最熱作業(yè)管理制度和實施方案(通用14篇)

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    作業(yè)管理制度和實施方案篇一
    摘要:作業(yè)成本管理以客戶需要為出發(fā)點,以作業(yè)分析為核心,通過對作業(yè)鏈的不斷改進和不斷優(yōu)化,從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,包括成本維和流程維兩個維度。實施作業(yè)成本管理對于降低產品成本,提高企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。結合脫硝催化劑公司的生產經營實際,圍繞客戶價值、企業(yè)價值增值為核心,作業(yè)成本管理主要實施步驟包括成立工作組、作業(yè)識別及動因分析、作業(yè)分類、作業(yè)業(yè)績計量、成本持續(xù)改善及成果推廣運用等,預估實施作業(yè)成本管理中可能存在的問題,提出了方案實施建議。
    關鍵詞:作業(yè)管理作業(yè)成本法流程價值分析增值作業(yè)
    中圖分類號:f234.2文獻標識碼:a
    作業(yè)成本管理是指以客戶需要為出發(fā)點,以作業(yè)分析為核心,以不斷降低成本、提高企業(yè)價值為目的,通過對作業(yè)鏈的不斷改進和不斷優(yōu)化,從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的一種系統(tǒng)的、一體化的方法。
    作業(yè)管理包括兩個維度,一是成本維(作業(yè)成本法),提供有關資源、作業(yè)和產品成本的信息,目的是提高成本分配的準確性。這一維度有助于產品成本核算、戰(zhàn)略成本管理和戰(zhàn)術分析。二是流程維(流程價值分析),提供有關作業(yè)內容、作業(yè)原因、作業(yè)價值以及作業(yè)實施結果信息,目的是降低成本。這一維度提供了參與和記錄持續(xù)改進的能力。
    作業(yè)成本法(activity-basedcosting,簡稱abc),是一種以作業(yè)為基礎,通過對所有作業(yè)活動進行動態(tài)追蹤,根據(jù)產品和服務所耗用的作業(yè)量,將成本進行合理分配,并評價作業(yè)業(yè)績和資源利用情況的成本計算和管理方法,它是對傳統(tǒng)成本計算方法的創(chuàng)新。
    在作業(yè)成本法下,成本計算程序分為兩大階段:第一階段是將制造費用分配到同質的作業(yè)成本庫(同一成本),并計算每一個成本庫的分配率;第二階段是利用作業(yè)成本庫分配率,把制造費用分攤給產品,計算產品成本。
    作業(yè)成本法相對傳統(tǒng)成本習性分析的主要優(yōu)點在于成本計算和分析分配更加準確,更能發(fā)揮決策的參考作用。傳統(tǒng)變動成本法分析以成本性態(tài)分類(將成本劃分為固定成本與變動成本)為前提,將與產量變動無關的成本作為期間成本,與產量成正比例變動的變動成本作為產品成本。在作業(yè)成本法下,由于非產量基礎變動成本(批次、產品、工廠級成本)概念的提出,使許多不隨產量變動的間接成本可以明確地歸屬于各產品,產品成本不僅隨產量變動,而且隨相關作業(yè)變動。隨著科技進步,工程技術的改變,間接制造費用在成本中的占比越來越大,推行作業(yè)成本法,提供更加準確的成本信息,在經營決策中發(fā)揮的作用越來越明顯。此外,傳統(tǒng)的相關成本決策分析往往將固定成本作為非相關成本而在決策中不予考慮,在作業(yè)成本法下,許多原本與產量無關的固定成本因與作業(yè)成本動因相關,在決策中由非相關成本變成相關成本,更進一步提高了相關成本決策的正確性、科學性。
    流程價值分析是實施作業(yè)管理的關鍵步驟,包括動因分析,作業(yè)分析、作業(yè)業(yè)績計量和尋找和改善途徑四個環(huán)節(jié)。它是一個以作業(yè)為基礎的管理信息系統(tǒng),經過對所有與產品相關聯(lián)作用的跟蹤,為消除不增值作業(yè),優(yōu)化作業(yè)鏈和價值鏈,增加需求者價值,提供有用信息,促進最大限度的節(jié)約,提高決策、計劃、控制能力,以最終達到提高企業(yè)競爭力和獲利能力,增加企業(yè)價值的目的。
    (一)基本情況
    1.生產工藝現(xiàn)狀。xxx公司根據(jù)從國外公司引進的燃煤電廠脫硝催化劑制造技術,建立了脫硝催化劑生產線,生產工藝分為進料及混合、擠出成型、干燥、煅燒、切割、檢驗及裝配、性能檢測等七個環(huán)節(jié),具體如下:
    (1)進料及混合。根據(jù)產品設計要求,將催化劑的原材料分別經過相應的固體和液體計量系統(tǒng),分批次加入混合器內,并在一定的溫度、濕度條件下,將固體和液體原材料混合均勻。
    (2)擠出成型。根據(jù)工藝技術規(guī)范,將混合好的原材料除去雜質后,經過預擠壓、真空擠壓等環(huán)節(jié),再通過專用模具擠壓成型,最后按設計要求,切割成所需要的產品。
    (3)干燥。產品的干燥分兩個步驟:干燥室干燥、隧道式干燥。干燥過程中,將產品疊放在專用支架上,濕產品通過叉車轉運到干燥室內,在一定的溫度、濕度條件下進行初步干燥,干燥室干燥后的產品再經過叉車轉運到隧道式干燥窯,進行高溫干燥。
    (4)煅燒。從隧道式干燥窯出來的產品進入煅燒爐煅燒,使其在高溫下生成脫硝需要的活性物質,并使產品強度達到設計要求。
    (5)切割。經過煅燒爐煅燒后的產品通過機械手自動轉移到產品自動激光打碼和自動切割(或手動切割)工序,按照產品的設計要求進行機械手自動切割和廢品分選。
    (6)檢查及裝配。切割后產品通過機械手搬運到專用輸送皮帶上經人工目測,外觀檢驗合格后,轉移到產品暫存貨架或直接輸送到產品組裝區(qū)域,由人工裝配成產品模塊。
    對經檢驗不合格的產品,由皮帶輸送機直接轉移到廢品回收區(qū)域,通過磨制系統(tǒng)研磨成可以重復利用的原材料。
    (7)性能檢測。即對產品進行強度、性能、活性、中毒等性能檢測。
    綜上所述,整條生產線具有以下特點:一是自動化程度高,產品輸送、兩次切割都通過機械手完成,混和、擠出、熱處理等關鍵控制工序均通過儀器儀表自動化控制;二是工序控制要求嚴格,針對不同批次產品有不同的工藝控制要求,對相關資源的耗存在較大差異;三是設備精度要求高,大部分均從國外進口,投資較大,設備折舊及維護費用在成本中占比較大。
    成本計量方面,公司目前采用的是傳統(tǒng)成本核算方法,采用平行結轉分步法進行成本核算,根據(jù)生產工藝流程,共分六個步驟,每一步在產品和完工產品成本采用約當產量法進行分配,間接制造費用按產品(在產品)方量進行分配。
    成本管理方面,由于生產時間不長,加上為新興行業(yè),無可參照標準,目前主要對直接材料成本按“投入=產出”方式進行管理,對超出定額范圍的差異進行原因分析和考核,對其他成本(主要是間接費用)按預算進行控制,預算主要參照歷史數(shù)據(jù),并進行相應修正后計算確定。
    成本改進方面,目前主要通過技術革新、質量分析、編制和固化業(yè)務流程形成sop等途徑得以實現(xiàn)。由于采用傳統(tǒng)的成本計量系統(tǒng),未開展以作業(yè)為基礎的流程價值分析,故成本改進系統(tǒng)性較差。
    (三)實施作業(yè)管理的必要性分析
    1.現(xiàn)行成本核算方法存在嚴重不足?,F(xiàn)行成本核算方法存在的主要不足之處:一是由于不同項目(批次)對產品的要求不同,工差范圍有大有小,對產品合格率影響大,各項目單位產品實際對能源、模具、設備、質量檢測等資源耗用存在較大差異,采用約當產量進行費用分配導致成本信息失真;二是將所有間接制造費用分攤計入了完工產品,未反映產能閑置損失,影響營銷決策。
    2.成本進一步降低的要求迫切。受脫硝催化劑市場陸續(xù)啟動的利好信息驅動,市場競爭參與主體也快速增加,競爭加劇,為鞏固和增強競爭優(yōu)勢,需要精細化管理,達到提高質量、降低成本的目的,通過實施作業(yè)成本法,對成本進行細分,有利于排查非增值作業(yè)及非增值成本,找到成本降低途徑。
    (一)實施總體思路
    在堅持重要性原則的基礎上,先易后難,由點及面,梯度推進,在分析調研的基礎上建立作業(yè)管理實施框架,注重成本效益原則。
    (二)實施步驟
    1.成立專門工作小組。由于作業(yè)成本法、流程價值分析對現(xiàn)有人員是一個全新概念,涉及面廣,同時由于工作深度、細致度對作業(yè)成本法實施成果影響大,工作推進中需要協(xié)調配合的事項多。因此,需要在公司領導的組織下,抽調技術、生產、質量、財務等各部門專業(yè)人員,組建專門工作組,梳理工作重點、難點,制定作業(yè)成本法實施方案,組織人員培訓,明確相關各部門工作原則、職責和接口,組織解決實施過程中出現(xiàn)的問題,建立定期溝通協(xié)調機制,對總體工作進行進度控制和質量管理。
    工作組工作開展應始終保持與涉及的相關業(yè)務部門密切溝通,并實際融入生產經營工作中,工作組應主動參與生產調度會、質量分析會、班前會、qc小組活動等各項重要活動,避免閉門造車,減少因推行作業(yè)管理給日常生產經營工作帶來的不便,避免各級管理者及工作人員對實施作業(yè)管理產生抵觸情緒。
    2.識別作業(yè),劃分作業(yè)中心。工作組以會議的形式,梳理公司生產業(yè)務各個環(huán)節(jié),識別作業(yè)類別,明確作業(yè)實施的原因,作業(yè)對產品生產、經營活動、客戶價值的意義,在討論分析的基礎上,劃分作業(yè)中心。作業(yè)中心劃分應與生產工藝組織相適應,遵循成本效益原則,確保識別作業(yè)正確、作業(yè)中心劃分準確。
    識別作業(yè)過程中,要求盡量把生產中所有作業(yè)都列出來,明確作業(yè)目的,為后期成本改善打好基礎。對于大致相同的作業(yè),主要是驅動因素相同,應當建立作業(yè)同質組。
    3.資源動因分析及選擇。根據(jù)劃分的作業(yè)中心(或同質作業(yè)組)的工作原則、業(yè)務屬性、資源耗費方式,與工作對象關聯(lián)程度等情況,確定成本動因。如:設備耗用工時、模具使用次數(shù)、能耗水平、人工工時、作業(yè)次數(shù)等,作為間接費用分配的依據(jù)。
    實際工作中,為增強方案可操作性,減少實施難度,動因選擇應注意相關信息的收集整理難易程度、可行性、準確性等相關因素,相關數(shù)據(jù)盡量依賴現(xiàn)行生產管理及工藝控制體系,對新增統(tǒng)計指標應充分論證必要性。
    4.作業(yè)分類。首先,按作業(yè)等級進行分類,一是單位級作業(yè),是指作業(yè)動因隨單位產品數(shù)量變動而成比例變動的作業(yè)。如直接材料、直接人工等。二是批量級作業(yè),是指作業(yè)動因隨批別的變動而成比例變動的作業(yè)。如模具調試、原材料及產品檢驗、不同電廠的產品設計等。三是產品級作業(yè),是指為滿足客戶的需要,作業(yè)動因隨特定產品種類的變動而成比例變動的作業(yè),如新配方開發(fā),16孔催化劑、高硫煤催化劑、寬溫度催化劑、脫汞催化劑新產品開發(fā)等。四是工廠級作業(yè),是指為企業(yè)整體服務,與企業(yè)整體管理水平有關的作業(yè)。如人事管理、財務管理等。其次,以客戶價值為導向,對作業(yè)進行判斷,劃分增值作業(yè)和非增值作業(yè)。
    5.作業(yè)指標計量。根據(jù)作業(yè)中心劃分情況及選擇的作業(yè)動因,應當確定相應指標,指標設置保證與作業(yè)動因高度相關,能表征產品對作業(yè)進而對資源的耗費情況。針對選定的指標,建立相應統(tǒng)計計量機制。在實施過程中,工作組應根據(jù)收集的相關信息,在討論的基礎上,改進以成本習性為主要分類標準的成本計算表單要素,并建立數(shù)據(jù)關聯(lián)關系,通過對相關數(shù)據(jù)設置勾稽,進行合理性檢查,查找統(tǒng)計誤差甚至管理漏洞,通過不斷完善,更好地達成作業(yè)管理實施目標。
    統(tǒng)計方法方面,應緊密結合生產實際,可建立分批次合格率臺賬、模具使用次數(shù)臺賬、模具退鍍鎳臺賬、混和設備運行時間臺賬、熱處理設備運行時間臺賬、性能檢測臺賬等,作為作業(yè)成本計算分析的基礎資料。
    6.數(shù)據(jù)跟蹤分析及成本改進。根據(jù)長期跟蹤統(tǒng)計、計算的結果,進行分析研究,量化相關指標,剔除非正常因素,逐步建立標準成本體系,以消除非增值作業(yè),減少非增成本為目標。在具體成本降低途徑上,包括以下幾個方面:一是作業(yè)消除,即采取措施擺脫一項作業(yè),主要針對非增值作業(yè),這需要在分析作業(yè)動因的基礎上進行取舍;二是作業(yè)選擇,即在不同策略引起的多組不同作業(yè)設計方案之間選擇,針對產品設計、流程設計等,如搬動采取自動化或人工動化,不同項目產品生產時點的安排;三是作業(yè)減少,即壓縮一項作業(yè)所需的時間和資源,提高增值作業(yè)效率,改進或消除非增值作業(yè)如熱處理時間安排,混合時間安排等;四是作業(yè)攤薄,即通過規(guī)模效益提高增值作業(yè)的效率,如擴大市場份額,增加產品產量,攤薄固定成本,減少或消除閑置能力,這在當前尤其重要。?在固化已有成果的基礎上,通過公司現(xiàn)有技術委員會、生產調度會、質量分析會、qc小組專題會等會議,對存在的問題進行作業(yè)能力分析,落實作業(yè)量差異、閑置能力差異,針對差異產生的原因,制定成本改進線路,確定成本改善標準,循環(huán)推進成本改進工作。
    7.成果推廣運用。實施作業(yè)成本法后,成本信息更加準確,成本習性分類更加細致,可運用于以下幾個方面:一是用于報價決策,成本始終是報價的基礎,生產的難易程度客戶可接受報價的重要支撐依據(jù),在公司產品成本中間接費用占比較大的情況下,生產的難易程度與生產成本高度相關,因此準確的成本信息對報價決策更有意義;二是通過對作業(yè)細分,優(yōu)化工藝、改進工作流程,不斷推進成本降低工作;三是在遵循成本效益原則的情況下,適時向非主要成本領域及管理部門延伸,促進精細化管理,提高工作效率和質量。
    (一)實施過程中可能存在的問題
    一是由于認識不足,推行作業(yè)成本管理的動力不足,缺少公司高層的支持力度,導致作業(yè)成本管理實施的深度和廣度都存在問題。
    二是由于作業(yè)成本管理系統(tǒng)較為復雜,涉及面廣,需要的時間較長,不能產生立桿見影的效果,可能由于急功近利的思想,導致該項工作無法進行或不能達到預期效果。
    三是由于市場環(huán)境、生產經營的復雜性和不確定性,可能導致作業(yè)成本管理不一定能達到預期效果,導致實施過程中產生抵觸情緒,甚至逆向選擇。
    四是參與人對該項知識的儲備不足,準備度不夠,無法達到合力效應,甚至對新的成本信息持懷疑態(tài)度,影響實施效果。
    五是作業(yè)成本管理分散于生產經營管理的各個環(huán)節(jié),各個層面,不能讓新系統(tǒng)成為一個有機的整體,導致資源不能共享,信息不能共用,影響實施效果。
    (二)建議
    一是公司高管層的大力支持,需要高管層從思想上重視,資源上傾斜,而且要克服急功近利的思想。
    二是要配備專門的人員,通過培訓等方式,解決智力來源,必要時可聘請外部專家。
    三是需要全員參與,從管理層到生產一線員工都要在認識上得到統(tǒng)一,在行動上積極配合。
    四是不能墨守成規(guī),在保證總框架不變的情況下,作業(yè)成本管理實施方法應進行動態(tài)調整,因時、因地、因環(huán)境變化而變化,保持管理方法的靈活性。
    五是全面梳理各項管理業(yè)務活動,整合各項資源,做好相應記錄,形成作業(yè)成本管理閉環(huán)體系和標準業(yè)務流程。
    參考文獻:
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    作業(yè)管理制度和實施方案篇二
    為了進一步規(guī)范中小學教育教學行為,提高質量,減輕負擔,減輕中小學生過度的課業(yè)負擔,有效實施遼寧省教育廳關于印發(fā);遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理十要求;通知(遼教發(fā)〔2020〕33號),促進學生身心健康發(fā)展,根據(jù)我市實際情況提出以下工作計劃。
    第一,總體要求。
    減輕中小學生過度的課業(yè)負擔是貫徹黨的教育方針,做好人民滿意教育的內在要求,是落實德育人的根本任務,尊重青少年成長規(guī)律,培養(yǎng)時代新人的現(xiàn)實需要。加強義務教育階段學生作業(yè)管理是規(guī)范學校教育教學行為、提高質量、減輕負擔的重要措施。要充分認識加強義務教育階段學生作業(yè)管理對促進學生健康發(fā)展和義務教育優(yōu)質發(fā)展的重要意義。通過明確和加強各方責任、家校共育、標本兼治、綜合政策,引導中小學、家長和社會尊重教育規(guī)律,轉變教育觀念,營造有利于學生健康成長的環(huán)境,使中小學生全面健康成長。
    第二,工作任務。
    加強課堂教學質量管理,著力提高課堂教學質量。
    ,嚴格按照教學計劃進行課堂教學,提高課堂教學質量和學生在校學習效率。不能超綱教學,趕上教學進度。課堂鞏固練習,必須在學校完成。對新知識內容進行零起點教學,確保課堂教學的完整性。
    二、規(guī)范考試管理。學校應嚴格按照國家課程標準和省市教學內容、考點難度、考試時間等要求規(guī)范學科考試。根據(jù)《盤錦市遼寧省教育廳等九部門關于減輕中小學生負擔的實施方案》的要求,小學一、二年級每學期可組織一次統(tǒng)考,其他年級每學期不超過兩次,初中每學期不超過兩次。禁止人為增加考試次數(shù),不出偏、難、怪、超綱考題。嚴禁公布考生個人或集體考試成績、排名等信息,學校不得對各班學生進行考試成績排名。
    加強作業(yè)管理,科學合理地安排作業(yè);
    三、嚴格控制作業(yè)總量。學校要協(xié)調學生的作業(yè)時間,教務部門、年級組長、班主任要協(xié)調學校、年級、班級教師科學合理地安排作業(yè),把握作業(yè)內容、形式和總量。同一年級同一學科的教學進度和作業(yè)布局應大致一致。小學一、二年級不留書面作業(yè),小學其他年級每天不超過45分鐘,初中生每天不超過60分鐘。
    四、作業(yè)必須精確布置。學校應以年級和學科為單位制定作業(yè)管理實施方案,作業(yè)難度水平不得超過課程標準要求。教師應安排有效作業(yè),不得安排懲罰性和重復性的家庭作業(yè)。嚴禁將學生作業(yè)轉化為家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)。教師必須及時批改作業(yè),注意作業(yè)跟蹤整改,不得有頭無尾,造成無效作業(yè)。
    五、嚴格規(guī)范班級群管理。學校發(fā)布班級微信群、qq群、釘釘群(簡稱班級群)等管理規(guī)范,實施一校一策。每個班只能有一個班組,班組的使用只能作為教師和家長在教育教學中的溝通和相關緊急事項的通知。除疫情防控等原因外,嚴禁教師在班組安排作業(yè),嚴禁教師通過學校通訊等軟件安排作業(yè),不要要求學生在團內完成打卡作業(yè)。學校領導要加強細節(jié)管理,深入班級群體,精心控制學校教學動態(tài)。各級教育部門派專門人員明確責任,全面覆蓋,正常監(jiān)督義務教育階段學校的班級群體,規(guī)范班級群體的使用,各學校要做好入團協(xié)助工作。
    (3)履行學校家庭職責,引導學生健康成長。
    6.確保所有規(guī)定的課程都禁止學校或教師無故挪用,擠壓學生體音美勞的上課時間、活動時間和自習時間,不得隨意增減課時。
    7.加強學生的自我管理。學生應養(yǎng)成良好的學習習慣,加強自我管理,獨立完成作業(yè),不敷衍,不抄襲。合理安排家庭學習時間,制定學習計劃,最大限度地減少使用電子產品的時間,加強體育鍛煉,每天進行適當?shù)男M怏w育,養(yǎng)成體育習慣。
    八、引導家長營造良好的學習環(huán)境。通過社會宣傳和家長學校,引導家長樹立正確的教育觀和作業(yè)觀。家長要做好學生家庭作業(yè)的監(jiān)督和實施工作,不要給學生增加額外的家庭作業(yè)負擔。家長要培養(yǎng)學生良好的學習生活習慣,保證學生的睡眠時間。嚴格控制學生在家使用電子產品的時間,防止學生沉迷網絡。做好學生校外體育活動安全保護教育工作。遇到學生教育問題,及時與老師溝通,隨時掌握學生的身心健康。
    第三,保障措施。
    一、完善管理機制??h教育行政部門要建立和完善符合本地區(qū)實際的學校作業(yè)長效管理機制,加強對學校作業(yè)管理的檢查;教研部門要圍繞作業(yè)設計的科學性、有效性、發(fā)展性和多樣性進行專項研究,建立專門的作業(yè)管理評估機制,指導學校加強教育教學的常規(guī)管理,科學構建作業(yè)管理機制;學校要制定作業(yè)實施方案,統(tǒng)籌作業(yè)總量,建立作業(yè)監(jiān)控機制,定期檢查統(tǒng)計各年級作業(yè)總量和批改情況,分析作業(yè)質量,不定期檢查學生作業(yè)情況。校長是學校作業(yè)管理的第一責任人,校級黨組織要做好監(jiān)督和推進實施。
    二、加強監(jiān)督問責。教育監(jiān)督部門應把作業(yè)管理作為各地教育監(jiān)督檢查的主要內容。建立健全問責機制,強烈反映群眾,重點監(jiān)督有來電、來信、來訪的學校,依法嚴肅問責。各級教育行政部門定期對學校進行監(jiān)督檢查,對非零起點進行教學,通過班級組布置作業(yè),不按時親自批改作業(yè),要求家長批改作業(yè)的學校和校長取消評優(yōu)資格,教師取消職務晉升和評優(yōu)資格。
    三、協(xié)調教師減負。教育行政部門和學校要積極營造良好的教育教學環(huán)境,嚴格執(zhí)行《遼寧省減輕中小學和教師負擔十項措施》,讓教師致力于教書育人。精簡規(guī)范各種進校園專項教育活動及相關報表填寫,不安排教師到與教育教學無關的地方開展相關工作,不要要求教師重復填寫類似表格數(shù)據(jù)。
    四、加強家校合作。充分發(fā)揮學校的主導作用,密切聯(lián)系家校。引導家長認真履行家庭教育職責,加強與孩子的溝通,培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣,理性幫助孩子。
    成長目標,克服盲目攀比,避免“校內減負、校外增負”“教師減負、家長增負”,防止增加孩子過重課外負擔。規(guī)范校外培訓機構管理,按照“誰審批,誰負責”的原則,嚴格規(guī)范培訓行為,加大對校外培訓機構的監(jiān)督檢查。
    5.加強宣傳引導。在全市義務教育階段學校發(fā)掘作業(yè)管理方面的典型,引領和帶動更多學校提高作業(yè)管理水平。通過盤錦發(fā)布、盤錦微教育、盤錦教育黨建和盤錦市教育局網站等新媒體,積極宣傳和推廣在學生減負提質工作中好經驗、好做法,用事實說話,用數(shù)據(jù)說話,轉變觀念,凝聚共識,讓全社會認識到減輕過重課業(yè)負擔對一個學生的全面成長和發(fā)展的重要性。引導社會和家庭重視教育,家校共育,營造有利于學生健康成長的社會環(huán)境,培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇三
    作業(yè)是中小學有效教學的一個重要環(huán)節(jié),具有檢測學生學習成效,訓練學生思維等多種功能,重視并改進作業(yè),實施有效訓練,具有十分重要的意義:加強作業(yè)管理是減輕學生過重負擔之必需;是落實有效教學之必需;是全面提升教學質量之必需;是促進學生素質和諧發(fā)展之必需。
    1、優(yōu)化作業(yè)各環(huán)節(jié),做到教師“五有五必”與學生“四有四必”。
    (1)全體教師要做到“五有五必”:有練必選、有發(fā)必收、有收必改、有練必評、有錯必糾。
    (2)學生要做到“四有四必”:有發(fā)必做、有做必真、有評必省、有思必得。
    2、教師在“五有五必”中必須把握“五個原則”。
    (1)目的性原則。作業(yè)訓練是課堂教學的延伸,其內容需符合教學要求,呈現(xiàn)出啟發(fā)性、典型性、拓展性的特點,要充分挖掘作業(yè)的各種功能:鞏固、檢查、深化、提高、體驗和發(fā)展功能,以此服務教與學。
    (2)科學性原則。作業(yè)訓練要充分體現(xiàn)重點、難點,要結合學生和教學實際需求,內容和形式上要注重精、巧、活,質和量上都要有嚴格要求。
    (3)分層性原則。因材施教、因人而異、因果而始,在基礎要求上謀求統(tǒng)一,在發(fā)展要求上務求分層,注重梯度和循序漸進。
    (4)計劃性原則。作業(yè)訓練要有前瞻性,各個階段作業(yè)圍繞的重點要在備課中體現(xiàn),在備課組教研活動中要研討;作業(yè)要有全局觀念,要加強作業(yè)訓練的整體布局,注重學科之間的聯(lián)系。
    (5)發(fā)展性原則。作業(yè)要充分蘊含對學生綜合素質提高的要求,要挖掘作業(yè)的德育功能,激勵學生能通過作業(yè)的完成來完善學習的品質和思維的能力。
    3、教師在“五有五必”中必須遵循“五條策略”。
    (1)減量提質。要減少學生作業(yè)的總量,提高作業(yè)的質量。要按照省教育廳要求作為最低控制要求。要減少學生作業(yè)的科目,有的科目在特定時期不得布置作業(yè);要減少學生作業(yè)的日期,我校將每周一設立“無作業(yè)日”,并在學校網站上予以公示。
    (2)減難增基。要杜絕盲目追求難度來“考學生”“選拔學生”,更不得通過布置難度大的作業(yè)來“為難”“刁難”學生,作業(yè)布置難度適當,以學生的實際發(fā)展水平為依據(jù)。作業(yè)要考慮難易結合,梯度配置,要注重層次性和多樣性的統(tǒng)一。以訓練學生的“雙基”,突出基礎性,落實基礎要求。教師要充分研究、掌握作業(yè)“化難為易”的策略。對困難學生要布置簡單、可以獨立解決的作業(yè),讓學生享受成功的喜悅。
    (3)減舊倡新。減舊,首先教師要減少自己陳舊“作業(yè)觀”,要貫徹作業(yè)的“生本”理念;減舊,要徹底減少現(xiàn)成作業(yè)的使用,減少“拿來主義”,杜絕采用現(xiàn)成的訓練卷、教輔資料的現(xiàn)象。倡新,首先認識要新,對作業(yè)的功能、要求有新的認識;其次作業(yè)布置形式上求新,口頭作業(yè)、書面作業(yè)、實踐作業(yè)等多種并,舉每門課都要有適量的課堂作業(yè)時間;再者作業(yè)的批改、反饋手段求新,采用互批、面批、小組批等多種做法,實施作業(yè)的二次批改;還要在作業(yè)評價上求新,讓學生感受做作業(yè)不是一項負擔,增加作業(yè)的主動性。
    (4)減面增點。要克服認為講過練過學生再錯責任不在老師而在學生的“卸責”意識導致的“題海訓練”。作業(yè)要注重重點性和差異性的統(tǒng)一、注重針對性和基礎性的統(tǒng)一,作業(yè)布置不求面面俱到,力求抓住重點、基本點;作業(yè)講評不求題題都講,要突出核心,對癥下藥;作業(yè)反饋不能就題論題,要舉一反三,加強拓展和延伸,突出作業(yè)中難點的處理,疑點的解惑、關鍵點的拓展。
    (5)減粗增細。要減少作業(yè)各個環(huán)節(jié)的簡單粗放、隨意而為,而要講究精耕細作、步步為營。作業(yè)處理中要提高作業(yè)的反饋質量,不僅僅停留于簡單分析,而要積極發(fā)揮作業(yè)矯正作用要加強作業(yè)的及時跟進,通過學生對作業(yè)的自我糾錯、自我感悟來提高作業(yè)的實效性。
    充分認識規(guī)范學生作業(yè)訓練管理在學校教學管理和促進教學質量提升中的關鍵作用,我校加強領導,成立管理小組和督查小組。
    1、管理小組:
    組長:
    副組長:
    成員:各學科教研組長
    2、督查小組:
    組長:
    副組長:
    成員:各班主任
    1、設立“無作業(yè)日”
    學校設立“每周無作業(yè)日”:每周的周五為“無作業(yè)日”,并在校園網公示。結合蘇州市“會休息、會自學、會健體”的三會精神,教師要指導學生合理安排時間,提高學生的自我管理能力,促進學生的自主發(fā)展。通過“無作業(yè)日”的設定,目的于加強教師有效訓練的意識,真正更新自己有效教學的理念。
    2、強化作業(yè)制度管理
    (1)作業(yè)年級統(tǒng)一制度。由備課組長負責,每周一次備課組活動,在備課組集體討論的基礎上由組長安排本周作業(yè)布置。作業(yè)內容貫徹“五項原則”和“五條策略”的要求。未經備課組長同意,不得隨意布置作業(yè)。
    (2)常規(guī)檢查管理制度。繼續(xù)加強每月六認真檢查,檢查結果與績效工資掛鉤。備課的檢查中要強調作業(yè)選擇、布置、批改、評講、反思等;重點檢查班級后進生作業(yè);特別關注作業(yè)在質與量上的創(chuàng)新;特別督查“五有五必”和“四有四必”的情況。
    (3)各層面督查制度。建立由教務處、班主任、學生、家長等幾個層面的作業(yè)督查制度,力求從多角度管理監(jiān)督,強化有效訓練行為。督查內容為學生作業(yè)的設計與布置、批改與反饋、作業(yè)完成的檢查和指導。
    (4)研討制度。學校要加強教師對作業(yè)訓練的培訓工作,鼓勵教師開展作業(yè)訓練對提高教學有效性的促進作用的研究和實踐;積極推動以教研組、備課組為單位的多種形式的研討活動,集聚群體的智慧和力量,研究策略。教師要對學生的作業(yè)進行過程性評價,形成學生作業(yè)評價機制,學校對教師的作業(yè)訓練設計、布置、批改與反饋、講評與輔導進行評價,形成過程性評價機制,并與教師的評先評獎及工作績效等進行掛鉤。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇四
    1.作業(yè)內容要精選
    學科教師作業(yè)布置要精準,根據(jù)學生的認知能力、學習狀況、實際發(fā)展水平,科學、合理設計符合學科課程標準、教材要求的作業(yè),重點關注學科素養(yǎng)和學科思維,啟發(fā)學生積極思考,培養(yǎng)學生溫故知新、遷移拓展的能力。教師不得加量布置課程標準或教材要求以外的死記硬背作業(yè),嚴禁布置懲罰性、隨意性、機械重復性和高難度作業(yè);雙休日及節(jié)假日不得加大書面作業(yè)量;堅決杜絕教師直接通過qq群、微信群等通訊手段直接面向學生布置作業(yè)或要求家長通過網絡下載直接打印作業(yè)的行為;堅決杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)。
    2.作業(yè)難易要適度
    教師根據(jù)學生實際能力布置作業(yè),合理搭配,由易到難,難易適度。對作業(yè)規(guī)范、完成時間等應提出明確要求,作業(yè)布置應面向全體學生,倡導分層布置作業(yè),既有必做題,又有選做題。對不同學生在作業(yè)數(shù)量、難易側重、完成方法上應提出不同要求,對學習能力強的學生可布置適量補充題,對基礎差的學生應進行適當輔導。作業(yè)難度水平不得超過課程標準要求。
    3.作業(yè)形式多樣
    倡導教師探索布置“個性化”作業(yè),從課外學習和課內學習的特點出發(fā),適當布置開放性、探究性、實踐性作業(yè),要堅持五育并舉,強化體育、勞動和實踐類作業(yè);要拓展學生的學習空間,為學生提供更多體驗、操作、實踐的機會,加強課堂與社會、生活的聯(lián)系,豐富學生個性。學科作業(yè)注重減負提質,德育作業(yè)注重導行,體育作業(yè)提倡運動,綜合作業(yè)強調發(fā)展,改革以往單一的書面作業(yè)形式。
    4.作業(yè)總量要控制
    教師布置作業(yè)應控制總量,突出重點,精選精煉,減輕學生過重作業(yè)負擔。采用同班作業(yè)布置協(xié)商機制,每天由班主任負責溝通協(xié)調,控制作業(yè)總量,確保學生每天的作業(yè)學科平衡,總量合理。小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè),三至六年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘,教導處將進行抽查督導。
    科任教師對學生作業(yè)要嚴格要求,應做到獨立、按時、規(guī)范、整潔、美觀,促使學生養(yǎng)成認真書寫作業(yè)的良好習慣。
    1.姿勢端正
    做到“三個一”(眼離書本一尺遠、胸離課桌一拳遠、手離筆尖一寸遠)。
    2.格式整齊
    科任教師要根據(jù)學科特點制定具有特色的作業(yè)書寫格式。
    3.書寫規(guī)范
    每次作業(yè)書寫做到規(guī)范,字跡顏色統(tǒng)一。一、二年級用鉛筆,三至六年級使用鋼筆或簽字筆,畫圖一律使用鉛筆;學生作業(yè)不得使用紅筆。
    4.保證質量
    教師要教育學生按時完成作業(yè),認真檢查,按時收交,有錯就改,不懂就問:愛護作業(yè)本,不在作業(yè)本上亂涂亂畫。學生作業(yè)馬虎潦草或不及時完成的要加強教育,對經常不完成作業(yè)的要加強與學生家長聯(lián)系溝通,督促家長履行教育子女的責任。
    1.強化作業(yè)及時檢查
    學科教師要按時收發(fā)作業(yè),對個別學生作業(yè)拖欠、缺交、馬虎、抄襲、不改正或改正不及時等現(xiàn)象應指出并給予批評教育,對故意遺漏、潦草凌亂等不符合要求的作業(yè)應退還補做或重做,但切忌以布置作業(yè)的方式體罰或變相體罰學生。
    2.作業(yè)批改及時規(guī)范
    1)批改要及時。一般情況下,在一節(jié)課或一個單元結束后,應及時進行相關作業(yè)的布置、批改、反饋、講評、復批或定時作業(yè)計入作業(yè)批改量,作文每次精批三分之二以上(有眉批、間批、總批),略批三分之一左右(通覽全文,劃出錯別字、病句,并作出適當提示。)
    3.定期開展作業(yè)展評
    教師可以適時在班級開展學生優(yōu)秀作業(yè)展示,以榜樣的力量來激發(fā)學生養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。學校通過網絡媒體、實地展評等方式,每學期組織開展一次各年級各學科優(yōu)秀作業(yè)進行展評,促進學生作業(yè)按時完成與教師批改的質量的提高,正真達到鞏固舊知,延伸、拓展新知的目的。
    學校將學生作業(yè)布置與批改納入教師教學常規(guī)考核和績效考核,促進教師自覺提高作業(yè)布置與批改的質量。
    (一)學校根據(jù)作業(yè)布置與批改要求制定《上田小學作業(yè)檢查表》,由教務處每月對教師的作業(yè)布置與批改情況進行檢查考核,每月檢查結束后及時進行反饋,對檢查中存在的問題進行反饋并提出改進建議,對作業(yè)工作不規(guī)范的教師及時督促整改,對在作業(yè)設計、作業(yè)布置、作業(yè)批改等工作做得比較優(yōu)秀的老師予以表揚。
    (二)每學期期末,教導處對各教師的作業(yè)布置與批改量化考核進行匯總,按常規(guī)考核進行加分。
    (三)除定期量化考核外,教導處將隨機抽查作業(yè)布置與批改情況,如不按要求開展作業(yè)設計、作業(yè)布置、作業(yè)批改工作的老師,督促及時整改;對工作不力,造成不良影響的將啟動問責處理程序。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇五
    為貫徹落實教育部五項管理實施辦法的精神,進一步落實市教育局[2021]25號文件《關于進一步加強義務教育階段學生作業(yè)管理工作的通知》,加強并優(yōu)化學校作業(yè)管理,探索減負增效新舉措,科學有效的提高。規(guī)范學校的教育教學管理工作,減輕小學生的課業(yè)負擔,真正為學生減負,制定方案如下:
    作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學活動的必要補充。各地各校要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教,嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃,堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上,切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學合理有效作業(yè),幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣,幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法,促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。
    組?長:龔xx? 副組長:伍xx
    成?員:全體教師
    七、認真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改,不得要求學生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當。通過作業(yè)精準分析學情,采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋,特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學利用信息技術手段進行作業(yè)分析診斷。
    八、不給家長布置作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長批改作業(yè)。引導家長樹立正確的教育觀念,切實履行家庭教育主體責任,營造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動完成學校布置的作業(yè),引導孩子從事力所能及的家務勞動,激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
    九、嚴禁校外培訓作業(yè)。按國家有關規(guī)定,把禁止留作業(yè)作為校外培訓機構日常監(jiān)管的重要內容,堅決防止校外培訓機構給中小學生留作業(yè),切實避免校內減負、校外增負。
    十、健全作業(yè)管理機制。完善作業(yè)管理細則,明確具體工作要求,并在校內公示。要切實履行作業(yè)管理主體責任,加強作業(yè)全過程管理,每學期初要對學生作業(yè)作出規(guī)劃,加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調,合理確定各學科作業(yè)比例結構,建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質量定期評價制度。
    十一、納入督導考核評價。把作業(yè)設計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績的考核評價。設立監(jiān)督電話和舉報平臺,暢通反映問題和意見渠道,切實落實各項工作要求,確保義務教育學校作業(yè)管理工作取得實效。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇六
    為貫徹落實教育部五項管理實施辦法的精神,進一步落實市教育局[20xx]25號文件《關于進一步加強義務教育階段學生作業(yè)管理工作的通知》,加強并優(yōu)化學校作業(yè)管理,探索減負增效新舉措,科學有效的提高。規(guī)范學校的教育教學管理工作,減輕小學生的課業(yè)負擔,真正為學生減負,制定方案如下:
    作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學活動的必要補充。各地各校要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教,嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃,堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上,切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學合理有效作業(yè),幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣,幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法,促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。
    組?長:??
    成?員:全體教師
    七、認真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改,不得要求學生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當。通過作業(yè)精準分析學情,采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋,特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學利用信息技術手段進行作業(yè)分析診斷。
    八、不給家長布置作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長批改作業(yè)。引導家長樹立正確的教育觀念,切實履行家庭教育主體責任,營造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動完成學校布置的作業(yè),引導孩子從事力所能及的家務勞動,激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
    九、嚴禁校外培訓作業(yè)。按國家有關規(guī)定,把禁止留作業(yè)作為校外培訓機構日常監(jiān)管的重要內容,堅決防止校外培訓機構給中小學生留作業(yè),切實避免校內減負、校外增負。
    十、健全作業(yè)管理機制。完善作業(yè)管理細則,明確具體工作要求,并在校內公示。要切實履行作業(yè)管理主體責任,加強作業(yè)全過程管理,每學期初要對學生作業(yè)作出規(guī)劃,加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調,合理確定各學科作業(yè)比例結構,建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質量定期評價制度。
    十一、納入督導考核評價。把作業(yè)設計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績的考核評價。設立監(jiān)督電話和舉報平臺,暢通反映問題和意見渠道,切實落實各項工作要求,確保義務教育學校作業(yè)管理工作取得實效。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇七
    第一條:為加強貨幣資金管理,實行全面預算體制,依據(jù)國務院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條:例》及中國人民銀行發(fā)布的《銀行結算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條:例實施細則》,結合本公司實際情況,制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于總公司及各所屬企業(yè)。
    第二條:本規(guī)定是在全面預算體制下,月份資金計劃基礎上,對本公司經濟業(yè)務的所有貨幣資金的收支進行管理、控制和監(jiān)督。貨幣資金包括銀行存款、現(xiàn)金以及其它貨幣資金(外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款等)。
    第三條:財務本部和各所屬企業(yè)財務部負責本規(guī)定的具體貫徹實施,并設專職稽核員負責經濟業(yè)務的收支計劃和審核管理工作。
    第四條:總公司財務本部負責對總公司資金運作進行“全面計劃、整體協(xié)調、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”。
    第五條:各所屬企業(yè)必須于每年12月底前將各自下年度用款計劃上報總公司財務本部,財務本部于每年底根據(jù)總公司下年發(fā)展計劃及資金情況進行統(tǒng)籌安排,并制訂總體資金年度安排計劃及季度、月份資金計劃,報總公司總經理批準后下達。
    第六條:各所屬企業(yè)財務部門負責各自單位的年、季、月資金計劃安排和落實,并在實際工作中控制、監(jiān)督資金計劃的執(zhí)行情況。
    第七條:總公司各部門、各所屬企業(yè)借領計劃內大額款項,采取“提前通知,積極籌措”的辦法。
    (一)金額在1000萬元以下,必須提前5天通知財務部。
    (二)金額在1000萬元以上,必須提前10天通知財務部。
    (三)在手續(xù)齊全的情況下,開信用證須提前3天,改證須提前之大通知財務部,信用證原則上允許改兩次。
    (四)辦理匯票須提前兩天通知財務部。
    第八條:計劃外借領大額款項,業(yè)務部門或專業(yè)公司須辦理調整計劃手續(xù),經公司總經理批準后交財務部,財務部根據(jù)資金情況進行安排、籌集,提前通知期暫定10天。
    第九條:各部門不按規(guī)定的提前期通知財務部,而影響用款,申辦部門自負其責,
    第十條:現(xiàn)金的收入、支出范圍:
    (一)現(xiàn)金收入包括:公司經濟業(yè)務范圍內的一切現(xiàn)金收入以及支用款項的退回現(xiàn)金等。
    (二)支出范圍:
    1、職工工資、各種工資性津貼、勞務費,勞保。福利費以及國家規(guī)定的對個人的其他支出。
    2、出差人員必須隨身攜帶的差旅費。
    3、結算起點以下的零星支出。
    4、發(fā)給職工的各種獎金。
    5因采購地點不確定、交通不便。收款對方元銀行帳號不能辦理轉帳結算或對方當?shù)赜刑厥馇闆r等,必須使用現(xiàn)金結算的。
    6、中國人民銀行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出。
    第十一條:以各部編報的、經財務部平衡、公司總經理批準的.月度貨幣收支計劃為依據(jù),由財務部進行日常經濟業(yè)務的現(xiàn)金收支管理,對超計劃支出,又元批準計劃調整追補支出的,財務部拒絕支付。
    第十二條:現(xiàn)金收支業(yè)務的管理
    (一)現(xiàn)金收入的管理
    1、無論是否簽合同、協(xié)議,公司的所有現(xiàn)金收入,經辦部門必須連同收款說明書、發(fā)票或收據(jù)副本等,于收進日(最晚于次日)如數(shù)交付財務部,收款部門不得挪作他用,更不準留存于經辦部門內。
    2業(yè)務人員辦理業(yè)務預借的現(xiàn)金,其未支用部分應連同有關業(yè)務憑證(發(fā)票或收據(jù)支出憑單)送交財務部沖銷預借款,不得余款不報,留作他用。
    (二)現(xiàn)金支出的管理
    1、預算內零星采購,由經辦部門開具經費支出報審表(代借款單),寫明用途、金額,總公司部門總經理或各專業(yè)公司總經理簽字后交財務本部總經理或專業(yè)公司財務經理簽批后辦理,稽核員按預算審核。
    2、預算內經常性費用支出(辦公費、小額招待費、市內交通費等),無預借款直接報帳的,由指定經辦部門開具費用支出憑單,寫明用途,經總公司部門總經理和專業(yè)公司總經理簽字,連同發(fā)票或收據(jù)交財務部稽核員審核后,交財務部經理簽字辦理。
    3、預算外或超預算支出,由經辦部門提出書面申請,按全面預算管理辦法執(zhí)行。
    4,業(yè)務部門借領現(xiàn)金(不包括差旅費借款),必須在15天內報帳,對逾期末報的通知該部門報帳或追回現(xiàn)金,必要時停辦該部門現(xiàn)金借領業(yè)務。試工人員不許借款,由該部門經理代借。
    5、業(yè)務人員出差借款5000元以上的差旅費時,不得付給現(xiàn)金,可開出支票轉入其個人信用卡中(不能使用信用卡的城市例外)。
    第十三條:根據(jù)中國人民銀行規(guī)定,本公司目前采用銀行匯票、商業(yè)匯票、匯兌、支票、委托收款等結算方式,在國際貿易業(yè)務和對外經濟合作業(yè)務中采用信用證結算方式。
    第十四條:銀行結算資金管理
    (一)銀行結算收入的管理。
    1通過銀行轉來的非支票結算方式的營業(yè)收入憑證,財務部轉交業(yè)務經辦部門,由經辦部門填寫收款說明書,并附有關憑證,交財務部稽核員審核后,由主管會計辦理有關手續(xù),并進行會計處理。
    2、由銀行轉來的與其他單位及本公司所屬企業(yè)的往來款的單據(jù),收到后交經辦部門,經辦部門填寫收款說明書,附帶結算憑證,交財務部稽核員審核,交主管會計處理。
    3、業(yè)務部門收到外單位開具的支票,連同有關憑證、收款說明書,送交財務部,由稽核員審核,交銀行出納員于當日送交銀行并作會計處理。
    4、信用證結算按我公司(迸出口業(yè)務財務管理規(guī)定)中的有關規(guī)定辦理。
    (二)銀行結算支出的管理
    1、根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定,由業(yè)務部門申辦的對外投資、對內貿易等需要銀行辦理匯票、電匯、銀行本票等方式支出時,由經辦業(yè)務部門填寫經費支出報審表,交財務部稽核員按計劃項目審核用途后,交財務部經理簽字。需簽報本公司領導的,由財務部簽署意見后簽報。
    2、日常采購物資或支出費用領用支票按預算報財務部審批。
    3、嚴格控制簽發(fā)空白支票,如因特殊情況確需簽發(fā),必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發(fā)日期和規(guī)定限額,在銀行規(guī)定開空白支票范圍內才可以開出。
    4、專設領用空白支票登記簿,由領用人簽字。逾期一周未用的空白轉帳支票要及時交回財務部。財務部根據(jù)空白支票登記簿,對逾期末交的空白支票進行查詢。
    5、一個部門已領用三張支票,不按規(guī)定時間報帳,財務部書面通知該部門啟行查詢,一周內仍無反饋,財務部門停止對該部門簽發(fā)新的支票。
    第十五條:各部門預借的支票,結算款項業(yè)務處理完畢,應及時執(zhí)有關憑證(發(fā)票或收據(jù)、支出憑單等)在一周內到財務部報帳銷帳。
    第十六條:為貫徹經濟責任制,報帳采取上級審簽辦法,即:總公司業(yè)務人員報帳,屬預算內支出,由部門總經理審簽,報財務本部按權限審批。屬預算外支出,均須報總公司主管財務的領導審批。部門總經理報帳由總公司分管領導審簽,總公司副總經理報帳由總公司總經理審簽。
    第十七條:應付現(xiàn)金的金額在20xx元以上的報帳,原則上以支票轉入報帳人信用卡內。
    第十八條:本規(guī)定由財務本部負責解釋和修訂。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇八
    一、培訓目的:塑造企業(yè)文化,促進人力資源增值,提升經營績效。
    二、培訓原則:員工培訓需求與公司發(fā)展需要相結合。
    三、公司培訓管理的常設機構是培訓組,隸屬人力資源部,:除培訓發(fā)展主管外,其余崗位均為兼職人員,由人力資源部在集團范圍內選拔產生。
    四、公司培訓分為一級培訓、二級培訓。
    1、一級培訓由人力資源部主辦,負責集團中級以上人員(含分子公司總經理)管理培訓,集團總部員工自我管理培訓及新員工職前培訓、外派培訓等。
    2、二級培訓由集團各中心或分子公司主辦,負責本單位業(yè)務培訓、崗位培訓及外派培訓。培訓結束到人力資源部備案。
    五、培訓管理準備工作要點以及培訓積分制
    1、培訓組每年初將根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略及培訓需求調查結果,確定培訓課程設置及相應學分,參加培訓并通過考核者即可獲得學分。培訓組同時為每位學員建立培訓檔案,記錄每年度培訓測試成績、積分。
    2、各崗位培訓積分標準由培訓組每年度調整一次。財務管理表格大全(最新精編)(182個doc12個xls)正式員工績效考核將結合本人全年培訓積分進行,企業(yè)激勵管理制度積分不達標者績效考核將受影響。員工晉升必須獲得擬晉升職級資格的培訓積分,否則僅提升為代理職務。
    3、公司全員培訓及特別要求的重要培訓,無論積分是否達標,均需參加。
    4、公司規(guī)定的培訓課程,人事部門將嚴格考勤。不得無故遲到、早退、曠
    課,有特殊情況不能參加的應向人事部門請假。
    六、員工自我培訓
    1、公司鼓勵員工利用工作之余參加與本職工作相關的學歷學位考試、職稱考試、執(zhí)業(yè)資格考試。資歷考試如確需占用工作時間,可憑培訓考試機構的證明,經人事部門主管負責人審核,獲準后按公假處理。
    2、員工在職參加與本崗位有關的學歷教育或培訓時,確需占用周六工作時間的,可憑進學證明,經部門及人事部門負責人審核、獲準后,按公假處理。但當臨時有重要工作安排或工作需要時,應服從公司安排。
    3、對于取得更高學歷學位、職稱、資格者,公司將作為員工晉級的重要依據(jù)。
    七、培訓費用報銷
    1、人力資源部根據(jù)年度培訓規(guī)劃制定一級培訓費用預算,報總裁批準。
    2、二級培訓費用由集團各部門及分子公司根據(jù)培訓計劃提報預算,經人力資源部審查后報總裁批準。
    1000元者需與公司簽訂《培訓協(xié)議》,約定服務期限,培訓結束后培訓資料及獲得證書原件由培訓組存檔,經培訓主管簽字后,方可報銷費用。
    4、員工培訓后在公司工作時間未滿《培訓協(xié)議》約定年限,公司有權按協(xié)議追究相應責任。
    1、通過對員工能力、努力程度以及工作業(yè)績進行分析評價,把握員工工作執(zhí)行和適應情況,確定人才開發(fā)的方針政策及教育培訓方向,合理配置人員,明確員工工作的導向。
    2、保障公司高效運行。
    3、充分發(fā)揮激勵機制作用,實現(xiàn)公正合理及企業(yè)管理管理,激發(fā)員工工作熱情,提高工作效率。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇九
    一、嚴格控制課外作業(yè)量。1~2年級不留家庭作業(yè),三年級不超過30分鐘,四年級不超45分鐘,五六年級作業(yè)量不超過1小時。
    二、禁止留午間作業(yè)。節(jié)假日適當增加實踐性、探究性作業(yè),要控制書面作業(yè)時間總量。倡導開展每周一天無作業(yè)日,讓學生自行調整放松,鼓勵學生利用好時間,積極參與勞動實踐或體育鍛煉。
    四、禁止教師利用手機布置作業(yè),禁止教師布置需要學生利用手機完成的作業(yè)、不得要求家長通過手機和網絡下載并打印作業(yè),不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)。
    五、要求教師對布置的學生作業(yè)及時批改、全批全改,及時向學生反饋作業(yè)批閱結果,幫助學生分析學習存在的問題。不得要求家長代批,也不得要求學生自批自改。
    六、充分利用課后服務。教師要充分利用課后服務時間加強學生作業(yè)指導,爭取小學生基本在校內完成書面作業(yè),幫助中小學生學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣。教師可在完成書面作業(yè)之余,安排科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。嚴禁將課后服務作業(yè)指導變?yōu)榧w教學或集體補課。
    七、要提高作業(yè)批改的質量,教師的批語書寫要工整、規(guī)范、準確,對學生有示范性和指導性。
    八、提倡作業(yè)批改都寫評語,語氣要和藹,對學生所存在的錯誤要用委婉的語言表達出來,多用表揚、激勵的語言。
    九、要培養(yǎng)學生自我找差距,自我完善的能力,要求學生及時糾正作業(yè)中的錯誤,教師要通過適當?shù)姆绞綑z查學生糾正作業(yè)的情況。
    十、要嚴格要求學生認真、按時、獨立、整潔地完成作業(yè)。教師要及時檢查,對無故缺作業(yè)的學生應及時加以教育,對學生重做、改錯的作業(yè)要認真及時批閱,對作業(yè)完成優(yōu)秀的學生教師應予以表揚。
    十一、每月的'30日前后將作業(yè)本收齊,接受教研組長和教導處的查閱。學期結束將學生的全部作業(yè)本交教導處查閱后,歸還學生保存。
    十二、每學期,語、數(shù)教研組各產生2名優(yōu)秀作業(yè)班級,經教導處認定,報校長室批準,表彰相關批閱教師。小學作業(yè)管理制度和實施方案為貫徹落實教育部有關精神,進一步規(guī)范學校教育教學管理,全面提高教育教學質量,堅決扭轉一些作業(yè)數(shù)量過多、質量不高、功能異化等突出問題,現(xiàn)就加強我校作業(yè)管理做具體方案如下:
    1.把握作業(yè)育人功能。作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學活動的必要補充。我校要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教,嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃,堅持一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上,切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能,布置科學合理有效作業(yè),幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣,幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法,促進我校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。
    2.嚴控書面作業(yè)總量。我校要確保一二年級不布置書面家庭作業(yè),可在校內安排適當鞏固練習;三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。
    3.創(chuàng)新作業(yè)類型方式。我校要根據(jù)學段、學科特點及學生實際需要和完成能力,合理布置書面作業(yè)、科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè),科學設計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè),探索跨學科綜合性作業(yè)。切實避免機械、無效訓練,嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。
    4.提高作業(yè)設計質量。我校要將作業(yè)設計作為校本教研重點,系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的基礎性作業(yè)。教師要提高自主設計作業(yè)能力,針對學生不同情況,精準設計作業(yè),根據(jù)實際學情,精選作業(yè)內容,合理確定作業(yè)數(shù)量,作業(yè)難度不得超過國家課程標準要求。我校教研組要經常性組織開展作業(yè)設計與實施的教師培訓與教研活動,定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動,加強優(yōu)質作業(yè)資源共建共享,加強對學校作業(yè)設計與實施的研究與指導。
    5.加強作業(yè)完成指導。教師要充分利用課堂教學時間和課后服務時間加強學生作業(yè)指導,培養(yǎng)學生自主學習和時間管理能力,指導學生基本在校內完成書面作業(yè)。
    6.認真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改,不得要求學生自批自改,強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當。通過作業(yè)精準分析學情,采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋,特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方,鼓勵科學利用信息技術手段進行作業(yè)分析診斷。
    7.不給家長布置作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴禁要求家長批改作業(yè)。引導家長樹立正確的教育觀念,切實履行家庭教育主體責任,營造良好家庭育人氛圍,合理安排孩子課余生活,與學校形成協(xié)同育人合力;督促孩子回家后主動完成學校布置的作業(yè),引導孩子從事力所能及的家務勞動,激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐;不額外布置其他家庭作業(yè)。
    8.嚴禁校外培訓作業(yè)。我校要按國家有關規(guī)定,把禁止留作業(yè)作為校外培訓機構日常監(jiān)管的重要內容,堅決防止校外培訓機構給學生留作業(yè),切實避免校內減負、校外增負。
    9.健全作業(yè)管理機制。各教研組要指導教師完善作業(yè)管理細則,明確具體工作要求,并在校內公示。學校要切實履行作業(yè)管理主體責任,加強作業(yè)全過程管理,每學期初要對學生作業(yè)作出規(guī)劃,加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調,合理確定各學科作業(yè)比例結構,建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質量定期評價制度。
    10.納入督導考核評價。我校要把作業(yè)設計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績的考核評價。我校設立監(jiān)督電話和舉報平臺,暢通反映問題和意見渠道,切實落實各項工作要求,確保小學階段作業(yè)管理工作取得實效。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇十
    為規(guī)范企業(yè)財務管理工作,推進企業(yè)財務管理內部控制制度的建設和執(zhí)行,按照公司審計工作計劃,對財務部開展財務管理內控審計。本次審計方案如下:
    通過對財務管理內部控制的設計和執(zhí)行情況進行審計,查找財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,進一步加強和規(guī)范財務管理,加強內部會計監(jiān)督,從而提高企業(yè)會計信息質量,保護資產的安全完整,確保經營目標的全面完成。
    本次審計范圍為xxx財務管理內部控制設計和執(zhí)行情況,根據(jù)工作需要可適當延伸。
    在了解企業(yè)財務管理現(xiàn)狀的基礎上,重點關注等方面的內控設計及執(zhí)行情況。
    1. 資金管理制度建設:是否按照國家和公司資金管理的要求建立資金管理制度。包括崗位責任分離制度、貨幣資金授權批準制度、現(xiàn)金收支控制制度、銀行存款控制制度、其他貨幣資金控制制度及貨幣資金監(jiān)督檢查制度等。職責分工和授權審批程序是否明確規(guī)范,辦理資金業(yè)務不相容崗位是否相互分離、制約和監(jiān)督。
    2. 資金預算管理:企業(yè)的資金管理是否納入預算管理范圍,是否按預算管理的規(guī)定定期編制資金月度預算,企業(yè)的各項費用開支是否均納入資金預算。
    3. 資金使用、審批、支付:是否對企業(yè)資金使用進行分類管理。資本性資金支出、專項管理的成本費用支出及管理費用支出等不同支出的資金是否規(guī)定了不同的審批程序,各項支出的審批流程及審批權限是否明確;資金支付的申請、審批、復核和辦理是否按照規(guī)定執(zhí)行;財務部門在執(zhí)行資金支付程序時,是否實行計劃、審核、支付的獨立程序,并定期核對。各項捐贈支出及大額資金支付的審批是否符合制度規(guī)定。
    4. 資金安全管理:是否嚴格執(zhí)行資金管理崗位責任制,出納人員是否兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,是否存在一人辦理貨幣資金業(yè)務全過程的情況;是否存在未經授權的機構或人員辦理資金業(yè)務或直接接觸貨幣資金的情況,是否存在越權審批的情況。使用電子支付的單位,操作人員是否加強對交易和支付行為的審核,根據(jù)操作授權和密碼進行規(guī)范操作,個人證書和密碼是否由責任人保管。
    5. 現(xiàn)金和銀行存款管理:庫存現(xiàn)金是否符合制度規(guī)定,是否嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》,對不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務是否通過銀行辦理轉賬結算;是否定期或不定期地對現(xiàn)金進行盤點,是否存在“白條抵庫”等情況;取得的資金收入是否及時入賬,是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,是否存在收款不入賬,賬外設賬,“坐支”收入的情況;銀行賬戶的開立、變更、注銷是否經上級批準;資金賬戶是否專門設立,是否全部納入財務部門管理;其他部門和人員是否存在開設、管理銀行賬戶和印鑒的情況;是否指定專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調節(jié)表,如調節(jié)不符,是否立即查明原因,及時處理;出納人員是否同時從事銀行對賬單的獲取、銀行存款余額調節(jié)表的編制等工作;資金收支憑證、銀行存款余額調節(jié)表是否有專人復核,并重點對資金支出憑證、銀行對賬單真實性、合法性進行審核。
    6. 銀行匯票管理:是否按票據(jù)管理相關制度,建立銀行票據(jù)備查登記簿,登記簿登記內容是否規(guī)范健全;是否定期對銀行票據(jù)進行盤點。
    7. 票據(jù)及印章管理情況:是否明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用;是否嚴格執(zhí)行銀行預留印鑒分人保管、妥善使用的制度,財務專用章是否由專人保管,個人名章是否由本人或其授權人員保管,是否存在一人保管支付款項所需全部印章的情況;印章的保管存放地點是否安全,用章是否履行相關的審批手續(xù)并進行登記。
    1. 成本費用管理制度建設:獲取企業(yè)成本費用相關管理制度,分析其是否覆蓋企業(yè)各項生產經營支出,各項費用標準是否明確,是否符合國家和上級管理部門的要求。
    2. 成本費用控制審查:成本費用是否全部納入預算管理,有無未經審批的預算外支出;財務部門對各部門的成本費用控制是否到位,監(jiān)督考核是否落實到位;是否按制度規(guī)定執(zhí)行成本開支的范圍和標準,如福利費開支是否符合國家規(guī)定、差旅費是否符合標準等。
    3. 成本費用核算審查:成本核算是否符合國家和公司的相關規(guī)定,有無將職工薪酬、招待費、會議費等控制費用列入其他成本費用[各類型審計方法案例報告模板可關注公眾號cia內審師小站]的情況;有無成本費用掛賬的情況;有無通過往來賬核算收入和成本費用。
    1 固定資產管理:固定資產核算是否符合公司規(guī)定;是否設置臺賬(或卡片),固定資產的取得是否納入預算管理,車輛購置是否經過上級審批;固定資產的'報廢、毀損,是否經過技術鑒定,是否報經批準;報廢資產的處置程序是否符合制度規(guī)定;資產處置收入是否及時入賬;財務部門是否定期與資產管理部門定期核對、盤點固定資產;是否按照要求購買保險。
    2. 債權資產管理:是否開展賬齡分析,定期督促相關部門進行欠費催收;三年以上的應收款項形成原因,是否存在損失風險;預付賬款是否按照合同約定支付;財務核算是否正確,有無成本掛賬、對外投資掛賬的情況;職工借款是否按照規(guī)定及時沖銷,有無長期掛賬的情況;關注與外單位的往來情況,重點檢查是否存在轉移國有資產、長期無償占有國有資金的情況,并檢查其合法性、公允性,是否存在損失風險。
    1. 銷售收入:財務部門是否定期核對應收賬款;是否按公司制度對客戶進行授信審批;是否存在已發(fā)貨未開票或者已開票未發(fā)貨的現(xiàn)象。
    部門是否定期與營銷部門核對業(yè)擴報裝收入,并與當期的新增用戶核對;是否存在收入掛賬或收入不入賬的情況。
    對外融資是否納入當年預算,是否編制對外融資方案,是否按制度審核并報經公司領導審批;銀行貸款目的和實際使用情況是否一致;企業(yè)目前經營情況是否能夠保證及時歸還銀行貸款,抵押物是否存在風險。
    2. 預算編制和審核:預算編制是否遵循“自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級審批”的程序;預算是否涵蓋被審計單位的所有經營業(yè)務活動;預算審核是否有專業(yè)人員的參加;預算項目是否細化,是否存在預算項目過粗,不利于執(zhí)行和考核的情況(如其他費用支出過大);是否根據(jù)年度預算編制月份預算或季度預算;預算審核時是否考慮公司發(fā)展目標和資產經營目標。
    外支出是否按照制度規(guī)定履行相應的審批程序。預算調整是否經過上級預算管理部門審批。
    4. 預算分析和考核:是否定期召開預算分析會,對月度(季度)預算的執(zhí)行情況進行全面分析;是否對預算執(zhí)行中的問題進行分析,并提出改進措施和建議;預算考核是否真正得到有效執(zhí)行,考核結果是否兌現(xiàn)。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇十一
    以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕3號)和中央水利工作會議精神,按照省、市相關規(guī)定,緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度,著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法,全面提高水資源利用效率和效益,提升管理能力和水平,促進水資源的可持續(xù)利用,確保全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
    。堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水資源問題,保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全;堅持人水和諧,尊重自然規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律,處理好水資源開發(fā)利用保護與經濟社會發(fā)展關系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調好生活、生產、生態(tài)用水,協(xié)調好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關系;堅持改革創(chuàng)新,完善水資源管理體制機制,改進管理方式和方法;堅持因地制宜,實行分類指導,注重制度實施的可行性和有效性。
    根據(jù)市水務局分配給我縣的指標,確定我縣20xx年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標。20xx年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米,其中地下水為1.46億立方米(不含地熱水資源)、地表水為3.37億立方米;萬元工業(yè)增加值用水量下降率為32%,農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61;水功能區(qū)水質達標率達到81%。到20xx年,建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度,明確水資源管理控制指標;以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設為基礎,構建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng),提高水資源監(jiān)控能力;建立水資源管理責任制,落實考核制度。到20xx年,全面建立和實行最嚴格水資源管理制度,水資源合理配置格局基本形成,用水效率和效益顯著提高,水環(huán)境質量和水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效控制,經濟社會發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
    。為合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護水資源,編制縣水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃,強化水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃和國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調統(tǒng)一,形成完善的水資源規(guī)劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉(xiāng)村土地開發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃,并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。
    。強化水資源開發(fā)利用事前管理,在編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,要充分考慮當?shù)厮Y源條件;在進行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項規(guī)劃時,按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可,進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目,建設單位不得擅自開工;對違反規(guī)定的,一律責令停工。加強水資源論證事后監(jiān)督,實行建設項目水資源論證后評估。
    。根據(jù)我縣的用水總量控制指標,按行業(yè)和區(qū)域對用水指標進行分解,優(yōu)先保障生活,統(tǒng)籌生產和生態(tài)用水,保障水資源可持續(xù)利用;加強用水總量統(tǒng)計,準確客觀反映全縣行政區(qū)內用水總量,為取用水總量控制制度提供技術支撐,全面實行計劃用水管理,根據(jù)當年來水情況和企業(yè)計劃產量,定額下達用水計劃。
    嚴格規(guī)范取水許可審批管理,對取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域,嚴格控制新增取水,從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業(yè)政策或列入國家產業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類的,產品不符合省行業(yè)用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的,在城鎮(zhèn)公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的,以及地下水嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設項目取水申請,一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度,規(guī)范相關文件、表格,理順許可管理手續(xù)程序。
    。認真執(zhí)行黑龍省水資源費征收標準,嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收,確保應收盡收,任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業(yè)依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理,嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
    實行地水用水總量控制和水位控制,采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監(jiān)測體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴禁取用地下水發(fā)展高耗水產業(yè)。規(guī)范機井建設審批管理,開展地下水動態(tài)監(jiān)測,限期關閉在城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。
    。針對我縣水資源、水工程條件,順應水生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展對水資源的需求,加快實施河流治理和水源地保護等工程,保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。
    。加快推進節(jié)水型社會建設,建立健全有利于節(jié)約用水的體制機制,加強部門配合協(xié)調,形成合力,共同推進節(jié)水型社會建設。設立節(jié)約用水管理機構具體負責全縣的節(jié)水工作。推進節(jié)水載體建設、開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市、公共機構節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動。嚴格限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展,引水、調水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進水價改革,實行階梯水價制度,發(fā)揮價格杠桿對節(jié)水的促進作用。
    取水審批過程中嚴格執(zhí)行省用水定額,按照用水定額核定取水量,對用水大戶實行計劃用水管理,強化用水監(jiān)控管理,對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作,使節(jié)水考核工作有充分的科學依據(jù)。實行節(jié)水“三同時”制度,對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作,促進取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。
    實行節(jié)水器具準入制度,禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。加大農業(yè)節(jié)水改造力度,大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對縣工業(yè)化進程的加快,按照國家節(jié)能減排工作要求,進一步加大節(jié)水減排力度,加大工業(yè)節(jié)水技術改造,新建、改建和擴建建設項目應制定節(jié)水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成,著力降低管網漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用,出臺鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用的政策,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
    建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,核定水域納污容量,建立水功能區(qū)監(jiān)測體系和監(jiān)管制度,開展水功能區(qū)水質監(jiān)測、評價,制定水功能區(qū)水質監(jiān)測方案,落實水功能區(qū)水質監(jiān)測經費。切實加強水污染防控,加大主要污染物減排力度,提高城市污水處理率,加強對直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序,加強監(jiān)察力度,對違規(guī)排污入河的,依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。
    依法劃定飲用水水源保護區(qū),開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口,已設置的排污口由縣水務局、環(huán)保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案,積極立項建設備用水源。加強水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質水量監(jiān)測體系,定期公布水源地監(jiān)測情況。切實加強農村飲用水源保護區(qū)保護和建設,嚴格落實各項管理措施。
    開展河湖確權劃界工作,推進河湖健康評估,開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動,積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位,維護河湖生態(tài)健康,貫徹落實水生態(tài)補償制度。
    。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系,縣政府依據(jù)市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案,對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核??己私Y果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
    加強實行最嚴格水資源管理制度的'領導,縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組,負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監(jiān)督管理,研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協(xié)調,各司其職,密切配合,形成合力,共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
    發(fā)改局:負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會綜合評價體系,在審批和核準項目時執(zhí)行建設項目水資源度論證程序,進行審批和核準立項;加強節(jié)約用水管理,出臺限制高耗水產業(yè)發(fā)展,遏制農業(yè)粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中,嚴格依據(jù)國家產業(yè)發(fā)展政策,禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作;結合全縣用水狀況,開展經濟結構調整工作;參與相關規(guī)劃的編制工作及相關管理制度建設。負責水價改革,適時調整縣城自來水水價、農業(yè)灌溉水價、再生水水價,逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩(wěn)步推進階梯式水價制度。
    水務局:負責水資源保護及開發(fā)利用規(guī)劃的制定;用水指標的分解;取水許可制度的實施;入河排污口的審批和監(jiān)管;建設項目水資源論證的審批;水資源費的征收;地下水動態(tài)監(jiān)測;計劃用水管理;水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設;水資源管理機構和水政執(zhí)法隊伍建設;計量設施的安裝;農業(yè)節(jié)水工程建設;非常規(guī)水開發(fā)利用政策的制定;開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動;開展節(jié)水宣傳;負責承擔組織、協(xié)調、綜合工作。
    財政局:建立水資源管理經費保障機制,加大公共財政對水資源管理基礎設施、監(jiān)測控制、管理執(zhí)法的投入;參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃,保障最嚴格水資源管理制度經費;提高水資源管理經費撥付效率,加強對水資源費征收使用的監(jiān)管,依法開展水資源費使用管理監(jiān)督檢查;負責落實水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理;負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督;建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機制,保障資金合理使用。
    工信局:合理調整工業(yè)布局和產業(yè)結構;加強對工業(yè)節(jié)水的技術指導,提高工業(yè)用水重復利用率,降低萬元工業(yè)增加值用水量;負責推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新設備、新工藝;對工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術改造,積極爭取國家節(jié)水改造資金;負責節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動。
    住建局:負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作,提高城市污水處理率和回收利用率;負責城鎮(zhèn)自來水管網改造工作,降低管網漏損率;負責備用水源建設;負責公共機構節(jié)水型單位建設;負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝;負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統(tǒng)計;開展城鎮(zhèn)水源地安全保障達標建設。
    環(huán)保局:負責核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量,制定水功能區(qū)水質監(jiān)測方案并對水功能區(qū)水質進行監(jiān)測;加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監(jiān)督管理;對飲用水源地保護區(qū)內的排污口進行清理;制定飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案;對超標排放的企事業(yè)單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費;開展河湖生態(tài)環(huán)境質量評估,貫徹落實水生態(tài)補償制度;負責監(jiān)督檢查污水處理廠的運行狀況,采取措施切實加強對污水處理設施的監(jiān)管力度,促使達標排放,改善水環(huán)境。
    市場監(jiān)督管理局:負責對生產和銷售環(huán)節(jié)產品節(jié)水強制性標準符合性的監(jiān)督檢查,禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。
    文廣體局:組織新聞媒體拍攝相關宣傳片,利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節(jié)目開展水資源宣傳,增強群眾的水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識;配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作;配合水務、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門,對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光,營造輿論聲勢,震懾違法行為。
    統(tǒng)計局:負責提供全口徑工業(yè)增加值及經濟指標等數(shù)據(jù)和考核指標數(shù)據(jù)的測算。
    國土局:負責河湖確權劃界工作。
    法制辦:負責審核關于水資源節(jié)約、保護及再生水等方面的規(guī)范性文件;協(xié)調加強水資源管理和保護的行政執(zhí)法,搞好水政執(zhí)法人員的培訓。
    編辦:負責設立專門節(jié)約用水的管理機構,并落實管理人員編制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作;加強轄區(qū)內農業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術推廣工作;加強對轄區(qū)內違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關職能部門,并配合處理。
    其他相關部門按照職責,配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
    加強水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設。逐步完善取用水戶監(jiān)測網絡、地下水監(jiān)測網絡、水功能區(qū)監(jiān)測網絡建設,監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率,20xx年實現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計工作,用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。
    加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,理順節(jié)約用水管理體制。加強水資源管理隊伍建設,特別是水政監(jiān)察隊伍建設,制定落實人員編制、經費來源等方面的政策措施。拓寬投資渠道,建立穩(wěn)定長效的水資源管理投入機制,并將水資源費重點用于水資源的節(jié)約、管理和保護工作中,保障最嚴格水資源管理制度的實施。
    廣泛深入開展水資源節(jié)約保護的宣傳教育,提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識,將水資源和節(jié)水教育納入國民素質教育體系,列入學校教育、干部培訓的重要內容。強化社會輿論監(jiān)督,積極完善公眾參與機制,廣泛聽取意見,建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導和宣傳教育作用,形成節(jié)約用水和保護水資源的良好風尚。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇十二
    全體財務人員應認真貫徹執(zhí)行國家有關財政法規(guī)及會計制度,敬業(yè)愛崗,不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實,樹立為客戶服務意識。
    1、認真貫徹執(zhí)行國家有關財務管理的法律法規(guī),確保財務工作的.合法性。
    2、建立健全公司各種財務管理制度,嚴格按照財務工作程序執(zhí)行。
    3、采取切實有效的措施保證公司資金和財產的安全,維護公司的合法權益。
    4、編制和執(zhí)行財務收支計劃,督促有關部門加強資金回流,確保資金的有效供應。
    5、進行成本、費用核算、考核和控制,督促有關部門降低消耗、節(jié)約費用,提高經濟效益。
    6、建立健全各種財務帳目,編制財務報表。
    7、參與公司工程承包合同和采購合同的評審工作。
    8、及時核算和上繳各種稅金。
    9、參與業(yè)務項目結算,參與采供部與材料供應商結算。
    10、會計檔案資料的收集、整理,確保檔案資料的完整、安全、有效。
    11、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作,完成領導布置的其他任務。
    12、加強本部門人員的培訓,提高本部門工作人員素質。
    借款審批及標準:
    1、出差借款:出差人員應先到財務部領取“借款單”,詳細填寫借款日期、資金性質、部門、出差地、出差事由、預計出差天數(shù)及金額,經本部門主管簽字后報總經理簽批。持已批“借款單”至財務處領款。前次借支出差返回時間超過5天無故未報銷者,不得再借款。
    2、出差在外人員借款:已出差在外或者從一出差地轉另一出差地人員借款,先請一代理人到財務部部領取“借款單”,詳細填寫借款日期、資金性質、部門、出差地、出差事由、預計出差天數(shù)及金額,經本部門主管簽字后報總經理簽批。持已批“借款單”至財務處領款。
    3、日常費用借款:各部門因辦理業(yè)務需要借款,到財務部領取借款單,填寫好資金性質(支票或現(xiàn)金)、部門、借款事由,所借金額,審批程序同第1條。
    4、其他臨時借款:如業(yè)務費、招待費、周轉金等,審批程序同第1條。
    5、借款出差人員回公司后五天內應按規(guī)定到財務部報帳,報帳后所欠金額三天內補齊,對于不辦理報銷手續(xù)且三天內不能補齊所欠款項的,財務部有權從當月工資中扣回。
    6、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的原則。
    7、嚴格禁止個人借款,特殊情況需由公司部門經理以上級別人員批準后方可借支。
    1、公司員工在日常費用支出時,需堅持勤儉節(jié)約的原則。
    2、日常支出時應盡量取得原始發(fā)票,對于不能取得原始發(fā)票的情況,需由對方出具收款證明。
    3、報銷時須由經手人在發(fā)票上面簽字并簡述事由,并經相應領導簽字后到財務部報銷。
    4、所有日常購用物品均須到庫房辦理入庫手續(xù),報銷時發(fā)票后面附有經庫房管理員簽字的入庫單,并經各相應領導簽字后到財務部報銷。
    5、補充說明
    如報銷審批人出差在外,則應由審批人簽署指定代理人,交財務部備案,指定代理人可在此期間行使相應的審批權力?;蛘哂韶攧杖藛T與審批人進行電話聯(lián)系,先行借款或報銷,待審批人回公司后再進行補簽。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇十三
    為加強基礎、基層平安管理,深化、細化現(xiàn)場平安監(jiān)督,實行隱患治理“關口前移、重心下移”,實現(xiàn)平安管理由被動轉變?yōu)橹鲃?,充分調動各級平安管理者的工作極積性,達到“人人肩上有擔子、個個身上有責任”,層層落實平安監(jiān)督管理責任,做好平安現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,剛好發(fā)覺和消退平安隱患,避開或削減損害事故,特制訂本考核方法。
    分公司平安副經理、平安科、平安組長及平安組人員。
    平安組人員由平安組進步行考核,平安科長審核,分公司平安副經理審批;平安科人員、平安組長由平安科進步行考核,分公司平安副經理審核,經理審批;分公司平安副經理由平安部組織進行考核,公司平安副總經理審批。
    平安監(jiān)督管理人員,實行對口管理,分級考核。公司平安部考核分公司平安副經理,分公司平安副經理考核平安科長,平安科長考核平安科人員和平安組長,平安組長考核平安員、測風工、井下發(fā)放站管理人員、檢身工、主風機工。
    考核應依據(jù)所制訂的考核內容、考核方法,以當月工作績效比照考核表內容逐項、逐條仔細考核打分??己嘶譃?00分,考核結果以最終得分作為被考核人員月工資的百分比。工資計算方法:月工資×考核得分%=實際月工資。每月底24日前將每人考核結果上報平安部,平安對被考核人員進行抽查核實后報企管部核算。
    1、考核部門要依據(jù)被考核人員工作職責內的主要工作內容,制訂詳細具體的工作考核表。
    2、考核部門負責人進行考核時,要依據(jù)被考核人員當月工作業(yè)績及各種記錄等資料進行仔細細致比照查閱。
    3、考核負責人對下級的考核工作要仔細、細致,不能弄虛作假,對考核結果負責。上級主管負責人要對下級考核工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)覺存在不符合或弄虛作假現(xiàn)象,要對負責人罰款500元。
    4、平安組長可以對平安員、測風工工資進行適當調整安排,必需在公司所下達總指標內進行調整。調整要求按作業(yè)人員管轄的區(qū)域大小和工作量多少來調整工資標準,工資調整標準幅度可以在指標工資上下100元范圍內浮動。平安員、測風工實行未尾淘汰制,連續(xù)三個月考核最終一名將被淘汰。
    5、平安副經理、平安科長、平安組長、平安員、測風工的工作考核表以公司制訂的考核表為準,考核內容可做適當?shù)?調整。平安科人員、平安組管轄人員分別由平安科長、平安組長參照公司制訂的表樣,依據(jù)工作人員各自的工作職責制訂考核表。
    6、全部月工作考核表月底交平安科存檔。
    7、本制度從4月21日起執(zhí)行。如在運行中發(fā)覺存在缺陷,再進行修訂。
    作業(yè)管理制度和實施方案篇十四
    以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)和中央水利工作會議精神,按照省、市相關規(guī)定,緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度,著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法,全面提高水資源利用效率和效益,提升管理能力和水平,促進水資源的可持續(xù)利用,確保全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
    。堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水資源問題,保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全;堅持人水和諧,尊重自然規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律,處理好水資源開發(fā)利用保護與經濟社會發(fā)展關系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調好生活、生產、生態(tài)用水,協(xié)調好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關系;堅持改革創(chuàng)新,完善水資源管理體制機制,改進管理方式和方法;堅持因地制宜,實行分類指導,注重制度實施的可行性和有效性。
    根據(jù)市水務局分配給我縣的指標,確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標。2020年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米,其中地下水為1.46億立方米(不含地熱水資源)、地表水為3.37億立方米;萬元工業(yè)增加值用水量下降率為32%,農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61;水功能區(qū)水質達標率達到81%。到2020年,建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度,明確水資源管理控制指標;以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設為基礎,構建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng),提高水資源監(jiān)控能力;建立水資源管理責任制,落實考核制度。到2020年,全面建立和實行最嚴格水資源管理制度,水資源合理配置格局基本形成,用水效率和效益顯著提高,水環(huán)境質量和水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效控制,經濟社會發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
    (一)嚴格水資源開發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護水資源,編制縣水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃,強化水資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃和國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調統(tǒng)一,形成完善的水資源規(guī)劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉(xiāng)村土地開發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃,并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。
    (二)落實建設項目水資源論證制度。強化水資源開發(fā)利用事前管理,在編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,要充分考慮當?shù)厮Y源條件;在進行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項規(guī)劃時,按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可,進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目,建設單位不得擅自開工;對違反規(guī)定的,一律責令停工。加強水資源論證事后監(jiān)督,實行建設項目水資源論證后評估。
    (三)嚴格實行取用水總量控制制度。根據(jù)我縣的用水總量控制指標,按行業(yè)和區(qū)域對用水指標進行分解,優(yōu)先保障生活,統(tǒng)籌生產和生態(tài)用水,保障水資源可持續(xù)利用;加強用水總量統(tǒng)計,準確客觀反映全縣行政區(qū)內用水總量,為取用水總量控制制度提供技術支撐,全面實行計劃用水管理,根據(jù)當年來水情況和企業(yè)計劃產量,定額下達用水計劃。
    (四)嚴格實施取水許可制度。嚴格規(guī)范取水許可審批管理,對取用水總量已達到或超過控制指標的區(qū)域,嚴格控制新增取水,從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業(yè)政策或列入國家產業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類的,產品不符合省行業(yè)用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的,在城鎮(zhèn)公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的,以及地下水嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設項目取水申請,一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度,規(guī)范相關文件、表格,理順許可管理手續(xù)程序。
    (五)嚴格實行水資源有償使用制度。認真執(zhí)行黑龍省水資源費征收標準,嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收,確保應收盡收,任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業(yè)依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理,嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
    (六)嚴格地下水管理和保護。實行地水用水總量控制和水位控制,采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監(jiān)測體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴禁取用地下水發(fā)展高耗水產業(yè)。規(guī)范機井建設審批管理,開展地下水動態(tài)監(jiān)測,限期關閉在城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。
    (七)加快水資源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件,順應水生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展對水資源的需求,加快實施河流治理和水源地保護等工程,保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。
    。加快推進節(jié)水型社會建設,建立健全有利于節(jié)約用水的體制機制,加強部門配合協(xié)調,形成合力,共同推進節(jié)水型社會建設。設立節(jié)約用水管理機構具體負責全縣的節(jié)水工作。推進節(jié)水載體建設、開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市、公共機構節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動。嚴格限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展,引水、調水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進水價改革,實行階梯水價制度,發(fā)揮價格杠桿對節(jié)水的促進作用。
    取水審批過程中嚴格執(zhí)行省用水定額,按照用水定額核定取水量,對用水大戶實行計劃用水管理,強化用水監(jiān)控管理,對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作,使節(jié)水考核工作有充分的科學依據(jù)。實行節(jié)水“三同時”制度,對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作,促進取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。
    實行節(jié)水器具準入制度,禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。加大農業(yè)節(jié)水改造力度,大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對縣工業(yè)化進程的加快,按照國家節(jié)能減排工作要求,進一步加大節(jié)水減排力度,加大工業(yè)節(jié)水技術改造,新建、改建和擴建建設項目應制定節(jié)水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成,著力降低管網漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用,出臺鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用的政策,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
    (一)嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,核定水域納污容量,建立水功能區(qū)監(jiān)測體系和監(jiān)管制度,開展水功能區(qū)水質監(jiān)測、評價,制定水功能區(qū)水質監(jiān)測方案,落實水功能區(qū)水質監(jiān)測經費。切實加強水污染防控,加大主要污染物減排力度,提高城市污水處理率,加強對直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序,加強監(jiān)察力度,對違規(guī)排污入河的,依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。
    (二)加強飲用水水源保護。依法劃定飲用水水源保護區(qū),開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口,已設置的排污口由縣水務局、環(huán)保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案,積極立項建設備用水源。加強水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質水量監(jiān)測體系,定期公布水源地監(jiān)測情況。切實加強農村飲用水源保護區(qū)保護和建設,嚴格落實各項管理措施。
    (三)推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。開展河湖確權劃界工作,推進河湖健康評估,開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動,積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位,維護河湖生態(tài)健康,貫徹落實水生態(tài)補償制度。
    (一)建立水資源管理考核制度。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系,縣政府依據(jù)市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案,對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核。考核結果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
    (二)落實水資源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領導,縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組,負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監(jiān)督管理,研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協(xié)調,各司其職,密切配合,形成合力,共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
    發(fā)改局:負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會綜合評價體系,在審批和核準項目時執(zhí)行建設項目水資源度論證程序,進行審批和核準立項;加強節(jié)約用水管理,出臺限制高耗水產業(yè)發(fā)展,遏制農業(yè)粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中,嚴格依據(jù)國家產業(yè)發(fā)展政策,禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作;結合全縣用水狀況,開展經濟結構調整工作;參與相關規(guī)劃的'編制工作及相關管理制度建設。負責水價改革,適時調整縣城自來水水價、農業(yè)灌溉水價、再生水水價,逐步建立起超定額用水累進加價的辦法,穩(wěn)步推進階梯式水價制度。
    水務局:負責水資源保護及開發(fā)利用規(guī)劃的制定;用水指標的分解;取水許可制度的實施;入河排污口的審批和監(jiān)管;建設項目水資源論證的審批;水資源費的征收;地下水動態(tài)監(jiān)測;計劃用水管理;水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設;水資源管理機構和水政執(zhí)法隊伍建設;計量設施的安裝;農業(yè)節(jié)水工程建設;非常規(guī)水開發(fā)利用政策的制定;開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動;開展節(jié)水宣傳;負責承擔組織、協(xié)調、綜合工作。
    財政局:建立水資源管理經費保障機制,加大公共財政對水資源管理基礎設施、監(jiān)測控制、管理執(zhí)法的投入;參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃,保障最嚴格水資源管理制度經費;提高水資源管理經費撥付效率,加強對水資源費征收使用的監(jiān)管,依法開展水資源費使用管理監(jiān)督檢查;負責落實水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理;負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督;建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機制,保障資金合理使用。
    工信局:合理調整工業(yè)布局和產業(yè)結構;加強對工業(yè)節(jié)水的技術指導,提高工業(yè)用水重復利用率,降低萬元工業(yè)增加值用水量;負責推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新設備、新工藝;對工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術改造,積極爭取國家節(jié)水改造資金;負責節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動。
    住建局:負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作,提高城市污水處理率和回收利用率;負責城鎮(zhèn)自來水管網改造工作,降低管網漏損率;負責備用水源建設;負責公共機構節(jié)水型單位建設;負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝;負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統(tǒng)計;開展城鎮(zhèn)水源地安全保障達標建設。
    環(huán)保局:負責核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量,制定水功能區(qū)水質監(jiān)測方案并對水功能區(qū)水質進行監(jiān)測;加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監(jiān)督管理;對飲用水源地保護區(qū)內的排污口進行清理;制定飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案;對超標排放的企事業(yè)單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費;開展河湖生態(tài)環(huán)境質量評估,貫徹落實水生態(tài)補償制度;負責監(jiān)督檢查污水處理廠的運行狀況,采取措施切實加強對污水處理設施的監(jiān)管力度,促使達標排放,改善水環(huán)境。
    市場監(jiān)督管理局:負責對生產和銷售環(huán)節(jié)產品節(jié)水強制性標準符合性的監(jiān)督檢查,禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。
    文廣體局:組織新聞媒體拍攝相關宣傳片,利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節(jié)目開展水資源宣傳,增強群眾的水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識;配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作;配合水務、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門,對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光,營造輿論聲勢,震懾違法行為。
    統(tǒng)計局:負責提供全口徑工業(yè)增加值及經濟指標等數(shù)據(jù)和考核指標數(shù)據(jù)的測算。
    國土局:負責河湖確權劃界工作。
    法制辦:負責審核關于水資源節(jié)約、保護及再生水等方面的規(guī)范性文件;協(xié)調加強水資源管理和保護的行政執(zhí)法,搞好水政執(zhí)法人員的培訓。
    編辦:負責設立專門節(jié)約用水的管理機構,并落實管理人員編制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作;加強轄區(qū)內農業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術推廣工作;加強對轄區(qū)內違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關職能部門,并配合處理。
    其他相關部門按照職責,配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
    (三)建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計相結合的考核評價體系。加強水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設。逐步完善取用水戶監(jiān)測網絡、地下水監(jiān)測網絡、水功能區(qū)監(jiān)測網絡建設,監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率,2020年實現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計工作,用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。
    (四)完善水資源管理體制和投入機制。加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,理順節(jié)約用水管理體制。加強水資源管理隊伍建設,特別是水政監(jiān)察隊伍建設,制定落實人員編制、經費來源等方面的政策措施。拓寬投資渠道,建立穩(wěn)定長效的水資源管理投入機制,并將水資源費重點用于水資源的節(jié)約、管理和保護工作中,保障最嚴格水資源管理制度的實施。
    (五)健全社會監(jiān)督機制。廣泛深入開展水資源節(jié)約保護的宣傳教育,提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識,將水資源和節(jié)水教育納入國民素質教育體系,列入學校教育、干部培訓的重要內容。強化社會輿論監(jiān)督,積極完善公眾參與機制,廣泛聽取意見,建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導和宣傳教育作用,形成節(jié)約用水和保護水資源的良好風尚。