優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話范文（13篇）

    通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的短板并不斷完善自己?？偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，提煉核心內(nèi)容，避免冗長和啰唆。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考；
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇一
    同志們：
    這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體工作，稍后由學(xué)勇縣長作出安排。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，就全縣經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重要方面講幾點(diǎn)意見。
    一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新階段發(fā)展要求，始終牢固樹立加快發(fā)展的信心和決心認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，不斷加深對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識(shí)理解。
    指出，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最顯著的特征是進(jìn)入了新常態(tài)，并從速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力四個(gè)方面作出概括判斷，即：增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些趨勢(shì)性變化，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)歷程。針對(duì)目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上一知半解、引領(lǐng)上基本無為、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實(shí)際狀況，習(xí)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識(shí)、必須克服困難闖過關(guān)口、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個(gè)必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又就進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個(gè)事件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài)，不要用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個(gè)筐子，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，進(jìn)一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)過程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時(shí)分析了我國“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變”四個(gè)沒有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
    在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運(yùn)書記指出，對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)越深越主動(dòng)、適應(yīng)越快越有利、引領(lǐng)越早越受益，并結(jié)合省情實(shí)際以“五個(gè)絕不意味著”深入、全面、辯證地對(duì)新常態(tài)做了闡釋。第一，新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結(jié)”，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);另一方面要抓牢“第一要?jiǎng)?wù)”，主動(dòng)作為，穩(wěn)定增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。第二，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，但絕不意味著推倒重來。要堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，既培育生成性產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè)，在增量“高級(jí)”、存量“升級(jí)”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。第三，新常態(tài)下動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼。
    動(dòng)力轉(zhuǎn)換不是簡(jiǎn)單棄舊立新，也不是短期內(nèi)就能徹底實(shí)現(xiàn)。要在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、消費(fèi)拉動(dòng)力的同時(shí)，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。第四，新常態(tài)下難題要碰頭，但絕不意味著機(jī)遇式弱。既要看到挑戰(zhàn)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，不盲目樂觀;又要看到機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉(zhuǎn)化機(jī)遇中把優(yōu)勢(shì)和潛力最大限度發(fā)揮出來。第五，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風(fēng)行、搶占先機(jī)，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、促改革、增動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展韌性，提高發(fā)展水平。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來謀劃和推動(dòng)工作，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展方式上要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，在發(fā)展動(dòng)力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)突出擴(kuò)大有效投資。中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和研討班的精神對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒，我們必須深入學(xué)習(xí)，再消化再吸收。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段,深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì)、準(zhǔn)確把握階段性特征，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑。xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對(duì)應(yīng)提出了“五個(gè)著力”，王三運(yùn)書記在研討班上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統(tǒng)攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題的路徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述的精神實(shí)質(zhì)，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的一些供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。目前，我國供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)品供給規(guī)模有余而種類品質(zhì)不足的狀況，一些行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)需求，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。當(dāng)下人們對(duì)各類消費(fèi)需求的性價(jià)比、安全、質(zhì)量等要求越來越高，但消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如近年來農(nóng)產(chǎn)品存在賣難問題，但綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場(chǎng)的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關(guān)系變了，而供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上?！苯鉀Q這些問題，必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡，簡(jiǎn)言之，就是由過去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的供應(yīng)，即由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要守住“需求側(cè)”，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，更要盯住“供給側(cè)”，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向，用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，在促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接、投資與消費(fèi)更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。也就是說，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力，從供給側(cè)入手改善提升需求，從需求側(cè)入手倒逼供給改善，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體運(yùn)行順暢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力。
    埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，統(tǒng)一思想，明確共識(shí)，在科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，始終注重三個(gè)方面。一要準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。立足民樂欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實(shí)際，深入分析我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不平衡、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來看，目前我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有72.85%，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會(huì)的歷史重任。因此，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，狠抓發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結(jié)構(gòu)問題。換屆以來，我們始終堅(jiān)持圍繞三大轉(zhuǎn)型、加快三縣建設(shè)，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后工作中牢牢把握的基調(diào)，用足用好國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，用新供給來適應(yīng)新需求，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。三要始終重視和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支撐，是衡量和決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身。從多年來的發(fā)展實(shí)踐來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正確立，這是造成我們經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政增長緩慢、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn)、人才、融資等方面的困難和問題，引導(dǎo)市場(chǎng)主體裂變式增長，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
    二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局
    “”時(shí)期，我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟時(shí)代步伐、搶抓發(fā)展機(jī)遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展思路日益清晰，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。
    “十三五”時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，民樂處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合判斷，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個(gè)明顯趨勢(shì)：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這些發(fā)展趨勢(shì)，啟迪我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感、緊迫感、責(zé)任感，努力在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破、在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
    堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，縣委提出“十三五”時(shí)期全縣工作的總體思路是：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。這個(gè)總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時(shí)期民樂貫徹實(shí)施的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐的有機(jī)整體。其中，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)仍然是“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的主線;“五區(qū)”是“三縣”建設(shè)的拓展延伸，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的基本載體;“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑;“五個(gè)更加注重”是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，需要我們更加全面理解、準(zhǔn)確把握，并指導(dǎo)我們的各項(xiàng)實(shí)踐。具體來講：
    工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實(shí)現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆；谶@樣的考慮，把民樂的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“主板”，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力，聚焦提質(zhì)增效全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大突破，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升，努力使民樂的工業(yè)發(fā)展走在全市前列?！叭r(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、全過程，做好“三農(nóng)”工作對(duì)我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大。近年來，我們始終堅(jiān)持主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑更加明確，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營效益還沒有得到充分顯現(xiàn)，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系上狠下功夫?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，核心要義在于把綠色有機(jī)循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益。堅(jiān)持綠色有機(jī)循環(huán)理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動(dòng)，高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)由供原料、供產(chǎn)品向供商品、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力。
    新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會(huì)議提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、執(zhí)法的強(qiáng)制性、管理的科學(xué)性、經(jīng)營的市場(chǎng)性，努力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)均等的發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù)，著力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，也是新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來，我們?cè)谡{(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，依托獨(dú)特的自然條件和資源稟賦，持續(xù)推動(dòng)景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、景點(diǎn)到景區(qū)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪體驗(yàn)、體育賽事、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)逐步釋放和增強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，以此進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，要順應(yīng)消費(fèi)需求多層次、多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)以及旅游發(fā)展帶來的人氣指數(shù)，積極做好市場(chǎng)營銷、經(jīng)營推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟(jì)收入，通過旅游突破帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把市場(chǎng)主體培育作為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷擴(kuò)張市場(chǎng)主體總量，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及倉儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)召開以來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點(diǎn)孵化園區(qū)，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為 “十三五”時(shí)期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和總推手，還需要進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土、為創(chuàng)新開路，全力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務(wù)實(shí)的舉措全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心位置，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。要全面落實(shí)初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長型小微企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)和孵化平臺(tái)，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
    項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。就民樂的發(fā)展而言，從某種程度上講，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。為此，要更加重視項(xiàng)目建設(shè)，突出項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國家資金投放渠道，深入挖掘?qū)ふ翼?xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極跟進(jìn)，主動(dòng)爭(zhēng)取，精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家和省市計(jì)劃盤子。進(jìn)一步完善政策支撐體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對(duì)接項(xiàng)目，不斷提高招商引資實(shí)效，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢(shì)。完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和“五個(gè)一”責(zé)任制，加大項(xiàng)目稽查力度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量效益。
    法治是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重源頭化解，推進(jìn)問題解決，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善司法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    保障和改善民生，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。xx屆五中全會(huì)提出共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，不折不扣落實(shí)中央和省市各項(xiàng)惠民政策。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善自然災(zāi)害生活救助、最低生活保障、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感。
    堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)融合發(fā)展、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點(diǎn)，鞏固提升脫貧成效，促進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。必須更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資本、民間資本更多進(jìn)入民生領(lǐng)域，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等模式提供公共服務(wù)，努力形成各方參與、多向發(fā)力的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。
    誠信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須更加注重誠信道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)和誠信民樂建設(shè)工程，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)規(guī)則意識(shí)、契約精神，提升誠信水平，努力構(gòu)建誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
    “十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確，著力方向和發(fā)力重點(diǎn)已經(jīng)清晰，需要我們真抓實(shí)干、持之以恒地抓好推進(jìn)和落實(shí)。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅(jiān)定發(fā)展理念，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。新的時(shí)期、新的階段、新的要求，推進(jìn)“十三五”時(shí)期工作的順利開展，需要我們大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，大力營造鼓勵(lì)探索、允許試錯(cuò)、寬容失敗的寬松環(huán)境，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會(huì)時(shí)尚、一種價(jià)值導(dǎo)向，一種思維方式、一種生活習(xí)慣，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍。
    “十三五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，做好今年的工作對(duì)全面完成“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)意義重大，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài)、專的能力、優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題。面對(duì)新情況、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心，保持工作的主動(dòng)性，以更加昂揚(yáng)向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加精湛的業(yè)務(wù)能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地。一要提升會(huì)干的能力。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、科技文化、政策法規(guī)等方面的知識(shí)，不斷提高新形勢(shì)下駕馭工作的能力和水平。要堅(jiān)持學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展大調(diào)研活動(dòng)，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn)，把出路措施找準(zhǔn)定實(shí)，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑒推動(dòng)新一輪大發(fā)展。二要大興實(shí)干的作風(fēng)。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)立說立行、干就干好、務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng)，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題;把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心，堅(jiān)決打通落實(shí)的“最后一公里”，久久為功、善作善成。三要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個(gè)結(jié)合起來”“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗(yàn)中的失誤、推動(dòng)發(fā)展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，組織、紀(jì)檢等部門要著手研究出臺(tái)一些湊效管用的舉措，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，努力在全縣上下營造愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。四要形成齊干的格局。任務(wù)越重，越要重視齊心協(xié)力、步調(diào)一致干事。對(duì)中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，示范帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想、勁往一處使。各級(jí)各部門要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，確保在重點(diǎn)工作上同頻共振、不拖后腿，形成推動(dòng)工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍。要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，加強(qiáng)對(duì)重大部署和重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面。
    四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
    要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善定期匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)好同心同向、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好局面。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。
    要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求?？h委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度環(huán)境和突出問題，及時(shí)研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措，討論審定相關(guān)工作方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果。
    要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重大問題的調(diào)查研究，堅(jiān)持和執(zhí)行好重大決策專題調(diào)研、公示聽證、咨詢論證等制度規(guī)則。人大、政協(xié)要積極參政議政，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題開展視察調(diào)研，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，匯集全社會(huì)的智慧和力量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、程序化、制度化。要著力實(shí)施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作，提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的能力。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    要堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理干部。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，全面推行對(duì)下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗案件和違紀(jì)問題。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，營造干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
    今年既是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求開展縣鄉(xiāng)換屆工作，充分發(fā)揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強(qiáng)各級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺克服 “坐著看、等著換”的不良思想，堅(jiān)持“干中換、換中干”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。結(jié)合換屆工作，要把勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅(jiān)中有突出貢獻(xiàn)的干部使用起來，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，群策群力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
    同志們，這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局!
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇二
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打好“三大戰(zhàn)役”的決策部署及會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
    6月11日，省委、省政府召開縣域經(jīng)濟(jì)視頻會(huì)議，總結(jié)了20xx年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作，通報(bào)了考核結(jié)果，對(duì)下一步縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了安排部署。7月10日至11日，市委、市政府召開全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，并實(shí)地觀摩了經(jīng)開區(qū)、宣威、沾益、麒麟、陸良、馬龍六個(gè)縣市區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，感受很深，為我們提供了有益的借鑒參考。昨天，我們用了一天的時(shí)間，實(shí)地參觀了大同片區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建材家具城項(xiàng)目、鳳翔輕工業(yè)園區(qū)道路規(guī)劃、鐵路戰(zhàn)略裝車基地、日用品配送中心項(xiàng)目、公安局辦公大樓建設(shè)、縣幼兒園項(xiàng)目、老百貨公司片區(qū)改造等建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。通過實(shí)地查看和觀摩，對(duì)全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，堅(jiān)定了加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的信心和決心。總體來看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門千方百計(jì)上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，雖然困難不少，但狀態(tài)很好、精神很好。希望大家一定要在對(duì)比中尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感。
    剛才，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工商聯(lián)、縣發(fā)展和改革局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道、雄壁鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)分別作了發(fā)言，講得都很好，希望大家結(jié)合這次會(huì)議精神繼續(xù)抓好落實(shí)。
    下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，對(duì)“三大戰(zhàn)役”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)
    “三大戰(zhàn)役”是省委、省政府立足云南發(fā)展實(shí)際作出的重大決策。從全國來看，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于大多數(shù)省份，按資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，不應(yīng)該是這種排位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展停滯、排位后退的背景下，省委、省政府深刻總結(jié)出縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局分散、民營經(jīng)濟(jì)微弱三個(gè)主要原因，于20xx年提出打好“三大戰(zhàn)役”，改變過去“國有獨(dú)大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、布局分散、縣域不強(qiáng)”的被動(dòng)局面。以“三大戰(zhàn)役”命名，蘊(yùn)含著省委、省政府下決心強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的信心和決心?？h委、縣政府高度重視“三大戰(zhàn)役”工作，近三年來，全縣各級(jí)各部門緊扣目標(biāo)、扎實(shí)工作，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例得到優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)的主體地位已經(jīng)確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位初步形成，將引領(lǐng)一、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。但是也還存在很多困難和問題，比如：園區(qū)經(jīng)濟(jì)突破跨越乏力，民營經(jīng)濟(jì)增速不快，縣域經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、基礎(chǔ)水平、服務(wù)平臺(tái)還有差距。
    “三大戰(zhàn)役”是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“三大引擎”。縣域是載體，園區(qū)是平臺(tái)，民營是主體，民資是活力，四者并不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，民營經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展得好，縣域經(jīng)濟(jì)就能做大做強(qiáng)?？h與縣之間基礎(chǔ)不同、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間類別不同，加之資源稟賦、功能區(qū)劃、發(fā)展階段的區(qū)別，當(dāng)前，我們既要立足*實(shí)際，更要考慮發(fā)展差異性，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，特別要處理好三個(gè)關(guān)系。一是正確處理全面考核與重點(diǎn)考核的關(guān)系。去年，中央組織部出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的文件，有的同志就認(rèn)為不再搞考核了。考核是一種手段和措施，考核的目的是貫徹落實(shí)決策者的正確決策。黨中央改進(jìn)考核不是不要考核。近年來，考核越來越嚴(yán)格、越來越全面、越來越科學(xué)，要求既要保持較好的速度又要保持質(zhì)量，逐步增加對(duì)資源消耗、環(huán)境影響、政府負(fù)債等有利于發(fā)展長遠(yuǎn)的指標(biāo)，逐步減少和降低對(duì)經(jīng)濟(jì)速度方面的考核，但不管怎么變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中心。省委、省政府堅(jiān)持把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率列為考核的重要指標(biāo)之一，就是要旗幟鮮明地突出發(fā)展導(dǎo)向，并對(duì)發(fā)展提出新的更高要求。二是正確處理近期顯績與未來潛績的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)，要既看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績。這里就有如何看待顯績和潛績的問題。比如，同樣搞新型城鎮(zhèn)化，就有改變城鄉(xiāng)面貌的“顯績”、改變?nèi)藗兙衩婷驳摹皾摽儭?同樣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就有地上的“顯績”、地下的“潛績”，等等。推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，我們既要注重顯績，切實(shí)解決好關(guān)系地方當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)問題，讓群眾早日見到成效，又要注重潛績，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、重質(zhì)量、見效益的項(xiàng)目建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，讓群眾持續(xù)長期受益。三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決一切困難和問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能把所有問題解決，特別是不能用發(fā)展問題代替穩(wěn)定問題。因此，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系，冷靜分析和應(yīng)對(duì)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”過程中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的新問題，自覺踐行黨的群眾路線，把群眾合理合法的利益訴求解決好，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù);也要注重制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。目前，矛盾集中的焦點(diǎn)就是煤礦復(fù)產(chǎn)問題，不能只考慮煤礦復(fù)產(chǎn)能解決工人就業(yè)、城鄉(xiāng)用煤、財(cái)稅增長等發(fā)展問題就不顧安全，盲目復(fù)產(chǎn)。
    二、突破難點(diǎn)，集聚各方力量打好“三大戰(zhàn)役”
    園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，縣、鄉(xiāng)是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的第一線，直接面對(duì)具體工作，相對(duì)來說，面臨困難更多，發(fā)展難度較大。同時(shí)，縣鄉(xiāng)又是最能出效益、出經(jīng)驗(yàn)、出干部的陣地和平臺(tái)。全縣各級(jí)各部門必須采取更加有力的措施，集聚各方力量，珍惜大好機(jī)遇，共同打好“三大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)。我著重強(qiáng)調(diào)6個(gè)問題。
    (一)吃透政策，解決好“目標(biāo)怎么定”的問題。通過近年來的努力，我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入加速發(fā)展期。特別是園區(qū)(工業(yè))經(jīng)濟(jì)，20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值93.67億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值120億元的78%;今年1至6月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值56.1億元的76.6%。園區(qū)(工業(yè))經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加穩(wěn)固。在7月11日召開的全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大會(huì)上，市委高書記要求*力爭(zhēng)到20xx年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超300億元。從目前的狀況來看，成效與預(yù)期存在較大反差，特別是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等問題非常明顯。當(dāng)前是縣域內(nèi)資源要素重新配置的時(shí)候，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)候，客觀上為我們承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)提供了機(jī)遇。為此，要堅(jiān)持做大增量與做優(yōu)存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，挑選一批成長型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育，在資金、資源等方面集中扶持，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。力爭(zhēng)到20xx年，縣域生產(chǎn)總值突破150億元，年平均增長10%以上;園區(qū)生產(chǎn)總值超過300億元，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp比重達(dá)60%，培育年銷售收入100億元以上企業(yè)1戶，培育年銷售收入10億元以上企業(yè)3至5戶，培育年銷售收入億元以上的企業(yè)20戶，培育規(guī)模以上企業(yè)100戶，培育年銷售收入千萬元以上的企業(yè)100戶，培育科技成長型企業(yè)20戶。
    (二)科學(xué)布局，解決好“規(guī)劃怎么搞”的問題。規(guī)劃就是決策，就是法律法規(guī)。長期以來，由于一些部門和單位在制定規(guī)劃時(shí)，從本部門、本單位工作出發(fā)，各自為政，規(guī)劃不配套、不銜接、不統(tǒng)一等問題十分突出，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。今年6月6日，省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省縣域各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，馮副縣長、阮副縣長要召集相關(guān)部門研究制定我縣的貫徹意見，爭(zhēng)取*成為多規(guī)合一試點(diǎn)縣。要打破城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃格局，既要考慮縣內(nèi)規(guī)劃與省、市相關(guān)規(guī)劃相統(tǒng)一，也要考慮部門與部門、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套，結(jié)合*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃完成情況及“十三五”規(guī)劃編制，梳理、修編、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及其他各類專項(xiàng)規(guī)劃，有效銜接園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為支撐，其他專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。特別是要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，統(tǒng)籌考慮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、基礎(chǔ)配套、生態(tài)環(huán)境等要素，明確功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。
    (三)完善功能，解決好“園區(qū)怎么建”的問題。園區(qū)是縣域全面開放的先行區(qū)，是民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載區(qū)，也是增加財(cái)富、擴(kuò)大就業(yè)的增長極。要學(xué)習(xí)借鑒曲靖經(jīng)開區(qū)、宣威、陸良等地園區(qū)水電路配套建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、集聚發(fā)展”的思路，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化、循環(huán)性、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好不銹鋼產(chǎn)業(yè)、煤焦化工產(chǎn)業(yè)、建筑建材產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、交通物流產(chǎn)業(yè)和鳳翔輕工業(yè)“六大園區(qū)”內(nèi)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)建設(shè)”，兼顧園區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)，充分考慮園區(qū)燃?xì)?、垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施，不斷完善園區(qū)的承載功能。當(dāng)前重點(diǎn)是組織實(shí)施好鳳翔輕工業(yè)園路網(wǎng)、生物產(chǎn)業(yè)園道路及污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)梁副縣長牽頭，組織水務(wù)、住建、規(guī)劃、發(fā)改、國土等部門同步研究好榮海新區(qū)等城市供排水管網(wǎng)建設(shè)，整合好現(xiàn)有供水資源，確保市民用水安全。
    (四)靈活經(jīng)營，解決好“用地怎么供”的問題。土地是民生之本，同時(shí)也是政府最大的資源。在當(dāng)前越來越嚴(yán)格的土地政策下，土地供需矛盾日趨突出，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，爭(zhēng)取總量、盤活存量、用好增量，形成“儲(chǔ)地-融資-建設(shè)”和“儲(chǔ)地-整治-出讓”的良性循環(huán)，集聚發(fā)展資金。首先，從閑置中“盤”地，按照“集中壟斷、屬地開發(fā)”的原則，健全土地收購儲(chǔ)備制度，搞好規(guī)劃區(qū)舊城改造地塊、城市建設(shè)閑置土地和城郊結(jié)合部的土地收購儲(chǔ)備，盤活現(xiàn)有存量閑置土地，達(dá)到調(diào)劑使用一批、收回出讓一批，使好項(xiàng)目有地可用，老項(xiàng)目集約利用;第二，從規(guī)模中“省”地，推進(jìn)零散村莊向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、耕地向連片整理集中，增加用地容積率，提高土地利用率;第三，從政策中“要”地，用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)等政策，置換一批土地資源;第四，從流轉(zhuǎn)中“調(diào)”地，通過依法有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索集體土地股份制經(jīng)營路子，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值、升值和增值，嚴(yán)禁囤積土地和非法買賣土地。
    (五)巧用資源，解決好“錢從哪里來”的問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了資源推動(dòng)、政策推動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)時(shí)代，實(shí)踐證明，哪里的政策好、效能高、環(huán)境優(yōu)，項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)等要素就會(huì)向哪里匯集。目前，全縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但項(xiàng)目審批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、效率低下、成本過高的問題仍然突出。要加快推進(jìn)行政審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，積極主動(dòng)放掉應(yīng)該放掉的，認(rèn)真負(fù)責(zé)管好應(yīng)該管的事，努力提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，敏銳把握政策導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好高新技術(shù)項(xiàng)目的包裝申報(bào)，力爭(zhēng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃“籠子”，利用上級(jí)資金加快發(fā)展;要持之以恒招商引資，利用外資加快發(fā)展;要充分激活民資，建立完善撬動(dòng)民間投資的體制機(jī)制，不要讓城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款在銀行里“睡覺”，引導(dǎo)民間資本積極投入園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，利用民間資金加快發(fā)展;要充分發(fā)揮城投公司、土投公司、工投公司的作用，用好土地資源，擴(kuò)大融資規(guī)模，加快發(fā)展;要探索新的融資渠道，加強(qiáng)銀政企對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“新三板”，采取多種形式擴(kuò)大融資渠道，用社會(huì)資金加快發(fā)展;要深化改革，盤活資產(chǎn)，引資嫁接，消化矛盾，推動(dòng)發(fā)展。
    (六)互促互帶，解決好“產(chǎn)城如何融”的問題。推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，要樹立“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，走“以城帶業(yè)、以業(yè)興城”的路子，形成連接城鄉(xiāng)、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)紐帶。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來連接產(chǎn)城融合紐帶。認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[20xx]1號(hào)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》文件精神，抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上，加快推進(jìn)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)子午莊園、海利農(nóng)業(yè)莊園等城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。二是推進(jìn)新型工業(yè)化來連接產(chǎn)城融合紐帶。充分發(fā)揮*省級(jí)工業(yè)園區(qū)的引擎作用，以六個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園來拉動(dòng)城市消費(fèi)、服務(wù)，推動(dòng)城市發(fā)展。三是推進(jìn)商貿(mào)物流一體化來連接產(chǎn)城融合紐帶。發(fā)揮*鐵路戰(zhàn)略裝車基地的龍頭作用，發(fā)展集貨物倉儲(chǔ)、搬運(yùn)裝卸、裝備維修、金融商務(wù)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引和聚集人流、物流、信息流和資金流推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化來連接產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推進(jìn)以電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速建成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，以六大產(chǎn)業(yè)園為主體的城郊工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的周邊衛(wèi)星集鎮(zhèn)和各中心集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人”的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓各種要素最佳配置、有序流動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三、強(qiáng)化保障，為推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”提供強(qiáng)大動(dòng)力
    開會(huì)是一個(gè)自上而下統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，落實(shí)是一個(gè)自下而上統(tǒng)一行動(dòng)、完成目標(biāo)任務(wù)的過程。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化保障措施，努力做到會(huì)前謀劃、會(huì)上講話與會(huì)后規(guī)劃落實(shí)無縫對(duì)接。
    (一)轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)機(jī)制。工作中存在的各種困難和問題，歸根結(jié)底是思想不夠解放、觀念不夠先進(jìn)、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)造成的，難以找到工作的突破口，難以拿出創(chuàng)造性的舉措辦法。要克服固步自封的思想觀念，放眼全局，從部門利益取向中解放出來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服從和服務(wù)于“三大戰(zhàn)役”作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)，各司其職，共同推進(jìn)。
    (二)到一線、到現(xiàn)場(chǎng)、到基層，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”協(xié)調(diào)機(jī)制。全縣各級(jí)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，樹立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的理念，一門心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)?？h委、縣政府成立的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大戰(zhàn)役”的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議和各種領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究完善推進(jìn)的政策措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問題。
    (三)抓督辦、抓效能、抓考核，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”落實(shí)機(jī)制?？h委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分整合各方資源，按照一季度一次綜合督查的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作中存在的問題和困難，及時(shí)提出督查建議，明確整改要求及時(shí)限，督促其整改落實(shí)到位;對(duì)工作不力、措施不實(shí)，未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提高工作效率，切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，確?！叭髴?zhàn)役”快速推進(jìn)、取得實(shí)效。要完善科學(xué)發(fā)展觀綜合考核的考核評(píng)價(jià)、機(jī)制、體系，以科學(xué)、合理、合規(guī)的考核推動(dòng)“三大戰(zhàn)役” 取得新進(jìn)展。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇三
    同志們：
    形勢(shì)，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。剛才，占國同志就全縣前五個(gè)月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。下面，我再講兩個(gè)方面問題：
    一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
    今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會(huì)和縣人大十一屆一次會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭。
    年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢(shì)。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成21.5億元，同比增長15.1%，占年目標(biāo)的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5.36億元，同比增長84.2%，占目標(biāo)的43.6%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成6.2億元，比上年同期增長34.8%，占目標(biāo)的38.8%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到675元，占全年目標(biāo)的37%，同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財(cái)政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46.3%，占目標(biāo)的37.3%。
    從前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    (一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步顯現(xiàn).
    今年以來，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè);另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
    條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項(xiàng)目冷軋車間主體已完工，兩臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80%，預(yù)計(jì)10月底可開工建設(shè);連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目，6月下旬進(jìn)入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動(dòng)工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)時(shí)間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。
    二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團(tuán)元至五月份累計(jì)生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸，同比增長86.9%，銷售鋁錠5.1萬噸，同比增長106.7%，累計(jì)發(fā)電量達(dá)到6.66億度，銷售電量6.26億度，同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢(shì)。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復(fù)蘇，目前，設(shè)備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長趨勢(shì)，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，加之工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)9.47億元，比上年同期增長101%;實(shí)現(xiàn)利潤1.33億元，同期比增長107%;實(shí)現(xiàn)稅收1.09億元，同比增長73.4%。其中新安電力集團(tuán)銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。
    (二)招商引資形勢(shì)喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    今年，我們把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢(shì)，科學(xué)論證，確定招商項(xiàng)目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實(shí)力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界招商引資、興辦企業(yè);四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊(duì)伍，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項(xiàng)目10個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目3個(gè);交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營，有的正在積極實(shí)施。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目56個(gè)，已開工建設(shè)40個(gè)，到位資金8800萬元。
    在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持，財(cái)政拿出專項(xiàng)資金為民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心，及時(shí)查處對(duì)企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個(gè)月，新上民營企業(yè)78個(gè)，其中超億元1個(gè)，1000萬元以上的13個(gè)，500萬元以上的17個(gè)，目前已建成投產(chǎn)15個(gè)，試產(chǎn)11個(gè)，其他52個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達(dá)到3074.8萬元，同比增長37.9%。
    (三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。
    今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32.5萬畝。由于播種適時(shí)，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達(dá)8.87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。
    為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們堅(jiān)持因地制宜，集中連片的原則，組織動(dòng)員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢(shì)良好。同時(shí)，全縣連片種植牧草1.2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵20xx畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。
    (四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。
    金對(duì)b、c級(jí)危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。
    在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí)，實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進(jìn)，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時(shí)，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60%，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90%?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施，有望提前完成投入使用。
    理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場(chǎng)繁榮的良好局面。
    今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時(shí)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭(zhēng)階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)還存在一些不容忽視的問題：
    一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時(shí)間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財(cái)政收入前5個(gè)月完成11193萬元，占目標(biāo)的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元，占目標(biāo)的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動(dòng)工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：
    一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20.18%。
    二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。
    三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時(shí)，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。
    四是原材料價(jià)格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。
    進(jìn)一步增大。
    六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時(shí)期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)
    從前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績是主要的，但形勢(shì)也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作：
    (一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。
    而改變，一把手對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問題，解決方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時(shí)間過半，任務(wù)過半。特別是對(duì)稅收入庫和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財(cái)稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。
    縣委辦、政府辦近期要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評(píng)為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議上表態(tài)發(fā)言。
    (二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
    一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號(hào)機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動(dòng)。
    油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。
    土地花卉批發(fā)市場(chǎng)交易大廳、汽車市場(chǎng)建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項(xiàng)的，抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭(zhēng)取工程早日開工建設(shè)。
    三是要積極篩選立項(xiàng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。要抓住國家加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取國家支持。
    (三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
    在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展。
    一是加大民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場(chǎng)準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。
    二是加大對(duì)民營企業(yè)的土地、財(cái)政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場(chǎng)地。在土地使用價(jià)格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實(shí)行一企一策，價(jià)格優(yōu)惠，直至零地價(jià)。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。
    今年，縣財(cái)政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。特別是對(duì)20家骨干企業(yè)，要重點(diǎn)傾斜，著力扶持，使其做大做強(qiáng)，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。
    稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營企業(yè)用足用好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時(shí)的土地征占費(fèi)用;以20xx年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
    三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個(gè)中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。
    第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助;不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂罰款;對(duì)符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi)。對(duì)有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以查處和曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門利益，觸及社會(huì)矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實(shí)，不常抓落實(shí)是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實(shí)際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級(jí)規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會(huì)議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境，去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實(shí)際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對(duì)外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個(gè)典型來。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實(shí)處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真查處外地客商投訴事件，切實(shí)搞好行風(fēng)評(píng)議，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對(duì)執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個(gè)一、二、三;對(duì)造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處?？傊?，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會(huì)有一個(gè)根本性的改善。
    第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場(chǎng)建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，三個(gè)園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益。
    第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場(chǎng)攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個(gè)載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
    四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。
    要堅(jiān)持有備招商，不搞無的放矢。認(rèn)真篩選切實(shí)可行、富有吸引力的招商項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇市場(chǎng)前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項(xiàng)目。只有項(xiàng)目選好了，才能使招商引資有一個(gè)堅(jiān)買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計(jì)劃，項(xiàng)目無著落，即使上了一些項(xiàng)目，規(guī)模小、檔次低。對(duì)此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實(shí)找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和突破口。
    要堅(jiān)持主動(dòng)招商，不搞被動(dòng)等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊(duì)伍，積極主動(dòng)的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在還未建立招商隊(duì)伍的，要迅速建立;人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實(shí)，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。
    目落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    (四)認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。
    給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾，組織好機(jī)械，搶抓天氣、搶抓時(shí)間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點(diǎn)做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。
    后，市場(chǎng)不發(fā)生大的波動(dòng)，在夏糧征購過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁向群眾打白條，確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時(shí)足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進(jìn)行。
    晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場(chǎng)銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
    (五)切實(shí)抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
    首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識(shí)非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊(duì)伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    任制，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，購置儲(chǔ)備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位?？h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對(duì)全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)點(diǎn)隱患的，要及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅(jiān)決清除，確保汛期安全。
    查、再落實(shí)，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。
    眾來信來訪，及時(shí)化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇四
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題。
    一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧
    今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
    (二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
    (三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
    (四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
    (五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
    (六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審。
    (七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
    今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
    在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
    二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)
    明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
    明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
    實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
    三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
    明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
    (一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
    提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
    加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
    推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
    (二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
    擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。
    擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
    擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
    擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。
    (三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
    加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
    加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
    提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
    (四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
    強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開工。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
    (五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
    持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
    推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
    擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
    抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
    營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
    (六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
    繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
    著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
    推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    (七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
    保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
    提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
    做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
    大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
    抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
    維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
    四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
    增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
    提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
    提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
    倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
    營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇五
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開全縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)視察時(shí)的重要講話精神，省委九屆十一次全會(huì)精神及全省、全州加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提振信心，攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：
    一、求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
    縣委、縣政府歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業(yè)**112戶，注冊(cè)資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20xx年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢(shì)，縣委、縣政府沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，及時(shí)制定出臺(tái)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。今年1至9月，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶，同比增長11%，全縣民營企業(yè)累計(jì)上繳稅金收入2.03億元。
    總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜交錯(cuò)，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下，在市場(chǎng)萎縮，多種經(jīng)營成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級(jí)各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是全縣民營企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營企業(yè)和10名優(yōu)秀民營企業(yè)家，目的就是要在全縣營造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)績”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀!
    在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場(chǎng)、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經(jīng)濟(jì)增長的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高增速十分困難。同時(shí)，由于國際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經(jīng)濟(jì)增長受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長期努力。目前，我縣多數(shù)民營企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營，管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。國家對(duì)中小企業(yè)的扶持和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭(zhēng)取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。由于國家對(duì)土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業(yè)的項(xiàng)目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決。縣內(nèi)民營企業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段，多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，牢固樹立加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心
    民營企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動(dòng)力、最能創(chuàng)新的主體，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實(shí)踐證明，我們發(fā)展的希望在民營，活力在民間，動(dòng)力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
    從國家層面看，黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性?！耙粠б宦贰钡葒野l(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺(tái)。
    從全省來看，今年1月，在視察時(shí)，進(jìn)一步明確了在全國發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對(duì)外開放格局中的獨(dú)特地位和作用，給在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定不移推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心?！度〈龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺(tái)，以更高起點(diǎn)、更大力度、更實(shí)措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
    從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會(huì)極大地帶動(dòng)礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將為文山州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
    從實(shí)際看，上述各種政策機(jī)遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《**縣貫徹落實(shí)〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實(shí)施意見》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺(tái)的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對(duì)民營企業(yè)的幫扶力度，助推民營企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。
    總體來看，我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營企業(yè)、民營企業(yè)家的支持，民營企業(yè)要取得長足發(fā)展，也需要這個(gè)大舞臺(tái)。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    三、綜合施策，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越
    今后一段時(shí)期，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭扛?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。
    (一)以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn)，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國家和省、州、縣出臺(tái)的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。特別是要貫徹落實(shí)好近期省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，對(duì)其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財(cái)稅扶持、用地保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)研究，吃透精神，掌握好、運(yùn)用好政策，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時(shí)將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策，確保企業(yè)得到實(shí)惠，政策作用得到充分發(fā)揮。
    (二)以深化改革為契機(jī)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動(dòng)了不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對(duì)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。
    (三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。
    (四)以提高服務(wù)水平為根本，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)落實(shí)好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項(xiàng)改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場(chǎng)主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營;支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動(dòng)與信托、基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。
    (五)以抓大扶小為舉措，助推民營經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。指導(dǎo)民營大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育自主品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加大成長型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財(cái)政支持等措施，引導(dǎo)成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。
    (六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，帶動(dòng)本地民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵(lì)民營企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢(shì)和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
    (七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立民營企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定專業(yè)技能和營銷管理知識(shí)的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)民營企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研，解決民營企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺(tái)，探索校企合作機(jī)制，針對(duì)企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。
    (八)以減負(fù)惠企為目的，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動(dòng)實(shí)施收費(fèi)清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實(shí)行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時(shí)限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實(shí)行首違不罰預(yù)警制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)法律援助。主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制，依法維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。
    四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
    (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé)，民營辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策研究報(bào)告》，科學(xué)擬定民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng)，深入研究關(guān)乎民營企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題，研究對(duì)策方案，提出建議和對(duì)策，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各部門要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念，主動(dòng)履職，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。
    (三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜，涉及的部門多，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)州、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重要項(xiàng)目要做到一套制度保障實(shí)施的工作機(jī)制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。
    (四)加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實(shí)。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護(hù)商的全民意識(shí)，積極營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。
    同志們，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經(jīng)濟(jì)的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績，譜寫新篇章!
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇六
    同志們：
    民營經(jīng)濟(jì)橫跨三次產(chǎn)業(yè)，縱貫城市鄉(xiāng)村，普惠千家萬戶。民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，更關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系城鄉(xiāng)就業(yè)和民生改善，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天把各行各業(yè)的民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)代表請(qǐng)來，目的是與大家一起總結(jié)回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，安排部署下一階段工作，并表彰在過去一年中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，審時(shí)度勢(shì)，努力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我縣民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展，再次掀起我縣全民創(chuàng)業(yè)高潮。后面，陳縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
    一、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所做的工作
    近年來，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》，市委、市政府也出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》，從財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面對(duì)民營企業(yè)給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位健康快速發(fā)展。全縣民營企業(yè)緊緊圍繞“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做深旅游、做大城鎮(zhèn)、做實(shí)民生”發(fā)展思路，不等不靠，積極搞好生產(chǎn)經(jīng)營，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展外圍環(huán)境不被看好的條件下，努力站穩(wěn)了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發(fā)展機(jī)遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業(yè)家還積極響應(yīng)號(hào)召，盡量不停產(chǎn)、不裁員或少裁員，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，充分展示了民營企業(yè)在艱難時(shí)刻勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好風(fēng)范。
    通過各部門、民營企業(yè)和個(gè)體私營業(yè)主的共同努力，全縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)模擴(kuò)大。“”期間，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達(dá)到16.86%。民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個(gè)百分點(diǎn)。二是貢獻(xiàn)明顯。20xx年，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.68%，比20xx年提高9.98個(gè)百分點(diǎn);繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)登記從業(yè)人員達(dá)到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業(yè)8391人，實(shí)際從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此數(shù)。三是民營企業(yè)不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業(yè)821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均注冊(cè)資金達(dá)到444萬元。
    全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好成績的取得，來之不易,回顧起來,有幾個(gè)方面值得總結(jié)：
    第一，縣委政府高度重視。縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)制，成立了民營經(jīng)濟(jì)辦公室,強(qiáng)化了經(jīng)科信局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作的職能，明確了工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)等部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的職責(zé)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民營企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，聽取民營企業(yè)的意見和建議，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。對(duì)民營企業(yè)直接反映的困難和問題，實(shí)行交辦和督辦制度，將分散在多個(gè)部門的企業(yè)投訴中心統(tǒng)一整合到縣司法局企業(yè)投訴中心平臺(tái)。根據(jù)廣元市《民營企業(yè)投訴處理辦法》，做實(shí)投訴處理機(jī)制，搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真解決為民營企業(yè)服務(wù)問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治，服務(wù)企業(yè)的行政效能不斷提升。同時(shí)，各級(jí)各相關(guān)部門充分發(fā)揮民營企業(yè)的主體作用，實(shí)施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，積極推進(jìn)兩新組織黨建工作，民營企業(yè)及企業(yè)家的整體素質(zhì)不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體“兩個(gè)健康”建設(shè)有序推進(jìn)。
    第二，深化改革釋放活力。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。先后轉(zhuǎn)發(fā)了市上《關(guān)于深化投融資體制改革》、《促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序》、《發(fā)揮名牌效應(yīng)著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見》、《鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)單位做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，確保了一系列支持工業(yè)、商貿(mào)、旅游、建筑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施的落實(shí);深入實(shí)施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入示范項(xiàng)目，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢(shì)上揚(yáng)，增長勢(shì)頭初顯端倪，全年實(shí)現(xiàn)民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會(huì)投資總額59.7%;其中私營企業(yè)固定資產(chǎn)投資13.38億元，增長70.4%。
    第三，齊心協(xié)力破解難題。各級(jí)各部門圍繞民營企業(yè)提質(zhì)增效，在協(xié)調(diào)好水、電、氣等民營企業(yè)基本生產(chǎn)要素保障的同時(shí)，開展銀企對(duì)接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì)，幫助民營企業(yè)解決“用工難”問題;引導(dǎo)民營企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，民營企業(yè)的管理機(jī)制、產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。全年為民營企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和中小企業(yè)技術(shù)改造提升等項(xiàng)目5個(gè)、爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶持資金1340萬元，其中：戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)資金780萬元，園區(qū)建設(shè)資金360萬元。辦理工業(yè)產(chǎn)品政策確認(rèn)1件，西部大開發(fā)政策確認(rèn)兩件(20xx年內(nèi)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策);組織開展了20xx秦巴山區(qū)年貨節(jié)、迎新春購物月等展銷活動(dòng)，還先后組織民營企業(yè)參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會(huì)”、“西博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”，補(bǔ)助參展企業(yè)近20萬元，為民營企業(yè)拓展市場(chǎng)、提升效益發(fā)揮了積極作用。
    第四，品牌創(chuàng)建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。劍門關(guān)酒、劍門牌復(fù)合肥等4個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)成省名牌。成康藥業(yè)、友福化工等4個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)成市知名品牌。同時(shí)，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導(dǎo)工作。
    縱向比較，我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一是民營經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)品發(fā)展起來的，且容易受到市場(chǎng)需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境雖有很大程度的改善，但民營企業(yè)反映環(huán)境不優(yōu)的問題仍然較多、投訴不少?！叭齺y”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業(yè)發(fā)展，一些部門服務(wù)效率不高、態(tài)度不佳等現(xiàn)象依然存在。四是新興行業(yè)起步較晚，鏈條既細(xì)又短。大多數(shù)民營企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和資金密集型，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源消耗高，產(chǎn)品附加值低。從事批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)占據(jù)主體，受市場(chǎng)準(zhǔn)入和自身力量局限，從事具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等的民營企業(yè)比例偏低。五是自主創(chuàng)新能力不足?？萍己扛摺⑹袌?chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品較少，缺乏規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)?？萍佳邪l(fā)投入嚴(yán)重不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)十分罕見。大多數(shù)民營企業(yè)知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業(yè)內(nèi)，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。
    二、準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向和難得機(jī)遇
    我認(rèn)為：我們從事經(jīng)濟(jì)工作的干部、企業(yè)家、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者要想成為行家里手，創(chuàng)業(yè)成功可持續(xù)。就必須講政治、懂政策，學(xué)會(huì)看風(fēng)向標(biāo)見風(fēng)使舵方可立于不敗。否則，你發(fā)展勢(shì)頭再好，錢掙得再多都是暫時(shí)的，曇花一現(xiàn)是不長久的。我們很多企業(yè)家平時(shí)工作累了，很少堅(jiān)持學(xué)習(xí)，就是看電視也樂于連續(xù)劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰(zhàn)神劇自我陶醉。央視2套財(cái)經(jīng)類節(jié)目、央視7套創(chuàng)業(yè)類節(jié)目和其他電視臺(tái)的經(jīng)濟(jì)欄目、財(cái)經(jīng)網(wǎng)等等就很少有人關(guān)注，這是不對(duì)的。由此也就產(chǎn)生了過去的爆發(fā)戶和現(xiàn)在正流行的土豪。爆發(fā)戶和土豪是適應(yīng)不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經(jīng)濟(jì)體制改革的，靠運(yùn)氣和手氣的時(shí)代即將終結(jié)。第四次創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮正在來臨。借此機(jī)會(huì)，我想和大家簡(jiǎn)短分享下我個(gè)人的所學(xué)所悟，希望能讓大家有所收獲和領(lǐng)悟，不妥之處，也請(qǐng)批評(píng)指正。
    一是正確把握我們正面對(duì)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。從上世紀(jì)70年代進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發(fā)的次貸危機(jī)進(jìn)而演變?yōu)榻鹑谖C(jī)只是其具體表象之一，金融危機(jī)的負(fù)面影響尚未消除，美國作為最大的債務(wù)國想通過連續(xù)幾年的印鈔票，稀釋債務(wù);我們也曾經(jīng)嘗試20xx年4萬億的投資拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，將損失降到最低。實(shí)踐證明都是不成功的。
    首先當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)。看一下最近四季度的gdp增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個(gè)季度7%?？陀^講，隨著gdp總量的增長而增速下降是正?，F(xiàn)象。但山西和遼寧出現(xiàn)負(fù)增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達(dá)2位數(shù)增長，這是最近10多年所未有的現(xiàn)象。讓我們值得深思，它說明什么呢?我認(rèn)為應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)在區(qū)域間不平衡的最直接反應(yīng)。
    一季度全國固定資產(chǎn)投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產(chǎn)實(shí)際增長率低于15%就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)的負(fù)增長，我們現(xiàn)在就業(yè)沒有負(fù)增長就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，服務(wù)業(yè)的增長第一次超過制造業(yè)的增長。但新增大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)并沒有增加。做網(wǎng)購的，代購的有幾個(gè)大學(xué)生做，你雖然鼓勵(lì)他創(chuàng)業(yè)，但他不愿意做，他希望找有名義的工作，做白領(lǐng)之類的。所以固定資產(chǎn)投資增長率低于15%的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)一系列的負(fù)面后果。
    發(fā)電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點(diǎn)。大量的水電出現(xiàn)棄水現(xiàn)象。ppi—1.6%，工業(yè)增加值6.4%，cpi1.2%，財(cái)政收入1.7%，中央財(cái)政—1.8%，進(jìn)口—17.3%，當(dāng)然這里面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇差異化的問題。新增貸款3.68萬億，m2增長11.6%，m2適當(dāng)?shù)脑鲩L率以前貨幣當(dāng)局的主要人員經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)論，到底是15%，還是14%，但是現(xiàn)在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產(chǎn)銷售面積—9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放松房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列政策，顯然是沒有用的，只會(huì)帶來更大的負(fù)面效果。
    財(cái)政收入方面：1-2月份累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入下降1.7%，地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財(cái)政收入都面臨著相當(dāng)大的壓力。一季度的數(shù)據(jù)說明通縮不僅存在，而且在持續(xù)，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實(shí)實(shí)在在存在的，這種通縮實(shí)際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰(zhàn)之后就出現(xiàn)過。
    今年，將安排地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發(fā)行債券解決。目前新的預(yù)算法只將發(fā)債權(quán)力下放到省一級(jí)政府，市縣一級(jí)將必須面對(duì)找錢無門的現(xiàn)實(shí)，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監(jiān)管范疇。面對(duì)上述殘酷的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)都意味著進(jìn)入了嚴(yán)冬，資金嚴(yán)重短缺成為了政府、企業(yè)普遍存在的不爭(zhēng)實(shí)事。我在最近幾年一直告誡我們的企業(yè)要審慎投資的同時(shí)，我今天要鼓勵(lì)大家要把握機(jī)會(huì)，趁勢(shì)而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發(fā)展，還得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，給我們民營企業(yè)留下了足夠的發(fā)展空間。現(xiàn)實(shí)迫使我們政府必須讓利于民于企業(yè)，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現(xiàn)在是政府讓利出政策，激勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等過去有政府一直單獨(dú)承擔(dān)的領(lǐng)域，所以在歐美國家流行多年的ppp模式，近年被在國內(nèi)普遍推廣并得到中央財(cái)政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業(yè)園區(qū)就是ppp模式在劍閣最好的實(shí)踐，有感興趣的企業(yè)家咨詢并參與)。2、過去國有企業(yè)一直被視為是政府的親兒子，民營企業(yè)則被視作干兒子而倍受歧視，搞項(xiàng)目猶如撿殘羹剩飯，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目都是國有企業(yè)獨(dú)占或者優(yōu)先占有，近年個(gè)別國企內(nèi)部管理混亂，負(fù)責(zé)人養(yǎng)尊處優(yōu)，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監(jiān)管力度的同時(shí)，讓國企內(nèi)外引入競(jìng)爭(zhēng)，消除其慣有的優(yōu)越感將成為必然，也給我們民營企業(yè)帶來了，和國企平起平坐一爭(zhēng)高下的機(jī)會(huì)。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的春風(fēng)已經(jīng)悄然進(jìn)入尋常百姓家，“創(chuàng)客”正成為最時(shí)髦和前衛(wèi)的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動(dòng)力，7000多萬企業(yè)和個(gè)體工商戶，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。中央鼓勵(lì)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策正在和已經(jīng)出臺(tái)。閑置廠房、孵化基地、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)所、平臺(tái)、融資渠道正在形成，小企業(yè)“鋪天蓋地”，大型企業(yè)“頂天立地”的局面正在打開，第四次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮已經(jīng)來臨，由創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)將完全有理由較前三次更加面廣、質(zhì)優(yōu)、卓有成效。(前三十年多年我們已經(jīng)經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農(nóng)民成為企業(yè)家，所以現(xiàn)在江蘇、浙江有的企業(yè)做大，好多都是從那個(gè)時(shí)候起的;還有一個(gè)就是90年前后，出現(xiàn)一陣官員還有公共機(jī)構(gòu)的一些精英下海;還有就是本世紀(jì)以來留學(xué)回來的人創(chuàng)業(yè)。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業(yè)就可以發(fā)展起來了，溫州人是“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”，很多溫州的企業(yè)就是一家三口再帶兩個(gè)小徒弟，所以就發(fā)展起來了，溫州人就像是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而生的，這輩子沒別的，就要當(dāng)老板，溫州的小姑娘為自己準(zhǔn)備的嫁妝就是自己辦的一個(gè)小工廠。溫州人覺得辦企業(yè)才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當(dāng)官。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業(yè)家是家族來培養(yǎng)出來的)。4、電子商務(wù)勢(shì)如破竹的發(fā)展給我們草根創(chuàng)業(yè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。20xx年，我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)1.85萬億元，成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。20xx年，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，去年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易整體規(guī)模達(dá)13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務(wù)的巨大市場(chǎng)和商機(jī)。(毗鄰的青川電商創(chuàng)業(yè)代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據(jù)悉在我國的很多鄉(xiāng)村，農(nóng)民正開始通過網(wǎng)絡(luò)來購物，并且，他們通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品和特產(chǎn)，甚至出現(xiàn)集體開網(wǎng)店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據(jù)媒體報(bào)道，至20xx年底，這樣的村子現(xiàn)在超過20個(gè)，涵蓋網(wǎng)店1.5萬個(gè)，帶來直接就業(yè)6萬人)。
    三、關(guān)于今年民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
    按照縣xx屆五次人代會(huì)通過的政府工作報(bào)告提出的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，今年，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)民間投資40億元以上;民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)53.3億元以上，占gdp比重58.2以上。全年計(jì)劃實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)，培育申報(bào)科技創(chuàng)新型企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17億元以上，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，限上社消零企業(yè)3戶以上。
    圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    (二)立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，揚(yáng)長避短，推動(dòng)發(fā)展。一要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)。要從資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才等方面，站在不同的角度，對(duì)照不同的參照物，深入比較分析，找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢(shì)。二要深入研究市場(chǎng)。既分析消費(fèi)需求又分析投資需求，既分析國內(nèi)市場(chǎng)又分析國外市場(chǎng)，既分析即期市場(chǎng)又分析預(yù)期市場(chǎng)，研究具有市場(chǎng)發(fā)展空間的東西。尤其要密切關(guān)注消費(fèi)需求升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新取得突破后帶來的市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場(chǎng)、找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，前瞻性確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做到人無我有，人有我精。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加大政策扶持力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，以龍頭企業(yè)為依托，帶動(dòng)發(fā)展配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的延伸和配套，加快培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)帶。
    (三)突出民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。各部門要堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)為主體，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一要將民營經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前各地正在編制“十三五”規(guī)劃，要將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更加重要的位置，搭建發(fā)展平臺(tái)，預(yù)留發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策支撐。既要有總體規(guī)劃，又要制定年度實(shí)施計(jì)劃，確保任務(wù)落實(shí)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要通過政府的引導(dǎo)支持，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主觀能動(dòng)性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)。建立方便快捷的辦事機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按章辦事、以制度管人的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、高效、快捷的辦事環(huán)境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，盡可能地為創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)的主渠道作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。
    (四)把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育力度。以擴(kuò)張總量為中心任務(wù)，堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，大中小微企業(yè)并重，推進(jìn)不同規(guī)模市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量。一要注重就地培育工作。各級(jí)各部門要強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向，在各類新聞媒體開辟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專欄，集中宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新高潮;搭建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，加快本土民營企業(yè)的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項(xiàng)目，推出一批吸引民間資金的ppp項(xiàng)目，到沿邊沿海地區(qū)開展招商引資活動(dòng)，吸引更多的外地民營企業(yè)、民間資金來劍閣投資興業(yè)。三要推動(dòng)民營企業(yè)的相互合作。各相關(guān)部門要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地調(diào)查、研究產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)協(xié)作的問題。深入做好龍頭民營企業(yè)的培育工作，打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭。支持本地中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè)。
    (五)抓好工作載體，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的關(guān)鍵。各相關(guān)部門要依托創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”行動(dòng)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等載體，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與推進(jìn)機(jī)制。一是政策平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)黨委、政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大民間資金市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規(guī)定，打造市場(chǎng)經(jīng)營主體最優(yōu)的準(zhǔn)入環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。二是公共服務(wù)平臺(tái)。要以滿足創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要為目的，發(fā)揮部門職能作用，利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體陣地，搭建政策信息咨詢、維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)舉辦產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理等培訓(xùn)，加快打造城市商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū)，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共服務(wù)。三是融資服務(wù)平臺(tái)。要建立完善政策擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保體系和民營企業(yè)信用體系，健全創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步做實(shí)銀企對(duì)接活動(dòng)，做好民營企業(yè)直接上市融資培育工作，為民營企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
    (六)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。一是抓好基本生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。各相關(guān)部門要幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營所需的基本要素，努力提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。二是抓好民營企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)工作。繼續(xù)組織創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)參加各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，幫助開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)，確保存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建企業(yè)早日投產(chǎn)進(jìn)規(guī)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期增量。三是抓好民營企業(yè)人才培訓(xùn)工作?？h人社局、總工會(huì)等相關(guān)部門要指導(dǎo)民營企業(yè)開展職工崗前培訓(xùn)和崗位技能競(jìng)賽，推進(jìn)民營企業(yè)管理和技能人才隊(duì)伍建設(shè);發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和人才市場(chǎng)的功能，引進(jìn)民營企業(yè)急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業(yè)招工難、人才缺乏問題。
    (七)營造良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化審批改革，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政審批、執(zhí)法檢查行為;健全完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公示制、全程代辦制等政務(wù)服務(wù)制度，從制度上防范政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為以及侵權(quán)行為滋生。進(jìn)一步做實(shí)民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，公開投訴電話，受理民營企業(yè)的訴求，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。二是健全公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，加強(qiáng)社會(huì)信用體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、督促中介組織規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范行業(yè)秩序。進(jìn)一步健全完善民營經(jīng)濟(jì)信息資源共享機(jī)制，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、金融以及發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門要及時(shí)公開支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性信息，加強(qiáng)與民營企業(yè)的溝通交流。相關(guān)部門要主動(dòng)公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業(yè)。三是推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。民營企業(yè)和個(gè)體工商戶要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念，生產(chǎn)經(jīng)營要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，公平開展競(jìng)爭(zhēng)，依法照章納稅，做到德行并重，誠實(shí)守信，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)誠信度同步提高。
    四、全縣廣大民營經(jīng)濟(jì)人士需要達(dá)成的幾點(diǎn)共識(shí)
    一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭(zhēng)做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
    二要遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅(jiān)持以誠實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬，爭(zhēng)做守法經(jīng)營的“模范”。
    三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。
    同志們，新常態(tài)下推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，揚(yáng)長避短，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇七
    這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
    12月28日，省委在九屆十一次全會(huì)之后召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢(shì)，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會(huì)議部署全面，重點(diǎn)突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢(shì)變化，在工作方法上適應(yīng)形勢(shì)要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
    剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會(huì)研究的意見，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢(shì)，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策舉措。報(bào)告部署全面、重點(diǎn)突出、措施實(shí)際，各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)定發(fā)展信心
    必勝的信心，是攻堅(jiān)克難的動(dòng)力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對(duì)此，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識(shí)到，矛盾無時(shí)不在、無處不有，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問題，任何事，任何時(shí)候，都有兩面性，危中有機(jī)、逆中有勢(shì)、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，我們有可能搶占先機(jī)，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢(shì)沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢(shì)趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以說，我們目前的綜合條件好于“”時(shí)期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅(jiān)定信心，不畏困難，應(yīng)時(shí)合勢(shì)，順勢(shì)而為，就勢(shì)而推，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    二、堅(jiān)持總基調(diào)
    這幾年，我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，實(shí)踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實(shí)際，是務(wù)實(shí)有效的，必須很好堅(jiān)持。要堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢(shì)頭，持續(xù)堅(jiān)持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。所謂“求進(jìn)”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進(jìn)”，落實(shí)“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實(shí)效，進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”，堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會(huì)安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅(jiān)持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標(biāo)、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須強(qiáng)調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”，就是要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。
    三、突出工作重點(diǎn)
    明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點(diǎn)作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個(gè)最基本經(jīng)驗(yàn)，也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵一招。在這個(gè)問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時(shí)機(jī)，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請(qǐng)進(jìn)來，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對(duì)我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動(dòng)力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實(shí)，招商不落地，落地不開工，開工不推進(jìn);有些部門官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門好進(jìn)，臉好看，就是不辦事，影響項(xiàng)目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項(xiàng)目的落地、抓重點(diǎn)項(xiàng)目的開工、抓在建項(xiàng)目的推進(jìn)、抓建成項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)于在建項(xiàng)目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項(xiàng)目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對(duì)我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個(gè)問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，盡早進(jìn)行謀劃，爭(zhēng)取進(jìn)入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點(diǎn)加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè)，切實(shí)解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實(shí)際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計(jì)劃，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計(jì)在于春，開年之始就要抓緊，爭(zhēng)取開好局、起好步。
    四、注重抓好統(tǒng)籌
    統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時(shí)抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點(diǎn)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，任何時(shí)候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面我們要加大對(duì)非法集資的打擊力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn);另一方面，也要充分發(fā)揮金融對(duì)發(fā)展的撬動(dòng)作用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，有效緩解資金壓力，補(bǔ)齊資金短板。再如，征地拆遷是推動(dòng)發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時(shí)，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動(dòng)力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但必須同時(shí)抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)成果，牢固樹立安全責(zé)任大于天的意識(shí)，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但必須同時(shí)抓好黨的建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好抓出成效，為各項(xiàng)工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的成效，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個(gè)安定祥和的“雙節(jié)”。
    我市明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望大家以對(duì)商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    今天是20xx年的最后一天，再有十多個(gè)小時(shí)，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇八
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議xx縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署今年工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，顧縣長對(duì)全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感
    這幾年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全縣“三外”工作邁上了新臺(tái)階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項(xiàng)目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁，外經(jīng)工作取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏，也就是明年要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番，力爭(zhēng)20xx年全面達(dá)小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元，進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，迫切需要我們充分認(rèn)識(shí)招商引資是一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在，必須堅(jiān)定不移，常抓不懈。
    一要看作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，外資項(xiàng)目的引進(jìn)，不但可以帶來資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理，而且可以帶來廣闊的市場(chǎng)和人才。面對(duì)“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項(xiàng)目建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    二要看機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)。當(dāng)前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機(jī)遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時(shí)，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務(wù)業(yè)和項(xiàng)目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)和新興主流方式。
    這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機(jī)遇、全面出擊，實(shí)現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。
    三要看基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān)，有了這個(gè)基礎(chǔ)，吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項(xiàng)目增資效應(yīng)正在逐步形成，外資增資項(xiàng)目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項(xiàng)目20個(gè)，其中外資增資項(xiàng)目占40%。同時(shí)，我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，園區(qū)建設(shè)更趨完善，承載功能日益增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    四要看壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動(dòng)合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺(tái)，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺(tái)商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項(xiàng)目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項(xiàng)目來源不廣等問題，外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對(duì)此，我們必須高度警醒，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面
    當(dāng)前，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實(shí)際利用外資1億美元。
    要積極引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動(dòng)，加大宣傳推介，積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項(xiàng)目，不斷把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營，開放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
    要積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及國際化的營銷體系和供應(yīng)鏈，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點(diǎn)圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對(duì)歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強(qiáng)化對(duì)美招商，圍繞有機(jī)食品強(qiáng)化對(duì)日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化對(duì)港臺(tái)招商，圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動(dòng)增資擴(kuò)股。對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強(qiáng)溝通，落實(shí)增資擴(kuò)股和新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵(lì)政策，包裝項(xiàng)目，強(qiáng)化推介，推進(jìn)嫁接。
    要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢(shì)，主攻歐美，拓展東南亞、港臺(tái)，進(jìn)一步探索在境外設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點(diǎn)招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標(biāo)，奮力攻關(guān)。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點(diǎn)，強(qiáng)化境外招商。精心組織活動(dòng)招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關(guān)區(qū)域集中開展對(duì)外推介，確保取得實(shí)效。現(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抓緊每一天，抓住每一個(gè)信息、每一個(gè)項(xiàng)目，狠抓節(jié)前招商，落實(shí)好招商項(xiàng)目和客商邀請(qǐng)工作，確?！?11”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。
    要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識(shí)，繼續(xù)加大外資項(xiàng)目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。
    要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點(diǎn)出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)，組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會(huì)，爭(zhēng)取訂單，爭(zhēng)取市場(chǎng)。要積極鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場(chǎng)開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作，加快富民進(jìn)程。
    三、搭建平臺(tái)，強(qiáng)化保障，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展
    要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，要加快建設(shè)，打造利用外資更大突破的平臺(tái)。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局?？h城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應(yīng)未來20xx年、乃至更長時(shí)間，進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點(diǎn)做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動(dòng)實(shí)施今年既定的工程項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，尋找突破口和發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。
    要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊(duì)伍：一是重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
    通過培訓(xùn)深造、多平臺(tái)鍛煉、對(duì)外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊(duì)伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國際貿(mào)易、國際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷員隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場(chǎng)、具有國際商貿(mào)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的營銷隊(duì)伍。
    要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實(shí)提高政策對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
    要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動(dòng)服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立大局意識(shí)、一盤棋意識(shí)，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對(duì)基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門來馬上辦，重大項(xiàng)目優(yōu)先辦，切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。各地、各部門“一把手”要加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重大項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
    二是激勵(lì)政策要更科學(xué)。政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對(duì)激勵(lì)政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎(jiǎng)勵(lì)向前道轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項(xiàng)目轉(zhuǎn)到鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目上來;突出對(duì)產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。
    三是督查制度要更落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化利用外資的督查力度，實(shí)行利用外資情況月月督查通報(bào)，縣“兩辦”xx縣外經(jīng)貿(mào)局要重點(diǎn)督查各類招商活動(dòng)簽訂外資項(xiàng)目落實(shí)情況，并及時(shí)通報(bào)。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇九
    同志們：
    剛才，我們隆重表彰了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告 ，對(duì)去年我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié) ，對(duì)今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告 的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放
    無論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放。”對(duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
    一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來說，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來說，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見和歧視，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)廣大民營業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
    三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。
    二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題
    完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。
    一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平，鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。
    二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜恚罅Πl(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。
    三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，決不允許任何部門和單位對(duì)民營企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo) 他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí);引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。
    四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
    三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo) 力度
    實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo) 服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。
    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。
    2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對(duì)待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。
    3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話 的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。
    確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇十
    同志們：
    今天，我們召開20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市上半年工業(yè)各項(xiàng)工作，研究分析當(dāng)前存在的困難和問題，安排部署下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，連輝同志對(duì)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào)，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了具體安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，各縣(區(qū))和市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言，對(duì)如何開展下步工作，提出了很好的建議和意見。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，正確估價(jià)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
    今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門，特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“保總量、保速度、保位次”的目標(biāo)任務(wù)，奮力頂住宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，埋頭苦干，奮力拼搏，工業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”。
    1至6月，全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元)，同比增長11.6%，占全年目標(biāo)任務(wù)160億元的45.2%;完成50萬元口徑工業(yè)投資132.28億元(省要求上半年完成135億元)，同比增長26.7%，占目標(biāo)任務(wù)380億元的34.8%;完成工業(yè)增值稅5.73億元，同比增長19.7%;完成工業(yè)用電量(含自發(fā)自用電量)27.7億千瓦時(shí)，同比增長8.08%;信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭繉?shí)現(xiàn)49.68億元，同比增長98%，占目標(biāo)任務(wù)100億元的49.7%。從指標(biāo)排名來看，工業(yè)投資、工業(yè)增值稅增速兩項(xiàng)指標(biāo)排名全省第1，工業(yè)用電量排名全省第5，規(guī)模以上工業(yè)增加值排名全省第6。
    總結(jié)回顧上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我們切實(shí)做到了調(diào)度及時(shí)，服務(wù)到位，夯實(shí)基礎(chǔ)，主動(dòng)作為。
    (一)調(diào)度及時(shí)，切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量。通過“兩個(gè)快報(bào)”、“兩張表格”，做到“三個(gè)及時(shí)”。即，采用電煤快報(bào)、工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)和重點(diǎn)用電企業(yè)日調(diào)度表、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)日調(diào)度表，一是對(duì)煤電企業(yè)、高載能企業(yè)和全市工業(yè)運(yùn)行基本面實(shí)行日調(diào)度，及時(shí)掌控要素保障情況;二是對(duì)煤、鋁、鐵合金、工業(yè)硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個(gè)產(chǎn)品實(shí)行半月調(diào)度，及時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)情況;三是對(duì)煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備制造6大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專題調(diào)度，及時(shí)掌握各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
    (二)服務(wù)到位，扎實(shí)開展工業(yè)“百千萬”工程六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)和“雙過半”集中幫扶活動(dòng)。上半年，省委、副省長慕德貴，省政協(xié)副主席孫國強(qiáng)同志先后3次率省工作組赴安順開展企業(yè)幫扶慰問活動(dòng)，幫助企業(yè)解決存在的困難和問題(企業(yè)提出存在的困難和問題27個(gè)，已解決19個(gè)，8個(gè)正在解決之中)。市委書記周建琨、市長曾永濤同志親自安排部署工業(yè)“百千萬”工程和開展“雙服務(wù)“工作，以上率下、躬身示范，多次帶隊(duì)深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)擬定發(fā)展思路，解決融資等難題。市人社、國土、質(zhì)監(jiān)、供電、通訊等部門進(jìn)駐園區(qū)，積極做好企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工、用地、用電等問題。紫云自治縣委主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度，幫助西南水泥廠順利實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
    (三)夯實(shí)基礎(chǔ)，分級(jí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是按照千億級(jí)、五百億級(jí)、三百億級(jí)和五十億級(jí)分級(jí)培育，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”;安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺工業(yè)園4個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“八通一平”;鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園、安順紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、紫云工業(yè)園3個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，有效地支撐了項(xiàng)目落地發(fā)展。
    二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化水平。截止6月底，累計(jì)完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4.46億元，占全年目標(biāo)任務(wù)8.8億元的50.68%，成功引進(jìn)軟通動(dòng)力、艾而丹光電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，順利推進(jìn)國電南自、成威科技等項(xiàng)目加快建設(shè)。
    (四)主動(dòng)作為，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和開展好各類展會(huì)活動(dòng)。
    一是在扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。3月2日，在北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，我市現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目2個(gè)，投資總額58.2億元，占全省30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目總投資額632.6億元的9.2%，位列全省第3位。
    二是全面推進(jìn)西南國際生態(tài)石材交易博覽中心項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃20xx年貴州(安順)國際石材產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全國石材雕刻大賽。
    三是成功舉辦中國(貴州)第一屆國際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會(huì)安順賽區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，選撥評(píng)選出各類獲獎(jiǎng)人和項(xiàng)目186人(件)次，推薦上報(bào)省參評(píng)99人(件)次。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，提振信心
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各種矛盾和問題依然十分突出。
    一是關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)重下滑。7月25日，曾永濤市長在全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門提到我市“6項(xiàng)總量指標(biāo)”排名墊底，“11項(xiàng)增速指標(biāo)”整體下滑。其中，工業(yè)增加值和工業(yè)投資總量就在全省墊底，工業(yè)增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工業(yè)用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。
    二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長乏力，重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業(yè)生產(chǎn)困難，上半年煤炭及制品類、化工材料及制品類商品銷售分別下降11.7%和3.6%;水泥產(chǎn)量下降1.9%;原煤產(chǎn)量416.65萬噸，同比下降12.5%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率93.2%，低于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)不足。全市工業(yè)投資累計(jì)增速雖然排名全省第1，但總量排名全省第9，投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率較低，新投產(chǎn)投資額3000萬元以上項(xiàng)目僅32個(gè)，安電三期、煤電鋁一體化項(xiàng)目尚未開工建設(shè)，華潤水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。全市大力培育發(fā)展的裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育期和成長初期，企業(yè)體量小、實(shí)力弱。五是新增入規(guī)企業(yè)少。上半年僅完成入規(guī)企業(yè)8戶(西秀區(qū)5戶，貴州安順油脂集團(tuán)股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開發(fā)有限公司;平壩區(qū)2戶，新中盛玻璃制品有限公司、貴州德貴礦業(yè)有限公司;關(guān)嶺自治縣1戶，貴州黔源電力股份有限公司)，占全年目標(biāo)8%，增量支撐嚴(yán)重不足。
    我市下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。整體判斷，有利因素大于不利因素，隨著一系列政策紅利的釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步提速增效。從全省情況看，近年來，面對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)研判，提早謀劃，在去年出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展37條措施基礎(chǔ)上,今年再次出臺(tái)進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的23條措施。印發(fā)了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施等政策文件，政策紅利逐步釋放。同時(shí)，深入開展了工業(yè)“百千萬”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)、“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)幫助破解發(fā)展難題。省內(nèi)電力市場(chǎng)化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加直接、快捷;國有企業(yè)體制機(jī)制改革、商事制度改革、清費(fèi)立稅等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，有效改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
    從我市發(fā)展基礎(chǔ)來看，各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，硬件環(huán)境得到全面提升，承載能力顯著增強(qiáng)。西秀區(qū)、平壩區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，普定縣、開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，鎮(zhèn)寧縣輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。通過各個(gè)園區(qū)的集聚發(fā)展，全市裝備制造、特色輕工、新型建材、新醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過多年的努力，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步奠定了強(qiáng)勁的發(fā)展基礎(chǔ)。
    同時(shí)，全省第十屆旅游發(fā)展大會(huì)在我市成功舉辦，我市知名度和美譽(yù)度全面提升，發(fā)展環(huán)境大大改善，已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。
    通過對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，我們一定要正確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，也要看到經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力;既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的挑戰(zhàn)，也要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。我們要遵照建琨書記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出的“認(rèn)清形勢(shì)”、“適應(yīng)趨勢(shì)”、“看到優(yōu)勢(shì)”，提振信心，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，特別是要善于從挑戰(zhàn)中找到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在困難中看到發(fā)展的希望，采取積極有效措施，破解發(fā)展瓶頸，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    三、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
    20xx年，我們要按照市委、市政府的總體部署，圍繞建琨書記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長提出的“目標(biāo)不變，任務(wù)不減，增總量、提速度、保位次”的總要求，從“六個(gè)方面”做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇文章。
    (一)在精準(zhǔn)調(diào)度上做文章。一是聚焦問題進(jìn)行調(diào)度。要因企施策、因企制宜，企業(yè)存在什么問題就解決什么問題。比如百靈制藥在畢節(jié)、貴陽的項(xiàng)目向安順聚集問題，工信部門要主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，向省有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取問題順利解決;二是加強(qiáng)對(duì)接進(jìn)行調(diào)度。通過組織相關(guān)工業(yè)推進(jìn)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專題會(huì)等，組織產(chǎn)銷、供需企業(yè)面對(duì)面交流，切實(shí)解決信息不對(duì)稱，信息不暢通等方面的問題;三是拓展市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要主動(dòng)幫助，牽線搭橋，積極拓展煤炭、水泥等行業(yè)的市場(chǎng)。例如，我市將實(shí)施“三一三”工程(即，建設(shè)安紫、花安、織普三條高速公路，安六城際鐵路，以及寧谷經(jīng)龍宮至黃果樹大道、貴安大道開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段、黃鋪物流大道)，預(yù)計(jì)投資270億元，這是一個(gè)投資拉動(dòng)的最佳良機(jī)，工信部門要積極幫助做好產(chǎn)銷銜接，交通部門要認(rèn)真開展協(xié)調(diào)服務(wù)，水泥企業(yè)要主動(dòng)上門對(duì)接，確保企業(yè)生產(chǎn)有動(dòng)力，項(xiàng)目建設(shè)有保障，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
    (二)在重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)上做文章。要認(rèn)真做好今年工業(yè)項(xiàng)目觀摩會(huì)籌備工作，加快推進(jìn)安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新?lián)P復(fù)材、華潤水泥等項(xiàng)目建設(shè)。要以20xx年貴州(安順)國際石材博覽會(huì)暨全國石材雕刻大賽在安順召開為契機(jī)，加快石材產(chǎn)業(yè)布局，打造西南國際生態(tài)石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮(zhèn)寧石材產(chǎn)業(yè)園(全省規(guī)劃2個(gè)中心、3個(gè)基地、10個(gè)產(chǎn)業(yè)園)。
    (三)在企業(yè)服務(wù)上做文章。一是進(jìn)一步開展好工業(yè)“百千萬”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資、銷售、技改等方面的困難和問題，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和幫扶小組的作用，采取建立問題臺(tái)賬，“一企一策”等措施，幫助企業(yè)解決存在的一些共性問題和差異化需求。三是進(jìn)一步完善園區(qū)考核制度。對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程跟蹤，掛圖督戰(zhàn)、倒逼管理，對(duì)因工作不力，影響項(xiàng)目建設(shè)的，將通報(bào)問責(zé)。
    (四)在“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標(biāo)，以推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)和“7+13”云工程，推進(jìn)軟通動(dòng)力、國電南自數(shù)據(jù)中心、謎境生態(tài)電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，為信息化與工業(yè)化深度融合提供有力支撐。
    (五)在深化改革上做文章。
    一要加快軍民融合深度改革發(fā)展工作。依托駐安軍工企業(yè)，大力推進(jìn)民用無人機(jī)生產(chǎn)基地，黃果樹旅游觀光直升機(jī)起降點(diǎn)，安大環(huán)鍛件生產(chǎn)基地，云馬新能源汽車、消防車、校車合作等一批項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展通用航空制造、試驗(yàn)、試飛、維護(hù)服務(wù)基地和飛機(jī)零部件優(yōu)異中心，支持中航工業(yè)“愛游客”露營基地建設(shè)。
    二要推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。制定和完善提高民營經(jīng)濟(jì)比重的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。做好全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造政府公共服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)商業(yè)服務(wù)、商協(xié)會(huì)公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    三要圍繞加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)其他相關(guān)方面的改革。
    四、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
    (一)強(qiáng)化組織保障。推進(jìn)新型工業(yè)化需要建設(shè)和培養(yǎng)一支敢打硬仗、善打勝仗的工業(yè)和信息化隊(duì)伍。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，既有歷史等方面的客觀原因，更有干部思想保守，干事沒有激情，工作不在狀態(tài)的主觀原因。市、縣(區(qū))兩級(jí)主管部門要多向黨委和組織部門建言獻(xiàn)策，遴選一批肯干事、會(huì)干事、干成事的干部充實(shí)工業(yè)和信息化隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    (二)強(qiáng)化思想保障。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，并貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們，不僅要守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級(jí)之間要經(jīng)?！俺冻缎渥印?、“咬咬耳朵”，常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責(zé)，維護(hù)好安順發(fā)展的形象、干事的形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象。
    (三)強(qiáng)化要素保障。一是做好資金保障。對(duì)一些成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)加快發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)我市和縣(區(qū))財(cái)政狀況，更多的是要通過市場(chǎng)化手段吸引金融資本和其他社會(huì)資本投入。各縣(區(qū))要積極探索，努力走出一條“資源變資金”、“死資產(chǎn)變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬畝大壩、五千畝大壩的項(xiàng)目，縣(區(qū))要主動(dòng)加強(qiáng)與國土部門對(duì)接，爭(zhēng)取用地指標(biāo);同時(shí)，要充分挖掘潛力，向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”開展服務(wù)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)保障。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等要主動(dòng)服務(wù)，解決好企業(yè)發(fā)展中包括手續(xù)完善等方面的急難問題。供電、供水部門和電信服務(wù)商要以實(shí)際行動(dòng)支持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提供細(xì)致精致極致的服務(wù)，助推各類項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
    當(dāng)前，正值雨季，處于事故高發(fā)多發(fā)期，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)安全隱患大排查大整治，特別是要全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防患于未然。各級(jí)各單位還要充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的緊迫性和重要性，切實(shí)做好食品安全防范工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力營造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
    同志們，做好下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打好“一二四“攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，持之以恒、頑強(qiáng)拼搏、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)安順與全國、全省同步建成全面小康再立新功、再創(chuàng)佳績。
    謝謝大家!
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇十一
    次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好陳烽書記的講話精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講五個(gè)方面的意見：
    一、加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平，提升團(tuán)結(jié)旅游 形象
    依托團(tuán)結(jié)生態(tài) 資源，抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好二峰村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作，挖掘少數(shù)民族風(fēng)情，建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發(fā)團(tuán)結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品，提升酒店 、餐飲服務(wù)水平，全面提升管理 服務(wù)水平。一是做好旅游開發(fā)。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態(tài)休閑旅游于一體的特色旅游區(qū)為目標(biāo)，不斷完善旅游設(shè)施。圍繞“綠色、生態(tài)、休閑、體驗(yàn)”的生態(tài)旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗(yàn)原生態(tài)登山游，觀生態(tài)茶園，賞云霧茶加工 工藝，品高山茶，游農(nóng)家樂的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態(tài)休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動(dòng)全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是深挖文化 。以舉辦盤王節(jié)為載體，加大對(duì)歷史 文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內(nèi)容，注入新活力。繼續(xù)加大對(duì)民俗文化演藝班子的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)民間藝人開展瑤家藝術(shù) 創(chuàng)作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵(lì)村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動(dòng)員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術(shù)家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成全鄉(xiāng)人民的自覺行動(dòng)。三是建設(shè) 特色村寨。以二峰村寨建設(shè)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)半垅村、雙坑村等周邊村的建設(shè)。加快二峰商貿(mào)街的開發(fā)利用，收集瑤家生產(chǎn)生活器具，充實(shí)瑤耕文化展示室的物品內(nèi)容，增加瑤寨觀光看點(diǎn);在村部對(duì)面建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的多功能演藝平臺(tái)，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內(nèi)容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設(shè)一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內(nèi)民族風(fēng)情游的精品。
    二、大力推進(jìn)環(huán)境 治理，保持團(tuán)結(jié)生態(tài)形象
    一是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)。按照市委的統(tǒng)一要求，積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”，用三年時(shí)間，完成通村公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。重點(diǎn)抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對(duì)20xx年種植沒有存活的樹木，全部要求補(bǔ)植到位。完成雙坑村、坪么村、團(tuán)結(jié)村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個(gè)村荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)1000畝。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極抓好街道環(huán)境整治，大力推行門前“三包”責(zé)任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團(tuán)結(jié)村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)衛(wèi)生村，坪么村創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生村。全年改廁100戶，發(fā)展農(nóng)村 太陽能50戶以上。
    三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，提高農(nóng)民收入
    堅(jiān)持將茶葉、楠竹、油茶三大產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，積極引進(jìn)楠竹深加工工廠，提升楠竹產(chǎn)業(yè)附加值，暢通楠竹產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)楠竹產(chǎn)業(yè)影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團(tuán)結(jié)之力，引導(dǎo)茶農(nóng)栽種優(yōu)質(zhì)茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動(dòng)團(tuán)結(jié)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)生育期短、產(chǎn)油量高、品質(zhì)好的油茶新品種，發(fā)展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)水利 、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào)，力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    四、強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施
    繼續(xù)開展為民辦實(shí)事工程和“一事一議”財(cái)政 獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。適應(yīng)旅游發(fā)展需要，完善小城鎮(zhèn)配套建設(shè)，建設(shè)功能完備、街道整潔、建筑 美觀的新型旅游小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好老街改造、半垅風(fēng)情步行街、二峰商貿(mào)街建設(shè)。解決20xx人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好半垅村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí)，要把握好省級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)，打好生態(tài)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保農(nóng)民收入增長幅度高于全市平均水平。
    五、狠抓當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
    1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。20xx年春節(jié)即將來臨，為確保廣大人民群眾過一個(gè)歡樂、安康、祥和的節(jié)日，要以加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，提高治安防范能力;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制;依法整治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法違規(guī)行為。
    2、加強(qiáng)信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，依法及時(shí)解決人民群眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)預(yù)見性，預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件。
    3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)，抓好交通 、森林防火和食品 衛(wèi)生等安全生產(chǎn)工作。
    4、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。切實(shí)把計(jì)生工作放在更加突出的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“村為主”。同時(shí)，始終關(guān)注民生，盡力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把教育 擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助、移民后期扶持等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。同志們，我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心，千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在陳烽書記的帶領(lǐng)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，振奮精神、銳意進(jìn)取，為建設(shè)新團(tuán)結(jié)而努力奮斗!
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    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇十二
    省委副書記、省長王國生主持會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)楊松、蘇曉云、張昌爾、阮成發(fā)、侯長安、張岱梨、尹漢寧、李佑才出席會(huì)議。
    李鴻忠在講話中說，近幾年來，全省各級(jí)工商聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、服務(wù)社會(huì)成績顯著、凝聚力量卓有成效、參政議政務(wù)實(shí)有效，為促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到，我省民營經(jīng)濟(jì)雖然已占全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，但發(fā)展仍然不夠，存在企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模孝技術(shù)創(chuàng)新能力弱、外向型企業(yè)少等問題。與先進(jìn)省市相比，我省民營經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展速度、總量規(guī)模，還是競(jìng)爭(zhēng)能力都有待進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我省工商聯(lián)工作需要進(jìn)一步提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法和手段。
    李鴻忠指出，歷屆省委、省政府高度重視工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)需要。全省各級(jí)黨委、政府和工商聯(lián)組織要切實(shí)按照中央和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的總體要求，準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手;準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的基本特征，堅(jiān)持“三性”有機(jī)統(tǒng)一，在政治功能上把握統(tǒng)-戰(zhàn)性、在工作重點(diǎn)上突出經(jīng)濟(jì)性、在工作方式上體現(xiàn)民間性;準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的工作方針，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)服務(wù)與引導(dǎo)教育兩手抓，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
    李鴻忠強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須站在全國發(fā)展大局中審視，適應(yīng)我省跨越式發(fā)展的要求，從加快發(fā)展壯大總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)提高發(fā)展水平、放寬發(fā)展領(lǐng)域、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面，明確我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全省民營經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和基本要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以壯大總量提高質(zhì)量為目標(biāo)，以最解放的思想、最前沿的理念、最靈活的機(jī)制、最優(yōu)化的環(huán)境，加快推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、發(fā)展布局集群化、增長方式集約化，努力使民營經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    李鴻忠要求，各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮工商聯(lián)在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中的職能作用，健全服務(wù)體系，加大服務(wù)力度，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)思想引導(dǎo)、大膽與企業(yè)家交朋友、搞好輿-論引導(dǎo)、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，鞏固黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo);引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序參與政治生活和社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展，培育中國特色商會(huì)組織;落實(shí)發(fā)展責(zé)任，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;落實(shí)支持政策，破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題;提升服務(wù)質(zhì)效，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境;構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要大力支持、建立聯(lián)系工商聯(lián)的工作制度，各級(jí)統(tǒng)-戰(zhàn)部門要完善機(jī)制，各部門要密切配合形成整體合力，各級(jí)工商聯(lián)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、切實(shí)履行職責(zé)。
    王國生就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求。他指出，全省各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要強(qiáng)化工作措施，務(wù)求取得實(shí)效。一是著眼于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，抓緊制定好各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃既要與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，又要體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的'思想。二是把鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。著力營造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、開放透明的法治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)定有序的經(jīng)營環(huán)境，使各類人士創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)有用武之地，發(fā)展經(jīng)營無后顧之憂。三是認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，認(rèn)真把握新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的總體要求、指導(dǎo)原則、工作方針和性質(zhì)特征，著力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。四是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和支持，為工商聯(lián)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障。
    民營經(jīng)濟(jì)會(huì)議的講話篇十三
    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分發(fā)展迅速,近幾年一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的全縣民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    今年以來，市上相繼召開了兩個(gè)重要會(huì)議，一個(gè)是全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議對(duì)于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)為市第四次黨代會(huì)謀劃未來一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時(shí)也吹響了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)的部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和民營經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
    剛才，會(huì)議對(duì)全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個(gè)體工商戶進(jìn)行了表彰，在全縣樹起了一批標(biāo)桿。艾東同志對(duì)我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見的實(shí)施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺(tái)的文件中，都強(qiáng)烈地發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)，我們這次會(huì)議，一方面是組織、動(dòng)員和號(hào)召民營企業(yè)家們行動(dòng)起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對(duì)會(huì)議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺(tái)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)
    黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會(huì)都對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的xx大又提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為長期堅(jiān)持的方針。由此可見，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標(biāo)志。20xx年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，民營經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
    市第四次黨代會(huì)之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)。“富民”，需要民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;“興縣”，需要民營經(jīng)濟(jì)扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。
    第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點(diǎn)縣于一體，由于種種原因，長期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，盡管直轄以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財(cái)政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場(chǎng)的“弄潮兒”，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個(gè)地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟(jì)方面率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，由一個(gè)既無資源優(yōu)勢(shì)也無政策優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個(gè)特例，綜觀全國各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對(duì)較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對(duì)滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，主要還是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
    第二，從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財(cái)政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會(huì)就業(yè)11.08萬人,占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。
    第三，從石柱民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個(gè)百分點(diǎn)，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市低了2.4個(gè)百分點(diǎn);二是民營經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強(qiáng)，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強(qiáng);四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟(jì)單位2.1個(gè)，還不到廣東省每百人5.2個(gè)的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，而且整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。
    二、拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會(huì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面
    民營經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點(diǎn)陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
    第一，要堅(jiān)決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個(gè)欠開放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動(dòng)上忽視;部分群眾面對(duì)落后心安理得，面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點(diǎn)要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實(shí)，這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措。要堅(jiān)決摒棄對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅(jiān)決摒棄重“國有”輕“民營”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟(jì)還是民營經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個(gè)月，照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)時(shí)講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識(shí)，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識(shí)、有魄力的人行動(dòng)起來，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
    第二，要堅(jiān)決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯(cuò)位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)地位不高門檻高、空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對(duì)此，我們廣大干部一定要體會(huì)民營經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟(jì)對(duì)地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實(shí)做到“五個(gè)零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，讓民營企業(yè)“走進(jìn)一扇門，辦完全部事”。二是做到落實(shí)政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅(jiān)決破除，真正打破限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對(duì)民營企業(yè)需要辦的事項(xiàng)，立即辦、主動(dòng)辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對(duì)重大項(xiàng)目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費(fèi)用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對(duì)破壞和影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級(jí)各部門對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
    第三，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅(jiān)決破除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓民營經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個(gè)行政部門都有民營經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個(gè)部門都有管理職責(zé)卻都無法真正對(duì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對(duì)此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營經(jīng)濟(jì)管理職能的個(gè)別部門對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門職能職責(zé)要求，切實(shí)履行起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級(jí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
    三、黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮
    在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的新形勢(shì)下，誰抓好了民營經(jīng)濟(jì)，誰就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。各級(jí)各部門要努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強(qiáng)服務(wù)、加大扶持，民營經(jīng)濟(jì)人士要自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
    第一，抓好市場(chǎng)主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對(duì)民營企業(yè)的培育和扶持，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。“抓大”，就是堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營龍頭骨干企業(yè)，使其成長為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、充滿活力的市場(chǎng)主體?？h級(jí)部門要重點(diǎn)圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破?！坝　?，就是通過實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵(lì)更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個(gè)人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)人就有1個(gè)是老板。各級(jí)各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個(gè)體私營經(jīng)濟(jì);依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
    第二，抓好支撐平臺(tái)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行順暢的支撐平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺(tái)建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營的方式，積極創(chuàng)造民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷向平臺(tái)聚集，全面提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開放、帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學(xué)招商、理性選商，誠信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動(dòng)承接主城機(jī)械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
    第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大民營經(jīng)濟(jì)人士提三點(diǎn)希望，與大家共勉。
    一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭(zhēng)做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
    二要遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅(jiān)持以誠實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬，爭(zhēng)做守法經(jīng)營的“模范”。 三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。
    同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是“白忙”;千招萬招，不抓落實(shí)就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實(shí)處，也只能是一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加大工作力度，不折不扣抓好落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)民營經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺(tái)的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺(tái)的加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，細(xì)化支持民營企業(yè)融資、寬松市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實(shí)做到方向一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，自覺把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下沉，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，把民營經(jīng)濟(jì)納入對(duì)各級(jí)各部門考核的指標(biāo)體系，盡快將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
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