2023年農(nóng)村社工調(diào)研方案范文(15篇)

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    一個良好的方案應(yīng)該能夠充分考慮到各方的利益和需求。方案的制定需要充分調(diào)研和分析,不能草率從事,要保證方案的科學(xué)性和可行性。小編給大家整理了一些實用的方案模板,希望對大家有所幫助。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇一
    201x年全縣新農(nóng)合工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在上級業(yè)務(wù)主管部門和行政主管局的精心指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的密切配合和通力協(xié)作下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推進和諧xx建設(shè),堅持公開、公正、公平的辦事原則,按照“政府負責(zé),農(nóng)民參與,縣辦縣管”的工作方針和“政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展”的工作目標(biāo),本著“外樹形象,內(nèi)求質(zhì)量”的宗旨,本篇文章來自資料管理下載。狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),通過加強基金運行管理,健全新農(nóng)合監(jiān)督管理制度,規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,有效避免了醫(yī)院通過各種方式變相加重病人經(jīng)濟負擔(dān)的現(xiàn)象,確保了全縣農(nóng)民群眾受益度不斷提高,全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作發(fā)展平穩(wěn),整體運行勢態(tài)良好。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化職能。201x年,我辦在進一步深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的同時,堅持“依法公開、真正公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則,切實加強了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施,及時調(diào)整和充實了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,根據(jù)工作需要,所有工作人員配備了電腦、相關(guān)股室均安裝電話及相關(guān)辦公設(shè)備,為職工提供較好的辦公環(huán)境。
    2、健全制度,加強監(jiān)督。按照政府信息公開的要求,我辦將應(yīng)公開的'工作和事務(wù)全部列入公開內(nèi)容,健全了崗位責(zé)任、政務(wù)公開承諾、政務(wù)公開責(zé)任追究、辦事時限、首問責(zé)任和監(jiān)督評議等制度。成立了以瞿雪峰為組長,譚祖林、陳安平為副組長,范青明、吳煜欽、譚紅艷、李艷為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。還開通了舉報電話,設(shè)立了政務(wù)公開舉報箱,公開接受群眾監(jiān)督、檢查。同時要求各定點醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、補償公示等都上墻公布等,使醫(yī)院的一切行為都在“陽光”下進行。
    3、深入開展,全面實施。201x年,共有278339人次獲得統(tǒng)籌基金補償,補償金額6716.22萬元,其中:住院補償33426人次,補償金額5763.42萬元,次均住院費用3318.4元,人平補償1724.2元;定額住院分娩4706人次,補助金額303.78萬元;大病特殊門診補助1135人次,補助金額132.07萬元;注射狂犬疫苗補償10663人,補助金額183.51萬元。補助人次占參合人數(shù)比例為57.8%,統(tǒng)籌區(qū)域(縣、鄉(xiāng)兩級)政策范圍內(nèi)住院補償率為66.16%,整體住院補償率為59.37%(兩項指標(biāo)分別超出今年省、市為民辦實事考核指標(biāo)的6.33%和6.2%),同比分別增加為8.6和7.3個百分點(去年縣鄉(xiāng)兩級住院補償率為57.56%,整體住院補償率為52.07%)。本篇文章來自資料管理下載。今年與去年同期相比增加補償160532人次,同比增長136.26%;補償金額同比增加2319.78萬元,同比增長52.76%;住院可報費用比例為88%,同比增加6個百分點;住院人平補償同比增加336元,增長24.2%。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再次出現(xiàn)了受益面上升、人均補償金上升、可報費用比例上升、實際補償比例上升、基金使用率上升、次均住院費用下降的良好局面。
    二、主動公開政府信息情況
    201x年,我辦主動公開政府信息25條。其中,機構(gòu)職能類信息5條;政策法規(guī)類信息2條;規(guī)劃計劃類信息2條;業(yè)務(wù)工作類信息5條;統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息4條;其它類信息7條。
    三、依申請公開政府信息情況
    201x年度,無提出政府信息公開申請。
    四、收費及減免情況
    201x年度,無政府信息公開收費及減免情況。
    五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
    201x年度,我辦沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
    六、存在問題和改進措施
    一是認真貫徹執(zhí)行《政府信息條例》,進一步加強和完善政府信息公開工作;
    二是進一步健全政府信息公開管理制度,三是繼續(xù)完善和充實政府信息公開內(nèi)容,做到及時增刪,確保信息公開內(nèi)容的合法、全面、及時。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇二
    導(dǎo)言:在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中,“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但是,農(nóng)村環(huán)境治理體系的建立明顯滯后,農(nóng)村的生活垃圾日益增多,造成的環(huán)境污染日趨嚴重,垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個急需解決的問題,必須引起政府和人民的高度重視。
    一、垃圾處理的調(diào)查匯總
    1、小組走訪了幾個村落,還與負責(zé)干部進行了交流,具體情況匯總?cè)缦拢?BR>    垃圾分布情況:村民院內(nèi)一般是清潔的,院外是零星可見,而后是村內(nèi)外有垃圾堆,總的來說垃圾主要分布在村莊周圍垃圾中塑料袋非常常見。
    垃圾處理方式:對于菜葉這類的垃圾,拿來喂家禽;可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來,賣給廢品回收站;其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上,垃圾則隨便扔,沒人過問。村莊周圍某些特定地點也成為了垃圾堆放地。
    2、小組在鎮(zhèn)內(nèi)進行了調(diào)查,具體情況和分析結(jié)果如下:
    垃圾分布情況:有固定垃圾點,居民區(qū)內(nèi)街道上垃圾零星可見,馬路上垃圾偏多。
    垃圾處理廠,采用填埋處理。
    二:農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀
    1、垃圾數(shù)量猛增:村內(nèi)外小型垃圾堆處處可見,并無人過問。
    2、垃圾中不可降解物大量增多:塑料袋、飯盒、飲料瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄物越來越普遍。
    3、垃圾綜合利用率低:很多可回收或再利用的垃圾也會被隨意丟棄。
    三、不良處理農(nóng)村垃圾的危害
    1、農(nóng)村回收垃圾處理不及時,空氣受到污染,會造成蚊蠅增多,疾病廣泛傳播。
    2、垃圾回收處理不到位,可能導(dǎo)致農(nóng)村水源被污染。
    3、農(nóng)村垃圾任意堆放,占用一定的土地,侵蝕大量土地,對農(nóng)田有一定破壞。
    四、垃圾處理困難的原因
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,垃圾處理簡單、隨意
    2、農(nóng)民環(huán)保意識不強
    3、農(nóng)村垃圾處理法規(guī)較少
    4、政府資金嚴重不足
    五、解決方法探討
    1、提高農(nóng)民素質(zhì),宣傳環(huán)保意識
    2、完善立法,制定村規(guī)民約
    3、設(shè)立相關(guān)部門
    4、引進科學(xué)技術(shù)
    隨著改革開放的不斷深化,農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息逐漸淡化,但是村莊中的政治、經(jīng)濟、文化精英們?nèi)匀恢渲l(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務(wù)中表現(xiàn)最為活躍的也依舊是那些民間精英們,天然的權(quán)威為廣大村民所信服,村民天然地會依賴于這些精英的話語。即便是上級再好的政策,未經(jīng)他們的首肯是很難得到普通村民認同。
    針對調(diào)查對象的分析,通過自治途徑,在民間精英的帶動下,是可以充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性,為清除農(nóng)村垃圾提供輿論和智力支持。自治的主要問題是能否統(tǒng)一精英的意見,拿出一套切合當(dāng)?shù)卮迩榈睦幚矸桨?。只要達成了意見的一致,那么凝聚了全村村民的力量,組織一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,團結(jié)起來解決農(nóng)村垃圾問題是能成功的。
    調(diào)查人:胡懿、向瑤、彭宇陽、鐘旭、黃楚
    調(diào)查時間:2012年1月16日
    至17日
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇三
    有關(guān)農(nóng)村垃圾處理的調(diào)查報告
    五里界中學(xué)陳雅
    一、調(diào)查的動因。
    隨著人們衛(wèi)生意思的提高,農(nóng)村的衛(wèi)生面貌有了很大的變化,走在農(nóng)村也時??梢姽怖?,這為解決農(nóng)村垃圾處理起到了重要的作用。但隨著村民人數(shù)不斷增多,垃圾的數(shù)量也與日俱增。僅有幾只公用垃圾桶是無法滿足垃圾處理的要求;同時,也由于衛(wèi)生習(xí)慣的原因,垃圾亂扔的現(xiàn)象也在所難免了。由此帶來的環(huán)境污染問題日益嚴重,對環(huán)境造成了巨大危害,所以想要解決農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)象。
    二、方式
    三、時間
    四、過程
    1、農(nóng)民的居住地方都是散開住的。因為沒有集中住在一塊,所以垃圾都是隨地亂扔,在農(nóng)村的各個角落遍地都是,長年積累無人清理,污染環(huán)境,對空氣有惡劣的影響。
    2、隨著人口的不斷增加,村民也越來越多。于是垃圾就難處理了,由于農(nóng)村沒有專門的垃圾處理站,導(dǎo)致垃圾積累多了無法處理掉。
    3、由于是農(nóng)村,大量的農(nóng)民不會給垃圾分類,所以他們會把垃圾大量焚燒、填
    溝、埋沒,導(dǎo)致有很多危險垃圾難處理又對土地及地下水資源污染。
    4、據(jù)調(diào)查分析得出:因為我們農(nóng)村里的文化水平不高,所以環(huán)保意識差。農(nóng)村生活垃圾糞便處置嚴重滯后,因未經(jīng)真正無害處理而直接排放到河里和田里,但目前還存在少量的露天糞缸,部分糞便還得不到無害化處理。垃圾處理污染環(huán)境的因素有(1)對土壤環(huán)境的影響;(2)造成水資源嚴重破壞;(3)存在傳播疾病的危害隱患。
    垃圾處理的意義:
    (1)是為了減少占地面積;
    (2)減少對環(huán)境、空氣、土壤的污染和危害;
    (3)使無用的廢棄垃圾變廢為寶。
    那么對于垃圾處理有哪些解決的措施呢?讓村民知道垃圾的分類有關(guān)知識,了解特殊垃圾的正確處理方式,形成健康的垃圾處理理念。就像一位哲人說過:[垃圾只是放錯位置的財富,垃圾最終歸屬將是沒有垃圾。xxx對于農(nóng)村也就是像我們村子這樣的農(nóng)村,我有以下幾點建議:
    (2)我們可以在農(nóng)村組織一次撿垃圾的活動,加強管理,建立固定的垃圾處理場所,使農(nóng)民能定時定點投放垃圾,還要安排專人定時清運,垃圾常清化,這樣可以提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運率、處理率,讓農(nóng)民學(xué)會給垃圾分類。
    由于農(nóng)民的環(huán)境保護意識還不夠強、不夠了解,農(nóng)民還沒有意識到垃圾的危害*,對垃圾還不夠充分了解。
    我們一定要從現(xiàn)在起保護環(huán)境,愛護環(huán)境,從我們身邊開始保護,讓我們行動起來吧!
    有關(guān)農(nóng)村垃圾處理的調(diào)查報告(定稿)
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇四
    為構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一是村民主體,社會參與。堅持村民主體地位,依靠群眾、發(fā)動群眾,充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多方共建、共管、共享的工作機制。
    二是因地制宜,分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上,充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風(fēng)民俗等實際,實行分類指導(dǎo),對基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強的村組,提高標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,不搞“一刀切”、不搞“高大上”,因地制宜,打造一批特色亮點村組、屋場。
    三是教育引導(dǎo),培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式,加強宣傳教育,根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類,倡導(dǎo)文明新風(fēng),讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。
    總體目標(biāo):2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位,確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
    1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式,在3月20日前,羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除,4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除,4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除,每戶安裝分類垃圾桶,實行上門收集,2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋,將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置,進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式,實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
    2.推進廁所革命。一是整改到位:對2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位,無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝:確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè):在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁,鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。
    3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護,以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點,繼續(xù)清理水域漂浮物,做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,水質(zhì)清澈,合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠,做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。
    4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊,堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等),無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范,集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語、橫幅、廣告等,無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施,無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌,規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
    5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化,并種植格桑花或其他花種,形成一道道綠化帶和花帶,無雜草灌木叢生,因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園),100人以上的屋場必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌,整治公共空間,不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā),對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”,功能提質(zhì)、形象提升,圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
    6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職,按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標(biāo)準(zhǔn);同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金,廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助,做到??顚S?,定期公布收支情況。
    7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋,將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農(nóng)民新居工程”,確保農(nóng)村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊,堅持村民建房適度集中居住原則,嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn),遵循建房“四禁止”要求:禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房,執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定,鼓勵群眾進行舉報,舉報一例違規(guī)建房,獎勵500元。
    8.推進移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動,完善村規(guī)民約、居民公約等制度,提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度,嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設(shè),禁止新增沿路墳?zāi)?,深入整治亂埋亂葬,建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題,提倡火葬、生態(tài)安葬,普通村民(無企業(yè)、機關(guān)養(yǎng)老保險)主動采取火葬,獎勵2000元;按照臨辦〔2016〕56號文件精神,堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定,對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮,堅決打擊處罰。
    9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年,力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功,力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”,創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
    1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,由何衛(wèi)華任政委,陳云虎任指揮長,王新星任常務(wù)副指揮長,權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長,鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室,由周勇同志擔(dān)任辦公室主任,新農(nóng)辦主任潘煒具體負責(zé)日常事務(wù)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。
    2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數(shù)、擴大獎勵、加大處罰,不搞普惠制,不搞平均分配”的原則,按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村,其余作浮動獎勵資金),統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預(yù)算到村。
    3.宣傳造勢。采取多種形式,宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作,發(fā)揮群眾主體作用,提升群眾衛(wèi)生意識,更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄,及時總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。
    4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度,落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度,加強保潔員隊伍建設(shè)管理,按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r時保潔,日日清運,實行鎮(zhèn)村雙重管理考核,所有保潔員選聘要辦點領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),再簽訂聘用合同,并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中,發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資,對于問題整改不及時不到位的,及時解聘該保潔員,罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。
    5.嚴格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容,成立鎮(zhèn)專項督查考核小組,由王新星任組長,權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長,周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員,采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式,每月中旬暗訪1次,下旬交叉檢查,暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核,每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”,在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的,分別獎勵1萬元、8000元、6000元,同時設(shè)立一至兩名進步獎,每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上,每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記,要在講評會上作表態(tài)發(fā)言,并罰款2000元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū)),鎮(zhèn)紀委啟動工作問責(zé)。對村(社區(qū))實行半年考核制度,在市排名前10名的村(社區(qū)),市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核,每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元,獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元,在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元,辦點干部罰款200元、100元,罰款在工資中扣除,交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度,成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個,市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個,市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū)),不再參與季度獎評,獎勵名額依次遞進。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇五
    1、農(nóng)村生活垃圾多數(shù)得不到無害化處理,面源污染還未有效控制。[污水靠蒸發(fā),垃圾隨風(fēng)刮xxx還存在,各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率急待提高。
    2、[組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理xxx的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式發(fā)展還不平衡,縣區(qū)之間、縣縣之間存在著農(nóng)村生活垃圾整治工作力度上的差異,城鄉(xiāng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系還有待完善。
    3、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)遠遠適應(yīng)不了社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,各地基本上都還是僅僅在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市配置了一些生活垃圾簡易收集房、收集池和垃圾桶,而大多數(shù)鄉(xiāng)村還是空白,專用收集轉(zhuǎn)運車輛工具嚴重短缺,即便有一些收運車輛工具也多是臨時租借的。
    入均處于*蘇省下游位置,建設(shè)資金不足的矛盾十分突出。
    形成這些問題的主要原因:一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因,對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏引導(dǎo)資金,如:改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉(xiāng)村道路,都有各級各種投入,而環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上沒有。而基層也存在等、靠、要的思想,未能充分挖掘市場資源,通過市場化手段提高資源配置效益,從而打破資金[瓶徑xxx制約。二是宣傳力度不夠,沒有使基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分認識垃圾的危害*,廢棄塑料制品等不可降解的白*垃圾以及工業(yè)廢品對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害*沒有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣一時難以改變,亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象普遍存在,衛(wèi)生意識仍有待提高。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇六
    在幸福美麗新村建設(shè)進程中,“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是,農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后,農(nóng)村的生活垃圾日益增多,造成的污染日趨嚴重,垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個急需解決的問題,必須引起政府和人民高度重視。
    20xx年11月,住房城鄉(xiāng)xxx、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,四川省列為20xx年第一批接受驗收省份。遂寧市作為第三批驗收城市,于20xx年6月順利通過國家“十部委”組織的驗收。驗收期間,我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進度,成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會,農(nóng)垃治理工作機制在全省予以表揚推廣。
    農(nóng)垃治理迎國檢工作剛剛過去,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金,建了大量池子,但運行管理中存在很多問題,已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月,全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件(次),群眾對此類問題反映強烈。10月xx日,市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進行了暗訪,我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月xx日,四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》(川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號)文件,要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長效機制,所需經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔(dān),要成立專門的治理機構(gòu)負責(zé)這塊工作。
    我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩,為借鑒先進,分析問題,研究解決問題的辦法與措施,10月19—22日,由區(qū)xxx冉光培主任牽頭,組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組,選擇了地理條件與我區(qū)差不多,機制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。
    日,前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗;
    日,區(qū)整治辦匯總各方意見,起草《調(diào)研報告》;
    日,將《調(diào)研報告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見。
    安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn),926個行政村、35個社區(qū),總?cè)丝?62萬。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場會”后就開始著手農(nóng)垃治理工作,成立了以縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確縣治理辦負責(zé)該項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),由縣住建局長兼任治理辦主任,落實人員編制8名,加大資金投入力度,確保了該項工作有序推進。
    從20xx年開始,安岳縣財政累計投入3120余萬元,建設(shè)垃圾定點收集池31125個,分類減量池2454個,再生資源回收點1022個,小型垃圾填埋場10個,購置垃圾清運車103輛,手推車926輛,人力三輪車412輛??h財政每年投入垃圾清運及處理費1600余萬元,其中垃圾清運費用1000萬元,主要用于垃圾轉(zhuǎn)運及設(shè)施設(shè)備購置、維護等;600萬元主要用于無害化處理費用,按54元/噸計算。
    20xx年-20xx年,安岳縣每年財政定額補助農(nóng)村清掃保潔費用xx00余萬元。根據(jù)國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少,確定了保潔人員數(shù)量。其中,國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員,縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元;縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員,10個組以下的村配3名保潔人員,縣財政將補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元;非公路沿線按1名保潔人員把補助經(jīng)費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn),補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人,農(nóng)村保潔員2xx3人,實現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始,安岳縣政府明確各村級運行維護經(jīng)費每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經(jīng)費,該項經(jīng)費不再列入縣財政預(yù)算。
    在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面,安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費實行了定額補助,其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年,中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年,非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。
    安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進行實地考察,提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計劃引進垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目,該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作,即將進入招標(biāo)建設(shè),目前已有10多家企業(yè)前來咨詢,協(xié)商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運成本。
    從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,我區(qū)就著手農(nóng)垃治理,但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)(蓮花、安居鎮(zhèn)除外)及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個垃圾固定轉(zhuǎn)運點,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運至轉(zhuǎn)運點,由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議,由外包公司將固定垃圾收集點內(nèi)垃圾清運至市垃圾處理廠進行無害化處理,協(xié)議經(jīng)費共266萬元/年,其中區(qū)財政解決萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌萬元。
    20xx年全省“羅江現(xiàn)場會議”后,我區(qū)曾啟動實施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式,但因投入過大,財力不足,僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,建設(shè)了少量垃圾池,配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大,機制運行不起來,被擱淺。
    20xx年11月18日,全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議召開,提出全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理,使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日,全省召開驗收動員大會,提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo),以“五個保障”(有垃圾收運處理設(shè)施,有清掃保潔隊伍,有再生資源回收點,有村規(guī)民約,有資金投入機制)為重點,以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點開展驗收,遂寧作為第三批驗收城市,提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。
    安居區(qū)積極響應(yīng)上級政策,全面啟動并推行“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式,按照“五個保障”要求,在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個,再生資源回收點471個,區(qū)財政按照每個池子補助200元,每個再生資源回收點補助500元的標(biāo)準(zhǔn),補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元,主要用于補助遂資眉連接線、g318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣,工作量大,機制不成熟,財政投入不足,引入市場手段不充分等因素,導(dǎo)致農(nóng)垃治理問題越來越突出。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。
    按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求,原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障不到位,存在資金缺口,導(dǎo)致保潔人員聘請不到位,大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運,上級檢查,群眾投訴經(jīng)常反映問題,社會影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運路程遠,人員需求量大,村級運維經(jīng)費又要承擔(dān)“六聯(lián)機制”、“村村響”、“村道路維護”、“村級活動室”建設(shè)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經(jīng)濟來源。特別是街道辦,區(qū)財政未匹配村級運維經(jīng)費,沒有垃圾處理費征收來源,治理經(jīng)費全靠辦事處兜底。
    (二)外包公司提出追加經(jīng)費。
    隨著村(組)垃圾池的建成,原未納入轉(zhuǎn)運范圍的村(組)垃圾也急需轉(zhuǎn)運及處理,導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運公司垃圾轉(zhuǎn)運量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場核實,全區(qū)每日新增垃圾量噸,年需增加轉(zhuǎn)運經(jīng)費61萬元,年增加市垃圾處理廠的無害化處理經(jīng)費萬元,共需追加經(jīng)費萬元。轉(zhuǎn)運公司壓力增大,提出需追加轉(zhuǎn)運及處理經(jīng)費,才能確保日產(chǎn)日清。
    農(nóng)村生活垃圾治理是一項重要的民生工程,借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點建議,提請區(qū)委、區(qū)政府研究。
    (一)建立完善社區(qū)、村莊管理機制。
    在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進”等活動,打造平安和諧幸福社區(qū)(見附件一)。
    (二)全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式。
    農(nóng)村生活垃圾采取兩級運行。一是鎮(zhèn)村清運。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員,每日負責(zé)村(組)清掃保潔,將村(組)垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運至市垃圾處理廠進行無害化處理。
    (三)引導(dǎo)村民做好垃圾分類,源頭減量。
    由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村,由各村指導(dǎo)各戶,要求農(nóng)戶在家門口設(shè)置垃圾坑,將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面,將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點內(nèi),將不可回收、有毒有害垃圾扔進垃圾池內(nèi),從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。
    (四)調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。
    將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制建立、落實情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容,逗硬實施考核(見附件二)。
    (五)建立農(nóng)村生活垃圾治理專項督查考核機制。
    對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進行嚴格考核,考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門實施,實施季度綜合考核,平時不定時考核。對考核結(jié)果進行排位。分別評選出一等獎1名;二等獎3名;三等獎5名。對獲得名次的進行獎補,獎補資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專項資金30萬元/年中列支,每季度支出萬元,其中:一等獎2萬元;二等獎1萬元;三等獎萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎勵資金,該項經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政每年預(yù)算(見附件三)。
    (六)加大財政支持引導(dǎo)力度。
    1.在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財政負擔(dān),我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式,國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員,補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元;縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員,10個組以下的村配3名保潔人員,補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元;非公路沿線按1名保潔人員,補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實際需要配備,補助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元,全年所需保潔人員經(jīng)費萬元。建議區(qū)財政每年承擔(dān)50%,計萬元,剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運維經(jīng)費中予以解決(見附件四)。
    2.在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起,將實行新的預(yù)算法,如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費未納入財政預(yù)算,今后這塊工作就沒資金渠道,工作無法開展。建議對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦環(huán)境整治工作實行定額補助,廢除原“5、4、3”補助標(biāo)準(zhǔn),參照安岳縣補助標(biāo)準(zhǔn),街道辦事處補助20萬元/年(因街道辦社區(qū)沒有村運維經(jīng)費),老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年,非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年,所需經(jīng)費267萬元/年,建議納入?yún)^(qū)財政每年預(yù)算,其中60%的經(jīng)費萬元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),40%的經(jīng)費萬元預(yù)算到區(qū)整治辦,用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況,年終評定等級,按等級兌現(xiàn)(見附件五)。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇七
    生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措,也是構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,具有重大而深遠的意義。
    隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,群眾物質(zhì)生活水平不斷提高,全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題,垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見,廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重,影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象,一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設(shè)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。
    (一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析
    我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2600多個自然村,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸,其中:城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸,可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸,可回收利用120噸。20xx年,有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易填埋處理。
    從垃圾分類來看,城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。
    從以上分析可見,城區(qū)生活垃圾主要特點:總量較少,種類多、成分復(fù)雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點是:總量較多,季節(jié)性較強(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
    (二)存在主要問題
    6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約,農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴重。
    1.近年來,我縣深入實施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展,20xx年全縣財政收入億元,為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    2.一直以來,縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作,將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項基礎(chǔ)性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
    3.近年來,我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試,為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年,在全縣90個新農(nóng)村試點村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點建設(shè),為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗和示范意義。
    4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升,通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動,廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質(zhì)較大提升,廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實惠,體會到發(fā)展,對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切,為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強有力的群眾基礎(chǔ)。
    5.為進一步拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,中央出臺了10項宏觀調(diào)控措施,市里也配套制定了多項具體措施,根據(jù)省市要求,我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《進賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實施意見》,為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機。
    目前,主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇,具體是:無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下:
    (一)無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式,衛(wèi)生填埋模式具有以下特點:
    優(yōu)點:
    一是適應(yīng)用性廣,廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū);
    二是對垃圾成分要求較低;
    三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大,承擔(dān)負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運行費用較低。
    缺點:環(huán)?!叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。
    (二)無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式,焚燒發(fā)電模式具有以下特點:
    優(yōu)點:
    一是環(huán)保性更強,“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;
    二是資源回收利用性更高,通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能,更加符合“資源化”要求。
    缺點:
    二是一次性建設(shè)投資和日常運行經(jīng)費較高;
    三是工藝技術(shù)流程相對復(fù)雜,對建設(shè)、運營人員要求較高;
    四是該模式多使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少,多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。
    (一)立足實際,合理選擇垃圾處理模式。
    目前,南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電,且建設(shè)周期至少需要2-3年,因此,采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力參差不齊的現(xiàn)狀,農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統(tǒng)一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址,要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與,選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點800米以外,庫容考慮10年左右,按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。
    (二)規(guī)范運作流程,強化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。
    垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié),對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結(jié)合我縣實際,借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式,立足源頭,通過政策引導(dǎo),大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚,村街入戶收集分揀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸,全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式,創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機制,最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。
    二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制,將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼謷鲞M行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后,運往縣垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。
    (三)建立強有力的經(jīng)費保障機制。
    一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門,爭取將進賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣,爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔(dān)50%;日常運行費用市里補貼40%,縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。
    二是充分調(diào)動社會力量,廣泛發(fā)動群眾投資、投勞,采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經(jīng)費緊張的問題。
    三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項目,如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項目,要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔,給予項目傾斜支持。
    (四)進一步完善管理考核機制。
    要建立健全上下聯(lián)動、逐級負責(zé)的管理機制。
    四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標(biāo)準(zhǔn),加強資金管理和監(jiān)督,嚴格考核驗收,確保全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
    (五)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。
    二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村,20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設(shè)。
    接著,在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在全縣范圍內(nèi)啟動生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎(chǔ)上再進一步規(guī)范推進,從而實現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣,形成農(nóng)村垃圾的收集處理長效工作機制,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化,促進農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇八
    樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,響應(yīng)“垃圾分類就是新時尚”的行動號召,根據(jù)《xx縣生活垃圾分類工作實施方案》(樂府辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    積極開展生活垃圾分類工作,不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
    二、工作目標(biāo)
    20xx年底前,圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標(biāo)(減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理),全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,形成可復(fù)制、可推廣的垃圾分類模式,人均垃圾產(chǎn)生量實現(xiàn)“零增長”,生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。
    三、基本原則
    2、難易結(jié)合,示范引導(dǎo)。在分類標(biāo)準(zhǔn)上,對農(nóng)村垃圾實施“五分類”,即:建筑垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾,逐步向細分、精分過渡;在xx村xx組先行實施,注重經(jīng)驗總結(jié)和推廣,不斷完善分類制度的體制機制。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇九
    作為一名“村官”,我在xx村“上任”已一年了,在這段時間內(nèi)得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關(guān)懷和大力支持,也得到了xx村廣大群眾認可與贊許。經(jīng)過向村兩委的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,現(xiàn)將xx村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況總結(jié)如下。
    一、xx村村的基本情況
    xx鄉(xiāng)xx村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處,全村轄5個村民小組78戶384人(黨員16名),總土地面積平方公里,現(xiàn)有耕地4650畝,其中退耕還林(草)面積3100畝,基本農(nóng)田730畝;平均海拔1510米。該村不僅是一個中心村,也是全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件最好,群眾居住相對較為集中的村。
    xx村下分的五個村民組,人均耕地面積各組之間差異較大,這些耕地耕作條件都較好,各組均有機井,灌溉便利,可以確保旱澇保收。和廣大的農(nóng)村一樣,由于集體經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟薄弱,土地面積有限,難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理條件,環(huán)境氣候,缺乏發(fā)展資金等因素影響,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。
    二、xx村的工農(nóng)業(yè)及其他情況
    1.xx村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化
    xx村的農(nóng)業(yè)種植并無明顯的特色,依然延續(xù)的是適應(yīng)性較強的一般農(nóng)產(chǎn)品種植,前些年,xx村的農(nóng)業(yè)種植小雜糧的面積較大,但是由于外出務(wù)工人員的增多,剩下的勞動力不足,無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物,另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)專向以適應(yīng)強的玉米,土豆上來。其他的作物諸如:瓜果、豆類等面積較小。
    2.收入狀況
    基本上每家每戶都有外出務(wù)工人員,xx村的人均收入3000元,這主要來自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營收入,其中來自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高,這個比例大致有60%,勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)成為xx村家庭收入的主要來源。家庭經(jīng)營收入主要來自于農(nóng)業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度,糧食直補、“三免一補”,以糧代賑等政策的實行也大大增加了xx村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖,目前也未有形成規(guī)模,只是家庭散養(yǎng)。
    3.工業(yè)情況
    由于地理環(huán)境的限制,資金的缺乏和農(nóng)民認識的狹隘,xx村至今沒有任何集體經(jīng)濟或私有經(jīng)濟。
    三、行成的原因分析:
    1、我村組織力量薄弱,直接影響了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    由于基層工作面廣量大,少數(shù)村干部抓不住重點,整天沉浸大矛盾和問題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農(nóng)田水利及道路不暢等問題,有些矛盾因村里無經(jīng)濟實力一時難以解決。加之大多村干部本身就是農(nóng)民,還有自己的土地需要耕種,沒有余力去考慮發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
    2、我村農(nóng)民認識狹窄,素質(zhì)較低,沒有能人做“領(lǐng)頭雁”.
    由于村干部的理論水平有限,很難把握好黨的政策、法律知識、農(nóng)業(yè)科技以及市場經(jīng)濟理論,所以很難開闊發(fā)展經(jīng)濟的思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工,剩余的均是些老弱病殘的人,沒有人將心思放在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,而且我們的農(nóng)民思想比較保守,缺乏遠見,不敢也不愿放手一干,沒有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來帶動全村的經(jīng)濟發(fā)展。
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    3、地理條件的限制和環(huán)境氣候的影響。
    xx地處全縣海拔最高的山嶺上,約為1750米,故有“xx”一稱,但也正因為如此,我村交通還不是很便利,信息傳播滯后,所處又是高山嶺地,氣候變化無常,一些較為經(jīng)濟的農(nóng)作物很很難成活,致使很多人外流,這些都極大的制約了我村經(jīng)濟的發(fā)展。
    4、我村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
    由于受基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,高粱灌溉和生活用水設(shè)施嚴重老化,導(dǎo)致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務(wù)活動的場所,沒有文化設(shè)施,村民一般不進行集體文化生活,也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到較大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式,沒有實現(xiàn)半機械化,耗時又耗力,極大的浪費了寶貴的時間和人力資源。
    四、對改善我村經(jīng)濟現(xiàn)狀,提高村民收入的發(fā)展建議。
    1、借助全縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)機遇,大力發(fā)展我村山地蘋果。
    作為一個山嶺村,xx擁有廣闊的土地資源和充足的日照,晝夜溫差大,于是抱著試探心理,我村去年新建蘋果園512畝,結(jié)果成活率達到了90%以上,這說明高粱是可以種植蘋果的,所以我們要充分抓住這一機遇,解放思想,繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產(chǎn)業(yè),擴大種植面積,科學(xué)管理,打響知名度,在不久的將來使山地蘋果產(chǎn)業(yè)成為我村一項可持續(xù)發(fā)展的富民之路。
    2、擴大小雜糧種植,形成規(guī)模,走向市場。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇十
    為認真貫徹落實__關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神,全面落實《_中央辦公廳、_辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《_中央辦公廳、_辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神,發(fā)揮社會工作人才隊伍作用,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,提升基層治理水平和治理能力,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實施方案。
    按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署,結(jié)合我區(qū)工作實際,從7月份開始,12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織,輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目,以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?;纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地,以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
    (一)服務(wù)對象
    包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
    (二)服務(wù)內(nèi)容
    1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查,建立核查檔案,提升社會救助對象識別精準(zhǔn)度。
    2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人,開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
    3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
    4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù),提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
    5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
    6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
    7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
    (一)社工站功能及配置
    1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托,利用和整合現(xiàn)有資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務(wù)站,搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
    2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū),轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置,項目實施期間由承接項目主體負責(zé)駐點運營。社工站標(biāo)識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站”,在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè)),同時制定并布設(shè)社工站各項制度,配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇十一
    (一)指導(dǎo)思想
    堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為基點,以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點,著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風(fēng)險,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程、各方面,堅持全周期管理理念,強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力夯實基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機制,以“1238”推進工程為總抓手,以重點工作項目化扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,進一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
    (二)主要目標(biāo)
    通過推進“1238工程”,牢牢把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)這一條主線(“1”),堅持夯實基層基礎(chǔ)與強化科技支撐“兩輪驅(qū)動”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭到20xx年底在市域社會治理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展,市域社會治理現(xiàn)代化體制機制更加成熟、定型,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理體系和能力,為全市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市提供重要支撐,建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
    (一)向陽工程
    (二)固基工程
    (三)崇法工程
    加強法治政府建設(shè),提升各級黨員、干部法治素養(yǎng),不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
    (四)潤安工程
    發(fā)揮德治教化作用,促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)推進新時代文明實踐中心建設(shè)。健全道德評議機制,開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作,建設(shè)見義勇為主題文化長廊,注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設(shè)職能,深入推進行業(yè)、系線平安創(chuàng)建活動及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)(村)”建設(shè)。
    (五)同心工程
    大力推進民主協(xié)商,加強社會協(xié)同,更廣泛地動員公眾參與,推動共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式,就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村(社區(qū))各類議事協(xié)商載體的作用,加強社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會力量參與社會治理激勵政策,健全社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,多層次培育建立與社會治理相關(guān)的治理型社會組織,積極推進政府購買社會服務(wù),吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
    (六)民享工程
    加強改革創(chuàng)新,深化公共服務(wù),落實人文關(guān)懷,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強流動人口服務(wù)管理。完善居住證制度,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進社區(qū)綜合服務(wù)參設(shè)施建設(shè),依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù),加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛照護。加強荊滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務(wù)管理,強化預(yù)防青少年違法犯罪工作,關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員,維護婦女兒童合法權(quán)益。
    (七)鑄盾土程
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇十二
    調(diào)查主題:生活垃圾的產(chǎn)生及處理
    調(diào)查方法:筆者提問,記錄答案,并做具體分析
    一.答卷分析
    本次調(diào)查全班學(xué)生共計45人,有效答卷40份。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進行了了解,并對垃圾的處理進行了調(diào)查。
    二.調(diào)查結(jié)果及分析
    (2)大家對白色污染認識清楚,但處理中仍沒有多數(shù)人考慮到這一點,亂扔亂放,隨手丟棄,應(yīng)加強這方面的宣傳教育,制定強有力的措施,改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中,我們得知,有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染,這說明學(xué)生了解其危害性,但他們處理時卻沒有考慮這一點,隨意性很強。
    (3)在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有些學(xué)生沒有垃圾回收意識,像飲料瓶、廢紙,這本不是垃圾的垃圾,到處亂扔。
    三.反思及建議
    反思:學(xué)生對垃圾回收意識不高,行為不夠,由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問題,做的不夠。
    建議:一是學(xué)校老師進一步加強教育管理,指導(dǎo)學(xué)生將垃圾分類回收,然后統(tǒng)一賣給廢品收購站,并把所得款項用作班費。二是大力做好環(huán)保宣傳,對學(xué)生進行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇十三
    我市轄5縣(市)2區(qū),5個縣(市)建成區(qū)面積平方公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)128個,其中:建制鎮(zhèn)81個、集鎮(zhèn)47個,有1355個行政村。目前,全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已全部編制完成,7個縣(市)區(qū)均編制了村莊整治規(guī)劃,253個村莊完成總體規(guī)劃編制工作。有垃圾填埋場(點)30個,其中已建成未投入使用的9個(未驗收),垃圾運輸車輛260臺(包括大小車輛,大的2噸、小的噸左右),已建成生活污水處理設(shè)施10套,有污水處理設(shè)施的村27個(數(shù)據(jù)由市環(huán)保局提供),垃圾有集中收集處理村522個,全市垃圾無集中處理村830個,有非正規(guī)垃圾排放點102處。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況來看,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作開展的不平衡,垃圾治理工作任務(wù)十分艱巨。
    自20xx年初,按照省政府和市政府工作安排部署,我市農(nóng)村環(huán)境整治工作,以“一年全啟動,三年見成效,五年全覆蓋”為總目標(biāo),各縣(市)每年完成行政村數(shù)量不低于20%,雙塔龍城兩區(qū)不低于33%的速度推進,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推廣“9有”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)3有:有垃圾處理設(shè)施、有污水處理設(shè)施、有養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施;行政村6有:道路有硬化、道路有邊溝、宅旁屋后有綠化、村內(nèi)有垃圾收集設(shè)施、村內(nèi)有保潔員、有村規(guī)民約。垃圾清運體系主要采?。捍迨占?、鎮(zhèn)運輸、縣處理的運行方式。
    20xx年末,省編辦按照省政府要求,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責(zé)由住建廳劃轉(zhuǎn)到省環(huán)保廳。在農(nóng)村垃圾處理體系方面,推廣垃圾源頭處理和“四化”處置(分類化、減量化、無害化、資源化),逐步實現(xiàn)生活垃圾“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”。推行“五指分類法”,將可腐爛的生活垃圾堆肥造糞、可燃燒的分解燃燒、可賣的積攢變賣(可二次分揀的暫時存放)、建筑垃圾填坑墊道、有毒有害垃圾集中收集處置的農(nóng)村垃圾分類減量資源化利用機制。
    20xx年,xxx中央辦公廳、xxx辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》(中辦發(fā)〔20xx〕5號),人居環(huán)境整治工作明確了六大項任務(wù),即:抓好農(nóng)村生活垃圾治理、抓好農(nóng)廁改造與糞污治理、抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)與管理、抓好村容鎮(zhèn)貌提升、抓好農(nóng)村生活污水治理、抓好建設(shè)和管護機制建立。我市圍繞這六項任務(wù),結(jié)合省政府制定的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,制定了《朝陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,確定了工作目標(biāo)和重點任務(wù),明確了各部門職責(zé)。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案》(遼政辦明電〔20xx〕9號)精神,20xx年,朝陽市人民政府印發(fā)了《關(guān)于開展朝陽市非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案》的通知(朝政辦發(fā)〔20xx〕16號),并按照實施方案要求,對全市所轄區(qū)域內(nèi)的非正規(guī)垃圾和漂浮垃圾堆放點進行排查,并將排查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。排查結(jié)果顯示:目前,我市所轄區(qū)域內(nèi)非正規(guī)垃圾推放點共計102處,其中:大于500m3的生活垃圾共83處、一般工業(yè)固體廢物共3處、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物共4處,大于5000 m3建筑垃圾共12處。
    目前,我市農(nóng)村垃圾清運工作,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安平物業(yè)公司簽訂了垃圾治理合同,由安平物業(yè)公司統(tǒng)一清運垃圾,通過幾年的實踐,安平物業(yè)公司由于資金問題,人員和設(shè)備不能及時到位,清運效果不理想,各地反映比較強烈。資金不到位的主要原因:按照省政府要求,農(nóng)村環(huán)境整治運行維護年度經(jīng)費原則上執(zhí)行農(nóng)村居民每人30元標(biāo)準(zhǔn),其中省財政承擔(dān)40%,市財政承擔(dān)30%,縣財政承擔(dān)30%。從20xx年省財政承擔(dān)的40%已經(jīng)列入財政預(yù)算,市、縣兩級各承擔(dān)的30%一直沒有到位,所以安平物業(yè)公司不能正常運轉(zhuǎn),只能減少維護人員,清理垃圾不及時。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇十四
    (詳盡的調(diào)查日記和調(diào)查訪問和照片附后)
    五:調(diào)查反映出的問題:
    1、農(nóng)民的居住地方都是散開住的。因為沒有集中住在一塊,所以垃圾都是隨地
    亂扔,在農(nóng)村的各個角落遍地都是,長年積累無人清理,污染環(huán)境,對空氣有惡劣的影響。
    2、隨著人口的不斷增加,村民也越來越多。于是垃圾就難處理了,由于農(nóng)村沒有專門的垃圾處理站,導(dǎo)致垃圾積累多了無法處理掉。
    3、由于是農(nóng)村,大量的農(nóng)民不會給垃圾分類,所以他們會把垃圾大量焚燒、填溝、埋沒,導(dǎo)致有很多危險垃圾難處理又對土地及地下水資源污染。
    4、因為我們農(nóng)村里的文化水平不高,所以環(huán)保意識差。農(nóng)村生活垃圾糞便處置嚴重滯后,因未經(jīng)真正無害處理而直接排放到河里和田里,但目前還存在少量的露天糞缸,部分糞便還得不到無害化處理。
    六、解決措施:
    (2)我們可以在農(nóng)村組織一次撿垃圾的活動,加強管理,建立固定的垃圾處理場所,使農(nóng)民能定時定點投放垃圾,還要安排專人定時清運,垃圾常清化,這樣可以提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運率、處理率,讓農(nóng)民學(xué)會給垃圾分類。
    (3)使無用的廢棄垃圾變廢為寶。由于農(nóng)民的環(huán)境保護意識還不夠強、不夠了解,農(nóng)民還沒有意識到垃圾的危害*,對垃圾以及垃圾的處理還不夠充分了解。
    (4)教育村民認識到垃圾對土壤環(huán)境的影響;造成水資源嚴重破壞;存在傳播
    疾病的危害隱患。
    七、垃圾處理的意義:
    (1)是為了減少占地面積;
    (2)減少對環(huán)境、空氣、土壤的污染和危害;
    (3)美化我們的家園,預(yù)約我們的身心,讓我們的生活更加美滿幸福。
    我們一定要從現(xiàn)在起保護環(huán)境,愛護環(huán)境,從我們身邊開始保護,讓我們行動起來吧!
    篇三:農(nóng)村生活垃圾處理情況的調(diào)研報告
    關(guān)于我市農(nóng)村生活垃圾處理情況的調(diào)研報告
    省委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會(決定)加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見中指出:全面推進農(nóng)村垃圾收運設(shè)施建設(shè),20xx年基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中無害化處理。市委市*2009年工作安排也很明確的把縣鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村實事內(nèi)容。因工作關(guān)系,現(xiàn)對我市農(nóng)村生活垃圾處理情況進行了一些調(diào)研,并談點粗淺的認識和想法。
    農(nóng)村社工調(diào)研方案篇十五
    關(guān)于召開全國“巾幗示范村”創(chuàng)建工作交流會暨 “市場帶千村”項目推進會的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)、“雙學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
    為認真貫徹胡-錦-濤6月25日重要講話和對婦聯(lián)工作的重要批示精神,總結(jié)推廣各地“巾幗示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗,推動“市場帶千村”項目的組織實施,引領(lǐng)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)全國婦聯(lián)書記處研究決定,于2015年9月20日至21日在浙江省義烏市召開全國“巾幗示范村”創(chuàng)建工作交流會暨“市場帶千村”項目推進會?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
    一、會議時間
    2015年9月20日(星期四)—21日(星期五),9月19日(星期三)全天報到。
    二、會議地點
    浙江省義烏黨校(義烏市黎明湖路999號)
    三、參會人員
    1
    全國婦女“雙學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位1人;各省區(qū)市婦聯(lián)分管主席和發(fā)展各1人;新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團婦聯(lián)、計劃單列市婦聯(lián)主席或副主席1人;全國婦聯(lián)機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人;特邀專家與學(xué)者等。
    四、主要內(nèi)容
    1、總結(jié)推廣各地以創(chuàng)建“巾幗示范村”為抓手,引領(lǐng)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗;
    2、與農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)文,為婦女參與新農(nóng)村建設(shè)提供政策支持;
    3、認證一批全國“巾幗示范村”并授牌;
    4、與中華全國供銷合作總社聯(lián)合舉辦女經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)研修班。開展經(jīng)紀人中級資格培訓(xùn),考察義烏來料加工市場,組織婦女手工藝品展洽,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)紀人進行項目對接等活動。
    五、有關(guān)要求
    1、關(guān)于經(jīng)驗材料:請各省區(qū)市婦聯(lián)圍繞會議主題,提交1份經(jīng)驗交流材料(3000字左右),地、市一級婦聯(lián)如有突出創(chuàng)建經(jīng)驗的可提交1—2份經(jīng)驗材料,并于2015年8月25日前將經(jīng)驗材料以電子郵件的形式報全國婦聯(lián)。經(jīng)驗要突出特點、總結(jié)規(guī)律,材料將編輯成冊。
    8月15日前以電子郵件的形式報全國婦聯(lián)。
    3.關(guān)于培訓(xùn)及展洽活動的組織:請北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、四川、貴州、云南、陜西、新疆等省區(qū)市婦聯(lián)組織人員參加全國女經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)研修班(2015年9月15日-20日),并協(xié)助做好婦女手工藝品展洽工作(具體要求見全國女經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)研修班通知)。
    4、關(guān)于全國“巾幗示范村”的認證:請各省區(qū)市婦聯(lián)按照全國婦聯(lián)《關(guān)于申報全國“巾幗示范村”試點單位的通知》(婦廳字[2015]18號)要求,考核本地爭創(chuàng)試點村,并于2015年8月25日前以電子郵件形式報全國婦聯(lián)。經(jīng)復(fù)審合格,將在會上授牌。
    5、關(guān)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計:請各地根據(jù)實際情況認真填報《有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(附件1),并于8月25日前以電子郵件或傳真形式報全國婦聯(lián)。
    6、關(guān)于接送站安排:參會人員可乘飛機或火車前往杭州蕭山機場、杭州火車站或義烏機場、義烏火車站。請認真填寫《參會人員回執(zhí)表》(附件2),并于9月10日前以電子郵件形式同時報全國婦聯(lián)和浙江省婦聯(lián),會議將根據(jù)《參會人員回執(zhí)表》中的航班和車次安排接送站。因會期較短,請參會人員盡量購買往返機票。如需會議協(xié)助購買返程車(機)票,請在回執(zhí)中注明。
    全國婦聯(lián)聯(lián)系人:奉朝暉 翟雁燕
    義烏黨校聯(lián)系人:楊雪萍
    聯(lián)系電話:0579—85205320
    附件:1、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
    2、參會人員回執(zhí)表
    全國婦聯(lián)辦公廳
    全國婦女“雙學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
    2015年8月6日
    附件1
    有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
    說明:
    1、婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù):指2015年婦聯(lián)組織幫助婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)和配合有關(guān)部門組織婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的數(shù)量。
    2、牽手結(jié)對數(shù):指截止到2015年6月底,巾幗文明崗、城鎮(zhèn)婦代會及女企業(yè)家、女科技工作者等與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶的數(shù)量。
    附件2
    參會人員回執(zhí)表
    一、調(diào)研背景:
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國,人口占世界的22%,其中農(nóng)業(yè)人口占我國人口總數(shù)的56%。農(nóng)民素質(zhì)在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展程度,而進行農(nóng)民培訓(xùn)是提高農(nóng)民自身素質(zhì)的必由之路。因此,研究農(nóng)民培訓(xùn)問題,高效地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才對于促進資源的有效利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,將起到至關(guān)重要的作用。
    2015年9月,吉林大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)生前往吉林春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研。合心鎮(zhèn)位于長春近郊,現(xiàn)有耕地5313公頃,總?cè)丝?6000人,其中農(nóng)業(yè)人口18000人,全鎮(zhèn)財政收入3850萬元,人均收入3700元。合心鎮(zhèn)以種植業(yè)為主,種植作物主要有玉米、葡萄、香瓜等,兼之以小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),發(fā)放問卷400份,共收回325份有效問卷。
    本報告根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù)從農(nóng)民科技培訓(xùn)的供給和需求兩方面分析了現(xiàn)存的問題及原因,并提出了解決農(nóng)民科技培訓(xùn)問題的建議和措施。
    二、合心鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)需求現(xiàn)狀分析
    1、農(nóng)民對現(xiàn)有培訓(xùn)的積極性不高
    我們在走訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對于培訓(xùn)認識不足,參與積極性不高,使得現(xiàn)階段培訓(xùn)的效果微乎其微。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)參與積極性不高主要有以下幾個原因:一是受教育水平不高,導(dǎo)致小農(nóng)思想影響嚴重,“小富”即安,不思進取。農(nóng)忙時,農(nóng)民積極參與農(nóng)事,合心鎮(zhèn)全鎮(zhèn)財政收入3850萬元,人均收入3700元,溫飽問題解決,略有結(jié)余。農(nóng)閑時,地閑人亦閑,大部分農(nóng)民閑置在家,無所事事,沒有任何收入,僅憑農(nóng)忙時取得的收入支撐日常生活。大量勞動力閑置,舉辦的相關(guān)培訓(xùn)幾乎沒人能堅持到最后,只愿聚集在雜貨店聊天打牌。二是農(nóng)民對培訓(xùn)認識不足。村民封閉守舊,目光短淺。培訓(xùn)需要花費大量的人力物力財力,農(nóng)民嫌麻煩,怕花錢,不想花費近期的財力和精力去換取遠期可能帶來的更高的收益。三是現(xiàn)有培訓(xùn)集體化程度不高,體系不完整,內(nèi)容與農(nóng)民需求不符合,導(dǎo)致農(nóng)民對培訓(xùn)失去興趣。(此段缺乏數(shù)據(jù)做支撐)
    2、農(nóng)民個人因素差異產(chǎn)生不同的培訓(xùn)需求
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民因性別、年齡、受教育程度和目前所從事工作的不同,呈現(xiàn)出不同的需求層次。
    在男性受訪者中,我們發(fā)現(xiàn)年紀在15—28左右的青年對參加非農(nóng)培訓(xùn)的興趣比參加種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)更加濃厚,他們當(dāng)中有超過67%的人愿意參加非農(nóng)培訓(xùn);而年紀稍長的男性勞動力則更愿意接受種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn),僅僅只有20%的人愿意參加非農(nóng)培訓(xùn),并且他們對參加養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)培訓(xùn)的需求偏好無明顯差別。在女性受訪者中,將近85%的15—28歲的女青年對非農(nóng)培訓(xùn)有需求,其中服務(wù)業(yè)中的收銀員、美發(fā)等的培訓(xùn)倍受青睞,年齡在28—55歲之間的婦女中有45%愿意接受養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn),有30%愿意參加種植業(yè)培訓(xùn)。通過對問卷的分析,我們了解到他們選擇地培訓(xùn)是跟他們的生活狀態(tài)有關(guān)系的,年青一代厭倦了農(nóng)村生活的單調(diào)疲勞,而喜歡城市生活的熱鬧和快節(jié)奏,希望通過培訓(xùn)能夠讓自己獲得在城市謀生的技能,因此更多的選擇了非農(nóng)培訓(xùn);而中年以及中年以上的農(nóng)民,由于已組建家庭有養(yǎng)家糊口的壓力,更愿意選擇一種穩(wěn)定的經(jīng)濟收入方式,偏好于在原有的生產(chǎn)技術(shù)得到提高,因此更愿意參加養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的培訓(xùn)。
    圖1 性別年齡差異需求分布圖
    務(wù)農(nóng)工作者更希望得到種植業(yè)方面的培訓(xùn),達到60%,而想得到養(yǎng)殖業(yè)和非農(nóng)的培訓(xùn)很少;養(yǎng)殖業(yè)工作更希望得到養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓(xùn),達到45%,其次是種植業(yè),占30%;而非農(nóng)工作者更希望得到非農(nóng)方面的培訓(xùn),達到70%。
    3、實踐性培訓(xùn)很受農(nóng)民歡迎
    增加了農(nóng)民對新農(nóng)村
    建設(shè)的信心;另一方面,由于農(nóng)村科技條件的限制,互聯(lián)網(wǎng)形式的培訓(xùn)并不受農(nóng)民青睞。
    表1 合心鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)方式表
    培訓(xùn)方式
    課堂講授
    短期或者專題培訓(xùn)班
    現(xiàn)場指導(dǎo)
    互聯(lián)網(wǎng)
    廣播電視
    經(jīng)驗交流會
    dvd學(xué)習(xí)
    多方式結(jié)合
    (數(shù)據(jù)來源:2015年8月合心鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))
    三、合心鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)供給現(xiàn)狀分析
    1、培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、方式單一,不能切合農(nóng)民需求
    目前,農(nóng)民培訓(xùn)在合心鎮(zhèn)并不普及,很多培訓(xùn)徒有其表。培訓(xùn)供給主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容與獲取培訓(xùn)的信息和方式等方面。
    從調(diào)研數(shù)據(jù)分析得出,種植業(yè)培訓(xùn)達到70%,養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)達到34%,非農(nóng)培訓(xùn)尚少,只占8%。其中,在種植業(yè)培訓(xùn)中,種植糧食水果蔬菜的培訓(xùn)較多,其中,種植糧食占20.9%,水果占16.3%,蔬菜占17.5%,苗木花卉、棚室種植比較少,其中,苗木花卉占2.5%,棚室種植占8.7%。在養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)中,養(yǎng)殖豬、牛、羊、雞的較多,其中養(yǎng)豬占26.1%,養(yǎng)牛占15.3%,養(yǎng)羊占17.1%,養(yǎng)雞占14.4%;在非農(nóng)培訓(xùn)中,機械所占比重較大,占29.6%。據(jù)農(nóng)民反映,培訓(xùn)內(nèi)容傳統(tǒng)陳舊,對其生產(chǎn)技能的提高無顯著作用。
    培訓(xùn)方式單一,多以課堂教授為主,缺少現(xiàn)場指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等實踐環(huán)節(jié),不符合當(dāng)今農(nóng)村的發(fā)展需求,調(diào)查顯示,農(nóng)民希望的培訓(xùn)方式以農(nóng)民接受程度不高,無法真正掌握所學(xué)技能;從培訓(xùn)需求信息的收集到培訓(xùn)效果的反饋,沒有形成固定的流程:缺乏培訓(xùn)需求信息的系統(tǒng)收集;負責(zé)培訓(xùn)的有關(guān)部門不考慮農(nóng)民的實際培訓(xùn)需求,而導(dǎo)致內(nèi)容不對口;缺乏相關(guān)的培訓(xùn)效果反饋機制。
    近些年來,從中央到地方都加大了對農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入,在農(nóng)民培訓(xùn)中,主要的培訓(xùn)內(nèi)容以傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)為主,這方面所需的經(jīng)費少,而汽車駕駛、計算機操作、服裝裁剪等方面的培訓(xùn),農(nóng)民對其需求量也是很大的,可實際上這些方面提供的經(jīng)費嚴重不足。這就阻礙了農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,阻礙了農(nóng)民收入的提高。而調(diào)查顯示,農(nóng)民希望的培訓(xùn)費用是越少越好。但是從總體上看,財政、資金對農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的支持仍顯不足。對于一些急需培訓(xùn)的內(nèi)容或人員,往往由于經(jīng)費不能落實而無法及時接受培訓(xùn)。另外一方面,在合心鎮(zhèn)的調(diào)查過程中,72%(數(shù)據(jù)來源:2015年8月合心鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))的村民認為接受農(nóng)業(yè)培訓(xùn)可以提高生產(chǎn)技能,增加收入,但高達51%(數(shù)據(jù)來源:2015年8月合心鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))的村民認為生活中沒有相關(guān)培訓(xùn)或培訓(xùn)內(nèi)容不適合,且提供培訓(xùn)的老師掌握知識僅停留在理論層面,實際經(jīng)驗匱乏,無法滿足農(nóng)民真正的需求。更多村民希望相關(guān)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員及成功人士能提供給他們生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)驗,為生產(chǎn)生活提供更多幫助。
    3、農(nóng)民培訓(xùn)的機制創(chuàng)新和體系建設(shè)滯后
    當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的體系建設(shè)和機制創(chuàng)新仍處于起步階段,農(nóng)民培訓(xùn)的長效機制建設(shè)滯后,很大程度上影響了農(nóng)民培訓(xùn)資源的整合與效率。以合心鎮(zhèn)為例,村民獲得的培訓(xùn)信息45%(數(shù)據(jù)來源:2015年8月合心鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))為村長通知,其他通知渠道不暢通,導(dǎo)致通知渠道單一,通知效率低,這樣既加大了村長的`工作量,又對村長的工作態(tài)度作風(fēng)問題提出了更高的要求,而在訪談中發(fā)現(xiàn),村干部隊伍存在的問題,與新農(nóng)村建設(shè)要求相距尚遠。
    圖4 合心鎮(zhèn)農(nóng)民獲取培訓(xùn)信息渠道
    (數(shù)據(jù)來源:2015年8月合心鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù))
    處事不當(dāng),失去了群眾的信任和支持;基層干部的行政溝通能力低下,直接造成農(nóng)業(yè)科技的宣傳不足,農(nóng)民科技培訓(xùn)活動的組織協(xié)調(diào)不力,致使科技培訓(xùn)難以開展。
    四、解決農(nóng)民培訓(xùn)中存在問題的對策與建議
    中國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。在加強“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民是核心。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民。因此,加強農(nóng)民培訓(xùn),讓農(nóng)民有一技之長,對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。針對農(nóng)民培訓(xùn)所存在的問題(以合心鎮(zhèn)為例)現(xiàn)提出以下幾點對策和建議。
    (一)加強基礎(chǔ)教育建設(shè),促進農(nóng)民培訓(xùn)的積極性
    加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)以及師資力量的提高,普及義務(wù)教育,提高農(nóng)民的知識水平,避免或盡量減少農(nóng)民因教育程度不高而無法理解培訓(xùn)內(nèi)容等情況的發(fā)生。在農(nóng)民培訓(xùn)的過程中政府應(yīng)起主導(dǎo)作用,深入基層,了解農(nóng)民真正所需要的培訓(xùn)內(nèi)容和要提高的生產(chǎn)技能。同時增強農(nóng)民培訓(xùn)成本和預(yù)期收入的聯(lián)系,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān),激發(fā)農(nóng)民自覺接受學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的積極性,改變現(xiàn)階段農(nóng)民培訓(xùn)中農(nóng)民參與積極性不高的現(xiàn)狀。以合心鎮(zhèn)為例,合心鎮(zhèn)是玉米種植大鎮(zhèn),且地處城郊毗鄰長春,生態(tài)農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景良好,村民希望從事相關(guān)行業(yè)的積極性較高,如若開展相關(guān)方面的培訓(xùn),村民必將積極參與,為提高村民收入打好基礎(chǔ)。
    (二)加大對農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入
    建立以政府投入為主、多方共同參與的投資機制,并積極鼓勵農(nóng)民自覺自愿投資培訓(xùn)。實行自己出一點、政府補一點、社會幫一點的辦法,多渠道、多途徑解決經(jīng)費問題。與此同時,政府應(yīng)當(dāng)給予一定的信貸優(yōu)惠政策,積極鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)擴大規(guī)模,完善設(shè)備,提高師資力量。只有這樣新型農(nóng)民培訓(xùn)的開展才不是“無源之水,無本之木”。
    (三)建立和健全我國農(nóng)民培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系
    政府應(yīng)給予充分的重視,成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭,教育部、科技部等多部門參與的農(nóng)民培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮“農(nóng)科教結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,各部門專職人員負責(zé)專職工作,職權(quán)分明、宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查。在此基礎(chǔ)上,加強各部門之間的協(xié)調(diào)與合作,監(jiān)督與促進,以徹底改變管理分散,管理塞責(zé)的現(xiàn)狀。
    (四)因材施教并建立和健全培訓(xùn)效果反饋機制
    制宜,因材施教,把工作落到實處;同時,培訓(xùn)人應(yīng)加強與受培訓(xùn)人的溝通,及時驗收培訓(xùn)效果,并不斷改進培訓(xùn)模式,確保培訓(xùn)機制有效運行。
    (五)注重對培訓(xùn)人員的素質(zhì)“保鮮”
    政府相關(guān)部門加大對培訓(xùn)人員再學(xué)習(xí)的投入,定期派遣培訓(xùn)人員外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),以更新他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息等方面的知識和技能,保證農(nóng)民可以通過培訓(xùn)人員獲取相應(yīng)的最新信息;改善培訓(xùn)人員的選拔和激勵機制,選拔過程中選擇有責(zé)任心的培訓(xùn)人員,對培訓(xùn)人員的工作成果提出明確的評價指標(biāo),實行優(yōu)勝劣汰,素質(zhì)“保鮮”。
    五、 結(jié)語
    科技進步是農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉;然而,通過對合心鎮(zhèn)的實地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),政府對農(nóng)民科技培訓(xùn)的供給不足,農(nóng)民思想觀念的落后已嚴重阻礙了該村經(jīng)濟的發(fā)展,為此,需要采取各種措施加大對合心鎮(zhèn)新型農(nóng)民的培訓(xùn),尤其是加強其科技培訓(xùn),唯有這樣,才能確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加,社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能取得突破性進展。
    一、傳統(tǒng)社會的女性
    但是女性在社會中還是起著重要的作用,馬克思主義認為歷史是人民群眾創(chuàng)造的,而廣大農(nóng)村婦女作為人民群眾中的一員,盡管她們?yōu)樯鐣浪姿廾恋侨匀徊豢煞裾J她們對社會的發(fā)展起了重要的作用,但也不可否認相對于男人她們的地位是底下的,是“附屬品”。往往她們沒有自己的姓名,只是用某某氏來代替,甚至是在她們的墓志銘上都對只是提某某氏,如《夫人王氏墓志銘》,這些還是望族婦女,更何況是農(nóng)村婦女了。
    二、現(xiàn)在的農(nóng)村婦女的社會地位
    隨著新中國的成立,中國建立了人民民主專-政的社會主義國家。新中國的成立賦予了婦女和男人一樣的選舉權(quán),從這點上來說婦女的政治地位大大提高,從法律上也規(guī)定男女平等。我們姑且忽視新中國成立很長一段時間內(nèi)的城市與農(nóng)村之間選舉比例的差異??傊?,從這方面看農(nóng)村婦女的社會地位是大大的地高了。而且相對于傳統(tǒng)社會的冠夫姓現(xiàn)象,現(xiàn)代大陸也取消了,女子不再是只有其夫姓而不知其名的“附庸”。這不僅僅是說明女性地位的提高,也可以看出新中國的法治建設(shè)、精神文明建設(shè)。
    家,但是我們的民主制度還不健全,是正在發(fā)展的民主,這些弊病我們在這里就不討論了。她們選舉的意識不高,這主要和她們的文化程度有關(guān),她們的權(quán)利意識不重,有些人甚至認為這與她們沒什么關(guān)系,并不會想到選舉出來的人是代表他們的利益的。
    農(nóng)村婦女的經(jīng)濟地位也有了一定的提高。她們不再是象傳統(tǒng)婦女一樣“相夫教子”,她們走出了家庭,成為家里的經(jīng)濟來源之一,走進工廠,或者是自己成為小小的個體戶抑或是成為其丈夫的幫手,同丈夫一同為這個家庭而奮斗。因此,比如很多婦女會陪同丈夫外出打工??傊?,婦女自己掌握了一定的經(jīng)濟金錢也使得她們在家庭的地位有了一定的提高。甚至,很多農(nóng)村家庭中也有女人當(dāng)家的現(xiàn)象。還有比較突出的一個現(xiàn)象是,在本地區(qū)出現(xiàn)了許多“招女婿”的現(xiàn)象,古人有云“養(yǎng)兒防老”。因此,本地區(qū)有許多獨生女都傾向于“招上門女婿”,這相對于舊社會、傳統(tǒng)社會,也足見農(nóng)村婦女的社會地位的提高。
    而傳統(tǒng)社會是“女子無才便是德”,從宋代開始朱程理學(xué)就牢牢地控制著傳統(tǒng)婦女,讓她們的思想被“畸形化”,但是現(xiàn)代農(nóng)村隨著開個開放,隨著社會風(fēng)氣的開放,女子再也不是無才便是德,她們也有享受教育的權(quán)利,九年制義務(wù)教育,她們再也不是毫無知識的文盲。本地區(qū)40歲以下的農(nóng)村婦女基本上都是接受過小學(xué)或者小學(xué)以上的教育,雖然相對于城市婦女這樣的教育程度是低下的,但是若相對于舊社會這樣的改變還是驚人的。
    三、農(nóng)村婦女的社會作用
    農(nóng)村婦女不管對家庭還是社會也貢獻出巨大的力量。
    首先,從家庭來說,農(nóng)村婦女繼承了我國傳統(tǒng)婦女的優(yōu)良品格,他們將家庭打理的井井有條,干各種各樣的家庭瑣事,而且因為丈夫比較繁忙,往往教育孩子的重責(zé)大任也壓在他們身上。通過暑期培訓(xùn)班的經(jīng)濟,我發(fā)現(xiàn)很多孩子回去之后他們的母親都會檢查他們的作業(yè)或者給予一定的輔導(dǎo)。因此,農(nóng)村婦女對家庭的貢獻是巨大。
    但是社會各種各樣的壓力巨大,孩子的教育費用,日常的開始,醫(yī)療費用等的壓力,迫使家庭中的勞動力紛紛尋找合適自己的崗位,包括女性。外出打工在我們的印象中一直會想到男子,但是婦女的就業(yè)情況也在悄悄地發(fā)生著變化。隨著城市中勞動力的大量缺少以及農(nóng)村中有大量的剩余勞動力,女子陪伴丈夫外出打工也變得稀松平常。因此,一批外出打工的農(nóng)村婦女對城市的建設(shè),對我國的現(xiàn)代化建設(shè)都做出了重要貢獻。但是相對于其他地區(qū),經(jīng)調(diào)查這一現(xiàn)象在我區(qū)并不明顯,鮮少有外出打工的農(nóng)村婦女,亦或是有也是通過自己的努力成為知識分子,擺脫農(nóng)村婦女的行列。
    為社會提供了大量的就業(yè)崗位,促進了就業(yè)和再就業(yè)。而農(nóng)村婦女主要依靠非公有制經(jīng)濟來解決就業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)村婦女提供了大量的就業(yè)機會,這在本地區(qū)非常的明顯。雖然農(nóng)村的非公有制經(jīng)濟給農(nóng)村婦女的收益相對少,但是相對于外出打工而讓子女單獨留守家中或者是讓子女跟隨其外出打工而面臨上學(xué)難等各種問題,本地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者其他的一些非公有制經(jīng)濟成為了農(nóng)村婦女就業(yè)的重要渠道。這樣即能夠照顧家庭讓自己的丈夫沒有后顧之憂安心為家庭奮斗,又可以為家庭解決一些負擔(dān),甚至有些農(nóng)村婦女通過個體營業(yè)等取得了不小的成績。
    所以說,現(xiàn)在的農(nóng)村婦女不再同傳統(tǒng)的農(nóng)村婦女,只是照顧家庭,她們走出家庭也創(chuàng)造出自己的一片天地,特別是年青的一代,她們?yōu)檗r(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,逐漸成為家庭的主力軍。
    四、農(nóng)村婦女的一些弊病以及解決方法
    通過本人調(diào)查發(fā)現(xiàn)本地區(qū)很多的農(nóng)村婦女相對的學(xué)歷不高。40歲以上的很多都么有完全的接受過小學(xué)教育,甚至有些是“白字先生”,當(dāng)然,這和她們所生長的那個年代脫不了關(guān)系。而四十歲以下的農(nóng)村婦女基本上是經(jīng)歷過小學(xué)或初中等的教育,文化程度不高。而現(xiàn)代的80后農(nóng)村婦女主要是一批高中之后輟學(xué)結(jié)婚或者是大專、中專學(xué)歷的婦女,而大學(xué)及以上的農(nóng)村婦女顯得相對的少,有些取得大學(xué)本科及以上學(xué)位的農(nóng)村女性,往往傾向于網(wǎng)城市中發(fā)展。因此,現(xiàn)代的80后農(nóng)村女性的文化程度不高。這可以說是本地區(qū)農(nóng)村婦女的主要弊病。
    其次,對于社會保障等一些問題。她們因為只是學(xué)歷問題并不是很了解,因此工作時對于工廠買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等并不重視,因此在這方面有些初虧。而且年紀偏大的農(nóng)村婦女因為缺少文化,很難找到工作,她們的一切重心都是家庭的,圍繞丈夫、子女,甚至她們沒有自己的朋友,沒有其他的精神支持,一旦,丈夫、孩子不在身邊她們就會顯得手足無措,找不到其他的精神動力,也沒有自己的娛樂。
    在各農(nóng)村中比較火熱,等。提高農(nóng)村婦女的知識水平不僅僅有利于提高國名素質(zhì),也有利于農(nóng)村婦女的就業(yè),更是有利于將來孩子的教育。
    總之,隨著改革開放的深入,國家的發(fā)展,農(nóng)村婦女的政治地位和經(jīng)濟地位都發(fā)生了翻天覆地的變化,但是要進一步提高農(nóng)村婦女的地位,發(fā)揮她們的作用關(guān)鍵還是要靠教育。