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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇一
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的 工作報(bào)告 基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。基層治理是國家治理體系的基石,作為黨的基層干部,我們必須要牢記時(shí)代使命,爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵。
一、黨建引領(lǐng)基層治 理,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
黨建引領(lǐng),不斷提升基層治理效能,讓黨群服務(wù)站用一項(xiàng)項(xiàng)便民利民舉措,贏得群眾贊譽(yù),將提高服務(wù)群眾水平真正落到實(shí)處。
二、在基層治理中,我們首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,把 加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿基層治理始終。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在?!弊鐾七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,要常常叩問初心,時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,主動(dòng)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對表、對標(biāo)、對齊,自覺對組織工作服務(wù)中心大局的實(shí)際成效常想、常評、常省,筑牢信仰之根、補(bǔ)足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠”二字鐫刻于心,實(shí)施的任何一項(xiàng)政策、作出的任何一項(xiàng)部署,乃至做的每件事、說的每句話,都要與黨同心同德,以堅(jiān)定的立場團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,自覺踐行黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象,切實(shí)做到在關(guān)鍵時(shí)刻檢驗(yàn)黨性,在服務(wù)中詮釋黨性。
一、在基層治理中,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)社會治理方式,把工作做實(shí)做細(xì),增強(qiáng)干事本領(lǐng)。
正確對待每一個(gè)“簡單”、每一個(gè)“細(xì)節(jié)”,下足“繡花”功夫,把小事做細(xì),把細(xì)事做透,全力做到“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請放心”。牢固樹立精品意識,不滿足于“做了”“做過”,要追求“做好”,提高專業(yè)化水平,練就“真本事”,以上率下、切實(shí)提升影響力。
年輕干部是黨的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)基層治理的重要力量,要在工作中培養(yǎng)專業(yè)思維、在學(xué)習(xí)中拓寬專業(yè)知識、在執(zhí)行中充實(shí)專業(yè)方法。在實(shí)踐中出本領(lǐng)、在實(shí)踐中求真知,培育自己敢打善戰(zhàn)、舍我其誰的銳氣,增強(qiáng)干事本領(lǐng),努力成為熟悉理論的“政策通”,精通業(yè)務(wù)的“活字典”,擅長工作的“多面手”,真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內(nèi)化為職業(yè)操守和工作常態(tài)。
二、在基層治理中,我們要始終堅(jiān)持底線思維,時(shí)刻保持頭腦清醒,從最壞處打算,向最好處努力,有效提升基層治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性。
習(xí)近平總書記指出:“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,除了做足自省的“功課”之外,更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠履職、盡心盡責(zé),實(shí)現(xiàn)為官的價(jià)值。要運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,以“無功即是過”的進(jìn)取精神來鞭策自己,以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績。對照黨章黨規(guī)、先輩先進(jìn),開展經(jīng)常性“政治體檢”,撣去思想上的灰塵,糾正行動(dòng)上的偏差,把榜樣的品格與追求內(nèi)化為肩負(fù)的責(zé)任,外化為接續(xù)奮斗的動(dòng)力。
基層社會治理推進(jìn)工作報(bào)告
民政局社會治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
司法局社會治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
專題黨課:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村治理工作部署,xx鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色,整合區(qū)域資源優(yōu)勢,圍繞”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!ǖ墓ぷ鞣结樢螅詫?shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)美、農(nóng)村美、農(nóng)村富”為發(fā)展宗旨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)匯報(bào)如下:
xx鎮(zhèn)地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰,西南臨菜子湖,東北倚岱鰲山,是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn),省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個(gè)行政村,共有427個(gè)村民小組,11495戶,總?cè)丝?4882人,鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記擔(dān)任,其它科干為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村書記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。把鄉(xiāng)村治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)明確試點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分發(fā)動(dòng)群眾;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決新時(shí)代人民群眾新需求;堅(jiān)持自治、德治、法治“三治”融合,推進(jìn)基層行政功能同社會自治功能互補(bǔ),基層服務(wù)同社會資源互動(dòng)共治。
1、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍,建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2、抓陣地建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動(dòng)場所硬件建設(shè),鑄牢服務(wù)陣地;另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開,社區(qū)協(xié)商議題等提供活動(dòng)載體。
3、抓機(jī)制建設(shè),促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會”機(jī)構(gòu),完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機(jī)制。
4、抓平安創(chuàng)建,健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,實(shí)行“三長合一”,實(shí)現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),教育村民遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離“黃賭毒”,構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
5、抓雙基建設(shè),不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板,改善村民生產(chǎn)生活條件,加大村莊環(huán)境治理力度,集中治理臟亂差現(xiàn)象,建設(shè)美麗庭院,加大文化公共活動(dòng)陣地建設(shè)投入,豐富村民文化活動(dòng)。
6、抓典型示范宣傳,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作開展。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線,圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動(dòng),利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,褒揚(yáng)先進(jìn),曝光反面典型,引導(dǎo)村民形成正確價(jià)值取向。
(三)強(qiáng)化工作推進(jìn)。
1、召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會,加大示范試點(diǎn)工作宣傳。
2、壓實(shí)工作責(zé)任,形成部門聯(lián)動(dòng),實(shí)行定人定責(zé),聯(lián)系負(fù)責(zé)制,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3、加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目管理,資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開透明”的原則,做好項(xiàng)目實(shí)施論證及資金保障制度。
4、動(dòng)員社會力量發(fā)揮村級主動(dòng)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和支持村民共建共治共享,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
(一)鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點(diǎn)”,垃圾收處不留死角。為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面,通過增設(shè)村級公益崗,落實(shí)貧困戶本地就業(yè),開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,確保垃圾不落地,各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出動(dòng)機(jī)械運(yùn)輸車輛,包括轉(zhuǎn)運(yùn)車輛600余次。僅上半年,累計(jì)清理生活垃圾2200噸,建筑垃圾200噸,其他雜物50噸,總投入資金200萬元,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時(shí)代文明實(shí)踐宣講等活動(dòng)形式,做好宣傳引導(dǎo)工作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動(dòng)字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉;通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動(dòng),提高農(nóng)村居民的參與意識,使其積極、主動(dòng)、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點(diǎn)”,治理污水守青護(hù)綠。為改善污水處理現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項(xiàng)目的建成運(yùn)行,過去曾受到污染的河道都得到了還清,水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個(gè),清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸,清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口,清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,清理廢舊廣告牌427個(gè),清理無功能建筑面積171平方米,清理殘?jiān)珨啾?7處,開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動(dòng)力或微動(dòng)力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式,取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度,突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢,實(shí)施規(guī)?;G色生產(chǎn),非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花,“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點(diǎn)”,改水改廁普惠民生。小康不小康,廁所算一樁。廁所雖小,關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn),與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,把農(nóng)村改廁工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)任務(wù),列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,以改廁為突破口,完善各村基礎(chǔ)設(shè)施,做實(shí)改廁小事,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶,20xx年xx村、陽和村改廁共700戶,20xx年改廁1070戶,幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,重點(diǎn)建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所。“改廁”改的不僅是群眾的如廁條件,更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣,讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來,我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動(dòng)”的重要內(nèi)容,宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶,通過示范帶動(dòng)、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式,讓廣大農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了,樹更多了,環(huán)境更美了,群眾的幸福感也更強(qiáng)了。
(二)鄉(xiāng)村自治建設(shè)
1、村民自治制度不斷完善,尊重群眾意愿,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,堅(jiān)持依法辦事,民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織,明確自治范疇職責(zé)分工,在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上,做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實(shí)施,成效明顯。
2、進(jìn)一步完善村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式,進(jìn)一步修訂村規(guī)民約,利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度,做到家喻戶曉,明確村民行為規(guī)范。
3、加強(qiáng)村組干部管理。一方面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,積極主動(dòng)吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄,千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時(shí)對村級重大事項(xiàng)、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時(shí)公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,開展線上線下多元協(xié)商,打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中,堅(jiān)持示范引領(lǐng),打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村,為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。xx鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號,有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)鄉(xiāng)村法治建設(shè)
1、以人為本,鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾的法制意識。
2、依法治鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運(yùn)行管理,確保村級黨組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化;二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”,進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績、民主評議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3、普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。另一方面深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市,滿足時(shí)代需求。
4、完善機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛排查。一方面加強(qiáng)調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè),提高矛盾糾紛化解的`時(shí)效性和成功率。另一方面實(shí)行排查工作制度化,排查方式網(wǎng)格化,排查處理初始化,真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
(四)鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過爭取上級項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點(diǎn)工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù),健康照料,節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍;另一方面加大兒童之家陣地建設(shè),不斷滿足兒童娛樂需求,完善關(guān)愛兒童互助體系;其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅(jiān)決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇三
為有效開展全國第17個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),大力弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”的思想,強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,宣傳安全生產(chǎn)知識,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識,全面提高全民安全素質(zhì)。我局于今日在縣民族廣場開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),各個(gè)站股室積極響應(yīng)配合,引發(fā)了宣傳單450份,宣傳手冊350份,展板9個(gè),掛圖20個(gè),宣傳橫幅2條。
為確保每位農(nóng)牧民的生產(chǎn)安全,保障群眾的安全生產(chǎn),此次宣傳活動(dòng),我局熱心解答了群眾們關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn),在宣傳草原防火、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)安全等相關(guān)知識的同時(shí),切實(shí)提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。我局結(jié)合實(shí)際發(fā)放《草原防火宣傳手冊》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全手冊》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊》、《動(dòng)物疫病宣傳手冊》等等,關(guān)群眾所關(guān)心,宣群眾所應(yīng)知,切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫穿于全年安全管理工作中,大力宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷提高了安全意識。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇四
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層治理工作開展情況匯報(bào)如下:
建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養(yǎng)計(jì)劃,現(xiàn)村(社區(qū))“兩委”班子隊(duì)伍40歲以下占62%,大專及以上學(xué)歷占72%。儲備干部15人。建立村內(nèi)領(lǐng)取工資待遇人群臺賬,如村兩委班子成員、交通勸導(dǎo)員、計(jì)生專干、扶貧就業(yè)專員等17類,建立村內(nèi)先進(jìn)威望人員臺賬,如在本村長期居住黨員、村內(nèi)思想先進(jìn)人士、村內(nèi)威望高人士,建立村內(nèi)可動(dòng)員支持村內(nèi)發(fā)展的人員臺賬,如熱心參與村建設(shè)、積極支持村級工作的人員。因事設(shè)崗、因人設(shè)職,鼓勵(lì)其參與到基層治理工作中。凝聚從村內(nèi)走出去的優(yōu)秀人才(鄉(xiāng)賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉(xiāng)賢理事會,通過“聯(lián)誼憶鄉(xiāng)愁、座談謀發(fā)展、建設(shè)家鄉(xiāng)我參與”活動(dòng),積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。凝聚在本村發(fā)展的企業(yè)致富帶頭人力量。團(tuán)結(jié)在本村內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的致富帶頭人,建立共建共治共享機(jī)制,使其參與其中,為基層治理出謀獻(xiàn)策、出資出力。
區(qū)委動(dòng)員大會后,我鎮(zhèn)黨委在傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開金河鎮(zhèn)基層治理委員會第一次全體會議,對全鎮(zhèn)基層治理工作進(jìn)行了安排部署。成立鎮(zhèn)基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮(zhèn)基層治理委員會工作規(guī)則》《金河鎮(zhèn)2020年基層治理重點(diǎn)工作“十項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃》。構(gòu)建“鎮(zhèn)基層治理辦+治理工作組+村(社區(qū))黨組織+村(居)民小組+網(wǎng)格員+黨員+群眾”多方協(xié)同的基層治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,治理工作組和村(社區(qū))每月向基層治理辦報(bào)告一次推進(jìn)情況,全面系統(tǒng)掌握工作進(jìn)度。制定了《金河鎮(zhèn)2020年基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單》,從治理體系優(yōu)化行動(dòng)、治理隊(duì)伍培育行動(dòng)、治理服務(wù)提升行動(dòng)等10個(gè)方面39個(gè)小項(xiàng)細(xì)化了工作任務(wù),明確了責(zé)任分工。實(shí)施鄉(xiāng)賢助力行動(dòng)。以鄉(xiāng)賢理事會為平臺,積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。實(shí)施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發(fā)展,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)探索推行垃圾分類“桶長制”工作,以點(diǎn)帶面,首先在銅河村試點(diǎn)推行,現(xiàn)已在全鎮(zhèn)各村全面推廣。
每周常態(tài)開展“比、曬、評”活動(dòng),堅(jiān)持召開鎮(zhèn)干部和支部書記月工作調(diào)度會,建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》,定期對重點(diǎn)工作落實(shí)和干部作風(fēng)進(jìn)行督查。實(shí)施村組干部“常青樹”行動(dòng),推行“師帶徒”工作法,充分發(fā)揮“退職”干部優(yōu)勢和余熱。(即全體鎮(zhèn)村干部每周二到村集中辦公,村干部每月逢“4、14、24”三個(gè)趕場日到鎮(zhèn)集中辦公),提供“一站式”服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),破題服務(wù)群眾“最后一公里”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項(xiàng),能立即辦結(jié)的立即辦,不能立即辦的安排專人集中代辦,有效縮短群眾辦事周期,也讓群眾少跑路。針對交通、行動(dòng)不便等困難群眾,鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)上門服務(wù),能現(xiàn)場辦理現(xiàn)場辦結(jié)、不能現(xiàn)場辦理的主動(dòng)代辦,切實(shí)解決了這部分群眾的困難。截至目前,金河鎮(zhèn)已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項(xiàng)百余件,初步實(shí)現(xiàn)了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。堅(jiān)持每月8日在各村民小組流動(dòng)召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會,目前全鎮(zhèn)共計(jì)召開壩壩會43場,參與群眾3300余人,收集到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理、環(huán)境保護(hù)等問題121個(gè),58個(gè)問題得以解決,63個(gè)問題正在解決,有效拉近了黨群干群關(guān)系。
前期,基層治理工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些問題:鄉(xiāng)村規(guī)劃思路不清、方法不多。基層治理沒有經(jīng)費(fèi)支持。治理隊(duì)伍自身能力不足,需要開拓眼界,提高治理能力。
堅(jiān)持以“工匠精神”抓黨建,用“繡花功夫”抓“黨建+”,按照“強(qiáng)支部、管黨員、帶群眾”思路,有序推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨建+基層治理等中心工作。以基層治理“十項(xiàng)行動(dòng)”39小項(xiàng)任務(wù)為基礎(chǔ),創(chuàng)新“異地搬遷”自治戰(zhàn)、鄉(xiāng)賢助力基層治理為亮點(diǎn),對標(biāo)對表,明確分工,細(xì)化責(zé)任。重點(diǎn)打造吉星村黨建+基層治理文化長廊,以農(nóng)耕文化元素為主基調(diào),打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇五
為了解我縣植保機(jī)械現(xiàn)狀,推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作開展,按照全國農(nóng)技中心《關(guān)于開展2020年農(nóng)藥利用率測試與植保機(jī)械調(diào)查的通知》要求2020年6月12至15日,縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了植保機(jī)械調(diào)查。
本次調(diào)查采取了入戶調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)各調(diào)查3個(gè)行政村,每個(gè)村選10戶農(nóng)戶進(jìn)行植保機(jī)械保有與使用情況調(diào)查。同時(shí)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調(diào)查4戶農(nóng)民合作社,煙袋鎮(zhèn)調(diào)查一戶專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織植保機(jī)械保有與使用情況。
調(diào)查過程中,楊剛一行大力宣傳農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色植保理念和方法,指導(dǎo)群眾科學(xué)防治農(nóng)作物病蟲害。
通過此次調(diào)查,了解了我縣植保機(jī)械現(xiàn)狀,為推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作奠定了基礎(chǔ)。為我縣農(nóng)作物病蟲害有效防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇六
根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,今年以來,xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),打造新時(shí)代基層治理新格局。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況,將全年特色亮點(diǎn)工作匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實(shí)基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用,通過定目標(biāo)、強(qiáng)筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計(jì)。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任分工方案》,建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度,明確28項(xiàng)法制建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、24項(xiàng)德治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和58項(xiàng)服務(wù)進(jìn)村組重點(diǎn)任務(wù)。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路,即“一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動(dòng)、五大建設(shè)保障”,科學(xué)構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制,積極開展基層治理“五大融合”,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會,暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景,激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動(dòng)態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員接受黨性洗禮和錘煉,組織召開“xx講壇”4期,以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)為主要抓手,健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機(jī)制,大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人,持續(xù)推動(dòng)黨建工作在基層全面進(jìn)步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動(dòng),通過挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用,進(jìn)一步提高村民素質(zhì),倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng),并形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
(二)堅(jiān)持自治為基,激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺,實(shí)現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。一是廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式,構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報(bào)—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式,撬動(dòng)黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情,儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題,通過“實(shí)地協(xié)商”模式,現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改;對村民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項(xiàng),通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸處理全覆蓋;xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治;工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅(jiān)持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前,全鎮(zhèn)7個(gè)村均已建立黨組織,協(xié)調(diào)解決問題30余項(xiàng)。
(三)堅(jiān)持法治為綱,強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用,推動(dòng)基層治理有序運(yùn)行。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運(yùn)用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛18件,化解辦結(jié)案件18件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)100%。二是持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級,加強(qiáng)了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造,實(shí)現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)村組”。組建3支四官服務(wù)隊(duì),深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次,化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實(shí)施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動(dòng)。以xx村為試點(diǎn),編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責(zé)清單,明確網(wǎng)格員工作職責(zé),健全網(wǎng)格員隊(duì)伍準(zhǔn)入和退出機(jī)制,科學(xué)劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格,推進(jìn)“五聯(lián)共建”,推動(dòng)資源統(tǒng)一調(diào)配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)堅(jiān)持德治為先,培樹基層治理新風(fēng)。以黨史教育為契機(jī),實(shí)現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動(dòng),開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動(dòng),挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推出“道德榜樣”5名,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育,推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動(dòng),開展理論宣講活動(dòng)20余場,受眾2000余人。三是不斷提高文化服務(wù)能力.20xx年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng)大樹精神”等活動(dòng)3場,參與群眾600余人。
(五)堅(jiān)持群眾為本,彰顯基層治理溫度。堅(jiān)持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”,開展連心群眾活動(dòng)。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動(dòng),建立三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名,解決問題20余件。
(一)堅(jiān)持底線思維,做好“五防”工作
1、堅(jiān)持人民至上、生命至上,做好防汛減災(zāi)工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個(gè)隱患排查組,對全鎮(zhèn)21個(gè)地災(zāi)點(diǎn)和4個(gè)山洪點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋排查,及時(shí)排查整治隱患2處。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災(zāi)知識150余條。汛期夜間、雨間防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練99場次。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)避讓”。今年,xx村、xx村3個(gè)臨時(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)共轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾3717人次。
2、堅(jiān)持以人為本,常抓不懈,做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊(duì),成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊(duì)7個(gè),村級森林防滅火宣傳隊(duì)7個(gè);森林防火巡山護(hù)林5級“網(wǎng)格化”管理,層層管控,責(zé)任到人到點(diǎn);實(shí)施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制,鎮(zhèn)班子成員包村,村干部包組,組干部包戶,戶與戶實(shí)行“十戶聯(lián)?!惫ぷ鳈C(jī)制。
3、堅(jiān)持外防輸入,內(nèi)防嚴(yán)控,做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)五級網(wǎng)格體系,每天及時(shí)報(bào)送摸排信息。近期開展入戶敲門行動(dòng),截至目前,共摸排外來人員1573人,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返x人員1人,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返x人員149人,境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室,現(xiàn)存儲物資有:一次性醫(yī)用口罩3500余個(gè);防護(hù)服36套;84消毒液4瓶;體溫槍8個(gè);噴霧器3個(gè);洗手液5瓶;面罩63個(gè);一次性手套1600個(gè)。三是宣傳引導(dǎo)到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應(yīng)急指揮部10號通告共800份,村村響播放30余次,戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前,第一針接種數(shù)6433劑次,完成任務(wù)率115.89%;,第二、三針應(yīng)接數(shù)為7959劑次,第二、三針應(yīng)接未接數(shù)為62劑次,脫漏率為0.78%。目前,正在開展加強(qiáng)針接種工作,截至xx月xx日,已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進(jìn)行全覆蓋通知。
4、堅(jiān)持關(guān)口前移,超前防范,做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬,對全鎮(zhèn)23名重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐診”改成“出診”,變上訪為下訪。一方面依托村、組干部,形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò),使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動(dòng)態(tài)例會制度和重大情況報(bào)告制度,定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素,掌握信息,了解動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施消除隱患。
5、堅(jiān)持方向不變,力度不減,做好環(huán)境保護(hù)污染防治工作。持續(xù)推進(jìn)“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報(bào)告責(zé)任人制度,實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時(shí)不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度,定時(shí)開展環(huán)境巡查,出動(dòng)檢查人員120余人次,檢查128家次,下發(fā)整改通知55份,拆除違規(guī)管道230余米,新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家,由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家,在中央環(huán)保督察期間實(shí)現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸處理全覆蓋,有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)高效服務(wù),全力保障園區(qū)發(fā)展
1、在建項(xiàng)目服務(wù)保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室,全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項(xiàng)目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項(xiàng)目的用地,20xx年共計(jì)完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前,已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災(zāi)后重建升級改造項(xiàng)目14km征地拆遷補(bǔ)償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實(shí)物調(diào)查工作。
2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項(xiàng)目用工工傷矛盾,督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林防火、防汛減災(zāi)主體主責(zé),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,切實(shí)履行企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任,積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系,確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
3、搬遷遺留問題有序推進(jìn)。累計(jì)開展搬遷信訪解釋回復(fù)70余項(xiàng)。主動(dòng)開展園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離紅線范圍內(nèi),胡守榮、李勇等5戶問題化解,上門解釋答疑20余次,全縣范圍選擇安置地5次,宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置,徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金,率先在xx村、xx村選擇3個(gè)集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點(diǎn),試點(diǎn)改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種,目前已納入試點(diǎn)換頭農(nóng)戶68戶,改良試點(diǎn)面積100余畝。通過試點(diǎn)打造,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)五大振興,找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),持續(xù)抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作。全面完成7個(gè)村共150余戶“廁所革命”整村推進(jìn),實(shí)施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項(xiàng)目50個(gè)以上,完成黃果柑高接改良試點(diǎn)200余畝,以“壹玖捌”等9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項(xiàng)目為載體,全面吹響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖鋒號。現(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
3、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn).20xx年全鎮(zhèn)計(jì)劃項(xiàng)目總計(jì)7個(gè),現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項(xiàng)目已完工;xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項(xiàng)目、xx村1組機(jī)耕道硬化項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務(wù)體項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項(xiàng)目均在正常建設(shè)。
一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊(duì)伍仍然存在工作任務(wù)繁重,要承擔(dān)計(jì)生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項(xiàng)行政性事務(wù),且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,無法專業(yè)化、精細(xì)化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前,群眾參與民主自治活力仍然不足,具體表現(xiàn)在參與群體單一,以老黨員、離退休職工為主,年輕群體明顯參與不足;參與渠道單一,多集中于村民的文體娛樂活動(dòng),對于涉及公共事務(wù)治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
三是服務(wù)供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)內(nèi)容單一,精細(xì)化、專業(yè)化水平不高;服務(wù)場地面積較小、服務(wù)設(shè)施較落后、服務(wù)方式偏于傳統(tǒng)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng).20xx年,xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作,不斷提升基層治理能力,實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一是加強(qiáng)組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村,引導(dǎo)駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進(jìn)黨員連心群眾活動(dòng).20xx年,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年,包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅(jiān)持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學(xué)決策、“三征三議三公開”工作法,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題,凝聚基層治理強(qiáng)大合力.20xx年,初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的基層黨建新格局。四是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍,充實(shí)后備力量。目前,全鎮(zhèn)7個(gè)村書記55歲以下6個(gè),占比85.7%,大專以上學(xué)歷1個(gè),占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法,推動(dòng)能上能下。
(二)建立健全公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系主要包括基本公共服務(wù)、惠民利民服務(wù)、志愿服務(wù)。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系建設(shè).20xx年,完成服務(wù)力量和資源下沉,基層政務(wù)便民服務(wù)事項(xiàng)清單建立健全,做好與居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、文化體育、公共安全等公共服務(wù)事項(xiàng)。二是加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)“xx志愿者協(xié)會”的擴(kuò)大加強(qiáng),開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”,推動(dòng)村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套、整合資源等方式,持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)村民自治管理、委托社會組織運(yùn)營。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇七
大家好,按照會議安排,現(xiàn)就2022年度城鄉(xiāng)基層治理工作情況報(bào)告如下:
在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)縣第*次黨代會精神和縣委確定的*工作思路,積極涵養(yǎng)“*品質(zhì)”,奮力實(shí)現(xiàn)“三大提升”,持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會治理的實(shí)際效能。
一、構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)動(dòng),突出黨建引領(lǐng)核心作用
一是完善基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)黨委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),以建設(shè)“*”黨建品牌為載體,建立“鎮(zhèn)+村+小組+網(wǎng)格”四級治理體系,堅(jiān)持“周研究、月調(diào)度、季研判、年總結(jié)”抓實(shí)“黨建+基層治理”工作。二是發(fā)揮片區(qū)大黨委“堡壘”聚合功能。聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)*、*、*三個(gè)片區(qū)黨委各基層黨組織共學(xué)習(xí)、同討論、議發(fā)展,確保資源共享、辦事高效、服務(wù)見效,開展“聽音問廉”“千名干部大走訪”協(xié)調(diào)解決群眾反映問題300余件。三是健全聯(lián)席會議制度。推行三級書記季度聯(lián)席會議制度,采取情況調(diào)度、定期通報(bào)、專題調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,用活矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,協(xié)調(diào)解決環(huán)境提質(zhì)、信訪穩(wěn)定等問題200余件。
二、開展精準(zhǔn)化服務(wù),破解基層社會治理難題
一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理工作舉措。全面推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,探索建立“移動(dòng)辦公桌”“議事協(xié)商會”工作載體,整合構(gòu)建起含綜治信訪、應(yīng)急搶險(xiǎn)等社會治理服務(wù)“一張網(wǎng)”。建設(shè)多功能黨群服務(wù)中心,形成“20分鐘黨群便民服務(wù)圈”。二是完善基層依法治理服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)公民法治素養(yǎng)體系建設(shè),建立法律明白人“*”幫聯(lián)機(jī)制,織密法治網(wǎng)絡(luò)。推行“法律明白人”巡診,將《憲法》《民法典》有關(guān)條例寫入普法“三字經(jīng)”,融入村規(guī)民約,根植于家風(fēng)家訓(xùn)。*成功創(chuàng)建“省級法律明白人實(shí)踐工作站”。三是強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐基層治理工作效能。全面保障新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)實(shí)體化運(yùn)作,開展法律法規(guī)等政策類志愿服務(wù)活動(dòng)100余次,防汛搶險(xiǎn)、文明創(chuàng)建等各類文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)200余次,評定“最美庭院”“星級文明戶”等790余戶,實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐和基層治理“雙提升”。
三、抓實(shí)網(wǎng)格化治理,筑牢綜合執(zhí)法關(guān)鍵防線
一是搭建黨建引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法工作總體架構(gòu)。按照“部門集合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、管理集成、力量集聚”理念組建“*”執(zhí)法隊(duì)。成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、執(zhí)法辦公室合署辦公,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)執(zhí)法力量及案源信息處置。二是筑牢綜合行政執(zhí)法“戰(zhàn)斗堡壘”。出臺《*鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行管理辦法》,通過“隨手拍”微信群、設(shè)置信箱、公布舉報(bào)電話等方式收集違法線索,執(zhí)法輔助人員定期匯總案源線索。行業(yè)主管部門規(guī)范執(zhí)法裁量尺度、縣司法局開展執(zhí)法法制審核、鎮(zhèn)司法所全程跟蹤監(jiān)督,共同強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。三是統(tǒng)籌兼顧提升綜合行政執(zhí)法新效能。堅(jiān)持事前排查、事中化解和事后穩(wěn)控全流程,構(gòu)建“矛盾化解+綜合執(zhí)法”基層治理新格局。結(jié)合矛盾多元化解柔性和綜合執(zhí)法剛性,聚焦執(zhí)法管理重點(diǎn)于教育、引導(dǎo)、服務(wù),實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管與審慎執(zhí)法相統(tǒng)一。2022年獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。
四、堅(jiān)持一體化推進(jìn),打造鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)治理格局
一是夯實(shí)鄉(xiāng)村基層社會治理工作基礎(chǔ)。設(shè)立紅白理事會、道德評議會、議事協(xié)商會,推行村規(guī)民約“*”積分制工作法。激發(fā)“一站式”便民服務(wù)室效能,健全“1+10+n”民事代辦機(jī)制,全年辦理各類群眾100%滿意事項(xiàng)5600余件。二是打造鄉(xiāng)村基層社會聯(lián)動(dòng)治理關(guān)鍵載體。按照“整體推進(jìn)、輻射帶動(dòng)”發(fā)展思路,分片區(qū)商定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,定期舉辦“抓黨建工作階段匯報(bào)會”。*農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)成功嵌入“九曲田園”農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)。三是凝聚鄉(xiāng)村基層社會治理工作合力。依托區(qū)域化產(chǎn)業(yè)“大黨委”黨建理念,開展影響“高質(zhì)量發(fā)展一體化”黨建示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)問題供需對接,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層黨建工作深度融合推動(dòng)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)治理格局持續(xù)鞏固。
下一步,我們將扎實(shí)貫徹落實(shí)本次會議精神,堅(jiān)持把基層黨建與基層治理高效結(jié)合、高質(zhì)融合,持續(xù)深化“三大提升”行動(dòng),奮力建設(shè)“*”,為全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會主義現(xiàn)代化*積極貢獻(xiàn)*力量。
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇八
近日,縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹省委書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,全局干部職工參加。
會議傳達(dá)貫徹了省委書記在州調(diào)研重要講話精神,州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神。
會議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”,將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學(xué)習(xí)貫徹書記、書記講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步豐富和完善工作思路,狠抓貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致,努力開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇九
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對政治生態(tài)監(jiān)測評價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強(qiáng).現(xiàn)對照省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
(一)抓重點(diǎn)、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個(gè)部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點(diǎn).研究通過了《2015年黨支部工作要點(diǎn)》、《2015年思想宣傳工作要點(diǎn)》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,為貫徹落實(shí)會議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實(shí),要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每周,做到了工作年初有計(jì)劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機(jī)制.
(二)抓團(tuán)結(jié)、帶班子,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實(shí)了黨建責(zé)任制.集體決策時(shí),班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動(dòng),雙重組織生活制度落實(shí)到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的發(fā)展局面.
(三)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),自覺加強(qiáng)理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實(shí)為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認(rèn)識水平,增強(qiáng)了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實(shí)踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動(dòng)中,通過群眾提、自己找,共查找出17個(gè)四風(fēng)問題和6個(gè)其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實(shí)現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實(shí)解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風(fēng)專項(xiàng)整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項(xiàng)整治、慵懶散浮拖專項(xiàng)整治活動(dòng),通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),有效推動(dòng)了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅(jiān)持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈(zèng)送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規(guī)范、求落實(shí),依法加強(qiáng)黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實(shí)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、省實(shí)施細(xì)則和市實(shí)施辦法,逐步推行了黨建活動(dòng)日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動(dòng)和黨員隊(duì)伍講評工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報(bào)告工作和黨員思想?yún)R報(bào)、民主生活會等組織生活制度的落實(shí).為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動(dòng)和黨建工作專欄,有效加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運(yùn)行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報(bào),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級進(jìn)行了重新評定,制定了a級廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施.對黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強(qiáng)化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實(shí),單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行.結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制定了《落實(shí)三重一大集體決策實(shí)施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實(shí)際明確了三重一大事項(xiàng)議事范圍,推動(dòng)了三重一大記實(shí)制度落實(shí).制定了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實(shí)施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項(xiàng)制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運(yùn)行籠子,強(qiáng)化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,經(jīng)驗(yàn)主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強(qiáng)烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運(yùn)用理論知識指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機(jī)感.
(二)干部隊(duì)伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對干部隊(duì)伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動(dòng)真格的少,對日常考核重視不夠,績效考核機(jī)制還不盡完善.這表明班子對干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊(duì)伍整體建設(shè)質(zhì)量.
(三)制度落實(shí)不夠到位.班子對抓制度落實(shí)的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實(shí)與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅(jiān)決加以糾正.
針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
(一)加強(qiáng)理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價(jià)值觀不出軌.完善和落實(shí)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)和人防建設(shè)實(shí)際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務(wù)機(jī)制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計(jì)劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計(jì)劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制,推動(dòng)走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報(bào)到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)落到實(shí)處.
(三)加強(qiáng)組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)措施》,制定黨員隊(duì)伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實(shí).班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動(dòng),每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè).加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度.落實(shí)《德陽市a級廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新進(jìn)行分級,全力做好a級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,制定切實(shí)可行的防范措施,增強(qiáng)懲防體系運(yùn)行質(zhì)量.
(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實(shí)市委市政府《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項(xiàng)工作制度,切實(shí)做到勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報(bào)告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評報(bào)告如下:
浪費(fèi)行為規(guī)定,嚴(yán)格招待費(fèi)管理一律在機(jī)關(guān)食堂就餐,能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神,開展厲行節(jié)約八項(xiàng)要求。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學(xué)習(xí)教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動(dòng),書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風(fēng)廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了樹立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育,并要求書寫心得筆記,經(jīng)常對照檢查。
同時(shí)我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座,并針對干部隊(duì)伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時(shí)間?!捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī),對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項(xiàng)自評14分)。
今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計(jì)劃》,就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治,抓源頭及責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實(shí)主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,臨時(shí)性工作隨時(shí)檢查,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查,年終對責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,在反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項(xiàng)自評20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動(dòng)為契機(jī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),分析檢查、落實(shí)、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點(diǎn)》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個(gè)方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“六不許”規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項(xiàng)規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項(xiàng)自評10分)。
我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項(xiàng)規(guī)定要求,征求紀(jì)委意見,實(shí)行上任時(shí)廉政談話,且程序完全合法,對二級機(jī)構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅(jiān)持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)洌ぷ髂芰?qiáng)的人充實(shí)到工作第一線。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時(shí)加大監(jiān)督管理力度,使干部隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)和活力。(本項(xiàng)自評5分)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時(shí)召開會議研究,拿出預(yù)警方案,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作小組”定期開會研究安排工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時(shí)上報(bào)組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實(shí)到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結(jié)果。(本項(xiàng)自評10分)。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”各項(xiàng)規(guī)定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學(xué)他人之長,補(bǔ)已之短,有則改之,無則加勉,真正實(shí)現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項(xiàng)自評5分)。
按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案。對照實(shí)施方案,核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級,制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,同時(shí)做到“兩上墻、兩上桌”工作,時(shí)時(shí)提醒,加強(qiáng)了警示教育。
根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排,機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對照自查,現(xiàn)將自查自評結(jié)果報(bào)告如下:
1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部能夠發(fā)揚(yáng)民主、保障黨員民主權(quán)利。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時(shí);2.黨員積分情況沒有及時(shí)公開。
2.黨支部宣傳工作規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時(shí)發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動(dòng)、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時(shí)分配到各部門,結(jié)合各部門工作亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道、宣傳及時(shí),信息更新完整。
1.黨支部“三會一課”程序
機(jī)關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學(xué)習(xí),思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
亮點(diǎn):由于機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作,支部的支委們進(jìn)行包干到人,即每個(gè)黨小組都有一個(gè)支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動(dòng)等開展情況,并負(fù)責(zé)月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正改正,進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個(gè)別黨小組對創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙,做好業(yè)務(wù)工作就行,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會不積極參與,臨時(shí)請假現(xiàn)象較多。
2)前期有些黨員對學(xué)習(xí)抓得不夠緊,黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,缺項(xiàng)。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范。
3)機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,造成支部黨員大會個(gè)別時(shí)候召開時(shí)雖然達(dá)到會議規(guī)定人數(shù),但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動(dòng)。做到活動(dòng)有方案、有通知、有活動(dòng)形式、有活動(dòng)要求、有臺賬、有資料、有宣傳報(bào)道。
不足:活動(dòng)形式不夠多樣化,當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動(dòng),其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動(dòng)基本沒有。
3.黨支部組織生活會程序
結(jié)合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項(xiàng)工作漏洞很多,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范。具體為:
1)組織生活會方案要詳實(shí)、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進(jìn)行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)、履職情況深入查找問題及思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實(shí)際,不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。
4.黨支部談心談話規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。
2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機(jī)關(guān)黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機(jī)關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實(shí)、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,下一步機(jī)關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實(shí),不但達(dá)到爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),而且要把支部建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時(shí)間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U希瑺I造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。“關(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識,堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個(gè),黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點(diǎn)藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專人負(fù)責(zé)工作開展,同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購報(bào)量工作。同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理,同時(shí)向上級部門反饋,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神,全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報(bào)銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為,2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家,定點(diǎn)藥店2家,對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí),保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔茫媛鋵?shí)資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并對集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用,確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務(wù)實(shí),不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時(shí),醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算,患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí),由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時(shí)限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī),將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式,強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)法紀(jì)教育,營造不想腐的清廉文化,加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育,樹立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動(dòng)民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十
近日,縣農(nóng)牧和科技局召開專題討論會,就圍繞如何落實(shí)書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話提出的“天府六問”、“五問”開展討論,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,全局黨員參加。
在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會議精神后,陳友蘭率先帶頭發(fā)言,并強(qiáng)調(diào)我們在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想“篇”時(shí)要掌握其豐富內(nèi)涵,要知道其總體要求是什么、第一要?jiǎng)?wù)是什么、根本動(dòng)力是什么等問題,并與實(shí)際工作統(tǒng)籌結(jié)合。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)作為一名黨員,要時(shí)刻牢記黨性核心那就是全心全意為人民服務(wù),每個(gè)黨員必須做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,做到這四點(diǎn)才能是一名合格黨員,才能為的繁榮發(fā)展、長治久安和治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)人的力量。在陳友蘭發(fā)言后全體黨員依次發(fā)言表態(tài)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十一
近年來,該村大力實(shí)施治理能力提升工程,聚焦黨建引領(lǐng),切實(shí)加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看‘領(lǐng)頭羊’”為工作指南,把強(qiáng)化黨組織政治功能,提升組織力作為支部建設(shè)的用力點(diǎn),圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化7個(gè)方面42項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度,以黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展為抓手,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)黨建計(jì)劃,新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名,建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個(gè),黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個(gè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標(biāo)。二是依托“4+12”黨員精準(zhǔn)量化管理平臺,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,堅(jiān)持每月逢“8”黨員學(xué)習(xí)議事制度,使黨員受教育面達(dá)95%以上。定期開展“固定黨日”活動(dòng),結(jié)合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動(dòng),由黨員干部帶頭,集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,對農(nóng)村黨員實(shí)行“分類施策”,引導(dǎo)黨員參與村級公共事業(yè),確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進(jìn)“三治融合”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作中,以“法治”定分止?fàn)?,以“德治”春風(fēng)化雨,以“自治”共治共享。堅(jiān)持法治為本,增強(qiáng)干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”,通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑,以法律“七進(jìn)”為載體,深入開展法制宣傳教育活動(dòng);加大治安巡邏力度,開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查精細(xì)化解,加強(qiáng)農(nóng)村安全隱患排查和治理,結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,突出平安建設(shè)。堅(jiān)持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則,積極引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)道德正義、破除低俗陋習(xí),提高《村規(guī)民約》的針對性實(shí)用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權(quán)力清單”制度,使群眾主動(dòng)參與村民自治,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,按照“三區(qū)”(玉米制種機(jī)械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū))發(fā)展思路,形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾,群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式,依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社,建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米,鋼屋架小拱棚350多座,發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜基地360多畝,培育玉米制種基地4300畝,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),形成了“種植業(yè)引領(lǐng),多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制,全村的發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施土地整理,建成4300畝制種玉米高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全部配套滴管等灌溉設(shè)施,玉米畝產(chǎn)達(dá)2450元以上,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,將資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集,把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起,有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心,激發(fā)發(fā)展活力,形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力,走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前,已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家,發(fā)展家庭農(nóng)場3個(gè)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)、增收入的思路,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極組織自身?xiàng)l件達(dá)標(biāo)、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)班11批次,累計(jì)培訓(xùn)430人次,完成實(shí)用技術(shù)認(rèn)證228人,評定技術(shù)職稱28人,與xx市xx鑫源勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司達(dá)成合作,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)勞力7200人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入72萬元。
大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)。一是以“整潔美麗,和諧宜居”為目標(biāo),通過“向上爭取、群眾自籌、政府補(bǔ)貼”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)的方式,新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風(fēng)格為上下兩層,前后兩院,一樓供老年人居住,配套廚房、餐廳、洗手間等設(shè)施,二樓供年輕人居住,配套書房、觀景臺等設(shè)施,后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜,營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務(wù)模式,統(tǒng)一規(guī)劃,爭取人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金713萬元,配套建設(shè)道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化,全民動(dòng)員開展環(huán)境綜合整治,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點(diǎn)一站”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”管理模式,配備1個(gè)生活垃圾地埋式集中收集站,13個(gè)垃圾分類收集點(diǎn),486個(gè)垃圾箱,配備固定保潔員13人、社隊(duì)輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責(zé)任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機(jī)制。目前,在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造,剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造,確保戶用廁所普及率100%。
大力實(shí)施文化繁榮興盛工程。一是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建行動(dòng)。充分利用學(xué)校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式,開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),將社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)。積極組織群眾開展村民趣味運(yùn)動(dòng)會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)18場次。二是實(shí)施公民道德素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè),廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實(shí)守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次;結(jié)合七一黨建活動(dòng)日,表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),努力在全村樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。三是開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。為弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。制定完善《村規(guī)民約》,制作道德文化墻,依托“一約四會”等群眾性組織,堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合,常態(tài)長效整治不良習(xí)俗,重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十二
城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市委“三強(qiáng)一化”、縣委“五興六強(qiáng)”,建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新xx的一項(xiàng)重要任務(wù).20xx年上半年以來,xx鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,抓早動(dòng)快,全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,走出xx城鄉(xiāng)治理新路子,推動(dòng)治理成效更上一層樓。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、美化,全面掀起“造林熱”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè),迎風(fēng)挺立;格?;ā⑾蛉湛ǖ郎势G麗,展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。今年xx月,我鄉(xiāng)提早布局,在綠化的同時(shí)對主干道進(jìn)行美化,將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面,堅(jiān)持“以綠造景,以花點(diǎn)綴”為原則,要求g240沿線5個(gè)村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道,其他村(社區(qū))在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道,組織鄉(xiāng)村干部補(bǔ)植種花。另一方面,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念,號召黨員群眾義務(wù)參與,為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30萬株;野莓谷村綠化通道,燈山、朝圣村部沿線通道,xx村河道沿線通道栽種格?;?、茶花、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補(bǔ)綠增彩工作的同時(shí),xx鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班,培育苗圃2畝,種植格?;ā偃詹?、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉,定期進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固綠化美化成效。
(二)開啟亮化模式,創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè),聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年xx月,在xx村村支兩委的努力下,由該村知名人士出資,沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈,不僅點(diǎn)亮了xx村漆黑的夜空,也點(diǎn)“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè)。今年以來,xx鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí),結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情,把“美麗屋場”建設(shè)主動(dòng)融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后,面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進(jìn)行中,村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè),實(shí)現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì),讓村民真正過上了“采菊東籬下,悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動(dòng)。一方面,xx鄉(xiāng)政府帶頭先試先行,組織政府機(jī)關(guān)黨員干部、xx中心學(xué)校學(xué)生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動(dòng)10余次,共計(jì)種植格桑花、向日葵等花卉3000余盆,為城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。另一方面,村(社區(qū))結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草,以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進(jìn)行清理。其中,xx村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)化”,以“村干部+黨員+村民”包片認(rèn)領(lǐng)路段衛(wèi)生,堅(jiān)持全村參與,推動(dòng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化走深走實(shí)。
(三)整治四亂現(xiàn)象,規(guī)范商戶與個(gè)人行為,提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌,xx鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力出擊,加強(qiáng)對商戶、村民行為的管理,營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴(yán)格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊(duì)及社區(qū)、xx村(居)委發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)10余次,整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處,清理“牛皮癬”廣告20余處,拆除亂搭亂建鋼棚15個(gè),整治村(社區(qū))招呼站11個(gè),強(qiáng)力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí),挨家逐戶上門宣傳、勸導(dǎo)、教育,發(fā)放倡議書500份,清理全部占道攤鋪,對拒不整改、屢不聽勸的店鋪,一律進(jìn)行拍照取證和集中清理。加強(qiáng)引導(dǎo)村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以“月督查+季評比”模式,強(qiáng)化村民的環(huán)保意識。12個(gè)村(社區(qū))積極開展“敲門行動(dòng)”,發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷2000余份,組織開展屋場懇談會12場,營造“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
上半年,xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得嚴(yán)、抓得實(shí)、有亮點(diǎn)、有特色,鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮,但是在實(shí)際推進(jìn)過程中也存在以下問題:一是群眾參與度與既定目標(biāo)存在差距,部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強(qiáng),經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動(dòng)才重視環(huán)境衛(wèi)生,沒有將愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習(xí)慣;二是部分鄉(xiāng)村干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中存在懈怠心理,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長久的工作,需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理,當(dāng)鄉(xiāng)村干部同時(shí)面對其它工作時(shí),城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作容易被忽視。
開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的具體實(shí)踐,是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定,是加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉,不能一蹴而就,需要久久為功。下一步,我們將認(rèn)真對照上級有關(guān)規(guī)定,立足我鄉(xiāng)實(shí)際,具體做好以下幾個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識。樹牢“不比投入比管理”的導(dǎo)向,做到因地制宜、分類施策、注重實(shí)效,努力在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)特色、樹樣板,提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務(wù)監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用,發(fā)動(dòng)更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動(dòng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成人人支持,個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)舉措。推動(dòng)引導(dǎo)十二村(社區(qū))打造12個(gè)“美麗屋場”,在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道,xx村河道沿線通道栽種格?;?、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靚麗的風(fēng)景線,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用,形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求,推動(dòng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,確保了該項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確、效果明顯,并建立健全了長效機(jī)制。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治、愛衛(wèi)、工商、派出所、交警隊(duì)、村(居)委會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會議進(jìn)行安排部署,把專項(xiàng)和創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和村(社區(qū));將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入了有關(guān)部門、各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核內(nèi)容,簽定了目標(biāo)
責(zé)任書
,定期進(jìn)行督查通報(bào),做到了整治和創(chuàng)建工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。
一是層層動(dòng)員,提高整治工作知曉率。各村(居)通過多種形式進(jìn)行宣傳,共召開會議宣傳12次,標(biāo)語宣傳20余副,
黑板報(bào)
宣傳22期,專欄宣傳8期,全年上報(bào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理信息被縣級刊物采納共28條,發(fā)放宣傳資料xx000余份,形成了深厚的宣傳氛圍。二是圍繞“十二戶”聯(lián)潔制度和“門前三包”活動(dòng)的開展,廣泛發(fā)動(dòng)群眾和個(gè)體經(jīng)營戶主動(dòng)打掃門前衛(wèi)生,清除“牛皮癬”,維護(hù)各類設(shè)施,愛護(hù)樹木花草,不越門經(jīng)營,不出攤占道,自覺維護(hù)門前秩序,形成了全民參與的生動(dòng)場面。
(一)有序推進(jìn)“五亂”治理。為徹底治理我鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象,按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求,我鎮(zhèn)制定了門前“三包”責(zé)任書、村規(guī)民約等制度,在集鎮(zhèn)集中開展了主要街道路口、市場、學(xué)校、工地等重點(diǎn)領(lǐng)域的“五亂”治理,加大拆除違章搭建帳篷和臨時(shí)建筑力度,規(guī)范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和規(guī)范流動(dòng)商販及跨門占道經(jīng)營500余處,治理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章停放480余輛,清除“牛皮癬”2850余處,清理衛(wèi)生死角垃圾180余噸,拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招店牌65個(gè),清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放620余噸。
(二)加大投入狠抓環(huán)境整治。第一,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大城鎮(zhèn)整治力度。針對場鎮(zhèn)整治難度較大的實(shí)際,我鎮(zhèn)主要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,由鎮(zhèn)整治辦牽頭,鎮(zhèn)交警隊(duì)、及鎮(zhèn)各辦(所)、干部共同參與,形成五位一體的聯(lián)合執(zhí)法體制。一是規(guī)范車輛停放秩序,合力規(guī)劃設(shè)置停車位,整治亂停亂放現(xiàn)象。二是規(guī)范店招店牌,切實(shí)落實(shí)一店一招。三是規(guī)范市場攤點(diǎn)擺放,糾正出攤占道等違法違規(guī)行為。第二,開展四項(xiàng)清理,加大農(nóng)村整治力度。主要實(shí)行環(huán)境四項(xiàng)清理。一是清垃圾。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施,加大清掃保潔人員投入,完善管理制度,建立長效機(jī)制。二是清污水。開展畜禽糞便和污水的治理及綜合利用工作,農(nóng)民集中居住區(qū)、大型養(yǎng)殖場全面實(shí)行人畜糞便處理排放,確保公廁和居民生活污水排放、糞便無害化處理達(dá)標(biāo)。三是清污泥。認(rèn)真清理河道、溝渠污泥,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,提高防洪排澇和自潔能力。四是清雜物。開展庭院環(huán)境整治,率先推行改水、改廁、改廚、改圈,清理房前屋后雜物,治理亂搭亂建、亂擺亂放。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善場鎮(zhèn)設(shè)施。我鎮(zhèn)有24名保潔人員,負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的定時(shí)清掃、定時(shí)清運(yùn)垃圾、定時(shí)填埋;加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),維護(hù)街道路面和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),目前場鎮(zhèn)功能配套齊全,有農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理場、垃圾清運(yùn)車2輛、公廁兩座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58個(gè)、垃圾房2個(gè),停車場已完工,并投入使用。
(五)加強(qiáng)生活垃圾分類處理工作力度。按照全省農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速制定方案。目前,垃圾分類收集設(shè)施體系基本建成,再生資源回收站(點(diǎn))建設(shè)有序?qū)嵤笆?、運(yùn)、處”體系開始運(yùn)行,市場化運(yùn)作體制逐步推廣,機(jī)制建設(shè)形式一片良好。我鎮(zhèn)現(xiàn)有生活垃圾箱、桶110個(gè),垃圾處理場1個(gè),垃圾分類收集點(diǎn)4處,垃圾分類收集中轉(zhuǎn)屋15個(gè),轉(zhuǎn)運(yùn)車輛3臺,再生資源回收站1個(gè),20xx年我鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。
(六)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)建順利推進(jìn)。根據(jù)青川縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室《關(guān)于開展20xx年度愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的通知》(青愛衛(wèi)辦〔20xx〕8號)文件要求,今年我們申報(bào)了一個(gè)“省級衛(wèi)生村”(團(tuán)結(jié)村)。創(chuàng)建工作嚴(yán)格按照《**省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的“衛(wèi)生組織制度健全、積極配合‘億萬農(nóng)民健康教育’活動(dòng)、衛(wèi)生基本設(shè)施齊備、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔、搞好除害防病工作”要求,進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)地、實(shí)事求是地制定了創(chuàng)建衛(wèi)生村的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案,做到有組織、有計(jì)劃、分層次地開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作,并建立長效機(jī)制,切實(shí)把此項(xiàng)工作納入日常重要工作,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,截止11月底團(tuán)結(jié)村創(chuàng)建“省級衛(wèi)生村”工作已全面完成,將接受省、市、縣考核驗(yàn)收。
(七)鞏固完善改廁工作。結(jié)合我鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)任務(wù)100口,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《青川縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁技術(shù)方案》要求,結(jié)合實(shí)際加快農(nóng)村無害化廁所的建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步改善了農(nóng)村基本衛(wèi)生條件。此項(xiàng)工作現(xiàn)已順利完成。
八是加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。制定了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》、《**鎮(zhèn)保潔管理制度》、《**鎮(zhèn)車輛停放辦法》、《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查獎(jiǎng)懲制度》、《**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)辦法》《公益性崗位管理細(xì)則》等,《十二戶聯(lián)潔制度》、《庭院三清制度》也落實(shí)到位,使我鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作有力有序推進(jìn)。
一年來,通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化,但是環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建工作必然還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,我們有信心和決心在今后的工作中努力改進(jìn)和加強(qiáng),確保此項(xiàng)工作進(jìn)一步推向深入。
為不斷改善我鄉(xiāng)環(huán)境秩序,提高人居質(zhì)量,一年來,黨委、政府立足本鄉(xiāng)實(shí)際,結(jié)合“五亂治理”、設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌改造等工作狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境和治理。不斷明晰工作思路、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,積極有序的開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,取得了明顯的成效,現(xiàn)將鳳村鄉(xiāng)全年
工作總結(jié)
如下:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
年初,鄉(xiāng)黨委政府就將環(huán)境秩序工作列入議事日程,把它作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了環(huán)境秩序綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,成立了環(huán)境秩序綜合治理工作小組;二是定期開展環(huán)境秩序大檢查,對查出的問題,及時(shí)進(jìn)行整改;三是定期召開環(huán)境綜合治理工作會議,研究部署環(huán)境秩序綜合治理工作,做到了工作有計(jì)劃,有部署。由于加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。
(二)廣泛宣傳,提高全民文明衛(wèi)生意識
為提高全鄉(xiāng)干部、群眾的參與意識,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會,今年6月初鄉(xiāng)安全辦、司法所、利店派出所、龍鳳壩社區(qū)共同組織開展了聲勢浩大的綜合治理宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用廣播、標(biāo)語橫幅等宣傳方式,積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重要意義及措施,引導(dǎo)居民自覺參與并支持治理行動(dòng)。
(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“五亂”治理
2、結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)整治力度。一是對街道兩側(cè)和花園的綠化樹統(tǒng)一粉刷一米等高白色石灰漿。二是結(jié)合“持續(xù)治‘五亂’、整潔迎‘五一’”攻堅(jiān)月活動(dòng)全鄉(xiāng)共投入保潔力量4人,投入環(huán)境衛(wèi)生管理員、文明勸導(dǎo)員12人,堅(jiān)持每天在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡查。組織上街宣傳活動(dòng)2次,發(fā)放宣傳資料1500余份。三是開展志愿活動(dòng)5次,接受服務(wù)人員1300人次;成立文明勸導(dǎo)隊(duì)伍1支,組織開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)50次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為730余人次;組織人力、物力對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行了排查清理,清運(yùn)垃圾13余噸。并組織專人對s103沿線、鳳桂路沿線等進(jìn)行專項(xiàng)巡查,確保不留死角。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善全鄉(xiāng)人居環(huán)境。我鄉(xiāng)上半年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理期間共投資1萬余元維修垃圾池5個(gè),極大的提升了場鎮(zhèn)形象,改善了場鎮(zhèn)人居環(huán)境。
4、建立完善長效管理機(jī)制,不斷鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。我鄉(xiāng)完善了村社、街道居民“門前三包”責(zé)任制,并與其簽訂了“門前三包”責(zé)任書,通過一系列的長效機(jī)制的建立,確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的順利推進(jìn)。
(四)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”工作
1、對鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角進(jìn)行清理,確保了村容整潔。2、對鳳村鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)外墻進(jìn)行了清理,對辦公室進(jìn)行了調(diào)整,聘請了2名專職衛(wèi)生員。衛(wèi)生院、信用社等駐鄉(xiāng)單位,深入開展院內(nèi)環(huán)境整治,通過評比、示范等形式,以點(diǎn)帶面,全面提升各機(jī)關(guān)單位形象。3、建立健全校園環(huán)境衛(wèi)生清掃制度,實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定質(zhì)量,劃片包干,責(zé)任到位,保持校園整潔,著力避免出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水,做到墻面無腳印,門窗桌凳無灰塵。4、對場鎮(zhèn)垃圾集中堆放點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),并簽訂“門前三包”、“院內(nèi)四自”責(zé)任書,切實(shí)搞好街道內(nèi)道路、小街小巷、居民集中居住區(qū)、衛(wèi)生死角的保潔管理,做到垃圾日產(chǎn)日清。5、指導(dǎo)督促鳳村鄉(xiāng)津玉煤業(yè)公司對生活生產(chǎn)垃圾進(jìn)行處理并搞好廠內(nèi)綠化;對新建工廠,嚴(yán)格按綠化、美化、凈化要求落實(shí),大大提升了企業(yè)形象。6、組織宣傳員進(jìn)村入戶上門宣傳,切實(shí)幫助廣大群眾樹立講衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的良好理念。狠抓重點(diǎn)整治,把場鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村院壩作為“進(jìn)家庭”活動(dòng)的重點(diǎn),政府加強(qiáng)引導(dǎo),群眾主動(dòng)參與,上下聯(lián)運(yùn),切實(shí)維護(hù)廣大群眾良好生活環(huán)境。
雖然我們做了大量的工作,全鄉(xiāng)的環(huán)境秩序面貌有了較大的改變,成效也比較顯著。但是我們的工作中還是存在一定的問題。一是由于受條件的限制,垃圾隨意亂扔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了環(huán)境秩序。二是農(nóng)村環(huán)境設(shè)施的投入資金過少,影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
1、深入開展環(huán)境衛(wèi)生“八進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、探索完善集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度,根據(jù)衛(wèi)生公約,逐步樹立長效機(jī)制。
3、加大設(shè)施建設(shè)力度,對前期的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清理,對損壞的設(shè)施進(jìn)行更換,力爭建立一座小型垃圾處理廠。
總之,在環(huán)境綜合治理工作中,我們以創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和開放和諧的社會環(huán)境為己任,認(rèn)真落實(shí)"八進(jìn)"活動(dòng),帶著感情、帶著責(zé)任抓落實(shí),讓群眾得到實(shí)惠、看到變化、增強(qiáng)環(huán)境治理的信心,我們將不斷努力,力爭使全鄉(xiāng)的環(huán)境面貌再上新臺階。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十四
治國安邦重在基層,基層是社會治理的重心、難點(diǎn)和希望所在。近年來,衡陽市委兩新工委積極引導(dǎo)社會組織結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和自身特點(diǎn),主動(dòng)融入基層社會治理大局,為政府、市場主體、村(社區(qū))居民群眾提供各類專業(yè)化、志愿化服務(wù),推動(dòng)基層社會治理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變,手段由單一向多重轉(zhuǎn)變,內(nèi)容由單薄向豐富轉(zhuǎn)變,有效提升了基層社會治理的效能和質(zhì)量。
針對以往衡陽市社會組織提供的公共服務(wù)存在門類不全、比例不優(yōu)、水平不一、良莠不齊等問題,市委兩新工委注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用,將零星分散的社會組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,匯聚起社會組織參與基層社會治理的磅礴力量,實(shí)現(xiàn)了黨建“一子落”,治理“滿盤活”。
健全體系,增強(qiáng)組織力。衡陽市依托本級民政、教育、衛(wèi)健、住建、司法等部門成立10個(gè)社會組織綜合(行業(yè))黨委,推動(dòng)縣市區(qū)成立兩新工委和社會組織綜合(行業(yè))黨委,持續(xù)擴(kuò)大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,通過完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,加強(qiáng)黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo),使黨關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的各項(xiàng)決策部署在社會組織中得以貫徹落實(shí),源源不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能。
促進(jìn)融合,激發(fā)引領(lǐng)力。將黨建引領(lǐng)社會組織參與基層社會治理寫入全市兩新黨建年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,納入黨建工作考核和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容,宣傳推介表彰先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員結(jié)合自身特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢,通過“三會一課”、主題黨日活動(dòng)、輪值黨建等形式,積極投身“五助一扶”(助學(xué)、助殘、助老、助醫(yī)、助孤、扶貧)、常態(tài)化疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)建等基層社會治理事務(wù),推動(dòng)社會組織參與基層社會治理由自娛自樂、小打小鬧轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑行目俊⑼鶎?shí)里做。
練強(qiáng)內(nèi)功,提升服務(wù)力。組織衡陽市社會組織綜合黨委負(fù)責(zé)人和社會組織負(fù)責(zé)人、黨組織書記代表赴上海、成都等城市和浙江大學(xué)等高校,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)社會組織參與基層社會治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);將基層社會治理有關(guān)課程納入各級兩新黨建工作機(jī)構(gòu)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)社會組織黨組織開展集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)既學(xué)黨務(wù)、又學(xué)治理,掌握參與基層社會治理的內(nèi)容、形式、流程和規(guī)則等,不斷提高服務(wù)基層社會治理的實(shí)際能力和水平。
當(dāng)前,一些地方城鄉(xiāng)基層社會治理更多地是依賴政府、村(社區(qū))“兩委”行政化管理,駐區(qū)單位、社會組織大都各行其是,村(社區(qū))居民群眾則大都存在“看客心理”,主動(dòng)參與共建共治的意識和意愿不強(qiáng),對村(社區(qū))事務(wù)治理、村(社區(qū))發(fā)展目標(biāo)等也不甚了解。為改變這種狀況,衡陽市委兩新工委不斷探索創(chuàng)新社會組織參與基層社會治理模式,推進(jìn)社會治理主體從“一元管理”走向“多元協(xié)作”,把黨組織有效嵌入社會組織之中,激活基層社會治理“一池活水”,為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)社會組織力量。
黨組織牽線搭橋引導(dǎo)政社合作。通過政府購買公共服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式,積極引導(dǎo)各類社會組織提供公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù),承接政府干不好、市場干不了的事務(wù)。如在全市推行政府購買法律援助服務(wù),由黨組織出面牽線,政府向律師事務(wù)所購買訴訟、接待咨詢等服務(wù),直接服務(wù)于農(nóng)民工、殘疾人、下崗工人、低保戶等群體。全市重點(diǎn)培育14條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,明確每條產(chǎn)業(yè)鏈建立一個(gè)黨建聯(lián)盟、一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在提供決策咨詢、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)誠信建設(shè)、開展行業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、進(jìn)行資質(zhì)考核等方面的作用。
實(shí)行多元參與推動(dòng)協(xié)同共治。堅(jiān)持“打破壁壘、建強(qiáng)堡壘”工作理念,在城市社區(qū)建設(shè)264個(gè)“先鋒家園”平臺,由社區(qū)黨組織牽頭,建立黨建聯(lián)席會和群團(tuán)聯(lián)合會等社區(qū)共治平臺,將社會組織及其黨組織負(fù)責(zé)人吸納其中,引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員參與社區(qū)公共事務(wù)的民主協(xié)商與多元利益表達(dá)。在居民小區(qū)實(shí)施“135+”黨建工作模式,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和小區(qū)黨建工作,明確小區(qū)黨支部“一個(gè)核心”,業(yè)主委員會、監(jiān)督委員會、物業(yè)公司“三個(gè)主體”,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五支志愿服務(wù)隊(duì)作用,破解小區(qū)“業(yè)主委員會+物業(yè)公司”二元治理難題,提升城市治理水平。在農(nóng)村推行“一核多會”民主自治機(jī)制,堅(jiān)持村黨組織的核心地位,建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會、鄉(xiāng)賢會等村民自治組織,健全民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事務(wù)共商、協(xié)同治理。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化志愿服務(wù)。深入開展“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)社會組織黨組織通過開展主題黨日活動(dòng),推行黨建帶工建、團(tuán)建、婦建“四建聯(lián)動(dòng)”的方式,由黨組織牽頭、黨員帶頭,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會組織廣大從業(yè)人員、會員進(jìn)村(社區(qū)),為基層政府、居民群眾提供志愿服務(wù)。2020年以來,全市各類社會組織共開展志愿服務(wù)活動(dòng)3287余次,為村(社區(qū))居民解決生產(chǎn)生活難題536個(gè)。
社會組織涉及各行各業(yè),各自承擔(dān)的功能和職責(zé)不盡相同,必須堅(jiān)持分類引導(dǎo)、條塊協(xié)同,才能發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的最大效能。根據(jù)社會組織的條塊分布、活動(dòng)領(lǐng)域和基層社會治理的實(shí)際需求,衡陽市發(fā)揮黨建牽頭抓總作用,把社會組織綜合(行業(yè))黨委、縣市區(qū)委兩新工委各條塊整合起來,擰成一股繩,積極開展五類服務(wù)。
在價(jià)值認(rèn)同服務(wù)中聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)各類社會組織黨組織帶領(lǐng)黨員和志愿者深入村(社區(qū)),廣泛宣傳黨的路線方針政策,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)居民群眾自覺抵制不良傾向,增強(qiáng)對黨的政治認(rèn)同、理念認(rèn)同、思想認(rèn)同,做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。
在生活技能服務(wù)中聯(lián)手。引導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心等社會組織,為村(社區(qū))居民提供老年人送餐及日間照料、殘障人群服務(wù)、兒童托管、青少年教育、家電水管維修、衣物修補(bǔ)及收納整理、廢物利用、養(yǎng)生知識科普等生活技能提升等服務(wù),解決困擾群眾的煩心事、揪心事。
在公益慈善服務(wù)中聯(lián)合。引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)及各類公益慈善類、志愿服務(wù)類社會組織,積極參與扶貧幫困、捐資助學(xué)、環(huán)境保護(hù)、義賣、義診、支教等公益慈善活動(dòng)。如衡陽市民營醫(yī)療行業(yè)黨委牽頭所屬12家民營醫(yī)院與6個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)對共建,上門為居民提供免費(fèi)體檢、愛心義診等服務(wù),受益群眾達(dá)上萬人次。
在文體活動(dòng)服務(wù)中聯(lián)袂。引導(dǎo)各類文體團(tuán)體發(fā)揮自身特長,開展送戲、送文化進(jìn)村(社區(qū)),舉辦書畫展、文藝晚會、讀書會、體育競賽等活動(dòng),滿足居民多層次、多元化的文化需求。如衡陽市文聯(lián)社會組織黨委組織所屬6家社會組織,到結(jié)對共建的社區(qū)舉辦周末文藝晚會,開展送國畫進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
在專業(yè)調(diào)處服務(wù)中聯(lián)結(jié)。引導(dǎo)司法類協(xié)會、律師事務(wù)所等社會組織進(jìn)村(社區(qū))開展普法宣傳,參與家庭危機(jī)干預(yù)、社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商、拆遷安置等專業(yè)調(diào)處,與村(社區(qū))綜合治理、文明創(chuàng)建等工作形成互補(bǔ)。如衡陽市律師行業(yè)黨委組織所屬14家律師事務(wù)所黨支部集中開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),為社區(qū)居民答疑解惑、調(diào)解矛盾,受到一致好評。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山。社會組織參與基層社會治理,不能搞“大水漫灌”,更不能“一陣風(fēng)”,必須堅(jiān)持以人民為中心,提供精準(zhǔn)化、常態(tài)化服務(wù)。衡陽市注重把滿足群眾需求作為基層社會治理的立足點(diǎn),將奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神和基層社會治理需求緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目任人“挑”。由社會組織綜合(行業(yè))黨委組織所屬社會組織填報(bào)可提供的服務(wù)項(xiàng)目,建立服務(wù)資源清單;由村(社區(qū))黨組織組織人員上門走訪空巢老人、留守兒童、特困戶、殘疾人、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)人群,及時(shí)掌握群眾需求,建立服務(wù)需求清單,將征集到的兩個(gè)清單對照整合,制定服務(wù)項(xiàng)目清單,選派合適的社會組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建,定期為村(社區(qū))居民群眾提供服務(wù),并進(jìn)行服務(wù)滿意度測評。
推行服務(wù)崗位任人“選”。針對村(社區(qū))級事務(wù)治理的實(shí)際需要,在村(社區(qū))設(shè)置政策法律宣傳員、文明創(chuàng)建示范員、環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、治安義務(wù)巡防員、文體活動(dòng)組織員等多種公益崗位,引導(dǎo)社會組織黨員和志愿者根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和個(gè)人特長到村(社區(qū))報(bào)到并認(rèn)領(lǐng)崗位,常態(tài)化參與社區(qū)治理服務(wù)。
開展“五心”服務(wù)任人“評”。引導(dǎo)黨員和志愿者為村(社區(qū))居民群眾提供以孝心服務(wù)孤寡老人、愛心服務(wù)留守兒童、暖心服務(wù)困難群眾、安心服務(wù)外來人員、貼心服務(wù)居民群眾為主要內(nèi)容的“五心”服務(wù),每年接受群眾評議,盡量滿足群眾日益增長的個(gè)性化需求。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十五
近年來,x市認(rèn)真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求,創(chuàng)新方法舉措,以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手,以建設(shè)城市基層黨建示范市為目標(biāo),推進(jìn)城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化,大幅提升工作水平和效能?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作情況
(一)創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)全面治理。把我市實(shí)施的“四化雙評”(即“社會治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開化,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”)有機(jī)融入城市黨建,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化,寓治理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。一是黨建引領(lǐng),夯實(shí)共建基礎(chǔ)。按照“相對集中、便于管理”的原則,將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個(gè),把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,把黨小組建在網(wǎng)格上,每個(gè)網(wǎng)格建立“兩組”(黨小組、理事組)、設(shè)立“三長”(黨小組長、網(wǎng)絡(luò)長、理事組長),鼓勵(lì)黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”,名網(wǎng)格長中黨員達(dá)×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動(dòng)黨建和社會治理工作責(zé)任制,切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會治理各領(lǐng)域、全過程堅(jiān)持好、加強(qiáng)好,把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,推動(dòng)社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協(xié)同,提升共治水平。街道機(jī)關(guān)和站所人員每人分包×一×個(gè)網(wǎng)格,作為網(wǎng)格專職工作人員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常服務(wù)和管理;公安、民政等×個(gè)市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格,作為網(wǎng)格兼職工作人員;建立網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍,網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織、調(diào)配下開展志愿服務(wù),多名在職黨員“進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格,亮身份、做表率”,認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位,加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍,參與各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng),開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動(dòng)、政策宣講活動(dòng);每個(gè)網(wǎng)格參與服務(wù)和管理的人員達(dá)×多人,實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放,工作重心下移,黨員干部下沉以責(zé)任制的形式“承包”網(wǎng)格,圍繞民生服務(wù)、綜合治理等×大類×多個(gè)管理和服務(wù)事項(xiàng),為群眾“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”提供服務(wù),發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,不能解決的可第一時(shí)間通過手機(jī)網(wǎng)格化管理app上傳,逐級化解、逐一落實(shí),小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),“看得見的管不著,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)。運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段,以網(wǎng)格為區(qū)域范圍,以事件為管理內(nèi)容,建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息,建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎(chǔ)信息數(shù),并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實(shí)現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的收集、分析、研判功能,提高各級黨組織及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,更加精準(zhǔn)的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù),更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區(qū)拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難等問題,社區(qū)成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,增強(qiáng)了幸福感滿意度。
(二)堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),建強(qiáng)工作隊(duì)伍。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。去年,一舉完成了×個(gè)城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作,支書、主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)干部。同時(shí),面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員,使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位,增強(qiáng)了社區(qū)工作隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實(shí)地境庫、互動(dòng)交流等方式,對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢,定期推送黨務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能,不斷提高開展社區(qū)工作的能力。
(四)注重問題導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領(lǐng)域黨建工作,成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,新建“兩新”黨支部×個(gè)。在城市社區(qū)成立黨組織×個(gè),建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度,確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作,實(shí)現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺,建立流動(dòng)黨員電子檔案,實(shí)現(xiàn)信息的傳道與共享,利用“微課堂”提供課程資源,打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機(jī)制,提高了流動(dòng)黨員的政治意識和組織紀(jì)律。
二、存在問題
目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關(guān)聯(lián),大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少,認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠,而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺、各唱各的戲”,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多,涉及范圍廣,開展黨建工作缺乏共同融合點(diǎn),難以實(shí)現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離,區(qū)域資源共享不充分,甚至?xí)纬蛇@邊無設(shè)端可用,那邊設(shè)施長期廢置的情況。
三、下步打算
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)加大教育宣傳,引導(dǎo)街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,樹立“大黨建”格局,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、強(qiáng)化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單,提供菜單式共享服務(wù),讓每個(gè)黨組織能自主選擇所需資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺共建、教育共管,推動(dòng)不同領(lǐng)域基層黨組織有機(jī)聯(lián)動(dòng)、有效融合、整體提升。
(二)理順體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度,整合組織、宣傳、民政、群團(tuán)等職能部門力量,形成齊抓共管的責(zé)任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度,把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等吸收為兼職委員,共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。
(三)積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運(yùn)行水平,使城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動(dòng)效能更加符合黨的建設(shè)要求和服務(wù)群眾需求,努力推動(dòng)城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十六
根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動(dòng)要求,近期,我立足自身職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作,采取走訪了解、集體座談、個(gè)別談心等方式,深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實(shí)際問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,x區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下,貫徹落實(shí)“1+5黨建計(jì)劃”全面強(qiáng)化年要求,深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
主要是3個(gè)方面:
(一)當(dāng)好“主心骨”,確?;鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中,堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),在強(qiáng)化“四個(gè)意識”中增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決把省、市三級黨委指示精神落到實(shí)處。一是嚴(yán)肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,重點(diǎn)促進(jìn)黨員干部在常學(xué)常新系列講話中加強(qiáng)理論修養(yǎng),在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)好“三會一課”制度,確保人員全覆蓋。運(yùn)用好移動(dòng)媒體功能,靈活開展形式多樣的“戶外黨課”,增強(qiáng)黨課時(shí)代感和主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法,認(rèn)真組織黨員進(jìn)行匯報(bào),確保思想不斷線。二是建強(qiáng)組織體系。把支部建在小區(qū),構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系,切實(shí)織密黨組織網(wǎng)絡(luò),把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè),鞏固“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”建設(shè)成果,擴(kuò)大黨組織覆蓋面。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)支部分類管理;已建成x個(gè)“五星支部”,同時(shí)將x個(gè)黨委打造成為“市級標(biāo)桿式示范點(diǎn)”,不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細(xì)則,并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善,引導(dǎo)黨員緊貼時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn),在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、做表率,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,促進(jìn)為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移“改善民生、決勝小康”,以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”,激活“供給側(cè)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,多渠道收集群眾意見建議,建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查,梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢,盤活“資源清單”;綜合各方意見建議,形成惠民“項(xiàng)目清單”,制定任務(wù)圖,做到掛賬銷號。指導(dǎo)社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通,共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求,依托洛軸南山生活區(qū),建成x個(gè)鄰里中心,探索“垃圾分類回收+積分管理”機(jī)制,依托育苗基地,收集廚余垃圾,發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機(jī)肥,采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、助貧助困、獻(xiàn)智獻(xiàn)策等一系列活動(dòng),不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅(jiān)持黨建為引領(lǐng),秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念,采用“3x3”模式(“三治”并進(jìn)+“三社”聯(lián)動(dòng)+“三庫”同建),建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個(gè)服務(wù)品牌,孵化社會組織,培育公益項(xiàng)目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源,豐富社區(qū)服務(wù)形式,有效服務(wù)轄區(qū)居民。
(三)當(dāng)好“火車頭”,推動(dòng)社會治理精細(xì)高效。持續(xù)落實(shí)各級組工會議精神,積極構(gòu)建黨建引領(lǐng),自治、法治、德治“三治并進(jìn)”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強(qiáng)自治。用好基層和社區(qū)“兩個(gè)工作法”,在兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體,發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用,共商區(qū)域發(fā)展,共抓基層黨建,共育先進(jìn)文化,共同服務(wù)群眾,共建美好家園。不斷調(diào)動(dòng)廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高自治能力。疫情防控期間,基層指導(dǎo)社區(qū)建立“黨員先鋒崗”x個(gè),招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人,接收市直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員x人、區(qū)直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員x人,同時(shí)組織基層干部x人、社區(qū)工作人員x人、網(wǎng)格長(員)x人,在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置x個(gè)人員出入檢測點(diǎn),進(jìn)行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風(fēng)強(qiáng)德治。開展好“傳承紅色基因弘揚(yáng)焦裕祿好家風(fēng)活動(dòng)”,通過制定社規(guī)民約、分享家風(fēng)寄語、宣講家風(fēng)故事等,深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng),用傳統(tǒng)美德促進(jìn)社會治理。結(jié)合群眾性文化活動(dòng),組織干部群眾編排家風(fēng)題材文藝節(jié)目,潤物無聲推動(dòng)優(yōu)秀家風(fēng)根植家庭、融入群眾,促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間,基層制作橫幅x條、展板x個(gè),向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁x個(gè),利用微信公眾號發(fā)布信息x條,營造凝心聚力共克時(shí)艱的良好氛圍。三是多措并舉強(qiáng)法治。依托“三新”大講堂,組建固定的師資團(tuán)隊(duì)(外聘+居民),按照居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、團(tuán)隊(duì)接單流程,為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳,將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室,建立“第三調(diào)解室”,完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+n)的調(diào)解團(tuán)隊(duì),主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛,社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾,社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛,讓居民依法維權(quán)意識內(nèi)化于心。
主要存在于3個(gè)方面:
(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠,存在時(shí)緊時(shí)松的問題,例如:在環(huán)保攻堅(jiān)、拆遷改造等工作任務(wù)重時(shí),“三會一課”“主題黨日”等落實(shí)滯后;抓黨員教育管理不嚴(yán)格,對經(jīng)常不參加組織活動(dòng)的黨員缺少有效的管理措施,導(dǎo)致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一,內(nèi)容缺少活力,參與黨組織活動(dòng)的黨員還未達(dá)到80%。
(二)基層治理體系不完善。“自治、法制、德治”結(jié)合不緊密,人才儲備不足,引入社會組織僅x家,專業(yè)志愿者隊(duì)伍x支,缺少專業(yè)的個(gè)人或組織。社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策制度不規(guī)范,沒有真正集民情、表民意,群眾參與率較低,三“治”并進(jìn)工作機(jī)制效果不突出。如x個(gè)城市社區(qū)運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法、x個(gè)社區(qū)運(yùn)用“四議兩公開”工作法解決事項(xiàng)不經(jīng)常,流程記錄不清晰。
(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強(qiáng)、解決民本民生問題的思路不夠?qū)挕⒎椒ú粔蚧畹膯栴},習(xí)慣按老一套、老經(jīng)驗(yàn)、舊框框辦事,缺乏創(chuàng)新意識。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠,雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動(dòng),但是存在“雨過地皮濕”,沒有抓常抓長。
在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上,主要是做到“四個(gè)堅(jiān)持”、提升“四個(gè)能力”。
(一)在守正創(chuàng)新,提升基層政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。一是學(xué)好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位,聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、基層和社區(qū)召開黨的會議時(shí),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式,確保學(xué)懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、開放式組織生活基地、新時(shí)代“三新”大講堂3個(gè)硬件,因時(shí)因地因人制宜,宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動(dòng)實(shí)踐;用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個(gè)軟件,發(fā)揮其“短平快”3個(gè)特點(diǎn),持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動(dòng)。深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,運(yùn)用好周邊紅色資源,高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
(二)在強(qiáng)基固本,提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強(qiáng)組織,打造陣地。全面摸清x個(gè)小區(qū)黨員底數(shù),采取單獨(dú)建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路,年內(nèi)建成x個(gè)小區(qū)黨支部,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建x個(gè)市級標(biāo)桿式示范點(diǎn)、x個(gè)“五星支部”。列支專項(xiàng)資金x萬,總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗(yàn)做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內(nèi)改造提升x個(gè)黨群服務(wù)中心、x個(gè)商圈黨建陣地,新建x處鄰里中心,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能,有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強(qiáng)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍,全面推行“一肩挑”,進(jìn)一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立x名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等形式,年內(nèi)將基層x名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記,基層每半年、社區(qū)每季度集中組織x次培訓(xùn)。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考,計(jì)劃發(fā)展黨員x名,確定入黨積極分子x人,年內(nèi)將全體黨員分x批集中培訓(xùn)x次。三是用好載體,創(chuàng)新機(jī)制。開展“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動(dòng),基層黨委班子成員和科級干部每人分包1~2個(gè)居民小區(qū)、聯(lián)系2戶群眾,社區(qū)干部每人分包5個(gè)樓棟、聯(lián)系1戶群眾,普通黨員每人聯(lián)系1戶群眾,促進(jìn)黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌,結(jié)合“三張清單”制度,培育公益項(xiàng)目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源,讓基層更有能力為居民服務(wù)。
(三)在強(qiáng)化治理,提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強(qiáng)心。用好“兩個(gè)工作法”,在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)x名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員,通過民主決策,大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機(jī)制,共建美好社區(qū)。強(qiáng)化“公約精神”,年內(nèi)指導(dǎo)所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育x個(gè)社區(qū)社會組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點(diǎn),豐富社區(qū)服務(wù)形式,有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè),以“三無”小區(qū)為重點(diǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),設(shè)立管理平臺和功能室,實(shí)現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準(zhǔn)管理。打造x個(gè)社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊(duì)伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動(dòng),增強(qiáng)居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動(dòng),靈活運(yùn)用“三單式”“文藝式”“互動(dòng)式”“網(wǎng)絡(luò)式”4種宣講方式,第一時(shí)間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強(qiáng)基層新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)實(shí)踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè),培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。積極選樹基層“道德榜樣”,結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(四)在惠民利民,提升基層服務(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托x個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和x個(gè)小區(qū)鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)社會組織主動(dòng)作為,打造“5+2”便民服務(wù)圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù),不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站,重點(diǎn)打造黨建綜合服務(wù)體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù),切實(shí)感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單,堅(jiān)持一網(wǎng)通辦,讓基層多操心,讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動(dòng)”,加大購買社會服務(wù)力度,確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財(cái)物技等方面的資源,建立基層黨建共建共享機(jī)制,不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)能力。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,研究部署全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和x年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才,大家實(shí)地參觀了x區(qū)x街道x社區(qū)黨群服務(wù)中心、x村大水排社區(qū)兩個(gè)示范點(diǎn),x區(qū)委組織部、市安局黨委、x區(qū)x街道建中社區(qū)黨總支作了經(jīng)驗(yàn)介紹,他們的做法各具特色,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就如何進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),講四點(diǎn)意見。
(一)為什么要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理
城鄉(xiāng)社區(qū)是居民群安居樂業(yè)的家園,是社會治理的基本單元,也是黨和政府為人民服務(wù)的重要場所。正如習(xí)近平總書記所指出的,“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作十分重要”。只有社區(qū)治理能力強(qiáng)了,社會治理的基礎(chǔ)才會更堅(jiān)實(shí),國家治理現(xiàn)代化才會實(shí)現(xiàn)。
第一,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是中央和x的統(tǒng)一部署要求。去年發(fā)布的《x意見》提出:促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色明、創(chuàng)新包容、共建共的幸福家園。這是首次在黨和國家的重要件中提出城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告就基層政權(quán)建設(shè)、基層群自治、鄉(xiāng)村治理體系和社區(qū)治理體系建設(shè)作出了全面部署,提出了新的更高要求。中央和x也先后印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作等方面件,明確了城鄉(xiāng)社區(qū)治理時(shí)間表、路線圖。在此形勢下,x月x日,x專題召開城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進(jìn)會部署開展此項(xiàng)工作??梢哉f,從中央到x,都非常重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,并列為黨委、政府的重點(diǎn)工作推進(jìn)。
第二,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。今年的中央x件圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出要深化村民自治實(shí)踐、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。如果鄉(xiāng)村的治理能力、治理體系跟不上或者不適應(yīng),鄉(xiāng)村振興就沒有可靠的社會支撐機(jī)制。加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)治理,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,事關(guān)人民日益增長的美好生活需求的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出,“城市的核心是人,關(guān)鍵是x個(gè)字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。為人民群提供精細(xì)優(yōu)質(zhì)的共服務(wù),是社區(qū)治理工作的重頭,不能見物不見人”。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更為有力的支撐、更高水平的社區(qū)治理質(zhì)量。
第四,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。更應(yīng)重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理。如果我們的城鄉(xiāng)社區(qū)治理不好,環(huán)境問題、共服務(wù)問題、治安問題頻發(fā),在發(fā)展中我們?nèi)绾闻c別人比環(huán)境、比特色?這會影響x的形象,別人對世界x市就有疑慮,“生態(tài)x,x勝地”品牌可信度就會大打折扣,進(jìn)而影響到x打造x融入x先行區(qū)的東融發(fā)展戰(zhàn)略,影響x經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
(二)為什么要加強(qiáng)基層黨建工作
習(xí)近平總書記指出,治國安邦重在基層,黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,抓基層、打基礎(chǔ)應(yīng)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會的基本單元,是黨和政府政策措施落實(shí)的“最后一里”。加強(qiáng)基層黨組織對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織軸心作用,把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來,積極回應(yīng)居民群最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推進(jìn)社會治理重心下移,有效防范化解社會矛盾,對健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是從x年開始,中組部連續(xù)x年召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會,連續(xù)x年開展基層黨建述職評議考核,著力加強(qiáng)基層黨組織對城鄉(xiāng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸、在一線落地,對鞏固提升黨在基層的執(zhí)政能力、創(chuàng)新基層治理機(jī)制、滿足人民群美好生活新期待、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的作用。
(三)當(dāng)前我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作情況
方面,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分,社區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,服務(wù)功能欠缺,社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、信息化水平還有待提高。社區(qū)社會組織發(fā)展緩慢,社會力量和市場主體參與社區(qū)服務(wù)還不充分,居民參與社區(qū)治理主動(dòng)性還不足,社區(qū)治理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,等等。再比如,在城市基層黨建方面,整體謀劃不夠,資源和力量整合不充分,社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)落后,服務(wù)功能不健全,各領(lǐng)域黨建與城市基層黨建的關(guān)系沒有厘清,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,等等。為此,我們要進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會做好新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,努力完成基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),走出一條符合x實(shí)際的基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路,為推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作
(一)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層政府主導(dǎo)作用
只有發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、改進(jìn)基層黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)得到貫徹落實(shí),才能把群團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)幸福美好家園。黨的核心作用和優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在它代表著廣大人民群的根本利益。社區(qū)中的居民會有各種各樣的利益分歧,只有最大多數(shù)人最根本利益的代表者才能夠平正地處理社區(qū)事務(wù)。所以,維護(hù)平正也就成為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。相對于社會組織和市場組織,基層政府具有統(tǒng)一行動(dòng)能力強(qiáng)、配置資源能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系能力強(qiáng)、處理危機(jī)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,因而應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)運(yùn)用好基層創(chuàng)新這個(gè)重要法寶
基層群的創(chuàng)新最及時(shí)、最接地氣、最能反映日常生活所需,也能隨時(shí)隨地接受實(shí)踐檢驗(yàn),靈活地進(jìn)行調(diào)整完善。比如,一些城市社區(qū)建立居民議事委員制度,有的農(nóng)村社區(qū)在議事時(shí)請來村里經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的“七老八賢”共同商議等,都是社區(qū)居民積極創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。
(三)鼓勵(lì)居民積極主動(dòng)參與自治
得到群支持,再難的事也會變得很容易;
沒有群支持,再容易的事也會變得很難。所有治理得好的社區(qū)都是有社會活力的,都得益于居民的積極參與。所以,應(yīng)鼓勵(lì)居民群積極參與社區(qū)事務(wù),由過去的被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自我管理。在這一過程中,需要提高居民群的自治意識和自我管理能力。
(四)充分借助多方面社會力量的作用
城鄉(xiāng)社區(qū)治理不僅事關(guān)政府的事、社區(qū)居民的事,也是社會的事,很多問題可以依靠社會力量來解決。比如,引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理,既有利于解決資金問題,又有利于開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、體娛樂、鄰里互助、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
(五)既注重硬件提升又注重軟件提升
提升社區(qū)治理水平的內(nèi)容很廣泛,既包括硬件提升,如完善社區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等,又包括軟件提升,如培育社區(qū)精神、開展社區(qū)共化活動(dòng)等。雖然各城鄉(xiāng)社區(qū)有差異,但每一個(gè)社區(qū)都有可以提升的空間。應(yīng)通過社區(qū)提升,進(jìn)一步營造社區(qū)良好化氛圍,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。
三、樹立城市黨建理念,推進(jìn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地見效
當(dāng)前,城市愈發(fā)成為全社會集聚資源、承載人口的主體,城市基層黨建也成為更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘的重要工作。必須順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集聚化等突出特點(diǎn),提供結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更全面、契合度更高的城市基層黨建服務(wù)。
(一)樹立“大黨建共建”的理念,形成聚合態(tài)勢提升城市基層黨建質(zhì)量
按照“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”要求,健全市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)工作體系,大力推進(jìn)街道管理體制改革,強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,有效整合轄區(qū)內(nèi)的條塊力量,構(gòu)建內(nèi)外互動(dòng)的大黨建體系。黨委要總攬全局、把控方向,研究解決城市基層黨建工作中的困難問題,提路、定政策、強(qiáng)指導(dǎo)。街道一級統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)、社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。社區(qū)應(yīng)整合安、業(yè)委會、物業(yè)司等部門黨員骨干,聯(lián)合專職社區(qū)黨務(wù)干部,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委部署的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)陣地建設(shè),有效放大基層堡壘的“戰(zhàn)斗效果”。
(二)樹立“大整合共治”的理念,凝聚城市黨建合力引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新
要大力推行區(qū)域化黨建聯(lián)盟,完善議事決策、聯(lián)席會商等制度,定期研究商議轄區(qū)內(nèi)涉及共同利益和居民群期盼的實(shí)事大事,實(shí)現(xiàn)大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、難事共解,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī),建立健全網(wǎng)格化服務(wù)中心,推進(jìn)城市基層黨建信息化建設(shè),打通各部門之間的“數(shù)據(jù)隔離”,把黨組織和黨員、居民群深度連接起來,組織起來,實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會管理、服務(wù)深度融合。要大力推行“黨建+智慧警務(wù)”模式,有效整合政法資源,助力城市平安建設(shè)。
(三)樹立“大服務(wù)共”的理念,鏈接城市黨建資源提高為民服務(wù)水平
要推動(dòng)資源向社區(qū)傾斜,將各部門支持政策和服務(wù)群的資金、資源、項(xiàng)目捆綁打包下放社區(qū),最大限度服務(wù)好居民群。整合扶貧救助、勞動(dòng)就業(yè)等力量向一線下沉,集中為社區(qū)群提供服務(wù)。整合學(xué)校、社會組織等各類社工義工隊(duì)伍和在職黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍,廣泛開展社工引領(lǐng)的社區(qū)自助、互助和志愿服務(wù)。按照不少于x平方米的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。要探索推行“黨建+x居家養(yǎng)老中心+大健康”模式,提升城市社區(qū)服務(wù)整體水平。
(四)樹立“大作為共創(chuàng)”的理念,發(fā)揮城市黨建優(yōu)勢助力創(chuàng)建“明城市”
結(jié)合創(chuàng)建x明城市,把城市基層黨建工作與創(chuàng)建明城市相結(jié)合,充分發(fā)揮“黨建+創(chuàng)城”的制度優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐轄區(qū)單位等社會力量和黨員群多元參與、同創(chuàng)共建新格局,讓群實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。要把黨員教育與明創(chuàng)建結(jié)合起來,以推進(jìn)x為抓手,強(qiáng)化黨員道德素質(zhì)教育,大力倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀,通過黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)改變,推動(dòng)明城市創(chuàng)建活動(dòng)上臺階、見成效。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作水平
內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任,隨機(jī)督查,強(qiáng)化落實(shí)。市委開展“書記問評”工作中,可適時(shí)安排這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專題問評。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要把我們的工作與上級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的政策相結(jié)合,結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實(shí)措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。注重改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作,抓好街道管理體制改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。開展“x黨建+鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè)工作,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作發(fā)展,推廣一批基層黨建示范標(biāo)桿。
四是強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞打造“x黨旗紅”核心品牌,充分發(fā)揮媒體作用,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線,大力宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的濃厚氛圍和良好的社會環(huán)境。
工作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇一
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的 工作報(bào)告 基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。基層治理是國家治理體系的基石,作為黨的基層干部,我們必須要牢記時(shí)代使命,爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵。
一、黨建引領(lǐng)基層治 理,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
黨建引領(lǐng),不斷提升基層治理效能,讓黨群服務(wù)站用一項(xiàng)項(xiàng)便民利民舉措,贏得群眾贊譽(yù),將提高服務(wù)群眾水平真正落到實(shí)處。
二、在基層治理中,我們首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,把 加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿基層治理始終。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在?!弊鐾七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,要常常叩問初心,時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,主動(dòng)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對表、對標(biāo)、對齊,自覺對組織工作服務(wù)中心大局的實(shí)際成效常想、常評、常省,筑牢信仰之根、補(bǔ)足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠”二字鐫刻于心,實(shí)施的任何一項(xiàng)政策、作出的任何一項(xiàng)部署,乃至做的每件事、說的每句話,都要與黨同心同德,以堅(jiān)定的立場團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,自覺踐行黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象,切實(shí)做到在關(guān)鍵時(shí)刻檢驗(yàn)黨性,在服務(wù)中詮釋黨性。
一、在基層治理中,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)社會治理方式,把工作做實(shí)做細(xì),增強(qiáng)干事本領(lǐng)。
正確對待每一個(gè)“簡單”、每一個(gè)“細(xì)節(jié)”,下足“繡花”功夫,把小事做細(xì),把細(xì)事做透,全力做到“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請放心”。牢固樹立精品意識,不滿足于“做了”“做過”,要追求“做好”,提高專業(yè)化水平,練就“真本事”,以上率下、切實(shí)提升影響力。
年輕干部是黨的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)基層治理的重要力量,要在工作中培養(yǎng)專業(yè)思維、在學(xué)習(xí)中拓寬專業(yè)知識、在執(zhí)行中充實(shí)專業(yè)方法。在實(shí)踐中出本領(lǐng)、在實(shí)踐中求真知,培育自己敢打善戰(zhàn)、舍我其誰的銳氣,增強(qiáng)干事本領(lǐng),努力成為熟悉理論的“政策通”,精通業(yè)務(wù)的“活字典”,擅長工作的“多面手”,真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內(nèi)化為職業(yè)操守和工作常態(tài)。
二、在基層治理中,我們要始終堅(jiān)持底線思維,時(shí)刻保持頭腦清醒,從最壞處打算,向最好處努力,有效提升基層治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性。
習(xí)近平總書記指出:“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,除了做足自省的“功課”之外,更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠履職、盡心盡責(zé),實(shí)現(xiàn)為官的價(jià)值。要運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,以“無功即是過”的進(jìn)取精神來鞭策自己,以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績。對照黨章黨規(guī)、先輩先進(jìn),開展經(jīng)常性“政治體檢”,撣去思想上的灰塵,糾正行動(dòng)上的偏差,把榜樣的品格與追求內(nèi)化為肩負(fù)的責(zé)任,外化為接續(xù)奮斗的動(dòng)力。
基層社會治理推進(jìn)工作報(bào)告
民政局社會治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
司法局社會治理現(xiàn)代化工作報(bào)告
專題黨課:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村治理工作部署,xx鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色,整合區(qū)域資源優(yōu)勢,圍繞”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!ǖ墓ぷ鞣结樢螅詫?shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)美、農(nóng)村美、農(nóng)村富”為發(fā)展宗旨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)匯報(bào)如下:
xx鎮(zhèn)地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰,西南臨菜子湖,東北倚岱鰲山,是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn),省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個(gè)行政村,共有427個(gè)村民小組,11495戶,總?cè)丝?4882人,鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記擔(dān)任,其它科干為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村書記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。把鄉(xiāng)村治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)明確試點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分發(fā)動(dòng)群眾;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決新時(shí)代人民群眾新需求;堅(jiān)持自治、德治、法治“三治”融合,推進(jìn)基層行政功能同社會自治功能互補(bǔ),基層服務(wù)同社會資源互動(dòng)共治。
1、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍,建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2、抓陣地建設(shè),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動(dòng)場所硬件建設(shè),鑄牢服務(wù)陣地;另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開,社區(qū)協(xié)商議題等提供活動(dòng)載體。
3、抓機(jī)制建設(shè),促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會”機(jī)構(gòu),完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機(jī)制。
4、抓平安創(chuàng)建,健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,實(shí)行“三長合一”,實(shí)現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),教育村民遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離“黃賭毒”,構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
5、抓雙基建設(shè),不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板,改善村民生產(chǎn)生活條件,加大村莊環(huán)境治理力度,集中治理臟亂差現(xiàn)象,建設(shè)美麗庭院,加大文化公共活動(dòng)陣地建設(shè)投入,豐富村民文化活動(dòng)。
6、抓典型示范宣傳,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作開展。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線,圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動(dòng),利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,褒揚(yáng)先進(jìn),曝光反面典型,引導(dǎo)村民形成正確價(jià)值取向。
(三)強(qiáng)化工作推進(jìn)。
1、召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會,加大示范試點(diǎn)工作宣傳。
2、壓實(shí)工作責(zé)任,形成部門聯(lián)動(dòng),實(shí)行定人定責(zé),聯(lián)系負(fù)責(zé)制,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3、加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目管理,資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開透明”的原則,做好項(xiàng)目實(shí)施論證及資金保障制度。
4、動(dòng)員社會力量發(fā)揮村級主動(dòng)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和支持村民共建共治共享,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
(一)鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點(diǎn)”,垃圾收處不留死角。為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面,通過增設(shè)村級公益崗,落實(shí)貧困戶本地就業(yè),開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,確保垃圾不落地,各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出動(dòng)機(jī)械運(yùn)輸車輛,包括轉(zhuǎn)運(yùn)車輛600余次。僅上半年,累計(jì)清理生活垃圾2200噸,建筑垃圾200噸,其他雜物50噸,總投入資金200萬元,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時(shí)代文明實(shí)踐宣講等活動(dòng)形式,做好宣傳引導(dǎo)工作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動(dòng)字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉;通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動(dòng),提高農(nóng)村居民的參與意識,使其積極、主動(dòng)、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點(diǎn)”,治理污水守青護(hù)綠。為改善污水處理現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項(xiàng)目的建成運(yùn)行,過去曾受到污染的河道都得到了還清,水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個(gè),清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸,清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口,清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,清理廢舊廣告牌427個(gè),清理無功能建筑面積171平方米,清理殘?jiān)珨啾?7處,開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動(dòng)力或微動(dòng)力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式,取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度,突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢,實(shí)施規(guī)?;G色生產(chǎn),非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花,“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點(diǎn)”,改水改廁普惠民生。小康不小康,廁所算一樁。廁所雖小,關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn),與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,把農(nóng)村改廁工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)任務(wù),列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,以改廁為突破口,完善各村基礎(chǔ)設(shè)施,做實(shí)改廁小事,努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶,20xx年xx村、陽和村改廁共700戶,20xx年改廁1070戶,幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,重點(diǎn)建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所。“改廁”改的不僅是群眾的如廁條件,更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣,讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來,我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動(dòng)”的重要內(nèi)容,宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶,通過示范帶動(dòng)、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式,讓廣大農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了,樹更多了,環(huán)境更美了,群眾的幸福感也更強(qiáng)了。
(二)鄉(xiāng)村自治建設(shè)
1、村民自治制度不斷完善,尊重群眾意愿,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,堅(jiān)持依法辦事,民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織,明確自治范疇職責(zé)分工,在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上,做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實(shí)施,成效明顯。
2、進(jìn)一步完善村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式,進(jìn)一步修訂村規(guī)民約,利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度,做到家喻戶曉,明確村民行為規(guī)范。
3、加強(qiáng)村組干部管理。一方面加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制,培養(yǎng)后備力量,積極主動(dòng)吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村黨組織的人才隊(duì)伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄,千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時(shí)對村級重大事項(xiàng)、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時(shí)公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,開展線上線下多元協(xié)商,打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中,堅(jiān)持示范引領(lǐng),打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村,為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。xx鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號,有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)鄉(xiāng)村法治建設(shè)
1、以人為本,鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化群眾的法制意識。
2、依法治鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運(yùn)行管理,確保村級黨組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化;二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”,進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績、民主評議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3、普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。另一方面深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市,滿足時(shí)代需求。
4、完善機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛排查。一方面加強(qiáng)調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè),提高矛盾糾紛化解的`時(shí)效性和成功率。另一方面實(shí)行排查工作制度化,排查方式網(wǎng)格化,排查處理初始化,真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
(四)鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),通過爭取上級項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點(diǎn)工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù),健康照料,節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍;另一方面加大兒童之家陣地建設(shè),不斷滿足兒童娛樂需求,完善關(guān)愛兒童互助體系;其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅(jiān)決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇三
為有效開展全國第17個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),大力弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”的思想,強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,宣傳安全生產(chǎn)知識,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識,全面提高全民安全素質(zhì)。我局于今日在縣民族廣場開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),各個(gè)站股室積極響應(yīng)配合,引發(fā)了宣傳單450份,宣傳手冊350份,展板9個(gè),掛圖20個(gè),宣傳橫幅2條。
為確保每位農(nóng)牧民的生產(chǎn)安全,保障群眾的安全生產(chǎn),此次宣傳活動(dòng),我局熱心解答了群眾們關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn),在宣傳草原防火、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)機(jī)安全等相關(guān)知識的同時(shí),切實(shí)提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。我局結(jié)合實(shí)際發(fā)放《草原防火宣傳手冊》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全手冊》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊》、《動(dòng)物疫病宣傳手冊》等等,關(guān)群眾所關(guān)心,宣群眾所應(yīng)知,切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫穿于全年安全管理工作中,大力宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷提高了安全意識。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇四
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層治理工作開展情況匯報(bào)如下:
建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養(yǎng)計(jì)劃,現(xiàn)村(社區(qū))“兩委”班子隊(duì)伍40歲以下占62%,大專及以上學(xué)歷占72%。儲備干部15人。建立村內(nèi)領(lǐng)取工資待遇人群臺賬,如村兩委班子成員、交通勸導(dǎo)員、計(jì)生專干、扶貧就業(yè)專員等17類,建立村內(nèi)先進(jìn)威望人員臺賬,如在本村長期居住黨員、村內(nèi)思想先進(jìn)人士、村內(nèi)威望高人士,建立村內(nèi)可動(dòng)員支持村內(nèi)發(fā)展的人員臺賬,如熱心參與村建設(shè)、積極支持村級工作的人員。因事設(shè)崗、因人設(shè)職,鼓勵(lì)其參與到基層治理工作中。凝聚從村內(nèi)走出去的優(yōu)秀人才(鄉(xiāng)賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉(xiāng)賢理事會,通過“聯(lián)誼憶鄉(xiāng)愁、座談謀發(fā)展、建設(shè)家鄉(xiāng)我參與”活動(dòng),積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。凝聚在本村發(fā)展的企業(yè)致富帶頭人力量。團(tuán)結(jié)在本村內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的致富帶頭人,建立共建共治共享機(jī)制,使其參與其中,為基層治理出謀獻(xiàn)策、出資出力。
區(qū)委動(dòng)員大會后,我鎮(zhèn)黨委在傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開金河鎮(zhèn)基層治理委員會第一次全體會議,對全鎮(zhèn)基層治理工作進(jìn)行了安排部署。成立鎮(zhèn)基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮(zhèn)基層治理委員會工作規(guī)則》《金河鎮(zhèn)2020年基層治理重點(diǎn)工作“十項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃》。構(gòu)建“鎮(zhèn)基層治理辦+治理工作組+村(社區(qū))黨組織+村(居)民小組+網(wǎng)格員+黨員+群眾”多方協(xié)同的基層治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,治理工作組和村(社區(qū))每月向基層治理辦報(bào)告一次推進(jìn)情況,全面系統(tǒng)掌握工作進(jìn)度。制定了《金河鎮(zhèn)2020年基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單》,從治理體系優(yōu)化行動(dòng)、治理隊(duì)伍培育行動(dòng)、治理服務(wù)提升行動(dòng)等10個(gè)方面39個(gè)小項(xiàng)細(xì)化了工作任務(wù),明確了責(zé)任分工。實(shí)施鄉(xiāng)賢助力行動(dòng)。以鄉(xiāng)賢理事會為平臺,積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。實(shí)施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發(fā)展,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)探索推行垃圾分類“桶長制”工作,以點(diǎn)帶面,首先在銅河村試點(diǎn)推行,現(xiàn)已在全鎮(zhèn)各村全面推廣。
每周常態(tài)開展“比、曬、評”活動(dòng),堅(jiān)持召開鎮(zhèn)干部和支部書記月工作調(diào)度會,建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》,定期對重點(diǎn)工作落實(shí)和干部作風(fēng)進(jìn)行督查。實(shí)施村組干部“常青樹”行動(dòng),推行“師帶徒”工作法,充分發(fā)揮“退職”干部優(yōu)勢和余熱。(即全體鎮(zhèn)村干部每周二到村集中辦公,村干部每月逢“4、14、24”三個(gè)趕場日到鎮(zhèn)集中辦公),提供“一站式”服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),破題服務(wù)群眾“最后一公里”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項(xiàng),能立即辦結(jié)的立即辦,不能立即辦的安排專人集中代辦,有效縮短群眾辦事周期,也讓群眾少跑路。針對交通、行動(dòng)不便等困難群眾,鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)上門服務(wù),能現(xiàn)場辦理現(xiàn)場辦結(jié)、不能現(xiàn)場辦理的主動(dòng)代辦,切實(shí)解決了這部分群眾的困難。截至目前,金河鎮(zhèn)已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項(xiàng)百余件,初步實(shí)現(xiàn)了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。堅(jiān)持每月8日在各村民小組流動(dòng)召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會,目前全鎮(zhèn)共計(jì)召開壩壩會43場,參與群眾3300余人,收集到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理、環(huán)境保護(hù)等問題121個(gè),58個(gè)問題得以解決,63個(gè)問題正在解決,有效拉近了黨群干群關(guān)系。
前期,基層治理工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些問題:鄉(xiāng)村規(guī)劃思路不清、方法不多。基層治理沒有經(jīng)費(fèi)支持。治理隊(duì)伍自身能力不足,需要開拓眼界,提高治理能力。
堅(jiān)持以“工匠精神”抓黨建,用“繡花功夫”抓“黨建+”,按照“強(qiáng)支部、管黨員、帶群眾”思路,有序推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨建+基層治理等中心工作。以基層治理“十項(xiàng)行動(dòng)”39小項(xiàng)任務(wù)為基礎(chǔ),創(chuàng)新“異地搬遷”自治戰(zhàn)、鄉(xiāng)賢助力基層治理為亮點(diǎn),對標(biāo)對表,明確分工,細(xì)化責(zé)任。重點(diǎn)打造吉星村黨建+基層治理文化長廊,以農(nóng)耕文化元素為主基調(diào),打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇五
為了解我縣植保機(jī)械現(xiàn)狀,推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作開展,按照全國農(nóng)技中心《關(guān)于開展2020年農(nóng)藥利用率測試與植保機(jī)械調(diào)查的通知》要求2020年6月12至15日,縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了植保機(jī)械調(diào)查。
本次調(diào)查采取了入戶調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)各調(diào)查3個(gè)行政村,每個(gè)村選10戶農(nóng)戶進(jìn)行植保機(jī)械保有與使用情況調(diào)查。同時(shí)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調(diào)查4戶農(nóng)民合作社,煙袋鎮(zhèn)調(diào)查一戶專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織植保機(jī)械保有與使用情況。
調(diào)查過程中,楊剛一行大力宣傳農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色植保理念和方法,指導(dǎo)群眾科學(xué)防治農(nóng)作物病蟲害。
通過此次調(diào)查,了解了我縣植保機(jī)械現(xiàn)狀,為推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作奠定了基礎(chǔ)。為我縣農(nóng)作物病蟲害有效防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇六
根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,今年以來,xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),打造新時(shí)代基層治理新格局。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況,將全年特色亮點(diǎn)工作匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實(shí)基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用,通過定目標(biāo)、強(qiáng)筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計(jì)。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任分工方案》,建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度,明確28項(xiàng)法制建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、24項(xiàng)德治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和58項(xiàng)服務(wù)進(jìn)村組重點(diǎn)任務(wù)。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路,即“一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動(dòng)、五大建設(shè)保障”,科學(xué)構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制,積極開展基層治理“五大融合”,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會,暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景,激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動(dòng)態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員接受黨性洗禮和錘煉,組織召開“xx講壇”4期,以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)為主要抓手,健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機(jī)制,大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人,持續(xù)推動(dòng)黨建工作在基層全面進(jìn)步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動(dòng),通過挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用,進(jìn)一步提高村民素質(zhì),倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng),并形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
(二)堅(jiān)持自治為基,激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺,實(shí)現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。一是廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式,構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報(bào)—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式,撬動(dòng)黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情,儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題,通過“實(shí)地協(xié)商”模式,現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改;對村民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項(xiàng),通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸處理全覆蓋;xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治;工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅(jiān)持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前,全鎮(zhèn)7個(gè)村均已建立黨組織,協(xié)調(diào)解決問題30余項(xiàng)。
(三)堅(jiān)持法治為綱,強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用,推動(dòng)基層治理有序運(yùn)行。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運(yùn)用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛18件,化解辦結(jié)案件18件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)100%。二是持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級,加強(qiáng)了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造,實(shí)現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)村組”。組建3支四官服務(wù)隊(duì),深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次,化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實(shí)施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動(dòng)。以xx村為試點(diǎn),編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責(zé)清單,明確網(wǎng)格員工作職責(zé),健全網(wǎng)格員隊(duì)伍準(zhǔn)入和退出機(jī)制,科學(xué)劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格,推進(jìn)“五聯(lián)共建”,推動(dòng)資源統(tǒng)一調(diào)配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)堅(jiān)持德治為先,培樹基層治理新風(fēng)。以黨史教育為契機(jī),實(shí)現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動(dòng),開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動(dòng),挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推出“道德榜樣”5名,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育,推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動(dòng),開展理論宣講活動(dòng)20余場,受眾2000余人。三是不斷提高文化服務(wù)能力.20xx年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng)大樹精神”等活動(dòng)3場,參與群眾600余人。
(五)堅(jiān)持群眾為本,彰顯基層治理溫度。堅(jiān)持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”,開展連心群眾活動(dòng)。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動(dòng),建立三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名,解決問題20余件。
(一)堅(jiān)持底線思維,做好“五防”工作
1、堅(jiān)持人民至上、生命至上,做好防汛減災(zāi)工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個(gè)隱患排查組,對全鎮(zhèn)21個(gè)地災(zāi)點(diǎn)和4個(gè)山洪點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋排查,及時(shí)排查整治隱患2處。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災(zāi)知識150余條。汛期夜間、雨間防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練99場次。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)避讓”。今年,xx村、xx村3個(gè)臨時(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)共轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾3717人次。
2、堅(jiān)持以人為本,常抓不懈,做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊(duì),成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊(duì)7個(gè),村級森林防滅火宣傳隊(duì)7個(gè);森林防火巡山護(hù)林5級“網(wǎng)格化”管理,層層管控,責(zé)任到人到點(diǎn);實(shí)施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制,鎮(zhèn)班子成員包村,村干部包組,組干部包戶,戶與戶實(shí)行“十戶聯(lián)?!惫ぷ鳈C(jī)制。
3、堅(jiān)持外防輸入,內(nèi)防嚴(yán)控,做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)五級網(wǎng)格體系,每天及時(shí)報(bào)送摸排信息。近期開展入戶敲門行動(dòng),截至目前,共摸排外來人員1573人,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返x人員1人,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返x人員149人,境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室,現(xiàn)存儲物資有:一次性醫(yī)用口罩3500余個(gè);防護(hù)服36套;84消毒液4瓶;體溫槍8個(gè);噴霧器3個(gè);洗手液5瓶;面罩63個(gè);一次性手套1600個(gè)。三是宣傳引導(dǎo)到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應(yīng)急指揮部10號通告共800份,村村響播放30余次,戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前,第一針接種數(shù)6433劑次,完成任務(wù)率115.89%;,第二、三針應(yīng)接數(shù)為7959劑次,第二、三針應(yīng)接未接數(shù)為62劑次,脫漏率為0.78%。目前,正在開展加強(qiáng)針接種工作,截至xx月xx日,已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進(jìn)行全覆蓋通知。
4、堅(jiān)持關(guān)口前移,超前防范,做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬,對全鎮(zhèn)23名重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐診”改成“出診”,變上訪為下訪。一方面依托村、組干部,形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò),使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動(dòng)態(tài)例會制度和重大情況報(bào)告制度,定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素,掌握信息,了解動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施消除隱患。
5、堅(jiān)持方向不變,力度不減,做好環(huán)境保護(hù)污染防治工作。持續(xù)推進(jìn)“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報(bào)告責(zé)任人制度,實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時(shí)不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度,定時(shí)開展環(huán)境巡查,出動(dòng)檢查人員120余人次,檢查128家次,下發(fā)整改通知55份,拆除違規(guī)管道230余米,新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家,由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家,在中央環(huán)保督察期間實(shí)現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸處理全覆蓋,有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)高效服務(wù),全力保障園區(qū)發(fā)展
1、在建項(xiàng)目服務(wù)保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室,全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項(xiàng)目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項(xiàng)目的用地,20xx年共計(jì)完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前,已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災(zāi)后重建升級改造項(xiàng)目14km征地拆遷補(bǔ)償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實(shí)物調(diào)查工作。
2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項(xiàng)目用工工傷矛盾,督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林防火、防汛減災(zāi)主體主責(zé),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,切實(shí)履行企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任,積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系,確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
3、搬遷遺留問題有序推進(jìn)。累計(jì)開展搬遷信訪解釋回復(fù)70余項(xiàng)。主動(dòng)開展園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離紅線范圍內(nèi),胡守榮、李勇等5戶問題化解,上門解釋答疑20余次,全縣范圍選擇安置地5次,宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置,徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金,率先在xx村、xx村選擇3個(gè)集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點(diǎn),試點(diǎn)改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種,目前已納入試點(diǎn)換頭農(nóng)戶68戶,改良試點(diǎn)面積100余畝。通過試點(diǎn)打造,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)五大振興,找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),持續(xù)抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做好脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”工作。全面完成7個(gè)村共150余戶“廁所革命”整村推進(jìn),實(shí)施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項(xiàng)目50個(gè)以上,完成黃果柑高接改良試點(diǎn)200余畝,以“壹玖捌”等9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項(xiàng)目為載體,全面吹響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖鋒號。現(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
3、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn).20xx年全鎮(zhèn)計(jì)劃項(xiàng)目總計(jì)7個(gè),現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項(xiàng)目已完工;xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項(xiàng)目、xx村1組機(jī)耕道硬化項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務(wù)體項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項(xiàng)目均在正常建設(shè)。
一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊(duì)伍仍然存在工作任務(wù)繁重,要承擔(dān)計(jì)生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項(xiàng)行政性事務(wù),且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,無法專業(yè)化、精細(xì)化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前,群眾參與民主自治活力仍然不足,具體表現(xiàn)在參與群體單一,以老黨員、離退休職工為主,年輕群體明顯參與不足;參與渠道單一,多集中于村民的文體娛樂活動(dòng),對于涉及公共事務(wù)治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
三是服務(wù)供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)內(nèi)容單一,精細(xì)化、專業(yè)化水平不高;服務(wù)場地面積較小、服務(wù)設(shè)施較落后、服務(wù)方式偏于傳統(tǒng)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng).20xx年,xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作,不斷提升基層治理能力,實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一是加強(qiáng)組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村,引導(dǎo)駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進(jìn)黨員連心群眾活動(dòng).20xx年,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年,包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅(jiān)持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學(xué)決策、“三征三議三公開”工作法,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題,凝聚基層治理強(qiáng)大合力.20xx年,初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的基層黨建新格局。四是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍,充實(shí)后備力量。目前,全鎮(zhèn)7個(gè)村書記55歲以下6個(gè),占比85.7%,大專以上學(xué)歷1個(gè),占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法,推動(dòng)能上能下。
(二)建立健全公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系主要包括基本公共服務(wù)、惠民利民服務(wù)、志愿服務(wù)。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系建設(shè).20xx年,完成服務(wù)力量和資源下沉,基層政務(wù)便民服務(wù)事項(xiàng)清單建立健全,做好與居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、文化體育、公共安全等公共服務(wù)事項(xiàng)。二是加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)“xx志愿者協(xié)會”的擴(kuò)大加強(qiáng),開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”,推動(dòng)村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套、整合資源等方式,持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)村民自治管理、委托社會組織運(yùn)營。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇七
大家好,按照會議安排,現(xiàn)就2022年度城鄉(xiāng)基層治理工作情況報(bào)告如下:
在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)縣第*次黨代會精神和縣委確定的*工作思路,積極涵養(yǎng)“*品質(zhì)”,奮力實(shí)現(xiàn)“三大提升”,持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會治理的實(shí)際效能。
一、構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)動(dòng),突出黨建引領(lǐng)核心作用
一是完善基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)黨委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),以建設(shè)“*”黨建品牌為載體,建立“鎮(zhèn)+村+小組+網(wǎng)格”四級治理體系,堅(jiān)持“周研究、月調(diào)度、季研判、年總結(jié)”抓實(shí)“黨建+基層治理”工作。二是發(fā)揮片區(qū)大黨委“堡壘”聚合功能。聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)*、*、*三個(gè)片區(qū)黨委各基層黨組織共學(xué)習(xí)、同討論、議發(fā)展,確保資源共享、辦事高效、服務(wù)見效,開展“聽音問廉”“千名干部大走訪”協(xié)調(diào)解決群眾反映問題300余件。三是健全聯(lián)席會議制度。推行三級書記季度聯(lián)席會議制度,采取情況調(diào)度、定期通報(bào)、專題調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,用活矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,協(xié)調(diào)解決環(huán)境提質(zhì)、信訪穩(wěn)定等問題200余件。
二、開展精準(zhǔn)化服務(wù),破解基層社會治理難題
一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理工作舉措。全面推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,探索建立“移動(dòng)辦公桌”“議事協(xié)商會”工作載體,整合構(gòu)建起含綜治信訪、應(yīng)急搶險(xiǎn)等社會治理服務(wù)“一張網(wǎng)”。建設(shè)多功能黨群服務(wù)中心,形成“20分鐘黨群便民服務(wù)圈”。二是完善基層依法治理服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)公民法治素養(yǎng)體系建設(shè),建立法律明白人“*”幫聯(lián)機(jī)制,織密法治網(wǎng)絡(luò)。推行“法律明白人”巡診,將《憲法》《民法典》有關(guān)條例寫入普法“三字經(jīng)”,融入村規(guī)民約,根植于家風(fēng)家訓(xùn)。*成功創(chuàng)建“省級法律明白人實(shí)踐工作站”。三是強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐基層治理工作效能。全面保障新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)實(shí)體化運(yùn)作,開展法律法規(guī)等政策類志愿服務(wù)活動(dòng)100余次,防汛搶險(xiǎn)、文明創(chuàng)建等各類文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)200余次,評定“最美庭院”“星級文明戶”等790余戶,實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐和基層治理“雙提升”。
三、抓實(shí)網(wǎng)格化治理,筑牢綜合執(zhí)法關(guān)鍵防線
一是搭建黨建引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法工作總體架構(gòu)。按照“部門集合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、管理集成、力量集聚”理念組建“*”執(zhí)法隊(duì)。成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、執(zhí)法辦公室合署辦公,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)執(zhí)法力量及案源信息處置。二是筑牢綜合行政執(zhí)法“戰(zhàn)斗堡壘”。出臺《*鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行管理辦法》,通過“隨手拍”微信群、設(shè)置信箱、公布舉報(bào)電話等方式收集違法線索,執(zhí)法輔助人員定期匯總案源線索。行業(yè)主管部門規(guī)范執(zhí)法裁量尺度、縣司法局開展執(zhí)法法制審核、鎮(zhèn)司法所全程跟蹤監(jiān)督,共同強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。三是統(tǒng)籌兼顧提升綜合行政執(zhí)法新效能。堅(jiān)持事前排查、事中化解和事后穩(wěn)控全流程,構(gòu)建“矛盾化解+綜合執(zhí)法”基層治理新格局。結(jié)合矛盾多元化解柔性和綜合執(zhí)法剛性,聚焦執(zhí)法管理重點(diǎn)于教育、引導(dǎo)、服務(wù),實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管與審慎執(zhí)法相統(tǒng)一。2022年獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。
四、堅(jiān)持一體化推進(jìn),打造鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)治理格局
一是夯實(shí)鄉(xiāng)村基層社會治理工作基礎(chǔ)。設(shè)立紅白理事會、道德評議會、議事協(xié)商會,推行村規(guī)民約“*”積分制工作法。激發(fā)“一站式”便民服務(wù)室效能,健全“1+10+n”民事代辦機(jī)制,全年辦理各類群眾100%滿意事項(xiàng)5600余件。二是打造鄉(xiāng)村基層社會聯(lián)動(dòng)治理關(guān)鍵載體。按照“整體推進(jìn)、輻射帶動(dòng)”發(fā)展思路,分片區(qū)商定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,定期舉辦“抓黨建工作階段匯報(bào)會”。*農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)成功嵌入“九曲田園”農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)。三是凝聚鄉(xiāng)村基層社會治理工作合力。依托區(qū)域化產(chǎn)業(yè)“大黨委”黨建理念,開展影響“高質(zhì)量發(fā)展一體化”黨建示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)問題供需對接,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層黨建工作深度融合推動(dòng)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)治理格局持續(xù)鞏固。
下一步,我們將扎實(shí)貫徹落實(shí)本次會議精神,堅(jiān)持把基層黨建與基層治理高效結(jié)合、高質(zhì)融合,持續(xù)深化“三大提升”行動(dòng),奮力建設(shè)“*”,為全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會主義現(xiàn)代化*積極貢獻(xiàn)*力量。
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇八
近日,縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹省委書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,全局干部職工參加。
會議傳達(dá)貫徹了省委書記在州調(diào)研重要講話精神,州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神。
會議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”,將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學(xué)習(xí)貫徹書記、書記講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步豐富和完善工作思路,狠抓貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致,努力開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇九
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對政治生態(tài)監(jiān)測評價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強(qiáng).現(xiàn)對照省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
(一)抓重點(diǎn)、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個(gè)部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點(diǎn).研究通過了《2015年黨支部工作要點(diǎn)》、《2015年思想宣傳工作要點(diǎn)》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,為貫徹落實(shí)會議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實(shí),要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每周,做到了工作年初有計(jì)劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機(jī)制.
(二)抓團(tuán)結(jié)、帶班子,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實(shí)了黨建責(zé)任制.集體決策時(shí),班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動(dòng),雙重組織生活制度落實(shí)到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的發(fā)展局面.
(三)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),自覺加強(qiáng)理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實(shí)為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認(rèn)識水平,增強(qiáng)了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實(shí)踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動(dòng)中,通過群眾提、自己找,共查找出17個(gè)四風(fēng)問題和6個(gè)其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實(shí)現(xiàn)了為民務(wù)實(shí)清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實(shí)解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實(shí)解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風(fēng)專項(xiàng)整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項(xiàng)整治、慵懶散浮拖專項(xiàng)整治活動(dòng),通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí),有效推動(dòng)了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅(jiān)持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈(zèng)送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規(guī)范、求落實(shí),依法加強(qiáng)黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實(shí)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》、省實(shí)施細(xì)則和市實(shí)施辦法,逐步推行了黨建活動(dòng)日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動(dòng)和黨員隊(duì)伍講評工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報(bào)告工作和黨員思想?yún)R報(bào)、民主生活會等組織生活制度的落實(shí).為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實(shí)施辦法》和《政務(wù)公開實(shí)施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動(dòng)和黨建工作專欄,有效加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運(yùn)行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級違反八項(xiàng)規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報(bào),落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級進(jìn)行了重新評定,制定了a級廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施.對黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強(qiáng)化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實(shí),單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行.結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制定了《落實(shí)三重一大集體決策實(shí)施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實(shí)際明確了三重一大事項(xiàng)議事范圍,推動(dòng)了三重一大記實(shí)制度落實(shí).制定了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實(shí)施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項(xiàng)制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運(yùn)行籠子,強(qiáng)化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,經(jīng)驗(yàn)主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強(qiáng)烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運(yùn)用理論知識指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機(jī)感.
(二)干部隊(duì)伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對干部隊(duì)伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動(dòng)真格的少,對日常考核重視不夠,績效考核機(jī)制還不盡完善.這表明班子對干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊(duì)伍整體建設(shè)質(zhì)量.
(三)制度落實(shí)不夠到位.班子對抓制度落實(shí)的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實(shí)與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅(jiān)決加以糾正.
針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點(diǎn),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
(一)加強(qiáng)理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價(jià)值觀不出軌.完善和落實(shí)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點(diǎn)和人防建設(shè)實(shí)際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務(wù)機(jī)制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計(jì)劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計(jì)劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制,推動(dòng)走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報(bào)到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)落到實(shí)處.
(三)加強(qiáng)組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)措施》,制定黨員隊(duì)伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實(shí).班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動(dòng),每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè).加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等各項(xiàng)制度.落實(shí)《德陽市a級廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新進(jìn)行分級,全力做好a級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,制定切實(shí)可行的防范措施,增強(qiáng)懲防體系運(yùn)行質(zhì)量.
(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實(shí)市委市政府《機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項(xiàng)工作制度,切實(shí)做到勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報(bào)告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評報(bào)告如下:
浪費(fèi)行為規(guī)定,嚴(yán)格招待費(fèi)管理一律在機(jī)關(guān)食堂就餐,能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神,開展厲行節(jié)約八項(xiàng)要求。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學(xué)習(xí)教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動(dòng),書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風(fēng)廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了樹立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育,并要求書寫心得筆記,經(jīng)常對照檢查。
同時(shí)我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座,并針對干部隊(duì)伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時(shí)間?!捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī),對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項(xiàng)自評14分)。
今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計(jì)劃》,就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治,抓源頭及責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實(shí)主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,臨時(shí)性工作隨時(shí)檢查,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查,年終對責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,在反腐倡廉重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項(xiàng)自評20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動(dòng)為契機(jī),組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),分析檢查、落實(shí)、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點(diǎn)》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個(gè)方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“六不許”規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項(xiàng)規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項(xiàng)自評10分)。
我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項(xiàng)規(guī)定要求,征求紀(jì)委意見,實(shí)行上任時(shí)廉政談話,且程序完全合法,對二級機(jī)構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅(jiān)持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)洌ぷ髂芰?qiáng)的人充實(shí)到工作第一線。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時(shí)加大監(jiān)督管理力度,使干部隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)和活力。(本項(xiàng)自評5分)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時(shí)召開會議研究,拿出預(yù)警方案,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作小組”定期開會研究安排工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時(shí)上報(bào)組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實(shí)到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結(jié)果。(本項(xiàng)自評10分)。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”各項(xiàng)規(guī)定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學(xué)他人之長,補(bǔ)已之短,有則改之,無則加勉,真正實(shí)現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng),工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項(xiàng)自評5分)。
按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案。對照實(shí)施方案,核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級,制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,同時(shí)做到“兩上墻、兩上桌”工作,時(shí)時(shí)提醒,加強(qiáng)了警示教育。
根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排,機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對照自查,現(xiàn)將自查自評結(jié)果報(bào)告如下:
1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部能夠發(fā)揚(yáng)民主、保障黨員民主權(quán)利。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時(shí);2.黨員積分情況沒有及時(shí)公開。
2.黨支部宣傳工作規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時(shí)發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動(dòng)、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時(shí)分配到各部門,結(jié)合各部門工作亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道、宣傳及時(shí),信息更新完整。
1.黨支部“三會一課”程序
機(jī)關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學(xué)習(xí),思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
亮點(diǎn):由于機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作,支部的支委們進(jìn)行包干到人,即每個(gè)黨小組都有一個(gè)支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動(dòng)等開展情況,并負(fù)責(zé)月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正改正,進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個(gè)別黨小組對創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙,做好業(yè)務(wù)工作就行,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會不積極參與,臨時(shí)請假現(xiàn)象較多。
2)前期有些黨員對學(xué)習(xí)抓得不夠緊,黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,缺項(xiàng)。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范。
3)機(jī)關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,造成支部黨員大會個(gè)別時(shí)候召開時(shí)雖然達(dá)到會議規(guī)定人數(shù),但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動(dòng)。做到活動(dòng)有方案、有通知、有活動(dòng)形式、有活動(dòng)要求、有臺賬、有資料、有宣傳報(bào)道。
不足:活動(dòng)形式不夠多樣化,當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動(dòng),其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動(dòng)基本沒有。
3.黨支部組織生活會程序
結(jié)合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項(xiàng)工作漏洞很多,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)并規(guī)范。具體為:
1)組織生活會方案要詳實(shí)、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進(jìn)行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)、履職情況深入查找問題及思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實(shí)際,不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。
4.黨支部談心談話規(guī)范
機(jī)關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。
2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機(jī)關(guān)黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機(jī)關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實(shí)、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,下一步機(jī)關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實(shí),不但達(dá)到爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),而且要把支部建設(shè)成制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時(shí)間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U希瑺I造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。“關(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識,堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個(gè),黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點(diǎn)藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專人負(fù)責(zé)工作開展,同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購報(bào)量工作。同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理,同時(shí)向上級部門反饋,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神,全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報(bào)銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為,2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家,定點(diǎn)藥店2家,對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí),保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔茫媛鋵?shí)資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并對集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用,確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務(wù)實(shí),不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時(shí),醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算,患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí),由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時(shí)限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī),將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式,強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)法紀(jì)教育,營造不想腐的清廉文化,加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育,樹立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動(dòng)民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十
近日,縣農(nóng)牧和科技局召開專題討論會,就圍繞如何落實(shí)書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話提出的“天府六問”、“五問”開展討論,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,全局黨員參加。
在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會議精神后,陳友蘭率先帶頭發(fā)言,并強(qiáng)調(diào)我們在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義思想“篇”時(shí)要掌握其豐富內(nèi)涵,要知道其總體要求是什么、第一要?jiǎng)?wù)是什么、根本動(dòng)力是什么等問題,并與實(shí)際工作統(tǒng)籌結(jié)合。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)作為一名黨員,要時(shí)刻牢記黨性核心那就是全心全意為人民服務(wù),每個(gè)黨員必須做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,做到這四點(diǎn)才能是一名合格黨員,才能為的繁榮發(fā)展、長治久安和治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)人的力量。在陳友蘭發(fā)言后全體黨員依次發(fā)言表態(tài)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十一
近年來,該村大力實(shí)施治理能力提升工程,聚焦黨建引領(lǐng),切實(shí)加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看‘領(lǐng)頭羊’”為工作指南,把強(qiáng)化黨組織政治功能,提升組織力作為支部建設(shè)的用力點(diǎn),圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化7個(gè)方面42項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度,以黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展為抓手,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)黨建計(jì)劃,新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名,建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個(gè),黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個(gè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標(biāo)。二是依托“4+12”黨員精準(zhǔn)量化管理平臺,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,堅(jiān)持每月逢“8”黨員學(xué)習(xí)議事制度,使黨員受教育面達(dá)95%以上。定期開展“固定黨日”活動(dòng),結(jié)合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動(dòng),由黨員干部帶頭,集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,對農(nóng)村黨員實(shí)行“分類施策”,引導(dǎo)黨員參與村級公共事業(yè),確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進(jìn)“三治融合”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作中,以“法治”定分止?fàn)?,以“德治”春風(fēng)化雨,以“自治”共治共享。堅(jiān)持法治為本,增強(qiáng)干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”,通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑,以法律“七進(jìn)”為載體,深入開展法制宣傳教育活動(dòng);加大治安巡邏力度,開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查精細(xì)化解,加強(qiáng)農(nóng)村安全隱患排查和治理,結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,突出平安建設(shè)。堅(jiān)持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則,積極引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)道德正義、破除低俗陋習(xí),提高《村規(guī)民約》的針對性實(shí)用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權(quán)力清單”制度,使群眾主動(dòng)參與村民自治,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,按照“三區(qū)”(玉米制種機(jī)械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū))發(fā)展思路,形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾,群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式,依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社,建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米,鋼屋架小拱棚350多座,發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜基地360多畝,培育玉米制種基地4300畝,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),形成了“種植業(yè)引領(lǐng),多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制,全村的發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施土地整理,建成4300畝制種玉米高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全部配套滴管等灌溉設(shè)施,玉米畝產(chǎn)達(dá)2450元以上,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,將資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集,把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起,有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心,激發(fā)發(fā)展活力,形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力,走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前,已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家,發(fā)展家庭農(nóng)場3個(gè)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)、增收入的思路,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。積極組織自身?xiàng)l件達(dá)標(biāo)、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)班11批次,累計(jì)培訓(xùn)430人次,完成實(shí)用技術(shù)認(rèn)證228人,評定技術(shù)職稱28人,與xx市xx鑫源勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司達(dá)成合作,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)勞力7200人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入72萬元。
大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)。一是以“整潔美麗,和諧宜居”為目標(biāo),通過“向上爭取、群眾自籌、政府補(bǔ)貼”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)的方式,新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風(fēng)格為上下兩層,前后兩院,一樓供老年人居住,配套廚房、餐廳、洗手間等設(shè)施,二樓供年輕人居住,配套書房、觀景臺等設(shè)施,后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜,營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務(wù)模式,統(tǒng)一規(guī)劃,爭取人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金713萬元,配套建設(shè)道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化,全民動(dòng)員開展環(huán)境綜合整治,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點(diǎn)一站”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”管理模式,配備1個(gè)生活垃圾地埋式集中收集站,13個(gè)垃圾分類收集點(diǎn),486個(gè)垃圾箱,配備固定保潔員13人、社隊(duì)輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責(zé)任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機(jī)制。目前,在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造,剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造,確保戶用廁所普及率100%。
大力實(shí)施文化繁榮興盛工程。一是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建行動(dòng)。充分利用學(xué)校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式,開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),將社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)。積極組織群眾開展村民趣味運(yùn)動(dòng)會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)18場次。二是實(shí)施公民道德素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè),廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實(shí)守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次;結(jié)合七一黨建活動(dòng)日,表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),努力在全村樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。三是開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。為弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)。制定完善《村規(guī)民約》,制作道德文化墻,依托“一約四會”等群眾性組織,堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合,常態(tài)長效整治不良習(xí)俗,重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十二
城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市委“三強(qiáng)一化”、縣委“五興六強(qiáng)”,建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新xx的一項(xiàng)重要任務(wù).20xx年上半年以來,xx鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,抓早動(dòng)快,全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,走出xx城鄉(xiāng)治理新路子,推動(dòng)治理成效更上一層樓。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、美化,全面掀起“造林熱”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè),迎風(fēng)挺立;格?;ā⑾蛉湛ǖ郎势G麗,展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。今年xx月,我鄉(xiāng)提早布局,在綠化的同時(shí)對主干道進(jìn)行美化,將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面,堅(jiān)持“以綠造景,以花點(diǎn)綴”為原則,要求g240沿線5個(gè)村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道,其他村(社區(qū))在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道,組織鄉(xiāng)村干部補(bǔ)植種花。另一方面,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念,號召黨員群眾義務(wù)參與,為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30萬株;野莓谷村綠化通道,燈山、朝圣村部沿線通道,xx村河道沿線通道栽種格?;?、茶花、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補(bǔ)綠增彩工作的同時(shí),xx鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班,培育苗圃2畝,種植格?;ā偃詹?、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉,定期進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固綠化美化成效。
(二)開啟亮化模式,創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè),聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年xx月,在xx村村支兩委的努力下,由該村知名人士出資,沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈,不僅點(diǎn)亮了xx村漆黑的夜空,也點(diǎn)“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè)。今年以來,xx鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí),結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情,把“美麗屋場”建設(shè)主動(dòng)融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后,面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進(jìn)行中,村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè),實(shí)現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì),讓村民真正過上了“采菊東籬下,悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動(dòng)。一方面,xx鄉(xiāng)政府帶頭先試先行,組織政府機(jī)關(guān)黨員干部、xx中心學(xué)校學(xué)生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動(dòng)10余次,共計(jì)種植格桑花、向日葵等花卉3000余盆,為城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。另一方面,村(社區(qū))結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草,以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進(jìn)行清理。其中,xx村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)化”,以“村干部+黨員+村民”包片認(rèn)領(lǐng)路段衛(wèi)生,堅(jiān)持全村參與,推動(dòng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化走深走實(shí)。
(三)整治四亂現(xiàn)象,規(guī)范商戶與個(gè)人行為,提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌,xx鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力出擊,加強(qiáng)對商戶、村民行為的管理,營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴(yán)格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊(duì)及社區(qū)、xx村(居)委發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)10余次,整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處,清理“牛皮癬”廣告20余處,拆除亂搭亂建鋼棚15個(gè),整治村(社區(qū))招呼站11個(gè),強(qiáng)力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí),挨家逐戶上門宣傳、勸導(dǎo)、教育,發(fā)放倡議書500份,清理全部占道攤鋪,對拒不整改、屢不聽勸的店鋪,一律進(jìn)行拍照取證和集中清理。加強(qiáng)引導(dǎo)村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以“月督查+季評比”模式,強(qiáng)化村民的環(huán)保意識。12個(gè)村(社區(qū))積極開展“敲門行動(dòng)”,發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷2000余份,組織開展屋場懇談會12場,營造“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
上半年,xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得嚴(yán)、抓得實(shí)、有亮點(diǎn)、有特色,鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮,但是在實(shí)際推進(jìn)過程中也存在以下問題:一是群眾參與度與既定目標(biāo)存在差距,部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強(qiáng),經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動(dòng)才重視環(huán)境衛(wèi)生,沒有將愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習(xí)慣;二是部分鄉(xiāng)村干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中存在懈怠心理,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長久的工作,需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理,當(dāng)鄉(xiāng)村干部同時(shí)面對其它工作時(shí),城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作容易被忽視。
開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的具體實(shí)踐,是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定,是加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉,不能一蹴而就,需要久久為功。下一步,我們將認(rèn)真對照上級有關(guān)規(guī)定,立足我鄉(xiāng)實(shí)際,具體做好以下幾個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識。樹牢“不比投入比管理”的導(dǎo)向,做到因地制宜、分類施策、注重實(shí)效,努力在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)特色、樹樣板,提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務(wù)監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用,發(fā)動(dòng)更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動(dòng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成人人支持,個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)舉措。推動(dòng)引導(dǎo)十二村(社區(qū))打造12個(gè)“美麗屋場”,在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道,xx村河道沿線通道栽種格?;?、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靚麗的風(fēng)景線,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用,形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求,推動(dòng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,確保了該項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確、效果明顯,并建立健全了長效機(jī)制。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治、愛衛(wèi)、工商、派出所、交警隊(duì)、村(居)委會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會議進(jìn)行安排部署,把專項(xiàng)和創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和村(社區(qū));將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入了有關(guān)部門、各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核內(nèi)容,簽定了目標(biāo)
責(zé)任書
,定期進(jìn)行督查通報(bào),做到了整治和創(chuàng)建工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。
一是層層動(dòng)員,提高整治工作知曉率。各村(居)通過多種形式進(jìn)行宣傳,共召開會議宣傳12次,標(biāo)語宣傳20余副,
黑板報(bào)
宣傳22期,專欄宣傳8期,全年上報(bào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理信息被縣級刊物采納共28條,發(fā)放宣傳資料xx000余份,形成了深厚的宣傳氛圍。二是圍繞“十二戶”聯(lián)潔制度和“門前三包”活動(dòng)的開展,廣泛發(fā)動(dòng)群眾和個(gè)體經(jīng)營戶主動(dòng)打掃門前衛(wèi)生,清除“牛皮癬”,維護(hù)各類設(shè)施,愛護(hù)樹木花草,不越門經(jīng)營,不出攤占道,自覺維護(hù)門前秩序,形成了全民參與的生動(dòng)場面。
(一)有序推進(jìn)“五亂”治理。為徹底治理我鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象,按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求,我鎮(zhèn)制定了門前“三包”責(zé)任書、村規(guī)民約等制度,在集鎮(zhèn)集中開展了主要街道路口、市場、學(xué)校、工地等重點(diǎn)領(lǐng)域的“五亂”治理,加大拆除違章搭建帳篷和臨時(shí)建筑力度,規(guī)范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和規(guī)范流動(dòng)商販及跨門占道經(jīng)營500余處,治理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違章停放480余輛,清除“牛皮癬”2850余處,清理衛(wèi)生死角垃圾180余噸,拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招店牌65個(gè),清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放620余噸。
(二)加大投入狠抓環(huán)境整治。第一,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大城鎮(zhèn)整治力度。針對場鎮(zhèn)整治難度較大的實(shí)際,我鎮(zhèn)主要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,由鎮(zhèn)整治辦牽頭,鎮(zhèn)交警隊(duì)、及鎮(zhèn)各辦(所)、干部共同參與,形成五位一體的聯(lián)合執(zhí)法體制。一是規(guī)范車輛停放秩序,合力規(guī)劃設(shè)置停車位,整治亂停亂放現(xiàn)象。二是規(guī)范店招店牌,切實(shí)落實(shí)一店一招。三是規(guī)范市場攤點(diǎn)擺放,糾正出攤占道等違法違規(guī)行為。第二,開展四項(xiàng)清理,加大農(nóng)村整治力度。主要實(shí)行環(huán)境四項(xiàng)清理。一是清垃圾。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施,加大清掃保潔人員投入,完善管理制度,建立長效機(jī)制。二是清污水。開展畜禽糞便和污水的治理及綜合利用工作,農(nóng)民集中居住區(qū)、大型養(yǎng)殖場全面實(shí)行人畜糞便處理排放,確保公廁和居民生活污水排放、糞便無害化處理達(dá)標(biāo)。三是清污泥。認(rèn)真清理河道、溝渠污泥,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,提高防洪排澇和自潔能力。四是清雜物。開展庭院環(huán)境整治,率先推行改水、改廁、改廚、改圈,清理房前屋后雜物,治理亂搭亂建、亂擺亂放。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善場鎮(zhèn)設(shè)施。我鎮(zhèn)有24名保潔人員,負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的定時(shí)清掃、定時(shí)清運(yùn)垃圾、定時(shí)填埋;加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),維護(hù)街道路面和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),目前場鎮(zhèn)功能配套齊全,有農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理場、垃圾清運(yùn)車2輛、公廁兩座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58個(gè)、垃圾房2個(gè),停車場已完工,并投入使用。
(五)加強(qiáng)生活垃圾分類處理工作力度。按照全省農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速制定方案。目前,垃圾分類收集設(shè)施體系基本建成,再生資源回收站(點(diǎn))建設(shè)有序?qū)嵤笆?、運(yùn)、處”體系開始運(yùn)行,市場化運(yùn)作體制逐步推廣,機(jī)制建設(shè)形式一片良好。我鎮(zhèn)現(xiàn)有生活垃圾箱、桶110個(gè),垃圾處理場1個(gè),垃圾分類收集點(diǎn)4處,垃圾分類收集中轉(zhuǎn)屋15個(gè),轉(zhuǎn)運(yùn)車輛3臺,再生資源回收站1個(gè),20xx年我鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。
(六)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)建順利推進(jìn)。根據(jù)青川縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室《關(guān)于開展20xx年度愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的通知》(青愛衛(wèi)辦〔20xx〕8號)文件要求,今年我們申報(bào)了一個(gè)“省級衛(wèi)生村”(團(tuán)結(jié)村)。創(chuàng)建工作嚴(yán)格按照《**省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的“衛(wèi)生組織制度健全、積極配合‘億萬農(nóng)民健康教育’活動(dòng)、衛(wèi)生基本設(shè)施齊備、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔、搞好除害防病工作”要求,進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)地、實(shí)事求是地制定了創(chuàng)建衛(wèi)生村的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案,做到有組織、有計(jì)劃、分層次地開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作,并建立長效機(jī)制,切實(shí)把此項(xiàng)工作納入日常重要工作,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,截止11月底團(tuán)結(jié)村創(chuàng)建“省級衛(wèi)生村”工作已全面完成,將接受省、市、縣考核驗(yàn)收。
(七)鞏固完善改廁工作。結(jié)合我鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)任務(wù)100口,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《青川縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁技術(shù)方案》要求,結(jié)合實(shí)際加快農(nóng)村無害化廁所的建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步改善了農(nóng)村基本衛(wèi)生條件。此項(xiàng)工作現(xiàn)已順利完成。
八是加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。制定了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》、《**鎮(zhèn)保潔管理制度》、《**鎮(zhèn)車輛停放辦法》、《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查獎(jiǎng)懲制度》、《**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)辦法》《公益性崗位管理細(xì)則》等,《十二戶聯(lián)潔制度》、《庭院三清制度》也落實(shí)到位,使我鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作有力有序推進(jìn)。
一年來,通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化,但是環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建工作必然還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,我們有信心和決心在今后的工作中努力改進(jìn)和加強(qiáng),確保此項(xiàng)工作進(jìn)一步推向深入。
為不斷改善我鄉(xiāng)環(huán)境秩序,提高人居質(zhì)量,一年來,黨委、政府立足本鄉(xiāng)實(shí)際,結(jié)合“五亂治理”、設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌改造等工作狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境和治理。不斷明晰工作思路、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,積極有序的開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,取得了明顯的成效,現(xiàn)將鳳村鄉(xiāng)全年
工作總結(jié)
如下:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
年初,鄉(xiāng)黨委政府就將環(huán)境秩序工作列入議事日程,把它作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了環(huán)境秩序綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,成立了環(huán)境秩序綜合治理工作小組;二是定期開展環(huán)境秩序大檢查,對查出的問題,及時(shí)進(jìn)行整改;三是定期召開環(huán)境綜合治理工作會議,研究部署環(huán)境秩序綜合治理工作,做到了工作有計(jì)劃,有部署。由于加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。
(二)廣泛宣傳,提高全民文明衛(wèi)生意識
為提高全鄉(xiāng)干部、群眾的參與意識,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會,今年6月初鄉(xiāng)安全辦、司法所、利店派出所、龍鳳壩社區(qū)共同組織開展了聲勢浩大的綜合治理宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用廣播、標(biāo)語橫幅等宣傳方式,積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重要意義及措施,引導(dǎo)居民自覺參與并支持治理行動(dòng)。
(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“五亂”治理
2、結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)整治力度。一是對街道兩側(cè)和花園的綠化樹統(tǒng)一粉刷一米等高白色石灰漿。二是結(jié)合“持續(xù)治‘五亂’、整潔迎‘五一’”攻堅(jiān)月活動(dòng)全鄉(xiāng)共投入保潔力量4人,投入環(huán)境衛(wèi)生管理員、文明勸導(dǎo)員12人,堅(jiān)持每天在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡查。組織上街宣傳活動(dòng)2次,發(fā)放宣傳資料1500余份。三是開展志愿活動(dòng)5次,接受服務(wù)人員1300人次;成立文明勸導(dǎo)隊(duì)伍1支,組織開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)50次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為730余人次;組織人力、物力對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行了排查清理,清運(yùn)垃圾13余噸。并組織專人對s103沿線、鳳桂路沿線等進(jìn)行專項(xiàng)巡查,確保不留死角。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善全鄉(xiāng)人居環(huán)境。我鄉(xiāng)上半年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理期間共投資1萬余元維修垃圾池5個(gè),極大的提升了場鎮(zhèn)形象,改善了場鎮(zhèn)人居環(huán)境。
4、建立完善長效管理機(jī)制,不斷鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。我鄉(xiāng)完善了村社、街道居民“門前三包”責(zé)任制,并與其簽訂了“門前三包”責(zé)任書,通過一系列的長效機(jī)制的建立,確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的順利推進(jìn)。
(四)扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”工作
1、對鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角進(jìn)行清理,確保了村容整潔。2、對鳳村鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)外墻進(jìn)行了清理,對辦公室進(jìn)行了調(diào)整,聘請了2名專職衛(wèi)生員。衛(wèi)生院、信用社等駐鄉(xiāng)單位,深入開展院內(nèi)環(huán)境整治,通過評比、示范等形式,以點(diǎn)帶面,全面提升各機(jī)關(guān)單位形象。3、建立健全校園環(huán)境衛(wèi)生清掃制度,實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定質(zhì)量,劃片包干,責(zé)任到位,保持校園整潔,著力避免出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水,做到墻面無腳印,門窗桌凳無灰塵。4、對場鎮(zhèn)垃圾集中堆放點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),并簽訂“門前三包”、“院內(nèi)四自”責(zé)任書,切實(shí)搞好街道內(nèi)道路、小街小巷、居民集中居住區(qū)、衛(wèi)生死角的保潔管理,做到垃圾日產(chǎn)日清。5、指導(dǎo)督促鳳村鄉(xiāng)津玉煤業(yè)公司對生活生產(chǎn)垃圾進(jìn)行處理并搞好廠內(nèi)綠化;對新建工廠,嚴(yán)格按綠化、美化、凈化要求落實(shí),大大提升了企業(yè)形象。6、組織宣傳員進(jìn)村入戶上門宣傳,切實(shí)幫助廣大群眾樹立講衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的良好理念。狠抓重點(diǎn)整治,把場鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村院壩作為“進(jìn)家庭”活動(dòng)的重點(diǎn),政府加強(qiáng)引導(dǎo),群眾主動(dòng)參與,上下聯(lián)運(yùn),切實(shí)維護(hù)廣大群眾良好生活環(huán)境。
雖然我們做了大量的工作,全鄉(xiāng)的環(huán)境秩序面貌有了較大的改變,成效也比較顯著。但是我們的工作中還是存在一定的問題。一是由于受條件的限制,垃圾隨意亂扔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了環(huán)境秩序。二是農(nóng)村環(huán)境設(shè)施的投入資金過少,影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
1、深入開展環(huán)境衛(wèi)生“八進(jìn)”活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、探索完善集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度,根據(jù)衛(wèi)生公約,逐步樹立長效機(jī)制。
3、加大設(shè)施建設(shè)力度,對前期的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清理,對損壞的設(shè)施進(jìn)行更換,力爭建立一座小型垃圾處理廠。
總之,在環(huán)境綜合治理工作中,我們以創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和開放和諧的社會環(huán)境為己任,認(rèn)真落實(shí)"八進(jìn)"活動(dòng),帶著感情、帶著責(zé)任抓落實(shí),讓群眾得到實(shí)惠、看到變化、增強(qiáng)環(huán)境治理的信心,我們將不斷努力,力爭使全鄉(xiāng)的環(huán)境面貌再上新臺階。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十四
治國安邦重在基層,基層是社會治理的重心、難點(diǎn)和希望所在。近年來,衡陽市委兩新工委積極引導(dǎo)社會組織結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和自身特點(diǎn),主動(dòng)融入基層社會治理大局,為政府、市場主體、村(社區(qū))居民群眾提供各類專業(yè)化、志愿化服務(wù),推動(dòng)基層社會治理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變,手段由單一向多重轉(zhuǎn)變,內(nèi)容由單薄向豐富轉(zhuǎn)變,有效提升了基層社會治理的效能和質(zhì)量。
針對以往衡陽市社會組織提供的公共服務(wù)存在門類不全、比例不優(yōu)、水平不一、良莠不齊等問題,市委兩新工委注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用,將零星分散的社會組織緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,匯聚起社會組織參與基層社會治理的磅礴力量,實(shí)現(xiàn)了黨建“一子落”,治理“滿盤活”。
健全體系,增強(qiáng)組織力。衡陽市依托本級民政、教育、衛(wèi)健、住建、司法等部門成立10個(gè)社會組織綜合(行業(yè))黨委,推動(dòng)縣市區(qū)成立兩新工委和社會組織綜合(行業(yè))黨委,持續(xù)擴(kuò)大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,通過完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,加強(qiáng)黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo),使黨關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的各項(xiàng)決策部署在社會組織中得以貫徹落實(shí),源源不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能。
促進(jìn)融合,激發(fā)引領(lǐng)力。將黨建引領(lǐng)社會組織參與基層社會治理寫入全市兩新黨建年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,納入黨建工作考核和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容,宣傳推介表彰先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員結(jié)合自身特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢,通過“三會一課”、主題黨日活動(dòng)、輪值黨建等形式,積極投身“五助一扶”(助學(xué)、助殘、助老、助醫(yī)、助孤、扶貧)、常態(tài)化疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)建等基層社會治理事務(wù),推動(dòng)社會組織參與基層社會治理由自娛自樂、小打小鬧轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑行目俊⑼鶎?shí)里做。
練強(qiáng)內(nèi)功,提升服務(wù)力。組織衡陽市社會組織綜合黨委負(fù)責(zé)人和社會組織負(fù)責(zé)人、黨組織書記代表赴上海、成都等城市和浙江大學(xué)等高校,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)社會組織參與基層社會治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);將基層社會治理有關(guān)課程納入各級兩新黨建工作機(jī)構(gòu)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)社會組織黨組織開展集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)既學(xué)黨務(wù)、又學(xué)治理,掌握參與基層社會治理的內(nèi)容、形式、流程和規(guī)則等,不斷提高服務(wù)基層社會治理的實(shí)際能力和水平。
當(dāng)前,一些地方城鄉(xiāng)基層社會治理更多地是依賴政府、村(社區(qū))“兩委”行政化管理,駐區(qū)單位、社會組織大都各行其是,村(社區(qū))居民群眾則大都存在“看客心理”,主動(dòng)參與共建共治的意識和意愿不強(qiáng),對村(社區(qū))事務(wù)治理、村(社區(qū))發(fā)展目標(biāo)等也不甚了解。為改變這種狀況,衡陽市委兩新工委不斷探索創(chuàng)新社會組織參與基層社會治理模式,推進(jìn)社會治理主體從“一元管理”走向“多元協(xié)作”,把黨組織有效嵌入社會組織之中,激活基層社會治理“一池活水”,為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)社會組織力量。
黨組織牽線搭橋引導(dǎo)政社合作。通過政府購買公共服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式,積極引導(dǎo)各類社會組織提供公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù),承接政府干不好、市場干不了的事務(wù)。如在全市推行政府購買法律援助服務(wù),由黨組織出面牽線,政府向律師事務(wù)所購買訴訟、接待咨詢等服務(wù),直接服務(wù)于農(nóng)民工、殘疾人、下崗工人、低保戶等群體。全市重點(diǎn)培育14條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,明確每條產(chǎn)業(yè)鏈建立一個(gè)黨建聯(lián)盟、一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在提供決策咨詢、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)誠信建設(shè)、開展行業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、進(jìn)行資質(zhì)考核等方面的作用。
實(shí)行多元參與推動(dòng)協(xié)同共治。堅(jiān)持“打破壁壘、建強(qiáng)堡壘”工作理念,在城市社區(qū)建設(shè)264個(gè)“先鋒家園”平臺,由社區(qū)黨組織牽頭,建立黨建聯(lián)席會和群團(tuán)聯(lián)合會等社區(qū)共治平臺,將社會組織及其黨組織負(fù)責(zé)人吸納其中,引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員參與社區(qū)公共事務(wù)的民主協(xié)商與多元利益表達(dá)。在居民小區(qū)實(shí)施“135+”黨建工作模式,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和小區(qū)黨建工作,明確小區(qū)黨支部“一個(gè)核心”,業(yè)主委員會、監(jiān)督委員會、物業(yè)公司“三個(gè)主體”,充分發(fā)揮矛盾糾紛化解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五支志愿服務(wù)隊(duì)作用,破解小區(qū)“業(yè)主委員會+物業(yè)公司”二元治理難題,提升城市治理水平。在農(nóng)村推行“一核多會”民主自治機(jī)制,堅(jiān)持村黨組織的核心地位,建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會、鄉(xiāng)賢會等村民自治組織,健全民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事務(wù)共商、協(xié)同治理。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化志愿服務(wù)。深入開展“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)社會組織黨組織通過開展主題黨日活動(dòng),推行黨建帶工建、團(tuán)建、婦建“四建聯(lián)動(dòng)”的方式,由黨組織牽頭、黨員帶頭,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會組織廣大從業(yè)人員、會員進(jìn)村(社區(qū)),為基層政府、居民群眾提供志愿服務(wù)。2020年以來,全市各類社會組織共開展志愿服務(wù)活動(dòng)3287余次,為村(社區(qū))居民解決生產(chǎn)生活難題536個(gè)。
社會組織涉及各行各業(yè),各自承擔(dān)的功能和職責(zé)不盡相同,必須堅(jiān)持分類引導(dǎo)、條塊協(xié)同,才能發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的最大效能。根據(jù)社會組織的條塊分布、活動(dòng)領(lǐng)域和基層社會治理的實(shí)際需求,衡陽市發(fā)揮黨建牽頭抓總作用,把社會組織綜合(行業(yè))黨委、縣市區(qū)委兩新工委各條塊整合起來,擰成一股繩,積極開展五類服務(wù)。
在價(jià)值認(rèn)同服務(wù)中聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)各類社會組織黨組織帶領(lǐng)黨員和志愿者深入村(社區(qū)),廣泛宣傳黨的路線方針政策,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,教育引導(dǎo)居民群眾自覺抵制不良傾向,增強(qiáng)對黨的政治認(rèn)同、理念認(rèn)同、思想認(rèn)同,做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。
在生活技能服務(wù)中聯(lián)手。引導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心等社會組織,為村(社區(qū))居民提供老年人送餐及日間照料、殘障人群服務(wù)、兒童托管、青少年教育、家電水管維修、衣物修補(bǔ)及收納整理、廢物利用、養(yǎng)生知識科普等生活技能提升等服務(wù),解決困擾群眾的煩心事、揪心事。
在公益慈善服務(wù)中聯(lián)合。引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)及各類公益慈善類、志愿服務(wù)類社會組織,積極參與扶貧幫困、捐資助學(xué)、環(huán)境保護(hù)、義賣、義診、支教等公益慈善活動(dòng)。如衡陽市民營醫(yī)療行業(yè)黨委牽頭所屬12家民營醫(yī)院與6個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)對共建,上門為居民提供免費(fèi)體檢、愛心義診等服務(wù),受益群眾達(dá)上萬人次。
在文體活動(dòng)服務(wù)中聯(lián)袂。引導(dǎo)各類文體團(tuán)體發(fā)揮自身特長,開展送戲、送文化進(jìn)村(社區(qū)),舉辦書畫展、文藝晚會、讀書會、體育競賽等活動(dòng),滿足居民多層次、多元化的文化需求。如衡陽市文聯(lián)社會組織黨委組織所屬6家社會組織,到結(jié)對共建的社區(qū)舉辦周末文藝晚會,開展送國畫進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
在專業(yè)調(diào)處服務(wù)中聯(lián)結(jié)。引導(dǎo)司法類協(xié)會、律師事務(wù)所等社會組織進(jìn)村(社區(qū))開展普法宣傳,參與家庭危機(jī)干預(yù)、社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商、拆遷安置等專業(yè)調(diào)處,與村(社區(qū))綜合治理、文明創(chuàng)建等工作形成互補(bǔ)。如衡陽市律師行業(yè)黨委組織所屬14家律師事務(wù)所黨支部集中開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),為社區(qū)居民答疑解惑、調(diào)解矛盾,受到一致好評。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山。社會組織參與基層社會治理,不能搞“大水漫灌”,更不能“一陣風(fēng)”,必須堅(jiān)持以人民為中心,提供精準(zhǔn)化、常態(tài)化服務(wù)。衡陽市注重把滿足群眾需求作為基層社會治理的立足點(diǎn),將奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神和基層社會治理需求緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目任人“挑”。由社會組織綜合(行業(yè))黨委組織所屬社會組織填報(bào)可提供的服務(wù)項(xiàng)目,建立服務(wù)資源清單;由村(社區(qū))黨組織組織人員上門走訪空巢老人、留守兒童、特困戶、殘疾人、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)人群,及時(shí)掌握群眾需求,建立服務(wù)需求清單,將征集到的兩個(gè)清單對照整合,制定服務(wù)項(xiàng)目清單,選派合適的社會組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建,定期為村(社區(qū))居民群眾提供服務(wù),并進(jìn)行服務(wù)滿意度測評。
推行服務(wù)崗位任人“選”。針對村(社區(qū))級事務(wù)治理的實(shí)際需要,在村(社區(qū))設(shè)置政策法律宣傳員、文明創(chuàng)建示范員、環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、治安義務(wù)巡防員、文體活動(dòng)組織員等多種公益崗位,引導(dǎo)社會組織黨員和志愿者根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和個(gè)人特長到村(社區(qū))報(bào)到并認(rèn)領(lǐng)崗位,常態(tài)化參與社區(qū)治理服務(wù)。
開展“五心”服務(wù)任人“評”。引導(dǎo)黨員和志愿者為村(社區(qū))居民群眾提供以孝心服務(wù)孤寡老人、愛心服務(wù)留守兒童、暖心服務(wù)困難群眾、安心服務(wù)外來人員、貼心服務(wù)居民群眾為主要內(nèi)容的“五心”服務(wù),每年接受群眾評議,盡量滿足群眾日益增長的個(gè)性化需求。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十五
近年來,x市認(rèn)真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求,創(chuàng)新方法舉措,以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手,以建設(shè)城市基層黨建示范市為目標(biāo),推進(jìn)城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化,大幅提升工作水平和效能?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作情況
(一)創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)全面治理。把我市實(shí)施的“四化雙評”(即“社會治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開化,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”)有機(jī)融入城市黨建,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化,寓治理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。一是黨建引領(lǐng),夯實(shí)共建基礎(chǔ)。按照“相對集中、便于管理”的原則,將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個(gè),把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,把黨小組建在網(wǎng)格上,每個(gè)網(wǎng)格建立“兩組”(黨小組、理事組)、設(shè)立“三長”(黨小組長、網(wǎng)絡(luò)長、理事組長),鼓勵(lì)黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”,名網(wǎng)格長中黨員達(dá)×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動(dòng)黨建和社會治理工作責(zé)任制,切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會治理各領(lǐng)域、全過程堅(jiān)持好、加強(qiáng)好,把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,推動(dòng)社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協(xié)同,提升共治水平。街道機(jī)關(guān)和站所人員每人分包×一×個(gè)網(wǎng)格,作為網(wǎng)格專職工作人員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常服務(wù)和管理;公安、民政等×個(gè)市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格,作為網(wǎng)格兼職工作人員;建立網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍,網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織、調(diào)配下開展志愿服務(wù),多名在職黨員“進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格,亮身份、做表率”,認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位,加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍,參與各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng),開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動(dòng)、政策宣講活動(dòng);每個(gè)網(wǎng)格參與服務(wù)和管理的人員達(dá)×多人,實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放,工作重心下移,黨員干部下沉以責(zé)任制的形式“承包”網(wǎng)格,圍繞民生服務(wù)、綜合治理等×大類×多個(gè)管理和服務(wù)事項(xiàng),為群眾“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”提供服務(wù),發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,不能解決的可第一時(shí)間通過手機(jī)網(wǎng)格化管理app上傳,逐級化解、逐一落實(shí),小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),“看得見的管不著,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)。運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段,以網(wǎng)格為區(qū)域范圍,以事件為管理內(nèi)容,建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息,建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎(chǔ)信息數(shù),并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實(shí)現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的收集、分析、研判功能,提高各級黨組織及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,更加精準(zhǔn)的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù),更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區(qū)拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難等問題,社區(qū)成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,增強(qiáng)了幸福感滿意度。
(二)堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),建強(qiáng)工作隊(duì)伍。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。去年,一舉完成了×個(gè)城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作,支書、主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)干部。同時(shí),面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員,使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位,增強(qiáng)了社區(qū)工作隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實(shí)地境庫、互動(dòng)交流等方式,對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢,定期推送黨務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能,不斷提高開展社區(qū)工作的能力。
(四)注重問題導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領(lǐng)域黨建工作,成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,新建“兩新”黨支部×個(gè)。在城市社區(qū)成立黨組織×個(gè),建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度,確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作,實(shí)現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺,建立流動(dòng)黨員電子檔案,實(shí)現(xiàn)信息的傳道與共享,利用“微課堂”提供課程資源,打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機(jī)制,提高了流動(dòng)黨員的政治意識和組織紀(jì)律。
二、存在問題
目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關(guān)聯(lián),大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少,認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠,而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺、各唱各的戲”,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多,涉及范圍廣,開展黨建工作缺乏共同融合點(diǎn),難以實(shí)現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離,區(qū)域資源共享不充分,甚至?xí)纬蛇@邊無設(shè)端可用,那邊設(shè)施長期廢置的情況。
三、下步打算
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)加大教育宣傳,引導(dǎo)街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,樹立“大黨建”格局,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、強(qiáng)化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單,提供菜單式共享服務(wù),讓每個(gè)黨組織能自主選擇所需資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺共建、教育共管,推動(dòng)不同領(lǐng)域基層黨組織有機(jī)聯(lián)動(dòng)、有效融合、整體提升。
(二)理順體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度,整合組織、宣傳、民政、群團(tuán)等職能部門力量,形成齊抓共管的責(zé)任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度,把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等吸收為兼職委員,共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。
(三)積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運(yùn)行水平,使城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動(dòng)效能更加符合黨的建設(shè)要求和服務(wù)群眾需求,努力推動(dòng)城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十六
根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動(dòng)要求,近期,我立足自身職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作,采取走訪了解、集體座談、個(gè)別談心等方式,深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實(shí)際問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,x區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下,貫徹落實(shí)“1+5黨建計(jì)劃”全面強(qiáng)化年要求,深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
主要是3個(gè)方面:
(一)當(dāng)好“主心骨”,確?;鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中,堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),在強(qiáng)化“四個(gè)意識”中增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決把省、市三級黨委指示精神落到實(shí)處。一是嚴(yán)肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,重點(diǎn)促進(jìn)黨員干部在常學(xué)常新系列講話中加強(qiáng)理論修養(yǎng),在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)好“三會一課”制度,確保人員全覆蓋。運(yùn)用好移動(dòng)媒體功能,靈活開展形式多樣的“戶外黨課”,增強(qiáng)黨課時(shí)代感和主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法,認(rèn)真組織黨員進(jìn)行匯報(bào),確保思想不斷線。二是建強(qiáng)組織體系。把支部建在小區(qū),構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系,切實(shí)織密黨組織網(wǎng)絡(luò),把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè),鞏固“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”建設(shè)成果,擴(kuò)大黨組織覆蓋面。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)支部分類管理;已建成x個(gè)“五星支部”,同時(shí)將x個(gè)黨委打造成為“市級標(biāo)桿式示范點(diǎn)”,不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細(xì)則,并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充完善,引導(dǎo)黨員緊貼時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn),在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、做表率,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,促進(jìn)為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移“改善民生、決勝小康”,以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”,激活“供給側(cè)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,多渠道收集群眾意見建議,建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查,梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢,盤活“資源清單”;綜合各方意見建議,形成惠民“項(xiàng)目清單”,制定任務(wù)圖,做到掛賬銷號。指導(dǎo)社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通,共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求,依托洛軸南山生活區(qū),建成x個(gè)鄰里中心,探索“垃圾分類回收+積分管理”機(jī)制,依托育苗基地,收集廚余垃圾,發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機(jī)肥,采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、助貧助困、獻(xiàn)智獻(xiàn)策等一系列活動(dòng),不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅(jiān)持黨建為引領(lǐng),秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念,采用“3x3”模式(“三治”并進(jìn)+“三社”聯(lián)動(dòng)+“三庫”同建),建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個(gè)服務(wù)品牌,孵化社會組織,培育公益項(xiàng)目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源,豐富社區(qū)服務(wù)形式,有效服務(wù)轄區(qū)居民。
(三)當(dāng)好“火車頭”,推動(dòng)社會治理精細(xì)高效。持續(xù)落實(shí)各級組工會議精神,積極構(gòu)建黨建引領(lǐng),自治、法治、德治“三治并進(jìn)”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強(qiáng)自治。用好基層和社區(qū)“兩個(gè)工作法”,在兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體,發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用,共商區(qū)域發(fā)展,共抓基層黨建,共育先進(jìn)文化,共同服務(wù)群眾,共建美好家園。不斷調(diào)動(dòng)廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高自治能力。疫情防控期間,基層指導(dǎo)社區(qū)建立“黨員先鋒崗”x個(gè),招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人,接收市直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員x人、區(qū)直機(jī)關(guān)到社區(qū)報(bào)到黨員x人,同時(shí)組織基層干部x人、社區(qū)工作人員x人、網(wǎng)格長(員)x人,在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置x個(gè)人員出入檢測點(diǎn),進(jìn)行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風(fēng)強(qiáng)德治。開展好“傳承紅色基因弘揚(yáng)焦裕祿好家風(fēng)活動(dòng)”,通過制定社規(guī)民約、分享家風(fēng)寄語、宣講家風(fēng)故事等,深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng),用傳統(tǒng)美德促進(jìn)社會治理。結(jié)合群眾性文化活動(dòng),組織干部群眾編排家風(fēng)題材文藝節(jié)目,潤物無聲推動(dòng)優(yōu)秀家風(fēng)根植家庭、融入群眾,促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間,基層制作橫幅x條、展板x個(gè),向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁x個(gè),利用微信公眾號發(fā)布信息x條,營造凝心聚力共克時(shí)艱的良好氛圍。三是多措并舉強(qiáng)法治。依托“三新”大講堂,組建固定的師資團(tuán)隊(duì)(外聘+居民),按照居民點(diǎn)單、社區(qū)下單、團(tuán)隊(duì)接單流程,為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳,將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室,建立“第三調(diào)解室”,完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+n)的調(diào)解團(tuán)隊(duì),主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛,社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾,社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛,讓居民依法維權(quán)意識內(nèi)化于心。
主要存在于3個(gè)方面:
(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠,存在時(shí)緊時(shí)松的問題,例如:在環(huán)保攻堅(jiān)、拆遷改造等工作任務(wù)重時(shí),“三會一課”“主題黨日”等落實(shí)滯后;抓黨員教育管理不嚴(yán)格,對經(jīng)常不參加組織活動(dòng)的黨員缺少有效的管理措施,導(dǎo)致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一,內(nèi)容缺少活力,參與黨組織活動(dòng)的黨員還未達(dá)到80%。
(二)基層治理體系不完善。“自治、法制、德治”結(jié)合不緊密,人才儲備不足,引入社會組織僅x家,專業(yè)志愿者隊(duì)伍x支,缺少專業(yè)的個(gè)人或組織。社區(qū)運(yùn)用民主科學(xué)決策制度不規(guī)范,沒有真正集民情、表民意,群眾參與率較低,三“治”并進(jìn)工作機(jī)制效果不突出。如x個(gè)城市社區(qū)運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法、x個(gè)社區(qū)運(yùn)用“四議兩公開”工作法解決事項(xiàng)不經(jīng)常,流程記錄不清晰。
(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強(qiáng)、解決民本民生問題的思路不夠?qū)挕⒎椒ú粔蚧畹膯栴},習(xí)慣按老一套、老經(jīng)驗(yàn)、舊框框辦事,缺乏創(chuàng)新意識。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠,雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動(dòng),但是存在“雨過地皮濕”,沒有抓常抓長。
在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上,主要是做到“四個(gè)堅(jiān)持”、提升“四個(gè)能力”。
(一)在守正創(chuàng)新,提升基層政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。一是學(xué)好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位,聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、基層和社區(qū)召開黨的會議時(shí),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式,確保學(xué)懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、開放式組織生活基地、新時(shí)代“三新”大講堂3個(gè)硬件,因時(shí)因地因人制宜,宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動(dòng)實(shí)踐;用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個(gè)軟件,發(fā)揮其“短平快”3個(gè)特點(diǎn),持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動(dòng)。深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,運(yùn)用好周邊紅色資源,高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
(二)在強(qiáng)基固本,提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強(qiáng)組織,打造陣地。全面摸清x個(gè)小區(qū)黨員底數(shù),采取單獨(dú)建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路,年內(nèi)建成x個(gè)小區(qū)黨支部,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建x個(gè)市級標(biāo)桿式示范點(diǎn)、x個(gè)“五星支部”。列支專項(xiàng)資金x萬,總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗(yàn)做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內(nèi)改造提升x個(gè)黨群服務(wù)中心、x個(gè)商圈黨建陣地,新建x處鄰里中心,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能,有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強(qiáng)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍,全面推行“一肩挑”,進(jìn)一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立x名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等形式,年內(nèi)將基層x名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記,基層每半年、社區(qū)每季度集中組織x次培訓(xùn)。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考,計(jì)劃發(fā)展黨員x名,確定入黨積極分子x人,年內(nèi)將全體黨員分x批集中培訓(xùn)x次。三是用好載體,創(chuàng)新機(jī)制。開展“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動(dòng),基層黨委班子成員和科級干部每人分包1~2個(gè)居民小區(qū)、聯(lián)系2戶群眾,社區(qū)干部每人分包5個(gè)樓棟、聯(lián)系1戶群眾,普通黨員每人聯(lián)系1戶群眾,促進(jìn)黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌,結(jié)合“三張清單”制度,培育公益項(xiàng)目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源,讓基層更有能力為居民服務(wù)。
(三)在強(qiáng)化治理,提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強(qiáng)心。用好“兩個(gè)工作法”,在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)x名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員,通過民主決策,大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機(jī)制,共建美好社區(qū)。強(qiáng)化“公約精神”,年內(nèi)指導(dǎo)所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育x個(gè)社區(qū)社會組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點(diǎn),豐富社區(qū)服務(wù)形式,有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè),以“三無”小區(qū)為重點(diǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),設(shè)立管理平臺和功能室,實(shí)現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準(zhǔn)管理。打造x個(gè)社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊(duì)伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動(dòng),增強(qiáng)居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動(dòng),靈活運(yùn)用“三單式”“文藝式”“互動(dòng)式”“網(wǎng)絡(luò)式”4種宣講方式,第一時(shí)間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強(qiáng)基層新時(shí)代文明實(shí)踐站、社區(qū)實(shí)踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè),培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。積極選樹基層“道德榜樣”,結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(四)在惠民利民,提升基層服務(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托x個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和x個(gè)小區(qū)鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)社會組織主動(dòng)作為,打造“5+2”便民服務(wù)圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù),不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站,重點(diǎn)打造黨建綜合服務(wù)體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù),切實(shí)感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單,堅(jiān)持一網(wǎng)通辦,讓基層多操心,讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動(dòng)”,加大購買社會服務(wù)力度,確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財(cái)物技等方面的資源,建立基層黨建共建共享機(jī)制,不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)能力。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,研究部署全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和x年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才,大家實(shí)地參觀了x區(qū)x街道x社區(qū)黨群服務(wù)中心、x村大水排社區(qū)兩個(gè)示范點(diǎn),x區(qū)委組織部、市安局黨委、x區(qū)x街道建中社區(qū)黨總支作了經(jīng)驗(yàn)介紹,他們的做法各具特色,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就如何進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),講四點(diǎn)意見。
(一)為什么要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理
城鄉(xiāng)社區(qū)是居民群安居樂業(yè)的家園,是社會治理的基本單元,也是黨和政府為人民服務(wù)的重要場所。正如習(xí)近平總書記所指出的,“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作十分重要”。只有社區(qū)治理能力強(qiáng)了,社會治理的基礎(chǔ)才會更堅(jiān)實(shí),國家治理現(xiàn)代化才會實(shí)現(xiàn)。
第一,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是中央和x的統(tǒng)一部署要求。去年發(fā)布的《x意見》提出:促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色明、創(chuàng)新包容、共建共的幸福家園。這是首次在黨和國家的重要件中提出城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告就基層政權(quán)建設(shè)、基層群自治、鄉(xiāng)村治理體系和社區(qū)治理體系建設(shè)作出了全面部署,提出了新的更高要求。中央和x也先后印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作等方面件,明確了城鄉(xiāng)社區(qū)治理時(shí)間表、路線圖。在此形勢下,x月x日,x專題召開城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進(jìn)會部署開展此項(xiàng)工作??梢哉f,從中央到x,都非常重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,并列為黨委、政府的重點(diǎn)工作推進(jìn)。
第二,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。今年的中央x件圍繞推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出要深化村民自治實(shí)踐、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。如果鄉(xiāng)村的治理能力、治理體系跟不上或者不適應(yīng),鄉(xiāng)村振興就沒有可靠的社會支撐機(jī)制。加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)治理,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,事關(guān)人民日益增長的美好生活需求的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出,“城市的核心是人,關(guān)鍵是x個(gè)字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。為人民群提供精細(xì)優(yōu)質(zhì)的共服務(wù),是社區(qū)治理工作的重頭,不能見物不見人”。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更為有力的支撐、更高水平的社區(qū)治理質(zhì)量。
第四,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。更應(yīng)重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理。如果我們的城鄉(xiāng)社區(qū)治理不好,環(huán)境問題、共服務(wù)問題、治安問題頻發(fā),在發(fā)展中我們?nèi)绾闻c別人比環(huán)境、比特色?這會影響x的形象,別人對世界x市就有疑慮,“生態(tài)x,x勝地”品牌可信度就會大打折扣,進(jìn)而影響到x打造x融入x先行區(qū)的東融發(fā)展戰(zhàn)略,影響x經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
(二)為什么要加強(qiáng)基層黨建工作
習(xí)近平總書記指出,治國安邦重在基層,黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,抓基層、打基礎(chǔ)應(yīng)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會的基本單元,是黨和政府政策措施落實(shí)的“最后一里”。加強(qiáng)基層黨組織對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織軸心作用,把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來,積極回應(yīng)居民群最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推進(jìn)社會治理重心下移,有效防范化解社會矛盾,對健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是從x年開始,中組部連續(xù)x年召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會,連續(xù)x年開展基層黨建述職評議考核,著力加強(qiáng)基層黨組織對城鄉(xiāng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸、在一線落地,對鞏固提升黨在基層的執(zhí)政能力、創(chuàng)新基層治理機(jī)制、滿足人民群美好生活新期待、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的作用。
(三)當(dāng)前我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作情況
方面,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分,社區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,服務(wù)功能欠缺,社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、信息化水平還有待提高。社區(qū)社會組織發(fā)展緩慢,社會力量和市場主體參與社區(qū)服務(wù)還不充分,居民參與社區(qū)治理主動(dòng)性還不足,社區(qū)治理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,等等。再比如,在城市基層黨建方面,整體謀劃不夠,資源和力量整合不充分,社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)落后,服務(wù)功能不健全,各領(lǐng)域黨建與城市基層黨建的關(guān)系沒有厘清,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,等等。為此,我們要進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會做好新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,努力完成基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),走出一條符合x實(shí)際的基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路,為推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作
(一)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層政府主導(dǎo)作用
只有發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、改進(jìn)基層黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)得到貫徹落實(shí),才能把群團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)幸福美好家園。黨的核心作用和優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在它代表著廣大人民群的根本利益。社區(qū)中的居民會有各種各樣的利益分歧,只有最大多數(shù)人最根本利益的代表者才能夠平正地處理社區(qū)事務(wù)。所以,維護(hù)平正也就成為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。相對于社會組織和市場組織,基層政府具有統(tǒng)一行動(dòng)能力強(qiáng)、配置資源能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系能力強(qiáng)、處理危機(jī)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,因而應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)運(yùn)用好基層創(chuàng)新這個(gè)重要法寶
基層群的創(chuàng)新最及時(shí)、最接地氣、最能反映日常生活所需,也能隨時(shí)隨地接受實(shí)踐檢驗(yàn),靈活地進(jìn)行調(diào)整完善。比如,一些城市社區(qū)建立居民議事委員制度,有的農(nóng)村社區(qū)在議事時(shí)請來村里經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的“七老八賢”共同商議等,都是社區(qū)居民積極創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。
(三)鼓勵(lì)居民積極主動(dòng)參與自治
得到群支持,再難的事也會變得很容易;
沒有群支持,再容易的事也會變得很難。所有治理得好的社區(qū)都是有社會活力的,都得益于居民的積極參與。所以,應(yīng)鼓勵(lì)居民群積極參與社區(qū)事務(wù),由過去的被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自我管理。在這一過程中,需要提高居民群的自治意識和自我管理能力。
(四)充分借助多方面社會力量的作用
城鄉(xiāng)社區(qū)治理不僅事關(guān)政府的事、社區(qū)居民的事,也是社會的事,很多問題可以依靠社會力量來解決。比如,引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理,既有利于解決資金問題,又有利于開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、體娛樂、鄰里互助、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
(五)既注重硬件提升又注重軟件提升
提升社區(qū)治理水平的內(nèi)容很廣泛,既包括硬件提升,如完善社區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等,又包括軟件提升,如培育社區(qū)精神、開展社區(qū)共化活動(dòng)等。雖然各城鄉(xiāng)社區(qū)有差異,但每一個(gè)社區(qū)都有可以提升的空間。應(yīng)通過社區(qū)提升,進(jìn)一步營造社區(qū)良好化氛圍,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。
三、樹立城市黨建理念,推進(jìn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地見效
當(dāng)前,城市愈發(fā)成為全社會集聚資源、承載人口的主體,城市基層黨建也成為更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘的重要工作。必須順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集聚化等突出特點(diǎn),提供結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更全面、契合度更高的城市基層黨建服務(wù)。
(一)樹立“大黨建共建”的理念,形成聚合態(tài)勢提升城市基層黨建質(zhì)量
按照“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”要求,健全市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)工作體系,大力推進(jìn)街道管理體制改革,強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,有效整合轄區(qū)內(nèi)的條塊力量,構(gòu)建內(nèi)外互動(dòng)的大黨建體系。黨委要總攬全局、把控方向,研究解決城市基層黨建工作中的困難問題,提路、定政策、強(qiáng)指導(dǎo)。街道一級統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)、社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。社區(qū)應(yīng)整合安、業(yè)委會、物業(yè)司等部門黨員骨干,聯(lián)合專職社區(qū)黨務(wù)干部,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委部署的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)陣地建設(shè),有效放大基層堡壘的“戰(zhàn)斗效果”。
(二)樹立“大整合共治”的理念,凝聚城市黨建合力引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新
要大力推行區(qū)域化黨建聯(lián)盟,完善議事決策、聯(lián)席會商等制度,定期研究商議轄區(qū)內(nèi)涉及共同利益和居民群期盼的實(shí)事大事,實(shí)現(xiàn)大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、難事共解,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī),建立健全網(wǎng)格化服務(wù)中心,推進(jìn)城市基層黨建信息化建設(shè),打通各部門之間的“數(shù)據(jù)隔離”,把黨組織和黨員、居民群深度連接起來,組織起來,實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會管理、服務(wù)深度融合。要大力推行“黨建+智慧警務(wù)”模式,有效整合政法資源,助力城市平安建設(shè)。
(三)樹立“大服務(wù)共”的理念,鏈接城市黨建資源提高為民服務(wù)水平
要推動(dòng)資源向社區(qū)傾斜,將各部門支持政策和服務(wù)群的資金、資源、項(xiàng)目捆綁打包下放社區(qū),最大限度服務(wù)好居民群。整合扶貧救助、勞動(dòng)就業(yè)等力量向一線下沉,集中為社區(qū)群提供服務(wù)。整合學(xué)校、社會組織等各類社工義工隊(duì)伍和在職黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍,廣泛開展社工引領(lǐng)的社區(qū)自助、互助和志愿服務(wù)。按照不少于x平方米的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。要探索推行“黨建+x居家養(yǎng)老中心+大健康”模式,提升城市社區(qū)服務(wù)整體水平。
(四)樹立“大作為共創(chuàng)”的理念,發(fā)揮城市黨建優(yōu)勢助力創(chuàng)建“明城市”
結(jié)合創(chuàng)建x明城市,把城市基層黨建工作與創(chuàng)建明城市相結(jié)合,充分發(fā)揮“黨建+創(chuàng)城”的制度優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐轄區(qū)單位等社會力量和黨員群多元參與、同創(chuàng)共建新格局,讓群實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。要把黨員教育與明創(chuàng)建結(jié)合起來,以推進(jìn)x為抓手,強(qiáng)化黨員道德素質(zhì)教育,大力倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀,通過黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)改變,推動(dòng)明城市創(chuàng)建活動(dòng)上臺階、見成效。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作水平
內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任,隨機(jī)督查,強(qiáng)化落實(shí)。市委開展“書記問評”工作中,可適時(shí)安排這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專題問評。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要把我們的工作與上級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的政策相結(jié)合,結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實(shí)措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。注重改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作,抓好街道管理體制改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。開展“x黨建+鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè)工作,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作發(fā)展,推廣一批基層黨建示范標(biāo)桿。
四是強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞打造“x黨旗紅”核心品牌,充分發(fā)揮媒體作用,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線,大力宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的濃厚氛圍和良好的社會環(huán)境。
工作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
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