實用百日攻堅戰(zhàn)實施方案（匯總15篇）

    一個好的方案是基于充分的調(diào)研和分析，并能夠解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的有效途徑。方案的實施需要預留一定的時間和資源，并進行有效的監(jiān)控和評估。方案的執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)一些挑戰(zhàn)和困難，我們需要及時調(diào)整和應對。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇一
    學校加強宣傳教育，提高防范意識，利用校會、班會、晨會等各種時機，對學生進行安全知識教育，提高了師生的安全意識和自救能力。學校少大隊結(jié)合“百日安全”活動，圍繞“預防校園侵害，提高青少年兒童自我保護能力”這一主題，采取主題班會隊會、宣傳版面、黑板報、小游戲、小節(jié)目等生動活潑、學生喜聞樂見的形式，務求收到實效。同時，學校要求學生完成一期安全小報；召開一次安全教育主題班會。以“安全伴我在校園，我把安全帶回家”為主題，以中隊為單位，分別召開全校性的主題校會。既培養(yǎng)了學生的'安全責任意識，又增強了他們自我防范和保護的能力。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇二
    強化黨建引領(lǐng)，整合各類力量進“微網(wǎng)格”
    建立“鎮(zhèn)總網(wǎng)格—村居網(wǎng)格—微網(wǎng)格”三級網(wǎng)格體系，由鎮(zhèn)黨委書記擔任總網(wǎng)格長，村居黨組織書記為網(wǎng)格長，黨小組長為微網(wǎng)格長。目前，全鎮(zhèn)45個村居共劃分172個黨建“微網(wǎng)格”。為了讓“微網(wǎng)格”真正發(fā)揮作用，把人員融入到“微網(wǎng)格”。在每個“微網(wǎng)格”內(nèi)配齊配強管理、工作、志愿三支團隊，挑選熟悉網(wǎng)格內(nèi)情況、有一定社會治理能力的村居民小組長、樓組長和“兩代表”組成管理團隊，生態(tài)養(yǎng)護員、物業(yè)工作人員、專技人才為工作團隊成員，婦女小組長、黨員、熱心公益的村居民代表為志愿團隊成員。為了真正形成一張網(wǎng)、一盤棋，鎮(zhèn)黨委打破生態(tài)養(yǎng)護員原有的拉條管理界限，實行鎮(zhèn)屬村居管村居用，讓村居網(wǎng)格長身后有團隊、管理有抓手。把責任壓實到“微網(wǎng)格”。明確微網(wǎng)格長主要發(fā)揮信息員、宣傳員、協(xié)調(diào)員、監(jiān)督員“四大員”的作用；工作團隊則實行“一格多員、一員多崗、一崗多責”；志愿團隊主要是參與生態(tài)保護、矛盾調(diào)解等志愿服務項目。為了讓責任不虛化空轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)黨委在網(wǎng)格內(nèi)的黨群服務點上，上墻公示團隊人員姓名、責任區(qū)域、崗位職責等信息，便于黨員群眾監(jiān)督；生態(tài)養(yǎng)護員在網(wǎng)格內(nèi)分片包干，接受“人臉識別”考勤和gps軌跡定位管理等。把考核下沉到“微網(wǎng)格”。將“微網(wǎng)格”工作納入鎮(zhèn)對村居重點工作考核范疇，通過日晨會、周議事、月小結(jié)、季考核機制，對“微網(wǎng)格”評星定級，并與村居“兩委”干部、微網(wǎng)格長、微網(wǎng)格員的薪酬補貼掛鉤，以星級評定樹導向、抓規(guī)范、促提升。
    加強陣地xx，優(yōu)化社區(qū)服務在“微網(wǎng)格”
    以提升為民服務能力作為根本目標，深化4d立體式黨建服務體系xx，將黨群服務點作為黨建“微網(wǎng)格”的主陣地，打造一平方公里黨群服務圈。打造教育管理黨員“新陣地”。實施黨員積分管理，引導黨員在“微網(wǎng)格”參與志愿服務，并將黨員參加學習和志愿服務的情況，每月在黨群服務點公示。在黨員家庭廣泛開展“五亮”活動，激勵黨員形象在“家門口”展示、作用在“家門口”發(fā)揮。比如，自主題教育開展以來，微網(wǎng)格長組織本小組黨員在黨群服務點廣泛開展理論學習、交流心得、送教上門等活動。打造服務黨員群眾“新平臺”。由鎮(zhèn)黨群服務中心整合黨群服務、睦鄰修身、平安守護等“多點合一”資源，列出配送清單，為網(wǎng)格內(nèi)群眾提供維權(quán)維修、生活生產(chǎn)等便民服務和共享工具。比如，鎮(zhèn)“法律明白人”工作室律師每月15日下沉到黨群服務點，開展義務法律咨詢、法律援助。再比如，在各村居“微網(wǎng)格”內(nèi)建立黨員與家門口的獨居老人結(jié)對“愛心敲門天天見”制度，讓守望相助蔚然成風。打造社區(qū)自治共治“新高地”。把黨群服務點作為開展民主議事、矛盾調(diào)解等自治共治的根據(jù)地，不斷增強“微網(wǎng)格”內(nèi)自我管理服務水平。比如，聚訓村黨支部建立了網(wǎng)格會商議事制度，每月25日議事日在黨群服務點進行民主議事，網(wǎng)格員每天將發(fā)現(xiàn)的問題形成清單，及時報送到黨群服務點上，管理團隊根據(jù)問題處置情況進行監(jiān)督。
    優(yōu)化工作機制，深化多網(wǎng)融合強“微網(wǎng)格”
    打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智能化管理平臺，推動黨建服務網(wǎng)與社會治理網(wǎng)同頻共振、雙向促進?？茖W細分網(wǎng)格，提升“微網(wǎng)格”治理系統(tǒng)性。針對原有58個社會治理網(wǎng)格難以做到問題應發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)、應處置盡處置的情況，各村居以黨小組為基本單元進一步把網(wǎng)格劃細，形成了目前的172個黨建“微網(wǎng)格”，同時借助鎮(zhèn)級“一網(wǎng)統(tǒng)管”智管平臺，以“小事一格解決，大事全網(wǎng)聯(lián)動”為原則，讓“微網(wǎng)格”內(nèi)三支隊伍真正干在一起、心在一處，實現(xiàn)黨建服務網(wǎng)和社會治理網(wǎng)有效融合。打通線上線下，提升“微網(wǎng)格”治理智能化。制作黨建“微網(wǎng)格”電子地圖，將監(jiān)控探頭、城管通案件、4d立體式黨建服務體系資源等全部納入智管平臺，提高問題發(fā)現(xiàn)處置率。比如，通過共建共享1150個監(jiān)控探頭，應用智能分析技術(shù)可對非機動車亂停放、跨門經(jīng)營等行為自動識別、分析，并派單到所屬微網(wǎng)格員手機上，促進線上線下同時聯(lián)動、高效處置。實現(xiàn)全程閉環(huán)，提升“微網(wǎng)格”治理科學化。明確一般問題由微網(wǎng)格員直接處置，難以自行處理的問題報告微網(wǎng)格長，由微網(wǎng)格長統(tǒng)籌三支隊伍共同協(xié)商解決，對于“微網(wǎng)格”無法解決的，由微網(wǎng)格長協(xié)調(diào)條線部門聯(lián)動解決。另外明確微網(wǎng)格長核查案件處置情況時，須邀請村居民進行滿意度評價打分，實現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)—會商—處置—反饋—評價”全程閉環(huán)，倒逼“微網(wǎng)格”內(nèi)工作人員提高管理服務成效。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇三
    扶貧攻堅戰(zhàn)實施方案，2會仍然提起扶貧攻堅，下面是小編帶來的扶貧攻堅戰(zhàn)實施方案，歡迎閱讀!
    為確保到2018年全市整體脫貧，按照中省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求，結(jié)合漢中實際，特制定本實施方案。
    一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
    (一)總體要求。
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅工作會議精神，牢固樹立并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以11個縣區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對象，按照“六個精準”、“五個一批”要求，舉全市之力，強力推進“五大脫貧攻堅行動”、“1+19配套支持計劃”，打贏脫貧攻堅“三大戰(zhàn)役”，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保到2020年實現(xiàn)同步小康目標。
    (二)主攻目標。
    2016年至2018年，重點打好貧困村貧困人口脫貧決勝戰(zhàn)和貧困縣脫貧摘帽總體戰(zhàn)，通過扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)及生態(tài)補償30.8萬人、易地搬遷17.5萬人、教育支持8萬人、醫(yī)療救助5萬人、兜底保障15.1萬人(各類貧困人口有交叉)，實現(xiàn)1188個貧困村、53.8萬貧困人口的脫貧目標。
    其中：2016年，佛坪縣率先實現(xiàn)整體脫貧摘帽;2017年，漢臺區(qū)實現(xiàn)整體脫貧、留壩縣實現(xiàn)整體脫貧摘帽;2018年，其余8個縣全部脫貧摘帽。
    2019年至2020年，重點打好脫貧成果保衛(wèi)戰(zhàn)，脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，繼續(xù)享受扶持政策，鞏固提高脫貧成果。
    二、筑牢精準識別建檔立卡基礎
    (三)扎實做好扶貧對象建檔立卡工作。
    由扶貧、民政、移民、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動，對建檔立卡的貧困戶、低保戶進行一次拉網(wǎng)式摸底識別和核查，核查結(jié)果由鎮(zhèn)和縣區(qū)黨政一把手簽字確認后逐級上報，對差錯率高的縣、鎮(zhèn)進行問責。
    建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級精準扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)對貧困戶和扶貧項目運行情況進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。
    在全市1188個貧困村統(tǒng)一建立“五牌六檔一簿一手冊”基礎資料，對外公示公開，實行動態(tài)化管理、掛圖式作戰(zhàn)。
    加強扶貧績效社會評價監(jiān)督，開展扶貧滿意度調(diào)查，建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估機制。
    制定貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧認定標準和退出辦法，對照時間表實行脫貧對象目標化管理。
    三、強力推進五大脫貧攻堅行動
    (四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧行動
    1.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    認真實施《秦巴山集中連片特困地區(qū)漢中市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011-2020年)》，加快發(fā)展豬、茶、藥、鄉(xiāng)村旅游等扶貧支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜魔芋、干鮮果、食用菌等主導和特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大特色經(jīng)濟林、特色養(yǎng)殖、苗木花卉、蠶桑等貧困戶增收項目。
    加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加強龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育，廣泛吸納貧困戶土地經(jīng)營權(quán)入股，強化與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
    加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，大力培訓職業(yè)經(jīng)理人，積極推進旅游扶貧、觀光農(nóng)業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧等項目。
    利用水電利益共享機制，將國家用于水電發(fā)展的補助資金和部分發(fā)電收益用于扶貧。
    制定漢中市國有、民營企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)和到貧困地區(qū)投資辦廠的鼓勵政策。
    2.打造勞務輸出和就業(yè)平臺。
    加大勞務輸出培訓力度，支持建立就業(yè)和社保服務平臺，引導企業(yè)建立勞務培訓基地，開展訂單定向培訓。
    建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。
    鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程。
    對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任。
    對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生加強就業(yè)援助，落實就業(yè)見習和公益性崗位托底安置政策。
    3.探索資產(chǎn)收益脫貧。
    抓好西鄉(xiāng)、洋縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點及推廣工作。
    探索將財政資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶享受收益。
    明確資產(chǎn)運營方對財政扶貧資金的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。
    支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。
    科學合理有序開發(fā)水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享收益。
    (五)易地搬遷脫貧行動。
    按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，堅持政府主導、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、保障基本的原則，以建檔立卡貧困人口搬遷脫貧為重點，結(jié)合陜南移民搬遷、土坯房及危舊房改造，以改善群眾生活條件為突破口，遵循靠城鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠中心村安置原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，科學規(guī)劃，分類指導，加大投入，分步實施，整體推進。
    抓好安置點公共配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)管理，嚴格執(zhí)行易地搬遷的各項政策規(guī)定，繼續(xù)落實特困戶、危困戶搬遷“交鑰匙工程”，確保2018年前完成建檔立卡貧困戶搬遷任務。
    (六)教育脫貧行動。
    從2016年起，全面落實對免費教育階段貧困家庭學前一年在園幼兒每年給予750元生活補貼，對義務教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼等政策;對貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元補助;對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行助學貸款、獎學金、助學金全覆蓋，仍有困難的，再由高校事業(yè)收入中提取一定比例建立資助專項基金給予補助。
    積極爭取中省增加我市“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”。
    教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，“三支一扶(支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧)”從教計劃、特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)傾斜。
    制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，建立統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，全面落實貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師生活補助政策。
    實行優(yōu)質(zhì)學校同貧困地區(qū)學校結(jié)對等幫扶措施。
    (七)社會保障兜底脫貧行動
    1.分類落實社會保障政策。
    加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，引導農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保。
    從2016年開始實行農(nóng)村低保標準與扶貧標準的“兩線合一”，對確無勞動能力的貧困人口應保盡保，差額按照脫貧標準補齊。
    實行漸退低保幫扶，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限。
    加大臨時救助制度的落實力度，幫助農(nóng)村貧困群眾應對突發(fā)性、緊迫性和臨時性基本生活困難。
    加快敬老院、幸福院、光榮院等養(yǎng)老設施建設力度，最大限度實現(xiàn)對孤、殘等特困人員的集中供養(yǎng)。
    2.開展醫(yī)療救助脫貧。
    對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療。
    門診統(tǒng)籌率要先覆蓋所有貧困縣，建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。
    將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、重特大疾病救助等支付后自付費用仍有困難的貧困戶，再進行醫(yī)療救助和臨時救助。
    加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。
    全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。
    建立三級醫(yī)院(含部隊二級醫(yī)院)與貧困縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對一對口幫扶關(guān)系，實行二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，實施基層衛(wèi)生計生服務機構(gòu)標準化建設項目。
    為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學類本專科生，支持實施全科醫(yī)生特設崗位計劃。
    支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
    3.建立健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務體系。
    對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人進行全面摸底排查，建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。
    加強兒童福利院、救助保護機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復托養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務設施和隊伍建設，不斷提高管理服務水平。
    建立家庭、學校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務網(wǎng)絡，健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。
    全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
    對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，按照低保標準的比例增發(fā)補助金。
    引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務工作。
    (八)生態(tài)保護脫貧行動。
    生態(tài)扶貧要與漢江水質(zhì)保護和秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合，加大生態(tài)保護修復力度，用好生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金，并列出一定比例用于脫貧攻堅。
    創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為生態(tài)保護人員。
    對貧困縣25°以上坡耕地全部納入退耕還林范圍，積極申報調(diào)整貧困縣基本農(nóng)田保有指標。
    積極開展生態(tài)綜合補償試點，制定公益林補償辦法。
    充分利用當?shù)厣鷳B(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。
    實行生態(tài)環(huán)境審計。
    四、加快破除發(fā)展瓶頸制約
    (九)加大鎮(zhèn)村道路建設力度。
    積極承接車購稅對農(nóng)村公路建設的專項轉(zhuǎn)移政策，多方爭取農(nóng)村公路建設補助項目資金。
    集中各類涉及農(nóng)村道路建設的項目補助資金，重點投向貧困村橋梁道路建設，有計劃有目標地解決貧困村 “行路難”問題，加強農(nóng)村公路安全防護、危橋改造等完善提高工程建設，加快實現(xiàn)建檔立卡貧困村通硬化路的建設任務，大幅提升行政村客運班車通行能力。
    (十)加大水利建設力度。
    向貧困縣、貧困村優(yōu)先安排重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設，小型農(nóng)田水利、“五小水利”、抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失綜合治理等工程建設要向貧困村傾斜，加強農(nóng)村氣象和山洪、地質(zhì)災害防治體系建設，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2018年自來水普及率超過90%，供水保證率超過95%。
    (十一)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度。
    支持發(fā)展水電和利用太陽能、風能、地熱、生物質(zhì)能發(fā)電，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量，積極爭取增加我市年度發(fā)電指標，提高水電工程留存電量比例。
    (十二)加大文化體育事業(yè)建設力度。
    增加文化投入，普遍建立村級文化活動室、農(nóng)家書屋，對貧困戶有線電視進行財政補貼。
    加快縣級公共文化體育設施建設，使其達到國家標準。
    支持挖掘保護和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    (十三)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧推進力度。
    加大貧困鎮(zhèn)村網(wǎng)絡與通訊基礎設施建設投入力度，實現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。
    支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務，對貧困家庭開設網(wǎng)店給予資費補助、小額信貸支持。
    開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務水平，擴大信息進村入戶覆蓋面。
    支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鎮(zhèn)村建立服務網(wǎng)點，加快實現(xiàn)建制鎮(zhèn)超市全覆蓋。
    到2017年，建設1000個電商鄉(xiāng)村服務點，基本完善農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡。
    (十四)加大革命老區(qū)開發(fā)建設力度。
    加快實施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，積極爭取中省加大對革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和項目支持力度，促進革命老區(qū)縣加快發(fā)展。
    五、完善政策保障體系
    (十五)加大財政扶貧投入力度。
    對照脫貧任務列出脫貧預算，以脫貧任務倒逼各類資金投入到位，促進形成扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制。
    積極爭取中省財政專項扶貧資金投入和彩票公益金扶貧項目;市、縣區(qū)每年按照不低于地方一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金，并確保每年增長不低于20%，壓縮的“三公”經(jīng)費主要用于脫貧攻堅上;從2016年起通過擴大地方支出規(guī)模，增加對貧困村水電路氣網(wǎng)等基礎設施建設和提高基本公共服務水平的投入;中省在貧困縣安排的公益性建設項目取消縣級配套;對中省市下達的各項?？?，縣區(qū)可以整合用于脫貧攻堅項目;財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按“一事一議”方式直接委托村級組織自建自管。
    加強扶貧資金監(jiān)督檢查和審計、稽查工作，規(guī)范使用流程，完善監(jiān)管制度，保障資金在陽光下運行。
    (十六)加大金融扶貧力度。
    發(fā)揮商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)對扶貧開發(fā)的金融支持作用，建立貧困縣區(qū)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品信用擔保公司，搭建融資平臺。
    逐年增加縣區(qū)精準扶貧財政擔?；鸷惋L險補償基金，調(diào)動金融機構(gòu)積極性，向有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的貧困戶，提供5萬元以下、3年以內(nèi)免擔保和免抵押、財政資金全額貼息的小額貸款。
    同時，支持向承擔扶貧任務的小微企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，由財政資金按規(guī)定給予貼息，促進小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    用足扶貧再貸款規(guī)模和利率優(yōu)惠政策，重點支持貧困地區(qū)發(fā)展;支持國開行、農(nóng)發(fā)行在我市設立“扶貧金融事業(yè)部”，依法享受稅收優(yōu)惠;支持涉農(nóng)金融機構(gòu)延伸服務網(wǎng)絡，到2018年實現(xiàn)金融機構(gòu)鎮(zhèn)全覆蓋和金融業(yè)務行政村全覆蓋;加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、婦女小額貸款、康復扶貧貸款實施力度，貧困鎮(zhèn)村優(yōu)先設立村鎮(zhèn)銀行等機構(gòu);支持培育發(fā)展互助資金組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點，增加金融產(chǎn)品和服務;積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，增加特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種和價格保險，將其納入保費補貼;規(guī)范開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押貸款業(yè)務，探索開展農(nóng)產(chǎn)品存貨質(zhì)押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點，推廣以設施大棚所有權(quán)、大中型農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品訂單以及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等為標的'新型抵押擔保方式。
    銀行業(yè)金融機構(gòu)存款主要用于當?shù)匦刨J投放，確保每年涉農(nóng)和扶貧各項貸款增速高于全市金融機構(gòu)貸款增速平均水平。
    (十七)完善脫貧開發(fā)用地政策。
    實施“雙退”方案，根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果，調(diào)整完善土地利用和林業(yè)規(guī)劃，將宜林地中的宜耕地從林業(yè)規(guī)劃中退出。
    新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障貧困縣，并專項安排年度新增建設用地計劃指標。
    在安排土地整治工程和項目、分配下達高標準基本農(nóng)田建設計劃和補助資金時，向最貧困地區(qū)傾斜。
    對貧困縣實行節(jié)約用地指標市域范圍內(nèi)掛鉤流轉(zhuǎn)，增加掛鉤收益用于易地移民搬遷;在貧困縣優(yōu)先建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。
    (十八)提供科技和人才支持。
    加大技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)、市級產(chǎn)業(yè)資金對科技扶貧的支持，加快先進適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應用，建設一批示范基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
    深入推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務，依托大學、院所、企業(yè)建設青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”;強化基層農(nóng)技推廣體系建設，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓;鼓勵各類人才扎根貧困地區(qū)建功立業(yè)，在職稱評聘等方面給予傾斜;鼓勵普通高校設立扶貧特色產(chǎn)業(yè)班、黨校和行政學院開設脫貧攻堅班;大力實施貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃和本土人才定向培養(yǎng)計劃;加大對村干部、大學生村官、合作組織經(jīng)營管理人員等致富帶頭人培訓。
    六、做實行業(yè)扶貧和社會扶貧
    (十九)完善“1+19”配套計劃。
    由19個牽頭部門負責，相關(guān)部門配合，按照本實施方案要求，在2016年3月底前，制定出臺全市脫貧攻堅行業(yè)部門配套支持計劃實施方案(見附件)，作為對行業(yè)部門扶貧目標責任考核的主要依據(jù)。
    各配套方案要重點從目標任務、主要措施、責任分工、完成時限、檢查驗收等方面逐一進行量化、細化，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障，聚合行業(yè)部門力量，著力破解貧困村在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、小額信貸、易地搬遷、公共服務等方面存在的突出問題和瓶頸制約。
    (二十)夯實駐村幫扶措施。
    實行貧困村駐村工作隊和“第一書記”全覆蓋，將各級農(nóng)技人員納入駐村扶貧工作隊，今后招聘的大學生村官有計劃地向貧困村安排，確保每個貧困村駐村工作隊有一名農(nóng)技人員或大學生村官;制定《貧困村駐村幫扶工作管理辦法》，確保工作隊駐村時間全年不少于220天;市、縣區(qū)財政每年從預算中分別給同級每個駐村工作隊安排7000元工作經(jīng)費，并在三年幫扶期間給予包扶村8萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持;積極配合中省單位赴漢開展定點扶貧和“兩聯(lián)一包”扶貧工作，進一步深化和完善“雙聯(lián)雙包”、“531干部連心連親結(jié)對幫扶”活動，優(yōu)先幫扶有勞動能力和有脫貧意愿的貧困戶，確保使每一個貧困村都有一個幫扶單位，每一個貧困戶都有一個幫扶責任人。
    強化駐村聯(lián)戶扶貧跟蹤管理，做到不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。
    (二十一)健全社會力量參與機制。
    持續(xù)推進“千企千村扶助行動”，強化蘇陜對口協(xié)作交流，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，搭建愛心平臺，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準脫貧有效對接。
    發(fā)揮好“10.17”扶貧日社會動員作用，實施扶貧志愿者行動，組織社會捐贈活動，構(gòu)建社會扶貧信息服務網(wǎng)絡，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。
    積極爭取外資扶貧項目，加強扶貧領(lǐng)域?qū)ν夂献鹘涣鳌?BR>    落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。
    七、營造脫貧攻堅氛圍
    (二十二)做好脫貧攻堅政策宣傳。
    積極開展“千村萬戶”精準脫貧示范帶動活動，以“雙聯(lián)雙包”聯(lián)系點為依托，市、縣區(qū)領(lǐng)導帶頭包抓，通過人、財、物、技綜合投入，帶動面上脫貧攻堅。
    加大脫貧攻堅政策宣傳力度，各縣區(qū)要在國省道路、高速公路出入口等醒目位置設置精準脫貧政策宣傳標牌;市、縣區(qū)各主流媒體要開辟專欄，廣泛宣傳、系列報道精準脫貧先進事跡，營造加快推進脫貧攻堅的良好氛圍。
    (二十三)加強鄉(xiāng)風文明建設，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
    以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設為載體，倡導自力更生、艱苦奮斗精神，堅持扶貧先扶志，引導貧困戶轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，樹立勤勞致富、脫貧光榮的正確導向，堅定貧困群眾依靠自身脫貧致富的信心和決心。
    著力發(fā)揮貧困群眾主體作用，堅持參與式扶貧， 抓好“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策落實，不斷增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
    發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、村監(jiān)委會作用，強化群眾監(jiān)督和群眾評價，確保扶貧項目資金發(fā)揮最大效益。
    八、切實加強組織領(lǐng)導
    (二十四)實行脫貧攻堅領(lǐng)導責任制。
    市、縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一改為脫貧攻堅領(lǐng)導小組，黨委書記任第一組長，政府主要負責人任組長。
    成立漢中市脫貧攻堅指揮部，由xx、市長任總指揮，市委副書記、常務副市長任常務副總指揮，其他市委常委和副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負責人為成員。
    指揮部下設辦公室，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記、副市長分別兼任辦公室主任、常務副主任，內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、扶貧指導組、搬遷指導組、督查組、宣傳組和考核組等6個工作組，從相關(guān)成員單位抽調(diào)專人，集中辦公，主要承擔上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督導落實、檢查考核、宣傳引導等工作任務。
    同時，將全市11個縣區(qū)劃分為11個獨立攻堅作戰(zhàn)區(qū)，由各副總指揮任扶貧包聯(lián)縣區(qū)(戰(zhàn)區(qū))總督導，并對所分管的行業(yè)部門扶貧任務落實情況實行責任督導。
    脫貧攻堅工作，縣級黨委、政府承擔主體責任，黨委書記和縣長是第一責任人，主要做好精準識別、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作;脫貧攻堅期內(nèi)各縣區(qū)領(lǐng)導班子要保持穩(wěn)定。
    市、縣區(qū)要有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、特別是后備干部到基層掛職任職，選好配強貧困村領(lǐng)導班子和“第一書記”，抓好基層黨組織建設。
    穩(wěn)定和加強扶貧機構(gòu)，成立市、縣區(qū)脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心，專門負責建檔立卡系統(tǒng)管理、大數(shù)據(jù)平臺建設、脫貧動態(tài)監(jiān)測、行業(yè)社會扶貧信息反饋等工作，為領(lǐng)導科學決策提供精準依據(jù)。
    脫貧任務重的鎮(zhèn)要成立脫貧攻堅工作站，鎮(zhèn)黨委書記任站長，重點抓好脫貧政策任務落實。
    創(chuàng)新干部用人導向，使用和提拔干部向扶貧一線傾斜，制定“逢提必下”或“先下后提”的用人制度。
    (二十五)嚴格考核問責。
    加大扶貧績效考核，層層簽訂脫貧攻堅責任書，落實貧困縣約束機制。
    將脫貧攻堅年度工作任務納入縣區(qū)和部門單位年度目標責任考核內(nèi)容，提高減貧指標權(quán)重，實行脫貧攻堅年度考核“一票否決制”。
    制定《脫貧攻堅工作考核辦法》和《脫貧攻堅工作督查問責辦法》，建立扶貧工作責任清單、年度脫貧攻堅報告制和考核督查制度，對工作成效突出的單位和個人予以表彰;對落實不力的縣區(qū)和部門單位，脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室要向同級黨委、政府報告并提出責任追究建議;對未完成年度脫貧任務的要對黨政主要領(lǐng)導進行約談。
    按照省委、x政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔2015〕10號)的部署安排，進一步落實就業(yè)扶貧工作目標任務，制定本實施方案。
    一、指導思想
    深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習xx總書記關(guān)于加強扶貧開發(fā)的重要指示精神，以提升扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路，以建立扶貧對象臺帳為基礎，以各級公共就業(yè)服務機構(gòu)為工作平臺，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)帶動為手段，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。
    二、實施范圍
    凡本省行政區(qū)域內(nèi)，符合農(nóng)村貧困人口條件、有就業(yè)能力且有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)愿望的適齡勞動者，均屬本方案的扶貧對象。
    三、工作目標
    到2018年，符合條件的扶貧對象全部建檔，實行實名登記并錄入就業(yè)扶貧信息系統(tǒng);每個扶貧對象每年至少獲得一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓等“一對一”免費就業(yè)服務，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到普遍提升;扶貧對象中有求學愿望的未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生均可免費就讀技工院校;貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
    四、政策措施
    (一)建立動態(tài)臺賬，實現(xiàn)就業(yè)精準扶貧
    1.建立扶貧對象就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)普查臺帳。
    以扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)對本地貧困人口的精準識別為基礎，按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求，依托基層人力資源社會保障平臺，對登記建檔的貧困戶逐一進行普查，進一步了解貧困群體的人員結(jié)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，掌握本地貧困人員的基本情況(包括性別、年齡、學歷、技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況等)、就業(yè)愿望(包括就業(yè)地點、就業(yè)崗位、薪酬福利等)、培訓愿望等，確保不漏一戶、不漏一人。
    在江西省就業(yè)信息管理系統(tǒng)中增加“就業(yè)扶貧”模塊，錄入就業(yè)扶貧對象實名信息，并制定有針對性的就業(yè)幫扶措施，實現(xiàn)就業(yè)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。
    2.建立扶貧對象就讀技工院校臺賬。
    充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障平臺和公共就業(yè)服務機構(gòu)，組建技工院校招生畢業(yè)信息員隊伍，向扶貧對象宣傳國家中等職業(yè)教育免學費和助學金政策、本省本地區(qū)各類技工院校專業(yè)特色、優(yōu)秀技工院校畢業(yè)生等，讓每一位貧困生可以結(jié)合自己愛好免費學習一技之長。
    各類技工院校要對扶貧對象單獨建立學生名冊，給予更多的人文關(guān)懷和幫助，切實解決求學過程中的困難，在教學安排、校企合作、頂崗實習中給予更多的理論和實踐指導，學生畢業(yè)時優(yōu)先推薦就業(yè)。
    (二)實施就業(yè)援助，引導就地就近就業(yè)
    3.加強就業(yè)信息的宣傳對接。
    各地要結(jié)合每年開展的“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務專項活動，為扶貧對象搭建用工對接平臺。
    加強崗位信息收集整理，對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合扶貧對象就業(yè)的工作崗位，通過村組宣傳欄、新媒體、進村入戶等多種形式將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的扶貧對象與企業(yè)取得聯(lián)系，促進其上崗就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)援助的常態(tài)化。
    4.鼓勵創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。
    鼓勵外出人員回鄉(xiāng)在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，吸納周邊扶貧對象在園內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
    引導本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點)，為扶貧對象在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。
    對入駐就業(yè)扶貧車間企業(yè)、個人三年內(nèi)所涉及的場地租金、水電費，給予60%的補助。
    5.促進扶貧對象在家里就業(yè)。
    結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵和支持適合分散式、家庭作坊式生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    對分散式生產(chǎn)和家庭作坊式生產(chǎn)的企業(yè)，可以進行再就業(yè)基地和勞動密集型企業(yè)認定，享受稅費減免和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。
    廣泛搭建分散式就業(yè)和家庭作坊式就業(yè)供求信息對接平臺，將扶貧對象納入供求信息監(jiān)測平臺，實現(xiàn)“點對點”對接。
    6.鼓勵中介機構(gòu)介紹扶貧對象就業(yè)。
    對在工商行政部門登記注冊，并成功介紹扶貧對象與當?shù)仄髽I(yè)或其他實體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的職業(yè)中介機構(gòu)，每介紹1人給予150-200元補貼，每名扶貧對象每年可享受1次職業(yè)介紹補貼。
    (三)開展就業(yè)培訓，提升扶貧對象就業(yè)能力
    7.統(tǒng)籌開展扶貧對象各類培訓工作。
    各地要根據(jù)扶貧對象意愿和當?shù)仄髽I(yè)用工需求，有針對性地開展就業(yè)技能培訓(含工業(yè)園區(qū)定向培訓)和崗前技能提升培訓，提升貧困家庭成員就業(yè)能力。
    加強勞動預備制培訓，對未繼續(xù)升學的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，按規(guī)定給予培訓費補貼，并按培訓時間，給予每人每天不超過15元的生活費補貼。
    對于參加職業(yè)技能鑒定的，給予職業(yè)技能鑒定補貼。
    職業(yè)技能鑒定補貼的具體標準按國家和省規(guī)定的鑒定收費標準的70%給予補助，但最低不少于300元/人。
    爭取到2018年，有技能的扶貧對象占貧困人口的比例，由2015年的0.54%提高到30%。
    8.鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓。
    引導職業(yè)(技工)院校采取頂崗實習或校企合作等方式，對扶貧對象開展培訓并介紹到當?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè)，根據(jù)培訓專業(yè)、培訓成本和培訓期限等情況，按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。
    鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用扶貧對象，對園區(qū)企業(yè)與新招聘的扶貧對象簽訂6個月以上勞動合同，并在6個月內(nèi)開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓補貼。
    (四)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大扶貧對象就業(yè)
    9.大力推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設。
    引進新品種新技術(shù),以發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為平臺，通過建立“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓基地，舉辦分類、分專題培訓班，為貧困農(nóng)村培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富的帶頭人。
    聘請國內(nèi)外專家到貧困地區(qū)，對“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行現(xiàn)場指導，傳授先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助解決遇到的技術(shù)問題，提高致富能力。
    同時，向貧困地區(qū)大力推廣國內(nèi)外新品種、新技術(shù)。
    10.引導扶貧對象轉(zhuǎn)向家庭服務業(yè)就業(yè)。
    組織引導扶貧對象就近參加家庭服務業(yè)培訓，掌握家庭服務業(yè)上崗基本技能。
    加大對家庭服務業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務企業(yè)，對吸納扶貧對象就業(yè)的家庭服務業(yè)企業(yè)按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
    11.鼓勵企業(yè)吸納扶貧對象就業(yè)。
    對于吸納安置了貧困人員的園區(qū)企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼和職業(yè)介紹補貼。
    (五)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動扶貧對象就業(yè)
    12.鼓勵扶貧對象自主創(chuàng)業(yè)。
    對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持，個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過10 萬元，合伙和組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高不超過50 萬元。
    上述貸款期限兩年，并予全額貼息。
    13.加強對扶貧對象的創(chuàng)業(yè)服務。
    對有創(chuàng)業(yè)能力且有創(chuàng)業(yè)愿望的，組織開展電子商務、syb等創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)，創(chuàng)業(yè)培訓補貼1000元-1600元/人。
    為創(chuàng)業(yè)培訓合格的貧困人員，提供開業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等免費服務。
    對工商新注冊登記的貧困人員，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，每戶給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。
    五、組織保障
    (一)加強組織領(lǐng)導。
    各地、各部門要高度重視、精心謀劃，認真研究分析就業(yè)扶貧面臨的困難和問題，進一步量化、細化指標，確保工作落實到位。
    要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進就業(yè)扶貧工作有效開展。
    (二)強化資金保障。
    就業(yè)扶貧政策性強，涉及范圍廣、人員多，持續(xù)時間長，各地、各部門要統(tǒng)籌安排，保障就業(yè)扶貧工作所需資金籌措到位，用實、用足、用好資金，提高資金使用效率。
    (三)落實部門責任。
    要抓好就業(yè)扶貧重點工作任務的責任落實，人社部門牽頭負責就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和政策落實;扶貧部門負責組織實施“雨露計劃”，指導各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬;財政部門負責資金籌措和監(jiān)督。
    (四)加強政策宣傳。
    就業(yè)扶貧工作涉及的政策范圍廣，新政策較多，各地、各部門要結(jié)合實際情況、運用多種渠道進行宣傳，確保就業(yè)扶貧政策及時、有效、準確的落實。
    遵義市關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案
    消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是全面建成小康社會的必然要求。
    自“八七”扶貧攻堅以來，通過歷屆市委、市政府的不懈努力，扶貧開發(fā)取得了明顯成效，到2014年底，實現(xiàn)習水、正安、務川3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和85個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口89.5萬人。
    但扶貧攻堅任務依然十分繁重，目前還有道真縣和31個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，仍有貧困村871個、貧困戶19.44萬戶、貧困人口54.57萬人(不含無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人員10.13萬戶18.41萬人)。
    為進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展、集中力量決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅，加快全面建成小康社會步伐，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔2013〕25號)、《中共貴州省委辦公廳貴州省人m政府辦公廳印發(fā)關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見的通知》(黔黨辦發(fā)〔2014〕23號)、《中共貴州省委辦公廳貴州省人m政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃的通知》(黔黨辦發(fā)〔2015〕13號)精神，確保精準扶貧、精準脫貧見實效，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
    一、推進精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
    (一)指導思想
    以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹習xx總書記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的系列指示精神，全面落實貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃，堅持扶貧攻堅與全面小康創(chuàng)建統(tǒng)籌推進，以“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè))為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制為動力，以開放促開發(fā)，以“三化”興“三農(nóng)”，把生態(tài)環(huán)境保護作為扶貧開發(fā)的生命線，持續(xù)鞏固“減貧摘帽”成果，大力實施扶貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線、基礎設施關(guān)鍵、素質(zhì)提升根本，全面落實扶貧目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”和“六個到村到戶”工作機制，做到精準扶貧、精準脫貧，確保與全國同步建成全面小康社會。
    (二)基本原則
    1. 精準識別。
    對全市31個未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、871個貧困村、19.44萬貧困戶、54.57萬貧困人口進行再調(diào)查、再摸底、再精準，逐鄉(xiāng)逐村逐戶深入分析貧困原因，建成精準扶貧分類建檔立卡信息庫。
    2. 精準幫扶。
    用好精準扶貧建檔立卡成果，分類制定幫扶計劃，采取結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”措施，實現(xiàn)精準扶持扶貧對象。
    3. 精準管理。
    對專項扶貧和行業(yè)扶貧資源進行精準配置，對社會扶貧和市場資源進行有效引導，對扶貧對象進行全過程監(jiān)測，實現(xiàn)建檔立卡對象動態(tài)管理，形成“市級統(tǒng)籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶”的工作機制。
    4. 精準考核。
    對精準扶貧、精準脫貧進行量化考核，保證各項扶貧政策落到實處。
    重點考核精準扶貧工作成效，把精準扶貧工作實績作為評價各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的重要內(nèi)容，確保把主要精力和工作重點放在精準扶貧上。
    (三)總體目標
    圍繞扶貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，用三年時間減少50萬以上貧困人口，實施精準扶貧“六個到村到戶”，完成基礎設施“六個小康建設”任務，到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。
    第一步，到2016年，全面實現(xiàn)習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，全市減少貧困人口40萬人以上，建檔立卡貧困對象控制在10萬人左右。
    第二步，到2017年，全市減少貧困人口54.57萬人，基本消除建檔立卡絕對貧困人口，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。
    第三步，到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，全市建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，貧困地區(qū)基本公共服務主要指標超過西部平均水平，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。
    二、精準目標，精準幫扶，加快實施精準扶貧工程
    (一)精準實施“六個到村到戶”工程
    1. 結(jié)對幫扶到村到戶。
    健全完善精準扶貧結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制，市四家班子分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，市領(lǐng)導掛幫31個未摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛幫1個貧困村，省市干部駐村、縣級部門幫村、縣鄉(xiāng)干部聯(lián)戶，每年選派駐村人員5000名以上，組建小康駐村工作隊，開展同步小康駐村幫扶，保證871個貧困村、19.44萬戶貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，充分發(fā)揮駐村干部幫扶作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟，確保掛幫重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽不脫鉤、貧困村和貧困戶不脫貧不脫鉤。
    持續(xù)開展市直部門“集團幫扶”，廣泛開展“干群結(jié)親”活動、“黨群直通車”服務行動，持續(xù)抓好“千個支部結(jié)對”、“萬名干群結(jié)親”及“幫一帶一”工程，認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
    全面落實上海市對口幫扶遵義市工作規(guī)劃，加強對口幫扶項目建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、引企入遵、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點工作，不斷提升對口幫扶成效。
    牽頭單位：市委組織部
    2. 產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。
    堅持現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，堅定不移實施“1234”戰(zhàn)略和“8531”工程，加快推進45個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
    加大新型農(nóng)民培育力度，提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平，加快培育一批集體經(jīng)濟收入達10萬元、50萬元、100萬元以上的示范村。
    通過增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、設施配套和科技應用，將土地畝產(chǎn)值和戶均畜牧漁業(yè)效益梯次分別提高到3萬元、2萬元、1萬元，不斷增加農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，大幅提高經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入比例。
    根據(jù)精準扶貧建檔立卡19.44萬戶貧困戶的主觀意愿和客觀實際，因地制宜，突出重點，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導、分類施策，實行產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人。
    重點針對缺資金致貧的6.78萬戶貧困戶，把扶持資金落實到每村每戶經(jīng)論證可行的產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)、茶葉、商品蔬菜等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)殖大戶。
    加大扶貧專項、以工代賑、民族發(fā)展等項目投入，重點扶持每個縣發(fā)展2—3個扶貧主導產(chǎn)業(yè)，確保支柱產(chǎn)業(yè)覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村和80%的貧困人口。
    到2017年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達600家，扶貧龍頭企業(yè)達400家，農(nóng)村居民人均可支配收入達到12000元以上、貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上，建檔立卡貧困對象人均可支配收入超過當年脫貧標準線。
    牽頭單位：市扶貧辦
    責任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市民宗委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    3. 教育培訓到村到戶。
    把發(fā)展教育作為擺脫貧困的治本之策，統(tǒng)籌推進各級各類教育發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，讓貧困地區(qū)每一個孩子享受公平教育，阻斷貧困代際傳遞。
    大力實施“扶窮志·農(nóng)民夜?！惫こ?，對全市貧困對象進行普及性教育培訓，提升建檔立卡貧困對象脫貧意識和綜合素質(zhì)，增強決戰(zhàn)決勝貧困的信心和勇氣。
    在全市871個貧困村開辦新型農(nóng)民夜校，2015年完成缺技術(shù)致貧的6.3萬貧困戶的集中輪訓，三年內(nèi)完成19.44萬貧困戶、54.57萬貧困人口中的勞動力人口集中輪訓，從政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化體育、衛(wèi)生健康、公民道德等方面，培育有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10萬人以上。
    深入實施“雨露計劃·1戶1人1技能”工程，在三年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡19.44萬貧困戶培訓全覆蓋，確保每戶至少有1人接受中職及以上學歷教育、接受職業(yè)技能培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)、接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓掛靠1個龍頭企業(yè)(合作社)，到2017年基本消除全市農(nóng)村貧困家庭，實現(xiàn)“職教培訓1人、就業(yè)1人、脫貧1戶”。
    針對自身發(fā)展力不足、因病因殘、因災因?qū)W等貧困戶，組織開展貧困地區(qū)科技二傳手、青年致富帶頭人、婦女創(chuàng)業(yè)能手、殘疾人就業(yè)扶助等專項培訓，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    全面推進學前三年到高中階段基本普及十五年教育，深入實施教育“9+3”計劃，在三年內(nèi)新建和改擴建農(nóng)村公辦幼兒園590所以上，新建和改擴建農(nóng)村中小學450所以上，建成“千校達標”工程標準化小學750所以上、標準化初中250所以上，建立健全以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”校企合作模式為重點的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    到2017年，實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育初步均衡發(fā)展，貧困地區(qū)教育發(fā)展達到全省平均水平，片區(qū)縣學前三年入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均達到85%以上，中職畢業(yè)生就業(yè)率達到98%。
    到2020年，貧困地區(qū)辦學質(zhì)量有較大提升，鄉(xiāng)村教師隊伍更加穩(wěn)定，職業(yè)教育體系更加完善，教育培訓就業(yè)銜接更加緊密，教育質(zhì)量和水平持續(xù)提高。
    牽頭單位：市教育局
    4. 危房改造到村到戶。
    加快實施農(nóng)村危房改造工程，優(yōu)先解決住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶的基本安全住房問題，確保改造任務落實到戶、施工技術(shù)指導到戶、補助資金撥付到戶、竣工驗收具體到戶，切實改善農(nóng)村困難群眾居住環(huán)境。
    積極向省農(nóng)危改辦爭取農(nóng)村危房改造指標計劃，力爭到2017年，完成18萬戶農(nóng)村危房改造任務。
    到2020年，完成27萬戶農(nóng)村危房改造任務，基本消除農(nóng)村危房。
    責任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    5. 生態(tài)移民到村到戶。
    堅持尊重群眾意愿、科學規(guī)劃選點，集中安置生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)生活條件惡劣、石漠化嚴重、交通不便深山區(qū)、石山區(qū)的貧困農(nóng)戶。
    精準確定移民搬遷對象，把移民安置與園區(qū)建設、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌起來，積極落實移民土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、戶籍和社會保障政策，加強移民創(chuàng)業(yè)培訓，引導轉(zhuǎn)移安置就業(yè)，確保貧困群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。
    對條件惡劣地區(qū)實行整組、整村搬遷，修復生態(tài)環(huán)境。
    加大就業(yè)安置力度，確保移民穩(wěn)得住、能致富。
    到2017年，完成扶貧生態(tài)移民搬遷3.01萬戶13.33萬人。
    到2020年，完成扶貧生態(tài)移民搬遷6.35萬戶26.65萬人，全面完成移民新村水、電、路、訊、綠化等相關(guān)配套基礎設施建設。
    牽頭單位：市移民局
    責任單位：市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    6. 社會保障到村到戶。
    把保障改善民生與推動經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌起來，突出資源整合和共建共享，重點解決貧困地區(qū)服務群眾和扶貧攻堅“最后一公里”問題，優(yōu)化民生社會領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
    牽頭單位：市發(fā)改委
    (1)衛(wèi)生計生建設。
    加快貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，健全貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務網(wǎng)絡。
    穩(wěn)定計劃生育政策，加大計劃生育獎勵扶助力度，積極實施“少生快富”扶貧工程。
    到2017年，實現(xiàn)200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3000個村級衛(wèi)生計生服務室標準化建設，人口自然增長率控制在5.3‰以內(nèi)。
    到2020年，貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務建設達到全面小康標準，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。
    責任單位：市衛(wèi)計委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    (2)文化體育建設。
    加強貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，每縣完成1個標準體育運動場和室內(nèi)體育運動館、游泳館、圖書館、文化館等4個館建設，實現(xiàn)“一場四館”建設工程全覆蓋，全面提高農(nóng)村文化體育服務整體水平。
    加快實施行政村數(shù)字廣播電視延伸覆蓋工程，每年新增發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視用戶8.64萬戶。
    到2017年，實現(xiàn)“一場四館”建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和貧困村文體廣場實現(xiàn)全覆蓋并免費開放，農(nóng)村數(shù)字廣播電視用戶達18.1萬戶。
    到2020年，貧困地區(qū)公共文體設施設備標準化和公共數(shù)字文化服務建設接近全國平均水平，農(nóng)村電影放映工程和“農(nóng)家書屋”覆蓋所有貧困村，基本實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”。
    責任單位：市文化廣電新聞出版局、市體育局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    (3)救助體系建設。
    加快貧困地區(qū)敬老院、兒童福利院等設施建設，推進城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)等社會救助體系建設，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的銜接，提升社會保障服務能力。
    到2017年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率90%、新農(nóng)合參保率95%、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率96%，使城鄉(xiāng)低保每年提標增幅10%以上。
    到2020年，構(gòu)建形成社會保障服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)社保對象動態(tài)精確管理，做到應保盡保、應扶盡扶，最大限度減少因病致貧和返貧問題。
    責任單位：市民政局、市人社局、市衛(wèi)計委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    (二)精準實施“六個小康建設”工程
    全面實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設“6+1”行動計劃，加快小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設步伐，把資金和項目優(yōu)先安排到貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，加快改善貧困地區(qū)的基礎設施環(huán)境。
    牽頭單位：市文明辦
    1. 小康路。
    圍繞建成功能完善、安全便捷的“小康路”，加快推進交通建設三年會戰(zhàn)，加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村公路建設的支持力度，實施縣鄉(xiāng)道改造700公里、鄉(xiāng)道泥路改瀝青路(水泥路)300公里，建成通村瀝青路(水泥路)5200公里，新建通組(寨)公路11000公里、人行步道9000公里，實施農(nóng)村公路安保工程1500公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站40個、行政村客運招呼站2000個。
    到2017年，實現(xiàn)行政村100%通油路(水泥路)、100%通客運。
    到2020年，全面提高農(nóng)村公路服務水平和抗災能力，全面實現(xiàn)“村村通油路(水泥路)、村村通客運、組組通公路、村寨路面硬化”目標。
    責任單位：市交通運輸局、市財政局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    2. 小康水。
    圍繞建設安全有效、保障有力的“小康水”，大力推進水利建設三大會戰(zhàn)，優(yōu)先安排貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶飲水安全工程建設，新打機井120眼，新建改建微型水庫120口，小水池700口，新增耕地灌溉面積30萬畝。
    到2017年，全面完成52萬人的農(nóng)村飲水安全任務，基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。
    到2020年，全市新增供水量10.15億立方米，達到29.75億立方米。
    責任單位：市水務局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    3. 小康房。
    圍繞功能完善、安全適用、經(jīng)濟美觀的原則，按《遵義市黔北民居2013版圖集》、《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級工程小康房建設圖集》要求，打造符合節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保要求和蘊含歷史文化傳統(tǒng)的農(nóng)村小康房，其內(nèi)涵可延伸為房前屋后靚麗整潔、屋內(nèi)屋外生態(tài)環(huán)保、樓上樓下安全衛(wèi)生、設施設備經(jīng)濟實用、生產(chǎn)生活便利舒適，切實改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
    加強小康房建設與農(nóng)村危房改造工程結(jié)合，引導符合農(nóng)村危房改造政策的危改戶按小康房標準建設，在解決農(nóng)村困難群眾基本居住條件基礎上提高農(nóng)民居住質(zhì)量。
    到2017年，全面完成省住建廳下達的0.5萬戶小康房建設任務。
    責任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    4. 小康電。
    圍繞建設安全可靠、智能綠色的“小康電”，加快推進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村電網(wǎng)改造升級，結(jié)合遵義市“十三五”配電網(wǎng)規(guī)劃，2015年—2020年，全市新建擴建110千伏變電站36座、線路629公里，新增變電容量172萬千伏安;新建擴建35千伏變電站74座、線路756公里，新增變電容量50萬千伏安;新建改造10千伏配變4522臺、線路5071公里，新增容量66.71萬千伏安。
    其中，到2017年，新建改造“一戶一表”73.55萬戶，農(nóng)村“一戶一表”率達99.79 %;到2020年，農(nóng)村居民電壓合格率達98%，城鄉(xiāng)居民半小時繳費圈覆蓋90%以上。
    責任單位：遵義供電局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    5. 小康訊。
    圍繞建設寬帶融合、普遍服務的“小康訊”，加快推進貧困村接通符合國家標準的互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。
    完成63個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建工作，對15處農(nóng)村危舊郵政網(wǎng)點實施改造和設備更新。
    到2017年，全面實現(xiàn)通電自然村“村村通電話”和行政村“村村通寬帶”，農(nóng)村寬帶接入能力12m用戶覆蓋比例達到30%;在50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦快遞服務網(wǎng)點，在120個行政村設置村級郵件接收場所。
    到2020年，基本實現(xiàn)同步小康創(chuàng)建活動“電話戶戶通”目標任務，全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)。
    6. 小康寨。
    圍繞建設設施完善、環(huán)境優(yōu)美的“小康寨”，堅持人口集中優(yōu)先的原則，重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜，打造一批示范村寨，既讓貧困地區(qū)農(nóng)民身有所棲，更要留住美麗鄉(xiāng)愁。
    2015年，加快推進6.56萬戶“三改三治”及庭院硬化，完善55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理、16個行政村集中式飲用水源地保護、812個自然村污水處理設施，建設286個行政村公共廁所、農(nóng)家書屋、村務宣傳欄等便民設施，安裝12888盞太陽能照明設施，建成399個行政村文體活動場所。
    到2017年，完成7764個自然寨建設任務，重點打造466個示范村寨。
    到2020年，累計完成18625個自然寨建設任務，累計打造793個示范村寨，實現(xiàn)集中居住村寨“小康寨”建設全覆蓋。
    7. 生態(tài)文明建設。
    圍繞扶貧開發(fā)與生態(tài)建設，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，走出一條“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的特色發(fā)展之路。
    認真落實“綠色貴州建設三年行動計劃”，深入開展“月月造林”活動，加快封山育林、退耕還林、植樹造林，扎實推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。
    到2016年，全面完成“四大區(qū)域”及高速公路、旅游通道沿線重點森林景觀62個規(guī)劃景觀點(引爆點)的建設，建成景觀綠化面積117500畝，完成營造林100萬畝，治理水土流失面積24.67萬公頃。
    到2020年，完成石漠化綜合治理1.35萬公頃，森林面積擴大到1.64萬平方公里，森林覆蓋率58%以上。
    國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建取得階段性成果，力爭達到國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建要求，基本形成生態(tài)文明制度體系。
    責任單位：市林業(yè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會
    三、精準領(lǐng)導，精準責任，確保精準扶貧落到實處
    (一)加強組織領(lǐng)導。
    實行各級黨政一把手負總責、部門主要領(lǐng)導是行業(yè)扶貧第一責任人的精準扶貧工作責任制。
    各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，發(fā)揚“滴水穿石”精神和樹立“弱鳥先飛”意識，以“四下基層”、“馬上就辦”和“釘釘子”作風，科學確定發(fā)展規(guī)劃和項目，一張藍圖干到底。
    各級各部門黨政一把手要切實履行幫扶職責，做到敢于擔當，強化執(zhí)行力，把工作重點放在精準扶貧上，出實招、辦實事、求實效。
    重點縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村領(lǐng)導班子要層層立下軍令狀，確保限期完成“減貧摘帽”目標任務。
    市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮總牽頭、總聯(lián)系、總協(xié)調(diào)的職能作用，統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，加強工作指導和績效評價。
    市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、牽頭單位和責任單位要按照責任分工和精準扶貧到村到戶工程的實施要求，圍繞扶貧開發(fā)“三步走”目標任務，認真編制“三步走”實施方案和年度實施計劃，在2015年6月底前報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組備案后實施，確保各項扶貧攻堅目標任務和政策措施落到實處。
    (二)加強協(xié)作配合。
    堅持“市負總責、縣抓落實”的管理體制，建立健全“工作到村、扶貧到戶”的工作機制，正確處理片區(qū)攻堅與精準扶貧的關(guān)系，加大政策統(tǒng)籌、資源整合力度。
    市直各部門要加強行業(yè)統(tǒng)籌、分類指導，以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶為主攻方向，突出強化對片區(qū)內(nèi)重大基礎設施建設、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟協(xié)作等事項的督促、銜接和協(xié)調(diào)，公共投資要向連片特困地區(qū)傾斜，并加強協(xié)同配合、信息互通、政策對接，共同匯聚扶貧攻堅強大合力，努力形成行業(yè)部門“各司其職、各負其責、齊抓共管、合力攻堅”的良好態(tài)勢。
    (三)加強扶貧投入。
    市級財政加大非片區(qū)縣的插花式扶貧投入，從2016年起每年安排一定的財政專項資金，用于支持非片區(qū)縣貧困地區(qū)急需的基礎設施及產(chǎn)業(yè)示范帶建設。
    各縣(市、區(qū))投入扶貧開發(fā)的專項資金應不少于地方公共預算收入的2%。
    各級各相關(guān)部門要整合扶貧資金和涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題，確保提高扶貧的整體效果和精準率。
    (四)加強隊伍建設。
    各級黨委、政府要從完成精準扶貧任務的實際需要出發(fā)，切實加強扶貧機構(gòu)和隊伍建設，選好配強扶貧部門領(lǐng)導班子，調(diào)整充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。
    市委組織部定期對31個未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣(市、區(qū))委組織部定期對未摘帽的871個貧困村班子開展運轉(zhuǎn)考察，配齊配強領(lǐng)導班子，調(diào)整貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子必須報市委組織部審批，調(diào)整貧困村領(lǐng)導班子必須報縣級組織部門審批。
    建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)扶貧工作機制，明確專人負責扶貧工作。
    各級扶貧部門要定期加強扶貧業(yè)務培訓，確保適應精準扶貧工作需要。
    (五)加強考核獎懲。
    市委督查室、市政府督查室要加強對本方案落實情況的精準督導檢查，督促各級各部門按時完成精準扶貧各項目標任務。
    突出精準扶貧、精準脫貧考核導向，把改善貧困地區(qū)面貌、提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標，提高考核指標分值權(quán)重。
    把市直各部門落實減貧目標責任情況納入市直機關(guān)目標考核。
    將各縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)精準扶貧工作績效納入市委、市政府年度目標責任考核。
    把精準扶貧工作實績作為評價各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據(jù)。
    各縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)要把扶貧開發(fā)工作成效納入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標，對在扶貧開發(fā)工作中成績突出的個人優(yōu)先提拔重用，對未按期完成減貧脫貧目標任務的實行問責。
    (六)加強宣傳引導。
    大力加強精準扶貧效果的總結(jié)宣傳，重點宣傳貧困地區(qū)干部群眾自強不息、戰(zhàn)勝貧困的典型經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進典型。
    大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，努力營造全社會共同關(guān)注、共同參與精準扶貧的良好氛圍。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇四
    (一)指導思想
    深入貫徹落實關(guān)于精準扶貧精準脫貧的系列重要講話精神，認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，特別是省委駱惠寧書記對呂梁的重要指示要求，按照市委“六個堅持”“六新目標”要求和市委四屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把“扎實組織扶貧攻堅”作為最大的政治任務、最大的政治責任、最大的發(fā)展機遇，找準短板和薄弱環(huán)節(jié)，集中3個月時間，在全市開展以萬名干部進村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要方式的脫貧攻堅“春季行動”，抓典型、抓項目、抓舉措，為圓滿完成20xx年全市脫貧攻堅目標任務奠定堅實的基礎。
    (二)工作目標
    按照省委駱惠寧書記“精準的方略要在動態(tài)中堅持，產(chǎn)業(yè)扶貧的力度要進一步加大，易地扶貧搬遷的速度要加快，涉及到扶貧的一系列改革要深化，貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力要提升”的“五個要”要求，通過各級領(lǐng)導牽頭抓一批典型、集中解決一批突出問題、制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目、開展一系列專項行動、推進一批扶貧改革舉措等“五個一”活動，形成推進工作的政策措施，深入推動精準扶貧精準脫貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)脫貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、護工護理培訓等方面取得新成效，在財政涉農(nóng)資金整合使用、金融扶貧、社會扶貧、基礎設施建設等方面取得新進展，在“兩線合一”、激發(fā)內(nèi)生動力、縣際結(jié)對幫扶等方面取得新突破，不斷提高群眾對脫貧攻堅的滿意度和獲得感。
    二、重點任務
    (一)在動態(tài)中堅持精準方略。把精準識別、精準退出貫穿在精準扶貧精準脫貧始終，把精準理念體現(xiàn)到脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)。在做好“脫貧一批、驗收一批，脫貧一戶、‘銷號’一戶”“減法”的基礎上，對脫貧后因病、因?qū)W、因災、因殘等返貧的，采取“返貧一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以縣印發(fā)《20xx年度精準脫貧幫扶手冊》，確保精準方略在動態(tài)中貫徹好、實行好、堅持好。(責任領(lǐng)導：雷建國、李俊平，責任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、陳林強)
    (二)突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，建立新型合作組織，把貧困戶組織起來搞種植，搞養(yǎng)殖，發(fā)展配套加工，帶動貧困戶增收脫貧。利用春季行動的時間，圍繞“一村一品”“一戶一策”，幫助有勞動能力的貧困戶規(guī)劃設計一批有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、風險共擔、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，4月底前完成市縣鄉(xiāng)村四級扶貧項目庫建設，真正建立起“一村一特色、一戶一項目”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責任領(lǐng)導：李俊平，責任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、高堂、劉鳳平)
    (三)全力加快易地扶貧搬遷速度。按照易地扶貧搬遷任務“兩年總交賬”的要求，市委書記、市長每人包聯(lián)一個易地搬遷村，10個貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導分別包聯(lián)一個移民扶貧搬遷項目，加快易地扶貧搬遷項目建設。同步推進舊村復墾、經(jīng)濟林增效、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)培育、勞務輸出等后續(xù)保障工作，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用春季行動的時間，把總體進度趕上去。對20xx年已開工建設的項目，加快基礎設施和公共服務配套建設，確保上半年分房到戶;對20xx年計劃建設的項目，爭取在3月底前辦結(jié)前期手續(xù)并全面開工建設，為實現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務三年完”奠定基礎。(責任領(lǐng)導：李俊平，責任單位：市扶貧開發(fā)服務中心、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、陳林強)
    (四)扎實推進生態(tài)脫貧。堅持把生態(tài)建設與脫貧攻堅有機結(jié)合，重點抓好扶貧攻堅造林專業(yè)合作社建設，力爭有造林任務的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部成立造林合作社，并在今年春季迅速展開造林脫貧工作。抓好退耕還林，落實好上一輪退耕還林103萬畝補助兌現(xiàn)，加快新一輪退耕還林92萬畝兌現(xiàn)進度;落實好公益林管護政策，新聘一定數(shù)量的建檔立卡貧困戶擔任護林員和巡護員;抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效，重點實施20萬畝標準化管理示范基地項目，改良品種6萬畝。利用春季行動時間，完成全年120萬畝造林任務和85.2萬畝退耕還林任務的70%，完成6.8萬畝退耕還草春季整地工作。(責任領(lǐng)導：李俊平，責任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉鳳平)
    (五)積極推進光伏扶貧。年內(nèi)計劃在10個貧困縣區(qū)285個貧困村，建設總規(guī)模189.392mw的光伏電站，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。加快20xx年、20xx年光伏扶貧項目進度，確保5月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。(責任領(lǐng)導：李建國，責任單位：市發(fā)改委、市扶貧開發(fā)服務中心、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、權(quán)威、陳林強)
    (六)進一步打響“呂梁山護工”品牌。健全完善組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、技能培訓、就業(yè)服務、政策支持五大體系，貧困人口參訓比例超過50%，年內(nèi)培訓12500人，就業(yè)10000人。積極與京津冀、長三角等地區(qū)的大型家政企業(yè)合作，引進北京、太原等地家政服務機構(gòu)，幫扶培育帶動本地家政企業(yè)發(fā)展。建立專門機構(gòu)，跟蹤服務外出就業(yè)人員，積極推行“員工制”管理，為護工融入城市發(fā)展解除后顧之憂。開展“呂梁山護工”系列宣傳活動，開發(fā)呂梁護工大禮包等，進一步擴大“呂梁山護工”的影響力和競爭力。(責任領(lǐng)導：雷建國，責任單位：市人社局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、任光華)
    (七)大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力。全面加強農(nóng)村“三基”建設，堅決落實脫貧攻堅的主體責任和幫扶責任，利用春季行動的時間，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、貧困村“兩委”主干、第一書記的培訓力度，切實增強貧困村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，提升各級干部的幫扶能力。(責任領(lǐng)導：秦書義，責任單位：市委組織部、各縣(市、區(qū))，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、郭宏波)
    三、工作措施
    (一)進村入戶集中解決一批問題。堅持問題導向，圍繞提出的“六個精準”“五個一批”，駱惠寧書記“五個要”等，在全市范圍內(nèi)集中開展市縣鄉(xiāng)三級萬名干部進村入戶活動。各級領(lǐng)導干部要結(jié)合各自工作實際，深入基層、深入一線，選擇具有代表性的貧困村和貧困人口深入研究、解剖麻雀。在調(diào)研摸排的基礎上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)做一次全面診斷，切實找準突出問題，分析透原因，研究制定解決問題的具體措施。2月底前，市級領(lǐng)導針對全市脫貧攻堅工作中存在的15個薄弱環(huán)節(jié)和具體問題領(lǐng)題調(diào)研，提出解決方案，形成面上推動文件，并牽頭負責落實。(課題附后)(責任領(lǐng)導：李正印、王立偉，責任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室、各縣市區(qū)，責任人：雷建國、李俊平、陳林強、各縣市區(qū)黨政主要負責人)
    (二)各級領(lǐng)導牽頭抓一批典型。堅持以上率下，市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導包聯(lián)抓項目，市級領(lǐng)導包縣包項目、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包項目、鄉(xiāng)級領(lǐng)導包村包項目、村級領(lǐng)導包戶包項目，一級抓一級，層層抓典型。市級領(lǐng)導重點圍繞10個貧困縣的18個典型，按照市級領(lǐng)導出征掛帥、市直部門主要負責人負責、2-3名科長具體負責的方式，壓實責任，狠抓落實，確保每個貧困縣都有一批可復制、可推廣的典型(示范項目附后)?？h鄉(xiāng)村領(lǐng)導也要分別牽頭抓一批典型，推動更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責任領(lǐng)導：李正印、王立偉，責任單位：各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人和市直有關(guān)單位主要負責人)
    (三)制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”，以縣、以鄉(xiāng)、以村分別制定產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，無勞動能力的貧困戶制定兜底脫貧計劃，有勞動能力的貧困戶制定致富產(chǎn)業(yè)計劃，做到每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶都有增收計劃和項目、每個貧困人口都有脫貧門路。根據(jù)年度工作任務，2月底前制定完成各類扶貧產(chǎn)業(yè)計劃，春季期間啟動一批重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目。(責任領(lǐng)導：李俊平，責任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、高堂、劉鳳平)
    (四)開展一系列專項行動。1、“傳承好家風、爭創(chuàng)文明戶”活動。積極引導村民守法誠信、弘揚美德，教育子女孝敬父母，形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風尚。把扶貧與扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。(責任領(lǐng)導：雷建國，責任單位：市委宣傳部、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、薛波)
    2、農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，重點支持今年擬退出貧困村的路水電網(wǎng)等基礎設施建設。在去年冬季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的基礎上，繼續(xù)深入推進整治行動，加強污水處理、垃圾無害化處理設施建設，劃定區(qū)域、明確責任、限期完成，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治向縱深推進。(責任領(lǐng)導：張廣勇，責任單位：各縣市區(qū)、市財政局、市住建局、市衛(wèi)計委、市交通局、呂梁公路分局、駐呂高速公司等，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、靳東征、賈譽、王吉、閆志雄、鎖文錄等)
    3、春季“掃黑除惡”專項行動。在去年部署開展“掃黑除惡”為主的三大戰(zhàn)役的基礎上，全面部署開展以打擊農(nóng)村黑惡勢力為重點的春季“掃黑除惡”專項行動，為農(nóng)村改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(責任領(lǐng)導：李安林，責任單位：市公安局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、趙平)
    (五)推進一批扶貧改革舉措。
    1、扶貧“兩線合一”兜底脫貧。研究出臺農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”的實施辦法，結(jié)合年度脫貧規(guī)劃，全市整體低保標準每人每月再提標20元，實現(xiàn)退出貧困縣和低保貧困人口低保線略高于貧困線目標。圍繞動態(tài)中實現(xiàn)精準，通過政策創(chuàng)新，集中財力，在統(tǒng)籌做好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧的同時，20xx年先解決無勞動能力貧困人口的兜底脫貧問題。(責任領(lǐng)導：張敬平，責任單位：市民政局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉學良)
    2、創(chuàng)新造林綠化機制。大力推廣購買式造林、合作式管護模式，堅持增綠致富雙贏、造林管護并重、林牧二業(yè)并舉，重點實施機場周邊二期綠化、高速路和國省道通道綠化、宜林荒山綠化，讓群眾在造林綠化中有更多更穩(wěn)定的收入來源。(責任領(lǐng)導：雷建國、李俊平，責任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉鳳平)
    3、創(chuàng)新金融扶貧方式。借鑒推廣孝義市“精準扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸+貧困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團“公司擔保 +貧 困戶貸款 +入 股分紅”等金融扶貧模式，擴大覆蓋范圍，切實解決貧困戶貸款擔保難、抵押難的問題。探索研究符合貧困戶需求的產(chǎn)業(yè)、財產(chǎn)、教育、醫(yī)療等方面保險政策，全面推廣農(nóng)業(yè)保險、大病醫(yī)療補充保險、人生意外傷害保險、小額信貸保證保險等保險產(chǎn)品，在因災、因病、因?qū)W等致貧方面增加保障，切實發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用。(責任領(lǐng)導：竟暉，責任單位：市人行、市金融事務服務中心、市保險行業(yè)協(xié)會、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、王珍云、趙龍、劉繼民)
    4、財政涉農(nóng)資金整合。改革財政專項扶貧資金的使用管理方式，全面推進財政涉農(nóng)資金整合使用，研究加強監(jiān)管、績效評價和問責的有效措施，實行扶貧目標、任務、資金和權(quán)責“四到縣”制度。制定扶貧項目管理辦法，完善扶貧項目管理制度。4月底前，10個貧困縣區(qū)按照扶貧項目庫，拿出財政涉農(nóng)資金整合和專項扶貧資金使用盤子。(責任領(lǐng)導：竟暉，責任單位：市財政局、各縣市區(qū)，責任人：耿萬林、各縣市區(qū)長)
    5、創(chuàng)新社會力量扶貧方式。組織動員社會力量實施包干扶貧行動，采取“一對一、一對多、多對一”等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織和社會人士扶貧助困、捐資助學活動;探索社會扶貧基金機制，重點用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設，建立企業(yè)與貧困村的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾脫貧致富。(責任領(lǐng)導：雷建國，責任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李曉娥)
    6、完善縣際結(jié)隊幫扶機制。孝義、汾陽、文水三個非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金，重點用于結(jié)對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務;采取企業(yè)訂單、干部掛職、培訓、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會等事業(yè)發(fā)展的人才支持。(責任領(lǐng)導：張廣勇、馬文革、李小明、李俊平，責任單位：市委辦公廳、相關(guān)縣市區(qū)，責任人：相關(guān)縣(市、區(qū))黨政主要負責人、王陽平)
    7、集體經(jīng)濟破零。積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵貧困戶利用扶持資金、互助資金、小額信貸等加入農(nóng)民合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，實行保底分紅，培育一批集體經(jīng)濟示范村。(責任領(lǐng)導：秦書義，責任單位：市委組織部、市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、郭宏波、史興唐)
    8、探索資產(chǎn)性收益機制。研究制定光伏扶貧收益分配辦法，按照保障無勞動能力貧困戶優(yōu)先受益的原則，綜合測算建設成本、運營費用和分配比例，確保年內(nèi)收益分配到戶、村集體收益增加?？偨Y(jié)推廣石樓溝域經(jīng)濟、方山橋溝模式等資產(chǎn)性收益分配模式，拓寬貧困戶增收渠道。(責任領(lǐng)導：李俊平，責任單位：市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責任人：各縣市區(qū)黨政主要負責人、史興唐)
    四、工作要求
    (一)加強組織領(lǐng)導。為確保打好脫貧攻堅“春季行動”這一仗，市委、市政府決定成立由市委書記李正印任第一組長、市長王立偉任組長的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。各級領(lǐng)導干部既要掛帥、又要出征，敢抓敢管、親力親為，以上率下、示范帶動。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門主要負責人要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導要具體抓、認真抓，及時解決工作中遇到的困難和問題。3月下旬或4月初，召開全市脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會。
    (二)壓實工作責任。2月3日，全市動員部署，進一步壓實市縣鄉(xiāng)村和市直相關(guān)部門的責任，形成層層落實責任、層層傳導壓力、層層抓落實的工作格局。各級黨政“一把手”要對脫貧攻堅“春季行動”的實際成效負總責，把主要精力和時間用在深入一線解決問題，切實履行好“第一責任人”職責。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，圍繞脫貧攻堅“春季行動”制定具體工作方案，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準突破口和切入點，確?！按杭拘袆印甭涞綄嵦?、取得實效。
    (三)營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體和開辟專欄、制作專題等多種形式，多渠道、大范圍、深層次宣傳報道脫貧攻堅“春季行動”的開展情況。加強動態(tài)報道、深度報道和典型報道，特別是要加大輿論監(jiān)督的力度，對先進典型及時宣傳，對負面典型予以曝光，通過正反兩方面的典型，充分調(diào)動全市干部群眾的積極性，在全市營造出真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    (四)務求工作實效。各級都要細化工作任務，拉出工作清單，明確責任分工，量化責任到人，做到重點工作具體化、項目化、指標化。實行周報制度，建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度，加強溝通聯(lián)系，緊密銜接配合，及時通報相關(guān)情況，研究解決困難問題，確保整個“春季行動”高效有序開展?？己私Y(jié)果作為黨政主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇五
    以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。
    二、基本原則
    1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
    2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
    3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
    4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
    5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
    三、目標任務
    按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，結(jié)合我縣實際，具體達到以下工作目標：
    (一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15 個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到 20xx 年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。
    (二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到 20xx 年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
    四、工作重點
    (一)精準識別
    1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎上，對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準。
    2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。
    3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
    4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
    (二)精準施策
    按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務業(yè)，加強扶貧造血功能。
    (1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)
    (2)精準培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照 “選準一項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
    (3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)
    2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
    (1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)
    (2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，及在新農(nóng)合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)
    (3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業(yè)和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)
    (4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)
    3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
    (1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)
    (2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點，新農(nóng)村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)
    (3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)
    (4)完善基本公共服務。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)
    五、幫扶方式
    (一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)
    (二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)
    (三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)
    六、保障措施
    (一)加強領(lǐng)導，落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領(lǐng)導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
    (二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
    (三)密切配合，強化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。
    (四)健全機構(gòu)，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
    (五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    (六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇六
     百日攻堅戰(zhàn)實施方案，響應黨的號召，下面是小編帶來的百日攻堅戰(zhàn)實施方案，歡迎閱讀!
     為進一步夯實平安創(chuàng)建的群眾基礎，切實提升人民群眾安全感和滿意度，經(jīng)研究，鎮(zhèn)綜治委決定，從2015年8月1日至11月10日，在全鎮(zhèn)開展“六大活動提民調(diào)，百日攻堅保平安”主題活動。
     為確?；顒勇涞綄嵦?，特制定本工作方案。
     一、指導思想
     按照“黨委領(lǐng)導、綜治牽頭、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、公眾參與”的原則，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促和諧”的工作目標，堅持問題導向，突出法治思維，著力開展社會治安大整治、矛盾糾紛大排調(diào)、黨員干部大走訪、綜治工作大宣傳、百日治安大巡防、平安**大創(chuàng)建活動，努力把**打造成最具安全感、公平感和正義感的幸福家園。
     二、活動時間
     2015年8月1日至11月10日，為期100天。
     三、工作目標
     通過“大六”主題活動，將平安創(chuàng)建工作引向深入，實現(xiàn)“一升”、“兩控”、“六不發(fā)生”的目標，確保我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作始終走在瀏陽前列。
     (一)“一升”：人民群眾的安全感與滿意度得到大幅提升，帶動長沙市民調(diào)成績上升。
     (二)“兩控”：侵財性案件得到控制，進京非訪量得到控制。
     (三)“六個不發(fā)生”：不發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案(事)件;不發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案(事)件;不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件;不發(fā)生群死群傷的生產(chǎn)、交通、消防、食品等安全事故;不發(fā)生影響惡劣的治安問題和重大刑事案件;不發(fā)生暴力恐怖事件;不發(fā)生重大輿情事件。
     四、組織領(lǐng)導
     成立**鎮(zhèn)“六大活動提民調(diào)、百日攻堅保平安”活動工作領(lǐng)導小組
     略
     領(lǐng)導小組下設辦公室，由巫文根兼任辦公室主任，綜治辦、派出所全體工作人員為辦公室成員，具體負責“六大活動提民調(diào)、百日攻堅保平安”活動的部署、組織實施和督查通報。
     五、活動內(nèi)容
     (一)社會治安“大整治”活動
     堅持問題導向，通過精準打擊，強力整治，著力解決一批人民群眾反映強烈的治安問題，徹底鏟除一批滋生亂源的土壤，依法嚴懲一批違法犯罪分子，迅速扭轉(zhuǎn)一批重點地區(qū)社會治安狀況落后的局面。
     同時建立一套完善的社會治安重點整治長效機制，確保我鎮(zhèn)社會治安持續(xù)向好，人民群眾安居樂業(yè)。
     1.成立**鎮(zhèn)社會治安“大整治”活動工作領(lǐng)導小組。
     組 長：潘儲糧
     副組長：劉落成 汪豐產(chǎn) 張常文
     成 員: 譚常炳 劉 波 李 旦 朱 輝
     綜治辦工作人員 各村(社區(qū))負責人
     2.工作內(nèi)容：
     一是集中開展打擊“兩搶三盜”專項行動。
     注重打防結(jié)合，加大案件的偵破和追贓力度，擠壓多發(fā)性侵財犯罪空間。
     二是集中開展“打霸痞、除黑惡”專項行動。
     堅持黑惡必除、除惡務盡，集中偵查、起訴、審判一批黑惡勢力犯罪案件，端掉一批黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”。
     三是繼續(xù)開展“掃黃治賭禁毒”專項行動。
     徹底查禁賓館、酒店、按摩休閑場所內(nèi)色情服務活動;嚴厲打擊為聚眾賭博活動提供條件的場所業(yè)主、開設賭場的賭頭、以賭為業(yè)的賭棍和為賭博提供資金的“典師”;嚴厲打擊地下“xx”等多種形式的賭博活動;嚴厲打擊吸、販毒違法犯罪行為，對容留吸毒販毒的酒店、賓館、酒吧、歌舞廳、出租房屋進行依法打擊處理。
     四是開展預防青少年違法犯罪專題教育。
     針對青少年違法犯罪的特點，開辟法制教育講堂、法制欄目宣傳，在9月份由鎮(zhèn)司法所、派出所在各中小學校內(nèi)開展法律知識講座和培訓，使青少年從小樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。
     五是持續(xù)開展麻將館專項整治。
     貫徹執(zhí)行《瀏陽市棋牌娛樂場所暫行管理規(guī)定》，嚴格按照《**鎮(zhèn)2015年麻將館、棋牌娛樂室專項整治行動實施方案》(高綜委發(fā)[2015]8號)文件要求，對轄區(qū)內(nèi)麻將館、棋牌娛樂室進行徹底整治并規(guī)范管理，由鎮(zhèn)派出所組織每周不少于1次的巡查暗訪，對存在聚眾賭博、擾民滋事現(xiàn)象，不符合消防條件的麻將館必須依法取締，堅決防止臨街門店、市場、學校周邊、交通要道兩側(cè)等人流密集場所麻將館的反彈。
     (二)矛盾糾紛“大排調(diào)”活動
     圍繞全鎮(zhèn)工作大局，構(gòu)建由鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導、司法信訪部門牽頭、綜治維穩(wěn)部門協(xié)同、職能部門支持、社會力量參與的多級矛盾糾紛“大排調(diào)”工作體系，及時把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進社會和諧穩(wěn)定。
     一是繼續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動化矛盾,息訪息訴促平安”活動，千方百計化解信訪積案，依法依規(guī)處理進京非訪。
     二是建立矛盾糾紛排查化解長效機制，健全完善預警預防、定期排查、聯(lián)合調(diào)處、分級調(diào)處、督查指導和應急處置等工作機制，真正做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得了、控制行住、處置得好。
     三是各村(社區(qū))進一步加強矛盾糾紛排查化解，每月20日之前將各轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定問題和重點矛盾糾紛情況上報鎮(zhèn)綜治辦(見附件1)，建立好動態(tài)管理機制，對重點問題和重點涉案對象的信息做好記錄、補錄、更新、整理，及時梳理分類，明確責任部門，及時上報鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導，確保有效及時化解，防止矛盾升級和群體性事件發(fā)生。
     四是嚴格落實領(lǐng)導包案責任制度，堅持“誰主管，誰負責”的原則，明確領(lǐng)導責任，落實防范措施，扎實做好相關(guān)穩(wěn)定工作，切實預防化解不穩(wěn)定因素，通過領(lǐng)導包案方式處理一批，化解一批信訪積案(見附件2)。
     五是嚴格執(zhí)行督查通報制度，每月鎮(zhèn)綜治辦將對各村(社區(qū))矛盾糾紛排查化解情況進行督查通報，對排查調(diào)解工作有力，矛盾糾紛化解及時，人民群眾滿意度高的村(社區(qū))優(yōu)先考慮年終評先評優(yōu)，并予以通報表揚;對排查調(diào)解工作不力，矛盾化解不及時，人民群眾滿意度差的村(社區(qū))將取消年終評先評優(yōu)資格，并予以通報批評及對相關(guān)責任人進行追責。
     (三)黨員干部“大走訪”活動
     結(jié)合“平安進基層，綜治大走訪”、“三聯(lián)三訪”活動和群眾工作，組織黨員干部深入基層，進家庭、進門店、進企業(yè)、進單位，宣講平安知識、通報治安形勢、傾聽群眾訴求、化解矛盾糾紛、回應群眾關(guān)切，營造“平安創(chuàng)建你我有責”的濃厚氛圍。
     一是各村(社區(qū))要以“三聯(lián)三訪”和“平安進基層，綜治大走訪”活動為契機，以領(lǐng)導包村(社區(qū))、干部包網(wǎng)格的形式，對轄區(qū)所有企業(yè)、單位、家庭、門店進行一次全面走訪，收集所有群眾的電話號碼、發(fā)放微信號(見附件3)，建立群眾電話號碼庫，關(guān)注**鎮(zhèn)微信公眾號。
     二是各村(社區(qū))要對在家的群眾進行**鎮(zhèn)綜治滿意度問卷調(diào)查(見附件4)，群眾存在的疑問要當場解釋，問卷當場收回;對外出務工的群眾進行電話走訪調(diào)查。
     三是要發(fā)揮群眾工作站“駐村走家串戶，為民排憂解難”的陣地作用，建立黨員干部聯(lián)系群眾的工作制度(見附件5)。
     各群工站工作人員、全體黨員干部要親臨村組一線，下到田間地頭，深入群眾身邊，將黨的政策法規(guī)和平安創(chuàng)建知識送到千家萬戶。
     四是綜治述職必須嚴格按照《**鎮(zhèn)2015年村(社區(qū))綜治工作述職實施方案》(高綜委發(fā)[2015]4號)文件要求，認真開展2015年下半年村(社區(qū))綜治述職，組織綜治干部、村(社區(qū))民警、聯(lián)村(社區(qū))網(wǎng)格干部深入轄區(qū)通報治安形勢，指導治安防范，受理居民咨詢，解決群眾訴求，引導轄區(qū)群眾參與平安創(chuàng)建。
     (四)綜治工作“大宣傳”活動
     著力宣傳社會治安“大整治”、矛盾糾紛“大排調(diào)”、黨員干部“大走訪”、百日治安“大巡防”、平安**“大創(chuàng)建”等活動的進展和成效。
     按照《**鎮(zhèn)2015年“平安**”宣傳實施工作方案》(高綜委發(fā)[2015]3號)文件要求，堅持多措并舉、多管齊下，將傳統(tǒng)宣傳與新型媒體宣傳有效結(jié)合，將日常宣傳與集中宣傳有機結(jié)合，形成全方位、多層面的宣傳格局，做到主題鮮明、形式多親、成效顯著，掀起新一輪宣傳高潮。
     一是要對收集的所有電話以打電話、發(fā)短信的方式，開展一次全面的政法綜治宣傳，引導群眾理解、支持、配合民調(diào)。
     二是要以平安單位、平安屋場、平安門店、平安家庭創(chuàng)建為載體，將綜治述職會議、群眾滿意度問卷調(diào)查走進千家萬戶，切實增強人民群眾的知曉率和參與率。
     三是要在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))主要路口、主要干道、交通要道、集鎮(zhèn)等醒目位置設立平安建設公益宣傳牌，同時調(diào)動全鎮(zhèn)所有公共場所的電子屏納入“大宣傳”陣地范疇，全天候插播平安**建設內(nèi)容。
     同時還要充分利用電子屏、手機短信、微博微信等多種方式和媒體，發(fā)起強大輿論攻勢，營造濃厚氛圍。
     五是要積極組織轄區(qū)人員關(guān)注“平安**，長壽**”微信公眾號，延伸平安**宣傳的觸角，提升平安創(chuàng)建成效的知曉率。
     (五)百日治安“大巡防”活動
     繼續(xù)推進和完善“紅袖章”建設工程，嚴格落實“紅袖章”治安巡防的各項舉措，大力開展**鎮(zhèn)治安“大巡防”活動，按照民警帶隊、錯時巡防、看門守棟的要求，科學整合專業(yè)巡防隊、機關(guān)單位值班人員巡防隊、村(社區(qū))義務巡防隊、平安志愿者等巡防力量，加大對人流量大、密集度高的重點部位、重點場所和重點區(qū)域的巡防力量投入和巡防巡查力度，切實提高集鎮(zhèn)街面的見警率、見巡率、管事率。
     一是規(guī)范專業(yè)巡防隊伍。
     以鎮(zhèn)派出所、綜治辦為主，組織一支專業(yè)巡防隊，定期和不定期、定線路與不定線路相結(jié)合進行每周不少于一次的巡防巡查。
     二是值班和巡防相結(jié)合。
     政府值班干部與鎮(zhèn)派出所值班民警相結(jié)合，每晚9：00時至11：00時對**集鎮(zhèn)和石灣集鎮(zhèn)的重要部門、重點區(qū)域進行每日巡防。
     三是完善村級義務巡防隊。
     每個村(社區(qū))必須組建一支10人以上的義務巡防隊;平時每周不少于兩次的巡防，在重大節(jié)日、特護期間必須每日巡防。
     巡防區(qū)域主要是村民集中居住地、邊遠地區(qū)的村民居住地;自然災害時期，義務巡防隊要及時加強對可能發(fā)生事故的道路、山塘等重要地區(qū)進行巡防巡查。
     (六)平安**“大創(chuàng)建”活動
     不斷強化各級各部門綜治維穩(wěn)責任，發(fā)動社會各方力量參與平安**“大創(chuàng)建”活動，做到平安創(chuàng)建“人人有責，個個參與”，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”的目標。
     一是深入推進“十百千萬”平安建設工程(即十個平安行業(yè)、百個平安單位、千個平安企業(yè)、萬個平安家庭)，并在此基礎上提檔升級，擴大創(chuàng)建面，力推平安屋場、平安家庭等基礎末梢平安創(chuàng)建活動。
     二是培植一批叫得響、推得開、可復制的平安典型，全力發(fā)揮示范輻射作用，構(gòu)建一張橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)的平安網(wǎng)。
     三是按照《關(guān)于全面推進治安保險工作的通知》(瀏綜辦發(fā)[2015]9號)有關(guān)要求，認真執(zhí)行《**鎮(zhèn)關(guān)于全面推進治安保險的工作方案》，在轄區(qū)內(nèi)開展治安保險工作，通過治安保險的開展，達到政府得民心、群眾得平安、社會得和諧的效果。
     各村(社區(qū))治安保險工作開展情況將進行排名，并納入年終村(社區(qū))考核內(nèi)容。
     四是結(jié)合“三嚴三實”教育活動，深入踐行黨的群眾路線，切實強化政法隊伍思想建設和組織建設，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，著力解決好當前政法隊伍在公正執(zhí)法、服務態(tài)度和工作效率等方面的突出問題，樹立**鎮(zhèn)政法隊伍良好形象。
     五是以平安單位、平安屋場、平安家庭建設為抓手，指導單位、企業(yè)、屋場、家庭落實平安建設工作舉措，加強與駐地綜治部門的聯(lián)動協(xié)作，形成“平安聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、違法聯(lián)打”的平安建設長效機制。
     六、活動步驟
     “六大活動提民調(diào)，百日攻堅保平安”活分三個階段進行。
     (一)動員部署階段(8月1日至8月10日)。
     各村(社區(qū))要采取多種方式，進行宣傳發(fā)動，充分調(diào)動廣大人民群眾積極參與，為活動的順利開展打下堅實基礎。
     (二)組織實施階段(8月11日至10月25日)。
     各村(社區(qū))要根據(jù)“六大”活動的要求，按照“專群結(jié)合”的原則，將“六大”活動有序推進。
     請各村(社區(qū))、網(wǎng)格干部將群眾電話號碼收集表于8月25日前交到鎮(zhèn)綜治辦，匯總后上報市綜治辦基層科。
     (三)鞏固提升階段(10月26日-11月10日)。
     對專項行動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改、補火，堅持做到“工作不達標不放過，成效不明顯不放手”。
     同時，認真總結(jié)前期工作的成功經(jīng)驗，建立健全長效機制，做到常抓不懈，鞏固提升。
     七、工作要求
     (一)加強領(lǐng)導，精心組織。
     “六大活動提民調(diào)，百日攻堅保平安”活動是確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，實“六個走在前列”的重要舉措，更是提升人民群眾安全感和滿意度，做好下半年省市民調(diào)工作的有效方法。
     各村(社區(qū))、企事業(yè)單位務必高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織部署，要把“六大”活動擺在重中之重，與日常工作同部署、同推進、同落實。
     此次“六大”活動由各村(社區(qū))、企事業(yè)單位“一把手”為直接責任人，具體負責組織實施，各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要至少召開一次工作動員會和工作推進會，要嚴格按照上級文件要求，明確工作任務，狠抓工作落實，確?；顒禹樌_展。
     (二)加大宣傳，營造氛圍。
     各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要立足自身職能職責，結(jié)合工作實施，切實開展“六大”活動專題宣傳。
     各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、聯(lián)村網(wǎng)格干部要把宣傳發(fā)動的重點放在村組，深入村組、深入企業(yè)、深入屋場、深入家庭，積極有效的制做宣傳欄、發(fā)放宣傳冊，公開信等形式，利用廣播、網(wǎng)絡、微博微信、短信平臺等多種渠道，廣泛宣傳“六大”活動的目的意義、活動進展，為活動推進營造濃厚氛圍。
     (三)協(xié)調(diào)配合，注重實效。
     各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要牢固樹立大局觀念，堅持“全鎮(zhèn)一盤棋”格局，注重上下聯(lián)動，主動作為，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動“六大”活動深入開展。
     同時要積極探索建立行之有效的工作機制，形成“鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各村(社區(qū))、企事業(yè)單位齊抓共管，廣大人民群眾積極參與”的工作模式，努力將各項工作舉措落到實處。
     (四)落實責任，強化考核。
     “六大”活動開展情況將納入村(社區(qū))、企事業(yè)單位季度講評、年度工作考核內(nèi)容。
     屆時，鎮(zhèn)綜治辦將組織聯(lián)合督查組深入各村(社區(qū))組網(wǎng)格、企事業(yè)單位進行明查暗訪，對領(lǐng)導重視、措施得力、工作開展扎實有效的村(社區(qū))、企事業(yè)單位予以通報表揚，并在考評中予以加分;對不按照要求落實、行動遲緩、工作走過場、效果不到位的村(社區(qū))、企事業(yè)單位，將予以通報批評，視情給予“掛牌整治”、“黃牌警告”甚至“一票否決”，并嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
     局屬各單位：
     根據(jù)縣委常委擴大會議精神，在全縣開展“百日攻堅”活動的要求，為進一步推進我局各項工作，確保年底完成各項目標任務，經(jīng)局黨組研究，決定在全系統(tǒng)開展“百日攻堅”大行動，并制定如下實施方案。
     一、指導思想
     堅持以十七屆六中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以提高效率為手段，以扎實工作為基石。
     深入貫徹落實縣委“百日大會戰(zhàn)”會議精神，動員全局上下進一步解放思想，按照“大戰(zhàn)一百天，奮力促發(fā)展”活動主題，采取超常規(guī)措施，提高信心，振奮精神，齊心協(xié)力，攻堅克難，奮戰(zhàn)100天，破解畜牧建設難題，全面掀起畜牧產(chǎn)產(chǎn)業(yè)建設新高潮，確保各項工作目標任務順利完成，推進我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)又好又快發(fā)展。
     二、工作目標
     “百日攻堅”工作目標是：要緊緊圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控、重點項目建設、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、信訪維穩(wěn)、干部作風建設等重點工作，明確目標任務，倒排時間、狠抓落實，確保取得實效。
     力度，確保全縣10個養(yǎng)殖小區(qū)、100個規(guī)模養(yǎng)殖場建設目標實現(xiàn);全面落實信訪工作和社會治安綜合治理工作責任制，加大力度全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。
     狠抓市綜合目標考核及縣經(jīng)濟考核各項指標的落實，確保在2012年度市綜合目標考核及縣域經(jīng)濟考核爭先進位。
     三、主要內(nèi)容
     1、以秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和項目實施為重點，狠抓項目建設進度。
     全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，認清形勢，上下聯(lián)運，要顧大局、識大體，想辦法、添措施、強手段、重落實，強力推進秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和石漠化項目建設，重點是百萬只山羊產(chǎn)業(yè)，城關(guān)、潘口、文峰三個“1235”羊場改擴建，15只種公羊投放，五房溝千只羊場和百頭牛場建設;加大對廟灣萬頭豬場、溢水十萬只蛋雞場、麻家渡和寶豐兩個百頭牛場等在建重點項目督辦力度，確保重點項目12月底建設完工。
     2、以動物疫病防控和投入品監(jiān)管為重點，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
     加大動物疫病防控力度，推行動物疫病防控專業(yè)化、常態(tài)化管理，堅持“集中免疫”與“季防月補”相結(jié)合，重點是開展好秋季動物防疫工作，確保以生豬五號病為主的六種重大動物疫病免疫密度和免疫質(zhì)量分別達到100%;增加疫情監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預警能力;充分發(fā)揮村級疫情觀察員的作用，加強疫情舉報核查，提高疫情報告的及時性和準確性;落實“屬地管轄”責任制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
     聯(lián)動，共同搞好市場動物產(chǎn)品監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢工作站對轄區(qū)進行梳理、普查，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局搞好抽查和督導，規(guī)范市場秩序，加大違法案件查處力度。
     狠抓到場到戶產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，狠抓消毒滅源工作，規(guī)范病害動物的“四不一處理”，保障我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
     3、以畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)提升。
     以縣委、縣政府將畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標納入“三大三特”產(chǎn)業(yè)建設為契機，進一步健全組織機構(gòu)，強化責任意識，把任務明確到分管領(lǐng)導，目標細化到站、股、室，責任落實到部門負責人和具體經(jīng)辦人員。
     深入開展“百日攻堅”活動，突出規(guī)模養(yǎng)殖、提升畜禽養(yǎng)殖總量，建好無規(guī)定動物疫示范區(qū)和標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
     把示范區(qū)建設、養(yǎng)殖小區(qū)建設與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在鞏固、提升生豬產(chǎn)業(yè)的同時，立足資源，突出優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，彰顯特色，因地制宜發(fā)展家禽和草食家畜。
     在“百日攻堅”活動結(jié)束前，完成養(yǎng)殖小區(qū)10個，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場100個的建設任務。
     4、以干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，狠抓效能建設。
     干部職工加快心態(tài)調(diào)整，轉(zhuǎn)變工作作風，加快工作節(jié)奏，盡快與“百日攻堅”活動合拍。
     合理調(diào)整工作方法，在工作中用心用腦，把工作做細做實，狠抓督查監(jiān)督，對項目建設實行一周一匯報，養(yǎng)殖小區(qū)建設實行一月一督查;加強財務管理，嚴格財務制度，開源節(jié)流。
     加強對養(yǎng)殖場建設技術(shù)服務，從選址、規(guī)劃、建舍、
     配套設施、生產(chǎn)、銷售實行全方位技術(shù)服務;狠抓效能問責，嚴防“三亂”行為，加強明查暗訪，不定時的對機關(guān)和基層站人員的在崗和工作狀況進行明查暗訪，加大通報力度，嚴格獎懲。
     5、以構(gòu)建和諧穩(wěn)定為重點，狠抓矛盾排查調(diào)處。
     堅持以人為本，構(gòu)建和諧股室、和諧機關(guān)、和諧基層站、和諧單位，抓好不和諧因素的梳理、排查，理性分析、積極疏導、合理處置，對本級不能處理問題，要求及時上報。
     高度重視抓好信訪件調(diào)處工作，逐件制定調(diào)處方案，全力以赴做好協(xié)調(diào)工作。
     對已協(xié)調(diào)解決的信訪件要繼續(xù)做好跟蹤服務，防止復訪。
     對有信訪苗頭的，要及早介入，及早調(diào)處，力爭將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
     要建立信訪工作長效機制，將接訪工作納入常規(guī)化管理，完善信訪預案，排定時間，認真執(zhí)行信訪接待和矛盾糾紛調(diào)處制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風，變上訪為下訪，盡量減少民怨，通過深入基層拉近與群眾的距離，促進社會和諧穩(wěn)定，確保一方平安，為“十八大”順利召開營造良好的社會環(huán)境。
     四、主要措施
     1、提高思想認識。
     全體干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識“百日攻堅“大行動活動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到確保全面完成我局所確定的重點工作目標上來。
     要認識到這是檢驗我們工作能力的關(guān)鍵時刻，是表現(xiàn)工作能力的時候，是建功立業(yè)的大好時機。
     困難面前，要
     大膽往前，不能畏首畏尾;要抓住機遇，攻堅克難;要不折不扣，堅決完成2012年目標考核任務;咬定目標不放松，在100天的時間內(nèi)，變壓力為動力，充分發(fā)揮潛力，突破困難，集中一切人力物力財力，發(fā)揚艱苦奮斗精神，強力推進畜牧產(chǎn)業(yè)建設;要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和畏難情緒，以頑強的工作作風、昂揚的斗志、不服輸?shù)母蓜?確保各項政策、措施、部署落實到位。
     2、加強組織領(lǐng)導。
     為加強組織領(lǐng)導，確保活動的.順利開展，局成立“百日攻堅”活動領(lǐng)導小組，由局長張道欽同志任組長，領(lǐng)導班子其它成員為副組長，各二級單位負責人、股室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責活動的綜合協(xié)調(diào)和督查指導，肖厚新同志兼任辦公室主任。
     各單位要切實加強對“百日攻堅”活動的重視程度，不折不扣地落實好各項攻堅任務，確保工作扎實有效推進。
     3、強化督辦檢查。
     要進一步加強督辦檢查力度，尤其是對時間跨度較長，工作任務較重、范圍涉及較廣的工作，畜牧重點建設項目，主要領(lǐng)導、各分管領(lǐng)導將進行定期督查，及時了解工作動態(tài)、掌握工作進展，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題。
     同時要實行重點工作半月會議制度，各股室、二級單位要主動向分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導匯報工作，共同研究對策，協(xié)助解決難題。
     定期召開局長辦公會議，通報近期工作完成情況，安排部署下階段重點工作，確保各項工作協(xié)調(diào)有序推進。
     直屬各單位、各部門：
     根據(jù)市作風辦關(guān)于貫徹落實市委六屆十次全會精神，開展“百日攻堅、狠抓落實”作風建設專項行動的通知精神，集團現(xiàn)就開展“百日攻堅、狠抓落實”作風建設專項行動，特制訂如下實施方案：
     一、總體要求
     以科學發(fā)展觀為指導，以切實轉(zhuǎn)變集團作風、促進廣電文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，通過開展“百日攻堅、狠抓落實”專項行動，動員和引導各單位、各部門黨員干部走進矛盾攻堅破難、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，進一步鞏固上半年所取得的活動成果，著力破解影響科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，著力破解基層員工長期關(guān)注、反映強烈的突出問題，著力破解影響集團作風和效能建設的“懶、庸”等突出問題，切實加快重點項目實施、學習型黨組織和學習型單位建設、生態(tài)文化建設和年度重點工作推進步伐，在解決實際問題中提高執(zhí)行力,全面推進全年目標任務的完成，為集團提出的“創(chuàng)業(yè)惠民、創(chuàng)新強臺”的奮斗目標提供堅強的作風保障。
     二、時間
     2010年8月中旬—11月底
     三、參加對象
     直屬各單位、各部門
     四、活動內(nèi)容
     (一)圍繞發(fā)展大局，抓好集團重點工作的落實，著力破解中心意識、全局觀念不強的問題。
     緊緊圍繞集團下半年的中心工作，緊密結(jié)合各單位、各部門實際，進一步細化目標任務，完善配套措施，狠抓工作落實，以更科學、嚴謹、細致、務實的作風做保障，切實推進集團部署的各項目標任務，特別是生態(tài)文化建設工作任務的完成。
     繼續(xù)推進下半年轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設、惠民工程、維護穩(wěn)定和基層黨組織、黨員隊伍建設，行風建設、反腐倡廉建設等各項目標任務的完成，認真分析梳理工作目標，倒排倒逼進度計劃，對尚未完成的重點工作特別是由本單位本部門牽頭承辦的集團重點工作，要排出任務進度表，進一步明確工作目標，明確責任人和責任部門，明確工作措施和完成時限，確保重點工作按時保質(zhì)保量完成，并帶動其他各項工作順利完成。
     (二)圍繞項目推進，抓好聯(lián)系重大(項目)的跟蹤服務，著力破解服務意識不強、服務不到位的問題。
     要著眼“三貼近”，充分發(fā)揮本單位本部門工作職能，對“三個年”活動中的宣傳報道、集團的品牌名牌建設、技術(shù)升級改造、產(chǎn)業(yè)拓展、數(shù)字電視整轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡升級改造、“村村響”工程、“一線通”業(yè)務等事關(guān)全臺長遠發(fā)展的重大項目，特別是“作風建設加強年”活動中明確由本單位聯(lián)系的項目，根據(jù)“千個項目問責效”的要求，組織精干力量深入項目一線，實時跟蹤服務。
     對于項目推進中的困難，要主動幫助，找準問題癥結(jié)，有針對性加以解決，力爭未開工項目早日開工、開工項目早日竣工、竣工項目早日投產(chǎn)，真正做到“聯(lián)項目、優(yōu)服務、助推進”。
     (三)圍繞服務群眾，抓好重點、難點問題的解決，著力破解事關(guān)廣電和諧穩(wěn)定的突出問題。
     狠抓落實五項推進活動，通過開展辦公秩序規(guī)范活動，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造集團(總臺)文明熱情、團結(jié)高效、制度規(guī)范、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象。
     通過開展參觀見學活動，進一步增強黨員干部廉潔從政意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。
     通過開展“三個年”征文比賽活動，解決“三個不”( 責任意識不夠強、創(chuàng)業(yè)激情不夠高、本職業(yè)務不夠精)，做好“三服務”( 服務好基層、服務好企業(yè)、服務好群眾)，促進“三個年”(轉(zhuǎn)型升級加速年、城鄉(xiāng)建設提升年、作風建設加強年)，推動集團(總臺)各項工作創(chuàng)佳績、再塑廣電新形象。
     通過開展宣傳板報展評活動，充分展示集團(總臺)活動特色亮點和自身形象，進一步鞏固“三個年”活動前階段成果，推動下一階段活動。
     通過開展“文明標兵”評比活動，進一步增強員工的事業(yè)心和責任感，推進職業(yè)道德建設，樹立優(yōu)良行業(yè)風氣，不斷提升員工的文明素質(zhì)和集團的文明程度。
     通過開展百日攻堅活動，上下聯(lián)動、部門互動，集中時間、集中精力、集中力量解決一批前階段中層以上領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研、督導檢查、“九查九看”活動中發(fā)現(xiàn)和查擺出來的問題，久拖未決的難點問題，切實為員工做好事、辦實事、解難事，努力在攻破解決難題中提升工作層次、提高工作效率、增強工作實效，讓基層員工切身感受到作風建設帶來的新氣象、新感受、新變化、新成效。
     (四)圍繞效能提升，抓好黨員干部能力建設，著力破
     解能力欠缺、執(zhí)行力不強的問題。
     對照全面落實學習型黨組織、學習型廣電建設工作要求，努力在思想觀念、創(chuàng)新意識、事業(yè)心責任感、服務能力、遵章守紀等關(guān)鍵點找差距、比舉措、下功夫，進一步加強學習能力培養(yǎng)、增強創(chuàng)建實效，切實提升黨員干部思想理論和政策業(yè)務水平，提高服務項目、服務企業(yè)、服務基層、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際能力。
     要建立健全工作落實、決策執(zhí)行的跟蹤、監(jiān)督和保障機制，積極探索科學的績效評價機制，通過“賞罰分明”保證“令行禁止”，加強本單位本部門執(zhí)行力建設，教育、引導黨員干部進一步樹立堅定的執(zhí)行理念，掌握科學的執(zhí)行方法，解決應付執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、被動執(zhí)行等問題，全力提升集團執(zhí)行力和工作效能。
     (五)圍繞“懶、庸”治理，抓好監(jiān)督檢查，著力破解執(zhí)紀不嚴、監(jiān)督不力的問題。
     針對“九查九看”活動中發(fā)現(xiàn)和查擺出來的“辦事拖拉、消極怠工、作風飄浮、推諉扯皮、偷奸?；钡取皯?、庸”問題，各單位、各部門要切實花大力氣加以糾正，要加強對本單位本部門監(jiān)督檢查、堅決維護紀律。
     要大力支持、積極配合明查暗訪、投訴處理等工作，對本單位本部門發(fā)現(xiàn)的“懶”事“庸”情，做到不回避、不推諉、不敷衍，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理、嚴格問責。
     要切實解決工作中存在的集團決策、決定貫徹不下去、黨委聲音員工聽不到的這些“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象，集團中層干部特別是正職要當好“傳話筒”、“ 揚聲器” ，確保政令暢通。
     從源頭著力加強監(jiān)督，筑牢單位部門內(nèi)部紀律執(zhí)行的第一道防線。
     (六)圍繞長效管理，抓好制度建設，著力破解作風建設機制制度不夠完善的問題。
     要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善。
     結(jié)合作風建設的重要內(nèi)容，“對本單位本部門作風和效能建設制度規(guī)定進行一次清理”工作，進一步抓好集團已經(jīng)出臺的作風建設制度、政策文件等的貫徹落實，特別是要將“三個年”活動中行之有效的有益經(jīng)驗、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，建立健全“懶、庸”治理、項目助推、幫扶基層等務實、管用的作風建設長效機制。
     五、工作要求
     1.加強組織領(lǐng)導。
     “百日攻堅、狠抓落實”專項行動是“作風建設加強年”活動的重要組成部分，也是推動集團全年工作目標任務落實的重要抓手。
     各單位、各部門要高度重視，切實把“百日攻堅、狠抓落實”專項行動作為轉(zhuǎn)變作風的具體行動，按照“領(lǐng)導帶頭、上下聯(lián)動、合力攻堅、注重實效”的要求，落實工作責任，組織開展專題調(diào)研，認真梳理分析基層黨員干部員工反映強烈的突出問題和需要破解的難題，研究制訂實施方案，細化分解任務目標，精心組織推進。
     2.注重統(tǒng)籌兼顧。
     爭優(yōu)”活動、生態(tài)文化建設務虛研討活動、集團成立一周年活動結(jié)合起來，與其他“兩個年”活動結(jié)合起來，與推進本單位本部門全年工作目標任務結(jié)合起來，進一步整合資源、增強合力，確?；顒勇涞綄嵦帯?BR>     3.講究工作方法。
     要圍繞服務發(fā)展、服務基層、轉(zhuǎn)變作風這一重點，突出解決那些外部條件基本具備、符合發(fā)展要求的難題。
     既要破解點上的個案難題，又要著力破解事關(guān)群眾根本利益的、涉及全局的難題;既要注意采取集中性行動破解難題，又要著眼長遠，形成長效性的破解難題工作機制。
     4.營造輿論氛圍。
     要充分發(fā)揮聲、屏、報、網(wǎng)、團等媒體的作用，緊扣活動主題，大力宣傳各單位、各部門黨員干部在專項行動中的帶頭示范作用和黨員干部中的先進典型，重視宣傳活動推進中的好做法、好經(jīng)驗，營造凝心聚力破難攻堅的濃厚氛圍。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇七
    區(qū)城建重點項目百日攻堅戰(zhàn)開展以來，全區(qū)明確了目標任務，強化了工作措施，落實了具體人員，緊鑼密鼓地開展了百日攻堅活動。通過一段時間的扎實工作，我區(qū)城建重點項目百日攻堅戰(zhàn)取得了階段性成果。
    一、總體情況
    圍繞全力配合一批、建成竣工一批、加快推進一批、開工建設一批和謀劃準備一批“五個一批”的工作目標，強力推進了5大類101個項目建設。
    （一）市重點項目平穩(wěn)推進。廬陵美食城項目新增簽訂協(xié)議46戶，面積18070平方米，拆除公房1戶，面積11560平方米；后河“金腰帶”二期改造項目全面完成土地征收,完成公房拆遷4戶，面積約4191平方米，新簽訂農(nóng)房征收協(xié)議5戶227平方米；贛江西堤路堤結(jié)合及周邊地塊棚戶區(qū)改造開發(fā)項目新增農(nóng)房測繪評估16戶，簽訂協(xié)議15戶，新增城房評估152戶；螺湖灣濕地公園項目收回國有土地88畝,9戶國有土地上房屋已評估3戶。
    （三）項目謀劃成效初顯。樟山新區(qū)聘請了國內(nèi)一流的規(guī)劃設計單位--中國城市規(guī)劃設計院上海分院進行總體規(guī)劃設計，并對城北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)重新進行城市設計，預計樟山新區(qū)規(guī)劃將于11月中旬完成初步設計成果；聘請國內(nèi)知名策劃公司對樟山新區(qū)建設總體策劃進行了明確和細化；駕駛員考訓中心項目已就拆遷、用地、項目進度要求等方面事項形成初步意向，目前用地范圍已經(jīng)確定，正在協(xié)調(diào)用地紅線圖事宜。城北片區(qū)“六大中心”建筑規(guī)劃方案在同濟大學、武漢華中科大、南京華科、浙江東華等國內(nèi)知名規(guī)劃設計院比選方案的基礎上優(yōu)中選優(yōu)，檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房、審判大樓、政務綜合服務大樓（司法、行政、社區(qū)、殘聯(lián)）等3個項目均進入規(guī)劃設計審批階段，區(qū)商務中心項目目前正在與客商洽談。城南生產(chǎn)資料市場五星級酒店和酒店用品市場土地即將掛牌。
    （四）要素保障充分有力。資金方面，今年以來，城建項目向上爭資達3000余萬元，其中中心城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站項目獲中央投資1000萬元；加大了籌資融資力度，公租房項目已融資7000萬元，吉福路小商品批發(fā)市場融資6000萬元，廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房融資4000萬元。針對小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題，近期投資300萬元購買了清掃設備，添置了環(huán)衛(wèi)設施，每個街道增加10―15名保潔人員，環(huán)衛(wèi)工人工資每人每月增加200元，提高了主干道機械清掃率，增強了環(huán)衛(wèi)工人積極性。土地方面，加快土地釋放出讓，完成了工業(yè)園區(qū)4個地塊及城北片區(qū)a16地塊掛牌出讓，收益2.4億元；加快閑置土地清理，園區(qū)清理閑置土地15宗214畝，目前已盤活13宗，其他2宗即將動建；積極向上爭取用地指標，通過包裝項目，近期爭取了河西物流園、華陽電子產(chǎn)業(yè)項目、飛信光纖產(chǎn)業(yè)項目等項目1762畝用地指標，緩解了用地難題。
    二、存在問題
    百日攻堅已過去近五十天，我區(qū)城建重點項目建設仍面臨一些突出的問題。101個城建項目中，普遍的問題有兩個方面：一是項目推進不快。受圖紙設計、供地用地、征地拆遷、配套資金等多種因素影響，有些項目一直停留在前期準備階段，看不到形象進度，一些已開工項目進展緩慢，沒有形成熱火朝天的`建設場面。二是整體進展不平衡。各項目推進力度不一，導致各項目之間進度不平衡，部分項目責任單位抓項目、上項目的精力還不夠集中，措施還不夠有力，導致進度和效果大不一樣，影響了城建項目建設的整體推進。
    從各個項目反映出來的情況看，也存在一些特殊的問題。一是全局意識不強。部分項目責任單位思想上沒有完全統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策上來，落實的目標任務沒有達到區(qū)委、區(qū)政府的目標和要求。城北片區(qū)中心區(qū)c區(qū)域是城北中心區(qū)未來幾年的重點開發(fā)區(qū)域，c區(qū)域路網(wǎng)框架的拉開是當前至關(guān)重要的問題，受征地拆遷工作滯后的影響，原定于今年9月開工，年底路基完工的鳳山大道、甘泉路延伸段和興賢路建設，至今未開工，影響了城北片區(qū)中心區(qū)c區(qū)域的開發(fā)進度。二是銜接力度不強。對于市里下放的優(yōu)惠政策，一些項目單位沒有大膽運用，溝通銜接工作沒有快步跟上。三是攻堅合力不強。城北片區(qū)“六大中心”項目本著節(jié)約土地資源的原則，都采取了綜合辦公的模式，客觀上，部門合署辦公造成設計復雜，影響了項目進度，主觀上，部分項目單位沒有采取主動溝通、聯(lián)合推進的方式，造成了六大中心推進速度不平衡的問題。
    三、下一步打算
    一是堅持高標準規(guī)劃。在保證滿足各項規(guī)劃技術(shù)指標的同時，加大對規(guī)劃內(nèi)涵的要求，對樟山新區(qū)和城北片區(qū)項目，嚴把規(guī)劃審查關(guān)，力求規(guī)劃的品味更高、檔次更好。
    二是強力推進征拆。進一步強化“市區(qū)共榮”理念，講政治、顧大局，積極配合推進市重點項目建設。全力以赴完成廬陵美食城、后河金腰帶、贛西堤等市下達的征地拆遷任務，為推進市重點項目建設“鋪好路”、“奠好基”。
    三是倒逼推進項目。嚴格按照城建重點項目百日攻堅戰(zhàn)工作方案要求，始終保持緊逼推進態(tài)勢，督促各項目搶抓施工黃金期，搶抓進度。調(diào)配力量，強力推進鳳山大道、甘泉路延伸段、興賢路，樟山新區(qū)駕駛員考訓中心、城南生產(chǎn)資料市場鋼材、建材市場等項目，堅決杜絕“延誤幾個月，耽誤一整年”的情況發(fā)生。
    四是加大溝通銜接。用足用活市里給予的優(yōu)惠政策，大膽運用相關(guān)職能和條件；督促各項目單位主動跟進，強化協(xié)作。加強對大校場城中村改造、城北“六大中心”建設等項目的協(xié)調(diào)銜接力度，全力加快項目建設步伐。
    五是拓寬籌資渠道。進一步拓寬融資渠道，繼續(xù)向上爭取項目資金的同時，通過盤活存量、收儲土地，土地出讓等方式，千方百計籌集資金，解決項目資金難題。大膽開展bt模式融資，解決基礎設施不足與建設資金短缺的矛盾，引導和吸納社會資金向基礎設施投資流動，提高項目運作效率和質(zhì)量。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇八
    1、安全責任，重在落實，百日攻堅，重在行動。
    2、治源頭，控過程，堅決杜絕重特大事故。
    3、關(guān)注安全，關(guān)愛生命。
    4、落實安全責任，夯實安全基礎！
    5、嚴格安全問責，強化安全責任。
    6、深如開展百日攻堅戰(zhàn)，群策群力防事故發(fā)生。
    7、積極行動起來，打好百日攻堅戰(zhàn)。
    8、落實責任，突出重點，注重預防，進一步加強安全生產(chǎn)工作。
    9、打好安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)，守住安全生產(chǎn)紅線。
    10、加強安全宣傳教育培訓，提升全民安全文化素質(zhì)。
    11、消除習慣性違章，百日安全無事故。
    12、扎實開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    13、貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”，扎實開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)。
    14、廣泛動員，強化監(jiān)督，責任到位，常抓不懈。
    15、落實安全規(guī)章制度，強化安全防護措施。
    16、強化事前預防，確保生命安全。
    17、管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
    18、強化紅線意識，促進安全發(fā)展。
    19、周密部署，層層落實，奪取百日攻堅戰(zhàn)全面勝利！
    20、強化安全意識，培養(yǎng)安全習慣，倡導安全文化，提高安全素養(yǎng)。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇九
    xx月xx日晚，xx公安分局組織召開夏季治安打擊整治“百日行動”部署會，深入貫徹落實公安部、省公安廳、xx市公安局專題會議精神，部署全局夏季治安打擊整治“百日行動”。副區(qū)長、分局局長xxx出席會議并講話。全體局領(lǐng)導，各科、室主任，所、隊長參加會議。
    會議解讀了《xx市公安局xx分局夏季治安打擊整治“百日行動”方案》，通報了分局安全隱患排查整治“百日攻堅”行動進展情況。其他局領(lǐng)導結(jié)合職責分工部署了相關(guān)工作，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。
    會議要求，一是要有清醒的政治敏銳性。要充分認識到當前公安工作的重要性，對轄區(qū)治安形勢和工作要求保持清醒認知。二是要全力投入到當前工作。要打起十二分的精神來干好當前公安工作，各單位一把手要將壓力層層傳達，嚴格落實“一三七”工作機制和“日清日結(jié)，周清周結(jié)，月清月結(jié)”工作機制。三是要以最佳戰(zhàn)績彰顯xx公安擔當。突發(fā)事件要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，做好轄區(qū)內(nèi)重點人管控工作，強化社會面管控，百分百確保平安穩(wěn)定！
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十
    為深入貫徹落實中央、國務院和省、市政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極落實《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》、《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)工作細化方案》、《xx省交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)工作實施方案》以及市相關(guān)污染防治確定的工作目標和任務，打贏全市xx沿線非法碼頭專項整治、xx沿線港口岸線資源清理整頓、船舶污染防治三大專項戰(zhàn)役，推進環(huán)保督察整改，特制定本實施方案。
    一、目標任務
    全市交通運輸結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化調(diào)整，交通領(lǐng)域大氣、水污染得到有效防控，交通污染排放強度明顯降低，清潔能源在營運車船得到推廣應用，交通污染防治能力、水平與全省污染物排放控制生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和安全保障要求相適應。
    二、工作范圍
    1.全市在籍船舶、xx的運輸船舶和港口碼頭的大氣和水污染防治。
    2.全市在籍的取得《道路運輸證》的營運車輛的大氣污染防治。
    3.全市普通公路養(yǎng)護工程和新建、改擴建工程的施工揚塵污染防治。
    三、重點任務
    (一)落實“大氣十條”，助推藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
    1.推動交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
    (1)大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進長壋口深水碼頭、胡場砂石集并中心路水聯(lián)動示范工程建設和營運，鼓勵中長距離的公路貨運(集裝箱)向水路運輸轉(zhuǎn)移。(責任單位：市港航海事局、市運管局、局運輸科)
    (2)結(jié)合“智慧交通”建設，配合相關(guān)市直單位持續(xù)提升城市公共交通運營系統(tǒng)智能化、精細化管理水平，最大限度減少公共交通車輛怠速污染排放。(責任單位：市運管局、局運輸科)
    (3)加快綠色交通體系建設，引導營運車輛向清潔化發(fā)展，到20全市城市公共交通使用新能源和清潔能源占比逐年提高。(責任單位：市運管局、局運輸科)
    2.加強非道路移動機械、船舶、港口大氣污染防治
    (1)加強非道路移動機械污染防治。劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，主要采用清潔能源或新能源。(責任單位：市公路局、市港航海事局、市運管局、局工程科、局安全科、局運輸科)
    (2)持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法強制報廢超過使用年限的船舶，加快淘汏老舊落后船舶，限期淘汰不能達到大氣污染物排放標準的船舶，嚴禁新建大氣排放不達標船舶進入運輸市場。新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源(責任單位：市港航海事局、局安全科、局運輸科)
    (3)推進船舶燃油油品升級管理。開展港航海事聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督檢査全市轄區(qū)內(nèi)河道船舶嚴格使用硫含量不大于10毫克每千克的普通柴油，嚴格船舶大氣污染物排放監(jiān)管，推進重污染天氣下船舶大氣污染控制應急保障預案實施。(責任單位：市港航海事局、局安全科)
    (4)大力開展港口岸電建設。比照中央支持港口岸電補助獎勵政策，按照核定的項目設施設備投資額一定比例予以一次性獎勵。編制全市港口岸電建設方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的要求，建設港口岸電設施。20完成長壋口、胡場已建碼頭岸電設施的建設和改造，年底前兩個港口90%的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電，具備向船舶供應岸電的能力。新改擴建港口碼頭同步落實岸電供應配套設施建設(責任單位：市港航海事局、局工程科、局運輸科)
    (5)加強港口作業(yè)揚塵管控。組織開展干散貨碼頭粉塵專項治理，到2020年全市主要港ロ100%的碼頭堆場建設完成防風抑塵設施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。(責任單位：市港航海事局、局工程科)
    (6)積極開展原油成品油碼頭油氣回收工作并保證穩(wěn)定運行。鼓勵石油、石化水上油企單位適時推進我市港口碼頭油罐油氣回收試點，有效控制港口儲存、作業(yè)中油氣排放。(責任單位：市港航海事局、局安全科)
    (7)配合xx綜合整治指揮部做好非法碼頭取締后恢復岸灘原貌和灘地補植復録工作，年底前推進在建胡場砂石集并中心投入營運。(市港航海事局、局工程科)
    3、加強道路運輸車輛大氣污染防治
    (1)加大新能源公交車推廣應用。利用國家燃油補貼政策鼓勵推廣應用新能源汽車。重點提升新能源車在城市公交領(lǐng)域的車輛比例，做好新增及更新的公交車輛數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，并逐步向長途客車等道路運輸其他領(lǐng)域延伸.年、全市新增及更換的新能源公交車比重達到55%、65%、推進重污染天氣下營運車輛大氣污染控制及運力應急保障預案實施。(責任單位：市運管局、局安全科、局運輸科)
    (2)大力淘汰老舊營運車輛。嚴格超標排放監(jiān)管方式，推進國三及以下排放標準營運柴油貨車、客運車提前淘汰更新，制定營運柴油貨車、客運車和燃氣車輛提前更新目標及實施計劃。(責任單位：市運管局、局安全科、局運輸科)
    (3)加大機動車維修市場污染防治。重點針對噴漆、烘干等汽車維修作業(yè)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物(vocs)排放，兼顧顆粒物排放和加熱燃燒設備的廢氣排放等，要嚴格按照環(huán)保要求配備廢氣、粉塵收集等設施。危險廢物管理，主要針對廢機油(hw08類)、廢鉛酸蓄電池(hw49類)等危險廢物的處理和處置。規(guī)范經(jīng)營許可，取締無維修許可證從事汽車維修的業(yè)戶。(責任單位：市運管局、局安全科、局運輸科)
    4.加強交通建養(yǎng)施工揚塵污染管控
    (1)加大全市普通公路養(yǎng)護工程和新建、改擴建工程的施工揚塵防治，組織各項目相關(guān)單位要結(jié)合工程特點，建立相適宜的施工揚塵污染防治控制責任體系、管理體系，落實重污染天氣下公路施工和養(yǎng)護揚塵污染控制應急預案。管控好途經(jīng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的砂石運料車覆蓋運輸。(責任單位：市公路局、市質(zhì)監(jiān)站、局工程科)
    (二)落實“水十條”，加強船舶港口水污染防治
    5.積極開展船舶、港口水污染治理
    (1)全面排查我市運輸船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶，限期淘汰水污染不能達到污染物排放標準的船舶，嚴禁新建水污染排放不達標船舶進入運輸市場。繼續(xù)禁止單殼化學品船舶和600載重噸以上的單殼油船進入xx干線和江漢水域航行。(責任單位：市港航海事局、局安全科)
    (2)持續(xù)開展老舊運輸船舶和單殼油品提前報廢更新，推進船舶有關(guān)設施、設備的配備或改造。按照新修訂的船舶污染物排放標準，2020年底前完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汏，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。2020年建成一批1140標箱江海直達新船型船舶。(責任單位：市港航海事局、局運輸科)
    (3)建立海事、港航、環(huán)保、城管等部門聯(lián)合監(jiān)管的船舶污染接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管機制。推進落實船舶污染防洽聯(lián)合監(jiān)管機制，完善并全面落實船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度。(責任單位：市港航海事局、局安全科、局工程科、局運輸科)
    (4)完善船舶污染應急預案并推動落實，強化應急規(guī)劃和污染應急救援能力建設。(責任單位：市港航海事局、局安全科、局工程科)
    (5)加快推進液化天然氣(lng)加注站及配套設施建設，積極爭取擴大lng動力船舶試點應用范圍，試點推廣lng燃料在港作船中的應用，(責任單位：市港航海事局、局工程科、局運輸科)
    (6)加快港口船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設施建設，2018年完成不低于50%建設內(nèi)容，20不低于75%建設內(nèi)容，至2020年全部完成，實現(xiàn)船舶港口污染物依規(guī)處置。(責任單位：市港航海事局、局工程科)
    (7)推進港口碼頭制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境應急預案，提高污染事故應急能力。(責任單位：市港航海事局、局安全科)
    (8)落實河湖長制要求，履行河湖長制職責。作為河湖長成員單位，加強所包保河、湖等段面的水生態(tài)環(huán)境保護，配合相關(guān)鎮(zhèn)辦開展河流湖泊生態(tài)保護和修復等工作、重點岸線治理。(責任單位：市公路局、市港航海事局、市運管局、局工程科、局運輸科)
    (9)開展xx沿線岸線資源清理，整治亂占亂用港口岸線資源問題，實施更為嚴格的岸線資源管控。(責任單位：市港航海事局、、局安全科、局運輸科)
    (三)集中重點打好xx大保護三大專項戰(zhàn)役
    6.打好全市境內(nèi)xx沿線非法碼頭整治專項戰(zhàn)役
    按照《xx省長江干線非法碼頭專項整治工作方案》，牽頭打好我市xx沿線非法碼頭整治專項戰(zhàn)役。(責任單位：市港航海事局、局工程科、局安全科、局運輸科)
    7.打好全市船舶污染防治專項戰(zhàn)役
    按照《xx省船舶污染防治工作方案》，牽頭打好我市船舶污染防治專項戰(zhàn)役。(責任單位：市港航海事局、局安全科、局工程科、局運輸科)
    8.打好全市境內(nèi)xx沿線港口岸線資源清理整頓專項戰(zhàn)役
    按照《xx省長江段和xx沿線港口岸線資源清理整頓工作方案》，牽頭打好我市xx沿線港口岸線資源清理整頓專項戰(zhàn)役。(責任單位：市港航海事局、局工程科、局運輸科)
    (四)持續(xù)推進環(huán)保督察涉及交通問題整改工作
    9.加大環(huán)保督察反饋意見整改力度。
    (1)加大飲用水水源保護區(qū)內(nèi)碼頭整治工作。配合相關(guān)市直部門2018年完成我市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)碼頭整治任務，2020年前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)碼頭整治任務。(責任單位：市港航海事局、局運輸科)
    (2)保持環(huán)保督察整改成果，積極配合做好環(huán)保督察整改“回頭看”和省級環(huán)保督察工作。(責任單位：市公路局、市港航海事局、市運管局、市質(zhì)監(jiān)站、局工程科、局安全科、局運輸科)
    (五)配合開展其他污染防治工作
    10.配合做好xx大保護其他專項戰(zhàn)役和四個三重大生態(tài)工程等相關(guān)污染防治工作。
    (1)按照省、市政府的統(tǒng)一部署，積極配合市直相關(guān)部門開展河道非法采砂整治、飲用水水源地保護和專項治理、固體廢物污染治理等xx大保護專項戰(zhàn)役。(責任單位：局運輸科、局安全科、市公路局、市港航海事局、市運管局)
    (六)做好污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳報道工作
    11.加強交通運輸污染防治的宣傳教育和信息共享。
    推動建立信息公開平臺，充分利用電視、報紙、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體，宣傳報道全市交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)實施情況，鼓勵公眾積極參與交通污染防治和環(huán)境保護，形成良好社會氛圍，并做好輿情監(jiān)督工作。在市局門戶網(wǎng)站醒目位置開設專欄，公開發(fā)布污染防治工作實施方案，及時發(fā)布工作動態(tài)。負責相關(guān)媒體宣傳報導工作。(責任單位：局信息科、局安全科、局運輸科、市公路局、市港航海事局、市運管局)
    四、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導。在環(huán)保督察整改運行機制上，成立市局污染防治工作攻堅領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全市交通運輸污染防治、xx大保護各專項戰(zhàn)役和環(huán)保督察整改等重要工作，局主要負責人黃文兵同志擔任領(lǐng)導小組組長，其他班子成員為副組長，各相關(guān)二級單位主要負責人、局機關(guān)各相關(guān)科室科長為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在局運輸科。在市局污染防治工作攻堅領(lǐng)導小組下設立三大專項戰(zhàn)役指揮部，局主要負責人擔任指揮長，局分管負責人和港航海事局主要負責人擔任副指揮長，指揮部辦公室設在港航海事局，辦公室主任由港航海事局主要負責人兼任。
    (二)強化責任落實。各相關(guān)單位在市局領(lǐng)導下，要肩負起所轄交通運輸污染防治的政治責任，進一步細化實施方案，推進各項任務落到實處。指揮部各成員單位立足責任分工，強化協(xié)調(diào)配合，合力推進實施，并明確聯(lián)絡人，直接參與辦公室工作。
    (三)強化工作調(diào)度。建立調(diào)度機制，根據(jù)污染防治推進情況和工作需要，由組長(指揮長)或委托副組長(副指揮長)召開會議，對接和調(diào)度攻堅工作。各成員單位聯(lián)絡人于每季度最后周內(nèi)報送重點工作和目標任務進展情況、存在問題和下一步工作安排，匯總經(jīng)領(lǐng)導審定后報送。
    (四)強化督辦考核。將污染防治攻堅戰(zhàn)工作納入督査范圍，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。結(jié)合全省“大氣十條”、“水十條”和《xx省污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案實施情況考核辦法(試行)》，對相關(guān)單位大氣、水污染防治和重點工作年度目標完成情況進行考核，并進行通報。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十一
    1、事故出于麻痹，安全來于警惕。
    2、安全就是節(jié)約，安全就是生命。
    3、安全法規(guī)血寫成，違章害己害親人。
    4、冒險是事故之友，謹慎為安全之本。
    5、安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干要人命。
    6、質(zhì)量是安全基礎，安全為生產(chǎn)前提。
    7、企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。
    8、安全是生命之本，違章是事故之源。
    9、保安全千日不足，出事故一日有余。
    10、無知加大意必危險，防護加警惕保安全。
    11、安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。
    12、安全是職工的生命線，職工是安全的負責人。
    13、安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂。
    14、安全和效益結(jié)伴而行，事故與損失同時發(fā)生。
    15、安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
    16、多看一眼，安全保險。多防一步，少出事故。
    17、人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
    18、互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
    19、安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。
    20、防火須不放過一點火種，防事故須勿存半點僥幸。
    21、安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。
    22、容忍危險等于作法自斃，謹慎行事才能安然無恙。
    23、小心無大錯，粗心鑄大過。生產(chǎn)秩序亂，事故到處有。
    24、出門無牽掛，先把火源查。火災不難防，重在守規(guī)章。
    25、不怕千日緊，只怕一時松。疾病從口入，事故由松出。
    26、安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
    27、安全人人抓，幸福千萬家。安全兩天敵，違章和麻痹。
    28、驕傲自滿是事故的導火索，謙虛謹慎是安全的鋪路石。
    29、安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。時時注意安全，處處預防事故。
    30、安全來于警惕，事故處于麻痹。巧干帶來安全，蠻干招來禍端。
    31、安全警句千條萬條，安全生產(chǎn)第一條。千計萬計，安全教育第一計。
    32、安全生產(chǎn)你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。
    33、安全措施訂得細，事故預防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
    34、你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。
    35、造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。制度嚴格漏洞少，措施得力安全好。
    36、安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場跑幾趟。安全生產(chǎn)月幾園，違章蠻干缺半邊。
    37、安全管理完善求精，人身事故實現(xiàn)為零。安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
    38、寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍。抓基礎從大處著眼，防隱患從小處著手。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十二
    鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府先后組織各村召開黨員會議和村民代表會議廣泛宣傳、積極發(fā)動，發(fā)放倡議書6000余份，并錄制了宣傳音像，在各個村莊進行巡回播放宣傳，各村廣播每天早晚進行宣傳廣播發(fā)動，同時，我們通過辦專題板報、掛宣傳橫幅等多種手段，進一步宣傳此次活動的目的和意義，組織引導廣大干部群眾自覺參與到農(nóng)村面貌改造提升活動中來。兩委干部、黨員、村民代表、入黨積極分子充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭走訪發(fā)動，帶頭清理垃圾，帶頭拆除私搭亂建，帶頭整理街道，經(jīng)過廣泛宣傳，各村廣大群眾積極響應，廣泛參與，營造了良好的社會氛圍。
    (三)嚴格督查考核，明確獎罰分明。為了督促環(huán)境整治工作落到實處、取得實效，書記鄉(xiāng)長各包十個村定期不定期的對全鄉(xiāng)“四清”“五化”各個階段進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，當場糾改，并印發(fā)督查通報，鼓勵先進，鞭策后進，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成千帆競發(fā)、百舸爭流的環(huán)境整治工作局面，鄉(xiāng)黨委、政府將在每個階段的任務完成后，先自行驗收，再迎接上級提升辦的階段性考核驗收。對工作不力的村對主要領(lǐng)導進行誡勉談話，推倒重來。驗收合格的，每一階段分別兌現(xiàn)獎勵。鄉(xiāng)財政緊張的情況下拿出專項獎補資金共計83萬元對各村進行了獎補。
    雖然我們在此次活動中做了一些工作，農(nóng)村整理體環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，但距離市委、市政府的要求和群眾的期望還有一定差距，尤其是對日常保潔和群眾的衛(wèi)生習慣引導工作上更要狠下功夫，爭取把農(nóng)村面貌改造提升工作做細做實。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十三
    1月15日，舞陽鎮(zhèn)組織各村(社區(qū))、相關(guān)部門負責人，駐村干部100余人召開安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”安排部署會，會議由鎮(zhèn)黨委副書記張劍主持。
    會議傳達了近期省、州、縣安全生產(chǎn)會議和領(lǐng)導重要講話精神，并結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作重點，就開展好安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”工作做出重要安排部署，確保我鎮(zhèn)“兩節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    會議強調(diào)，一是針對歲末年初安全生產(chǎn)特點，要深入分析把握生產(chǎn)經(jīng)營旺季和季節(jié)性災害天氣多發(fā)的規(guī)律，各村(社區(qū))、行業(yè)部門必須狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管;二是加強應急管理，實行24小時值班制度和事故信息報送制度，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故;三是緊盯重大安全隱患和突出問題，采取超常規(guī)措施進行治理排除，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
    會議上要求，各村(社區(qū))、部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行工作職責，把安全生產(chǎn)“百日攻堅戰(zhàn)”行動與今冬明春安全大檢查緊密結(jié)合起來，明確檢查重點和工作責任，做到動員部署到位，責任實到位，監(jiān)督檢查到位，約談問責到位。
    會后，鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、部門簽訂20xx年村(社區(qū))安全生產(chǎn)責任狀，形成“人人抓安全，人人管安全”的良好氛圍。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十四
    執(zhí)行局現(xiàn)有人員35名，其中員額法官7名，執(zhí)行人員19名，法警5名，書記員4名，分設五個執(zhí)行小組，以員額法官為中心，開展各項執(zhí)行工作。
    執(zhí)行局現(xiàn)已建成執(zhí)行指揮中心，為執(zhí)行人員配備執(zhí)法車輛5臺，執(zhí)法人員均配備了單兵執(zhí)法記錄儀，并辦理了人身保險。執(zhí)行局五名法警，均配齊警械裝備，主要負責日常執(zhí)行和應急處置工作。另有兩名保安，負責出入口、辦案區(qū)和辦公區(qū)的安全警衛(wèi)工作，還成立了由法警組成的應急小分隊，以應對突發(fā)事故。
    2020年5月8日xx區(qū)法院制定《關(guān)于落實“基本解決執(zhí)行難”第三方評估指標體系的實施辦法》，成立了以院黨組書記、院長許其鎖為組長的工作領(lǐng)導小組，進一步強化執(zhí)行工作。9月1日制定《xx區(qū)人民法院執(zhí)行團隊運行管理辦法》，以執(zhí)行指揮中心為信息化服務中樞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持保障執(zhí)行團隊信息化、協(xié)作辦案。執(zhí)行團隊以員額法官的指令為核心，按照流程節(jié)點的難易程度流水化、協(xié)作式運行，進一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)力配置，規(guī)范執(zhí)行行為，提升執(zhí)行效能。
    百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十五
    為進一步優(yōu)化市區(qū)環(huán)境，根據(jù)《xx市污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》重點任務分解表內(nèi)容，結(jié)合我局工作實際，明確工作目標、具體措施、責任分工、保護措施，特制定以下污染防治攻堅戰(zhàn)專項工作方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，加強城市綠化管理養(yǎng)護，通過加快建設、強化管理、查缺補綠、集中治理，使市區(qū)綠化面貌實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推進植綠降塵。
    二、工作目標
    綠化植物長勢良好、無缺株斷檔，城市綠地平整衛(wèi)生、景觀完整，綠化工程建設順利推進,以進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目標，不斷完善城區(qū)重點主次干道、節(jié)點區(qū)域的綠化景觀，至，xx市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.4%，綠地率達到36.3%，人均公園綠地面積達到11.4平方米，打造綠色生態(tài)保護屏障。
    三、主要任務
    一是圍繞底全面建成開放遺愛湖公園的目標，倒排工期，加快推進工程進度，完成霜葉松風景區(qū)十標、十一標、江柳搖村景區(qū)二標、三標、四標、濕地館和游客服務中心建設任務，新增公園綠地19萬平方米。
    二是結(jié)合“雙改”項目、海綿城市、文明城市創(chuàng)建等，以精品建設為著力點，加強景觀節(jié)點改造和公共綠地建設，持續(xù)推進解決老城區(qū)公園綠地少、分布不均衡的問題。
    三是加強城區(qū)公共綠地標準化、精細化管養(yǎng)，不斷提高綠化養(yǎng)護質(zhì)效，切實維護好綠地建設成果，確保城區(qū)道路苗木的保存率達98%、新植苗木成活率達92%，展示良好的城市綠化風貌。
    四、具體措施
    (一)優(yōu)化城區(qū)綠化景觀，做好道路景觀帶完善，加大單位、居住區(qū)庭院綠化、立體綠化的整治督辦和損綠毀綠的監(jiān)管。
    (二)適時做好綠化抗旱、抗洪保苗工作。
    (三)全面做好行道樹、道路綠化帶和公園綠地的缺株斷垱補植工作。
    (四)高標準做好修剪整形、除草除蟲、衛(wèi)生保潔、死樹枯枝清理等綠地日常養(yǎng)護管理工作。
    五、責任分工
    局領(lǐng)導班子按照分工各負其責，各抓一塊。機關(guān)各科室(辦)、局屬各單位要充分認識污染防治攻堅工作的重要性，增強責任感和緊迫感，嚴格按照實施方案的要求，將任務進一步細化分解，落實到具體責任人，確保層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。局規(guī)劃科負責待建項目的規(guī)劃設計，制定綠化建設、缺失補植的方案;局建設辦負責綠化工程施工管理和未移交標段綠化補植的督辦;局管理科負責綠化養(yǎng)護管理的指導檢查和督辦;局辦公室負責門前四包和庭院三包責任的落實;局綠線辦負責單位、居住區(qū)庭院綠化、立體綠化的整治督辦和損綠毀綠的監(jiān)管。綠線辦負責綠地巡查保護工作。園林處和遺愛湖公園管理處負責具體實施綠化補植、設施維修和綠化養(yǎng)護。
    六、強化督辦
    強化制度執(zhí)行和考核管理，堅持常態(tài)化、精細化標準，
    以操作便捷、公平合理為目標，與內(nèi)部管養(yǎng)督辦檢查和目標責任考核評價的工作機制相結(jié)合，確保推進工作。