心得體會(huì)的寫作可以激勵(lì)我們?cè)谖磥砀优^進(jìn)。心得體會(huì)要注意語言簡(jiǎn)練、清晰明了,避免使用冗長和晦澀的詞匯表達(dá)。下面是一些小伙伴的心得體會(huì),希望對(duì)大家有所幫助和啟發(fā)。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇一
近年來,隨著人口的快速增長和工業(yè)化的加速發(fā)展,我們的自然資源面臨著巨大的壓力和威脅。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),我國頒布了《生態(tài)保護(hù)條例》,該條例對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。在實(shí)踐中,我們深深感受到了生態(tài)保護(hù)條例的重要性和必要性,下面我將從條例內(nèi)容、實(shí)施過程、法律效果、社會(huì)影響和個(gè)人行動(dòng)等方面進(jìn)行探討,總結(jié)出生態(tài)保護(hù)條例的心得體會(huì)。
首先,生態(tài)保護(hù)條例的內(nèi)容非常詳細(xì)和全面,涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面。該條例規(guī)定了對(duì)污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)懲、追責(zé),同時(shí)也明確了各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)。此外,條例還規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)等重要工作的具體實(shí)施細(xì)則,為真正做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。
其次,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施過程中,起到了良好的指導(dǎo)和保護(hù)作用。通過制定一系列的配套規(guī)章制度和政策措施,條例在一定程度上遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的行為,促進(jìn)了自然資源的合理利用。同時(shí),條例還加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度,形成了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
第三,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施給我們帶來了顯著的法律效果。通過對(duì)違法行為的處罰和追責(zé),條例有效地震懾了一些企業(yè)和個(gè)人的破壞行為,減少了生態(tài)環(huán)境污染和破壞事件的發(fā)生。同時(shí),條例還明確了環(huán)境公益訴訟的途徑和條件,賦予了公眾保護(hù)環(huán)境權(quán)益的主動(dòng)權(quán),從而為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的推進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。
第四,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,條例的實(shí)施加強(qiáng)了生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的治理,有力地推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。其次,規(guī)范了企業(yè)和個(gè)人的行為準(zhǔn)則,促使各方主動(dòng)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,營造了良好的社會(huì)氛圍。最重要的是,通過加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳,使更多的人意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,形成了全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的局面。
最后,作為個(gè)人,我們應(yīng)積極響應(yīng)生態(tài)保護(hù)條例的號(hào)召,行動(dòng)起來。我們應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從點(diǎn)滴做起,從自我做起,如節(jié)約用水、垃圾分類、尊重動(dòng)植物等,將生態(tài)保護(hù)的理念融入日常生活的方方面面。此外,我們還可以參與到志愿者活動(dòng)、環(huán)保組織等,積極推動(dòng)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
總之,生態(tài)保護(hù)條例是我們推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大法律武器。通過對(duì)條例的實(shí)施,我們深刻感受到其帶來的重要性、必要性和積極的作用。同時(shí),我們個(gè)人也應(yīng)積極行動(dòng)起來,從自身做起,共同參與到生態(tài)保護(hù)的偉大事業(yè)中。只有這樣,我們才能真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美好愿景。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇二
近年來,隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和智能設(shè)備的普及,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨。在這個(gè)時(shí)代,我們的個(gè)人信息正面臨著前所未有的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)個(gè)人信息安全,各國紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī),其中《記憶保護(hù)條例》無疑是一項(xiàng)重要的法規(guī)。然而,這項(xiàng)法規(guī)也引發(fā)了各方的爭(zhēng)議。在此,我將分享我對(duì)《記憶保護(hù)條例》的一些心得體會(huì)。
首先,記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是必要的。隨著人們生活水平的提高,個(gè)人信息越來越重要。個(gè)人姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等,都可以被惡意利用或?yàn)E用,給個(gè)人帶來嚴(yán)重的損失?!队洃洷Wo(hù)條例》的出臺(tái),可以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),有效遏制個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅有利于人們的財(cái)產(chǎn)安全,更能夠維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。
其次,記憶保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)企業(yè)而言也是一種機(jī)遇。隨著個(gè)人信息保護(hù)的要求日益提高,企業(yè)不得不調(diào)整自己的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)管理方式。有些企業(yè)甚至直接將個(gè)人信息保護(hù)作為重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來培育,這無疑會(huì)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。通過建立完善的信息安全管理體系,企業(yè)可以提高自身信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力,贏得消費(fèi)者的信任。
然而,記憶保護(hù)條例也面臨一些挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議。一方面,一些企業(yè)擔(dān)心個(gè)人信息保護(hù)的要求過于嚴(yán)苛,給他們帶來額外的成本和負(fù)擔(dān)。另一方面,一些個(gè)人擔(dān)心信息保護(hù)條例可能對(duì)他們的隱私權(quán)產(chǎn)生侵犯。這些爭(zhēng)議說明了個(gè)人信息保護(hù)的復(fù)雜性和敏感性。在制定和執(zhí)行條例時(shí),政府和相關(guān)部門需要充分考慮各方的利益和需求,確保條例的公平合理和可行性。
最后,個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。一項(xiàng)條例的實(shí)施并不能徹底解決問題,需要各方的共同努力和持續(xù)關(guān)注。政府和相關(guān)部門需要不斷改進(jìn)和完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管和處罰力度。企業(yè)和個(gè)人也需要增強(qiáng)安全意識(shí),加強(qiáng)信息保護(hù)的自我防御能力。只有通過共同的努力,才能夠建立起一個(gè)安全、可信賴的信息社會(huì)。
總結(jié)起來,記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是一項(xiàng)必要的舉措,有利于個(gè)人信息安全的保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)。同時(shí),它也帶給企業(yè)一些機(jī)遇,促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而,記憶保護(hù)條例也面臨一些挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議,需要政府和相關(guān)部門的深入思考和改進(jìn)。個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力。讓我們共同呵護(hù)好自己的記憶,保護(hù)好我們的信息。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇三
近日,關(guān)于記憶保護(hù)的條例在我國正式頒布實(shí)施。這一條例的出臺(tái)旨在保護(hù)個(gè)人記憶的隱私與安全,確保記憶不受侵犯。作為普通公民,我深感記憶保護(hù)條例的重要性,通過閱讀并思考該條例,我對(duì)記憶保護(hù)有了深刻的體會(huì)與心得。在接下來的文章中,我將從條例內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)施的必要性、合法與倫理的考量、條例的局限性以及對(duì)個(gè)人的影響五個(gè)方面展開論述,希望能夠?qū)ψx者們加深對(duì)記憶保護(hù)條例的理解和認(rèn)識(shí)。
第二段:科學(xué)性
記憶保護(hù)條例的科學(xué)性體現(xiàn)在它依賴于腦神經(jīng)科學(xué)的最新成果,并結(jié)合了信息技術(shù)的發(fā)展。這包括腦機(jī)接口技術(shù)的應(yīng)用,即將大腦的信號(hào)轉(zhuǎn)化為可讀取的數(shù)據(jù),以及腦神經(jīng)干細(xì)胞研究的成果,用于存儲(chǔ)和復(fù)原記憶。這些科技手段的應(yīng)用,使得人們能夠更好地理解和保護(hù)人類記憶的機(jī)制。尤其是在涉及到犯罪取證、健忘癥患者的救助以及個(gè)人隱私保護(hù)方面,記憶保護(hù)條例的科學(xué)性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
第三段:實(shí)施的必要性
記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是為了回應(yīng)信息時(shí)代給記憶帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,個(gè)人記憶的泄露和篡改日益嚴(yán)重,對(duì)人們的生活和社會(huì)秩序產(chǎn)生了重大影響。例如,個(gè)人隱私被非法獲取,造成財(cái)產(chǎn)損失和人身威脅。又如,錯(cuò)誤的記憶傳遞給法庭導(dǎo)致冤案的發(fā)生。而記憶保護(hù)條例的實(shí)施,能夠有效地遏制這些問題的發(fā)生,保護(hù)個(gè)人記憶不受侵犯,維護(hù)社會(huì)公平與正義。
第四段:合法與倫理的考量
記憶保護(hù)條例的實(shí)施涉及到一些合法與倫理的問題,比如對(duì)記憶的限制和操控會(huì)不會(huì)侵犯人的思維自由?會(huì)不會(huì)滋生濫用權(quán)力的問題?針對(duì)這些疑慮,條例明確規(guī)定了合法和倫理的底線,確保個(gè)人自由與權(quán)益不受損害。同時(shí),嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制和輿論監(jiān)督的開放,也為合法與倫理問題的解決提供了可行途徑。只有在法律和倫理的框架下,記憶保護(hù)條例才能真正發(fā)揮作用,不斷完善人類文明的進(jìn)步。
第五段:條例的局限性與個(gè)人影響
雖然記憶保護(hù)條例是保護(hù)記憶的一項(xiàng)重要法規(guī),但其本身也存在一些局限性。例如,技術(shù)手段的限制、資源投入的不足等問題,都會(huì)影響條例的實(shí)施效果。此外,個(gè)人如何正確利用本身的記憶保護(hù)權(quán)利,以及如何平衡個(gè)人隱私和公共利益,也需要個(gè)人深入思考與實(shí)踐。對(duì)于普通公民而言,我們應(yīng)該積極參與到記憶保護(hù)條例的實(shí)施與完善中來,充分認(rèn)識(shí)到記憶保護(hù)的重要性,并將其融入到我們的日常生活中。
結(jié)尾段:總結(jié)
綜上所述,記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的產(chǎn)物,是保護(hù)個(gè)人記憶隱私的一項(xiàng)重要法規(guī)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到記憶保護(hù)的科學(xué)性、實(shí)施的必要性、合法與倫理的考量、條例的局限性以及對(duì)個(gè)人的影響。只有在全社會(huì)廣泛參與和深入思考的基礎(chǔ)上,記憶保護(hù)條例才能真正發(fā)揮作用,維護(hù)社會(huì)的公平與正義。讓我們共同努力,保護(hù)和珍視每一個(gè)人的記憶。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇四
太極拳是中國傳統(tǒng)武術(shù)中的一種拳法,也是一種健身運(yùn)動(dòng),因其拳術(shù)動(dòng)作舒展緩和、內(nèi)外相合、陰陽互補(bǔ)的特點(diǎn)而受到了廣泛的關(guān)注和喜愛。為了保護(hù)太極拳這一獨(dú)特的傳統(tǒng)文化,我國制定了《太極拳保護(hù)條例》,旨在規(guī)范太極拳的傳承與發(fā)展。通過學(xué)習(xí)這一條例,我深感太極拳是一門深?yuàn)W的學(xué)問,同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到太極拳對(duì)于個(gè)人健康和社會(huì)和諧的意義。
首先,太極拳保護(hù)條例的出臺(tái)使我了解到太極拳的歷史淵源及其重要性。太極拳是中國武術(shù)中的瑰寶,具有悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)太極拳源遠(yuǎn)流長,起源于宋朝,在明清時(shí)期得到了廣泛的傳承和發(fā)展。太極拳是一門集拳法、武器、醫(yī)療養(yǎng)生、修身養(yǎng)性于一體的綜合性武術(shù),具有獨(dú)特的武術(shù)藝術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值。這種傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承對(duì)于中華民族的文化自信和國家形象具有重要意義。
其次,太極拳保護(hù)條例的實(shí)施促進(jìn)了太極拳的傳承和發(fā)展。太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳的傳承者和教練員的培養(yǎng)和管理提出了明確的規(guī)定和要求。條例規(guī)定了太極拳傳承者必須具備一定的專業(yè)才能和道德修養(yǎng),并具有一定的傳承資格,這樣可以保證太極拳的傳承與發(fā)展的質(zhì)量和水平。同時(shí),條例還對(duì)太極拳的教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)定,要求太極拳的傳承要以正確的理論思想和實(shí)踐指導(dǎo)為基礎(chǔ),注重師徒傳承,促進(jìn)知識(shí)的繁衍和連續(xù)性,從而保證太極拳的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的相互融合和創(chuàng)新發(fā)展。
再次,太極拳保護(hù)條例加強(qiáng)了太極拳市場(chǎng)的規(guī)范化管理。太極拳作為一種特殊的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求。太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳市場(chǎng)的組織和管理提出了具體要求,明確了太極拳館、俱樂部等太極拳教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理要求,并加強(qiáng)了對(duì)太極拳市場(chǎng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)審批。這樣可以有效地規(guī)范太極拳市場(chǎng),提高太極拳教練員的教學(xué)能力和服務(wù)水平,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,打造良好的太極拳市場(chǎng)環(huán)境。
最后,太極拳保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。太極拳強(qiáng)調(diào)陰陽平衡、內(nèi)外調(diào)和,注重修身養(yǎng)性和身心健康。太極拳保護(hù)條例的實(shí)施促使太極拳更好地發(fā)揮自身的社會(huì)教育和健身價(jià)值。太極拳不僅僅是一種拳法,更是一種生活態(tài)度和思維方式。通過太極拳的練習(xí),人們可以調(diào)節(jié)身心狀態(tài),增強(qiáng)免疫力和抵抗力,改善身體健康。太極拳的推廣和普及可以提升整個(gè)社會(huì)健康水平,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
綜上所述,太極拳保護(hù)條例是對(duì)太極拳傳承和發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。它不僅使我更加深入地了解到太極拳的歷史淵源和重要性,而且加強(qiáng)了太極拳傳承的規(guī)范化管理,促進(jìn)了太極拳市場(chǎng)的健康發(fā)展,同時(shí)對(duì)于提升整個(gè)社會(huì)的健康水平和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。我相信,在太極拳保護(hù)條例的推動(dòng)下,太極拳將以更加健康、科學(xué)、規(guī)范的方式在我國得到傳承和發(fā)展,為我們的身心健康和社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇五
大渡河是中國最長的內(nèi)陸河流,也是中國十大流域之一,它的保護(hù)對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡和保障人民生活質(zhì)量至關(guān)重要。為了有效保護(hù)大渡河,我國制定了一系列保護(hù)措施和政策,并于近期頒布了《大渡河保護(hù)條例》,在推動(dòng)大渡河流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面起到了重要的作用。在這次的學(xué)習(xí)之后,我深刻地體會(huì)到了大渡河保護(hù)條例的意義和價(jià)值。
首先,大渡河保護(hù)條例為保護(hù)大渡河的生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。大渡河是中國西部重要的水資源和生態(tài)功能載體,但長期以來受到了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和亂占亂賣河道資源等問題的困擾?!洞蠖珊颖Wo(hù)條例》的出臺(tái),讓大渡河保護(hù)變得更有法律約束力,對(duì)于涉及大渡河的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活活動(dòng),都規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和限制。這對(duì)于減少污染排放、保護(hù)水生態(tài)、修復(fù)河道生態(tài)等方面都有著重要的意義。
其次,大渡河保護(hù)條例催生了一系列環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著大渡河保護(hù)的深入,許多與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展,例如水污染治理技術(shù)、水資源綜合利用、水生態(tài)修復(fù)等。同時(shí),大渡河保護(hù)條例也對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題進(jìn)行了有力的打擊,促使企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)型升級(jí),加快了綠色發(fā)展的步伐。這不僅改善了大渡河流域的生態(tài)環(huán)境,還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。
再次,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。大渡河保護(hù)條例注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。它對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,使全社會(huì)更加意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,加強(qiáng)了環(huán)保宣傳和教育的力度。這為我國未來的生態(tài)文明建設(shè)提供了有益的借鑒,也為促進(jìn)人與自然和諧共生提供了有力的保障。
此外,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施還加強(qiáng)了政府和公眾的參與度。大渡河保護(hù)工作的實(shí)施不僅需要政府各部門的協(xié)調(diào)合作,更需要廣大公眾的共同參與。大渡河保護(hù)條例規(guī)定了政府和公眾在大渡河保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),并鼓勵(lì)開展環(huán)保志愿者活動(dòng)和社會(huì)力量參與大渡河保護(hù)的各項(xiàng)工作。這鼓勵(lì)了公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感的提升,也加強(qiáng)了公眾對(duì)大渡河保護(hù)工作的支持和認(rèn)可。
綜上所述,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施為大渡河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的法律保障,催生了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展,并加強(qiáng)了政府和公眾的參與度。它的實(shí)施使我們看到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的希望和未來,也提醒我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從自身做起,積極參與到大渡河保護(hù)中來。只有共同努力,我們才能守住大渡河這一人民的珍貴財(cái)富,保護(hù)好我們共同的家園。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇六
近年來,隨著環(huán)境污染和自然資源浪費(fèi)的加劇,生態(tài)保護(hù)問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),我國推出了一系列的生態(tài)保護(hù)條例。在實(shí)施生態(tài)保護(hù)條例的過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性和必要性。下面從立法宗旨、領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、保護(hù)方法、個(gè)人責(zé)任等幾個(gè)方面,談一談我對(duì)生態(tài)保護(hù)條例的心得體會(huì)。
首先,從立法宗旨來看,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)是為了保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)條例的制定,是國家進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要法律保障。從廣義上講,生態(tài)保護(hù)是生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一性保護(hù),涉及到地球上方方面面的生態(tài)系統(tǒng),人類社會(huì)與自然界的一切聯(lián)系。因此,生態(tài)保護(hù)不只局限于保護(hù)某一種特定的生態(tài)要素,更重要的是保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)其自我修復(fù)和再生。
其次,從領(lǐng)導(dǎo)重視方面來看,生態(tài)保護(hù)條例的頒布和實(shí)施得到了中央政府的高度重視和支持。這一點(diǎn)在實(shí)際工作中得到了充分體現(xiàn)。中央政府將生態(tài)文明建設(shè)放在了國家戰(zhàn)略的重要位置,制定并實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的重大政策措施。并且,各級(jí)政府也積極響應(yīng),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為治理考核的重要指標(biāo),推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)工作的開展。
此外,從全民參與方面來看,生態(tài)保護(hù)條例要求所有公民、法人和其他組織都應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并促使其積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的工作。這一點(diǎn)在我身邊也得到了體現(xiàn)。越來越多的人關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化和危機(jī),積極參加志愿活動(dòng),行動(dòng)起來保護(hù)環(huán)境,讓生態(tài)環(huán)境更加美麗。這種全民參與的氛圍使我深感到,世界并不只存在于自然生態(tài)之中,同時(shí)也存在于人與自然的關(guān)系之中。
再次,從保護(hù)方法來看,生態(tài)保護(hù)條例提出了一系列的保護(hù)和治理措施。其中包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)工作,提升環(huán)保意識(shí)和法治素養(yǎng)等。這些措施的出臺(tái)和實(shí)施,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)的指導(dǎo)和具體的方法。同時(shí),也為各級(jí)政府和社會(huì)各界提供了有力的依據(jù),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作的深入開展。
最后,從個(gè)人責(zé)任方面來看,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。生態(tài)保護(hù)條例提出了公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的具體責(zé)任和義務(wù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任,更是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從身邊小事做起,如養(yǎng)成節(jié)約用水用電的好習(xí)慣,合理管理生活垃圾等。只有每個(gè)人都積極投入到生態(tài)保護(hù)中,才能共同創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。
總而言之,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)和實(shí)施,為保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。在實(shí)際工作中,我們要樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,落實(shí)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。只有全社會(huì)共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,共同行動(dòng)起來,才能保護(hù)好我們的家園。讓我們共同努力,為創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境而持續(xù)奮斗!
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇七
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題也日益凸顯。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國頒布了一系列的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),其中最重要的便是生態(tài)保護(hù)條例。通過學(xué)習(xí)生態(tài)保護(hù)條例并參與實(shí)踐,我有了一些心得體會(huì)。
首先,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)是時(shí)代發(fā)展的要求。隨著工業(yè)化的推進(jìn),資源消耗和環(huán)境污染日益嚴(yán)重。為了改善環(huán)境狀況,提升人民群眾的生活質(zhì)量,生態(tài)保護(hù)條例應(yīng)運(yùn)而生。它為各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民個(gè)人都明確了自己在生態(tài)保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)了全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)。
其次,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施是必要的。我們生活在同一個(gè)地球上,環(huán)境的污染和破壞沒有國界之分。只有通過制定強(qiáng)有力的法律法規(guī)來約束和規(guī)范人類的行為,才能有效保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施,讓我們每個(gè)人都明白環(huán)境保護(hù)的重要性,改變了人們過去對(duì)環(huán)境的忽視和對(duì)資源的盲目開發(fā)。
再者,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)不僅僅是為了眼前的環(huán)境美,更是為了長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)條例鼓勵(lì)綠色發(fā)展,推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)資源的合理利用。這不僅是對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是為了子孫后代的未來著想。生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施,使得人們意識(shí)到只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,才能有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施需要各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民個(gè)人的共同努力。政府應(yīng)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的投入,加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度,確保生態(tài)保護(hù)條例的執(zhí)行。企事業(yè)單位要積極履行環(huán)保責(zé)任,實(shí)施環(huán)保措施,推行綠色生產(chǎn)。公民個(gè)人要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從身邊小事做起,減少用塑料袋、用公共交通等。只有全社會(huì)的共同努力才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。
最后,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施需要不斷完善和加強(qiáng)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)法律法規(guī)的深入了解,生態(tài)保護(hù)條例需要不斷跟進(jìn),以適應(yīng)新的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)條例的宣傳和教育,提高社會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保動(dòng)力。
總之,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)于整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從自己做起,遵守生態(tài)保護(hù)條例,共同為創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。只有全社會(huì)的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。讓我們攜手保護(hù)環(huán)境,共創(chuàng)美好未來。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇八
第一段:介紹大渡河保護(hù)條例的背景和重要性(200字)
大渡河作為我國重要的西部河流,不僅是川渝地區(qū)的主要水源,也是極具旅游價(jià)值的景區(qū)。然而,由于人類活動(dòng)的過度開發(fā)和環(huán)境污染,大渡河面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。為了保護(hù)大渡河的環(huán)境,提高河流管理的效率和規(guī)范,我國制定了針對(duì)大渡河的保護(hù)條例。這個(gè)條例的出臺(tái)既反映了我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,也為大渡河的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第二段:分析大渡河保護(hù)條例對(duì)于河流管理的意義和作用(200字)
大渡河保護(hù)條例對(duì)于河流管理具有重要意義。首先,它明確了各級(jí)政府和相關(guān)部門在大渡河流域的管理職責(zé),規(guī)定了河流管理的原則和措施,有力地推動(dòng)了河流管理體制的改革和完善。其次,該條例還明確了大渡河的保護(hù)區(qū)劃,并對(duì)大渡河的保護(hù)、治理、利用提出了具體要求,為大渡河的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)利用提供了法律依據(jù)。此外,大渡河保護(hù)條例還規(guī)定了對(duì)違規(guī)行為的處罰措施,使違法行為者付出應(yīng)有的代價(jià),進(jìn)一步提高了河流管理的效果。
第三段:總結(jié)大渡河保護(hù)條例的成效和亮點(diǎn)(200字)
自大渡河保護(hù)條例頒布實(shí)施以來,取得了顯著的成效。一方面,大渡河保護(hù)區(qū)的建立和整治工作的開展,使大渡河的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善,水質(zhì)明顯提高,河流生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)和修復(fù)。另一方面,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施加強(qiáng)了各級(jí)政府和相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)了跨區(qū)域、跨部門合作,打破了原有的管理壁壘,提高了河流管理和治理的效率。
第四段:分析大渡河保護(hù)條例的不足和問題(200字)
盡管大渡河保護(hù)條例取得了一系列的成效,但仍然存在一些不足和問題。首先,一些地方政府對(duì)于大渡河保護(hù)重視不夠,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)存在執(zhí)行不力的情況。其次,一些企業(yè)和個(gè)人對(duì)于大渡河的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違法行為時(shí)有發(fā)生。此外,由于大渡河流域跨多個(gè)省份,行政區(qū)域的劃分和職責(zé)的界定存在一定的問題,導(dǎo)致河流管理和治理的協(xié)調(diào)性不足。
第五段:展望大渡河保護(hù)條例的未來(200字)
為了更好地保護(hù)大渡河的生態(tài)環(huán)境,提高管理和治理水平,應(yīng)進(jìn)一步完善大渡河保護(hù)條例,并加強(qiáng)對(duì)條例的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和個(gè)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)合作,明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限,建立起有效的河流管理體系。此外,還應(yīng)加大對(duì)違法行為的處罰力度,形成有效的監(jiān)管機(jī)制,確保大渡河的可持續(xù)發(fā)展和長期保護(hù)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)大渡河的保護(hù)和治理目標(biāo),為后代留下一條清澈、安全的大渡河。
通過以上五段的連貫組織,文章系統(tǒng)地介紹了大渡河保護(hù)條例的背景和重要性,分析了其對(duì)于河流管理的意義和作用,并總結(jié)了其成效和亮點(diǎn)。接著,文章指出了該條例存在的問題和不足,最后給出了展望未來的建議。這篇文章既具備了扎實(shí)的事實(shí)依據(jù),又有明確的邏輯結(jié)構(gòu)和連貫性,能夠全面概述大渡河保護(hù)條例的心得體會(huì)。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇九
自古以來,太極拳作為中國傳統(tǒng)武術(shù)的代表之一,以其獨(dú)特的韻律和哲學(xué)內(nèi)涵吸引了眾多拳友的關(guān)注。然而,近年來隨著太極拳的普及和商業(yè)化,一些問題也逐漸浮出水面,例如偽造太極拳流派、非法開設(shè)培訓(xùn)班等等,給太極拳的發(fā)展帶來了諸多困擾。為了保護(hù)太極拳的傳承和發(fā)展,國家出臺(tái)了《太極拳保護(hù)條例》,本人通過學(xué)習(xí)和理解這一條例,有了一些自己的心得體會(huì)。
首先,我認(rèn)識(shí)到太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳的流派進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和保護(hù)。太極拳是有著漫長歷史的寶貴文化遺產(chǎn),隨著時(shí)間的推移,各個(gè)流派形成了獨(dú)特的風(fēng)格和傳承方式。然而,一些不法分子利用太極拳的知名度和影響力,偽造太極拳流派,誤導(dǎo)拳友,損害了太極拳的聲譽(yù)。太極拳保護(hù)條例的出臺(tái)為各個(gè)正宗太極拳流派提供了法律依據(jù),維護(hù)了太極拳的合法權(quán)益。
其次,太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳培訓(xùn)班的合規(guī)性進(jìn)行了具體規(guī)定。近年來,隨著太極拳的熱潮,一些人利用太極拳的流行,擅自開設(shè)太極拳培訓(xùn)班,甚至品牌化經(jīng)營,獲利頗豐。然而,他們往往沒有得到相關(guān)資質(zhì),無法給學(xué)員提供規(guī)范的教學(xué),這不僅是對(duì)學(xué)員權(quán)益的侵害,也是對(duì)太極拳傳統(tǒng)文化的褻瀆。太極拳保護(hù)條例限定了太極拳培訓(xùn)班的開設(shè)條件和要求,為學(xué)員提供了更規(guī)范、更安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,也維護(hù)了太極拳的傳承和地位。
再次,太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳市場(chǎng)的秩序進(jìn)行了規(guī)范。太極拳市場(chǎng)的混亂不僅僅體現(xiàn)在太極拳流派和培訓(xùn)班上,還表現(xiàn)在一些商家通過虛假宣傳和低劣產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者。太極拳保護(hù)條例對(duì)虛假宣傳和不合格產(chǎn)品進(jìn)行了禁止,強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求。這對(duì)太極拳消費(fèi)者來說是一種保障,也增強(qiáng)了太極拳市場(chǎng)的健康和有序發(fā)展。
此外,太極拳保護(hù)條例還重視太極拳傳承人的角色和責(zé)任。太極拳的傳承人是太極拳傳統(tǒng)文化的守護(hù)者和傳播者,他們承擔(dān)著傳承和創(chuàng)新太極拳的重要責(zé)任。太極拳保護(hù)條例明確了傳承人的權(quán)益和責(zé)任,保證他們?cè)诮虒W(xué)、研究和傳承方面的權(quán)威性和正當(dāng)性。同時(shí),太極拳保護(hù)條例也要求傳承人注重自身素質(zhì)的提高,不斷健全自己的專業(yè)知識(shí)和技能,為太極拳的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,太極拳保護(hù)條例的實(shí)施離不開廣大太極拳愛好者的參與和支持。太極拳作為一種久經(jīng)考驗(yàn)的傳統(tǒng)武術(shù),凝聚了無數(shù)拳友的熱情和付出。我們作為太極拳的學(xué)習(xí)者和傳播者,要積極宣傳和遵守太極拳保護(hù)條例,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)太極拳文化傳統(tǒng)的責(zé)任和義務(wù),為太極拳的傳承和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總之,《太極拳保護(hù)條例》的出臺(tái)標(biāo)志著國家對(duì)太極拳的重視和對(duì)太極拳文化傳承的保障。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解這一條例,從自己做起,為太極拳的保護(hù)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有大家共同努力,太極拳才能繁榮興盛,繼續(xù)傳承下去。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十
為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,制定了陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過
1月5日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過
第一章總則
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告??h級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第三章植被保護(hù)
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十一
日前,陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已正式發(fā)布《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,該條例是為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于20xx年1月5日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過,現(xiàn)予公布,自20xx年3月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20xx年1月5日
第一章 總 則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第三章 植被保護(hù)
第四章 水資源保護(hù)
第五章 生物多樣性保護(hù)
第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條 省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條 秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條 省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條 建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條 報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條 鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃??h(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條 秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條 下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條 秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條 省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條 因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第二十三條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條 按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條 縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條 秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條 防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條 省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第三十三條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第三十四條 在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,修建水生動(dòng)物洄游通道。
第三十五條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。
第三十六條 建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。
第三十七條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù),并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量,制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃,擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第四十條 省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十二條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條 在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:
(二)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)擅自引入或者放歸外來物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
第四十四條 省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況,編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
第四十五條 禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。
嚴(yán)格控制在第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。
第四十六條 依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十七條 因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的,由有關(guān)行政主管部門組織代為治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān),無法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
第四十八條 在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案,依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)行政主管部門審批后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、??顚S玫脑瓌t管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的費(fèi)用支出。
第四十九條 在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線,堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù),避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。
在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建的國省干線公路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門審批。
第五十條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理,做好道路兩側(cè)綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行其他影響河道行洪的活動(dòng)。
第五十一條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。
第五十二條 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門審核。
第五十三條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第五十四條 嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。
第五十五條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域文化特色,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù),保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第五十六條 在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第五十七條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn),做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第五十八條 秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對(duì)集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十九條 在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第六十條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府編制的秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六十一條 在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批。
在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì),與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十三條 秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門備案。
進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第六十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府予以取締,對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。
第六十七條 違反本條例第二十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第七十三條 依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實(shí)施方案而不編制或者弄虛作假的;
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十五條 本條例自20xx年3月1日起施行。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十二
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng),促進(jìn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存發(fā)展與其他生物生理特性、生活習(xí)性的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和,包括大氣、水、土壤、森林、草場(chǎng)、礦藏、野生生物、自然遺跡、人文遺跡以及村鎮(zhèn)等。
第三條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、旅游、開發(fā)建設(shè)、管理等影響生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍由秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定,以市人民政府公布的四至界限為準(zhǔn)。
第四條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主、科學(xué)利用、限制開發(fā)、恢復(fù)治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第五條市人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)區(qū)縣人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
第六條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。
建立多種投融資渠道,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,推廣先進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第八條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過聽證、論證、專家咨詢、社會(huì)公示等形式廣泛聽取意見,接受公眾監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)決策。
第九條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
每年三月第三個(gè)星期為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳周。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校以及報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。
第十條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第二章規(guī)劃與保護(hù)區(qū)劃
第十一條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則,突出秦嶺的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
第十二條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政管理部門組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
法律、法規(guī)規(guī)定需要報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
第十三條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、市級(jí)相關(guān)行政管理部門、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃,組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃相銜接。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照編制程序進(jìn)行。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,方便單位和個(gè)人查閱。
第十六條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)。
海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開發(fā)區(qū);秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域?yàn)橄拗崎_發(fā)區(qū);秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其它區(qū)域?yàn)檫m度開發(fā)區(qū)。
第十七條禁止開發(fā)區(qū)內(nèi),實(shí)施生態(tài)功能全方位保護(hù),不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng),嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾和破壞。
第十八條限制開發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護(hù)為主,恢復(fù)植被、退耕還林還草,引導(dǎo)超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移。
限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列開發(fā)行為:
(一)開發(fā)商品住宅、別墅及其他形式的房地產(chǎn)項(xiàng)目;
(二)新建賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建筑物;
(三)除國家開發(fā)外,新增勘探、開采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目;
(四)建設(shè)其他與限制開發(fā)區(qū)保護(hù)功能不相適應(yīng)的項(xiàng)目和設(shè)施。
第十九條適度開發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)以提高綠化面積,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主,可以發(fā)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)。
適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目;
(二)嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā);
(三)控制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的空間范圍和規(guī)模。
第二十條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。
第二十一條市人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,劃定生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。
秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),采取封閉保護(hù)措施,禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的人員進(jìn)入。
封閉的時(shí)間、區(qū)域應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,向社會(huì)公布。
第二十二條因防汛、防火、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等原因確需采取緊急封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府可以在一定范圍內(nèi)實(shí)施。
第三章保護(hù)管理體制
第二十三條市人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)研究制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長期目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督管理工作。
相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作。
第二十四條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù);
(三)指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)相關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;
(五)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究,提出政策措施建議;
(六)負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的管理和使用;
(七)依照本條例規(guī)定,對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行處置;
(八)市人民政府授予的其他職權(quán)。
第二十五條發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、文物等行政管理部門,依據(jù)各自職責(zé),依法進(jìn)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,并重點(diǎn)做好以下工作:
(四)環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;
(五)國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)國土資源的保護(hù)和合理利用及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理;
(十)交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理;
(十二)文物行政管理部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)的監(jiān)督管理,組織制定文物保護(hù)措施,監(jiān)督文物修繕保養(yǎng),加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育。
第二十六條文化、宗教、氣象、民政、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門及有關(guān)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十七條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家植物園和動(dòng)物園、森林公園、國有林場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十八條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處監(jiān)督指導(dǎo),做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十九條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,可以組織綜合執(zhí)法;市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以接受相關(guān)部門委托進(jìn)行執(zhí)法。
第三十條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核以完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和公眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù),與考核對(duì)象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng),客觀、公正反映考核對(duì)象的工作實(shí)績,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第四章自然資源保護(hù)
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十三
赤水河位于中國貴州省境內(nèi),是黔北地區(qū)重要的河流之一,也是當(dāng)?shù)刂匾乃Y源供應(yīng)和生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。為了進(jìn)一步保護(hù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境,貴州省制定了《赤水河保護(hù)條例》,并于近期正式實(shí)施。在這一過程中,我深感赤水河保護(hù)事業(yè)的重要性和迫切性,同時(shí)也收獲了一些深刻的體會(huì)。
首先,赤水河保護(hù)事業(yè)需要全社會(huì)的共同參與和努力。作為一項(xiàng)涉及廣大民眾利益的事業(yè),赤水河保護(hù)不能只依賴相關(guān)政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的努力,而需要社會(huì)各界的全力參與。條例的實(shí)施過程中,我看到了大量民眾參與赤水河的志愿者活動(dòng),如河岸清潔、生態(tài)修復(fù)等,他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)赤水河的關(guān)愛和保護(hù)。這種廣泛參與的精神值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,只有全社會(huì)形成共識(shí)和行動(dòng),才能更好地保護(hù)好赤水河。
其次,保護(hù)條例的實(shí)施需要加強(qiáng)法律意識(shí)和宣傳教育。條例的出臺(tái)是為了規(guī)范赤水河流域的水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),為此,我們每個(gè)人都應(yīng)該提高法律意識(shí),自覺遵守保護(hù)條例。同時(shí),政府和相關(guān)部門也應(yīng)加大宣傳力度,提高公眾對(duì)保護(hù)赤水河重要性的認(rèn)識(shí)。在過去的幾個(gè)月里,政府組織了一系列的宣傳活動(dòng),如論壇、展覽等,通過向公眾普及保護(hù)赤水河的知識(shí),增強(qiáng)了人們的責(zé)任感和使命感。只有通過法律意識(shí)和宣傳教育的雙重引導(dǎo),才能讓保護(hù)條例更好地落到實(shí)處。
第三,科技應(yīng)用為赤水河保護(hù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來,科技的不斷發(fā)展為赤水河的保護(hù)和治理提供了許多新的手段和方法。例如,通過遙感技術(shù)和GIS技術(shù),可以更準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境變化,及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。同時(shí),大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用也使得河流水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警更加高效和精準(zhǔn)。然而,科技應(yīng)用也帶來了一定的挑戰(zhàn),如信息安全、數(shù)據(jù)隱私等問題,必須加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的制定和完善,以確??萍紤?yīng)用的合法性和安全性。
第四,加強(qiáng)赤水河流域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治是保護(hù)工作的重中之重。過去長時(shí)間的不合理開發(fā)和利用,已經(jīng)對(duì)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。為此,赤水河保護(hù)條例對(duì)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)提出了明確的要求。例如,要求建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和開發(fā)區(qū)的范圍;要求加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和合理利用,嚴(yán)禁超采超用。這些舉措為赤水河流域的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境整治提供了指導(dǎo)和保障,我們更應(yīng)該積極響應(yīng),積極投入到生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治中去。
最后,赤水河保護(hù)條例的實(shí)施需要長期堅(jiān)持和持續(xù)努力。保護(hù)赤水河不是一時(shí)的工作,而是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有持之以恒地保護(hù),并不斷完善保護(hù)制度和措施,才能將赤水河保護(hù)事業(yè)推向更高水平。這需要政府、企業(yè)、民眾共同努力,摒棄短視的行為,追求長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保條例的有效實(shí)施。
總之,赤水河保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)于保護(hù)和修復(fù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。在實(shí)施過程中,全社會(huì)的參與、加強(qiáng)法律意識(shí)和宣傳教育、科技應(yīng)用、環(huán)境整治和持續(xù)努力等方面提供了重要的思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到赤水河保護(hù)事業(yè)中去,只有通過共同努力,才能真正做到保護(hù)好赤水河,讓它成為我們和子孫后代共同的財(cái)富和美麗家園。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十四
第一段:簡(jiǎn)介“基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)”
作為一個(gè)農(nóng)村出身的人,我深知農(nóng)田的重要性,這篇文章主要是關(guān)于我對(duì)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的一些心得和體會(huì)。近年來,隨著城市化的加速和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多地區(qū)的農(nóng)田被侵占和破壞,這直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰落。為了保護(hù)農(nóng)田,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,國家制定了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,并在實(shí)施過程中取得了不小的成果。
第二段:基本農(nóng)田保護(hù)的意義
隨著城市化的發(fā)展,耕地的不斷減少,農(nóng)業(yè)成為了壓力之一,而《基本農(nóng)田保護(hù)條例》就是為了解決這樣的問題而出臺(tái)的。該條例的出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)和水資源的保護(hù)有著重要意義。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對(duì)于保護(hù)基本農(nóng)田的意義愈加明顯,通過制度的嚴(yán)格實(shí)行,使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境得到了改善,經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
第三段:基本農(nóng)田保護(hù)的實(shí)踐
2017年,廣東省開始進(jìn)行耕地保護(hù)工程,對(duì)于保護(hù)基本農(nóng)田進(jìn)行了多項(xiàng)實(shí)踐工作,其中一項(xiàng)就是對(duì)侵占農(nóng)用地的問題進(jìn)行了大力整治,涉及到較多的違規(guī)企業(yè),但是無論是從制度層面,還是管理層面都得到了很好的落實(shí)和執(zhí)行。此外,公眾參與的力度也在不斷提升,政府部門與廣大群眾的溝通在逐步加強(qiáng),基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷推進(jìn)。
第四段:基本農(nóng)田保護(hù)條例存在的問題
雖然《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在實(shí)踐中取得了不小成果,但是也不可避免地存在一些問題。例如,管理人員的層層堆積導(dǎo)致著中間環(huán)節(jié)的層數(shù)加大,使制度的執(zhí)行效率降低;此外,一些地方政府和企業(yè)太過重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致一些基本農(nóng)田區(qū)域被侵占和破壞。
第五段:結(jié)語
總體而言,《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的出臺(tái)對(duì)農(nóng)田的保護(hù)有著重要的意義,同時(shí)實(shí)踐中也取得了不小的成果。但是存在問題也在所難免,必須尋求更加有效的解決方法,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信在不久的將來,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我們的農(nóng)田也一定會(huì)得到更全面的保護(hù)和發(fā)展。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十五
為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,出臺(tái)了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并將于下月實(shí)施,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
5日,省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議,表決通過了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案表決稿)》,該條例將于203月1日起施行。
設(shè)區(qū)的市可嚴(yán)于條例劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍
條例修訂草案表決稿較修訂草案增加了諸多條款。表決稿規(guī)定,秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,應(yīng)建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作??h(市、區(qū))政府可建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方面,表決稿規(guī)定,省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì)應(yīng)依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施??傮w規(guī)劃應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可根據(jù)保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或?qū)Ψ謪^(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi),設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)保需要,可嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì)審查。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。編制、修訂或調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
秦嶺珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地為禁止開發(fā)區(qū)
此外,表決稿把秦嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域,也劃定為秦嶺禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù)。
表決稿還規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊;重要文物保護(hù)單位、自然文化遺存;禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)城,應(yīng)劃分為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目。
秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)??傮w規(guī)劃的要求。省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)??傮w規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
禁止在禁止開發(fā)區(qū)及限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源
在秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)保方面,表決稿規(guī)定,秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理。禁止在禁止開發(fā)區(qū)、相關(guān)的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上政府依法組織退出。嚴(yán)格控制在禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。
依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目釆用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上政府責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或關(guān)閉。
嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)
表決稿還規(guī)定,嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng),應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市政府同意,依法辦理審批手續(xù)。在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
表決稿同時(shí)規(guī)定,在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省政府批準(zhǔn)。秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣、鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
以下是條例全文:
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
第一章總則
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第三章植被保護(hù)
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第四章水資源保護(hù)
第三十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第三十四條在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,修建水生動(dòng)物洄游通道。
第三十五條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。
第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。
第三十七條禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù),并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量,制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃,擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十九條環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章生物多樣性保護(hù)
第四十條省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十二條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的`規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:
(二)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)擅自引入或者放歸外來物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
第六章開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十四條省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況,編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
第四十五條禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。
嚴(yán)格控制在第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。
第四十六條依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十七條因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的,由有關(guān)行政主管部門組織代為治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān),無法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案,依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)行政主管部門審批后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、??顚S玫脑瓌t管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的費(fèi)用支出。
第二節(jié)交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十九條在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線,堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù),避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。
在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建的國省干線公路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門審批。
第五十條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理,做好道路兩側(cè)綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行其他影響河道行洪的活動(dòng)。
第五十一條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。
第五十二條自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門審核。
第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十三條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第五十四條嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。
第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域文化特色,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù),保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第五十六條在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第五十七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn),做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第五十八條秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對(duì)集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十九條在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第四節(jié)旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第六十條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府編制的秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批。
在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì),與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門備案。
進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第七章法律責(zé)任
第六十六條違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府予以取締,對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。
第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實(shí)施方案而不編制或者弄虛作假的;
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第七十五條本條例自年3月1日起施行。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇一
近年來,隨著人口的快速增長和工業(yè)化的加速發(fā)展,我們的自然資源面臨著巨大的壓力和威脅。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),我國頒布了《生態(tài)保護(hù)條例》,該條例對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。在實(shí)踐中,我們深深感受到了生態(tài)保護(hù)條例的重要性和必要性,下面我將從條例內(nèi)容、實(shí)施過程、法律效果、社會(huì)影響和個(gè)人行動(dòng)等方面進(jìn)行探討,總結(jié)出生態(tài)保護(hù)條例的心得體會(huì)。
首先,生態(tài)保護(hù)條例的內(nèi)容非常詳細(xì)和全面,涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面。該條例規(guī)定了對(duì)污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)懲、追責(zé),同時(shí)也明確了各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)。此外,條例還規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)等重要工作的具體實(shí)施細(xì)則,為真正做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。
其次,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施過程中,起到了良好的指導(dǎo)和保護(hù)作用。通過制定一系列的配套規(guī)章制度和政策措施,條例在一定程度上遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的行為,促進(jìn)了自然資源的合理利用。同時(shí),條例還加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度,形成了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
第三,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施給我們帶來了顯著的法律效果。通過對(duì)違法行為的處罰和追責(zé),條例有效地震懾了一些企業(yè)和個(gè)人的破壞行為,減少了生態(tài)環(huán)境污染和破壞事件的發(fā)生。同時(shí),條例還明確了環(huán)境公益訴訟的途徑和條件,賦予了公眾保護(hù)環(huán)境權(quán)益的主動(dòng)權(quán),從而為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的推進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。
第四,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,條例的實(shí)施加強(qiáng)了生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的治理,有力地推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。其次,規(guī)范了企業(yè)和個(gè)人的行為準(zhǔn)則,促使各方主動(dòng)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,營造了良好的社會(huì)氛圍。最重要的是,通過加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳,使更多的人意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,形成了全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的局面。
最后,作為個(gè)人,我們應(yīng)積極響應(yīng)生態(tài)保護(hù)條例的號(hào)召,行動(dòng)起來。我們應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從點(diǎn)滴做起,從自我做起,如節(jié)約用水、垃圾分類、尊重動(dòng)植物等,將生態(tài)保護(hù)的理念融入日常生活的方方面面。此外,我們還可以參與到志愿者活動(dòng)、環(huán)保組織等,積極推動(dòng)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
總之,生態(tài)保護(hù)條例是我們推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大法律武器。通過對(duì)條例的實(shí)施,我們深刻感受到其帶來的重要性、必要性和積極的作用。同時(shí),我們個(gè)人也應(yīng)積極行動(dòng)起來,從自身做起,共同參與到生態(tài)保護(hù)的偉大事業(yè)中。只有這樣,我們才能真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美好愿景。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇二
近年來,隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和智能設(shè)備的普及,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨。在這個(gè)時(shí)代,我們的個(gè)人信息正面臨著前所未有的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)個(gè)人信息安全,各國紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī),其中《記憶保護(hù)條例》無疑是一項(xiàng)重要的法規(guī)。然而,這項(xiàng)法規(guī)也引發(fā)了各方的爭(zhēng)議。在此,我將分享我對(duì)《記憶保護(hù)條例》的一些心得體會(huì)。
首先,記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是必要的。隨著人們生活水平的提高,個(gè)人信息越來越重要。個(gè)人姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等,都可以被惡意利用或?yàn)E用,給個(gè)人帶來嚴(yán)重的損失?!队洃洷Wo(hù)條例》的出臺(tái),可以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),有效遏制個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅有利于人們的財(cái)產(chǎn)安全,更能夠維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。
其次,記憶保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)企業(yè)而言也是一種機(jī)遇。隨著個(gè)人信息保護(hù)的要求日益提高,企業(yè)不得不調(diào)整自己的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)管理方式。有些企業(yè)甚至直接將個(gè)人信息保護(hù)作為重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來培育,這無疑會(huì)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。通過建立完善的信息安全管理體系,企業(yè)可以提高自身信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力,贏得消費(fèi)者的信任。
然而,記憶保護(hù)條例也面臨一些挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議。一方面,一些企業(yè)擔(dān)心個(gè)人信息保護(hù)的要求過于嚴(yán)苛,給他們帶來額外的成本和負(fù)擔(dān)。另一方面,一些個(gè)人擔(dān)心信息保護(hù)條例可能對(duì)他們的隱私權(quán)產(chǎn)生侵犯。這些爭(zhēng)議說明了個(gè)人信息保護(hù)的復(fù)雜性和敏感性。在制定和執(zhí)行條例時(shí),政府和相關(guān)部門需要充分考慮各方的利益和需求,確保條例的公平合理和可行性。
最后,個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。一項(xiàng)條例的實(shí)施并不能徹底解決問題,需要各方的共同努力和持續(xù)關(guān)注。政府和相關(guān)部門需要不斷改進(jìn)和完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管和處罰力度。企業(yè)和個(gè)人也需要增強(qiáng)安全意識(shí),加強(qiáng)信息保護(hù)的自我防御能力。只有通過共同的努力,才能夠建立起一個(gè)安全、可信賴的信息社會(huì)。
總結(jié)起來,記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是一項(xiàng)必要的舉措,有利于個(gè)人信息安全的保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)。同時(shí),它也帶給企業(yè)一些機(jī)遇,促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而,記憶保護(hù)條例也面臨一些挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議,需要政府和相關(guān)部門的深入思考和改進(jìn)。個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力。讓我們共同呵護(hù)好自己的記憶,保護(hù)好我們的信息。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇三
近日,關(guān)于記憶保護(hù)的條例在我國正式頒布實(shí)施。這一條例的出臺(tái)旨在保護(hù)個(gè)人記憶的隱私與安全,確保記憶不受侵犯。作為普通公民,我深感記憶保護(hù)條例的重要性,通過閱讀并思考該條例,我對(duì)記憶保護(hù)有了深刻的體會(huì)與心得。在接下來的文章中,我將從條例內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)施的必要性、合法與倫理的考量、條例的局限性以及對(duì)個(gè)人的影響五個(gè)方面展開論述,希望能夠?qū)ψx者們加深對(duì)記憶保護(hù)條例的理解和認(rèn)識(shí)。
第二段:科學(xué)性
記憶保護(hù)條例的科學(xué)性體現(xiàn)在它依賴于腦神經(jīng)科學(xué)的最新成果,并結(jié)合了信息技術(shù)的發(fā)展。這包括腦機(jī)接口技術(shù)的應(yīng)用,即將大腦的信號(hào)轉(zhuǎn)化為可讀取的數(shù)據(jù),以及腦神經(jīng)干細(xì)胞研究的成果,用于存儲(chǔ)和復(fù)原記憶。這些科技手段的應(yīng)用,使得人們能夠更好地理解和保護(hù)人類記憶的機(jī)制。尤其是在涉及到犯罪取證、健忘癥患者的救助以及個(gè)人隱私保護(hù)方面,記憶保護(hù)條例的科學(xué)性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
第三段:實(shí)施的必要性
記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是為了回應(yīng)信息時(shí)代給記憶帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,個(gè)人記憶的泄露和篡改日益嚴(yán)重,對(duì)人們的生活和社會(huì)秩序產(chǎn)生了重大影響。例如,個(gè)人隱私被非法獲取,造成財(cái)產(chǎn)損失和人身威脅。又如,錯(cuò)誤的記憶傳遞給法庭導(dǎo)致冤案的發(fā)生。而記憶保護(hù)條例的實(shí)施,能夠有效地遏制這些問題的發(fā)生,保護(hù)個(gè)人記憶不受侵犯,維護(hù)社會(huì)公平與正義。
第四段:合法與倫理的考量
記憶保護(hù)條例的實(shí)施涉及到一些合法與倫理的問題,比如對(duì)記憶的限制和操控會(huì)不會(huì)侵犯人的思維自由?會(huì)不會(huì)滋生濫用權(quán)力的問題?針對(duì)這些疑慮,條例明確規(guī)定了合法和倫理的底線,確保個(gè)人自由與權(quán)益不受損害。同時(shí),嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制和輿論監(jiān)督的開放,也為合法與倫理問題的解決提供了可行途徑。只有在法律和倫理的框架下,記憶保護(hù)條例才能真正發(fā)揮作用,不斷完善人類文明的進(jìn)步。
第五段:條例的局限性與個(gè)人影響
雖然記憶保護(hù)條例是保護(hù)記憶的一項(xiàng)重要法規(guī),但其本身也存在一些局限性。例如,技術(shù)手段的限制、資源投入的不足等問題,都會(huì)影響條例的實(shí)施效果。此外,個(gè)人如何正確利用本身的記憶保護(hù)權(quán)利,以及如何平衡個(gè)人隱私和公共利益,也需要個(gè)人深入思考與實(shí)踐。對(duì)于普通公民而言,我們應(yīng)該積極參與到記憶保護(hù)條例的實(shí)施與完善中來,充分認(rèn)識(shí)到記憶保護(hù)的重要性,并將其融入到我們的日常生活中。
結(jié)尾段:總結(jié)
綜上所述,記憶保護(hù)條例的出臺(tái)是社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的產(chǎn)物,是保護(hù)個(gè)人記憶隱私的一項(xiàng)重要法規(guī)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到記憶保護(hù)的科學(xué)性、實(shí)施的必要性、合法與倫理的考量、條例的局限性以及對(duì)個(gè)人的影響。只有在全社會(huì)廣泛參與和深入思考的基礎(chǔ)上,記憶保護(hù)條例才能真正發(fā)揮作用,維護(hù)社會(huì)的公平與正義。讓我們共同努力,保護(hù)和珍視每一個(gè)人的記憶。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇四
太極拳是中國傳統(tǒng)武術(shù)中的一種拳法,也是一種健身運(yùn)動(dòng),因其拳術(shù)動(dòng)作舒展緩和、內(nèi)外相合、陰陽互補(bǔ)的特點(diǎn)而受到了廣泛的關(guān)注和喜愛。為了保護(hù)太極拳這一獨(dú)特的傳統(tǒng)文化,我國制定了《太極拳保護(hù)條例》,旨在規(guī)范太極拳的傳承與發(fā)展。通過學(xué)習(xí)這一條例,我深感太極拳是一門深?yuàn)W的學(xué)問,同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到太極拳對(duì)于個(gè)人健康和社會(huì)和諧的意義。
首先,太極拳保護(hù)條例的出臺(tái)使我了解到太極拳的歷史淵源及其重要性。太極拳是中國武術(shù)中的瑰寶,具有悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)太極拳源遠(yuǎn)流長,起源于宋朝,在明清時(shí)期得到了廣泛的傳承和發(fā)展。太極拳是一門集拳法、武器、醫(yī)療養(yǎng)生、修身養(yǎng)性于一體的綜合性武術(shù),具有獨(dú)特的武術(shù)藝術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值。這種傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承對(duì)于中華民族的文化自信和國家形象具有重要意義。
其次,太極拳保護(hù)條例的實(shí)施促進(jìn)了太極拳的傳承和發(fā)展。太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳的傳承者和教練員的培養(yǎng)和管理提出了明確的規(guī)定和要求。條例規(guī)定了太極拳傳承者必須具備一定的專業(yè)才能和道德修養(yǎng),并具有一定的傳承資格,這樣可以保證太極拳的傳承與發(fā)展的質(zhì)量和水平。同時(shí),條例還對(duì)太極拳的教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)定,要求太極拳的傳承要以正確的理論思想和實(shí)踐指導(dǎo)為基礎(chǔ),注重師徒傳承,促進(jìn)知識(shí)的繁衍和連續(xù)性,從而保證太極拳的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的相互融合和創(chuàng)新發(fā)展。
再次,太極拳保護(hù)條例加強(qiáng)了太極拳市場(chǎng)的規(guī)范化管理。太極拳作為一種特殊的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求。太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳市場(chǎng)的組織和管理提出了具體要求,明確了太極拳館、俱樂部等太極拳教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理要求,并加強(qiáng)了對(duì)太極拳市場(chǎng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)審批。這樣可以有效地規(guī)范太極拳市場(chǎng),提高太極拳教練員的教學(xué)能力和服務(wù)水平,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,打造良好的太極拳市場(chǎng)環(huán)境。
最后,太極拳保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。太極拳強(qiáng)調(diào)陰陽平衡、內(nèi)外調(diào)和,注重修身養(yǎng)性和身心健康。太極拳保護(hù)條例的實(shí)施促使太極拳更好地發(fā)揮自身的社會(huì)教育和健身價(jià)值。太極拳不僅僅是一種拳法,更是一種生活態(tài)度和思維方式。通過太極拳的練習(xí),人們可以調(diào)節(jié)身心狀態(tài),增強(qiáng)免疫力和抵抗力,改善身體健康。太極拳的推廣和普及可以提升整個(gè)社會(huì)健康水平,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
綜上所述,太極拳保護(hù)條例是對(duì)太極拳傳承和發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。它不僅使我更加深入地了解到太極拳的歷史淵源和重要性,而且加強(qiáng)了太極拳傳承的規(guī)范化管理,促進(jìn)了太極拳市場(chǎng)的健康發(fā)展,同時(shí)對(duì)于提升整個(gè)社會(huì)的健康水平和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。我相信,在太極拳保護(hù)條例的推動(dòng)下,太極拳將以更加健康、科學(xué)、規(guī)范的方式在我國得到傳承和發(fā)展,為我們的身心健康和社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇五
大渡河是中國最長的內(nèi)陸河流,也是中國十大流域之一,它的保護(hù)對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡和保障人民生活質(zhì)量至關(guān)重要。為了有效保護(hù)大渡河,我國制定了一系列保護(hù)措施和政策,并于近期頒布了《大渡河保護(hù)條例》,在推動(dòng)大渡河流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面起到了重要的作用。在這次的學(xué)習(xí)之后,我深刻地體會(huì)到了大渡河保護(hù)條例的意義和價(jià)值。
首先,大渡河保護(hù)條例為保護(hù)大渡河的生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。大渡河是中國西部重要的水資源和生態(tài)功能載體,但長期以來受到了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和亂占亂賣河道資源等問題的困擾?!洞蠖珊颖Wo(hù)條例》的出臺(tái),讓大渡河保護(hù)變得更有法律約束力,對(duì)于涉及大渡河的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活活動(dòng),都規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和限制。這對(duì)于減少污染排放、保護(hù)水生態(tài)、修復(fù)河道生態(tài)等方面都有著重要的意義。
其次,大渡河保護(hù)條例催生了一系列環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著大渡河保護(hù)的深入,許多與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展,例如水污染治理技術(shù)、水資源綜合利用、水生態(tài)修復(fù)等。同時(shí),大渡河保護(hù)條例也對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題進(jìn)行了有力的打擊,促使企業(yè)和個(gè)人轉(zhuǎn)型升級(jí),加快了綠色發(fā)展的步伐。這不僅改善了大渡河流域的生態(tài)環(huán)境,還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。
再次,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。大渡河保護(hù)條例注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。它對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,使全社會(huì)更加意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,加強(qiáng)了環(huán)保宣傳和教育的力度。這為我國未來的生態(tài)文明建設(shè)提供了有益的借鑒,也為促進(jìn)人與自然和諧共生提供了有力的保障。
此外,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施還加強(qiáng)了政府和公眾的參與度。大渡河保護(hù)工作的實(shí)施不僅需要政府各部門的協(xié)調(diào)合作,更需要廣大公眾的共同參與。大渡河保護(hù)條例規(guī)定了政府和公眾在大渡河保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),并鼓勵(lì)開展環(huán)保志愿者活動(dòng)和社會(huì)力量參與大渡河保護(hù)的各項(xiàng)工作。這鼓勵(lì)了公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感的提升,也加強(qiáng)了公眾對(duì)大渡河保護(hù)工作的支持和認(rèn)可。
綜上所述,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施為大渡河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的法律保障,催生了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展,并加強(qiáng)了政府和公眾的參與度。它的實(shí)施使我們看到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的希望和未來,也提醒我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從自身做起,積極參與到大渡河保護(hù)中來。只有共同努力,我們才能守住大渡河這一人民的珍貴財(cái)富,保護(hù)好我們共同的家園。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇六
近年來,隨著環(huán)境污染和自然資源浪費(fèi)的加劇,生態(tài)保護(hù)問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),我國推出了一系列的生態(tài)保護(hù)條例。在實(shí)施生態(tài)保護(hù)條例的過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性和必要性。下面從立法宗旨、領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、保護(hù)方法、個(gè)人責(zé)任等幾個(gè)方面,談一談我對(duì)生態(tài)保護(hù)條例的心得體會(huì)。
首先,從立法宗旨來看,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)是為了保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)條例的制定,是國家進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要法律保障。從廣義上講,生態(tài)保護(hù)是生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一性保護(hù),涉及到地球上方方面面的生態(tài)系統(tǒng),人類社會(huì)與自然界的一切聯(lián)系。因此,生態(tài)保護(hù)不只局限于保護(hù)某一種特定的生態(tài)要素,更重要的是保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)其自我修復(fù)和再生。
其次,從領(lǐng)導(dǎo)重視方面來看,生態(tài)保護(hù)條例的頒布和實(shí)施得到了中央政府的高度重視和支持。這一點(diǎn)在實(shí)際工作中得到了充分體現(xiàn)。中央政府將生態(tài)文明建設(shè)放在了國家戰(zhàn)略的重要位置,制定并實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的重大政策措施。并且,各級(jí)政府也積極響應(yīng),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為治理考核的重要指標(biāo),推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)工作的開展。
此外,從全民參與方面來看,生態(tài)保護(hù)條例要求所有公民、法人和其他組織都應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并促使其積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的工作。這一點(diǎn)在我身邊也得到了體現(xiàn)。越來越多的人關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化和危機(jī),積極參加志愿活動(dòng),行動(dòng)起來保護(hù)環(huán)境,讓生態(tài)環(huán)境更加美麗。這種全民參與的氛圍使我深感到,世界并不只存在于自然生態(tài)之中,同時(shí)也存在于人與自然的關(guān)系之中。
再次,從保護(hù)方法來看,生態(tài)保護(hù)條例提出了一系列的保護(hù)和治理措施。其中包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)工作,提升環(huán)保意識(shí)和法治素養(yǎng)等。這些措施的出臺(tái)和實(shí)施,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)的指導(dǎo)和具體的方法。同時(shí),也為各級(jí)政府和社會(huì)各界提供了有力的依據(jù),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作的深入開展。
最后,從個(gè)人責(zé)任方面來看,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。生態(tài)保護(hù)條例提出了公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的具體責(zé)任和義務(wù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任,更是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從身邊小事做起,如養(yǎng)成節(jié)約用水用電的好習(xí)慣,合理管理生活垃圾等。只有每個(gè)人都積極投入到生態(tài)保護(hù)中,才能共同創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。
總而言之,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)和實(shí)施,為保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。在實(shí)際工作中,我們要樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,落實(shí)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。只有全社會(huì)共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,共同行動(dòng)起來,才能保護(hù)好我們的家園。讓我們共同努力,為創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境而持續(xù)奮斗!
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇七
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題也日益凸顯。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國頒布了一系列的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),其中最重要的便是生態(tài)保護(hù)條例。通過學(xué)習(xí)生態(tài)保護(hù)條例并參與實(shí)踐,我有了一些心得體會(huì)。
首先,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)是時(shí)代發(fā)展的要求。隨著工業(yè)化的推進(jìn),資源消耗和環(huán)境污染日益嚴(yán)重。為了改善環(huán)境狀況,提升人民群眾的生活質(zhì)量,生態(tài)保護(hù)條例應(yīng)運(yùn)而生。它為各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民個(gè)人都明確了自己在生態(tài)保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)了全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)。
其次,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施是必要的。我們生活在同一個(gè)地球上,環(huán)境的污染和破壞沒有國界之分。只有通過制定強(qiáng)有力的法律法規(guī)來約束和規(guī)范人類的行為,才能有效保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施,讓我們每個(gè)人都明白環(huán)境保護(hù)的重要性,改變了人們過去對(duì)環(huán)境的忽視和對(duì)資源的盲目開發(fā)。
再者,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)不僅僅是為了眼前的環(huán)境美,更是為了長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)條例鼓勵(lì)綠色發(fā)展,推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)資源的合理利用。這不僅是對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是為了子孫后代的未來著想。生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施,使得人們意識(shí)到只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,才能有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施需要各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公民個(gè)人的共同努力。政府應(yīng)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的投入,加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度,確保生態(tài)保護(hù)條例的執(zhí)行。企事業(yè)單位要積極履行環(huán)保責(zé)任,實(shí)施環(huán)保措施,推行綠色生產(chǎn)。公民個(gè)人要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從身邊小事做起,減少用塑料袋、用公共交通等。只有全社會(huì)的共同努力才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。
最后,生態(tài)保護(hù)條例的實(shí)施需要不斷完善和加強(qiáng)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)法律法規(guī)的深入了解,生態(tài)保護(hù)條例需要不斷跟進(jìn),以適應(yīng)新的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)條例的宣傳和教育,提高社會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保動(dòng)力。
總之,生態(tài)保護(hù)條例的出臺(tái)和實(shí)施對(duì)于整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從自己做起,遵守生態(tài)保護(hù)條例,共同為創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。只有全社會(huì)的共同努力,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。讓我們攜手保護(hù)環(huán)境,共創(chuàng)美好未來。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇八
第一段:介紹大渡河保護(hù)條例的背景和重要性(200字)
大渡河作為我國重要的西部河流,不僅是川渝地區(qū)的主要水源,也是極具旅游價(jià)值的景區(qū)。然而,由于人類活動(dòng)的過度開發(fā)和環(huán)境污染,大渡河面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。為了保護(hù)大渡河的環(huán)境,提高河流管理的效率和規(guī)范,我國制定了針對(duì)大渡河的保護(hù)條例。這個(gè)條例的出臺(tái)既反映了我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,也為大渡河的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第二段:分析大渡河保護(hù)條例對(duì)于河流管理的意義和作用(200字)
大渡河保護(hù)條例對(duì)于河流管理具有重要意義。首先,它明確了各級(jí)政府和相關(guān)部門在大渡河流域的管理職責(zé),規(guī)定了河流管理的原則和措施,有力地推動(dòng)了河流管理體制的改革和完善。其次,該條例還明確了大渡河的保護(hù)區(qū)劃,并對(duì)大渡河的保護(hù)、治理、利用提出了具體要求,為大渡河的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)利用提供了法律依據(jù)。此外,大渡河保護(hù)條例還規(guī)定了對(duì)違規(guī)行為的處罰措施,使違法行為者付出應(yīng)有的代價(jià),進(jìn)一步提高了河流管理的效果。
第三段:總結(jié)大渡河保護(hù)條例的成效和亮點(diǎn)(200字)
自大渡河保護(hù)條例頒布實(shí)施以來,取得了顯著的成效。一方面,大渡河保護(hù)區(qū)的建立和整治工作的開展,使大渡河的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善,水質(zhì)明顯提高,河流生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)和修復(fù)。另一方面,大渡河保護(hù)條例的實(shí)施加強(qiáng)了各級(jí)政府和相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)了跨區(qū)域、跨部門合作,打破了原有的管理壁壘,提高了河流管理和治理的效率。
第四段:分析大渡河保護(hù)條例的不足和問題(200字)
盡管大渡河保護(hù)條例取得了一系列的成效,但仍然存在一些不足和問題。首先,一些地方政府對(duì)于大渡河保護(hù)重視不夠,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)存在執(zhí)行不力的情況。其次,一些企業(yè)和個(gè)人對(duì)于大渡河的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違法行為時(shí)有發(fā)生。此外,由于大渡河流域跨多個(gè)省份,行政區(qū)域的劃分和職責(zé)的界定存在一定的問題,導(dǎo)致河流管理和治理的協(xié)調(diào)性不足。
第五段:展望大渡河保護(hù)條例的未來(200字)
為了更好地保護(hù)大渡河的生態(tài)環(huán)境,提高管理和治理水平,應(yīng)進(jìn)一步完善大渡河保護(hù)條例,并加強(qiáng)對(duì)條例的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)和個(gè)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)合作,明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限,建立起有效的河流管理體系。此外,還應(yīng)加大對(duì)違法行為的處罰力度,形成有效的監(jiān)管機(jī)制,確保大渡河的可持續(xù)發(fā)展和長期保護(hù)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)大渡河的保護(hù)和治理目標(biāo),為后代留下一條清澈、安全的大渡河。
通過以上五段的連貫組織,文章系統(tǒng)地介紹了大渡河保護(hù)條例的背景和重要性,分析了其對(duì)于河流管理的意義和作用,并總結(jié)了其成效和亮點(diǎn)。接著,文章指出了該條例存在的問題和不足,最后給出了展望未來的建議。這篇文章既具備了扎實(shí)的事實(shí)依據(jù),又有明確的邏輯結(jié)構(gòu)和連貫性,能夠全面概述大渡河保護(hù)條例的心得體會(huì)。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇九
自古以來,太極拳作為中國傳統(tǒng)武術(shù)的代表之一,以其獨(dú)特的韻律和哲學(xué)內(nèi)涵吸引了眾多拳友的關(guān)注。然而,近年來隨著太極拳的普及和商業(yè)化,一些問題也逐漸浮出水面,例如偽造太極拳流派、非法開設(shè)培訓(xùn)班等等,給太極拳的發(fā)展帶來了諸多困擾。為了保護(hù)太極拳的傳承和發(fā)展,國家出臺(tái)了《太極拳保護(hù)條例》,本人通過學(xué)習(xí)和理解這一條例,有了一些自己的心得體會(huì)。
首先,我認(rèn)識(shí)到太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳的流派進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和保護(hù)。太極拳是有著漫長歷史的寶貴文化遺產(chǎn),隨著時(shí)間的推移,各個(gè)流派形成了獨(dú)特的風(fēng)格和傳承方式。然而,一些不法分子利用太極拳的知名度和影響力,偽造太極拳流派,誤導(dǎo)拳友,損害了太極拳的聲譽(yù)。太極拳保護(hù)條例的出臺(tái)為各個(gè)正宗太極拳流派提供了法律依據(jù),維護(hù)了太極拳的合法權(quán)益。
其次,太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳培訓(xùn)班的合規(guī)性進(jìn)行了具體規(guī)定。近年來,隨著太極拳的熱潮,一些人利用太極拳的流行,擅自開設(shè)太極拳培訓(xùn)班,甚至品牌化經(jīng)營,獲利頗豐。然而,他們往往沒有得到相關(guān)資質(zhì),無法給學(xué)員提供規(guī)范的教學(xué),這不僅是對(duì)學(xué)員權(quán)益的侵害,也是對(duì)太極拳傳統(tǒng)文化的褻瀆。太極拳保護(hù)條例限定了太極拳培訓(xùn)班的開設(shè)條件和要求,為學(xué)員提供了更規(guī)范、更安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,也維護(hù)了太極拳的傳承和地位。
再次,太極拳保護(hù)條例對(duì)太極拳市場(chǎng)的秩序進(jìn)行了規(guī)范。太極拳市場(chǎng)的混亂不僅僅體現(xiàn)在太極拳流派和培訓(xùn)班上,還表現(xiàn)在一些商家通過虛假宣傳和低劣產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者。太極拳保護(hù)條例對(duì)虛假宣傳和不合格產(chǎn)品進(jìn)行了禁止,強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求。這對(duì)太極拳消費(fèi)者來說是一種保障,也增強(qiáng)了太極拳市場(chǎng)的健康和有序發(fā)展。
此外,太極拳保護(hù)條例還重視太極拳傳承人的角色和責(zé)任。太極拳的傳承人是太極拳傳統(tǒng)文化的守護(hù)者和傳播者,他們承擔(dān)著傳承和創(chuàng)新太極拳的重要責(zé)任。太極拳保護(hù)條例明確了傳承人的權(quán)益和責(zé)任,保證他們?cè)诮虒W(xué)、研究和傳承方面的權(quán)威性和正當(dāng)性。同時(shí),太極拳保護(hù)條例也要求傳承人注重自身素質(zhì)的提高,不斷健全自己的專業(yè)知識(shí)和技能,為太極拳的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,太極拳保護(hù)條例的實(shí)施離不開廣大太極拳愛好者的參與和支持。太極拳作為一種久經(jīng)考驗(yàn)的傳統(tǒng)武術(shù),凝聚了無數(shù)拳友的熱情和付出。我們作為太極拳的學(xué)習(xí)者和傳播者,要積極宣傳和遵守太極拳保護(hù)條例,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)太極拳文化傳統(tǒng)的責(zé)任和義務(wù),為太極拳的傳承和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總之,《太極拳保護(hù)條例》的出臺(tái)標(biāo)志著國家對(duì)太極拳的重視和對(duì)太極拳文化傳承的保障。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解這一條例,從自己做起,為太極拳的保護(hù)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有大家共同努力,太極拳才能繁榮興盛,繼續(xù)傳承下去。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十
為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,制定了陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過
1月5日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過
第一章總則
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告??h級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第三章植被保護(hù)
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十一
日前,陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已正式發(fā)布《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,該條例是為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于20xx年1月5日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過,現(xiàn)予公布,自20xx年3月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20xx年1月5日
第一章 總 則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第三章 植被保護(hù)
第四章 水資源保護(hù)
第五章 生物多樣性保護(hù)
第六章 開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條 省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條 秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條 省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條 建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條 報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條 鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃??h(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條 秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條 下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條 秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條 省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條 因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第二十三條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條 按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條 縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條 秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條 防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條 省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第三十三條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第三十四條 在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,修建水生動(dòng)物洄游通道。
第三十五條 秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。
第三十六條 建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。
第三十七條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù),并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量,制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃,擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第四十條 省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十二條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條 在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:
(二)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)擅自引入或者放歸外來物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
第四十四條 省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況,編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
第四十五條 禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。
嚴(yán)格控制在第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。
第四十六條 依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十七條 因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的,由有關(guān)行政主管部門組織代為治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān),無法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
第四十八條 在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案,依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)行政主管部門審批后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、??顚S玫脑瓌t管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的費(fèi)用支出。
第四十九條 在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線,堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù),避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。
在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建的國省干線公路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門審批。
第五十條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理,做好道路兩側(cè)綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行其他影響河道行洪的活動(dòng)。
第五十一條 在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。
第五十二條 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門審核。
第五十三條 秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第五十四條 嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。
第五十五條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域文化特色,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù),保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第五十六條 在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第五十七條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn),做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第五十八條 秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對(duì)集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十九條 在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第六十條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府編制的秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六十一條 在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批。
在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條 秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì),與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十三條 秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門備案。
進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條 秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第六十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府予以取締,對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。
第六十七條 違反本條例第二十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第七十三條 依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實(shí)施方案而不編制或者弄虛作假的;
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十五條 本條例自20xx年3月1日起施行。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十二
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng),促進(jìn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存發(fā)展與其他生物生理特性、生活習(xí)性的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和,包括大氣、水、土壤、森林、草場(chǎng)、礦藏、野生生物、自然遺跡、人文遺跡以及村鎮(zhèn)等。
第三條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營、旅游、開發(fā)建設(shè)、管理等影響生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍由秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定,以市人民政府公布的四至界限為準(zhǔn)。
第四條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主、科學(xué)利用、限制開發(fā)、恢復(fù)治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第五條市人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)區(qū)縣人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
第六條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。
建立多種投融資渠道,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,推廣先進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第八條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過聽證、論證、專家咨詢、社會(huì)公示等形式廣泛聽取意見,接受公眾監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)決策。
第九條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
每年三月第三個(gè)星期為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳周。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校以及報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。
第十條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)制止、檢舉破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第二章規(guī)劃與保護(hù)區(qū)劃
第十一條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則,突出秦嶺的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
第十二條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政管理部門組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
法律、法規(guī)規(guī)定需要報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
第十三條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、市級(jí)相關(guān)行政管理部門、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃,組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃相銜接。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照編制程序進(jìn)行。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,方便單位和個(gè)人查閱。
第十六條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)。
海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開發(fā)區(qū);秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域?yàn)橄拗崎_發(fā)區(qū);秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其它區(qū)域?yàn)檫m度開發(fā)區(qū)。
第十七條禁止開發(fā)區(qū)內(nèi),實(shí)施生態(tài)功能全方位保護(hù),不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng),嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾和破壞。
第十八條限制開發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)以植被、水源地和生物多樣性保護(hù)為主,恢復(fù)植被、退耕還林還草,引導(dǎo)超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移。
限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列開發(fā)行為:
(一)開發(fā)商品住宅、別墅及其他形式的房地產(chǎn)項(xiàng)目;
(二)新建賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、度假山莊等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建筑物;
(三)除國家開發(fā)外,新增勘探、開采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目;
(四)建設(shè)其他與限制開發(fā)區(qū)保護(hù)功能不相適應(yīng)的項(xiàng)目和設(shè)施。
第十九條適度開發(fā)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)以提高綠化面積,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主,可以發(fā)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行必要的村鎮(zhèn)建設(shè)。
適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目;
(二)嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā);
(三)控制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的空間范圍和規(guī)模。
第二十條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。
第二十一條市人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,劃定生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。
秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),采取封閉保護(hù)措施,禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的人員進(jìn)入。
封閉的時(shí)間、區(qū)域應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,向社會(huì)公布。
第二十二條因防汛、防火、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等原因確需采取緊急封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府可以在一定范圍內(nèi)實(shí)施。
第三章保護(hù)管理體制
第二十三條市人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)研究制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長期目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督管理工作。
相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作。
第二十四條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù);
(三)指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)相關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;
(五)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究,提出政策措施建議;
(六)負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的管理和使用;
(七)依照本條例規(guī)定,對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行處置;
(八)市人民政府授予的其他職權(quán)。
第二十五條發(fā)展和改革、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、國土資源、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、文物等行政管理部門,依據(jù)各自職責(zé),依法進(jìn)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,并重點(diǎn)做好以下工作:
(四)環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;
(五)國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)國土資源的保護(hù)和合理利用及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理;
(十)交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理;
(十二)文物行政管理部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)的監(jiān)督管理,組織制定文物保護(hù)措施,監(jiān)督文物修繕保養(yǎng),加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育。
第二十六條文化、宗教、氣象、民政、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門及有關(guān)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十七條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家植物園和動(dòng)物園、森林公園、國有林場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十八條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處監(jiān)督指導(dǎo),做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十九條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,可以組織綜合執(zhí)法;市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以接受相關(guān)部門委托進(jìn)行執(zhí)法。
第三十條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核以完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和公眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù),與考核對(duì)象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng),客觀、公正反映考核對(duì)象的工作實(shí)績,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第四章自然資源保護(hù)
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十三
赤水河位于中國貴州省境內(nèi),是黔北地區(qū)重要的河流之一,也是當(dāng)?shù)刂匾乃Y源供應(yīng)和生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。為了進(jìn)一步保護(hù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境,貴州省制定了《赤水河保護(hù)條例》,并于近期正式實(shí)施。在這一過程中,我深感赤水河保護(hù)事業(yè)的重要性和迫切性,同時(shí)也收獲了一些深刻的體會(huì)。
首先,赤水河保護(hù)事業(yè)需要全社會(huì)的共同參與和努力。作為一項(xiàng)涉及廣大民眾利益的事業(yè),赤水河保護(hù)不能只依賴相關(guān)政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的努力,而需要社會(huì)各界的全力參與。條例的實(shí)施過程中,我看到了大量民眾參與赤水河的志愿者活動(dòng),如河岸清潔、生態(tài)修復(fù)等,他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)赤水河的關(guān)愛和保護(hù)。這種廣泛參與的精神值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,只有全社會(huì)形成共識(shí)和行動(dòng),才能更好地保護(hù)好赤水河。
其次,保護(hù)條例的實(shí)施需要加強(qiáng)法律意識(shí)和宣傳教育。條例的出臺(tái)是為了規(guī)范赤水河流域的水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),為此,我們每個(gè)人都應(yīng)該提高法律意識(shí),自覺遵守保護(hù)條例。同時(shí),政府和相關(guān)部門也應(yīng)加大宣傳力度,提高公眾對(duì)保護(hù)赤水河重要性的認(rèn)識(shí)。在過去的幾個(gè)月里,政府組織了一系列的宣傳活動(dòng),如論壇、展覽等,通過向公眾普及保護(hù)赤水河的知識(shí),增強(qiáng)了人們的責(zé)任感和使命感。只有通過法律意識(shí)和宣傳教育的雙重引導(dǎo),才能讓保護(hù)條例更好地落到實(shí)處。
第三,科技應(yīng)用為赤水河保護(hù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來,科技的不斷發(fā)展為赤水河的保護(hù)和治理提供了許多新的手段和方法。例如,通過遙感技術(shù)和GIS技術(shù),可以更準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境變化,及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。同時(shí),大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用也使得河流水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警更加高效和精準(zhǔn)。然而,科技應(yīng)用也帶來了一定的挑戰(zhàn),如信息安全、數(shù)據(jù)隱私等問題,必須加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的制定和完善,以確??萍紤?yīng)用的合法性和安全性。
第四,加強(qiáng)赤水河流域的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治是保護(hù)工作的重中之重。過去長時(shí)間的不合理開發(fā)和利用,已經(jīng)對(duì)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。為此,赤水河保護(hù)條例對(duì)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)提出了明確的要求。例如,要求建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和開發(fā)區(qū)的范圍;要求加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和合理利用,嚴(yán)禁超采超用。這些舉措為赤水河流域的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境整治提供了指導(dǎo)和保障,我們更應(yīng)該積極響應(yīng),積極投入到生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治中去。
最后,赤水河保護(hù)條例的實(shí)施需要長期堅(jiān)持和持續(xù)努力。保護(hù)赤水河不是一時(shí)的工作,而是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有持之以恒地保護(hù),并不斷完善保護(hù)制度和措施,才能將赤水河保護(hù)事業(yè)推向更高水平。這需要政府、企業(yè)、民眾共同努力,摒棄短視的行為,追求長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保條例的有效實(shí)施。
總之,赤水河保護(hù)條例的實(shí)施對(duì)于保護(hù)和修復(fù)赤水河流域的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。在實(shí)施過程中,全社會(huì)的參與、加強(qiáng)法律意識(shí)和宣傳教育、科技應(yīng)用、環(huán)境整治和持續(xù)努力等方面提供了重要的思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到赤水河保護(hù)事業(yè)中去,只有通過共同努力,才能真正做到保護(hù)好赤水河,讓它成為我們和子孫后代共同的財(cái)富和美麗家園。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十四
第一段:簡(jiǎn)介“基本農(nóng)田保護(hù)條例心得體會(huì)”
作為一個(gè)農(nóng)村出身的人,我深知農(nóng)田的重要性,這篇文章主要是關(guān)于我對(duì)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的一些心得和體會(huì)。近年來,隨著城市化的加速和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多地區(qū)的農(nóng)田被侵占和破壞,這直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰落。為了保護(hù)農(nóng)田,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,國家制定了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,并在實(shí)施過程中取得了不小的成果。
第二段:基本農(nóng)田保護(hù)的意義
隨著城市化的發(fā)展,耕地的不斷減少,農(nóng)業(yè)成為了壓力之一,而《基本農(nóng)田保護(hù)條例》就是為了解決這樣的問題而出臺(tái)的。該條例的出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)和水資源的保護(hù)有著重要意義。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對(duì)于保護(hù)基本農(nóng)田的意義愈加明顯,通過制度的嚴(yán)格實(shí)行,使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境得到了改善,經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
第三段:基本農(nóng)田保護(hù)的實(shí)踐
2017年,廣東省開始進(jìn)行耕地保護(hù)工程,對(duì)于保護(hù)基本農(nóng)田進(jìn)行了多項(xiàng)實(shí)踐工作,其中一項(xiàng)就是對(duì)侵占農(nóng)用地的問題進(jìn)行了大力整治,涉及到較多的違規(guī)企業(yè),但是無論是從制度層面,還是管理層面都得到了很好的落實(shí)和執(zhí)行。此外,公眾參與的力度也在不斷提升,政府部門與廣大群眾的溝通在逐步加強(qiáng),基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷推進(jìn)。
第四段:基本農(nóng)田保護(hù)條例存在的問題
雖然《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在實(shí)踐中取得了不小成果,但是也不可避免地存在一些問題。例如,管理人員的層層堆積導(dǎo)致著中間環(huán)節(jié)的層數(shù)加大,使制度的執(zhí)行效率降低;此外,一些地方政府和企業(yè)太過重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致一些基本農(nóng)田區(qū)域被侵占和破壞。
第五段:結(jié)語
總體而言,《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的出臺(tái)對(duì)農(nóng)田的保護(hù)有著重要的意義,同時(shí)實(shí)踐中也取得了不小的成果。但是存在問題也在所難免,必須尋求更加有效的解決方法,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信在不久的將來,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我們的農(nóng)田也一定會(huì)得到更全面的保護(hù)和發(fā)展。
秦嶺保護(hù)條例心得體會(huì)篇十五
為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,出臺(tái)了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并將于下月實(shí)施,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
5日,省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議,表決通過了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案表決稿)》,該條例將于203月1日起施行。
設(shè)區(qū)的市可嚴(yán)于條例劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍
條例修訂草案表決稿較修訂草案增加了諸多條款。表決稿規(guī)定,秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,應(yīng)建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作??h(市、區(qū))政府可建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方面,表決稿規(guī)定,省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì)應(yīng)依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施??傮w規(guī)劃應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可根據(jù)保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或?qū)Ψ謪^(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi),設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)保需要,可嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會(huì)審查。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。編制、修訂或調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
秦嶺珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地為禁止開發(fā)區(qū)
此外,表決稿把秦嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域,也劃定為秦嶺禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù)。
表決稿還規(guī)定,自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊;重要文物保護(hù)單位、自然文化遺存;禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)城,應(yīng)劃分為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目。
秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)??傮w規(guī)劃的要求。省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)??傮w規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
禁止在禁止開發(fā)區(qū)及限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源
在秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)保方面,表決稿規(guī)定,秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理。禁止在禁止開發(fā)區(qū)、相關(guān)的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上政府依法組織退出。嚴(yán)格控制在禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。
依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目釆用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上政府責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或關(guān)閉。
嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)
表決稿還規(guī)定,嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng),應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市政府同意,依法辦理審批手續(xù)。在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
表決稿同時(shí)規(guī)定,在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省政府批準(zhǔn)。秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣、鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
以下是條例全文:
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
第一章總則
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第三章植被保護(hù)
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第四章水資源保護(hù)
第三十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第三十四條在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,修建水生動(dòng)物洄游通道。
第三十五條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。
第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。
第三十七條禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù),并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量,制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃,擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十九條環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章生物多樣性保護(hù)
第四十條省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十二條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的`規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:
(二)在國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)擅自引入或者放歸外來物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
第六章開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十四條省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況,編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
第四十五條禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。
嚴(yán)格控制在第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動(dòng)。
第四十六條依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十七條因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的,由有關(guān)行政主管部門組織代為治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān),無法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案,依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)行政主管部門審批后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、??顚S玫脑瓌t管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的費(fèi)用支出。
第二節(jié)交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十九條在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線,堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù),避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。
在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建的國省干線公路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門審批。
第五十條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對(duì)建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理,做好道路兩側(cè)綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行其他影響河道行洪的活動(dòng)。
第五十一條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。
第五十二條自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門審核。
第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十三條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第五十四條嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。
第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域文化特色,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù),保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第五十六條在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第五十七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn),做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第五十八條秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對(duì)集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十九條在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第四節(jié)旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第六十條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府編制的秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批。
在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì),與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門備案。
進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第七章法律責(zé)任
第六十六條違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府予以取締,對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。
第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實(shí)施方案而不編制或者弄虛作假的;
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第七十五條本條例自年3月1日起施行。

