學(xué)習(xí)是一種持續(xù)發(fā)展的過程，我們應(yīng)該保持不斷追求進(jìn)步的態(tài)度。總結(jié)是評估自己的機(jī)會，該如何抓住它呢？以下是小編針對不同領(lǐng)域的總結(jié)范文，期待能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍﹨⒖肌?BR> 在縣委全會上的講話篇一
同志們：
今天，我們在集團(tuán)召開基層黨建“0”亮點(diǎn)工程現(xiàn)場會，這既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會，也是一個(gè)鼓勁加壓會。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)要求，對全區(qū)實(shí)施基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程工作情況進(jìn)行研究和部署，對下一步工作進(jìn)行再動員再落實(shí)。剛才，我們參觀了集團(tuán)黨建工作的現(xiàn)場，觀看了集團(tuán)黨建專題電視片，并聽取了集團(tuán)黨建經(jīng)驗(yàn)介紹。通過剛才的參觀和聽取集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)介紹，我們可以深深地領(lǐng)悟到，黨的基層組織建設(shè)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中正在發(fā)揮著巨大作用。
集團(tuán)是洪城商圈市場中的“領(lǐng)頭雁”，是我區(qū)、我市乃至我省商貿(mào)企業(yè)中的一艘“巨艦”。多年來，集團(tuán)在搏擊商海的大潮中，能夠始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做到了“黨旗在企業(yè)飄揚(yáng)，黨徽在商海閃光”。集團(tuán)的“三亮”工程也走向了全國，得到中組部的充分肯定。今天我們在集團(tuán)召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)，對推動全區(qū)各部門、各單位進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)年的活動，推進(jìn)我區(qū)“20100”工程，把區(qū)基層黨組織建設(shè)做得有聲有色，具有重要的借鑒和推動作用。
前不久，我區(qū)基層黨建“20100”工程有關(guān)文件已通過區(qū)委會研究通過，并下發(fā)給各部門、各單位執(zhí)行。現(xiàn)在，我們的主要任務(wù)就是要按照文件的精神，根據(jù)基層組織建設(shè)年的要求，全力以赴、全力推進(jìn)“20100”工程的實(shí)施，務(wù)必使“20100”工程能夠取得成效，特別是要以基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程為抓手，抓出一批像集團(tuán)這樣的亮點(diǎn)。
區(qū)基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程的實(shí)施，目的就是要通過全區(qū)上下的努力，在比較快的時(shí)間內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)打造區(qū)級層面黨建示范點(diǎn)20個(gè)和基層黨(工)委層面的黨建示范點(diǎn)100個(gè)，形成基層黨建示范效應(yīng)，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。之所以要在比較快的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)“20100”工程實(shí)施，一是因?yàn)榻衲晔腔鶎咏M織建設(shè)年，現(xiàn)在已經(jīng)6月份，時(shí)間過半；二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動到下半年即將結(jié)束，基層組織建設(shè)年活動和“20100”工程推進(jìn)活動，都是我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組成部分。今天的現(xiàn)場會，就是要學(xué)習(xí)研究和部署推進(jìn)“20100”工程，就是要推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。
黨的建設(shè)怎么抓，需要大家花時(shí)間認(rèn)真探索研究。我們的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨的建設(shè)更是如此。因此，我們在推進(jìn)“20100”工程中就要始終抓住“黨”這個(gè)核心，通過“添黨味”，來推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體來說，就是要從“五個(gè)方面”來“添黨味”：
一是要飄黨旗。黨旗要飄起來，特別要在打造增長極中飄揚(yáng)起來。昨天下午我們開了區(qū)委會(擴(kuò)大)會，主題是打造增長極，建設(shè)新。在省、市全力為打造核心增長極的前提下，我們各項(xiàng)工作必須順應(yīng)增長極的打造，我們的黨旗要在打造增長極中飄揚(yáng)。
二是要閃黨徽。黨徽要閃耀，特別是要在建設(shè)新中閃光。下一階段，各部門、各單位基層黨組織要用黨費(fèi)爭取給每個(gè)黨員的辦公桌上添置一面黨旗，給每個(gè)黨員要發(fā)一個(gè)黨徽，讓每個(gè)黨員時(shí)時(shí)刻刻都能增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感。
三是要上黨課。從現(xiàn)在開始，各基層黨組織要給黨員上好形式多種多樣的黨課，以加強(qiáng)理想信念教育。上次市委中心組學(xué)習(xí)，重上井岡山，重走小平小道，在井岡山向革命烈士敬獻(xiàn)花籃，市領(lǐng)導(dǎo)和我們一起重溫入黨誓詞；去年，我區(qū)在萍鄉(xiāng)秋收起義廣場和韶山毛主席銅像前也舉行了敬獻(xiàn)花籃，重溫入黨誓詞活動，通過這些活動，大家都深受教育。
四是要增黨色。從基層黨組織來講，就是加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)。各級黨組織必須嚴(yán)格按照中央和上級黨組織的要求，按照黨章的規(guī)定，始終不渝堅(jiān)持“三會一課”制度。要積極研究和探索各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，如何為黨的建設(shè)添光彩，如何充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的思路和舉措。
五是要守黨紀(jì)。全區(qū)各級黨組織要教育每一位共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)，必須守好紀(jì)律。
我們打造“20100”亮點(diǎn)工程，不僅要從以上“五個(gè)方面”來增添黨的味道，還要開展好以下“五大行動”，具體就是：
一、強(qiáng)堡壘，開展基層組織建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動，做到“一個(gè)支部一個(gè)特色”
黨的建設(shè)，目標(biāo)就是把黨組織特別是把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來?！鞍偃展?jiān)”行動從本月20日算起，利用7、8、9三個(gè)月時(shí)間，到9月下旬，力爭用100天時(shí)間完成“百日攻堅(jiān)”，使“20100”工程取得突破性進(jìn)展，用實(shí)際行動向國慶獻(xiàn)禮，向黨的獻(xiàn)禮?！鞍偃展?jiān)”的內(nèi)容請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的關(guān)于“20100”工程的文件，明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求。我們要重點(diǎn)圍繞“20100”工程示范項(xiàng)目重點(diǎn)攻堅(jiān)，以點(diǎn)帶面，全線推進(jìn)?；鶎狱h建要和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。要在理清思路的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃，通過硬件建設(shè)和軟件升級，推動基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘。
二、強(qiáng)班子，開展基層組織書記“領(lǐng)頭雁”行動，做到“一個(gè)班長一個(gè)形象”
推動“20100”工程的實(shí)施，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍特別是黨(總)支部書記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住基層黨組織的書記，才能使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能使“20100”工程順利推進(jìn)，才能使百日攻堅(jiān)落到實(shí)處?；鶎狱h組織書記要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，不僅體現(xiàn)在作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人，還體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上，不僅要在人品、官品和言行舉止上做出表率，還要在工作上、在添黨味上、在指揮上、在落實(shí)上、在模范遵守黨的紀(jì)律等各方面都要作出表率。只有基層黨組織書記作出表率，才能夠用自己的實(shí)際行動在各方面起到模范帶頭作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在基層黨組織書記。所以希望在座的各位，作為一個(gè)班長，我們要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭做好示范，樹立起自己的良好形象。
三、強(qiáng)隊(duì)伍，開展基層組織黨員“先鋒模范崗”行動，做到“一個(gè)黨員一面旗幟”
區(qū)有500多個(gè)基層組織，1多名共產(chǎn)黨員，每一個(gè)黨組織和黨員都是一面飄揚(yáng)在“打造增長極，建設(shè)新”過程中的鮮艷旗幟。在軌道交通1號線房屋征收工作中，我區(qū)實(shí)施“十五個(gè)一”工程，其中很重要的一個(gè)工程就是區(qū)委組織部牽頭的先鋒模范崗。通過設(shè)立“先鋒模范崗”，我區(qū)廣大黨員在軌道交通1號線房屋征收中沖鋒陷陣，率先垂范。昨天上午，我區(qū)召開了“民情家訪”經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會，在多年的群眾工作實(shí)踐中，我們摸索出了群眾工作“戀愛”論，全區(qū)廣大黨員心懷對群眾的真情，辛付對群眾的真情，最后信贏了群眾的真情。在“11.24”火災(zāi)善后處置工作中，在多個(gè)房屋征收戰(zhàn)場中，在城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)領(lǐng)域，我區(qū)都涌現(xiàn)出了一批為群眾真情服務(wù)的共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀干部典范。這些典范充分體現(xiàn)了作為一名黨員、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。在“20100”工程實(shí)施的過程中，各級黨組織要充分培養(yǎng)典型、挖掘典型、弘揚(yáng)典型，通過設(shè)立“先鋒模范崗”，以點(diǎn)帶面，典型引路，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，真正使每一位共產(chǎn)黨員都成為一面“旗幟”。
四、強(qiáng)基礎(chǔ)，開展基層組織活力“信贏真情”行動，做到“一個(gè)群眾一面鏡子”
全區(qū)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，踐行群眾工作“戀愛”論，樹立在群眾心目中的良好形象，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，關(guān)鍵就是要強(qiáng)化基礎(chǔ)，讓基層組織的活力涌現(xiàn)出來。群眾是基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的源泉與活力。黨和人民群眾的關(guān)系就是魚水關(guān)系。黨的建設(shè)實(shí)踐告訴我們，群眾工作是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。群眾是基礎(chǔ)，是我們的衣食父母，更是我們賴以生存的天地和土壤。群眾是我們的親人，更是我們的家人，是我們的愛人，這就是群眾工作“戀愛”論的體現(xiàn)。因此，我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要圍繞如何踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨來推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。檢驗(yàn)這一工作成效的考官是什么？就是人民群眾。群眾就是我們的鏡子，我們的形象好不好，工作的成效怎么樣，都可以在人民群眾這面鏡子中反映出來。我們必須以群眾工作法指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定，特別是黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，通過學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾工作“戀愛”論，心懷對群眾的真情，辛付對群眾的真情，最后才能夠贏得群眾的真情，才能使我們的基層黨組織和每一個(gè)黨員在人民群眾心目中的位置得到提高。
五、強(qiáng)保障，開展基層組織亮點(diǎn)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動，做到“一個(gè)組織一股力量”
要完成這120個(gè)亮點(diǎn)工程，很重要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)我區(qū)基層黨組織“擴(kuò)面提質(zhì)”和“提級升位”。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，黨員的流動性越來越強(qiáng)，我們要根據(jù)黨員流動性強(qiáng)這樣一個(gè)特點(diǎn)，抓住黨建工作的實(shí)際，對基層黨組織的建設(shè)做好“擴(kuò)面提質(zhì)”。“擴(kuò)面”指的是針對一些黨員有流動變動的情況，可以按照黨章規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大黨組織，黨員人數(shù)增加了的，可將原來的支部升級為總支，原來的總支根據(jù)規(guī)定升級為黨委。要擴(kuò)大黨組織的影響，將支部建在項(xiàng)目上、建在企業(yè)中。具備建立基層黨組織的地方，黨組織要全覆蓋?！疤豳|(zhì)”指的是在注重?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵還要提升黨建的質(zhì)量。我相信，每一個(gè)組織就是一股力量，我區(qū)500多個(gè)組織匯聚在一起就是我們建設(shè)的強(qiáng)大力量。
基層黨組織建設(shè)“20100”工程推進(jìn)過程中，保障很重要。推進(jìn)基層組織建設(shè)，關(guān)鍵要提供好“四大保障”：一是組織保障，各級黨組織要精心組織，抓好落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)保障，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨組織全體委員全面抓。三是力量保障，包括人、財(cái)、物保障。區(qū)財(cái)政已投入500萬，各單位要自籌一點(diǎn)，向上級爭取一點(diǎn)，讓企業(yè)預(yù)算一點(diǎn)來加大經(jīng)費(fèi)保障。此外，我區(qū)還要探索派駐黨建指導(dǎo)員試點(diǎn)工作，特別是向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織派遣指導(dǎo)員，加強(qiáng)力量，推動黨建工作上新水平。四是監(jiān)督保障。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要加強(qiáng)對“20100”工程的實(shí)施情況、黨的建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督察，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)典型，通報(bào)工作，今后適時(shí)再召開現(xiàn)場會。
同志們，我相信通過今天的會議，通過大家回去后深入貫徹落實(shí)，我區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)的基層黨組織建設(shè)“20100”亮點(diǎn)工程打造，一定會涌現(xiàn)出新亮點(diǎn)，一定能夠奮勇爭先，取得成績，為打造核心增長極，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定扎實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。
在縣委全會上的講話篇二
同志們：
這次縣紀(jì)委五次全會，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀(jì)委全會精神，部署我縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2014年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
紀(jì)律和規(guī)矩是什么?黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級要求的前提下，強(qiáng)化“四個(gè)不允許”。
(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律?？删褪沁@樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)。初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗。初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班。初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗。初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗。初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗。抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。
“五個(gè)嚴(yán)禁”出臺三年了，明確規(guī)定嚴(yán)禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長、黨員干部仍然置若罔聞，三五成群，借朋友聚會名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高，去年12月，我曾公開表揚(yáng)交警拖走并重罰了一名副縣長亂停亂靠的車，我期待著公安部門最近給我抓幾個(gè)打牌的局長、主任。我相信，一定會有群眾舉報(bào)的。關(guān)于外出請銷假問題，早在2012年，縣委就出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部請假報(bào)備的規(guī)定，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨政正職離開本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請假報(bào)備。然而，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外出不請假不報(bào)告，想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報(bào)告過一次，你這幾年真的只出去過一次嗎?人出去了，有時(shí)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了，你還有沒有點(diǎn)規(guī)矩?
今天會上，縣委督查室已將2011年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
(二)不允許“為官不為”。"各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年3萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出648萬元，這可不是個(gè)小數(shù)目。請問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動報(bào)告了嗎?2012年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀(jì)，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負(fù)責(zé)，怎么會造成那樣的局面?后來進(jìn)行運(yùn)動式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到90多棟，相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門在怎樣履行職責(zé)?二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責(zé)，只求當(dāng)太平官。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不謀劃項(xiàng)目，不爭取資金，不營造環(huán)境，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責(zé)任狀，都成了擺設(shè)。我告訴你，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負(fù)責(zé)任，你那個(gè)部門沒進(jìn)步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認(rèn)可的發(fā)展實(shí)績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么?三是不擔(dān)當(dāng)。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀!
我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé);凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
(三)不允許鬧不團(tuán)結(jié)。去年下半年，我抽時(shí)間與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
(四)不允許插手工程項(xiàng)目。今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
第一，各級黨組織要落實(shí)主體責(zé)任。2014年，縣委出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。1月30日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇26名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試，其中50%是一把手。結(jié)果有近50%的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有46%的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有53%的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委(黨組)和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會后，再有黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。
第二，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)。在去年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會議和黨的群眾路線教育總結(jié)會上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
第三，紀(jì)檢部門要落實(shí)自身管理責(zé)任?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé);對跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。
去年9月，我和艷平同志帶了70多人到宜都考察學(xué)習(xí)，宜都的工業(yè)好，我們學(xué)不了，我們主要看的是宜都的農(nóng)業(yè)。站在八卦山頂，1.6萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當(dāng)時(shí)在發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，宜都市整合了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個(gè)部門7000萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭1.6萬畝柑橘園內(nèi)路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，真正發(fā)揮了項(xiàng)目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項(xiàng)目資金共有多少個(gè)7000萬?大家心里有數(shù)。可是我們有沒有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目?
我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個(gè)紀(jì)委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項(xiàng)目投資300萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了30萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金50萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān))，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費(fèi)。這才300萬的項(xiàng)目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!
2月2日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億，國家還會有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!
綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬元，中標(biāo)價(jià)為2932萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來或不愿進(jìn)來，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計(jì)取，簽證過程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算?？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，招標(biāo)價(jià)為2627.1萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算9090.13萬元，初審結(jié)果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動、所有進(jìn)展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。1月21號，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會上點(diǎn)名、已在2009年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會上對此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有8個(gè)同志參加。會上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對這么明顯的工程質(zhì)量問題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對象。
查辦這個(gè)案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是“遇事留一線”，“工程質(zhì)量問題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀(jì)委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。
但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣!
我在這里正告巴東那些“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了!
我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你!
我還要正告32個(gè)在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺了《巴東縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度，按公開招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序，但是在18個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個(gè)單位，只有5個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、
我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對他們的再監(jiān)督。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠(yuǎn)。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”
在縣委全會上的講話篇三
各位委員、同志們：
縣第十六次團(tuán)代會是在全縣緊緊圍繞“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，是全縣青年政治生活中的一件大事。開得很好、很成功，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，明確了今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)?？h委張書記作了重要講話，對新形勢下加強(qiáng)全縣共青團(tuán)工作提出了明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。會議審議通過了xx屆團(tuán)縣委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體，必將在推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)縣的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。在此，我代表縣委對這次團(tuán)代會的勝利召開和新當(dāng)選的委員會成員及領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀，并向廣大團(tuán)員青年、青少年工作者和團(tuán)干部致以親切的問候!
過去五年，xx屆團(tuán)縣委班子認(rèn)真貫徹縣委和團(tuán)市委的要求，帶領(lǐng)全縣各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，圍繞中心工作，服務(wù)全縣大局，為武山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對于共青團(tuán)工作，我有三點(diǎn)感受尤為深刻：第一，這是一個(gè)青春的使命，在黨的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代的有志青年接續(xù)奮斗，這充分表明了黨與團(tuán)特殊的政治關(guān)系，黨有號召、團(tuán)有行動，共青團(tuán)肩負(fù)著為黨源源不斷輸送新鮮血液、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為黨的事業(yè)而奮斗的光榮使命。第二，這是一項(xiàng)青春的事業(yè)，共青團(tuán)工作是一項(xiàng)充滿朝氣、富有活力的事業(yè)，各級團(tuán)組織堅(jiān)持以人為本，積極參與和青少年有關(guān)的改善民生的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌制定青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力促進(jìn)青少年健康成長，為青少年成長成才和建功立業(yè)搭建了重要平臺。第三，這是一支青春的隊(duì)伍，廣大團(tuán)干部積極向上，充滿激情，勇于創(chuàng)新，在重大活動中經(jīng)受得住考驗(yàn)，在日常工作中主動擔(dān)當(dāng)，想干事、能干事，具有很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)感，贏得了黨政認(rèn)可，受到了青年歡迎。
當(dāng)前，全縣上下正在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動。新的形勢和任務(wù)，既為團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展提供了大好機(jī)遇，也提出了更高要求。希望新一屆委員會，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青年，為實(shí)現(xiàn)武山經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
時(shí)代重任在肩，事業(yè)催人奮進(jìn)。借此機(jī)會，我代表縣委提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
第一、要增強(qiáng)政治意識，切實(shí)履行委員職責(zé)。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的忠實(shí)助手和后備軍，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握青年工作的正確方向。一要堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，聽從縣委的指揮，不折不扣地完成好縣委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“黨有號召，團(tuán)有行動”;二是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步提高思想理論素養(yǎng)和政策水平，學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析、認(rèn)識和解決問題，在思想上、政治上、行動上與黨中央、省市縣委始終保持高度一致;三是要緊緊圍繞黨的中心工作，把團(tuán)的工作放在全縣工作大局去把握，積極承擔(dān)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)是圍繞縣委提出的“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮好生力軍作用，最大限度調(diào)動各界青年的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青年積極投身推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐，在實(shí)踐中保持團(tuán)的先進(jìn)性，經(jīng)受住各種困難風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和磨煉，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。
第二、要增強(qiáng)服務(wù)意識，有效凝聚廣大青年。作為青年群眾組織，共青團(tuán)只有竭誠為青年服務(wù)，才能贏得青年。新一屆委員會要從青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把服務(wù)青年工作做深做強(qiáng)做扎實(shí)。要深入實(shí)際，充分調(diào)研，了解不同階層、不同領(lǐng)域青年的意愿和需求，幫助他們解決就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的困難;要加大青少年維權(quán)教育和咨詢工作力度，教育和引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)自我保護(hù)、依法維權(quán)的意識和能力;要對農(nóng)村、城市低收入群體、進(jìn)城務(wù)工人員中的青年給予更多的關(guān)注，不斷加大工作力度，支持和幫助他們克服工作生活中的困難，讓他們實(shí)實(shí)在在地感受到社會主義大家庭的溫暖。
第三、要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，全面活躍團(tuán)青工作。共青團(tuán)工作要在服務(wù)大局、服務(wù)青年中有所作為，關(guān)鍵是要找到平臺，用好載體，有所創(chuàng)新。新一屆委員會要在繼承和發(fā)揚(yáng)過去那些行之有效的好傳統(tǒng)、好做法的同時(shí)，積極探索體現(xiàn)時(shí)代特征、符合共青團(tuán)特點(diǎn)的新路子，把各項(xiàng)工作做實(shí)做精，不斷提高共青團(tuán)工作水平。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。新一屆團(tuán)縣委班子要始終保持朝氣蓬勃和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把提出的工作思路創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、自身建設(shè)創(chuàng)新的指示精神落到實(shí)處。要及時(shí)根據(jù)縣委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定一個(gè)時(shí)期的工作主題，并根據(jù)形勢任務(wù)的變化明確每年的工作重點(diǎn)，使載體內(nèi)涵不斷豐富，成果不斷積累。當(dāng)前要重點(diǎn)從“雙聯(lián)”行動、流動團(tuán)員管理、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿者服務(wù)、希望工程以及青少年思想教育等方面入手，創(chuàng)造出新的載體，設(shè)計(jì)推出一些吸引力大、社會效果好的項(xiàng)目，要多考慮青年參與活動的方便性、可行性，避免形式主義，努力把項(xiàng)目做實(shí)做大，培育成品牌，不斷提高項(xiàng)目的吸引力、影響力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，最大限度地活躍共青團(tuán)工作。
第四、要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，完善自身建設(shè)。做好新形勢下的武山青年工作，團(tuán)干部肩負(fù)著重要責(zé)任。廣大團(tuán)干部是團(tuán)的各項(xiàng)工作的組織者和帶頭人，其思想素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到團(tuán)的整體工作質(zhì)量和水平。共青團(tuán)工作有自己的特點(diǎn)，大家文化素質(zhì)較高，接受新生事物較快，創(chuàng)新意識較強(qiáng)，這是共青團(tuán)工作充滿生機(jī)與活力的重要因素。但是大家考慮問題的角度、處理問題的方法也不盡相同，因此廣大團(tuán)干部要加強(qiáng)交流溝通，增強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)一心干好共青團(tuán)事業(yè)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立大局觀念，增強(qiáng)整體意識，在團(tuán)的重要問題、重點(diǎn)工作上，始終保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作步調(diào)，齊心協(xié)力地開展工作。要心系職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，多深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，排憂解難，化解矛盾，開創(chuàng)工作新局面。要堅(jiān)持民主集中制原則，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地調(diào)動委員的積極性和創(chuàng)造性，又要善于集中和采納委員的正確意見和智慧，達(dá)成共識，形成合力，努力把新一屆委員會建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體。
各位委員、同志們，新一屆委員會光榮地接過了武山共青團(tuán)事業(yè)的接力棒，歷史重任已經(jīng)落到了大家的肩上。我相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆團(tuán)縣委一定能夠履行好自身職能，在服務(wù)大局、服務(wù)青年的過程中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年，為武山又好又快發(fā)展和加快建設(shè)幸福美好新武山做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣委全會上的講話篇四
這次縣紀(jì)委全體會議是縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹中央、省委、市委紀(jì)委全會精神，安排部署2020年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。下面，我就做好2021年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見。
“兩個(gè)責(zé)任”知識競賽被市委x書記和市紀(jì)委x書記批示推廣學(xué)習(xí)；
正風(fēng)肅紀(jì)雷厲風(fēng)行，實(shí)效突出；
廉政警示教育形式新穎、令人警醒，等等，都充分證明了一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作是卓有成效的，也充分反映出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、敢于亮劍的“鐵軍”。在此，我代表縣委，向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的問候！
“小官大貪”問題嚴(yán)重，比如x村干部貪腐案件，等等，這些案子，有大問題，有小問題，都是侵害了群眾權(quán)益，污染了政治生態(tài)，損害了和順形象。第三個(gè)表現(xiàn)是腐敗現(xiàn)象增量不斷。在嚴(yán)懲“四風(fēng)”、嚴(yán)查腐敗的高壓態(tài)勢下，仍然有不收手、不收斂的問題。比如，濫發(fā)補(bǔ)貼獎金、遷居暖房、吃吃喝喝、公車私用等問題。
對照中央、省委、市委的分析判斷和形勢任務(wù)的要求，我們要按照黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，自覺把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記十九屆中央紀(jì)委四次全會重要講話、省紀(jì)委x次全會、市紀(jì)委x次全會精神上來，以學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動為契機(jī)，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
有的黨員干部對人事調(diào)整、案件查處等組織決定評頭論足，甚至散布監(jiān)督過嚴(yán)、反腐“過頭”等言論，這些問題都是不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的表現(xiàn)，要引起高度的思想警覺。去年我們從大局著眼、小處入手，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“八不準(zhǔn)”要求，都是一些很細(xì)、很明確的規(guī)定，大家一定要嚴(yán)格遵守。紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化對政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓規(guī)矩和紀(jì)律成為硬約束。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律不放松。要堅(jiān)持民主集中原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持組織原則，參加組織生活，任何時(shí)候、任何情況下都要相信組織、依靠組織、服從組織，決不允許搞非組織活動，決不允許搞人身依附、“小圈子”，決不允許有令不行、有禁不止。要更加嚴(yán)格執(zhí)行請示、報(bào)告等制度，今后無論是請示報(bào)告工作，還是離崗請假，一律以書面形式報(bào)告，做到工作留痕，執(zhí)紀(jì)留印，這要作為一條紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律不放松。中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和中央、省、市的各項(xiàng)廉政紀(jì)律，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在做人處事、用權(quán)、交友等方面標(biāo)明了紅線、劃清了底線，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。過去，一些干部總認(rèn)為逢年過節(jié)送紅包禮金是人情世故、禮尚往來，對這樣的潛規(guī)則不以為然，見怪不怪。殊不知，“不矜細(xì)行，終累大德”，諸多貪腐事件都是在這樣的思想和行動支配下引發(fā)的。我們身邊的一些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，在回顧起自己的經(jīng)歷時(shí)，就反思到，自己對收受節(jié)禮、紅包習(xí)以為常，逐步走上了違紀(jì)違法的道路。我一直講，要過好“春秋大節(jié)（劫）”，說的就是過好了就是節(jié)日，過不好就是劫難。對這些提醒，大家一定要聽得進(jìn)去，落實(shí)在行動中。在遵守規(guī)矩和紀(jì)律方面，要始終堅(jiān)持以上率下，縣委常委帶頭執(zhí)行，一級跟上一級走，上行下效，步調(diào)一致。比如，我們能普遍感受到，今年的春節(jié)期間，各級干部自覺遵守有關(guān)規(guī)定，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還主動退了節(jié)禮，過年就像過了一個(gè)星期天，干凈、清凈、風(fēng)清氣正，這樣的風(fēng)氣要持續(xù)保持。
第二，從嚴(yán)刷新吏治。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！睉?yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍主流是好的，但也存在一些突出問題。我們必須把從嚴(yán)治吏貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持做到“三強(qiáng)”：一要強(qiáng)教育。始終堅(jiān)持思想建黨，通過堅(jiān)持不懈的理想信念教育、道德法治教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，特別是要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信仰忠誠、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素養(yǎng)提升。二要強(qiáng)培養(yǎng)。要堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”，規(guī)范選任程序，改革考察考評方式，推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向。同時(shí)，我還想點(diǎn)一下干部檔案問題，在去年干部“三齡兩歷一身份”審核中，發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范、甚至是造假問題，今后我們要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三要強(qiáng)管理。這幾年，我們把加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理作為我們的重點(diǎn)，“三公開”“公示周工作清單”等措施，都是針對“一把手”的。今年，我縣又列為全市“一把手”監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，我們要在嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對各級各部門“一把手”監(jiān)督的辦法》和《關(guān)于對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督辦法》的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，落實(shí)好“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程、審批、采購等具體事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督等制度，把各級各部門的權(quán)力科學(xué)分解到班子成員，形成副職分管、正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止“一權(quán)獨(dú)大”“一人獨(dú)攬”。1月份，我們針對社會反映的未成年學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧的問題，召開專題認(rèn)責(zé)會，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺認(rèn)責(zé)擔(dān)責(zé)，收到了良好的效果。今后，我們要繼續(xù)推行完善這種工作模式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，對出現(xiàn)的問題主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“為官不為”和管理缺位背后的失職瀆職問題。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視、約談、函詢、質(zhì)詢等制度，堅(jiān)決打好“三個(gè)一批”組合拳，深入開展“一倒查六整治”，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決刷新吏治。
第三，從嚴(yán)狠剎“四風(fēng)”。“逆水行舟，一篙不可放緩；
滴水穿石，一滴不可棄置”。我們必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”，在防松懈、防變通、防回潮上狠下功夫。一要堅(jiān)持整改落實(shí)。要以釘釘子精神，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，把問題整改到位，把要求落實(shí)到位，決不能曲終人散、不了了之，出現(xiàn)“爛尾”工程。二要堅(jiān)持常抓嚴(yán)管。繼續(xù)頂住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央、省、市、縣有關(guān)作風(fēng)要求、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真刀真槍查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動中各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，加大對“為官不為”“為官亂為”行為的問責(zé)力度。同時(shí)，對新出現(xiàn)的“四風(fēng)”偽裝、變異問題和穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)，比如，會所中的歪風(fēng)、違規(guī)公款接待、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼、分批操辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)用車等問題，露頭就打，決不姑息。十八大以來，中央、省、市和我們相繼出臺了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部哪些該做、哪些不該做已經(jīng)很明確了，但就是這樣，仍然有些干部思想麻痹，總認(rèn)為聚個(gè)餐、喝點(diǎn)酒、吃點(diǎn)飯，休息日打打牌，參加非親屬的婚喪嫁娶、遷居暖房，等等，這些都是小事情，犯不了大錯(cuò)誤，其實(shí)這是非常膚淺的認(rèn)識，也是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)，必須引起大家的高度重視，自覺進(jìn)行糾正，做到有令必行、有禁必止。三要堅(jiān)持糾樹并舉。大興“政治學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、履職實(shí)干、廉潔從政”之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼續(xù)大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，從開展崇尚科學(xué)、破除迷信集中教育整治等一件一件具體事情抓起，抓出實(shí)效，教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)正氣，大力營造弊革風(fēng)清、健康向上的社會氛圍。
三是嚴(yán)查“放手”后面的行政不作為、有法不依問題。特別是對現(xiàn)在仍然不收斂不收手、繼續(xù)搞腐敗的，要毫不手軟，從嚴(yán)查處?？傊?，就是要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，查處一個(gè)、教育一批、震懾一片、凈化一方。習(xí)近平總書記多次講過，不能既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊廉潔之弦，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白為官。二要以制治本。要按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求認(rèn)真履職，理清“權(quán)力清單”，探索建立責(zé)任清單、負(fù)面清單“兩個(gè)清單”，通過分權(quán)、放權(quán)、減權(quán)，以權(quán)力的“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。三要強(qiáng)化教育。要發(fā)揮我縣廉政警示教育基地、廉政文化一條街等作用，深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，特別是發(fā)生在我們身邊的人和我們熟悉的人的案例，強(qiáng)化警示、震懾、教育效果，讓黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
第五，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。一要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)扛穩(wěn)抓牢。各級黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、責(zé)任追究等方面的制度和辦法，著力破解主體責(zé)任上緊下松的問題，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞打造“和順干部”名片，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于監(jiān)督，深化完善紀(jì)委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)組工作機(jī)制，協(xié)助和推動黨委主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)責(zé)任良性互動，共同發(fā)力。要進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對那些不敢抓、不敢管、監(jiān)督缺位的干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。要實(shí)施約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層督促落實(shí)。在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在一種“好人思想”，總認(rèn)為自己遵規(guī)守矩、不貪不腐，就萬事大吉了，對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理，對一些苗頭性、傾向性問題不提醒、不糾正、不報(bào)告，甚至當(dāng)“老好人”，幫助捂著藏著，這其實(shí)是好心辦壞事，既是對組織的不負(fù)責(zé)任，也是對同志的不負(fù)責(zé)任。中央、省、市規(guī)定，要實(shí)行“一案雙查”，一個(gè)單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究單位“一把手”的責(zé)任，直至追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。昨天，省紀(jì)委通報(bào)了五起追究典型案例，這些案例已經(jīng)在會上印發(fā)。大家要在這些案例中汲取教訓(xùn)，引起警覺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政的主責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。
打鐵還要自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把絕對忠誠作為最根本的政治要求，一要強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《黨章》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委會議精神，做到知行合一，提高素質(zhì)，推動工作。二要敢擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，不斷增強(qiáng)黨性意識、紀(jì)律意識、法治意識，講原則、守紀(jì)律、敢碰硬、不怕得罪人，忠誠執(zhí)紀(jì)、鐵面執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)，不負(fù)組織和群眾的重托。三要作表率。要清白做人，干凈做事，盡職履責(zé)，為黨員干部作出表率。各級黨組織要旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決實(shí)際困難。廣大黨員干部要理解支持紀(jì)委的工作，共同以實(shí)際行動維護(hù)黨的形象。
同志們，中央和省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。我們一定要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為建設(shè)弊革風(fēng)清幸福宜居新和順營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)！
在縣委全會上的講話篇五
同志們：
今天，團(tuán)縣委召開共青團(tuán)岳西縣十一屆六次全委(擴(kuò)大)會議，總結(jié)回顧20xx年工作，部署20xx年工作，這對于全縣各級團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)縣委十二屆三次全委會和市第十三次團(tuán)代會精神，更好地適應(yīng)新形勢，更好地開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)的新局面，具有重要意義。
20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”良好開局的一年，也是我縣共青團(tuán)事業(yè)加快發(fā)展的一年。全縣各級團(tuán)組織在加強(qiáng)青少年思想教育、動員青年投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)青年具體需求、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了很多具體的實(shí)事，收到了良好的效果，特別是希望工程工作做得有聲有色，成績明顯?？h委、縣政府對此是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們，向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年表示誠摯的問候!也向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才，朝陽同志代表團(tuán)縣委會作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)分析，客觀全面;安排部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，希望大家認(rèn)真按報(bào)告要求做好今年的各項(xiàng)工作。下面，我對全縣各級團(tuán)組織如何在新起點(diǎn)、新階段進(jìn)一步做好工作，講四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的大局意識
在年初召開的縣委十二屆三次全委會和全縣三級干部會議上，縣委、縣政府提出了“以省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣為新起點(diǎn)，加速推進(jìn)岳西經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，這是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作中心和工作大局。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，應(yīng)該自覺適應(yīng)新形勢，主動承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)大局意識，努力在緊扣中心、服務(wù)發(fā)展上有更大突破，努力率領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為推動我縣跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。這是縣委的要求，也是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要。
各級團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展，必須切實(shí)找準(zhǔn)團(tuán)的工作與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的路徑和方式。要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合團(tuán)的實(shí)際，認(rèn)真思考，系統(tǒng)謀劃，搞清楚哪些是必須做、應(yīng)該做、能夠做、做得好、可以長期做的工作。我認(rèn)為，當(dāng)前各級團(tuán)組織可以在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)和諧社會構(gòu)建、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)等方面，做一些積極的探索，通過爭取外部支持、開展適合青年特點(diǎn)的活動、提供力所能及的服務(wù)等方式，引導(dǎo)并組織廣大團(tuán)員青年，積極投身到推進(jìn)岳西跨越發(fā)展的實(shí)踐中去，在服務(wù)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)青年的責(zé)任意識
服務(wù)青年，是黨對共青團(tuán)提出的要求，也是青年的迫切需要。各級團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，把竭誠服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力滿足青年在學(xué)習(xí)成長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等方面的現(xiàn)實(shí)需求，著力為青年做實(shí)事、辦好事、解難事。只有這樣，才能切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)的吸引力和凝聚力，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。服務(wù)青年，首先要了解青年。要經(jīng)常開展調(diào)查研究，深入了解青年實(shí)際需求，防止“工作方式行政化，服務(wù)青年少數(shù)化，聯(lián)系對象精英化”等不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)青年的針對性和廣泛性。其次，要突出服務(wù)重點(diǎn)。在服務(wù)青年多樣化需求的同時(shí)，著力幫助解決最迫切的需求。當(dāng)前，要把爭取外援助學(xué)和組織技能培訓(xùn)作為服務(wù)的重點(diǎn)。盡管近幾年來我縣發(fā)展步伐較快，但整體貧困這一特質(zhì)沒有改變，還有不少青少年上不起學(xué)、上不了學(xué)或沒有好的學(xué)習(xí)環(huán)境。我們各級團(tuán)組織要在這方面多下功夫，繼續(xù)做好希望工程工作，既努力做大希望工程的援助源，又力爭擴(kuò)大希望工程的援助面，使更多有求學(xué)意愿的困難青少年順利完成學(xué)業(yè)。我縣也是勞動力輸出比例較大的縣。據(jù)調(diào)查，輸出的勞動力，絕大多數(shù)是青年，他們都有盡快致富的愿望，大多卻缺少致富創(chuàng)業(yè)的技能和本領(lǐng)。全縣各級團(tuán)組織應(yīng)該義不容辭地關(guān)心他們，想方設(shè)法幫助有志青年參加各類適用培訓(xùn)，提供可以直接提供或可以幫助協(xié)調(diào)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要通過扎扎實(shí)實(shí)地服務(wù)，向廣大青少年傳遞共青團(tuán)的溫暖，努力使共青團(tuán)成為名副其實(shí)的“青少年之家”。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的創(chuàng)新意識
青年時(shí)期是最富有生命力和創(chuàng)造力的時(shí)期，青年是最富有創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造潛力的群體。作為以青年為主要服務(wù)對象的各級團(tuán)組織，一定要順應(yīng)社會和青年的發(fā)展變化，隨著時(shí)代前進(jìn)而前進(jìn)，隨著社會發(fā)展而發(fā)展，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新。一要在工作領(lǐng)域上創(chuàng)新。主動出擊，尋求其他部門、單位或組織的支持，聯(lián)合起來做事情。這是我縣各級團(tuán)組織，在近年來取得新成績的重要經(jīng)驗(yàn)，一定要堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)好，繼續(xù)拓寬工作領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，致力做到“凡是青年有需求，就盡力提供服務(wù)”。二要在工作實(shí)效上創(chuàng)新。組織活動、提供服務(wù)，要堅(jiān)持不擺花架子、不走過場，堅(jiān)決防止“說過了就算做過了，做過了就算做好了”的傾向出現(xiàn)。要在認(rèn)真研究青少年的興趣愛好和實(shí)際需求的前提下，選擇受歡迎、能有好收效、可操作強(qiáng)的活動或服務(wù)方式，來提高實(shí)效性，提高服務(wù)對象的參與度和滿意度。三要在工作渠道上創(chuàng)新。大家要清醒地看到，隨著社會不斷進(jìn)步，我們聯(lián)系青年的傳統(tǒng)渠道正在弱化，加上新興的社會組織和動員方式不斷涌現(xiàn)，共青團(tuán)對青少年影響力的強(qiáng)勢地位有些下降。這是社會進(jìn)步和走向多元化的必然結(jié)果，但各級團(tuán)組織也要切實(shí)增強(qiáng)“不創(chuàng)新，就沒有活力”的憂患意識，積極創(chuàng)新工作渠道和手段，才能在新的力量對比中占據(jù)主導(dǎo)地位，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系青年橋梁和紐帶的作用。團(tuán)縣委開辦自己的網(wǎng)站，這為增強(qiáng)與青年的聯(lián)系發(fā)揮了重要作用，下一步應(yīng)該在網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置、更新及互動性上繼續(xù)努力，把這條新渠道完善得更好，作用發(fā)揮得更大。
四、進(jìn)一步增強(qiáng)建強(qiáng)自身的緊迫感
對任何組織來說，加強(qiáng)自身建設(shè)都是一個(gè)永恒的課題。自身建設(shè)加強(qiáng)了，就能有效實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，提高工作質(zhì)量和效益。當(dāng)前，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，也有一個(gè)抓主抓重的問題。我認(rèn)為，當(dāng)前要在兩個(gè)方面下功夫：一要在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)上下功夫。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。團(tuán)縣委要認(rèn)真分析研究當(dāng)前基層團(tuán)組織建設(shè)中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新團(tuán)建工作方法，進(jìn)一步完善團(tuán)的基層組織體系，特別是要著力加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)等青年比較集中的領(lǐng)域的團(tuán)建工作，切實(shí)提高團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。二要在團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。以提高本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要目標(biāo)，通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等方式，提高隊(duì)伍素質(zhì);通過加強(qiáng)督促、團(tuán)員評議等方式，激發(fā)隊(duì)伍工作熱情，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍工作作風(fēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)干是團(tuán)組織充滿生機(jī)和活力的重要保證，抓隊(duì)伍建設(shè)，要注重發(fā)揮團(tuán)干的表率作用，用團(tuán)干的扎實(shí)工作、熱忱服務(wù)來帶動整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)邁上新的臺階。
總之，希望全縣各級團(tuán)組織，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對共青團(tuán)工作提出的新要求，主動適應(yīng)新形勢，積極謀求新發(fā)展，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年始終走在時(shí)代發(fā)展的前列而不懈奮斗!
在縣委全會上的講話篇六
同志們：
剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委十三屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會，通過了縣紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表當(dāng)選的全體縣委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
由于年齡和工作變動等原因，十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間，為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智，傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表十三屆縣委，向他們表示崇高的敬意！
從現(xiàn)在起，十三屆縣委就開始履行職責(zé)，步入了一個(gè)新的考場。在這個(gè)考場中，上饒縣的事業(yè)是考題，上饒縣的人民是裁判，上饒縣的發(fā)展是得分。此時(shí)此刻，我和大家一樣，感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對這個(gè)新的考場，我們要向全縣人民交上一份滿意答卷，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任?？茖W(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人，一定要適應(yīng)新形勢新要求，十分珍惜黨和人民對我們的信任，十分珍惜時(shí)代給我們提供的廣闊舞臺，十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、勇立排頭的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天，腳踏實(shí)地地干好每件事，勤勉履職，扎實(shí)工作，力爭考出好成績，不辱新使命。
下面，我就樹立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點(diǎn)想法，與大家共勉。
一、始終保持理論上的清醒堅(jiān)定，做講政治重學(xué)習(xí)的表率
講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢。講政治，必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個(gè)在任何時(shí)候都不能含糊的大是大非問題，也是一個(gè)在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的重大政治原則問題，我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治，還必須善謀全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個(gè)堅(jiān)持在全局下行動的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅(jiān)持在全局下思考問題，緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，自覺做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅(jiān)定，離不開理論上的清醒和堅(jiān)定。我們每位同志都要有一種“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、始終保持實(shí)踐上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做講責(zé)任重實(shí)干的表率
講責(zé)任是為人做事的基本品德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識，即使學(xué)歷再高、能力再強(qiáng)，也干不出業(yè)績，成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識，始終懷有責(zé)重如山的壓力，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正做到身在其位、心謀其政，為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤?！敝v責(zé)任，必須弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)干出政績，實(shí)干得民心。不實(shí)干，再好的思路也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少講空話、多干實(shí)事，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，力戒形式主義，力戒好大喜功，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法，把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實(shí)上。特別是對黨代會作出的各項(xiàng)決策部署，要從我們班子成員做起，按照職責(zé)分工，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實(shí)、帶頭督促檢查，努力用實(shí)際的成效取信于民，用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任，還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅(jiān)持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢更“優(yōu)”，真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。
三、始終保持作風(fēng)上的親民為民，做講宗旨重民生的表率
全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)。“德莫高于愛民，行莫高于利民?！蔽覀儼嘧用课煌疽欢ㄒ谒枷敫星樯腺N近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟。要堅(jiān)持走群眾路線，動真情、用真心、下真功，多和普通群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量，使作出的決策、出臺的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi)，如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，困難群眾的生活得到明顯改善，絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實(shí)實(shí)在在的提高，那就是我們這一屆縣委班子的最大政績。
四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍，做講團(tuán)結(jié)重原則的表率
團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)地方的福分。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范，更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以上饒縣發(fā)展的大局為重，真誠相處，精誠團(tuán)結(jié)，努力營造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則，充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。決策過程中要充分發(fā)表意見，一旦形成決策，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過程，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要積極關(guān)心全局工作，切實(shí)做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
五、始終保持為政上的清正廉潔，做講操守重品行的表率
廉潔奉公是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。“欲影正者端其表，欲下廉者先正身?！弊鳛槿h的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，躬身做“官”，挺腰做人，干凈做事，努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時(shí)刻牢記權(quán)力的人民性，時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”，時(shí)刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權(quán)”，牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，真正做到以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵把操守。同時(shí)，我們還要切實(shí)加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，使他們自覺嚴(yán)格要求自己。
以上五個(gè)方面，是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長"，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵，自覺遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”，評價(jià)我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，努力完成縣十三次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上譜寫上饒縣跨越發(fā)展新篇章，創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗！
在縣委全會上的講話篇七
縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小編給大家整理的縣長縣委全會講話，僅供參考。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：
一、突出認(rèn)識抓機(jī)遇
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟(jì)正處在保增長的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對危機(jī)保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢嚴(yán)峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對，在形勢變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會上級政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二 、突出園區(qū)抓項(xiàng)目
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購的方式進(jìn)行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開工。
三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)
首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愒辞熬昂玫墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭取滿負(fù)荷開工，把上半年損失奪回來。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開展業(yè)務(wù)運(yùn)營，爭取下半年為企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜?biāo)完成任務(wù)。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項(xiàng)目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠信市場建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題，研究出臺旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙庹竞洼斉湎到y(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。
七、突出增收抓財(cái)稅
上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過半”任務(wù)，但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對私設(shè)小金庫的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。
八、突出實(shí)事抓民生
抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動人口計(jì)生管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。
九、突出整治抓環(huán)境
治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點(diǎn)開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了
工作報(bào)告
。與會人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)。可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會。會議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對新的形勢和任務(wù)，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空
口號
，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。第一，要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時(shí)間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長，以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來。縣委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況，于1月15號前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制，對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。
同志們：
中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委會和書記、副書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場應(yīng)對等重大問題，善于用市場理念認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，也是不斷提高認(rèn)識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要爭先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來說，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要務(wù)求落實(shí)之效。就是要通過狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評幫助。
同志們，未來五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!
在縣委全會上的講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，聆聽了縣長的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會議為新的起點(diǎn)，胸懷全局當(dāng)主力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)當(dāng)先鋒，提升素質(zhì)當(dāng)表率，創(chuàng)優(yōu)爭先當(dāng)標(biāo)兵，重點(diǎn)做到“三個(gè)抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實(shí)現(xiàn)“全省保一流、全國創(chuàng)特色”的奮斗目標(biāo)。
一、圍繞六點(diǎn)要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管
一是創(chuàng)新城管理念，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法與教育、宣傳、服務(wù)相結(jié)合，妥善處理好維護(hù)市容環(huán)境與服務(wù)市民群眾、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)調(diào)整機(jī)關(guān)部門的城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。積極推行市場化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細(xì)化長效管理水平，把重點(diǎn)放在分析問題、制定措施、標(biāo)本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時(shí)與檢查一個(gè)樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實(shí)沿街商家的管理責(zé)任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，狠抓教育引導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達(dá)98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實(shí)施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評價(jià)的長效管理機(jī)制。
二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管
一是設(shè)施便民。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，新增便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)升級改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進(jìn)一步加大違法建設(shè)監(jiān)管力度，努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性;三是許可便民。做到當(dāng)日的事當(dāng)日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(點(diǎn))建設(shè)，加強(qiáng)停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時(shí)間受理，第一時(shí)間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
三、突出六個(gè)方面抓提升，努力打造標(biāo)桿品質(zhì)城管
一抓市容街景提升。持續(xù)開展市容管理示范路創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有2條省級、3條市級市容管理示范路的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)省級2條、市級3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開展物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有1個(gè)國優(yōu)、2個(gè)省優(yōu)、6個(gè)市優(yōu)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)國優(yōu)1個(gè)、省優(yōu)2個(gè)、市優(yōu)6個(gè)。四抓辦案能力提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善辦案制度，健全執(zhí)法責(zé)任，確保把每一個(gè)案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開展多形式、立體式、全方位的社會化宣傳教育活動，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊(duì)伍形象提升。突出城管文化建設(shè)，堅(jiān)持以知識武裝隊(duì)伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會公認(rèn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗”。無論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國創(chuàng)特色”的目標(biāo)絕不動搖;無論情況多么復(fù)雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無論條件多么簡陋，我們“注重細(xì)節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
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在縣委全會上的講話篇九
同志們：
中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委會和書記、副書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場應(yīng)對等重大問題，善于用市場理念認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，也是不斷提高認(rèn)識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要爭先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來說，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要務(wù)求落實(shí)之效。就是要通過狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。“水清沙自潔，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評幫助。
同志們，未來五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!
在縣委全會上的講話篇十
同志們：
新一屆政府班子組建以來，我們一起和睦共事、民主議事、和諧干事，給我留下了非常深刻的印象。借此機(jī)會，向大家給予我工作的支持和幫助表示衷心地感謝!這是我們新一屆政府班子的第一次全體會議，在這里我講四點(diǎn)意見，與大家共勉。
一、思想要更加開放
大家都清楚，_的經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、潛力產(chǎn)業(yè)開發(fā)慢等現(xiàn)實(shí)問題還比較突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為更主要的是思想觀念上的差距、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應(yīng)緩、行動慢，等等。要改變這種工作狀態(tài)就必須勇于解放思想，敢于先行先試，善于進(jìn)位趕超。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新。當(dāng)然，解放思想需要有個(gè)過程，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐，把這個(gè)過程盡可能縮短。
一要突破定勢。我們的一些干部主觀上想解放思想，但在實(shí)際行動中又放不開手腳，不敢試不敢闖，把紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀(jì)要成為方法慣性。一定要敢于突破畏縮心態(tài)，由關(guān)注什么事情不能干轉(zhuǎn)向研究什么事情可以干;由凡是紅頭文件規(guī)定允許的、其他什么都不能干，轉(zhuǎn)向凡是紅頭文件和法律沒明令禁止的，什么都可以試、可以干，努力營造支持探索、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
二要大膽創(chuàng)新。只有大膽創(chuàng)新，才能出亮點(diǎn)，才能有活力。對于內(nèi)陸山區(qū)來說，所有事情、所有項(xiàng)目，等到條件都具備以后再去爭取，就會落在別人后面。就像旋窯水泥項(xiàng)目，目前全市有5個(gè)縣在爭取，而門票只有一張，市委_記強(qiáng)調(diào)哪個(gè)縣前期工作開展的快，哪個(gè)縣就可以優(yōu)先拿到門票。如果還是循規(guī)蹈矩的慢慢做，現(xiàn)在就可以直接放棄爭取了。因此，要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，克服因循守舊。只要對_發(fā)展有利、對_人民有利的事情，就要大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，化解發(fā)展瓶頸，突破發(fā)展難題，全力推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三要敢作敢為。我們講敢作敢為，不是無法無天胡亂作為，而是在自覺維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，始終與縣委保持高度一致，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督的前提下，主動作為，有效作為。政府事務(wù)性工作多，我們做任何工作都不能縮手縮腳、畏首畏尾，等到上面布臵了再去執(zhí)行，而是要做到積極主動，到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺?，F(xiàn)在部門報(bào)給我的請示和報(bào)告還比較多，大家不要有顧慮、有牽絆，職責(zé)范圍內(nèi)的事大家該定就定，定不了的報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)定，再不行再到我這邊來一起商量。今后，部門有事先請示分管領(lǐng)導(dǎo)，沒有和分管領(lǐng)導(dǎo)充分協(xié)商的問題，我不聽取匯報(bào)。作為縣長，我對大家充分信任、充分授權(quán)，會創(chuàng)造條件支持大家開展工作，也希望大家放開手腳，勇于擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。
四要奮力趕超。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅指標(biāo)大都穩(wěn)定在全市中游水平，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這種發(fā)展現(xiàn)狀存在片面認(rèn)識，認(rèn)為能夠穩(wěn)定現(xiàn)狀就是作出政績。我們要清晰地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)小，按照這種增幅，綜合實(shí)力只會越拉越開。_縣域經(jīng)濟(jì)在全省綜合排名中僅位于第53位，居全市倒數(shù)第一。如果我們再不加把勁，就會長期定格在這個(gè)位臵，甚至倒退。為此，我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。
二、責(zé)任要更加明確
市面上有一些暢銷書籍，其中一本叫《態(tài)度決定一切》，一本叫《細(xì)節(jié)決定成敗》，一本叫《責(zé)任勝于能力》，大家都讀過。我的理解是，責(zé)任心比什么都重要。責(zé)任是“在其位、謀其政”，權(quán)力與責(zé)任是成正比的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。既然人民賦予我們權(quán)力，讓我們成為一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)特殊的位臵上，我們就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群眾扛得住更多壓力，受得了更多委屈，擔(dān)得起更多責(zé)任。
一要承擔(dān)起加快發(fā)展的責(zé)任。當(dāng)前，_正處在跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。海西效應(yīng)持續(xù)放大，_前鋒作用日益凸顯，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，都為_跨越發(fā)展、加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也讓我們肩負(fù)的使命更大、壓力更大、責(zé)任更重?，F(xiàn)在，要想順順當(dāng)當(dāng)當(dāng)個(gè)“太平官”，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織不允許?！绊樉衬婢晨葱貞?，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在今后幾年中，我們必須增激情、鼓干勁，履好職、服好務(wù)，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，圍繞“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的總體要求，大力實(shí)施“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”開發(fā)、“四地”建設(shè)，努力建設(shè)___工貿(mào)文化旅游強(qiáng)縣，用實(shí)際行動回報(bào)組織對我們的厚愛和人民對我們的重托。
二要承擔(dān)起造福人民的責(zé)任。造福人民不是政府對群眾的恩賜，而是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。造福人民就是要依法保障公民的權(quán)利，特別是知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自由權(quán);要重心下移，關(guān)心群眾尤其是困難群眾的疾苦，著力增加低收入人群收入，保障弱勢群體基本生活;要加大對民生的投入力度，加快科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化;要切實(shí)維護(hù)群眾利益，把群眾利益擺在更加突出的位臵來努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。比如，在項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷過程中，一部分群眾面臨失地、失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要站在群眾的角度上去想問題，在政策許可的范圍內(nèi)，在財(cái)力允許的情況下，盡可能讓社會保障到位一些。
三要承擔(dān)起突破風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。不破不立，發(fā)展的過程、項(xiàng)目的實(shí)施過程，就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的過程，期間充滿矛盾、風(fēng)險(xiǎn)，會遇到種種困難、問題，靠誰去解決、靠誰去突破?首當(dāng)其沖的是各級領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榇蠹叶钾?fù)責(zé)了一個(gè)方面的工作，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要敢于拍板，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，大家在職責(zé)范圍都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于到第一線去運(yùn)作。這一點(diǎn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，從班子成員做起。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中涉及拆遷、征地和社會事業(yè)改革中存在的較多矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭負(fù)起責(zé)任去研究去解決去突破，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中展示責(zé)任和能力。要敢于承擔(dān)責(zé)任，有權(quán)就有責(zé)，看到責(zé)任要負(fù)起責(zé)任，看到風(fēng)險(xiǎn)要突破風(fēng)險(xiǎn)，只要是為了加快發(fā)展，工作中出現(xiàn)一些小失誤，縣委縣政府過去沒有，今后也不會去問責(zé)、去追究。我們必須堅(jiān)持一條，誰敢負(fù)責(zé)、會干事，我們就高看、厚看誰，為他撐腰鼓勁，給他創(chuàng)造條件，讓他干成更多的事;誰有作為、有貢獻(xiàn)，我們就表彰誰，委以重任、給予重用;誰不作為、慢作為，我們就批評、誡勉誰，真正治庸誡懶，打造會抓、善抓、敢抓、抓好發(fā)展的政府團(tuán)隊(duì)。
四要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)協(xié)作的責(zé)任。政府工作大事小事都涉及多個(gè)部門，大家要堅(jiān)持“一盤棋”的思想，充分意識到自己都是政府集體中的一員，沖破狹隘的部門利益觀，形成全縣一盤棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個(gè)聲音對外，一個(gè)調(diào)子向前，一門心思干事，同心推動工作落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，部門是政府的部門，政府是部門的政府，只要是部門職責(zé)范圍以內(nèi)的，部門都要及時(shí)拍板，及時(shí)解決，不能將問題上交，將責(zé)任上移，將風(fēng)險(xiǎn)外推。即使有些事項(xiàng)是在部門職責(zé)范圍之外的，部門也要提出具體的解決辦法，不能當(dāng)“甩手掌柜”，一推了之，讓政府當(dāng)部門的“保姆”，把政府分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成部門分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、落實(shí)要更加到位
任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒有落實(shí)，再好的文件也是一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖也是鏡花水月，再理想的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)，再正確的政策也不會發(fā)揮作用。
一要打造抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。落實(shí)要到位，干部是關(guān)鍵。我們要大興實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講話做事、開會發(fā)文，要言之有物、行之有效，不講空話、套話、大話，把所有精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上;要注重工作實(shí)效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，不能搞政績工程，不能搞急功近利，更不能損壞人民群眾的切實(shí)利益，要努力把我們政府團(tuán)隊(duì)打造成為成為一個(gè)說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)想干事、敢干事、干成事的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)敢抓落實(shí)、會抓落實(shí)、善抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。
二要營造抓落實(shí)的氛圍。要深入開展“比信心、比激情、比運(yùn)作、比實(shí)效”和“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動，細(xì)化工作方案，做到縱比爭先進(jìn)，橫比爭第一，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、重實(shí)效的濃厚氛圍;要加快形成尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，獎勵成功者，寬容失敗者，讓想干事的人有機(jī)會，干成事的人有舞臺，大力營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
三要建立抓落實(shí)的機(jī)制。抓落實(shí)，必須形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實(shí)。要完善跟蹤督查制，跟蹤督查是保證落實(shí)的重要手段;要完善績效考核制，通過考核來分清干部優(yōu)劣，來決定干部升降，真正做到以實(shí)干論英雄、以發(fā)展論英雄、以績效論英雄，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動落實(shí)的合力;要完善工作問責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，有力地發(fā)揮問責(zé)的激勵作用和約束作用。
四、清廉要更加重視
“公生明，廉生威”。清廉出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身處物欲橫流的社會，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到一身正氣，兩袖清風(fēng)?我想，關(guān)鍵要把握三點(diǎn)。一是要算大帳。不能只顧眼前利益，而要認(rèn)認(rèn)真真算好長遠(yuǎn)帳、親情帳、感情帳、自由帳，從思想上構(gòu)筑起牢固的道德防線，做到思想上不滑坡、信念上不動搖。二是要守中庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信條，自重、自醒、自警、自勵，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，自覺講黨性、重品行、作表率。三是要顧小節(jié)。牢記“不以善小而不為，不以惡小而為之”，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠(yuǎn)離“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特別要把好親情關(guān)，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，無論在任何時(shí)候任何情況下，都不能為情所困。
以上是我對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的一些粗淺看法，僅為一家之言，如有不妥之處，請大家批評指正。借此機(jī)會，我對當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一要狠抓“雙過半”。1至5月，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展勢頭，但受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，不少指標(biāo)呈逐月下滑態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.17億元，同比增長23.8%，增幅比1-3月回落4.3個(gè)百分點(diǎn);全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成11.14億元，同比增長33.8%，增幅比1-3月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);地方級一般預(yù)算收入完成1.25億元，同比增長29.3%，增幅比1-3月回落22.74個(gè)百分點(diǎn)，此外工業(yè)用電量、建筑業(yè)產(chǎn)值與去年同期相比降幅較大，分別下降14個(gè)、22.7個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，任務(wù)比較艱巨。全縣上下務(wù)必保持警醒，認(rèn)真研判形勢，積極研究政策，切實(shí)加大工作力度，確?！半p過半”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。工業(yè)方面，要抓好生產(chǎn)要素調(diào)度，讓停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。重點(diǎn)要推進(jìn)_紡織50萬錠棉紡生產(chǎn)線、_鈣業(yè)鈣化物深加工、_金屬制品加工、_食品米乳飲料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好煙葉烘烤和收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，烤好煙，分好煙，收好煙，努力把今年因?yàn)?zāi)造成的煙葉田間損失奪回來。第三產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，著力培育消費(fèi)增長點(diǎn)。重點(diǎn)要加快__小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，推動一批重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營，一批新的三產(chǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。房地產(chǎn)方面，要加快普通商品房和保障性住房建設(shè)，保證房源的有效供給，滿足人民群眾的住房需求。同時(shí)，要加大商品房促銷力度，激活房地產(chǎn)市場，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。截止5月底，全縣“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的31.1%，縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的29.5%，進(jìn)展不盡理想。特別是“10+5”市重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，從每月全市視頻點(diǎn)評會議中各縣的匯報(bào)情況看，我們的項(xiàng)目較兄弟縣市還有差距，各項(xiàng)目組要認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月形象進(jìn)度不掉隊(duì)。針對目前存在的資金難和用地難問題，各有關(guān)部門要認(rèn)真剖析問題，研究對策，落實(shí)舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，在前段時(shí)間召開的銀企對接會上，我縣企業(yè)共對接信貸資金4.45億元，成效很顯著。下階段，要繼續(xù)深化政銀企對接，金融部門要積極向上爭取信貸規(guī)模，爭取信貸資金盡快到企業(yè);土地、城建部門要根據(jù)扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快辦理“兩證”。用地方面，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的用地，_經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、國土、林業(yè)等單位要主動服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)不因等地耽誤時(shí)機(jī)。
三要狠抓重點(diǎn)工作。一是防汛備汛工作。現(xiàn)在我縣已進(jìn)入主汛期。雖然目前氣候還比較正常，但4、5月份幾場惡劣天氣已經(jīng)警告過我們，沒有做好防范措施，就會受到較大損失。各級各有關(guān)部門要提高警惕，高度重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施，確保安全度汛。二是為民辦實(shí)事工作。今年年初，縣委縣政府確定了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場搬遷、_市民休閑廣場建設(shè)、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、_實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、基層衛(wèi)生服務(wù)體系及公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、_博物館建設(shè)、殘疾人安居工程、農(nóng)村公路改建工程等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，從項(xiàng)目進(jìn)展情況看，不盡人意。下周，我將召集有關(guān)部門開會，對為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)度，也請各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)督促責(zé)任單位、責(zé)任人，圍繞工作任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持綜合治理現(xiàn)場會將在我縣召開，這將是對我縣今年大打水土流失綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的檢閱。下階段縣政府即將下達(dá)封山令，重點(diǎn)流失區(qū)要抓緊制定封山育林方案，各對口部門要抓緊跟蹤省直有關(guān)部門明確支持的項(xiàng)目資金，促進(jìn)早日到位。四是旋窯水泥前期工作?？h工業(yè)項(xiàng)目組要集中力量，抓緊做好礦山資源詳查、廠區(qū)礦區(qū)環(huán)評、土地預(yù)審、能源消耗評估等工作，超常規(guī)運(yùn)作，與時(shí)間賽跑，與其他縣(市)賽跑，確保本輪拿下這張關(guān)鍵“門票”。五是_專場招商工作。6月份在_舉辦的_專場招商會是_對外宣傳重要窗口，是今年招商引資的重要平臺。籌備組要提早落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是在簽約項(xiàng)目方面，還未完成任務(wù)的項(xiàng)目組要通過專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、商會招商等形式，積極對接客商，推動項(xiàng)目簽約落地，確保招商會取得實(shí)實(shí)在在的成效。六是全市拉練和_會前期籌備工作。6月初全省拉練檢查將會開展，緊接著市委市政府就會安排全市拉練檢查，到11月我們又將迎來第25屆_會在_舉辦，屆時(shí)我縣將具體承辦多項(xiàng)活動。這兩項(xiàng)重要活動，最近兩周我們通過專題會議的形式進(jìn)行了調(diào)度安排，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和責(zé)任人密切配合，按照會議要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作方案，采取倒排工作進(jìn)度的方法，推動工作任務(wù)按時(shí)不折不扣完成。
同志們，新的班子，新的起點(diǎn)，新的希望。讓我們攜手并肩，主動作為，奮勇拼搏，加快趕超，為實(shí)現(xiàn)_在__中部加快崛起而努力奮斗!
在縣委全會上的講話篇十一
同志們：
今天這次政府全體會議是本屆政府召開的第一次全體會議,會議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議、市委二屆七次全會、市政府全體會議精神，總結(jié)上半年政府工作，分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，明確下半年工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，動員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，全面完成或超額完成年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績，正視問題，正確估價(jià)上半年工作
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，在市委、市政府進(jìn)一步加快通江發(fā)展目標(biāo)的指引下，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，苦干實(shí)干，合力攻堅(jiān)，初步實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)的階段性目標(biāo)。至6月底，全縣實(shí)現(xiàn)gdp13.9億元，同比增長12.0%，占年度目標(biāo)的44%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別達(dá)到5.5億元、3.07億元、5.29億元，同比分別增長4.1%、31.4%和11.7%;完成全社會固定資產(chǎn)投資7.69億元，同比增長69.8%;完成地方財(cái)政收入2521萬元，同比增長14.4%，占年度預(yù)算的60%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標(biāo)的50%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1208元，同比增長10.4%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3545元，占年度目標(biāo)的52.5%?？偨Y(jié)上半年來的工作，主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):
第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗災(zāi)自救中穩(wěn)步發(fā)展。小春糧油喜獲豐收，夏糧總產(chǎn)10.33萬噸，同比增長4.4%;大春栽插水稻27萬畝、春玉米40萬畝(其中地膜玉米25萬畝)，創(chuàng)歷史新高，長勢良好，豐收在望;以食用菌、畜牧為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，縣財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元，重點(diǎn)抓了10個(gè)食用菌基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個(gè)食用菌專業(yè)村建設(shè)，全縣接種食用菌1400萬瓶(袋)，超歷史最高水平;1—6月，全縣豬、牛、羊、禽分別出欄47.41萬頭、3.55萬頭、15.35萬頭、256.22萬只，肉類總產(chǎn)量4.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.46億元，同比增長6.4%;外輸勞務(wù)20萬人次，就地轉(zhuǎn)移2.8萬人次，上半年農(nóng)民人均務(wù)工收入703元，同比增長17%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)力推進(jìn)中平穩(wěn)增長。確定了年內(nèi)必須完成的10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引資恢復(fù)銀耳酒生產(chǎn)，促進(jìn)食品加工企業(yè)向龍溪溝工業(yè)集中區(qū)遷建，積極應(yīng)對煤電供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品銷售不暢等不利因素，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，1—6月，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元、同比增長37.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7298萬元、同比增長25.9%、占年度目標(biāo)的49%，銷售收入216億元、占年度目標(biāo)的51%，利潤總額214.4萬元、占年度目標(biāo)的56%。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，大力發(fā)展溶洞特色旅游和紅色旅游，1—6月，接待游客34.3萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1.58億元，分別同比增長11%、26%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標(biāo)的50%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。在鞏固完善農(nóng)村綜合改革成果的同時(shí)，積極做好被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)工作，妥善處理了7個(gè)改制企業(yè)的遺留問題，制定和出臺了12個(gè)財(cái)政方面的改革性管理辦法和規(guī)定，政府性投資項(xiàng)目評審、非稅收入管理、國庫集中支付、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決辦法等制度執(zhí)行良好，極大地規(guī)避了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)、激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作積極性，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)需要。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升，全縣普通高考本科上線率名列全市第二，職業(yè)教育、成人教育成效明顯;計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口自然增長率控制在2.2‰以內(nèi);科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪值班和信訪聯(lián)席會議制度，加大了信訪老案、難案的化解力度;深入開展社會治安綜合治理和“平安通江”創(chuàng)建，保持了良好的社會秩序;進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，有效遏制了重特大事故的高發(fā)勢頭，維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定。
第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。今年以來，我們集中人力、財(cái)力和物力，以籌辦全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會為平臺，在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和惠民行動上進(jìn)行重點(diǎn)突破，取得了階段性成效。一是交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動的14條通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)已經(jīng)完成總工程量的64.5%，有3條路全線貫通;的通鄉(xiāng)路建設(shè)全部啟動;的133條通村公路進(jìn)入驗(yàn)收階段，20的65條255公里通村公路項(xiàng)目全面啟動、35個(gè)村動工建設(shè);通水路、紀(jì)紅路、雙江路等干線建設(shè)分別完成總工程量的72%、94%和99%;楊柏、廣納、空山、泥溪、春在等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站動工建設(shè)。二是安全飲水提前完成階段任務(wù)。第二批211個(gè)村10萬人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)全面竣工，2226處飲水安全工程投入使用，11.4萬人的飲水難問題得到解決。三是新農(nóng)村示范片建設(shè)初見成效。圍繞全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會籌備，集中連片抓了通水路沿線的仙人嵌、草廟、大木樹、城西等10個(gè)示范村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)形象、農(nóng)房形象、生產(chǎn)形象等都有了較大改觀。四是城鎮(zhèn)形象打造進(jìn)展順利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建設(shè)，啟動了路面硬化、臨河建筑拆遷和綠化、亮化工程;2.6公里環(huán)城南路和2公里通前路出城口改造已完成總工程量的30%以上;完成了城區(qū)二期防洪堤主體工程建設(shè)，環(huán)城北路和石牛嘴大橋正在開展前期勘探設(shè)計(jì)和貸款爭取。五是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年，全縣共實(shí)施500萬元以上施工項(xiàng)目25個(gè)，累計(jì)完成投資5.64億元，同比增長75.0%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資53.4個(gè)百分點(diǎn)。六是惠民行動扎實(shí)推進(jìn)?！靶新冯y”和“飲水難”得到初步緩解;99個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目啟動實(shí)施10個(gè)，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511個(gè)、覆蓋率100%;解決進(jìn)城農(nóng)民工子女義務(wù)教育1590名，完成106%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在80%以上，50個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生站已建成25個(gè)，10個(gè)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投入使用4個(gè)。新增就業(yè)人數(shù)3360人，占年度任務(wù)的70%;下崗和失業(yè)無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1540人，占目標(biāo)任務(wù)的81.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5‰以內(nèi)。城市低保月人均實(shí)際補(bǔ)助70.3元，享受人數(shù)為15057人;城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)23166人，完成任務(wù)的90.1%;49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，覆蓋面達(dá)100%。已解決了132戶農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶的住房問題，占任務(wù)的52%。2026個(gè)扶貧重點(diǎn)村均完成80%左右的建設(shè)任務(wù)，6500名絕對貧困人口溫飽問題得到解決、1.36萬低收入人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。當(dāng)年被征地、拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償已經(jīng)兌現(xiàn)了80%以上。“戶戶通電”工程第一批配網(wǎng)工程完成50.6%，戶表安裝完成3470戶、占任務(wù)的47.9%，第二批工程已完成測設(shè)。七是抗洪搶險(xiǎn)取得了階段性成績。在歷史罕見的“7?3”特大洪災(zāi)面前，各級黨委、政府冷靜應(yīng)對、周密部署、果斷處置，把災(zāi)害損失降低到了最低程度，得到了國務(wù)院救災(zāi)工作組和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。
第三個(gè)特點(diǎn)是，全縣上下人心齊，干勁足。半年來，縣人民政府緊緊圍繞縣委的工作思路和縣人代會確定的工作目標(biāo),理性認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入思考和研究加快通江發(fā)展的對策與措施，按照“整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的方法，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，整合力量、集中突破，農(nóng)村工作突出抓旱作農(nóng)業(yè)、食用菌、新農(nóng)村示范片建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)培育，項(xiàng)目建設(shè)突出抓解“四難”，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓大戶、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。各級各部門狠抓落實(shí)，創(chuàng)新工作;全縣人民積極配合、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的典型，全民參戰(zhàn)、全民創(chuàng)業(yè)的格局初步形成。
從總體上看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量有所提高，發(fā)展的亮點(diǎn)也不斷呈現(xiàn)，這些都應(yīng)給予充分肯定。但客觀分析和理性思考，上半年的工作還存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，差距不小。上半年，全縣gdp完成13.9億元，雖然同比增長12%，但與全省平均水平13.7%相比仍低近2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入14.4%的增長速度比全省平均33.2%的增長速度低19.2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加額少122.9元，比全市平均增加額少39元。這樣比較的目的，不是說我們工作沒有努力，也不是否定成績，而是提醒大家注意，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且別人比我們快得多，我們的發(fā)展拿到全國、全省、全市的大環(huán)境中去審視，還存在著相當(dāng)大的差距，若不加倍努力抓發(fā)展，差距將愈來愈大。
二是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，問題不少。縱向比較，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長還是比較快，但應(yīng)該看到，目前的高增長主要是建立在生產(chǎn)要素高投入和資源高消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上還有不小差距。產(chǎn)業(yè)效益依然偏低。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，銀耳有牌無量，香菇有量無牌，畜牧量大不強(qiáng)，所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都還不優(yōu)，缺龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、附加值不高。在工業(yè)上，核心問題是沒有大企業(yè)，沒有骨干立縣產(chǎn)品，缺乏新的增長點(diǎn)，現(xiàn)有的企業(yè)也突出表現(xiàn)為“兩多三少”，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級產(chǎn)品多，支柱型項(xiàng)目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技,術(shù),產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少，巴中是全省唯一一個(gè)一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)超過二產(chǎn)業(yè)的市(州)，通江也是如此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“短腿”，直接導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在三產(chǎn)業(yè)上，旅游雖有資源，但受交通條件和區(qū)位劣勢制約，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效益，可以說是有名無實(shí);商貿(mào)流通受交通制約和物價(jià)上漲的影響，繁榮程度不夠，人民購買力下降，質(zhì)量有待提高。
三是體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。目前，大半年已經(jīng)過去，但對照目標(biāo)看，我們很多指標(biāo)和工作任務(wù)并沒有過半，進(jìn)展速度不理想。gdp總量、農(nóng)村公路建設(shè)、學(xué)校危房改造、新農(nóng)村示范片建設(shè)、縣城“兩路一橋”重點(diǎn)工程、3.2公里出城口整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、土地整理、沼氣建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)、掛牌污染治理、外資引進(jìn)等主要指標(biāo)和重點(diǎn)工程完成進(jìn)度均在50%以下，還有外貿(mào)出口和外資利用兩項(xiàng)指標(biāo)為0。同時(shí)，不排除一些已經(jīng)到半或過半的指標(biāo)中還存在虛報(bào)和水分。這些差距，無形之中增大了我們下半年工作的難度和強(qiáng)度，需要我們付出更大的、艱辛的努力。
我講的這三個(gè)差距，實(shí)際上也是我們工作中存在的突出問題。存在這些差距的原因，除客觀上我縣基礎(chǔ)差、底子薄、貧困人口多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、縣級財(cái)力薄弱、歷史遺留問題多、建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間要求緊、資金壓力大、物價(jià)上漲、遭受特大洪災(zāi)等因素外，我認(rèn)為，最主要的還是主觀原因所致，突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：一是觀念不適應(yīng)。影響發(fā)展的根源在于理念，一個(gè)地方發(fā)展得快不快，好不好，有沒有活力，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展理念的更新。今年以來，縣上組織的外出考察、參觀、學(xué)習(xí)活動并不少，但收到的效果不理想，總是把別人好的東西學(xué)不回來，總是認(rèn)為自己在區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與別人不在一個(gè)檔次，看了就看了，聽了就聽了，而沒有從別人先進(jìn)的發(fā)展理念上和超常規(guī)的手段上去學(xué)習(xí)、去研究，回來以后還是老套路、老辦法、老節(jié)奏?？梢哉f，我們同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不是最核心的，最核心的是我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開放程度不夠深，工作落實(shí)力度不夠大，市場理念、開放理念、突破理念還沒有真正深入人心，特別是在重大機(jī)遇面前，缺乏超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的手段，始終沖不破條條框框，過分注重操正步，致使一些工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯。二是作風(fēng)不扎實(shí)。全縣大多數(shù)同志工作是積極的，表現(xiàn)是好的，但不可否認(rèn)，還有一些同志沒有把心思真正用在工作上，而是用在考慮個(gè)人問題上，用在個(gè)人的去留進(jìn)退上，用在部門利益和小團(tuán)體利益上，抓工作的主動性和積極性不夠;一些人習(xí)慣于跑酒場子、進(jìn)茶館，不習(xí)慣跑項(xiàng)目、跑鄉(xiāng)鎮(zhèn);浮在機(jī)關(guān)多，沉到基層少;品頭論足多，研究工作少;嘴上說得好，實(shí)際干得差;一些同志不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不深入實(shí)際掌握真實(shí)情況，工作匯報(bào)靠編，膽子大，什么都敢說，什么都敢表態(tài)，擺攤子、擺問題;也有一些同志遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，不僅不主動面對，而且強(qiáng)調(diào)客觀，講價(jià)錢，發(fā)牢騷，不愿意下水摸魚、不敢面對現(xiàn)實(shí)。三是親民為民不夠。一些地方和部門群眾觀念淡薄，該兌現(xiàn)的政策不兌現(xiàn)，該解決的問題不及時(shí)解決，該辦的事情不認(rèn)真辦，群眾有意見、有反映，可以說很多上訪問題就是這樣拖出來的。四是責(zé)任心不強(qiáng)。真正扎實(shí)干事的群體不是很大，有相當(dāng)一部分人是在混日子，工作沒有責(zé)任心，遇事上推下卸，踢皮球，拖、躲、賴，一般干部就往科長、股長面前推，科長、股長就給分管副局長、副主任推，副局長、副主任就往局長面前推，局長就給縣級領(lǐng)導(dǎo)推，結(jié)果是雞毛蒜皮的事情都要縣級領(lǐng)導(dǎo)去抓，把層級負(fù)責(zé)制的經(jīng)念歪了，成了“層級推責(zé)制”;更可惡的是，一部分人不僅不干事，反而造事、找事、鬧事，捕風(fēng)捉影、造謠生事、暗中使壞，惟恐天下不亂，這是有證據(jù)的，我們也是有掌握的，一些集訪背后都有干部和工職人員在指使，一些重點(diǎn)工程建設(shè)中有干部在制造障礙，這些現(xiàn)象我們不是不知道，也不是不動作，而是在極力避免矛盾激化、保護(hù)干部，如果再不收斂，肯定要抓典型。五是工作效率不高。上半年，有不少工作完全可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成形象進(jìn)度，因抓而不緊，結(jié)果一拖再拖。既耽誤了時(shí)間，失去了誠信，又影響了效益，損害了形象。接受任務(wù)時(shí)，講困難，講價(jià)錢，講客觀，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或者軟拖硬抗。有的工作是一推一動，甚至推也不動，始終是慢騰騰、磕磕碰碰，一個(gè)項(xiàng)目或者工程不拖個(gè)兩三年，就好象體現(xiàn)不出他是在抓建設(shè)、抓發(fā)展;有的講究按部就班，施工人員上班時(shí)間是“早九晚五”，沒有效率觀念，沒有讓人感覺到一種抓建設(shè)、搞發(fā)展的氛圍。六是服務(wù)意識不濃。從掌握的一些情況來看，基層和客商對一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴(yán)重。多頭審批的現(xiàn)象仍然存在;有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么辦”的少，還存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象;少數(shù)部門還存在著“部門職能權(quán)力化、部門權(quán)力利益化”的傾向。七是配合協(xié)作不力。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配合協(xié)作不夠，有相互推諉、相互拆臺、相互指責(zé)的現(xiàn)象，一些項(xiàng)目或工作之所以推進(jìn)力度不大，這是一個(gè)很重要的原因。八是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、以情代法;少數(shù)人仍然存在“吃拿卡要”;有的干部和公務(wù)員黨紀(jì)、政紀(jì)意識缺乏，參與搞工程、經(jīng)商、辦企業(yè)，影響很不好;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大手大腳、大吃大喝，在一些項(xiàng)目資金管理上把關(guān)不嚴(yán)、甚至截留挪用，有的是不拿錢不辦事，拿了錢辦不好事。九是制度執(zhí)行不嚴(yán)。在制度制定和執(zhí)行上也還有需要完善和加強(qiáng)的地方，考慮保護(hù)的多了一些，嚴(yán)格的、有效的懲戒措施還不夠，即便是已經(jīng)出臺的一些制度，也往往獎多罰少，逗硬執(zhí)行的不多，在某種程度上縱容了干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有真正形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。十是規(guī)矩意識不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按規(guī)則和程序辦事，越權(quán)辦事、越級報(bào)文的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的在項(xiàng)目資金使用等重大事項(xiàng)上不請示、不報(bào)告，擅自作主;有的紀(jì)律觀念淡薄，外出不請假，開會不參加;有的對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不辦理、不反饋;還有的有令不行、有禁不止等，這些問題的存在，擾亂了政府工作程序，影響了政府工作效率，必須引起高度重視，并采取措施加以解決。
二、緊盯目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力抓好下半年各項(xiàng)工作
上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但一些指標(biāo)有欠帳，工作差進(jìn)度，下半年的任務(wù)仍然十分艱巨，“7?3”洪災(zāi)造成的重大損失，更增加了工作難度和資金壓力。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力抓好下半年各項(xiàng)工作。下半年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持自力更生、抗災(zāi)自救的思想不動搖，堅(jiān)持再添措施、完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的決心不動搖，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作方法不動搖，緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù)，再鼓干勁，再加力度，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓當(dāng)前，快行動，搞好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。“7?3”特大洪災(zāi)損失慘重，抓好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建既是完成全年目標(biāo)任務(wù)的需要，也是當(dāng)前開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的迫切要求，更是凝聚人心、保持社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。各級各部門一定要迅速行動起來，按照縣委的安排部署，把組織群眾搞好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。一是把解決倒房戶有房住作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。倒房戶重建的主體是災(zāi)民，政府不能搞大一統(tǒng)，要動員災(zāi)民投親靠友，幫助災(zāi)民聯(lián)系購置農(nóng)村閑置房屋，鼓勵災(zāi)民自主建房，采取多種方式靈活進(jìn)行安置;在資金籌措上要按照“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法進(jìn)行解決，縣上的補(bǔ)助資金要按照“捆綁項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資金到鄉(xiāng)、進(jìn)度到戶、逗硬驗(yàn)收、縣鄉(xiāng)結(jié)算”的辦法使用管理;國土、林業(yè)等相關(guān)部門要對新建房屋的手續(xù)辦理開“綠燈”，搞好服務(wù)，確保所有倒房戶在春節(jié)前全部得到妥善安置。二是把修復(fù)水毀道路和水利工程作為突擊任務(wù)來抓。從即日起，集中一個(gè)月時(shí)間，按照分級負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、保通保安的原則，組織力量晝夜奮戰(zhàn)，迅速恢復(fù)開展水毀修復(fù)?？h道路由縣交通局負(fù)責(zé)，通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)由施工隊(duì)和業(yè)主辦共同負(fù)責(zé)，沒有納入通鄉(xiāng)路建設(shè)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80公里鄉(xiāng)道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格后縣上每公里補(bǔ)助1000元，村道路由村民委員會負(fù)責(zé)修復(fù)搶通;小一型水庫整治由縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，小二型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織受益村社群眾整治，其他水利工程由村民委員會負(fù)責(zé)組織村民修復(fù)，縣上對小二型病險(xiǎn)水庫整治給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是把廣泛開展晚秋生產(chǎn)作為日常任務(wù)來抓。各地各有關(guān)部門要迅速組織種子、種苗和農(nóng)資供應(yīng)，進(jìn)行補(bǔ)種改種，大抓晚秋生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾在“加強(qiáng)田管增收、發(fā)展養(yǎng)殖增收、依靠勞務(wù)增收、狠抓晚秋增收”上下工夫。四是把維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定作為政治任務(wù)來抓。所有的救災(zāi)救濟(jì)資金一律劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開、公正、公平的原則兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)口子出，凡是到縣上要求給予救災(zāi)救濟(jì)的，縣上一律不表態(tài)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行前來解決。縣級部門要帶著感情和責(zé)任做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作，對口幫助諾江鎮(zhèn)重災(zāi)經(jīng)商戶，主要幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，繼續(xù)主抓優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧和食用菌，重點(diǎn)解決“銀耳有牌無量、香菇有量無牌、糧油有量不優(yōu)、畜牧有量不強(qiáng)”的問題，發(fā)揮好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引進(jìn)新的企業(yè)，爭創(chuàng)知名品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)出效益;積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強(qiáng)化信息服務(wù)，加大推介力度，創(chuàng)設(shè)市場平臺，抓好訂單落實(shí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋種秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作，特別是春玉米、食用菌的規(guī)模發(fā)展準(zhǔn)備。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果。在工業(yè)上，加大督查力度，加快建設(shè)進(jìn)度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要逐一研究、逐一協(xié)調(diào)，確保10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)完成;加強(qiáng)夏季電力、煤炭調(diào)度供應(yīng)和秋季原料組織，及時(shí)研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，做好產(chǎn)銷銜接與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補(bǔ)歉;要抓好簽約項(xiàng)目的到位履約和引進(jìn)企業(yè)的開工建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低單位能耗，確保工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成。在旅游商貿(mào)上，首要的任務(wù)是完成諾水河景區(qū)綜合整治，迎接國家驗(yàn)收，保住國家級牌子;實(shí)施好紅四方面軍總指揮部舊址4a級景點(diǎn)打造，完成凱源星級賓館等一批配套設(shè)施建設(shè)，組織好“十一黃金周”旅游宣傳促銷活動。以產(chǎn)業(yè)興城為統(tǒng)攬，以平抑物價(jià)為重點(diǎn)，抓好蔬菜、豬肉等居民生活必須品的調(diào)供，滿足市場需要;加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場。加強(qiáng)對外交流與合作，想方設(shè)法完成外貿(mào)出口任務(wù)和外資利用任務(wù)。
(三)抓進(jìn)度，搶季節(jié)，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。在既定的時(shí)間完成既定的重點(diǎn)建設(shè)，目標(biāo)是鎖定的，任務(wù)是剛性的，絕不能要因?yàn)槭芰撕闉?zāi)，就在思想上松懈、在目標(biāo)任務(wù)上打折扣。一是奮力加快交通建設(shè)?？傮w要求是搶進(jìn)度、重質(zhì)量、保安全。當(dāng)前，要繼續(xù)協(xié)助市公路局抓好通(江)水(寧寺)路、雙江路和紀(jì)紅路建設(shè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人協(xié)調(diào)解決具體問題;迅速完成20度通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)掃尾工程和災(zāi)后修復(fù)工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向年17條169公里通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，完善機(jī)制，任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到人、工期到月，確保年內(nèi)完成路基工程;繼續(xù)堅(jiān)持以村為主，組織和發(fā)動群眾抓好65條255公里通村公路建設(shè)，力爭年內(nèi)完成總工程量的60%以上。二是快速推進(jìn)水利建設(shè)。今年的特大洪災(zāi)徹底證明了我縣農(nóng)田水利設(shè)施的薄弱和落后，災(zāi)害損失巨大。災(zāi)后要反思、災(zāi)后要大干，要迅速掀起水利夏修熱潮?？h水利局要督促各地開展水利夏修，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真做好二郎廟水庫上馬的前期工作和第三批飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的啟動工作。三是繼續(xù)抓好新農(nóng)村示范片建設(shè)。以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)圍繞全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會的現(xiàn)場路線，集中連片抓好通水線上的10個(gè)示范村建設(shè)，當(dāng)前要突擊抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。各地要把農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)作為改善條件、提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工作來抓，要確保下達(dá)的任務(wù)按期完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。致力于提升“紅軍城”形象和品位，多渠道籌集資金，切實(shí)解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點(diǎn)問題，抓好一批亮點(diǎn)工程建設(shè)。在9月底前，完成通水路3.2公里出城大道的路面硬化和綠化，拆除臨河、臨橋建筑，啟動景觀建設(shè);完成鄒家壩收費(fèi)站至縣光榮院道路整治，規(guī)范管網(wǎng)布局，實(shí)施綠化、亮化和凈化工程;年內(nèi)完成2.6公里環(huán)城南路改造、城區(qū)二期防洪堤配套建設(shè)，在做好前期工作的前提下，力爭開工建設(shè)石牛嘴大橋和環(huán)城北路一期工程;協(xié)調(diào)做好城內(nèi)兩個(gè)車站搬遷工作，啟動酒場溝、西門片區(qū)等舊城改造，完成金佛街、梨樹街、北門等小區(qū)的道路、管網(wǎng)改造。清理整頓和規(guī)范建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)，嚴(yán)管規(guī)劃，嚴(yán)查違法建設(shè)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。繼續(xù)加大力度開展“三亂”治理，迅速修復(fù)水毀公益設(shè)施。
(四)抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，完成惠民行動任務(wù)。各級各部門要對照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，完成差的要找差距、查原因、添措施、抓彌補(bǔ)，確保惠民行動任務(wù)不折不扣完成，真正讓人民群眾得實(shí)惠。在解決“四難”問題上，力爭在9月中旬啟動第三批飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成18座病險(xiǎn)水庫整治和二郎廟水庫工程設(shè)計(jì)、啟動“三通一平”;利用寒暑假期，加快新建校舍和學(xué)校危房改造進(jìn)度，抓好通江中學(xué)高中擴(kuò)招，啟動通二中農(nóng)民拆遷安置房建設(shè);抓好剩下6個(gè)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和門診部建設(shè)，完成剩余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套，再新建成25個(gè)村衛(wèi)生站。繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完成農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù);兌現(xiàn)落實(shí)好城市低保和農(nóng)村低保，全部解決農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶的住房問題;抓好年度扶貧重點(diǎn)村建設(shè)掃尾，啟動2007年扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，再解決5500名絕對貧困人口溫飽問題、幫助6400名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧;全面兌現(xiàn)落實(shí)當(dāng)年被征地、拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償;啟動第二批“戶戶通電”工程，確保年內(nèi)全部解決無電村和無電戶的用電問題。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林、糧種補(bǔ)貼等資金，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(五)抓項(xiàng)目，爭投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要牢固樹立項(xiàng)目興縣的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度。對今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要確保按期建成，盡快發(fā)揮效益。對在建項(xiàng)目，要積極銜接，全力做好配合服務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保達(dá)到年度計(jì)劃要求。對新上項(xiàng)目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。要繼續(xù)實(shí)施好沼氣建設(shè)、土地整理、標(biāo)糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)兩大工程、水土保持等項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率。
(六)抓財(cái)源，保重點(diǎn)，確保財(cái)政金融穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)稅部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時(shí)入庫。今年的重點(diǎn)工程任務(wù)重，洪災(zāi)損失巨大，各級各部門要帶頭過緊日子，嚴(yán)格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點(diǎn)支出。繼續(xù)抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方為己任，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展、災(zāi)民房屋重建等提供有力的資金支持。
(七)抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)推廣，拓寬院縣、院企合作領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富紅軍文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，搞好國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，辦好縣電視臺和新聞中心等主流煤體，正確輿論引導(dǎo)。
(八)抓和諧，重民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。目前正值主汛期，防汛保安的責(zé)任依然重大，形式不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要落實(shí)專人負(fù)責(zé)病險(xiǎn)塘庫、危險(xiǎn)路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測;組織力量迅速排除潰壩、滑坡、墜石、危房等險(xiǎn)情和隱患，確保不出現(xiàn)大的災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要依法規(guī)范信訪秩序，按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，妥善處理好信訪問題和民事糾紛，維護(hù)好群眾的切身利益。深入開展“平安通江”建設(shè)活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，貴在落實(shí)。各級各部門一定要強(qiáng)化目標(biāo)意識，在狠抓落實(shí)上下足功夫。
(一)堅(jiān)定信念抓落實(shí)。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央黨校省部級干部進(jìn)修班的重要講話精神和省第九次黨代會精神為主線，以不斷推進(jìn)思想解放、鼓舞干勁為基本點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤的重要講話，為黨的十七大召開奠定了堅(jiān)實(shí)的政治、思想和理論基礎(chǔ)，是指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹胡錦濤的重要講話精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?？h委對學(xué)習(xí)貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級各部門要把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在解放思想、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題上;通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，促使各級干部切實(shí)做到思路清、政策明、善謀劃、有點(diǎn)子、能干事、干成事，在政治上更加清醒、信念上更加堅(jiān)定、行動上更加堅(jiān)決，以工作實(shí)效檢驗(yàn)思想建設(shè)的成效。
(二)鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真搞好半年總結(jié)，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化、時(shí)間化、具體化，橫到邊，縱到底;分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要立即逐個(gè)部門、逐項(xiàng)工作進(jìn)行研究，對于下半年工作存在哪些問題，采取什么可行的措施，如何抓，如何保證完成任務(wù)，都要制定好方案，做到心中有數(shù)，以嚴(yán)格的要求和周密的計(jì)劃確保工作落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)并突破重點(diǎn)，才能帶動全局發(fā)展。下半年，仍然要把交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村示范建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和惠民行動擺在突出位置，集中精力加以突破。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上要保證。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要從工作方案的制定、任務(wù)的分解，至措施的實(shí)施、問題的解決，都要親自動手，要把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位、到人頭、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓重點(diǎn)工程的第一責(zé)任人，要化解難題，身先士卒，全力攻堅(jiān)，推進(jìn)工作。二是在時(shí)間進(jìn)度上要抓緊。要按照預(yù)定的完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶晴天，抓兩頭，晝夜加班加點(diǎn)，把雨天耽誤的時(shí)間和因?yàn)?zāi)造成的損失奪回來，把進(jìn)度趕上去，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人原則上不能請假、不能外出、除點(diǎn)名要求參加的會議外原則上不參加其他會議，把精力全部用在抓建設(shè)上。三是在運(yùn)作模式要靈活。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，各級各有關(guān)部門思想一定要開通，辦事程序要簡化，盡可能開綠燈;對于一些程序復(fù)雜的工作，可以邊開展邊完善手續(xù);在資金投入上，要多條腿走路，一些工程可以先由有實(shí)力的隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施，工程結(jié)束驗(yàn)收后再分期付款，緩解資金壓力。四是在建設(shè)效果上要體現(xiàn)。今年的這幾項(xiàng)重點(diǎn)工程都是圍繞全省農(nóng)村公路現(xiàn)場會服務(wù)的，到時(shí)候是要拿出來“待客”的，是展示通江形象的，是檢驗(yàn)我們工作水平的，效果好不好不僅直接關(guān)系通江榮譽(yù)，而且關(guān)系整個(gè)巴中市的榮譽(yù)，所以我們一定要抓緊、一定要做細(xì)做實(shí)。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)問題，是黨性原則問題，是工作態(tài)度問題，也是對人民群眾的感情問題。正確的決策，良好的工作思路，必須有良好的工作作風(fēng)來保證其貫徹落實(shí)。尤其在當(dāng)前建設(shè)任務(wù)重、工作壓力大、矛盾突出、困難多的形式下，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、撲下身子抓落實(shí)尤為重要。一是要力求一個(gè)“快”字。對縣委、政府作出的任何一項(xiàng)決策，都要無條件服從和執(zhí)行，都要盡快付諸行動，不允許出現(xiàn)擱置、觀望、等待，不允許講客觀、講條件、講價(jià)錢，意見可以提，情況可以反映，但必須立說立干，確保政令暢通。二是要力戒一個(gè)“漂”字。抓落實(shí)是一項(xiàng)艱苦的工作，需要付出辛勤的勞動。光說、光安排、光發(fā)文件是解決不了問題的，一定要撲下身子、深入基層、企業(yè)、工地，深入一線，做到“領(lǐng)導(dǎo)指揮服務(wù)在一線，干部創(chuàng)業(yè)在一線，問題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線”。三是要克服一個(gè)“懶”字。抓落實(shí)是一個(gè)動態(tài)過程，是一個(gè)需要不斷鞏固發(fā)展的過程，必須反復(fù)抓和抓反復(fù)，保證工作落實(shí)的連續(xù)性。絕不能抓一天，耍三天，如果這樣工作就要回潮，前功盡棄，硬是要抓住不松手，不完成不罷休。四是要盡到一個(gè)“責(zé)”字。在其位就要謀其政、盡其責(zé)、履其職，拿了國家的俸祿就要為民辦事，花了人民的錢，就要為人民負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在，有很多工作之所以不落實(shí)、辦不好，究其根源，主要是責(zé)任意識不強(qiáng)。凡是布置了的工作就要全力去抓，時(shí)刻關(guān)注工作的成效，就要隨時(shí)深入到一線去直面問題，解決問題。無論其它事務(wù)再忙，都必須始終如此。這就是責(zé)任意識，也是履行職責(zé)。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。各級各部門要嚴(yán)格按規(guī)則、按程序辦事，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得推諉扯皮;要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題、重要事項(xiàng)請示報(bào)告制度，凡是涉及到需要政府議定的、研究的、審批的、解決資金的事項(xiàng)，事先必須征得分管縣長的同意，不準(zhǔn)擅自作主;城市規(guī)劃建設(shè)、土地拍賣、工程上馬、資金分配、人事任免、規(guī)費(fèi)減免等重大事項(xiàng)必須政府集體研究決定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人外出開會、學(xué)習(xí)、考察，必須嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)，不準(zhǔn)先斬后奏，這方面已經(jīng)有了教訓(xùn);各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化配合意識、全局觀念，少一些斤斤計(jì)較，多一些理解和支持;少一些文來文往，多一些人來人往。班子之間，上下級之間都要講配合、守紀(jì)律、顧大局，真正做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，群策群力，發(fā)揮整體功能。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，下決心解決一些特殊行業(yè)、特殊部門利用職權(quán)之便吃、拿、卡、要等突出問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷走向制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。環(huán)境就是形象，環(huán)境就是軟實(shí)力。優(yōu)化環(huán)境問題也是逢會必講的老問題，今年的兩會很多人大代表、政協(xié)委員都很關(guān)注這個(gè)問題，網(wǎng)上炒得最熱的也是這個(gè)問題，已到了非治不可的地步。談到治理環(huán)境，除了我們經(jīng)常提到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境外，要重點(diǎn)在政策環(huán)境、辦事環(huán)境、干事環(huán)境和輿論環(huán)境上下功夫：在政策環(huán)境上，該兌現(xiàn)、該落實(shí)的政策一定要不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)，不能“貪污政策”，不能鉆政策的空子;要研究制定有利于發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，放開市場，全面準(zhǔn)入，不能閉關(guān)自守;要有包容的理念，要兼容并蓄，對來自各方的生產(chǎn)要素、好的方式方法、發(fā)展模式，都能夠使其發(fā)揮作用，為我所用，既不能“欺生”，也不能“內(nèi)耗”;要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾制度，方便群眾、服務(wù)企業(yè)。在辦事環(huán)境上，進(jìn)一步提高行政審批制度效率，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，推行“一站式”服務(wù)，建立健全全程委托代理、集中辦公審批、網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)體系;特事特辦、急事急辦、馬上就辦，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，該放權(quán)的放權(quán)，該立項(xiàng)的要立項(xiàng)，真正做到“保姆式”服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，杜絕“亂作為”和“不作為”，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”，增強(qiáng)行政行為的公信力;大力推行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費(fèi)公開透明。在干事環(huán)境上，各級干部既要想事，又要干事。事在人為，業(yè)在人創(chuàng);有為才有位，無為即讓位。一方面要加強(qiáng)對干部的正面引導(dǎo)，鼓勵干部自覺按照各項(xiàng)制度干事、辦,事;另,一方面，對個(gè)別突出的反面典型，要狠下決心，嚴(yán)厲處罰，以儆效尤，堅(jiān)決執(zhí)行縣委的用人導(dǎo)向和方針，大張旗鼓地弘揚(yáng)正氣，樹立典型;毫不手軟地剎禁邪氣，真正營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。在輿論環(huán)境上，首先是各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對干部職工、基層群眾的法制教育、政策宣傳，從基層基礎(chǔ)抓起，正確引導(dǎo);其次是宣傳輿論部門要加大正面宣傳報(bào)道，多宣傳政策、多報(bào)道典型、多報(bào)道基層、多報(bào)道群眾干事創(chuàng)業(yè)的事情。當(dāng)前，新聞中心、電視臺要迅速轉(zhuǎn)向，盡量少報(bào)道一些災(zāi)情，多報(bào)道生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展等情況，把大家的注意力和思想引導(dǎo)到抓生產(chǎn)、抓發(fā)展上來。
(七)強(qiáng)化督查抓落實(shí)。目標(biāo)是方向，考核是動力，督查是關(guān)鍵。督查的力度直接決定工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。抓督查，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，工作安排部署以后，就要把大部分精力和時(shí)間用在抓督查上，現(xiàn)場督查、電話督查，力爭做到一天一督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保工作天天有進(jìn)展，確保按進(jìn)度推進(jìn)。政府辦、目督辦要對重要工作部署、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)等跟蹤督查，準(zhǔn)確掌握情況，搞好上傳下達(dá)。新聞中心、電視臺要多到基層、工地、現(xiàn)場采訪報(bào)道，反饋信息，通報(bào)情況，進(jìn)行輿論監(jiān)督。同時(shí)，也歡迎人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促工作落實(shí)。對一些作風(fēng)扎實(shí)、辦事務(wù)實(shí)、工作落實(shí)的典型，要大張旗鼓進(jìn)行表揚(yáng);對辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)、效果不好的人和事，要公開曝光，通報(bào)批評。年終一定要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“一票否決”，并按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)用好考核結(jié)果，該咋辦的堅(jiān)決逗硬執(zhí)行，嚴(yán)肅考核剛性。
同志們，今年是縣、鄉(xiāng)兩級換屆后的第一年，開局之年十分重要。做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
縣長政府全會講話
在縣委全會上的講話篇十二
同志們：
縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報(bào)告，報(bào)告全面貫徹十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想，全面部署了今年的工作任務(wù)，會議還審議通過了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會議，對于進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是真正把吳書記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動實(shí)踐。根據(jù)會議的安排，下面，我就如何結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會議精神，抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)具體意見。
一、抓落實(shí)，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作
(一)關(guān)于當(dāng)前形勢。對于當(dāng)前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報(bào)告里講的三句話：“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”
機(jī)遇前所未有，要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的十七大明確提出了加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上，我縣在浙江省就屬于相對貧困地區(qū)，無非換個(gè)名稱，叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預(yù)計(jì)達(dá)到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長16%，同時(shí)人民幣對美元匯率上升，預(yù)計(jì)20xx年人均gdp可以達(dá)到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對照全省人均gdp5000美元，總的來說，我們還屬于相對貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會新要求，十七大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來一直呼吁而且是夢寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的十七大報(bào)告里明確提出來。十七大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，突出重點(diǎn)抓民生，發(fā)展的自身?xiàng)l件很好，特別是我們各級干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。
挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，對經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應(yīng)潮流，清醒認(rèn)識，正確應(yīng)對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地，但總體來講資金實(shí)力并不充裕，而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大，遇到這種情況，我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高，再加上勞動合同法實(shí)施后，企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)用增加，使企業(yè)勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢，企業(yè)效益下降，就會影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開工條件更加嚴(yán)格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對新開工項(xiàng)目條件非?？量?，增加了能耗指標(biāo)評估。針對這種情況，根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī)，贏得主動，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇。吳書記在全會報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述，這里不再展開。
(二)關(guān)于精心謀劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次全委會精神，認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問題：發(fā)展布局問題、要素制約問題、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育問題、發(fā)展動力問題。下面，我逐一分析。
1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問題。黨的十七大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國土開發(fā)格局，加強(qiáng)國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?！痹趧倓傉匍_的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，擺在第一位就是發(fā)展布局問題。對我們縣來講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí)，具備兩大契機(jī)：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會設(shè)施布局問題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來，我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機(jī)遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)，奠定條件。
2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門”。破解土地要素制約，關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭取用地指標(biāo)，要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè)，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項(xiàng)目建設(shè)，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220kv輸變電項(xiàng)目前期工作，爭取盡快動工建設(shè)，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后，資金制約問題可能會成為一個(gè)突出的問題，現(xiàn)在存款類金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年流動性趨緊將會延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證，特別是社會投資的項(xiàng)目，投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發(fā)生，對此，我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標(biāo)，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為金融部門提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
四是節(jié)能減排問題。一方面，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且實(shí)施力度必將越來越大，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。
五是關(guān)于人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出臺了政策，建立了人才基金。從長遠(yuǎn)看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢會逐步縮小。
3、關(guān)于培育新的增長點(diǎn)問題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢，努力變劣勢為優(yōu)勢。那么，我們的潛力在哪里?我們未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際，根據(jù)吳書記報(bào)告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長點(diǎn)，由于我縣沒有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來，要有專人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo)，促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，這需要一個(gè)較長的過程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，做好僑的問題等，這里不一一分析。
4、關(guān)于發(fā)展動力問題。跨越發(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創(chuàng)新問題、提升文化實(shí)力問題，改善民生問題，充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。
二、抓落實(shí)，就要攻堅(jiān)克難，立說立行，確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局
“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù)，為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標(biāo)”，關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度?？傮w工作，全會報(bào)告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問題。今年縣委、縣政府對項(xiàng)目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發(fā)改部門已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見稿)印發(fā)給大家，請各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查，盡快落實(shí)具體責(zé)任，安排具體進(jìn)度，制訂實(shí)施方案。
(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。今年總體要求是“搭建平臺抓投入，嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu)，破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問題。在此，希望要有關(guān)人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場施工、或者是已進(jìn)場施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問題。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動態(tài)，主動幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。
三是對新引進(jìn)的企業(yè)問題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門要對全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評價(jià)體系，對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。
(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問題。具體工作吳書記在報(bào)告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請旅游部門要盡快啟動，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注，同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過多次協(xié)商，取得了共識，工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會審?fù)ㄟ^，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標(biāo)，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開工建設(shè)該工程。
(四)民生工程建設(shè)問題。我們在去年為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并且已經(jīng)通過媒體征求干部群眾意見，請大家?guī)椭薷耐晟疲堰@項(xiàng)工程做好。
(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問題?！氨R未動、糧草先行”，做好20xx年各項(xiàng)工作，必須有足夠的財(cái)力保障，雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好，但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來33%下調(diào)為20%，預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬元，個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到元，預(yù)計(jì)減收200萬元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大，財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng)：一是制度改革，今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬元，住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長預(yù)計(jì)增加支出2200萬元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬元，以上合計(jì)增加支出5100萬元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還，56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元，20xx年需還本付息計(jì)3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測算，十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元，除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外，縣財(cái)政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要財(cái)政配套。
為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動稅收增長;要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產(chǎn)盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級爭取項(xiàng)目、爭取資金，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們爭取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到精打細(xì)算，力求節(jié)約。
三、抓落實(shí)，就要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作
(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合縣委全會精神的貫徹落實(shí)，對去年工作進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié)，上級陸續(xù)對我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，前階段，省市有關(guān)部門已對我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān)，森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核，同時(shí)縣里對33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年，考核是對我們工作的檢查和指導(dǎo)，對考核我們要認(rèn)真正確對待，既要對照考核要求查漏補(bǔ)缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī)，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會。
(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至，各方面生產(chǎn)生務(wù)較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開展好“兩查兩?！被顒?，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時(shí)針對節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實(shí)社會治安防控措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對敏感問題，要加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)切實(shí)抓好村級組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好村級組織換屆工作，是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，“給錢給物，不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各村原來班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書記在全會上講過：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來;組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力，抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬人左右在國內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書記在報(bào)告中提出：“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢發(fā)揮出來”，這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī)，切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通信息，增進(jìn)感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。
(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持廉潔過節(jié)日，堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務(wù)對象提供的免費(fèi)旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
同志們：
今天，我們在集團(tuán)召開基層黨建“0”亮點(diǎn)工程現(xiàn)場會，這既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會，也是一個(gè)鼓勁加壓會。主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)要求，對全區(qū)實(shí)施基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程工作情況進(jìn)行研究和部署，對下一步工作進(jìn)行再動員再落實(shí)。剛才，我們參觀了集團(tuán)黨建工作的現(xiàn)場，觀看了集團(tuán)黨建專題電視片，并聽取了集團(tuán)黨建經(jīng)驗(yàn)介紹。通過剛才的參觀和聽取集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)介紹，我們可以深深地領(lǐng)悟到，黨的基層組織建設(shè)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中正在發(fā)揮著巨大作用。
集團(tuán)是洪城商圈市場中的“領(lǐng)頭雁”，是我區(qū)、我市乃至我省商貿(mào)企業(yè)中的一艘“巨艦”。多年來，集團(tuán)在搏擊商海的大潮中，能夠始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做到了“黨旗在企業(yè)飄揚(yáng)，黨徽在商海閃光”。集團(tuán)的“三亮”工程也走向了全國，得到中組部的充分肯定。今天我們在集團(tuán)召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)集團(tuán)的黨建經(jīng)驗(yàn)，對推動全區(qū)各部門、各單位進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)年的活動，推進(jìn)我區(qū)“20100”工程，把區(qū)基層黨組織建設(shè)做得有聲有色，具有重要的借鑒和推動作用。
前不久，我區(qū)基層黨建“20100”工程有關(guān)文件已通過區(qū)委會研究通過，并下發(fā)給各部門、各單位執(zhí)行。現(xiàn)在，我們的主要任務(wù)就是要按照文件的精神，根據(jù)基層組織建設(shè)年的要求，全力以赴、全力推進(jìn)“20100”工程的實(shí)施，務(wù)必使“20100”工程能夠取得成效，特別是要以基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程為抓手，抓出一批像集團(tuán)這樣的亮點(diǎn)。
區(qū)基層黨建“20100”亮點(diǎn)工程的實(shí)施，目的就是要通過全區(qū)上下的努力，在比較快的時(shí)間內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)打造區(qū)級層面黨建示范點(diǎn)20個(gè)和基層黨(工)委層面的黨建示范點(diǎn)100個(gè)，形成基層黨建示范效應(yīng)，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。之所以要在比較快的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)“20100”工程實(shí)施，一是因?yàn)榻衲晔腔鶎咏M織建設(shè)年，現(xiàn)在已經(jīng)6月份，時(shí)間過半；二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動到下半年即將結(jié)束，基層組織建設(shè)年活動和“20100”工程推進(jìn)活動，都是我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組成部分。今天的現(xiàn)場會，就是要學(xué)習(xí)研究和部署推進(jìn)“20100”工程，就是要推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程。
黨的建設(shè)怎么抓，需要大家花時(shí)間認(rèn)真探索研究。我們的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨的建設(shè)更是如此。因此，我們在推進(jìn)“20100”工程中就要始終抓住“黨”這個(gè)核心，通過“添黨味”，來推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體來說，就是要從“五個(gè)方面”來“添黨味”：
一是要飄黨旗。黨旗要飄起來，特別要在打造增長極中飄揚(yáng)起來。昨天下午我們開了區(qū)委會(擴(kuò)大)會，主題是打造增長極，建設(shè)新。在省、市全力為打造核心增長極的前提下，我們各項(xiàng)工作必須順應(yīng)增長極的打造，我們的黨旗要在打造增長極中飄揚(yáng)。
二是要閃黨徽。黨徽要閃耀，特別是要在建設(shè)新中閃光。下一階段，各部門、各單位基層黨組織要用黨費(fèi)爭取給每個(gè)黨員的辦公桌上添置一面黨旗，給每個(gè)黨員要發(fā)一個(gè)黨徽，讓每個(gè)黨員時(shí)時(shí)刻刻都能增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感。
三是要上黨課。從現(xiàn)在開始，各基層黨組織要給黨員上好形式多種多樣的黨課，以加強(qiáng)理想信念教育。上次市委中心組學(xué)習(xí)，重上井岡山，重走小平小道，在井岡山向革命烈士敬獻(xiàn)花籃，市領(lǐng)導(dǎo)和我們一起重溫入黨誓詞；去年，我區(qū)在萍鄉(xiāng)秋收起義廣場和韶山毛主席銅像前也舉行了敬獻(xiàn)花籃，重溫入黨誓詞活動，通過這些活動，大家都深受教育。
四是要增黨色。從基層黨組織來講，就是加強(qiáng)基層黨組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)。各級黨組織必須嚴(yán)格按照中央和上級黨組織的要求，按照黨章的規(guī)定，始終不渝堅(jiān)持“三會一課”制度。要積極研究和探索各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，如何為黨的建設(shè)添光彩，如何充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的思路和舉措。
五是要守黨紀(jì)。全區(qū)各級黨組織要教育每一位共產(chǎn)黨員都必須嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)，必須守好紀(jì)律。
我們打造“20100”亮點(diǎn)工程，不僅要從以上“五個(gè)方面”來增添黨的味道，還要開展好以下“五大行動”，具體就是：
一、強(qiáng)堡壘，開展基層組織建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動，做到“一個(gè)支部一個(gè)特色”
黨的建設(shè)，目標(biāo)就是把黨組織特別是把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來?！鞍偃展?jiān)”行動從本月20日算起，利用7、8、9三個(gè)月時(shí)間，到9月下旬，力爭用100天時(shí)間完成“百日攻堅(jiān)”，使“20100”工程取得突破性進(jìn)展，用實(shí)際行動向國慶獻(xiàn)禮，向黨的獻(xiàn)禮?！鞍偃展?jiān)”的內(nèi)容請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委下發(fā)的關(guān)于“20100”工程的文件，明確工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求。我們要重點(diǎn)圍繞“20100”工程示范項(xiàng)目重點(diǎn)攻堅(jiān)，以點(diǎn)帶面，全線推進(jìn)?；鶎狱h建要和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。要在理清思路的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃，通過硬件建設(shè)和軟件升級，推動基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘。
二、強(qiáng)班子，開展基層組織書記“領(lǐng)頭雁”行動，做到“一個(gè)班長一個(gè)形象”
推動“20100”工程的實(shí)施，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍特別是黨(總)支部書記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住基層黨組織的書記，才能使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能使“20100”工程順利推進(jìn)，才能使百日攻堅(jiān)落到實(shí)處?；鶎狱h組織書記要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，不僅體現(xiàn)在作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人，還體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上，不僅要在人品、官品和言行舉止上做出表率，還要在工作上、在添黨味上、在指揮上、在落實(shí)上、在模范遵守黨的紀(jì)律等各方面都要作出表率。只有基層黨組織書記作出表率，才能夠用自己的實(shí)際行動在各方面起到模范帶頭作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)基層黨組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在基層黨組織書記。所以希望在座的各位，作為一個(gè)班長，我們要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭做好示范，樹立起自己的良好形象。
三、強(qiáng)隊(duì)伍，開展基層組織黨員“先鋒模范崗”行動，做到“一個(gè)黨員一面旗幟”
區(qū)有500多個(gè)基層組織，1多名共產(chǎn)黨員，每一個(gè)黨組織和黨員都是一面飄揚(yáng)在“打造增長極，建設(shè)新”過程中的鮮艷旗幟。在軌道交通1號線房屋征收工作中，我區(qū)實(shí)施“十五個(gè)一”工程，其中很重要的一個(gè)工程就是區(qū)委組織部牽頭的先鋒模范崗。通過設(shè)立“先鋒模范崗”，我區(qū)廣大黨員在軌道交通1號線房屋征收中沖鋒陷陣，率先垂范。昨天上午，我區(qū)召開了“民情家訪”經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會，在多年的群眾工作實(shí)踐中，我們摸索出了群眾工作“戀愛”論，全區(qū)廣大黨員心懷對群眾的真情，辛付對群眾的真情，最后信贏了群眾的真情。在“11.24”火災(zāi)善后處置工作中，在多個(gè)房屋征收戰(zhàn)場中，在城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)領(lǐng)域，我區(qū)都涌現(xiàn)出了一批為群眾真情服務(wù)的共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀干部典范。這些典范充分體現(xiàn)了作為一名黨員、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。在“20100”工程實(shí)施的過程中，各級黨組織要充分培養(yǎng)典型、挖掘典型、弘揚(yáng)典型，通過設(shè)立“先鋒模范崗”，以點(diǎn)帶面，典型引路，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，真正使每一位共產(chǎn)黨員都成為一面“旗幟”。
四、強(qiáng)基礎(chǔ)，開展基層組織活力“信贏真情”行動，做到“一個(gè)群眾一面鏡子”
全區(qū)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，踐行群眾工作“戀愛”論，樹立在群眾心目中的良好形象，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，關(guān)鍵就是要強(qiáng)化基礎(chǔ)，讓基層組織的活力涌現(xiàn)出來。群眾是基礎(chǔ)，是黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的源泉與活力。黨和人民群眾的關(guān)系就是魚水關(guān)系。黨的建設(shè)實(shí)踐告訴我們，群眾工作是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。群眾是基礎(chǔ)，是我們的衣食父母，更是我們賴以生存的天地和土壤。群眾是我們的親人，更是我們的家人，是我們的愛人，這就是群眾工作“戀愛”論的體現(xiàn)。因此，我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要圍繞如何踐行全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨來推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。檢驗(yàn)這一工作成效的考官是什么？就是人民群眾。群眾就是我們的鏡子，我們的形象好不好，工作的成效怎么樣，都可以在人民群眾這面鏡子中反映出來。我們必須以群眾工作法指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定，特別是黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，通過學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾工作“戀愛”論，心懷對群眾的真情，辛付對群眾的真情，最后才能夠贏得群眾的真情，才能使我們的基層黨組織和每一個(gè)黨員在人民群眾心目中的位置得到提高。
五、強(qiáng)保障，開展基層組織亮點(diǎn)“擴(kuò)面提質(zhì)”行動，做到“一個(gè)組織一股力量”
要完成這120個(gè)亮點(diǎn)工程，很重要的一點(diǎn)就是要推進(jìn)我區(qū)基層黨組織“擴(kuò)面提質(zhì)”和“提級升位”。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，黨員的流動性越來越強(qiáng)，我們要根據(jù)黨員流動性強(qiáng)這樣一個(gè)特點(diǎn)，抓住黨建工作的實(shí)際，對基層黨組織的建設(shè)做好“擴(kuò)面提質(zhì)”。“擴(kuò)面”指的是針對一些黨員有流動變動的情況，可以按照黨章規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大黨組織，黨員人數(shù)增加了的，可將原來的支部升級為總支，原來的總支根據(jù)規(guī)定升級為黨委。要擴(kuò)大黨組織的影響，將支部建在項(xiàng)目上、建在企業(yè)中。具備建立基層黨組織的地方，黨組織要全覆蓋?！疤豳|(zhì)”指的是在注重?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵還要提升黨建的質(zhì)量。我相信，每一個(gè)組織就是一股力量，我區(qū)500多個(gè)組織匯聚在一起就是我們建設(shè)的強(qiáng)大力量。
基層黨組織建設(shè)“20100”工程推進(jìn)過程中，保障很重要。推進(jìn)基層組織建設(shè)，關(guān)鍵要提供好“四大保障”：一是組織保障，各級黨組織要精心組織，抓好落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)保障，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨組織全體委員全面抓。三是力量保障，包括人、財(cái)、物保障。區(qū)財(cái)政已投入500萬，各單位要自籌一點(diǎn)，向上級爭取一點(diǎn)，讓企業(yè)預(yù)算一點(diǎn)來加大經(jīng)費(fèi)保障。此外，我區(qū)還要探索派駐黨建指導(dǎo)員試點(diǎn)工作，特別是向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織派遣指導(dǎo)員，加強(qiáng)力量，推動黨建工作上新水平。四是監(jiān)督保障。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部要加強(qiáng)對“20100”工程的實(shí)施情況、黨的建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督察，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)典型，通報(bào)工作，今后適時(shí)再召開現(xiàn)場會。
同志們，我相信通過今天的會議，通過大家回去后深入貫徹落實(shí)，我區(qū)今后一段時(shí)間內(nèi)的基層黨組織建設(shè)“20100”亮點(diǎn)工程打造，一定會涌現(xiàn)出新亮點(diǎn)，一定能夠奮勇爭先，取得成績，為打造核心增長極，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”奠定扎實(shí)的基層組織基礎(chǔ)。
在縣委全會上的講話篇二
同志們：
這次縣紀(jì)委五次全會，是縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀(jì)委全會精神，部署我縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2014年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委常委會作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
紀(jì)律和規(guī)矩是什么?黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。
在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。
今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級要求的前提下，強(qiáng)化“四個(gè)不允許”。
(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律?？删褪沁@樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)。初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗。初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班。初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗。初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗。初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗。抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。
“五個(gè)嚴(yán)禁”出臺三年了，明確規(guī)定嚴(yán)禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長、黨員干部仍然置若罔聞，三五成群，借朋友聚會名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高，去年12月，我曾公開表揚(yáng)交警拖走并重罰了一名副縣長亂停亂靠的車，我期待著公安部門最近給我抓幾個(gè)打牌的局長、主任。我相信，一定會有群眾舉報(bào)的。關(guān)于外出請銷假問題，早在2012年，縣委就出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部請假報(bào)備的規(guī)定，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨政正職離開本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請假報(bào)備。然而，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外出不請假不報(bào)告，想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報(bào)告過一次，你這幾年真的只出去過一次嗎?人出去了，有時(shí)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了，你還有沒有點(diǎn)規(guī)矩?
今天會上，縣委督查室已將2011年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。
(二)不允許“為官不為”。"各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年3萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出648萬元，這可不是個(gè)小數(shù)目。請問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動報(bào)告了嗎?2012年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀(jì)，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負(fù)責(zé)，怎么會造成那樣的局面?后來進(jìn)行運(yùn)動式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到90多棟，相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門在怎樣履行職責(zé)?二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責(zé)，只求當(dāng)太平官。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不謀劃項(xiàng)目，不爭取資金，不營造環(huán)境，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責(zé)任狀，都成了擺設(shè)。我告訴你，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負(fù)責(zé)任，你那個(gè)部門沒進(jìn)步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認(rèn)可的發(fā)展實(shí)績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么?三是不擔(dān)當(dāng)。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀!
我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé);凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。
(三)不允許鬧不團(tuán)結(jié)。去年下半年，我抽時(shí)間與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。
(四)不允許插手工程項(xiàng)目。今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。
第一，各級黨組織要落實(shí)主體責(zé)任。2014年，縣委出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。1月30日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇26名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試，其中50%是一把手。結(jié)果有近50%的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有46%的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有53%的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委(黨組)和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會后，再有黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。
第二，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)。在去年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會議和黨的群眾路線教育總結(jié)會上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
第三，紀(jì)檢部門要落實(shí)自身管理責(zé)任?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé);對跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。
去年9月，我和艷平同志帶了70多人到宜都考察學(xué)習(xí)，宜都的工業(yè)好，我們學(xué)不了，我們主要看的是宜都的農(nóng)業(yè)。站在八卦山頂，1.6萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當(dāng)時(shí)在發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，宜都市整合了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個(gè)部門7000萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭1.6萬畝柑橘園內(nèi)路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，真正發(fā)揮了項(xiàng)目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項(xiàng)目資金共有多少個(gè)7000萬?大家心里有數(shù)。可是我們有沒有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目?
我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個(gè)紀(jì)委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項(xiàng)目投資300萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了30萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金50萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān))，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費(fèi)。這才300萬的項(xiàng)目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!
2月2日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。
這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億，國家還會有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!
綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬元，中標(biāo)價(jià)為2932萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來或不愿進(jìn)來，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計(jì)取，簽證過程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算?？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，招標(biāo)價(jià)為2627.1萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算9090.13萬元，初審結(jié)果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。
這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。
去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動、所有進(jìn)展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。1月21號，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會上點(diǎn)名、已在2009年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會上對此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。
這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有8個(gè)同志參加。會上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對這么明顯的工程質(zhì)量問題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對象。
查辦這個(gè)案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是“遇事留一線”，“工程質(zhì)量問題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀(jì)委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。
但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。
有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣!
我在這里正告巴東那些“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了!
我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你!
我還要正告32個(gè)在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。
光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺了《巴東縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度，按公開招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序，但是在18個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個(gè)單位，只有5個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、
我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對他們的再監(jiān)督。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠(yuǎn)。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”
在縣委全會上的講話篇三
各位委員、同志們：
縣第十六次團(tuán)代會是在全縣緊緊圍繞“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，是全縣青年政治生活中的一件大事。開得很好、很成功，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，明確了今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)?？h委張書記作了重要講話，對新形勢下加強(qiáng)全縣共青團(tuán)工作提出了明確要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。會議審議通過了xx屆團(tuán)縣委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體，必將在推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)縣的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。在此，我代表縣委對這次團(tuán)代會的勝利召開和新當(dāng)選的委員會成員及領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀，并向廣大團(tuán)員青年、青少年工作者和團(tuán)干部致以親切的問候!
過去五年，xx屆團(tuán)縣委班子認(rèn)真貫徹縣委和團(tuán)市委的要求，帶領(lǐng)全縣各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，圍繞中心工作，服務(wù)全縣大局，為武山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對于共青團(tuán)工作，我有三點(diǎn)感受尤為深刻：第一，這是一個(gè)青春的使命，在黨的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代的有志青年接續(xù)奮斗，這充分表明了黨與團(tuán)特殊的政治關(guān)系，黨有號召、團(tuán)有行動，共青團(tuán)肩負(fù)著為黨源源不斷輸送新鮮血液、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為黨的事業(yè)而奮斗的光榮使命。第二，這是一項(xiàng)青春的事業(yè)，共青團(tuán)工作是一項(xiàng)充滿朝氣、富有活力的事業(yè)，各級團(tuán)組織堅(jiān)持以人為本，積極參與和青少年有關(guān)的改善民生的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌制定青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力促進(jìn)青少年健康成長，為青少年成長成才和建功立業(yè)搭建了重要平臺。第三，這是一支青春的隊(duì)伍，廣大團(tuán)干部積極向上，充滿激情，勇于創(chuàng)新，在重大活動中經(jīng)受得住考驗(yàn)，在日常工作中主動擔(dān)當(dāng)，想干事、能干事，具有很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)感，贏得了黨政認(rèn)可，受到了青年歡迎。
當(dāng)前，全縣上下正在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動。新的形勢和任務(wù)，既為團(tuán)的工作創(chuàng)新發(fā)展提供了大好機(jī)遇，也提出了更高要求。希望新一屆委員會，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青年，為實(shí)現(xiàn)武山經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
時(shí)代重任在肩，事業(yè)催人奮進(jìn)。借此機(jī)會，我代表縣委提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
第一、要增強(qiáng)政治意識，切實(shí)履行委員職責(zé)。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的忠實(shí)助手和后備軍，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握青年工作的正確方向。一要堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，聽從縣委的指揮，不折不扣地完成好縣委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“黨有號召，團(tuán)有行動”;二是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步提高思想理論素養(yǎng)和政策水平，學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去分析、認(rèn)識和解決問題，在思想上、政治上、行動上與黨中央、省市縣委始終保持高度一致;三是要緊緊圍繞黨的中心工作，把團(tuán)的工作放在全縣工作大局去把握，積極承擔(dān)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)是圍繞縣委提出的“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮好生力軍作用，最大限度調(diào)動各界青年的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青年積極投身推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐，在實(shí)踐中保持團(tuán)的先進(jìn)性，經(jīng)受住各種困難風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和磨煉，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。
第二、要增強(qiáng)服務(wù)意識，有效凝聚廣大青年。作為青年群眾組織，共青團(tuán)只有竭誠為青年服務(wù)，才能贏得青年。新一屆委員會要從青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把服務(wù)青年工作做深做強(qiáng)做扎實(shí)。要深入實(shí)際，充分調(diào)研，了解不同階層、不同領(lǐng)域青年的意愿和需求，幫助他們解決就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的困難;要加大青少年維權(quán)教育和咨詢工作力度，教育和引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)自我保護(hù)、依法維權(quán)的意識和能力;要對農(nóng)村、城市低收入群體、進(jìn)城務(wù)工人員中的青年給予更多的關(guān)注，不斷加大工作力度，支持和幫助他們克服工作生活中的困難，讓他們實(shí)實(shí)在在地感受到社會主義大家庭的溫暖。
第三、要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，全面活躍團(tuán)青工作。共青團(tuán)工作要在服務(wù)大局、服務(wù)青年中有所作為，關(guān)鍵是要找到平臺，用好載體，有所創(chuàng)新。新一屆委員會要在繼承和發(fā)揚(yáng)過去那些行之有效的好傳統(tǒng)、好做法的同時(shí)，積極探索體現(xiàn)時(shí)代特征、符合共青團(tuán)特點(diǎn)的新路子，把各項(xiàng)工作做實(shí)做精，不斷提高共青團(tuán)工作水平。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。新一屆團(tuán)縣委班子要始終保持朝氣蓬勃和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把提出的工作思路創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、自身建設(shè)創(chuàng)新的指示精神落到實(shí)處。要及時(shí)根據(jù)縣委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定一個(gè)時(shí)期的工作主題，并根據(jù)形勢任務(wù)的變化明確每年的工作重點(diǎn)，使載體內(nèi)涵不斷豐富，成果不斷積累。當(dāng)前要重點(diǎn)從“雙聯(lián)”行動、流動團(tuán)員管理、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿者服務(wù)、希望工程以及青少年思想教育等方面入手，創(chuàng)造出新的載體，設(shè)計(jì)推出一些吸引力大、社會效果好的項(xiàng)目，要多考慮青年參與活動的方便性、可行性，避免形式主義，努力把項(xiàng)目做實(shí)做大，培育成品牌，不斷提高項(xiàng)目的吸引力、影響力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，最大限度地活躍共青團(tuán)工作。
第四、要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，完善自身建設(shè)。做好新形勢下的武山青年工作，團(tuán)干部肩負(fù)著重要責(zé)任。廣大團(tuán)干部是團(tuán)的各項(xiàng)工作的組織者和帶頭人，其思想素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到團(tuán)的整體工作質(zhì)量和水平。共青團(tuán)工作有自己的特點(diǎn)，大家文化素質(zhì)較高，接受新生事物較快，創(chuàng)新意識較強(qiáng)，這是共青團(tuán)工作充滿生機(jī)與活力的重要因素。但是大家考慮問題的角度、處理問題的方法也不盡相同，因此廣大團(tuán)干部要加強(qiáng)交流溝通，增強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)一心干好共青團(tuán)事業(yè)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立大局觀念，增強(qiáng)整體意識，在團(tuán)的重要問題、重點(diǎn)工作上，始終保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作步調(diào)，齊心協(xié)力地開展工作。要心系職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，多深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，排憂解難，化解矛盾，開創(chuàng)工作新局面。要堅(jiān)持民主集中制原則，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，最大限度地調(diào)動委員的積極性和創(chuàng)造性，又要善于集中和采納委員的正確意見和智慧，達(dá)成共識，形成合力，努力把新一屆委員會建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體。
各位委員、同志們，新一屆委員會光榮地接過了武山共青團(tuán)事業(yè)的接力棒，歷史重任已經(jīng)落到了大家的肩上。我相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆團(tuán)縣委一定能夠履行好自身職能，在服務(wù)大局、服務(wù)青年的過程中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年，為武山又好又快發(fā)展和加快建設(shè)幸福美好新武山做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣委全會上的講話篇四
這次縣紀(jì)委全體會議是縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹中央、省委、市委紀(jì)委全會精神，安排部署2020年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。下面，我就做好2021年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見。
“兩個(gè)責(zé)任”知識競賽被市委x書記和市紀(jì)委x書記批示推廣學(xué)習(xí)；
正風(fēng)肅紀(jì)雷厲風(fēng)行，實(shí)效突出；
廉政警示教育形式新穎、令人警醒，等等，都充分證明了一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作是卓有成效的，也充分反映出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、敢于亮劍的“鐵軍”。在此，我代表縣委，向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的問候！
“小官大貪”問題嚴(yán)重，比如x村干部貪腐案件，等等，這些案子，有大問題，有小問題，都是侵害了群眾權(quán)益，污染了政治生態(tài)，損害了和順形象。第三個(gè)表現(xiàn)是腐敗現(xiàn)象增量不斷。在嚴(yán)懲“四風(fēng)”、嚴(yán)查腐敗的高壓態(tài)勢下，仍然有不收手、不收斂的問題。比如，濫發(fā)補(bǔ)貼獎金、遷居暖房、吃吃喝喝、公車私用等問題。
對照中央、省委、市委的分析判斷和形勢任務(wù)的要求，我們要按照黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，自覺把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記十九屆中央紀(jì)委四次全會重要講話、省紀(jì)委x次全會、市紀(jì)委x次全會精神上來，以學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動為契機(jī)，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
有的黨員干部對人事調(diào)整、案件查處等組織決定評頭論足，甚至散布監(jiān)督過嚴(yán)、反腐“過頭”等言論，這些問題都是不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的表現(xiàn)，要引起高度的思想警覺。去年我們從大局著眼、小處入手，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“八不準(zhǔn)”要求，都是一些很細(xì)、很明確的規(guī)定，大家一定要嚴(yán)格遵守。紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化對政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓規(guī)矩和紀(jì)律成為硬約束。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律不放松。要堅(jiān)持民主集中原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持組織原則，參加組織生活，任何時(shí)候、任何情況下都要相信組織、依靠組織、服從組織，決不允許搞非組織活動，決不允許搞人身依附、“小圈子”，決不允許有令不行、有禁不止。要更加嚴(yán)格執(zhí)行請示、報(bào)告等制度，今后無論是請示報(bào)告工作，還是離崗請假，一律以書面形式報(bào)告，做到工作留痕，執(zhí)紀(jì)留印，這要作為一條紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律不放松。中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和中央、省、市的各項(xiàng)廉政紀(jì)律，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在做人處事、用權(quán)、交友等方面標(biāo)明了紅線、劃清了底線，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。過去，一些干部總認(rèn)為逢年過節(jié)送紅包禮金是人情世故、禮尚往來，對這樣的潛規(guī)則不以為然，見怪不怪。殊不知，“不矜細(xì)行，終累大德”，諸多貪腐事件都是在這樣的思想和行動支配下引發(fā)的。我們身邊的一些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，在回顧起自己的經(jīng)歷時(shí)，就反思到，自己對收受節(jié)禮、紅包習(xí)以為常，逐步走上了違紀(jì)違法的道路。我一直講，要過好“春秋大節(jié)（劫）”，說的就是過好了就是節(jié)日，過不好就是劫難。對這些提醒，大家一定要聽得進(jìn)去，落實(shí)在行動中。在遵守規(guī)矩和紀(jì)律方面，要始終堅(jiān)持以上率下，縣委常委帶頭執(zhí)行，一級跟上一級走，上行下效，步調(diào)一致。比如，我們能普遍感受到，今年的春節(jié)期間，各級干部自覺遵守有關(guān)規(guī)定，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還主動退了節(jié)禮，過年就像過了一個(gè)星期天，干凈、清凈、風(fēng)清氣正，這樣的風(fēng)氣要持續(xù)保持。
第二，從嚴(yán)刷新吏治。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！睉?yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍主流是好的，但也存在一些突出問題。我們必須把從嚴(yán)治吏貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持做到“三強(qiáng)”：一要強(qiáng)教育。始終堅(jiān)持思想建黨，通過堅(jiān)持不懈的理想信念教育、道德法治教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，特別是要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信仰忠誠、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素養(yǎng)提升。二要強(qiáng)培養(yǎng)。要堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”，規(guī)范選任程序，改革考察考評方式，推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向。同時(shí)，我還想點(diǎn)一下干部檔案問題，在去年干部“三齡兩歷一身份”審核中，發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范、甚至是造假問題，今后我們要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三要強(qiáng)管理。這幾年，我們把加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理作為我們的重點(diǎn)，“三公開”“公示周工作清單”等措施，都是針對“一把手”的。今年，我縣又列為全市“一把手”監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，我們要在嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對各級各部門“一把手”監(jiān)督的辦法》和《關(guān)于對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督辦法》的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，落實(shí)好“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程、審批、采購等具體事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督等制度，把各級各部門的權(quán)力科學(xué)分解到班子成員，形成副職分管、正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止“一權(quán)獨(dú)大”“一人獨(dú)攬”。1月份，我們針對社會反映的未成年學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧的問題，召開專題認(rèn)責(zé)會，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺認(rèn)責(zé)擔(dān)責(zé)，收到了良好的效果。今后，我們要繼續(xù)推行完善這種工作模式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，對出現(xiàn)的問題主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“為官不為”和管理缺位背后的失職瀆職問題。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視、約談、函詢、質(zhì)詢等制度，堅(jiān)決打好“三個(gè)一批”組合拳，深入開展“一倒查六整治”，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決刷新吏治。
第三，從嚴(yán)狠剎“四風(fēng)”。“逆水行舟，一篙不可放緩；
滴水穿石，一滴不可棄置”。我們必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”，在防松懈、防變通、防回潮上狠下功夫。一要堅(jiān)持整改落實(shí)。要以釘釘子精神，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，把問題整改到位，把要求落實(shí)到位，決不能曲終人散、不了了之，出現(xiàn)“爛尾”工程。二要堅(jiān)持常抓嚴(yán)管。繼續(xù)頂住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央、省、市、縣有關(guān)作風(fēng)要求、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真刀真槍查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動中各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，加大對“為官不為”“為官亂為”行為的問責(zé)力度。同時(shí)，對新出現(xiàn)的“四風(fēng)”偽裝、變異問題和穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)，比如，會所中的歪風(fēng)、違規(guī)公款接待、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼、分批操辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)用車等問題，露頭就打，決不姑息。十八大以來，中央、省、市和我們相繼出臺了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部哪些該做、哪些不該做已經(jīng)很明確了，但就是這樣，仍然有些干部思想麻痹，總認(rèn)為聚個(gè)餐、喝點(diǎn)酒、吃點(diǎn)飯，休息日打打牌，參加非親屬的婚喪嫁娶、遷居暖房，等等，這些都是小事情，犯不了大錯(cuò)誤，其實(shí)這是非常膚淺的認(rèn)識，也是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)，必須引起大家的高度重視，自覺進(jìn)行糾正，做到有令必行、有禁必止。三要堅(jiān)持糾樹并舉。大興“政治學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、履職實(shí)干、廉潔從政”之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼續(xù)大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，從開展崇尚科學(xué)、破除迷信集中教育整治等一件一件具體事情抓起，抓出實(shí)效，教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)正氣，大力營造弊革風(fēng)清、健康向上的社會氛圍。
三是嚴(yán)查“放手”后面的行政不作為、有法不依問題。特別是對現(xiàn)在仍然不收斂不收手、繼續(xù)搞腐敗的，要毫不手軟，從嚴(yán)查處?？傊?，就是要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，查處一個(gè)、教育一批、震懾一片、凈化一方。習(xí)近平總書記多次講過，不能既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊廉潔之弦，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白為官。二要以制治本。要按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求認(rèn)真履職，理清“權(quán)力清單”，探索建立責(zé)任清單、負(fù)面清單“兩個(gè)清單”，通過分權(quán)、放權(quán)、減權(quán)，以權(quán)力的“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。三要強(qiáng)化教育。要發(fā)揮我縣廉政警示教育基地、廉政文化一條街等作用，深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，特別是發(fā)生在我們身邊的人和我們熟悉的人的案例，強(qiáng)化警示、震懾、教育效果，讓黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
第五，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。一要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)扛穩(wěn)抓牢。各級黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、責(zé)任追究等方面的制度和辦法，著力破解主體責(zé)任上緊下松的問題，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞打造“和順干部”名片，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于監(jiān)督，深化完善紀(jì)委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)組工作機(jī)制，協(xié)助和推動黨委主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)責(zé)任良性互動，共同發(fā)力。要進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對那些不敢抓、不敢管、監(jiān)督缺位的干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。要實(shí)施約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層督促落實(shí)。在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在一種“好人思想”，總認(rèn)為自己遵規(guī)守矩、不貪不腐，就萬事大吉了，對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理，對一些苗頭性、傾向性問題不提醒、不糾正、不報(bào)告，甚至當(dāng)“老好人”，幫助捂著藏著，這其實(shí)是好心辦壞事，既是對組織的不負(fù)責(zé)任，也是對同志的不負(fù)責(zé)任。中央、省、市規(guī)定，要實(shí)行“一案雙查”，一個(gè)單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究單位“一把手”的責(zé)任，直至追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。昨天，省紀(jì)委通報(bào)了五起追究典型案例，這些案例已經(jīng)在會上印發(fā)。大家要在這些案例中汲取教訓(xùn)，引起警覺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政的主責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。
打鐵還要自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把絕對忠誠作為最根本的政治要求，一要強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《黨章》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委會議精神，做到知行合一，提高素質(zhì)，推動工作。二要敢擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，不斷增強(qiáng)黨性意識、紀(jì)律意識、法治意識，講原則、守紀(jì)律、敢碰硬、不怕得罪人，忠誠執(zhí)紀(jì)、鐵面執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)，不負(fù)組織和群眾的重托。三要作表率。要清白做人，干凈做事，盡職履責(zé)，為黨員干部作出表率。各級黨組織要旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決實(shí)際困難。廣大黨員干部要理解支持紀(jì)委的工作，共同以實(shí)際行動維護(hù)黨的形象。
同志們，中央和省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。我們一定要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為建設(shè)弊革風(fēng)清幸福宜居新和順營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)！
在縣委全會上的講話篇五
同志們：
今天，團(tuán)縣委召開共青團(tuán)岳西縣十一屆六次全委(擴(kuò)大)會議，總結(jié)回顧20xx年工作，部署20xx年工作，這對于全縣各級團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)縣委十二屆三次全委會和市第十三次團(tuán)代會精神，更好地適應(yīng)新形勢，更好地開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)的新局面，具有重要意義。
20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”良好開局的一年，也是我縣共青團(tuán)事業(yè)加快發(fā)展的一年。全縣各級團(tuán)組織在加強(qiáng)青少年思想教育、動員青年投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)青年具體需求、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了很多具體的實(shí)事，收到了良好的效果，特別是希望工程工作做得有聲有色，成績明顯?？h委、縣政府對此是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們，向全縣廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年表示誠摯的問候!也向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才，朝陽同志代表團(tuán)縣委會作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)分析，客觀全面;安排部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，希望大家認(rèn)真按報(bào)告要求做好今年的各項(xiàng)工作。下面，我對全縣各級團(tuán)組織如何在新起點(diǎn)、新階段進(jìn)一步做好工作，講四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的大局意識
在年初召開的縣委十二屆三次全委會和全縣三級干部會議上，縣委、縣政府提出了“以省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣為新起點(diǎn)，加速推進(jìn)岳西經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，這是我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作中心和工作大局。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，應(yīng)該自覺適應(yīng)新形勢，主動承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)大局意識，努力在緊扣中心、服務(wù)發(fā)展上有更大突破，努力率領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為推動我縣跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。這是縣委的要求，也是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要。
各級團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展，必須切實(shí)找準(zhǔn)團(tuán)的工作與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的路徑和方式。要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合團(tuán)的實(shí)際，認(rèn)真思考，系統(tǒng)謀劃，搞清楚哪些是必須做、應(yīng)該做、能夠做、做得好、可以長期做的工作。我認(rèn)為，當(dāng)前各級團(tuán)組織可以在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)和諧社會構(gòu)建、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)等方面，做一些積極的探索，通過爭取外部支持、開展適合青年特點(diǎn)的活動、提供力所能及的服務(wù)等方式，引導(dǎo)并組織廣大團(tuán)員青年，積極投身到推進(jìn)岳西跨越發(fā)展的實(shí)踐中去，在服務(wù)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)青年的責(zé)任意識
服務(wù)青年，是黨對共青團(tuán)提出的要求，也是青年的迫切需要。各級團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，把竭誠服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力滿足青年在學(xué)習(xí)成長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等方面的現(xiàn)實(shí)需求，著力為青年做實(shí)事、辦好事、解難事。只有這樣，才能切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)的吸引力和凝聚力，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。服務(wù)青年，首先要了解青年。要經(jīng)常開展調(diào)查研究，深入了解青年實(shí)際需求，防止“工作方式行政化，服務(wù)青年少數(shù)化，聯(lián)系對象精英化”等不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)青年的針對性和廣泛性。其次，要突出服務(wù)重點(diǎn)。在服務(wù)青年多樣化需求的同時(shí)，著力幫助解決最迫切的需求。當(dāng)前，要把爭取外援助學(xué)和組織技能培訓(xùn)作為服務(wù)的重點(diǎn)。盡管近幾年來我縣發(fā)展步伐較快，但整體貧困這一特質(zhì)沒有改變，還有不少青少年上不起學(xué)、上不了學(xué)或沒有好的學(xué)習(xí)環(huán)境。我們各級團(tuán)組織要在這方面多下功夫，繼續(xù)做好希望工程工作，既努力做大希望工程的援助源，又力爭擴(kuò)大希望工程的援助面，使更多有求學(xué)意愿的困難青少年順利完成學(xué)業(yè)。我縣也是勞動力輸出比例較大的縣。據(jù)調(diào)查，輸出的勞動力，絕大多數(shù)是青年，他們都有盡快致富的愿望，大多卻缺少致富創(chuàng)業(yè)的技能和本領(lǐng)。全縣各級團(tuán)組織應(yīng)該義不容辭地關(guān)心他們，想方設(shè)法幫助有志青年參加各類適用培訓(xùn)，提供可以直接提供或可以幫助協(xié)調(diào)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要通過扎扎實(shí)實(shí)地服務(wù)，向廣大青少年傳遞共青團(tuán)的溫暖，努力使共青團(tuán)成為名副其實(shí)的“青少年之家”。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的創(chuàng)新意識
青年時(shí)期是最富有生命力和創(chuàng)造力的時(shí)期，青年是最富有創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造潛力的群體。作為以青年為主要服務(wù)對象的各級團(tuán)組織，一定要順應(yīng)社會和青年的發(fā)展變化，隨著時(shí)代前進(jìn)而前進(jìn)，隨著社會發(fā)展而發(fā)展，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新。一要在工作領(lǐng)域上創(chuàng)新。主動出擊，尋求其他部門、單位或組織的支持，聯(lián)合起來做事情。這是我縣各級團(tuán)組織，在近年來取得新成績的重要經(jīng)驗(yàn)，一定要堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)好，繼續(xù)拓寬工作領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，致力做到“凡是青年有需求，就盡力提供服務(wù)”。二要在工作實(shí)效上創(chuàng)新。組織活動、提供服務(wù)，要堅(jiān)持不擺花架子、不走過場，堅(jiān)決防止“說過了就算做過了，做過了就算做好了”的傾向出現(xiàn)。要在認(rèn)真研究青少年的興趣愛好和實(shí)際需求的前提下，選擇受歡迎、能有好收效、可操作強(qiáng)的活動或服務(wù)方式，來提高實(shí)效性，提高服務(wù)對象的參與度和滿意度。三要在工作渠道上創(chuàng)新。大家要清醒地看到，隨著社會不斷進(jìn)步，我們聯(lián)系青年的傳統(tǒng)渠道正在弱化，加上新興的社會組織和動員方式不斷涌現(xiàn)，共青團(tuán)對青少年影響力的強(qiáng)勢地位有些下降。這是社會進(jìn)步和走向多元化的必然結(jié)果，但各級團(tuán)組織也要切實(shí)增強(qiáng)“不創(chuàng)新，就沒有活力”的憂患意識，積極創(chuàng)新工作渠道和手段，才能在新的力量對比中占據(jù)主導(dǎo)地位，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系青年橋梁和紐帶的作用。團(tuán)縣委開辦自己的網(wǎng)站，這為增強(qiáng)與青年的聯(lián)系發(fā)揮了重要作用，下一步應(yīng)該在網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置、更新及互動性上繼續(xù)努力，把這條新渠道完善得更好，作用發(fā)揮得更大。
四、進(jìn)一步增強(qiáng)建強(qiáng)自身的緊迫感
對任何組織來說，加強(qiáng)自身建設(shè)都是一個(gè)永恒的課題。自身建設(shè)加強(qiáng)了，就能有效實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，提高工作質(zhì)量和效益。當(dāng)前，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，也有一個(gè)抓主抓重的問題。我認(rèn)為，當(dāng)前要在兩個(gè)方面下功夫：一要在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)上下功夫。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。團(tuán)縣委要認(rèn)真分析研究當(dāng)前基層團(tuán)組織建設(shè)中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新團(tuán)建工作方法，進(jìn)一步完善團(tuán)的基層組織體系，特別是要著力加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)等青年比較集中的領(lǐng)域的團(tuán)建工作，切實(shí)提高團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。二要在團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。以提高本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要目標(biāo)，通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等方式，提高隊(duì)伍素質(zhì);通過加強(qiáng)督促、團(tuán)員評議等方式，激發(fā)隊(duì)伍工作熱情，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍工作作風(fēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，團(tuán)干是團(tuán)組織充滿生機(jī)和活力的重要保證，抓隊(duì)伍建設(shè)，要注重發(fā)揮團(tuán)干的表率作用，用團(tuán)干的扎實(shí)工作、熱忱服務(wù)來帶動整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)邁上新的臺階。
總之，希望全縣各級團(tuán)組織，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對共青團(tuán)工作提出的新要求，主動適應(yīng)新形勢，積極謀求新發(fā)展，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年始終走在時(shí)代發(fā)展的前列而不懈奮斗!
在縣委全會上的講話篇六
同志們：
剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨上饒縣第十三次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委十三屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的縣委常委會，通過了縣紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表當(dāng)選的全體縣委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
由于年齡和工作變動等原因，十二屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十三屆縣委。這些同志在任期間，為上饒縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奉獻(xiàn)了寶貴才智，傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表十三屆縣委，向他們表示崇高的敬意！
從現(xiàn)在起，十三屆縣委就開始履行職責(zé)，步入了一個(gè)新的考場。在這個(gè)考場中，上饒縣的事業(yè)是考題，上饒縣的人民是裁判，上饒縣的發(fā)展是得分。此時(shí)此刻，我和大家一樣，感受到的是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。面對這個(gè)新的考場，我們要向全縣人民交上一份滿意答卷，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展為主題，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為己任?？茖W(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是今后五年我們肩負(fù)的崇高使命。我們每位縣委委員特別是常委一班人，一定要適應(yīng)新形勢新要求，十分珍惜黨和人民對我們的信任，十分珍惜時(shí)代給我們提供的廣闊舞臺，十分珍惜當(dāng)前上饒縣改革發(fā)展的大好形勢，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、勇立排頭的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地干好每一天，腳踏實(shí)地地干好每件事，勤勉履職，扎實(shí)工作，力爭考出好成績，不辱新使命。
下面，我就樹立良好作風(fēng)、加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)談幾點(diǎn)想法，與大家共勉。
一、始終保持理論上的清醒堅(jiān)定，做講政治重學(xué)習(xí)的表率
講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢。講政治，必須把確保中央和省、市委政令暢通放在第一位。這是一個(gè)在任何時(shí)候都不能含糊的大是大非問題，也是一個(gè)在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的重大政治原則問題，我們新一屆縣委班子一定要把它作為一條鐵的紀(jì)律。講政治，還必須善謀全局。一個(gè)善于在全局中思考的領(lǐng)導(dǎo)干部是成熟的干部，一個(gè)堅(jiān)持在全局下行動的領(lǐng)導(dǎo)班子是合格的班子。我們每位縣委委員都要始終堅(jiān)持在全局下思考問題，緊緊圍繞上饒縣改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，認(rèn)真謀劃和扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，自覺做到局部利益服從全局利益，局部發(fā)展服務(wù)全局需要。政治上的清醒和堅(jiān)定，離不開理論上的清醒和堅(jiān)定。我們每位同志都要有一種“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治要求、一種精神追求、一種工作需求，努力做學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、始終保持實(shí)踐上的務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做講責(zé)任重實(shí)干的表率
講責(zé)任是為人做事的基本品德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的“官德”。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏責(zé)任意識，即使學(xué)歷再高、能力再強(qiáng)，也干不出業(yè)績，成不了大事。我們班子每位同志要有“政如農(nóng)功、日夜思之”的責(zé)任意識，始終懷有責(zé)重如山的壓力，始終滿懷干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正做到身在其位、心謀其政，為上饒縣發(fā)展不遺余力地工作?！肮Τ缥┲?，業(yè)廣惟勤?！敝v責(zé)任，必須弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)干出政績，實(shí)干得民心。不實(shí)干，再好的思路也難以落實(shí)，再宏偉的目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少講空話、多干實(shí)事，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，力戒形式主義，力戒好大喜功，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)，繼續(xù)推行一線工作法、倒逼工作法、調(diào)度排位工作法，把心思和精力放在謀發(fā)展、促和諧、抓落實(shí)上。特別是對黨代會作出的各項(xiàng)決策部署，要從我們班子成員做起，按照職責(zé)分工，帶頭研究謀劃、帶頭部署落實(shí)、帶頭督促檢查，努力用實(shí)際的成效取信于民，用發(fā)展的成果造福于民。講責(zé)任，還必須勇謀改革創(chuàng)新之策。堅(jiān)持以改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的難題，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，努力使上饒縣的活力更“活”、特色更“特”、優(yōu)勢更“優(yōu)”，真正走出一條更好更快的發(fā)展之路。
三、始終保持作風(fēng)上的親民為民，做講宗旨重民生的表率
全心全意為人民謀利益是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部履職從政的根本職責(zé)。“德莫高于愛民，行莫高于利民?！蔽覀儼嘧用课煌疽欢ㄒ谒枷敫星樯腺N近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不丟。要堅(jiān)持走群眾路線，動真情、用真心、下真功，多和普通群眾交朋友，努力從人民群眾中了解實(shí)情、汲取智慧、獲得力量，使作出的決策、出臺的舉措更加符合人民群眾的利益和意愿。在我們幾年的任期內(nèi)，如果群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，困難群眾的生活得到明顯改善，絕大多數(shù)人民群眾的幸福指數(shù)得到了實(shí)實(shí)在在的提高，那就是我們這一屆縣委班子的最大政績。
四、始終保持步調(diào)上的和諧合拍，做講團(tuán)結(jié)重原則的表率
團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命，班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)地方的福分。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，團(tuán)結(jié)是一種黨性、胸懷和風(fēng)范，更是一種責(zé)任、能力和作風(fēng)，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們班子成員能夠在一起共事，這既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。我們一定要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以上饒縣發(fā)展的大局為重，真誠相處，精誠團(tuán)結(jié)，努力營造以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的良好氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持和完善民主集中制。我們要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則，充分發(fā)揮縣委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。凡涉及全局的重大事項(xiàng)都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。決策過程中要充分發(fā)表意見，一旦形成決策，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持和完善調(diào)查研究制度，保證廣大黨員和人民群眾廣泛參與決策過程，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，又要積極關(guān)心全局工作，切實(shí)做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體等方方面面的作用，努力形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促和諧、凝心聚力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
五、始終保持為政上的清正廉潔，做講操守重品行的表率
廉潔奉公是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。“欲影正者端其表，欲下廉者先正身?！弊鳛槿h的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接決定和影響著全縣的黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣。我們縣委班子的每位同志都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，躬身做“官”，挺腰做人，干凈做事，努力做勤政廉政優(yōu)政的表率。要時(shí)刻牢記權(quán)力的人民性，時(shí)刻牢記權(quán)力姓“公”而非姓“私”，時(shí)刻牢記“民為父母”而不是“為民父母”。要帶頭踐行社會主義榮辱觀，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權(quán)”，牢牢守住思想道德防線和法規(guī)紀(jì)律紅線。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面的監(jiān)督，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，真正做到以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵把操守。同時(shí)，我們還要切實(shí)加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束，使他們自覺嚴(yán)格要求自己。
以上五個(gè)方面，是新一屆縣委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和廣大群眾的集體表態(tài)。作為"班長"，我將帶頭貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵，自覺遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，歷史把上饒縣今后五年的發(fā)展與十三屆縣委班子緊緊地聯(lián)系在一起。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”，評價(jià)我們這屆班子的工作成效如何，歷史最有發(fā)言權(quán)，群眾最有發(fā)言權(quán)，實(shí)踐最有發(fā)言權(quán)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守，勤政為民，銳意進(jìn)取，以實(shí)實(shí)在在的工作創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，努力完成縣十三次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上譜寫上饒縣跨越發(fā)展新篇章，創(chuàng)造上饒縣更加美好的明天而努力奮斗！
在縣委全會上的講話篇七
縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點(diǎn)”部位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小編給大家整理的縣長縣委全會講話，僅供參考。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：
一、突出認(rèn)識抓機(jī)遇
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟(jì)正處在保增長的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對危機(jī)保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢嚴(yán)峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對，在形勢變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會上級政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
二 、突出園區(qū)抓項(xiàng)目
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購的方式進(jìn)行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開工。
三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)
首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒍愒辞熬昂玫墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭取滿負(fù)荷開工，把上半年損失奪回來。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開展業(yè)務(wù)運(yùn)營，爭取下半年為企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜?biāo)完成任務(wù)。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項(xiàng)目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠信市場建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題，研究出臺旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃ê脙庹竞洼斉湎到y(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。
七、突出增收抓財(cái)稅
上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過半”任務(wù)，但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對私設(shè)小金庫的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。
八、突出實(shí)事抓民生
抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動人口計(jì)生管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。
九、突出整治抓環(huán)境
治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點(diǎn)開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了
工作報(bào)告
。與會人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)。可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會。會議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對新的形勢和任務(wù)，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空
口號
，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。第一，要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時(shí)間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長，以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來。縣委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況，于1月15號前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制，對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。
同志們：
中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委會和書記、副書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場應(yīng)對等重大問題，善于用市場理念認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，也是不斷提高認(rèn)識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要爭先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來說，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要務(wù)求落實(shí)之效。就是要通過狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評幫助。
同志們，未來五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!
在縣委全會上的講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，聆聽了縣長的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會議為新的起點(diǎn)，胸懷全局當(dāng)主力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)當(dāng)先鋒，提升素質(zhì)當(dāng)表率，創(chuàng)優(yōu)爭先當(dāng)標(biāo)兵，重點(diǎn)做到“三個(gè)抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實(shí)現(xiàn)“全省保一流、全國創(chuàng)特色”的奮斗目標(biāo)。
一、圍繞六點(diǎn)要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管
一是創(chuàng)新城管理念，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法與教育、宣傳、服務(wù)相結(jié)合，妥善處理好維護(hù)市容環(huán)境與服務(wù)市民群眾、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)調(diào)整機(jī)關(guān)部門的城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。積極推行市場化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細(xì)化長效管理水平，把重點(diǎn)放在分析問題、制定措施、標(biāo)本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時(shí)與檢查一個(gè)樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實(shí)沿街商家的管理責(zé)任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，狠抓教育引導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達(dá)98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實(shí)施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評價(jià)的長效管理機(jī)制。
二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管
一是設(shè)施便民。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，新增便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)升級改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進(jìn)一步加大違法建設(shè)監(jiān)管力度，努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性;三是許可便民。做到當(dāng)日的事當(dāng)日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(點(diǎn))建設(shè)，加強(qiáng)停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時(shí)間受理，第一時(shí)間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
三、突出六個(gè)方面抓提升，努力打造標(biāo)桿品質(zhì)城管
一抓市容街景提升。持續(xù)開展市容管理示范路創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有2條省級、3條市級市容管理示范路的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)省級2條、市級3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開展物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有1個(gè)國優(yōu)、2個(gè)省優(yōu)、6個(gè)市優(yōu)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)國優(yōu)1個(gè)、省優(yōu)2個(gè)、市優(yōu)6個(gè)。四抓辦案能力提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善辦案制度，健全執(zhí)法責(zé)任，確保把每一個(gè)案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開展多形式、立體式、全方位的社會化宣傳教育活動，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊(duì)伍形象提升。突出城管文化建設(shè)，堅(jiān)持以知識武裝隊(duì)伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會公認(rèn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗”。無論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國創(chuàng)特色”的目標(biāo)絕不動搖;無論情況多么復(fù)雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無論條件多么簡陋，我們“注重細(xì)節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
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在縣委全會上的講話篇九
同志們：
中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委會和書記、副書記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場應(yīng)對等重大問題，善于用市場理念認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和預(yù)見性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過程，也是不斷提高認(rèn)識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。要爭先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來說，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要務(wù)求落實(shí)之效。就是要通過狠抓落實(shí)，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。“水清沙自潔，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績，才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開展反腐敗斗爭，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評幫助。
同志們，未來五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿意的答卷!
在縣委全會上的講話篇十
同志們：
新一屆政府班子組建以來，我們一起和睦共事、民主議事、和諧干事，給我留下了非常深刻的印象。借此機(jī)會，向大家給予我工作的支持和幫助表示衷心地感謝!這是我們新一屆政府班子的第一次全體會議，在這里我講四點(diǎn)意見，與大家共勉。
一、思想要更加開放
大家都清楚，_的經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、潛力產(chǎn)業(yè)開發(fā)慢等現(xiàn)實(shí)問題還比較突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為更主要的是思想觀念上的差距、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應(yīng)緩、行動慢，等等。要改變這種工作狀態(tài)就必須勇于解放思想，敢于先行先試，善于進(jìn)位趕超。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新。當(dāng)然，解放思想需要有個(gè)過程，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐，把這個(gè)過程盡可能縮短。
一要突破定勢。我們的一些干部主觀上想解放思想，但在實(shí)際行動中又放不開手腳，不敢試不敢闖，把紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀(jì)要成為方法慣性。一定要敢于突破畏縮心態(tài)，由關(guān)注什么事情不能干轉(zhuǎn)向研究什么事情可以干;由凡是紅頭文件規(guī)定允許的、其他什么都不能干，轉(zhuǎn)向凡是紅頭文件和法律沒明令禁止的，什么都可以試、可以干，努力營造支持探索、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
二要大膽創(chuàng)新。只有大膽創(chuàng)新，才能出亮點(diǎn)，才能有活力。對于內(nèi)陸山區(qū)來說，所有事情、所有項(xiàng)目，等到條件都具備以后再去爭取，就會落在別人后面。就像旋窯水泥項(xiàng)目，目前全市有5個(gè)縣在爭取，而門票只有一張，市委_記強(qiáng)調(diào)哪個(gè)縣前期工作開展的快，哪個(gè)縣就可以優(yōu)先拿到門票。如果還是循規(guī)蹈矩的慢慢做，現(xiàn)在就可以直接放棄爭取了。因此，要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，克服因循守舊。只要對_發(fā)展有利、對_人民有利的事情，就要大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，化解發(fā)展瓶頸，突破發(fā)展難題，全力推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三要敢作敢為。我們講敢作敢為，不是無法無天胡亂作為，而是在自覺維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，始終與縣委保持高度一致，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督的前提下，主動作為，有效作為。政府事務(wù)性工作多，我們做任何工作都不能縮手縮腳、畏首畏尾，等到上面布臵了再去執(zhí)行，而是要做到積極主動，到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺?，F(xiàn)在部門報(bào)給我的請示和報(bào)告還比較多，大家不要有顧慮、有牽絆，職責(zé)范圍內(nèi)的事大家該定就定，定不了的報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)定，再不行再到我這邊來一起商量。今后，部門有事先請示分管領(lǐng)導(dǎo)，沒有和分管領(lǐng)導(dǎo)充分協(xié)商的問題，我不聽取匯報(bào)。作為縣長，我對大家充分信任、充分授權(quán)，會創(chuàng)造條件支持大家開展工作，也希望大家放開手腳，勇于擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。
四要奮力趕超。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅指標(biāo)大都穩(wěn)定在全市中游水平，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這種發(fā)展現(xiàn)狀存在片面認(rèn)識，認(rèn)為能夠穩(wěn)定現(xiàn)狀就是作出政績。我們要清晰地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)小，按照這種增幅，綜合實(shí)力只會越拉越開。_縣域經(jīng)濟(jì)在全省綜合排名中僅位于第53位，居全市倒數(shù)第一。如果我們再不加把勁，就會長期定格在這個(gè)位臵，甚至倒退。為此，我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。
二、責(zé)任要更加明確
市面上有一些暢銷書籍，其中一本叫《態(tài)度決定一切》，一本叫《細(xì)節(jié)決定成敗》，一本叫《責(zé)任勝于能力》，大家都讀過。我的理解是，責(zé)任心比什么都重要。責(zé)任是“在其位、謀其政”，權(quán)力與責(zé)任是成正比的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。既然人民賦予我們權(quán)力，讓我們成為一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)特殊的位臵上，我們就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群眾扛得住更多壓力，受得了更多委屈，擔(dān)得起更多責(zé)任。
一要承擔(dān)起加快發(fā)展的責(zé)任。當(dāng)前，_正處在跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。海西效應(yīng)持續(xù)放大，_前鋒作用日益凸顯，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，都為_跨越發(fā)展、加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也讓我們肩負(fù)的使命更大、壓力更大、責(zé)任更重?，F(xiàn)在，要想順順當(dāng)當(dāng)當(dāng)個(gè)“太平官”，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織不允許?！绊樉衬婢晨葱貞?，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在今后幾年中，我們必須增激情、鼓干勁，履好職、服好務(wù)，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，圍繞“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的總體要求，大力實(shí)施“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”開發(fā)、“四地”建設(shè)，努力建設(shè)___工貿(mào)文化旅游強(qiáng)縣，用實(shí)際行動回報(bào)組織對我們的厚愛和人民對我們的重托。
二要承擔(dān)起造福人民的責(zé)任。造福人民不是政府對群眾的恩賜，而是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。造福人民就是要依法保障公民的權(quán)利，特別是知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自由權(quán);要重心下移，關(guān)心群眾尤其是困難群眾的疾苦，著力增加低收入人群收入，保障弱勢群體基本生活;要加大對民生的投入力度，加快科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化;要切實(shí)維護(hù)群眾利益，把群眾利益擺在更加突出的位臵來努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。比如，在項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷過程中，一部分群眾面臨失地、失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要站在群眾的角度上去想問題，在政策許可的范圍內(nèi)，在財(cái)力允許的情況下，盡可能讓社會保障到位一些。
三要承擔(dān)起突破風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。不破不立，發(fā)展的過程、項(xiàng)目的實(shí)施過程，就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的過程，期間充滿矛盾、風(fēng)險(xiǎn)，會遇到種種困難、問題，靠誰去解決、靠誰去突破?首當(dāng)其沖的是各級領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榇蠹叶钾?fù)責(zé)了一個(gè)方面的工作，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要敢于拍板，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，大家在職責(zé)范圍都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于到第一線去運(yùn)作。這一點(diǎn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，從班子成員做起。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中涉及拆遷、征地和社會事業(yè)改革中存在的較多矛盾和問題，各級領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭負(fù)起責(zé)任去研究去解決去突破，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中展示責(zé)任和能力。要敢于承擔(dān)責(zé)任，有權(quán)就有責(zé)，看到責(zé)任要負(fù)起責(zé)任，看到風(fēng)險(xiǎn)要突破風(fēng)險(xiǎn)，只要是為了加快發(fā)展，工作中出現(xiàn)一些小失誤，縣委縣政府過去沒有，今后也不會去問責(zé)、去追究。我們必須堅(jiān)持一條，誰敢負(fù)責(zé)、會干事，我們就高看、厚看誰，為他撐腰鼓勁，給他創(chuàng)造條件，讓他干成更多的事;誰有作為、有貢獻(xiàn)，我們就表彰誰，委以重任、給予重用;誰不作為、慢作為，我們就批評、誡勉誰，真正治庸誡懶，打造會抓、善抓、敢抓、抓好發(fā)展的政府團(tuán)隊(duì)。
四要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)協(xié)作的責(zé)任。政府工作大事小事都涉及多個(gè)部門，大家要堅(jiān)持“一盤棋”的思想，充分意識到自己都是政府集體中的一員，沖破狹隘的部門利益觀，形成全縣一盤棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個(gè)聲音對外，一個(gè)調(diào)子向前，一門心思干事，同心推動工作落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，部門是政府的部門，政府是部門的政府，只要是部門職責(zé)范圍以內(nèi)的，部門都要及時(shí)拍板，及時(shí)解決，不能將問題上交，將責(zé)任上移，將風(fēng)險(xiǎn)外推。即使有些事項(xiàng)是在部門職責(zé)范圍之外的，部門也要提出具體的解決辦法，不能當(dāng)“甩手掌柜”，一推了之，讓政府當(dāng)部門的“保姆”，把政府分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成部門分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、落實(shí)要更加到位
任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒有落實(shí)，再好的文件也是一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖也是鏡花水月，再理想的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)，再正確的政策也不會發(fā)揮作用。
一要打造抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。落實(shí)要到位，干部是關(guān)鍵。我們要大興實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講話做事、開會發(fā)文，要言之有物、行之有效，不講空話、套話、大話，把所有精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上;要注重工作實(shí)效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，不能搞政績工程，不能搞急功近利，更不能損壞人民群眾的切實(shí)利益，要努力把我們政府團(tuán)隊(duì)打造成為成為一個(gè)說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)想干事、敢干事、干成事的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)敢抓落實(shí)、會抓落實(shí)、善抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。
二要營造抓落實(shí)的氛圍。要深入開展“比信心、比激情、比運(yùn)作、比實(shí)效”和“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動，細(xì)化工作方案，做到縱比爭先進(jìn)，橫比爭第一，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、重實(shí)效的濃厚氛圍;要加快形成尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，獎勵成功者，寬容失敗者，讓想干事的人有機(jī)會，干成事的人有舞臺，大力營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
三要建立抓落實(shí)的機(jī)制。抓落實(shí)，必須形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實(shí)。要完善跟蹤督查制，跟蹤督查是保證落實(shí)的重要手段;要完善績效考核制，通過考核來分清干部優(yōu)劣，來決定干部升降，真正做到以實(shí)干論英雄、以發(fā)展論英雄、以績效論英雄，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動落實(shí)的合力;要完善工作問責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，有力地發(fā)揮問責(zé)的激勵作用和約束作用。
四、清廉要更加重視
“公生明，廉生威”。清廉出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身處物欲橫流的社會，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到一身正氣，兩袖清風(fēng)?我想，關(guān)鍵要把握三點(diǎn)。一是要算大帳。不能只顧眼前利益，而要認(rèn)認(rèn)真真算好長遠(yuǎn)帳、親情帳、感情帳、自由帳，從思想上構(gòu)筑起牢固的道德防線，做到思想上不滑坡、信念上不動搖。二是要守中庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信條，自重、自醒、自警、自勵，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，自覺講黨性、重品行、作表率。三是要顧小節(jié)。牢記“不以善小而不為，不以惡小而為之”，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠(yuǎn)離“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特別要把好親情關(guān)，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，無論在任何時(shí)候任何情況下，都不能為情所困。
以上是我對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的一些粗淺看法，僅為一家之言，如有不妥之處，請大家批評指正。借此機(jī)會，我對當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一要狠抓“雙過半”。1至5月，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展勢頭，但受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，不少指標(biāo)呈逐月下滑態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.17億元，同比增長23.8%，增幅比1-3月回落4.3個(gè)百分點(diǎn);全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成11.14億元，同比增長33.8%，增幅比1-3月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);地方級一般預(yù)算收入完成1.25億元，同比增長29.3%，增幅比1-3月回落22.74個(gè)百分點(diǎn)，此外工業(yè)用電量、建筑業(yè)產(chǎn)值與去年同期相比降幅較大，分別下降14個(gè)、22.7個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，任務(wù)比較艱巨。全縣上下務(wù)必保持警醒，認(rèn)真研判形勢，積極研究政策，切實(shí)加大工作力度，確?！半p過半”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。工業(yè)方面，要抓好生產(chǎn)要素調(diào)度，讓停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。重點(diǎn)要推進(jìn)_紡織50萬錠棉紡生產(chǎn)線、_鈣業(yè)鈣化物深加工、_金屬制品加工、_食品米乳飲料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好煙葉烘烤和收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，烤好煙，分好煙，收好煙，努力把今年因?yàn)?zāi)造成的煙葉田間損失奪回來。第三產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，著力培育消費(fèi)增長點(diǎn)。重點(diǎn)要加快__小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，推動一批重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營，一批新的三產(chǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。房地產(chǎn)方面，要加快普通商品房和保障性住房建設(shè)，保證房源的有效供給，滿足人民群眾的住房需求。同時(shí)，要加大商品房促銷力度，激活房地產(chǎn)市場，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。截止5月底，全縣“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的31.1%，縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的29.5%，進(jìn)展不盡理想。特別是“10+5”市重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，從每月全市視頻點(diǎn)評會議中各縣的匯報(bào)情況看，我們的項(xiàng)目較兄弟縣市還有差距，各項(xiàng)目組要認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月形象進(jìn)度不掉隊(duì)。針對目前存在的資金難和用地難問題，各有關(guān)部門要認(rèn)真剖析問題，研究對策，落實(shí)舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，在前段時(shí)間召開的銀企對接會上，我縣企業(yè)共對接信貸資金4.45億元，成效很顯著。下階段，要繼續(xù)深化政銀企對接，金融部門要積極向上爭取信貸規(guī)模，爭取信貸資金盡快到企業(yè);土地、城建部門要根據(jù)扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快辦理“兩證”。用地方面，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的用地，_經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、國土、林業(yè)等單位要主動服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)不因等地耽誤時(shí)機(jī)。
三要狠抓重點(diǎn)工作。一是防汛備汛工作。現(xiàn)在我縣已進(jìn)入主汛期。雖然目前氣候還比較正常，但4、5月份幾場惡劣天氣已經(jīng)警告過我們，沒有做好防范措施，就會受到較大損失。各級各有關(guān)部門要提高警惕，高度重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施，確保安全度汛。二是為民辦實(shí)事工作。今年年初，縣委縣政府確定了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場搬遷、_市民休閑廣場建設(shè)、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、_實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、基層衛(wèi)生服務(wù)體系及公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、_博物館建設(shè)、殘疾人安居工程、農(nóng)村公路改建工程等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，從項(xiàng)目進(jìn)展情況看，不盡人意。下周，我將召集有關(guān)部門開會，對為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)度，也請各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)督促責(zé)任單位、責(zé)任人，圍繞工作任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持綜合治理現(xiàn)場會將在我縣召開，這將是對我縣今年大打水土流失綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的檢閱。下階段縣政府即將下達(dá)封山令，重點(diǎn)流失區(qū)要抓緊制定封山育林方案，各對口部門要抓緊跟蹤省直有關(guān)部門明確支持的項(xiàng)目資金，促進(jìn)早日到位。四是旋窯水泥前期工作?？h工業(yè)項(xiàng)目組要集中力量，抓緊做好礦山資源詳查、廠區(qū)礦區(qū)環(huán)評、土地預(yù)審、能源消耗評估等工作，超常規(guī)運(yùn)作，與時(shí)間賽跑，與其他縣(市)賽跑，確保本輪拿下這張關(guān)鍵“門票”。五是_專場招商工作。6月份在_舉辦的_專場招商會是_對外宣傳重要窗口，是今年招商引資的重要平臺。籌備組要提早落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是在簽約項(xiàng)目方面，還未完成任務(wù)的項(xiàng)目組要通過專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、商會招商等形式，積極對接客商，推動項(xiàng)目簽約落地，確保招商會取得實(shí)實(shí)在在的成效。六是全市拉練和_會前期籌備工作。6月初全省拉練檢查將會開展，緊接著市委市政府就會安排全市拉練檢查，到11月我們又將迎來第25屆_會在_舉辦，屆時(shí)我縣將具體承辦多項(xiàng)活動。這兩項(xiàng)重要活動，最近兩周我們通過專題會議的形式進(jìn)行了調(diào)度安排，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和責(zé)任人密切配合，按照會議要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作方案，采取倒排工作進(jìn)度的方法，推動工作任務(wù)按時(shí)不折不扣完成。
同志們，新的班子，新的起點(diǎn)，新的希望。讓我們攜手并肩，主動作為，奮勇拼搏，加快趕超，為實(shí)現(xiàn)_在__中部加快崛起而努力奮斗!
在縣委全會上的講話篇十一
同志們：
今天這次政府全體會議是本屆政府召開的第一次全體會議,會議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議、市委二屆七次全會、市政府全體會議精神，總結(jié)上半年政府工作，分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，明確下半年工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，動員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，全面完成或超額完成年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績，正視問題，正確估價(jià)上半年工作
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，在市委、市政府進(jìn)一步加快通江發(fā)展目標(biāo)的指引下，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，苦干實(shí)干，合力攻堅(jiān)，初步實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)的階段性目標(biāo)。至6月底，全縣實(shí)現(xiàn)gdp13.9億元，同比增長12.0%，占年度目標(biāo)的44%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別達(dá)到5.5億元、3.07億元、5.29億元，同比分別增長4.1%、31.4%和11.7%;完成全社會固定資產(chǎn)投資7.69億元，同比增長69.8%;完成地方財(cái)政收入2521萬元，同比增長14.4%，占年度預(yù)算的60%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標(biāo)的50%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1208元，同比增長10.4%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3545元，占年度目標(biāo)的52.5%?？偨Y(jié)上半年來的工作，主要有三個(gè)明顯特點(diǎn):
第一個(gè)特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗災(zāi)自救中穩(wěn)步發(fā)展。小春糧油喜獲豐收，夏糧總產(chǎn)10.33萬噸，同比增長4.4%;大春栽插水稻27萬畝、春玉米40萬畝(其中地膜玉米25萬畝)，創(chuàng)歷史新高，長勢良好，豐收在望;以食用菌、畜牧為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，縣財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元，重點(diǎn)抓了10個(gè)食用菌基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個(gè)食用菌專業(yè)村建設(shè)，全縣接種食用菌1400萬瓶(袋)，超歷史最高水平;1—6月，全縣豬、牛、羊、禽分別出欄47.41萬頭、3.55萬頭、15.35萬頭、256.22萬只，肉類總產(chǎn)量4.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.46億元，同比增長6.4%;外輸勞務(wù)20萬人次，就地轉(zhuǎn)移2.8萬人次，上半年農(nóng)民人均務(wù)工收入703元，同比增長17%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)力推進(jìn)中平穩(wěn)增長。確定了年內(nèi)必須完成的10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引資恢復(fù)銀耳酒生產(chǎn)，促進(jìn)食品加工企業(yè)向龍溪溝工業(yè)集中區(qū)遷建，積極應(yīng)對煤電供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品銷售不暢等不利因素，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，1—6月，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元、同比增長37.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7298萬元、同比增長25.9%、占年度目標(biāo)的49%，銷售收入216億元、占年度目標(biāo)的51%，利潤總額214.4萬元、占年度目標(biāo)的56%。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，大力發(fā)展溶洞特色旅游和紅色旅游，1—6月，接待游客34.3萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1.58億元，分別同比增長11%、26%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標(biāo)的50%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。在鞏固完善農(nóng)村綜合改革成果的同時(shí)，積極做好被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)工作，妥善處理了7個(gè)改制企業(yè)的遺留問題，制定和出臺了12個(gè)財(cái)政方面的改革性管理辦法和規(guī)定，政府性投資項(xiàng)目評審、非稅收入管理、國庫集中支付、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決辦法等制度執(zhí)行良好，極大地規(guī)避了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)、激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作積極性，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)需要。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升，全縣普通高考本科上線率名列全市第二，職業(yè)教育、成人教育成效明顯;計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口自然增長率控制在2.2‰以內(nèi);科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪值班和信訪聯(lián)席會議制度，加大了信訪老案、難案的化解力度;深入開展社會治安綜合治理和“平安通江”創(chuàng)建，保持了良好的社會秩序;進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，有效遏制了重特大事故的高發(fā)勢頭，維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定。
第二個(gè)特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。今年以來，我們集中人力、財(cái)力和物力，以籌辦全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會為平臺，在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和惠民行動上進(jìn)行重點(diǎn)突破，取得了階段性成效。一是交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動的14條通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)已經(jīng)完成總工程量的64.5%，有3條路全線貫通;的通鄉(xiāng)路建設(shè)全部啟動;的133條通村公路進(jìn)入驗(yàn)收階段，20的65條255公里通村公路項(xiàng)目全面啟動、35個(gè)村動工建設(shè);通水路、紀(jì)紅路、雙江路等干線建設(shè)分別完成總工程量的72%、94%和99%;楊柏、廣納、空山、泥溪、春在等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站動工建設(shè)。二是安全飲水提前完成階段任務(wù)。第二批211個(gè)村10萬人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)全面竣工，2226處飲水安全工程投入使用，11.4萬人的飲水難問題得到解決。三是新農(nóng)村示范片建設(shè)初見成效。圍繞全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會籌備，集中連片抓了通水路沿線的仙人嵌、草廟、大木樹、城西等10個(gè)示范村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)形象、農(nóng)房形象、生產(chǎn)形象等都有了較大改觀。四是城鎮(zhèn)形象打造進(jìn)展順利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建設(shè)，啟動了路面硬化、臨河建筑拆遷和綠化、亮化工程;2.6公里環(huán)城南路和2公里通前路出城口改造已完成總工程量的30%以上;完成了城區(qū)二期防洪堤主體工程建設(shè)，環(huán)城北路和石牛嘴大橋正在開展前期勘探設(shè)計(jì)和貸款爭取。五是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年，全縣共實(shí)施500萬元以上施工項(xiàng)目25個(gè)，累計(jì)完成投資5.64億元，同比增長75.0%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資53.4個(gè)百分點(diǎn)。六是惠民行動扎實(shí)推進(jìn)?！靶新冯y”和“飲水難”得到初步緩解;99個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目啟動實(shí)施10個(gè)，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511個(gè)、覆蓋率100%;解決進(jìn)城農(nóng)民工子女義務(wù)教育1590名，完成106%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在80%以上，50個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生站已建成25個(gè)，10個(gè)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投入使用4個(gè)。新增就業(yè)人數(shù)3360人，占年度任務(wù)的70%;下崗和失業(yè)無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1540人，占目標(biāo)任務(wù)的81.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5‰以內(nèi)。城市低保月人均實(shí)際補(bǔ)助70.3元，享受人數(shù)為15057人;城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)23166人，完成任務(wù)的90.1%;49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，覆蓋面達(dá)100%。已解決了132戶農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶的住房問題，占任務(wù)的52%。2026個(gè)扶貧重點(diǎn)村均完成80%左右的建設(shè)任務(wù)，6500名絕對貧困人口溫飽問題得到解決、1.36萬低收入人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。當(dāng)年被征地、拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償已經(jīng)兌現(xiàn)了80%以上。“戶戶通電”工程第一批配網(wǎng)工程完成50.6%，戶表安裝完成3470戶、占任務(wù)的47.9%，第二批工程已完成測設(shè)。七是抗洪搶險(xiǎn)取得了階段性成績。在歷史罕見的“7?3”特大洪災(zāi)面前，各級黨委、政府冷靜應(yīng)對、周密部署、果斷處置，把災(zāi)害損失降低到了最低程度，得到了國務(wù)院救災(zāi)工作組和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。
第三個(gè)特點(diǎn)是，全縣上下人心齊，干勁足。半年來，縣人民政府緊緊圍繞縣委的工作思路和縣人代會確定的工作目標(biāo),理性認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入思考和研究加快通江發(fā)展的對策與措施，按照“整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的方法，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，整合力量、集中突破，農(nóng)村工作突出抓旱作農(nóng)業(yè)、食用菌、新農(nóng)村示范片建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)培育，項(xiàng)目建設(shè)突出抓解“四難”，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓大戶、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。各級各部門狠抓落實(shí)，創(chuàng)新工作;全縣人民積極配合、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的典型，全民參戰(zhàn)、全民創(chuàng)業(yè)的格局初步形成。
從總體上看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量有所提高，發(fā)展的亮點(diǎn)也不斷呈現(xiàn)，這些都應(yīng)給予充分肯定。但客觀分析和理性思考，上半年的工作還存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，差距不小。上半年，全縣gdp完成13.9億元，雖然同比增長12%，但與全省平均水平13.7%相比仍低近2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入14.4%的增長速度比全省平均33.2%的增長速度低19.2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加額少122.9元，比全市平均增加額少39元。這樣比較的目的，不是說我們工作沒有努力，也不是否定成績，而是提醒大家注意，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且別人比我們快得多，我們的發(fā)展拿到全國、全省、全市的大環(huán)境中去審視，還存在著相當(dāng)大的差距，若不加倍努力抓發(fā)展，差距將愈來愈大。
二是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，問題不少。縱向比較，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長還是比較快，但應(yīng)該看到，目前的高增長主要是建立在生產(chǎn)要素高投入和資源高消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上還有不小差距。產(chǎn)業(yè)效益依然偏低。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，銀耳有牌無量，香菇有量無牌，畜牧量大不強(qiáng)，所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都還不優(yōu)，缺龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、附加值不高。在工業(yè)上，核心問題是沒有大企業(yè)，沒有骨干立縣產(chǎn)品，缺乏新的增長點(diǎn)，現(xiàn)有的企業(yè)也突出表現(xiàn)為“兩多三少”，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級產(chǎn)品多，支柱型項(xiàng)目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技,術(shù),產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少，巴中是全省唯一一個(gè)一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)超過二產(chǎn)業(yè)的市(州)，通江也是如此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“短腿”，直接導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在三產(chǎn)業(yè)上，旅游雖有資源，但受交通條件和區(qū)位劣勢制約，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效益，可以說是有名無實(shí);商貿(mào)流通受交通制約和物價(jià)上漲的影響，繁榮程度不夠，人民購買力下降，質(zhì)量有待提高。
三是體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。目前，大半年已經(jīng)過去，但對照目標(biāo)看，我們很多指標(biāo)和工作任務(wù)并沒有過半，進(jìn)展速度不理想。gdp總量、農(nóng)村公路建設(shè)、學(xué)校危房改造、新農(nóng)村示范片建設(shè)、縣城“兩路一橋”重點(diǎn)工程、3.2公里出城口整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、土地整理、沼氣建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)、掛牌污染治理、外資引進(jìn)等主要指標(biāo)和重點(diǎn)工程完成進(jìn)度均在50%以下，還有外貿(mào)出口和外資利用兩項(xiàng)指標(biāo)為0。同時(shí)，不排除一些已經(jīng)到半或過半的指標(biāo)中還存在虛報(bào)和水分。這些差距，無形之中增大了我們下半年工作的難度和強(qiáng)度，需要我們付出更大的、艱辛的努力。
我講的這三個(gè)差距，實(shí)際上也是我們工作中存在的突出問題。存在這些差距的原因，除客觀上我縣基礎(chǔ)差、底子薄、貧困人口多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、縣級財(cái)力薄弱、歷史遺留問題多、建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間要求緊、資金壓力大、物價(jià)上漲、遭受特大洪災(zāi)等因素外，我認(rèn)為，最主要的還是主觀原因所致，突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：一是觀念不適應(yīng)。影響發(fā)展的根源在于理念，一個(gè)地方發(fā)展得快不快，好不好，有沒有活力，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展理念的更新。今年以來，縣上組織的外出考察、參觀、學(xué)習(xí)活動并不少，但收到的效果不理想，總是把別人好的東西學(xué)不回來，總是認(rèn)為自己在區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與別人不在一個(gè)檔次，看了就看了，聽了就聽了，而沒有從別人先進(jìn)的發(fā)展理念上和超常規(guī)的手段上去學(xué)習(xí)、去研究，回來以后還是老套路、老辦法、老節(jié)奏?？梢哉f，我們同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不是最核心的，最核心的是我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開放程度不夠深，工作落實(shí)力度不夠大，市場理念、開放理念、突破理念還沒有真正深入人心，特別是在重大機(jī)遇面前，缺乏超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的手段，始終沖不破條條框框，過分注重操正步，致使一些工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯。二是作風(fēng)不扎實(shí)。全縣大多數(shù)同志工作是積極的，表現(xiàn)是好的，但不可否認(rèn)，還有一些同志沒有把心思真正用在工作上，而是用在考慮個(gè)人問題上，用在個(gè)人的去留進(jìn)退上，用在部門利益和小團(tuán)體利益上，抓工作的主動性和積極性不夠;一些人習(xí)慣于跑酒場子、進(jìn)茶館，不習(xí)慣跑項(xiàng)目、跑鄉(xiāng)鎮(zhèn);浮在機(jī)關(guān)多，沉到基層少;品頭論足多，研究工作少;嘴上說得好，實(shí)際干得差;一些同志不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不深入實(shí)際掌握真實(shí)情況，工作匯報(bào)靠編，膽子大，什么都敢說，什么都敢表態(tài)，擺攤子、擺問題;也有一些同志遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，不僅不主動面對，而且強(qiáng)調(diào)客觀，講價(jià)錢，發(fā)牢騷，不愿意下水摸魚、不敢面對現(xiàn)實(shí)。三是親民為民不夠。一些地方和部門群眾觀念淡薄，該兌現(xiàn)的政策不兌現(xiàn)，該解決的問題不及時(shí)解決，該辦的事情不認(rèn)真辦，群眾有意見、有反映，可以說很多上訪問題就是這樣拖出來的。四是責(zé)任心不強(qiáng)。真正扎實(shí)干事的群體不是很大，有相當(dāng)一部分人是在混日子，工作沒有責(zé)任心，遇事上推下卸，踢皮球，拖、躲、賴，一般干部就往科長、股長面前推，科長、股長就給分管副局長、副主任推，副局長、副主任就往局長面前推，局長就給縣級領(lǐng)導(dǎo)推，結(jié)果是雞毛蒜皮的事情都要縣級領(lǐng)導(dǎo)去抓，把層級負(fù)責(zé)制的經(jīng)念歪了，成了“層級推責(zé)制”;更可惡的是，一部分人不僅不干事，反而造事、找事、鬧事，捕風(fēng)捉影、造謠生事、暗中使壞，惟恐天下不亂，這是有證據(jù)的，我們也是有掌握的，一些集訪背后都有干部和工職人員在指使，一些重點(diǎn)工程建設(shè)中有干部在制造障礙，這些現(xiàn)象我們不是不知道，也不是不動作，而是在極力避免矛盾激化、保護(hù)干部，如果再不收斂，肯定要抓典型。五是工作效率不高。上半年，有不少工作完全可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成形象進(jìn)度，因抓而不緊，結(jié)果一拖再拖。既耽誤了時(shí)間，失去了誠信，又影響了效益，損害了形象。接受任務(wù)時(shí)，講困難，講價(jià)錢，講客觀，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或者軟拖硬抗。有的工作是一推一動，甚至推也不動，始終是慢騰騰、磕磕碰碰，一個(gè)項(xiàng)目或者工程不拖個(gè)兩三年，就好象體現(xiàn)不出他是在抓建設(shè)、抓發(fā)展;有的講究按部就班，施工人員上班時(shí)間是“早九晚五”，沒有效率觀念，沒有讓人感覺到一種抓建設(shè)、搞發(fā)展的氛圍。六是服務(wù)意識不濃。從掌握的一些情況來看，基層和客商對一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴(yán)重。多頭審批的現(xiàn)象仍然存在;有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么辦”的少，還存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象;少數(shù)部門還存在著“部門職能權(quán)力化、部門權(quán)力利益化”的傾向。七是配合協(xié)作不力。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配合協(xié)作不夠，有相互推諉、相互拆臺、相互指責(zé)的現(xiàn)象，一些項(xiàng)目或工作之所以推進(jìn)力度不大，這是一個(gè)很重要的原因。八是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、以情代法;少數(shù)人仍然存在“吃拿卡要”;有的干部和公務(wù)員黨紀(jì)、政紀(jì)意識缺乏，參與搞工程、經(jīng)商、辦企業(yè)，影響很不好;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大手大腳、大吃大喝，在一些項(xiàng)目資金管理上把關(guān)不嚴(yán)、甚至截留挪用，有的是不拿錢不辦事，拿了錢辦不好事。九是制度執(zhí)行不嚴(yán)。在制度制定和執(zhí)行上也還有需要完善和加強(qiáng)的地方，考慮保護(hù)的多了一些，嚴(yán)格的、有效的懲戒措施還不夠，即便是已經(jīng)出臺的一些制度，也往往獎多罰少，逗硬執(zhí)行的不多，在某種程度上縱容了干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有真正形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。十是規(guī)矩意識不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按規(guī)則和程序辦事，越權(quán)辦事、越級報(bào)文的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的在項(xiàng)目資金使用等重大事項(xiàng)上不請示、不報(bào)告，擅自作主;有的紀(jì)律觀念淡薄，外出不請假，開會不參加;有的對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不辦理、不反饋;還有的有令不行、有禁不止等，這些問題的存在，擾亂了政府工作程序，影響了政府工作效率，必須引起高度重視，并采取措施加以解決。
二、緊盯目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力抓好下半年各項(xiàng)工作
上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但一些指標(biāo)有欠帳，工作差進(jìn)度，下半年的任務(wù)仍然十分艱巨，“7?3”洪災(zāi)造成的重大損失，更增加了工作難度和資金壓力。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力抓好下半年各項(xiàng)工作。下半年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持自力更生、抗災(zāi)自救的思想不動搖，堅(jiān)持再添措施、完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的決心不動搖，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作方法不動搖，緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù)，再鼓干勁，再加力度，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓當(dāng)前，快行動，搞好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。“7?3”特大洪災(zāi)損失慘重，抓好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建既是完成全年目標(biāo)任務(wù)的需要，也是當(dāng)前開展“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動的迫切要求，更是凝聚人心、保持社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。各級各部門一定要迅速行動起來，按照縣委的安排部署，把組織群眾搞好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。一是把解決倒房戶有房住作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓。倒房戶重建的主體是災(zāi)民，政府不能搞大一統(tǒng)，要動員災(zāi)民投親靠友，幫助災(zāi)民聯(lián)系購置農(nóng)村閑置房屋，鼓勵災(zāi)民自主建房，采取多種方式靈活進(jìn)行安置;在資金籌措上要按照“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法進(jìn)行解決，縣上的補(bǔ)助資金要按照“捆綁項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資金到鄉(xiāng)、進(jìn)度到戶、逗硬驗(yàn)收、縣鄉(xiāng)結(jié)算”的辦法使用管理;國土、林業(yè)等相關(guān)部門要對新建房屋的手續(xù)辦理開“綠燈”，搞好服務(wù)，確保所有倒房戶在春節(jié)前全部得到妥善安置。二是把修復(fù)水毀道路和水利工程作為突擊任務(wù)來抓。從即日起，集中一個(gè)月時(shí)間，按照分級負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、保通保安的原則，組織力量晝夜奮戰(zhàn)，迅速恢復(fù)開展水毀修復(fù)?？h道路由縣交通局負(fù)責(zé)，通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)由施工隊(duì)和業(yè)主辦共同負(fù)責(zé)，沒有納入通鄉(xiāng)路建設(shè)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80公里鄉(xiāng)道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格后縣上每公里補(bǔ)助1000元，村道路由村民委員會負(fù)責(zé)修復(fù)搶通;小一型水庫整治由縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，小二型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織受益村社群眾整治，其他水利工程由村民委員會負(fù)責(zé)組織村民修復(fù)，縣上對小二型病險(xiǎn)水庫整治給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是把廣泛開展晚秋生產(chǎn)作為日常任務(wù)來抓。各地各有關(guān)部門要迅速組織種子、種苗和農(nóng)資供應(yīng)，進(jìn)行補(bǔ)種改種，大抓晚秋生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾在“加強(qiáng)田管增收、發(fā)展養(yǎng)殖增收、依靠勞務(wù)增收、狠抓晚秋增收”上下工夫。四是把維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定作為政治任務(wù)來抓。所有的救災(zāi)救濟(jì)資金一律劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開、公正、公平的原則兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)口子出，凡是到縣上要求給予救災(zāi)救濟(jì)的，縣上一律不表態(tài)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行前來解決。縣級部門要帶著感情和責(zé)任做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作，對口幫助諾江鎮(zhèn)重災(zāi)經(jīng)商戶，主要幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，繼續(xù)主抓優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧和食用菌，重點(diǎn)解決“銀耳有牌無量、香菇有量無牌、糧油有量不優(yōu)、畜牧有量不強(qiáng)”的問題，發(fā)揮好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引進(jìn)新的企業(yè)，爭創(chuàng)知名品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)出效益;積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強(qiáng)化信息服務(wù)，加大推介力度，創(chuàng)設(shè)市場平臺，抓好訂單落實(shí)，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結(jié)合秋種秋播，做好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作，特別是春玉米、食用菌的規(guī)模發(fā)展準(zhǔn)備。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果。在工業(yè)上，加大督查力度，加快建設(shè)進(jìn)度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要逐一研究、逐一協(xié)調(diào)，確保10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)完成;加強(qiáng)夏季電力、煤炭調(diào)度供應(yīng)和秋季原料組織，及時(shí)研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，做好產(chǎn)銷銜接與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補(bǔ)歉;要抓好簽約項(xiàng)目的到位履約和引進(jìn)企業(yè)的開工建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低單位能耗，確保工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成。在旅游商貿(mào)上，首要的任務(wù)是完成諾水河景區(qū)綜合整治，迎接國家驗(yàn)收，保住國家級牌子;實(shí)施好紅四方面軍總指揮部舊址4a級景點(diǎn)打造，完成凱源星級賓館等一批配套設(shè)施建設(shè)，組織好“十一黃金周”旅游宣傳促銷活動。以產(chǎn)業(yè)興城為統(tǒng)攬，以平抑物價(jià)為重點(diǎn)，抓好蔬菜、豬肉等居民生活必須品的調(diào)供，滿足市場需要;加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，活躍農(nóng)村市場。加強(qiáng)對外交流與合作，想方設(shè)法完成外貿(mào)出口任務(wù)和外資利用任務(wù)。
(三)抓進(jìn)度，搶季節(jié)，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。在既定的時(shí)間完成既定的重點(diǎn)建設(shè)，目標(biāo)是鎖定的，任務(wù)是剛性的，絕不能要因?yàn)槭芰撕闉?zāi)，就在思想上松懈、在目標(biāo)任務(wù)上打折扣。一是奮力加快交通建設(shè)?？傮w要求是搶進(jìn)度、重質(zhì)量、保安全。當(dāng)前，要繼續(xù)協(xié)助市公路局抓好通(江)水(寧寺)路、雙江路和紀(jì)紅路建設(shè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人協(xié)調(diào)解決具體問題;迅速完成20度通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)掃尾工程和災(zāi)后修復(fù)工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向年17條169公里通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，完善機(jī)制，任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到人、工期到月，確保年內(nèi)完成路基工程;繼續(xù)堅(jiān)持以村為主，組織和發(fā)動群眾抓好65條255公里通村公路建設(shè)，力爭年內(nèi)完成總工程量的60%以上。二是快速推進(jìn)水利建設(shè)。今年的特大洪災(zāi)徹底證明了我縣農(nóng)田水利設(shè)施的薄弱和落后，災(zāi)害損失巨大。災(zāi)后要反思、災(zāi)后要大干，要迅速掀起水利夏修熱潮?？h水利局要督促各地開展水利夏修，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真做好二郎廟水庫上馬的前期工作和第三批飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的啟動工作。三是繼續(xù)抓好新農(nóng)村示范片建設(shè)。以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)圍繞全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會的現(xiàn)場路線，集中連片抓好通水線上的10個(gè)示范村建設(shè)，當(dāng)前要突擊抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。各地要把農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)作為改善條件、提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工作來抓，要確保下達(dá)的任務(wù)按期完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。致力于提升“紅軍城”形象和品位，多渠道籌集資金，切實(shí)解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點(diǎn)問題，抓好一批亮點(diǎn)工程建設(shè)。在9月底前，完成通水路3.2公里出城大道的路面硬化和綠化，拆除臨河、臨橋建筑，啟動景觀建設(shè);完成鄒家壩收費(fèi)站至縣光榮院道路整治，規(guī)范管網(wǎng)布局，實(shí)施綠化、亮化和凈化工程;年內(nèi)完成2.6公里環(huán)城南路改造、城區(qū)二期防洪堤配套建設(shè)，在做好前期工作的前提下，力爭開工建設(shè)石牛嘴大橋和環(huán)城北路一期工程;協(xié)調(diào)做好城內(nèi)兩個(gè)車站搬遷工作，啟動酒場溝、西門片區(qū)等舊城改造，完成金佛街、梨樹街、北門等小區(qū)的道路、管網(wǎng)改造。清理整頓和規(guī)范建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)，嚴(yán)管規(guī)劃，嚴(yán)查違法建設(shè)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。繼續(xù)加大力度開展“三亂”治理，迅速修復(fù)水毀公益設(shè)施。
(四)抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，完成惠民行動任務(wù)。各級各部門要對照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，完成差的要找差距、查原因、添措施、抓彌補(bǔ)，確保惠民行動任務(wù)不折不扣完成，真正讓人民群眾得實(shí)惠。在解決“四難”問題上，力爭在9月中旬啟動第三批飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成18座病險(xiǎn)水庫整治和二郎廟水庫工程設(shè)計(jì)、啟動“三通一平”;利用寒暑假期，加快新建校舍和學(xué)校危房改造進(jìn)度，抓好通江中學(xué)高中擴(kuò)招，啟動通二中農(nóng)民拆遷安置房建設(shè);抓好剩下6個(gè)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和門診部建設(shè)，完成剩余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套，再新建成25個(gè)村衛(wèi)生站。繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完成農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù);兌現(xiàn)落實(shí)好城市低保和農(nóng)村低保，全部解決農(nóng)村特困戶、重災(zāi)戶的住房問題;抓好年度扶貧重點(diǎn)村建設(shè)掃尾，啟動2007年扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，再解決5500名絕對貧困人口溫飽問題、幫助6400名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧;全面兌現(xiàn)落實(shí)當(dāng)年被征地、拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償;啟動第二批“戶戶通電”工程，確保年內(nèi)全部解決無電村和無電戶的用電問題。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)退耕還林、糧種補(bǔ)貼等資金，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(五)抓項(xiàng)目，爭投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要牢固樹立項(xiàng)目興縣的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度。對今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要確保按期建成，盡快發(fā)揮效益。對在建項(xiàng)目，要積極銜接，全力做好配合服務(wù)，加快工程進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，確保達(dá)到年度計(jì)劃要求。對新上項(xiàng)目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進(jìn)度，務(wù)求項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早受益。要繼續(xù)實(shí)施好沼氣建設(shè)、土地整理、標(biāo)糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)兩大工程、水土保持等項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項(xiàng)目簽約率和履約率。
(六)抓財(cái)源，保重點(diǎn)，確保財(cái)政金融穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)稅部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時(shí)入庫。今年的重點(diǎn)工程任務(wù)重，洪災(zāi)損失巨大，各級各部門要帶頭過緊日子，嚴(yán)格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點(diǎn)支出。繼續(xù)抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方為己任，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展、災(zāi)民房屋重建等提供有力的資金支持。
(七)抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)推廣，拓寬院縣、院企合作領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富紅軍文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，搞好國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，辦好縣電視臺和新聞中心等主流煤體，正確輿論引導(dǎo)。
(八)抓和諧，重民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。目前正值主汛期，防汛保安的責(zé)任依然重大，形式不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要落實(shí)專人負(fù)責(zé)病險(xiǎn)塘庫、危險(xiǎn)路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測;組織力量迅速排除潰壩、滑坡、墜石、危房等險(xiǎn)情和隱患，確保不出現(xiàn)大的災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要依法規(guī)范信訪秩序，按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，妥善處理好信訪問題和民事糾紛，維護(hù)好群眾的切身利益。深入開展“平安通江”建設(shè)活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，貴在落實(shí)。各級各部門一定要強(qiáng)化目標(biāo)意識，在狠抓落實(shí)上下足功夫。
(一)堅(jiān)定信念抓落實(shí)。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央黨校省部級干部進(jìn)修班的重要講話精神和省第九次黨代會精神為主線，以不斷推進(jìn)思想解放、鼓舞干勁為基本點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。胡錦濤的重要講話，為黨的十七大召開奠定了堅(jiān)實(shí)的政治、思想和理論基礎(chǔ)，是指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹胡錦濤的重要講話精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?？h委對學(xué)習(xí)貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級各部門要把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放在解放思想、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題上;通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，促使各級干部切實(shí)做到思路清、政策明、善謀劃、有點(diǎn)子、能干事、干成事，在政治上更加清醒、信念上更加堅(jiān)定、行動上更加堅(jiān)決，以工作實(shí)效檢驗(yàn)思想建設(shè)的成效。
(二)鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真搞好半年總結(jié)，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化、時(shí)間化、具體化，橫到邊，縱到底;分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要立即逐個(gè)部門、逐項(xiàng)工作進(jìn)行研究，對于下半年工作存在哪些問題，采取什么可行的措施，如何抓，如何保證完成任務(wù)，都要制定好方案，做到心中有數(shù)，以嚴(yán)格的要求和周密的計(jì)劃確保工作落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住重點(diǎn)并突破重點(diǎn)，才能帶動全局發(fā)展。下半年，仍然要把交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村示范建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和惠民行動擺在突出位置，集中精力加以突破。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上要保證。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要從工作方案的制定、任務(wù)的分解，至措施的實(shí)施、問題的解決，都要親自動手，要把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位、到人頭、到時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓重點(diǎn)工程的第一責(zé)任人，要化解難題，身先士卒，全力攻堅(jiān)，推進(jìn)工作。二是在時(shí)間進(jìn)度上要抓緊。要按照預(yù)定的完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶晴天，抓兩頭，晝夜加班加點(diǎn)，把雨天耽誤的時(shí)間和因?yàn)?zāi)造成的損失奪回來，把進(jìn)度趕上去，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人原則上不能請假、不能外出、除點(diǎn)名要求參加的會議外原則上不參加其他會議，把精力全部用在抓建設(shè)上。三是在運(yùn)作模式要靈活。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，各級各有關(guān)部門思想一定要開通，辦事程序要簡化，盡可能開綠燈;對于一些程序復(fù)雜的工作，可以邊開展邊完善手續(xù);在資金投入上，要多條腿走路，一些工程可以先由有實(shí)力的隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施，工程結(jié)束驗(yàn)收后再分期付款，緩解資金壓力。四是在建設(shè)效果上要體現(xiàn)。今年的這幾項(xiàng)重點(diǎn)工程都是圍繞全省農(nóng)村公路現(xiàn)場會服務(wù)的，到時(shí)候是要拿出來“待客”的，是展示通江形象的，是檢驗(yàn)我們工作水平的，效果好不好不僅直接關(guān)系通江榮譽(yù)，而且關(guān)系整個(gè)巴中市的榮譽(yù)，所以我們一定要抓緊、一定要做細(xì)做實(shí)。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)問題，是黨性原則問題，是工作態(tài)度問題，也是對人民群眾的感情問題。正確的決策，良好的工作思路，必須有良好的工作作風(fēng)來保證其貫徹落實(shí)。尤其在當(dāng)前建設(shè)任務(wù)重、工作壓力大、矛盾突出、困難多的形式下，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、撲下身子抓落實(shí)尤為重要。一是要力求一個(gè)“快”字。對縣委、政府作出的任何一項(xiàng)決策，都要無條件服從和執(zhí)行，都要盡快付諸行動，不允許出現(xiàn)擱置、觀望、等待，不允許講客觀、講條件、講價(jià)錢，意見可以提，情況可以反映，但必須立說立干，確保政令暢通。二是要力戒一個(gè)“漂”字。抓落實(shí)是一項(xiàng)艱苦的工作，需要付出辛勤的勞動。光說、光安排、光發(fā)文件是解決不了問題的，一定要撲下身子、深入基層、企業(yè)、工地，深入一線，做到“領(lǐng)導(dǎo)指揮服務(wù)在一線，干部創(chuàng)業(yè)在一線，問題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線”。三是要克服一個(gè)“懶”字。抓落實(shí)是一個(gè)動態(tài)過程，是一個(gè)需要不斷鞏固發(fā)展的過程，必須反復(fù)抓和抓反復(fù)，保證工作落實(shí)的連續(xù)性。絕不能抓一天，耍三天，如果這樣工作就要回潮，前功盡棄，硬是要抓住不松手，不完成不罷休。四是要盡到一個(gè)“責(zé)”字。在其位就要謀其政、盡其責(zé)、履其職，拿了國家的俸祿就要為民辦事，花了人民的錢，就要為人民負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在，有很多工作之所以不落實(shí)、辦不好，究其根源，主要是責(zé)任意識不強(qiáng)。凡是布置了的工作就要全力去抓，時(shí)刻關(guān)注工作的成效，就要隨時(shí)深入到一線去直面問題，解決問題。無論其它事務(wù)再忙，都必須始終如此。這就是責(zé)任意識，也是履行職責(zé)。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。各級各部門要嚴(yán)格按規(guī)則、按程序辦事，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得推諉扯皮;要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題、重要事項(xiàng)請示報(bào)告制度，凡是涉及到需要政府議定的、研究的、審批的、解決資金的事項(xiàng)，事先必須征得分管縣長的同意，不準(zhǔn)擅自作主;城市規(guī)劃建設(shè)、土地拍賣、工程上馬、資金分配、人事任免、規(guī)費(fèi)減免等重大事項(xiàng)必須政府集體研究決定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人外出開會、學(xué)習(xí)、考察，必須嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)，不準(zhǔn)先斬后奏，這方面已經(jīng)有了教訓(xùn);各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化配合意識、全局觀念，少一些斤斤計(jì)較，多一些理解和支持;少一些文來文往，多一些人來人往。班子之間，上下級之間都要講配合、守紀(jì)律、顧大局，真正做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，群策群力，發(fā)揮整體功能。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，下決心解決一些特殊行業(yè)、特殊部門利用職權(quán)之便吃、拿、卡、要等突出問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷走向制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。環(huán)境就是形象，環(huán)境就是軟實(shí)力。優(yōu)化環(huán)境問題也是逢會必講的老問題，今年的兩會很多人大代表、政協(xié)委員都很關(guān)注這個(gè)問題，網(wǎng)上炒得最熱的也是這個(gè)問題，已到了非治不可的地步。談到治理環(huán)境，除了我們經(jīng)常提到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境外，要重點(diǎn)在政策環(huán)境、辦事環(huán)境、干事環(huán)境和輿論環(huán)境上下功夫：在政策環(huán)境上，該兌現(xiàn)、該落實(shí)的政策一定要不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)，不能“貪污政策”，不能鉆政策的空子;要研究制定有利于發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，放開市場，全面準(zhǔn)入，不能閉關(guān)自守;要有包容的理念，要兼容并蓄，對來自各方的生產(chǎn)要素、好的方式方法、發(fā)展模式，都能夠使其發(fā)揮作用，為我所用，既不能“欺生”，也不能“內(nèi)耗”;要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾制度，方便群眾、服務(wù)企業(yè)。在辦事環(huán)境上，進(jìn)一步提高行政審批制度效率，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，推行“一站式”服務(wù)，建立健全全程委托代理、集中辦公審批、網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)體系;特事特辦、急事急辦、馬上就辦，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，該放權(quán)的放權(quán)，該立項(xiàng)的要立項(xiàng)，真正做到“保姆式”服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，杜絕“亂作為”和“不作為”，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”，增強(qiáng)行政行為的公信力;大力推行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費(fèi)公開透明。在干事環(huán)境上，各級干部既要想事，又要干事。事在人為，業(yè)在人創(chuàng);有為才有位，無為即讓位。一方面要加強(qiáng)對干部的正面引導(dǎo)，鼓勵干部自覺按照各項(xiàng)制度干事、辦,事;另,一方面，對個(gè)別突出的反面典型，要狠下決心，嚴(yán)厲處罰，以儆效尤，堅(jiān)決執(zhí)行縣委的用人導(dǎo)向和方針，大張旗鼓地弘揚(yáng)正氣，樹立典型;毫不手軟地剎禁邪氣，真正營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。在輿論環(huán)境上，首先是各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對干部職工、基層群眾的法制教育、政策宣傳，從基層基礎(chǔ)抓起，正確引導(dǎo);其次是宣傳輿論部門要加大正面宣傳報(bào)道，多宣傳政策、多報(bào)道典型、多報(bào)道基層、多報(bào)道群眾干事創(chuàng)業(yè)的事情。當(dāng)前，新聞中心、電視臺要迅速轉(zhuǎn)向，盡量少報(bào)道一些災(zāi)情，多報(bào)道生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展等情況，把大家的注意力和思想引導(dǎo)到抓生產(chǎn)、抓發(fā)展上來。
(七)強(qiáng)化督查抓落實(shí)。目標(biāo)是方向，考核是動力，督查是關(guān)鍵。督查的力度直接決定工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。抓督查，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，工作安排部署以后，就要把大部分精力和時(shí)間用在抓督查上，現(xiàn)場督查、電話督查，力爭做到一天一督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保工作天天有進(jìn)展，確保按進(jìn)度推進(jìn)。政府辦、目督辦要對重要工作部署、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)等跟蹤督查，準(zhǔn)確掌握情況，搞好上傳下達(dá)。新聞中心、電視臺要多到基層、工地、現(xiàn)場采訪報(bào)道，反饋信息，通報(bào)情況，進(jìn)行輿論監(jiān)督。同時(shí)，也歡迎人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促工作落實(shí)。對一些作風(fēng)扎實(shí)、辦事務(wù)實(shí)、工作落實(shí)的典型，要大張旗鼓進(jìn)行表揚(yáng);對辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)、效果不好的人和事，要公開曝光，通報(bào)批評。年終一定要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“一票否決”，并按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)用好考核結(jié)果，該咋辦的堅(jiān)決逗硬執(zhí)行，嚴(yán)肅考核剛性。
同志們，今年是縣、鄉(xiāng)兩級換屆后的第一年，開局之年十分重要。做好下半年的工作，對于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知難而進(jìn)，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
縣長政府全會講話
在縣委全會上的講話篇十二
同志們：
縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報(bào)告，報(bào)告全面貫徹十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想，全面部署了今年的工作任務(wù)，會議還審議通過了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會議，對于進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是真正把吳書記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動實(shí)踐。根據(jù)會議的安排，下面，我就如何結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會議精神，抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)具體意見。
一、抓落實(shí)，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作
(一)關(guān)于當(dāng)前形勢。對于當(dāng)前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報(bào)告里講的三句話：“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”
機(jī)遇前所未有，要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的十七大明確提出了加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上，我縣在浙江省就屬于相對貧困地區(qū)，無非換個(gè)名稱，叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預(yù)計(jì)達(dá)到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長16%，同時(shí)人民幣對美元匯率上升，預(yù)計(jì)20xx年人均gdp可以達(dá)到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對照全省人均gdp5000美元，總的來說，我們還屬于相對貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會新要求，十七大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來一直呼吁而且是夢寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的十七大報(bào)告里明確提出來。十七大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，突出重點(diǎn)抓民生，發(fā)展的自身?xiàng)l件很好，特別是我們各級干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。
挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，對經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應(yīng)潮流，清醒認(rèn)識，正確應(yīng)對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地，但總體來講資金實(shí)力并不充裕，而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大，遇到這種情況，我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高，再加上勞動合同法實(shí)施后，企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)用增加，使企業(yè)勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢，企業(yè)效益下降，就會影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開工條件更加嚴(yán)格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對新開工項(xiàng)目條件非?？量?，增加了能耗指標(biāo)評估。針對這種情況，根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī)，贏得主動，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇。吳書記在全會報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述，這里不再展開。
(二)關(guān)于精心謀劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次全委會精神，認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問題：發(fā)展布局問題、要素制約問題、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育問題、發(fā)展動力問題。下面，我逐一分析。
1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問題。黨的十七大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國土開發(fā)格局，加強(qiáng)國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?！痹趧倓傉匍_的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，擺在第一位就是發(fā)展布局問題。對我們縣來講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí)，具備兩大契機(jī)：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會設(shè)施布局問題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來，我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機(jī)遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)，奠定條件。
2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門”。破解土地要素制約，關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭取用地指標(biāo)，要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè)，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項(xiàng)目建設(shè)，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220kv輸變電項(xiàng)目前期工作，爭取盡快動工建設(shè)，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后，資金制約問題可能會成為一個(gè)突出的問題，現(xiàn)在存款類金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年流動性趨緊將會延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證，特別是社會投資的項(xiàng)目，投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發(fā)生，對此，我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標(biāo)，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為金融部門提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
四是節(jié)能減排問題。一方面，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且實(shí)施力度必將越來越大，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。
五是關(guān)于人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出臺了政策，建立了人才基金。從長遠(yuǎn)看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢會逐步縮小。
3、關(guān)于培育新的增長點(diǎn)問題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢，努力變劣勢為優(yōu)勢。那么，我們的潛力在哪里?我們未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際，根據(jù)吳書記報(bào)告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長點(diǎn)，由于我縣沒有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來，要有專人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo)，促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，這需要一個(gè)較長的過程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，做好僑的問題等，這里不一一分析。
4、關(guān)于發(fā)展動力問題。跨越發(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創(chuàng)新問題、提升文化實(shí)力問題，改善民生問題，充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。
二、抓落實(shí)，就要攻堅(jiān)克難，立說立行，確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局
“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù)，為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標(biāo)”，關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度?？傮w工作，全會報(bào)告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問題。今年縣委、縣政府對項(xiàng)目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發(fā)改部門已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見稿)印發(fā)給大家，請各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查，盡快落實(shí)具體責(zé)任，安排具體進(jìn)度，制訂實(shí)施方案。
(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。今年總體要求是“搭建平臺抓投入，嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu)，破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問題。在此，希望要有關(guān)人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場施工、或者是已進(jìn)場施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問題。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動態(tài)，主動幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。
三是對新引進(jìn)的企業(yè)問題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門要對全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評價(jià)體系，對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。
(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問題。具體工作吳書記在報(bào)告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請旅游部門要盡快啟動，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注，同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過多次協(xié)商，取得了共識，工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會審?fù)ㄟ^，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標(biāo)，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開工建設(shè)該工程。
(四)民生工程建設(shè)問題。我們在去年為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并且已經(jīng)通過媒體征求干部群眾意見，請大家?guī)椭薷耐晟疲堰@項(xiàng)工程做好。
(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問題?！氨R未動、糧草先行”，做好20xx年各項(xiàng)工作，必須有足夠的財(cái)力保障，雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好，但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來33%下調(diào)為20%，預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬元，個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到元，預(yù)計(jì)減收200萬元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大，財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng)：一是制度改革，今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬元，住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長預(yù)計(jì)增加支出2200萬元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬元，以上合計(jì)增加支出5100萬元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還，56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元，20xx年需還本付息計(jì)3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測算，十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元，除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外，縣財(cái)政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要財(cái)政配套。
為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動稅收增長;要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產(chǎn)盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級爭取項(xiàng)目、爭取資金，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們爭取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到精打細(xì)算，力求節(jié)約。
三、抓落實(shí)，就要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作
(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合縣委全會精神的貫徹落實(shí)，對去年工作進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié)，上級陸續(xù)對我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，前階段，省市有關(guān)部門已對我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān)，森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核，同時(shí)縣里對33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年，考核是對我們工作的檢查和指導(dǎo)，對考核我們要認(rèn)真正確對待，既要對照考核要求查漏補(bǔ)缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī)，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會。
(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至，各方面生產(chǎn)生務(wù)較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開展好“兩查兩?！被顒?，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時(shí)針對節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實(shí)社會治安防控措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對敏感問題，要加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)切實(shí)抓好村級組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好村級組織換屆工作，是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，“給錢給物，不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各村原來班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書記在全會上講過：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來;組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力，抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬人左右在國內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書記在報(bào)告中提出：“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢發(fā)揮出來”，這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī)，切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通信息，增進(jìn)感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。
(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持廉潔過節(jié)日，堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務(wù)對象提供的免費(fèi)旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。