熱門維穩(wěn)工作應急預案方案（匯總13篇）

    方案的制定應該具有可行性和實施性，不能過于理想化。在制定方案時，要充分考慮可能出現的變數和風險?？纯聪旅娴姆桨阜段模蛟S能給你一些靈感和啟發(fā)。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇一
    為了切實做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財產安全，根據上級有關會議、文件精神，結合我局實際情況，特制定本預案：
    一、成立安全維穩(wěn)領導小組
    組長：帥永紅
    副組長：張勇
    成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
    領導小組的職責：領導小組下設辦公室于局辦公室，主要負責現場救援、后勤保障、人員聯系等調度工作，并及時做好調查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時，局長直接負責指揮處理突發(fā)公共事件。同時，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應急突發(fā)安全事件的應急指揮機構，負責相應突發(fā)公共事件的應急指揮。如果不屬于專項預案的范疇，由局長或局支部會議根據工作性質和工作需要，指定應急機構負責人或成員，或直接派駐工作組指導應急處置工作。
    二、工作機構
    車輛安全應急小組成員：鄒錫花（組長）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇
    小區(qū)安全應急小組成員：陳永茂（組長）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟
    三、工作職責
    （一）指揮職責，由組長帥永紅負責。
    1、組織、指揮、協助事故部門開展事故救援、現場恢復及事故善后工作；
    2、提供、聯系事故救援所需的`相關物資；
    3、協助社會救援部門所進行的現場救援、事故調查和事故處理工作；
    4、組織、協調專業(yè)救援小組的工作；
    5、向上級部門匯報事故發(fā)生情況；
    （二）現場救援及安全協調員職責，由副組長張勇負責。
    1、根據指揮組織安排攜帶相關物資；
    3、隨時向指揮組報告現場情況，為指揮組提供決策信息；
    4、根據上級指示，采取“緊急避險’’措施。
    （三）后勤保障及通訊聯絡員職責，由副組長馮艷玲、鄒錫花負責。
    3、根據指揮組安排，啟動預案，通知所有預案人員。
    （四）調查處理及監(jiān)督檢查員職責，由副組長張勇負責。
    2、調解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；
    3、監(jiān)督落實安全防范及救援工作，提出協調及改進工作的意見及建議。
    四、應急預案啟動程序
    1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應急預案，同時向縣委、縣政府、縣住建局等有關職能部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報。
    2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應視事故性質、嚴重程度上報相應的社會救援部門。
    3、應急處理領導小組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的，其職權轉交本單位負責人。
    五、主要任務和措施
    （一）日常工作
    1、通過張貼板報、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識，全面提高群眾的安全防范意識和自救自護能力。
    2、加強檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內道路、排水設施暢通，電路安全無隱患。節(jié)前對公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進行一次全面檢查，發(fā)現問題和隱患及時整改。
    （二）救災報災工作
    1、如發(fā)生災情，領導小組成員必須24小時在崗，密切注意災情動向。災情解除后，要及時統(tǒng)計災情造成的損失情況，并以書面形式匯報上級領導。
    2、災情發(fā)生后，及時組織人員處理善后工作，并對管轄區(qū)域進行應急處理，對受損嚴重的災情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復正常上班秩序。
    3、單位采用聯保制度，及時了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災情況，開展多種積極有效的應對措施，對受災戶進行適當的慰問和救助。
    4、救災后，單位領導成員要及時進行總結分析，查清災情原因，吸取教訓，修改預案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項工作。
    六、具體要求
    1、領導小組要提高認識，克服麻痹思想和僥幸心理，強化安全維穩(wěn)責任，制定安全維穩(wěn)預案。嚴格責任追究，對因安全責任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的，依法追究有關個人的責任。
    2、安全維穩(wěn)期間準備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災情發(fā)生隨時準備搶險并聽從領導組的統(tǒng)一調遣。
    3、救災的首要任務是保護人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進行。
    4、值班電話：
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇二
    為貫徹落實幼兒園安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我園安全維穩(wěn)工作，維護幼兒園教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。
    一、指導思想
    牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把幼兒園安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
    二、適用范圍
    本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護幼兒園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財產安全，維護幼兒園和社會的正常秩序。
    四、工作原則
    穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
    五、成立突發(fā)事件應急處理領導機構
    為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）
    1、應急處理領導小組:
    2、職責：
    （1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；
    （2）負責重大事項的應急決策；
    六、應急處置反應
    1、層層落實責任人制度。
    校領導是幼兒園的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。
    2、應急處理領導辦公室值班制度。
    涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。
    3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
    各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向幼兒園報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到幼兒園。
    4、應急處理領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向幼兒園報告。
    七、應急處理步驟
    1、應急準備與預防
    （1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現和就地消除不穩(wěn)定因素。
    （2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。
    （3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
    (4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
    (5)全面開展幼兒園內安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
    （6）加強網絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
    (7)應急處理領導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報幼兒園，并做好應急準備工作。
    2、啟動預案
    安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現）后，現場有關人員應當立即報告幼兒園應急領導小組，幼兒園應急領導小組接到報告后，應當立即向幼兒園相關領導匯報，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
    3、涉穩(wěn)事件的處理方案
    (1)報告制度實行各二級學院負責制。
    (2)幼兒園內發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時幼兒園及相關部門報告、報案請求援助。幼兒園安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護現場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現場保護工作，上報幼兒園突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
    (3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據情況在15分鐘內及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
    (4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———幼兒園應急處理領導小組成員
    （5）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
    (6)值班電話：報警電話：火警：119報警：110急救電話：120
    八、善后與恢復
    后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
    1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
    2、幼兒園、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
    九、建立報告制度和責任追究制度
    涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
    1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
    2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；
    3、不服從應急領導小組指揮的；
    4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇三
    為貫徹落實學校安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護學校教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。
    一、指導思想
    牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
    二、適用范圍
    本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對學校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護學校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護學校和社會的正常秩序。
    四、工作原則
    穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
    五、成立突發(fā)事件應急處理領導機構
    為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）
    1、應急處理領導小組：
    2、職責：
    （1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；
    （2）負責重大事項的`應急決策；
    六、應急處置反應
    1、層層落實責任人制度。
    校領導是學校的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。
    2、應急處理領導辦公室值班制度。
    涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。
    3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
    各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向學校報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學校。
    4、應急處理領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向學校報告。
    七、應急處理步驟
    1、應急準備與預防
    （1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現和就地消除不穩(wěn)定因素。
    （2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。
    （3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
    (4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
    (5)全面開展學校內安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
    （6）加強網絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
    (7)應急處理領導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報學校，并做好應急準備工作。
    2、啟動預案
    安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現）后，現場有關人員應當立即報告學校應急領導小組，學校應急領導小組接到報告后，應當立即向學校相關領導匯報，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
    3、涉穩(wěn)事件的處理方案
    (1)報告制度實行各二級學院負責制。
    (2)學校內發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時學校及相關部門報告、報案請求援助。學校安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
    (3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據情況在15分鐘內及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
    (4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———學校應急處理領導小組成員。
    (5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
    (6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。
    八、善后與恢復
    后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
    1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
    2、學校、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
    九、建立報告制度和責任追究制度
    涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
    1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
    2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；
    3、不服從應急領導小組指揮的；
    4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇四
    __鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當地礦業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當前，__鄉(xiāng)在中央加強和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌，硬件建設成效顯著。在此基礎上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。
    一、__鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作的現狀特點
    鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
    由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結構相對復雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
    1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用
    （1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機構和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用，要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
    （2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
    （3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現處理轄區(qū)內的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。
    （4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局，進一步增強了工作效能。
    2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞
    （1）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
    （2）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協調區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現黨和政府的真誠關懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進行監(jiān)控，促進平安__創(chuàng)建工作深入開展。
    3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭
    完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調研，并協調相關單位，提出政策性化解建議，協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇五
    為進一步加強校園安全管理，建立健全維護校園安全長效工作機制，切實保障師生人身和財產安全，根據有關法律法規(guī)和國家、省、市關于校園安全工作的有關文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
    一、指導思想
    以落實校園安全保衛(wèi)工作責任制為核心，以強化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點，以推進“平安校園”建設為載體，堅持“標本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則，進一步加強校園安全管理工作，為教育事業(yè)科學發(fā)展和廣大學生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    二、基本原則
    遵循“預防為主、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,堅持“以人為本、分級管理、分級負責、齊抓共管”的原則,形成“政府統(tǒng)一領導,部門指導督促,學校具體落實,社會廣泛參與”的運行機制,形成人人有責、齊抓共管的工作格局。
    三、工作目標
    全面貫徹落實校園安全職責制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設施建設全部到位,群防群治意識和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防控的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全,校園安全防控工作法制化、規(guī)范化、科學化和社會化水平全面提升。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇六
    根據《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
    一、組織領導
    成立應急領導小組
    組長:**x(黨委副書記)
    副組長:**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
    **x(派出所所長)
    成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
    二、接待來訪地點
    **鎮(zhèn)綜治中心
    三、工作原則
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    (二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規(guī)范有序進行處置。
    (三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
    四、工作措施
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
    4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
    (三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
    五、其他工作
    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇七
    信訪局是縣級以上人民政府信訪工作機構，是本級人民政府負責信訪工作的行政機關。各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真辦理信訪，聽取人民的意見、建議和要求，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
    適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    組長：馮波
    副組長：張仕宣向軍梅
    成員：陳翔張國偉劉小江謝中學侯宗福
    周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳
    王娜孫聰魯小萍
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
    2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調；
    3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉；
    5、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任；
    6、各村負責向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況；
    7、加強對轄區(qū)內重點人員的監(jiān)管工作。
    1、各村信訪工作責任人（村干部）接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
    （2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    （3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現場。
    1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現。
    為進一步加強動力區(qū)的環(huán)境信訪工作，動力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪突發(fā)事件應急預案?！额A案》從適用范圍、工作原則、組織機構、責任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪突發(fā)事件應如何處理的具體做法，從而為及時有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件，最大限度地減少社會影響，切實維護政治安定和社會安定提供保障。其主要是：
    適用范圍：主要包括導致或可能導致重大信訪問題的污染擾民事項，以及因污染擾民問題而發(fā)生的群體上訪事項。
    工作原則：一是預防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監(jiān)察隊分片監(jiān)督管理做好預防工作。三是教育疏導，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應快速，應對正確，依法果斷處置。
    組織機構：為了將環(huán)境信訪突發(fā)事件應急預案落到實處，動力區(qū)環(huán)保局成立應急預案領導小組，局長任組長。
    責任分工：環(huán)境污染擾民事項的處置，行動小組快速趕到現場，完成現場調查取證工作，及時制止環(huán)境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩(wěn)定工作，及時反饋相關查處意見，呈報上級主管部門。群體性上訪事項的處置，行動小組快速趕到現場，做好勸返接回工作；涉及兩個或兩個以上責任單位的，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排，相關責任單位一并到現場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協調當地公安機關采取必要的現場處置措施；適時匯總接待處置工作中的相關信息，及時呈報上級主管部門和同級政府信訪工作機構。
    保障措施：一是制定應急計劃，開展應急演練，提高應急水平和能力。二是準備充分，聯絡通暢，行動迅速。三是行動小組24小時聽從12369環(huán)保舉報中心調度，對突發(fā)事件做到及時、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機手機24小時開通，確保應急人員及時到達現場。
    為做好新冠肺炎疫情防控工作，落實中共教育部黨組發(fā)布《關于統(tǒng)籌做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展工作的通知》，有效預防、及時防控和消除新冠肺炎疫情危害，保障學校開學后教育教學秩序穩(wěn)定和師生健康，特制定本應急預案。
    《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。
    貫徹落實黨中央國務院、省市區(qū)政府和上級教育部門關于全力打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，壓實責任、聯防聯控、突出重點、精準預防，做到責任到位、保障到位、措施到位，堅持預防為主、早發(fā)現、早治療，確保全校師生身體健康和生命安全。
    學校成立以黨委書記、校長為組長的應急工作領導小組，下設疫情防控領導組、信息聯絡組、安全后勤保障組、醫(yī)療保障組、消毒組、宣傳和心理疏導組，明確職責分工，健全工作機制。
    如發(fā)現新冠肺炎病例(含臨床診斷病例、疑似病例)和無癥狀感染者時，學校應立即啟動突發(fā)新冠肺炎疫情應急預案應急響應。
    (一)發(fā)現不明原因發(fā)熱、干咳、氣促等癥狀的疑似病例時，立即引導病例到隔離室進行留觀，同時上報體衛(wèi)藝站和區(qū)疾控中心。如果疑似病例是學生，馬上通知家長來校跟進處置，及時安排就診。
    (二)配合區(qū)疾控中心流行病學調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者
    的人員進行調查，確定密切接觸者。根據屬地管理原則，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案》或有關最新文件要求落實密切接觸者集中(居家)醫(yī)學觀察工作。
    除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現發(fā)熱、干咳、氣促等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結膜充血等癥狀時要及時就醫(yī)，并主動告知近期活動史,做好體溫檢測，佩戴口罩。
    配合區(qū)疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩、著一次性醫(yī)用手套。
    (三)各應急小組各司其職，采取相關防控措施。啟動半封閉式校園管理，中午學生不得離校，嚴格控制外來人員進入校園。根據疫情防控需要，按照區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站的建議，必要時采取班級或全校停課等措施。
    1.疫情防控領導組：(總負責)及時跟體衛(wèi)藝站、區(qū)疾控中心聯系，根據區(qū)疾控中心指示做好防控工作;快速協調各組成員、物資等。啟動涉疫區(qū)域封鎖措施，在保障正常的生活物資供應下，嚴格限制人員進出，督導疫情控制措施落實情況。
    2.信息聯絡組：(總負責)掌握病例的活動史、人員接觸史，掌握重點人群名單、醫(yī)學觀察人員每日健康情況等信息。負責信息的收集、上報、處理和傳遞等工作，確保信息上報渠道暢通。負責實時記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，提供真實材料，按規(guī)定擬稿上報。
    3.安全后勤保障組：(總負責)提供所需要應急處置的設施、設備和物資,確保應急工作順利開展。負責保障校內餐飲、生活飲用水。在前期處置過程中，負責現場警戒、秩序維護、人員疏散等，啟動半封閉式校園管理。嚴格控制外來人員、車輛進入校園，做好在校師生生活保障。根據區(qū)疾控中心建議，在校內設置集中醫(yī)學觀察場所。加強校園巡查管控，及時停止校園群體性聚集活動，及時處置校園安全突發(fā)事件,及時處置涉校輿情事件。
    4.醫(yī)療保障組：(總負責)組織配合專業(yè)救護人員救護工作，協助區(qū)疾控中心開展流行病學調查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好師生的健康監(jiān)測工作，做好每天的晨午檢和因病缺勤追蹤登記，對缺勤者要逐一登記并及時追蹤，查明缺勤原因;配合衛(wèi)健部門做好集中醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。指導師生做好正確防護。每天保持與區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站進行信息溝通，上報學校最新情況。
    5.消毒組：(總負責)在區(qū)疾控中心的指導下，做好病例所在教室等疫點、公共場所的清潔、隨時消毒和終末消毒。做好校園其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強校園人群聚集場所的通風換氣和公共設施及公共用具的消毒，每日對教室、食堂、宿舍、實驗室、圖書館、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液,廁所配備洗手液，指導和督促師生做好手衛(wèi)生(流動水七步法洗手和手消毒)。
    6.宣傳和心理疏導組：(總負責)負責輿情監(jiān)測、心理健康引導、健康教育工作。疫情期間通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識，告知師生一定要正確佩戴口罩，勤用流動水洗手，咳嗽、打噴嚏時使用紙巾并妥當處理廢棄紙巾;促進全體師生嚴格規(guī)范個人衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。根據確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，密切家校溝通合作，有針對性的開展心理支持和危機干預工作;穩(wěn)定家長和師生的情緒，避免過度恐慌。
    當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經區(qū)疾控中心評估，由學校復學復課新冠肺炎防控應急工作領導小組決定終止響應。
    為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規(guī)定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。
    適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題。
    1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現場。
    2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
    3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規(guī)定，管理和處理重大突發(fā)事件的警告、控制，最大限度地管理事態(tài)的發(fā)展。
    4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發(fā)事件的快速反應機制，發(fā)生突發(fā)事件時，確保發(fā)現、報告、指揮、處理等環(huán)節(jié)的緊密聯系，及時應對。
    5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進一步擴大。
    小組:閔連權。
    副組長:宋喜臣袁曉靜。
    成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。
    辦公室主任:趙玉峰。
    學校訪問穩(wěn)定工作領導小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發(fā)事件。主要責任如下:
    1.對集體突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應的處理措施
    2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調
    3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序
    4、發(fā)生突發(fā)事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等
    5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。
    1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。
    (1)事態(tài)控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。
    (2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。
    (3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。
    3、突發(fā)事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。
    1.加強師生教育，提高訪問穩(wěn)定工作的重要性認識。
    2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發(fā)現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發(fā)展，做好自己的工作。
    4.建立訪問穩(wěn)定工作協調聯動機制。學校訪問穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協調和領導學校訪問穩(wěn)定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。
    5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩(wěn)定工作。
    根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
    成立應急領導小組
    組長：xxx(黨委副書記)
    副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
    xxx(派出所所長)
    成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
    xx鎮(zhèn)綜治中心
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    (二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規(guī)范有序進行處置。
    (三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
    2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
    4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
    (三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
    為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
    一、成立信訪維穩(wěn)領導小組
    組長：吳開洪（縣人大常委會副主任）
    執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
    副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
    陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領導）
    毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領導）
    成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
    領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
    二、領導小組工作職責
    （1）統(tǒng)一領導、指揮、協調群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
    （2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
    （3）決定啟動和終止應急預案。
    （4）對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
    三、應急處置組分工及職責
    應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
    （一）第一組
    組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
    副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀委書記）
    責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
    （二）第二組
    組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
    副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）
    責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
    （三）第三組
    組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
    副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）
    責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
    （四）第四組
    組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
    副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）
    責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
    四、責任追究
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的；對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
    為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
    組長：
    執(zhí)行副組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
    (1)統(tǒng)一領導、指揮、協調群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
    (2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
    (3)決定啟動和終止應急預案。
    (4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
    應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
    (一)第一組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    (二)第二組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    (三)第三組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    (四)第四組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
    為了加強對退役士兵維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。
    根據上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
    最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現零越級上訪。
    在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    (一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應急領導小組
    鎮(zhèn)成立應急領導小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調公安派出所等部門負責人等為成員。應急小組在天生橋鎮(zhèn)應急工作組和鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
    (二)應急小組下設三個分隊。
    1、排查穩(wěn)控分隊。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當地。
    2、接訪分隊。由各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所對所包片村上訪退役士兵認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
    3、機動分隊。由民政助理任分隊長，機動應對突發(fā)信訪情況，協助排查穩(wěn)控分隊和接訪分隊開展工作。抽調派出所干警及治安員參加，根據實際情況抽調其它機關單位人員參加。
    1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務車1輛、派出所車輛都作為應急用車。
    2、經費保障：預備1萬元現金做為應急經費。
    3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
    (一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，接訪分隊要在9時內抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
    (二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內10分鐘，保定市內2小時內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
    (三)一旦發(fā)現退役士兵越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當地。
    (四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
    (五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進行訓誡，并由村負責人陪教，直至認清問題后才能回家。
    (六)應急期間，做好每日穩(wěn)定情況報告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時，中午1時，下午6時，晚10時，定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
    (七)落實包保責任制和幫扶責任制。各干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
    為了保證我注水大隊在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體事件，維護我隊穩(wěn)定和諧的良好局面，特制定本預案。
    本應急預案的工作原則是：在油田公司的統(tǒng)一領導和指揮下，重點穩(wěn)控，緊急處置，協調一致，服從全局。
    信訪工作實行領導負責制和分級負責制。成立了由dui隊長閆小雄任信訪應急領導小組組長，由副隊長徐礦軍任副組長，各工段長為成員的信訪工作領導小組，小組下設辦公室，負責受理日常工作。
    （一）信訪領導小組主要職責：
    1.領導小組組長主持召開小組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取有關科室的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署，指導協調和檢查督促本隊信訪應急工作。
    2.及時上報信訪信息，視情況請示有關部門支持與配合。
    3.及時趕赴上訪現場，做好政策解釋和勸阻工作。
    （二）小組成員的工作職責：
    1.處理日常的來信來訪工作。
    2.對集體上訪人員進行思想教育，政策解釋和勸返工作。
    3.加強與有關部門的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導小組報告工作和結案情況。
    4.按時參加廠領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
    5.及時了解本單位的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
    （三）信訪辦公室主要職責：
    1.傳達領導小組工作指令并監(jiān)督落實。
    2.及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導小組報告，提出接訪工作建議。
    3.按領導小組組長的指示，與有關單位聯系，通報有關情況，請示有關部門支持。
    4.負責信訪工作信息上報等日常工作。
    （一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導，應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的情況、問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
    （二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責，要明確本
    廠信訪工作的重點科室、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。
    （三）對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各科室工作的一個重要指標。
    （四）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信，親自處理重大信訪問題制度。
    （五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾上訪造成嚴重后果的必須追究有關負責人的責任。
    （六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳政策，傾聽對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性的研究解決帶有普遍性的問題。
    發(fā)現重大信訪苗頭或事件后，啟動本預案，并開展以下工作：
    （一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。
    （二）立即將上訪情況和接訪情況向油田公司信訪辦報告，請求有關部門給予幫助和支持。
    （三）對已發(fā)生的群體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當地。
    （四）通知上訪的有關單位人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
    （五）堅決勸阻赴上級上訪，對已上訪的群眾立即通知
    有關部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。
    （六）有關科室負責人在接到信訪通報后，移動電話保持24小時開通，隨時掌握各方面信息并上傳下達。
    為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規(guī)定，根據市教育局主管部門相關文件精神，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。
    適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。
    1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    組長：閔連權
    副組長：宋喜臣袁曉靜
    成員：池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌
    辦公室主任：趙玉峰
    學校信訪穩(wěn)定工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
    2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調；
    3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等；
    5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。
    1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。
    （2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    （3）協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。
    1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪穩(wěn)定工作協調聯動機制。學校信訪穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協調和領導學校的信訪穩(wěn)定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪穩(wěn)定工作。
    為科學有效地做好我鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和應對能力，有效預防和控制疫情在農村傳播、蔓延，保障廣大陳溪老百姓的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
    第一章總則
    普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高廣大陳溪老百姓的自我防護意識和能力;完善疫情信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎在我鄉(xiāng)的發(fā)生和蔓延。
    依據《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《浙江省冬春季新冠肺炎疫情健康防護措施指引》等。
    本預案適用于全鄉(xiāng)各站所、行政村、企業(yè)、民宿、農家樂等應對新型冠狀病毒肺炎的應急處置工作。
    1.統(tǒng)一指揮，快速反應。陳溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)主要領導任組長，相關分管領導任副組長，其他班子成員及各村黨支部(總支)書記任成員的疫情防控工作領導小組，(以下簡稱領導小組)，領導小組下設后勤組、信息統(tǒng)籌組、醫(yī)療救治組、市場整治組、交通管理組、宣傳教育組、人員防控組、督導檢查組。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，全面負責我鄉(xiāng)應對新型冠狀病毒肺炎的處置工作，形成快速反應機制。我鄉(xiāng)范圍內一旦出現疫情，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    2.屬地管理，責任到人。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，各單位要在鄉(xiāng)黨委和政府的統(tǒng)一領導下，做好新型冠狀病毒肺炎的防控工作。
    3.預防為本，及時控制。認真開展排查工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
    4.聯防聯控，群防群控。要主動加強與衛(wèi)生醫(yī)療、市場監(jiān)管等單位的溝通聯系，同時也要加強對轄區(qū)內人員的宣傳教育和溝通聯系。
    5.加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在組織領導、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
    第二章應急組織指揮體系及職責
    陳溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)主要領導任組長，相關分管領導任副組長，其他班子成員及各村黨支部(總支)書記任成員的疫情防控工作領導小組，領導小組下設后勤、信息統(tǒng)籌、醫(yī)療救治、市場整治、交通管理、宣傳教育、人員防控、督導檢查等專項工作組，在領導小組統(tǒng)一領導下，對全鄉(xiāng)疫情防控工作進行組織部署，實施聯防聯控，開展督導檢查。
    各行政村、相關站所要成立疫情防控領導小組，其主要職責是：
    1.領導和組織轄區(qū)內新型冠狀病毒肺炎的應急處置工作，制定相關政策，提出指導意見和具體措施。
    2.貫徹落實上級的決定事項，做好對新型冠狀病毒肺炎的信息監(jiān)測、預測和預防工作，及時向上級報告重要情況和建議。
    3.發(fā)生疫情后，會同相關單位分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發(fā)出處置指令。
    4.協調本轄區(qū)新型冠狀病毒肺炎的應急處置、事件調查、事后評估工作，及時向上級報送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。
    5.負責承辦上級領導交辦的應急管理方面的其他工作。
    1.后勤組：負責綜合協調和統(tǒng)籌各小組工作;負責鄉(xiāng)領導相關材料的整理和撰寫，制訂領導小組及辦公室文件等材料;負責相關物資采購和分配;完成領導交辦的其他任務等。
    2.信息統(tǒng)籌組：抓好全鄉(xiāng)重點人群信息摸排工作和居家醫(yī)學觀察工作，負責信息的統(tǒng)籌和上傳下達;完成領導交辦的其他任務。
    3.醫(yī)療救治組：指導病人診斷、救治、轉診工作，負責醫(yī)療救治資源的調配;完成領導交辦的其他任務。
    4.市場整治組：負責對流動攤販和集貿市場內的動物類交易活動進行監(jiān)督管理，做好集貿市場的垃圾、廢棄物的收集處理;加強對相關商品價格實施監(jiān)督和檢查，規(guī)范和維護市場秩序;開展市場野生動物交易的取締;完成領導交辦的其他任務。
    5.交通管理組：指導做好交通輸入口的人員體溫測量和登記;完成領導交辦的其他任務。
    6.宣傳教育組：組織宣傳傳染病防治法律、法規(guī)和新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育;依法規(guī)范管理疫情通報和信息發(fā)布;加強輿情監(jiān)測與引導;動員各村黨員及志愿者;完成領導交辦的其他任務。
    7.人員防控組：負責對掌握的確診及疑似病例的前期摸排、落實居家觀察等相關工作及責任進行核查管控;對重點人員失控或重大突發(fā)事件，全程跟蹤，督促屬地和職能部門做好處置工作;負責動員民兵等應急力量。
    8.督導檢查組：對每日指揮部交接的未辦結事項，實行跟蹤問效;開展督查，對發(fā)現的問題，責令相關站所、辦線和行政村限期整改并反饋整改結果，對符合問責情形的，啟動調查問責程序;完成領導交辦的其他任務。
    各行政村、相關站所根據工作需要，也要成立相應的專項工作組，并明確其職責分工。
    1.負責建立、健全本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現、收集、匯總與報告管理工作制度、預案。
    2.負責本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作，同時建立相關工作臺賬。
    3.協助醫(yī)療衛(wèi)生機構對本轄區(qū)發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查和處理，接受上級的督促和檢查。
    4.負責組織開展對本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育。
    5.村黨支部(總支)書記、相關站所負責人是新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人，并指定專人作為本轄區(qū)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。
    6.疫情報告人職責：
    (1)在主要負責人的領導下，具體負責本轄區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報告;
    (2)協助本轄區(qū)建立健全新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現及報告相關工作制度。
    第三章應急處置
    各村要建立由鄉(xiāng)聯系員、村干部、社區(qū)民警、衛(wèi)生院醫(yī)務人員、網格員隊伍、志愿者組成的“網格化”管理專班，建立傳染病疫情發(fā)現、信息登記與報告制度。
    發(fā)現村民有新冠肺炎早期癥狀、疑似癥狀等，應及時報告給村黨(總)支部書記。村黨(總)支部書記應及時進行排查，做好記錄。
    (一)病因追蹤工作
    村內網格員要密切關注本轄區(qū)村民的相關動態(tài)，對于出現相關癥狀的村民，要了解其的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報告給本村黨(總)支部書記，并做好記錄。村黨(總)支部書記接到報告后應及時追查村民的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現。
    (二)出現以下任一情況時，村黨(總)支部書記應在24小時內向上級行政部門報告：
    1.在同一家庭1天內有2例或者連續(xù)3天內有多個村民患病，并有相似癥狀(如發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等)或者共同用餐、飲水史;
    2.當本轄區(qū)發(fā)現傳染病或疑似傳染病病人時;
    3.個別村民出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時;
    一旦本轄區(qū)發(fā)生群體性新型冠狀病毒疫情，應采取以下應急措施：
    1.疫情報告
    (1)村干部發(fā)現傳染病人或疑似傳染病人時都應立即向醫(yī)療衛(wèi)生機構和上級行政部門報告。
    (2)鄉(xiāng)衛(wèi)生院對可疑病人進行首次診治，并上報有關領導。領導小組根據傳染病類別、發(fā)病人數、病情等疫情程度，需1小時內向屬地疾病預防控制機構和上級行政部門逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。
    2.疫情處置
    (1)對疑似新冠肺炎的病人，在明確診斷前，安排在指定場所(衛(wèi)生室)進行醫(yī)學觀察，不能確診的，應送醫(yī)療機構診治。
    (2)經疾病預防控制機構、醫(yī)療機構確診為新冠肺炎病人，應及時予以隔離治療，隔離期限根據醫(yī)學檢查結果確定。
    (3)對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾病預防控制機構來檢測和處理。
    (4)對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，指導相關工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應采取必要的檢查和預防措施，并進行醫(yī)學觀察。
    (5)傳染病人在醫(yī)院接受治療時，未經醫(yī)務人員同意，任何人不得前往探望。
    (6)發(fā)現新冠肺炎病人后，應采取積極的措施，讓村民了解情況，穩(wěn)定村民的情緒，安定人心，維護社會的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝疾病的信念。
    1.積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，各村要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協助有關部門做好疫病防治、調查和環(huán)境污染消除工作;要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出初步評估。
    2.上級行政部門將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現的單位和個人，給予表彰和獎勵;對在傳染疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應的處罰，直至追究法律責任。
    3.疫情報告需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布。要待上級部門核實情況后，以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測，夸大其詞。
    根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
    成立應急領導小組
    組長：xxx(黨委副書記)
    副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
    xxx(派出所所長)
    成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
    xx鎮(zhèn)綜治中心
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    (二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規(guī)范有序進行處置。
    (三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
    2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
    4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
    (三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
    為加強建設局信訪工作的綜合能力,提高信訪工作的應急處理和協調能力及工作水平,迅速有效地處置各類信訪突發(fā)事件,切實維護建設局安定、團結穩(wěn)定的生活工作秩序,根據《中華人民共和國信訪條例》以及《建設局信訪工作管理辦法》結合我局實際,特制定本應急預案.
    2、不到指定的信訪接待場所上訪而直接找州政府和局領導的非正常上訪的；
    3、在信訪室不遵守信訪秩序,損壞辦公場所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪工作人員等非正常上訪行為:
    4、到上級機關和局機關鬧事、靜坐,甚至沖擊上級機關的非正常上訪行為；
    5、信訪人在信訪過程中突發(fā)意外情況等.
    4、要及時做好正面教育疏導工作,盡量化解矛盾,以免事態(tài)的進一步擴大；
    建設局信訪工作應急預案領導小組:
    組長:
    信訪工作由處辦公室信訪辦具體負責,協調處理局屬各單位的信訪案件,各單位必須密切配合,使各類突發(fā)案件可以得到及時有效的控制,其主要職責如下:
    1、針對群眾性突發(fā)事件的性質、事態(tài)等采取相應的處置措施,對于能在現場作出處理及時處理,不能現場處理的及時提出處理意見,告知上訪群眾答復時間,做好上訪群眾的勸返工作.
    2、負責應急現場通信聯絡對外聯系突發(fā)事件的統(tǒng)一協調,并及時上報相關部門.
    3、突發(fā)上訪案件發(fā)生時,及時為局領導提供信息,通報事態(tài)的發(fā)展情況預案咨詢,保證正常運轉.
    4、事態(tài)嚴重時,可協調保安或派出所維持辦公秩序,確保機關辦公秩序正常.
    5、對工作不利的而引發(fā)事件的單位領導,按照干部管理的有關規(guī)定追究責任.
    6、信訪工作人員因故不在的,由辦公室領導協調派處置人員.
    (一)集體上訪的處置預案
    1、集體上訪時,由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座,讓上訪人員選出代表3至5人,并做好代表的初訪接待登記工作,穩(wěn)定上訪人員的情緒,維持好上訪現場秩序.
    2、將了解的上訪情況及時向局領導和有關負責人匯報,協調相關科室領導直接與來訪
    群眾交談,了解詳細情況,能當場處理的及時提出處理意見,不能當場處理的,告知上訪群眾答復時間,做好上訪群眾的勸返工作.
    3、相關科室對群眾上訪的處理結果要及時反饋信訪辦,信訪辦要及時進行催辦,并將處理結果及時告知上訪人,避免產生集體重復上訪和越級上訪.
    (二)直接到處找局領導的非正常上訪處置預案
    1、由局領導告知上訪人,按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況.
    2、信訪人仍不接受的,通知信訪工作人員去接待,由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況.
    3、仍無效果的,通知其所在單位負責人做好工作,將其帶離.
    4、對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離.
    (三)對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預案
    1、由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關規(guī)定,對信訪違反行為進行批評教育,經教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記.
    2、經批評教育無效的報告辦公室領導,通知值班保安協助維持信訪秩序,同時通知上訪人所在單位負責人到現場接待處理.
    3、信訪人經接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或對工作人員的人身安全產生影響的,工作人員可暫時回避,由辦公室協調派出所,及時處置,將信訪人帶離,保證信訪工作人員人身安全,并向分管領導報告.
    4、對在信訪時出現突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人,工作人員要及時聯系救護車,做好搶救工作,并將情況及時向信訪領導小組匯報,由領導小組及時通知所在單位作好處理工作.
    5、對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人,要引起高度重視及時向領導小組匯報,并做好必要的防范措施,同時要求所在單位作好工作,避免重大事項的發(fā)生.
    (四)對到局機關靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預案
    1、接到有關部門報告和上級信訪通知后,信訪工作人員及時向領導小組報告.
    2、領導小組接到報告后,應立即通知相關科室和上訪人所在單位領導,并帶領相關工作人員盡快趕到現場,做好上訪人員勸返工作,在必要的情況下,動員其家人參與做好思想教育工作.
    3、在多方勸返無效時,如需動用派出所控制事態(tài)的,由領導小組成員及時聯系,現場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作.
    4、有關業(yè)務科室和上訪人所在單位領導要及時做好事后處理工作,與上訪人員溝通思
    想,勸上訪人按正常渠道信訪,并盡力妥善解決反映的信訪問題,避免再次出現過激行為.
    l、局屬各科室領導干部要提高做好信訪工作的重要性的認識,要建立責任和責任追究制的管、分級負責、誰分管誰負責的原則,單位主要領導是信訪工作的第一責任人,在接到有關通知后必須及時趕到現場,按照各自的職責,及時迅速地開展工作,不得以任何借口拖延.
    2、建立信訪工作協調聯動機制,處信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織,協調領導全處的信訪工作.各單位及局機關有關科室要密切配合,形成信訪工作合力,促使各類信訪問題妥善處理.
    3、做好排查專訪工作,定期分析職工思想動態(tài),要認真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施、堵塞漏洞,特別是要做好特殊群體的跟蹤調查,及時掌握情況,早發(fā)現、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中.
    4、做好職工的思想工作,關心職工生活,重視職工利益問題,在力所能及的范圍內,
    幫助他們解決實際問題,對職工關心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點問題,各單位和有關的業(yè)務科室要做好宣傳教育引導工作,化解矛盾、扎實有效地做好全局信訪工作.
    1、局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦,并建立信訪檔案,未按規(guī)定登記、轉送、交辦、或者應當履行督辦職責而未履行的,由其上級機關責令改正,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分.
    2、行政機關及其工作人員違反規(guī)定,對可能造成社會影響重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任.
    3、信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構成犯罪的,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰.
    為加強建設局信訪工作的綜合能力,提高信訪工作的應急處理和協調能力及工作水平,迅速有效地處置各類信訪突發(fā)事件,切實維護建設局安定、團結穩(wěn)定的生活工作秩序,根據《中華人民共和國信訪條例》以及
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇八
    深入持久地開展維穩(wěn)信訪工作，維護公民、法人和其他組織的合法權益，有利于構建和諧社會環(huán)境。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    第一篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
    組長：
    執(zhí)行副組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
    (1)統(tǒng)一領導、指揮、協調群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
    (2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
    (3)決定啟動和終止應急預案。
    (4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
    應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
    (一)第一組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    (二)第二組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    (三)第三組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    (四)第四組
    組長：
    副組長：
    責任區(qū)域：
    即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
    第二篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
    以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
    1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點，嚴密防范。
    (1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
    (3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
    (4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    (一)實行協調小組統(tǒng)一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統(tǒng)一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
    (二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
    1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現場協助處理。
    2、誰主管、誰負責。根據突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據現場需要，協調小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現場協助處置。
    1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    (2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
    (2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    (3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現場。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
    2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。
    信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
    橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組下設橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：
    1、組織協調處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
    4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調;
    5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
    6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
    7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;
    8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;
    鎮(zhèn)處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
    (一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
    1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
    2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
    5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
    (二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
    1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
    出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
    第三篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
    一、指導思想
    以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    二、適用范圍
    本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    三、處置原則
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    四、工作要求
    處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
    1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點，嚴密防范
    (1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
    (3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。
    (4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    五、工作制度
    (一)實行協調小組統(tǒng)一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統(tǒng)一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
    (二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
    1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現場協助處理。
    2、誰主管、誰負責。根據突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據現場需要，協調小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現場協助處置。
    1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
    1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
    (2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    (3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現場。
    八、事件的善后處理工作
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
    2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
    九、組織領導機構及職責
    信訪維穩(wěn)應急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮(zhèn)內實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
    青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組下設青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：
    1、組織協調處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
    4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調;
    5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
    6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
    7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;
    8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;
    鎮(zhèn)處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
    (一)應急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
    1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
    2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
    5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
    (二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：
    1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
    十、責任追究
    出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
    第四篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
    一、組織領導
    成立應急領導小組
    組長:xxx(黨委副書記)
    副組長:xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
    xxx(派出所所長)
    成員:xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
    二、接待來訪地點
    xx鎮(zhèn)綜治中心
    三、工作原則
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    (二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規(guī)范有序進行處置。
    (三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
    四、工作措施
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
    4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
    (三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
    五、其他工作
    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
    第五篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
    以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
    本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    (一)領導小組的主要任務是對轄區(qū)內各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
    副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
    成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
    信訪維穩(wěn)處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區(qū)聯點干部、社區(qū)(東郊經濟合作社)書記、主任組成。
    (三)信訪應急處置工作領導小組職責
    1、制訂和修改應急處置預案;
    4、做好事件的善后處理工作;
    5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。
    (四)領導小組應急辦公室職責
    協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
    經領導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關情況。
    (五)領導小組人員職責分工
    1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;
    2、副組長職責：
    (3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;
    (六)領導小組應急辦公室成員職責：
    (4)社區(qū)聯系領導、聯點干部、社區(qū)(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
    其他人員職責：(機動)。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
    2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。
    第六篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工（一）領導小組的主要任務是對轄區(qū)內各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
    第七篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據有關規(guī)定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
    (一)領導機構
    成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
    (一)預警預防
    對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
    (二)信息報告
    對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經驗教訓等。
    (三)維穩(wěn)處置
    接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。
    (四)維穩(wěn)結束
    對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結。
    各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。
    第八篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
    成立應急領導小組
    組長：xxx(黨委副書記)
    副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
    xxx(派出所所長)
    成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
    xx鎮(zhèn)綜治中心
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    (二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規(guī)范有序進行處置。
    (三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
    2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
    4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
    (三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
    第九篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規(guī)定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。
    適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題。
    1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現場。
    2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
    3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規(guī)定，管理和處理重大突發(fā)事件的警告、控制，最大限度地管理事態(tài)的發(fā)展。
    4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發(fā)事件的快速反應機制，發(fā)生突發(fā)事件時，確保發(fā)現、報告、指揮、處理等環(huán)節(jié)的緊密聯系，及時應對。
    5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進一步擴大。
    小組:閔連權。
    副組長:宋喜臣袁曉靜。
    成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。
    辦公室主任:趙玉峰。
    學校訪問穩(wěn)定工作領導小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發(fā)事件。主要責任如下:
    1.對集體突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應的處理措施
    2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調
    3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序
    4、發(fā)生突發(fā)事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等
    5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。
    1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。
    (1)事態(tài)控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。
    (2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。
    (3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。
    3、突發(fā)事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。
    1.加強師生教育，提高訪問穩(wěn)定工作的重要性認識。
    2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發(fā)現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發(fā)展，做好自己的工作。
    4.建立訪問穩(wěn)定工作協調聯動機制。學校訪問穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協調和領導學校訪問穩(wěn)定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。
    5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩(wěn)定工作。
    第十篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    為了加強退役士兵穩(wěn)定工作應急處理的綜合能力，提高工作反應速度和協調水平，迅速有效處理各種越級退役士兵訪問事件，結合本鎮(zhèn)實際，制定本應急預案。
    根據上司訪問維安工作會議的要求，為了妥善處理退役士兵越級訪問問問題，做好維安工作，對我鎮(zhèn)目前軍事問題等存在矛盾糾紛的危險可能導致訪問的情況，建立健全的預防管理機制，科學、及時、有效地開展緊急和阻止工作。
    最大限度地消除訪問事件，努力實現零越級訪問。
    在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領導下，堅持事前防控與事后應急相結合，堅持快速響應與科學響應相結合，堅持依規(guī)管理原則，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密聯系，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上門事件處理工作，及時做好正面教育輔導工作，盡量化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    (一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定應急領導小組。
    鎮(zhèn)成立應急領導小組，黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、各副鎮(zhèn)長任組長、公安派出所等部門負責人等成員。應急組在天生橋鎮(zhèn)應急組和鎮(zhèn)黨委領導下，統(tǒng)一組織、指導應急阻止和領導等工作。
    (2)緊急組下設三支隊伍。
    1.調查穩(wěn)定的控制隊伍。鎮(zhèn)黨委副書記任分隊長，收集越級訪問情況和動態(tài)，調查訪問重點人物，發(fā)現訪問跡象，采取有效措施穩(wěn)定訪問者。
    2.訪問小組。各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所認真監(jiān)督所包村上訪退役士兵，建議訪問。
    3、自動分隊。民政助理擔任分隊長，自動應對突發(fā)信訪狀況，協助調查穩(wěn)定的分隊和訪問分隊開展工作。派出所干部和治安員參加，根據實際情況調動其他機人員參加。
    1、車輛保障:鎮(zhèn)政府公共汽車一輛，派出所車輛作為應急車輛。
    2、經費保障:準備1萬元現金作為緊急經費。
    3、通信保障:各班成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通信設備24小時暢通。
    (一)接到上級要求接受訪問者的通知后，訪問隊必須在9點以內到達指定地點，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留的，嚴格組織紀律處理。
    (二)收到車站截獲人員的通知后，訪問隊伍必須在規(guī)定時間到達指定地點截獲:鎮(zhèn)內10分鐘，保定市內2小時以內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留或堵塞無效的，嚴格組織紀律處理。
    (3)發(fā)現退役士兵越級訪問的跡象和動態(tài)，調查穩(wěn)定的團隊應立即進行教育指導和解決，穩(wěn)定訪問者。
    (四)各村委積極擴大信息收集渠道，特別是村里有訪問跡象的重點對象，加強跟蹤監(jiān)視，情況清晰，發(fā)現異常情況，首先報告鎮(zhèn)退役士兵辦公室。
    (5)越級訪問退役士兵后，集中在鎮(zhèn)派出所進行訓警，由村里的負責人教，直到認識到問題才回家。
    （6）應急期間，做好每日穩(wěn)定情況報告。鎮(zhèn)上退役士兵的工作人員每天上午7點、中午1點、下午6點、晚上10點，定期向退役士兵的工作辦公室匯總本鎮(zhèn)退役士兵的穩(wěn)定情況。
    (七)實行保險責任制和合作責任制。各干部以高度的政治責任感和使命感，教育支持保險對象，實現保險思想教育、保險跟蹤監(jiān)視、保險解決實際困難、保險不能訪問。
    第十一篇:信訪維穩(wěn)工作的應急預案
    各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
    一、指導思想
    以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    二、適用范圍
    本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    三、處置原則
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    四、工作要求
    處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
    1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點，嚴密防范
    (1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
    (3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。
    (4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    五、工作制度
    (一)實行協調小組統(tǒng)一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統(tǒng)一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
    (二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
    1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現場協助處理。
    2、誰主管、誰負責。根據突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據現場需要，協調小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現場協助處置。
    1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
    1、各村信訪工作責任人(村干部)接
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇九
    為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據有關規(guī)定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
    (一)領導機構
    成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
    (一)預警預防
    對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
    (二)信息報告
    對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經驗教訓等。
    (三)維穩(wěn)處置
    接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。
    (四)維穩(wěn)結束
    對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結。
    各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇十
    為了做好寺院的消防工作，確保所有寺院僧侶的人身生命財產安全，落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應付突發(fā)的火災事故，特制定本預案：
    以政府領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：
    1、滅火行動組：由鎮(zhèn)黨委書記任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責寺院的一般初級火災的撲救工作。
    2、通信聯絡組：由辦公室主任任組長，負責通信聯絡及各部門的統(tǒng)一協調。
    3、疏散引導組：由鎮(zhèn)長擔任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。
    4、安全防護救護組：由武裝部長擔任組長，負責火災時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。
    筑風格不同，除少數古塔和無梁殿系磚石結構外，大多數是土木、磚木、全木結構，以橫梁、立柱為主要承重結構，建筑耐火等級低，具有比較大的火災危險性。
    2、寺院內存放有相當數量的易燃物品。如大量酥油隨意存放，酥油燈距離敬獻佛像的哈達較近，酥油長明燈長時間無人看管，遇到草原上大風，就有可能引火上梁而殿堂遭災。
    3、誘發(fā)火災的因素多。寺院內煨桑、采暖做飯用爐火、液化石油氣如失去控制就會引起附近易燃可燃物品燃燒；隨著寺院逐步開放游客不斷增多，一些游人吸煙后亂扔煙頭，極易造成火災；舉行大型宗教活動期間，僧侶、小孩燃放煙花爆竹也易釀災；寺院內經常采用木板等可燃材料搭建臨時建筑，用作廚房、儲藏室等；寺院內照明線路私拉亂扯，任意拉接；地處高寒，入冬后用火用電量增大，僧侶普遍用電熱毯御寒，又缺乏消防安全意識，稍不慎就會引起火災。
    1、值班人員要堅守工作崗位，對寺院的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。
    2、收到監(jiān)控區(qū)的發(fā)生火情的電話后，應立即通知值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。
    3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員應具有一般的`消防常識。
    4、如有火災發(fā)生，應根據火情，立即通知各部門，同時進行滅火及疏散工作。
    5、監(jiān)控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
    1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，滅火行動組應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
    3、火災發(fā)生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，指揮人群有組織地疏散。
    4、疏散路線盡量簡捷，就近安排。
    5、疏散引導組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
    1、當火災發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。
    2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅。
    3、對于不能立即撲滅的火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
    4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。
    5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消-防-隊實施滅火、疏散工作。
    6、火災撲救完畢，滅火行動組要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。
    1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。
    2、救災小組成員應在火場待命。
    3、醫(yī)務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯系救治工作。
    4、應調集車輛，確保交通暢通。
    5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
    1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高僧侶消防意識。
    2、每年應保證1-2次消防演習。
    3、定期檢查、維護消防設施。
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    維穩(wěn)工作應急預案方案篇十一
    為紀念中共十九大會議的順利召開，同時為了保證會議期間安全穩(wěn)定形勢，我公司堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴格落實維穩(wěn)信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。
    同時黨代表大會上明確指出：中國特色社會主義的三個堅持：堅持為人民服務、為社會服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。其主要思想則是堅持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當中，應當將為員工服務放在首要地位。
    近年來，信訪維穩(wěn)案例時有發(fā)生，現對部分案例的解決與處理作出分析和建議。
    （一）健全責任體系，壓實工作責任
    在工作當中，堅決推動責任落實，健全責任體系，擰緊責任螺絲，強化責任傳導，一級抓一級，層層抓落實。同時，要壓實主體責任，各級領導應認真履行第一責任人的職責，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；推進全面從嚴管理。
    （二）加強源頭治理，最大限度減少不穩(wěn)定因素發(fā)生
    嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。各部門領導、一把手，要切實履行好維穩(wěn)工作第一責任人的職責，敢于負責、勇于擔當，管好自己的干部，履行好自己的職責。要加強對本地區(qū)部門維穩(wěn)形勢的分析，加強情報信息收集研判，認真排查各種隱患。要進一步完善應急處置機制，抓緊研究制定和細化應急處置預案，做到對動態(tài)形勢有預斷，對突發(fā)事件有預防，確保遇到情況能積極、穩(wěn)妥、有效地應對。
    （三）推進風險管控，把不穩(wěn)定因素和治安隱患消除在萌芽階段
    督促部門嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任，對排查出的風險點必須嚴密監(jiān)控，對發(fā)現的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
    不斷推進安全預防控制體系相關制度創(chuàng)新，逐步形成比較完善的創(chuàng)新性制度、標準體系，規(guī)范、引導和推動預防控制工作依法運行。
    切實加強對風險管控和隱患排查治理的過程監(jiān)督和考核問責。
    隨著部門領導人的不斷重視與對信訪維穩(wěn)工作的不斷加深，我公司在信訪維穩(wěn)方面已經初見成效。
    在后期工作當中，應當吸取之前的教訓與經驗，結合實際工作當中的問題，并作出相應的調整，以便適應公司的具體條件與實際發(fā)展。
    我部門在信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結經驗教訓，建立健全制度，層層落實責任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經濟社會事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
    新時期下，隨著十九大的召開和改革的不斷開放，特別是經濟體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關系，一些新的現實矛盾不斷凸顯出來，而與之伴隨的纏訪、鬧訪、群體訪、過激訪等非正常上訪事件也屢見不鮮。因此，信訪工作也面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。
    面對新的挑戰(zhàn)與錯綜復雜的局勢，我們要正確看待信訪工作出現的新特點，一是信訪工作呈現新特點，是社會發(fā)展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經之路；二是信訪工作呈現新特點，說明了員工綜合素質的不斷提高，法律意識和維權意識不斷增強；三是信訪工作呈現新特點，說明現有的信訪工作方式和方法不能適應形勢發(fā)展需求，超前預見性和創(chuàng)新工作能力等方面存在不足。
    因此，我們要以這次黨代表召開的十九大會議思想為方針，以黨的群眾路線結合部門的實際發(fā)展來解決問題，將所有工作落到實處，全面提高接訪質量和問題處置能力。
    同時，把握住信訪工作主動權，及時排查和化解各種不穩(wěn)定苗頭，定期開展相關工作，針對部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時將問題解決在搖籃，力求做到“早發(fā)現、早掌控、早控制、早處理”。
    在新的形勢下，我們只有這樣做好每一層工作，及時轉變思維方式和工作方式，才能在信訪維穩(wěn)工作中不斷向前，才能為部門的發(fā)展不斷做出新的貢獻。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇十二
    按照《中共xx縣委辦公室印發(fā)關于對黨的十九大特別防護期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導的工作方案的通知》（xx辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領導關于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進一步促進黨的十九大特別防護期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現“四個不發(fā)生”目標，根據我鎮(zhèn)實際，現制定方案如下：
    通過檢查指導和督查督辦各村（居）、各有關部門開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結工作經驗做法，進一步壓實維穩(wěn)責任，確保上級關于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現“四個不發(fā)生”目標，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    各村（居）委、各有關部門組織部署維護政治安全“8+2”專項行動和預防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴密防范抵御意識形態(tài)領域滲透，打擊網絡政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護城河”；嚴防發(fā)生涉十九大的現實滋擾破壞活動，嚴防出現“街頭政治”活動；嚴密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗爭”“社會活動”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
    各村（居）委全面深入開展排查，摸清風險隱患底數，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎，成立工作專班，嚴格落實工作責任，確保矛盾得到化解，風險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機制，實現信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進京上訪、不發(fā)生以任何借口進京滋事鬧事的事件。
    根據中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進。具體分為以下2個階段。
    1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）
    全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
    2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）
    全方位、全鏈條落實各項防護措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
    1.加強組織領導。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協調領導小組，由鎮(zhèn)委書記擔任組長，分管領導擔任副組長，成員由各相關部門抽調精干成員組成，具體負責十九大特別防護期的各項工作具體實施，檢查指導和督查督導各村（居）、各相關單位開展維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
    2.全面排查風險隱患。各村（居）、各相關部門要迅速排查轄區(qū)內可能影響干擾十九大召開的各類風險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網”式、滾動式排查，確保風險隱患無一遺漏，做到底數清，情況明。對排查發(fā)現的各類風險隱患，要制定工作措施，落實責任主體，努力做到防范在先、發(fā)現在早、處置在小。
    3.加強情報信息預警。各村（居）、各相關部門要加強對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預警消除各類風險隱患，防止造成現實危害。
    4.做好應急準備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應，統(tǒng)一指揮，協調聯動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負面影響。加強輿論引導，及時發(fā)布正面權威信息，及時發(fā)現、堵封、刪除各類有害信息，遏制負面輿論炒作。
    維穩(wěn)工作應急預案方案篇十三
    p預案是指根據評估、分析或經驗，根據潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型和影響，預先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
    為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
    一、指導思想
    以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
    二、適用范圍
    本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    三、處置原則
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    四、工作要求
    處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
    1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    5、突出重點，嚴密防范
    (1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    (2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
    (3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。
    (4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
    6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
    五、工作制度
    (一)實行協調小組統(tǒng)一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統(tǒng)一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
    (二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
    1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現場協助處理。
    2、誰主管、誰負責。根據突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據現場需要，協調小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現場協助處置。
    1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    (2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
    2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協調處理。
    六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
    1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
    (2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    (3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現場。
    八、事件的善后處理工作
    1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
    2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
    九、組織領導機構及職責
    信訪維穩(wěn)應急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮(zhèn)內實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
    青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組下設青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：
    1、組織協調處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
    4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調;
    5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
    6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
    7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;
    8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作;
    鎮(zhèn)處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
    (一)應急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
    1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
    2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
    5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
    (二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：
    1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
    2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
    3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
    十、責任追究
    出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
    為了切實做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。
    一、信訪穩(wěn)控工作目標：確?！傲闵显L”目標的實現。
    二、信訪穩(wěn)控工作領導小組組
    長：xxx副組長：xxx成
    員：xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求，全面應對突發(fā)性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進行監(jiān)督、指導。
    領導小組下設辦公室：
    主
    任：辦公室負責人聯絡員：李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關部門的聯絡、協調工作。
    信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
    2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
    3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規(guī)定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現場，從三個方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。
    （2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    （3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現場。
    4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經過上報。
    五、信訪工作措施1、落實穩(wěn)控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
    2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業(yè)的關心和愛護。
    3、抓好關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵矛盾的信訪工作。
    六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。
    七、嚴格工作紀律，認真落實維穩(wěn)領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。
    為深入加強和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強化應急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩(wěn)定，依據油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案。
    堅持以“三個代表”關鍵思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實落實中央、省、市政府和集團、油田企業(yè)相關信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動相結合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進京、進省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機制，扎實責任網絡，切實維護職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展營造良好氣氛。
    目標任務是：加大信訪源頭預防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調處信訪維穩(wěn)問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經過深入加強信訪維穩(wěn)工作，努力實現“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。
    （一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防和事后應急相結合。嚴格落實“一崗雙責”。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內信訪案件包辦理、包調處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責任人，對信訪事件負相關鍵責任和直接責任。
    （二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現場處理工作。接到職員到關鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關單位關鍵領導及相關部門工作人員趕赴現場幫助信訪維穩(wěn)部門進行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當地，現場處理領導要立即向廠關鍵領導匯報相關案情和處理情況。
    （三）快速反應、科學應對。立即就地依法處理問題和思想疏導教育相結合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所，應快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據業(yè)務分工，邀請相關領導和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調處或現場穩(wěn)控工作。
    （四）內緊外松，內外有別。對內要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴大。
    組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩(wěn)工作調研和上下協調、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責以下：
    1、矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產單位、輔助生產單位責任人負責全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發(fā)覺問題向領導小組立即匯報，協調處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
    2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負責發(fā)生群體性上訪時治安維護和協調處理。
    3、接訪組組長：潘峰
    組員：朱剛、張華及相關單位責任人負責來訪人員接訪、相關政策宣傳、解釋及勸返工作。
    （二）維穩(wěn)應急工作領導小組工作職責
    各單位一把手要切實擔負起第一責任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務”，發(fā)生信訪案件，必需第一時間趕赴現場，主動組織開展調處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領導負直接責任，要認真推行“一崗雙責”，廠維穩(wěn)領導小組辦公室負責組織協調和信訪案件督查督辦工作，主動協調相關單位，開展接訪和處理工作，主動負擔起化解矛盾、處理問題責任。
    1、負責處理本單位非內正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關鍵問題。
    2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應急預案》。
    3、根據“部門管理、分級負責”標準，協調處理本單位維穩(wěn)問題。
    4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
    5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。
    6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。
    7、總結工作經驗，不停提升處理突發(fā)事件能力。
    (一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關鍵領導和分管領導匯報。
    2、依據掌握上訪人員基礎情況，由廠信訪辦公室協調相關單位或相關人員，適時開展協調處理。
    3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實施包案責任制，各單位一把手為第一責任人。
    4、立即調度，處理結果立即上報。
    （二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責任單位立即向關鍵領導或分管領導匯報。
    2、想方設法以最短時間趕到現場參與事件處理。
    3、工作人員抵達現場后，從三個方面開展工作：
    （1）控制事態(tài)，立即向單位關鍵領導和分管領導匯報現場情況。
    （2）了解上訪人員提出關鍵問題，有針對性做好解釋疏導工作。
    （3）通知上訪人員所在單位關鍵責任人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
    4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應問題。
    5、掌握上訪人員基礎情況后，實施包案責任制，切實處理來訪人反應實際問題。
    6、立即調度，處理結果立即上報。
    7、各責任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計。談話統(tǒng)計、攝像、攝影及其它相關資料整理歸檔保留。
    1、對當事人推諉，粗暴，刁難；2、對應該場辦理卻有意不辦理或應該場回復而不予回復；3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應該請示或匯報領導而不立即請示匯報，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會影響；6、對不按時或不如實上報辦理情況。
    八、工作要求（一）提升對維穩(wěn)工作關鍵性認識。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
    評是否經過嚴格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關鍵事項設計安全環(huán)境保護問題，關鍵測評有沒有可能產生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關部門環(huán)境保護判定。五是治安方面，關鍵測評近期和較長一個時期內是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應科學有效應急處理預案。六是有沒有可能出現其它影響穩(wěn)定突出問題。
    （三）建立維穩(wěn)工作協調聯動機制。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織，協調和領導本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領導、部門關鍵責任人必需在第一時間作出反應，不折不扣地實施維穩(wěn)工作領導小組工作指令。嚴格落實信訪聯席會議制度。廠信訪辦公室負責信訪事件總體協調，定時召集信訪維穩(wěn)事件聯席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態(tài)，研究布署關鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強信訪維穩(wěn)工作預見性和針對性。
    （四）嚴格落實信訪維穩(wěn)值班和信息日報制度。重大節(jié)日和特殊時期，各單位要嚴格落實信訪維穩(wěn)值班制度，關鍵領導要親自輪值接訪，分管領導和相關部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時接待，相關問題妥善處理。要堅持信訪維穩(wěn)信息日報制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網絡上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報并超前做好穩(wěn)控工作。
    內，幫助她們處理實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
    九、本預案自印發(fā)之日起施行。
    為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據**公司關于信訪工作的有關規(guī)定，結合公司實際，特制定本應急預案。
    適用不信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
    1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
    2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法（暫行）》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
    5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
    1、組織指揮機構
    公司信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。
    組長：張三李四副組長：王五趙六成員：***********公司信訪辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門，人員組成為：
    主管領導:張三主任：李四成員：王五信訪工作辦公室主要職責如下：
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
    2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調；
    3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領導，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任；
    6、負責向**公司匯報事件情況，組織收集有關資料；
    7、負責對外信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協調聯絡工作。
    1、公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領
    小組組長通報情況，啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。
    （2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
    （3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。
    1、加強對各級領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪工作協調聯動機制。公司信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協調和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。
    為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規(guī)定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。
    適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題。
    1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現場。
    2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
    3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規(guī)定，管理和處理重大突發(fā)事件的警告、控制，最大限度地管理事態(tài)的發(fā)展。
    4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發(fā)事件的快速反應機制，發(fā)生突發(fā)事件時，確保發(fā)現、報告、指揮、處理等環(huán)節(jié)的緊密聯系，及時應對。
    5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進一步擴大。
    小組:閔連權。
    副組長:宋喜臣袁曉靜。
    成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。
    辦公室主任:趙玉峰。
    學校訪問穩(wěn)定工作領導小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發(fā)事件。主要責任如下:
    1.對集體突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應的處理措施
    2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協調
    3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序
    4、發(fā)生突發(fā)事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等
    5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。
    1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。
    (1)事態(tài)控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。
    (2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。
    (3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。
    3、突發(fā)事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。
    1.加強師生教育，提高訪問穩(wěn)定工作的重要性認識。
    2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發(fā)現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發(fā)展，做好自己的工作。
    4.建立訪問穩(wěn)定工作協調聯動機制。學校訪問穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協調和領導學校訪問穩(wěn)定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。
    5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩(wěn)定工作。
    為深入加強和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強化應急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩(wěn)定，依據油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案。
    目標任務是：加大信訪源頭預防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調處信訪維穩(wěn)問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經過深入加強信訪維穩(wěn)工作，努力實現“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。
    三、應急預案適用范圍適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性關鍵問題。
    四、處理突發(fā)性事件遵照標準
    (一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防和事后應急相結合。嚴格落實“一崗雙責”。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內信訪案件包辦理、包調處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責任人，對信訪事件負相關鍵責任和直接責任。
    (二)宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現場處理工作。接到職員到關鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關單位關鍵領導及相關部門工作人員趕赴現場幫助信訪維穩(wěn)部門進行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當地，現場處理領導要立即向廠關鍵領導匯報相關案情和處理情況。
    (三)快速反應、科學應對。立即就地依法處理問題和思想疏導教育相結合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所，應快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據業(yè)務分工，邀請相關領導和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調處或現場穩(wěn)控工作。
    (四)內緊外松，內外有別。對內要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴大。
    五、成立組織，明確職責(一)成立維穩(wěn)應急工作領導小組組長：劉雪峰副組長：王長生、蘭培勝、王永忠、李延生、賀思明
    組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩(wěn)工作調研和上下協調、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責以下：
    1、矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產單位、輔助生產單位責任人負責全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發(fā)覺問題向領導小組立即匯報，協調處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
    2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負責發(fā)生群體性上訪時治安維護和協調處理。
    3、接訪組組長：潘峰
    組員：朱剛、張華及相關單位責任人負責來訪人員接訪、相關政策宣傳、解釋及勸返工作。
    (二)維穩(wěn)應急工作領導小組工作職責
    各單位一把手要切實擔負起第一責任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務”，發(fā)生信訪案件，必需第一時間趕赴現場，主動組織開展調處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領導負直接責任，要認真推行“一崗雙責”，廠維穩(wěn)領導小組辦公室負責組織協調和信訪案件督查督辦工作，主動協調相關單位，開展接訪和處理工作，主動負擔起化解矛盾、處理問題責任。
    1、負責處理本單位非內正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關鍵問題。
    2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應急預案》。
    3、根據“部門管理、分級負責”標準，協調處理本單位維穩(wěn)問題。
    4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
    5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。
    6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。
    7、總結工作經驗，不停提升處理突發(fā)事件能力。
    六、突發(fā)性非正常上訪、越級上訪事件及關鍵問題處理程序(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關鍵領導和分管領導匯報。
    2、依據掌握上訪人員基礎情況，由廠信訪辦公室協調相關單位或相關人員，適時開展協調處理。
    3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實施包案責任制，各單位一把手為第一責任人。
    4、立即調度，處理結果立即上報。
    (二)未掌握信息源上訪事件處理程序1、責任單位立即向關鍵領導或分管領導匯報。
    2、想方設法以最短時間趕到現場參與事件處理。
    3、工作人員抵達現場后，從三個方面開展工作：
    (1)控制事態(tài)，立即向單位關鍵領導和分管領導匯報現場情況。
    (2)了解上訪人員提出關鍵問題，有針對性做好解釋疏導工作。
    (3)通知上訪人員所在單位關鍵責任人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
    4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應問題。
    5、掌握上訪人員基礎情況后，實施包案責任制，切實處理來訪人反應實際問題。
    6、立即調度，處理結果立即上報。
    7、各責任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計。談話統(tǒng)計、攝像、攝影及其它相關資料整理歸檔保留。
    責任追究在工作中如有違反以下情況之一，將追究相關人員責任：
    1、對當事人推諉，粗暴，刁難;2、對應該場辦理卻有意不辦理或應該場回復而不予回復;3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤;4、對應該請示或匯報領導而不立即請示匯報，造成不良后果;5、對因工作瀆職，造成不良社會影響;6、對不按時或不如實上報辦理情況。
    八、工作要求(一)提升對維穩(wěn)工作關鍵性認識。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
    (二)嚴格實施信訪維穩(wěn)風險評定機制。在重大事項實施或重大決議出臺前，由廠信訪維穩(wěn)工作領導小組組織相關部門，根據客觀、正確、公正、實效標準，從六個方面逐一進行分析估計和評定。一是正當性，關鍵評定重大決議是否正當、合規(guī)，法律依據是否充足，所包含政策調整、利益調整對象和范圍是否界定正確。二是合理性，關鍵測評是否適應大多數職員利益需求，是否超越了大多數職員承受能力，是否得到大多數職員了解和支持，是否存在引發(fā)集體上訪和群體事件風險。三是重大事項或政策出臺前提條件，關鍵測
    評是否經過嚴格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關鍵事項設計安全環(huán)境保護問題，關鍵測評有沒有可能產生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關部門環(huán)境保護判定。五是治安方面，關鍵測評近期和較長一個時期內是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應科學有效應急處理預案。六是有沒有可能出現其它影響穩(wěn)定突出問題。
    (三)建立維穩(wěn)工作協調聯動機制。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織，協調和領導本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領導、部門關鍵責任人必需在第一時間作出反應，不折不扣地實施維穩(wěn)工作領導小組工作指令。嚴格落實信訪聯席會議制度。廠信訪辦公室負責信訪事件總體協調，定時召集信訪維穩(wěn)事件聯席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態(tài)，研究布署關鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強信訪維穩(wěn)工作預見性和針對性。
    (四)嚴格落實信訪維穩(wěn)值班和信息日報制度。重大節(jié)日和特殊時期，各單位要嚴格落實信訪維穩(wěn)值班制度，關鍵領導要親自輪值接訪，分管領導和相關部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時接待，相關問題妥善處理。要堅持信訪維穩(wěn)信息日報制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網絡上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報并超前做好穩(wěn)控工作。
    (五)認真做好排查走訪工作。要不停通暢職員信訪渠道，以處理問題為關鍵，以源頭治理為關鍵，推進維護職員群眾權益相關政策和制度完善、落實。各級領導干部要以息訪息訴為目標，把握全局，認真梳理，分清主次，分清時序，對合理訴求，要落實責任主體責任，依據政策立即就地處理;對無理訴求，要有針對性做好教育疏導工作，落實穩(wěn)控責任，確保人員不倒流、不反流，矛盾不上交。尤其對包含兒女就業(yè)、福利待遇、勞動關系、勞務派遣等關系職員群眾切身利益問題，要組織開展專題接訪或下訪，耐心解釋相關政策，確保把矛盾和問題化解在基層。要關心干部職員生活，重視干部職員利益問題，尤其要關心弱勢群體，在力所能及范圍
    內，幫助她們處理實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
    為確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，維護社會政治穩(wěn)定，切實做好本轄區(qū)內穩(wěn)定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發(fā)性重點問題，根據省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本工作預案：
    全鄉(xiāng)各村、各單位要進一步統(tǒng)一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實現“四無一降”目標，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    根據信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉(xiāng)黨委、政府領導分工，對信訪案件實行領導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。
    為加強我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領導，根據鄉(xiāng)黨委、政府主要領導意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩(wěn)工作。
    組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記
    副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
    杜理科鄉(xiāng)人大主席
    李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記
    曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
    吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
    陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長
    馮霞輝青獅派出所所長
    成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任
    姚平鄉(xiāng)群工辦主任
    王澤芹鄉(xiāng)財政所所長
    陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長
    吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任
    袁小龍鄉(xiāng)農業(yè)中心主任
    馬海燕鄉(xiāng)社會事業(yè)中心主任
    李慶蓉鄉(xiāng)婦聯主席
    謝文勇鄉(xiāng)團委書記
    侯昌明鄉(xiāng)學校校長
    姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
    各村黨支部書記、村委主任
    領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
    領導小組下設五個小組，各小組職責如下：
    (一)信息指揮小組：
    組長：馬深蓮
    副組長：杜文甫李林
    成員：王丹姚平杜孝林
    職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組的聯系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組各項工作任務；每天向有關部門報告情況。
    (二)排查穩(wěn)控小組：
    組長：杜文甫
    副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康
    成員：王丹姚平杜孝林
    場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部
    職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實領導包案處理；當發(fā)現進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當地；耐心細致做好進京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發(fā)現隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領導匯報本村重點人員的排查穩(wěn)控情況，4點包案領導開會分析匯總，實行零報告制度。
    （三）案件化解小組：
    組長：杜文甫
    副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康
    成員：王丹姚平杜孝林
    場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部
    職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負責接（待）收、登記，并根據職責范圍，及時轉交有關分管或包案領導予以辦理。各分管、包案領導接到信訪案件后，以書面形式通知相關單位和相關負責人配合處理。包案領導要做到“三個親自”：親自談話、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內辦結。重大案件要及時提交信訪領導組會議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關部門回復辦理結果。
    （四）行動協調小組：
    組長：杜文甫
    副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝
    成員：王丹姚平杜孝林
    場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部
    職責：負責協調公路交通及公安機關等；負責做好我鄉(xiāng)進京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
    （五）應急勸返小組：
    組長：杜文甫
    副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝
    成員：王丹姚平杜孝林
    場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部
    職責：負責指導和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當地。一旦發(fā)生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現象發(fā)生。
    出現突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
    （一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領導和工作人員必須在第一時間趕赴現場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室（辦公室聯系電話：0817-4612010）報告情況。
    （二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現的問題，研判制定對策，并將相關情況及時報告領導小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進京的規(guī)模性上訪事件，按《關于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領導要親自帶隊，在規(guī)定時間內趕到現場參與處置。
    （三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關包案領導按相關規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩(wěn)控工作。
    （四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室負責對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關資料等，并及時向領導小組寫出書面工作報告。
    做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    一是要加強領導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪、包穩(wěn)控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉(xiāng)領導小組辦公室。
    二是要強化責任。包案領導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當等原因導致信訪案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和有關領導的責任，并取消當年評優(yōu)評優(yōu)資格。
    三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態(tài)，做到重大信訪信息及時聯絡溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。
    根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(x信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
    成立應急領導小組
    組長：xxx(黨委副書記)
    副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
    xxx(派出所所長)
    成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
    xx鎮(zhèn)綜治中心
    (一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    (二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規(guī)范有序進行處置。
    (三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
    (一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
    (二)積極開展教育疏導，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
    1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
    2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
    3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
    4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。
    5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
    (三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。
    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
    為紀念中共十九大會議的順利召開，同時為了保證會議期間安全穩(wěn)定形勢，我公司堅持“打防結合、預防為主”的方針，嚴格落實維穩(wěn)信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。
    同時黨代表大會上明確指出：中國特色社會主義的三個堅持：堅持為人民服務、為社會服務，堅