優(yōu)秀人大視察報(bào)告（模板18篇）

    報(bào)告需要具備邏輯性和條理性，使讀者能夠輕松理解和接受。在組織報(bào)告內(nèi)容時(shí)，可以采用層次化的結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)和次要內(nèi)容逐步展開，以增強(qiáng)閱讀的流暢性。以下是小編為大家收集的一些報(bào)告范文，供大家參考。
    人大視察報(bào)告篇一
    （元月14日）
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    各位代表：
    新年伊始，萬(wàn)象更新。我們滿懷喜悅地辭別了，迎來(lái)了充滿希望的20。在這辭舊迎新之際，我們zz鄉(xiāng)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕了.
    這是一次承前啟后、繼往開來(lái)的大會(huì)，也是一次回顧過(guò)去、展望未來(lái)的大會(huì)，又是一次肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民重托，描繪zz宏偉藍(lán)圖的大會(huì)。這一次代表大會(huì)是在全鄉(xiāng)上下正以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會(huì)及全國(guó)、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，因而任務(wù)艱巨，意義重大。
    這次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會(huì)精神，以及全國(guó)、省、市、縣人民代表大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，回顧上屆人大和政府工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，討論制定事關(guān)zz發(fā)展大局的奮斗目標(biāo)和工作計(jì)劃，布置年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)建設(shè)zz的歷史責(zé)任感，加快發(fā)展，改變落后面貌的緊迫感，強(qiáng)化改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦，理清振興zz經(jīng)濟(jì)的新思路，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，克服一切困難，把我鄉(xiāng)的.兩個(gè)文明建設(shè)推向新的階段。
    這次大會(huì)的主要議程是：
    一、聽取和審議鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告；
    二、聽取和審議鄉(xiāng)人大工作報(bào)告；
    三、聽取和審議鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。
    四、選舉zz鄉(xiāng)第十屆人大主席、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
    自以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，在開發(fā)性農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、小集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中取得了顯著成績(jī)。目前，全鄉(xiāng)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，人民群眾精神振奮，正把主要精力投向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
    各位代表：
    2002年是二十一世紀(jì)的起步之年。中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，黨的十六大即將召開，新的一年給我們帶來(lái)新的機(jī)遇，新的希望，同時(shí)也給我們帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，新的困難。我們要振興zz經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。我們必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想，加大工作落實(shí)力度，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。全鄉(xiāng)人民對(duì)這次大會(huì)寄予了殷切期望，我們一定要把這次大會(huì)開好，要把這次大會(huì)開成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、求實(shí)鼓勁的大會(huì)，開成一個(gè)解放思想、更新觀念的大會(huì)，開成一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再展宏圖、加快zz經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會(huì)。
    預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！
    人大視察報(bào)告篇二
    自治縣人大常委會(huì)：
    按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動(dòng)的新方法、新思路，推動(dòng)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì)，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對(duì)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
    一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
    古文鄉(xiāng)政府按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對(duì)發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾
    生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，并積極推廣。
    合起來(lái)，切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰Α母旧辖鉀Q生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。
    二、存在的問(wèn)題
    為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）國(guó)家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒有細(xì)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒有分別開來(lái)，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越來(lái)越滯后。有時(shí)，國(guó)家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時(shí)定額到位落實(shí)。
    （二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個(gè)文明一齊抓的直接載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識(shí)到，切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問(wèn)題。
    式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （四）農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。
    三、幾點(diǎn)建議
    （一）、國(guó)家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國(guó)家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。
    （二）、以科學(xué)為依托，對(duì)有限的各種資源進(jìn)行有效開發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    （三）、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過(guò)提
    高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高；三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開展幫助工作。
    人大視察報(bào)告篇三
    市人大常委會(huì)：
    為進(jìn)一步推動(dòng)全市城市規(guī)劃管理工作，增強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障功能，促進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，根據(jù)年初工作部署，4月17日，常委會(huì)組成以***副主任為組長(zhǎng)，有部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表和財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)參加的視察組，對(duì)全市城市規(guī)劃管理工作情況進(jìn)行了一次視察。視察采取聽、查、議、看等多種方式，深入到***等地進(jìn)行實(shí)地查看；聽取了市政府的工作匯報(bào)，進(jìn)行了充分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖勗u(píng)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市規(guī)劃管理工作問(wèn)題與市政府職能部門交換了意見?；景盐樟巳谐鞘幸?guī)劃管理工作的總體情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    近年來(lái)，市政府高度重視城市規(guī)劃工作，始終堅(jiān)持把科學(xué)制定城市規(guī)劃擺在城市建設(shè)和管理的首位，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。全市城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市環(huán)境日趨改善，城市載體功能明顯增強(qiáng)，城市面貌日益改觀，為拓展我市城市發(fā)展空間、提升城市品味、推進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門深入實(shí)施規(guī)劃法律法規(guī),不斷完善城市規(guī)劃體系,按照“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的原則，著眼城市發(fā)展大計(jì)，對(duì)城市的性質(zhì)、功能、規(guī)模、發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理定位，確定了建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)。幾年來(lái)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名、有實(shí)力的專家和設(shè)計(jì)單位，先后制定完成了《**市城市總體規(guī)劃》、《**市工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》、《濱水新城城市設(shè)計(jì)規(guī)劃》、《**古城分區(qū)規(guī)劃》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市消防規(guī)劃》、《城市戶外廣告規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃。
    完成了中心城區(qū)起重棚戶區(qū)、金方圓東棚戶區(qū)、鐵西造紙廠棚戶區(qū)、小清河南北岸等72個(gè)地塊的商住、倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)地產(chǎn)控制詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了濱水新城、古城崇壽寺修建性建設(shè)所需的全部專項(xiàng)規(guī)劃。現(xiàn)在，全市基本形成了以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、各功能組團(tuán)和分區(qū)規(guī)劃為補(bǔ)充、以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的層次分明、相融互補(bǔ)、科學(xué)完整的規(guī)劃體系，為構(gòu)筑空間布局合理、功能分區(qū)明確、城市風(fēng)格鮮明、建筑特色突出、交通體系順暢、市政設(shè)施充足、人民生活舒適的現(xiàn)代化中等城市提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
    市政府高度重視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施工作，積極組織、深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要內(nèi)容，每年結(jié)合“5.15”政務(wù)公開日，在方形廣場(chǎng)、植物園等地懸掛宣傳橫幅；將法規(guī)內(nèi)容錄制成磁帶，定期出動(dòng)宣傳車，在全市范圍內(nèi)開展巡回廣播宣傳；制作了宣傳單，向群眾發(fā)放并及時(shí)解答市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)多渠道廣泛宣傳，擴(kuò)大了社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，逐漸形成了良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)了城市規(guī)劃管理工作的扎實(shí)開展。同時(shí)在規(guī)劃系統(tǒng)中廣泛開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極開展全員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃方面相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善、規(guī)范執(zhí)法文書管理，規(guī)劃工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)顯著提升。
    在規(guī)劃體系不斷完善的同時(shí)，市政府及其職能部門依法推進(jìn)城市規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《**市總體規(guī)劃》要求，扎實(shí)做好違法建設(shè)案件查處工作，全力保障全市建設(shè)總體規(guī)劃的順利實(shí)施。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理制度建設(shè)。先后制定了《規(guī)劃管理公示制度》、《項(xiàng)目審批例會(huì)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)城市規(guī)劃實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督工作，城市規(guī)劃管理制度不斷加強(qiáng)，有效保證了各項(xiàng)工作的規(guī)范、有序開展。二是加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是突出重點(diǎn)地段管理。主要查處城區(qū)違法建筑未經(jīng)審批擅自修建的行為。對(duì)市內(nèi)改造區(qū)和即將動(dòng)遷區(qū)域進(jìn)行巡查，宣傳規(guī)劃方案，制止借助改造亂修亂建、借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他違法違章建設(shè)行為的監(jiān)察管理。四是強(qiáng)化執(zhí)法，加大查處力度。2011年，查處違法建筑10起，其中拆除3處；規(guī)范戶外廣告28處，其中拆除9處。跟蹤管理項(xiàng)目10個(gè)，完成驗(yàn)線項(xiàng)目5個(gè)。一大批亂搭亂建建筑被強(qiáng)行拆除或妥善處理，凈化了城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境。
    我市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí)，也還存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    。實(shí)際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問(wèn)題。部分項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)管還不到位，個(gè)別建設(shè)單位不按規(guī)劃建設(shè)仍時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證明及小區(qū)物業(yè)管理發(fā)生較多后續(xù)遺留問(wèn)題。日常規(guī)劃監(jiān)察巡查工作還不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)制止，致使城區(qū)內(nèi)仍有個(gè)別違法建筑建設(shè)。
    對(duì)城市特色、城市交通、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等方面的規(guī)劃研究不夠深入，未能著眼社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際情況進(jìn)行分析研究論證，缺乏超前性和預(yù)見性，致使部分城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，未能全面統(tǒng)籌安排，預(yù)留發(fā)展空間小，公廁、停車場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心等公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足。同時(shí)規(guī)劃存在重地上、輕地下情況，給排水、供電、通訊等地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致建成區(qū)綠地、街路多次被挖掘，反復(fù)施工，群眾反響很大。
    部分干部群眾對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》內(nèi)容不夠熟悉，對(duì)建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和執(zhí)行規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)行規(guī)劃的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，違法建設(shè)在我市還時(shí)有發(fā)生。
    市政府要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入開展城市規(guī)劃研究工作。組織相關(guān)部門和專家，以研討或調(diào)研等形式，系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念，總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與**的具體實(shí)際相結(jié)合，突出城市的地域特色和比較優(yōu)勢(shì)，較為準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)城市未來(lái)的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時(shí)間發(fā)展需要的布局框架。要對(duì)新形勢(shì)下城市規(guī)劃發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)注的交通、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃工作，進(jìn)一步突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，調(diào)控和引導(dǎo)好城市的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，制定計(jì)劃，按照建設(shè)時(shí)序，提前編制，逐步實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。樹立特色理念，因地制宜，深入挖掘我市在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，使城市規(guī)劃建設(shè)特色更加明顯，有力提升規(guī)劃的質(zhì)量和城市品質(zhì)。
    市政府及規(guī)劃部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持依法行政,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，健全城市規(guī)劃監(jiān)督體系，提高城市監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)劃修改程序，對(duì)未按照程序調(diào)整的規(guī)劃，不予受理。加大執(zhí)法檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的偏差，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決查處和糾正城市建設(shè)中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)市區(qū)的違規(guī)建筑，要組織規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)從嚴(yán)處理違章、違法建設(shè)行為，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
    市政府和相關(guān)部門要切實(shí)把加強(qiáng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳工作作為推動(dòng)法律貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，進(jìn)一步開展規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育。一是要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入普法教育規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、法人規(guī)劃意識(shí)，不斷提高規(guī)劃部門管理水平，特別是決策層對(duì)城市規(guī)劃重要地位和龍頭作用的認(rèn)識(shí)，提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平，克服長(zhǎng)官意志，避免隨意性，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念。二是要開展對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批、執(zhí)法程序，不斷提高工作水平。三是要通過(guò)各種有效形式和途徑從各方面、多層次加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度，真正做到家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大群眾的規(guī)劃法律意識(shí)，同時(shí)完善規(guī)劃公示制度，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公開性，激發(fā)廣大群眾參與規(guī)劃熱情，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督城市規(guī)劃工作的良好氛圍。
    市人大常委會(huì)城市規(guī)劃管理視察組
    2012年4月25日
    人大視察報(bào)告篇四
    8月24日，縣大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣文物保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組(由xxx會(huì)主任、副主任、駐會(huì)委員、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成)在文旅委負(fù)責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實(shí)地察看了解文物保護(hù)現(xiàn)狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開調(diào)研座談會(huì)，聽取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實(shí)施文物保護(hù)法情況匯報(bào)及文旅委的補(bǔ)充匯報(bào)，座談了解全縣文物保護(hù)和管理工作情況，探討推進(jìn)我縣文物保護(hù)工作的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
    我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多。通過(guò)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，我縣共登記文物點(diǎn)454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國(guó)家級(jí)文保單位4處，省級(jí)文保單位13處，縣級(jí)文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
    多年來(lái)，縣政府及其職能部門遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物保護(hù)方針，在文物搶救、保護(hù)、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護(hù)宣傳教育廣泛開展。文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護(hù)法納入全民普法規(guī)劃，結(jié)合“法制宣傳日”、“文化遺產(chǎn)日”、“國(guó)際博物館日”，結(jié)合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣泛宣傳文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)。二是文物保護(hù)投入逐漸增加。以來(lái)，我縣爭(zhēng)取國(guó)家、省及相關(guān)部門專項(xiàng)資金，先后投入1268萬(wàn)元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動(dòng)文物修繕工作?？h政府在財(cái)政困難情況下，仍擠出資金對(duì)德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進(jìn)行了維修。今年，我縣又啟動(dòng)太平天國(guó)壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護(hù)力度不斷加大。先后編制了《國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)了《績(jī)溪縣古村落、古民居保護(hù)管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護(hù)、杭黃高鐵霞間古窯址保護(hù)工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風(fēng)險(xiǎn)單位安全達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，加大對(duì)破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法4次，及時(shí)處理倒賣古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了文物的有效保護(hù)和傳承，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (一)文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認(rèn)識(shí)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌，有的居民把保護(hù)文物視為負(fù)擔(dān)和阻礙，忽視文物傳承文明、認(rèn)知教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的'功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十幾年中，我縣損失的不可移動(dòng)文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
    (二)文物保護(hù)力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業(yè)人員更少，也沒有獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，文物保護(hù)隊(duì)伍與文物大縣、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
    (三)保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，文保資金來(lái)源渠道不廣，難以滿足文物保護(hù)的實(shí)際需求，存在不少文物點(diǎn)瀕臨倒塌的現(xiàn)象。
    (四)分散文物保護(hù)難度大、隱患多。我縣眾多文物點(diǎn)中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開發(fā)，通過(guò)合理利用促進(jìn)保護(hù)，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，失去保護(hù)積極性，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
    (五)部門配合也有待加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點(diǎn)周邊不斷出現(xiàn)超高、超密建筑，“建設(shè)性破壞”時(shí)有發(fā)生。
    (一)營(yíng)造文物保護(hù)氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點(diǎn)面結(jié)合，要重視運(yùn)用發(fā)生在身邊的具體案例來(lái)進(jìn)行宣傳教育，提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性；加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)干部群眾尤其是青少年的文物保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
    人大視察報(bào)告篇五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表：
    您們好！
    我代表
    **
    派出所全體民警歡迎各位代表來(lái)我所視察。
    我所共有民警
    8
    人，管轄
    **
    鎮(zhèn)及
    **
    鄉(xiāng)，面積達(dá)
    268
    平方公里，有
    86%
    以上的范圍無(wú)法接收移動(dòng)信號(hào)，轄區(qū)常住人口
    3.1
    萬(wàn)，暫住人口
    731
    人，是一個(gè)典型的山區(qū)派出所。我們這一屆所班子成員于
    2001
    年
    1
    月
    25
    日來(lái)
    **
    **
    區(qū)政府評(píng)為“十佳衛(wèi)士”，一位民警家屬被省公安廳評(píng)為“十佳警嫂”。
    現(xiàn)將近幾年來(lái)我所的工作向各位作匯報(bào)，篩網(wǎng)濾布我不占用大家太多時(shí)間，著重向大家匯報(bào)我所的兩塊特色工作：
    我們制定了行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范，形成了細(xì)致規(guī)范的制度。我們更是把重點(diǎn)放在抓落實(shí)、促工作上來(lái)。我們切實(shí)按照周永康部長(zhǎng)提出的“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”四句話要求抓好形象建設(shè)。
    第一、抓民警的衣著穿戴。
    夏天著警服時(shí)一定要穿皮鞋，褲子不準(zhǔn)往上卷，衣服扣子要全，冬天著警服內(nèi)衣不準(zhǔn)外露，為此所里給每人買了兩套低領(lǐng)內(nèi)衣。在值班室還放置皮鞋油，要求民警外出回來(lái)，就要及時(shí)清理皮鞋上的泥土和灰塵，時(shí)刻保持整潔規(guī)范。人有精神，衣著整齊也是對(duì)他人的尊重。民警騎摩托車下村辦事，都能戴上頭盔，自覺遵守交通規(guī)則，保持人民警察應(yīng)有的形象。
    第二、抓派出所的衛(wèi)生環(huán)境。
    民警上班的第一件事就是要搞好辦公室內(nèi)和包干區(qū)的衛(wèi)生，第二件事是整理辦公桌。我們做到
    365
    天，天天干凈、整潔。當(dāng)?shù)赜行├习傩帐敲摰粜幼哌M(jìn)我們的辦公室的，他們看到我們的辦公室地面明亮、干凈，還以為是要脫鞋子才能走進(jìn)去的。老百姓還夸我們派出所的廁所比賓館的還干凈。
    分局多次到我所檢查內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，并表?yè)P(yáng)了我所：
    **
    派出所的辦公區(qū)域沒有一個(gè)煙蒂，沒有一張廢紙，特別是對(duì)于農(nóng)村派出所來(lái)說(shuō)是很不容易。我們則認(rèn)為，雖然是農(nóng)村派出所，警容形象不能降低。
    將原來(lái)的椐子樹砍掉，種上各種花草，使派出所四季常青；又花小錢將墻壁進(jìn)行粉刷，并充分利用現(xiàn)有設(shè)施增加辦公室和更新辦公用具，美化了辦公場(chǎng)所，提升了派出所形象。
    我們剛來(lái)
    **
    所，就廣泛調(diào)查收集老百姓對(duì)派出所工作的希望和要求，第一年上半年，也就是
    2001
    年上半年就開辦了全市公安第一家的
    365
    老百姓乘天氣涼爽早上
    6
    點(diǎn)多就來(lái)所辦理，我們就要求民警職工提早上班，到上午
    8
    時(shí)就已經(jīng)辦理數(shù)十人，每天保證
    12
    小時(shí)上班。
    110
    是老百姓要求公安機(jī)關(guān)快速出警處置，那么老百姓到公安機(jī)關(guān)來(lái)辦事也想像
    110
    365
    便民服務(wù)窗不同于其他機(jī)關(guān)，是
    365
    天每天
    24
    小時(shí)為民服務(wù)的，我們一直想取個(gè)好名字來(lái)叫響這項(xiàng)服務(wù)工作，但至今也沒有找到合適的名稱。
    現(xiàn)在的年代，不講究離家的遠(yuǎn)近，重視的是環(huán)境的好壞，就像居住要講小區(qū)好，生活要講質(zhì)量好一樣，工作是講心情舒暢就好的?，F(xiàn)在我所不僅軟、硬件方面好，民警間的關(guān)系也很和諧，我的心情很好，我們?nèi)窬男那橐捕己苁鏁?，大家都能在這個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)派出所安心工作，為的群眾服好務(wù)。
    我所將不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更將鼓足干勁，在為民服務(wù)上下更大的工夫，給轄區(qū)老百姓創(chuàng)造“舒適、便捷、高效”的辦事環(huán)境。
    請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和人大代表批評(píng)、指正。
    好，謝謝大家！
    人大視察報(bào)告篇六
    縣人大常委會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作
    和縣城市容環(huán)境整治情況的視察方案
    根據(jù)縣人大常委會(huì)第**次主任會(huì)議研究決定，縣人大常委會(huì)第*次會(huì)議將聽取縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作和縣城市容環(huán)境整治情況的報(bào)告。為全面掌握我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理和縣城市容環(huán)境整治情況，提高會(huì)議審議質(zhì)量，特制定本視察方案，供常委會(huì)組成人員視察時(shí)參考。
    一、視察的指導(dǎo)思想
    圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境促開放、促引資、促招商、促發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái)。
    二、視察內(nèi)容
    （一）視察各職能部門及相關(guān)二級(jí)單位為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)情況。
    1、落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況；
    3、推行“一站式”辦公情況；
    4、應(yīng)納入行政服務(wù)中心審批的項(xiàng)目是否全部納入，是否存在雙軌運(yùn)行現(xiàn)象；
    5、審批項(xiàng)目收費(fèi)是否合理，程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。
    （二）與民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談。
    1、看各職能部門服務(wù)是否到位；
    2、看市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)是否存在設(shè)關(guān)設(shè)卡，索、拿、卡、要等問(wèn)題；
    3、是否有亂作為和不作為現(xiàn)象；
    4、對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有哪些建議意見。
    （三）對(duì)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)案的處理情況及跟蹤監(jiān)督情況。
    （四）對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題進(jìn)行深層分析，揭示原因，提出對(duì)策。
    （五）視察縣城市容環(huán)境整治情況。
    1、主街道衛(wèi)生及市容市貌情況；
    2、廣場(chǎng)路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況；
    3、城區(qū)集易市場(chǎng)建設(shè)及管理情況；
    4、縱橫大道規(guī)劃及建設(shè)情況；
    5、征求街道辦事處和居民對(duì)市容環(huán)境整治方面的意見建議；
    6、視察城市、環(huán)衛(wèi)所的.管理和隊(duì)伍建設(shè)情況。
    三、視察方法和步驟
    本次視察采取查、談、看、聽的方法進(jìn)行。
    查：調(diào)查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，定費(fèi)行為、罰款管理是否規(guī)范，行政審批收費(fèi)、罰款是否進(jìn)入財(cái)政專戶。
    談：召開民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談會(huì)，了解職能部門服務(wù)情況。
    看：看執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的文件依據(jù)，了解執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范；看主街道、廣場(chǎng)120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿(mào)市場(chǎng)等，了解縣城市容市貌。
    聽：聽取視察單位對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市容市貌整治的情況匯報(bào)；聽取民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理方面的意見建議，征求居民對(duì)市容和環(huán)境整治方面的意見建議。
    四、視察范圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)：*********
    人大視察報(bào)告篇七
    地方人大代表視察工作是了解社情民意，反映群眾意見和要求，提出議案和建議的基礎(chǔ)。這是一篇關(guān)于地方人大代表視察工作
    調(diào)研報(bào)告
    ，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!
    xx鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對(duì)全鎮(zhèn)xxxx年的工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    加強(qiáng)“三農(nóng)”工作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績(jī)、尋找問(wèn)題、研究探討鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門提供決策依據(jù);是落實(shí)鎮(zhèn)人大年初
    工作計(jì)劃
    安排的一項(xiàng)重要的調(diào)研任務(wù)，以豐富基層人大活動(dòng)的內(nèi)容，開展這項(xiàng)活動(dòng)意義重大。
    開展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調(diào)研活動(dòng)提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調(diào)研安排時(shí)作出批示：“開展這項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)非常必要，很有意義?！秉h委會(huì)也作出了安排、建議。其次是形式多樣，掌握了第一手資料，以人大主席團(tuán)發(fā)文通知，明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于x月xx日召開了由xx名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會(huì)，代表們集思廣益，暢所欲言，暢談和肯定了xx鎮(zhèn)xxxx年工作的重要成果，指出了工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，提出了xxxx年政府工作的建設(shè)性建議，鄉(xiāng)人大會(huì)同相關(guān)部門整理梳理、撰寫調(diào)研報(bào)告。最后是各村、相關(guān)部門以及全體代表們高度負(fù)責(zé)，按要求完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，整個(gè)調(diào)研過(guò)程體現(xiàn)了深入、細(xì)致、全面、真實(shí)。
    1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，一年來(lái)鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，利用“一事一議”，引導(dǎo)群眾籌勞集資，建成人飲水利設(shè)施(xx)處，安裝管道(xxxx)米，有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，整治村道路x條(xx)公里。規(guī)劃新修村道公路x條(xx)公里，新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)室x個(gè)，全面改善了村級(jí)組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通，使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
    在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    在調(diào)研過(guò)程中，我們也一致認(rèn)為還有不盡如人意和不夠完善的地方，有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿意，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大?？h下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
    我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。xxxx年，自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，因此村組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    地方人大代表視察工作，必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問(wèn)題，注重實(shí)效。
    一是先備后察的多，明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求，精心組織匯報(bào)材料，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，代表視察時(shí)只能是被視察單位匯報(bào)什么就聽什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線叫看什么就看什么。代表明察無(wú)路，暗訪無(wú)門，掌握不了真實(shí)情況。
    二是上面定題的多，群眾點(diǎn)題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來(lái)確定。充分聽取人大代表、人民群眾的意見，對(duì)人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問(wèn)題選題視察的少。
    三是集中視察的多，分散視察的少。因?yàn)槿舜蟠砑幸暡煊新晞?shì)、便宣傳、易掌控，所以代表自己持證分散視察意識(shí)就差，就不會(huì)主動(dòng)?？h級(jí)以上人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察，很少安排、要求和鼓勵(lì)代表自己持證分散視察。
    四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多，接觸群眾的少。因?yàn)榈胤饺舜蟪Ｎ瘯?huì)安排的人大代表視察活動(dòng)往往都由地方人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同級(jí)政府及其相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對(duì)人大代表視察活動(dòng)的支持，全程陪同視察，所以代表無(wú)法接觸群眾開展視察。
    五是走馬觀花的多，深入實(shí)際的少。往往由于集中視察日程安排較滿、時(shí)間安排較短、參加代表較多，組織人員包攬的多，視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，即使下了車，也只能是先聽匯報(bào)，后看現(xiàn)場(chǎng)，沒有時(shí)間、沒有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況。
    六是泛泛而談的多，提出建議的少。代表們?cè)趨⒓右暡爝^(guò)程中的所見所聞只是一個(gè)初淺的感性認(rèn)識(shí)，視察一結(jié)束，代表們忙著各奔東西，無(wú)暇顧及對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，人代會(huì)及常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)泛泛而談，只有原則性建議，無(wú)實(shí)質(zhì)性建議，有的甚至無(wú)建議可提。
    七是考慮形式的多，注重實(shí)效的少。有些地方人大常委會(huì)組織人大代表視察，過(guò)于講究排場(chǎng)，過(guò)于考慮形式，車多人多，看似有聲有色，氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察，察找存在的問(wèn)題，視察一陣風(fēng)，視后無(wú)影蹤。
    八是有始無(wú)終的多，建議落實(shí)的少。有些地方人大代表視察活動(dòng)結(jié)束后，無(wú)視察報(bào)告，無(wú)代表建議、批評(píng)和意見。即使有建議、批評(píng)和意見，有些單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的交辦、辦理、督辦程序過(guò)程重視不夠，甚至敷衍了事，不了了之。
    第一，必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表視察的概念，應(yīng)包括兩個(gè)含義：
    一是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);
    二是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視察，這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型：
    一是在人民代表大會(huì)會(huì)議召開前進(jìn)行的代表集中視察;
    二是對(duì)一個(gè)時(shí)期地方黨委和政府的中心工作開展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視察;三是針對(duì)某個(gè)行業(yè)的突出問(wèn)題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行的專項(xiàng)視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對(duì)區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個(gè)人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察，應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求，選擇不同的形式。
    一是集中視察。即由各級(jí)地方人大常委會(huì)統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級(jí)人大代表集中一段時(shí)間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會(huì)會(huì)議召開之前采用，所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求，為參加人代會(huì)審議大會(huì)的議題，提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評(píng)和意見，為代表在人代會(huì)期間代表行使各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備。
    二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問(wèn)題進(jìn)行視察。這種視察，內(nèi)容專一，針對(duì)性強(qiáng)，便于摸準(zhǔn)弄清情況，是開展調(diào)查研究、決定重大事項(xiàng)的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會(huì)會(huì)議召開之前采取較多，以便為地方人大常委會(huì)會(huì)議審議決定這方面的問(wèn)題提供依據(jù)。
    三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會(huì)為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察?？梢源韨€(gè)人單獨(dú)進(jìn)行視察，也可以幾個(gè)代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時(shí)間，由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級(jí)人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由其聯(lián)系安排，也可以不打招呼，持證進(jìn)行臨場(chǎng)視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點(diǎn)，有利于隨時(shí)了解情況，反映群眾的意見和要求，協(xié)助人民政府推行工作。
    第二，必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察，是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽選民意見和要求的一種重要形式，也是為了開好人代會(huì)所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國(guó)家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使地方人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的決議、決定更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的意志和利益，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的作用：
    三是及時(shí)將廣大人民群眾對(duì)一些重大問(wèn)題的看法，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議，轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門研究辦理，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能夠有效地發(fā)揮對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的，決定了視察活動(dòng)必須注重質(zhì)量，講求實(shí)效，這是組織代表視察工作所必須堅(jiān)持的原則。地方人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做到精心組織，周到服務(wù)，按照深入實(shí)際的要求，有針對(duì)性地制定視察計(jì)劃，突出視察重點(diǎn)，認(rèn)真做好代表提出的建議、批評(píng)和意見的督辦落實(shí)工作。
    第三，必須結(jié)合本地實(shí)際確定視察內(nèi)容和重點(diǎn)。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實(shí)效，就必須選擇好視察內(nèi)容，要結(jié)合地方人大及其常委會(huì)職能和本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定視察重點(diǎn)，把“三個(gè)服務(wù)”作為視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    一是抓好會(huì)前準(zhǔn)備視察，為開好人代會(huì)服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案，建議、批評(píng)和意見作準(zhǔn)備。
    二是抓住重點(diǎn)問(wèn)題視察，為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題，圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題確定視察內(nèi)容，通過(guò)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，運(yùn)用地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán)，為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題視察，為促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題。確定視察專題內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會(huì)保障體系、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過(guò)視察，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，促進(jìn)問(wèn)題的解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)，使本地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
    第四，必須做好視察前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)確定視察計(jì)劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作，是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證。
    一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計(jì)劃，提前做好視察工作的具體實(shí)施方案。在計(jì)劃安排上，要長(zhǎng)短結(jié)合。如在制定年度視察計(jì)劃時(shí)，對(duì)本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，計(jì)劃中作為長(zhǎng)年安排，但各個(gè)階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，長(zhǎng)短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合?？朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口，看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位，而不看一般化的和差的單位，好、中、差單位都要看，方方面面群眾意見都要聽，這樣有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問(wèn)題的片面性。
    二要科學(xué)組織代表視察。每次視察，都要根據(jù)視察的內(nèi)容來(lái)確定代表視察組的構(gòu)成。同時(shí)，還要征求代表個(gè)人的意愿參加哪個(gè)視察組的視察，也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對(duì)口的代表編在同一個(gè)視察小組，以利于了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出有分量的代表建議、批評(píng)和意見。在組織形式上，要大組和小組相結(jié)合。如每年為開好本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級(jí)人大常委會(huì)和閉會(huì)期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察，這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職能。在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢(shì)，對(duì)面上的工作起到一定的推動(dòng)促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織較少的代表視察，便于走街串巷、進(jìn)村入戶，體察民情、了解民意、集中民智，有利于促進(jìn)一些具體問(wèn)題情況的掌握。明察與暗訪各有長(zhǎng)處，只要相互有機(jī)結(jié)合，就能取得較好互補(bǔ)效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門的匯報(bào)材料及視察的具體實(shí)施方案，明確視察的目的、內(nèi)容、時(shí)間及方法，讓代表提前介入前期工作，以便于在視察時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)入角色。
    第五，必須注重解決實(shí)際問(wèn)題，做好建議跟蹤督辦落實(shí)工作。地方人大代表視察的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見和建議，督促問(wèn)題的解決，促進(jìn)工作的開展。因此，每次地方人大代表視察活動(dòng)結(jié)束后，代表要站在全局高度，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報(bào)告上，體現(xiàn)在建議、批評(píng)和意見以及審議發(fā)言中。各級(jí)負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評(píng)和意見辦理的跟蹤督辦工作。對(duì)那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下，經(jīng)過(guò)本級(jí)“一府兩院”或部門的努力，能夠解決的問(wèn)題，一定要抓住不放，一抓到底?？傊?，只要地方人大代表在視察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各專委或常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實(shí)工作，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就一定會(huì)得到解決，社會(huì)就會(huì)更加和諧穩(wěn)定繁榮，人民代表大會(huì)制度就會(huì)更加深入人心。
    人大視察報(bào)告篇八
    按照縣委和縣人大的安排，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時(shí)間，深入各村實(shí)地視察，通過(guò)走訪種植大戶、交易市場(chǎng)，與農(nóng)民廣泛座談交流，聽取各方面意見，已經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問(wèn)題，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報(bào)如下：
    一、中藥材資源與分布
    **鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部，距縣城100多公里。地處林區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，具有各種生物生長(zhǎng)的良好環(huán)境，藥用植物資源十分豐富。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參、當(dāng)歸等。其中，大黃分布在東部山區(qū)，這里地處秦巴山脈的延伸地帶，海拔在2500米左右，境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏，非常適應(yīng)大黃的生長(zhǎng)；黨參主要分布在南部和北部，這里地處林區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，適合大部分植物的生長(zhǎng)；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡、錢胡、半夏、紅杞、黑藥、細(xì)辛、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū)。
    二、中藥材的發(fā)展情況
    畝，森林面積14萬(wàn)畝，年均氣溫6℃，年均降雨量600毫米，無(wú)霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕，森林茂密。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆、玉米、油料等為主，經(jīng)濟(jì)作物以黨參、大黃、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來(lái)看，中藥材的種植占耕地面積的42%、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，處于主導(dǎo)地位。其中，大黃占14%、約1540畝，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為693萬(wàn)元。黨參占20%、約2200畝，按畝產(chǎn)160kg，2011年每千克52元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為1830.4萬(wàn)元。當(dāng)歸占8%、約880畝，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為264萬(wàn)元。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬(wàn)元，人均收入2690元。
    三、中藥材市場(chǎng)調(diào)查
    段增加，逐漸呈上升趨勢(shì)。
    四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
    通過(guò)視察了解，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題有幾方面，概括起來(lái)主要是“四無(wú)”：“種植無(wú)秩序，產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量，流通無(wú)市場(chǎng)，加工無(wú)龍頭?！敝饕憩F(xiàn)在：
    1、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來(lái)看，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮，市場(chǎng)調(diào)節(jié)盡管有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場(chǎng)這只無(wú)形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力，但總有鞭長(zhǎng)莫及的地方。政府的調(diào)節(jié)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時(shí)候，我們勢(shì)必坐失良機(jī)。
    2、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問(wèn)題中，技術(shù)問(wèn)題在七成以上，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上，調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望。在眾多的影響因素中，中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這三大類問(wèn)題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)?；耐怀鰡?wèn)題。
    3、種植產(chǎn)量過(guò)低。無(wú)良種、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，種植戶憑感覺盲目種植，結(jié)果是產(chǎn)量上去了，質(zhì)量下來(lái)了，市場(chǎng)反而縮小。造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)受損。
    4、沒有穩(wěn)定的市場(chǎng)。雖然個(gè)體中藥材收購(gòu)商交易相對(duì)
    活躍，但沒有一個(gè)相對(duì)集中、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場(chǎng)；導(dǎo)致信息滯后、受制于人，沒有價(jià)格話語(yǔ)權(quán)、不能帶動(dòng)中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
    當(dāng)然，我們特別列出突出的問(wèn)題類型，并不是說(shuō)其他類型的問(wèn)題可以視而不見，如交通運(yùn)輸不便、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠、種植基地沒有形成氣候等等，都會(huì)在發(fā)展過(guò)程中不斷上升為突出矛盾。
    五、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
    1、政府要根據(jù)實(shí)際，合理布局中藥材收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)收購(gòu)商良性經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到雙贏的目的；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工。同時(shí)建立一個(gè)中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。
    2、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)收購(gòu)站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)。
    3、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材。逐漸建設(shè)幾個(gè)具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。
    4、加強(qiáng)對(duì)中藥材的扶持力度。政府應(yīng)加大對(duì)種植大戶的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用，鼓勵(lì)其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品。
    5、加固道路建設(shè)。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購(gòu)時(shí)，正值雨季，道路時(shí)常被洪水沖毀，這就增加了收購(gòu)商的收購(gòu)成本，也給農(nóng)戶收割帶來(lái)了不便。
    2012年4月20日
    人大視察報(bào)告篇九
    文秘寫作在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)貫穿寫作能力與職業(yè)技能兩條主要線索，既要強(qiáng)調(diào)文秘寫作與其它文體寫作的不同，認(rèn)識(shí)文秘職業(yè)的獨(dú)特性，從文秘職業(yè)出發(fā)進(jìn)行寫作教學(xué)，同時(shí)由于寫作過(guò)程的綜合性特點(diǎn)，又要強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備一定的觀察能力、搜集信息的能力、社會(huì)調(diào)查研究的能力、邏輯思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。寫作是文秘的工作職責(zé)之一，
    講話稿
    寫作也是其中之一，下面是關(guān)于如何寫好視察報(bào)告寫作范文，僅供大家參考。
    視察是地方各級(jí)人大會(huì)常規(guī)性的監(jiān)督方式。目前，重視應(yīng)用這監(jiān)督方式開展監(jiān)督工作的越來(lái)越廣泛，監(jiān)督的效果也越來(lái)越明顯。然而，很少有人重視和研究視察報(bào)告的寫法。因此，目前視察報(bào)告的寫法極不規(guī)范。尤其是對(duì)成績(jī)的肯定部分的標(biāo)題不規(guī)范、不恰當(dāng)，有的寫成匯報(bào)式，與被視察單位的工作匯報(bào)一樣的語(yǔ)氣;有的寫成部署式，與被視察單位的工作部署一樣的語(yǔ)氣。筆者認(rèn)為，要解決以上問(wèn)題，就得重視以下幾個(gè)方面的研究。
    一、必須熟悉視察報(bào)告的含義和特點(diǎn)
    (一)視察報(bào)告的含義
    視察報(bào)告是人大會(huì)根據(jù)年初工作要點(diǎn)組織人大代表或會(huì)組成人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，圍繞人大及其會(huì)即將審議的議題進(jìn)行的視察，了解憲法、法律和人大及其會(huì)通過(guò)的決議、決定的執(zhí)行情況、了解“一府兩院”的工作情況，向人大及其會(huì)所作的報(bào)告。
    人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間進(jìn)行視察活動(dòng)，是人大代表在閉會(huì)期間履行代表職責(zé)的一種重要形式。早在1955年8月在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議上，就通過(guò)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)代表和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)代表視察工作的決定。代表法將代表視察的成熟經(jīng)驗(yàn)以法律的形式肯定下來(lái)。按代表法第二十二條的規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察?！币暡靾?bào)告就是人大代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員通過(guò)視察活動(dòng)后所形成的文字材料。
    (二)視察報(bào)告的特點(diǎn)
    1.目的的針對(duì)性。視察報(bào)告總是與人大代表肩負(fù)著依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力的重要相適應(yīng)。通過(guò)視察活動(dòng)，著重了解本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施情況和人大及其會(huì)的決議、決定的貫徹實(shí)施情況，向本級(jí)人大及其會(huì)反饋意見，哪些是符合實(shí)際的，人民群眾擁護(hù)，哪些是有問(wèn)題的，需要修改，以便使人大會(huì)作出決議和決定，更符合實(shí)際，更科學(xué)化、民主化的要求，了解真實(shí)情況和群眾的思想、情緒、愿望、準(zhǔn)確地審議各種議題，使人民代表大會(huì)作出的決策更符合實(shí)際，符合人民群眾的要求;及時(shí)將廣大人民群眾對(duì)一些重要問(wèn)題的看法反映上來(lái)、轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，以便推動(dòng)政府改進(jìn)工作。這種視察報(bào)告的突出特點(diǎn)就是針對(duì)性、目的性。針對(duì)性是視察報(bào)告的靈魂，針對(duì)性越強(qiáng)，指導(dǎo)意義越大，其作用也就越大。
    2.內(nèi)容的真實(shí)性。視察報(bào)告作為視察的重要成果，它的另一個(gè)特點(diǎn)就是真實(shí)性，即尊重客觀事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話，這是視察報(bào)告的生命。真實(shí)性有兩層含義：其一，是指具體的事實(shí)。即報(bào)告中所列舉的人物、事件、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)字等必須是真實(shí)的，不能有絲毫的虛構(gòu)和夸張。其二，這些事實(shí)要能夠反映事物的真實(shí)本質(zhì)。只有這樣才能充分發(fā)揮視察報(bào)告的作用，為在人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上審議有關(guān)議案和報(bào)告提供第一手材料。
    3.結(jié)構(gòu)的完整性。視察報(bào)告要求結(jié)構(gòu)完整，要在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用正確的觀點(diǎn)對(duì)視察情況進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論，提出建議，表明作者的態(tài)度。
    二、必須熟悉視察報(bào)告的作用
    (一)有利于人大代表為參加人民代表大會(huì)會(huì)議，常務(wù)委員會(huì)組成人員參加人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，審議有關(guān)議案和報(bào)告作好準(zhǔn)備。代表在人民代表大會(huì)召開之前，常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開之前，圍繞人民代表大會(huì)會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議題進(jìn)行視察，了解有關(guān)部門、單位在執(zhí)行法律和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定等方面的情況，掌握第一手材料，有利于在人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上對(duì)有關(guān)議案和報(bào)告進(jìn)行更好的審議。
    (二)有利于人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出正確的決議和決定。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議決定的正確性，主要是指對(duì)于問(wèn)題所提出的意見、原則、方法、措施等等，都必須是正確的。因?yàn)闆Q議、決定是對(duì)重大事項(xiàng)作出的決策和安排。但這取決于對(duì)問(wèn)題的正確的認(rèn)識(shí)、分析和判斷。而真實(shí)、準(zhǔn)確的視察報(bào)告可以承擔(dān)這個(gè)任務(wù)。
    三、必須熟悉視察報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫法
    視察報(bào)告一般由標(biāo)題、題注、報(bào)告人、稱謂、正文、結(jié)尾等幾個(gè)部分組成。
    (一)標(biāo)題。視察報(bào)告的標(biāo)題要突出視察報(bào)告的特點(diǎn)和視察內(nèi)容，因此，報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)醒目，一目了然，常常由事由和文種兩部分組成，直接寫視察的對(duì)象及內(nèi)容。如，《關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》。
    (二)題注。如果視察報(bào)告要經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，則要將報(bào)告的時(shí)間和會(huì)議名稱寫于標(biāo)題之下。如：
    關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告
    ——××××年××月××日在××縣第××屆人大會(huì)第××次會(huì)議上
    (三)報(bào)告人。在標(biāo)題下居中寫明報(bào)告人的姓名、職務(wù)。如：
    關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告
    ——××××年××月××日在××縣第××屆人大會(huì)第××次會(huì)議上
    縣人大會(huì)副主任 ×××
    (四)稱謂。提交人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的視察報(bào)告的稱謂，市級(jí)是：“主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：”;縣級(jí)是：“主任、各位副主任、各位委員：”。
    (五)正文。視察報(bào)告的正文一般包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
    1.前言。前言部分一般寫明視察的基本情況。包括視察對(duì)象、問(wèn)題、時(shí)間、地點(diǎn)、方法、目的和視察結(jié)果等。視察報(bào)告的前言可采取提要式、交代式、說(shuō)明式、概括式、強(qiáng)調(diào)式、問(wèn)題式等。無(wú)論采取哪種形式的開頭，都應(yīng)該圍繞視察目的、內(nèi)容、對(duì)象進(jìn)行。
    2.主體。主體是視察報(bào)告的核心部分，是全文的中心，這一部分一般包括視察情況、存在問(wèn)題和建議三個(gè)部分。在寫作時(shí)可以采取縱式、橫式、縱橫交錯(cuò)式三結(jié)構(gòu)形式。
    3.結(jié)尾。視察報(bào)告的結(jié)尾一般都是對(duì)視察工作再次提出希望和建議。
    4.舉例文說(shuō)明。如：
    關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告
    ——××××年××月××日在××縣第××屆人大會(huì)第××次會(huì)議上
    縣人大會(huì)副主任 ×××
    主任、各位副主任、各位委員：
    根據(jù)**縣人大會(huì)**年年度工作安排，**縣**屆人大會(huì)第**次會(huì)議聽取和審議**縣人民政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。經(jīng)主任會(huì)議研究決定，人大會(huì)于**月**日，組織部分委員和代表對(duì)**縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。
    此次視察，采取聽匯報(bào)，召開座談會(huì)和到企業(yè)實(shí)地察看相結(jié)合的方式進(jìn)行。視察組聽取了**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)所作的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)，先后到光耀實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、**乳業(yè)有限公司和水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行視察，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。通過(guò)視察，會(huì)組成人員和代表們認(rèn)為，**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識(shí)明確，做了一些大膽的探索和嘗試，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
    一、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
    今年，**縣人民政府從實(shí)際出發(fā)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照xx大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在重要位置來(lái)抓。截止目前，**縣非公有制企業(yè)已發(fā)展到 萬(wàn)戶，從業(yè)人員 萬(wàn)人，元至九月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成年計(jì)劃 %，同比增長(zhǎng) %，固定資產(chǎn)過(guò)億元的企業(yè)有 家，過(guò)5000萬(wàn)元的有 家，1000萬(wàn)元以上的有 家。
    (一)科技園建設(shè)情況。目前，科技園已開發(fā)用地畝，已投入 億元人民幣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”的全面建設(shè);已簽訂入園企業(yè) 個(gè)，總投資 億元， 乳業(yè) 萬(wàn)噸液態(tài)奶項(xiàng)目主體工程已基本完成。目前，市場(chǎng)帶中，日用百貨及副食品批發(fā)市場(chǎng)工程、汽車城已啟動(dòng)建設(shè)。
    (二)招商引資進(jìn)展情況。今年以來(lái)，**縣人民政府積極籌備對(duì)外開放招商引資項(xiàng)目，共收集各類項(xiàng)目30多個(gè)。截止目前，共簽訂招商引資項(xiàng)目26個(gè)，
    合同
    (協(xié)議)資金30.07億元，實(shí)際到位資金4.45億元。
    (三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。**縣人民政府充分利用豐富的旅游資源，設(shè)計(jì)開發(fā)了旅游服務(wù)中心區(qū)等10個(gè)特色景區(qū)，構(gòu)筑了特色的精品旅游景點(diǎn)線路和旅游節(jié)。舉辦了生態(tài)旅游文化周”活動(dòng)。環(huán)湖公園已完成整體工程。還將開工建設(shè)黃河旅游項(xiàng)目。
    二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的具體做法
    (一)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。**縣人民政府及職能部門努力增強(qiáng)為非公有制企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，每年召開兩次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，讓企業(yè)與執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話，溝通感情。同時(shí)還經(jīng)常深入到非公有制企業(yè)，為其提供政策、法規(guī)等方面的幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為非公有制企業(yè)解決在用地、稅收、城管等方面的問(wèn)題。為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    (二)加大對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度。政府加大對(duì)非公有制企業(yè)的保護(hù)力度，對(duì)有關(guān)政策規(guī)定的可以享受的優(yōu)惠，給予非公有制企業(yè)同等待遇，減少在具體落實(shí)中存在的人為障礙。禁止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，防止“三亂”現(xiàn)象的反彈。
    (三)努力落實(shí)相關(guān)政策。政府按照“先發(fā)展后規(guī)范，先扶持后受益”的思路，積極與銀行、工商、稅務(wù)等部門相互配合，努力落實(shí)相關(guān)政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場(chǎng)、誠(chéng)信度較高的非公有制企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決貸款融資難問(wèn)題。與多家金融部門聯(lián)系，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款萬(wàn)元。同時(shí)，充分發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心的作用，為個(gè)體工商戶發(fā)放貸款 余萬(wàn)元。
    (四)引導(dǎo)、扶持企業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)、扶持非公有制企業(yè)由消費(fèi)娛樂型向外向型、效益型、科技智能型轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等對(duì)**縣基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的投資經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)其走多元化經(jīng)營(yíng)之路，向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高層次和高新技術(shù)方向發(fā)展。
    三、存在的問(wèn)題
    (一)企業(yè)部分人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)、管理人員素質(zhì)相對(duì)較低。企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平較低，對(duì)科技開發(fā)不夠重視，科技投入嚴(yán)重不足。造成產(chǎn)品科技創(chuàng)新不夠，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (二)政府雖然對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策和措施，但在實(shí)際操作過(guò)程中，一些關(guān)系到企業(yè)切身利益的優(yōu)惠政策，如新建的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在注冊(cè)登記、稅收、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、融資等方面的政策，沒有得到很好的落實(shí)，尤其是貫徹實(shí)施《行政許可法》還不到位。
    (三)部分非公有制企業(yè)的發(fā)展缺乏后進(jìn)，企業(yè)所生產(chǎn)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品投資大、產(chǎn)出少、大多增產(chǎn)不增收。
    四、建議和意見
    (一)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減少對(duì)非公有制企業(yè)的制約、平等對(duì)待非公有制企業(yè)。要樹立公仆意識(shí)，多為企業(yè)提供服務(wù)，做好企業(yè)的后勤和幫手，加快我區(qū)非公有制企業(yè)的發(fā)展。
    (二)政府及有關(guān)職能部門，應(yīng)有計(jì)劃的安排非公有制企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)管理及專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)管理人員的法制觀念，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)，為非公有制企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    (三)切實(shí)抓好各項(xiàng)政策、措施的制定和落實(shí)工作。最大限度地協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。減少在執(zhí)行政策過(guò)程中“人為因素”的影響，著實(shí)解決在執(zhí)行政策中出現(xiàn)的“議而不決，落而不實(shí)”等問(wèn)題。切實(shí)發(fā)揮《行政許可法》的規(guī)范作用。
    (四)采取優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、信息服務(wù)、科企聯(lián)姻等措施，積極引導(dǎo)、支持非公有制企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域和外向型領(lǐng)域延伸。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開辟服務(wù)新領(lǐng)域，逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，使企業(yè)盡快上規(guī)模、上檔次、上效益。
    (五)政府及職能部門應(yīng)引導(dǎo)非公有制企業(yè)多考察學(xué)習(xí)，想方設(shè)法比優(yōu)勢(shì)，找缺點(diǎn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，除社會(huì)、政策等造成的不利因素，企業(yè)要多找自身存在的問(wèn)題。強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，提高效益，使企業(yè)得到較快發(fā)展。
    主任、各位副主任、各位委員，雖**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識(shí)到位，措施落到實(shí)處，成績(jī)比較顯著，但也還存在著許多困難和問(wèn)題。我們相信，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的關(guān)注下，在縣政府及有部門的努力下，**縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作，一定會(huì)取得更大更新的成就。
    以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
    四、必須熟悉視察報(bào)告寫作的基本要求
    (一)搞好視察工作是寫好視察報(bào)告的前提
    視察報(bào)告有兩個(gè)要點(diǎn)：視察和報(bào)告。這兩個(gè)要點(diǎn)反映了視察報(bào)告產(chǎn)生的過(guò)程，先視察，后報(bào)告，也反映了視察報(bào)告的內(nèi)容構(gòu)成。因此，要寫好視察報(bào)告，首要的是要提高視察的質(zhì)量和效果，要做到這一點(diǎn)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
    1.視察前要有周密的計(jì)劃和充分的準(zhǔn)備。(1)確定視察的目的、內(nèi)容和時(shí)間。(2)確定視察的對(duì)象，要根據(jù)主題，選擇視察的重點(diǎn)，通過(guò)篩選確定有代表性的地區(qū)和單位。(3)要及早與被視察單位取得聯(lián)系，了解并掌握有關(guān)政策和法律，為分析研究問(wèn)題作好準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)，有的放矢。(4)要制定計(jì)劃，使視察突出重點(diǎn)，有步驟有計(jì)劃地進(jìn)行。
    2.要選準(zhǔn)視察的題目和內(nèi)容，相應(yīng)組織好參加視察的人員，明確視察步驟，這是提高視察質(zhì)量，增強(qiáng)視察效果的關(guān)鍵。
    視察的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況，圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審議議題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。題目不宜太多太大，最好選擇一二個(gè)專題，深入調(diào)查了解，因此參加視察的人員應(yīng)盡可能熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對(duì)口的代表或會(huì)組成人員，以利于了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有分量的意見。規(guī)模較大的視察，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人要親自參加，并邀請(qǐng)“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加，以便代表在視察中提出的詢問(wèn)能夠及時(shí)得到答復(fù)，同時(shí)也能有針對(duì)性地幫助被視察單位解決一些實(shí)際問(wèn)題，以增強(qiáng)實(shí)際效果，擴(kuò)大社會(huì)影響。只要把視察工作搞好了，才能根據(jù)視察中獲得的真實(shí)情況，寫出高質(zhì)量的視察報(bào)告。
    (二)認(rèn)真分析綜合是寫好視察報(bào)告的保證
    通過(guò)視察掌握了大量的第一手材料之后，還必須善于對(duì)視察材料進(jìn)行分析綜合，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的辯證思維過(guò)程，總結(jié)出規(guī)律性的，為人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議議題和聽取報(bào)告提供更好的服務(wù)。為人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出決議、決定提供準(zhǔn)確真實(shí)的材料。同時(shí)，視察報(bào)告一方面應(yīng)對(duì)被視察單位的工作提出積極的建議、批評(píng)和意見。另一方面應(yīng)積極幫助反映被視察單位存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，使視察報(bào)告發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    (三)規(guī)范寫作用語(yǔ)是寫好視察報(bào)告的關(guān)鍵
    必須認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作條例》等人大工作常用的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)人大制度和知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解和熟悉人大工作的內(nèi)容、操作程序、專業(yè)術(shù)語(yǔ)，視察報(bào)告寫作用語(yǔ)必須規(guī)范。
    1.不能采用簡(jiǎn)單類比式。如不能按照“人民代表大會(huì)會(huì)議”、“人大會(huì)會(huì)議”的模式簡(jiǎn)單類比，杜撰出“會(huì)議”不規(guī)范的用語(yǔ)。
    2.不能采用臆想式。要認(rèn)真的分析有關(guān)詞語(yǔ)，不能僅憑組成詞語(yǔ)的各部分的通常意義主觀的猜測(cè)某些用語(yǔ)的含義。如不能說(shuō)“人民代表大會(huì)制度是關(guān)于人大會(huì)的制度”。
    3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大會(huì)制度中某個(gè)范圍內(nèi)適用的含義不適當(dāng)?shù)赝茝V到更大的范圍。如地方人大及其會(huì)中，省、自治區(qū)、直轄市、較大的市人大及其會(huì)有立法權(quán)，民族地方的人民代表大會(huì)享有制定自治條例的權(quán)力和單行條例的權(quán)力。有人據(jù)此概括出：“地方人大及其人大會(huì)享有立法權(quán)”這一不規(guī)范的結(jié)論。
    4.不能采用不當(dāng)簡(jiǎn)化式。不能把不該簡(jiǎn)化的詞語(yǔ)強(qiáng)行簡(jiǎn)化，使其改變了法定的意義。如不能把“人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任”(簡(jiǎn)稱“人大會(huì)主任”)，簡(jiǎn)化為“人大主任”。如果這樣簡(jiǎn)化就會(huì)使人們誤認(rèn)為人民代表大會(huì)也設(shè)主任這一職務(wù)。
    5.不能采用不當(dāng)推理式。不能按照錯(cuò)誤的邏輯推導(dǎo)出錯(cuò)誤的結(jié)論。如不能認(rèn)為法律規(guī)定“人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”，就推論出：“人大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”(應(yīng)當(dāng)是：“人大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)”)。
    6.不能采用張冠李戴式。不能混淆有關(guān)的權(quán)力主體。如不能說(shuō)“人大代表作為人大監(jiān)督的主體(應(yīng)當(dāng)是：各級(jí)人大及其會(huì)是人大監(jiān)督的主體”)。再如不能說(shuō)“主任會(huì)議批準(zhǔn)了對(duì)人大代表的逮捕(應(yīng)當(dāng)是：人大主席團(tuán)或者人大會(huì)許可對(duì)人大代表的逮捕”)。
    7.不能采用疏忽大意式。要認(rèn)真辨別組字相近、意義相似的詞語(yǔ)，不能選用錯(cuò)誤的詞語(yǔ)。如法律規(guī)定縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)“聽取和審查本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的
    工作報(bào)告
    ”，但是在實(shí)際工作中卻大都表述為：“聽取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告”，這是不符合組織法規(guī)定的。
    8.不能采用本末倒置式。不能顛倒人大及其會(huì)與政府和法院、檢察院的關(guān)系。如，如果說(shuō)“人大及其會(huì)要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問(wèn)題”，人們就會(huì)產(chǎn)生人大及其會(huì)請(qǐng)求或者勸說(shuō)“一府兩院”解決問(wèn)題的誤解。
    總之，只要我們地方人大工作者堅(jiān)持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，努力努力再努力，真心真情真意地寫作，就一定能寫出高質(zhì)量的視察報(bào)告，就一定能為開創(chuàng)地方人大工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    人大視察報(bào)告篇十
    一、基本情況。
    總的認(rèn)為，市藥監(jiān)局自20xx年初成立以來(lái)，堅(jiān)持一手抓組建，一手抓監(jiān)管，在經(jīng)費(fèi)緊張、人力不足的情況下，積極推進(jìn)藥品監(jiān)督管理體制改革，不斷加大打擊藥品違法行為力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，凈化醫(yī)藥市場(chǎng)，為促進(jìn)《藥品管理法》的貫徹實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
    一是普法宣傳扎實(shí)有效。市藥監(jiān)局充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，通過(guò)舉辦《藥監(jiān)之窗》專欄、局長(zhǎng)訪談等多種形式，對(duì)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳，定期通報(bào)藥品質(zhì)量，普及用藥常識(shí)。在《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年之際，組織開展了真假藥品對(duì)比展覽，共接待咨詢?nèi)罕?500多人次，發(fā)放宣傳材料余份。對(duì)查沒的價(jià)值4萬(wàn)多元的假劣藥品進(jìn)行了集中銷毀，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。
    二是藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市藥監(jiān)局把整治藥品市場(chǎng)秩序作為開展工作的突破口，不斷加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村用藥質(zhì)量、中藥材質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑和藥品非法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和制售假劣藥品的不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員7923人次，查處各類案件246起，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值42萬(wàn)元，罰沒款23萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)55戶，銷毀假劣藥品價(jià)值15萬(wàn)元。特別是在“非典”防治期間，全局上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)快捷，集中時(shí)間、集中力量先后多次對(duì)“非典”藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行稽查，有效遏制了藥品市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    三是藥品經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。全市共有藥品經(jīng)營(yíng)單位1200多個(gè)，年藥品銷售額約2億元。藥品經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，直接影響著人民群眾的用藥安全。市藥監(jiān)局把規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為貫穿于藥事管理工作始終，采取多種措施，努力創(chuàng)造良好的藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序。為強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)單位的自律行為，組織開展了“放心藥店”、“放心藥房”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)藥品使用、經(jīng)營(yíng)單位建立起自我約束機(jī)制，向社會(huì)公開承諾藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。為加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，市藥監(jiān)局將全市所有涉藥單位納入了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之中，建立了監(jiān)督檔案，通過(guò)定期檢查和臨時(shí)抽查等方式，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了有效監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)藥品使用許可證的審核發(fā)放工作嚴(yán)格把關(guān)，初步將基層個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥納入規(guī)范化管理軌道。為加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，先后舉辦培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)人員2734人，努力塑造一支德行端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、群眾信得過(guò)的藥品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
    四是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)局成立后，狠抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育，建立了以制度管人管事的有效機(jī)制，使執(zhí)法人員做到了思想觀念、工作作風(fēng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)督職責(zé)四到位。根據(jù)上級(jí)要求和本部門實(shí)際，組織開展一系列學(xué)教活動(dòng)，在審批、認(rèn)證、檢驗(yàn)、處罰以及權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，制訂出臺(tái)“十項(xiàng)自律禁令”。目前，無(wú)一起案件引起行政訴訟，無(wú)一起錯(cuò)案發(fā)生，無(wú)一執(zhí)法人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，樹立了藥監(jiān)部門的良好形象。
    二、存在問(wèn)題。
    從視察情況看，《藥品管理法》實(shí)施近兩年來(lái)，我市的藥品管理工作成效明顯，但工作中也有一些問(wèn)題和不足。主要有以下幾個(gè)方面：一是全社會(huì)的藥品管理法律意識(shí)仍然不強(qiáng)。目前不少群眾對(duì)藥品管理法律法規(guī)及其相關(guān)知識(shí)了解的不多，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員中法律意識(shí)不強(qiáng)、藥學(xué)知識(shí)匱乏的現(xiàn)象不同程度地存在。全社會(huì)學(xué)法、用法，依法維護(hù)藥品管理權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)的良好局面還沒有真正形成。二是藥品從業(yè)人員的專業(yè)化水平尚未達(dá)到法律要求。按照藥品管理法實(shí)施條例規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員”。目前我市執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師人員較少，很難達(dá)到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別小型藥品零售店沒有藥學(xué)技術(shù)人員。由于從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)和藥學(xué)知識(shí)，因而不少藥店內(nèi)存在處方藥隨意出售或銷售記錄不全的現(xiàn)象。由于藥監(jiān)局是新建部門，少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的能力還不適應(yīng)工作的需要，在一定程度上制約了藥監(jiān)職能的有效發(fā)揮。三是藥品市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還沒有杜絕。一些流動(dòng)藥販無(wú)視法律規(guī)定，在農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)非法售藥，個(gè)別藥店甚至隨意出售局麻藥品；有的個(gè)體醫(yī)療單位、小型衛(wèi)生室進(jìn)藥渠道復(fù)雜，很難保證藥品質(zhì)量；計(jì)生藥具市場(chǎng)還不規(guī)范，有的經(jīng)營(yíng)者從中牟取暴利。
    三、幾點(diǎn)建議。
    藥品是維系人民群眾生命健康的特殊商品，不斷提高藥品質(zhì)量，切實(shí)保障用藥安全，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。為此，市政府及藥監(jiān)部門要不斷加大藥品監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾用藥的合法權(quán)益。
    （一）充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《藥品管理法》的重要意義。
    《藥品管理法》的頒布實(shí)施，為加強(qiáng)藥品管理，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，保證藥品質(zhì)量，保護(hù)人民群眾身體健康提供了重要的法律保障。各級(jí)各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)依法做好藥品監(jiān)督管理工作重要性的'認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決藥品監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題，大力支持藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法工作，建立和完善與藥品執(zhí)法相適應(yīng)的藥品監(jiān)督管理保障體系。要充分利用新聞媒體和各種有效形式，深入持久地開展藥品管理法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳、教育普及活動(dòng)，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，使《藥品管理法》深入人心，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)和依法維護(hù)自身用藥合法權(quán)益的自覺性。藥品管理部門及其執(zhí)法人員要自覺地學(xué)法、用法，堅(jiān)持依法行政；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員要增強(qiáng)法制觀念，依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    （二）強(qiáng)化藥品執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
    監(jiān)管工作要繼續(xù)堅(jiān)持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，注重深入農(nóng)村，滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府要加強(qiáng)對(duì)藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善藥品監(jiān)督舉報(bào)制度，構(gòu)建起立體的打假治劣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和違法經(jīng)營(yíng)者，對(duì)違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)要一查到底，從重、從嚴(yán)、從快處理，堅(jiān)決杜絕損害人民身體健康的藥品出現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生室的監(jiān)管，通過(guò)考試考核等方式，對(duì)農(nóng)村各類小診所和衛(wèi)生室進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決取締不合格診所，同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范其進(jìn)藥渠道，確保藥品質(zhì)量和用藥安全有效。要加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的教育，提高其對(duì)隨意出售處方藥可能造成重大危害的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決查處生產(chǎn)含有對(duì)人體易造成危害成分藥品和虛高定價(jià)等行為；藥品監(jiān)督管理部門要同計(jì)生等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同改變計(jì)生藥具市場(chǎng)不規(guī)范的現(xiàn)狀。各新聞媒體要嚴(yán)格自我規(guī)范，杜絕假劣藥品、醫(yī)療器械廣告的登播。
    （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。
    保證《藥品管理法》的深入貫徹實(shí)施，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。廣大藥監(jiān)干部職工要牢固樹立監(jiān)管為民、為民監(jiān)管的工作理念，不斷強(qiáng)化藥品管理法律法規(guī)和相關(guān)醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面掌握《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》，努力提高藥品監(jiān)督管理水平和執(zhí)法能力。要嚴(yán)格履行職責(zé)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和用藥合法權(quán)益，努力推動(dòng)《藥品管理法》的深入貫徹實(shí)施。
    人大視察報(bào)告篇十一
    人大是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，代表了人民的意志，履行著貫徹執(zhí)行國(guó)家憲法和法律的重要職責(zé)。為了更好地了解基層情況，人大代表每年都要進(jìn)行視察調(diào)研，深入了解并解決實(shí)際問(wèn)題。近期，我所在地區(qū)也迎來(lái)了人大代表的視察，我有幸參與其中，并從中獲得了深刻的體會(huì)。
    首先，人大的視察工作是深化改革的重要途徑。在視察過(guò)程中，人大代表通過(guò)與基層干部、群眾的交流，全面了解政策的執(zhí)行情況和群眾的實(shí)際需求。這是一種直觀、真實(shí)的了解方式，能夠幫助人大代表更好地把握改革進(jìn)展的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善政策。視察也能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足之處，及時(shí)督促相關(guān)部門加以改進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展的進(jìn)程。
    其次，人大的視察工作是有效解決民生問(wèn)題的途徑。人大代表的視察是為了更好地了解群眾的實(shí)際需求，為民生問(wèn)題提供解決方案。在視察中，人大代表與基層群眾親密接觸，傾聽他們的聲音，了解他們的困難和問(wèn)題。通過(guò)與群眾面對(duì)面交流，人大代表能夠更好地了解他們的真實(shí)需求，進(jìn)一步向上級(jí)匯報(bào)，并提出解決問(wèn)題的建議。這種精確準(zhǔn)確的反饋機(jī)制，將有助于政府更加精準(zhǔn)地制定和執(zhí)行政策，更好地保障群眾的利益。
    再次，人大的視察工作是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們黨區(qū)別于其他政黨的最重要的標(biāo)志之一，也是我們黨始終保持革命性、先進(jìn)性的根本要求。人大代表的視察，為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，為黨的決策提供了重要的參考。通過(guò)視察調(diào)研，人大代表可以了解黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源和原因，提出相應(yīng)的解決意見和建議。這種反饋機(jī)制將有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善和改進(jìn)工作，保持黨的高度純潔性和先進(jìn)性。
    此外，人大的視察工作還能夠促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要各級(jí)政府和社會(huì)各方的共同努力。人大代表的視察調(diào)研，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要的參考。人大代表通過(guò)視察，可以了解到各個(gè)地方的治理狀況和存在的問(wèn)題，理清問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展原因，為提升治理能力提供有效的思路和建議。這種分享和交流的機(jī)制，能夠培養(yǎng)起共同推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府和社會(huì)各方的協(xié)作和合力。
    綜上所述，人大代表的視察工作對(duì)深化改革、解決民生問(wèn)題、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。通過(guò)視察，人大代表能夠深入基層了解實(shí)際情況，并及時(shí)將問(wèn)題反饋給有關(guān)部門，促使問(wèn)題得到解決。同時(shí)，視察還能夠?yàn)槿舜蟠砺男新氊?zé)和提高工作水平提供重要的參考和支持。我們應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)人大代表視察工作的關(guān)注和支持，為其順利完成任務(wù)提供必要的保障。相信在人大代表的共同努力下，我國(guó)的改革發(fā)展必將取得更加顯著的成績(jī)。
    人大視察報(bào)告篇十二
    流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域間的科技文化交流、繁榮和活躍市場(chǎng)具有非常重要的作用，同時(shí)也帶來(lái)社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育等許多方面的負(fù)面影響。為了解我市流動(dòng)人口管理情況，促進(jìn)流動(dòng)人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，8月26日上午，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市流動(dòng)人口管理情況進(jìn)行了視察。視察組先后考察了火車站、汽車站、廣場(chǎng)公安分局以及白云賓館等單位，聽取了市公安局負(fù)責(zé)同志關(guān)于近年來(lái)我市流動(dòng)人口管理工作的基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?。委員們一致認(rèn)為：加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是改善社會(huì)治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求?，F(xiàn)將本次視察情況報(bào)告如下：
    一、我市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀
    近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，打擊與防范并舉，積極推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全市共登記暫住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
    （一）覆蓋城鄉(xiāng)的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市普遍建立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了暫住人口管理辦公室，同時(shí)還在城市社區(qū)、農(nóng)村村組和用工單位，設(shè)立了688個(gè)暫住人口登記（管理）站，聘用暫住人口專（兼）職協(xié)管員1755人，初步形成了社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。
    （二）嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機(jī)制進(jìn)一步完善。縝密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向、流量等規(guī)律特點(diǎn)，積極探索行之有效的管理機(jī)制。在流動(dòng)人口較為集中的地方，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由公安機(jī)關(guān)與用工單位、私房出租戶簽訂責(zé)任書，共同落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)聚集相對(duì)集中，形成一定規(guī)模的外來(lái)人口，建立自管組織，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù)；對(duì)已登記、發(fā)證的暫住人口，要求民警的見面率達(dá)100％，發(fā)函調(diào)查率達(dá)80％以上，重點(diǎn)人口列管率達(dá)95％以上。
    （四）信息化、規(guī)范化管理程度不斷提高。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)全面建立了暫住人口數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)應(yīng)登記、應(yīng)發(fā)證的暫住人口，逐人采取信息并輸入微機(jī)管理，信息采集范圍已經(jīng)覆蓋市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；逐步完善了暫住人口信息系統(tǒng)、房屋出租戶信息系統(tǒng)，有效提高了管理效率和社會(huì)效益，在服務(wù)公安機(jī)關(guān)開展偵察破案、緝捕逃犯，為群眾尋親訪友等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，以加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極探索流動(dòng)人口規(guī)范化管理模式，科學(xué)規(guī)范派出所對(duì)流動(dòng)人口的管理規(guī)章和基礎(chǔ)臺(tái)帳，探索并形成了房屋出租戶“五個(gè)一”管理模式，即一證、一書、一牌、一檔、一套管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)。
    （五）服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)制定了關(guān)于對(duì)外來(lái)人員實(shí)行市民化管理、親情化服務(wù)的意見，逐步放寬戶口遷移政策，促進(jìn)外來(lái)人口本地化；嚴(yán)禁對(duì)外來(lái)務(wù)工人員使用“打工仔”、“打工妹”稱呼，尊重外來(lái)人員人格；加強(qiáng)與外來(lái)人員的溝通聯(lián)系，設(shè)立“外來(lái)投資者維權(quán)熱線”，認(rèn)真查處侵害外來(lái)人員合法權(quán)益的不法行為；對(duì)外來(lái)人員開展各種形式的法制教育、職業(yè)教育和技能教育，提高他們的整體素質(zhì)。
    二、存在的困難與問(wèn)題
    （一）流動(dòng)人口和房屋租賃戶增多，管理難度增大。隨著近年來(lái)我市綜合發(fā)展環(huán)境的不斷改善，來(lái)徐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動(dòng)人口不斷增多，外來(lái)人口的大量涌入，又極大地刺激和帶動(dòng)了房屋出租戶的發(fā)展，同時(shí)我市又是全國(guó)重要的交通樞紐，每天從徐州通過(guò)的旅客十余萬(wàn)人。流動(dòng)人口總量的大幅增多、房屋出租市場(chǎng)的活躍發(fā)展，給公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都帶來(lái)極大的困難和障礙。
    （二）流動(dòng)人口管理機(jī)制還不夠健全。盡管全市普遍建立了流動(dòng)人口管理辦公室，但這類組織不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，甚至連年度例會(huì)也難以保證，協(xié)調(diào)管理作用根本無(wú)法正常發(fā)揮。流動(dòng)人口管理是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但就基層而言，雖然流動(dòng)人口管理辦公室下設(shè)若干成員單位，但往往形同虛設(shè)，有利益的，一哄而上；沒利益的，公安機(jī)關(guān)來(lái)管。尚未形成常規(guī)性、全局性的管理合力，齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制未能真正建立起來(lái)，導(dǎo)致流動(dòng)人口信息不暢、管理不力。
    （三）流動(dòng)人口違法犯罪問(wèn)題仍然十分突出。結(jié)合近年來(lái)全市公安機(jī)關(guān)查獲刑事犯罪分子的情況看，流動(dòng)人口作案比例一直在40%以上，局部地區(qū)甚至更高。原因主要在于流動(dòng)人口整體文化素質(zhì)偏低；法律意識(shí)淡薄，不懂得用法律手段來(lái)保護(hù)自己；不良心理所致，面對(duì)區(qū)域間明顯的生活差異，在強(qiáng)烈物欲刺激下，極易違法犯罪；生活所迫，外來(lái)人口本身就業(yè)技能較差，一些流動(dòng)人口為了生計(jì)，鋌而走險(xiǎn)，違法犯罪。
    （四）流動(dòng)人口管理工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。暫住人口協(xié)管員是流動(dòng)人口日常管理工作的重要力量，取消暫住人口管理行政性收費(fèi)后，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的暫住人口協(xié)管員，導(dǎo)致全市暫住人口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮，對(duì)流動(dòng)人口管理工作造成了極大影響。
    （五）流動(dòng)人口管理工作法制化進(jìn)程亟待推進(jìn)。從目前流動(dòng)人口管理工作法律體系看，至今沒有一部全國(guó)性的法律法規(guī)，所依據(jù)的大都是部門規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。由于政出多門，在統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束力等方面都存在著不足，客觀上給管理工作造成了漏洞。此外，這些規(guī)章的修訂工作也亟待加強(qiáng)，多數(shù)規(guī)章條例是幾年前，甚至是前修訂的，在適用范圍、處罰力度等方面，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)明顯不相適應(yīng)，造成管理工作力不從心。我市曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)關(guān)于暫住人口管理的條例，現(xiàn)在已經(jīng)廢止，目前尚無(wú)流動(dòng)人口管理方面的法規(guī)、規(guī)章，使管理工作無(wú)章可循。
    三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的對(duì)策、建議
    為推動(dòng)“平安徐州”創(chuàng)建工作的順利開展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，委員們建議，要堅(jiān)持“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注發(fā)展，依法管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口的各項(xiàng)管理和服務(wù)措施。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造流動(dòng)人口管理工作的良好氛圍
    加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，是創(chuàng)建“平安徐州”活動(dòng)的重要組成部分，我們應(yīng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，提高對(duì)流動(dòng)人口管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極研究和解決其工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加大宣傳教育力度，可以采取掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等多種形式，組織專門人員對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規(guī)教育，采取授課、圖片展覽等形式，進(jìn)行形象直觀的宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高流動(dòng)人口服從管理的自覺性，進(jìn)一步營(yíng)造流動(dòng)人口管理工作的良好氛圍。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立健全流動(dòng)人口管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制
    加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立流動(dòng)人口管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)制，應(yīng)由政法委、公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生委、交通、司法、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、城管、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并設(shè)立專門辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門工作。各職能部門要各司其責(zé)，努力做到工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評(píng)，真正形成強(qiáng)大的綜合管理合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，與相關(guān)部門密切配合，對(duì)流動(dòng)人口增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動(dòng)人口務(wù)正業(yè)、入正行。
    （三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理根基
    做好流動(dòng)人口管理工作，關(guān)鍵在基層，應(yīng)大力加強(qiáng)基層流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立日常管理機(jī)制。首先，要進(jìn)一步整合力量，健全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)改革和建設(shè)為契機(jī)，緊緊依靠社區(qū)居委會(huì)，建立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)中心，動(dòng)員和組織社區(qū)治保組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等參與對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，構(gòu)建廣泛的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立一支過(guò)硬的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍。本著精干、效能的原則，整頓現(xiàn)有人員，招聘一批高素質(zhì)的協(xié)管員；社區(qū)輔警工作經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，保證這支隊(duì)伍的高效運(yùn)作。第三，要加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息交流溝通。各地區(qū)、部門之間要樹立全局一盤棋思想，切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作和信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，加快建立ic卡暫住證查驗(yàn)核查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上跟蹤管理，不斷提升流動(dòng)人口管理的智能化水平。第五，大力推廣流動(dòng)人口居住公寓化。從有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有力打擊流動(dòng)人口違法犯罪著眼，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等辦法，推廣建設(shè)流動(dòng)人口公寓，實(shí)行集中居住管理；積極指導(dǎo)和幫扶企事業(yè)單位建立流動(dòng)人口公寓，通過(guò)“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加強(qiáng)流動(dòng)人口中的黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員的先鋒模范作用，大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口先進(jìn)典型，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。
    （四）打防結(jié)合，有效防控和減少流動(dòng)人口犯罪
    公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查研究流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制力度。要以流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)的治安控制為重點(diǎn)，建立日常管理與集中整頓相結(jié)合的工作機(jī)制，摸清底數(shù)，弄清情況，取締非法，打擊犯罪，把長(zhǎng)效管理措施落到實(shí)處；要大力加強(qiáng)流動(dòng)人口情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立外來(lái)犯罪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人頭的控制，努力獲取深層次、預(yù)警性情報(bào)信息，為打擊犯罪提供信息支持；要始終將防范、控制和打擊的重點(diǎn)指向混跡于流動(dòng)人口中的職業(yè)犯罪、流竄犯罪分子，構(gòu)筑起布局合理、嚴(yán)密設(shè)防、規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)的“棋盤式”巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，建立有效的打防控一體化工作機(jī)制，健全社會(huì)治安防空體系。
    （五）盡快建立流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
    為確保流動(dòng)人口管理工作正常開展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決落實(shí)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。一是財(cái)政部門解決專項(xiàng)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的基本職能考慮，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，把流動(dòng)人口專職協(xié)管員工資和管理機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政資金投入力度。二是政府部門給予政策支持，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。可以征收私房出租戶治安聯(lián)防費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ茫晃飿I(yè)管理機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)抽取一定比例用于流動(dòng)人口管理；稅務(wù)部門可以委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)代征出租房屋營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅，從中提取一定比例用于流動(dòng)人口管理工作。
    （六）加快地方性法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程，推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
    目前，許多先進(jìn)省市已經(jīng)出臺(tái)了流動(dòng)人口管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，我市作為經(jīng)xx批準(zhǔn)的有地方立法權(quán)的市，應(yīng)該扎實(shí)做好立法依據(jù)的前期調(diào)研工作，加快立法進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)從流動(dòng)人口的界定、為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益、落實(shí)相關(guān)部門的管理職責(zé)、依法嚴(yán)格管理等方面制定和完善流動(dòng)人口管理、服務(wù)方面的地方性法規(guī)以及相關(guān)的配套政策，促使流動(dòng)人口管理服務(wù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，確保絕大多數(shù)流動(dòng)人口能夠安居樂業(yè)，使流動(dòng)人口管理工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依，有章可循，依法管理，違規(guī)必究。
    人大視察報(bào)告篇十三
    ——xx鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)
    各位代表：
    我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：
    一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對(duì)長(zhǎng)坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬(wàn)棵，銀杏1.5萬(wàn)棵；2011年完成長(zhǎng)坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬(wàn)棵，銀杏1.2萬(wàn)棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從xx溝至蜂泉山路口長(zhǎng)坪路段已全部完成綠化。對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門爭(zhēng)取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國(guó)槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。
    二、苔原坡面綠化全面覆蓋
    我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1
    建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對(duì)六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬(wàn)多棵。
    按上級(jí)部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對(duì)荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對(duì)高家灣、車轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬(wàn)畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬(wàn)棵。
    三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
    我鎮(zhèn)能積極爭(zhēng)取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對(duì)新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬(wàn)棵。
    為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬(wàn)棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場(chǎng)、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對(duì)張家崖村和大柳樹村廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化。
    四、全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展經(jīng)常化
    七、司家窯等村自行購(gòu)買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬(wàn)人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬(wàn)棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對(duì)生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。
    自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來(lái)。在此項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問(wèn)題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動(dòng)起來(lái)。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬(wàn)多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。
    五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著
    廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來(lái)，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬(wàn)畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。
    我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。
    六、存在問(wèn)題：
    1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長(zhǎng)坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。
    1、2個(gè)村，不能滿足各村發(fā)展要求。
    3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無(wú)，無(wú)法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無(wú)法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。
    4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林
    外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬(wàn)畝，近年來(lái)新建各種園林達(dá)1.2多萬(wàn)畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。
    經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬(wàn)棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動(dòng)，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)。“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造xx生態(tài)旅游新形象。
    xx鎮(zhèn)人民政府
    2012年x月x日
    人大視察報(bào)告篇十四
    智慧人大是我國(guó)政治體制改革的重要一部分，去年在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣，本人受邀前往某市進(jìn)行視察智慧人大，特此撰寫本文談?wù)勎业男牡皿w會(huì)，期望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹竞蛶椭?BR>    第一段：智慧人大的基本概念和特點(diǎn)
    智慧人大是結(jié)合了現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，為人民代表和人民群眾之間架設(shè)一座橋梁。通過(guò)硬件和軟件兩個(gè)方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人民代表和人民群眾在資源共享、信息公開、號(hào)召發(fā)動(dòng)、群眾表達(dá)等方面的智慧化。智慧人大的特點(diǎn)是：一、權(quán)力和責(zé)任結(jié)合；二、載體和環(huán)境雙重創(chuàng)新；三、大數(shù)據(jù)綜合分析；四、形成多元治理格局；五、激發(fā)群眾參與的熱情。
    第二段：智慧人大的建設(shè)成果和價(jià)值
    在前往視察前，我曾經(jīng)聽到許多智慧人大建設(shè)的口號(hào)，但是當(dāng)我真正到了現(xiàn)場(chǎng)之后，我才深深理解到了智慧人大的價(jià)值所在。首先，智慧人大建設(shè)有助于促進(jìn)民主政治的進(jìn)步。人民代表可以通過(guò)智慧人大平臺(tái)收集民意、獲取意見，提高決策的科學(xué)性和民主性。其次，智慧人大建設(shè)還可以促進(jìn)政府和企業(yè)的發(fā)展。智慧人大可以喚起所有人的創(chuàng)新動(dòng)力，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果和商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
    第三段：智慧人大在基層的實(shí)踐應(yīng)用
    在某市進(jìn)行視察時(shí)，我親眼目睹了智慧人大在基層的實(shí)踐應(yīng)用。在該市的某個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表超市，利用智慧人大平臺(tái)，加強(qiáng)了人大代表和人民群眾之間的溝通和聯(lián)系。超市中部署了多臺(tái)電腦，讓人大代表和人民群眾可以上網(wǎng)搜索、留言、發(fā)表觀點(diǎn)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上話題投票和在線征求意見。超市中還利用了現(xiàn)代化的機(jī)器語(yǔ)音語(yǔ)言技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)智能問(wèn)答、語(yǔ)音交互、跨語(yǔ)言溝通等功能。通過(guò)這些技術(shù)，人大代表和社會(huì)群眾之間的互動(dòng)越來(lái)越多，而且也越來(lái)越順暢。
    第四段：智慧人大應(yīng)用中需要避免的問(wèn)題
    雖然目前智慧人大建設(shè)的諸多成果值得稱道，但是也有一些仍然需要我們關(guān)注和避免的問(wèn)題。首要問(wèn)題就是信息安全問(wèn)題。對(duì)于一些涉及到個(gè)人隱私的信息，我們要做好保密工作，確保信息不會(huì)被利用。其次，我們還需要培養(yǎng)政商界和社會(huì)大眾“網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)”，提高大眾信息安全保護(hù)能力。另外，一些高端技術(shù)的應(yīng)用，尤其是機(jī)器智能學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用，還需要加強(qiáng)法律規(guī)制和監(jiān)管，防止出現(xiàn)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或違法情況的出現(xiàn)。
    第五段：智慧人大的未來(lái)發(fā)展方向
    未來(lái)智慧人大的發(fā)展方向，我認(rèn)為是在建立“超級(jí)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)分級(jí)和復(fù)雜度管理。建立智慧國(guó)家和地方的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)人大系統(tǒng)全方位聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智慧人大的深度共享，進(jìn)一步推行“群眾與代表一起治理”的模式，讓民主決策更加科學(xué)和智慧化，最終讓國(guó)家和地方政治體制的創(chuàng)新更加優(yōu)異和高效。
    總之，智慧人大的應(yīng)用建設(shè)離不開現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的支持，離不開專業(yè)人士的管理和運(yùn)營(yíng)。相信在不久的將來(lái)，智慧人大會(huì)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理和全民自治的重要手段之一，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民代表與人民群眾實(shí)現(xiàn)更好的互動(dòng)和共贏，我們的群眾自治和民主共治會(huì)變得越來(lái)越強(qiáng)大，整個(gè)社會(huì)治理的建設(shè)水平會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。
    人大視察報(bào)告篇十五
    為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強(qiáng)水患意識(shí)，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會(huì)組織部分主任、委員和有關(guān)代表對(duì)全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫(kù)、青墩水庫(kù)等防汛現(xiàn)場(chǎng)，聽取了市政府的工作匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    總的認(rèn)為，市政府及其主管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫(kù)加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識(shí)到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無(wú)旁貸。工作中，牢固樹立常備無(wú)患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調(diào)度會(huì)和專門工作會(huì)，超前部署，及時(shí)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫(kù)多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫(kù)、塘壩為重點(diǎn)的層級(jí)包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。
    二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來(lái)，市政府及水利主管部門積極主動(dòng)地向上開展工作，促使我市逐步實(shí)現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭(zhēng)取國(guó)家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭(zhēng)取濰坊市以上財(cái)政無(wú)償水利資金3100多萬(wàn)元，用于骨干水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭(zhēng)取世行貸款3375萬(wàn)元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資近億元對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠，在汛期到來(lái)前，積極主動(dòng)地對(duì)防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。
    三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)庫(kù)河聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫(kù)洪水調(diào)度、河道采砂和民營(yíng)水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問(wèn)題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對(duì)大中型水庫(kù)嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
    二、存在問(wèn)題
    近幾年來(lái)我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：
    （一）麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對(duì)被動(dòng)。
    （二）中小型水庫(kù)塘壩老化程度較重。部分水庫(kù)年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫(kù)、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無(wú)防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問(wèn)題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對(duì)薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。
    （三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對(duì)《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。
    (一)要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，做好防汛工作是落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項(xiàng)具體工作。防汛的特點(diǎn)就是“準(zhǔn)備一年，出事一時(shí)”，稍有疏忽，就會(huì)使我們的改革成果和富民努力付諸東流，就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，就會(huì)影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，人民生活水平越提高，對(duì)防汛的要求也就越高。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入主汛期，據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè),今年夏季,我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍，上半年我市雨水偏多（較去年同期多89%），發(fā)生大水的機(jī)率增大。因此，我們必須站在政治的、全局的高度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，寧可信其有，不可信其無(wú)，一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從最壞處著眼，最難處入手，向最好處努力，全力以赴，周密部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬(wàn)無(wú)一失。
    （二）要依法防汛，為安全度汛提供法治保障。防洪法是一部指導(dǎo)防洪工作的重要法律，認(rèn)真貫徹落實(shí)好防洪法及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到依法防汛、科學(xué)防洪，這不僅是搞好防汛工作、提升我市防洪能力的重要保證，也是廣大人民群眾的'現(xiàn)實(shí)要求。市政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法及有關(guān)法律的規(guī)定，健全完善責(zé)任制，逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做到防汛抗洪工作有條不紊地依法進(jìn)行。要利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極采取各種措施和形式，加強(qiáng)面向基層、面向群眾的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水患意識(shí)，增強(qiáng)全民依法防汛的責(zé)任感和自覺性。要加大執(zhí)法力度，積極做好防洪清障的執(zhí)法檢查工作，對(duì)人為引起河道填堵、河道中違法設(shè)障、非法采砂、破壞防洪設(shè)施以及其他造成防洪隱患的現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。
    （三）要強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。落實(shí)防汛責(zé)任是奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要保證。隨著汛期的來(lái)臨，要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，建立健全防汛工作機(jī)制和制度，切實(shí)把各項(xiàng)防汛抗洪保安責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到專人。領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速進(jìn)入角色，了解汛情，掌握農(nóng)情，科學(xué)安排，及時(shí)決斷，牢牢把握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步修編、完善防洪預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善防洪決策指揮系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)，加大防汛投入，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，備足備齊防汛物料。要加強(qiáng)防汛工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、應(yīng)急能力強(qiáng)的防汛隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、防得住。市政府及主管部門要在主汛期到來(lái)之前，對(duì)各類水利工程特別是小水庫(kù)小塘壩和在建工程，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查，搞好查漏補(bǔ)缺，落實(shí)補(bǔ)救措施，保證不留任何隱患，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段和重點(diǎn)水庫(kù)要嚴(yán)密監(jiān)控，確保安全度汛。
    （四）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全方位參與。防汛工作涉及全局，關(guān)系重大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。市政府要將防汛工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、組織作用，調(diào)動(dòng)各部門各單位防汛工作積極性。堅(jiān)持防汛抗旱兩不誤、兩兼顧，合理調(diào)度，科學(xué)防洪。水利、電力、交通、通訊、公安等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，特別是水利部門要充分發(fā)揮職能作用，站在防汛工作前沿，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)的為市委、市府當(dāng)好參謀助手。要積極研究新辦法，探索新機(jī)制，創(chuàng)造群防群治的大格局，確保我市安全度汛。
    人大視察報(bào)告篇十六
    為了規(guī)范我市幼兒園的教育教學(xué)行為，完善幼兒教育的管理體制和辦學(xué)體制，促進(jìn)我市幼兒教育的規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，3月下旬至4月上旬，在市政協(xié)副主席陸小兵帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)會(huì)同市教育局對(duì)全市各級(jí)各類幼兒進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞街攸c(diǎn)視察了郭元鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)，并赴我省大豐、宜興兩市考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我市幼兒教育的現(xiàn)狀
    近年來(lái)，我市幼教工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，得到了全社會(huì)的關(guān)心和支持，有了較快的發(fā)展。目前，全市有各級(jí)各類幼兒園230所，其中，公辦2所，集體辦86所（8所承包），股份制17所，民辦46所；省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范幼兒園一所，省級(jí)基本現(xiàn)代化園5所，南通市一類幼兒園15所，如皋市一類幼兒園27所，幼兒園教職工1497人，其中公辦教師165人。入園幼兒24409人，占全市入園歲兒童95%。從所視察的情況看，我市幼兒教育發(fā)展與改革的現(xiàn)狀是：
    1、穩(wěn)妥推進(jìn)辦園體制改革，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)舉辦幼兒教育的積極性。20xx年，市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于我市幼兒教育改革的意見》。根據(jù)此意見，市教育行政主管部門與各鎮(zhèn)政府因地制宜，因園制宜，規(guī)劃幼兒教育的發(fā)展。一方面，通過(guò)股份制，出售、租賃等多種形式，對(duì)部分幼兒園進(jìn)行了改制，采取了一系列鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)的政策，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，有效地彌補(bǔ)了我市教育資源的不足。如丁堰鎮(zhèn)采取政府持大股教師參股形式，對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行合理的布局調(diào)整，原有中心幼兒園異地重建，高標(biāo)準(zhǔn)定位，投資近500萬(wàn)元，建成一所現(xiàn)代化中心幼兒園。去年已通過(guò)“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幼兒園”的驗(yàn)收。另一方面，堅(jiān)持“兩條腿走路”，通過(guò)扎實(shí)的創(chuàng)建工作，帶動(dòng)了一批佼佼者脫穎而出，白蒲鎮(zhèn)中心園、袁橋鎮(zhèn)等相繼成為省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化及南通市一類園，并積極發(fā)揮政府舉辦的公力幼兒園（附小幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源在教育質(zhì)量、管理水平等方面的示范輻射作用，促進(jìn)全市整體幼教水平提升。通過(guò)幾年來(lái)的不斷完善深化，我市幼兒教育逐步形成了政府辦園為龍頭、社會(huì)辦園為主體、私人辦園為補(bǔ)充的發(fā)展格局。
    2、積極探索幼兒教育的管理機(jī)制，不斷規(guī)范幼兒園的管理。20xx年推進(jìn)幼兒園改革以后，隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，我市幼兒教育管理也處在不斷調(diào)整中，初步形成了5種管理模式即教育行政部門管理、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)政府與中心初中協(xié)同管理、中心初中托管、無(wú)主管部門管理，其中政府與中心初中協(xié)同管理是主要形式。實(shí)踐證明，協(xié)同管理模式相對(duì)更適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要和我市的實(shí)際，一方面政府充分發(fā)揮了在管理社會(huì)事業(yè)中的調(diào)控職能，另一方面使幼兒園基礎(chǔ)教育與九年制義務(wù)教育有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮教育系統(tǒng)在專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。如丁堰、東陳、白蒲、吳窯等鎮(zhèn)就是典型代表。吳窯鎮(zhèn)改制一度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，非法園也應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)常集體到政府上訪，面對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、一盤散沙的狀況，鎮(zhèn)政府與中心初中一起深入調(diào)研，反復(fù)討論、論證，探索新的辦學(xué)思路、管理模式。從下半年起，中心初中在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園布局進(jìn)行調(diào)整撤并，由原來(lái)36所變?yōu)楝F(xiàn)在的8所，先后投入近45萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，教學(xué)秩序井井有序。今年，吳窯中心園將申報(bào)“江蘇省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化幼兒園”驗(yàn)收。
    3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高。我市幼教事業(yè)能夠取得較快的發(fā)展，我們認(rèn)為教師是其中的關(guān)鍵因素之一。改革開放以來(lái)，我市教育系統(tǒng)從正規(guī)大專院校、相關(guān)專業(yè)引進(jìn)教師（公辦）共245人，這其中大部分仍?shī)^戰(zhàn)在幼兒教育的一線，他們具有較高的理論素養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平、科研能力，是幼兒園教師的骨干中堅(jiān)力量。同時(shí)，為充實(shí)我市的幼教隊(duì)伍，原如城二中，現(xiàn)在的市職教中心開設(shè)了幼師班專業(yè)，培養(yǎng)了1100名幼兒教師，已成為我市幼兒教師的主體力量。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園聘用了一批具有一定資歷的年輕教師，作為我市幼師隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。為建設(shè)一支高素質(zhì)幼師隊(duì)伍，市教育行政管理部門十分注重教師觀念的更新、學(xué)識(shí)的提高、技能優(yōu)化、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力為幼兒教師的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)立更好的環(huán)境。首先注重提高專業(yè)素質(zhì)，組織開展一系列全市性幼兒教師研論文評(píng)比、基本技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)教師崗位練兵；其次，把好幼兒教師“入口關(guān)”，按照《教師資格條例》，嚴(yán)格幼兒園園長(zhǎng)上崗制度和教師資格認(rèn)定制度；第三，積極呼吁并切實(shí)幫助解決幼兒教師的后顧之憂，切實(shí)保障幼師的合法權(quán)益，逐步完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，促進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市23個(gè)鎮(zhèn)中已有21個(gè)鎮(zhèn)為幼兒教師參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    4、改革激發(fā)了活力，幼兒園內(nèi)部管理水平不斷提升。20xx年4月份，根據(jù)市政府關(guān)于幼兒教育體制改革的文件精神，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了以產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容的改革。調(diào)研中我們發(fā)覺，改革確實(shí)對(duì)我市幼兒教育帶來(lái)了碰撞，也帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。一是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性；二是辦園條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全市幼兒園用于園舍改造、添置硬件設(shè)施的投入約1050萬(wàn)元。如東陳、丁堰等一批現(xiàn)代化幼兒園拔地而起。三是幼兒園特別是股份制幼兒園的內(nèi)部管理機(jī)制更加靈活，管理水平明顯提高，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)增強(qiáng)。如丁堰鎮(zhèn)中心幼兒園按股份制的規(guī)范成立了股東大會(huì)、董事會(huì)；園內(nèi)實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立園務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)，每月定期召開園務(wù)會(huì)議、家長(zhǎng)委員會(huì)議，對(duì)涉及園內(nèi)工作的重要問(wèn)題進(jìn)行討論，并報(bào)董事會(huì)審議通過(guò)。吳窯鎮(zhèn)中心幼兒園的教師工資實(shí)行多元結(jié)構(gòu)工資，基本工資200元/月，學(xué)歷工資初中30元，高中40元，大專50元，學(xué)額工資10元，合格工資每月60元，醫(yī)療費(fèi)每月4元，集體為每人月保險(xiǎn)150元，每逢春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)目都與中小教師同等看待，極大地調(diào)動(dòng)了幼兒教師的積極性。
    在看到我市幼兒教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，調(diào)研中，我們也聽到了、看到了幼教發(fā)展中許多并非因客觀條件而形成的困境，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、教師專業(yè)素質(zhì)較差。我市農(nóng)村大部分幼兒教師一般以鎮(zhèn)村招聘的民辦教師為主，大多為初中文化程度，少數(shù)是高中文化程度，他們中的絕大數(shù)沒有受過(guò)職前專業(yè)培訓(xùn)，加上在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)又少，所以合格率也不高在職幼兒教師中仍有385名是無(wú)證上崗。另外，許多農(nóng)村幼兒教師教育觀念比較陳舊、落后，幼兒教育的知識(shí)、技能與能力也相對(duì)不足，將幼兒園看成是幫助家長(zhǎng)看護(hù)小孩集中場(chǎng)所，聽之任之，缺乏對(duì)幼兒的智力開發(fā)，不會(huì)組織對(duì)幼兒開展“動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手”活動(dòng)。
    2、日常管理較為混亂。由于生源越來(lái)越少，加上園與園這間的不均衡發(fā)展，多數(shù)幼兒園的主要精力放在爭(zhēng)搶生源，日常管理不規(guī)范。個(gè)體園普遍存在臟亂差的現(xiàn)象，園內(nèi)紙屑、灰塵亂飛，物件擺放雜亂無(wú)序；大部分園無(wú)工作計(jì)劃、無(wú)教學(xué)計(jì)劃、無(wú)崗位職責(zé)、無(wú)安全制度；大部分教師不備課就上課，無(wú)日課表，即使有也幾年一成不變，教學(xué)隨意性很大。
    3、辦學(xué)條件亟待改善。視察中，我們發(fā)現(xiàn)部分改制幼兒園，有的業(yè)主因?yàn)榇_實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，無(wú)資金再投入，有的園因?yàn)橹苓叚h(huán)境限制，無(wú)法進(jìn)行改造，造成了幼兒園的條件非常簡(jiǎn)陋。郭園鎮(zhèn)有一半以上的幼兒園園舍非常小，教室年久失修，室內(nèi)光線昏暗、地面潮濕且不平坦，沒有室外活動(dòng)場(chǎng)所，沒有宅內(nèi)廁所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達(dá)不到《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的基本要求，還停留在80年代辦園水平上。此外，如城鎮(zhèn)安定幼兒園辦園環(huán)境與中心幼兒園地位極不相稱，一園分為四處，教室一少二小，根本容納不下入園就學(xué)的幼兒；幼兒寢室分別寄借在菜市場(chǎng)平房?jī)?nèi)，室內(nèi)光線很差，無(wú)法通風(fēng)，魚腥味制鼻，床鋪擁擠不堪，根本體現(xiàn)不了兒童化、教育化氛圍，確實(shí)令人痛心。
    4、教師隊(duì)伍建設(shè)堪憂。一些鎮(zhèn)將幼兒園改制出售以后，幼兒園管理出現(xiàn)真空，幼兒教師成了無(wú)娘的孩子，每月只有400—500元工資，感到前途渺茫，無(wú)法安心工作，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。石莊鎮(zhèn)幼兒園改制之后，公辦教師全部回到小學(xué)，個(gè)體老板急于收回投資，千方百計(jì)降低辦學(xué)成本，全部聘用代課教師，且大部分沒有幼兒教師資格證，全鎮(zhèn)88名教職工只有9人持有上崗證。郭園鎮(zhèn)改制之初由于布局規(guī)劃不到位，簡(jiǎn)單一買了之，全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園63所，大部分規(guī)模小，幾乎都是混合班，最少的幼兒班僅不到10個(gè)幼兒。鎮(zhèn)中心初中想管，但總是力不從心，就連召集會(huì)議也很困難，根本談不上幼兒教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng)，處于一盤散沙狀態(tài)。
    5、“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分個(gè)體老板辦學(xué)思想不端正，辦園就象是在辦企業(yè)一樣，急于贏利。基于這種思想，為了占領(lǐng)幼兒這塊市場(chǎng)，為了迎合家長(zhǎng)的心里，有些幼兒園就嚴(yán)重違背幼兒教育規(guī)律，“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出，每個(gè)班就只有一個(gè)教師，沒有分設(shè)教養(yǎng)員和保育員，幼兒的保育功能被嚴(yán)重弱化；幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法，注重讀、寫、拼的學(xué)習(xí)，有的從小班就開始教幼兒學(xué)習(xí)漢語(yǔ)拼音，教幼兒寫字；教學(xué)方法上，不注重與幼兒互動(dòng)，“注入式”的學(xué)習(xí)，幼兒沒有戶外活動(dòng)，更談不上游戲，使幼兒天真活潑的稚氣、積極向上和求知的愿望被扼殺，嚴(yán)重阻礙了幼兒未來(lái)的`發(fā)展。
    6、安全隱患多。為了生存，為了競(jìng)爭(zhēng)，許多幼兒園增加了許多服務(wù)項(xiàng)目，如免費(fèi)午餐、免費(fèi)接送等，但也帶來(lái)一系列安全隱患，由于幼兒園自身?xiàng)l件限制，大多數(shù)幼兒園條件較差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生意識(shí)非常淡薄，在餐具消毒等衛(wèi)生方面無(wú)法到位。郭園鎮(zhèn)有18所園為幼兒供應(yīng)午餐，其中僅有一園取得供餐資格，有些幼師是教師兼廚工，教室就是伙房，邊上課邊燒飯，很是令人擔(dān)憂。在交通安全方面問(wèn)題也不少，有的一輛7客小面包就載了20多名幼兒，有的一輛摩托車載有3至4個(gè)小孩，鄉(xiāng)間土路路況不佳，險(xiǎn)情隨時(shí)可能發(fā)生。
    7、取締非法園難度大。從絕對(duì)數(shù)量來(lái)說(shuō)，我市非法園數(shù)量是不多，但對(duì)整個(gè)幼兒教育秩序的穩(wěn)定影響很大。市教育、公安等部門前幾年也加大了打擊力度，效果并不明顯。原皋南鎮(zhèn)中心幼兒園改制后，由于個(gè)體老板給教師工資相對(duì)較低，且他福利待遇也不如前，這些幼兒教師無(wú)心工作，有的教師就從幼兒園退出，自己在家中或者幾個(gè)人合租幾間房在沒有任何手續(xù)的情況下就辦了幼兒園，由此引發(fā)了許多矛盾。石莊鎮(zhèn)新世紀(jì)園業(yè)主從原中心園跳出在糧站辦園，現(xiàn)有就讀幼兒200多名，規(guī)模很大。經(jīng)查此園未辦任何手續(xù)?，F(xiàn)該業(yè)主又將鎮(zhèn)中心園承包下來(lái)，想借此合法化，此問(wèn)題需引起重視解決。
    二、對(duì)策和建議
    通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為我市幼兒教育有近年來(lái)較快發(fā)展打下的基礎(chǔ)，同時(shí)，隨著中央教育等部門的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，幼兒教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇，如何借鑒宜興、大豐等外地成功經(jīng)驗(yàn)，更快更好地發(fā)展我市幼教事業(yè)，提出如下對(duì)策建議：
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展、高質(zhì)量高水平普及九年制義務(wù)教育、提高國(guó)民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有重要的意義。省教育廳在近期召開的教育會(huì)議上，明確提出要將九年制義務(wù)教育向兩頭延伸，普及十五年國(guó)民教育，并要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)率先進(jìn)行。我市九年制義務(wù)教育和高中階段教育都走在全省的前列，相比而言，幼兒教育是薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)幼兒教育在全面小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展中的主要地位和作用，要從思想觀念到實(shí)際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發(fā)展地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。建議市委、市政府召開專題會(huì)議，研究部署全市幼教工作，盡快制定出臺(tái)關(guān)于我市幼教改革和發(fā)展的意見，在此基礎(chǔ)上，召開一次全市性幼教工作專題會(huì)議，在全市范圍內(nèi)選擇發(fā)展快、發(fā)展好的先進(jìn)典型鎮(zhèn)（園）參觀、交流，借此推動(dòng)全市幼教事業(yè)快速發(fā)展。
    2、進(jìn)一步完善幼兒
    教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。
    要堅(jiān)決按照國(guó)辦發(fā)[20xx]13號(hào)文件《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》中“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)全市幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園長(zhǎng)和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；各鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊(cè)制度，幼兒園各類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長(zhǎng)資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。
    3、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。
    發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過(guò)多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊(duì)伍，提高他們專業(yè)水平。第一，繼續(xù)辦好職教中心幼師班，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。第二，開展短期培訓(xùn)。大豐的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，從最簡(jiǎn)單握筆姿勢(shì)到幼教發(fā)展綱要等各方面的內(nèi)容分專題進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點(diǎn)，所在園拿一點(diǎn)，教育部門貼一點(diǎn)。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立市教育部門、鎮(zhèn)中心初中、鎮(zhèn)輔導(dǎo)員（或中心園園長(zhǎng)）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對(duì)幼兒教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶村辦、個(gè)體小園共同提高。第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。需要研究制定促進(jìn)公辦幼兒教師回流幼教隊(duì)伍的政策措施，一方面可以充實(shí)幼教隊(duì)伍，另一方面也解決了小學(xué)教師超編的問(wèn)題。此外，還要注意調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評(píng)審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱評(píng)定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇，可以借鑒大豐的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)對(duì)幼兒教師工資實(shí)行指導(dǎo)性調(diào)整的意見，同時(shí)要加強(qiáng)幼兒教師參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制實(shí)施力度，解除幼兒教師的后顧之憂。
    4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)幼兒教育改革，規(guī)范改制行為。
    宜興是改制幼兒園，大豐是20xx年改制幼兒園，均早于我市幼兒園改制。據(jù)介紹，兩市幼兒園改制也同樣存在與我市類似的問(wèn)題，兩市面對(duì)問(wèn)題，沒有回避，認(rèn)真回頭看，對(duì)改制的幼兒園進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)解決改制后存在的遺留問(wèn)題。大豐市對(duì)已出售的中心園，要求各鎮(zhèn)制定切實(shí)可行的回收方案，對(duì)暫時(shí)不能回收的，要引導(dǎo)其規(guī)范辦園行為?，F(xiàn)已回收鎮(zhèn)中心園4所。租賃承包的幼兒園必須修訂承租、承辦協(xié)議，租賃期限為3年。鎮(zhèn)政府控大股的幼兒園，在完善股份到辦學(xué)章程后可繼續(xù)運(yùn)行。宜興市認(rèn)為，幼兒園是公共產(chǎn)品，公平在前，效益其次。改制之初，對(duì)有實(shí)力的老板將投資辦園作為一項(xiàng)事業(yè)，作為對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是持鼓勵(lì)支持的；對(duì)那些為了賺錢，將辦園作為企業(yè)來(lái)運(yùn)作是反對(duì)的。事實(shí)證明，后一種是不可能取得成功，已有7家退出回到過(guò)去辦園形式。建議，市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園改革的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)中求進(jìn)，政府必須牢牢掌握在幼教發(fā)展過(guò)程中主動(dòng)權(quán)，反對(duì)套用企業(yè)管理或企業(yè)改制的做法，責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改制園的管理，對(duì)改制遺留問(wèn)題要切實(shí)加以解決，為幼兒園的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
    5、依法治教，清理整頓無(wú)證幼兒園。
    當(dāng)前我市私辦園發(fā)展較快，這其中有一些非法園，存在的問(wèn)題較多，影響了我市幼教事業(yè)的健康發(fā)展。為此，市政府及有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》，制定《如皋市幼兒教育管理辦法》，明確依法治教和規(guī)范幼兒教育辦學(xué)行為，由教育部門明確辦幼兒園的條件、申報(bào)程序，對(duì)托幼兒園統(tǒng)一頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，徹底整頓當(dāng)前私辦園的混亂狀況，同時(shí)，要建立幼兒園的年審、評(píng)估、師資培訓(xùn)、考核、定級(jí)等制度，加強(qiáng)對(duì)辦園質(zhì)量管理。對(duì)不合格條件的托幼園要限期整改，經(jīng)多次審查不合格的，要責(zé)令停辦，取消辦學(xué)資格，以保證辦園的質(zhì)量，保證幼兒的健康成長(zhǎng)。
    人大視察報(bào)告篇十七
    人大視察是中國(guó)人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職能，通過(guò)深入基層、實(shí)地調(diào)研，了解民生疾苦，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落地實(shí)施。近期，我有幸參加了一次人大視察活動(dòng)，并深感這次視察對(duì)于我個(gè)人的成長(zhǎng)以及對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有重要意義。在這次視察中，我獲得了許多新的收獲，產(chǎn)生了深刻的感悟和體會(huì)。
    首先，在這次視察中我深切感受到了人大代表的責(zé)任與使命。作為人大代表，我們不僅是人民的代表，更是國(guó)家政權(quán)的代表。我們要緊密地聯(lián)系群眾，深入了解他們的需求和困難，為他們的利益發(fā)聲。同時(shí)，我們也要全面掌握國(guó)家政策和法律，積極提出建議和意見，為國(guó)家的決策提供參考和支持。在這次視察中，我深感要時(shí)刻保持人民立場(chǎng)，真正做到發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的目標(biāo)。
    其次，這次視察讓我更加清晰地認(rèn)識(shí)到基層群眾的重要性?；鶎邮菄?guó)家治理的基礎(chǔ)，也是決定國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。只有深入基層、深入實(shí)際，才能真正了解人民群眾的訴求和需求，找到解決問(wèn)題的根本途徑。在視察中，我們親身走訪了一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，了解到了一些基層群眾的實(shí)際困境，這讓我更加堅(jiān)定了要為基層群眾爭(zhēng)取利益的決心。在今后的工作中，我將更多地走進(jìn)基層，傾聽群眾聲音，了解他們的需求，不斷為他們的利益發(fā)聲，為改善基層政府工作條件和服務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
    此外，這次視察也給我?guī)?lái)了對(duì)于國(guó)家改革和發(fā)展的新思考。通過(guò)視察，我深刻認(rèn)識(shí)到了一些地方政府在改革和發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題。有的地方發(fā)展緩慢，生產(chǎn)水平低，勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題亟待解決；有的地方存在環(huán)境污染、食品安全等問(wèn)題；有的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與企業(yè)與市民的需要不匹配。這些問(wèn)題的存在，需要我們進(jìn)一步深化改革、加大力度，使人民得到更實(shí)在的獲得感。同時(shí)，在視察中，我也對(duì)國(guó)家的發(fā)展前景充滿了信心。中國(guó)的改革開放成就斐然，取得了世界矚目的成績(jī)，我相信在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
    最后，這次視察讓我深感對(duì)人大工作的尊重和關(guān)注。人大是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家決策中起著重要作用。人大視察就是人大代表履行職責(zé)的重要方式之一。人大代表的提案和意見將影響國(guó)家的政策制定和法律修訂。通過(guò)視察，我深入了解到了人大工作的重要性和艱巨性，也堅(jiān)定了我投身人大工作的決心。我相信，在今后的工作中，我將要時(shí)刻保持對(duì)人大工作的熱愛和關(guān)注，用實(shí)際行動(dòng)為人大事業(yè)添磚加瓦。
    通過(guò)這次視察，我收獲頗豐，也更加明確了自身的責(zé)任和使命。作為人大代表，我們要緊密聯(lián)系群眾，關(guān)注人民疾苦，全心全意為人民服務(wù)。我們要深入基層，了解實(shí)際，找到問(wèn)題的癥結(jié)，提出改革與發(fā)展的解決方案。同時(shí)，我們要提高自身的素質(zhì)和能力，做到政策明白、法律明白、人民明白。只有這樣，我們才能更好地履行人大代表的職責(zé)，為國(guó)家的繁榮和人民的幸福而努力奮斗。
    人大視察報(bào)告篇十八
    匯報(bào)材料
    各位代表、委員大家下午好：
    首先感謝各位代表、各位委員在百忙之中視察指導(dǎo)街道工作！下面我就安富街道的工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)多位代表、各位委員提出意見建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
    一、街道基本情況
    2006年9月原老安富街道辦事處區(qū)劃調(diào)整以河為界為兩個(gè)辦事處后，新安富街道幅員面積2.93km2，轄上壩、順江街、友誼路、丙靈路、火炬5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，擁有常住人口24160人。行政編制11人，事業(yè)編制10人，工勤人員2人。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（含民政辦和計(jì)生辦）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、群眾工作辦公室。有宣傳文化服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含勞動(dòng)保障所和低保辦）和環(huán)衛(wèi)所3個(gè)事業(yè)單位。屬財(cái)政預(yù)算單位。
    二、2010年街道主要工作情況
    今年我們重點(diǎn)圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社區(qū)建設(shè)、國(guó)衛(wèi)迎檢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全穩(wěn)定等重要工作上下功夫，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街道，實(shí)現(xiàn)了安富街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （一）、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展
    今年，我們圍繞區(qū)委提出的“1234”發(fā)展思路，結(jié)合街
    道的實(shí)際情況重點(diǎn)在五個(gè)方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)抓招商引資，不斷增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。街道建立了街道、社區(qū)的目標(biāo)考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入了對(duì)部門的目標(biāo)管理考核，制定出臺(tái)了專門的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策，用制度激發(fā)職工全員招商的工作熱情，用利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)客商到街道來(lái)辦廠、辦店，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擴(kuò)大街道的經(jīng)濟(jì)總量；二是強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐力。我們圍繞污水處理廠的建設(shè)，全力以赴做好群眾協(xié)調(diào)工作，確保了河西段污水處理管道的順利輔設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前置條件的創(chuàng)造作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)協(xié)助金色空間、冠山花園3期、廉租住房、鑫達(dá)佳泰花園、永泰公司等項(xiàng)目單位做好群眾拆遷協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目的如期啟動(dòng)和實(shí)施；三是抓企業(yè)重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我辦服務(wù)的重點(diǎn)是酒業(yè)園區(qū)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，我們建立了規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度，定期上門了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助其解決如員工招聘、職工培訓(xùn)、政策咨詢、部門協(xié)調(diào)中的難題，為企業(yè)分憂解難，讓企業(yè)集中精力抓好自身發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是利用緊鄰高速公路出口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流，我街道引進(jìn)的前錦物流公司占地25畝，已完成了初期的場(chǎng)平工作。五是鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
    109 %。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)127.7 %。招商引資市外到位資金1885萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)141 %,省外到位資金16805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)323%。酒類企業(yè)銷售收入15400萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng)125.5%。旅游收入完成1.93億元。
    2010年預(yù)計(jì)新增規(guī)模企業(yè)三個(gè)，即天寶酒業(yè)集團(tuán)有限公司、聯(lián)光金屬包裝有限公司、美捷印務(wù)有限公司。截止目前街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)9個(gè)。
    （二）、社會(huì)民生持續(xù)改善
    今年，我們緊緊結(jié)合街道、社區(qū)的職能，以民生工程為載體，主動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，不斷改善社會(huì)民生。截至目前，安富街道城鎮(zhèn)新增就業(yè)782人，完成全年110.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，完成全年任務(wù)的110.1%；困難對(duì)象再就業(yè)220人，完成全年任務(wù)200人的110.1％。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)3人，完成全年任務(wù)300％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，完成全年任務(wù)的108.3%。對(duì)弱勢(shì)群體醫(yī)療救助614人次，受助金額達(dá)304540元,人均117.7元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保6825人，完成全年任務(wù)的100.5%。養(yǎng)老保險(xiǎn)新增131人，完成目標(biāo)任務(wù)163.8%。為困難家庭共解決廉租住房500戶，發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼戶?；窘值澜鉀Q了居民“看病難、生活難、住房難”三難問(wèn)題。
    （三）、市容市貌明顯改觀
    今年，我街道抓住瀘州市第五次國(guó)衛(wèi)迎復(fù)檢的契機(jī)，從五個(gè)方面大力深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市管理水平，不斷改善城市面貌。
    一是實(shí)施“敞亮”工程，多角度治理空間亂象。本年度，我街道組織大型拆除行動(dòng)3次、拆除支棚搭架40處，拆除以趙相權(quán)、王智琛為代表的違章建筑、裙房卡口等25處。通過(guò)聲勢(shì)浩大的拆除行動(dòng)，狹窄的街巷變得寬敞，昏暗的巷道變得亮堂。
    二是實(shí)施“潔凈”工程，全方位清理衛(wèi)生死角、治理牛皮癬。今年，我街道對(duì)各偏街小巷、居民老樓院平面和立面的衛(wèi)生進(jìn)行了5次循環(huán)整治，共計(jì)清理衛(wèi)生死角43處；清掃居民雨棚垃圾180幢樓約2000戶；對(duì)居民陽(yáng)臺(tái)亂堆亂放進(jìn)行了規(guī)范整理，截止11月份共計(jì)清運(yùn)垃圾、居民廢棄物以及老樓院亂石等約150車，采用多種方式清除各式各樣的牛皮癬3000余處。
    三是實(shí)施“秩序”工程，全面開展“五亂”治理。六月份我街道成立執(zhí)法中隊(duì)，全面開展“五亂”治理工作。一是重點(diǎn)治理了兩個(gè)綜合市場(chǎng)、三個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)周邊，夜市經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及臨街商戶的經(jīng)營(yíng)秩序，治理占道經(jīng)營(yíng)160處、規(guī)范冒口經(jīng)營(yíng)40余戶；二是全面落實(shí)停車規(guī)范管理，落實(shí)了停車收費(fèi)人員16人，覆蓋了河西片區(qū)所有的車輛臨停點(diǎn)，治理亂停亂放車輛200余輛；三是成立文明勸導(dǎo)隊(duì)對(duì)各鬧市區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等廣泛開展文明勸導(dǎo)，勸導(dǎo)“不文明，不衛(wèi)生”行為3000余人次。
    四是實(shí)施“改造”工程，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。我街道居民老樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施破舊，閑置空地較多。上半年，我街道投入資金10余萬(wàn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修繕：維修化糞池20個(gè)，圍墻封閉老樓院8個(gè)，增綠補(bǔ)綠6000平方米，新栽行道樹106棵。
    五是實(shí)施“扮靚”工程，進(jìn)一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道傾力打造城區(qū)風(fēng)貌：首先，全面整治破損路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面維修建筑物破損磚外墻，維修外墻面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，統(tǒng)一更換云溪橋西橋頭至和尚橋路段的店招店牌和墻面磚，該工程共涉及30余幢樓300余戶商家，現(xiàn)整個(gè)工程已近尾聲。改造后的街面充分體現(xiàn)了濃郁的現(xiàn)代都市氣息，是我街道繼打造匯發(fā)廣場(chǎng)江南古樸民居之后的又一力作。
    （四）、平安街道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
    信訪維穩(wěn)工作方面：今年，我們以全國(guó)法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出位置，做到在預(yù)防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重點(diǎn)對(duì)象”穩(wěn)控上再添措施，著力為街道居民營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。
    1、狠抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化源頭預(yù)防。
    監(jiān)控人員，并針對(duì)不同人員制度預(yù)案，未出現(xiàn)到省進(jìn)京非正常上訪事件。
    2、構(gòu)筑“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，抓實(shí)排查化解
    根據(jù)區(qū)上要求，健全組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)成立了“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和5個(gè)社區(qū)調(diào)解工作站，全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局。今年截止目前，街道共成功調(diào)處各類糾紛90余起，調(diào)處率和化解率都達(dá)100%。
    3、以人為本解決問(wèn)題，消除信訪源頭
    了有效的化解和解決，確保了河西片區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
    在安全工作方面，重點(diǎn)在構(gòu)建安全管理體系和安全責(zé)任體系上下功夫，建立健全各種安全工作應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。尤其是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié), 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治，特別是加強(qiáng)對(duì)渡口碼頭船舶的監(jiān)督管理，建立了街道船舶管理站，對(duì)三條客渡船以及轄區(qū)內(nèi)沿江魚船落實(shí)了包船責(zé)任并嚴(yán)格實(shí)行簽單發(fā)航制度。街道、社區(qū)、業(yè)主都做到了安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。截至目前為止確保了無(wú)安全事故發(fā)生。
    （五）、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
    計(jì)劃生育工作：今年，我街道以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)計(jì)生政策的宣傳，提高計(jì)生服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí)，形成了有利的生育文化氛圍和生育人群的利益引向機(jī)制，推進(jìn)了各項(xiàng)人口計(jì)生工作在基層的落實(shí)。2010年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)控制指標(biāo)160人以內(nèi)，全年完成出生人數(shù)118人，超額完成任務(wù)。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均為違法生育），計(jì)劃外多孩率1.6%，出生嬰兒性別比103。無(wú)出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增長(zhǎng)率2.3‰，節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)學(xué)扶持政策兌現(xiàn)率100%，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金15萬(wàn)元。
    民政工作：我辦民政工作重心緊貼低保對(duì)象、孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫人員等服務(wù)對(duì)象，以解決群眾實(shí)際困難為宗旨，積極做好低保、救濟(jì)、雙擁、殘疾人、老齡等具體工作。到目前，今年全街道已納入低保戶1411戶，2587 人，支出保障金349308元，累計(jì)月人均補(bǔ)差135元。配合有關(guān)部門解決低保、困難家庭廉租房和廉租住房租金補(bǔ)貼，為困難家庭解決廉租住房或廉租房租金近500戶。組織殘疾人康復(fù)培訓(xùn)5次，組織3名白內(nèi)障患者參加了復(fù)明免費(fèi)手術(shù)，定時(shí)足額按優(yōu)撫政策發(fā)放優(yōu)撫資金87904.6元。
    員臺(tái)帳、靈活就業(yè)人員臺(tái)帳、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員基本情況臺(tái)帳，做到了一戶一卡、一居一帳、一街一冊(cè)，并將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，定期更新，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化、動(dòng)態(tài)化管理。
    社區(qū)建設(shè): 狠抓社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)采用區(qū)級(jí)部門定點(diǎn)聯(lián)系贊助、借用、租用等多種方式，基本解決了各社區(qū)辦公場(chǎng)地問(wèn)題。各社區(qū)均配置了電腦等辦公設(shè)備，有的配置了電教設(shè)備、遠(yuǎn)教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公現(xiàn)代化。建立了圖書閱覽室、檔案室、愛心超市等，社區(qū)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)，老百姓的滿意度在逐步提升。全部社區(qū)檔案室達(dá)到了省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，上壩社區(qū)、友誼路社區(qū)已列入省基層陣地建設(shè)項(xiàng)目。
    狠抓社區(qū)組織建設(shè)。所轄5個(gè)社區(qū)已全部建成區(qū)級(jí)或市級(jí)示范社區(qū)，上壩、順江街、丙靈路3個(gè)社區(qū)已建成區(qū)級(jí)、市級(jí)文明社區(qū)，丙靈路被國(guó)家減災(zāi)委和民政部命名為全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)、順江街社區(qū)被全國(guó)婦聯(lián)命名為全國(guó)首批基層?jì)D聯(lián)示范社區(qū)稱號(hào)，火炬社區(qū)成功創(chuàng)建為瀘州市示范社區(qū)工會(huì)，全部社區(qū)已創(chuàng)建為“充分就業(yè)社區(qū)”和“信用社區(qū)”。
    狠抓社區(qū)文化建設(shè)：通過(guò)整合轄區(qū)內(nèi)各類文體資源，依托街道文化信息資源共享工程基層站和 “金穗”社區(qū)夜校，廣泛開展社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，做到周有廣場(chǎng)文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。如順江街社區(qū)組建義演宣傳隊(duì),堅(jiān)持每周六在中云橋頭演出，參與的居民少則幾十人，多則上百人，場(chǎng)面十分熱鬧。
    狠抓社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。今年又新配備了3名社區(qū)干部，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)的干部力量，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理。
    人口普查工作：結(jié)合戶籍整頓和人口普查工作先后兩次組織社區(qū)100余名社區(qū)普查員入戶，登記人口三萬(wàn)余人次，完成入戶調(diào)查，登記表冊(cè)、復(fù)查復(fù)核、非專項(xiàng)編碼、錄入?yún)R總工作程序，順利圓滿地完成了人口普查街道一級(jí)的基礎(chǔ)工作。
    （六）、自身建設(shè)不斷改進(jìn)。
    以目標(biāo)管理為抓手，進(jìn)一步健全工作責(zé)任管理體系，從街道到部門，從部門到社區(qū)均建立了較為完善的責(zé)任考核體系，從上到下形成了千斤重?fù)?dān)人人挑挑，人人肩上有目標(biāo)的工作推動(dòng)機(jī)制，日常加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的督促檢查，進(jìn)一步提高工作效率，增強(qiáng)了基層執(zhí)行力，確保了各項(xiàng)政策在基層的執(zhí)行，確保了各項(xiàng)工作在基層的推動(dòng)。今年在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我們將辦事處所有服務(wù)窗口部門全部搬遷到鄰街門面集中辦公，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。
    三、存在的問(wèn)題和困難
    1、經(jīng)濟(jì)總量小。通過(guò)這4年的發(fā)展，我們雖然新增了8個(gè)規(guī)模企業(yè)，達(dá)到9個(gè)，但總量仍相當(dāng)小。
    大。
    3、招商引資面臨很多尷尬，尤其是自身缺少土地和政策支撐。
    4、社區(qū)陣地建設(shè)不完善。友誼路社區(qū)辦公場(chǎng)地尚未得到有效解決。
    5、部分指標(biāo)下達(dá)的任務(wù)與與實(shí)際相矛盾，完成起來(lái)困難重重。
    6、工作內(nèi)容不斷增加，而辦事處人員較少，工作壓力較大。
    四、下一步工作打算
    下一步的工作打算：對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步分析，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，主要在以下幾個(gè)方面狠下功夫，全力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
    1、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是圍繞服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和信息、資源優(yōu)勢(shì)在第三產(chǎn)業(yè)上做文章，繼續(xù)狠抓招商引資。加大對(duì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)，努力培育和壯大街道經(jīng)濟(jì)的總量和增量。
    2、狠抓社區(qū)建設(shè)。尤其是以此次社區(qū)兩委換屆選舉為契機(jī)，狠抓社區(qū)干部隊(duì)伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社區(qū)的服務(wù)水平，加速現(xiàn)有社區(qū)的提檔升級(jí)，3、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“環(huán)境優(yōu)美示范城市”驗(yàn)收和創(chuàng)建“森林城市園林城市”等工作，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，努力提高城市的管理水平。
    4、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
    5、緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好治安防范和信訪工作，加強(qiáng)對(duì)把轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭的安全監(jiān)管，全力確保安全穩(wěn)定。
    6、狠抓目標(biāo)管理。結(jié)合陽(yáng)光工資、績(jī)效工資的推行，深化目標(biāo)管理工作，通過(guò)抓目標(biāo)管理推動(dòng)工作，全力保證區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。