報告是一種對某個事件、情況或問題進行詳細描述和分析的書面材料,它具有客觀性和權威性,可以為人們提供準確的信息和有效的建議。寫報告可以幫助我們?nèi)媪私庀嚓P事物,并且在決策和解決問題時提供有力支持。因此,寫一份報告對于我們的工作和學習都非常重要。在撰寫報告時,需要注意語言的準確性和適度,避免冗長和啰嗦的表達。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作思路。在這些范文中,你可以看到作者如何提出問題、分析問題和給出解決方案的過程,也可以看到作者采用了不同的結(jié)構和語言表達方式來展示報告的內(nèi)容。
公務員調(diào)研報告篇一
黨的十七報告提出:要“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務指明了方向。新時期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟發(fā)展服好務,對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。
思考之一:環(huán)境保護在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
1、環(huán)境保護有利于促進我縣全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。黨的xx大報告提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求時,提出要在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎上實現(xiàn)我縣小康社會。
2、環(huán)境保護有利于促進我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。xx年,市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市,我縣到2018年要創(chuàng)建成國家級生態(tài)縣。黨的xx大報告首次提出“建設生態(tài)文明”,明確提出要使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
3、環(huán)境保護關系到干部政績的考核。xx年,市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》。從此,環(huán)境保護列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二:認清**當前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題
(一)**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機構進一步加強。縣環(huán)保局下屬兩個副科級事業(yè)單位。xx年,我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設為常設機構(副科級),歸口縣環(huán)保局管理,縣環(huán)境監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報告制度。自xx年開始,每年向縣人民代表大會報告全縣環(huán)境保護工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從xx年開始,將環(huán)境保護工作納入了全縣綜合文明考核,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人的年度考評和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴把項目準入關,認真執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。自xx年來,共審批各類建設項目375個,否決污染項目6個,依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線,大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來我縣先后關閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠,以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司,淘汰了污染嚴重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè),對鎳鉬礦開采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點污染源企業(yè)要求限期完成治理任務。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署,xx年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開始編制生態(tài)縣建設規(guī)劃,xx年10月《規(guī)劃》通過省級專家評審,并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動全面啟動,確定了15個生態(tài)建設優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個市級生態(tài)示范村。截止目前,全縣已有24個生態(tài)示范村,7所綠色學校,1個綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,縣城空氣質(zhì)量達到二級;地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
(二)**縣環(huán)保工作存在的問題
1、我縣礦山企業(yè)多,帶來的環(huán)境問題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國土部門統(tǒng)計資料,到xx年底,全縣擁有采礦權證的礦山企業(yè)共164家,其中,煤礦13家,石煤28家,鐵礦15家,鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產(chǎn)資源不合理的開采,礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn):一是生態(tài)破壞嚴重。有的一個礦毀掉一座山,破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災害,采空區(qū)水源枯竭,附近群眾住在山溝無水吃。二是環(huán)境污染嚴重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝,造成水污染,有的一個礦污染一條溪溝,溪邊群眾溪溝有水不能吃,鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達標排放少,污染減排任務重。表現(xiàn)在,一是資源消耗多、綜合利用少,污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環(huán)境治理工作,縣委縣政府是高度重視的,多次召開企業(yè)主會議,多次現(xiàn)場督促,到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過市級環(huán)保部門驗收。其原因,長期以來,由于環(huán)境無價、資源低價政策造成資源利用效率低,企業(yè)沒有節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見,在大氣污染方面,雖然關閉了縣水泥廠、縣火電廠,但大氣污染源還是比較多,如熱水爐煙塵、建筑揚塵、汽車尾氣等;在水污染方面,縣城三條溪溝都成了臭水溝,澧水河縣城段都形成近岸污染帶;在固體廢物污染方面,現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了,但大街小巷、溪溝里還是隨處可見垃圾;在噪聲污染方面,汽車亂鳴喇叭、商場經(jīng)常舉辦各種活動高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)保基礎設施建設比較滯后,比如縣城污水處理場還沒有進入實質(zhì)建設階段,縣城綠化面積少,有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹。
思考之三:對**縣環(huán)保工作對策與建議
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅持和落實科學發(fā)展觀。環(huán)境問題是在發(fā)展中帶來的,同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問題。保護環(huán)境,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。高耗能、高污染產(chǎn)品增長過快,科技含量不高,既是經(jīng)濟結(jié)構不合理、增長方式粗放的重要體現(xiàn),也是環(huán)境不堪重負的重要原因。在一定條件下,發(fā)展就是“燃燒”,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式,消耗的資源多,產(chǎn)生的污染大,經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾比較突出。科學發(fā)展就是消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“資源節(jié)約”,后者是“環(huán)境友好”。總括起來就是又好又快。保護環(huán)境,必須全力推進環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變。xx總理在第六次全國環(huán)保大會上提出要加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重;從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步;從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這“三個轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底,我們的發(fā)展理念,就是要落實到科學發(fā)展觀上來。
2、堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級貧困縣,加快發(fā)展尤為緊迫??h委縣政府提出了“工業(yè)強縣、旅游帶動“戰(zhàn)略,作出了加快推進新型工業(yè)化進程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎,合理開發(fā)和保護自然環(huán)境,有利于更快促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源,增加產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,做大做強產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展清潔生產(chǎn),把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園,走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴格環(huán)境準入,嚴格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟,必然要新建、擴建、改建建設項目,我們就要從源頭上把好關,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個關,一是嚴把建設項目審批關。建設對環(huán)境有影響的項目,必須遵守環(huán)境影響評價制度。按照規(guī)定,建設項目經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門依法審查批準環(huán)境影響評價文件后,發(fā)展和改革部門方可審批或核準立項,國土資源部門方可批準用地、發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門方可發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設部門方可發(fā)放施工許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴把建設項目驗收關,建設項目必須嚴格遵守建設項目環(huán)保“三同時”制度。建設項目竣工后,對與建設項目配套的環(huán)境保護設施,建設單位必須書面向負責審批的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收,經(jīng)驗收合格后,方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟要發(fā)展,污染物排放總量要減少,嚴把環(huán)保準入關,做到增產(chǎn)不增污。
4、以實施減排工程為重點,全面推進污染減排工作。國家“xx”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標,這是全面落實科學發(fā)展觀、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護的一項中心工作,按照省、市下達的計劃任務,到“xx”期末,我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標。我縣減排任務重、涉及面廣。我縣要以實施減排工程為重點,全面推進污染減排工作。一是加快縣城燃氣工程建設,改進燃料結(jié)構,減少工業(yè)及生活so2污染;二是推進縣城污水處理廠和垃圾處理場等環(huán)保基礎設施建設;三是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠;四是加大限期治理力度,督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計劃,確保治污設施穩(wěn)定運行,重點抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設規(guī)劃工作已基本完成,當前和今后一個時期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃,落實生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個結(jié)合:一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃結(jié)合起來;二是生態(tài)創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來;三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來。
公務員調(diào)研報告篇二
(一)干部年齡結(jié)構日趨老化,創(chuàng)新意識需加強。
xx國稅局現(xiàn)有在職人員138人,其中40歲以下的干部38人,40至50歲的干部74人,50歲以上的干部26人,平均年齡44歲,全局74名中青年干部(40至50歲)占總?cè)藬?shù)的53.62%。從政治面貌分析,全局共有黨員115人,40歲以下的人員中有黨員30人,40至50歲的人員中有黨員53人,50歲以上的人員中有黨員32人,全局53名;40、50歲黨員占全體黨員的46%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出,40、50歲的干部是當前xx國稅工作的主體力量,是稅收工作的主要承擔者。他們積累了豐富的經(jīng)驗,工作大都能獨當一面。由于年齡偏大,相當一部分人員容易滿足現(xiàn)狀,接受新事物比較慢,對新問題、新情況認識不透,創(chuàng)新意識不強。
(二)干部總體知識水平欠缺,系統(tǒng)學習需加強。
就xx國稅干部隊伍而言,xx年以前從學校分配的人員占比不足20%,考進和選調(diào)的人員占比30%多,稅務子弟內(nèi)招的比10%,部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的占比5%,其它來源的人員占比35%,來源的復雜性導致干部素質(zhì)參差不齊,給干部的教育培養(yǎng)和管理增加了難度。從學歷上分析,中青年干部(40至50歲)中擁有大專以上學歷的44人,占全局大專以上學歷人員的63%,以上學歷中絕大部分不是第一學歷,而是畢業(yè)后通過各種途徑取得的,其實際理論水平、實踐能力與工作需要并不相符。這部分干部中學習稅收、會計和計算機的專業(yè)人員又相對較少,需要進行系統(tǒng)的學習,才能提高他們的整體業(yè)務水平。
(三)干部誠信度下降,風險意識需加強。
目前xx國稅局6名班子成員平均年齡46歲,年紀最大的50歲,最年青的45歲。12名中層正職,平均年齡43.83歲,年紀最大的49歲,最年青的41歲。中青年干部成為當前國稅干部隊伍的主力軍,在工作中無疑發(fā)揮了中流砥柱的作用。但是,工作只求過得去,不求過得硬,上級檢查糊弄應付,朋友托付就會送人情,為納稅人服務敷衍塞責,工作消極懈怠的現(xiàn)象卻普遍存在。在誠信度下降的同時,個別稅務人員還表現(xiàn)為風險意識弱,無論是應付工作還是弄虛作假,無論是消極懈怠還是謀求利益,都或多或少的伴隨一定的執(zhí)法風險,小的將影響自己一生的發(fā)展,大的將隨時會受到法律法規(guī)的懲處而葬送前程,同時也給國稅機關給國家利益造成損失。
(四)干部事業(yè)目標缺失,工作責任心需加強。
目前,國稅工作的關鍵在基層,國稅工作相對散漫的情況大多也發(fā)生在基層。很多基層干部抱有當一天和尚撞一天鐘的思想,缺乏主人翁意識和工作熱情。隨著征管改革的深入和信息化建設的推廣,所需崗位和領導職數(shù)大量減少,干部正常晉職晉級的機會日益渺茫,工作積極性受挫,施展個人才能平臺和空間也相對縮小,造成思想松懈,工作的榮譽感和使命感下降。大部分中青年干部工作所在地也是自己的家鄉(xiāng),日常處理家中的事情多一些,處理工作的事情會少一些,稅收征管中遇見的熟人多一些,;開綠燈、睜一只眼閉一只眼的時候也會有一些。分析上述原因,就是工作責任心不強,沒有把干好工作當作自己的本分,沒有把稅收工作當作自己的事業(yè)。
公務員調(diào)研報告篇三
中央企業(yè)黨的建設工作座談會27日在京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希出席會議并講話時指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在。
企業(yè)強則國家強。在我國發(fā)展進程中,國有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國的長子”,從新中國成立初期重工業(yè)基礎體系的建立,改變一窮二白的面貌,到當前中國在核工業(yè)、航空航天、深海探測、高速鐵路、移動通信等領域的突破發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出歷史性貢獻,國有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史,不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟大業(yè),也生動地體現(xiàn)黨的領導是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是國有企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的重要法寶。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是黨的領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是黨的領導。歷史和現(xiàn)實都已證明,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來,習近平總書記多次就做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅持黨對國有企業(yè)的領導、加強國有企業(yè)黨的建設,作出一系列重要指示,具有很強的理論指導性和現(xiàn)實針對性,為把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢厚植為國企競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。只有深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,扎實抓好國有企業(yè)黨建工作,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,才能讓黨的建設真正成為國有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”,更好地引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨對國有企業(yè)的領導是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學習教育,全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程,突出對國有企業(yè)發(fā)展歷史的研究,深刻總結(jié)黨對國有企業(yè)領導的歷史經(jīng)驗,深刻理解黨在國有企業(yè)的領導地位和核心作用,深刻體會“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng),深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志的核心要義,在態(tài)度非常鮮明、立場非常堅定、行動非常自覺中,求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫最大同心圓,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。
黨對國有企業(yè)的領導不是策略性選擇,而是必須堅持的重大政治原則,只能加強、不能削弱。要傳承國有企業(yè)強“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng),堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”、踐行“兩個維護”、抓好主責主業(yè),推動黨建工作與國企發(fā)展“同頻共振”,確保國有企業(yè)動力強勁、永不變色,在落實國家戰(zhàn)略、服務高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責任、貢獻“壓艙石”的力量,在奮進新征程的賽道上,創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績,放射更加耀眼的光彩。
公務員調(diào)研報告篇四
為加強公務員日常管理和監(jiān)督,全面準確評價德才表現(xiàn)和工作實績,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務員隊伍,我鎮(zhèn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況積極探索、制定方案,力求做到“合身”與“強身”,現(xiàn)將探索實踐情況匯報如下:
探索問題一:如何在平時考核中加強對公務員履職情況的動態(tài)管理和綜合考評,既立體識人,又防止形式主義。
(一)探索實踐措施
一是結(jié)合重點工作及時調(diào)整考核項目。農(nóng)村面臨的重點問題隨時節(jié)更替變化,我鎮(zhèn)面臨的工作形勢因之而處在動態(tài)變化中,故我鎮(zhèn)公務員平時考核中注意結(jié)合我鎮(zhèn)重點工作,如結(jié)合大走訪問題整改、一氧化碳報警器安裝使用等重點工作開展情況及時調(diào)整每周期平時考核項目,保證平時考核更有針對性,更好反映工作實績,同時調(diào)動大家啃硬骨頭的積極性。二是創(chuàng)新考核方法。為了更充分反映公務員在連續(xù)一段時間內(nèi)工作實效、防止出現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)活力衰退等問題,我鎮(zhèn)以月為最小考核周期,在出具本輪考核成績時并給出以一定權重加上前后幾期考評的系數(shù)調(diào)整成績,讓考核方式更立體、考核結(jié)果更科學。三是注重多方面綜合考評。我鎮(zhèn)公務員平時考核內(nèi)容項目涵蓋政治素質(zhì)、工作作風、廉潔自律、專業(yè)素養(yǎng)與工作實績,以平時被考核人的精神狀態(tài)、工作標準、承擔的工作量、工作成效、服務質(zhì)效、日常管理制度落實情況等為基礎,綜合運用聽取意見、個別談話、民主測評、業(yè)務測試等方式多渠道印證,結(jié)合負面清單表現(xiàn)認定、外部評價通報反饋等情況,綜合分析研判,作出相關結(jié)論。
(二)取得成效
我鎮(zhèn)公務員綜合素質(zhì)明顯提升,在重點工作開展上干勁更足、熱度更久、效率更高,考核機制的“指揮棒”發(fā)揮出積極的正向功效。
(三)存在問題
考核方式靈活的同時加大了人事管理的工作量。
探索問題二:如何簡化鎮(zhèn)(街道)機關以及窗口單位考核工作程序,利用好政務服務“好差評”等外部評價手段,探索群眾參與平時考核的有效方法。
(一)探索實踐措施
一是引入服務“好差評”評價手段。在鎮(zhèn)退役軍人等相關社會事務崗位建立服務“好差評”機制,簡化相應人員在相關工作中的總結(jié)內(nèi)容,對群眾好評率靠前的人員進行平時考核加分,對樣本足夠且群眾好評率低于90%的人員進行談話分析與扣分,強化服務宗旨。二是簡化過程衡量更加注重結(jié)果導向。避免低效率加班、低質(zhì)量重復,鼓勵工作人員多做總結(jié)、提升日常效率,考核時抓大放小、突出重點、注重實效。三是量化考核用客觀數(shù)據(jù)說話。我鎮(zhèn)在公務員平時考核工作中將部門績效與個人績效相結(jié)合,重視用數(shù)據(jù)的高低變化或在區(qū)工作排名來進行衡量,對名次靠前或進步較大的進行加分,減少人際關系等主觀因素對于考評結(jié)果的影響,讓大家能夠更好的把心思放在做實事上。
(二)取得成效
我鎮(zhèn)公務員服務意識明顯增強,對于主責主業(yè)態(tài)度上更加重視。
(三)存在問題
不同部門業(yè)務分布不均,組織績效與個人績效轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)一標準;群眾打分隨意性大。
公務員調(diào)研報告篇五
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;專科學歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看,雖然大專以上學歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷,正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構看,公務員隊伍專業(yè)結(jié)構比較單一,熟悉法律、金融、信息技術以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進修學歷,基礎不夠扎實,對經(jīng)濟政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結(jié)構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏,多年沒有考錄公務員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C制,機關一般干部交流的渠道和途徑太少,相當部分人員調(diào)進機關單位一直干到退休,“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看,除領導工作調(diào)任外,就有24人沒有機關跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機關內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠,針對性和實效性不夠強,目前培訓以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿(mào)易商務等課題,邀請相關領域的專家授課輔導,不斷更新公務員理論和業(yè)務知識,提升公務員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用,形成科學的公務員隊伍結(jié)構。
一是加大引進高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結(jié)構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結(jié)構,同時在干部調(diào)整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務員隊伍知識結(jié)構。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度,多崗位鍛煉公務員,增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調(diào)整,促進機關內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力,增強內(nèi)部活力,促進機關廉政建設,推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干,確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。
公務員調(diào)研報告篇六
12月22日,全國婦聯(lián)兒童工作部召開了第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果發(fā)布會,發(fā)布了全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要結(jié)果和核心數(shù)據(jù)。
全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞在發(fā)布調(diào)查結(jié)果時介紹,此次調(diào)查旨在進一步貫徹落實xx關于“注重家庭、注重家教、注重家風”的重要指示精神,了解目前我國家庭教育及家庭教育工作的整體狀況,分析新形勢下家庭教育面臨的新情況和新問題,掌握廣大家長對家庭教育指導服務的新需求,為制定全國家庭教育工作“xx”規(guī)劃奠定基礎。此次調(diào)查以中小學生父母為主要調(diào)查對象,調(diào)查范圍覆蓋北京、天津等28個省區(qū)市的93個市縣。調(diào)查方式以以問卷調(diào)查為主,輔以文獻研究和網(wǎng)絡調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,家長的家庭教育觀念和行為整體狀況趨好。九成左右父母對未成年人家庭保護的法律規(guī)定表示認同;九成以上父母自我感覺家庭關系良好,八成以上覺得自己和孩子快樂;父母對自身教育職責的認識趨于理性,家長最看重的教育責任,排在前五位的依次是:“培養(yǎng)良好行為習慣”、“教孩子明辨是非”、“教孩子學會自我保護”、“家長以身作則”和“創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境”;父母的生育觀更注重家庭生活充實和自身人生美滿;父母的人才觀趨于社會的主流價值觀并且更加務實,父母首選是希望孩子成為“敬老愛幼有家庭責任感的人”,比例達到78.3%,其次是“身心健康陽光快樂的人”,達到76.1%,第三是“遵紀守法誠實守信的人”,占65.7%。
調(diào)查結(jié)果顯示,家長的家庭教育還存在一些突出的傾向性問題。多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮,父母最擔心孩子的事,排在前六位的依次是:“人身安全問題”、“學習成績不好”、“沒養(yǎng)成好的行為習慣”、“心理健康問題”、擔心孩子“身體不好”和“沉迷網(wǎng)絡”;家庭教育分工中母親唱主角,父親“缺位”近一半;調(diào)查還發(fā)現(xiàn),目前父母過于關注孩子的學習,7成以上父母“陪孩子寫作業(yè)”;部分父母缺乏對孩子勞動、運動等能力的培養(yǎng),父母認為孩子最差的是“家務勞動能力”。家長在有關兒童法律的學習方面欠缺,認真學過的不足一成。
調(diào)查結(jié)果顯示,家庭教育面臨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)普及大勢所趨,孩子上網(wǎng)近七成,66.8%的父母說自己孩子上網(wǎng),農(nóng)村孩子上網(wǎng)率達到57.7%;父母在互聯(lián)網(wǎng)應用上不具優(yōu)勢,坦承“孩子比我強”和“我跟孩子不相上下”的超過六成;互聯(lián)網(wǎng)對孩子的作用讓父母喜憂參半;對孩子上網(wǎng),高達95.6%的家長表示會管;七成以上父母利用互聯(lián)網(wǎng)獲得家庭教育知識和幫助,自媒體運用最多,獲取家教知識和幫助的渠道排在前四位的依次是:“微信公眾平臺”、“qq/微信家長群”、“孩子所在學校/班級網(wǎng)站”、網(wǎng)上家長學?!薄?BR> 調(diào)查顯示,家長對家庭教育指導服務需求強烈。家長在家庭教育面臨四大困難,依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導孩子學習力不從心”、“太忙,沒有時間”、“不了解孩子的想法”,農(nóng)村父母遇到的困難比城市父母更為突出;家長遇到問題多靠自己解決,三成以上家長“沒有接受過家庭教育指導服務”,家長接受過家庭教育指導服務的機構和組織,排在前三位的是:教育部門的幼兒園和學校、婦聯(lián)系統(tǒng)所辦的家庭教育指導服務機構、免費的社會公益組織;超過六成家長對家庭教育指導表示滿意。另據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,在獲取家庭教育指導渠道方面,農(nóng)村家長更需要廣播電視節(jié)目,城市家長更需要網(wǎng)絡新媒體,城鄉(xiāng)差異顯著。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,全國婦聯(lián)兒童工作部提出對策建議:一是做好家庭教育事業(yè)發(fā)展頂層設計,進一步完善家庭教育相關政策措施,建議盡快出臺家庭教育法;將家庭教育知識宣傳普及和家長家庭教育指導服務納入公共服務范疇;建立家庭教育指導者資格認定制度,實行家庭教育指導相關機構準入制度等。二是把握科學的家庭教育傳播理念和方向,對涉及兒童權利和父母職責的相關法律、政策規(guī)定進行系統(tǒng)梳理,轉(zhuǎn)化為父母必讀和家庭教育指導的必修讀本,同時,加強對家庭教育指導者和傳媒從業(yè)者的專題培訓,指導并監(jiān)督其把握傳播方向。三是積極搭建家長自我教育的有效平臺。建好信息平臺,大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)應當成為現(xiàn)代社會家庭教育指導的主渠道;搭建活動平臺,通過多種形式的家庭教育知識普及活動、宣傳實踐活動等,為家長創(chuàng)造學習、參與、分享的條件和氛圍;搭建互助平臺,支持和鼓勵發(fā)展家長自助組織。四是著力培育家庭教育社會組織。進一步統(tǒng)籌規(guī)劃,進行家庭教育服務市場化運作的調(diào)查研究,在此基礎上建立規(guī)范化的管理制度;限度地調(diào)動民間組織或機構指導服務家庭教育的積極性,使其與正規(guī)化的家庭教育指導服務機構實現(xiàn)優(yōu)勢互補;在現(xiàn)有家庭教育指導工作基礎上為家長提供“菜單式”的服務項目。
發(fā)布會上,清華大學原副校長、中國家庭教育學會副會長謝維和,中國青年政治學院原黨委書記、常務副院長,中國家庭教育學會常務理事陸士楨對“第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果進行了點評。家長代表向全社會發(fā)出了“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的倡議。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委、中國關工委等相關部門負責人,中國家庭教育學會部分專家代表、媒體代表、家長代表等近百人參加了發(fā)布會。
公務員調(diào)研報告篇七
調(diào)研背景:教室作為大學生主要的上課和自習所在地,是極重要的學習場所。在日積月累的學習、建設中,會形成獨有的教室文化。這是人文的積累。教室文化所代表的,不只是教室整潔、好看與否,更深層次的是一個學校對于學風的建設。良好的教室文化,代表了積極、活力、充滿了文化氣息的學習風氣。
調(diào)研形式:走訪新生宿舍;與新生談心;問卷調(diào)查等。
調(diào)研目的:了解新生對大學教室環(huán)境的要求,對于學習環(huán)境的要求,切實為同學們提供良好的學習環(huán)境。為教師文化建設指明方向。
調(diào)研單位:文學院生衛(wèi)部
調(diào)研內(nèi)容:
教室衛(wèi)生的打掃與維護
整潔、美觀的環(huán)境,能振奮精神。教室的凈化是一個班級精神風貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當其沖的一環(huán),沒有良好的衛(wèi)生,教室文化就無從談起。一個臟兮兮的教室,何談塑造教室文化?只怕都不會有人來學習。因此就需要有人來對教室進行打掃,限于人力物力,這項工作只能由同學們自己來做。在對09級同學進行的走訪調(diào)研中,大部分同學是希望有個良好的教室環(huán)境的,因此對于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。
結(jié)合文學院數(shù)屆生衛(wèi)部以來形成的傳統(tǒng),文學院生衛(wèi)部每周組織三次對教室的打掃,基本上09級每個班有一個衛(wèi)生責任教室,自習室則每兩個分配一個班,基本使各班任務量持平。應對于學校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查,每周四會對各教室進行檢查,挑選打掃的兩個教室作為模范教教室,供學校生衛(wèi)部檢查。事實上學院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負責的,值班室則是組織值周的同學進行衛(wèi)生的打掃。他們負責的是學院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合,才能使文學院的衛(wèi)生工作全面進行。在正常的打掃機制之外,生衛(wèi)部還會組織不定期的大掃除。
既然是任務,必然存在著積極性的問題,為了更好的做好衛(wèi)生工作,就必須有一套相應的鼓勵與懲罰機制。每周學院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時,會對各個教室進行評分,并進行公示,以激勵同學們。并會有階段性的表彰與批評。衛(wèi)生委員是同學們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者,因此經(jīng)常性的對各班衛(wèi)生委員進行工作上的指導與培訓,也是必要的。
“我們打掃衛(wèi)生,希望上課的同學們能夠保持,將自己的垃圾帶走?!痹趯ν瑢W們的問卷調(diào)查中,有很多同學這樣寫道。這說明有很多同學對于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護,打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個人切實的去維護教室衛(wèi)生,做到自己的垃圾隨手帶走扔進垃圾箱,盡量為衛(wèi)生打掃減輕負擔。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學們提高自身素質(zhì),不亂扔垃圾,自覺維護衛(wèi)生。
教室環(huán)境的塑造
與高中學習時不同,大學里已經(jīng)沒有固定的教室,各班也不會有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務教室只是需要打掃的教室,未必會在該教室上課。這對教室環(huán)境的塑造帶來了不小的困難,只能由在教室上課的同學們來維護教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學生為主體創(chuàng)造出來的,而文化環(huán)境反過來又給學生以改造,決定和影響他們的成長發(fā)展。一個幽雅的、健康的環(huán)境,無不影響著學生個性的培養(yǎng),心理素質(zhì)的鍛煉,道德習慣的形成,知識才能的增長,法律意識的強化。
文學院的很多教室里的桌椅和墻上,被人用筆寫上了字,詩詞、交友、胡侃,五花八門應有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡單,就是在上課時的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時用抹布可以擦去的,給衛(wèi)生打掃帶來了很大的困難,也使教室的嚴肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境,這種現(xiàn)象一定要減少??梢酝ㄟ^提倡同學們提高自身素質(zhì)的方法,呼吁愛護教室環(huán)境。
筆者曾在文學院的一些教室中,發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章,是由06/07級的學長學姐寫的。由于沒有打聽到那些文章的由來,猜想之下,可能是老師布置的作業(yè),也可能是某次征文的獲獎作品。而08級進入大學一年多來,卻沒有過這種舉動,這在一定程度上是教室功能的退化。一個房間里面貼上文章,給人的感覺立刻就不只是一個房間那么簡單,而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫作和閱讀泛濫的今天,連用筆的的機會都已經(jīng)不多,看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫就的文章心理必然會有一種原始的對于寫作的溫馨感覺升起。由此學院老師應當提倡同學們將所寫的文章/或是由學習部組織將征文獲獎作品張貼在教室里,供同學們上課、自習之余觀看。這對于文學院的專業(yè)方向來講,也是大有裨益。
在一個充滿學習氣氛的教室里,如果有人伴著朗朗的讀書聲吃飯,那么這種氣氛一定大打折扣,因此要塑造良好的教室環(huán)境,就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯,意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃,更有利于良好個人習慣的養(yǎng)成。原因很簡單,一般在教室吃飯的,都在早晨,而早晨在教室吃飯,則說明早晨起的晚,沒有足夠的時間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導同學們培養(yǎng)良好的生活習慣,更深層次的,是讓教室成為單純的學習場所。讓人一坐在教室里,感覺到的是它作為學習場所的功能,而不是用來吃飯、睡覺的。
蘇霍姆林斯基說過,要努力使學校的墻壁也說話。教室的墻壁也應盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對于教室的外在,筆者在其他學院上課時,發(fā)現(xiàn)很多學院教室的墻上都貼著一些名言警句之類的,這些舉措至少能給人些許的教室感覺,借鑒一下也未嘗不可。
教室氛圍的培養(yǎng)
一定程度上講,教室氣氛代表的是一個群體的學習積極性,良好的氣氛,可以激發(fā)這個群體的學習熱情。而不好的學習氣氛,則讓人越來越?jīng)]有學習的熱情,而教室的氣氛也就會越來越差,這樣就形成了一個惡性的循環(huán)。
09級的一位同學說,他們班每次上課都得占座,不然就沒有好的位置。據(jù)他講,占座的不僅有同一級一塊上課的,還有高年級的學長學姐?!坝幸淮挝覀兤唿c就去了,可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人,可無奈了。”這位同學笑著說。占座實際上是一種學習積極的表現(xiàn),于此相對的,有的班級上課存在著爭先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個教室里上一堂課的時候,所有人都在積極地向前面坐,這對于老師、對于這堂課來講,都是成功的。
占座,并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應該包括這樣幾個方面:上課積極回答問題、和老師積極溝通;對課業(yè)不懂之處及時咨詢老師;上課安靜、無睡覺者等等。
調(diào)研結(jié)論:教室文化是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化,學生是教室文化建設的主體,教室文化建設寄托著全體學生的共同理想和追求,體現(xiàn)著他們的思想意識、價值觀念和文化習性。這種共同的思想意識、價值觀念和文化習性會激發(fā)成員對班級目標、準則的認同感和作為班級一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強烈的向心力、凝聚力和群體意識。
上文學概論課的時候,殷學明老師曾提到過這樣一個現(xiàn)象:以前,講桌在教室中間,老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在,隨著多媒體的應用,老師們都要到角落里去講課,以適應多媒體教學。這樣一來,老師的地位無形中就降低了。在以前私塾的教學方式中,私塾先生的講桌上,是一直擺著一根戒尺的,用來教訓不聽話的學生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學的進步中。這種現(xiàn)象,隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷,也說明教室文化是隨著時代而變化的。
狹義的教室文化,大體有這樣幾個方面。對于廣義的教室文化來講,所包含的意義則要多得多。大體來講,所有關于學習的,都可歸于教室文化。如課堂筆記、上課前的起立問好等。這些代表的,是學術上的認真和尊師重教的態(tài)度?,F(xiàn)在進行的課堂筆記的評選,大可認為是教室文化的評選。
教室文化與學風,有著千絲萬縷的聯(lián)系。文學院在教室文化的建設中,取得的一些成果,是有著文學院自己的特色的。在以后的建設過程中,必將呈現(xiàn)出更好的成果。
公務員調(diào)研報告篇八
(一)抓好理想信念教育,提升干部職工的向心力。
目前,中青年干部干事業(yè)的雄心仍在,希望在工作中大顯身手,干出一番業(yè)績。但他們上有老,下有小,思想波動大,一旦受到挫折,往往會產(chǎn)生;船到碼頭車到站的想法,甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過日常政治理論學習的機會教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨意識。定期組織召開民主生活會、干部大會,廣泛開展文化體育活動,增強機關向心力。我們要將思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來,采取適合中青年干部口味的具有較強針對性的教育方法,把工作做實、做好、做活。;榜樣的力量是無窮的,要樹立中青年干部自己的榜樣,促使干部在榜樣的激勵下自覺學先進、趕先進,從而成為先進。將他們的各種需求加以正面引導,通過解決他們的合理需求,從而激發(fā)其情感,鼓勵其斗志,讓他們在政治上有奔頭,在工作上有勁頭,在正確的輿論導向中潛移默化,完善提高,增強正能量。
(二)加大稅收業(yè)務培訓力度,提高干部職工的整體素質(zhì)。
國稅事業(yè)發(fā)展的好壞關鍵在于國稅干部對政治業(yè)務技能的掌握和運用程度。談到學習,少數(shù)干部沒有興趣,談到娛樂,就滿臉放光,雖然對新的稅收業(yè)務不太熟練,對新征管模式不太適應,但要他們?nèi)W習,總是沒有激情。特別在推行稅收信息化建設中,能在第一時間熟練掌握相關操作技能的中青年干部不多。豐富學習內(nèi)容,采取缺什么就學什么,干什么就鉆什么的培訓思路,強化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力,讓更多的中青年干部成為;張口講得,提筆寫得,查帳查得,上機操作得的優(yōu)秀稅務干部。
(三)完善各項激勵機制,增強干部職工工作活力。
中青年干部覺得自己人到四五十歲,提拔的希望不大,不干工作領導也奈何不了,工作上比較渙散,得過且過。個別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作,遇到困難和問題時,不是千方百計想辦法解決問題,而是能拖則拖,能放就放,缺乏解決問題的進取心和耐心。譬如:受領導職數(shù)的限制,基層干部如果到了45歲還沒有進入中層骨干或局領導班子行列,那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫,這也是導致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此,建議建立一個科學的非領導職務的晉升制度,對部分沒有進入更高級別的領導及稅務干部,要定期拿出一些指標,來表彰部分愛崗敬業(yè),成績突出的同志,讓他們享受更高級別的工資待遇。通過樹立典型,激勵先進,懲處違紀,批評落后,來強化干部思想道德教育,增強干部職工的工作活力。
(四)營造健康和諧環(huán)境,提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺。
要開展崗位技能比武,舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競賽,通過晚會、爬山、出游、紅歌會、團隊慶功會等,培養(yǎng)樹立團隊精神,使中青年干部在活動中鍛煉身體,增強集體的榮譽感。同時,為中青年干部提供更多的外出考察、學習、培訓的機會。正所謂;行萬里路,破萬卷書,多組織他們到外面走一走,看一看,無形之中會對干部的工作能力、業(yè)務水平、整體意識有很大的幫助。要強化法治意識和德治意識,善于運用細致入微、春風化雨的情感管理法,教育和引導干部職工團結(jié)友愛,和衷共濟,銳意進取,讓干部由被動工作變?yōu)橹鲃涌鞓饭ぷ?,達到;快樂工作的理想狀態(tài)。要時刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況,要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾,讓干部時刻感到組織、領導的關懷和溫暖,起到凝聚人心的作用。
公務員調(diào)研報告篇九
萬丈高樓從平地起,基層就是這萬頃大廈的地基,基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠,要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當;地基穩(wěn)不穩(wěn),要看工人的工作實不實在。本文以個人的角度,從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā),以切身體驗為突破口,研討基層工作路徑,提升服務水平。
一、基本情況
經(jīng)村官考錄成長成公務員,三年均在基層一線工作,但工作處于游離的狀態(tài)。村官時期在所服務的村和政府之間來回,考核合格后轉(zhuǎn)公務員身份,具體工作依然是打游擊戰(zhàn),不停的在各個辦公室之間駐足停留?!拔沂且粔K磚,哪里需要哪里搬”的工作理念越來越滿足不了現(xiàn)實工作的要求,亟須得到根本性的改善。一個蘿卜一個坑,三年來一直有一個疑問:是我找不到自己的坑,還是不讓我栽在自己的坑里。
二、基層工作現(xiàn)狀
(一)冗員現(xiàn)象比較普遍
嚴格地講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個相對概念。一是現(xiàn)有的基層基礎(包括空間、硬軟件設施設備、管理制度、服務等)無法滿足日益增加的編制數(shù)量需求,對新增的編制或群體存在一個管理空洞;二是權限下放與回籠,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限在擴張,公共服務能力卻沒有得到相應的升級,權力空虛;三是對各種資源特別是人力資源的滯留,導致人地、人機、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理,也是對適應社會進步,創(chuàng)新社會管理的一種探索,但基礎保障跟不上,就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。
(二)斷層現(xiàn)象不容樂觀
到目前為止基層已經(jīng)基本上形成了老中青各占其一的年齡格局,但在業(yè)務的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多,人少;由于交通、技術等客觀難題的存在,制度缺失,上對下的管理難度較大,一個人可以身兼數(shù)職從事多項工作甚至是不相關的工種,這種全能式的工作在一定時期內(nèi)起到了積極作用。但隨著社會的進步與發(fā)展,對專業(yè)化分工要求越來越嚴格,對工作人員的專業(yè)性、技術性要求越來越高。前輩們在對工作的教授上“經(jīng)驗”占了很大比例,新人在工作中始終存有制度體系與經(jīng)驗之談,老經(jīng)驗與新思路,專司其一與八面玲瓏的沖突;部分前輩在傳授經(jīng)驗的過程中有意無意地“留一手”,也使新人在開展工作時有經(jīng)驗但無法遵循,有制度卻難依令執(zhí)行。新人對先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài),難有自主性。
(三)資源過度集中
主要是指人力(如村官)、物力(如各類專業(yè)設備器材)、財力、權利等資源過分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應配發(fā)到各村的資源,由于種種原因,被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務,必要時為所涉村社服務,所屬村可在有需要時集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多,某些專業(yè)設備挪作他用,易于損毀,維護成本升高;而部分資源得不到有效利用甚至閑置,這也是對資源的浪費。
(四)內(nèi)外矛盾突出
土人情、對當?shù)匦袨榱晳T的不熟悉,急于建功立業(yè)的迫切心理,貿(mào)然進入工作第一線,極易產(chǎn)生新的問題,出現(xiàn)新矛盾,致使已有的矛盾激化等問題。其結(jié)果是一方面會打擊新人的積極性,另一方面是新人在開展工作時不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
(五)群眾利益訴求升級
在訴求內(nèi)容上,以前群眾之間的扯皮口角主要是爭個輸贏,誰強誰就贏,在本轄區(qū)內(nèi)也就能解決,現(xiàn)在更趨于法理性,群眾要的是維護好自身的合法利益,活動范圍擴散到了比本村組等級更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上,以前是單一的找村組干部幫忙理論,高級點的就是遞交信件討要說法,現(xiàn)在電話、媒體、還有互聯(lián)網(wǎng)等,無所不用其極。網(wǎng)絡信訪逐漸成為群眾表達訴求的主要途徑。
三、意見建議
(一)基層建設要升級,以適應新時期新工作的要求
有必要對基層基礎建設改造升級,更新?lián)Q代。群眾利益第一位,如果因為客觀條件的限制而無法滿足群眾訴求,對群眾來說是個悲劇,對工作人員來講也很無奈。改善工作環(huán)境,提升服務水平,創(chuàng)新工作思路,努力營造一種群眾滿意,工作人員高興的雙贏氛圍,是當前基層加強自我建設首要任務。
(二)加強溝通,有效引導,合力創(chuàng)新社會管理
全面深化改革,創(chuàng)新社會管理是各項工作主流。新人與舊人,年輕人與老輩子,交接前與交接后,有經(jīng)驗和沒經(jīng)驗,校內(nèi)校外,地方與地方···之間要建立起一個長效的溝通交流機制,加強彼此的聯(lián)系,通過互動互學,充分汲取內(nèi)外新舊同志的意見建議,實現(xiàn)對工作的革新,齊心協(xié)力建設好和諧社會。
(三)合理優(yōu)化資源配置,加強效能建設
世界本沒有垃圾,只有放錯位置的東西,從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會管理,首先應讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能,體現(xiàn)其本身價值。優(yōu)化資源配置,一是要讓各種資源(包括人力如村官、物力如儀器設備等)各歸其位,在自己的位置上做自己該做的事,二是加強對這些資源的指導,引導他們沿著自己的方向前行,應加強對村官群體的職業(yè)技能培訓和對器材設備使用的專項指導,而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學生不作指導,只發(fā)設備不傳技術的做法不利于實現(xiàn)資源利用率的最大化。
(四)防治結(jié)合,以防為主,重點是治
如今正值社會發(fā)展的矛盾多發(fā)期,群眾利益訴求日趨多樣化,這樣的環(huán)境下工作應堅持防治結(jié)合,以防為主,花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調(diào)處具有滯后性的特點,各種糾紛是防不勝防,關鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極,但對已發(fā)矛盾的調(diào)處顯得有心無力。究其原因,一是避責,二是權限專業(yè)有限,三就是得過且過,表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面,問題久拖不決,滋生次生矛盾,局面惡化。實行首位責任制,對矛盾調(diào)處能起到一定的催化、敦促作用,但由于首位人員的各種限制,實際效果也許并不明顯。對矛盾糾紛的預防是要明確責權利,調(diào)處是要具有針對性,著力解決群眾訴求。因此,防與治,是左手和右手的關系,兩手都要抓,兩手都要硬,松了一個都不行。
結(jié)后語:十八屆三中全會召開在即,全面深化改革,創(chuàng)新社會管理業(yè)已拉開帷幕。作為初任公務員的我們,是執(zhí)行者、參與者,更是試驗者,在這一輪的改革大潮中,群眾利益第一,不管做什么事都不能忘了這一點。
*****鎮(zhèn)政府駐地距縣城*公里。******鎮(zhèn)全境總面積-*平方公里,有耕地*畝,是******的主要水稻產(chǎn)區(qū)和糧食高產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)共轄************個村。2015年末全鎮(zhèn)人口****人;****族人口占*%,漢族人口占*%。鎮(zhèn)政府駐地******村。*。
我所在的部門為*****。主要負責**;*****工作等。
****站是負責本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財務、承包合同、土地流轉(zhuǎn)、財務審核審計等項管理工作,主要職責是:
一、貫徹執(zhí)行農(nóng)村財務會計管理制度,土地承包合同法,財務審核審計及其他有關法律、法規(guī)、政策。為此我們首先要加強村級財務委托代理,一要成立村級財務委托代理機構,由經(jīng)管站站長具體負責,下設一名總會計,一名總出納,村集體只設一名助理會計(報賬員)。二要正確設置、運用會計科目??傎~科目按財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》設置和運用,明細科目可根據(jù)各村實際情況設置。三要對村級所有的賬目、檔案、資金全部實行監(jiān)督管理,對集體資產(chǎn)、資源的變動、承包合同的變更、執(zhí)行情況及時登記,保證賬實相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據(jù)須“四章”齊全,即村主要負責人簽字(章)、經(jīng)辦人簽字(章)、民主理財小組章、委托代理審核章,1000-5000元支出的入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)分管負責人簽字(章),5000元以上支出和入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)主要負責人簽字(章)。審核情況要形成書面記錄,存入委托代理機構備案。委托代理機構每年要定期或不定期組織以經(jīng)管站站長為組長,非農(nóng)村財務記賬員、審計員為成員的臨時審計組,對已登記入賬的憑證、賬簿進行再審計。其次是要規(guī)范村級財務行為,嚴格開支審批制度,嚴格賬簿票據(jù)管理制度,嚴格資產(chǎn)管理制度,嚴格資金管理制度,嚴格控制村級資金借貸,嚴格差旅費報銷制度,嚴格交通費的管理。同時還要實行村級財務公開制度;建立村級財務檔案管理制度等等。
二、監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民的政策執(zhí)行和落實。我們一直堅決按照上層領導部門的指示和命令執(zhí)行好本區(qū)域內(nèi)的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行和落實。
三、依法審計本區(qū)域內(nèi)離任和任期的財務審計。對于每次村內(nèi)選舉之后的離任審計工作我們都要進行嚴格的財務審計,保證會計在其任期內(nèi)的賬務清晰,合理合規(guī)。在我來到工作單位后,我鎮(zhèn)的泡子沿村正值換屆選舉之際,在此之中,我積極學習,學到了在換屆中對財務審計的很多方式方法,對于我今后的工作受益匪淺。
四、依法鑒證本區(qū)域的土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同并存檔管理。此項工作更是我們工作中的重中之重,現(xiàn)在國家嚴格規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂和管理,所以在工作中我們積極認真,嚴格遵章辦事,由村長帶頭簽訂,簽字,然后交由站長審核,并由主管副鎮(zhèn)長簽字后,我方可以在土地流轉(zhuǎn)合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會履行好我的職責,盡職盡責,保護好各村及村名的利益。
六、嚴格執(zhí)行農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監(jiān)督工作。為了保護好村民的利益,現(xiàn)在我們堅持一事一議,每次會議都要有會議記錄,會議照片,村民代表簽字,交由我們記錄保存。
七、做好農(nóng)村的“三資”管理工作。三資即資源,資產(chǎn),資金,村級一切收入必須全額、及時繳入經(jīng)管站設立的“三資”委托代理中心為各村開設的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:村集體發(fā)包及上交收入、補助收入、經(jīng)營收入、各項捐贈收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務是監(jiān)督和管理。
八、認真做好財務公布和監(jiān)督檢查工作?,F(xiàn)在每村都要每季度實行財務公開,張貼在村委會醒目位置,賬目清晰,然后復印件交由我站存檔記錄,財務公開實時記錄的照片也要交由我們進行記錄存檔。
十、積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。政府是綜合性部門,事情比較多,所以在工作中,我們不僅是要僅僅做好經(jīng)濟管理工作,同時也要積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。才能成為一名合格的公務員。
以上就是我來到單位實習一個月所做出的調(diào)研結(jié)果。有些是翻閱資料找到的,有些是在實際工作中見到學到的,有些是在下鄉(xiāng)學習中認識到的。相信通過我的積極學習和努力,在今后的工作中一定會得到更多的知識和信息,以便我更好的勝任自己的工作。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深化,是新形勢下提高黨的基層組織建設科學化水平的有效途徑。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”,而是要與其銜接起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動,重在“創(chuàng)”與“爭”。創(chuàng)有目標,爭有方向,要義是完成中心任務。
首先,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是重起爐灶“另搞一套”,而是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化。
新錄用公務員成長。
東風鎮(zhèn)管轄內(nèi)的三個嘎查由于歷史原因、經(jīng)濟原因、地緣關系等多重原因共同作用,都存在著基礎設施不足的問題,所以在新農(nóng)村建設中,基礎設施建設就要先行,但是在基礎設施建設立項時要分輕重緩急,要全面統(tǒng)籌各地區(qū)的農(nóng)村實際,要重視知識、講技術,進行立項討論。在決策階段,不搞“領導一言堂”,因地制宜的開展新農(nóng)村建設,極力避免重復建設和資源浪費。東風鎮(zhèn)在立項、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式,充分發(fā)揮“民主集中制”的優(yōu)勢,確保了工程項目的決策、立項、實施等環(huán)節(jié)的公開、公正、公平,這就是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機在新農(nóng)村建設過程中貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
其次,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開中心任務“另搞一套”,而是促進完成中心任務的引擎。
的地位借“創(chuàng)先爭優(yōu)”的東風大幅提高。
黨的建設歷來是與黨的歷史任務緊密聯(lián)系在一起的,前進中的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn);如果對本單位明顯存在的問題不面對、不研究,對群眾反映強烈的問題不回應、不解決,對影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解,不化解,就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用,因此,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不能和中心任務、重點工作割裂開來,要在服務中心工作、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀,做到以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動破解難題、促進中心工作,以中心工作的完成檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的成效。東風鎮(zhèn)在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”過程中,不搞浮夸,旨在直面群眾問題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地,導致兩畝棉花受損嚴重,在接到群眾反映情況后,鎮(zhèn)政府工作人員立即放下正在開展的種植面積統(tǒng)計工作,趕赴現(xiàn)場了解情況,協(xié)調(diào)雙方利益,最終將問題化解在基層,避免了滋生了不穩(wěn)定因素,為今后的綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎;類似的事情在東風鎮(zhèn)有很多,東風鎮(zhèn)的工作人員不回避問題,面對問題破題而入,標本兼治。
再次,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開本職工作“另搞一套”。而是要內(nèi)化到黨員的本職工作中。
響應,活動就沒有旺盛的生命力。立足本職崗位爭優(yōu)秀,目標看的見、工作能落實、黨員好參加;立足崗位爭優(yōu)秀,能夠激發(fā)干事熱情,創(chuàng)造激情,成就一番事業(yè)。東風鎮(zhèn)黨員干部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中,緊密做到理論聯(lián)系實際,穩(wěn)走群眾路線。東風鎮(zhèn)農(nóng)民聶振嵩爭做新農(nóng)村建設帶頭人,先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學習養(yǎng)殖技術,今年共養(yǎng)殖土雞、珍珠雞近600多只,成活率在99%以上,但是隨著雞的成長,雞的銷路不暢,沒有自主品牌不利于市場競爭等新問題又困擾著他,東風鎮(zhèn)黨委政府立足本職工作的同時,多次向聶振嵩了解情況,利用信息優(yōu)勢、單位個人人脈關系幫助聶振嵩銷售雞蛋、土雞;取的一定的成效,也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的,東風鎮(zhèn)的干部是為他們著想的,他表現(xiàn)一定會將特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展下去,做大、做強。通過東風鎮(zhèn)黨委政府努力在提高土雞銷量的同時也保證了新農(nóng)村建設的帶頭人聶振嵩的積極性,為了以后實現(xiàn)農(nóng)牧民為新農(nóng)村建設主體的工作的模式奠定了良好的基礎,這樣將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合,旨在服務群眾的例子,讓我感受頗深。
煌。
在東風鎮(zhèn)短短兩個月的時間我感受很深,感受到了科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等理論在基層的實踐,也讓我認識到作為一個新錄用的公務員在基層一要培養(yǎng)對基層群眾的感情,二要樹立服務群眾的意識,三要不斷增強基本功的憑借,努力提升自己的工作能力,四要不斷加強自己的理論知識學習,拓寬、豐富、更新自己的對當今世界的認知,為以后工作奠定良好的基礎。我相信通過自身的努力,在今后的工作中一定會“乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海?!?BR> 調(diào)研人:張翔
2011年8月3日
公務員調(diào)研報告篇十
尊敬的單位領導:
曲指算來,我到單位已經(jīng)一年有余了,去年7月份簽的勞動合同即將到期,在這一年多的歲月里,雖然我的工作并不是盡善盡美,但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領導的正確領導、信任與大力支持下,我也要求自己務必盡心盡職,每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來,深感該崗位工作之重要性。單位領導對這項工作的改善報有殷切希望,員工對此亦有迫切的關注,我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后,還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來,單位領導對我的器重與信任,令我無比感動,也成為激勵我努力工作的動力。在單位領導及同事們的熱心指導與悉心幫助下,我個人無論是業(yè)務素養(yǎng)的提高,還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想,自己應該用一顆感恩的心,去回報單位領導及單位對我厚愛,真的想用自己的努力去做好單位領導交給的每一份工作任務,然而“金無足赤,人無完人”,我不一定做得都能讓單位滿意,所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方,我要對單位領導說聲抱歉,懇請單位領導及同事們多多包涵、原諒!
單位領導兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務實作風、忠于事業(yè)的高尚情懷和學習鉆研的專業(yè)素養(yǎng),非常值得我敬佩和學習,實際上我也從中學習和吸收了許多的知識和養(yǎng)分,這對于我今后的工作和生活有著深遠的影響和切實的幫助,心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意,但我不得不這樣選擇,“天下間沒有不散的宴席”,__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點,經(jīng)過鍥而不舍的努力,實現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想,成為了一名國稅公務員。而今邁步從頭越,單位要求我提前報到,盡快熟悉情況,進入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中,我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領導及單位全體同事對我的關愛、信任與支持!
最后,懇請領導批準我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日
公務員調(diào)研報告篇十一
(一)對公務員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領導,對考核的意義和作用認識不到位,沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎和前提條件來抓,把“管人”和“管事”絕然分開,或者重“管事”輕“管人”,沒有做到兩者的有機結(jié)合,對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞,年年都是一個樣,公務員考核工作走過場,應付了事。二是不嚴格按規(guī)定進行考核。一些單位對公務員的管理礙于情面,搞一團和氣,工作認真與否,任務完成得多少,職責履行得好壞都不去評定,只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學習公務員考核的相關規(guī)定,對本單位的違紀人員不按規(guī)定進行年度考核,評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對其進行考核,并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領導說了算,致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂,反正都不會得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務員工作的積極性,造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認識不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開展,從而影響了公務員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務員考核量化不足,可操作性不強?,F(xiàn)行的公務員考核規(guī)定把公務員考核分為平時考核和定期考核,在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容,但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作,不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化,容易忽略平時考核,定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領導評語,或者再加個簡單的民主測評,就完成了對公務員的年度考核,對日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領導確定。公務員考核基本無從考起,平時考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務員考核結(jié)果的準確性、客觀性和科學性。
(三)公務員考核內(nèi)容沒有進行具體化。公務員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己艘?guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進行了定性說明,沒有細化、具體化、針對性,對各考核結(jié)果等次的評判標準也只進行了定性說明,沒有更為具體化、指標化的評判標準,難以把握。我國現(xiàn)行的公務員是按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要來分為不同職位類別的,應根據(jù)不同職位類別的公務員各自的工作職責、工作性質(zhì)、工作要求,對公務員的考核內(nèi)容進行有針對性的具體化、細化,更能使考核客觀、準確。
二、完善公務員考核工作的對策
針對我縣當前公務員考核存在的問題,為促進公務員忠于職守,認真履行工作職責,有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實提高公務員的工作積極性,提高工作效率,對我縣完善公務員考核工作作如下幾點思考和探索:
(一)提高對公務員考核工作的認識
把公務員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓,力圖通過全面系統(tǒng)的科學謀劃,研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法,以科學的考核辦法統(tǒng)攬公務員管理的全過程,使考核成為評價和衡量公務員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領導及公務員要以有效的載體加大對公務員考核規(guī)定的學習和宣傳力度,將公務員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認識到它作為評價公務員的重要手段、與個人切身利益相關,使考核工作成為公務員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關規(guī)定對年度考核工作進行嚴格把關,讓單位、公務員對考核引起高度重視,在行動上認真做好公務員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務員考核辦法
“兩定兩考”即:定職責、定任務,績效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務員先明確職責、確定任務,之后再根據(jù)所確定的工作職責、當年目標任務來進行績效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細化了考核依據(jù),又量化了考核指標,既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡便易行、可操作性強,能有效地推進公務員考核的全面、科學、客觀、準確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強了考核的科學性、規(guī)范性、合理性
公務員考核規(guī)定:對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)??梢哉f做好確定職責、明確任務是公務員考核工作的基礎環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步?!皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務員所在職位承擔的職責和任務這一基本依據(jù)?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務員定職責、定任務,根據(jù)每個公務員所在崗位當年的職責和目標任務,由單位和公務員在年初時有針對性的確定公務員的考核內(nèi)容和標準并進行細化、量化、指標化,讓考核工作能針對每個公務員個體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務員工作是否盡職盡責,了解公務員年內(nèi)履行崗位職責和完成任務的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對提高干部職工責任意識,激勵公務員提升工作業(yè)績,促進單位工作目標任務的完成有著積極的推動作用。同時,通過年初時公務員參與制定崗位職責、確定任務目標,能使公務員進行自我定位,加深工作責任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動力,有效推進機關的效能建設。
首先,定職責。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內(nèi)容應包括:崗位職責、中心工作職責、協(xié)助配合工作職責。崗位職責:根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設機構職責及上級或本單位所規(guī)定的職責逐條確定的干部職工崗位職責,出現(xiàn)職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責:縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協(xié)助配合工作職責:干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應盡的工作職責。
其次,定任務。按照全面科學、實事求是、按崗設定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務。定任務的內(nèi)容包括:崗位工作任務、中心工作任務、協(xié)助配合工作任務。崗位工作任務:根據(jù)干部職工崗位職責,逐條確定的干部職工年度工作任務。有具體指標的需進行量化。中心工作任務:縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務;領導臨時交辦的其他工作任務。協(xié)助配合工作任務:干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化,增強了考核的可操作性
公務員考核要全面考核公務員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責、任務,將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實行績效考核,績效考核根據(jù)定職責、定任務的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則,對考核內(nèi)容指標化、具體化、數(shù)量化,考核實行記分定等次制,實行“基礎分+加扣分”考核方式,考核項目分為基礎分項目和加扣分項目,能增強考核標準中定性與定量的結(jié)合,既突出重點考核工作實績,又可提高考核的可操作性??己藢嵭杏浄侄ǖ却沃?,直接以考核分數(shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^程和結(jié)果的客觀、準確、公平、公正,同時也在一定程度上增強了公務員的危機意識,促進公務員踏實完成任務。公務員的宗旨就是為人民服務,公務員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標準的。 “兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領導評價、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對公務員考核的全面深入,也讓民意成為公務員考核的重要標準,豐富了公務員考核的內(nèi)容,增強了公務員考核的真實性、科學性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎分項目以干部職工制定的職責任務完成情況為考核依據(jù),分為工作實績、領導評價、工作滿意度三部分,以工作實績考核為主,三項考核內(nèi)容均明確一定分值,實行記分制。工作實績包括:履行崗位職責情況、工作任務完成情況,考核時對照確定的職責內(nèi)容、工作任務,逐項考核干部職工履職情況、工作任務完成情況,進行扣分。領導評價:領導評價由干部職工所在內(nèi)設機構負責人、單位分管領導、單位主要領導從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價,評價實行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測評和服務對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務對象滿意度評價由服務對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應加扣分的不同情形并明確加扣分標準??冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進年度考核的客觀、準確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM行全面考核。在定職責、定任務、績效考核的基礎上進行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正,在一程度上能引起公務員的重視,能有效推進年度考核的客觀、準確,激發(fā)公務員工作積極性、主動性。
公務員調(diào)研報告篇十二
參照公務員管理工作調(diào)研報告(2015年08月)
近年來,我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強公務員管理,強化平時監(jiān)督考核工作及我市《關于進一步加強全市公務員隊伍建設的意見》,在局黨委的正確領導、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務員管理整體工作,局機關和參照公務員法管理單位工作人員已納入公務員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機關公務員基本情況
截止2015年7月31日,市水務局機關在職公務員共有26人,縣處級公務員有7人,鄉(xiāng)科級公務員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構分,35歲-50歲公務員有18人,占69%,50歲及以上公務員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學本科以上學歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學歷的有4人。從總體上看,市水務局公務員結(jié)構上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務員考核工作情況
考核是對公務員進行評價的重要方法。近年來,我們按照《**市公務員考核實施細則(試行)》要求,不斷深入探索和改進公務員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務員的業(yè)績和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
(一)注重平時考核,完善內(nèi)容設置。將公務員參加學習、培訓、考勤作為考核指標,在年度中期進行評價,并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導考核。局定期召開工作例會,對本階段目標工作、重點工作完成情況進行集中匯報,辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進進度,將月督查情況作為中期目標和年度考核的重要依據(jù)。二是加強考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機關日常考勤由各科室科長(主任)負責,科室成員每日簽到,每周五匯總報機關黨委,作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風建設工作進行考勤督查,不定期抽查機關科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導匯總和督查信息保存下來,并及時形成量化電子資料,為年終考核提供詳實的基礎數(shù)據(jù),加強了考核的全面性。
(二)細化量化指標,客觀反映事實。為做好年度考評工作,制定了《**市水務局綜合考核測評方法》,對公務員在德、能、勤、績方面進行全面測評。同時,根據(jù)年度任務目標,堅持逐年修訂完善量化指標,2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中,在2013年綜合考評測評指標的基礎上,新增“三包五服務”等服務基層工作測評指標,對局機關干部設置思想政治素質(zhì)、組織領導能力、作風建設、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容,同時針對每項考核內(nèi)容細化成若干指標,例如:對干部“組織領導能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項,對每個子項進行分別打分。經(jīng)過對公務員綜合考評的工作的全面細化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測評,考出真水平,考出真成效。
(三)擴大參與面,增加了準確度。為全面、客觀、準確地考核評價干部,將主要領導測評權重降低,加大了分管領導和干部職工評分比重,建立了由民主測評、主要領導打分、考核組打分、分管領導打分、局屬單位班子互評的評分體系,改變了領導印象評價的弊端,使綜合評價更為合理。同時,為增強考評工作程序的嚴密性,以嚴肅考評工作紀律為目標,局黨組非常注重年度考評工作,每年由政工科、紀檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對考評工作的監(jiān)督,嚴格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié),對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴格問責,營造了嚴肅考核評價環(huán)境。
(四)加強考核結(jié)果使用。在嚴格考核程序的同時,將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標,對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用;對當年考評分值排列靠后的干部進行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果,通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務員素質(zhì)建設年”活動情況
按照市公務員包人發(fā)[2013]30號文件要求,我局及時成立了“公務員素質(zhì)建設年”活動領導小組,并在機關各科室印發(fā)了《**市水務局開展“公務員素質(zhì)建設年”活動方案》,立足全面提高公務員能力素質(zhì),以強化公務員思想道德,履職能力和作風建設為主旨,結(jié)合機關黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動,把參與各項文體活動,促進公務員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標,要求機關公務員圍繞水務系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動。基本完成了第一階段的任務目標,為“公務員素質(zhì)建設年”活動深入開展奠定了基礎。
公務員調(diào)研報告篇十三
總的來看,我市公務員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領導重視,擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎上,在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中,在認真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓中,我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓諉T管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上,各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認真組織,程序規(guī)范,落實措施,堅持考核質(zhì)量,擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓諉T考核規(guī)定(試行)》和《省公務員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索,逐步使大家認識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標準、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分,使年度考核成為促進工作、服務管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時,一起對公務員進行考核,使考核工作更具有目標性和針對性。考核指標量化細化,考核措施注重科學性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中,順應形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領導掌握公務員的全面情況,群眾公認程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機關干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學。
二、我市公務員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認識上還不到位。個別單位的領導和少數(shù)公務員,對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系,公務員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經(jīng)常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段,公務員之間忙閑不一,工作推諉,公務員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴格管理,以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A,僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認真做事的公務員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴肅性。
公務員調(diào)研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓,使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓方式,拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和
教學
計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務知識,也要
總結(jié)
業(yè)務工作談體會、談方法。
2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學習。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶” 等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領導與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合” 原則,對于新錄用公務員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。
三、
存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數(shù)少、非領導職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要,就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風吹日曬?!?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠,回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學習當?shù)卣Z言、適應當?shù)厣盍晳T、風土人情,外地干部工作角色進入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動” 方面的建議權,提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
2.從政治和生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關鍵在于鍛煉和培訓,要在政治和生活上關心他們。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資水平和加大津補貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員思想上的“扎根” 問題,工作上的“深入” 問題,能力上的“提高” 問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員隊伍建設好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
一些超編、沒有合理設置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強指導,合理設置崗位,合理配置人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務員考核制度。
一要建立科學的考核標準。考核標準要盡量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員管理調(diào)研報告范文二
一、鄉(xiāng)公務員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前,全鄉(xiāng)機關在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務員隊伍組成結(jié)構。
1.年齡結(jié)構:全鄉(xiāng)公務員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構:女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學歷結(jié)構:本科及以上學歷10人,占58.8%;大專學歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務升遷機會少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟收入偏低,收入水平與工作強度、工作環(huán)境不匹配;一些正當?shù)母@龅貌坏剑玎l(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯(lián)考” 中,應該在保證公務員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應屆畢業(yè)生報考基層公務員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應屆大學生報考公務員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強報考公務員的競爭力,提升所招入公務員的素質(zhì)。
二是對于非大學應屆畢業(yè)生報考基層公務員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制,有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務員時,此類公務員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓,增強縣與縣基層公務員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的交流。
二是更加關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調(diào)動公務員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農(nóng)村
持!
公務員調(diào)研報告篇十五
國務院總理李克強5月份為機關事業(yè)單位工資改革的落實定下了工資調(diào)整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實,還有部分省份表示相關實施細則正在報中央批準。調(diào)整之下,大部分公務員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務員因基本工資提高導致納稅基數(shù)增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元
從陜西省部分機關事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負責人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少?!痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元。”
重慶市某機關公務員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務員工資和公務員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹,工資調(diào)整已部署落實,即使6月不漲,7月也會體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關工作人員表示,正按有關程序向上級機關報批,具體進度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經(jīng)落實了工資調(diào)整的省份,記者發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)6月的公務員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當?shù)厣绫2块T留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復網(wǎng)友提問稱,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機關事業(yè)單位工資結(jié)構進行調(diào)整,調(diào)整辦法是提高基本工資標準,同時減少津貼補貼標準,“青島市在部署工資調(diào)整時,對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進行了預扣,待機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實施時,與社會保險繳費進行換算,實行多退少補。因納稅基數(shù)提高,個人所得稅繳納數(shù)額也相應提高,部分公務員實發(fā)工資會有所降低。”
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標準,在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構,這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關系的調(diào)控。
部分省份公務員曬調(diào)薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異
尹果是重慶主城某單位公務員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應扣費用,再加上一些其他雜費及代扣部分,7月份,他的實發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務部門提供給他的補發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補發(fā)607元??鄢龖U9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實際到手的補發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實,相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報,目前調(diào)整補發(fā)的工資還未發(fā)放,預計7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實發(fā)到手工資預計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發(fā)到手預計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個月實發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進行補助發(fā)放,截至6月底,共為其補發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化。”
多地公務員工資調(diào)整進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實發(fā)到手
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務員調(diào)整后的工資尚未到手,但當?shù)厝松绮块T均表示已進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
“重慶大部分機關事業(yè)單位已將調(diào)薪落實到位,部分單位調(diào)薪方案即將實施”。針對此次公務員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員可按月領取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補貼的發(fā)放。該項補貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負責人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右。”據(jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務員工資調(diào)標審批工作已全部完成,公務員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財政進行實際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機關事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準準備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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呼吁多年的內(nèi)地公務員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領導,調(diào)整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出,此次是公務員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務員傾斜,是這個方案的一大亮點。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資
最新的公務員加薪文件由國務院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務員基本工資標準的同時,要求凍結(jié)規(guī)范津貼補貼的增長,并強調(diào)各級部門不得自行提高津貼補貼水平和標準,要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調(diào)整公務員基本工資標準,同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后,內(nèi)地公務員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補貼標準后,省部級正職官員津貼補貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務員基本工資標準的正常調(diào)整機制。文件指出,今后公務員基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次,依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況,基本工資標準延后調(diào)整。
對于此次公務員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費,中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當補助。
公務員工資單公布
調(diào)研報告稱公務員基本工資僅占收入1/3
公務員招錄制度不夠完善,公務員考核與退出機制運行不暢,公務員分類管理改革步伐緩慢,公務員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)實施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關總署、新疆生產(chǎn)建設兵團進行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),《公務員法》實施中過程存在不少問題。以公務員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務員工資正常增長機制不落實?!豆珓諉T法》規(guī)定,“國家建立公務員工資的正常增長機制”,“公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應”。目前公務員工資水平尚未與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構不合理。基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右,津補貼占比過大,而津補貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
基層公務員隊伍建設方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,在公務員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務員隊伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機關超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補充新公務員;四、年齡結(jié)構不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調(diào)研報告中建議,進一步加強公務員制度頂層設計,進一步完善考錄遴選考核等制度,同時規(guī)范和發(fā)展公務員聘任制,加快推進公務員分類管理改革,建立健全公務員工資正常調(diào)整和社會保障機制,切實加強基層公務員隊伍建設。
公務員平均工資處于中下位
公務員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務員工資改革方案提出后,該不該給公務員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡論壇熱炒的輿論焦點。
僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務員的實際收入?yún)s在擴大。
目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處于中下位次。
就機關分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在元左右。三等為普通黨政機關:包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機關,本科學歷,公務員科員,工齡3年以內(nèi)為標準。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟發(fā)達省平均月收入應該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟較發(fā)達省或者國家給邊疆補貼、西部開發(fā)補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟不是太發(fā)達,但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟較差。平均月收入應該在1000元以下。
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公務員調(diào)研報告篇十六
州人事局:
根據(jù)州人事局《關于自治州公務員管理工作情況進行調(diào)研的通知》要求,我局認真開展調(diào)研活動,實行逐項對照,摸清實情,找準問題,有針對性地提出整改意見,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、加強組織領導,健全組織機構
局領導對調(diào)研工作高度重視,召開了專題會議,親自部署調(diào)研工作,提出了調(diào)研方向和具體要求,抽調(diào)辦公室、計財科、紀檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組,要求在工作中,嚴密組織、注重實效,確保調(diào)研工作質(zhì)量進一步推進我局公務員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務員隊伍基本情況
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名,其中工勤編制2名,實有在職人數(shù)共27人(兵地交流超編一名副縣級干部)。其中:處級干部11名,科級干部11名,科員、辦事員3名,工勤人員2名。按年齡分,31-40歲4名,41-50歲19名,51-55歲3名;按學歷分,大學本科14名,專科9名,中專3名;按照性別分,18名男性,8名女性。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
(一)行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
1的編制限額內(nèi),并有相應的職位空缺的前提下,向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額,2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少,遠遠不能適應當前工作需要,不利于發(fā)展。
(二)行政工作人員考核。我局對工作人員的考核,按照管理權限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議:
1、為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績,不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā),按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù),由各局委辦自行推薦上報人事局,對借調(diào)人員進行評優(yōu)評先,確保推薦工作的嚴肅性,逐步完善借調(diào)人員考核工作。
參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作,從一定程度上對在職干部考核得票權產(chǎn)生影響。
(三)公務員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,貼緊公務員隊伍建設的新要求,更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進,著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設機制。在完成公務員法實施入軌運行的基礎上,全面推行了機關事業(yè)單位中層干部競爭上崗,并對新任的中層干部全部進行了任職培訓;建立了一般干部輪崗交流制度,對多名機關干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中,我們深刻地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對公務員隊伍建設工作提出了新要求,我們必須進一步解放思想,創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,激發(fā)活力,著力建設一支“結(jié)構優(yōu)、素質(zhì)高、能力強、活力足”的干部隊伍,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來,我局沒有公務員退出、紀律懲戒及公務員申訴等情況。
(四)公務員培訓工作。我局有公務員26人,除組織
參加自治州各類公務員培訓外,局黨組根據(jù)工作實際,不定期辦班培訓,并將培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應加大對公務員培訓力度,對于公務員更新知識的專項培訓班基本沒有開辦,為了適應發(fā)展,應該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進行專項培訓。
(五)公務員紀律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合,與干部使用相結(jié)合,對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵,并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾基礎好的人員列入后備干部隊伍;對考核排序靠后的人員實行組織談話制度,進行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放,對于公務員違反規(guī)章制度等情況沒有適當?shù)膽徒錂嘞?,因此對公務員的懲戒權限應適當下放。
三、以調(diào)研為契機,推進我局公務員管理工作有序發(fā)展
(一)要進一步加強對貫徹公務員法的學習。要把貫徹實施公務員法擺上重要議事日程,經(jīng)常研究,切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題,做到思想認識、組織領導、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
(二)要抓重點,強化中層管理。抓好中層干部管理,是推進干部隊伍建設的關鍵。進一步完善中層干部任前目標、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的年度評議監(jiān)督,并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施;任職期滿,對中層干部履職盡責情況進行全面考核,依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次,作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。
公務員調(diào)研報告篇十七
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓,使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育
培訓工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把 思想
教學 計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結(jié)
業(yè)務工作談體會、談方法。2.加強結(jié)對幫扶及 經(jīng)驗交流
學習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領導與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數(shù)少、非領導職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要,就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權,提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
建設
人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務員考核制度。一要建立科學的考核標準??己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前,全鄉(xiāng)機關在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務員隊伍組成結(jié)構。1.年齡結(jié)構:全鄉(xiāng)公務員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構:女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學歷結(jié)構:本科及以上學歷10人,占58.8%;大專學歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對領導干部的選拔任用,多在原干部隊伍中;對新充實干部隊伍的人員,主要來自于新畢業(yè)的本、??粕?,選人用人渠道過于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷的調(diào)整和 市場 經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯(lián)考”中,應該在保證公務員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應屆畢業(yè)生報考基層公務員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:
財務
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應屆大 學生
報考公務員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強報考公務員的競爭力,提升所招入公務員的素質(zhì)。二是對于非大學應屆畢業(yè)生報考基層公務員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制,有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務員時,此類公務員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓,增強縣與縣基層公務員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的交流。二是更加關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調(diào)動公務員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責任最重,應逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設而減少了基層公務員必要的福利。二是提升基層公務員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務員不為生活這部分擔憂,從而安心工作。三是強化工作獎勵機制,對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務員進行榮譽和物質(zhì)上的獎勵。
公務員調(diào)研報告篇十八
---般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓方式,拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務知識,也要總結(jié)業(yè)務工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉
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公務員調(diào)研報告篇一
黨的十七報告提出:要“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務指明了方向。新時期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟發(fā)展服好務,對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。
思考之一:環(huán)境保護在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
1、環(huán)境保護有利于促進我縣全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。黨的xx大報告提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求時,提出要在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎上實現(xiàn)我縣小康社會。
2、環(huán)境保護有利于促進我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。xx年,市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市,我縣到2018年要創(chuàng)建成國家級生態(tài)縣。黨的xx大報告首次提出“建設生態(tài)文明”,明確提出要使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
3、環(huán)境保護關系到干部政績的考核。xx年,市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》。從此,環(huán)境保護列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二:認清**當前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題
(一)**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機構進一步加強。縣環(huán)保局下屬兩個副科級事業(yè)單位。xx年,我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設為常設機構(副科級),歸口縣環(huán)保局管理,縣環(huán)境監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報告制度。自xx年開始,每年向縣人民代表大會報告全縣環(huán)境保護工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從xx年開始,將環(huán)境保護工作納入了全縣綜合文明考核,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人的年度考評和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴把項目準入關,認真執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。自xx年來,共審批各類建設項目375個,否決污染項目6個,依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線,大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來我縣先后關閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠,以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司,淘汰了污染嚴重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè),對鎳鉬礦開采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點污染源企業(yè)要求限期完成治理任務。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署,xx年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開始編制生態(tài)縣建設規(guī)劃,xx年10月《規(guī)劃》通過省級專家評審,并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動全面啟動,確定了15個生態(tài)建設優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個市級生態(tài)示范村。截止目前,全縣已有24個生態(tài)示范村,7所綠色學校,1個綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,縣城空氣質(zhì)量達到二級;地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
(二)**縣環(huán)保工作存在的問題
1、我縣礦山企業(yè)多,帶來的環(huán)境問題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國土部門統(tǒng)計資料,到xx年底,全縣擁有采礦權證的礦山企業(yè)共164家,其中,煤礦13家,石煤28家,鐵礦15家,鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產(chǎn)資源不合理的開采,礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn):一是生態(tài)破壞嚴重。有的一個礦毀掉一座山,破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災害,采空區(qū)水源枯竭,附近群眾住在山溝無水吃。二是環(huán)境污染嚴重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝,造成水污染,有的一個礦污染一條溪溝,溪邊群眾溪溝有水不能吃,鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達標排放少,污染減排任務重。表現(xiàn)在,一是資源消耗多、綜合利用少,污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環(huán)境治理工作,縣委縣政府是高度重視的,多次召開企業(yè)主會議,多次現(xiàn)場督促,到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過市級環(huán)保部門驗收。其原因,長期以來,由于環(huán)境無價、資源低價政策造成資源利用效率低,企業(yè)沒有節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見,在大氣污染方面,雖然關閉了縣水泥廠、縣火電廠,但大氣污染源還是比較多,如熱水爐煙塵、建筑揚塵、汽車尾氣等;在水污染方面,縣城三條溪溝都成了臭水溝,澧水河縣城段都形成近岸污染帶;在固體廢物污染方面,現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了,但大街小巷、溪溝里還是隨處可見垃圾;在噪聲污染方面,汽車亂鳴喇叭、商場經(jīng)常舉辦各種活動高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)保基礎設施建設比較滯后,比如縣城污水處理場還沒有進入實質(zhì)建設階段,縣城綠化面積少,有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹。
思考之三:對**縣環(huán)保工作對策與建議
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅持和落實科學發(fā)展觀。環(huán)境問題是在發(fā)展中帶來的,同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問題。保護環(huán)境,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。高耗能、高污染產(chǎn)品增長過快,科技含量不高,既是經(jīng)濟結(jié)構不合理、增長方式粗放的重要體現(xiàn),也是環(huán)境不堪重負的重要原因。在一定條件下,發(fā)展就是“燃燒”,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式,消耗的資源多,產(chǎn)生的污染大,經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾比較突出。科學發(fā)展就是消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“資源節(jié)約”,后者是“環(huán)境友好”。總括起來就是又好又快。保護環(huán)境,必須全力推進環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變。xx總理在第六次全國環(huán)保大會上提出要加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重;從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步;從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這“三個轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底,我們的發(fā)展理念,就是要落實到科學發(fā)展觀上來。
2、堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級貧困縣,加快發(fā)展尤為緊迫??h委縣政府提出了“工業(yè)強縣、旅游帶動“戰(zhàn)略,作出了加快推進新型工業(yè)化進程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎,合理開發(fā)和保護自然環(huán)境,有利于更快促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源,增加產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,做大做強產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展清潔生產(chǎn),把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園,走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴格環(huán)境準入,嚴格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟,必然要新建、擴建、改建建設項目,我們就要從源頭上把好關,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個關,一是嚴把建設項目審批關。建設對環(huán)境有影響的項目,必須遵守環(huán)境影響評價制度。按照規(guī)定,建設項目經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門依法審查批準環(huán)境影響評價文件后,發(fā)展和改革部門方可審批或核準立項,國土資源部門方可批準用地、發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門方可發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設部門方可發(fā)放施工許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴把建設項目驗收關,建設項目必須嚴格遵守建設項目環(huán)保“三同時”制度。建設項目竣工后,對與建設項目配套的環(huán)境保護設施,建設單位必須書面向負責審批的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收,經(jīng)驗收合格后,方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟要發(fā)展,污染物排放總量要減少,嚴把環(huán)保準入關,做到增產(chǎn)不增污。
4、以實施減排工程為重點,全面推進污染減排工作。國家“xx”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標,這是全面落實科學發(fā)展觀、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護的一項中心工作,按照省、市下達的計劃任務,到“xx”期末,我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標。我縣減排任務重、涉及面廣。我縣要以實施減排工程為重點,全面推進污染減排工作。一是加快縣城燃氣工程建設,改進燃料結(jié)構,減少工業(yè)及生活so2污染;二是推進縣城污水處理廠和垃圾處理場等環(huán)保基礎設施建設;三是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠;四是加大限期治理力度,督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計劃,確保治污設施穩(wěn)定運行,重點抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設規(guī)劃工作已基本完成,當前和今后一個時期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃,落實生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個結(jié)合:一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃結(jié)合起來;二是生態(tài)創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來;三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來。
公務員調(diào)研報告篇二
(一)干部年齡結(jié)構日趨老化,創(chuàng)新意識需加強。
xx國稅局現(xiàn)有在職人員138人,其中40歲以下的干部38人,40至50歲的干部74人,50歲以上的干部26人,平均年齡44歲,全局74名中青年干部(40至50歲)占總?cè)藬?shù)的53.62%。從政治面貌分析,全局共有黨員115人,40歲以下的人員中有黨員30人,40至50歲的人員中有黨員53人,50歲以上的人員中有黨員32人,全局53名;40、50歲黨員占全體黨員的46%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出,40、50歲的干部是當前xx國稅工作的主體力量,是稅收工作的主要承擔者。他們積累了豐富的經(jīng)驗,工作大都能獨當一面。由于年齡偏大,相當一部分人員容易滿足現(xiàn)狀,接受新事物比較慢,對新問題、新情況認識不透,創(chuàng)新意識不強。
(二)干部總體知識水平欠缺,系統(tǒng)學習需加強。
就xx國稅干部隊伍而言,xx年以前從學校分配的人員占比不足20%,考進和選調(diào)的人員占比30%多,稅務子弟內(nèi)招的比10%,部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的占比5%,其它來源的人員占比35%,來源的復雜性導致干部素質(zhì)參差不齊,給干部的教育培養(yǎng)和管理增加了難度。從學歷上分析,中青年干部(40至50歲)中擁有大專以上學歷的44人,占全局大專以上學歷人員的63%,以上學歷中絕大部分不是第一學歷,而是畢業(yè)后通過各種途徑取得的,其實際理論水平、實踐能力與工作需要并不相符。這部分干部中學習稅收、會計和計算機的專業(yè)人員又相對較少,需要進行系統(tǒng)的學習,才能提高他們的整體業(yè)務水平。
(三)干部誠信度下降,風險意識需加強。
目前xx國稅局6名班子成員平均年齡46歲,年紀最大的50歲,最年青的45歲。12名中層正職,平均年齡43.83歲,年紀最大的49歲,最年青的41歲。中青年干部成為當前國稅干部隊伍的主力軍,在工作中無疑發(fā)揮了中流砥柱的作用。但是,工作只求過得去,不求過得硬,上級檢查糊弄應付,朋友托付就會送人情,為納稅人服務敷衍塞責,工作消極懈怠的現(xiàn)象卻普遍存在。在誠信度下降的同時,個別稅務人員還表現(xiàn)為風險意識弱,無論是應付工作還是弄虛作假,無論是消極懈怠還是謀求利益,都或多或少的伴隨一定的執(zhí)法風險,小的將影響自己一生的發(fā)展,大的將隨時會受到法律法規(guī)的懲處而葬送前程,同時也給國稅機關給國家利益造成損失。
(四)干部事業(yè)目標缺失,工作責任心需加強。
目前,國稅工作的關鍵在基層,國稅工作相對散漫的情況大多也發(fā)生在基層。很多基層干部抱有當一天和尚撞一天鐘的思想,缺乏主人翁意識和工作熱情。隨著征管改革的深入和信息化建設的推廣,所需崗位和領導職數(shù)大量減少,干部正常晉職晉級的機會日益渺茫,工作積極性受挫,施展個人才能平臺和空間也相對縮小,造成思想松懈,工作的榮譽感和使命感下降。大部分中青年干部工作所在地也是自己的家鄉(xiāng),日常處理家中的事情多一些,處理工作的事情會少一些,稅收征管中遇見的熟人多一些,;開綠燈、睜一只眼閉一只眼的時候也會有一些。分析上述原因,就是工作責任心不強,沒有把干好工作當作自己的本分,沒有把稅收工作當作自己的事業(yè)。
公務員調(diào)研報告篇三
中央企業(yè)黨的建設工作座談會27日在京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希出席會議并講話時指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在。
企業(yè)強則國家強。在我國發(fā)展進程中,國有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國的長子”,從新中國成立初期重工業(yè)基礎體系的建立,改變一窮二白的面貌,到當前中國在核工業(yè)、航空航天、深海探測、高速鐵路、移動通信等領域的突破發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出歷史性貢獻,國有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史,不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟大業(yè),也生動地體現(xiàn)黨的領導是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是國有企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的重要法寶。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是黨的領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是黨的領導。歷史和現(xiàn)實都已證明,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來,習近平總書記多次就做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅持黨對國有企業(yè)的領導、加強國有企業(yè)黨的建設,作出一系列重要指示,具有很強的理論指導性和現(xiàn)實針對性,為把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢厚植為國企競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。只有深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,扎實抓好國有企業(yè)黨建工作,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,才能讓黨的建設真正成為國有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”,更好地引領保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨對國有企業(yè)的領導是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學習教育,全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程,突出對國有企業(yè)發(fā)展歷史的研究,深刻總結(jié)黨對國有企業(yè)領導的歷史經(jīng)驗,深刻理解黨在國有企業(yè)的領導地位和核心作用,深刻體會“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng),深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志的核心要義,在態(tài)度非常鮮明、立場非常堅定、行動非常自覺中,求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫最大同心圓,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。
黨對國有企業(yè)的領導不是策略性選擇,而是必須堅持的重大政治原則,只能加強、不能削弱。要傳承國有企業(yè)強“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng),堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”、踐行“兩個維護”、抓好主責主業(yè),推動黨建工作與國企發(fā)展“同頻共振”,確保國有企業(yè)動力強勁、永不變色,在落實國家戰(zhàn)略、服務高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責任、貢獻“壓艙石”的力量,在奮進新征程的賽道上,創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績,放射更加耀眼的光彩。
公務員調(diào)研報告篇四
為加強公務員日常管理和監(jiān)督,全面準確評價德才表現(xiàn)和工作實績,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務員隊伍,我鎮(zhèn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況積極探索、制定方案,力求做到“合身”與“強身”,現(xiàn)將探索實踐情況匯報如下:
探索問題一:如何在平時考核中加強對公務員履職情況的動態(tài)管理和綜合考評,既立體識人,又防止形式主義。
(一)探索實踐措施
一是結(jié)合重點工作及時調(diào)整考核項目。農(nóng)村面臨的重點問題隨時節(jié)更替變化,我鎮(zhèn)面臨的工作形勢因之而處在動態(tài)變化中,故我鎮(zhèn)公務員平時考核中注意結(jié)合我鎮(zhèn)重點工作,如結(jié)合大走訪問題整改、一氧化碳報警器安裝使用等重點工作開展情況及時調(diào)整每周期平時考核項目,保證平時考核更有針對性,更好反映工作實績,同時調(diào)動大家啃硬骨頭的積極性。二是創(chuàng)新考核方法。為了更充分反映公務員在連續(xù)一段時間內(nèi)工作實效、防止出現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)活力衰退等問題,我鎮(zhèn)以月為最小考核周期,在出具本輪考核成績時并給出以一定權重加上前后幾期考評的系數(shù)調(diào)整成績,讓考核方式更立體、考核結(jié)果更科學。三是注重多方面綜合考評。我鎮(zhèn)公務員平時考核內(nèi)容項目涵蓋政治素質(zhì)、工作作風、廉潔自律、專業(yè)素養(yǎng)與工作實績,以平時被考核人的精神狀態(tài)、工作標準、承擔的工作量、工作成效、服務質(zhì)效、日常管理制度落實情況等為基礎,綜合運用聽取意見、個別談話、民主測評、業(yè)務測試等方式多渠道印證,結(jié)合負面清單表現(xiàn)認定、外部評價通報反饋等情況,綜合分析研判,作出相關結(jié)論。
(二)取得成效
我鎮(zhèn)公務員綜合素質(zhì)明顯提升,在重點工作開展上干勁更足、熱度更久、效率更高,考核機制的“指揮棒”發(fā)揮出積極的正向功效。
(三)存在問題
考核方式靈活的同時加大了人事管理的工作量。
探索問題二:如何簡化鎮(zhèn)(街道)機關以及窗口單位考核工作程序,利用好政務服務“好差評”等外部評價手段,探索群眾參與平時考核的有效方法。
(一)探索實踐措施
一是引入服務“好差評”評價手段。在鎮(zhèn)退役軍人等相關社會事務崗位建立服務“好差評”機制,簡化相應人員在相關工作中的總結(jié)內(nèi)容,對群眾好評率靠前的人員進行平時考核加分,對樣本足夠且群眾好評率低于90%的人員進行談話分析與扣分,強化服務宗旨。二是簡化過程衡量更加注重結(jié)果導向。避免低效率加班、低質(zhì)量重復,鼓勵工作人員多做總結(jié)、提升日常效率,考核時抓大放小、突出重點、注重實效。三是量化考核用客觀數(shù)據(jù)說話。我鎮(zhèn)在公務員平時考核工作中將部門績效與個人績效相結(jié)合,重視用數(shù)據(jù)的高低變化或在區(qū)工作排名來進行衡量,對名次靠前或進步較大的進行加分,減少人際關系等主觀因素對于考評結(jié)果的影響,讓大家能夠更好的把心思放在做實事上。
(二)取得成效
我鎮(zhèn)公務員服務意識明顯增強,對于主責主業(yè)態(tài)度上更加重視。
(三)存在問題
不同部門業(yè)務分布不均,組織績效與個人績效轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)一標準;群眾打分隨意性大。
公務員調(diào)研報告篇五
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;專科學歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看,雖然大專以上學歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷,正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構看,公務員隊伍專業(yè)結(jié)構比較單一,熟悉法律、金融、信息技術以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進修學歷,基礎不夠扎實,對經(jīng)濟政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結(jié)構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏,多年沒有考錄公務員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C制,機關一般干部交流的渠道和途徑太少,相當部分人員調(diào)進機關單位一直干到退休,“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看,除領導工作調(diào)任外,就有24人沒有機關跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機關內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠,針對性和實效性不夠強,目前培訓以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿(mào)易商務等課題,邀請相關領域的專家授課輔導,不斷更新公務員理論和業(yè)務知識,提升公務員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用,形成科學的公務員隊伍結(jié)構。
一是加大引進高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結(jié)構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結(jié)構,同時在干部調(diào)整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務員隊伍知識結(jié)構。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度,多崗位鍛煉公務員,增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調(diào)整,促進機關內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力,增強內(nèi)部活力,促進機關廉政建設,推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干,確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。
公務員調(diào)研報告篇六
12月22日,全國婦聯(lián)兒童工作部召開了第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果發(fā)布會,發(fā)布了全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要結(jié)果和核心數(shù)據(jù)。
全國婦聯(lián)兒童工作部部長陳曉霞在發(fā)布調(diào)查結(jié)果時介紹,此次調(diào)查旨在進一步貫徹落實xx關于“注重家庭、注重家教、注重家風”的重要指示精神,了解目前我國家庭教育及家庭教育工作的整體狀況,分析新形勢下家庭教育面臨的新情況和新問題,掌握廣大家長對家庭教育指導服務的新需求,為制定全國家庭教育工作“xx”規(guī)劃奠定基礎。此次調(diào)查以中小學生父母為主要調(diào)查對象,調(diào)查范圍覆蓋北京、天津等28個省區(qū)市的93個市縣。調(diào)查方式以以問卷調(diào)查為主,輔以文獻研究和網(wǎng)絡調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示,家長的家庭教育觀念和行為整體狀況趨好。九成左右父母對未成年人家庭保護的法律規(guī)定表示認同;九成以上父母自我感覺家庭關系良好,八成以上覺得自己和孩子快樂;父母對自身教育職責的認識趨于理性,家長最看重的教育責任,排在前五位的依次是:“培養(yǎng)良好行為習慣”、“教孩子明辨是非”、“教孩子學會自我保護”、“家長以身作則”和“創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境”;父母的生育觀更注重家庭生活充實和自身人生美滿;父母的人才觀趨于社會的主流價值觀并且更加務實,父母首選是希望孩子成為“敬老愛幼有家庭責任感的人”,比例達到78.3%,其次是“身心健康陽光快樂的人”,達到76.1%,第三是“遵紀守法誠實守信的人”,占65.7%。
調(diào)查結(jié)果顯示,家長的家庭教育還存在一些突出的傾向性問題。多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮,父母最擔心孩子的事,排在前六位的依次是:“人身安全問題”、“學習成績不好”、“沒養(yǎng)成好的行為習慣”、“心理健康問題”、擔心孩子“身體不好”和“沉迷網(wǎng)絡”;家庭教育分工中母親唱主角,父親“缺位”近一半;調(diào)查還發(fā)現(xiàn),目前父母過于關注孩子的學習,7成以上父母“陪孩子寫作業(yè)”;部分父母缺乏對孩子勞動、運動等能力的培養(yǎng),父母認為孩子最差的是“家務勞動能力”。家長在有關兒童法律的學習方面欠缺,認真學過的不足一成。
調(diào)查結(jié)果顯示,家庭教育面臨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)普及大勢所趨,孩子上網(wǎng)近七成,66.8%的父母說自己孩子上網(wǎng),農(nóng)村孩子上網(wǎng)率達到57.7%;父母在互聯(lián)網(wǎng)應用上不具優(yōu)勢,坦承“孩子比我強”和“我跟孩子不相上下”的超過六成;互聯(lián)網(wǎng)對孩子的作用讓父母喜憂參半;對孩子上網(wǎng),高達95.6%的家長表示會管;七成以上父母利用互聯(lián)網(wǎng)獲得家庭教育知識和幫助,自媒體運用最多,獲取家教知識和幫助的渠道排在前四位的依次是:“微信公眾平臺”、“qq/微信家長群”、“孩子所在學校/班級網(wǎng)站”、網(wǎng)上家長學?!薄?BR> 調(diào)查顯示,家長對家庭教育指導服務需求強烈。家長在家庭教育面臨四大困難,依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導孩子學習力不從心”、“太忙,沒有時間”、“不了解孩子的想法”,農(nóng)村父母遇到的困難比城市父母更為突出;家長遇到問題多靠自己解決,三成以上家長“沒有接受過家庭教育指導服務”,家長接受過家庭教育指導服務的機構和組織,排在前三位的是:教育部門的幼兒園和學校、婦聯(lián)系統(tǒng)所辦的家庭教育指導服務機構、免費的社會公益組織;超過六成家長對家庭教育指導表示滿意。另據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,在獲取家庭教育指導渠道方面,農(nóng)村家長更需要廣播電視節(jié)目,城市家長更需要網(wǎng)絡新媒體,城鄉(xiāng)差異顯著。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,全國婦聯(lián)兒童工作部提出對策建議:一是做好家庭教育事業(yè)發(fā)展頂層設計,進一步完善家庭教育相關政策措施,建議盡快出臺家庭教育法;將家庭教育知識宣傳普及和家長家庭教育指導服務納入公共服務范疇;建立家庭教育指導者資格認定制度,實行家庭教育指導相關機構準入制度等。二是把握科學的家庭教育傳播理念和方向,對涉及兒童權利和父母職責的相關法律、政策規(guī)定進行系統(tǒng)梳理,轉(zhuǎn)化為父母必讀和家庭教育指導的必修讀本,同時,加強對家庭教育指導者和傳媒從業(yè)者的專題培訓,指導并監(jiān)督其把握傳播方向。三是積極搭建家長自我教育的有效平臺。建好信息平臺,大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)應當成為現(xiàn)代社會家庭教育指導的主渠道;搭建活動平臺,通過多種形式的家庭教育知識普及活動、宣傳實踐活動等,為家長創(chuàng)造學習、參與、分享的條件和氛圍;搭建互助平臺,支持和鼓勵發(fā)展家長自助組織。四是著力培育家庭教育社會組織。進一步統(tǒng)籌規(guī)劃,進行家庭教育服務市場化運作的調(diào)查研究,在此基礎上建立規(guī)范化的管理制度;限度地調(diào)動民間組織或機構指導服務家庭教育的積極性,使其與正規(guī)化的家庭教育指導服務機構實現(xiàn)優(yōu)勢互補;在現(xiàn)有家庭教育指導工作基礎上為家長提供“菜單式”的服務項目。
發(fā)布會上,清華大學原副校長、中國家庭教育學會副會長謝維和,中國青年政治學院原黨委書記、常務副院長,中國家庭教育學會常務理事陸士楨對“第二次全國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果進行了點評。家長代表向全社會發(fā)出了“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的倡議。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委、中國關工委等相關部門負責人,中國家庭教育學會部分專家代表、媒體代表、家長代表等近百人參加了發(fā)布會。
公務員調(diào)研報告篇七
調(diào)研背景:教室作為大學生主要的上課和自習所在地,是極重要的學習場所。在日積月累的學習、建設中,會形成獨有的教室文化。這是人文的積累。教室文化所代表的,不只是教室整潔、好看與否,更深層次的是一個學校對于學風的建設。良好的教室文化,代表了積極、活力、充滿了文化氣息的學習風氣。
調(diào)研形式:走訪新生宿舍;與新生談心;問卷調(diào)查等。
調(diào)研目的:了解新生對大學教室環(huán)境的要求,對于學習環(huán)境的要求,切實為同學們提供良好的學習環(huán)境。為教師文化建設指明方向。
調(diào)研單位:文學院生衛(wèi)部
調(diào)研內(nèi)容:
教室衛(wèi)生的打掃與維護
整潔、美觀的環(huán)境,能振奮精神。教室的凈化是一個班級精神風貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當其沖的一環(huán),沒有良好的衛(wèi)生,教室文化就無從談起。一個臟兮兮的教室,何談塑造教室文化?只怕都不會有人來學習。因此就需要有人來對教室進行打掃,限于人力物力,這項工作只能由同學們自己來做。在對09級同學進行的走訪調(diào)研中,大部分同學是希望有個良好的教室環(huán)境的,因此對于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。
結(jié)合文學院數(shù)屆生衛(wèi)部以來形成的傳統(tǒng),文學院生衛(wèi)部每周組織三次對教室的打掃,基本上09級每個班有一個衛(wèi)生責任教室,自習室則每兩個分配一個班,基本使各班任務量持平。應對于學校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查,每周四會對各教室進行檢查,挑選打掃的兩個教室作為模范教教室,供學校生衛(wèi)部檢查。事實上學院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負責的,值班室則是組織值周的同學進行衛(wèi)生的打掃。他們負責的是學院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合,才能使文學院的衛(wèi)生工作全面進行。在正常的打掃機制之外,生衛(wèi)部還會組織不定期的大掃除。
既然是任務,必然存在著積極性的問題,為了更好的做好衛(wèi)生工作,就必須有一套相應的鼓勵與懲罰機制。每周學院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時,會對各個教室進行評分,并進行公示,以激勵同學們。并會有階段性的表彰與批評。衛(wèi)生委員是同學們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者,因此經(jīng)常性的對各班衛(wèi)生委員進行工作上的指導與培訓,也是必要的。
“我們打掃衛(wèi)生,希望上課的同學們能夠保持,將自己的垃圾帶走?!痹趯ν瑢W們的問卷調(diào)查中,有很多同學這樣寫道。這說明有很多同學對于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護,打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個人切實的去維護教室衛(wèi)生,做到自己的垃圾隨手帶走扔進垃圾箱,盡量為衛(wèi)生打掃減輕負擔。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學們提高自身素質(zhì),不亂扔垃圾,自覺維護衛(wèi)生。
教室環(huán)境的塑造
與高中學習時不同,大學里已經(jīng)沒有固定的教室,各班也不會有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務教室只是需要打掃的教室,未必會在該教室上課。這對教室環(huán)境的塑造帶來了不小的困難,只能由在教室上課的同學們來維護教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學生為主體創(chuàng)造出來的,而文化環(huán)境反過來又給學生以改造,決定和影響他們的成長發(fā)展。一個幽雅的、健康的環(huán)境,無不影響著學生個性的培養(yǎng),心理素質(zhì)的鍛煉,道德習慣的形成,知識才能的增長,法律意識的強化。
文學院的很多教室里的桌椅和墻上,被人用筆寫上了字,詩詞、交友、胡侃,五花八門應有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡單,就是在上課時的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時用抹布可以擦去的,給衛(wèi)生打掃帶來了很大的困難,也使教室的嚴肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境,這種現(xiàn)象一定要減少??梢酝ㄟ^提倡同學們提高自身素質(zhì)的方法,呼吁愛護教室環(huán)境。
筆者曾在文學院的一些教室中,發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章,是由06/07級的學長學姐寫的。由于沒有打聽到那些文章的由來,猜想之下,可能是老師布置的作業(yè),也可能是某次征文的獲獎作品。而08級進入大學一年多來,卻沒有過這種舉動,這在一定程度上是教室功能的退化。一個房間里面貼上文章,給人的感覺立刻就不只是一個房間那么簡單,而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫作和閱讀泛濫的今天,連用筆的的機會都已經(jīng)不多,看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫就的文章心理必然會有一種原始的對于寫作的溫馨感覺升起。由此學院老師應當提倡同學們將所寫的文章/或是由學習部組織將征文獲獎作品張貼在教室里,供同學們上課、自習之余觀看。這對于文學院的專業(yè)方向來講,也是大有裨益。
在一個充滿學習氣氛的教室里,如果有人伴著朗朗的讀書聲吃飯,那么這種氣氛一定大打折扣,因此要塑造良好的教室環(huán)境,就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯,意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃,更有利于良好個人習慣的養(yǎng)成。原因很簡單,一般在教室吃飯的,都在早晨,而早晨在教室吃飯,則說明早晨起的晚,沒有足夠的時間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導同學們培養(yǎng)良好的生活習慣,更深層次的,是讓教室成為單純的學習場所。讓人一坐在教室里,感覺到的是它作為學習場所的功能,而不是用來吃飯、睡覺的。
蘇霍姆林斯基說過,要努力使學校的墻壁也說話。教室的墻壁也應盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對于教室的外在,筆者在其他學院上課時,發(fā)現(xiàn)很多學院教室的墻上都貼著一些名言警句之類的,這些舉措至少能給人些許的教室感覺,借鑒一下也未嘗不可。
教室氛圍的培養(yǎng)
一定程度上講,教室氣氛代表的是一個群體的學習積極性,良好的氣氛,可以激發(fā)這個群體的學習熱情。而不好的學習氣氛,則讓人越來越?jīng)]有學習的熱情,而教室的氣氛也就會越來越差,這樣就形成了一個惡性的循環(huán)。
09級的一位同學說,他們班每次上課都得占座,不然就沒有好的位置。據(jù)他講,占座的不僅有同一級一塊上課的,還有高年級的學長學姐?!坝幸淮挝覀兤唿c就去了,可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人,可無奈了。”這位同學笑著說。占座實際上是一種學習積極的表現(xiàn),于此相對的,有的班級上課存在著爭先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個教室里上一堂課的時候,所有人都在積極地向前面坐,這對于老師、對于這堂課來講,都是成功的。
占座,并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應該包括這樣幾個方面:上課積極回答問題、和老師積極溝通;對課業(yè)不懂之處及時咨詢老師;上課安靜、無睡覺者等等。
調(diào)研結(jié)論:教室文化是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化,學生是教室文化建設的主體,教室文化建設寄托著全體學生的共同理想和追求,體現(xiàn)著他們的思想意識、價值觀念和文化習性。這種共同的思想意識、價值觀念和文化習性會激發(fā)成員對班級目標、準則的認同感和作為班級一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強烈的向心力、凝聚力和群體意識。
上文學概論課的時候,殷學明老師曾提到過這樣一個現(xiàn)象:以前,講桌在教室中間,老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在,隨著多媒體的應用,老師們都要到角落里去講課,以適應多媒體教學。這樣一來,老師的地位無形中就降低了。在以前私塾的教學方式中,私塾先生的講桌上,是一直擺著一根戒尺的,用來教訓不聽話的學生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學的進步中。這種現(xiàn)象,隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷,也說明教室文化是隨著時代而變化的。
狹義的教室文化,大體有這樣幾個方面。對于廣義的教室文化來講,所包含的意義則要多得多。大體來講,所有關于學習的,都可歸于教室文化。如課堂筆記、上課前的起立問好等。這些代表的,是學術上的認真和尊師重教的態(tài)度?,F(xiàn)在進行的課堂筆記的評選,大可認為是教室文化的評選。
教室文化與學風,有著千絲萬縷的聯(lián)系。文學院在教室文化的建設中,取得的一些成果,是有著文學院自己的特色的。在以后的建設過程中,必將呈現(xiàn)出更好的成果。
公務員調(diào)研報告篇八
(一)抓好理想信念教育,提升干部職工的向心力。
目前,中青年干部干事業(yè)的雄心仍在,希望在工作中大顯身手,干出一番業(yè)績。但他們上有老,下有小,思想波動大,一旦受到挫折,往往會產(chǎn)生;船到碼頭車到站的想法,甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過日常政治理論學習的機會教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨意識。定期組織召開民主生活會、干部大會,廣泛開展文化體育活動,增強機關向心力。我們要將思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來,采取適合中青年干部口味的具有較強針對性的教育方法,把工作做實、做好、做活。;榜樣的力量是無窮的,要樹立中青年干部自己的榜樣,促使干部在榜樣的激勵下自覺學先進、趕先進,從而成為先進。將他們的各種需求加以正面引導,通過解決他們的合理需求,從而激發(fā)其情感,鼓勵其斗志,讓他們在政治上有奔頭,在工作上有勁頭,在正確的輿論導向中潛移默化,完善提高,增強正能量。
(二)加大稅收業(yè)務培訓力度,提高干部職工的整體素質(zhì)。
國稅事業(yè)發(fā)展的好壞關鍵在于國稅干部對政治業(yè)務技能的掌握和運用程度。談到學習,少數(shù)干部沒有興趣,談到娛樂,就滿臉放光,雖然對新的稅收業(yè)務不太熟練,對新征管模式不太適應,但要他們?nèi)W習,總是沒有激情。特別在推行稅收信息化建設中,能在第一時間熟練掌握相關操作技能的中青年干部不多。豐富學習內(nèi)容,采取缺什么就學什么,干什么就鉆什么的培訓思路,強化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力,讓更多的中青年干部成為;張口講得,提筆寫得,查帳查得,上機操作得的優(yōu)秀稅務干部。
(三)完善各項激勵機制,增強干部職工工作活力。
中青年干部覺得自己人到四五十歲,提拔的希望不大,不干工作領導也奈何不了,工作上比較渙散,得過且過。個別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作,遇到困難和問題時,不是千方百計想辦法解決問題,而是能拖則拖,能放就放,缺乏解決問題的進取心和耐心。譬如:受領導職數(shù)的限制,基層干部如果到了45歲還沒有進入中層骨干或局領導班子行列,那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫,這也是導致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此,建議建立一個科學的非領導職務的晉升制度,對部分沒有進入更高級別的領導及稅務干部,要定期拿出一些指標,來表彰部分愛崗敬業(yè),成績突出的同志,讓他們享受更高級別的工資待遇。通過樹立典型,激勵先進,懲處違紀,批評落后,來強化干部思想道德教育,增強干部職工的工作活力。
(四)營造健康和諧環(huán)境,提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺。
要開展崗位技能比武,舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競賽,通過晚會、爬山、出游、紅歌會、團隊慶功會等,培養(yǎng)樹立團隊精神,使中青年干部在活動中鍛煉身體,增強集體的榮譽感。同時,為中青年干部提供更多的外出考察、學習、培訓的機會。正所謂;行萬里路,破萬卷書,多組織他們到外面走一走,看一看,無形之中會對干部的工作能力、業(yè)務水平、整體意識有很大的幫助。要強化法治意識和德治意識,善于運用細致入微、春風化雨的情感管理法,教育和引導干部職工團結(jié)友愛,和衷共濟,銳意進取,讓干部由被動工作變?yōu)橹鲃涌鞓饭ぷ?,達到;快樂工作的理想狀態(tài)。要時刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況,要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾,讓干部時刻感到組織、領導的關懷和溫暖,起到凝聚人心的作用。
公務員調(diào)研報告篇九
萬丈高樓從平地起,基層就是這萬頃大廈的地基,基層工作者就是打地基的工人。大廈牢不牢靠,要看地基穩(wěn)不穩(wěn)當;地基穩(wěn)不穩(wěn),要看工人的工作實不實在。本文以個人的角度,從基層工作的現(xiàn)狀出發(fā),以切身體驗為突破口,研討基層工作路徑,提升服務水平。
一、基本情況
經(jīng)村官考錄成長成公務員,三年均在基層一線工作,但工作處于游離的狀態(tài)。村官時期在所服務的村和政府之間來回,考核合格后轉(zhuǎn)公務員身份,具體工作依然是打游擊戰(zhàn),不停的在各個辦公室之間駐足停留?!拔沂且粔K磚,哪里需要哪里搬”的工作理念越來越滿足不了現(xiàn)實工作的要求,亟須得到根本性的改善。一個蘿卜一個坑,三年來一直有一個疑問:是我找不到自己的坑,還是不讓我栽在自己的坑里。
二、基層工作現(xiàn)狀
(一)冗員現(xiàn)象比較普遍
嚴格地講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)冗員是一個相對概念。一是現(xiàn)有的基層基礎(包括空間、硬軟件設施設備、管理制度、服務等)無法滿足日益增加的編制數(shù)量需求,對新增的編制或群體存在一個管理空洞;二是權限下放與回籠,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限在擴張,公共服務能力卻沒有得到相應的升級,權力空虛;三是對各種資源特別是人力資源的滯留,導致人地、人機、人與本職工作之間的矛盾日益突出。編制、人員、資源的增減均有一定的道理,也是對適應社會進步,創(chuàng)新社會管理的一種探索,但基礎保障跟不上,就出現(xiàn)了不少的閑人、閑事。
(二)斷層現(xiàn)象不容樂觀
到目前為止基層已經(jīng)基本上形成了老中青各占其一的年齡格局,但在業(yè)務的操作上存有不少弊病。以前由于單位工作量少種類多,人少;由于交通、技術等客觀難題的存在,制度缺失,上對下的管理難度較大,一個人可以身兼數(shù)職從事多項工作甚至是不相關的工種,這種全能式的工作在一定時期內(nèi)起到了積極作用。但隨著社會的進步與發(fā)展,對專業(yè)化分工要求越來越嚴格,對工作人員的專業(yè)性、技術性要求越來越高。前輩們在對工作的教授上“經(jīng)驗”占了很大比例,新人在工作中始終存有制度體系與經(jīng)驗之談,老經(jīng)驗與新思路,專司其一與八面玲瓏的沖突;部分前輩在傳授經(jīng)驗的過程中有意無意地“留一手”,也使新人在開展工作時有經(jīng)驗但無法遵循,有制度卻難依令執(zhí)行。新人對先賢的接受基本上也是處于盲從的狀態(tài),難有自主性。
(三)資源過度集中
主要是指人力(如村官)、物力(如各類專業(yè)設備器材)、財力、權利等資源過分集中在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本應配發(fā)到各村的資源,由于種種原因,被滯留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要是在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務,必要時為所涉村社服務,所屬村可在有需要時集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。單一資源兼具數(shù)種功能的現(xiàn)象較多,某些專業(yè)設備挪作他用,易于損毀,維護成本升高;而部分資源得不到有效利用甚至閑置,這也是對資源的浪費。
(四)內(nèi)外矛盾突出
土人情、對當?shù)匦袨榱晳T的不熟悉,急于建功立業(yè)的迫切心理,貿(mào)然進入工作第一線,極易產(chǎn)生新的問題,出現(xiàn)新矛盾,致使已有的矛盾激化等問題。其結(jié)果是一方面會打擊新人的積極性,另一方面是新人在開展工作時不得不分心去鉆研如何解決自己工作中的失誤。
(五)群眾利益訴求升級
在訴求內(nèi)容上,以前群眾之間的扯皮口角主要是爭個輸贏,誰強誰就贏,在本轄區(qū)內(nèi)也就能解決,現(xiàn)在更趨于法理性,群眾要的是維護好自身的合法利益,活動范圍擴散到了比本村組等級更高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市甚至中央。在訴求方式上,以前是單一的找村組干部幫忙理論,高級點的就是遞交信件討要說法,現(xiàn)在電話、媒體、還有互聯(lián)網(wǎng)等,無所不用其極。網(wǎng)絡信訪逐漸成為群眾表達訴求的主要途徑。
三、意見建議
(一)基層建設要升級,以適應新時期新工作的要求
有必要對基層基礎建設改造升級,更新?lián)Q代。群眾利益第一位,如果因為客觀條件的限制而無法滿足群眾訴求,對群眾來說是個悲劇,對工作人員來講也很無奈。改善工作環(huán)境,提升服務水平,創(chuàng)新工作思路,努力營造一種群眾滿意,工作人員高興的雙贏氛圍,是當前基層加強自我建設首要任務。
(二)加強溝通,有效引導,合力創(chuàng)新社會管理
全面深化改革,創(chuàng)新社會管理是各項工作主流。新人與舊人,年輕人與老輩子,交接前與交接后,有經(jīng)驗和沒經(jīng)驗,校內(nèi)校外,地方與地方···之間要建立起一個長效的溝通交流機制,加強彼此的聯(lián)系,通過互動互學,充分汲取內(nèi)外新舊同志的意見建議,實現(xiàn)對工作的革新,齊心協(xié)力建設好和諧社會。
(三)合理優(yōu)化資源配置,加強效能建設
世界本沒有垃圾,只有放錯位置的東西,從這句名言中可以看出資源合理利用的重要性。創(chuàng)新社會管理,首先應讓各種資源充分發(fā)揮出其本有的效能,體現(xiàn)其本身價值。優(yōu)化資源配置,一是要讓各種資源(包括人力如村官、物力如儀器設備等)各歸其位,在自己的位置上做自己該做的事,二是加強對這些資源的指導,引導他們沿著自己的方向前行,應加強對村官群體的職業(yè)技能培訓和對器材設備使用的專項指導,而不是用于滿足新增編組及工作的需要。目前只派學生不作指導,只發(fā)設備不傳技術的做法不利于實現(xiàn)資源利用率的最大化。
(四)防治結(jié)合,以防為主,重點是治
如今正值社會發(fā)展的矛盾多發(fā)期,群眾利益訴求日趨多樣化,這樣的環(huán)境下工作應堅持防治結(jié)合,以防為主,花大力氣將各類矛盾糾紛化解在搖籃。但矛盾調(diào)處具有滯后性的特點,各種糾紛是防不勝防,關鍵還是要在“治”上下工夫。目前各單位在矛盾糾紛的排查上表現(xiàn)積極,但對已發(fā)矛盾的調(diào)處顯得有心無力。究其原因,一是避責,二是權限專業(yè)有限,三就是得過且過,表面和諧。便出現(xiàn)了“打太極、踢皮球”的局面,問題久拖不決,滋生次生矛盾,局面惡化。實行首位責任制,對矛盾調(diào)處能起到一定的催化、敦促作用,但由于首位人員的各種限制,實際效果也許并不明顯。對矛盾糾紛的預防是要明確責權利,調(diào)處是要具有針對性,著力解決群眾訴求。因此,防與治,是左手和右手的關系,兩手都要抓,兩手都要硬,松了一個都不行。
結(jié)后語:十八屆三中全會召開在即,全面深化改革,創(chuàng)新社會管理業(yè)已拉開帷幕。作為初任公務員的我們,是執(zhí)行者、參與者,更是試驗者,在這一輪的改革大潮中,群眾利益第一,不管做什么事都不能忘了這一點。
*****鎮(zhèn)政府駐地距縣城*公里。******鎮(zhèn)全境總面積-*平方公里,有耕地*畝,是******的主要水稻產(chǎn)區(qū)和糧食高產(chǎn)區(qū)。全鎮(zhèn)共轄************個村。2015年末全鎮(zhèn)人口****人;****族人口占*%,漢族人口占*%。鎮(zhèn)政府駐地******村。*。
我所在的部門為*****。主要負責**;*****工作等。
****站是負責本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財務、承包合同、土地流轉(zhuǎn)、財務審核審計等項管理工作,主要職責是:
一、貫徹執(zhí)行農(nóng)村財務會計管理制度,土地承包合同法,財務審核審計及其他有關法律、法規(guī)、政策。為此我們首先要加強村級財務委托代理,一要成立村級財務委托代理機構,由經(jīng)管站站長具體負責,下設一名總會計,一名總出納,村集體只設一名助理會計(報賬員)。二要正確設置、運用會計科目??傎~科目按財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》設置和運用,明細科目可根據(jù)各村實際情況設置。三要對村級所有的賬目、檔案、資金全部實行監(jiān)督管理,對集體資產(chǎn)、資源的變動、承包合同的變更、執(zhí)行情況及時登記,保證賬實相符。各村收入和千元以下支出的入賬單據(jù)須“四章”齊全,即村主要負責人簽字(章)、經(jīng)辦人簽字(章)、民主理財小組章、委托代理審核章,1000-5000元支出的入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)分管負責人簽字(章),5000元以上支出和入賬單據(jù),加蓋鎮(zhèn)主要負責人簽字(章)。審核情況要形成書面記錄,存入委托代理機構備案。委托代理機構每年要定期或不定期組織以經(jīng)管站站長為組長,非農(nóng)村財務記賬員、審計員為成員的臨時審計組,對已登記入賬的憑證、賬簿進行再審計。其次是要規(guī)范村級財務行為,嚴格開支審批制度,嚴格賬簿票據(jù)管理制度,嚴格資產(chǎn)管理制度,嚴格資金管理制度,嚴格控制村級資金借貸,嚴格差旅費報銷制度,嚴格交通費的管理。同時還要實行村級財務公開制度;建立村級財務檔案管理制度等等。
二、監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民的政策執(zhí)行和落實。我們一直堅決按照上層領導部門的指示和命令執(zhí)行好本區(qū)域內(nèi)的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行和落實。
三、依法審計本區(qū)域內(nèi)離任和任期的財務審計。對于每次村內(nèi)選舉之后的離任審計工作我們都要進行嚴格的財務審計,保證會計在其任期內(nèi)的賬務清晰,合理合規(guī)。在我來到工作單位后,我鎮(zhèn)的泡子沿村正值換屆選舉之際,在此之中,我積極學習,學到了在換屆中對財務審計的很多方式方法,對于我今后的工作受益匪淺。
四、依法鑒證本區(qū)域的土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同并存檔管理。此項工作更是我們工作中的重中之重,現(xiàn)在國家嚴格規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂和管理,所以在工作中我們積極認真,嚴格遵章辦事,由村長帶頭簽訂,簽字,然后交由站長審核,并由主管副鎮(zhèn)長簽字后,我方可以在土地流轉(zhuǎn)合同上蓋上村章。相信在今后的工作中我一定會履行好我的職責,盡職盡責,保護好各村及村名的利益。
六、嚴格執(zhí)行農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)的“一事一議籌勞籌資”的審批程序和事后監(jiān)督工作。為了保護好村民的利益,現(xiàn)在我們堅持一事一議,每次會議都要有會議記錄,會議照片,村民代表簽字,交由我們記錄保存。
七、做好農(nóng)村的“三資”管理工作。三資即資源,資產(chǎn),資金,村級一切收入必須全額、及時繳入經(jīng)管站設立的“三資”委托代理中心為各村開設的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:村集體發(fā)包及上交收入、補助收入、經(jīng)營收入、各項捐贈收入、一事一議資金等其他收入。我們的主要任務是監(jiān)督和管理。
八、認真做好財務公布和監(jiān)督檢查工作?,F(xiàn)在每村都要每季度實行財務公開,張貼在村委會醒目位置,賬目清晰,然后復印件交由我站存檔記錄,財務公開實時記錄的照片也要交由我們進行記錄存檔。
十、積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。政府是綜合性部門,事情比較多,所以在工作中,我們不僅是要僅僅做好經(jīng)濟管理工作,同時也要積極配合黨委、政府的中心工作,完成黨委、政府交給的其他各項工作。才能成為一名合格的公務員。
以上就是我來到單位實習一個月所做出的調(diào)研結(jié)果。有些是翻閱資料找到的,有些是在實際工作中見到學到的,有些是在下鄉(xiāng)學習中認識到的。相信通過我的積極學習和努力,在今后的工作中一定會得到更多的知識和信息,以便我更好的勝任自己的工作。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深化,是新形勢下提高黨的基層組織建設科學化水平的有效途徑。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”,而是要與其銜接起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動,重在“創(chuàng)”與“爭”。創(chuàng)有目標,爭有方向,要義是完成中心任務。
首先,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是重起爐灶“另搞一套”,而是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化。
新錄用公務員成長。
東風鎮(zhèn)管轄內(nèi)的三個嘎查由于歷史原因、經(jīng)濟原因、地緣關系等多重原因共同作用,都存在著基礎設施不足的問題,所以在新農(nóng)村建設中,基礎設施建設就要先行,但是在基礎設施建設立項時要分輕重緩急,要全面統(tǒng)籌各地區(qū)的農(nóng)村實際,要重視知識、講技術,進行立項討論。在決策階段,不搞“領導一言堂”,因地制宜的開展新農(nóng)村建設,極力避免重復建設和資源浪費。東風鎮(zhèn)在立項、決策階段都采取了民主討論、全民公示等方式,充分發(fā)揮“民主集中制”的優(yōu)勢,確保了工程項目的決策、立項、實施等環(huán)節(jié)的公開、公正、公平,這就是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機在新農(nóng)村建設過程中貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
其次,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開中心任務“另搞一套”,而是促進完成中心任務的引擎。
的地位借“創(chuàng)先爭優(yōu)”的東風大幅提高。
黨的建設歷來是與黨的歷史任務緊密聯(lián)系在一起的,前進中的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn);如果對本單位明顯存在的問題不面對、不研究,對群眾反映強烈的問題不回應、不解決,對影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解,不化解,就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用,因此,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不能和中心任務、重點工作割裂開來,要在服務中心工作、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀,做到以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動破解難題、促進中心工作,以中心工作的完成檢驗“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的成效。東風鎮(zhèn)在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”過程中,不搞浮夸,旨在直面群眾問題。牧民夏日扣肯的羊誤入李永軍的棉花地,導致兩畝棉花受損嚴重,在接到群眾反映情況后,鎮(zhèn)政府工作人員立即放下正在開展的種植面積統(tǒng)計工作,趕赴現(xiàn)場了解情況,協(xié)調(diào)雙方利益,最終將問題化解在基層,避免了滋生了不穩(wěn)定因素,為今后的綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基礎;類似的事情在東風鎮(zhèn)有很多,東風鎮(zhèn)的工作人員不回避問題,面對問題破題而入,標本兼治。
再次,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是離開本職工作“另搞一套”。而是要內(nèi)化到黨員的本職工作中。
響應,活動就沒有旺盛的生命力。立足本職崗位爭優(yōu)秀,目標看的見、工作能落實、黨員好參加;立足崗位爭優(yōu)秀,能夠激發(fā)干事熱情,創(chuàng)造激情,成就一番事業(yè)。東風鎮(zhèn)黨員干部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中,緊密做到理論聯(lián)系實際,穩(wěn)走群眾路線。東風鎮(zhèn)農(nóng)民聶振嵩爭做新農(nóng)村建設帶頭人,先后到巴彥淖爾盟、甘肅省酒泉市學習養(yǎng)殖技術,今年共養(yǎng)殖土雞、珍珠雞近600多只,成活率在99%以上,但是隨著雞的成長,雞的銷路不暢,沒有自主品牌不利于市場競爭等新問題又困擾著他,東風鎮(zhèn)黨委政府立足本職工作的同時,多次向聶振嵩了解情況,利用信息優(yōu)勢、單位個人人脈關系幫助聶振嵩銷售雞蛋、土雞;取的一定的成效,也讓聶振嵩深深感受到黨和他們是心連心的,東風鎮(zhèn)的干部是為他們著想的,他表現(xiàn)一定會將特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展下去,做大、做強。通過東風鎮(zhèn)黨委政府努力在提高土雞銷量的同時也保證了新農(nóng)村建設的帶頭人聶振嵩的積極性,為了以后實現(xiàn)農(nóng)牧民為新農(nóng)村建設主體的工作的模式奠定了良好的基礎,這樣將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合,旨在服務群眾的例子,讓我感受頗深。
煌。
在東風鎮(zhèn)短短兩個月的時間我感受很深,感受到了科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等理論在基層的實踐,也讓我認識到作為一個新錄用的公務員在基層一要培養(yǎng)對基層群眾的感情,二要樹立服務群眾的意識,三要不斷增強基本功的憑借,努力提升自己的工作能力,四要不斷加強自己的理論知識學習,拓寬、豐富、更新自己的對當今世界的認知,為以后工作奠定良好的基礎。我相信通過自身的努力,在今后的工作中一定會“乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海?!?BR> 調(diào)研人:張翔
2011年8月3日
公務員調(diào)研報告篇十
尊敬的單位領導:
曲指算來,我到單位已經(jīng)一年有余了,去年7月份簽的勞動合同即將到期,在這一年多的歲月里,雖然我的工作并不是盡善盡美,但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領導的正確領導、信任與大力支持下,我也要求自己務必盡心盡職,每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來,深感該崗位工作之重要性。單位領導對這項工作的改善報有殷切希望,員工對此亦有迫切的關注,我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后,還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來,單位領導對我的器重與信任,令我無比感動,也成為激勵我努力工作的動力。在單位領導及同事們的熱心指導與悉心幫助下,我個人無論是業(yè)務素養(yǎng)的提高,還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想,自己應該用一顆感恩的心,去回報單位領導及單位對我厚愛,真的想用自己的努力去做好單位領導交給的每一份工作任務,然而“金無足赤,人無完人”,我不一定做得都能讓單位滿意,所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方,我要對單位領導說聲抱歉,懇請單位領導及同事們多多包涵、原諒!
單位領導兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務實作風、忠于事業(yè)的高尚情懷和學習鉆研的專業(yè)素養(yǎng),非常值得我敬佩和學習,實際上我也從中學習和吸收了許多的知識和養(yǎng)分,這對于我今后的工作和生活有著深遠的影響和切實的幫助,心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意,但我不得不這樣選擇,“天下間沒有不散的宴席”,__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點,經(jīng)過鍥而不舍的努力,實現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想,成為了一名國稅公務員。而今邁步從頭越,單位要求我提前報到,盡快熟悉情況,進入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中,我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領導及單位全體同事對我的關愛、信任與支持!
最后,懇請領導批準我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日
公務員調(diào)研報告篇十一
(一)對公務員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領導,對考核的意義和作用認識不到位,沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎和前提條件來抓,把“管人”和“管事”絕然分開,或者重“管事”輕“管人”,沒有做到兩者的有機結(jié)合,對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞,年年都是一個樣,公務員考核工作走過場,應付了事。二是不嚴格按規(guī)定進行考核。一些單位對公務員的管理礙于情面,搞一團和氣,工作認真與否,任務完成得多少,職責履行得好壞都不去評定,只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學習公務員考核的相關規(guī)定,對本單位的違紀人員不按規(guī)定進行年度考核,評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對其進行考核,并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領導說了算,致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂,反正都不會得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務員工作的積極性,造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認識不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開展,從而影響了公務員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務員考核量化不足,可操作性不強?,F(xiàn)行的公務員考核規(guī)定把公務員考核分為平時考核和定期考核,在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容,但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作,不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化,容易忽略平時考核,定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領導評語,或者再加個簡單的民主測評,就完成了對公務員的年度考核,對日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領導確定。公務員考核基本無從考起,平時考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務員考核結(jié)果的準確性、客觀性和科學性。
(三)公務員考核內(nèi)容沒有進行具體化。公務員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己艘?guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進行了定性說明,沒有細化、具體化、針對性,對各考核結(jié)果等次的評判標準也只進行了定性說明,沒有更為具體化、指標化的評判標準,難以把握。我國現(xiàn)行的公務員是按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要來分為不同職位類別的,應根據(jù)不同職位類別的公務員各自的工作職責、工作性質(zhì)、工作要求,對公務員的考核內(nèi)容進行有針對性的具體化、細化,更能使考核客觀、準確。
二、完善公務員考核工作的對策
針對我縣當前公務員考核存在的問題,為促進公務員忠于職守,認真履行工作職責,有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實提高公務員的工作積極性,提高工作效率,對我縣完善公務員考核工作作如下幾點思考和探索:
(一)提高對公務員考核工作的認識
把公務員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓,力圖通過全面系統(tǒng)的科學謀劃,研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法,以科學的考核辦法統(tǒng)攬公務員管理的全過程,使考核成為評價和衡量公務員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領導及公務員要以有效的載體加大對公務員考核規(guī)定的學習和宣傳力度,將公務員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認識到它作為評價公務員的重要手段、與個人切身利益相關,使考核工作成為公務員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關規(guī)定對年度考核工作進行嚴格把關,讓單位、公務員對考核引起高度重視,在行動上認真做好公務員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務員考核辦法
“兩定兩考”即:定職責、定任務,績效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務員先明確職責、確定任務,之后再根據(jù)所確定的工作職責、當年目標任務來進行績效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細化了考核依據(jù),又量化了考核指標,既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡便易行、可操作性強,能有效地推進公務員考核的全面、科學、客觀、準確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強了考核的科學性、規(guī)范性、合理性
公務員考核規(guī)定:對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)??梢哉f做好確定職責、明確任務是公務員考核工作的基礎環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步?!皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務員所在職位承擔的職責和任務這一基本依據(jù)?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務員定職責、定任務,根據(jù)每個公務員所在崗位當年的職責和目標任務,由單位和公務員在年初時有針對性的確定公務員的考核內(nèi)容和標準并進行細化、量化、指標化,讓考核工作能針對每個公務員個體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務員工作是否盡職盡責,了解公務員年內(nèi)履行崗位職責和完成任務的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對提高干部職工責任意識,激勵公務員提升工作業(yè)績,促進單位工作目標任務的完成有著積極的推動作用。同時,通過年初時公務員參與制定崗位職責、確定任務目標,能使公務員進行自我定位,加深工作責任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動力,有效推進機關的效能建設。
首先,定職責。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內(nèi)容應包括:崗位職責、中心工作職責、協(xié)助配合工作職責。崗位職責:根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設機構職責及上級或本單位所規(guī)定的職責逐條確定的干部職工崗位職責,出現(xiàn)職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責:縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協(xié)助配合工作職責:干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應盡的工作職責。
其次,定任務。按照全面科學、實事求是、按崗設定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務。定任務的內(nèi)容包括:崗位工作任務、中心工作任務、協(xié)助配合工作任務。崗位工作任務:根據(jù)干部職工崗位職責,逐條確定的干部職工年度工作任務。有具體指標的需進行量化。中心工作任務:縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務;領導臨時交辦的其他工作任務。協(xié)助配合工作任務:干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化,增強了考核的可操作性
公務員考核要全面考核公務員德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責、任務,將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實行績效考核,績效考核根據(jù)定職責、定任務的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則,對考核內(nèi)容指標化、具體化、數(shù)量化,考核實行記分定等次制,實行“基礎分+加扣分”考核方式,考核項目分為基礎分項目和加扣分項目,能增強考核標準中定性與定量的結(jié)合,既突出重點考核工作實績,又可提高考核的可操作性??己藢嵭杏浄侄ǖ却沃?,直接以考核分數(shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^程和結(jié)果的客觀、準確、公平、公正,同時也在一定程度上增強了公務員的危機意識,促進公務員踏實完成任務。公務員的宗旨就是為人民服務,公務員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標準的。 “兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領導評價、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對公務員考核的全面深入,也讓民意成為公務員考核的重要標準,豐富了公務員考核的內(nèi)容,增強了公務員考核的真實性、科學性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎分項目以干部職工制定的職責任務完成情況為考核依據(jù),分為工作實績、領導評價、工作滿意度三部分,以工作實績考核為主,三項考核內(nèi)容均明確一定分值,實行記分制。工作實績包括:履行崗位職責情況、工作任務完成情況,考核時對照確定的職責內(nèi)容、工作任務,逐項考核干部職工履職情況、工作任務完成情況,進行扣分。領導評價:領導評價由干部職工所在內(nèi)設機構負責人、單位分管領導、單位主要領導從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價,評價實行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測評和服務對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務對象滿意度評價由服務對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應加扣分的不同情形并明確加扣分標準??冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進年度考核的客觀、準確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM行全面考核。在定職責、定任務、績效考核的基礎上進行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正,在一程度上能引起公務員的重視,能有效推進年度考核的客觀、準確,激發(fā)公務員工作積極性、主動性。
公務員調(diào)研報告篇十二
參照公務員管理工作調(diào)研報告(2015年08月)
近年來,我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強公務員管理,強化平時監(jiān)督考核工作及我市《關于進一步加強全市公務員隊伍建設的意見》,在局黨委的正確領導、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務員管理整體工作,局機關和參照公務員法管理單位工作人員已納入公務員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機關公務員基本情況
截止2015年7月31日,市水務局機關在職公務員共有26人,縣處級公務員有7人,鄉(xiāng)科級公務員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構分,35歲-50歲公務員有18人,占69%,50歲及以上公務員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學本科以上學歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學歷的有4人。從總體上看,市水務局公務員結(jié)構上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務員考核工作情況
考核是對公務員進行評價的重要方法。近年來,我們按照《**市公務員考核實施細則(試行)》要求,不斷深入探索和改進公務員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務員的業(yè)績和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
(一)注重平時考核,完善內(nèi)容設置。將公務員參加學習、培訓、考勤作為考核指標,在年度中期進行評價,并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導考核。局定期召開工作例會,對本階段目標工作、重點工作完成情況進行集中匯報,辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進進度,將月督查情況作為中期目標和年度考核的重要依據(jù)。二是加強考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機關日常考勤由各科室科長(主任)負責,科室成員每日簽到,每周五匯總報機關黨委,作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風建設工作進行考勤督查,不定期抽查機關科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導匯總和督查信息保存下來,并及時形成量化電子資料,為年終考核提供詳實的基礎數(shù)據(jù),加強了考核的全面性。
(二)細化量化指標,客觀反映事實。為做好年度考評工作,制定了《**市水務局綜合考核測評方法》,對公務員在德、能、勤、績方面進行全面測評。同時,根據(jù)年度任務目標,堅持逐年修訂完善量化指標,2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中,在2013年綜合考評測評指標的基礎上,新增“三包五服務”等服務基層工作測評指標,對局機關干部設置思想政治素質(zhì)、組織領導能力、作風建設、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容,同時針對每項考核內(nèi)容細化成若干指標,例如:對干部“組織領導能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項,對每個子項進行分別打分。經(jīng)過對公務員綜合考評的工作的全面細化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測評,考出真水平,考出真成效。
(三)擴大參與面,增加了準確度。為全面、客觀、準確地考核評價干部,將主要領導測評權重降低,加大了分管領導和干部職工評分比重,建立了由民主測評、主要領導打分、考核組打分、分管領導打分、局屬單位班子互評的評分體系,改變了領導印象評價的弊端,使綜合評價更為合理。同時,為增強考評工作程序的嚴密性,以嚴肅考評工作紀律為目標,局黨組非常注重年度考評工作,每年由政工科、紀檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對考評工作的監(jiān)督,嚴格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié),對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴格問責,營造了嚴肅考核評價環(huán)境。
(四)加強考核結(jié)果使用。在嚴格考核程序的同時,將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標,對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用;對當年考評分值排列靠后的干部進行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果,通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務員素質(zhì)建設年”活動情況
按照市公務員包人發(fā)[2013]30號文件要求,我局及時成立了“公務員素質(zhì)建設年”活動領導小組,并在機關各科室印發(fā)了《**市水務局開展“公務員素質(zhì)建設年”活動方案》,立足全面提高公務員能力素質(zhì),以強化公務員思想道德,履職能力和作風建設為主旨,結(jié)合機關黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動,把參與各項文體活動,促進公務員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標,要求機關公務員圍繞水務系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動。基本完成了第一階段的任務目標,為“公務員素質(zhì)建設年”活動深入開展奠定了基礎。
公務員調(diào)研報告篇十三
總的來看,我市公務員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領導重視,擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎上,在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中,在認真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓中,我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓諉T管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上,各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認真組織,程序規(guī)范,落實措施,堅持考核質(zhì)量,擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓諉T考核規(guī)定(試行)》和《省公務員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索,逐步使大家認識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標準、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分,使年度考核成為促進工作、服務管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時,一起對公務員進行考核,使考核工作更具有目標性和針對性。考核指標量化細化,考核措施注重科學性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中,順應形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領導掌握公務員的全面情況,群眾公認程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機關干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學。
二、我市公務員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認識上還不到位。個別單位的領導和少數(shù)公務員,對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系,公務員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經(jīng)常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段,公務員之間忙閑不一,工作推諉,公務員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴格管理,以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A,僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認真做事的公務員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴肅性。
公務員調(diào)研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓,使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓方式,拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和
教學
計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務知識,也要
總結(jié)
業(yè)務工作談體會、談方法。
2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學習。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶” 等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領導與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合” 原則,對于新錄用公務員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。
三、
存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數(shù)少、非領導職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要,就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風吹日曬?!?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠,回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學習當?shù)卣Z言、適應當?shù)厣盍晳T、風土人情,外地干部工作角色進入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動” 方面的建議權,提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
2.從政治和生活上關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關鍵在于鍛煉和培訓,要在政治和生活上關心他們。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資水平和加大津補貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員思想上的“扎根” 問題,工作上的“深入” 問題,能力上的“提高” 問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員隊伍建設好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
一些超編、沒有合理設置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強指導,合理設置崗位,合理配置人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務員考核制度。
一要建立科學的考核標準。考核標準要盡量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員管理調(diào)研報告范文二
一、鄉(xiāng)公務員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前,全鄉(xiāng)機關在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務員隊伍組成結(jié)構。
1.年齡結(jié)構:全鄉(xiāng)公務員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構:女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學歷結(jié)構:本科及以上學歷10人,占58.8%;大專學歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠,經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務升遷機會少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟收入偏低,收入水平與工作強度、工作環(huán)境不匹配;一些正當?shù)母@龅貌坏剑玎l(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯(lián)考” 中,應該在保證公務員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應屆畢業(yè)生報考基層公務員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應屆大學生報考公務員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強報考公務員的競爭力,提升所招入公務員的素質(zhì)。
二是對于非大學應屆畢業(yè)生報考基層公務員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制,有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務員時,此類公務員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓,增強縣與縣基層公務員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的交流。
二是更加關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調(diào)動公務員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農(nóng)村
持!
公務員調(diào)研報告篇十五
國務院總理李克強5月份為機關事業(yè)單位工資改革的落實定下了工資調(diào)整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實,還有部分省份表示相關實施細則正在報中央批準。調(diào)整之下,大部分公務員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務員因基本工資提高導致納稅基數(shù)增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元
從陜西省部分機關事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負責人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少?!痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元。”
重慶市某機關公務員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務員工資和公務員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹,工資調(diào)整已部署落實,即使6月不漲,7月也會體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關工作人員表示,正按有關程序向上級機關報批,具體進度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經(jīng)落實了工資調(diào)整的省份,記者發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)6月的公務員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當?shù)厣绫2块T留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復網(wǎng)友提問稱,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機關事業(yè)單位工資結(jié)構進行調(diào)整,調(diào)整辦法是提高基本工資標準,同時減少津貼補貼標準,“青島市在部署工資調(diào)整時,對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進行了預扣,待機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實施時,與社會保險繳費進行換算,實行多退少補。因納稅基數(shù)提高,個人所得稅繳納數(shù)額也相應提高,部分公務員實發(fā)工資會有所降低。”
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標準,在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構,這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關系的調(diào)控。
部分省份公務員曬調(diào)薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異
尹果是重慶主城某單位公務員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應扣費用,再加上一些其他雜費及代扣部分,7月份,他的實發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務部門提供給他的補發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補發(fā)607元??鄢龖U9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實際到手的補發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實,相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報,目前調(diào)整補發(fā)的工資還未發(fā)放,預計7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實發(fā)到手工資預計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發(fā)到手預計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個月實發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進行補助發(fā)放,截至6月底,共為其補發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化。”
多地公務員工資調(diào)整進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實發(fā)到手
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務員調(diào)整后的工資尚未到手,但當?shù)厝松绮块T均表示已進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
“重慶大部分機關事業(yè)單位已將調(diào)薪落實到位,部分單位調(diào)薪方案即將實施”。針對此次公務員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員可按月領取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補貼的發(fā)放。該項補貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負責人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右。”據(jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務員工資調(diào)標審批工作已全部完成,公務員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財政進行實際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機關事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準準備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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公務員漲薪已完成
多地公務員曬出工資條
公務員工齡工資對照表
解讀公務員工資調(diào)整方案文件
年全國公務員平均工資
今后公務員工資每年或兩年一調(diào)
2015年公務員工資水平制定標準
港媒稱內(nèi)地公務員2015年基本工資增幅超6成
呼吁多年的內(nèi)地公務員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領導,調(diào)整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出,此次是公務員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務員傾斜,是這個方案的一大亮點。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資
最新的公務員加薪文件由國務院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務員基本工資標準的同時,要求凍結(jié)規(guī)范津貼補貼的增長,并強調(diào)各級部門不得自行提高津貼補貼水平和標準,要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調(diào)整公務員基本工資標準,同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后,內(nèi)地公務員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補貼標準后,省部級正職官員津貼補貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務員基本工資標準的正常調(diào)整機制。文件指出,今后公務員基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次,依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況,基本工資標準延后調(diào)整。
對于此次公務員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費,中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當補助。
公務員工資單公布
調(diào)研報告稱公務員基本工資僅占收入1/3
公務員招錄制度不夠完善,公務員考核與退出機制運行不暢,公務員分類管理改革步伐緩慢,公務員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)實施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關總署、新疆生產(chǎn)建設兵團進行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),《公務員法》實施中過程存在不少問題。以公務員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務員工資正常增長機制不落實?!豆珓諉T法》規(guī)定,“國家建立公務員工資的正常增長機制”,“公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應”。目前公務員工資水平尚未與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務員基本工資標準一直未作調(diào)整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構不合理。基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右,津補貼占比過大,而津補貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
基層公務員隊伍建設方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,在公務員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務員隊伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機關超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補充新公務員;四、年齡結(jié)構不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調(diào)研報告中建議,進一步加強公務員制度頂層設計,進一步完善考錄遴選考核等制度,同時規(guī)范和發(fā)展公務員聘任制,加快推進公務員分類管理改革,建立健全公務員工資正常調(diào)整和社會保障機制,切實加強基層公務員隊伍建設。
公務員平均工資處于中下位
公務員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務員工資改革方案提出后,該不該給公務員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡論壇熱炒的輿論焦點。
僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務員的實際收入?yún)s在擴大。
目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處于中下位次。
就機關分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在元左右。三等為普通黨政機關:包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機關,本科學歷,公務員科員,工齡3年以內(nèi)為標準。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟發(fā)達省平均月收入應該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟較發(fā)達省或者國家給邊疆補貼、西部開發(fā)補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟不是太發(fā)達,但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟較差。平均月收入應該在1000元以下。
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公務員調(diào)研報告篇十六
州人事局:
根據(jù)州人事局《關于自治州公務員管理工作情況進行調(diào)研的通知》要求,我局認真開展調(diào)研活動,實行逐項對照,摸清實情,找準問題,有針對性地提出整改意見,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、加強組織領導,健全組織機構
局領導對調(diào)研工作高度重視,召開了專題會議,親自部署調(diào)研工作,提出了調(diào)研方向和具體要求,抽調(diào)辦公室、計財科、紀檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組,要求在工作中,嚴密組織、注重實效,確保調(diào)研工作質(zhì)量進一步推進我局公務員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務員隊伍基本情況
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名,其中工勤編制2名,實有在職人數(shù)共27人(兵地交流超編一名副縣級干部)。其中:處級干部11名,科級干部11名,科員、辦事員3名,工勤人員2名。按年齡分,31-40歲4名,41-50歲19名,51-55歲3名;按學歷分,大學本科14名,專科9名,中專3名;按照性別分,18名男性,8名女性。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
(一)行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
1的編制限額內(nèi),并有相應的職位空缺的前提下,向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額,2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少,遠遠不能適應當前工作需要,不利于發(fā)展。
(二)行政工作人員考核。我局對工作人員的考核,按照管理權限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議:
1、為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績,不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā),按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù),由各局委辦自行推薦上報人事局,對借調(diào)人員進行評優(yōu)評先,確保推薦工作的嚴肅性,逐步完善借調(diào)人員考核工作。
參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作,從一定程度上對在職干部考核得票權產(chǎn)生影響。
(三)公務員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,貼緊公務員隊伍建設的新要求,更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進,著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設機制。在完成公務員法實施入軌運行的基礎上,全面推行了機關事業(yè)單位中層干部競爭上崗,并對新任的中層干部全部進行了任職培訓;建立了一般干部輪崗交流制度,對多名機關干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中,我們深刻地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對公務員隊伍建設工作提出了新要求,我們必須進一步解放思想,創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,激發(fā)活力,著力建設一支“結(jié)構優(yōu)、素質(zhì)高、能力強、活力足”的干部隊伍,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來,我局沒有公務員退出、紀律懲戒及公務員申訴等情況。
(四)公務員培訓工作。我局有公務員26人,除組織
參加自治州各類公務員培訓外,局黨組根據(jù)工作實際,不定期辦班培訓,并將培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應加大對公務員培訓力度,對于公務員更新知識的專項培訓班基本沒有開辦,為了適應發(fā)展,應該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進行專項培訓。
(五)公務員紀律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合,與干部使用相結(jié)合,對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵,并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾基礎好的人員列入后備干部隊伍;對考核排序靠后的人員實行組織談話制度,進行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放,對于公務員違反規(guī)章制度等情況沒有適當?shù)膽徒錂嘞?,因此對公務員的懲戒權限應適當下放。
三、以調(diào)研為契機,推進我局公務員管理工作有序發(fā)展
(一)要進一步加強對貫徹公務員法的學習。要把貫徹實施公務員法擺上重要議事日程,經(jīng)常研究,切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題,做到思想認識、組織領導、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
(二)要抓重點,強化中層管理。抓好中層干部管理,是推進干部隊伍建設的關鍵。進一步完善中層干部任前目標、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的年度評議監(jiān)督,并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施;任職期滿,對中層干部履職盡責情況進行全面考核,依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次,作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。
公務員調(diào)研報告篇十七
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓,使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育
培訓工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把 思想
教學 計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結(jié)
業(yè)務工作談體會、談方法。2.加強結(jié)對幫扶及 經(jīng)驗交流
學習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進,通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運用談心談話方式,及時掌握公務員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領導與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數(shù)少、非領導職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要,就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權,提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
建設
人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務員考核制度。一要建立科學的考核標準??己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前,全鄉(xiāng)機關在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務員隊伍組成結(jié)構。1.年齡結(jié)構:全鄉(xiāng)公務員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構:女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學歷結(jié)構:本科及以上學歷10人,占58.8%;大專學歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對領導干部的選拔任用,多在原干部隊伍中;對新充實干部隊伍的人員,主要來自于新畢業(yè)的本、??粕?,選人用人渠道過于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷的調(diào)整和 市場 經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯(lián)考”中,應該在保證公務員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應屆畢業(yè)生報考基層公務員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:
財務
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應屆大 學生
報考公務員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強報考公務員的競爭力,提升所招入公務員的素質(zhì)。二是對于非大學應屆畢業(yè)生報考基層公務員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制,有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務員時,此類公務員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓,增強縣與縣基層公務員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的交流。二是更加關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調(diào)動公務員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責任最重,應逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設而減少了基層公務員必要的福利。二是提升基層公務員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務員不為生活這部分擔憂,從而安心工作。三是強化工作獎勵機制,對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務員進行榮譽和物質(zhì)上的獎勵。
公務員調(diào)研報告篇十八
---般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓方式,拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務知識,也要總結(jié)業(yè)務工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現(xiàn)了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉
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