報告的語言應該簡明扼要，避免使用專業(yè)術語和復雜的句子結構。在寫作過程中，要注重數(shù)據(jù)分析和證據(jù)支持，以增強報告的可信度。報告是一種正式的書面材料，用于向他人匯報和展示特定的信息。寫一篇完美的報告需要明確定義目標和寫作的目的。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些寫作靈感。
農(nóng)村水利項目申請報告篇一
尊敬的xx縣畜牧局：
我是一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工，家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，以前長期在外務工，僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關扶貧政策，本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——創(chuàng)辦一個林養(yǎng)肉雞場。以下為本項目的申請報告。
一、 林養(yǎng)肉雞場的基本情況
屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(印江、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中印江至沿河等級公路路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美，遠離城市的喧囂，沒有工業(yè)污染，水源充沛，特別適合養(yǎng)殖加工生產(chǎn)綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達，便于產(chǎn)品的運輸銷售。
二、 市場需求量大，養(yǎng)殖前景廣闊
我縣農(nóng)民有養(yǎng)雞的悠久歷史，家家都有養(yǎng)雞的習慣。據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規(guī)模化的養(yǎng)雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應，其需求量是相當大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在建立一個兩萬只林養(yǎng)肉雞場是不愁銷路的。
三、 社會效益
1、作為政府財源建設工程的養(yǎng)殖業(yè)投產(chǎn)盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時還可以發(fā)揮輻射作用，帶動一部分產(chǎn)業(yè)，比如種植和飼料加工等，讓部分農(nóng)民工直接就業(yè)，使相當部分當?shù)卮迕衩撠?，并逐步過上富裕的生活。并帶動我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎。
2、可提高當?shù)卮迕竦膶嶋H生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展。 通過以上分析，說明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發(fā)的進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝!
農(nóng)村水利項目申請報告篇二
xx市水務局:
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內(nèi)專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農(nóng)村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:
xx年xx月xx日
農(nóng)村水利項目申請報告篇三
縣水利局領導：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來，農(nóng)田灌溉用水就是大問題，除去***水庫和富?；畮炷芙鉀Q500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題，工程造價共計25萬元，其中我村自籌資金2.5萬元，尚有近23萬元的資金缺口，特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人：
20**年**月**日
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十二,承擔單位領導審查意見(對經(jīng)費預算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)
單位領導(簽字)
單位公章年月日
十三,申報單位審查意見
單位領導(簽字)
單位公章
年月日
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)
專家(簽字)
年月日
十五,國際合作與科技司
領導(簽字)公章
年月日
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農(nóng)村水利項目申請報告篇四
尊敬的領導：
本人是五道營鄉(xiāng)長勝堡村村民高艷芹，看到家鄉(xiāng)貧窮落后的現(xiàn)狀，讓我感到深深的不安，想改變這種局面，投資建設一處山豬養(yǎng)殖小區(qū)，帶領村民共同致富，希望上級部門給予政策和資金上的支持幫助。
一、基本情況
項目擬在五道營鄉(xiāng)長勝堡村村東后溝建設，總占地面積16畝，圈舍建筑面積5600平米，準備建成一處年出欄優(yōu)質生豬12000頭的養(yǎng)殖基地，存欄種公豬30頭，后備公豬20頭，存欄母豬500頭，后備母豬100頭。哺育仔豬2000頭，育肥豬存欄4500頭，年出欄批次生豬。
二、項目的必要性和可行性
根據(jù)國家有關促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應的意見和國家有關養(yǎng)豬業(yè)的扶持政策，通過對本項目的認真分析論證，認為本項目符合國家和地方政府的產(chǎn)業(yè)政策和有關要求。本項目建成后，將有利于當?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品的轉化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，并能充分帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
幾年來，我縣生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；潭仍诓粩嗵岣?，但仍以散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)豬業(yè)整體粗放型經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)狀沒有根本改變，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品質量，安全性難以管理和控制，生產(chǎn)水平難以提高。過度分散的生豬散養(yǎng)，使得控制生豬疫病的難度加大，擴大了疫病傳染擴散的可能性及擴散的范圍，進而影響到生豬的產(chǎn)量和價格。業(yè)內(nèi)專家認為，發(fā)展規(guī)?；⒓s化的生豬養(yǎng)殖，可以為豬肉的生產(chǎn)和供應提供更為穩(wěn)定的產(chǎn)量，有利于豬肉價格的穩(wěn)定。同時，可以更有效地控制生豬養(yǎng)殖的疫病，減少因疫病引發(fā)的生豬供應及豬肉價格的劇烈波動，更便于控制食品安全。
三、建設內(nèi)容
項目占地16畝，建筑面積5600平米，其中育肥豬舍3600平米、保育舍400平米，種豬舍800平米，飼料加工廠200平米，原料儲存間600平米，及其他輔助設施和生活區(qū)。
四、建設進度
本項目建設準備用一個半月時間完成主體工程。
五、效益分析
社會效益：項目建成后，可改進種質，改進母豬產(chǎn)育環(huán)境，使豬場生產(chǎn)環(huán)境，周邊環(huán)境得到改善，并研究推廣生豬無公害標準化飼養(yǎng)技術，從而提高和帶動農(nóng)戶養(yǎng)豬技術水平和積極性，為我村農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出示范帶動作用。
經(jīng)濟效益：從2014年起，本基地每年可為社會提供肉豬12000頭，可實現(xiàn)經(jīng)濟收益100余萬元。
特此申請
申請人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
20xx年9月8日
農(nóng)村水利項目申請報告篇五
**x局的領導：
你好！
近年來，**村積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，把創(chuàng)建和壯大集體經(jīng)濟作為提高整體村民經(jīng)濟收入的重要環(huán)節(jié)來抓，村兩委以“因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，大力引進發(fā)展加工型、勞力密集型和特種養(yǎng)殖型村級企業(yè)，村兩委突出“有利于農(nóng)民增收、有利于農(nóng)戶受益有利于經(jīng)濟發(fā)展”，先后以承包、拍賣、拍租、聯(lián)辦等形式，創(chuàng)立和引進了4家金屬鑄造廠及其深加工廠，1家木材家具廠，3家油料加工廠，1個綠化苗木培育基地及盆景園，此外，村兩委還積極鼓勵致富能手以“雙培雙帶”活動為鍥機，先后創(chuàng)辦了擁有6000多只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場，1個以“農(nóng)戶+公司”模式、惠及全村勞力的村玩具加工廠也在良性生產(chǎn)中得以發(fā)展壯大。村集體收入連年增長。
作為由原來“德錦、六畝丘、石”三村并入組成的**村，在新的村兩委班子團結奮進、齊心協(xié)力帶領下，村民們做到了“并村更并心”，一心一意搞建設，群策群力求發(fā)展，近年來，村里充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，新栽山核桃和竹木兩用林1000多畝，家庭畜牧養(yǎng)殖迅猛增長，僅家畜規(guī)模養(yǎng)豬戶就達一半以上。六畝丘村的養(yǎng)魚發(fā)展從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向休閑垂釣與規(guī)模養(yǎng)殖相結合轉變。隨著絲綢行業(yè)的復蘇，**村蠶桑種養(yǎng)業(yè)成為農(nóng)戶增收的主導產(chǎn)業(yè)，20**年，蠶桑種養(yǎng)收入占農(nóng)戶整體增收的25%以上。
**村歷來有“公益事業(yè)，村民有責”的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾年，為興修水利，村民通過自籌、與“以獎代補”等形式，實行“一事一議”，先后修復了43口當家塘，12處喝壩、3處護岸和900多米長的渠道防滲工程。在農(nóng)村戶用沼氣工程實施中，廣大村民投入的積極性空前高漲，群眾自籌“一池三改”資金5.5萬元，總投入20多萬元，此項“民心工程”的順利完成，使全村60%以上的村民用上了潔凈綠色的新能源，促成了“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”等綜合效益。人畜飲水困難曾是**村村民反映較大的一大焦點問題，新的兩委班子上任后，一手組織群眾投勞集資，一手向有關涉農(nóng)部門爭取人畜飲水解困項目，投入了數(shù)萬元，一舉如期完成工程，不僅使全村95%以上的村民飲用上純凈甜美的自來水，而且還完成了德錦村多年懸而未決的下水道排污工程，解決了村容村貌建設中的衛(wèi)生死角難題。為實現(xiàn)“村村道道有路燈”目標，解決村民夜行難，去年，村里投入4萬多元，先后安裝上了石、德錦兩村道路兩旁的路燈，六畝丘路燈安裝也即將完成。如今，**村寬敞整潔的村際大道上，隨處可見一派和諧發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。
。
**村的新一屆兩委班子，是以“雙推一選”、“村民直選”而組成的，是群眾信得過、經(jīng)得起考驗的“當家人”，村兩委共4名成員，交x任職，在處理日常村務中，均能以群眾利益為重，依法治村效益為先，倡導樹新風活動，常年開展五好文明戶的評選，將社會公德和家庭美德融入期間，在村文明學校舉辦“遠離黃賭毒，崇尚真善美”系列講座，用大量正反教材教育村民要珍愛美好的生活，同時村兩委倡議廣大黨員干部用自己的一言一行做表率，帶頭執(zhí)行旨在促進文明建設的“村規(guī)民約”，并在日常村務解決處理中，事無大小，均實行村務公開。力求做到“公開、公正、公平”，讓民主管理新風悄然吹進廣大村民心間!
建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，這是黨領導社會主義現(xiàn)代化建設進程中的一項重大歷史任務，也是我們**村全體村民的迫切愿望，**村具有一定的經(jīng)濟、政治和群眾思想基礎，將**村列入“全縣新農(nóng)村建設試點村”，不僅會大大促進**村的各項事業(yè)的發(fā)展步伐，而且還會帶動全縣其他鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設進程。我們懇請和盼望縣鄉(xiāng)領導以科學的發(fā)展觀作出決策，更以能將**村列入“全縣新農(nóng)村建設試點村”為榮!為傲!
此致
敬禮
農(nóng)村水利項目申請報告篇六
何莊鄉(xiāng)趙家樓村位于吳橋縣東北，地理位置偏僻，經(jīng)濟和社會發(fā)展相對緩慢，人民群眾飲水、澆地非常困難，生活水平于貧困階段，現(xiàn)需解決水利工程情況申請如下：
該村現(xiàn)有人口720人，耕地1500畝，歷年無有一眼深井，人民群眾澆地灌溉難上艱難，打淺井水質苦咸，澆地苗弱苗死，大部分耕地只能靠天等雨，靠天吃飯，群眾強烈要求解決澆地困難的問題。
該村村干部、黨員、群眾代表專門研究群眾最關心、最迫切的水利工程，研究方案，
一、根據(jù)本村的實際情況，需要打深井4眼，1、村東北地塊，(300畝地)深井一眼，2、村正東+東北地塊，(350畝地)深井一眼3、村正北地塊，(300畝地)深井一眼，4、村西地塊，(500畝地)深井一眼。四眼深井需配套地下管道12800米，及相應配套設施。
二、河溝、坑塘清淤擴寬，河溝遺留老溝由上游龍王河引致村中坑塘蓄水，1、需清淤河溝2800米，2、村西坑塘清淤擴寬(約50畝面積，蓄水容量可解決700畝地的灌溉問題)，3、村北坑塘清淤擴寬(約30畝面積，蓄水容量可解決500畝地的灌溉問題)，清淤擴寬坑塘后，蓄水量較大，還可補充地下水，緩解淺井水質，能大大提高人民群眾的灌溉問題，使人民群眾農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，請水務局領導給予支持解決為盼。
妥否，請批示。
農(nóng)村水利項目申請報告篇七
廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護局：
我單位于_________，該項目的建設內(nèi)容為：_________。
項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意，現(xiàn)________等污染防治設施建設已經(jīng)建成。
項目已經(jīng)按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關設施和措施，現(xiàn)將有關竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局，請予審批。
附件：
1、××××
2、××××;
……
×××(申請單位蓋章或申請人簽名)
年月日
農(nóng)村水利項目申請報告篇八
**x鎮(zhèn)政府：
**x鎮(zhèn)**村位于同河南岸，地處丘陵地帶，全村人口**人，擁有耕地1288畝，人均耕地不足二畝，絕大部分耕地分布在靠天吃飯的山梁上，溝洼高產(chǎn)田人均不足二分，由于耕地面積少，耕地分配支離破碎，農(nóng)民辛苦勞作一年，人均純收入不足兩千元，日子過的異常艱難。
為了改變目前**村農(nóng)民低收入狀況，村兩委研究決定，在各級政府的領導下，在國家惠民政策的大力扶持下，進行大面積的荒溝復墾，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。采取溝掌筑壩蓄水，地畝里低外高.澇可排，旱可蓄，梯田式落差推進的方法，復墾以下荒溝。
以上三條通山深溝分三年完成，共可復墾溝洼高產(chǎn)田兩千零三十畝，大面積的復墾將給村民的生產(chǎn)生活帶來很大方便，可以使農(nóng)民的經(jīng)濟收入成倍翻番，為以后的成片規(guī)劃奠定堅實的基礎，讓農(nóng)民徹底告別一畝地三處分，跑斷倆腿不見功的局面。
懇請：**x鎮(zhèn)政府領導批準
懇請：土地局領導的大力支持。
特此申請
農(nóng)村水利項目申請報告篇九
xxx局的領導：
你好！
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組組長）審批。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
1.農(nóng)業(yè)項目立項申請書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內(nèi)容。
5.涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農(nóng)村水利項目申請報告篇十
為響應學院鼓勵大學生走入社會、進行社會實踐的和國家鼓勵大學生走進農(nóng)村，幫扶農(nóng)村的號召，國際商學院團總支特組織了此次以“關注農(nóng)村發(fā)展，關愛農(nóng)村兒童”為主題的暑期支教社會實踐活動。
二、調(diào)查
農(nóng)村由于其自身經(jīng)濟發(fā)展相對不足、師資力量薄弱、教學基礎設施不夠完善以及對教育的重要性認識不足等局限，其教育水平發(fā)展相對緩慢，兒童的學習和心靈成長得不到足夠的關注。針對這一現(xiàn)狀，我支教團隊特選取了菏澤這一具有代表性的城市，經(jīng)過12個小時的旅途展開了為期1個月的暑期支教社會實踐活動。本次活動注重調(diào)研的延展性，并未局限于一村一鎮(zhèn)的調(diào)研，而是采取輻射調(diào)研的方式，團員分批前往周邊的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)進行調(diào)查分析的基礎上重點對農(nóng)村教育的發(fā)展其情景進行了詳細細致的調(diào)查研究。
經(jīng)過1個多月的支教服務和調(diào)查活動和為期2周的信息整理工作，我團隊得到了以下信息和結論：
（1）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好但仍存在諸多問題。
在政府的扶持和政策的指引下，菏澤農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加，龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織數(shù)量不斷提高，農(nóng)田水利會戰(zhàn)成效顯著，農(nóng)村交通狀況改善。可是由于自身條件的局限和相對薄弱的經(jīng)濟基礎，菏澤地區(qū)的農(nóng)村相比較其他地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展狀態(tài)仍存在不小的差距。
農(nóng)村教育得到發(fā)展，但發(fā)展速度緩慢，發(fā)展狀態(tài)失衡。
1.學校
在政府的政策和資金支持下，農(nóng)村中小學數(shù)量增加并且添置了相應的教學設備可是由于農(nóng)村自身多方面的局限，學校能供給的教學服務力仍舊有限。
2.教師
我們在支教活動中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學的教師工資普遍不高且大多為退休或年齡較大的中老年教師，雖然該部分教師擁有較為豐富的教學經(jīng)驗可是教學的熱情和進取性普遍不是很高，必須程度上影響了教學的質量和效果，并且這些教師教學現(xiàn)代化程度較低，即使學校在政府的幫忙下引進了許多現(xiàn)代化的教學設備的情景下，由于許多教師對現(xiàn)代化社會的使用水平較低，現(xiàn)代化的教學設備也無法良好的發(fā)揮作用。同時，許多教師在從事教育工作的同時也在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，精力在必須程度上有所分散，為教學工作的進展帶來了阻礙。更為重要的是，大多數(shù)的農(nóng)村中小學嚴重缺乏音、體、美等從事素質教育的教師，很多農(nóng)村的中小學的素質教育課程都由語文數(shù)學教師代課，甚至會出現(xiàn)為了應付上級教育部門的檢查在課表中排出音、體、美等素質教育課程但并不進行教學的現(xiàn)像。這種情景嚴重阻礙了學生的素質發(fā)展，影響了素質教育在農(nóng)村的推行和實施。
3.學生
經(jīng)過給農(nóng)村兒童授課和家訪我們發(fā)現(xiàn)，在義務教育普及的今日仍有相當數(shù)量的農(nóng)村兒童因為家庭經(jīng)濟狀況的影響不能正常的理解教育。而理解教育的兒童觀念上也存在嚴重的偏差，對教育的意義和對自我發(fā)展的影響認識不清。在對農(nóng)村兒童進行文化知識教育的同時兒童的心理成長狀態(tài)并沒有的到足夠的關注。
三、研究分析
1.農(nóng)村經(jīng)濟狀況研究分析
經(jīng)過對菏澤農(nóng)村的政府機關、當?shù)剞r(nóng)民調(diào)查訪問我社會實踐團隊發(fā)現(xiàn)菏澤農(nóng)村在當?shù)卣囊I下健康發(fā)展，可是，由于降水分配不均，不少年份出現(xiàn)災害性的天氣，水利設施相對不足，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了必須的影響。除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)相對緩慢，數(shù)量質量相對不高，而省里的資金支持基數(shù)可觀，但分攤至各個鄉(xiāng)村便顯得均數(shù)不足，這些情景導致菏澤農(nóng)村在近幾年發(fā)展提速但仍與其他地方的農(nóng)村存在必須的差距。
2.農(nóng)村教育狀況研究分析
學校在當?shù)卣膸兔ο码m然逐步走入正軌，可是受限于農(nóng)村自身發(fā)展動力的不足、教師力量薄弱、當?shù)厝藢逃匾暡蛔愕榷喾矫娴南拗?，菏澤地區(qū)農(nóng)村中小學的教學效果和質量往往不高，沒能夠真正的良好推行義務教育和素質教育。這種狀態(tài)雖然受到了相關教育部門的重視，但相關解決措施不足，推行困難，需要長期的努力加以改變。
農(nóng)村教師是農(nóng)村教育的關鍵，經(jīng)過支教活動我們發(fā)現(xiàn)，菏澤地區(qū)農(nóng)村教師的年齡普遍中老齡化，這是長期的教育落后造成的，但要想提升整個菏澤地區(qū)農(nóng)村的教育水平，需要改善和提升農(nóng)村的教師隊伍。這是一項長期的艱巨的任務，需要整個社會的關注和幫忙。同時，由于農(nóng)村中心小學教師的工資長期維持在一個較低的水平，眾多教師不得不在從事教育工作的同時尋求其他的經(jīng)濟來源，這對教學質量影響較大，政府對農(nóng)村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是視地區(qū)經(jīng)濟條件量力而行。
學生的發(fā)展是教育工作的落腳點，在和孩子接觸的過程中我們感受到由于教育基礎的薄弱、家長的重視不足和錯誤引導，菏澤地區(qū)農(nóng)村兒童在理解教育的同時還是未能認識到教育的重要意義，他們的內(nèi)心訴求得不到滿足，這需要加強學校的教育并且改變家長的觀念，對適齡兒童進行正確引導，使他們在學習文化知識的同時健康進取的成長。
四、提議對策
經(jīng)過長時間的支教活動和一系列的調(diào)查研究，針對農(nóng)村經(jīng)濟和教育發(fā)展的實際特點，經(jīng)過思考、討論我團隊提出了以下提議對策：
經(jīng)濟方面：
1.進一步加強農(nóng)村水利設施的建設，保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
2.鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)的發(fā)展，推動更多的第一產(chǎn)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)勞動力發(fā)展。
3.繼續(xù)加大對農(nóng)村的政策支持和資金支持，切實推動農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。
教育方面：
1.鼓勵和引導更多的大學生走入農(nóng)村，幫忙農(nóng)村提升教育水平。
2.加強對農(nóng)村教師的培訓和再教育，提升農(nóng)村教育水平。
3.當?shù)卣畱^續(xù)加大對農(nóng)村中小學教育的投入，經(jīng)過長期的宣傳和不懈的努力推行義務教育和素質教育。
4.關注孩子的心靈成長，引導農(nóng)村兒童行成正確的人生觀、世界觀。
五、結束語
雖然在團委教師的指導下，我團隊全體成員竭盡全力完成了此次社會實踐活動，但由于本事和水平的局限，我們的支教活動還是無法做到盡善盡美，但我們期望經(jīng)過分享在支教過程中自身的切實感受使在校大學生和整個社會對農(nóng)村的經(jīng)濟教育投入更多的關注，鼓勵更多的大學生走進農(nóng)村，奉獻自我，服務三農(nóng)。我們期望經(jīng)過支教實踐精神的傳播使大學生更加珍惜此刻的生活，在大學既定的學習生涯中獲取更多的知識，并經(jīng)過社會實踐將知識和理論進行轉化和拓展，為未來的發(fā)展打下堅實的基礎。經(jīng)過對現(xiàn)實的深刻認知，提升自我的職責感和使命感，做21世紀合格的大學生。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十一
20_年全國冬春水利基本建設電視電話會議以來,本市水務部門按照水利部《全國冬春水利農(nóng)田水利基本建設方案》的要求,結合實際不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)田水利建設體制機制,進一步加大農(nóng)村水利投入力度,提高農(nóng)田水利基礎設施配套水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎.
一、農(nóng)田水利基本建設完成情況
本市去冬今春農(nóng)田水利基本建設工作以中央財政補助項目建設為重點,突出重點、聚焦亮點、注重生態(tài),以河道生態(tài)治理、現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設為突破口,持續(xù)推進農(nóng)田水利基礎設施建設、低洼圩區(qū)改造、中小河流治理等農(nóng)田水利建設,完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節(jié)水能力75.64萬立方米,不斷提高農(nóng)田灌溉保證率,增強圩區(qū)防汛除澇能力,進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.
(一)全面完成中央財政農(nóng)田水利建設.
全力推進青浦、松江中央小農(nóng)水年度項目建設,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對8807畝灌區(qū)進行改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田灌溉效率,增強農(nóng)田灌排能力.根據(jù)《水利部辦公廳關于做好20_年中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護有關工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號)要求,為加強公益性水利工程的維修養(yǎng)護工作,各區(qū)縣圍繞“六個到位”的工作要求,對全市2000余座農(nóng)田排澇設施開展了維修養(yǎng)護及運行管理工作,并于20_年底前完成所有管護工作,資金使用按規(guī)定執(zhí)行.
(二)加快完善小型農(nóng)田水利配套.
結合“農(nóng)林水三年行動計劃”,重點加強新劃定的永久基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎設施建設,完善提升糧田水利設施配套,做好灌溉泵站建設,排灌溝渠優(yōu)化配套,充分發(fā)揮水利設施的規(guī)模示范效應.完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時,繼續(xù)加強了面上農(nóng)田水利基礎設施建設,對老化嚴重的泵站、渠道、涵洞等灌排設施進行改造,進一步提高了糧食和蔬菜的生產(chǎn)能力,改善了農(nóng)田灌排能力.
(三)持續(xù)加強低洼圩區(qū)改造工程.
針對本市農(nóng)村圩區(qū)水閘泵站設施老化、排澇動力不足等問題,持續(xù)推進低洼圩區(qū)達標建設.按照“20年一遇”的除澇標準,完成了對松江、金山、青浦和嘉定等區(qū)33個低洼圩區(qū)的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進一步提高圩區(qū)的除澇標準,增強圩區(qū)抵御自然災害的能力,保證汛期人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全.
(四)繼續(xù)推進溝通水系工程.
結合“暢水”專項行動,以解決鎮(zhèn)村河道功能衰減、水環(huán)境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點,整治設施菜田機口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調(diào)活水體,改善區(qū)域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實現(xiàn)水系溝通,保障河道過流通暢.
(五)穩(wěn)步實施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理規(guī)劃,推進秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區(qū)域水環(huán)境質量.同時,根據(jù)《關于加強郊區(qū)鎮(zhèn)村級中小河道輪疏工作的實施意見》,對3630條段2445公里的中小河道進行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進一步改善了河道引排水條件,增強了防汛除澇能力,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
二、主要做法
(一)狠抓項目前期.
開展農(nóng)田水利業(yè)務培訓,提高設計方案編制質量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務建設管理水平.提高評審環(huán)節(jié)工作效率,縮短前期工作時間.探索開展前期工作評價制度,對部分技術力量薄弱、設計水平低下、多次評審不通過的設計單位,要求建設單位暫停委托設計任務.要求區(qū)縣進一步加強技術力量配備,優(yōu)化隊伍結構,提高專業(yè)水平.整合農(nóng)田水利建設、中小河道輪疏、生態(tài)河道整治等項目,集中連片,發(fā)揮規(guī)模和示范效應,打造精品工程.
(二)加強建設管理.
嚴格執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強進度管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度、前期工作質量評估制度和績效評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式,加強施工過程監(jiān)督,重點對項目建設程序執(zhí)行、工程安全質量控制、資金使用管理等方面開展監(jiān)督檢查.
(三)加強長效管理.
按照“固機制、強基礎、樹亮點、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機制,深化市管河道管理養(yǎng)護樣板段、中小河道管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)試點、星級河道創(chuàng)建及中小河道輪疏工作;加強農(nóng)田排澇設施養(yǎng)護管理工作,建立健全監(jiān)督考核體系;制定灌溉設施維修養(yǎng)護規(guī)程,開展灌溉設施養(yǎng)護管理試點工作.
20_～20_年上海市農(nóng)田水利基本建設取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質量有待提高;二是農(nóng)田水利專項推進力度有待加強,三是基層農(nóng)村水利建設管理須加強行業(yè)監(jiān)管和指導.
三、下階段工作打算
20_年是全面深化改革、加快水利發(fā)展的重要一年,是實施水務“十三五”規(guī)劃啟動年,是為“十三五”水務發(fā)展奠定基礎的關鍵一年,承上啟下做好農(nóng)田水利工作意義重大.
(一)加強農(nóng)林水項目聯(lián)動.
圍繞本市整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等,結合“十三五”規(guī)劃,滾動實施兩輪農(nóng)林水三年行動計劃,整合資金、整合項目,通過“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利協(xié)調(diào)發(fā)展,建成“農(nóng)田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農(nóng)田設施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè).
(二)加快農(nóng)水專項建設推進.
加強前期工作指導,指導各區(qū)(縣)和各設計單位按照《上海市農(nóng)田水利工程建設前期工作指導意見(試行)》要求,有針對性地做好農(nóng)田水利工程建設的前期工作;加強能力培訓,針對農(nóng)田水利前期現(xiàn)場踏勘不足、設計水平不高以及審后修改不完善等問題,加強對區(qū)縣水務主管部門和設計單位的培訓工作;加強項目管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度和前期工作質量評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,進一步提高農(nóng)村水利工程質量.
(三)加強設施長效管護.
圍繞20_年河道設施養(yǎng)護市場化全覆蓋、郊區(qū)鎮(zhèn)村河道輪疏一遍的目標,加大養(yǎng)護市場培育,加強市場監(jiān)管,完善第三方抽查和考核機制,著力推進河道“三清”專項行動,進一步提高河道管養(yǎng)水平.緊扣規(guī)范化管理目標,堅持“分類指導,逐步完善;引領示范,注重實效;強化制度,確保長效”三個原則,認真落實六個到位,繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)田排澇設施的規(guī)范化管理工作,并積極配合市財政局做好績效評價工作.圍繞試點實施方案的目標任務,按照“產(chǎn)權有歸屬,管理有主體,運行有機制,工程有效益”的要求,積極穩(wěn)妥地推進各項試點工作.
農(nóng)村水利項目申請報告篇十二
按照市水利局下發(fā)的農(nóng)村飲水安全“查漏補缺專項行動”工作方案要求，為進一步查找和補齊我市安全飲水工作中的短板，提升供水保障，組織工作人員對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查工作，現(xiàn)將排查結果報告如下。
緊盯安全飲水鞏固提升各項工作任務，集中利用下半年時間，堅持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的原則，堅持聚焦農(nóng)村飲水安全工作，扎實開展動態(tài)排查，及時找準和補齊飲水安全工作中的短板弱項，進一步鞏固貧困村、貧困戶的飲水安全成效和質量，確保全市農(nóng)村飲水安全質量高、成色足。
全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶500戶。
嚴格落實水利部門行業(yè)監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位運行管理責任。重點排查：
1、水質檢測情況；
2、水量情況；
3、凍堵情況以及以前年度凍堵問題整改情況；
4、水質是否渾濁有異味；
5、井房周邊30米衛(wèi)生情況；
6、水費收繳機制落實情況。
8月17日至8月23日按照排查內(nèi)容，堅持逐項逐條開展入戶排查。新艾里鄉(xiāng)、大賚鄉(xiāng)、大崗子鎮(zhèn)、紅崗子鄉(xiāng)排查20戶建檔立卡貧困戶，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查30戶，共計500戶建檔立卡貧困戶。經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)飲水安全問題。
水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期堅持安全飲水問題的自查及排查，堅持即知即改，立行立改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保我市農(nóng)村飲水長期安全。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十三
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。-20，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，?？?6人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)
導致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
對策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十四
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排
澇
設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機
埠
有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機
埠
有1831臺13.5萬千瓦，這些機
埠
全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機
埠
，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排
澇
裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機
埠
被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。4、灌
溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌
溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌
溉
面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌
溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌
溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌
溉
面積170.79萬畝，占設計灌
溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的'40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十五
4.重復建設現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設，水務、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目，按照各自項目選址，資金分散，工程不配套，或同時扎堆到同一村社，或者十年沒有水利建設。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管，卻沒有沉沙過濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門檢查驗收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待于加強
近年來，我縣水利事業(yè)建設取得不錯成績，但工程項目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設，輕管理”這一思路沒有被打破，往往是“工程太多管不來，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害，損毀嚴重而不得不重新建設，沒有做到建設一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術力量薄弱，前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術水平低，人員數(shù)量少，年齡結構大，還兼職其他工作，無法適應當前增加的水利建設工作量和技術新要求。二是水利設施的產(chǎn)權問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權歸屬是國家、集體還是個人，有關部門并未加以明確，由此導致的主體責任的缺失，群眾只管用水，不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中，都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管，無人看管維修，也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題，最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪。在維護管理中，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施的維護，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?BR>
農(nóng)村水利項目申請報告篇一
尊敬的xx縣畜牧局：
我是一個返鄉(xiāng)農(nóng)民工，家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，以前長期在外務工，僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關扶貧政策，本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——創(chuàng)辦一個林養(yǎng)肉雞場。以下為本項目的申請報告。
一、 林養(yǎng)肉雞場的基本情況
屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(印江、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中印江至沿河等級公路路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美，遠離城市的喧囂，沒有工業(yè)污染，水源充沛，特別適合養(yǎng)殖加工生產(chǎn)綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達，便于產(chǎn)品的運輸銷售。
二、 市場需求量大，養(yǎng)殖前景廣闊
我縣農(nóng)民有養(yǎng)雞的悠久歷史，家家都有養(yǎng)雞的習慣。據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規(guī)模化的養(yǎng)雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應，其需求量是相當大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在建立一個兩萬只林養(yǎng)肉雞場是不愁銷路的。
三、 社會效益
1、作為政府財源建設工程的養(yǎng)殖業(yè)投產(chǎn)盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時還可以發(fā)揮輻射作用，帶動一部分產(chǎn)業(yè)，比如種植和飼料加工等，讓部分農(nóng)民工直接就業(yè)，使相當部分當?shù)卮迕衩撠?，并逐步過上富裕的生活。并帶動我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎。
2、可提高當?shù)卮迕竦膶嶋H生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展。 通過以上分析，說明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發(fā)的進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝!
農(nóng)村水利項目申請報告篇二
xx市水務局:
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內(nèi)專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農(nóng)村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:
xx年xx月xx日
農(nóng)村水利項目申請報告篇三
縣水利局領導：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來，農(nóng)田灌溉用水就是大問題，除去***水庫和富?；畮炷芙鉀Q500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題，工程造價共計25萬元，其中我村自籌資金2.5萬元，尚有近23萬元的資金缺口，特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人：
20**年**月**日
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十二,承擔單位領導審查意見(對經(jīng)費預算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)
單位領導(簽字)
單位公章年月日
十三,申報單位審查意見
單位領導(簽字)
單位公章
年月日
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)
專家(簽字)
年月日
十五,國際合作與科技司
領導(簽字)公章
年月日
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農(nóng)村水利項目申請報告篇四
尊敬的領導：
本人是五道營鄉(xiāng)長勝堡村村民高艷芹，看到家鄉(xiāng)貧窮落后的現(xiàn)狀，讓我感到深深的不安，想改變這種局面，投資建設一處山豬養(yǎng)殖小區(qū)，帶領村民共同致富，希望上級部門給予政策和資金上的支持幫助。
一、基本情況
項目擬在五道營鄉(xiāng)長勝堡村村東后溝建設，總占地面積16畝，圈舍建筑面積5600平米，準備建成一處年出欄優(yōu)質生豬12000頭的養(yǎng)殖基地，存欄種公豬30頭，后備公豬20頭，存欄母豬500頭，后備母豬100頭。哺育仔豬2000頭，育肥豬存欄4500頭，年出欄批次生豬。
二、項目的必要性和可行性
根據(jù)國家有關促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應的意見和國家有關養(yǎng)豬業(yè)的扶持政策，通過對本項目的認真分析論證，認為本項目符合國家和地方政府的產(chǎn)業(yè)政策和有關要求。本項目建成后，將有利于當?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品的轉化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，并能充分帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
幾年來，我縣生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；潭仍诓粩嗵岣?，但仍以散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)豬業(yè)整體粗放型經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)狀沒有根本改變，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品質量，安全性難以管理和控制，生產(chǎn)水平難以提高。過度分散的生豬散養(yǎng)，使得控制生豬疫病的難度加大，擴大了疫病傳染擴散的可能性及擴散的范圍，進而影響到生豬的產(chǎn)量和價格。業(yè)內(nèi)專家認為，發(fā)展規(guī)?；⒓s化的生豬養(yǎng)殖，可以為豬肉的生產(chǎn)和供應提供更為穩(wěn)定的產(chǎn)量，有利于豬肉價格的穩(wěn)定。同時，可以更有效地控制生豬養(yǎng)殖的疫病，減少因疫病引發(fā)的生豬供應及豬肉價格的劇烈波動，更便于控制食品安全。
三、建設內(nèi)容
項目占地16畝，建筑面積5600平米，其中育肥豬舍3600平米、保育舍400平米，種豬舍800平米，飼料加工廠200平米，原料儲存間600平米，及其他輔助設施和生活區(qū)。
四、建設進度
本項目建設準備用一個半月時間完成主體工程。
五、效益分析
社會效益：項目建成后，可改進種質，改進母豬產(chǎn)育環(huán)境，使豬場生產(chǎn)環(huán)境，周邊環(huán)境得到改善，并研究推廣生豬無公害標準化飼養(yǎng)技術，從而提高和帶動農(nóng)戶養(yǎng)豬技術水平和積極性，為我村農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出示范帶動作用。
經(jīng)濟效益：從2014年起，本基地每年可為社會提供肉豬12000頭，可實現(xiàn)經(jīng)濟收益100余萬元。
特此申請
申請人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
20xx年9月8日
農(nóng)村水利項目申請報告篇五
**x局的領導：
你好！
近年來，**村積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，把創(chuàng)建和壯大集體經(jīng)濟作為提高整體村民經(jīng)濟收入的重要環(huán)節(jié)來抓，村兩委以“因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，大力引進發(fā)展加工型、勞力密集型和特種養(yǎng)殖型村級企業(yè)，村兩委突出“有利于農(nóng)民增收、有利于農(nóng)戶受益有利于經(jīng)濟發(fā)展”，先后以承包、拍賣、拍租、聯(lián)辦等形式，創(chuàng)立和引進了4家金屬鑄造廠及其深加工廠，1家木材家具廠，3家油料加工廠，1個綠化苗木培育基地及盆景園，此外，村兩委還積極鼓勵致富能手以“雙培雙帶”活動為鍥機，先后創(chuàng)辦了擁有6000多只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場，1個以“農(nóng)戶+公司”模式、惠及全村勞力的村玩具加工廠也在良性生產(chǎn)中得以發(fā)展壯大。村集體收入連年增長。
作為由原來“德錦、六畝丘、石”三村并入組成的**村，在新的村兩委班子團結奮進、齊心協(xié)力帶領下，村民們做到了“并村更并心”，一心一意搞建設，群策群力求發(fā)展，近年來，村里充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，新栽山核桃和竹木兩用林1000多畝，家庭畜牧養(yǎng)殖迅猛增長，僅家畜規(guī)模養(yǎng)豬戶就達一半以上。六畝丘村的養(yǎng)魚發(fā)展從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向休閑垂釣與規(guī)模養(yǎng)殖相結合轉變。隨著絲綢行業(yè)的復蘇，**村蠶桑種養(yǎng)業(yè)成為農(nóng)戶增收的主導產(chǎn)業(yè)，20**年，蠶桑種養(yǎng)收入占農(nóng)戶整體增收的25%以上。
**村歷來有“公益事業(yè)，村民有責”的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾年，為興修水利，村民通過自籌、與“以獎代補”等形式，實行“一事一議”，先后修復了43口當家塘，12處喝壩、3處護岸和900多米長的渠道防滲工程。在農(nóng)村戶用沼氣工程實施中，廣大村民投入的積極性空前高漲，群眾自籌“一池三改”資金5.5萬元，總投入20多萬元，此項“民心工程”的順利完成，使全村60%以上的村民用上了潔凈綠色的新能源，促成了“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”等綜合效益。人畜飲水困難曾是**村村民反映較大的一大焦點問題，新的兩委班子上任后，一手組織群眾投勞集資，一手向有關涉農(nóng)部門爭取人畜飲水解困項目，投入了數(shù)萬元，一舉如期完成工程，不僅使全村95%以上的村民飲用上純凈甜美的自來水，而且還完成了德錦村多年懸而未決的下水道排污工程，解決了村容村貌建設中的衛(wèi)生死角難題。為實現(xiàn)“村村道道有路燈”目標，解決村民夜行難，去年，村里投入4萬多元，先后安裝上了石、德錦兩村道路兩旁的路燈，六畝丘路燈安裝也即將完成。如今，**村寬敞整潔的村際大道上，隨處可見一派和諧發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。
。
**村的新一屆兩委班子，是以“雙推一選”、“村民直選”而組成的，是群眾信得過、經(jīng)得起考驗的“當家人”，村兩委共4名成員，交x任職，在處理日常村務中，均能以群眾利益為重，依法治村效益為先，倡導樹新風活動，常年開展五好文明戶的評選，將社會公德和家庭美德融入期間，在村文明學校舉辦“遠離黃賭毒，崇尚真善美”系列講座，用大量正反教材教育村民要珍愛美好的生活，同時村兩委倡議廣大黨員干部用自己的一言一行做表率，帶頭執(zhí)行旨在促進文明建設的“村規(guī)民約”，并在日常村務解決處理中，事無大小，均實行村務公開。力求做到“公開、公正、公平”，讓民主管理新風悄然吹進廣大村民心間!
建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，這是黨領導社會主義現(xiàn)代化建設進程中的一項重大歷史任務，也是我們**村全體村民的迫切愿望，**村具有一定的經(jīng)濟、政治和群眾思想基礎，將**村列入“全縣新農(nóng)村建設試點村”，不僅會大大促進**村的各項事業(yè)的發(fā)展步伐，而且還會帶動全縣其他鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設進程。我們懇請和盼望縣鄉(xiāng)領導以科學的發(fā)展觀作出決策，更以能將**村列入“全縣新農(nóng)村建設試點村”為榮!為傲!
此致
敬禮
農(nóng)村水利項目申請報告篇六
何莊鄉(xiāng)趙家樓村位于吳橋縣東北，地理位置偏僻，經(jīng)濟和社會發(fā)展相對緩慢，人民群眾飲水、澆地非常困難，生活水平于貧困階段，現(xiàn)需解決水利工程情況申請如下：
該村現(xiàn)有人口720人，耕地1500畝，歷年無有一眼深井，人民群眾澆地灌溉難上艱難，打淺井水質苦咸，澆地苗弱苗死，大部分耕地只能靠天等雨，靠天吃飯，群眾強烈要求解決澆地困難的問題。
該村村干部、黨員、群眾代表專門研究群眾最關心、最迫切的水利工程，研究方案，
一、根據(jù)本村的實際情況，需要打深井4眼，1、村東北地塊，(300畝地)深井一眼，2、村正東+東北地塊，(350畝地)深井一眼3、村正北地塊，(300畝地)深井一眼，4、村西地塊，(500畝地)深井一眼。四眼深井需配套地下管道12800米，及相應配套設施。
二、河溝、坑塘清淤擴寬，河溝遺留老溝由上游龍王河引致村中坑塘蓄水，1、需清淤河溝2800米，2、村西坑塘清淤擴寬(約50畝面積，蓄水容量可解決700畝地的灌溉問題)，3、村北坑塘清淤擴寬(約30畝面積，蓄水容量可解決500畝地的灌溉問題)，清淤擴寬坑塘后，蓄水量較大，還可補充地下水，緩解淺井水質，能大大提高人民群眾的灌溉問題，使人民群眾農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，請水務局領導給予支持解決為盼。
妥否，請批示。
農(nóng)村水利項目申請報告篇七
廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護局：
我單位于_________，該項目的建設內(nèi)容為：_________。
項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意，現(xiàn)________等污染防治設施建設已經(jīng)建成。
項目已經(jīng)按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關設施和措施，現(xiàn)將有關竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局，請予審批。
附件：
1、××××
2、××××;
……
×××(申請單位蓋章或申請人簽名)
年月日
農(nóng)村水利項目申請報告篇八
**x鎮(zhèn)政府：
**x鎮(zhèn)**村位于同河南岸，地處丘陵地帶，全村人口**人，擁有耕地1288畝，人均耕地不足二畝，絕大部分耕地分布在靠天吃飯的山梁上，溝洼高產(chǎn)田人均不足二分，由于耕地面積少，耕地分配支離破碎，農(nóng)民辛苦勞作一年，人均純收入不足兩千元，日子過的異常艱難。
為了改變目前**村農(nóng)民低收入狀況，村兩委研究決定，在各級政府的領導下，在國家惠民政策的大力扶持下，進行大面積的荒溝復墾，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。采取溝掌筑壩蓄水，地畝里低外高.澇可排，旱可蓄，梯田式落差推進的方法，復墾以下荒溝。
以上三條通山深溝分三年完成，共可復墾溝洼高產(chǎn)田兩千零三十畝，大面積的復墾將給村民的生產(chǎn)生活帶來很大方便，可以使農(nóng)民的經(jīng)濟收入成倍翻番，為以后的成片規(guī)劃奠定堅實的基礎，讓農(nóng)民徹底告別一畝地三處分，跑斷倆腿不見功的局面。
懇請：**x鎮(zhèn)政府領導批準
懇請：土地局領導的大力支持。
特此申請
農(nóng)村水利項目申請報告篇九
xxx局的領導：
你好！
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神，擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組組長）審批。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
1.農(nóng)業(yè)項目立項申請書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內(nèi)容。
5.涉及特許經(jīng)營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農(nóng)村水利項目申請報告篇十
為響應學院鼓勵大學生走入社會、進行社會實踐的和國家鼓勵大學生走進農(nóng)村，幫扶農(nóng)村的號召，國際商學院團總支特組織了此次以“關注農(nóng)村發(fā)展，關愛農(nóng)村兒童”為主題的暑期支教社會實踐活動。
二、調(diào)查
農(nóng)村由于其自身經(jīng)濟發(fā)展相對不足、師資力量薄弱、教學基礎設施不夠完善以及對教育的重要性認識不足等局限，其教育水平發(fā)展相對緩慢，兒童的學習和心靈成長得不到足夠的關注。針對這一現(xiàn)狀，我支教團隊特選取了菏澤這一具有代表性的城市，經(jīng)過12個小時的旅途展開了為期1個月的暑期支教社會實踐活動。本次活動注重調(diào)研的延展性，并未局限于一村一鎮(zhèn)的調(diào)研，而是采取輻射調(diào)研的方式，團員分批前往周邊的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)進行調(diào)查分析的基礎上重點對農(nóng)村教育的發(fā)展其情景進行了詳細細致的調(diào)查研究。
經(jīng)過1個多月的支教服務和調(diào)查活動和為期2周的信息整理工作，我團隊得到了以下信息和結論：
（1）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好但仍存在諸多問題。
在政府的扶持和政策的指引下，菏澤農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加，龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織數(shù)量不斷提高，農(nóng)田水利會戰(zhàn)成效顯著，農(nóng)村交通狀況改善。可是由于自身條件的局限和相對薄弱的經(jīng)濟基礎，菏澤地區(qū)的農(nóng)村相比較其他地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展狀態(tài)仍存在不小的差距。
農(nóng)村教育得到發(fā)展，但發(fā)展速度緩慢，發(fā)展狀態(tài)失衡。
1.學校
在政府的政策和資金支持下，農(nóng)村中小學數(shù)量增加并且添置了相應的教學設備可是由于農(nóng)村自身多方面的局限，學校能供給的教學服務力仍舊有限。
2.教師
我們在支教活動中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學的教師工資普遍不高且大多為退休或年齡較大的中老年教師，雖然該部分教師擁有較為豐富的教學經(jīng)驗可是教學的熱情和進取性普遍不是很高，必須程度上影響了教學的質量和效果，并且這些教師教學現(xiàn)代化程度較低，即使學校在政府的幫忙下引進了許多現(xiàn)代化的教學設備的情景下，由于許多教師對現(xiàn)代化社會的使用水平較低，現(xiàn)代化的教學設備也無法良好的發(fā)揮作用。同時，許多教師在從事教育工作的同時也在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，精力在必須程度上有所分散，為教學工作的進展帶來了阻礙。更為重要的是，大多數(shù)的農(nóng)村中小學嚴重缺乏音、體、美等從事素質教育的教師，很多農(nóng)村的中小學的素質教育課程都由語文數(shù)學教師代課，甚至會出現(xiàn)為了應付上級教育部門的檢查在課表中排出音、體、美等素質教育課程但并不進行教學的現(xiàn)像。這種情景嚴重阻礙了學生的素質發(fā)展，影響了素質教育在農(nóng)村的推行和實施。
3.學生
經(jīng)過給農(nóng)村兒童授課和家訪我們發(fā)現(xiàn)，在義務教育普及的今日仍有相當數(shù)量的農(nóng)村兒童因為家庭經(jīng)濟狀況的影響不能正常的理解教育。而理解教育的兒童觀念上也存在嚴重的偏差，對教育的意義和對自我發(fā)展的影響認識不清。在對農(nóng)村兒童進行文化知識教育的同時兒童的心理成長狀態(tài)并沒有的到足夠的關注。
三、研究分析
1.農(nóng)村經(jīng)濟狀況研究分析
經(jīng)過對菏澤農(nóng)村的政府機關、當?shù)剞r(nóng)民調(diào)查訪問我社會實踐團隊發(fā)現(xiàn)菏澤農(nóng)村在當?shù)卣囊I下健康發(fā)展，可是，由于降水分配不均，不少年份出現(xiàn)災害性的天氣，水利設施相對不足，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了必須的影響。除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)相對緩慢，數(shù)量質量相對不高，而省里的資金支持基數(shù)可觀，但分攤至各個鄉(xiāng)村便顯得均數(shù)不足，這些情景導致菏澤農(nóng)村在近幾年發(fā)展提速但仍與其他地方的農(nóng)村存在必須的差距。
2.農(nóng)村教育狀況研究分析
學校在當?shù)卣膸兔ο码m然逐步走入正軌，可是受限于農(nóng)村自身發(fā)展動力的不足、教師力量薄弱、當?shù)厝藢逃匾暡蛔愕榷喾矫娴南拗?，菏澤地區(qū)農(nóng)村中小學的教學效果和質量往往不高，沒能夠真正的良好推行義務教育和素質教育。這種狀態(tài)雖然受到了相關教育部門的重視，但相關解決措施不足，推行困難，需要長期的努力加以改變。
農(nóng)村教師是農(nóng)村教育的關鍵，經(jīng)過支教活動我們發(fā)現(xiàn)，菏澤地區(qū)農(nóng)村教師的年齡普遍中老齡化，這是長期的教育落后造成的，但要想提升整個菏澤地區(qū)農(nóng)村的教育水平，需要改善和提升農(nóng)村的教師隊伍。這是一項長期的艱巨的任務，需要整個社會的關注和幫忙。同時，由于農(nóng)村中心小學教師的工資長期維持在一個較低的水平，眾多教師不得不在從事教育工作的同時尋求其他的經(jīng)濟來源，這對教學質量影響較大，政府對農(nóng)村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是視地區(qū)經(jīng)濟條件量力而行。
學生的發(fā)展是教育工作的落腳點，在和孩子接觸的過程中我們感受到由于教育基礎的薄弱、家長的重視不足和錯誤引導，菏澤地區(qū)農(nóng)村兒童在理解教育的同時還是未能認識到教育的重要意義，他們的內(nèi)心訴求得不到滿足，這需要加強學校的教育并且改變家長的觀念，對適齡兒童進行正確引導，使他們在學習文化知識的同時健康進取的成長。
四、提議對策
經(jīng)過長時間的支教活動和一系列的調(diào)查研究，針對農(nóng)村經(jīng)濟和教育發(fā)展的實際特點，經(jīng)過思考、討論我團隊提出了以下提議對策：
經(jīng)濟方面：
1.進一步加強農(nóng)村水利設施的建設，保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
2.鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)的發(fā)展，推動更多的第一產(chǎn)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)勞動力發(fā)展。
3.繼續(xù)加大對農(nóng)村的政策支持和資金支持，切實推動農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。
教育方面：
1.鼓勵和引導更多的大學生走入農(nóng)村，幫忙農(nóng)村提升教育水平。
2.加強對農(nóng)村教師的培訓和再教育，提升農(nóng)村教育水平。
3.當?shù)卣畱^續(xù)加大對農(nóng)村中小學教育的投入，經(jīng)過長期的宣傳和不懈的努力推行義務教育和素質教育。
4.關注孩子的心靈成長，引導農(nóng)村兒童行成正確的人生觀、世界觀。
五、結束語
雖然在團委教師的指導下，我團隊全體成員竭盡全力完成了此次社會實踐活動，但由于本事和水平的局限，我們的支教活動還是無法做到盡善盡美，但我們期望經(jīng)過分享在支教過程中自身的切實感受使在校大學生和整個社會對農(nóng)村的經(jīng)濟教育投入更多的關注，鼓勵更多的大學生走進農(nóng)村，奉獻自我，服務三農(nóng)。我們期望經(jīng)過支教實踐精神的傳播使大學生更加珍惜此刻的生活，在大學既定的學習生涯中獲取更多的知識，并經(jīng)過社會實踐將知識和理論進行轉化和拓展，為未來的發(fā)展打下堅實的基礎。經(jīng)過對現(xiàn)實的深刻認知，提升自我的職責感和使命感，做21世紀合格的大學生。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十一
20_年全國冬春水利基本建設電視電話會議以來,本市水務部門按照水利部《全國冬春水利農(nóng)田水利基本建設方案》的要求,結合實際不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)田水利建設體制機制,進一步加大農(nóng)村水利投入力度,提高農(nóng)田水利基礎設施配套水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎.
一、農(nóng)田水利基本建設完成情況
本市去冬今春農(nóng)田水利基本建設工作以中央財政補助項目建設為重點,突出重點、聚焦亮點、注重生態(tài),以河道生態(tài)治理、現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設為突破口,持續(xù)推進農(nóng)田水利基礎設施建設、低洼圩區(qū)改造、中小河流治理等農(nóng)田水利建設,完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節(jié)水能力75.64萬立方米,不斷提高農(nóng)田灌溉保證率,增強圩區(qū)防汛除澇能力,進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.
(一)全面完成中央財政農(nóng)田水利建設.
全力推進青浦、松江中央小農(nóng)水年度項目建設,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對8807畝灌區(qū)進行改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田灌溉效率,增強農(nóng)田灌排能力.根據(jù)《水利部辦公廳關于做好20_年中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護有關工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號)要求,為加強公益性水利工程的維修養(yǎng)護工作,各區(qū)縣圍繞“六個到位”的工作要求,對全市2000余座農(nóng)田排澇設施開展了維修養(yǎng)護及運行管理工作,并于20_年底前完成所有管護工作,資金使用按規(guī)定執(zhí)行.
(二)加快完善小型農(nóng)田水利配套.
結合“農(nóng)林水三年行動計劃”,重點加強新劃定的永久基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎設施建設,完善提升糧田水利設施配套,做好灌溉泵站建設,排灌溝渠優(yōu)化配套,充分發(fā)揮水利設施的規(guī)模示范效應.完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時,繼續(xù)加強了面上農(nóng)田水利基礎設施建設,對老化嚴重的泵站、渠道、涵洞等灌排設施進行改造,進一步提高了糧食和蔬菜的生產(chǎn)能力,改善了農(nóng)田灌排能力.
(三)持續(xù)加強低洼圩區(qū)改造工程.
針對本市農(nóng)村圩區(qū)水閘泵站設施老化、排澇動力不足等問題,持續(xù)推進低洼圩區(qū)達標建設.按照“20年一遇”的除澇標準,完成了對松江、金山、青浦和嘉定等區(qū)33個低洼圩區(qū)的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進一步提高圩區(qū)的除澇標準,增強圩區(qū)抵御自然災害的能力,保證汛期人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全.
(四)繼續(xù)推進溝通水系工程.
結合“暢水”專項行動,以解決鎮(zhèn)村河道功能衰減、水環(huán)境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點,整治設施菜田機口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調(diào)活水體,改善區(qū)域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實現(xiàn)水系溝通,保障河道過流通暢.
(五)穩(wěn)步實施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理規(guī)劃,推進秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區(qū)域水環(huán)境質量.同時,根據(jù)《關于加強郊區(qū)鎮(zhèn)村級中小河道輪疏工作的實施意見》,對3630條段2445公里的中小河道進行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進一步改善了河道引排水條件,增強了防汛除澇能力,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
二、主要做法
(一)狠抓項目前期.
開展農(nóng)田水利業(yè)務培訓,提高設計方案編制質量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務建設管理水平.提高評審環(huán)節(jié)工作效率,縮短前期工作時間.探索開展前期工作評價制度,對部分技術力量薄弱、設計水平低下、多次評審不通過的設計單位,要求建設單位暫停委托設計任務.要求區(qū)縣進一步加強技術力量配備,優(yōu)化隊伍結構,提高專業(yè)水平.整合農(nóng)田水利建設、中小河道輪疏、生態(tài)河道整治等項目,集中連片,發(fā)揮規(guī)模和示范效應,打造精品工程.
(二)加強建設管理.
嚴格執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強進度管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度、前期工作質量評估制度和績效評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式,加強施工過程監(jiān)督,重點對項目建設程序執(zhí)行、工程安全質量控制、資金使用管理等方面開展監(jiān)督檢查.
(三)加強長效管理.
按照“固機制、強基礎、樹亮點、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機制,深化市管河道管理養(yǎng)護樣板段、中小河道管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)試點、星級河道創(chuàng)建及中小河道輪疏工作;加強農(nóng)田排澇設施養(yǎng)護管理工作,建立健全監(jiān)督考核體系;制定灌溉設施維修養(yǎng)護規(guī)程,開展灌溉設施養(yǎng)護管理試點工作.
20_～20_年上海市農(nóng)田水利基本建設取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質量有待提高;二是農(nóng)田水利專項推進力度有待加強,三是基層農(nóng)村水利建設管理須加強行業(yè)監(jiān)管和指導.
三、下階段工作打算
20_年是全面深化改革、加快水利發(fā)展的重要一年,是實施水務“十三五”規(guī)劃啟動年,是為“十三五”水務發(fā)展奠定基礎的關鍵一年,承上啟下做好農(nóng)田水利工作意義重大.
(一)加強農(nóng)林水項目聯(lián)動.
圍繞本市整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等,結合“十三五”規(guī)劃,滾動實施兩輪農(nóng)林水三年行動計劃,整合資金、整合項目,通過“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利協(xié)調(diào)發(fā)展,建成“農(nóng)田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農(nóng)田設施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè).
(二)加快農(nóng)水專項建設推進.
加強前期工作指導,指導各區(qū)(縣)和各設計單位按照《上海市農(nóng)田水利工程建設前期工作指導意見(試行)》要求,有針對性地做好農(nóng)田水利工程建設的前期工作;加強能力培訓,針對農(nóng)田水利前期現(xiàn)場踏勘不足、設計水平不高以及審后修改不完善等問題,加強對區(qū)縣水務主管部門和設計單位的培訓工作;加強項目管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度和前期工作質量評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,進一步提高農(nóng)村水利工程質量.
(三)加強設施長效管護.
圍繞20_年河道設施養(yǎng)護市場化全覆蓋、郊區(qū)鎮(zhèn)村河道輪疏一遍的目標,加大養(yǎng)護市場培育,加強市場監(jiān)管,完善第三方抽查和考核機制,著力推進河道“三清”專項行動,進一步提高河道管養(yǎng)水平.緊扣規(guī)范化管理目標,堅持“分類指導,逐步完善;引領示范,注重實效;強化制度,確保長效”三個原則,認真落實六個到位,繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)田排澇設施的規(guī)范化管理工作,并積極配合市財政局做好績效評價工作.圍繞試點實施方案的目標任務,按照“產(chǎn)權有歸屬,管理有主體,運行有機制,工程有效益”的要求,積極穩(wěn)妥地推進各項試點工作.
農(nóng)村水利項目申請報告篇十二
按照市水利局下發(fā)的農(nóng)村飲水安全“查漏補缺專項行動”工作方案要求，為進一步查找和補齊我市安全飲水工作中的短板，提升供水保障，組織工作人員對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查工作，現(xiàn)將排查結果報告如下。
緊盯安全飲水鞏固提升各項工作任務，集中利用下半年時間，堅持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的原則，堅持聚焦農(nóng)村飲水安全工作，扎實開展動態(tài)排查，及時找準和補齊飲水安全工作中的短板弱項，進一步鞏固貧困村、貧困戶的飲水安全成效和質量，確保全市農(nóng)村飲水安全質量高、成色足。
全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶500戶。
嚴格落實水利部門行業(yè)監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位運行管理責任。重點排查：
1、水質檢測情況；
2、水量情況；
3、凍堵情況以及以前年度凍堵問題整改情況；
4、水質是否渾濁有異味；
5、井房周邊30米衛(wèi)生情況；
6、水費收繳機制落實情況。
8月17日至8月23日按照排查內(nèi)容，堅持逐項逐條開展入戶排查。新艾里鄉(xiāng)、大賚鄉(xiāng)、大崗子鎮(zhèn)、紅崗子鄉(xiāng)排查20戶建檔立卡貧困戶，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查30戶，共計500戶建檔立卡貧困戶。經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)飲水安全問題。
水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期堅持安全飲水問題的自查及排查，堅持即知即改，立行立改的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保我市農(nóng)村飲水長期安全。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十三
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
一、現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。-20，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，?？?6人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)
導致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
對策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十四
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排
澇
設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機
埠
有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機
埠
有1831臺13.5萬千瓦，這些機
埠
全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機
埠
，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排
澇
裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機
埠
被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。4、灌
溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌
溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌
溉
面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌
溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌
溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌
溉
面積170.79萬畝，占設計灌
溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的'40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo費分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村水利項目申請報告篇十五
4.重復建設現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設，水務、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目，按照各自項目選址，資金分散，工程不配套，或同時扎堆到同一村社，或者十年沒有水利建設。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管，卻沒有沉沙過濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門檢查驗收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待于加強
近年來，我縣水利事業(yè)建設取得不錯成績，但工程項目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設，輕管理”這一思路沒有被打破，往往是“工程太多管不來，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害，損毀嚴重而不得不重新建設，沒有做到建設一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術力量薄弱，前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術水平低，人員數(shù)量少，年齡結構大，還兼職其他工作，無法適應當前增加的水利建設工作量和技術新要求。二是水利設施的產(chǎn)權問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權歸屬是國家、集體還是個人，有關部門并未加以明確，由此導致的主體責任的缺失，群眾只管用水，不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中，都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管，無人看管維修，也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題，最終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪。在維護管理中，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施的維護，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?BR>