探究是人類進(jìn)步的動(dòng)力之一,我們應(yīng)當(dāng)時(shí)常反思和總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。寫總結(jié)時(shí)要注意審視自己的不足和錯(cuò)誤,以便更好地改進(jìn)和提升。總結(jié)范文中的內(nèi)容豐富多樣,可以滿足不同需求和要求。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇一
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,也是全省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝心聚力、克難攻堅(jiān),各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,全面從嚴(yán)治黨常抓常新,廉政教育活動(dòng)持續(xù)深入開展,謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略,“四好農(nóng)村路”建設(shè)、潢川經(jīng)驗(yàn)“1元坐公交”深入民心,33個(gè)貧困縣交通運(yùn)輸脫貧“三通”目標(biāo)提前完成,污染防治“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”叫響全行業(yè),“差異化收費(fèi)”、“交通一卡通”全國領(lǐng)先,全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),固本強(qiáng)基抓黨建,促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟步伐、緊扣黨中央節(jié)拍,每次召開黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì),首先傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件精神。堅(jiān)持廳黨組中心組帶頭學(xué)、支部領(lǐng)著學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué),實(shí)現(xiàn)黨支部書記、處級(jí)干部黨的精神集中培訓(xùn)全覆蓋,編印《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,黨員人手一冊(cè),引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持從最基層的黨組織抓起,命名了23個(gè)“基層黨組織示范點(diǎn)”,打造黨建品牌。堅(jiān)持從最基本的制度嚴(yán)起,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”發(fā)展黨員機(jī)制。正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著??咐巍皟蓚€(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“五比五不比”,大力開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題全面整治,馳而不息整治“四風(fēng)”。中央巡視反饋意見整改工作取得階段性成果。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨政紀(jì)處分9人,組織處理59人。連續(xù)第五年舉辦“黨風(fēng)廉政教育月”,扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化,讓制度“長牙”、讓紀(jì)律“帶電”,得到省紀(jì)委、省委組織部、省直工委等高度認(rèn)可。徐光副省長帶領(lǐng)分管口80余名省管干部,參加我廳廉政警示日微黨課展演活動(dòng)?!包h風(fēng)廉政教育月”已成為我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力不斷提升。“四好農(nóng)村路”、改革開放40周年等重大主題宣傳活動(dòng)成效良好。全系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)170余家,國家級(jí)和省級(jí)文明窗口達(dá)120余個(gè)。鄭州交運(yùn)集團(tuán)駕駛員周可玉被評(píng)為全國“感動(dòng)交通年度人物”、洛陽市雷鋒車隊(duì)隊(duì)長婁建黨被評(píng)為“感動(dòng)中原十大年度人物”。交通職業(yè)學(xué)院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務(wù)隊(duì)”、新鄉(xiāng)市公路局“滿天星”等志愿服務(wù)品牌初具影響力,行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資任務(wù)圓滿完成。20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊盯年度投資目標(biāo)不動(dòng)搖,深挖在建項(xiàng)目潛力,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目找,調(diào)增在建高速和普通公路投資任務(wù),強(qiáng)化投資進(jìn)度和質(zhì)量安全管控,完成投資x億元,超額完成年度目標(biāo),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)14個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),機(jī)西高速二期等3個(gè)項(xiàng)目建成通車,新增通車?yán)锍?7公里,全省高速公路通車總里程達(dá)x公里。普通公路建設(shè)成效突出。新改建農(nóng)村公路x多公里,超額完成省政府確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。國省干線公路低等級(jí)路段和城鎮(zhèn)過境路段升級(jí)改造、五座黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??拓涍\(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利。支持保障項(xiàng)目有序?qū)嵤?BR> (三)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。密集出臺(tái)政策措施。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》,成立了由徐光副省長牽頭的交通扶貧工程指揮部。6月5日、10月29日,省政府分別在信陽、駐馬店召開全省交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)” “重大專項(xiàng)工作推進(jìn)方案” ,制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見”。圓滿完成年度交通運(yùn)輸脫貧任務(wù)。20xx年投入全省貧困地區(qū)交通建設(shè)資金x億元,占全省的一半以上。擬退出的33個(gè)貧困縣提前實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo),293個(gè)易地搬遷安置區(qū)對(duì)外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車、1元坐公交”的潢川經(jīng)驗(yàn),陳潤兒省長批示全省推廣?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全國領(lǐng)先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng)6個(gè)縣(區(qū))成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國示范縣”,數(shù)量全國第一。孟津、襄縣等10個(gè)縣(市)被評(píng)為第二批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,省級(jí)示范縣達(dá)17個(gè),各地創(chuàng)建熱情空前高漲,焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部,市委書記王小平、市長徐衣顯分別任政委、指揮長,提出全域創(chuàng)建的工作目標(biāo)。對(duì)口幫扶、援疆等工作有序開展。聯(lián)系臺(tái)前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大4個(gè)聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧,協(xié)調(diào)資金x萬元,實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)現(xiàn)哈密交通建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)幫扶全覆蓋,優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約資金2億多元。
(四)運(yùn)輸服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。運(yùn)輸量保持高位運(yùn)行。完成公路水路客運(yùn)量x億人次,旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里。完成公路水路貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里,分別增長x%,增幅高于全國平均水平??爝f業(yè)務(wù)完成15億件,增長x%,高于全國平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。政府購買高速公路服務(wù)不斷擴(kuò)大。鄭州、洛陽、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實(shí)施“政府買單、個(gè)人免費(fèi)、社會(huì)受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)x%的高速公路免費(fèi),年免費(fèi)車流量x多萬車次、免費(fèi)里程約7.7億公里,相當(dāng)于年節(jié)約城區(qū)道路建設(shè)資金約x億元。公共交通服務(wù)水平不斷提高。全省18個(gè)省轄市、11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”,聯(lián)通數(shù)量全國第一。鄭州市榮獲“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號(hào),公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)x%,洛陽、永城等國省兩級(jí)15個(gè)公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。全省城市公交線路x條、通車總里程達(dá)2.9萬公里,年客運(yùn)量超31億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展合作交流會(huì)。3個(gè)國家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。在全國率先啟動(dòng)第一批12個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)。無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)達(dá)42家,增值稅抵扣政策得到交通運(yùn)輸部肯定和推廣。差異化收費(fèi)政策成效顯著。擴(kuò)大高速公路貨車差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠時(shí)段和范圍,累計(jì)減免通行費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)了物流成本降低、貨車總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升 “一降四升”的良好效果,得到央視點(diǎn)贊。
(五)行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設(shè)全面加快?!逗幽鲜≈卫碡浳镞\(yùn)輸車輛超限超載條例》出臺(tái)實(shí)施,是全國第三個(gè)出臺(tái)治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄,信用信息歸集共享數(shù)量全國第一。扎實(shí)開展交通行政執(zhí)法評(píng)議考核,我廳榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位。行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。開展公路品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng),選取試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。建成干線公路服務(wù)設(shè)施131個(gè)。高速公路竣工決算審計(jì)工作取得突破性進(jìn)展,由原來的政府審計(jì)改為業(yè)主單位自行審計(jì)、政府抽查,加快了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度。開展高速公路“提質(zhì)增效年”活動(dòng),全年通行費(fèi)收入329億元,增長10.7%。交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成績突出。移交查處了一批“黃牛”帶車、抗法、客運(yùn)市場(chǎng)欺行霸市等涉黑涉惡和“保護(hù)傘”案件,凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn),持續(xù)優(yōu)化廳機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。融資渠道不斷拓寬,爭取專項(xiàng)債x億元、一般債x億元。深入推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革,巡游車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)現(xiàn)無償使用,發(fā)放網(wǎng)約車經(jīng)營許可證111個(gè)、運(yùn)輸證x本、駕駛員證x本。“放管服”改革加快推進(jìn),取消學(xué)生辦公交卡學(xué)籍證明和年檢,4.5噸以下貨車從事貨運(yùn)無需辦證,44項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化營商環(huán)境示范先行活動(dòng)等工作有序開展。
(六)智慧綠色交通加快建設(shè)。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增etc車道321條、etc用戶x萬,新增量均全國第一。全省etc用戶數(shù)達(dá)x萬,增長近一倍,超額完成300萬年度目標(biāo)。在全國率先實(shí)現(xiàn)高速公路人工車道“掃碼付”、“車牌付”全覆蓋。普通干線公路和機(jī)西高速入選9個(gè)新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn),普通干線公路試點(diǎn)為全國唯一。綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選部首批大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)工程。成功舉辦20xx數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)—智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案獲省政府常務(wù)會(huì)議通過。出臺(tái)了行業(yè)污染防治攻堅(jiān)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。擬定了河南省過境重型車輛線路設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格落實(shí)省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求,扎實(shí)開展路面揚(yáng)塵污染治理、柴油貨車污染治理和水污染治理,全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設(shè)施x臺(tái),查處不合格柴油貨車x余臺(tái),5599艘客貨運(yùn)船舶全部配齊固體垃圾收集設(shè)施,力求“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”。綠色交通建設(shè)加快推進(jìn)。4大類、39個(gè)綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。鄭州綠色交通城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目高分通過國家驗(yàn)收。安陽、許昌入選全國22個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車x輛,新能源車輛占比達(dá)98.8%。圓滿完成行業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作。科技創(chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)”,超大跨徑自錨式懸索橋成套技術(shù)等3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科技二等獎(jiǎng)。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應(yīng)用,年度消耗廢舊輪胎x萬條,使用建筑廢棄物x萬方,減少二氧化碳排放x億立方米,節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近9億元。
(七)交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開展全省交通運(yùn)輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動(dòng)。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國出臺(tái)交通、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,79個(gè)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)超限超載違法行為實(shí)施“黃、紅、黑”三牌管理,對(duì)28個(gè)省管交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理。交通執(zhí)法基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建成170多套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備,設(shè)置146個(gè)超限檢測(cè)站道路渠化設(shè)施,闖崗抓拍系統(tǒng)與交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強(qiáng)力開展執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn),查處“百噸王”x輛,高速公路超限率降幅全國第一,漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百噸王”基本消失。開展客運(yùn)和出租車市場(chǎng)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),查處違法違規(guī)車輛1.2萬臺(tái)次。查處重大涉路案件658起,有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。我省兩次在全國治超工作會(huì)上作典型發(fā)言。
(八)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對(duì)上半年道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),提請(qǐng)省政府建立了由徐光副省長牽頭、17個(gè)省直部門為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知”,完善了安全生產(chǎn)部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理閉環(huán)管理、應(yīng)急保障等工作機(jī)制,在省級(jí)層面建立了交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的長效工作機(jī)制。集中開展為期6個(gè)月的 “安全生產(chǎn)五大專項(xiàng)整治”,持續(xù)開展“平安交通百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與、安監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)合,集中約談、公開曝光事故多發(fā)縣(市)18個(gè)、隱患突出的“兩客一危”企業(yè)95家、主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)x家,責(zé)令13家企業(yè)停業(yè)整頓。消減x公里以上長途客車629輛、停運(yùn)整改293輛。經(jīng)過上下共同努力,安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),全年道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車事故15起、死亡75人,分別下降x%。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完成高速公路311座隧道入口、53處359公里團(tuán)霧多發(fā)路段和x處出口路段安全整治。實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程x萬公里,改造危橋x座、x萬延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。在建交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)6年施工安全零事故。鄭民高速開封至民權(quán)段、武陟至云臺(tái)山高速榮獲國家公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”。
此外,離退休干部、機(jī)關(guān)服務(wù)、交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備等工作有序開展。
回顧一年來的工作,全省交通運(yùn)輸發(fā)展可圈可點(diǎn)、成績斐然,歸納起來,體現(xiàn)了四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的政治任務(wù),精準(zhǔn)施策抓脫貧,重拳出擊治污染,在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我們堅(jiān)決克服發(fā)展路上的一切艱難險(xiǎn)阻,面對(duì)土地、融資難度加大,安全事故多發(fā)等嚴(yán)峻形勢(shì),知難而進(jìn),迎難而上,全力確保了全省交通運(yùn)輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們立足河南看全國,大膽創(chuàng)新爭一流,“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運(yùn)示范工程、交通一卡通等多項(xiàng)工作,走在全國前列,為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地樹立盡心盡力盡責(zé)的工作導(dǎo)向,許多同志埋頭苦干,無私奉獻(xiàn),保證了各項(xiàng)工作的落地見效,夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
成績來之不易,靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是省直有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心支持,靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗,靠的是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨組,向長期以來支持幫助交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門,向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上的干部職工和關(guān)心交通、情系交通的離退休老同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇二
我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)活力,破除因循守舊,圍繞鄉(xiāng)村振興,抓好城鄉(xiāng)公交車運(yùn)營;圍繞提升縣城品味,加快城市公交車更新;積極客運(yùn)經(jīng)營不可持續(xù)難題。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于交通運(yùn)輸會(huì)議
發(fā)言稿
的,希望對(duì)大家有所幫助!
20xx年是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來,在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的強(qiáng)力支持下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問題根源,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點(diǎn),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn);以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機(jī)制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅(jiān)克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下,三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅(jiān)戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項(xiàng);治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車,保通保暢任務(wù)圓滿完成。
第三件大事:主動(dòng)作為,提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對(duì)外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成x個(gè)建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20xx年底,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍蘹萬公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委政府審議通過《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》,全面啟動(dòng)“兩種管理模式、三級(jí)共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運(yùn)一體”改革。20xx年1月1日零時(shí),授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交投集團(tuán),改革工作平穩(wěn)推進(jìn),開啟了寧夏交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時(shí),我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽等6縣(區(qū))被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評(píng)為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達(dá)100%。二是全力支持都市圈建設(shè)。啟動(dòng)都市圈交通運(yùn)輸一體化方案研究,全年補(bǔ)貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項(xiàng)目7個(gè),加快都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取國家車購稅資金x萬元促進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè),吳忠綜合客運(yùn)樞紐站開工建設(shè),河?xùn)|機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,高速公路負(fù)債率x,風(fēng)險(xiǎn)處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實(shí)施熱再生項(xiàng)目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬噸、粉煤灰x萬噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬噸。全區(qū)運(yùn)營新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運(yùn)量x萬人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。道路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的占比逐步下降,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅(jiān)。積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超額完成。在公路建設(shè)部門、寧夏交投、市縣政府、交通運(yùn)輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進(jìn)度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過自治區(qū)和交通運(yùn)輸部確定的投資計(jì)劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機(jī)場(chǎng)段改線、京藏高速八車道改擴(kuò)建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長。去年新增高速公路x公里,升級(jí)改造普通國省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到x萬公里、x公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里x公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補(bǔ)助資金67.3億元、自治區(qū)財(cái)政安排資金x億元,寧夏交投爭取銀行貸款x億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個(gè)國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機(jī)場(chǎng)段),國道344線李旺至同心段等11個(gè)改造項(xiàng)目以及石嘴山、靈武、中寧3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目,經(jīng)過努力增列交通運(yùn)輸部“十三五”中期評(píng)估調(diào)整規(guī)劃,增強(qiáng)了后期項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。制定交通運(yùn)輸廳政治巡察、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理和合同管理等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強(qiáng)。開展《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運(yùn)輸車輛通行公路橋梁驗(yàn)算事項(xiàng),高速公路超限超載率控制在0.3%以內(nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸許可事項(xiàng)“證照分離”改革12項(xiàng)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項(xiàng)證明和行政許可事項(xiàng),新增27項(xiàng)“不見面”辦理事項(xiàng),“不見面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請(qǐng)材料22項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)30個(gè)。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時(shí)搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)6個(gè)。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)通行費(fèi)減免政策,減免通行費(fèi)x億元。新增etc車道41條,etc用戶達(dá)30萬個(gè)。圓滿完成春運(yùn)、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)的道路運(yùn)輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾x萬人次。指導(dǎo)出租汽車行業(yè)改革,開展網(wǎng)約車平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。xx市成為西部地區(qū)首批國家公交都市創(chuàng)建示范城市,實(shí)現(xiàn)、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動(dòng)交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量x億元,同比增長x%,從業(yè)人數(shù)突破萬人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級(jí)互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個(gè)地市、22個(gè)縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!?、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。排查公路工程安全隱患129項(xiàng),100%完成整改;排查道路運(yùn)輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運(yùn)企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實(shí)控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神、對(duì)寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等精神作為重要政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)、及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué),各級(jí)黨委組織中心組學(xué)習(xí)xx次,開展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者x人次,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務(wù)院大督查反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項(xiàng),劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時(shí)。實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責(zé)任落實(shí)不到位等6方面突出問題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+ 暢行寧夏”“掛牌評(píng)星”等黨建服務(wù)品牌活動(dòng)不斷深化,品牌影響力逐漸增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、“掃黑除惡”等行動(dòng),問責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機(jī)關(guān)2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)問題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動(dòng)態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門、各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨委,向長期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對(duì)去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長期封閉發(fā)展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位。同時(shí),由于寧夏的交通運(yùn)輸管理體制在全國比較特殊,建管養(yǎng)運(yùn)基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運(yùn)輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級(jí)財(cái)政資金支持和專項(xiàng)債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實(shí)現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、亂點(diǎn)不同程度存在,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認(rèn)真研究并加以解決。
今年是新中國成立70周年,更是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大而深遠(yuǎn)。
20xx年交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的,十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議各項(xiàng)部署,圍繞建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,補(bǔ)短板破瓶頸,促改革轉(zhuǎn)機(jī)制,著力培育交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕,與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:完成公路水路固定資產(chǎn)投資120億元以上,新增高速公路110公里,升級(jí)改造普通國省干線公路195公里,新改建農(nóng)村公路900公里以上;高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)分別達(dá)91.8、82、71.4;具備條件建制村通客車;確保國家和自治區(qū)部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
今年的總體要求和預(yù)期目標(biāo),綜合考慮了項(xiàng)目成熟情況和外部實(shí)施條件、為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能留出一定空間、統(tǒng)籌推動(dòng)多項(xiàng)改革需要穩(wěn)定環(huán)境等多種因素。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),仍然要克服諸多困難,付出艱辛努力,必須統(tǒng)一思想步調(diào),牢固樹立必勝信念,保持頑強(qiáng)斗爭精神。
第一,要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深刻分析國內(nèi)外局勢(shì)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的的科學(xué)判斷,強(qiáng)調(diào)支持交通等重大在建項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板,穩(wěn)住有效投資。交通運(yùn)輸部也作出了“交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期”的重大判斷,明確要求“加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度”“加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作”“持續(xù)推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造和普通國省道低等級(jí)路段升級(jí)改造”。財(cái)政廳經(jīng)自治區(qū)政府同意,今年大幅度增加了支持交通建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債額度。這些積極的信號(hào)都充分說明,盡管我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展處于矛盾疊加、困難累積、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,加快發(fā)展的支撐條件和新的機(jī)遇仍然很多。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際來看,“十三五”后兩年,公路交通還需要完成270億元以上的投資,才能確保國家高速公路寧夏境內(nèi)剩余路段開工建設(shè),改造普通國省干線900公里,新改建農(nóng)村公路1800公里,補(bǔ)短板破瓶頸的任務(wù)仍然很重。都市圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn),也對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的、更高的要求。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,無論是面對(duì)多少困難挑戰(zhàn),現(xiàn)階段都是我們大有可為、大有作為的時(shí)期,關(guān)鍵是要抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。機(jī)遇是用來抓的,不是用來看的。我們要充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情”,搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),提升“通”的質(zhì)量,補(bǔ)齊“暢”的短板,化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第二,要堅(jiān)決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。提出,堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須要按照中央和交通運(yùn)輸部要求,打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),在補(bǔ)短板上發(fā)力,在破瓶頸上使勁。一是轉(zhuǎn)方式。加快由以“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,更加注重補(bǔ)齊管、養(yǎng)、運(yùn)的短板,特別是要改變以建代養(yǎng)的狀況,有效解決農(nóng)村公路失管、失養(yǎng)問題。同時(shí),要加快以系統(tǒng)管理為主到向行業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變,不斷提高行業(yè)治理能力,下好交通運(yùn)輸發(fā)展“一盤棋”,在更高層次滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展南弱北強(qiáng),但就全國來講,南部山區(qū)更靠近祖國腹地,打通南向出口,對(duì)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和固原地區(qū)的脫貧致富具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此,要繼續(xù)加快省際出口大通道建設(shè),加大國省干線、農(nóng)村公路改造力度,加快客貨運(yùn)輸綜合樞紐建設(shè),打通路網(wǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外連接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推動(dòng)更高水平成網(wǎng),努力建設(shè)以快速交通為骨干、連通全國交通網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運(yùn)輸體系。三是轉(zhuǎn)動(dòng)能。調(diào)整優(yōu)化國省干線公路管理和養(yǎng)護(hù)、三級(jí)道路運(yùn)輸管理和公路建設(shè)高度集中的管理模式,逐步改變高度垂管體制,簡政放權(quán),應(yīng)放盡放;逐步轉(zhuǎn)變公路建設(shè)以政府投資和銀行貸款為主的模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三,要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,改變發(fā)展方式。自治區(qū)政府強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的恢復(fù)性增長,是基于對(duì)寧夏發(fā)展?fàn)顩r深刻認(rèn)識(shí)和深度憂慮提出的剛性要求。今年公路水路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排120億元,下滑程度對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大,只是作為底線要求,不能作為終極目標(biāo),各廳屬單位、各市縣(區(qū)),要切實(shí)把握好“穩(wěn)”的大局,爭取“進(jìn)”的結(jié)果。一是穩(wěn)定有效投資,逆勢(shì)求進(jìn)。在滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求的前提下,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,高速公路、國省干線建設(shè)項(xiàng)目要作表率,地方項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。開展前期工作有可能提前實(shí)施的項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快報(bào)審進(jìn)程,盡早開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)改革,創(chuàng)新求進(jìn)。我區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)行的管理辦法和體制機(jī)制,已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和要求,制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持“改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著力推進(jìn)體制機(jī)制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,通過貼緊市場(chǎng)謀發(fā)展、多條腿走路來釋放改革紅利,激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。三是穩(wěn)定基本盤面,合力求進(jìn)。經(jīng)過交通人的不懈努力,我們?cè)诼肪W(wǎng)建設(shè)上初步解決了“有沒有”的問題,在穩(wěn)住“適度超前”的公路建設(shè)基本盤面的同時(shí),要著眼社會(huì)主要矛盾的變化,加快完善“管養(yǎng)運(yùn)”體制,提升“管養(yǎng)運(yùn)”水平,拓展交通運(yùn)輸發(fā)展空間,著力解決不平衡不充分的發(fā)展短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四,要始終保持攻堅(jiān)克難的斗爭精神。指出,“我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,開新局于偉大的社會(huì)革命,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命,在我們廣袤的國土上繼續(xù)書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史篇章!”用“交通精神”
寄語
全國人民,讓我們倍感親切,倍受鼓舞。面對(duì)政策調(diào)整、體制改革、環(huán)境變化帶來的重重挑戰(zhàn),信心比黃金更重要,我們一定要牢記教導(dǎo),用斗爭精神攻堅(jiān)克難,闖關(guān)奪隘。保持斗爭精神就要放下思想包袱。系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的士氣是一次沉重打擊;案件的從重從嚴(yán)查處,更是一次精神洗禮。自治區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委作出的處理決定,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了黨“懲前斃后、治病救人”的原則。我們要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服銳氣降惰氣升、朝氣抑暮氣揚(yáng)的不良現(xiàn)象。知恥后勇,戰(zhàn)勝自我,浴火重生,贏得考驗(yàn),繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),奪取交通運(yùn)輸發(fā)展攻堅(jiān)的勝利。保持斗爭精神就要破除路徑依賴。我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、管理更加規(guī)范,要求更加嚴(yán)格,交通運(yùn)輸發(fā)展要適應(yīng)新時(shí)代,必須從認(rèn)識(shí)上、理念上、體制上、管理上求新求變,即便以前行之有效、發(fā)揮過巨大作用的老辦法,不適應(yīng)新時(shí)代要求的該改革必須改革,該創(chuàng)新一定創(chuàng)新,絕不能身體進(jìn)了新時(shí)代、思想還留在過去時(shí),更不能穿新鞋走老路。保持斗爭精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通運(yùn)輸行業(yè)改革元年,改革步入深水期,利益調(diào)整大、涉及領(lǐng)域廣、波及人員多,長期積累的矛盾和問題有可能集中爆發(fā)。同時(shí),解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然付出代價(jià),轉(zhuǎn)型之痛在所難免。我們要把問題和困難估得更足一些、想得更多一些,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”,穩(wěn)妥解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題。
今年,要適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為,重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)定政治站位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,是做好一切工作的重要前提。一是持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神和對(duì)寧夏工作的重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,組織開展對(duì)寧夏工作的重要指示批示精神專題研討,充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的重大決策部署。堅(jiān)持把交通運(yùn)輸工作放在黨的工作大局中謀劃、推進(jìn)和落實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把黨的決策部署落到實(shí)處,特別是持續(xù)抓好中央巡視反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)研反饋意見、自治區(qū)黨委檢查考核反饋意見和自治區(qū)監(jiān)察
建議書
的整改落實(shí),確保交通運(yùn)輸工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)服務(wù)重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。寧夏南北山川差距問題長期存在,圍繞重大戰(zhàn)略開展交通運(yùn)輸工作,既是分類指導(dǎo)、分類施策的基本要求,也是補(bǔ)短板和促平衡的現(xiàn)實(shí)需要。加快都市圈交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程,建立山川共濟(jì)的交通運(yùn)輸體系,持續(xù)發(fā)力“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固交通脫貧攻堅(jiān)兜底性任務(wù)成果,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃銜接。五市交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合全區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃,合理布局轄區(qū)路網(wǎng),及時(shí)報(bào)備最新路網(wǎng)規(guī)劃,確保轄區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃和全區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃無縫銜接,維護(hù)路網(wǎng)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、合理性,高質(zhì)量服務(wù)地方和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是加快推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化。編制《都市圈交通運(yùn)輸一體化方案》,按照“對(duì)外聯(lián)系通道化、區(qū)域整合縱深化、三市一地同城化”總體要求,統(tǒng)籌干線公路與當(dāng)?shù)毓返囊?guī)劃,完善都市圈對(duì)外運(yùn)輸通道,支持地方交通項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)筑城際交通網(wǎng),優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“設(shè)施快聯(lián)快通、服務(wù)共享普惠、管理協(xié)調(diào)高效”的交通運(yùn)輸體系。使都市圈內(nèi)運(yùn)行時(shí)間更短,出行方式更優(yōu),貨運(yùn)通道更暢,物流成本更低。三是高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府要積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣,按照《寧夏農(nóng)村公路條例》規(guī)定,壓實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任,完善公路管理機(jī)構(gòu),探索實(shí)行 “路長制”,推動(dòng)分級(jí)管理,落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保有路必管、有路必養(yǎng)、管必管好、養(yǎng)必養(yǎng)精。促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展,多途徑探索偏遠(yuǎn)建制村通客車模式,支持客運(yùn)企業(yè)長期經(jīng)營,確保農(nóng)村客運(yùn)“留得住、有效益、可持續(xù)”。要集中力量解決舊路改造、“油返砂”“暢返不暢”等問題,完成全區(qū)新改建農(nóng)村公路900公里任務(wù),鞏固“村村通”成果,鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)農(nóng)村公路向自然村延伸,高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)。
(三)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)定交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資。根據(jù)中央“六穩(wěn)”政策要求和國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見,確保完成公路水路固定資產(chǎn)投資超過120億元。一是加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度。合理安排工期,全面梳理市縣交通項(xiàng)目,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),增加有效投資。總結(jié)完善去年項(xiàng)目建設(shè)施工調(diào)度經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)組織開展交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目征地拆遷、環(huán)境保障、物料供應(yīng)等方面的難題,合理縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,確保“五路一橋”取得突破性進(jìn)展。二是積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資”意識(shí),想方設(shè)法、千方百計(jì)加快項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)與有關(guān)兄弟廳局的溝通協(xié)調(diào),積極爭取交通運(yùn)輸部支持,盡快完成前期工作,力爭銀昆高速寧東段等項(xiàng)目開工建設(shè),加快烏瑪北段前期工作,確保有可能提前實(shí)施的項(xiàng)目盡快落地。三是切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。啟動(dòng)全區(qū)“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作,編制《支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寧夏農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx—2035年)》,加快推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)剩余項(xiàng)目建設(shè),形成梯次跟進(jìn)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。四是多渠道籌集建設(shè)資金。加強(qiáng)和國家部委的溝通,爭取車購稅等中央資金投入;用好用足國家政策,爭取政府專項(xiàng)債和一般債資金;引入社會(huì)資本,加快推進(jìn)高速公路ppp項(xiàng)目。把握好補(bǔ)短板、促投資、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是積極打造品質(zhì)工程。將品質(zhì)工程理念貫徹到公路建設(shè)全過程,深入開展“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動(dòng),建立落后工藝工法限制清單,促進(jìn)施工水平升級(jí)換代。加快工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例立法研究,完善工程質(zhì)量責(zé)任體系,加大責(zé)任追究力度,既要提高公路建設(shè)質(zhì)量,又要重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;既要防止重大質(zhì)量安全事故發(fā)生,又要治理屢改屢犯的“牛皮癬”式通病頑疾。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)改革,促進(jìn)行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸“五大改革”,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是加快公路交通投融資和管理體制改革。全面落實(shí)《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》,完成既定改革目標(biāo),初步建立起企業(yè)“投融建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展的收費(fèi)公路體系、政府公共財(cái)政保障的“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展的非收費(fèi)公路體系,探索建立區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)共建共養(yǎng)共享的公路分級(jí)管理機(jī)制。二是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)自治區(qū)黨委政府批準(zhǔn)的《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,盡快完成交通運(yùn)輸廳機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合自治區(qū)和市、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)改革要求,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),注重宏觀管理和統(tǒng)籌決策職能,保持步調(diào)一致,建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的機(jī)構(gòu)職能體系。三是建立健全交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制。按照中央交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革實(shí)施意見,各級(jí)交通運(yùn)輸行政職能回歸本級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門,整合公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等職能、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,合理劃分區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)行政執(zhí)法事權(quán),按照事權(quán)下移、執(zhí)法前置的原則,構(gòu)建分工明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體系。四是落實(shí)事業(yè)單位改革任務(wù)。堅(jiān)持事企分離、政企分離、管辦分離原則,結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展新需要和服務(wù)新需求,合理劃分事權(quán),理順管理體制。各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合改革要求,進(jìn)一步理順“建管養(yǎng)運(yùn)”體制和管理方式,將服務(wù)性事項(xiàng)交事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),完善行業(yè)治理體系。五是深化“放管服”改革。以“最大程度方便人民群眾就近辦事”為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好”原則,將應(yīng)該下放到基層的行政許可權(quán)下放到基層,深化“不見面”審批服務(wù),推進(jìn)證明事項(xiàng)清理、“證照分離”改革、“雙隨機(jī)一公開”和信用監(jiān)管,提升行政管理水平和效能。
(五)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸治理能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,滿足人民群眾高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)出行需求。一是切實(shí)提升綜合服務(wù)能力。緊緊圍繞“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,按照輕重緩急實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修工程,狠抓日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程管理,開展國省干線公路路況檢測(cè)、長大橋隧巡檢和路域環(huán)境綜合治理,完成國家公路網(wǎng)命名編號(hào)調(diào)整,提升國省干線公路路況水平。結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、可持續(xù)發(fā)展的公路服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,建設(shè)一批普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施。支持xx市綜合整治城市交通擁堵節(jié)點(diǎn),提升城市出入口國省干線公路快速疏通能力。開展etc服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng),擴(kuò)大etc用戶規(guī)模,推行手機(jī)移動(dòng)支付等新型收費(fèi)方式。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)通行費(fèi)減免政策,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布路況信息,科學(xué)調(diào)度路網(wǎng)運(yùn)行,提升群眾獲得感和滿意度。二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,實(shí)施公路貨運(yùn)車輛超限超載治理、多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目試點(diǎn)、城市綠色配送試點(diǎn)等三大行動(dòng),配合有關(guān)部門開展鐵路運(yùn)能提升、信息資源整合等行動(dòng),推動(dòng)大宗貨物長距離運(yùn)輸更多向鐵路轉(zhuǎn)移。推動(dòng)3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營見效,實(shí)現(xiàn)公路與鐵路、民航等其他運(yùn)輸方式無縫銜接。完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合資金統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村交通綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn),把客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、供銷、郵政、電商、農(nóng)村合作社等多種服務(wù)功能融為一體。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,開展公交都市創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)都市圈公交一卡通;優(yōu)化城市公交線路布局,探索試點(diǎn)開通運(yùn)營部分城際公交線路,推進(jìn)川區(qū)城市公交向農(nóng)村延伸,打造線路完善、通行快速、換乘便捷的公共交通系統(tǒng)。開展甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人、長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式試點(diǎn)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)綠色智慧交通發(fā)展。推進(jìn)交通項(xiàng)目生態(tài)選線選址,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,避讓水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制。推廣新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備,加大廢舊瀝青路面、粉煤灰等材料再生利用力度,在橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)等推廣節(jié)能燈具、智能通風(fēng)控制技術(shù)裝備。強(qiáng)化汽車維修行業(yè)污染監(jiān)管,推廣綠色維修和新能源、清潔能源汽車使用,治理柴油車污染,更新淘汰老舊車船。繼續(xù)推動(dòng)高速公路收費(fèi)站燃煤鍋爐改造和服務(wù)區(qū)再生水利用。啟動(dòng)綜合交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),整合交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng),推進(jìn)信息資源共建共享。四是扎實(shí)開展交通運(yùn)輸“管理提升年”活動(dòng)。實(shí)施精細(xì)化管理,完善預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè),強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效率。推進(jìn)制度“廢改立”工作,評(píng)估制度建設(shè)效能,完善制度體系,夯實(shí)管理基礎(chǔ),保證制度執(zhí)行力。加快《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法調(diào)研論證,制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化交通運(yùn)輸“四基四化”建設(shè)。穩(wěn)步建設(shè)“寧夏信用交通省”,加快信用共享,抓好信用評(píng)價(jià),開展專項(xiàng)治理,落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,提升信用監(jiān)管水平。
(六)守住安全底線,全力推進(jìn)平安交通建設(shè)。在防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、除隱患、強(qiáng)責(zé)任、建體系上下功夫,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任制,著力構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理機(jī)制,大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理。公路建設(shè)領(lǐng)域,開展公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項(xiàng)行動(dòng),確保行車安全。道路運(yùn)輸領(lǐng)域,開展?fàn)I運(yùn)客車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專項(xiàng)行動(dòng),加快安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞等整車安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備。水上交通領(lǐng)域,開展內(nèi)河船舶整治專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化渡口渡船、碼頭和景區(qū)船舶運(yùn)行安全監(jiān)管。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立落實(shí)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)容和程序,強(qiáng)化突擊檢查和日常督查,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為人民群眾營造安全良好的交通環(huán)境。
(七)壓實(shí)主體責(zé)任,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé),努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等方面的突出問題。全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè),提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,發(fā)揮基層組織在教育管理監(jiān)督黨員、激勵(lì)關(guān)懷培養(yǎng)干部和組織宣傳、凝聚服務(wù)群眾方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,持續(xù)發(fā)力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題。二是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善“三個(gè)清單”,探索落實(shí)清單責(zé)任的具體途徑。凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài),從嚴(yán)守政治紀(jì)律和法律法規(guī)的高度,深化認(rèn)識(shí),營造氛圍,壓茬推進(jìn),務(wù)求實(shí)效;以案促改,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,減少監(jiān)管漏洞,消滅真空地帶。深入開展交通運(yùn)輸扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公路建設(shè)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治和“掃黑除惡”等工作,嚴(yán)厲查處助長行業(yè)黑惡勢(shì)力和影響公路建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的失職瀆職行為,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。實(shí)施廳屬單位政治巡察,探索廳屬主要單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行廳黨委直管的路徑。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》,完善意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)等機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)交通運(yùn)輸新聞宣傳、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施管理,堅(jiān)持穩(wěn)妥治理“三化”等突出問題。完善督促檢查機(jī)制,倒逼各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測(cè)和分析研判,增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性。旗幟鮮明地批駁錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤思想言論,堅(jiān)決消除各種歪理邪說、歪風(fēng)邪氣的干擾。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),努力提升交通運(yùn)輸行業(yè)凝聚力。一是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,通過輪崗交流、基層鍛煉、掛職培養(yǎng)等方式,逐步補(bǔ)充新生力量,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),特別是加大關(guān)鍵崗位干部輪崗交流力度,大膽培養(yǎng)使用敢闖敢干的干部和優(yōu)秀年輕干部,提升干伍創(chuàng)新能力。按照“三個(gè)區(qū)別開來”原則,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)干部心理疏導(dǎo),消除干部心理壓力,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,守正創(chuàng)新,激情干事。二是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度,加大力度整治形式主義、官僚主義,不斷增強(qiáng)干部為民意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)掛牌督辦制、閉環(huán)銷號(hào)制,解決部分黨員干部不想為、不會(huì)為、不敢為等懶政惰政問題。健全密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制,大興調(diào)查研究之風(fēng),及時(shí)識(shí)別和解決群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,寓管理于服務(wù)之中?!皩?shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,培養(yǎng)形成扎實(shí)的工作作風(fēng),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)上用心鉆研,精益求精,樹立良好的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)深化“凝聚行業(yè)力量、創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐。開展文明行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),選樹先進(jìn)典型。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),大力培育和發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的文化品牌。統(tǒng)合新聞宣傳力量,增強(qiáng)交通新聞話語權(quán)。圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和慶祝新中國成立70周年等重大主題,強(qiáng)化正面輿論宣傳引導(dǎo),宣揚(yáng)交通運(yùn)輸發(fā)展成就。
同志們,新時(shí)代鑄就新使命,新使命呼喚新?lián)?dāng),新?lián)?dāng)成就新作為。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,務(wù)實(shí)苦干,開拓進(jìn)取,堅(jiān)定不移推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,為“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹市委七屆八次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市交通運(yùn)輸工作,分析面臨形勢(shì),明確發(fā)展思路,部署20xx年交通運(yùn)輸工作,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新作為,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好排頭兵。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,我們緊扣打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的總體目標(biāo), 以“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手,立足新時(shí)代,落實(shí)新舉措,抓項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)公路管養(yǎng),優(yōu)運(yùn)輸服務(wù),促作風(fēng)改進(jìn),邁出了交通運(yùn)輸發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)迎難而上抓項(xiàng)目,交通建設(shè)在困境中有序推進(jìn)
20xx年,我們堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,積極各項(xiàng)難題挑戰(zhàn),穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,全年累計(jì)完成交通投資億元。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。國道至公路改建工程(xx段)、公路建成通車;工程即將完工;xx段基層貫通; 工程油面貫通;xx大橋順利合攏;公路前期工作完成;前期工作進(jìn)展順利。同時(shí),全力做好銀百高速旬邑至陜甘界段、至機(jī)場(chǎng)、鐵路的服務(wù)保障工作,為加快“大”立體綜合交通體系建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)超額完成。全年完成投資億元,改造縣鄉(xiāng)公路xx公里,實(shí)施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防護(hù)工程529.7公里,建成通村聯(lián)網(wǎng)公路244.84公里,超額完成了市委、市政府下達(dá)的“三十件惠民便民實(shí)事”任務(wù)。站場(chǎng)建設(shè)有序?qū)嵤H晖瓿赏顿Y1.09億元,綜合客運(yùn)樞紐建成啟用;城西高鐵客運(yùn)樞紐站務(wù)大樓主體建成;7個(gè)縣城老舊客運(yùn)站進(jìn)行了改造升級(jí);彬州、興平兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站、中信公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐和咸運(yùn)集團(tuán)旬邑物流中心、永壽物流中心等項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目謀劃成效顯著。圍繞綜合交通發(fā)展,啟動(dòng)推進(jìn)《交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃(20xx-2035)》編制工作,謀劃了跨度20xx年、項(xiàng)目數(shù)30多個(gè)、靜態(tài)總投資超過700億元的規(guī)劃藍(lán)圖,其中西寶高速灃河應(yīng)急出口、乾武周高速公路、高速公路南北連接線、六個(gè)通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目已取得階段性進(jìn)展,為我市交通長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。質(zhì)量監(jiān)管更加嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)督體系逐步健全,縣級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站均實(shí)現(xiàn)“四到位”。嚴(yán)格執(zhí)行“六位一體”質(zhì)量保證體系,夯實(shí)主體責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任,強(qiáng)化日常管控,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)轉(zhuǎn)變思路促提升,公路管養(yǎng)在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破
堅(jiān)持“三個(gè)同步”理念,以創(chuàng)建“美麗干線公路”“四好農(nóng)村路”為主線,全力打造綠色生態(tài)公路,實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)水平、路況技術(shù)水平、路網(wǎng)服務(wù)水平全面提升。圍繞“建品牌”抓干線公路。以“強(qiáng)管理、重養(yǎng)護(hù)、抓落實(shí)、促提升”為主線,完成國省道大中修、隧道危橋整治等各類工程投資7502萬元,創(chuàng)建以國道211(秦直道文化主題)、國道312(絲綢之路文化主題)和國道342(馬欄紅色文化主題)為重點(diǎn)的美麗干線公路297公里,年均公路優(yōu)良路率、公路技術(shù)狀況指數(shù)均優(yōu)于省定指標(biāo),“暢安舒美”公路品牌進(jìn)一步鞏固。打造“新亮點(diǎn)”抓農(nóng)村公路。繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)公路“干線化”養(yǎng)護(hù)、通村公路“常態(tài)化”養(yǎng)護(hù),組織編印《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》,農(nóng)村公路路面使用性能指數(shù)名列全省前列。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作,禮泉縣被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦命名為全國“四好農(nóng)村路”示范縣,涇陽縣、彬州市被省政府命名為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。突出“促規(guī)范”抓路政管理。大力推廣興平、乾縣綜合治超經(jīng)驗(yàn),突出源頭監(jiān)管,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展專項(xiàng)整治,綜合治超工作經(jīng)驗(yàn)被省交通運(yùn)輸廳在全省推廣,相關(guān)工作被省、市媒體報(bào)道。
(三)圍繞一流履職責(zé),運(yùn)輸服務(wù)在轉(zhuǎn)型中更加高效
以優(yōu)質(zhì)便捷、群眾滿意為宗旨,硬件提水平,軟件優(yōu)服務(wù),市場(chǎng)抓規(guī)范,不斷提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和群眾滿意度。便民客運(yùn)更優(yōu)質(zhì)。圓滿完成了春運(yùn)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段旅客運(yùn)輸任務(wù),新增旅游客車119輛,開通機(jī)場(chǎng)至安康空巴通,汽車北站旅游集散中心投入使用。加快推進(jìn)公交都市創(chuàng)建,新增新能源公交車130輛,新開、優(yōu)化公交線路17條,建成公交電子站牌37處,相關(guān)工作受到交通運(yùn)輸部督導(dǎo)組的肯定。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“十六運(yùn)”運(yùn)輸保障任務(wù),開幕式當(dāng)天運(yùn)送8萬余人次。物流轉(zhuǎn)型更超前。穩(wěn)步推進(jìn)大宗物品貨運(yùn)物流業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力發(fā)展連鎖配送物流。郵政管理工作取得新成效,郵政快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省前列。在全省率先取消4.5噸以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛安檢、綜檢“兩檢合一”。加快城區(qū)新能源物流運(yùn)輸車的推廣應(yīng)用,深圳新沃運(yùn)力在我市存放新能源物流運(yùn)輸車300余臺(tái)。運(yùn)輸管理更規(guī)范。統(tǒng)一出租車駕駛員服裝,開展駕駛員集中輪訓(xùn),服務(wù)水平明顯提升。繼續(xù)推進(jìn)汽車駕駛培訓(xùn)模式改革,覆蓋率達(dá)到100%。聯(lián)合、旅游部門,開展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治、 “兩客一?!边`法違規(guī)行為專項(xiàng)整治等活動(dòng),運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。
(四)服務(wù)大局勇?lián)?dāng),“五大攻堅(jiān)”在拼搏中取得佳績
圍繞市委、市政府工作大局,著力推進(jìn)行業(yè)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,穩(wěn)步提升交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展水平。文明創(chuàng)建成為行業(yè)新載體。以提升人員素質(zhì)為根本抓手,著力鞏固行業(yè)創(chuàng)文工作成果,健全長效機(jī)制,持續(xù)加大投入,細(xì)化工作舉措,完成了國家文明城市第一次復(fù)檢行業(yè)工作任務(wù)。大力開展文明車隊(duì)、文明服務(wù)標(biāo)兵等行業(yè)文明創(chuàng)建和公交車、出租車“斑馬線禮讓行人”活動(dòng),行業(yè)文明服務(wù)水平穩(wěn)步提升。脫貧攻堅(jiān)成為行業(yè)新領(lǐng)先。開展交通脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包抓,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收核準(zhǔn),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。提前完成深度貧困村通村通組公路建設(shè)任務(wù),完成478個(gè)退貧村及4個(gè)退貧縣脫貧退出通暢達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。建制村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99.42%,10家中央媒體對(duì)我市交通扶貧工作進(jìn)行了采訪報(bào)道。積極履行旬邑縣駐村幫扶牽頭單位職責(zé),采取產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、教育脫貧、扶智扶志等措施,累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)資金560萬元, 極大地改善了幫扶村人居環(huán)境和軟硬件設(shè)施。污染防治成為行業(yè)新重點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府關(guān)于“鐵腕治霾”的決策部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查問責(zé),全面完成了全市1100家汽修企業(yè)危險(xiǎn)廢物整治和370多間烤漆房深度治理任務(wù),更新淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車1300余臺(tái)。公路施工嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管理“九條措施”,干線公路和農(nóng)村公路重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃,行業(yè)治霾工作取得了階段性成果。平安交通成為行業(yè)新名片。深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),以道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、反恐為重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,健全責(zé)任體系,開展了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、安全隱患大排查大整治和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)攻堅(jiān)整治,行業(yè)大局安全穩(wěn)定。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,成立組織機(jī)構(gòu),細(xì)化
工作方案
,加大宣傳力度,完善領(lǐng)導(dǎo)包抓,掃黑除惡斗爭有序推進(jìn)。效能革命成為行業(yè)新動(dòng)能。繼續(xù)深入開展“行政效能提升年”活動(dòng),組建了行政審批科,簡化程序流程,落實(shí)“多證合一”和“最多跑一次”制度,取消審批服務(wù)事項(xiàng)4個(gè)、暫停辦理登記備案事項(xiàng)6項(xiàng),行業(yè)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
(五)改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)自身,交通形象在嚴(yán)管中明顯優(yōu)化
全面從嚴(yán)改作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)黨的和省、市黨代會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化工作,狠抓基層黨建日常工作和“三會(huì)一課”制度落實(shí),黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),在全市黨建工作交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”和各項(xiàng)人才政策,開展多種形式的“全員大培訓(xùn)”,共培訓(xùn)干部職工、執(zhí)法人員20xx多人次。積極配合巡察工作,扎實(shí)整改反饋問題,有效促進(jìn)了工作開展。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育和干部作風(fēng)問題排查整改工作,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和隊(duì)伍管理,集中整治形式主義、官僚主義,干部作風(fēng)持續(xù)向好。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)控制度,局機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)支出較上年下降6.5%,完成了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。oa協(xié)同辦公系統(tǒng)上線運(yùn)行,12328交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)共辦結(jié)工單10547個(gè),來電接通率、辦結(jié)率分別達(dá)到100%、99%,提升了信息化工作水平。豐富載體促文明。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,繼續(xù)開展“五十佳”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展了主題征文、主題演講、先進(jìn)典型宣講等系列活動(dòng)。加強(qiáng)外宣工作,積極應(yīng)對(duì)輿情,健全信用體系,局官方網(wǎng)站和政務(wù)“雙微” 運(yùn)行正常,行業(yè)知名度和公信力明顯增強(qiáng)。依法廉潔樹形象。嚴(yán)格落實(shí)全面依法治國要求,認(rèn)真執(zhí)行法律顧問、重大決策和規(guī)范性文件合法性審查等制度,強(qiáng)化法治宣傳教育,規(guī)范交通執(zhí)法行為,推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)公開,狠抓 “三基三化”建設(shè)和行政執(zhí)法評(píng)議考核,全系統(tǒng)依法行政能力穩(wěn)步提升。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和廉政清單制度,深入開展馮新柱案“以案促改”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),大力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé),從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為,黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí),招商引資、交通戰(zhàn)備、老干部、交通志編撰等工作也取得了新的成績。
20xx年全系統(tǒng)干部職工緊貼時(shí)代主旋律,緊扣行業(yè)新使命,勇于擔(dān)當(dāng)拼搏,矢志追趕超越,邁出了建設(shè)西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的新步伐,安全生產(chǎn)、理論宣傳、機(jī)關(guān)黨建、政務(wù)信息、招商引資、十六運(yùn)保障、建議提案辦理等工作受到表彰。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的結(jié)果, 也是離退休老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表局黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心地感謝!向系統(tǒng)全體干部職工和離退休老同志致以親切的問候和崇高的敬意!
面臨形勢(shì)和發(fā)展方向
準(zhǔn)確判斷形勢(shì),緊緊抓住機(jī)遇,科學(xué)謀劃發(fā)展,是贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵。做好今后的交通運(yùn)輸工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不折不扣貫徹市委七屆八次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的決策部署,保持戰(zhàn)略思維,把準(zhǔn)行業(yè)脈搏,找準(zhǔn)工作路徑,始終堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版這個(gè)總體目標(biāo)不動(dòng)搖,以更加精準(zhǔn)的舉措、更加扎實(shí)的工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇利好。一是宏觀環(huán)境利發(fā)展。全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議均指出:當(dāng)前交通運(yùn)輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨優(yōu)的態(tài)勢(shì)仍將保持,交通行業(yè)仍然處于快速發(fā)展、大有可為的黃金機(jī)遇期。同時(shí),交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省目標(biāo)的確立,也為我們推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了底氣。二是行業(yè)改革促發(fā)展。按照各級(jí)部署,今后中央和省、市將全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、機(jī)構(gòu)改革、出租車網(wǎng)約車改革、交通綜合執(zhí)法改革,加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,并進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,這些既是我們面臨的挑戰(zhàn),更為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)加快發(fā)展提供了寶貴動(dòng)力、帶來了發(fā)展活力。三是各級(jí)支持保發(fā)展。國家深入實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、關(guān)中平原城市群、鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略,將大西安定位為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐,這些都為交通發(fā)展拓展了廣闊空間,注入了強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí),國家加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,在鐵路、公路、水路等領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目,為交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板帶來難得機(jī)遇。市委七屆八次全會(huì)和全市“”強(qiáng)調(diào)要著力打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū),做大樞紐經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)高鐵、地鐵、高速公路等基礎(chǔ)建設(shè),早日形成支撐多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐,以交通設(shè)施大聯(lián)通為發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、融入“一帶一路”奠定基礎(chǔ)。這為我市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了重大機(jī)遇,也提出了新的重要任務(wù),對(duì)于我們爭取上級(jí)支持、籌集資金,推動(dòng)“合力辦交通”具有積極意義。另外,綠色生態(tài)交通和污染防治工作的深入推進(jìn),將促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,綠色出行加快發(fā)展,新能源車輛加快普及,為綠色交通發(fā)展開辟了新空間。
(二)客觀對(duì)待交通運(yùn)輸發(fā)展存在的問題挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市交通運(yùn)輸事業(yè)取得了顯著成績,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是資金依然是制約交通建設(shè)的首要問題,建設(shè)資金需求與財(cái)政投入矛盾突出,項(xiàng)目融資渠道單一,配套資金到位率差,加之建筑材料不斷漲價(jià),嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。部分局屬單位經(jīng)費(fèi)缺口大,運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是交通項(xiàng)目建設(shè)制約因素增加,特別是隨著土地、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、文物等項(xiàng)目審批條件的更趨嚴(yán)格,導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作難度增大、審批周期拉長,影響項(xiàng)目建設(shè)。三是隨著綜合交通執(zhí)法改革、出租車網(wǎng)約車改革和反恐應(yīng)急、治污降霾、掃黑除惡等工作的深入推進(jìn),加之高排放老舊機(jī)動(dòng)車輛更新淘汰工作執(zhí)行難度較大,對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展、行業(yè)帶來了一定程度的壓力和挑戰(zhàn)。四是行業(yè)信息化、科技化水平不高,干部職工隊(duì)伍整體活力不足,專業(yè)技術(shù)人員匱乏,也影響和制約交通運(yùn)輸長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)切實(shí)堅(jiān)定加快交通運(yùn)輸追趕超越的必勝信心。綜觀全局,站在求新求變、優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的十字路口,消除“成長中的煩惱”、轉(zhuǎn)型中的難題、攻克前進(jìn)中的難關(guān),我們有挑戰(zhàn)有壓力,更有機(jī)遇有動(dòng)力。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,堅(jiān)持從全局看局部、從未來看當(dāng)下,“跳出交通看交通,走出圈子看外面”,科學(xué)把握交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇、創(chuàng)機(jī)遇,既要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信念,又要堅(jiān)持辯證思維、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,矢志創(chuàng)新奮斗,著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署,從今年開始,全省交通運(yùn)輸事業(yè)將開啟發(fā)展“三個(gè)交通”、建設(shè)交通強(qiáng)省的新征程。我們要按照這一部署要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為總遵循,以“三個(gè)服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以發(fā)展“三個(gè)交通”為方向,以“關(guān)中鐵路城際化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、國省干線一級(jí)化、縣鄉(xiāng)公路二級(jí)化、通村公路生態(tài)化、運(yùn)輸接駁高效化、交通服務(wù)人性化、綜合管理信息化、行業(yè)監(jiān)管精細(xì)化、隊(duì)伍素質(zhì)一流化”的“十化”為目標(biāo),繼續(xù)按照“升等延伸健全路網(wǎng)體系、規(guī)范管養(yǎng)強(qiáng)化公路品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供品質(zhì)服務(wù)、依法創(chuàng)新強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管”的思路,以釘釘子精神推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,確保到20xx年底基本形成高速公路、干線公路、農(nóng)村公路協(xié)調(diào)配套的公路路網(wǎng)和航空運(yùn)輸、軌道交通、水路運(yùn)輸、公路交通等各類運(yùn)輸方式緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,全面建成小康交通,交通運(yùn)輸發(fā)展整體水平保持全省前列、西部一流,作為西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐和區(qū)域性物流中心的地位更加鞏固,實(shí)現(xiàn)打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的總體目標(biāo),為建設(shè)富強(qiáng)、人文、健康新提供強(qiáng)有力的支撐。
20xx年工作思路及任務(wù)
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是我市交通運(yùn)輸事業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的沖刺之年,做好各項(xiàng)工作意義格外重大。
20xx全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照市委七屆八次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議安排部署,以建設(shè) “三個(gè)交通”為方向,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)?!叭齻€(gè)同步”新發(fā)展理念,緊扣打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版總體目標(biāo),著力推動(dòng)交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新作為,著力促進(jìn)路況水平得到新提升,著力打造滿意交通邁上新臺(tái)階,著力加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效,著力抓好隊(duì)伍建設(shè)塑造新形象,加快推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代交通運(yùn)輸追趕超越新作為,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
20xx年全市交通運(yùn)輸發(fā)展主要目標(biāo):
——交通投資:力爭完成交通投資80億元。
——項(xiàng)目建設(shè):確保108國道三原至禮泉公路、211國道涇陽縣城過境公路、306省道麟永界至景村公路彬縣段、312國道禮泉縣城過境公路建成通車;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344國道尼安至南店公路、312國道乾縣縣城過境公路路基貫通;107省道禮泉趙鎮(zhèn)至乾縣臨平公路全面開工;爭取342國道旬邑職田至轉(zhuǎn)角公路、211國道涇陽縣城至口鎮(zhèn)公路、327國道米指山至轉(zhuǎn)角公路開工建設(shè);成國渠路東段市政工程、成國渠路西段(安靈苑園區(qū)路)開工建設(shè)并實(shí)現(xiàn)主體貫通。農(nóng)村公路計(jì)劃完成投資12億元,完成縣鄉(xiāng)公路改建里程300公里,實(shí)施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防護(hù)工程1500公里,全面完成縣際斷頭路連接、通村公路完善、橋梁配套及危橋改造等工程任務(wù)。運(yùn)輸站場(chǎng)計(jì)劃投資1億元,全面建成城西高鐵客運(yùn)樞紐站、彬州一級(jí)客運(yùn)站,確保興平一級(jí)客運(yùn)站、中信公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐主體建成,加快長武物流中心、永壽世貿(mào)物流中心前期工作。
——工程質(zhì)量:工程質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完善,縣級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常開展工作,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
——公路管養(yǎng):確保普通干線公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)不低于90,縣、鄉(xiāng)、村公路mqi分別不低于74、72、60,干線、農(nóng)村公路超限超載率分別穩(wěn)定控制在2%和3%以內(nèi),路產(chǎn)案件結(jié)案率分別不低于95%和85%,政府公示的貨物裝載源頭有效監(jiān)管率達(dá)到96%以上。
——道路運(yùn)輸:以打造人民滿意交通為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)效率,穩(wěn)步提升班線客運(yùn)、公共交通、現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。
——安全生產(chǎn):落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,深入開展安全隱患排查整治活動(dòng),確保不發(fā)生重(特)大安全責(zé)任事故。
——自身建設(shè):落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)智慧交通建設(shè),打造交通行業(yè)新形象。
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交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇三
2019年是打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵之年,交通建設(shè)任務(wù)將更為繁重,交通運(yùn)輸需求將更加旺盛,思想理念、管理方式、體制機(jī)制急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀锸冀K保持安全發(fā)展理念,將安全治理作為行業(yè)管理的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化職能、提高效率、創(chuàng)新手段,切實(shí)提升行業(yè)治理能力。
(一)提高政治站位,夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,將抓好安全生產(chǎn)同“做一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部”緊密結(jié)合。一是堅(jiān)持改革過渡階段的安全監(jiān)管不放松。要切實(shí)落實(shí)省委“改革期間安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等工作要求做到無縫銜接、平穩(wěn)運(yùn)行”的指示精神,以及市委“穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作”的各項(xiàng)要求,不間斷、無死角地抓好安全監(jiān)管工作。二是抓好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不放松。深入貫徹落實(shí)《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件精神,鞏固健全“局安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)”的齊抓共管格局。
(二)深化改革創(chuàng)新,完善監(jiān)管體系。
要以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為綱領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)改革,完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體系。一是強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系和考核體系。繼續(xù)完善行業(yè)內(nèi)部“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度和“一票否決”安全考核制度,完善責(zé)任清單和責(zé)任規(guī)范,規(guī)范履職行為。二是完善事故預(yù)防體系。全面推進(jìn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控工作,突出企業(yè)隱患排查治理主體地位,建立健全“企業(yè)、部門、班組”多層級(jí)的隱患排查治理體系,切實(shí)做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”。三是強(qiáng)化應(yīng)急體系。完善應(yīng)急預(yù)案,提升突發(fā)事件人防、物防、技防水平,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。四是強(qiáng)化安全科技支撐體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合監(jiān)管平臺(tái)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子路單等技術(shù)手段,探索車船主動(dòng)防御系統(tǒng)、智慧工地建設(shè),提升安全水平。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開展精準(zhǔn)治理。
要結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查”、“平安交通”創(chuàng)建等重點(diǎn)活動(dòng),綜合運(yùn)用掛牌督辦、約談、重點(diǎn)監(jiān)管、行政處罰等手段,切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決難點(diǎn)問題。公路管理領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島公路”,切實(shí)抓好以長大橋隧、“三高”路段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)與隱患排查治理工作,大力實(shí)施公路生命防護(hù)工程;水路客運(yùn)領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島水路”,推進(jìn)碼頭、渡口、客船等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。要把好企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān),強(qiáng)化落實(shí)停開航自律責(zé)任和重點(diǎn)人員崗位職責(zé),督促落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、重點(diǎn)部位巡查檢查等制度。道路運(yùn)輸領(lǐng)域,在做好車輛維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,要持續(xù)深化駕駛員安全管理專項(xiàng)整治,常態(tài)化開展視頻監(jiān)控、酒精測(cè)試、心理疏導(dǎo)等工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部、省廳要求,落實(shí)公交車事故防范相關(guān)措施。工程建設(shè)領(lǐng)域,要繼續(xù)做好“交通大會(huì)戰(zhàn)”安全保障工作,結(jié)合《舟山市公路工程文明施工指導(dǎo)意見》,提高管理人員的專業(yè)化和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)做好安全防護(hù)、人員教育、安全交底等基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)決落實(shí)危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案。
(四)突出重要節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)急保障。
一是抓好臺(tái)汛期、霧季、冬季等惡劣氣候多發(fā)期應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急人員、車船、設(shè)備、物資,確保有備無患。二是抓好國慶70周年活動(dòng)、世界油商大會(huì)、國際海島旅游大會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全保障工作。三是抓好國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全管理,以及暑期客運(yùn)高峰時(shí)段的安全生產(chǎn)。四是完善綜合交通運(yùn)輸指揮中心功能,進(jìn)一步發(fā)揮值班值守、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息匯總與發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度、12328監(jiān)督服務(wù)等作用。
四、關(guān)于2019年春運(yùn)工作
2019年春運(yùn)從1月21日開始至3月1日結(jié)束,共40天。為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)各項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),今年春運(yùn)全市水陸總客流量約為1625萬人次,同比增長約1.7%。其中公路客流量預(yù)計(jì)為1230萬人次,同比增長1%;水路客流量預(yù)計(jì)為395萬人次,車運(yùn)量預(yù)計(jì)為21.8萬輛次,同比分別增長4%和8%。今年我市春運(yùn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是今年春運(yùn)比去年提前了11天,學(xué)生流、務(wù)工流在春運(yùn)前期就可能相互疊加;二是來我市的自駕游旅客仍會(huì)保持大幅增長,尤其朱普、沈普兩線將面臨較大疏運(yùn)壓力;三是隨著春運(yùn)氣溫變化,除冬季大風(fēng)外,還容易出現(xiàn)濃霧天氣;四是今年我市網(wǎng)上售票覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,春節(jié)期間水路客運(yùn)預(yù)計(jì)迎來網(wǎng)售高峰期;五是經(jīng)過創(chuàng)城洗禮,各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的硬件設(shè)施、軟件水平和人員素質(zhì)都得到了明顯提升,創(chuàng)城成果長效機(jī)制面臨春運(yùn)檢驗(yàn)。
二要科學(xué)組織運(yùn)力。從運(yùn)力準(zhǔn)備來看,春運(yùn)期間,全市預(yù)計(jì)共可投入各類客(渡)運(yùn)船舶186艘,44807客位、897車位;可投入客運(yùn)車輛1655輛,62890座,在正常情況下能夠滿足基本運(yùn)輸需求。道路運(yùn)輸要重點(diǎn)協(xié)調(diào)好滬、甬、杭三地長途運(yùn)力,市內(nèi)公交要做好至三江碼頭、朱家尖客運(yùn)中心、舟山汽車客運(yùn)中心等場(chǎng)站的運(yùn)力對(duì)接,遇客流高峰時(shí)要采用滾動(dòng)發(fā)班、延長營運(yùn)時(shí)間、抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力等措施解決疏運(yùn)問題。水路客運(yùn)要重點(diǎn)做好普陀“金三角”水域、舟山北部區(qū)域、南部諸島以及作為應(yīng)急疏運(yùn)通道的鴨白航線的運(yùn)力安排。針對(duì)春節(jié)前后容易形成短時(shí)車客流高峰的特點(diǎn),要通過增加航班、調(diào)劑應(yīng)急運(yùn)力等措施做好疏運(yùn)工作,要根據(jù)各條航線的特點(diǎn),制訂應(yīng)急運(yùn)輸方案。
三要強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化春運(yùn)安全檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段以及在建工程的排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,確保車、船、公路、場(chǎng)站的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是督促企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車船司乘人員務(wù)必逐人逐車逐船教育到位,堅(jiān)決杜絕脫崗、失職現(xiàn)象。三是針對(duì)氣候與車客流特點(diǎn),進(jìn)一步做實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,建立完善準(zhǔn)備充分、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。四是積極開展打非治違,重點(diǎn)打擊黃牛非法組客行為和長途客運(yùn)非法營運(yùn)行為,確保春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)井然有序。五是加強(qiáng)值班值守,及時(shí)做好應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作,杜絕出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。市局將于近期組織春運(yùn)安全大檢查,希望各地各單位都能積極行動(dòng),查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。
四要狠抓服務(wù)質(zhì)量。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運(yùn)工作緊密結(jié)合,努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。一是進(jìn)一步便利旅客出行。及時(shí)做好網(wǎng)售系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)工作,提高網(wǎng)售系統(tǒng)穩(wěn)定性。廣泛利用微博、微信、廣播、電視等渠道及時(shí)發(fā)布出行信息,方便旅客安排行程。綜合采用團(tuán)體票預(yù)定、包車服務(wù)等方式,方便高校學(xué)生、企業(yè)務(wù)工等人員的集中出行。二是做好重點(diǎn)群體服務(wù)。積極落實(shí)軍人依法優(yōu)先出行措施,在購票、安檢、候乘等方面為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。要抓好出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施使用正常、功能完善。三是維護(hù)旅客合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊甩客、倒客、宰客行為,營造公平公正的市場(chǎng)秩序。要保持12328服務(wù)監(jiān)督電話暢通,認(rèn)真受理旅客投訴。四是強(qiáng)化正面宣傳。結(jié)合“最美行業(yè)”、“最美交通人”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡,樹立行業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,營造良好的輿論氛圍。
最后,借此機(jī)會(huì)代表市局黨委祝全行業(yè)廣大干部職工身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇四
是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來,在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的強(qiáng)力支持下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問題根源,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點(diǎn),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn);以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機(jī)制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅(jiān)克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下,三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅(jiān)戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項(xiàng);治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車,保通保暢任務(wù)圓滿完成。
第三件大事:主動(dòng)作為,提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金_億元,支持市縣特別是深度貧困村對(duì)外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成_個(gè)建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20底,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍蘝萬公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委政府審議通過《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》,全面啟動(dòng)“兩種管理模式、三級(jí)共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運(yùn)一體”改革。2019年1月1日零時(shí),授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交投集團(tuán),改革工作平穩(wěn)推進(jìn),開啟了寧夏交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時(shí),我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽等6縣(區(qū))被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評(píng)為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。截至年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達(dá)100%。二是全力支持__都市圈建設(shè)。啟動(dòng)__都市圈交通運(yùn)輸一體化方案研究,全年補(bǔ)貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項(xiàng)目7個(gè),加快__都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取國家車購稅資金_萬元促進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè),吳忠綜合客運(yùn)樞紐站開工建設(shè),河?xùn)|機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,高速公路負(fù)債率_,風(fēng)險(xiǎn)處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實(shí)施熱再生項(xiàng)目86公里,利用路面再生廢舊瀝青_萬噸、粉煤灰_萬噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬噸。全區(qū)運(yùn)營新能源公交_輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運(yùn)量_萬人、旅客周轉(zhuǎn)量_億人公里;貨運(yùn)量_億噸、貨物周轉(zhuǎn)量_億噸公里。道路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的占比逐步下降,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅(jiān)。積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超額完成。在公路建設(shè)部門、寧夏交投、市縣政府、交通運(yùn)輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進(jìn)度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過自治區(qū)和交通運(yùn)輸部確定的投資計(jì)劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機(jī)場(chǎng)段改線、京藏高速八車道改擴(kuò)建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長。去年新增高速公路_公里,升級(jí)改造普通國省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到_萬公里、_公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里_公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補(bǔ)助資金67.3億元、自治區(qū)財(cái)政安排資金_億元,寧夏交投爭取銀行貸款_億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個(gè)國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機(jī)場(chǎng)段),國道344線李旺至同心段等11個(gè)改造項(xiàng)目以及石嘴山、靈武、中寧3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目,經(jīng)過努力增列交通運(yùn)輸部“十三五”中期評(píng)估調(diào)整規(guī)劃,增強(qiáng)了后期項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。制定交通運(yùn)輸廳政治巡察、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理和合同管理等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強(qiáng)。開展《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運(yùn)輸車輛通行公路橋梁驗(yàn)算事項(xiàng),高速公路超限超載率控制在0.3%以內(nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸許可事項(xiàng)“證照分離”改革12項(xiàng)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項(xiàng)證明和行政許可事項(xiàng),新增27項(xiàng)“不見面”辦理事項(xiàng),“不見面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請(qǐng)材料22項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)30個(gè)。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時(shí)搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)6個(gè)。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)通行費(fèi)減免政策,減免通行費(fèi)_億元。新增etc車道41條,etc用戶達(dá)30萬個(gè)。圓滿完成春運(yùn)、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)的道路運(yùn)輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾_萬人次。指導(dǎo)出租汽車行業(yè)改革,開展網(wǎng)約車平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。__市成為西部地區(qū)首批國家公交都市創(chuàng)建示范城市,實(shí)現(xiàn)__、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動(dòng)交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量_億元,同比增長_%,從業(yè)人數(shù)突破萬人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級(jí)互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個(gè)地市、22個(gè)縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!薄⒐肥┕?、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。排查公路工程安全隱患129項(xiàng),100%完成整改;排查道路運(yùn)輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運(yùn)企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實(shí)控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程_公里,改造危橋26座。
(五)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神、習(xí)近平總書記對(duì)寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等精神作為重要政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)、及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué),各級(jí)黨委組織中心組學(xué)習(xí),開展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者_(dá)人次,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務(wù)院大督查反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項(xiàng),劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時(shí)。實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責(zé)任落實(shí)不到位等6方面突出問題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+暢行寧夏”“掛牌評(píng)星”等黨建服務(wù)品牌活動(dòng)不斷深化,品牌影響力逐漸增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、“掃黑除惡”等行動(dòng),問責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機(jī)關(guān)2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)問題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動(dòng)態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門、各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨委,向長期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對(duì)去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長期封閉發(fā)展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位。同時(shí),由于寧夏的交通運(yùn)輸管理體制在全國比較特殊,建管養(yǎng)運(yùn)基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運(yùn)輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級(jí)財(cái)政資金支持和專項(xiàng)債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實(shí)現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、亂點(diǎn)不同程度存在,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認(rèn)真研究并加以解決。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇五
今年是新中國成立70周年,更是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大而深遠(yuǎn)。
2019年交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的,十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議各項(xiàng)部署,圍繞建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,補(bǔ)短板破瓶頸,促改革轉(zhuǎn)機(jī)制,著力培育交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕,與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:完成公路水路固定資產(chǎn)投資120億元以上,新增高速公路110公里,升級(jí)改造普通國省干線公路195公里,新改建農(nóng)村公路900公里以上;高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)分別達(dá)91.8、82、71.4;具備條件建制村通客車;確保國家和自治區(qū)部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
今年的總體要求和預(yù)期目標(biāo),綜合考慮了項(xiàng)目成熟情況和外部實(shí)施條件、為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能留出一定空間、統(tǒng)籌推動(dòng)多項(xiàng)改革需要穩(wěn)定環(huán)境等多種因素。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),仍然要克服諸多困難,付出艱辛努力,必須統(tǒng)一思想步調(diào),牢固樹立必勝信念,保持頑強(qiáng)斗爭精神。
第一,要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深刻分析國內(nèi)外局勢(shì)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的的科學(xué)判斷,強(qiáng)調(diào)支持交通等重大在建項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板,穩(wěn)住有效投資。交通運(yùn)輸部也作出了“交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期”的重大判斷,明確要求“加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度”“加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作”“持續(xù)推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造和普通國省道低等級(jí)路段升級(jí)改造”。財(cái)政廳經(jīng)自治區(qū)政府同意,今年大幅度增加了支持交通建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債額度。這些積極的信號(hào)都充分說明,盡管我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展處于矛盾疊加、困難累積、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,加快發(fā)展的支撐條件和新的機(jī)遇仍然很多。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際來看,“十三五”后兩年,公路交通還需要完成270億元以上的投資,才能確保國家高速公路寧夏境內(nèi)剩余路段開工建設(shè),改造普通國省干線900公里,新改建農(nóng)村公路1800公里,補(bǔ)短板破瓶頸的任務(wù)仍然很重。__都市圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn),也對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的、更高的要求。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,無論是面對(duì)多少困難挑戰(zhàn),現(xiàn)階段都是我們大有可為、大有作為的時(shí)期,關(guān)鍵是要抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。機(jī)遇是用來抓的,不是用來看的。我們要充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情”,搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),提升“通”的質(zhì)量,補(bǔ)齊“暢”的短板,化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第二,要堅(jiān)決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記提出,堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須要按照中央和交通運(yùn)輸部要求,打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),在補(bǔ)短板上發(fā)力,在破瓶頸上使勁。一是轉(zhuǎn)方式。加快由以“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,更加注重補(bǔ)齊管、養(yǎng)、運(yùn)的短板,特別是要改變以建代養(yǎng)的狀況,有效解決農(nóng)村公路失管、失養(yǎng)問題。同時(shí),要加快以系統(tǒng)管理為主到向行業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變,不斷提高行業(yè)治理能力,下好交通運(yùn)輸發(fā)展“一盤棋”,在更高層次滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展南弱北強(qiáng),但就全國來講,南部山區(qū)更靠近祖國腹地,打通南向出口,對(duì)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和固原地區(qū)的脫貧致富具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此,要繼續(xù)加快省際出口大通道建設(shè),加大國省干線、農(nóng)村公路改造力度,加快客貨運(yùn)輸綜合樞紐建設(shè),打通路網(wǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外連接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推動(dòng)更高水平成網(wǎng),努力建設(shè)以快速交通為骨干、連通全國交通網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運(yùn)輸體系。三是轉(zhuǎn)動(dòng)能。調(diào)整優(yōu)化國省干線公路管理和養(yǎng)護(hù)、三級(jí)道路運(yùn)輸管理和公路建設(shè)高度集中的管理模式,逐步改變高度垂管體制,簡政放權(quán),應(yīng)放盡放;逐步轉(zhuǎn)變公路建設(shè)以政府投資和銀行貸款為主的模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三,要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,改變發(fā)展方式。自治區(qū)政府強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的恢復(fù)性增長,是基于對(duì)寧夏發(fā)展?fàn)顩r深刻認(rèn)識(shí)和深度憂慮提出的剛性要求。今年公路水路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排120億元,下滑程度對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大,只是作為底線要求,不能作為終極目標(biāo),各廳屬單位、各市縣(區(qū)),要切實(shí)把握好“穩(wěn)”的大局,爭取“進(jìn)”的結(jié)果。一是穩(wěn)定有效投資,逆勢(shì)求進(jìn)。在滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求的前提下,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,高速公路、國省干線建設(shè)項(xiàng)目要作表率,地方項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。開展前期工作有可能提前實(shí)施的項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快報(bào)審進(jìn)程,盡早開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)改革,創(chuàng)新求進(jìn)。我區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)行的管理辦法和體制機(jī)制,已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和要求,制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持“改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著力推進(jìn)體制機(jī)制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,通過貼緊市場(chǎng)謀發(fā)展、多條腿走路來釋放改革紅利,激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。三是穩(wěn)定基本盤面,合力求進(jìn)。經(jīng)過交通人的不懈努力,我們?cè)诼肪W(wǎng)建設(shè)上初步解決了“有沒有”的問題,在穩(wěn)住“適度超前”的公路建設(shè)基本盤面的同時(shí),要著眼社會(huì)主要矛盾的變化,加快完善“管養(yǎng)運(yùn)”體制,提升“管養(yǎng)運(yùn)”水平,拓展交通運(yùn)輸發(fā)展空間,著力解決不平衡不充分的發(fā)展短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四,要始終保持攻堅(jiān)克難的斗爭精神。習(xí)近平總書記指出,“我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,開新局于偉大的社會(huì)革命,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命,在我們廣袤的國土上繼續(xù)書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史篇章!”總書記用“交通精神”寄語全國人民,讓我們倍感親切,倍受鼓舞。面對(duì)政策調(diào)整、體制改革、環(huán)境變化帶來的重重挑戰(zhàn),信心比黃金更重要,我們一定要牢記總書記的教導(dǎo),用斗爭精神攻堅(jiān)克難,闖關(guān)奪隘。保持斗爭精神就要放下思想包袱。系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的士氣是一次沉重打擊;案件的從重從嚴(yán)查處,更是一次精神洗禮。自治區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委作出的處理決定,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了黨“懲前斃后、治病救人”的原則。我們要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服銳氣降惰氣升、朝氣抑暮氣揚(yáng)的不良現(xiàn)象。知恥后勇,戰(zhàn)勝自我,浴火重生,贏得考驗(yàn),繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),奪取交通運(yùn)輸發(fā)展攻堅(jiān)的勝利。保持斗爭精神就要破除路徑依賴。我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、管理更加規(guī)范,要求更加嚴(yán)格,交通運(yùn)輸發(fā)展要適應(yīng)新時(shí)代,必須從認(rèn)識(shí)上、理念上、體制上、管理上求新求變,即便以前行之有效、發(fā)揮過巨大作用的老辦法,不適應(yīng)新時(shí)代要求的該改革必須改革,該創(chuàng)新一定創(chuàng)新,絕不能身體進(jìn)了新時(shí)代、思想還留在過去時(shí),更不能穿新鞋走老路。保持斗爭精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通運(yùn)輸行業(yè)改革元年,改革步入深水期,利益調(diào)整大、涉及領(lǐng)域廣、波及人員多,長期積累的矛盾和問題有可能集中爆發(fā)。同時(shí),解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然付出代價(jià),轉(zhuǎn)型之痛在所難免。我們要把問題和困難估得更足一些、想得更多一些,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”,穩(wěn)妥解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇六
同志們,我們?cè)谶@里召開全市春運(yùn)工作會(huì)議,主要目的就是貫徹落實(shí)上級(jí)通知和會(huì)議精神,部署落實(shí)我市20xx年春運(yùn)工作,確保春運(yùn)“安全、和諧、有序、暢通”。春運(yùn)是一項(xiàng)重要的民生工程,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,必須高度重視,全力抓好落實(shí)。去年12月28日,國家發(fā)改委聯(lián)合交通部、部、應(yīng)急管理部、共青團(tuán)中央等多個(gè)部門發(fā)文,1月7日又召開了全國春運(yùn)電視會(huì)議,對(duì)做好今年春運(yùn)工作提出了意見;高省長在剛才的全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議上也作了重要講話,對(duì)我們做好今年春運(yùn)工作提出了希望和要求;市春運(yùn)辦對(duì)我市春運(yùn)工作形勢(shì)進(jìn)行了客觀分析并作出具體部署,相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言,應(yīng)該說大家對(duì)春運(yùn)工作都已經(jīng)做了比較充分的準(zhǔn)備,落實(shí)了有關(guān)具體措施。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我市春運(yùn)工作仍然面臨一些困難和問題:一是今年春運(yùn)比去年來的早,節(jié)前可能出現(xiàn)學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加的情況,節(jié)前客流高峰期的運(yùn)輸保障工作需要高度重視。二是今年春節(jié)期間,預(yù)計(jì)普陀山方向的游客數(shù)量將繼續(xù)保持在高位,普陀山進(jìn)山方向?qū)⒚媾R較大的通行壓力,相關(guān)單位要科學(xué)研判形勢(shì),認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是春運(yùn)期間,低溫、雨雪、大霧等惡劣天氣易發(fā),保安全、保暢通任務(wù)依然艱巨。四是雖然經(jīng)過全國文明城市創(chuàng)建的洗禮,我市交通運(yùn)輸行業(yè)整體設(shè)施水平都有所提升,但春運(yùn)期間安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,春運(yùn)安保工作壓力依然很大,春運(yùn)安全隱患排查治理仍需持續(xù)深化。
下面,我根據(jù)大家的發(fā)言和今年春運(yùn)特點(diǎn),再講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,圓滿完成春運(yùn)任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,意義重大。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案,春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職能也相應(yīng)發(fā)生了調(diào)整,各相關(guān)單位要及早完成工作交接,確保春運(yùn)安保工作“不斷檔”。各地各部門要把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,認(rèn)真分析總結(jié)歷年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)摸排春運(yùn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),全面掃清工作盲區(qū)。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,精心謀劃組織,確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。市直各有關(guān)部門要密切配合,積極支持市春運(yùn)辦的工作,同時(shí)要根據(jù)本部門實(shí)際,建立健全春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào);各(縣)區(qū)、各功能區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),積極做好信息共享互通工作,協(xié)調(diào)處置好各類突發(fā)事件及跨區(qū)域、跨部門的突出問題,形成自上而下、部門聯(lián)動(dòng)的指揮聯(lián)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),為全面完成春運(yùn)任務(wù)打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,保障春運(yùn)安全
各地各部門要深入貫徹落實(shí)中央、部省和全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)決策部署精神,時(shí)刻緊繃安全這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,全力做好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同抓”的安全生產(chǎn)體制機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到崗,落實(shí)到人,貫通到各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,全力打造“平安春運(yùn)”。
二是要強(qiáng)化隱患排查。各地各部門要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大治理工作,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、交叉互查、專項(xiàng)督查等形式,廣泛開展各類明察暗訪活動(dòng),全面排查客運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、管理制度等春運(yùn)全環(huán)節(jié)安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)督促整改,對(duì)于重大安全隱患,要逐級(jí)掛牌督辦,限期整改落實(shí)到位。水路春運(yùn)是我市春運(yùn)工作的重點(diǎn),各有關(guān)單位要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,及時(shí)解決各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題,共同把好我市水路春運(yùn)安全關(guān)。
三是要強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重要橋隧、高邊坡、高擋墻等重要公路設(shè)施的巡查和養(yǎng)護(hù),確保路況良好、設(shè)施安全;要加強(qiáng)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)提醒和糾正駕駛員交通違章行為;要嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣限制開航等要求,確保水路運(yùn)輸平穩(wěn)有序;要加強(qiáng)路面執(zhí)法,加大對(duì)超速超員超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛、非法營運(yùn)等違法行為的打擊力度;要加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)安全管理,按規(guī)定配足安檢設(shè)備,配齊安檢人員,落實(shí)各項(xiàng)安檢措施,認(rèn)真做好危險(xiǎn)品查堵工作;要加強(qiáng)對(duì)跨海大橋的監(jiān)測(cè)預(yù)警,科學(xué)做好流量管控,確保我市對(duì)外交通主動(dòng)脈安全暢通。要督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)做好春運(yùn)動(dòng)員工作,及時(shí)開展覆蓋全員的安全生產(chǎn)再教育、再培訓(xùn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工的春運(yùn)安全意識(shí)。
四是要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)提煉往年應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本地本部門實(shí)際,制定完善冰凍雨雪惡劣天氣、節(jié)期大客流疏運(yùn)、主干道路瞬時(shí)高峰等各類突發(fā)狀況下的應(yīng)急預(yù)案,并提早謀劃建立由業(yè)務(wù)骨干為主力的應(yīng)急管理隊(duì)伍,確保隊(duì)伍“拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏”。同時(shí),要備妥、備足各類應(yīng)急物資和裝備,提早做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛的檢修保養(yǎng)工作。氣象部門要進(jìn)一步完善氣象信息預(yù)警和快速通報(bào)機(jī)制,積極協(xié)助各有關(guān)單位提前做好防范措施和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整發(fā)班班次,切實(shí)減少事故風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)落實(shí)跨海大橋應(yīng)急管理工作,確保對(duì)外交通主動(dòng)脈暢通。
三、精心部署,全力保障運(yùn)輸通暢有序。
各有關(guān)單位要認(rèn)真做好春運(yùn)期間客流流量、流向、流時(shí)的分析研判工作,配套做好運(yùn)力準(zhǔn)備及相關(guān)運(yùn)輸組織工作,確保旅客“走得好,走得平安”。
一是要加強(qiáng)跨部門合作,形成保暢合力。、交警、運(yùn)管等相關(guān)部門要提前做好人員部署,春運(yùn)期間確保慈航廣場(chǎng)、三江碼頭、鹽倉客運(yùn)中心、普陀城北車站等重要站場(chǎng)執(zhí)勤人員到崗到位,并根據(jù)客流情況合理排班,做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),齊力保障暢通出行“最先和最后一公里”。
二是要抓緊做好運(yùn)力保障。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和各水陸運(yùn)輸企業(yè)要緊密結(jié)合春運(yùn)調(diào)查摸底和運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際,合理制定運(yùn)輸保障方案,統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)能水平,切實(shí)滿足旅客出行需求。一是要抓緊做好車、船和相關(guān)客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保已有運(yùn)力足額到位;二是要積極謀劃重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)線路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,提前做好大客流疏運(yùn)時(shí)段運(yùn)力調(diào)配組織、班次增班疏運(yùn)以及機(jī)動(dòng)運(yùn)力落實(shí)工作。
三是要保障重要群體出行需求。教育部門和就業(yè)部門要加強(qiáng)同市內(nèi)相關(guān)院校及重點(diǎn)用工單位的對(duì)接協(xié)調(diào),提前摸排掌握在校學(xué)生、外來務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)、返校、返工運(yùn)輸需求,積極對(duì)接交通部門做好運(yùn)輸保障工作。對(duì)于運(yùn)輸需求集中的重點(diǎn)線路,相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真做好增班疏運(yùn)工作;要加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)力組織,加大城鄉(xiāng)運(yùn)力投入力度,切實(shí)方便農(nóng)村群眾出行。各地各單位要強(qiáng)化國防觀念,切實(shí)落實(shí)軍人依法優(yōu)先,在購票、候乘、安檢等環(huán)節(jié)為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。
四是要統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸。要堅(jiān)持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),努力兼顧好電煤、糧食等重點(diǎn)物資及肉禽、蔬菜等生活物資運(yùn)輸。要提前摸清重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,統(tǒng)籌利用各種運(yùn)輸方式,合理安排重點(diǎn)物資運(yùn)輸。要加強(qiáng)對(duì)郵政、快遞行業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制相關(guān)要求,確保春運(yùn)期間快遞行業(yè)正常有序,全力滿足節(jié)日期間群眾生產(chǎn)生活所需。
四、以人為本,持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)
20xx年,是全國文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)的開局之年,經(jīng)過各地各單位和全體市民的積極參與和辛勤付出,車站碼頭基礎(chǔ)設(shè)施、公路兩側(cè)陸域環(huán)境、公共交通服務(wù)品質(zhì)提升顯著。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運(yùn)工作緊密結(jié)合,努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。
一是深化春運(yùn)主題活動(dòng)。各地各單位要繼續(xù)深入開展“情滿旅途”系列活動(dòng),動(dòng)員廣大干部職工和從業(yè)人員以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入到春運(yùn)保障工作中,讓旅客切實(shí)感受到春運(yùn)旅途的溫暖。要進(jìn)一步深化青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”,認(rèn)真組織做好青年志愿者招募、培訓(xùn)和安全教育等工作,組織更多的青年志愿者到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所參與引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、愛心幫扶、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。要推動(dòng)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施場(chǎng)所功能完善,使用正常。要加大對(duì)春運(yùn)值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛,結(jié)合送溫暖活動(dòng),組織力量對(duì)堅(jiān)守春運(yùn)一線干部職工開展走訪慰問。
二是要積極打造便捷春運(yùn)。各地各單位要進(jìn)一步提升信息服務(wù)水平,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)客戶端等渠道,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)力安排、道路條件、交通管制等各類信息,進(jìn)一步方便旅客合理安排出行。相關(guān)企業(yè)要及時(shí)對(duì)接研發(fā)單位,提前做好網(wǎng)售系統(tǒng)的維護(hù)升級(jí)工作,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù)能力,提高可售率、網(wǎng)售率,并采取有效舉措,防止惡意搶票現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施實(shí)名制的客運(yùn)站點(diǎn)要在認(rèn)真落實(shí)“人、票、證”三合一查驗(yàn)要求的基礎(chǔ)上,謀劃完善售檢票操作流程,切實(shí)提高通過效率。
三是要維護(hù)正??瓦\(yùn)秩序。有關(guān)部門、各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查并及時(shí)處置旅客各類投訴。交通、安監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客等違法違規(guī)行為,合力創(chuàng)造“和諧、有序”的良好市場(chǎng)環(huán)境。
四是做好春運(yùn)宣傳引導(dǎo)工作。各地各單位要加強(qiáng)同宣傳部門的溝通聯(lián)系,精心組織做好春運(yùn)宣傳工作,在充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上,以“車、船、站、所”為載體,通過公益廣告、短視頻等新形式,宣傳春運(yùn)先進(jìn)事跡,引導(dǎo)旅客文明出行。此外,要加強(qiáng)對(duì)司乘人員教育培訓(xùn),提高處置不文明行為的能力,要鼓勵(lì)乘客積極參與運(yùn)輸安全保障,勇于制止影響駕駛員正常駕駛、妨害公共運(yùn)輸安全的違法行為。
同志們,20xx年春運(yùn)即將開始,全力確保春運(yùn)平安有序,切實(shí)滿足新時(shí)代人民群眾出行需求,是全面貫徹落實(shí)黨的精神、精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的本質(zhì)體現(xiàn)。我們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的做好今年春運(yùn)工作,為今年我市春運(yùn)工作交上一份滿意的答卷!
春節(jié)即將來臨,最后借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家幸福!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇七
4月11日,省交通運(yùn)輸廳黨組召開專題會(huì)議,聽取第二輪巡察工作情況匯報(bào),安排部署第三輪巡察工作,決定對(duì)省道路運(yùn)輸管理局等7家單位開展巡察。
廳黨組書記、廳長李睿指出,第二輪巡察工作各巡察組能按照巡察工作要求,認(rèn)識(shí)到位,組織嚴(yán)密,程序嚴(yán)格,突出政治巡察,著力發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,較好地完成了巡察工作任務(wù)。下一步,各巡察組要認(rèn)真梳理問題線索,做好情況反饋,確保各類問題整改到位,提高巡察工作成效。
李睿強(qiáng)調(diào),第三輪巡察組各成員要深刻領(lǐng)會(huì)中央巡視工作會(huì)議精神和省委、省紀(jì)委對(duì)巡察工作的部署要求,進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,充分認(rèn)清巡察工作的重要性和必要性,準(zhǔn)確把握巡察重點(diǎn),嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),周密組織,嚴(yán)格程序,著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨工作的突出問題,確保巡察工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫xx,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉儲(chǔ)公司門衛(wèi)。
我覺得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉庫還沒有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒有造,門衛(wèi)也沒有造,路面也沒有完全修好。我盲作在簡易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉庫內(nèi)的衛(wèi)生,后來看著它一天天地完美起來,生意一筆筆地進(jìn)來,覺得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉庫門衛(wèi)的面積相對(duì)來講比較大,門窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門衛(wèi)就象詩司的門面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門衛(wèi)人員來講,門衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇九
4月7日上午,省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸?shù)谝患径裙ぷ鲿?huì)議,廳黨組書記、廳長張瓊出席會(huì)議并講話。會(huì)議要求全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)照年度目標(biāo),進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,在一季度各項(xiàng)工作開門紅的基礎(chǔ)上,力爭二季度繼續(xù)紅,確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo),為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
張瓊廳長對(duì)全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門在第一季度取得的工作成效給予了充分肯定,同時(shí)深入分析了當(dāng)前交通運(yùn)輸工作的面臨的形勢(shì),科學(xué)梳理了工作中存在的困難和問題。就第二季度的工作,張瓊廳長指出:
一是要全力以赴加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。今年計(jì)劃開工的高速公路項(xiàng)目要緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn),保時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目報(bào)批和招標(biāo)工作,保證11月前全部實(shí)質(zhì)性開工。內(nèi)河航運(yùn)和運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目也要確保進(jìn)度,按時(shí)開工建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,制定普通干線公路和場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫。
二是要力保交通投資實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。要進(jìn)一步加大施工力量投入,持續(xù)掀起施工高潮,確保6月底全省交通投資實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。注重加強(qiáng)通車項(xiàng)目管理,加快年內(nèi)通車項(xiàng)目實(shí)體工程施工進(jìn)度,確保商登高速鄭州段能夠在三季度建成通車,鄧鄂高速能夠在四季度建成通車。
三是要持續(xù)做好交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)。要按照省委省政府確定的年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),全面落實(shí)我省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案,力爭二季度完成投資130億元以上,為年內(nèi)實(shí)現(xiàn)伊川、葉縣、新蔡等10個(gè)貧困縣和1700個(gè)貧困村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
四是要加快推進(jìn)道路運(yùn)輸工作。要力爭上半年部省簽訂加快我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議,加快建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的貨運(yùn)樞紐,全力打造全國多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。全面啟動(dòng)我省道路客運(yùn)改革,做好國家和我省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。
五是要發(fā)力出租汽車行業(yè)改革。要加大網(wǎng)約車市場(chǎng)尤其是網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管,提升巡游出租汽車運(yùn)營水平和服務(wù)質(zhì)量。適時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門制定全省出租汽車行業(yè)打非治違方案,開展綜合治理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保改革政策順利落地。加強(qiáng)與維穩(wěn)、公安等部門協(xié)作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和正面引導(dǎo),維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
六是要鞏固交通行政執(zhí)法體制改革成果。要著力抓好源頭治超監(jiān)管,杜絕超載車輛出場(chǎng)出站,減少路面執(zhí)法壓力。開展好高速公路出口違法數(shù)據(jù)專項(xiàng)清理行動(dòng),持續(xù)保持治超高壓態(tài)勢(shì)。
七是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。研究出臺(tái)我廳安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。加強(qiáng)渡口、浮橋、庫區(qū)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水域和渡口渡船、旅游客船等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管,保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水上交通安全“零事故”,持續(xù)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)杜絕、三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。
郭曉明巡視員主持會(huì)議。在鄭廳領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、直管縣(市)交通運(yùn)輸局(委)主要負(fù)責(zé)同志,廳機(jī)關(guān)全體人員,廳直屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十
xx區(qū)xx交通綜合行政執(zhí)法中隊(duì)作為xx市xx區(qū)交通運(yùn)輸局(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì))隸屬的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu),正式成立于2020年6月份,現(xiàn)有交通執(zhí)法隊(duì)員13名,其中執(zhí)法人員4名,執(zhí)法輔助人員9名,執(zhí)法人員平均年齡39歲,******黨員5人,均為大專以上學(xué)歷。中隊(duì)肩負(fù)著xx、xx街道轄區(qū)范圍內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、港口行政、航道行政等交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合行政執(zhí)法任務(wù)。
xx、xx街道位于xx之濱,毗鄰xxxx港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使其成為了以大宗散貨中轉(zhuǎn)、原油裝卸、液化石油氣中轉(zhuǎn)和外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主,兼具貨物裝卸、保稅倉儲(chǔ)、現(xiàn)代物流以及臨港工業(yè)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和水運(yùn)工業(yè)開發(fā)等多功能綜合性物流核心區(qū)域。隨著當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?,人、物的來往交流逐漸增多,給xx、xx轄區(qū)交通管理帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求,全新的xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)也在這樣的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。
學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力,以交通強(qiáng)區(qū)工作、“三個(gè)xx”和xx“雙城”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“文明執(zhí)法、熱情服務(wù),樹人民滿意交通”為執(zhí)法宗旨,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、把住源頭、長效治理”的交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的總體要求,扎根基層、服務(wù)基層,團(tuán)結(jié)進(jìn)取、砥礪奮進(jìn),得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)和贊譽(yù),基層交通執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理深入推進(jìn),行業(yè)安全管理和綜合執(zhí)法工作卓有成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、砥礪奮斗彰顯初心,嚴(yán)格執(zhí)法踐行使命
一是認(rèn)真履職盡責(zé),當(dāng)好公路衛(wèi)士。一年多來,xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作方針,在交通運(yùn)輸主管部門及屬地街道黨委政府的主導(dǎo)下,積極聯(lián)合屬地公安交警、城管綜合執(zhí)法等部門采取源頭治理和路面治理相結(jié)合,固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法,建立了”肩并肩”式聯(lián)合管理執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的路面管控力度,嚴(yán)厲打擊“百噸王”、超限超載、沿路滴漏灑等車輛違法行為,累計(jì)查處貨運(yùn)車輛超限超載違法行為200余件,有效遏制了轄區(qū)公路超限超載車輛違法運(yùn)輸行為。
二是筑牢抗疫堡壘,勇當(dāng)抗疫先鋒?!耙咔榫褪敲睿揽鼐褪秦?zé)任“。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長,同時(shí)又與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的特點(diǎn),我們按照主管部門的安排部署和屬地街道黨委政府的工作要求,一方面組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)公共交通車輛和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域開展疫情防控落實(shí)工作督查和行業(yè)領(lǐng)域排查工作;另一方面專門抽調(diào)四名執(zhí)法同志聯(lián)合衛(wèi)健、海關(guān)等部門對(duì)外輪船員實(shí)施海港輸運(yùn),做好防疫檢查,防范病毒從海上國門侵入,以實(shí)際行動(dòng)詮釋和踐行基層交通運(yùn)輸執(zhí)法人的職責(zé)和使命。
三是強(qiáng)化公路治理,創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”。根據(jù)xx街道“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建迎檢工作安排,我中隊(duì)執(zhí)法人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,采取“5+x”工作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)職能部門以轄區(qū)xx路、沿海重型等迎檢部位為重點(diǎn),加大路面巡查力度,及時(shí)取締路面違規(guī)設(shè)攤行為;聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門,加強(qiáng)公路的保潔治理,確保了公路的”整、潔、美、暢“。省檢和精品線迎檢期間,轄區(qū)公路以”最美“形象向檢查組展示,獲得了廣泛好評(píng)。
四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。一年多來,不論是道路危運(yùn)行業(yè)的“雷霆整治行動(dòng)”,還是港區(qū)水路的“鐵拳整治行動(dòng)”,我們都做到了提前部署、提早謀劃,依托現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和科技監(jiān)管手段,依法依規(guī)查處了一批涉非法營運(yùn)、無證從業(yè)、企業(yè)安全制度不落實(shí)等的違法行為,進(jìn)一步提高了廣大市民對(duì)交通出行的安全感、獲得感和滿意度,為廣大市民提供了良好的生活出行環(huán)境。
五是結(jié)合工作實(shí)際,做好轄區(qū)“三防”。在剛剛過去的抗擊“煙花”臺(tái)風(fēng)工作中,作為公路保通保暢的基層交通站所,我們積極會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)、公安交警等部門,不分晝夜隨時(shí)待命,接到抗臺(tái)指揮部的指令就立即出動(dòng)執(zhí)法。抗擊“煙花”期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員百余人次,巡查轄區(qū)公路500余公里,特別是在處置山區(qū)公路,如大海線、嘉河線xx段公路中,我們聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門處置被臺(tái)風(fēng)刮倒的倒伏樹木“毛竹”60余株,消除公路隱患點(diǎn)10余個(gè),處置山區(qū)公路沿線山體崩塌3處,有力保障了抗臺(tái)期間轄區(qū)公路的安全有序暢通。
二、發(fā)揮
黨建
引領(lǐng)作用,推動(dòng)黨旗基層飄揚(yáng)
一年多來,我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng),積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù),以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù),以黨建提升業(yè)務(wù)。工作中,黨員同志們牢記黨員身份,以“黨旗飄起來,黨徽亮起來,黨員動(dòng)起來”為工作理念,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),打造基層交通部門堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以“黨史學(xué)習(xí)教育”和“建黨百年”活動(dòng)為契機(jī),分別組織開展了慈善一日捐、關(guān)愛漸凍人、周二知行學(xué)堂、祭奠烈士陵園、走進(jìn)xx博物館等活動(dòng),有力提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
),甬派、信用xx網(wǎng)上刊登我中隊(duì)的工作信息,取得了社會(huì)各界對(duì)基層交通運(yùn)輸管理工作的理解和支持,更有利于我們開展基層交管工作。
駕照。事后,浙江吉潤xx汽車部件有限公司安保部送上一面寫著“一路紅心顯本色,交通扶企貼心行”的錦旗,表達(dá)對(duì)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)幫忙解決職工參加駕駛培訓(xùn)難題的感激之情。
三是嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆廉潔執(zhí)法。中隊(duì)全體干部職工嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一著裝,持證上崗,執(zhí)法過程中使用文明用語,杜絕服務(wù)忌語,并對(duì)被管理相對(duì)人禮貌、熱情解答相關(guān)問題,行業(yè)管理和行政執(zhí)法中推行陽光服務(wù),嚴(yán)防執(zhí)法公路“三亂”現(xiàn)象,做到了基層交通部門紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。
以上是xx區(qū)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)的情況
匯報(bào)
,不當(dāng)之處請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
、同行批評(píng)指正。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十一
來源:吉林交通報(bào)
2014年01月23日【字體:大 中 小】
為深入貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議和廉政工作會(huì)議精神,1月19日,省交通運(yùn)輸廳以視頻會(huì)議形式召開了全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議,廳黨組書記、廳長常曉春在會(huì)上總結(jié)2013年工作,部署2014年重點(diǎn)工作。會(huì)議對(duì)交通運(yùn)輸先進(jìn)市(縣)進(jìn)行了表彰。四平市、遼源市、通化市交通運(yùn)輸局分別作經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議還套開了全省交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,廳巡視員向三總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。會(huì)議由廳黨組成員、副廳長李恩會(huì)主持。
廳黨組成員、副廳長畢忠德、李平,廳黨組成員、省郵政管理局局長王永利,廳黨組成員、省高建局局長紀(jì)景義,廳黨組成員、省高建局黨委書記丁海發(fā),廳巡視員王力,廳副巡視員張業(yè)巖出席會(huì)議。廳總工程師、廳機(jī)關(guān)全體工作人員和廳直各單位班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
常曉春指出,2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方黨委、政府的關(guān)心支持下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深入研判形勢(shì),形成了促進(jìn)全省交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的工作思路;廣大干部職工攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,埋頭苦干,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌交通運(yùn)輸各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是聚焦重點(diǎn),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資155.5億元,比上年增加48.7億元。二是努力探索,籌融資工作取得新進(jìn)展。全年籌集資金433.3億元,保證了2013年還貸償債和發(fā)展需求。三是強(qiáng)化服務(wù),交通運(yùn)輸保障水平進(jìn)一步提升。四是依法行政,行業(yè)法治建設(shè)和管理工作得到加強(qiáng)。五是強(qiáng)化責(zé)任,安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng),行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),較好地完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育、征求意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等各環(huán)節(jié)工作。
常曉春強(qiáng)調(diào),2014年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全省交通運(yùn)輸工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),深入落實(shí)省委省政府“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸部確定的“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設(shè),努力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷綠色高效出行提供強(qiáng)力保障。突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是加快推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資243億元,其中,高速公建設(shè)投資184億元,盡快貫通縱向省際大通道、加快建設(shè)“山水旅游”通道和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)長白山、鴨綠江、集安高句麗遺址的快速通道連接。干線公路主要圍繞長吉圖開發(fā)開放、集中連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行重點(diǎn)路線升級(jí)改造,農(nóng)村公路新改建水泥(瀝青)路1000公里,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)延吉、松原等綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),新改建二級(jí)以上客運(yùn)站6個(gè),完成圖們、德惠綜合客運(yùn)站建設(shè)。港航設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)圖們江界河航道碼頭和防川航道工程。二是積極推進(jìn)交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革、交通投融資體制改革、行政審批制度改革、行政執(zhí)法體制改革和探索購買服務(wù)領(lǐng)域改革。三是努力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,全年計(jì)劃投資28.5億元,高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況指數(shù)保持在93以上,干線公路優(yōu)良路率達(dá)到88.6%,并深入實(shí)施“公交便民”工程和“現(xiàn)代物流”工程。四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化。認(rèn)真落實(shí)“綠色交通”和“智慧交通”的發(fā)展要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和發(fā)展戰(zhàn)略研究,注重先進(jìn)科技成果應(yīng)用。五是切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全保障能力。繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展安全隱患排查治理及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步健全應(yīng)急保障體系。六是努力提高行業(yè)管理水平。通過深化改革,不斷理順和完善省地交通運(yùn)輸部門的管理體制和機(jī)制,切實(shí)解決管理和服務(wù)中存在的問題。七是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
向三在會(huì)上總結(jié)了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí);二是注重源頭預(yù)防,具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);三是深入查糾“四風(fēng)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效;四是強(qiáng)化工程治理,建設(shè)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn);五是堅(jiān)持糾建并舉,政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)部署了2014年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了總體要求:深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、2014年交通運(yùn)輸部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè),著力深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著力深化專項(xiàng)治理,切實(shí)加大懲治腐敗措施,推動(dòng)交通運(yùn)輸反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。向三強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作:強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通;深化作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持懲防并舉,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè);扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。
李恩會(huì)要求與會(huì)人員,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí),及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取當(dāng)?shù)卣С?;二要抓好?dāng)前重點(diǎn)工作,做好春運(yùn)組織調(diào)度、除雪保暢和安全監(jiān)管等工作,確保春運(yùn)平穩(wěn)有序進(jìn)行;三要按照中央和省委有關(guān)要求,節(jié)約過春節(jié),幫助職工解決困難,確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
各市(州)、長白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市,各縣(市)交通運(yùn)輸局局長及局領(lǐng)導(dǎo)班子、局部門負(fù)責(zé)人,公路、運(yùn)管、海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)收聽收看會(huì)議。(王田田 闞世儒 張士鵬 聶大興 饒波)
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉儲(chǔ)公司門衛(wèi)。
我覺得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉庫還沒有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒有造,門衛(wèi)也沒有造,路面也沒有完全修好。我盲作在簡易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉庫內(nèi)的衛(wèi)生,后來看著它一天天地完美起來,生意一筆筆地進(jìn)來,覺得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉庫門衛(wèi)的面積相對(duì)來講比較大,門窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門衛(wèi)就象詩司的門面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門衛(wèi)人員來講,門衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十三
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告,我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書,促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià),八個(gè)字-“工作扎實(shí),成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗(yàn),應(yīng)對(duì)了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機(jī)遇,突破了重點(diǎn)和難點(diǎn),提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過境段項(xiàng)目,風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目,`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長,黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問;向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷,也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得,總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營造了良好環(huán)境。
與此同時(shí),但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項(xiàng)目前期工作深度不夠,綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁,以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn),全面開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求,就兩個(gè)字-“六抓”
門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力??h交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體,要落實(shí)責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度,切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤,對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的,在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長效機(jī)制,加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強(qiáng)客運(yùn)車容車貌管理,加強(qiáng)出租車營運(yùn)管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作,部署2015年重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個(gè)交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、2015年全國交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動(dòng)與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會(huì)同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè),整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè),其中萬噸級(jí)泊位125個(gè),改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān),啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究兩項(xiàng)技術(shù)成果,獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見,推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案,編制完成《全國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對(duì)外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對(duì)外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動(dòng),評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng),做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,2015年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個(gè)機(jī)場(chǎng),遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng),我國大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè),農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),全國交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時(shí),也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。2015年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心,以市場(chǎng)化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場(chǎng)環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局,圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大有效投資看,中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動(dòng)國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟(jì)帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí),還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動(dòng)我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí),關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺(tái),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度,既是一場(chǎng)科技革命,也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;?、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐,“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展,形勢(shì)更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程,推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長動(dòng)力和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動(dòng)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神,服務(wù)服從于我國對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái),加快推進(jìn)與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國際組織的活動(dòng),有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究,加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng),把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是xx年,我市交通運(yùn)輸工作又取得新成績。通過實(shí)行“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理和落實(shí)“巡管督”工作機(jī)制,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作有序開展。通過嚴(yán)格管理,科學(xué)推進(jìn),進(jìn)一步加快了公路建設(shè)進(jìn)程。全年共投資35.2億元,建設(shè)公路1772公里,相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)工作,加快公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治市場(chǎng)秩序,完善安全監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮。完成公路客運(yùn)量4050萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.3億人公里,同比增長9.5%和15.8%;完成公路貨運(yùn)量2915萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里,同比增長11%和16.5%。通過開展全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)路政管理,治理超限超載,進(jìn)一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護(hù)管理獲得全省第一名。通過實(shí)行執(zhí)法“標(biāo)督評(píng)”管理機(jī)制,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運(yùn)輸局被交通運(yùn)輸部評(píng)為“五五”普法工作先進(jìn)單位。通過對(duì)涉費(fèi)干部職工開展待崗培訓(xùn)、公路路況
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十四
同志們:
2015年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作情況,安排2015年工作任務(wù),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
前天下午,德江副在交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上作了重要講話,剛才已經(jīng)傳達(dá),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
2015年是“十二五”開局之年,各級(jí)交通運(yùn)輸部門積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,緊緊圍繞“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和2015年重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展良好開局。預(yù)計(jì)全年公路水路固定資產(chǎn)投資共完成1.42萬億元,同比增長7.1%,其中公路、內(nèi)河、沿海港口建設(shè)投資分別完成12380億元、380億元、1012億元,同比分別增長7.8%、13.5%、20.9%。全年客貨運(yùn)輸繼續(xù)保持較快增長。預(yù)計(jì)全社會(huì)公路水路完成客運(yùn)量330.3億人、旅客周轉(zhuǎn)量16806.8億人公里、貨運(yùn)量323.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量126529.4億噸公里,同比分別增長7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量90.7億噸,完成集裝箱吞吐量1.6億標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長11.9%和11.4%。民航完成客運(yùn)量2.9億人,貨郵運(yùn)量552萬噸,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量574億噸公里,同比分別增長8.2%、-2%、6.6%。郵政完成業(yè)務(wù)總量1580億元,普遍服務(wù)業(yè)務(wù)量274億件,快遞業(yè)務(wù)量36.5億件,同比分別增長23%、5.3%、56%。
一年來,交通運(yùn)輸工作主要在以下幾個(gè)方面取得了新的成績。
(一)健全完善規(guī)劃體系,推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),集全行業(yè)之力,研究制定了包含綜合運(yùn)輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政服務(wù)、城市公交等內(nèi)容的.《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并抓好落實(shí)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成了“十二五”
公路、內(nèi)河水運(yùn)、公路養(yǎng)護(hù)管理、沿海港口建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)管理、交通科技教育和信息化建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系、民航、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃,覆蓋了交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
認(rèn)真貫徹國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。印發(fā)了《深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,配合編制了西藏、新疆和四省藏區(qū)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,先后與廣西、甘肅、浙江等9省區(qū)人民政府簽署加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)談紀(jì)要,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年以來,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、交通建設(shè)資金比較緊張的情況下,財(cái)政部提前下達(dá)了車購稅和成品油消費(fèi)稅2015年預(yù)算資金及2015年預(yù)算規(guī)模共計(jì)6471億元,下達(dá)和追加部門預(yù)算資金共計(jì)245億元。積極爭取人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和其他金融機(jī)構(gòu)支持,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸資金落實(shí)。貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,制定交通重點(diǎn)項(xiàng)目和國省道、農(nóng)村公路建設(shè)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃管理辦法,保證車購稅資金規(guī)范有效使用。出臺(tái)扶持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展政策,緩解企業(yè)資金壓力,幫助渡過難關(guān)。各地也采取增加地方財(cái)政投入、拓展融資渠道等辦法,保障國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
公路建設(shè)平穩(wěn)有序。全年新增公路通車?yán)锍?.14萬公里,其中高速公路1.10萬公里,新改建農(nóng)村公路19萬公里。開展全國干線公路養(yǎng)護(hù)檢查,啟動(dòng)為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)。采用代建制等辦法,加大援藏和援疆力度,西藏、新疆等民族地區(qū)公路建設(shè)明顯加快。玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。云南怒江等地區(qū)“索改橋”工程有序推進(jìn)。
水運(yùn)建設(shè)加快推進(jìn)。明確“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路,啟動(dòng)國家內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)和水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目。長江口深水航道治理三期等工程竣工驗(yàn)收,長江干線南京以下12.5米深水航道和中游荊江河段航道治理、京杭運(yùn)河航道改造升級(jí)和西江老口航電樞紐建設(shè)等有序推進(jìn)。重慶寸灘和果園等一批規(guī)?;瘜I(yè)化內(nèi)河港區(qū)迅速崛起,重慶、武漢航運(yùn)中心和內(nèi)陸無水港加快建設(shè)。全年新擴(kuò)建泊位642個(gè),其中萬噸級(jí)泊位99個(gè),改善內(nèi)河航道里程1091公里。
民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),全年完成固定資產(chǎn)投資690億元,新增機(jī)場(chǎng)5個(gè)。郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全年補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所2536處,西藏、新疆和四省藏區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)做好運(yùn)輸組織保障,提高運(yùn)輸服務(wù)水平。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要物資運(yùn)輸保障,確保煤、糧、油、礦等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。配合制定《國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》,組織協(xié)調(diào)8個(gè)港口完成第一批儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策實(shí)施力度,加快發(fā)展農(nóng)村物流和城市配送,降低運(yùn)輸成本。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸,順利完成春節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)假日、深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù),完成搶通水毀公路和通航設(shè)施等急難險(xiǎn)重任務(wù)。水運(yùn)、民航、公路交通密切配合,順利完成中國公民撤離利比亞以及日本地震海上搜救、人員撤離和援助物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。開展航班延誤專項(xiàng)整治工作,航班正常率不斷提高。加強(qiáng)郵政服務(wù)能力建設(shè),出臺(tái)多項(xiàng)快遞管理政策,促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩岸海上直航成效顯著,目前共開辟集裝箱班輪航線29條、客運(yùn)航線7條。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,完善城市公共汽電車、城市軌道交通、汽車租賃業(yè)管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范,啟動(dòng)了第一批國家“公交都市”建設(shè)示范工程。出臺(tái)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》,強(qiáng)化出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展,提高了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。
積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。與鐵道部簽署《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的合作協(xié)議》,積極實(shí)施集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)沿海與內(nèi)陸港口對(duì)接合作,構(gòu)建物流大通道。制定甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公布了第一批甩掛運(yùn)輸推薦車型,推進(jìn)12個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,開展交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物流園區(qū)投資政策研究。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)管理,提升依法行政能力。
認(rèn)真實(shí)施新出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。推進(jìn)《航道法》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等制修訂工作。出臺(tái)了《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、《集郵市場(chǎng)管理辦法》等13部規(guī)章。規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,依法處理行政復(fù)議案件。完善行政執(zhí)法評(píng)議責(zé)任制考核機(jī)制,開展執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一工作。探索路政、運(yùn)政管理執(zhí)法模式改革,推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。會(huì)同五部門加大超限超載車輛治理力度,推廣山西治超經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)治超信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),13個(gè)省份354個(gè)治超站聯(lián)網(wǎng)。
規(guī)范收費(fèi)公路運(yùn)營管理。我部等五部委辦聯(lián)合開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,完成調(diào)查摸底并向社會(huì)公布了結(jié)果,清理工作正繼續(xù)有序進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革,18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),撤銷收費(fèi)站1892個(gè)、涉及9.4萬公里。全國二級(jí)公路不收費(fèi)里程達(dá)到25.5萬公里,占二級(jí)公路總里程的82.6%。
加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理。開展了公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)督查和以國家高速公路網(wǎng)、特大橋隧、重大水運(yùn)工程等為重點(diǎn)的質(zhì)量安全督查??偨Y(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年和第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程經(jīng)驗(yàn)。開展監(jiān)理行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)工地試驗(yàn)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行現(xiàn)代工程管理,加強(qiáng)公路水運(yùn)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位管理、從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加快信用體系建設(shè),基本形成部省互聯(lián)互通的公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的統(tǒng)一信用評(píng)估管理。
完善公路水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。深化客船和危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸、港口經(jīng)營、國際班輪、無船承運(yùn)、船舶交易市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)外商投資海運(yùn)業(yè)和船舶交易管理。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)價(jià)備案制度,清理整頓船舶管理公司,出臺(tái)液貨危險(xiǎn)品水運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控措施,規(guī)范貨主船隊(duì)合理發(fā)展。推進(jìn)長江干線和京杭運(yùn)河老舊運(yùn)輸船舶更新和船型標(biāo)準(zhǔn)化改造。建立道路運(yùn)輸經(jīng)理人等職業(yè)資格制度,210多萬人取得職業(yè)資格證書。
深化體制機(jī)制改革。直屬海事系統(tǒng)主體納入公務(wù)員管理。完善公路工程管理體制機(jī)制。推動(dòng)港口建設(shè)費(fèi)征管體制改革。推進(jìn)新聞出版單位轉(zhuǎn)制。深化省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)管理辦法和統(tǒng)計(jì)、約談、績效考核辦法,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展以道路客運(yùn)、橋梁隧道、“四客一?!贝昂统鞘熊壍澜煌ǖ葹橹攸c(diǎn)的安全隱患排查治理。加強(qiáng)長途臥鋪客運(yùn)、車輛超限超載運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治,有效遏制了重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。深入開展平安工地建設(shè)活動(dòng),建立公路橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)航道安全管理,制定航道應(yīng)急預(yù)案,建立橋梁通航論證審批、航道應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)河航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金等制度。推進(jìn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè),制定道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn),建立了道路客運(yùn)安全告知和貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)檢視制度。全力推進(jìn)民航持續(xù)安全戰(zhàn)略,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)飛行安全和空防安全。強(qiáng)化郵政行業(yè)安全防范,參與建立物流寄遞渠道反恐工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)寄遞渠道治安管理。
推進(jìn)水上安全監(jiān)管和搜救打撈能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障,防抗臺(tái)風(fēng)工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年中國籍運(yùn)輸船舶人員“零死亡”。推進(jìn)沿海港口和長江等內(nèi)河水上治安防控體系建設(shè)。建立防治船舶超載的長效管理機(jī)制。組織南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)、中俄聯(lián)合搜救演習(xí)。加強(qiáng)以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南旅游島為重點(diǎn)的監(jiān)管救助基地和設(shè)施建設(shè)。完成了亞丁灣船舶護(hù)航綜合補(bǔ)給和“神舟八號(hào)”
發(fā)射等海上應(yīng)急保障任務(wù)。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故298件、死亡失蹤291人、沉船175艘,同比分別減少10%、11.6%和10.3%;組織搜救2177次,搜救遇險(xiǎn)船舶2150艘,獲救人員18712人,救助成功率96.7%。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇一
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,也是全省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝心聚力、克難攻堅(jiān),各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,全面從嚴(yán)治黨常抓常新,廉政教育活動(dòng)持續(xù)深入開展,謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略,“四好農(nóng)村路”建設(shè)、潢川經(jīng)驗(yàn)“1元坐公交”深入民心,33個(gè)貧困縣交通運(yùn)輸脫貧“三通”目標(biāo)提前完成,污染防治“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”叫響全行業(yè),“差異化收費(fèi)”、“交通一卡通”全國領(lǐng)先,全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),固本強(qiáng)基抓黨建,促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟步伐、緊扣黨中央節(jié)拍,每次召開黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì),首先傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件精神。堅(jiān)持廳黨組中心組帶頭學(xué)、支部領(lǐng)著學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué),實(shí)現(xiàn)黨支部書記、處級(jí)干部黨的精神集中培訓(xùn)全覆蓋,編印《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,黨員人手一冊(cè),引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持從最基層的黨組織抓起,命名了23個(gè)“基層黨組織示范點(diǎn)”,打造黨建品牌。堅(jiān)持從最基本的制度嚴(yán)起,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”發(fā)展黨員機(jī)制。正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著??咐巍皟蓚€(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“五比五不比”,大力開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題全面整治,馳而不息整治“四風(fēng)”。中央巡視反饋意見整改工作取得階段性成果。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨政紀(jì)處分9人,組織處理59人。連續(xù)第五年舉辦“黨風(fēng)廉政教育月”,扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化,讓制度“長牙”、讓紀(jì)律“帶電”,得到省紀(jì)委、省委組織部、省直工委等高度認(rèn)可。徐光副省長帶領(lǐng)分管口80余名省管干部,參加我廳廉政警示日微黨課展演活動(dòng)?!包h風(fēng)廉政教育月”已成為我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力不斷提升。“四好農(nóng)村路”、改革開放40周年等重大主題宣傳活動(dòng)成效良好。全系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)170余家,國家級(jí)和省級(jí)文明窗口達(dá)120余個(gè)。鄭州交運(yùn)集團(tuán)駕駛員周可玉被評(píng)為全國“感動(dòng)交通年度人物”、洛陽市雷鋒車隊(duì)隊(duì)長婁建黨被評(píng)為“感動(dòng)中原十大年度人物”。交通職業(yè)學(xué)院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務(wù)隊(duì)”、新鄉(xiāng)市公路局“滿天星”等志愿服務(wù)品牌初具影響力,行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資任務(wù)圓滿完成。20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊盯年度投資目標(biāo)不動(dòng)搖,深挖在建項(xiàng)目潛力,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目找,調(diào)增在建高速和普通公路投資任務(wù),強(qiáng)化投資進(jìn)度和質(zhì)量安全管控,完成投資x億元,超額完成年度目標(biāo),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)14個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),機(jī)西高速二期等3個(gè)項(xiàng)目建成通車,新增通車?yán)锍?7公里,全省高速公路通車總里程達(dá)x公里。普通公路建設(shè)成效突出。新改建農(nóng)村公路x多公里,超額完成省政府確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。國省干線公路低等級(jí)路段和城鎮(zhèn)過境路段升級(jí)改造、五座黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??拓涍\(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利。支持保障項(xiàng)目有序?qū)嵤?BR> (三)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。密集出臺(tái)政策措施。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》,成立了由徐光副省長牽頭的交通扶貧工程指揮部。6月5日、10月29日,省政府分別在信陽、駐馬店召開全省交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)” “重大專項(xiàng)工作推進(jìn)方案” ,制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見”。圓滿完成年度交通運(yùn)輸脫貧任務(wù)。20xx年投入全省貧困地區(qū)交通建設(shè)資金x億元,占全省的一半以上。擬退出的33個(gè)貧困縣提前實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo),293個(gè)易地搬遷安置區(qū)對(duì)外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車、1元坐公交”的潢川經(jīng)驗(yàn),陳潤兒省長批示全省推廣?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全國領(lǐng)先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng)6個(gè)縣(區(qū))成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國示范縣”,數(shù)量全國第一。孟津、襄縣等10個(gè)縣(市)被評(píng)為第二批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,省級(jí)示范縣達(dá)17個(gè),各地創(chuàng)建熱情空前高漲,焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部,市委書記王小平、市長徐衣顯分別任政委、指揮長,提出全域創(chuàng)建的工作目標(biāo)。對(duì)口幫扶、援疆等工作有序開展。聯(lián)系臺(tái)前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大4個(gè)聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧,協(xié)調(diào)資金x萬元,實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)現(xiàn)哈密交通建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)幫扶全覆蓋,優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約資金2億多元。
(四)運(yùn)輸服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。運(yùn)輸量保持高位運(yùn)行。完成公路水路客運(yùn)量x億人次,旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里。完成公路水路貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里,分別增長x%,增幅高于全國平均水平??爝f業(yè)務(wù)完成15億件,增長x%,高于全國平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。政府購買高速公路服務(wù)不斷擴(kuò)大。鄭州、洛陽、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實(shí)施“政府買單、個(gè)人免費(fèi)、社會(huì)受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)x%的高速公路免費(fèi),年免費(fèi)車流量x多萬車次、免費(fèi)里程約7.7億公里,相當(dāng)于年節(jié)約城區(qū)道路建設(shè)資金約x億元。公共交通服務(wù)水平不斷提高。全省18個(gè)省轄市、11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”,聯(lián)通數(shù)量全國第一。鄭州市榮獲“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號(hào),公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)x%,洛陽、永城等國省兩級(jí)15個(gè)公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。全省城市公交線路x條、通車總里程達(dá)2.9萬公里,年客運(yùn)量超31億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展合作交流會(huì)。3個(gè)國家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。在全國率先啟動(dòng)第一批12個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)。無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)達(dá)42家,增值稅抵扣政策得到交通運(yùn)輸部肯定和推廣。差異化收費(fèi)政策成效顯著。擴(kuò)大高速公路貨車差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠時(shí)段和范圍,累計(jì)減免通行費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)了物流成本降低、貨車總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升 “一降四升”的良好效果,得到央視點(diǎn)贊。
(五)行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設(shè)全面加快?!逗幽鲜≈卫碡浳镞\(yùn)輸車輛超限超載條例》出臺(tái)實(shí)施,是全國第三個(gè)出臺(tái)治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄,信用信息歸集共享數(shù)量全國第一。扎實(shí)開展交通行政執(zhí)法評(píng)議考核,我廳榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位。行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。開展公路品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng),選取試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。建成干線公路服務(wù)設(shè)施131個(gè)。高速公路竣工決算審計(jì)工作取得突破性進(jìn)展,由原來的政府審計(jì)改為業(yè)主單位自行審計(jì)、政府抽查,加快了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度。開展高速公路“提質(zhì)增效年”活動(dòng),全年通行費(fèi)收入329億元,增長10.7%。交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成績突出。移交查處了一批“黃牛”帶車、抗法、客運(yùn)市場(chǎng)欺行霸市等涉黑涉惡和“保護(hù)傘”案件,凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn),持續(xù)優(yōu)化廳機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。融資渠道不斷拓寬,爭取專項(xiàng)債x億元、一般債x億元。深入推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革,巡游車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)現(xiàn)無償使用,發(fā)放網(wǎng)約車經(jīng)營許可證111個(gè)、運(yùn)輸證x本、駕駛員證x本。“放管服”改革加快推進(jìn),取消學(xué)生辦公交卡學(xué)籍證明和年檢,4.5噸以下貨車從事貨運(yùn)無需辦證,44項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化營商環(huán)境示范先行活動(dòng)等工作有序開展。
(六)智慧綠色交通加快建設(shè)。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增etc車道321條、etc用戶x萬,新增量均全國第一。全省etc用戶數(shù)達(dá)x萬,增長近一倍,超額完成300萬年度目標(biāo)。在全國率先實(shí)現(xiàn)高速公路人工車道“掃碼付”、“車牌付”全覆蓋。普通干線公路和機(jī)西高速入選9個(gè)新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn),普通干線公路試點(diǎn)為全國唯一。綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選部首批大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)工程。成功舉辦20xx數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)—智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案獲省政府常務(wù)會(huì)議通過。出臺(tái)了行業(yè)污染防治攻堅(jiān)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。擬定了河南省過境重型車輛線路設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格落實(shí)省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求,扎實(shí)開展路面揚(yáng)塵污染治理、柴油貨車污染治理和水污染治理,全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設(shè)施x臺(tái),查處不合格柴油貨車x余臺(tái),5599艘客貨運(yùn)船舶全部配齊固體垃圾收集設(shè)施,力求“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”。綠色交通建設(shè)加快推進(jìn)。4大類、39個(gè)綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。鄭州綠色交通城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目高分通過國家驗(yàn)收。安陽、許昌入選全國22個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車x輛,新能源車輛占比達(dá)98.8%。圓滿完成行業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作。科技創(chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)”,超大跨徑自錨式懸索橋成套技術(shù)等3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科技二等獎(jiǎng)。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應(yīng)用,年度消耗廢舊輪胎x萬條,使用建筑廢棄物x萬方,減少二氧化碳排放x億立方米,節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近9億元。
(七)交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開展全省交通運(yùn)輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動(dòng)。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國出臺(tái)交通、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,79個(gè)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)超限超載違法行為實(shí)施“黃、紅、黑”三牌管理,對(duì)28個(gè)省管交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理。交通執(zhí)法基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建成170多套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備,設(shè)置146個(gè)超限檢測(cè)站道路渠化設(shè)施,闖崗抓拍系統(tǒng)與交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強(qiáng)力開展執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn),查處“百噸王”x輛,高速公路超限率降幅全國第一,漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百噸王”基本消失。開展客運(yùn)和出租車市場(chǎng)集中整治專項(xiàng)行動(dòng),查處違法違規(guī)車輛1.2萬臺(tái)次。查處重大涉路案件658起,有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。我省兩次在全國治超工作會(huì)上作典型發(fā)言。
(八)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對(duì)上半年道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),提請(qǐng)省政府建立了由徐光副省長牽頭、17個(gè)省直部門為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知”,完善了安全生產(chǎn)部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理閉環(huán)管理、應(yīng)急保障等工作機(jī)制,在省級(jí)層面建立了交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的長效工作機(jī)制。集中開展為期6個(gè)月的 “安全生產(chǎn)五大專項(xiàng)整治”,持續(xù)開展“平安交通百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與、安監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)合,集中約談、公開曝光事故多發(fā)縣(市)18個(gè)、隱患突出的“兩客一危”企業(yè)95家、主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)x家,責(zé)令13家企業(yè)停業(yè)整頓。消減x公里以上長途客車629輛、停運(yùn)整改293輛。經(jīng)過上下共同努力,安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),全年道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車事故15起、死亡75人,分別下降x%。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完成高速公路311座隧道入口、53處359公里團(tuán)霧多發(fā)路段和x處出口路段安全整治。實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程x萬公里,改造危橋x座、x萬延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。在建交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)6年施工安全零事故。鄭民高速開封至民權(quán)段、武陟至云臺(tái)山高速榮獲國家公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”。
此外,離退休干部、機(jī)關(guān)服務(wù)、交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備等工作有序開展。
回顧一年來的工作,全省交通運(yùn)輸發(fā)展可圈可點(diǎn)、成績斐然,歸納起來,體現(xiàn)了四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的政治任務(wù),精準(zhǔn)施策抓脫貧,重拳出擊治污染,在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我們堅(jiān)決克服發(fā)展路上的一切艱難險(xiǎn)阻,面對(duì)土地、融資難度加大,安全事故多發(fā)等嚴(yán)峻形勢(shì),知難而進(jìn),迎難而上,全力確保了全省交通運(yùn)輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們立足河南看全國,大膽創(chuàng)新爭一流,“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運(yùn)示范工程、交通一卡通等多項(xiàng)工作,走在全國前列,為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地樹立盡心盡力盡責(zé)的工作導(dǎo)向,許多同志埋頭苦干,無私奉獻(xiàn),保證了各項(xiàng)工作的落地見效,夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
成績來之不易,靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是省直有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心支持,靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗,靠的是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨組,向長期以來支持幫助交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門,向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上的干部職工和關(guān)心交通、情系交通的離退休老同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇二
我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)活力,破除因循守舊,圍繞鄉(xiāng)村振興,抓好城鄉(xiāng)公交車運(yùn)營;圍繞提升縣城品味,加快城市公交車更新;積極客運(yùn)經(jīng)營不可持續(xù)難題。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于交通運(yùn)輸會(huì)議
發(fā)言稿
的,希望對(duì)大家有所幫助!
20xx年是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來,在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的強(qiáng)力支持下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問題根源,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點(diǎn),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn);以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機(jī)制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅(jiān)克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下,三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅(jiān)戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項(xiàng);治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車,保通保暢任務(wù)圓滿完成。
第三件大事:主動(dòng)作為,提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對(duì)外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成x個(gè)建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20xx年底,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍蘹萬公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委政府審議通過《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》,全面啟動(dòng)“兩種管理模式、三級(jí)共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運(yùn)一體”改革。20xx年1月1日零時(shí),授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交投集團(tuán),改革工作平穩(wěn)推進(jìn),開啟了寧夏交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時(shí),我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽等6縣(區(qū))被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評(píng)為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達(dá)100%。二是全力支持都市圈建設(shè)。啟動(dòng)都市圈交通運(yùn)輸一體化方案研究,全年補(bǔ)貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項(xiàng)目7個(gè),加快都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取國家車購稅資金x萬元促進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè),吳忠綜合客運(yùn)樞紐站開工建設(shè),河?xùn)|機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,高速公路負(fù)債率x,風(fēng)險(xiǎn)處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實(shí)施熱再生項(xiàng)目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬噸、粉煤灰x萬噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬噸。全區(qū)運(yùn)營新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運(yùn)量x萬人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。道路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的占比逐步下降,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅(jiān)。積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超額完成。在公路建設(shè)部門、寧夏交投、市縣政府、交通運(yùn)輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進(jìn)度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過自治區(qū)和交通運(yùn)輸部確定的投資計(jì)劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機(jī)場(chǎng)段改線、京藏高速八車道改擴(kuò)建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長。去年新增高速公路x公里,升級(jí)改造普通國省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到x萬公里、x公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里x公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補(bǔ)助資金67.3億元、自治區(qū)財(cái)政安排資金x億元,寧夏交投爭取銀行貸款x億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個(gè)國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機(jī)場(chǎng)段),國道344線李旺至同心段等11個(gè)改造項(xiàng)目以及石嘴山、靈武、中寧3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目,經(jīng)過努力增列交通運(yùn)輸部“十三五”中期評(píng)估調(diào)整規(guī)劃,增強(qiáng)了后期項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。制定交通運(yùn)輸廳政治巡察、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理和合同管理等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強(qiáng)。開展《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運(yùn)輸車輛通行公路橋梁驗(yàn)算事項(xiàng),高速公路超限超載率控制在0.3%以內(nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸許可事項(xiàng)“證照分離”改革12項(xiàng)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項(xiàng)證明和行政許可事項(xiàng),新增27項(xiàng)“不見面”辦理事項(xiàng),“不見面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請(qǐng)材料22項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)30個(gè)。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時(shí)搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)6個(gè)。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)通行費(fèi)減免政策,減免通行費(fèi)x億元。新增etc車道41條,etc用戶達(dá)30萬個(gè)。圓滿完成春運(yùn)、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)的道路運(yùn)輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾x萬人次。指導(dǎo)出租汽車行業(yè)改革,開展網(wǎng)約車平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。xx市成為西部地區(qū)首批國家公交都市創(chuàng)建示范城市,實(shí)現(xiàn)、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動(dòng)交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量x億元,同比增長x%,從業(yè)人數(shù)突破萬人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級(jí)互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個(gè)地市、22個(gè)縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!?、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。排查公路工程安全隱患129項(xiàng),100%完成整改;排查道路運(yùn)輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運(yùn)企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實(shí)控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神、對(duì)寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等精神作為重要政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)、及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué),各級(jí)黨委組織中心組學(xué)習(xí)xx次,開展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者x人次,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務(wù)院大督查反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項(xiàng),劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時(shí)。實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責(zé)任落實(shí)不到位等6方面突出問題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+ 暢行寧夏”“掛牌評(píng)星”等黨建服務(wù)品牌活動(dòng)不斷深化,品牌影響力逐漸增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、“掃黑除惡”等行動(dòng),問責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機(jī)關(guān)2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)問題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動(dòng)態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門、各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨委,向長期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對(duì)去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長期封閉發(fā)展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位。同時(shí),由于寧夏的交通運(yùn)輸管理體制在全國比較特殊,建管養(yǎng)運(yùn)基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運(yùn)輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級(jí)財(cái)政資金支持和專項(xiàng)債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實(shí)現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、亂點(diǎn)不同程度存在,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認(rèn)真研究并加以解決。
今年是新中國成立70周年,更是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大而深遠(yuǎn)。
20xx年交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的,十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議各項(xiàng)部署,圍繞建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,補(bǔ)短板破瓶頸,促改革轉(zhuǎn)機(jī)制,著力培育交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕,與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:完成公路水路固定資產(chǎn)投資120億元以上,新增高速公路110公里,升級(jí)改造普通國省干線公路195公里,新改建農(nóng)村公路900公里以上;高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)分別達(dá)91.8、82、71.4;具備條件建制村通客車;確保國家和自治區(qū)部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
今年的總體要求和預(yù)期目標(biāo),綜合考慮了項(xiàng)目成熟情況和外部實(shí)施條件、為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能留出一定空間、統(tǒng)籌推動(dòng)多項(xiàng)改革需要穩(wěn)定環(huán)境等多種因素。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),仍然要克服諸多困難,付出艱辛努力,必須統(tǒng)一思想步調(diào),牢固樹立必勝信念,保持頑強(qiáng)斗爭精神。
第一,要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深刻分析國內(nèi)外局勢(shì)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的的科學(xué)判斷,強(qiáng)調(diào)支持交通等重大在建項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板,穩(wěn)住有效投資。交通運(yùn)輸部也作出了“交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期”的重大判斷,明確要求“加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度”“加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作”“持續(xù)推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造和普通國省道低等級(jí)路段升級(jí)改造”。財(cái)政廳經(jīng)自治區(qū)政府同意,今年大幅度增加了支持交通建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債額度。這些積極的信號(hào)都充分說明,盡管我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展處于矛盾疊加、困難累積、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,加快發(fā)展的支撐條件和新的機(jī)遇仍然很多。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際來看,“十三五”后兩年,公路交通還需要完成270億元以上的投資,才能確保國家高速公路寧夏境內(nèi)剩余路段開工建設(shè),改造普通國省干線900公里,新改建農(nóng)村公路1800公里,補(bǔ)短板破瓶頸的任務(wù)仍然很重。都市圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn),也對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的、更高的要求。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,無論是面對(duì)多少困難挑戰(zhàn),現(xiàn)階段都是我們大有可為、大有作為的時(shí)期,關(guān)鍵是要抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。機(jī)遇是用來抓的,不是用來看的。我們要充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情”,搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),提升“通”的質(zhì)量,補(bǔ)齊“暢”的短板,化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第二,要堅(jiān)決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。提出,堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須要按照中央和交通運(yùn)輸部要求,打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),在補(bǔ)短板上發(fā)力,在破瓶頸上使勁。一是轉(zhuǎn)方式。加快由以“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,更加注重補(bǔ)齊管、養(yǎng)、運(yùn)的短板,特別是要改變以建代養(yǎng)的狀況,有效解決農(nóng)村公路失管、失養(yǎng)問題。同時(shí),要加快以系統(tǒng)管理為主到向行業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變,不斷提高行業(yè)治理能力,下好交通運(yùn)輸發(fā)展“一盤棋”,在更高層次滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展南弱北強(qiáng),但就全國來講,南部山區(qū)更靠近祖國腹地,打通南向出口,對(duì)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和固原地區(qū)的脫貧致富具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此,要繼續(xù)加快省際出口大通道建設(shè),加大國省干線、農(nóng)村公路改造力度,加快客貨運(yùn)輸綜合樞紐建設(shè),打通路網(wǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外連接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推動(dòng)更高水平成網(wǎng),努力建設(shè)以快速交通為骨干、連通全國交通網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運(yùn)輸體系。三是轉(zhuǎn)動(dòng)能。調(diào)整優(yōu)化國省干線公路管理和養(yǎng)護(hù)、三級(jí)道路運(yùn)輸管理和公路建設(shè)高度集中的管理模式,逐步改變高度垂管體制,簡政放權(quán),應(yīng)放盡放;逐步轉(zhuǎn)變公路建設(shè)以政府投資和銀行貸款為主的模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三,要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,改變發(fā)展方式。自治區(qū)政府強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的恢復(fù)性增長,是基于對(duì)寧夏發(fā)展?fàn)顩r深刻認(rèn)識(shí)和深度憂慮提出的剛性要求。今年公路水路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排120億元,下滑程度對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大,只是作為底線要求,不能作為終極目標(biāo),各廳屬單位、各市縣(區(qū)),要切實(shí)把握好“穩(wěn)”的大局,爭取“進(jìn)”的結(jié)果。一是穩(wěn)定有效投資,逆勢(shì)求進(jìn)。在滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求的前提下,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,高速公路、國省干線建設(shè)項(xiàng)目要作表率,地方項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。開展前期工作有可能提前實(shí)施的項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快報(bào)審進(jìn)程,盡早開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)改革,創(chuàng)新求進(jìn)。我區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)行的管理辦法和體制機(jī)制,已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和要求,制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持“改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著力推進(jìn)體制機(jī)制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,通過貼緊市場(chǎng)謀發(fā)展、多條腿走路來釋放改革紅利,激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。三是穩(wěn)定基本盤面,合力求進(jìn)。經(jīng)過交通人的不懈努力,我們?cè)诼肪W(wǎng)建設(shè)上初步解決了“有沒有”的問題,在穩(wěn)住“適度超前”的公路建設(shè)基本盤面的同時(shí),要著眼社會(huì)主要矛盾的變化,加快完善“管養(yǎng)運(yùn)”體制,提升“管養(yǎng)運(yùn)”水平,拓展交通運(yùn)輸發(fā)展空間,著力解決不平衡不充分的發(fā)展短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四,要始終保持攻堅(jiān)克難的斗爭精神。指出,“我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,開新局于偉大的社會(huì)革命,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命,在我們廣袤的國土上繼續(xù)書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史篇章!”用“交通精神”
寄語
全國人民,讓我們倍感親切,倍受鼓舞。面對(duì)政策調(diào)整、體制改革、環(huán)境變化帶來的重重挑戰(zhàn),信心比黃金更重要,我們一定要牢記教導(dǎo),用斗爭精神攻堅(jiān)克難,闖關(guān)奪隘。保持斗爭精神就要放下思想包袱。系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的士氣是一次沉重打擊;案件的從重從嚴(yán)查處,更是一次精神洗禮。自治區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委作出的處理決定,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了黨“懲前斃后、治病救人”的原則。我們要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服銳氣降惰氣升、朝氣抑暮氣揚(yáng)的不良現(xiàn)象。知恥后勇,戰(zhàn)勝自我,浴火重生,贏得考驗(yàn),繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),奪取交通運(yùn)輸發(fā)展攻堅(jiān)的勝利。保持斗爭精神就要破除路徑依賴。我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、管理更加規(guī)范,要求更加嚴(yán)格,交通運(yùn)輸發(fā)展要適應(yīng)新時(shí)代,必須從認(rèn)識(shí)上、理念上、體制上、管理上求新求變,即便以前行之有效、發(fā)揮過巨大作用的老辦法,不適應(yīng)新時(shí)代要求的該改革必須改革,該創(chuàng)新一定創(chuàng)新,絕不能身體進(jìn)了新時(shí)代、思想還留在過去時(shí),更不能穿新鞋走老路。保持斗爭精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通運(yùn)輸行業(yè)改革元年,改革步入深水期,利益調(diào)整大、涉及領(lǐng)域廣、波及人員多,長期積累的矛盾和問題有可能集中爆發(fā)。同時(shí),解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然付出代價(jià),轉(zhuǎn)型之痛在所難免。我們要把問題和困難估得更足一些、想得更多一些,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”,穩(wěn)妥解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題。
今年,要適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為,重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)定政治站位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,是做好一切工作的重要前提。一是持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神和對(duì)寧夏工作的重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,組織開展對(duì)寧夏工作的重要指示批示精神專題研討,充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的重大決策部署。堅(jiān)持把交通運(yùn)輸工作放在黨的工作大局中謀劃、推進(jìn)和落實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把黨的決策部署落到實(shí)處,特別是持續(xù)抓好中央巡視反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)研反饋意見、自治區(qū)黨委檢查考核反饋意見和自治區(qū)監(jiān)察
建議書
的整改落實(shí),確保交通運(yùn)輸工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)服務(wù)重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。寧夏南北山川差距問題長期存在,圍繞重大戰(zhàn)略開展交通運(yùn)輸工作,既是分類指導(dǎo)、分類施策的基本要求,也是補(bǔ)短板和促平衡的現(xiàn)實(shí)需要。加快都市圈交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程,建立山川共濟(jì)的交通運(yùn)輸體系,持續(xù)發(fā)力“四好農(nóng)村路”建設(shè),鞏固交通脫貧攻堅(jiān)兜底性任務(wù)成果,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃銜接。五市交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合全區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃,合理布局轄區(qū)路網(wǎng),及時(shí)報(bào)備最新路網(wǎng)規(guī)劃,確保轄區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃和全區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃無縫銜接,維護(hù)路網(wǎng)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、合理性,高質(zhì)量服務(wù)地方和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是加快推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化。編制《都市圈交通運(yùn)輸一體化方案》,按照“對(duì)外聯(lián)系通道化、區(qū)域整合縱深化、三市一地同城化”總體要求,統(tǒng)籌干線公路與當(dāng)?shù)毓返囊?guī)劃,完善都市圈對(duì)外運(yùn)輸通道,支持地方交通項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)筑城際交通網(wǎng),優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“設(shè)施快聯(lián)快通、服務(wù)共享普惠、管理協(xié)調(diào)高效”的交通運(yùn)輸體系。使都市圈內(nèi)運(yùn)行時(shí)間更短,出行方式更優(yōu),貨運(yùn)通道更暢,物流成本更低。三是高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府要積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣,按照《寧夏農(nóng)村公路條例》規(guī)定,壓實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任,完善公路管理機(jī)構(gòu),探索實(shí)行 “路長制”,推動(dòng)分級(jí)管理,落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保有路必管、有路必養(yǎng)、管必管好、養(yǎng)必養(yǎng)精。促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展,多途徑探索偏遠(yuǎn)建制村通客車模式,支持客運(yùn)企業(yè)長期經(jīng)營,確保農(nóng)村客運(yùn)“留得住、有效益、可持續(xù)”。要集中力量解決舊路改造、“油返砂”“暢返不暢”等問題,完成全區(qū)新改建農(nóng)村公路900公里任務(wù),鞏固“村村通”成果,鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)農(nóng)村公路向自然村延伸,高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)。
(三)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)定交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資。根據(jù)中央“六穩(wěn)”政策要求和國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見,確保完成公路水路固定資產(chǎn)投資超過120億元。一是加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度。合理安排工期,全面梳理市縣交通項(xiàng)目,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),增加有效投資。總結(jié)完善去年項(xiàng)目建設(shè)施工調(diào)度經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)組織開展交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目征地拆遷、環(huán)境保障、物料供應(yīng)等方面的難題,合理縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,確保“五路一橋”取得突破性進(jìn)展。二是積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資”意識(shí),想方設(shè)法、千方百計(jì)加快項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)與有關(guān)兄弟廳局的溝通協(xié)調(diào),積極爭取交通運(yùn)輸部支持,盡快完成前期工作,力爭銀昆高速寧東段等項(xiàng)目開工建設(shè),加快烏瑪北段前期工作,確保有可能提前實(shí)施的項(xiàng)目盡快落地。三是切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。啟動(dòng)全區(qū)“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作,編制《支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寧夏農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃(20xx—2035年)》,加快推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)剩余項(xiàng)目建設(shè),形成梯次跟進(jìn)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。四是多渠道籌集建設(shè)資金。加強(qiáng)和國家部委的溝通,爭取車購稅等中央資金投入;用好用足國家政策,爭取政府專項(xiàng)債和一般債資金;引入社會(huì)資本,加快推進(jìn)高速公路ppp項(xiàng)目。把握好補(bǔ)短板、促投資、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是積極打造品質(zhì)工程。將品質(zhì)工程理念貫徹到公路建設(shè)全過程,深入開展“微創(chuàng)新”攻關(guān)行動(dòng),建立落后工藝工法限制清單,促進(jìn)施工水平升級(jí)換代。加快工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例立法研究,完善工程質(zhì)量責(zé)任體系,加大責(zé)任追究力度,既要提高公路建設(shè)質(zhì)量,又要重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;既要防止重大質(zhì)量安全事故發(fā)生,又要治理屢改屢犯的“牛皮癬”式通病頑疾。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)改革,促進(jìn)行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸“五大改革”,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是加快公路交通投融資和管理體制改革。全面落實(shí)《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》,完成既定改革目標(biāo),初步建立起企業(yè)“投融建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展的收費(fèi)公路體系、政府公共財(cái)政保障的“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展的非收費(fèi)公路體系,探索建立區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)共建共養(yǎng)共享的公路分級(jí)管理機(jī)制。二是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)自治區(qū)黨委政府批準(zhǔn)的《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,盡快完成交通運(yùn)輸廳機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合自治區(qū)和市、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)改革要求,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),注重宏觀管理和統(tǒng)籌決策職能,保持步調(diào)一致,建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的機(jī)構(gòu)職能體系。三是建立健全交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制。按照中央交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革實(shí)施意見,各級(jí)交通運(yùn)輸行政職能回歸本級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門,整合公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等職能、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,合理劃分區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)行政執(zhí)法事權(quán),按照事權(quán)下移、執(zhí)法前置的原則,構(gòu)建分工明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體系。四是落實(shí)事業(yè)單位改革任務(wù)。堅(jiān)持事企分離、政企分離、管辦分離原則,結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展新需要和服務(wù)新需求,合理劃分事權(quán),理順管理體制。各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合改革要求,進(jìn)一步理順“建管養(yǎng)運(yùn)”體制和管理方式,將服務(wù)性事項(xiàng)交事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),完善行業(yè)治理體系。五是深化“放管服”改革。以“最大程度方便人民群眾就近辦事”為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好”原則,將應(yīng)該下放到基層的行政許可權(quán)下放到基層,深化“不見面”審批服務(wù),推進(jìn)證明事項(xiàng)清理、“證照分離”改革、“雙隨機(jī)一公開”和信用監(jiān)管,提升行政管理水平和效能。
(五)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸治理能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,滿足人民群眾高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)出行需求。一是切實(shí)提升綜合服務(wù)能力。緊緊圍繞“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,按照輕重緩急實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修工程,狠抓日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程管理,開展國省干線公路路況檢測(cè)、長大橋隧巡檢和路域環(huán)境綜合治理,完成國家公路網(wǎng)命名編號(hào)調(diào)整,提升國省干線公路路況水平。結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、可持續(xù)發(fā)展的公路服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,建設(shè)一批普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施。支持xx市綜合整治城市交通擁堵節(jié)點(diǎn),提升城市出入口國省干線公路快速疏通能力。開展etc服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng),擴(kuò)大etc用戶規(guī)模,推行手機(jī)移動(dòng)支付等新型收費(fèi)方式。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)通行費(fèi)減免政策,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布路況信息,科學(xué)調(diào)度路網(wǎng)運(yùn)行,提升群眾獲得感和滿意度。二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,實(shí)施公路貨運(yùn)車輛超限超載治理、多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目試點(diǎn)、城市綠色配送試點(diǎn)等三大行動(dòng),配合有關(guān)部門開展鐵路運(yùn)能提升、信息資源整合等行動(dòng),推動(dòng)大宗貨物長距離運(yùn)輸更多向鐵路轉(zhuǎn)移。推動(dòng)3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營見效,實(shí)現(xiàn)公路與鐵路、民航等其他運(yùn)輸方式無縫銜接。完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合資金統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村交通綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn),把客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、供銷、郵政、電商、農(nóng)村合作社等多種服務(wù)功能融為一體。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,開展公交都市創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)都市圈公交一卡通;優(yōu)化城市公交線路布局,探索試點(diǎn)開通運(yùn)營部分城際公交線路,推進(jìn)川區(qū)城市公交向農(nóng)村延伸,打造線路完善、通行快速、換乘便捷的公共交通系統(tǒng)。開展甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人、長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式試點(diǎn)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)綠色智慧交通發(fā)展。推進(jìn)交通項(xiàng)目生態(tài)選線選址,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,避讓水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制。推廣新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備,加大廢舊瀝青路面、粉煤灰等材料再生利用力度,在橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)等推廣節(jié)能燈具、智能通風(fēng)控制技術(shù)裝備。強(qiáng)化汽車維修行業(yè)污染監(jiān)管,推廣綠色維修和新能源、清潔能源汽車使用,治理柴油車污染,更新淘汰老舊車船。繼續(xù)推動(dòng)高速公路收費(fèi)站燃煤鍋爐改造和服務(wù)區(qū)再生水利用。啟動(dòng)綜合交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),整合交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng),推進(jìn)信息資源共建共享。四是扎實(shí)開展交通運(yùn)輸“管理提升年”活動(dòng)。實(shí)施精細(xì)化管理,完善預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè),強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效率。推進(jìn)制度“廢改立”工作,評(píng)估制度建設(shè)效能,完善制度體系,夯實(shí)管理基礎(chǔ),保證制度執(zhí)行力。加快《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法調(diào)研論證,制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化交通運(yùn)輸“四基四化”建設(shè)。穩(wěn)步建設(shè)“寧夏信用交通省”,加快信用共享,抓好信用評(píng)價(jià),開展專項(xiàng)治理,落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,提升信用監(jiān)管水平。
(六)守住安全底線,全力推進(jìn)平安交通建設(shè)。在防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、除隱患、強(qiáng)責(zé)任、建體系上下功夫,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任制,著力構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理機(jī)制,大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理。公路建設(shè)領(lǐng)域,開展公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項(xiàng)行動(dòng),確保行車安全。道路運(yùn)輸領(lǐng)域,開展?fàn)I運(yùn)客車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專項(xiàng)行動(dòng),加快安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞等整車安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備。水上交通領(lǐng)域,開展內(nèi)河船舶整治專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化渡口渡船、碼頭和景區(qū)船舶運(yùn)行安全監(jiān)管。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建立落實(shí)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)容和程序,強(qiáng)化突擊檢查和日常督查,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為人民群眾營造安全良好的交通環(huán)境。
(七)壓實(shí)主體責(zé)任,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé),努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等方面的突出問題。全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè),提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,發(fā)揮基層組織在教育管理監(jiān)督黨員、激勵(lì)關(guān)懷培養(yǎng)干部和組織宣傳、凝聚服務(wù)群眾方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,持續(xù)發(fā)力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題。二是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善“三個(gè)清單”,探索落實(shí)清單責(zé)任的具體途徑。凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài),從嚴(yán)守政治紀(jì)律和法律法規(guī)的高度,深化認(rèn)識(shí),營造氛圍,壓茬推進(jìn),務(wù)求實(shí)效;以案促改,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,減少監(jiān)管漏洞,消滅真空地帶。深入開展交通運(yùn)輸扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公路建設(shè)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治和“掃黑除惡”等工作,嚴(yán)厲查處助長行業(yè)黑惡勢(shì)力和影響公路建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的失職瀆職行為,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。實(shí)施廳屬單位政治巡察,探索廳屬主要單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行廳黨委直管的路徑。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》,完善意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)等機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)交通運(yùn)輸新聞宣傳、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施管理,堅(jiān)持穩(wěn)妥治理“三化”等突出問題。完善督促檢查機(jī)制,倒逼各級(jí)黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警監(jiān)測(cè)和分析研判,增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性。旗幟鮮明地批駁錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤思想言論,堅(jiān)決消除各種歪理邪說、歪風(fēng)邪氣的干擾。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),努力提升交通運(yùn)輸行業(yè)凝聚力。一是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,通過輪崗交流、基層鍛煉、掛職培養(yǎng)等方式,逐步補(bǔ)充新生力量,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),特別是加大關(guān)鍵崗位干部輪崗交流力度,大膽培養(yǎng)使用敢闖敢干的干部和優(yōu)秀年輕干部,提升干伍創(chuàng)新能力。按照“三個(gè)區(qū)別開來”原則,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)干部心理疏導(dǎo),消除干部心理壓力,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,守正創(chuàng)新,激情干事。二是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度,加大力度整治形式主義、官僚主義,不斷增強(qiáng)干部為民意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)掛牌督辦制、閉環(huán)銷號(hào)制,解決部分黨員干部不想為、不會(huì)為、不敢為等懶政惰政問題。健全密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制,大興調(diào)查研究之風(fēng),及時(shí)識(shí)別和解決群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,寓管理于服務(wù)之中?!皩?shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,培養(yǎng)形成扎實(shí)的工作作風(fēng),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)上用心鉆研,精益求精,樹立良好的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)深化“凝聚行業(yè)力量、創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐。開展文明行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),選樹先進(jìn)典型。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),大力培育和發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的文化品牌。統(tǒng)合新聞宣傳力量,增強(qiáng)交通新聞話語權(quán)。圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和慶祝新中國成立70周年等重大主題,強(qiáng)化正面輿論宣傳引導(dǎo),宣揚(yáng)交通運(yùn)輸發(fā)展成就。
同志們,新時(shí)代鑄就新使命,新使命呼喚新?lián)?dāng),新?lián)?dāng)成就新作為。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,務(wù)實(shí)苦干,開拓進(jìn)取,堅(jiān)定不移推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,為“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹市委七屆八次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市交通運(yùn)輸工作,分析面臨形勢(shì),明確發(fā)展思路,部署20xx年交通運(yùn)輸工作,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新作為,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好排頭兵。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下,我們緊扣打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的總體目標(biāo), 以“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手,立足新時(shí)代,落實(shí)新舉措,抓項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)公路管養(yǎng),優(yōu)運(yùn)輸服務(wù),促作風(fēng)改進(jìn),邁出了交通運(yùn)輸發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)迎難而上抓項(xiàng)目,交通建設(shè)在困境中有序推進(jìn)
20xx年,我們堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,積極各項(xiàng)難題挑戰(zhàn),穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,全年累計(jì)完成交通投資億元。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。國道至公路改建工程(xx段)、公路建成通車;工程即將完工;xx段基層貫通; 工程油面貫通;xx大橋順利合攏;公路前期工作完成;前期工作進(jìn)展順利。同時(shí),全力做好銀百高速旬邑至陜甘界段、至機(jī)場(chǎng)、鐵路的服務(wù)保障工作,為加快“大”立體綜合交通體系建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)超額完成。全年完成投資億元,改造縣鄉(xiāng)公路xx公里,實(shí)施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防護(hù)工程529.7公里,建成通村聯(lián)網(wǎng)公路244.84公里,超額完成了市委、市政府下達(dá)的“三十件惠民便民實(shí)事”任務(wù)。站場(chǎng)建設(shè)有序?qū)嵤H晖瓿赏顿Y1.09億元,綜合客運(yùn)樞紐建成啟用;城西高鐵客運(yùn)樞紐站務(wù)大樓主體建成;7個(gè)縣城老舊客運(yùn)站進(jìn)行了改造升級(jí);彬州、興平兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站、中信公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐和咸運(yùn)集團(tuán)旬邑物流中心、永壽物流中心等項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目謀劃成效顯著。圍繞綜合交通發(fā)展,啟動(dòng)推進(jìn)《交通基礎(chǔ)設(shè)施國土空間控制規(guī)劃(20xx-2035)》編制工作,謀劃了跨度20xx年、項(xiàng)目數(shù)30多個(gè)、靜態(tài)總投資超過700億元的規(guī)劃藍(lán)圖,其中西寶高速灃河應(yīng)急出口、乾武周高速公路、高速公路南北連接線、六個(gè)通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目已取得階段性進(jìn)展,為我市交通長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。質(zhì)量監(jiān)管更加嚴(yán)格。質(zhì)量監(jiān)督體系逐步健全,縣級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站均實(shí)現(xiàn)“四到位”。嚴(yán)格執(zhí)行“六位一體”質(zhì)量保證體系,夯實(shí)主體責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任,強(qiáng)化日常管控,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)轉(zhuǎn)變思路促提升,公路管養(yǎng)在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破
堅(jiān)持“三個(gè)同步”理念,以創(chuàng)建“美麗干線公路”“四好農(nóng)村路”為主線,全力打造綠色生態(tài)公路,實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)水平、路況技術(shù)水平、路網(wǎng)服務(wù)水平全面提升。圍繞“建品牌”抓干線公路。以“強(qiáng)管理、重養(yǎng)護(hù)、抓落實(shí)、促提升”為主線,完成國省道大中修、隧道危橋整治等各類工程投資7502萬元,創(chuàng)建以國道211(秦直道文化主題)、國道312(絲綢之路文化主題)和國道342(馬欄紅色文化主題)為重點(diǎn)的美麗干線公路297公里,年均公路優(yōu)良路率、公路技術(shù)狀況指數(shù)均優(yōu)于省定指標(biāo),“暢安舒美”公路品牌進(jìn)一步鞏固。打造“新亮點(diǎn)”抓農(nóng)村公路。繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)公路“干線化”養(yǎng)護(hù)、通村公路“常態(tài)化”養(yǎng)護(hù),組織編印《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南》,農(nóng)村公路路面使用性能指數(shù)名列全省前列。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作,禮泉縣被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦命名為全國“四好農(nóng)村路”示范縣,涇陽縣、彬州市被省政府命名為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。突出“促規(guī)范”抓路政管理。大力推廣興平、乾縣綜合治超經(jīng)驗(yàn),突出源頭監(jiān)管,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展專項(xiàng)整治,綜合治超工作經(jīng)驗(yàn)被省交通運(yùn)輸廳在全省推廣,相關(guān)工作被省、市媒體報(bào)道。
(三)圍繞一流履職責(zé),運(yùn)輸服務(wù)在轉(zhuǎn)型中更加高效
以優(yōu)質(zhì)便捷、群眾滿意為宗旨,硬件提水平,軟件優(yōu)服務(wù),市場(chǎng)抓規(guī)范,不斷提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和群眾滿意度。便民客運(yùn)更優(yōu)質(zhì)。圓滿完成了春運(yùn)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段旅客運(yùn)輸任務(wù),新增旅游客車119輛,開通機(jī)場(chǎng)至安康空巴通,汽車北站旅游集散中心投入使用。加快推進(jìn)公交都市創(chuàng)建,新增新能源公交車130輛,新開、優(yōu)化公交線路17條,建成公交電子站牌37處,相關(guān)工作受到交通運(yùn)輸部督導(dǎo)組的肯定。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“十六運(yùn)”運(yùn)輸保障任務(wù),開幕式當(dāng)天運(yùn)送8萬余人次。物流轉(zhuǎn)型更超前。穩(wěn)步推進(jìn)大宗物品貨運(yùn)物流業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力發(fā)展連鎖配送物流。郵政管理工作取得新成效,郵政快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省前列。在全省率先取消4.5噸以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛安檢、綜檢“兩檢合一”。加快城區(qū)新能源物流運(yùn)輸車的推廣應(yīng)用,深圳新沃運(yùn)力在我市存放新能源物流運(yùn)輸車300余臺(tái)。運(yùn)輸管理更規(guī)范。統(tǒng)一出租車駕駛員服裝,開展駕駛員集中輪訓(xùn),服務(wù)水平明顯提升。繼續(xù)推進(jìn)汽車駕駛培訓(xùn)模式改革,覆蓋率達(dá)到100%。聯(lián)合、旅游部門,開展了道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治、 “兩客一?!边`法違規(guī)行為專項(xiàng)整治等活動(dòng),運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。
(四)服務(wù)大局勇?lián)?dāng),“五大攻堅(jiān)”在拼搏中取得佳績
圍繞市委、市政府工作大局,著力推進(jìn)行業(yè)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,穩(wěn)步提升交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展水平。文明創(chuàng)建成為行業(yè)新載體。以提升人員素質(zhì)為根本抓手,著力鞏固行業(yè)創(chuàng)文工作成果,健全長效機(jī)制,持續(xù)加大投入,細(xì)化工作舉措,完成了國家文明城市第一次復(fù)檢行業(yè)工作任務(wù)。大力開展文明車隊(duì)、文明服務(wù)標(biāo)兵等行業(yè)文明創(chuàng)建和公交車、出租車“斑馬線禮讓行人”活動(dòng),行業(yè)文明服務(wù)水平穩(wěn)步提升。脫貧攻堅(jiān)成為行業(yè)新領(lǐng)先。開展交通脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包抓,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收核準(zhǔn),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。提前完成深度貧困村通村通組公路建設(shè)任務(wù),完成478個(gè)退貧村及4個(gè)退貧縣脫貧退出通暢達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。建制村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99.42%,10家中央媒體對(duì)我市交通扶貧工作進(jìn)行了采訪報(bào)道。積極履行旬邑縣駐村幫扶牽頭單位職責(zé),采取產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、教育脫貧、扶智扶志等措施,累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)資金560萬元, 極大地改善了幫扶村人居環(huán)境和軟硬件設(shè)施。污染防治成為行業(yè)新重點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府關(guān)于“鐵腕治霾”的決策部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查問責(zé),全面完成了全市1100家汽修企業(yè)危險(xiǎn)廢物整治和370多間烤漆房深度治理任務(wù),更新淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車1300余臺(tái)。公路施工嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管理“九條措施”,干線公路和農(nóng)村公路重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃,行業(yè)治霾工作取得了階段性成果。平安交通成為行業(yè)新名片。深刻汲取省內(nèi)外事故教訓(xùn),以道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、反恐為重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,健全責(zé)任體系,開展了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、安全隱患大排查大整治和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)攻堅(jiān)整治,行業(yè)大局安全穩(wěn)定。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,成立組織機(jī)構(gòu),細(xì)化
工作方案
,加大宣傳力度,完善領(lǐng)導(dǎo)包抓,掃黑除惡斗爭有序推進(jìn)。效能革命成為行業(yè)新動(dòng)能。繼續(xù)深入開展“行政效能提升年”活動(dòng),組建了行政審批科,簡化程序流程,落實(shí)“多證合一”和“最多跑一次”制度,取消審批服務(wù)事項(xiàng)4個(gè)、暫停辦理登記備案事項(xiàng)6項(xiàng),行業(yè)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
(五)改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)自身,交通形象在嚴(yán)管中明顯優(yōu)化
全面從嚴(yán)改作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)黨的和省、市黨代會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化工作,狠抓基層黨建日常工作和“三會(huì)一課”制度落實(shí),黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),在全市黨建工作交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”和各項(xiàng)人才政策,開展多種形式的“全員大培訓(xùn)”,共培訓(xùn)干部職工、執(zhí)法人員20xx多人次。積極配合巡察工作,扎實(shí)整改反饋問題,有效促進(jìn)了工作開展。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育和干部作風(fēng)問題排查整改工作,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和隊(duì)伍管理,集中整治形式主義、官僚主義,干部作風(fēng)持續(xù)向好。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)控制度,局機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)支出較上年下降6.5%,完成了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。oa協(xié)同辦公系統(tǒng)上線運(yùn)行,12328交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)共辦結(jié)工單10547個(gè),來電接通率、辦結(jié)率分別達(dá)到100%、99%,提升了信息化工作水平。豐富載體促文明。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,繼續(xù)開展“五十佳”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展了主題征文、主題演講、先進(jìn)典型宣講等系列活動(dòng)。加強(qiáng)外宣工作,積極應(yīng)對(duì)輿情,健全信用體系,局官方網(wǎng)站和政務(wù)“雙微” 運(yùn)行正常,行業(yè)知名度和公信力明顯增強(qiáng)。依法廉潔樹形象。嚴(yán)格落實(shí)全面依法治國要求,認(rèn)真執(zhí)行法律顧問、重大決策和規(guī)范性文件合法性審查等制度,強(qiáng)化法治宣傳教育,規(guī)范交通執(zhí)法行為,推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)公開,狠抓 “三基三化”建設(shè)和行政執(zhí)法評(píng)議考核,全系統(tǒng)依法行政能力穩(wěn)步提升。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和廉政清單制度,深入開展馮新柱案“以案促改”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),大力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé),從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為,黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí),招商引資、交通戰(zhàn)備、老干部、交通志編撰等工作也取得了新的成績。
20xx年全系統(tǒng)干部職工緊貼時(shí)代主旋律,緊扣行業(yè)新使命,勇于擔(dān)當(dāng)拼搏,矢志追趕超越,邁出了建設(shè)西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的新步伐,安全生產(chǎn)、理論宣傳、機(jī)關(guān)黨建、政務(wù)信息、招商引資、十六運(yùn)保障、建議提案辦理等工作受到表彰。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的結(jié)果, 也是離退休老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表局黨組向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心地感謝!向系統(tǒng)全體干部職工和離退休老同志致以親切的問候和崇高的敬意!
面臨形勢(shì)和發(fā)展方向
準(zhǔn)確判斷形勢(shì),緊緊抓住機(jī)遇,科學(xué)謀劃發(fā)展,是贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵。做好今后的交通運(yùn)輸工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不折不扣貫徹市委七屆八次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的決策部署,保持戰(zhàn)略思維,把準(zhǔn)行業(yè)脈搏,找準(zhǔn)工作路徑,始終堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版這個(gè)總體目標(biāo)不動(dòng)搖,以更加精準(zhǔn)的舉措、更加扎實(shí)的工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇利好。一是宏觀環(huán)境利發(fā)展。全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議均指出:當(dāng)前交通運(yùn)輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨優(yōu)的態(tài)勢(shì)仍將保持,交通行業(yè)仍然處于快速發(fā)展、大有可為的黃金機(jī)遇期。同時(shí),交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省目標(biāo)的確立,也為我們推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了底氣。二是行業(yè)改革促發(fā)展。按照各級(jí)部署,今后中央和省、市將全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、機(jī)構(gòu)改革、出租車網(wǎng)約車改革、交通綜合執(zhí)法改革,加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,并進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,這些既是我們面臨的挑戰(zhàn),更為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)加快發(fā)展提供了寶貴動(dòng)力、帶來了發(fā)展活力。三是各級(jí)支持保發(fā)展。國家深入實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、關(guān)中平原城市群、鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略,將大西安定位為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐,這些都為交通發(fā)展拓展了廣闊空間,注入了強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí),國家加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,在鐵路、公路、水路等領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目,為交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板帶來難得機(jī)遇。市委七屆八次全會(huì)和全市“”強(qiáng)調(diào)要著力打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū),做大樞紐經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)高鐵、地鐵、高速公路等基礎(chǔ)建設(shè),早日形成支撐多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐,以交通設(shè)施大聯(lián)通為發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、融入“一帶一路”奠定基礎(chǔ)。這為我市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了重大機(jī)遇,也提出了新的重要任務(wù),對(duì)于我們爭取上級(jí)支持、籌集資金,推動(dòng)“合力辦交通”具有積極意義。另外,綠色生態(tài)交通和污染防治工作的深入推進(jìn),將促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,綠色出行加快發(fā)展,新能源車輛加快普及,為綠色交通發(fā)展開辟了新空間。
(二)客觀對(duì)待交通運(yùn)輸發(fā)展存在的問題挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市交通運(yùn)輸事業(yè)取得了顯著成績,但是仍存在一些不容忽視的問題:一是資金依然是制約交通建設(shè)的首要問題,建設(shè)資金需求與財(cái)政投入矛盾突出,項(xiàng)目融資渠道單一,配套資金到位率差,加之建筑材料不斷漲價(jià),嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。部分局屬單位經(jīng)費(fèi)缺口大,運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是交通項(xiàng)目建設(shè)制約因素增加,特別是隨著土地、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、文物等項(xiàng)目審批條件的更趨嚴(yán)格,導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作難度增大、審批周期拉長,影響項(xiàng)目建設(shè)。三是隨著綜合交通執(zhí)法改革、出租車網(wǎng)約車改革和反恐應(yīng)急、治污降霾、掃黑除惡等工作的深入推進(jìn),加之高排放老舊機(jī)動(dòng)車輛更新淘汰工作執(zhí)行難度較大,對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展、行業(yè)帶來了一定程度的壓力和挑戰(zhàn)。四是行業(yè)信息化、科技化水平不高,干部職工隊(duì)伍整體活力不足,專業(yè)技術(shù)人員匱乏,也影響和制約交通運(yùn)輸長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)切實(shí)堅(jiān)定加快交通運(yùn)輸追趕超越的必勝信心。綜觀全局,站在求新求變、優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的十字路口,消除“成長中的煩惱”、轉(zhuǎn)型中的難題、攻克前進(jìn)中的難關(guān),我們有挑戰(zhàn)有壓力,更有機(jī)遇有動(dòng)力。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,堅(jiān)持從全局看局部、從未來看當(dāng)下,“跳出交通看交通,走出圈子看外面”,科學(xué)把握交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇、創(chuàng)機(jī)遇,既要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信念,又要堅(jiān)持辯證思維、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,矢志創(chuàng)新奮斗,著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署,從今年開始,全省交通運(yùn)輸事業(yè)將開啟發(fā)展“三個(gè)交通”、建設(shè)交通強(qiáng)省的新征程。我們要按照這一部署要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為總遵循,以“三個(gè)服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以發(fā)展“三個(gè)交通”為方向,以“關(guān)中鐵路城際化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、國省干線一級(jí)化、縣鄉(xiāng)公路二級(jí)化、通村公路生態(tài)化、運(yùn)輸接駁高效化、交通服務(wù)人性化、綜合管理信息化、行業(yè)監(jiān)管精細(xì)化、隊(duì)伍素質(zhì)一流化”的“十化”為目標(biāo),繼續(xù)按照“升等延伸健全路網(wǎng)體系、規(guī)范管養(yǎng)強(qiáng)化公路品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供品質(zhì)服務(wù)、依法創(chuàng)新強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管”的思路,以釘釘子精神推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,確保到20xx年底基本形成高速公路、干線公路、農(nóng)村公路協(xié)調(diào)配套的公路路網(wǎng)和航空運(yùn)輸、軌道交通、水路運(yùn)輸、公路交通等各類運(yùn)輸方式緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,全面建成小康交通,交通運(yùn)輸發(fā)展整體水平保持全省前列、西部一流,作為西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐和區(qū)域性物流中心的地位更加鞏固,實(shí)現(xiàn)打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的總體目標(biāo),為建設(shè)富強(qiáng)、人文、健康新提供強(qiáng)有力的支撐。
20xx年工作思路及任務(wù)
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是我市交通運(yùn)輸事業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版的沖刺之年,做好各項(xiàng)工作意義格外重大。
20xx全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照市委七屆八次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議安排部署,以建設(shè) “三個(gè)交通”為方向,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)?!叭齻€(gè)同步”新發(fā)展理念,緊扣打造西部交通強(qiáng)市升級(jí)版總體目標(biāo),著力推動(dòng)交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新作為,著力促進(jìn)路況水平得到新提升,著力打造滿意交通邁上新臺(tái)階,著力加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效,著力抓好隊(duì)伍建設(shè)塑造新形象,加快推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代交通運(yùn)輸追趕超越新作為,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
20xx年全市交通運(yùn)輸發(fā)展主要目標(biāo):
——交通投資:力爭完成交通投資80億元。
——項(xiàng)目建設(shè):確保108國道三原至禮泉公路、211國道涇陽縣城過境公路、306省道麟永界至景村公路彬縣段、312國道禮泉縣城過境公路建成通車;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344國道尼安至南店公路、312國道乾縣縣城過境公路路基貫通;107省道禮泉趙鎮(zhèn)至乾縣臨平公路全面開工;爭取342國道旬邑職田至轉(zhuǎn)角公路、211國道涇陽縣城至口鎮(zhèn)公路、327國道米指山至轉(zhuǎn)角公路開工建設(shè);成國渠路東段市政工程、成國渠路西段(安靈苑園區(qū)路)開工建設(shè)并實(shí)現(xiàn)主體貫通。農(nóng)村公路計(jì)劃完成投資12億元,完成縣鄉(xiāng)公路改建里程300公里,實(shí)施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防護(hù)工程1500公里,全面完成縣際斷頭路連接、通村公路完善、橋梁配套及危橋改造等工程任務(wù)。運(yùn)輸站場(chǎng)計(jì)劃投資1億元,全面建成城西高鐵客運(yùn)樞紐站、彬州一級(jí)客運(yùn)站,確保興平一級(jí)客運(yùn)站、中信公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐主體建成,加快長武物流中心、永壽世貿(mào)物流中心前期工作。
——工程質(zhì)量:工程質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完善,縣級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常開展工作,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
——公路管養(yǎng):確保普通干線公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)不低于90,縣、鄉(xiāng)、村公路mqi分別不低于74、72、60,干線、農(nóng)村公路超限超載率分別穩(wěn)定控制在2%和3%以內(nèi),路產(chǎn)案件結(jié)案率分別不低于95%和85%,政府公示的貨物裝載源頭有效監(jiān)管率達(dá)到96%以上。
——道路運(yùn)輸:以打造人民滿意交通為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)效率,穩(wěn)步提升班線客運(yùn)、公共交通、現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。
——安全生產(chǎn):落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,深入開展安全隱患排查整治活動(dòng),確保不發(fā)生重(特)大安全責(zé)任事故。
——自身建設(shè):落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)智慧交通建設(shè),打造交通行業(yè)新形象。
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交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇三
2019年是打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵之年,交通建設(shè)任務(wù)將更為繁重,交通運(yùn)輸需求將更加旺盛,思想理念、管理方式、體制機(jī)制急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀锸冀K保持安全發(fā)展理念,將安全治理作為行業(yè)管理的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化職能、提高效率、創(chuàng)新手段,切實(shí)提升行業(yè)治理能力。
(一)提高政治站位,夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,將抓好安全生產(chǎn)同“做一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部”緊密結(jié)合。一是堅(jiān)持改革過渡階段的安全監(jiān)管不放松。要切實(shí)落實(shí)省委“改革期間安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等工作要求做到無縫銜接、平穩(wěn)運(yùn)行”的指示精神,以及市委“穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作”的各項(xiàng)要求,不間斷、無死角地抓好安全監(jiān)管工作。二是抓好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不放松。深入貫徹落實(shí)《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件精神,鞏固健全“局安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)”的齊抓共管格局。
(二)深化改革創(chuàng)新,完善監(jiān)管體系。
要以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為綱領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)改革,完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體系。一是強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系和考核體系。繼續(xù)完善行業(yè)內(nèi)部“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度和“一票否決”安全考核制度,完善責(zé)任清單和責(zé)任規(guī)范,規(guī)范履職行為。二是完善事故預(yù)防體系。全面推進(jìn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控工作,突出企業(yè)隱患排查治理主體地位,建立健全“企業(yè)、部門、班組”多層級(jí)的隱患排查治理體系,切實(shí)做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”。三是強(qiáng)化應(yīng)急體系。完善應(yīng)急預(yù)案,提升突發(fā)事件人防、物防、技防水平,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。四是強(qiáng)化安全科技支撐體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合監(jiān)管平臺(tái)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子路單等技術(shù)手段,探索車船主動(dòng)防御系統(tǒng)、智慧工地建設(shè),提升安全水平。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開展精準(zhǔn)治理。
要結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查”、“平安交通”創(chuàng)建等重點(diǎn)活動(dòng),綜合運(yùn)用掛牌督辦、約談、重點(diǎn)監(jiān)管、行政處罰等手段,切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決難點(diǎn)問題。公路管理領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島公路”,切實(shí)抓好以長大橋隧、“三高”路段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)與隱患排查治理工作,大力實(shí)施公路生命防護(hù)工程;水路客運(yùn)領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島水路”,推進(jìn)碼頭、渡口、客船等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。要把好企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān),強(qiáng)化落實(shí)停開航自律責(zé)任和重點(diǎn)人員崗位職責(zé),督促落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、重點(diǎn)部位巡查檢查等制度。道路運(yùn)輸領(lǐng)域,在做好車輛維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,要持續(xù)深化駕駛員安全管理專項(xiàng)整治,常態(tài)化開展視頻監(jiān)控、酒精測(cè)試、心理疏導(dǎo)等工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部、省廳要求,落實(shí)公交車事故防范相關(guān)措施。工程建設(shè)領(lǐng)域,要繼續(xù)做好“交通大會(huì)戰(zhàn)”安全保障工作,結(jié)合《舟山市公路工程文明施工指導(dǎo)意見》,提高管理人員的專業(yè)化和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)做好安全防護(hù)、人員教育、安全交底等基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)決落實(shí)危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案。
(四)突出重要節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)急保障。
一是抓好臺(tái)汛期、霧季、冬季等惡劣氣候多發(fā)期應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急人員、車船、設(shè)備、物資,確保有備無患。二是抓好國慶70周年活動(dòng)、世界油商大會(huì)、國際海島旅游大會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全保障工作。三是抓好國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全管理,以及暑期客運(yùn)高峰時(shí)段的安全生產(chǎn)。四是完善綜合交通運(yùn)輸指揮中心功能,進(jìn)一步發(fā)揮值班值守、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息匯總與發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度、12328監(jiān)督服務(wù)等作用。
四、關(guān)于2019年春運(yùn)工作
2019年春運(yùn)從1月21日開始至3月1日結(jié)束,共40天。為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)各項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),今年春運(yùn)全市水陸總客流量約為1625萬人次,同比增長約1.7%。其中公路客流量預(yù)計(jì)為1230萬人次,同比增長1%;水路客流量預(yù)計(jì)為395萬人次,車運(yùn)量預(yù)計(jì)為21.8萬輛次,同比分別增長4%和8%。今年我市春運(yùn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是今年春運(yùn)比去年提前了11天,學(xué)生流、務(wù)工流在春運(yùn)前期就可能相互疊加;二是來我市的自駕游旅客仍會(huì)保持大幅增長,尤其朱普、沈普兩線將面臨較大疏運(yùn)壓力;三是隨著春運(yùn)氣溫變化,除冬季大風(fēng)外,還容易出現(xiàn)濃霧天氣;四是今年我市網(wǎng)上售票覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,春節(jié)期間水路客運(yùn)預(yù)計(jì)迎來網(wǎng)售高峰期;五是經(jīng)過創(chuàng)城洗禮,各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的硬件設(shè)施、軟件水平和人員素質(zhì)都得到了明顯提升,創(chuàng)城成果長效機(jī)制面臨春運(yùn)檢驗(yàn)。
二要科學(xué)組織運(yùn)力。從運(yùn)力準(zhǔn)備來看,春運(yùn)期間,全市預(yù)計(jì)共可投入各類客(渡)運(yùn)船舶186艘,44807客位、897車位;可投入客運(yùn)車輛1655輛,62890座,在正常情況下能夠滿足基本運(yùn)輸需求。道路運(yùn)輸要重點(diǎn)協(xié)調(diào)好滬、甬、杭三地長途運(yùn)力,市內(nèi)公交要做好至三江碼頭、朱家尖客運(yùn)中心、舟山汽車客運(yùn)中心等場(chǎng)站的運(yùn)力對(duì)接,遇客流高峰時(shí)要采用滾動(dòng)發(fā)班、延長營運(yùn)時(shí)間、抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力等措施解決疏運(yùn)問題。水路客運(yùn)要重點(diǎn)做好普陀“金三角”水域、舟山北部區(qū)域、南部諸島以及作為應(yīng)急疏運(yùn)通道的鴨白航線的運(yùn)力安排。針對(duì)春節(jié)前后容易形成短時(shí)車客流高峰的特點(diǎn),要通過增加航班、調(diào)劑應(yīng)急運(yùn)力等措施做好疏運(yùn)工作,要根據(jù)各條航線的特點(diǎn),制訂應(yīng)急運(yùn)輸方案。
三要強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化春運(yùn)安全檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段以及在建工程的排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,確保車、船、公路、場(chǎng)站的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是督促企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車船司乘人員務(wù)必逐人逐車逐船教育到位,堅(jiān)決杜絕脫崗、失職現(xiàn)象。三是針對(duì)氣候與車客流特點(diǎn),進(jìn)一步做實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,建立完善準(zhǔn)備充分、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。四是積極開展打非治違,重點(diǎn)打擊黃牛非法組客行為和長途客運(yùn)非法營運(yùn)行為,確保春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)井然有序。五是加強(qiáng)值班值守,及時(shí)做好應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作,杜絕出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。市局將于近期組織春運(yùn)安全大檢查,希望各地各單位都能積極行動(dòng),查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。
四要狠抓服務(wù)質(zhì)量。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運(yùn)工作緊密結(jié)合,努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。一是進(jìn)一步便利旅客出行。及時(shí)做好網(wǎng)售系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)工作,提高網(wǎng)售系統(tǒng)穩(wěn)定性。廣泛利用微博、微信、廣播、電視等渠道及時(shí)發(fā)布出行信息,方便旅客安排行程。綜合采用團(tuán)體票預(yù)定、包車服務(wù)等方式,方便高校學(xué)生、企業(yè)務(wù)工等人員的集中出行。二是做好重點(diǎn)群體服務(wù)。積極落實(shí)軍人依法優(yōu)先出行措施,在購票、安檢、候乘等方面為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。要抓好出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施使用正常、功能完善。三是維護(hù)旅客合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊甩客、倒客、宰客行為,營造公平公正的市場(chǎng)秩序。要保持12328服務(wù)監(jiān)督電話暢通,認(rèn)真受理旅客投訴。四是強(qiáng)化正面宣傳。結(jié)合“最美行業(yè)”、“最美交通人”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡,樹立行業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,營造良好的輿論氛圍。
最后,借此機(jī)會(huì)代表市局黨委祝全行業(yè)廣大干部職工身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇四
是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來,在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的強(qiáng)力支持下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問題根源,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點(diǎn),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn);以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長效機(jī)制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅(jiān)克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下,三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅(jiān)戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項(xiàng);治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車,保通保暢任務(wù)圓滿完成。
第三件大事:主動(dòng)作為,提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金_億元,支持市縣特別是深度貧困村對(duì)外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成_個(gè)建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20底,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍蘝萬公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委政府審議通過《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》,全面啟動(dòng)“兩種管理模式、三級(jí)共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運(yùn)一體”改革。2019年1月1日零時(shí),授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交投集團(tuán),改革工作平穩(wěn)推進(jìn),開啟了寧夏交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁。
在凝心聚力辦好大事要事的同時(shí),我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽等6縣(區(qū))被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評(píng)為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。截至年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽、涇源縣建制村通客車率達(dá)100%。二是全力支持__都市圈建設(shè)。啟動(dòng)__都市圈交通運(yùn)輸一體化方案研究,全年補(bǔ)貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項(xiàng)目7個(gè),加快__都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭取國家車購稅資金_萬元促進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè),吳忠綜合客運(yùn)樞紐站開工建設(shè),河?xùn)|機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,高速公路負(fù)債率_,風(fēng)險(xiǎn)處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實(shí)施熱再生項(xiàng)目86公里,利用路面再生廢舊瀝青_萬噸、粉煤灰_萬噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬噸。全區(qū)運(yùn)營新能源公交_輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運(yùn)量_萬人、旅客周轉(zhuǎn)量_億人公里;貨運(yùn)量_億噸、貨物周轉(zhuǎn)量_億噸公里。道路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的占比逐步下降,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅(jiān)。積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超額完成。在公路建設(shè)部門、寧夏交投、市縣政府、交通運(yùn)輸局和各參建單位的共同努力下,抓開工、促進(jìn)度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過自治區(qū)和交通運(yùn)輸部確定的投資計(jì)劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車。銀昆高速機(jī)場(chǎng)段改線、京藏高速八車道改擴(kuò)建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車,干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長。去年新增高速公路_公里,升級(jí)改造普通國省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到_萬公里、_公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里_公里,高于全國平均水平。四是政策資金保障有力。爭取國家補(bǔ)助資金67.3億元、自治區(qū)財(cái)政安排資金_億元,寧夏交投爭取銀行貸款_億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個(gè)國家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽山至彭陽段、烏瑪高速北段和烏銀高速機(jī)場(chǎng)段),國道344線李旺至同心段等11個(gè)改造項(xiàng)目以及石嘴山、靈武、中寧3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目,經(jīng)過努力增列交通運(yùn)輸部“十三五”中期評(píng)估調(diào)整規(guī)劃,增強(qiáng)了后期項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開展制度建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。制定交通運(yùn)輸廳政治巡察、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理和合同管理等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強(qiáng)。開展《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運(yùn)輸車輛通行公路橋梁驗(yàn)算事項(xiàng),高速公路超限超載率控制在0.3%以內(nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸許可事項(xiàng)“證照分離”改革12項(xiàng)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項(xiàng)證明和行政許可事項(xiàng),新增27項(xiàng)“不見面”辦理事項(xiàng),“不見面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請(qǐng)材料22項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)30個(gè)。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時(shí)搶通普通國省干線水毀路段,建成普通國省干線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)6個(gè)。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)通行費(fèi)減免政策,減免通行費(fèi)_億元。新增etc車道41條,etc用戶達(dá)30萬個(gè)。圓滿完成春運(yùn)、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)的道路運(yùn)輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾_萬人次。指導(dǎo)出租汽車行業(yè)改革,開展網(wǎng)約車平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。__市成為西部地區(qū)首批國家公交都市創(chuàng)建示范城市,實(shí)現(xiàn)__、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿完成大型軍事行動(dòng)交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量_億元,同比增長_%,從業(yè)人數(shù)突破萬人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級(jí)互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個(gè)地市、22個(gè)縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!薄⒐肥┕?、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。排查公路工程安全隱患129項(xiàng),100%完成整改;排查道路運(yùn)輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運(yùn)企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實(shí)控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程_公里,改造危橋26座。
(五)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的精神、習(xí)近平總書記對(duì)寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等精神作為重要政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)、及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué),各級(jí)黨委組織中心組學(xué)習(xí),開展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者_(dá)人次,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力整改中央巡視整改反饋意見、國務(wù)院大督查反饋意見、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見提出的問題,制定措施74項(xiàng),劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時(shí)。實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書記責(zé)任落實(shí)不到位等6方面突出問題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+暢行寧夏”“掛牌評(píng)星”等黨建服務(wù)品牌活動(dòng)不斷深化,品牌影響力逐漸增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、“掃黑除惡”等行動(dòng),問責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機(jī)關(guān)2人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)問題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐,廣泛宣傳改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動(dòng)態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門、各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨委,向長期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對(duì)去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績來之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長期封閉發(fā)展形成的路徑依賴和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位。同時(shí),由于寧夏的交通運(yùn)輸管理體制在全國比較特殊,建管養(yǎng)運(yùn)基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運(yùn)輸“一盤棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級(jí)財(cái)政資金支持和專項(xiàng)債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實(shí)現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、亂點(diǎn)不同程度存在,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性還不足。我們一定要高度重視這些問題,認(rèn)真研究并加以解決。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇五
今年是新中國成立70周年,更是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,做好全年工作意義重大而深遠(yuǎn)。
2019年交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的,十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議各項(xiàng)部署,圍繞建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢(mèng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,補(bǔ)短板破瓶頸,促改革轉(zhuǎn)機(jī)制,著力培育交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕,與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是:完成公路水路固定資產(chǎn)投資120億元以上,新增高速公路110公里,升級(jí)改造普通國省干線公路195公里,新改建農(nóng)村公路900公里以上;高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路技術(shù)狀況指數(shù)分別達(dá)91.8、82、71.4;具備條件建制村通客車;確保國家和自治區(qū)部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
今年的總體要求和預(yù)期目標(biāo),綜合考慮了項(xiàng)目成熟情況和外部實(shí)施條件、為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能留出一定空間、統(tǒng)籌推動(dòng)多項(xiàng)改革需要穩(wěn)定環(huán)境等多種因素。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),仍然要克服諸多困難,付出艱辛努力,必須統(tǒng)一思想步調(diào),牢固樹立必勝信念,保持頑強(qiáng)斗爭精神。
第一,要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深刻分析國內(nèi)外局勢(shì)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的的科學(xué)判斷,強(qiáng)調(diào)支持交通等重大在建項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板,穩(wěn)住有效投資。交通運(yùn)輸部也作出了“交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期”的重大判斷,明確要求“加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度”“加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作”“持續(xù)推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造和普通國省道低等級(jí)路段升級(jí)改造”。財(cái)政廳經(jīng)自治區(qū)政府同意,今年大幅度增加了支持交通建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債額度。這些積極的信號(hào)都充分說明,盡管我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展處于矛盾疊加、困難累積、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,加快發(fā)展的支撐條件和新的機(jī)遇仍然很多。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際來看,“十三五”后兩年,公路交通還需要完成270億元以上的投資,才能確保國家高速公路寧夏境內(nèi)剩余路段開工建設(shè),改造普通國省干線900公里,新改建農(nóng)村公路1800公里,補(bǔ)短板破瓶頸的任務(wù)仍然很重。__都市圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn),也對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的、更高的要求。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,無論是面對(duì)多少困難挑戰(zhàn),現(xiàn)階段都是我們大有可為、大有作為的時(shí)期,關(guān)鍵是要抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。機(jī)遇是用來抓的,不是用來看的。我們要充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情”,搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),提升“通”的質(zhì)量,補(bǔ)齊“暢”的短板,化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
第二,要堅(jiān)決貫徹高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記提出,堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須要按照中央和交通運(yùn)輸部要求,打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴,用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線牽引高質(zhì)量發(fā)展主題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),在補(bǔ)短板上發(fā)力,在破瓶頸上使勁。一是轉(zhuǎn)方式。加快由以“建設(shè)為主”向“建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,更加注重補(bǔ)齊管、養(yǎng)、運(yùn)的短板,特別是要改變以建代養(yǎng)的狀況,有效解決農(nóng)村公路失管、失養(yǎng)問題。同時(shí),要加快以系統(tǒng)管理為主到向行業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變,不斷提高行業(yè)治理能力,下好交通運(yùn)輸發(fā)展“一盤棋”,在更高層次滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展南弱北強(qiáng),但就全國來講,南部山區(qū)更靠近祖國腹地,打通南向出口,對(duì)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和固原地區(qū)的脫貧致富具有非常重要的戰(zhàn)略意義。因此,要繼續(xù)加快省際出口大通道建設(shè),加大國省干線、農(nóng)村公路改造力度,加快客貨運(yùn)輸綜合樞紐建設(shè),打通路網(wǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外連接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推動(dòng)更高水平成網(wǎng),努力建設(shè)以快速交通為骨干、連通全國交通網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運(yùn)輸體系。三是轉(zhuǎn)動(dòng)能。調(diào)整優(yōu)化國省干線公路管理和養(yǎng)護(hù)、三級(jí)道路運(yùn)輸管理和公路建設(shè)高度集中的管理模式,逐步改變高度垂管體制,簡政放權(quán),應(yīng)放盡放;逐步轉(zhuǎn)變公路建設(shè)以政府投資和銀行貸款為主的模式,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三,要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,改變發(fā)展方式。自治區(qū)政府強(qiáng)調(diào)今年要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的恢復(fù)性增長,是基于對(duì)寧夏發(fā)展?fàn)顩r深刻認(rèn)識(shí)和深度憂慮提出的剛性要求。今年公路水路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排120億元,下滑程度對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大,只是作為底線要求,不能作為終極目標(biāo),各廳屬單位、各市縣(區(qū)),要切實(shí)把握好“穩(wěn)”的大局,爭取“進(jìn)”的結(jié)果。一是穩(wěn)定有效投資,逆勢(shì)求進(jìn)。在滿足質(zhì)量、安全和環(huán)保要求的前提下,加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,高速公路、國省干線建設(shè)項(xiàng)目要作表率,地方項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。開展前期工作有可能提前實(shí)施的項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,加快報(bào)審進(jìn)程,盡早開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)改革,創(chuàng)新求進(jìn)。我區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)行的管理辦法和體制機(jī)制,已難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)和要求,制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持“改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著力推進(jìn)體制機(jī)制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,通過貼緊市場(chǎng)謀發(fā)展、多條腿走路來釋放改革紅利,激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。三是穩(wěn)定基本盤面,合力求進(jìn)。經(jīng)過交通人的不懈努力,我們?cè)诼肪W(wǎng)建設(shè)上初步解決了“有沒有”的問題,在穩(wěn)住“適度超前”的公路建設(shè)基本盤面的同時(shí),要著眼社會(huì)主要矛盾的變化,加快完善“管養(yǎng)運(yùn)”體制,提升“管養(yǎng)運(yùn)”水平,拓展交通運(yùn)輸發(fā)展空間,著力解決不平衡不充分的發(fā)展短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四,要始終保持攻堅(jiān)克難的斗爭精神。習(xí)近平總書記指出,“我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,開新局于偉大的社會(huì)革命,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命,在我們廣袤的國土上繼續(xù)書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史篇章!”總書記用“交通精神”寄語全國人民,讓我們倍感親切,倍受鼓舞。面對(duì)政策調(diào)整、體制改革、環(huán)境變化帶來的重重挑戰(zhàn),信心比黃金更重要,我們一定要牢記總書記的教導(dǎo),用斗爭精神攻堅(jiān)克難,闖關(guān)奪隘。保持斗爭精神就要放下思想包袱。系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗,對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的士氣是一次沉重打擊;案件的從重從嚴(yán)查處,更是一次精神洗禮。自治區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委作出的處理決定,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的決心和魄力,也體現(xiàn)了黨“懲前斃后、治病救人”的原則。我們要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服銳氣降惰氣升、朝氣抑暮氣揚(yáng)的不良現(xiàn)象。知恥后勇,戰(zhàn)勝自我,浴火重生,贏得考驗(yàn),繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),奪取交通運(yùn)輸發(fā)展攻堅(jiān)的勝利。保持斗爭精神就要破除路徑依賴。我們已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、管理更加規(guī)范,要求更加嚴(yán)格,交通運(yùn)輸發(fā)展要適應(yīng)新時(shí)代,必須從認(rèn)識(shí)上、理念上、體制上、管理上求新求變,即便以前行之有效、發(fā)揮過巨大作用的老辦法,不適應(yīng)新時(shí)代要求的該改革必須改革,該創(chuàng)新一定創(chuàng)新,絕不能身體進(jìn)了新時(shí)代、思想還留在過去時(shí),更不能穿新鞋走老路。保持斗爭精神就要敢打苦仗硬仗。今年是交通運(yùn)輸行業(yè)改革元年,改革步入深水期,利益調(diào)整大、涉及領(lǐng)域廣、波及人員多,長期積累的矛盾和問題有可能集中爆發(fā)。同時(shí),解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然付出代價(jià),轉(zhuǎn)型之痛在所難免。我們要把問題和困難估得更足一些、想得更多一些,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”,穩(wěn)妥解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇六
同志們,我們?cè)谶@里召開全市春運(yùn)工作會(huì)議,主要目的就是貫徹落實(shí)上級(jí)通知和會(huì)議精神,部署落實(shí)我市20xx年春運(yùn)工作,確保春運(yùn)“安全、和諧、有序、暢通”。春運(yùn)是一項(xiàng)重要的民生工程,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,必須高度重視,全力抓好落實(shí)。去年12月28日,國家發(fā)改委聯(lián)合交通部、部、應(yīng)急管理部、共青團(tuán)中央等多個(gè)部門發(fā)文,1月7日又召開了全國春運(yùn)電視會(huì)議,對(duì)做好今年春運(yùn)工作提出了意見;高省長在剛才的全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)議上也作了重要講話,對(duì)我們做好今年春運(yùn)工作提出了希望和要求;市春運(yùn)辦對(duì)我市春運(yùn)工作形勢(shì)進(jìn)行了客觀分析并作出具體部署,相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言,應(yīng)該說大家對(duì)春運(yùn)工作都已經(jīng)做了比較充分的準(zhǔn)備,落實(shí)了有關(guān)具體措施。
但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我市春運(yùn)工作仍然面臨一些困難和問題:一是今年春運(yùn)比去年來的早,節(jié)前可能出現(xiàn)學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加的情況,節(jié)前客流高峰期的運(yùn)輸保障工作需要高度重視。二是今年春節(jié)期間,預(yù)計(jì)普陀山方向的游客數(shù)量將繼續(xù)保持在高位,普陀山進(jìn)山方向?qū)⒚媾R較大的通行壓力,相關(guān)單位要科學(xué)研判形勢(shì),認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是春運(yùn)期間,低溫、雨雪、大霧等惡劣天氣易發(fā),保安全、保暢通任務(wù)依然艱巨。四是雖然經(jīng)過全國文明城市創(chuàng)建的洗禮,我市交通運(yùn)輸行業(yè)整體設(shè)施水平都有所提升,但春運(yùn)期間安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,春運(yùn)安保工作壓力依然很大,春運(yùn)安全隱患排查治理仍需持續(xù)深化。
下面,我根據(jù)大家的發(fā)言和今年春運(yùn)特點(diǎn),再講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,圓滿完成春運(yùn)任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,意義重大。根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案,春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職能也相應(yīng)發(fā)生了調(diào)整,各相關(guān)單位要及早完成工作交接,確保春運(yùn)安保工作“不斷檔”。各地各部門要把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,認(rèn)真分析總結(jié)歷年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)摸排春運(yùn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),全面掃清工作盲區(qū)。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,精心謀劃組織,確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。市直各有關(guān)部門要密切配合,積極支持市春運(yùn)辦的工作,同時(shí)要根據(jù)本部門實(shí)際,建立健全春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào);各(縣)區(qū)、各功能區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),積極做好信息共享互通工作,協(xié)調(diào)處置好各類突發(fā)事件及跨區(qū)域、跨部門的突出問題,形成自上而下、部門聯(lián)動(dòng)的指揮聯(lián)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),為全面完成春運(yùn)任務(wù)打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,保障春運(yùn)安全
各地各部門要深入貫徹落實(shí)中央、部省和全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)決策部署精神,時(shí)刻緊繃安全這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,全力做好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同抓”的安全生產(chǎn)體制機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到崗,落實(shí)到人,貫通到各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,全力打造“平安春運(yùn)”。
二是要強(qiáng)化隱患排查。各地各部門要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大治理工作,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、交叉互查、專項(xiàng)督查等形式,廣泛開展各類明察暗訪活動(dòng),全面排查客運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、管理制度等春運(yùn)全環(huán)節(jié)安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)督促整改,對(duì)于重大安全隱患,要逐級(jí)掛牌督辦,限期整改落實(shí)到位。水路春運(yùn)是我市春運(yùn)工作的重點(diǎn),各有關(guān)單位要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,及時(shí)解決各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題,共同把好我市水路春運(yùn)安全關(guān)。
三是要強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重要橋隧、高邊坡、高擋墻等重要公路設(shè)施的巡查和養(yǎng)護(hù),確保路況良好、設(shè)施安全;要加強(qiáng)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)提醒和糾正駕駛員交通違章行為;要嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣限制開航等要求,確保水路運(yùn)輸平穩(wěn)有序;要加強(qiáng)路面執(zhí)法,加大對(duì)超速超員超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛、非法營運(yùn)等違法行為的打擊力度;要加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)安全管理,按規(guī)定配足安檢設(shè)備,配齊安檢人員,落實(shí)各項(xiàng)安檢措施,認(rèn)真做好危險(xiǎn)品查堵工作;要加強(qiáng)對(duì)跨海大橋的監(jiān)測(cè)預(yù)警,科學(xué)做好流量管控,確保我市對(duì)外交通主動(dòng)脈安全暢通。要督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)做好春運(yùn)動(dòng)員工作,及時(shí)開展覆蓋全員的安全生產(chǎn)再教育、再培訓(xùn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工的春運(yùn)安全意識(shí)。
四是要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)提煉往年應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本地本部門實(shí)際,制定完善冰凍雨雪惡劣天氣、節(jié)期大客流疏運(yùn)、主干道路瞬時(shí)高峰等各類突發(fā)狀況下的應(yīng)急預(yù)案,并提早謀劃建立由業(yè)務(wù)骨干為主力的應(yīng)急管理隊(duì)伍,確保隊(duì)伍“拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏”。同時(shí),要備妥、備足各類應(yīng)急物資和裝備,提早做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛的檢修保養(yǎng)工作。氣象部門要進(jìn)一步完善氣象信息預(yù)警和快速通報(bào)機(jī)制,積極協(xié)助各有關(guān)單位提前做好防范措施和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整發(fā)班班次,切實(shí)減少事故風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)落實(shí)跨海大橋應(yīng)急管理工作,確保對(duì)外交通主動(dòng)脈暢通。
三、精心部署,全力保障運(yùn)輸通暢有序。
各有關(guān)單位要認(rèn)真做好春運(yùn)期間客流流量、流向、流時(shí)的分析研判工作,配套做好運(yùn)力準(zhǔn)備及相關(guān)運(yùn)輸組織工作,確保旅客“走得好,走得平安”。
一是要加強(qiáng)跨部門合作,形成保暢合力。、交警、運(yùn)管等相關(guān)部門要提前做好人員部署,春運(yùn)期間確保慈航廣場(chǎng)、三江碼頭、鹽倉客運(yùn)中心、普陀城北車站等重要站場(chǎng)執(zhí)勤人員到崗到位,并根據(jù)客流情況合理排班,做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),齊力保障暢通出行“最先和最后一公里”。
二是要抓緊做好運(yùn)力保障。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和各水陸運(yùn)輸企業(yè)要緊密結(jié)合春運(yùn)調(diào)查摸底和運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際,合理制定運(yùn)輸保障方案,統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)能水平,切實(shí)滿足旅客出行需求。一是要抓緊做好車、船和相關(guān)客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保已有運(yùn)力足額到位;二是要積極謀劃重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)線路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,提前做好大客流疏運(yùn)時(shí)段運(yùn)力調(diào)配組織、班次增班疏運(yùn)以及機(jī)動(dòng)運(yùn)力落實(shí)工作。
三是要保障重要群體出行需求。教育部門和就業(yè)部門要加強(qiáng)同市內(nèi)相關(guān)院校及重點(diǎn)用工單位的對(duì)接協(xié)調(diào),提前摸排掌握在校學(xué)生、外來務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)、返校、返工運(yùn)輸需求,積極對(duì)接交通部門做好運(yùn)輸保障工作。對(duì)于運(yùn)輸需求集中的重點(diǎn)線路,相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真做好增班疏運(yùn)工作;要加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)力組織,加大城鄉(xiāng)運(yùn)力投入力度,切實(shí)方便農(nóng)村群眾出行。各地各單位要強(qiáng)化國防觀念,切實(shí)落實(shí)軍人依法優(yōu)先,在購票、候乘、安檢等環(huán)節(jié)為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。
四是要統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸。要堅(jiān)持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),努力兼顧好電煤、糧食等重點(diǎn)物資及肉禽、蔬菜等生活物資運(yùn)輸。要提前摸清重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求,統(tǒng)籌利用各種運(yùn)輸方式,合理安排重點(diǎn)物資運(yùn)輸。要加強(qiáng)對(duì)郵政、快遞行業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制相關(guān)要求,確保春運(yùn)期間快遞行業(yè)正常有序,全力滿足節(jié)日期間群眾生產(chǎn)生活所需。
四、以人為本,持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)
20xx年,是全國文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)的開局之年,經(jīng)過各地各單位和全體市民的積極參與和辛勤付出,車站碼頭基礎(chǔ)設(shè)施、公路兩側(cè)陸域環(huán)境、公共交通服務(wù)品質(zhì)提升顯著。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運(yùn)工作緊密結(jié)合,努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。
一是深化春運(yùn)主題活動(dòng)。各地各單位要繼續(xù)深入開展“情滿旅途”系列活動(dòng),動(dòng)員廣大干部職工和從業(yè)人員以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入到春運(yùn)保障工作中,讓旅客切實(shí)感受到春運(yùn)旅途的溫暖。要進(jìn)一步深化青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”,認(rèn)真組織做好青年志愿者招募、培訓(xùn)和安全教育等工作,組織更多的青年志愿者到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所參與引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、愛心幫扶、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。要推動(dòng)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施場(chǎng)所功能完善,使用正常。要加大對(duì)春運(yùn)值守干部職工的關(guān)心關(guān)愛,結(jié)合送溫暖活動(dòng),組織力量對(duì)堅(jiān)守春運(yùn)一線干部職工開展走訪慰問。
二是要積極打造便捷春運(yùn)。各地各單位要進(jìn)一步提升信息服務(wù)水平,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)客戶端等渠道,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)力安排、道路條件、交通管制等各類信息,進(jìn)一步方便旅客合理安排出行。相關(guān)企業(yè)要及時(shí)對(duì)接研發(fā)單位,提前做好網(wǎng)售系統(tǒng)的維護(hù)升級(jí)工作,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù)能力,提高可售率、網(wǎng)售率,并采取有效舉措,防止惡意搶票現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施實(shí)名制的客運(yùn)站點(diǎn)要在認(rèn)真落實(shí)“人、票、證”三合一查驗(yàn)要求的基礎(chǔ)上,謀劃完善售檢票操作流程,切實(shí)提高通過效率。
三是要維護(hù)正??瓦\(yùn)秩序。有關(guān)部門、各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查并及時(shí)處置旅客各類投訴。交通、安監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客等違法違規(guī)行為,合力創(chuàng)造“和諧、有序”的良好市場(chǎng)環(huán)境。
四是做好春運(yùn)宣傳引導(dǎo)工作。各地各單位要加強(qiáng)同宣傳部門的溝通聯(lián)系,精心組織做好春運(yùn)宣傳工作,在充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上,以“車、船、站、所”為載體,通過公益廣告、短視頻等新形式,宣傳春運(yùn)先進(jìn)事跡,引導(dǎo)旅客文明出行。此外,要加強(qiáng)對(duì)司乘人員教育培訓(xùn),提高處置不文明行為的能力,要鼓勵(lì)乘客積極參與運(yùn)輸安全保障,勇于制止影響駕駛員正常駕駛、妨害公共運(yùn)輸安全的違法行為。
同志們,20xx年春運(yùn)即將開始,全力確保春運(yùn)平安有序,切實(shí)滿足新時(shí)代人民群眾出行需求,是全面貫徹落實(shí)黨的精神、精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的本質(zhì)體現(xiàn)。我們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的做好今年春運(yùn)工作,為今年我市春運(yùn)工作交上一份滿意的答卷!
春節(jié)即將來臨,最后借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家幸福!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇七
4月11日,省交通運(yùn)輸廳黨組召開專題會(huì)議,聽取第二輪巡察工作情況匯報(bào),安排部署第三輪巡察工作,決定對(duì)省道路運(yùn)輸管理局等7家單位開展巡察。
廳黨組書記、廳長李睿指出,第二輪巡察工作各巡察組能按照巡察工作要求,認(rèn)識(shí)到位,組織嚴(yán)密,程序嚴(yán)格,突出政治巡察,著力發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,較好地完成了巡察工作任務(wù)。下一步,各巡察組要認(rèn)真梳理問題線索,做好情況反饋,確保各類問題整改到位,提高巡察工作成效。
李睿強(qiáng)調(diào),第三輪巡察組各成員要深刻領(lǐng)會(huì)中央巡視工作會(huì)議精神和省委、省紀(jì)委對(duì)巡察工作的部署要求,進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,充分認(rèn)清巡察工作的重要性和必要性,準(zhǔn)確把握巡察重點(diǎn),嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),周密組織,嚴(yán)格程序,著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨工作的突出問題,確保巡察工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫xx,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉儲(chǔ)公司門衛(wèi)。
我覺得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉庫還沒有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒有造,門衛(wèi)也沒有造,路面也沒有完全修好。我盲作在簡易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉庫內(nèi)的衛(wèi)生,后來看著它一天天地完美起來,生意一筆筆地進(jìn)來,覺得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉庫門衛(wèi)的面積相對(duì)來講比較大,門窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門衛(wèi)就象詩司的門面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門衛(wèi)人員來講,門衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇九
4月7日上午,省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸?shù)谝患径裙ぷ鲿?huì)議,廳黨組書記、廳長張瓊出席會(huì)議并講話。會(huì)議要求全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)照年度目標(biāo),進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,在一季度各項(xiàng)工作開門紅的基礎(chǔ)上,力爭二季度繼續(xù)紅,確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo),為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
張瓊廳長對(duì)全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門在第一季度取得的工作成效給予了充分肯定,同時(shí)深入分析了當(dāng)前交通運(yùn)輸工作的面臨的形勢(shì),科學(xué)梳理了工作中存在的困難和問題。就第二季度的工作,張瓊廳長指出:
一是要全力以赴加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。今年計(jì)劃開工的高速公路項(xiàng)目要緊抓時(shí)間節(jié)點(diǎn),保時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目報(bào)批和招標(biāo)工作,保證11月前全部實(shí)質(zhì)性開工。內(nèi)河航運(yùn)和運(yùn)輸場(chǎng)站項(xiàng)目也要確保進(jìn)度,按時(shí)開工建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,制定普通干線公路和場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫。
二是要力保交通投資實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。要進(jìn)一步加大施工力量投入,持續(xù)掀起施工高潮,確保6月底全省交通投資實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。注重加強(qiáng)通車項(xiàng)目管理,加快年內(nèi)通車項(xiàng)目實(shí)體工程施工進(jìn)度,確保商登高速鄭州段能夠在三季度建成通車,鄧鄂高速能夠在四季度建成通車。
三是要持續(xù)做好交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)。要按照省委省政府確定的年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),全面落實(shí)我省交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案,力爭二季度完成投資130億元以上,為年內(nèi)實(shí)現(xiàn)伊川、葉縣、新蔡等10個(gè)貧困縣和1700個(gè)貧困村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
四是要加快推進(jìn)道路運(yùn)輸工作。要力爭上半年部省簽訂加快我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議,加快建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的貨運(yùn)樞紐,全力打造全國多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。全面啟動(dòng)我省道路客運(yùn)改革,做好國家和我省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。
五是要發(fā)力出租汽車行業(yè)改革。要加大網(wǎng)約車市場(chǎng)尤其是網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管,提升巡游出租汽車運(yùn)營水平和服務(wù)質(zhì)量。適時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門制定全省出租汽車行業(yè)打非治違方案,開展綜合治理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保改革政策順利落地。加強(qiáng)與維穩(wěn)、公安等部門協(xié)作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和正面引導(dǎo),維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
六是要鞏固交通行政執(zhí)法體制改革成果。要著力抓好源頭治超監(jiān)管,杜絕超載車輛出場(chǎng)出站,減少路面執(zhí)法壓力。開展好高速公路出口違法數(shù)據(jù)專項(xiàng)清理行動(dòng),持續(xù)保持治超高壓態(tài)勢(shì)。
七是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。研究出臺(tái)我廳安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。加強(qiáng)渡口、浮橋、庫區(qū)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水域和渡口渡船、旅游客船等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管,保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水上交通安全“零事故”,持續(xù)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)杜絕、三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。
郭曉明巡視員主持會(huì)議。在鄭廳領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、直管縣(市)交通運(yùn)輸局(委)主要負(fù)責(zé)同志,廳機(jī)關(guān)全體人員,廳直屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十
xx區(qū)xx交通綜合行政執(zhí)法中隊(duì)作為xx市xx區(qū)交通運(yùn)輸局(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì))隸屬的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu),正式成立于2020年6月份,現(xiàn)有交通執(zhí)法隊(duì)員13名,其中執(zhí)法人員4名,執(zhí)法輔助人員9名,執(zhí)法人員平均年齡39歲,******黨員5人,均為大專以上學(xué)歷。中隊(duì)肩負(fù)著xx、xx街道轄區(qū)范圍內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、港口行政、航道行政等交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合行政執(zhí)法任務(wù)。
xx、xx街道位于xx之濱,毗鄰xxxx港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使其成為了以大宗散貨中轉(zhuǎn)、原油裝卸、液化石油氣中轉(zhuǎn)和外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主,兼具貨物裝卸、保稅倉儲(chǔ)、現(xiàn)代物流以及臨港工業(yè)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和水運(yùn)工業(yè)開發(fā)等多功能綜合性物流核心區(qū)域。隨著當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?,人、物的來往交流逐漸增多,給xx、xx轄區(qū)交通管理帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求,全新的xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)也在這樣的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。
學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力,以交通強(qiáng)區(qū)工作、“三個(gè)xx”和xx“雙城”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“文明執(zhí)法、熱情服務(wù),樹人民滿意交通”為執(zhí)法宗旨,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、把住源頭、長效治理”的交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的總體要求,扎根基層、服務(wù)基層,團(tuán)結(jié)進(jìn)取、砥礪奮進(jìn),得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)和贊譽(yù),基層交通執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理深入推進(jìn),行業(yè)安全管理和綜合執(zhí)法工作卓有成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、砥礪奮斗彰顯初心,嚴(yán)格執(zhí)法踐行使命
一是認(rèn)真履職盡責(zé),當(dāng)好公路衛(wèi)士。一年多來,xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作方針,在交通運(yùn)輸主管部門及屬地街道黨委政府的主導(dǎo)下,積極聯(lián)合屬地公安交警、城管綜合執(zhí)法等部門采取源頭治理和路面治理相結(jié)合,固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法,建立了”肩并肩”式聯(lián)合管理執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的路面管控力度,嚴(yán)厲打擊“百噸王”、超限超載、沿路滴漏灑等車輛違法行為,累計(jì)查處貨運(yùn)車輛超限超載違法行為200余件,有效遏制了轄區(qū)公路超限超載車輛違法運(yùn)輸行為。
二是筑牢抗疫堡壘,勇當(dāng)抗疫先鋒?!耙咔榫褪敲睿揽鼐褪秦?zé)任“。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長,同時(shí)又與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的特點(diǎn),我們按照主管部門的安排部署和屬地街道黨委政府的工作要求,一方面組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)公共交通車輛和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域開展疫情防控落實(shí)工作督查和行業(yè)領(lǐng)域排查工作;另一方面專門抽調(diào)四名執(zhí)法同志聯(lián)合衛(wèi)健、海關(guān)等部門對(duì)外輪船員實(shí)施海港輸運(yùn),做好防疫檢查,防范病毒從海上國門侵入,以實(shí)際行動(dòng)詮釋和踐行基層交通運(yùn)輸執(zhí)法人的職責(zé)和使命。
三是強(qiáng)化公路治理,創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”。根據(jù)xx街道“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建迎檢工作安排,我中隊(duì)執(zhí)法人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,采取“5+x”工作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)職能部門以轄區(qū)xx路、沿海重型等迎檢部位為重點(diǎn),加大路面巡查力度,及時(shí)取締路面違規(guī)設(shè)攤行為;聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門,加強(qiáng)公路的保潔治理,確保了公路的”整、潔、美、暢“。省檢和精品線迎檢期間,轄區(qū)公路以”最美“形象向檢查組展示,獲得了廣泛好評(píng)。
四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。一年多來,不論是道路危運(yùn)行業(yè)的“雷霆整治行動(dòng)”,還是港區(qū)水路的“鐵拳整治行動(dòng)”,我們都做到了提前部署、提早謀劃,依托現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和科技監(jiān)管手段,依法依規(guī)查處了一批涉非法營運(yùn)、無證從業(yè)、企業(yè)安全制度不落實(shí)等的違法行為,進(jìn)一步提高了廣大市民對(duì)交通出行的安全感、獲得感和滿意度,為廣大市民提供了良好的生活出行環(huán)境。
五是結(jié)合工作實(shí)際,做好轄區(qū)“三防”。在剛剛過去的抗擊“煙花”臺(tái)風(fēng)工作中,作為公路保通保暢的基層交通站所,我們積極會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)、公安交警等部門,不分晝夜隨時(shí)待命,接到抗臺(tái)指揮部的指令就立即出動(dòng)執(zhí)法。抗擊“煙花”期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員百余人次,巡查轄區(qū)公路500余公里,特別是在處置山區(qū)公路,如大海線、嘉河線xx段公路中,我們聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門處置被臺(tái)風(fēng)刮倒的倒伏樹木“毛竹”60余株,消除公路隱患點(diǎn)10余個(gè),處置山區(qū)公路沿線山體崩塌3處,有力保障了抗臺(tái)期間轄區(qū)公路的安全有序暢通。
二、發(fā)揮
黨建
引領(lǐng)作用,推動(dòng)黨旗基層飄揚(yáng)
一年多來,我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng),積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù),以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù),以黨建提升業(yè)務(wù)。工作中,黨員同志們牢記黨員身份,以“黨旗飄起來,黨徽亮起來,黨員動(dòng)起來”為工作理念,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),打造基層交通部門堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以“黨史學(xué)習(xí)教育”和“建黨百年”活動(dòng)為契機(jī),分別組織開展了慈善一日捐、關(guān)愛漸凍人、周二知行學(xué)堂、祭奠烈士陵園、走進(jìn)xx博物館等活動(dòng),有力提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
),甬派、信用xx網(wǎng)上刊登我中隊(duì)的工作信息,取得了社會(huì)各界對(duì)基層交通運(yùn)輸管理工作的理解和支持,更有利于我們開展基層交管工作。
駕照。事后,浙江吉潤xx汽車部件有限公司安保部送上一面寫著“一路紅心顯本色,交通扶企貼心行”的錦旗,表達(dá)對(duì)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)幫忙解決職工參加駕駛培訓(xùn)難題的感激之情。
三是嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆廉潔執(zhí)法。中隊(duì)全體干部職工嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一著裝,持證上崗,執(zhí)法過程中使用文明用語,杜絕服務(wù)忌語,并對(duì)被管理相對(duì)人禮貌、熱情解答相關(guān)問題,行業(yè)管理和行政執(zhí)法中推行陽光服務(wù),嚴(yán)防執(zhí)法公路“三亂”現(xiàn)象,做到了基層交通部門紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。
以上是xx區(qū)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)的情況
匯報(bào)
,不當(dāng)之處請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
、同行批評(píng)指正。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十一
來源:吉林交通報(bào)
2014年01月23日【字體:大 中 小】
為深入貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議和廉政工作會(huì)議精神,1月19日,省交通運(yùn)輸廳以視頻會(huì)議形式召開了全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議,廳黨組書記、廳長常曉春在會(huì)上總結(jié)2013年工作,部署2014年重點(diǎn)工作。會(huì)議對(duì)交通運(yùn)輸先進(jìn)市(縣)進(jìn)行了表彰。四平市、遼源市、通化市交通運(yùn)輸局分別作經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議還套開了全省交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,廳巡視員向三總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。會(huì)議由廳黨組成員、副廳長李恩會(huì)主持。
廳黨組成員、副廳長畢忠德、李平,廳黨組成員、省郵政管理局局長王永利,廳黨組成員、省高建局局長紀(jì)景義,廳黨組成員、省高建局黨委書記丁海發(fā),廳巡視員王力,廳副巡視員張業(yè)巖出席會(huì)議。廳總工程師、廳機(jī)關(guān)全體工作人員和廳直各單位班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
常曉春指出,2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方黨委、政府的關(guān)心支持下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深入研判形勢(shì),形成了促進(jìn)全省交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的工作思路;廣大干部職工攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,埋頭苦干,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌交通運(yùn)輸各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是聚焦重點(diǎn),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資155.5億元,比上年增加48.7億元。二是努力探索,籌融資工作取得新進(jìn)展。全年籌集資金433.3億元,保證了2013年還貸償債和發(fā)展需求。三是強(qiáng)化服務(wù),交通運(yùn)輸保障水平進(jìn)一步提升。四是依法行政,行業(yè)法治建設(shè)和管理工作得到加強(qiáng)。五是強(qiáng)化責(zé)任,安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng),行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),較好地完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育、征求意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等各環(huán)節(jié)工作。
常曉春強(qiáng)調(diào),2014年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全省交通運(yùn)輸工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),深入落實(shí)省委省政府“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸部確定的“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設(shè),努力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷綠色高效出行提供強(qiáng)力保障。突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是加快推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資243億元,其中,高速公建設(shè)投資184億元,盡快貫通縱向省際大通道、加快建設(shè)“山水旅游”通道和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)長白山、鴨綠江、集安高句麗遺址的快速通道連接。干線公路主要圍繞長吉圖開發(fā)開放、集中連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行重點(diǎn)路線升級(jí)改造,農(nóng)村公路新改建水泥(瀝青)路1000公里,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)延吉、松原等綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),新改建二級(jí)以上客運(yùn)站6個(gè),完成圖們、德惠綜合客運(yùn)站建設(shè)。港航設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)圖們江界河航道碼頭和防川航道工程。二是積極推進(jìn)交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革、交通投融資體制改革、行政審批制度改革、行政執(zhí)法體制改革和探索購買服務(wù)領(lǐng)域改革。三是努力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,全年計(jì)劃投資28.5億元,高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況指數(shù)保持在93以上,干線公路優(yōu)良路率達(dá)到88.6%,并深入實(shí)施“公交便民”工程和“現(xiàn)代物流”工程。四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化。認(rèn)真落實(shí)“綠色交通”和“智慧交通”的發(fā)展要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和發(fā)展戰(zhàn)略研究,注重先進(jìn)科技成果應(yīng)用。五是切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全保障能力。繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展安全隱患排查治理及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步健全應(yīng)急保障體系。六是努力提高行業(yè)管理水平。通過深化改革,不斷理順和完善省地交通運(yùn)輸部門的管理體制和機(jī)制,切實(shí)解決管理和服務(wù)中存在的問題。七是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
向三在會(huì)上總結(jié)了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí);二是注重源頭預(yù)防,具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);三是深入查糾“四風(fēng)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效;四是強(qiáng)化工程治理,建設(shè)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn);五是堅(jiān)持糾建并舉,政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)部署了2014年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了總體要求:深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、2014年交通運(yùn)輸部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè),著力深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著力深化專項(xiàng)治理,切實(shí)加大懲治腐敗措施,推動(dòng)交通運(yùn)輸反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。向三強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作:強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通;深化作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持懲防并舉,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè);扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。
李恩會(huì)要求與會(huì)人員,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí),及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取當(dāng)?shù)卣С?;二要抓好?dāng)前重點(diǎn)工作,做好春運(yùn)組織調(diào)度、除雪保暢和安全監(jiān)管等工作,確保春運(yùn)平穩(wěn)有序進(jìn)行;三要按照中央和省委有關(guān)要求,節(jié)約過春節(jié),幫助職工解決困難,確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
各市(州)、長白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市,各縣(市)交通運(yùn)輸局局長及局領(lǐng)導(dǎo)班子、局部門負(fù)責(zé)人,公路、運(yùn)管、海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)收聽收看會(huì)議。(王田田 闞世儒 張士鵬 聶大興 饒波)
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉儲(chǔ)公司門衛(wèi)。
我覺得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉庫還沒有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒有造,門衛(wèi)也沒有造,路面也沒有完全修好。我盲作在簡易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉庫內(nèi)的衛(wèi)生,后來看著它一天天地完美起來,生意一筆筆地進(jìn)來,覺得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉庫門衛(wèi)的面積相對(duì)來講比較大,門窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門衛(wèi)就象詩司的門面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門衛(wèi)人員來講,門衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十三
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告,我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書,促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià),八個(gè)字-“工作扎實(shí),成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗(yàn),應(yīng)對(duì)了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機(jī)遇,突破了重點(diǎn)和難點(diǎn),提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過境段項(xiàng)目,風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目,`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長,黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問;向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷,也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得,總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營造了良好環(huán)境。
與此同時(shí),但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項(xiàng)目前期工作深度不夠,綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁,以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn),全面開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求,就兩個(gè)字-“六抓”
門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力??h交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體,要落實(shí)責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度,切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤,對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的,在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長效機(jī)制,加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強(qiáng)客運(yùn)車容車貌管理,加強(qiáng)出租車營運(yùn)管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作,部署2015年重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個(gè)交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、2015年全國交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動(dòng)與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會(huì)同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè),整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè),其中萬噸級(jí)泊位125個(gè),改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項(xiàng)攻關(guān),啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究兩項(xiàng)技術(shù)成果,獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見,推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)方案,編制完成《全國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開5次電視電話會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,深入開展中韓客運(yùn)班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作,重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對(duì)外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對(duì)外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作,主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動(dòng),評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng),做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,2015年以來共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個(gè)機(jī)場(chǎng),遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng),我國大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè),農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),全國交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時(shí),也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。2015年高鐵、動(dòng)車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心,以市場(chǎng)化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場(chǎng)環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局,圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大有效投資看,中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間?!苯煌ㄟ\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動(dòng)國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟(jì)帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí),還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,推動(dòng)我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí),關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺(tái),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度,既是一場(chǎng)科技革命,也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;?、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實(shí)踐,“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展,形勢(shì)更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過程,推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長動(dòng)力和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動(dòng)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一危”車輛、水上“四類重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神,服務(wù)服從于我國對(duì)外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái),加快推進(jìn)與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國際組織的活動(dòng),有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究,加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng),把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是xx年,我市交通運(yùn)輸工作又取得新成績。通過實(shí)行“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理和落實(shí)“巡管督”工作機(jī)制,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作有序開展。通過嚴(yán)格管理,科學(xué)推進(jìn),進(jìn)一步加快了公路建設(shè)進(jìn)程。全年共投資35.2億元,建設(shè)公路1772公里,相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)工作,加快公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治市場(chǎng)秩序,完善安全監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮。完成公路客運(yùn)量4050萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.3億人公里,同比增長9.5%和15.8%;完成公路貨運(yùn)量2915萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里,同比增長11%和16.5%。通過開展全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)路政管理,治理超限超載,進(jìn)一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護(hù)管理獲得全省第一名。通過實(shí)行執(zhí)法“標(biāo)督評(píng)”管理機(jī)制,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運(yùn)輸局被交通運(yùn)輸部評(píng)為“五五”普法工作先進(jìn)單位。通過對(duì)涉費(fèi)干部職工開展待崗培訓(xùn)、公路路況
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十四
同志們:
2015年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作情況,安排2015年工作任務(wù),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
前天下午,德江副在交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上作了重要講話,剛才已經(jīng)傳達(dá),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的意見。
2015年是“十二五”開局之年,各級(jí)交通運(yùn)輸部門積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,緊緊圍繞“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和2015年重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展良好開局。預(yù)計(jì)全年公路水路固定資產(chǎn)投資共完成1.42萬億元,同比增長7.1%,其中公路、內(nèi)河、沿海港口建設(shè)投資分別完成12380億元、380億元、1012億元,同比分別增長7.8%、13.5%、20.9%。全年客貨運(yùn)輸繼續(xù)保持較快增長。預(yù)計(jì)全社會(huì)公路水路完成客運(yùn)量330.3億人、旅客周轉(zhuǎn)量16806.8億人公里、貨運(yùn)量323.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量126529.4億噸公里,同比分別增長7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量90.7億噸,完成集裝箱吞吐量1.6億標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長11.9%和11.4%。民航完成客運(yùn)量2.9億人,貨郵運(yùn)量552萬噸,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量574億噸公里,同比分別增長8.2%、-2%、6.6%。郵政完成業(yè)務(wù)總量1580億元,普遍服務(wù)業(yè)務(wù)量274億件,快遞業(yè)務(wù)量36.5億件,同比分別增長23%、5.3%、56%。
一年來,交通運(yùn)輸工作主要在以下幾個(gè)方面取得了新的成績。
(一)健全完善規(guī)劃體系,推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),集全行業(yè)之力,研究制定了包含綜合運(yùn)輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政服務(wù)、城市公交等內(nèi)容的.《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并抓好落實(shí)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成了“十二五”
公路、內(nèi)河水運(yùn)、公路養(yǎng)護(hù)管理、沿海港口建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)管理、交通科技教育和信息化建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系、民航、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃,覆蓋了交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
認(rèn)真貫徹國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。印發(fā)了《深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,配合編制了西藏、新疆和四省藏區(qū)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,先后與廣西、甘肅、浙江等9省區(qū)人民政府簽署加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)談紀(jì)要,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年以來,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、交通建設(shè)資金比較緊張的情況下,財(cái)政部提前下達(dá)了車購稅和成品油消費(fèi)稅2015年預(yù)算資金及2015年預(yù)算規(guī)模共計(jì)6471億元,下達(dá)和追加部門預(yù)算資金共計(jì)245億元。積極爭取人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和其他金融機(jī)構(gòu)支持,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸資金落實(shí)。貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,制定交通重點(diǎn)項(xiàng)目和國省道、農(nóng)村公路建設(shè)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃管理辦法,保證車購稅資金規(guī)范有效使用。出臺(tái)扶持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展政策,緩解企業(yè)資金壓力,幫助渡過難關(guān)。各地也采取增加地方財(cái)政投入、拓展融資渠道等辦法,保障國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
公路建設(shè)平穩(wěn)有序。全年新增公路通車?yán)锍?.14萬公里,其中高速公路1.10萬公里,新改建農(nóng)村公路19萬公里。開展全國干線公路養(yǎng)護(hù)檢查,啟動(dòng)為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)。采用代建制等辦法,加大援藏和援疆力度,西藏、新疆等民族地區(qū)公路建設(shè)明顯加快。玉樹、舟曲等災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。云南怒江等地區(qū)“索改橋”工程有序推進(jìn)。
水運(yùn)建設(shè)加快推進(jìn)。明確“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路,啟動(dòng)國家內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)和水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目。長江口深水航道治理三期等工程竣工驗(yàn)收,長江干線南京以下12.5米深水航道和中游荊江河段航道治理、京杭運(yùn)河航道改造升級(jí)和西江老口航電樞紐建設(shè)等有序推進(jìn)。重慶寸灘和果園等一批規(guī)?;瘜I(yè)化內(nèi)河港區(qū)迅速崛起,重慶、武漢航運(yùn)中心和內(nèi)陸無水港加快建設(shè)。全年新擴(kuò)建泊位642個(gè),其中萬噸級(jí)泊位99個(gè),改善內(nèi)河航道里程1091公里。
民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),全年完成固定資產(chǎn)投資690億元,新增機(jī)場(chǎng)5個(gè)。郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全年補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所2536處,西藏、新疆和四省藏區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)做好運(yùn)輸組織保障,提高運(yùn)輸服務(wù)水平。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要物資運(yùn)輸保障,確保煤、糧、油、礦等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。配合制定《國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》,組織協(xié)調(diào)8個(gè)港口完成第一批儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策實(shí)施力度,加快發(fā)展農(nóng)村物流和城市配送,降低運(yùn)輸成本。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸,順利完成春節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)假日、深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù),完成搶通水毀公路和通航設(shè)施等急難險(xiǎn)重任務(wù)。水運(yùn)、民航、公路交通密切配合,順利完成中國公民撤離利比亞以及日本地震海上搜救、人員撤離和援助物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。開展航班延誤專項(xiàng)整治工作,航班正常率不斷提高。加強(qiáng)郵政服務(wù)能力建設(shè),出臺(tái)多項(xiàng)快遞管理政策,促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩岸海上直航成效顯著,目前共開辟集裝箱班輪航線29條、客運(yùn)航線7條。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,完善城市公共汽電車、城市軌道交通、汽車租賃業(yè)管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范,啟動(dòng)了第一批國家“公交都市”建設(shè)示范工程。出臺(tái)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》,強(qiáng)化出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展,提高了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。
積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。與鐵道部簽署《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的合作協(xié)議》,積極實(shí)施集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)沿海與內(nèi)陸港口對(duì)接合作,構(gòu)建物流大通道。制定甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公布了第一批甩掛運(yùn)輸推薦車型,推進(jìn)12個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,開展交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物流園區(qū)投資政策研究。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)管理,提升依法行政能力。
認(rèn)真實(shí)施新出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。推進(jìn)《航道法》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等制修訂工作。出臺(tái)了《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、《集郵市場(chǎng)管理辦法》等13部規(guī)章。規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,依法處理行政復(fù)議案件。完善行政執(zhí)法評(píng)議責(zé)任制考核機(jī)制,開展執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一工作。探索路政、運(yùn)政管理執(zhí)法模式改革,推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。會(huì)同五部門加大超限超載車輛治理力度,推廣山西治超經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)治超信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),13個(gè)省份354個(gè)治超站聯(lián)網(wǎng)。
規(guī)范收費(fèi)公路運(yùn)營管理。我部等五部委辦聯(lián)合開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,完成調(diào)查摸底并向社會(huì)公布了結(jié)果,清理工作正繼續(xù)有序進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革,18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),撤銷收費(fèi)站1892個(gè)、涉及9.4萬公里。全國二級(jí)公路不收費(fèi)里程達(dá)到25.5萬公里,占二級(jí)公路總里程的82.6%。
加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理。開展了公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)督查和以國家高速公路網(wǎng)、特大橋隧、重大水運(yùn)工程等為重點(diǎn)的質(zhì)量安全督查??偨Y(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年和第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程經(jīng)驗(yàn)。開展監(jiān)理行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)工地試驗(yàn)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行現(xiàn)代工程管理,加強(qiáng)公路水運(yùn)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位管理、從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加快信用體系建設(shè),基本形成部省互聯(lián)互通的公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的統(tǒng)一信用評(píng)估管理。
完善公路水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。深化客船和危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸、港口經(jīng)營、國際班輪、無船承運(yùn)、船舶交易市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)外商投資海運(yùn)業(yè)和船舶交易管理。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)價(jià)備案制度,清理整頓船舶管理公司,出臺(tái)液貨危險(xiǎn)品水運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控措施,規(guī)范貨主船隊(duì)合理發(fā)展。推進(jìn)長江干線和京杭運(yùn)河老舊運(yùn)輸船舶更新和船型標(biāo)準(zhǔn)化改造。建立道路運(yùn)輸經(jīng)理人等職業(yè)資格制度,210多萬人取得職業(yè)資格證書。
深化體制機(jī)制改革。直屬海事系統(tǒng)主體納入公務(wù)員管理。完善公路工程管理體制機(jī)制。推動(dòng)港口建設(shè)費(fèi)征管體制改革。推進(jìn)新聞出版單位轉(zhuǎn)制。深化省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)管理辦法和統(tǒng)計(jì)、約談、績效考核辦法,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展以道路客運(yùn)、橋梁隧道、“四客一?!贝昂统鞘熊壍澜煌ǖ葹橹攸c(diǎn)的安全隱患排查治理。加強(qiáng)長途臥鋪客運(yùn)、車輛超限超載運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治,有效遏制了重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。深入開展平安工地建設(shè)活動(dòng),建立公路橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)航道安全管理,制定航道應(yīng)急預(yù)案,建立橋梁通航論證審批、航道應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)河航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金等制度。推進(jìn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè),制定道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn),建立了道路客運(yùn)安全告知和貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)檢視制度。全力推進(jìn)民航持續(xù)安全戰(zhàn)略,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)飛行安全和空防安全。強(qiáng)化郵政行業(yè)安全防范,參與建立物流寄遞渠道反恐工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)寄遞渠道治安管理。
推進(jìn)水上安全監(jiān)管和搜救打撈能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障,防抗臺(tái)風(fēng)工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年中國籍運(yùn)輸船舶人員“零死亡”。推進(jìn)沿海港口和長江等內(nèi)河水上治安防控體系建設(shè)。建立防治船舶超載的長效管理機(jī)制。組織南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)、中俄聯(lián)合搜救演習(xí)。加強(qiáng)以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南旅游島為重點(diǎn)的監(jiān)管救助基地和設(shè)施建設(shè)。完成了亞丁灣船舶護(hù)航綜合補(bǔ)給和“神舟八號(hào)”
發(fā)射等海上應(yīng)急保障任務(wù)。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故298件、死亡失蹤291人、沉船175艘,同比分別減少10%、11.6%和10.3%;組織搜救2177次,搜救遇險(xiǎn)船舶2150艘,獲救人員18712人,救助成功率96.7%。

