演講稿是一種用于演講或演講比賽的準(zhǔn)備稿件。要注重總結(jié)的邏輯性和條理性，使讀者能夠易于理解。以下是美食達(dá)人整理的一些烹飪技巧和食譜，供大家參考。
項(xiàng)目采購管理論文篇一
正常情況下，項(xiàng)目整體管理模式是制定項(xiàng)目采購模式的主要根據(jù)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該牢牢結(jié)合工程的實(shí)際情況，全面考慮工程的實(shí)際承包領(lǐng)域、工程工期的長短、還有技術(shù)繁雜情況等多個(gè)實(shí)際因素，并按照這些來選擇對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有利的采購模式，還要盡可能壓低工程造價(jià)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資金配置作鋪墊。
3.2擬定正確、合理、符合實(shí)際的成本預(yù)算
控制石油化工工程成本的一個(gè)重要方式是做好采購管理過程中的成本預(yù)算工作。在制訂成本預(yù)算過程中，石油化工企業(yè)需要提前預(yù)估采購成本和對(duì)資金作出合理的配置，才可能降低工程的造價(jià)，最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的成長目標(biāo)。
3.3正確地選擇供應(yīng)商，并對(duì)其進(jìn)行有效管理
建設(shè)好項(xiàng)目的重點(diǎn)在于正確選擇供應(yīng)商，石油化工企業(yè)如果想要購置到價(jià)格便宜，而且又有質(zhì)量保證的建筑材料和相關(guān)設(shè)備，那么在決定采購前就要充分做好前期工作，要能夠?qū)崟r(shí)了解工程建設(shè)所需材料和設(shè)備在市場(chǎng)上的價(jià)格，弄清楚各個(gè)供應(yīng)商的具體情況，再通過公開招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的途徑，以保證材料、設(shè)備的質(zhì)量為前提，選出講信譽(yù)、價(jià)格合適的供應(yīng)商并與之建立長久的合作共贏的關(guān)系。即使如此，在選取材料時(shí)還是要嚴(yán)格把關(guān)，確保材料質(zhì)量，防止出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ魅藛T的失誤而引起的材料質(zhì)量不過關(guān)的問題，要保證每一份材料都是完整的和優(yōu)質(zhì)的，為后期的工程建設(shè)做好鋪墊。
3.4對(duì)采購包進(jìn)行科學(xué)的劃分
正常情況下，項(xiàng)目采購管理要緊跟項(xiàng)目的實(shí)際情況變化的步伐，有關(guān)部門在擬定采購計(jì)劃方案的時(shí)候，要以實(shí)際情況為根據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃要求進(jìn)行充分全面的考慮，對(duì)需要采購的材料和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的分類、整合，最后擬定出嚴(yán)密的合同。在這個(gè)過程當(dāng)中，需要注意的是：把屬性相同的產(chǎn)品和服務(wù)劃分到同一類，通過批發(fā)或是其他的優(yōu)惠方式去購買，就可以進(jìn)一步降低工程造價(jià)。還可以把同一地區(qū)中的物品劃到一類，這樣能夠降低運(yùn)輸成本、優(yōu)化資金配置。
3.5對(duì)采購管理上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估
正常情況下，石油化工企業(yè)如果想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于上風(fēng)，就一定要強(qiáng)化對(duì)采購管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估，確保設(shè)備、材料的質(zhì)量可靠，避免出現(xiàn)工程返修狀況，這些是實(shí)現(xiàn)有效控制項(xiàng)目成本的必要準(zhǔn)備。
項(xiàng)目采購管理論文篇二
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的'采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對(duì)項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
項(xiàng)目確立之后，就要啟動(dòng)項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場(chǎng)分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
對(duì)工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會(huì)比較困難，對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場(chǎng)需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場(chǎng)資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對(duì)于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對(duì)于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎(jiǎng)懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎(jiǎng)懲制度是采購人員工作的動(dòng)力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。
為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動(dòng)伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動(dòng)當(dāng)中。通常采購活動(dòng)的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶?duì)于詢價(jià)文件理解的差異，往往不但會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會(huì)造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對(duì)于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級(jí)、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對(duì)于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對(duì)于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會(huì)造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場(chǎng)而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會(huì)出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會(huì)出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動(dòng)。所以不管在采購活動(dòng)過程中，還是在采購活動(dòng)結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對(duì)這次的采購活動(dòng)做一個(gè)總結(jié)。
對(duì)于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會(huì)是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動(dòng)的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動(dòng)的漏洞，從而加以改進(jìn)。
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動(dòng)更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會(huì)給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場(chǎng)開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對(duì)外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動(dòng)越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動(dòng)的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
項(xiàng)目采購管理論文篇三
采購管理在石油化工工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，而成本控制則是采購管理的基礎(chǔ)，因此有必要做好項(xiàng)目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析影響采購管理成本控制的因素，并給出具體的完善的措施，促進(jìn)采購管理水平的提高。
石油化工工程；材料采購管理；成本控制
近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油化工工程項(xiàng)目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，就需要強(qiáng)化項(xiàng)目材料采購管理工作，特別是做好成本控制工作，促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述，并給出具體的成本控制措施。
材料采購是石化工程項(xiàng)目建設(shè)展開的基礎(chǔ)，而在整個(gè)材料采購管理活動(dòng)中，采購成本與采購效率是需要考慮的兩個(gè)重要指標(biāo)。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式?？梢哉f材料采購管理直接影響到石化工程項(xiàng)目正常開展及成本控制。如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實(shí)際情況來看，石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中，而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位?？萍妓降陌l(fā)展石化企業(yè)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中，并且取得不錯(cuò)的成績。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細(xì)情況，確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項(xiàng)目采購管理水平得到提升，但還存在一些問題影響管理質(zhì)量，因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。
材料采購管理過程中受到各種因素的影響，筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些影響因素進(jìn)行深入分析。
2.1價(jià)格因素
采購價(jià)格是材料采購的決定性因素，如果采購的價(jià)格比較低，相應(yīng)的采購成本也會(huì)降低，有助于提升石化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而如果采購價(jià)格較高則會(huì)增加石化企業(yè)的采購成本，進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的靈活性。
2.2數(shù)量因素
采購數(shù)量對(duì)采購成本的影響是必然存在的，例如批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的區(qū)別。一般情況下，面對(duì)同樣的供應(yīng)商，材料采購的數(shù)量越多，所獲得的優(yōu)惠會(huì)更多，這也會(huì)在一定程度上降低采購成本。
2.3信息因素
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速，這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機(jī)會(huì)。但是綜合而言，我們?cè)诓少彶牧系臅r(shí)候，不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價(jià)格，同時(shí)還應(yīng)將運(yùn)輸費(fèi)用和交易費(fèi)用等考慮其中，而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人為因素
采購人員是材料采購活動(dòng)的主要參與者，采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會(huì)有一些違規(guī)的行為，從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會(huì)綜合考慮多方面的因素，使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。
3.1材料成本控制
材料采購環(huán)節(jié)，采購人員需要秉承著適度適量原則，避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實(shí)際操作中可以從三個(gè)方面進(jìn)行：開始采購前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，了解市場(chǎng)情況，根據(jù)具體情況制定采購方案，包括采購范圍、距離與價(jià)格等，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運(yùn)輸路線；選擇合適采購時(shí)機(jī)。結(jié)合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序，避免材料長期堆放造成不必要的損失，進(jìn)一步降低材料耗量；控制材料發(fā)放，對(duì)工程施工環(huán)節(jié)材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，推行實(shí)名制領(lǐng)取方式，同時(shí)確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時(shí)，設(shè)定專門的檢查崗位，安排專人定期盤點(diǎn)材料，對(duì)比材料實(shí)際消耗量與涉及預(yù)期消耗量，調(diào)整材料浪費(fèi)的部分，降低成本耗量。
3.2做好成本預(yù)算的控制
企業(yè)核算造價(jià)成本時(shí)，可以利用工程報(bào)價(jià)清單的方法對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將成本控制向市場(chǎng)與公開方向推進(jìn)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式進(jìn)一步降低施工造價(jià)成本。當(dāng)工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時(shí)，可以采用單方造價(jià)包干的方式，明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價(jià)格與數(shù)量等，規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項(xiàng)目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢(shì)，施可以根據(jù)工程實(shí)際需求選擇合適的方式，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)控制施工造價(jià)成本。
3.3深入分析采購環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)設(shè)備采購和管理的影響不容忽視，在采購的過程中，需要對(duì)當(dāng)前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析，盡可能的掌握最新的市場(chǎng)信息。一方面，構(gòu)建有效的市場(chǎng)信息機(jī)制，收集和整理不同階段的市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)，總結(jié)其中存在的規(guī)律，并且對(duì)未來可能出現(xiàn)的市場(chǎng)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是降低采購成本的有效方式。另一方面，采取信息化管理的模式，建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對(duì)各種數(shù)據(jù)的分析和整合，對(duì)采購環(huán)節(jié)實(shí)行有效的控制。該平臺(tái)能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來，能夠有效的提升采購效率，降低采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項(xiàng)目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。本文中筆者結(jié)合實(shí)際分析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
[1]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理.2016(08)：24.
[2]田建平.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理.2014(18)：45.
[3]王磊,司訓(xùn)練,趙小團(tuán).石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中的成本控制解析[j].化工管理.2016(03)：123.
項(xiàng)目采購管理論文篇四
一、關(guān)于采購風(fēng)險(xiǎn)管理的理解
采購是指企業(yè)購買物資(或接受勞務(wù))及支付款項(xiàng)等相關(guān)活動(dòng)。其中，物資主要包括企業(yè)的原材料、商品、工程物資、固定資產(chǎn)等。在我國，采購業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來講，都是很重要的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范應(yīng)用指引第7號(hào)中，對(duì)國內(nèi)企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)如下：
如前所述，企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般企業(yè)都會(huì)非常重視，從采購申請(qǐng)到入賬，整個(gè)流程的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)都十分完善。但有些企業(yè)常常會(huì)忽視一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)于采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)，在采購業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理這個(gè)環(huán)節(jié)，如果賬務(wù)處理不規(guī)范，則容易導(dǎo)致采購資金支付風(fēng)險(xiǎn)。下面以某企業(yè)實(shí)際發(fā)生過的一個(gè)案例介紹如下：
內(nèi)部控制無小事，公司各級(jí)管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。
項(xiàng)目采購管理論文篇五
3.1材料成本控制
石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項(xiàng)目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。本文中筆者結(jié)合實(shí)際分析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理.(08)：24.
[2]田建平.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理.(18)：45.
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項(xiàng)目采購管理論文篇六
1組織應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購管理制度、工作程序和采購計(jì)劃，
2項(xiàng)目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。
4采購資料必須真實(shí)、有效、完整，具有可追溯性。
5采購管理應(yīng)遵循下列程序：
1明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。
2進(jìn)行采購策劃，編制采購計(jì)劃。
3進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。
4采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實(shí)施評(píng)審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。
5簽訂采購合同。
6運(yùn)輸、驗(yàn)證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。
7處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。
8采購資料歸檔。
項(xiàng)目采購管理論文篇七
結(jié)合工程項(xiàng)目物資采購管理的實(shí)際，闡述了物資采購管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場(chǎng)調(diào)查、編制采購計(jì)劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理等工作，提出了降低物資設(shè)備采購成本的建議。
物資采購管理；采購計(jì)劃；供應(yīng)商；采購成本
物資采購管理是工程項(xiàng)目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯(lián)系，采購管理的好壞與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，項(xiàng)目物資采購工作尤為重要，離開了物資采購管理工作，項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會(huì)成為無稽之談。物資的采購需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項(xiàng)目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項(xiàng)目總承包合同價(jià)款內(nèi)容的分析，物資采購成本所占的比重為總承包合同價(jià)款的一半以上，而且物資類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，同時(shí)，對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，稍有失誤，不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目虧損。因此，提高對(duì)采購管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化采購管理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個(gè)基本程序：物資市場(chǎng)調(diào)查和成本分析、編制采購計(jì)劃及采購進(jìn)度計(jì)劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，就物資采購管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場(chǎng)調(diào)查、編制采購計(jì)劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理，提出自己的看法。
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好物資市場(chǎng)調(diào)查工作。物資市場(chǎng)調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價(jià)格、主要資源供應(yīng)（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對(duì)項(xiàng)目物資設(shè)備采購帶來的利弊，做出可行性調(diào)查報(bào)告。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告與項(xiàng)目概算情況，從量、價(jià)、費(fèi)做好成本分析，對(duì)項(xiàng)目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果，項(xiàng)目及時(shí)編制《分工號(hào)主要物資需用量明細(xì)表》，物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺(tái)賬》，作為整個(gè)項(xiàng)目物資采購、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)場(chǎng)順序和工期要求及時(shí)編制物資采購計(jì)劃，為后續(xù)的物資采購工作做好準(zhǔn)備。
目前，筆者所在公司物資采購主要包括（區(qū)域）招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購、詢價(jià)采購4種方式，4種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)壓低物資價(jià)格，幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的物資。同時(shí)，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質(zhì)量，有利于控制采購成本，也凸顯了陽光采購的重要性。
供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目物資采購管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目采購時(shí)，應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購成本有所控制，提高采購項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標(biāo)文件要求的前提下，不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣，物資采購方要有這樣的基本認(rèn)識(shí)。以設(shè)備采購為例，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在實(shí)施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，對(duì)供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素：一是投標(biāo)廠商的實(shí)力及履約能力；二是根據(jù)對(duì)廠商資金和信譽(yù)度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價(jià)格合理；五是有無其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等?？傊?，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以及質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購，對(duì)工程進(jìn)度和工程成本影響很大，因此，為了保險(xiǎn)起見，大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題，避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)。一般來說，某一種大宗物資設(shè)備的采購，選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2～3家為宜，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的好處是：從采購方來說，尋求多家供應(yīng)，保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，減少了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，提高了采購成本控制的力度；從供應(yīng)商來說，穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用。
物資運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)交接后，并不意味著采購管理工作的完成，在物資采購后期的管理工作中，除落實(shí)供應(yīng)商的售后服務(wù)外，還要把對(duì)供應(yīng)商的管理做為項(xiàng)目采購管理的一個(gè)部分。通過對(duì)供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時(shí)間長短和購買批量上獲得采購價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購成本有很大的好處。以下幾點(diǎn)值得注意：一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對(duì)于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中，應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會(huì)造成業(yè)主對(duì)工程款的滯后支付，這樣就會(huì)影響到項(xiàng)目部流動(dòng)資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會(huì)時(shí)有發(fā)生。若短時(shí)間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長時(shí)間拖欠貨款，采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購方的信譽(yù)度將大大降低，物資的及時(shí)、低價(jià)采購及賒欠的能力也隨之降低，給工程項(xiàng)目的運(yùn)作帶來極大的不便。這也是在對(duì)供貨商管理過程中值得注意的問題。
物資采購的外部環(huán)境對(duì)采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境，在全球化的大趨勢(shì)下，國際采購環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)國內(nèi)原材料的價(jià)格將產(chǎn)生影響；國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購策略的制定和采購計(jì)劃的實(shí)施，必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對(duì)價(jià)格的影響，并做出正確的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和研判。在滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體運(yùn)作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息，建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，并根據(jù)項(xiàng)目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場(chǎng)地等收料條件，確定采購策略和采購計(jì)劃，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外，目前的國內(nèi)市場(chǎng)物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場(chǎng)，充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)籌帷幄，利用供應(yīng)商之間激烈競(jìng)爭(zhēng)組織供應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價(jià)格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。
工程項(xiàng)目部物資管理部門要建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，做到在項(xiàng)目采購中“知己知彼”，并對(duì)采購環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購方處于供需雙方的有利地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。否則，如果缺乏對(duì)相關(guān)信息的掌握，會(huì)造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢(shì)。采購方建立市場(chǎng)信息機(jī)制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時(shí)能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價(jià)格目錄，以便采購方能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法獲得價(jià)格上的利益；三是建立供應(yīng)商績效、信譽(yù)度考核記錄，為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)；四是對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，作出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購方在制定采購計(jì)劃、決定采取何種采購方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的備料，除根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)物資的需求以外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目資金情況預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格的變化，以降低采購成本。例如，工程鋼材和電纜系大宗物資采購，對(duì)工程造價(jià)影響較大，這就要求我們根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的趨勢(shì)和工程項(xiàng)目施工計(jì)劃，同時(shí)，還要考慮周轉(zhuǎn)資金的有效利用和利率等情況，選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量，以避免受外部環(huán)境的影響，物資價(jià)格背離正常水平，造成采購成本的增加。
綜上所述，由于物資的費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中所占的比重較大，在項(xiàng)目采購管理中，要充分做好市場(chǎng)調(diào)查、計(jì)劃的編制，以及采購方式的確定等工作，為后期供應(yīng)商的選擇和供應(yīng)商的管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，如何做好供應(yīng)商的管理也是采購工作的重中之重。因此，在加強(qiáng)項(xiàng)目采購管理工作時(shí)，應(yīng)該確立采購全過程成本的概念，獲得了低價(jià)的物資固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。另外，要科學(xué)地籌劃庫存，庫存的多少要通過采購成本的測(cè)算來確定，以達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購管理總成本的控制和降低。
項(xiàng)目采購管理論文篇八
第一條為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理不適用本辦法。
第三條本辦法所稱合同，是指市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人和合同相對(duì)人簽訂的契約性法律文件。
第四條簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
禁止臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。
第五條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和報(bào)告審批制度。
第六條本辦法所稱重大合同包括：
(一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;
(二)市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目合同;
(三)關(guān)系重大公共利益，社會(huì)影響較大的合同。
第七條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體工作的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。
第八條承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估，提出初步意見;
(二)審查合同相對(duì)人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
(六)負(fù)責(zé)合同的履行;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);
(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。
第九條市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。
審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)對(duì)報(bào)送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書面審查意見;
(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);
(三)審查備案合同;
(四)監(jiān)督合同履行，對(duì)合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出處理意見。
第十條提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見書。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等主要條款。解決爭(zhēng)議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。
第十二條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)立項(xiàng)。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項(xiàng);屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府審批同意。
(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對(duì)人進(jìn)行談判、協(xié)商。
(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對(duì)人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)意見，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
(五)報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
第十四條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的`承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)主管部門審核、財(cái)政部門審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對(duì)人簽訂出租、出借合同。
第十五條重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估。
第十六條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第十七條合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時(shí)對(duì)履行過程中的問題進(jìn)行處理。
第十八條合同相對(duì)人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對(duì)策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：
(一)出現(xiàn)不可抗力;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;
(三)簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化;
(五)合同相對(duì)人預(yù)期違約;
(六)其他可能影響合同履行的情形。
第十九條重大合同履行過程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。
第二十條合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與合同相對(duì)人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀評(píng)估可能產(chǎn)生的不利后果?？赡軐?duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。
第二十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。
第二十二條通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對(duì)工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。
第二十三條合同糾紛處理過程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)擅自放棄屬于市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;
(二)無正當(dāng)理由，拒不履行市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十四條合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷毀。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：
(一)正式簽訂的合同文本原件;
(二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;
(三)各種批準(zhǔn)文件;
(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。
第二十六條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對(duì)簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)市政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的;
(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;
(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。
第二十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;
(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。
第二十九條有關(guān)部門、單位要同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂的合同，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三十條各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法由威海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十二條本辦法自1月1日起施行，有效期至12月31日。
項(xiàng)目采購管理論文篇九
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會(huì)合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對(duì)外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對(duì)方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业取?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對(duì)象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對(duì)合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u(píng)估，未對(duì)合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對(duì)合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對(duì)合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會(huì)審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對(duì)象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對(duì)重大合同提出會(huì)審申請(qǐng)等工作，同時(shí)也應(yīng)對(duì)部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對(duì)擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對(duì)于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對(duì)于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
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項(xiàng)目采購管理論文篇十
傳統(tǒng)采購三大弊端
在談如何通過erp系統(tǒng)實(shí)施提升企業(yè)采購管理水平之前，先看一下傳統(tǒng)模式中采購管理的特點(diǎn)和有哪些缺點(diǎn)：
物料采購與物料管理為一體目前決大多數(shù)企業(yè)行使采購管理的職能部門為供應(yīng)部(科)，也有企業(yè)將銷售職能與采購職能并在一起，稱為供銷科，在這種模式下，其管理流程是：
上述是一個(gè)完整的采購業(yè)務(wù)流程，在實(shí)際操作中有些流程如詢價(jià)/報(bào)價(jià)在很多企業(yè)中不是每次都進(jìn)行的，該流程主要缺點(diǎn)是：物料管理、采購管理、供應(yīng)商管理由一個(gè)職能部門來完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制;同時(shí)在這種模式下，供應(yīng)部(科)擔(dān)負(fù)著維系生產(chǎn)用原材料供給的重任，為保證原材料的正常供應(yīng)，必然會(huì)加大采購量,尤其是在原料漲價(jià)時(shí)，這樣容易帶來不必要的庫存積壓和增加大量的應(yīng)付帳款。
采購控制通常是事后控制其實(shí)不僅是采購環(huán)節(jié)，許多企業(yè)對(duì)大部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制，無法在事前進(jìn)行監(jiān)控。雖然我們承認(rèn)事后控制也能帶來一定的效果，但是事前控制畢竟能夠?yàn)槠髽I(yè)減少許多不必要的損失，尤其是如果一個(gè)企業(yè)橫跨多個(gè)區(qū)域，其事前控制的意義將更為明顯。
以職責(zé)為核心
在傳統(tǒng)的管理模式下，其貫穿的管理思路是基于部門的管理，其層次首先是部門，其然后是部門對(duì)應(yīng)的工作范圍，如我們?cè)谄髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)圖中能夠找到供應(yīng)部(科)，之后我們進(jìn)一步去了解供應(yīng)部負(fù)責(zé)的具體工作。而在erp系統(tǒng)中，尤其是國外大型erp系統(tǒng)，每名員工首先是對(duì)應(yīng)各個(gè)職責(zé)，這些職責(zé)既可以是系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的，也可以靈活進(jìn)行定義。如下表的采購流程在erp系統(tǒng)中將包含如下職責(zé)：
上表中可以清楚的看到，系統(tǒng)將部分工作從采購模塊中全部或部分剝離出來，如提出采購請(qǐng)求、檢驗(yàn)入庫、通知財(cái)務(wù)付款、供應(yīng)商管理這幾個(gè)工作等。系統(tǒng)的這種設(shè)計(jì)方法是將所要完成的工作分解成相關(guān)的職責(zé)，并對(duì)應(yīng)到模塊中，在erp實(shí)施中，最好將屬于一個(gè)模塊的職責(zé)進(jìn)行組合成一個(gè)工作組或業(yè)務(wù)部門，這樣做的益處在于：
上表中可以清楚的看到，系統(tǒng)將部分工作從采購模塊中全部或部分剝離出來，如提出采購請(qǐng)求、檢驗(yàn)入庫、通知財(cái)務(wù)付款、供應(yīng)商管理這幾個(gè)工作等。系統(tǒng)的這種設(shè)計(jì)方法是將所要完成的工作分解成相關(guān)的職責(zé)，并對(duì)應(yīng)到模塊中，在erp實(shí)施中，最好將屬于一個(gè)模塊的職責(zé)進(jìn)行組合成一個(gè)工作組或業(yè)務(wù)部門，這樣做的益處在于：
將屬于庫存的職責(zé)從原有的職能部門分離出去，有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督，因?yàn)閺膸齑婀芾斫嵌戎v，希望存貨的資金占用最少，存貨的數(shù)量越少管理也越容易，而采購部門希望存貨的數(shù)量“多”些以保證生產(chǎn)要求，這樣的一對(duì)矛盾使得庫存管理部門盡可能的結(jié)合生產(chǎn)消耗來制定相關(guān)的庫存補(bǔ)充計(jì)劃，包括最大-最小計(jì)劃、物料調(diào)配計(jì)劃等，而采購部門通過對(duì)存貨的定期檢查來避免缺貨。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，其存貨必然會(huì)調(diào)整到一個(gè)相對(duì)合理的水平。
物流管理和資金流管理分離，即將通知財(cái)務(wù)付款職能放到財(cái)務(wù)部門，體現(xiàn)資金流隨物流而動(dòng)的管理思路，避免了對(duì)供應(yīng)商付款中的很多人為因素，同時(shí)對(duì)盲目采購也起了相當(dāng)?shù)南拗谱饔?，因?yàn)楦犊畹臋?quán)利不在物流部門。
基礎(chǔ)信息高度共享
雖然許多企業(yè)在實(shí)施erp時(shí)都將減少日常工作量作為成功標(biāo)準(zhǔn)之一，但在使用erp系統(tǒng)后，有些崗位的工作量是會(huì)增加的，尤其是提供基礎(chǔ)信息的崗位。具體到采購管理中，采購員、詢價(jià)/報(bào)價(jià)管理員的工作會(huì)增加，因?yàn)橐酝@些工作都是通過電話來完成，而erp系統(tǒng)要求所有的采購單據(jù)都要在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，這樣做對(duì)采購管理會(huì)帶來如下變革：
減少業(yè)務(wù)操作中的人為因素對(duì)供應(yīng)商的管理在采購管理中是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理存在大量人為因素。使用erp系統(tǒng)后，系統(tǒng)將按照設(shè)定的指標(biāo)對(duì)供應(yīng)商的狀態(tài)進(jìn)行分析，包括供應(yīng)商供貨質(zhì)量分析、數(shù)量分析等，并從中總結(jié)規(guī)律制定相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略，如設(shè)定相應(yīng)的配額和詢價(jià)優(yōu)先級(jí)等。這樣將業(yè)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)對(duì)工作的影響盡可能的減少，新來的業(yè)務(wù)人員可以通過系統(tǒng)方便的查詢某一類供應(yīng)商的名單、聯(lián)系方式、歷史供貨記錄，并按照設(shè)定的供應(yīng)策略進(jìn)行采購業(yè)務(wù)。
控制體系完備
“事前控制、事中監(jiān)督、事后分析”這一管理理念在erp系統(tǒng)中的具體運(yùn)用，是erp系統(tǒng)與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)最明顯的區(qū)別：
erp系統(tǒng)實(shí)施對(duì)采購管理的改善不僅局限于上述3個(gè)方面，更重要的是它為業(yè)務(wù)人員帶來了一種體驗(yàn)，讓業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)是如何改變和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的。
結(jié)束語
erp系統(tǒng)運(yùn)行后，erp項(xiàng)目并沒有結(jié)束，相反是進(jìn)入了一個(gè)新的階段即管理持續(xù)改善的開端：對(duì)采購管理而言，erp系統(tǒng)運(yùn)行后，企業(yè)人員職責(zé)明確，便于考核和管理;為電子商務(wù)、scm、crm等相關(guān)系統(tǒng)的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);影響企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程(如采購等)。
項(xiàng)目采購管理論文篇十一
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會(huì)合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對(duì)外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對(duì)方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业取?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對(duì)象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對(duì)合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u(píng)估，未對(duì)合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對(duì)合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對(duì)合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會(huì)審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對(duì)象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對(duì)重大合同提出會(huì)審申請(qǐng)等工作，同時(shí)也應(yīng)對(duì)部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對(duì)擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對(duì)于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對(duì)于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
項(xiàng)目采購管理論文篇十二
隨著中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化持續(xù)發(fā)展，人們對(duì)科學(xué)文化教育事業(yè)的投入愈來愈多，圖書館的建設(shè)管理也是其中之一。圖書館的職能涵蓋圖書的采購、編目、典藏、流通、檢索等，目前都是依靠傳統(tǒng)的手工方式實(shí)現(xiàn)，效率低下，工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，應(yīng)用rfid技術(shù)，可以將上述所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理，提高各環(huán)節(jié)的服務(wù)品質(zhì)和工作效率，全面提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。
本系統(tǒng)內(nèi)容主要包括：圖書出入庫采編管理子系統(tǒng)、圖書數(shù)字識(shí)別分類管理子系統(tǒng)、圖書安全管理子系統(tǒng)、圖書自助檢索借還子系統(tǒng)等。項(xiàng)目主要工作是rfid標(biāo)簽及其讀寫設(shè)備的安裝調(diào)試、rfid信息管理系統(tǒng)配套軟件的規(guī)劃開發(fā)和實(shí)施等。
圖書館的管理流通模式，突出圖書館以人為本的管理模式，強(qiáng)調(diào)圖書館的服務(wù)功能，讀者在館內(nèi)擁有最大的自由活動(dòng)空間，提高圖書館的管理效率，藏閱合一。結(jié)合圖書館的實(shí)際建設(shè)情況，在圖書館各層出入口設(shè)置圖書流通安全管理子系統(tǒng)，在各閱覽室內(nèi)設(shè)置rfid館員工作站和自助服務(wù)區(qū)，方便館員對(duì)圖書的管理以及讀者進(jìn)行查詢和借/還書處理，在圖書館書庫集中區(qū)域設(shè)置rfid圖書館典藏識(shí)別分檢子系統(tǒng)，館員可快速查找圖書、分類管理，減輕館員的總工作量，提高圖書的流通及管理效率。
項(xiàng)目啟動(dòng)后，本人被公司任命為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工作。在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，以及項(xiàng)目各組干系人的配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體成員一起并肩作戰(zhàn)，通過近10個(gè)月的努力，終于在20xx年3月全面通過系統(tǒng)驗(yàn)收，項(xiàng)目總花費(fèi)成本為98.38萬元，比計(jì)劃提前了15天完成項(xiàng)目建設(shè)。
該項(xiàng)目的成功與項(xiàng)目整體實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目采購過程的有效管理也是分不開的。眾所周知，采購工作直接影響著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度;采購質(zhì)量的好壞也制約著項(xiàng)目質(zhì)量的高低，并將決定項(xiàng)目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。下面我就本項(xiàng)目的采購計(jì)劃、合同編制、供應(yīng)商選擇、合同管理等方面對(duì)采購管理加以探討。
二、制定采購計(jì)劃
項(xiàng)目采購是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)施具體的采購行為前首先要考慮項(xiàng)目的采購需求。這就需要結(jié)合項(xiàng)目的管理計(jì)劃、項(xiàng)目范圍說明書、工作分解結(jié)構(gòu)表等等，決定項(xiàng)目必需采購的產(chǎn)品或服務(wù)、采購的數(shù)量、采購設(shè)備的規(guī)格要求以及質(zhì)量要求、采購的時(shí)機(jī)、采購驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等;在采購中應(yīng)及時(shí)了解當(dāng)前產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)位、市場(chǎng)供求情況，以便對(duì)采購成本作出一個(gè)比較準(zhǔn)確的估算和預(yù)測(cè)，以使項(xiàng)目的資金使用率得到提高，優(yōu)化項(xiàng)目采購管理中的資源調(diào)配。在制訂采購計(jì)劃中還要充分考慮采購的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。比如供應(yīng)商選擇的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備不能及時(shí)到貨的風(fēng)險(xiǎn)、采購的設(shè)備質(zhì)量未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、售后維修風(fēng)險(xiǎn)等。通過對(duì)以上各種因素的分析，并參照了公司采購管理制度及操作流程的規(guī)定，我編制出詳細(xì)可行的項(xiàng)目采購計(jì)劃。
在采購實(shí)施工作中，為規(guī)范項(xiàng)目采購管理工作，我們同客戶方共同制定了“三審”制，即采購申請(qǐng)審批、詢價(jià)申報(bào)審批和到貨驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的審查。采購申請(qǐng)審批是在項(xiàng)目選型經(jīng)過技術(shù)論證后開展;詢價(jià)申報(bào)審批是在確認(rèn)供應(yīng)商，并通過談判確認(rèn)最終采購價(jià)格后開展。同時(shí)需提交供應(yīng)商的相關(guān)證明文件、售后保證等承諾文件;到貨驗(yàn)收是依據(jù)采購合同，執(zhí)行到貨驗(yàn)收的審查工作?！叭龑彙敝茖?duì)于保證采購工作合理、規(guī)范的開展，發(fā)揮了重要作用。
編制合同
為了保證采購計(jì)劃的有效性，按時(shí)、高質(zhì)量的獲得外部產(chǎn)品和服務(wù)資源，必須制訂出項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃。合同編制過程包括準(zhǔn)備招標(biāo)所需要的文件和確定合同簽訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的過程。招標(biāo)文件編制的質(zhì)量將直接關(guān)系到招標(biāo)工作是否能正常進(jìn)行、授標(biāo)后是否能順利履行合同。故我在編制過程中，力求做到內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對(duì)文件的理解和解釋產(chǎn)生岐義，增加評(píng)標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
招標(biāo)文件訂包括以下幾個(gè)方面：
技術(shù)文件：設(shè)備、散材及附件的技術(shù)條件和要求;
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一覽表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)?。在擬訂招標(biāo)文件過程中，我組織了有關(guān)方面的專家及具備類似經(jīng)驗(yàn)的人員，從項(xiàng)目的實(shí)際需求出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)討論、審查、修改，最后形成定稿。對(duì)于關(guān)鍵件的選用，在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件上予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商。這樣有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大，從而減少評(píng)標(biāo)的工作量。
四、供應(yīng)商的選擇
在收到眾多供應(yīng)商的報(bào)價(jià)之后，我組織相應(yīng)人員對(duì)供方的供貨能力、提供的價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，以選擇合格供方，確保采購的產(chǎn)品和服務(wù)符合規(guī)定要求。在開展此項(xiàng)工作中，我建立了一套供應(yīng)商評(píng)價(jià)表，設(shè)置了包括：需求分析、產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)實(shí)力、企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量、管理能力、售后服務(wù)等評(píng)價(jià)內(nèi)容，并對(duì)每一評(píng)價(jià)內(nèi)容按照重要程度設(shè)置了對(duì)應(yīng)的權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)置權(quán)重時(shí)，我認(rèn)為低價(jià)位是供應(yīng)商選擇的一個(gè)比較重要的指標(biāo)，但不一定是主要考慮因素，交貨周期及付款方式，甚至和供應(yīng)商友好合作的關(guān)系等都是一些需要綜合平衡考慮的因素。依據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)表，我組織了包括公司產(chǎn)品部、營銷管理部等干系人參與對(duì)具備合作意向的供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一打分，并將分?jǐn)?shù)的高低做為選擇供應(yīng)商的一個(gè)極其重要的指標(biāo)。
在選定相應(yīng)供應(yīng)商之后，我安排公司合同管理員，參照公司的合同樣本制訂了采購合同。合同條款中重點(diǎn)明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)據(jù)、價(jià)格、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及交貨地點(diǎn)和交貨方式等條款。為了確保合同無漏洞，又請(qǐng)了財(cái)務(wù)、營銷管理部、公司法律顧問等相關(guān)人員共同審閱并會(huì)簽。經(jīng)過相關(guān)部門及供應(yīng)商共同對(duì)合同條文的反復(fù)商討及修訂，最終形成合同定稿。為了控制相關(guān)變更帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)，合同中特別明確當(dāng)任一變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知對(duì)方，雙方就變更協(xié)商一致，方能執(zhí)行變更，必要時(shí)可就變更事項(xiàng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
五、合同管理
合同管理過程是確保供應(yīng)商執(zhí)行符合合同的需求，我根據(jù)合同及采購規(guī)劃設(shè)立了對(duì)供應(yīng)商的檢查點(diǎn)，要求供應(yīng)商按時(shí)提交合同進(jìn)展情況、工程安裝調(diào)試進(jìn)度等等，以便及時(shí)有效地監(jiān)督合同執(zhí)行情況。
在執(zhí)行本項(xiàng)目的采購合同中，我針對(duì)所采購的應(yīng)用服務(wù)器及web服務(wù)器的到貨及安裝要求，設(shè)置了幾個(gè)主要的檢查節(jié)點(diǎn)，要求供應(yīng)商報(bào)告設(shè)備的訂貨狀況、貨物的`擬發(fā)運(yùn)日期、到貨日期、貨物的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)的安裝調(diào)試報(bào)告等。在合同執(zhí)行過程中，由于黨校領(lǐng)導(dǎo)層決定提前上線管理系統(tǒng)，故要求服務(wù)器需要提前10天到位。本人得知此信息后及時(shí)和供應(yīng)商及其領(lǐng)導(dǎo)溝通，希望對(duì)方能夠理解，表示為了建立雙方長期的合作關(guān)系，希望供應(yīng)商盡力配合，解決實(shí)際的問題，以給我們的高層領(lǐng)導(dǎo)們留下良好的印象，達(dá)到雙贏的效果。同時(shí)本人表示在到貨后，將積極按合同要求組織相關(guān)的人員進(jìn)行貨物的驗(yàn)收，并聯(lián)系好客戶方對(duì)小型機(jī)的安裝調(diào)試給予積極的配合。經(jīng)過項(xiàng)目組與供應(yīng)商及客戶三方的能力合作，服務(wù)器按要求的進(jìn)度順利完成了安裝和調(diào)試。最終項(xiàng)目比預(yù)定計(jì)劃提前了15天完成了驗(yàn)收。
六、合同收尾
當(dāng)全部采購的設(shè)備都按照合同條款進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)后，就進(jìn)入了合同收尾階段，我同時(shí)也向財(cái)務(wù)部門提出了合同尾款的支付申請(qǐng)。同時(shí)對(duì)于一些過程文檔(包括工作說明書合同、發(fā)貨單、收貨單、驗(yàn)收單等等)進(jìn)行了歸檔整理，對(duì)采購管理中獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)也做了備案記錄。
在合同收尾時(shí)，我們對(duì)本次采購的供應(yīng)商就本次采購進(jìn)行了良好的評(píng)價(jià)，今后可以根據(jù)此衡量繼續(xù)展開合作，和供應(yīng)商建立健全一種長期的合作關(guān)系能持續(xù)發(fā)送供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效地降低項(xiàng)目采購總成本。
結(jié)束語
由于實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目采購管理得當(dāng)，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，確保了項(xiàng)目按即定的成本和預(yù)算完成了。我們的項(xiàng)目組贏得了公司與客戶的一致好評(píng)，同時(shí)也和供應(yīng)商建立了良好的合作關(guān)系。在今后的工作中，本人將繼續(xù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最大限度地滿足項(xiàng)目干系人的需求和希望的目的。
項(xiàng)目采購管理論文篇十三
為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式等工作需要，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法的解讀，歡迎閱讀!
問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動(dòng)，在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對(duì)性的制度安排，對(duì)具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動(dòng)的法律適用和操作規(guī)則。
答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”階段，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評(píng)分法”，區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競(jìng)爭(zhēng)性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。
問：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))做了銜接。綜合來看，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問：為什么ppp項(xiàng)目選擇社會(huì)資本合作者適用政府采購法律制度?
答：《ppp辦法》主要適用于ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會(huì)資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動(dòng)。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象”，對(duì)政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對(duì)接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對(duì)政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動(dòng)。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式)，能夠比較好地適用于ppp項(xiàng)目采購中公開競(jìng)爭(zhēng)、選擇性競(jìng)爭(zhēng)和有限競(jìng)爭(zhēng)的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使ppp項(xiàng)目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于ppp項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問：《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有哪些?
答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔20xx〕113號(hào))第四章“項(xiàng)目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭(zhēng)議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評(píng)審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對(duì)項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場(chǎng)化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時(shí)，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會(huì)監(jiān)督。六是針對(duì)ppp項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)ppp項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事ppp項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
項(xiàng)目采購管理論文篇十四
1.降低物資成本
施工企業(yè)需要多種資料，由于施工規(guī)模比較大，對(duì)材料的需求量也比較高。采用集中采購管路能有效的保證各個(gè)采購環(huán)節(jié)銜接得當(dāng)，降低企業(yè)的物資成本，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，對(duì)施工企業(yè)來說，各項(xiàng)材料的需求都對(duì)在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響，因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā)，了解影響物資成本的各項(xiàng)因素，將集中采購管理落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2.彌補(bǔ)了分散式采購的弊端
集中采購過主要是通過物資采購量的集中管理進(jìn)而提升企業(yè)在物資購買中的主動(dòng)權(quán)，集中采購避免了原有分散式采購的弊端，節(jié)省了物資的運(yùn)輸費(fèi)用和采購費(fèi)用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購模式來看，當(dāng)前很多企業(yè)采用的是分散式采購，分散式采購遵循了及時(shí)采購及時(shí)利用的原則，不會(huì)造成物資的浪費(fèi)，但是同時(shí)也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。分散式采購每次的物資量比較少，增加了運(yùn)輸費(fèi)用，采購費(fèi)用及人力物力的投入，總費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了集中采購。因此需要采用集中采購的管理模式，將采購資本降低最低。
3.提升采購質(zhì)量
集中采購需要建立專門的采購中心，對(duì)工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購過程中嚴(yán)格遵循既定的采購模式進(jìn)行，對(duì)不同部分需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一的采購，不會(huì)存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問題，保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購管理將企業(yè)所有的項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處，采購數(shù)量和規(guī)模都比較大，企業(yè)在采購過程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖h價(jià)，進(jìn)而減少資金投入。其次集中式采購在監(jiān)控系統(tǒng)下完成，保證了物資質(zhì)量。因此集中采購管理成為施工企業(yè)提升采購效率，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素。
二、如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購管理模式
針對(duì)集中采購管理在施工企業(yè)中的積極作用，為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，要從企業(yè)當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手，根據(jù)管理形式，不斷優(yōu)化集中采購管理形式，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的目的。以下將對(duì)如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購管理模式進(jìn)行分析。
1.利用集中采購信息化技術(shù)進(jìn)行管理
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，集中采購管理以信息技術(shù)為媒介，網(wǎng)上采購成為當(dāng)前采購的主流模式。網(wǎng)上采購不需要投入更多的人力、物力和財(cái)力支持，節(jié)省了資金成本的同時(shí)，便于進(jìn)行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購管理模式以完善的制度為前提，各項(xiàng)制度都對(duì)集中采購形式有明確的規(guī)定，每一項(xiàng)成本交易都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，進(jìn)而提升了采購操作形式的透明度，禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購形式避免了人事糾紛和財(cái)務(wù)糾紛，充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的溝通作用，使企業(yè)有效的降低采購成本。物資采購集中采購管理模式中的網(wǎng)卡采購形式是未來發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)?fù)雜的操作程序簡單化，節(jié)省了工作時(shí)間的同時(shí)，能做到資源共享，合理利用現(xiàn)有的庫存資料，提升資金的利用率。
2.建立健全采購制度
集中采購管理制度是保證采購程序有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，在整體實(shí)踐過程中要做到有理可依，因此需要以完善的采購制度為基礎(chǔ)，按照既定的管理程序，嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)定。首先對(duì)各個(gè)部門要有明確的規(guī)定，對(duì)物資采購的計(jì)劃、采購程序、配送模式及驗(yàn)收工作有明確的認(rèn)識(shí)，建立一套科學(xué)合理的在材料采購制度和審批制度，對(duì)所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次要建立采購部門績效考核制度，將所有部門和項(xiàng)目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個(gè)部門在對(duì)材料進(jìn)行利用時(shí)，都要詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)，相關(guān)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查，避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯(cuò)的情況。
3.加強(qiáng)和供應(yīng)商之間的`聯(lián)系
供應(yīng)商是采購過程中的合作伙伴，為了促進(jìn)彼此間的長久合作，要營造公平競(jìng)爭(zhēng)、合作供應(yīng)的環(huán)境，在集中采購過程中要及時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，定期發(fā)布質(zhì)量簡報(bào)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進(jìn)行表揚(yáng)，在加強(qiáng)彼此間合作的同時(shí)，要定期對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，聽取供應(yīng)商的意見，營造合作共贏，團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。其次要對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，包括信息收集、整理及預(yù)算等，定期對(duì)信息進(jìn)行審核和匯總。同時(shí)對(duì)合同履行的控制制度進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)出現(xiàn)分歧的合約進(jìn)行詳細(xì)的分析，雙方工作人員要加強(qiáng)彼此間的溝通合作，了解工作模式和發(fā)展形式，從自身立場(chǎng)出發(fā)，最大限度的將損失降到最低。
4.強(qiáng)化對(duì)采購流程的管理
集中采購管理包括采購計(jì)劃的制定、招標(biāo)政策的執(zhí)行及合作項(xiàng)目的實(shí)施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，制定合適的采購流程。首先制定合理的計(jì)劃，考慮到物資總量和施工企業(yè)當(dāng)前需要的物資量，對(duì)資源進(jìn)行合理的應(yīng)用。其次明確采購程序，考慮到運(yùn)輸費(fèi)用、人工費(fèi)用及其他費(fèi)用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)貯藏量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次招標(biāo)機(jī)制要公正合理，按照法律部門的規(guī)定要求，做好憑證保存的工作。最后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的審核，包括采購成本及采購量等，進(jìn)而保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
針對(duì)施工企業(yè)的集中采購管理對(duì)企業(yè)的整體影響，為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要在實(shí)踐中制定完善的采購計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)涉及到的影響因素進(jìn)行分析。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視集中采購管理的應(yīng)用，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整合，最大限度的降低管理成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:李毅單位:湖北省宜昌市葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司
項(xiàng)目采購管理論文篇十五
采購管理調(diào)研訪談提綱 訪 談 人：
訪談時(shí)間：
紀(jì) 要 人：
紀(jì)要時(shí)間：
訪談部門 訪談人員 訪談時(shí)間 訪談目標(biāo) 訪談內(nèi)容記錄 1、公司是否設(shè)有材料公司或材料部門？在企業(yè)中部門職責(zé)是什么？請(qǐng)?zhí)峁┎牧瞎镜慕M織機(jī)構(gòu)圖或材料部門的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)圖。
30、是否會(huì)簽定長期供貨協(xié)議？協(xié)議上是否注明單價(jià)，數(shù)量和物品？ 31、采購訂單價(jià)格是否含稅？是否存在內(nèi)部采購訂單？內(nèi)部內(nèi)協(xié)價(jià)格如何制定？內(nèi)協(xié)如何付款？ 32、是否單獨(dú)制定采購計(jì)劃？采購計(jì)劃的來源是什么？時(shí)間跨度為多少？ 33、采購計(jì)劃變更處理流程是怎樣的？ 34、采購執(zhí)行情況如何跟蹤匯總，出現(xiàn)異常情況后如何解決？ 35、公司是否定期對(duì)采購成本及采購費(fèi)用做分析？ 36、在發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量有問題時(shí)是如何退貨的？是直接退貨或先入庫再退貨？ 37、是否需要在系統(tǒng)中管理采購發(fā)票？現(xiàn)在是否所有的材料都有供應(yīng)商發(fā)票？ 38、是否考慮過通過采購系統(tǒng)生成財(cái)務(wù)憑證分錄 39、通過采購系統(tǒng)希望輸出哪些采購類的報(bào)表？ 40、對(duì)未來系統(tǒng)有哪些要求和建議。
需提供的資料 訪談結(jié)論及重要事項(xiàng)
收集資料 記錄 序號(hào) 名稱 類型 歸檔編號(hào)
信息化項(xiàng)目甲供管理調(diào)研提綱
信息化項(xiàng)目周材管理調(diào)研提綱
信息化項(xiàng)目設(shè)備管理調(diào)研提綱
信息化項(xiàng)目人力資源調(diào)研提綱
項(xiàng)目采購管理崗位職責(zé)
項(xiàng)目采購管理論文篇十六
一、為嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)，確保食品原材料安全，根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》特制定本制度。
二、高危食品是指大米、面粉、食用油、酒、醬油、飲料、肉、禽、皮蛋、蔬菜、海鮮、涼菜等對(duì)人的身體健康關(guān)系重大，易發(fā)食源性疾患的食品。
三、學(xué)校食堂采購高危食品，必須實(shí)行定點(diǎn)采購，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證，以保證其質(zhì)量。
四、蔬菜容易殘留有機(jī)磷農(nóng)藥，加工前應(yīng)用清水漂浸兩小時(shí)以上?；ú说臍埩艮r(nóng)藥難以清除，四季豆未燒熟容易引起中毒；螃蟹、蟶子、泥螺等海產(chǎn)品大腸菌容易超標(biāo)，學(xué)校食堂不得采購和加工。
五、冷菜涼菜容易感染細(xì)菌，引發(fā)腸道傳染病，中小學(xué)校的食堂不得采購和加工冷葷涼菜。
六、學(xué)校食堂要將定點(diǎn)采購單位（攤位）名單，報(bào)學(xué)?？倓?wù)處備案，同類食品的定點(diǎn)采購單位（攤位）原則上為1-2家，蔬菜等食品的定點(diǎn)采購單位（攤位）可適當(dāng)放寬。定點(diǎn)采購單位（攤位）調(diào)整時(shí)，須及時(shí)報(bào)學(xué)校后勤處備案。
七、學(xué)校要建立食堂食品定點(diǎn)采購責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)食品采購的管理。如發(fā)現(xiàn)食堂未按要求定點(diǎn)采購，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，因未定點(diǎn)采購而發(fā)生食源性疾患的，追究采購人員和管理人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的.，依法追究法律責(zé)任。因定點(diǎn)采購點(diǎn)原因引起不安全后果的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購管理論文篇十七
引導(dǎo)語：項(xiàng)目采購管理包括從執(zhí)行組織之外獲取貨物和服務(wù)的過程。以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的如何做好項(xiàng)目采購管理，歡迎閱讀!
采買工作一般包含以下基本程序：
初選合格供貨廠商;招標(biāo)文件的編制;招標(biāo)文件的發(fā)出和投標(biāo)文件的接受;投標(biāo)文件的評(píng)審;中標(biāo)廠商的確定;中標(biāo)廠商的協(xié)調(diào)會(huì);簽定訂貨合同。
這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制，投標(biāo)文件的評(píng)審以及合同談判工作。
招標(biāo)文件的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常進(jìn)行，甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。故應(yīng)力求內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對(duì)文件的理解和解釋產(chǎn)生分岐，增加評(píng)標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
招標(biāo)文件通常由下列文件組成：
技術(shù)文件：設(shè)備、散材極其附件的技術(shù)條件和要求。
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)取?BR> 招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對(duì)于關(guān)鍵件的選用，應(yīng)在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的.基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大，從而減少評(píng)標(biāo)工作量。
標(biāo)底是設(shè)備的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)包方財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作。正確確定設(shè)備標(biāo)底，對(duì)籌集資金，正確選擇供貨單位，形成合理的合同價(jià)，都具有十分重要的意義。招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件和初步設(shè)計(jì)的要求，了解市場(chǎng)價(jià)格及供求關(guān)系，分類分次認(rèn)真核算，做出相對(duì)準(zhǔn)確的標(biāo)底做為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)嚴(yán)加保密，不得泄漏。否則將無法正確地對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)比和優(yōu)選，給評(píng)標(biāo)工作造成被動(dòng)，也就意味著招標(biāo)工作的失敗。
在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，確定中標(biāo)單位不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，決定了投標(biāo)單位必然要注重經(jīng)濟(jì)效益。作為供貨單位不能無利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣。有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在制造過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看似節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，應(yīng)以標(biāo)底作為基準(zhǔn)價(jià)，中標(biāo)價(jià)應(yīng)接近標(biāo)底為宜。
項(xiàng)目采購管理論文篇一
正常情況下，項(xiàng)目整體管理模式是制定項(xiàng)目采購模式的主要根據(jù)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該牢牢結(jié)合工程的實(shí)際情況，全面考慮工程的實(shí)際承包領(lǐng)域、工程工期的長短、還有技術(shù)繁雜情況等多個(gè)實(shí)際因素，并按照這些來選擇對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有利的采購模式，還要盡可能壓低工程造價(jià)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資金配置作鋪墊。
3.2擬定正確、合理、符合實(shí)際的成本預(yù)算
控制石油化工工程成本的一個(gè)重要方式是做好采購管理過程中的成本預(yù)算工作。在制訂成本預(yù)算過程中，石油化工企業(yè)需要提前預(yù)估采購成本和對(duì)資金作出合理的配置，才可能降低工程的造價(jià)，最后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的成長目標(biāo)。
3.3正確地選擇供應(yīng)商，并對(duì)其進(jìn)行有效管理
建設(shè)好項(xiàng)目的重點(diǎn)在于正確選擇供應(yīng)商，石油化工企業(yè)如果想要購置到價(jià)格便宜，而且又有質(zhì)量保證的建筑材料和相關(guān)設(shè)備，那么在決定采購前就要充分做好前期工作，要能夠?qū)崟r(shí)了解工程建設(shè)所需材料和設(shè)備在市場(chǎng)上的價(jià)格，弄清楚各個(gè)供應(yīng)商的具體情況，再通過公開招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的途徑，以保證材料、設(shè)備的質(zhì)量為前提，選出講信譽(yù)、價(jià)格合適的供應(yīng)商并與之建立長久的合作共贏的關(guān)系。即使如此，在選取材料時(shí)還是要嚴(yán)格把關(guān)，確保材料質(zhì)量，防止出現(xiàn)因?yàn)楣ぷ魅藛T的失誤而引起的材料質(zhì)量不過關(guān)的問題，要保證每一份材料都是完整的和優(yōu)質(zhì)的，為后期的工程建設(shè)做好鋪墊。
3.4對(duì)采購包進(jìn)行科學(xué)的劃分
正常情況下，項(xiàng)目采購管理要緊跟項(xiàng)目的實(shí)際情況變化的步伐，有關(guān)部門在擬定采購計(jì)劃方案的時(shí)候，要以實(shí)際情況為根據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃要求進(jìn)行充分全面的考慮，對(duì)需要采購的材料和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的分類、整合，最后擬定出嚴(yán)密的合同。在這個(gè)過程當(dāng)中，需要注意的是：把屬性相同的產(chǎn)品和服務(wù)劃分到同一類，通過批發(fā)或是其他的優(yōu)惠方式去購買，就可以進(jìn)一步降低工程造價(jià)。還可以把同一地區(qū)中的物品劃到一類，這樣能夠降低運(yùn)輸成本、優(yōu)化資金配置。
3.5對(duì)采購管理上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估
正常情況下，石油化工企業(yè)如果想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于上風(fēng)，就一定要強(qiáng)化對(duì)采購管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估，確保設(shè)備、材料的質(zhì)量可靠，避免出現(xiàn)工程返修狀況，這些是實(shí)現(xiàn)有效控制項(xiàng)目成本的必要準(zhǔn)備。
項(xiàng)目采購管理論文篇二
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的'采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對(duì)項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
項(xiàng)目確立之后，就要啟動(dòng)項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場(chǎng)分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
對(duì)工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會(huì)比較困難，對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場(chǎng)需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場(chǎng)資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對(duì)于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對(duì)于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎(jiǎng)懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎(jiǎng)懲制度是采購人員工作的動(dòng)力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。
為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動(dòng)伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動(dòng)當(dāng)中。通常采購活動(dòng)的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶?duì)于詢價(jià)文件理解的差異，往往不但會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會(huì)造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對(duì)于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級(jí)、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對(duì)于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對(duì)于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會(huì)造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場(chǎng)而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會(huì)出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會(huì)出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動(dòng)。所以不管在采購活動(dòng)過程中，還是在采購活動(dòng)結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對(duì)這次的采購活動(dòng)做一個(gè)總結(jié)。
對(duì)于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會(huì)是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動(dòng)的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動(dòng)的漏洞，從而加以改進(jìn)。
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動(dòng)更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會(huì)給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場(chǎng)開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對(duì)外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動(dòng)越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動(dòng)的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
項(xiàng)目采購管理論文篇三
采購管理在石油化工工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，而成本控制則是采購管理的基礎(chǔ)，因此有必要做好項(xiàng)目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析影響采購管理成本控制的因素，并給出具體的完善的措施，促進(jìn)采購管理水平的提高。
石油化工工程；材料采購管理；成本控制
近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油化工工程項(xiàng)目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，就需要強(qiáng)化項(xiàng)目材料采購管理工作，特別是做好成本控制工作，促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述，并給出具體的成本控制措施。
材料采購是石化工程項(xiàng)目建設(shè)展開的基礎(chǔ)，而在整個(gè)材料采購管理活動(dòng)中，采購成本與采購效率是需要考慮的兩個(gè)重要指標(biāo)。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式?？梢哉f材料采購管理直接影響到石化工程項(xiàng)目正常開展及成本控制。如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實(shí)際情況來看，石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中，而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位?？萍妓降陌l(fā)展石化企業(yè)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中，并且取得不錯(cuò)的成績。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細(xì)情況，確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項(xiàng)目采購管理水平得到提升，但還存在一些問題影響管理質(zhì)量，因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。
材料采購管理過程中受到各種因素的影響，筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些影響因素進(jìn)行深入分析。
2.1價(jià)格因素
采購價(jià)格是材料采購的決定性因素，如果采購的價(jià)格比較低，相應(yīng)的采購成本也會(huì)降低，有助于提升石化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而如果采購價(jià)格較高則會(huì)增加石化企業(yè)的采購成本，進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的靈活性。
2.2數(shù)量因素
采購數(shù)量對(duì)采購成本的影響是必然存在的，例如批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的區(qū)別。一般情況下，面對(duì)同樣的供應(yīng)商，材料采購的數(shù)量越多，所獲得的優(yōu)惠會(huì)更多，這也會(huì)在一定程度上降低采購成本。
2.3信息因素
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速，這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機(jī)會(huì)。但是綜合而言，我們?cè)诓少彶牧系臅r(shí)候，不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價(jià)格，同時(shí)還應(yīng)將運(yùn)輸費(fèi)用和交易費(fèi)用等考慮其中，而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人為因素
采購人員是材料采購活動(dòng)的主要參與者，采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會(huì)有一些違規(guī)的行為，從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會(huì)綜合考慮多方面的因素，使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。
3.1材料成本控制
材料采購環(huán)節(jié)，采購人員需要秉承著適度適量原則，避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實(shí)際操作中可以從三個(gè)方面進(jìn)行：開始采購前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，了解市場(chǎng)情況，根據(jù)具體情況制定采購方案，包括采購范圍、距離與價(jià)格等，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運(yùn)輸路線；選擇合適采購時(shí)機(jī)。結(jié)合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序，避免材料長期堆放造成不必要的損失，進(jìn)一步降低材料耗量；控制材料發(fā)放，對(duì)工程施工環(huán)節(jié)材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，推行實(shí)名制領(lǐng)取方式，同時(shí)確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時(shí)，設(shè)定專門的檢查崗位，安排專人定期盤點(diǎn)材料，對(duì)比材料實(shí)際消耗量與涉及預(yù)期消耗量，調(diào)整材料浪費(fèi)的部分，降低成本耗量。
3.2做好成本預(yù)算的控制
企業(yè)核算造價(jià)成本時(shí)，可以利用工程報(bào)價(jià)清單的方法對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，將成本控制向市場(chǎng)與公開方向推進(jìn)，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式進(jìn)一步降低施工造價(jià)成本。當(dāng)工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時(shí)，可以采用單方造價(jià)包干的方式，明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價(jià)格與數(shù)量等，規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項(xiàng)目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢(shì)，施可以根據(jù)工程實(shí)際需求選擇合適的方式，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)控制施工造價(jià)成本。
3.3深入分析采購環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境的變化對(duì)設(shè)備采購和管理的影響不容忽視，在采購的過程中，需要對(duì)當(dāng)前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析，盡可能的掌握最新的市場(chǎng)信息。一方面，構(gòu)建有效的市場(chǎng)信息機(jī)制，收集和整理不同階段的市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)，總結(jié)其中存在的規(guī)律，并且對(duì)未來可能出現(xiàn)的市場(chǎng)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是降低采購成本的有效方式。另一方面，采取信息化管理的模式，建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對(duì)各種數(shù)據(jù)的分析和整合，對(duì)采購環(huán)節(jié)實(shí)行有效的控制。該平臺(tái)能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來，能夠有效的提升采購效率，降低采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項(xiàng)目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。本文中筆者結(jié)合實(shí)際分析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
[1]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理.2016(08)：24.
[2]田建平.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理.2014(18)：45.
[3]王磊,司訓(xùn)練,趙小團(tuán).石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中的成本控制解析[j].化工管理.2016(03)：123.
項(xiàng)目采購管理論文篇四
一、關(guān)于采購風(fēng)險(xiǎn)管理的理解
采購是指企業(yè)購買物資(或接受勞務(wù))及支付款項(xiàng)等相關(guān)活動(dòng)。其中，物資主要包括企業(yè)的原材料、商品、工程物資、固定資產(chǎn)等。在我國，采購業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來講，都是很重要的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范應(yīng)用指引第7號(hào)中，對(duì)國內(nèi)企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)如下：
如前所述，企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般企業(yè)都會(huì)非常重視，從采購申請(qǐng)到入賬，整個(gè)流程的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)都十分完善。但有些企業(yè)常常會(huì)忽視一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)于采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)，在采購業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理這個(gè)環(huán)節(jié)，如果賬務(wù)處理不規(guī)范，則容易導(dǎo)致采購資金支付風(fēng)險(xiǎn)。下面以某企業(yè)實(shí)際發(fā)生過的一個(gè)案例介紹如下：
內(nèi)部控制無小事，公司各級(jí)管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。
項(xiàng)目采購管理論文篇五
3.1材料成本控制
石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項(xiàng)目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。本文中筆者結(jié)合實(shí)際分析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理.(08)：24.
[2]田建平.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理.(18)：45.
[3]王磊,司訓(xùn)練,趙小團(tuán).石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中的成本控制解析[j].化工管理.2016(03)：123.
項(xiàng)目采購管理論文篇六
1組織應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購管理制度、工作程序和采購計(jì)劃，
2項(xiàng)目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。
4采購資料必須真實(shí)、有效、完整，具有可追溯性。
5采購管理應(yīng)遵循下列程序：
1明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。
2進(jìn)行采購策劃，編制采購計(jì)劃。
3進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。
4采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實(shí)施評(píng)審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。
5簽訂采購合同。
6運(yùn)輸、驗(yàn)證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。
7處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。
8采購資料歸檔。
項(xiàng)目采購管理論文篇七
結(jié)合工程項(xiàng)目物資采購管理的實(shí)際，闡述了物資采購管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場(chǎng)調(diào)查、編制采購計(jì)劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理等工作，提出了降低物資設(shè)備采購成本的建議。
物資采購管理；采購計(jì)劃；供應(yīng)商；采購成本
物資采購管理是工程項(xiàng)目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯(lián)系，采購管理的好壞與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，項(xiàng)目物資采購工作尤為重要，離開了物資采購管理工作，項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會(huì)成為無稽之談。物資的采購需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項(xiàng)目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項(xiàng)目總承包合同價(jià)款內(nèi)容的分析，物資采購成本所占的比重為總承包合同價(jià)款的一半以上，而且物資類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，同時(shí)，對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，稍有失誤，不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目虧損。因此，提高對(duì)采購管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化采購管理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個(gè)基本程序：物資市場(chǎng)調(diào)查和成本分析、編制采購計(jì)劃及采購進(jìn)度計(jì)劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，就物資采購管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場(chǎng)調(diào)查、編制采購計(jì)劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理，提出自己的看法。
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好物資市場(chǎng)調(diào)查工作。物資市場(chǎng)調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價(jià)格、主要資源供應(yīng)（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對(duì)項(xiàng)目物資設(shè)備采購帶來的利弊，做出可行性調(diào)查報(bào)告。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告與項(xiàng)目概算情況，從量、價(jià)、費(fèi)做好成本分析，對(duì)項(xiàng)目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果，項(xiàng)目及時(shí)編制《分工號(hào)主要物資需用量明細(xì)表》，物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺(tái)賬》，作為整個(gè)項(xiàng)目物資采購、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)場(chǎng)順序和工期要求及時(shí)編制物資采購計(jì)劃，為后續(xù)的物資采購工作做好準(zhǔn)備。
目前，筆者所在公司物資采購主要包括（區(qū)域）招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購、詢價(jià)采購4種方式，4種不同的采購方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)壓低物資價(jià)格，幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的物資。同時(shí)，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質(zhì)量，有利于控制采購成本，也凸顯了陽光采購的重要性。
供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目物資采購管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目采購時(shí)，應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購成本有所控制，提高采購項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標(biāo)文件要求的前提下，不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣，物資采購方要有這樣的基本認(rèn)識(shí)。以設(shè)備采購為例，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在實(shí)施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，對(duì)供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素：一是投標(biāo)廠商的實(shí)力及履約能力；二是根據(jù)對(duì)廠商資金和信譽(yù)度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價(jià)格合理；五是有無其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等?？傊?，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以及質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購，對(duì)工程進(jìn)度和工程成本影響很大，因此，為了保險(xiǎn)起見，大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題，避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)。一般來說，某一種大宗物資設(shè)備的采購，選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2～3家為宜，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的好處是：從采購方來說，尋求多家供應(yīng)，保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，減少了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，提高了采購成本控制的力度；從供應(yīng)商來說，穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費(fèi)用。
物資運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)交接后，并不意味著采購管理工作的完成，在物資采購后期的管理工作中，除落實(shí)供應(yīng)商的售后服務(wù)外，還要把對(duì)供應(yīng)商的管理做為項(xiàng)目采購管理的一個(gè)部分。通過對(duì)供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時(shí)間長短和購買批量上獲得采購價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購成本有很大的好處。以下幾點(diǎn)值得注意：一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對(duì)于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中，應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會(huì)造成業(yè)主對(duì)工程款的滯后支付，這樣就會(huì)影響到項(xiàng)目部流動(dòng)資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會(huì)時(shí)有發(fā)生。若短時(shí)間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長時(shí)間拖欠貨款，采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購方的信譽(yù)度將大大降低，物資的及時(shí)、低價(jià)采購及賒欠的能力也隨之降低，給工程項(xiàng)目的運(yùn)作帶來極大的不便。這也是在對(duì)供貨商管理過程中值得注意的問題。
物資采購的外部環(huán)境對(duì)采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境，在全球化的大趨勢(shì)下，國際采購環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)國內(nèi)原材料的價(jià)格將產(chǎn)生影響；國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購策略的制定和采購計(jì)劃的實(shí)施，必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對(duì)價(jià)格的影響，并做出正確的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和研判。在滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體運(yùn)作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息，建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，并根據(jù)項(xiàng)目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場(chǎng)地等收料條件，確定采購策略和采購計(jì)劃，以達(dá)到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外，目前的國內(nèi)市場(chǎng)物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場(chǎng)，充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)籌帷幄，利用供應(yīng)商之間激烈競(jìng)爭(zhēng)組織供應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價(jià)格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。
工程項(xiàng)目部物資管理部門要建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，做到在項(xiàng)目采購中“知己知彼”，并對(duì)采購環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購方處于供需雙方的有利地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。否則，如果缺乏對(duì)相關(guān)信息的掌握，會(huì)造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢(shì)。采購方建立市場(chǎng)信息機(jī)制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時(shí)能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價(jià)格目錄，以便采購方能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法獲得價(jià)格上的利益；三是建立供應(yīng)商績效、信譽(yù)度考核記錄，為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)；四是對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，作出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購方在制定采購計(jì)劃、決定采取何種采購方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的備料，除根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)物資的需求以外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目資金情況預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格的變化，以降低采購成本。例如，工程鋼材和電纜系大宗物資采購，對(duì)工程造價(jià)影響較大，這就要求我們根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的趨勢(shì)和工程項(xiàng)目施工計(jì)劃，同時(shí)，還要考慮周轉(zhuǎn)資金的有效利用和利率等情況，選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量，以避免受外部環(huán)境的影響，物資價(jià)格背離正常水平，造成采購成本的增加。
綜上所述，由于物資的費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中所占的比重較大，在項(xiàng)目采購管理中，要充分做好市場(chǎng)調(diào)查、計(jì)劃的編制，以及采購方式的確定等工作，為后期供應(yīng)商的選擇和供應(yīng)商的管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，如何做好供應(yīng)商的管理也是采購工作的重中之重。因此，在加強(qiáng)項(xiàng)目采購管理工作時(shí)，應(yīng)該確立采購全過程成本的概念，獲得了低價(jià)的物資固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。另外，要科學(xué)地籌劃庫存，庫存的多少要通過采購成本的測(cè)算來確定，以達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購管理總成本的控制和降低。
項(xiàng)目采購管理論文篇八
第一條為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理不適用本辦法。
第三條本辦法所稱合同，是指市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人和合同相對(duì)人簽訂的契約性法律文件。
第四條簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
禁止臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。
第五條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和報(bào)告審批制度。
第六條本辦法所稱重大合同包括：
(一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;
(二)市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目合同;
(三)關(guān)系重大公共利益，社會(huì)影響較大的合同。
第七條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級(jí)財(cái)政資金的市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體工作的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。
第八條承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估，提出初步意見;
(二)審查合同相對(duì)人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
(六)負(fù)責(zé)合同的履行;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);
(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。
第九條市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。
審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)對(duì)報(bào)送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書面審查意見;
(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng);
(三)審查備案合同;
(四)監(jiān)督合同履行，對(duì)合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出處理意見。
第十條提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見書。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等主要條款。解決爭(zhēng)議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。
第十二條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)立項(xiàng)。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項(xiàng);屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府審批同意。
(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對(duì)人進(jìn)行談判、協(xié)商。
(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對(duì)人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)意見，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
(五)報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
第十四條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的`承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)主管部門審核、財(cái)政部門審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對(duì)人簽訂出租、出借合同。
第十五條重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估。
第十六條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第十七條合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時(shí)對(duì)履行過程中的問題進(jìn)行處理。
第十八條合同相對(duì)人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對(duì)策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：
(一)出現(xiàn)不可抗力;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;
(三)簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化;
(五)合同相對(duì)人預(yù)期違約;
(六)其他可能影響合同履行的情形。
第十九條重大合同履行過程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。
第二十條合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與合同相對(duì)人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀評(píng)估可能產(chǎn)生的不利后果?？赡軐?duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。
第二十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。
第二十二條通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對(duì)工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。
第二十三條合同糾紛處理過程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)擅自放棄屬于市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;
(二)無正當(dāng)理由，拒不履行市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十四條合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷毀。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：
(一)正式簽訂的合同文本原件;
(二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;
(三)各種批準(zhǔn)文件;
(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。
第二十六條市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對(duì)簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)市政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的;
(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;
(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。
第二十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;
(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。
第二十九條有關(guān)部門、單位要同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂的合同，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三十條各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法由威海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十二條本辦法自1月1日起施行，有效期至12月31日。
項(xiàng)目采購管理論文篇九
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會(huì)合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對(duì)外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對(duì)方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业取?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對(duì)象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對(duì)合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u(píng)估，未對(duì)合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對(duì)合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對(duì)合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會(huì)審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對(duì)象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對(duì)重大合同提出會(huì)審申請(qǐng)等工作，同時(shí)也應(yīng)對(duì)部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對(duì)擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對(duì)于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對(duì)于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
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項(xiàng)目采購管理論文篇十
傳統(tǒng)采購三大弊端
在談如何通過erp系統(tǒng)實(shí)施提升企業(yè)采購管理水平之前，先看一下傳統(tǒng)模式中采購管理的特點(diǎn)和有哪些缺點(diǎn)：
物料采購與物料管理為一體目前決大多數(shù)企業(yè)行使采購管理的職能部門為供應(yīng)部(科)，也有企業(yè)將銷售職能與采購職能并在一起，稱為供銷科，在這種模式下，其管理流程是：
上述是一個(gè)完整的采購業(yè)務(wù)流程，在實(shí)際操作中有些流程如詢價(jià)/報(bào)價(jià)在很多企業(yè)中不是每次都進(jìn)行的，該流程主要缺點(diǎn)是：物料管理、采購管理、供應(yīng)商管理由一個(gè)職能部門來完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制;同時(shí)在這種模式下，供應(yīng)部(科)擔(dān)負(fù)著維系生產(chǎn)用原材料供給的重任，為保證原材料的正常供應(yīng)，必然會(huì)加大采購量,尤其是在原料漲價(jià)時(shí)，這樣容易帶來不必要的庫存積壓和增加大量的應(yīng)付帳款。
采購控制通常是事后控制其實(shí)不僅是采購環(huán)節(jié)，許多企業(yè)對(duì)大部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制，無法在事前進(jìn)行監(jiān)控。雖然我們承認(rèn)事后控制也能帶來一定的效果，但是事前控制畢竟能夠?yàn)槠髽I(yè)減少許多不必要的損失，尤其是如果一個(gè)企業(yè)橫跨多個(gè)區(qū)域，其事前控制的意義將更為明顯。
以職責(zé)為核心
在傳統(tǒng)的管理模式下，其貫穿的管理思路是基于部門的管理，其層次首先是部門，其然后是部門對(duì)應(yīng)的工作范圍，如我們?cè)谄髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)圖中能夠找到供應(yīng)部(科)，之后我們進(jìn)一步去了解供應(yīng)部負(fù)責(zé)的具體工作。而在erp系統(tǒng)中，尤其是國外大型erp系統(tǒng)，每名員工首先是對(duì)應(yīng)各個(gè)職責(zé)，這些職責(zé)既可以是系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的，也可以靈活進(jìn)行定義。如下表的采購流程在erp系統(tǒng)中將包含如下職責(zé)：
上表中可以清楚的看到，系統(tǒng)將部分工作從采購模塊中全部或部分剝離出來，如提出采購請(qǐng)求、檢驗(yàn)入庫、通知財(cái)務(wù)付款、供應(yīng)商管理這幾個(gè)工作等。系統(tǒng)的這種設(shè)計(jì)方法是將所要完成的工作分解成相關(guān)的職責(zé)，并對(duì)應(yīng)到模塊中，在erp實(shí)施中，最好將屬于一個(gè)模塊的職責(zé)進(jìn)行組合成一個(gè)工作組或業(yè)務(wù)部門，這樣做的益處在于：
上表中可以清楚的看到，系統(tǒng)將部分工作從采購模塊中全部或部分剝離出來，如提出采購請(qǐng)求、檢驗(yàn)入庫、通知財(cái)務(wù)付款、供應(yīng)商管理這幾個(gè)工作等。系統(tǒng)的這種設(shè)計(jì)方法是將所要完成的工作分解成相關(guān)的職責(zé)，并對(duì)應(yīng)到模塊中，在erp實(shí)施中，最好將屬于一個(gè)模塊的職責(zé)進(jìn)行組合成一個(gè)工作組或業(yè)務(wù)部門，這樣做的益處在于：
將屬于庫存的職責(zé)從原有的職能部門分離出去，有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督，因?yàn)閺膸齑婀芾斫嵌戎v，希望存貨的資金占用最少，存貨的數(shù)量越少管理也越容易，而采購部門希望存貨的數(shù)量“多”些以保證生產(chǎn)要求，這樣的一對(duì)矛盾使得庫存管理部門盡可能的結(jié)合生產(chǎn)消耗來制定相關(guān)的庫存補(bǔ)充計(jì)劃，包括最大-最小計(jì)劃、物料調(diào)配計(jì)劃等，而采購部門通過對(duì)存貨的定期檢查來避免缺貨。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，其存貨必然會(huì)調(diào)整到一個(gè)相對(duì)合理的水平。
物流管理和資金流管理分離，即將通知財(cái)務(wù)付款職能放到財(cái)務(wù)部門，體現(xiàn)資金流隨物流而動(dòng)的管理思路，避免了對(duì)供應(yīng)商付款中的很多人為因素，同時(shí)對(duì)盲目采購也起了相當(dāng)?shù)南拗谱饔?，因?yàn)楦犊畹臋?quán)利不在物流部門。
基礎(chǔ)信息高度共享
雖然許多企業(yè)在實(shí)施erp時(shí)都將減少日常工作量作為成功標(biāo)準(zhǔn)之一，但在使用erp系統(tǒng)后，有些崗位的工作量是會(huì)增加的，尤其是提供基礎(chǔ)信息的崗位。具體到采購管理中，采購員、詢價(jià)/報(bào)價(jià)管理員的工作會(huì)增加，因?yàn)橐酝@些工作都是通過電話來完成，而erp系統(tǒng)要求所有的采購單據(jù)都要在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，這樣做對(duì)采購管理會(huì)帶來如下變革：
減少業(yè)務(wù)操作中的人為因素對(duì)供應(yīng)商的管理在采購管理中是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理存在大量人為因素。使用erp系統(tǒng)后，系統(tǒng)將按照設(shè)定的指標(biāo)對(duì)供應(yīng)商的狀態(tài)進(jìn)行分析，包括供應(yīng)商供貨質(zhì)量分析、數(shù)量分析等，并從中總結(jié)規(guī)律制定相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略，如設(shè)定相應(yīng)的配額和詢價(jià)優(yōu)先級(jí)等。這樣將業(yè)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)對(duì)工作的影響盡可能的減少，新來的業(yè)務(wù)人員可以通過系統(tǒng)方便的查詢某一類供應(yīng)商的名單、聯(lián)系方式、歷史供貨記錄，并按照設(shè)定的供應(yīng)策略進(jìn)行采購業(yè)務(wù)。
控制體系完備
“事前控制、事中監(jiān)督、事后分析”這一管理理念在erp系統(tǒng)中的具體運(yùn)用，是erp系統(tǒng)與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)最明顯的區(qū)別：
erp系統(tǒng)實(shí)施對(duì)采購管理的改善不僅局限于上述3個(gè)方面，更重要的是它為業(yè)務(wù)人員帶來了一種體驗(yàn)，讓業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)是如何改變和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的。
結(jié)束語
erp系統(tǒng)運(yùn)行后，erp項(xiàng)目并沒有結(jié)束，相反是進(jìn)入了一個(gè)新的階段即管理持續(xù)改善的開端：對(duì)采購管理而言，erp系統(tǒng)運(yùn)行后，企業(yè)人員職責(zé)明確，便于考核和管理;為電子商務(wù)、scm、crm等相關(guān)系統(tǒng)的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);影響企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程(如采購等)。
項(xiàng)目采購管理論文篇十一
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會(huì)合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對(duì)外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對(duì)方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业取?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對(duì)象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對(duì)合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u(píng)估，未對(duì)合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評(píng)價(jià)，將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對(duì)合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對(duì)合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會(huì)審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對(duì)象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對(duì)重大合同提出會(huì)審申請(qǐng)等工作，同時(shí)也應(yīng)對(duì)部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對(duì)擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對(duì)于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對(duì)于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
項(xiàng)目采購管理論文篇十二
隨著中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化持續(xù)發(fā)展，人們對(duì)科學(xué)文化教育事業(yè)的投入愈來愈多，圖書館的建設(shè)管理也是其中之一。圖書館的職能涵蓋圖書的采購、編目、典藏、流通、檢索等，目前都是依靠傳統(tǒng)的手工方式實(shí)現(xiàn)，效率低下，工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，應(yīng)用rfid技術(shù)，可以將上述所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理，提高各環(huán)節(jié)的服務(wù)品質(zhì)和工作效率，全面提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。
本系統(tǒng)內(nèi)容主要包括：圖書出入庫采編管理子系統(tǒng)、圖書數(shù)字識(shí)別分類管理子系統(tǒng)、圖書安全管理子系統(tǒng)、圖書自助檢索借還子系統(tǒng)等。項(xiàng)目主要工作是rfid標(biāo)簽及其讀寫設(shè)備的安裝調(diào)試、rfid信息管理系統(tǒng)配套軟件的規(guī)劃開發(fā)和實(shí)施等。
圖書館的管理流通模式，突出圖書館以人為本的管理模式，強(qiáng)調(diào)圖書館的服務(wù)功能，讀者在館內(nèi)擁有最大的自由活動(dòng)空間，提高圖書館的管理效率，藏閱合一。結(jié)合圖書館的實(shí)際建設(shè)情況，在圖書館各層出入口設(shè)置圖書流通安全管理子系統(tǒng)，在各閱覽室內(nèi)設(shè)置rfid館員工作站和自助服務(wù)區(qū)，方便館員對(duì)圖書的管理以及讀者進(jìn)行查詢和借/還書處理，在圖書館書庫集中區(qū)域設(shè)置rfid圖書館典藏識(shí)別分檢子系統(tǒng)，館員可快速查找圖書、分類管理，減輕館員的總工作量，提高圖書的流通及管理效率。
項(xiàng)目啟動(dòng)后，本人被公司任命為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工作。在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，以及項(xiàng)目各組干系人的配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體成員一起并肩作戰(zhàn)，通過近10個(gè)月的努力，終于在20xx年3月全面通過系統(tǒng)驗(yàn)收，項(xiàng)目總花費(fèi)成本為98.38萬元，比計(jì)劃提前了15天完成項(xiàng)目建設(shè)。
該項(xiàng)目的成功與項(xiàng)目整體實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目采購過程的有效管理也是分不開的。眾所周知，采購工作直接影響著項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度;采購質(zhì)量的好壞也制約著項(xiàng)目質(zhì)量的高低，并將決定項(xiàng)目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。下面我就本項(xiàng)目的采購計(jì)劃、合同編制、供應(yīng)商選擇、合同管理等方面對(duì)采購管理加以探討。
二、制定采購計(jì)劃
項(xiàng)目采購是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)施具體的采購行為前首先要考慮項(xiàng)目的采購需求。這就需要結(jié)合項(xiàng)目的管理計(jì)劃、項(xiàng)目范圍說明書、工作分解結(jié)構(gòu)表等等，決定項(xiàng)目必需采購的產(chǎn)品或服務(wù)、采購的數(shù)量、采購設(shè)備的規(guī)格要求以及質(zhì)量要求、采購的時(shí)機(jī)、采購驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等;在采購中應(yīng)及時(shí)了解當(dāng)前產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)位、市場(chǎng)供求情況，以便對(duì)采購成本作出一個(gè)比較準(zhǔn)確的估算和預(yù)測(cè)，以使項(xiàng)目的資金使用率得到提高，優(yōu)化項(xiàng)目采購管理中的資源調(diào)配。在制訂采購計(jì)劃中還要充分考慮采購的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。比如供應(yīng)商選擇的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備不能及時(shí)到貨的風(fēng)險(xiǎn)、采購的設(shè)備質(zhì)量未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、售后維修風(fēng)險(xiǎn)等。通過對(duì)以上各種因素的分析，并參照了公司采購管理制度及操作流程的規(guī)定，我編制出詳細(xì)可行的項(xiàng)目采購計(jì)劃。
在采購實(shí)施工作中，為規(guī)范項(xiàng)目采購管理工作，我們同客戶方共同制定了“三審”制，即采購申請(qǐng)審批、詢價(jià)申報(bào)審批和到貨驗(yàn)收三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的審查。采購申請(qǐng)審批是在項(xiàng)目選型經(jīng)過技術(shù)論證后開展;詢價(jià)申報(bào)審批是在確認(rèn)供應(yīng)商，并通過談判確認(rèn)最終采購價(jià)格后開展。同時(shí)需提交供應(yīng)商的相關(guān)證明文件、售后保證等承諾文件;到貨驗(yàn)收是依據(jù)采購合同，執(zhí)行到貨驗(yàn)收的審查工作?！叭龑彙敝茖?duì)于保證采購工作合理、規(guī)范的開展，發(fā)揮了重要作用。
編制合同
為了保證采購計(jì)劃的有效性，按時(shí)、高質(zhì)量的獲得外部產(chǎn)品和服務(wù)資源，必須制訂出項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃。合同編制過程包括準(zhǔn)備招標(biāo)所需要的文件和確定合同簽訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的過程。招標(biāo)文件編制的質(zhì)量將直接關(guān)系到招標(biāo)工作是否能正常進(jìn)行、授標(biāo)后是否能順利履行合同。故我在編制過程中，力求做到內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對(duì)文件的理解和解釋產(chǎn)生岐義，增加評(píng)標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
招標(biāo)文件訂包括以下幾個(gè)方面：
技術(shù)文件：設(shè)備、散材及附件的技術(shù)條件和要求;
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一覽表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)?。在擬訂招標(biāo)文件過程中，我組織了有關(guān)方面的專家及具備類似經(jīng)驗(yàn)的人員，從項(xiàng)目的實(shí)際需求出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)討論、審查、修改，最后形成定稿。對(duì)于關(guān)鍵件的選用，在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件上予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商。這樣有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大，從而減少評(píng)標(biāo)的工作量。
四、供應(yīng)商的選擇
在收到眾多供應(yīng)商的報(bào)價(jià)之后，我組織相應(yīng)人員對(duì)供方的供貨能力、提供的價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，以選擇合格供方，確保采購的產(chǎn)品和服務(wù)符合規(guī)定要求。在開展此項(xiàng)工作中，我建立了一套供應(yīng)商評(píng)價(jià)表，設(shè)置了包括：需求分析、產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)實(shí)力、企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量、管理能力、售后服務(wù)等評(píng)價(jià)內(nèi)容，并對(duì)每一評(píng)價(jià)內(nèi)容按照重要程度設(shè)置了對(duì)應(yīng)的權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)置權(quán)重時(shí)，我認(rèn)為低價(jià)位是供應(yīng)商選擇的一個(gè)比較重要的指標(biāo)，但不一定是主要考慮因素，交貨周期及付款方式，甚至和供應(yīng)商友好合作的關(guān)系等都是一些需要綜合平衡考慮的因素。依據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)表，我組織了包括公司產(chǎn)品部、營銷管理部等干系人參與對(duì)具備合作意向的供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一打分，并將分?jǐn)?shù)的高低做為選擇供應(yīng)商的一個(gè)極其重要的指標(biāo)。
在選定相應(yīng)供應(yīng)商之后，我安排公司合同管理員，參照公司的合同樣本制訂了采購合同。合同條款中重點(diǎn)明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)據(jù)、價(jià)格、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及交貨地點(diǎn)和交貨方式等條款。為了確保合同無漏洞，又請(qǐng)了財(cái)務(wù)、營銷管理部、公司法律顧問等相關(guān)人員共同審閱并會(huì)簽。經(jīng)過相關(guān)部門及供應(yīng)商共同對(duì)合同條文的反復(fù)商討及修訂，最終形成合同定稿。為了控制相關(guān)變更帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)，合同中特別明確當(dāng)任一變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知對(duì)方，雙方就變更協(xié)商一致，方能執(zhí)行變更，必要時(shí)可就變更事項(xiàng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
五、合同管理
合同管理過程是確保供應(yīng)商執(zhí)行符合合同的需求，我根據(jù)合同及采購規(guī)劃設(shè)立了對(duì)供應(yīng)商的檢查點(diǎn)，要求供應(yīng)商按時(shí)提交合同進(jìn)展情況、工程安裝調(diào)試進(jìn)度等等，以便及時(shí)有效地監(jiān)督合同執(zhí)行情況。
在執(zhí)行本項(xiàng)目的采購合同中，我針對(duì)所采購的應(yīng)用服務(wù)器及web服務(wù)器的到貨及安裝要求，設(shè)置了幾個(gè)主要的檢查節(jié)點(diǎn)，要求供應(yīng)商報(bào)告設(shè)備的訂貨狀況、貨物的`擬發(fā)運(yùn)日期、到貨日期、貨物的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)的安裝調(diào)試報(bào)告等。在合同執(zhí)行過程中，由于黨校領(lǐng)導(dǎo)層決定提前上線管理系統(tǒng)，故要求服務(wù)器需要提前10天到位。本人得知此信息后及時(shí)和供應(yīng)商及其領(lǐng)導(dǎo)溝通，希望對(duì)方能夠理解，表示為了建立雙方長期的合作關(guān)系，希望供應(yīng)商盡力配合，解決實(shí)際的問題，以給我們的高層領(lǐng)導(dǎo)們留下良好的印象，達(dá)到雙贏的效果。同時(shí)本人表示在到貨后，將積極按合同要求組織相關(guān)的人員進(jìn)行貨物的驗(yàn)收，并聯(lián)系好客戶方對(duì)小型機(jī)的安裝調(diào)試給予積極的配合。經(jīng)過項(xiàng)目組與供應(yīng)商及客戶三方的能力合作，服務(wù)器按要求的進(jìn)度順利完成了安裝和調(diào)試。最終項(xiàng)目比預(yù)定計(jì)劃提前了15天完成了驗(yàn)收。
六、合同收尾
當(dāng)全部采購的設(shè)備都按照合同條款進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)后，就進(jìn)入了合同收尾階段，我同時(shí)也向財(cái)務(wù)部門提出了合同尾款的支付申請(qǐng)。同時(shí)對(duì)于一些過程文檔(包括工作說明書合同、發(fā)貨單、收貨單、驗(yàn)收單等等)進(jìn)行了歸檔整理，對(duì)采購管理中獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)也做了備案記錄。
在合同收尾時(shí)，我們對(duì)本次采購的供應(yīng)商就本次采購進(jìn)行了良好的評(píng)價(jià)，今后可以根據(jù)此衡量繼續(xù)展開合作，和供應(yīng)商建立健全一種長期的合作關(guān)系能持續(xù)發(fā)送供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效地降低項(xiàng)目采購總成本。
結(jié)束語
由于實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目采購管理得當(dāng)，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，確保了項(xiàng)目按即定的成本和預(yù)算完成了。我們的項(xiàng)目組贏得了公司與客戶的一致好評(píng)，同時(shí)也和供應(yīng)商建立了良好的合作關(guān)系。在今后的工作中，本人將繼續(xù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最大限度地滿足項(xiàng)目干系人的需求和希望的目的。
項(xiàng)目采購管理論文篇十三
為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式等工作需要，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法的解讀，歡迎閱讀!
問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動(dòng)，在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對(duì)性的制度安排，對(duì)具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動(dòng)的法律適用和操作規(guī)則。
答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)”階段，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評(píng)分法”，區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競(jìng)爭(zhēng)性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。
問：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))做了銜接。綜合來看，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問：為什么ppp項(xiàng)目選擇社會(huì)資本合作者適用政府采購法律制度?
答：《ppp辦法》主要適用于ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會(huì)資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動(dòng)。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象”，對(duì)政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對(duì)接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對(duì)政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動(dòng)。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式)，能夠比較好地適用于ppp項(xiàng)目采購中公開競(jìng)爭(zhēng)、選擇性競(jìng)爭(zhēng)和有限競(jìng)爭(zhēng)的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使ppp項(xiàng)目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于ppp項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問：《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)有哪些?
答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔20xx〕113號(hào))第四章“項(xiàng)目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭(zhēng)議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評(píng)審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對(duì)項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場(chǎng)化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時(shí)，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會(huì)監(jiān)督。六是針對(duì)ppp項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)ppp項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事ppp項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
項(xiàng)目采購管理論文篇十四
1.降低物資成本
施工企業(yè)需要多種資料，由于施工規(guī)模比較大，對(duì)材料的需求量也比較高。采用集中采購管路能有效的保證各個(gè)采購環(huán)節(jié)銜接得當(dāng)，降低企業(yè)的物資成本，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，對(duì)施工企業(yè)來說，各項(xiàng)材料的需求都對(duì)在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響，因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā)，了解影響物資成本的各項(xiàng)因素，將集中采購管理落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2.彌補(bǔ)了分散式采購的弊端
集中采購過主要是通過物資采購量的集中管理進(jìn)而提升企業(yè)在物資購買中的主動(dòng)權(quán)，集中采購避免了原有分散式采購的弊端，節(jié)省了物資的運(yùn)輸費(fèi)用和采購費(fèi)用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購模式來看，當(dāng)前很多企業(yè)采用的是分散式采購，分散式采購遵循了及時(shí)采購及時(shí)利用的原則，不會(huì)造成物資的浪費(fèi)，但是同時(shí)也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。分散式采購每次的物資量比較少，增加了運(yùn)輸費(fèi)用，采購費(fèi)用及人力物力的投入，總費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了集中采購。因此需要采用集中采購的管理模式，將采購資本降低最低。
3.提升采購質(zhì)量
集中采購需要建立專門的采購中心，對(duì)工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購過程中嚴(yán)格遵循既定的采購模式進(jìn)行，對(duì)不同部分需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一的采購，不會(huì)存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問題，保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購管理將企業(yè)所有的項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處，采購數(shù)量和規(guī)模都比較大，企業(yè)在采購過程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖h價(jià)，進(jìn)而減少資金投入。其次集中式采購在監(jiān)控系統(tǒng)下完成，保證了物資質(zhì)量。因此集中采購管理成為施工企業(yè)提升采購效率，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素。
二、如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購管理模式
針對(duì)集中采購管理在施工企業(yè)中的積極作用，為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，要從企業(yè)當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手，根據(jù)管理形式，不斷優(yōu)化集中采購管理形式，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的目的。以下將對(duì)如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購管理模式進(jìn)行分析。
1.利用集中采購信息化技術(shù)進(jìn)行管理
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，集中采購管理以信息技術(shù)為媒介，網(wǎng)上采購成為當(dāng)前采購的主流模式。網(wǎng)上采購不需要投入更多的人力、物力和財(cái)力支持，節(jié)省了資金成本的同時(shí)，便于進(jìn)行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購管理模式以完善的制度為前提，各項(xiàng)制度都對(duì)集中采購形式有明確的規(guī)定，每一項(xiàng)成本交易都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核，進(jìn)而提升了采購操作形式的透明度，禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購形式避免了人事糾紛和財(cái)務(wù)糾紛，充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的溝通作用，使企業(yè)有效的降低采購成本。物資采購集中采購管理模式中的網(wǎng)卡采購形式是未來發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)?fù)雜的操作程序簡單化，節(jié)省了工作時(shí)間的同時(shí)，能做到資源共享，合理利用現(xiàn)有的庫存資料，提升資金的利用率。
2.建立健全采購制度
集中采購管理制度是保證采購程序有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，在整體實(shí)踐過程中要做到有理可依，因此需要以完善的采購制度為基礎(chǔ)，按照既定的管理程序，嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)定。首先對(duì)各個(gè)部門要有明確的規(guī)定，對(duì)物資采購的計(jì)劃、采購程序、配送模式及驗(yàn)收工作有明確的認(rèn)識(shí)，建立一套科學(xué)合理的在材料采購制度和審批制度，對(duì)所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次要建立采購部門績效考核制度，將所有部門和項(xiàng)目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個(gè)部門在對(duì)材料進(jìn)行利用時(shí)，都要詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)，相關(guān)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查，避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯(cuò)的情況。
3.加強(qiáng)和供應(yīng)商之間的`聯(lián)系
供應(yīng)商是采購過程中的合作伙伴，為了促進(jìn)彼此間的長久合作，要營造公平競(jìng)爭(zhēng)、合作供應(yīng)的環(huán)境，在集中采購過程中要及時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，定期發(fā)布質(zhì)量簡報(bào)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進(jìn)行表揚(yáng)，在加強(qiáng)彼此間合作的同時(shí)，要定期對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，聽取供應(yīng)商的意見，營造合作共贏，團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。其次要對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，包括信息收集、整理及預(yù)算等，定期對(duì)信息進(jìn)行審核和匯總。同時(shí)對(duì)合同履行的控制制度進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)出現(xiàn)分歧的合約進(jìn)行詳細(xì)的分析，雙方工作人員要加強(qiáng)彼此間的溝通合作，了解工作模式和發(fā)展形式，從自身立場(chǎng)出發(fā)，最大限度的將損失降到最低。
4.強(qiáng)化對(duì)采購流程的管理
集中采購管理包括采購計(jì)劃的制定、招標(biāo)政策的執(zhí)行及合作項(xiàng)目的實(shí)施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，制定合適的采購流程。首先制定合理的計(jì)劃，考慮到物資總量和施工企業(yè)當(dāng)前需要的物資量，對(duì)資源進(jìn)行合理的應(yīng)用。其次明確采購程序，考慮到運(yùn)輸費(fèi)用、人工費(fèi)用及其他費(fèi)用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)貯藏量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次招標(biāo)機(jī)制要公正合理，按照法律部門的規(guī)定要求，做好憑證保存的工作。最后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的審核，包括采購成本及采購量等，進(jìn)而保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
針對(duì)施工企業(yè)的集中采購管理對(duì)企業(yè)的整體影響，為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要在實(shí)踐中制定完善的采購計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)涉及到的影響因素進(jìn)行分析。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視集中采購管理的應(yīng)用，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整合，最大限度的降低管理成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:李毅單位:湖北省宜昌市葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司
項(xiàng)目采購管理論文篇十五
采購管理調(diào)研訪談提綱 訪 談 人：
訪談時(shí)間：
紀(jì) 要 人：
紀(jì)要時(shí)間：
訪談部門 訪談人員 訪談時(shí)間 訪談目標(biāo) 訪談內(nèi)容記錄 1、公司是否設(shè)有材料公司或材料部門？在企業(yè)中部門職責(zé)是什么？請(qǐng)?zhí)峁┎牧瞎镜慕M織機(jī)構(gòu)圖或材料部門的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)圖。
30、是否會(huì)簽定長期供貨協(xié)議？協(xié)議上是否注明單價(jià)，數(shù)量和物品？ 31、采購訂單價(jià)格是否含稅？是否存在內(nèi)部采購訂單？內(nèi)部內(nèi)協(xié)價(jià)格如何制定？內(nèi)協(xié)如何付款？ 32、是否單獨(dú)制定采購計(jì)劃？采購計(jì)劃的來源是什么？時(shí)間跨度為多少？ 33、采購計(jì)劃變更處理流程是怎樣的？ 34、采購執(zhí)行情況如何跟蹤匯總，出現(xiàn)異常情況后如何解決？ 35、公司是否定期對(duì)采購成本及采購費(fèi)用做分析？ 36、在發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量有問題時(shí)是如何退貨的？是直接退貨或先入庫再退貨？ 37、是否需要在系統(tǒng)中管理采購發(fā)票？現(xiàn)在是否所有的材料都有供應(yīng)商發(fā)票？ 38、是否考慮過通過采購系統(tǒng)生成財(cái)務(wù)憑證分錄 39、通過采購系統(tǒng)希望輸出哪些采購類的報(bào)表？ 40、對(duì)未來系統(tǒng)有哪些要求和建議。
需提供的資料 訪談結(jié)論及重要事項(xiàng)
收集資料 記錄 序號(hào) 名稱 類型 歸檔編號(hào)
信息化項(xiàng)目甲供管理調(diào)研提綱
信息化項(xiàng)目周材管理調(diào)研提綱
信息化項(xiàng)目設(shè)備管理調(diào)研提綱
信息化項(xiàng)目人力資源調(diào)研提綱
項(xiàng)目采購管理崗位職責(zé)
項(xiàng)目采購管理論文篇十六
一、為嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)，確保食品原材料安全，根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》特制定本制度。
二、高危食品是指大米、面粉、食用油、酒、醬油、飲料、肉、禽、皮蛋、蔬菜、海鮮、涼菜等對(duì)人的身體健康關(guān)系重大，易發(fā)食源性疾患的食品。
三、學(xué)校食堂采購高危食品，必須實(shí)行定點(diǎn)采購，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證，以保證其質(zhì)量。
四、蔬菜容易殘留有機(jī)磷農(nóng)藥，加工前應(yīng)用清水漂浸兩小時(shí)以上?；ú说臍埩艮r(nóng)藥難以清除，四季豆未燒熟容易引起中毒；螃蟹、蟶子、泥螺等海產(chǎn)品大腸菌容易超標(biāo)，學(xué)校食堂不得采購和加工。
五、冷菜涼菜容易感染細(xì)菌，引發(fā)腸道傳染病，中小學(xué)校的食堂不得采購和加工冷葷涼菜。
六、學(xué)校食堂要將定點(diǎn)采購單位（攤位）名單，報(bào)學(xué)?？倓?wù)處備案，同類食品的定點(diǎn)采購單位（攤位）原則上為1-2家，蔬菜等食品的定點(diǎn)采購單位（攤位）可適當(dāng)放寬。定點(diǎn)采購單位（攤位）調(diào)整時(shí)，須及時(shí)報(bào)學(xué)校后勤處備案。
七、學(xué)校要建立食堂食品定點(diǎn)采購責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)食品采購的管理。如發(fā)現(xiàn)食堂未按要求定點(diǎn)采購，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，因未定點(diǎn)采購而發(fā)生食源性疾患的，追究采購人員和管理人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的.，依法追究法律責(zé)任。因定點(diǎn)采購點(diǎn)原因引起不安全后果的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購管理論文篇十七
引導(dǎo)語：項(xiàng)目采購管理包括從執(zhí)行組織之外獲取貨物和服務(wù)的過程。以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的如何做好項(xiàng)目采購管理，歡迎閱讀!
采買工作一般包含以下基本程序：
初選合格供貨廠商;招標(biāo)文件的編制;招標(biāo)文件的發(fā)出和投標(biāo)文件的接受;投標(biāo)文件的評(píng)審;中標(biāo)廠商的確定;中標(biāo)廠商的協(xié)調(diào)會(huì);簽定訂貨合同。
這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制，投標(biāo)文件的評(píng)審以及合同談判工作。
招標(biāo)文件的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常進(jìn)行，甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。故應(yīng)力求內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對(duì)文件的理解和解釋產(chǎn)生分岐，增加評(píng)標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
招標(biāo)文件通常由下列文件組成：
技術(shù)文件：設(shè)備、散材極其附件的技術(shù)條件和要求。
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)取?BR> 招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對(duì)于關(guān)鍵件的選用，應(yīng)在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的.基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大，從而減少評(píng)標(biāo)工作量。
標(biāo)底是設(shè)備的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)包方財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作。正確確定設(shè)備標(biāo)底，對(duì)籌集資金，正確選擇供貨單位，形成合理的合同價(jià)，都具有十分重要的意義。招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件和初步設(shè)計(jì)的要求，了解市場(chǎng)價(jià)格及供求關(guān)系，分類分次認(rèn)真核算，做出相對(duì)準(zhǔn)確的標(biāo)底做為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)嚴(yán)加保密，不得泄漏。否則將無法正確地對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)比和優(yōu)選，給評(píng)標(biāo)工作造成被動(dòng)，也就意味著招標(biāo)工作的失敗。
在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，確定中標(biāo)單位不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，決定了投標(biāo)單位必然要注重經(jīng)濟(jì)效益。作為供貨單位不能無利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣。有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在制造過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看似節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，應(yīng)以標(biāo)底作為基準(zhǔn)價(jià)，中標(biāo)價(jià)應(yīng)接近標(biāo)底為宜。