最優(yōu)農村水利項目申請報告大全(17篇)

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    報告是一種對特定事物、現(xiàn)象、問題等進行系統(tǒng)分析和闡述的書面材料,通過收集、整理和解釋相關數據和信息,以達到傳達和闡釋的目的。報告可以呈現(xiàn)事實、問題、現(xiàn)象等的全貌和內在聯(lián)系,是對一定范圍和內容進行綜合整理和概括的重要手段。最后,寫完報告后要認真審查,確保內容的準確性和完整性,并根據需要進行必要的修訂。在報告的撰寫過程中,我們不僅可以了解到相關的知識和信息,還可以提高自己的思考和分析能力。
    農村水利項目申請報告篇一
    何莊鄉(xiāng)趙家樓村位于吳橋縣東北,地理位置偏僻,經濟和社會發(fā)展相對緩慢,人民群眾飲水、澆地非常困難,生活水平于貧困階段,現(xiàn)需解決水利工程情況申請如下:
    該村現(xiàn)有人口720人,耕地1500畝,歷年無有一眼深井,人民群眾澆地灌溉難上艱難,打淺井水質苦咸,澆地苗弱苗死,大部分耕地只能靠天等雨,靠天吃飯,群眾強烈要求解決澆地困難的問題。
    該村村干部、黨員、群眾代表專門研究群眾最關心、最迫切的水利工程,研究方案,
    一、根據本村的實際情況,需要打深井4眼,1、村東北地塊,(300畝地)深井一眼,2、村正東+東北地塊,(350畝地)深井一眼3、村正北地塊,(300畝地)深井一眼,4、村西地塊,(500畝地)深井一眼。四眼深井需配套地下管道12800米,及相應配套設施。
    二、河溝、坑塘清淤擴寬,河溝遺留老溝由上游龍王河引致村中坑塘蓄水,1、需清淤河溝2800米,2、村西坑塘清淤擴寬(約50畝面積,蓄水容量可解決700畝地的灌溉問題),3、村北坑塘清淤擴寬(約30畝面積,蓄水容量可解決500畝地的灌溉問題),清淤擴寬坑塘后,蓄水量較大,還可補充地下水,緩解淺井水質,能大大提高人民群眾的灌溉問題,使人民群眾農業(yè)產品豐產豐收,請水務局領導給予支持解決為盼。
    妥否,請批示。
    農村水利項目申請報告篇二
    廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護局:
    我單位于_________,該項目的建設內容為:_________。
    項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經_______審批同意,現(xiàn)________等污染防治設施建設已經建成。
    項目已經按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關設施和措施,現(xiàn)將有關竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局,請予審批。
    附件:
    1、××××
    2、××××;
    ……
    ×××(申請單位蓋章或申請人簽名)
    年月日
    農村水利項目申請報告篇三
    尊敬的各級領導:
    我們位于新橋河鎮(zhèn)新風村許家灣、桐家村兩組,有80戶350口人。
    農村道路、水利是農業(yè)生產和農村經濟社會發(fā)展的命脈,是農民生存不可缺少的必要條件。加強農村道路、水利建設是提高農業(yè)綜合生產能力,保證交通方便、糧食生產和人民生活富裕的重要保障,是農業(yè)興旺、農村經濟發(fā)展,推動社會主義新農村建設的重要工作。建國初期,五十年代由政府興修了一條新橋河至漢壽的公路。經過我們組的路段,現(xiàn)已名存實亡:路基變窄,路邊垮蹋,路面大小池洼不等。只要下雨,尤其雨水季節(jié),路面積水,爛泥堆積,路滑難行,別說通車危險,連步行都困難。
    兩組有耕地面積400余畝,主要靠幾口池塘、堤壩供水。但多年失修,塘壩淤泥堆積,蓄水過多,圍堤欲垮。尤以提壩為甚,漲水滿溢于良田,淹死農作物,干旱時無水供應,塘壩蓄水明顯不足干旱所用。
    如果道路、水利不建設好,就會嚴重影響農村經濟發(fā)展。為消除隱患,確保農民生命財產安全、農業(yè)豐收,請求上級領導實地考察,重視新農村建設,共創(chuàng)美好家園。
    謹呈
    申請人:
    20xx年xx月x日
    農村水利項目申請報告篇四
    xxx局的領導:
    你好!
    農業(yè)項目在社會上的地位日益加大,范圍也在逐漸往廣度發(fā)展,為規(guī)范農業(yè)產業(yè)化項目立項程序,提升農業(yè)產業(yè)化水平,促進農業(yè)增效、農民增收,根據區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》精神,擬定農業(yè)項目立項申請書,現(xiàn)就我區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項程序及有關農業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下:
    1.項目實施主體向區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室提供項目建議書。
    2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
    3.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證,并作出結論。
    4.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室主任(或區(qū)農業(yè)產業(yè)化領導小組組長)審批。
    5.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室下達立項批復,并建立項目檔案。
    1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上,且總投資估算在100萬元以上的項目;高科技項目不受此限制。
    2.符合北京市某郊區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
    3.符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
    4.具有必要性和可行性。
    5.投資資金來源基本確定。
    1.農業(yè)項目立項申請書。
    2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項審批表。
    3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
    4.項目建議書,項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據,擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想,經濟效益和社會效益的初步分析,環(huán)境影響評價等內容。
    5.涉及特許經營的項目,需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
    6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
    此致
    敬禮
    農村水利項目申請報告篇五
    **x局的領導:
    你好!
    農業(yè)項目在社會上的地位日益加大,范圍也在逐漸往廣度發(fā)展,為規(guī)范農業(yè)產業(yè)化項目立項程序,提升農業(yè)產業(yè)化水平,促進農業(yè)增效、農民增收,根據區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》精神,擬定農業(yè)項目立項申請書,現(xiàn)就我區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項程序及有關農業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下:
    1.項目實施主體向區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室提供項目建議書。
    2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
    3.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證,并作出結論。
    4.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室主任(或區(qū)農業(yè)產業(yè)化領導小組組長)審批。
    5.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室下達立項批復,并建立項目檔案。
    1.蔬菜種植20**以上、水果種植500畝以上,且總投資估算在100萬元以上的項目;高科技項目不受此限制。
    2.符合北京市某郊區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
    3.符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
    4.具有必要性和可行性。
    5.投資資金來源基本確定。
    1.農業(yè)項目立項申請書。
    2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項審批表。
    3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
    4.項目建議書,項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據,擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想,經濟效益和社會效益的初步分析,環(huán)境影響評價等內容。
    5.涉及特許經營的項目,需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
    6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
    此致
    敬禮
    農村水利項目申請報告篇六
    **x鎮(zhèn)政府:
    **x鎮(zhèn)**村位于同河南岸,地處丘陵地帶,全村人口**人,擁有耕地1288畝,人均耕地不足二畝,絕大部分耕地分布在靠天吃飯的山梁上,溝洼高產田人均不足二分,由于耕地面積少,耕地分配支離破碎,農民辛苦勞作一年,人均純收入不足兩千元,日子過的異常艱難。
    為了改變目前**村農民低收入狀況,村兩委研究決定,在各級政府的領導下,在國家惠民政策的大力扶持下,進行大面積的荒溝復墾,為農民增產增收創(chuàng)造有利條件。采取溝掌筑壩蓄水,地畝里低外高.澇可排,旱可蓄,梯田式落差推進的方法,復墾以下荒溝。
    以上三條通山深溝分三年完成,共可復墾溝洼高產田兩千零三十畝,大面積的復墾將給村民的生產生活帶來很大方便,可以使農民的經濟收入成倍翻番,為以后的成片規(guī)劃奠定堅實的基礎,讓農民徹底告別一畝地三處分,跑斷倆腿不見功的局面。
    懇請:**x鎮(zhèn)政府領導批準
    懇請:土地局領導的大力支持。
    特此申請
    農村水利項目申請報告篇七
    xx市水務局:
    金堂縣20xx年解決農村人畜飲水工程,根據省水利廳川水函[]130號文關于的批復,工程于5月26日動工,1月30日竣工,完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內容有:打深機井3口,建泵站4處,建供水池5口共713立方米,新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米,泵房4處30。45平方米,架輸電線路0。95公里,鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元,其中:中央預算內專項資金214。00萬元,市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元,地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農村人畜飲水工程建設任務,按要求竣工資料已準備齊全,現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農村飲水工程予以竣工驗收,以便交付工程單位正常使用,發(fā)揮工程良好效益。
    妥否,請批示!
    申請單位:
    xx年xx月xx日
    農村水利項目申請報告篇八
    _月_日至_日,市水務局組織各縣、市、區(qū)對全市農村水利建設工作進行了一次較大規(guī)模的觀摩拉練活動,旨在推動全市的農村水利建設,努力完成今年的建設計劃。根據會議要求,結合我縣實際,現(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、觀摩拉練情況
    _月_日至_日,市水利局組織有關處室負責人和各縣市區(qū)水務局長利用兩天時間,先后對11個縣、市、區(qū)的農村集中供水、農田節(jié)水灌溉、農橋維修改造等農村水利建設工程,逐一進行了現(xiàn)場觀摩和拉練。
    _月_日下午,市局張彥軍副局長就此次觀摩拉練情況進行了概括總結,并對今后一段時間的水利工作進行了具體安排和部署。市局楊寶達局長首先傳達了省廳有關會議精神,并就水利規(guī)劃修編、明年項目謀劃和今冬明春農田水利基本建設等工作講了意見,概括起來有三點:
    一是水利規(guī)劃修編,必須作為當前的一項重要工作,切實匯報好,組織好,實施好;必須作為推進現(xiàn)代水利發(fā)展的一項重要舉措,切實謀劃好,論證好,編制好,確保如期完成修編任務。
    二是農田水利基本建設,必須抓住今冬明春的有力時機,把農田節(jié)水灌溉、咸淡混澆和糧食核心區(qū)農田水利建設等項目組織實施好,一要保證按時申報驗收,千萬不要錯過續(xù)建項目申報時限;二要保證高標準、高質量完成,確保順利通過驗收,千萬不要因為驗收不過關而被取消后續(xù)項目的申報資格。
    三是農村集中供水,必須作為政府行為,統(tǒng)籌兼顧,齊抓共管,保證工程建設順利實施;必須堅持質量第一,把這項民生工程建成樣板工程、亮點工程和形象工程;必須切實抓好工程建后運行管理,完善制度,健全機制,創(chuàng)新管理模式,保證建后正常運行。
    二、項目實施情況
    1、_年度下達我縣的水利建設計劃中,還有兩個項目尚未完工。
    一是農橋維修改造項目,涉及南劉莊橋、康莊橋、反修閘維修和大屯橋重建,總投資134萬元,其中自籌資金26萬元。由于受招投標、物價等因素的影響,加上自籌配套資金尚未到位,現(xiàn)在還沒有動工。
    二是農村集中供水項目,目前正在緊張實施當中,但未達到竣工驗收條件。該項目涉及周窩、孫莊兩座水廠和兩個村的單村供水工程,總投資400萬元,其中自籌配套資金154萬元,占38.5%。
    目前,第一水廠已經完成水源井建設,主體工程正在進行當中;第二水廠主體工程進入掃尾。但項目村的村內管網改造大都積極性不高,動作遲緩,除北堤村已經全面完成外,其余均沒有實質性進展,已經影響了工程的整體進度。
    2、_年下達我縣的建設計劃還有三個項目沒有啟動。
    一是咸淡混澆項目。今年,我縣被列為全省20個咸淡混澆重點縣,先期支持50萬元資金用于咸淡混澆擴面工程。由于此項資金屬于專項性補助資金,每個井組僅補助5000元,夠打井的,就沒有配套的,需要自籌解決,因而加大了項目實施的難度。我們正在深入開展宣傳發(fā)動工作,力爭早日開工建設。
    二是農橋維修改造項目。由于去年_月省政府把農村公路橋梁改造的職能劃給了交通部門,從水利口抽走了大批資金,今年下達的建設計劃中僅有沙洼排干橋一座農橋進行重建,投資32萬元,加之該項資金下達較晚,現(xiàn)正在請市局設計院進行技術設計,招投標工作也由市局基建處開始運作。
    三是糧食核心區(qū)農田水利基本建設項目。該項目是由財政、農業(yè)、水利共同編制、申報和跑辦的,總投資750萬元,自籌配套資金250萬元。
    按照省水利廳農村水利建設工作會議的統(tǒng)一要求,糧食核心區(qū)農田水利基本建設項目,水務部門應做為項目法人,嚴格按照水利工程基建程序進行運作,省水利廳將組織專門驗收。必須堅持財政報賬制、工程招投標制、項目監(jiān)理制和法人負責制。必須在今冬明春抓緊組織實施,凡超過明年項目計劃報送時限而不能通過驗收的,將取消后續(xù)項目的申報資格。
    另外,我們在跑辦北大洼節(jié)水項目時,省水利廳位鐵強廳長曾明確表示,糧食核心區(qū)建設項目是省水利廳對_的先期投入,今后將繼續(xù)給予支持,并批示由農水、規(guī)計兩處妥辦。農水處張濟州處長、趙擁軍副處長也明確表示,除了糧食核心區(qū)建設項目作為省廳的先期投資外,明后兩年,每年再給400萬元的后期支持。因此,我們必須抓緊時間,盡快組織實施,確保糧食核心區(qū)水利基本建設項目如期完成,并在明年項目計劃申報之前完工且報驗,以確保投資計劃如期順利下達。
    時下,我們一是擬請市局設計院著手進行技術設計,力爭在最短的時間內完成。二是擬請市局基建處著手進行招投標,使設計和招投標準備同步進行。三是組織力量,深入各項目村進行宣傳發(fā)動,爭取支持。四是組織工程技術人員立即進行實地勘測,暫按實施方案進行布局,確保項目按程序運作,按要求實施,并突出技術特點、布局特色、整體結構和工程形象,實現(xiàn)管道輸水、白龍接續(xù)、小畦灌溉、智能控制、定額管理的一體化節(jié)水模式,確保順利通過驗收。
    三、保證措施
    一是切實加強對全縣農村水利建設工作的領導。為推動我縣以咸淡混澆、農橋改造、集中供水和糧食核心區(qū)建設為主要內容的農建工作深入開展,建議成立農村水利建設工作領導小組,吸收財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改、水務和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加,協(xié)調聯(lián)動,齊抓共管,各司其職,確保各項工作落到實處。領導小組下設辦公室,建議由我局承擔其責,并會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力推進我縣農村水利建設向縱深發(fā)展。
    二是切實加強建設與管理。1、嚴格項目管理。堅持項目法人負責制和財政報賬制,確保各項工程嚴格按照建設程序、設計要求、預算標準執(zhí)行。同時,還要保證大宗物資的采購實行政府集中采購制度,防止發(fā)生違規(guī)違紀問題。2、嚴格資金管理。為確保項目資金運行安全,在實行財政報賬制的前提下,創(chuàng)新管理方式,實行階段驗收撥款制和項目審計監(jiān)督制,防止資金在運行途中被擠占、挪用,保證專款專用。3、嚴格質量管理。嚴格按照設計要求,堅決把住質量關口,做到專門項目專人管理、專項技術專人負責,確保工程按質、按量、按期完成。
    三是加大項目跑辦力度。由于先期投資有限,尚不能達到規(guī)模要求,也難以體現(xiàn)規(guī)模效益,因此,必須抓好后續(xù)項目的謀劃和跑辦工作,并爭取列入省建設計劃。
    1、糧食核心區(qū)建設暨北大洼節(jié)水灌溉項目。
    2、小流域生態(tài)治理項目。
    3、農田節(jié)水灌溉項目。
    4、滹滏區(qū)間下游排水減災暨大中型泵站改造項目。
    5、病險水閘維修改造項目。
    6、中小河流治理建設項目。
    7、農橋改造項目。
    8、滯洪區(qū)撤退路建設項目。
    農村水利項目申請報告篇九
    農村飲水安全工程是區(qū)委、區(qū)政府向人民承諾的十件實事之一、各級黨委、政府高度重視此項工作,20xx年以來共完成三批農村飲水安全工程,共解決萬人農村飲水安全,按照浉政辦【2007】74號《信陽市浉河區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)區(qū)政府糾風辦關于在全區(qū)開展支農惠農政策及資金管理使用情況監(jiān)督檢查的工作案的通知》要求,結合我區(qū)農村飲水安全工程工作實際情況,浉河區(qū)水利局在農村飲水安全工程的資金管理、撥付、及使用環(huán)節(jié)上開展了詳細的自查工作,通過自查目前工程質量良好,運營正常,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    1、領導重視,分工明確
    接到通知后,按照區(qū)聯(lián)席會議制度要求,區(qū)水利局相成立應聯(lián)席會議制度,并設辦公室,魏超局長任辦公室主任,副書記副局長王勇、紀檢書記梁成明任辦公室副主任,工管科、財務科主要負責人為成員,辦公室設在工管科。嚴格按照通知要求,首先對20xx年以來農村飲水安全工程資金的撥付、發(fā)放、使用、管理情況進行全面的排查摸底,分三個小組分別對三批工程進行了自查,采取現(xiàn)場查看,查閱資料,聽取匯報的方式進行,每處工程自查完成后寫出自查匯報材料最后匯總整理,針對存在的問題立即要求施工方進行整改,并跟蹤整改效果,達到自查預期目標。
    2、精心組織,規(guī)范操作
    工程能夠嚴格按照工程施工程序,規(guī)范操作,項目實行法人制、工程招投標制和工程監(jiān)理制,嚴格資金管理,實行區(qū)報帳制,成立專門帳戶,??顚S茫y(tǒng)一工程質量標準,嚴把工程質量關,安排專門人員對進場材料和產品進行嚴格檢查,杜絕偽劣產品進入場地,對所建每一處工程建標立卡,實行工程質量終身責任制,即領導終身責任制,工程技術人員終身責任制和管理人員責任制,對所建工程必須有水質化驗報告,確保水質符合飲水安全標準;嚴格檢查驗收制度,工程竣工后,由區(qū)農村飲水安全項目建設領導小組組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政、區(qū)衛(wèi)生、區(qū)環(huán)保、區(qū)水利局等部門組成的檢查小組對工程進行檢查驗收,初驗合格后向市局提出申請驗收報告,接受上級部門檢查驗收,以上三批工程均通過市農村飲水安全項目建設領導小組檢查驗收,驗收結論均為優(yōu)質工程。
    三批工程基本能夠嚴格工程實施方案要求施工,資金來源主要為國債、省財政、市財政、區(qū)財政及受益區(qū)群眾自籌五大部分,但在具體過程中主要存在配套資金不到位的情況,分別為:
    1.第一批農村飲水安全工程(5000人)市級配套資金萬元沒有到位;
    2.第二批農村飲水安全工程(3000人)省配套資金應配套資金萬元實際下達資金19萬元,有萬元沒有到位,市配套資金萬元沒有到位,區(qū)應配套資金萬元實際到位6萬元,有萬元沒到位。
    積極爭取項目配套資金,確保配套資金到位,發(fā)揮工程最大效益,同時大力宣傳農村飲水安全工程的重要性,將目前農村飲水不安全現(xiàn)狀制成光盤的形式向項目區(qū)群眾進行宣傳,調動農戶的積極性,提高入戶率。
    農村水利項目申請報告篇十
    0__年,在局黨組的正確領導下,在兄弟處室、單位的關心支持下,我處以學習實踐科學發(fā)展觀為指導,以廣大農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,全面開展以農村河道疏浚、農村飲水安全、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農田水利建設為重點的農村水利基礎設施建設,圓滿完成了市委市政府和局黨組交辦的各項任務。
    現(xiàn)將主要工作情況總結匯報如下:
    一、圍繞目標,狠抓落實,圓滿完成20__年各項農村水利建設任務
    (一)農村河道疏浚??h鄉(xiāng)河道疏浚。全市共疏浚縣級河道28條段、完成土方903.12萬方,占計劃的108%;疏浚鄉(xiāng)級河道349條、完成土方1589.78萬方,占計劃的118%。
    村莊河道疏浚。全市重點推進了828個行政村的村莊河道疏浚整治,共疏浚河道15809條,完成土方4198.38萬方。
    工程實施后,新增有效灌溉面積3.1萬畝,改善灌溉面積116.3萬畝;新增排澇面積1.9萬畝,改善排澇面積139.1萬畝;改造中低產田14萬畝,增加旱澇保收田5.4萬畝,增加土地面積1.7萬畝,年節(jié)水337萬方。
    (二)農村飲水安全工程建設。20__年度,省下達我市70萬人建設任務,分為10個項目,涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已全部完成年度建設任務。共鋪設各類管道7339.47公里,新建增壓站4座,新建水廠1座,完成投資34102.4萬元,占計劃的100.23%。同時積極開展明年項目的前期準備工作,明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳待批。
    (三)灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設。如海灌區(qū)20__年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目已完成所有計劃任務,完成工程總投資1500萬元。實施了如海總干渠渠首碾砣港自動化控制、下游護岸工程,清淤東司馬港干渠工程;拆建提水泵站3座,新建防滲渠34.925公里,配套渠系建筑物396座。工程實施后,新增有效灌溉面積0.11萬畝,新增排澇面積0.19萬畝,改善排澇面積7.3萬畝,改造中低產田3.6萬畝;渠系水利用系數達到0.75,灌溉保證率提高到85%,新增糧食生產能力660萬公斤。
    20__年度第四批擴大內需中大型灌區(qū)(如海灌區(qū))續(xù)建配套節(jié)水改造項目正在實施中,已完成投資1155萬元,占計劃的55%。可按國家及省要求在20__年3月底前完成工程建設任務。
    (四)小型泵站更新改造和圩口閘建設。我市海安、如皋、如東通過參加競爭立項的泵站更新改造已全部完成年度建設任務,累計完成小型泵站更新改造101座,完成總投資2700多萬元。同時海安縣組織實施了里下河腹部35座圩口閘拆建工程,通過項目組合,共新建圩口閘、排澇站40座,其中:單獨圩口閘工程19座、單獨排澇泵站工程5座、閘站結合工程16座,總投資1700多萬元。
    (五)“民辦公助”項目建設。20__年度,我市實施“民辦公助”項目5個,已全部完成計劃建設任務。共新建、拆建泵站52座,新建防滲渠道154.51公里,配套渠系建筑物1783座,總投資3624.29萬元。
    (六)河道長效管理。全市在全力推進農村河道疏浚整治的同時,加大河道長效管理的力度,在“人、財、制度”上下功夫,紛紛建立管理隊伍,落實管理資金,制定科學制度。同時各地紛紛組建了農村河道管理辦公室,專門從事農村河道長效管理工作。20__年,全市各地加大了農村河道長效管理力度,加大投入,加強考核管理,使我市農村河道管理躍上新水平。
    二、明確目標,規(guī)范管理,各項工作全省領先
    (一)農村河道疏浚整治全省領先
    農村河道疏浚整治是農村公益性基礎設施,我們堅持政府推動,整體聯(lián)動,全民行動,堅持以財政投入為主,多方籌措資金,堅持科學規(guī)劃,規(guī)范管理,穩(wěn)步推進各項農田水利建設工作。20__年度,在市委、市政府的高度關心重視下,農村河道疏浚整治圓滿完成了市委市政府要求的“兩年任務,一年完成”的工作目標,提前一年全面完成“十一五”規(guī)劃建設任務。繼20_年海門、如皋通過省級整體驗收后,20__年,如東、海安、通州、啟東相繼通過省級整體驗收,成為繼蘇州之后全省第二個全部通過省級整體驗收的地級市。
    (二)農村飲水安全工程建設及各項前期工作全省領先
    圍繞省政府提出_期間全面解決農村飲水安全問題工作目標,我們積極開展各項前期工作,加大前期各項工作推進力度。市政府在20__年7月8日召開了全市農村飲水安全工作推進會,9月15日在啟東市召開了服務沿海開發(fā)加快引江區(qū)域供水和農村飲水安全工程會議,同時出臺了《關于貫徹落實市十三屆人大二次會議1號議案進一步加快推進引江區(qū)域供水工程和農村飲水安全工程的意見》。
    20__年,我市農村飲水安全工程建設在蘇中、蘇北率先完成年度建設任務。同時積極開展明年項目的前期準備工作,明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳,在蘇中、蘇北也是第一個完成上報明年可研上報的市。我市農村飲水安全工程建設作為全省代表,受到水利部副部長鄂竟平的檢查,并得到充分肯定。
    我市在實施農村飲水安全工程建設的同時,積極探索建后管理機制,做到建管并重。各地著力明晰產權關系,理順管理體制,落實責任主體,確保工程發(fā)揮應有效益。通州區(qū)出臺了《關于印發(fā)全市城鄉(xiāng)供水一體化實施意見的通知》,全市供水實行一市一網、安全供水;一鎮(zhèn)一站,二級管理;水到井封,同網同價。啟東市提出了管道全改造、水質全達標、供水全日制、區(qū)域供水全覆蓋的“四全”目標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行整體回購,目前已完成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的回購工作。全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制水廠運行管理實施意見》目前正在征求意見,即將出臺。
    (三)加強農村水環(huán)境整治,農村河道長效管理蘇中、蘇北領先
    全市開展了聲勢浩大的農村河道疏浚工程,取得了良好的社會經濟效益,贏得了群眾的稱贊。針對現(xiàn)在農村水環(huán)境差,整治后續(xù)管理不到位為主要矛盾,20__年,全市各地加大了農村河道長效管理力度,從落實資金、建立隊伍、健全檢查考核制度等方面重點落實。各地紛紛組建了農村河道管理辦公室,加大投入,加強考核管理,做到“三有”即有錢、有人、有制度,強勢推進農村河道長效管理工作,成效顯著。
    在抓好六縣(市)農村河道長效管理的同時,強化市屬三區(qū)農村河道長效管理,鞏固兩年來市屬三區(qū)村組河道疏浚整治的成果。我局聯(lián)合市財政局制定下發(fā)了《南通市市郊農村河道長效管理考核經費補助辦法(試行)》和《南通市市郊農村河道長效管理評分細則》,進一步明確了市屬三區(qū)農村河道管理的職責和目標。目前,市屬三區(qū)農村河道長效管理取得初步成效。
    三、水利科技穩(wěn)步推進
    堅持科技興水,以《南通水利》科技為載體,加強科技、學術的交流。按計劃出版了一期《南通水利》。組織了20__年度市水利科技進步獎及優(yōu)秀論文的評選,優(yōu)秀論文21篇。同時組織了20__年度水利科技課題的申報。
    認真開展課題研究,積極組織項目結題,根據省水利廳要求,對歷年來的課題進行了認真梳理,我市水利課題結題率達到80%?!独w維混凝土防滲渠道的試驗研究與應用》獲省20__年度水利科技優(yōu)秀成果三等獎,《沿海平原水庫建設關鍵技術研究與應用》課題已臨近結題,認真開展了《長江北支補償機制研究》等課題的研究。
    四、圍繞局中心工作,認真完成領導交辦的其他各項工作
    (一)認真開展項目規(guī)劃編制。我們加大了前期工作力度,重點是組織編制專項建設規(guī)劃,積極爭取國家和省級財政補助資金。一是爭取大中型灌區(qū)建設項目。通過努力,我市海安縣如海灌區(qū)建設成功擠入國家大型灌區(qū)建設行列,并開始實施。海安縣如海灌區(qū)的實施,進一步擴大了我市大型灌區(qū)的建設范圍,為加快海安縣西部地區(qū)農村水利基礎設施建設提供了很好的機遇。如皋市焦港中型灌區(qū)建設也被國家立項并開始建設。焦港中型灌區(qū)是我市被國家立項的第一個中型灌區(qū),且省以上補助資金比例高,省以上補助資金達項目總資金的80%以上。焦港灌區(qū)的建設為如皋市提升農村水利基礎設施水平打下堅實基礎,同時減輕了縣級財政配套壓力。二是爭取中央財政小型農田水利建設重點縣。今年,省廳采取競爭立項的形式在全省優(yōu)選19個縣作為中央財政小型農田水利建設重點縣,每個農田水利重點縣省以上財政年補助1600萬元,連續(xù)三年補助,我市通州、如皋榜上有名。
    (二)認真辦理政府來文來函以及人大代表政協(xié)委員的建議提案和基層群眾的來信來訪。對此項工作我們一是高度重視,認真對待、逐件落實到專人。從切實解決實際問題的目的出發(fā),認真辦理,并面對面征求意見,做好宣傳解釋,每一件事都按要求、按規(guī)定及時辦結。一年來,我們共接辦了2份政府督辦件和辦文單、5份人大代表政協(xié)委員的建議和提案。
    五、統(tǒng)籌安排,突出重點,20__年農村水利工作打算
    下一步圍繞加強我市農村水利基礎設施建設, 以實施農村飲水安全、農村河道疏浚、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農田水利建設這四項工程,發(fā)展民生水利,全面提升我市農田水利基礎設施建設水平。重點抓好農村河道疏浚和農村飲水安全建設,科學制定20__-20__年農村河道疏浚整治規(guī)劃和20__-20__年農村飲水安全規(guī)劃。積極探索農村飲水安全運行管理辦法,同時將農村河道長效管護推向全面化。
    20__年,我市農村水利主要建設任務:一是在完成本輪河道疏浚任務的基礎上,提前實施20__-20__年農村河道疏浚任務。二是繼續(xù)實施農村飲水安全工程。我市20__年70萬人建設任務將力爭在20__年8月底前全部完成。同時做好20__-20__年農村飲水安全工程規(guī)劃編制有關工作。三是實施好擴大內需項目中的大中型灌區(qū)建設。四是以小型農田水利重點縣和專項補助工程建設為抓手,全面提升我市農村水利基礎設施水平。
    20__年,是我市農村水利建設的關鍵年,我市全面超額完成省市下達的各項建設任務的同時,圍繞局中心工作,積極開展工作,圓滿完成領導交辦的各項工作。我市的農村水利工作受到上級領導的表揚和肯定,多項工作在全省或蘇中領先。這些工作的取得主要歸功于局黨組的正確領導、關心與支持,于處室全體團結一致、克盡職守、改革創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)的工作分不開,于兄弟處室的大力支持、配合與關心分不開,還有農水戰(zhàn)線上的各位老領導、新同事的關心分不開。
    當然,我們的工作肯定還存在著某種不足,離領導的要求、群眾的期盼還有一段差距。我們將在新的一年里,揚長避短,奮發(fā)圖強,積極投身到新一年的農村水利建設中去,爭取更大的勝利和進步。
    農村水利項目申請報告篇十一
    大規(guī)模的人口流動形成了一個特殊群體:留守兒童。父母外出打工后,孩子留在了家中(主要在農村),他們被稱為留守兒童。勝利村是衡陽市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)一個傳統(tǒng)的農業(yè)村,現(xiàn)有人口1927人,外嫁未遷戶口56人,常住人口1437人,未滿14歲的留守兒童74人,占全村人口的3.84%,有52人和奶奶、爺爺在一起生活,22人在家獨立生活。在調查中發(fā)現(xiàn),65%的父母年均回家不足2次,有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于父母長期外出,留守兒童的情感需求得不到滿足,遇到心理問題得不到正常疏導,極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患,導致一部分兒童行為習慣較差,并且極易產生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求,而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,情況比較突出。
    一留守兒童心理問題
    (一)、性格比較內向
    在調查中,我們發(fā)現(xiàn)許多的孩子,性格比較內向,他們表示一般他們放學回家后一般就在家里,很少出去,不喜歡和人打交道,主要的活動就是在家看電視,這主要是10歲左右的孩子,更大點喜歡到網吧去打發(fā)時間。和爺爺奶奶這些大人,他們認為沒有多少話講,或者根本就不想和他們講。這些孩子在群體活動中通常比較靜,調查顯示,他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩,而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻這些孩子在年幼時便與父母長期分開,家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們缺乏安全感和歸屬感,從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠,性格內向,遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助,久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張,極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。
    (二)精神抑郁,很難找到快樂
    這些孩子大多都是14歲以下,身體和心理的發(fā)展比較快的一個時期,而穩(wěn)定的心理特征還未形成,特別是進入到青春期后,一些孩子的心理問題就更加的突出,在學習上困難、交友的迷茫、青春期的困惑,這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。這讓這些人群無法獲得快樂,內心的痛苦、郁悶糾結使得這些孩子沒有自信,不敢大膽的表現(xiàn)自己,缺乏生氣。
    (三)情緒暴躁,容易失控
    在調查中,我們詢問了幾名留守的孩子,“對你在學校和家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中,幾乎所有的孩子都表示吵過,有些甚至經常和大人及老師吵架、甚至有兩個孩子因為經常在學校和同學打架換了三個學校。有2個孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活,不想讀書,也想早點出去打工。
    (四)認知偏差:
    內心迷茫少數留守兒童認為家里窮,爸媽沒能耐,才會出去打工掙錢,由此產生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠他們,導致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價值觀,對未來感到茫然。多數兒童進取心不強,紀律渙散,再加上家里無人輔導,學習成績普遍較差,逐漸逃學、輟學,以致過早地流向了社會。部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹,平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少。特別是部分父母長期在外,因無法照顧孩子產生內疚感,于是采取“物質+放任”的方式進行補償,極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀,養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習。在調查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在13-16的兒童有16名,其中沒有讀書6人。這些孩子的心理感覺有一種被拋棄的傷害。父母溝通的不足。
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    農村水利項目申請報告篇十二
    4.重復建設現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設,水務、煙草、國土、農業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,按照各自項目選址,資金分散,工程不配套,或同時扎堆到同一村社,或者十年沒有水利建設。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。最大一口飲水池有6根出水管,卻沒有沉沙過濾池,飲水池是幾家單位共建,主管部門檢查驗收,就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
    (四)管護機制有待于加強
    近年來,我縣水利事業(yè)建設取得不錯成績,但工程項目的效益發(fā)揮差,主要是“重建設,輕管理”這一思路沒有被打破,往往是“工程太多管不來,工程建好無人管”,發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害,損毀嚴重而不得不重新建設,沒有做到建設一處,發(fā)揮效益一處。主要原因:一是基層水利技術力量薄弱,前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術水平低,人員數量少,年齡結構大,還兼職其他工作,無法適應當前增加的水利建設工作量和技術新要求。二是水利設施的產權問題密不可分。不少工程項目建成后產權歸屬是國家、集體還是個人,有關部門并未加以明確,由此導致的主體責任的缺失,群眾只管用水,不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中,都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管,無人看管維修,也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府盼著縣政府,小毛病等出大問題,最終是工程報廢。四是農村大量勞動力外出,田地荒蕪。在維護管理中,一些村組動員農民參與農田水利設施的維護,僅就渠道清淤工作,政府拿錢請都請不來當地村民。
    農村水利項目申請報告篇十三
    按照會年度工作計劃安排,本次調研組建南、北兩個調研組,深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過現(xiàn)場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程,召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一、全縣水利建設基本情況
    近年來,縣政府高度重視水利工作,下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定,出臺了一系列重大政策措施,把水利作為基礎設施建設,制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農田水利建設和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,積極爭取國家和市上水利工程的立項,縣財政安排水利建設資金,不斷建立健全水利服務體系建設和水利人才隊伍建設。至來,累積完成各類水利投資14.59億元,新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,解決36.95萬城農村人口和6.25萬農村學校師生的飲水安全問題,完成38座病險水庫的應急排險,修復堤防4.09千米,開工治理中小河流6.29千米,共完成水系綠化面積2.11萬畝,新增農村裝機容量2.35萬千瓦。
    雖然水利建設取得不錯成績,但水務局負債重,流動資金短缺;骨干性工程少,工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,農村安全飲水不達標;河堤坍塌損毀嚴重,防洪能力弱,部分水利工程已成為威脅群眾生命財產的炸彈。
    二、存在的主要問題
    (一)水利設施損毀嚴重。我縣水利設施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤,大多數是上世紀六、七十年代建設,溝渠損毀、淤沙嚴重,小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護和維修,現(xiàn)已趨向報廢,防洪工程設防標準低下,已經喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內溝渠基所存無幾,有水來也是“先澆溝,后澆路,最后流到河里頭”的局面,唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內的溝渠,也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經過一些治理,但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右,僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m,其上游和下游河堤或垮塌,或堤壩被沖空虛,或沒有河堤,下雨天就看河水長勢,河水上漲人就跑。
    (二)水利債務沉重
    (三)水利工程建設的體制不健全
    1.工程選址與設計不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設施布局不科學,主要表現(xiàn)在:設計方量與管轄范圍內人口、灌溉面積不相對應,無水源水利工程多,配套設施不完善,沒有實地勘測地質構造是否適合建設水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設計到竹園鎮(zhèn)地界上,吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線,要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
    2.工程項目層層轉包。全縣水利工程轉包現(xiàn)象突出,各級承包商追求最大利益,不斷壓縮工程資金款。設計工程方量與實際建設不符;偷工減料;有水利主體工程,無附屬設施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池,經縣政府多次督促,基本能正常蓄水,但配套設施不完善,能按照設計要求發(fā)揮效益的不到總數1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉包,資金斷裂,已是半拉子工程。
    3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定,工程項目建設必須接受質量監(jiān)督機構監(jiān)督。調研組在實地調研工程建設時,了解到監(jiān)理員業(yè)務技能低,基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項目監(jiān)理身兼幾個項目的監(jiān)理,基本半月難見一次,河堤水泥標號低,砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據了解,我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,而該公司在我縣工作僅有一名員工,負責監(jiān)理全縣水利工程項目,天天忙于寫監(jiān)理報告。
    農村水利項目申請報告篇十四
    (一)部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)現(xiàn)如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
    (二)缺乏有效的運行管理機制大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
    一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
    二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強,也便于群眾監(jiān)督,提高服務質量,方便群眾生產、生活。
    四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
    總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。
    農村水利項目申請報告篇十五
     我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后,如何加強農村水利建設,提高農業(yè)綜合生產能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約“三農”發(fā)展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
     經過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
     1、堤防抗洪能力脆弱。經過近xx年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設計標準,重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準,未達標堤段有352.0公里,占堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當沖當浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當沖,一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內江內湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務加重。每到主汛期,內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
     2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
     3、排
    澇
    設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機
    埠
    有395臺4.5萬千瓦,建于70-80年代的機
    埠
    有1831臺13.5萬千瓦,這些機
    埠
    全部超期服役,設備嚴重老化,機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機
    埠
    ,雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無錢維修,機組效率也有不同程度地下降。據統(tǒng)計,全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長,疏挖任務大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴重,“有水排不出,缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬元。此外,還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼,主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災,到xx年,內湖面積減少至43.79萬畝,調蓄水量僅2.4億立米,減少70.7%,相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排
    澇
    裝機有13.5萬千瓦,大部分水泵為軸流泵,設計揚程7-8米。經過30多年運行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當于水泵實際揚程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運行不穩(wěn),振動劇烈,60%以上外排的機
    埠
    被迫停機,加大了排區(qū)的漬災損失。4、灌
    溉
    工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌
    溉
    功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設計灌
    溉
    面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高,附屬建筑物不配套,管理設施落后,渠道硬化率低,導致輸水能力減弱,灌
    溉
    效益下降。全市大中型灌區(qū)灌
    溉
    渠道總體水利用系數0.4,極個別渠道僅0.2,實際灌
    溉
    面積170.79萬畝,占設計灌
    溉
    面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫1082處,塘壩36170處(萬方以上),設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護,病險嚴重,實際蓄水能力僅8.8億立米,占設計水量的65%。
     5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。xx-xx年,全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元,實發(fā)工資14563萬元,拖欠6854萬元,占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元,實際繳納2601萬元,欠2245萬元,占應繳費用的46.3%。二是單位負債重,維持運轉難。xx-xx年,我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元,實際到位12729萬元,尚欠26235萬元,欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元,占所需經費的45%,日常維護管理費欠1944萬元,占所需經費的42%。三是人心不穩(wěn),留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響,本來素質就偏低,高中及以下文化程度的達3502人,占51%;初級職稱1932人,占28.1%;無職稱人員4545人,占66.1%。更為令人擔憂的是,由于工資不能正常發(fā)放,基層水管單位普遍人心不穩(wěn),有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。1999-xx年,我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人,xx年又流失218人,其中本科1人,???6人,中專161人。
     1、政府投入不夠的影響。多年來,各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在,沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路,始終把農民作為水利投入的主體,認為農民是一個最大的群體,“盆大好刮粥”,與水有關的事情,都是農民的事情,農村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投,小災小投,無災不投”的被動投入多,各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年,國家投資我市水利建設11.8億元,xx年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程,總投資46.58億元,其中國家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國家投資已達25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完,第二批項目正在爭取中,能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對于水利投資,國家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價的'40-60%下達國債資金計劃,其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項,需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如,xx年我市四水治理需資金976萬元,其中國債資金450萬元,要求地方配套526萬元,而實際到位配套資金僅106萬元,只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農村稅費改革后,農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年,市“兩工”用工總額5832萬個,年平均用工總額1944萬個,是農村水利修、防、管的投入主體。xx年以前,我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元,其中農村部分1200萬元。多年來,堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別于xx年和xx年取消,取消后,由于配套政策沒有及時跟進,特別是需要各級財政解決的范圍不明確,致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清,水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
     3、水費擠占挪用的影響。xx—xx年,3年時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元,年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元,實收917萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
     4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺,各區(qū)、縣(市)改革進度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫,高的是正科級,低的無級別,有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養(yǎng)護經費、更新改造除險加固等建設費用,目前普遍沒有落實到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無論屬地方財政還是國家財政負擔的,絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責,地方能拿一點算一點,剩余的望著國家,導致許多工程國家無投入,地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程,一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒有在大面上得到推廣。
     農村水利建設是提高農業(yè)綜合生產能力、實現(xiàn)農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程,也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯后局面,關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
     1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算,用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預算,用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求,對農村小型農田水利工程建設給予適當補助,并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時,建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上,明確各級政府水利投入責任,并進行年度考核和專項考核,嚴明獎懲制度,確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
     3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益,如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定,切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
     4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準,提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權,放開建設權,搞活經營所有權,推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐,進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經營水利,搞活水利經濟,增強水利系統(tǒng)“造血”功能,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明,過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際,不利于農村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制。
     5、改革農村水費征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
    農村水利項目申請報告篇十六
    20_年全國冬春水利基本建設電視電話會議以來,本市水務部門按照水利部《全國冬春水利農田水利基本建設方案》的要求,結合實際不斷完善和創(chuàng)新農田水利建設體制機制,進一步加大農村水利投入力度,提高農田水利基礎設施配套水平,增強農業(yè)綜合生產能力,改善農民生產生活條件和農村生態(tài)環(huán)境,為加快發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)和促進農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化生產奠定基礎.
    一、農田水利基本建設完成情況
    本市去冬今春農田水利基本建設工作以中央財政補助項目建設為重點,突出重點、聚焦亮點、注重生態(tài),以河道生態(tài)治理、現(xiàn)代化農田水利建設為突破口,持續(xù)推進農田水利基礎設施建設、低洼圩區(qū)改造、中小河流治理等農田水利建設,完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節(jié)水能力75.64萬立方米,不斷提高農田灌溉保證率,增強圩區(qū)防汛除澇能力,進一步改善了農業(yè)生產條件.
    (一)全面完成中央財政農田水利建設.
    全力推進青浦、松江中央小農水年度項目建設,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對8807畝灌區(qū)進行改造,改善農業(yè)生產條件,提高農田灌溉效率,增強農田灌排能力.根據《水利部辦公廳關于做好20_年中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護有關工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號)要求,為加強公益性水利工程的維修養(yǎng)護工作,各區(qū)縣圍繞“六個到位”的工作要求,對全市2000余座農田排澇設施開展了維修養(yǎng)護及運行管理工作,并于20_年底前完成所有管護工作,資金使用按規(guī)定執(zhí)行.
    (二)加快完善小型農田水利配套.
    結合“農林水三年行動計劃”,重點加強新劃定的永久基本農田、農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎設施建設,完善提升糧田水利設施配套,做好灌溉泵站建設,排灌溝渠優(yōu)化配套,充分發(fā)揮水利設施的規(guī)模示范效應.完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時,繼續(xù)加強了面上農田水利基礎設施建設,對老化嚴重的泵站、渠道、涵洞等灌排設施進行改造,進一步提高了糧食和蔬菜的生產能力,改善了農田灌排能力.
    (三)持續(xù)加強低洼圩區(qū)改造工程.
    針對本市農村圩區(qū)水閘泵站設施老化、排澇動力不足等問題,持續(xù)推進低洼圩區(qū)達標建設.按照“20年一遇”的除澇標準,完成了對松江、金山、青浦和嘉定等區(qū)33個低洼圩區(qū)的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進一步提高圩區(qū)的除澇標準,增強圩區(qū)抵御自然災害的能力,保證汛期人民生命財產安全和農業(yè)生產安全.
    (四)繼續(xù)推進溝通水系工程.
    結合“暢水”專項行動,以解決鎮(zhèn)村河道功能衰減、水環(huán)境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點,整治設施菜田機口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調活水體,改善區(qū)域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實現(xiàn)水系溝通,保障河道過流通暢.
    (五)穩(wěn)步實施中小河道治理工程.
    按照水利部中小河流治理規(guī)劃,推進秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區(qū)域水環(huán)境質量.同時,根據《關于加強郊區(qū)鎮(zhèn)村級中小河道輪疏工作的實施意見》,對3630條段2445公里的中小河道進行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進一步改善了河道引排水條件,增強了防汛除澇能力,改善了農村人居環(huán)境.
    二、主要做法
    (一)狠抓項目前期.
    開展農田水利業(yè)務培訓,提高設計方案編制質量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務建設管理水平.提高評審環(huán)節(jié)工作效率,縮短前期工作時間.探索開展前期工作評價制度,對部分技術力量薄弱、設計水平低下、多次評審不通過的設計單位,要求建設單位暫停委托設計任務.要求區(qū)縣進一步加強技術力量配備,優(yōu)化隊伍結構,提高專業(yè)水平.整合農田水利建設、中小河道輪疏、生態(tài)河道整治等項目,集中連片,發(fā)揮規(guī)模和示范效應,打造精品工程.
    (二)加強建設管理.
    嚴格執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強進度管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度、前期工作質量評估制度和績效評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式,加強施工過程監(jiān)督,重點對項目建設程序執(zhí)行、工程安全質量控制、資金使用管理等方面開展監(jiān)督檢查.
    (三)加強長效管理.
    按照“固機制、強基礎、樹亮點、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機制,深化市管河道管理養(yǎng)護樣板段、中小河道管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)試點、星級河道創(chuàng)建及中小河道輪疏工作;加強農田排澇設施養(yǎng)護管理工作,建立健全監(jiān)督考核體系;制定灌溉設施維修養(yǎng)護規(guī)程,開展灌溉設施養(yǎng)護管理試點工作.
    20_~20_年上海市農田水利基本建設取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質量有待提高;二是農田水利專項推進力度有待加強,三是基層農村水利建設管理須加強行業(yè)監(jiān)管和指導.
    三、下階段工作打算
    20_年是全面深化改革、加快水利發(fā)展的重要一年,是實施水務“十三五”規(guī)劃啟動年,是為“十三五”水務發(fā)展奠定基礎的關鍵一年,承上啟下做好農田水利工作意義重大.
    (一)加強農林水項目聯(lián)動.
    圍繞本市整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)以及新農村建設、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等,結合“十三五”規(guī)劃,滾動實施兩輪農林水三年行動計劃,整合資金、整合項目,通過“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”,實現(xiàn)農業(yè)、林業(yè)和水利協(xié)調發(fā)展,建成“農田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農田設施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農業(yè).
    (二)加快農水專項建設推進.
    加強前期工作指導,指導各區(qū)(縣)和各設計單位按照《上海市農田水利工程建設前期工作指導意見(試行)》要求,有針對性地做好農田水利工程建設的前期工作;加強能力培訓,針對農田水利前期現(xiàn)場踏勘不足、設計水平不高以及審后修改不完善等問題,加強對區(qū)縣水務主管部門和設計單位的培訓工作;加強項目管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度和前期工作質量評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,進一步提高農村水利工程質量.
    (三)加強設施長效管護.
    圍繞20_年河道設施養(yǎng)護市場化全覆蓋、郊區(qū)鎮(zhèn)村河道輪疏一遍的目標,加大養(yǎng)護市場培育,加強市場監(jiān)管,完善第三方抽查和考核機制,著力推進河道“三清”專項行動,進一步提高河道管養(yǎng)水平.緊扣規(guī)范化管理目標,堅持“分類指導,逐步完善;引領示范,注重實效;強化制度,確保長效”三個原則,認真落實六個到位,繼續(xù)穩(wěn)步推進農田排澇設施的規(guī)范化管理工作,并積極配合市財政局做好績效評價工作.圍繞試點實施方案的目標任務,按照“產權有歸屬,管理有主體,運行有機制,工程有效益”的要求,積極穩(wěn)妥地推進各項試點工作.
    農村水利項目申請報告篇十七
    為響應學院鼓勵大學生走入社會、進行社會實踐的和國家鼓勵大學生走進農村,幫扶農村的號召,國際商學院團總支特組織了此次以“關注農村發(fā)展,關愛農村兒童”為主題的暑期支教社會實踐活動。
    二、調查
    農村由于其自身經濟發(fā)展相對不足、師資力量薄弱、教學基礎設施不夠完善以及對教育的重要性認識不足等局限,其教育水平發(fā)展相對緩慢,兒童的學習和心靈成長得不到足夠的關注。針對這一現(xiàn)狀,我支教團隊特選取了菏澤這一具有代表性的城市,經過12個小時的旅途展開了為期1個月的暑期支教社會實踐活動。本次活動注重調研的延展性,并未局限于一村一鎮(zhèn)的調研,而是采取輻射調研的方式,團員分批前往周邊的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村地區(qū)經濟發(fā)展狀態(tài)進行調查分析的基礎上重點對農村教育的發(fā)展其情景進行了詳細細致的調查研究。
    經過1個多月的支教服務和調查活動和為期2周的信息整理工作,我團隊得到了以下信息和結論:
    (1)農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好但仍存在諸多問題。
    在政府的扶持和政策的指引下,菏澤農村經濟全面發(fā)展,糧食產量穩(wěn)步增加,龍頭企業(yè)和農民合作組織數量不斷提高,農田水利會戰(zhàn)成效顯著,農村交通狀況改善??墒怯捎谧陨項l件的局限和相對薄弱的經濟基礎,菏澤地區(qū)的農村相比較其他地區(qū)農村的發(fā)展狀態(tài)仍存在不小的差距。
    農村教育得到發(fā)展,但發(fā)展速度緩慢,發(fā)展狀態(tài)失衡。
    1.學校
    在政府的政策和資金支持下,農村中小學數量增加并且添置了相應的教學設備可是由于農村自身多方面的局限,學校能供給的教學服務力仍舊有限。
    2.教師
    我們在支教活動中發(fā)現(xiàn),農村中小學的教師工資普遍不高且大多為退休或年齡較大的中老年教師,雖然該部分教師擁有較為豐富的教學經驗可是教學的熱情和進取性普遍不是很高,必須程度上影響了教學的質量和效果,并且這些教師教學現(xiàn)代化程度較低,即使學校在政府的幫忙下引進了許多現(xiàn)代化的教學設備的情景下,由于許多教師對現(xiàn)代化社會的使用水平較低,現(xiàn)代化的教學設備也無法良好的發(fā)揮作用。同時,許多教師在從事教育工作的同時也在進行農業(yè)生產,精力在必須程度上有所分散,為教學工作的進展帶來了阻礙。更為重要的是,大多數的農村中小學嚴重缺乏音、體、美等從事素質教育的教師,很多農村的中小學的素質教育課程都由語文數學教師代課,甚至會出現(xiàn)為了應付上級教育部門的檢查在課表中排出音、體、美等素質教育課程但并不進行教學的現(xiàn)像。這種情景嚴重阻礙了學生的素質發(fā)展,影響了素質教育在農村的推行和實施。
    3.學生
    經過給農村兒童授課和家訪我們發(fā)現(xiàn),在義務教育普及的今日仍有相當數量的農村兒童因為家庭經濟狀況的影響不能正常的理解教育。而理解教育的兒童觀念上也存在嚴重的偏差,對教育的意義和對自我發(fā)展的影響認識不清。在對農村兒童進行文化知識教育的同時兒童的心理成長狀態(tài)并沒有的到足夠的關注。
    三、研究分析
    1.農村經濟狀況研究分析
    經過對菏澤農村的政府機關、當地農民調查訪問我社會實踐團隊發(fā)現(xiàn)菏澤農村在當地政府的引領下健康發(fā)展,可是,由于降水分配不均,不少年份出現(xiàn)災害性的天氣,水利設施相對不足,導致農業(yè)生產受到了必須的影響。除農業(yè)生產外,農村民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)相對緩慢,數量質量相對不高,而省里的資金支持基數可觀,但分攤至各個鄉(xiāng)村便顯得均數不足,這些情景導致菏澤農村在近幾年發(fā)展提速但仍與其他地方的農村存在必須的差距。
    2.農村教育狀況研究分析
    學校在當地政府的幫忙下雖然逐步走入正軌,可是受限于農村自身發(fā)展動力的不足、教師力量薄弱、當地人對對教育重視不足等多方面的限制,菏澤地區(qū)農村中小學的教學效果和質量往往不高,沒能夠真正的良好推行義務教育和素質教育。這種狀態(tài)雖然受到了相關教育部門的重視,但相關解決措施不足,推行困難,需要長期的努力加以改變。
    農村教師是農村教育的關鍵,經過支教活動我們發(fā)現(xiàn),菏澤地區(qū)農村教師的年齡普遍中老齡化,這是長期的教育落后造成的,但要想提升整個菏澤地區(qū)農村的教育水平,需要改善和提升農村的教師隊伍。這是一項長期的艱巨的任務,需要整個社會的關注和幫忙。同時,由于農村中心小學教師的工資長期維持在一個較低的水平,眾多教師不得不在從事教育工作的同時尋求其他的經濟來源,這對教學質量影響較大,政府對農村教育工作者待遇的提升很有必要,但也要是視地區(qū)經濟條件量力而行。
    學生的發(fā)展是教育工作的落腳點,在和孩子接觸的過程中我們感受到由于教育基礎的薄弱、家長的重視不足和錯誤引導,菏澤地區(qū)農村兒童在理解教育的同時還是未能認識到教育的重要意義,他們的內心訴求得不到滿足,這需要加強學校的教育并且改變家長的觀念,對適齡兒童進行正確引導,使他們在學習文化知識的同時健康進取的成長。
    四、提議對策
    經過長時間的支教活動和一系列的調查研究,針對農村經濟和教育發(fā)展的實際特點,經過思考、討論我團隊提出了以下提議對策:
    經濟方面:
    1.進一步加強農村水利設施的建設,保障農村農業(yè)生產的順利進行。
    2.鼓勵和支持農村民營企業(yè)的發(fā)展,推動更多的第一產業(yè)勞動力向二、三產業(yè)勞動力發(fā)展。
    3.繼續(xù)加大對農村的政策支持和資金支持,切實推動農村經濟的良性發(fā)展。
    教育方面:
    1.鼓勵和引導更多的大學生走入農村,幫忙農村提升教育水平。
    2.加強對農村教師的培訓和再教育,提升農村教育水平。
    3.當地政府應繼續(xù)加大對農村中小學教育的投入,經過長期的宣傳和不懈的努力推行義務教育和素質教育。
    4.關注孩子的心靈成長,引導農村兒童行成正確的人生觀、世界觀。
    五、結束語
    雖然在團委教師的指導下,我團隊全體成員竭盡全力完成了此次社會實踐活動,但由于本事和水平的局限,我們的支教活動還是無法做到盡善盡美,但我們期望經過分享在支教過程中自身的切實感受使在校大學生和整個社會對農村的經濟教育投入更多的關注,鼓勵更多的大學生走進農村,奉獻自我,服務三農。我們期望經過支教實踐精神的傳播使大學生更加珍惜此刻的生活,在大學既定的學習生涯中獲取更多的知識,并經過社會實踐將知識和理論進行轉化和拓展,為未來的發(fā)展打下堅實的基礎。經過對現(xiàn)實的深刻認知,提升自我的職責感和使命感,做21世紀合格的大學生。