在審計工作會議上的講話

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    在審計工作會議上的講話篇一
    同志們:
    在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議,也是一次戰(zhàn)前動員大會,目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才,縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況,并對整個普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真借鑒,狠抓落實。下面,我講三點意見。
    一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性,增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感
    國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日, 國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議,對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事,搞好經(jīng)濟普查,對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
    第一,搞好經(jīng)濟普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查,進一步摸清家底,認知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設小康社會,都具有重要意義。
    第二,搞好經(jīng)濟普查,可以為正確履行政府職責,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長,通過普查得到的經(jīng)濟信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責,發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能,不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
    第三,搞好經(jīng)濟普查,可以為完善國民經(jīng)濟核算制度,推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查,是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟核算制度,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗,也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
    改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20xx年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學決策,對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的xx屆四中全會提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強學習,切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責,引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
    這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務,是重大的政府行為。各級政府和各有關部門,務必高度重視,責無旁貸地擔起責任,并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度,提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度,認真對待,確保成功。
    二、精心組織實施,確保經(jīng)濟普查工作順利進行
    按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力,我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利,縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下,及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責,做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點,抓住關鍵,精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。
    第一,廣泛宣傳動員,積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識,為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點,有針對性,注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義,使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查,主動配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間,尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的,不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟普查條例》,引導全社會增強法制觀念,嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴重的要依法進行查處。
    第二,抓好普查隊伍組建,認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜,業(yè)務技術(shù)要求嚴格,對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導員,承擔這項工作的同志,既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關規(guī)定條件,認真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志,組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅力量,必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務,適應普查的要求,各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作,認真學習普查業(yè)務知識,有針對性地進行系統(tǒng)培訓,讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能,勝任普查工作。
    第三,努力搞好經(jīng)費保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎??h財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求,盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算,努力擠出資金,按時撥付,確保到位,保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實安排好必需經(jīng)費??h鄉(xiāng)普查機構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
    第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料,準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實,質(zhì)量第一,應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程,普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯,都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實工作,環(huán)環(huán)把關,層層設防,實施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
    縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求,在普查的組織實施過程中,在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié),始終堅持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標準,有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核,層層把關,力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時,要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預案。關注普查過程,更要關注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關規(guī)定追究責任。
    開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底,服務決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始,就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究,針對各級黨委和政府關心的問題,針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題,選準研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā),建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作,不能把普查資料束之高閣。
    第五,加強組織領導,共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導,將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人,要主動關心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報,經(jīng)常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強協(xié)作,共同做好經(jīng)濟普查工作??h普查領導小組的成員單位都要按照職責分工,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門,要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作,認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。
    三、進一步加強統(tǒng)計工作,努力提高統(tǒng)計工作水平
    統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計工作淡化,統(tǒng)計管理職能弱化,統(tǒng)計報表不及時,統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求,做好統(tǒng)計工作,既是統(tǒng)計部門工作任務,也是各級政府義不容辭的職責,借此機會,我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求:
    (一)強化統(tǒng)計職責,發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作,將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強領導和協(xié)調(diào),主要領導要經(jīng)常過問,分管領導要直接負責,使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法,認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務,為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責,切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務,及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料,不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
    (二)硬化統(tǒng)計基礎,依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作,農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作,經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員,同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核,領取統(tǒng)計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機,使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作,實行分級管理和督查,對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
    (三)深化統(tǒng)計改革,嚴格統(tǒng)計報表制度。目前,我縣統(tǒng)計改革的主要任務是:改進和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查, 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計制度,改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度,努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效,必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度,做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理,加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法,完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表,建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目,都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度,依法催報查詢,并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
    (四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學,統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作,統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況,要加強統(tǒng)計隊伍建設,優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu),特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設,選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,明確崗位職責,統(tǒng)計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設,改進工作方式和工作作風,不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務技能。
    統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律,統(tǒng)計部門要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心,密切關注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題,準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,加強省市經(jīng)濟運行考核指標分析研究,強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預測功能,及時匯報準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況,積極向黨政領導提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟分析評價能力和統(tǒng)計服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門負責同志要加強對統(tǒng)計知識的學習,改進對統(tǒng)計工作的領導,重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作,關心統(tǒng)計人員,優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。
    同志們,這次經(jīng)濟普查是進入新世紀我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查,社會關注、群眾關注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來,歷史地擔負起責任,全力以赴,扎實工作,確保全縣經(jīng)濟普查工作任務圓滿完成!
    在審計工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們:
     今天,我們召開全體干部職工大會,目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計委員會和上級審計機關交給我們的各項任務。
     前幾天,我們對審計局干部職工進行了審計業(yè)務知識集中培訓和學習,學習過程中大家態(tài)度謙遜誠懇,認真聽講,特別是局領導干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責先后進行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長補短共同促進的作用,更重要的是通過集中學習,我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進一步的認識。我相信,在短時期內(nèi),我們審計局一定會走出目前審計任務多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來新一輪的曙光,審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重,我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。
     審計組接到審計任務后,教育審計人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,統(tǒng)一行動,增強集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動起來,各司其責,協(xié)助局領導做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動員工作,紀檢委員要加強紀檢檢查工作,黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用,其他審計人員要服從局領導統(tǒng)一指揮,聽從審計組長的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營造一種昂揚向上的審計工作氛圍,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務。
     領到審計任務后,各股室要有足夠的思想準備,不等不靠,及時開展審前調(diào)查,積極主動地想辦法完成各自承擔的審計任務。各股室工作人員要服從股室負責人和審計組長的安排指揮,股室負責人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對股室負責人負責,股室負責人對局領導負責,層層把關,壓實責任,對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領導匯報,對隱情不報的,要嚴格落實責任追究制度。過去我不止一次講過,根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定,在審計期間,實行審計組長負責制,業(yè)務管理、工作紀律、保密以及審計工作的組織實施,審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計現(xiàn)場工作的需要,更重要的是審計組長肩負著提高審計質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關心互相愛護,人人奮勇,個個爭先,勇挑重擔,爭創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負責,又要協(xié)作配合,既能分得開,又能合得攏,同心同德,不負眾望,圓滿完成局領導交辦的各項審計任務。
     如果說完成審計任務是我們應盡的義務和責任,紀律則是完成審計任務的前置條件和必要保證,審計任務能不能按期完成,遵紀守法無疑是十分重要的。我們審計機關在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計人員,在人員少任務重的情況下,更應嚴格要求自己,遵守各項審計紀律和制度。工作中,既要接受紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時離開了審計局,但你們?nèi)匀皇菍徲嬀值闹饕α?,要使我們的同志們明白,我們肩負著為土左旗?jīng)濟建設保駕護航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴格要求自己,自覺遵守廉政紀律的各項規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠保持純潔。在這里,我也希望我們在座的全體審計人員,在做好本職工作的同時,認真看書學習,既要學審計業(yè)務知識,又要學黨紀政紀的各項規(guī)定,提高自己的認知水平,增強拒腐防變能力,遠離貪腐,遠離吃拿卡要,做到業(yè)務精素質(zhì)硬,樹立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,從我做起。
     做好審計工作,單靠個人自覺是遠遠不夠的,必須有相應的管理制度做保障,在遵循各項紀律制度的前提下,經(jīng)局長辦公會議研究決定:(一)審計組組長要切實履行第一責任人的職責,工作中出現(xiàn)的問題及時向主要領導請示報告;(二)計劃每周一上午召開一次審計例會,會上審計組長要匯報上周內(nèi)的工作進展情況和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,并安排本周工作計劃,請各審計組長提前做好準備工作;(三)外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到,并填寫派遣單;根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求,到達工作現(xiàn)場后,審計人員要及時向局辦公室上傳工作照片,辦公室要安排專人負責管理此項工作;(四)請假制度:審計組審計人員有特殊情況需要請假時,經(jīng)審計組長同意,提前報主要領導批準,審計期間內(nèi)原則上一律不準請事假,未經(jīng)批準擅離職守的,按曠工處理。具體處理辦法為:每月事假累計達到5天、病假累計達到10天,停發(fā)當月外勤津貼;全年事假累計達到20天,按國家規(guī)定取消休假補貼;每月曠工達到兩天,責令在全局干部大會上作書面檢查,并移交紀檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行,請辦公室做好統(tǒng)計工作,每月月底將統(tǒng)計情況上報局領導,分管領導要認真貫徹落實審計期間請銷假制度,做好日常監(jiān)督檢查工作;(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計人員工作中無后顧之憂,全身心投入審計業(yè)務工作。
     同志們,今天是審計工作動員會,我們之所以要強調(diào)審計工作的紀律和制度,就是因為任何工作任務的完成,都需要由紀律和制度作保障。我相信,我們的審計人員,一定會在審計局的統(tǒng)一領導下,在時間緊任務重的情況下,內(nèi)加動力,外豎形象,團結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅克難,以勇于擔當?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
    在審計工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們:
     剛才,*對區(qū)委審計委員會的會議精神進行了很好地傳達,希望大家會后還要進行認真地消化,雖然總結(jié)的字數(shù)不多,但是每一個字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求。下面,我就今后的審計工作,講三點意見。
     第一,要提高對審計工作重要性嚴肅性的認識
     審計監(jiān)督是法律規(guī)定,是法定程序,是我們依法治區(qū)的重要準繩。沒有審計,政府的很多工作不能收口,沒有審計很多項目結(jié)算付款就是違法。無論是財務收支、基建工程,還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調(diào)整,都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。
     一是要認清審計部門工作的程序依據(jù)。審計局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴格遵守了各個行業(yè)對應的法律法規(guī),是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策、制度規(guī)定。前段時間,我區(qū)的一些基建項目超概算問題比較突出,就是因為建設單位沒有執(zhí)行相關法規(guī),導致后期審計出現(xiàn)問題,其中有我區(qū)實施的項目,也有我區(qū)負責管理的項目。為此,我們要高度重視審計工作,依法依規(guī)辦事,切實規(guī)范自身履職盡責的行為。
     二是要繼續(xù)加強基建項目超概算問題的審計。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的。審計局在今后對基建工程的審計中要重點審計設計變更、商洽簽證,以控制投資,特別是我們現(xiàn)在基礎設
    當前隱藏內(nèi)容免費查看施投資規(guī)模龐大,所以在此進一步強調(diào)對基本建設的投資是十分必要的。即使最終項目沒有超概算,但有的變更不合理,造成浪費,也屬于違規(guī)。項目超概正負*%都要重新評估,這是最基本的要求,希望大家都要遵守。2021年市政府已出臺《*市市本級政府投資項目概算、預算、決算工作程序管理辦法》,區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級政府投資項目的相關管理辦法,這里建議要將控制變更簽證的審批權(quán)限等內(nèi)容補充進去,國家層面有《條例》,市里有《辦法》,區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進一步細化。要盡快正式出臺印發(fā),堅決杜絕超概算的問題再發(fā)生。審計還要關注工程質(zhì)量,看建設、質(zhì)監(jiān)等相關單位是否履行職責。
     三是要完善內(nèi)部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應當組建內(nèi)部審計機構(gòu),開展自查自審;教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門,可以委托第三方中介機構(gòu)對下屬單位開展內(nèi)部審計工作。各單位今后在增加人員時要側(cè)重加強財務人員配備,以改變我區(qū)很多單位缺少(甚至沒有)財務人員的現(xiàn)狀。同時,在招聘時要選擇優(yōu)秀的人才,有些部門和公司招收的財務人員連基本的會計制度都不懂,工資還很高,這種現(xiàn)象必須改變。
     第二、要強化審計發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改
     審計問題是紀律問題,甚至是經(jīng)濟問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負相應的責任。這是基本的要求,在我們黨紀國法當中都有明確的要求,發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機會,如果再不整改,就要承擔相應的責任。2019年以來,黨***和國務院在各項工作中反復提出要強化審計問題追責問責。接著,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,審計結(jié)果報告以及審計整改報告將歸入被審計領導干部本人檔案。因此,各部門主要領導一定要提高對審計重要性的認識,審計出的問題,相當于一個污點,記在你的檔案里。
     一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放。各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要按審計規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況報給審計局。有些離任審計,提出的整改意見需要落實,被審計單位沒有整改完是有問題的。審計整改工作,主要領導要親自抓,要對審計建議予以重視。有些審計建議是審計局在印發(fā)審計報告之前向我匯報時,我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改,避免記入你的不良記錄,這是給大家的機會,有些部門視而不見,整改情況不好。即使不是我提議加上去的,也是有利于今后加強管理、少犯錯誤,不能視而不見,對審計建議采納情況也應按時反饋給審計局。例如:去年對*戶國有企業(yè)的審計,有*條審計建議就是我讓審計局加上去的,但至今相關部門沒有采納、沒有動作。
     二是要緊盯重大決策的部署落實。進一步拓展政策跟蹤審計的深度。密切關注重大投資項目落地、“放管服”改革舉措落實、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施等情況,推動各地各部門全面落實***重大決策部署和省委目標任務。審計工作還有一項就是緊盯黨***國務院的重大決策部署,看你是否落實重大決策部署。
     三是要緊盯財政增收節(jié)支。要切實把促進政府節(jié)省開支,作為審計監(jiān)督的重點。我們省里也出臺了十條,總理在政府工作報告當中對壓縮一般性開支做了安排要求。在預算執(zhí)行審計中,要重點關注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活,以及遵守***八項規(guī)定及其實施細則精神等情況,促進嚴格預算約束、嚴肅財經(jīng)紀律,推動把錢用在“刀刃”上,實現(xiàn)政府過緊日子,讓人民群眾過好日子。
     四是要加強對審計問題的追責問責。對故意推諉拖延審計工作、不及時提供資料的,現(xiàn)在在審計過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題,大家不配合,如果不配大家都知道后果,應該及時給審計單位提供材料?;蛘邔徲嫲l(fā)現(xiàn)問題不及時整改的,要探索建立區(qū)紀檢與審計共同約談的機制,或者提請區(qū)紀檢委對相關部門進行通報批評,對相關責任人員問責。對以前審計發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯、明知故犯的單位和個人,要堅決進行嚴肅處理。在區(qū)委審計委員會會議中也提出要建立區(qū)紀委、組織部和審計聯(lián)合約談的制度。
     第三,要提高審計工作質(zhì)量和監(jiān)督力度
     審計報告要直面問題,提出的問題要尖銳直接,不能輕描淡寫。審計部門不能當“老好人”,盡管工作量大,歷史遺留問題時間長,但是在我們審計過程中直面問題。分管各部門的區(qū)級領導要予以支持,不要打招呼或者說情。今天我們也強調(diào)這樣一個紀律,審計工作有問題要改正問題,不能打招呼,不能干擾審計工作的獨立性。審計工作從另一方面說,區(qū)審計局進行審計,是對我區(qū)干部的一種預警保護,如果存在的問題不及時發(fā)現(xiàn)改正,存在的問題就會釀成一個大的問題,最后就會觸犯黨紀國法,提前發(fā)現(xiàn),雖然提的尖銳一些,但是某種意義上說也是為了保護大家??偙壬霞壯膊旖M來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。
     一是加強對國有企業(yè)的審計。國企改革是下一步我們改革的重點,審計局要把準定位,對企業(yè)財務收支的真實性、合法性、效益性進行審計。特別是長期沒有業(yè)務的國有企業(yè),在注銷前將違規(guī)問題處理完,維護區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時,區(qū)國資辦要主動履行業(yè)務主管部門的職責,聘請會計師事務所,在對僵尸企業(yè)注銷前進行清產(chǎn)核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關的規(guī)定,希望審計和國資部門配合好處理好。一定按照規(guī)范程序處理好,確保國有資產(chǎn)不流失。對于各部門的政府購買服務,審計局也要進行認真的審計,審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī)、購買的價格是否合理,從效益性方面進行審計評價。
     二是要建設高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。審計局要充分利用好第三方中介機構(gòu),堅持以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設立信,努力培養(yǎng)信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。這方面財政、人社等相關部門要給予支持,確保完成審計工作任務,為新區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。目前我區(qū)人事制度正在改革當中,審計工作又面對這么大的工作量,壓力是很大的,同時缺少人員的問題都進行過研究和梳理,但這些問題都不能影響工作的推進,需要第三方的,大膽地用,需要資金的的,財政部門給予保障,總之一個目的,高質(zhì)量完成我們的審計工作。
     三是要全面發(fā)揮審計建設性作用。要提高審計查出問題的精準性,從有利于發(fā)展、改革、糾偏、反腐四個維度去審視審計事項,確保審計體檢準確診斷。要提高審計處理的綜合效應,既要嚴肅處理嚴重違法違紀和屢審屢犯問題,也要貫徹好“三個區(qū)分開來”的要求,實事求是地容錯糾錯。要緊盯體制機制問題,深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮,在深挖病灶、拔出病根上下功夫,推動難點問題的解決。也就是說在審計過程中我們要提高查出問題的精準性。另一方面按照“三個區(qū)分開來”處理好問題是哪一個方面的問題。對出現(xiàn)的問題要看到體制機制,我們要提出解決問題的辦法,從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國有資產(chǎn)的風險。
     總的來說,我再提出三點建議,一是各單位各部門腦子里要有審計這根弦,要知道并梳理好那些需要審計,做到心里有數(shù),有審計工作、審計監(jiān)督、審計評估這根弦,我們每個部門的領導同志都要經(jīng)歷這種審計監(jiān)督,這是《審計法》的硬性規(guī)定,《審計條例》里都有明確的要求,所以要高度重視。二是對于存在的問題進行自查自糾,在平時工作中,要注意對于問題進行糾偏,我在發(fā)改委的時候基本建設提出的“四制”,暨項目法人責任制、合同制、監(jiān)理制、招投標制,這是國家明確有規(guī)定的,在這里我再加一條,“4+1”——跟蹤審計制,專門聘請審計部門進行跟蹤審計,每到一個節(jié)點,出一個審計報告,我在發(fā)改委當主任也是,半年或一個季度出一個審計報告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時地提醒,最后保證不出大的問題和偏差。希望大家主動對照問題梳理,及時糾偏,及時整改。三是希望審計局和相關部門排好計劃,分輕重緩急,審計工作我們提出的全覆蓋,一個一個過關,對僵尸企業(yè)的處理要抓緊,每銷號之前,程序必須完善。今天,我們政府召開審計工作專題會議,對區(qū)委審計委員會第二次會議的精神進行了再傳達、再部署,也希望審計部門要按照要求做好審計工作,把這項工作有序高質(zhì)量地開展好。
     我就講這么多,謝謝大家!
    在審計工作會議上的講話篇四
    同志們:
    這次全省審計工作會議的主要任務是,貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)2012年審計工作,部署今年的重點任務。下面,我講三點意見。
    一、充分認識審計工作面臨的新形勢,進一步增強工作的責任感和使命感
    審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,關系到維護國家財經(jīng)秩序,關系到推進依法行政和廉政建設,關系到改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。審計機關作為綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門,在服務發(fā)展大局過程中,肩負著強化監(jiān)督、糾偏匡正、推動落實、防范風險的重要職責,對于保障經(jīng)濟社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看,由于經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提速,政府投資的項目逐年增加,領導干部履行經(jīng)濟責任的工作越來越多,需要加強審計監(jiān)督的領域不斷擴展,必然要求審計部門進一步強化監(jiān)督作用,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,全省審計部門面對紛繁復雜的宏觀環(huán)境,依法履行職責,扎實有效工作,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
    一是業(yè)務領域進一步拓展。
    緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié),全面加強保障政策落實、推進依法行政、維護群眾權(quán)益、加強廉政建設等方面的審計監(jiān)督,審計工作廣度和深度不斷拓展。去年,全省審計部門共完成5大類6904項審計任務,涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,基本實現(xiàn)審計內(nèi)容全過程、審計領域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求,將政府性資金全部納入審計范圍,將財政資金使用績效作為延伸內(nèi)容,積極開展“三公經(jīng)費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計,著力加強縣級政府性資金的審計調(diào)查,充分發(fā)揮了維護財經(jīng)秩序、提升政府理財水平等重要作用。
    二是制度創(chuàng)新進一步深入。
    探索完善體制機制,著力推進部門協(xié)作,不斷強化風險防控,大力加強基礎建設,工作績效明顯提高。去年,審計部門制定實施審計實務導師、領軍人物培養(yǎng)、民生工程審計等多項制度,有效提升了審計工作的科學性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟責任審計方面,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,積極探索離任交接和任前審計,審計監(jiān)督的力度不斷加大。
    三是成果運用進一步改善。
    堅持把揭示問題、督促整改與促進管理、推進改革結(jié)合起來,圍繞示范區(qū)建設、煤炭資源開發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,切實加強研究,深挖問題根源,提出合理化意見建議,為黨委政府科學決策提供了依據(jù)。去年,審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份,督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效,保證了政策措施的貫徹落實。
    四是隊伍建設進一步加強。
    圍繞推動審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面實施能力建設“五大工程”,干部素質(zhì)、服務能力和工作水平等都有很大提升,多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列,多次受到審計署的充分肯定。實踐證明,全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定、作風優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此,我代表省委、省政府,向全省審計戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設、社會建設等方面作出了全面部署,剛剛結(jié)束的省“兩會”,進一步明確了今后五年和今年的工作任務,各個方面的重點工作都與審計工作密切相關。習近平總書記在中紀委二次全會上強調(diào),要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關進制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化,都對審計工作提出了新的更高要求,審計監(jiān)督的任務越來越繁重,審計監(jiān)督的作用越來越重要,審計部門肩負的責任越來越大。我們只有不斷強化審計監(jiān)督,持續(xù)加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對權(quán)力運行和責任落實的監(jiān)督,才能為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)“兩個加快”提供堅強保障。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強做好新形勢下審計工作的責任感和使命感,以對法律、對社會、對人民高度負責的態(tài)度,找準工作定位,認真履職盡責,為打造三個強省、建設美好安徽做出更大貢獻。
    二、認真履行工作職責,積極服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局
    今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署,更加主動地圍繞中心、服務大局,不斷創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,提高工作效率,努力開創(chuàng)審計工作新局面。
    第一,要繼續(xù)加強重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。
    根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和全國審計工作會議精神,圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新型城鎮(zhèn)化建設、深化經(jīng)濟體制改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟等重點,進一步增強審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結(jié)合今年省委、省政府的重點工作,切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度,準確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題,推進政策措施的有效落實,確保政令暢通。要把維護財經(jīng)秩序作為重要任務,繼續(xù)加強對“小金庫”、工程建設領域突出問題的專項審計,加強對部門預算執(zhí)行、重大投資項目、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,重點揭露營私舞弊、侵占國家資財?shù)默F(xiàn)象,嚴肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為,維護財經(jīng)紀律、法律法規(guī)的權(quán)威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況,充分發(fā)揮預測預警作用,及時揭示、化解和有效預防風險,維護財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實開展以清理政府性資產(chǎn)、資金,實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清、雙集中”活動,進一步建章建制、規(guī)范運行、陽光操作、嚴格監(jiān)督,從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。
    第二,要不斷加大財政預算執(zhí)行審計力度。
    近年來,我省財政規(guī)模不斷擴大,預算執(zhí)行和預算管理問題,越來越成為社會關注的焦點。審計部門要按照法定職責要求,不斷強化預算執(zhí)行和財政管理審計,切實加強對預算編制的科學性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督,有效推動財政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,不斷提高預算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強年度預算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督,更加突出社保基金預算執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調(diào)查,不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學性。2011年,國家審計署對我省本級政府性債務情況進行了審計,總體情況比較好,要繼續(xù)跟蹤關注,督促妥善處理好存量債務,嚴格控制新增債務,規(guī)范政府融資行為,將政府性債務規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年,由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟運行困難等因素,我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強對財政組織收入和稅收工作的審計,確保應收盡收。另一方面要督促部門加強管理,嚴格控制一般性財政支出,有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預算執(zhí)行審計工作,已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮職能作用,除審核年度預算執(zhí)行審計整改落實情況外,還要從宏觀層面分析預算執(zhí)行和財政管理中存在的問題,督促并幫助被審計單位加強源頭治理,進一步提高預算管理水平。
    第三,要有效發(fā)揮民生項目審計的作用。
    民生工程是安徽工作的亮點,也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴大、工程建設的深入推進,以及部分項目相繼投入使用,在資金管理、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題,必須下大力氣堅決整治。今年,國務院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結(jié)合安徽實際,切實抓好組織實施,重點要放在社會保障重點資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面,揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,跟蹤檢查保障性住房建設質(zhì)量、住房分配等情況,及時提出對策建議,全力督促整改落實,最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強對耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計,努力為生態(tài)強省建設提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計項目,要結(jié)合國家和省里的統(tǒng)一安排,認真組織實施。
    第四,要著力提升重大投資項目審計水平。
    目前,投資仍是拉動我省經(jīng)濟增長最現(xiàn)實的手段。去年,全省固定資產(chǎn)投資達到15055億元,增長24.2%,建成了一批事關長遠的產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目。這些項目投資規(guī)模大,輻射帶動力強,社會關注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目,做到及時跟進、有效監(jiān)督,對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位,項目招投標是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況,投資項目有無重復建設、有無造成重大損失浪費等問題,提出準確的審計結(jié)果和有效的整改措施。今年,對口援疆工作仍將繼續(xù),合肥新橋機場、九華山機場即將投入運營,交通、水利等重大基礎設施工程也在積極推進,要選一批項目列入審計重點,摸清資金使用情況,防止資金挪用、浪費,確保按規(guī)定用途使用到位。
    第五,要不斷深化領導干部經(jīng)濟責任審計。
    審計部門按照黨中央的部署要求,進一步深化黨政領導干部和國有企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計,強化對權(quán)力運行的審計監(jiān)督,尤其要加大對關鍵崗位領導干部的任中和離任審計力度,加強對行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,保證權(quán)力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,作為今年審計工作的重點內(nèi)容,切實抓好規(guī)定的落實。今天上午,省經(jīng)濟責任審計工作領導小組召開了會議,研究了今年的審計工作計劃,相關工作馬上就要啟動,各地也要做好安排,通過對權(quán)力運行情況的審計監(jiān)督,促進領導干部牢固樹立依法行政的觀念,增強領導干部的法律意識、責任意識和廉潔自律意識。
    三、加強組織領導,為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
    一要切實加強領導。
    各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,充分認識審計工作的重要意義,切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負責人要直接分管,定期聽取工作匯報,研究審計工作安排,切實解決實際困難,使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計,在遇到干擾和阻礙時,主動為審計部門撐腰,確保如實反映審計情況,依法查處違規(guī)問題。要重視審計結(jié)果的運用,主動邀請審計部門同志參與政府重大經(jīng)濟事項的決策、地方經(jīng)濟發(fā)展指標的制定,認真吸收審計部門的意見和建議。當前,由于種種原因,審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在,要及時充實和改善,在干部配備、經(jīng)費保障等方面,采取切實可行的辦法,為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件。
    二要密切協(xié)作配合。
    各級各部門特別是領導干部,務必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識,在行動中積極配合審計部門的工作,自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、加強管理的重要手段,依法提供基礎材料,主動配合審計調(diào)查,對審計部門的工作要求,做到不隱瞞、不回避、不干涉,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,以及審計決定和整改意見,要認真組織研究,積極落實整改,及時提交整改報告。要加強與紀檢監(jiān)察、組織、檢察機關的協(xié)作配合。
    三要加強自身建設。
    全省審計部門要從國家治理的角度,認識和把握隊伍建設的重要性,進一步加強自身建設,不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅持依法審計,按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神,切實加強法律法規(guī)的學習研究,不斷推動審計法規(guī)體系建設,逐步健全行政復議和政務公開制度,自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強作風建設,牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,嚴格落實中央和省委改進工作作風的相關規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚嚴謹細致、求真務實、堅持原則的審計精神,不斷增強審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真執(zhí)行“八不準”審計紀律,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種消極腐敗之風的腐蝕,努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明的高素質(zhì)干部隊伍。要提升工作能力,繼續(xù)加強與審計對象的日常聯(lián)系,不斷增強捕捉問題、隱患的敏銳性,提高認識問題、分析問題與解決問題的能力,切實肩負起維護經(jīng)濟秩序、促進改革發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運行的使命,真正把審計資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計成果轉(zhuǎn)化為服務成果。要夯實工作基礎,不斷創(chuàng)新工作方法和手段,在推動先進技術(shù)在審計實務中的運用,努力提高審計業(yè)務技術(shù)含量。同時,要按照節(jié)約型機關建設的要求,切實加強自身的財務和預算管理,嚴格控制審計成本,為被審計單位做出表率。
    同志們,做好新形勢下的審計工作,任務艱巨,責任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領導下,深入貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,扎實工作,開拓進取,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻!
    在審計工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,任務艱巨,責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關于加強審計工作的部署要求,關心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進“六個x”建設,奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻!
    ;
    在審計工作會議上的講話篇六
    同志們:
    區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神,學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件,總結(jié) 20xx 年度經(jīng)濟責任審計工作,對 20xx 年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒,郎平書記還要作重要講話,我先講三點意見。
    一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。 開展經(jīng)濟責任審計,是加強干部監(jiān)督管理、強化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié),是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出,要健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出,要加強和改進對主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出,要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán) ” 。多次強調(diào),要堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打,把權(quán)力關進制度的籠子里,加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求,審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展 “ 安全員 ” 、權(quán)力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年,國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件,對強化審計監(jiān)督,深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此,我們一定要與時俱進,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來,不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展,促進領導干部做到 “ 依法依規(guī),決策用法用規(guī),解決問題靠法靠規(guī) ”
    二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。 近年來,審計監(jiān)督的范圍不斷拓展,從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等,需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照 “ 全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路,加大審計力度,提高審計質(zhì)量,促進理好財、用好權(quán)、盡好責。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關要求作為重要審計內(nèi)容,嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標,加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應審計工作新常態(tài),加快審計工作轉(zhuǎn)型,更加注重資金使用效益審計,更加關注部門落實上級政策措施情況,切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程,最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,切實承擔起責任,主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督,形成制度。要探索借智借力審計,采用 “ 政府購買服務 ” 的方式,積極發(fā)揮社會中介的作用,通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法,來解決審計技術(shù)力量不足的問題。 三要強化審計結(jié)果運用。 要將審計結(jié)果納入領導干部考核和廉政建設檔案,按照 “ 誰決策、誰負責 ” 的原則,用責任的落實保證資金的使用方向和效果,維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向,加強審計整改,尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力,推動審計結(jié)果運用取得新突破。
    三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。 區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能,各成員單位要密切協(xié)作,加強配合,特別是組織、紀檢、檢察等部門,要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨斗 ” ,只有大家積極配合,才能發(fā)揮整體效率,審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等,凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能,營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命,要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權(quán)力運行的 “ 緊箍咒 ” ,充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話,不斷打造精品審計,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
    同志們,經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權(quán)力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責,全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作,為促進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!
    在審計工作會議上的講話篇七
    各位領導、同志們:
    大家好!
    根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟普查領導小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務,協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查,是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并,同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機關團體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。
    計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門,承擔著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢,提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門??梢哉f,計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶,我們在履行本部門職責的過程中,對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎的,統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的,統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展狀況信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位,政策效應顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?!啊币詠恚沂〉谌a(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當快,在許多領域已經(jīng)占據(jù)了主導地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少,基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應,使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
    從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動,現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日,時期資料為20xx年,時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年,與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密,這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況詳實的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就,把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會,從這個意義上講,搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎工作,對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施,提高規(guī)劃的科學性、可操作性有很大幫助。
    此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認真完成普查領導小組交辦的各項任務,從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
    謝謝大家!
    在審計工作會議上的講話篇八
    同志們:
    這次全市第二次經(jīng)濟普查工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全省經(jīng)濟普查工作會議精神,總結(jié)前段我市開展經(jīng)濟普查工作的進展情況,安排部署做好下步經(jīng)濟普查工作的任務措施。剛才,侯方武同志傳達了全省經(jīng)濟普查工作會議精神,通報了我市經(jīng)濟普查工作進展情況,對做好下步經(jīng)濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實,共同把工作做好,確保高質(zhì)量地完成各項普查任務。下面,我講三點意見。
    第二次全國經(jīng)濟普查,是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調(diào)查。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,組織開展好經(jīng)濟普查工作,全面、準確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效益等基本國情國力數(shù)據(jù),建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是黨中央、國務院進一步加強和完善宏觀管理,加快形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。
    開展經(jīng)濟普查是落實科學發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,必須正確認識和妥善處理推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大關系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關系,速度與效益的關系,經(jīng)濟增長與社會全面進步的關系。要做到科學把握這些關系,一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個體工商戶,通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟行業(yè)的家底,取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力,為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎。
    開展經(jīng)濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟普查以來,全市經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟體制改革的深化,工業(yè)化進程的加快,城鎮(zhèn)化建設的整體推進,經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭,進一步提高全市經(jīng)濟整體運行質(zhì)量,需要各級正確認識和分析經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾和問題,并作出科學的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料,還不能很好地滿足宏觀決策的需要,最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當欠缺。通過開展經(jīng)濟普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況,為各級政府提供系統(tǒng)準確的統(tǒng)計信息資料,這是各級政府實施科學決策和加強宏觀管理的重要依據(jù)和前提。
    各級各有關部門要充分認識開展這次經(jīng)濟普查的重要意義,進一步提高認識,以對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局高度負責的態(tài)度,認真扎實地做好經(jīng)濟普查各項工作,善始善終地完成普查任務。
    二、突出重點,把握好開展經(jīng)濟普查的關鍵工作
    目前,經(jīng)濟普查工作已進入實質(zhì)性階段,現(xiàn)在離普查登記只有3個多月時間,年底前要完成經(jīng)濟普查的宣傳、“兩員”的選調(diào)及培訓、清查摸底等工作,任務艱巨而繁重,各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟普查積累的經(jīng)驗,從實際出發(fā),把握好經(jīng)濟普查工作的特點、難點、重點和開展經(jīng)濟普查的有利條件,研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素,以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,精心組織,穩(wěn)步實施,確保經(jīng)濟普查工作順利開展。
    一要是打?qū)嵠詹榛A。經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程,具有很強的復雜性和專業(yè)性的特點,基礎不扎實,工作不細致,就很難保證普查的質(zhì)量,打?qū)嵔?jīng)濟普查的基礎至關重要。要選調(diào)責任心強、工作細致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據(jù)國家、省的有關規(guī)定經(jīng)費作好預算,并按照進度要求及時撥付,保障普查工作需要。要健全工作制度,做到分工明確,責任到人。各級普查機構(gòu)要嚴格實行責任制,抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應用等環(huán)節(jié)的基礎工作和質(zhì)量控制,從組織方式、技術(shù)措施等各個方面確保普查質(zhì)量。
    二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟普查涉及范圍較廣,需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動社會各方面參與普查的積極性和主動性,可以最大限度地提高工作效率,推動工作順利開展。各級普查機構(gòu)要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
    三是要搞好人員選調(diào)及培訓。經(jīng)濟普查需要大量普查員參與,普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調(diào)查者,能否選調(diào)并培訓好普查員,將直接關系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級普查機構(gòu)要根據(jù)要求,結(jié)合各自實際,制定普查員選調(diào)工作細則,嚴格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業(yè)務培訓,盡快使其全面掌握普查知識,具備普查技能,熟知普查條例,達到規(guī)定要求。對選調(diào)的普查指導員和普查員,要經(jīng)考試考核合格后,持證上崗。
    四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議上講話中指出:經(jīng)濟普查要做到客觀真實,必須依法普查。并強調(diào):質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線,也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程,落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認真貫徹落實全國經(jīng)濟普查電視電話會議精神,嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,堅持依法普查,做遵紀守法的表率,支持普查人員依法獨立開展調(diào)查,切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德,嚴格按照規(guī)定程序和標準依法獨立行使職權(quán),堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細,確保普查對象不重復不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查工作中搜集的調(diào)查對象的資料,必須嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴格履行保密義務。
    五是要搞好成果應用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經(jīng)濟普查,目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查的作用和效益。要把經(jīng)濟普查成果的應用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結(jié)合起來,大力開展深層次分析研究,為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務。同時,各職能部門要充分利用普查成果,加強部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作,提升規(guī)劃、管理工作的質(zhì)量和水平。
    三、加強領導,密切協(xié)作,為經(jīng)濟普查提供有力的組織保障
    這次經(jīng)濟普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位,20萬多個體工商戶,普查登記時,全市各級需要選調(diào)普查指導員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,建立強有力的組織領導體制,保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導,將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經(jīng)濟普查工作擺上重要議事日程,納入今明兩年工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強督查。主要領導要經(jīng)常聽取情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上,抓好經(jīng)濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合。近日,市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟普查目標責任書,明確了經(jīng)濟普查領導小組組長是經(jīng)濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟普查目標責任書》,各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任書,保證各項工作責任落實到機構(gòu),落實到人。各級要按照責任書的要求,切實履行職責,真正擔負起本區(qū)域經(jīng)濟普查工作的責任,嚴格按照目標責任書的約定開展工作,一級抓一級,層層抓落實,責任明確,獎懲分明,確保普查任務按時保質(zhì)完成。
    各級經(jīng)濟普查領導小組成員單位要按照職責分工,切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門,在做好各項日常工作的同時,要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協(xié)調(diào),推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調(diào)好新聞媒體,搞好經(jīng)濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協(xié)調(diào)落實企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負責協(xié)調(diào)落實機關和事業(yè)單位名錄工作。質(zhì)監(jiān)部門要負責協(xié)調(diào)落實組織機構(gòu)代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā),積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟普查的組織協(xié)調(diào)工作。市第二次經(jīng)濟普查領導小組全體成員單位,要按照經(jīng)濟普查成員單位職責和包縣市區(qū)責任制要求,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,共同把工作做好,確保普查工作順利開展。
    在審計工作會議上的講話篇九
    同志們:
    這次會議的主要內(nèi)容是:認真貫徹落實全國x行業(yè)財務審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
    一、2021年財務審計工作回顧
    (一)加強稅利目標考核,推動企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量。以稅利目標考核為導向,逐月進行進度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預期稅利目標提供了良好基礎。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費用進行全覆蓋、全過程、全方位的把關,嚴格費用支出審核,持續(xù)推進降本增效工作。增強預算管控能力。對比行業(yè)定額標桿相關基礎數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強預算考核,推動稅利目標圓滿實現(xiàn)。
    (二)加強資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
    (三)加強風險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。
    學習
    財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務人員認真學習國家局關于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關制度,加強對財務數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準確性、合規(guī)性。深化財務監(jiān)督。
    (四)加強業(yè)財有機融合,推動財務服務工作更上臺階。服務基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻。
    (五)加強審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務作用。
    二、2022年財審管理工作需要重點把握的方面
    (一)嚴守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領導干部要樹立正確的政績觀,支持財務人員依照《會計準則》、行業(yè)會計制度準確核算經(jīng)營成果。
    (二)圍繞稅利目標,提升預算編制的科學性。預算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現(xiàn)企業(yè)目標起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,提升預算編制的科學性就是當前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標的重要抓手。要重視預算管理,向行業(yè)先進單位學習,做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預算的戰(zhàn)略定位、編制機制、編制依據(jù)進一步體現(xiàn)科學性,做好預算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預算的管控作用。
    (三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟資源,加強國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強化基礎管理促進規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
    (四)圍繞創(chuàng)新機制,建設高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進會計共享中心建設的要求,財務人員要樹立“財務工作為業(yè)務改進、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
    三、2022年財務審計主要工作任務
    今年廣西x商業(yè)財務審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預算定額管理、促進企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點要做好以下工作:
    (一)著力效益持續(xù)提高,促進財務管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應對,確保年度目標任務全面完成。今年我們將繼續(xù)推進降本增效工作,嚴控兩項費用,找準費用管理切入點,提高全員費用管控意識。
    (二)著力嚴格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務人員必須做到五個方面:一是強化責任意識,對提供的會計信息必須高度負責,有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴格按照企業(yè)會計準則、行業(yè)會計核算辦法要求進行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強學習各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務操作手冊》關于費用計提的具體要求進行計提,確保按月均衡計提費用。
    總公司發(fā)布的行業(yè)先進標準,以對標的形式發(fā)布。
    (四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行
    調(diào)研
    摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標準,優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標,通過各系統(tǒng)的節(jié)點控制,關注項目可行性分析和對成本費用的影響,嚴格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
    及財務骨干人員在國家會計學院的培訓。三是針對全部財務人員的財務知識培訓。財務審計人員要多參加職業(yè)培訓、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務管理理念和方法,完善財務管理知識體系,提升財務實踐技能。
    同志們,x行業(yè)正全面進入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審
    工作
    也處于推動轉(zhuǎn)型的關鍵時期,面對艱巨繁重的
    改革
    發(fā)展任務,我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領導下,認真貫徹落實全國x行業(yè)財務審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
    在審計工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們在這里召開x縣2021年審計工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***、x市審計工作會議精神,認真總結(jié)過去五年我縣審計工作,研究部署2021年全縣審計工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_了全市審計工作會議精神,x同志通報了2020年全縣審計工作情況、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并就我縣2021年審計工作進行部署,講得很好,我完全同意,請各鎮(zhèn)各單位各部門高度重視,認真抓好貫徹落實。下面,我就全縣審計工作講三點意見。
    一、依法履職,認真盡責,審計工作取得顯著成效
    過去五年,在上級黨委、政府的正確領導下,我縣認真學習貫徹落實黨的十八屆******、***歷次***精神,堅決落實上級重大決策部署,發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用,全力推進審計監(jiān)督全覆蓋,全力促進政令暢通、維護國家安全和人民利益、推動深化改革和科學發(fā)展、推進民主法治建設和反腐敗斗爭。據(jù)統(tǒng)計,五年來,我縣審計機關共完成審計項目x項,審計查出應歸還原渠道金額x億元,管理不規(guī)范金額x億元。完成政府投資工程審計項目x個,審核工程造價億元,節(jié)約政府投資x億元,其中工程招投標控制價審核個,送審造價x億元,核減造價x億元;工程結(jié)算審核x個,送審造價x億元,核減造價x億元。
    一是以政策落地生根為目的,強化宏觀決策跟蹤審計。按照***、自治區(qū)和x市的部署,認真組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,重點對x縣財政資金信息化管理情況、地方政府債務資金管理使用情況、財政存量資金管理情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進情況進行跟蹤審計,查擺出部分財政資金未納入預算信息系統(tǒng)管理的問題,并有針對性地提出審計意見建議,進一步促進了財政存量資金的盤活,確保精準扶貧、義教均衡等國家重大政策措施在我縣得到落實。
    二是以縣本級預算執(zhí)行為主線,強化財政預算執(zhí)行審計。通過開展本級財政預算及其他財政收支情況審計,高度關注行政運行成本和管理績效、財政存量資金盤活等情況,注重揭示苗頭性、傾向性問題,及時提出防范和化解風險的建議,推動問題的整改,促進了厲行節(jié)約和財政資金高效使用。
    三是以維護群眾利益為出發(fā)點,強化專項資金審計。進一步強化民生領域?qū)m椯Y金的審計監(jiān)督,重點對保障性安居工程、“雙高”糖料蔗基地建設、醫(yī)療保險基金、“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”、扶貧、教育等民生項目和資金進行審計,進一步規(guī)范了項目建設和專項資金的合理有效使用,促進惠民政策的落實。
    四是以權(quán)廉監(jiān)管為重點,強化領導干部經(jīng)濟責任審計。實行領導干部離任審計和任中審計相結(jié)合的方式,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導同步審計,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部監(jiān)督管理、嚴肅財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設中的積極作用,有效促進領導干部依法依規(guī)履職。五年來,為服務好我縣換屆工作,對位科級領導干部開展經(jīng)濟責任審計,對位村級領導干部有無不良審計結(jié)果進行審查,查出領導干部應負責任的問題金額萬元。
    五是以提高投資效益為目標,強化政府投資審計。切實抓好工程投資項目招標控制價和工程竣工結(jié)算審計工作,對鳳凰小學及鳳凰幼兒園、賓蓮路、城東大道、和賓路、文明路等個重點項目開展跟蹤審計,涉及建設項目總投資約億元。通過抓重點項目、重要環(huán)節(jié)跟蹤審計,強化審計在政府重大投資項目建設中的監(jiān)督服務作用,有效促進政府投資項目建設和資金的規(guī)范管理使用,提高政府投資效益。
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣審計工作還面臨著一些困難和問題:一是審計隊伍力量不足,審計人員少與審計工作任務繁重的矛盾依然突出,審計監(jiān)督理念和人員素質(zhì)仍有待提升;二是推進審計監(jiān)督全覆蓋還不夠有力,不能滿足自然資源資產(chǎn)審計、重大政策跟蹤審計、扶貧資金審計等領域的審計需求,審計工作的覆蓋面受到很大的限制;三是審計信息化建設水平不高,大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計項目中運用還處在探索階段等等。這些困難和問題,需要我們積極轉(zhuǎn)變思想觀念,大膽進行審計創(chuàng)新,推進審計工作取得新成效。
    二、深入學習,高位推進,審計工作展現(xiàn)新風新貌
    堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的***五中***精神上來,緊緊圍繞全縣中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力提升審計工作質(zhì)量,以新的姿態(tài)、新的舉措、新的作為,奮力譜寫新時代審計事業(yè)發(fā)展新篇章。
    (一)持續(xù)抓好政策落實跟蹤審計,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對***和地方重大決策部署落實情況進行跟蹤審計監(jiān)督,是審計機關在新形勢下的新職責,審計機關要切實按照上級審計機關的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求,把監(jiān)督檢查重大決策部署落實情況作為重要審計任務,集中力量、全力以赴、主動作為,抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范等個方面,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,查清問題、定準責任、切實整改,促進政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。
    (二)扎實推進財政審計,提高財政資金使用績效。繼續(xù)深化財政審計,按照新《預算法》的要求,組織開展本級全口徑財政預算審計工作,重點關注政府預算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況,關注財政存量資金問題,重點檢查各項財政專項資金管理使用情況和是否有違反***“八項規(guī)定精神”和國務院“約法三章”相關事項、“三公”經(jīng)費安排使用、公務用車改革等情況,切實促進我縣公共資金規(guī)范管理和提質(zhì)增效。
    (三)規(guī)范政府投資審計,強化重點領域?qū)徲嫳O(jiān)督。認真貫徹落實《審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》,穩(wěn)步推進投資審計從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計的“三個轉(zhuǎn)變”。要堅持依法審計、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量,進一步加強對以政府投資為主,關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大公共基礎設施工程的審計監(jiān)督。牢固樹立法治思維,在法定權(quán)限范圍內(nèi)履行投資審計職責,改變當前“凡投必審”“以審代結(jié)”的做法,回歸投資審計監(jiān)督本位,關注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項目投資管理主體責任,抓好投資決策、資金管理、招標投標、工程質(zhì)量、物資采購、工程結(jié)算、征地拆遷、環(huán)境保護、投資績效等關鍵環(huán)節(jié)的審計,促進項目投資質(zhì)量、效果和效益的提高。
    (四)加強民生專項資金審計,持續(xù)保障和改善民生。把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和立足點,持續(xù)加大對精準脫貧、社會保障、環(huán)境保護、三農(nóng)、教育、醫(yī)療等民生資金和項目的審計力度,圍繞我縣“十三五”規(guī)劃確定的目標,重點關注民生政策貫徹落實、資金籌集管理使用情況等,促進保障和改善民生。要突出抓好扶貧專項審計,按照“***統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的要求,持續(xù)開展扶貧審計,重點關注扶貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效等情況,密切關注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,對審計中發(fā)現(xiàn)的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞,客觀分析、提出建議,促進完善制度。對“數(shù)字脫貧”“材料脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象,騙取套取、貪污侵占、揮霍浪費扶貧資金以及作風不實、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,要堅決查處。持續(xù)開展保障性安居工程審計,進一步查找和消除審計的盲點弱項,不斷拓寬思路、深入分析研究安居工程建設管理規(guī)律及問題根源,聚焦反映制度銜接不暢、制度機制設計不完善等深層次問題,發(fā)揮安居工程跟蹤審計的監(jiān)督作用。
    (五)深化領導干部經(jīng)濟責任審計,強化權(quán)力運行監(jiān)督。堅持“全面審計、突出重點”和“黨政同責、同責同審”的方針,全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計。積極創(chuàng)新審計組織方式、審計技術(shù)方法等,有重點、分階段推進經(jīng)濟責任審計的全覆蓋,努力提高領導干部經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。注重經(jīng)濟責任審計與其他類型審計的統(tǒng)籌結(jié)合,合理配置審計資源,做到“一審多果”“多果共用”,不斷豐富和深化審計內(nèi)容,客觀公正地反映問題,促進領導干部廉潔用權(quán)、干凈干事。
    (六)扎實開展領導干部資源環(huán)境審計,促進生態(tài)文明建設。認真貫徹落實《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》和《審計署關于加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計推動
    當前隱藏內(nèi)容免費查看打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,以推進生態(tài)文明建設為已任,把自然資源資產(chǎn)審計作為破解污染防治的重要抓手,重點對土地、森林、水、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理進行審計。今年是我縣開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的第一年,要做好與經(jīng)濟責任審計的銜接,客觀評價領導干部履職情況,積極推動完善問責追責機制,促進領導干部在污染防治工作中守法、守紀、守規(guī)、盡責,推動領導干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識,促進加快生態(tài)文明建設,推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。
    (七)揭示重大違法違規(guī)問題,持續(xù)深入推進反腐敗工作。繼續(xù)保持敢擔當、有作為的工作作風,進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。突出對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計,堅決揭露重大損害國家和人民利益、重大違法違紀、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題,加強對腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,推動鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全審計與紀委監(jiān)察委、公安、檢察以及其他有關主管部門的工作協(xié)調(diào)機制,在反腐敗工作中做到信息共享、資源共享、形成合力,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。發(fā)揮審計監(jiān)督在促進黨風廉政建設和反腐敗中的“利劍”作用。
    三、加強領導,密切配合,全力保障審計任務完成
    (一)優(yōu)化審計監(jiān)督環(huán)境,提升審計活力。黨的十九大明確提出要改革審計管理體制,這是推進新時代審計事業(yè)科學發(fā)展的難得機遇,有利于形成黨統(tǒng)一領導下、依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。各單位各部門要高度重視審計工作,要支持審計機關退出與法定職責無關、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的各類協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作。在觸及重要事項、揭露和查處重大違法違規(guī)問題審計中,要幫助審計部門排除阻力和干擾,敢于為他們擔當,作他們的堅強后盾,保護和發(fā)揮廣大審計干部的工作積極性。同時,要確保審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),要切實保障審計機關履行職責所需經(jīng)費,合理配置審計力量,為審計機關提供良好的工作環(huán)境。
    (二)圍繞審計科學發(fā)展,統(tǒng)籌推進審計全覆蓋。一要增強大局意識,著力促進改革發(fā)展。要增強宏觀意識,主動適應新定位,把提升審計成果的落腳點放到服務大局上來。要用發(fā)展的眼光看待審計事項,落實好“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,客觀審慎地作出結(jié)論和處理。二要建立健全與審計全覆蓋相適應的工作機制。審計機關要樹立科技興審理念,創(chuàng)新審計方式,運用大數(shù)據(jù)分析方法,依托計算機技術(shù)實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋。三要齊抓共管,合力推進審計監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺依法接受審計監(jiān)督,積極配合審計工作,要按審計要求積極向?qū)徲嫏C關提供相關具體資料和電子數(shù)據(jù);紀委監(jiān)察委、組織、人社、司法等部門要從各自職責出發(fā),加大協(xié)調(diào)配合力度,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議制度的作用,對審計移送的違法違紀問題線索,認真查處,及時反饋,保障各項審計工作順利開展。
    (三)加大審計公開力度,促進審計整改落實。要建立起整改情況跟蹤檢查機制,促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。要按照“誰審計、誰負責”的原則,擔負起審計整改督促檢查責任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,杜絕“屢審屢犯”。各鎮(zhèn)各部門要嚴格執(zhí)行審計決定、嚴肅整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,切實維護審計權(quán)威。同時,加大審計公開力度,積極推進審計結(jié)果公告,推動被審計單位主動公告審計整改結(jié)果,以審計結(jié)果公告倒逼審計整改取得實效。加強對審計結(jié)果整改的督促檢查,相關部門要把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結(jié)合起來,把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部和企業(yè)領導人員的重要依據(jù),納入行政問責范圍,納入績效考評內(nèi)容,確保審計查出的問題得到有效整改。
    (四)聚焦全面從嚴治黨新要求,加強審計干部隊伍建設。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍。當前審計工作面臨的環(huán)境復雜,保持審計隊伍的戰(zhàn)斗力和純潔性顯得特別重要,審計機關要加強隊伍的思想和作風建設,廣大審計人員要做遵紀守法的典范,要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁,忠誠于審計事業(yè),堅持廉潔審計,做政治堅定的審計人;二要立足審計全覆蓋,建設結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍,著重培養(yǎng)“一專多能”型人才,樹立大數(shù)據(jù)思維,創(chuàng)新審計工作機制和技術(shù)方法,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力,有效提升審計質(zhì)量和審計效率水平;三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍,全體審計人員要嚴格依法、秉公用權(quán),敢于碰硬,勇于擔當,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,切實做到依法審計、文明審計。
    同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,任務艱巨,責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照***關于加強審計工作的部署要求,關心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進“六個x”建設,奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻!
    在審計工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    市經(jīng)濟責任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月,我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū),這是上級對我市經(jīng)濟責任審計工作的肯定。借此機會,我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政,尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務,互相協(xié)調(diào),緊密配合,認期履行職責,市審計局做了大量工作,推動了我市經(jīng)濟責任審計工作深入開展,特別是20xx年以來,審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前,全市經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
    一是領導重視,機構(gòu)健全,初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視,1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,市委、市政府領導專門作了重要指示,多次聽取經(jīng)濟責任審計工作的情況匯報,1999年8月,市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經(jīng)濟責任審計工作進行調(diào)研,提出促進和完善經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議。20xx年,成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結(jié)果運用。從20xx年開始,按照《憲法》的規(guī)定,我直管審計工作。
    二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關部門意見后,重點提議安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán),以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序,抓規(guī)范,嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事,并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果分析制度,整改情況的督查報告制度等,使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計,堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎,結(jié)合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際,在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質(zhì)量。
    三是組織嚴密,實施嚴格,取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一,為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年,全市共對72名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計,其中黨政部門領導干部39名,國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名,其他領導11名。審計后,市委、組織人事部門參考審計結(jié)果,對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整。第二、維護了經(jīng)濟秩序,促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年,通過領導干部經(jīng)濟責任審計,共查出違規(guī)行為金額6020萬元,管理不規(guī)范金額557萬元,對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識,促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三,揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年,通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四,提高了領導干部和領導人員當家理財能力,加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是:相關的法規(guī)制度還不夠完善,審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進一步采取有力措施認真加以解決。
    黨中央、國務院對經(jīng)濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部,必須圍繞中心和大局,充分認識做好經(jīng)濟責任審計工作的重大意義和重大責任,自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
    (一)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀,保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎,以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線,以領導干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點,以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容,對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計,特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督,一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息,有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況,實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經(jīng)濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領導干部的經(jīng)濟行為,避免“越位”,實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時,加強經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,促進領導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
    (二)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設,不斷提高干部隊伍素質(zhì),不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育,而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理,就是要把好干部選拔任用關,建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度,就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判,從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對領導干部的經(jīng)濟責任審計,還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
    (三)開展領導干部經(jīng)濟責任審計,是促進領導干部廉潔勤政,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權(quán)力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級,就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度,進一步加強對領導干部的監(jiān)督,促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
    (四)加強經(jīng)濟責任審計,是加強民主建設、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜,和諧社會建設十分迫切。建立健全經(jīng)濟責任審計制度,就是要把領導干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強領導干部約法制觀念,擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進社會主義政治文明建設,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會、和諧,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    三、明確目標,突出重點,繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責任審計工作
    (一)要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面,深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責任審計工作的要求,我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年,實現(xiàn)市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責任審計的目標,對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結(jié)果公告制度。
    當前,要突出對領導干部進行任中經(jīng)濟責任審計,按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進”的原則,確定各年度的審計對象。為此,我們要根據(jù)實際,把經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調(diào)查結(jié)合起來,把離任審計與任中審計結(jié)合起來,確保完成經(jīng)濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯,直接關系我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展,因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督,通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況,目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財,嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。
    在擴大審計覆蓋面方面,還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權(quán)建設的客觀要求。結(jié)合村級挨屆選舉和村務公開,積極探索對“村官”的經(jīng)濟責任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作,但市審計局及市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。
    (二)完善制度,努力建立經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。
    加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用,建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計,依法行政,逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系,嚴把審計程序關、審計質(zhì)量關,嚴格三級復核制度。形成事前有計劃,事中有分析,事后有結(jié)果,結(jié)果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度,每一個經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要堅持客觀公正,嚴謹細致,重大問題有關部門要共同協(xié)商,保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責任審計,至少要回答三個問題:一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī),被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內(nèi)有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成損失有多大?比如,政府或政府部門的領導人,違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程,這就是違規(guī)。結(jié)果造成政府負債、財政風險,最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,它還是領導者個人的政績,提拔后就沒人去查了,這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使經(jīng)濟責任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性。
    (三)建立科學的經(jīng)濟責任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎上,總結(jié)經(jīng)驗,努力探索,盡快建立科學的黨政領導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求,體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響,關注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗,是否符合人民群眾的根本利益,促使領導干部重實干、辦實事、求實效。
    (四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度,逐步試行審計結(jié)果通報制度,把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,提高經(jīng)濟責任審計工作的透明度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面,要加強對領導干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳,有的領導干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后,凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領導講課,讓領導干部明白什么能做什么不能為。
    (五)深化經(jīng)濟責任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的效果;達到經(jīng)濟責任審計的目的,必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用,明確職責,形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責任審計結(jié)果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送,并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理,要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化,促進領導干部的黨風廉政建設,促進財務和各項制度的建立和健全。
    四、切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導
    經(jīng)濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明,黨委、政府的正確領導和大力支持,有關部門的密切配合,是經(jīng)濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導,協(xié)調(diào)配合,努力提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展。
    (一)切實加強領導。經(jīng)濟責任審計工作覆蓋面廣,任務重,難度大,黨委、政府一定要高度重視,進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導小組,我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加,定期聽取有關部門的工作匯報,加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作所必需的經(jīng)費。
    (二)加強協(xié)作。密切配合,形成整體合力。經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容復雜,涉及面廣,光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的,必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。要明確職責,分工合作,確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責,又積極主動地相互配合,協(xié)調(diào)開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向?qū)徲嫴块T提供有關信息,對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議,交流情況,統(tǒng)一認識和行動,督促各職能部門履行好各自的職責。
    同志們,領導干部經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設,保持共產(chǎn)黨員的先進性,進一步賦予了經(jīng)濟責任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神,積極探索,大力推進,使經(jīng)濟責任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
    在審計工作會議上的講話篇十二
    同志們:
    在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下,市委、市政府在這里召開全市審計工作會議,對于進一步明確新時期審計工作思路,開創(chuàng)全市審計工作新局面,必將起到積極的推動作用。
    剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結(jié),對今年審計工作做了安排部署,這些意見我完全贊同,希望大家會后認真貫徹落實,努力推進各項審計工作再上新臺階。下面,我再講四點意見。
    一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出搞好審計監(jiān)督工作
    今年是加快老工業(yè)基地振興的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作,全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學發(fā)展觀的要求,努力找準審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點,開拓審計新領域,探索審計新方法,不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。
    一是要著眼發(fā)展,找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐,符合發(fā)展節(jié)拍,才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經(jīng)濟秩序、打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗和對權(quán)力加強制約等方面的重要作用。因此,必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,高度關注經(jīng)濟體制、政策、制度以及經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化,注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,做到不僅僅埋頭于具體項目,更善于從宏觀的角度去研究分析問題,努力提高審計成果的層次和水平,從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務,寓服務于監(jiān)督之中,在更高層次上為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務。
    二是要圍繞中心,服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念,堅持以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標,把市委、市政府和人民群眾關心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時,密切關注經(jīng)濟發(fā)展各項措施的實施情況,關注財政資金的使用效益,關注涉及群眾利益問題的落實情況,以切實維護最廣大人民群眾的根本利益,努力促進我市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
    三是要全面審計,突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重,這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經(jīng)濟運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點,突出加強對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督。現(xiàn)階段,審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加強對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督;要圍繞經(jīng)濟領域存在的突出問題,對重大違法違紀案件進行審計監(jiān)督,維護正常的經(jīng)濟秩序;要圍繞重點城市建設項目,如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進行審計監(jiān)督;要圍繞財政體制改革,加強開展部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督,以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督,為建立“透明財政”、“陽光財政”服務;要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作,加強對資產(chǎn)運營處置權(quán)的監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值;要圍繞解決“三農(nóng)”問題,突出加強對農(nóng)業(yè)資金,特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督;要圍繞建設和諧社會,加強對社會保障各項資金,以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督,進一步深化財政體制改革,建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學決策程序和機制,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機制,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力保障。
    二、進一步深化經(jīng)濟責任審計工作,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督
    經(jīng)濟責任審計是推進依法行政、加強領導干部廉政建設的重要手段,也是審計機關的重要任務。年以來,我市共對名市管領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計,成果是顯著的,得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年,審計機關要本著“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風險”的原則,繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟責任審計的新方法、新路子,開展好領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。
    一是要加強組織領導。一方面,各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義,對此給予高度重視,做到經(jīng)常主動過問,定期聽取情況,對開展經(jīng)濟責任審計工作給予大力支持,幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面,審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經(jīng)濟責任審計工作,要認真聽取各級黨委、政府的意見,主動請示匯報,不能單打獨斗,我行我素。
    二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門,為此市里成立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室,具體負責經(jīng)濟責任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,定期召集相關部門研究工作,合理確定審計項目,與審計部門一起搞好經(jīng)濟責任審計工作。
    三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴謹細致。目前在經(jīng)濟領域違規(guī)的問題比較普遍,有的甚至還很嚴重,截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大,什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此,審計部門在開展經(jīng)濟責任審計工作時,要認真細致地進行調(diào)查,每一項審計都做到事實清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正,及時進行處理。其次要做到實事求是。經(jīng)濟責任審計涉及對干部的評價和處理,因此一定要依法審計,規(guī)范操作,實事求是,慎重處理,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。
    四是要利用好審計成果。經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施,有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟責任審計的結(jié)果作為促進本單位、本部門加強內(nèi)部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑,堅持任中和離任審計相結(jié)合,逢離任必審計、先審計后離任。同時,各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟責任審計成果,做到用科學發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部,使經(jīng)濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段,成為全面考核領導干部履行經(jīng)濟責任的重要依據(jù),成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。
    三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設,切實提高依法審計能力和水平
    貫徹黨的xx屆五中全會精神,加強黨的執(zhí)政能力建設,要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言,依法行政就是依法審計。因此,全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念,不斷提高依法審計能力和水平,以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,推動審計事業(yè)健康發(fā)展。
    第一,要加強審計法制建設。目前,審計署重新修訂的《審計法》即將出臺,國務院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》,省政府出臺了《遼寧省嚴格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財經(jīng)違法行為責任的暫行規(guī)定》,我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關法律法規(guī),促進被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認真糾正違法違規(guī)行為,維護依法審計的嚴肅性,我市于年成立了治理違反財經(jīng)法紀問題聯(lián)席會,這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機,加快推進審計機關法制建設步伐,為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。
    第二,要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準,事實搞清楚,這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項,必須做到證據(jù)確鑿,依據(jù)充分,處理恰當,讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下,依照法律法規(guī),該糾正的糾正,該通報的通報,該罰款的罰款,該沒收的沒收;對問題重大、情節(jié)嚴重的,要追究有關人員的責任;違反黨紀政紀的,要移送紀檢、監(jiān)察機關處理;有犯罪嫌疑的,要移送司法機關依法懲處,絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為,防止和杜絕屢查屢犯的問題。
    第三,要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設,幫助審計部門嚴把進人關,把審計業(yè)務能力強、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來,并通過交流、選拔等方式,把優(yōu)秀的審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉,充分調(diào)動審計機關的積極性。同時,各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業(yè)知識培訓,更新知識,提高水平,多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才,為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。
    四、加強領導、密切配合,切實推進審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展
    隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的領導;各部門、各單位要積極支持配合審計工作,認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議,采取切實有效的措施加以解決和改進,確保審計工作取得實效,確保審計成果得到充分應用。
    第一,要強化領導,為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的領導,從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度,一如既往地重視、關心、支持審計工作,充分尊重和配合審計監(jiān)督,態(tài)度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責,關鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時,要站出來為他們講話,給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作,經(jīng)常聽取審計工作匯報,研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題,排除來自各方面的阻力和干擾,堅決頂住說情風。
    第二,要密切配合,為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關部門要自覺接受審計監(jiān)督,積極主動地配合審計部門開展工作,認真辦理審計機關移送的事項,嚴格落實審計結(jié)論。被審計單位要認真執(zhí)行審計決定,對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視,對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實,限期整改,決不能麻木不仁、應付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位,審計機關要堅持跟蹤審計,緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查,并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關單位和部門落實意見和建議,在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。
    第三,要保障有力,為審計工作提供堅實基礎。審計工作的順利開展,必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重,而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距,尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此,各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件,切實在審計經(jīng)費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障,使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情,全身心地投入到工作中,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
    同志們,今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年,也是國家審計署確定的“審計質(zhì)量年”,審計工作任重而道遠。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、奮發(fā)向上的進取精神,高質(zhì)高效地完成今年審計工作的各項任務,使我市審計工作再上一個新臺階,為實現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻!
    在審計工作會議上的講話篇十三
    審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
    同志們:
    新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結(jié),和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:
    一、服務安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
    剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿(mào)進出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務大局,為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
    過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
    第一,審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線,圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計
    工作報告
    》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設,注重建立長效機制,從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經(jīng)濟責任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費金額180萬元。通過審計,經(jīng)濟責任人受到免職處分的2人,移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人,移送司法機關處理的相關人員1人。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟責任領導小組,領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點,對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。
    第二,機關各項建設取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機,審計信息化建設取得了長足進步,全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進,全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾,經(jīng)市政府批準,市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
    總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
    二、把握大局,突出重點,認真落實今年的審計工作任務。
    進入“”,適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,審計工作的任務越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經(jīng)領域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在,違反財經(jīng)紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴重。因此審計部門為經(jīng)濟建設保駕護航,為構(gòu)建和諧社會服務的任務還很重,審計工作必須進一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入,審計工作的職責越來越廣。經(jīng)濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務,是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經(jīng)濟責任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領導干部正確行使權(quán)力,而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn),同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來進行思考,進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感,在更高起點上推進和加強審計工作。
    第一,以財政預算執(zhí)行審計為核心,加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預算管理、財政收支中存在的問題,進一步加大審計整改,促進公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,對重要部門要實行定期審計,促進依法履行職責。
    第二,繼續(xù)推進經(jīng)濟責任審計,突出對領導干部的任中審計,促進領導干部依法履行職責。開展經(jīng)濟責任審計是一項長期的、制度化的工作,對領導干部進行任中審計,是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機關都要積極探索任中審計工作,積累經(jīng)驗,全面推開。
    第三,加強“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督,推進社會主義新農(nóng)村建設。中央做出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機關要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置,要加強對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督,加強對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進農(nóng)村中小學義務教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費、新型合作醫(yī)療補助經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位,真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革,嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀問題,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止變相增加農(nóng)民負擔。
    第四,加大對專項資金,尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點,加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權(quán),對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目,審計部門要加強審計質(zhì)量監(jiān)督。
    總之,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張,審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點,進一步改進工作方法,提高審計工作成效。
    三、加強領導,開拓創(chuàng)新,努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義,我們一定要深入學習領會,認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求,各級政府要加強對審計工作的領導,努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新,加強自身建設,更好地服務安慶奮力崛起的大局。
    第一,加強組織領導,全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的組織領導,進一步重視、支持、關心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作,善于運用審計工作成果,當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報,加強與有關部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設,幫助審計機關解決實際困難,保證工作經(jīng)費,改善辦公條件,推進信息化建設,盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作,自覺接受監(jiān)督,認真辦理審計機關移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
    第二,要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質(zhì)量。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進審計機制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質(zhì)量,加強對宏觀形勢和經(jīng)濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點、審深審透的基礎上,加強綜合分析,從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。
    第三,要重視審計信息化建設。隨著我們經(jīng)濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán)、制高點,就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設,提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經(jīng)費問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經(jīng)費要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
    第四,要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學發(fā)展觀,增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標,進一步加強機關黨的建設和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神,積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標,嚴格要求,嚴格管理,嚴明紀律,不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標,繼續(xù)推進干部人事制度改革,積極探索適應需要的干部管理機制,完善干部考核激勵約束機制,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì),為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。
    同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進,開拓創(chuàng)新,以強烈的責任感和求真務實的作風,同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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    在審計工作會議上的講話篇十四
    同志們:
    20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,全市審計機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責,創(chuàng)新工作方式,拓展工作領域,持 續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用, 各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
    在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應,有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應,特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè) 務能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應,審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應,在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺 階。下面,我強調(diào)幾點意見。
    一、準確把握新形勢新要求,增強服務大局的自覺性和主動性
    審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全面加強審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進一步提高認識,切實強化審計監(jiān)督,全力服務和保障發(fā)展。
    (一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來,黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革, 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系,以切實維護經(jīng)濟秩序,推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出,進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計,實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀問題,還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審,還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
    (二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下,審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務協(xié)調(diào)發(fā)展,加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展,強化資源環(huán) 境審計,推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展,積極推進招商引資政策落地審計,開展外資項 目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展,把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準,加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
    (三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局,把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
    二、突出抓好重點工作,全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局
    (一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進政策效應盡快釋放。 各 級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落 地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計,重點關注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,促進政策落地生根、發(fā)揮效應??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。
    (二)深化財政審計,促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進《預算法》執(zhí) 行到位,促進政府收入進“預算籠子”,政府支出進“科目籠子”,政府資產(chǎn)進“賬本籠子”,政府債務進“安全籠子”,當好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計,重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán), 持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況,促進厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費。要密切關注 政府性債務變化和風險隱患,加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。
    (三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署,準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要 求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組, 由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果,解除群眾 疑慮,提升政府公信力。
    (四)深化經(jīng)濟責任審計,促進領導干部依法行政。 領 導干部作為領導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體,面臨著越來越多的風險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強化對權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟責任審計制度,切實加強領導干部任中審計與離 任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審,全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權(quán)限,結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中,明確提出了對“領導干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關配套制度,全面推動 《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責 任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責,進一步提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當前,尤其要加強資金分配、 項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這 里,我要特別強調(diào),開展經(jīng)濟責任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領導干部要正確認識,正確對待審 計,積極配合審計,敢于擔當責任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。
    (五)強化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議,要認真研究、認真落實,加大整改力度,細化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是 落實審計整改的責任主體,被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍,堅持問題導向,及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改時限;要完善審計整改報 告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的,要加強調(diào)查研 究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責。同時,要將整改情況與督查工作有機結(jié)合起來,審計機關、督查部門要積極 開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的,要嚴肅追究領導責任。審計整改結(jié)果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。
    三、進一步強化協(xié)同配合,支持審計機關依法獨立行使職能
    (一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識,強化內(nèi)審機構(gòu)和隊伍建設,切實加強內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看,市本級重點的一級預算單位獨立設立內(nèi)審機構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關規(guī)定,應當設立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)但還沒有設立的 市級部門,要盡快設立;已經(jīng)設立但未獨立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果,向同級審計 機關報送。各級審計機關要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導,支持內(nèi)審機構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要 負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。
    (二)加強與相關部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結(jié)合起來,進一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等 部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認真履行成員單位職責,發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴重損害國家和人民利益 的,嚴重違紀違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的, 以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。
    (三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排,要向?qū)徲嫏C關及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度,對領導干部違規(guī)干預審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴重后果的,還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀違規(guī)問題,必須如實向上級審計機關和黨委政府報告,任何人不得設置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴肅依法處理。
    (四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。 政 府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定,擔負起直接領導審計工作的責任,旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報, 研究解決具體問題,加強審計機關基礎設施和信息化建設,為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機,配齊建強審計機關領導班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。
    四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設,進一步提升審計監(jiān)督能力
    (一)加強審計隊伍建設 。 各級審計機關要切實加強自身建設,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī),規(guī)范審 計行為,堅決維護國家法律的權(quán)威性和嚴肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事, 敢于負責,敢于擔當,敢于碰硬。要加強能力建設,合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度,強化業(yè)務學習培訓,推進審計職業(yè)化 建設,提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“兩學一做”學習教育,進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓,加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復合型人 才,努力建設高素質(zhì)的審計干部隊伍。
    (二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設,堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關 之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義 務,各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用,提高審計質(zhì)效。
    (三)加強黨風廉政建設。 審 計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,樹立為民、務實、清廉的良好形 象。加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
    同志們,做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下,開拓進取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    在審計工作會議上的講話篇十五
    同志們:
    今天的會議,主要是總結(jié)工作,把握形勢,部署任務。市政府高度重視審計工作,韓市長親臨會議并將作重要講話。根據(jù)會議安排,我就全市審計工作講四方面意見。
    一、主動適應新常態(tài),“”審計工作取得新發(fā)展
    “”以來,全市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下,依法全面履行職責,深入開展“審計能力提高”、“審計作風建設”、“審計文明創(chuàng)建”和“三提升一強化”等“強基”活動,較好地完成了各項目標任務。
    這五年,是全市審計工作快速發(fā)展的五年?!啊睍r期,全市審計機關專業(yè)配備更優(yōu)化、機構(gòu)設置更齊全、業(yè)務開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個,查出違規(guī)金額19.94億元,促進增收節(jié)支28.16億元,查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進節(jié)約投資31.34億元;全市被(領導)批示批轉(zhuǎn)各類報告346篇次,被采納審計建議2395條,促進建立各類制度223份。五年中,常州市局先后被評為全國社保審計先進公務員集體、全國地方政府性債務審計先進集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進集體和全省審計系統(tǒng)先進集體;金壇區(qū)審計局獲得省級文明單位、全省先進集體稱號,溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽,常高新集團等3家單位的內(nèi)部審計工作獲得全國性表彰。
    這五年,是全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計機關精心打造了“建設項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數(shù)據(jù)式審計”三大品牌,成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計行政指導”三大實踐,得到了全省、全國同行的肯定,成為審計系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗。不斷完善領導干部經(jīng)濟責任審計工作機制,積極推行集中進點、離任審計與任中審計相結(jié)合、“三責聯(lián)審”、黨政同責同審、審計結(jié)果分層利用等創(chuàng)新做法。
    這五年,是全市審計工作深化發(fā)展的五年。審計理念不斷更新,實現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務發(fā)展的轉(zhuǎn)變,大局意識、責任意識不斷增強,重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進一步突出。審計領域不斷拓展,基本實現(xiàn)了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內(nèi)容不斷深化,實現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項目審計,向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升,率先建設了“聯(lián)網(wǎng)審計平臺”,開發(fā)了社?;鸬?個信息化審計系統(tǒng),實現(xiàn)了財政、地稅和部門預算審計由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計向“電子化數(shù)據(jù)式”審計的跨越。
    這五年,是全市審計工作科學發(fā)展的五年。全市審計機關始終堅持業(yè)務建設和基礎建設“兩手抓”,科學處理業(yè)務工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機關作風建設的關系,實現(xiàn)了審計業(yè)務和基礎建設“兩促進”,增強了審計工作的全面性。兩級審計機關之間加強上下聯(lián)動,統(tǒng)一開展政府債務、土地出讓、安居工程等大型項目審計,增強了審計工作的整體性。加強財政審計、部門預算審計、工程投資審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計之間的專業(yè)融合,加強與單位內(nèi)部審計、社會中介審計之間的業(yè)務結(jié)合,加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門的職能聯(lián)合,增強了審計工作的實效性。
    這五年,是全市審計工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計機關以開展“審計能力提升年”、“審計作風建設年”和“三提升一強化”等活動為抓手,全面加強審計制度建設,先后出臺并完善了《進一步加強審計工作的意見》、《常州市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設項目跟蹤審計操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項,強化了制度保障。全面加強審計干部教育培訓,大力實施“審計高級人才三年行動計劃”,組織開展審計信息化高級人才培訓,強化了人才保障。全面加強審計信息化建設,推進現(xiàn)代科技在審計工作中的運用,強化了技術(shù)保障。全面加強機關作風和廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”要求,強化了紀律保障。
    這五年,是全市審計工作整體發(fā)展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機關“雙重領導”下,科學組織、統(tǒng)籌兼顧,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競相發(fā)展的良好格局,實現(xiàn)了全市審計事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽、武進審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創(chuàng)新、強化服務;天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開區(qū))審計局因地制宜、求真務實。全市審計隊伍素質(zhì)不斷提升,能力不斷增強,在維護經(jīng)濟秩序、促進改革發(fā)展、推動廉政建設等方面發(fā)揮了積極的作用。
    20xx年,全市審計機關咬定目標,堅持不懈,奮力完成各項任務,為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個,審計后促進增收節(jié)支6.5億元、促進整改2.01億元,督促被審計單位建章立制65項。突出表現(xiàn)在:一是依法實施、按時完成同級財政審計,各地審計機關按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求,對財政、地稅、一二級預算單位等開展了審計,分別向地方政府和人大提交了審計結(jié)果報告和工作報告,得到了各級領導的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署,對審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展了督促檢查,首次向政府提交了整改情況報告,市人大會首次進行了專題審議,審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施,推動制定和完善管理制度7項,促進財政收繳入庫資金1257.15萬元,相關單位上繳及財政收回預算資金2932.97萬元。二是認真組織、積極開展專題專項審計和調(diào)查,根據(jù)審計署、省審計廳的安排,市局、溧陽、金壇、武進等地持續(xù)開展了“穩(wěn)增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項目審計。結(jié)合同級財政審計,市局開展了國有資本經(jīng)營及收益情況、直管公房經(jīng)營管理情況、環(huán)境保護資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局,圍繞村級財務“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調(diào)查,并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進政府重大建設項目工程審計,全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目,核減和促進節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進、鐘樓等審計局加大對工程結(jié)算、拆遷和決算審計,溧陽審計局強化對項目審計質(zhì)量的抽查復審,工作成效明顯。市局和武進區(qū)審計局根據(jù)上級的要求,持續(xù)開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學組織、全面深化領導干部經(jīng)濟責任審計,根據(jù)上級授權(quán)和組織部門委托,全市共對87個單位、102名領導干部實施了經(jīng)濟責任審計,審計對象包括地方黨政領導、部門領導和在常高校領導,提出審計建議254條,移送案件1件、涉案人員8名。
    同志們,全市審計事業(yè)的良好發(fā)展,得益于各級黨委政府的正確領導,得益于各部門單位的配合支持,得益于廣大審計干部的無私奉獻。在此,我謹代表市審計局,向大家表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時,我們也清醒的看到,當前的審計工作與新的形勢、任務和要求相比,在思維方式、業(yè)務素質(zhì)、履職能力和工作作風等方面還不能完全適應,有待我們在以后的工作中加以改進和解決。
    二、全面把握新形勢,謀劃“十三五”審計工作新篇章
    黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,中央經(jīng)濟工作會議明確加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點”任務。為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署,市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開展調(diào)研,為推進我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些,都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務和要求。全市審計機關要全面把握新形勢,主動適應新常態(tài),努力踐行新理念,切實把握服務大局、依法審計、推動改革、促進發(fā)展的工作原則,以“五大發(fā)展”理念引領當前和今后一段時期審計工作。
    一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開展審計。既做公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源的守護者,也做改革創(chuàng)新的促進者、支持者;既查找揭示問題,也注重總結(jié)先進經(jīng)驗、宣傳創(chuàng)新做法;既堅持依法審計,也堅持實事求是,理性把握、辯證分析、準確評判審計事項,做到鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。
    二要圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展開展審計。充分利用政策全面、信息廣泛、系統(tǒng)多樣、數(shù)據(jù)龐大、業(yè)務專業(yè)等優(yōu)勢,關注政策之間以及政策與資金、項目之間的協(xié)同關系,關注重大項目建設運營中經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合效益,關注區(qū)域間經(jīng)濟社會指標、數(shù)據(jù)的綜合分析和運用,關注政策措施和機制制度的整體性、針對性和操作性,通過審計,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三要圍繞綠色發(fā)展開展審計。認真貫徹國務院、省政府的部署和審計署、省審計廳的要求,緊密結(jié)合我市建設生態(tài)綠城、創(chuàng)建全國森林城市和推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設等工作,積極探索和推進地區(qū)領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進建立完善自然資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的管理、監(jiān)督、責任追究等制度及考核評價體系,推進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。關注財政資金對生態(tài)建設、環(huán)境保護的投入力度、項目建設及效果,組織開展專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,促進綠色發(fā)展。
    四要圍繞開放發(fā)展開展審計。關注簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等政府職能轉(zhuǎn)變方面的政策措施的貫徹落實,促進地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關注市級國有資產(chǎn)的管理使用情況,維護國有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)審計署的授權(quán),做好外國政府貸援款資金和項目的審計,促進提高外資利用水平;根據(jù)地方黨委、政府的要求,積極探索對高新區(qū)和開發(fā)區(qū)建設、發(fā)展情況的審計和調(diào)查,促進園區(qū)開發(fā)建設。
    五要圍繞共享發(fā)展開展審計。牢固樹立、始終堅持民生民本理念,做到執(zhí)審為民,把民生政策的貫徹落實、民生資金的管理使用、民生工程的建設運行等情況作為審計工作的重點;加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、精準扶貧等重點領域的監(jiān)督力度,推動實現(xiàn)社會公平正義,保障人民群眾共享發(fā)展成果。
    三、奮力開啟新征程,全面完成20xx年審計任務
    20xx年,全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及全國、全省審計工作會議要求,認真落實中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神,牢固樹立“五大”發(fā)展理念,主動適應形勢,積極創(chuàng)新舉措,緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心,全面履行審計監(jiān)督職責,大力推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋,為建設“強富美高”新常州作出更大貢獻。
    (一)強化“一條鞭”項目的組織實施,確保完成審計任務
    主要任務有4項:一是“穩(wěn)增長”等重大政策措施落實情況跟蹤審計調(diào)查。該項工作是國務院交辦、審計署統(tǒng)一組織的全國性審計任務。根據(jù)要求,各地20xx年安排的所有審計項目都要將重大政策措施落實情況作為重要審計內(nèi)容。要緊緊圍繞項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范等5個方面,重點關注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為,反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題。通過審計和調(diào)查,推動重大政策措施貫徹落實,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。該項目為全年度安排、分季度實施的跟蹤審計項目,省廳已經(jīng)下發(fā)一季度的工作方案,明確我市對常溧高速、常宜高速以及溧陽至高淳、廣德高速公路進行審計。對此,全市審計機關要根據(jù)審計署、省廳確定的主題,按要求做好跟蹤審計工作。二是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。根據(jù)上級的統(tǒng)一組織和安排,我市從全市范圍內(nèi)抽調(diào)人員負責對鎮(zhèn)江市、縣的審計(無錫審計我市)。該項目春節(jié)前已經(jīng)實施并基本完成現(xiàn)場審計,當前要按照省廳的要求做好后續(xù)征求意見和處理整改工作,不折不扣完成審計任務。三是基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計。審計署統(tǒng)一要求在8月中旬至11月期間正式實施。重點關注基本醫(yī)療保險基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況,關注制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題。通過審計,促進惠民政策貫徹落實,推動完善基本醫(yī)療保險制度。四是對口支援新疆發(fā)展資金及建設項目跟蹤審計。該項目涉及市本級和武進區(qū),市局和武進區(qū)審計局要加強與前方工作組的銜接,科學組織,做好工作,促進援疆資金管理及其項目建設規(guī)范有序、廉潔高效。年內(nèi)至少安排1次赴疆現(xiàn)場審計,并于10月底前上報全年審計結(jié)果。
    (二)強化預算執(zhí)行審計,促進財政管理規(guī)范高效
    各級審計機關要認真貫徹《審計法》、《預算法》和《常州市人大會關于本級預算審查監(jiān)督的規(guī)定》要求,堅持“全口徑”、“全覆蓋”的審計思路和“大數(shù)據(jù)”、“大格局”的審計方法,進一步深化財政預算執(zhí)行審計,完成“兩個報告”。審計中要重點關注財稅政策落實、預算編制與執(zhí)行、財政風險防范、存量資金盤活等情況,反映資金沉淀、績效低下等問題;重點關注部門預算執(zhí)行和決算,加強對“三公”經(jīng)費和會議費的使用、津補貼發(fā)放等重點內(nèi)容的檢查,促進財政規(guī)范管理、提高資金使用績效。各地要結(jié)合經(jīng)濟責任審計工作,組織做好對下級政府的財政預算執(zhí)行和決算審計,其中市局將對金壇、天寧兩區(qū)開展審計;各地還要按照政府的部署,認真督促做好審計查出問題的整改工作。
    (三)強化政府投資審計,促進重大項目的實施和推進
    圍繞市委、市政府“重大項目推進年”活動實施方案作出的部署和安排,加大對重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境治理、水利建設工程、民生實事工程的審計力度,重點關注政策、資金、建設進度、投資效益等情況,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年,市局繼續(xù)對軌道交通1號線一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區(qū)改造、婦幼保健院等項目實施跟蹤審計,組織力量對“市屬學校建設三年行動計劃”實施情況開展審計調(diào)查,對“文化廣場”項目實施跟蹤審計,對戚墅堰污水處理廠三期工程開展竣工決算審計;同時,積極做好中醫(yī)院新建綜合樓、軌道交通2號線一期工程等項目的審計前期工作。各轄市、區(qū)審計局也要結(jié)合地方項目情況,認真組織開展政府投資工程審計。
    (四)強化經(jīng)濟責任審計,促進依法行政全面履職
    各級審計機關要按照全面從嚴治黨要求,立足權(quán)力運行與責任落實,聚焦守法、守紀、守規(guī)、盡責,堅持黨政同責、同責同審的要求,進一步加強和深化黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。今年,根據(jù)省審計廳的授權(quán)和安排,常州市局將對蘇州吳中區(qū)和常州機電職業(yè)技術(shù)學院2個單位、3名黨政領導實施經(jīng)濟責任審計,鎮(zhèn)江市審計局將對我市高新區(qū)領導干部實施經(jīng)濟責任審計;根據(jù)市委組織部的委托,市局將對金壇、天寧2個地區(qū)和市經(jīng)信委、財政局、廣電臺、統(tǒng)計局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個單位的領導干部開展經(jīng)濟責任審計。各轄市、區(qū)局要加強與地方組織部門的協(xié)調(diào),把經(jīng)濟責任審計工作組織好、開展好。工作中,要重視審計資源的整合和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提升工作效率;要把握審計工作的重點和審計成果的利用,提高工作效果;要落實中央指示和上級要求,在對地區(qū)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計時,積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計,促進領導干部經(jīng)濟責任審計深化和完善。
    (五)強化專項資金審計,促進提高財政資金使用效益
    各級審計機關要緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊扣“三農(nóng)”、社保、科教、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點,有針對性地組織開展專項專題審計,及時揭示和反映政策執(zhí)行、項目建設、資金管理、民生保障等方面的問題,促進深化改革和制度完善,促進提高公共資金使用績效。今年,市局已經(jīng)安排對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市長效管理、水利等專項資金以及德安醫(yī)院財務收支和信息系統(tǒng)等專項審計。轄市、區(qū)審計局也要圍繞中心、突出重點,組織實施好專項資金審計或?qū)n}審計調(diào)查,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用。
    此外,20xx年全市審計機關還要依法加強對內(nèi)部審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的指導和管理;努力完成臨時交辦的各項審計任務,積極參與巡視巡察、協(xié)助相關部門開展案件查證等工作。
    四、積極探索新路徑,不斷提高審計工作能力和水平
    20xx年是“十三五”開局之年,也是地方審計機關試行人財物統(tǒng)一管理的第一年。面對新的形勢新的任務,全市審計機關要進一步創(chuàng)新思路,改進方法,大膽探索,奮力作為,不斷提高審計工作能力和水平。當前的重點工作是,全面貫徹《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件的精神,切實抓好以下4項工作:
    (一)推進審計管理科學化。強化上級審計機關對下級審計機關的領導,堅持全市審計“一盤棋”,統(tǒng)籌兼顧、合理安排審計工作,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。加強審計機關內(nèi)部的配合,搞好各個審計專業(yè)之間的結(jié)合,注重與其他單位之間的聯(lián)合,提高審計工作效率;落實責任分工,優(yōu)化項目選擇、方案制定、現(xiàn)場實施等各環(huán)節(jié)的控制,確保審計工作質(zhì)量;增強大局意識和責任意識,注重加強綜合分析,把審計成果轉(zhuǎn)化為服務改革發(fā)展、服務領導決策的依據(jù);加強新時期審計工作經(jīng)驗總結(jié)和形勢研究分析,提高審計工作的針對性和實效性。
    (二)推進審計工作法制化。全面貫徹落實審計法及其實施條例、審計準則、經(jīng)濟責任審計等法律法規(guī)以及國務院《關于加強審計工作的意見》和兩辦文件精神,有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋。認真落實審計署、省審計廳《審計現(xiàn)場管理辦法》的要求,規(guī)范審計操作行為,加強審計過程控制和質(zhì)量把關,防控審計風險。按照依法行政和政府信息公開的要求,加大審計結(jié)果公開力度。
    (三)推進審計技術(shù)信息化。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一大平臺”、“三個系統(tǒng)”和“區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”的作用,積極開展聯(lián)網(wǎng)審計和跨地區(qū)、跨部門的遠程審計。積極創(chuàng)造條件,加快數(shù)據(jù)中心建設,整合不同單位、不同部門的財務和業(yè)務數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式,提高運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力,擴大審計監(jiān)督的廣度和深度。推進信息化與審計核心業(yè)務、審計管理工作的深度融合,增強信息化環(huán)境下審計工作的適應能力。
    (四)推進審計隊伍職業(yè)化。貫徹署、廳要求,以審計職業(yè)化建設為引領,以“三提升一強化”行動為抓手,突出“能力”和“責任”,探索建立分類科學、權(quán)責一致的審計人員分類管理制度和職業(yè)保障機制。積極穩(wěn)妥地推進地方審計機關人財物統(tǒng)一管理試點,做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀律不松。全面開展審計機關參加地方工作協(xié)調(diào)、指揮、議事、決策等機構(gòu)的清理清退工作。強化黨風廉政和機關作風建設,嚴格執(zhí)行廉政紀律和審計“八不準”工作紀律,著力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。加強審計職業(yè)道德建設,大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,恪守審計職業(yè)操守,做到依法審計、廉潔審計、文明審計。
    同志們,做好今年的各項審計工作,任務艱巨、責任重大。我們相信,有市委、市政府的堅強領導,有全市各級、各部門的大力支持,有審計系統(tǒng)全體干部職工的扎實工作,我們一定能按時有序完成全年確定的工作任務,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻!
    在審計工作會議上的講話篇十六
    同志們:
    大家辛苦了!新年伊始,萬象更新,在這充滿生機的時節(jié),經(jīng)集團公司主要領導批準召開這次會議,主要目的是,總結(jié)2015年審計工作成績,評選先進單位和優(yōu)秀審計人員,探討部署下一步工作,進一步動員各級審計部門和審計人員認清形勢,明確任務,鼓足干勁,創(chuàng)新進取,為促進集團公司高效跨越發(fā)展保駕護航。剛才各單位做了很好的總結(jié)發(fā)言,非常精彩,工作各有特色,應該說在過去的一年里各單位都做了大量工作,承擔了很多重要任務和責任壓力,較好的發(fā)揮了職能作用。在此,我代表集團公司審計部向辛勤工作在審計戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問和感謝。
    深化,管理內(nèi)涵不斷提升的關鍵一年??陀^分析當前面臨的形勢,壓力非常巨大,歐債危機,世界經(jīng)濟復蘇不確定、不穩(wěn)定,匯率、市場、政府規(guī)制等多重風險,國家壓煤價、提電價、煤炭稅負的加大,我們內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡,煤化工、電解鋁大虧損,建設項目多,資金需求大,資金鏈安全的壓力巨大,經(jīng)濟形勢十分嚴峻,等等吧,可以說是“內(nèi)憂外患”,面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,為確保實現(xiàn)2015年“8885098”的經(jīng)濟工作目標,集團公司上下要樹立過緊日子的思想,出臺了“十個嚴控、十個一律”超常規(guī)舉措,企業(yè)的經(jīng)營風險加大,作為審計人員,如何做好自己的本職工作,如何發(fā)揮審計監(jiān)督和服務的職能作用,如何體現(xiàn)我們審計的價值。下面我再講兩點意見。
    一、2015年主要工作簡要回顧
    2015年,集團公司各級審計部門和審計人員圍繞集團公司中心工作和年度經(jīng)濟工作目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,夯實基礎,拓寬領域,加大力度,懲防并舉,以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和提升集團管控水平為宗旨,強化過程監(jiān)督,注重風險管控,構(gòu)建預警機制,防范、化解和控制各類經(jīng)營風險。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路,切實增強審計人員的大局意識、責任意識和服務意識,認真履行審計監(jiān)督職責,全面提升審計工作水平和實效,較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。2015年的集團公司審計工作呈現(xiàn)五大亮點:
    一是制度建設更加完善。為推進審計工作制度化、規(guī)范化建設,按照“抓建設、強素質(zhì)、保質(zhì)量、樹形象”的要求,健全工作機制,規(guī)范審計行為,修訂完善制度規(guī)定6項,提出貫徹上級規(guī)定意見2項。通過規(guī)范制度,使審計工作的程序、過程控制規(guī)范化,使審計結(jié)論更加客觀、公正、有效,審計工作質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,審計部門形象得到進一步提升。
    二是審計工作得到了集團公司黨政主要領導高度重視。對審計查出的問題、出具的審計意見以及作出的審計決定都極為關注,多次聽取目標管理責任審計情況匯報,并召開了集團公司審計分析通報會。會上王董事長、李總經(jīng)理的重要講話深刻闡述了加強審計工作的極端重要性,為當前和今后一個時期的審計工作指明了方向。
    業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價。通過抓住典型、深入解剖、公開曝光、處理處罰等方式,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。
    四是持續(xù)推進審計信息化建設,為審計實施奠定了堅實的基礎。積極與用友審計軟件公司合作,在去年成功開發(fā)“兗礦集團erp審計數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)”的基礎上,今年又成功升級為網(wǎng)絡6.8版,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡審計與在線實時監(jiān)督。審計技術(shù)手段進一步完善,有效降低了審計風險,審計工作質(zhì)量和效率得到較大提升。
    五是加大審計處理處罰力度,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,最大限度地維護了企業(yè)經(jīng)濟利益。全年完成了93家單位目標管理責任制審計,14名領導干部離任審計,7個專項審計,8項解剖審計,完成全年審計計劃的196%。查處違規(guī)違紀金額78591萬元,避免了大量風險隱患和潛在損失,對存在問題的單位和個人進行了嚴肅處理,收繳罰款8374.3萬元,其中處罰單位6351萬元,處罰個人29.3萬元。提出完善管理、降低風險、增收節(jié)支的審計建議500余條。由于及時發(fā)現(xiàn)問題,及時預警,防微杜漸,發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。
    這些成績的取得,得益于集團公司的科學決策和堅強領導,靠得是各級審計部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀和集團公司的部署要求,來自于每一位審計人員的愛崗敬業(yè),忠誠勤勉和創(chuàng)新奉獻。
    二、如何進一步提高審計工作水平,做好2015年度審計工作
    么?因為我們是講原則的,處理處罰尺度是一樣的,而且我們是職責所在,都是為了工作,沒有個人恩怨,大家會理解我們的。
    寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的本領,實現(xiàn)自身素質(zhì)、綜合管理水平和服務質(zhì)量的提升。
    第三,加強組織紀律和職業(yè)道德建設,“做事先做人,做人先立德”,“己身不正、焉能正人”。審計人員要堅持以廉為本,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,保證審計工作的獨立性和客觀公正性,維護審計部門廉潔形象。面對誘惑,要守寧靜之境。有了平常的心境,就會遠離浮躁,就會少了貪欲的心念。懷感恩之心,給自己正確的角色定位,有“寵辱不驚”的豁達胸懷,以健康心態(tài)甘過平淡生活。要善于主宰自己的生活,“知足常樂”,耐得住寂寞,守得住清貧,把得住小節(jié),不糾纏,不折騰,切實做到平平淡淡、從從容容才是真,只有靜下來才有清醒的認識。執(zhí)行工作紀律,嚴格落實審計紀律八項規(guī)定,要守住廉政建設的“底線和底氣”弘揚“忠誠、勤勉、公正、客觀、創(chuàng)新、增值”的審計文化,建設“學習型、創(chuàng)新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計隊伍。
    同志們,2015年集團公司的發(fā)展賦予我們審計人員更多使命,任重道遠,職責重大,把握今天,展望未來,各級審計部門和審計人員一定要抓住機遇,迎難而上,樹立“內(nèi)部審計是資源、是品牌、是生產(chǎn)力”的價值觀,在維護集團公司經(jīng)濟秩序、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用的道路上邁出新的更大步伐,為實現(xiàn)集團公司跨越發(fā)展做出積極貢獻!祝愿大家在新的一年里,身體健康,心想事成,百尺竿頭更進一步!
    在審計工作會議上的講話篇十七
    同志們:
    剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ,全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務,出色地完成了市委、市政府交辦的任務,成績 可圈可點,如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)濟效益,取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
    下面我講三點意見。
    一、依法履行審計職責,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務
    為了確?!叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進,建設“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責,敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
    (一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
    審計機關依法履行審計監(jiān)督職責,必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
    (二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
    全面履行審計職責,推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
    (三)要加強機關管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
    一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
    二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計
    《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
    (一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
    審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,正確處理好監(jiān)督與服務的關系,寓服務于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務,查處問題是服務,防范經(jīng)濟風險是服務,促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上,要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領導 干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為,不斷提高經(jīng)濟決策水平,從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題,由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明,而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感,更有利于分清是非曲直,促進領導干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風,加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。
    (二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進黨風廉政建設。
    1、關于“審計風暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?,中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務院和中央主要領導同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關,對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說,當前全國上下刮起的“審計風暴”,充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領導和們聽取了市審計局
    工作報告
    ,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”,同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。
    2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關注,歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
    今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領導干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
    我們的任務呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求,首先搞正風氣,一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督
    建議書
    。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關系,四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題,黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設,他講:“當前有兩個問題需要引起重視,一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領導干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?!痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領導干部接受錢物,嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關要擔負的重要任務之一。
    3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質(zhì)疑提供基礎材料 和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關也應該大有作為,如:勾兌關系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料 ,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機關都有辦法,也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
    (三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
    審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關,同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門,如果對審計機關監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領導下,市審計局的風氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設的監(jiān)督,審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
    三、把握靈魂,務實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展
    黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設,這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導 ;三是加強技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學習至關重要,要在實踐中不斷學習,聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結(jié) 審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
    同志們,審計工作任務艱巨,責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
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