報告可能受到特定的格式要求,如學(xué)術(shù)論文、商業(yè)報告或政府文件等。借助適當?shù)膱D表、例子和案例,以提高報告的可讀性和說服力。[報告標題8]
單位食堂調(diào)研報告篇一
實習期間,我實習的方向是新聞采編,以新聞采訪為主,主要參與各級內(nèi)參的寫作。
由于是實習記者,我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣,但是實習期間總體感覺很舒服,整天都在有空調(diào)的辦公室里工作,并不累,但也偶有例外要出去跑跑。
我在報社的時政專題部,任務(wù)主要是圍繞時事新聞開展,而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞?wù)婧拓撁娴降讌^(qū)別是什么?為什么要這么區(qū)分?怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低?通過認真地向其他有經(jīng)驗的同事學(xué)習,并從中觀摩其工作過程,我更清楚了記者要做的工作:策劃新聞選題,跟編輯部人員交流意見,編前會討論決定選題方向,采訪寫作,聽取部門編委會修改意見,編輯排版。
參與寫作內(nèi)參的工作,每天都是整理材料,接聽投訴電話,核實新聞準確性,提交編委會審議決定要不要做,怎么樣做。在實習過程中,部門主任老師和同事對我的工作幫助很大,教會了我很多東西,不僅是在采編這份工作上,在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習,在潛移默化中,我學(xué)會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項,尤其是酒桌上的一些禮儀,也對新聞業(yè)務(wù)有了進一步認識。
最后,記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習,及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平,以求更快,更準,如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞,從中尋找線索等。
報社的總編室里有一句話我印象很深:做媒體中的媒體,新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協(xié)會的機關(guān)報,它存在的意義不僅僅是做新聞,更多的要有鞭策,作用,要敢于做媒體的先鋒。首先,新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個方面:第一,必須符合新聞的內(nèi)涵,即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞,是一條怎么樣的新聞。第二,必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響,其中影響包括積極的和負面的,記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要想辦法把新聞的負面效應(yīng)降到最低。第三,要關(guān)注民生,貼近生活,替老百姓說話辦事。在我看來,這是老百姓需要的新聞,也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時,也是記者的職業(yè)道德所在。第四,必須要有新的突破,發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞?,F(xiàn)在的新聞無論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展,似乎再有創(chuàng)新突破很難,其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過這種事情,或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題,但是都沒有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個事件,把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常,內(nèi)容寫法上也很一般,但是反映的事情卻是其他媒體忽視的,第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來,給老百姓開了一張明白的“清單”,在內(nèi)容上進行了突破創(chuàng)新,是很可貴的。
單位食堂調(diào)研報告篇二
事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認,是《民法通則》規(guī)定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人的“身份證”,也是其開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用,形成用證、驗證的氛圍,對開展事業(yè)單位法人登記和促進事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時間,筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書使用的二十個相關(guān)部門一一進行了調(diào)查走訪,和相關(guān)工作人員進行了較為深入的座談,查詢了他們的一些工作細節(jié)和資料。事業(yè)單位法人證書使用的現(xiàn)狀令人擔憂,如何提高證書的使用效用,是擺在各級登記管理機關(guān)面前一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、法人證書查驗工作沒有得到應(yīng)有的重視。在二十個相關(guān)部門中,只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機構(gòu)代碼證時把事業(yè)單位法人證書作為前置條件,把關(guān)較嚴,工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費來源情況。其余十七個部門在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書查驗工作,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗工作的認識不高,認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣,都是國家的(國有),從‘生’(設(shè)立)到‘死’(撤銷)都是國家包辦,行政機關(guān)不需要注冊登記,事業(yè)單位也一樣,因而查驗事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求,未開展此項工作,他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求,但沒有嚴格執(zhí)行,沒有列入日程工作的安排,沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔,因而形成了“查不查驗一個樣,有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范,表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)驗主義作風,明知道有查驗法人證書的要求,但把要求置之腦后,憑經(jīng)驗和印象給人辦事,常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年,那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設(shè),有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件,有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容,但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們,他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù),敷衍了事。提交的材料不準確,有幾個部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構(gòu)代碼證,他們認為有代碼證就應(yīng)是法人機構(gòu),但我們認為組織機構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書,但它不能證明一個機構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文,有批文就認可。提交的材料比較隨意,個別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍,有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門,還有一系列縣管部門,他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統(tǒng)一的要求和標準,操作的隨意性很強,離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前,沒有一個機構(gòu)就此項工作對這些部門實施有效監(jiān)管,事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低,對其監(jiān)管泛力。
一、加大宣傳力度,搞高社會共識
“我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用?”,“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的,查驗證書有什么意義呢?”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質(zhì)疑,覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進行闡釋,只有全社會都認識到其要義,才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先,要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀必然性,是對事業(yè)單位進行依法治理的需要;是保障事業(yè)單位合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序的需要;是防止政府“越位”,促進事業(yè)單位發(fā)展的需要;是加強事業(yè)單位機構(gòu)編制法制化建設(shè)的需要。我國的《民法通則》規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格”。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位,也是健全我國法人登記制度體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次,要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動,搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行深度宣傳,讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業(yè)單位法定代表人定期培訓(xùn)制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)學(xué)習,是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一,使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由陥蟮怯浐湍隀z的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要,相互學(xué)習和監(jiān)督,依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動,提高法人證書的使用效用。
二、明確相關(guān)部門責任,建立監(jiān)督制約管理機制。
首先,要明確相關(guān)部門的責任,養(yǎng)成查證用證的習慣,不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,各相關(guān)部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質(zhì)監(jiān)部門要在辦理事業(yè)單位開立銀行帳戶和辦理機構(gòu)代碼證時把事業(yè)法人證書作為前置條件;國土、房地產(chǎn)部門要在事業(yè)單位辦理土地使用權(quán)證和申請減免有關(guān)土地使用規(guī)費、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時要查驗事業(yè)單位的法人資格條件;公安、司法機關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業(yè)單位的法人身份和承擔民事責任的能力;工商部門在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營業(yè)執(zhí)照”和物價部門在給事業(yè)單位辦理“收費許可證”時要查驗事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍,等等。建議中央各相關(guān)部委結(jié)合各線的工作實際出臺具體的規(guī)范的查證用證的管理辦法,使事業(yè)單位法人證書形成跟企業(yè)法人和社團法人一樣的使用效用,“無證”就辦不成事。其次,加強監(jiān)督,建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的查證用證工作,將此項工作納入年度雙文明考核工作中去,由編委會制定考核辦法及實施細則,并組織考核工作,將考核成績納入年度雙文明考核總成績中,在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中,對不查驗證書的予以通報,對因未查驗證書而出現(xiàn)不良的社會影響的應(yīng)予以查處,并追究相關(guān)責任人的責任,在全社會形成查證用證的良好氛圍。
三、加快事業(yè)單位改革步伐,完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開,明晰產(chǎn)權(quán),賦予事業(yè)單位法人真正的自主權(quán)我國的事業(yè)單位大都是在計劃經(jīng)濟時代建立起來的,大都是行政機關(guān)的附屬,基本沒有賦予其自主權(quán)。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格,進而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開,將行政職能劃歸行政機關(guān),將經(jīng)營性職能轉(zhuǎn)為企業(yè),凸顯公益性和服務(wù)性職能,明晰產(chǎn)權(quán)。二是要規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚,在立法和制度建設(shè)上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴密的地方,也是造成事業(yè)單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件,要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來,將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門外,避免“胡子、眉毛一把抓”現(xiàn)象,嚴格落實事業(yè)單位法人年審制度,提升事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和法規(guī)性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策,促進事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務(wù)性是區(qū)別于企業(yè)和社團的顯著標志,因此,對于事業(yè)單位法人在信貸、財政、稅收等方面應(yīng)有更多的優(yōu)惠政策和措施,以支撐其發(fā)揮公益和服務(wù)的作用,讓事業(yè)單位認識到辦證是有用的,真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書的使用效用。
單位食堂調(diào)研報告篇三
**縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底,全縣參保機關(guān)事業(yè)單位共有234個,其中:黨政機關(guān)46個,事業(yè)單位188個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個),現(xiàn)有參保人員2335人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人),退休人員425人,供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5:1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元,歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元,歷年累計結(jié)余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
(一)管理體制與州局及部分縣(市)不統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職能、資源整合、“五險合一,一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經(jīng)辦機構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
(二)業(yè)務(wù)管理機制不健全,特別是控制機制、反饋機制、導(dǎo)向機制不夠完善,管理基礎(chǔ)不牢,管理手段不新。
(三)至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),工作處于被動狀態(tài),與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善,特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理,如繳費滿15年的人員,繳費每增加一年,計發(fā)比例提高1%,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大,今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
(一)創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟體制是以單位為管理主體,表現(xiàn)在社會保險管理上,主要是通過單位管理 “單位人”;市場經(jīng)濟體制下,社會保險管理的是“社會人”,實行社會化管理服務(wù),從而減輕參保單位的事務(wù)性負擔。在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,如果不創(chuàng)新管理體制,管理就會遇到體制性障礙,而且難以提升。要遵循“機構(gòu)職責明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架,將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制,明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個弊端,這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合,又互相制約,也能提高辦事效率。因此,建議將縣(市)級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)盡快進行整合,通過 “五險合一”使機構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一,同時加強服務(wù)大廳建設(shè),形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
(二)強化管理手段,改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理,健全三大機制,一是控制機制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況;控制社?;鸬馁Y金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題,采用全面反饋的方法快捷處理,形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行,公開辦事制度和程序,實行陽光操作。三是導(dǎo)向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量,加快金保工程建設(shè)步伐,通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導(dǎo)。
(三)結(jié)合實際情況,完善相關(guān)政策。我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》(鶴政發(fā)[1996]12號)。從現(xiàn)行的情況來看,有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定,建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
(四)切實加強能力建設(shè)。各級黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機構(gòu)的參公管理落實到位,同時在隊伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。
單位食堂調(diào)研報告篇四
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研,共抽取了單位樣本11份,個人樣本24份,其中縣級單位3份,個人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份,個人12份,同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
(一)基本情況。
縣級機構(gòu)現(xiàn)狀??h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(其中行政科室3個,事業(yè)站司場10個),編制104人(其中行政10人,機關(guān)后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。
現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機關(guān)后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學(xué)歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),高級2人,中級16人,初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人,各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元,由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二00一年,我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu),名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”(簡稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術(shù)職務(wù):高級1人,初級81人,末評26人,管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元,財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,人均實際年收入8916元,占應(yīng)收入的83.6%。
(二)93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來,我縣在財政十分拮據(jù)的情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn);二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等;三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補貼(每月129元)、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞?!?。
(三)現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學(xué)分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準,拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)專業(yè)知識、爭職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務(wù)農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達到當?shù)仄骄?,仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少,在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人,中級職稱無人,初級職務(wù)就占了81人,分配與職務(wù)掛勾,職務(wù)工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱,出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無經(jīng)營收入,僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,自收自支單位人均實際收入7750元,差額撥款單位人均實際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計地調(diào)動單位,從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失,造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術(shù)人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人,特別是在20xx年植保站無人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),個人收入與職務(wù)成正比,職務(wù)越高工資差距越大,個人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績,當然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績,重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項,而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算,其他兩項未納入,加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼,設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務(wù)工資津貼部分活起來,定崗位、定職責、定報酬、定獎懲,競爭聘任上崗,可實行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術(shù)職稱終身制,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位食堂調(diào)研報告篇五
印刷一般分為印前、印中、印后
印前指印刷前期的工作,一般指攝影、設(shè)計、制作、排版、出片、打樣等;
印中指印刷中期的工作,通過印刷機印刷、檢剔出成品的過程;
印后指印刷后期的工作,一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、裝裱、uv上光等。 具體產(chǎn)品的要求不一樣,所需要的工序是不一樣。因此流程上也會有所不同。 概況的說:越簡單的東西,流程越小,所有時間就也短。 工序更為簡單,流程也相對較少,因此交貨時間也更短。
按印刷版所用之版材不同 , 有木版,石版 , 鋅版 (亞鉛版) , 鋁版 , 版 , 鎳版 , 鋼版 , 玻璃版 , 石金版 , 美版 , 電鍍多層版 , 紙版 , 尼龍版 , 塑膠版 , 橡皮版等。
木版,百版、玻璃版等,因不能彎曲,只能用於平床機印刷。
鋼版,鋼版多用於凹版印刷。其馀則為平版或輪轉(zhuǎn)印刷機所用。 合金版類有鉛、銻、錫合金溶液澆鑄之紙型鉛版或鑄為活字之排版。有鎂,鋁合金米拉可版 (miracol plate),及 、鎳合金之蒙尼金屬版 (monel metal)等。 多層金屬版有丁面 底之雙層金屬版(bimetal plate)及丁面 層鋼底(甚至有用不 鋼材者)之三層金屬版(trimetal plate)。
因版材不同,所用印刷機,印刷墨、印刷技術(shù)、及印刷效果亦互異。 被印材料 按被印材料的不同,有紙張印刷,白鐵印刷、塑膠印刷,紡織品印刷,木板印刷,玻璃印刷等。 紙張印刷為印刷品之最大宗,約占95%,無論凸版、平版、凹版、孔版均可適用,故稱普通印刷。用紙張以外之被印材料,多屬特殊印刷。印刷品用途 因印刷業(yè)務(wù)之種類不同,用途亦異。如書刊印刷、新聞印刷、廣告印刷、鈔券印刷、地圖印刷、文具印刷、特殊印刷等是。
書籍雜志之印刷,以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。
新聞印刷,以往盡用凸版輪轉(zhuǎn)機印刷,因其快速而印量大也。近為適應(yīng)彩色需要,改用平版或照相凹版輪轉(zhuǎn)機印刷。
廣告印刷,含彩色圖片、畫報、海報等在內(nèi),大部份采用平版印刷,間或亦有用凸版,凹版或孔版印刷者。
鈔券及其他有價證券印刷,以凹版印刷為主,亦須以凸版及平版輔佐,而盡其全功。
地圖印刷則以照相平版為適宜。因其幅員大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多為單色也。
文具印刷,如信封、信紙、請?zhí)?、名片、帳冊、作業(yè)簿本等,必須成本低廉、大量印刷,因而品質(zhì)較次,故多以凸版印刷為優(yōu)先考慮。
包裝印刷,小如各類堿甜菜蔬食品,糖果、餅乾、蜜餞、大如各型包裝用之瓦楞紙箱以及室裝潢布置用之壁紙等,均多以照相凹版印刷。
特殊印刷,如瓶罐、燙金、浮凸、軟管、電子、電路、標貼、車票、箔片。
1、確認文檔中有全部必需的文件,確認圖片文件一定已包含在文檔中,有時圖象雖然可以顯示,但實際上缺圖或分辨率較低,所以請確認必需的圖象并提供足夠精度的圖象文件在文檔中。(圖片分辨率不低于300像素/英寸)
2、別忘記拷入必需的字體。
3、把所鏈接圖片從rgb轉(zhuǎn)為cmyk,否則出片后的菲林會出現(xiàn)色彩混亂現(xiàn)象。
4、當pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后,請確認是否會達到同樣的效果。pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后,二者一般會產(chǎn)生一定的差異,部分pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后,按照輸出經(jīng)驗可達到同樣效果,但那些process pantone color肯定是cmyk不能達到的,那么就只能用增加專色的方法來解決了。
5、圖片雙倍掃描,單倍輸出,可以提高圖片的掃描質(zhì)量。
6、是否設(shè)好3mm出血?色彩是否按色標值設(shè)定好?
7、與菲林對應(yīng)的印刷打樣是印刷廠最省心的參照物。如果由于各種原因沒有打樣,請?zhí)峁┲辽倭x憤打印件(彩色最好,實在沒有,黑白的也好),印刷廠必須上述的二者之一來核對菲林。
1、如果顯示器未能正確進行較色,那么電腦顯示效果也會與已正確較色的電腦顯示器有較大的差別。所以請專業(yè)技術(shù)人員及時調(diào)整顯示效果也是很有必要的。
2、印刷材料的不同也會使印刷效果呈現(xiàn)差別。通常來講:銅版紙比膠版紙的印刷效果色彩鮮亮的多。
3、菲林所對應(yīng)的打樣最接近印刷成品。電腦屏幕顯示的印品效果比實際的印品明亮許多,不能作為同等的參照物,所以要以印刷打樣為準。
封面燙銀,扉頁運用特種紙
護封運用銅版紙
封面使用有紋理的特種紙,燙金,字體采用uv
封面采用白板紙,圖形使用uv工藝
封面運用燙銀,圖形字體等運用uv工藝,扉頁為硫酸紙
護封為膠版紙,封面運用硬紙板,環(huán)襯灰色膠版紙
護封采用壓紋紙,模切工藝,字體燙金
單位食堂調(diào)研報告篇六
社保部門作為政府為市民提供社會保障服務(wù)的一個窗口單位,服務(wù)意識、服務(wù)水平和管理能力的高低直接影響到社會對他的認可和接受。單位文化品牌建設(shè)作為單位現(xiàn)代化管理的一個重要手段和有效載體,其功能發(fā)揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。
當前,我們充分認識到單位文化品牌建設(shè)的重要性,樹立起了單位文化建設(shè)的鮮明旗幟,以各類活動為載體,發(fā)展和豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極開展創(chuàng)建青年文明號,優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,幗國文明崗等活動,激發(fā)職工工作的積極性,愛崗敬業(yè),服務(wù)奉獻。同時開展新春團拜活動和送溫暖活動、讀書活動、登山、羽毛球等體育活動,并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動。這些文體活動培育了單位的文體骨干力量,既達到了鍛煉身體、愉悅身心的目的,又很好地展示了團隊精神,提高了員工隊伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設(shè)還處在不斷探索的時期,也存在著一些不足:
(一)對文化建設(shè)的認識還不夠深刻,尚未形成品牌
有的單位還沒有把文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認識和重視,沒有把單位文化看作是促進單位發(fā)展的文化支撐和持久動力,僅把文化建設(shè)作為一項普通工作任務(wù)加以完成,缺乏單位文化品牌建設(shè)的觀念和意識。有的單位搞文化建設(shè)熱熱鬧鬧,文化標語牌板和專欄畫廊隨處可見,文化建設(shè)取得了很好的成效,但是由于注重表面和形式,脫離單位實際,單位文化建設(shè)沒有入腦入心,尚未形成文化品牌。
(二)實踐過程中文化建設(shè)規(guī)劃性不夠
表現(xiàn)在:一是單位領(lǐng)導(dǎo)對文化品牌的建設(shè)缺乏宏觀設(shè)計,走一步看一步,沒有根據(jù)單位和工作實際對文化建設(shè)進行規(guī)劃和管理;二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務(wù)理念,單位各部門、層次的員工都不關(guān)心自己的所作所為對本單位品牌建設(shè)有什么影響,品牌文化價值觀沒有深入職工頭腦;三是由于習慣于過去的做法,有的地方把文化建設(shè)的責任輕率地下放到基層單位,上級單位對對下級單位的文化建設(shè)全局缺乏力度。
(三)文化建設(shè)缺乏有效運作機制,無具體的統(tǒng)一行動口號
各地區(qū)社保文化運作機制不一樣,有的單位成立單位文化部具體操辦有關(guān)事宜,有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負責,有的則由各職能部門自主執(zhí)行,所以文化建設(shè)形式百花齊放,千秋各異。由于文化建設(shè)涉及社保部門的各個層面以及各條各塊,缺乏統(tǒng)一的運作機制和具體行動口號導(dǎo)致協(xié)調(diào)不力,整體推進的部署難以實現(xiàn),文化建設(shè)的效果大打折扣。
(四)急功近利,文化建設(shè)投入少
有的單位領(lǐng)導(dǎo)在重視單位文化建設(shè)的同時,以急切的心態(tài)對待文化建設(shè)的實踐活動,以圖在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)明顯的文化建設(shè)的效果。我們知道,單位文化建設(shè)是有一個長期積淀的漫長過程,沒有持久的耐心、專心、細心,沒有細致的推動工作,是不可能實現(xiàn)良好效果的。
(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升
社保部門的職工,既有大量的社保機構(gòu)的相關(guān)工作需要管理、監(jiān)督,更要面對本地區(qū)數(shù)十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費用報銷結(jié)算人員,他們的壓力可想而知,常常要在嚴格執(zhí)行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復(fù)一日地機械操性工作,這些因素的疊加,就會給人員隊伍建設(shè)帶來一定的影響。因此。作為社保經(jīng)辦機構(gòu)的管理者,必須盡最大可能發(fā)揮單位文化建設(shè)的功效,將單位文化建設(shè)作為管理者的一種追求貫穿于實際管理工作中,要做到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,不但要總結(jié)適合自己單位的服務(wù)宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質(zhì),及時上升為全體員工行為準則和一致要求,而且要由此發(fā)揚光大,在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關(guān)系,才能全面提升單位的社會形象。
(二)成熟的單位文化有利于與服務(wù)監(jiān)管對象的溝通
社保部門面對的是參保單位和職工個體,各項政策執(zhí)行的主動權(quán)常常在社保職工的手中,相對于明顯處于弱勢的參保職工而言,行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設(shè)及業(yè)已形成的價值觀,會自然而然地約束每一個職工的行為,引導(dǎo)大家,換位思考,盡自己的最大可能為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊伍的認同感
單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產(chǎn),每一個職工都希望自己所生存的環(huán)境是個健康、和諧、高尚的環(huán)境,只有通過良性氛圍的營讓職工產(chǎn)生一種對單位的依存和認同感,增強員工社保事業(yè)的忠誠程度,愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力,才能起到凝心聚力的作用。
(四)社保文化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要
先進的單位文化是單位持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是單位核心競爭力的重要組成部分。單位和單位是人的集合體,符合科學(xué)發(fā)展觀要求,積極、先進、健康向上的單位文化對單位的經(jīng)營管理、生產(chǎn)方式以及員工的行為習慣等潛移默化地發(fā)生著全面而深刻的影響。因此,在社保文化建設(shè)工作中,必須始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
(一)實施文化品牌建設(shè)必須加強社保隊伍建設(shè),提高社保隊伍整體素質(zhì),樹立社保形象
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟主體利益多元化,人們的思想、觀念、價值觀也發(fā)生了明顯的變化。為此,加強思想政治工作,進一步提高社保人員的職業(yè)道德水平,引導(dǎo)社保人繼續(xù)堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持實事求是,堅守社保職業(yè)道德規(guī)范,提高社保服務(wù)水平。從而謳歌社保人精神,展示社保人的精神,使社會各界了解社保、關(guān)注社保、支持社保和正確應(yīng)用社保;才能使社保的各項工作落到實處,才能促進社保文化的建設(shè)。
(二)實施文化品牌建設(shè)必須提供物質(zhì)和制度上的`保障
良好的物質(zhì)環(huán)境與工作制度不僅在組織內(nèi)外傳遞社保組織文化信息,而且會進一步鞏固和發(fā)展社保組織文化,形成與時俱進的社保文化。從基礎(chǔ)做起,建立健全基層社保機構(gòu)和部門社保機構(gòu),使社保文化得以延伸,建立健全社保工作制度,建立規(guī)范化的實施辦法及操作流程,使社保文化建設(shè)得到保障。同時改善和提高工作條件和工作環(huán)境,使基層社保工作者在良好的組織環(huán)境中高效地完成社保工作任務(wù)和工作目標,使得社保品牌能真正名副其實。
(三)實施文化品牌建設(shè)必須堅持以人為本理念
作為社保主體的社保人,不僅是社保物質(zhì)文化的創(chuàng)造者,也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發(fā)揮社保人的主體作用,才能促進工作優(yōu)質(zhì)高效開展,推動社保文化建設(shè)的快速發(fā)展。在社保文化建設(shè)活動中,要遵循以人為本的原則,對需要幫助的個體除了按照國家政策給予經(jīng)濟上的關(guān)照外,還應(yīng)從精神上給予關(guān)照。重視保障對象的思想動態(tài)及內(nèi)心真實的需求,及時給予輔導(dǎo)及滿足。只有理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人,促進社保人的全面發(fā)展,才能使社保人真正做到“奉獻社保”,真正把社保文化建設(shè)落到實處,把社保的品牌打響。
(四)實施文化品牌建設(shè)必須要加強宣傳
加強對社保品牌的宣傳,首先,要充分發(fā)揮傳媒的作用,以當?shù)氐闹髁鲌罂?、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體,加強社保文化的宣傳;其次,利用社保信息、分析報告、內(nèi)部刊物,進步加強社保文化宣傳;再次,要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義社保文化和社保知識的平臺:最后,通過各種培訓(xùn)或會議,進一步向單位、基層傳達什么是社保組織,使社保的價值深入人心,并由此指導(dǎo)和規(guī)范社保人的行為。
(五)實施文化品牌建設(shè)必須不斷開拓創(chuàng)新
十七大報告指出:“要推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路?!眲?chuàng)新是社保文化建設(shè)的源泉;是適應(yīng)新形勢下社保發(fā)展的必然要求;是實施社保品牌戰(zhàn)略的重要保障。建設(shè)社保品牌戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新社保方法制度。通過社保管理體制改革,構(gòu)筑起符合社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,保障社保信息的客觀采集和高效運行,滿足政府、公眾和社會需要的社保行政管理機制,使社保工作朝著上級認可、領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾認可的目標前進。
總之,社保文化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程,一個觀念的灌輸,需要從各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)入手,才能達到觀念文化建設(shè)的效果。隨著社保事業(yè)的發(fā)展,社保文化建設(shè)還必須沿著社保部門長遠發(fā)展的目標方向不斷進行修正,以確保所建設(shè)的社保文化能很好地支持和促進社保向著理想目標發(fā)展。社保文化品牌建設(shè)貫穿于社保文化建設(shè)的始終,不是一個一句話、一個口號的提出就可以了,她需要社保人長期的堅持不懈——誠信服務(wù)、愛崗奉獻,才能使社會各界了解社保、關(guān)心社保、支持社保和正確應(yīng)用社保,才能促進社保文化不斷前進。
單位食堂調(diào)研報告篇七
事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務(wù)的載體和平臺,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用,但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率,也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開,但分類推進事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。
當前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟不能并軌的問題,制約了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人民群眾對提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要,同時也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為:
一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致在機構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,職責任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,職能萎縮,編制閑置,一定程度上存在機構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑,特別是有利于推動經(jīng)濟發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點領(lǐng)域編制資源得不到動態(tài)調(diào)整,使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用,阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī),但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標準和依據(jù),只是根據(jù)當前的工作情況所謂的“量體裁衣”,致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達標為要挾,以審批資金為“誘餌”,造成機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財政負擔,而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。
部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格,其任務(wù)由行政主管部門下達,辦公地點不明確,人員混用,財務(wù)不分,行政機關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮,不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點,按照社會需要和市場經(jīng)濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。
一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇,卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù),甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位,執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力,全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng),卻仍然從事經(jīng)營活動,既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源,享受著財政扶持,卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責。
按照事業(yè)單位分類的改革要求,對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并,人員編制核銷、核減和安置。對應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位,很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合,而是以上級部門批資金、上項目等為理由,要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位,或者一味強調(diào)本部門本單位的困難,反對撤銷整合所屬事業(yè)單位,加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。
事業(yè)單位分類的改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益,如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持,廣大職工的切身利益得不到社會保障,必然會影響社會穩(wěn)定大局,致使改革難以達到預(yù)期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺,成為制約改革順利推進的瓶頸。
根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢,按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求,進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,原有的一部分事業(yè)單位,有的職能萎縮甚至消失,已經(jīng)無所作為;有的運轉(zhuǎn)艱難,既無社會效益,也無經(jīng)濟效益;有的依靠財政撥款養(yǎng)人,終日無所事事;有的名存實亡,長期無人員、無資產(chǎn)、不運作。對這此事業(yè)單位予以撤銷,其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小,有的職能相近或交叉。對這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)調(diào)整布局,裁長補短,優(yōu)勢互補,優(yōu)化人力、財力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合,逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責任務(wù)、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。
保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位,按照事企分開的原則,借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法,搞好產(chǎn)權(quán)制度改革,實施改企轉(zhuǎn)制,使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,進一步增強自我發(fā)展的活力。
國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,未取得《事業(yè)單位法人證書》的,不得以事業(yè)單位名義開展活動。近年來,事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進,但其他配套政策法規(guī)滯后,事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位,與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發(fā)揮,制約了事業(yè)單位的市場化進程。許多事業(yè)單位習慣于按主管部門的行政命令辦事,對社會和市場的需求主動參與的少,不愿意面向社會尋求生存空間,造成事業(yè)單位社會化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。
在事業(yè)單位的改革中,政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進行事業(yè)單位的改革,但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構(gòu)編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規(guī)范化管理,盡量控制或減少財政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展,同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位,在改革中常常充當事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下,盡可能多地增加財政供給,同時又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策,才能在事業(yè)單位的改革形成合力。
改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧,不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素,尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此,需解決四個問題:一是根據(jù)國家社會保障制度建設(shè)的總體要求,積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革,全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法,切實解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題,認真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的,多層次、多種形式的人員安置政策,對達到一定年齡或工作年限的職工,研究較為寬松的提前退休政策。
一是逐步取消事業(yè)單位行政級別,實現(xiàn)事業(yè)單位職級制,推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務(wù)”新模式,可由社會提供的公共服務(wù),通過公開招標、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”;三是改變財政供給方式,告別單純“以人定費”的形式,從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對待。
在嚴格控制機構(gòu)編制的前提下,按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求,采取切實措施,核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜,向基層和一線傾斜,向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
單位食堂調(diào)研報告篇八
自新生報到后,學(xué)院學(xué)生人數(shù)擴大,為了解食堂現(xiàn)有規(guī)模能否滿足廣大師生的需求,保證食堂就餐的正常秩序,膳管部根據(jù)上級要求對食堂做了一次容量調(diào)研。
調(diào)研范圍是食堂的一到三樓,對象是在食堂就餐的學(xué)生,每層樓派兩到三名人員,分別在就餐時間高峰期(上午11:35,12:25和下午4:00)進行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)由膳管部成員在現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計得到,所得數(shù)據(jù)具有較高的真實性和可靠性。調(diào)研結(jié)果如下。
11:35下課是食堂就餐的第一次高峰期,學(xué)生從11:40開始陸續(xù)到達食堂,到一樓就餐的學(xué)生打好飯菜等待的時間平均約為6、7分鐘,其中麥香居的效率較高,等待時間約為5分鐘左右,最高就做率為95%左右。此時食堂較為擁擠,排隊等候的隊伍都已排到了就餐區(qū),緩和時間為15分鐘左右。二樓食堂自助區(qū)11:45左右學(xué)生排隊等候的隊伍排到了門口,達到頂峰。等候時間也較長原因可能是因為自主區(qū)學(xué)生選擇菜式一般都要先總體觀望一番,增長了等待時間,雖然等候時間較長,但學(xué)生對自助餐的熱情度還是較高的,每天在自助區(qū)排隊的同學(xué)都不在少數(shù)。點餐區(qū)因為是現(xiàn)做的關(guān)系等候時間有些偏長,根據(jù)所點的飯受歡迎程度不同,等候時間也不盡相同,其中港式鐵飯因為做法復(fù)雜等候時間會偏長,像蛋包飯此類較受歡迎的等候時間約為7到8分鐘。就餐區(qū)就坐率達到85%三樓的情況與一樓較為相似,等候時間為6分鐘左右,就坐率達到94%,緩和時間約為15分鐘。
食堂上午第二個就餐高峰時間是12:25,總體來說就餐人數(shù)較少。一樓就餐排隊的時間約為三分鐘,高峰期持續(xù)5分鐘左右,最高就坐率達到30%。二樓自助餐區(qū)擁擠程度也有所緩和,等候時間較少,有時基本上到達后就可點餐,無需等候,就坐率達到85%。點餐區(qū)等候時間約為8分鐘,20分鐘左右人群散去,窗口前基本上無人等候,就做率到達30%。三樓就餐的同學(xué)也是零零散散幾個的結(jié)伴而來。等候時間為1到2分鐘,就坐率為30%。
晚餐時間調(diào)研得出的結(jié)果很奇怪。4:00下課后食堂一樓約過8分鐘后開始進入高峰,不過就散人數(shù)和我們想象中的相比甚少。學(xué)生排隊等候的時間約為2分鐘,2到3分鐘就課緩和,最高就坐率也就20%左右。二樓人數(shù)較一樓稍多,自助餐區(qū)高峰期等候時間約為3到4分鐘,就坐率達到30%左右。點餐區(qū)等候時間平均約為6,7分鐘,就坐率為8%左右,20分鐘后人群散去,等候就餐的學(xué)生漸少。三樓的排隊等候時期為2分鐘左右,最高就坐率為150%左右。高峰期沒過多長時間就能緩和,人數(shù)較少,都是一群一群過來就餐。后來我們得知,許多學(xué)生有不吃晚飯的習慣,尤其是女生,有時就隨便買點零食當晚餐。大一也有人表示說食堂距離寢室太遠,而教學(xué)區(qū)里寢室較近,所以上完課就直接回寢室了。這些原因造成晚餐來食堂就餐的人數(shù)較少。
總的來說,食堂目前在就餐的高峰時期雖然會造成短暫的擁擠,但容量目前來說能滿足師生的需求。為解決食堂容量為題,食堂這邊也在想辦法擴展,如開辟了自助餐區(qū),增加食堂一樓的座位,經(jīng)過一些努力,食堂的總座位數(shù)達到了2000個左右。日后,膳管部會保持并加強與食堂的溝通,把關(guān)于食堂的最新消息反饋給大家。
2009-9-30
社區(qū)學(xué)生委員會膳管部
單位食堂調(diào)研報告篇九
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程,了解掌握試點工作情況,根據(jù)局黨組的安排,6月1日—6月10日,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員,通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調(diào)研,從調(diào)研情況看,所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐,有的改革是單項的,有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革,有的進行了分配制度的改革探索,有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快,有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校,主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快,學(xué)校人事制度改革方案已制定,七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
各試點單位領(lǐng)導(dǎo)重視,認識明確,態(tài)度積極,事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。所調(diào)研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構(gòu),具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確,思想比較統(tǒng)一,思路比較清晰,認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫,勢在必行,對改革充滿信心,態(tài)度比較積極。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對學(xué)校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗,20__年對校中層干部進行競聘上崗,實行下聘一級,由科(室)負責人優(yōu)化組合科室工作人員,提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗,一年一聘,年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自本站,海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗,伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗,通過推行競爭上崗制度,形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外,各單位普遍實行了評聘分開,對取得資格人員進行認真考核,選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務(wù)能力強,但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實行低職高聘,對專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇,較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配,把分配的權(quán)限下放到各科室,建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度,明確職責,推行部門內(nèi)部成本核算,費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資,組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配,實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標。通過各種形式的分配制度改革,在一定程度上打破了大鍋飯,拉開了收入分配上的差距,改變過去干多干少一樣,干好干壞一樣的狀況,職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化,工作積極性和效率明顯提高,形成了個個想法干好工作,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,面向社會公開招聘人才,引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名,引進人才16人,伊犁日報社,伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點,以辦好報,辦好電視節(jié)目,出精品的宗旨,實行優(yōu)化組合,面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才,對引進人才實行聘用制管理,和本單位職工享受同等待遇,提高單位人才隊伍的整體素質(zhì)和工作水平,促進了事業(yè)的發(fā)展。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段,改革的大氣候處于正在形成之中,尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候,一些事業(yè)單位怕過于冒進,遭到一些誤解,給自身帶來一些不必要的麻煩,不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵,而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的'工資統(tǒng)發(fā)制度,活工資部分直接進入了每個人工資卡中,事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán),無法進行調(diào)配,活工資實際上成了死工資,沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則,制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作,致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作,進而制約了全員聘用制的推行,在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高,但其業(yè)務(wù)主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大,認為那是人事部門的事,投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少,沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道,一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒,不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位,加上現(xiàn)行的用人制度的制約,事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實現(xiàn),造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充,引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法,事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同,造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外,自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負責鑒定和審批,但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認可,將會直接影響新黨辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關(guān)文件的出臺,認真組織好文件的學(xué)習,利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革,在全社會形成良好的輿論氛圍,提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性,必要性的認識,增強改革的內(nèi)部動力。
2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),具體負責組織協(xié)調(diào)改革工作,人事部門要本文來自本站,海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用,加強對改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,及時幫助,指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作,充分調(diào)動改革單位的積極性,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣,必然要涉及許多人的切身利益,各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,但也不能裹足不前,要克服畏難情緒和等待觀望思想,主動思考,主動研究,主動安排,周密部署做好工作。
4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán),并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配,合理拉開收入差距”的要求,由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶,由事業(yè)單位按績效自主進行分配,打破平均主義的大鍋飯,還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作,各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合,盡快將各事業(yè)單位的編制核定,以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法,自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,并進一步和勞動部門協(xié)調(diào),自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批,保證新黨辦[20__]14號文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道,各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口,解決人員能進能出的問題,采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢,通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式,妥善安置未聘人員,認真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
單位食堂調(diào)研報告篇十
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是20xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年,中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》,要求建立崗位管理制度,全面推進聘用制。20xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。20xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會,要求各地加快進度,盡快入軌運行。20xx年7月,省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制,組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新,也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要,對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。
2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍:崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看,經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立,包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍,使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看,事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位,以及在這些崗位上工作的正式工作人員,都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別:根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別,事業(yè)單位崗位包括三類,即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級:
a、管理崗位等級設(shè)置:管理崗位分為10個等級,由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置,按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置:專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即由高到低分為一到七級,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級,副高級崗位包括五到七級,中級崗位分為3個等級,即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一到十三級,其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設(shè)置:工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例:
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定,即:主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為:省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4,8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3,11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
(5)崗位條件:
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成,其中基本條件由國家制定,任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求,具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定,同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用:
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例,不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書,然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位 268個,編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員 17749人(高級926人,中級4407人,初級8629人,未聘3787人),管理人員 1735 人,工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置,各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責,要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學(xué)習,把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定,步驟和要求講深講透,使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底,因為這支隊伍是公務(wù)員隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜,涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù),要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,確保按期完成工作任務(wù)。
單位食堂調(diào)研報告篇十一
xx大學(xué)食堂從1982年以來堅持實行崗位責任制,在飯萊質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、清潔衛(wèi)生三方面,取得了較為顯著而鞏固的成績。被評為安徽省高教系統(tǒng)后勤先進單位和xx市食堂工作先進單位,出席了省、市光代會,受到獎勵。如今,這個老典型變得怎樣了呢?調(diào)查結(jié)果表明,他們在成績面前沒有沾沾自喜,原地踏步,而是百尺竿頭,更進一步。
認識上的新飛躍
一九八四年十一月,整黨工作開始后,xx大學(xué)總務(wù)處根據(jù)邊整邊改的原則,組織膳食科人員認真回顧了近幾年的工作歷程,認識到:食堂工作有成績,這只能說明過去。成績的取得首先應(yīng)歸功于黨的改策的威力,如不在兩年前實行崗位責任制,搞層層承包,今日食堂工作決不會出現(xiàn)這樣好的局面。但是摘了承包后,由于沒有開展競爭,工作上有日趨平穩(wěn)、不求上進的苗頭。有的同志產(chǎn)生了“任務(wù)完成了,獎金拿了,先進當了,服務(wù)到頭了”的思想,有的甚至在同學(xué)反映的意見面前不虛心,耍態(tài)度,造成了不好影響,如不在整黨活動中,邊整邊改,采取積極措施,食堂工作將不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,“先進”的稱號也不能持久。因此他們經(jīng)討論決定,將原來的大食堂一分為二,調(diào)整出來的部分人另組建兩班人馬,計開設(shè)四個食堂,開展競爭。這個想法,立即得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同志的大力支持,校黨委鼓勵他們說:“從承包到竟爭,這是思想認識上一個新的飛躍!”
可喜的變化
一九八四年,十二月十五日,四個食堂開始了正式營業(yè)。一個多月的實踐,食堂工作便出現(xiàn)了十分可喜的變化,主要表現(xiàn)在五個方面。
實行了競爭,各食堂都希望擴大出售量,提高營業(yè)額,紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上,各食堂分別增加了糖糕,豆?jié){,糯米糖糕,獅子頭,糖稀飯,水餃,肉、素面,大、小包子及各類風味小吃,地方特產(chǎn)等現(xiàn)在每天主食達十五、六種。副食達二十種。而且翻新頻率增高,出現(xiàn)了“天天增品種,頓頓有花樣”的可喜現(xiàn)象。有的同學(xué)風趣地說:“食堂飯菜真是一日不見,如隔三秋”。
過去飯菜質(zhì)量的提高,相當大的因素來自行政監(jiān)督,現(xiàn)在開展了競爭,各食堂都興了個新規(guī)矩,叫“內(nèi)部把關(guān)”,即:當事者對所做飯菜質(zhì)量負責,歡事員之間互相負責。萬一質(zhì)量下降,直接影響銷量,影響本食堂和個人收入。因此,各食堂質(zhì)量關(guān)把得都很嚴。有個食堂的老師傅一日三把關(guān),發(fā)現(xiàn)不合質(zhì)量要求的菜,馬上把炒菜人找來批評,并當場“回爐”表演。由于各食堂互爭高下,互相促進,飯菜質(zhì)量不斷提高,色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
大學(xué)食堂過去素以服務(wù)態(tài)度熱情而聞名,開展競賽后,服務(wù)態(tài)度更加熱情。過去一個食堂,獨家經(jīng)營,歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想,坐在窗口內(nèi),“做好飯菜等師生”,覺得已很不錯?,F(xiàn)在各食堂一改過去常規(guī),走出窗口,“做好飯菜迎師生”。每天開飯前一小時,就把飯菜做好,加上保溫設(shè)施,安放餐廳內(nèi),高聲介紹飯菜情況,笑臉相迎,就餐師生一步入餐廳,馬上感到熱乎乎的,心情舒暢,食欲大增。
分開經(jīng)營后,各食堂責任心加強,多辟貨源,嚴格管理,成本都有所下降。采購員外出采購時都到菜案一一征求意見,以便掌握就餐“行情”,增強采購針對性。
為降低工資開支,第三食堂負責人自己兼搞采購,平時就注意通過市里熟人收集市場信息,摸清了附近市場“早晨菜貴,午后便宜”的規(guī)律,每天中午開過飯后,他都騎自行車到市里“溜一趟”,發(fā)現(xiàn)便宜對路貨,用他自己的話說是“一網(wǎng)打盡”,常常比正常市價便宜30%。使成本大大下降,營業(yè)額逐步提高,這個食堂開張后十七天就完成了膳食科下達的每人每月540元營業(yè)額的任務(wù)。
由于開展竟爭,同樣一種食品,加工技術(shù)差的就會被淘汰。如炸油條,食堂剛分開經(jīng)營時,連同個體戶在內(nèi)共有四家,不到一個月的竟爭,現(xiàn)僅有兩家經(jīng)營,另外兩家因技術(shù)不過關(guān),銷售量太低自動停業(yè)了。因此,各食堂對技術(shù)水平要求越來越高,炊事員暗中切磋,業(yè)余求師的現(xiàn)象十分普遍。如第二食堂歡事員xxx,原來不安心菜案工作,技術(shù)進步較慢。開展竟爭后,他覺得工作有了奔頭,于是把過去學(xué)到的技術(shù)反復(fù)研討、提高,結(jié)合當前流行口味,搞出多種時興小菜,很受歡迎?,F(xiàn)在被任命為本食堂菜案組長。
單位食堂調(diào)研報告篇十二
我縣共有事業(yè)機構(gòu)457個,其中,全額事業(yè)單位390個;差額事業(yè)單位26個;自收自支事業(yè)單位32個;企業(yè)化管理事業(yè)單位9個,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個,全額事業(yè)單位40個,自收自支單位1個。教育系統(tǒng)事業(yè)單位203個。全縣共有事業(yè)編制7126名,其中,全額事業(yè)編制5986名;差額事業(yè)編制693名;自收自支事業(yè)編制288名;企業(yè)化管理事編制159名,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名,全額事業(yè)編制461名,自收自支8名。實有在職人員10480人,其中,全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業(yè)化管理300人,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在職人數(shù)431人,全額在職人數(shù)423人,自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有123人之多,占全系統(tǒng)在職人員的10%,編外聘用人員有228人之多,占全系統(tǒng)在職人員19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓(xùn)不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20__年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構(gòu)改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構(gòu)改革的需要,通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立,為實現(xiàn)政事分開,推進社會化進程的目標,提供了法制保障,是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓,走向市場,進人社會,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為人民生活服務(wù),實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際,我們對推進事業(yè)單位登記管理工作,為事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備工作,提出幾點建議:
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位218家,登記率占全縣事業(yè)單位的47%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟
環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學(xué)的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備。
崗位,規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理,對事業(yè)單位實行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式,嚴格按照單位需要和崗位進人,有效遏制人員膨脹。
許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多,技術(shù)人員少,外行的多,內(nèi)行的少,使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴重失調(diào)。
實行編制實名制是機構(gòu)編制管理的一種新的嘗試,它既是管編與管人的有效結(jié)合點,又是加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口,它的實行,有利于形成機構(gòu)編制、人員、財政預(yù)算相互配套相互約束的機制,有利于從源頭上控制財政供養(yǎng)人員的增長,有利于加強社會監(jiān)督,從而充分尊重和落實群眾對機構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實編制實名制,做了大量而有成效的工作,采取了一系列有效的措施:
門的在職人員、財政部門的人員經(jīng)費核撥情況“三相符”,為編制實名制管理的順利實施奠定基礎(chǔ)。
2、實名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)?!豆芾碜C》實行雙證管理,單位一本,編制部門一本,在《管理證》中規(guī)范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記,并形成完善的辦理程序,對領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規(guī)定,實現(xiàn)動態(tài)管理人員編制。
3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后,在編制部門的監(jiān)督下,由所在單位進行對外公示,接受群眾監(jiān)督。
編制實名制管理的實施,促進了機構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機結(jié)合,實現(xiàn)了靜態(tài)管理向動態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變,有利于強化機構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督,使機構(gòu)編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效,防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生,為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。
單位食堂調(diào)研報告篇十三
古人云“民以食為天”, 生在學(xué)校生活,一天三餐是最基礎(chǔ)的保障。大學(xué)食堂是在校大學(xué)生一日三餐就餐的地方,是每個同學(xué)都必到的場所。食堂緊密的聯(lián)系著大學(xué)生的學(xué)習、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一,又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了解決我校學(xué)生食堂服務(wù)整體情況,進一步提高食堂的工作質(zhì)量,營造和諧的'就餐環(huán)境和改善大家的生活條件,使同學(xué)們能夠得到更好的飲食服務(wù)?,F(xiàn)將部分有代表性的調(diào)查結(jié)果報告如下。
通過對調(diào)查結(jié)果的認真分析,我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)對學(xué)校食堂大體上還是基本滿意的,但認為我校食堂管理存在細節(jié)缺失;同學(xué)們比較希望我們能通過這次調(diào)研獲悉同學(xué)們對食堂的建議和意見,了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據(jù)表明,我們的食堂確實存在一些問題,并且這些問題已經(jīng)在學(xué)生當中造成了一定的負面影響。
我們通過調(diào)查,我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
上結(jié)果表明,食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先餐具上留有水漬和殘留物;其次,桌面上的殘留物并沒有及時清理干凈;最后,食物并不是完全新鮮和熟透。
質(zhì)量方面,我們對菜品更新、菜種是否豐富
由此可以看出絕大多數(shù)同學(xué)認為食物品種并不豐富。
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)同學(xué)的就食堂價格問題在40份
回收問卷中,共有18人認為“較貴”,21人認為“一般”,1人認為“便宜”。在消費金額上面4人消費在“10元以下”,8人消費在“10—15元”,24人消費在“15—20元”,4人消費在“20元以上”。在伙食費占學(xué)生個人消費的總費用中調(diào)查顯示13個學(xué)生占“60%”,9個學(xué)生占“60%-70%”,12個學(xué)生占“70%—80%”,6個學(xué)生占 “80%—90%”問卷中上述結(jié)果表明,從以上數(shù)據(jù)可以看出,學(xué)生在食堂的消費占學(xué)生個人消費較重的比例,因此學(xué)生對學(xué)校食堂的價格問題較為關(guān)心,食堂價格定位基本可以使同學(xué)接受,也說明學(xué)校在市場上物價上漲的時候,所做的工作是充分考慮到學(xué)生的利益,切實有效的,也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。在此次調(diào)查中,食堂提供免費湯水,80%的被調(diào)查者認為比較合理,且尤以大食堂二樓為突出,且比較適合大眾口味。
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)同學(xué)對食堂工作人員的服務(wù)
態(tài)度持不同意見,2人表示“非常滿意”,23人表示“比較滿意”
15人 表示“一般”。說明食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度比較符合大多
數(shù)同學(xué)的要求,其中2但同時也存在著一些問題,我們在開放式題目中的調(diào)查顯示食堂
工作人員會存在打飯速度慢,男女區(qū)別對待,偶爾出現(xiàn)打錯卡的
狀況,在調(diào)查中,會出現(xiàn)以下狀況:
在早上跑操完畢后最為頭疼的就是早餐問題,我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐,有些同學(xué)竟因此放棄了早餐。有同學(xué)在調(diào)查問卷中寫道,早餐是一天當中最重要的一餐,學(xué)校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量,保證學(xué)生的身體健康。因此,我們學(xué)委會建立能多開設(shè)早餐窗口,使同學(xué)們都能吃到健康的早餐。
在平時的生活中,我們經(jīng)常會看到同學(xué)在食堂尋找座位的現(xiàn)象,這一方面是就餐壓力所致,另一方面,如果提供食物袋,并允許同學(xué)帶走食物,應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口,供應(yīng)食品袋,而且最好是紙袋(更容易達到衛(wèi)生要求且環(huán)保)。
由于食堂專門賣湯的窗口較少,多數(shù)同學(xué)選擇打免費湯。但同學(xué)們經(jīng)常覺得免費湯數(shù)量不足 ,小食堂在提供湯水的地方并未提供湯碗和勺子。
統(tǒng)計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),同學(xué)門來自五湖四海,口味不大相同。對食堂工作人員來說也是一大問題。通過我們的問卷調(diào)查有9個同學(xué)口味偏甜,16個同學(xué)口味偏咸,14個同學(xué)口味偏辣,1個同學(xué)口味偏酸??梢钥闯龃蠖鄶?shù)同學(xué)口味偏咸,占40%的比例,偏辣其次,數(shù)據(jù)為14%。
通過調(diào)查,不難發(fā)現(xiàn)存在眾多的問題。在對食堂的問卷調(diào)查中,我們總結(jié)了一些結(jié)論,具體有以下幾點:
1.食堂的衛(wèi)生狀況不是很好。首先,一二三樓的餐具不是很干凈,并未采取什么消毒措施,甚至有時候洗過的餐具,如勺子、筷子等,上面還有殘留的飯菜。其次,食堂飯菜本身的衛(wèi)生就不是很好,特別是涼拌菜一類,有較多同學(xué)曾在菜中發(fā)現(xiàn)不該出現(xiàn)的東西,比如抹布片和頭發(fā)等。再者,食堂里蒼蠅滿天飛。這似乎有點夸張,但卻有這樣的一幕發(fā)生在二樓食堂:一位炒菜的師傅用一塊塑料板邊抓菜邊打蒼蠅,并且蒼蠅還時不時地停在涼菜上。這主要是在二樓食堂的蓋澆飯那邊。需要指出的是,炒蓋澆飯的師傅常用勺子直接弄菜到嘴里嘗味,然后又直接放到鍋里去炒菜,這畢竟是不衛(wèi)生的。再一個就是食堂總體衛(wèi)生程序不好。
2.食堂飯菜質(zhì)量存在問題。一是經(jīng)常將隔夜菜放入第二天欲賣的包子中做餡兒;二是在飯菜中時不時地有干柴梗及沙礫、頭發(fā)等情況;三是菜的質(zhì)量不佳,蔬菜不鮮,肉類已經(jīng)變味等事件偶有發(fā)生。
3.在刷卡過程中,學(xué)生常被誤刷卡或多次刷卡。三是在打飯菜的過程中,很多服務(wù)人員給的飯菜量不夠,一二樓食堂此種情況較多。且基本上每次在剛打飯時,飯菜量均較少。而在打飯高峰期過后,會因擔心不夠賣而少給飯菜,最明顯的還是出現(xiàn)在漲價后,飯菜給的數(shù)量明顯減少;四是食堂供給的勺子和筷子有時不夠用,得自己洗刷餐具等。
5.菜的品種過于單一。一是菜的種類過于單一,在一個季節(jié)甚至是半個學(xué)期內(nèi),幾乎每天都是一樣的菜,口味也不多樣,特別是幾乎每種菜里都放香菜;二是早晚餐食品種類過少,油炸東西較多,導(dǎo)致營養(yǎng)的缺乏;三是食堂設(shè)的免費供湯處的湯也較單一,且口味不佳,供湯數(shù)量不夠。
6.食堂就餐時間安排不當。非雙休日還可以,就是雙休日,且特別是冬天,食堂開飯時間都較晚,且品種銳減,衛(wèi)生打掃無非雙休日次數(shù)多。
當然除此以外,學(xué)生方面也存在諸多問題。首先是,學(xué)生在打飯擁擠時就插隊,甚至是相互推拉,導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系不和;其次,學(xué)生吃飯后有剩湯剩飯的情況,甚至到處亂扔。再次,學(xué)生對食堂服務(wù)人員的態(tài)度也不是很尊重,甚至有過激行為。但從另一個角度來說,學(xué)校食堂本身的問題更為根本。通過對存在的問題的了解,發(fā)現(xiàn)存在很多問題,并且有待改進。至于其出現(xiàn)的原因,應(yīng)該還是體制的問題。由于近年來全國學(xué)校普遍實行的后勤社會和產(chǎn)業(yè)化所帶來的很多問題,而由此帶來了一些問題,就是是學(xué)校后勤部門既沒有了公益性的性質(zhì),也沒有形成激烈的競爭,而是形成了一定的利益群體。但我們更多的是討論他的改進。
四、對策及建議
具體建議如下:
2服務(wù)質(zhì)量應(yīng)改善。一是學(xué)校應(yīng)建立一定的質(zhì)量監(jiān)管體系,對食堂飯菜質(zhì)量進行監(jiān)控,應(yīng)充分重視食品安全工作。要建立健全集體食堂食品衛(wèi)生安全管理制度,并對工作人員個人衛(wèi)生制度嚴格要求,嚴格做好餐具消毒工作,改善就餐環(huán)境。除此之外,服務(wù)人員應(yīng)有服務(wù)理念,全心全意為大學(xué)生服務(wù),學(xué)校也應(yīng)加強宣傳及教育。
3.學(xué)校應(yīng)建立一個學(xué)生對食堂的監(jiān)控組織,使得學(xué)生能及時反映一見到食堂,并形成一定的例會機制,對食堂進行監(jiān)管,增加同學(xué)的知情權(quán),參與到食堂的日常管理工作中,使食堂管理更加公開化、透明化。還可以設(shè)立一個建議箱,一個星期收取一次,與食堂積極溝通,并請食堂予以應(yīng)答。
4.食堂應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求適當增加菜的品種,建議營養(yǎng)搭配,可以增加一些地方小吃,且適當購進餐具以作備用,這樣既可以解決菜品問題也可以適當緩解碗筷衛(wèi)生問題,可以進一步滿足學(xué)生的需求。
5.雖然后勤部門已經(jīng)實現(xiàn)了社會化和商業(yè)化,但還是缺少競爭機制,并可以讓學(xué)生對食堂進行定期或不定期的評比活動,評比結(jié)果可及時向老師和學(xué)生以及食堂工作人員反映,從而建立獎懲制度,進而不斷提高學(xué)校食堂的服務(wù)水平。
6.學(xué)生也應(yīng)該加強自己的修養(yǎng)。作為一個現(xiàn)代的大學(xué)生,在公共場合應(yīng)要有文明禮貌的行為,用餐后,自覺帶走餐盤,要有積極的維護排隊秩序的意識和責任感,提高自身素質(zhì),營造一個和諧的用餐環(huán)境。
單位食堂調(diào)研報告篇十四
x村位于x鄉(xiāng)的東北部,面積x平方公里,轄x個村民小組x戶,x人。
x年,脫貧攻堅活動開始,統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶,五保戶x戶,其他貧困戶x戶。
“脫貧攻堅”工作開展以來,我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施,幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設(shè)施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設(shè)水管,解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策,為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫(yī)療報銷等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進行道路改造,采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結(jié)業(yè)培訓(xùn),扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖,景觀植物種植等形式增收。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
要全面完成脫貧攻堅,全村脫貧的工作目標,主要還存在以下問題:
1、文化程度低,致富技能少。
未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠,交通不便。
x村位于x縣最北端,與南x交界,距離x鄉(xiāng)二十余公里,距x縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災(zāi)害病殘風險能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學(xué)費、生活費數(shù)目大,導(dǎo)致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏,收入水平低。
現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路,不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
1、加強就業(yè)培訓(xùn)。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),掌握就業(yè)技能。
二是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓(xùn),采取就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo),增強學(xué)習的針對性和實用性。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。
堅持特色種植、養(yǎng)殖,大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來,做好銷售服務(wù)工作,擴大銷售范圍,確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔。
單位食堂調(diào)研報告篇十五
從“一支筆審批”到“多支筆會審”
------對改革當前行政單位經(jīng)費“一支筆”審批的思考
當前,我國行政單位財務(wù)開支一般是實行單位負責人“一支筆審批”的辦法,即:由單位負責人(或分管財務(wù)的負責人或者局長辦公會)對有關(guān)的單據(jù)進行審核簽,再由財務(wù)人員據(jù)以報銷,我們征稽系統(tǒng)也是如此。應(yīng)當承認,這種財務(wù)開支的審批辦法,對于改變以前財務(wù)管理政出多門的狀況,強化單位負責人對財務(wù)開支的責任,曾起到過積極的作用。但是也應(yīng)該看到,隨著形勢的不斷發(fā)展,這種高度集權(quán)式的審批機制,已經(jīng)不符合《會計法》中提出的有關(guān)加強會計監(jiān)督的要求,不利于會計人員監(jiān)督作用的發(fā)揮,不利于“兩權(quán)”的監(jiān)督,不利于財務(wù)公開的順利實施,不利于群眾參與監(jiān)督,財務(wù)管理形成了新的漏洞。如不及時加以改革,勢必會進一步影響到廉政建設(shè)和黨群關(guān)系,影響到《會計法》的順利貫徹實施。
現(xiàn)代的財務(wù)管理制度不再青睞集權(quán)式的審批機制,而是要求建立和完善內(nèi)部制約機制,實行多級審核和全方位的監(jiān)督。按照中央的有關(guān)要求及財務(wù)公開和“兩權(quán)”監(jiān)督的原則,改革當前“一支筆審批”制度,成立由單位負責人、會計人員、職工代表三方組成的“財務(wù)開支審核小組”,由以前的“一支筆審批制”改為“多支筆會審制”。所謂“多筆會審”,即要求單位的每一筆開支(1000元以上),事先要預(yù)算填申報單,經(jīng)局長辦公會同意后方可開支;報銷時,首先由會計人員審核開支單據(jù)的合法性及規(guī)范性;再由職工代表對資金流向的合理性、真實性進行審核簽;再由單位負責人審批簽;最后由會計核對入帳,經(jīng)費開支由“暗箱操作”變成了“陽光作業(yè)”,這樣既給群眾一個明白,也還領(lǐng)導(dǎo)一個清白。會計人員審核是發(fā)揮會計監(jiān)督職能,職工代表會審是財務(wù)公開的需要,單位負責人審批則體現(xiàn)其對單位經(jīng)濟活動決策的權(quán)威性和責任,以上三方簽作為開支單據(jù)報銷入賬的必備條件,三者缺一不可。
這種“多筆會簽”式的財務(wù)開支審批機制,通過多設(shè)關(guān)口、關(guān)口前移、層層把關(guān)、共同負責,達到民主理財、監(jiān)督理財、科學(xué)理財,從本局的運行情況看,半年來拒絕白條89張,金額達14256元,拒絕非正式票據(jù)入帳24筆,金額為2.74萬元,其主要有以下優(yōu)點:
一、有利于健全和完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保障《會計法》的順利貫徹實施?!稌嫹ā返诙邨l規(guī)定:各單位應(yīng)建立,健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。其中,重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當明確。局提出的加強“兩權(quán)”監(jiān)督中對行政管理權(quán)的監(jiān)督中也提到了嚴格資金審批制度?!岸喙P會簽”式的財務(wù)審批機制,作為完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的一項重要內(nèi)容,其優(yōu)點就在于在經(jīng)辦、審核、監(jiān)督、批準各個環(huán)節(jié)引進了“牽制機制”,做到了財務(wù)的決策和執(zhí)行的相互分離和相互監(jiān)督,由從以前的決策,監(jiān)督的一體化改為多方位、多層次的監(jiān)督。
二、有利于會計人員監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮,堵塞財務(wù)管理漏洞。《會計法》第十四條規(guī)定:會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充 但在“一支筆審批”的機制下,往往是先審批后審核,會計人員處于被動接受的地位,其監(jiān)督作用得不到充分的發(fā)揮。實行“多筆會簽”的審批制度,把關(guān)口前移,先由會計人員對原始憑證的合法性和規(guī)范性進行審核,也就把好了財務(wù)管理的“第一道關(guān)口”,可以充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用,防止違規(guī)票據(jù)入賬,堵塞財務(wù)開支的漏洞,從而有利于調(diào)動會計人員依法理財?shù)姆e極性,提高資金使用效益,提高會計信息的質(zhì)量。
三、有利于推行財務(wù)公開,加強財務(wù)管理的群眾監(jiān)督。對于財務(wù)公開,黨中央予以了高度的重視。但在“一支筆審批”的機制下,單位的財務(wù)公開往往成為墻報上專欄里的大數(shù),財務(wù)開支透明度不高,群眾監(jiān)督的力度不夠,黨群之間缺乏必要的溝通,往往會產(chǎn)生很多的誤解和矛盾。實行“多筆會簽”的審批制度,群眾直接參與到單位的經(jīng)濟活動中去,不僅可以增強單位依法理財、民主理財?shù)挠^念,防止財務(wù)開支的“暗箱操作”,進一步堵塞漏洞,還可以在干群之間架起溝通的橋梁.增強群眾的參與意識和主人翁意識,進一步增強凝聚力和向心力。
四、有利于加強黨風廉政建設(shè),改善黨群、干群關(guān)系。失去監(jiān)督的權(quán)利是滋生腐敗的溫床。在當前的行政事業(yè)單位中,互相攀比,互相吃請、鋪張浪費之風比較盛行。如何加強黨風廉改建設(shè)一直是群眾關(guān)心的熱點問題、實行“多筆會簽”的理財機制,單位負責人對經(jīng)濟活動和資金流向的決策權(quán)不變,但對其執(zhí)行的結(jié)果則是強化了會計人員的監(jiān)督作用,增加了群眾監(jiān)督的層次。單位財務(wù)開支不再是“一把手”“一人說了算”,從而能夠從源頭上遏制不正之風,進一步改善黨群、干群關(guān)系起到積極的作用。
五、有利于嚴格預(yù)算管理,節(jié)約經(jīng)費支出。在經(jīng)費管理上,行政單位普遍推行了預(yù)算管理,每筆費用開支是否必要,數(shù)額是否真實,有無正當資金來源,都必須按預(yù)算經(jīng)會計、職工代表、單位負責人“多筆會審”。經(jīng)費支出由原來的“先批后審、先用后報”變成了“先審后批、批了再用”,變事后反映為事前控制、事中監(jiān)督,一些超標準、不合理、超預(yù)算的支出明顯減少,不合理的財務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理,堵塞了管理上的漏洞,改變了行政單位負責人“老板”式的花錢作風和大手大腳的習慣,減少了費用開支,避免了損失浪費。
單位食堂調(diào)研報告篇十六
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者,也是安全生產(chǎn)的基層管理者,是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體,是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線,下面一根針,安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用?;鶎影踩a(chǎn)的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現(xiàn)場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權(quán),也沒有財權(quán),怎么去解決?此外,有些單位設(shè)備安全運行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識不合理,“邊摸邊學(xué),邊學(xué)邊干”;有的安全員年齡偏大,學(xué)習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經(jīng)驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況??傮w來說,地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質(zhì)不強,科技人才缺乏,法律素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
(三)安全員責權(quán)利不平衡,隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現(xiàn)人生價值。
(四)部分安全員思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù),對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
(一)積極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來一定的被動,如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索,取得了一定的成效??偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗,筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理,從任命、責任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(項目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經(jīng)過公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)的批準。
(二)加強教育培訓(xùn),打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況,有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓(xùn),要按照分類分專業(yè)的原則,對癥下藥,梯度推進,最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能,逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高??刹扇《喾N渠道,多種形式,落實培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機構(gòu),采取在職學(xué)習、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學(xué)習,積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓(xùn)使學(xué)習成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍,才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經(jīng)濟上給實惠,政治上給榮譽,崗位安排上給機會,以增強安全員崗位的吸引力,公司、分隊(項目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度,堅持以績論能原則,重能力,重實績,重貢獻,使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標,積極自覺地投入到安全工作中去。
(四)提高安全員責任心,建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強對安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念,認識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說,要完善安全員工作責任制,以目標責任書的形式明確責任、量化指標,做到行有方向、干有標準;建立健全考核評價體系,形成日常考核工作機制,把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現(xiàn)及時;建立安全員評選評優(yōu)工作,定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動,對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
(五)加快人才培養(yǎng),保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點:安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴肅性,培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長期的培養(yǎng)計劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運作、同步實施。可以采取以老帶新、新老結(jié)合等方式,使接替者提前進入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
單位食堂調(diào)研報告篇十七
一、 調(diào)查對象 上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院徐匯校區(qū)食堂.
二、 調(diào)查背景:學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生1000余人,到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此,學(xué)生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學(xué)生的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生的身體健康和學(xué)習狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學(xué)校的正常運 行和學(xué)生的身體健康。
三 、調(diào)查內(nèi)容: (一) 質(zhì)量: 1、 對于菜品價格,60%的學(xué)生認為能夠承受。30%的學(xué)生認為價格偏高,其中,10%的學(xué)生認為葷菜的價格太高。2 、食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。3 、菜品口味單一,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
(二)服務(wù): 在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,40%的學(xué)生對服務(wù)工作表示認可和接受,60%的學(xué)生認為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,近六成的被調(diào)查者反映不滿意的原因是遇到了服務(wù)員微笑少、打菜量度不準、刷錯卡、打飯菜分量過少、服務(wù)員欠耐心等情況。還有部分反映經(jīng)常被打錯菜。我們發(fā)現(xiàn),食堂在服務(wù)方面的一些細節(jié)還有待提高,比如職工的個人衛(wèi)生方面。只有7%的同學(xué)認為干凈,衛(wèi)生直接影響同學(xué)們的就餐,其后果是不可忽視的.就餐時遇到問題,大多數(shù)同學(xué)希望立刻通過正常渠道解決,但78.3%的同學(xué)都不知道該向誰反映.因此希望食堂從這些工作入手,更好的為同學(xué)服務(wù)。工作人員的服務(wù)態(tài)度方面。在341份調(diào)查問卷中,有60%的同學(xué)認為滿意或比較滿意,這說明大數(shù)工作人員的素質(zhì)都不是很好,但有些美中不足,多數(shù)人還有待提高。學(xué)校食堂工作人員是食物把關(guān)的最后一道關(guān)口,也許也是最重要的一道關(guān)口,而出問題的往往是這一道關(guān)口。應(yīng)進一步提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同學(xué)們的飲食安全和滿意度才是最重要的。以上表明,提高食堂服務(wù)的整體素質(zhì),有利于提升食堂在同學(xué)心目中的印象分和滿意度。
(三) 衛(wèi)生:
堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責任心不強,清洗力度不夠。2、 用餐間異味較濃。 3、個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。4、食堂室地板較滑,部分地方存有積水,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(四)餐卡: 在被調(diào)查的學(xué)生中,反映的問題歸納為:打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學(xué)生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
四 、總結(jié):次調(diào)查及分析歷時一個星期,涉及我院大部分學(xué)生,在時間和空間上的難度都十分大,但我們?nèi)匀豢朔死щy,取得了令人滿意的成績。我們通過討論、制作、發(fā)放、收回、統(tǒng)計和總結(jié)了一套問卷(問卷在下方),而且最后在大家的鼎力合作下,形成了這一份有實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義的食堂問題調(diào)查分析報告。我們忠心希望學(xué)院和食堂能夠按照學(xué)生的意愿改善服務(wù)水平、建立健全食堂的監(jiān)督和反饋機制,最終得到大家的肯定。其次,應(yīng)該歸功于我們成員的高度配合和團結(jié)以及辛勤的勞動。在這次社會調(diào)查的過程中,我們艱苦奮斗、勤奮、創(chuàng)新、大膽地去進行食堂問卷調(diào)查,得到了大家的肯定。大家全力以赴,付出了辛勤的汗水,還有許多成員廢寢忘食,最終做好了工作。 再次,也應(yīng)該謝謝廣大同學(xué)的廣泛參與和支持,是您們的合作成就了我們的工作。
但是,在這次社會調(diào)查過程中,也有很多問題和不足,,采訪的對象不是太多,還不足以全面地反映全體學(xué)生的意見。這也是將來我們在做類似的工作時應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。同時我們的內(nèi)心也很沉重,看著大家在接受調(diào)查時的疑慮和遲疑以及懷疑,感覺到作為一個調(diào)查者,我的責任很重。尤其是擔憂我們學(xué)生是否能夠真實地表達自己的意愿,我的調(diào)查是否能夠給我們食堂服務(wù)的改善帶來參考和幫助?我們的食堂問卷調(diào)查是否還是一種形式和表面工作? 當然,在調(diào)查的過程中,我也學(xué)到了很多東西,從做事到做人,我都有深刻的體會和感受。在調(diào)查過程中不僅鍛煉了我的能力,還磨練了耐心和毅力,使我學(xué)會了吃苦耐勞,尤其是提高了我怎樣和別人交往以及參與社會活動和關(guān)心任命疾苦的能力。這一切都是我們將來立足社會的必要能力。 五、建議:
1、飯菜質(zhì)量基本滿意,但同學(xué)們希望多增加些品種、地方小吃,注意營養(yǎng)搭配。
2、飯菜價格適中,適當增加分量。
3、衛(wèi)生工作要繼續(xù)加強,尤其是飯菜中偶而發(fā)現(xiàn)異物,如頭發(fā)、蟲子、石子之類不該出現(xiàn)在飯碗里的東西,極大地影響了同學(xué)們的就餐情緒,也將損害食堂的衛(wèi)生形象,希望食堂對此要有高度的重視。
4、服務(wù)質(zhì)量尚可,但有待進一步提高。同學(xué)們作為消費者,理應(yīng)享受到上帝式的服務(wù),個別工作人員的服務(wù)態(tài)度有時令人不甚滿意,為此我們將會要求工作人員佩戴標識明顯的工作卡,方便對其的監(jiān)督。總之,問題與優(yōu)勢同在,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。被調(diào)查者對食堂的總體評價是基本滿意的。但仍存在著一些問題。因此,學(xué)校食堂應(yīng)該進一步提高服務(wù)質(zhì)量,惟有如此,才能解決學(xué)生和食堂之間的種種矛盾,讓同學(xué)們的生活更加舒適,令后勤服務(wù)部門的工作開展得更順利。這也是我此次調(diào)查的目的所在。
單位食堂調(diào)研報告篇一
實習期間,我實習的方向是新聞采編,以新聞采訪為主,主要參與各級內(nèi)參的寫作。
由于是實習記者,我的工作要比正式記者的工作時間更加煩瑣,但是實習期間總體感覺很舒服,整天都在有空調(diào)的辦公室里工作,并不累,但也偶有例外要出去跑跑。
我在報社的時政專題部,任務(wù)主要是圍繞時事新聞開展,而我涉及的面幾乎都是外界所說的負面新聞。剛開始并不是太明白新聞?wù)婧拓撁娴降讌^(qū)別是什么?為什么要這么區(qū)分?怎么樣使負面新聞產(chǎn)生的反面社會影響降到最低?通過認真地向其他有經(jīng)驗的同事學(xué)習,并從中觀摩其工作過程,我更清楚了記者要做的工作:策劃新聞選題,跟編輯部人員交流意見,編前會討論決定選題方向,采訪寫作,聽取部門編委會修改意見,編輯排版。
參與寫作內(nèi)參的工作,每天都是整理材料,接聽投訴電話,核實新聞準確性,提交編委會審議決定要不要做,怎么樣做。在實習過程中,部門主任老師和同事對我的工作幫助很大,教會了我很多東西,不僅是在采編這份工作上,在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實習,在潛移默化中,我學(xué)會了計調(diào)的一些基本禮儀和工作事項,尤其是酒桌上的一些禮儀,也對新聞業(yè)務(wù)有了進一步認識。
最后,記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習,及時掌握不斷變化的社會新動態(tài),以提高作業(yè)水平,以求更快,更準,如要掌握門戶網(wǎng)站的主要新聞,從中尋找線索等。
報社的總編室里有一句話我印象很深:做媒體中的媒體,新聞中的新聞。我覺得這句話十分有道理。作為中國記者協(xié)會的機關(guān)報,它存在的意義不僅僅是做新聞,更多的要有鞭策,作用,要敢于做媒體的先鋒。首先,新聞稿件必須有質(zhì)量的保證。這可以分為四個方面:第一,必須符合新聞的內(nèi)涵,即新近發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的有意義的事情。對一件事情首先要考慮它是不是新聞,是一條怎么樣的新聞。第二,必須從全局出發(fā)采寫新聞。即這條新聞寫出來會有什么樣的影響,其中影響包括積極的和負面的,記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,要想辦法把新聞的負面效應(yīng)降到最低。第三,要關(guān)注民生,貼近生活,替老百姓說話辦事。在我看來,這是老百姓需要的新聞,也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時,也是記者的職業(yè)道德所在。第四,必須要有新的突破,發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞?,F(xiàn)在的新聞無論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展,似乎再有創(chuàng)新突破很難,其實不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過這種事情,或者聽到老百姓抱怨、反映過這個問題,但是都沒有引起他們的關(guān)注。新聞報卻抓住了這個事件,把它寫成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常,內(nèi)容寫法上也很一般,但是反映的事情卻是其他媒體忽視的,第一次有人把它的內(nèi)幕寫出來,給老百姓開了一張明白的“清單”,在內(nèi)容上進行了突破創(chuàng)新,是很可貴的。
單位食堂調(diào)研報告篇二
事業(yè)單位法人登記是對事業(yè)單位法人主體資格的確認,是《民法通則》規(guī)定的三種法人登記之一。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人的“身份證”,也是其開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動和社會活動的“通行證”。提高法人證書的使用效用,形成用證、驗證的氛圍,對開展事業(yè)單位法人登記和促進事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。近一段時間,筆者對xx縣涉及事業(yè)單位法人證書使用的二十個相關(guān)部門一一進行了調(diào)查走訪,和相關(guān)工作人員進行了較為深入的座談,查詢了他們的一些工作細節(jié)和資料。事業(yè)單位法人證書使用的現(xiàn)狀令人擔憂,如何提高證書的使用效用,是擺在各級登記管理機關(guān)面前一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、法人證書查驗工作沒有得到應(yīng)有的重視。在二十個相關(guān)部門中,只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機構(gòu)代碼證時把事業(yè)單位法人證書作為前置條件,把關(guān)較嚴,工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費來源情況。其余十七個部門在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書查驗工作,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗工作的認識不高,認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣,都是國家的(國有),從‘生’(設(shè)立)到‘死’(撤銷)都是國家包辦,行政機關(guān)不需要注冊登記,事業(yè)單位也一樣,因而查驗事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求,未開展此項工作,他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求,但沒有嚴格執(zhí)行,沒有列入日程工作的安排,沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔,因而形成了“查不查驗一個樣,有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范,表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)驗主義作風,明知道有查驗法人證書的要求,但把要求置之腦后,憑經(jīng)驗和印象給人辦事,常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年,那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設(shè),有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件,有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容,但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們,他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù),敷衍了事。提交的材料不準確,有幾個部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構(gòu)代碼證,他們認為有代碼證就應(yīng)是法人機構(gòu),但我們認為組織機構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書,但它不能證明一個機構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文,有批文就認可。提交的材料比較隨意,個別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍,有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門,還有一系列縣管部門,他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統(tǒng)一的要求和標準,操作的隨意性很強,離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前,沒有一個機構(gòu)就此項工作對這些部門實施有效監(jiān)管,事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低,對其監(jiān)管泛力。
一、加大宣傳力度,搞高社會共識
“我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用?”,“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的,查驗證書有什么意義呢?”筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質(zhì)疑,覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進行闡釋,只有全社會都認識到其要義,才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先,要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有客觀必然性,是對事業(yè)單位進行依法治理的需要;是保障事業(yè)單位合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序的需要;是防止政府“越位”,促進事業(yè)單位發(fā)展的需要;是加強事業(yè)單位機構(gòu)編制法制化建設(shè)的需要。我國的《民法通則》規(guī)定“具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準登記,取得法人資格”。國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,建立事業(yè)單位登記管理制度,既是依法管理事業(yè)單位,也是健全我國法人登記制度體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次,要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動,搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行深度宣傳,讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業(yè)單位法定代表人定期培訓(xùn)制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)學(xué)習,是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一,使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由陥蟮怯浐湍隀z的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要,相互學(xué)習和監(jiān)督,依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動,提高法人證書的使用效用。
二、明確相關(guān)部門責任,建立監(jiān)督制約管理機制。
首先,要明確相關(guān)部門的責任,養(yǎng)成查證用證的習慣,不能“有證無證一樣辦”。要認真落實中央15部委《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神,各相關(guān)部門要明確并履行好自已的職責。如銀行、質(zhì)監(jiān)部門要在辦理事業(yè)單位開立銀行帳戶和辦理機構(gòu)代碼證時把事業(yè)法人證書作為前置條件;國土、房地產(chǎn)部門要在事業(yè)單位辦理土地使用權(quán)證和申請減免有關(guān)土地使用規(guī)費、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時要查驗事業(yè)單位的法人資格條件;公安、司法機關(guān)在辦理事業(yè)單位公章和辦理訴訟事宜時要查驗事業(yè)單位的法人身份和承擔民事責任的能力;工商部門在給有關(guān)事業(yè)單位辦理“營業(yè)執(zhí)照”和物價部門在給事業(yè)單位辦理“收費許可證”時要查驗事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍,等等。建議中央各相關(guān)部委結(jié)合各線的工作實際出臺具體的規(guī)范的查證用證的管理辦法,使事業(yè)單位法人證書形成跟企業(yè)法人和社團法人一樣的使用效用,“無證”就辦不成事。其次,加強監(jiān)督,建立并實施考核評估管理辦法。由編委會協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的查證用證工作,將此項工作納入年度雙文明考核工作中去,由編委會制定考核辦法及實施細則,并組織考核工作,將考核成績納入年度雙文明考核總成績中,在年度評選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀行政負責人活動中占有一定的分值。在考核中,對不查驗證書的予以通報,對因未查驗證書而出現(xiàn)不良的社會影響的應(yīng)予以查處,并追究相關(guān)責任人的責任,在全社會形成查證用證的良好氛圍。
三、加快事業(yè)單位改革步伐,完善事業(yè)單位登記管理制度。一是要積極推行政事、事企分開,明晰產(chǎn)權(quán),賦予事業(yè)單位法人真正的自主權(quán)我國的事業(yè)單位大都是在計劃經(jīng)濟時代建立起來的,大都是行政機關(guān)的附屬,基本沒有賦予其自主權(quán)。因而不能具備真正意義上的獨立的法人資格,進而影響到了事業(yè)單位法人登記的成效。要通過政事、事企分開,將行政職能劃歸行政機關(guān),將經(jīng)營性職能轉(zhuǎn)為企業(yè),凸顯公益性和服務(wù)性職能,明晰產(chǎn)權(quán)。二是要規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理制度。事業(yè)單位法人登記管理工作起步較晚,在立法和制度建設(shè)上相對于企業(yè)法人登記還有許多不完善不嚴密的地方,也是造成事業(yè)單位法人實效性不大的原因之一。要進一步明確事業(yè)單位參與法人登記的資格和條件,要將真正具有法人主體資格的事業(yè)單位登記起來,將不具備法人資格條件的事業(yè)單位拒之門外,避免“胡子、眉毛一把抓”現(xiàn)象,嚴格落實事業(yè)單位法人年審制度,提升事業(yè)單位法人登記的嚴肅性和法規(guī)性。通過法人登記工作自身將法人證書的使用效用彰顯出來。三是落實事業(yè)單位法人的相關(guān)優(yōu)惠政策,促進事業(yè)單位自我發(fā)展事業(yè)單位所具有的公益性和服務(wù)性是區(qū)別于企業(yè)和社團的顯著標志,因此,對于事業(yè)單位法人在信貸、財政、稅收等方面應(yīng)有更多的優(yōu)惠政策和措施,以支撐其發(fā)揮公益和服務(wù)的作用,讓事業(yè)單位認識到辦證是有用的,真正發(fā)揮事業(yè)單位法人證書的使用效用。
單位食堂調(diào)研報告篇三
**縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底,全縣參保機關(guān)事業(yè)單位共有234個,其中:黨政機關(guān)46個,事業(yè)單位188個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個),現(xiàn)有參保人員2335人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人),退休人員425人,供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5:1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元,歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元,歷年累計結(jié)余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
(一)管理體制與州局及部分縣(市)不統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職能、資源整合、“五險合一,一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經(jīng)辦機構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
(二)業(yè)務(wù)管理機制不健全,特別是控制機制、反饋機制、導(dǎo)向機制不夠完善,管理基礎(chǔ)不牢,管理手段不新。
(三)至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),工作處于被動狀態(tài),與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善,特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理,如繳費滿15年的人員,繳費每增加一年,計發(fā)比例提高1%,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大,今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
(一)創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化管理模式。計劃經(jīng)濟體制是以單位為管理主體,表現(xiàn)在社會保險管理上,主要是通過單位管理 “單位人”;市場經(jīng)濟體制下,社會保險管理的是“社會人”,實行社會化管理服務(wù),從而減輕參保單位的事務(wù)性負擔。在市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,如果不創(chuàng)新管理體制,管理就會遇到體制性障礙,而且難以提升。要遵循“機構(gòu)職責明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架,將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制,明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個弊端,這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合,又互相制約,也能提高辦事效率。因此,建議將縣(市)級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)盡快進行整合,通過 “五險合一”使機構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一,同時加強服務(wù)大廳建設(shè),形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
(二)強化管理手段,改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理,健全三大機制,一是控制機制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況;控制社?;鸬馁Y金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題,采用全面反饋的方法快捷處理,形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行,公開辦事制度和程序,實行陽光操作。三是導(dǎo)向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量,加快金保工程建設(shè)步伐,通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導(dǎo)。
(三)結(jié)合實際情況,完善相關(guān)政策。我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》(鶴政發(fā)[1996]12號)。從現(xiàn)行的情況來看,有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定,建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
(四)切實加強能力建設(shè)。各級黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機構(gòu)的參公管理落實到位,同時在隊伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。
單位食堂調(diào)研報告篇四
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研,共抽取了單位樣本11份,個人樣本24份,其中縣級單位3份,個人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份,個人12份,同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
(一)基本情況。
縣級機構(gòu)現(xiàn)狀??h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(其中行政科室3個,事業(yè)站司場10個),編制104人(其中行政10人,機關(guān)后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。
現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機關(guān)后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學(xué)歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),高級2人,中級16人,初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關(guān)職工45人,各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元,由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二00一年,我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu),名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”(簡稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術(shù)職務(wù):高級1人,初級81人,末評26人,管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元,財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,人均實際年收入8916元,占應(yīng)收入的83.6%。
(二)93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來,我縣在財政十分拮據(jù)的情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標準、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn);二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等;三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補貼(每月129元)、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞?!?。
(三)現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學(xué)分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準,拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)專業(yè)知識、爭職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務(wù)農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達到當?shù)仄骄?,仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少,在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人,中級職稱無人,初級職務(wù)就占了81人,分配與職務(wù)掛勾,職務(wù)工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱,出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無經(jīng)營收入,僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,自收自支單位人均實際收入7750元,差額撥款單位人均實際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計地調(diào)動單位,從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失,造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術(shù)人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人,特別是在20xx年植保站無人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),個人收入與職務(wù)成正比,職務(wù)越高工資差距越大,個人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績,當然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績,重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項,而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算,其他兩項未納入,加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼,設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務(wù)工資津貼部分活起來,定崗位、定職責、定報酬、定獎懲,競爭聘任上崗,可實行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術(shù)職稱終身制,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位食堂調(diào)研報告篇五
印刷一般分為印前、印中、印后
印前指印刷前期的工作,一般指攝影、設(shè)計、制作、排版、出片、打樣等;
印中指印刷中期的工作,通過印刷機印刷、檢剔出成品的過程;
印后指印刷后期的工作,一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、裝裱、uv上光等。 具體產(chǎn)品的要求不一樣,所需要的工序是不一樣。因此流程上也會有所不同。 概況的說:越簡單的東西,流程越小,所有時間就也短。 工序更為簡單,流程也相對較少,因此交貨時間也更短。
按印刷版所用之版材不同 , 有木版,石版 , 鋅版 (亞鉛版) , 鋁版 , 版 , 鎳版 , 鋼版 , 玻璃版 , 石金版 , 美版 , 電鍍多層版 , 紙版 , 尼龍版 , 塑膠版 , 橡皮版等。
木版,百版、玻璃版等,因不能彎曲,只能用於平床機印刷。
鋼版,鋼版多用於凹版印刷。其馀則為平版或輪轉(zhuǎn)印刷機所用。 合金版類有鉛、銻、錫合金溶液澆鑄之紙型鉛版或鑄為活字之排版。有鎂,鋁合金米拉可版 (miracol plate),及 、鎳合金之蒙尼金屬版 (monel metal)等。 多層金屬版有丁面 底之雙層金屬版(bimetal plate)及丁面 層鋼底(甚至有用不 鋼材者)之三層金屬版(trimetal plate)。
因版材不同,所用印刷機,印刷墨、印刷技術(shù)、及印刷效果亦互異。 被印材料 按被印材料的不同,有紙張印刷,白鐵印刷、塑膠印刷,紡織品印刷,木板印刷,玻璃印刷等。 紙張印刷為印刷品之最大宗,約占95%,無論凸版、平版、凹版、孔版均可適用,故稱普通印刷。用紙張以外之被印材料,多屬特殊印刷。印刷品用途 因印刷業(yè)務(wù)之種類不同,用途亦異。如書刊印刷、新聞印刷、廣告印刷、鈔券印刷、地圖印刷、文具印刷、特殊印刷等是。
書籍雜志之印刷,以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。
新聞印刷,以往盡用凸版輪轉(zhuǎn)機印刷,因其快速而印量大也。近為適應(yīng)彩色需要,改用平版或照相凹版輪轉(zhuǎn)機印刷。
廣告印刷,含彩色圖片、畫報、海報等在內(nèi),大部份采用平版印刷,間或亦有用凸版,凹版或孔版印刷者。
鈔券及其他有價證券印刷,以凹版印刷為主,亦須以凸版及平版輔佐,而盡其全功。
地圖印刷則以照相平版為適宜。因其幅員大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多為單色也。
文具印刷,如信封、信紙、請?zhí)?、名片、帳冊、作業(yè)簿本等,必須成本低廉、大量印刷,因而品質(zhì)較次,故多以凸版印刷為優(yōu)先考慮。
包裝印刷,小如各類堿甜菜蔬食品,糖果、餅乾、蜜餞、大如各型包裝用之瓦楞紙箱以及室裝潢布置用之壁紙等,均多以照相凹版印刷。
特殊印刷,如瓶罐、燙金、浮凸、軟管、電子、電路、標貼、車票、箔片。
1、確認文檔中有全部必需的文件,確認圖片文件一定已包含在文檔中,有時圖象雖然可以顯示,但實際上缺圖或分辨率較低,所以請確認必需的圖象并提供足夠精度的圖象文件在文檔中。(圖片分辨率不低于300像素/英寸)
2、別忘記拷入必需的字體。
3、把所鏈接圖片從rgb轉(zhuǎn)為cmyk,否則出片后的菲林會出現(xiàn)色彩混亂現(xiàn)象。
4、當pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后,請確認是否會達到同樣的效果。pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后,二者一般會產(chǎn)生一定的差異,部分pantone專色轉(zhuǎn)成cmyk后,按照輸出經(jīng)驗可達到同樣效果,但那些process pantone color肯定是cmyk不能達到的,那么就只能用增加專色的方法來解決了。
5、圖片雙倍掃描,單倍輸出,可以提高圖片的掃描質(zhì)量。
6、是否設(shè)好3mm出血?色彩是否按色標值設(shè)定好?
7、與菲林對應(yīng)的印刷打樣是印刷廠最省心的參照物。如果由于各種原因沒有打樣,請?zhí)峁┲辽倭x憤打印件(彩色最好,實在沒有,黑白的也好),印刷廠必須上述的二者之一來核對菲林。
1、如果顯示器未能正確進行較色,那么電腦顯示效果也會與已正確較色的電腦顯示器有較大的差別。所以請專業(yè)技術(shù)人員及時調(diào)整顯示效果也是很有必要的。
2、印刷材料的不同也會使印刷效果呈現(xiàn)差別。通常來講:銅版紙比膠版紙的印刷效果色彩鮮亮的多。
3、菲林所對應(yīng)的打樣最接近印刷成品。電腦屏幕顯示的印品效果比實際的印品明亮許多,不能作為同等的參照物,所以要以印刷打樣為準。
封面燙銀,扉頁運用特種紙
護封運用銅版紙
封面使用有紋理的特種紙,燙金,字體采用uv
封面采用白板紙,圖形使用uv工藝
封面運用燙銀,圖形字體等運用uv工藝,扉頁為硫酸紙
護封為膠版紙,封面運用硬紙板,環(huán)襯灰色膠版紙
護封采用壓紋紙,模切工藝,字體燙金
單位食堂調(diào)研報告篇六
社保部門作為政府為市民提供社會保障服務(wù)的一個窗口單位,服務(wù)意識、服務(wù)水平和管理能力的高低直接影響到社會對他的認可和接受。單位文化品牌建設(shè)作為單位現(xiàn)代化管理的一個重要手段和有效載體,其功能發(fā)揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。
當前,我們充分認識到單位文化品牌建設(shè)的重要性,樹立起了單位文化建設(shè)的鮮明旗幟,以各類活動為載體,發(fā)展和豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極開展創(chuàng)建青年文明號,優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,幗國文明崗等活動,激發(fā)職工工作的積極性,愛崗敬業(yè),服務(wù)奉獻。同時開展新春團拜活動和送溫暖活動、讀書活動、登山、羽毛球等體育活動,并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動。這些文體活動培育了單位的文體骨干力量,既達到了鍛煉身體、愉悅身心的目的,又很好地展示了團隊精神,提高了員工隊伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設(shè)還處在不斷探索的時期,也存在著一些不足:
(一)對文化建設(shè)的認識還不夠深刻,尚未形成品牌
有的單位還沒有把文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認識和重視,沒有把單位文化看作是促進單位發(fā)展的文化支撐和持久動力,僅把文化建設(shè)作為一項普通工作任務(wù)加以完成,缺乏單位文化品牌建設(shè)的觀念和意識。有的單位搞文化建設(shè)熱熱鬧鬧,文化標語牌板和專欄畫廊隨處可見,文化建設(shè)取得了很好的成效,但是由于注重表面和形式,脫離單位實際,單位文化建設(shè)沒有入腦入心,尚未形成文化品牌。
(二)實踐過程中文化建設(shè)規(guī)劃性不夠
表現(xiàn)在:一是單位領(lǐng)導(dǎo)對文化品牌的建設(shè)缺乏宏觀設(shè)計,走一步看一步,沒有根據(jù)單位和工作實際對文化建設(shè)進行規(guī)劃和管理;二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務(wù)理念,單位各部門、層次的員工都不關(guān)心自己的所作所為對本單位品牌建設(shè)有什么影響,品牌文化價值觀沒有深入職工頭腦;三是由于習慣于過去的做法,有的地方把文化建設(shè)的責任輕率地下放到基層單位,上級單位對對下級單位的文化建設(shè)全局缺乏力度。
(三)文化建設(shè)缺乏有效運作機制,無具體的統(tǒng)一行動口號
各地區(qū)社保文化運作機制不一樣,有的單位成立單位文化部具體操辦有關(guān)事宜,有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負責,有的則由各職能部門自主執(zhí)行,所以文化建設(shè)形式百花齊放,千秋各異。由于文化建設(shè)涉及社保部門的各個層面以及各條各塊,缺乏統(tǒng)一的運作機制和具體行動口號導(dǎo)致協(xié)調(diào)不力,整體推進的部署難以實現(xiàn),文化建設(shè)的效果大打折扣。
(四)急功近利,文化建設(shè)投入少
有的單位領(lǐng)導(dǎo)在重視單位文化建設(shè)的同時,以急切的心態(tài)對待文化建設(shè)的實踐活動,以圖在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)明顯的文化建設(shè)的效果。我們知道,單位文化建設(shè)是有一個長期積淀的漫長過程,沒有持久的耐心、專心、細心,沒有細致的推動工作,是不可能實現(xiàn)良好效果的。
(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升
社保部門的職工,既有大量的社保機構(gòu)的相關(guān)工作需要管理、監(jiān)督,更要面對本地區(qū)數(shù)十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費用報銷結(jié)算人員,他們的壓力可想而知,常常要在嚴格執(zhí)行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復(fù)一日地機械操性工作,這些因素的疊加,就會給人員隊伍建設(shè)帶來一定的影響。因此。作為社保經(jīng)辦機構(gòu)的管理者,必須盡最大可能發(fā)揮單位文化建設(shè)的功效,將單位文化建設(shè)作為管理者的一種追求貫穿于實際管理工作中,要做到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,不但要總結(jié)適合自己單位的服務(wù)宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質(zhì),及時上升為全體員工行為準則和一致要求,而且要由此發(fā)揚光大,在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關(guān)系,才能全面提升單位的社會形象。
(二)成熟的單位文化有利于與服務(wù)監(jiān)管對象的溝通
社保部門面對的是參保單位和職工個體,各項政策執(zhí)行的主動權(quán)常常在社保職工的手中,相對于明顯處于弱勢的參保職工而言,行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設(shè)及業(yè)已形成的價值觀,會自然而然地約束每一個職工的行為,引導(dǎo)大家,換位思考,盡自己的最大可能為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊伍的認同感
單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產(chǎn),每一個職工都希望自己所生存的環(huán)境是個健康、和諧、高尚的環(huán)境,只有通過良性氛圍的營讓職工產(chǎn)生一種對單位的依存和認同感,增強員工社保事業(yè)的忠誠程度,愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力,才能起到凝心聚力的作用。
(四)社保文化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要
先進的單位文化是單位持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是單位核心競爭力的重要組成部分。單位和單位是人的集合體,符合科學(xué)發(fā)展觀要求,積極、先進、健康向上的單位文化對單位的經(jīng)營管理、生產(chǎn)方式以及員工的行為習慣等潛移默化地發(fā)生著全面而深刻的影響。因此,在社保文化建設(shè)工作中,必須始終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
(一)實施文化品牌建設(shè)必須加強社保隊伍建設(shè),提高社保隊伍整體素質(zhì),樹立社保形象
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟主體利益多元化,人們的思想、觀念、價值觀也發(fā)生了明顯的變化。為此,加強思想政治工作,進一步提高社保人員的職業(yè)道德水平,引導(dǎo)社保人繼續(xù)堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,堅持實事求是,堅守社保職業(yè)道德規(guī)范,提高社保服務(wù)水平。從而謳歌社保人精神,展示社保人的精神,使社會各界了解社保、關(guān)注社保、支持社保和正確應(yīng)用社保;才能使社保的各項工作落到實處,才能促進社保文化的建設(shè)。
(二)實施文化品牌建設(shè)必須提供物質(zhì)和制度上的`保障
良好的物質(zhì)環(huán)境與工作制度不僅在組織內(nèi)外傳遞社保組織文化信息,而且會進一步鞏固和發(fā)展社保組織文化,形成與時俱進的社保文化。從基礎(chǔ)做起,建立健全基層社保機構(gòu)和部門社保機構(gòu),使社保文化得以延伸,建立健全社保工作制度,建立規(guī)范化的實施辦法及操作流程,使社保文化建設(shè)得到保障。同時改善和提高工作條件和工作環(huán)境,使基層社保工作者在良好的組織環(huán)境中高效地完成社保工作任務(wù)和工作目標,使得社保品牌能真正名副其實。
(三)實施文化品牌建設(shè)必須堅持以人為本理念
作為社保主體的社保人,不僅是社保物質(zhì)文化的創(chuàng)造者,也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發(fā)揮社保人的主體作用,才能促進工作優(yōu)質(zhì)高效開展,推動社保文化建設(shè)的快速發(fā)展。在社保文化建設(shè)活動中,要遵循以人為本的原則,對需要幫助的個體除了按照國家政策給予經(jīng)濟上的關(guān)照外,還應(yīng)從精神上給予關(guān)照。重視保障對象的思想動態(tài)及內(nèi)心真實的需求,及時給予輔導(dǎo)及滿足。只有理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人,促進社保人的全面發(fā)展,才能使社保人真正做到“奉獻社保”,真正把社保文化建設(shè)落到實處,把社保的品牌打響。
(四)實施文化品牌建設(shè)必須要加強宣傳
加強對社保品牌的宣傳,首先,要充分發(fā)揮傳媒的作用,以當?shù)氐闹髁鲌罂?、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體,加強社保文化的宣傳;其次,利用社保信息、分析報告、內(nèi)部刊物,進步加強社保文化宣傳;再次,要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義社保文化和社保知識的平臺:最后,通過各種培訓(xùn)或會議,進一步向單位、基層傳達什么是社保組織,使社保的價值深入人心,并由此指導(dǎo)和規(guī)范社保人的行為。
(五)實施文化品牌建設(shè)必須不斷開拓創(chuàng)新
十七大報告指出:“要推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路?!眲?chuàng)新是社保文化建設(shè)的源泉;是適應(yīng)新形勢下社保發(fā)展的必然要求;是實施社保品牌戰(zhàn)略的重要保障。建設(shè)社保品牌戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新社保方法制度。通過社保管理體制改革,構(gòu)筑起符合社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,保障社保信息的客觀采集和高效運行,滿足政府、公眾和社會需要的社保行政管理機制,使社保工作朝著上級認可、領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾認可的目標前進。
總之,社保文化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程,一個觀念的灌輸,需要從各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)入手,才能達到觀念文化建設(shè)的效果。隨著社保事業(yè)的發(fā)展,社保文化建設(shè)還必須沿著社保部門長遠發(fā)展的目標方向不斷進行修正,以確保所建設(shè)的社保文化能很好地支持和促進社保向著理想目標發(fā)展。社保文化品牌建設(shè)貫穿于社保文化建設(shè)的始終,不是一個一句話、一個口號的提出就可以了,她需要社保人長期的堅持不懈——誠信服務(wù)、愛崗奉獻,才能使社會各界了解社保、關(guān)心社保、支持社保和正確應(yīng)用社保,才能促進社保文化不斷前進。
單位食堂調(diào)研報告篇七
事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務(wù)的載體和平臺,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用,但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率,也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開,但分類推進事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。
當前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟不能并軌的問題,制約了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,以及人民群眾對提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要,同時也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為:
一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致在機構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,職責任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,職能萎縮,編制閑置,一定程度上存在機構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑,特別是有利于推動經(jīng)濟發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點領(lǐng)域編制資源得不到動態(tài)調(diào)整,使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用,阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī),但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標準和依據(jù),只是根據(jù)當前的工作情況所謂的“量體裁衣”,致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達標為要挾,以審批資金為“誘餌”,造成機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財政負擔,而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。
部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格,其任務(wù)由行政主管部門下達,辦公地點不明確,人員混用,財務(wù)不分,行政機關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮,不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點,按照社會需要和市場經(jīng)濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。
一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇,卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù),甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位,執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力,全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng),卻仍然從事經(jīng)營活動,既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源,享受著財政扶持,卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責。
按照事業(yè)單位分類的改革要求,對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并,人員編制核銷、核減和安置。對應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位,很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合,而是以上級部門批資金、上項目等為理由,要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位,或者一味強調(diào)本部門本單位的困難,反對撤銷整合所屬事業(yè)單位,加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。
事業(yè)單位分類的改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益,如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持,廣大職工的切身利益得不到社會保障,必然會影響社會穩(wěn)定大局,致使改革難以達到預(yù)期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺,成為制約改革順利推進的瓶頸。
根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢,按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求,進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,原有的一部分事業(yè)單位,有的職能萎縮甚至消失,已經(jīng)無所作為;有的運轉(zhuǎn)艱難,既無社會效益,也無經(jīng)濟效益;有的依靠財政撥款養(yǎng)人,終日無所事事;有的名存實亡,長期無人員、無資產(chǎn)、不運作。對這此事業(yè)單位予以撤銷,其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小,有的職能相近或交叉。對這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)調(diào)整布局,裁長補短,優(yōu)勢互補,優(yōu)化人力、財力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合,逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責任務(wù)、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。
保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位,按照事企分開的原則,借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法,搞好產(chǎn)權(quán)制度改革,實施改企轉(zhuǎn)制,使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,進一步增強自我發(fā)展的活力。
國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,未取得《事業(yè)單位法人證書》的,不得以事業(yè)單位名義開展活動。近年來,事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進,但其他配套政策法規(guī)滯后,事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位,與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發(fā)揮,制約了事業(yè)單位的市場化進程。許多事業(yè)單位習慣于按主管部門的行政命令辦事,對社會和市場的需求主動參與的少,不愿意面向社會尋求生存空間,造成事業(yè)單位社會化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。
在事業(yè)單位的改革中,政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進行事業(yè)單位的改革,但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構(gòu)編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規(guī)范化管理,盡量控制或減少財政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展,同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位,在改革中常常充當事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下,盡可能多地增加財政供給,同時又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策,才能在事業(yè)單位的改革形成合力。
改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧,不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素,尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此,需解決四個問題:一是根據(jù)國家社會保障制度建設(shè)的總體要求,積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革,全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法,切實解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題,認真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的,多層次、多種形式的人員安置政策,對達到一定年齡或工作年限的職工,研究較為寬松的提前退休政策。
一是逐步取消事業(yè)單位行政級別,實現(xiàn)事業(yè)單位職級制,推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務(wù)”新模式,可由社會提供的公共服務(wù),通過公開招標、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”;三是改變財政供給方式,告別單純“以人定費”的形式,從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對待。
在嚴格控制機構(gòu)編制的前提下,按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求,采取切實措施,核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜,向基層和一線傾斜,向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
單位食堂調(diào)研報告篇八
自新生報到后,學(xué)院學(xué)生人數(shù)擴大,為了解食堂現(xiàn)有規(guī)模能否滿足廣大師生的需求,保證食堂就餐的正常秩序,膳管部根據(jù)上級要求對食堂做了一次容量調(diào)研。
調(diào)研范圍是食堂的一到三樓,對象是在食堂就餐的學(xué)生,每層樓派兩到三名人員,分別在就餐時間高峰期(上午11:35,12:25和下午4:00)進行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)由膳管部成員在現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計得到,所得數(shù)據(jù)具有較高的真實性和可靠性。調(diào)研結(jié)果如下。
11:35下課是食堂就餐的第一次高峰期,學(xué)生從11:40開始陸續(xù)到達食堂,到一樓就餐的學(xué)生打好飯菜等待的時間平均約為6、7分鐘,其中麥香居的效率較高,等待時間約為5分鐘左右,最高就做率為95%左右。此時食堂較為擁擠,排隊等候的隊伍都已排到了就餐區(qū),緩和時間為15分鐘左右。二樓食堂自助區(qū)11:45左右學(xué)生排隊等候的隊伍排到了門口,達到頂峰。等候時間也較長原因可能是因為自主區(qū)學(xué)生選擇菜式一般都要先總體觀望一番,增長了等待時間,雖然等候時間較長,但學(xué)生對自助餐的熱情度還是較高的,每天在自助區(qū)排隊的同學(xué)都不在少數(shù)。點餐區(qū)因為是現(xiàn)做的關(guān)系等候時間有些偏長,根據(jù)所點的飯受歡迎程度不同,等候時間也不盡相同,其中港式鐵飯因為做法復(fù)雜等候時間會偏長,像蛋包飯此類較受歡迎的等候時間約為7到8分鐘。就餐區(qū)就坐率達到85%三樓的情況與一樓較為相似,等候時間為6分鐘左右,就坐率達到94%,緩和時間約為15分鐘。
食堂上午第二個就餐高峰時間是12:25,總體來說就餐人數(shù)較少。一樓就餐排隊的時間約為三分鐘,高峰期持續(xù)5分鐘左右,最高就坐率達到30%。二樓自助餐區(qū)擁擠程度也有所緩和,等候時間較少,有時基本上到達后就可點餐,無需等候,就坐率達到85%。點餐區(qū)等候時間約為8分鐘,20分鐘左右人群散去,窗口前基本上無人等候,就做率到達30%。三樓就餐的同學(xué)也是零零散散幾個的結(jié)伴而來。等候時間為1到2分鐘,就坐率為30%。
晚餐時間調(diào)研得出的結(jié)果很奇怪。4:00下課后食堂一樓約過8分鐘后開始進入高峰,不過就散人數(shù)和我們想象中的相比甚少。學(xué)生排隊等候的時間約為2分鐘,2到3分鐘就課緩和,最高就坐率也就20%左右。二樓人數(shù)較一樓稍多,自助餐區(qū)高峰期等候時間約為3到4分鐘,就坐率達到30%左右。點餐區(qū)等候時間平均約為6,7分鐘,就坐率為8%左右,20分鐘后人群散去,等候就餐的學(xué)生漸少。三樓的排隊等候時期為2分鐘左右,最高就坐率為150%左右。高峰期沒過多長時間就能緩和,人數(shù)較少,都是一群一群過來就餐。后來我們得知,許多學(xué)生有不吃晚飯的習慣,尤其是女生,有時就隨便買點零食當晚餐。大一也有人表示說食堂距離寢室太遠,而教學(xué)區(qū)里寢室較近,所以上完課就直接回寢室了。這些原因造成晚餐來食堂就餐的人數(shù)較少。
總的來說,食堂目前在就餐的高峰時期雖然會造成短暫的擁擠,但容量目前來說能滿足師生的需求。為解決食堂容量為題,食堂這邊也在想辦法擴展,如開辟了自助餐區(qū),增加食堂一樓的座位,經(jīng)過一些努力,食堂的總座位數(shù)達到了2000個左右。日后,膳管部會保持并加強與食堂的溝通,把關(guān)于食堂的最新消息反饋給大家。
2009-9-30
社區(qū)學(xué)生委員會膳管部
單位食堂調(diào)研報告篇九
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程,了解掌握試點工作情況,根據(jù)局黨組的安排,6月1日—6月10日,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員,通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調(diào)研,從調(diào)研情況看,所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐,有的改革是單項的,有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革,有的進行了分配制度的改革探索,有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快,有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校,主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內(nèi)容項目多、步子大、進展快,學(xué)校人事制度改革方案已制定,七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
各試點單位領(lǐng)導(dǎo)重視,認識明確,態(tài)度積極,事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。所調(diào)研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構(gòu),具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確,思想比較統(tǒng)一,思路比較清晰,認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫,勢在必行,對改革充滿信心,態(tài)度比較積極。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對學(xué)校行政管理人員、工勤人員進行了輪崗,20__年對校中層干部進行競聘上崗,實行下聘一級,由科(室)負責人優(yōu)化組合科室工作人員,提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗,一年一聘,年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日報社對中層本文來自本站,海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗,伊犁晚報社、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗,通過推行競爭上崗制度,形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外,各單位普遍實行了評聘分開,對取得資格人員進行認真考核,選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務(wù)能力強,但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實行低職高聘,對專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇,較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配,把分配的權(quán)限下放到各科室,建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度,明確職責,推行部門內(nèi)部成本核算,費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資,組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配,實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標。通過各種形式的分配制度改革,在一定程度上打破了大鍋飯,拉開了收入分配上的差距,改變過去干多干少一樣,干好干壞一樣的狀況,職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化,工作積極性和效率明顯提高,形成了個個想法干好工作,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,面向社會公開招聘人才,引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名,引進人才16人,伊犁日報社,伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點,以辦好報,辦好電視節(jié)目,出精品的宗旨,實行優(yōu)化組合,面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才,對引進人才實行聘用制管理,和本單位職工享受同等待遇,提高單位人才隊伍的整體素質(zhì)和工作水平,促進了事業(yè)的發(fā)展。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段,改革的大氣候處于正在形成之中,尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候,一些事業(yè)單位怕過于冒進,遭到一些誤解,給自身帶來一些不必要的麻煩,不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵,而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的'工資統(tǒng)發(fā)制度,活工資部分直接進入了每個人工資卡中,事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán),無法進行調(diào)配,活工資實際上成了死工資,沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則,制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作,致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作,進而制約了全員聘用制的推行,在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高,但其業(yè)務(wù)主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大,認為那是人事部門的事,投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少,沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道,一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒,不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位,加上現(xiàn)行的用人制度的制約,事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實現(xiàn),造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充,引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法,事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同,造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外,自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負責鑒定和審批,但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認可,將會直接影響新黨辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關(guān)文件的出臺,認真組織好文件的學(xué)習,利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革,在全社會形成良好的輿論氛圍,提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性,必要性的認識,增強改革的內(nèi)部動力。
2、加強對事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),具體負責組織協(xié)調(diào)改革工作,人事部門要本文來自本站,海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用,加強對改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,及時幫助,指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作,充分調(diào)動改革單位的積極性,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣,必然要涉及許多人的切身利益,各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,但也不能裹足不前,要克服畏難情緒和等待觀望思想,主動思考,主動研究,主動安排,周密部署做好工作。
4、嚴格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán),并根據(jù)自身實際情況進行內(nèi)部分配,合理拉開收入差距”的要求,由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶,由事業(yè)單位按績效自主進行分配,打破平均主義的大鍋飯,還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作,各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合,盡快將各事業(yè)單位的編制核定,以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法,自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,并進一步和勞動部門協(xié)調(diào),自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批,保證新黨辦[20__]14號文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道,各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口,解決人員能進能出的問題,采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢,通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式,妥善安置未聘人員,認真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
單位食堂調(diào)研報告篇十
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是20xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年,中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》,要求建立崗位管理制度,全面推進聘用制。20xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。20xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會,要求各地加快進度,盡快入軌運行。20xx年7月,省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則,通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制,組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度,是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新,也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要,對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。
2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍:崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看,經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立,包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍,使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看,事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位,以及在這些崗位上工作的正式工作人員,都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別:根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別,事業(yè)單位崗位包括三類,即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級:
a、管理崗位等級設(shè)置:管理崗位分為10個等級,由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置,按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置:專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即由高到低分為一到七級,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級,副高級崗位包括五到七級,中級崗位分為3個等級,即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一到十三級,其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設(shè)置:工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例:
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定,即:主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為:省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4,8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3,11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
(5)崗位條件:
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成,其中基本條件由國家制定,任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求,具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定,同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用:
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用,崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例,不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書,然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位 268個,編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員 17749人(高級926人,中級4407人,初級8629人,未聘3787人),管理人員 1735 人,工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置,各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責,要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學(xué)習,把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定,步驟和要求講深講透,使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底,因為這支隊伍是公務(wù)員隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜,涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù),要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,確保按期完成工作任務(wù)。
單位食堂調(diào)研報告篇十一
xx大學(xué)食堂從1982年以來堅持實行崗位責任制,在飯萊質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、清潔衛(wèi)生三方面,取得了較為顯著而鞏固的成績。被評為安徽省高教系統(tǒng)后勤先進單位和xx市食堂工作先進單位,出席了省、市光代會,受到獎勵。如今,這個老典型變得怎樣了呢?調(diào)查結(jié)果表明,他們在成績面前沒有沾沾自喜,原地踏步,而是百尺竿頭,更進一步。
認識上的新飛躍
一九八四年十一月,整黨工作開始后,xx大學(xué)總務(wù)處根據(jù)邊整邊改的原則,組織膳食科人員認真回顧了近幾年的工作歷程,認識到:食堂工作有成績,這只能說明過去。成績的取得首先應(yīng)歸功于黨的改策的威力,如不在兩年前實行崗位責任制,搞層層承包,今日食堂工作決不會出現(xiàn)這樣好的局面。但是摘了承包后,由于沒有開展競爭,工作上有日趨平穩(wěn)、不求上進的苗頭。有的同志產(chǎn)生了“任務(wù)完成了,獎金拿了,先進當了,服務(wù)到頭了”的思想,有的甚至在同學(xué)反映的意見面前不虛心,耍態(tài)度,造成了不好影響,如不在整黨活動中,邊整邊改,采取積極措施,食堂工作將不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,“先進”的稱號也不能持久。因此他們經(jīng)討論決定,將原來的大食堂一分為二,調(diào)整出來的部分人另組建兩班人馬,計開設(shè)四個食堂,開展競爭。這個想法,立即得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同志的大力支持,校黨委鼓勵他們說:“從承包到竟爭,這是思想認識上一個新的飛躍!”
可喜的變化
一九八四年,十二月十五日,四個食堂開始了正式營業(yè)。一個多月的實踐,食堂工作便出現(xiàn)了十分可喜的變化,主要表現(xiàn)在五個方面。
實行了競爭,各食堂都希望擴大出售量,提高營業(yè)額,紛紛在花色品種上下功夫。目前在原有花樣基拙上,各食堂分別增加了糖糕,豆?jié){,糯米糖糕,獅子頭,糖稀飯,水餃,肉、素面,大、小包子及各類風味小吃,地方特產(chǎn)等現(xiàn)在每天主食達十五、六種。副食達二十種。而且翻新頻率增高,出現(xiàn)了“天天增品種,頓頓有花樣”的可喜現(xiàn)象。有的同學(xué)風趣地說:“食堂飯菜真是一日不見,如隔三秋”。
過去飯菜質(zhì)量的提高,相當大的因素來自行政監(jiān)督,現(xiàn)在開展了競爭,各食堂都興了個新規(guī)矩,叫“內(nèi)部把關(guān)”,即:當事者對所做飯菜質(zhì)量負責,歡事員之間互相負責。萬一質(zhì)量下降,直接影響銷量,影響本食堂和個人收入。因此,各食堂質(zhì)量關(guān)把得都很嚴。有個食堂的老師傅一日三把關(guān),發(fā)現(xiàn)不合質(zhì)量要求的菜,馬上把炒菜人找來批評,并當場“回爐”表演。由于各食堂互爭高下,互相促進,飯菜質(zhì)量不斷提高,色、香、味諸方面日趨符合就餐師生的要求。
大學(xué)食堂過去素以服務(wù)態(tài)度熱情而聞名,開展競賽后,服務(wù)態(tài)度更加熱情。過去一個食堂,獨家經(jīng)營,歡事員頭腦中多少帶有“皇帝女兒不愁稼”的思想,坐在窗口內(nèi),“做好飯菜等師生”,覺得已很不錯?,F(xiàn)在各食堂一改過去常規(guī),走出窗口,“做好飯菜迎師生”。每天開飯前一小時,就把飯菜做好,加上保溫設(shè)施,安放餐廳內(nèi),高聲介紹飯菜情況,笑臉相迎,就餐師生一步入餐廳,馬上感到熱乎乎的,心情舒暢,食欲大增。
分開經(jīng)營后,各食堂責任心加強,多辟貨源,嚴格管理,成本都有所下降。采購員外出采購時都到菜案一一征求意見,以便掌握就餐“行情”,增強采購針對性。
為降低工資開支,第三食堂負責人自己兼搞采購,平時就注意通過市里熟人收集市場信息,摸清了附近市場“早晨菜貴,午后便宜”的規(guī)律,每天中午開過飯后,他都騎自行車到市里“溜一趟”,發(fā)現(xiàn)便宜對路貨,用他自己的話說是“一網(wǎng)打盡”,常常比正常市價便宜30%。使成本大大下降,營業(yè)額逐步提高,這個食堂開張后十七天就完成了膳食科下達的每人每月540元營業(yè)額的任務(wù)。
由于開展竟爭,同樣一種食品,加工技術(shù)差的就會被淘汰。如炸油條,食堂剛分開經(jīng)營時,連同個體戶在內(nèi)共有四家,不到一個月的竟爭,現(xiàn)僅有兩家經(jīng)營,另外兩家因技術(shù)不過關(guān),銷售量太低自動停業(yè)了。因此,各食堂對技術(shù)水平要求越來越高,炊事員暗中切磋,業(yè)余求師的現(xiàn)象十分普遍。如第二食堂歡事員xxx,原來不安心菜案工作,技術(shù)進步較慢。開展竟爭后,他覺得工作有了奔頭,于是把過去學(xué)到的技術(shù)反復(fù)研討、提高,結(jié)合當前流行口味,搞出多種時興小菜,很受歡迎?,F(xiàn)在被任命為本食堂菜案組長。
單位食堂調(diào)研報告篇十二
我縣共有事業(yè)機構(gòu)457個,其中,全額事業(yè)單位390個;差額事業(yè)單位26個;自收自支事業(yè)單位32個;企業(yè)化管理事業(yè)單位9個,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個,全額事業(yè)單位40個,自收自支單位1個。教育系統(tǒng)事業(yè)單位203個。全縣共有事業(yè)編制7126名,其中,全額事業(yè)編制5986名;差額事業(yè)編制693名;自收自支事業(yè)編制288名;企業(yè)化管理事編制159名,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名,全額事業(yè)編制461名,自收自支8名。實有在職人員10480人,其中,全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業(yè)化管理300人,包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在職人數(shù)431人,全額在職人數(shù)423人,自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有123人之多,占全系統(tǒng)在職人員的10%,編外聘用人員有228人之多,占全系統(tǒng)在職人員19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓(xùn)不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對社會進行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20__年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構(gòu)改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構(gòu)改革的需要,通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立,為實現(xiàn)政事分開,推進社會化進程的目標,提供了法制保障,是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓,走向市場,進人社會,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為人民生活服務(wù),實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際,我們對推進事業(yè)單位登記管理工作,為事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備工作,提出幾點建議:
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位218家,登記率占全縣事業(yè)單位的47%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟
環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學(xué)的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備。
崗位,規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理,對事業(yè)單位實行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式,嚴格按照單位需要和崗位進人,有效遏制人員膨脹。
許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多,技術(shù)人員少,外行的多,內(nèi)行的少,使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴重失調(diào)。
實行編制實名制是機構(gòu)編制管理的一種新的嘗試,它既是管編與管人的有效結(jié)合點,又是加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口,它的實行,有利于形成機構(gòu)編制、人員、財政預(yù)算相互配套相互約束的機制,有利于從源頭上控制財政供養(yǎng)人員的增長,有利于加強社會監(jiān)督,從而充分尊重和落實群眾對機構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實編制實名制,做了大量而有成效的工作,采取了一系列有效的措施:
門的在職人員、財政部門的人員經(jīng)費核撥情況“三相符”,為編制實名制管理的順利實施奠定基礎(chǔ)。
2、實名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)?!豆芾碜C》實行雙證管理,單位一本,編制部門一本,在《管理證》中規(guī)范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記,并形成完善的辦理程序,對領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規(guī)定,實現(xiàn)動態(tài)管理人員編制。
3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后,在編制部門的監(jiān)督下,由所在單位進行對外公示,接受群眾監(jiān)督。
編制實名制管理的實施,促進了機構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機結(jié)合,實現(xiàn)了靜態(tài)管理向動態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變,有利于強化機構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督,使機構(gòu)編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效,防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生,為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。
單位食堂調(diào)研報告篇十三
古人云“民以食為天”, 生在學(xué)校生活,一天三餐是最基礎(chǔ)的保障。大學(xué)食堂是在校大學(xué)生一日三餐就餐的地方,是每個同學(xué)都必到的場所。食堂緊密的聯(lián)系著大學(xué)生的學(xué)習、生活和健康。食堂既是學(xué)校的硬件設(shè)施之一,又是學(xué)校管理的重要組成部分。為了解決我校學(xué)生食堂服務(wù)整體情況,進一步提高食堂的工作質(zhì)量,營造和諧的'就餐環(huán)境和改善大家的生活條件,使同學(xué)們能夠得到更好的飲食服務(wù)?,F(xiàn)將部分有代表性的調(diào)查結(jié)果報告如下。
通過對調(diào)查結(jié)果的認真分析,我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)對學(xué)校食堂大體上還是基本滿意的,但認為我校食堂管理存在細節(jié)缺失;同學(xué)們比較希望我們能通過這次調(diào)研獲悉同學(xué)們對食堂的建議和意見,了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據(jù)表明,我們的食堂確實存在一些問題,并且這些問題已經(jīng)在學(xué)生當中造成了一定的負面影響。
我們通過調(diào)查,我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
上結(jié)果表明,食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先餐具上留有水漬和殘留物;其次,桌面上的殘留物并沒有及時清理干凈;最后,食物并不是完全新鮮和熟透。
質(zhì)量方面,我們對菜品更新、菜種是否豐富
由此可以看出絕大多數(shù)同學(xué)認為食物品種并不豐富。
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)同學(xué)的就食堂價格問題在40份
回收問卷中,共有18人認為“較貴”,21人認為“一般”,1人認為“便宜”。在消費金額上面4人消費在“10元以下”,8人消費在“10—15元”,24人消費在“15—20元”,4人消費在“20元以上”。在伙食費占學(xué)生個人消費的總費用中調(diào)查顯示13個學(xué)生占“60%”,9個學(xué)生占“60%-70%”,12個學(xué)生占“70%—80%”,6個學(xué)生占 “80%—90%”問卷中上述結(jié)果表明,從以上數(shù)據(jù)可以看出,學(xué)生在食堂的消費占學(xué)生個人消費較重的比例,因此學(xué)生對學(xué)校食堂的價格問題較為關(guān)心,食堂價格定位基本可以使同學(xué)接受,也說明學(xué)校在市場上物價上漲的時候,所做的工作是充分考慮到學(xué)生的利益,切實有效的,也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。在此次調(diào)查中,食堂提供免費湯水,80%的被調(diào)查者認為比較合理,且尤以大食堂二樓為突出,且比較適合大眾口味。
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)同學(xué)對食堂工作人員的服務(wù)
態(tài)度持不同意見,2人表示“非常滿意”,23人表示“比較滿意”
15人 表示“一般”。說明食堂工作人員的服務(wù)態(tài)度比較符合大多
數(shù)同學(xué)的要求,其中2但同時也存在著一些問題,我們在開放式題目中的調(diào)查顯示食堂
工作人員會存在打飯速度慢,男女區(qū)別對待,偶爾出現(xiàn)打錯卡的
狀況,在調(diào)查中,會出現(xiàn)以下狀況:
在早上跑操完畢后最為頭疼的就是早餐問題,我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐,有些同學(xué)竟因此放棄了早餐。有同學(xué)在調(diào)查問卷中寫道,早餐是一天當中最重要的一餐,學(xué)校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量,保證學(xué)生的身體健康。因此,我們學(xué)委會建立能多開設(shè)早餐窗口,使同學(xué)們都能吃到健康的早餐。
在平時的生活中,我們經(jīng)常會看到同學(xué)在食堂尋找座位的現(xiàn)象,這一方面是就餐壓力所致,另一方面,如果提供食物袋,并允許同學(xué)帶走食物,應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口,供應(yīng)食品袋,而且最好是紙袋(更容易達到衛(wèi)生要求且環(huán)保)。
由于食堂專門賣湯的窗口較少,多數(shù)同學(xué)選擇打免費湯。但同學(xué)們經(jīng)常覺得免費湯數(shù)量不足 ,小食堂在提供湯水的地方并未提供湯碗和勺子。
統(tǒng)計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),同學(xué)門來自五湖四海,口味不大相同。對食堂工作人員來說也是一大問題。通過我們的問卷調(diào)查有9個同學(xué)口味偏甜,16個同學(xué)口味偏咸,14個同學(xué)口味偏辣,1個同學(xué)口味偏酸??梢钥闯龃蠖鄶?shù)同學(xué)口味偏咸,占40%的比例,偏辣其次,數(shù)據(jù)為14%。
通過調(diào)查,不難發(fā)現(xiàn)存在眾多的問題。在對食堂的問卷調(diào)查中,我們總結(jié)了一些結(jié)論,具體有以下幾點:
1.食堂的衛(wèi)生狀況不是很好。首先,一二三樓的餐具不是很干凈,并未采取什么消毒措施,甚至有時候洗過的餐具,如勺子、筷子等,上面還有殘留的飯菜。其次,食堂飯菜本身的衛(wèi)生就不是很好,特別是涼拌菜一類,有較多同學(xué)曾在菜中發(fā)現(xiàn)不該出現(xiàn)的東西,比如抹布片和頭發(fā)等。再者,食堂里蒼蠅滿天飛。這似乎有點夸張,但卻有這樣的一幕發(fā)生在二樓食堂:一位炒菜的師傅用一塊塑料板邊抓菜邊打蒼蠅,并且蒼蠅還時不時地停在涼菜上。這主要是在二樓食堂的蓋澆飯那邊。需要指出的是,炒蓋澆飯的師傅常用勺子直接弄菜到嘴里嘗味,然后又直接放到鍋里去炒菜,這畢竟是不衛(wèi)生的。再一個就是食堂總體衛(wèi)生程序不好。
2.食堂飯菜質(zhì)量存在問題。一是經(jīng)常將隔夜菜放入第二天欲賣的包子中做餡兒;二是在飯菜中時不時地有干柴梗及沙礫、頭發(fā)等情況;三是菜的質(zhì)量不佳,蔬菜不鮮,肉類已經(jīng)變味等事件偶有發(fā)生。
3.在刷卡過程中,學(xué)生常被誤刷卡或多次刷卡。三是在打飯菜的過程中,很多服務(wù)人員給的飯菜量不夠,一二樓食堂此種情況較多。且基本上每次在剛打飯時,飯菜量均較少。而在打飯高峰期過后,會因擔心不夠賣而少給飯菜,最明顯的還是出現(xiàn)在漲價后,飯菜給的數(shù)量明顯減少;四是食堂供給的勺子和筷子有時不夠用,得自己洗刷餐具等。
5.菜的品種過于單一。一是菜的種類過于單一,在一個季節(jié)甚至是半個學(xué)期內(nèi),幾乎每天都是一樣的菜,口味也不多樣,特別是幾乎每種菜里都放香菜;二是早晚餐食品種類過少,油炸東西較多,導(dǎo)致營養(yǎng)的缺乏;三是食堂設(shè)的免費供湯處的湯也較單一,且口味不佳,供湯數(shù)量不夠。
6.食堂就餐時間安排不當。非雙休日還可以,就是雙休日,且特別是冬天,食堂開飯時間都較晚,且品種銳減,衛(wèi)生打掃無非雙休日次數(shù)多。
當然除此以外,學(xué)生方面也存在諸多問題。首先是,學(xué)生在打飯擁擠時就插隊,甚至是相互推拉,導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系不和;其次,學(xué)生吃飯后有剩湯剩飯的情況,甚至到處亂扔。再次,學(xué)生對食堂服務(wù)人員的態(tài)度也不是很尊重,甚至有過激行為。但從另一個角度來說,學(xué)校食堂本身的問題更為根本。通過對存在的問題的了解,發(fā)現(xiàn)存在很多問題,并且有待改進。至于其出現(xiàn)的原因,應(yīng)該還是體制的問題。由于近年來全國學(xué)校普遍實行的后勤社會和產(chǎn)業(yè)化所帶來的很多問題,而由此帶來了一些問題,就是是學(xué)校后勤部門既沒有了公益性的性質(zhì),也沒有形成激烈的競爭,而是形成了一定的利益群體。但我們更多的是討論他的改進。
四、對策及建議
具體建議如下:
2服務(wù)質(zhì)量應(yīng)改善。一是學(xué)校應(yīng)建立一定的質(zhì)量監(jiān)管體系,對食堂飯菜質(zhì)量進行監(jiān)控,應(yīng)充分重視食品安全工作。要建立健全集體食堂食品衛(wèi)生安全管理制度,并對工作人員個人衛(wèi)生制度嚴格要求,嚴格做好餐具消毒工作,改善就餐環(huán)境。除此之外,服務(wù)人員應(yīng)有服務(wù)理念,全心全意為大學(xué)生服務(wù),學(xué)校也應(yīng)加強宣傳及教育。
3.學(xué)校應(yīng)建立一個學(xué)生對食堂的監(jiān)控組織,使得學(xué)生能及時反映一見到食堂,并形成一定的例會機制,對食堂進行監(jiān)管,增加同學(xué)的知情權(quán),參與到食堂的日常管理工作中,使食堂管理更加公開化、透明化。還可以設(shè)立一個建議箱,一個星期收取一次,與食堂積極溝通,并請食堂予以應(yīng)答。
4.食堂應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求適當增加菜的品種,建議營養(yǎng)搭配,可以增加一些地方小吃,且適當購進餐具以作備用,這樣既可以解決菜品問題也可以適當緩解碗筷衛(wèi)生問題,可以進一步滿足學(xué)生的需求。
5.雖然后勤部門已經(jīng)實現(xiàn)了社會化和商業(yè)化,但還是缺少競爭機制,并可以讓學(xué)生對食堂進行定期或不定期的評比活動,評比結(jié)果可及時向老師和學(xué)生以及食堂工作人員反映,從而建立獎懲制度,進而不斷提高學(xué)校食堂的服務(wù)水平。
6.學(xué)生也應(yīng)該加強自己的修養(yǎng)。作為一個現(xiàn)代的大學(xué)生,在公共場合應(yīng)要有文明禮貌的行為,用餐后,自覺帶走餐盤,要有積極的維護排隊秩序的意識和責任感,提高自身素質(zhì),營造一個和諧的用餐環(huán)境。
單位食堂調(diào)研報告篇十四
x村位于x鄉(xiāng)的東北部,面積x平方公里,轄x個村民小組x戶,x人。
x年,脫貧攻堅活動開始,統(tǒng)計建檔立卡貧困戶x戶x人,其中低保戶x戶,五保戶x戶,其他貧困戶x戶。
“脫貧攻堅”工作開展以來,我局“脫貧攻堅”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,通過實施脫貧攻堅“六大工程”制定相關(guān)措施,幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設(shè)施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設(shè)水管,解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策,為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準提升工程。
對需進行基本生活水準提升的貧困戶,通過“陽光超市”八大件資助,合作醫(yī)療報銷等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進行道路改造,采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),采取村民自籌,村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結(jié)業(yè)培訓(xùn),扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖,景觀植物種植等形式增收。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
要全面完成脫貧攻堅,全村脫貧的工作目標,主要還存在以下問題:
1、文化程度低,致富技能少。
未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠,交通不便。
x村位于x縣最北端,與南x交界,距離x鄉(xiāng)二十余公里,距x縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返。資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災(zāi)害病殘風險能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,還需要高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學(xué)費、生活費數(shù)目大,導(dǎo)致家庭負擔重。
4、勞動力匱乏,收入水平低。
現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,大多年紀大、身體差,完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路,不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田。日常生活比較艱難,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
1、加強就業(yè)培訓(xùn)。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),掌握就業(yè)技能。
二是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓(xùn),采取就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo),增強學(xué)習的針對性和實用性。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
3、是加強產(chǎn)業(yè)扶持。
堅持特色種植、養(yǎng)殖,大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來,做好銷售服務(wù)工作,擴大銷售范圍,確保貧困戶增收。
4、加強政策保障。
一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔。
單位食堂調(diào)研報告篇十五
從“一支筆審批”到“多支筆會審”
------對改革當前行政單位經(jīng)費“一支筆”審批的思考
當前,我國行政單位財務(wù)開支一般是實行單位負責人“一支筆審批”的辦法,即:由單位負責人(或分管財務(wù)的負責人或者局長辦公會)對有關(guān)的單據(jù)進行審核簽,再由財務(wù)人員據(jù)以報銷,我們征稽系統(tǒng)也是如此。應(yīng)當承認,這種財務(wù)開支的審批辦法,對于改變以前財務(wù)管理政出多門的狀況,強化單位負責人對財務(wù)開支的責任,曾起到過積極的作用。但是也應(yīng)該看到,隨著形勢的不斷發(fā)展,這種高度集權(quán)式的審批機制,已經(jīng)不符合《會計法》中提出的有關(guān)加強會計監(jiān)督的要求,不利于會計人員監(jiān)督作用的發(fā)揮,不利于“兩權(quán)”的監(jiān)督,不利于財務(wù)公開的順利實施,不利于群眾參與監(jiān)督,財務(wù)管理形成了新的漏洞。如不及時加以改革,勢必會進一步影響到廉政建設(shè)和黨群關(guān)系,影響到《會計法》的順利貫徹實施。
現(xiàn)代的財務(wù)管理制度不再青睞集權(quán)式的審批機制,而是要求建立和完善內(nèi)部制約機制,實行多級審核和全方位的監(jiān)督。按照中央的有關(guān)要求及財務(wù)公開和“兩權(quán)”監(jiān)督的原則,改革當前“一支筆審批”制度,成立由單位負責人、會計人員、職工代表三方組成的“財務(wù)開支審核小組”,由以前的“一支筆審批制”改為“多支筆會審制”。所謂“多筆會審”,即要求單位的每一筆開支(1000元以上),事先要預(yù)算填申報單,經(jīng)局長辦公會同意后方可開支;報銷時,首先由會計人員審核開支單據(jù)的合法性及規(guī)范性;再由職工代表對資金流向的合理性、真實性進行審核簽;再由單位負責人審批簽;最后由會計核對入帳,經(jīng)費開支由“暗箱操作”變成了“陽光作業(yè)”,這樣既給群眾一個明白,也還領(lǐng)導(dǎo)一個清白。會計人員審核是發(fā)揮會計監(jiān)督職能,職工代表會審是財務(wù)公開的需要,單位負責人審批則體現(xiàn)其對單位經(jīng)濟活動決策的權(quán)威性和責任,以上三方簽作為開支單據(jù)報銷入賬的必備條件,三者缺一不可。
這種“多筆會簽”式的財務(wù)開支審批機制,通過多設(shè)關(guān)口、關(guān)口前移、層層把關(guān)、共同負責,達到民主理財、監(jiān)督理財、科學(xué)理財,從本局的運行情況看,半年來拒絕白條89張,金額達14256元,拒絕非正式票據(jù)入帳24筆,金額為2.74萬元,其主要有以下優(yōu)點:
一、有利于健全和完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保障《會計法》的順利貫徹實施?!稌嫹ā返诙邨l規(guī)定:各單位應(yīng)建立,健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。其中,重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當明確。局提出的加強“兩權(quán)”監(jiān)督中對行政管理權(quán)的監(jiān)督中也提到了嚴格資金審批制度?!岸喙P會簽”式的財務(wù)審批機制,作為完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的一項重要內(nèi)容,其優(yōu)點就在于在經(jīng)辦、審核、監(jiān)督、批準各個環(huán)節(jié)引進了“牽制機制”,做到了財務(wù)的決策和執(zhí)行的相互分離和相互監(jiān)督,由從以前的決策,監(jiān)督的一體化改為多方位、多層次的監(jiān)督。
二、有利于會計人員監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮,堵塞財務(wù)管理漏洞。《會計法》第十四條規(guī)定:會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充 但在“一支筆審批”的機制下,往往是先審批后審核,會計人員處于被動接受的地位,其監(jiān)督作用得不到充分的發(fā)揮。實行“多筆會簽”的審批制度,把關(guān)口前移,先由會計人員對原始憑證的合法性和規(guī)范性進行審核,也就把好了財務(wù)管理的“第一道關(guān)口”,可以充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用,防止違規(guī)票據(jù)入賬,堵塞財務(wù)開支的漏洞,從而有利于調(diào)動會計人員依法理財?shù)姆e極性,提高資金使用效益,提高會計信息的質(zhì)量。
三、有利于推行財務(wù)公開,加強財務(wù)管理的群眾監(jiān)督。對于財務(wù)公開,黨中央予以了高度的重視。但在“一支筆審批”的機制下,單位的財務(wù)公開往往成為墻報上專欄里的大數(shù),財務(wù)開支透明度不高,群眾監(jiān)督的力度不夠,黨群之間缺乏必要的溝通,往往會產(chǎn)生很多的誤解和矛盾。實行“多筆會簽”的審批制度,群眾直接參與到單位的經(jīng)濟活動中去,不僅可以增強單位依法理財、民主理財?shù)挠^念,防止財務(wù)開支的“暗箱操作”,進一步堵塞漏洞,還可以在干群之間架起溝通的橋梁.增強群眾的參與意識和主人翁意識,進一步增強凝聚力和向心力。
四、有利于加強黨風廉政建設(shè),改善黨群、干群關(guān)系。失去監(jiān)督的權(quán)利是滋生腐敗的溫床。在當前的行政事業(yè)單位中,互相攀比,互相吃請、鋪張浪費之風比較盛行。如何加強黨風廉改建設(shè)一直是群眾關(guān)心的熱點問題、實行“多筆會簽”的理財機制,單位負責人對經(jīng)濟活動和資金流向的決策權(quán)不變,但對其執(zhí)行的結(jié)果則是強化了會計人員的監(jiān)督作用,增加了群眾監(jiān)督的層次。單位財務(wù)開支不再是“一把手”“一人說了算”,從而能夠從源頭上遏制不正之風,進一步改善黨群、干群關(guān)系起到積極的作用。
五、有利于嚴格預(yù)算管理,節(jié)約經(jīng)費支出。在經(jīng)費管理上,行政單位普遍推行了預(yù)算管理,每筆費用開支是否必要,數(shù)額是否真實,有無正當資金來源,都必須按預(yù)算經(jīng)會計、職工代表、單位負責人“多筆會審”。經(jīng)費支出由原來的“先批后審、先用后報”變成了“先審后批、批了再用”,變事后反映為事前控制、事中監(jiān)督,一些超標準、不合理、超預(yù)算的支出明顯減少,不合理的財務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理,堵塞了管理上的漏洞,改變了行政單位負責人“老板”式的花錢作風和大手大腳的習慣,減少了費用開支,避免了損失浪費。
單位食堂調(diào)研報告篇十六
基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾,不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者,也是安全生產(chǎn)的基層管理者,是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體,是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線,下面一根針,安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施,都要通過安全員進行具體落實,基層的安全工作情況也要靠安全員向上級進行反饋,安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用?;鶎影踩a(chǎn)的實際情況他們最清楚,安全工作的酸甜苦辣,他們體會最深。正是他們的奉獻和付出,盡心盡力地履行著自己的那份責任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。
(一)工作中存在執(zhí)法缺位現(xiàn)象,管理體制亟待改革
基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個深層次的問題,涉及到目前地勘單位安全員管理體制,必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(項目)里,公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而不是對單位安全管理部門負責。對現(xiàn)場隱患的整改,需要公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)簽字,他若不簽這個字,安全員有可能左右為難,出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級匯報的情況。巧婦難為無米之炊,解決隱患需要人力、物力、財力支持,安全員沒有人權(quán),也沒有財權(quán),怎么去解決?此外,有些單位設(shè)備安全運行狀況存在對內(nèi)不對外、對下不對上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患,往往因不敢得罪自己的頂頭上司,而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不盡合理
目前,地勘單位安全員隊伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職,沒有精力抓好安全工作;有的安全員是半路出家,專業(yè)知識不合理,“邊摸邊學(xué),邊學(xué)邊干”;有的安全員年齡偏大,學(xué)習新知識、新理論有一定的困難,日常主要是憑經(jīng)驗開展工作;有的安全員技能單一,難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面,有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要,存在安全員隊伍老的老、小的小,新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況??傮w來說,地勘單位基層安全員隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài),存在人才總量不足,專業(yè)人才素質(zhì)不強,科技人才缺乏,法律素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)不合理等問題,這種情況嚴重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
(三)安全員責權(quán)利不平衡,隊伍的穩(wěn)定性不足
安全員是一個勞心又勞力的活,部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位,享受工人待遇,工資待遇與其他人員沒有差距,獎金則受公司、分隊(項目)效益制約,付出與所得不成正比。這種情況嚴重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比,安全員不受重視則是造成安全員隊伍不穩(wěn)定的一個重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個重要原因是因為得不到一個展示的機會,覺得這個工作不太受重視,這個行當沒前途,不能實現(xiàn)人生價值。
(四)部分安全員思想認識不足,責任心不強
因各種主觀和客觀原因,存在部分安全員對安全工作的重要性認識不足、責任心不強的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題,影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴肅性和神圣性。有些安全員沒有認清安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性,不能保持清醒的頭腦,對安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒;有些安全員被“一切都會逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配,對需要加強防范的重點部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù),對“安全責任重于泰山”這八個字的重要含義在認識上含糊不清,甚至是不在乎,抱著得過且過,當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。
(一)積極探索創(chuàng)新,改革現(xiàn)行安全員管理體制
一直以來,由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜,安全員的管理體制多種多樣,一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用,給安全生產(chǎn)帶來一定的被動,如何充分調(diào)動基層安全員的積極性和能動性就成了一個亟待解決的問題。個別單位對此進行了積極地探索,取得了一定的成效??偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗,筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下:在單位內(nèi)部實行安全員垂直管理,從任命、責任考核到獎金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理,基層安全員由單位統(tǒng)一委派,以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)負責,而是對單位安全管理部門負責。安全員的工資和獎金不受公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(項目)效益制約,由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績效發(fā)放。由單位安全管理機構(gòu)行使對安全員的行政約束權(quán),公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者,可由單位直接罷免,而無須經(jīng)過公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)的批準。
(二)加強教育培訓(xùn),打造高素質(zhì)安全員隊伍
基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的,安全管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要較高的專業(yè)知識。要針對基層安全員隊伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實際情況,有計劃、有重點地加強對基層安全員的教育培訓(xùn),要按照分類分專業(yè)的原則,對癥下藥,梯度推進,最大程度地發(fā)掘安全員隊伍的潛能,逐步推進他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高??刹扇《喾N渠道,多種形式,落實培養(yǎng)措施,利用現(xiàn)有的教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育;同時,充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機構(gòu),采取在職學(xué)習、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識講座等,為基層安全員充電;鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學(xué)習,積極支持有條件的安全員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓(xùn)使學(xué)習成為安全員隊伍發(fā)展的內(nèi)在需求,不斷提升安全員的知識和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)的安全員隊伍,才能為實現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。
(三)提高待遇和地位,保持安全員隊伍的穩(wěn)定性
針對目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實際,提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對工作做得好的,要在經(jīng)濟上給實惠,政治上給榮譽,崗位安排上給機會,以增強安全員崗位的吸引力,公司、分隊(項目)安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(項目)領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機制是安全員隊伍成長的前提和保障,要營造有利于安全員發(fā)展的機制和環(huán)境,做到人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎勵制度,堅持以績論能原則,重能力,重實績,重貢獻,使安全員干有目標、干有評價、干有奔頭;領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障,領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員,對他們的思想狀況必須深入了解,從工作上幫助解決安全員的實際困難,從思想上打開安全員放手大干的包袱,使安全員真正感到受到重視,這個職業(yè)有前途,能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標,積極自覺地投入到安全工作中去。
(四)提高安全員責任心,建立健全考核激勵機制
要提高安全員的責任心,必須做到“三個到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員,做到不拘一格,從源頭上把好關(guān);二是思想教育要到位。思想決定意識,要加強對安全員的思想教育和引導(dǎo),使其樹立安全工作“責任重于泰山”的理念,認識到自己工作的重要性,自覺消除妄自菲薄的心理,盡好自己職責。三是考核激勵要到位。建立健全安全員工作目標責任制、考核評價體系和激勵與約束機制。具體來說,要完善安全員工作責任制,以目標責任書的形式明確責任、量化指標,做到行有方向、干有標準;建立健全考核評價體系,形成日常考核工作機制,把考核結(jié)果與個人經(jīng)濟利益和崗位晉升掛鉤,做到獎罰分明,兌現(xiàn)及時;建立安全員評選評優(yōu)工作,定期組織開展優(yōu)秀安全員評比表彰活動,對其工作業(yè)績給予鼓勵、肯定,對有突出貢獻的安全員要大力宣傳表彰,形成“安全員工作光榮”的氛圍,以此調(diào)動安全員做好本職工作的積極性。
(五)加快人才培養(yǎng),保持安全員良性更替機制在基層安全員中存在著這樣一種觀點:安全員這個工作“好漢不愿干,賴漢干不了”,因為這個工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的,這需要一個經(jīng)驗和知識積累的過程,鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴肅性,培養(yǎng)一個合格的安全員至少需要三至五年時間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分,制訂長期的培養(yǎng)計劃,納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中,同步規(guī)劃、同步運作、同步實施。可以采取以老帶新、新老結(jié)合等方式,使接替者提前進入角色,盡快熟悉本職崗位,平穩(wěn)完成安全員的更新接替。
安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人,角色雖小,但責任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動安全員特別是基層安全員的積極性、能動性、創(chuàng)造性。夯實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作,從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅實的屏障。
單位食堂調(diào)研報告篇十七
一、 調(diào)查對象 上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院徐匯校區(qū)食堂.
二、 調(diào)查背景:學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生1000余人,到食堂就餐人次每天在800余人次以上。因此,學(xué)生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學(xué)生的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生的身體健康和學(xué)習狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學(xué)校的正常運 行和學(xué)生的身體健康。
三 、調(diào)查內(nèi)容: (一) 質(zhì)量: 1、 對于菜品價格,60%的學(xué)生認為能夠承受。30%的學(xué)生認為價格偏高,其中,10%的學(xué)生認為葷菜的價格太高。2 、食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。3 、菜品口味單一,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
(二)服務(wù): 在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,40%的學(xué)生對服務(wù)工作表示認可和接受,60%的學(xué)生認為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,近六成的被調(diào)查者反映不滿意的原因是遇到了服務(wù)員微笑少、打菜量度不準、刷錯卡、打飯菜分量過少、服務(wù)員欠耐心等情況。還有部分反映經(jīng)常被打錯菜。我們發(fā)現(xiàn),食堂在服務(wù)方面的一些細節(jié)還有待提高,比如職工的個人衛(wèi)生方面。只有7%的同學(xué)認為干凈,衛(wèi)生直接影響同學(xué)們的就餐,其后果是不可忽視的.就餐時遇到問題,大多數(shù)同學(xué)希望立刻通過正常渠道解決,但78.3%的同學(xué)都不知道該向誰反映.因此希望食堂從這些工作入手,更好的為同學(xué)服務(wù)。工作人員的服務(wù)態(tài)度方面。在341份調(diào)查問卷中,有60%的同學(xué)認為滿意或比較滿意,這說明大數(shù)工作人員的素質(zhì)都不是很好,但有些美中不足,多數(shù)人還有待提高。學(xué)校食堂工作人員是食物把關(guān)的最后一道關(guān)口,也許也是最重要的一道關(guān)口,而出問題的往往是這一道關(guān)口。應(yīng)進一步提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同學(xué)們的飲食安全和滿意度才是最重要的。以上表明,提高食堂服務(wù)的整體素質(zhì),有利于提升食堂在同學(xué)心目中的印象分和滿意度。
(三) 衛(wèi)生:
堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責任心不強,清洗力度不夠。2、 用餐間異味較濃。 3、個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。4、食堂室地板較滑,部分地方存有積水,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
(四)餐卡: 在被調(diào)查的學(xué)生中,反映的問題歸納為:打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學(xué)生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。
四 、總結(jié):次調(diào)查及分析歷時一個星期,涉及我院大部分學(xué)生,在時間和空間上的難度都十分大,但我們?nèi)匀豢朔死щy,取得了令人滿意的成績。我們通過討論、制作、發(fā)放、收回、統(tǒng)計和總結(jié)了一套問卷(問卷在下方),而且最后在大家的鼎力合作下,形成了這一份有實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義的食堂問題調(diào)查分析報告。我們忠心希望學(xué)院和食堂能夠按照學(xué)生的意愿改善服務(wù)水平、建立健全食堂的監(jiān)督和反饋機制,最終得到大家的肯定。其次,應(yīng)該歸功于我們成員的高度配合和團結(jié)以及辛勤的勞動。在這次社會調(diào)查的過程中,我們艱苦奮斗、勤奮、創(chuàng)新、大膽地去進行食堂問卷調(diào)查,得到了大家的肯定。大家全力以赴,付出了辛勤的汗水,還有許多成員廢寢忘食,最終做好了工作。 再次,也應(yīng)該謝謝廣大同學(xué)的廣泛參與和支持,是您們的合作成就了我們的工作。
但是,在這次社會調(diào)查過程中,也有很多問題和不足,,采訪的對象不是太多,還不足以全面地反映全體學(xué)生的意見。這也是將來我們在做類似的工作時應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。同時我們的內(nèi)心也很沉重,看著大家在接受調(diào)查時的疑慮和遲疑以及懷疑,感覺到作為一個調(diào)查者,我的責任很重。尤其是擔憂我們學(xué)生是否能夠真實地表達自己的意愿,我的調(diào)查是否能夠給我們食堂服務(wù)的改善帶來參考和幫助?我們的食堂問卷調(diào)查是否還是一種形式和表面工作? 當然,在調(diào)查的過程中,我也學(xué)到了很多東西,從做事到做人,我都有深刻的體會和感受。在調(diào)查過程中不僅鍛煉了我的能力,還磨練了耐心和毅力,使我學(xué)會了吃苦耐勞,尤其是提高了我怎樣和別人交往以及參與社會活動和關(guān)心任命疾苦的能力。這一切都是我們將來立足社會的必要能力。 五、建議:
1、飯菜質(zhì)量基本滿意,但同學(xué)們希望多增加些品種、地方小吃,注意營養(yǎng)搭配。
2、飯菜價格適中,適當增加分量。
3、衛(wèi)生工作要繼續(xù)加強,尤其是飯菜中偶而發(fā)現(xiàn)異物,如頭發(fā)、蟲子、石子之類不該出現(xiàn)在飯碗里的東西,極大地影響了同學(xué)們的就餐情緒,也將損害食堂的衛(wèi)生形象,希望食堂對此要有高度的重視。
4、服務(wù)質(zhì)量尚可,但有待進一步提高。同學(xué)們作為消費者,理應(yīng)享受到上帝式的服務(wù),個別工作人員的服務(wù)態(tài)度有時令人不甚滿意,為此我們將會要求工作人員佩戴標識明顯的工作卡,方便對其的監(jiān)督。總之,問題與優(yōu)勢同在,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。被調(diào)查者對食堂的總體評價是基本滿意的。但仍存在著一些問題。因此,學(xué)校食堂應(yīng)該進一步提高服務(wù)質(zhì)量,惟有如此,才能解決學(xué)生和食堂之間的種種矛盾,讓同學(xué)們的生活更加舒適,令后勤服務(wù)部門的工作開展得更順利。這也是我此次調(diào)查的目的所在。