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浙江省檢察工作報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組成調(diào)查組,對(duì)市人民檢察院法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實(shí)地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務(wù)大廳,聽取了市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作情況的匯報(bào),召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會(huì),了解了對(duì)法律監(jiān)督工作的建議意見?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,全面履行法律監(jiān)督職能,保證了國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)了社會(huì)公平正義,法律監(jiān)督工作取得了較好成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)強(qiáng)化對(duì)刑事法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作中,市人民檢察院堅(jiān)持法律面前人人平等,不斷強(qiáng)化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督,有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題,并依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,防止了錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查了解,xx年以來,市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件,監(jiān)督撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件;依法審查提請(qǐng)逮捕案件426件656人,移送起訴案件1241件1773人;對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,依法不批準(zhǔn)逮捕50人、不起訴2人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)逮捕16人、撤回移送起訴12人;對(duì)應(yīng)該批捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和起訴的,依法追捕23人、追訴13人。
(二)加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度,維護(hù)社會(huì)正義。市人民檢察院針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況,加強(qiáng)偵查一體化建設(shè),完善群眾舉報(bào)的受理、查處和反饋機(jī)制,嚴(yán)肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等案件,通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪,監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。xx年以來,共計(jì)查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人,捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán),維護(hù)了人民群眾的利益。
(三)加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)、行政訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正。市人民檢察院加強(qiáng)對(duì)刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式,糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯栴},維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會(huì)和諧。xx年以來,共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人,對(duì)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣?,提起刑事抗訴2件9人,提出再審檢察建議4件6人,全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定提請(qǐng)抗訴、建議提請(qǐng)抗訴28件,其中改判11件,調(diào)解結(jié)案4件;對(duì)不服人民法院正確裁判的113件申訴案件,積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作,使上訪人息訴服判,化解了矛盾,維護(hù)了司法權(quán)威。
(四)加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定執(zhí)行活動(dòng)和市看守所監(jiān)管活動(dòng)是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督。xx年以來,共進(jìn)行各項(xiàng)檢察監(jiān)督123次,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書面建議8份,依法糾正脫管漏管罪犯6人,其中重新收監(jiān)2人;加大對(duì)在押人犯重新犯罪的打擊力度,依法監(jiān)督立案2件,維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益;充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用,保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動(dòng)信息共享機(jī)制試點(diǎn)工作,提高了對(duì)適用刑事拘留強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度。
(五)完善工作機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通,先后同市公安局會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)刑事拘留案件的監(jiān)督意見》,與市人民法院會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》,與市司法局會(huì)簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機(jī)制的實(shí)施意見》,與鹽務(wù)部門會(huì)簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》,與全市12個(gè)行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了加強(qiáng)法律監(jiān)督的長效工作機(jī)制。工作中嚴(yán)把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān),在各業(yè)務(wù)部門建立了符合工作特點(diǎn)的辦案流程和制度,靈活運(yùn)用“三個(gè)結(jié)合”(糾正違法與檢察建議相結(jié)合,事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合,個(gè)案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合)進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)了法律監(jiān)督效能。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評(píng)和案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)中,定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動(dòng),對(duì)法律監(jiān)督效果、社會(huì)影響等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),引導(dǎo)干警把“依法、堅(jiān)決、準(zhǔn)確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實(shí)踐,促進(jìn)了干警法律監(jiān)督意識(shí)的逐步強(qiáng)化和提高。結(jié)合實(shí)際廣泛開展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動(dòng),提高了檢察人員善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督的能力,隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。
二、存在的問題
市人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果,維護(hù)了社會(huì)公平正義。在充分肯定成效的同時(shí),對(duì)照新形勢(shì)的要求和廣大人民群眾的期望,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:個(gè)別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求,存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象;對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題監(jiān)督力度還不夠大;尚未形成有效的監(jiān)督合力,監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全;年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高;個(gè)別單位對(duì)檢察院的監(jiān)督意見不夠重視,回復(fù)不及時(shí)。
三、下步工作建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)法律監(jiān)督工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,建議市人民檢察院今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負(fù)著打擊懲處犯罪、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命,必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),必須牢固樹立社會(huì)主義法治理念,從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,維護(hù)社會(huì)公平正義的高度,充分認(rèn)識(shí)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督的重要意義,增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性,確保國家法律全面、正確實(shí)施。
二是突出監(jiān)督重點(diǎn),不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅(jiān)持把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,作為推進(jìn)法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強(qiáng)法律監(jiān)督的同時(shí),重點(diǎn)糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,尤其是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題加大監(jiān)督力度,發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用,增強(qiáng)人民群眾對(duì)公正司法的信心。要不斷強(qiáng)化對(duì)民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督,既要有訴必理,有案必辦,又要加快辦案進(jìn)度,增強(qiáng)辦案效果。
三是完善工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效。要不斷完善辦案責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷完善與公安、法院和有關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制,使監(jiān)督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對(duì)一些容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力探索更為有效的監(jiān)督方式和措施,增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。要重視對(duì)新情況新問題的研究,推動(dòng)法律監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法的不斷完善,推動(dòng)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的不斷提高。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升法律監(jiān)督的能力和水平。要通過多種途徑和形式,加強(qiáng)檢察人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢察人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育和引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念,始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性。要構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考證機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法律監(jiān)督隊(duì)伍,為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
浙江省檢察工作報(bào)告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,我院認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以加強(qiáng)“兩提升五過硬”為載體,以堅(jiān)守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義,先后被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“文明接待示范窗口”、“一級(jí)規(guī)范化檢察室”等榮譽(yù)稱號(hào),被評(píng)為泉州20xx年度“先進(jìn)基層檢察院”,各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、圍繞五城同創(chuàng)總體部署,堅(jiān)持服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
密切關(guān)注人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn),把服務(wù)大局的各項(xiàng)要求和舉措落到實(shí)處。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持打擊保護(hù)并重,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅(jiān)持引導(dǎo)服務(wù)并重,深入民營企業(yè)開展調(diào)研和預(yù)防宣傳活動(dòng),了解企業(yè)在防范職務(wù)犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務(wù)犯罪隱患,協(xié)助完善管理制度、廉政制度,促進(jìn)民營企業(yè)廉潔、健康、平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持短期長效并重,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新及名牌產(chǎn)品的司法保護(hù),堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽(yù)行為,依法批準(zhǔn)逮捕假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯著作權(quán)等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。
助力建設(shè)生態(tài)綠城。積極投入生態(tài)文明建設(shè),依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪活動(dòng),批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環(huán)境資源”專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺(tái),督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送刑事立案22件。突出長效機(jī)制建設(shè),成立生態(tài)資源檢察科,結(jié)合案件查辦,深入分析發(fā)案原因,針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的制度漏洞和管理缺失問題,發(fā)出檢察建議,推動(dòng)健全和完善我市生態(tài)文明保護(hù)機(jī)制。
助力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。主動(dòng)融入中心工作,深入調(diào)查城鎮(zhèn)征建過程中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)、侵吞土地補(bǔ)償款等犯罪線索,從中立案查處貪污、受賄案2件4人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失95萬余元。主動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作,針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,聯(lián)同相關(guān)職能部門推進(jìn)落實(shí)廉潔準(zhǔn)入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個(gè)人1286家1329人,促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化。主動(dòng)關(guān)注保障來晉務(wù)工人員合法權(quán)益,就交通事故損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件支持提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進(jìn)平等保護(hù)、共同發(fā)展。
二、依法履行刑事檢察職能,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,提升社會(huì)治理法治化水平。
依法打擊刑事犯罪。依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動(dòng)提升社會(huì)“平安指數(shù)”。依法打擊嚴(yán)重暴力等刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對(duì)可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報(bào)泉州市檢察院審查起訴。依法加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度,加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)取證,批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的犯罪,批準(zhǔn)逮捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、非法行醫(yī)等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實(shí)維護(hù)保障民生權(quán)益。
積極化解社會(huì)矛盾。妥善運(yùn)用刑事和解、檢調(diào)對(duì)接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當(dāng)事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設(shè)18個(gè)村(社區(qū))巡回檢察聯(lián)系點(diǎn),深入群眾中發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、黨建工作指導(dǎo)等作用,推進(jìn)檢力下沉、工作重心下移。強(qiáng)化與公安、法院協(xié)調(diào)配合,完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制,落實(shí)“訴訪分離”工作要求,構(gòu)建信息共享、共同息訴等工作機(jī)制,妥善處置重大疑難信訪事項(xiàng),節(jié)約司法資源。
保障未成年人權(quán)益。繼續(xù)推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案機(jī)制,落實(shí)未成年人刑事案件辦理的各項(xiàng)制度要求,安排聯(lián)系合適成年人到場(chǎng)229人次,開展社會(huì)調(diào)查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人回歸社會(huì)、正常生活提供寬松環(huán)境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯(lián)合團(tuán)市委、鎮(zhèn)(街道)、教育局、關(guān)工委,推動(dòng)搭建社區(qū)、企業(yè)、家庭等多方共建的維權(quán)網(wǎng),推進(jìn)預(yù)防幫教社會(huì)化體系建設(shè),被授予“省級(jí)青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號(hào)。深化“檢校共建”,選派15名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任15所中小學(xué)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員,先后組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動(dòng)14次,分發(fā)警示案例宣傳手冊(cè)上萬份,促進(jìn)營造校園穩(wěn)定安定氛圍。
三、依法履行反貪反瀆職能,堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
深入貫徹標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作方針,不斷加大對(duì)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防力度,著力推進(jìn)“偵防一體化”升級(jí)發(fā)展,構(gòu)筑公正廉潔的司法防線。
依法懲治職務(wù)犯罪。保持反腐高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)新時(shí)期職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)和新規(guī)律,立案查處貪污賄賂案件27件31人、瀆職侵權(quán)案件5件6人。圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈的腐敗問題,突出調(diào)查重點(diǎn),深入查處大案26件31人,科級(jí)干部8人。以查辦專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理、危害生態(tài)文明建設(shè)、涉農(nóng)惠農(nóng)、危害食品安全以及“兩違”背后瀆職侵權(quán)犯罪等專項(xiàng)工作為抓手,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,辦案范圍涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”補(bǔ)貼和執(zhí)法司法等領(lǐng)域。積極完善追逃追贓工作機(jī)制,加大對(duì)在逃人員信息的動(dòng)態(tài)掌控,制定周詳追逃計(jì)劃,抓獲在逃人員2人,規(guī)勸投案自首3人,追繳贓款330萬余元。
文明規(guī)范查辦案件。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,確保辦案程序、偵查手段、強(qiáng)制措施、證據(jù)收集、實(shí)體處理“五合法”。積極探索使用偵查信息化等手段,轉(zhuǎn)變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務(wù)犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責(zé)任制、辦案安全自查自糾以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行全程同步錄音錄像,并納入檢務(wù)督察范圍,定期開展檢查巡視,促進(jìn)案件查辦規(guī)范化運(yùn)作。
深入開展警示預(yù)防。積極構(gòu)建多元化預(yù)防網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育、案例剖析、年度預(yù)防綜合報(bào)告等工作,形成查辦和預(yù)防相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。結(jié)合辦案,先后形成案例分析19份,向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議18份。聯(lián)同紀(jì)委改版警示教育基地,在全省范圍內(nèi)率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場(chǎng)次,受教育人數(shù)5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機(jī)關(guān)首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評(píng)選活動(dòng)中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng),并通過電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職能,堅(jiān)持法治理念,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法
堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出重點(diǎn)帶動(dòng),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。深入開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督活動(dòng),加大立案監(jiān)督工作力度,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而未及時(shí)立案的,督促立案13件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案3件。健全對(duì)“另案處理”人員的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監(jiān)督職能的有效方式,緊扣違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時(shí),針對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問題,實(shí)行案件質(zhì)量定期通報(bào)。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,健全“判前建議、判后審查”工作機(jī)制,著力加強(qiáng)量刑建議工作,向法院發(fā)出量刑建議書1929件;著力加強(qiáng)對(duì)刑事判決的監(jiān)督審查,提出刑事抗訴7件。認(rèn)真履行民事行政檢察監(jiān)督職能,落實(shí)監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化要求,規(guī)范辦案程序,完善工作舉措,將違法執(zhí)行作為執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn),辦理執(zhí)行監(jiān)督案件44件,提出檢察建議35件。聯(lián)合法院建立虛假訴訟信息共享機(jī)制,共同打擊虛假訴訟行為。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng),對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)不符合保外就醫(yī)條件的人員,及時(shí)建議收監(jiān)。著力規(guī)范財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺(tái)《監(jiān)督財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的工作辦法》,聯(lián)合法院建立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行文書報(bào)備制度。積極探索羈押表現(xiàn)納入量刑建議制度,根據(jù)羈押期間犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況,在出庭公訴時(shí)分別提出從重或從輕處罰的建議。
五、健全執(zhí)法辦案管理機(jī)制,堅(jiān)持接受監(jiān)督,提升司法規(guī)范水平
尊重司法規(guī)律,不斷健全執(zhí)法辦案機(jī)制,著力強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約,提升司法規(guī)范化水平,確保公正文明執(zhí)法。
堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。以“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合修改后刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項(xiàng)制度規(guī)定,統(tǒng)一匯編成冊(cè);加強(qiáng)與公安、法院溝通聯(lián)系,就非法證據(jù)排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕后羈押必要性審查等23個(gè)問題多次召開聯(lián)席會(huì)議,會(huì)簽相關(guān)文件。堅(jiān)持嚴(yán)把證據(jù)關(guān)口,嚴(yán)格在審查逮捕環(huán)節(jié)推行“每案必訊”,落實(shí)非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補(bǔ)正等要求,對(duì)可能存在非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅(jiān)持依法聽取律師意見,收轉(zhuǎn)辯護(hù)意見等材料368份,均及時(shí)審查并反饋,充分保障律師執(zhí)業(yè)和辯護(hù)權(quán)行使。
強(qiáng)化案件內(nèi)部監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推行案件效能管理,逐步實(shí)現(xiàn)辦公、辦案無紙化。強(qiáng)化對(duì)辦案期限、訴訟程序、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和涉案財(cái)物監(jiān)管等環(huán)節(jié)的提醒警示,促進(jìn)形成科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理。建立“查、評(píng)、述”工作機(jī)制,對(duì)所辦案件進(jìn)行督察、評(píng)判和分析,促進(jìn)提升案件整體質(zhì)量。建立定期梳理和分析制度,加強(qiáng)辦案動(dòng)態(tài)分析,每月編制《案件管理工作情況月報(bào)》,進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),為統(tǒng)籌決策和規(guī)范司法提供參考依據(jù)。
打造公開透明陽光執(zhí)法。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使,先后就懲治預(yù)防職務(wù)犯罪和服務(wù)生態(tài)水域建設(shè)工作情況向人大主任會(huì)議作專題報(bào)告,及時(shí)辦理并反饋人大及其會(huì)交辦的信訪件13件。認(rèn)真開展勤政廉政監(jiān)督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監(jiān)督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,結(jié)合最高檢案件信息公開系統(tǒng)上線運(yùn)行,適時(shí)上網(wǎng)發(fā)布案件公開信息。積極構(gòu)建立體檢務(wù)公開體系,升級(jí)改版門戶網(wǎng)站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號(hào),發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息,接受認(rèn)證律師閱卷和聽取意見預(yù)約服務(wù)。
六、全面加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,樹立良好職業(yè)形象
把執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化與檢察文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
堅(jiān)定隊(duì)伍理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,持續(xù)加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育,堅(jiān)持以理想信念立身,堅(jiān)定不移走中國特色政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會(huì)等活動(dòng),推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),舉辦“踐行群眾路線·青年勇當(dāng)先鋒”主題演講比賽,弘揚(yáng)健康向上檢察文化,增進(jìn)干警對(duì)檢察職業(yè)的歸屬感、榮譽(yù)感和價(jià)值認(rèn)同感,引領(lǐng)提振隊(duì)伍士氣。
提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)檢察人員提出的更高要求,持續(xù)推進(jìn)“兩提升五過硬”建設(shè),多措并舉促進(jìn)專業(yè)化水平和綜合業(yè)務(wù)能力提升。積極探索創(chuàng)新人才培育機(jī)制,搭建實(shí)戰(zhàn)練訓(xùn)平臺(tái),組織開展檢委會(huì)委員聽庭評(píng)議、偵監(jiān)業(yè)務(wù)練訓(xùn)、演講賽、辯論賽等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。舉辦檢察理論研討會(huì),邀請(qǐng)知名法學(xué)家到院開設(shè)講座,開拓法律視野。積極營造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍,鼓勵(lì)、推選干警參加省市各級(jí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動(dòng),集體、個(gè)人先后獲得國家級(jí)表彰5人次,省級(jí)表彰11人次,市級(jí)表彰11人次。
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)格執(zhí)行“檢察人員八小時(shí)外行為禁令”等各項(xiàng)規(guī)定,通過開展“廉政短信提醒”、開辟“廉政書角”等多形式教育活動(dòng),定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)守正道求真務(wù)實(shí)敢于擔(dān)當(dāng),營造檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、公正廉潔”專項(xiàng)檢務(wù)督察、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)檢查等活動(dòng),對(duì)存在問題及時(shí)通報(bào)整改。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、執(zhí)法辦案說情報(bào)告和通報(bào)、廉政隱患摸排預(yù)警等制度,切實(shí)防范權(quán)力出軌。
各位代表,過去一年檢察工作取得的成績(jī),離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的關(guān)心和支持。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對(duì)我們幫助很大,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我代表市檢察院向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及長期關(guān)心支持檢察事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比,仍然存在一些不相適應(yīng)的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實(shí)體、輕程序”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動(dòng)監(jiān)督仍有一些薄弱環(huán)節(jié),“重配合,輕監(jiān)督”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在;隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升,隊(duì)伍整體相對(duì)年輕,干警工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足;等。對(duì)這些問題和不足,我們將高度重視,切實(shí)加以解決。
20xx年工作思路
新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進(jìn),檢察工作面臨著執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、文明的重大要求和考驗(yàn)。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我院將統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,采取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質(zhì)量,更好地發(fā)揮檢察職能,為我市跨越發(fā)展、長治久安提供服務(wù)和保障。
一是牢牢把握依法治國大形勢(shì),統(tǒng)一執(zhí)法思想。按照黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌謀劃檢察工作。進(jìn)一步認(rèn)清檢察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),強(qiáng)化法治思維,堅(jiān)守法治定力,明確職責(zé)使命。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握深化檢察改革的總體思路,明確當(dāng)前檢察工作與檢察改革的基本任務(wù)和要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,落實(shí)好各項(xiàng)改革工作部署。
二是牢牢把握服務(wù)大局總目標(biāo),推進(jìn)全面履職。立足檢察職能,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢(shì),依法處理與暴恐犯罪相關(guān)聯(lián)案件,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力等刑事犯罪。進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn),依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業(yè)。積極參與社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步深入企業(yè)開展警示和預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,加強(qiáng)法治文化建設(shè),促進(jìn)增強(qiáng)守法觀念。
三是牢牢把握懲貪治腐高態(tài)勢(shì),促進(jìn)廉潔從政。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)查辦工作,不斷加大職務(wù)犯罪案件的查處力度。堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加注重對(duì)行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來,進(jìn)一步做到同等重視、同步查處、嚴(yán)格執(zhí)法。更加注重偵防一體,深化檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),筑牢公正廉潔的制度防線。
四是牢牢把握法律賦予新職能,加強(qiáng)法律監(jiān)督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強(qiáng)化社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求。建立完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度,穩(wěn)妥行使新增職能,推動(dòng)新法實(shí)施落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案?jìng)刹椤徟?、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督力度,突出抓好各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),健全監(jiān)督工作機(jī)制,著重解決司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生。
五是牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求,建設(shè)過硬隊(duì)伍。敬終如始抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié),聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,持續(xù)推進(jìn)檢察隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩提升五過硬”建設(shè),著力提升檢察隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),推進(jìn)提升隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),讓從嚴(yán)治檢成為檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的新常態(tài)。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會(huì)確定的任務(wù),在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督和支持下,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇三
述職述廉工作報(bào)告(檢察院)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天召開全院干警大會(huì),對(duì)20工作及廉政情況向黨組和全體干警作以匯報(bào),接受黨組織和廣大干警的檢閱,提出以后工作設(shè)想及打算,為工作開好局、起好步,為xx檢察再做新貢獻(xiàn),是一件很有意義的事情。對(duì)院黨組的安排表示衷心擁護(hù)。我述職述廉發(fā)言的題目是:《盤點(diǎn)過去,共同收獲喜悅;謀劃未來,從一點(diǎn)一滴開始》。
一、年我做了些什么
我是1992年8月從事檢察工作的,其間在監(jiān)所檢察科、瀆職侵權(quán)檢察科工作兩年多時(shí)間,在政工科、院辦公室工作將近。我同多數(shù)同志一樣,見證了xx縣檢察院的發(fā)展和變化;見證了xx縣檢察廣大干警精神面貌的改變;見證了一群捍衛(wèi)國家法律、把事業(yè)看得比自己生命還寶貴的檢察官的崇高境界。深深感受到工作機(jī)遇對(duì)一個(gè)人的珍貴。因而,我非常珍惜屬于自己的一份天空,干起工作渾身都有勁。
2008年,在我院檢察工作發(fā)展進(jìn)程中,是一個(gè)永遠(yuǎn)值得懷念、永遠(yuǎn)珍惜的不平凡年份。這一年的1至7月份,我擔(dān)任辦公室副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室工作。我與辦公室的全體同志密切配合,緊緊依靠黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、依靠廣大干警的大力支持,完成了2008年崗位目標(biāo)任務(wù)書及考評(píng)細(xì)則的制定,完成了各項(xiàng)工作制度的修改與完善,完成了主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的方案及第一階段的工作,完成了檢察院舊樓公物登記移交工作,完成了新辦公大樓啟用前的各種準(zhǔn)備工作,為實(shí)現(xiàn)順利搬遷奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),我自覺接受紀(jì)檢組長的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本院紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,保障檢察權(quán)的正確實(shí)施,制定本院2008年構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的總體方案,完善規(guī)章制度,做到宣傳到位,不留死角;教育及時(shí),因勢(shì)利導(dǎo);方法靈活,循序漸進(jìn)。慎重掌握工作分寸,不嘩眾取寵,不隨風(fēng)使舵,更不乘人之危,在查辦案件中挽救同志,治病救人。在具體工作中,靈活工作手段與策略,努力增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí),不斷促進(jìn)檢察和諧。始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作定位在有所為,有所不為之處,沒有與同志搞對(duì)立,沒有在領(lǐng)導(dǎo)跟前打小報(bào)告,不整人,不害人,不把個(gè)人的榮譽(yù)凌駕在同志的痛苦之上,更不落井下石,客觀真實(shí)反映事物真相,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中體現(xiàn)自己做人的價(jià)值,更沒有給檢察工作添亂。
黨組確定我負(fù)責(zé)檢察宣傳、調(diào)研工作,幾年來,我負(fù)重奮進(jìn),加倍努力,沒有辜負(fù)全院干警的殷切希望。在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的大力支持和幫助下,前幾年,xx檢察宣傳、調(diào)研工作取得了顯著的成績(jī)。怎樣才能夠確保這一“xx檢察品牌”久盛不衰,我自我加壓,以追求卓越、自強(qiáng)不息的精神勉勵(lì)自己,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日,竭盡全力搞好宣傳、調(diào)研工作。全年發(fā)表宣傳稿件163篇(其中一類媒體1篇、二類媒體138篇、三類媒體24篇)。檢察調(diào)研文章24篇。為了立體式宣傳我院檢察工作,我接受黨組安排,共同策劃、撰寫了電視專題片腳本并投入緊張拍攝。
機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校常常與我聯(lián)系,讓我做法制報(bào)告。通過自己的努力,把檢察工作與構(gòu)建和諧社會(huì)密切結(jié)合起來,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)知名度和公信力,實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值,我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情。一年來,我在縣國稅局、普集高中、綠野高中、南仁初中等地方做法制輔導(dǎo)6場(chǎng)次,直接受教育人數(shù)1.2萬人。
其實(shí),我只是做了點(diǎn)自己應(yīng)該做的`事情,能夠得到大家的認(rèn)可,我就心滿意足了,黨組給了我極大的信任和榮譽(yù)。這一年,我獲得全省優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員、市檢察院授予我個(gè)人三等功,縣精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。今年又被黨組提名,作為個(gè)人二等功的擬任人選申報(bào)市院。
二、20我將怎樣去工作
面對(duì)檢察宣傳、調(diào)研激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),在今后的工作中,我將發(fā)揮積極作用,把自己工作中的經(jīng)驗(yàn)毫不保留地傳授給愿意真誠付出的年輕人,熱情謳歌檢察戰(zhàn)線上、為捍衛(wèi)國家法律尊嚴(yán)的仁人志士!我的基本思路是,保住三類媒體(xx日?qǐng)?bào)、西部法制報(bào)、xx檢察信息、xx檢察),鞏固二類媒體(檢察日?qǐng)?bào)、正義網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)),爭(zhēng)取一類媒體(法制日?qǐng)?bào)、求實(shí)、半月談、人民網(wǎng))。在檢察調(diào)研工作中,積極靠近人民檢察xx版,在xx檢察雜志上每期都占據(jù)3篇以上稿件。
俗話說:“自古無常勝將軍”。三十而立,四十不惑,五十知天命。我已到了“奔五”的年齡,知道自己剩余工作的時(shí)間已經(jīng)不多了。愿意把自己的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人。下一步,我準(zhǔn)備培養(yǎng)幾個(gè)青年人,讓他們接好我的班,干出一番超過我的業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)xx檢察可持續(xù)發(fā)展的道路。
正人先正己,己不正,焉能正人?!按蜩F須要本身硬”。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作是個(gè)非常敏感的部位,要全面落實(shí)警示訓(xùn)誡防線,自身存在問題,將不會(huì)贏得干警支持。我自己非常感謝黨組把此重任交我了我,既然是工作選擇了我,我沒有任何理由不干好工作。我將不負(fù)厚望,嚴(yán)格要求自己,完美人格,時(shí)刻把學(xué)習(xí)放在首要位置,經(jīng)常性地與同志交流談心,傾聽同志意見,接受同志批評(píng),努力改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭遵守院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng),贏得黨組放心、干警滿意。
檢察工作是陽光下最具正義的事業(yè)。的檢察工作,培養(yǎng)了我努力工作、積極進(jìn)取的品德。對(duì)此,我是樂觀的,積極的,沒有給領(lǐng)導(dǎo)提出半點(diǎn)份外要求。與部分同志相比,我沒有別的特長,唯一的長項(xiàng)是寫點(diǎn)小文字。過去凡是有人請(qǐng)我?guī)兔?,我從來沒有拒絕過,今后也不會(huì)拒絕,并主動(dòng)深入科室,提煉素材,寫報(bào)道消息,寫調(diào)研文章,帶動(dòng)年輕人,借今天開會(huì)之機(jī),我也誠摯地期待大家多關(guān)心、多理解、多支持、多幫助,團(tuán)結(jié)一致,努力把我院宣傳、調(diào)研工作提高到新的水平。
浙江省檢察工作報(bào)告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案?jìng)刹檗r(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級(jí)以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級(jí)干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級(jí)以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級(jí)院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場(chǎng),受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對(duì)策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評(píng)為全國十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報(bào)請(qǐng)省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對(duì)重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場(chǎng)勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變?cè)门?件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識(shí),查辦監(jiān)管場(chǎng)所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法
通知書
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個(gè)方面的問題和不足,班子成員相互提出批評(píng)意見171條。通過整改,共縮減各類會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級(jí)培訓(xùn)12期111人次、市級(jí)培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評(píng)比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級(jí)院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級(jí)以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
浙江省檢察工作報(bào)告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會(huì)五年來檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五年來,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)開展以來,對(duì)重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對(duì)發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來,有針對(duì)性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開公捕公判大會(huì)9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)的決策和總體要求,按照縣委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線,依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對(duì)原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場(chǎng)會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對(duì)性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場(chǎng),開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場(chǎng)銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識(shí),構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對(duì)大河林場(chǎng)天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場(chǎng)一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日?qǐng)?bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。9月,由新華社、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對(duì)執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對(duì)不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對(duì)法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請(qǐng)抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查;對(duì)監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對(duì)顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請(qǐng)抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請(qǐng)抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級(jí)檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對(duì)科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識(shí)水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭(zhēng)創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,簽訂爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績(jī)公開,動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評(píng)議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評(píng)意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞?shì)浾?、社?huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀円采钌罡械?,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識(shí)和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對(duì)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對(duì)這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢(shì)下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)??h檢察院將在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對(duì)有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對(duì)法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對(duì)現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對(duì)檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識(shí),自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績(jī)展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇六
xx年以來,全省檢察機(jī)關(guān)在中共四川省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、人民政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),忠誠踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,充分履行檢察職責(zé),加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,積極推進(jìn)檢察改革,大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效,為四川發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)。
五年來,認(rèn)真實(shí)踐檢察工作主題,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),依法打擊危害國家安全、危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序等各類刑事犯罪,共批捕186512人,起訴203655人。堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置,依法查辦國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11271人,其中,重特大案件5437件,縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌犯罪的要案924人,其中廳級(jí)干部56人,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人342人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10.99億元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案5151件,依法糾正偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)插手經(jīng)濟(jì)糾紛1468件;對(duì)刑事裁判提出抗訴692件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判提出抗訴2948件,提出再審檢察建議件;妥善處理群眾來信來訪117899件,立案復(fù)查刑事申訴案件991件。
五年來,不斷深化檢察體制機(jī)制改革,促進(jìn)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。在全國率先開展檢察技術(shù)工作運(yùn)行機(jī)制改革和駐獄檢察室由縣級(jí)檢察院派駐改為市級(jí)院派駐改革,不斷深化偵查工作機(jī)制、審查逮捕方式和公訴改革,規(guī)范死刑二審案件的審查和出庭工作。積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。在全國首批開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。
五年來,結(jié)合各項(xiàng)專題教育加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法律監(jiān)督能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院的部署,前后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)、政法隊(duì)伍集中教育整頓、社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),著力解決隊(duì)伍與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的突出問題。建立了巡視督查、下級(jí)檢察院班子成員向上級(jí)院黨組集體述職、重大工作失誤檢討等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。加大教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵和高層次人才培養(yǎng)力度。
xx年年全省檢察工作情況。
一、依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于集中整治農(nóng)村和城市社會(huì)治安的部署,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。全年批捕35682人,起訴41416人。突出打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力等犯罪活動(dòng)。積極參加掃黑除惡、禁毒、禁賭、打擊破壞“油氣田”、“電力、電信和廣播電視設(shè)施”犯罪,整治非法用工、打擊非法傳銷等專項(xiàng)行動(dòng)。
依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),依法批捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、擾亂市場(chǎng)秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪960人,起訴967人。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)取得新成效。
著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年立案查辦職務(wù)犯罪2193人,同比上升5.4%,其中貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案937件,查辦縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案162人,其中廳級(jí)干部7人。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人58人。為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。
著力查辦危害民生的職務(wù)犯罪。把保護(hù)公民生命健康權(quán)作為維護(hù)民生之要,共查辦侵害人民群眾生命健康權(quán)利的職務(wù)犯罪183人。把保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利作為維護(hù)民生之本,共查辦侵害群眾人身、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪45人。把保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益作為維護(hù)民生之基,共查辦侵害群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪472人。
著力查辦商業(yè)賄賂及行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。不斷加大查辦商業(yè)賄賂中的職務(wù)犯罪力度。共立案查辦598人。立案查辦行政機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪776人,上升14.6%。立案查辦司法人員職務(wù)犯罪137人。
繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,向黨委、政府提出預(yù)防對(duì)策建議和檢察建議515件,開展預(yù)防咨詢1041次、警示教育1227次,調(diào)查剖析犯罪原因250件,按規(guī)定提供行賄犯罪檔案查詢344次。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)司法公正和權(quán)威
全省檢察機(jī)關(guān)著眼于建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,保障國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。共監(jiān)督立案1007件,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督糾正392件。通過審查案件,依法追捕784人,追訴452人。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況,書面提出糾正意見307件(次)。
加強(qiáng)審判監(jiān)督。對(duì)刑事裁判提出抗訴123件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效民事行政裁判依法提出抗訴523件,提出再審檢察建議458件,法院審結(jié)357件,改判140件,撤銷原判發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案84件。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。組織開展了刑罰交付執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)。共糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)違法203人,監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管5041人,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)60人。
四、結(jié)合辦案依法化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)把依法化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
著眼于遏制、預(yù)防和減少犯罪,依法適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)沒有逮捕必要的,依法不捕1790人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微的,決定不訴801人。對(duì)未成年人犯罪案件依法適用輕緩刑事政策4109人。建立案件繁簡(jiǎn)分流和快速起訴輕微刑事案件工作機(jī)制,向法院提出適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?560件,對(duì)被告人認(rèn)罪案件提出適用普通程序簡(jiǎn)化審理9319件。結(jié)合辦案,依法提出從寬處罰的量刑建議5737件。對(duì)鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,積極開展刑事和解,共辦理987件。
著眼于保護(hù)人民群眾的司法權(quán)益,認(rèn)真辦理涉檢信訪案件。開展了涉檢矛盾糾紛排查,清理進(jìn)京到省訪46件,已辦結(jié)45件,息訴39件。開展下訪巡訪活動(dòng)836次,化解告急訪、老上訪、集體訪190件。審查處理舉報(bào)控告申訴19847件,檢察長接待舉報(bào)控告申訴3415人。
著眼于維護(hù)國家集體利益和弱勢(shì)群眾權(quán)益,充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的效能。繼續(xù)探索支持(督促)起訴新路子,辦理國有資產(chǎn)流失等涉及國家、社會(huì)公益和特殊群體利益的案件277件;依職權(quán)提起刑事附帶民事訴訟629件,依法保護(hù)國家集體利益。積極探索農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制建設(shè),依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法,彰顯司法文明
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,不斷強(qiáng)化對(duì)人權(quán)的刑事司法保護(hù),實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
依法保護(hù)無辜公民和涉案企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)不構(gòu)成犯罪的939名涉案人員依法不批準(zhǔn)逮捕,對(duì)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的38人決定不起訴。通過初查,對(duì)舉報(bào)失實(shí)的54名被舉報(bào)人予以公開正名。講究辦案方式方法,在查辦涉及企業(yè)人員的職務(wù)犯罪中,一般不查封企業(yè)帳戶、不扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,避免造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)。
依法保護(hù)刑事案件被害人及其家屬的合法權(quán)益。積極探索建立被害人及其家屬權(quán)益保障機(jī)制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其親屬的合法權(quán)益。
六、大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),全面提升干警整體素質(zhì)
全省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署,深化社會(huì)主義法治理念教育,班子隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)整頓建設(shè)中,以各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),努力用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦,深化社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步健全教育和警示機(jī)制。
認(rèn)真組織實(shí)施檢察人才工程。省檢察院組織實(shí)施了“人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢”的人才戰(zhàn)略工程,大力推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。制定了《“十一五”期間全省檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全省舉辦司法考試、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、新進(jìn)人員培訓(xùn)班120余期,培訓(xùn)干警5000余人(次)。
全力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。
綜觀五年來全省檢察工作取得的成績(jī),是黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省檢察工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)踐檢察工作主題和總體要求,強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督能力,為推動(dòng)四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,構(gòu)建和諧社會(huì)提供公正高效權(quán)威的司法保障。
第一,以黨的十七大精神為指引,堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義偉大旗幟引領(lǐng)檢察工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、民生意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。繼續(xù)深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力維護(hù)法制統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公平正義,為全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧四川,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
浙江省檢察工作報(bào)告篇七
全省檢察機(jī)關(guān)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟(jì)下行給社會(huì)穩(wěn)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)與地方有關(guān)部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施,省檢察院制定工作意見,指導(dǎo)各級(jí)檢察院立足職能強(qiáng)化服務(wù)舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細(xì)化工作任務(wù),積極為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)。連云港市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接中哈物流合作基地、30萬噸級(jí)航道等重大工程項(xiàng)目,開展專項(xiàng)懲治、預(yù)防犯罪活動(dòng),受到市委充分肯定。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。突出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中辦理、專家咨詢等工作機(jī)制,共提起公訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理質(zhì)效,被國家版權(quán)局授予查處侵權(quán)盜版案件有功集體。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護(hù),深入企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范、商業(yè)賄賂犯罪預(yù)防等活動(dòng),促進(jìn)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。常州市檢察機(jī)關(guān)開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動(dòng),依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。加大打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事例,被國家環(huán)保部評(píng)為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會(huì)授權(quán)和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機(jī)關(guān)以環(huán)境資源保護(hù)為重點(diǎn),依法開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),分別由常州、徐州市檢察院向同級(jí)法院提起訴訟。
二、強(qiáng)化平安建設(shè),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實(shí)保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機(jī)構(gòu)竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動(dòng)分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪8772人,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
堅(jiān)決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準(zhǔn)逮捕17名犯罪嫌疑人,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鹽城市檢察機(jī)關(guān)依法追訴一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位犯罪,促使被告單位及時(shí)支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對(duì)無逮捕必要的依法不批準(zhǔn)逮捕5196人,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的決定相對(duì)不起訴1522人,努力增加社會(huì)和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機(jī)制,對(duì)242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對(duì)未成年人犯罪記錄依法封存,強(qiáng)化教育感化,促進(jìn)改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達(dá)成和解,盡力減少社會(huì)對(duì)抗。切實(shí)加強(qiáng)釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會(huì)廣泛關(guān)注的敏感案件過程中,及時(shí)介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)。
三、深入查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預(yù)防,促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹省人大會(huì)關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的審議意見,進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6.6億元。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰等重大職務(wù)犯罪案件,同時(shí)查辦了李強(qiáng)、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級(jí)干部職務(wù)犯罪要案。深入開展查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財(cái)產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等侵犯群眾權(quán)益職務(wù)犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城管委會(huì)會(huì)計(jì)季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學(xué)民、錢增德在內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人42人。依法立案?jìng)刹閲C干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進(jìn)智慧偵查建設(shè),堅(jiān)持以法治思維、法治方式嚴(yán)格依法查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理,完善受理、評(píng)估、交辦、督辦機(jī)制,確保重要線索及時(shí)核查,實(shí)名舉報(bào)及時(shí)辦理。突出加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),省檢察院與有關(guān)部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),有效提升職務(wù)犯罪偵查能力。全省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預(yù)防。深化偵防一體化機(jī)制建設(shè),深入剖析職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對(duì)性加強(qiáng)預(yù)防工作。針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域,開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)調(diào)查381項(xiàng),召開重大典型案件剖析會(huì)667次,提出預(yù)防檢察建議326份。省檢察院結(jié)合高效設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)域?yàn)^職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動(dòng)開展專項(xiàng)整治,收回財(cái)政補(bǔ)助資金1985萬元,完善強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理等5項(xiàng)制度。向各級(jí)黨委、人大、政府報(bào)送懲治預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告154份,推動(dòng)完善相關(guān)制度247項(xiàng)。揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)深入開展重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防,推動(dòng)交通等部門針對(duì)道路工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進(jìn)網(wǎng)上警示教育平臺(tái)建設(shè),開展生動(dòng)有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動(dòng),會(huì)同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義
全省檢察機(jī)關(guān)牢牢把握全面依法治國新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。共對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件依法不批準(zhǔn)逮捕5884人、不起訴290人;對(duì)涉嫌非法取證問題及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序,依法監(jiān)督糾正345件;會(huì)同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯(cuò)誤案件,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對(duì)無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)變更強(qiáng)制措施。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)特赦罪犯的決定,扎實(shí)開展特赦檢察工作,實(shí)行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當(dāng)強(qiáng)制醫(yī)療3件,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。
切實(shí)加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項(xiàng)監(jiān)督,指導(dǎo)各級(jí)檢察院依法監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對(duì)執(zhí)行不當(dāng)?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋而未從嚴(yán)的,監(jiān)督糾正661人。認(rèn)真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察活動(dòng),依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對(duì)76名原擔(dān)任過縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。
著力強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對(duì)民事行政執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要,進(jìn)一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進(jìn)民事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范開展。著力加強(qiáng)行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責(zé)類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法維護(hù)國家、集體利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責(zé)任31人。
五、推進(jìn)司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問題
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅(jiān)持正確的政治方向,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點(diǎn)。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點(diǎn)方案和檢察官遴選辦法、司法責(zé)任制實(shí)施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個(gè)檢察院開展司法體制改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全省統(tǒng)一組織嚴(yán)格的筆試、面試和業(yè)務(wù)考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的員額制檢察官,占8個(gè)試點(diǎn)檢察院中央政法專項(xiàng)編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會(huì)審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點(diǎn)檢察院及時(shí)落實(shí)檢察官辦案權(quán)力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強(qiáng)化對(duì)檢察官行使職權(quán)的必要監(jiān)督,在司法責(zé)任制改革中邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。同時(shí),省檢察院依托南京鐵路運(yùn)輸檢察院,積極探索對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類型案件實(shí)行跨行政區(qū)劃辦理,在這項(xiàng)改革試點(diǎn)中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機(jī)制改革。主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強(qiáng)案件審前把關(guān),對(duì)4512件刑事案件依法提前介入偵查引導(dǎo)取證;嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度,南京市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)刑事速裁程序改革試點(diǎn),依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進(jìn)繁簡(jiǎn)分流;強(qiáng)化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級(jí)檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范。全面深化檢務(wù)公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,大力加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心建設(shè),全面建成四級(jí)檢察院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對(duì)原處理決定確有錯(cuò)誤的堅(jiān)決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動(dòng)組建律師服務(wù)團(tuán),參與化解信訪案件,促進(jìn)在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機(jī)關(guān)以公正司法為核心,強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
動(dòng)真碰硬開展專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),在規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞特權(quán)思想引發(fā)的霸道作風(fēng)、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權(quán)等9大類重點(diǎn)問題,認(rèn)真組織對(duì)照檢查,對(duì)16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項(xiàng)司法理念、司法作風(fēng)和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅(jiān)持即知即改,對(duì)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)案件掛牌督辦,建立逐案銷號(hào)、定期通報(bào)等機(jī)制,堅(jiān)決整改落實(shí)。省檢察院針對(duì)適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴(yán)格依法規(guī)范適用;針對(duì)涉案財(cái)物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項(xiàng)2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個(gè);針對(duì)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實(shí)不到位問題,組織抽查26個(gè)基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項(xiàng)。堅(jiān)持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴(yán)格落實(shí)查辦職務(wù)犯罪八項(xiàng)禁令等8個(gè)文件,并在案件管理中健全對(duì)司法不規(guī)范問題的預(yù)警、通報(bào)、糾正、懲戒機(jī)制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構(gòu)建新型檢律關(guān)系。充分認(rèn)清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。省檢察院制定《在查辦職務(wù)犯罪工作中依法保障辯護(hù)律師會(huì)見權(quán)的規(guī)定》,建立擬不許可會(huì)見報(bào)上一級(jí)檢察院審批、不許可會(huì)見決定向省檢察院備案制度,推動(dòng)各級(jí)檢察院依法保障律師會(huì)見職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級(jí)檢察院不許可會(huì)見決定6件。各級(jí)檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機(jī)關(guān)都通過安排專門場(chǎng)所、設(shè)置網(wǎng)上閱卷中心、免費(fèi)刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對(duì)性地改進(jìn)檢察工作。共向地方人大及其會(huì)報(bào)告工作294次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務(wù)犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉(zhuǎn)交的案件12件,確保件件落實(shí)。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),保障人民監(jiān)督員對(duì)107件擬不起訴、擬撤案等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認(rèn)真辦理司法建議和復(fù)議復(fù)核案件,不斷改進(jìn)自身工作。
七、全面從嚴(yán)治檢,打造過硬檢察隊(duì)伍
全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院黨組深入貫徹省委會(huì)專題聽取檢察工作匯報(bào)時(shí)的重要指示,切實(shí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對(duì)檢察工作的指示貫徹到各項(xiàng)工作中,提升領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,通過各級(jí)檢察長上專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)、舉辦全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班等方式,組織檢察領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺整改不嚴(yán)不實(shí)問題,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴(yán)修身用權(quán)律己、從實(shí)謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出全國先進(jìn)工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進(jìn)典型。9個(gè)縣(市、區(qū))檢察院獲評(píng)全國先進(jìn)基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。省檢察院黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法和推動(dòng)全面從嚴(yán)治檢邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見,組織開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)督察,對(duì)常州、揚(yáng)州、宿遷、鹽城、徐州5個(gè)市檢察院開展巡視,推動(dòng)層層壓實(shí)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,省檢察院制定檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)26條禁令,對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉實(shí)施辦法等意見,加大檢務(wù)督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法24人,警醒廣大干警不踩紀(jì)律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平。大力加強(qiáng)分層分類教育培訓(xùn),依托國家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4800余人次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)力度,促進(jìn)提高法律監(jiān)督能力。深入推進(jìn)檢察人才六項(xiàng)重點(diǎn)工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導(dǎo)師等培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得十佳。加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),加強(qiáng)科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合,7個(gè)檢察院入選首批全國“科技強(qiáng)檢示范院”。蘇州市檢察院探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進(jìn)步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民事行政檢察、強(qiáng)化人權(quán)司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴(yán)治黨的要求還沒有完全落實(shí)到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進(jìn)一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務(wù)人才流失的問題還沒有完全解決,相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)抓緊完善。對(duì)這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
浙江省檢察工作報(bào)告篇八
20xx年,本人分管公訴科、偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科四個(gè)業(yè)務(wù)科室工作;20xx年底,分管工作有所調(diào)整,除繼續(xù)分管偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科工作外,另分管控告申訴監(jiān)察科,三年來,緊緊圍繞黨委和上級(jí)院工作要求,依照院黨組、檢察長年度工作部署,以推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),工作取得一定成效。三年來的工作情況總結(jié)如下:
一、不斷強(qiáng)化素質(zhì)學(xué)習(xí),切實(shí)提高服務(wù)大局能力。
作為基層檢察機(jī)關(guān)一分管領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)“深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保我區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定”的任務(wù)和要求,深刻認(rèn)識(shí)到,必須切實(shí)提高服務(wù)大局的能力,提高執(zhí)法辦案的能力,提高應(yīng)對(duì)處置各種復(fù)雜形勢(shì)的能力。三年來,本人圍繞上述能力建設(shè),堅(jiān)持正確的政治方向,緊緊圍繞檢察工作主題,不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價(jià)值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績(jī)觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀,從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認(rèn)識(shí)檢察官的人民性。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)綜合水平和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)能力;努力加強(qiáng)向?qū)嵺`學(xué)習(xí),提高對(duì)社會(huì)社情的關(guān)注能力,提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力,更好地履行監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。
二、不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實(shí)推進(jìn)服務(wù)大局效果。
三年來,以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任,追求案件辦理法律效果、社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一;堅(jiān)持以維護(hù)和促進(jìn)公平正義為目標(biāo),強(qiáng)化程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)及權(quán)利保護(hù)意識(shí),保證執(zhí)法活動(dòng)運(yùn)作規(guī)范,體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時(shí)效性;堅(jiān)持以創(chuàng)新完善機(jī)制、抓好責(zé)任落實(shí)、辦好每一個(gè)案件為基本手段,加強(qiáng)法律監(jiān)督,積極營造、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是嚴(yán)格把關(guān)案件質(zhì)量。清醒認(rèn)識(shí)到,對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言,案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)工作的生命線,百分之一的錯(cuò)誤對(duì)案件當(dāng)事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)案件都進(jìn)行仔細(xì)審查,嚴(yán)格把關(guān)。,偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件497件799人,經(jīng)審查把關(guān),批準(zhǔn)逮捕474件758人,受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件460件788人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕424件731人;20受理移送審查批準(zhǔn)逮捕案件466件767人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕,不該訴的不訴,充分保障人權(quán)。三年來,案件沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調(diào)和”程序,對(duì)未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對(duì)多起未成年犯罪案件不予批捕,并責(zé)成有關(guān)監(jiān)護(hù)人和責(zé)任單位嚴(yán)加監(jiān)督管教。
三是有效強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。其一強(qiáng)化刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督,嚴(yán)格案件審查,落實(shí)跟蹤監(jiān)督。年立案監(jiān)督8人,撤案監(jiān)督16人,提請(qǐng)上級(jí)院刑事抗訴1件,發(fā)出糾正違法通知書8份,增訴罪名15人;20立案監(jiān)督14人,撤案監(jiān)督26件。2011年,立案監(jiān)督14件14人,撤案監(jiān)督12件12人,發(fā)出糾正違法通知書1份,發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅(jiān)持防錯(cuò)與防漏并重,加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)中嚴(yán)重違反程序、濫用強(qiáng)制措施等問題的監(jiān)督。
其二強(qiáng)化對(duì)民事行政審判活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持“抗訴是成績(jī),罷訪息訴也是成績(jī)”的民行工作指導(dǎo)思想,著眼提高民行檢察監(jiān)督的實(shí)效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件,主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月,省檢察院基于本院以民行調(diào)處參與大調(diào)解體系建設(shè)的實(shí)踐能夠?qū)⒗碚撗芯亢退痉▽?shí)踐較好地結(jié)合,在本院設(shè)立“檢察理論研究成果轉(zhuǎn)化基地”。2011年3月,市檢察院為表彰本院在民行調(diào)處工作上所取得的顯著成績(jī),給本院民行科記集體三等功。
其三強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來,督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項(xiàng)檢查,保障刑罰正確執(zhí)行。認(rèn)真督促駐看守所檢察室對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所安全隱患的排查,依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法問題,確保監(jiān)管場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定。針對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患,及時(shí)發(fā)出檢察建議。
其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進(jìn)一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉(zhuǎn)流程,明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉(zhuǎn)由控告申訴部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確了控告部門的首辦責(zé)任制,對(duì)于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作,要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待,不推諉、不扯皮?!扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉(zhuǎn)辦,避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生,得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。
四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來,為加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,不斷探索推進(jìn)檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年,經(jīng)與法院的溝通協(xié)商,制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會(huì)的《意見》。《意見》規(guī)定了檢察長列席審委會(huì)的程序,列席案件的范圍等內(nèi)容,為本院通過列席法院審委會(huì)發(fā)表相關(guān)意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通,制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》,使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關(guān)程序及實(shí)體要求更加規(guī)范和明確。2012年,與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會(huì)議制度。同年底,根據(jù)實(shí)際,制定了本院《民事行政調(diào)處工作實(shí)施辦法》,建立完善了調(diào)處工作的內(nèi)部機(jī)制。會(huì)同區(qū)法院出臺(tái)了《關(guān)于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調(diào)處實(shí)施辦法》。
三、不斷強(qiáng)化廉政和執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)夯固服務(wù)大局基礎(chǔ)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)自我監(jiān)督,牢固樹立廉潔自律從政意識(shí)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央和省、市區(qū)委及上級(jí)檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和要求,堅(jiān)決執(zhí)行院各項(xiàng)規(guī)章制度。廉潔從政,努力做好表率作用。在執(zhí)法活動(dòng)中做到慎獨(dú)、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利,正確對(duì)待和處理好法廉、法情、法權(quán)關(guān)系。
浙江省檢察工作報(bào)告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
并請(qǐng)各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年檢察工作的回顧
xx年,在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,我院高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級(jí)文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號(hào);從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評(píng)”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)xx年終考評(píng)中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實(shí)現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯(cuò)捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),無錯(cuò)訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅(jiān)持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會(huì)議等制度,適時(shí)介入偵查27起重大案件的偵查活動(dòng),增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案件中,適時(shí)介入偵查,僅用48小時(shí)批捕犯罪嫌疑人4人,并及時(shí)審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會(huì)對(duì)抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會(huì)達(dá)成共識(shí),促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會(huì),廣泛吸納各方意見,對(duì)犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會(huì)和諧因素。同時(shí),我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實(shí)。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實(shí)行跟蹤催辦,及時(shí)答復(fù)上訪人員。特別是對(duì)不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級(jí)上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)加大對(duì)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項(xiàng)資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅(jiān)決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防8件,對(duì)4個(gè)行業(yè)、3個(gè)重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊(cè),免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由初級(jí)形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)預(yù)防工作向主動(dòng)預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會(huì)化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和省十二屆人大四次會(huì)議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、積極發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場(chǎng)營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項(xiàng)法律監(jiān)督工作,向社會(huì)發(fā)布了10個(gè)典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對(duì)非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對(duì)非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對(duì)企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級(jí)檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動(dòng)、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對(duì)面了解司法需求,實(shí)打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項(xiàng)預(yù)防,強(qiáng)化對(duì)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委部署,深入197個(gè)貧困村開展對(duì)口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時(shí),竭力挽回群眾損失,降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪159人。與省審計(jì)廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時(shí),慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實(shí)保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、土壤污染防治專項(xiàng)監(jiān)督等活動(dòng),監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
二、依法履行批捕起訴等職責(zé),服務(wù)平安湖北建設(shè)
我們高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)懲邪教組織犯罪。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重影響社會(huì)治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,省檢察院對(duì)4件重大案件實(shí)行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項(xiàng)活動(dòng),起訴相關(guān)犯罪262人。對(duì)230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會(huì)。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項(xiàng)治理,“大手拉小手”工作室被評(píng)為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項(xiàng)行動(dòng),化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請(qǐng)律師接待群眾1669人次。對(duì)64名實(shí)施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng),防止繼續(xù)危害社會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個(gè)集體和44名個(gè)人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級(jí)以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對(duì)56名責(zé)任人立案?jìng)刹?促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅(jiān)持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯(cuò)、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅(jiān)持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時(shí),通過啟動(dòng)違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動(dòng)相關(guān)單位建立健全制度800余項(xiàng)。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場(chǎng)所滾動(dòng)播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
我們著力強(qiáng)化對(duì)刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯(cuò),依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,積極推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情形670件。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對(duì)阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對(duì)惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)這一問題開展專項(xiàng)監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對(duì)蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案?jìng)刹椤?BR> 加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對(duì)不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對(duì)51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
五、深化司法改革,提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力
我們認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項(xiàng)配套制度,通過專項(xiàng)督查等方式強(qiáng)力推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)。實(shí)行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡(jiǎn)審批層級(jí),授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在各級(jí)黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對(duì)293件公益訴訟案件啟動(dòng)訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對(duì)經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會(huì)組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會(huì)公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個(gè)村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對(duì)關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實(shí)質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),208月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
六、深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)
我們按照“五個(gè)過硬”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省檢察機(jī)關(guān)有108個(gè)集體和128名個(gè)人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級(jí)以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動(dòng),把臨時(shí)黨支部建到辦案一線,切實(shí)以黨建帶隊(duì)建促工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對(duì)3個(gè)市級(jí)院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅(jiān)持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,6名干警被評(píng)為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”,省檢察院對(duì)22個(gè)檢察院辦案區(qū)開展了專項(xiàng)巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對(duì)4.1萬余件案件開展質(zhì)量評(píng)查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會(huì)見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對(duì)接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺(tái),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個(gè)檢察院被評(píng)為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督之下。去年省“兩會(huì)”之后,省檢察院對(duì)代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實(shí)情況,35件具體建議、提案和反映事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會(huì)專題報(bào)告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請(qǐng)110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評(píng)。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對(duì)相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對(duì)薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實(shí),個(gè)別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2020年,全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,繼續(xù)堅(jiān)持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實(shí)監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實(shí)。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
(二)全面履行檢察職責(zé)。圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險(xiǎn),為黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
(三)堅(jiān)持深化司法改革。緊緊抓住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
(四)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。堅(jiān)持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢(shì)下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會(huì)決議,務(wù)實(shí)重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十一
檢察隊(duì)伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,如何抓好基層檢察院的隊(duì)伍建設(shè),為檢察工作夯實(shí)基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機(jī)關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊(duì)伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時(shí),檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實(shí)不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實(shí)施近十年,但關(guān)于檢察官職級(jí)待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實(shí)。現(xiàn)實(shí)工作中檢察干警職級(jí)仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級(jí)待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級(jí)得不到對(duì)應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級(jí)設(shè)置。政治待遇得不到落實(shí),不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性。
4、基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個(gè)崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時(shí)不能熟練操作,影響了案件查辦。計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對(duì)這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對(duì)檢察工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強(qiáng)基層檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?;鶎訖z察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動(dòng)全體檢察干警,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅(jiān)持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對(duì)性地開展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅(jiān)持提醒制度,對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí),嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際建立檢察人才庫,鼓勵(lì)干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動(dòng),通過舉行小型的研討會(huì)、辯論會(huì)等,探討解決工作中遇到的新問題,同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)。
4、落實(shí)從優(yōu)待警,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級(jí)院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實(shí),凡遇干警或家屬生病住院的要及時(shí)探望,凡遇干警重大變故的要及時(shí)上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里。要積極爭(zhēng)取干警的福利待遇和工會(huì)療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補(bǔ)充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對(duì)新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實(shí)行由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格。二是對(duì)不具備檢察官資格的人員,要鼓勵(lì)其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對(duì)通過司法考試的人員予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補(bǔ)充來源。三是對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十二
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)的新部署,全面履行各項(xiàng)檢察職能,大力推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢,努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的新要求,依法打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的平等保護(hù),著力營造有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法打擊制假售假等犯罪活動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪,加大生態(tài)文明司法保護(hù)力度,促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。結(jié)合司法辦案加強(qiáng)類案分析,及時(shí)提出防范遏制的對(duì)策建議,促進(jìn)從源頭上堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn)。
二是在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè),依法嚴(yán)懲暴力恐怖、煽動(dòng)分裂國家和各類邪教組織犯罪,切實(shí)維護(hù)國家安全。依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)社會(huì)公眾安全感。積極參與社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心、12309檢察民生服務(wù)熱線等工作,及時(shí)回應(yīng)群眾司法訴求,促進(jìn)在法治軌道上預(yù)防化解社會(huì)矛盾,著力提升平安建設(shè)法治化水平。
三是在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),積極深化查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅(jiān)持一手抓打擊、一手抓預(yù)防,結(jié)合司法辦案健全重大典型職務(wù)犯罪案件深入剖析機(jī)制,加強(qiáng)年度報(bào)告、專題報(bào)告、檢察建議等工作,深化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育,促進(jìn)從源頭上防范和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法公正司法上務(wù)求新作為。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)和調(diào)解書的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問題。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問題,認(rèn)真向省人大會(huì)專題報(bào)告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗行為,維護(hù)司法的廉潔公信。
五是在推進(jìn)司法改革和檢察改革上取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)檢察院全面實(shí)行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)把司法責(zé)任制要求落到實(shí)處。進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機(jī)制改革,與省有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識(shí),形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
六是在從嚴(yán)從實(shí)抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)化新舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,打造黨在檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,始終把紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)檢察人員素能培訓(xùn),把提升忠誠度作為政治素質(zhì)培訓(xùn)首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實(shí)務(wù)培訓(xùn)模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調(diào)研分析等能力。深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),不斷提升檢察信息化建設(shè)和運(yùn)用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督,保障自身嚴(yán)格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個(gè)新起點(diǎn)上,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)的監(jiān)督下,繼往開來,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十三
病假,是指勞動(dòng)者本人因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時(shí),企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)者本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予一定的醫(yī)療假期。
如何計(jì)算病假工資,縱觀各地關(guān)于病假工資的立法,主要有3種模式:1.根據(jù)職工的工齡和工資,按照一定的比例支付;2.根據(jù)職工的工資,按一定比例支付;3.按照勞動(dòng)合同、集體合同約定支付。3種模式各有千秋,但有一個(gè)方面是相同的,都規(guī)定了病假工資的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。其依據(jù)來源于《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動(dòng)法若干問題的意見》:病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。不過,實(shí)際上,還是有很多單位自行決定員工的病假工資低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省病假工資規(guī)定2016
浙江省企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期及病假工資規(guī)定
醫(yī)療期規(guī)定
醫(yī)療期本單位工作年限實(shí)際工作年限累計(jì)病假期間
3個(gè)月5年以下以下6個(gè)月
6個(gè)月5年以上12個(gè)月
6個(gè)月5年以下10年以上
9個(gè)月5-10年15個(gè)月
24個(gè)月20年以上30個(gè)月
注:
1、企業(yè)職工因患病或因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同;
4、經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的,應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),重病的不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%;絕癥的不低于100%。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十四
第一條為了緩解城市交通擁堵,改善城市交通和人居環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)和交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條城市應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、安全高效的綜合交通體系。
第三條城市人民政府是城市交通發(fā)展的責(zé)任主體。
城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市交通特點(diǎn),統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),平衡交通供求,優(yōu)化設(shè)施利用,加強(qiáng)城市交通一體化管理。
城市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。較大規(guī)模城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展軌道交通、快速公共汽(電)車等大容量公共交通系統(tǒng)。
第四條城市人民政府交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公安、人民防空、發(fā)展和改革、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同做好城市交通管理及緩解城市交通擁堵工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳、教育;新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織相關(guān)公益宣傳和教育活動(dòng)。
倡導(dǎo)和支持通過公共交通、步行和自行車、通勤班車、智能租車、拼車、錯(cuò)峰出行等方式,減少機(jī)動(dòng)車出行總量,均衡交通流量時(shí)空分布。
第五條編制(包括修改,下同)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以城市公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城市布局和交通發(fā)展。
編制城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮交通需求與交通承載能力,合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度、功能分區(qū)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),避免大量人口在缺乏便捷交通保障的較小區(qū)域過度集聚,避免因居住區(qū)域和工作區(qū)域遠(yuǎn)距離分離而產(chǎn)生過多的機(jī)動(dòng)化出行量。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃,具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、公安等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)判斷城市交通發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌城市道路、公共交通、步行與自行車交通、停車、貨運(yùn)、交通樞紐、對(duì)外交通以及交通管理等系統(tǒng)的功能配置、總體布局,引導(dǎo)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綜合交通體系規(guī)劃的具體編制,按照國家相關(guān)編制導(dǎo)則的要求執(zhí)行。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市綜合交通體系規(guī)劃為依據(jù)。
城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提供通達(dá)、快速、經(jīng)濟(jì)、安全的公共交通服務(wù)為總體目標(biāo),確定城市公共交通的結(jié)構(gòu)、分工、規(guī)模,明確公共交通網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站的布局、技術(shù)要求、用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)以及車輛配備總量標(biāo)準(zhǔn),方便交通銜接換乘,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。擬建設(shè)城市軌道交通的,應(yīng)當(dāng)確定其網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局、控制要求等內(nèi)容。
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的要求,加大對(duì)公共交通設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。
遷移、拆除公共交通場(chǎng)站設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的同意。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通設(shè)施用地,并優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間的綜合開發(fā),開發(fā)收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)公共交通運(yùn)營虧損。
第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政保障體系,按照國家和省的規(guī)定,采取下列財(cái)政、稅收、價(jià)格措施,支持和促進(jìn)公共交通的發(fā)展:
(一)對(duì)公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;
(二)對(duì)城市公共交通行業(yè)實(shí)行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r(jià)格補(bǔ)貼;
(三)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠;
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,綜合考慮載客數(shù)、運(yùn)營里程、服務(wù)質(zhì)量和政策性虧損等相關(guān)因素,合理確定政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額到位。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、價(jià)格等部門對(duì)城市公共交通企業(yè)的'財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及成本核算實(shí)施監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格等部門定期對(duì)城市公共交通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與給予城市公共交通企業(yè)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和補(bǔ)償掛鉤。
第十一條城市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)城市公共交通運(yùn)行狀況,劃定或者增加公共交通專用車道、優(yōu)先車道,實(shí)施公共交通信號(hào)優(yōu)先等措施,提高公共交通的準(zhǔn)點(diǎn)率。
公共交通專用車道、優(yōu)先車道的設(shè)置,按照城市公共交通規(guī)劃確定的技術(shù)要求執(zhí)行。
第十二條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化線網(wǎng)設(shè)置,合理延長服務(wù)時(shí)間,及時(shí)淘汰落后車輛,保持車輛整潔完好,保障服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)城市公共交通企業(yè)及依法獲得相關(guān)經(jīng)營權(quán)的其他企業(yè)開展公共自行車租賃、高峰通勤等公共交通服務(wù)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公示新增或者調(diào)整的線路、站點(diǎn)、班次和早晚班起止時(shí)間,建立公眾意見接收和反饋制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織客流調(diào)查,根據(jù)公眾出行需求及變化,適時(shí)組織制訂公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,并向社會(huì)公開征求意見。方案確定后,城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十三條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實(shí)際,細(xì)化、落實(shí)城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策及設(shè)施布局,提高道路環(huán)境的舒適性和安全性,保障道路通行條件和正常使用。在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區(qū)、公共交通樞紐等區(qū)域,可以建設(shè)步行連廊等立體步行設(shè)施。
第十四條新建交通流量集中、對(duì)城市局部交通有較大影響的下列建設(shè)項(xiàng)目,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的交通影響進(jìn)行評(píng)價(jià),為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址或者擬定出讓用地規(guī)劃條件提供參考依據(jù);按規(guī)定需要編制建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告的,交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為其中的專門章節(jié):
(一)大型超市、物流倉儲(chǔ)中心;
(二)影劇院、體育場(chǎng)(館)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施;
(三)城市中心區(qū)及主干道兩側(cè)的賓館、飯店、商廈等大型商業(yè)建筑;
(四)大型居住區(qū);
(五)對(duì)城市局部交通有較大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的具體辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同省交通運(yùn)輸部門、省公安部門制定。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,不得向建設(shè)單位收取。
第十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,加大投入,充分利用地面、地下等空間,開發(fā)和建設(shè)公共停車場(chǎng)、停車位、機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共停車設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工和交付使用。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),已建成的停車設(shè)施不得改變用途。建筑工程需改變用途的,改變用途后其停車位的配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的配套建設(shè)指標(biāo);不能達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)改變用途。
嚴(yán)格控制道路停車位數(shù)量。在城市擁堵區(qū)域相關(guān)路段不得新設(shè)道路停車位;已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)逐步取消,具體范圍和期限由施劃道路停車位的部門確定和公布。
第十六條對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車位實(shí)行差異化收費(fèi)政策。中心城區(qū)的停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域的停車收費(fèi),同一區(qū)域內(nèi)道路停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于道路外的停車收費(fèi)。
道路停車位的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取臨時(shí)使用、限時(shí)使用和非固定使用等辦法,提高使用效率。
第十七條城市人民政府及其有關(guān)部門為了保障城市交通暢通,根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對(duì)小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)等具體措施。
第十八條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)信息和自動(dòng)化等技術(shù)在交通資源共享利用、交通組織與控制、公共交通線網(wǎng)優(yōu)化和交通公益服務(wù)等方面的應(yīng)用,加強(qiáng)車輛調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、公共交通“一卡通”、公共停車位自動(dòng)計(jì)費(fèi)、公眾出行信息和停車誘導(dǎo)等管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并促進(jìn)智能租車等新型交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高城市交通管理和服務(wù)的效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平。
第十九條城市人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)城市交通現(xiàn)狀適時(shí)組織進(jìn)行專業(yè)評(píng)估,根據(jù)交通出行規(guī)律,按照安全、效率和公共交通優(yōu)先的原則,科學(xué)實(shí)施交通組織、道路交叉口渠化、交通信號(hào)管理和人行橫道布設(shè),最大限度提升城市道路設(shè)施的使用效率。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的城市道路交通違法行為整治。公安部門可以根據(jù)城市道路交通秩序狀況,確定一定時(shí)期的重點(diǎn)整治內(nèi)容和范圍。
第二十條在城市道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。
車輛行駛中發(fā)生故障但能夠移動(dòng)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即自行將車輛移到不妨礙道路交通的路邊。
第二十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市交通管理以及緩解城市交通擁堵相關(guān)工作的督促檢查,并將其納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)工作嚴(yán)重失職的單位和有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。
上級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門收集、分析和評(píng)估公眾對(duì)改善城市交通的意見和建議,為城市交通管理和發(fā)展提供決策參考。
第二十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的交通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。
2016年,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,突出執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為、推進(jìn)司法改革、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法治保障。
緊扣“ 建設(shè)幸福美麗xx”總體目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作開展好檢察服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪,準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件149件190人,提起公訴355件479人,起訴人數(shù)同比增加23.5%,無一起錯(cuò)捕、錯(cuò)訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人、故意傷害等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利案30件34人,起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊、詐騙等侵財(cái)類案件71件88人,起訴121件149人;批捕販賣、運(yùn)輸、制造毒品案19件23人,起訴20件25人;批捕非法集資、合同詐騙、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案8件12人,起訴19件37人。準(zhǔn)確適用從寬法律規(guī)定,開展不捕不訴案件的釋法說理工作,全年開展證據(jù)不足不捕30件47人,無社會(huì)危險(xiǎn)性[1]不捕53件64人,不構(gòu)成犯罪不捕6件7人。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足或情節(jié)輕微的,決定不起訴18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人,落實(shí)未成年人刑事訴訟程序的特別規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)法律援助、法定代理人到場(chǎng)、犯罪記錄封存、社會(huì)調(diào)查[2]、附條件不起訴[3]等各項(xiàng)司法保護(hù)制度,對(duì)28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助,對(duì)16名未成年人犯罪記錄予以封存。在辦理未成年人犯罪案件時(shí),深入分析犯罪原因和幫教條件,撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評(píng)為優(yōu)秀信息。針對(duì)在校學(xué)生犯罪率呈上升趨勢(shì)的現(xiàn)狀,聯(lián)合區(qū)教育局成立法制進(jìn)校園巡講活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校開展為期三年的法制進(jìn)校園巡講活動(dòng),通過開設(shè)法制教育講座、舉辦法制教育展覽、組織學(xué)生參與模擬法庭、制作微電影展播、發(fā)放宣傳資料等方式,不斷創(chuàng)新對(duì)未成年人普法教育的形式和內(nèi)容。三是立足檢察職能,突出抓好社會(huì)矛盾化解。建立涉檢信訪預(yù)警機(jī)制[4]和執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制[5],對(duì)具備和解可能的,在法律允許的范圍內(nèi)依法促成當(dāng)事人達(dá)成和解。全年化解社會(huì)矛盾糾紛、減少不穩(wěn)定因素16起,辦理司法救助案4件,發(fā)放救助金3.6萬元,順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案,沒有發(fā)生一起接訪安全事故,成功申報(bào)省級(jí)文明接待室。四是把握工作重點(diǎn),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)工作,為對(duì)口幫扶的小河口鎮(zhèn)光明村制訂了無花果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的脫貧計(jì)劃,下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶,與21戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。在落實(shí)政策、經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì),為幫扶村、鎮(zhèn)提供法律政策知識(shí)宣講,先后為小河口鎮(zhèn)基層干部、群眾代表宣講省委十屆八次全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神,開展精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防講座。院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)村入戶實(shí)地開展幫扶、慰問和脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo),以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題。
積極查辦職務(wù)犯罪。突出辦案重點(diǎn),深入查辦發(fā)生在扶貧救災(zāi)、執(zhí)法司法、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。立案查辦貪污賄賂案6件15人,涉案金額130余萬元,在全市率先完成反貪立案目標(biāo)任務(wù)。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮(zhèn)原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮(zhèn)躍進(jìn)村村支部書記黃某某伙同村主任、鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協(xié)調(diào)辦原主任伍某某、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案。立案查辦了國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人,立案人數(shù)居全市首位。所查辦的職務(wù)犯罪案件已全部偵查終結(jié)并移送審查起訴,3人被法院作有罪判決。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合查辦的個(gè)案開展預(yù)防調(diào)查,形成2篇專題預(yù)防報(bào)告供黨委、政府決策參考。先后為xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)、交通局等機(jī)關(guān)單位開展法制講座7次,在工程建設(shè)、工商登記領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次,為政府公開招標(biāo)項(xiàng)目簽蓋《廉政協(xié)議》38份。為增強(qiáng)預(yù)防合力,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、共青團(tuán)組建“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防村官宣講團(tuán)”,目前已組織11名宣講團(tuán)成員到高粱鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)為200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育專題講座。宣講活動(dòng)得到市院的充分肯定,多家新聞媒體對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)。
在偵查活動(dòng)監(jiān)督中,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案9件9人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案6件6人,公安機(jī)關(guān)全部予以立案或撤案;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪線索5件,公安機(jī)關(guān)均予以了立案?jìng)刹?追捕漏犯4人,追訴漏罪10條,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為,發(fā)出糾正違法通知書17件次。在刑事審判監(jiān)督中,對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決提出抗訴3件5人,成功改判2件4人,另1件正在審理中。在民事行政監(jiān)督中,辦理各類民事行政監(jiān)督案件27件,其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動(dòng)違法情形監(jiān)督案4件;督促金融機(jī)構(gòu)向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執(zhí)行款物清理專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),對(duì)執(zhí)行案款滯留時(shí)間長等突出問題及時(shí)發(fā)出書面檢察建議4份,并得到區(qū)法院的采納;注重加大對(duì)行政訴訟案件的審查力度,對(duì)市環(huán)保局、市住建局、交警支隊(duì)等單位存在的行政違法行為提出整改監(jiān)督意見4件,全部被采納糾正。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中,積極開展羈押必要性審查工作,全年審查并提出變更強(qiáng)制措施建議11人次,辦案機(jī)關(guān)采納10人次,對(duì)被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的402名社區(qū)服刑人員的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,與區(qū)政法相關(guān)單位會(huì)簽《xx區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)督實(shí)施意見》,書面糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管24人,糾正監(jiān)管場(chǎng)所混關(guān)混押3件3人。建立了“社區(qū)矯正刑釋人員就業(yè)安置基地”,幫助特殊人群就業(yè)。開展“集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)” [7]和“財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)”[8],排查出被撤銷緩刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失未被收監(jiān)收押人員3人,清理出350余萬元的罰金尚未執(zhí)行繳納,向相關(guān)部門發(fā)出了督促履行的檢察建議。
在強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能的同時(shí),牢固樹立監(jiān)督者更需接受監(jiān)督的理念,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。積極邀請(qǐng)代表、委員、人民監(jiān)督員和新聞媒體參加工作座談會(huì)、通報(bào)會(huì)和出庭評(píng)議、檢察開放日等活動(dòng),及時(shí)向代表、委員通報(bào)檢察工作重大事項(xiàng),全年邀請(qǐng)區(qū)人大代表來院調(diào)研工作1次,向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)集中報(bào)告、通報(bào)檢察工作5次,向區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)告了2016年履行法律監(jiān)督工作的情況,獲得充分肯定。深化檢務(wù)公開,抓好案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用、法律文書說理、檢務(wù)公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺(tái)建設(shè)。組織新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)2次,開展集中采訪報(bào)道4次;在官方微博、微信、新聞客戶端推送檢察信息300余條,在門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察工作信息120條,點(diǎn)擊率13000余次,訪客近8000人。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區(qū)的一年,工作任務(wù)繁重,面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),我們迅速轉(zhuǎn)變工作思路,堅(jiān)持“五個(gè)不放松”,實(shí)現(xiàn)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持目標(biāo)管理不放松。換屆以來,針對(duì)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展緩慢、完成不理想的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,新一屆黨組高度重視,迅速部署,先后四次召開目標(biāo)運(yùn)行分析會(huì),督促各部門查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱,短時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。截止年底,95.8%的績(jī)效指標(biāo)完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù),全院17個(gè)部門有12個(gè)部門的單項(xiàng)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。二是堅(jiān)持司法改革不放松。根據(jù)省檢察院司法改革具體方案,有序進(jìn)行我院司法體制改革工作,首批24名檢察官通過統(tǒng)一考核進(jìn)入員額。按照檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊(duì)伍編制總數(shù)的35%、50%、15%,對(duì)全院檢察人員分類定崗,順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅(jiān)持思想教育不放松。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、“規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治”等主題活動(dòng),認(rèn)真組織全院干警學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,中央政法委“四條禁令”,最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀(jì)律”等規(guī)定,狠抓對(duì)違紀(jì)違法案件的剖析教育,切實(shí)提高干警的思想政治素質(zhì),全年無違法違紀(jì)事件發(fā)生。四是堅(jiān)持班子建設(shè)不放松。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和經(jīng)常性談心談話制度,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,涉及檢察工作的重大事項(xiàng)、人事任免和重大開支等堅(jiān)持集體研究、集體決策,班子整體效能得以充分發(fā)揮。五是堅(jiān)持業(yè)務(wù)教育不放松。不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,全年投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)院財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額的5%。完善學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,開展崗位練兵與形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合,先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2016年,xx區(qū)人民檢察院獲得各類先進(jìn)集體表彰44項(xiàng),先進(jìn)個(gè)人表彰79人次。在川南片區(qū)八個(gè)建制隊(duì)參加的司法警察技能大比武中取得第三名,在市檢察院對(duì)各縣、區(qū)檢察院綜合目標(biāo)績(jī)效考評(píng)中取得第二名的好成績(jī)。社區(qū)矯正、司法警察執(zhí)法行為監(jiān)督、涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防“村官宣講團(tuán)”等創(chuàng)新工作得到上級(jí)的肯定和推廣。
各位代表:2016年xx區(qū)檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開區(qū)委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表區(qū)檢察院向各位代表及長期關(guān)心支持檢察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前檢察隊(duì)伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題:一是法律監(jiān)督職能履行還不到位,監(jiān)督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平提高不快,干警整體素質(zhì)有待提高;三是全面落實(shí)司法體制改革任務(wù)艱巨。對(duì)此,我們將采取有效措施,不斷加以解決。
2017年我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在xx區(qū)委和內(nèi)江市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和市檢察院的工作部署,以執(zhí)法辦案為中心,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求,統(tǒng)籌推動(dòng)xx檢察工作全面發(fā)展,努力為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”和“全國先進(jìn)基層檢察院”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)幸福美麗xx提供有力的司法保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。
堅(jiān)持把檢察工作放在全區(qū)大局中謀劃和推進(jìn),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防、懲治、監(jiān)督職能,不斷提升用法治方式服務(wù)改革的能力,更加有效地為我區(qū)發(fā)展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線,堅(jiān)持在司法中服務(wù)、在服務(wù)中司法的理念,加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點(diǎn)問題的檢察監(jiān)督,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
依法嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,運(yùn)用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)各類社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益;切實(shí)加大查處惠農(nóng)扶貧、征地拆遷、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪力度,堅(jiān)決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門中的職務(wù)犯罪案件,力爭(zhēng)辦理一批有震動(dòng)、有影響的大要案。
按照中央、省、市關(guān)于司法改革的實(shí)施方案要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察人員分類管理、檢察官職業(yè)保障制度、檢察官辦案責(zé)任制以及省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革試點(diǎn)工作,抓緊制定相關(guān)配套措施。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)和改進(jìn)人民監(jiān)督員工作,促進(jìn)檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來,力爭(zhēng)在檢務(wù)公開、延伸監(jiān)督觸角、強(qiáng)化案件管理、化解社會(huì)矛盾等方面探索一批新經(jīng)驗(yàn)、新作法。
扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作, 更加重視檢察工作的規(guī)范化建設(shè),努力提高自身監(jiān)督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置, 全面強(qiáng)化監(jiān)督與自我監(jiān)督。突出對(duì)偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,拓寬接受外部監(jiān)督的渠道和途徑,健全和完善檢務(wù)公開制度,主動(dòng)接受人大、政協(xié)、媒體、群眾的外部監(jiān)督,約束和規(guī)范檢察權(quán)正確行使。
切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續(xù)開展多形式的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),提升隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化檢察紀(jì)律的剛性約束,堅(jiān)決查處檢察人員違紀(jì)違法案件,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
各位代表:在新的一年里,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督,履職盡責(zé),奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為建設(shè)幸福美麗xx作出新的更大的貢獻(xiàn)。
[1]社會(huì)危險(xiǎn)性:主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性,新刑訴法列舉了五類情況:(一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會(huì)調(diào)查:是指在處理未成年人案件時(shí),不僅要查明案件本身的情況,還應(yīng)對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)教育狀況、個(gè)人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息做全面、細(xì)致的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?BR> [3]附條件不起訴:又稱暫緩起訴,是指檢察院對(duì)某些符合起訴條件的案件,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,設(shè)立一定的不起訴考察期,要求犯罪嫌疑人履行一定的義務(wù),考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將不再對(duì)其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將對(duì)其提起公訴的一項(xiàng)制度。
[4]涉檢信訪預(yù)警機(jī)制:根據(jù)案件可能存在高、較高、中、低四個(gè)信訪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長、檢察長四級(jí)負(fù)責(zé)制。確定有風(fēng)險(xiǎn)的,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)預(yù)警,并根據(jù)預(yù)警級(jí)別多措并舉,及時(shí)化解矛盾。
[5]執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制:指業(yè)務(wù)部門和案件承辦人在執(zhí)法辦案過程中,對(duì)檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行分析研判、論證評(píng)估;對(duì)有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的案件,提出處理意見,積極采取應(yīng)對(duì)措施。
[6]行賄犯罪檔案查詢:檢察機(jī)關(guān)為預(yù)防賄賂犯罪,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲(chǔ)和管理而形成的檔案,依照規(guī)定為有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及符合條件的其他單位和個(gè)人提供查詢服務(wù)。
[7] “集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)”:最高檢、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月聯(lián)合開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),清理的對(duì)象是2006年1月至今審前未羈押、判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰、剩余刑期在三個(gè)月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。
[8] “財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)”:最高檢決定從2016年8月至12月,在全國開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)。專項(xiàng)檢察活動(dòng)的工作范圍是,對(duì)2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督。檢察的重點(diǎn)對(duì)象是財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢的“五類罪犯”,主要包括職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯。
[9] “兩微一端”:是指微博、微信及新聞客戶端。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十六
各位代表:
我代表沈陽市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2016年,全市兩級(jí)檢察院以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針,全面貫徹市十五屆人大四次會(huì)議通過的檢察工作安排,突出加強(qiáng)能力建設(shè),依法全面履行檢察職責(zé),在維護(hù)公平正義,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得新進(jìn)展。
積極發(fā)揮檢察職能作用,制定實(shí)施《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實(shí)施的九條措施》,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)特別是中小微企業(yè)的平等保護(hù),加強(qiáng)對(duì)我市關(guān)鍵性、標(biāo)志性工程建設(shè)的職務(wù)犯罪預(yù)防,探索建立對(duì)我市國資國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長效預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域犯罪的懲治和預(yù)防,嚴(yán)懲民生領(lǐng)域犯罪,加大對(duì)污染環(huán)境犯罪活動(dòng)的打擊力度,積極參與公共安全保障體系建設(shè),保障我市打造國際化營商環(huán)境和“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施。
依法打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)與市工商聯(lián)等各類企業(yè)代表組織的溝通聯(lián)系,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、走私、逃稅騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪嫌疑人199人,提起公訴379人。
踐行司法為民理念,開展“檢察官訪民生”等主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境污染、勞動(dòng)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全和征地拆遷等民生領(lǐng)域犯罪的懲治力度。批準(zhǔn)逮捕詐騙、非法吸收公眾存款、生產(chǎn)銷售有毒有害食品、侵犯公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害民生的犯罪嫌疑人554人,提起公訴610人。
大力開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,全面推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)建設(shè),為新形勢(shì)下沈陽檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理,防范、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),消除犯罪隱患開辟新路徑。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)信訪穩(wěn)定工作,受理人民群眾的控告、申訴和舉報(bào)1203件,市檢察院控告申訴檢察工作被評(píng)為“遼寧省人民滿意示范崗”。
貫徹中央、省、市委和上級(jí)檢察院反腐敗工作部署,始終保持對(duì)職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。積極發(fā)揮市檢察院的偵查指揮職能,加強(qiáng)線索管理和案件指導(dǎo)工作,注重科技手段在偵查工作中的運(yùn)用。突出查辦大案要案、深挖窩案串案。建立案件信息管理查詢系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范贓款贓物管理,提升職務(wù)犯罪偵查工作的司法規(guī)范化水平。重拳出擊領(lǐng)域性犯罪,按高檢院部署,開展集中整治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,結(jié)合我市特點(diǎn),重點(diǎn)查辦支農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪;嚴(yán)懲危害群眾切身利益的職務(wù)犯罪,加大對(duì)土地拆遷領(lǐng)域、環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處力度。共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件235件301人,其中,貪污賄賂犯罪案件166件212人,瀆職侵權(quán)犯罪案件69件89人;立案查辦貪污賄賂數(shù)額在20萬元以上的大案79件105人,案值超過100萬元的16件20人,涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級(jí)以上干部34人;立案查辦瀆職侵權(quán)重特大案件47件64人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的縣處級(jí)以上干部16人。按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組部署,深入開展追贓追逃工作,追捕境內(nèi)在逃職務(wù)犯罪嫌疑人5人。通過辦案為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元,辦案數(shù)量和質(zhì)量在全省檢察機(jī)關(guān)名列前茅。
堅(jiān)持懲防并舉,積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)化預(yù)防體系建設(shè),協(xié)調(diào)召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議,推動(dòng)職務(wù)犯罪的群防群治。強(qiáng)化重大項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防,對(duì)沈陽市地鐵、南北二干線建設(shè)工程等重大項(xiàng)目集中開展預(yù)防工作39項(xiàng)。強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防,召開與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議,共同研究加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的具體措施。開展惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域預(yù)防工作,進(jìn)行專題預(yù)防巡講并形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委。強(qiáng)化預(yù)防公益宣傳,編撰《新形勢(shì)下如何預(yù)防職務(wù)犯罪》等書籍,面向社會(huì)公開出版發(fā)行。針對(duì)部分國家公職人員預(yù)防瀆職犯罪意識(shí)不強(qiáng)、瀆職案件多發(fā)的實(shí)際,將2016年確定為“預(yù)防瀆職犯罪宣傳年”,開展警示宣傳146次,對(duì)市有關(guān)部門和渾南區(qū)處級(jí)以上干部進(jìn)行預(yù)防宣講98次,開展預(yù)防咨詢287次,全年受預(yù)防宣傳教育者達(dá)3萬余人。強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢工作,設(shè)立“獨(dú)立查詢區(qū)”,受理行賄犯罪檔案查詢21635次,做到預(yù)約便利,查詢結(jié)果立等可取。撰寫2015年度全市檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告,報(bào)送市委、市人大和市政協(xié),受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,并入選“第二屆全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪百優(yōu)年度報(bào)告”。
堅(jiān)持把維護(hù)公共安全、促進(jìn)平安沈陽建設(shè)擺在更加重要的位置,認(rèn)真履行審查逮捕和公訴職責(zé),依法懲治各類刑事犯罪,受理審查逮捕案件6654件8318人,批準(zhǔn)逮捕4239件5104人;受理審查起訴案件8285件10089人,提起公訴7905件9548人。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制,加強(qiáng)證據(jù)合法性審查,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。與市公安局、市國家安全局和沈陽海關(guān)會(huì)簽關(guān)于提前介入刑事案件偵查活動(dòng)的工作辦法,對(duì)重大案件依法適時(shí)介入,規(guī)范引導(dǎo)偵查取證,批準(zhǔn)逮捕殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、涉黑、涉毒等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人1203人,提起公訴1737人。對(duì)“11.11”侵犯公民個(gè)人信息案,“e租寶”非法吸收公眾存款、集資詐騙案等有較大社會(huì)影響案件的犯罪嫌疑人依法審查逮捕。對(duì)高檢院指定管轄的原黑龍江省人大常委會(huì)副主任隋鳳富受賄案等一批重大案件的被告人依法提起公訴,高檢院組織了對(duì)隋鳳富案庭審的旁聽觀摩,中央電視臺(tái)作了報(bào)道。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕1268人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害較小的,不起訴73人。深入開展刑事速裁程序試點(diǎn),構(gòu)建檢調(diào)對(duì)接機(jī)制,積極修復(fù)被犯罪損害的社會(huì)關(guān)系。
依法開展刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和審判監(jiān)督。開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督”、“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督”等專項(xiàng)工作,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案31件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案19件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)批捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送審查起訴的犯罪嫌疑人,追加逮捕72人,追加起訴28人。加大對(duì)刑訊逼供、暴力取證等嚴(yán)重違法行為的監(jiān)督力度,依法排除非法證據(jù),對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕1734人,不起訴30人,書面糾正違法偵查行為88件。派員出庭支持公訴7554件,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定罪量刑不當(dāng)和審判程序違法的監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,支持抗訴29件,促進(jìn)審判公正。
制定實(shí)施《沈陽市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的意見》,開展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年活動(dòng)”和對(duì)虛假訴訟的專項(xiàng)監(jiān)督工作,推進(jìn)監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。建立與職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、偵查監(jiān)督工作的協(xié)作機(jī)制,探索建立專家咨詢、案件聽證工作機(jī)制,努力提升工作效率和辦案質(zhì)量。面向社會(huì)多渠道廣泛開展宣傳,擴(kuò)大民事行政檢察工作的社會(huì)知曉度。立足實(shí)際采取有針對(duì)性措施,努力提升民事行政檢察人員的專項(xiàng)監(jiān)督能力。共受理民事行政和執(zhí)行監(jiān)督案件799件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決、裁定,抗訴5件,提請(qǐng)省檢察院抗訴53件,提出審判活動(dòng)違法監(jiān)督檢察建議5件,提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議64件。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取我市民事行政檢察工作匯報(bào),并給予充分肯定。
設(shè)立“刑事執(zhí)行檢察局”,全面履行修改后刑事訴訟法賦予刑事執(zhí)行檢察工作的職能。立案?jìng)刹樾淌聢?zhí)行環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件9件10人。全面開展羈押必要性審查,并向辦案單位發(fā)出檢察建議,辦案單位已對(duì)341名在押人員變更強(qiáng)制措施。依法開展對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督工作,對(duì)2013年以來24049件適用財(cái)產(chǎn)刑案件全部建檔,督促法院健全有關(guān)工作機(jī)制,確保財(cái)產(chǎn)刑得到嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范對(duì)監(jiān)獄和看守所的派駐檢察工作,對(duì)沈陽市242醫(yī)院監(jiān)管病區(qū)和沈陽市強(qiáng)制醫(yī)療所的刑事執(zhí)行工作實(shí)行巡回檢察制度,共開展巡回檢察工作99次。開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行27人。對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督,糾正監(jiān)獄提請(qǐng)不當(dāng)案件171件,對(duì)撤銷緩刑假釋和喪失暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行29人。扎實(shí)開展對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,全市社區(qū)服刑人員脫、漏管率和再犯罪率均為社區(qū)矯正監(jiān)督工作開展以來最低。
回應(yīng)社會(huì)對(duì)整治校園暴力的呼聲,啟動(dòng)“法治校園建設(shè)年”活動(dòng),推進(jìn)未成年人權(quán)益保障、幫教觀護(hù)、犯罪預(yù)防“三大平臺(tái)”建設(shè),各基層檢察院相繼建成本地區(qū)預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地。在全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作30年座談會(huì)上,我市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作受到表彰。
強(qiáng)化檢察技術(shù)保障,成立市檢察院檢察網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極投入全省檢察機(jī)關(guān)“科技強(qiáng)檢示范院”爭(zhēng)創(chuàng)工作。落實(shí)高檢院部署,統(tǒng)籌謀劃電子檢務(wù)工程建設(shè)。在市政府大力支持下,電子檢務(wù)工程正式立項(xiàng),檢察技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),市檢察院和四個(gè)基層檢察院被評(píng)為全省“科技強(qiáng)檢示范院”。
深入推進(jìn)檢務(wù)公開,在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開案件程序信息11602條,法律文書4775件,重要案件信息183條,位居全省檢察機(jī)關(guān)首位。通過“兩微一端”發(fā)布檢察新聞562條,關(guān)注總?cè)藬?shù)達(dá)31628人,閱讀量達(dá)205600次;沈陽檢察門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察信息1101條,點(diǎn)擊量逾50萬次,在首次全國百佳檢察門戶網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng)中,榮獲市級(jí)檢察院門戶網(wǎng)站第6名。擴(kuò)大“檢察開放日”規(guī)模,開放時(shí)段經(jīng)?;_放內(nèi)容向檢察業(yè)務(wù)縱深推進(jìn),全市兩級(jí)檢察院共舉辦“檢察開放日”活動(dòng)54次,邀請(qǐng)社會(huì)各界人士1620人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),與檢察工作親密接觸,使檢察工作更加公開透明。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,制定實(shí)施了《落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的實(shí)施細(xì)則》。充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)行隨機(jī)分案,加強(qiáng)辦案程序監(jiān)控、辦案質(zhì)量評(píng)查,推進(jìn)電子卷宗的制作和使用,不斷強(qiáng)化內(nèi)部工作流程監(jiān)督。
主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。全面貫徹市人大及其常委會(huì)的決議。認(rèn)真辦理并答復(fù)代表建議2件,辦理代表來信來訪17件,對(duì)代表的來信來訪均做到第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間答復(fù)。市檢察院成立“人民監(jiān)督工作辦公室”,以檢察業(yè)務(wù)工作為載體,主動(dòng)邀請(qǐng)代表和委員視察、座談710人次。認(rèn)真向市政協(xié)通報(bào)工作。向代表、委員呈送《沈陽檢察工作匯報(bào)》,贈(zèng)閱《檢察日?qǐng)?bào)》。對(duì)日常聯(lián)絡(luò)及走訪過程中收到的意見建議,市檢察院黨組高度重視,召開會(huì)議專題研究,認(rèn)真部署落實(shí)并積極答復(fù)。落實(shí)人民監(jiān)督員制度,擬作撤案、不起訴處理等職務(wù)犯罪案件共10件14人,全部接受人民監(jiān)督員的評(píng)議監(jiān)督。認(rèn)真接受律師的監(jiān)督,共接待律師來訪1992人次,沒有收到妨礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴。
落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化檢察體制改革的部署,成立推進(jìn)司法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)全市兩級(jí)檢察院人員和工作情況深入調(diào)研,借鑒先行試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際制定改革方案,在上級(jí)確定的比例范圍內(nèi),科學(xué)合理地進(jìn)行員額分配,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人員分類員額制改革。全市兩級(jí)檢察院共有752人報(bào)名參加入額遴選,其中627人通過了考試考核,報(bào)請(qǐng)省法官檢察官遴選委員會(huì)審議。截至2016年12月31日,報(bào)請(qǐng)審議的人選中,市檢察院131人全部通過遴選委員會(huì)評(píng)議表決。檢察體制改革取得了階段性成果,為司法責(zé)任制等后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ)。
貫徹中央和省、市委要求,全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體檢察人員切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定理想信念,樹立法治信仰。認(rèn)真配合省委巡視組進(jìn)駐巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析、認(rèn)真整改,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展“能力建設(shè)年”活動(dòng),舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)188次,參加人員6320人次;舉辦崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)72次,參加人員1680人次。為基層檢察院招錄、調(diào)入干部52人,充實(shí)一線工作力量,面向社會(huì)和基層檢察院遴選優(yōu)秀干部18人,增強(qiáng)市檢察院隊(duì)伍活力。2人被評(píng)定為全國檢察業(yè)務(wù)專家(我省僅3人),3人入選全國檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人才庫,7人被評(píng)為“全省檢察業(yè)務(wù)專家”。深入開展檢察文化建設(shè),組織召開慶“七·一”詩文朗誦音樂會(huì),弘揚(yáng)檢察正能量。評(píng)選表彰全市檢察機(jī)關(guān)“愛崗敬業(yè)忠誠履職優(yōu)秀檢察官”,組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),進(jìn)行巡回報(bào)告,營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、銳意進(jìn)取的良好氛圍。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治“回頭看”工作,對(duì)重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行再次審視和延伸檢查,確保整改措施落實(shí)到位。堅(jiān)持和完善具有沈陽特色的“警示教育周”活動(dòng),不斷提升廉潔建設(shè)實(shí)效。以零容忍態(tài)度直面檢察隊(duì)伍中的腐敗問題,對(duì)2名違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分。
經(jīng)過全市兩級(jí)檢察院共同努力,在2016年5月高檢院召開的“全國檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議”上,市檢察院榮獲“全國檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)”,大東區(qū)院榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。全市兩級(jí)檢察院涌現(xiàn)出市級(jí)以上先進(jìn)集體143個(gè)、先進(jìn)個(gè)人276人次,其中全國檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體5個(gè),先進(jìn)個(gè)人2人,10人被榮記個(gè)人二等功,13人獲市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào),19個(gè)單位和部門榮立集體三等功,90人次榮立個(gè)人三等功。
各位代表,市委的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持是檢察工作的動(dòng)力源泉,有力推動(dòng)了檢察工作的健康發(fā)展,在此,我代表市檢察院和全市檢察人員表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照市十五屆人大四次會(huì)議確定的檢察工作任務(wù),我市檢察工作還存在以下問題和不足:一是高層次檢察專業(yè)人才、復(fù)合型人才和檢察技術(shù)人才相對(duì)缺乏,案多人少矛盾依然突出;二是檢察信息化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)用高科技手段收集固定證據(jù)的能力有待提高;三是檢務(wù)公開力度需進(jìn)一步加大;四是特權(quán)思想仍未絕跡,規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法理念和作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問題和不足,我們要加大工作力度,積極加以解決。
2017年,全市檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹市第十三次黨代會(huì)和全市打造國際化營商環(huán)境動(dòng)員部署大會(huì)精神,落實(shí)第十二次全市檢察工作會(huì)議部署,突出一個(gè)主題,即:依法履行檢察職責(zé),服務(wù)振興發(fā)展大局;開展四項(xiàng)建設(shè),即:“質(zhì)量檢察、智慧檢察、素能檢察、陽光檢察”建設(shè),努力推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
深入落實(shí)《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實(shí)施的九條措施》,依法懲治各類刑事犯罪,立足檢察職能,努力增強(qiáng)投資者對(duì)沈陽公平公正法治環(huán)境的信心與認(rèn)同,為我市打造國際化營商環(huán)境提供司法保障。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重破壞沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略、影響改革舉措落實(shí)、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的貪污賄賂和瀆職犯罪,嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法不作為、亂作為背后的職務(wù)犯罪。積極發(fā)揮市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作提質(zhì)增效。不斷強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,更加注重聽取當(dāng)事人和律師的意見,更加重視客觀證據(jù)審查,堅(jiān)決排除非法證據(jù),切實(shí)維護(hù)司法公正。
開展“質(zhì)量檢察”建設(shè)。堅(jiān)持將質(zhì)量導(dǎo)向和底線意識(shí)貫穿檢察工作始終,確保所辦案件和司法行為都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。健全審查逮捕和公訴案件審查機(jī)制,在職務(wù)犯罪取證、初查和審訊等環(huán)節(jié)加強(qiáng)偵查信息技術(shù)的應(yīng)用。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,加強(qiáng)民事行政檢察工作,進(jìn)一步提高監(jiān)督能力。開展“智慧檢察”建設(shè)。把科技強(qiáng)檢作為沈陽檢察的“一號(hào)工程”,深入開展電子檢務(wù)工程建設(shè),切實(shí)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)檢察工作的支撐、推動(dòng)作用。堅(jiān)持人才與設(shè)備并重,逐步將科技強(qiáng)檢納入檢察工作考評(píng)體系,搶占“十三五”期間檢察技術(shù)工作的制高點(diǎn)。開展“素能檢察”建設(shè)。堅(jiān)持“政治建檢”,確保檢察人員在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“能力興檢”,積極引進(jìn)人才,增強(qiáng)一線辦案力量,著力提升隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”,零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)懲處的力度不減。開展“陽光檢察”建設(shè)。始終如一地自覺接受人大及其常委會(huì)和人大代表的依法監(jiān)督,更加虛心地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深化檢務(wù)公開,加大檢察宣傳工作力度,積極運(yùn)用市檢察院門戶網(wǎng)站和“兩微一端”第一時(shí)間發(fā)布檢察信息,方便人民群眾監(jiān)督,以公開促公正、贏公信。
在省、市委和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹司法體制改革的具體文件和部署,在深入推進(jìn)人員分類管理改革的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞完善司法責(zé)任制這一改革的核心內(nèi)容,下定決心、加大力度,積極打造以檢察官為主體的檢察人力資源配置模式,健全司法辦案組織,合理設(shè)定司法辦案權(quán)力清單,完善司法辦案責(zé)任體系,努力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制。配合有關(guān)方面,開展檢察官、檢察輔助人員職業(yè)保障體系改革,以及省級(jí)統(tǒng)一管理體系改革,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
各位代表,新的一年,全市兩級(jí)檢察院將在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)本次人代會(huì)精神,不忘初心、不辱使命,忠實(shí)履行檢察職責(zé),促進(jìn)法治建設(shè)、保障振興發(fā)展,努力在我市打造國際化營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中,書寫沈陽檢察工作的嶄新篇章!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
20xx年,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和省十二屆人大四次會(huì)議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場(chǎng)營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項(xiàng)法律監(jiān)督工作,向社會(huì)發(fā)布了10個(gè)典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對(duì)非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對(duì)非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對(duì)企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級(jí)檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動(dòng)、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對(duì)面了解司法需求,實(shí)打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項(xiàng)預(yù)防,強(qiáng)化對(duì)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委部署,深入197個(gè)貧困村開展對(duì)口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時(shí),竭力挽回群眾損失,降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪159人。與省審計(jì)廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時(shí),慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實(shí)保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、土壤污染防治專項(xiàng)監(jiān)督等活動(dòng),監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
我們高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)懲法輪功等邪教組織犯罪。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重影響社會(huì)治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,省檢察院對(duì)4件重大案件實(shí)行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項(xiàng)活動(dòng),起訴相關(guān)犯罪262人。對(duì)230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會(huì)。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項(xiàng)治理,“大手拉小手”工作室被評(píng)為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項(xiàng)行動(dòng),化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請(qǐng)律師接待群眾1669人次。對(duì)64名實(shí)施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng),防止繼續(xù)危害社會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個(gè)集體和44名個(gè)人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級(jí)以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對(duì)56名責(zé)任人立案?jìng)刹?促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅(jiān)持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯(cuò)、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅(jiān)持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)10年以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時(shí),通過啟動(dòng)違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動(dòng)相關(guān)單位建立健全制度800余項(xiàng)。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場(chǎng)所滾動(dòng)播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
我們著力強(qiáng)化對(duì)刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯(cuò),依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,積極推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情形670件。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對(duì)阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對(duì)惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)這一問題開展專項(xiàng)監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對(duì)蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案?jìng)刹椤?BR> 加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對(duì)不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對(duì)51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
我們認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項(xiàng)配套制度,通過專項(xiàng)督查等方式強(qiáng)力推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)。實(shí)行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡(jiǎn)審批層級(jí),授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在各級(jí)黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對(duì)293件公益訴訟案件啟動(dòng)訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對(duì)經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會(huì)組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會(huì)公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個(gè)村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對(duì)關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實(shí)質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),20xx年8月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
我們按照“五個(gè)過硬”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省檢察機(jī)關(guān)有108個(gè)集體和128名個(gè)人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級(jí)以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動(dòng),把臨時(shí)黨支部建到辦案一線,切實(shí)以黨建帶隊(duì)建促工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對(duì)3個(gè)市級(jí)院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅(jiān)持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,6名干警被評(píng)為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”,省檢察院對(duì)22個(gè)檢察院辦案區(qū)開展了專項(xiàng)巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對(duì)4.1萬余件案件開展質(zhì)量評(píng)查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會(huì)見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對(duì)接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺(tái),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個(gè)檢察院被評(píng)為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督之下。去年省“兩會(huì)”之后,省檢察院對(duì)代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實(shí)情況,35件具體建議、提案和反映事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會(huì)專題報(bào)告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請(qǐng)110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評(píng)。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對(duì)相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對(duì)薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實(shí),個(gè)別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,繼續(xù)堅(jiān)持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實(shí)監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實(shí)。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險(xiǎn),為黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
抓住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。堅(jiān)持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢(shì)下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會(huì)決議,務(wù)實(shí)重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十八
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,家具企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化:市場(chǎng)變得非常陌生,我們?cè)瓉硎煜さ纳虡I(yè)模式不斷改變,原來非常熟悉的盈利模式也在變化,甚至有些我們非常熟悉的消費(fèi)群體,現(xiàn)在也變得非常模糊。在國際市場(chǎng)上,我們面臨東南亞國家的低成本競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)達(dá)國家品牌優(yōu)勢(shì)的雙面夾擊;國內(nèi)市場(chǎng)上,我們又遭遇嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品附加值不高,利潤率低的尷尬局面;另外,產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力不穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏資金支持等問題一直約束著企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在一輪又一輪的競(jìng)爭(zhēng)中,被洗牌出局。
在這個(gè)泥沙俱下、魚龍混雜的社會(huì)里,不少渴望成功的人都在追逐“名利與夢(mèng)想”,期待“速度與激情”,但在這“速度與激情”的背后,更需要“理智與冷靜”。企業(yè)如同高速行進(jìn)的轎車,既要踩好“油門”,又要踩好“剎車”,首先必須要考慮“安全駕駛”
但是,請(qǐng)大家不要害怕,這場(chǎng)洗牌對(duì)浙江家具是巨大的機(jī)會(huì),如果連今天在座的浙江家具企業(yè)都過不了這一關(guān),中國還有幾家企業(yè)能過得了關(guān)?!
房地產(chǎn)行業(yè)的黃金時(shí)代已經(jīng)過去,剛需是拉動(dòng)家具行業(yè)的最主要因素。在剛需時(shí)代,消費(fèi)者變得更加“挑剔”,對(duì)服務(wù)的要求更加“苛刻”,同行的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加白熾化。剛需市場(chǎng)足夠龐大,從目前的市場(chǎng)來看,我國每年有1000萬對(duì)新人結(jié)婚;每年有1200萬新生兒出生;每年有超過12億平米商品房交付;每年有700萬大學(xué)生走上工作崗位。這些真實(shí)的剛性需求,將拉動(dòng)婚禮家具、兒童家具、辦公家具等等專業(yè)家具的銷售業(yè)績(jī)。誰能抓住剛需需求,誰就是贏家。中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,馬云認(rèn)為是“兩牛一車”,出口和投資是“馬車”,是政府和企業(yè)家的拿手好戲,但內(nèi)需絕對(duì)是“牛車”。想要把“牛車”變成“馬車”,這是我們企業(yè)家的使命。我們的企業(yè)將在全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程鳳凰涅槃,浴火重生。
要迎合剛需市場(chǎng),我們的產(chǎn)品風(fēng)格也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。近年來,簡(jiǎn)歐、簡(jiǎn)美家居受到消費(fèi)者的追捧。同時(shí),定制和整體家居業(yè)將成為市場(chǎng)的重點(diǎn)。定制家居滿足了消費(fèi)者個(gè)性化的需求,減少了消費(fèi)者的設(shè)計(jì)、施工、裝修經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。但是,生產(chǎn)定制家居和整體家居,不是把現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變成手工作坊。所以,我們要借助標(biāo)準(zhǔn)件設(shè)計(jì)、信息化管理、智能化控制等現(xiàn)代化技術(shù)和軟件,做好批量生產(chǎn)和定制產(chǎn)品有序管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,縮短交貨期。
由于過度擴(kuò)張,不少家具企業(yè)出現(xiàn)了種種問題:據(jù)協(xié)會(huì)走訪發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)客流下降10%-15%,銷售額下降20%,有的企業(yè)下滑超過了40—50%,出現(xiàn)虧損,家具同質(zhì)化嚴(yán)重,營銷手段雷同……發(fā)展過熱的家具賣場(chǎng),攤薄了各方的利益。單一的傳統(tǒng)商業(yè)模式遇冷,倒逼著我們重塑商業(yè)模式。
如今,家具企業(yè)與設(shè)計(jì)師聯(lián)合,為裝飾公司配套,o2o線上線下聯(lián)動(dòng)等新模式嶄露頭角,初見成效。企業(yè)可以利用市場(chǎng)較為清淡的時(shí)期,抽出時(shí)間去學(xué)習(xí)和研究新業(yè)態(tài),通過不斷的嘗試和改進(jìn),建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),提高企業(yè)的適應(yīng)能力。我們還要提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重視。趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的勢(shì)頭,家具行業(yè)可能會(huì)在商業(yè)模式、客戶管理上產(chǎn)生巨大變革。
每個(gè)企業(yè)都要準(zhǔn)確研究和判斷當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn),科學(xué)地制定屬于自己的“十三五”規(guī)劃。借此年會(huì),浙江家具協(xié)會(huì)提出了浙江家具行業(yè)“十三五”規(guī)劃:“十三五”規(guī)劃期間,浙江家具行業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高自我創(chuàng)新能力,進(jìn)一步提升浙江家具品牌影響力,加快兩化融合,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,積極做好產(chǎn)業(yè)集群的孵化和養(yǎng)育工作,努力爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,產(chǎn)值、出口、利稅增加率均保持在10%左右,最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在2500億元人民幣,出口150億美元,利稅150億元人民幣的整體目標(biāo),繼續(xù)保持浙江家具在全國家具行業(yè)中數(shù)一數(shù)二的地位。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十九
義烏古稱“烏傷”,為中國浙江省金華市下轄縣級(jí)市,下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市
工作報(bào)告
,一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就
20xx年,全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“四個(gè)全面”為指引,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,全面完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元,增長9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元,其中地方財(cái)政收入79.3億元,分別增長4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元,增長16.9%。實(shí)現(xiàn)出口338.6億美元,增長42.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額529.6億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元,分別增長9%和9.5%。
過去一年,等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏,“世界‘小商品之都’”的定位激勵(lì)我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局,支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會(huì)展城市,蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。
一年來,圍繞國家戰(zhàn)略,深化改革、擴(kuò)大開放,發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)。全面啟動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,國際貿(mào)易綜合改革不斷深化,市場(chǎng)采購貿(mào)易方式向其他城市推廣。“義新歐”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,國際郵件互換局建成投用,開通至首爾、曼谷國際航班,鐵路口岸獲批臨時(shí)開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動(dòng),推出城市國際化十項(xiàng)舉措,義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動(dòng)國家社會(huì)信用體系示范城市創(chuàng)建,深化國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,引入政策性銀行和債券資金133億元,被列為全省ppp示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),7個(gè)新社區(qū)集聚項(xiàng)目結(jié)頂,6個(gè)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目順利推進(jìn)。“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革。
一年來,圍繞六大產(chǎn)業(yè),貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支撐,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)電商成交額1511億元,增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%,絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。大力發(fā)展文化會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè),舉辦義博會(huì)等展會(huì)132個(gè),獲批創(chuàng)建全國首個(gè)國際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時(shí)尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),成功舉辦中歐時(shí)尚月活動(dòng),設(shè)立“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)韓國設(shè)計(jì)中心、義臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心,新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。引進(jìn)義利動(dòng)力總成等重大項(xiàng)目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊(cè)商標(biāo)1.3萬件、中國馳名商標(biāo)3件,引進(jìn)各類人才1.65萬人。
一年來,圍繞美麗義烏,整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài),發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里,通過“清三河”達(dá)標(biāo)市驗(yàn)收,改善63個(gè)農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米,改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米,新增綠化7276畝。開展十大專項(xiàng)治氣行動(dòng),pm2.5平均濃度同比下降15%。實(shí)施城市暢通工程,國貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車,打通新科路等斷頭路6條,完成公交站點(diǎn)改造102個(gè),新增停車位1.2萬個(gè)。完成賓王路街景立面改造,創(chuàng)建精品區(qū)塊2個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、15個(gè)特色村培育,建成糧食功能區(qū)8000畝。
一年來,圍繞民生改善,共建共享、以人為本,發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國際學(xué)校建成投用,引進(jìn)上海復(fù)旦、中國臺(tái)灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽,向社會(huì)全面開放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施,新增籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園,開拍電視劇《雞毛飛上天》,出版《義烏叢書》14部,成功舉辦雙林佛教文化歷史與價(jià)值研討會(huì)、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月,被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.7萬人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶,新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
一年來,圍繞法治政府,依法行政、提升服務(wù),發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,辦理人代會(huì)議案、代表建議369件,政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革,成立全國首個(gè)行政復(fù)議局,實(shí)施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測(cè)繪“三測(cè)合一”,企業(yè)“零增地”投資項(xiàng)目政府不再審批。實(shí)行政府預(yù)決算全公開,“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家,盤活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng),幫助企業(yè)解決難題343個(gè);有條件實(shí)施土地分割,積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計(jì)48.5億元;實(shí)施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù),幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,“”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成,為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——— 五年來,綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。
——— 五年來,轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。完成有效投資1830億元,浙商回歸到位資金195億元。凈增市場(chǎng)主體11.6萬戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家,研發(fā)投入48億元,認(rèn)定中國馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬件,國家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。
——— 五年來,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米,改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米,義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水,新增綠化造林4.1萬畝。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。
——— 五年來,發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里,道路115公里,供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到64萬和83萬;新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。
——— 五年來,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革,取消行政權(quán)力933項(xiàng),下放行政權(quán)力224項(xiàng),非行政許可全面取消。
各位代表,“”發(fā)展成績(jī)來之不易。這是上級(jí)黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵,表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
各位代表,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市快速發(fā)展,對(duì)照五大發(fā)展理念,各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)總量偏小,實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化,企業(yè)盈利能力下降,資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看,城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看,發(fā)展方式仍較粗放,“低小散”企業(yè)面廣量大,環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開放方面看,高水平“走出去”、大規(guī)?!耙M(jìn)來”需進(jìn)一步加快,城市國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看,殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力,金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理等工作還需持續(xù)提升。
從政府自身建設(shè)看,盡管總體是好的,但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和群眾期盼,對(duì)照這次會(huì)前分片活動(dòng)人大代表提出的意見建議,還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多,“只會(huì)說不行,不會(huì)指導(dǎo)怎么做才行”,“其他城市能辦的事義烏辦不了”,類似法條主義、機(jī)械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在,“門好進(jìn)、臉好看,但事難辦”,“一些政策不落地,只打雷不下雨”,類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅(jiān)破難勁頭缺乏,“斷頭路不通好多年”,“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”,類似解決問題不到位情況比較多。四是實(shí)干、奮斗精神有所弱化,“有些村十幾年沒能完成改造”,“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”,類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升,“守”的觀念抬頭,系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅(jiān)、運(yùn)用市場(chǎng)工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠,市級(jí)層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠,單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議,市政府制定了《義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后,市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會(huì)決策部署,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn),干在實(shí)處走在前列,堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動(dòng)搖,堅(jiān)持深化“興商建市”不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動(dòng)搖,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,做優(yōu)三產(chǎn),做實(shí)二產(chǎn),做美一產(chǎn),穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),聚焦實(shí)體拓市場(chǎng),守牢底線保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo),高水平全面建成小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,收入比不斷縮小。到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%,新增醫(yī)院開放床位20xx張,人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位,全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會(huì)環(huán)境更和諧。
根據(jù)市委十三屆十次全會(huì)部署,“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制,使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。
(一)突出制度供給,勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài),加快建設(shè)法治政府。到20xx年,建設(shè)成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化“興商建市”,加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通,形成以實(shí)體市場(chǎng)為核心,電商物流金融、文化會(huì)展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到20xx年,初步構(gòu)建萬億級(jí)“義烏系”市場(chǎng)。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)設(shè)計(jì)、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到20xx年,建成特色小鎮(zhèn)5個(gè),高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上,在役工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)以上,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上。
(四)提升開放層次,構(gòu)筑國際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺(tái)和“義甬舟”大通道,加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺(tái),持續(xù)提升城市國際化水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到20xx年,基本建成國際陸港城市,成為“一帶一路”尖兵。
(五)提高均衡水平,建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè),積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年,基本完成城市有機(jī)更新,100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升,成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。
(六)堅(jiān)定生態(tài)立市,建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動(dòng),堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。到20xx年,水質(zhì)好于三類斷面占85%以上,所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例87%以上,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(七)堅(jiān)持共享發(fā)展,打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,織密織牢民生保障網(wǎng),持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。
三、20xx年主要工作
建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;地方財(cái)政收入增長7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展,節(jié)能減排確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
(一)深化四大領(lǐng)域改革,加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場(chǎng)采購貿(mào)易方式,完善配套政策體系。深化個(gè)人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺(tái)和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革,出臺(tái)流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度,開展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)d類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),探索市場(chǎng)、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市,消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝,盤活存量土地20xx畝,新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接,加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動(dòng),培育市級(jí)眾創(chuàng)空間10家以上,積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺(tái),推廣微信和網(wǎng)上審批,深化商事制度改革,開展企業(yè)投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革,探索中長期財(cái)政規(guī)劃,完成水利工程管理體制改革,優(yōu)化出租車行業(yè)改革。
(二)全力打造五星級(jí)旗艦市場(chǎng),加快市場(chǎng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實(shí)體市場(chǎng)。把確保市場(chǎng)繁榮作為政府首要工作,圍繞世界“小商品之都”目標(biāo),加強(qiáng)市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,全面分析市場(chǎng)短板,統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計(jì),制訂實(shí)施五星級(jí)旗艦市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能,緊緊圍繞市場(chǎng)主體的招商和培育,合理降低市場(chǎng)稅費(fèi)和經(jīng)營成本,優(yōu)化市場(chǎng)、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營時(shí)間,完善市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場(chǎng)主體和商品,引導(dǎo)支持經(jīng)營戶主動(dòng)轉(zhuǎn)型,大力引進(jìn)開發(fā)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化商品和中高端商品,積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場(chǎng)品牌,用好“義烏中國小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國際生產(chǎn)資料市場(chǎng),做強(qiáng)國際模具城,投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作,促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用,加快建設(shè)省級(jí)跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動(dòng)電商,辦好電商博覽會(huì)和世界電商大會(huì),培訓(xùn)電商10萬人次以上,深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場(chǎng)。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購基地和營銷平臺(tái),辦好進(jìn)口商品博覽會(huì)和進(jìn)口商品購物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化,探索保稅展示交易,發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會(huì)等展會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。加快“旅游+”發(fā)展,研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場(chǎng)等市場(chǎng)營業(yè)問題,推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),全年接待游客1700萬人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融,金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè),推廣便利店。
(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”,著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺(tái)。大力發(fā)展“義新歐+”,加快推動(dòng)“義新歐”大平臺(tái)列入國家重大工程項(xiàng)目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)鐵路口岸臨時(shí)開放。二是主動(dòng)參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實(shí)施義甬鐵路項(xiàng)目,深化與寧波—舟山港對(duì)接,加快國際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程,延伸公共訂艙平臺(tái)等港務(wù)功能,創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式,探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃,謀劃航空物流園,深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作,組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。加快機(jī)場(chǎng)改造提升,探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù),開通至中國臺(tái)灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè),建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對(duì)外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動(dòng),對(duì)接引進(jìn)g20峰會(huì)資源。創(chuàng)新外國人服務(wù)工作,加快規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動(dòng)共建浙中城市群,加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對(duì)口支援等工作。
(四)完成有效投資600億元,強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅(jiān)”,加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工程,完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項(xiàng)目24個(gè)以上,開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項(xiàng)重點(diǎn)工程,做好義東北公路物流中心等56項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上,新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念,精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資,辦好世界義商大會(huì),大力招引國外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上,招引投資超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上,實(shí)際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場(chǎng)。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動(dòng)綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。
(五)當(dāng)好“店小二”,加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華燦光電等重點(diǎn)項(xiàng)目開工,實(shí)現(xiàn)鋒銳發(fā)動(dòng)機(jī)等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè),積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個(gè)項(xiàng)目。深入開展“四換三名”,完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時(shí)尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計(jì)幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺(tái)金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出,除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題,加強(qiáng)對(duì)外來建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境,穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模,增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保,妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問題,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格,建立工業(yè)用地保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)制度,充分顯化抵押物資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)愛企業(yè)家,大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動(dòng)企業(yè)開展兼并重組,完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū),改造提升科技創(chuàng)業(yè)園,積極培育中關(guān)村孵化器,引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)以上、“千人計(jì)劃”專家等高層次人才20人以上,完成研發(fā)投入20億元以上。推動(dòng)浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重大項(xiàng)目落地。
(六)全面啟動(dòng)城市有機(jī)更新,加快建設(shè)全國文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,修編市域總體規(guī)劃,完成市域總體城市設(shè)計(jì)和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。完成城市標(biāo)識(shí)視覺系統(tǒng)設(shè)計(jì),開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項(xiàng)規(guī)劃。二是開展城市有機(jī)更新。堅(jiān)持想明白、干到底,編制實(shí)施城市有機(jī)更新規(guī)劃,五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新,造福于民。今年啟動(dòng)2個(gè)以上區(qū)塊拆除改造。實(shí)施10條以上街區(qū)改造,推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動(dòng)老社區(qū)更新改造,完善公共配套設(shè)施,提升背街小巷街景。綠化1萬畝,同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項(xiàng)目,兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實(shí)施陽光大道立交化改造等工程,推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國貿(mào)大道一期工程,開工建設(shè)二期工程,提高商城大道、機(jī)場(chǎng)路通行能力,加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程,完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項(xiàng)目。深入推進(jìn)智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里,完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制,開展市容環(huán)境百日整治行動(dòng),強(qiáng)化入城口、火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治,通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。
(七)加大政策傾斜力度,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制,加大對(duì)鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育,加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展,支持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程,加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山,一個(gè)健全的垃圾和污水收集機(jī)制,一片耕作高效的良田,一個(gè)良好的無違建村貌,一條可持續(xù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,一個(gè)和諧的民風(fēng)習(xí)俗,讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治,由群眾為主評(píng)選“十佳村、十差村”,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個(gè)特色村創(chuàng)建工程,今年創(chuàng)建特色村20個(gè)以上。完成40個(gè)村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程,建成85個(gè)村生活污水處理設(shè)施,改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)中央廚房等項(xiàng)目,抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工,建設(shè)電商專業(yè)村20個(gè)、誠信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。
(八)大力改善義烏江水質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅(jiān)定不移“五水共治”。堅(jiān)持科學(xué)治理、流域治理,推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程,完成入江排污口整治,推進(jìn)雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理,規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實(shí)施12座水庫山塘除險(xiǎn)加固,建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅(jiān)定不移拆違。堅(jiān)持“從緩拆開拆”,拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合,按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系,爭(zhēng)創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移治氣。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程,加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項(xiàng)目,淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵(lì)應(yīng)用太陽能等清潔能源,全面淘汰黃標(biāo)車,推廣新能源汽車400輛以上,pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅(jiān)定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理,完善終端處理設(shè)施,加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理,試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。
(九)深入推進(jìn)文化“十個(gè)一”建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。一是積極培育特色文化。實(shí)施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程,辦好“義烏經(jīng)驗(yàn)”十周年系列主題活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化開發(fā),啟動(dòng)名人館等項(xiàng)目,辦好雕塑展、全國美術(shù)名家“絲路行”等活動(dòng)。完成古建筑搶修三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、國際文化交流工程,加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺(tái)改造,培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國際商貿(mào)城周邊地塊項(xiàng)目開工,積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實(shí)施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè),新增文化禮堂14個(gè)以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動(dòng)30場(chǎng)以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會(huì)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程,辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。
(十)堅(jiān)持“民生改善早一天也好的”,加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整,基本完成薄弱學(xué)校改造,新投用9所中小學(xué)、幼兒園,實(shí)施學(xué)前教育新三年計(jì)劃。加大招引知名大學(xué)、國際大學(xué)力度,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營資本,提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌,加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展,支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站,加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時(shí)間,開展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù),對(duì)殘疾人、高齡老人等實(shí)行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時(shí)期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作,創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實(shí)二孩政策。三是推進(jìn)社會(huì)保障共享。堅(jiān)持科學(xué)扶貧攻堅(jiān),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”,做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善和婦女兒童事業(yè),加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)管理,積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等開展工作。鼓勵(lì)開展志愿服務(wù),發(fā)展義工組織,積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系、風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控工作體系,推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理,全員全科服務(wù)”,改建公安指揮中心,充分發(fā)揮“96150”平臺(tái)作用。開展“七五”普法,加強(qiáng)民族宗教工作,推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,做好g20安保、國家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作,做好檔案、國防教育動(dòng)員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。
今年在辦好省、金華民生實(shí)事基礎(chǔ)上,全力辦好十件民生實(shí)事。
1.全面實(shí)施因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧家庭救助,對(duì)貧困邊緣戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。
2.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家,共建設(shè)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級(jí)殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心,開展陽光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個(gè)以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具,實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝,讓殘疾人體面工作生活。
4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。
5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實(shí)行“雙下沉、兩提升”,市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革,實(shí)行診間結(jié)算等改革,方便群眾就醫(yī)。
6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路,建成國貿(mào)大道上下連接道路。實(shí)施brt公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個(gè)以上。提升主城區(qū)信號(hào)燈控制系統(tǒng)。
7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。
8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個(gè),完成新建2個(gè),提升圖書流通站50個(gè),實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。
9.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
10.啟動(dòng)實(shí)施義烏江串珠工程,完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造,全面打通兩岸綠道,打造全民健身長廊。
四、干字當(dāng)頭,建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問題的政府
深化群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)、干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)義烏精神,既要登高望遠(yuǎn),又要腳踏實(shí)地,想干!會(huì)干!干成!
(一)干有方向,把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。圍繞打造世界“小商品之都”,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作,增強(qiáng)憂患意識(shí)、看齊意識(shí)、發(fā)展意識(shí),決不吃“老本”,決不當(dāng)“寵兒”,決不做“驕子”,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),翻篇?dú)w零再出發(fā),沖鋒陷陣積極干,爭(zhēng)當(dāng)尖兵加快干,抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷,愛百姓、愛義烏,為義烏百姓干,為義烏未來干!
(二)干有方法,把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,善于解決問題,干別人不敢干的事,干別人不愿干的事,干大家認(rèn)為難干的事,干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神,就大膽干、主動(dòng)試。加強(qiáng)調(diào)查研究,眼睛向下、腳步向下,“哪壺不開提哪壺”,“提了哪壺開哪壺”,盯著干、反復(fù)干,直到干出成效。學(xué)規(guī)劃,用頂層設(shè)計(jì)干義烏的事;學(xué)金融,用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn),用成熟經(jīng)驗(yàn)干義烏的事,不斷提升解決問題能力。
(三)干有激情,市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會(huì)當(dāng)科長,局長要會(huì)坐窗口,察實(shí)情、出實(shí)招,一線解決問題。堅(jiān)持馬上干、馬上辦,層層“剝筍”推進(jìn),每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武,評(píng)選十佳案例、十差案例,倒逼解決問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè),積極幫助協(xié)調(diào)難題,讓基層更有信心干;大力減少會(huì)議文件,讓基層更有時(shí)間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權(quán),讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,讓基層更有動(dòng)力干。
(四)干有成效,讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向,不看講得好,而看干得好,看現(xiàn)場(chǎng),看變化,看環(huán)境,看百姓獲得感,看財(cái)政收入增長。全面改革干出新紅利,讓通關(guān)快起來,審批減下來,要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界,讓訂單多起來,成本降下來,人才留下來。招商引資干出新氣象,把重大項(xiàng)目搶進(jìn)來,先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來,有效投資提上去。擴(kuò)大開放干出新空間,“義新歐”按市場(chǎng)化提升,“義甬舟”立足全球聯(lián)動(dòng)。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌,讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會(huì)民生干出天天新進(jìn)步,讓看病出市比例降下來,交通出行快起來,社會(huì)托底強(qiáng)起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn),在干中解放思想,在干中勇當(dāng)標(biāo)兵,在干中走在前列。
(五)干有底線,工作再好廉政不好也是零分。堅(jiān)持依法規(guī)范干,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,深化法治政府建設(shè),帶頭參加聽證會(huì)等活動(dòng)。抓好省委巡視反饋意見的整改工作,加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化績(jī)效干,大力提高財(cái)政資金、重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效,盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)資源,加強(qiáng)政府采購管理,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)。加大政府信息公開力度。
各位代表,市政府將認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受司法監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場(chǎng)上干,習(xí)慣于在媒體聚焦下干,習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督下干,習(xí)慣于在法治軌道上干,確保完成全年任務(wù),不辜負(fù)全市人民的重托。
各位代表,回顧五年成就,令人鼓舞;展望未來發(fā)展,催人奮進(jìn)。讓我們以“四個(gè)全面”為指引,在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,解放思想、奮力開拓,干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇,為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗!
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浙江省檢察工作報(bào)告篇二十
家具產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展三十年,如今遇到了各種各樣的困難。最大的問題是成本優(yōu)勢(shì)消失,比如廠房租金大幅提高,稅收每年成倍增加;面對(duì)國內(nèi)國際嚴(yán)峻形勢(shì),家具產(chǎn)業(yè)原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本不斷上漲,市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。這對(duì)于整個(gè)浙江省甚至是國內(nèi)家具企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)優(yōu)勝劣汰,行業(yè)洗牌加劇,如今的家具企業(yè)正處于陣痛期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),浙江家具行業(yè)協(xié)會(huì)提出了“兩條腿走路,內(nèi)外銷并舉”口號(hào),提倡進(jìn)行漸進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)響應(yīng)號(hào)召,開啟了出口和內(nèi)銷“兩頭兼顧,齊頭并進(jìn)”的模式,取得了令人欣喜的成績(jī)。
今年,很多企業(yè)非常重視企業(yè)營銷活動(dòng),將注意力放在開好店,增加營銷網(wǎng)點(diǎn),拉動(dòng)銷售業(yè)績(jī)上。在,由協(xié)會(huì)牽頭運(yùn)作的浙商名家居品牌聯(lián)盟與紅星、居然等大型連鎖賣場(chǎng)合作,搭建了開拓內(nèi)銷的橋梁。協(xié)會(huì)旗下企業(yè)諸如莫霞、富邦、歐宜風(fēng)、顧家等企業(yè)不斷在開拓市場(chǎng),建立全國營銷店。同時(shí),我們也看到企業(yè)在營銷活動(dòng)、品牌建設(shè)等方面不遺余力,比如顧家圍繞“顧家”、“愛家”等系列關(guān)鍵詞上開展了豐富多彩的營銷活動(dòng)。在當(dāng)下流行的電商平臺(tái)上,浙江家具企業(yè)也紛紛發(fā)力,與天貓、美樂樂等電商平臺(tái)合作,探索o2o模式。
在這一年中,全國各地的家具展覽會(huì)上,數(shù)十家浙江家具企業(yè)的產(chǎn)品憑借精美的設(shè)計(jì)和穩(wěn)定的質(zhì)量榮獲多項(xiàng)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng),用設(shè)計(jì)語言完美詮釋了“好家具·浙商造”的浙江家具文化。在國際知名設(shè)計(jì)競(jìng)賽中,浙江家具企業(yè)也展露頭角。
如今,我們也看到浙江家具在科技潮流上不斷開拓進(jìn)取。如顧家推出的3d打印沙發(fā)、床,恒林研發(fā)量身定制的3d打印椅子,永藝開發(fā)出ticen系列網(wǎng)椅子等等,企業(yè)都在不斷試水科技潮流,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能化”,推出了一系列的智能家具。
在生產(chǎn)管理上,以圣奧、顧家、莫霞、美生等為代表的企業(yè)狠下苦功夫,改善設(shè)備,完善生產(chǎn)流程,大大提高了管理效益。同時(shí)我們也欣喜地看到許多企業(yè)加大了培訓(xùn)力度,組織了員工內(nèi)訓(xùn),培養(yǎng)了具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。企業(yè)也積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和審定工作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
對(duì)于如今的消費(fèi)者,已經(jīng)不僅僅滿足于家具的使用需求,更多注重多維度服務(wù),浙江家具協(xié)會(huì)企業(yè)會(huì)員們也紛紛認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),開始為消費(fèi)者提供服務(wù)。顧家家具連續(xù)三年開展“沙發(fā)也要有修養(yǎng)”服務(wù)活動(dòng),為超過6萬多戶家庭免費(fèi)提供沙發(fā)清洗保養(yǎng)。圣奧榮膺“全國售后服務(wù)行業(yè)十佳單位”等,都體現(xiàn)了浙江家具協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)服務(wù)的重視和價(jià)值提升。
近年來,公眾視線聚焦家具行業(yè),社會(huì)關(guān)注度進(jìn)一步提升。在過去的一年中,我們看到浙江家具企業(yè)在浙商全國500強(qiáng)榜單上頻頻出現(xiàn),卡森、圣奧、恒林、喜臨門等等企業(yè)均榜上有名。上述企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下,逆勢(shì)爆發(fā),表現(xiàn)出良好的營收和凈利潤增長能力,成為浙江經(jīng)濟(jì)增長的一股新生力量。
在資本市場(chǎng)上,浙江家具企業(yè)也交出了一份讓人滿意的答卷。1月份,浙江永藝在上交所成功上市。至此,浙江已經(jīng)有6家家具企業(yè)在上海、香港、法國證交所上市,浙江家具企業(yè)的`影響力與日俱增。與此同時(shí),其他浙江家具企業(yè)也正在積極準(zhǔn)備ipo事項(xiàng),上市指日可待。
在資本市場(chǎng)日益活躍的浙江家具企業(yè)也在用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)浙江家具企業(yè)回報(bào)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任。圣奧集團(tuán)成立圣奧慈善基金,堅(jiān)持“慈悲為懷,公益為本,扶貧濟(jì)困,賑災(zāi)救災(zāi)”宗旨,成立圣奧慈善基金,開展社會(huì)公益行動(dòng)。圣奧集團(tuán)積極的社會(huì)公益活動(dòng)也獲得了其他企業(yè)的響應(yīng)和支持。
浙江省檢察工作報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組成調(diào)查組,對(duì)市人民檢察院法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實(shí)地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務(wù)大廳,聽取了市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作情況的匯報(bào),召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會(huì),了解了對(duì)法律監(jiān)督工作的建議意見?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,全面履行法律監(jiān)督職能,保證了國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)了社會(huì)公平正義,法律監(jiān)督工作取得了較好成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)強(qiáng)化對(duì)刑事法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作中,市人民檢察院堅(jiān)持法律面前人人平等,不斷強(qiáng)化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督,有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題,并依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,防止了錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查了解,xx年以來,市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件,監(jiān)督撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件;依法審查提請(qǐng)逮捕案件426件656人,移送起訴案件1241件1773人;對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,依法不批準(zhǔn)逮捕50人、不起訴2人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)逮捕16人、撤回移送起訴12人;對(duì)應(yīng)該批捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和起訴的,依法追捕23人、追訴13人。
(二)加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度,維護(hù)社會(huì)正義。市人民檢察院針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況,加強(qiáng)偵查一體化建設(shè),完善群眾舉報(bào)的受理、查處和反饋機(jī)制,嚴(yán)肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等案件,通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪,監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。xx年以來,共計(jì)查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人,捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán),維護(hù)了人民群眾的利益。
(三)加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)、行政訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正。市人民檢察院加強(qiáng)對(duì)刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式,糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯栴},維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會(huì)和諧。xx年以來,共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人,對(duì)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣?,提起刑事抗訴2件9人,提出再審檢察建議4件6人,全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定提請(qǐng)抗訴、建議提請(qǐng)抗訴28件,其中改判11件,調(diào)解結(jié)案4件;對(duì)不服人民法院正確裁判的113件申訴案件,積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作,使上訪人息訴服判,化解了矛盾,維護(hù)了司法權(quán)威。
(四)加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定執(zhí)行活動(dòng)和市看守所監(jiān)管活動(dòng)是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督。xx年以來,共進(jìn)行各項(xiàng)檢察監(jiān)督123次,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書面建議8份,依法糾正脫管漏管罪犯6人,其中重新收監(jiān)2人;加大對(duì)在押人犯重新犯罪的打擊力度,依法監(jiān)督立案2件,維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益;充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用,保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動(dòng)信息共享機(jī)制試點(diǎn)工作,提高了對(duì)適用刑事拘留強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度。
(五)完善工作機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通,先后同市公安局會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)刑事拘留案件的監(jiān)督意見》,與市人民法院會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》,與市司法局會(huì)簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機(jī)制的實(shí)施意見》,與鹽務(wù)部門會(huì)簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》,與全市12個(gè)行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了加強(qiáng)法律監(jiān)督的長效工作機(jī)制。工作中嚴(yán)把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān),在各業(yè)務(wù)部門建立了符合工作特點(diǎn)的辦案流程和制度,靈活運(yùn)用“三個(gè)結(jié)合”(糾正違法與檢察建議相結(jié)合,事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合,個(gè)案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合)進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)了法律監(jiān)督效能。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評(píng)和案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)中,定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動(dòng),對(duì)法律監(jiān)督效果、社會(huì)影響等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),引導(dǎo)干警把“依法、堅(jiān)決、準(zhǔn)確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實(shí)踐,促進(jìn)了干警法律監(jiān)督意識(shí)的逐步強(qiáng)化和提高。結(jié)合實(shí)際廣泛開展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動(dòng),提高了檢察人員善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督的能力,隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。
二、存在的問題
市人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果,維護(hù)了社會(huì)公平正義。在充分肯定成效的同時(shí),對(duì)照新形勢(shì)的要求和廣大人民群眾的期望,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:個(gè)別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求,存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象;對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題監(jiān)督力度還不夠大;尚未形成有效的監(jiān)督合力,監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全;年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高;個(gè)別單位對(duì)檢察院的監(jiān)督意見不夠重視,回復(fù)不及時(shí)。
三、下步工作建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)法律監(jiān)督工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,建議市人民檢察院今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負(fù)著打擊懲處犯罪、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命,必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),必須牢固樹立社會(huì)主義法治理念,從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,維護(hù)社會(huì)公平正義的高度,充分認(rèn)識(shí)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督的重要意義,增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性,確保國家法律全面、正確實(shí)施。
二是突出監(jiān)督重點(diǎn),不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅(jiān)持把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,作為推進(jìn)法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強(qiáng)法律監(jiān)督的同時(shí),重點(diǎn)糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,尤其是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題加大監(jiān)督力度,發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用,增強(qiáng)人民群眾對(duì)公正司法的信心。要不斷強(qiáng)化對(duì)民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督,既要有訴必理,有案必辦,又要加快辦案進(jìn)度,增強(qiáng)辦案效果。
三是完善工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效。要不斷完善辦案責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷完善與公安、法院和有關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制,使監(jiān)督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對(duì)一些容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力探索更為有效的監(jiān)督方式和措施,增強(qiáng)法律監(jiān)督的實(shí)效。要重視對(duì)新情況新問題的研究,推動(dòng)法律監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法的不斷完善,推動(dòng)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的不斷提高。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升法律監(jiān)督的能力和水平。要通過多種途徑和形式,加強(qiáng)檢察人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢察人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育和引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念,始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性。要構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考證機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法律監(jiān)督隊(duì)伍,為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
浙江省檢察工作報(bào)告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,我院認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以加強(qiáng)“兩提升五過硬”為載體,以堅(jiān)守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定與公平正義,先后被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“文明接待示范窗口”、“一級(jí)規(guī)范化檢察室”等榮譽(yù)稱號(hào),被評(píng)為泉州20xx年度“先進(jìn)基層檢察院”,各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、圍繞五城同創(chuàng)總體部署,堅(jiān)持服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
密切關(guān)注人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn),把服務(wù)大局的各項(xiàng)要求和舉措落到實(shí)處。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持打擊保護(hù)并重,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅(jiān)持引導(dǎo)服務(wù)并重,深入民營企業(yè)開展調(diào)研和預(yù)防宣傳活動(dòng),了解企業(yè)在防范職務(wù)犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務(wù)犯罪隱患,協(xié)助完善管理制度、廉政制度,促進(jìn)民營企業(yè)廉潔、健康、平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持短期長效并重,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新及名牌產(chǎn)品的司法保護(hù),堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽(yù)行為,依法批準(zhǔn)逮捕假冒注冊(cè)商標(biāo)、侵犯著作權(quán)等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。
助力建設(shè)生態(tài)綠城。積極投入生態(tài)文明建設(shè),依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪活動(dòng),批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環(huán)境資源”專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺(tái),督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送刑事立案22件。突出長效機(jī)制建設(shè),成立生態(tài)資源檢察科,結(jié)合案件查辦,深入分析發(fā)案原因,針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的制度漏洞和管理缺失問題,發(fā)出檢察建議,推動(dòng)健全和完善我市生態(tài)文明保護(hù)機(jī)制。
助力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。主動(dòng)融入中心工作,深入調(diào)查城鎮(zhèn)征建過程中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)、侵吞土地補(bǔ)償款等犯罪線索,從中立案查處貪污、受賄案2件4人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失95萬余元。主動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作,針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,聯(lián)同相關(guān)職能部門推進(jìn)落實(shí)廉潔準(zhǔn)入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個(gè)人1286家1329人,促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化。主動(dòng)關(guān)注保障來晉務(wù)工人員合法權(quán)益,就交通事故損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件支持提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進(jìn)平等保護(hù)、共同發(fā)展。
二、依法履行刑事檢察職能,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,提升社會(huì)治理法治化水平。
依法打擊刑事犯罪。依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動(dòng)提升社會(huì)“平安指數(shù)”。依法打擊嚴(yán)重暴力等刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對(duì)可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報(bào)泉州市檢察院審查起訴。依法加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度,加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)取證,批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的犯罪,批準(zhǔn)逮捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、非法行醫(yī)等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實(shí)維護(hù)保障民生權(quán)益。
積極化解社會(huì)矛盾。妥善運(yùn)用刑事和解、檢調(diào)對(duì)接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當(dāng)事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設(shè)18個(gè)村(社區(qū))巡回檢察聯(lián)系點(diǎn),深入群眾中發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、黨建工作指導(dǎo)等作用,推進(jìn)檢力下沉、工作重心下移。強(qiáng)化與公安、法院協(xié)調(diào)配合,完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制,落實(shí)“訴訪分離”工作要求,構(gòu)建信息共享、共同息訴等工作機(jī)制,妥善處置重大疑難信訪事項(xiàng),節(jié)約司法資源。
保障未成年人權(quán)益。繼續(xù)推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案機(jī)制,落實(shí)未成年人刑事案件辦理的各項(xiàng)制度要求,安排聯(lián)系合適成年人到場(chǎng)229人次,開展社會(huì)調(diào)查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人回歸社會(huì)、正常生活提供寬松環(huán)境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯(lián)合團(tuán)市委、鎮(zhèn)(街道)、教育局、關(guān)工委,推動(dòng)搭建社區(qū)、企業(yè)、家庭等多方共建的維權(quán)網(wǎng),推進(jìn)預(yù)防幫教社會(huì)化體系建設(shè),被授予“省級(jí)青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號(hào)。深化“檢校共建”,選派15名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任15所中小學(xué)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員,先后組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動(dòng)14次,分發(fā)警示案例宣傳手冊(cè)上萬份,促進(jìn)營造校園穩(wěn)定安定氛圍。
三、依法履行反貪反瀆職能,堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
深入貫徹標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作方針,不斷加大對(duì)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防力度,著力推進(jìn)“偵防一體化”升級(jí)發(fā)展,構(gòu)筑公正廉潔的司法防線。
依法懲治職務(wù)犯罪。保持反腐高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真總結(jié)新時(shí)期職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)和新規(guī)律,立案查處貪污賄賂案件27件31人、瀆職侵權(quán)案件5件6人。圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈的腐敗問題,突出調(diào)查重點(diǎn),深入查處大案26件31人,科級(jí)干部8人。以查辦專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理、危害生態(tài)文明建設(shè)、涉農(nóng)惠農(nóng)、危害食品安全以及“兩違”背后瀆職侵權(quán)犯罪等專項(xiàng)工作為抓手,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,辦案范圍涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”補(bǔ)貼和執(zhí)法司法等領(lǐng)域。積極完善追逃追贓工作機(jī)制,加大對(duì)在逃人員信息的動(dòng)態(tài)掌控,制定周詳追逃計(jì)劃,抓獲在逃人員2人,規(guī)勸投案自首3人,追繳贓款330萬余元。
文明規(guī)范查辦案件。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,確保辦案程序、偵查手段、強(qiáng)制措施、證據(jù)收集、實(shí)體處理“五合法”。積極探索使用偵查信息化等手段,轉(zhuǎn)變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務(wù)犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責(zé)任制、辦案安全自查自糾以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行全程同步錄音錄像,并納入檢務(wù)督察范圍,定期開展檢查巡視,促進(jìn)案件查辦規(guī)范化運(yùn)作。
深入開展警示預(yù)防。積極構(gòu)建多元化預(yù)防網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育、案例剖析、年度預(yù)防綜合報(bào)告等工作,形成查辦和預(yù)防相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。結(jié)合辦案,先后形成案例分析19份,向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議18份。聯(lián)同紀(jì)委改版警示教育基地,在全省范圍內(nèi)率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場(chǎng)次,受教育人數(shù)5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機(jī)關(guān)首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評(píng)選活動(dòng)中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng),并通過電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職能,堅(jiān)持法治理念,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法
堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出重點(diǎn)帶動(dòng),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。深入開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督活動(dòng),加大立案監(jiān)督工作力度,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而未及時(shí)立案的,督促立案13件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案3件。健全對(duì)“另案處理”人員的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監(jiān)督職能的有效方式,緊扣違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時(shí),針對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問題,實(shí)行案件質(zhì)量定期通報(bào)。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,健全“判前建議、判后審查”工作機(jī)制,著力加強(qiáng)量刑建議工作,向法院發(fā)出量刑建議書1929件;著力加強(qiáng)對(duì)刑事判決的監(jiān)督審查,提出刑事抗訴7件。認(rèn)真履行民事行政檢察監(jiān)督職能,落實(shí)監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化要求,規(guī)范辦案程序,完善工作舉措,將違法執(zhí)行作為執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn),辦理執(zhí)行監(jiān)督案件44件,提出檢察建議35件。聯(lián)合法院建立虛假訴訟信息共享機(jī)制,共同打擊虛假訴訟行為。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng),對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)不符合保外就醫(yī)條件的人員,及時(shí)建議收監(jiān)。著力規(guī)范財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺(tái)《監(jiān)督財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的工作辦法》,聯(lián)合法院建立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行文書報(bào)備制度。積極探索羈押表現(xiàn)納入量刑建議制度,根據(jù)羈押期間犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況,在出庭公訴時(shí)分別提出從重或從輕處罰的建議。
五、健全執(zhí)法辦案管理機(jī)制,堅(jiān)持接受監(jiān)督,提升司法規(guī)范水平
尊重司法規(guī)律,不斷健全執(zhí)法辦案機(jī)制,著力強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約,提升司法規(guī)范化水平,確保公正文明執(zhí)法。
堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。以“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合修改后刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項(xiàng)制度規(guī)定,統(tǒng)一匯編成冊(cè);加強(qiáng)與公安、法院溝通聯(lián)系,就非法證據(jù)排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕后羈押必要性審查等23個(gè)問題多次召開聯(lián)席會(huì)議,會(huì)簽相關(guān)文件。堅(jiān)持嚴(yán)把證據(jù)關(guān)口,嚴(yán)格在審查逮捕環(huán)節(jié)推行“每案必訊”,落實(shí)非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補(bǔ)正等要求,對(duì)可能存在非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅(jiān)持依法聽取律師意見,收轉(zhuǎn)辯護(hù)意見等材料368份,均及時(shí)審查并反饋,充分保障律師執(zhí)業(yè)和辯護(hù)權(quán)行使。
強(qiáng)化案件內(nèi)部監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推行案件效能管理,逐步實(shí)現(xiàn)辦公、辦案無紙化。強(qiáng)化對(duì)辦案期限、訴訟程序、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和涉案財(cái)物監(jiān)管等環(huán)節(jié)的提醒警示,促進(jìn)形成科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理。建立“查、評(píng)、述”工作機(jī)制,對(duì)所辦案件進(jìn)行督察、評(píng)判和分析,促進(jìn)提升案件整體質(zhì)量。建立定期梳理和分析制度,加強(qiáng)辦案動(dòng)態(tài)分析,每月編制《案件管理工作情況月報(bào)》,進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),為統(tǒng)籌決策和規(guī)范司法提供參考依據(jù)。
打造公開透明陽光執(zhí)法。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使,先后就懲治預(yù)防職務(wù)犯罪和服務(wù)生態(tài)水域建設(shè)工作情況向人大主任會(huì)議作專題報(bào)告,及時(shí)辦理并反饋人大及其會(huì)交辦的信訪件13件。認(rèn)真開展勤政廉政監(jiān)督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監(jiān)督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,結(jié)合最高檢案件信息公開系統(tǒng)上線運(yùn)行,適時(shí)上網(wǎng)發(fā)布案件公開信息。積極構(gòu)建立體檢務(wù)公開體系,升級(jí)改版門戶網(wǎng)站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號(hào),發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息,接受認(rèn)證律師閱卷和聽取意見預(yù)約服務(wù)。
六、全面加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,樹立良好職業(yè)形象
把執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化與檢察文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
堅(jiān)定隊(duì)伍理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,持續(xù)加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育,堅(jiān)持以理想信念立身,堅(jiān)定不移走中國特色政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會(huì)等活動(dòng),推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),舉辦“踐行群眾路線·青年勇當(dāng)先鋒”主題演講比賽,弘揚(yáng)健康向上檢察文化,增進(jìn)干警對(duì)檢察職業(yè)的歸屬感、榮譽(yù)感和價(jià)值認(rèn)同感,引領(lǐng)提振隊(duì)伍士氣。
提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)檢察人員提出的更高要求,持續(xù)推進(jìn)“兩提升五過硬”建設(shè),多措并舉促進(jìn)專業(yè)化水平和綜合業(yè)務(wù)能力提升。積極探索創(chuàng)新人才培育機(jī)制,搭建實(shí)戰(zhàn)練訓(xùn)平臺(tái),組織開展檢委會(huì)委員聽庭評(píng)議、偵監(jiān)業(yè)務(wù)練訓(xùn)、演講賽、辯論賽等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。舉辦檢察理論研討會(huì),邀請(qǐng)知名法學(xué)家到院開設(shè)講座,開拓法律視野。積極營造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍,鼓勵(lì)、推選干警參加省市各級(jí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動(dòng),集體、個(gè)人先后獲得國家級(jí)表彰5人次,省級(jí)表彰11人次,市級(jí)表彰11人次。
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)格執(zhí)行“檢察人員八小時(shí)外行為禁令”等各項(xiàng)規(guī)定,通過開展“廉政短信提醒”、開辟“廉政書角”等多形式教育活動(dòng),定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)守正道求真務(wù)實(shí)敢于擔(dān)當(dāng),營造檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、公正廉潔”專項(xiàng)檢務(wù)督察、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)檢查等活動(dòng),對(duì)存在問題及時(shí)通報(bào)整改。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、執(zhí)法辦案說情報(bào)告和通報(bào)、廉政隱患摸排預(yù)警等制度,切實(shí)防范權(quán)力出軌。
各位代表,過去一年檢察工作取得的成績(jī),離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的關(guān)心和支持。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對(duì)我們幫助很大,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我代表市檢察院向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及長期關(guān)心支持檢察事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比,仍然存在一些不相適應(yīng)的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實(shí)體、輕程序”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動(dòng)監(jiān)督仍有一些薄弱環(huán)節(jié),“重配合,輕監(jiān)督”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在;隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升,隊(duì)伍整體相對(duì)年輕,干警工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足;等。對(duì)這些問題和不足,我們將高度重視,切實(shí)加以解決。
20xx年工作思路
新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進(jìn),檢察工作面臨著執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、文明的重大要求和考驗(yàn)。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我院將統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,采取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質(zhì)量,更好地發(fā)揮檢察職能,為我市跨越發(fā)展、長治久安提供服務(wù)和保障。
一是牢牢把握依法治國大形勢(shì),統(tǒng)一執(zhí)法思想。按照黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌謀劃檢察工作。進(jìn)一步認(rèn)清檢察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),強(qiáng)化法治思維,堅(jiān)守法治定力,明確職責(zé)使命。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握深化檢察改革的總體思路,明確當(dāng)前檢察工作與檢察改革的基本任務(wù)和要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,落實(shí)好各項(xiàng)改革工作部署。
二是牢牢把握服務(wù)大局總目標(biāo),推進(jìn)全面履職。立足檢察職能,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢(shì),依法處理與暴恐犯罪相關(guān)聯(lián)案件,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力等刑事犯罪。進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn),依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業(yè)。積極參與社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步深入企業(yè)開展警示和預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,加強(qiáng)法治文化建設(shè),促進(jìn)增強(qiáng)守法觀念。
三是牢牢把握懲貪治腐高態(tài)勢(shì),促進(jìn)廉潔從政。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)查辦工作,不斷加大職務(wù)犯罪案件的查處力度。堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加注重對(duì)行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來,進(jìn)一步做到同等重視、同步查處、嚴(yán)格執(zhí)法。更加注重偵防一體,深化檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),筑牢公正廉潔的制度防線。
四是牢牢把握法律賦予新職能,加強(qiáng)法律監(jiān)督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強(qiáng)化社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求。建立完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度,穩(wěn)妥行使新增職能,推動(dòng)新法實(shí)施落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案?jìng)刹椤徟?、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督力度,突出抓好各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),健全監(jiān)督工作機(jī)制,著重解決司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生。
五是牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求,建設(shè)過硬隊(duì)伍。敬終如始抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié),聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,持續(xù)推進(jìn)檢察隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩提升五過硬”建設(shè),著力提升檢察隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),推進(jìn)提升隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),讓從嚴(yán)治檢成為檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的新常態(tài)。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會(huì)確定的任務(wù),在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督和支持下,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇三
述職述廉工作報(bào)告(檢察院)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天召開全院干警大會(huì),對(duì)20工作及廉政情況向黨組和全體干警作以匯報(bào),接受黨組織和廣大干警的檢閱,提出以后工作設(shè)想及打算,為工作開好局、起好步,為xx檢察再做新貢獻(xiàn),是一件很有意義的事情。對(duì)院黨組的安排表示衷心擁護(hù)。我述職述廉發(fā)言的題目是:《盤點(diǎn)過去,共同收獲喜悅;謀劃未來,從一點(diǎn)一滴開始》。
一、年我做了些什么
我是1992年8月從事檢察工作的,其間在監(jiān)所檢察科、瀆職侵權(quán)檢察科工作兩年多時(shí)間,在政工科、院辦公室工作將近。我同多數(shù)同志一樣,見證了xx縣檢察院的發(fā)展和變化;見證了xx縣檢察廣大干警精神面貌的改變;見證了一群捍衛(wèi)國家法律、把事業(yè)看得比自己生命還寶貴的檢察官的崇高境界。深深感受到工作機(jī)遇對(duì)一個(gè)人的珍貴。因而,我非常珍惜屬于自己的一份天空,干起工作渾身都有勁。
2008年,在我院檢察工作發(fā)展進(jìn)程中,是一個(gè)永遠(yuǎn)值得懷念、永遠(yuǎn)珍惜的不平凡年份。這一年的1至7月份,我擔(dān)任辦公室副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室工作。我與辦公室的全體同志密切配合,緊緊依靠黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、依靠廣大干警的大力支持,完成了2008年崗位目標(biāo)任務(wù)書及考評(píng)細(xì)則的制定,完成了各項(xiàng)工作制度的修改與完善,完成了主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的方案及第一階段的工作,完成了檢察院舊樓公物登記移交工作,完成了新辦公大樓啟用前的各種準(zhǔn)備工作,為實(shí)現(xiàn)順利搬遷奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),我自覺接受紀(jì)檢組長的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本院紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,保障檢察權(quán)的正確實(shí)施,制定本院2008年構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的總體方案,完善規(guī)章制度,做到宣傳到位,不留死角;教育及時(shí),因勢(shì)利導(dǎo);方法靈活,循序漸進(jìn)。慎重掌握工作分寸,不嘩眾取寵,不隨風(fēng)使舵,更不乘人之危,在查辦案件中挽救同志,治病救人。在具體工作中,靈活工作手段與策略,努力增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí),不斷促進(jìn)檢察和諧。始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作定位在有所為,有所不為之處,沒有與同志搞對(duì)立,沒有在領(lǐng)導(dǎo)跟前打小報(bào)告,不整人,不害人,不把個(gè)人的榮譽(yù)凌駕在同志的痛苦之上,更不落井下石,客觀真實(shí)反映事物真相,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中體現(xiàn)自己做人的價(jià)值,更沒有給檢察工作添亂。
黨組確定我負(fù)責(zé)檢察宣傳、調(diào)研工作,幾年來,我負(fù)重奮進(jìn),加倍努力,沒有辜負(fù)全院干警的殷切希望。在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的大力支持和幫助下,前幾年,xx檢察宣傳、調(diào)研工作取得了顯著的成績(jī)。怎樣才能夠確保這一“xx檢察品牌”久盛不衰,我自我加壓,以追求卓越、自強(qiáng)不息的精神勉勵(lì)自己,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日,竭盡全力搞好宣傳、調(diào)研工作。全年發(fā)表宣傳稿件163篇(其中一類媒體1篇、二類媒體138篇、三類媒體24篇)。檢察調(diào)研文章24篇。為了立體式宣傳我院檢察工作,我接受黨組安排,共同策劃、撰寫了電視專題片腳本并投入緊張拍攝。
機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校常常與我聯(lián)系,讓我做法制報(bào)告。通過自己的努力,把檢察工作與構(gòu)建和諧社會(huì)密切結(jié)合起來,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)知名度和公信力,實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值,我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情。一年來,我在縣國稅局、普集高中、綠野高中、南仁初中等地方做法制輔導(dǎo)6場(chǎng)次,直接受教育人數(shù)1.2萬人。
其實(shí),我只是做了點(diǎn)自己應(yīng)該做的`事情,能夠得到大家的認(rèn)可,我就心滿意足了,黨組給了我極大的信任和榮譽(yù)。這一年,我獲得全省優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員、市檢察院授予我個(gè)人三等功,縣精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。今年又被黨組提名,作為個(gè)人二等功的擬任人選申報(bào)市院。
二、20我將怎樣去工作
面對(duì)檢察宣傳、調(diào)研激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),在今后的工作中,我將發(fā)揮積極作用,把自己工作中的經(jīng)驗(yàn)毫不保留地傳授給愿意真誠付出的年輕人,熱情謳歌檢察戰(zhàn)線上、為捍衛(wèi)國家法律尊嚴(yán)的仁人志士!我的基本思路是,保住三類媒體(xx日?qǐng)?bào)、西部法制報(bào)、xx檢察信息、xx檢察),鞏固二類媒體(檢察日?qǐng)?bào)、正義網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)),爭(zhēng)取一類媒體(法制日?qǐng)?bào)、求實(shí)、半月談、人民網(wǎng))。在檢察調(diào)研工作中,積極靠近人民檢察xx版,在xx檢察雜志上每期都占據(jù)3篇以上稿件。
俗話說:“自古無常勝將軍”。三十而立,四十不惑,五十知天命。我已到了“奔五”的年齡,知道自己剩余工作的時(shí)間已經(jīng)不多了。愿意把自己的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人。下一步,我準(zhǔn)備培養(yǎng)幾個(gè)青年人,讓他們接好我的班,干出一番超過我的業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)xx檢察可持續(xù)發(fā)展的道路。
正人先正己,己不正,焉能正人?!按蜩F須要本身硬”。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作是個(gè)非常敏感的部位,要全面落實(shí)警示訓(xùn)誡防線,自身存在問題,將不會(huì)贏得干警支持。我自己非常感謝黨組把此重任交我了我,既然是工作選擇了我,我沒有任何理由不干好工作。我將不負(fù)厚望,嚴(yán)格要求自己,完美人格,時(shí)刻把學(xué)習(xí)放在首要位置,經(jīng)常性地與同志交流談心,傾聽同志意見,接受同志批評(píng),努力改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭遵守院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng),贏得黨組放心、干警滿意。
檢察工作是陽光下最具正義的事業(yè)。的檢察工作,培養(yǎng)了我努力工作、積極進(jìn)取的品德。對(duì)此,我是樂觀的,積極的,沒有給領(lǐng)導(dǎo)提出半點(diǎn)份外要求。與部分同志相比,我沒有別的特長,唯一的長項(xiàng)是寫點(diǎn)小文字。過去凡是有人請(qǐng)我?guī)兔?,我從來沒有拒絕過,今后也不會(huì)拒絕,并主動(dòng)深入科室,提煉素材,寫報(bào)道消息,寫調(diào)研文章,帶動(dòng)年輕人,借今天開會(huì)之機(jī),我也誠摯地期待大家多關(guān)心、多理解、多支持、多幫助,團(tuán)結(jié)一致,努力把我院宣傳、調(diào)研工作提高到新的水平。
浙江省檢察工作報(bào)告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案?jìng)刹檗r(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級(jí)以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級(jí)干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級(jí)以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級(jí)院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場(chǎng),受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對(duì)策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評(píng)為全國十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報(bào)請(qǐng)省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對(duì)重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場(chǎng)勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變?cè)门?件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識(shí),查辦監(jiān)管場(chǎng)所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法
通知書
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個(gè)方面的問題和不足,班子成員相互提出批評(píng)意見171條。通過整改,共縮減各類會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級(jí)培訓(xùn)12期111人次、市級(jí)培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評(píng)比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級(jí)院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級(jí)以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
浙江省檢察工作報(bào)告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會(huì)五年來檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五年來,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)開展以來,對(duì)重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對(duì)發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來,有針對(duì)性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開公捕公判大會(huì)9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)的決策和總體要求,按照縣委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線,依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對(duì)原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場(chǎng)會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對(duì)性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場(chǎng),開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場(chǎng)銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識(shí),構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對(duì)大河林場(chǎng)天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場(chǎng)一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日?qǐng)?bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。9月,由新華社、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對(duì)執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對(duì)不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對(duì)法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請(qǐng)抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查;對(duì)監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對(duì)顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請(qǐng)抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請(qǐng)抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級(jí)檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對(duì)科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識(shí)水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭(zhēng)創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,簽訂爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績(jī)公開,動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評(píng)議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評(píng)意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞?shì)浾?、社?huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀円采钌罡械?,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識(shí)和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對(duì)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對(duì)這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢(shì)下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)??h檢察院將在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對(duì)有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對(duì)法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對(duì)現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對(duì)檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識(shí),自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績(jī)展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇六
xx年以來,全省檢察機(jī)關(guān)在中共四川省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、人民政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),忠誠踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,充分履行檢察職責(zé),加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,積極推進(jìn)檢察改革,大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效,為四川發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)。
五年來,認(rèn)真實(shí)踐檢察工作主題,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),依法打擊危害國家安全、危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序等各類刑事犯罪,共批捕186512人,起訴203655人。堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置,依法查辦國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11271人,其中,重特大案件5437件,縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌犯罪的要案924人,其中廳級(jí)干部56人,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人342人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10.99億元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案5151件,依法糾正偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)插手經(jīng)濟(jì)糾紛1468件;對(duì)刑事裁判提出抗訴692件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判提出抗訴2948件,提出再審檢察建議件;妥善處理群眾來信來訪117899件,立案復(fù)查刑事申訴案件991件。
五年來,不斷深化檢察體制機(jī)制改革,促進(jìn)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。在全國率先開展檢察技術(shù)工作運(yùn)行機(jī)制改革和駐獄檢察室由縣級(jí)檢察院派駐改為市級(jí)院派駐改革,不斷深化偵查工作機(jī)制、審查逮捕方式和公訴改革,規(guī)范死刑二審案件的審查和出庭工作。積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。在全國首批開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。
五年來,結(jié)合各項(xiàng)專題教育加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法律監(jiān)督能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院的部署,前后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)、政法隊(duì)伍集中教育整頓、社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),著力解決隊(duì)伍與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的突出問題。建立了巡視督查、下級(jí)檢察院班子成員向上級(jí)院黨組集體述職、重大工作失誤檢討等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。加大教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵和高層次人才培養(yǎng)力度。
xx年年全省檢察工作情況。
一、依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于集中整治農(nóng)村和城市社會(huì)治安的部署,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。全年批捕35682人,起訴41416人。突出打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力等犯罪活動(dòng)。積極參加掃黑除惡、禁毒、禁賭、打擊破壞“油氣田”、“電力、電信和廣播電視設(shè)施”犯罪,整治非法用工、打擊非法傳銷等專項(xiàng)行動(dòng)。
依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),依法批捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、擾亂市場(chǎng)秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪960人,起訴967人。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)取得新成效。
著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年立案查辦職務(wù)犯罪2193人,同比上升5.4%,其中貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案937件,查辦縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案162人,其中廳級(jí)干部7人。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人58人。為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。
著力查辦危害民生的職務(wù)犯罪。把保護(hù)公民生命健康權(quán)作為維護(hù)民生之要,共查辦侵害人民群眾生命健康權(quán)利的職務(wù)犯罪183人。把保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利作為維護(hù)民生之本,共查辦侵害群眾人身、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪45人。把保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益作為維護(hù)民生之基,共查辦侵害群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪472人。
著力查辦商業(yè)賄賂及行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。不斷加大查辦商業(yè)賄賂中的職務(wù)犯罪力度。共立案查辦598人。立案查辦行政機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪776人,上升14.6%。立案查辦司法人員職務(wù)犯罪137人。
繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,向黨委、政府提出預(yù)防對(duì)策建議和檢察建議515件,開展預(yù)防咨詢1041次、警示教育1227次,調(diào)查剖析犯罪原因250件,按規(guī)定提供行賄犯罪檔案查詢344次。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)司法公正和權(quán)威
全省檢察機(jī)關(guān)著眼于建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,保障國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。共監(jiān)督立案1007件,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督糾正392件。通過審查案件,依法追捕784人,追訴452人。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況,書面提出糾正意見307件(次)。
加強(qiáng)審判監(jiān)督。對(duì)刑事裁判提出抗訴123件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效民事行政裁判依法提出抗訴523件,提出再審檢察建議458件,法院審結(jié)357件,改判140件,撤銷原判發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案84件。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。組織開展了刑罰交付執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)行動(dòng)。共糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)違法203人,監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管5041人,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)60人。
四、結(jié)合辦案依法化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)把依法化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
著眼于遏制、預(yù)防和減少犯罪,依法適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)沒有逮捕必要的,依法不捕1790人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微的,決定不訴801人。對(duì)未成年人犯罪案件依法適用輕緩刑事政策4109人。建立案件繁簡(jiǎn)分流和快速起訴輕微刑事案件工作機(jī)制,向法院提出適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?560件,對(duì)被告人認(rèn)罪案件提出適用普通程序簡(jiǎn)化審理9319件。結(jié)合辦案,依法提出從寬處罰的量刑建議5737件。對(duì)鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,積極開展刑事和解,共辦理987件。
著眼于保護(hù)人民群眾的司法權(quán)益,認(rèn)真辦理涉檢信訪案件。開展了涉檢矛盾糾紛排查,清理進(jìn)京到省訪46件,已辦結(jié)45件,息訴39件。開展下訪巡訪活動(dòng)836次,化解告急訪、老上訪、集體訪190件。審查處理舉報(bào)控告申訴19847件,檢察長接待舉報(bào)控告申訴3415人。
著眼于維護(hù)國家集體利益和弱勢(shì)群眾權(quán)益,充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的效能。繼續(xù)探索支持(督促)起訴新路子,辦理國有資產(chǎn)流失等涉及國家、社會(huì)公益和特殊群體利益的案件277件;依職權(quán)提起刑事附帶民事訴訟629件,依法保護(hù)國家集體利益。積極探索農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制建設(shè),依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法,彰顯司法文明
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,不斷強(qiáng)化對(duì)人權(quán)的刑事司法保護(hù),實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
依法保護(hù)無辜公民和涉案企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)不構(gòu)成犯罪的939名涉案人員依法不批準(zhǔn)逮捕,對(duì)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的38人決定不起訴。通過初查,對(duì)舉報(bào)失實(shí)的54名被舉報(bào)人予以公開正名。講究辦案方式方法,在查辦涉及企業(yè)人員的職務(wù)犯罪中,一般不查封企業(yè)帳戶、不扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,避免造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)。
依法保護(hù)刑事案件被害人及其家屬的合法權(quán)益。積極探索建立被害人及其家屬權(quán)益保障機(jī)制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其親屬的合法權(quán)益。
六、大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),全面提升干警整體素質(zhì)
全省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署,深化社會(huì)主義法治理念教育,班子隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)整頓建設(shè)中,以各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),努力用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦,深化社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步健全教育和警示機(jī)制。
認(rèn)真組織實(shí)施檢察人才工程。省檢察院組織實(shí)施了“人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢”的人才戰(zhàn)略工程,大力推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。制定了《“十一五”期間全省檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全省舉辦司法考試、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、新進(jìn)人員培訓(xùn)班120余期,培訓(xùn)干警5000余人(次)。
全力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。
綜觀五年來全省檢察工作取得的成績(jī),是黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省檢察工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)踐檢察工作主題和總體要求,強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督能力,為推動(dòng)四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,構(gòu)建和諧社會(huì)提供公正高效權(quán)威的司法保障。
第一,以黨的十七大精神為指引,堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義偉大旗幟引領(lǐng)檢察工作,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、民生意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。繼續(xù)深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力維護(hù)法制統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公平正義,為全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧四川,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
浙江省檢察工作報(bào)告篇七
全省檢察機(jī)關(guān)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟(jì)下行給社會(huì)穩(wěn)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)與地方有關(guān)部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施,省檢察院制定工作意見,指導(dǎo)各級(jí)檢察院立足職能強(qiáng)化服務(wù)舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細(xì)化工作任務(wù),積極為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)。連云港市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接中哈物流合作基地、30萬噸級(jí)航道等重大工程項(xiàng)目,開展專項(xiàng)懲治、預(yù)防犯罪活動(dòng),受到市委充分肯定。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。突出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中辦理、專家咨詢等工作機(jī)制,共提起公訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理質(zhì)效,被國家版權(quán)局授予查處侵權(quán)盜版案件有功集體。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護(hù),深入企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范、商業(yè)賄賂犯罪預(yù)防等活動(dòng),促進(jìn)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。常州市檢察機(jī)關(guān)開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動(dòng),依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。加大打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事例,被國家環(huán)保部評(píng)為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會(huì)授權(quán)和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機(jī)關(guān)以環(huán)境資源保護(hù)為重點(diǎn),依法開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),分別由常州、徐州市檢察院向同級(jí)法院提起訴訟。
二、強(qiáng)化平安建設(shè),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實(shí)保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機(jī)構(gòu)竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動(dòng)分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪8772人,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
堅(jiān)決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準(zhǔn)逮捕17名犯罪嫌疑人,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鹽城市檢察機(jī)關(guān)依法追訴一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位犯罪,促使被告單位及時(shí)支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對(duì)無逮捕必要的依法不批準(zhǔn)逮捕5196人,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的決定相對(duì)不起訴1522人,努力增加社會(huì)和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機(jī)制,對(duì)242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對(duì)未成年人犯罪記錄依法封存,強(qiáng)化教育感化,促進(jìn)改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達(dá)成和解,盡力減少社會(huì)對(duì)抗。切實(shí)加強(qiáng)釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會(huì)廣泛關(guān)注的敏感案件過程中,及時(shí)介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)。
三、深入查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預(yù)防,促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹省人大會(huì)關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的審議意見,進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6.6億元。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰等重大職務(wù)犯罪案件,同時(shí)查辦了李強(qiáng)、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級(jí)干部職務(wù)犯罪要案。深入開展查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財(cái)產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等侵犯群眾權(quán)益職務(wù)犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城管委會(huì)會(huì)計(jì)季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學(xué)民、錢增德在內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人42人。依法立案?jìng)刹閲C干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進(jìn)智慧偵查建設(shè),堅(jiān)持以法治思維、法治方式嚴(yán)格依法查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理,完善受理、評(píng)估、交辦、督辦機(jī)制,確保重要線索及時(shí)核查,實(shí)名舉報(bào)及時(shí)辦理。突出加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),省檢察院與有關(guān)部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),有效提升職務(wù)犯罪偵查能力。全省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預(yù)防。深化偵防一體化機(jī)制建設(shè),深入剖析職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對(duì)性加強(qiáng)預(yù)防工作。針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域,開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)調(diào)查381項(xiàng),召開重大典型案件剖析會(huì)667次,提出預(yù)防檢察建議326份。省檢察院結(jié)合高效設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)域?yàn)^職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動(dòng)開展專項(xiàng)整治,收回財(cái)政補(bǔ)助資金1985萬元,完善強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理等5項(xiàng)制度。向各級(jí)黨委、人大、政府報(bào)送懲治預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告154份,推動(dòng)完善相關(guān)制度247項(xiàng)。揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)深入開展重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防,推動(dòng)交通等部門針對(duì)道路工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進(jìn)網(wǎng)上警示教育平臺(tái)建設(shè),開展生動(dòng)有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動(dòng),會(huì)同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義
全省檢察機(jī)關(guān)牢牢把握全面依法治國新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。共對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件依法不批準(zhǔn)逮捕5884人、不起訴290人;對(duì)涉嫌非法取證問題及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序,依法監(jiān)督糾正345件;會(huì)同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯(cuò)誤案件,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對(duì)無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)變更強(qiáng)制措施。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)特赦罪犯的決定,扎實(shí)開展特赦檢察工作,實(shí)行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當(dāng)強(qiáng)制醫(yī)療3件,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。
切實(shí)加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項(xiàng)監(jiān)督,指導(dǎo)各級(jí)檢察院依法監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對(duì)執(zhí)行不當(dāng)?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋而未從嚴(yán)的,監(jiān)督糾正661人。認(rèn)真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察活動(dòng),依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對(duì)76名原擔(dān)任過縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行。
著力強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對(duì)民事行政執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要,進(jìn)一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進(jìn)民事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范開展。著力加強(qiáng)行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責(zé)類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法維護(hù)國家、集體利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責(zé)任31人。
五、推進(jìn)司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問題
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅(jiān)持正確的政治方向,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點(diǎn)。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點(diǎn)方案和檢察官遴選辦法、司法責(zé)任制實(shí)施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個(gè)檢察院開展司法體制改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全省統(tǒng)一組織嚴(yán)格的筆試、面試和業(yè)務(wù)考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的員額制檢察官,占8個(gè)試點(diǎn)檢察院中央政法專項(xiàng)編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會(huì)審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點(diǎn)檢察院及時(shí)落實(shí)檢察官辦案權(quán)力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強(qiáng)化對(duì)檢察官行使職權(quán)的必要監(jiān)督,在司法責(zé)任制改革中邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。同時(shí),省檢察院依托南京鐵路運(yùn)輸檢察院,積極探索對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類型案件實(shí)行跨行政區(qū)劃辦理,在這項(xiàng)改革試點(diǎn)中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機(jī)制改革。主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強(qiáng)案件審前把關(guān),對(duì)4512件刑事案件依法提前介入偵查引導(dǎo)取證;嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度,南京市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)刑事速裁程序改革試點(diǎn),依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進(jìn)繁簡(jiǎn)分流;強(qiáng)化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級(jí)檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范。全面深化檢務(wù)公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,大力加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心建設(shè),全面建成四級(jí)檢察院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對(duì)原處理決定確有錯(cuò)誤的堅(jiān)決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動(dòng)組建律師服務(wù)團(tuán),參與化解信訪案件,促進(jìn)在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機(jī)關(guān)以公正司法為核心,強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
動(dòng)真碰硬開展專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),在規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞特權(quán)思想引發(fā)的霸道作風(fēng)、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權(quán)等9大類重點(diǎn)問題,認(rèn)真組織對(duì)照檢查,對(duì)16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項(xiàng)司法理念、司法作風(fēng)和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅(jiān)持即知即改,對(duì)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)案件掛牌督辦,建立逐案銷號(hào)、定期通報(bào)等機(jī)制,堅(jiān)決整改落實(shí)。省檢察院針對(duì)適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴(yán)格依法規(guī)范適用;針對(duì)涉案財(cái)物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項(xiàng)2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個(gè);針對(duì)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實(shí)不到位問題,組織抽查26個(gè)基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項(xiàng)。堅(jiān)持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴(yán)格落實(shí)查辦職務(wù)犯罪八項(xiàng)禁令等8個(gè)文件,并在案件管理中健全對(duì)司法不規(guī)范問題的預(yù)警、通報(bào)、糾正、懲戒機(jī)制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構(gòu)建新型檢律關(guān)系。充分認(rèn)清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。省檢察院制定《在查辦職務(wù)犯罪工作中依法保障辯護(hù)律師會(huì)見權(quán)的規(guī)定》,建立擬不許可會(huì)見報(bào)上一級(jí)檢察院審批、不許可會(huì)見決定向省檢察院備案制度,推動(dòng)各級(jí)檢察院依法保障律師會(huì)見職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級(jí)檢察院不許可會(huì)見決定6件。各級(jí)檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機(jī)關(guān)都通過安排專門場(chǎng)所、設(shè)置網(wǎng)上閱卷中心、免費(fèi)刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對(duì)性地改進(jìn)檢察工作。共向地方人大及其會(huì)報(bào)告工作294次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務(wù)犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉(zhuǎn)交的案件12件,確保件件落實(shí)。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),保障人民監(jiān)督員對(duì)107件擬不起訴、擬撤案等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認(rèn)真辦理司法建議和復(fù)議復(fù)核案件,不斷改進(jìn)自身工作。
七、全面從嚴(yán)治檢,打造過硬檢察隊(duì)伍
全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院黨組深入貫徹省委會(huì)專題聽取檢察工作匯報(bào)時(shí)的重要指示,切實(shí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對(duì)檢察工作的指示貫徹到各項(xiàng)工作中,提升領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,通過各級(jí)檢察長上專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)、舉辦全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班等方式,組織檢察領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺整改不嚴(yán)不實(shí)問題,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴(yán)修身用權(quán)律己、從實(shí)謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出全國先進(jìn)工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進(jìn)典型。9個(gè)縣(市、區(qū))檢察院獲評(píng)全國先進(jìn)基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。省檢察院黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法和推動(dòng)全面從嚴(yán)治檢邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見,組織開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)督察,對(duì)常州、揚(yáng)州、宿遷、鹽城、徐州5個(gè)市檢察院開展巡視,推動(dòng)層層壓實(shí)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,省檢察院制定檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)26條禁令,對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉實(shí)施辦法等意見,加大檢務(wù)督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法24人,警醒廣大干警不踩紀(jì)律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平。大力加強(qiáng)分層分類教育培訓(xùn),依托國家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4800余人次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)力度,促進(jìn)提高法律監(jiān)督能力。深入推進(jìn)檢察人才六項(xiàng)重點(diǎn)工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導(dǎo)師等培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得十佳。加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),加強(qiáng)科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合,7個(gè)檢察院入選首批全國“科技強(qiáng)檢示范院”。蘇州市檢察院探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進(jìn)步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民事行政檢察、強(qiáng)化人權(quán)司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴(yán)治黨的要求還沒有完全落實(shí)到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進(jìn)一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務(wù)人才流失的問題還沒有完全解決,相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)抓緊完善。對(duì)這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
浙江省檢察工作報(bào)告篇八
20xx年,本人分管公訴科、偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科四個(gè)業(yè)務(wù)科室工作;20xx年底,分管工作有所調(diào)整,除繼續(xù)分管偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科工作外,另分管控告申訴監(jiān)察科,三年來,緊緊圍繞黨委和上級(jí)院工作要求,依照院黨組、檢察長年度工作部署,以推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),工作取得一定成效。三年來的工作情況總結(jié)如下:
一、不斷強(qiáng)化素質(zhì)學(xué)習(xí),切實(shí)提高服務(wù)大局能力。
作為基層檢察機(jī)關(guān)一分管領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)“深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保我區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定”的任務(wù)和要求,深刻認(rèn)識(shí)到,必須切實(shí)提高服務(wù)大局的能力,提高執(zhí)法辦案的能力,提高應(yīng)對(duì)處置各種復(fù)雜形勢(shì)的能力。三年來,本人圍繞上述能力建設(shè),堅(jiān)持正確的政治方向,緊緊圍繞檢察工作主題,不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價(jià)值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績(jī)觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀,從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認(rèn)識(shí)檢察官的人民性。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)綜合水平和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)能力;努力加強(qiáng)向?qū)嵺`學(xué)習(xí),提高對(duì)社會(huì)社情的關(guān)注能力,提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力,更好地履行監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。
二、不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實(shí)推進(jìn)服務(wù)大局效果。
三年來,以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任,追求案件辦理法律效果、社會(huì)效果、政治效果相統(tǒng)一;堅(jiān)持以維護(hù)和促進(jìn)公平正義為目標(biāo),強(qiáng)化程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)限意識(shí)及權(quán)利保護(hù)意識(shí),保證執(zhí)法活動(dòng)運(yùn)作規(guī)范,體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時(shí)效性;堅(jiān)持以創(chuàng)新完善機(jī)制、抓好責(zé)任落實(shí)、辦好每一個(gè)案件為基本手段,加強(qiáng)法律監(jiān)督,積極營造、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是嚴(yán)格把關(guān)案件質(zhì)量。清醒認(rèn)識(shí)到,對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言,案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)工作的生命線,百分之一的錯(cuò)誤對(duì)案件當(dāng)事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)案件都進(jìn)行仔細(xì)審查,嚴(yán)格把關(guān)。,偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件497件799人,經(jīng)審查把關(guān),批準(zhǔn)逮捕474件758人,受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件460件788人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕424件731人;20受理移送審查批準(zhǔn)逮捕案件466件767人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕,不該訴的不訴,充分保障人權(quán)。三年來,案件沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調(diào)和”程序,對(duì)未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對(duì)多起未成年犯罪案件不予批捕,并責(zé)成有關(guān)監(jiān)護(hù)人和責(zé)任單位嚴(yán)加監(jiān)督管教。
三是有效強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。其一強(qiáng)化刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督,嚴(yán)格案件審查,落實(shí)跟蹤監(jiān)督。年立案監(jiān)督8人,撤案監(jiān)督16人,提請(qǐng)上級(jí)院刑事抗訴1件,發(fā)出糾正違法通知書8份,增訴罪名15人;20立案監(jiān)督14人,撤案監(jiān)督26件。2011年,立案監(jiān)督14件14人,撤案監(jiān)督12件12人,發(fā)出糾正違法通知書1份,發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅(jiān)持防錯(cuò)與防漏并重,加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)中嚴(yán)重違反程序、濫用強(qiáng)制措施等問題的監(jiān)督。
其二強(qiáng)化對(duì)民事行政審判活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持“抗訴是成績(jī),罷訪息訴也是成績(jī)”的民行工作指導(dǎo)思想,著眼提高民行檢察監(jiān)督的實(shí)效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件,主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月,省檢察院基于本院以民行調(diào)處參與大調(diào)解體系建設(shè)的實(shí)踐能夠?qū)⒗碚撗芯亢退痉▽?shí)踐較好地結(jié)合,在本院設(shè)立“檢察理論研究成果轉(zhuǎn)化基地”。2011年3月,市檢察院為表彰本院在民行調(diào)處工作上所取得的顯著成績(jī),給本院民行科記集體三等功。
其三強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來,督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項(xiàng)檢查,保障刑罰正確執(zhí)行。認(rèn)真督促駐看守所檢察室對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所安全隱患的排查,依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法問題,確保監(jiān)管場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定。針對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患,及時(shí)發(fā)出檢察建議。
其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進(jìn)一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉(zhuǎn)流程,明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉(zhuǎn)由控告申訴部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確了控告部門的首辦責(zé)任制,對(duì)于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作,要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待,不推諉、不扯皮?!扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉(zhuǎn)辦,避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生,得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。
四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來,為加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,不斷探索推進(jìn)檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年,經(jīng)與法院的溝通協(xié)商,制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會(huì)的《意見》。《意見》規(guī)定了檢察長列席審委會(huì)的程序,列席案件的范圍等內(nèi)容,為本院通過列席法院審委會(huì)發(fā)表相關(guān)意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通,制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》,使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關(guān)程序及實(shí)體要求更加規(guī)范和明確。2012年,與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會(huì)議制度。同年底,根據(jù)實(shí)際,制定了本院《民事行政調(diào)處工作實(shí)施辦法》,建立完善了調(diào)處工作的內(nèi)部機(jī)制。會(huì)同區(qū)法院出臺(tái)了《關(guān)于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調(diào)處實(shí)施辦法》。
三、不斷強(qiáng)化廉政和執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)夯固服務(wù)大局基礎(chǔ)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)自我監(jiān)督,牢固樹立廉潔自律從政意識(shí)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央和省、市區(qū)委及上級(jí)檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和要求,堅(jiān)決執(zhí)行院各項(xiàng)規(guī)章制度。廉潔從政,努力做好表率作用。在執(zhí)法活動(dòng)中做到慎獨(dú)、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利,正確對(duì)待和處理好法廉、法情、法權(quán)關(guān)系。
浙江省檢察工作報(bào)告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
并請(qǐng)各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年檢察工作的回顧
xx年,在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,我院高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級(jí)文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號(hào);從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評(píng)”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)xx年終考評(píng)中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實(shí)現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯(cuò)捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),無錯(cuò)訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅(jiān)持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會(huì)議等制度,適時(shí)介入偵查27起重大案件的偵查活動(dòng),增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案件中,適時(shí)介入偵查,僅用48小時(shí)批捕犯罪嫌疑人4人,并及時(shí)審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會(huì)對(duì)抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會(huì)達(dá)成共識(shí),促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會(huì),廣泛吸納各方意見,對(duì)犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會(huì)和諧因素。同時(shí),我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實(shí)。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實(shí)行跟蹤催辦,及時(shí)答復(fù)上訪人員。特別是對(duì)不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級(jí)上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)加大對(duì)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項(xiàng)資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅(jiān)決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防8件,對(duì)4個(gè)行業(yè)、3個(gè)重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊(cè),免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由初級(jí)形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)預(yù)防工作向主動(dòng)預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會(huì)化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和省十二屆人大四次會(huì)議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、積極發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場(chǎng)營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項(xiàng)法律監(jiān)督工作,向社會(huì)發(fā)布了10個(gè)典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對(duì)非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對(duì)非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對(duì)企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級(jí)檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動(dòng)、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對(duì)面了解司法需求,實(shí)打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項(xiàng)預(yù)防,強(qiáng)化對(duì)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委部署,深入197個(gè)貧困村開展對(duì)口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時(shí),竭力挽回群眾損失,降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪159人。與省審計(jì)廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時(shí),慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實(shí)保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、土壤污染防治專項(xiàng)監(jiān)督等活動(dòng),監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
二、依法履行批捕起訴等職責(zé),服務(wù)平安湖北建設(shè)
我們高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)懲邪教組織犯罪。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重影響社會(huì)治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,省檢察院對(duì)4件重大案件實(shí)行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項(xiàng)活動(dòng),起訴相關(guān)犯罪262人。對(duì)230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會(huì)。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項(xiàng)治理,“大手拉小手”工作室被評(píng)為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項(xiàng)行動(dòng),化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請(qǐng)律師接待群眾1669人次。對(duì)64名實(shí)施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng),防止繼續(xù)危害社會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個(gè)集體和44名個(gè)人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級(jí)以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對(duì)56名責(zé)任人立案?jìng)刹?促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅(jiān)持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯(cuò)、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅(jiān)持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時(shí),通過啟動(dòng)違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動(dòng)相關(guān)單位建立健全制度800余項(xiàng)。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場(chǎng)所滾動(dòng)播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
我們著力強(qiáng)化對(duì)刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯(cuò),依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,積極推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情形670件。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對(duì)阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對(duì)惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)這一問題開展專項(xiàng)監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對(duì)蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案?jìng)刹椤?BR> 加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對(duì)不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對(duì)51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
五、深化司法改革,提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力
我們認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項(xiàng)配套制度,通過專項(xiàng)督查等方式強(qiáng)力推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)。實(shí)行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡(jiǎn)審批層級(jí),授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在各級(jí)黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對(duì)293件公益訴訟案件啟動(dòng)訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對(duì)經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會(huì)組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會(huì)公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個(gè)村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對(duì)關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實(shí)質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),208月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
六、深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)
我們按照“五個(gè)過硬”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省檢察機(jī)關(guān)有108個(gè)集體和128名個(gè)人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級(jí)以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動(dòng),把臨時(shí)黨支部建到辦案一線,切實(shí)以黨建帶隊(duì)建促工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對(duì)3個(gè)市級(jí)院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅(jiān)持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,6名干警被評(píng)為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”,省檢察院對(duì)22個(gè)檢察院辦案區(qū)開展了專項(xiàng)巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對(duì)4.1萬余件案件開展質(zhì)量評(píng)查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會(huì)見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對(duì)接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺(tái),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個(gè)檢察院被評(píng)為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督之下。去年省“兩會(huì)”之后,省檢察院對(duì)代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實(shí)情況,35件具體建議、提案和反映事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會(huì)專題報(bào)告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請(qǐng)110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評(píng)。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對(duì)相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對(duì)薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實(shí),個(gè)別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2020年,全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,繼續(xù)堅(jiān)持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實(shí)監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實(shí)。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
(二)全面履行檢察職責(zé)。圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險(xiǎn),為黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
(三)堅(jiān)持深化司法改革。緊緊抓住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
(四)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。堅(jiān)持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢(shì)下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會(huì)決議,務(wù)實(shí)重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十一
檢察隊(duì)伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,如何抓好基層檢察院的隊(duì)伍建設(shè),為檢察工作夯實(shí)基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機(jī)關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊(duì)伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時(shí),檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實(shí)不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實(shí)施近十年,但關(guān)于檢察官職級(jí)待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實(shí)。現(xiàn)實(shí)工作中檢察干警職級(jí)仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級(jí)待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級(jí)得不到對(duì)應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級(jí)設(shè)置。政治待遇得不到落實(shí),不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性。
4、基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個(gè)崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時(shí)不能熟練操作,影響了案件查辦。計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對(duì)這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對(duì)檢察工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強(qiáng)基層檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?;鶎訖z察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動(dòng)全體檢察干警,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅(jiān)持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對(duì)性地開展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅(jiān)持提醒制度,對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí),嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際建立檢察人才庫,鼓勵(lì)干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動(dòng),通過舉行小型的研討會(huì)、辯論會(huì)等,探討解決工作中遇到的新問題,同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)。
4、落實(shí)從優(yōu)待警,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級(jí)院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實(shí),凡遇干警或家屬生病住院的要及時(shí)探望,凡遇干警重大變故的要及時(shí)上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里。要積極爭(zhēng)取干警的福利待遇和工會(huì)療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補(bǔ)充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對(duì)新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實(shí)行由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格。二是對(duì)不具備檢察官資格的人員,要鼓勵(lì)其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對(duì)通過司法考試的人員予以一次性獎(jiǎng)勵(lì),提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補(bǔ)充來源。三是對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十二
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)的新部署,全面履行各項(xiàng)檢察職能,大力推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢,努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的新要求,依法打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的平等保護(hù),著力營造有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法打擊制假售假等犯罪活動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪,加大生態(tài)文明司法保護(hù)力度,促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。結(jié)合司法辦案加強(qiáng)類案分析,及時(shí)提出防范遏制的對(duì)策建議,促進(jìn)從源頭上堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn)。
二是在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè),依法嚴(yán)懲暴力恐怖、煽動(dòng)分裂國家和各類邪教組織犯罪,切實(shí)維護(hù)國家安全。依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)社會(huì)公眾安全感。積極參與社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心、12309檢察民生服務(wù)熱線等工作,及時(shí)回應(yīng)群眾司法訴求,促進(jìn)在法治軌道上預(yù)防化解社會(huì)矛盾,著力提升平安建設(shè)法治化水平。
三是在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),積極深化查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅(jiān)持一手抓打擊、一手抓預(yù)防,結(jié)合司法辦案健全重大典型職務(wù)犯罪案件深入剖析機(jī)制,加強(qiáng)年度報(bào)告、專題報(bào)告、檢察建議等工作,深化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育,促進(jìn)從源頭上防范和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法公正司法上務(wù)求新作為。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)和調(diào)解書的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問題。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問題,認(rèn)真向省人大會(huì)專題報(bào)告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗行為,維護(hù)司法的廉潔公信。
五是在推進(jìn)司法改革和檢察改革上取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)檢察院全面實(shí)行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)把司法責(zé)任制要求落到實(shí)處。進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機(jī)制改革,與省有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識(shí),形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
六是在從嚴(yán)從實(shí)抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)化新舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,打造黨在檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,始終把紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)檢察人員素能培訓(xùn),把提升忠誠度作為政治素質(zhì)培訓(xùn)首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實(shí)務(wù)培訓(xùn)模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調(diào)研分析等能力。深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),不斷提升檢察信息化建設(shè)和運(yùn)用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督,保障自身嚴(yán)格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個(gè)新起點(diǎn)上,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會(huì)的監(jiān)督下,繼往開來,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十三
病假,是指勞動(dòng)者本人因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時(shí),企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)者本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予一定的醫(yī)療假期。
如何計(jì)算病假工資,縱觀各地關(guān)于病假工資的立法,主要有3種模式:1.根據(jù)職工的工齡和工資,按照一定的比例支付;2.根據(jù)職工的工資,按一定比例支付;3.按照勞動(dòng)合同、集體合同約定支付。3種模式各有千秋,但有一個(gè)方面是相同的,都規(guī)定了病假工資的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。其依據(jù)來源于《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動(dòng)法若干問題的意見》:病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。不過,實(shí)際上,還是有很多單位自行決定員工的病假工資低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省病假工資規(guī)定2016
浙江省企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期及病假工資規(guī)定
醫(yī)療期規(guī)定
醫(yī)療期本單位工作年限實(shí)際工作年限累計(jì)病假期間
3個(gè)月5年以下以下6個(gè)月
6個(gè)月5年以上12個(gè)月
6個(gè)月5年以下10年以上
9個(gè)月5-10年15個(gè)月
24個(gè)月20年以上30個(gè)月
注:
1、企業(yè)職工因患病或因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同;
4、經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的,應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),重病的不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%;絕癥的不低于100%。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十四
第一條為了緩解城市交通擁堵,改善城市交通和人居環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)和交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條城市應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、安全高效的綜合交通體系。
第三條城市人民政府是城市交通發(fā)展的責(zé)任主體。
城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市交通特點(diǎn),統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),平衡交通供求,優(yōu)化設(shè)施利用,加強(qiáng)城市交通一體化管理。
城市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。較大規(guī)模城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展軌道交通、快速公共汽(電)車等大容量公共交通系統(tǒng)。
第四條城市人民政府交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公安、人民防空、發(fā)展和改革、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同做好城市交通管理及緩解城市交通擁堵工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳、教育;新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織相關(guān)公益宣傳和教育活動(dòng)。
倡導(dǎo)和支持通過公共交通、步行和自行車、通勤班車、智能租車、拼車、錯(cuò)峰出行等方式,減少機(jī)動(dòng)車出行總量,均衡交通流量時(shí)空分布。
第五條編制(包括修改,下同)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以城市公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城市布局和交通發(fā)展。
編制城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮交通需求與交通承載能力,合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度、功能分區(qū)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),避免大量人口在缺乏便捷交通保障的較小區(qū)域過度集聚,避免因居住區(qū)域和工作區(qū)域遠(yuǎn)距離分離而產(chǎn)生過多的機(jī)動(dòng)化出行量。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃,具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、公安等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)判斷城市交通發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌城市道路、公共交通、步行與自行車交通、停車、貨運(yùn)、交通樞紐、對(duì)外交通以及交通管理等系統(tǒng)的功能配置、總體布局,引導(dǎo)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綜合交通體系規(guī)劃的具體編制,按照國家相關(guān)編制導(dǎo)則的要求執(zhí)行。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市綜合交通體系規(guī)劃為依據(jù)。
城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提供通達(dá)、快速、經(jīng)濟(jì)、安全的公共交通服務(wù)為總體目標(biāo),確定城市公共交通的結(jié)構(gòu)、分工、規(guī)模,明確公共交通網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站的布局、技術(shù)要求、用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)以及車輛配備總量標(biāo)準(zhǔn),方便交通銜接換乘,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。擬建設(shè)城市軌道交通的,應(yīng)當(dāng)確定其網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局、控制要求等內(nèi)容。
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的要求,加大對(duì)公共交通設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。
遷移、拆除公共交通場(chǎng)站設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的同意。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通設(shè)施用地,并優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間的綜合開發(fā),開發(fā)收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)公共交通運(yùn)營虧損。
第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政保障體系,按照國家和省的規(guī)定,采取下列財(cái)政、稅收、價(jià)格措施,支持和促進(jìn)公共交通的發(fā)展:
(一)對(duì)公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;
(二)對(duì)城市公共交通行業(yè)實(shí)行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r(jià)格補(bǔ)貼;
(三)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠;
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,綜合考慮載客數(shù)、運(yùn)營里程、服務(wù)質(zhì)量和政策性虧損等相關(guān)因素,合理確定政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額到位。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、價(jià)格等部門對(duì)城市公共交通企業(yè)的'財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及成本核算實(shí)施監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格等部門定期對(duì)城市公共交通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與給予城市公共交通企業(yè)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和補(bǔ)償掛鉤。
第十一條城市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)城市公共交通運(yùn)行狀況,劃定或者增加公共交通專用車道、優(yōu)先車道,實(shí)施公共交通信號(hào)優(yōu)先等措施,提高公共交通的準(zhǔn)點(diǎn)率。
公共交通專用車道、優(yōu)先車道的設(shè)置,按照城市公共交通規(guī)劃確定的技術(shù)要求執(zhí)行。
第十二條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化線網(wǎng)設(shè)置,合理延長服務(wù)時(shí)間,及時(shí)淘汰落后車輛,保持車輛整潔完好,保障服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)城市公共交通企業(yè)及依法獲得相關(guān)經(jīng)營權(quán)的其他企業(yè)開展公共自行車租賃、高峰通勤等公共交通服務(wù)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公示新增或者調(diào)整的線路、站點(diǎn)、班次和早晚班起止時(shí)間,建立公眾意見接收和反饋制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織客流調(diào)查,根據(jù)公眾出行需求及變化,適時(shí)組織制訂公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,并向社會(huì)公開征求意見。方案確定后,城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十三條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實(shí)際,細(xì)化、落實(shí)城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策及設(shè)施布局,提高道路環(huán)境的舒適性和安全性,保障道路通行條件和正常使用。在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區(qū)、公共交通樞紐等區(qū)域,可以建設(shè)步行連廊等立體步行設(shè)施。
第十四條新建交通流量集中、對(duì)城市局部交通有較大影響的下列建設(shè)項(xiàng)目,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的交通影響進(jìn)行評(píng)價(jià),為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址或者擬定出讓用地規(guī)劃條件提供參考依據(jù);按規(guī)定需要編制建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告的,交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為其中的專門章節(jié):
(一)大型超市、物流倉儲(chǔ)中心;
(二)影劇院、體育場(chǎng)(館)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施;
(三)城市中心區(qū)及主干道兩側(cè)的賓館、飯店、商廈等大型商業(yè)建筑;
(四)大型居住區(qū);
(五)對(duì)城市局部交通有較大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的具體辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同省交通運(yùn)輸部門、省公安部門制定。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,不得向建設(shè)單位收取。
第十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,加大投入,充分利用地面、地下等空間,開發(fā)和建設(shè)公共停車場(chǎng)、停車位、機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共停車設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工和交付使用。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),已建成的停車設(shè)施不得改變用途。建筑工程需改變用途的,改變用途后其停車位的配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的配套建設(shè)指標(biāo);不能達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)改變用途。
嚴(yán)格控制道路停車位數(shù)量。在城市擁堵區(qū)域相關(guān)路段不得新設(shè)道路停車位;已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)逐步取消,具體范圍和期限由施劃道路停車位的部門確定和公布。
第十六條對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車位實(shí)行差異化收費(fèi)政策。中心城區(qū)的停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域的停車收費(fèi),同一區(qū)域內(nèi)道路停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于道路外的停車收費(fèi)。
道路停車位的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取臨時(shí)使用、限時(shí)使用和非固定使用等辦法,提高使用效率。
第十七條城市人民政府及其有關(guān)部門為了保障城市交通暢通,根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對(duì)小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)等具體措施。
第十八條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)信息和自動(dòng)化等技術(shù)在交通資源共享利用、交通組織與控制、公共交通線網(wǎng)優(yōu)化和交通公益服務(wù)等方面的應(yīng)用,加強(qiáng)車輛調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、公共交通“一卡通”、公共停車位自動(dòng)計(jì)費(fèi)、公眾出行信息和停車誘導(dǎo)等管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并促進(jìn)智能租車等新型交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高城市交通管理和服務(wù)的效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平。
第十九條城市人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)城市交通現(xiàn)狀適時(shí)組織進(jìn)行專業(yè)評(píng)估,根據(jù)交通出行規(guī)律,按照安全、效率和公共交通優(yōu)先的原則,科學(xué)實(shí)施交通組織、道路交叉口渠化、交通信號(hào)管理和人行橫道布設(shè),最大限度提升城市道路設(shè)施的使用效率。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的城市道路交通違法行為整治。公安部門可以根據(jù)城市道路交通秩序狀況,確定一定時(shí)期的重點(diǎn)整治內(nèi)容和范圍。
第二十條在城市道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。
車輛行駛中發(fā)生故障但能夠移動(dòng)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即自行將車輛移到不妨礙道路交通的路邊。
第二十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市交通管理以及緩解城市交通擁堵相關(guān)工作的督促檢查,并將其納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)工作嚴(yán)重失職的單位和有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。
上級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門收集、分析和評(píng)估公眾對(duì)改善城市交通的意見和建議,為城市交通管理和發(fā)展提供決策參考。
第二十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的交通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。
2016年,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,突出執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為、推進(jìn)司法改革、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法治保障。
緊扣“ 建設(shè)幸福美麗xx”總體目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作開展好檢察服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪,準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件149件190人,提起公訴355件479人,起訴人數(shù)同比增加23.5%,無一起錯(cuò)捕、錯(cuò)訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人、故意傷害等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利案30件34人,起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊、詐騙等侵財(cái)類案件71件88人,起訴121件149人;批捕販賣、運(yùn)輸、制造毒品案19件23人,起訴20件25人;批捕非法集資、合同詐騙、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案8件12人,起訴19件37人。準(zhǔn)確適用從寬法律規(guī)定,開展不捕不訴案件的釋法說理工作,全年開展證據(jù)不足不捕30件47人,無社會(huì)危險(xiǎn)性[1]不捕53件64人,不構(gòu)成犯罪不捕6件7人。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足或情節(jié)輕微的,決定不起訴18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人,落實(shí)未成年人刑事訴訟程序的特別規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)法律援助、法定代理人到場(chǎng)、犯罪記錄封存、社會(huì)調(diào)查[2]、附條件不起訴[3]等各項(xiàng)司法保護(hù)制度,對(duì)28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助,對(duì)16名未成年人犯罪記錄予以封存。在辦理未成年人犯罪案件時(shí),深入分析犯罪原因和幫教條件,撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評(píng)為優(yōu)秀信息。針對(duì)在校學(xué)生犯罪率呈上升趨勢(shì)的現(xiàn)狀,聯(lián)合區(qū)教育局成立法制進(jìn)校園巡講活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校開展為期三年的法制進(jìn)校園巡講活動(dòng),通過開設(shè)法制教育講座、舉辦法制教育展覽、組織學(xué)生參與模擬法庭、制作微電影展播、發(fā)放宣傳資料等方式,不斷創(chuàng)新對(duì)未成年人普法教育的形式和內(nèi)容。三是立足檢察職能,突出抓好社會(huì)矛盾化解。建立涉檢信訪預(yù)警機(jī)制[4]和執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制[5],對(duì)具備和解可能的,在法律允許的范圍內(nèi)依法促成當(dāng)事人達(dá)成和解。全年化解社會(huì)矛盾糾紛、減少不穩(wěn)定因素16起,辦理司法救助案4件,發(fā)放救助金3.6萬元,順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案,沒有發(fā)生一起接訪安全事故,成功申報(bào)省級(jí)文明接待室。四是把握工作重點(diǎn),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)工作,為對(duì)口幫扶的小河口鎮(zhèn)光明村制訂了無花果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的脫貧計(jì)劃,下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶,與21戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。在落實(shí)政策、經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì),為幫扶村、鎮(zhèn)提供法律政策知識(shí)宣講,先后為小河口鎮(zhèn)基層干部、群眾代表宣講省委十屆八次全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神,開展精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防講座。院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)村入戶實(shí)地開展幫扶、慰問和脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo),以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題。
積極查辦職務(wù)犯罪。突出辦案重點(diǎn),深入查辦發(fā)生在扶貧救災(zāi)、執(zhí)法司法、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。立案查辦貪污賄賂案6件15人,涉案金額130余萬元,在全市率先完成反貪立案目標(biāo)任務(wù)。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮(zhèn)原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮(zhèn)躍進(jìn)村村支部書記黃某某伙同村主任、鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協(xié)調(diào)辦原主任伍某某、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案。立案查辦了國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人,立案人數(shù)居全市首位。所查辦的職務(wù)犯罪案件已全部偵查終結(jié)并移送審查起訴,3人被法院作有罪判決。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合查辦的個(gè)案開展預(yù)防調(diào)查,形成2篇專題預(yù)防報(bào)告供黨委、政府決策參考。先后為xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)、交通局等機(jī)關(guān)單位開展法制講座7次,在工程建設(shè)、工商登記領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次,為政府公開招標(biāo)項(xiàng)目簽蓋《廉政協(xié)議》38份。為增強(qiáng)預(yù)防合力,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、共青團(tuán)組建“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防村官宣講團(tuán)”,目前已組織11名宣講團(tuán)成員到高粱鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)為200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育專題講座。宣講活動(dòng)得到市院的充分肯定,多家新聞媒體對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)。
在偵查活動(dòng)監(jiān)督中,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案9件9人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案6件6人,公安機(jī)關(guān)全部予以立案或撤案;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪線索5件,公安機(jī)關(guān)均予以了立案?jìng)刹?追捕漏犯4人,追訴漏罪10條,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為,發(fā)出糾正違法通知書17件次。在刑事審判監(jiān)督中,對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決提出抗訴3件5人,成功改判2件4人,另1件正在審理中。在民事行政監(jiān)督中,辦理各類民事行政監(jiān)督案件27件,其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動(dòng)違法情形監(jiān)督案4件;督促金融機(jī)構(gòu)向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執(zhí)行款物清理專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),對(duì)執(zhí)行案款滯留時(shí)間長等突出問題及時(shí)發(fā)出書面檢察建議4份,并得到區(qū)法院的采納;注重加大對(duì)行政訴訟案件的審查力度,對(duì)市環(huán)保局、市住建局、交警支隊(duì)等單位存在的行政違法行為提出整改監(jiān)督意見4件,全部被采納糾正。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中,積極開展羈押必要性審查工作,全年審查并提出變更強(qiáng)制措施建議11人次,辦案機(jī)關(guān)采納10人次,對(duì)被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的402名社區(qū)服刑人員的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,與區(qū)政法相關(guān)單位會(huì)簽《xx區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)督實(shí)施意見》,書面糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管24人,糾正監(jiān)管場(chǎng)所混關(guān)混押3件3人。建立了“社區(qū)矯正刑釋人員就業(yè)安置基地”,幫助特殊人群就業(yè)。開展“集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)” [7]和“財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)”[8],排查出被撤銷緩刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失未被收監(jiān)收押人員3人,清理出350余萬元的罰金尚未執(zhí)行繳納,向相關(guān)部門發(fā)出了督促履行的檢察建議。
在強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能的同時(shí),牢固樹立監(jiān)督者更需接受監(jiān)督的理念,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。積極邀請(qǐng)代表、委員、人民監(jiān)督員和新聞媒體參加工作座談會(huì)、通報(bào)會(huì)和出庭評(píng)議、檢察開放日等活動(dòng),及時(shí)向代表、委員通報(bào)檢察工作重大事項(xiàng),全年邀請(qǐng)區(qū)人大代表來院調(diào)研工作1次,向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)集中報(bào)告、通報(bào)檢察工作5次,向區(qū)人大常委會(huì)專題報(bào)告了2016年履行法律監(jiān)督工作的情況,獲得充分肯定。深化檢務(wù)公開,抓好案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用、法律文書說理、檢務(wù)公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺(tái)建設(shè)。組織新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)2次,開展集中采訪報(bào)道4次;在官方微博、微信、新聞客戶端推送檢察信息300余條,在門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察工作信息120條,點(diǎn)擊率13000余次,訪客近8000人。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區(qū)的一年,工作任務(wù)繁重,面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),我們迅速轉(zhuǎn)變工作思路,堅(jiān)持“五個(gè)不放松”,實(shí)現(xiàn)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持目標(biāo)管理不放松。換屆以來,針對(duì)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展緩慢、完成不理想的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,新一屆黨組高度重視,迅速部署,先后四次召開目標(biāo)運(yùn)行分析會(huì),督促各部門查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱,短時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展。截止年底,95.8%的績(jī)效指標(biāo)完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù),全院17個(gè)部門有12個(gè)部門的單項(xiàng)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。二是堅(jiān)持司法改革不放松。根據(jù)省檢察院司法改革具體方案,有序進(jìn)行我院司法體制改革工作,首批24名檢察官通過統(tǒng)一考核進(jìn)入員額。按照檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊(duì)伍編制總數(shù)的35%、50%、15%,對(duì)全院檢察人員分類定崗,順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅(jiān)持思想教育不放松。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、“規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治”等主題活動(dòng),認(rèn)真組織全院干警學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,中央政法委“四條禁令”,最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀(jì)律”等規(guī)定,狠抓對(duì)違紀(jì)違法案件的剖析教育,切實(shí)提高干警的思想政治素質(zhì),全年無違法違紀(jì)事件發(fā)生。四是堅(jiān)持班子建設(shè)不放松。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和經(jīng)常性談心談話制度,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,涉及檢察工作的重大事項(xiàng)、人事任免和重大開支等堅(jiān)持集體研究、集體決策,班子整體效能得以充分發(fā)揮。五是堅(jiān)持業(yè)務(wù)教育不放松。不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,全年投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)院財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額的5%。完善學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,開展崗位練兵與形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合,先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2016年,xx區(qū)人民檢察院獲得各類先進(jìn)集體表彰44項(xiàng),先進(jìn)個(gè)人表彰79人次。在川南片區(qū)八個(gè)建制隊(duì)參加的司法警察技能大比武中取得第三名,在市檢察院對(duì)各縣、區(qū)檢察院綜合目標(biāo)績(jī)效考評(píng)中取得第二名的好成績(jī)。社區(qū)矯正、司法警察執(zhí)法行為監(jiān)督、涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防“村官宣講團(tuán)”等創(chuàng)新工作得到上級(jí)的肯定和推廣。
各位代表:2016年xx區(qū)檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開區(qū)委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表區(qū)檢察院向各位代表及長期關(guān)心支持檢察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前檢察隊(duì)伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題:一是法律監(jiān)督職能履行還不到位,監(jiān)督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平提高不快,干警整體素質(zhì)有待提高;三是全面落實(shí)司法體制改革任務(wù)艱巨。對(duì)此,我們將采取有效措施,不斷加以解決。
2017年我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在xx區(qū)委和內(nèi)江市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和市檢察院的工作部署,以執(zhí)法辦案為中心,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求,統(tǒng)籌推動(dòng)xx檢察工作全面發(fā)展,努力為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”和“全國先進(jìn)基層檢察院”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為建設(shè)幸福美麗xx提供有力的司法保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。
堅(jiān)持把檢察工作放在全區(qū)大局中謀劃和推進(jìn),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防、懲治、監(jiān)督職能,不斷提升用法治方式服務(wù)改革的能力,更加有效地為我區(qū)發(fā)展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線,堅(jiān)持在司法中服務(wù)、在服務(wù)中司法的理念,加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點(diǎn)問題的檢察監(jiān)督,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
依法嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,運(yùn)用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)各類社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益;切實(shí)加大查處惠農(nóng)扶貧、征地拆遷、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪力度,堅(jiān)決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門中的職務(wù)犯罪案件,力爭(zhēng)辦理一批有震動(dòng)、有影響的大要案。
按照中央、省、市關(guān)于司法改革的實(shí)施方案要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察人員分類管理、檢察官職業(yè)保障制度、檢察官辦案責(zé)任制以及省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等改革試點(diǎn)工作,抓緊制定相關(guān)配套措施。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)和改進(jìn)人民監(jiān)督員工作,促進(jìn)檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來,力爭(zhēng)在檢務(wù)公開、延伸監(jiān)督觸角、強(qiáng)化案件管理、化解社會(huì)矛盾等方面探索一批新經(jīng)驗(yàn)、新作法。
扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作, 更加重視檢察工作的規(guī)范化建設(shè),努力提高自身監(jiān)督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置, 全面強(qiáng)化監(jiān)督與自我監(jiān)督。突出對(duì)偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,拓寬接受外部監(jiān)督的渠道和途徑,健全和完善檢務(wù)公開制度,主動(dòng)接受人大、政協(xié)、媒體、群眾的外部監(jiān)督,約束和規(guī)范檢察權(quán)正確行使。
切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續(xù)開展多形式的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),提升隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化檢察紀(jì)律的剛性約束,堅(jiān)決查處檢察人員違紀(jì)違法案件,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
各位代表:在新的一年里,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督,履職盡責(zé),奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為建設(shè)幸福美麗xx作出新的更大的貢獻(xiàn)。
[1]社會(huì)危險(xiǎn)性:主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性,新刑訴法列舉了五類情況:(一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會(huì)調(diào)查:是指在處理未成年人案件時(shí),不僅要查明案件本身的情況,還應(yīng)對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)教育狀況、個(gè)人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息做全面、細(xì)致的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?BR> [3]附條件不起訴:又稱暫緩起訴,是指檢察院對(duì)某些符合起訴條件的案件,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,設(shè)立一定的不起訴考察期,要求犯罪嫌疑人履行一定的義務(wù),考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將不再對(duì)其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將對(duì)其提起公訴的一項(xiàng)制度。
[4]涉檢信訪預(yù)警機(jī)制:根據(jù)案件可能存在高、較高、中、低四個(gè)信訪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長、檢察長四級(jí)負(fù)責(zé)制。確定有風(fēng)險(xiǎn)的,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)預(yù)警,并根據(jù)預(yù)警級(jí)別多措并舉,及時(shí)化解矛盾。
[5]執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制:指業(yè)務(wù)部門和案件承辦人在執(zhí)法辦案過程中,對(duì)檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會(huì)矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行分析研判、論證評(píng)估;對(duì)有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)的案件,提出處理意見,積極采取應(yīng)對(duì)措施。
[6]行賄犯罪檔案查詢:檢察機(jī)關(guān)為預(yù)防賄賂犯罪,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲(chǔ)和管理而形成的檔案,依照規(guī)定為有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及符合條件的其他單位和個(gè)人提供查詢服務(wù)。
[7] “集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)”:最高檢、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月聯(lián)合開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),清理的對(duì)象是2006年1月至今審前未羈押、判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰、剩余刑期在三個(gè)月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。
[8] “財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)”:最高檢決定從2016年8月至12月,在全國開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)。專項(xiàng)檢察活動(dòng)的工作范圍是,對(duì)2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督。檢察的重點(diǎn)對(duì)象是財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢的“五類罪犯”,主要包括職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯。
[9] “兩微一端”:是指微博、微信及新聞客戶端。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十六
各位代表:
我代表沈陽市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2016年,全市兩級(jí)檢察院以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針,全面貫徹市十五屆人大四次會(huì)議通過的檢察工作安排,突出加強(qiáng)能力建設(shè),依法全面履行檢察職責(zé),在維護(hù)公平正義,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得新進(jìn)展。
積極發(fā)揮檢察職能作用,制定實(shí)施《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實(shí)施的九條措施》,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)特別是中小微企業(yè)的平等保護(hù),加強(qiáng)對(duì)我市關(guān)鍵性、標(biāo)志性工程建設(shè)的職務(wù)犯罪預(yù)防,探索建立對(duì)我市國資國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長效預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域犯罪的懲治和預(yù)防,嚴(yán)懲民生領(lǐng)域犯罪,加大對(duì)污染環(huán)境犯罪活動(dòng)的打擊力度,積極參與公共安全保障體系建設(shè),保障我市打造國際化營商環(huán)境和“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施。
依法打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)與市工商聯(lián)等各類企業(yè)代表組織的溝通聯(lián)系,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、走私、逃稅騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪嫌疑人199人,提起公訴379人。
踐行司法為民理念,開展“檢察官訪民生”等主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境污染、勞動(dòng)關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全和征地拆遷等民生領(lǐng)域犯罪的懲治力度。批準(zhǔn)逮捕詐騙、非法吸收公眾存款、生產(chǎn)銷售有毒有害食品、侵犯公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害民生的犯罪嫌疑人554人,提起公訴610人。
大力開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,全面推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)建設(shè),為新形勢(shì)下沈陽檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治安綜合治理,防范、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),消除犯罪隱患開辟新路徑。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)信訪穩(wěn)定工作,受理人民群眾的控告、申訴和舉報(bào)1203件,市檢察院控告申訴檢察工作被評(píng)為“遼寧省人民滿意示范崗”。
貫徹中央、省、市委和上級(jí)檢察院反腐敗工作部署,始終保持對(duì)職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。積極發(fā)揮市檢察院的偵查指揮職能,加強(qiáng)線索管理和案件指導(dǎo)工作,注重科技手段在偵查工作中的運(yùn)用。突出查辦大案要案、深挖窩案串案。建立案件信息管理查詢系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范贓款贓物管理,提升職務(wù)犯罪偵查工作的司法規(guī)范化水平。重拳出擊領(lǐng)域性犯罪,按高檢院部署,開展集中整治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,結(jié)合我市特點(diǎn),重點(diǎn)查辦支農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪;嚴(yán)懲危害群眾切身利益的職務(wù)犯罪,加大對(duì)土地拆遷領(lǐng)域、環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處力度。共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件235件301人,其中,貪污賄賂犯罪案件166件212人,瀆職侵權(quán)犯罪案件69件89人;立案查辦貪污賄賂數(shù)額在20萬元以上的大案79件105人,案值超過100萬元的16件20人,涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級(jí)以上干部34人;立案查辦瀆職侵權(quán)重特大案件47件64人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的縣處級(jí)以上干部16人。按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組部署,深入開展追贓追逃工作,追捕境內(nèi)在逃職務(wù)犯罪嫌疑人5人。通過辦案為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元,辦案數(shù)量和質(zhì)量在全省檢察機(jī)關(guān)名列前茅。
堅(jiān)持懲防并舉,積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)化預(yù)防體系建設(shè),協(xié)調(diào)召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議,推動(dòng)職務(wù)犯罪的群防群治。強(qiáng)化重大項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防,對(duì)沈陽市地鐵、南北二干線建設(shè)工程等重大項(xiàng)目集中開展預(yù)防工作39項(xiàng)。強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防,召開與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議,共同研究加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的具體措施。開展惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域預(yù)防工作,進(jìn)行專題預(yù)防巡講并形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委。強(qiáng)化預(yù)防公益宣傳,編撰《新形勢(shì)下如何預(yù)防職務(wù)犯罪》等書籍,面向社會(huì)公開出版發(fā)行。針對(duì)部分國家公職人員預(yù)防瀆職犯罪意識(shí)不強(qiáng)、瀆職案件多發(fā)的實(shí)際,將2016年確定為“預(yù)防瀆職犯罪宣傳年”,開展警示宣傳146次,對(duì)市有關(guān)部門和渾南區(qū)處級(jí)以上干部進(jìn)行預(yù)防宣講98次,開展預(yù)防咨詢287次,全年受預(yù)防宣傳教育者達(dá)3萬余人。強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢工作,設(shè)立“獨(dú)立查詢區(qū)”,受理行賄犯罪檔案查詢21635次,做到預(yù)約便利,查詢結(jié)果立等可取。撰寫2015年度全市檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告,報(bào)送市委、市人大和市政協(xié),受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,并入選“第二屆全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪百優(yōu)年度報(bào)告”。
堅(jiān)持把維護(hù)公共安全、促進(jìn)平安沈陽建設(shè)擺在更加重要的位置,認(rèn)真履行審查逮捕和公訴職責(zé),依法懲治各類刑事犯罪,受理審查逮捕案件6654件8318人,批準(zhǔn)逮捕4239件5104人;受理審查起訴案件8285件10089人,提起公訴7905件9548人。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制,加強(qiáng)證據(jù)合法性審查,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。與市公安局、市國家安全局和沈陽海關(guān)會(huì)簽關(guān)于提前介入刑事案件偵查活動(dòng)的工作辦法,對(duì)重大案件依法適時(shí)介入,規(guī)范引導(dǎo)偵查取證,批準(zhǔn)逮捕殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、涉黑、涉毒等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人1203人,提起公訴1737人。對(duì)“11.11”侵犯公民個(gè)人信息案,“e租寶”非法吸收公眾存款、集資詐騙案等有較大社會(huì)影響案件的犯罪嫌疑人依法審查逮捕。對(duì)高檢院指定管轄的原黑龍江省人大常委會(huì)副主任隋鳳富受賄案等一批重大案件的被告人依法提起公訴,高檢院組織了對(duì)隋鳳富案庭審的旁聽觀摩,中央電視臺(tái)作了報(bào)道。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕1268人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害較小的,不起訴73人。深入開展刑事速裁程序試點(diǎn),構(gòu)建檢調(diào)對(duì)接機(jī)制,積極修復(fù)被犯罪損害的社會(huì)關(guān)系。
依法開展刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和審判監(jiān)督。開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督”、“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督”等專項(xiàng)工作,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案31件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案19件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)批捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送審查起訴的犯罪嫌疑人,追加逮捕72人,追加起訴28人。加大對(duì)刑訊逼供、暴力取證等嚴(yán)重違法行為的監(jiān)督力度,依法排除非法證據(jù),對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕1734人,不起訴30人,書面糾正違法偵查行為88件。派員出庭支持公訴7554件,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定罪量刑不當(dāng)和審判程序違法的監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,支持抗訴29件,促進(jìn)審判公正。
制定實(shí)施《沈陽市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的意見》,開展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年活動(dòng)”和對(duì)虛假訴訟的專項(xiàng)監(jiān)督工作,推進(jìn)監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。建立與職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、偵查監(jiān)督工作的協(xié)作機(jī)制,探索建立專家咨詢、案件聽證工作機(jī)制,努力提升工作效率和辦案質(zhì)量。面向社會(huì)多渠道廣泛開展宣傳,擴(kuò)大民事行政檢察工作的社會(huì)知曉度。立足實(shí)際采取有針對(duì)性措施,努力提升民事行政檢察人員的專項(xiàng)監(jiān)督能力。共受理民事行政和執(zhí)行監(jiān)督案件799件,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決、裁定,抗訴5件,提請(qǐng)省檢察院抗訴53件,提出審判活動(dòng)違法監(jiān)督檢察建議5件,提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議64件。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取我市民事行政檢察工作匯報(bào),并給予充分肯定。
設(shè)立“刑事執(zhí)行檢察局”,全面履行修改后刑事訴訟法賦予刑事執(zhí)行檢察工作的職能。立案?jìng)刹樾淌聢?zhí)行環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件9件10人。全面開展羈押必要性審查,并向辦案單位發(fā)出檢察建議,辦案單位已對(duì)341名在押人員變更強(qiáng)制措施。依法開展對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督工作,對(duì)2013年以來24049件適用財(cái)產(chǎn)刑案件全部建檔,督促法院健全有關(guān)工作機(jī)制,確保財(cái)產(chǎn)刑得到嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范對(duì)監(jiān)獄和看守所的派駐檢察工作,對(duì)沈陽市242醫(yī)院監(jiān)管病區(qū)和沈陽市強(qiáng)制醫(yī)療所的刑事執(zhí)行工作實(shí)行巡回檢察制度,共開展巡回檢察工作99次。開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行27人。對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督,糾正監(jiān)獄提請(qǐng)不當(dāng)案件171件,對(duì)撤銷緩刑假釋和喪失暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行29人。扎實(shí)開展對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,全市社區(qū)服刑人員脫、漏管率和再犯罪率均為社區(qū)矯正監(jiān)督工作開展以來最低。
回應(yīng)社會(huì)對(duì)整治校園暴力的呼聲,啟動(dòng)“法治校園建設(shè)年”活動(dòng),推進(jìn)未成年人權(quán)益保障、幫教觀護(hù)、犯罪預(yù)防“三大平臺(tái)”建設(shè),各基層檢察院相繼建成本地區(qū)預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地。在全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作30年座談會(huì)上,我市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作受到表彰。
強(qiáng)化檢察技術(shù)保障,成立市檢察院檢察網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極投入全省檢察機(jī)關(guān)“科技強(qiáng)檢示范院”爭(zhēng)創(chuàng)工作。落實(shí)高檢院部署,統(tǒng)籌謀劃電子檢務(wù)工程建設(shè)。在市政府大力支持下,電子檢務(wù)工程正式立項(xiàng),檢察技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),市檢察院和四個(gè)基層檢察院被評(píng)為全省“科技強(qiáng)檢示范院”。
深入推進(jìn)檢務(wù)公開,在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開案件程序信息11602條,法律文書4775件,重要案件信息183條,位居全省檢察機(jī)關(guān)首位。通過“兩微一端”發(fā)布檢察新聞562條,關(guān)注總?cè)藬?shù)達(dá)31628人,閱讀量達(dá)205600次;沈陽檢察門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察信息1101條,點(diǎn)擊量逾50萬次,在首次全國百佳檢察門戶網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng)中,榮獲市級(jí)檢察院門戶網(wǎng)站第6名。擴(kuò)大“檢察開放日”規(guī)模,開放時(shí)段經(jīng)?;_放內(nèi)容向檢察業(yè)務(wù)縱深推進(jìn),全市兩級(jí)檢察院共舉辦“檢察開放日”活動(dòng)54次,邀請(qǐng)社會(huì)各界人士1620人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),與檢察工作親密接觸,使檢察工作更加公開透明。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,制定實(shí)施了《落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的實(shí)施細(xì)則》。充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)行隨機(jī)分案,加強(qiáng)辦案程序監(jiān)控、辦案質(zhì)量評(píng)查,推進(jìn)電子卷宗的制作和使用,不斷強(qiáng)化內(nèi)部工作流程監(jiān)督。
主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。全面貫徹市人大及其常委會(huì)的決議。認(rèn)真辦理并答復(fù)代表建議2件,辦理代表來信來訪17件,對(duì)代表的來信來訪均做到第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間答復(fù)。市檢察院成立“人民監(jiān)督工作辦公室”,以檢察業(yè)務(wù)工作為載體,主動(dòng)邀請(qǐng)代表和委員視察、座談710人次。認(rèn)真向市政協(xié)通報(bào)工作。向代表、委員呈送《沈陽檢察工作匯報(bào)》,贈(zèng)閱《檢察日?qǐng)?bào)》。對(duì)日常聯(lián)絡(luò)及走訪過程中收到的意見建議,市檢察院黨組高度重視,召開會(huì)議專題研究,認(rèn)真部署落實(shí)并積極答復(fù)。落實(shí)人民監(jiān)督員制度,擬作撤案、不起訴處理等職務(wù)犯罪案件共10件14人,全部接受人民監(jiān)督員的評(píng)議監(jiān)督。認(rèn)真接受律師的監(jiān)督,共接待律師來訪1992人次,沒有收到妨礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴。
落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化檢察體制改革的部署,成立推進(jìn)司法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)全市兩級(jí)檢察院人員和工作情況深入調(diào)研,借鑒先行試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際制定改革方案,在上級(jí)確定的比例范圍內(nèi),科學(xué)合理地進(jìn)行員額分配,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人員分類員額制改革。全市兩級(jí)檢察院共有752人報(bào)名參加入額遴選,其中627人通過了考試考核,報(bào)請(qǐng)省法官檢察官遴選委員會(huì)審議。截至2016年12月31日,報(bào)請(qǐng)審議的人選中,市檢察院131人全部通過遴選委員會(huì)評(píng)議表決。檢察體制改革取得了階段性成果,為司法責(zé)任制等后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ)。
貫徹中央和省、市委要求,全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體檢察人員切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定理想信念,樹立法治信仰。認(rèn)真配合省委巡視組進(jìn)駐巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析、認(rèn)真整改,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展“能力建設(shè)年”活動(dòng),舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)188次,參加人員6320人次;舉辦崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)72次,參加人員1680人次。為基層檢察院招錄、調(diào)入干部52人,充實(shí)一線工作力量,面向社會(huì)和基層檢察院遴選優(yōu)秀干部18人,增強(qiáng)市檢察院隊(duì)伍活力。2人被評(píng)定為全國檢察業(yè)務(wù)專家(我省僅3人),3人入選全國檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人才庫,7人被評(píng)為“全省檢察業(yè)務(wù)專家”。深入開展檢察文化建設(shè),組織召開慶“七·一”詩文朗誦音樂會(huì),弘揚(yáng)檢察正能量。評(píng)選表彰全市檢察機(jī)關(guān)“愛崗敬業(yè)忠誠履職優(yōu)秀檢察官”,組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),進(jìn)行巡回報(bào)告,營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、銳意進(jìn)取的良好氛圍。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治“回頭看”工作,對(duì)重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行再次審視和延伸檢查,確保整改措施落實(shí)到位。堅(jiān)持和完善具有沈陽特色的“警示教育周”活動(dòng),不斷提升廉潔建設(shè)實(shí)效。以零容忍態(tài)度直面檢察隊(duì)伍中的腐敗問題,對(duì)2名違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分。
經(jīng)過全市兩級(jí)檢察院共同努力,在2016年5月高檢院召開的“全國檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議”上,市檢察院榮獲“全國檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)”,大東區(qū)院榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。全市兩級(jí)檢察院涌現(xiàn)出市級(jí)以上先進(jìn)集體143個(gè)、先進(jìn)個(gè)人276人次,其中全國檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體5個(gè),先進(jìn)個(gè)人2人,10人被榮記個(gè)人二等功,13人獲市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào),19個(gè)單位和部門榮立集體三等功,90人次榮立個(gè)人三等功。
各位代表,市委的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持是檢察工作的動(dòng)力源泉,有力推動(dòng)了檢察工作的健康發(fā)展,在此,我代表市檢察院和全市檢察人員表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照市十五屆人大四次會(huì)議確定的檢察工作任務(wù),我市檢察工作還存在以下問題和不足:一是高層次檢察專業(yè)人才、復(fù)合型人才和檢察技術(shù)人才相對(duì)缺乏,案多人少矛盾依然突出;二是檢察信息化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)用高科技手段收集固定證據(jù)的能力有待提高;三是檢務(wù)公開力度需進(jìn)一步加大;四是特權(quán)思想仍未絕跡,規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法理念和作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問題和不足,我們要加大工作力度,積極加以解決。
2017年,全市檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹市第十三次黨代會(huì)和全市打造國際化營商環(huán)境動(dòng)員部署大會(huì)精神,落實(shí)第十二次全市檢察工作會(huì)議部署,突出一個(gè)主題,即:依法履行檢察職責(zé),服務(wù)振興發(fā)展大局;開展四項(xiàng)建設(shè),即:“質(zhì)量檢察、智慧檢察、素能檢察、陽光檢察”建設(shè),努力推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
深入落實(shí)《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實(shí)施的九條措施》,依法懲治各類刑事犯罪,立足檢察職能,努力增強(qiáng)投資者對(duì)沈陽公平公正法治環(huán)境的信心與認(rèn)同,為我市打造國際化營商環(huán)境提供司法保障。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重破壞沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略、影響改革舉措落實(shí)、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的貪污賄賂和瀆職犯罪,嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法不作為、亂作為背后的職務(wù)犯罪。積極發(fā)揮市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作提質(zhì)增效。不斷強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,更加注重聽取當(dāng)事人和律師的意見,更加重視客觀證據(jù)審查,堅(jiān)決排除非法證據(jù),切實(shí)維護(hù)司法公正。
開展“質(zhì)量檢察”建設(shè)。堅(jiān)持將質(zhì)量導(dǎo)向和底線意識(shí)貫穿檢察工作始終,確保所辦案件和司法行為都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。健全審查逮捕和公訴案件審查機(jī)制,在職務(wù)犯罪取證、初查和審訊等環(huán)節(jié)加強(qiáng)偵查信息技術(shù)的應(yīng)用。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,加強(qiáng)民事行政檢察工作,進(jìn)一步提高監(jiān)督能力。開展“智慧檢察”建設(shè)。把科技強(qiáng)檢作為沈陽檢察的“一號(hào)工程”,深入開展電子檢務(wù)工程建設(shè),切實(shí)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)檢察工作的支撐、推動(dòng)作用。堅(jiān)持人才與設(shè)備并重,逐步將科技強(qiáng)檢納入檢察工作考評(píng)體系,搶占“十三五”期間檢察技術(shù)工作的制高點(diǎn)。開展“素能檢察”建設(shè)。堅(jiān)持“政治建檢”,確保檢察人員在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“能力興檢”,積極引進(jìn)人才,增強(qiáng)一線辦案力量,著力提升隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”,零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)懲處的力度不減。開展“陽光檢察”建設(shè)。始終如一地自覺接受人大及其常委會(huì)和人大代表的依法監(jiān)督,更加虛心地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深化檢務(wù)公開,加大檢察宣傳工作力度,積極運(yùn)用市檢察院門戶網(wǎng)站和“兩微一端”第一時(shí)間發(fā)布檢察信息,方便人民群眾監(jiān)督,以公開促公正、贏公信。
在省、市委和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹司法體制改革的具體文件和部署,在深入推進(jìn)人員分類管理改革的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞完善司法責(zé)任制這一改革的核心內(nèi)容,下定決心、加大力度,積極打造以檢察官為主體的檢察人力資源配置模式,健全司法辦案組織,合理設(shè)定司法辦案權(quán)力清單,完善司法辦案責(zé)任體系,努力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制。配合有關(guān)方面,開展檢察官、檢察輔助人員職業(yè)保障體系改革,以及省級(jí)統(tǒng)一管理體系改革,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
各位代表,新的一年,全市兩級(jí)檢察院將在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)本次人代會(huì)精神,不忘初心、不辱使命,忠實(shí)履行檢察職責(zé),促進(jìn)法治建設(shè)、保障振興發(fā)展,努力在我市打造國際化營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中,書寫沈陽檢察工作的嶄新篇章!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
20xx年,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和省十二屆人大四次會(huì)議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場(chǎng)營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項(xiàng)法律監(jiān)督工作,向社會(huì)發(fā)布了10個(gè)典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對(duì)非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對(duì)非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對(duì)企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級(jí)檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動(dòng)、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對(duì)面了解司法需求,實(shí)打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項(xiàng)預(yù)防,強(qiáng)化對(duì)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委部署,深入197個(gè)貧困村開展對(duì)口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時(shí),竭力挽回群眾損失,降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪159人。與省審計(jì)廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時(shí),慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實(shí)保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督、土壤污染防治專項(xiàng)監(jiān)督等活動(dòng),監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
我們高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)懲法輪功等邪教組織犯罪。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重影響社會(huì)治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,省檢察院對(duì)4件重大案件實(shí)行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項(xiàng)活動(dòng),起訴相關(guān)犯罪262人。對(duì)230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會(huì)。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項(xiàng)治理,“大手拉小手”工作室被評(píng)為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項(xiàng)行動(dòng),化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請(qǐng)律師接待群眾1669人次。對(duì)64名實(shí)施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng),防止繼續(xù)危害社會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個(gè)集體和44名個(gè)人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級(jí)以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對(duì)56名責(zé)任人立案?jìng)刹?促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅(jiān)持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯(cuò)、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅(jiān)持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)10年以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時(shí),通過啟動(dòng)違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動(dòng)相關(guān)單位建立健全制度800余項(xiàng)。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場(chǎng)所滾動(dòng)播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
我們著力強(qiáng)化對(duì)刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯(cuò),依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,積極推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情形670件。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對(duì)阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對(duì)惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)這一問題開展專項(xiàng)監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對(duì)蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案?jìng)刹椤?BR> 加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對(duì)不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對(duì)51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
我們認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項(xiàng)配套制度,通過專項(xiàng)督查等方式強(qiáng)力推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)。實(shí)行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡(jiǎn)審批層級(jí),授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在各級(jí)黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對(duì)293件公益訴訟案件啟動(dòng)訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對(duì)經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會(huì)組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會(huì)公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個(gè)村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對(duì)關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實(shí)質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),20xx年8月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
我們按照“五個(gè)過硬”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省檢察機(jī)關(guān)有108個(gè)集體和128名個(gè)人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級(jí)以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動(dòng),把臨時(shí)黨支部建到辦案一線,切實(shí)以黨建帶隊(duì)建促工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對(duì)3個(gè)市級(jí)院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅(jiān)持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,6名干警被評(píng)為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”,省檢察院對(duì)22個(gè)檢察院辦案區(qū)開展了專項(xiàng)巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對(duì)4.1萬余件案件開展質(zhì)量評(píng)查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會(huì)見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對(duì)接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺(tái),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個(gè)檢察院被評(píng)為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督之下。去年省“兩會(huì)”之后,省檢察院對(duì)代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實(shí)情況,35件具體建議、提案和反映事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會(huì)專題報(bào)告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請(qǐng)110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評(píng)。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對(duì)相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對(duì)薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實(shí),個(gè)別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,繼續(xù)堅(jiān)持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實(shí)監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實(shí)。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險(xiǎn),為黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
抓住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。堅(jiān)持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢(shì)下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會(huì)決議,務(wù)實(shí)重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報(bào)告篇十八
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,家具企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化:市場(chǎng)變得非常陌生,我們?cè)瓉硎煜さ纳虡I(yè)模式不斷改變,原來非常熟悉的盈利模式也在變化,甚至有些我們非常熟悉的消費(fèi)群體,現(xiàn)在也變得非常模糊。在國際市場(chǎng)上,我們面臨東南亞國家的低成本競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)達(dá)國家品牌優(yōu)勢(shì)的雙面夾擊;國內(nèi)市場(chǎng)上,我們又遭遇嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品附加值不高,利潤率低的尷尬局面;另外,產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力不穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏資金支持等問題一直約束著企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在一輪又一輪的競(jìng)爭(zhēng)中,被洗牌出局。
在這個(gè)泥沙俱下、魚龍混雜的社會(huì)里,不少渴望成功的人都在追逐“名利與夢(mèng)想”,期待“速度與激情”,但在這“速度與激情”的背后,更需要“理智與冷靜”。企業(yè)如同高速行進(jìn)的轎車,既要踩好“油門”,又要踩好“剎車”,首先必須要考慮“安全駕駛”
但是,請(qǐng)大家不要害怕,這場(chǎng)洗牌對(duì)浙江家具是巨大的機(jī)會(huì),如果連今天在座的浙江家具企業(yè)都過不了這一關(guān),中國還有幾家企業(yè)能過得了關(guān)?!
房地產(chǎn)行業(yè)的黃金時(shí)代已經(jīng)過去,剛需是拉動(dòng)家具行業(yè)的最主要因素。在剛需時(shí)代,消費(fèi)者變得更加“挑剔”,對(duì)服務(wù)的要求更加“苛刻”,同行的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加白熾化。剛需市場(chǎng)足夠龐大,從目前的市場(chǎng)來看,我國每年有1000萬對(duì)新人結(jié)婚;每年有1200萬新生兒出生;每年有超過12億平米商品房交付;每年有700萬大學(xué)生走上工作崗位。這些真實(shí)的剛性需求,將拉動(dòng)婚禮家具、兒童家具、辦公家具等等專業(yè)家具的銷售業(yè)績(jī)。誰能抓住剛需需求,誰就是贏家。中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,馬云認(rèn)為是“兩牛一車”,出口和投資是“馬車”,是政府和企業(yè)家的拿手好戲,但內(nèi)需絕對(duì)是“牛車”。想要把“牛車”變成“馬車”,這是我們企業(yè)家的使命。我們的企業(yè)將在全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程鳳凰涅槃,浴火重生。
要迎合剛需市場(chǎng),我們的產(chǎn)品風(fēng)格也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。近年來,簡(jiǎn)歐、簡(jiǎn)美家居受到消費(fèi)者的追捧。同時(shí),定制和整體家居業(yè)將成為市場(chǎng)的重點(diǎn)。定制家居滿足了消費(fèi)者個(gè)性化的需求,減少了消費(fèi)者的設(shè)計(jì)、施工、裝修經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。但是,生產(chǎn)定制家居和整體家居,不是把現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變成手工作坊。所以,我們要借助標(biāo)準(zhǔn)件設(shè)計(jì)、信息化管理、智能化控制等現(xiàn)代化技術(shù)和軟件,做好批量生產(chǎn)和定制產(chǎn)品有序管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,縮短交貨期。
由于過度擴(kuò)張,不少家具企業(yè)出現(xiàn)了種種問題:據(jù)協(xié)會(huì)走訪發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)客流下降10%-15%,銷售額下降20%,有的企業(yè)下滑超過了40—50%,出現(xiàn)虧損,家具同質(zhì)化嚴(yán)重,營銷手段雷同……發(fā)展過熱的家具賣場(chǎng),攤薄了各方的利益。單一的傳統(tǒng)商業(yè)模式遇冷,倒逼著我們重塑商業(yè)模式。
如今,家具企業(yè)與設(shè)計(jì)師聯(lián)合,為裝飾公司配套,o2o線上線下聯(lián)動(dòng)等新模式嶄露頭角,初見成效。企業(yè)可以利用市場(chǎng)較為清淡的時(shí)期,抽出時(shí)間去學(xué)習(xí)和研究新業(yè)態(tài),通過不斷的嘗試和改進(jìn),建立專業(yè)團(tuán)隊(duì),提高企業(yè)的適應(yīng)能力。我們還要提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重視。趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的勢(shì)頭,家具行業(yè)可能會(huì)在商業(yè)模式、客戶管理上產(chǎn)生巨大變革。
每個(gè)企業(yè)都要準(zhǔn)確研究和判斷當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn),科學(xué)地制定屬于自己的“十三五”規(guī)劃。借此年會(huì),浙江家具協(xié)會(huì)提出了浙江家具行業(yè)“十三五”規(guī)劃:“十三五”規(guī)劃期間,浙江家具行業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高自我創(chuàng)新能力,進(jìn)一步提升浙江家具品牌影響力,加快兩化融合,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,積極做好產(chǎn)業(yè)集群的孵化和養(yǎng)育工作,努力爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,產(chǎn)值、出口、利稅增加率均保持在10%左右,最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在2500億元人民幣,出口150億美元,利稅150億元人民幣的整體目標(biāo),繼續(xù)保持浙江家具在全國家具行業(yè)中數(shù)一數(shù)二的地位。
浙江省檢察工作報(bào)告篇十九
義烏古稱“烏傷”,為中國浙江省金華市下轄縣級(jí)市,下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市
工作報(bào)告
,一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就
20xx年,全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“四個(gè)全面”為指引,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,全面完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元,增長9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元,其中地方財(cái)政收入79.3億元,分別增長4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元,增長16.9%。實(shí)現(xiàn)出口338.6億美元,增長42.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額529.6億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元,分別增長9%和9.5%。
過去一年,等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏,“世界‘小商品之都’”的定位激勵(lì)我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局,支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會(huì)展城市,蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。
一年來,圍繞國家戰(zhàn)略,深化改革、擴(kuò)大開放,發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)。全面啟動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,國際貿(mào)易綜合改革不斷深化,市場(chǎng)采購貿(mào)易方式向其他城市推廣。“義新歐”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,國際郵件互換局建成投用,開通至首爾、曼谷國際航班,鐵路口岸獲批臨時(shí)開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動(dòng),推出城市國際化十項(xiàng)舉措,義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動(dòng)國家社會(huì)信用體系示范城市創(chuàng)建,深化國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,引入政策性銀行和債券資金133億元,被列為全省ppp示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),7個(gè)新社區(qū)集聚項(xiàng)目結(jié)頂,6個(gè)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目順利推進(jìn)。“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革。
一年來,圍繞六大產(chǎn)業(yè),貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支撐,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)電商成交額1511億元,增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%,絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。大力發(fā)展文化會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè),舉辦義博會(huì)等展會(huì)132個(gè),獲批創(chuàng)建全國首個(gè)國際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時(shí)尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),成功舉辦中歐時(shí)尚月活動(dòng),設(shè)立“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)韓國設(shè)計(jì)中心、義臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心,新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。引進(jìn)義利動(dòng)力總成等重大項(xiàng)目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊(cè)商標(biāo)1.3萬件、中國馳名商標(biāo)3件,引進(jìn)各類人才1.65萬人。
一年來,圍繞美麗義烏,整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài),發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里,通過“清三河”達(dá)標(biāo)市驗(yàn)收,改善63個(gè)農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米,改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米,新增綠化7276畝。開展十大專項(xiàng)治氣行動(dòng),pm2.5平均濃度同比下降15%。實(shí)施城市暢通工程,國貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車,打通新科路等斷頭路6條,完成公交站點(diǎn)改造102個(gè),新增停車位1.2萬個(gè)。完成賓王路街景立面改造,創(chuàng)建精品區(qū)塊2個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、15個(gè)特色村培育,建成糧食功能區(qū)8000畝。
一年來,圍繞民生改善,共建共享、以人為本,發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國際學(xué)校建成投用,引進(jìn)上海復(fù)旦、中國臺(tái)灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽,向社會(huì)全面開放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施,新增籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園,開拍電視劇《雞毛飛上天》,出版《義烏叢書》14部,成功舉辦雙林佛教文化歷史與價(jià)值研討會(huì)、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月,被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.7萬人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶,新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
一年來,圍繞法治政府,依法行政、提升服務(wù),發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,辦理人代會(huì)議案、代表建議369件,政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革,成立全國首個(gè)行政復(fù)議局,實(shí)施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測(cè)繪“三測(cè)合一”,企業(yè)“零增地”投資項(xiàng)目政府不再審批。實(shí)行政府預(yù)決算全公開,“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家,盤活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng),幫助企業(yè)解決難題343個(gè);有條件實(shí)施土地分割,積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計(jì)48.5億元;實(shí)施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù),幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,“”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成,為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——— 五年來,綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。
——— 五年來,轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。完成有效投資1830億元,浙商回歸到位資金195億元。凈增市場(chǎng)主體11.6萬戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家,研發(fā)投入48億元,認(rèn)定中國馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬件,國家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。
——— 五年來,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米,改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米,義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水,新增綠化造林4.1萬畝。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。
——— 五年來,發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里,道路115公里,供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到64萬和83萬;新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。
——— 五年來,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革,取消行政權(quán)力933項(xiàng),下放行政權(quán)力224項(xiàng),非行政許可全面取消。
各位代表,“”發(fā)展成績(jī)來之不易。這是上級(jí)黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵,表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
各位代表,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市快速發(fā)展,對(duì)照五大發(fā)展理念,各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)總量偏小,實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化,企業(yè)盈利能力下降,資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看,城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看,發(fā)展方式仍較粗放,“低小散”企業(yè)面廣量大,環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開放方面看,高水平“走出去”、大規(guī)?!耙M(jìn)來”需進(jìn)一步加快,城市國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看,殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力,金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理等工作還需持續(xù)提升。
從政府自身建設(shè)看,盡管總體是好的,但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和群眾期盼,對(duì)照這次會(huì)前分片活動(dòng)人大代表提出的意見建議,還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多,“只會(huì)說不行,不會(huì)指導(dǎo)怎么做才行”,“其他城市能辦的事義烏辦不了”,類似法條主義、機(jī)械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在,“門好進(jìn)、臉好看,但事難辦”,“一些政策不落地,只打雷不下雨”,類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅(jiān)破難勁頭缺乏,“斷頭路不通好多年”,“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”,類似解決問題不到位情況比較多。四是實(shí)干、奮斗精神有所弱化,“有些村十幾年沒能完成改造”,“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”,類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升,“守”的觀念抬頭,系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅(jiān)、運(yùn)用市場(chǎng)工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠,市級(jí)層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠,單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議,市政府制定了《義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后,市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會(huì)決策部署,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn),干在實(shí)處走在前列,堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動(dòng)搖,堅(jiān)持深化“興商建市”不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動(dòng)搖,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,做優(yōu)三產(chǎn),做實(shí)二產(chǎn),做美一產(chǎn),穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),聚焦實(shí)體拓市場(chǎng),守牢底線保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo),高水平全面建成小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,收入比不斷縮小。到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%,新增醫(yī)院開放床位20xx張,人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位,全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會(huì)環(huán)境更和諧。
根據(jù)市委十三屆十次全會(huì)部署,“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制,使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。
(一)突出制度供給,勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài),加快建設(shè)法治政府。到20xx年,建設(shè)成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化“興商建市”,加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通,形成以實(shí)體市場(chǎng)為核心,電商物流金融、文化會(huì)展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到20xx年,初步構(gòu)建萬億級(jí)“義烏系”市場(chǎng)。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)設(shè)計(jì)、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到20xx年,建成特色小鎮(zhèn)5個(gè),高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上,在役工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)以上,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上。
(四)提升開放層次,構(gòu)筑國際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺(tái)和“義甬舟”大通道,加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺(tái),持續(xù)提升城市國際化水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到20xx年,基本建成國際陸港城市,成為“一帶一路”尖兵。
(五)提高均衡水平,建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè),積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年,基本完成城市有機(jī)更新,100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升,成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。
(六)堅(jiān)定生態(tài)立市,建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動(dòng),堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。到20xx年,水質(zhì)好于三類斷面占85%以上,所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例87%以上,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(七)堅(jiān)持共享發(fā)展,打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,織密織牢民生保障網(wǎng),持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。
三、20xx年主要工作
建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;地方財(cái)政收入增長7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展,節(jié)能減排確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
(一)深化四大領(lǐng)域改革,加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場(chǎng)采購貿(mào)易方式,完善配套政策體系。深化個(gè)人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺(tái)和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革,出臺(tái)流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度,開展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)d類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),探索市場(chǎng)、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市,消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝,盤活存量土地20xx畝,新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接,加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動(dòng),培育市級(jí)眾創(chuàng)空間10家以上,積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺(tái),推廣微信和網(wǎng)上審批,深化商事制度改革,開展企業(yè)投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革,探索中長期財(cái)政規(guī)劃,完成水利工程管理體制改革,優(yōu)化出租車行業(yè)改革。
(二)全力打造五星級(jí)旗艦市場(chǎng),加快市場(chǎng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實(shí)體市場(chǎng)。把確保市場(chǎng)繁榮作為政府首要工作,圍繞世界“小商品之都”目標(biāo),加強(qiáng)市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,全面分析市場(chǎng)短板,統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計(jì),制訂實(shí)施五星級(jí)旗艦市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能,緊緊圍繞市場(chǎng)主體的招商和培育,合理降低市場(chǎng)稅費(fèi)和經(jīng)營成本,優(yōu)化市場(chǎng)、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營時(shí)間,完善市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場(chǎng)主體和商品,引導(dǎo)支持經(jīng)營戶主動(dòng)轉(zhuǎn)型,大力引進(jìn)開發(fā)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化商品和中高端商品,積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場(chǎng)品牌,用好“義烏中國小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國際生產(chǎn)資料市場(chǎng),做強(qiáng)國際模具城,投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作,促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用,加快建設(shè)省級(jí)跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動(dòng)電商,辦好電商博覽會(huì)和世界電商大會(huì),培訓(xùn)電商10萬人次以上,深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場(chǎng)。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購基地和營銷平臺(tái),辦好進(jìn)口商品博覽會(huì)和進(jìn)口商品購物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化,探索保稅展示交易,發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會(huì)等展會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。加快“旅游+”發(fā)展,研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場(chǎng)等市場(chǎng)營業(yè)問題,推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),全年接待游客1700萬人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融,金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè),推廣便利店。
(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”,著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺(tái)。大力發(fā)展“義新歐+”,加快推動(dòng)“義新歐”大平臺(tái)列入國家重大工程項(xiàng)目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)鐵路口岸臨時(shí)開放。二是主動(dòng)參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實(shí)施義甬鐵路項(xiàng)目,深化與寧波—舟山港對(duì)接,加快國際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程,延伸公共訂艙平臺(tái)等港務(wù)功能,創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式,探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃,謀劃航空物流園,深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作,組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。加快機(jī)場(chǎng)改造提升,探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù),開通至中國臺(tái)灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè),建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對(duì)外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動(dòng),對(duì)接引進(jìn)g20峰會(huì)資源。創(chuàng)新外國人服務(wù)工作,加快規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動(dòng)共建浙中城市群,加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對(duì)口支援等工作。
(四)完成有效投資600億元,強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅(jiān)”,加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工程,完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項(xiàng)目24個(gè)以上,開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項(xiàng)重點(diǎn)工程,做好義東北公路物流中心等56項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上,新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念,精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資,辦好世界義商大會(huì),大力招引國外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上,招引投資超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上,實(shí)際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場(chǎng)。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動(dòng)綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。
(五)當(dāng)好“店小二”,加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華燦光電等重點(diǎn)項(xiàng)目開工,實(shí)現(xiàn)鋒銳發(fā)動(dòng)機(jī)等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè),積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個(gè)項(xiàng)目。深入開展“四換三名”,完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時(shí)尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計(jì)幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺(tái)金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出,除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題,加強(qiáng)對(duì)外來建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境,穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模,增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保,妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問題,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格,建立工業(yè)用地保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)制度,充分顯化抵押物資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)愛企業(yè)家,大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動(dòng)企業(yè)開展兼并重組,完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū),改造提升科技創(chuàng)業(yè)園,積極培育中關(guān)村孵化器,引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)以上、“千人計(jì)劃”專家等高層次人才20人以上,完成研發(fā)投入20億元以上。推動(dòng)浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重大項(xiàng)目落地。
(六)全面啟動(dòng)城市有機(jī)更新,加快建設(shè)全國文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,修編市域總體規(guī)劃,完成市域總體城市設(shè)計(jì)和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。完成城市標(biāo)識(shí)視覺系統(tǒng)設(shè)計(jì),開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項(xiàng)規(guī)劃。二是開展城市有機(jī)更新。堅(jiān)持想明白、干到底,編制實(shí)施城市有機(jī)更新規(guī)劃,五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新,造福于民。今年啟動(dòng)2個(gè)以上區(qū)塊拆除改造。實(shí)施10條以上街區(qū)改造,推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動(dòng)老社區(qū)更新改造,完善公共配套設(shè)施,提升背街小巷街景。綠化1萬畝,同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項(xiàng)目,兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實(shí)施陽光大道立交化改造等工程,推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國貿(mào)大道一期工程,開工建設(shè)二期工程,提高商城大道、機(jī)場(chǎng)路通行能力,加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程,完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項(xiàng)目。深入推進(jìn)智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里,完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制,開展市容環(huán)境百日整治行動(dòng),強(qiáng)化入城口、火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治,通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。
(七)加大政策傾斜力度,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制,加大對(duì)鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育,加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展,支持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程,加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山,一個(gè)健全的垃圾和污水收集機(jī)制,一片耕作高效的良田,一個(gè)良好的無違建村貌,一條可持續(xù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,一個(gè)和諧的民風(fēng)習(xí)俗,讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治,由群眾為主評(píng)選“十佳村、十差村”,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個(gè)特色村創(chuàng)建工程,今年創(chuàng)建特色村20個(gè)以上。完成40個(gè)村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程,建成85個(gè)村生活污水處理設(shè)施,改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)中央廚房等項(xiàng)目,抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工,建設(shè)電商專業(yè)村20個(gè)、誠信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。
(八)大力改善義烏江水質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅(jiān)定不移“五水共治”。堅(jiān)持科學(xué)治理、流域治理,推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程,完成入江排污口整治,推進(jìn)雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理,規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實(shí)施12座水庫山塘除險(xiǎn)加固,建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅(jiān)定不移拆違。堅(jiān)持“從緩拆開拆”,拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合,按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系,爭(zhēng)創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移治氣。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程,加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項(xiàng)目,淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵(lì)應(yīng)用太陽能等清潔能源,全面淘汰黃標(biāo)車,推廣新能源汽車400輛以上,pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅(jiān)定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理,完善終端處理設(shè)施,加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理,試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。
(九)深入推進(jìn)文化“十個(gè)一”建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。一是積極培育特色文化。實(shí)施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程,辦好“義烏經(jīng)驗(yàn)”十周年系列主題活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化開發(fā),啟動(dòng)名人館等項(xiàng)目,辦好雕塑展、全國美術(shù)名家“絲路行”等活動(dòng)。完成古建筑搶修三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、國際文化交流工程,加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺(tái)改造,培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國際商貿(mào)城周邊地塊項(xiàng)目開工,積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實(shí)施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè),新增文化禮堂14個(gè)以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動(dòng)30場(chǎng)以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會(huì)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程,辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。
(十)堅(jiān)持“民生改善早一天也好的”,加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整,基本完成薄弱學(xué)校改造,新投用9所中小學(xué)、幼兒園,實(shí)施學(xué)前教育新三年計(jì)劃。加大招引知名大學(xué)、國際大學(xué)力度,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營資本,提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌,加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展,支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站,加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時(shí)間,開展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù),對(duì)殘疾人、高齡老人等實(shí)行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時(shí)期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作,創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實(shí)二孩政策。三是推進(jìn)社會(huì)保障共享。堅(jiān)持科學(xué)扶貧攻堅(jiān),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”,做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善和婦女兒童事業(yè),加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)管理,積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等開展工作。鼓勵(lì)開展志愿服務(wù),發(fā)展義工組織,積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系、風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控工作體系,推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理,全員全科服務(wù)”,改建公安指揮中心,充分發(fā)揮“96150”平臺(tái)作用。開展“七五”普法,加強(qiáng)民族宗教工作,推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,做好g20安保、國家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作,做好檔案、國防教育動(dòng)員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。
今年在辦好省、金華民生實(shí)事基礎(chǔ)上,全力辦好十件民生實(shí)事。
1.全面實(shí)施因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧家庭救助,對(duì)貧困邊緣戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。
2.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家,共建設(shè)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級(jí)殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心,開展陽光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個(gè)以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具,實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝,讓殘疾人體面工作生活。
4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。
5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實(shí)行“雙下沉、兩提升”,市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革,實(shí)行診間結(jié)算等改革,方便群眾就醫(yī)。
6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路,建成國貿(mào)大道上下連接道路。實(shí)施brt公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個(gè)以上。提升主城區(qū)信號(hào)燈控制系統(tǒng)。
7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。
8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個(gè),完成新建2個(gè),提升圖書流通站50個(gè),實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。
9.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
10.啟動(dòng)實(shí)施義烏江串珠工程,完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造,全面打通兩岸綠道,打造全民健身長廊。
四、干字當(dāng)頭,建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問題的政府
深化群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)、干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)義烏精神,既要登高望遠(yuǎn),又要腳踏實(shí)地,想干!會(huì)干!干成!
(一)干有方向,把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。圍繞打造世界“小商品之都”,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作,增強(qiáng)憂患意識(shí)、看齊意識(shí)、發(fā)展意識(shí),決不吃“老本”,決不當(dāng)“寵兒”,決不做“驕子”,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),翻篇?dú)w零再出發(fā),沖鋒陷陣積極干,爭(zhēng)當(dāng)尖兵加快干,抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷,愛百姓、愛義烏,為義烏百姓干,為義烏未來干!
(二)干有方法,把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,善于解決問題,干別人不敢干的事,干別人不愿干的事,干大家認(rèn)為難干的事,干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神,就大膽干、主動(dòng)試。加強(qiáng)調(diào)查研究,眼睛向下、腳步向下,“哪壺不開提哪壺”,“提了哪壺開哪壺”,盯著干、反復(fù)干,直到干出成效。學(xué)規(guī)劃,用頂層設(shè)計(jì)干義烏的事;學(xué)金融,用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn),用成熟經(jīng)驗(yàn)干義烏的事,不斷提升解決問題能力。
(三)干有激情,市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會(huì)當(dāng)科長,局長要會(huì)坐窗口,察實(shí)情、出實(shí)招,一線解決問題。堅(jiān)持馬上干、馬上辦,層層“剝筍”推進(jìn),每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武,評(píng)選十佳案例、十差案例,倒逼解決問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè),積極幫助協(xié)調(diào)難題,讓基層更有信心干;大力減少會(huì)議文件,讓基層更有時(shí)間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權(quán),讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,讓基層更有動(dòng)力干。
(四)干有成效,讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向,不看講得好,而看干得好,看現(xiàn)場(chǎng),看變化,看環(huán)境,看百姓獲得感,看財(cái)政收入增長。全面改革干出新紅利,讓通關(guān)快起來,審批減下來,要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界,讓訂單多起來,成本降下來,人才留下來。招商引資干出新氣象,把重大項(xiàng)目搶進(jìn)來,先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來,有效投資提上去。擴(kuò)大開放干出新空間,“義新歐”按市場(chǎng)化提升,“義甬舟”立足全球聯(lián)動(dòng)。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌,讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會(huì)民生干出天天新進(jìn)步,讓看病出市比例降下來,交通出行快起來,社會(huì)托底強(qiáng)起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn),在干中解放思想,在干中勇當(dāng)標(biāo)兵,在干中走在前列。
(五)干有底線,工作再好廉政不好也是零分。堅(jiān)持依法規(guī)范干,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,深化法治政府建設(shè),帶頭參加聽證會(huì)等活動(dòng)。抓好省委巡視反饋意見的整改工作,加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化績(jī)效干,大力提高財(cái)政資金、重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效,盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)資源,加強(qiáng)政府采購管理,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)。加大政府信息公開力度。
各位代表,市政府將認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受司法監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場(chǎng)上干,習(xí)慣于在媒體聚焦下干,習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督下干,習(xí)慣于在法治軌道上干,確保完成全年任務(wù),不辜負(fù)全市人民的重托。
各位代表,回顧五年成就,令人鼓舞;展望未來發(fā)展,催人奮進(jìn)。讓我們以“四個(gè)全面”為指引,在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,解放思想、奮力開拓,干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇,為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗!
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浙江省檢察工作報(bào)告篇二十
家具產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展三十年,如今遇到了各種各樣的困難。最大的問題是成本優(yōu)勢(shì)消失,比如廠房租金大幅提高,稅收每年成倍增加;面對(duì)國內(nèi)國際嚴(yán)峻形勢(shì),家具產(chǎn)業(yè)原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本不斷上漲,市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。這對(duì)于整個(gè)浙江省甚至是國內(nèi)家具企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)優(yōu)勝劣汰,行業(yè)洗牌加劇,如今的家具企業(yè)正處于陣痛期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),浙江家具行業(yè)協(xié)會(huì)提出了“兩條腿走路,內(nèi)外銷并舉”口號(hào),提倡進(jìn)行漸進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)響應(yīng)號(hào)召,開啟了出口和內(nèi)銷“兩頭兼顧,齊頭并進(jìn)”的模式,取得了令人欣喜的成績(jī)。
今年,很多企業(yè)非常重視企業(yè)營銷活動(dòng),將注意力放在開好店,增加營銷網(wǎng)點(diǎn),拉動(dòng)銷售業(yè)績(jī)上。在,由協(xié)會(huì)牽頭運(yùn)作的浙商名家居品牌聯(lián)盟與紅星、居然等大型連鎖賣場(chǎng)合作,搭建了開拓內(nèi)銷的橋梁。協(xié)會(huì)旗下企業(yè)諸如莫霞、富邦、歐宜風(fēng)、顧家等企業(yè)不斷在開拓市場(chǎng),建立全國營銷店。同時(shí),我們也看到企業(yè)在營銷活動(dòng)、品牌建設(shè)等方面不遺余力,比如顧家圍繞“顧家”、“愛家”等系列關(guān)鍵詞上開展了豐富多彩的營銷活動(dòng)。在當(dāng)下流行的電商平臺(tái)上,浙江家具企業(yè)也紛紛發(fā)力,與天貓、美樂樂等電商平臺(tái)合作,探索o2o模式。
在這一年中,全國各地的家具展覽會(huì)上,數(shù)十家浙江家具企業(yè)的產(chǎn)品憑借精美的設(shè)計(jì)和穩(wěn)定的質(zhì)量榮獲多項(xiàng)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng),用設(shè)計(jì)語言完美詮釋了“好家具·浙商造”的浙江家具文化。在國際知名設(shè)計(jì)競(jìng)賽中,浙江家具企業(yè)也展露頭角。
如今,我們也看到浙江家具在科技潮流上不斷開拓進(jìn)取。如顧家推出的3d打印沙發(fā)、床,恒林研發(fā)量身定制的3d打印椅子,永藝開發(fā)出ticen系列網(wǎng)椅子等等,企業(yè)都在不斷試水科技潮流,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能化”,推出了一系列的智能家具。
在生產(chǎn)管理上,以圣奧、顧家、莫霞、美生等為代表的企業(yè)狠下苦功夫,改善設(shè)備,完善生產(chǎn)流程,大大提高了管理效益。同時(shí)我們也欣喜地看到許多企業(yè)加大了培訓(xùn)力度,組織了員工內(nèi)訓(xùn),培養(yǎng)了具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。企業(yè)也積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和審定工作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
對(duì)于如今的消費(fèi)者,已經(jīng)不僅僅滿足于家具的使用需求,更多注重多維度服務(wù),浙江家具協(xié)會(huì)企業(yè)會(huì)員們也紛紛認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),開始為消費(fèi)者提供服務(wù)。顧家家具連續(xù)三年開展“沙發(fā)也要有修養(yǎng)”服務(wù)活動(dòng),為超過6萬多戶家庭免費(fèi)提供沙發(fā)清洗保養(yǎng)。圣奧榮膺“全國售后服務(wù)行業(yè)十佳單位”等,都體現(xiàn)了浙江家具協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)服務(wù)的重視和價(jià)值提升。
近年來,公眾視線聚焦家具行業(yè),社會(huì)關(guān)注度進(jìn)一步提升。在過去的一年中,我們看到浙江家具企業(yè)在浙商全國500強(qiáng)榜單上頻頻出現(xiàn),卡森、圣奧、恒林、喜臨門等等企業(yè)均榜上有名。上述企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下,逆勢(shì)爆發(fā),表現(xiàn)出良好的營收和凈利潤增長能力,成為浙江經(jīng)濟(jì)增長的一股新生力量。
在資本市場(chǎng)上,浙江家具企業(yè)也交出了一份讓人滿意的答卷。1月份,浙江永藝在上交所成功上市。至此,浙江已經(jīng)有6家家具企業(yè)在上海、香港、法國證交所上市,浙江家具企業(yè)的`影響力與日俱增。與此同時(shí),其他浙江家具企業(yè)也正在積極準(zhǔn)備ipo事項(xiàng),上市指日可待。
在資本市場(chǎng)日益活躍的浙江家具企業(yè)也在用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)浙江家具企業(yè)回報(bào)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任。圣奧集團(tuán)成立圣奧慈善基金,堅(jiān)持“慈悲為懷,公益為本,扶貧濟(jì)困,賑災(zāi)救災(zāi)”宗旨,成立圣奧慈善基金,開展社會(huì)公益行動(dòng)。圣奧集團(tuán)積極的社會(huì)公益活動(dòng)也獲得了其他企業(yè)的響應(yīng)和支持。

