2023年事故上報(bào)報(bào)告大全(16篇)

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    報(bào)告在學(xué)術(shù)、商業(yè)、科研等領(lǐng)域中都起著重要的作用,能夠幫助我們更好地溝通和交流。報(bào)告中的內(nèi)容應(yīng)該具備可驗(yàn)證性,可以依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)證和論證。這份報(bào)告探討了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行了前瞻性分析。
    事故上報(bào)報(bào)告篇一
    **公安分局消防科:
    xxxx年9月12日(星期天)上午10點(diǎn)50分左右,**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時(shí)左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
    ***學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村,學(xué)校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教職員工97人,從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班,在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主管副校長(zhǎng)主抓安全工作,下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
    學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊,與學(xué)校食堂為同一建筑體(食堂于2009年已停業(yè)),磚混結(jié)構(gòu),平房、預(yù)制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺(tái)1000kg/小時(shí)的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),每日下午17:00---18:00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開水鍋爐外,再無其他設(shè)備設(shè)施,作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員***兼職。
    9月12日(星期天)午10時(shí)左右,作業(yè)人員***將茶爐引燃,準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水,由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理,星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課,于是***引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右,校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李**,李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房,打開房門實(shí)施澆水救火,在校老師***和保潔員余**也聞?dòng)嶋S即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火,共計(jì)使用了四瓶滅火器(兩瓶2kg :兩瓶4kg),但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材,火勢(shì)較旺,未能將火撲滅,于此同時(shí),家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校,上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
    茶爐房著火時(shí),恰逢星期天,除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生,正在上課外,茶爐房附近無其他學(xué)生和老師,參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李**、文**老師和保潔員余**三人,因而,本次事故中無人員傷亡。
    茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板,除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經(jīng)濟(jì)損失,估值約100.00元。
    1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李**安全意識(shí)不夠,于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工李**為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水,上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐,由于燒水工作是李**的兼職工作,其主要的本職工作是門衛(wèi)管理,因此茶爐點(diǎn)燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛(wèi)室,茶爐房?jī)?nèi)無人監(jiān)管,可能是爐內(nèi)火星迸出,將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃,未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢(shì),造成了火災(zāi)。
    2、學(xué)校人力資源匱乏,財(cái)力有限,是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李**是本校聘用的臨時(shí)工,身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限,無力聘用多人分擔(dān)他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但李**身兼數(shù)職,不能兼顧,當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后,他為了看護(hù)學(xué)校大門,就暫時(shí)離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房?jī)?nèi)無人監(jiān)管。
    3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員,特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠,使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠,是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開學(xué)前,8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門,對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當(dāng)日也檢查了茶爐房,沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí),李**自述:是9月2日開學(xué)的第二天,才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料,取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李**是本校聘用的臨時(shí)工,文化水平不高,學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),使得兼職司爐工李**的安全意識(shí)不足,擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi),埋下了安全隱患。
    盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘,學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),樹立“安全第一,安全無小事”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)學(xué)校安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:
    1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員,形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
    2、加大安全檢查的力度,定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查,除重點(diǎn)部位要勤查外,對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
    3、積極開展安全教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
    ***學(xué)校
    xxxx-9-14
    事故報(bào)告范文二
    事故上報(bào)報(bào)告篇二
    公安分局消防科:
    x年9月12日(星期天)上午10點(diǎn)50分左右,**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時(shí)左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。
    *學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村,學(xué)校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教職員工97人,從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班,在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主管副校長(zhǎng)主抓安全工作,下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
    學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊,與學(xué)校食堂為同一建筑體(食堂于20xx年已停業(yè)),磚混結(jié)構(gòu),平房、預(yù)制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺(tái)1000kg/小時(shí)的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),每日下午17:00---18:00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開水鍋爐外,再無其他設(shè)備設(shè)施,作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員兼職。
    9月12日(星期天)午10時(shí)左右,作業(yè)人員將茶爐引燃,準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水,由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理,星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課,于是引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右,校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李,李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房,打開房門實(shí)施澆水救火,在校老師和保潔員余也聞?dòng)嶋S即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火,共計(jì)使用了四瓶滅火器(兩瓶2kg :兩瓶4kg),但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材,火勢(shì)較旺,未能將火撲滅,于此同時(shí),家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校,上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。
    茶爐房著火時(shí),恰逢星期天,除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生,正在上課外,茶爐房附近無其他學(xué)生和老師,參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李、文**老師和保潔員余三人,因而,本次事故中無人員傷亡。
    茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板,除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經(jīng)濟(jì)損失,估值約100.00元。
    1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李安全意識(shí)不夠,于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工李為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水,上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐,由于燒水工作是李兼職工作,其主要的本職工作是門衛(wèi)管理,因此茶爐點(diǎn)燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛(wèi)室,茶爐房?jī)?nèi)無人監(jiān)管,可能是爐內(nèi)火星迸出,將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃,未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢(shì),造成了火災(zāi)。
    2、學(xué)校人力資源匱乏,財(cái)力有限,是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的臨時(shí)工,身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限,無力聘用多人分擔(dān)他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但李身兼數(shù)職,不能兼顧,當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后,他為了看護(hù)學(xué)校大門,就暫時(shí)離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房?jī)?nèi)無人監(jiān)管。
    3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員,特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠,使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠,是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開學(xué)前,8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門,對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當(dāng)日也檢查了茶爐房,沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí),李自述:是9月2日開學(xué)的第二天,才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料,取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李是本校聘用的臨時(shí)工,文化水平不高,學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),使得兼職司爐工李安全意識(shí)不足,擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi),埋下了安全隱患。
    盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘,學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),樹立“安全第一,安全無小事”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)學(xué)校安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:
    1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員,形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。
    2、加大安全檢查的力度,定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查,除重點(diǎn)部位要勤查外,對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。
    3、積極開展安全教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
    *學(xué)校
    -9-14
    事故上報(bào)報(bào)告篇三
    二、 施工單位:浙江中侖建設(shè)有限公司
    三、 事故過程:
    20xx年3月29日上午9時(shí)20分,慶陽銀隴嘉苑商住小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進(jìn)行電渣壓力焊時(shí),造成焊渣外濺,落至第二層西南角外架,引起外架隔離防護(hù)板燃燒,造成兩片毛竹片、一張安全網(wǎng)燒毀。
    事故發(fā)生后,項(xiàng)目部管理人員在葉經(jīng)理組織帶領(lǐng)下,第一時(shí) 間趕往事故現(xiàn)場(chǎng),使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅,消 除隱患。
    四、 事故類別及性質(zhì):
    根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證,認(rèn)定是一起一般火災(zāi)安全責(zé)任事故。
    五、 事故發(fā)生原因:
    根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分析,以及當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容推斷,是電渣壓力焊作業(yè) 焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時(shí)未設(shè)置防護(hù)板防止焊渣掉落,防護(hù)措施不到位。其次由于當(dāng)時(shí)風(fēng)力較大是起火的間接原因。
    六、 對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理:
    1、對(duì)電焊作業(yè)人員加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),使其嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度和技術(shù)交底,按照正確的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。
    2、對(duì)壓力焊班組給予經(jīng)濟(jì)處罰800元人民幣。
    七、 今后的防范和整改措施
    1、加強(qiáng)工人崗前安全教育,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
    2,、在進(jìn)行下一步作業(yè)前,先有針對(duì)性的對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
    3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查及監(jiān)督力度,嚴(yán)禁存在隱患作業(yè)。
    事故上報(bào)報(bào)告篇四
    第一條為貫徹落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法規(guī)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為,治理事故隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
    第二條任何單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人)有權(quán)對(duì)四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大生產(chǎn)安全事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為向四川省縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
    第三條舉報(bào)人舉報(bào)的下列各類重大生產(chǎn)安全事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為,屬于縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事先并未掌握監(jiān)控,經(jīng)依法調(diào)查核實(shí),情況真實(shí),性質(zhì)嚴(yán)重的,依照本辦法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    1、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
    2、有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的重大生產(chǎn)安全事故隱患。
    3、對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假的行為。
    依照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人不包括負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門等對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有特定義務(wù)的人。
    第四條舉報(bào)人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)等方式舉報(bào),舉報(bào)人在舉報(bào)重大生產(chǎn)安全事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供可靠線索或者必要的證據(jù)并留下真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。
    舉報(bào)人舉報(bào)的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí),并對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得虛報(bào)、偽報(bào)、謊報(bào)、誣告、誹謗陷害被舉報(bào)人,違者依法追究法律責(zé)任。
    知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況,違者按有關(guān)規(guī)定處理或者依法追究法律責(zé)任。
    知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員對(duì)舉報(bào)人的實(shí)名舉報(bào)置之不理或者向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避懲處的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    第五條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理、核查處理、回復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,并向社會(huì)公告重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)電話(傳真)、通信地址(含郵政編碼)、電子信箱等聯(lián)系方式。
    第六條對(duì)經(jīng)查實(shí)的實(shí)名舉報(bào),根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,符合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體獎(jiǎng)勵(lì)條件的,給予舉報(bào)人不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)如下:
    1、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不正確履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。
    2、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的理論和實(shí)際安全培訓(xùn)并考核合格,無證或假證上崗作業(yè)的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。
    3、舉報(bào)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定培訓(xùn)與考試,未保證培訓(xùn)質(zhì)量,弄虛作假,騙取或幫助騙取安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證等證件的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。
    4、舉報(bào)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu),未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則開展相應(yīng)中介服務(wù),出具不符合實(shí)際情況的虛假結(jié)論報(bào)告的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。
    5、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。
    6、舉報(bào)生產(chǎn)安全事故處理責(zé)任追究未落實(shí)的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。
    10、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)或同時(shí)施工或同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,導(dǎo)致存在嚴(yán)重安全隱患的,獎(jiǎng)勵(lì)2000元至3000元。
    11、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)(營(yíng)業(yè))、責(zé)令限期改正、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,獎(jiǎng)勵(lì)2000元至4000元。
    12、舉報(bào)未取得安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證件已經(jīng)超出規(guī)定的有效期限或許可范圍擅自從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)(開采)活動(dòng)的,獎(jiǎng)勵(lì)2000元至4000元。
    13、舉報(bào)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),可能造成較大以上生產(chǎn)安全事故的安全隱患的,經(jīng)論證核實(shí)后,獎(jiǎng)勵(lì)2000元至4000元。
    14、舉報(bào)重傷、10人以上急性工業(yè)嚴(yán)重中毒、死亡或財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5000元。
    15、舉報(bào)其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面重大違法行為的,獎(jiǎng)勵(lì)1000元至3000元。
    應(yīng)由市(州)、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體獎(jiǎng)勵(lì)的.,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況自定。
    第七條對(duì)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人由受理舉報(bào)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    (一)受理舉報(bào)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)或下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等有關(guān)情況,避免重復(fù)核查和重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
    (二)安全生產(chǎn)舉報(bào)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,第一時(shí)間受理舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定核查處理并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    第八條舉報(bào)人就同一個(gè)重大生產(chǎn)安全事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)的,只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為最先受理舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
    同一個(gè)重大生產(chǎn)安全事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的,獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人,舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。
    舉報(bào)事項(xiàng)有交叉時(shí),按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)兩人(含兩人)以上舉報(bào)同一個(gè)重大生產(chǎn)安全事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為的,按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金可以平均分配。
    第九條縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)通知受獎(jiǎng)舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)及領(lǐng)獎(jiǎng)方式;受獎(jiǎng)舉報(bào)人自接到通知之日起60日內(nèi)憑有效證件到通知地點(diǎn)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金,特殊情況可延長(zhǎng)60日,逾期未領(lǐng)的,視為自動(dòng)放棄。
    第十條安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由受理舉報(bào)案件的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在同級(jí)人民政府預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理、發(fā)放工作。
    第十一條本辦法自公布之日起實(shí)施。
    事故上報(bào)報(bào)告篇五
    科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長(zhǎng)做好手術(shù)準(zhǔn)備,患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,馬上送王海林趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
    二、安全生產(chǎn)事故分析:
    20xx年6月8日下午2點(diǎn)30分,在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王見所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王海林四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后,王見立即上報(bào)叫車,傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。
    事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。還原現(xiàn)場(chǎng)情況同王見所寫經(jīng)過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時(shí),未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王海林拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。
    事故分析如下:
    1、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
    2、對(duì)擋料斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn),沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重,為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。
    3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng),瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
    4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。
    5、王海林為新招職工,對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn),但現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足。
    6、安全部門沒有全程對(duì)檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。
    7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術(shù)部經(jīng)理于勇、機(jī)電維修車間主任王見負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
    三、教訓(xùn)
    本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,通過對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn):
    1、不管項(xiàng)目大小,都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。
    2、在安全三級(jí)教育過程當(dāng)中,一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
    3、現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
    4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。
    5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡(jiǎn)化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
    6、施工過程中,相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。
    四、整改措施
    1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過考試和技能測(cè)試合格后,方可上崗?,F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。
    2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安全措施,保護(hù)措施,形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人,所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會(huì),要求參與施工的全體人員參加。
    3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察,對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè),制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。
    4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置與施工無關(guān)的雜物,防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購(gòu)必須有安檢標(biāo)志、合格證。
    5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員,嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。
    6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中,安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。
    7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
    8、施工現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
    9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    事故上報(bào)報(bào)告篇六
    20xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右,在二廠圓錐破檢修時(shí),發(fā)生一起安全事故,檢修工王左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷,事故經(jīng)過如下:13:30上班,加工20mm的圓鋼做成s型起吊鉤子,經(jīng)過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5t,其只有兩個(gè)30mm的小孔可作為起吊點(diǎn),周邊只有5mm的間隙。
    鋼絲繩無法插進(jìn),只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場(chǎng)工作人員有:王(現(xiàn)場(chǎng)指揮)、馬、王(現(xiàn)場(chǎng)具體操作維修工),袁、孟(現(xiàn)場(chǎng)檢修輔助人員)。下午14:15,王、馬振海、王上到圓錐破上部,做好一切吊裝準(zhǔn)備,并開始起吊。王拉手拉葫蘆,馬振海、王穩(wěn)著物件。
    隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經(jīng)磨損,在起吊過程當(dāng)中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當(dāng)提升高度達(dá)到0.6m時(shí),擋料斗圈高端已經(jīng)超過了短頭上端約150mm,然后,王(站在王右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否可以插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。
    王將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動(dòng)過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王左手除拇指外的四個(gè)手指擠斷,事故發(fā)生后,王立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況,公司立即派車送王去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢(shì)過重,骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長(zhǎng)做好手術(shù)準(zhǔn)備,患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院,馬上送王趕往北京,李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜,李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
    二、安全生產(chǎn)事故分析:
    20xx年6月8日下午2點(diǎn)30分,在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故,根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王所寫事故經(jīng)過,事故受傷者王同馬振海協(xié)助王在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后,王立即上報(bào)叫車,傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。
    事故發(fā)生后趙、于x、郝x坤到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。還原現(xiàn)場(chǎng)情況同王所寫經(jīng)過一樣,王站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時(shí),未水平吊起,馬這端低,王這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米,王拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子,檔料斗圈脫落王左手手指被剪切,結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。
    事故分析如下:
    1、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
    2、對(duì)擋料斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn),沒有充分考慮到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重,為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。
    3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng),瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
    4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。
    5、王為新招職工,對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn),但現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足。
    6、安全部門沒有全程對(duì)檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。
    7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙、生產(chǎn)部經(jīng)理尚、技術(shù)部經(jīng)理于、機(jī)電維修車間主任王負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
    三、教訓(xùn)
    本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,通過對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn):
    1、不管項(xiàng)目大小,都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。
    2、在安全三級(jí)教育過程當(dāng)中,一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
    3、現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
    4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的
    合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。
    5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡(jiǎn)化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
    6、施工過程中,相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。
    四、整改措施
    1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過考試和技能測(cè)試合格后,方可上崗?,F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。
    2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安全措施,保護(hù)措施,形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人,所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會(huì),要求參與施工的全體人員參加。
    3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察,對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè),制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。
    4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置與施工無關(guān)的雜物,防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購(gòu)必須有安檢標(biāo)志、合格證。
    5、施工過程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員,嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。
    6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中,安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。
    7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
    8、施工現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
    9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
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    事故上報(bào)報(bào)告篇七
    xxxx火災(zāi)是20__年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。xx火災(zāi)已經(jīng)過去,可是這件事故卻沒有真正完結(jié),緊之后而來的是對(duì)死者的悼念,對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示,職責(zé)重于泰山。
    調(diào)查的目的:將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報(bào)告,將整個(gè)xx事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見。
    調(diào)查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的本事,體驗(yàn)分工合作帶來的好處,并且經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會(huì)對(duì)資料的篩選過程,了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
    二、火災(zāi)原因
    2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)
    經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè),在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)成密集火災(zāi)。
    這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全職責(zé)不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用很多尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
    三、營(yíng)救過程
    1、午時(shí)2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)
    2、14時(shí)16分,接到火警報(bào)警電話
    3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出此刻火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。緊之后救護(hù)車趕到,消防車?yán)盟畼尵然?,并沖入大樓救人。
    4、14時(shí)40分許,警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
    5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢(shì)
    6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?BR>    7、16時(shí),警用直升機(jī)飛離頂樓。
    居民自救:
    1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)掉電源和煤氣,用濕毛巾掩面
    2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
    3、有人從樓上跳下去
    4、跑到樓頂呼救
    5、在原地等待救援
    四、災(zāi)后安置和賠償工作
    傷員救治:
    xx市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。
    災(zāi)民安置:
    緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,xx區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人,開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,xx區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí),xx區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
    賠償事項(xiàng):
    xx區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛心捐助資金31萬元以外,事故職責(zé)單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)xx分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單,并及時(shí)供給理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認(rèn)客戶信息,可供給現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外,該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽xx分公司也成立應(yīng)對(duì)小組,由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
    五、損失和影響
    1、xx火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
    人員傷亡:xx”1115”異常重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
    經(jīng)濟(jì)損失:根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣十分巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項(xiàng),這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。
    交通影響:來自xx區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最終再到安源路。
    2、xx火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的權(quán)威。
    事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng);裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全職責(zé)不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全措施不落實(shí),存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用很多尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
    3、xx火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。
    事故調(diào)查證明這起事故的職責(zé)人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了??墒蔷褪且?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國(guó)式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系,工程層層分包,賺的最多的是大老板,其次是項(xiàng)目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇最低,干活最辛苦,人最多的就是我們的農(nóng)民工,我的父母包括很多親戚就是全國(guó)兩億多農(nóng)民工中的一員,他們的生活條件最艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質(zhì)量,也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國(guó)此刻城市化的迅速發(fā)展,才有中國(guó)改革開放的偉大勝利,社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí),包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會(huì)安定,引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。
    事故上報(bào)報(bào)告篇八
    __年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
    二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
    當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    1、從事故類別分析,3年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
    2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
    3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
    4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
    5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
    三、對(duì)策措施
    1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。
    煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“____”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
    2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
    國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
    3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
    當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
    管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
    4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋?bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
    事故上報(bào)報(bào)告篇九
    20xx年8月13日16時(shí)45分左右,湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故,造成64人死亡,4人重傷,18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。
    堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場(chǎng)鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)重要的控制性工程。大橋全長(zhǎng)328.45m,橋面寬度13m,設(shè)3%縱坡,橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m,且為連拱石拱橋。20xx年6月,湖南省交通廳批準(zhǔn)了鳳大公路工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),并于同年12月批復(fù)了鳳大公路項(xiàng)目開工報(bào)告。堤溪沱江大橋于20xx年3月12日開工,計(jì)劃工期16個(gè)月。事故發(fā)生時(shí),大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工,拆架工作接近尾聲,計(jì)劃于20xx年8月底完成大橋建設(shè)所有工程,9月20日竣工通車,為湘西自治州50周年慶典獻(xiàn)禮。
    建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司(以下稱“鳳大公司”),隸屬于湘西自治州人民政府,為國(guó)有獨(dú)資公司。
    設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計(jì)院,全民所有制,隸屬長(zhǎng)沙理工大學(xué)。該院具有公路行業(yè)甲級(jí)《工程設(shè)計(jì)證書》、甲級(jí)《工程咨詢資格證書》和甲級(jí)《工程勘察證書》。
    施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司(以下稱“路橋公司”)。是國(guó)有獨(dú)資大型企業(yè),下轄28個(gè)分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設(shè)部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級(jí)、公路路基工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包壹級(jí)、橋梁工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》,20xx年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實(shí)行三級(jí)管理體制,二級(jí)機(jī)構(gòu)道路七公司負(fù)責(zé)堤溪沱江大橋的具體施工任務(wù)。
    監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司(金衢監(jiān)理公司)。是由45位自然人股東持股的有限責(zé)任公司。具有公路工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。
    (一)直接原因。
    由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上荷載的不斷增加,造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi),即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌,受連拱效應(yīng)影響,整個(gè)大橋迅速坍塌。
    (二)間接原因。
    1.施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項(xiàng)目經(jīng)理部,擅自變更原主拱圈施工方案,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,違規(guī)亂用料石,主拱圈施工不符合規(guī)范要求,在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。
    2.建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司,項(xiàng)目管理混亂,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改,未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案,盲目倒排工期趕進(jìn)度,越權(quán)指揮,甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。
    3.工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司,未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。
    4.設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計(jì)院,違規(guī)將勘察項(xiàng)目分包給個(gè)人,地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)深度不夠,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位。
    5.湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。
    6.湘西自治州、鳳凰縣兩級(jí)政府及湖南省有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期,向“州慶”50周年獻(xiàn)禮。
    (三)事故性質(zhì)。
    這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
    (一)移送司法機(jī)關(guān)處理人員。
    1.謝紹華,鳳大公路堤溪沱江大橋一號(hào)拱圈施工隊(duì)包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。
    2.賀杰,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部材料采購(gòu)部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
    3.王政,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
    4.夏友佳,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
    5.肖國(guó)強(qiáng),路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
    6.陳昕,湘西自治州公路局工務(wù)科副科長(zhǎng)兼鳳大公司工程部部長(zhǎng)。涉嫌玩忽職守罪。
    7.吳志華,鳳大公路建設(shè)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。
    8.游興富,湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
    9.胡東升,湘西自治州公路局局長(zhǎng)、黨組書記兼鳳大公路建設(shè)有限公司董事長(zhǎng),湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
    10.余陽,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處副處長(zhǎng)兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
    11.李宏廣,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處處長(zhǎng)。涉嫌工程重大安全事故罪。
    12.蔣建良,湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊(duì)湘西工程勘察院第四項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
    13.張仕成,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長(zhǎng)。涉嫌玩忽職守罪。
    事故上報(bào)報(bào)告篇十
    二、 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
    1、 事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過
    (1) 生產(chǎn)過程;狀態(tài)
    (2) 事故中的當(dāng)事人的行為、語言表述
    (3) 事故狀態(tài)
    (4) 事故場(chǎng)所機(jī)械、設(shè)備、狀況等
    2、 應(yīng)急救援情況
    (1) 救援過程
    (2) 搶救地點(diǎn)、過程、結(jié)果。
    三、 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失狀況
    四、 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
    (一) 事故原因
    1、直接原因
    2、間接原因
    (1)、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷。(2)、教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全技術(shù)知識(shí)。(3)、勞動(dòng)組織不合理。(4)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)。(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。(6)、對(duì)事故隱患整改不力,沒有落實(shí)事故防范措施等。
    (二) 事故性質(zhì)
    1、 是否為責(zé)任事故
    2、 是否為非責(zé)任事故
    五、 對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議
    1、 對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(全部責(zé)任、主要責(zé)
    任、重要責(zé)任、次要責(zé)任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
    2、 對(duì)事故有關(guān)部門的責(zé)任認(rèn)定(主要責(zé)任、重要責(zé)任、次
    要責(zé)任、一定責(zé)任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
    3、 對(duì)有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定(主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、
    管理責(zé)任、直接責(zé)任、重要責(zé)任等),提出個(gè)人行政處罰建議及黨、政紀(jì)處分建議,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
    六、 今后的防范和整改措施建議
    附:
    1、事故調(diào)查人員簽字名單。
    2、傷亡人員名單。
    3、有關(guān)資料復(fù)印件。
    包括:
    (1)企業(yè)提供資料的復(fù)印件
    (2)現(xiàn)場(chǎng)照片
    (3)現(xiàn)場(chǎng)示意圖
    (4)筆錄復(fù)印件
    (5)行政處罰的法律文書
    (6)刑事處罰的法律文書
    (7)罰款收據(jù)復(fù)印件
    (8)行政處分的復(fù)印件
    (9)黨內(nèi)處分的復(fù)印件
    (10)其它需要提交的有關(guān)材料等
    事故上報(bào)報(bào)告篇十一
    20-年-月-日中午12:00時(shí),-項(xiàng)目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災(zāi)事故, 造成兩幢二層的活動(dòng)板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒有造成人員傷亡?,F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報(bào)如下:
    20-年-月=日中午12:00時(shí)左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對(duì)面203房電線冒濃煙,班長(zhǎng)馬上跑下樓拉電閘,同時(shí)打電話通知項(xiàng)目部。此時(shí)203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,同時(shí)拔119求救。由于水源不足,加上風(fēng)力較大,沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的撲救,大火終于被撲滅。
    在此次火災(zāi)事故中,由于管理人員及時(shí)趕到,并迅速撤離所有人員,沒有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢(shì)不是很嚴(yán)重)。事故中有兩幢活動(dòng)板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉,約計(jì)經(jīng)濟(jì)損失三十多萬。
    初步確定為用電量過大電線起火,而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
    1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部?jī)?nèi)的生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時(shí)發(fā)放500元生活費(fèi),給工人購(gòu)買衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。
    2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)屋架已用機(jī)械拆除,并且安排了人員進(jìn)行清理,清理工作基本完成。
    3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時(shí)向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報(bào)告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場(chǎng)參與指揮,事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,并主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),商議了人員安置及賠償問題。
    1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。
    2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn),工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過大,導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。
    3、安全管理不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患,防止事故發(fā)生。
    4、臨電安裝不規(guī)范,保險(xiǎn)絲沒有發(fā)揮作用。
    5、消防安全不到位,現(xiàn)場(chǎng)沒有消防用水,只有生活用水。火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)火勢(shì)不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。
    6、吸取事故教訓(xùn),項(xiàng)目部對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了大檢查,對(duì)不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度,每周、每月對(duì)宿舍進(jìn)行定期檢查,保證管理出一個(gè)安全、舒適的生活區(qū)。
    事故上報(bào)報(bào)告篇十二
    1、企業(yè)詳細(xì)名稱:
    地址:
    電話:
    2、經(jīng)濟(jì)類型:
    國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè):
    隸屬關(guān)系:
    直接主管部門:
    3、事故發(fā)生時(shí)間:年月日班時(shí)分
    4、事故地點(diǎn):
    5、事故類別:
    6、事故原因:其中直接原因:
    7、事故嚴(yán)重級(jí)別:
    8、傷亡人員情況:
    姓名
    性別
    年齡
    用工
    形式
    工種
    級(jí)別
    本工
    種工齡
    安全教
    育情況
    傷害
    部位
    傷害
    程度
    損失
    工作日
    傷亡者
    死亡原因
    9、本次事故損失工作日總數(shù):
    10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(元);
    填表日期: 年 月 日
    事故上報(bào)報(bào)告篇十三
    20xx年**月**日12點(diǎn)50分,**公司**廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。
    **公司**廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間,**室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間,致使?jié)鉄煼e蓄更多,對(duì)救援帶來極大的阻撓。
    20xx年**月**5日12:55:28,消防隊(duì)接到報(bào)警電話,稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),于12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a區(qū)**部電工班門口;于12:59:54過**廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
    到場(chǎng)后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確,又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備,針對(duì)此情況,消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總,立即使用水進(jìn)行施救,在盡量保證設(shè)備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13:30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng),他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙,通過較長(zhǎng)時(shí)間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
    事后,我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看,有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
    同時(shí),通過此次火災(zāi)事故,我們也要從中吸取教訓(xùn),各單位對(duì)各類電氣設(shè)施,特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門,也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。
    二、事故原因分析
    (一)起火原因
    火災(zāi)救援后,我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員*部測(cè)試組——證詞材料中,也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火。”
    (二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因
    1、火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
    由于是大功率電器設(shè)備短路起火,溫度應(yīng)該很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員*部測(cè)試組——謝武俊的證詞材料中,也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響,馬上去查看”可以說明他是在12:50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng),其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。
    2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求
    從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這種材料嚴(yán)重不能阻燃,并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。
    生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對(duì)較大,鋪設(shè)地毯不利于消防安全。
    3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求
    無消防通道,無通風(fēng)口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出,容易造成人員窒息傷亡。
    三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定
    1、據(jù)查,**室當(dāng)班工作人員*部測(cè)試組——證詞材料中,提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)**室門口時(shí)聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火,我立即關(guān)閉附近電源”。
    2、經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察,可以確認(rèn)機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。
    3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
    4、由機(jī)至平臺(tái),一路過火跡象明顯。
    基于以上原因,可以認(rèn)定**公司火災(zāi)事故起火點(diǎn)為:**室后,機(jī)起火。
    事故上報(bào)報(bào)告篇十四
    1、日期:200-年6月日
    2、時(shí)間:上午6時(shí)30分
    3、地點(diǎn):深圳xx18樓樓頂
    4、情況敘述:xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。
    事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào),并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
    我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議,安排人員進(jìn)行搶修,清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見附錄一。空調(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。
    我們已與hvc(4)進(jìn)行詳細(xì)討論,并制定具體措施,加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理,并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。
    夜間13時(shí)至早上7時(shí),xx一般無需使用水冷卻裝置,因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。
    操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板(見附錄二的啟動(dòng)電路圖)。根據(jù)圖中所示,正如4月21晚發(fā)生的那樣,一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置,就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開,對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電。
    我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨?,但現(xiàn)已排除了這一可能性,因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù),而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
    根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,我們的結(jié)論是,分線箱外部首先起火,繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為,此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
    就短期來說,我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定,其他必要的工作正在安排。
    在安全方面,我們同意管理部門的意見,樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報(bào)器。此外,我們還認(rèn)為,通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,我們正在就使用ads組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同,由于塔身沒有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分,因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。
    事故上報(bào)報(bào)告篇十五
    20__年9月6日上午7時(shí)29分,甘肅省慶陽市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬通村公路0公里+450米處發(fā)生一齊重大道路交通事故,造成11人死亡、3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。
    事故發(fā)生后,甘肅省委書記王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平分別作出重要批示,要求認(rèn)真做好節(jié)日期間交通安全工作,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路交通管理,總結(jié)事故教訓(xùn),依法依規(guī)查處事故,舉一反三,堅(jiān)決防止違規(guī)超載問題,杜絕類似事故發(fā)生,確保群眾生命安全。
    按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào))的規(guī)定,20__年9月7日,甘肅省人民政府成立了由省安監(jiān)局牽頭、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、慶陽市人民政府及有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組(下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組三個(gè)小組),邀請(qǐng)甘肅省人民檢察院、慶陽市人民檢察院和環(huán)縣人民檢察院參加,開展事故調(diào)查工作。
    事故調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、查閱資料和綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情景和直接經(jīng)濟(jì)損失情景,認(rèn)定了事故性質(zhì)和職責(zé),提出了對(duì)有關(guān)職責(zé)人的處理提議及防范整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下:
    一、基本情景
    (一)駕駛?cè)饲榫啊?BR>    肇事駕駛?cè)死頮_,男,漢族,生于__年2月20日,家住甘肅省合水縣太白鎮(zhèn)苗村,身份證號(hào),無機(jī)動(dòng)車駕駛證,在交通事故中受傷后因搶救無效于當(dāng)日12時(shí)40分死亡。
    (二)車輛情景。
    肇事車輛甘m25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車,20__年6月24日初次登記,檢驗(yàn)有效期至20__6月23日,登記機(jī)動(dòng)車所有人為甘肅省慶陽市環(huán)縣虎洞鄉(xiāng)高廟灣村藥王洞隊(duì)張?chǎng)畏?。車輛駕駛室核載2人,核定載質(zhì)量0.5噸,發(fā)生事故時(shí)駕駛室乘坐2人,貨廂內(nèi)乘坐12人。
    (三)事故發(fā)生單位情景。
    慶陽市福明園林綠化有限公司,20__年9月20日經(jīng)慶陽市工商行政管理局西峰分局批準(zhǔn)注冊(cè)成立,注冊(cè)地址慶陽市西峰區(qū)北城巷205號(hào),法人為祁福明,注冊(cè)資本人民幣200萬元。持有林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證,城市園林綠化三級(jí)企業(yè)資質(zhì),能夠開展造林、城鎮(zhèn)綠化、經(jīng)濟(jì)林和花卉等苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    (四)事發(fā)路段情景
    事發(fā)路段屬于環(huán)縣通村公路c011線(環(huán)縣環(huán)城至城東塬村),路線全長(zhǎng)6.292公里。設(shè)計(jì)時(shí)速20公里小時(shí),路基寬度6.5米,行車道寬4.0米,路面結(jié)構(gòu)為瀝青碎石面層。最小半徑為15.1米,縱坡值12.9%。彎道外側(cè)路肩設(shè)有凸面鏡一面,現(xiàn)場(chǎng)來車方向50米、前方100米處各有彎道警告標(biāo)志牌一塊。經(jīng)核查,事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情景均貼合《甘肅省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。事故發(fā)生時(shí)天氣陰天。
    (五)檢驗(yàn)鑒定情景。
    1.尸體檢驗(yàn)情景。經(jīng)環(huán)縣公安司法鑒定中心對(duì)11名死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn),8名死者系顱腦損傷合并胸腹腔多臟器損傷死亡,3名死者系顱腦損傷死亡。
    2.車輛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定。經(jīng)甘肅隴通司法鑒定所鑒定,甘m25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)貼合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制動(dòng)系統(tǒng)左后制動(dòng)分泵陳舊性漏油(皮碗脹開,局部脫出泵體),左后制動(dòng)鼓局部發(fā)藍(lán)有過熱現(xiàn)象,分析認(rèn)為,該車制動(dòng)系統(tǒng)事發(fā)前不貼合gb7258-20__《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的基本要求,當(dāng)時(shí)制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不正常;事故發(fā)生時(shí)三輪汽車瞬時(shí)車速為37—39公里小時(shí)(路段設(shè)計(jì)時(shí)速20公里小時(shí));車輛在事故發(fā)生時(shí)的變速箱完好,工作正常;事發(fā)時(shí)該車檔位為空擋。
    3.駕駛?cè)搜壕凭繖z驗(yàn)情景。經(jīng)委托慶陽市道路交通安全協(xié)會(huì)司法鑒定所鑒定,駕駛?cè)死钍来嫜獦友壕凭繛?。
    二、事故經(jīng)過及救援情景
    (一)事故經(jīng)過。
    20__年9月6日,慶陽福明園林綠化有限公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人段振孝帶領(lǐng)12名工人乘坐李世存(施工隊(duì)工人,無駕駛證)駕駛的甘m25656號(hào)自卸三輪汽車從環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬村住地向七里溝方向沿通村油路行駛,其中部分人員去七里溝小流域水土堅(jiān)持綜合治理工程補(bǔ)種樹苗,一部分去環(huán)縣縣城。7時(shí)29分,車輛由北向南經(jīng)過環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)環(huán)城至城東塬通村公路0公里+450米處下坡向右急彎路段處,車輛失控向左側(cè)翻,與道路外側(cè)防撞墻相撞,造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡,9人經(jīng)搶救無效死亡。
    (二)事故應(yīng)急處置情景。
    20__年9月6日7時(shí)32分,環(huán)縣公安局110指揮中心接到附近群眾報(bào)警后,立即安排環(huán)縣公安局交警大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),按要求逐級(jí)上報(bào)了事故情景,慶陽市交警部門迅速啟動(dòng)《重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》。夏紅民副省長(zhǎng)(慶陽市委書記)和慶陽市領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,組織相關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力以赴開展傷員救治工作。省政府公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指導(dǎo)事故救援工作。國(guó)家安監(jiān)總局、公安部也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援和處置工作。
    截止9月8日,11名死者均按國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)得到了相應(yīng)賠償,3名傷者已轉(zhuǎn)入慶陽市人民醫(yī)院治療,傷勢(shì)平穩(wěn),受害者家屬情緒穩(wěn)定。
    三、事故原因及性質(zhì)
    (一)直接原因。
    李世存無證、非法駕駛制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不貼合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》基本要求的自卸三輪汽車,違法載人,在急彎下坡路段空擋行駛,超過道路設(shè)計(jì)速度,造成車輛失控側(cè)翻,是本起事故的直接原因。
    (二)間接原因。
    1.慶陽福明園林綠化公司下屬的施工隊(duì)安全管理混亂,長(zhǎng)期放任施工人員無證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車,對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接管理職責(zé)。
    2.慶陽福明園林綠化公司安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)下屬施工隊(duì)安全管理不到位,對(duì)所屬人員安全培訓(xùn)不到位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)人員無證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車的行為,對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有主要管理職責(zé)。
    3.慶陽市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站作為環(huán)城鎮(zhèn)管理道路交通安全的專職機(jī)構(gòu),對(duì)外來施工隊(duì)的駕駛?cè)?、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車情景摸排不到位,未及時(shí)將駕駛?cè)死钍来?,甘m25656號(hào)自卸三輪汽車納入交通安全管理站管理范圍,對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要管理職責(zé)。
    4.慶陽市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位,對(duì)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問題失察,對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
    5.慶陽市環(huán)縣交警大隊(duì)加掛農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)牌子,作為農(nóng)村道路交通安全管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),未認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理站指導(dǎo)督促不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)慶陽福明園林綠化有限公司的施工隊(duì)在轄區(qū)路段無證駕駛,貨車違規(guī)載人的違法行為,對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)管職責(zé)。
    6.慶陽市環(huán)縣縣委、縣政府對(duì)縣交警大隊(duì)、農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位,對(duì)相關(guān)部門農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問題失察,對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
    (三)事故性質(zhì)。
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,慶陽市環(huán)縣“96”重大道路交通事故是一齊生產(chǎn)安全職責(zé)事故。
    四、職責(zé)認(rèn)定及處理提議
    (一)免于追究刑事職責(zé)人員。
    1.____,甘m25656號(hào)自卸三輪汽車駕駛員,無證駕駛且違規(guī)使用貨車載人,在通村道路下坡急彎路段行駛時(shí)臨危處理不當(dāng),導(dǎo)致車輛側(cè)翻造成事故發(fā)生,對(duì)事故負(fù)有直接職責(zé),因本人在事故中死亡,不予追究職責(zé)。
    2.____,慶陽福明園林綠化公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)施工隊(duì)務(wù)工人員安全管理不到位,未及時(shí)制止工人李世存長(zhǎng)期無證駕駛農(nóng)用汽車及違規(guī)載人違法行為,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理職責(zé),因本人在事故中死亡,不予追究職責(zé)。
    (二)追究刑事職責(zé)人員。
    ____,慶陽福明園林綠化公司總經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一職責(zé),未與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同,未對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),以涉嫌重大職責(zé)事故罪,提議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
    (三)提議給予政紀(jì)處分的人員。
    1.____,中共黨員,環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部,負(fù)責(zé)農(nóng)村道路安全管理工作。對(duì)外來駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車輛的摸排不到位,開展交通安全宣傳和隱患排查不到位,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,提議給予行政記大過處分。
    2.____,中共黨員,環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng),兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理職責(zé)落實(shí)不到位,對(duì)外來駕駛?cè)?、農(nóng)用車輛的摸排不到位,開展交通安全宣傳和隱患排查不到位,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,提議給予行政降級(jí)處分。
    3.____,中共黨員,環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理職責(zé)落實(shí)不到位,未能督促鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站落實(shí)對(duì)外來駕駛?cè)?、農(nóng)用車輛的安全管理和隱患排查,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,提議給予行政記大過處分。
    4.____,中共黨員,環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書記。對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站履職不到位的情景,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,提議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    5.____,中共黨員,環(huán)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),分管秩序巡查工作。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理職責(zé)不落實(shí),采取管控措施不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正事故車輛無證駕駛和違規(guī)載人的問題,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,提議給予行政記過處分。
    6.____,中共黨員,環(huán)縣政府黨組成員(副縣級(jí))、縣公安局局長(zhǎng)。對(duì)縣公安局交警大隊(duì)在道路交通安全管理過程中存在的問題失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),提議進(jìn)行行政記過處分。
    7.____,中共黨員,環(huán)縣縣委常委、縣政法委書記。對(duì)政府相關(guān)部門在道路交通安全管理工作中存在的問題失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),提議進(jìn)行行政記過處分。
    (四)相關(guān)問責(zé)提議。
    1.提議慶陽市安監(jiān)局對(duì)慶陽福明園林綠化公司給予50萬元經(jīng)濟(jì)處罰。
    2.提議慶陽市人民政府向甘肅省人民政府作出書面檢查;提議責(zé)成環(huán)縣人民政府向慶陽市人民政府作出書面檢查。
    五、整改措施提議
    慶陽市環(huán)縣“96”重大道路交通事故后果十分慘痛,影響十分廣泛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違活動(dòng)和,有效防范類似事故再次發(fā)生,提出以下措施提議:
    (一)強(qiáng)化基層政府道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。
    慶陽市人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核,地方行政首長(zhǎng)要對(duì)道路交通安全負(fù)總責(zé),并將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判道路交通安全形勢(shì),研究部署重點(diǎn)工作。要制定道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃,將政策適當(dāng)向道路交通安全管理部門傾斜,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,完善管理人員配置,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。
    環(huán)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理站的監(jiān)管力度,不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各類車輛、駕駛?cè)撕偷墓芾?,及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路上各類行車行為,力爭(zhēng)將安全隱患消除在源頭和萌芽狀態(tài)。加大對(duì)農(nóng)村道路安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)方面的支持,不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,改善農(nóng)村道路安全通行條件,引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)交通健康發(fā)展,建立農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋率。
    (三)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的全過程監(jiān)管。
    慶陽市公安交警部門要強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考核管理,異常要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)恕⒌退佥d貨汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓(xùn)考試,嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾恚?zhēng)實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)情景、交通違法行為、交通事故等信息共享。不斷加強(qiáng)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、農(nóng)用低速載貨汽車、公交車等重點(diǎn)車輛的日常安全管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記檢驗(yàn)、使用維修和報(bào)廢等管理,加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè),對(duì)安全狀況不貼合標(biāo)準(zhǔn)的,一律不予注冊(cè)登記和經(jīng)過檢驗(yàn)。
    (四)嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。
    各級(jí)相關(guān)管理部門要在吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)公路巡邏管控,下大力氣整治各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度。公安交警部門負(fù)責(zé)打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)查處超限、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、無從業(yè)資格駕駛營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)整治變型拖拉機(jī)超速超載、違規(guī)載人、無牌無證等違法違規(guī)行為。
    (五)推進(jìn)道路交通安全宣傳教育。
    負(fù)有道路交通安全管理職能的各部門要加大宣傳教育力度,大力開展交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”宣傳工作,借助多種宣傳載體和媒介,教育群眾乘有證車、安全車,自覺抵制貨運(yùn)車輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛,強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)群體交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度,提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。
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    事故上報(bào)報(bào)告篇十六
    (一)事故發(fā)生時(shí)間:____年8月9日下午6時(shí)5分
    (二)事故發(fā)生單位地點(diǎn):廈門市某機(jī)械公司廠區(qū)內(nèi)
    (三)事故類別:坍塌
    (四)死亡人數(shù):7人
    (五)受傷人數(shù):38人
    (六)直接經(jīng)濟(jì)損失:200萬元
    二、事故發(fā)生經(jīng)過
    (一)施工單位基本情況:公司成立于1959年3月,在廈門市工商行政管理局登記注冊(cè),法定代表人魏文雄,注冊(cè)資本1028萬元,經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)。該公司于____年7月通過邀標(biāo)的方式與該機(jī)械公司簽訂施工合同,并成立“廈門市建筑工程總公司某機(jī)械公司工程項(xiàng)目部”,同時(shí)聘任劉遠(yuǎn)征為該項(xiàng)目部經(jīng)理,鄧力山為該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目于____年9月開工。
    (二)建設(shè)單位(項(xiàng)目)基本情況:某機(jī)械公司為中外合資企業(yè),成立于1995年11月,法定代表人莊青黎,注冊(cè)資本6000萬元,其中廈門市雙健空調(diào)有限責(zé)任公司出資2400萬元,香港廈門市某機(jī)械有限公司出資3600萬元。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)廈門軍地坪街道高云村,占地面積83畝,建筑面積68000平方米,總投資46700萬元(其中土建15800萬元)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為福建省建筑科學(xué)研究院。
    (三)監(jiān)理單位(監(jiān)理)基本情況:監(jiān)理公司成立于____年6月,在廈門市工商行政管理局登記注冊(cè),法定代表人彭萬遠(yuǎn),注冊(cè)資本100萬元,監(jiān)理工程范圍及資質(zhì)為房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)、市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)??偨?jīng)理張真武,負(fù)責(zé)公司全面工作,____年8月因病住院,由副總經(jīng)理張文虎主持全面工作。____年7月,公司成立某機(jī)械公司監(jiān)理處,采用內(nèi)部承包形式由公司副董事長(zhǎng)朱良平承包經(jīng)營(yíng)(每年上交管理費(fèi)10萬元),其業(yè)務(wù)范圍轄區(qū)內(nèi)的工程監(jiān)理。監(jiān)理公司于____年6月與福機(jī)械公司正式簽訂工程監(jiān)理合同,監(jiān)理費(fèi)為一年42萬元,超過一年按每月2.5萬元支付監(jiān)理費(fèi)。監(jiān)理公司于____年7月組織監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng),9月正式組建福苑酒店項(xiàng)目監(jiān)理組:總監(jiān)田剛,監(jiān)理員丁成剛,專監(jiān)楊登臺(tái)。監(jiān)理組在實(shí)施監(jiān)理過程中,建立了監(jiān)理日志,就包括支模方案未通過專家論證等問題下達(dá)過停工通知,并組織召開有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方參加的專門會(huì)議,研究解決支模方案問題,達(dá)成一致意見。
    4.5m;混凝土獨(dú)立基礎(chǔ),中柱基礎(chǔ)基坑為2×2(m),邊柱基礎(chǔ)基坑尺寸1.8×
    1.8(m)。
    倉(cāng)庫用地是當(dāng)?shù)卮迕裥〗M的土地。6月,村民林某等人以廈門市某實(shí)業(yè)公司的名義,向村民小組租用土地約0.72hm2(10.8畝),租期。林某將其中該倉(cāng)庫所占土地約0.27hm2(4畝)出租給某實(shí)業(yè)公司使用。____年4月,該實(shí)業(yè)公司停業(yè)后,林某又將土地轉(zhuǎn)租給廈門某機(jī)械公司,租期3年。____年5月,某機(jī)械公司要在此地建倉(cāng)庫,由林某出資建設(shè),建成后租給該公司使用。____年6月,林某在未辦理任何土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù),且未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)的情況下,僅憑一張由某機(jī)械公司科長(zhǎng)李某所畫的倉(cāng)庫平面示意圖,就雇用民工動(dòng)工興建。施工現(xiàn)場(chǎng)由林某負(fù)責(zé),其他分項(xiàng)工程由譚某等7人承包。7月22日澆筑二層樓板,7天后就拆除一層模板用于二層模板施工。8月9日,作業(yè)人員開始澆筑屋面板混凝土。當(dāng)日下午6時(shí)5分,大約完成屋面板20%的混凝土澆筑時(shí),模扳支撐系統(tǒng)失穩(wěn),引起屋面板突然發(fā)生坍塌,致使整個(gè)建筑整體坍塌,當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)共有80名作業(yè)人員,其中一樓有12名作業(yè)人員在粉刷墻面,屋面有68名作業(yè)人員進(jìn)行混凝土澆筑,發(fā)生事故時(shí)有45名作業(yè)人員被埋在坍塌的建筑物下面。
    事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厥形?、市政府立即組織公安、武警、醫(yī)務(wù)人員、施工人員500多人投入搶救工作。經(jīng)過緊張的搶救工作,8月10日凌晨4時(shí),被埋的45名人員全部找到,其中5人已死亡;2人經(jīng)搶救無效死亡;38人受傷,其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。
    三、事故原因分析
    1.事故直接原因:
    1).技術(shù)方面
    該工程結(jié)構(gòu)體系選擇不合理,澆筑屋面混凝土?xí)r,在施工荷載的作用下,模板支撐系統(tǒng)局部失穩(wěn),引起屋面坍塌,繼而對(duì)二層樓面造成嚴(yán)重的沖擊和震動(dòng),加上磚柱施工質(zhì)量低劣,抗剪和抗彎能力差,磚柱嚴(yán)重錯(cuò)位斷裂,導(dǎo)致承載體系全面破壞,引發(fā)整體坍塌。
    2).管理方面
    該工程沒有按照規(guī)定辦理土地、規(guī)劃審批手續(xù),無施工許可、無勘察、無設(shè)計(jì)(即沒有設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工圖紙等設(shè)計(jì)文件),嚴(yán)重違反現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求,屬明顯的非法占地、違法搶建項(xiàng)目。
    2.事故間接原因
    1).施工方安全管理制度執(zhí)行不到位,措施不得力。項(xiàng)目部對(duì)施工班組管理不力,安全教育培訓(xùn)不落實(shí),管理失控,致使施工班組違規(guī)違章施工行為沒有得到有效制止,執(zhí)行建設(shè)方春節(jié)放假通知沒有真正到位(建設(shè)方于____年1月26日召開會(huì)議,決定1月28日春節(jié)正式放假,要求施工方做好放假前相關(guān)防火、防盜及清場(chǎng)工作)。
    2).建設(shè)方違反《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條的規(guī)定,在尚未取得施工許可證的情況下于____年9月開工(____年12月23日取得施工許可證);沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理,____年1月26日會(huì)議已宣布28日放假,未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清場(chǎng);在監(jiān)理單位已經(jīng)告知支模方案沒有通過專家論證的情況下,對(duì)施工單位違規(guī)違章施工行為制止不力。
    3).監(jiān)理方在明知支模方案沒有通過專家論證、施工單位仍在施工的情況下,雖采取了口頭和書面通知停工、告知建設(shè)單位兩個(gè)措施,但沒有及時(shí)報(bào)告建設(shè)主管部門,以采取進(jìn)一步措施進(jìn)行有效制止。
    4).武陵源區(qū)建設(shè)主管部門在知曉建設(shè)單位沒有取得施工許可證組織施工的情況下,任其無證組織施工達(dá)近三個(gè)月(____年9月開工,____年12月23日取得施工許可證);由區(qū)建設(shè)主管部門委派的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督組在實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)了支模架存在上述問題,并因此下發(fā)了停工通知書,但跟蹤監(jiān)管不到位,沒有采取進(jìn)一步有效措施制止施工單位違規(guī)違章施工行為的繼續(xù)發(fā)生。
    3.事故性質(zhì)
    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起責(zé)任事故。
    該工程由沒有任何專業(yè)知識(shí)的個(gè)人承建,直接雇用民工按照一張平面示意圖盲目施工,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,無任何施工技術(shù)資料和實(shí)質(zhì)性的安全保障措施,嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
    施工原材料不符合要求,水泥、鋼筋等建筑材料未進(jìn)行檢驗(yàn)。施工中偷工減料,野蠻施工,施工質(zhì)量極其低劣,違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。
    當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地、違法建房監(jiān)督查處不力,沒有履行監(jiān)督、檢查、制止、上報(bào)的職責(zé)。
    四、事故的結(jié)論與教訓(xùn)
    這是一起集中違反多項(xiàng)法律法規(guī)的責(zé)任事故。
    廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)行政管理機(jī)構(gòu),對(duì)在管轄地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行如此規(guī)模的建筑施工,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,在一定程度上縱容了非法占地和違法建房活動(dòng),屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。同時(shí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
    當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,對(duì)于在其管轄區(qū)域內(nèi)違法占地,違法從事建筑施工的活動(dòng)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處,足以說明該部門對(duì)管轄區(qū)域沒有嚴(yán)格履行行政職能,缺少必要的監(jiān)督檢查,屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。應(yīng)對(duì)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
    廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)村民林某等人,在土地開發(fā)利用和建筑施工過程中,嚴(yán)重違反《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家土地管理的有關(guān)法規(guī),違法占地,違法從事建筑施工活動(dòng),對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
    五、事故預(yù)防對(duì)策
    當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政主管部門和行業(yè)主管部門,應(yīng)該認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),全面深入開展土地管理、建設(shè)工程和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)肅查處有關(guān)部門的玩忽職守行為,以及在土地開發(fā)和建設(shè)工程方面的違法行為,堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。要采取有效措施,抓好“治非解?!?治理非法占地、違法建設(shè),解除建筑安全隱患)。本著“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對(duì)非法占地、違法建設(shè)情況進(jìn)行全面清查,制定具體可行的工作計(jì)劃,分步推進(jìn),妥善解決,特別要及時(shí)修訂、完善土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償管理的有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定,以堵塞現(xiàn)行土地征用及房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)政策、規(guī)定在執(zhí)行中存在的“漏洞”,切斷對(duì)非法占地、違法建設(shè)給予不合理補(bǔ)償?shù)那?。加?qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,進(jìn)一步理順管理體制。集中力量,加大執(zhí)法力度,切實(shí)搞好土地管理的動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊非法占地、違法建設(shè)行為。
    要繼續(xù)推進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范工作,切實(shí)加強(qiáng)建筑勞務(wù)市場(chǎng)和建材市場(chǎng)的管理,從源頭上消除建設(shè)工程事故隱患。加大對(duì)建設(shè)工程違法發(fā)包行為的查處力度,對(duì)無施工許可進(jìn)行施工的行為要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)好鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會(huì))兩級(jí)在“治非解危”工作中的責(zé)任,特別要督促村、居委會(huì)切實(shí)履行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法占地、違法建設(shè)行為的檢查、制止和報(bào)告職責(zé),對(duì)已知、應(yīng)知非法占地、違法建設(shè)而不制止、不報(bào)告,或鎮(zhèn)、村兩委成員參與非法占地,違法建設(shè)的要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
    要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)(街道辦事處)的安全監(jiān)管力量配備。目前當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,無法開展正常的行政執(zhí)法工作,無法適應(yīng)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)的需要。特別是鎮(zhèn)(街道辦事處)缺乏必要的安全監(jiān)管力量,安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題相當(dāng)突出,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真解決好區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級(jí)安全監(jiān)管力量薄弱的問題。
    要妥善處理好本起事故的善后事宜,做好安撫工作,確保社會(huì)安定和穩(wěn)定。
    六、專家點(diǎn)評(píng)
    為什么在某一地區(qū)的非法占地和違法建設(shè)得以順利進(jìn)行,我們認(rèn)為:
    第一原因是當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和建設(shè)主管部門缺少必要的監(jiān)督檢查機(jī)制,從而間接的放縱了違法行為的實(shí)施。管理力量薄弱和管理水平偏低只是事物的一個(gè)方面,關(guān)鍵的是應(yīng)該明確我們的管理干部是為人民服務(wù)的,因此要放下架子,走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,在開展宣傳教育的同時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。
    第二原因是少數(shù)基層的黨政干部對(duì)于在自己眼皮底下的違法行為熟視無睹,一方面是這些黨政干部法制觀念薄弱,缺少法規(guī)知識(shí),因此不能及時(shí)察覺違法行為的實(shí)施。另一方面是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,使一些黨政干部參與到違法活動(dòng)之中。
    第三個(gè)原因是由于忽視或缺少對(duì)土地管理和安全生產(chǎn)的宣傳教育,使得群眾不知法、不守法,加上違法行為得不到及時(shí)糾正和制止,使之發(fā)展成為惡性事故。
    實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,因此,各級(jí)各部門要從各個(gè)環(huán)節(jié)人手,盡職盡責(zé),注重抓好落實(shí)工作,才能有效控制傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。