最熱教育發(fā)展情況的調研報告大全（20篇）

    報告的內容應該客觀真實，以事實為依據，并提供充分的證據來支持我們的觀點。為了寫一份較為完美的報告，我們需要在準備階段確定報告的目的和受眾，收集和整理相關資料，并進行邏輯和結構上的規(guī)劃。在撰寫階段，我們應該注意使用清晰、準確的語言，展示分析和研究的結果，同時避免主觀性和不必要的細節(jié)。最后，在完成報告后，我們還應該進行審讀和修改，確保內容的準確性和表達的流暢性。小編為大家準備了一些報告范例，供大家參考和借鑒。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇一
    做好調研工作,加快全市職業(yè)教育的發(fā)展
    ——綏中縣職業(yè)教育調研情況與分析
    一、背景
    市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調整、職業(yè)教育、教師編制結構教育經費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調研.
    二、對象及方法
    本次調研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調了綏中南線的萬家中學,前衛(wèi)中學,綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校,葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學,涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面.
    調研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題,查要相關資料等形式.收回職業(yè)教育有關的基本情況的匯報材料一份,采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性;課程設置及其依據;教師學生,教學學習質量及其評價;學生就業(yè)及其質量;初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況.
    三、綏中職業(yè)教育的有關情況
    1,學校的基本情況
    綏中縣職教中心占地50畝,建筑面積0多平方米,有教職工103人,專任教師90人,高級講師24人,講師32人,本科學歷達90%,雙師型教師26人,有5人評聘了第二專業(yè)技術職務.現(xiàn)有學歷教育在校生1520人,38個教學班.學校開設計算機技術及應用,園藝,畜牧獸醫(yī),電算化會計,旅游服務與管理,學前教育,電工電子,電器運行與控制,焊接,機械加工,美容美發(fā),塑料成型加工技術12個專業(yè).
    2,經費投入情況
    近兩年來,學校投入經費500多萬元,用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等.校內設有微機室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務,學前教育,塑料成型加工技術,財會五個實習基地.校園網正常運行.
    3,普惠制及學生職業(yè)資格認定情況
    07年普惠制培訓學員876人,畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達98%以上.
    4,示范專業(yè)建設情況
    學?，F(xiàn)有電工電子,計算機技術及應用,園藝,焊接四個骨干示范專業(yè),其中電工電子專業(yè)有實習實訓教師四個,校外實習基地1個,專業(yè)教師5人;計算機技術及應用專業(yè)有機房4個,220臺微機,專業(yè)教師11人;園藝專業(yè)有校外實習基地1個,專業(yè)教師5人;焊接專業(yè)有實習車間5個,專業(yè)教師4人(含3名外聘教師).
    5,出現(xiàn)問題
    學校抓招生就業(yè),抓教學管理,抓技能培訓,辦學規(guī)模不斷擴大,由原來的300名學生猛增到1500多名.學校的快速的'發(fā)展,辦學出現(xiàn)了一些問題:
    (1),經費嚴重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?
    (2),師資嚴重不足,不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同.
    (3),實習實訓基地建設需要政府投資,以滿足學校實習實訓的工作需要
    (4),解決教學樓配套工程宿舍樓建設,解除學校管理與安全的隱患.
    6,發(fā)展設想
    學校爭取在底前,辦學規(guī)模達到3000人,年短期培訓人數達2000人.建園藝專業(yè)實習實訓基地,即蔬菜大棚,花卉培訓基地等;建二產專業(yè)廠房(車鉗鉚焊實習實訓基地);建汽修專業(yè)實習實訓基地.
    四、結論
    根據以上調研結果，可以得出以下結論：
    1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊
    (1),政府加大了職教中心的資金,設備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.
    (2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標,以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數作為考核中學校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設.
    教育發(fā)展情況的調研報告篇二
    按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，在第一階段的調研環(huán)節(jié)，馬良鎮(zhèn)中心學校采用分工協(xié)作、領題調研的方式開展。中心學校校長呂剛國、管理人員張德華具體調研“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內學校均衡發(fā)展”的問題。2名同志通過下校聽校長介紹、與師生座談、問卷、查資料、聽課、抽測、學校書面提意見建議、現(xiàn)場交流等形式，對我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展情況做了比較全面的了解?，F(xiàn)將調研情況總結如下：一、主要成績1、辦學條件顯著改善。通過最近幾年“布局調整”、“寄宿制學校建設工程”、“項目建設工程”、“班班通工程”的創(chuàng)建，各學校的校舍、教學裝備基本能滿足教育教學的需要，學校的'硬件設施配備基本均衡。一是基本完成了寄宿制學校建設。除鎮(zhèn)小外，其余8所學校全部完成了寄宿制學校建設，計添置各類生活設備設施1000余件，維修改造教室、學生宿舍xx多平方米，添置鋼架床500余套，修建、維修水塔5個，基本解決了“三難”問題。二是鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小開通了校園網，實現(xiàn)了“班班通”。重陽中學、重陽小學、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小均建起了多功能教室，建立了地面衛(wèi)星接收站，一、二年級均實現(xiàn)了光盤資源輔助教學。三是借助“五園創(chuàng)建”載體，推動了書香校園、藝術校園、科技校園等的創(chuàng)建。鎮(zhèn)小成功創(chuàng)建縣級“藝術校園”，鎮(zhèn)中成功創(chuàng)建縣級“平安校園”。2、教師隊伍素質良好。一是按師生比要求，各學校的教師編制數足額；二是教師的學歷提升速度比較快。通過在職進修、函授、自修等渠道，教師的學歷提高工程收效明顯。目前，中小學專任教師的學歷達標率均為100%、，高層次學歷比例分別為45.83%、41.94%；三是教師中、高級職稱的比例也在逐步提高，鎮(zhèn)中高級職稱的教師人；四是校長崗位培訓率達100%；教師全部參加了縣級新課標培訓，其中有120余人次接受了省市級以上培訓；五是繼續(xù)教育水平提高，在第一、二輪繼續(xù)教育測試驗收中，我鎮(zhèn)教師全部順利過關；六是專任教師的普通話水平等級全部均達到合格等次；七是教師的現(xiàn)代教學技術運用普遍提高，小學一二年級的教師全部會使用光盤教學手段，三至九年級教師均能使用網臺資源輔助教學，20%的青年教師能自制課件輔助教學。八是邊遠學校支教形成制度中心學校出臺政策，對資源支教的教師每年給予一定的物質獎勵、在評先表模時優(yōu)先考慮，目前有1名教師自愿擔負起了支教任務。3、學校管理水平不斷提高。一是抓實業(yè)務學習。全鎮(zhèn)做到“三個一”：即一本教育專著、一份業(yè)務雜志、一次學習體會。推行業(yè)務學習輪流主持制度，以此深化教師讀書活動的開展，實現(xiàn)教研職能由“要我學”到“我要學”；二是抓實集體備課。學校領導全程參與學校教研組的備課、研討、聽課、評課活動，收效較好；三是強化了領導責任包保制度，要求校長必須包保畢業(yè)班，其他班子成員包相關年級，同獎同懲，增強責任意識；四是抓實中小學研訓工程的參與。積極組織中小學教師積極參與縣級組織的相關學科現(xiàn)場研訓活動。參與縣教研室組織的“有效教學”培訓會。五是抓實了教研組實體建設。各學校制定了教研組長工作量化考核細則，強化過程指導與管理，開展培訓，強化評優(yōu)，推動工作；六是抓實了崗位練兵活動。各學校按照規(guī)范的流程，全面開展了煉課、磨課活動。三年來，全鎮(zhèn)計培養(yǎng)市、縣級優(yōu)質課教師30余人。4、后勤管理進一步精細化。一是健全完善了制度，重新修訂了《飲食衛(wèi)生安全制度》、《飲食服務崗位職責》等，使食品衛(wèi)生工作進入規(guī)范化軌道。統(tǒng)一制定下發(fā)了《馬良鎮(zhèn)中小學食堂管理常規(guī)》、《馬良鎮(zhèn)中小學學生宿舍管理常規(guī)》，將日常工作、管理常規(guī)化。各校均按要求制訂了《“十有、八配套”規(guī)劃方案》，按照規(guī)劃要求將硬件建設分步落實到位。二是實施精細化管理。重點抓好食品衛(wèi)生安全管理、學生宿舍管理，寢室文化建設，種植養(yǎng)殖發(fā)展四項工作。特別是在食品衛(wèi)生安全方面統(tǒng)一要求，各校都添置了相應的防蠅、防塵、防鼠、防霉等相關設備設施；嚴把“六道關”（食品采購關、四所學校必須糧油統(tǒng)一配送，入庫驗收關，食品發(fā)出關，清洗關、烹飪關、出售關），確保食品采購、加工、飲用無質量問題。嚴格對照《湖北省中小學“放心超市”創(chuàng)建標準》、《湖北省中小學“放心食堂”創(chuàng)建標準》、《“湖北省中小學“文明宿舍”創(chuàng)建標準》，嚴格管理校園食堂、商店和學生寢室。三是抓好了鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小寢室食堂文化建設。鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小率先辦食堂、餐廳文化建設的試點，組織全體校長及后勤管理人員現(xiàn)場參觀學習，并分別制定了各校的建設規(guī)劃，確保后勤建設高規(guī)格。
    縣教育發(fā)展情況的調研報告-創(chuàng)新教育理念
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    教育發(fā)展情況的調研報告篇三
    根據市人大常委會
    20**
    年工作要點和分月安排，
    2
    月
    21
    日，市人大常委會副主任洪秀波帶領部分市人大常委會組成人員、教工委對我市民辦教育發(fā)展情況進行了調研。調研組到德風外國語學校、博雅學校、江漢中學、藍天劍橋英語學校、實驗幼兒園等民辦教育機構進行了走訪和實地察看，并召開座談會聽取了市教育局的工作匯報，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、我市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀
    80
    個。其中民辦幼兒園
    53
    所（不含公建民營），占全市幼兒園總數的
    47.7%
    ；在園幼兒
    12486
    名，占全市在園幼兒總數的
    53.4%
    ；保教人員
    1296
    名。民辦學校
    4
    所（其中高中
    1
    所，九年一貫制學校
    3
    所），占全市中小學校總數的
    3.2%
    ；教學班
    48
    個；在校學生
    1500
    余人（其中留守少年兒童
    1400
    人），占全市中小學生總數的
    1.8%
    ；教職工
    190
    余人。民辦教育培訓機構
    23
    個，
    2013
    年共培訓
    15000
    余人次。
    一是市政府及教育主管部門高度重視民辦教育。
    堅持把發(fā)展民辦教育擺在教育事業(yè)的重要位置，多次調研民辦教育工作，召開民辦教育座談會，市政府制定印發(fā)了《
    xx
    市民辦學校管理辦法》和《
    xx
    市民辦幼兒園管理細則》，出臺了對民辦教育的有關扶持政策，并設立了民辦教育管理機構，民辦教育招商也有所突破。
    二是創(chuàng)新機制，一些民辦教育機構辦的卓有特色
    。大力推行“名園辦分園、集團化辦園、公建民營園”等辦園模式，三年來吸引社會資金
    9260
    余萬元，新建和改擴建幼兒園
    18
    所，
    5200
    多名幼兒從中受惠。大風車教育集團實驗幼兒園和藍天教育集團辦學特色讓人耳目一新。
    三是促進民辦學校辦學條件逐步改善，辦學質量不斷提升。
    如
    2013
    1597
    平方米。博雅學校、江漢中學等民辦學校中考、高考成績有較大提高。
    四是加強了對民辦教育機構的監(jiān)管力度。
    通過嚴格審批、嚴格檢查、嚴格清理、督辦整改等措施有效維護了民辦教育辦學秩序。
    二、存在的問題
    盡管我市民辦教育取得了較大進展和成效，但我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學規(guī)模、辦學效益等方面與先進地區(qū)相比，仍有相當差距，也還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在三個方面：
    1
    、對《民辦教育促進法》的學習宣傳不夠。
    社會各界對民辦教育的認識不足，不明白民辦教育是一種公益事業(yè)，很多家長還存在“民辦不如公辦”的思想，社會認可度不高。一些投資者對民辦教育的投資回報、產權歸屬等問題也缺乏足夠的了解，對投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。
    2
    、對民辦教育的扶持不夠
    。市政府及相關職能部門雖然出臺了一些優(yōu)惠政策，但不夠健全?！睹褶k教育促進法》中規(guī)定的設立扶持民辦教育發(fā)展專項資金、制定促進民辦教育發(fā)展扶持獎勵措施等沒有得到很好落實。同時，全市對發(fā)展民辦教育缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。
    3
    、部分民辦教育機構辦學條件急待改善
    。特別是我市一些民辦學校普遍存在著辦學規(guī)模小、教學設施差、師資力量弱等問題。
    三、工作建議
    1
    、要充分認識民辦教育地位和作用，進一步宣傳貫徹落實民辦教育法律法規(guī)。
    民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，對加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳，貫徹落實好《民辦教育促進法》及其實施條例，轉變政府包辦教育的觀念，營造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍，大力鼓勵社會力量舉辦教育，推進我市教育現(xiàn)代化建設。
    2
    、要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制，有重點地發(fā)展民辦教育
    。市政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責納入議事日程，教育部門要將其納入工作重點，完善相關制度。對民辦教育發(fā)展要因地制宜、注重特色進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要重點發(fā)展非義務教育階段的民辦教育，可以探討打破民辦教育單一的法人投資模式，嘗試采取股份合作等形式，充分用足、用好資源，拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學體制。
    3
    、要進一步落實各項優(yōu)惠政策，加大對民辦教育的扶持力度。
    市政府要完善對民辦教育的公共財政獎勵和扶持政策，設立民辦教育發(fā)展專項資金并納入預算。要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成發(fā)展民辦教育的合力。在建設用地、項目立項、稅費、融資等方面，按照公益事業(yè)建設的有關規(guī)定，各部門要給予同級同類公辦學校同等的優(yōu)惠政策，合理減免民辦教育相關費用。要建立公辦、民辦教師合理流動機制。
    4
    、要進一步加大對民辦教育機構的監(jiān)管力度
    。教育管理部門要建立和完善有關審批和督導評估制度，通過督導評估，對民辦學校辦學方向、保育質量、安全工作、總體運行狀況及教育教學工作、教師培訓工作進行規(guī)范管理，促使學校依法辦學，規(guī)范運行，健康發(fā)展。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇四
    根據市委、市政府關于教育發(fā)展調研的統(tǒng)一部署，最近我們組織縣教育、人事、財政、編辦等部門的有關人員，對全縣教育發(fā)展情況進行了調查研究。從本次調研的情況來看，近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績，但也還存在一些不容忽視的問題。如何切實解決這些問題，進一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點粗淺的認識與看法。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    **縣是一個版圖大縣和人口大縣，也是一個教育大縣。全縣總人口97.3萬人，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個村（居委會），總面積4441平方公里。通過這次調查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關情況：
    （一）教育機構情況。全縣現(xiàn)有公辦學校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級中學47所、中心小學37所、完全小學98所，教學點93個、學前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。民辦學校65所，其中民辦職中3所、民辦小學1所、民辦幼兒園59所、國有民辦學校2所。
    （二）學生生源情況。全縣共有在校學生102024人，其中小學生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預計今年秋季生源較為充足，其中小學生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。
    （三）教育投入情況。近幾年來，我縣切實加大了對教育的投入。20以來，全縣縣本級共投入教育經費2.29億元（其中上級追加經費541萬元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學校危房改造資金901萬元，扶貧助學專項經費259萬元，政策性津補貼232萬元，工會經費68萬元。初步統(tǒng)計，三年來全縣共興建校舍74508平方米，改造學校危房51697平方米。
    （四）教師隊伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學教師3733人、分流教師1185人；按學歷層次分，教師中有研究生學歷的7人、本科學歷的1355人、大專學歷的4042人、中專及以下學歷的2155人；按職稱水平分，具有高級職稱的235人、具有中級職稱的3388人、初級及以下職稱的'3936人；按年齡結構分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。
    （五）教育質量情況。近3年來我縣教育質量穩(wěn)步上升。素質教育成效明顯，全縣學生德育評價合格率為99.8%，中小學生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、?？?677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評為省級示范性學校，縣職業(yè)中專被評為國家級重點職業(yè)中專，全縣還有市級示范性學校31所、市級名優(yōu)學校14所，民辦學校武陵進修學院連續(xù)8年被市教育部門評為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國家級示范性學校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級示范性學校。
    二、存在問題
    （一）優(yōu)勢資源不夠，影響教學質量。從全縣教育資源的總量來看，目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來，隨著社會經濟發(fā)展和群眾對高質量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢教育資源已經顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學、漁父小學，相對于全縣其他學校來說，在辦學條件、師資力量、教學水平等方面有各自的優(yōu)勢。但也正是這些優(yōu)勢，導致學校學生爆滿，教師和教學設施又不能及時跟上，既增加了管理的難度、也影響了教育質量。如縣一中高中班級平均班額67人，縣九中平均班額為73人，漳江小學平均班額為72人。像漁父小學，全校有學生927名，學校校園面積僅為9畝，教學面積僅為1323平方米，辦公和教學都集中在一棟四層的教學樓，僅能容納13個班級，平均每班班額達到71人，最多的達到90多人，遠遠超過了標準班額45人的標準。學生的學習環(huán)境非常擁擠，課余活動場所非常狹窄。
    （二）資金投入不足，學校運轉艱難。盡管對教育的投入逐年增加，如2004
    教育發(fā)展情況的調研報告篇五
    （一）鄉(xiāng)村酒店的基本涵義。鄉(xiāng)村酒店是一種既不同于城市商務酒店，也不同于鄉(xiāng)間度假村、農家樂的一種獨具文化個性的酒店，是介于農家樂與商務酒店之間的一種休閑旅游場所，在國外又稱為鄉(xiāng)村俱樂部，國內稱為賓館、酒店、度假村或俱樂部。郫縣是全國農家樂旅游發(fā)源地，今年在原有農家樂基礎上，選擇檔次較高、富有個性特色的鄉(xiāng)野莊園進行升級改版，在國內率先推行星級評定，推出了首批11家鄉(xiāng)村酒店，并進行了正式授牌。這種新型的鄉(xiāng)村旅游模式在國內尚屬首創(chuàng)。這是鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展的產物，是農村向城市發(fā)展的結合，是鄉(xiāng)村旅游走向與國際接軌的必然趨勢。游客進入鄉(xiāng)村酒店可以親身感受到濃郁的鄉(xiāng)土氣息，領略到樸實的人文精神，品嘗到清新的飲食精品。
    （二）鄉(xiāng)村酒店的主要特征。郫縣的鄉(xiāng)村酒店都具有一定的投資規(guī)模、個性特色和文化內涵，既有農家樂優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，又有商務酒店良好的服務設施和服務質量。在規(guī)模、檔次、功能、特色等方面都高于一般的農家樂，在環(huán)境配置方面，優(yōu)于商務酒店，其周圍鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相融。其主要特征：一是位置處在鄉(xiāng)村，有供游客進行鄉(xiāng)村休閑旅游活動體驗的特色鄉(xiāng)村景點；二是有反映本酒店經營主題的特色文化產品；三是有反映本酒店文化品位的旅游商品；四是有與本酒店文化相關的鄉(xiāng)村特色旅游活動，如地方民俗活動、傳統(tǒng)文化活動和民間娛樂休閑活動；五是有供游客進行鄉(xiāng)村生活體驗的活動場地，并提供相應的服務；六是能夠以天為時間單位向客人提供配有餐飲、組合休閑活動和相關服務的住宿設施；七是綠化率較高，園林綠化各有特色，富有鄉(xiāng)間氣息。
    二、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和問題
    （一）鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，郫縣鄉(xiāng)村酒店有夢桐泉、鹿野苑、聽江浦、和境山莊、望陽閣、霜梅漁莊、玉川茗苑、沈園、靖地俱樂部等10余家。一是從分布情況看，主要分布在沙西線生態(tài)旅游休閑產業(yè)帶、國道317線兩旁和友愛鎮(zhèn)農科村周圍，地理位置特殊，交通便利，環(huán)境雅靜閑適。二是從自身特色看，建筑風格獨特，造型各異，綠化率都在50%以上。有的自行開發(fā)獨具文化特色的旅游商品，有的開設以收藏南方絲綢之路石刻藝術品為主的石刻博物館，有的提供游客進行鄉(xiāng)村生活體驗的活動場地，有的能提供鄉(xiāng)村特色旅游活動，特色鮮明，富有濃郁的田園水域風光和川西民俗風情。三是從酒店規(guī)?？?，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村酒店固定資產投資規(guī)模最小的500萬元，最大的5000萬元；用地規(guī)模少則幾十畝，多達240畝，有的采取征用方式，有的采取土地流轉租賃方式。四是從就業(yè)情況看，直接從業(yè)人員從幾十到100多不等，總數約800人，其中本縣從業(yè)人員占80%以上，有很多就是當地的失地農民。五是從接待能力看，住宿床位數最少的20個，最多的100個；最大就餐接待容量在100―400人之間不等；接待對象既有境內外團體，也有境內外散客，年接待能力超過90萬人次，經營收入2500多萬元。
    （二）鄉(xiāng)村酒店存在的問題。由于鄉(xiāng)村酒店屬新生事物，處于發(fā)展起步階段，因此也還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是對鄉(xiāng)村酒店概念理解不深。少數管理者和經營業(yè)主對其內涵理解不夠，有時和農家樂或商務酒店混淆，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村酒店的內涵，導致酒店發(fā)展存在一定城市化傾向，影響鄉(xiāng)村酒店特色和產品吸引力。二是還缺乏總體規(guī)劃。鄉(xiāng)村酒店總體分布較為散亂，布局存在較大隨意性，經營和開發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，品牌效應差，文化內涵挖掘不夠，整體聯(lián)動發(fā)展意識還不強。三是酒店管理不夠科學。有的還沒有完全走出農家樂的經營管理模式；有的對從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)培訓，酒店管理專業(yè)人員較少，管理不夠科學，服務不夠規(guī)范。四是相關配套體系不健全?，F(xiàn)代酒店應具備的住宿、餐飲、康樂設施不齊全，中央空調、交通、通訊、會議服務等配套設施還有待進一步完善。五是服務種類不齊全。飛機和火車票預訂、提供免費旅游咨詢、優(yōu)惠景點門票、代理租車及團隊活動策劃、住店客人享受會所優(yōu)惠門票、全套商務中心服務及網上預訂、特快專遞等服務還不夠齊全。六是宣傳推介不夠。缺乏行業(yè)管理，政府推動還不夠，對外宣傳力度較小，目前客源有限，有的經營效益不是很好。
    三、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展思路和措施
    堅持“政府引導、打造品牌、市場運作、行業(yè)管理”的原則，以業(yè)主經營管理為主，政府扶持引導為輔。把發(fā)展鄉(xiāng)村酒店與加快城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，與促進失地農民充分就業(yè)結合起來，與構建和諧社會結合起來。推進鄉(xiāng)村酒店快速提檔升級，打造品牌，引領都市休閑旅游時尚。
    （一）提高各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認識。鄉(xiāng)村酒店是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要支柱，是對外交往、社會交際活動的中心，是創(chuàng)造旅游收入的重要行業(yè)。加快鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，一是建設社會主義新農村的需要?？梢源龠M農村土地流轉，實現(xiàn)集約化經營；可以為社會創(chuàng)造直接和間接的就業(yè)機會，促進失地農民充分就業(yè)；可以促進農民提高文明素質，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動社會主義新農村建設。二是建設環(huán)境友好型社會的需要?？梢赃M一步促進鄉(xiāng)村綠化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；可以促進綠色消費，倡導健康文明的消費模式，有效減少環(huán)境污染，有利于保護環(huán)境。三是加快經濟發(fā)展的需要?？梢源龠M鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動其他行業(yè)的發(fā)展，為地方經濟發(fā)展產生巨大的推動作用。要強化宣傳，提高社會各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認識。尤其是各級政府必須高度重視，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展營造良好的環(huán)境，并給予相應的政策支持。
    （二）發(fā)揮政府對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的作用。一是應抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照高起點、高標準和特色化要求，研究制定郫縣鄉(xiāng)村酒店發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格把關，防止盲目開發(fā)建設，科學指導，力爭將鄉(xiāng)村酒店打造成為郫縣旅游業(yè)的一大亮點。二是應抓好環(huán)境配套。良好的交通狀況是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個前提條件，政府應統(tǒng)籌協(xié)調，加大資金投入，加快鄉(xiāng)村交通、通訊、光纖等基礎設施建設，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是應抓好政策推動。政府在給予一定的稅收、土地和宣傳推廣等政策傾斜措施的同時，應加強對市場環(huán)境的規(guī)范，包括協(xié)助成立行業(yè)協(xié)會、鼓勵經營者成立民間團體等。四是應抓好星級評定。成立郫縣鄉(xiāng)村酒店星級評定委員會，制定星級劃分及評定標準，積極組織星級評定，促其完善酒店設施和功能，提升服務質量，推進鄉(xiāng)村酒店之間公平競爭，有效保護消費者利益，同時也便于社會監(jiān)督。五是應抓好品牌宣傳。市場推廣是鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的重要推動因素，但是獨立的.鄉(xiāng)村酒店市場推廣能力比較有限。政府應把鄉(xiāng)村酒店作為一個品牌進行宣傳，投入資金，通過報紙、電視等優(yōu)勢媒體，舉辦“望叢賽歌”、“龍舟賽”等濃郁蜀文化特色旅游活動，或建立郫縣鄉(xiāng)村酒店旅游網來做好市場推廣，強化鄉(xiāng)村酒店的品牌效應。
    （三）強化協(xié)會對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的管理。一是應成立鄉(xiāng)村酒店協(xié)會。由縣旅游局牽頭，指導縣內的鄉(xiāng)村酒店成立鄉(xiāng)村旅游酒店協(xié)會。推動鄉(xiāng)村酒店在行業(yè)政策、服務標準、監(jiān)督檢查等方面加強行業(yè)管理，自覺遵守國家主管部門的行業(yè)政策，執(zhí)行行業(yè)服務標準，并接受主管部門定期不定期的核查。二是建立各鄉(xiāng)村酒店互動機制。定期或不定期舉行鄉(xiāng)村酒店開發(fā)經營經驗學術交流活動，互相學習，取長補短。搭建各酒店之間的網絡平臺，整合旅游資源，逐步實現(xiàn)資源共享。三是加強和旅行社的銜接與合作。通過協(xié)會的力量，推進各酒店與旅行社建立長期合作計劃和可持續(xù)發(fā)展的營運機制，把郫縣的鄉(xiāng)村旅游酒店納入旅行社的旅游線路，以爭取更多的客源。
    (四)激發(fā)業(yè)主對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的動力。一是應準確定位市場。郫縣位于成都近郊，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，農家樂比較多，競爭較為激烈。各鄉(xiāng)村酒店應根據自身條件和郫縣實際，準確定位目標市場。二是應完善酒店設施。進一步改善鄉(xiāng)村酒店自身硬件設施及環(huán)境條件，完善各項服務功能，開發(fā)出更加符合鄉(xiāng)村酒店的親近自然、貼近文化、感受和諧的高品位旅游度假活動。三是深挖文化特色。在景點建設上，應堅持和民俗風情、區(qū)域綠化相結合,營造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境；在建筑體系上，應注重建筑風格，完善配套設施；在旅游內容上，應突出餐飲特色，增加旅游活動項目，打造核心景點，開發(fā)旅游產品，增加對游客具有吸引力的參與性項目。真正做到“行有基礎、食有特色、住有條件、游有內容、購有商品、娛有活動、觸有文化”。四是應推行科學管理。行業(yè)的發(fā)展成熟離不開高素質的企業(yè)家。從事鄉(xiāng)村酒店的經營者，要按照現(xiàn)代商務酒店標準化管理理念和模式，抓好一般從業(yè)人員及廚師培訓和管理，努力造就一批高素質的鄉(xiāng)村酒店決策者、高級管理人才及內部中層管理人員，進一步提升服務質量和水平。五是應加強市場營銷?？驮词秋埖甑纳?，營銷是飯店的靈魂。鄉(xiāng)村酒店應充分利用現(xiàn)代科學信息技術，替代人際銷售和傳統(tǒng)預定等落后手段，用科技力量替代人情力量，努力拓展目標客源市場。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇六
    一、背景
    20xx年市委，市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調整、職業(yè)教育、教師編制結構教育經費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調研。
    二、對象及方法
    本次調研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點，另外抽調了綏中南線的萬家中學，前衛(wèi)中學，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校，葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面。
    調研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題，查要相關資料等形式。收回職業(yè)教育有關的基本情況的匯報材料一份，采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性；課程設置及其依據；教師學生，教學學習質量及其評價；學生就業(yè)及其質量；初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況。
    三、綏中職業(yè)教育的有關情況
    1，學校的基本情況
    2，經費投入情況
    近兩年來，學校投入經費500多萬元，用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等。校內設有微機室，語音室，電教室，電工電子，電器運行與控制實驗室，模擬餐廳，多媒體等專業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務，學前教育，塑料成型加工技術，財會五個實習基地。校園網正常運行。
    3，普惠制及學生職業(yè)資格認定情況
    普惠制培訓學員876人，畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試，合格率達98%以上。
    4，示范專業(yè)建設情況
    5，出現(xiàn)問題
    學校抓招生就業(yè)，抓教學管理，抓技能培訓，辦學規(guī)模不斷擴大，由原來的300名學生猛增到1500多名。學校的快速的發(fā)展，辦學出現(xiàn)了一些問題：
    （1），經費嚴重不足，教育附加費的30%不能全部投入，不能專款專用。
    （2），師資嚴重不足，不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同。
    （3），實習實訓基地建設需要政府投資，以滿足學校實習實訓的工作需要
    （4），解決教學樓配套工程宿舍樓建設，解除學校管理與安全的隱患。
    6，發(fā)展設想
    四、結論
    根據以上調研結果，可以得出以下結論：
    1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊
    （1）政府加大了職教中心的資金，設備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。
    （2）綏中縣教育行政部門，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標，以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數作為考核中學校長的重要條件，有力地加快了職教中心的.建設。
    （3）學校拓展思路，適應市場需求，搶占市場，開辟多個專業(yè)，滿足不同需求的學生的要求。
    （4）學校加大了實習實訓基地的建設，為學生學有所長提供保障。
    （5）普惠制培訓的逐步落實，為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。
    （6）示范專業(yè)建設和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎。
    2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾
    （1）政府資金投入的乏力，制約了學校的管理，輔助設施和實驗實訓基地的建設，使學校發(fā)展遭遇瓶頸。
    （2）專業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學校實習實訓工作無法正常開展；應給予允許招非師范畢業(yè)生來充實職教隊伍的政策；評聘工作不能落實，難以調動教師工作的積極性。
    （3）專業(yè)設置受市場需求的制約，存在著各個學校設置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾。
    （4）學校的課程設置根據學生素質，用工需求開設和教學大綱，教學研訓部門的統(tǒng)一要求相差甚遠的矛盾。
    （5）學校教師學生教學和學習質量存在著普遍較低的問題。
    （6）職業(yè)學校學生素質普遍較差，教學質量不高，技能培訓不達標，不能完全和崗位對接，地方經濟發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學校學生就業(yè)質量不高，存在著短期就業(yè)行為。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇七
    職業(yè)教育是培養(yǎng)經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點，下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況
    調研報告
    ，供大家參考，歡迎大家借鑒。
    在整個教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經濟的戰(zhàn)略位置，從政策導向到經濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發(fā)展的重大任務，深入開展調研?，F(xiàn)把對職業(yè)教育專題調研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下：
    據史料記載，職業(yè)技術起源于清宣統(tǒng)二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農業(yè)學校開設園藝實習班，開展茶、果栽培和加工技術傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員，教學內容是教學生紡線織布、染布等技術，學員學習大小花格子布的紡織和印染技術。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術后得以提升和延續(xù)的結果。
    新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。
    1958年在大辦農業(yè)中學的要求下，全縣區(qū)社辦起農業(yè)中學32校，學生712人。
    1959年農業(yè)中學調整為兩個公社一校，全縣保留10校，學生220人。
    1961年至1963年農業(yè)中學再度調整保留為1校(者東農業(yè)中學),學生129人。
    1966年，全縣農業(yè)中學校數又增至5校，學生261人。在恩樂開辦了農業(yè)技術學校，學員44人。
    1967年，全縣農業(yè)中學校數發(fā)展到9校，學生261人。其中縣扶持指導辦者東農業(yè)中學，公社辦勐大平掌農業(yè)中學，其余農業(yè)中學均為區(qū)辦。
    “文化大革命”期間，各級農業(yè)中學先后停辦。
    1972年，縣農科所開辦一所農業(yè)技術學校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
    1973年，者東農業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。
    1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?！?。1985年經省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班，轉為在職教師崗位培訓。，教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。
    1985年，以教育部門為主，農、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農職業(yè)中學”，同時掛“中央農業(yè)廣播學校分?！迸谱印?986年開始只招初中畢業(yè)生，進而過渡成“職業(yè)高級中學”。
    1986年10月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業(yè)機械技術學?！?。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
    1991年，按板鎮(zhèn)成人技術學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學?！?。學校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓迎著季節(jié)走，按照農閑學，立足文化、著眼技術、服務生產，全面提高農民素質的指導思想，切實抓好農村科技培訓工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
    進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農廣校、農函大運應而生，社會化的職業(yè)教育網絡已經形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識，提高職工素質、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。
    縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育，同時也協(xié)同管理農村職業(yè)教育中的農村實用技術培訓?？h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育，勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
    此次調研中，縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農村實用技術培訓進行調研，調研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農村實用技術培訓。
    通教育(學歷教育)，輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點、考名?！比匀皇羌议L，學生的努力方向和主攻目標，視職業(yè)教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業(yè)學校生源匱乏，職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人，與普通高中生數比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質和科技普及所起的作用，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。縣職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
    二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理，為當地經濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資，設備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當地經濟發(fā)展，專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成，對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同，無序競爭，我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情，對當地經濟發(fā)展具有引導，支持作用的專業(yè)，形不成自己的辦學特色。
    三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質量，提高職業(yè)教育質量的關鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質。職業(yè)教育不同于普通教育，專業(yè)門類多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數量，更要注意專業(yè)結構?？h職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人，其中專任教師37人，專業(yè)教師13人，占專任教師總數的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低，幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大。縣依照普洱市教育局要求在農村初級中學開設了職業(yè)技術教育課，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師，初級中學職業(yè)技術教育課的教學質量受到很大影響，難以收到實效。
    四是職業(yè)教育經費投入不足，辦學條件差，硬件建設亟待加強。職教專項經費緊缺，教學設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地，在黑板上學技術，學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學均沾不上邊，故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
    五是職校學生學習費用高，困難家庭子女缺乏經費支持，職校學生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
    六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構林立，各類培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質量不高，社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。
    上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
    1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領導機構。由縣人民政府主管教育副縣長任組長，教育、財政、農業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構成員，主要負責研究解決協(xié)調職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行，總結工作中的經驗和問題。
    2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構聯(lián)席會議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。
    3、成立縣職業(yè)教育培訓中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
    就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關，教師的調入要根據學校專業(yè)缺額需要，缺什么專業(yè)就調什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性，培訓要為學校的專業(yè)設置服務，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?，F(xiàn)在社會上各種培訓機構魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設，只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
    與普通教育相比，職業(yè)教育課程設置更加復雜，需要更多的實驗器材和設施，需要更多的經費投入。雖然在簡陋的教學條件下，僅職業(yè)高級中學至今就已完成農民實用技術培訓41200人次，組織農村勞動力轉移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。
    1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
    2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。
    1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上，繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
    2、改革辦學模式，拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才;同時，結合當地人才市場需求及新農村建設需要，積極組織職業(yè)技能培訓，提高當地勞動者素質。
    3、改革職業(yè)學校人事管理制度，實行學校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學校內部分配制度改革，調動教職員工工作積極性。
    4、加強職業(yè)高中學校管理
    規(guī)章制度
    建設，強化學校內部管理。
    1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即民族職業(yè)技術學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
    4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。
    20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內財政撥款標準。
    全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
    2、全市有農村中等職業(yè)學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
    進入新的世紀以來，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學校建設步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：
    1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農村建設進程。
    2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原
    因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經濟發(fā)展速度不快，經濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養(yǎng)質量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關的政策很好的解決這一問題。
    3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質量的提高。
    4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一，學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式沒有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農村學校，一年在城市學校，一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式沒有完全形成。
    5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口，一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產效率和產品質量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
    1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設，民族職業(yè)技術學院暨**市職業(yè)技術教育中心是市級中等職業(yè)學校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持民族職業(yè)技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當地中等學歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托民族職業(yè)技術學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。
    2、 改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業(yè)
    學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結構不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學校根據專業(yè)教學需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內自主選聘專業(yè)教師，引進人才。
    2、 深化改革，提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場
    需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，根據學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當地主導產業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內應統(tǒng)籌設置專業(yè)，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業(yè)能力。
    4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。
    5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上，對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農村學生實行全免費，學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經費有效用于教育教學。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇八
    根據市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調查研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、我縣教育發(fā)展的基本情況
    1、教育機構和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優(yōu)學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農村中小學96所，被評為“全省農村中小學布局調整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。
    2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。
    3、學校生源及教育質量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣?，小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。根據我縣現(xiàn)有出生率概算，從起，我縣年均入學學生人數為4000人左右，預計到全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。
    4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經費預算優(yōu)先、資金調度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉”的目標。去年，全縣共投入教育經費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。全縣義務教育階段收費實施“一費制”，20全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經費。
    二、當前教育發(fā)展存在的困難與問題
    近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
    （一）教育管理體制不順
    長期以來，我國實施“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發(fā)展產生了十分深遠的影響。隨著經濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務教育的發(fā)展責任難以落到實處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經濟發(fā)達地區(qū)。
    （二）教育投入不足
    1、教師基本工資之外的津補貼和公用經費難以正常保障。2004
    教育發(fā)展情況的調研報告篇九
    為進一步關心關注幼兒的成長教育環(huán)境，了解學前教育三年行動計劃實施以來的成果和不足，全面掌握我縣學前教育發(fā)展情況，根據縣政協(xié)20xx年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在徐治國副主席的帶領下，于3月14日至15日，對全縣學前教育發(fā)展情況開展了專題調研。調研組一行聽取了縣教體局關于我縣學前教育發(fā)展情況的總體介紹，與相關局領導及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負責人、幼兒園園長進行了座談交流，實地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機構軟硬件設施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學前教育當前狀況，并就存在問題及對策建議進行了認真地梳理總結。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    自20xx年學前教育三年行動計劃實施以來，我縣按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，以擴大優(yōu)質學前教育資源為重點，大力發(fā)展公辦園，引導扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。到20xx年底，我縣已順利完成學前教育第一、二期三年行動計劃，政府直接投資達1.35億元。共新建標準公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安置點配套幼兒園14所；改擴建幼兒園6所；另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所；此外還有小學附屬幼兒園和教學點16個；無證園47所，其中看護點20個。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所；有縣級一類園19所，市級一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園（含附屬園）4225人，民辦園（含看護點和無證園）18446人，學前三年毛入園率已達到94%，提前實現(xiàn)了省里提出的到2020年不低于90%的目標。各級各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人（在編152人，其余為自聘教師），民辦園762人（含看護點和無證園）。
    為了加強對學前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭取，組建了“學前教育辦公室”，作為局屬常設二級機構并明確了專門工作人員。在學前教育管理工作中，縣教體局先后出臺了一系列制度、規(guī)范，對全縣學前教育機構實行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級管理模式，落實獎懲考核和評比評價機制，同時通過組建“肥西縣幼教輔導網”等形式，采取組長園、中心園、普通園三級輻射，以園帶園促進共同提升。近年來，我縣學前教育工作在各類比賽、評比活動中屢獲殊榮，取得了不俗的成績。
    近年來，中央及地方各級政府大力強化學前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進過程中暴露出諸多難點問題，如公辦幼兒園數量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設計建造不專業(yè)、幼兒園管理機制欠科學、幼教資源分布不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個問題：
    1、公辦園自聘教師難。我縣現(xiàn)有公辦幼兒園28所，153個班級，在編教師僅152人。按照上級要求，幼兒園每班要配備“兩教一?！保磧擅處熀鸵幻Ｓ龁T，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉身離去，有的在了解了相關情況、條件后放棄應聘，有的雖然應聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農村地區(qū)交通不便，條件簡陋，影響上下班和生活質量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔心長期投身農村地區(qū)，會影響自己擇偶成家，轉而到城市求職應聘。
    2、對公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學前教育，根據上級要求，我縣安排專項資金，落實了對公辦園和民辦普惠園的“生均補貼”政策。對公辦園按每年每名幼兒100元標準給予補貼，對b類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標準補貼，c類民辦普惠園補貼標準為每年每名幼兒160元。隨著經濟的發(fā)展，教育形勢的變化，目前的生均補貼對幼兒園的高額運營成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對民辦普惠園給予生均補貼，除了是對公益事業(yè)的扶持獎補外，更深層次的含義是鼓勵更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園?？h政府在省、市要求的基礎上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園占比要達到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數量逐年增加，但因為補貼標準過低，無法形成有效激勵，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。
    3、小區(qū)配套幼兒園移交問題有待落實。根據市政府要求，20xx年后新建小區(qū)的配套幼兒園應在建成驗收合格后，由建設單位及時將幼兒園以及相關建設資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設公辦幼兒園或對外招租創(chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對外租賃，且均開辦成高價園；對另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細操作規(guī)程，縣教體局一直無法介入。應當如何落實上級文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內容、方法，我縣尚沒有政策跟進。
    1、出臺“三項舉措”，打造優(yōu)質幼教人才隊伍。人員隊伍數量不足和人才缺乏是當前制約我縣學前教育發(fā)展的最突出問題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴重影響了幼教隊伍的整體素質和學前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項舉措”，著力解決或緩解幼教隊伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍。不但要提高工資標準，同時要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對偏遠地區(qū)的幼教人員要根據實際情況實行差異化對待，解決幼教人員現(xiàn)實困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊伍質量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對公辦幼兒園教師單獨核編，進一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴大數量，優(yōu)化隊伍年齡結構；另一方面引進人才，優(yōu)化隊伍整體質量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質的園長替隊，為今后的發(fā)展奠定基礎。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進人渠道。對公辦教師數量仍不能滿足上級要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會同縣人社局，結合幼教工作實際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。
    2、針對“三類園種”，加大對公辦園、普惠園的扶持力度。對公辦幼兒園給予生均補貼，我縣是全省唯一的試點縣，兄弟縣區(qū)沒有同類情形可比。但每年生均100元的標準過低，既然是“試點”，就應當敢于嘗試，敢于突破，在實踐中尋求最佳方案，建議按照略低于義務教育小學階段的生均補貼標準，予以適當提高。對民辦普惠園的生均補貼，我縣目前的標準是b類園每生每年200元、c類園每生每年160元，而市區(qū)的標準是每生每年1400元。結合我縣當前的經濟發(fā)展水平和社會消費水平，以及百強縣的綜合實力，建議按照略低于市區(qū)的標準，將b類民辦普惠園生均補貼標準提高至1000-1200元每生每年，c類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個園種的生均補貼標準，真正實現(xiàn)補貼資金的扶持作用，進一步調動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學方的積極性，實現(xiàn)施惠于民的目標。
    3、把握“三個階段”，全面做好小區(qū)配套幼兒園移交工作。在小區(qū)配套幼兒園建設前，要由縣教體局會同規(guī)劃、國土部門共同對幼兒園建設事宜審核批準，同時由縣教體局全面參與幼兒園建設方案設計，可聘請專業(yè)人員或專業(yè)機構把關，確保設計的專業(yè)性、規(guī)范性和適用性；在小區(qū)配套幼兒園建設過程中，縣教體局要適時組織開展檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)建設單位的錯漏失誤，提出整改意見，必要時可知會建設、規(guī)劃部門或上報縣政府對開發(fā)商、建設單位作出處理；在小區(qū)配套幼兒園竣工并通過驗收后，建設單位要及時向縣教體局整體移交。建議縣政府及時出臺規(guī)定，按照市政府《關于進一步推進學前教育發(fā)展的實施意見》中的相關要求，細化工作辦法，對具體的移交時限、移交內容、移交程序等作出詳細安排并盡快抓好落實。對之前建成并已經投入運營的小區(qū)配套幼兒園，以及目前已經在建但尚未完工的小區(qū)配套幼兒園移交問題，也要同時作出規(guī)定，一并予以解決。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十
    縣工業(yè)基地自20__年底成立至現(xiàn)在，共開發(fā)2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設施。引進入園企業(yè)60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業(yè)總產值2.3億元，實現(xiàn)稅收300萬元?？v觀基地四年的發(fā)展道路，大體可分為“三個過程，四個階段”。即：大規(guī)模開發(fā)建設過程——大規(guī)模招商引資過程——大力促進項目開工投產過程；發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段?？芍^是歷經坎坷。但縣委、縣政府始終堅持改革開放、發(fā)展經濟這個主旋律不動搖，特別是新一屆縣委、縣政府領導站在以人為本，科學發(fā)展，努力構建和諧社會的高度，以“為官一任，造福一方”為己任的膽略，堅持工業(yè)興縣方針，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，積極謀劃我縣經濟和社會發(fā)展藍圖，審時度勢，在面臨新一輪治理整頓即將到來之時，在縣財力極其緊張的情況下，千方百計在短短幾個月內為基地征用土地7000余畝（含溫福工業(yè)園3000畝），為我縣經濟發(fā)展在新的治理整頓工作中爭取了主動，帶來了大好的發(fā)展機遇，也為基地工業(yè)奠定了一個新的起點。要在新的起點上實現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運行機制相文秘雜燴網配套，否則，必將束縛基地的發(fā)展。因此，我們必須溫故知新，認真四年來工作的經驗教訓，切實找準存在問題的根源，確定出解決問題的可操作性辦法，在新的起點上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進一步增強經濟發(fā)展的內在動力，真正成為縣域經濟發(fā)展的重要增長點。
    一、存在的問題
    （一）基地定位不明確，綜合協(xié)調能力薄弱
    1、基地建設，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自20__年下半年開發(fā)建設以來，至今沒有一個控制性詳規(guī)，更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網現(xiàn)象，另一方面導致農民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無形增加了基地建設成本。同時，也難以與縣城總體規(guī)劃對接，與縣城基礎設施做到資源共享。
    2、基地工作從開發(fā)建設到引進企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務，每項工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調能力薄弱，加之在部門利益的驅使下，基地工作難以順利推進，從征用土地開始到開工建設的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來爭著分食，沒有爭到就處處設障礙，講條件，使基地工作難以順利進行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無法開工，造成近20家企業(yè)等地建設。
    （二）運行管理機制不活，監(jiān)管乏力
    1、投入回報率不高?，F(xiàn)在基地已經投入了大量的土地資源及資金，但由于項目開工多投產少，達標達產的就更少，尤其是像鋼構和溫室類的項目，業(yè)務均在外地，即使開工投產，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產生的回報相對較少。
    2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房，已開工投產的'項目，經對照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動工建設。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。
    3、統(tǒng)計口徑混亂、稅收征管不到位?；赜幸恍┢髽I(yè)是退城進園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。
    （三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢
    1、基地投入嚴重不足，基礎設施建設嚴重滯后，導致企業(yè)等地落戶。
    2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購置設備后，缺少流動資金，致使企業(yè)停工待產。
    （四）辦事效率低，協(xié)調服務難以到位
    1、有些職能部門對于建設工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位，較強地追求部門利益、個人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導致基地企業(yè)建設過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過高。
    2、有的職能部門，特別是條管部門自行進入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經常發(fā)生，導致企業(yè)不安心生產，有的已搬遷。
    （五）隊伍素質不高，人力資源缺乏
    1、基地內部工作人員懂業(yè)務的較少，特別是規(guī)劃、建設、測繪人才。
    2、掌握一定職業(yè)技能的產業(yè)工人十分緊張，高級管理人才、專業(yè)技術人才更為短缺。
    二、對策
    基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎設施基本配套，項目引進來了，要真正出效益，出活力，主要在于項目的引進和推進，關鍵在于對基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項目開發(fā)為生命線，把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位，通過“搭建平臺，完善政策，搞好服務，強化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項目推進有機地結合起來，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”之路。因此，我們必須在五個方面采取新舉措。
    （一）必須在理順關系，強化領導上有新舉措
    1、規(guī)劃是基地的基礎性工作，也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規(guī)劃、合理布局，堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴格控制規(guī)劃范圍內亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開發(fā)建設成本和工作阻力，盡快完善產業(yè)布局和配套設施規(guī)劃，及時調整基地發(fā)展方向，努力培育一批產業(yè)相對集中，相互關聯(lián)緊密，特色鮮明的產業(yè)群。
    2、積極應對調控，努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀調控政策已經出臺，國家將嚴格控制土地和建設資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準為省級工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會對投資我縣信心不足；另一方面基地各項管理職能不能履行，各項工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報班子，積極申報省級工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經濟圈這一千載難逢的機遇，千方百計破解我縣工業(yè)基地有實無名的難題，為我縣經濟發(fā)展搭建一個良好的平臺。
    3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構建大溫圳工業(yè)經濟圈的目標，在全縣進行一次再動員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務，必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下，集中開發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設成本，還可以迅速把基地做強，做大，進一步提升基地形象。
    （二）必須在創(chuàng)新機制，強化管理上有新舉措
    1、進一步完善基地管理服務職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務職能和省級開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行，我們必須把基地定位在省級開發(fā)區(qū)起點上，以適應工業(yè)基地工作的需要。盡快落實土地、建設規(guī)劃、國、地稅等主要相關部門在基地設置分支機構，以加強對入園企業(yè)的監(jiān)管，促進基地更好更快地發(fā)展。
    2、進一步健全管理機制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結合起來。實行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準地價足額交納，企業(yè)投產見效后其稅收達到一定額度后再按優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準價足額交納，待企業(yè)投產后第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達到1萬元/畝，仍繼續(xù)獎勵，連獎三年。
    3、進一步建立健全基地內部各項管理制度，進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責，完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務制，把項目分解到每個人，以項定人，人定崗，崗定責，責定分，分定獎，真正形成“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。
    （三）必須在加大投入，強化速效上有新舉措
    1、進一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設框架打通，做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片，扭轉過去企業(yè)等地落戶、等地建設的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開縣城框架。
    2、進一步加快基礎設施建設速度。把基地基礎設施建設納入縣城市政公用基礎設施建設范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，開發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。
    3、進一步加大基地基礎設施建設投入。一方面加大政府的財政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關系；再一方面，采取資本運作的方式，在基地范圍內規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實行以園養(yǎng)園，以商補工。
    （四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強化服務上有新舉措
    1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見，進一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務職能。
    2、減少辦事程序，建立完整的高效服務機制?；仄髽I(yè)采取封閉式管理，實行特事特辦制，對入園企業(yè)簡化辦事程序，把部分項目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項目入項，城建局委托基地辦理建設規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，又加強了對企業(yè)的監(jiān)管。
    3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開展優(yōu)化環(huán)境評議活動。
    （五）必須在用人機制，強化隊伍素質上有新舉措
    1、立足實際培養(yǎng)人才。根據基地發(fā)展需要，對基地現(xiàn)有工作人員進行定期輪訓，專門培訓，積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進修，全方位提升基地工作人員的素質。
    2、眼光向外延攬人才。制訂相應的人才引進優(yōu)惠政策，對人才引進的目標、方式、優(yōu)惠條件進行明確規(guī)定，加強與院校聯(lián)系，建立人才資源網絡，建立“不求所有，但求所用”的用人導向，實行基地與院校人才資源共享。
    3、優(yōu)惠政策吸引人才。營造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發(fā)展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻與報酬掛鉤。
    4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機關、事業(yè)單位、人才隊伍管理中引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，把有一技之長的專業(yè)技術人才選調充實到基地工作，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊伍中來，使基地成為全縣開放型經濟管理人才的聚集地。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十一
    人們都說一棟房子最重要的是地基的牢固與否，而基層教育則相當于我們人才培養(yǎng)，國家未來的地基，基層教育成為了我們當今時期不得不重視的問題，雖然國家在多方面關注基層教育，但我們還是在一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一些問題。暑假期間我對重慶市云陽縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育狀況進行了走訪調查。
    一、調研的基本情況
    (一)調研目的：了解云陽縣基層教育的相關情況，分析該地基層教育對教育的影響及對策，為制定相應的教育政策，建立相應的教育模式和方法以及行政決策提出科學的依據。
    (二)調研內容：研究基層教育存在的問題;研究對基層教育的政策保障及行政支持政策以及研究對基層教育的策略和方法。
    (三)調研地點、方法：云陽縣高陽鎮(zhèn);研究方法主要是積極參與教學工作、走訪、訪談當地學生、老師和家長。
    (四)調研過程：對學校老師，學生，家長進行了部分走訪和訪談，收集到當地大量的基礎教育信息，也發(fā)現(xiàn)存在著不少問題，然后通過對資料的匯總分析，在參考相關文獻的基礎上，最終形成調查報告。
    (五)調研時間：207月20日—8月10日
    (六)調研結果：我們考察的地方位于渝東北的云陽縣，是全國的貧困縣，交通比較閉塞，工業(yè)不發(fā)達，農村人口比例高。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這種現(xiàn)象，在社會經濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型，因此這里農村對基層教育不足,隔代教育較為普遍。農民知識水平低，社會責任感不強，家里孩子較多，80%的農村家庭有兩個及兩個以上孩子，加上農村經濟不發(fā)達，學校較少，低年級學生95%都是超大班級教學，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，調查得知，一個班基本上有60-80人左右，教育安排不合理;教師的級別也普遍不高，好的老師不愿來農村教學或者是被調離去教高年級;85%的小學學校的教學設施一般都只有黑板加粉筆，老師根本就沒機會用更好、更科學的教育設施施教;師資力量嚴重不足，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉從而導致不能正確教導學生學習，而偏遠山區(qū)沒有能力聘請新型教師任教;師資水平較低，政府也不重視對基礎教育的投入以及對在職教師的職業(yè)技能培訓，一年也許只有一次或者根本沒有進行培訓學習;據調查，70%的學生家長也不重視孩子學習，家庭缺乏應有的教育子女的意識和知識，缺少科學的教育子女的方法，調查時一家長回答“學習是孩子自己的事，我們都沒讀過什么書怎么去教呢”，這是家庭教育嚴重不足的又一重要原因之一?；鶎咏逃墙逃钠瘘c，是青少年健康成長的開端，因此基層教育的改善成為青少年健康成才的關鍵。
    二、調研中發(fā)現(xiàn)的問題
    (一)對低年級的教育重視程度不夠
    在這里，由于師資、教室有限，一年級班里的學生過多，難以實現(xiàn)小班教學，往往只好讓六七十個學生擠在一個班里上課。雖然早已告別了三四個人擠一張桌子的時代，但一個小教室要容納那么多學生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動呢?這對于從未接受過學前教育的一年級學生來說，上學無疑是一種受罪;對教師來說，他們往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻上優(yōu)質教育。再加上鄉(xiāng)村一年級學生的年齡、生活習慣、文化水平上的懸殊過大，沒有城里上過幼兒園的學生那樣整齊劃一。在一個班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級學生不說，就班里學生的生活習慣和文化水平上的差異，也會給教育教學工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過大，有孩子到了上學年齡不讓去上的，有孩子剛到學齡就教會數千字的，有到了學齡連前后左右南北上下都分不清的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學生，如果領導不重視，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學校里便形成了“放羊式”的教一年級的習慣，出現(xiàn)了實際在校上一年級的學生多，而考核評估表上的學生少的現(xiàn)象。
    (二)對教育資源配置利用的合理性不夠
    隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展，解決目前農村中小學規(guī)模小、效益低下的突出問題，進一步優(yōu)化教育資源配置，調整布局結構，已經成了教育改革發(fā)展的頭等大事。因為過去的布局結構不但不適應教育教學改革發(fā)展的需要了，而且還嚴重地影響了農村義務教育的順利而高效的實施。調查發(fā)現(xiàn)，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉從而導致不能正確教導學生學習，而偏遠山區(qū)沒有能力聘請新型教師任教。師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。而后就是師資力量的不平衡，由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農村任教。調查中發(fā)現(xiàn)一所小學六個年級只有五個老師，教育水平嚴重低下，師資力量嚴重不足，一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。農村教育的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致了我國基層教育地方性師資力量的嚴重不足。同時教師素質參差不齊也是一個重要的問題。政府對基礎教育老師的職業(yè)技能培訓力度不夠，每年參加培訓的時間太少，一年只有一次或者沒有培訓。很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音樂課是教師唱一句，學生跟著唱一句，體育課要么是學生自己玩，要么是體育教師拿來一個籃球，幾十個學生打上40分鐘……不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新。
    (三)家庭教育的問題
    家庭環(huán)境尤其是家風對孩子起著潛移默化的滲透作用，它從多角度、多方位、多層次影響著孩子，青少年最初的社會生活知識和生活技能、道德規(guī)范、行為習慣等都是從家庭中獲得的，有關家庭的要素都對青少年的成長起著很大的作用。
    1、家庭教育觀念不同，就會導致不同的教育效果
    每個家庭對待教育的態(tài)度都不一樣，有的家長相信“知識改變命運”這句話，以為讀書才是農村人的唯一出路，因此就教育孩子要好好讀書并為孩子盡可能的提供良好的學習環(huán)境;調查中有的家長則認為知識不能改變命運，那只是在浪費錢從而也不關心孩子的學習任其發(fā)展，有的家長則是無賴，自己沒讀過書教育孩子更是沒有能力，特別是更有家長認為女孩子讀書沒有用，反正以后要嫁人都不是自己家的，有甚至支持未成年孩子外出打工。殘缺型家庭的孩子問題更多，殘缺型家庭中的子女與完整家庭子女相比，在情緒、品德、性格、學習等方面出現(xiàn)問題的人數比例較高，更容易出現(xiàn)性格扭曲或個性畸形.失去母愛的孩子智力遲滯、性格孤僻、人際交往能力差;失去父愛的孩子膽小怕事，辦事優(yōu)柔寡斷，缺乏遠大抱負。諸多的調查已反復證實了單親家庭的青少年走上違法犯罪道路的案例多于完整家庭。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據市教體局《轉發(fā)省教育廳關于開展安徽省第二期特殊教育提升計劃實施情況調研的通知》精神，我縣認真組織開展了特殊教育發(fā)展情況調研，現(xiàn)將調研有關情況匯報如下：
    一、特殊教育發(fā)展基本情況
    1、殘疾兒童情況
    全縣*-*歲適齡殘疾兒童*人，且全部登記在冊。其中視力殘疾*人，聽力殘疾*人，智力殘疾*人，肢體殘*人，言語殘疾*人，精神殘疾*人，多重殘疾*人。*名殘疾兒童全部入學。其中特教學校*人，隨班就讀*人，送教上門*人。殘疾兒童入學率為*%。
    非義務教育階段殘疾兒童學前教育納入第三期學前教育行動計劃，建立了城東幼兒園（特殊幼兒園），接受殘疾兒童入園，縣教體局與規(guī)劃局對接，準備建立特殊學校初中部。普通高中和中等職業(yè)學校積極招收有意愿就讀殘疾學生。
    2、隨班就讀及送教送教上門情況
    各校都建立了明確的隨班就讀工作任務規(guī)劃方案，建立了規(guī)范的管理制度。各校都建立了隨班就讀學生名冊，建立了隨班就讀學生成長記錄檔案，有隨班就讀教學、個訓等活動記錄。
    縣教體局還印發(fā)了《*縣義務教育階段適齡殘疾兒童少年“送教上門”工作實施方案》、安排了指定的送教上門的教師；
    制作了“送教上門工作手冊”，內有學生信息資料，每個送教上門學生的詳細送教方案，確保無法來校上學的重度肢體殘疾或多重殘疾的學齡兒童的學習質量。
    3、特殊教育公用經費
    落實義務教育階段特殊教育學校生均預算內公用經費標準，義務教育階段特殊教育學校年生均公用經費標準為*元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費參照上述標準執(zhí)行。進一步落實提高義務教育階段殘疾學生“兩免一補”補助水平。
    落實各項資助政策。根據特殊教育實際，給予殘疾學生特別扶助和優(yōu)先保障，提高殘疾學生資助水平。對特教學校學生按最高資助標準（*元/年）給予資助。實行家庭經濟困難的殘疾學生從義務教育到高中階段教育的*年免費教育。
    縣財政每年拿出專用經費*萬元，為承擔送教上門任務的教師設立交通補貼。
    4、特教學校項目建設
    我縣高度重視加強特殊教育學校建設工作，著力改善殘疾兒童少年的學習環(huán)境，特殊教育學校項目建設占地*畝，建筑面積*平方米，總投資*萬元，其中國債資金投入*萬元，縣政府配套*萬元。*年*縣特殊教育學校建成并招生，現(xiàn)有學生*人。
    根據特殊教育基礎能力建設項目規(guī)劃，*年，在特教學校建設特殊教育資源教室項目，投入資金*萬元；
    在*縣特殊教育學校配備教學儀器設施設備，投入資金*萬元，進一步提升特殊教育水平。
    5、教師隊伍建設
    縣教體局明確責任股室，配備了兼職特教專干，專抓落實。選派有事業(yè)心，教學經驗豐富，對殘疾兒童有愛心、耐心、細心并擅長于音、體、美等學科教學的教師任教。同時抓好在職培訓和交流，努力提高教師的業(yè)務素質和水平。我縣計劃安排縣特教學校教職工編制*人，現(xiàn)在編教師*人，校自聘教師*人，總計*人，及時配齊配足特教學校教師，滿足教育教學需要。特教學校師生比高于*：*。落實特殊教育教師工資待遇政策，確保特殊教育教師基本工資提高*%和特教津貼按基本工資*%發(fā)放的政策落到實處。在核定特殊教育學?？冃ЧべY總量時，給與傾斜。
    6、教學質量
    開展特殊教育學校課程標準培訓和校本研修，整合與開發(fā)地方課程資源。建立特殊教育學校與普通學校定期交流活動的制度，每年組織的特殊教育教學研究活動。
    7、制定并落實特殊教育提升計劃
    制定了第二期特殊教育提升計劃，明確工作職責，完善特殊教育工作機制，即將制定第三期特殊教育提升計劃。教體部門負責貫徹執(zhí)行國家特殊教育的方針政策；
    統(tǒng)籌制定提升特殊教育工作方案；
    對特殊教育工作進行管理和指導；
    組織學校實施特殊教育和隨班就讀工作；
    健全學生學籍管理，及時掌握殘疾兒童少年就學狀況。發(fā)展改革部門把特殊教育納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強特殊教育學校建設。民政部門負責組織和依托社區(qū)服務機構，對殘疾兒童家庭進行教育咨詢和指導。財政部門負責落實和完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學條件，加大特殊教育學生資助力度，承擔特殊教育事業(yè)經費保障的任務。人社部門負責完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生部門負責殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復服務，協(xié)助殘聯(lián)在定點醫(yī)療機構對殘疾兒童少年進行檢查診斷和殘疾分類，并出具相關醫(yī)學證明。殘聯(lián)負責對轄區(qū)內殘疾兒童少年的數量、類別、等級、分布等情況進行調查摸底和數據統(tǒng)計，做好未入學適齡兒童少年實名調查登記工作，并報上級殘聯(lián)和同級教育部門，加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發(fā)等工作。
    建立由教育、心理、醫(yī)療、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會。在特教學校建立特殊教育指導中心。
    二、存在問題
    由于我縣特殊教育是基礎教育比較薄弱的環(huán)節(jié)，工作剛剛起色，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
    1、我縣特教學校辦學規(guī)模小。目前辦學處于初始階段，只有小學部*至*年級，缺少特教學校初中部。但隨著學生小學畢業(yè)后即將進入初中階段，特教學校教室資源不夠，無法接納初中階段學生入學，現(xiàn)急需規(guī)劃進行擴大辦學規(guī)模，更好地滿足殘疾兒童少年接受義務教育需求。
    2、特殊教育教師招聘難。目前，特教專業(yè)教師緊缺，且大多數不愿報考縣級特殊教育學校，造成往往有編制但招不到的現(xiàn)象。特別是我縣特殊幼兒園建成后，急需的幼兒園教師招聘難度大。
    3、殘疾兒童家庭救助體系缺失。一般殘疾兒童家庭經濟相對困難，對于殘疾兒童在校陪護就讀的家庭更是雪上加霜，經濟和生活壓力較大，缺少應有的社會關注和幫助。
    4、縣特教學校后續(xù)發(fā)展面臨困難。一是辦學經費投入不足。特教學校經費主要是國家特教公用補助經費，來源單一，學校發(fā)展后勁不足。二是學校占地面積小，無法滿足初中生就學。
    三、下一步工作建議
    為實施好即將實行的*縣第三期特殊教育提升計劃，根據上級文件和國家關于辦好特殊教育的要求，結合實際，需做好以下幾方面工作：
    1、加大特殊教育政策宣傳。按照省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳皖殘聯(lián)〔*〕*號文件要求，每年*月份由縣殘聯(lián)牽頭組織開展本地戶籍（*-*周歲）殘疾兒童少年受教育情況核查，摸清殘疾兒童少年入學情況、家庭是否為建檔立卡戶以及接受教育資助等情況，做好精準施策。在調查摸底登記過程中，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要平臺，進一步加強國家對殘疾人的有關法規(guī)政策的宣傳。
    2、進一步保障好殘疾兒童入學率*%?？h教體部門加強送教上門服務工作，部署落實送交上門服務學校，規(guī)范送教上門實施流程。依托縣特教學校資源優(yōu)勢，對普通學校進行業(yè)務指導。舉辦送教上門骨干教師培訓，特別是康復知識培訓，提高服務能力。
    3、進一步規(guī)劃特教學校布局。認真研究特教學校后續(xù)發(fā)展問題，及早規(guī)劃特教學校布局，做好征地計劃，設立初中部，擴大辦學規(guī)模。
    4、加大教師隊伍建設。針對目前特教教師招聘難問題，在設置招聘條件時或形式上要求相對靈活，做到特教特辦。特別重視特教教師的工作、生活保障，力所能及幫助解決實際困難。同時在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，讓他們進的來，留得住、教的好。
    5、建立特殊教育救助體系。協(xié)調利用“紅十字”組織優(yōu)勢，積極引導社會公益組織參與特殊教育，建立殘疾困難家庭救助機制，減輕他們的經濟壓力，為孩子創(chuàng)造一個更好的學習和生活環(huán)境。
    6、辦好兒童康復機構。依托縣特殊教育學校陣地，開設“貧困智力、孤獨癥兒童康復機構”，加強機構常規(guī)管理，落實好教師、康復訓練師、保育員的招聘補充工作，為殘疾兒童提供及時有效的康復和教育服務。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十三
    黨員教育管理情況調研報告
    近年來，**局始終把黨員教育管理工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按照“數量和質量并舉，原則和標準兼顧”的發(fā)展思路，突出“四個抓”，使發(fā)展黨員工作得到積極有效的開展。
    一、抓調查，找根源，選準工作突破口
    全面掌握黨員思想狀況。主要表現(xiàn)：一是組織觀念較強、先鋒模范作用發(fā)揮較好的黨員占黨員總數的80%左右；二是組織觀念一般、模范作用不夠明顯的黨員占黨員總數的15%左右；三是組織觀念不強、思想意識還不如一般群眾的占5%左右。根源來自于：一是部分同志對黨組織缺乏足夠的認識，組織觀念淡薄，積極性不高；二是黨員結構不夠合理，存在“年齡偏大、文化偏低、年輕黨員少）狀況。通過調研，找準了發(fā)展黨員的難點和重點，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實的基礎。
    二、抓培訓，提高黨員隊伍素質
    論和基本知識、鄧小平理論等知識。同時，**局黨支部對組織委員進行了專門的業(yè)務培訓，培訓內容主要有發(fā)展黨員程序、黨費收繳的有關標準、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識，通過培訓，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發(fā)展黨員工作打下了基礎；廣大黨員干部通過培訓后，既受到思想上的教育，又調動了積極性，進一步提高了黨員模范帶頭的自覺性。
    三、抓隊伍，加強對發(fā)展黨員工作的領導
    （一）加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過各種類型的正面教育，積極啟發(fā)、引導他們靠近黨組織；二是系統(tǒng)地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內容的學習教育；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進入黨積極分子的成長、成熟。
    （二）加強黨務工作者隊伍建設。在加強黨建工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好黨性關、業(yè)務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業(yè)務精、素質優(yōu)良的干部隊伍。
    生活制度等規(guī)范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質量，**局黨支部把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關口作為發(fā)展黨員工作的兩個重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序；其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質關，在發(fā)展積極分子入黨前，堅持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察。二是把好培訓關。必須對入黨積極分子進行培訓，使他們了解黨的基本知識，堅定共產主義信念。三是嚴格履行入黨手續(xù)，把好程序關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉正關，入黨介紹人在新黨員預備期內，繼續(xù)承擔培養(yǎng)任務，并按要求經常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉正的主要依據。
    發(fā)展黨員工作是一項長期的工作，通過以上四個方面的重點推進，**局在發(fā)展黨員工作中取得了一定的成績，在今后會一直堅持下去，并會不斷探索創(chuàng)新思路，采取更多有利的措施進一步促進**局黨員隊伍年齡結構、文化結構等方面的改善，使之更加趨向合理，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十四
    成了一些初步的政策建議。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    教育機構：截至底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學?？倲档?，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。
    教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。
    專任教師的學歷合格率，小學99%,初中%，高中%，中等職校%。全市小學教師年齡在45歲以下的占%，其中40歲以下占%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占%、%、%。
    在校學生：全市共有在校學生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。
    全市小學一年級至六年級，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。
    高考錄取率%,高出全省平均水平個百分點。
    教育建設：至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積萬平方米。到底,全市共有校園面積萬平方米，校舍面積萬平方米。各級各類學校現(xiàn)有圖書萬冊，儀器設備價值億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。
    教育投入：，全市教育經費總收入億元，比上年增長%。其中，預算內教育經費撥款億元、城市教育費附加億元、事業(yè)收入億元、捐款等收入674萬元。全市教育經費總支出為億元，比上年增長%。其中，個人部分億元，占總支出的%；公用部分億元，占總支出的%；基建支出億元，占總支出的6%。
    稅費改革轉移支付用于教育的經費為億元，占到了轉移支付總額的%，其中有%用于危改。
    教育負債：到底，全市中小學累計負債億元，其中銀行貸款億元、拖欠工程款億元、其他欠款億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到億元、億元、億元。
    總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質量在省內是有位置的。
    二、問題分析
    當前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方：
    1、教育投入的體制不適應
    到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學?！，F(xiàn)在高中建設的債務很大，一些地方和學校都是作的以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調整，這筆債務還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構317所，只占學校總數的%；在校學生84614人，只占學生總數的%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力。現(xiàn)在，各個區(qū)縣爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè)，面向一產業(yè)的專業(yè)只有3個、二產業(yè)的只有12個、三產業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強，發(fā)展難以為繼。
    2、教育發(fā)展的布局不適應
    人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農民子女大量涌入，秋季開學以來，市江北城區(qū)小學共轉入外區(qū)縣學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農村學校布點顯得比較多，學校規(guī)模普遍較小。目前，我市農村中心小學以下學校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍過大，相當一部分學校班額均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到人，其中三完小平均班額達到人。城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張，教學質量也受到影響。
    3、師資力量的配置不適應
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十五
    提供一篇調研報告，為您提供幫助！
    按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調研組，對全縣的教育發(fā)展情況進行專題調查。調查采取實地考察和召開座談會相結合的方式進行，實地調查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等，召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談?，F(xiàn)將情況匯報如下。
    一、我縣教育發(fā)展的基本情況
    **縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學校356所，其中縣屬學校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學20所，中心小學21所，村小224所，教學點73個，九年一貫制學校11所，民辦學校6所。在校學生99648人，其中小學生50728人，初中學生35082人，普高學生11616人，職高學生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。
    近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：
    1.教育投入不斷加大。2002－200x年的教育經費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預算內教育經費撥款占教育經費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預算內教育經費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。
    2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關干部70人。研究生學歷4人、本科學歷1148人，大專學歷2512人，中師學歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。
    3、教育改革不斷深化。根據上級有關文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學改革的成功經驗，我縣先后對縣五中、城關五?。ìF(xiàn)生源學校）、縣二中、縣職業(yè)中專實行“國有民辦、校長領辦”辦學體制改革。實行“校長領辦”以來，幾所改制學校抓住發(fā)展機遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強化管理，內活機制，均取得了較好的辦學成績。一是學校規(guī)模不斷擴大。民辦生源學校由原來僅100多學生的小學發(fā)展到有小學、初中、高中近1600人的十二年一貫制學校?？h二中投入1000多萬元，三年學校凈增資產600多萬元，學生由改制前的2000多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學校建設，學生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學校均采取有效措施，調動教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質量明顯提高?？h二中高考成績三年三大步，上線人數逐年增加，去年本二以上上線為113人。縣五中去年達到了40多人。
    4、教育收費不斷規(guī)范。堅持“標準不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學前，縣電視臺均要公布學校收費標準，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“四個一律”的教育收費紀律，得到社會一致好評。
    5、辦學水平不斷提升。我縣堅持把創(chuàng)建特色學校作為提升學校辦學水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學校”1所，“省園林單位”6所，“省綠色學校”2所、“市名優(yōu)學校”2所，“市級示范性學?！?2所、“市綠色學?！?1所，“市園林單位”15所，“市特色學?！?所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學校32所。
    6、教育質量不斷提高。200x年高考錄取898人，其中本科錄取508人。200x年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。200x年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。200x年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績全市第一。
    二、當前教育發(fā)展存在的突出問題
    城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
    1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。調查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學班額大部分在70人以上，部分班級達到了90人，在這樣大班額的條件下教學，教育質量是難以保證的?？h一中建設滯后，在校高中學生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏小。二是我縣農村學校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設。三是農村村級小學教師配套用房及基本生活設施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經過“兩基”達標后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學校本身公用經費嚴重不足，平時運轉尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。
    2.學校負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務包袱，截止到200x年底，全縣中小學校負債高達7258.5萬元。全縣7所縣屬學校、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校不同程度存在教育負債，其中，縣屬學校負債3031萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學負債4227萬元，負債面達100%。全縣負債200萬以上的學校有5個，負債100萬元以上的學校有12個，負債80萬元以上的學校有7個。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務構成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元?！皟苫边_標時，縣委、縣政府計劃用往后的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開始農村教育費附加全額用于發(fā)放教師工資，農村稅費改革后，取消了農村教育費附加，債務償還失去來源。盡管我縣出臺的《關于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［204］10號文件）中對“兩基”負債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設形成的債務按有關政策從學校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬元的債務，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負擔，但從實際情況看，縣、鄉(xiāng)財政目前仍無良好的解決途徑。學校債務的存在嚴重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運轉資金。近幾年大部分學校的資金只能用于還債，無力投入建設，這也是學校發(fā)展跟不上時代步伐的原因；部分學校由于欠債多，債主（包工頭）經常到校討債，有的還封堵校門，影響了學校正常的教育教學秩序。
    3.教師隊伍失衡。一是我縣小學教師隊伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。全縣2635名小學教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農村集鎮(zhèn)320人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創(chuàng)新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足，部分學校甚至沒有一個師范院校畢業(yè)的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學教師欠缺13人左右；全縣小學英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質教育發(fā)展要求。受市場經濟大潮等因素的影響，極少數教師受經濟利益的驅動，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴重影響教師的整體形象。
    4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質的專業(yè)教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業(yè)設置，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業(yè)技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業(yè)技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限于關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業(yè)技能。
    5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺的《關于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［2004］10號文件）中明確規(guī)定“未經黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為?！钡招Р幻黠@，還需要進一步加大整治力度。同時學校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。
    三、加快教育發(fā)展的幾點建議
    為全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：
    1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點加大對經濟不發(fā)達縣（市)教育投入力度，解決農村學校建設資金不足的問題，縮小與發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時繼續(xù)落實財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。
    2、制定出切實可行的化解教育債務的辦法。農村教育債務不能無限期由學校承載下去，債務剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點、地方拿一點、群眾集一點”的辦法加以解決。
    3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對本地教育發(fā)展進行深入調研，在科學論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學校布局調整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調發(fā)展。
    4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊文章整理編輯：好范文伍；在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進來的問題；在教師培訓上，解決教師培訓經費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數量的編制專門用于教師培訓提高。
    5、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的教師隊伍。加強教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，并出臺一定獎勵措施，充分調動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。
    6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機制，做大做強民辦學校。同時，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強化民辦學校內部管理，擴大辦學規(guī)模，提升辦學質量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。
    7、加大對職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導。同時，大力調整農村職業(yè)教育的科目設置，注重職業(yè)教育專業(yè)設置的實用性和科學性。
    8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學校檢查收費的問題，制定相關政策制止職能部門對學校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發(fā)展一個良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關，現(xiàn)有學校周邊的網吧，該取締的要堅決取締。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十六
    **市民辦教育經過20多年的發(fā)展，已具有相當規(guī)模。目前，我市共有各級各類民辦學校726所，在校學生共11萬余人投入到民辦學校資產達到6.8億多元。民辦教育使我市教育逐步向投資主體多元化，辦學方式多樣化方向發(fā)展，開始形成了以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的新格局。
    一、民辦教育主要特點
    我市民辦
    教育辦學在發(fā)展的類型類別、辦學體制、辦學模式和運行方式上已形成了一些特點：民辦幼兒教育發(fā)展最為迅速，所占比重最大；民辦職業(yè)高中教育發(fā)展最為緩慢；初中階段的優(yōu)質教育資源主要集中在民辦學校，如2008年初中會考，城區(qū)初中會考成績5個a（為最高的等第）的學生70％在民辦初中；義務教育階段，民辦教育雖有所發(fā)展，但仍是公辦學校占主導地位，充分體現(xiàn)了政府的主導責任；辦學體制、機制靈活。全市民辦教育實現(xiàn)了民辦教育投資主體多元化，有民資獨辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦學形式。人事制度為雙向選擇和合同聘用，分配上也較靈活；招生不受地域限制。民辦學校招生一般可以面向全省，乃至全國招生，不受地域限制，實行市場化招生，學校和學生或家長實行雙向自愿選擇；財經上厲行節(jié)約，運作高效。
    二、做法與經驗
    **民辦教育能夠迅速發(fā)展，得益于充足的民間資金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年來我市基本走出了一條符合教育發(fā)展規(guī)律、符合市場經濟規(guī)律的民辦學校發(fā)展路子。
    加大對民辦教育的獎勵力度，廣泛調動辦學積極性。從2008年起，市財政用于民辦教育獎勵扶持專項資金達到了100萬元，有力地促進了民辦教育的發(fā)展。
    民辦學校與公辦學校享受同等的法律地位。允許民辦學校在征用土地等方面享受公辦學校同等政策，在用水、用電、用氣等方面享受公辦學校同等待遇。
    落實支教政策，扶持民辦學校發(fā)展。從2004年開始，市教育局從大教育出發(fā)，就出臺政策允許公辦教師到民辦學校任教，并保持原來的公辦教師身份不變。同時，還指派公辦學校的主要負責人和教師到民辦學校擔任校長或從事教育教學，并保留這些人員在原來單位的職務等，以盡快提高這些學校的辦學水平和競爭力。
    實行招生優(yōu)惠政策，加快民辦教育的發(fā)展。從2006年起，我市就規(guī)定民辦學?？梢蕴崆罢猩部梢赃M行補錄，公辦學校不得招收已被民辦學校錄取的學生，而已被公辦學校錄取后又自愿到民辦學校就讀的學生，可由民辦學校錄取。
    正確引導，重點扶持非義務教育民辦學校發(fā)展。堅持“學前教育以公辦園為骨干，民辦園為主體，正規(guī)和非正規(guī)幼教機構并存”的方針，積極鼓勵大力發(fā)展民辦幼教事業(yè)，民辦幼兒園在園幼兒比例達到70%。
    推進審批工作法制化進程。嚴格按重新修訂了民辦中小學設置標準和材料報批、受理申請、材料初審、材料復審、審批終結制度審批民辦學校，各個環(huán)節(jié)限時完成，責任到人，促使設置民辦學校更加規(guī)范化。
    三、思考與建議
    **市民辦教育的發(fā)展，擴大了教育事業(yè)規(guī)模，緩解了政府財政支出壓力，增加了教育供給方式的多樣化和社會成員的可選擇性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。但民辦教育的發(fā)展與**的經濟社會發(fā)展還不是很相稱，也還沒有滿足整個社會的需求。
    從外部環(huán)境看，民辦學校并沒有完全享受與公辦學校同等的權利，吸收優(yōu)秀教師有一定困難；歧視民辦學校的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，還不能完全體現(xiàn)公平競爭的原則。公辦和民辦教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險等方面有顯著差異，教師的雙向流動機制一時還難以建立；大多數民辦職校招生困難，不少已難以為繼；生源銳減兩極分化嚴重；發(fā)展的成本越來越高。
    從內部因素看：民辦學校自身也存在一些問題。如：產權不明晰、教師隊伍不穩(wěn)定、人事行政管理不科學、財務管理不規(guī)范、招生不規(guī)范等，有些民辦學校急于形成規(guī)模，來者不拒，也帶來管理和教學上的難度，教育質量難以提高。
    進一步加快我市民辦教育發(fā)展，主要應從以下幾個方面著手：要強化宣傳，充分認識民辦教育的重要地位。不斷完善鼓勵支持民辦教育的優(yōu)惠措施，加大對民辦教育的扶持力度，特別是要進一步加大對民辦教育的扶持獎勵力度。要采取有效措施大力發(fā)展民辦職業(yè)高中，在全市形成公辦與民辦職業(yè)教育雙駕并驅的局面，共同促進職業(yè)教育與社會經濟的發(fā)展。盡快建立民辦學校教師保障機制，對民辦教育機構的師資要實行人事代理制度，解決其后顧之憂。規(guī)范對民辦學校的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃民辦學校的網點布局、辦學規(guī)模、辦學模式和層次，以優(yōu)化資源配置。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十七
    民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。本文將為你提供民辦教育進展狀況調研報告，歡迎閱讀參考。
    為了更好地推動民辦教育事業(yè)的進展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會經過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內民辦學校的事情進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育進展現(xiàn)狀、存在咨詢題，以及解決這些咨詢題，促進民辦教育健康、規(guī)范進展，提出幾點意見。
    一、民辦教育興起的必定性和重要作用
    (一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)進展的必定結果。
    進展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制進展和完善的必定要求，具有深刻的歷史必定性。
    首先，我們的基本國情之一，算是在經濟比較降后的條件下辦大教育。我國的經濟進展水平還比較降后，國家財力十分有限，地區(qū)進展很別平衡，國家對進展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經濟實力的限制;而關于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經濟的全面進展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，別斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉化為人力資源的優(yōu)勢。所以，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠別能滿腳教育事業(yè)進展的需要，也辦別成真正的大教育，要辦好大教育，別走多形式的路子，我們就別無挑選。所以，國家鼓舞社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當地的實際動身，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與進展教育的政策，是適合我國國情的進展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次，進展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀進展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學辦法都明顯滯后，妨礙了青青年的全面進展，別能習慣全面提高國民素養(yǎng)的要求。從表面上看，鼓舞社會力量辦學，進展民辦教育，是一具辦學體制改革的咨詢題。實際上，他所涉及并產生的妨礙，是從教育思想觀念到教育治理體制、學校內部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育治理中發(fā)揮了市場經濟的調節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈便性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同進展，兩條腿走路是我國教育進展的重要特色，也將是長期的教育進展格局。
    (二)民辦教育在教育事業(yè)進展中的重要作用。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實際事情來看，民辦教育事業(yè)的進展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
    一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
    二是吸納了社會資金，補充政府教育經費之別腳，一定程度上緩解教育事業(yè)進展需要和政府投入別腳的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開辟利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;并且在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經濟的結合。
    三是一定程度上滿腳了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育時期的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前很多民辦學校教育教學質量比較高，差不多成為優(yōu)質教育資源的一具重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無挑選的別腳。
    四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內部運行機制等教育改革的深化。
    據統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育差不多成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
    二、區(qū)民辦教育的基本事情
    我區(qū)民辦教育起步尚早，但進展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更要緊當時民辦學校在市尚別成氣候，一般百姓少有咨詢津，所以妨礙并別大。
    年黨中央、國務院在《中國教育改革進展綱要》中明確提出積極鼓舞、大力支持、正確引導、加強治理的民辦教育進展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)進展進入了新階段。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園經過改制成為民辦性質的幼兒園)。
    據統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設初中部和高中部，外國語學校分校設小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數的13%(其中幼兒園、小學、初中、一般高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構11所。民辦教育在校生6107人(別含培訓機構)，占全區(qū)在校生總數12.34%(其中幼兒園、小學、初中、一般高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
    幾年來，我區(qū)民辦教育別僅在數量上有了明顯的增加，在辦學質量上也呈現(xiàn)別斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數據均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄用外，有近20人被藝術、體育類學校錄用，反映出學校在抓學生綜合素養(yǎng)提高方面取得了明顯的成績。
    民辦教育進展的社會效益也在別斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質教育資源供給總體別腳，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育進展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的進展，優(yōu)質教育資源的規(guī)模和總量別斷擴大，滿腳了地區(qū)廣闊人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無挑選的局面。民辦教育的進展還在一定程度上促進了當地經濟的進展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設進展產生了積極的妨礙。
    民辦教育事業(yè)的進展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同進展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
    三、民辦教育進展存在的要緊咨詢題與困難
    我區(qū)民辦教育事業(yè)盡管有了長腳的進展，也取得了一定的成績，但是，從全國的進展趨勢和國家對民辦教育進展要求來看，同一些民辦教育進展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革進展的現(xiàn)實要求、社會各界對進展教育的期望相比較，目前，還存在很多咨詢題，很多民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。依照調查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校要緊面臨以下幾個方面的困難：
    1、民辦教育的進展為教育事業(yè)進展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一具長期而艱苦的過程，人們對民辦教育的認識還沒有徹底到位，還常常有失于偏頗，所以浮現(xiàn)種種看法也別腳為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
    2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依賴租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有降實，對學校資產屬性咨詢題爭議較大，大部分學校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設咨詢題，基本建設困難差不多成為困擾著大多數民辦學校進展的關鍵環(huán)節(jié)。中學算是一具比較典型的例子，雖然做了多方面的的努力，其校舍建設咨詢題至今得別到妥善解決。
    3、辦學經費籌措渠道別暢。盡管民辦學校在經費籌措上浮現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數學校的辦學經費依然依賴向學生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉為主，難以在短階段內有較大的積存用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，并且也客觀上導致了教育資源的流失。目前，很多企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報咨詢題還沒有從全然上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時刻內獲得快速進展。
    4、干部教師隊伍別穩(wěn)定、年齡結構別合理、難以吸引中少年教師到校任教，是當前困擾廣闊民辦學校進展又一具重要咨詢題，可能也是一具最為關鍵的咨詢題。由于人們對民辦學校認識上的別全面，加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)降實別到位，因此教師特別是中少年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是要緊靠招聘退休人員和兼職人員到校工作。在我們調查中發(fā)覺，在一部分事情好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在事情稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流淌性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴峻別習慣民辦教育進展的需要，制約了大多數民辦學校在教育教學治理和教育教學改革方面的探究，妨礙了其教育教學質量的提高，還增加了學校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。往常民辦學校招生普通是采取考試或變相考試的辦法，進行生源的挑選，所以一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質量的積極性，公辦學校向來很故意見。年依照教育均衡進展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，雖然還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施別完全的留尾巴之舉)，但民辦學校依然認為招生挑選的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質量比往年有了一定程度上的下落;更有的民辦學校由于自身的原因，浮現(xiàn)招生數量別腳，辦學規(guī)模偏小的狀況。怎么既能體現(xiàn)教育均衡進展的原則，又把握好民辦學校招生自主權的度，還需要很好地探究。
    四、民辦教育進展對策與建議
    黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同進展的格局。為進一步貫徹降實黨的十六大精神，貫徹降實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神，結合我區(qū)民辦教育的實際事情，更好地滿腳社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康進展，特提出以下建議：
    1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育進展繁榮的社會環(huán)境。
    年10月在召開的全國民辦教育進展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的雄偉目標，滿腳群眾對教育提出的全面、優(yōu)質、多樣化的需求，必須充分調動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)進展。
    政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一具組成部分，不管民辦依然公辦學校，基本上為社會與經濟進展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一全然屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質區(qū)別;而在教育目的、教學內容與辦法、教育質量標準及辦學實效方面更無別可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才干從政策及在社會地位角度，為民辦教育的進展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利進展。
    2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把進展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育進展規(guī)劃、調整教育布局時，對各級各類民辦學校的進展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育進展的長遠規(guī)劃和近期打算，明確民辦教育進展思路、進展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和治理體系，在進展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時刻，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同進展的教育新格局。
    民辦教育屬于挑選性教育，進展民辦教育要從最大限度滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求動身，著力體現(xiàn)民辦教育的挑選性、特色性和開放性等特點。新階段民辦教育進展重點應該放在非義務教育時期(非義務教育要緊包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中時期和高等職業(yè)教育上;并且應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來說，民辦教育在進展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向進展;在結構上，向非義務教育尤其是高中時期教育和高等職業(yè)教育進展。
    學前教育經過轉制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、青年均能就近同意九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質量、高水平的特色學校，為社會提供挑選機會，并依社會的實際需求，經過舉辦民辦中小學解決流淌人口子弟同意九年義務教育咨詢題;積極鼓舞社會力量以多種形式舉辦高中時期的各類教育。
    當前，大力進展民辦教育，要緊別是依賴新建學校和增加學校的數量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓舞優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要仔細研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探究公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
    3、加強對民辦教育的宏觀治理。
    為促進民辦教育的健康進展，教育行政部門對民辦教育的治理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接治理，強化服務職能方面下大力氣改進。相關于政府對公辦學校的治理而言，對民辦學校的治理更應強調學校依法自主治理和社會參與治理的方式。
    依法治教，加強對民辦教育的宏觀治理。首先要按照屬地化治理的原則，理順治理體系，健全治理機構，明確治理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要依照有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入治理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下，同樣賦予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同進展。
    對民辦教育要堅持依法治理，減少消極限制，給民辦教育留下進展的空間。別該管、管不行的別必去管，別要代替學校去做他們自己該做的情況，以使行政治理服務于民辦教育的進展。營造優(yōu)良的進展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
    依照有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權，以凸顯民辦學校的辦學特色。
    4、促進民辦學校教師隊伍建設。
    要依照國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和治理方法，依照有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列咨詢題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
    5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大進展。
    國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同進展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數量上的共同進展，又要在教育質量方面共同提高，共同進展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同進展。
    經過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同進展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比怎么習慣市場挑戰(zhàn)，比怎么實施素養(yǎng)教育，比多樣化和挑選性，比新型靈便的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同進展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
    6、民辦學校要走有內涵、有特色的進展之路。
    《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和進展制造了更好的條件和環(huán)境，并且，也對民辦學校的進展提出了新的挑戰(zhàn)。怎么在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當的定位、特色和進展走向，是妨礙民辦學校進展的重大戰(zhàn)略咨詢題。
    民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位都是是公辦學校的補充。它的存在和進展要緊是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的別腳，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值要緊體現(xiàn)和反映在數量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，如今民辦學校的定位和價值則應該體如今辦學質量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該仔細地考慮自己在辦學模式、教學質量、治理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的進展應該重視自己的內涵，形成自己的辦學特色。惟獨如此，民辦學校才干夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地進展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必定的趨勢了。
    《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力進展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的進展開拓了廣大的空間。民辦學校面臨著新的進展機遇，的民辦教育也正在別斷地壯大。我們將關注民辦教育的進展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同進展，使教育別斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
    民辦教育已成為我市教育進展格局中的重要組成部分。為深入了解事情，總結進展經驗，使之更好地服務于我市經濟社會又好又快進展，近日，我們對此進行了專題調研。
    一、總體事情與要緊做法
    我市民辦教育從1989年9月**縣**中學誕生起，大致走過了三個階段：即低門檻準入，滾動進展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速進展期(2002年-20xx年);規(guī)范辦學行為，提升辦學質量期(20xx年-如今)。截至20xx年底，我市各級各類民辦學校達409所，固定資產近15億元，占地面積2937畝，建造面積91萬平方米，在校生數約11萬人。民辦學校在校生數與全市在校學生數相比，小學達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學校被評為市級優(yōu)秀民辦學校，一所職業(yè)學校經過省級示范中職學校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標準。一些民辦學校的辦學特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵志中學實行校董事會領導下的校長負責制，實行柔性與制度相結合的校本治理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質教育資源;**市**實驗學校的數字化校務治理平臺和教育資源庫，被教育部教育治理信息中心評為全國中小學優(yōu)秀站，學校被評為首批**省數字化校園建設示范學校**市**職業(yè)技術學校引進省內外先進治理模式，積極開展各種社會培訓，為地點經濟進展做出了較大貢獻，20xx年經過省級示范中職學校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標準的民辦幼兒園。
    我市民辦教育不管是辦學規(guī)模、辦學水平、辦學質量，依然涵蓋領域，均居全省率先地位。在增加教育供給，深化辦學體制改革，推動教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進地點經濟進展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關專家和媒體的高度關注。如北京《中小學治理》雜志社社長、北京21世紀教育研究院副院長柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地點民辦教育進展的政策經驗以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》?！?*少年報》20xx年12月24日用一具整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報道了我市民辦教育進展事情。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊和經濟社會的快速進展，更重要的是得益于黨委政府的領導和支持。要緊表如今以下幾方面：
    1、思想上重視
    我市是一具欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿腳人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學觀念，鼓舞進展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學別正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領導、教育局長赴**考察民辦教育，從領導層開闊視野，更新觀念，提高對進展民辦教育的認識。為鼓舞其進展，20xx年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學及民辦非學歷教育機構審批、治理權，托付各縣市區(qū)教體局受理民辦一般高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構的辦學申請并行使屬地治理權。二是建全組織機構，服務民辦教育。20xx年我市特意設立民辦教育治理辦公室，成為全省最早設立的幾個市之一，20xx年4月又成立全省第一具民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和咨詢題可以及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及事實上施條例頒布實施，標志著我國民辦教育進入一具全新進展時期，為讓民辦學校的舉辦者和治理者可以準確把握這一精神實質，依托民辦教育協(xié)會那個平臺，先后舉辦多項專題培訓，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育進展新動向，指導我市民辦教育可持續(xù)進展，20xx年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責任與使命20xx年12月，與寧波、上海等都市共同發(fā)起成立全國民辦教育都市聯(lián)盟，并于20xx年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個都市的代表共同探討民辦教育進展咨詢題;從20xx年起，延續(xù)三年組織民辦學校舉辦者、治理者赴浙江大學民辦教育研究中心培訓，就民辦學校的教育治理與進展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(20xx年2月)和民辦教育進展現(xiàn)場會(20xx年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學信心，也吸引了市內外、省內外投資者來我市投資辦學的熱情。
    2、政策上扶持
    2002年1月市政府出臺了《對于鼓舞和支持社會力量辦學的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體進展規(guī)劃，確立民辦學校教師與公辦學校教師同等地位，民辦學校的校園和建設用地、規(guī)費征收方面與公辦學校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學校同等待遇;民辦學校的學生在升學、就業(yè)與公辦學校的學生享受同等待遇，建立公民辦學校教師流淌機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育進展列入縣市區(qū)政府年終教育目標考核內容之一。20xx年9月，市委、市政府出臺了《對于實施中小學教育六項工程的意見》，在全省領先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《對于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標任務和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應出臺了獎補、支教等一系列鼓舞支持民辦教育進展的政策措施，如**出臺《對于公辦教師到民辦學校支教的暫行規(guī)定》，每年按很多于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教，工資由財政發(fā)放。每年設立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速進展。
    3、治理上規(guī)范
    20xx年市教育局下發(fā)了《對于進一步加強全市民辦學校治理工作的通知》，確定20xx年為民辦教育治理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學行為匯報會，竭力使每一所民辦學校都可以依法辦學、規(guī)范治理，持續(xù)、健康地進展。一是嚴格審批。對申報學歷教育的民辦學校嚴格執(zhí)行有關設置標準;對申報短期培訓等非學歷教育的民辦學校按《**市民辦非學歷教育機構設置標準及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學校章程、辦學宗旨、培養(yǎng)目標、招生方法、課程設置、教學打算和進展規(guī)劃;又核查校舍條件、設備設施、啟動資金和師資構成;又認定辦學形式、學校領導體制和法人代表資格，經公示后才依法頒發(fā)辦學許可證。二是嚴格督查。重點督查辦學方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導學校處理好全面進展與特長培養(yǎng)的關系，提高質量與片面追求升學率的關系。經過評估，達到示范學校標準的賦予掛牌，以資鼓舞。如發(fā)覺未經備案公布虛假招生簡章、廣告，別按有關部門批準的項目、標準收費，年度未作財務會計報告等咨詢題，責令糾正。對非法辦學進行清理整頓，一些經過整改仍達別到設置要求的，堅定予以關閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的進展軌道。
    二、要緊咨詢題及對策考慮
    (一)要緊咨詢題
    我市民辦教育的進展，總體上處于全省率先地位，但在進展過程中仍然存在一些別容忽視的困難和咨詢題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)徹底置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識別腳，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重賦予的權益、支持和扶持方面，而忽視給予的義務、責任和行為的規(guī)范;另一方面,地點法規(guī)政策別夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督治理、協(xié)調進展、指導評價等別夠到位，這些給民辦教育進一步進展帶來了一定的負面妨礙。
    1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學行為別夠規(guī)范
    一些民辦學校舉辦者別按教育規(guī)律辦事，辦學思想別端正，別重視改善辦學條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學校產權關系錯綜復雜，法人財產權與出資人財產權尚未明晰。雖然建立法人管理結構是民辦學校批準設立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權和經營治理權沒有真正分離，學校資產與財務治理混亂。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而別規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風險隱患。還有一些學校超越原定辦學層次和招生范圍，以大量花費公布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標準搶奪生源，導致辦學投入別腳，教育教學質量難以保證，產生別良社會妨礙，傷害了民辦教育的整體形象。
    2、政策配套別完備，進展別均衡
    《民辦教育促進法》及事實上施條例所規(guī)定的包括設立專項資金、經費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔義務教育任務經費及用地和建設優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細則，有關部門及一些縣市區(qū)至今未能徹底貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的方法。再如在教師合理流淌方面，有的地點出臺了公辦學校教師對民辦學校的支教政策，有的地點卻出臺了限制教師流淌的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學校與民辦學校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇別同等，導致很多民辦教師心理失衡，期望經過各種途徑跳出民辦教師隊伍找求更好的進展，除少數優(yōu)質民辦學校，大多數民辦學校面臨著教師隊伍別穩(wěn)定的咨詢題，妨礙教育教學質量的提高。在義務教育時期生均公用經費的發(fā)放方面，一些地點差不多或部分執(zhí)行，一些地點基本沒有執(zhí)行。在均衡進展方面，一些地點民辦學校設置過于集中，如**、**城區(qū)，義務教育時期民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的別腳，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。
    (二)對策考慮
    我市民辦教育能取得今天的成績實屬別易，它凝結著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣闊民辦教育工作者的心血，勁可鼓別可泄，當前應著重從以下幾個方面發(fā)力。
    1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領導民辦教育在進展過程中雖然存在如此或那樣的別腳和咨詢題，但其在彌補公共教育資源別腳，滿腳人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了別可或缺的作用?！秶抑虚L期教育改革與進展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》強調民辦教育是教育事業(yè)進展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把進展民辦教育作為重要的工作職責，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同進展的格局。所以，市縣兩級黨委、政府要切實加強領導，統(tǒng)籌公辦、民辦教育進展，把民辦教育納入國民經濟和社會進展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)進展規(guī)劃，依照別同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學校的數量、規(guī)模、質量既能滿腳社會需求，又別妨礙整個教育的公益性。
    2、完善政策措施，加大支持力度
    仔細梳理我市有關民辦教育進展的政策，依照國家中長期教育改革與進展規(guī)劃綱要的要求，對別習慣現(xiàn)實需要、存在卑視或沖突的政策進行仔細清理，該配套的盡快配套，該糾正的竭力糾正，該降實的全力降實，進一步完善民辦教育政策體系。當前，要盡快制定降實民辦教育促進法及事實上施條例的具體實施細則，對其賦予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要竭力降實到位。逐步建立公民辦教師合理流淌機制，賦予民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，解決民辦學校留人難咨詢題。義務教育是國家強制性教育，屬于公共產品，每一位義務教育時期學生理應享受同等生均教育經費。各地都應加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務教育學校生均教育經費的補助比例，直至全額補助。
    3、規(guī)范和引導并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康進展
    一要嚴格實行辦學許可證制度。按程序審批，既要注重辦學條件、師資水平、經費投入等硬件審核，又要注重辦學方向、辦學思想、校長素養(yǎng)等軟件考核。針對當前突出的學前教育無證辦學現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。并且把好民辦學校法人登記關，探究對別要求合理回報、要求合理回報和片面追求經濟效益的民辦學校進行分類治理。切實降實民辦學校法人財產權，加強對民辦學校財務和資產事情監(jiān)管。二要積極引導民辦學校在普及教育的基礎上，向提供優(yōu)質教育資源轉變。探究政府和民辦學校合作辦學，構建公私合作伙伴關系，共享辦學資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學校法人管理結構，規(guī)范學校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學校治理制度辦學，鼓舞和引導出資人加強對民辦學校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學校，別斷提高辦學水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)進展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
    20xx年度副鎮(zhèn)長述職述廉報告
    我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農技、林業(yè)、經管、統(tǒng)計、新農村建設工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報如下：
    一、加強學習，別斷提高自身素養(yǎng)。
    一年來，我仔細學習黨的十七大會議精神和科學進展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅持嚴格要求自己，謙遜為人，時間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習慣基層工作需要。
    二、勤政為民，仔細做好各項分管工作。
    三、廉潔自律，當好人民公仆。
    可以仔細遵守黨風廉政建設責任制的有關要求，嚴格按照職責權限和工作程序履行職責，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時時用黨的宗旨、廉潔自律的有關要求檢點自己的行為。增強人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
    一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學習深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務性工作多，缺乏對工作深層次的考慮。三是工作作風別夠扎實。在工作中盡管對一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負責，但是在深入調查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對上級交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，以黨風廉政建設和個人廉潔自律的實績贏得領導、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴要求自已，虛心向各位學習，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十八
    為落實縣委關于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動的實施意見，圍繞2008年學校重點工程建設，教育發(fā)展專題調研組對全縣的教育發(fā)展情況進行了專題調查。
    一、教育發(fā)展的基本情況
    全縣有12個鎮(zhèn)，現(xiàn)有學校合計142間，其中高中2間，成人學校8間，初級中學16間，小學88間，縣示范幼兒園1間，民辦托幼機構27間。中小學公辦教師人數2535人，代課教師260人。在校中小學生40541人，其中普通高中5620人，初級中學12850人，小學生19102人，在園幼兒2969人。
    近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下七個方面： 一是扎實做好農村免費義務教育和城鎮(zhèn)低保學生免費工作，做到應免盡免；二是全力推進高中“擴容促優(yōu)”工程，投資1億多元，建成山區(qū)中學新校區(qū)，新增學位4000多個，有效解決了山區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”，滿足人民群眾對優(yōu)質學位的需求，為實現(xiàn)普通高中擴容創(chuàng)造了硬件環(huán)境，去年，山區(qū)中學順利通過省教學水平評估，廣東省國家級示范性普通高中初期督導驗收；三是大力發(fā)展職業(yè)技術教育，對縣教師進修學校和職業(yè)技術學校進行整合，實行“一套人馬兩塊牌子”管理，投入420多萬元建成威華實訓中心大樓，推動職業(yè)技術教育的有效開展；四是對全縣中小學校進行優(yōu)化組合，共撤消學校97間，合并42間，基本上消除了學校布點多、分布散、規(guī)模小、效益低、浪費大的弊端，做強做大了一批學校；五是精心組織實施，扎實推進學校危房改造工作，到目前為止，c級危房維修項目已全部完成，d級危房已全部拆除，新建項目學校16間，完成率100%；六是全面實施“中小學繼續(xù)教育工程”，啟動“名師帶動工程”，重點培養(yǎng)一批名教師和中青年骨干，深化學校人事制度改革，建立合理有序的教師流動機制，進一步完善支教制度，增強基層學校的師資力量；七是教育教學質量穩(wěn)步提高，2007年高考取得大豐收，第一批本科61人，第二本科a類265人，第二本科b類157人，本科入圍率和省線入圍率均居全市第二。從各個指標體系看，我縣教育整體發(fā)展水平應在全市中等偏上的位置。
    二、當前教育發(fā)展存在的突出問題
    城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
    1、教育投入不足。一是縣城區(qū)小學辦學條件的改善明顯滯后?？h城區(qū)小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。去年，縣里面將縣一小擴建工程列入縣重點工程，目前，縣一小的辦學條件得到了很大改善。今年，縣委、縣政府將縣二小、縣三小列入縣重點工程，建成后，縣城區(qū)小學的辦學條件將得到整體的提升。二是我縣農村學校寄宿條件差。
    主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設，同時，由于撤點并校等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學人數比較集中，造成了寄宿條件不能滿足現(xiàn)有學生人數要求。以上問題均牽涉到教育投入，目前，縣級的財力有限，學校本身公用經費嚴重不足，平時運轉尚且捉襟見肘，維修和改造較為困難。
    2、教育負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但由于這些投入大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以下的完全小學，現(xiàn)在這些完全小學有面臨撤并，投資重點應轉為中心小學，因此背上沉重的債務包袱，截止到目前仍有2000多萬元債務?！皟苫边_標時，縣委、縣政府計劃用往后的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從農村稅費改革后，取消了農村教育費附加，債務償還失去來源，學校債務的存在嚴重阻礙了教育發(fā)展。同時，實行免費義務教育后，省里面的轉移支付資金不能及時下?lián)?，因此，一開學各學校就要忙著籌集資金維持學校運轉，影響了學校正常的教育教學秩序。
    3、教師隊伍失衡。一是教師隊伍年齡老化問題較為突出，全縣2535名中小學教師中，46歲以上的教師有561人，35歲以下的教師有967人，而這35歲以下的教師中，大部分在縣城。年齡較大的教師大部分在農村村小，基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創(chuàng)新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、語文、數學等科目教師嚴重不足，除了縣城小學有兩位英語老師是師范院校英語專業(yè)畢業(yè)的外，其他小學的英語學科教師都不是師范院校英語專畢業(yè)的。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺29人左右、語文教師欠缺20人左右，數學教師欠缺20人左右;全縣小學英語教師中沒有一個專業(yè)英語教師，仍缺30人左右。三是骨干教師流失嚴重。因待遇等因素的影響，我縣骨干教師難留住。四是高中教師嚴重短缺，畢業(yè)生不愿回山區(qū)工作，雖有退費政策，但已簽訂合同愿意回平工作的不足10人。五是城鄉(xiāng)教師分布失衡，教師進城壓力大。
    4、職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質的專業(yè)教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業(yè)設置，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業(yè)技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業(yè)技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限于關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業(yè)技能。
    5、學校布局仍較分散，全縣有16間初級中學，有些鎮(zhèn)有幾間初中，10人以下的前期小學仍有20間。
    三、加快教育發(fā)展的幾點建議
    1、加大對教育的投入。一要建立“寬裕型”義務教育經費保障機制。把義務教育全面
    納入公共財政保障范圍，不斷完善投入體制。在財政預算中單列義務教育經費，足額預算教育經費，逐步使財政性教育經費占gdp的比例達到4%；積極落實中央和省、市、縣各級財政分項目、按比例投入的分擔機制。二是要認真落實國家規(guī)定的教育經費的“三個增長”，即教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，在校學生人均教育費用逐年增長，平均公用經費逐年有所增長，認真解決好義務教育階段學校行政經費緊缺的問題，實行教育經費籌集以財政撥款為主，多渠道籌集教育經費的體制。針對當前教育普九負債嚴重的問題，采取積極、有效、多重措施，盡早實行債務剝離；針對體育場館建設、體育器材、教儀、圖書配備嚴重不足等問題，政府要加大投入，努力改善學校辦學條件，優(yōu)化教育資源配置；對農村義務教育階段的學校要多投入，鎮(zhèn)集中地學校的辦學規(guī)模要擴大，師生比例要提高，力爭以盡可能少的“投入”獲得盡可能多的“產出”，提高教育資源的使用效率。
    2、合理調整學校布局。要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調發(fā)展。在實施調整時，不搞一哄而上，要統(tǒng)籌安排教育資源、統(tǒng)籌學校規(guī)劃建設，防止教育資產流失，避免重復建設。既要保證學校有相應的辦學規(guī)模，又要照顧學生就近入學。調整學校布局，要以改善辦學條件、優(yōu)化育人環(huán)境為目的。做到調整學校布局與學校危房改造、示范性學校創(chuàng)辦、校園文化建設及教育教學改革“四個相結合”，促使教育教學質量提升。
    在學校布局調整方面，擬用3-5年逐步取消小鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學，即全縣除4大鎮(zhèn)（東石、石正、仁居、八尺）辦初級中學外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不辦初中，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生源原則上集中到縣城，縣城再辦1-2間初級中學。同時，進一步加大撤點并校力度，用3-4年時間將現(xiàn)有104間學校調整撤并為76間。盤活教育資源，處置閑置校舍，所得經費用于完善中心小學建設，擴大中心小學規(guī)模，集中力量辦好中心小學。
    3、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的教師隊伍。實行名副其實的聘任制，解決教師職稱到頂后不思進取的問題，最大限度地調動教師的教學積極性；加強教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，并出臺一定獎勵措施，充分調動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。
    4、理順隊伍管理機制。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊伍;在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進來的問題;在教師培訓上，解決教師培訓經費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數量的編制專門用于教師培訓提高。
    5、以創(chuàng)建教育強縣為契機，加大對教育的軟、硬件建設投入。我們對此作了調研，擬用4年時間，先易后難（如2009年前將長田、熱柘建成教育強鎮(zhèn)），爭取在2012年實現(xiàn)教育強縣。前幾年，教育部門已樹立適度超前的思想，重點解決了學校的運動場建設，新建10個運動場，加大了對中心小學及中學的投入，先后已投入了4500萬元，為創(chuàng)強工作打下了堅實基礎，教育強縣是可以實現(xiàn)的。
    今后相當一段時間，我縣教育工作的重點將是建設教育強縣。
    教育發(fā)展情況的調研報告篇十九
    廈人教〔2003〕10號
    市人大教科文衛(wèi)委員會
    關于赴新疆學習考察民辦教育發(fā)展情況的報告
    8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學習考察?？疾旖M就加強人大常委會及其機關自身建設；增強代表素質、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經驗等方面的內容與新疆人大的同志進行了學習交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經驗，并結合廈門的實際情況對如何促進我市民辦教育的改革和發(fā)展進行一些探討。
    一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經驗
    新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學校和教育機構810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學34所，民辦普通中學43所，民辦中等職業(yè)學校2所，民辦非學歷教育機構500多個，普通高校的民辦二級學院4個，應該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關注是分不開的，其做法和經驗有：
    1、認真制定相關法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境
    1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機構的設立與撤消、審批與管理、教學與行政管理、財產與財務管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關于加強和規(guī)范社會力量辦學內部管理的意見》、《社會力量辦學綜合評估標準》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使 2 新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。
    2、有針對性地下放審批權限并采取較靈活的招生政策 根據原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經濟較發(fā)達地區(qū)下放了審批權，如烏魯木齊的民辦高中就授權烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經濟較發(fā)達地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學校的招生范圍，為批準其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準成立的民辦學校，經教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學校的生源，增加了民辦學校的競爭力。這些措施大大促進了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。
    3、堅持管理和扶持兩手抓的原則
    自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進行宏觀管理，主要負責制定相關政策和管理辦法，并根據這些政策和辦法，對民辦學校進行檢查和評估。對于各級民辦學校則堅決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關部門應當依照有關法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學給予支持和扶持，對辦學中取得顯著成績的，應當給予表彰?！币?guī)定民辦教育機構建設“需要使用土地的，各級人民政府和有關部門應當根據國家有關規(guī)定和實際情況予以規(guī)劃，3 并適當優(yōu)惠?！睂τ诿褶k教育機構創(chuàng)辦的校辦產業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機構的校辦產業(yè)的同等待遇?！备鶕灾螀^(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。
    4、堅持與時俱進，能針對存在的問題及時提出應對辦法 作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學校辦學行為不規(guī)范、政府對民辦學校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學質量有待提高、辦學條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關部門結合9月1日開始實施的《民辦教育促進法》，提出了一套進一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學活動納入法治軌道；建立科學的學校管理制度，包括建立現(xiàn)代學校法人制度、要求學校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學校建立工會組織等；給予民辦學校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學校教師同等的待遇，建立一支高素質的教師隊伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。
    新疆民辦教育的發(fā)展給當地政府和人民帶來的好處是顯而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴大了教育的規(guī)模，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學校多樣化的辦學模式，對于緩解入學高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學校帶來的壓力，解決流動人口子女就學問題，滿足擇 4 校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學和管理體制發(fā)生了變化，促進了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學校教育模式，推動素質教育的實施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。
    二、新疆的經驗和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示 最新統(tǒng)計數字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學校和教育機構412家，其中民辦高校（包括籌辦的學院）9所，普高、中職學校9所，初中8所，小學34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領袖陳嘉庚傾資興辦集美學村和廈門大學的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機構。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學若干規(guī)定》，倡導建立以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關規(guī)定并沒有落到實處，致使我市的民辦教育在進一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學舉辦者卷款逃跑、樹德學校遭到學生家長集體投訴等事件。現(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊伍和生源等，這些問題已嚴重制約了民辦教育的進一 5 步發(fā)展。新疆的經驗和思路對促進我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。
    1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境 《民辦教育促進法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實施《民辦教育促進法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務院的“實施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實際情況制定相關的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強相關政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。
    2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機構及其師生的合法權益
    長期以來，民辦教育機構及其師生無法享有與公辦學校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學的積極性，影響了民辦學校師資隊伍的建設，制約了民辦教育的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進法》的施行為契機，認真落實有關“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利”。同時，要督促民辦學校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán) 6 境，保障師生的合法權益。
    3、發(fā)展民辦教育，必須堅持管理和扶持兩手抓的原則 一是要抓管理。要制定一套切實可行的基本辦學條件設置標準，把好審批關；要加強對民辦教育機構辦學水平、教育質量的督導評估，把好質量關；要堅持對民辦教育機構內部管理的審計制度，把好監(jiān)督關；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學。
    二是要抓扶持。要把民辦教育的設置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學校只能租房辦學、學校建設用地難的問題；要設法拓寬民辦學校的融資渠道，解決民辦學校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學生自主選擇到民辦學校就讀，同時理順民辦學校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學校招生難問題；要做好公辦學校與民辦學校教職工人事制度的銜接工作，落實民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學校留人難問題。
    7 抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。
    廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)
    2003年9月4日
    教育發(fā)展情況的調研報告篇二十
    民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。本文將為你提供民辦教育發(fā)展狀況調研報告，歡迎閱讀參考。
    為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
    一、民辦教育興起的必然性和重要作用
    (一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。
    發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
    首先，我們的基本國情之一，就是在經濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當地的實際出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經濟的調節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
    (二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用
    一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
    二是吸納了社會資金，補充政府教育經費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經濟的結合。
    三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質量比較高，已經成為優(yōu)質教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
    四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內部運行機制等教育改革的深化。
    據統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
    二、區(qū)民辦教育的基本情況
    我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
    年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質的幼兒園)。
    據統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設初中部和高中部，外國語學校分校設小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構)，占全區(qū)在校生總數12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
    幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數量上有了明顯的增加，在辦學質量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數據均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質提高方面取得了明顯的成績。
    民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當地經濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產生了積極的影響。
    民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
    三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難
    1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
    2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產屬性問題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經成為困擾著大多數民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
    3、辦學經費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數學校的辦學經費還是依靠向學生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉為主，難以在短時期內有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內獲得快速發(fā)展。
    4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質量的提高，還增加了學校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權的度，還需要很好地探索。
    四、民辦教育發(fā)展對策與建議
    1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
    年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質、多樣化的需求，必須充分調動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
    政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質區(qū)別;而在教育目的、教學內容與方法、教育質量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
    2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
    民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結構上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
    學前教育通過轉制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
    當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
    3、加強對民辦教育的宏觀管理。
    為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
    依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機構，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
    對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
    根據有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權，以凸顯民辦學校的辦學特色。
    4、促進民辦學校教師隊伍建設。
    要根據國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
    5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
    國家明確指出要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數量上的共同發(fā)展，又要在教育質量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
    通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
    6、民辦學校要走有內涵、有特色的發(fā)展之路。
    《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當的定位、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
    民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
    《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
    民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，
    總結
    發(fā)展經驗，使之更好地服務于我市經濟社會又好又快發(fā)展，近日，我們對此進行了專題調研。
    一、總體情況與主要做法
    我市民辦教育從1989年9月**縣**中學誕生起，大致走過了三個時期即低門檻準入，滾動發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2016年);規(guī)范辦學行為，提升辦學質量期(2016年-現(xiàn)在)。截至2016年底，我市各級各類民辦學校達409所，固定資產近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數約11萬人。民辦學校在校生數與全市在校學生數相比，小學達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學校被評為市級優(yōu)秀民辦學校，一所職業(yè)學校通過省級示范中職學校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標準。一些民辦學校的辦學特色逐漸顯現(xiàn)如**縣勵志中學實行校董事會領導下的校長負責制，實行柔性與制度相結合的校本管理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質教育資源;**市**實驗學校的數字化校務管理平臺和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學優(yōu)秀網站，學校被評為首批**省數字化校園建設示范學校**市**職業(yè)技術學校引進省內外先進管理模式，積極開展各種社會培訓，為地方經濟發(fā)展做出了較大貢獻，2016年通過省級示范中職學校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標準的民辦幼兒園。
    1、思想上重視
    我市是一個欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學觀念，鼓勵發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領導、教育局長赴**考察民辦教育，從領導層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認識。為鼓勵其發(fā)展，2016年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學及民辦非學歷教育機構審批、管理權，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構的辦學申請并行使屬地管理權。二是建全組織機構，服務民辦教育。2016年我市專門設立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設立的幾個市之一，2016年4月又成立全省第一個民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及其實施條例頒布實施，標志著我國民辦教育進入一個全新發(fā)展階段，為讓民辦學校的舉辦者和管理者能夠準確把握這一精神實質，依托民辦教育協(xié)會這個平臺，先后舉辦多項專題培訓，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育發(fā)展新動向，指導我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2016年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責任與使命2016年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于2016年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2016年起，連續(xù)三年組織民辦學校舉辦者、管理者赴浙江大學民辦教育研究中心培訓，就民辦學校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(2016年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(2016年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學信心，也吸引了市內外、省內外投資者來我市投資辦學的熱情。
    2、政策上扶持
    2002年1月市政府出臺了《關于鼓勵和支持社會力量辦學的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學校教師與公辦學校教師同等地位，民辦學校的校園和建設用地、規(guī)費征收方面與公辦學校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學校同等待遇;民辦學校的學生在升學、就業(yè)與公辦學校的學生享受同等待遇，建立公民辦學校教師流動機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標考核內容之一。2016年9月，市委、市政府出臺了《關于實施中小學教育六項工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《關于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標任務和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應出臺了獎補、支教等一系列鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺《關于公辦教師到民辦學校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教，工資由財政發(fā)放。每年設立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速發(fā)展。
    3、管理上規(guī)范
    2016年市教育局下發(fā)了《關于進一步加強全市民辦學校管理工作的通知》，確定2016年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學行為匯報會，盡力使每一所民辦學校都能夠依法辦學、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴格審批。對申報學歷教育的民辦學校嚴格執(zhí)行有關設置標準;對申報短期培訓等非學歷教育的民辦學校按《**市民辦非學歷教育機構設置標準及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學校章程、辦學宗旨、培養(yǎng)目標、招生辦法、課程設置、教學計劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設備設施、啟動資金和師資構成;又認定辦學形式、學校領導體制和法人代表資格，經公示后才依法頒發(fā)辦學許可證。二是嚴格督查。重點督查辦學方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導學校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關系，提高質量與片面追求升學率的關系。通過評估，達到示范學校標準的給予掛牌，以資鼓勵。如發(fā)現(xiàn)未經備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關部門批準的項目、標準收費，年度未作財務會計報告等問題，責令糾正。對非法辦學進行清理整頓，一些經過整改仍達不到設置要求的，堅決予以關閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    二、主要問題及對策思考
    (一)主要問題
    我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務、責任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調發(fā)展、指導評價等不夠到位，這些給民辦教育進一步發(fā)展帶來了一定的負面影響。
    1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學行為不夠規(guī)范
    一些民辦學校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學思想不端正，不重視改善辦學條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學校產權關系錯綜復雜，法人財產權與出資人財產權尚未明晰。盡管建立法人治理結構是民辦學校批準設立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權和經營管理權沒有真正分離，學校資產與財務管理混亂。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風險隱患。還有一些學校超越原定辦學層次和招生范圍，以大量花費發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標準搶奪生源，導致辦學投入不足，教育教學質量難以保證，產生不良社會影響，損害了民辦教育的整體形象。
    2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡
    《民辦教育促進法》及其實施條例所規(guī)定的包括設立專項資金、經費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔義務教育任務經費及用地和建設優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細則，有關部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動方面，有的地方出臺了公辦學校教師對民辦學校的支教政策，有的地方卻出臺了限制教師流動的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學校與民辦學校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇不同等，導致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊伍尋求更好的發(fā)展，除少數優(yōu)質民辦學校，大多數民辦學校面臨著教師隊伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學質量的提高。在義務教育階段生均公用經費的發(fā)放方面，一些地方已經或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學校設置過于集中，如**、**城區(qū)，義務教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。
    (二)對策思考
    我市民辦教育能取得今天的成績實屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當前應著重從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。
    1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領導民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》強調民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實加強領導，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據不同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學校的數量、規(guī)模、質量既能滿足社會需求，又不影響整個教育的公益性。
    2、完善政策措施，加大支持力度
    認真梳理我市有關民辦教育發(fā)展的政策，根據國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應現(xiàn)實需要、存在歧視或沖突的政策進行認真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實的全力落實，進一步完善民辦教育政策體系。當前，要盡快制定落實民辦教育促進法及其實施條例的具體實施細則，對其給予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要盡力落實到位。逐步建立公民辦教師合理流動機制，給予民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，解決民辦學校留人難問題。義務教育是國家強制性教育，屬于公共產品，每一位義務教育階段學生理應享受同等生均教育經費。各地都應加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務教育學校生均教育經費的補助比例，直至全額補助。
    3、規(guī)范和引導并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展
    一要嚴格實行辦學許可證制度。按程序審批，既要注重辦學條件、師資水平、經費投入等硬件審核，又要注重辦學方向、辦學思想、校長素質等軟件考核。針對當前突出的學前教育無證辦學現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時把好民辦學校法人登記關，探索對不要求合理回報、要求合理回報和片面追求經濟效益的民辦學校進行分類管理。切實落實民辦學校法人財產權，加強對民辦學校財務和資產情況監(jiān)管。二要積極引導民辦學校在普及教育的基礎上，向提供優(yōu)質教育資源轉變。探索政府和民辦學校合作辦學，構建公私合作伙伴關系，共享辦學資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學校法人治理結構，規(guī)范學校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學校管理制度辦學，鼓勵和引導出資人加強對民辦學校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學校，不斷提高辦學水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。