生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿

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    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
    近年來，xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”，確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設取得了顯著成效?，F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設情況總結(jié)如下：
    一、我縣生態(tài)文明建設情況。
    1、強化組織領(lǐng)導。一直以來，縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設擺在突出位置來抓，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設工作，縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設工作要點》，明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施，全面落實了各單位的工作職責和任務，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導是第一責任人，要對照工作責任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實到位，確保各項目標任務的全面落實。
    2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路，切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃，形成了較為完整的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系。同時，出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件，進一步加大了政策支持力度，為生態(tài)文明建設提供了有力的保障。
    3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作，目前已報省里，目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作，并已報省發(fā)改委審核通過，目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
    4、實施一系列生態(tài)工程。
    (一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園，我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導分別任正副組長，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導小組，科學制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導牽頭負責，規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導牽頭負責，明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時，將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
    (二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標，細化了整改主要措施，具體了整改步驟時間節(jié)點，明確了各部門職責。5月份開始，縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看，核對鍋爐基本信息，做好鍋爐使用臺賬。
    (三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要舉措，牢固樹立“上游意識”，堅決站好“崗哨”，精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，已完成“三區(qū)”地理標注工作，明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng)，對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場要求其建設完善環(huán)保設施，排污設施不達標的，不得進行養(yǎng)殖。同時，著力加強病死豬無害化處理，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》，明確拆除欄舍補償標準。截至目前，全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《水庫水上設施搬遷補助辦法》，對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設施，給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作，終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā)，對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù)，全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前，水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議，協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網(wǎng)箱設施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網(wǎng)箱設施搬遷上岸3戶。
    (四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動，推廣測土配方施肥技術(shù)應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝，建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個，全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認證1個。
    (五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以及“全景吉安，全域旅游”目標，我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作，現(xiàn)已經(jīng)完成招標掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度，打造文化旅游品牌，我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定了詳細的工作任務安排表，落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會，落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設立門票工作。
    (六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設，目前已完成壩區(qū)建設用地征地且壩區(qū)公路的建設已開工，項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐，已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設區(qū)征地800多畝，進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成，樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區(qū)、大型設施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源，投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站，實行村級綠色能源全覆蓋，實現(xiàn)全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
    5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面，堅持走綠色發(fā)展道路，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上，提高了準入門檻，做到了嚴把環(huán)評關(guān)，有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破50億元;上半年，成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展六大特色主導產(chǎn)業(yè)，突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝，有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個，示范帶動效應非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念，把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來，打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時，深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
    6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設資源節(jié)約型社會，全面實施資源利用總量控制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄，提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻，對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃，建設和改造縣工業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設施，大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時，加大宣傳力度，20xx年5月，按照省、市要求，舉辦了節(jié)能宣傳周活動，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，進一步細化責任分工，落實工作責任，確保節(jié)能減排目標順利完成。
    7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動，生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展，生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展，生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機，組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
    二、下一步工作打算
    1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設。20xx年9月國務院批復同意，將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū)，為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設，我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案。同時，組織編制好《x縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》，積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
    2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度，盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下，建立統(tǒng)一的考評制度，提高管理的層級，設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制，建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
    3、加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手，從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設，突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護，提升森林質(zhì)量，嚴格水資源管理與保護，維護河湖水質(zhì)，促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設，實現(xiàn)雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題，使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
    4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局?？茖W劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
    5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，加快信息化與工業(yè)化深度融合，促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
    6、加強生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓，做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合，彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設工作，提高生態(tài)文化。
    7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式，創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗、成效，營造全社會合力推進生態(tài)文明建設的良好氛圍，夯實生態(tài)文明建設的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
    同志們：
    過年前兩天，1月25日我們召開了市環(huán)保局系統(tǒng)總結(jié)表彰大會，對20**年環(huán)保工作進行了回顧，對20**年環(huán)保工作進行了謀劃部署。春節(jié)后上班第一天，2月3日上午局領(lǐng)導及主要科室負責人又圍繞20**年水、氣、土相關(guān)工作的落實開了一上午的碰頭會。元宵節(jié)剛過，今天我們又在這里召開全市環(huán)保工作會議，說明我市20**年環(huán)保工作壓力很大，面臨的形勢很嚴峻，要解決的問題很多。前段時間我們對中央督察組交辦問題和中央環(huán)保督察組進駐前省市交辦問題進行了梳理，還有83個問題需跟進落實，數(shù)量之多不容小覷，環(huán)保戰(zhàn)線上的同志十分辛苦。今天召開會議的目的，就是要進一步總結(jié)提煉20**年工作成績和問題，圍繞環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的終極目標進一步明確20**年工作任務、工作思路、工作方法，為大家開展好20**年各項環(huán)保工作加油鼓勁。
    剛才陽新縣環(huán)保局、黃石港環(huán)保分局做了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言，市環(huán)境監(jiān)察支隊、污防科等單位、科室也對本單位、本科室工作開展進行了匯報，講的都很好，這里我再講三點意見。
    一、珍惜成績，找準問題
    ——20**年取得的成績
    20**年，我們始終堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以強化監(jiān)管執(zhí)法為抓手，以理順職能，規(guī)范程序，完善制度，提升服務為根本，著力解決環(huán)境突出問題，自我加壓，主動作為，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，公眾生態(tài)意識明顯提升，大環(huán)保格局基本建立?？偨Y(jié)起來講，是實現(xiàn)了“五個率先”、“四個突破”、“三個持續(xù)”。
    “五個率先”是：
    一是率先落實“五長”責任制。20**年我們建立江、河、湖庫、塘“五長”責任制，設市級“五長”28個，落實江河湖庫塘責任人和市級領(lǐng)導包保項目，“五水共治”工作穩(wěn)步推進，近日召開的全省環(huán)保工作會上呂文艷廳長點名表揚。
    二是率先開展土壤污染防治試點探索。20**年來，抓住我市被列為全國六個土壤污染綜合防治示范區(qū)之一的機遇，我們委托中國環(huán)境科學研究院編制了土壤污染防治示范區(qū)建設方案;成立了以市長任組長，分管副市長任副組長的先行區(qū)建設工作領(lǐng)導小組;啟動了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和污染場地詳查工作;落實了土壤污染防治資金，不僅爭取中央專項治理資金2.5億元，還探索利用社會民間資本開展治理，引導勁牌公益基金，建設勁牌生態(tài)園，由勁牌公司出資20億元，對金湖地區(qū)受重金屬污染的石頭嘴礦區(qū)廢棄地、尾礦庫等實施生態(tài)修復工程，將該區(qū)域建設成為集生態(tài)示范、科學科普、觀光休閑的非盈利性生態(tài)涵養(yǎng)園。
    三是率先執(zhí)行省大氣生態(tài)補償考核。20**年制定了黃石市大氣污染生態(tài)補償考核辦法，建立大氣治理生態(tài)補償機制，按照季結(jié)季清的要求，對城區(qū)pm10濃度控制指標的完成情況予以獎懲，全年共計補償金額1500萬元。
    四是率先在全省市州開展地市級輻射事故應急演練。20**年11月24日我市成功舉辦了輻射事故綜合應急演練，全省17個地市州合計60余名環(huán)保人員參加了觀摩，應急演練任務圓滿完成，為全省推進輻射應急管理起到了很好的示范作用。
    五是率先舉辦高規(guī)格生態(tài)文明培訓班。20**年9月11-13日，我市舉辦“市、縣、鄉(xiāng)”三級領(lǐng)導干部共計400人的生態(tài)專題培訓班，堪稱黃石史上規(guī)格最高的生態(tài)環(huán)保課堂。
    “四個突破”是：
    一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得突破。20**年全市各級環(huán)保部門共查處環(huán)境污染違法案件581起，下達行政罰款處罰數(shù)362起，罰款總額1832萬余元，罰款額首次突破千萬元大關(guān)。全國環(huán)境執(zhí)法大練兵評選中，全省共提名4個先進單位，我市獨占2個，市環(huán)境監(jiān)察支隊和陽新縣環(huán)保局，提名10名先進個人，我市環(huán)境監(jiān)察支隊陳鑫同志入圍。20**年來我局三次在全省環(huán)境執(zhí)法會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言，全省環(huán)保工作會上呂文艷廳長再次點名表揚。市局報送市委關(guān)于環(huán)境執(zhí)法五大轉(zhuǎn)變的信息被省委采用，引起省委關(guān)注。
    二是環(huán)境宣傳取得突破。突出表現(xiàn)在：新聞陣地更加鞏固，《中國環(huán)境報》、《湖北日報》等國家、省級媒體發(fā)表新聞稿件數(shù)均較往年大幅上升;綠色創(chuàng)建更加延伸，20**年創(chuàng)建全市“綠色學校140所，綠色社區(qū)43個，綠色醫(yī)院7家，綠色商場4家，綠色賓館2家，黃石市龍鳳山莊被評為首批湖北省中小學環(huán)境教育社會實踐基地;輿情引導更加全面，開通了“生態(tài)黃石”官方微信，實時發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)、及時回應環(huán)保熱點難點問題。在中央環(huán)保督察進駐湖北期間，我市編發(fā)宣傳輿情簡報30期，在各類報刊、電視臺、網(wǎng)站(省、市環(huán)保網(wǎng)站)累計發(fā)稿147篇，宣傳報道環(huán)保督查整改新聞16篇，在“生態(tài)黃石”微博及微信公眾號共計發(fā)布動態(tài)信息20余篇，其數(shù)量之多、范圍之廣、影響之大不可同日，為我市順利通過督察奠定了良好基礎(chǔ)。20**年，我局被評為中國環(huán)境報宣傳工作先進單位、湖北省“十二五”環(huán)境宣傳教育先進單位稱號。
    三是總量減排取得突破。20**年全市組織實施水減排項目57個，氣減排項目62個，分別削減化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物1282.32噸、161.32噸、4604.96噸、4877.76噸，超額完成化學需氧量削減2.4%，二氧化硫削減4.8%，氨氮削減2.4%，氮氧化物削減5%的年度減排目標任務，為經(jīng)濟發(fā)展騰出了容量。
    四是信訪問題化解取得突破。全市環(huán)保系統(tǒng)初步建立起“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪工作模式，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，最大限度方便信訪群眾表達利益訴求。20**年，我局直接受理環(huán)境污染問題1266件，所有信訪(投訴)的受理率、查處率、回復率均為100%。中央環(huán)保督察組進駐湖北期間，僅交辦我市環(huán)境信訪問題主辦件68件，位居全省第11位，同時“錦繡紡織煙氣擾民、康源特鋼噪聲擾民”等一大批老大難信訪問題和歷史遺留問題得到妥善解決。
    三個持續(xù)是：
    一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過部門聯(lián)動共治，污染減排、工業(yè)污染防治、機動車車尾氣治理、揚塵整治、秸稈禁燒等大氣污染防治工作精準推進，全年實施氣減排項目62個;淘汰黃標車2512輛;建筑施工場地揚塵措施整改率70%;城區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰;黃石城區(qū)67條路段禁止1.9噸以上(含1.9噸)貨車通行。20**年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)267天，同比增加22天，優(yōu)良率為73.0%，提升6.0個百分點;pm10均值89微克/立方米，同比下降13微克/立方米，降幅12.7%;pm2.5均值57微克/立方米，同比下降11微克/立方米，降幅16.2%。
    二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20**年來，我局以“創(chuàng)模”和“五水共治”為抓手，努力推進長江沿岸重化工企業(yè)整治，飲用水源地整治，重點涉水企業(yè)排污整治，污水處理廠建設及提標改造，畜禽養(yǎng)殖污染防治等，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20**年我市城區(qū)主要水域磁湖三類水質(zhì)達標率不斷提升，斷面考核中大冶湖閘、**港、富池閘、高橋河等斷面達標率均為100%，受到省環(huán)保廳通報表揚。
    三是環(huán)保系統(tǒng)干部作風持續(xù)改進。20**年以來，市環(huán)保局黨組專題研究部署黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作共計13次。通過干部職工大會、黨員干部大會、黨組中心組(擴大)會議、支部會議等形式進行黨規(guī)黨紀專題學習15次。對受處分黨員干部進行回訪教育10人。通過抓學習、強教育，抓牢了主體責任，嚴格了監(jiān)督執(zhí)紀，環(huán)保系統(tǒng)干部作風進一步改進，履職盡責敢擔當、干事創(chuàng)業(yè)當表率的先進典型不斷涌現(xiàn)。年前全局系統(tǒng)干部職工大會上我們表揚了一批先進單位和先進個人。
    ——20**年存在的問題
    20**年存在的問題突出表現(xiàn)為三個“壓力大”：
    一是環(huán)境質(zhì)量不斷改善的壓力大。水、氣、土環(huán)境全面改善的任務非常艱巨。水環(huán)境質(zhì)量方面，全市水質(zhì)雖總體保持穩(wěn)定，但大冶湖、磁湖、青山湖均超過功能區(qū)劃要求。根據(jù)省廳通報我市大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖水質(zhì)達標率不足50%，長江飲用水源地水質(zhì)出現(xiàn)超標，達標率為92.2%。20**年中央環(huán)保督察中，中央環(huán)保督察組專門赴我市對網(wǎng)湖水質(zhì)惡化進行補充督察。全市主要的8個工業(yè)集聚區(qū)，僅3個建成集中污水處理設施，大多數(shù)污水管網(wǎng)還不完善;大氣環(huán)境質(zhì)量方面：大氣污染防治雖做了大量卓有成效的工作，但pm10濃度仍高于省定考核目標，霧霾天氣仍然高發(fā)，優(yōu)良天數(shù)總體偏低，全市黃標車仍有1000余輛未淘汰，城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊社區(qū)仍有小茶水爐、燃煤鍋爐使用，建筑工地六個一的標準仍未執(zhí)行到位;土壤環(huán)境質(zhì)量方面：由于我市礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展過程中歷史遺留生態(tài)赤字明顯，土壤污染范圍廣、程度深，局部區(qū)域砷、鉛、鋅、鎘、銅等多種重金屬復合污染特征顯著。在目前土壤污染修復與風險控制技術(shù)不成熟的環(huán)境下，土壤污染防治難度極大。
    二是突出環(huán)境問題整治及違法違規(guī)建設項目清理壓力大。一方面，中央環(huán)保督察組進駐前省市交辦的89個環(huán)境突出問題，仍有21個沒有備案銷號，中央環(huán)保督察組交辦的有62個環(huán)境問題需跟進整改，推動這些問題在規(guī)定時限內(nèi)整改或銷號難度大。另一方面，根據(jù)省廳通報我市排查出的597個違法違規(guī)建設項目清理整頓率為94.47%，全省17個地市州排名14，進度滯后。未完成清理整頓任務的33個項目整改難度很大，主要為模具鋼行業(yè)，集中在開發(fā)區(qū)。
    三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管壓力大。根據(jù)全省環(huán)境執(zhí)法工作情況通報，我市各縣(市)區(qū)、監(jiān)察支隊環(huán)境執(zhí)法標準化建設均未達標，人員不足、設備不足，經(jīng)費不足，執(zhí)法工作呈現(xiàn)“小馬拉大車”的困境。同時，部分企業(yè)污染防治主體責任落實不力，污染防治設施使用上和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員“躲貓咪”，偷排、暗排，在線數(shù)據(jù)弄虛作假等情況時有發(fā)生。20**年7月13日，大冶市環(huán)保局執(zhí)法人員在對湖北藍華鋁業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司污水站自動監(jiān)測設備氟化物采樣探頭被人為從總排口水槽內(nèi)拆下，放在裝有自來水的塑料桶內(nèi)，致使自動監(jiān)測設備氟化物分析數(shù)據(jù)失真。大冶市環(huán)保局依法對該公司處以10萬元罰款，并將案件移送公安機關(guān)，污水站主管和當班班長分別被行政拘留10天和5天。還有部分企業(yè)環(huán)保管理人員利用環(huán)保法律法規(guī)漏洞違法排污，如抓住在線監(jiān)測小時值超標不能作為行政處罰依據(jù)而長期小時值超標排污。我們負責環(huán)境監(jiān)管的同志日夜在監(jiān)管現(xiàn)場也仍有很多問題未能及時發(fā)現(xiàn)解決，存在問責風險。2月8日西安“市民電視問政”活動中，西安環(huán)保局環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法滿意度不到30%，被媒體責問為何媒體能發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)不了。我看后心情很復雜，到底是我們執(zhí)法能力不夠，工作落實不力，還是處罰的不夠狠?我們20**年全市辦了近600件案子，但平均處罰額僅4萬元，企業(yè)違法成本遠低于治理成本。
    二、針對問題，明確任務
    “柱立則墻固，梁橫則屋成”。20**年我們必需頂住壓力，接受挑戰(zhàn)，敢于闖關(guān)，咬定環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞的底線，進一步強化全市環(huán)保干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，圍繞重點目標任務巧做五大文章，推進環(huán)保工作換道超越爭先鋒。
    (一)以搶占高地、全面決勝的氣勢做好水、氣、土污染防治的大文章
    水污染防治方面：一是盡快研究制定水污染防治考核管理辦法，嘗試建立水污染防治生態(tài)補償金制度，強化對各縣(市)區(qū)落實“五長”責任制考評，推動水治理取得實效。二是加強全市重點湖泊環(huán)境綜合整治工作，國控、省控考核斷面水質(zhì)確保達標，逐步完善市控斷面考核指標，總體水質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)中趨好、逐年改善。三是落實主要水體水質(zhì)報告公開制度，倒逼地方黨委政府壓實責任。四是編制飲用水水源地保護規(guī)劃，王英水庫作為備用飲用水源地同步編制保護規(guī)劃。五是按照“水十條”的要求推進20**年底前我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖專業(yè)戶的搬遷和關(guān)閉。
    大氣污染防治方面：一是以工業(yè)企業(yè)煙氣超低排放升級改造為重點推進治氣工程項目實施。20**年完成西塞電廠1、3號機組超低排放升級改造，推進鋼鐵、有色冶煉、玻璃脫硫脫硝設施建設及水泥行業(yè)脫硝設施更新改造，啟動焦化、涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物的治理，建設一批治理示范工程。二是深入開展散煤治理，推進全市域范圍內(nèi)20蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰和改造工作。三是繼續(xù)深入實施“大氣十條”，加強區(qū)域、部門間聯(lián)防聯(lián)控。在20**年原有大氣運行管理機制基礎(chǔ)上，實施顆粒物區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管等精細化管理。四是積極應對重污染天氣。密切跟蹤重污染天氣發(fā)展趨勢，建立并逐步完善預警機制，開展重污染天氣的提前預報和人工增雨等應急響應工作。五是推進煙花爆竹禁然區(qū)的劃定等。
    土壤污染防治方面：一是認真組織實施“土十條”，全面開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作，摸清家底，建立完善的土壤治理項目庫。二是要把握三個重點：1.以大冶市土壤綜合防治為重點，向有色公司周邊、白沙地區(qū)、鐵山區(qū)、西塞山區(qū)等地的點位整治拓展;2.以污染場地為重點，對已經(jīng)明確整治目標并納入項目庫的項目，要迅速啟動場地詳查和治理工作;3.以農(nóng)業(yè)、國土、住建方面的工作為重點，在治理耕地、修復廢棄工礦地和建設用地方面，分別采取相應管理措施。三是出臺土壤污染防治相關(guān)配套政策措施、技術(shù)指南、工作規(guī)范及考核辦法，增強土壤污染防治工作的操作性。四是制定推進土壤污染綜合防治的實施意見，分解任務，以治理目標為導向，簽訂責任狀，落實屬地黨委政府和市直相關(guān)部門責任，協(xié)同推進全市土壤污染防治工作，探索建立先行示范區(qū)土壤治理體制機制。
    (二)以零容忍、零風險，沒有商量的氣魄做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和風險防范的大文章
    一是堅持“四不兩直”做法，采取錯時檢查、交叉互檢、協(xié)同執(zhí)法、環(huán)境稽查等措施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加強與公、檢、法聯(lián)動，始終保持對嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。二是繼續(xù)深入開展突出環(huán)境問題專項整治行動，推進20**年中央環(huán)保督察組交辦問題和中央環(huán)保督察組進駐前省市交辦問題整改及時銷號，每月通報問題整改工作進展情況和銷號情況，對整改落實不力的單位和個人進行追責問責。三是全面推進環(huán)境執(zhí)法工作的精細化管理，利用“雙隨機一公開”的方式開展稽查、督查，重點查處企業(yè)無證排污、不正常使用環(huán)保設施、超標排污、暗管偷排、污染源在線數(shù)據(jù)弄虛作假等行為，以及違法項目建設、違法處置危險廢物及嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，推進企業(yè)排污時時達標。四是積極利用企業(yè)環(huán)境信用評價體系，將企業(yè)排污許可執(zhí)行情況、環(huán)保設施運行情況、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)情況、違法案件查處情況等有機結(jié)合，統(tǒng)一考評，作為企業(yè)年度信用紅黑榜評價的重要依據(jù)。五是加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。利用20**年舉辦全省輻射應急演練活動宣傳效應，20**年開展全市核技術(shù)應用單位輻射環(huán)境監(jiān)管專項檢查，推進輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。六是加大對危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營單位執(zhí)法檢查力度，做好危險廢物的臺賬管理和申報登記工作，建立危險廢物信息庫，實行危險廢物動態(tài)化、清單化管理。六是完善環(huán)保投訴受理工作機制，提高信訪舉報案件查辦質(zhì)量。聯(lián)合相關(guān)部門，加大對群眾反映強烈、反復舉報投訴環(huán)境違法案件的查處力度和反饋答復工作，切實維護社會穩(wěn)定。七是健全應急預案體系，緊密與公安、消防、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系，加強應急演練，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預防和處置工作，完善環(huán)境應急“專家?guī)臁?，指導企業(yè)開展應急演練，制定應急預案并實行備案管理，確保全年無重大環(huán)境安全和環(huán)境污染事件發(fā)生。
    (三)以“務實重行”的嚴謹精神，做好源頭審批倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章
    一是貫徹落實規(guī)劃環(huán)評條例，全面完成省、市級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。充分運行“區(qū)域限批”手段，凡環(huán)?；A(chǔ)設施未落實的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設施和污染治理項目以外的建設項目。二是實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，從源頭控制污染，解決區(qū)域性環(huán)境問題。規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據(jù)，對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。三是堅持“疏”、“堵”結(jié)合，實行分級審批，對符合環(huán)保準入要求的保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)項目和省市重點項目，開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務。四是建立環(huán)評審批與環(huán)境質(zhì)量及項目管理聯(lián)動機制。一方面，對水、氣、土環(huán)境污染防治考核不達標區(qū)域進行分類限批;另一方面，對于現(xiàn)有同類型項目環(huán)境污染嚴重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)的項目，依法暫停審批。五是完善公眾參與與信息公開制度，對環(huán)境可能造成重大影響的項目，利用報刊、電視等利于公眾知悉的方式，公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。
    (四)以“勇?lián)?、善作為”的態(tài)勢，做好推進全市環(huán)保工作創(chuàng)新提質(zhì)的大文章
    一是健全生態(tài)補償金制度。為進一步落實屬地黨委政府治水、治土責任，在實行大氣防治生態(tài)補償金制度成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，嘗試建立水污染防治生態(tài)補償金制度和土壤污染治理補償金制度。二是開展土壤先行先試治理探索，制定土壤污染防治資金使用管理辦法，加強與社會公益資本的合作，探索出一條防治結(jié)合的新路子。三是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，強化企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理。20**年計劃選取2-3家重點企業(yè)進行規(guī)范環(huán)境管理試點，3年內(nèi)實現(xiàn)全市企業(yè)達到環(huán)境規(guī)范管理要求。四是完善環(huán)境執(zhí)法檢查，利用“雙隨機”的方式加大檢查力度，探索聘請第三方專家參與檢查，使違法排污無處藏身，形成環(huán)保部門抓督查、黨委政府抓督辦的體制機制。五是強化環(huán)境應急管理，建立環(huán)境應急“專家?guī)臁?，指導企業(yè)開展應急演練，制定應急預案并實行備案管理。六是強化監(jiān)測數(shù)據(jù)管理，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究，為污染防治工作決策提供技術(shù)支撐。七是發(fā)揮環(huán)保職能優(yōu)勢，將“精準扶貧”與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作相結(jié)合。八是加強環(huán)保宣傳教育。拓展信息平臺，加強環(huán)境新聞發(fā)布和輿論引導，組織策劃“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)境宣傳活動，深入推進環(huán)境教育基地、綠色單位等創(chuàng)建工作。積極開展環(huán)保教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，扎實推動環(huán)保公眾參與，著力提升全社會的環(huán)保意識和生態(tài)意識。
    (五)以“一心為民”飲馬投錢的精神，做好環(huán)保隊伍建設重鑄環(huán)保系統(tǒng)新形象的大文章
    一是貫徹落實中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的各項工作部署，健全機關(guān)基層黨組織建設，推進機關(guān)規(guī)范化建設，加強機關(guān)黨風廉政建設，落實“主體責任”，強化“一崗雙責”，加強懲防體系建設，積極組織開展文體活動，大力宣傳環(huán)保先進典型、先進事跡。二是提高干部隊伍素質(zhì)。強化干部教育和管理，開展干部職工能力素養(yǎng)學習教育，嚴格教育培訓目標考核制度，提高環(huán)保干部服務科學發(fā)展、促進社會和諧的素質(zhì)和能力。三是做好精神文明創(chuàng)建工作，在市直機關(guān)中爭創(chuàng)1-2個紅旗黨支部。
    三、振奮精神，善抓落實
    習近平日在全面深化改革的會上強調(diào)，領(lǐng)導干部應挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。環(huán)保工作干不干的好，就看我們愿不愿、敢不敢挑起最重的擔子、啃最硬的骨頭。這里，我就如何端正態(tài)度，善抓落實談兩點想法。
    (一)精神上必須擁有“四股勁”。
    一是有干勁。20**年環(huán)保工作開展首要的就是要有干勁。在工作態(tài)度上不怕困難、鍥而不舍，擁有“不達目的誓不休”的精神;在工作方法上開拓創(chuàng)新，勇于探索。只有大家愿干、肯干、會干，干出成效，才能推進我們環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。
    二是有虎勁。要善于運用靈活的辦法、創(chuàng)新的思路，創(chuàng)造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。要用最短的時間、最少的環(huán)節(jié)、最高的效率、最佳的效果履行職責、落實責任、實現(xiàn)目標。
    三是有狠勁。環(huán)保工作的圓滿完成還要“嚴”字當頭，敢于較真，敢于碰硬。在工作標準的把握上要嚴要求、摳尺度、不松口，在工作責任的擔當上要敢于帶頭、勇于擔責、賞罰分明。
    四是有韌勁。完成全年的工作，除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外，還要有韌勁，不管遇到什么困難和問題，都要一如既往，堅韌不拔的毅力，堅持連續(xù)抓、經(jīng)常抓、一抓到底。
    (二)行動上堅持“四個步”。
    一是早一步?！鞍ち吮拮舆^河叫愚笨，不待揚鞭自奮蹄是明智”，必須干的事要早走一步，規(guī)律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，為自己贏得時間和主動。對于各項工作要統(tǒng)籌謀劃，有明確考核指標的工作要提前部署，要始終堅持如履薄冰、刻不容緩的要求去抓工作。中央環(huán)境保護督察，我市環(huán)境信訪問題較少得力于前期我們工作起步早、動手早。在中央啟動環(huán)境保護督察工作前，我局未雨綢繆，一方面，組織力量對我市環(huán)境狀況開展環(huán)境問題大排查、大整治，對我市三年來的環(huán)境信訪問題進行全面梳理，排查出45件環(huán)境問題是三年來群眾多次投訴的，這次中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題大多數(shù)都是我們之前掌握的。同時對于短時間內(nèi)不能徹底整改完成的問題，如長江飲用水源地有色碼頭問題、大冶有色公司污染環(huán)境問題、馳順化工污染問題等，我們也進行了系統(tǒng)的分析研判，充分做好預案。這就叫早起的鳥兒有得吃。
    二是高半步。就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路，堅持高起點、高站位，看遠一點，想深一些，謀細一些。我們要不斷自我加壓，要有爭一流的勇氣，打造出黃石環(huán)保的特點、亮點工作。呂文艷廳長在全省環(huán)保工作會上對如何做好20**年環(huán)保工作中提出了四個再的要求，其中觀念再轉(zhuǎn)變、定位再把握就是指我們謀劃認識環(huán)保工作要高半步，應站在服務經(jīng)濟社會綠色發(fā)展上，站在履行社會民生責任上，站在監(jiān)督統(tǒng)籌實現(xiàn)共贏上。
    三是走穩(wěn)步。20**年我們環(huán)保人爬坡過坎，做了很多工作，但也有很多問題。20**年，我們要針對問題和任務，將各項工作進行認真梳理，掛圖作戰(zhàn)也好，銷號管理也好，總而言之應按時間表、路線圖穩(wěn)步推進，不搞機會主義、不報僥幸心理、不打無準備之仗，力爭各項重點工作任務圓滿完成。
    四是邁大步。20**年我們環(huán)保人上下一心，奮勇拼搏，競技提質(zhì)，抓牢基礎(chǔ)建設，20**年環(huán)保系統(tǒng)的全體干部職工應邁開步子，甩起膀子，以銳意進取、勇往直前、逢一必爭的信念，抓牢能力提升。工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作，創(chuàng)出大的成效，推動整體工作再上新臺階。
    同志們，20**年是“大氣十條”的結(jié)賬年，是“水十條”的攻堅年，是“土十條”的起始年，是中央環(huán)保督察問題反饋的集中整治年，是我們“雙垂”改革的機遇年。讓我們繼續(xù)以系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央，省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞環(huán)境質(zhì)量改善和重點目標任務完成，繼續(xù)昂首負重前行，推動我市環(huán)保工作再上新臺階，為全面建成小康社會、共創(chuàng)美好生活貢獻環(huán)保的智慧和力量。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
    同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進我市生態(tài)文明建設，促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
    剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢
    過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。四是生態(tài)建設全面提升。推進國家級生態(tài)市建設，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個、國家級生態(tài)村 5 個。
    我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
    盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高， 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測指標從 33 項提高到 109 項， 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標從 9 項提高到 21 項，20xx 年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標準。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。 “ ” 期間，我市要實現(xiàn) gdp 翻一番達到 1 萬億元，城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占 16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)?；A(chǔ)設施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設尚需增強?；鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標準化建設要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設滯后;環(huán)保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機制研究不足。
    二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
    “ ” 是我市實施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務的現(xiàn)實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
    (一)充分認識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設的基礎(chǔ)保障工作。
    (二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。 我市已進入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設。
    (三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注， “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到 50 余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
    三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
    抓好環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量，建設美麗成都，建設世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
    (一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要 “ 在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展 ” 的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施 750 個重點項目，計劃投資 2100 億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度，嚴格執(zhí)行建設項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ，切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環(huán)保服務平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質(zhì)高效服務，夯實環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
    (二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的
    責任書
    要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設施建設，加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價的重要內(nèi)容，嚴格 “ 一票否決” 和行政問責，對未完成減排任務的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
    (三)全面強化污染防治工作不手軟。 著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。
    1 、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
    2 、深入推進水環(huán)境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設施第三方統(tǒng)一運營制度，促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質(zhì)達標。
    3 、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯浚訌娫肼曃廴痉乐文芰ㄔO，建成 1-2 個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設隔聲屏障。
    4 、深入開展農(nóng)村污染治理。 加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理，強化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設施建設，加強農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。
    (四)大力推進生態(tài)建設工作不放松。 一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎(chǔ)工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復查，為 20xx 年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，加快項目建設，達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設夯實基礎(chǔ)。
    (五)堅決抓好應急工作不麻痹。 要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，加強應急和風險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關(guān)單位做好環(huán)境
    應急預案
    ，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)動機制建設，加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。
    四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導
    環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務艱巨，能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。
    (一)進一步強化工作責任。 一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體， “ 一把手 ” 要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護 “ 一崗雙責” 的要求，加強聯(lián)動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設、環(huán)保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環(huán)保問責制，對未完成目標任務的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格 “ 一票否決 ” ，并嚴格追究責任。
    (二)進一步加大環(huán)保投入。 各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任，履行環(huán)保義務，加資金大投入，推進技術(shù)創(chuàng)新。
    (三) 進一步嚴格執(zhí)法。 必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴格執(zhí)法，從嚴管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法，環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
    (四)進一步加強能力建設。 要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設，各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環(huán)保隊伍建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
    (五)進一步動員全民參與。 各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導生態(tài)文明建設。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度，暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環(huán)境保護工作。
    同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設，打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
    謝謝大家!
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    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
    11月21日上午，省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機關(guān)一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農(nóng)業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進賢縣、新建區(qū)等單位的有關(guān)負責同志參加。
    會上，與會單位的負責同志對《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出，我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經(jīng)驗和做法，我們將吸取大家提出的疏堵結(jié)合、加大農(nóng)機補貼、確定處罰額度等意見，繼續(xù)對農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進行修改，為推進我省大氣防治工作夯實基礎(chǔ)。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
    同志們：
    市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進一步明確任務，夯實責任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。
    一、認清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
    過去的一年，我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面，我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進展，單位gdp能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務全面完成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天，居全省前列，“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)?；A(chǔ)設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位，提標改造不及時。
    環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志，環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”，強調(diào)“加強環(huán)境保護，必須做到嚴格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。”市政府市長薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理，強化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用，為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
    我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，正視問題，搶抓機遇，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境，用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍、水更清、地更綠。
    二、緊盯目標，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
    今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”，落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”，全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
    (一)突出“三個重點”
    1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務，要直面問題，多措并舉，全面推進，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準施策，科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治。”今年我市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上，我們要實行分工負責制，將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程，推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車，制定專項治理方案，嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤，加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。
    2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設，促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查，定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
    3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度，開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
    (二)抓好“三項綜合整治”
    1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護，開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，扎實開展土壤污染治理和修復。
    2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實責任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估，加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時間處置，事故責任第一時間追究，事故情況第一時間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
    3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
    (三)落實“五項機制”
    1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學性。
    2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制，要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機，積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持，加大對環(huán)境基礎(chǔ)設施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，加快環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導作用，體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
    4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，開展應急演練，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，要建立健全領(lǐng)導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容，實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的，要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實，以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處
    (一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注，要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導和紀檢領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任，堅持做到嚴管、真管、細管，嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要，加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準管理，今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責追責，推進環(huán)保工作縱深開展。
    (二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷耄魉酒渎?，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
    (三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴把環(huán)評審批關(guān)，嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設，有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
    同志們，環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省環(huán)保廳的指導幫助下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成年度各項工作任務，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
    同志們：
    剛才，俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責任書，環(huán)保局、漢濱、白河負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見：
    ?一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢
    ?近年來，全市上下把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國前列，積累了一些好經(jīng)驗、好做法。
    ??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護，實施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長極?！帮w地經(jīng)濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
    ??二是漢江水質(zhì)保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質(zhì)保護“十大行動”，專項轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場”建設，對污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風險源企業(yè)重點監(jiān)測，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè) 119家。從20xx開始就探索推行“河長制”，落實各級河長20xx多名，實現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
    ??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰，實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
    ??四是生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范，堅持山水林田湖一體化治理，20xx年完成造林綠化68萬畝，退耕還林18萬畝，累計治理水土流失700多平方公里。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進測土施肥和配方施肥，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個，市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
    ??五是環(huán)境應急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調(diào)應急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災害監(jiān)測預報等平臺資源。在精減機構(gòu)編制的情況下，20xx年設立正縣級規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設立環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)。這些好的經(jīng)驗和做法要認真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅持，不斷提高環(huán)保工作水平。
    ?在肯定成績的同時，必須深刻地認識到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認識不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程，如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量?；锲愤\輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習慣改變是一個長期過程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復。要以如履薄冰的責任感，切實抓好各項工作。二是面臨的任務十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴，加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力，需要全社會共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費模式還不適應，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起，強化公民意識，鼓勵引導群眾自覺關(guān)注環(huán)保、主動投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。三是責任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命，“路長制”、“所長制”全面推廣，大家都感覺到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責任沒有落實，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經(jīng)濟問題，更是政治問題，各級各部門一定要正視存在的問題，堅持守土有責、守土盡責，嚴守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動權(quán)。
    ?黨的以來，對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準確把握新形勢和新要求，提高認識，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
    ?一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺，始終是全省、全國的關(guān)注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項目時，把環(huán)境影響評價作為強制性準入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗。“生態(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會建設、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點，制定最嚴謹?shù)母晃称钒踩珮藴剩⒏晃a(chǎn)品可追溯和全過程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標識，讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞。“生態(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強化全域全景和融合發(fā)展理念，推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務、體育運動等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務體系，推動“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。
    ??二要嚴字當頭推進綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評判工作成效的最終標尺。在堅持目標導向和問題導向，著力解決環(huán)境突出問題，全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護十項專項行動，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度，加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設施全覆蓋，確保20xx年污水達到一級a類排放標準。要圍繞“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，全面深化“河長”制，大力實施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求，打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域，堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍，深入實施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實施全民節(jié)能減排行動計劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理，依法打擊亂建濫采行為，切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設，重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
    ?三要大力倡導全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問題，也涉及到生活方式問題，要加強環(huán)境保護宣傳教育，積極倡導、弘揚綠色生活方式，動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè)，進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經(jīng)濟建設的主力軍，在生態(tài)文明建設中承擔著極其重要的責任和角色，隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場、服務等要素，是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導，認真執(zhí)行各項環(huán)保標準，只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設才有堅實的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐才更加堅定。
    三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項工作落實到位
    ?一要加強組織領(lǐng)導。20xx年以來，中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等文件，建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設負總責的機制，對環(huán)境惡化負有責任的人員實行終身追責。在監(jiān)管督察上，實行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實履行好環(huán)保職責，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
    ??二要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
    ??三要嚴格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況，適時開展聯(lián)合督查、專項督查，對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責任落實不力的地方，通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期，省上將對我市開展環(huán)保督察，各級各部門要提前做好準備，認真自查自糾，切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改，確保順利完成本次督察配合任務。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
    今天召開全國環(huán)境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結(jié)20xx年工作進展，研究部署20xx年重點任務，確?！啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。
    下面，我講三個方面意見。
    一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)
    當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量，作出明確部署。
    在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端，發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)?？偟膩砜矗瑱C遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
    黨的以來，、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
    當前，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
    第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看，過去，《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”，直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
    第二，從指導方針和基本原則看，過去，環(huán)境保護強調(diào)預防為主、防治結(jié)合，一些地方未能很好落實，導致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?，F(xiàn)在，堅持保護優(yōu)先、預防為主，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。
    第三，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
    第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”?，F(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)?！薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
    第五，從保護思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?，F(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持開發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六，從工作領(lǐng)域看，過去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在，分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域，汽車成為大眾消費，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)，堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
    第七，從體制機制看，過去，環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整。現(xiàn)在，xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。
    第八，從落實責任看，過去，一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責落實不到位，對其考核問責也不到位?，F(xiàn)在，要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態(tài)文明建設作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權(quán)重，對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
    以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
    新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態(tài)，用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn)，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
    一是在推進路徑上，以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束，堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
    二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導向，推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅定不移強力推進，讓排污總量降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線。
    三是在重點領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點，統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力，選擇重點領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前，要持續(xù)推進大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進，新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。
    四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進環(huán)境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強化生產(chǎn)者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴三實”為根本要求，持續(xù)加強作風建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài)，處于解決新老問題的關(guān)鍵時期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動應對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真踐行“三嚴三實”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
    二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
    “”以來，在黨中央、國務院正確領(lǐng)導下，我們大力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)境保護新路，在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫，推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點，發(fā)生新變化，取得新成效。
    一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出，“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
    二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項，減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，成為環(huán)保工作新亮點。
    三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
    四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大，生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
    五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實施，加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?！洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
    20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實工作，較好完成各項任務。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。
    我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導小組及其辦公室，制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃，確定十項重點改革任務，明確任務分工和進度安排。
    在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院，國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。
    在系統(tǒng)推進方面，國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，由國務院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
    在簡政放權(quán)方面，經(jīng)國務院批準，取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理，嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
    在試點探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點，在蘭州市開展環(huán)境審計試點，在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點，會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作，上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
    (二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
    深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標準監(jiān)測能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測任務。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元，支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
    保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天，開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力，會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果，來之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。
    apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風沒有風，咬定青山不放松，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果，各項措施科學有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止，京津冀首次實施機動車同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學分析預測，針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“apec藍”留下來。
    積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報，及時給予重要指導，提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核，規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%，同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》，中央財政安排專項資金55億元，支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。
    持續(xù)強化土壤污染防治。《土十條》已基本編制完成，這次會上發(fā)給大家討論，將適時上報國務院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理，發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復系列技術(shù)導則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點?！啊币詠?，已累計投入210億元，支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達9千萬人。
    (三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。
    嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
    1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設施。《政府工作報告》中的環(huán)保量化指標全部完成。
    完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案，會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
    (四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
    加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
    2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎(chǔ)設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
    促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，引導綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》，發(fā)布國家環(huán)保標準140項，現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
    (五)環(huán)境法制建設、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
    全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破，為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量，深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺，形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
    加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。20xx年前三季度，環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
    強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元，支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》，啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺，撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。
    (六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
    開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準，設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設，建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
    開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南，提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評估項目。
    加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
    推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元，享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點，安排專項資金近15億元。
    (七)核與輻射安全可控。
    全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管，強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督，全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管，推進廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
    (八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。
    通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內(nèi)基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權(quán)。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》，增設機構(gòu)15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力，首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設取得重要進展。
    (九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
    堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書，就部直屬機關(guān)落實“兩個責任”開展集體約談，將落實“兩個責任”情況作為領(lǐng)導干部年終考核的重要內(nèi)容，集中開展述職述廉，集中開展黨風廉政教育月活動，對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會議數(shù)量同比下降約40%，會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
    全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
    規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投?！熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題，形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開，開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學支持機構(gòu)國際會議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
    我們也要清醒地看到，環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護任務艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉，政府和有關(guān)部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理，由部領(lǐng)導和有關(guān)司局分頭負責研究，力爭解決一些長期積累的難點問題。
    三、確保完成“”收官之年的新任務
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確保“”任務全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
    具體來講，要重點做好以下工作。
    (一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
    深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核，對重點任務進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作，做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質(zhì)量預警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
    穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求，用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，緊緊抓住農(nóng)用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度，深入抓好污染場地試點示范，持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
    (二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。
    20xx年確定的年度減排任務是：與20xx年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。
    要指導督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度，對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
    (三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
    嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限，發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。
    促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    (四)強化環(huán)境法治保障。
    新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”，打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。
    二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
    三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查，對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán)，全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責履行情況的督查。
    新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷污染，用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責，敢于擔當，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作，也是一門藝術(shù)，要注意工作策略，加強學習、固本強基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學執(zhí)法。
    (五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。
    印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標，啟動中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點，推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
    (六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
    加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，推動中低放廢物處置場建設，加快核設施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
    (七)全面強化保障措施。
    進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制，爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導班子，重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制，穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
    完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，繼續(xù)推進企業(yè)投?！熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法，推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
    強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動大氣污染防治重點專項試點，加快水專項成果應用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》，開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
    提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測，推進“天地一體化”進程。
    廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明基層行活動。
    積極開展國際合作?；I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
    (八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
    全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
    抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時限。要嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。
    (九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
    要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實施差別化管理，定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合，精細管理、精準發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接，確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
    (十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。
    要堅持問題導向、理論導向和目標導向，進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。
    一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。
    二是借助立法推進改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
    三是積極推進重點改革任務。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線，推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度，進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制，積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
    四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制，形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估，落實責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。
    同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務，向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
    各位代表、委員、同志們：
    現(xiàn)在，我代表街道辦事處向大會報告街道環(huán)境保護工作，請予審議，并請各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。
    20xx年上半年，xx街道始終把環(huán)境保護作為街道工作的重中之重，樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念，全面開展基層環(huán)保工作，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，人民生活質(zhì)量有了進一步提高，實現(xiàn)了街道的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為：
    一、制定預案措施，強化責任落實。一是街道年初按照市、區(qū)兩級要求制定了《xx街道重污染天氣應急預案》，并成立了應急工作領(lǐng)導小組。對秋冬季大氣污染預警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預案嚴格實施應急停限產(chǎn)措施，為保障措施落實到位街道實行每天24小時駐廠監(jiān)督，秋冬季期間累計駐場監(jiān)督人員126人次，有效保障了重污染天氣預警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責辦法》，通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護的決心和精神傳達到了最基層，并對服務區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責進行了明確，對出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項進行了問責的詳細規(guī)定，使基層了解了環(huán)境保護工作該干什么，怎么做以及做不到位該承擔什么責任。使各服務區(qū)、村做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成齊抓共管的工作格局。
    二、抓好專項治理，實現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自20xx年以來，上級環(huán)保部門要求落實秋冬季落葉禁止焚燒工作，街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導小組，并由各村成立落葉禁燒巡查組，街道每天派出兩個督導組，全天候巡查督導，落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家，燃煤鍋爐71個，今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報燃煤鍋爐10個，所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補償資金495萬元，已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務單位安裝油煙凈化裝置工作，并聯(lián)合上級環(huán)保部門對所有商戶油煙凈化裝置復查后已將補償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報小散亂污企業(yè)26家，其中取締類16企業(yè)家，規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法，已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位，達到了“兩斷三清”的標準;規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位，獲得了環(huán)評批復和監(jiān)測驗收等環(huán)評手續(xù)。五是積極做好涉vocs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報74家涉vocs排放企業(yè)，目前所有企業(yè)已全部完成整改任務，并通過監(jiān)測，60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測報告和驗收報告，其他企業(yè)正積極整改和驗收。對不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進行了強制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況，街道申請中央扶持資金450余萬元，新建了四個村的污水處理站，一個農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個農(nóng)村水源地保護項目，有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平，減少了村莊生活源污染的排放。
    三、做好環(huán)保督查，落實問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查，街道加大了巡查力度，實行“5+2、白加黑”的工作模式，加班加點全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題，并監(jiān)督企業(yè)對于出現(xiàn)的問題及時進行整改。中央環(huán)保督查期間xx街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起，數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強化督查，xx街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項。已全部在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢，并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗收檢查。三是做好省環(huán)保專項督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋xx街道環(huán)境問題5項，目前已全部按要求整改并完成銷號。四是做好濟寧市“地毯式”集中行動工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則，街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進行深入、細致、“地毯式”的全面檢查，共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評手續(xù)問題18個，企業(yè)治污設施問題44個，目前已全部整改完畢。
    四、堅持綜合治理，著力提高環(huán)境質(zhì)量。去年以來由于xx街道棚改、校改力度大、任務重，再加上街道駐地濟梁路的重型運輸車流量巨增以及氣代煤工作的全面鋪開，揚塵問題尤為突出，給空氣質(zhì)量帶來極大壓力。街道針對生產(chǎn)類污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐飲油煙污染源和道路揚塵污染源，對街道駐地重污染企業(yè)進行污染物排放整改，對因各種無法完成整改的企業(yè)進行搬遷或取締;對建筑、拆遷工地、混凝土攪拌、物料堆場堅決落實8個百分百，對不執(zhí)行到位的單位進行停業(yè)整改。針對濟梁公路車流量巨大，揚塵嚴重的問題。街道辦事處大幅加大了清掃頻次。并與道路保潔公司簽訂了增強清掃作業(yè)的協(xié)議。目前xx街道空氣質(zhì)量排名已從20xx年的年均第150名提升到100名，上半年改善率位于全市第5名。
    環(huán)保工作形勢嚴峻、任務繁重。街道在污染防治方面還存在不少的問題。下一步，我們將按照本次人大審議代表們提出的意見建議，強化措施，嚴督實查，加大環(huán)保力度，加快改善環(huán)境質(zhì)量，確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率推進，圓滿完成各項環(huán)保任務。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
    近年來，環(huán)境保護越來越受到各地部門的重視了，那么，下面是小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議記錄，希望對大家有幫助。
    12月6日，麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議，認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，明確職責分工，抓好工作落實，促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
    區(qū)委書記張出席會議并講話，區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
    張指出，去年以來，全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認真整改，取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看，與省市的要求相比，我區(qū)環(huán)境保護工作任務依然艱巨，環(huán)保形勢依然嚴峻。全區(qū)各級各部門務必在思想上引起高度重視，下功夫徹底加以解決。
    張強調(diào)，中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有，加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認清形勢，時刻保持清醒頭腦，從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動，牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維，堅決克服麻痹大意思想，不斷強化責任擔當，聚焦關(guān)鍵精準發(fā)力，集中解決突出問題，著力改善人居環(huán)境，推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    張要求，全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機，堅持問題導向，對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理，對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固，不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管，切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用，不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴格按照實施方案的要求，切實增強紀律意識、大局意識，密切協(xié)作配合，全面把握各項政策措施，加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準，打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務，嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求，切實強化組織領(lǐng)導，靠實工作責任，加大督查和執(zhí)紀監(jiān)督力度，狠抓各項任務落實，全面徹底整改環(huán)保突出問題，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。
    成少平在主持講話中強調(diào)，全區(qū)各級各部門要切實認清當前環(huán)境保護工作的嚴峻形勢，把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當前的頭等大事來抓，牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念，認真落實環(huán)境整改各項目標任務，切實采取過硬措施，嚴抓實管，全力整改好環(huán)保突出問題，確保各項工作部署到位、責任到位、落實到位。
    成少平要求，各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧，密切配合，從實際出發(fā)，堅持問題導向，針對當前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步細化分解任務，明確責任人員，層層傳導壓力，健全考核機制，全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實強化屬地責任，堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷，以督查促整改，嚴格整改標準，加大懲處力度，全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作，暢通投訴渠道，嚴格執(zhí)法檢查，做到事事有回應、件件有答復，加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
    會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準備情況，宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案，交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人，協(xié)調(diào)聯(lián)絡組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
    市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后，我市各部門迅速行動起來，以務實高效、嚴謹細致的作風和措施，積極落實市政府會議精神，確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展，確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
    市城管委 迅速行動逐項落實
    參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后，市城管委領(lǐng)導第一時間趕回單位，連夜組織班子成員、機關(guān)各處室、直屬單位負責人召開黨組(擴大)會議，學習會議精神，研究部署有關(guān)工作，提出明確工作要求。
    市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求，確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況，城管委上下要切實端正態(tài)度，第一時間領(lǐng)受任務，按照要求認真答復，依程序辦理，按時限上報，堅決不能當兒戲、應付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況，自覺適應晚上開會的常態(tài)性，積極發(fā)揮做好工作的主動性。
    會議要求，各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后，嚴格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求，規(guī)范予以答復，認真填寫相關(guān)附件。答復表述要清楚，依據(jù)要充分，支撐材料要齊全，做到客觀真實，依法依規(guī)，切合實際，保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復件經(jīng)分管領(lǐng)導把關(guān)審核簽字后，由主要領(lǐng)導審定簽字，加蓋公蓋按時上報。
    務必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班，做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務的準備，確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展。
    市工信委 對于接辦交辦件第一時間落實
    12月5日上午，市工信委召開緊急會議，傳達學習省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神，并且認真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排、再部署。要求全委務必在思想上高度重視，樹立政治意識和大局意識，嚴格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署，認認真真抓好落實。
    對于接辦的市政府交辦件，要第一時間進行落實，嚴格按照模板標準和時限要求規(guī)范上報。同時，要求各分管領(lǐng)導對各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān)，各處室結(jié)合處室職責對項目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關(guān)資料進行補充完善，整理成冊，以備調(diào)閱。
    嚴格執(zhí)行請銷假制度，要求全委分管領(lǐng)導和處室負責人手機保持24小時暢通，高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務，確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位。
    市建設局 迅速行動積極配合環(huán)保督察工作
    根據(jù)市建設局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求，市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動，重點學習了市政府專題會議精神和市建設局緊急會議要求。
    市建設局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標準高、要求嚴、督察細、力度大、必須強化職責責任意識，主動做好各項工作，不能有絲毫懈怠。另外，行動上快速有效。按照市建設局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程，明確工作責任，對轉(zhuǎn)辦件第一時間反應，全程跟蹤推進，限時辦結(jié)。近期，工作人員要保持全天候通訊暢通，接到上級指令，快速及時處置并報送相關(guān)資料。
    同時，工作上認真細致。建立資料、工作措施、問題三方面清單，做好轉(zhuǎn)辦交接各項記錄，及時歸檔上報和留存。對轉(zhuǎn)辦件，按照規(guī)定標準，及時現(xiàn)場查驗，做到準確及時答復，為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
    市軌道公司 成立領(lǐng)導小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作
    市軌道公司組織召開專題會議，傳達學習省市主要領(lǐng)導關(guān)于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神，成立了專門的領(lǐng)導小組及辦公室，對近期軌道交通工程相關(guān)工作進行安排部署。
    下一步，由公司主要領(lǐng)導擔任組長，抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導小組及辦公室，統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作，加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查、整改促進等方面工作。同時，落實主要工作任務，加強工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認真落實好“六個100%”工作，對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作，對檢查中不達標的工程項目，進行停工整改，復查驗收不合格的，不得開工建設。
    建立應急保障機制，保證整改落實及時到位，制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案，明確組織機構(gòu)、整改落實、信息報送等要求，對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題，能第一時間得到整改，保證落實到位。
    12月5日下午，彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議。縣政府全體班子成員，縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議?？h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人，各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議。會上，縣委副書記、縣長邵九思作重要講話?？h委常委、常務副縣長朱超主持會議?？h政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神，并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點：一是排查不留死角，進行全面、拉網(wǎng)式排查，一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān)，深挖細找，列出清單，一企一檔;二是整改全面徹底，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，全力整改，整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重，環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該抓的抓;不論涉及哪些部門，一律嚴肅查處，頂格處理。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
    一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農(nóng)場公司黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞對管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責，充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項環(huán)境指標都達到了相應的標準，現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下：
    一、 提高思想認識，認真落實工作責任制
    環(huán)境保護工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來，我分場場認真貫徹農(nóng)場環(huán)境保護工作會議精神，從實踐“三個代表”重要思想，充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性，把環(huán)境保護工作列入重要工作日程，尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設施正常運行，責任到人。
    二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作，全面貫徹《環(huán)境保護法》
    一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式，廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動，營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語，大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機，廣泛開展了環(huán)保宣傳工作，將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中，做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治，美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個角落。通過廣泛宣傳，使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
    三、環(huán)境管理工作任務落到實處
    20xx年，我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點來抓，指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理，同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理，還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中，積極以“五五”普法為契機，大力宣傳環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
    隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步，加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我們將總結(jié)過去的經(jīng)驗，不斷完善分場的環(huán)保形象，用心響應國家政策，配合上級部門加大力度，實事求是抓好分場生產(chǎn)發(fā)展的同時，抓好環(huán)保治理，長抓不懈，從而營造一個美好的環(huán)境。
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
    督察組各位領(lǐng)導、同志們：
    根據(jù)省委統(tǒng)一部署，去年x月x日至x月x日，省第二生態(tài)環(huán)保督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作開展了督察，今天又專程來反饋督察意見，充分體現(xiàn)了省委省政府對我市工作的重視和關(guān)心，對于提升我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作水平具有重要促進作用。在此，我代表市委、市政府，向督察組各位領(lǐng)導對我市的悉心指導和關(guān)心支持表示衷心的感謝!
    剛才，組長代表督察組反饋了督察工作情況，既充分肯定了成績，又嚴肅指出了存在的問題和不足，并對抓好整改落實提出了具體要求。針對督察組反饋的意見，我們將逐條逐項提出整改措施，堅決抓好貫徹落實。
    一是切實提高政治站位，全面認領(lǐng)反饋問題。問題就是我們工作努力的方向。這次督察組對我市生態(tài)環(huán)境保護工作作出了客觀評價，精準指出了我們在思想認識、中央督察整改、重點生態(tài)問題、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設施管理等方面存在的問題和不足，使我們對全市生態(tài)環(huán)境保護工作有了更加清醒地認識。我們要從思想深處深刻反思，進一步提高認識，深刻領(lǐng)會加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的極端重要性，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，牢牢把握“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應”總要求，以對省委省政府負責、對人民負責、對可持續(xù)發(fā)展負責的精神，勇于面對督察組反饋問題，不回避、不推諉，全部認領(lǐng)、照單全收，采取積極有效措施確保問題得到徹底解決、長久解決，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    二是嚴格落實主體責任，堅決抓好問題整改。整改成效是檢驗我們落實綠色發(fā)展理念的標尺。我們將堅持即知即改、立行立改，迅速制定整改方案，實行問題清單制和臺賬式管理，逐一明確整改時限、整改目標、整改措施和責任分工，做到可操作、可跟蹤、可考核，確保具體到人、具體到事。注重整改實效，針對督察組反饋的突出問題，努力把各項整改工作往前趕、往實做，確保件件有著落、事事有回音。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，敢于堅持原則、敢于較真碰硬，對不作為、亂作為以及整改不力的絕不姑息遷就，同時堅決杜絕以問責代替整改和亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。主動向社會公布整改方案、整改結(jié)果和責任追究情況，自覺接受人民群眾監(jiān)督，用群眾的真實感受來評價整改工作成效，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護全社會共同參與、共同建設、成果共享。
    三是鞏固深化督察成果，著力完善長效機制。我們將以此次環(huán)保督察為契機，持續(xù)深化標本兼治，進一步完善生態(tài)功能區(qū)、各流域和各類自然保護地管護等生態(tài)環(huán)境治理機制，加強對生態(tài)資源和污染源監(jiān)測監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)流域補償機制，強化生態(tài)責任考評和審計，堅決防止問題反彈。全面抓好生態(tài)環(huán)境治理，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，解決好秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等問題，加快推進嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、松遼平原西部山水林田湖草生態(tài)保護與修復工程等重大戰(zhàn)略項目實施，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設可再生能源綜合應用示范區(qū)為牽動，加快構(gòu)建千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)，探索“生態(tài)銀行”運行模式，推動生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，加快生態(tài)強市建設。
    總之，我們將采取更加有力的措施打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的新成效，向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
    同志們：
    今天，我們召開全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，分析當前面臨的形勢任務，安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才，張揚副市長總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作，對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署；各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標責任書，希望各級各部門按照要求，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
    一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績
    20**年，我市堅持“三保一高”（保護生態(tài)環(huán)境、保障科學發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平），全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動，著力加強污染治理，不斷強化節(jié)能減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓環(huán)保工程項目建設，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，被省政府評為20**年度政府環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位。一是服務經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動，國家、省10個重點減排項目如期建成，全面完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務。加強項目環(huán)境影響評價審批工作，審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%，環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設美麗開封，發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關(guān)事務管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職，在燃煤鍋爐拆改、黃標車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治；431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營；關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴重的企業(yè)；“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達標率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治，完成6家污水處理廠一級a提標改造，建成7個重點污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達標率達到73.9%，超額完成省下目標。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達標率為75.6%，超過省下目標15.6個百分點。城市集中式飲用水達標率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作，創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）64個，農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動，解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
    這些成績的取得，是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果，在此代表市政府向你們表示感謝！在今后工作中，希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢，加強團結(jié)合作，狠抓工作落實，強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設取得新成效。
    二、突出重點，扎實抓好今年環(huán)保工作
    當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新狀態(tài)，保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為，改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學認識，主動適應，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關(guān)于今年的環(huán)保工作，張揚副市長已經(jīng)作了全面安排，我再強調(diào)以下幾個方面：
    一是要進一步明確責任，形成工作合力。十八屆四中全會強調(diào)依法治國，要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》，切實擔負起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責的法律責任，正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置，把環(huán)境保護目標責任制、考核評價制度、督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重，堅持保護優(yōu)先、預防為主，注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動加強督導協(xié)調(diào)，切實擔負起環(huán)境保護的重大責任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與，主動配合，對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理，加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責任落實，細化工作措施，對所造成的環(huán)境損害要主動承擔法律責任，包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責任等。
    二是要持續(xù)推進三大工程，確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望，政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程，加大大氣、水、土壤污染治理力度，進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面，大力推進大氣污染防治，確保完成省政府下達的可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）濃度削減目標，城市環(huán)境質(zhì)量按新標準達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天，確?？諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理，全面開展機動車污染防治，全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標識管理制度，逐步淘汰黃標車和老舊汽車，全面淘汰20**年年底前注冊的營運黃標車。要加強城區(qū)揚塵治理，減少市區(qū)燃煤排放，完成化工（化肥）行業(yè)脫硝治理，讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護，開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治，在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標升級改造工程項目，全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》，基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作，消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流，對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污，完成城市污水處理設施提標改造，建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置，加強土壤狀況詳查、土壤修復工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作，保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理，確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作，大力推進生態(tài)市建設，創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
    三是要堅持底線思維，確保完成總量減排任務。今年，省下政府環(huán)保責任目標，其中有一些關(guān)鍵性指標，比如完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標，河流斷面水質(zhì)平均達標率達到80%以上，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率達到98%以上，全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi)，在確保完成削減1.06萬噸目標任務的同時，騰出0.23萬噸的許可預支增量指標，建成五個水污染防治重點工程項目，完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等，這些都是剛性目標，也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標進行了分解，各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標，以深入開展“重點減排項目建設和運行管理推進年”活動為抓手，深化重點污染物排放總量預算管理，實行嚴格的排污許可管理制度，積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作等措施，確保各項減排任務全部完成。要組織嚴格的考核，對未完成年度目標任務的單位和個人實行“一票否決”制。
    四是要嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保發(fā)展安全。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn)，也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動，重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等，嚴格監(jiān)督，嚴肅法紀，限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能，對技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，遵循市場法則，下決心淘汰；對不符合環(huán)保標準的企業(yè)，該關(guān)停的堅決關(guān)停，對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴懲重罰。當前，正值冬季取暖期，要重點關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標、重金屬超標、突發(fā)環(huán)境事件等問題，進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度，確?！半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
    五是要加強環(huán)保能力建設，提升服務發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務要求相比，目前我市環(huán)保能力建設還比較薄弱。要加大投入，將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預算，并逐年增加。要根據(jù)工作需要，按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則，加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控（信息）、輻射、固廢、應急標準化建設，提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    三、健全機制，確保環(huán)保各項工作落到實處
    加強環(huán)境保護、建設美麗開封，是全市人民的共同愿望，也是各級黨委、政府義不容辭的責任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，健全機制，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
    一是要健全組織領(lǐng)導管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責，要把生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設統(tǒng)一部署、共同推進，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新，推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設，逐步形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。
    二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，形成各司其職、各負其責、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當好參謀，提好建議，督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務、工信等各有關(guān)部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。
    三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求，要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領(lǐng)域重點課題研究，提高環(huán)境管理的科學性、有效性、精準性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果，為精準治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責任目標考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責制和“一票否決”制。
    四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育，將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布，動員全市人民理解支持、積極參與，自覺增強環(huán)境保護意識，樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度，促進企業(yè)自覺履行社會責任，促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度，切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用，特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督，曝光一批損害環(huán)境的案件，努力營造全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
    同志們，20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年，時間緊，任務重，希望大家扎實工作，狠抓落實，為建設天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻！
    生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
    同志們：
    這次全省環(huán)境保護工作會議，是在全省邁向“十二五”時期，環(huán)境保護面臨更大發(fā)展機遇的新形勢下，召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹落實全國環(huán)境保護工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20**年和“十一五”時期、安排部署20**年環(huán)境保護工作，戮力同心，攻堅克難，努力實現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護工作良好開局。剛才，李平同志的工作報告，針對性、指導性、可操作性都很強，符合省政府的戰(zhàn)略部署和對環(huán)境保護工作的總體要求，我完全同意，希望各地市、各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
    一、認真總結(jié)“十一五”成效，客觀分析存在問題，全面做好新形勢下環(huán)境保護工作
    “十一五”以來，全省上下堅持把環(huán)境保護作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢的變化，突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展兩大目標，緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設四項重點任務，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路，不斷豐富和強化工作舉措，不斷創(chuàng)新和完善工作機制，實現(xiàn)了全省環(huán)境保護工作跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及兩岸人民和友好鄰邦，交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國譽”。幾年來，省政府嚴格落實讓松花江休養(yǎng)生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導小組，多次召開高規(guī)格的會議安排部署，采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施，強力推進松花江治污《規(guī)劃》項目建設，我省列入規(guī)劃的116個項目，除8個項目調(diào)整外，其余全部建成。國家對《規(guī)劃》的實施給予高度評價，認為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20**年國家重點流域水污染防治規(guī)劃考核中，松花江流域位列第一，我省考核結(jié)果名列前茅?！兑?guī)劃》的實施促進了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善，水質(zhì)達標率逐年上升，俄羅斯地方政府多次表達了贊譽之情。二是合力攻堅克難，污染減排取得階段性成果，為我省新建項目提供了較為充足的總量指標。省委將總量削減目標納入對市地黨政主要領(lǐng)導考核指標中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導小組，督促檢查各地、各部門落實減排目標任務，與各地市簽署了“十一五”污染減排責任書，嚴格考核問責。強化推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排，積極極探索開展二氧化硫排放權(quán)交易，經(jīng)過各地市和部門的共同努力，超額完成“十一五”任務。三是主動高效服務，促進大項目上馬，得到全社會的廣泛好評。認真分析研究國家宏觀調(diào)控政策，在環(huán)境保護部執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，積壓了投資總額2萬億待審批項目的大背景下，關(guān)系我省經(jīng)濟長遠發(fā)展的20個大項目得到批準。開辟環(huán)評審批“綠色通道”，把關(guān)系全省經(jīng)濟發(fā)展的大項目、民生項目全部納入之中，簡化辦事程序，縮短審批時限，去年由市長(專員)負責推進的122個產(chǎn)業(yè)項目中，啟動的全部完成環(huán)評審批。四是采取綜合措施，生態(tài)省建設得到全面推進，經(jīng)濟社會長遠發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實?！笆晃濉币詠?，全省共完成退耕還林1388萬畝，治理“三化”草原1200多萬畝，完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護區(qū)達201個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，生態(tài)村3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個，省級生態(tài)村161個。農(nóng)村環(huán)境保護開始破題，確定了重點治理區(qū)域和重點治理內(nèi)容，在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗。五是環(huán)境保護能力建設快速發(fā)展，支撐體系得到全面加強。建立了各項環(huán)境保護工作推進機制，完善了地方政府責任制、行政約談、環(huán)保專項行動、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實施了“以獎代補”、“以獎代投”、脫硫電價、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護經(jīng)濟政策，為完成污染減排任務提供了有力的政策支持。各級政府和部門把環(huán)境保護工作納入到本地本部門的總體安排當中，列為目標考核的重要方面，以環(huán)境保護優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，在領(lǐng)導擺布和資金投入等方面給予重點傾斜。環(huán)境保護機構(gòu)發(fā)生歷史性變化，引領(lǐng)環(huán)境保護發(fā)展能力顯著增強。
    這些成績來之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導，得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督，得益于省直有關(guān)部門各負其責、全力配合，得益于各級政府真抓實干和辛勤工作，更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應該說全省環(huán)境保護工作政府認可、社會認同、群眾滿意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝!向奮斗在環(huán)境保護一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!
    全面正確地分析和認識環(huán)境保護形勢，是把握機遇，應對挑戰(zhàn)，做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境中去認識，必須從更深層次剖析當前環(huán)境保護面臨的矛盾和問題，全面準確把握有利條件和制約因素，認清形勢，統(tǒng)一思想，保持清醒，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。綜觀國際，氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯，環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經(jīng)濟競爭的焦點，“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張，既加大了我國推進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟提供了外部動力。綜觀國內(nèi)，“十二五”時期，我國以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入推進節(jié)能減排，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，提高建設生態(tài)文明水平，把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應對國際金融危機和后危機的重要舉措。環(huán)境保護成為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的應有之義、必然要求和重要內(nèi)容，被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi)，國家已批復《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動天然林保護二期工程建設，為我省保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)主導型經(jīng)濟提供了前所未有的機遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設保護工程作為全省“十大工程”，將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級政府、部門要切實把環(huán)境保護放在全局工作的突出位臵，作為新的執(zhí)政理念，及時研究解決環(huán)境保護重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心，全社會關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識顯著增強。當前全省上下對加強環(huán)境保護工作思想統(tǒng)一，認識到位，而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗。這些都為環(huán)境保護發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
    我們也要承認，我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題，有待于進一步加強和改進，有待于在今后工作中不斷完善、不斷進取。一是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢還沒有從根本上得到改變，過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變，過快的經(jīng)濟增長速度對污染減排和生態(tài)建設壓力巨大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任重而道遠。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達標率偏低，仍有一些斷面達不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴重，近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設落后于全國水平，形成減排能力的更少，城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達標排放的情況，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；讲桓撸こ滔鳒p潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多，氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下，加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復合型污染局面，嚴重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸，許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負荷較高，給松花江帶來了嚴重的環(huán)境安全隱患。近年，俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化，經(jīng)常通過高層交往提出改善水質(zhì)的要求，給我們造成很大壓力。
    總之，我們既要看到當前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機遇，看到做好環(huán)保工作的大好形勢和有利條件，又要看到環(huán)保工作面臨的新任務、新要求、新挑戰(zhàn)，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感、緊迫感，思不足而謀之，知不足而改之?？穗y奮進，扎實工作，努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
    二、進一步明確工作思路，把握好當前重點工作任務，努力實現(xiàn)“十二五”工作良好開局
    20**年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強環(huán)境保護與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機結(jié)合起來，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，努力處理好“當前與長遠、服務與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個關(guān)系，扎實推進污染減排和松花江水污染防治等重點工作，為“十二五”環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
    今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作既關(guān)系到年度任務的完成，更關(guān)系到“十二五”工作全局。我們既要立足當前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向長遠，深刻謀劃好“十二五”工作思路、重點任務和推進措施，為環(huán)境保護長遠健康發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
    第一，切實做好“十二五”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導向作用，也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對這一點感受特別深切，最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行，使我省環(huán)境基礎(chǔ)設施建設發(fā)生了歷史性的變化，我們受益匪淺?！笆濉逼陂g，是環(huán)境保護大發(fā)展，也是環(huán)保投資最集中的時期。我國的財政體制是任務在下面，而資金在上面，中央投資必須以規(guī)劃和項目為依托。因此，要全面抓好“十二五”規(guī)劃項目謀劃工作，重點是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項目、圍繞污染減排謀劃項目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護謀劃項目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項目、圍繞環(huán)境保護基礎(chǔ)能力建設謀劃項目，切實編制一個能夠改善環(huán)境質(zhì)量，有足夠項目支撐，爭取得到國家更多支持的規(guī)劃，做到與國家環(huán)境保護規(guī)劃相銜接，與全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時要編制好各項專項規(guī)劃，重點是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設規(guī)劃等，力求通過“十二五”規(guī)劃實施，為全省環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。
    第二，切實做好主要污染物減排。國家已確定將化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“十二五”約束性指標。國家下達給我省的任務是，到20**年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比減少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我們省提出今年化學需氧量排放量與上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應該說這個指標對我省來講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看，化學需氧量指標主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項目來完成。氨氮指標通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經(jīng)濟政策，可以刺激電廠上脫硫項目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實現(xiàn)。當前，我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計劃，在確保實現(xiàn)全省總量控制目標的前提下，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平和“十二五”預期發(fā)展規(guī)劃，科學合理的把任務詳細的分解，落實到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項目上，做到心中有數(shù)、有的放矢。在“十一五”減排工作中，有的地市前期工作緩慢，減排項目抓的不實，工作上非常被動。今年，我們要堅決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象，克服“等靠要”的思想，必須按照年度計劃嚴格實施和考核，按照五年任務，采取倒逼機制，一年一算賬，一年一評比，一年一獎懲，以年度計劃的切實完成保證五年任務的順利實現(xiàn)。
    第三，切實做好松花江水污染防治?！笆晃濉彼苫ń廴痉乐稳〉昧穗A段性的成果，但與胡錦濤提出的利用時間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距，雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但一些支流污染還是十分嚴重，如不加大治理力度，水質(zhì)將有重新反彈的危險。因此，我十分贊成環(huán)保廳面向長遠提出的“以支促干”工作思路，在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上，要把今后的工作重點放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個關(guān)鍵點就是如何強化地方政府主體責任的問題，環(huán)保廳提出的“河段長制”、流域水質(zhì)生態(tài)補償機制、跨界水體考核機制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持，比如流域水質(zhì)生態(tài)補償機制，就需要財政部門、各級政府的大力支持和配合。希望會后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進行很好的細化和研究，制定出幾條切實管用、約束力強的制度和措施，真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府，形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動力。我們當前的一項重點工作任務是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補項目。增補項目完成不好，將直接影響我省“十二五”環(huán)保項目的爭取工作，各級政府必須高度重視，抓緊完成項目前期工作，積極籌措項目建設資金，明確項目建設部門，倒排工期，強力推進，確保實現(xiàn)今年的目標任務。同時，我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大環(huán)境風險源必須建立三級應急防控體系，實施駐廠式監(jiān)督，死看死守。加強流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風險防范的監(jiān)督檢查，保證污染源在線監(jiān)測設備穩(wěn)定運行，全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范能力，確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
    環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展緊密相聯(lián)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護部門必須清楚認識全省經(jīng)濟發(fā)展階段特征，圍繞全省中心工作，正確處理服務發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展推進環(huán)境保護。
    第一，必須把服務和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作為環(huán)境保護工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實際是發(fā)展不足和發(fā)展不當造成的，只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展仍然落后，發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾，也是影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因?；谶@個主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建設“八大經(jīng)濟區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略決策，做出產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)的起步之年，做好今年工作對于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣，保進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護系統(tǒng)必須全面貫徹落實這一戰(zhàn)略決策和重大部署，必須牢固樹立環(huán)境保護“服務發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念，繼續(xù)保持和發(fā)揚方便、務實、快捷的工作作風，認真研究解決服務與監(jiān)管“兩難”問題，找準保障與服務的“支點”，提前介入全省重大建設項目環(huán)境管理，加快項目審批的速度，主動與國家部委協(xié)調(diào)溝通，促進大項目實施，為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ)，騰出環(huán)境容量，在服務和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。
    第二，必須加快環(huán)評審批服務推進產(chǎn)業(yè)項目建設發(fā)展。要全程服務產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，在項目生成階段要搞好項目的對接。所謂對接是指項目建設主體和環(huán)評審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面，各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對接機制，使雙方能夠站在同一個信息平臺，共同研究環(huán)評審批工作。地市政府要積極主動把今年建設的大項目情況匯總好，提前向環(huán)保部門提供項目情況，使環(huán)保部門提前介入、提早參與，加快項目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后，深入到各地市，了解和掌握各地市項目情況，做到心中有數(shù)，對一些重點項目要及早研究辦法，現(xiàn)場辦公給予解決，通過雙方的合力，共同推進全省產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批步伐。在項目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”。首先，要切實發(fā)揮綠色通道的作用，把那些關(guān)系地方經(jīng)濟長遠發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設施建設項目、社會公益項目納入到“綠色通道”中來，通過“綠色通道”加快項目審批。其次，要進一步簡化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍，就要把它作為項目審批的重中之重，按照相關(guān)規(guī)定和要求，簡化辦事的程序，縮短項目的審批時間，使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實用的渠道。
    第三，必須以嚴格的環(huán)評準入提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價過大的問題，必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價擔負的經(jīng)濟發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用，在做好服務的基礎(chǔ)上，全面加強建設項目環(huán)評審批能力，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標準和規(guī)定程序的事情，堅決不能批。對“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的項目嚴格限制審批，避免出現(xiàn)污染反彈，通過環(huán)評淘汰高污染、高耗能的項目，引進附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項目，推動節(jié)能減排，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評的作用，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學、合理，促進各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，從源頭預防和解決環(huán)境問題，優(yōu)化經(jīng)濟增長。因此，在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中，要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問題，充分利用規(guī)劃環(huán)評加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。
    城市與農(nóng)村是一個有機的整體，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當前，國家越來越重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，列入到環(huán)境保護的重要內(nèi)容，我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供一個潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    第一，全面加強農(nóng)村環(huán)境保護。農(nóng)村環(huán)境保護目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施硬件的建設，今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設并投入運行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn)，要采取簡易方式進行污水處理，解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運，定點存放，簡易處臵，不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對今年污染減排的新形勢，切實加強畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平?？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用，加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù)，推廣秸稈固化成型燃料試點項目，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低燃煤比重，推動農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護投入，切實把農(nóng)村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點，形成合理的投入機制。
    第二，全面加強城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈，人民群眾意見很大，也是環(huán)境保護信訪的一個重要方面。在這個問題上既有歷史規(guī)劃，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分，難于治理的原因，也有我們在工作中主動性不夠，執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度，把它列為環(huán)境保護專項行動的一項重要內(nèi)容，堅決治理老的污染源，嚴格控制新的污染源，主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機動車尾氣、噪聲等生活污染。對重點污染源，要列出解決的時間和方案，明確責任，做到每個企業(yè)、每個地段都有明確的標準、具體的措施和專人負責。對久治不愈的污染企業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，絕不允許無限期污染下去。同時要做好危險廢物、輻射源、重金屬和持久性有機物的管理，確保不危害人民群眾的身體健康。
    全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護區(qū)工作會議，對自然保護區(qū)的建設和管理提出了新的要求，各級政府會后都做了很好的落實，主要領(lǐng)導親自抓，納入重要的工作日程。今年在自然保護區(qū)工作的問題上，我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路，就是要從以往重視建設、輕視管理向全面加強管理，提高自然保護區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護區(qū)在建的問題上，要穩(wěn)步推進，突出大小興安嶺和重點流域，加快提檔升級工作。在自然保護區(qū)管理的問題上，要多下功夫制定一套行之有效的辦法，在自然保護區(qū)建設資金投入、建設項目管理、動態(tài)評比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機制，形成建設、監(jiān)管、保護一體化，切實使自然保護區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強自然保護區(qū)的動態(tài)管理，對一些“三無”自然保護區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護區(qū)、失去保護價值的保護區(qū)要堅決給予降級和取締，并在社會上公示。
    三、全面加強組織領(lǐng)導，落實責任目標，為加強新形勢下環(huán)境保護工作提供堅強保證
    環(huán)境保護涉及經(jīng)濟社會各個方面，污染減排、松花江水污染防治任務繁重，單靠環(huán)保部門自己根本無法完成，必須依靠各級政府的強力推進和各個部門的密切配合，依靠全社會的力量積極參與，共同推進環(huán)境保護工作的開展。
    第一，各級政府要切實對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責。各級政府要切實把環(huán)保工作列入重要議事日程，認真分析研究當?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標等重大問題及相互間的制約和促進關(guān)系，制定切實有效的應對舉措，推動經(jīng)濟與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導作為轄區(qū)環(huán)境保護的第一責任人，要負總責、親自抓，著力研究解決環(huán)保工作的重大問題，在項目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導作為主要責任人，要具體抓，靠前指揮，親自督促指導。要強化責任追究，對污染減排和松花水污染防治任務沒有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標、防范處臵環(huán)境風險不力、造成嚴重環(huán)境污染責任事故的有關(guān)負責人，依法依紀嚴肅追究責任。
    第二，各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，嚴格履行監(jiān)管職能，各司其職，互相配合，共同做好環(huán)境保護工作。特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的工作，如污染減排、生態(tài)省建設、環(huán)保專項行動、重點工程等，要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務工作，形成工作上的合力。
    第三，廣泛動員全社會參與環(huán)境保護。認真抓好環(huán)境新聞宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度，推動公眾參與環(huán)境保護，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用，動員全社會力量，共同做好環(huán)境保護工作。
    同志們，我省環(huán)境保護在“十一五”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，真抓實干，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護工作新局面，推動龍江又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年!