在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮各種可能的情況和因素。制定方案前，需要充分的數(shù)據(jù)支持和專業(yè)的分析。下面是一些成功案例，可以作為我們制定方案的參考。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇一
第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;
(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報(bào)。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的.行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇二
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是廣西行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專門監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行屬地管轄，分級負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的有較大影響的行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：
(一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法;
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。
第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)電話、通訊地址等。
第十四條 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時(shí)組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)可以采取以下措施：
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報(bào)，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實(shí)回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察
通知書
》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;
(五)實(shí)施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?，?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認(rèn)違法;
(六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報(bào)或者向社會公布。
第十八條 行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的，當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條 本辦法自20xx年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評價(jià)，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，而不是對別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個(gè)人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇三
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。下文是浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本省各級人民政府(含地區(qū)行政公署，下同)及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者受委托享有行政執(zhí)法權(quán)的組織及執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法活動實(shí)施的監(jiān)督。
縣級以上各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;
(二)規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性;
(三)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;
(四)對違法行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法制度的建設(shè);
(六)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)規(guī)范性文件備案。有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送上一級人民政府備案;各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送本級人民政府和上一級行政主管部門備案。
(二)依法審理行政復(fù)議案件。
(三)行政執(zhí)法情況檢查?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查;省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
(四)督促處理違法行政行為?？h級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報(bào)、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。
(五)重大的具體行政行為備案。各級人民政府作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施，報(bào)送上一級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施，分別報(bào)送本級人民政府和上一級主管部門備案。
(六)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要采取的其他監(jiān)督手段。
第六條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門，具體履行下列職責(zé)：
(一)制訂本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(三)對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理或提出處理意見;
(五)協(xié)調(diào)各部門在行政執(zhí)法工作中的爭議事項(xiàng)，或者向本級人民政府提出爭議處理意見;
(六)辦理本辦法第五條規(guī)定的其他監(jiān)督事項(xiàng)以及本級人民政府和上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第七條縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況作專題調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，查閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第八條各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)持省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證履行職務(wù)。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格審查、證件發(fā)放等具體事項(xiàng)，由省人民政府法制局辦理。
第九條各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合，接受行政執(zhí)法監(jiān)督，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓、刁難。
第十條對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨榘匆韵乱?guī)定處理：
(一)各級人民政府制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模缮弦患壢嗣裾枰猿蜂N、改變或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。
(二)各級人民政府作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。因違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，可同時(shí)責(zé)令作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。公民或者其他組織已依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(三)各級人民政府沒有依法履行職責(zé)的，由上一級人民政府責(zé)令其限期履行;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有依法履行職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令其限期履行。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正。
(五)縣級以上人民政府所履行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定發(fā)放或者使用執(zhí)法證件、徽章等行政執(zhí)法標(biāo)志以及違反規(guī)定著裝的，由本級人民政府責(zé)令改正。
前款所指的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨?，情?jié)嚴(yán)重的，對該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條縣級以上各級人民政府在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動違法或者不適當(dāng)?shù)?，?bào)請?jiān)撋霞壢嗣裾幚?縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政執(zhí)法活動違法或者不適當(dāng)?shù)模瑘?bào)請本級人民政府處理。
第十二條對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法活動，有關(guān)人民政府未按第十條規(guī)定作出處理的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及時(shí)作出處理。
第十三條在行政執(zhí)法監(jiān)督中，縣級以上人民政府對需要作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理的，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。
被監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書后三十天內(nèi)，將處理結(jié)果書面報(bào)告作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)。政府法制工作機(jī)構(gòu)有權(quán)督促被監(jiān)督部門執(zhí)行。
第十四條縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法中的爭議，可以由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者本級人民政府指定的有關(guān)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門提出意見，報(bào)請本級人民政府決定。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，忠于職守。對工作成績顯著的，由各級人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予表彰或獎勵(lì);玩忽職守的，按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條對于違反本辦法有關(guān)規(guī)定不接受行政執(zhí)法監(jiān)督，以及不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行按本辦法第十條、第十二條、第十三條的規(guī)定作出的行政執(zhí)法監(jiān)督處理的單位，由作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，并責(zé)令其改正。對該單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以由人民政府法制工作機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第十七條對舉報(bào)、控告行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員違法行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，有關(guān)部門不加處理或者處理不當(dāng)?shù)?，縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其認(rèn)真處理。
第十八條在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》立案查處，追究行政違法責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
第十九條本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自一九九四年一月一日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇四
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。
監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責(zé)，依法實(shí)施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯(cuò)必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)，納入本級政府財(cái)政預(yù)算予以保障。
第七條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計(jì)劃;
(二)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案并組織實(shí)施;
(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;
(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))提出意見或者建議。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇五
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。然而時(shí)至今日，對行政執(zhí)法的研究仍然沒有形成熱點(diǎn)。下文是?？谑行姓?zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作適用本辦法。
行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、行政復(fù)議以及對抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和處理的活動。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，相關(guān)部門有協(xié)助的義務(wù)。
第六條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識、專業(yè)技術(shù)知識的人員擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)和權(quán)限范圍由市人民政府法制機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第七條 建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)予以投訴和舉報(bào)，也可以向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)予以投訴和舉報(bào)。
第八條 建立行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，經(jīng)所屬的市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。
第九條 建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)會同市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行組織本機(jī)關(guān)正科級干部任前法律知識考試，并將考試結(jié)果報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)、市公務(wù)員管理部門備案。未經(jīng)法律知識考試或者考試不合格的，不得任職。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合行政執(zhí)法崗位的實(shí)際需要。處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于通用性較強(qiáng)的法律知識，科級干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識。
第十條 建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績作為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升的重要參考。
第十一條 行政執(zhí)法實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國家有關(guān)部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的，不得開展行政執(zhí)法活動。
第十二條 建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法證件實(shí)行信息化管理，建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容，報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內(nèi)容變更未經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的，不得繼續(xù)使用。
行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法證件應(yīng)予以收回。
行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十三條 建立行政執(zhí)法案卷評查制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對行政執(zhí)法活動形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
第十四條 建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布具有針對性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
第十五條 建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，應(yīng)自作出處罰決定之日起15日內(nèi)向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。
第十六條 建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)每年對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下一級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況進(jìn)行檢查、考核和評議。
行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)年度績效考核范圍，作為考核機(jī)關(guān)年度工作的重要內(nèi)容。
第十七條 建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，對一定時(shí)期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按要求將統(tǒng)計(jì)結(jié)果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送。
行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作采取填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者提交統(tǒng)計(jì)報(bào)告等形式進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等統(tǒng)計(jì)文件的范本，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
第十八條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政投訴和舉報(bào)受理制度的情況;
(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度的情況;
(五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;
(八)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度的情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項(xiàng)。
第十九條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項(xiàng)檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，履行監(jiān)督職責(zé)。
對重大行政執(zhí)法問題，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以會同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法組織專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。
第二十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)對公民、法人或其他組織關(guān)于行政執(zhí)法的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理立案并告知投訴人、舉報(bào)人。不予受理立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)通過受理投訴和舉報(bào)之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以立案。
對可以通過行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決的事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在決定是否立案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人可以申請行政調(diào)解、行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)自決定立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)單位和當(dāng)事人。
第二十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般按照以下程序進(jìn)行：
(一)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督
通知書
》;
(四)市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)查實(shí)認(rèn)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)作出上述監(jiān)督文書時(shí)應(yīng)當(dāng)加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不停止執(zhí)行。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既不申請復(fù)查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第二十三條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，可以采取下列措施：
(一)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;
(二)詢問行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員或相關(guān)工作人員;
(三)詢問有關(guān)公民、法人或其他組織;
(五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。
第二十四條 對于違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、責(zé)任明確的行政執(zhí)法行為，經(jīng)做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同意，可采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場責(zé)令改正等簡易方式進(jìn)行處理。
第二十五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在監(jiān)督、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受監(jiān)督并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可視情節(jié)提請本級人民政府給予通報(bào)批評：
(三)有其他違法、失職行為的。
第二十七條 行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其行政執(zhí)法證件：
(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的;
(二)違反有關(guān)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的;
(三)有其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件情形的。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)自暫扣證件之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。
行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動，所在單位應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。
第二十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件：
(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)處分的;
(二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;
(三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過錯(cuò)被追究行政責(zé)任兩次以上的;
(四)在行政執(zhí)法活動中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。
行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的，其所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)還可視具體情形建議有權(quán)機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)或行政處分。
第三十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)處理，有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容違法的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出修改或廢止的意見或建議。
第三十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中存在違反黨紀(jì)政紀(jì)等情形的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 上級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部依職責(zé)開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動參照適用本辦法。
第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇六
第九條行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;
（二）行政執(zhí)法主體是否合法;
（三）行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng);
（四）行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;
（五）重大行政執(zhí)法決定法制審核情況;
（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況;
（七）行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況;
（八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前，將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報(bào)告本級人民政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄。
行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十三條實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
行政執(zhí)法主體在對下列事項(xiàng)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核：
（一）涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;
（二）行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;
（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;
（四）案件情況復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的;
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后認(rèn)為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法評估制度。
政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進(jìn)行評估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽(yù)良好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)獎勵(lì)、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
第十五條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會公告。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息向社會公示。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下方式：
（一）聽取行政執(zhí)法工作報(bào)告;
（二）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;
（三）調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;
（五）對重點(diǎn)或者專項(xiàng)問題進(jìn)行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理;
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應(yīng)當(dāng)提請共同上級人民政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）報(bào)請本級人民政府裁決。
行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇七
第十八條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
（二）詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;
（三）調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）對在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門（機(jī)構(gòu)）處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報(bào)。
政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇八
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報(bào)批評，必要時(shí)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未報(bào)告年度行政執(zhí)法情況的;
（二）未落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的;
（三）未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
（四）未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
（五）行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
（六）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
（八）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）執(zhí)行公務(wù)活動時(shí)，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
（二）非法收費(fèi)，截留、私分罰款或者沒收的財(cái)物的;
（三）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
（四）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
（五）隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
（二）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;
（三）利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
（四）有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇九
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報(bào)批評，必要時(shí)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未報(bào)告年度行政執(zhí)法情況的`;
(二)未落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的;
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
(四)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
(五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
(八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時(shí)，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
(二)非法收費(fèi)，截留、私分罰款或者沒收的財(cái)物的;
(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
(四)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
(二)濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;
(三)利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
(四)有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十
____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號
___________________________局(辦)：
經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________________________________________________行為(文號：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當(dāng)，違反法定程序)，請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報(bào)。無正當(dāng)理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。
冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)
______年______月______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十一
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促，并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家?guī)硇姓?zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書，供大家參考!
____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號
___________________________局(辦)：
經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________ ________________________________________行為(文號：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當(dāng)，違反法定程序)，請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報(bào)。無正當(dāng)理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。
冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)
______年______月______日
行政復(fù)議決定書
錦復(fù)決字?20xx?第1號
申請人：成都鑫銳機(jī)械制造有限公司
住址：成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人：1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為
通知書
》，于20xx年7 月9 日提起行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理。
__________：
______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定 ：____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________
被處理單位負(fù)責(zé)人：__________
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)
________年_______月_______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十二
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本規(guī)定。
第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，各地行政公署，各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第四條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān)，承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān)，承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則。
第六條政府法制工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù)，不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第二章行政執(zhí)法
第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))，為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實(shí)施的具體行政行為。
本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的，在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
第八條行政執(zhí)法的依據(jù)是：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定、決議;
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);
(四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;
(五)縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是：
(一)本省各級人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;
(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;
(三)受委托行使行政執(zhí)法職責(zé)的組織;
(四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機(jī)關(guān)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，完善行政執(zhí)法程序;
(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;
(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件，依法作出處理決定;
(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;
(七)及時(shí)清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;
(八)辦理上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。
第十一條行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：
(二)必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編的工作人員;
(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識;
(四)自覺遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，積極履行法定職責(zé);
(五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗，亮證執(zhí)法。
第三章行政執(zhí)法監(jiān)督
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進(jìn)行督促、檢查和管理，并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。
第十四條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)資格和程序的合法性;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;
(六)行政復(fù)議工作情況;
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：
(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)上級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)本級人民政府和上級行政主管部門備案。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報(bào)告該項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進(jìn)的建議等事項(xiàng)。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級人民政府根據(jù)國家中心工作，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)，有計(jì)劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度?？h級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級人民政府和上級行政執(zhí)法部門報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表。
(五)實(shí)行行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會公布的具有實(shí)施行政處罰資格的機(jī)關(guān)、組織，才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理，并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(六)重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行措施備案制度。下級人民政府對行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對人財(cái)產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行措施，從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報(bào)上級人民政府備案。
(七)重大行政違法案件督查制度?？h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件，應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(八)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門，各部門要逐項(xiàng)分解到各主管處、科(室)，逐級明確責(zé)任，做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人，定期檢查落實(shí)情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(九)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第十六條對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題，按下列規(guī)定處理：
(一)縣級以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模缮霞壢嗣裾枰猿蜂N、變更或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
(二)縣級以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議，由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本級人民政府決定后執(zhí)行。
(三)縣級以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的，由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N或責(zé)令改正。
(五)各級人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請行政復(fù)議或向人民法院起訴的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(六)縣級以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?bào)請?jiān)撋霞壢嗣裾幚怼?BR> (七)縣級以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?bào)請本級人民政府處理。
(八)縣級以上人民政府對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦、群眾舉報(bào)或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)。
第十七條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)，是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門，依法行使下列職權(quán)：
(一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(六)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息反饋和統(tǒng)計(jì)工作;
(八)辦理本級人民政府、上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第十八條縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)ｎ}調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第十九條各級人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督，有義務(wù)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，積極給予協(xié)助，不得隱瞞、阻撓或刁難。
第二十條政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度，設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督電話，聽取并受理對行政執(zhí)法活動的投訴。
第四章獎懲
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵(lì)。
第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責(zé)令限期改正，并可視情況予以通報(bào)批評：
(一)未按規(guī)定報(bào)送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;
(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;
(三)未按規(guī)定報(bào)送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實(shí)施情況的;
(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;
(五)拒不組織實(shí)施或者阻撓實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃的;
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
對前款行為的處理，如屬責(zé)令限期改正和通報(bào)批評的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本級人民政府決定后執(zhí)行。
第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，其所在機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的;
(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂正常的執(zhí)法秩序，侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各地行政公署，各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實(shí)際，制定具體的落實(shí)措施。
第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評價(jià)，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，而不是對別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個(gè)人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十三
__________：
______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定 ：____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________
被處理單位負(fù)責(zé)人：__________
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)
________年_______月_______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十四
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。
第十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)電話、通訊地址等。
第十四條縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時(shí)組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)可以采取以下措施：
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報(bào)，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實(shí)回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;
(五)實(shí)施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?，?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認(rèn)違法;
(六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報(bào)或者向社會公布。
第十八條行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的，當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條本辦法自8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十五
行政執(zhí)法監(jiān)督是指負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對于行政執(zhí)法主體實(shí)施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察和督促，并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。
行政復(fù)議、審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第四條國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門法制工作機(jī)構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;
(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;
(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;
(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第七條縣級以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：
(三)對不履行法定職責(zé)的，責(zé)令依法履行;
(四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托，責(zé)令限期改正;
(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人，責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第八條實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條實(shí)行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，可以向文件制定機(jī)關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
第十條實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報(bào)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報(bào)本級人民政府，經(jīng)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查，報(bào)本級人民政府確認(rèn)后予以公告。
第十一條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報(bào)請有權(quán)機(jī)關(guān)處理：
(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項(xiàng)作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;
(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;
(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
第十三條實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實(shí)施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條實(shí)行行政執(zhí)法檢查和報(bào)告制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報(bào)上一級人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報(bào)本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級人民政府授權(quán)，縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責(zé)成依法處理：
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);
(二)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);
(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;
(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報(bào)告政府法制工作機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時(shí)，不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：
(一)違法委托行政執(zhí)法的;
(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;
(三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報(bào)備案的;
(五)不按規(guī)定的期限和要求報(bào)送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;
(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;
(七)違反本條例的其他行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;
(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動或者謀取私利的;
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督主體一般包括以下幾類：
第三，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。分檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督;
第四，社會組織的監(jiān)督;
第五，輿論的監(jiān)督。
第六，人民群眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十六
第一條為了規(guī)范開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法、有效，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動。
本規(guī)定所稱開發(fā)區(qū)，是指合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下分別簡稱高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗(yàn)區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū))。
第三條高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗(yàn)區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu)，在其實(shí)施城市管理的區(qū)域內(nèi)，依照《合肥市城市管理?xiàng)l例》的授權(quán)履行下列城市管理職權(quán)：
(一)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政許可權(quán);
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)及相關(guān)權(quán)力;
(四)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán);
(五)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政處罰權(quán);
(六)其他經(jīng)授權(quán)依法行使的城市管理方面的職權(quán)。
第四條授權(quán)開發(fā)區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將授權(quán)執(zhí)法的具體事項(xiàng)、授權(quán)期限等報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告。未經(jīng)批準(zhǔn)并公告的，不得實(shí)施授權(quán)執(zhí)法。
授權(quán)執(zhí)法的具體事項(xiàng)需要調(diào)整的，按照前款規(guī)定辦理。
第五條受權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，不得再授權(quán)或者委托其他機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。
第六條下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新站試驗(yàn)區(qū)組織實(shí)施：
(一)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(二)化妝品、保健品、食品、藥品和醫(yī)療器械類法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(三)工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(四)房屋租賃管理、物業(yè)管理、住房保障法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(五)教師資格管理、民辦教育管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(六)電力設(shè)施保護(hù)、節(jié)約能源管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(七)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托合巢經(jīng)開區(qū)組織實(shí)施：
(一)前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列的行政處罰權(quán);
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán);
(三)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(四)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
第七條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托符合法定條件的開發(fā)區(qū)管理委員會依法實(shí)施有關(guān)行政許可權(quán)。
第八條與開發(fā)區(qū)共建、合作開發(fā)、代管等特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，可以由該特殊區(qū)域所在地人民政府及其有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托開發(fā)區(qū)管理委員會或者開發(fā)區(qū)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。
前款所述區(qū)域的行政執(zhí)法事項(xiàng)存在爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的`，可以申請市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
第九條委托開發(fā)區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)、委托執(zhí)法期限等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告的，不得實(shí)施委托執(zhí)法。
委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)需要調(diào)整的，按照本規(guī)定辦理。
第十條按照本規(guī)定實(shí)施委托執(zhí)法的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂行政執(zhí)法委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)包括委托機(jī)關(guān)和受委托單位的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、依據(jù)和期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，加蓋雙方單位印章。委托機(jī)關(guān)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托書簽訂前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審核，簽訂后報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法委托書示范文本。
第十一條受委托單位應(yīng)當(dāng)在受委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。
第十二條開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、合理配置執(zhí)法力量以及行政執(zhí)法必需的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等，保障行政執(zhí)法活動正常開展。
第十三條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)實(shí)施派駐執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、支持，并提供必要的執(zhí)法工作條件。
第十四條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立健全裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法過程全記錄、法制審核、責(zé)任追究等制度。
第十五條開發(fā)區(qū)從事行政執(zhí)法的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
第十六條授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助其建立健全行政執(zhí)法有關(guān)工作制度，指導(dǎo)其規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域行政執(zhí)法行為，組織行政執(zhí)法工作考核，開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。
第十七條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年初向授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)書面報(bào)告上一年度執(zhí)法實(shí)施情況。
第十八條市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，研究解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法過程中的重大問題，規(guī)范授權(quán)、委托行政執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議。
第十九條受權(quán)單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，授權(quán)機(jī)關(guān)可以提請市人民政府撤銷授權(quán)，收回授予的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
受委托單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，委托機(jī)關(guān)可以解除委托，收回委托的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第二十條行政執(zhí)法人員違反法定權(quán)限或者法定程序執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以依法暫扣并提請吊銷行政執(zhí)法證件，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第二十一條受委托單位因執(zhí)法行為造成損害的，委托機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以向受委托單位或者責(zé)任人員追償，并依法追究或者建議追究受委托單位責(zé)任。
受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限、委托范圍實(shí)施的行政執(zhí)法，所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位承擔(dān)。
第二十二條本規(guī)定自204月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十七
第一條為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條各級人民政府對本級行政執(zhí)法部門及其工作人員，上級人民政府及其行政執(zhí)法部門對下級人民政府及其行政執(zhí)法部門，實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督，必須遵守本條例。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)所進(jìn)行的行政管理活動。
第三條本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)行政府和部門行政首長負(fù)責(zé)制。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括下列內(nèi)容:
(一)行政規(guī)范性文件的合法性;
(二)行政執(zhí)法主體和程序的合法性;
(三)具體行政行為的合法性;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;
(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(六)違法行政行為的查處情況;
(七)行政復(fù)議情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第五條實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃、措施和工作制度;
(二)受理行政復(fù)議;
(三)受理行政規(guī)范性文件的備案;
(四)審查行政執(zhí)法主體資格;
(五)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議;
(六)審查重大的具體行政行為;
(七)培訓(xùn)行政執(zhí)法工作人員;
(八)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案。
第六條縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報(bào)告行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。
第二章監(jiān)督工作制度
第七條對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件實(shí)行備案審查制度。行政規(guī)章按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定備案。
各級人民政府制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級人民政府備案?？h級以上人民政府行政執(zhí)法部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府和上級人民政府行政主管部門備案;兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門共同制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由主辦部門報(bào)送備案。報(bào)送備案時(shí)間均應(yīng)在發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)。
需備案的行政規(guī)范性文件的范圍由省人民政府另行規(guī)定。
第八條備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷或者限期修改決定:
(一)違背憲法原則，與法律、法規(guī)相抵觸的;
(三)不符合行政規(guī)范性文件制定程序的。
第九條對行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法實(shí)行備案制度。
縣級以上人民政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托行政執(zhí)法行為進(jìn)行認(rèn)真審查，對違法的委托，有權(quán)予以撤銷或者責(zé)令改正。
第十條行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限，對被委托組織的行政執(zhí)法活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。
被委托的組織應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件。
第十一條實(shí)行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章頒布后的3個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案、步驟及有關(guān)措施書面報(bào)送同級人民政府，并在每年第一季度，將上年執(zhí)行情況書面報(bào)告同級人民政府。
第十二條建立法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況檢查制度。
縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況，制定行政執(zhí)法年度檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)，組織或者督促行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法。
執(zhí)法檢查內(nèi)容包括:
(一)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行過程中的情況和存在的主要問題;
(二)行政執(zhí)法工作程序及制度的建立情況;
(三)行政執(zhí)法文書檔案建立情況;
(四)行政執(zhí)法案件辦理情況;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理情況;
(六)罰沒款及罰沒財(cái)物的管理和處置情況;
(七)其他需要檢查的事項(xiàng)。
省人民政府的行政執(zhí)法部門根據(jù)需要自行組織的行政執(zhí)法檢查，適用前款規(guī)定，檢查情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告省人民政府。
第十三條各級人民政府作出的行政處罰或者有關(guān)資源權(quán)屬爭議的行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在作出之日起15日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報(bào)告報(bào)送一上級人民政府備案。
行政執(zhí)法部門作出的下列具體行政行為，應(yīng)當(dāng)在作出之日起15日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報(bào)告報(bào)送上一級行政執(zhí)法部門備案:
(二)吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
(三)責(zé)令拆除對公民、法人和其他組織的生活、生產(chǎn)有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物的;
(四)其他重大具體行政行為。
備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。
第十四條上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容審查或者其他限制人身自由的具體行政行為進(jìn)行定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。
第十五條建立行政執(zhí)法督辦制度。
各級人民政府發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門及其工作人員、上級人民政府及其行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其行政執(zhí)法部門不履行或者拒絕履行其法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《督辦通知書》，責(zé)令其限期履行。
縣級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報(bào)、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。
第十六條建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。
兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情形之一的，由同級人民政府予以協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)有爭議的，由上級人民政府決定:
(一)對行政執(zhí)法權(quán)限有爭議的;
(二)對同一案件的處理意見不一致的;
(三)行政執(zhí)法部門提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法爭議。
第十七條實(shí)行持證執(zhí)法制度。
行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的，應(yīng)當(dāng)著裝整齊。
行政執(zhí)法證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理，建立管理檔案。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇一
第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;
(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報(bào)。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的.行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇二
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是廣西行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專門監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行屬地管轄，分級負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的有較大影響的行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：
(一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法;
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。
第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)電話、通訊地址等。
第十四條 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時(shí)組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)可以采取以下措施：
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報(bào)，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實(shí)回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察
通知書
》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;
(五)實(shí)施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?，?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認(rèn)違法;
(六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報(bào)或者向社會公布。
第十八條 行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的，當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條 本辦法自20xx年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評價(jià)，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，而不是對別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個(gè)人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇三
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。下文是浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本省各級人民政府(含地區(qū)行政公署，下同)及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者受委托享有行政執(zhí)法權(quán)的組織及執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法活動實(shí)施的監(jiān)督。
縣級以上各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;
(二)規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性;
(三)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;
(四)對違法行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法制度的建設(shè);
(六)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)規(guī)范性文件備案。有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送上一級人民政府備案;各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送本級人民政府和上一級行政主管部門備案。
(二)依法審理行政復(fù)議案件。
(三)行政執(zhí)法情況檢查?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查;省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
(四)督促處理違法行政行為?？h級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報(bào)、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。
(五)重大的具體行政行為備案。各級人民政府作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施，報(bào)送上一級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施，分別報(bào)送本級人民政府和上一級主管部門備案。
(六)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要采取的其他監(jiān)督手段。
第六條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門，具體履行下列職責(zé)：
(一)制訂本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(三)對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理或提出處理意見;
(五)協(xié)調(diào)各部門在行政執(zhí)法工作中的爭議事項(xiàng)，或者向本級人民政府提出爭議處理意見;
(六)辦理本辦法第五條規(guī)定的其他監(jiān)督事項(xiàng)以及本級人民政府和上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第七條縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況作專題調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，查閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第八條各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)持省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證履行職務(wù)。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格審查、證件發(fā)放等具體事項(xiàng)，由省人民政府法制局辦理。
第九條各級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合，接受行政執(zhí)法監(jiān)督，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓、刁難。
第十條對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨榘匆韵乱?guī)定處理：
(一)各級人民政府制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)模缮弦患壢嗣裾枰猿蜂N、改變或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。
(二)各級人民政府作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。因違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，可同時(shí)責(zé)令作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。公民或者其他組織已依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(三)各級人民政府沒有依法履行職責(zé)的，由上一級人民政府責(zé)令其限期履行;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有依法履行職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令其限期履行。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正。
(五)縣級以上人民政府所履行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定發(fā)放或者使用執(zhí)法證件、徽章等行政執(zhí)法標(biāo)志以及違反規(guī)定著裝的，由本級人民政府責(zé)令改正。
前款所指的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨?，情?jié)嚴(yán)重的，對該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條縣級以上各級人民政府在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動違法或者不適當(dāng)?shù)?，?bào)請?jiān)撋霞壢嗣裾幚?縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政執(zhí)法活動違法或者不適當(dāng)?shù)模瑘?bào)請本級人民政府處理。
第十二條對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法活動，有關(guān)人民政府未按第十條規(guī)定作出處理的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及時(shí)作出處理。
第十三條在行政執(zhí)法監(jiān)督中，縣級以上人民政府對需要作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理的，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。
被監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書后三十天內(nèi)，將處理結(jié)果書面報(bào)告作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)。政府法制工作機(jī)構(gòu)有權(quán)督促被監(jiān)督部門執(zhí)行。
第十四條縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法中的爭議，可以由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者本級人民政府指定的有關(guān)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門提出意見，報(bào)請本級人民政府決定。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，忠于職守。對工作成績顯著的，由各級人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予表彰或獎勵(lì);玩忽職守的，按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條對于違反本辦法有關(guān)規(guī)定不接受行政執(zhí)法監(jiān)督，以及不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行按本辦法第十條、第十二條、第十三條的規(guī)定作出的行政執(zhí)法監(jiān)督處理的單位，由作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，并責(zé)令其改正。對該單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以由人民政府法制工作機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第十七條對舉報(bào)、控告行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員違法行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，有關(guān)部門不加處理或者處理不當(dāng)?shù)?，縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其認(rèn)真處理。
第十八條在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》立案查處，追究行政違法責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
第十九條本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自一九九四年一月一日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇四
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。
監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責(zé)，依法實(shí)施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯(cuò)必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)，納入本級政府財(cái)政預(yù)算予以保障。
第七條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計(jì)劃;
(二)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案并組織實(shí)施;
(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;
(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))提出意見或者建議。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇五
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。然而時(shí)至今日，對行政執(zhí)法的研究仍然沒有形成熱點(diǎn)。下文是?？谑行姓?zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作適用本辦法。
行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、行政復(fù)議以及對抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和處理的活動。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，相關(guān)部門有協(xié)助的義務(wù)。
第六條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識、專業(yè)技術(shù)知識的人員擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)和權(quán)限范圍由市人民政府法制機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第七條 建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)予以投訴和舉報(bào)，也可以向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)予以投訴和舉報(bào)。
第八條 建立行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，經(jīng)所屬的市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。
第九條 建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)會同市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行組織本機(jī)關(guān)正科級干部任前法律知識考試，并將考試結(jié)果報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)、市公務(wù)員管理部門備案。未經(jīng)法律知識考試或者考試不合格的，不得任職。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合行政執(zhí)法崗位的實(shí)際需要。處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于通用性較強(qiáng)的法律知識，科級干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識。
第十條 建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績作為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升的重要參考。
第十一條 行政執(zhí)法實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國家有關(guān)部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的，不得開展行政執(zhí)法活動。
第十二條 建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法證件實(shí)行信息化管理，建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容，報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內(nèi)容變更未經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的，不得繼續(xù)使用。
行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法證件應(yīng)予以收回。
行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十三條 建立行政執(zhí)法案卷評查制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對行政執(zhí)法活動形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
第十四條 建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布具有針對性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
第十五條 建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，應(yīng)自作出處罰決定之日起15日內(nèi)向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。
第十六條 建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)每年對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下一級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況進(jìn)行檢查、考核和評議。
行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)年度績效考核范圍，作為考核機(jī)關(guān)年度工作的重要內(nèi)容。
第十七條 建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，對一定時(shí)期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按要求將統(tǒng)計(jì)結(jié)果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送。
行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作采取填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者提交統(tǒng)計(jì)報(bào)告等形式進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等統(tǒng)計(jì)文件的范本，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
第十八條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政投訴和舉報(bào)受理制度的情況;
(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度的情況;
(五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;
(八)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度的情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項(xiàng)。
第十九條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項(xiàng)檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，履行監(jiān)督職責(zé)。
對重大行政執(zhí)法問題，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以會同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法組織專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。
第二十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)對公民、法人或其他組織關(guān)于行政執(zhí)法的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理立案并告知投訴人、舉報(bào)人。不予受理立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)通過受理投訴和舉報(bào)之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以立案。
對可以通過行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決的事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在決定是否立案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人可以申請行政調(diào)解、行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)自決定立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)單位和當(dāng)事人。
第二十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般按照以下程序進(jìn)行：
(一)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督
通知書
》;
(四)市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)查實(shí)認(rèn)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)作出上述監(jiān)督文書時(shí)應(yīng)當(dāng)加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不停止執(zhí)行。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既不申請復(fù)查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第二十三條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，可以采取下列措施：
(一)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;
(二)詢問行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員或相關(guān)工作人員;
(三)詢問有關(guān)公民、法人或其他組織;
(五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。
第二十四條 對于違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、責(zé)任明確的行政執(zhí)法行為，經(jīng)做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同意，可采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場責(zé)令改正等簡易方式進(jìn)行處理。
第二十五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在監(jiān)督、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受監(jiān)督并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可視情節(jié)提請本級人民政府給予通報(bào)批評：
(三)有其他違法、失職行為的。
第二十七條 行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其行政執(zhí)法證件：
(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的;
(二)違反有關(guān)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的;
(三)有其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件情形的。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)自暫扣證件之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。
行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動，所在單位應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。
第二十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件：
(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)處分的;
(二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;
(三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過錯(cuò)被追究行政責(zé)任兩次以上的;
(四)在行政執(zhí)法活動中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。
行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的，其所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)還可視具體情形建議有權(quán)機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)或行政處分。
第三十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)處理，有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容違法的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出修改或廢止的意見或建議。
第三十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中存在違反黨紀(jì)政紀(jì)等情形的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 上級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部依職責(zé)開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動參照適用本辦法。
第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇六
第九條行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;
（二）行政執(zhí)法主體是否合法;
（三）行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng);
（四）行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;
（五）重大行政執(zhí)法決定法制審核情況;
（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況;
（七）行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況;
（八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前，將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報(bào)告本級人民政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄。
行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十三條實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
行政執(zhí)法主體在對下列事項(xiàng)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核：
（一）涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;
（二）行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;
（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;
（四）案件情況復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的;
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后認(rèn)為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法評估制度。
政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進(jìn)行評估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽(yù)良好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)獎勵(lì)、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
第十五條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會公告。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息向社會公示。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下方式：
（一）聽取行政執(zhí)法工作報(bào)告;
（二）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;
（三）調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;
（五）對重點(diǎn)或者專項(xiàng)問題進(jìn)行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理;
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應(yīng)當(dāng)提請共同上級人民政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）報(bào)請本級人民政府裁決。
行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇七
第十八條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：
（二）詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;
（三）調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）對在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門（機(jī)構(gòu)）處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報(bào)。
政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇八
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報(bào)批評，必要時(shí)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未報(bào)告年度行政執(zhí)法情況的;
（二）未落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的;
（三）未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
（四）未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
（五）行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
（六）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
（八）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）執(zhí)行公務(wù)活動時(shí)，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
（二）非法收費(fèi)，截留、私分罰款或者沒收的財(cái)物的;
（三）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
（四）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
（五）隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
（二）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;
（三）利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
（四）有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇九
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報(bào)批評，必要時(shí)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未報(bào)告年度行政執(zhí)法情況的`;
(二)未落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的;
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
(四)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
(五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
(八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時(shí)，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
(二)非法收費(fèi)，截留、私分罰款或者沒收的財(cái)物的;
(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
(四)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
(二)濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;
(三)利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
(四)有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十
____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號
___________________________局(辦)：
經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________________________________________________行為(文號：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當(dāng)，違反法定程序)，請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報(bào)。無正當(dāng)理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。
冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)
______年______月______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十一
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促，并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家?guī)硇姓?zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書，供大家參考!
____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號
___________________________局(辦)：
經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________ ________________________________________行為(文號：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當(dāng)，違反法定程序)，請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報(bào)。無正當(dāng)理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。
冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)
______年______月______日
行政復(fù)議決定書
錦復(fù)決字?20xx?第1號
申請人：成都鑫銳機(jī)械制造有限公司
住址：成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人：1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為
通知書
》，于20xx年7 月9 日提起行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理。
__________：
______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定 ：____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________
被處理單位負(fù)責(zé)人：__________
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)
________年_______月_______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十二
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本規(guī)定。
第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，各地行政公署，各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第四條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān)，承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān)，承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則。
第六條政府法制工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù)，不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第二章行政執(zhí)法
第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))，為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實(shí)施的具體行政行為。
本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的，在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
第八條行政執(zhí)法的依據(jù)是：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定、決議;
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);
(四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;
(五)縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是：
(一)本省各級人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;
(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;
(三)受委托行使行政執(zhí)法職責(zé)的組織;
(四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機(jī)關(guān)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，完善行政執(zhí)法程序;
(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;
(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件，依法作出處理決定;
(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;
(七)及時(shí)清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;
(八)辦理上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。
第十一條行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：
(二)必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編的工作人員;
(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識;
(四)自覺遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，積極履行法定職責(zé);
(五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗，亮證執(zhí)法。
第三章行政執(zhí)法監(jiān)督
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進(jìn)行督促、檢查和管理，并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。
第十四條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)資格和程序的合法性;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;
(六)行政復(fù)議工作情況;
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：
(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)上級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)本級人民政府和上級行政主管部門備案。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報(bào)告該項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進(jìn)的建議等事項(xiàng)。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級人民政府根據(jù)國家中心工作，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)，有計(jì)劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度?？h級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級人民政府和上級行政執(zhí)法部門報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表。
(五)實(shí)行行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會公布的具有實(shí)施行政處罰資格的機(jī)關(guān)、組織，才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理，并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(六)重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行措施備案制度。下級人民政府對行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對人財(cái)產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行措施，從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報(bào)上級人民政府備案。
(七)重大行政違法案件督查制度?？h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件，應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(八)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門，各部門要逐項(xiàng)分解到各主管處、科(室)，逐級明確責(zé)任，做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人，定期檢查落實(shí)情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(九)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第十六條對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題，按下列規(guī)定處理：
(一)縣級以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模缮霞壢嗣裾枰猿蜂N、變更或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
(二)縣級以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議，由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本級人民政府決定后執(zhí)行。
(三)縣級以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的，由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N或責(zé)令改正。
(五)各級人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請行政復(fù)議或向人民法院起訴的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(六)縣級以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?bào)請?jiān)撋霞壢嗣裾幚怼?BR> (七)縣級以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?bào)請本級人民政府處理。
(八)縣級以上人民政府對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦、群眾舉報(bào)或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)。
第十七條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)，是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門，依法行使下列職權(quán)：
(一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(六)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息反饋和統(tǒng)計(jì)工作;
(八)辦理本級人民政府、上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。
第十八條縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)ｎ}調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第十九條各級人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督，有義務(wù)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，積極給予協(xié)助，不得隱瞞、阻撓或刁難。
第二十條政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度，設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督電話，聽取并受理對行政執(zhí)法活動的投訴。
第四章獎懲
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵(lì)。
第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責(zé)令限期改正，并可視情況予以通報(bào)批評：
(一)未按規(guī)定報(bào)送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;
(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;
(三)未按規(guī)定報(bào)送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實(shí)施情況的;
(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;
(五)拒不組織實(shí)施或者阻撓實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃的;
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
對前款行為的處理，如屬責(zé)令限期改正和通報(bào)批評的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本級人民政府決定后執(zhí)行。
第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，其所在機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的;
(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂正常的執(zhí)法秩序，侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各地行政公署，各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實(shí)際，制定具體的落實(shí)措施。
第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評價(jià)，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，而不是對別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個(gè)人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十三
__________：
______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定 ：____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________
被處理單位負(fù)責(zé)人：__________
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)
________年_______月_______日
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十四
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。
第十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)電話、通訊地址等。
第十四條縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時(shí)組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)可以采取以下措施：
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報(bào)，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實(shí)回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;
(五)實(shí)施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?，?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認(rèn)違法;
(六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報(bào)或者向社會公布。
第十八條行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的，當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條本辦法自8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十五
行政執(zhí)法監(jiān)督是指負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對于行政執(zhí)法主體實(shí)施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察和督促，并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。
行政復(fù)議、審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第四條國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門法制工作機(jī)構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;
(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;
(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;
(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第七條縣級以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：
(三)對不履行法定職責(zé)的，責(zé)令依法履行;
(四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托，責(zé)令限期改正;
(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人，責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第八條實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條實(shí)行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，可以向文件制定機(jī)關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
第十條實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報(bào)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報(bào)本級人民政府，經(jīng)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查，報(bào)本級人民政府確認(rèn)后予以公告。
第十一條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
第十二條實(shí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報(bào)請有權(quán)機(jī)關(guān)處理：
(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項(xiàng)作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;
(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;
(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
第十三條實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實(shí)施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條實(shí)行行政執(zhí)法檢查和報(bào)告制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報(bào)上一級人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報(bào)本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級人民政府授權(quán)，縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責(zé)成依法處理：
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);
(二)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);
(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;
(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報(bào)告政府法制工作機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時(shí)，不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：
(一)違法委托行政執(zhí)法的;
(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;
(三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報(bào)備案的;
(五)不按規(guī)定的期限和要求報(bào)送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;
(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;
(七)違反本條例的其他行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;
(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動或者謀取私利的;
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督主體一般包括以下幾類：
第三，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。分檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督;
第四，社會組織的監(jiān)督;
第五，輿論的監(jiān)督。
第六，人民群眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十六
第一條為了規(guī)范開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法、有效，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動。
本規(guī)定所稱開發(fā)區(qū)，是指合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下分別簡稱高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗(yàn)區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū))。
第三條高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗(yàn)區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu)，在其實(shí)施城市管理的區(qū)域內(nèi)，依照《合肥市城市管理?xiàng)l例》的授權(quán)履行下列城市管理職權(quán)：
(一)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政許可權(quán);
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)及相關(guān)權(quán)力;
(四)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán);
(五)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政處罰權(quán);
(六)其他經(jīng)授權(quán)依法行使的城市管理方面的職權(quán)。
第四條授權(quán)開發(fā)區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將授權(quán)執(zhí)法的具體事項(xiàng)、授權(quán)期限等報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告。未經(jīng)批準(zhǔn)并公告的，不得實(shí)施授權(quán)執(zhí)法。
授權(quán)執(zhí)法的具體事項(xiàng)需要調(diào)整的，按照前款規(guī)定辦理。
第五條受權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，不得再授權(quán)或者委托其他機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。
第六條下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新站試驗(yàn)區(qū)組織實(shí)施：
(一)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(二)化妝品、保健品、食品、藥品和醫(yī)療器械類法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(三)工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(四)房屋租賃管理、物業(yè)管理、住房保障法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(五)教師資格管理、民辦教育管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(六)電力設(shè)施保護(hù)、節(jié)約能源管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(七)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托合巢經(jīng)開區(qū)組織實(shí)施：
(一)前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列的行政處罰權(quán);
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán);
(三)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(四)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
第七條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托符合法定條件的開發(fā)區(qū)管理委員會依法實(shí)施有關(guān)行政許可權(quán)。
第八條與開發(fā)區(qū)共建、合作開發(fā)、代管等特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，可以由該特殊區(qū)域所在地人民政府及其有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托開發(fā)區(qū)管理委員會或者開發(fā)區(qū)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。
前款所述區(qū)域的行政執(zhí)法事項(xiàng)存在爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的`，可以申請市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
第九條委托開發(fā)區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)、委托執(zhí)法期限等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告的，不得實(shí)施委托執(zhí)法。
委托執(zhí)法的具體事項(xiàng)需要調(diào)整的，按照本規(guī)定辦理。
第十條按照本規(guī)定實(shí)施委托執(zhí)法的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂行政執(zhí)法委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)包括委托機(jī)關(guān)和受委托單位的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、依據(jù)和期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，加蓋雙方單位印章。委托機(jī)關(guān)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托書簽訂前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審核，簽訂后報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法委托書示范文本。
第十一條受委托單位應(yīng)當(dāng)在受委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。
第十二條開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、合理配置執(zhí)法力量以及行政執(zhí)法必需的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等，保障行政執(zhí)法活動正常開展。
第十三條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)實(shí)施派駐執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、支持，并提供必要的執(zhí)法工作條件。
第十四條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立健全裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法過程全記錄、法制審核、責(zé)任追究等制度。
第十五條開發(fā)區(qū)從事行政執(zhí)法的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
第十六條授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助其建立健全行政執(zhí)法有關(guān)工作制度，指導(dǎo)其規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域行政執(zhí)法行為，組織行政執(zhí)法工作考核，開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。
第十七條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年初向授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)書面報(bào)告上一年度執(zhí)法實(shí)施情況。
第十八條市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，研究解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法過程中的重大問題，規(guī)范授權(quán)、委托行政執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議。
第十九條受權(quán)單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，授權(quán)機(jī)關(guān)可以提請市人民政府撤銷授權(quán)，收回授予的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
受委托單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，委托機(jī)關(guān)可以解除委托，收回委托的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報(bào)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第二十條行政執(zhí)法人員違反法定權(quán)限或者法定程序執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以依法暫扣并提請吊銷行政執(zhí)法證件，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第二十一條受委托單位因執(zhí)法行為造成損害的，委托機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以向受委托單位或者責(zé)任人員追償，并依法追究或者建議追究受委托單位責(zé)任。
受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限、委托范圍實(shí)施的行政執(zhí)法，所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位承擔(dān)。
第二十二條本規(guī)定自204月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十七
第一條為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條各級人民政府對本級行政執(zhí)法部門及其工作人員，上級人民政府及其行政執(zhí)法部門對下級人民政府及其行政執(zhí)法部門，實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督，必須遵守本條例。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)所進(jìn)行的行政管理活動。
第三條本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)行政府和部門行政首長負(fù)責(zé)制。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括下列內(nèi)容:
(一)行政規(guī)范性文件的合法性;
(二)行政執(zhí)法主體和程序的合法性;
(三)具體行政行為的合法性;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;
(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(六)違法行政行為的查處情況;
(七)行政復(fù)議情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。
第五條實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃、措施和工作制度;
(二)受理行政復(fù)議;
(三)受理行政規(guī)范性文件的備案;
(四)審查行政執(zhí)法主體資格;
(五)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議;
(六)審查重大的具體行政行為;
(七)培訓(xùn)行政執(zhí)法工作人員;
(八)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案。
第六條縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報(bào)告行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。
第二章監(jiān)督工作制度
第七條對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件實(shí)行備案審查制度。行政規(guī)章按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定備案。
各級人民政府制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級人民政府備案?？h級以上人民政府行政執(zhí)法部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府和上級人民政府行政主管部門備案;兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門共同制定的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由主辦部門報(bào)送備案。報(bào)送備案時(shí)間均應(yīng)在發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)。
需備案的行政規(guī)范性文件的范圍由省人民政府另行規(guī)定。
第八條備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷或者限期修改決定:
(一)違背憲法原則，與法律、法規(guī)相抵觸的;
(三)不符合行政規(guī)范性文件制定程序的。
第九條對行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法實(shí)行備案制度。
縣級以上人民政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托行政執(zhí)法行為進(jìn)行認(rèn)真審查，對違法的委托，有權(quán)予以撤銷或者責(zé)令改正。
第十條行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限，對被委托組織的行政執(zhí)法活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。
被委托的組織應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件。
第十一條實(shí)行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章頒布后的3個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案、步驟及有關(guān)措施書面報(bào)送同級人民政府，并在每年第一季度，將上年執(zhí)行情況書面報(bào)告同級人民政府。
第十二條建立法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況檢查制度。
縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況，制定行政執(zhí)法年度檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)，組織或者督促行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法。
執(zhí)法檢查內(nèi)容包括:
(一)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行過程中的情況和存在的主要問題;
(二)行政執(zhí)法工作程序及制度的建立情況;
(三)行政執(zhí)法文書檔案建立情況;
(四)行政執(zhí)法案件辦理情況;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理情況;
(六)罰沒款及罰沒財(cái)物的管理和處置情況;
(七)其他需要檢查的事項(xiàng)。
省人民政府的行政執(zhí)法部門根據(jù)需要自行組織的行政執(zhí)法檢查，適用前款規(guī)定，檢查情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告省人民政府。
第十三條各級人民政府作出的行政處罰或者有關(guān)資源權(quán)屬爭議的行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在作出之日起15日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報(bào)告報(bào)送一上級人民政府備案。
行政執(zhí)法部門作出的下列具體行政行為，應(yīng)當(dāng)在作出之日起15日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報(bào)告報(bào)送上一級行政執(zhí)法部門備案:
(二)吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
(三)責(zé)令拆除對公民、法人和其他組織的生活、生產(chǎn)有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物的;
(四)其他重大具體行政行為。
備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。
第十四條上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容審查或者其他限制人身自由的具體行政行為進(jìn)行定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。
第十五條建立行政執(zhí)法督辦制度。
各級人民政府發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門及其工作人員、上級人民政府及其行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其行政執(zhí)法部門不履行或者拒絕履行其法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《督辦通知書》，責(zé)令其限期履行。
縣級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報(bào)、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。
第十六條建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。
兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情形之一的，由同級人民政府予以協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)有爭議的，由上級人民政府決定:
(一)對行政執(zhí)法權(quán)限有爭議的;
(二)對同一案件的處理意見不一致的;
(三)行政執(zhí)法部門提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法爭議。
第十七條實(shí)行持證執(zhí)法制度。
行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的，應(yīng)當(dāng)著裝整齊。
行政執(zhí)法證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理，建立管理檔案。