單位食堂調(diào)研報告

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    報告是一種傳遞信息和觀點的有效方式。報告的寫作應該注重語法和拼寫的準確性,避免影響讀者對內(nèi)容的理解。報告的質(zhì)量和效果不僅取決于內(nèi)容,還取決于演講和陳述的能力,所以我們應該不斷提升自己的演講技巧和表達能力。
    單位食堂調(diào)研報告篇一
    事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務的載體和平臺,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用,但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務效率,也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開,但分類推進事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。
    當前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟不能并軌的問題,制約了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人民群眾對提供公共服務、公共產(chǎn)品的需要,同時也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為:
    一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu),導致在機構(gòu)設置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,職責任務、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,職能萎縮,編制閑置,一定程度上存在機構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強、任務增加部門的用編需求得不到調(diào)劑,特別是有利于推動經(jīng)濟發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點領域編制資源得不到動態(tài)調(diào)整,使得編制資源不能全面發(fā)揮其應有作用,阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī),但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標準和依據(jù),只是根據(jù)當前的工作情況所謂的“量體裁衣”,致使主管部門要求設立事業(yè)單位編制核定時上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設立以達標為要挾,以審批資金為“誘餌”,造成機構(gòu)設置重復、職能交叉。不但增加財政負擔,而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。
    部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格,其任務由行政主管部門下達,辦公地點不明確,人員混用,財務不分,行政機關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務功能弱化、萎縮,不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點,按照社會需要和市場經(jīng)濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。
    一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇,卻從事著與政府部門一致的行政管理事務,甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位,執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力,全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng),卻仍然從事經(jīng)營活動,既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源,享受著財政扶持,卻未充分有效地提供相應服務,積極公正地履行應盡職責。
    按照事業(yè)單位分類的改革要求,對未按規(guī)定設立或原承擔特定任務已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并,人員編制核銷、核減和安置。對應該撤銷或整合的事業(yè)單位,很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合,而是以上級部門批資金、上項目等為理由,要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位,或者一味強調(diào)本部門本單位的困難,反對撤銷整合所屬事業(yè)單位,加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。
    事業(yè)單位分類的改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益,如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持,廣大職工的切身利益得不到社會保障,必然會影響社會穩(wěn)定大局,致使改革難以達到預期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺,成為制約改革順利推進的瓶頸。
    根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢,按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求,進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,原有的一部分事業(yè)單位,有的職能萎縮甚至消失,已經(jīng)無所作為;有的運轉(zhuǎn)艱難,既無社會效益,也無經(jīng)濟效益;有的依靠財政撥款養(yǎng)人,終日無所事事;有的名存實亡,長期無人員、無資產(chǎn)、不運作。對這此事業(yè)單位予以撤銷,其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小,有的職能相近或交叉。對這類單位應在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復設置的事業(yè)單位,應統(tǒng)籌兼顧,科學調(diào)整布局,裁長補短,優(yōu)勢互補,優(yōu)化人力、財力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合,逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責任務、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。
    保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位,按照事企分開的原則,借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法,搞好產(chǎn)權(quán)制度改革,實施改企轉(zhuǎn)制,使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,進一步增強自我發(fā)展的活力。
    國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,未取得《事業(yè)單位法人證書》的,不得以事業(yè)單位名義開展活動。近年來,事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進,但其他配套政策法規(guī)滯后,事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位,與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發(fā)揮,制約了事業(yè)單位的市場化進程。許多事業(yè)單位習慣于按主管部門的行政命令辦事,對社會和市場的需求主動參與的少,不愿意面向社會尋求生存空間,造成事業(yè)單位社會化服務功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。
    在事業(yè)單位的改革中,政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進行事業(yè)單位的改革,但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構(gòu)編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規(guī)范化管理,盡量控制或減少財政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展,同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位,在改革中常常充當事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下,盡可能多地增加財政供給,同時又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策,才能在事業(yè)單位的改革形成合力。
    改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧,不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素,尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此,需解決四個問題:一是根據(jù)國家社會保障制度建設的總體要求,積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革,全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法,切實解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題,認真研究以單位、行業(yè)為基礎的,多層次、多種形式的人員安置政策,對達到一定年齡或工作年限的職工,研究較為寬松的提前退休政策。
    一是逐步取消事業(yè)單位行政級別,實現(xiàn)事業(yè)單位職級制,推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務”新模式,可由社會提供的公共服務,通過公開招標、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務”;三是改變財政供給方式,告別單純“以人定費”的形式,從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面與事業(yè)單位公平對待。
    在嚴格控制機構(gòu)編制的前提下,按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求,采取切實措施,核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜,向基層和一線傾斜,向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
    單位食堂調(diào)研報告篇二
    裝訂、折頁、覆膜、上光、過油、uv、普通悶切、圓角、圓起凸、裱糊
    印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大類
    其中最常見的就是平版印刷。
    在調(diào)研中所看到的用于印刷工藝的機器大致如下:
    四色印刷機就是分別把 黃、藍、紅、黑這四種顏色精確的分別印在紙上,圖片就被還原出來。印刷過程中通過調(diào)節(jié)pqc來調(diào)整油墨顏色密度。ps版是印刷用的鋁版,具體的說就是在ps版上曬菲林。把菲林和ps版緊密貼合,再用紫外光曝光,這就是曬板機。印刷出來的紙張可用覆膜機覆膜,印刷、包裝、書刊裝訂等生產(chǎn)從開料到印刷的成品及裝訂后毛本的裁切都需要切紙機進行裁切接著用切紙機切割。之后的工藝可以由三面切書機,折頁機或配頁機來達到我們需要的印刷產(chǎn)品的效果。如果是書籍印刷則需要配頁機、鎖線機、膠裝機來制作書籍的毛本。而書籍的封皮則需要皮殼機等一系列的機器設備達到需求。
    在此次調(diào)研過程中我還了解到書籍裝幀的一些具體內(nèi)容,常用的書籍裝訂的方法有平裝、精裝。平裝裝又稱“簡裝”。它是總結(jié)了包背裝和線裝的優(yōu)點后進行改革的一種常用書籍裝幀形式。主要工藝包括折頁、配頁、訂本、包封面和切光書邊。一般采用紙質(zhì)封面,方法簡單,成本低廉,適用于篇幅少,印數(shù)大的書籍。精裝書籍與平裝相對。一般用硬紙、皮革、織物、塑料等做封面,有的書脊上包布,工藝要求較高。通常用于頁數(shù)較多、經(jīng)常使用、需長期保存、要求美觀和比較重要的圖書,它的封面和封底要求用硬質(zhì)或半硬質(zhì)的材料。
    通過此次的調(diào)研我大致了解到印刷工藝的大致流程與后期的加工,這對于未來的學習與工作有很大幫助。
    單位食堂調(diào)研報告篇三
    隨著我國改革進程的不斷推進以及經(jīng)濟的快速發(fā)展,機關(guān)事業(yè)單位的各項工作不斷加重,原有的人員編制已經(jīng)無法滿足這些部門的高效運轉(zhuǎn),在這種情況下,很多機關(guān)事業(yè)單位開始臨時聘用人員,從而滿足實際工作開展需求。下面通過對xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員進行調(diào)查統(tǒng)計,分析了xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的基本情況以及工作現(xiàn)狀,同時提出了相關(guān)的建議。
    現(xiàn)階段,xx縣包括國土資源信息中心、兒童福利院、一包中心、民政局干休所、城管局、公安局、交通局以及城市規(guī)劃局等在內(nèi)的xx家機關(guān)事業(yè)單位,為了滿足工作開展需求,臨時聘用人員數(shù)量一共達到了xxx名。從總體來看,所聘用的臨時人員主要分布在司機、門衛(wèi)、水電工、管護人員、保安、炊事員、打字員、交通協(xié)管員以及城管監(jiān)督員等一系類輔助性崗位上。當前,xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員主要來源于社會底層人員,他們在工作上肯吃苦,能夠服從機關(guān)事業(yè)單位工作大局,為xx縣機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)做出了巨大的貢獻,但是,部分單位臨聘人員的流動性較大,這些單位為了簡化人員招聘程序,降低人工成本,仍然采用了直接招聘的形式。另外,臨聘人員大多數(shù)來自社會底層,他們有著許多個人實際問題,迫切要求改變低收入、無保障的局面,這些問題都為臨聘人員的管理工作帶來了極大的困難,如果無法很好解決,甚至會影響到單位和社會的和諧發(fā)展。
    具體來看,當前xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員一共有xx人,其中男性臨聘人員為xx人,占比達到xx%,年齡主要集中在40歲以上,占比達到了xx%;臨聘人員主要以高中以下學歷為主,占比達到了xx%,其次為大專,占比為xx%,本科及以上學歷的臨聘人員較少,占比僅為xx%;從收入方面來看,有超過xx%的臨聘人員,月收入在1000~20xx元之間,有xx%的臨聘人員月收入在20xx~3000元之間,月收入低于1000元的臨聘人員占比為xx%,月收入超過3000元的臨聘人員占比為xx%。通過分析可以看出,現(xiàn)階段xx縣事業(yè)機關(guān)單位臨聘人員整體年齡較大,整體學歷偏低,整體收入水平也較低,并且大部分臨聘人員并未簽訂合同,也沒有獲得社會保險保障。
    (一)現(xiàn)有編制嚴重不足,只能招聘臨聘人員推動工作
    從現(xiàn)階段的總體情況來看,隨著xx縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及城市建設的不斷發(fā)展,xx縣機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人員編制已經(jīng)嚴重不足,難以滿足當前各單位工作開展的需求,對機關(guān)事業(yè)單位工作開展的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了極大的限制。對此,由于編制的限制,很多機關(guān)事業(yè)單位向社會公開招聘臨時員工,主要滿足一些輔助性崗位的工作需求,從而緩解當前編制不足對工作開展的影響。
    (二)臨聘人員大多數(shù)承擔大量工作。
    總體來看,當前xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作強度較大,用人單位對于他們的工作崗位并無明確要求,甚至成為了單位中的萬金油,哪個崗位有需求就直接頂上,加班非常普遍。比如有某個單位技術(shù)崗位的臨聘人員反映其工作量超過了編制員工的2倍以上,面臨極高的工作強度,不僅對臨聘人員的利益造成了極大的損害,同時導致很多部門出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。
    (三)臨聘人員工資待遇比較低。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的工資主要集中在1000~20xx元之間,而xx縣的最低工資標準為xxxx元,可以看出xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工資處于較低的水平,并且,有很多臨聘人員并未購買社會保險,這主要是由于臨聘人員收入過低,不愿購買社保或者是由于單位不愿意為臨聘人員購買社保。
    (四)全縣臨聘人員管理不規(guī)范、隨意性大。
    從調(diào)查結(jié)果來看,當前xx縣部分機關(guān)事業(yè)單位在聘用專業(yè)技術(shù)人員時,把關(guān)不嚴,無相應上崗證書而從事專業(yè)技術(shù)崗位的臨聘人員數(shù)量較多,很多單位對臨聘人員的管理不規(guī)范,隨意性較大,只看到短期利益,忽視了長遠發(fā)展,嚴重影響了政府的公信力,甚至還可能出現(xiàn)違規(guī)泄密的現(xiàn)象。
    (五)臨聘人員隊伍不穩(wěn)定。
    xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員由于主要來源于社會底層,其中很多人的生活較為困難,迫于無賴才會選擇到機關(guān)事業(yè)單位臨時崗位工作,而機關(guān)事業(yè)單位待遇收入較低,也不愿意為臨聘人員購買社保,導致很多人員連基本的生活都難以維持,因此會選擇離崗。而部分年輕臨聘人員,由于找到更好的工作,也會選擇離崗,這就導致xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員流動性較大,臨聘人員隊伍整體穩(wěn)定性較差。
    (一)政府落實單位,嚴格控制臨聘人員職數(shù)。
    臨聘人員由于大部分素質(zhì)偏低,在參與政府事務過程中,其主體合法性以及工作能力會受到公眾質(zhì)疑,而一旦出現(xiàn)違規(guī)問題,臨聘人員往往容易成為替罪羊。對此,政府應該轉(zhuǎn)變職能,引入競爭機制,對臨聘人員的數(shù)量進行嚴格控制,提高臨聘人員的工作素質(zhì)和工作能力,樹立良好的社會形象。
    (二)把好入口關(guān),規(guī)范人才入口,明確由某個單位審查批準招聘。
    當前,xx縣機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的招聘較為混亂,各自為政,為了進一步規(guī)范臨聘人員招聘工作,建議由縣編委辦、人社局以及財政局根據(jù)用人單位的正式編制數(shù)量、工作職能以及實際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計劃,并劃撥專線資金,統(tǒng)一進行管理,規(guī)范臨聘人員招聘管理工作。
    (三)廣而發(fā)布信息,吸引更多人為政府服務。
    當前,用人單位可以通過內(nèi)部推薦的方式進行臨時工的招聘,也可以借助網(wǎng)絡媒體、報紙等進行向社會公開招聘,但是需要保證公平、公正、公開的招聘原則,嚴格按照相關(guān)程序進行招聘工作,從而為單位吸引更多的人才。
    (四)想方設法出臺待遇,提高水平。
    機關(guān)事業(yè)單位應該結(jié)合當前的經(jīng)濟發(fā)展水平、單位的實際情況以及物價水平來確定臨聘人員的工資待遇,從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求。同時,機關(guān)事業(yè)單位應該通過橫向?qū)Ρ?,縮小臨聘人員與正式員工之間的收入差距,并且為臨聘人員購買社會保險,如果條件允許,還能夠為臨聘人員提供更多的福利,更好地發(fā)揮激勵效果。
    (五)解決特殊群體就業(yè)工作。
    機關(guān)事業(yè)單位對臨時工的招聘可以優(yōu)先面向貧困家庭大中專畢業(yè)生、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會群體,這部分人生活壓力較大,通過向這些人員提供臨時工作,不僅能夠滿足他們的工作需求,同時還能為促進社會的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮較為積極的作用。
    單位食堂調(diào)研報告篇四
    我于20xx年5月對三家企業(yè)進行了“企業(yè)財務管理”問卷調(diào)查,本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設計,營運資金、投資、融資管理,財務分析以及企業(yè)會計電算化等的現(xiàn)狀,找出存在的問題并提出可行的建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:
    一、調(diào)查單位的情況
    此次調(diào)查由于地域限制,只能選取中小企業(yè)作為調(diào)查對象,但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè),行業(yè)代表性比較明顯。
    二、調(diào)查內(nèi)容
    我們將企業(yè)的崗位設計,營運資金、投資、融資管理,財務分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容,具體包括:
    (1)崗位設計情況包括:是否設立獨立的財務機構(gòu),會計、出納崗位是否分設。
    (2)營運資金管理情況包括:現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié),資金需求量的預測方法,賒銷政策與收賬政策等。
    (3)融資管理情況包括:企業(yè)的資金來源渠道,籌資方式。
    (4)投資管理情況包括:項目決策時,是否進行充分地調(diào)研、分析,有無健全的審批機制。
    (5)財務分析情況包括:企業(yè)進行財務分析的頻率,進行財務分析時注重的方面以及選取的財務指標。
    (6)財務預算情況包括:財務預算編制的內(nèi)容及編制方法。
    (7)納稅籌劃情況包括:是否進行納稅籌劃,效果如何,有來自哪方面的阻力。
    (8)會計電算化情況包括:是否進行會計電算化。
    三、調(diào)查結(jié)果
    被調(diào)查者從事財務工作的占,從事銷售與采購工作的占,職稱在中級以上的占。這些情況表明,被調(diào)查者工作經(jīng)驗比較豐富、閱歷較深、思想較成熟,對財務管理重要性及本企業(yè)財務管理措施的認識與體會比較到位,能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。
    在三家中小企業(yè)中:
    (1)設立獨立的財務機構(gòu)的2家,占調(diào)查戶數(shù)的;會計、出納崗位分設的1家,占調(diào)查用戶的。
    (2)現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家,占調(diào)查用戶的;資金需求量的預測方法均采用定性預測法;收賬政策均采用積極催收;有明確內(nèi)部牽制制度的1家,占調(diào)查用戶的;帳物分管,有明確分管制度的1家,占調(diào)查用戶的。
    (3)企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主,籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
    (4)項目決策時,進行充分地調(diào)研、分析,有健全的審批機制的1家,占調(diào)查用戶的。
    (5)企業(yè)均定期進行財務分析,2家一季度一次,占,1家半年一次,占;進行財務分析時,3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤分析和成本控制,1家關(guān)注風險分析和現(xiàn)金流量,占調(diào)查用戶的;常用的財務指標中,3家均選擇利潤總額和稅后利潤,1家選擇凈資產(chǎn)報酬率,占調(diào)查用戶的。
    (6)進行財務預算的1家,占調(diào)查用戶的。
    (7)進行納稅籌劃的1家,占調(diào)查用戶的。
    (8)實行會計電算化的2家,占調(diào)查用戶的。
    四、調(diào)查結(jié)果分析
    從以上調(diào)查結(jié)果,可以看出中小企業(yè)財務管理狀況不容樂觀,結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看,企業(yè)的財務管理主要存在以下幾個問題:
    1、會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制
    中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財務人員一人多崗,不考慮不相容職務的分離,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務,而有的企業(yè)會計,偶爾也收取現(xiàn)金,一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊,會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
    2、 財務制度不健全、不規(guī)范和財務處理不恰當。
    財務制度是制約和管理財務的。在調(diào)查過程中,有的企業(yè)管理制度不健全,特別是財務處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善,導致財務管理漏洞多、損失浪費嚴重。沒有設置詳細的會計科目,沒有設置合理的會計人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務嚴重不符,記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時,不日清月結(jié),改錯不規(guī)范,會計科目運用不合理等問題層出不窮。
    3、中小企業(yè)投資規(guī)模逐年增加,資金籌集渠道單一。
    無論是過去的投資還是新的投資,企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式,這既說明資本性融資與債務性融資在中小企業(yè)融資中的重要性,又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強管理,提高自我積累能力的同時,致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我,在新的投資計劃中,企業(yè)自籌資金比重有所增加,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,股票或債券融資增幅較大;同時,隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化,企業(yè)開始考慮引進外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是,除銀行貸款外,股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
    4、 投資決策專業(yè)化程度偏低,融資觀念落后
    有的中小企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學的。因為中小企業(yè)投資風險性大,業(yè)主在投資時更應該注意對投資項目的評價和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風險也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展自身規(guī)模。
    5、財務分析指標存在一定的局限性
    企業(yè)財務分析指標的數(shù)據(jù)來源于會計報表和會計資料,而會計報表是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果及一定時點財務狀況的書面文件。對中小企業(yè)來說,財務報表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性,必然造成財務分析指標的不足和局限。
    6、企業(yè)進行納稅籌劃的意識薄弱
    企業(yè)的領導人還沒有認識到納稅籌劃的重要性,對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些稅務機關(guān)對納稅籌劃的誤解,在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
    7、經(jīng)營計劃和預算管理缺乏
    中小企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃,決策時由于無計劃和無預算,其經(jīng)營政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境,對行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解,依公司領導人經(jīng)驗或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略,沒有明確的方向,員工對企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認識,大量資源投入后成為沉沒成本,造成無法彌補的損失。
    8、管理模式僵化,管理觀念陳舊
    中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重?,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗和感覺管理,缺乏對財務管理理論方法的認識和研究,更缺乏現(xiàn)代財務管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責不分,越權(quán)行事,財務管理混亂,財務監(jiān)控不到位,會計信息失真,財務管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
    五、對加強企業(yè)財務管理的建議
    切實加強中小企業(yè)會計核算與財務管理,促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫,經(jīng)過思考,我認為要做好以下幾個方面的工作:
    1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
    強化內(nèi)部控制,完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,真正做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,是提高企業(yè)財務管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當符合下列要求:(1)記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應當明確,并相互分離、相互制約;(2)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應當明確;(3)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確;(4)對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應明確。
    2、加強公司財務基礎管理,理順財務工作秩序。
    企業(yè)應依法建立健全內(nèi)部財務制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,強化外部監(jiān)督工作,推廣會計工作電算化。
    3、進一步加快中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐。
    目前中小企業(yè)信用擔保體系建設已全面啟動,并取得了重要進展,但仍需加快步伐,進一步規(guī)范和完善,注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務。
    4、加強投資項目分析,降低投資風險。
    在投資決策中應以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資緊要有以下幾個方面:(1)對研發(fā)新產(chǎn)品的投資,(2)對技術(shù)設備更新改革的投資,(3)對人力資源的投資。實行多元化經(jīng)營,加強對投資項目的評價與分析,分散投資風險,規(guī)范項目投資程序。待時機成熟后實行投資監(jiān)理,對投資活動的各個階段采取實行跟進戰(zhàn)略,規(guī)避投資風險。
    5、增加非財務分析指標,支持企業(yè)決策
    從多年來企業(yè)財務分析的理論和實踐來看,財務分析指標體系除定量指標和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標資料以外,對中小企業(yè)來說還應增加產(chǎn)品市場占有率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標和產(chǎn)品質(zhì)量指標等非財務分析指標,使財務分析指標體系更符合中小企業(yè)的特點,在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。
    6、實行財務預算管理,合理安排企業(yè)資源
    預算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果(目標利潤)延伸到經(jīng)營過程(業(yè)務預算和資金預算),進而擴展到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負債預算和現(xiàn)金流量預算),為提高經(jīng)濟效益提供了更加廣闊的空間和時間。一方面財務預算體系的完善可以促使企業(yè)謹慎對待各種投資誘惑,其所涉及的資金籌措與使用的計劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學合理的決策;另一方面利用預算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計劃,對財務資源搞好綜合平衡,使之與企業(yè)的發(fā)展相適應。
    7、中小企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態(tài)度
    中小企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進行納稅籌劃的基礎。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負得以延緩或減輕,以實現(xiàn)稅后收益最大化的目標而采取的行為。中小企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應該認識到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生,強化納稅意識,實現(xiàn)誠信納稅,有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,更是納稅人的一種權(quán)利和義務,納稅人應該以積極的態(tài)度進行納稅籌劃。
    六、調(diào)查體會
    經(jīng)過這次的調(diào)查,我體會到面對現(xiàn)今激烈競爭的市場,在企業(yè)財務管理現(xiàn)狀當中,面對新環(huán)境的變化,企業(yè)對財務管理和會計核算的要求也越來越高,建立健全財務制度,特別是加強財務管理的應用,提高財務管理水平顯得十分必要。企業(yè)應該不斷強化自身各項管理措施,及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題,從而推動企業(yè)和整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
    單位食堂調(diào)研報告篇五
    **縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底,全縣參保機關(guān)事業(yè)單位共有234個,其中:黨政機關(guān)46個,事業(yè)單位188個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個),現(xiàn)有參保人員2335人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人),退休人員425人,供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5:1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元,歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元,歷年累計結(jié)余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
    (一)管理體制與州局及部分縣(市)不統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職能、資源整合、“五險合一,一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經(jīng)辦機構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓諉T管理。
    (二)業(yè)務管理機制不健全,特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善,管理基礎不牢,管理手段不新。
    (三)至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),工作處于被動狀態(tài),與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善,特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理,如繳費滿15年的人員,繳費每增加一年,計發(fā)比例提高1%,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大,今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
    (一)創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟體制是以單位為管理主體,表現(xiàn)在社會保險管理上,主要是通過單位管理 “單位人”;市場經(jīng)濟體制下,社會保險管理的是“社會人”,實行社會化管理服務,從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,如果不創(chuàng)新管理體制,管理就會遇到體制性障礙,而且難以提升。要遵循“機構(gòu)職責明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時”的原則。形成 “服務、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架,將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制,明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個弊端,這對提高服務質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合,又互相制約,也能提高辦事效率。因此,建議將縣(市)級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)盡快進行整合,通過 “五險合一”使機構(gòu)設置上下統(tǒng)一,同時加強服務大廳建設,形成 “一站式”辦理業(yè)務的服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
    (二)強化管理手段,改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務管理,健全三大機制,一是控制機制。主要是控制業(yè)務經(jīng)辦人員的具體操作情況;控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題,采用全面反饋的方法快捷處理,形成經(jīng)辦業(yè)務網(wǎng)上運行,公開辦事制度和程序,實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量,加快金保工程建設步伐,通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導。
    (三)結(jié)合實際情況,完善相關(guān)政策。我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》(鶴政發(fā)[1996]12號)。從現(xiàn)行的情況來看,有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定,建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
    (四)切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經(jīng)辦機構(gòu)的參公管理落實到位,同時在隊伍建設和素質(zhì)建設上下功夫。
    單位食堂調(diào)研報告篇六
    事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認,是《民法通則》規(guī)定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人的“身份證”,也是其開展有關(guān)業(yè)務活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用,形成用證、驗證的氛圍,對開展事業(yè)單位法人登記和促進事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時間,筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書使用的二十個相關(guān)部門一一進行了調(diào)查走訪,和相關(guān)工作人員進行了較為深入的座談,查詢了他們的一些工作細節(jié)和資料。事業(yè)單位法人證書使用的現(xiàn)狀令人擔憂,如何提高證書的使用效用,是擺在各級登記管理機關(guān)面前一項重要而緊迫的任務。
    一、法人證書查驗工作沒有得到應有的重視。在二十個相關(guān)部門中,只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機構(gòu)代碼證時把事業(yè)單位法人證書作為前置條件,把關(guān)較嚴,工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務范圍和經(jīng)費來源情況。其余十七個部門在相關(guān)業(yè)務工作中均不夠重視法人證書查驗工作,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗工作的認識不高,認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣,都是國家的(國有),從‘生’(設立)到‘死’(撤銷)都是國家包辦,行政機關(guān)不需要注冊登記,事業(yè)單位也一樣,因而查驗事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求,未開展此項工作,他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求,但沒有嚴格執(zhí)行,沒有列入日程工作的安排,沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔,因而形成了“查不查驗一個樣,有證無證一樣辦”的局面。
    二、法人證書查驗工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范,表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)驗主義作風,明知道有查驗法人證書的要求,但把要求置之腦后,憑經(jīng)驗和印象給人辦事,常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年,那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設,有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復印件,有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容,但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們,他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù),敷衍了事。提交的材料不準確,有幾個部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構(gòu)代碼證,他們認為有代碼證就應是法人機構(gòu),但我們認為組織機構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書,但它不能證明一個機構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文,有批文就認可。提交的材料比較隨意,個別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
    三、法人證書查驗工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍,有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門,還有一系列縣管部門,他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統(tǒng)一的要求和標準,操作的隨意性很強,離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前,沒有一個機構(gòu)就此項工作對這些部門實施有效監(jiān)管,事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低,對其監(jiān)管泛力。
    一、加大宣傳力度,搞高社會共識
    “我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用?”,“事業(yè)單位是編委批文設立的,查驗證書有什么意義呢?”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質(zhì)疑,覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進行闡釋,只有全社會都認識到其要義,才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先,要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀必然性,是對事業(yè)單位進行依法治理的需要;是保障事業(yè)單位合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序的需要;是防止政府“越位”,促進事業(yè)單位發(fā)展的需要;是加強事業(yè)單位機構(gòu)編制法制化建設的需要。我國的《民法通則》規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格”。國務院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位,也是健全我國法人登記制度體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次,要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動,搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡等媒體進行深度宣傳,讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業(yè)單位法定代表人定期培訓制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓學習,是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一,使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由陥蟮怯浐湍隀z的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要,相互學習和監(jiān)督,依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務法動,提高法人證書的使用效用。
    二、明確相關(guān)部門責任,建立監(jiān)督制約管理機制。
    首先,要明確相關(guān)部門的責任,養(yǎng)成查證用證的習慣,不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,各相關(guān)部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質(zhì)監(jiān)部門要在辦理事業(yè)單位開立銀行帳戶和辦理機構(gòu)代碼證時把事業(yè)法人證書作為前置條件;國土、房地產(chǎn)部門要在事業(yè)單位辦理土地使用權(quán)證和申請減免有關(guān)土地使用規(guī)費、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時要查驗事業(yè)單位的法人資格條件;公安、司法機關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業(yè)單位的法人身份和承擔民事責任的能力;工商部門在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營業(yè)執(zhí)照”和物價部門在給事業(yè)單位辦理“收費許可證”時要查驗事業(yè)單位的業(yè)務范圍,等等。建議中央各相關(guān)部委結(jié)合各線的工作實際出臺具體的規(guī)范的查證用證的管理辦法,使事業(yè)單位法人證書形成跟企業(yè)法人和社團法人一樣的使用效用,“無證”就辦不成事。其次,加強監(jiān)督,建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的查證用證工作,將此項工作納入年度雙文明考核工作中去,由編委會制定考核辦法及實施細則,并組織考核工作,將考核成績納入年度雙文明考核總成績中,在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中,對不查驗證書的予以通報,對因未查驗證書而出現(xiàn)不良的社會影響的應予以查處,并追究相關(guān)責任人的責任,在全社會形成查證用證的良好氛圍。
    三、加快事業(yè)單位改革步伐,完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開,明晰產(chǎn)權(quán),賦予事業(yè)單位法人真正的自主權(quán)我國的事業(yè)單位大都是在計劃經(jīng)濟時代建立起來的,大都是行政機關(guān)的附屬,基本沒有賦予其自主權(quán)。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格,進而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開,將行政職能劃歸行政機關(guān),將經(jīng)營性職能轉(zhuǎn)為企業(yè),凸顯公益性和服務性職能,明晰產(chǎn)權(quán)。二是要規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚,在立法和制度建設上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴密的地方,也是造成事業(yè)單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件,要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來,將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門外,避免“胡子、眉毛一把抓”現(xiàn)象,嚴格落實事業(yè)單位法人年審制度,提升事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和法規(guī)性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策,促進事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務性是區(qū)別于企業(yè)和社團的顯著標志,因此,對于事業(yè)單位法人在信貸、財政、稅收等方面應有更多的優(yōu)惠政策和措施,以支撐其發(fā)揮公益和服務的作用,讓事業(yè)單位認識到辦證是有用的,真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書的使用效用。
    單位食堂調(diào)研報告篇七
    實習期間,我實習的方向是新聞采編,以新聞采訪為主,主要參與各級內(nèi)參的寫作。
    由于是實習記者,我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣,但是實習期間總體感覺很舒服,整天都在有空調(diào)的辦公室里工作,并不累,但也偶有例外要出去跑跑。
    我在報社的時政專題部,任務主要是圍繞時事新聞開展,而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞正面和負面到底區(qū)別是什么?為什么要這么區(qū)分?怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低?通過認真地向其他有經(jīng)驗的同事學習,并從中觀摩其工作過程,我更清楚了記者要做的工作:策劃新聞選題,跟編輯部人員交流意見,編前會討論決定選題方向,采訪寫作,聽取部門編委會修改意見,編輯排版。
    參與寫作內(nèi)參的工作,每天都是整理材料,接聽投訴電話,核實新聞準確性,提交編委會審議決定要不要做,怎么樣做。在實習過程中,部門主任老師和同事對我的工作幫助很大,教會了我很多東西,不僅是在采編這份工作上,在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習,在潛移默化中,我學會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項,尤其是酒桌上的一些禮儀,也對新聞業(yè)務有了進一步認識。
    最后,記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學習,及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平,以求更快,更準,如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞,從中尋找線索等。
    報社的總編室里有一句話我印象很深:做媒體中的媒體,新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協(xié)會的機關(guān)報,它存在的意義不僅僅是做新聞,更多的要有鞭策,作用,要敢于做媒體的先鋒。首先,新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個方面:第一,必須符合新聞的內(nèi)涵,即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞,是一條怎么樣的新聞。第二,必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響,其中影響包括積極的和負面的,記者的作用是引導輿論導向,要想辦法把新聞的負面效應降到最低。第三,要關(guān)注民生,貼近生活,替老百姓說話辦事。在我看來,這是老百姓需要的新聞,也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時,也是記者的職業(yè)道德所在。第四,必須要有新的突破,發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞?,F(xiàn)在的新聞無論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展,似乎再有創(chuàng)新突破很難,其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過這種事情,或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題,但是都沒有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個事件,把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常,內(nèi)容寫法上也很一般,但是反映的事情卻是其他媒體忽視的,第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來,給老百姓開了一張明白的“清單”,在內(nèi)容上進行了突破創(chuàng)新,是很可貴的。
    單位食堂調(diào)研報告篇八
    二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設中存在的主要問題
    (一)消防設施不齊全
    消防設施不齊全,常見于無室內(nèi)消火栓,不具備滅火系統(tǒng)等,處于這樣的情況下面對火災,無異于沒有武器的士兵,任由宰割;部分地方情況稍好,卻也存在著重大隱患,不定期檢查的消防設施,時間久了,也只是擺設品,在面對真正的危險時毫無作用。要把消防工作的滅火救援能力建設做好的前提,該從各單位自身防范作為基礎,做到基本的“小火能滅,大火能跑”,而不應該撒手不管,自身不重視,直到火焰苗頭燃燒,才來亡羊補牢,求救119。我們該樹立正確意識,從自身懂得消防,合理的配備各種消防設施,維護各種消防設施,保證社會健康發(fā)展。
    (二)面對名鎮(zhèn)等較大對象時責任難以落實、地況復雜,公共消防安全管理水平不高
    消防安全責任制不落實的問題仍然突出。像對名鎮(zhèn)名城等較大對象進行管理時,情況較為復雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責不清等問題,安全發(fā)展的紅線意識尚未牢固樹立起來,一些地方消防投入不足,公共消防設施欠賬大;少數(shù)部門對行業(yè)消防安全重視不夠,不愿管不想管,隱患問題由消防部門大包大攬,但往往由于責任主體缺位而無法從根本上解決問題;社會單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),安全責任不落實、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的問題十分普遍。消防工作的法治化建設還不理想,由于區(qū)劃變更等問題,造成一些領域消防安全管理存在真空斷檔,留下大量隱患;針對人員密集場所的一些突出的矛盾和問題,缺乏明晰的政策措施和實用管用的手段方法,未出臺規(guī)范性,指導性意見,存在治標不治本的問題,致使一些問題長期得不到有效解決。
    (三)部分地區(qū)難以改造,消防監(jiān)督力量不足
    少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固,甚至受到傳統(tǒng)觀念影響,部分人員對消防工作不夠重視,不愿配合工作,或者多為形勢主義,左耳進右耳出,無法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設,面對這種情況,這往往需要消防工作人員的及時監(jiān)督,但任務多,責任雜,難以落實,此項工作仍任重道遠。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔多家社會單位的監(jiān)管指導任務,完全處于疲于應付的狀態(tài),消防安全監(jiān)管的面大盲點多,消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊人員均為派駐形式,在監(jiān)督執(zhí)法及火災調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約,遇到的問題難以及時有效的得到解決。
    三、加強文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設的總結(jié)建議
    (一)不斷提升指戰(zhàn)員滅火救援能力
    加強指戰(zhàn)員業(yè)務能力,提高熟練度,能更快、更準確、更有力的完成任務,鍛煉強大隊伍是一條無止境的明路。不僅提升業(yè)務能力,更要規(guī)范、有紀律的開展相關(guān)訓練。要立足實戰(zhàn)需求和轄區(qū)實際狀況,考慮到偏遠村寨道路條件差、消防基礎設施弱等因素,對各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設施的分布和重點區(qū)域進行了熟悉,做到情況清、底數(shù)明,及時修訂完善滅火救援預案。并且進一步嚴肅隊伍紀律,開展隊伍作風整頓,嚴格執(zhí)勤值班制度,確保人員在崗在位、履職盡責,定期組織聯(lián)合拉動演練,充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設施,確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應、立即處置。
    (二)制定合理方案,實施有效,加強管理。
    合理的方案,是前進的方針;有效的管理,是落實的前提。擁有過硬隊伍實力的同時,更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項整治行動,通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施,完善基礎消防設施,提升了“四名一文一傳”抵御火災風險的能力,堅決遏制群死群傷、火燒連營等事故發(fā)生。但仍需不斷強化責任落實,健全消防安全責任體系,明確責任部門職責要求,強化落實行業(yè)部門消防安全管理責任,重點督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實消防安全主體責任,推動文物古建筑單位完善消防基礎設施,一是明確責任,強化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通,細分行業(yè)部門共同責任和行業(yè)領域監(jiān)管責任,主動作為,形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排,集中開展專項檢查。結(jié)合火災防控重點和“四名一文一傳”消防安全工作,緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點領域,集中力量開展聯(lián)合檢查,嚴防發(fā)生重大火災事故。三是緊盯重點,加強人防物防技防。通過建設政府專職消防隊、志愿消防隊及微型消防站等多種形式的消防力量,形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系,定期開展培訓演練,強化群防群治措施,切實有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實責任,加大整治懲處力度。對發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時限,落實整改責任,對一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的,要采取果斷措施,堅決徹底整治風險隱患,該關(guān)的關(guān)、該停的停,力爭隱患“清零”。防火責任人員名單、消防安全管理組織、消防設施器材等情況逐一排查登記造冊,并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對“四名一文一傳”單位場所火災撲救中的重點、難點問題,加強技戰(zhàn)術(shù)研究,開展部門聯(lián)合實戰(zhàn)演練,提升隊伍實戰(zhàn)處置能力。
    (三)提高消防意識,提前預防,抓好隱患。
    做好防火,就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應該分階段、分層次對相關(guān)人員開展安全教育培訓和撲救初起火災業(yè)務訓練,增強消防安全意識和自防自救能力。因地制宜設置消防宣傳欄、櫥窗,張貼警示案例、逃生自救知識海報,在出入口等醒目位置放置宣傳知識手冊,并在重點部位、重要場所設置“提示”和“禁止”類消防標語,引導群眾關(guān)注歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強消防檢查和管理,因為年代久遠,古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗收,因此一定要安排專人進行消防安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)消防設施損壞或者電器線路故障,要及時進行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應的消防設施設備,并保持設備完整有效;要保持疏散通道、安全出口的暢通,設置疏散指示標志和應急照明,一但發(fā)生火災時,可以順利逃生;要謹慎用火用電,首先,不要在嚴禁用火的地方生火做飯,灶房選址一定要遠離古建筑或文物集中地地方,爐灶不能靠近易燃、可燃物,使用時必須有專人照管,使用后應立即清除。可以將在店內(nèi)焚香、點蠟燭、點油燈改為在殿堂之外的安全地帶設置焚香爐,清專人看管,做到人走火滅,并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復燃。我們只有立足于預防和控制,千方百計地消除各種火災因素,防止火災發(fā)生,真正做到防患于未然,讓古建筑遠離火災,才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠地流傳下去。
    單位食堂調(diào)研報告篇九
    古人云“民以食為天”, 生在學校生活,一天三餐是最基礎的保障。大學食堂是在校大學生一日三餐就餐的地方,是每個同學都必到的場所。食堂緊密的聯(lián)系著大學生的學習、生活和健康。食堂既是學校的硬件設施之一,又是學校管理的重要組成部分。為了解決我校學生食堂服務整體情況,進一步提高食堂的工作質(zhì)量,營造和諧的'就餐環(huán)境和改善大家的生活條件,使同學們能夠得到更好的飲食服務?,F(xiàn)將部分有代表性的調(diào)查結(jié)果報告如下。
    通過對調(diào)查結(jié)果的認真分析,我們發(fā)現(xiàn)同學對學校食堂大體上還是基本滿意的,但認為我校食堂管理存在細節(jié)缺失;同學們比較希望我們能通過這次調(diào)研獲悉同學們對食堂的建議和意見,了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據(jù)表明,我們的食堂確實存在一些問題,并且這些問題已經(jīng)在學生當中造成了一定的負面影響。
    我們通過調(diào)查,我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    上結(jié)果表明,食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先餐具上留有水漬和殘留物;其次,桌面上的殘留物并沒有及時清理干凈;最后,食物并不是完全新鮮和熟透。
    質(zhì)量方面,我們對菜品更新、菜種是否豐富
    由此可以看出絕大多數(shù)同學認為食物品種并不豐富。
    統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)同學的就食堂價格問題在40份
    回收問卷中,共有18人認為“較貴”,21人認為“一般”,1人認為“便宜”。在消費金額上面4人消費在“10元以下”,8人消費在“10—15元”,24人消費在“15—20元”,4人消費在“20元以上”。在伙食費占學生個人消費的總費用中調(diào)查顯示13個學生占“60%”,9個學生占“60%-70%”,12個學生占“70%—80%”,6個學生占 “80%—90%”問卷中上述結(jié)果表明,從以上數(shù)據(jù)可以看出,學生在食堂的消費占學生個人消費較重的比例,因此學生對學校食堂的價格問題較為關(guān)心,食堂價格定位基本可以使同學接受,也說明學校在市場上物價上漲的時候,所做的工作是充分考慮到學生的利益,切實有效的,也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。在此次調(diào)查中,食堂提供免費湯水,80%的被調(diào)查者認為比較合理,且尤以大食堂二樓為突出,且比較適合大眾口味。
    統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)同學對食堂工作人員的服務
    態(tài)度持不同意見,2人表示“非常滿意”,23人表示“比較滿意”
    15人 表示“一般”。說明食堂工作人員的服務態(tài)度比較符合大多
    數(shù)同學的要求,其中2但同時也存在著一些問題,我們在開放式題目中的調(diào)查顯示食堂
    工作人員會存在打飯速度慢,男女區(qū)別對待,偶爾出現(xiàn)打錯卡的
    狀況,在調(diào)查中,會出現(xiàn)以下狀況:
    在早上跑操完畢后最為頭疼的就是早餐問題,我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐,有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調(diào)查問卷中寫道,早餐是一天當中最重要的一餐,學校應該確保早餐的供應量,保證學生的身體健康。因此,我們學委會建立能多開設早餐窗口,使同學們都能吃到健康的早餐。
    在平時的生活中,我們經(jīng)常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象,這一方面是就餐壓力所致,另一方面,如果提供食物袋,并允許同學帶走食物,應該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口,供應食品袋,而且最好是紙袋(更容易達到衛(wèi)生要求且環(huán)保)。
    由于食堂專門賣湯的窗口較少,多數(shù)同學選擇打免費湯。但同學們經(jīng)常覺得免費湯數(shù)量不足 ,小食堂在提供湯水的地方并未提供湯碗和勺子。
    統(tǒng)計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),同學門來自五湖四海,口味不大相同。對食堂工作人員來說也是一大問題。通過我們的問卷調(diào)查有9個同學口味偏甜,16個同學口味偏咸,14個同學口味偏辣,1個同學口味偏酸??梢钥闯龃蠖鄶?shù)同學口味偏咸,占40%的比例,偏辣其次,數(shù)據(jù)為14%。
    通過調(diào)查,不難發(fā)現(xiàn)存在眾多的問題。在對食堂的問卷調(diào)查中,我們總結(jié)了一些結(jié)論,具體有以下幾點:
    1.食堂的衛(wèi)生狀況不是很好。首先,一二三樓的餐具不是很干凈,并未采取什么消毒措施,甚至有時候洗過的餐具,如勺子、筷子等,上面還有殘留的飯菜。其次,食堂飯菜本身的衛(wèi)生就不是很好,特別是涼拌菜一類,有較多同學曾在菜中發(fā)現(xiàn)不該出現(xiàn)的東西,比如抹布片和頭發(fā)等。再者,食堂里蒼蠅滿天飛。這似乎有點夸張,但卻有這樣的一幕發(fā)生在二樓食堂:一位炒菜的師傅用一塊塑料板邊抓菜邊打蒼蠅,并且蒼蠅還時不時地停在涼菜上。這主要是在二樓食堂的蓋澆飯那邊。需要指出的是,炒蓋澆飯的師傅常用勺子直接弄菜到嘴里嘗味,然后又直接放到鍋里去炒菜,這畢竟是不衛(wèi)生的。再一個就是食堂總體衛(wèi)生程序不好。
    2.食堂飯菜質(zhì)量存在問題。一是經(jīng)常將隔夜菜放入第二天欲賣的包子中做餡兒;二是在飯菜中時不時地有干柴梗及沙礫、頭發(fā)等情況;三是菜的質(zhì)量不佳,蔬菜不鮮,肉類已經(jīng)變味等事件偶有發(fā)生。
    3.在刷卡過程中,學生常被誤刷卡或多次刷卡。三是在打飯菜的過程中,很多服務人員給的飯菜量不夠,一二樓食堂此種情況較多。且基本上每次在剛打飯時,飯菜量均較少。而在打飯高峰期過后,會因擔心不夠賣而少給飯菜,最明顯的還是出現(xiàn)在漲價后,飯菜給的數(shù)量明顯減少;四是食堂供給的勺子和筷子有時不夠用,得自己洗刷餐具等。
    5.菜的品種過于單一。一是菜的種類過于單一,在一個季節(jié)甚至是半個學期內(nèi),幾乎每天都是一樣的菜,口味也不多樣,特別是幾乎每種菜里都放香菜;二是早晚餐食品種類過少,油炸東西較多,導致營養(yǎng)的缺乏;三是食堂設的免費供湯處的湯也較單一,且口味不佳,供湯數(shù)量不夠。
    6.食堂就餐時間安排不當。非雙休日還可以,就是雙休日,且特別是冬天,食堂開飯時間都較晚,且品種銳減,衛(wèi)生打掃無非雙休日次數(shù)多。
    當然除此以外,學生方面也存在諸多問題。首先是,學生在打飯擁擠時就插隊,甚至是相互推拉,導致學生關(guān)系不和;其次,學生吃飯后有剩湯剩飯的情況,甚至到處亂扔。再次,學生對食堂服務人員的態(tài)度也不是很尊重,甚至有過激行為。但從另一個角度來說,學校食堂本身的問題更為根本。通過對存在的問題的了解,發(fā)現(xiàn)存在很多問題,并且有待改進。至于其出現(xiàn)的原因,應該還是體制的問題。由于近年來全國學校普遍實行的后勤社會和產(chǎn)業(yè)化所帶來的很多問題,而由此帶來了一些問題,就是是學校后勤部門既沒有了公益性的性質(zhì),也沒有形成激烈的競爭,而是形成了一定的利益群體。但我們更多的是討論他的改進。
    四、對策及建議
    具體建議如下:
    2服務質(zhì)量應改善。一是學校應建立一定的質(zhì)量監(jiān)管體系,對食堂飯菜質(zhì)量進行監(jiān)控,應充分重視食品安全工作。要建立健全集體食堂食品衛(wèi)生安全管理制度,并對工作人員個人衛(wèi)生制度嚴格要求,嚴格做好餐具消毒工作,改善就餐環(huán)境。除此之外,服務人員應有服務理念,全心全意為大學生服務,學校也應加強宣傳及教育。
    3.學校應建立一個學生對食堂的監(jiān)控組織,使得學生能及時反映一見到食堂,并形成一定的例會機制,對食堂進行監(jiān)管,增加同學的知情權(quán),參與到食堂的日常管理工作中,使食堂管理更加公開化、透明化。還可以設立一個建議箱,一個星期收取一次,與食堂積極溝通,并請食堂予以應答。
    4.食堂應根據(jù)學生需求適當增加菜的品種,建議營養(yǎng)搭配,可以增加一些地方小吃,且適當購進餐具以作備用,這樣既可以解決菜品問題也可以適當緩解碗筷衛(wèi)生問題,可以進一步滿足學生的需求。
    5.雖然后勤部門已經(jīng)實現(xiàn)了社會化和商業(yè)化,但還是缺少競爭機制,并可以讓學生對食堂進行定期或不定期的評比活動,評比結(jié)果可及時向老師和學生以及食堂工作人員反映,從而建立獎懲制度,進而不斷提高學校食堂的服務水平。
    6.學生也應該加強自己的修養(yǎng)。作為一個現(xiàn)代的大學生,在公共場合應要有文明禮貌的行為,用餐后,自覺帶走餐盤,要有積極的維護排隊秩序的意識和責任感,提高自身素質(zhì),營造一個和諧的用餐環(huán)境。
    單位食堂調(diào)研報告篇十
    1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。一是20xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年,中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》,要求建立崗位管理制度,全面推進聘用制。20xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。20xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設置管理工作座談會,要求各地加快進度,盡快入軌運行。20xx年7月,省里召開了事業(yè)單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則,通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制,組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度,是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新,也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要,對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。
    2、事業(yè)單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
    (1)實施范圍:崗位設置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看,經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設立,包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍,使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看,事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位,以及在這些崗位上工作的正式工作人員,都要按照崗位設置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
    (2)崗位類別:根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別,事業(yè)單位崗位包括三類,即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
    (3)崗位等級:
    a、管理崗位等級設置:管理崗位分為10個等級,由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置,按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。
    b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設置:專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即由高到低分為一到七級,其中高級專業(yè)技術(shù)職務正高級崗位包括一到四級,副高級崗位包括五到七級,中級崗位分為3個等級,即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一到十三級,其中十三級是員級崗位。
    c、工勤技能崗位等級設置:工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
    (4)崗位結(jié)構(gòu)比例:
    a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定,即:主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位,應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位,應保證管理崗位占主體,管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位,應保證工勤技能崗位占主體,工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
    b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為:省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4,8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3,11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
    c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
    (5)崗位條件:
    崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成,其中基本條件由國家制定,任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求,具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定,同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
    (6)崗位聘用:
    事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例,不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書,然后部分人員即可按規(guī)定相應調(diào)整個人工資。
    目前我市有事業(yè)單位 268個,編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員 17749人(高級926人,中級4407人,初級8629人,未聘3787人),管理人員 1735 人,工勤人員4604人。
    為了切實搞好事業(yè)單位崗位設置,各單位一要加強領導,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工作,各單位要確定領導和專人負責,要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學習,把事業(yè)單位崗位設置管理的目的、政策規(guī)定,步驟和要求講深講透,使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底,因為這支隊伍是公務員隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領導職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復雜,涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務,要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,確保按期完成工作任務。
    單位食堂調(diào)研報告篇十一
    從20xx年9月我校進入新校舍以來,學生中午在校就餐人數(shù)800余人,而學生食堂就餐面積只有300平方米,且沒有學生就餐的桌凳,學生每天中午只能自己拿著飯盒到食堂就餐,通過四年多的運行情況來看,發(fā)現(xiàn)以下問題:
    1、每天中午一放學,學生爭先恐后跑出教室,以很快的速度沖向食堂,在這個過程中,學生很容易發(fā)生摔倒和踩踏事故。
    3、學生打到飯以后,邊走邊吃不安全。很多時候?qū)W生不小心,將飯菜倒在過道、走廊和教室周圍,其它同學從上面走過將飯菜帶到四處,污染到很寬的面積。
    5、學生將飯菜打到以后,發(fā)現(xiàn)里面有不適合味口、肥肉等的隨意亂扔,不僅破壞了校園環(huán)境,還對行為習慣造成了很大的影響。
    6、由于教師的監(jiān)管不到位,學生吃飯時缺少大人的監(jiān)管,想吃多少就吃多少,不想吃的就隨手倒掉,這樣下去,學生吃好沒有、吃飽沒有,無從知曉。學生正處在長身體的時候,常時下去,學生的身體健康根本得不到保障。
    7、學生在飯后,有沒有及時進行對飯盒的清洗,同樣缺少的監(jiān)管,如果是晚上回家或明天吃飯時才清洗,這樣會造成大量的細菌感染,會對學生的身體造成極大的傷害。
    8、由于師生沒有同質(zhì)同價同餐,學生和學生之間、學生和老師之間會造成一定的隔閡和誤解(特別是有很多同學在吃教師餐)
    9、部分同學沒有記住帶上飯盒,當天就可能只不飯。
    10、每天學生的浪費太多,幾個地方加起來,學生倒掉的飯菜應為方便學生就餐,規(guī)范管理,落實監(jiān)管責任,讓學生養(yǎng)成良好的就餐習慣,同時也為了讓潔美校園、潔美班級的管理落到實處,讓學生和家長滿意。我們及時召開學校行政會、后勤管理員工作會、教師會家長代表會,廣泛征求對食堂管理的意見,通過大家的的認真商討,實施意見為:
    學校統(tǒng)一購置學生餐盤,所有學生均在教室里面就餐。1—2年級學生由食堂工作人員將飯菜分好送到教室門前,由值日老師組織好學生在教室門前排好隊列,食堂工作人員將飯菜舀好到餐盤,學生到座位上進行就餐,3—6年級由學生代表到食堂將已經(jīng)分好的飯菜抬到教室門口,值周老師組織好學生,分好飯菜,學生到座位上進行就餐。學生吃完飯后,將剩菜統(tǒng)一倒在一個塑料倒中,將餐盤一并放入餐具箱中,送到食堂。
    2、這樣做的目的:
    (1)進行加強對學生午餐的監(jiān)管,學生在值周老師的監(jiān)管下,吃得飽、不浪費,能有效保障學生在校的就餐,切實做到讓家長放心,社會滿意。
    (2)學生的行為習慣得到進一步加強,在值周老師的監(jiān)管下,學生不挑食、不會想吃多少吃多少,同學之間相互監(jiān)督,有效保障了對糧食的浪費現(xiàn)象。同時學生下課到食堂不會沖跑,學生的安全事故減少發(fā)生。
    (3)對我們創(chuàng)建的潔美校園、潔美班級活動提供了有力的保障,校園里面不再有剩飯、剩菜和油污,班級的保潔更加輕松。
    (4)師生同餐,對學生的監(jiān)管工作更加到位,值周老師在教室里面和學生起吃飯,隨時對學生的情況進行了解和督促,年級組長參加每個年級的午餐管理,值周教師每天的情況納入學月考核。
    單位食堂調(diào)研報告篇十二
    為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程,了解掌握試點工作情況,根據(jù)局黨組的安排,6月1日—6月10日,局領導帶領政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員,通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調(diào)研,從調(diào)研情況看,所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐,有的改革是單項的,有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革,有的進行了分配制度的改革探索,有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快,有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校,主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快,學校人事制度改革方案已制定,七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
    各試點單位領導重視,認識明確,態(tài)度積極,事業(yè)單位人事制度改革組織領導機構(gòu)健全。所調(diào)研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構(gòu),具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領導班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確,思想比較統(tǒng)一,思路比較清晰,認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫,勢在必行,對改革充滿信心,態(tài)度比較積極。
    1、積極推行中層領導競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對學校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗,20__年對校中層干部進行競聘上崗,實行下聘一級,由科(室)負責人優(yōu)化組合科室工作人員,提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗,一年一聘,年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自本站,海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗,伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗,通過推行競爭上崗制度,形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
    2、實行專業(yè)技術(shù)職務評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外,各單位普遍實行了評聘分開,對取得資格人員進行認真考核,選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務能力強,但專業(yè)技術(shù)職務低的專業(yè)技術(shù)人員實行低職高聘,對專業(yè)技術(shù)職務高而業(yè)務能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇,較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
    3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配,把分配的權(quán)限下放到各科室,建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度,明確職責,推行部門內(nèi)部成本核算,費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資,組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配,實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標。通過各種形式的分配制度改革,在一定程度上打破了大鍋飯,拉開了收入分配上的差距,改變過去干多干少一樣,干好干壞一樣的狀況,職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化,工作積極性和效率明顯提高,形成了個個想法干好工作,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
    4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要,面向社會公開招聘人才,引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名,引進人才16人,伊犁日報社,伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點,以辦好報,辦好電視節(jié)目,出精品的宗旨,實行優(yōu)化組合,面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才,對引進人才實行聘用制管理,和本單位職工享受同等待遇,提高單位人才隊伍的整體素質(zhì)和工作水平,促進了事業(yè)的發(fā)展。
    1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段,改革的大氣候處于正在形成之中,尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候,一些事業(yè)單位怕過于冒進,遭到一些誤解,給自身帶來一些不必要的麻煩,不敢大膽推進改革。
    2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵,而現(xiàn)行全額預算事業(yè)單位執(zhí)行的'工資統(tǒng)發(fā)制度,活工資部分直接進入了每個人工資卡中,事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán),無法進行調(diào)配,活工資實際上成了死工資,沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則,制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
    3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作,致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作,進而制約了全員聘用制的推行,在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
    4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高,但其業(yè)務主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大,認為那是人事部門的事,投入組織領導下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少,沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領導作用,致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
    5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道,一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒,不敢大膽進行改革。
    6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位,加上現(xiàn)行的用人制度的制約,事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實現(xiàn),造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充,引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
    7、按照事業(yè)單位管理辦法,事業(yè)單位與職工應按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務的聘用合同,而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同,造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外,自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應由人事部門負責鑒定和審批,但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復不予認可,將會直接影響新黨辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
    1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關(guān)文件的出臺,認真組織好文件的學習,利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革,在全社會形成良好的輿論氛圍,提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性,必要性的認識,增強改革的內(nèi)部動力。
    2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領導,盡快建立健全由主要領導掛帥、有關(guān)部門參加的改革領導組織機構(gòu),具體負責組織協(xié)調(diào)改革工作,人事部門要本文來自本站,海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用,加強對改革的指導協(xié)調(diào)工作,及時幫助,指導改革。各行業(yè)主管部門要領導、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作,充分調(diào)動改革單位的積極性,形成統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強有力的工作格局。
    3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣,必然要涉及許多人的切身利益,各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,但也不能裹足不前,要克服畏難情緒和等待觀望思想,主動思考,主動研究,主動安排,周密部署做好工作。
    4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán),并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配,合理拉開收入差距”的要求,由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶,由事業(yè)單位按績效自主進行分配,打破平均主義的大鍋飯,還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
    5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作,各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合,盡快將各事業(yè)單位的編制核定,以保證事業(yè)單位按需設崗、以崗定責、按崗聘任、以崗管理。
    6、按照事業(yè)單位管理辦法,自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務的聘用合同,并進一步和勞動部門協(xié)調(diào),自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批,保證新黨辦[20__]14號文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
    7、疏通未聘人員安置渠道,各縣(市)、各部門、各單位應想方設法疏通出口,解決人員能進能出的問題,采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢,通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓等多種方式,妥善安置未聘人員,認真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
    單位食堂調(diào)研報告篇十三
    自新生報到后,學院學生人數(shù)擴大,為了解食堂現(xiàn)有規(guī)模能否滿足廣大師生的需求,保證食堂就餐的正常秩序,膳管部根據(jù)上級要求對食堂做了一次容量調(diào)研。
    調(diào)研范圍是食堂的一到三樓,對象是在食堂就餐的學生,每層樓派兩到三名人員,分別在就餐時間高峰期(上午11:35,12:25和下午4:00)進行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)由膳管部成員在現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計得到,所得數(shù)據(jù)具有較高的真實性和可靠性。調(diào)研結(jié)果如下。
    11:35下課是食堂就餐的第一次高峰期,學生從11:40開始陸續(xù)到達食堂,到一樓就餐的學生打好飯菜等待的時間平均約為6、7分鐘,其中麥香居的效率較高,等待時間約為5分鐘左右,最高就做率為95%左右。此時食堂較為擁擠,排隊等候的隊伍都已排到了就餐區(qū),緩和時間為15分鐘左右。二樓食堂自助區(qū)11:45左右學生排隊等候的隊伍排到了門口,達到頂峰。等候時間也較長原因可能是因為自主區(qū)學生選擇菜式一般都要先總體觀望一番,增長了等待時間,雖然等候時間較長,但學生對自助餐的熱情度還是較高的,每天在自助區(qū)排隊的同學都不在少數(shù)。點餐區(qū)因為是現(xiàn)做的關(guān)系等候時間有些偏長,根據(jù)所點的飯受歡迎程度不同,等候時間也不盡相同,其中港式鐵飯因為做法復雜等候時間會偏長,像蛋包飯此類較受歡迎的等候時間約為7到8分鐘。就餐區(qū)就坐率達到85%三樓的情況與一樓較為相似,等候時間為6分鐘左右,就坐率達到94%,緩和時間約為15分鐘。
    食堂上午第二個就餐高峰時間是12:25,總體來說就餐人數(shù)較少。一樓就餐排隊的時間約為三分鐘,高峰期持續(xù)5分鐘左右,最高就坐率達到30%。二樓自助餐區(qū)擁擠程度也有所緩和,等候時間較少,有時基本上到達后就可點餐,無需等候,就坐率達到85%。點餐區(qū)等候時間約為8分鐘,20分鐘左右人群散去,窗口前基本上無人等候,就做率到達30%。三樓就餐的同學也是零零散散幾個的結(jié)伴而來。等候時間為1到2分鐘,就坐率為30%。
    晚餐時間調(diào)研得出的結(jié)果很奇怪。4:00下課后食堂一樓約過8分鐘后開始進入高峰,不過就散人數(shù)和我們想象中的相比甚少。學生排隊等候的時間約為2分鐘,2到3分鐘就課緩和,最高就坐率也就20%左右。二樓人數(shù)較一樓稍多,自助餐區(qū)高峰期等候時間約為3到4分鐘,就坐率達到30%左右。點餐區(qū)等候時間平均約為6,7分鐘,就坐率為8%左右,20分鐘后人群散去,等候就餐的學生漸少。三樓的排隊等候時期為2分鐘左右,最高就坐率為150%左右。高峰期沒過多長時間就能緩和,人數(shù)較少,都是一群一群過來就餐。后來我們得知,許多學生有不吃晚飯的習慣,尤其是女生,有時就隨便買點零食當晚餐。大一也有人表示說食堂距離寢室太遠,而教學區(qū)里寢室較近,所以上完課就直接回寢室了。這些原因造成晚餐來食堂就餐的人數(shù)較少。
    總的來說,食堂目前在就餐的高峰時期雖然會造成短暫的擁擠,但容量目前來說能滿足師生的需求。為解決食堂容量為題,食堂這邊也在想辦法擴展,如開辟了自助餐區(qū),增加食堂一樓的座位,經(jīng)過一些努力,食堂的總座位數(shù)達到了2000個左右。日后,膳管部會保持并加強與食堂的溝通,把關(guān)于食堂的最新消息反饋給大家。
    2009-9-30
    社區(qū)學生委員會膳管部
    單位食堂調(diào)研報告篇十四
    ____市現(xiàn)有402個事業(yè)單位,其中,正科級事業(yè)單位37個,副科級事業(yè)單位53個,股級事業(yè)單位312個;從經(jīng)費撥付情況分,全市全額撥款事業(yè)單位有282個,差額撥款的事業(yè)單位有26個,企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個;具備法人資格應登記的事業(yè)單位有376個,已登記的事業(yè)單位314個,未登記的事業(yè)單位62個(其中農(nóng)村小學未登記的有57個),不具備法人資格的事業(yè)單位有26個。
    (一)存在的問題
    1、經(jīng)營性事業(yè)單位法人年檢流于形式。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應向登記管理機關(guān)報送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實際操作中,登記管理機關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核,特別是經(jīng)營性的事業(yè)單位,自己做帳,所以對報告所提供數(shù)據(jù)的準確性、情況的真實性、事實的客觀性,難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表,蓋個章,貼個花,就算年檢了。年檢工作只是走個過場,流于形式。
    2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時變更。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項發(fā)生了變化,不及時到登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù),有的單位干脆就隱瞞不報,有的不在規(guī)定時間辦理變更登記,只有通過年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關(guān)事項發(fā)生了變化,甚至超過了半年以上,才到登記管理機關(guān)與年檢一并進行。從而造成了登記事項失真,時效性差,不準確。
    3、重資料,輕監(jiān)督管理?!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,年檢的時間是每年1月1日至3月31日。這個法定時間一過,也就標志年檢結(jié)束,其他時間,主要是對事業(yè)單位實施登記和變更登記等業(yè)務,很少有時間去對事業(yè)單位實施監(jiān)督。而年檢在一個季度完成,又時值春節(jié)放假,對登記管理部門可以說是時間緊,任務重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對每個事業(yè)單位實施有效監(jiān)督,事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料,忽視了深入單位監(jiān)督管理。
    4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,登記管理機關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時間結(jié)束了,仍然有少數(shù)單位是迎檢無準備,送檢不積極。少數(shù)單位是千呼萬喚不送檢,甚至認為年檢是“多余”的,不接受年檢,20__年度,__市7個行業(yè)協(xié)會,就有4個沒有接受年檢。
    5、個別單位不按時年檢。個別單位尋找種種理由,不在規(guī)定時間接受年檢,有的甚至不來年檢。
    6、開辦資金遞減嚴重。單位管理不善,或者單位蓋房、購車等原因造成資產(chǎn)遞減嚴重。從資產(chǎn)負債表反映,一部分單位資金結(jié)余為零,一部分單位資金為負債。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn),全市應檢255家,就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負數(shù),有的高達1500萬元左右,少的也有5000元左右,一定程度上反映了國有資金外流的現(xiàn)象。
    (二)原因分析
    1、宣傳力度不夠,認識上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學習不夠,對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解,導致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清,對登記事項發(fā)生變化不及時變更,不按時接受年檢,事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式,沒有從思想高度認識年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義,有的認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費,只好隱瞞不報,只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等,才對證書的內(nèi)容,有效期引起重視。
    2、協(xié)調(diào)力度不足,配合上存在錯位。20__年7月,中央編辦會同最高人民法院,最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后,各相關(guān)部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看,部分工作部門配合意識不夠強,繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實施以前的工作程序,將查驗《證書》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向,使查驗《證書》在某些職能部門流于形式,給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。
    3、制約力度不足,監(jiān)管手段疲軟。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,登記管理機關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定,如:對沒有參加年檢的事業(yè)單位,可以停辦其一切機構(gòu)編制事項,吊銷其法人證書,沒收其法人證書及其印章,凍結(jié)其銀行帳戶,甚至罰款等。但在實際操作中,一是大部分事業(yè)單位承擔著社會服務等公益性職能,是社會生活正常運轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán),無法也不可能停止其業(yè)務活動;二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進行規(guī)范合法處理;三是相當部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件,無獨立的帳戶,經(jīng)費開支與主管部門在一起,有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點,早已名存實亡,根本就沒有開展業(yè)務活動等,因此,目前對事業(yè)單位的制約力度,監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。
    ,不愿接受年檢;有的是時間一長便遺忘了,有的是資不抵債,害怕追究責任;有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化,要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢;有的是長期沒有開展業(yè)務活動,名存實亡,已停業(yè)多年;有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。
    根據(jù)上述分析,筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展。
    1、加強宣傳,營造氛圍
    首先從加強《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手,使宣傳工作持之以恒,常抓不懈,充分利用新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡信息等多種形式,廣泛開展宣傳;二是著力抓好對法定代表人和相關(guān)人員的培訓工作,把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容,以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識,使年檢工作人人皆知,為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。
    2、加大監(jiān)督管理,完善監(jiān)督內(nèi)容
    為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關(guān)的各項法定職權(quán),從目前實際運作情況看,要做到以下幾個方面:一是要明確監(jiān)督檢查對象,按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野,對已登記的要監(jiān)督其日?;顒?,糾正長期以來只登記疏于管理的作法;二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關(guān)通過年檢及日常監(jiān)管等手段對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的職能,對未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度,該撤銷的堅決撤銷,該登記的堅決要求辦理設立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定,嚴格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的,堅決要求進行開辦資金變更登記;尤其是開辦資金遞減嚴重的,要責令整改;違法的要依法追究責任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段;四是要加強事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的自身建設,不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務理論水平。
    3、加大改革力度,規(guī)范事業(yè)單位行為
    進一步完善機構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機制,形成一種良性互動的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)的各種問題要及時通報機構(gòu)編制管理部門,機構(gòu)編制管理部門也要根據(jù)新形勢與新任務的變化情況,依據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)掌握提供的情況,對哪些長期以來,未開展業(yè)務活動且無資金、無人員、無辦公場所即空殼單位、資不抵債、名存實亡的事業(yè)單位,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,實行轉(zhuǎn)制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列;對規(guī)模過小、職能萎縮,重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進行必要的資源重組。
    4、加大配合力度,落實《證書》使用制度
    登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律、法規(guī),按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求,主動及時與各職能部門協(xié)商,請他們在開展業(yè)務活動中,要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》,變一家監(jiān)管為大家共管,真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”,成為從事各種社會活動的“通行證”,實現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
    單位食堂調(diào)研報告篇十五
    xx大學食堂從1982年以來堅持實行崗位責任制,在飯萊質(zhì)量、服務態(tài)度、清潔衛(wèi)生三方面,取得了較為顯著而鞏固的成績。被評為安徽省高教系統(tǒng)后勤先進單位和xx市食堂工作先進單位,出席了省、市光代會,受到獎勵。如今,這個老典型變得怎樣了呢?調(diào)查結(jié)果表明,他們在成績面前沒有沾沾自喜,原地踏步,而是百尺竿頭,更進一步。
    認識上的新飛躍
    一九八四年十一月,整黨工作開始后,xx大學總務處根據(jù)邊整邊改的原則,組織膳食科人員認真回顧了近幾年的工作歷程,認識到:食堂工作有成績,這只能說明過去。成績的取得首先應歸功于黨的改策的威力,如不在兩年前實行崗位責任制,搞層層承包,今日食堂工作決不會出現(xiàn)這樣好的局面。但是摘了承包后,由于沒有開展競爭,工作上有日趨平穩(wěn)、不求上進的苗頭。有的同志產(chǎn)生了“任務完成了,獎金拿了,先進當了,服務到頭了”的思想,有的甚至在同學反映的意見面前不虛心,耍態(tài)度,造成了不好影響,如不在整黨活動中,邊整邊改,采取積極措施,食堂工作將不能適應形勢發(fā)展的需要,“先進”的稱號也不能持久。因此他們經(jīng)討論決定,將原來的大食堂一分為二,調(diào)整出來的部分人另組建兩班人馬,計開設四個食堂,開展競爭。這個想法,立即得到學校領導同志的大力支持,校黨委鼓勵他們說:“從承包到竟爭,這是思想認識上一個新的飛躍!”
    可喜的變化
    一九八四年,十二月十五日,四個食堂開始了正式營業(yè)。一個多月的實踐,食堂工作便出現(xiàn)了十分可喜的變化,主要表現(xiàn)在五個方面。
    實行了競爭,各食堂都希望擴大出售量,提高營業(yè)額,紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上,各食堂分別增加了糖糕,豆?jié){,糯米糖糕,獅子頭,糖稀飯,水餃,肉、素面,大、小包子及各類風味小吃,地方特產(chǎn)等現(xiàn)在每天主食達十五、六種。副食達二十種。而且翻新頻率增高,出現(xiàn)了“天天增品種,頓頓有花樣”的可喜現(xiàn)象。有的同學風趣地說:“食堂飯菜真是一日不見,如隔三秋”。
    過去飯菜質(zhì)量的提高,相當大的因素來自行政監(jiān)督,現(xiàn)在開展了競爭,各食堂都興了個新規(guī)矩,叫“內(nèi)部把關(guān)”,即:當事者對所做飯菜質(zhì)量負責,歡事員之間互相負責。萬一質(zhì)量下降,直接影響銷量,影響本食堂和個人收入。因此,各食堂質(zhì)量關(guān)把得都很嚴。有個食堂的老師傅一日三把關(guān),發(fā)現(xiàn)不合質(zhì)量要求的菜,馬上把炒菜人找來批評,并當場“回爐”表演。由于各食堂互爭高下,互相促進,飯菜質(zhì)量不斷提高,色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
    大學食堂過去素以服務態(tài)度熱情而聞名,開展競賽后,服務態(tài)度更加熱情。過去一個食堂,獨家經(jīng)營,歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想,坐在窗口內(nèi),“做好飯菜等師生”,覺得已很不錯。現(xiàn)在各食堂一改過去常規(guī),走出窗口,“做好飯菜迎師生”。每天開飯前一小時,就把飯菜做好,加上保溫設施,安放餐廳內(nèi),高聲介紹飯菜情況,笑臉相迎,就餐師生一步入餐廳,馬上感到熱乎乎的,心情舒暢,食欲大增。
    分開經(jīng)營后,各食堂責任心加強,多辟貨源,嚴格管理,成本都有所下降。采購員外出采購時都到菜案一一征求意見,以便掌握就餐“行情”,增強采購針對性。
    為降低工資開支,第三食堂負責人自己兼搞采購,平時就注意通過市里熟人收集市場信息,摸清了附近市場“早晨菜貴,午后便宜”的規(guī)律,每天中午開過飯后,他都騎自行車到市里“溜一趟”,發(fā)現(xiàn)便宜對路貨,用他自己的話說是“一網(wǎng)打盡”,常常比正常市價便宜30%。使成本大大下降,營業(yè)額逐步提高,這個食堂開張后十七天就完成了膳食科下達的每人每月540元營業(yè)額的任務。
    由于開展竟爭,同樣一種食品,加工技術(shù)差的就會被淘汰。如炸油條,食堂剛分開經(jīng)營時,連同個體戶在內(nèi)共有四家,不到一個月的竟爭,現(xiàn)僅有兩家經(jīng)營,另外兩家因技術(shù)不過關(guān),銷售量太低自動停業(yè)了。因此,各食堂對技術(shù)水平要求越來越高,炊事員暗中切磋,業(yè)余求師的現(xiàn)象十分普遍。如第二食堂歡事員xxx,原來不安心菜案工作,技術(shù)進步較慢。開展竟爭后,他覺得工作有了奔頭,于是把過去學到的技術(shù)反復研討、提高,結(jié)合當前流行口味,搞出多種時興小菜,很受歡迎。現(xiàn)在被任命為本食堂菜案組長。