在一個漫長的旅途中,我們需要經(jīng)過一段時間的總結(jié)和整理,才能達(dá)到目的地。在寫總結(jié)時要突出重點(diǎn),對于重要的事項(xiàng)和成績要進(jìn)行重點(diǎn)闡述。接下來是一些總結(jié)的范例,希望能夠?qū)δ膶懽饔兴鶐椭?BR> 林長制工作會議講話材料篇一
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實(shí)施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn),構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護(hù)管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立,劃分責(zé)任片區(qū),落實(shí)責(zé)任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長制考核辦法、林長制責(zé)任追究辦法、專職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
(一)分級設(shè)立林長
建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長,分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任;設(shè)立村級正副林長,分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式,組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。
(二)設(shè)立林長制辦公室
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
(三)工作職責(zé)
1、林長職責(zé):各級林長對責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé),下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計劃,對涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審,協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程,落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)對村級林長和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施,定期上報森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作。
2、林長制辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)擬制林長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理,組織實(shí)施考核等工作。
(一)大力實(shí)施“增綠工程”,切實(shí)推進(jìn)國土綠化
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實(shí)行計劃限額管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進(jìn)“天?!惫こ探ㄔO(shè),落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,及時發(fā)放補(bǔ)助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù),落實(shí)全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時對受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造;五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力;四是對林區(qū)枯死松樹及時處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實(shí)施“護(hù)綠工程”,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅守林地紅線,嚴(yán)格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度,做到先報批后占用;三是落實(shí)林地巡查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶,做到家喻戶曉;三是加強(qiáng)野外火源管理,突出抓好“五個禁止”的落實(shí),防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲備,所需防火經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,及時完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮,果斷處置,嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn),保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地;二是加大對野生動植物保護(hù)力度,禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物;三是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易,嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制,實(shí)行掛牌保護(hù)。
4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,層層下發(fā)責(zé)任書,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi);二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測和報告制度,做到監(jiān)測全覆蓋;三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角,從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴(kuò)散;四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護(hù)自然生態(tài)平衡。
5、強(qiáng)化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過政府購買方式,整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍,確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。
林長制工作會議講話材料篇二
同志們:
“林長制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開了第一次市級林長會議,省委常委、市委書記x出席會議,并作了重要講話。今天,我們召開動員大會,標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才,布置了我縣“林長制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位,深刻認(rèn)識推進(jìn)“林長制”的重大意義
第一,推進(jìn)“林長制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把全面推進(jìn)“林長制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動,作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號。我們推進(jìn)“林長制”,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實(shí)事求是的說,我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”,就是要堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,推動生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點(diǎn)
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,大力開展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動植物和古樹名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識,提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國有林場改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長制”的強(qiáng)大合力
推行“林長制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級各部門要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場,要把實(shí)施“林長制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級林長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力??h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長會議、信息通報、護(hù)林員管理等制度,定期通報各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對“林長制”實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問責(zé)力度,對落實(shí)不力、履職不到位的各級林長嚴(yán)格責(zé)任追究,對造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長制工作,形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌,不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識,營造全社會保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長制”,是新時代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
林長制工作會議講話材料篇三
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
(一)分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長會議制度。
(三)工作職責(zé)
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村(社區(qū))林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),明確進(jìn)度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保20xx年底全面建立林長制。
(二)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度,加強(qiáng)對林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
(四)強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,通過主要媒體向社會公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
林長制工作會議講話材料篇四
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[20xx]110號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動,以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。
村級設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。
鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)級林長、副林長:對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計劃,并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前,報鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。
村級林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級對森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級林長辦報告工作進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時向上級林長報告;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時報告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。
(三)林長辦公室職責(zé)
落實(shí)鄉(xiāng)級林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動,因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場,有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時期對生態(tài)保護(hù)的新要求,各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系,實(shí)行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺,充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
林長制工作會議講話材料篇五
今年是創(chuàng)建省級“雙高”學(xué)校的攻堅之年,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國教育工作會議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實(shí)保障高層次人才引育各項(xiàng)工作取得實(shí)效,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。
全校上下尤其是各二級教學(xué)單位要乘勢而上,在人才競爭中爭取新作為?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,既要積極應(yīng)對人才競爭的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,緊盯深挖,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力;行動上要各盡其責(zé),加大考核激勵,多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu);時間上要只爭朝夕、全面提升,乘勢而上,贏得發(fā)展主動的窗口期。
工作會講話稿2
尊敬的各位來賓,親愛的員工們、朋友們:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
20xx!我們超額完成了年度計劃,為公司打開了市場大門,這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的氣象,還有一個新的征程。我們的未來是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號角!我們把愿望寫在今天,聽事業(yè)的口哨響起,和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們在今天銘刻下人生的理想,并為此奮斗到底!
最后,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂,合家幸福!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家的聆聽!
工作會講話稿3
同志們:
xx年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢,區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢,創(chuàng)新工作思路,堅持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,同比增長9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;財政總收入完成xx.2億元,同比增長x.13%,增幅居全市第一;公共財政預(yù)算收入完成15億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,同比增長xx.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元,同比增長x.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長xx.6%,排名第七;完成出口交貨值xx億元,同比增長22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,同比增長12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元,同比增長17.5%,排名第六;從業(yè)人員x.0萬人,同比增長xx%,排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項(xiàng)目中,投資過xx億的只有3個,其中開發(fā)區(qū)占2個,分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門,匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績最為突出,值得特別表揚(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個,簽約資金xx.6億元,億元項(xiàng)目達(dá)到9個,居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn),僅資金幫扶,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財園信貸通”融資x.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬,有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設(shè)速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè);xx炭黑順利重組;xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
林長制工作會議講話材料篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志表示熱烈的歡迎!對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會議安排,我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。
2016年換屆以來,我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制,通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%,由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米;山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建,先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽(yù)稱號。這幾天,國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長,帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。
實(shí)踐證明,林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在,兩年多的時間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個步驟上,一是推行林長制,二是深化林長制,三是用活林長制。
一、推行林長制,搭起組織保障“防護(hù)林”
按照“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的思路,全方位構(gòu)建林長制強(qiáng)有力的組織保障體系。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級“林長”組織體系,全縣442名“林長”實(shí)現(xiàn)了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋;出臺了林長制責(zé)任清單、問題銷號、考核評價、離任審計、責(zé)任追究等五大工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化了推進(jìn)林長制工作的制度保障;專設(shè)林長制辦公室,明確了縣林業(yè)局等19個縣級責(zé)任單位相應(yīng)的職責(zé),林長制辦公室從相關(guān)事業(yè)單位中安排了三個事業(yè)編。探索推進(jìn)了生態(tài)護(hù)林員制度,按照“人均管護(hù)面積原則上不少于三千畝,不高于六千畝”,每人年收入兩萬元的標(biāo)準(zhǔn),聘請了生態(tài)環(huán)境管護(hù)員800人,既解決了一批群眾就業(yè)問題,又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護(hù)隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,將實(shí)施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù);出臺一系列鼓勵政策和激勵舉措,引導(dǎo)5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進(jìn)行易地搬遷,從源頭上保護(hù)林業(yè)資源;嚴(yán)格保護(hù)古樹名木,對全縣76個古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實(shí)行黨員掛牌保護(hù);投入659萬元在全縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)安裝20個森林資源視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)森林資源實(shí)時監(jiān)控全覆蓋;健全森林資源司法保障體系,縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室,縣法院成立全省第一個環(huán)境資源審判庭,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為,今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設(shè)現(xiàn)場會也在武寧召開。
二、深化林長制,構(gòu)建增植擴(kuò)綠“長青林”
以“量質(zhì)提升”為目標(biāo),一方面像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好森林資源;另一方面,大力推進(jìn)森林增長工程,推動森林綠色版圖明顯擴(kuò)張,構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年,呵護(hù)原生態(tài)”總體要求,實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋,封育面積達(dá)到345萬畝,占林地總面積的83.9%;落實(shí)生態(tài)公益林、天然林保護(hù)面積258.8萬畝。以上率下開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,大力推進(jìn)退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),近兩年完成造林6.61萬畝;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,投入資金5000余萬元,按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè),共完成油茶種植2.68萬畝,實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實(shí)施退化林修復(fù)和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),打造了2條共計140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風(fēng)景線”;通過墾荒植綠,在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地,實(shí)現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。
三、用活林長制,打造民生效益“幸福林”
以“生態(tài)民生觀”為指導(dǎo),著力提升林業(yè)綜合效益,走出一條林業(yè)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子,充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進(jìn)造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)森林資源“一減少三增加”,即:破壞森林資源的案件減少,林地面積增加,森林覆蓋率增加,森林蓄積量增加。推動森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》,實(shí)現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破;建立林業(yè)示范基地96個(其中千畝以上基地23個),林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家(其中國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家,省級林業(yè)專業(yè)合作社1家),成功申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家。“林業(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動經(jīng)濟(jì)增長和群眾增收的重要支撐點(diǎn),打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級森林旅游精品景區(qū),今年1-8月,實(shí)現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入18.48億元;大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月,產(chǎn)生林下經(jīng)濟(jì)效益5.5億元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方,還有很多需要各兄弟縣區(qū)實(shí)地幫我們點(diǎn)撥指導(dǎo)的地方,特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會議精神和邱廳長的講話,虛心向兄弟縣市學(xué)習(xí),牢固樹立生態(tài)自信,努力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,以“生態(tài)民生觀”的實(shí)際行動推動“綠水青山”變成“金山銀山”,奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。
林長制工作會議講話材料篇七
17日上午,市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國家和省市部署要求,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出,近年來,全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,林長制工作體系基本建立,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,林長制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),抓好林長制工作,是踐行新發(fā)展理念的具體行動,是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的高度出發(fā),把全面推進(jìn)林長制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動,作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強(qiáng)調(diào),要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章,堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開展國土綠化,提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平,因時因地、久久為功,著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)野生動植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,抓好林業(yè)有害生物防治,確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,建設(shè)智慧林場,不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大合力,確保林長制各項(xiàng)工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合,切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任,共同推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),加大宣傳力度,加強(qiáng)督查考核,確保林長制工作快落地、快見效。
馬士光指出,各地各部門要提高政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長制各項(xiàng)工作,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,營造全社會關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會議通報了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。
林長制工作會議講話材料篇八
同志們:
東風(fēng)忽來百花爭妍,文化戰(zhàn)線捷報頻傳。20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,在文化局領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心努力下,在文化系統(tǒng)全體職工干部的鼎立支持下,我縣文化工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:群眾文化生活呈現(xiàn)新面貌,文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破,文化市場管理躍上新臺階,“掃黃打非”工作取得新成績,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新平臺,文化體制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。對此,縣委、縣政府是十分滿意的,人民群眾是非常認(rèn)可的,文化系統(tǒng)的形象得到了大幅提升。在此,我代表縣委、縣政府向大家致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
下面,就做好今年的文化工作,我先講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,增強(qiáng)做好文化工作的自覺性和決定性
中華文化是我們民族的魂之所系、根之所在,是國家發(fā)展的強(qiáng)大動力、民族振興的精神支撐,也是國家核心競爭力的重要因素、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在黨的xx大報告中突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國家文化軟實(shí)力的極端重要性,對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。我們一定要認(rèn)真貫徹中央部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
二、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣文化發(fā)展活力
發(fā)展是硬道理,是解決中國所有問題的關(guān)鍵,也是提高國家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵。我們進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度,加快文化發(fā)展步伐,大力推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,煥發(fā)創(chuàng)造激情,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,使我縣文化始終保持蓬勃生機(jī)與旺盛活力。
(一)著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)
文化設(shè)施是開展文化活動的載體,是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我們要圍繞“三館一站一院一屋一工程”建設(shè),努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。在圖書館、文化館、文物館的現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施“文化信息資源共享工程”,逐步提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。積極申報“寧陵縣大劇院”建設(shè)項(xiàng)目,開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐,增強(qiáng)文化站在基層文化建設(shè)中的輻射作用。努力實(shí)現(xiàn)村村有“文化大院”、“農(nóng)家書屋”,為基層群眾娛樂、讀書提供方便。通過這些舉措,力爭縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系更加健全。
(二)開展豐富多彩的群眾文化活動
文化建設(shè)的根本目的,是豐富人民的文化生活,滿足人民日益增長的文化生活需求,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。我們要根據(jù)廣大群眾的需要,堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則,豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、圖書館等文化單位,送戲、送書、送文化科技知識到基層,并使之經(jīng)?;?、制度化。積極拓寬思路,爭取社會各界支持,探索靈活多樣、行之有效的“文化下鄉(xiāng)”和“廣場文化活動”新形式。
(三)保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化
任何一個國家和民族文化的發(fā)展,都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)、割斷血脈,就會迷失方向、喪失根本。我們要充分發(fā)掘利用各類資源,提煉和打造寧陵民族民間文化精品,逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目,戲曲、雜技、花燈、高蹺、肘歌等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目,讓更多的人了解傳統(tǒng)文化,喜愛傳統(tǒng)文化,成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。
(四)努力造就一支宏大的文化隊(duì)伍
興起社會主義文化建設(shè)新高潮,隊(duì)伍是根本,人才是關(guān)鍵。要采取有效措施,切實(shí)改變目前人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。引入競爭機(jī)制,實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用,逐步推行工作人員從業(yè)資格制度。推進(jìn)基層文化事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度的實(shí)施,努力建設(shè)一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化工作隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)文化市場的培育和管理
堅持“一手抓繁榮”的方針,積極發(fā)展書法、剪紙、刺繡、編織、掛毯等民間文化,著力改造提升娛樂、演出、電影發(fā)行放映、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè),逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培育一批競爭主體、打造一批著名品牌。堅持“一手抓管理”的方針,加強(qiáng)對圖書報刊、音像制品、電子出版物、演出、娛樂、網(wǎng)吧及文物流通等文化市場的管理,堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,依法保護(hù)文化知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊各種文化侵權(quán)和非法活動。
同志們,20xx年的文化工作,任務(wù)艱巨、時間緊迫、要求嚴(yán)格,但又機(jī)會難得、機(jī)遇難尋,我們一定要振奮精神,扎實(shí)工作,加快全縣文化事業(yè)發(fā)展步伐,努力譜寫文化工作的新篇章!
林長制工作會議講話材料篇九
同志們:
今天這次大會,既是一次動員大會,也是一次誓師大會,標(biāo)志著創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制暨創(chuàng)建國家森林城市工作正式拉開大幕,進(jìn)入全面實(shí)施階段。一會,書記還要作重要講話,提出明確要求,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講兩方面意見。
一、關(guān)于創(chuàng)建國家歷史文化名城
歷史是一座城市的根,文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史,文物遺存十分豐富,歷史文化積淀深厚,已發(fā)現(xiàn)文物遺跡xxxx處,占全省不可移動文物總數(shù)的x/x,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位xx處,省級xx處,市級xx處。市委、市政府提出,要舉全力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家歷史文化名城的奮斗目標(biāo)。這是守護(hù)和傳承xx歷史文化遺產(chǎn)、彰顯獨(dú)特文化魅力的內(nèi)在需要,是增加城市內(nèi)涵、提升城市綜合實(shí)力和競爭力的重要抓手,是深入實(shí)施城市提升戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境、提高人民群眾幸福指數(shù)的一件大事。各相關(guān)責(zé)任部門一定要按照方案要求,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、堅決扛起責(zé)任,咬住目標(biāo)、深化舉措,突出重點(diǎn)、抓實(shí)落細(xì)。
(一)要堅持4個結(jié)合
1.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與xx振興發(fā)展緊密結(jié)合。一定要看到,發(fā)展是創(chuàng)建的前提基礎(chǔ),創(chuàng)建是發(fā)展的動力之源。當(dāng)前xx開放的格局已經(jīng)形成、發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好,迫切需要打造一張獨(dú)具特色的“城市名片”,助力xx振興發(fā)展。必須以創(chuàng)建工作為契機(jī),不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力和核心競爭力,為xx全方位對外開放創(chuàng)造一流人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
2.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與城市提升戰(zhàn)略緊密結(jié)合。經(jīng)過幾年來全市上下全力抓開放、抓招商、抓項(xiàng)目,xx已經(jīng)具備了融入京津冀中心城市群的基礎(chǔ),已經(jīng)具備了輻射遼冀蒙節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢。必須統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化名城、國家文明城市、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”,整合資源、整合力量,推動城市形象和功能的整體躍升。
3.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與打造文化旅游品牌緊密結(jié)合。文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲,發(fā)展是硬道理。xx要發(fā)展,就一定要通過歷史文化名城創(chuàng)建,打造和保護(hù)好一批特色活力并重的歷史文化街區(qū),引進(jìn)和建設(shè)一批極具xx特色的文旅項(xiàng)目,讓來到xx的人,既能看到風(fēng)景、還能體驗(yàn)文化,走出一條文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展之路。
4.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與展示xx良好形象緊密結(jié)合。xx是東北最古老的城市之一,歷史悠久、文化厚重。創(chuàng)建歷史文化名城,既是歷史傳承需要,也是時代發(fā)展要求。必須通過歷史文化名城創(chuàng)建,講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。
(二)要抓好4件大事
1.突出歷史風(fēng)貌,著力提高規(guī)劃編制水平。創(chuàng)建歷史文化名城,規(guī)劃是先導(dǎo)。要高水平編制規(guī)劃,嚴(yán)格遵守“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則,堅決杜絕“破壞性建設(shè)”,絕不能留下歷史性遺憾。市住建局牽頭負(fù)責(zé),引進(jìn)高水平團(tuán)隊(duì),按照百年不落后的標(biāo)準(zhǔn),抓緊啟動《xx市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制。規(guī)劃編制要與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃緊密對接,特別要注重科學(xué)處理城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系,努力做到“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。各級文旅、工信等相關(guān)部門,要立即開展普查和材料收集整理工作,對文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)及工業(yè)遺產(chǎn)等,進(jìn)行全面摸底普查,列出保護(hù)清單,適時公布一批歷史建筑名錄。
2.把握重點(diǎn)工程,著力抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)。一是實(shí)施文物保護(hù)單位及歷史建筑修繕保護(hù)工程。由文旅部門負(fù)責(zé),認(rèn)真梳理全市“國保”“省保”“市?!眴挝?,編制保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)措施,有針對性地實(shí)施保護(hù)修繕工作,科學(xué)實(shí)施歷史風(fēng)貌區(qū)的恢復(fù)重建。要全力搶抓政策機(jī)遇,加大向上爭取力度,將長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目列入2022年中央、省預(yù)算內(nèi),全力爭取資金,抓緊啟動實(shí)施。要積極推動11處文物保護(hù)單位晉升省級,全力做好新增xx處市級文物保護(hù)單位評審工作。二是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程。由文旅部門負(fù)責(zé),加大對民俗民間文化、傳統(tǒng)工藝、老字號等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)與傳承力度,爭取更多項(xiàng)目列入國省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。三是實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。由各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé),認(rèn)真梳理保護(hù)文物特別豐富、具有重大歷史價值、反映一定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村,制定保護(hù)規(guī)劃、落實(shí)保護(hù)責(zé)任、制定保護(hù)措施,積極申報一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。
3.注重彰顯特色,著力打造歷史文化街區(qū)。按照國家標(biāo)準(zhǔn),歷史文化名城應(yīng)當(dāng)有x個以上的歷史文化街區(qū),歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不應(yīng)小于x公頃,其中文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑總用地面積不小于建筑總用地面積的xx%。要保護(hù)好省政府已批復(fù)的老街區(qū)(xx老城區(qū))。圍繞以南北塔、佑順?biāo)隆⒉┪镳^為支撐的核心區(qū)域,對一般歷史建筑,要重點(diǎn)保護(hù)外觀立面,嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌。對與歷史風(fēng)貌相沖突的建筑物、構(gòu)筑物,要進(jìn)行整治、拆除。要做好街區(qū)的美化、亮化、綠化,完善道路交通、市政工程、防災(zāi)工程等配套服務(wù)功能。要挖掘好主城區(qū)內(nèi)的新街區(qū)。再打造1個以上能夠反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區(qū),樹立文化品牌,加快街區(qū)建設(shè),增強(qiáng)街區(qū)人氣。
4.堅持統(tǒng)籌推進(jìn),著力加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊扣化石文化、紅山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”,以項(xiàng)目為突破口,加快推進(jìn)文旅融合。特別要抓好白堊紀(jì)主題樂園、紅山旅游度假區(qū)、鳳凰山旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,全力打造文化旅游發(fā)展的龍頭。每個各縣(市)區(qū)都要盯住建設(shè)x個xx億元以上文旅項(xiàng)目目標(biāo)不放,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二、關(guān)于落實(shí)林長制、創(chuàng)建國家森林城市
落實(shí)林長制、創(chuàng)建國家森林城市,既是深入實(shí)施城市提升戰(zhàn)略、改善xx城區(qū)面貌、改變xx生態(tài)脆弱局面的民生工程,更是打造一流營商環(huán)境、提高城市競爭力、影響力的發(fā)展工程。全市上下必須牢固樹立抓城市環(huán)境就是抓發(fā)展、就是抓核心競爭力的理念,按照意見要求,扛起責(zé)任、細(xì)化舉措,以落實(shí)林長制為契機(jī),深入推進(jìn)國家級森林城市創(chuàng)建工作??傮w目標(biāo)就是到2023年,“五大體系”(森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理)36項(xiàng)評價指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),成功創(chuàng)建國家森林城市。按這一目標(biāo),要重點(diǎn)圍繞森林城市創(chuàng)建9項(xiàng)任務(wù)和落實(shí)林長制,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)、任務(wù)落地。
(一)聚焦城鄉(xiāng)大造林,狠抓“六大工程”
1.要狠抓城區(qū)公共綠地建設(shè)工程。要深入推進(jìn)城市“拆違建綠”行動,充分利用城區(qū)有限的土地,優(yōu)先用于造林綠化,建設(shè)公園綠地,增加城市綠量。要重點(diǎn)抓好主城區(qū)道路、公園、廣場、街頭綠地新建和升級改造,特別是高鐵商務(wù)區(qū)、燕都新區(qū)的綠化和以大凌河為主體的生態(tài)綠廊建設(shè),確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xx%以上,城區(qū)林蔭道路達(dá)到xx%以上,城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到xx平方米。要全面做好城區(qū)綠化和提質(zhì)升級工作。加大城區(qū)綠化投入,使xx主城區(qū)樹冠覆蓋率達(dá)到xx%以上,各縣(市)區(qū)城區(qū)要達(dá)到xx%以上。
2.要狠抓附屬綠地建設(shè)工程。由住建部門牽頭負(fù)總責(zé),機(jī)關(guān)工委、自然資源、教育、工信、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門配合,大力開展“森林五進(jìn)”活動,即森林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)居住區(qū)、進(jìn)廠區(qū)(院區(qū))、進(jìn)園(景)區(qū)。通過見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和垂直綠化等方式,讓適宜綠化的地方都綠起來。特別強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前xx7個開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為xx振興發(fā)展的龍頭,一定要繼續(xù)加大投入,大力實(shí)施開發(fā)區(qū)、園景區(qū)“增綠工程”,并引導(dǎo)入駐企業(yè)搞好綠化,全力打造綠色園區(qū)和一批綠色企業(yè)。
3.要狠抓綠色通道建設(shè)工程。要完成高速鐵路、高速公路、縣級以上公路、農(nóng)村公路兩翼及河流兩岸綠化,確保鐵路、縣級以上公路道路綠化率達(dá)到xx%以上,水岸綠化率達(dá)到xx%以上,交通主次干道、河流兩岸要應(yīng)綠盡綠。
4.要狠抓荒山造林綠化工程。要繼續(xù)推進(jìn)三北造林、中央財政補(bǔ)貼造林、歐投貸款造林等重大造林綠化項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施低質(zhì)低效林改造、農(nóng)田林網(wǎng)、水源涵養(yǎng)林、宜林荒山綠化和封山育林工程建設(shè)。
街道綠化率要達(dá)到xx%以上,村莊林木綠化率要達(dá)到xx%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村建設(shè)休閑公園x處,每個村莊建設(shè)公共休閑綠地x處。
6.要狠抓山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。緊密結(jié)合中央和省環(huán)保督察整改,大力推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)修復(fù)。要抓好國省自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè),提升保護(hù)和管理水平。要確保重要水源地森林覆蓋率達(dá)到xx%以上,受損棄置地生態(tài)修復(fù)率達(dá)到xx%以上。
(二)聚焦林長制建設(shè),做好“四項(xiàng)工作”
省政府決定今年在xx和xx啟動為期一年的林長制試點(diǎn)。我們一定要珍惜機(jī)會,搶抓機(jī)遇,緊密結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工程,全力抓好試點(diǎn)工作,確保林長制取得實(shí)實(shí)在在成效。
和我擔(dān)任市總林長,xx、xx同志擔(dān)任副總林長。各縣(市)區(qū)要參照市里模式,設(shè)立總林長、副總林長和分區(qū)域林長,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)。建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,分級制定網(wǎng)格化責(zé)任清單,確保林地、濕地和古樹名木都有林長和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理,重點(diǎn)問題實(shí)行督辦、銷號
制度
。建立源頭管理體系,整合林業(yè)基層管理力量,統(tǒng)籌森林管護(hù)資金,充分發(fā)揮林權(quán)所有者、經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用,構(gòu)建源頭管理架構(gòu)。
2.要做好“護(hù)林”工作,全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一是抓強(qiáng)化管理。強(qiáng)化天然林和生態(tài)公益林保護(hù)管控,嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)森林病蟲害防治和森林防火工作。二是抓嚴(yán)格執(zhí)法。加大行業(yè)治亂力度,對各類毀壞綠地、侵占林地、亂砍濫伐等破壞綠化成果和森林資源的違法犯罪行為堅決予以打擊。
3.要做好“增林”工作,推進(jìn)國土綠化和生態(tài)修復(fù)。一是加快推進(jìn)造林綠化。鞏固、提升既有“創(chuàng)森”成果,大力開展荒山造林、封山育林、飛播造林,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村造林綠化。二是著力提升森林質(zhì)量。全面提升森林經(jīng)營水平,積極爭取項(xiàng)目資金,堅持封山、造林、撫育相結(jié)合,構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施綠色礦山治理工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)和恢復(fù)。
4.要做好“用林”工作,科學(xué)開發(fā)利用森林資源。一是深化集體林業(yè)改革。推進(jìn)集體林“三權(quán)分置”改革,培育、發(fā)展和壯大林業(yè)新型經(jīng)營主體。二是深化國有林場改革。提升國有林場森林經(jīng)營管理水平,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引入社會資本、市場經(jīng)營管理方式,構(gòu)建多元化生態(tài)旅游發(fā)展新模式。三是深化林下經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展林下種植業(yè),推出更多“名優(yōu)特新”林產(chǎn)品,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。
總之,各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門要按照市委安排部署,特別是書記
講話
要求,狠抓
工作
落實(shí),掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù),奮力奪取創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制、創(chuàng)建國家森林城市的全面勝利!
林長制工作會議講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神之際,我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢,并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務(wù),講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作,與大家共討。
一、優(yōu)化服務(wù),依法行政,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。
去年以來,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革,初步實(shí)現(xiàn)了“陽光收費(fèi),規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)?!皩m?xiàng)行動”取得積極進(jìn)展,較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項(xiàng)目清理等專項(xiàng)整治任務(wù),全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來看,取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項(xiàng)目單位當(dāng)好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務(wù),從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán),所有項(xiàng)目的立項(xiàng),不符合環(huán)保要求的,堅決否決。抓好新上項(xiàng)目環(huán)評工作,項(xiàng)目實(shí)施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項(xiàng)環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實(shí)質(zhì)性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點(diǎn)對項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實(shí)行獎懲制度,提高工作效率,重點(diǎn)加強(qiáng)對非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實(shí)行限期治理;對污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實(shí)力。因此,要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務(wù)十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點(diǎn)問題,也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段,我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實(shí)施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項(xiàng)目,積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場建設(shè)任務(wù),確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事,縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報、要進(jìn)行查處,不要因?yàn)樾栴}而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強(qiáng)調(diào),今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實(shí)《安化縣人民政府xx年工作要點(diǎn)》工作要求,圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題,要把項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前,我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實(shí)國辦發(fā)[]63號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題:一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)質(zhì)要求,把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重,加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來在隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強(qiáng)部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務(wù)思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實(shí)做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署,我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。
成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保我縣污染源普查工作取得實(shí)效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組??h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時,縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng),在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照配備的數(shù)量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn),并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn),經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班,考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的要求,縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預(yù)算,先期啟動經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費(fèi)外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班,分管縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓(xùn)的宣傳報道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進(jìn)行報道,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調(diào)查,完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:全面發(fā)放普查表,指導(dǎo)普查對象準(zhǔn)確填報。xx年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發(fā)放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時,若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表??h普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助普查對象正確填報普查表,力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前,完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會審、抽查審核等五級審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶,對照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備,確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序,落實(shí)普查責(zé)任。普查對象單位的負(fù)責(zé)人對填報數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),填報人、審核人及負(fù)責(zé)人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認(rèn)可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報??h普查辦要在xx年5月31日之前,完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時,一定要進(jìn)行計算機(jī)審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問題和困難。
應(yīng)當(dāng)說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關(guān)停“五小”企業(yè),加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓,加大對重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項(xiàng)目選址和規(guī)劃,重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng),工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由于考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差,環(huán)保部門在實(shí)施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;
2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高,我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運(yùn)作過程中,困難將比我們預(yù)想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn),由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位,對全縣普查工作的進(jìn)一步開展會帶來不便。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神,扎實(shí)工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
林長制工作會議講話材料篇十一
同志們:
這次市委工作會議,主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,安排部署下步工作任務(wù),動員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢,把握大局大勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
為全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作,7月18日市委召開擴(kuò)大會議,總結(jié)了上半年的發(fā)展情況,對下半年的工作進(jìn)行了研究安排。7月30日至8月2日,舉行全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩,實(shí)地查看了94個項(xiàng)目,這些項(xiàng)目體現(xiàn)了今年以來轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展,彰顯了科學(xué)發(fā)展的成效,使我們對東營的明天充滿了信心。今天上午,各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。大家的發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力,都講得很實(shí)在、很具體、很到位。特別是各位企業(yè)家的發(fā)言,講出了干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的思路目標(biāo),講出了搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心斗志,講出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的美好前景,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。長友市長還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委擴(kuò)大會議研究的意見,我講四個問題。
一、提升境界標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)拼搏實(shí)干,新一輪科學(xué)跨越邁出堅實(shí)步伐
今年以來,全市大事多、難事多,任務(wù)重、壓力大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,按照“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),上水平”的工作部署,真抓實(shí)干,拼搏進(jìn)取,在搶抓機(jī)遇中銳意開拓,在攻堅克難中奮力前行,各項(xiàng)工作啟動早、下手快、推進(jìn)實(shí)、成效大,新一輪科學(xué)跨越邁上了新水平。主要有以下幾個特點(diǎn):
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨好態(tài)勢。在宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,各級積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,整個經(jīng)濟(jì)難中前行、穩(wěn)中有進(jìn),呈現(xiàn)進(jìn)中趨穩(wěn)、進(jìn)中趨好的態(tài)勢。上半年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1780.2億元,同比增長10.1%;固定資產(chǎn)投資1077.7億元,增長18.5%;公共財政預(yù)算收入117.8億元,增長13.05%。盡管有些指標(biāo)增幅同比回落,但均好于全省和周邊地區(qū)。在今年這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢下,能有這樣一個較好較快的發(fā)展很不容易。
二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快,發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,加大轉(zhuǎn)調(diào)力度,提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,上半年全市服務(wù)業(yè)占比達(dá)到26.4%,同比提高0.9個百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到34.02%。在我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)過萬億、占比達(dá)到70%的情況下,能有這樣的進(jìn)步和變化,體現(xiàn)了轉(zhuǎn)調(diào)的力度和成效。從投資結(jié)構(gòu)看,上半年全市新興產(chǎn)業(yè)投資占地方工業(yè)比重同比提高1個百分點(diǎn),高耗能行業(yè)投資占比降低1.8個百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資5.6個百分點(diǎn),占比提高1.4個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級積蓄了后勁。從項(xiàng)目建設(shè)看,今年以來實(shí)施了過億元的198個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項(xiàng)目、93個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、73個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資3890億元。這批大項(xiàng)目好項(xiàng)目的順利建設(shè),如期投產(chǎn)達(dá)效,將會從根本上改變?nèi)械慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增長方式也會發(fā)生質(zhì)的變化。
三是牽動全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)推進(jìn)順利,東營發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。作為拉動區(qū)域發(fā)展的龍頭,港口建設(shè)加快推進(jìn),東營港北防波堤主體工程完成投資近2億元,疏港鐵路前期工作進(jìn)展順利,可在10月上旬奠基開工;廣利港區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù),疏港道路施工段全線貫通。東營港城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),港城建設(shè)的格局正在拉開。德大鐵路、黃大鐵路、濟(jì)東高速公路建設(shè)進(jìn)展順利。隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成,東營的戰(zhàn)略地位將得到顯著提升,必將為新一輪發(fā)展拓展更大空間。創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)工作進(jìn)展順利,省政府已批復(fù)成立以東營農(nóng)高區(qū)為核心的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),向國務(wù)院提報了設(shè)立國家農(nóng)高區(qū)的申請,這也必將為加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化釋放出東營農(nóng)業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢。
四是三大專項(xiàng)行動扎實(shí)開展,取得初步成效。城市公共安全提升年行動,實(shí)施的“五大提升工程”開工建設(shè)項(xiàng)目98個,已完成26個,清理整治油氣管網(wǎng)隱患、公共場所火災(zāi)隱患、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患取得重大進(jìn)展,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境整治提升年行動,119項(xiàng)治污工程已完成29項(xiàng)、正在建設(shè)75項(xiàng),集中整治20個重點(diǎn)污染區(qū)域,取締124家土小企業(yè),查處270余起環(huán)境違法行為,全市環(huán)境質(zhì)量得到改善。鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動,清臟治亂取得顯著成效,農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀,縣區(qū)統(tǒng)管的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系將在8月底前全部建立運(yùn)行,農(nóng)民群眾的生活方式正向著健康文明轉(zhuǎn)變。三大專項(xiàng)行動作為重要的發(fā)展工程、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程、群眾期盼的民生工程,正在發(fā)揮出強(qiáng)大的推動和支撐作用。
五是改革開放深入推進(jìn),發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,強(qiáng)化改革意識、市場意識、機(jī)遇意識,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,取得新的進(jìn)展。加快金融創(chuàng)新發(fā)展,著力推動企業(yè)利用資本市場融資,齊魯股權(quán)交易中心東營管理中心掛牌運(yùn)營,山東休斯頓石油裝備交易中心獲準(zhǔn)開業(yè),民間融資規(guī)范引導(dǎo)試點(diǎn)工作取得階段性成果。認(rèn)真貫徹國家促進(jìn)投資便利化的政策,激發(fā)了市場主體活力,到6月底全市各類市場主體達(dá)到9.18萬戶,同比增長21.7%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,在全省率先完成任務(wù)。堅持以開放促改革促發(fā)展,開放型經(jīng)濟(jì)有了新的提升。上半年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值64.3億美元,其中出口31.4億美元,同比增長24.7%;實(shí)際利用外資1.28億美元,增長14.6%。
六是民生保障不斷加強(qiáng),社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。加大民生投入,上半年全市財政完成民生類支出54.29億元,同比增長19.6%。扎實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作,新增城鄉(xiāng)就業(yè)4.17萬人,提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),社會保障水平位居全省前列。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),市一中、二中、中專學(xué)校新校建設(shè)和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)取得重大進(jìn)展,創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)推進(jìn)。十件民生實(shí)事進(jìn)展順利。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17485元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9386元,同比分別增長9.5%、12.8%。深入推進(jìn)平安建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
七是教育實(shí)踐活動扎實(shí)深入,黨員干部精神面貌煥然一新。全市上下把開展教育實(shí)踐活動作為今年特別重大的第一位的政治任務(wù)來抓,堅持從嚴(yán)從實(shí)要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部經(jīng)受了一次深刻的黨性教育,心靈得到洗禮,精神得到升華,理想信念、宗旨觀念明顯增強(qiáng),思想境界、黨性覺悟明顯提升,精神面貌、紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,有力地保證和促進(jìn)了各項(xiàng)工作。目前,全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,社會政治和諧穩(wěn)定,心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動局面有了新的發(fā)展,東營大地惠風(fēng)和暢,處處充滿生機(jī)與活力,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新景象。
回顧今年以來的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的要多,承受的壓力比預(yù)想的要大,取得的成績比預(yù)計的要好。創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐,為我們提供了深刻有益的啟示:
第一,思想決定境界,境界決定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)決定各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和廣大干部的工作水平,更決定著一個地方的科學(xué)發(fā)展水平。解放思想、提升境界是事業(yè)發(fā)展的源動力。有什么樣的思想境界,就有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn),就會有什么樣的工作水平和發(fā)展水平。無論一個領(lǐng)導(dǎo)班子,一個部門、一個企業(yè),還是一個地方,境界標(biāo)準(zhǔn)問題都是至關(guān)重要的牽一發(fā)而動全身的根本問題。市委把“高境界”放在工作總要求的首位,就是以此為統(tǒng)領(lǐng),不斷推動事業(yè)向新的高峰攀登。高境界不是空的,必須體現(xiàn)在工作指導(dǎo)上,落實(shí)到具體實(shí)踐中。去年以來,我們牢牢把握“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,推出了一系列思路舉措,為東營的各項(xiàng)事業(yè)增添了動力和活力,整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生明顯變化。針對東營發(fā)展的階段性特征,我們在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)新一輪科學(xué)跨越,體現(xiàn)的是與時俱進(jìn)的境界。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)比學(xué)趕超,市直部門在全省同行業(yè)爭先進(jìn)位,企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)頂端全力提升,體現(xiàn)的是爭創(chuàng)一流的境界。堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè),著力打造精品工程,體現(xiàn)的也是一種高境界??陀^情況無時不在變化,解放思想不會一勞永逸,提升境界永無止境。在當(dāng)前這個特定階段,面對未來新的征程,我們必須再來一次大的思想解放,使思想認(rèn)識隨著宏觀形勢的變化而不斷深化和統(tǒng)一,真正用寬廣的眼界審視自我,用解放了的思想提升境界,用提升了的境界統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實(shí),推動事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的水平。
第二,團(tuán)結(jié)是制勝的法寶,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)凝聚合力,團(tuán)結(jié)培植厚重,厚重承載包容,包容是土壤、是環(huán)境、更是生產(chǎn)力,包容才能開明開放,才更有利于各種發(fā)展動力活力迸發(fā)涌流。東營的發(fā)展取得這么好的成績,東營有今天這樣的大好局面,靠的就是團(tuán)結(jié)。市各大班子精誠團(tuán)結(jié),同心同力;各級各部門牢記使命責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為;廣大干部群眾人心思上、人心思進(jìn),齊心協(xié)力干事業(yè)促發(fā)展。正是有了全市上下、油地軍校、社會各個方面的團(tuán)結(jié),才形成了東營厚重包容、開明開放的風(fēng)尚,凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。東營發(fā)展的優(yōu)勢很多,而團(tuán)結(jié)是最大的優(yōu)勢。全市上下團(tuán)結(jié)奮斗,極大地釋放了拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大能量,匯聚了事業(yè)發(fā)展的智慧和力量,這是東營發(fā)展的根基所在、希望所在。團(tuán)結(jié)才能發(fā)展,團(tuán)結(jié)就是大局。無論什么時候,我們都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局。只要始終保持這樣一種團(tuán)結(jié)和諧、厚重包容、奮發(fā)向上的濃厚氛圍,東營的發(fā)展就會蒸蒸日上,我們的事業(yè)就會勇往直前。
第三,實(shí)干興邦,實(shí)干興市興縣,實(shí)干興企興業(yè)興家,實(shí)干才能創(chuàng)造輝煌,奮斗才能成就人生??喔蓪?shí)干是事業(yè)發(fā)展的根本保證,也是檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這道理那道理,實(shí)干才是硬道理。只有唯真、唯實(shí)、唯干,我們才能推進(jìn)發(fā)展、干成事業(yè)、創(chuàng)造輝煌,也才能取信于民、贏得人心、得到支持。只有腳踏實(shí)地地工作,不懈地努力奮斗,才能成就美好的人生,到達(dá)成功的彼岸?;赝麞|營發(fā)展的每一個變化,我們事業(yè)上的每一個進(jìn)步,無一不是踏踏實(shí)實(shí)干出來的。特別是在今年困難多、壓力大的情況下,如果沒有全市上下的苦干實(shí)干,就不會取得這么好的成績。今后我們要克服前進(jìn)道路上的困難,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越,還是要靠真抓實(shí)干。大干大變化,小干小變化,不干沒變化。全市上下必須弘揚(yáng)實(shí)干精神,靠實(shí)干推動工作,靠實(shí)干促進(jìn)發(fā)展,靠實(shí)干創(chuàng)造更加輝煌的未來。
第四,為民是宗旨,是黨性、是立場,更是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情懷和責(zé)任,只要我們真誠為民著想、真心為民謀利,群眾就會信任我們、支持我們,我們的事業(yè)就能無往而不勝。愛民為民是黨員干部的最高境界,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,我們扎扎實(shí)實(shí)惠民生、解民憂,贏得了群眾的支持。特別是教育實(shí)踐活動開展以來,各級牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,真誠服務(wù)群眾,密切了黨群干群關(guān)系,為我們的事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。對黨員干部來講,不論職務(wù)高低、在什么崗位,不論什么時候、什么情況下,愛民為民這個根本立場決不能動搖,服務(wù)群眾這個根本宗旨決不能忘記,密切聯(lián)系群眾這個根本優(yōu)勢決不能丟掉。必須始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,真心實(shí)意為群眾謀福祉,依靠廣大群眾的智慧和力量把東營的事情辦好。第五,自律才能廉潔,廉潔是底線,更是生命線、成長線,是干事創(chuàng)業(yè)的前提和保證。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。對一個地方來說,清正廉潔的干部隊(duì)伍、風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍,既是事業(yè)發(fā)展的根本保證,也是重要的發(fā)展要素。東營各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,得益于我們擁有這樣一支好的干部隊(duì)伍、這樣一個好的環(huán)境氛圍。對一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說,清正廉潔是做人做事的基本“底線”,是為官從政不可逾越的“紅線”,也是自己的政治生命線。
面對形形色色的誘惑,每個黨員干部必須時刻警惕警醒,用堅定了的理想信念鞭策自己,深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)以修身、樹標(biāo)立行,無憂無慮、輕裝上陣,以過硬的素質(zhì)、良好的形象,聚精會神、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。
客觀辯證地看,我們的工作還有差距和不足,東營的發(fā)展還存在一些矛盾和問題。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,石化、橡膠輪胎等行業(yè)盈利能力下降,企業(yè)經(jīng)營困難增多。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨,解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾需要付出不懈努力。項(xiàng)目建設(shè)受到了一些瓶頸的制約,特別是土地指標(biāo)、環(huán)境容量的制約更加趨緊,作為我們這樣一個市來講,解決這些問題的回旋余地小、難度在加大。重大交通設(shè)施滯后,一些牽動全局的重大工程正在建設(shè)中,真正發(fā)揮支撐作用還需要一個過程。干部教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展環(huán)境仍需改善。我們要清醒冷靜地看到這些問題,有針對性地采取措施,更加扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
總之,我們必須倍加珍惜來之不易的大好局面,始終堅持彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn),更加堅定自信地肩負(fù)起時代賦予的神圣使命。我們一定要充分認(rèn)識到,東營是一個人杰地靈、開明包容的地方,是一個生機(jī)勃發(fā)、蓄勢待發(fā)、前景美好的地方。我們一定要充分認(rèn)識到,東營是一個后發(fā)優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮膷湫缕脚_,是一個能夠充分施展才干、大有作為的廣闊舞臺。我們一定要充分認(rèn)識到,東營已經(jīng)具備了堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),具有其他地方不可比擬的條件和優(yōu)勢。特別是東營的干部隊(duì)伍忠誠可靠、能打善拼,作風(fēng)越來越實(shí),形象越來越好,是我們推進(jìn)科學(xué)跨越的中堅力量;東營的企業(yè)家胸襟寬廣、志存高遠(yuǎn),境界越來越高,事業(yè)越做越大,是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的骨干力量;東營的群眾質(zhì)樸善良、勤奮創(chuàng)業(yè),對黨和政府充滿信任,對美好未來滿懷信心,是我們推動事業(yè)發(fā)展的主體力量。我們務(wù)必傳承好幾代東營人在艱苦奮斗中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,以更加昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)有為的干勁、始終不渝的追求,把東營科學(xué)跨越的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),把一個富裕文明、包容開放、繁榮美好的新東營帶入新階段。東營,這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土,這方208萬人民繁衍生息的寶地,必將迎來燦爛美好的明天。
二、認(rèn)清大局大勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,牢牢把握推動科學(xué)跨越的重大問題
當(dāng)前,東營的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,處在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上。我們必須增強(qiáng)發(fā)展的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,用更高的境界標(biāo)準(zhǔn)審視當(dāng)前、謀劃未來,用更實(shí)的作風(fēng)攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè),立足新起點(diǎn),著眼新發(fā)展,全力推動科學(xué)跨越。下半年和今后一個時期,全市工作的總體要求是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署,按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局不動搖,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力,思想再解放,境界再提升,標(biāo)準(zhǔn)再提高,思路再完善,措施再強(qiáng)化,干勁再加大,效率再提速,打好主動仗,打贏攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略取得新成效,努力向“兩個率先”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
做好今后的工作,關(guān)鍵是把握好大局大勢。根據(jù)下步工作的總體要求,全市上下要在以下幾個重大問題上統(tǒng)一思想和行動。
(一)堅定信心決心,抓住機(jī)遇謀跨越,增強(qiáng)憂患爭主動。信心產(chǎn)生力量,信心最可寶貴。信心來源于哪里?源于強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和憂患意識。當(dāng)前東營的發(fā)展既有有利條件,也有不利因素,隨著形勢的發(fā)展變化,我們還會遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題。只有強(qiáng)化機(jī)遇意識,才能在逆境中崛起,在困難中奮進(jìn);只有強(qiáng)化憂患意識,才能未雨綢繆,爭得發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看,我國正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時期,不穩(wěn)定不確定因素較多,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。宏觀形勢與微觀環(huán)境相互作用,歷史問題與現(xiàn)實(shí)矛盾相互交織,發(fā)展問題與社會問題相互影響,決定了今后前進(jìn)的道路不會平坦。我們必須增強(qiáng)憂患意識,審時度勢,做好準(zhǔn)備,積極有效應(yīng)對。從東營所處的歷史方位看,我們已經(jīng)擁有了不小的經(jīng)濟(jì)總量,但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍是我們的主要任務(wù);我們在這片荒堿灘上建起了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市,但戰(zhàn)略地位還不突出,對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用還不強(qiáng);我們擁有豐富的資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ),但優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來;我們在全面建設(shè)小康社會上邁出了重大步伐,但城鄉(xiāng)差距較大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。綜合分析東營的階段性特征,可以說,當(dāng)前東營正處在經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型時期,由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)城市嬗變的關(guān)鍵階段,由戰(zhàn)略地位邊緣向區(qū)域中心城市跨越的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。我們必須著眼未來發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,推出新的舉措,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越。從面臨的機(jī)遇條件看,國家陸續(xù)推出一系列深化改革的重大舉措,必將釋放巨大的改革紅利。國家更加注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力,圍繞簡政放權(quán)、增加公共產(chǎn)品供給、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺一系列政策措施,為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)帶來了重大機(jī)遇。國家正在編制環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為我們參與環(huán)渤海分工與合作、借勢借力發(fā)展帶來了機(jī)遇。當(dāng)前東營的發(fā)展形勢好,環(huán)境氛圍好,這是我們乘勢奮進(jìn)、大干快上的機(jī)遇。各級要強(qiáng)化機(jī)遇意識,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,敏銳地抓住用好機(jī)遇。
(二)提升工作境界,立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn),突破重點(diǎn)帶全局。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,能不能立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),不僅是個境界問題,也是個品質(zhì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立長遠(yuǎn)眼光,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,以高遠(yuǎn)的境界和寬廣的胸懷審視和謀劃發(fā)展,以更高的定位和更大的成效把事業(yè)推向前進(jìn)。一要樹立“功成不必在我”的境界。推動?xùn)|營科學(xué)跨越,需要幾代人艱苦不懈的努力。我們要牢固樹立正確的政績觀,為未來著想、對歷史負(fù)責(zé),不貪一時之功、不圖一時之名,甘當(dāng)階梯、當(dāng)鋪路石,干好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,以高度負(fù)責(zé)的精神跑好接力棒,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干。要堅持盡力而為、量力而行,絕不急功近利、搞短期行為,絕不搞形式主義、作表面文章,絕不嘩眾取寵、搞形象工程。要摒棄私心雜念、甘愿犧牲奉獻(xiàn),把人生追求融入全市發(fā)展大局,為了大局甘于犧牲自我,為了事業(yè)傾盡心血汗水。二要牢牢抓住重點(diǎn)事項(xiàng)不動搖。面向未來發(fā)展,有幾個重大事項(xiàng)必須始終牢牢抓住,全力向前推進(jìn)。一是著力培育“一個龍頭三個增長極”。這是優(yōu)化要素資源配置、推動集聚集約發(fā)展的重大布局,必須加大培育力度。廣饒縣,要以廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)為平臺,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級版,當(dāng)好全市發(fā)展的大龍頭、強(qiáng)龍頭、好龍頭。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),要以幾個片區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺,聚集高端要素,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。東營區(qū)、墾利縣,要突出高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出油地共建協(xié)同發(fā)展,突出完善提升載體功能,著力打造輻射帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代化主城區(qū)。北部,要以東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、利津?yàn)I海新區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)帶,以河口城區(qū)、東營港城為核心,努力打造北部沿海新的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)隆起帶和全市重大增長極。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。這是決定東營前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù),必須以壯士斷腕的決心和勇氣,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。要積極推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展方式、工作指導(dǎo)、發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)變,通過高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè),通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是完善城市功能。這是打造區(qū)域中心城市的迫切要求,要科學(xué)規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理,著力增強(qiáng)要素聚集能力和輻射帶動能力,提升城市首位度。四是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是決定東營戰(zhàn)略地位的重大抉擇,要加快港口、機(jī)場、鐵路、高速公路等重大交通設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系,打開對外通道,為東營未來發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。五是深化改革擴(kuò)大開放。這是推動科學(xué)跨越的必由之路,要堅定不移推動全面深化改革,增強(qiáng)動力活力,實(shí)施全面開放戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。三要把握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。堅持統(tǒng)籌謀劃各方面工作,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,合理配置資源,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(三)堅持問題導(dǎo)向,直面矛盾不回避,攻堅克難勇?lián)?dāng)。堅持問題導(dǎo)向,既是科學(xué)的思想方法,也是務(wù)實(shí)的工作方法。我們抓建設(shè)促發(fā)展的每項(xiàng)工作,都是一個認(rèn)識問題、研究問題、解決問題的過程。要堅持問題導(dǎo)向,在解決一個個具體問題中推進(jìn)工作落實(shí)、體現(xiàn)作風(fēng)素質(zhì)、展示能力水平。認(rèn)識問題關(guān)鍵要認(rèn)清本質(zhì)。問題的表現(xiàn)多種多樣,關(guān)鍵要透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,一個地方產(chǎn)業(yè)體系的形成,是由區(qū)域分工、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多種因素決定的,看其結(jié)構(gòu)合理不合理,不能簡單地看產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,重要的是看其內(nèi)在的特質(zhì)的東西。新加坡的化工產(chǎn)值占到了制造業(yè)的三分之一,裕廊工業(yè)園是世界級的綜合化工中心;韓國蔚山是典型的化工城市,但這不能說他們的結(jié)構(gòu)是不合理的。我們以重化工業(yè)為主,這是問題的表現(xiàn),但不是問題的本質(zhì),問題的本質(zhì)在于大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。再比如過剩產(chǎn)能問題,我們化解過剩產(chǎn)能,不是要扔掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是要脫胎換骨、做優(yōu)做強(qiáng)。還比如土地指標(biāo)、環(huán)境容量問題,表現(xiàn)的是制約瓶頸問題,實(shí)質(zhì)是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的抓手和契機(jī)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題,我們要有直面的勇氣、務(wù)實(shí)的態(tài)度,科學(xué)分析,正確把握,有效應(yīng)對。研究問題重在研究規(guī)律。只有研究好規(guī)律,才能找到解決問題的正確途徑和辦法。在新的發(fā)展階段,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是最大的課題,必須研究好兩個規(guī)律:一個是產(chǎn)業(yè)鏈的升級規(guī)律。產(chǎn)品由低附加值向高附加值升級,產(chǎn)業(yè)由低端向高端提升,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。再一個是三次產(chǎn)業(yè)的演變規(guī)律。工業(yè)化基本完成后,要由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)升級,制造業(yè)要從賣產(chǎn)品到賣品牌,再到賣技術(shù)、賣標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。這兩個規(guī)律,是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要遵循和路徑選擇,必須用心研究和把握。解決問題必須掌握科學(xué)方法。解決問題要堅持系統(tǒng)思維,注重統(tǒng)籌兼顧,防止摁下葫蘆起來瓢,拿出治本之策,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要堅持創(chuàng)新思維,用創(chuàng)新的理念研究變化了的情況,用改革的辦法解決矛盾和問題。要堅持法治思維和法治方式,用法治規(guī)范管理、化解矛盾,用法治推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)提升工作標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓細(xì)節(jié),親力親為求實(shí)效。標(biāo)準(zhǔn)決定水平,細(xì)節(jié)決定成敗,過程體現(xiàn)作風(fēng)、體現(xiàn)素質(zhì)、體現(xiàn)水平。各級干部要按照“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),上水平”的部署要求,著力在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,確保取得促發(fā)展、上水平的實(shí)效。一是把提升了的標(biāo)準(zhǔn)落腳到每個項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)上。堅持把高境界高標(biāo)準(zhǔn)的理念要求貫穿到建設(shè)發(fā)展的各方面,不論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)建設(shè),還是基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè),實(shí)施的每個項(xiàng)目,建設(shè)的每個環(huán)節(jié),都要著眼長遠(yuǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅持高起點(diǎn)定位、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),真正打造成為精品工程。二是把轉(zhuǎn)變了的作風(fēng)落腳到抓過程抓細(xì)節(jié)抓節(jié)點(diǎn)上。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的能力水平差距并不大,差距主要體現(xiàn)在抓落實(shí)的力度、抓工作的扎實(shí)程度上。有的工作推進(jìn)不快、落實(shí)不到位,重要的原因就是工作不深入不細(xì)致。對每項(xiàng)工作,都要抓住不放,盯緊靠上,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地研究,一個問題一個問題地解決,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地推進(jìn),直至抓出實(shí)效、達(dá)到目的。三是把增強(qiáng)了的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落腳到攻堅克難上。當(dāng)前,我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn),是躲不開、繞不過的,不能畏懼和回避。各級干部要有非凡的勇氣和膽識,直面困難敢亮劍,奮力開拓勇攻堅,講求策略有智慧,以務(wù)實(shí)的工作和更大的作為,不斷打開新的局面。
(五)把握正確方向,鎖定目標(biāo)不動搖,同心同向聚合力。目標(biāo)決定方向,同向才能同心同力,同心同力才能干事創(chuàng)業(yè)。去年以來,市委、市政府確定了科學(xué)跨越的目標(biāo)思路,推出了一系列發(fā)展舉措,提出的“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,確立的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,作出的“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),上水平”的工作部署,為推動全市各項(xiàng)工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。實(shí)踐證明,這些思路舉措符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合東營實(shí)際,是完全正確的。全市上下要始終牢牢抓住不放,不動搖、不折騰、不懈怠,頭拱地向前奔,推動?xùn)|營事業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新水平。
上述五個問題是很基本的問題,但更具根本性、全局性、戰(zhàn)略性。因此,不論形勢如何發(fā)展、情況怎樣變化,只要我們正確把握,積極應(yīng)對,就一定能夠爭得發(fā)展的主動,搶得發(fā)展的先機(jī),駕馭好工作的大局。市委要求,全市上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,思想上不猶豫、不徘徊、不觀望,行動上自覺堅守、嚴(yán)格履行、認(rèn)真去做。這樣就一定能保證東營的發(fā)展順利健康、富有成效、又好又快,我們的事業(yè)就能無堅不摧、戰(zhàn)無不勝、闊步前行。
三、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,求真務(wù)實(shí)抓推進(jìn),奮力開創(chuàng)科學(xué)跨越的新局面
今后全市發(fā)展的目標(biāo)方向和總體要求已經(jīng)明確,工作中要著重在以下幾個方面狠下功夫,抓出成效。
(一)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動引向深入。按照中央和省委的部署要求,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保教育實(shí)踐活動善始善終、善做善成,取得更大成效。一是精心開好專題組織生活會。按照規(guī)定程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,確保開出高質(zhì)量,使每個黨員都經(jīng)受一次深刻的思想洗禮、一次嚴(yán)肅的黨性錘煉。要以對事業(yè)、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,真正達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。民主評議黨員是基層教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵一環(huán),要堅持原則,掌握方法,扎實(shí)搞好評議,激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。二是全力抓好整改落實(shí)。對查擺出的問題要制定整改方案,明確責(zé)任,建立臺賬,抓好落實(shí)。要深入開展專項(xiàng)整治,扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅決查處黨員干部作風(fēng)不正、行為不端甚至違法亂紀(jì)行為,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。三是著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。針對查擺出來的問題,探索建立具體管用的制度,通過建章立制,把教育實(shí)踐活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來,推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。四是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉,抓好整改落實(shí),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,以實(shí)際行動轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng),帶出一支好隊(duì)伍、一方好風(fēng)氣。五是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。各級各部門單位要以教育實(shí)踐活動為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力在思想作風(fēng)建設(shè)上取得更大成效。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題擺上重要位置,作為整改落實(shí)、建章立制的重要內(nèi)容,著力解決存在的突出問題。要及早做好村“兩委”換屆的準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)抓好軟弱渙散基層組織整頓,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,完善村級民主管理制度,推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
(二)牢牢把握工作大局,以質(zhì)量效益為中心加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,強(qiáng)化措施加快轉(zhuǎn)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
第一,抓投入抓項(xiàng)目,在增量中調(diào)整,在提升中優(yōu)化。大項(xiàng)目好項(xiàng)目是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體,要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子,通過高效增量帶動高端高質(zhì)高效發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在拉長產(chǎn)業(yè)鏈。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,重在向高端高質(zhì)發(fā)展,在循環(huán)中提升,大力提高綜合效益和產(chǎn)業(yè)的聚集度。利華益集團(tuán)積極發(fā)展有機(jī)化工和新材料產(chǎn)業(yè),初步形成了以煉油為基礎(chǔ),c3、c4產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),c5及c6-c8芳烴產(chǎn)業(yè)鏈為后續(xù)梯隊(duì)的煉化一體化發(fā)展格局。華泰集團(tuán)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),正在向文化產(chǎn)業(yè)拓展。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有潛力,只要積極主動地轉(zhuǎn)調(diào),一定能夠闖出一片新天地。制造業(yè)重在提升價值鏈。我市一批骨干企業(yè)積極開發(fā)核心技術(shù),開發(fā)高附加值產(chǎn)品,加快向u型價值鏈兩端提升。以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例:方圓集團(tuán)依托具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的銅冶煉技術(shù),發(fā)展技術(shù)裝備制造業(yè),開展技術(shù)服務(wù),由賣產(chǎn)品向賣技術(shù)、賣裝備轉(zhuǎn)變;天圓集團(tuán)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端,新上了超薄銅箔項(xiàng)目,成為國內(nèi)屈指可數(shù)的高端電子級白銅帶供應(yīng)商。廣汽吉奧汽車公司生產(chǎn)的e美轎車是山東省唯一的自主品牌轎車,合力車輪公司的高速火車輪、龐巴迪軌道交通裝備公司的動車組輪對,都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。希望廣大企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,積極向價值鏈兩端提升,搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)重在完善創(chuàng)新鏈。我市新興產(chǎn)業(yè)培育了一批增長點(diǎn),正在成長壯大,顯示出很強(qiáng)的生命力。萬圣博科技公司與清華大學(xué)高分子研究所合作,研發(fā)出了只有美日等極少數(shù)國家掌握的芳綸1414纖維技術(shù),產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天航空、國防軍工等領(lǐng)域。勝通集團(tuán)的光學(xué)膜項(xiàng)目,生產(chǎn)國內(nèi)頂端的光學(xué)材料,技術(shù)國際領(lǐng)先,填補(bǔ)國內(nèi)空白。要以企業(yè)為主體,發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺的作用,集成創(chuàng)新資源,完善創(chuàng)新體系,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重在集約高效發(fā)展。新加坡澳亞集團(tuán)在我市建設(shè)了4個萬頭奶牛牧場,打造了草畜乳一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市的工廠化食用菌,依托中科院、上海交大的研發(fā)力量生產(chǎn)高檔食用菌,年生產(chǎn)能力達(dá)到35萬噸。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán),引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施一批龍頭項(xiàng)目,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重在培育市場主體。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,重要原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量少、個頭小,市場主體沒有培育起來。要全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,著力實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,培植一批骨干企業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
第二,重人才重研發(fā),推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和靈魂,只有深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推進(jìn)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,引進(jìn)高端技術(shù)裝備、高端人才,才能打造核心競爭力。令人欣喜的是,我市很多企業(yè)都敏銳地認(rèn)識到了這一點(diǎn),加大投入力度,走出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功路子。山東國瓷公司組建了高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì),核心技術(shù)獲得東營建市以來首個中國專利金獎。華辰重型機(jī)床公司引進(jìn)高層次專家團(tuán)隊(duì),實(shí)施重大型數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目,一期開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品,填補(bǔ)國內(nèi)空白,已擁有國家專利21項(xiàng)。鼎盛精工公司與高校院所合作,研發(fā)精密石油儀器裝備,拿到了25項(xiàng)國家專利技術(shù)??迫鸺瘓F(tuán)通過引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù),工藝裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。華亞航空燃料公司引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),成為國內(nèi)第一家生產(chǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)航空汽油的企業(yè),成為國內(nèi)航空汽油生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者。每個企業(yè)都要摒棄拼資源拼消耗的粗放發(fā)展模式,轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道。各位企業(yè)家要有開明開放的胸襟,善于借智借力發(fā)展,在科技研發(fā)上舍得大投入,在人才引進(jìn)上肯于花本錢,真正靠技術(shù)和人才成就事業(yè)。
第三,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)市場主體,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要抓手、深化改革的重要內(nèi)容、積蓄后勁的重要舉措,必須作為牽動全局的大事來抓。要加大宣傳引導(dǎo)力度,落實(shí)創(chuàng)業(yè)激勵政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,依托各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器等平臺載體,發(fā)揮各職能部門、群團(tuán)組織的作用,激勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),激勵廣大青年創(chuàng)業(yè),激勵廣大婦女創(chuàng)業(yè),釋放每個人的創(chuàng)造潛能,點(diǎn)燃每個人的創(chuàng)業(yè)夢想,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,在東營大地上掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要深入實(shí)施“137”計劃和“雙十工程”,培育一批臺柱子企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)是大企業(yè)成長的搖籃,是科技創(chuàng)新的搖籃,要積極扶持發(fā)展,培育大批創(chuàng)新型企業(yè)。民營企業(yè)要參與激烈的市場競爭,必須科學(xué)經(jīng)營管理,要引導(dǎo)民營企業(yè)走出“家族式”、“作坊式”的管理模式,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要一流的營商環(huán)境,要加大對民營企業(yè)的支持服務(wù)力度,特別要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育引導(dǎo),真誠提供服務(wù),激發(fā)和保護(hù)好他們的創(chuàng)業(yè)熱情。廣大企業(yè)家要有高遠(yuǎn)的追求,永葆創(chuàng)業(yè)激情,不斷超越自我,立志干一番大事業(yè);要有攻堅的意志,不畏艱難險阻,勇于搏擊風(fēng)浪,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;要有良好的品行,守法誠信經(jīng)營,注重環(huán)境保護(hù),履行社會責(zé)任,做敢于擔(dān)當(dāng)、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)家。
第四,著力招大引強(qiáng),聚集高端要素,促進(jìn)開放發(fā)展。世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革的浪潮,為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇。各級要有開放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略,善于利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”。永泰集團(tuán)收購英國考普萊國際控股公司,中?;づc中海油合作,正和集團(tuán)、華星集團(tuán)與中國化工集團(tuán)合作,都開拓了新的發(fā)展空間。要加大招商引資力度,加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,積極引進(jìn)高端項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù),聚集高端要素資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)與中國商飛公司、中航科技集團(tuán)的合作步伐,盡快使項(xiàng)目落地,取得合作的最大成效。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口效益和競爭力。要積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報和規(guī)劃建設(shè)工作,構(gòu)筑高層次的開放平臺,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
第五,推進(jìn)全面深化改革,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,謀求最大“紅利”。改革出動力、出生產(chǎn)力,改革是時代的主旋律。全市上下要增強(qiáng)改革意識,樹立改革思維,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,努力謀取改革的最大紅利。突出抓好未利用地改革試點(diǎn)工作,盤活土地資源,增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,有效防范金融風(fēng)險,創(chuàng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境,更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。深化行政審批制度改革,把上級下放的職能接住用好,把該放的權(quán)力放開放到位,把該管的事情管住管出水平,充分激活各類要素,釋放市場活力,打造體系最健全、功能最完備、經(jīng)濟(jì)最活躍的市場環(huán)境,打造效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的投資“洼地”。
(三)全力推進(jìn)十件發(fā)展大事,爭得長遠(yuǎn)發(fā)展的主動權(quán)。市委、市政府確定的十件發(fā)展大事,都關(guān)系著東營的全局和未來發(fā)展。比如港口建設(shè),承載著東營人的夢想和夙愿,經(jīng)過了幾代人的努力,歷經(jīng)風(fēng)雨,今天進(jìn)入了全面推進(jìn)、快速推進(jìn)的新階段。東營港,隨著北防波堤和三個突堤的建設(shè),港口功能日趨完善,作為區(qū)域中心港的雛形已基本形成,正昂首闊步向億噸級大港邁進(jìn)。東營港城,作為東營港開發(fā)建設(shè)的大后方,必將極大帶動?xùn)|營北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶的崛起。廣利港的龍頭帶動作用不可估量,建成后將打開中心城對外的海上通道,打開對接濟(jì)南城市圈的對外通道,依托廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和便利交通條件,成為區(qū)域性物流中心,成為拉動城市發(fā)展的強(qiáng)力引擎。農(nóng)高區(qū),依托規(guī)劃建設(shè)的科技研發(fā)平臺、電子商務(wù)基地、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,正在努力打造新型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。創(chuàng)建全國文明城市工作,對于提升城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,具有重大的促進(jìn)作用。市一中、二中、中專新校和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)牽動千家萬戶,是重大民生工程。對每件大事,各責(zé)任單位要強(qiáng)化推進(jìn)措施,加大攻堅力度,確保按期交付投用。
(四)加快實(shí)施三大專項(xiàng)行動,再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。三大專項(xiàng)行動是重大的發(fā)展工程、民生工程,都是社會系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合施策,配套聯(lián)動,扎實(shí)推進(jìn)。一是與推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。公共安全、環(huán)境保護(hù)是硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù),是衡量轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效的重要標(biāo)尺。要加強(qiáng)安全審查,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,提高項(xiàng)目門檻,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,加大技術(shù)裝備投入,提高安全保障能力。要把開展專項(xiàng)行動作為重大機(jī)遇,積極主動參與,通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動節(jié)能環(huán)保,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。萬通集團(tuán)實(shí)施的廢水廢氣回收利用項(xiàng)目、墾利石化集團(tuán)實(shí)施的硫化氫廢氣利用項(xiàng)目,都具有良好的綜合效益,在推進(jìn)清潔生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要積極行動起來,在參與專項(xiàng)行動中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是與完善提升城市功能結(jié)合起來。三大專項(xiàng)行動實(shí)施的工程項(xiàng)目,是完善城市功能、改善城鄉(xiāng)面貌的重要基礎(chǔ)工程,要加快推進(jìn)建設(shè),夯實(shí)安全環(huán)?;A(chǔ),優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。三是與提升群眾科學(xué)文明素養(yǎng)結(jié)合起來。三大專項(xiàng)行動要達(dá)到預(yù)期效果,必須依靠廣大群眾的積極參與。要加強(qiáng)宣傳教育,普及相關(guān)知識,增強(qiáng)全社會的安全發(fā)展意識、節(jié)能環(huán)保意識、生態(tài)文明意識,提高防范風(fēng)險能力,養(yǎng)成健康文明習(xí)慣。特別是鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動,要落實(shí)長效管理措施,確保長期保潔、永遠(yuǎn)干凈,讓農(nóng)民群眾幾千年形成的生活方式發(fā)生歷史性改變,讓群眾在這種變化中享受到發(fā)展的成果。
(五)積極為群眾辦實(shí)事,努力保障和改善民生。改善民生是發(fā)展的目的,是我們?nèi)抗ぷ鞯臍w宿,要始終放在各項(xiàng)工作的首位來抓,努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上傾斜。民生工作是具體的、實(shí)在的,必須有認(rèn)真扎實(shí)的態(tài)度,做深入細(xì)致的工作,把實(shí)事好事一件一件地辦好。發(fā)展是解決民生問題的關(guān)鍵,要做好宣傳動員群眾的工作,引導(dǎo)群眾走勤勞致富、科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的路子,在發(fā)展中增強(qiáng)民生改善的內(nèi)生動力。要認(rèn)真解決群眾反映的問題,扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,保障人民群眾安居樂業(yè)。二要在財力投入上保障。堅持量力而行、盡力而為,用好有限的財力資源,抓好公共服務(wù)體系建設(shè),完善社會保障救助體系,筑牢民生底線。積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),不斷改善群眾生活質(zhì)量。三要在惠民政策和民生實(shí)事上落實(shí)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),確保不打折扣、不變通走樣。對十件民生實(shí)事,要對照目標(biāo)要求,加強(qiáng)組織調(diào)度,確保圓滿完成任務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí),凝心聚力干事創(chuàng)業(yè),為推動科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)保證
面對艱巨繁重的任務(wù),各級干部要提升思想境界,提升素質(zhì)能力,提升工作效率,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一,牢記使命責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為。推動?xùn)|營科學(xué)跨越,是全市廣大干部的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。每個同志都要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不辱使命,不負(fù)重托,把人生的價值追求融入到推動?xùn)|營科學(xué)跨越的宏偉事業(yè)中,為東營發(fā)展拼搏奮進(jìn),為百姓福祉甘于奉獻(xiàn)。要樹立永爭一流的目標(biāo)定位,沖破小成即滿、小富即安的思想牢籠,突破按部就班、循規(guī)蹈矩的思維定勢,提升工作標(biāo)準(zhǔn),奮力跨越趕超,努力創(chuàng)出一流業(yè)績。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,堅決糾正“只要不出事、寧愿不做事”的庸懶現(xiàn)象,敢冒風(fēng)險,敢擔(dān)責(zé)任,積極作為,為了事業(yè)發(fā)展不遺余力、無怨無悔。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,對承擔(dān)的任務(wù)扭住不放、一抓到底,腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處干出水平。
第二,倡樹正氣正勁,激勵干事創(chuàng)業(yè)。正氣正勁是事業(yè)發(fā)展的力量源泉,體現(xiàn)的是一個地方干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍,蘊(yùn)含的是干部群眾的素質(zhì)能力。每個干部都要牢牢把握全市工作大局,心往一處想,勁往一處使,凝聚起推動科學(xué)跨越的強(qiáng)大正能量。要堅持一切以事業(yè)為重、以發(fā)展為重,用事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié),用發(fā)展凝聚力量。要不忘組織培養(yǎng),不負(fù)群眾哺育之恩,甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),撲下身子干事業(yè),盡心盡力抓落實(shí)。各級要始終堅持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,選拔使用那些默默無聞、埋頭苦干的干部,那些堅持原則、敢抓敢管的干部,那些為人正派、作風(fēng)過硬的干部,進(jìn)一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。
第三,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),樹立良好形象。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系事業(yè)興衰成敗,關(guān)系干部健康成長,任何時候都不能放松。各級干部要始終繃緊廉潔自律這根弦,加強(qiáng)黨性鍛煉,提升道德修養(yǎng),不圖名利,無私奉獻(xiàn),始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和公仆情懷。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,時刻敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì),管住小事小節(jié),自覺樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要特別強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,打造一流的黨風(fēng)政風(fēng)。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,細(xì)化壓實(shí)責(zé)任,抓好重點(diǎn)任務(wù),著力加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督管理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為推動科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)保證。
同志們,推動?xùn)|營科學(xué)跨越,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市上下要提升思想境界,把握大局大勢,積極擔(dān)當(dāng)作為,齊心協(xié)力開創(chuàng)新一輪科學(xué)跨越的新局面!
林長制工作會議講話材料篇十二
同志們:
中招考試聯(lián)系千家萬戶,關(guān)系全縣社會穩(wěn)定。為確保今年的中招工作順利進(jìn)行,下面,我就嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作講幾點(diǎn)意見:
一、思想認(rèn)識要到位
今年我縣普通中等學(xué)校招生工作涉及考生多,全縣報考總?cè)藬?shù)4840人,其中,報考普高、職高4739人,普通中專101人,既有非課改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壆厴I(yè)生,又有課改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壆厴I(yè)生。中招工作牽涉考生切身利益,一直倍受社會關(guān)注。加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),是保證招生工作公平、公正的需要,是加強(qiáng)學(xué)校管理、從嚴(yán)執(zhí)教的需要,也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的需要。人們往往把考風(fēng)考紀(jì)情況作為衡量中招工作質(zhì)量的標(biāo)尺,甚至把考風(fēng)考紀(jì)與教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)緊密聯(lián)系起來。我們必須端正思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識,采取有效措施,把考風(fēng)考紀(jì)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要、緊迫的任務(wù)部署好、落實(shí)好、完成好。
二、防范措施要到位
一是要加強(qiáng)組織管理。教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)要加強(qiáng)組織管理,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好考風(fēng)考紀(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要對考點(diǎn)、考場精心布置,規(guī)范管理。要加大教育宣傳的力度,確??忌?、考生家長和考務(wù)工作人員自覺遵守招生政策和紀(jì)律。二是要注意選派優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考工作。監(jiān)考人員要樹立責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)考場前要堅持準(zhǔn)考證、坐次表、考生三對照,共同管好所監(jiān)考的考場。三是要加強(qiáng)通訊工具的管理。嚴(yán)禁考生和監(jiān)考人員攜帶通訊工具進(jìn)入考場,要認(rèn)真落實(shí)河南省教育廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中招巡視 嚴(yán)防利用手機(jī)違規(guī)作弊的緊急通知》精神,嚴(yán)把“進(jìn)考點(diǎn)關(guān)”和“進(jìn)考場關(guān)”。各考點(diǎn)都要采取手機(jī)信號屏蔽措施,考生進(jìn)入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發(fā)現(xiàn)考生將手機(jī)等通訊工具帶入考場,一律取消考試資格。嚴(yán)防監(jiān)考或工作人員參與的集體違紀(jì)舞弊事件,積極預(yù)防和嚴(yán)查替考,堅決剎住替考之風(fēng)。
三、監(jiān)督檢查要到位
要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮教育行政部門的監(jiān)督作用,對中招工作實(shí)行全程監(jiān)督,制訂和完善各項(xiàng)保密措施,所有參加中招考務(wù)的人員都要強(qiáng)化監(jiān)督意識,積極做好監(jiān)督工作。每個考點(diǎn)的主考、副主考、巡視人員,既要互相配合,又要互相監(jiān)督,互相支持,共同擔(dān)負(fù)起管理好考點(diǎn)的責(zé)任。中招期間,教育行政部門和各考點(diǎn),都要公布舉報電話,及時處理群眾反映的各種問題,縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查任務(wù),重點(diǎn)檢查各考點(diǎn)組織人員履行職責(zé)情況,對監(jiān)考、主考、副主考不負(fù)責(zé)任,放松管理,違反相關(guān)規(guī)定的,要及時發(fā)現(xiàn),及時處理。要認(rèn)真細(xì)致地做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,堵塞一切可能發(fā)生問題的漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作中的廉政建設(shè),監(jiān)考人員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾,做好不吃請、不違規(guī),堅決維護(hù)國家招生考試制度和招生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
四、責(zé)任追究要到位
教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)的主要負(fù)責(zé)人是本地或本考點(diǎn)中招工作的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的考試組織管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴(yán)格遵守中招工作的管理制度和紀(jì)律要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同教育部門、教育考試機(jī)構(gòu),堅決查處考試中的違紀(jì)事件。凡出現(xiàn)考試工作人員失職、失察,造成考室大面積舞弊,產(chǎn)生不良后果等情況的,在對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理的同時,要追究巡視員、考點(diǎn)和教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;考試工作人員直接參與舞弊的,一律給予開除處分;觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。
同志們,20xx年的中招工作任務(wù)重、要求高,我們每位同志都要高度重視,精心準(zhǔn)備,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),確保中招工作順利進(jìn)行,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
林長制工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才, 省政府召開了全省財政稅務(wù)工作電視電話會議, 韓省長作了重要講話, 深入分析了當(dāng)前全省財政經(jīng)濟(jì)形勢, 就進(jìn)一步抓好財稅工作講了非常重要的意見, 對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面, 我受連市長、徐市長委托, 就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長的講話精神, 做好全市的財稅工作, 再講幾點(diǎn)意見。
一、正確分析認(rèn)識今年以來全市財政經(jīng)濟(jì)形勢
今年以來, 全市各級以“ 三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市財稅工作會議精神, 深入開展以“ 搶抓機(jī)遇、奮力趕超” 為主題的解放思想大討論活動, 求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè), 加快發(fā)展, 各項(xiàng)工作取得了新的成績。1—4 月份, 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8 億元, 實(shí)現(xiàn)利潤11.2 億元, 分別增長32.1% 和50.8%; 固定資產(chǎn)投資完成77.1億元, 增長65.1%, 社會消費(fèi)品零售總額87.3 億元, 增長14.5%, 實(shí)際利用外資1.03 億美元, 增長101.2%; 進(jìn)出口總額4.6 億美元, 增長49.9%, 其中出口3.1 億美元, 增長47.2%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652 元, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044 元, 分別增長8.5%和9.7% 。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上, 財政收入也保持了較快增長。1—4 月份, 全市財政總收入完成17.89 億元, 同比增長19.7%, 其中地方財政收入累計完成10.9 億元, 占預(yù)算的29.37%, 同比增長29.6%, 高于全省平均水平3.77 個百分點(diǎn), 總量和增幅分別居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27 億元, 增長10.9%; 地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05 億元, 增長21.2% 。在地方財政收入中, 全市國稅部門完成1.74 億元, 同比增長3.31%; 地稅部門完成4.26 億元, 增長17.75%; 財政等部門完成4.89 億元, 增長57.64% 。全市財政支出完成13.37 億元, 增長27.4% 。從我市前4 個月財稅運(yùn)行情況看, 雖然財政稅收保持了新的增長, 但仍存在不少矛盾和問題。
一是財政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出, 可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低, 非稅收入比重過高。1—4 月份, 全市地方級稅收收入完成6.12 億元, 占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12 個百分點(diǎn), 比全省平均水平低18.9 個百分點(diǎn), 列全省倒數(shù)第2 位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%, 比上年下降8 個百分點(diǎn), 低于全省平均水平16 個百分點(diǎn), 列全省倒數(shù)第3 位。非稅收入完成4.8 億元, 增長79.73%, 占整個收入的比重為43.8%, 比去年同期提高12 個百分點(diǎn), 高于全省平均水平18.9 個百分點(diǎn), 拉動整個地方財政收入增長25 個百分點(diǎn)。
二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看, 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率, 對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大。按照中央要求, 我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3 個百分點(diǎn), 總計減收2.5 億元, 全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140 多萬元, 受此影響, 全市村級收入還將減少8000 多萬元, 每個村平均減少近萬元, 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān), 但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產(chǎn), 國家出臺了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策, 特別是對部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50% 的政策, 將帶來一些新的減收因素。另外, 國家出臺的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高, 以及對下崗失業(yè)工人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施, 都會影響財稅收入的增長。同時, 今年的增支因素又較多。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來較大支出壓力, 今年我市小麥播種面積為484 萬畝, 為231.29 萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金6302 萬元, 而我市糧食風(fēng)險基金規(guī)模只有6213 萬元, 缺口89 萬元, 加上地方糧食儲備利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價收購的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等, 全市糧食風(fēng)險基金缺口達(dá)5000 多萬元。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1 億元, 其中需地方財政負(fù)擔(dān)近5000 萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長, 也將帶來新的增支壓力。
三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4 月份市級收入完成3.5 億元,占預(yù)算的37.65%, 超過時間進(jìn)度4.42 個百分點(diǎn), 增長57.3% 。有7 個縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時間進(jìn)度, 分別是高新區(qū)35.28% 、莒南縣31.45% 、臨沭縣31.41% 、費(fèi)縣29.28%、郯城縣28.96% 、沂水縣28.41% 、平邑縣27.33%; 增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70% 、蒼山縣30.8%; 收入增幅較低的縣區(qū)有4 個。
四是財政支出趕不上進(jìn)度要求。財政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要。1-4 月份全市財政支出僅完成預(yù)算的23%, 落后時間進(jìn)度10.3 個百分點(diǎn)。
從1-4 月份我市財稅工作情況看, 完成全年財稅收入任務(wù)不容樂觀, 特別是要做到“ 兩個確?!? 即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平, 確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年, 更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當(dāng)前的財政經(jīng)濟(jì)形勢要有一個全面清醒的認(rèn)識, 既要看到成績,看到潛力, 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心; 又要看到問題, 看到差距, 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感, 加強(qiáng)對財政運(yùn)行情況的分析研究, 有針對性地采取措施, 自我加壓,埋頭苦干, 全面做好今年的財稅工作, 實(shí)現(xiàn)財稅收入的快速增長。
二、加大工作力度, 切實(shí)抓好財政增收節(jié)支工作.
對當(dāng)前和今后一個時期的財政工作, 省委、省政府要求, 要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo), 正確處理“ 取” 與“ 予” 的關(guān)系, 在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎(chǔ)上, 堅持依法治稅, 科學(xué)理財, 切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財政增收上來, 確保財政收入總量持續(xù)快速增長, 確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善, 確保支出效益明顯提高, 確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。按照這個要求, 全市各級各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀, 圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務(wù)目標(biāo), 特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求, 以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“ 爭取一個目標(biāo)、達(dá)到兩個確保、做好三篇文章” 的工作目標(biāo), 深入、扎實(shí)、細(xì)致地做好工作, 挖掘增收潛力, 加大征收力度, 確保財政稅收均衡入庫, 全市財政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步快速增長, 為實(shí)現(xiàn)“ 時間過半、任務(wù)過半” 的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
( 一) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 加強(qiáng)財源建設(shè), 夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo), 切實(shí)做好財政工作, 牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念, 把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源作為第一要務(wù), 努力夯實(shí)財稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線, 以增加稅收為導(dǎo)向, 大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)能力。當(dāng)前, 縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng), 是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素, 也是制約和影響財政實(shí)力和財政增收的重要方面。因此, 要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展, 做大財政蛋糕, 必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有5 個欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30 個重點(diǎn)扶持縣, 省委、省政府明確提出,30 個重點(diǎn)扶持的縣, 經(jīng)濟(jì)增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上, 韓省長也對如何幫扶30 個欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市5 個欠發(fā)達(dá)縣要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇, 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好與對口幫扶部門的銜接, 最大限度地爭取他們在項(xiàng)目和資金上的支持。同時, 要發(fā)揮自身優(yōu)勢, 借助外力, 啟動內(nèi)力, 有針對性地采取措施, 加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面, 省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施, 如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分, 全額返還。5 個欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢, 用足用好政策, 能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢, 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 大力培植骨干財源, 增強(qiáng)自我發(fā)展能力, 發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動作用。
( 二)以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn), 下大力氣促進(jìn)財政增收。最近, 關(guān)于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出: 當(dāng)前, 非稅收入增長快, 占地方財政收入的比重不斷提高, 主要是因?yàn)楦鞯匕磭乙?guī)定, 將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的, 但也不排除個別市縣, 為了“ 趕超” 、“ 攀比”, 過分地在非稅收入上打主意、挖潛力, 甚至利用這些項(xiàng)目搞虛收、空轉(zhuǎn), 造成非稅收入的非正常增長?,F(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力計算的, 非稅收入多, 地方“ 虛財” 就多, 得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象, 各級都要引起重視。同時, 明確指出, 改進(jìn)省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法, 在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時, 不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤, 建立起有效的激勵約束機(jī)制。今后省里考核各地的經(jīng)濟(jì)工作, 不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅, 而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重, 考核財政收入占gdp 的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中, 既要抓增收, 又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前, 我市的財政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的, 財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低, 工商稅收占財政收入的比重低, 人均財力低, 財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來抓, 通過采取多種措施, 千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重, 千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
增加稅收, 是改善財政收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的根本, 也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度, 提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重, 才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu), 縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅持依法治稅, 加強(qiáng)稅收征管, 努力做到應(yīng)收盡收, 均衡入庫。從現(xiàn)在開始, 就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo), 打緊板, 挖稅源, 把該收的稅都收上來, 爭取工作的主動權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū), 要加大收入力度, 并力爭超收, 為全市收入增長做出貢獻(xiàn), 絕不能有稅不收; 財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力, 做到應(yīng)收盡收, 但是不該收的稅一分也不能多收。營業(yè)稅的大頭在地方, 要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管, 充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力, 增加稅收收入。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度, 做好地方級稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 大力推行社會綜合治稅。今年1-4 月份我市經(jīng)濟(jì)形勢很好, 尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的, 但從稅收收入上并沒有完全反映出來, 從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成, 但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 強(qiáng)化稅收征管, 著力解決好稅收漏管問題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作, 整頓稅收秩序, 加大清欠力度, 健全稅源監(jiān)控體系, 強(qiáng)化對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度, 充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范圍內(nèi)開展了社會綜合治稅專項(xiàng)行動和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級都要精心組織, 并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫, 使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度, 抓好對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作, 對拖欠稅收力爭5 月份全部清欠入庫, 切實(shí)使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好稅源普查, 加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查, 摸清家底, 完善辦法。會后, 有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策, 減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策, 要進(jìn)行全面清理, 該取消的取消, 已到期的要及時恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過頭, 關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫, 增強(qiáng)招商引資的吸引力。
近年來, 我市非稅收入增長較快, 占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途, 雖然反映在財政收入上是增加的, 但政府可用財力增加并不多。當(dāng)前對非稅收入的征管, 關(guān)鍵是要做到依法征收, 防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應(yīng)收盡收, 促進(jìn)財政增收; 又要防止人為抬高收入增幅, 在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求, 積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目, 該取消的及時取消, 確需保留的, 也要重新審核備案, 并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭取在7 月1 日前完成。同時, 嚴(yán)禁各級各部門隨意出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目, 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力來計算的, 去年按50% 算帳, 今年可能要全部納入, 因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦T鲩L而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時, 要積極挖掘新的增收渠道, 積極探討加強(qiáng)對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理, 這方面目前還有很大潛力可挖。
( 三) 以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn), 集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多, 給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時, 各級要在盤活支出存量上做文章, 下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu), 集中財力保重點(diǎn)。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財政綜合改革為總抓手, 加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財政體制, 重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點(diǎn)、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項(xiàng)改革。目前,正在著手制定改革方案, 有些工作也已開始啟動, 下一步還將召開動員大會進(jìn)行專門部署,目的就是通過改革, 提高政府利用財政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力, 提高財政資金的使用效益和管理水平, 提高財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求, 下決心退出一般競爭性領(lǐng)域, 下決心整合財政專項(xiàng)資金, 認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財政??? 壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。各部門要支持配合做好這項(xiàng)工作。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場, 減輕財政壓力, 更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強(qiáng)對會議費(fèi)、接待費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)以及出國經(jīng)費(fèi)等各類費(fèi)用的管理。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出, 力戒“ 分小錢、辦小事” 。對部門、單位申請的項(xiàng)目, 各級財政一定要把好關(guān), 可給可不給的要堅決不給, 該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約, 鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干, 通過細(xì)化分解支出, 將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人, 使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點(diǎn)支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上, 對新增財力, 按照“ 五個統(tǒng)籌” 的要求, 集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問題, 大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
( 四)切實(shí)加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作, 真正把財稅工作擺到突出位置, 列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報, 積極支持財稅部門做好工作, 主動關(guān)心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題, 牢牢把握財稅工作的主動權(quán)。要協(xié)調(diào)財稅等部門, 加強(qiáng)信息溝通和交流, 及時搞好財稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研, 齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財稅知識, 熟悉財稅政策, 把握財政運(yùn)行規(guī)律, 學(xué)會運(yùn)用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財政政策和制度, 重點(diǎn)研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策, 積極采取應(yīng)對措施。各級財稅部門要進(jìn)一步提高征管水平, 主動為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手, 進(jìn)一步制定切實(shí)可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施, 并分部門、分稅種抓好落實(shí)。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要, 積極支持財稅工作。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門, 要充分發(fā)揮職能作用, 做好協(xié)稅護(hù)稅工作, 把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來, 大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位, 要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律, 加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理, 支持和配合各項(xiàng)支出改革, 自覺接受財政監(jiān)督。要加強(qiáng)對組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核, 從下個月起, 市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實(shí)行新的考核辦法, 既要考核總量和增幅, 又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核, 及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題, 促進(jìn)財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。
同志們, 今年已經(jīng)過去近五個月的時間了, 要完成上半年財稅收入“ 雙過半” 和全年工作目標(biāo), 任務(wù)光榮而艱巨, 希望各級各有關(guān)部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工, 進(jìn)一步解放思想, 求真務(wù)實(shí), 開拓創(chuàng)新, 扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作, 為全面完成今年財政稅收任務(wù)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
林長制工作會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
(一)擠進(jìn)全省前列,形成良好態(tài)勢
20xx年是極不平凡的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下,在各職能部門的密切配合下,全縣上下大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)拉動效應(yīng)更為明顯,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅度提高。20xx年,我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元,工業(yè)增加值47.46億元,分別增長41.3%、23.4%,拉動gdp增長8.2個百分點(diǎn),其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元,增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元,增加值32.67億元,分別增長61.4%、32.9%。實(shí)現(xiàn)利潤總額3.98億元,增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到145%,同比提高8.8個百分點(diǎn)。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元,同比增長 45%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3億元,同比增長40%。市對縣新型工業(yè)化考核,我縣位居全市第二,并擠入全省前20強(qiáng),排位第11。以上數(shù)據(jù)說明,20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年,是實(shí)現(xiàn)跨越的一年。
(二)呈見工作亮點(diǎn),有待繼續(xù)堅持。
20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績,可謂來之不易,困難大于預(yù)期,結(jié)果好于預(yù)想,主要得益于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),得益于上級和各部門的支持,更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視抓工業(yè)。在“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,推進(jìn)跨越發(fā)展”的氛圍下,突出了主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè),建立健全了“五個一”制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強(qiáng)了抓工業(yè)專職班子,而且有牌子、有房子,有計劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》,簡稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢就利興工業(yè)、辦企業(yè),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人、生機(jī)勃勃。
2、依托優(yōu)勢辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦,柏市的碳酸鈣加工,城關(guān)、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào),坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢、地理交通優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),企業(yè)活力明顯增強(qiáng),就業(yè)崗位不斷增多,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,走出了一條結(jié)合本地實(shí)際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金,成為攸縣的小香港,現(xiàn)有煤礦54家,年產(chǎn)煤300萬噸,村村有企業(yè),戶戶有產(chǎn)業(yè),很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板,很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個,新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。
3、建設(shè)園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設(shè)和“兩型”社會建設(shè)要求,我縣堅持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的亮點(diǎn),20xx年止累計入園企業(yè)33家,其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家,全年完成產(chǎn)值15.67億元,同比增長84.3%。全年投入5380萬元,全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設(shè)。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局,共引進(jìn)企業(yè)30家,完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。
4、科學(xué)發(fā)展強(qiáng)工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢,在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑軍。但總的來說,做地下資源文章,短期可以、長期則不行,幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實(shí)。另一方面,目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè),粗放型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎(chǔ)工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦,通過改造、整合、提質(zhì)、升級,規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質(zhì)碳酸鈣加工開始向輕質(zhì)碳鈣加工轉(zhuǎn)移,全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進(jìn)行不同程度技改擴(kuò)能,旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機(jī)擁有世界專利。湘化機(jī)“低壓飽和啟動器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎。神龍藥業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)支撐下,從容抵御金融風(fēng)暴。海達(dá)20xx年投入資金1600萬元,實(shí)行排污和節(jié)能改造,效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動下,全縣有126家企業(yè)195個項(xiàng)目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加科技含量,全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此,可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移,由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來,以“環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī),全縣上下凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,縣委、縣政府先后出臺了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》等優(yōu)惠政策,縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎勵工業(yè)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實(shí)鴻運(yùn)擔(dān)保公司資本金,用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高,各職能部門努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),竭力為企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄧新奇、李驚雷等服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)工作者,曾作棟等先進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計員。
(三)存在工作差距,更待繼續(xù)努力
同志們,20xx年雖然取得了一定成績,但也存在很多不足之處,主要有:
1、認(rèn)識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足,思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對服務(wù)企業(yè)畏煩,接自來生,任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,掌握不充分,涉及的內(nèi)容說不清楚。
2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡,企業(yè)之間不平衡,自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件,從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成,自然資源越豐富、經(jīng)濟(jì)越具優(yōu)勢,黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關(guān)、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢,要么占有地理資源優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全縣就相對領(lǐng)先,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯凸顯。
3、科技水平低。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低,即使是龍頭企業(yè),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級原料和初級產(chǎn)品為主,農(nóng)民與市場的連接不夠緊密,未形成訂單體系和利益機(jī)制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎(chǔ)工業(yè)階段,與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小,耗能大、效益低的粗加工狀態(tài),柏市的重質(zhì)碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元,坪陽廟辣椒只有0.4元/斤,農(nóng)民的投入與回報形成增收不增效。
4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”,特別是流動資金短缺,據(jù)了解,縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高,擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱,且擔(dān)保費(fèi)用高,民間融資難度大,企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識產(chǎn)權(quán),屬技術(shù)型企業(yè),因缺乏資金,企業(yè)面臨關(guān)閉轉(zhuǎn)讓的危險。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于沒有流動資金而面臨停產(chǎn),或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(一)指導(dǎo)思想
20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增,爭創(chuàng)一流”目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面實(shí)施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程,以“三化互動、兩級互促”為手段,完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)30%增速發(fā)展。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元,同比增長30%,規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計劃實(shí)現(xiàn)利稅8億元,同比增長30%。
2、工業(yè)投資目標(biāo)
20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成51億元,同比增長30%,全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元,同比增長30%。
3、新增工業(yè)企業(yè)
20xx年計劃新增工業(yè)企業(yè)50個,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元,同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元,同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元,同比增長30%。
5、節(jié)能降耗目標(biāo)
(1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;
(2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標(biāo)煤/萬元。
(三)20xx年工業(yè)工作措施
1、熱化發(fā)展氛圍,搭建五大平臺。三級干部會和人大、政協(xié)會之后,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會議,目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè),大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善主要精力抓經(jīng)濟(jì),主要領(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)制度,領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實(shí)任務(wù),分解指標(biāo)。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速結(jié)合實(shí)際落實(shí)任務(wù)。搶抓時間、抓機(jī)遇,停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn),開工企業(yè)抓進(jìn)度。三是健全制度,強(qiáng)化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核,實(shí)行季度考評、年度考核制度,建立健全統(tǒng)計上報制度,加大目標(biāo)管理獎勵力度。四是擴(kuò)大影響,加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具,擴(kuò)大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺。建議四大家領(lǐng)導(dǎo)逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。
2、突出企業(yè)集聚,升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎勵辦法》、《鼓勵來攸投資若干規(guī)定》,鼓勵企業(yè)向攸州工業(yè)園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學(xué)習(xí)江西、浙江經(jīng)驗(yàn)。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,扶持建設(shè),形成工業(yè)板塊亮點(diǎn),形成聚集效應(yīng)。三是早謀劃、早上報,盡量爭取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位,爭取省、市項(xiàng)目支持到位。
3、培植支柱產(chǎn)業(yè),推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè),建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。培育優(yōu)勢企業(yè),力爭用三年時間培育5個企業(yè)產(chǎn)值過3億元,10個企業(yè)產(chǎn)值過億元,1個企業(yè)投資過100億元,全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè),做到矛盾優(yōu)先解決,項(xiàng)目優(yōu)先申報,融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進(jìn)攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
4、加快項(xiàng)目建設(shè),主攻“三五”進(jìn)程。一是跟蹤服務(wù)煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團(tuán)、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決其熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是跟蹤干法水泥、良強(qiáng)麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項(xiàng)目的意向洽談,力爭早日落戶攸縣、動工建設(shè)。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是建立項(xiàng)目庫,把全縣在建項(xiàng)目抓好抓實(shí),引資項(xiàng)目抓實(shí)抓細(xì),尤其突出抓好節(jié)能減排項(xiàng)目申報和建設(shè)。
5、狠抓科技創(chuàng)新,把握五個重點(diǎn)。一是繼續(xù)加大政策鼓勵。加大科技創(chuàng)新獎勵力度。二是加大申報力度,積極組織申報省、市龍頭企業(yè)、申報企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌,擴(kuò)大企業(yè)知名度,開拓國際、國內(nèi)市場。三是加速提檔升級,以煤礦技改為重點(diǎn),扶持湘化機(jī)、海達(dá)、云偉機(jī)械、大豪藥業(yè)、長江水泥立 項(xiàng)技改。四是加大科研機(jī)構(gòu)建立力度,以提高企業(yè)核心競爭力為目的,提高原有科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量,倡導(dǎo)企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機(jī)構(gòu),走自主創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章,在推廣新墻材企業(yè)上做好文章,在限制粘土磚使用上做好文章,在征收墻改散裝兩項(xiàng)費(fèi)用上做好文章。
6、整治發(fā)展環(huán)境,開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度,進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務(wù)中心建設(shè),推動行政提速。二是提高部門服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)查擾企人和事。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè),努力為企業(yè)融資服務(wù)。四是提升企業(yè)素質(zhì),打造現(xiàn)代管理模式,提高企業(yè)文化品位。五是增強(qiáng)法制觀念,營造寬松環(huán)境。
7、科學(xué)化解危機(jī),抓住五大機(jī)遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動出擊,尋找落戶項(xiàng)目、合作伙伴。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的機(jī)遇,企業(yè)根據(jù)市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓市場。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工,利用技術(shù)、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會建設(shè)機(jī)會,爭取省市對口項(xiàng)目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項(xiàng)目機(jī)會,積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會,帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
8、落實(shí)安全生產(chǎn),嚴(yán)格五項(xiàng)制度。一是健全安全監(jiān)管機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,配強(qiáng)安管人員,健全安全制度。二是開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?;蟮雀呶P袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴(yán)肅查處,堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,堅持誰主管誰負(fù)責(zé),以確保安全責(zé)任的落實(shí)。四是借“煤礦技改年”活動契機(jī),加大煤礦技改力度,形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)職工業(yè)務(wù)知識。
同志們,攸縣經(jīng)濟(jì)要振興,必須全面貫徹“三個代表”要求,緊緊抓住工業(yè)興縣這個第一要務(wù)。必須認(rèn)清形勢謀發(fā)展,明晰思路抓發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干。我堅信,通過大家的共同努力,我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,富民強(qiáng)縣、“五年倍增,爭創(chuàng)一流” 的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
林長制工作會議講話材料篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會,這是繼全市旅游發(fā)展大會之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會,小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持走新型工業(yè)化道路,全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,比20xx年增加了31個百分點(diǎn)。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對財政增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時,節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元,臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元,三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來,全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達(dá)到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看,我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對性的措施,努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神,在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調(diào)研,深入進(jìn)行謀劃,出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo),也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個目標(biāo),符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。《決定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面,對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個時期,我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實(shí)現(xiàn)《決定》明確的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個方面的工作:
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點(diǎn),以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充,加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中,推動工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)??梢哉f,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實(shí)現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè),并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn),提高蔗糖生產(chǎn)附加值,穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè),推進(jìn)北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來,放棄新興產(chǎn)業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn),推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū),推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)聯(lián)動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動城鎮(zhèn)化建設(shè),以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,推進(jìn)企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的大突破,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在會前,我們對20xx-20xx年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,篩選出97項(xiàng)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目,計劃總投資超過了1600億元。這批項(xiàng)目落實(shí)到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項(xiàng),總投資107.9億元;銀海區(qū)2項(xiàng),總投資3.2億元;海城區(qū)2項(xiàng),總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項(xiàng),總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項(xiàng),總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項(xiàng),總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項(xiàng),總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項(xiàng),總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項(xiàng),總投資16.8億元。對這97個重點(diǎn)項(xiàng)目,各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施,抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量,我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度,從這97個項(xiàng)目中篩選出總投資1041.8億元的34個項(xiàng)目,由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,全程協(xié)調(diào),抓緊推進(jìn)。除此之外,各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,有針對性地加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo),大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目前期工作紛繁復(fù)雜,往往耗時很長,要力求縮短辦理時間,切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn),爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的,市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,定期進(jìn)行會商,及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題,推動項(xiàng)目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺,不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城),重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點(diǎn)抓好b區(qū)建設(shè),打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出??诎都皯?zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè),大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房,加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo),提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平,推動園區(qū)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資,立足大招商、招大商,推動國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機(jī),進(jìn)一步大造聲勢、擴(kuò)大影響,形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī),創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺,努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量水平的新突破。同時,各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)工作,提高履約率,主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度,引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,開展節(jié)能減排改造,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石,一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步加大安全隱患排查整治,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升,保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,廣泛凝聚力量,落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障,形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善有力的保障機(jī)制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人,要把工業(yè)工作擺上重要議事日程,把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系,按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理,逐級分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地,大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁,傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能,減少審批、下放審批,做到能夠下放的權(quán)限都下放,能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四是強(qiáng)化激勵扶持,打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》,從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面,進(jìn)一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū),由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則,確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地,真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用,激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量,提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益,加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源,進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下,要突出重點(diǎn)、兼顧一般,注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時,要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現(xiàn),努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮,為全面開創(chuàng)北海科學(xué)發(fā)展新局面,率先在廣西全面建成小康社會,作出更大的貢獻(xiàn)!
林長制工作會議講話材料篇十六
同志們好,今天的會議開得很及時,學(xué)習(xí)好貫徹好《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神,這是當(dāng)前我市人大工作中的兩件大事。《監(jiān)督法》和市黨代會對人大工作都提出了新的要求,我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系實(shí)際,開拓創(chuàng)新,努力做好新形勢下的人大工作,履行好憲法和法律賦予我市各級人大會的職權(quán)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神,為進(jìn)一步做好人大工作打牢思想基礎(chǔ)。
9月2日至6日,我市召開了市第九次黨代會。黨代會的精神,各級人大機(jī)關(guān)都進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí),但這只是初步的。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委和全市的中心開展工作,就必須切實(shí)把握好會議提出的落實(shí)我市“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、政策措施和工作要求。
市第九次黨代會報告,始終貫穿了鄧小平理論和“三個代表”重要思想,突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代新建設(shè)這個主題,突出了時代特征和特色、精神,表達(dá)了全市廣大黨員的心聲,代表了最廣大人民群眾的根本利益,是指導(dǎo)我市全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好市第九次黨代會精神,對于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
8月27日第十屆全國人大會第二十三次會議通過的《監(jiān)督法》,將于明年1月1日起正式施行。制定《監(jiān)督法》,是發(fā)展社會主義民主政治、實(shí)施依法治國基本方略的重要內(nèi)容,也是依法行政和公正司法,維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?!侗O(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督職權(quán)的形式、范圍、重點(diǎn)、程序和向社會公開都做出了明確的規(guī)定,為人大監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律支撐?!侗O(jiān)督法》的出臺,對于各級人大會依法行使監(jiān)督職權(quán),健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,意義極為重大,對于更好地發(fā)揮各級人大會在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中的作用,也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
《監(jiān)督法》制定和市第九次黨代會的召開,對發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,開創(chuàng)人大工作新局面,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市各級人大代表、人大工作者,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨代會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,堅定加快現(xiàn)代新建設(shè)的信心,增強(qiáng)人大工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的責(zé)任意識,增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、緊迫感,提高人大會依法履職的水平和能力。
二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力開創(chuàng)人大工作的新局面。
今年是**市第十二屆人大會依法履職的第一年。今年以來,我市各級人大會在總結(jié)依法履行監(jiān)督職權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞現(xiàn)代新建設(shè)這個全市工作的中心和大局,圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工作,采取檢查、視察、調(diào)查和聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報告、代表持證視察等方式,對“一府兩院”依法行政、公正司法的情況開展了認(rèn)真法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。先后對《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《種子法》、《**省禁毒條例》等多部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對代表議案和建議辦理、新農(nóng)村建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)、民事案件執(zhí)行情況、社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、重點(diǎn)水源保護(hù)等進(jìn)行了檢查和視察,并積極參與城市環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作,各項(xiàng)工作成效都十分顯著。我市各級人大會在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,探索出了街道人大工委目標(biāo)考核、代表進(jìn)社區(qū)、人大代表工作站、任前發(fā)言等制度,拓展了人大工作的領(lǐng)域,深化了人大履職的內(nèi)涵,促進(jìn)了全市人大工作的全面推進(jìn)。
在今后的工作中,我市各級人大會要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《監(jiān)督法》和市黨代會精神,按照市委對人大工作提出的新要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷提高抓落實(shí)的能力和執(zhí)行力。
(一)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),深刻理解《監(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督權(quán)的新要求?!侗O(jiān)督法》對人大行使監(jiān)督職權(quán)的范圍、方式、程序等做了詳細(xì)規(guī)定,是人大行使監(jiān)督職權(quán)的基本規(guī)范。對憲法、地方組織法賦予人大行使的監(jiān)督職權(quán)作出了具體規(guī)定,使人大的監(jiān)督工作有了明確的法律依據(jù),同時也對人大開展監(jiān)督工作的方式方法提出了新的要求。貫徹《監(jiān)督法》,首先要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市人大中心學(xué)習(xí)組已經(jīng)組織了集體學(xué)習(xí)討論,下一步我們要按照全國人大和省人大會的要求,組織好會組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。同時,也要積極推動政府、法院、檢察院系統(tǒng)的國家公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要通過培訓(xùn),切實(shí)領(lǐng)會好《監(jiān)督法》的立法精神,掌握好《監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督程序、監(jiān)督重點(diǎn),提高國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》,貫徹《監(jiān)督法》,執(zhí)行《監(jiān)督法》的自覺意識,改變工作中與《監(jiān)督法》不相適應(yīng)的觀念和做法。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級人大的機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì),為貫徹《監(jiān)督法》打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)清理規(guī)章制度,做好與《監(jiān)督法》實(shí)施相銜接的各項(xiàng)工作。多年來,我市各級人大會在依法行使職權(quán)的過程中,通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定了一些規(guī)范性文件。這些文件,對規(guī)范人大會的工作,提高工作實(shí)效,促進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揮了重要的作用。為保證《監(jiān)督法》正式施行后,人大會能依法履行監(jiān)督職權(quán),當(dāng)前最迫切的事情,是按照《監(jiān)督法》的規(guī)定,按照全國人大的要求,盡快對這些規(guī)范性文件進(jìn)行清理。符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,予以保留;部分符合的,予以修正;不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,予以廢止,為《監(jiān)督法》的施行做好充分的準(zhǔn)備。
(三)做好宣傳工作,保障《監(jiān)督法》的正確貫徹執(zhí)行?!侗O(jiān)督法》一共九章四十八條,有六條明確規(guī)定人大會行使監(jiān)督職權(quán)的情況要向社會公開、公布,這在我們國家的法律中是絕無僅有的。這體現(xiàn)了黨的xx大和xx屆四中全會提出的發(fā)展社會主義民主政治,擴(kuò)大公民有序政治參與的新要求,也是當(dāng)前做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此,我市各級人大會要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。一方面,要做好本行政區(qū)域內(nèi)《監(jiān)督法》的宣傳工作,使人民群眾知道《監(jiān)督法》、正確理解《監(jiān)督法》;另一方面,要從貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)人大新聞宣傳工作,完善新聞發(fā)布制度,使人大行使監(jiān)督權(quán)的情況,依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開、公布,使人民群眾了解人大行使監(jiān)督權(quán)的情況,形成良好的社會輿論環(huán)境,促進(jìn)監(jiān)督工作的開展。
(四)要對今年工作進(jìn)行總結(jié)分析,對明年工作進(jìn)行認(rèn)真思考,早計劃、早安排。要在認(rèn)真按照會年度工作要點(diǎn)開展工作的基礎(chǔ)上,對今年來的工作情況進(jìn)行分析,找出存在問題,提出改進(jìn)方案。在組織好《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)的同時,對照《監(jiān)督法》對人大開展監(jiān)督工作的新要求,制定明年的工作計劃,確保我市各級人大的工作既符合《監(jiān)督法》的規(guī)定,又切合本地實(shí)際,目標(biāo)可行、效果顯著。
祝大會取得圓滿成功。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實(shí)施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn),構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護(hù)管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立,劃分責(zé)任片區(qū),落實(shí)責(zé)任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長制考核辦法、林長制責(zé)任追究辦法、專職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
(一)分級設(shè)立林長
建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長,分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任;設(shè)立村級正副林長,分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式,組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。
(二)設(shè)立林長制辦公室
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
(三)工作職責(zé)
1、林長職責(zé):各級林長對責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé),下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計劃,對涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審,協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程,落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)對村級林長和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施,定期上報森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作。
2、林長制辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)擬制林長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理,組織實(shí)施考核等工作。
(一)大力實(shí)施“增綠工程”,切實(shí)推進(jìn)國土綠化
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實(shí)行計劃限額管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進(jìn)“天?!惫こ探ㄔO(shè),落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,及時發(fā)放補(bǔ)助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù),落實(shí)全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時對受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造;五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力;四是對林區(qū)枯死松樹及時處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實(shí)施“護(hù)綠工程”,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅守林地紅線,嚴(yán)格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報批制度,做到先報批后占用;三是落實(shí)林地巡查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶,做到家喻戶曉;三是加強(qiáng)野外火源管理,突出抓好“五個禁止”的落實(shí),防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲備,所需防火經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,及時完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮,果斷處置,嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn),保護(hù)好珍稀動植物棲息地和分布地;二是加大對野生動植物保護(hù)力度,禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物;三是加強(qiáng)對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易,嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制,實(shí)行掛牌保護(hù)。
4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,層層下發(fā)責(zé)任書,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi);二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測和報告制度,做到監(jiān)測全覆蓋;三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角,從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴(kuò)散;四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護(hù)自然生態(tài)平衡。
5、強(qiáng)化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過政府購買方式,整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍,確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。
林長制工作會議講話材料篇二
同志們:
“林長制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開了第一次市級林長會議,省委常委、市委書記x出席會議,并作了重要講話。今天,我們召開動員大會,標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才,布置了我縣“林長制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位,深刻認(rèn)識推進(jìn)“林長制”的重大意義
第一,推進(jìn)“林長制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把全面推進(jìn)“林長制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動,作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號。我們推進(jìn)“林長制”,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實(shí)事求是的說,我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”,就是要堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,推動生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點(diǎn)
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,大力開展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動植物和古樹名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識,提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國有林場改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長制”的強(qiáng)大合力
推行“林長制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級各部門要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場,要把實(shí)施“林長制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級林長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力??h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長會議、信息通報、護(hù)林員管理等制度,定期通報各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對“林長制”實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問責(zé)力度,對落實(shí)不力、履職不到位的各級林長嚴(yán)格責(zé)任追究,對造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長制工作,形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌,不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識,營造全社會保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長制”,是新時代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
林長制工作會議講話材料篇三
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級林長制組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
(一)分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
各級林長要定期召開會議,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長會議制度。
(三)工作職責(zé)
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村(社區(qū))林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。
2.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),明確進(jìn)度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保20xx年底全面建立林長制。
(二)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度,加強(qiáng)對林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
(四)強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,通過主要媒體向社會公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
林長制工作會議講話材料篇四
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[20xx]110號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動,以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。
村級設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。
鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長職責(zé)
鄉(xiāng)級林長、副林長:對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計劃,并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前,報鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。
村級林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級對森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級林長辦報告工作進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時向上級林長報告;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。
下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時報告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。
(三)林長辦公室職責(zé)
落實(shí)鄉(xiāng)級林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動,因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場,有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時期對生態(tài)保護(hù)的新要求,各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系,實(shí)行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺,充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
林長制工作會議講話材料篇五
今年是創(chuàng)建省級“雙高”學(xué)校的攻堅之年,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國教育工作會議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實(shí)保障高層次人才引育各項(xiàng)工作取得實(shí)效,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。
全校上下尤其是各二級教學(xué)單位要乘勢而上,在人才競爭中爭取新作為?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,既要積極應(yīng)對人才競爭的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,緊盯深挖,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力;行動上要各盡其責(zé),加大考核激勵,多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu);時間上要只爭朝夕、全面提升,乘勢而上,贏得發(fā)展主動的窗口期。
工作會講話稿2
尊敬的各位來賓,親愛的員工們、朋友們:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
20xx!我們超額完成了年度計劃,為公司打開了市場大門,這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的氣象,還有一個新的征程。我們的未來是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號角!我們把愿望寫在今天,聽事業(yè)的口哨響起,和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們在今天銘刻下人生的理想,并為此奮斗到底!
最后,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂,合家幸福!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家的聆聽!
工作會講話稿3
同志們:
xx年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢,區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢,創(chuàng)新工作思路,堅持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,同比增長9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;財政總收入完成xx.2億元,同比增長x.13%,增幅居全市第一;公共財政預(yù)算收入完成15億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,同比增長xx.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元,同比增長x.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長xx.6%,排名第七;完成出口交貨值xx億元,同比增長22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,同比增長12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元,同比增長17.5%,排名第六;從業(yè)人員x.0萬人,同比增長xx%,排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項(xiàng)目中,投資過xx億的只有3個,其中開發(fā)區(qū)占2個,分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門,匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績最為突出,值得特別表揚(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個,簽約資金xx.6億元,億元項(xiàng)目達(dá)到9個,居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn),僅資金幫扶,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財園信貸通”融資x.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬,有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設(shè)速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè);xx炭黑順利重組;xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
林長制工作會議講話材料篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志表示熱烈的歡迎!對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會議安排,我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。
2016年換屆以來,我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制,通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%,由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米;山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建,先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽(yù)稱號。這幾天,國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長,帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。
實(shí)踐證明,林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在,兩年多的時間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個步驟上,一是推行林長制,二是深化林長制,三是用活林長制。
一、推行林長制,搭起組織保障“防護(hù)林”
按照“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的思路,全方位構(gòu)建林長制強(qiáng)有力的組織保障體系。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級“林長”組織體系,全縣442名“林長”實(shí)現(xiàn)了對411.3萬畝林地的分級管理全覆蓋;出臺了林長制責(zé)任清單、問題銷號、考核評價、離任審計、責(zé)任追究等五大工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化了推進(jìn)林長制工作的制度保障;專設(shè)林長制辦公室,明確了縣林業(yè)局等19個縣級責(zé)任單位相應(yīng)的職責(zé),林長制辦公室從相關(guān)事業(yè)單位中安排了三個事業(yè)編。探索推進(jìn)了生態(tài)護(hù)林員制度,按照“人均管護(hù)面積原則上不少于三千畝,不高于六千畝”,每人年收入兩萬元的標(biāo)準(zhǔn),聘請了生態(tài)環(huán)境管護(hù)員800人,既解決了一批群眾就業(yè)問題,又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護(hù)隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,將實(shí)施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù);出臺一系列鼓勵政策和激勵舉措,引導(dǎo)5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進(jìn)行易地搬遷,從源頭上保護(hù)林業(yè)資源;嚴(yán)格保護(hù)古樹名木,對全縣76個古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實(shí)行黨員掛牌保護(hù);投入659萬元在全縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)安裝20個森林資源視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)森林資源實(shí)時監(jiān)控全覆蓋;健全森林資源司法保障體系,縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室,縣法院成立全省第一個環(huán)境資源審判庭,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為,今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設(shè)現(xiàn)場會也在武寧召開。
二、深化林長制,構(gòu)建增植擴(kuò)綠“長青林”
以“量質(zhì)提升”為目標(biāo),一方面像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好森林資源;另一方面,大力推進(jìn)森林增長工程,推動森林綠色版圖明顯擴(kuò)張,構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年,呵護(hù)原生態(tài)”總體要求,實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋,封育面積達(dá)到345萬畝,占林地總面積的83.9%;落實(shí)生態(tài)公益林、天然林保護(hù)面積258.8萬畝。以上率下開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動,大力推進(jìn)退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),近兩年完成造林6.61萬畝;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,投入資金5000余萬元,按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè),共完成油茶種植2.68萬畝,實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實(shí)施退化林修復(fù)和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),打造了2條共計140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風(fēng)景線”;通過墾荒植綠,在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地,實(shí)現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。
三、用活林長制,打造民生效益“幸福林”
以“生態(tài)民生觀”為指導(dǎo),著力提升林業(yè)綜合效益,走出一條林業(yè)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子,充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進(jìn)造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)森林資源“一減少三增加”,即:破壞森林資源的案件減少,林地面積增加,森林覆蓋率增加,森林蓄積量增加。推動森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》,實(shí)現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破;建立林業(yè)示范基地96個(其中千畝以上基地23個),林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家(其中國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家,省級林業(yè)專業(yè)合作社1家),成功申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家。“林業(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動經(jīng)濟(jì)增長和群眾增收的重要支撐點(diǎn),打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級森林旅游精品景區(qū),今年1-8月,實(shí)現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入18.48億元;大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月,產(chǎn)生林下經(jīng)濟(jì)效益5.5億元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方,還有很多需要各兄弟縣區(qū)實(shí)地幫我們點(diǎn)撥指導(dǎo)的地方,特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會議精神和邱廳長的講話,虛心向兄弟縣市學(xué)習(xí),牢固樹立生態(tài)自信,努力推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,以“生態(tài)民生觀”的實(shí)際行動推動“綠水青山”變成“金山銀山”,奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。
林長制工作會議講話材料篇七
17日上午,市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國家和省市部署要求,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出,近年來,全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,林長制工作體系基本建立,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,林長制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),抓好林長制工作,是踐行新發(fā)展理念的具體行動,是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的高度出發(fā),把全面推進(jìn)林長制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動,作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強(qiáng)調(diào),要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章,堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開展國土綠化,提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平,因時因地、久久為功,著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)野生動植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,抓好林業(yè)有害生物防治,確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,建設(shè)智慧林場,不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大合力,確保林長制各項(xiàng)工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合,切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任,共同推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),加大宣傳力度,加強(qiáng)督查考核,確保林長制工作快落地、快見效。
馬士光指出,各地各部門要提高政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長制各項(xiàng)工作,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,營造全社會關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會議通報了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。
林長制工作會議講話材料篇八
同志們:
東風(fēng)忽來百花爭妍,文化戰(zhàn)線捷報頻傳。20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,在文化局領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心努力下,在文化系統(tǒng)全體職工干部的鼎立支持下,我縣文化工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:群眾文化生活呈現(xiàn)新面貌,文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破,文化市場管理躍上新臺階,“掃黃打非”工作取得新成績,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新平臺,文化體制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。對此,縣委、縣政府是十分滿意的,人民群眾是非常認(rèn)可的,文化系統(tǒng)的形象得到了大幅提升。在此,我代表縣委、縣政府向大家致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
下面,就做好今年的文化工作,我先講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,增強(qiáng)做好文化工作的自覺性和決定性
中華文化是我們民族的魂之所系、根之所在,是國家發(fā)展的強(qiáng)大動力、民族振興的精神支撐,也是國家核心競爭力的重要因素、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在黨的xx大報告中突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國家文化軟實(shí)力的極端重要性,對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。我們一定要認(rèn)真貫徹中央部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
二、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣文化發(fā)展活力
發(fā)展是硬道理,是解決中國所有問題的關(guān)鍵,也是提高國家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵。我們進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度,加快文化發(fā)展步伐,大力推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,煥發(fā)創(chuàng)造激情,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,使我縣文化始終保持蓬勃生機(jī)與旺盛活力。
(一)著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)
文化設(shè)施是開展文化活動的載體,是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我們要圍繞“三館一站一院一屋一工程”建設(shè),努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。在圖書館、文化館、文物館的現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施“文化信息資源共享工程”,逐步提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。積極申報“寧陵縣大劇院”建設(shè)項(xiàng)目,開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐,增強(qiáng)文化站在基層文化建設(shè)中的輻射作用。努力實(shí)現(xiàn)村村有“文化大院”、“農(nóng)家書屋”,為基層群眾娛樂、讀書提供方便。通過這些舉措,力爭縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系更加健全。
(二)開展豐富多彩的群眾文化活動
文化建設(shè)的根本目的,是豐富人民的文化生活,滿足人民日益增長的文化生活需求,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。我們要根據(jù)廣大群眾的需要,堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則,豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、圖書館等文化單位,送戲、送書、送文化科技知識到基層,并使之經(jīng)?;?、制度化。積極拓寬思路,爭取社會各界支持,探索靈活多樣、行之有效的“文化下鄉(xiāng)”和“廣場文化活動”新形式。
(三)保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化
任何一個國家和民族文化的發(fā)展,都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)、割斷血脈,就會迷失方向、喪失根本。我們要充分發(fā)掘利用各類資源,提煉和打造寧陵民族民間文化精品,逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目,戲曲、雜技、花燈、高蹺、肘歌等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目,讓更多的人了解傳統(tǒng)文化,喜愛傳統(tǒng)文化,成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。
(四)努力造就一支宏大的文化隊(duì)伍
興起社會主義文化建設(shè)新高潮,隊(duì)伍是根本,人才是關(guān)鍵。要采取有效措施,切實(shí)改變目前人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。引入競爭機(jī)制,實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用,逐步推行工作人員從業(yè)資格制度。推進(jìn)基層文化事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度的實(shí)施,努力建設(shè)一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化工作隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)文化市場的培育和管理
堅持“一手抓繁榮”的方針,積極發(fā)展書法、剪紙、刺繡、編織、掛毯等民間文化,著力改造提升娛樂、演出、電影發(fā)行放映、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè),逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培育一批競爭主體、打造一批著名品牌。堅持“一手抓管理”的方針,加強(qiáng)對圖書報刊、音像制品、電子出版物、演出、娛樂、網(wǎng)吧及文物流通等文化市場的管理,堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,依法保護(hù)文化知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊各種文化侵權(quán)和非法活動。
同志們,20xx年的文化工作,任務(wù)艱巨、時間緊迫、要求嚴(yán)格,但又機(jī)會難得、機(jī)遇難尋,我們一定要振奮精神,扎實(shí)工作,加快全縣文化事業(yè)發(fā)展步伐,努力譜寫文化工作的新篇章!
林長制工作會議講話材料篇九
同志們:
今天這次大會,既是一次動員大會,也是一次誓師大會,標(biāo)志著創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制暨創(chuàng)建國家森林城市工作正式拉開大幕,進(jìn)入全面實(shí)施階段。一會,書記還要作重要講話,提出明確要求,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講兩方面意見。
一、關(guān)于創(chuàng)建國家歷史文化名城
歷史是一座城市的根,文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史,文物遺存十分豐富,歷史文化積淀深厚,已發(fā)現(xiàn)文物遺跡xxxx處,占全省不可移動文物總數(shù)的x/x,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位xx處,省級xx處,市級xx處。市委、市政府提出,要舉全力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家歷史文化名城的奮斗目標(biāo)。這是守護(hù)和傳承xx歷史文化遺產(chǎn)、彰顯獨(dú)特文化魅力的內(nèi)在需要,是增加城市內(nèi)涵、提升城市綜合實(shí)力和競爭力的重要抓手,是深入實(shí)施城市提升戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境、提高人民群眾幸福指數(shù)的一件大事。各相關(guān)責(zé)任部門一定要按照方案要求,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、堅決扛起責(zé)任,咬住目標(biāo)、深化舉措,突出重點(diǎn)、抓實(shí)落細(xì)。
(一)要堅持4個結(jié)合
1.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與xx振興發(fā)展緊密結(jié)合。一定要看到,發(fā)展是創(chuàng)建的前提基礎(chǔ),創(chuàng)建是發(fā)展的動力之源。當(dāng)前xx開放的格局已經(jīng)形成、發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好,迫切需要打造一張獨(dú)具特色的“城市名片”,助力xx振興發(fā)展。必須以創(chuàng)建工作為契機(jī),不斷增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力和核心競爭力,為xx全方位對外開放創(chuàng)造一流人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
2.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與城市提升戰(zhàn)略緊密結(jié)合。經(jīng)過幾年來全市上下全力抓開放、抓招商、抓項(xiàng)目,xx已經(jīng)具備了融入京津冀中心城市群的基礎(chǔ),已經(jīng)具備了輻射遼冀蒙節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢。必須統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化名城、國家文明城市、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”,整合資源、整合力量,推動城市形象和功能的整體躍升。
3.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與打造文化旅游品牌緊密結(jié)合。文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲,發(fā)展是硬道理。xx要發(fā)展,就一定要通過歷史文化名城創(chuàng)建,打造和保護(hù)好一批特色活力并重的歷史文化街區(qū),引進(jìn)和建設(shè)一批極具xx特色的文旅項(xiàng)目,讓來到xx的人,既能看到風(fēng)景、還能體驗(yàn)文化,走出一條文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展之路。
4.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與展示xx良好形象緊密結(jié)合。xx是東北最古老的城市之一,歷史悠久、文化厚重。創(chuàng)建歷史文化名城,既是歷史傳承需要,也是時代發(fā)展要求。必須通過歷史文化名城創(chuàng)建,講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。
(二)要抓好4件大事
1.突出歷史風(fēng)貌,著力提高規(guī)劃編制水平。創(chuàng)建歷史文化名城,規(guī)劃是先導(dǎo)。要高水平編制規(guī)劃,嚴(yán)格遵守“先規(guī)劃、后實(shí)施”的原則,堅決杜絕“破壞性建設(shè)”,絕不能留下歷史性遺憾。市住建局牽頭負(fù)責(zé),引進(jìn)高水平團(tuán)隊(duì),按照百年不落后的標(biāo)準(zhǔn),抓緊啟動《xx市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制。規(guī)劃編制要與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃緊密對接,特別要注重科學(xué)處理城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系,努力做到“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。各級文旅、工信等相關(guān)部門,要立即開展普查和材料收集整理工作,對文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)及工業(yè)遺產(chǎn)等,進(jìn)行全面摸底普查,列出保護(hù)清單,適時公布一批歷史建筑名錄。
2.把握重點(diǎn)工程,著力抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)。一是實(shí)施文物保護(hù)單位及歷史建筑修繕保護(hù)工程。由文旅部門負(fù)責(zé),認(rèn)真梳理全市“國保”“省保”“市?!眴挝?,編制保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)措施,有針對性地實(shí)施保護(hù)修繕工作,科學(xué)實(shí)施歷史風(fēng)貌區(qū)的恢復(fù)重建。要全力搶抓政策機(jī)遇,加大向上爭取力度,將長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目列入2022年中央、省預(yù)算內(nèi),全力爭取資金,抓緊啟動實(shí)施。要積極推動11處文物保護(hù)單位晉升省級,全力做好新增xx處市級文物保護(hù)單位評審工作。二是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程。由文旅部門負(fù)責(zé),加大對民俗民間文化、傳統(tǒng)工藝、老字號等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)與傳承力度,爭取更多項(xiàng)目列入國省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。三是實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。由各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé),認(rèn)真梳理保護(hù)文物特別豐富、具有重大歷史價值、反映一定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村,制定保護(hù)規(guī)劃、落實(shí)保護(hù)責(zé)任、制定保護(hù)措施,積極申報一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。
3.注重彰顯特色,著力打造歷史文化街區(qū)。按照國家標(biāo)準(zhǔn),歷史文化名城應(yīng)當(dāng)有x個以上的歷史文化街區(qū),歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不應(yīng)小于x公頃,其中文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑總用地面積不小于建筑總用地面積的xx%。要保護(hù)好省政府已批復(fù)的老街區(qū)(xx老城區(qū))。圍繞以南北塔、佑順?biāo)隆⒉┪镳^為支撐的核心區(qū)域,對一般歷史建筑,要重點(diǎn)保護(hù)外觀立面,嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌。對與歷史風(fēng)貌相沖突的建筑物、構(gòu)筑物,要進(jìn)行整治、拆除。要做好街區(qū)的美化、亮化、綠化,完善道路交通、市政工程、防災(zāi)工程等配套服務(wù)功能。要挖掘好主城區(qū)內(nèi)的新街區(qū)。再打造1個以上能夠反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區(qū),樹立文化品牌,加快街區(qū)建設(shè),增強(qiáng)街區(qū)人氣。
4.堅持統(tǒng)籌推進(jìn),著力加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊扣化石文化、紅山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”,以項(xiàng)目為突破口,加快推進(jìn)文旅融合。特別要抓好白堊紀(jì)主題樂園、紅山旅游度假區(qū)、鳳凰山旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,全力打造文化旅游發(fā)展的龍頭。每個各縣(市)區(qū)都要盯住建設(shè)x個xx億元以上文旅項(xiàng)目目標(biāo)不放,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二、關(guān)于落實(shí)林長制、創(chuàng)建國家森林城市
落實(shí)林長制、創(chuàng)建國家森林城市,既是深入實(shí)施城市提升戰(zhàn)略、改善xx城區(qū)面貌、改變xx生態(tài)脆弱局面的民生工程,更是打造一流營商環(huán)境、提高城市競爭力、影響力的發(fā)展工程。全市上下必須牢固樹立抓城市環(huán)境就是抓發(fā)展、就是抓核心競爭力的理念,按照意見要求,扛起責(zé)任、細(xì)化舉措,以落實(shí)林長制為契機(jī),深入推進(jìn)國家級森林城市創(chuàng)建工作??傮w目標(biāo)就是到2023年,“五大體系”(森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理)36項(xiàng)評價指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),成功創(chuàng)建國家森林城市。按這一目標(biāo),要重點(diǎn)圍繞森林城市創(chuàng)建9項(xiàng)任務(wù)和落實(shí)林長制,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)、任務(wù)落地。
(一)聚焦城鄉(xiāng)大造林,狠抓“六大工程”
1.要狠抓城區(qū)公共綠地建設(shè)工程。要深入推進(jìn)城市“拆違建綠”行動,充分利用城區(qū)有限的土地,優(yōu)先用于造林綠化,建設(shè)公園綠地,增加城市綠量。要重點(diǎn)抓好主城區(qū)道路、公園、廣場、街頭綠地新建和升級改造,特別是高鐵商務(wù)區(qū)、燕都新區(qū)的綠化和以大凌河為主體的生態(tài)綠廊建設(shè),確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xx%以上,城區(qū)林蔭道路達(dá)到xx%以上,城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到xx平方米。要全面做好城區(qū)綠化和提質(zhì)升級工作。加大城區(qū)綠化投入,使xx主城區(qū)樹冠覆蓋率達(dá)到xx%以上,各縣(市)區(qū)城區(qū)要達(dá)到xx%以上。
2.要狠抓附屬綠地建設(shè)工程。由住建部門牽頭負(fù)總責(zé),機(jī)關(guān)工委、自然資源、教育、工信、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門配合,大力開展“森林五進(jìn)”活動,即森林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)居住區(qū)、進(jìn)廠區(qū)(院區(qū))、進(jìn)園(景)區(qū)。通過見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和垂直綠化等方式,讓適宜綠化的地方都綠起來。特別強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前xx7個開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為xx振興發(fā)展的龍頭,一定要繼續(xù)加大投入,大力實(shí)施開發(fā)區(qū)、園景區(qū)“增綠工程”,并引導(dǎo)入駐企業(yè)搞好綠化,全力打造綠色園區(qū)和一批綠色企業(yè)。
3.要狠抓綠色通道建設(shè)工程。要完成高速鐵路、高速公路、縣級以上公路、農(nóng)村公路兩翼及河流兩岸綠化,確保鐵路、縣級以上公路道路綠化率達(dá)到xx%以上,水岸綠化率達(dá)到xx%以上,交通主次干道、河流兩岸要應(yīng)綠盡綠。
4.要狠抓荒山造林綠化工程。要繼續(xù)推進(jìn)三北造林、中央財政補(bǔ)貼造林、歐投貸款造林等重大造林綠化項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施低質(zhì)低效林改造、農(nóng)田林網(wǎng)、水源涵養(yǎng)林、宜林荒山綠化和封山育林工程建設(shè)。
街道綠化率要達(dá)到xx%以上,村莊林木綠化率要達(dá)到xx%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村建設(shè)休閑公園x處,每個村莊建設(shè)公共休閑綠地x處。
6.要狠抓山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。緊密結(jié)合中央和省環(huán)保督察整改,大力推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)修復(fù)。要抓好國省自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè),提升保護(hù)和管理水平。要確保重要水源地森林覆蓋率達(dá)到xx%以上,受損棄置地生態(tài)修復(fù)率達(dá)到xx%以上。
(二)聚焦林長制建設(shè),做好“四項(xiàng)工作”
省政府決定今年在xx和xx啟動為期一年的林長制試點(diǎn)。我們一定要珍惜機(jī)會,搶抓機(jī)遇,緊密結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工程,全力抓好試點(diǎn)工作,確保林長制取得實(shí)實(shí)在在成效。
和我擔(dān)任市總林長,xx、xx同志擔(dān)任副總林長。各縣(市)區(qū)要參照市里模式,設(shè)立總林長、副總林長和分區(qū)域林長,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)。建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,分級制定網(wǎng)格化責(zé)任清單,確保林地、濕地和古樹名木都有林長和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理,重點(diǎn)問題實(shí)行督辦、銷號
制度
。建立源頭管理體系,整合林業(yè)基層管理力量,統(tǒng)籌森林管護(hù)資金,充分發(fā)揮林權(quán)所有者、經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用,構(gòu)建源頭管理架構(gòu)。
2.要做好“護(hù)林”工作,全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一是抓強(qiáng)化管理。強(qiáng)化天然林和生態(tài)公益林保護(hù)管控,嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)森林病蟲害防治和森林防火工作。二是抓嚴(yán)格執(zhí)法。加大行業(yè)治亂力度,對各類毀壞綠地、侵占林地、亂砍濫伐等破壞綠化成果和森林資源的違法犯罪行為堅決予以打擊。
3.要做好“增林”工作,推進(jìn)國土綠化和生態(tài)修復(fù)。一是加快推進(jìn)造林綠化。鞏固、提升既有“創(chuàng)森”成果,大力開展荒山造林、封山育林、飛播造林,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村造林綠化。二是著力提升森林質(zhì)量。全面提升森林經(jīng)營水平,積極爭取項(xiàng)目資金,堅持封山、造林、撫育相結(jié)合,構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施綠色礦山治理工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)和恢復(fù)。
4.要做好“用林”工作,科學(xué)開發(fā)利用森林資源。一是深化集體林業(yè)改革。推進(jìn)集體林“三權(quán)分置”改革,培育、發(fā)展和壯大林業(yè)新型經(jīng)營主體。二是深化國有林場改革。提升國有林場森林經(jīng)營管理水平,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引入社會資本、市場經(jīng)營管理方式,構(gòu)建多元化生態(tài)旅游發(fā)展新模式。三是深化林下經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展林下種植業(yè),推出更多“名優(yōu)特新”林產(chǎn)品,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。
總之,各縣(市)區(qū)、各相關(guān)部門要按照市委安排部署,特別是書記
講話
要求,狠抓
工作
落實(shí),掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù),奮力奪取創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制、創(chuàng)建國家森林城市的全面勝利!
林長制工作會議講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神之際,我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢,并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務(wù),講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作,與大家共討。
一、優(yōu)化服務(wù),依法行政,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。
去年以來,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革,初步實(shí)現(xiàn)了“陽光收費(fèi),規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)?!皩m?xiàng)行動”取得積極進(jìn)展,較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項(xiàng)目清理等專項(xiàng)整治任務(wù),全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來看,取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個方面開展工作,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
第一,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項(xiàng)目單位當(dāng)好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務(wù),從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán),所有項(xiàng)目的立項(xiàng),不符合環(huán)保要求的,堅決否決。抓好新上項(xiàng)目環(huán)評工作,項(xiàng)目實(shí)施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實(shí)施了關(guān)停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項(xiàng)環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實(shí)質(zhì)性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點(diǎn)對項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實(shí)行獎懲制度,提高工作效率,重點(diǎn)加強(qiáng)對非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實(shí)行限期治理;對污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實(shí)力。因此,要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務(wù)十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點(diǎn)問題,也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段,我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實(shí)施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項(xiàng)目,積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場建設(shè)任務(wù),確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事,縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報、要進(jìn)行查處,不要因?yàn)樾栴}而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強(qiáng)調(diào),今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實(shí)《安化縣人民政府xx年工作要點(diǎn)》工作要求,圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題,要把項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前,我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實(shí)國辦發(fā)[]63號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題:一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實(shí)質(zhì)要求,把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重,加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來在隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強(qiáng)部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務(wù)思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實(shí)做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署,我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。
成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保我縣污染源普查工作取得實(shí)效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組??h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時,縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng),在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照配備的數(shù)量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn),并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn),經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班,考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的要求,縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預(yù)算,先期啟動經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費(fèi)外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班,分管縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓(xùn)的宣傳報道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進(jìn)行報道,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調(diào)查,完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:全面發(fā)放普查表,指導(dǎo)普查對象準(zhǔn)確填報。xx年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發(fā)放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時,若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表??h普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助普查對象正確填報普查表,力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前,完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會審、抽查審核等五級審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶,對照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備,確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序,落實(shí)普查責(zé)任。普查對象單位的負(fù)責(zé)人對填報數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),填報人、審核人及負(fù)責(zé)人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認(rèn)可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報??h普查辦要在xx年5月31日之前,完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時,一定要進(jìn)行計算機(jī)審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問題和困難。
應(yīng)當(dāng)說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關(guān)停“五小”企業(yè),加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓,加大對重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項(xiàng)目選址和規(guī)劃,重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng),工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由于考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差,環(huán)保部門在實(shí)施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;
2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高,我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運(yùn)作過程中,困難將比我們預(yù)想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn),由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位,對全縣普查工作的進(jìn)一步開展會帶來不便。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神,扎實(shí)工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
林長制工作會議講話材料篇十一
同志們:
這次市委工作會議,主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,安排部署下步工作任務(wù),動員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢,把握大局大勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
為全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作,7月18日市委召開擴(kuò)大會議,總結(jié)了上半年的發(fā)展情況,對下半年的工作進(jìn)行了研究安排。7月30日至8月2日,舉行全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩,實(shí)地查看了94個項(xiàng)目,這些項(xiàng)目體現(xiàn)了今年以來轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展,彰顯了科學(xué)發(fā)展的成效,使我們對東營的明天充滿了信心。今天上午,各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。大家的發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力,都講得很實(shí)在、很具體、很到位。特別是各位企業(yè)家的發(fā)言,講出了干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的思路目標(biāo),講出了搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心斗志,講出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的美好前景,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。長友市長還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委擴(kuò)大會議研究的意見,我講四個問題。
一、提升境界標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)拼搏實(shí)干,新一輪科學(xué)跨越邁出堅實(shí)步伐
今年以來,全市大事多、難事多,任務(wù)重、壓力大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線,按照“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),上水平”的工作部署,真抓實(shí)干,拼搏進(jìn)取,在搶抓機(jī)遇中銳意開拓,在攻堅克難中奮力前行,各項(xiàng)工作啟動早、下手快、推進(jìn)實(shí)、成效大,新一輪科學(xué)跨越邁上了新水平。主要有以下幾個特點(diǎn):
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨好態(tài)勢。在宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,各級積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,整個經(jīng)濟(jì)難中前行、穩(wěn)中有進(jìn),呈現(xiàn)進(jìn)中趨穩(wěn)、進(jìn)中趨好的態(tài)勢。上半年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1780.2億元,同比增長10.1%;固定資產(chǎn)投資1077.7億元,增長18.5%;公共財政預(yù)算收入117.8億元,增長13.05%。盡管有些指標(biāo)增幅同比回落,但均好于全省和周邊地區(qū)。在今年這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢下,能有這樣一個較好較快的發(fā)展很不容易。
二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快,發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,加大轉(zhuǎn)調(diào)力度,提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,上半年全市服務(wù)業(yè)占比達(dá)到26.4%,同比提高0.9個百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到34.02%。在我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)過萬億、占比達(dá)到70%的情況下,能有這樣的進(jìn)步和變化,體現(xiàn)了轉(zhuǎn)調(diào)的力度和成效。從投資結(jié)構(gòu)看,上半年全市新興產(chǎn)業(yè)投資占地方工業(yè)比重同比提高1個百分點(diǎn),高耗能行業(yè)投資占比降低1.8個百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資5.6個百分點(diǎn),占比提高1.4個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級積蓄了后勁。從項(xiàng)目建設(shè)看,今年以來實(shí)施了過億元的198個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項(xiàng)目、93個先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、73個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資3890億元。這批大項(xiàng)目好項(xiàng)目的順利建設(shè),如期投產(chǎn)達(dá)效,將會從根本上改變?nèi)械慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增長方式也會發(fā)生質(zhì)的變化。
三是牽動全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)推進(jìn)順利,東營發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。作為拉動區(qū)域發(fā)展的龍頭,港口建設(shè)加快推進(jìn),東營港北防波堤主體工程完成投資近2億元,疏港鐵路前期工作進(jìn)展順利,可在10月上旬奠基開工;廣利港區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù),疏港道路施工段全線貫通。東營港城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),港城建設(shè)的格局正在拉開。德大鐵路、黃大鐵路、濟(jì)東高速公路建設(shè)進(jìn)展順利。隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成,東營的戰(zhàn)略地位將得到顯著提升,必將為新一輪發(fā)展拓展更大空間。創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)工作進(jìn)展順利,省政府已批復(fù)成立以東營農(nóng)高區(qū)為核心的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),向國務(wù)院提報了設(shè)立國家農(nóng)高區(qū)的申請,這也必將為加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化釋放出東營農(nóng)業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢。
四是三大專項(xiàng)行動扎實(shí)開展,取得初步成效。城市公共安全提升年行動,實(shí)施的“五大提升工程”開工建設(shè)項(xiàng)目98個,已完成26個,清理整治油氣管網(wǎng)隱患、公共場所火災(zāi)隱患、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患取得重大進(jìn)展,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境整治提升年行動,119項(xiàng)治污工程已完成29項(xiàng)、正在建設(shè)75項(xiàng),集中整治20個重點(diǎn)污染區(qū)域,取締124家土小企業(yè),查處270余起環(huán)境違法行為,全市環(huán)境質(zhì)量得到改善。鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動,清臟治亂取得顯著成效,農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀,縣區(qū)統(tǒng)管的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系將在8月底前全部建立運(yùn)行,農(nóng)民群眾的生活方式正向著健康文明轉(zhuǎn)變。三大專項(xiàng)行動作為重要的發(fā)展工程、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程、群眾期盼的民生工程,正在發(fā)揮出強(qiáng)大的推動和支撐作用。
五是改革開放深入推進(jìn),發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,強(qiáng)化改革意識、市場意識、機(jī)遇意識,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,取得新的進(jìn)展。加快金融創(chuàng)新發(fā)展,著力推動企業(yè)利用資本市場融資,齊魯股權(quán)交易中心東營管理中心掛牌運(yùn)營,山東休斯頓石油裝備交易中心獲準(zhǔn)開業(yè),民間融資規(guī)范引導(dǎo)試點(diǎn)工作取得階段性成果。認(rèn)真貫徹國家促進(jìn)投資便利化的政策,激發(fā)了市場主體活力,到6月底全市各類市場主體達(dá)到9.18萬戶,同比增長21.7%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,在全省率先完成任務(wù)。堅持以開放促改革促發(fā)展,開放型經(jīng)濟(jì)有了新的提升。上半年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值64.3億美元,其中出口31.4億美元,同比增長24.7%;實(shí)際利用外資1.28億美元,增長14.6%。
六是民生保障不斷加強(qiáng),社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。加大民生投入,上半年全市財政完成民生類支出54.29億元,同比增長19.6%。扎實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作,新增城鄉(xiāng)就業(yè)4.17萬人,提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),社會保障水平位居全省前列。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),市一中、二中、中專學(xué)校新校建設(shè)和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)取得重大進(jìn)展,創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)推進(jìn)。十件民生實(shí)事進(jìn)展順利。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17485元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9386元,同比分別增長9.5%、12.8%。深入推進(jìn)平安建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
七是教育實(shí)踐活動扎實(shí)深入,黨員干部精神面貌煥然一新。全市上下把開展教育實(shí)踐活動作為今年特別重大的第一位的政治任務(wù)來抓,堅持從嚴(yán)從實(shí)要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部經(jīng)受了一次深刻的黨性教育,心靈得到洗禮,精神得到升華,理想信念、宗旨觀念明顯增強(qiáng),思想境界、黨性覺悟明顯提升,精神面貌、紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,有力地保證和促進(jìn)了各項(xiàng)工作。目前,全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,社會政治和諧穩(wěn)定,心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動局面有了新的發(fā)展,東營大地惠風(fēng)和暢,處處充滿生機(jī)與活力,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新景象。
回顧今年以來的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的要多,承受的壓力比預(yù)想的要大,取得的成績比預(yù)計的要好。創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐,為我們提供了深刻有益的啟示:
第一,思想決定境界,境界決定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)決定各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和廣大干部的工作水平,更決定著一個地方的科學(xué)發(fā)展水平。解放思想、提升境界是事業(yè)發(fā)展的源動力。有什么樣的思想境界,就有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn),就會有什么樣的工作水平和發(fā)展水平。無論一個領(lǐng)導(dǎo)班子,一個部門、一個企業(yè),還是一個地方,境界標(biāo)準(zhǔn)問題都是至關(guān)重要的牽一發(fā)而動全身的根本問題。市委把“高境界”放在工作總要求的首位,就是以此為統(tǒng)領(lǐng),不斷推動事業(yè)向新的高峰攀登。高境界不是空的,必須體現(xiàn)在工作指導(dǎo)上,落實(shí)到具體實(shí)踐中。去年以來,我們牢牢把握“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,推出了一系列思路舉措,為東營的各項(xiàng)事業(yè)增添了動力和活力,整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生明顯變化。針對東營發(fā)展的階段性特征,我們在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)新一輪科學(xué)跨越,體現(xiàn)的是與時俱進(jìn)的境界。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)比學(xué)趕超,市直部門在全省同行業(yè)爭先進(jìn)位,企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)頂端全力提升,體現(xiàn)的是爭創(chuàng)一流的境界。堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè),著力打造精品工程,體現(xiàn)的也是一種高境界??陀^情況無時不在變化,解放思想不會一勞永逸,提升境界永無止境。在當(dāng)前這個特定階段,面對未來新的征程,我們必須再來一次大的思想解放,使思想認(rèn)識隨著宏觀形勢的變化而不斷深化和統(tǒng)一,真正用寬廣的眼界審視自我,用解放了的思想提升境界,用提升了的境界統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實(shí),推動事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的水平。
第二,團(tuán)結(jié)是制勝的法寶,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)凝聚合力,團(tuán)結(jié)培植厚重,厚重承載包容,包容是土壤、是環(huán)境、更是生產(chǎn)力,包容才能開明開放,才更有利于各種發(fā)展動力活力迸發(fā)涌流。東營的發(fā)展取得這么好的成績,東營有今天這樣的大好局面,靠的就是團(tuán)結(jié)。市各大班子精誠團(tuán)結(jié),同心同力;各級各部門牢記使命責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為;廣大干部群眾人心思上、人心思進(jìn),齊心協(xié)力干事業(yè)促發(fā)展。正是有了全市上下、油地軍校、社會各個方面的團(tuán)結(jié),才形成了東營厚重包容、開明開放的風(fēng)尚,凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。東營發(fā)展的優(yōu)勢很多,而團(tuán)結(jié)是最大的優(yōu)勢。全市上下團(tuán)結(jié)奮斗,極大地釋放了拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大能量,匯聚了事業(yè)發(fā)展的智慧和力量,這是東營發(fā)展的根基所在、希望所在。團(tuán)結(jié)才能發(fā)展,團(tuán)結(jié)就是大局。無論什么時候,我們都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局。只要始終保持這樣一種團(tuán)結(jié)和諧、厚重包容、奮發(fā)向上的濃厚氛圍,東營的發(fā)展就會蒸蒸日上,我們的事業(yè)就會勇往直前。
第三,實(shí)干興邦,實(shí)干興市興縣,實(shí)干興企興業(yè)興家,實(shí)干才能創(chuàng)造輝煌,奮斗才能成就人生??喔蓪?shí)干是事業(yè)發(fā)展的根本保證,也是檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這道理那道理,實(shí)干才是硬道理。只有唯真、唯實(shí)、唯干,我們才能推進(jìn)發(fā)展、干成事業(yè)、創(chuàng)造輝煌,也才能取信于民、贏得人心、得到支持。只有腳踏實(shí)地地工作,不懈地努力奮斗,才能成就美好的人生,到達(dá)成功的彼岸?;赝麞|營發(fā)展的每一個變化,我們事業(yè)上的每一個進(jìn)步,無一不是踏踏實(shí)實(shí)干出來的。特別是在今年困難多、壓力大的情況下,如果沒有全市上下的苦干實(shí)干,就不會取得這么好的成績。今后我們要克服前進(jìn)道路上的困難,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越,還是要靠真抓實(shí)干。大干大變化,小干小變化,不干沒變化。全市上下必須弘揚(yáng)實(shí)干精神,靠實(shí)干推動工作,靠實(shí)干促進(jìn)發(fā)展,靠實(shí)干創(chuàng)造更加輝煌的未來。
第四,為民是宗旨,是黨性、是立場,更是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情懷和責(zé)任,只要我們真誠為民著想、真心為民謀利,群眾就會信任我們、支持我們,我們的事業(yè)就能無往而不勝。愛民為民是黨員干部的最高境界,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,我們扎扎實(shí)實(shí)惠民生、解民憂,贏得了群眾的支持。特別是教育實(shí)踐活動開展以來,各級牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,真誠服務(wù)群眾,密切了黨群干群關(guān)系,為我們的事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。對黨員干部來講,不論職務(wù)高低、在什么崗位,不論什么時候、什么情況下,愛民為民這個根本立場決不能動搖,服務(wù)群眾這個根本宗旨決不能忘記,密切聯(lián)系群眾這個根本優(yōu)勢決不能丟掉。必須始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,真心實(shí)意為群眾謀福祉,依靠廣大群眾的智慧和力量把東營的事情辦好。第五,自律才能廉潔,廉潔是底線,更是生命線、成長線,是干事創(chuàng)業(yè)的前提和保證。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。對一個地方來說,清正廉潔的干部隊(duì)伍、風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍,既是事業(yè)發(fā)展的根本保證,也是重要的發(fā)展要素。東營各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,得益于我們擁有這樣一支好的干部隊(duì)伍、這樣一個好的環(huán)境氛圍。對一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說,清正廉潔是做人做事的基本“底線”,是為官從政不可逾越的“紅線”,也是自己的政治生命線。
面對形形色色的誘惑,每個黨員干部必須時刻警惕警醒,用堅定了的理想信念鞭策自己,深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)以修身、樹標(biāo)立行,無憂無慮、輕裝上陣,以過硬的素質(zhì)、良好的形象,聚精會神、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。
客觀辯證地看,我們的工作還有差距和不足,東營的發(fā)展還存在一些矛盾和問題。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,石化、橡膠輪胎等行業(yè)盈利能力下降,企業(yè)經(jīng)營困難增多。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨,解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾需要付出不懈努力。項(xiàng)目建設(shè)受到了一些瓶頸的制約,特別是土地指標(biāo)、環(huán)境容量的制約更加趨緊,作為我們這樣一個市來講,解決這些問題的回旋余地小、難度在加大。重大交通設(shè)施滯后,一些牽動全局的重大工程正在建設(shè)中,真正發(fā)揮支撐作用還需要一個過程。干部教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展環(huán)境仍需改善。我們要清醒冷靜地看到這些問題,有針對性地采取措施,更加扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
總之,我們必須倍加珍惜來之不易的大好局面,始終堅持彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn),更加堅定自信地肩負(fù)起時代賦予的神圣使命。我們一定要充分認(rèn)識到,東營是一個人杰地靈、開明包容的地方,是一個生機(jī)勃發(fā)、蓄勢待發(fā)、前景美好的地方。我們一定要充分認(rèn)識到,東營是一個后發(fā)優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮膷湫缕脚_,是一個能夠充分施展才干、大有作為的廣闊舞臺。我們一定要充分認(rèn)識到,東營已經(jīng)具備了堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),具有其他地方不可比擬的條件和優(yōu)勢。特別是東營的干部隊(duì)伍忠誠可靠、能打善拼,作風(fēng)越來越實(shí),形象越來越好,是我們推進(jìn)科學(xué)跨越的中堅力量;東營的企業(yè)家胸襟寬廣、志存高遠(yuǎn),境界越來越高,事業(yè)越做越大,是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的骨干力量;東營的群眾質(zhì)樸善良、勤奮創(chuàng)業(yè),對黨和政府充滿信任,對美好未來滿懷信心,是我們推動事業(yè)發(fā)展的主體力量。我們務(wù)必傳承好幾代東營人在艱苦奮斗中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,以更加昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)有為的干勁、始終不渝的追求,把東營科學(xué)跨越的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),把一個富裕文明、包容開放、繁榮美好的新東營帶入新階段。東營,這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土,這方208萬人民繁衍生息的寶地,必將迎來燦爛美好的明天。
二、認(rèn)清大局大勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,牢牢把握推動科學(xué)跨越的重大問題
當(dāng)前,東營的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,處在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上。我們必須增強(qiáng)發(fā)展的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,用更高的境界標(biāo)準(zhǔn)審視當(dāng)前、謀劃未來,用更實(shí)的作風(fēng)攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè),立足新起點(diǎn),著眼新發(fā)展,全力推動科學(xué)跨越。下半年和今后一個時期,全市工作的總體要求是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署,按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局不動搖,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力,思想再解放,境界再提升,標(biāo)準(zhǔn)再提高,思路再完善,措施再強(qiáng)化,干勁再加大,效率再提速,打好主動仗,打贏攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略取得新成效,努力向“兩個率先”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
做好今后的工作,關(guān)鍵是把握好大局大勢。根據(jù)下步工作的總體要求,全市上下要在以下幾個重大問題上統(tǒng)一思想和行動。
(一)堅定信心決心,抓住機(jī)遇謀跨越,增強(qiáng)憂患爭主動。信心產(chǎn)生力量,信心最可寶貴。信心來源于哪里?源于強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和憂患意識。當(dāng)前東營的發(fā)展既有有利條件,也有不利因素,隨著形勢的發(fā)展變化,我們還會遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題。只有強(qiáng)化機(jī)遇意識,才能在逆境中崛起,在困難中奮進(jìn);只有強(qiáng)化憂患意識,才能未雨綢繆,爭得發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看,我國正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時期,不穩(wěn)定不確定因素較多,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。宏觀形勢與微觀環(huán)境相互作用,歷史問題與現(xiàn)實(shí)矛盾相互交織,發(fā)展問題與社會問題相互影響,決定了今后前進(jìn)的道路不會平坦。我們必須增強(qiáng)憂患意識,審時度勢,做好準(zhǔn)備,積極有效應(yīng)對。從東營所處的歷史方位看,我們已經(jīng)擁有了不小的經(jīng)濟(jì)總量,但結(jié)構(gòu)性矛盾突出,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍是我們的主要任務(wù);我們在這片荒堿灘上建起了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市,但戰(zhàn)略地位還不突出,對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用還不強(qiáng);我們擁有豐富的資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ),但優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來;我們在全面建設(shè)小康社會上邁出了重大步伐,但城鄉(xiāng)差距較大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。綜合分析東營的階段性特征,可以說,當(dāng)前東營正處在經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型時期,由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)城市嬗變的關(guān)鍵階段,由戰(zhàn)略地位邊緣向區(qū)域中心城市跨越的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。我們必須著眼未來發(fā)展,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,推出新的舉措,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越。從面臨的機(jī)遇條件看,國家陸續(xù)推出一系列深化改革的重大舉措,必將釋放巨大的改革紅利。國家更加注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力,圍繞簡政放權(quán)、增加公共產(chǎn)品供給、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺一系列政策措施,為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)帶來了重大機(jī)遇。國家正在編制環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為我們參與環(huán)渤海分工與合作、借勢借力發(fā)展帶來了機(jī)遇。當(dāng)前東營的發(fā)展形勢好,環(huán)境氛圍好,這是我們乘勢奮進(jìn)、大干快上的機(jī)遇。各級要強(qiáng)化機(jī)遇意識,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,敏銳地抓住用好機(jī)遇。
(二)提升工作境界,立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn),突破重點(diǎn)帶全局。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,能不能立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),不僅是個境界問題,也是個品質(zhì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立長遠(yuǎn)眼光,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,以高遠(yuǎn)的境界和寬廣的胸懷審視和謀劃發(fā)展,以更高的定位和更大的成效把事業(yè)推向前進(jìn)。一要樹立“功成不必在我”的境界。推動?xùn)|營科學(xué)跨越,需要幾代人艱苦不懈的努力。我們要牢固樹立正確的政績觀,為未來著想、對歷史負(fù)責(zé),不貪一時之功、不圖一時之名,甘當(dāng)階梯、當(dāng)鋪路石,干好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,以高度負(fù)責(zé)的精神跑好接力棒,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干。要堅持盡力而為、量力而行,絕不急功近利、搞短期行為,絕不搞形式主義、作表面文章,絕不嘩眾取寵、搞形象工程。要摒棄私心雜念、甘愿犧牲奉獻(xiàn),把人生追求融入全市發(fā)展大局,為了大局甘于犧牲自我,為了事業(yè)傾盡心血汗水。二要牢牢抓住重點(diǎn)事項(xiàng)不動搖。面向未來發(fā)展,有幾個重大事項(xiàng)必須始終牢牢抓住,全力向前推進(jìn)。一是著力培育“一個龍頭三個增長極”。這是優(yōu)化要素資源配置、推動集聚集約發(fā)展的重大布局,必須加大培育力度。廣饒縣,要以廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)為平臺,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級版,當(dāng)好全市發(fā)展的大龍頭、強(qiáng)龍頭、好龍頭。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),要以幾個片區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺,聚集高端要素,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。東營區(qū)、墾利縣,要突出高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出油地共建協(xié)同發(fā)展,突出完善提升載體功能,著力打造輻射帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代化主城區(qū)。北部,要以東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、利津?yàn)I海新區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)帶,以河口城區(qū)、東營港城為核心,努力打造北部沿海新的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)隆起帶和全市重大增長極。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。這是決定東營前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù),必須以壯士斷腕的決心和勇氣,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。要積極推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展方式、工作指導(dǎo)、發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)變,通過高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè),通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是完善城市功能。這是打造區(qū)域中心城市的迫切要求,要科學(xué)規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理,著力增強(qiáng)要素聚集能力和輻射帶動能力,提升城市首位度。四是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是決定東營戰(zhàn)略地位的重大抉擇,要加快港口、機(jī)場、鐵路、高速公路等重大交通設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系,打開對外通道,為東營未來發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。五是深化改革擴(kuò)大開放。這是推動科學(xué)跨越的必由之路,要堅定不移推動全面深化改革,增強(qiáng)動力活力,實(shí)施全面開放戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。三要把握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。堅持統(tǒng)籌謀劃各方面工作,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,合理配置資源,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(三)堅持問題導(dǎo)向,直面矛盾不回避,攻堅克難勇?lián)?dāng)。堅持問題導(dǎo)向,既是科學(xué)的思想方法,也是務(wù)實(shí)的工作方法。我們抓建設(shè)促發(fā)展的每項(xiàng)工作,都是一個認(rèn)識問題、研究問題、解決問題的過程。要堅持問題導(dǎo)向,在解決一個個具體問題中推進(jìn)工作落實(shí)、體現(xiàn)作風(fēng)素質(zhì)、展示能力水平。認(rèn)識問題關(guān)鍵要認(rèn)清本質(zhì)。問題的表現(xiàn)多種多樣,關(guān)鍵要透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,一個地方產(chǎn)業(yè)體系的形成,是由區(qū)域分工、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多種因素決定的,看其結(jié)構(gòu)合理不合理,不能簡單地看產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,重要的是看其內(nèi)在的特質(zhì)的東西。新加坡的化工產(chǎn)值占到了制造業(yè)的三分之一,裕廊工業(yè)園是世界級的綜合化工中心;韓國蔚山是典型的化工城市,但這不能說他們的結(jié)構(gòu)是不合理的。我們以重化工業(yè)為主,這是問題的表現(xiàn),但不是問題的本質(zhì),問題的本質(zhì)在于大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。再比如過剩產(chǎn)能問題,我們化解過剩產(chǎn)能,不是要扔掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是要脫胎換骨、做優(yōu)做強(qiáng)。還比如土地指標(biāo)、環(huán)境容量問題,表現(xiàn)的是制約瓶頸問題,實(shí)質(zhì)是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的抓手和契機(jī)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題,我們要有直面的勇氣、務(wù)實(shí)的態(tài)度,科學(xué)分析,正確把握,有效應(yīng)對。研究問題重在研究規(guī)律。只有研究好規(guī)律,才能找到解決問題的正確途徑和辦法。在新的發(fā)展階段,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是最大的課題,必須研究好兩個規(guī)律:一個是產(chǎn)業(yè)鏈的升級規(guī)律。產(chǎn)品由低附加值向高附加值升級,產(chǎn)業(yè)由低端向高端提升,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。再一個是三次產(chǎn)業(yè)的演變規(guī)律。工業(yè)化基本完成后,要由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)升級,制造業(yè)要從賣產(chǎn)品到賣品牌,再到賣技術(shù)、賣標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。這兩個規(guī)律,是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要遵循和路徑選擇,必須用心研究和把握。解決問題必須掌握科學(xué)方法。解決問題要堅持系統(tǒng)思維,注重統(tǒng)籌兼顧,防止摁下葫蘆起來瓢,拿出治本之策,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要堅持創(chuàng)新思維,用創(chuàng)新的理念研究變化了的情況,用改革的辦法解決矛盾和問題。要堅持法治思維和法治方式,用法治規(guī)范管理、化解矛盾,用法治推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)提升工作標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓細(xì)節(jié),親力親為求實(shí)效。標(biāo)準(zhǔn)決定水平,細(xì)節(jié)決定成敗,過程體現(xiàn)作風(fēng)、體現(xiàn)素質(zhì)、體現(xiàn)水平。各級干部要按照“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),上水平”的部署要求,著力在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,確保取得促發(fā)展、上水平的實(shí)效。一是把提升了的標(biāo)準(zhǔn)落腳到每個項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)上。堅持把高境界高標(biāo)準(zhǔn)的理念要求貫穿到建設(shè)發(fā)展的各方面,不論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)建設(shè),還是基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè),實(shí)施的每個項(xiàng)目,建設(shè)的每個環(huán)節(jié),都要著眼長遠(yuǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅持高起點(diǎn)定位、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),真正打造成為精品工程。二是把轉(zhuǎn)變了的作風(fēng)落腳到抓過程抓細(xì)節(jié)抓節(jié)點(diǎn)上。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的能力水平差距并不大,差距主要體現(xiàn)在抓落實(shí)的力度、抓工作的扎實(shí)程度上。有的工作推進(jìn)不快、落實(shí)不到位,重要的原因就是工作不深入不細(xì)致。對每項(xiàng)工作,都要抓住不放,盯緊靠上,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地研究,一個問題一個問題地解決,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地推進(jìn),直至抓出實(shí)效、達(dá)到目的。三是把增強(qiáng)了的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落腳到攻堅克難上。當(dāng)前,我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn),是躲不開、繞不過的,不能畏懼和回避。各級干部要有非凡的勇氣和膽識,直面困難敢亮劍,奮力開拓勇攻堅,講求策略有智慧,以務(wù)實(shí)的工作和更大的作為,不斷打開新的局面。
(五)把握正確方向,鎖定目標(biāo)不動搖,同心同向聚合力。目標(biāo)決定方向,同向才能同心同力,同心同力才能干事創(chuàng)業(yè)。去年以來,市委、市政府確定了科學(xué)跨越的目標(biāo)思路,推出了一系列發(fā)展舉措,提出的“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求,確立的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,作出的“轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn),上水平”的工作部署,為推動全市各項(xiàng)工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。實(shí)踐證明,這些思路舉措符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合東營實(shí)際,是完全正確的。全市上下要始終牢牢抓住不放,不動搖、不折騰、不懈怠,頭拱地向前奔,推動?xùn)|營事業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新水平。
上述五個問題是很基本的問題,但更具根本性、全局性、戰(zhàn)略性。因此,不論形勢如何發(fā)展、情況怎樣變化,只要我們正確把握,積極應(yīng)對,就一定能夠爭得發(fā)展的主動,搶得發(fā)展的先機(jī),駕馭好工作的大局。市委要求,全市上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,思想上不猶豫、不徘徊、不觀望,行動上自覺堅守、嚴(yán)格履行、認(rèn)真去做。這樣就一定能保證東營的發(fā)展順利健康、富有成效、又好又快,我們的事業(yè)就能無堅不摧、戰(zhàn)無不勝、闊步前行。
三、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,求真務(wù)實(shí)抓推進(jìn),奮力開創(chuàng)科學(xué)跨越的新局面
今后全市發(fā)展的目標(biāo)方向和總體要求已經(jīng)明確,工作中要著重在以下幾個方面狠下功夫,抓出成效。
(一)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動引向深入。按照中央和省委的部署要求,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保教育實(shí)踐活動善始善終、善做善成,取得更大成效。一是精心開好專題組織生活會。按照規(guī)定程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,確保開出高質(zhì)量,使每個黨員都經(jīng)受一次深刻的思想洗禮、一次嚴(yán)肅的黨性錘煉。要以對事業(yè)、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,真正達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。民主評議黨員是基層教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵一環(huán),要堅持原則,掌握方法,扎實(shí)搞好評議,激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。二是全力抓好整改落實(shí)。對查擺出的問題要制定整改方案,明確責(zé)任,建立臺賬,抓好落實(shí)。要深入開展專項(xiàng)整治,扎實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅決查處黨員干部作風(fēng)不正、行為不端甚至違法亂紀(jì)行為,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。三是著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。針對查擺出來的問題,探索建立具體管用的制度,通過建章立制,把教育實(shí)踐活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來,推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。四是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉,抓好整改落實(shí),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,以實(shí)際行動轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng),帶出一支好隊(duì)伍、一方好風(fēng)氣。五是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。各級各部門單位要以教育實(shí)踐活動為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力在思想作風(fēng)建設(shè)上取得更大成效。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題擺上重要位置,作為整改落實(shí)、建章立制的重要內(nèi)容,著力解決存在的突出問題。要及早做好村“兩委”換屆的準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)抓好軟弱渙散基層組織整頓,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,完善村級民主管理制度,推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
(二)牢牢把握工作大局,以質(zhì)量效益為中心加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,強(qiáng)化措施加快轉(zhuǎn)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
第一,抓投入抓項(xiàng)目,在增量中調(diào)整,在提升中優(yōu)化。大項(xiàng)目好項(xiàng)目是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體,要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子,通過高效增量帶動高端高質(zhì)高效發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在拉長產(chǎn)業(yè)鏈。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,重在向高端高質(zhì)發(fā)展,在循環(huán)中提升,大力提高綜合效益和產(chǎn)業(yè)的聚集度。利華益集團(tuán)積極發(fā)展有機(jī)化工和新材料產(chǎn)業(yè),初步形成了以煉油為基礎(chǔ),c3、c4產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),c5及c6-c8芳烴產(chǎn)業(yè)鏈為后續(xù)梯隊(duì)的煉化一體化發(fā)展格局。華泰集團(tuán)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),正在向文化產(chǎn)業(yè)拓展。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有潛力,只要積極主動地轉(zhuǎn)調(diào),一定能夠闖出一片新天地。制造業(yè)重在提升價值鏈。我市一批骨干企業(yè)積極開發(fā)核心技術(shù),開發(fā)高附加值產(chǎn)品,加快向u型價值鏈兩端提升。以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例:方圓集團(tuán)依托具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的銅冶煉技術(shù),發(fā)展技術(shù)裝備制造業(yè),開展技術(shù)服務(wù),由賣產(chǎn)品向賣技術(shù)、賣裝備轉(zhuǎn)變;天圓集團(tuán)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端,新上了超薄銅箔項(xiàng)目,成為國內(nèi)屈指可數(shù)的高端電子級白銅帶供應(yīng)商。廣汽吉奧汽車公司生產(chǎn)的e美轎車是山東省唯一的自主品牌轎車,合力車輪公司的高速火車輪、龐巴迪軌道交通裝備公司的動車組輪對,都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。希望廣大企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,積極向價值鏈兩端提升,搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)重在完善創(chuàng)新鏈。我市新興產(chǎn)業(yè)培育了一批增長點(diǎn),正在成長壯大,顯示出很強(qiáng)的生命力。萬圣博科技公司與清華大學(xué)高分子研究所合作,研發(fā)出了只有美日等極少數(shù)國家掌握的芳綸1414纖維技術(shù),產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天航空、國防軍工等領(lǐng)域。勝通集團(tuán)的光學(xué)膜項(xiàng)目,生產(chǎn)國內(nèi)頂端的光學(xué)材料,技術(shù)國際領(lǐng)先,填補(bǔ)國內(nèi)空白。要以企業(yè)為主體,發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺的作用,集成創(chuàng)新資源,完善創(chuàng)新體系,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重在集約高效發(fā)展。新加坡澳亞集團(tuán)在我市建設(shè)了4個萬頭奶牛牧場,打造了草畜乳一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市的工廠化食用菌,依托中科院、上海交大的研發(fā)力量生產(chǎn)高檔食用菌,年生產(chǎn)能力達(dá)到35萬噸。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán),引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施一批龍頭項(xiàng)目,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重在培育市場主體。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,重要原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量少、個頭小,市場主體沒有培育起來。要全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,著力實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,培植一批骨干企業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
第二,重人才重研發(fā),推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和靈魂,只有深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推進(jìn)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,引進(jìn)高端技術(shù)裝備、高端人才,才能打造核心競爭力。令人欣喜的是,我市很多企業(yè)都敏銳地認(rèn)識到了這一點(diǎn),加大投入力度,走出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功路子。山東國瓷公司組建了高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì),核心技術(shù)獲得東營建市以來首個中國專利金獎。華辰重型機(jī)床公司引進(jìn)高層次專家團(tuán)隊(duì),實(shí)施重大型數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目,一期開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品,填補(bǔ)國內(nèi)空白,已擁有國家專利21項(xiàng)。鼎盛精工公司與高校院所合作,研發(fā)精密石油儀器裝備,拿到了25項(xiàng)國家專利技術(shù)??迫鸺瘓F(tuán)通過引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù),工藝裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。華亞航空燃料公司引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),成為國內(nèi)第一家生產(chǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)航空汽油的企業(yè),成為國內(nèi)航空汽油生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者。每個企業(yè)都要摒棄拼資源拼消耗的粗放發(fā)展模式,轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道。各位企業(yè)家要有開明開放的胸襟,善于借智借力發(fā)展,在科技研發(fā)上舍得大投入,在人才引進(jìn)上肯于花本錢,真正靠技術(shù)和人才成就事業(yè)。
第三,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)市場主體,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要抓手、深化改革的重要內(nèi)容、積蓄后勁的重要舉措,必須作為牽動全局的大事來抓。要加大宣傳引導(dǎo)力度,落實(shí)創(chuàng)業(yè)激勵政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,依托各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器等平臺載體,發(fā)揮各職能部門、群團(tuán)組織的作用,激勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),激勵廣大青年創(chuàng)業(yè),激勵廣大婦女創(chuàng)業(yè),釋放每個人的創(chuàng)造潛能,點(diǎn)燃每個人的創(chuàng)業(yè)夢想,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,在東營大地上掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要深入實(shí)施“137”計劃和“雙十工程”,培育一批臺柱子企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)是大企業(yè)成長的搖籃,是科技創(chuàng)新的搖籃,要積極扶持發(fā)展,培育大批創(chuàng)新型企業(yè)。民營企業(yè)要參與激烈的市場競爭,必須科學(xué)經(jīng)營管理,要引導(dǎo)民營企業(yè)走出“家族式”、“作坊式”的管理模式,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要一流的營商環(huán)境,要加大對民營企業(yè)的支持服務(wù)力度,特別要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育引導(dǎo),真誠提供服務(wù),激發(fā)和保護(hù)好他們的創(chuàng)業(yè)熱情。廣大企業(yè)家要有高遠(yuǎn)的追求,永葆創(chuàng)業(yè)激情,不斷超越自我,立志干一番大事業(yè);要有攻堅的意志,不畏艱難險阻,勇于搏擊風(fēng)浪,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;要有良好的品行,守法誠信經(jīng)營,注重環(huán)境保護(hù),履行社會責(zé)任,做敢于擔(dān)當(dāng)、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)家。
第四,著力招大引強(qiáng),聚集高端要素,促進(jìn)開放發(fā)展。世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革的浪潮,為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇。各級要有開放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略,善于利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”。永泰集團(tuán)收購英國考普萊國際控股公司,中?;づc中海油合作,正和集團(tuán)、華星集團(tuán)與中國化工集團(tuán)合作,都開拓了新的發(fā)展空間。要加大招商引資力度,加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,積極引進(jìn)高端項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù),聚集高端要素資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)與中國商飛公司、中航科技集團(tuán)的合作步伐,盡快使項(xiàng)目落地,取得合作的最大成效。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口效益和競爭力。要積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報和規(guī)劃建設(shè)工作,構(gòu)筑高層次的開放平臺,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
第五,推進(jìn)全面深化改革,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,謀求最大“紅利”。改革出動力、出生產(chǎn)力,改革是時代的主旋律。全市上下要增強(qiáng)改革意識,樹立改革思維,積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,努力謀取改革的最大紅利。突出抓好未利用地改革試點(diǎn)工作,盤活土地資源,增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,有效防范金融風(fēng)險,創(chuàng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境,更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。深化行政審批制度改革,把上級下放的職能接住用好,把該放的權(quán)力放開放到位,把該管的事情管住管出水平,充分激活各類要素,釋放市場活力,打造體系最健全、功能最完備、經(jīng)濟(jì)最活躍的市場環(huán)境,打造效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的投資“洼地”。
(三)全力推進(jìn)十件發(fā)展大事,爭得長遠(yuǎn)發(fā)展的主動權(quán)。市委、市政府確定的十件發(fā)展大事,都關(guān)系著東營的全局和未來發(fā)展。比如港口建設(shè),承載著東營人的夢想和夙愿,經(jīng)過了幾代人的努力,歷經(jīng)風(fēng)雨,今天進(jìn)入了全面推進(jìn)、快速推進(jìn)的新階段。東營港,隨著北防波堤和三個突堤的建設(shè),港口功能日趨完善,作為區(qū)域中心港的雛形已基本形成,正昂首闊步向億噸級大港邁進(jìn)。東營港城,作為東營港開發(fā)建設(shè)的大后方,必將極大帶動?xùn)|營北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶的崛起。廣利港的龍頭帶動作用不可估量,建成后將打開中心城對外的海上通道,打開對接濟(jì)南城市圈的對外通道,依托廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和便利交通條件,成為區(qū)域性物流中心,成為拉動城市發(fā)展的強(qiáng)力引擎。農(nóng)高區(qū),依托規(guī)劃建設(shè)的科技研發(fā)平臺、電子商務(wù)基地、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,正在努力打造新型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。創(chuàng)建全國文明城市工作,對于提升城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,具有重大的促進(jìn)作用。市一中、二中、中專新校和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)牽動千家萬戶,是重大民生工程。對每件大事,各責(zé)任單位要強(qiáng)化推進(jìn)措施,加大攻堅力度,確保按期交付投用。
(四)加快實(shí)施三大專項(xiàng)行動,再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。三大專項(xiàng)行動是重大的發(fā)展工程、民生工程,都是社會系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合施策,配套聯(lián)動,扎實(shí)推進(jìn)。一是與推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。公共安全、環(huán)境保護(hù)是硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù),是衡量轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效的重要標(biāo)尺。要加強(qiáng)安全審查,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,提高項(xiàng)目門檻,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,加大技術(shù)裝備投入,提高安全保障能力。要把開展專項(xiàng)行動作為重大機(jī)遇,積極主動參與,通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動節(jié)能環(huán)保,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。萬通集團(tuán)實(shí)施的廢水廢氣回收利用項(xiàng)目、墾利石化集團(tuán)實(shí)施的硫化氫廢氣利用項(xiàng)目,都具有良好的綜合效益,在推進(jìn)清潔生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要積極行動起來,在參與專項(xiàng)行動中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是與完善提升城市功能結(jié)合起來。三大專項(xiàng)行動實(shí)施的工程項(xiàng)目,是完善城市功能、改善城鄉(xiāng)面貌的重要基礎(chǔ)工程,要加快推進(jìn)建設(shè),夯實(shí)安全環(huán)?;A(chǔ),優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。三是與提升群眾科學(xué)文明素養(yǎng)結(jié)合起來。三大專項(xiàng)行動要達(dá)到預(yù)期效果,必須依靠廣大群眾的積極參與。要加強(qiáng)宣傳教育,普及相關(guān)知識,增強(qiáng)全社會的安全發(fā)展意識、節(jié)能環(huán)保意識、生態(tài)文明意識,提高防范風(fēng)險能力,養(yǎng)成健康文明習(xí)慣。特別是鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動,要落實(shí)長效管理措施,確保長期保潔、永遠(yuǎn)干凈,讓農(nóng)民群眾幾千年形成的生活方式發(fā)生歷史性改變,讓群眾在這種變化中享受到發(fā)展的成果。
(五)積極為群眾辦實(shí)事,努力保障和改善民生。改善民生是發(fā)展的目的,是我們?nèi)抗ぷ鞯臍w宿,要始終放在各項(xiàng)工作的首位來抓,努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上傾斜。民生工作是具體的、實(shí)在的,必須有認(rèn)真扎實(shí)的態(tài)度,做深入細(xì)致的工作,把實(shí)事好事一件一件地辦好。發(fā)展是解決民生問題的關(guān)鍵,要做好宣傳動員群眾的工作,引導(dǎo)群眾走勤勞致富、科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的路子,在發(fā)展中增強(qiáng)民生改善的內(nèi)生動力。要認(rèn)真解決群眾反映的問題,扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,保障人民群眾安居樂業(yè)。二要在財力投入上保障。堅持量力而行、盡力而為,用好有限的財力資源,抓好公共服務(wù)體系建設(shè),完善社會保障救助體系,筑牢民生底線。積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),不斷改善群眾生活質(zhì)量。三要在惠民政策和民生實(shí)事上落實(shí)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),確保不打折扣、不變通走樣。對十件民生實(shí)事,要對照目標(biāo)要求,加強(qiáng)組織調(diào)度,確保圓滿完成任務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí),凝心聚力干事創(chuàng)業(yè),為推動科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)保證
面對艱巨繁重的任務(wù),各級干部要提升思想境界,提升素質(zhì)能力,提升工作效率,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一,牢記使命責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為。推動?xùn)|營科學(xué)跨越,是全市廣大干部的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。每個同志都要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不辱使命,不負(fù)重托,把人生的價值追求融入到推動?xùn)|營科學(xué)跨越的宏偉事業(yè)中,為東營發(fā)展拼搏奮進(jìn),為百姓福祉甘于奉獻(xiàn)。要樹立永爭一流的目標(biāo)定位,沖破小成即滿、小富即安的思想牢籠,突破按部就班、循規(guī)蹈矩的思維定勢,提升工作標(biāo)準(zhǔn),奮力跨越趕超,努力創(chuàng)出一流業(yè)績。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,堅決糾正“只要不出事、寧愿不做事”的庸懶現(xiàn)象,敢冒風(fēng)險,敢擔(dān)責(zé)任,積極作為,為了事業(yè)發(fā)展不遺余力、無怨無悔。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,對承擔(dān)的任務(wù)扭住不放、一抓到底,腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處干出水平。
第二,倡樹正氣正勁,激勵干事創(chuàng)業(yè)。正氣正勁是事業(yè)發(fā)展的力量源泉,體現(xiàn)的是一個地方干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍,蘊(yùn)含的是干部群眾的素質(zhì)能力。每個干部都要牢牢把握全市工作大局,心往一處想,勁往一處使,凝聚起推動科學(xué)跨越的強(qiáng)大正能量。要堅持一切以事業(yè)為重、以發(fā)展為重,用事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié),用發(fā)展凝聚力量。要不忘組織培養(yǎng),不負(fù)群眾哺育之恩,甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),撲下身子干事業(yè),盡心盡力抓落實(shí)。各級要始終堅持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,選拔使用那些默默無聞、埋頭苦干的干部,那些堅持原則、敢抓敢管的干部,那些為人正派、作風(fēng)過硬的干部,進(jìn)一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。
第三,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),樹立良好形象。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系事業(yè)興衰成敗,關(guān)系干部健康成長,任何時候都不能放松。各級干部要始終繃緊廉潔自律這根弦,加強(qiáng)黨性鍛煉,提升道德修養(yǎng),不圖名利,無私奉獻(xiàn),始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和公仆情懷。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,時刻敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì),管住小事小節(jié),自覺樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要特別強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,打造一流的黨風(fēng)政風(fēng)。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,細(xì)化壓實(shí)責(zé)任,抓好重點(diǎn)任務(wù),著力加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督管理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為推動科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)保證。
同志們,推動?xùn)|營科學(xué)跨越,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市上下要提升思想境界,把握大局大勢,積極擔(dān)當(dāng)作為,齊心協(xié)力開創(chuàng)新一輪科學(xué)跨越的新局面!
林長制工作會議講話材料篇十二
同志們:
中招考試聯(lián)系千家萬戶,關(guān)系全縣社會穩(wěn)定。為確保今年的中招工作順利進(jìn)行,下面,我就嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作講幾點(diǎn)意見:
一、思想認(rèn)識要到位
今年我縣普通中等學(xué)校招生工作涉及考生多,全縣報考總?cè)藬?shù)4840人,其中,報考普高、職高4739人,普通中專101人,既有非課改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壆厴I(yè)生,又有課改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙壆厴I(yè)生。中招工作牽涉考生切身利益,一直倍受社會關(guān)注。加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),是保證招生工作公平、公正的需要,是加強(qiáng)學(xué)校管理、從嚴(yán)執(zhí)教的需要,也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的需要。人們往往把考風(fēng)考紀(jì)情況作為衡量中招工作質(zhì)量的標(biāo)尺,甚至把考風(fēng)考紀(jì)與教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)緊密聯(lián)系起來。我們必須端正思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識,采取有效措施,把考風(fēng)考紀(jì)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要、緊迫的任務(wù)部署好、落實(shí)好、完成好。
二、防范措施要到位
一是要加強(qiáng)組織管理。教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)要加強(qiáng)組織管理,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好考風(fēng)考紀(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要對考點(diǎn)、考場精心布置,規(guī)范管理。要加大教育宣傳的力度,確??忌?、考生家長和考務(wù)工作人員自覺遵守招生政策和紀(jì)律。二是要注意選派優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考工作。監(jiān)考人員要樹立責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)考場前要堅持準(zhǔn)考證、坐次表、考生三對照,共同管好所監(jiān)考的考場。三是要加強(qiáng)通訊工具的管理。嚴(yán)禁考生和監(jiān)考人員攜帶通訊工具進(jìn)入考場,要認(rèn)真落實(shí)河南省教育廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中招巡視 嚴(yán)防利用手機(jī)違規(guī)作弊的緊急通知》精神,嚴(yán)把“進(jìn)考點(diǎn)關(guān)”和“進(jìn)考場關(guān)”。各考點(diǎn)都要采取手機(jī)信號屏蔽措施,考生進(jìn)入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發(fā)現(xiàn)考生將手機(jī)等通訊工具帶入考場,一律取消考試資格。嚴(yán)防監(jiān)考或工作人員參與的集體違紀(jì)舞弊事件,積極預(yù)防和嚴(yán)查替考,堅決剎住替考之風(fēng)。
三、監(jiān)督檢查要到位
要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮教育行政部門的監(jiān)督作用,對中招工作實(shí)行全程監(jiān)督,制訂和完善各項(xiàng)保密措施,所有參加中招考務(wù)的人員都要強(qiáng)化監(jiān)督意識,積極做好監(jiān)督工作。每個考點(diǎn)的主考、副主考、巡視人員,既要互相配合,又要互相監(jiān)督,互相支持,共同擔(dān)負(fù)起管理好考點(diǎn)的責(zé)任。中招期間,教育行政部門和各考點(diǎn),都要公布舉報電話,及時處理群眾反映的各種問題,縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查任務(wù),重點(diǎn)檢查各考點(diǎn)組織人員履行職責(zé)情況,對監(jiān)考、主考、副主考不負(fù)責(zé)任,放松管理,違反相關(guān)規(guī)定的,要及時發(fā)現(xiàn),及時處理。要認(rèn)真細(xì)致地做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,堵塞一切可能發(fā)生問題的漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作中的廉政建設(shè),監(jiān)考人員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾,做好不吃請、不違規(guī),堅決維護(hù)國家招生考試制度和招生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
四、責(zé)任追究要到位
教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)及考點(diǎn)的主要負(fù)責(zé)人是本地或本考點(diǎn)中招工作的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的考試組織管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴(yán)格遵守中招工作的管理制度和紀(jì)律要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同教育部門、教育考試機(jī)構(gòu),堅決查處考試中的違紀(jì)事件。凡出現(xiàn)考試工作人員失職、失察,造成考室大面積舞弊,產(chǎn)生不良后果等情況的,在對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理的同時,要追究巡視員、考點(diǎn)和教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;考試工作人員直接參與舞弊的,一律給予開除處分;觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。
同志們,20xx年的中招工作任務(wù)重、要求高,我們每位同志都要高度重視,精心準(zhǔn)備,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),確保中招工作順利進(jìn)行,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家。
林長制工作會議講話材料篇十三
同志們:
剛才, 省政府召開了全省財政稅務(wù)工作電視電話會議, 韓省長作了重要講話, 深入分析了當(dāng)前全省財政經(jīng)濟(jì)形勢, 就進(jìn)一步抓好財稅工作講了非常重要的意見, 對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面, 我受連市長、徐市長委托, 就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長的講話精神, 做好全市的財稅工作, 再講幾點(diǎn)意見。
一、正確分析認(rèn)識今年以來全市財政經(jīng)濟(jì)形勢
今年以來, 全市各級以“ 三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市財稅工作會議精神, 深入開展以“ 搶抓機(jī)遇、奮力趕超” 為主題的解放思想大討論活動, 求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè), 加快發(fā)展, 各項(xiàng)工作取得了新的成績。1—4 月份, 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8 億元, 實(shí)現(xiàn)利潤11.2 億元, 分別增長32.1% 和50.8%; 固定資產(chǎn)投資完成77.1億元, 增長65.1%, 社會消費(fèi)品零售總額87.3 億元, 增長14.5%, 實(shí)際利用外資1.03 億美元, 增長101.2%; 進(jìn)出口總額4.6 億美元, 增長49.9%, 其中出口3.1 億美元, 增長47.2%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652 元, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044 元, 分別增長8.5%和9.7% 。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上, 財政收入也保持了較快增長。1—4 月份, 全市財政總收入完成17.89 億元, 同比增長19.7%, 其中地方財政收入累計完成10.9 億元, 占預(yù)算的29.37%, 同比增長29.6%, 高于全省平均水平3.77 個百分點(diǎn), 總量和增幅分別居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27 億元, 增長10.9%; 地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05 億元, 增長21.2% 。在地方財政收入中, 全市國稅部門完成1.74 億元, 同比增長3.31%; 地稅部門完成4.26 億元, 增長17.75%; 財政等部門完成4.89 億元, 增長57.64% 。全市財政支出完成13.37 億元, 增長27.4% 。從我市前4 個月財稅運(yùn)行情況看, 雖然財政稅收保持了新的增長, 但仍存在不少矛盾和問題。
一是財政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出, 可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低, 非稅收入比重過高。1—4 月份, 全市地方級稅收收入完成6.12 億元, 占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12 個百分點(diǎn), 比全省平均水平低18.9 個百分點(diǎn), 列全省倒數(shù)第2 位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%, 比上年下降8 個百分點(diǎn), 低于全省平均水平16 個百分點(diǎn), 列全省倒數(shù)第3 位。非稅收入完成4.8 億元, 增長79.73%, 占整個收入的比重為43.8%, 比去年同期提高12 個百分點(diǎn), 高于全省平均水平18.9 個百分點(diǎn), 拉動整個地方財政收入增長25 個百分點(diǎn)。
二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看, 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率, 對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大。按照中央要求, 我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3 個百分點(diǎn), 總計減收2.5 億元, 全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140 多萬元, 受此影響, 全市村級收入還將減少8000 多萬元, 每個村平均減少近萬元, 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān), 但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產(chǎn), 國家出臺了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策, 特別是對部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50% 的政策, 將帶來一些新的減收因素。另外, 國家出臺的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高, 以及對下崗失業(yè)工人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施, 都會影響財稅收入的增長。同時, 今年的增支因素又較多。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來較大支出壓力, 今年我市小麥播種面積為484 萬畝, 為231.29 萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金6302 萬元, 而我市糧食風(fēng)險基金規(guī)模只有6213 萬元, 缺口89 萬元, 加上地方糧食儲備利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價收購的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等, 全市糧食風(fēng)險基金缺口達(dá)5000 多萬元。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1 億元, 其中需地方財政負(fù)擔(dān)近5000 萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長, 也將帶來新的增支壓力。
三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4 月份市級收入完成3.5 億元,占預(yù)算的37.65%, 超過時間進(jìn)度4.42 個百分點(diǎn), 增長57.3% 。有7 個縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時間進(jìn)度, 分別是高新區(qū)35.28% 、莒南縣31.45% 、臨沭縣31.41% 、費(fèi)縣29.28%、郯城縣28.96% 、沂水縣28.41% 、平邑縣27.33%; 增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70% 、蒼山縣30.8%; 收入增幅較低的縣區(qū)有4 個。
四是財政支出趕不上進(jìn)度要求。財政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要。1-4 月份全市財政支出僅完成預(yù)算的23%, 落后時間進(jìn)度10.3 個百分點(diǎn)。
從1-4 月份我市財稅工作情況看, 完成全年財稅收入任務(wù)不容樂觀, 特別是要做到“ 兩個確?!? 即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平, 確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年, 更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當(dāng)前的財政經(jīng)濟(jì)形勢要有一個全面清醒的認(rèn)識, 既要看到成績,看到潛力, 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心; 又要看到問題, 看到差距, 進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感, 加強(qiáng)對財政運(yùn)行情況的分析研究, 有針對性地采取措施, 自我加壓,埋頭苦干, 全面做好今年的財稅工作, 實(shí)現(xiàn)財稅收入的快速增長。
二、加大工作力度, 切實(shí)抓好財政增收節(jié)支工作.
對當(dāng)前和今后一個時期的財政工作, 省委、省政府要求, 要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo), 正確處理“ 取” 與“ 予” 的關(guān)系, 在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎(chǔ)上, 堅持依法治稅, 科學(xué)理財, 切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財政增收上來, 確保財政收入總量持續(xù)快速增長, 確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善, 確保支出效益明顯提高, 確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。按照這個要求, 全市各級各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀, 圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務(wù)目標(biāo), 特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求, 以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“ 爭取一個目標(biāo)、達(dá)到兩個確保、做好三篇文章” 的工作目標(biāo), 深入、扎實(shí)、細(xì)致地做好工作, 挖掘增收潛力, 加大征收力度, 確保財政稅收均衡入庫, 全市財政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步快速增長, 為實(shí)現(xiàn)“ 時間過半、任務(wù)過半” 的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
( 一) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 加強(qiáng)財源建設(shè), 夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo), 切實(shí)做好財政工作, 牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念, 把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源作為第一要務(wù), 努力夯實(shí)財稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線, 以增加稅收為導(dǎo)向, 大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)能力。當(dāng)前, 縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng), 是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素, 也是制約和影響財政實(shí)力和財政增收的重要方面。因此, 要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展, 做大財政蛋糕, 必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有5 個欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30 個重點(diǎn)扶持縣, 省委、省政府明確提出,30 個重點(diǎn)扶持的縣, 經(jīng)濟(jì)增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上, 韓省長也對如何幫扶30 個欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市5 個欠發(fā)達(dá)縣要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇, 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好與對口幫扶部門的銜接, 最大限度地爭取他們在項(xiàng)目和資金上的支持。同時, 要發(fā)揮自身優(yōu)勢, 借助外力, 啟動內(nèi)力, 有針對性地采取措施, 加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面, 省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施, 如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分, 全額返還。5 個欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢, 用足用好政策, 能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢, 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 大力培植骨干財源, 增強(qiáng)自我發(fā)展能力, 發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動作用。
( 二)以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn), 下大力氣促進(jìn)財政增收。最近, 關(guān)于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出: 當(dāng)前, 非稅收入增長快, 占地方財政收入的比重不斷提高, 主要是因?yàn)楦鞯匕磭乙?guī)定, 將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的, 但也不排除個別市縣, 為了“ 趕超” 、“ 攀比”, 過分地在非稅收入上打主意、挖潛力, 甚至利用這些項(xiàng)目搞虛收、空轉(zhuǎn), 造成非稅收入的非正常增長?,F(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力計算的, 非稅收入多, 地方“ 虛財” 就多, 得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象, 各級都要引起重視。同時, 明確指出, 改進(jìn)省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法, 在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時, 不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤, 建立起有效的激勵約束機(jī)制。今后省里考核各地的經(jīng)濟(jì)工作, 不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅, 而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重, 考核財政收入占gdp 的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中, 既要抓增收, 又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前, 我市的財政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的, 財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低, 工商稅收占財政收入的比重低, 人均財力低, 財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來抓, 通過采取多種措施, 千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重, 千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
增加稅收, 是改善財政收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的根本, 也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度, 提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重, 才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu), 縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅持依法治稅, 加強(qiáng)稅收征管, 努力做到應(yīng)收盡收, 均衡入庫。從現(xiàn)在開始, 就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo), 打緊板, 挖稅源, 把該收的稅都收上來, 爭取工作的主動權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū), 要加大收入力度, 并力爭超收, 為全市收入增長做出貢獻(xiàn), 絕不能有稅不收; 財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力, 做到應(yīng)收盡收, 但是不該收的稅一分也不能多收。營業(yè)稅的大頭在地方, 要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管, 充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力, 增加稅收收入。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度, 做好地方級稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 大力推行社會綜合治稅。今年1-4 月份我市經(jīng)濟(jì)形勢很好, 尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的, 但從稅收收入上并沒有完全反映出來, 從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成, 但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 強(qiáng)化稅收征管, 著力解決好稅收漏管問題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作, 整頓稅收秩序, 加大清欠力度, 健全稅源監(jiān)控體系, 強(qiáng)化對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度, 充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范圍內(nèi)開展了社會綜合治稅專項(xiàng)行動和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級都要精心組織, 并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫, 使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度, 抓好對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作, 對拖欠稅收力爭5 月份全部清欠入庫, 切實(shí)使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好稅源普查, 加強(qiáng)稅源監(jiān)控, 盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查, 摸清家底, 完善辦法。會后, 有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策, 減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策, 要進(jìn)行全面清理, 該取消的取消, 已到期的要及時恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過頭, 關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫, 增強(qiáng)招商引資的吸引力。
近年來, 我市非稅收入增長較快, 占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途, 雖然反映在財政收入上是增加的, 但政府可用財力增加并不多。當(dāng)前對非稅收入的征管, 關(guān)鍵是要做到依法征收, 防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應(yīng)收盡收, 促進(jìn)財政增收; 又要防止人為抬高收入增幅, 在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求, 積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目, 該取消的及時取消, 確需保留的, 也要重新審核備案, 并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭取在7 月1 日前完成。同時, 嚴(yán)禁各級各部門隨意出臺新的收費(fèi)項(xiàng)目, 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力來計算的, 去年按50% 算帳, 今年可能要全部納入, 因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦T鲩L而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時, 要積極挖掘新的增收渠道, 積極探討加強(qiáng)對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理, 這方面目前還有很大潛力可挖。
( 三) 以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn), 集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多, 給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時, 各級要在盤活支出存量上做文章, 下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu), 集中財力保重點(diǎn)。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財政綜合改革為總抓手, 加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財政體制, 重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點(diǎn)、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項(xiàng)改革。目前,正在著手制定改革方案, 有些工作也已開始啟動, 下一步還將召開動員大會進(jìn)行專門部署,目的就是通過改革, 提高政府利用財政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力, 提高財政資金的使用效益和管理水平, 提高財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財政的要求, 下決心退出一般競爭性領(lǐng)域, 下決心整合財政專項(xiàng)資金, 認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財政??? 壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。各部門要支持配合做好這項(xiàng)工作。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場, 減輕財政壓力, 更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強(qiáng)對會議費(fèi)、接待費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)以及出國經(jīng)費(fèi)等各類費(fèi)用的管理。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出, 力戒“ 分小錢、辦小事” 。對部門、單位申請的項(xiàng)目, 各級財政一定要把好關(guān), 可給可不給的要堅決不給, 該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約, 鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干, 通過細(xì)化分解支出, 將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人, 使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點(diǎn)支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上, 對新增財力, 按照“ 五個統(tǒng)籌” 的要求, 集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問題, 大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
( 四)切實(shí)加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作, 真正把財稅工作擺到突出位置, 列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報, 積極支持財稅部門做好工作, 主動關(guān)心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題, 牢牢把握財稅工作的主動權(quán)。要協(xié)調(diào)財稅等部門, 加強(qiáng)信息溝通和交流, 及時搞好財稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研, 齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財稅知識, 熟悉財稅政策, 把握財政運(yùn)行規(guī)律, 學(xué)會運(yùn)用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財政政策和制度, 重點(diǎn)研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策, 積極采取應(yīng)對措施。各級財稅部門要進(jìn)一步提高征管水平, 主動為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手, 進(jìn)一步制定切實(shí)可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施, 并分部門、分稅種抓好落實(shí)。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要, 積極支持財稅工作。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門, 要充分發(fā)揮職能作用, 做好協(xié)稅護(hù)稅工作, 把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來, 大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位, 要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律, 加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理, 支持和配合各項(xiàng)支出改革, 自覺接受財政監(jiān)督。要加強(qiáng)對組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核, 從下個月起, 市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實(shí)行新的考核辦法, 既要考核總量和增幅, 又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核, 及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題, 促進(jìn)財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。
同志們, 今年已經(jīng)過去近五個月的時間了, 要完成上半年財稅收入“ 雙過半” 和全年工作目標(biāo), 任務(wù)光榮而艱巨, 希望各級各有關(guān)部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工, 進(jìn)一步解放思想, 求真務(wù)實(shí), 開拓創(chuàng)新, 扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作, 為全面完成今年財政稅收任務(wù)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
林長制工作會議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
(一)擠進(jìn)全省前列,形成良好態(tài)勢
20xx年是極不平凡的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下,在各職能部門的密切配合下,全縣上下大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)拉動效應(yīng)更為明顯,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅度提高。20xx年,我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元,工業(yè)增加值47.46億元,分別增長41.3%、23.4%,拉動gdp增長8.2個百分點(diǎn),其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元,增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元,增加值32.67億元,分別增長61.4%、32.9%。實(shí)現(xiàn)利潤總額3.98億元,增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到145%,同比提高8.8個百分點(diǎn)。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元,同比增長 45%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3億元,同比增長40%。市對縣新型工業(yè)化考核,我縣位居全市第二,并擠入全省前20強(qiáng),排位第11。以上數(shù)據(jù)說明,20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年,是實(shí)現(xiàn)跨越的一年。
(二)呈見工作亮點(diǎn),有待繼續(xù)堅持。
20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績,可謂來之不易,困難大于預(yù)期,結(jié)果好于預(yù)想,主要得益于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),得益于上級和各部門的支持,更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視抓工業(yè)。在“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,推進(jìn)跨越發(fā)展”的氛圍下,突出了主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè),建立健全了“五個一”制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強(qiáng)了抓工業(yè)專職班子,而且有牌子、有房子,有計劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》,簡稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢就利興工業(yè)、辦企業(yè),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人、生機(jī)勃勃。
2、依托優(yōu)勢辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦,柏市的碳酸鈣加工,城關(guān)、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào),坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢、地理交通優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),企業(yè)活力明顯增強(qiáng),就業(yè)崗位不斷增多,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,走出了一條結(jié)合本地實(shí)際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金,成為攸縣的小香港,現(xiàn)有煤礦54家,年產(chǎn)煤300萬噸,村村有企業(yè),戶戶有產(chǎn)業(yè),很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板,很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個,新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。
3、建設(shè)園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設(shè)和“兩型”社會建設(shè)要求,我縣堅持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的亮點(diǎn),20xx年止累計入園企業(yè)33家,其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家,全年完成產(chǎn)值15.67億元,同比增長84.3%。全年投入5380萬元,全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設(shè)。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局,共引進(jìn)企業(yè)30家,完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。
4、科學(xué)發(fā)展強(qiáng)工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢,在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑軍。但總的來說,做地下資源文章,短期可以、長期則不行,幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實(shí)。另一方面,目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè),粗放型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎(chǔ)工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦,通過改造、整合、提質(zhì)、升級,規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質(zhì)碳酸鈣加工開始向輕質(zhì)碳鈣加工轉(zhuǎn)移,全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進(jìn)行不同程度技改擴(kuò)能,旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機(jī)擁有世界專利。湘化機(jī)“低壓飽和啟動器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎。神龍藥業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)支撐下,從容抵御金融風(fēng)暴。海達(dá)20xx年投入資金1600萬元,實(shí)行排污和節(jié)能改造,效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動下,全縣有126家企業(yè)195個項(xiàng)目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加科技含量,全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此,可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移,由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來,以“環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī),全縣上下凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,縣委、縣政府先后出臺了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》等優(yōu)惠政策,縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎勵工業(yè)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實(shí)鴻運(yùn)擔(dān)保公司資本金,用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高,各職能部門努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),竭力為企業(yè)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄧新奇、李驚雷等服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)工作者,曾作棟等先進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計員。
(三)存在工作差距,更待繼續(xù)努力
同志們,20xx年雖然取得了一定成績,但也存在很多不足之處,主要有:
1、認(rèn)識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足,思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對服務(wù)企業(yè)畏煩,接自來生,任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,掌握不充分,涉及的內(nèi)容說不清楚。
2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡,企業(yè)之間不平衡,自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件,從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成,自然資源越豐富、經(jīng)濟(jì)越具優(yōu)勢,黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關(guān)、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢,要么占有地理資源優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全縣就相對領(lǐng)先,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯凸顯。
3、科技水平低。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低,即使是龍頭企業(yè),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級原料和初級產(chǎn)品為主,農(nóng)民與市場的連接不夠緊密,未形成訂單體系和利益機(jī)制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎(chǔ)工業(yè)階段,與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小,耗能大、效益低的粗加工狀態(tài),柏市的重質(zhì)碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元,坪陽廟辣椒只有0.4元/斤,農(nóng)民的投入與回報形成增收不增效。
4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”,特別是流動資金短缺,據(jù)了解,縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高,擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱,且擔(dān)保費(fèi)用高,民間融資難度大,企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識產(chǎn)權(quán),屬技術(shù)型企業(yè),因缺乏資金,企業(yè)面臨關(guān)閉轉(zhuǎn)讓的危險。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于沒有流動資金而面臨停產(chǎn),或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(一)指導(dǎo)思想
20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增,爭創(chuàng)一流”目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面實(shí)施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程,以“三化互動、兩級互促”為手段,完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)30%增速發(fā)展。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元,同比增長30%,規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計劃實(shí)現(xiàn)利稅8億元,同比增長30%。
2、工業(yè)投資目標(biāo)
20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成51億元,同比增長30%,全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元,同比增長30%。
3、新增工業(yè)企業(yè)
20xx年計劃新增工業(yè)企業(yè)50個,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元,同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元,同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元,同比增長30%。
5、節(jié)能降耗目標(biāo)
(1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;
(2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標(biāo)煤/萬元。
(三)20xx年工業(yè)工作措施
1、熱化發(fā)展氛圍,搭建五大平臺。三級干部會和人大、政協(xié)會之后,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會議,目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè),大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善主要精力抓經(jīng)濟(jì),主要領(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)制度,領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實(shí)任務(wù),分解指標(biāo)。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速結(jié)合實(shí)際落實(shí)任務(wù)。搶抓時間、抓機(jī)遇,停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn),開工企業(yè)抓進(jìn)度。三是健全制度,強(qiáng)化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核,實(shí)行季度考評、年度考核制度,建立健全統(tǒng)計上報制度,加大目標(biāo)管理獎勵力度。四是擴(kuò)大影響,加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具,擴(kuò)大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺。建議四大家領(lǐng)導(dǎo)逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。
2、突出企業(yè)集聚,升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎勵辦法》、《鼓勵來攸投資若干規(guī)定》,鼓勵企業(yè)向攸州工業(yè)園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學(xué)習(xí)江西、浙江經(jīng)驗(yàn)。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,扶持建設(shè),形成工業(yè)板塊亮點(diǎn),形成聚集效應(yīng)。三是早謀劃、早上報,盡量爭取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位,爭取省、市項(xiàng)目支持到位。
3、培植支柱產(chǎn)業(yè),推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè),建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。培育優(yōu)勢企業(yè),力爭用三年時間培育5個企業(yè)產(chǎn)值過3億元,10個企業(yè)產(chǎn)值過億元,1個企業(yè)投資過100億元,全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè),做到矛盾優(yōu)先解決,項(xiàng)目優(yōu)先申報,融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進(jìn)攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
4、加快項(xiàng)目建設(shè),主攻“三五”進(jìn)程。一是跟蹤服務(wù)煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團(tuán)、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決其熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是跟蹤干法水泥、良強(qiáng)麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項(xiàng)目的意向洽談,力爭早日落戶攸縣、動工建設(shè)。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是建立項(xiàng)目庫,把全縣在建項(xiàng)目抓好抓實(shí),引資項(xiàng)目抓實(shí)抓細(xì),尤其突出抓好節(jié)能減排項(xiàng)目申報和建設(shè)。
5、狠抓科技創(chuàng)新,把握五個重點(diǎn)。一是繼續(xù)加大政策鼓勵。加大科技創(chuàng)新獎勵力度。二是加大申報力度,積極組織申報省、市龍頭企業(yè)、申報企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌,擴(kuò)大企業(yè)知名度,開拓國際、國內(nèi)市場。三是加速提檔升級,以煤礦技改為重點(diǎn),扶持湘化機(jī)、海達(dá)、云偉機(jī)械、大豪藥業(yè)、長江水泥立 項(xiàng)技改。四是加大科研機(jī)構(gòu)建立力度,以提高企業(yè)核心競爭力為目的,提高原有科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量,倡導(dǎo)企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機(jī)構(gòu),走自主創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章,在推廣新墻材企業(yè)上做好文章,在限制粘土磚使用上做好文章,在征收墻改散裝兩項(xiàng)費(fèi)用上做好文章。
6、整治發(fā)展環(huán)境,開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度,進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務(wù)中心建設(shè),推動行政提速。二是提高部門服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)查擾企人和事。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè),努力為企業(yè)融資服務(wù)。四是提升企業(yè)素質(zhì),打造現(xiàn)代管理模式,提高企業(yè)文化品位。五是增強(qiáng)法制觀念,營造寬松環(huán)境。
7、科學(xué)化解危機(jī),抓住五大機(jī)遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動出擊,尋找落戶項(xiàng)目、合作伙伴。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的機(jī)遇,企業(yè)根據(jù)市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓市場。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工,利用技術(shù)、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會建設(shè)機(jī)會,爭取省市對口項(xiàng)目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項(xiàng)目機(jī)會,積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會,帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
8、落實(shí)安全生產(chǎn),嚴(yán)格五項(xiàng)制度。一是健全安全監(jiān)管機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,配強(qiáng)安管人員,健全安全制度。二是開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?;蟮雀呶P袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴(yán)肅查處,堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,堅持誰主管誰負(fù)責(zé),以確保安全責(zé)任的落實(shí)。四是借“煤礦技改年”活動契機(jī),加大煤礦技改力度,形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)職工業(yè)務(wù)知識。
同志們,攸縣經(jīng)濟(jì)要振興,必須全面貫徹“三個代表”要求,緊緊抓住工業(yè)興縣這個第一要務(wù)。必須認(rèn)清形勢謀發(fā)展,明晰思路抓發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干。我堅信,通過大家的共同努力,我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,富民強(qiáng)縣、“五年倍增,爭創(chuàng)一流” 的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
林長制工作會議講話材料篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會,這是繼全市旅游發(fā)展大會之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會,小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持走新型工業(yè)化道路,全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,比20xx年增加了31個百分點(diǎn)。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對財政增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時,節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元,臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元,三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來,全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達(dá)到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看,我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對性的措施,努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神,在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調(diào)研,深入進(jìn)行謀劃,出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo),也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個目標(biāo),符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。《決定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面,對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個時期,我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實(shí)現(xiàn)《決定》明確的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個方面的工作:
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點(diǎn),以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充,加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中,推動工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)??梢哉f,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實(shí)現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè),并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn),提高蔗糖生產(chǎn)附加值,穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè),推進(jìn)北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來,放棄新興產(chǎn)業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn),推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū),推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)聯(lián)動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動城鎮(zhèn)化建設(shè),以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,推進(jìn)企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的大突破,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在會前,我們對20xx-20xx年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,篩選出97項(xiàng)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目,計劃總投資超過了1600億元。這批項(xiàng)目落實(shí)到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項(xiàng),總投資107.9億元;銀海區(qū)2項(xiàng),總投資3.2億元;海城區(qū)2項(xiàng),總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項(xiàng),總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項(xiàng),總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項(xiàng),總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項(xiàng),總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項(xiàng),總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項(xiàng),總投資16.8億元。對這97個重點(diǎn)項(xiàng)目,各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施,抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量,我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度,從這97個項(xiàng)目中篩選出總投資1041.8億元的34個項(xiàng)目,由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,全程協(xié)調(diào),抓緊推進(jìn)。除此之外,各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,有針對性地加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo),大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目前期工作紛繁復(fù)雜,往往耗時很長,要力求縮短辦理時間,切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn),爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的,市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,定期進(jìn)行會商,及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題,推動項(xiàng)目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺,不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城),重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點(diǎn)抓好b區(qū)建設(shè),打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出??诎都皯?zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè),大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房,加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo),提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平,推動園區(qū)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資,立足大招商、招大商,推動國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機(jī),進(jìn)一步大造聲勢、擴(kuò)大影響,形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī),創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺,努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量水平的新突破。同時,各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)工作,提高履約率,主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度,引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,開展節(jié)能減排改造,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石,一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步加大安全隱患排查整治,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升,保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,廣泛凝聚力量,落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障,形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善有力的保障機(jī)制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人,要把工業(yè)工作擺上重要議事日程,把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系,按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理,逐級分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地,大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁,傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能,減少審批、下放審批,做到能夠下放的權(quán)限都下放,能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四是強(qiáng)化激勵扶持,打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》,從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面,進(jìn)一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū),由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則,確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地,真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用,激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量,提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益,加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源,進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下,要突出重點(diǎn)、兼顧一般,注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時,要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現(xiàn),努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮,為全面開創(chuàng)北海科學(xué)發(fā)展新局面,率先在廣西全面建成小康社會,作出更大的貢獻(xiàn)!
林長制工作會議講話材料篇十六
同志們好,今天的會議開得很及時,學(xué)習(xí)好貫徹好《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神,這是當(dāng)前我市人大工作中的兩件大事。《監(jiān)督法》和市黨代會對人大工作都提出了新的要求,我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系實(shí)際,開拓創(chuàng)新,努力做好新形勢下的人大工作,履行好憲法和法律賦予我市各級人大會的職權(quán)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神,為進(jìn)一步做好人大工作打牢思想基礎(chǔ)。
9月2日至6日,我市召開了市第九次黨代會。黨代會的精神,各級人大機(jī)關(guān)都進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí),但這只是初步的。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委和全市的中心開展工作,就必須切實(shí)把握好會議提出的落實(shí)我市“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、政策措施和工作要求。
市第九次黨代會報告,始終貫穿了鄧小平理論和“三個代表”重要思想,突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代新建設(shè)這個主題,突出了時代特征和特色、精神,表達(dá)了全市廣大黨員的心聲,代表了最廣大人民群眾的根本利益,是指導(dǎo)我市全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好市第九次黨代會精神,對于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
8月27日第十屆全國人大會第二十三次會議通過的《監(jiān)督法》,將于明年1月1日起正式施行。制定《監(jiān)督法》,是發(fā)展社會主義民主政治、實(shí)施依法治國基本方略的重要內(nèi)容,也是依法行政和公正司法,維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?!侗O(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督職權(quán)的形式、范圍、重點(diǎn)、程序和向社會公開都做出了明確的規(guī)定,為人大監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律支撐?!侗O(jiān)督法》的出臺,對于各級人大會依法行使監(jiān)督職權(quán),健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,意義極為重大,對于更好地發(fā)揮各級人大會在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中的作用,也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
《監(jiān)督法》制定和市第九次黨代會的召開,對發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,開創(chuàng)人大工作新局面,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市各級人大代表、人大工作者,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨代會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,堅定加快現(xiàn)代新建設(shè)的信心,增強(qiáng)人大工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的責(zé)任意識,增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、緊迫感,提高人大會依法履職的水平和能力。
二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力開創(chuàng)人大工作的新局面。
今年是**市第十二屆人大會依法履職的第一年。今年以來,我市各級人大會在總結(jié)依法履行監(jiān)督職權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞現(xiàn)代新建設(shè)這個全市工作的中心和大局,圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工作,采取檢查、視察、調(diào)查和聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報告、代表持證視察等方式,對“一府兩院”依法行政、公正司法的情況開展了認(rèn)真法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。先后對《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《種子法》、《**省禁毒條例》等多部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對代表議案和建議辦理、新農(nóng)村建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)、民事案件執(zhí)行情況、社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、重點(diǎn)水源保護(hù)等進(jìn)行了檢查和視察,并積極參與城市環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作,各項(xiàng)工作成效都十分顯著。我市各級人大會在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,探索出了街道人大工委目標(biāo)考核、代表進(jìn)社區(qū)、人大代表工作站、任前發(fā)言等制度,拓展了人大工作的領(lǐng)域,深化了人大履職的內(nèi)涵,促進(jìn)了全市人大工作的全面推進(jìn)。
在今后的工作中,我市各級人大會要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《監(jiān)督法》和市黨代會精神,按照市委對人大工作提出的新要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷提高抓落實(shí)的能力和執(zhí)行力。
(一)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),深刻理解《監(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督權(quán)的新要求?!侗O(jiān)督法》對人大行使監(jiān)督職權(quán)的范圍、方式、程序等做了詳細(xì)規(guī)定,是人大行使監(jiān)督職權(quán)的基本規(guī)范。對憲法、地方組織法賦予人大行使的監(jiān)督職權(quán)作出了具體規(guī)定,使人大的監(jiān)督工作有了明確的法律依據(jù),同時也對人大開展監(jiān)督工作的方式方法提出了新的要求。貫徹《監(jiān)督法》,首先要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市人大中心學(xué)習(xí)組已經(jīng)組織了集體學(xué)習(xí)討論,下一步我們要按照全國人大和省人大會的要求,組織好會組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。同時,也要積極推動政府、法院、檢察院系統(tǒng)的國家公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要通過培訓(xùn),切實(shí)領(lǐng)會好《監(jiān)督法》的立法精神,掌握好《監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督程序、監(jiān)督重點(diǎn),提高國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》,貫徹《監(jiān)督法》,執(zhí)行《監(jiān)督法》的自覺意識,改變工作中與《監(jiān)督法》不相適應(yīng)的觀念和做法。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級人大的機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì),為貫徹《監(jiān)督法》打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)清理規(guī)章制度,做好與《監(jiān)督法》實(shí)施相銜接的各項(xiàng)工作。多年來,我市各級人大會在依法行使職權(quán)的過程中,通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定了一些規(guī)范性文件。這些文件,對規(guī)范人大會的工作,提高工作實(shí)效,促進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揮了重要的作用。為保證《監(jiān)督法》正式施行后,人大會能依法履行監(jiān)督職權(quán),當(dāng)前最迫切的事情,是按照《監(jiān)督法》的規(guī)定,按照全國人大的要求,盡快對這些規(guī)范性文件進(jìn)行清理。符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,予以保留;部分符合的,予以修正;不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,予以廢止,為《監(jiān)督法》的施行做好充分的準(zhǔn)備。
(三)做好宣傳工作,保障《監(jiān)督法》的正確貫徹執(zhí)行?!侗O(jiān)督法》一共九章四十八條,有六條明確規(guī)定人大會行使監(jiān)督職權(quán)的情況要向社會公開、公布,這在我們國家的法律中是絕無僅有的。這體現(xiàn)了黨的xx大和xx屆四中全會提出的發(fā)展社會主義民主政治,擴(kuò)大公民有序政治參與的新要求,也是當(dāng)前做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此,我市各級人大會要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。一方面,要做好本行政區(qū)域內(nèi)《監(jiān)督法》的宣傳工作,使人民群眾知道《監(jiān)督法》、正確理解《監(jiān)督法》;另一方面,要從貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)人大新聞宣傳工作,完善新聞發(fā)布制度,使人大行使監(jiān)督權(quán)的情況,依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開、公布,使人民群眾了解人大行使監(jiān)督權(quán)的情況,形成良好的社會輿論環(huán)境,促進(jìn)監(jiān)督工作的開展。
(四)要對今年工作進(jìn)行總結(jié)分析,對明年工作進(jìn)行認(rèn)真思考,早計劃、早安排。要在認(rèn)真按照會年度工作要點(diǎn)開展工作的基礎(chǔ)上,對今年來的工作情況進(jìn)行分析,找出存在問題,提出改進(jìn)方案。在組織好《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)的同時,對照《監(jiān)督法》對人大開展監(jiān)督工作的新要求,制定明年的工作計劃,確保我市各級人大的工作既符合《監(jiān)督法》的規(guī)定,又切合本地實(shí)際,目標(biāo)可行、效果顯著。
祝大會取得圓滿成功。

