優(yōu)秀耕地保護情況調(diào)研報告（匯總24篇）

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    耕地保護情況調(diào)研報告篇一
    20xx年以來，為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》、嚴格基本農(nóng)田紅線不動搖，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低，耕地保有量不減少的工作目標，我鎮(zhèn)認真開展了基本農(nóng)田保護工作?，F(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下。
    xxx鎮(zhèn)地處長白縣西北部，現(xiàn)轄7個村、1個居民社區(qū)，人口7000人，耕地總面積6690畝，基本農(nóng)田保護面積5070畝。其中全鎮(zhèn)劃定基本農(nóng)田片塊38塊，設(shè)保護標志牌4個。為了加強基本農(nóng)田保護工作，鎮(zhèn)上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組1個，村上成立管護小組7個，確定基本農(nóng)田保護責(zé)任人38人。
    （一）宣傳發(fā)動，認識到位。
    近年來，xxx鎮(zhèn)積極強化群眾基本農(nóng)田保護意識，認真貫徹《基本農(nóng)田保護條例》及省市縣有關(guān)文件精神，把基本農(nóng)田保護工作作為檢驗?zāi)懿荒苷_處理當前與長遠、局部與全局利益關(guān)系的一個重要標準，引導(dǎo)各部門和社會各界充分認識保護基本農(nóng)田的重要性，從維護農(nóng)民群眾根本利益出發(fā)，將保護基本農(nóng)田工作牢牢抓在手上，時時記在心上，扎實落實在行動上。
    （二）健全制度，考核到位
    為進一步加強基本農(nóng)田保護的監(jiān)督檢查和質(zhì)量等級的提高，我們積極與相關(guān)部門密切配合，建立健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系和管理制度，加大監(jiān)督檢查和宣傳力度，提高基本農(nóng)田保護全民意識，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化。著重建立了保護責(zé)任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質(zhì)量保護制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計核查制度和保護公示制度，把基本農(nóng)田保護工作納入到政府的重要日程，加強管理建設(shè)，促進了各項保護措施的落實。
    （三）周密組織，管理到位。
    按照政府有文件或公告，有管護組織，有保護圖件，有登記檔案，有鄉(xiāng)規(guī)民約，有保護協(xié)議或合同，有重點地片保護標志的“七有”標準做好基本農(nóng)田保護的各項基礎(chǔ)性工作。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作班子。
    按照縣有關(guān)會議和文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)新農(nóng)辦、城建辦工作人員及各村村委會主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在新農(nóng)辦內(nèi)），由新農(nóng)辦主任，負責(zé)日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長，村委會主任為副組長，各村兩委會成員為成員的基本農(nóng)田管護小組。全鎮(zhèn)成立了管護小組7個，確定責(zé)任人38人，做到了人員落實，職責(zé)明確。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強了對基本農(nóng)田保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    2、加強基本農(nóng)田保護宣傳力度。
    各村建立了基本農(nóng)田保護鄉(xiāng)規(guī)民約，把珍惜資源，保護耕地寫進了鄉(xiāng)規(guī)民約，力爭做到家喻戶曉。建立了4個基本農(nóng)田保護公示牌，將保護面積、地塊、村組、農(nóng)戶等有關(guān)情況公開，接收群眾監(jiān)督。除了在6.25全國土地日期間開展系統(tǒng)全面的土地法宣傳活動之外，在日常工作中也注意宣傳基本農(nóng)田保護的方針政策。
    1、部分檔案資料更新不夠及時。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)人事變動后沒有及時變更下發(fā)新的領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件，導(dǎo)致部分村社區(qū)干部職責(zé)不清，對基本農(nóng)田保護工作存在的一些模糊認識沒能及時消除。針對這一問題，我們將進一步開展自查自糾，按照“缺什么、補什么”的原則，做好各項基礎(chǔ)性工作。
    2、土地巡查執(zhí)法難度大。因我鎮(zhèn)只有兩名人員開展此項工作，沒有交通工具，開展土地執(zhí)法巡查工作量多，難度大，需要我們在今后的工作中，盡力克服困難，更好的開展基本農(nóng)田保護工作。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇二
    20xx年，在省、市的.正確領(lǐng)導(dǎo)和上級國土部門的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護面積為449250畝；全區(qū)實有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
    成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，專門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
    為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少，我區(qū)實行嚴格的責(zé)任目標管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責(zé)任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責(zé)任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責(zé)任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護責(zé)任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
    我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責(zé)任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責(zé)對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查，確保責(zé)任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制，全年共進行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
    在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動"和三級科干培訓(xùn)班中，把耕地保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點課程，組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護政策及實務(wù)，共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作，已落實了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護標志牌101塊，基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份，實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。
    嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報省市建設(shè)項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應(yīng)掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設(shè)計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關(guān)。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標，并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
    一年來，我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進一步明確。各級政府主要負責(zé)人是耕地保護的第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經(jīng)濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責(zé)任意識和工作力度。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇三
    1、是否存在撂荒耕地的情況。
    經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。
    2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
    近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
    3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進行私挖濫采的情況。
    20xx年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項目工程的監(jiān)管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬，針對境內(nèi)個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進行私挖濫采的情況。
    4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的情況。
    為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴控制建設(shè)用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
    6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
    根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查，20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風(fēng)電項目報批占地位置與實際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場寫了書面檢查。
    7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴格的責(zé)任追究。
    近年來，我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
    1、是否存在閑置土地的情況。
    經(jīng)自查，20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。
    2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標情況》。
    經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
    3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目工地情況。
    近年來，我們嚴格執(zhí)行土地用途管制，嚴格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目工地情況。
    4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
    認真貫徹國家和省市關(guān)于項目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
    5、清理批而未用土地情況，20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
    20xx年至20xx年，我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
    20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地，為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是：該項目實際建設(shè)位置與報批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
    20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風(fēng)電場建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報用地資料。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇四
    自20xx年7月以來，因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大，我區(qū)多措并舉，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅，確保扎實高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，堅決遏制新增違法建筑。
    1.成立區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
    區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長**擔(dān)任組長，區(qū)政府副區(qū)長***副組長，區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔(dān)任專項整治辦主任，負責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制，共分四個片區(qū)，由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)片區(qū)分組，片區(qū)組長具體負責(zé)工作安排。
    2.執(zhí)行專項工作周報制
    各片區(qū)小組每日匯報當日工作進度，專項整治辦負責(zé)收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書面報告，報市專項整治辦。不定期形成工作簡報，報市專項整治辦及區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
    3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊伍
    由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出，結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料，剔除20xx年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、20xx年高新影像（91衛(wèi)星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件，做到“應(yīng)查盡查，應(yīng)報盡報”。
    堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理優(yōu)化空間布局，堅持全域無盲區(qū)管控，實現(xiàn)國土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
    1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
    堅持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心，積極引導(dǎo)村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設(shè)，對于分散建設(shè)的，結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
    2.嚴格巡查制度，落實違建處置
    鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對農(nóng)房建設(shè)進行巡查，并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式，駐村（社區(qū)）工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)，發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設(shè)和占地行為，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合，組織干部到現(xiàn)場進行核實，若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書，責(zé)令限期整改或拆除，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況，防止應(yīng)付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關(guān)法律法規(guī)，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，擬定強制整改或拆除方案，做好風(fēng)險評估，進行強制整改或拆除。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇五
    根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，認真總結(jié)我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況，現(xiàn)自我總體評價如下：
    1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設(shè)占用，
    且自行補充占用指標。20xx-2021年，我縣共報批42個批次，共批準總面積8633.5385畝（新增建設(shè)用地8469.989畝），建設(shè)占用耕地2211.668畝，占用耕地占新增建設(shè)用地比例為25.62%，嚴控耕地占用比例，并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡，補充數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力為動力，規(guī)范管理、周密安排，扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝，超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地任務(wù)，有效的增加了區(qū)域內(nèi)耕地面積，并且積極開展建設(shè)占用耕地耕作層表土剝離再利用工作，有效提高了土地耕作條件，提升了土地耕作質(zhì)量。
    2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責(zé)制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對本行政區(qū)域內(nèi)的違法用地負總責(zé)，對亂占耕地及永久基本農(nóng)田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農(nóng)田達到一定數(shù)量的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處，確保我縣各項建設(shè)用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年，均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農(nóng)田案件。二是層層壓實耕地保護責(zé)任，全面完成耕地保護目標任務(wù)。20xx-20xx年，我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積任務(wù)及高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，逐級簽訂耕地保護責(zé)任狀，實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任保護，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，推動耕地保有量任務(wù)順利完成。三是嚴格耕地用途管制，堅決防止耕地“非農(nóng)化”行為。我局聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力，積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作，建立微信工作群，多次下達整改通知和相關(guān)政策文件，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況，每周定期上報整改工作進度。20xx年，上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個，總面積154.57畝，已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑，面積48.72畝，擬通過進出平衡進行整改，已向省廳上報進出平衡情況說明；寶塔排澇站前池2個圖斑，面積18.67畝，擬通過年度變更予以整改，已在20xx年度土地變更中調(diào)成坑塘水面；其他27個圖斑均恢復(fù)耕地原貌。3月中旬，對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農(nóng)化”情況進行摸底排查，初步排查情況：在耕地上綠化造林3畝，在耕地上種植苗木1957畝，在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝，其他93畝，下步將結(jié)合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標考核，設(shè)立單項獎在全縣開放型經(jīng)濟工作會上進行表彰，確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產(chǎn)及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關(guān)制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計。六是嚴格實行永久基本農(nóng)田用途管制制度。各項建設(shè)盡可能少占耕地，除國家重點項目外不得占用永久基本農(nóng)田。建設(shè)項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責(zé)任，可用非耕地絕不占耕地，可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地，確保耕地保有量。
    3、高標準農(nóng)田建設(shè)情況。一是高質(zhì)量落實年度任務(wù)。
    我縣堅持將高標準農(nóng)田建設(shè)作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我縣20xx年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.80萬畝，年度實施完成面積為1.0756萬畝，超額完成市人民政府下達任務(wù)，其他年份均按照任務(wù)完成實施面積。二是積極引導(dǎo)社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標準農(nóng)田，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設(shè)施及管護責(zé)任單位等。按“誰使用、誰管護，誰受益、誰負責(zé)”的原則逐級落實管護責(zé)任主體，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標準農(nóng)田建設(shè)固定資產(chǎn)移交管護協(xié)議書，落實責(zé)任人，建立高標準農(nóng)田管護長效機制。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多，保護意識不強。開展耕地保護政策培訓(xùn)不多，耕地保護宣傳力度不夠。
    2.由于種植糧食作物經(jīng)濟效益低，且大量青壯年勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致大量耕地拋荒或者改變耕地用途，出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象。
    3.執(zhí)法檢查力度不夠大，覆蓋面不夠廣，對于一些發(fā)生耕地“非農(nóng)化”行為不能夠及時制止。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇六
    我鎮(zhèn)地處縣東北部，全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人，土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國土資源局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設(shè)，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結(jié)如下：
    為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年專門下發(fā)[20xx]3號文，調(diào)整充實耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管國土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由國土等各部門負責(zé)人組成，在國土所設(shè)立辦公室，同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度，認真貫徹落實基本農(nóng)田紅線“五不準”，要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負責(zé)，落實責(zé)任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關(guān)國土法律、法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
    耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務(wù)繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責(zé)任，加強巡查，認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設(shè)：
    1.在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作，一是調(diào)整充實成立了20xx年耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，加強耕地保護領(lǐng)導(dǎo)。二是認真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責(zé)任書，切實落實耕地保護責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分片負責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責(zé)，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。
    2.在建設(shè)方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設(shè)工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè)，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設(shè)中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農(nóng)田。
    3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。
    我鎮(zhèn)的耕地保護工作，在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責(zé)任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇七
    20xx年，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級國土部門的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護面積為449250畝；全區(qū)實有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
    成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，專門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
    為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少，我區(qū)實行嚴格的責(zé)任目標管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責(zé)任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責(zé)任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責(zé)任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護責(zé)任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
    我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責(zé)任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責(zé)對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查，確保責(zé)任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制，全年共進行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
    在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動"和三級科干培訓(xùn)班中，把耕地保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點課程，組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護政策及實務(wù)，共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作，已落實了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護標志牌101塊，基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份，實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。
    嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報省市建設(shè)項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應(yīng)掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設(shè)計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關(guān)。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標，并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
    一年來，我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進一步明確。各級政府主要負責(zé)人是耕地保護的'第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經(jīng)濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責(zé)任意識和工作力度。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇八
    xx年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
    一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，積極應(yīng)對新的經(jīng)濟形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
    （一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設(shè)用地
    1、建章立制，承諾時限。
    我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關(guān)擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》（焦國土資〔xx〕95號）。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項目報批材料和建設(shè)項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6―8個工作日內(nèi)完成；屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4―6個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
    3、嚴格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項目報批材料進行的審查，通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設(shè)項目用地的審查程序和審查質(zhì)量；其次是堅持落實各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設(shè)項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤；三是嚴格建設(shè)用地報備制度。各縣（市）在國家、省批準建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
    （二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制
    一是嚴格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗）面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達334畝。
    （三）完善規(guī)范征地相關(guān)制度，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益
    隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應(yīng)當前的實際情況，為保護地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準；同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導(dǎo)致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障。
    （一）強化耕地保護共同責(zé)任機制
    今年我市首次將耕地保護責(zé)任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣（市）五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責(zé)任書，進一步明確了耕地保護的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護責(zé)任目標考核細則》，對耕地保護的各項責(zé)任目標進行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣（市）區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責(zé)任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區(qū)年度耕地保護目標責(zé)任落實情況進行排名，實行獎懲。
    （二）開展全面自查，認真?zhèn)錂z
    今年，為迎接省耕地保護責(zé)任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查及國家三部（局）對xx年度省轄市政府耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責(zé)任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關(guān)于耕地保護責(zé)任目標履行情況的報告》（焦國土資〔xx〕29號）。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》（焦國土資〔xx〕31號），對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責(zé)任目標履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和下載縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查工作方的通知》（國土資發(fā)〔xx〕33號），根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于xx年度耕地保護責(zé)任目標履行情況的自查報告》（焦政文〔xx〕41號），制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責(zé)任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責(zé)任目標履行情況的相關(guān)資料，并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
    為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》（焦國土資〔xx〕24號），明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求；對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息備案的相關(guān)要求，對各縣（市）區(qū)負責(zé)電子信息報備的信息人員和耕?？迫藛T進行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓(xùn)，明確了責(zé)任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎(chǔ)。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
    （四）強化土地開發(fā)整理項目管理，不斷提高耕地數(shù)量和質(zhì)量
    耕地保護情況調(diào)研報告篇九
    同志們：
    今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任落實，狠抓違法違規(guī)用地整改，嚴守耕地紅線。對此次會議，振林縣長高度重視，親臨會場指導(dǎo)，等會還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，全力做好耕地保護工作。下面，我先講三方面的意見。
    一、肯定成績
    20xx年，我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手，以保護紅線為目標，強化責(zé)任，狠抓落實，耕地保護工作取得了一定成效，具體來說，主要體現(xiàn)在如下三個方面：
    (一)耕地保護責(zé)任有效落實。成立了耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組，出臺了《紫金縣耕地保護目標責(zé)任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責(zé)任考核評分標準》，將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮(zhèn)村，把耕地保護目標列入鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計的一項內(nèi)容，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責(zé)任書，逐級落實了責(zé)任。
    (二)基本農(nóng)田保護力度明顯加大。實施基本農(nóng)田保護補貼，20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元，對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵，共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災(zāi)嚴重的基本農(nóng)田進行整治并復(fù)耕復(fù)種。在全縣上下共同努力下，20xx年，我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農(nóng)田38.67萬畝，分別完成了市下達我縣目標任務(wù)的111%、104%。同時，加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)，已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)5.86萬畝，今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設(shè)任務(wù)已正式開工。
    (三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署，我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎(chǔ)上，今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動，拆除違法建筑1.2萬平方米，復(fù)耕156.23畝，復(fù)綠798.8畝，收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝，組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執(zhí)行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責(zé)任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，追究有關(guān)人員紀律責(zé)任3人。
    二、正視問題
    在肯定成績的同時，我們要更加清醒地看到，我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比，仍有很大的差距，特別是7月22日，在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上，我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一，充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題：一是違法用地規(guī)模較大。扣除歷史批文、臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地后，我縣違法用地面積2982.5畝，占全市違法用地總面積的52.89%，違法用地在全省排名靠前，僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝，反彈幅度高達209%，其中違法占用耕地250.3畝，違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地的比例達34.03%，遠遠超過15%的問責(zé)比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中，住宅違法用地205宗、面積755.86畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源，是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力，多數(shù)違法用地整改不到位，綜合分析起來，造成我縣土地管理工作如此被動的原因，我認為主要有如下三個方面：一是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部對專項行動認識不足，重視不夠，開會部署雷聲大，實際行動雨點小，整改工作流于形式，嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責(zé)任落實不力?？h政府雖然列出了整改清單，但各鎮(zhèn)責(zé)任不夠明確，整改任務(wù)落空，應(yīng)處罰的未處罰，應(yīng)拆能拆的未拆除，應(yīng)復(fù)耕復(fù)綠的未復(fù)耕復(fù)綠，特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時，思想不解放，方法不靈活，措施無力，甚至對農(nóng)村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄，不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線，導(dǎo)致部分準入項目未批先建。
    三、強力整改
    上述分析表明，當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻，根據(jù)省政府約談會的要求，9月份將對我縣進行整改驗收，如果我們再不強力整治，后果不堪設(shè)想，省國土資源廳將按15號令規(guī)定，直接報請省政府啟動相關(guān)問責(zé)程序，并將暫停辦理用地審批，扣減用地指標，這將會給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對土地管理工作務(wù)必有個正確的認識，進一步強化工作責(zé)任感和緊迫感，以有力的措施、扎實的作風(fēng)抓好整改工作，確保9月份省檢查驗收過關(guān)。
    面對我縣當前土地管理工作中存在的問題，我們必須抓住以下三個關(guān)鍵，強力推進整改。
    (一)科學(xué)規(guī)劃，切實抓好永久基本農(nóng)田劃定。劃定永久基本農(nóng)田是對第二次土地調(diào)查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進一步深化和完善，縣國土部門要立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分運用農(nóng)用地分等定級、耕地質(zhì)量調(diào)查等基本農(nóng)田上圖成果，結(jié)合調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，與縣農(nóng)業(yè)部門共同研究，指導(dǎo)各鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)、明確任務(wù)，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、用地隨意性盲目性、建設(shè)占用多、補劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度，推進永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標志、建表冊、入圖庫”，確保永久基本農(nóng)田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務(wù)重，縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，制定周密的工作計劃，各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，在全面查清基本農(nóng)田土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護責(zé)任人等信息基礎(chǔ)上，抓好基本農(nóng)田保護標志牌和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機遇，主動與縣國土部門對接，把近幾年來不合規(guī)的項目用地調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地，切實為保障經(jīng)濟發(fā)展提供合法用地。
    (二)鐵腕整治，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位，強化政府落實依法科學(xué)管控土地的主體責(zé)任，做到“屬地管理、守土有責(zé)”，切實擔(dān)起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則，依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)用地行為，各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬，重拳出擊，堅決拆除非法建筑?？h住建、公安、國土、法院等部門要密切配合，始終保持高壓態(tài)勢，對違法行為要一查到底，既查事、又查人，絕不手軟，堅決追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，對重大違法案件，既嚴肅查處，也要在媒體上公開處理結(jié)果，切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制，強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責(zé)任制若干規(guī)定》，積極構(gòu)建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制為核心的長效機制，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系，建立健全網(wǎng)格化管理，形成土地執(zhí)法工作合力，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時，縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關(guān)責(zé)任人實行嚴格問責(zé);對違反有關(guān)用地法規(guī)的，將移送司法機關(guān)，嚴肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
    (三)積極穩(wěn)妥，最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1月至8月，全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權(quán)屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗，占全縣信訪量的30%，特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理，群眾直接到省上訪，給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真研究案情，研究協(xié)調(diào)化解的措施和方法，制訂妥善化解的有關(guān)工作方案，全力開展信訪案件化解工作。此外，要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農(nóng)村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓(xùn)電視電話會議精神，縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農(nóng)村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案，分解目標任務(wù)，明確分工和時間節(jié)點，每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理，制訂處置方案，逐宗落實整改，確保年底前完成滯留資金分配任務(wù)，切實解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況，推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務(wù)。
    同志們，保護土地資源既是當務(wù)之急，更是長遠之計。我們一定要正視問題，舉一反三，主動作為，敢于擔(dān)當，強力整治違法用地，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。
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    耕地保護情況調(diào)研報告篇十
    為貫徹落實國土資源部《關(guān)于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護責(zé)任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[20xx]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責(zé)任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責(zé)任自查情況報告如下：
    20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設(shè)項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
    20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃；20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設(shè)占用65.02公頃。
    為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責(zé)任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責(zé)任追究制度，開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計?？h政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責(zé)任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。
    加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
    20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設(shè)立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書。20xx年度，我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
    加強了基本農(nóng)田保護的日常管理，開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實工作措施?？h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
    20xx年新增建設(shè)占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務(wù)60公頃，任務(wù)60公頃，實際補充耕地13.5公頃。
    加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設(shè)占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設(shè)計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設(shè)項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設(shè)。
    根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。
    根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。
    五年來，我縣履行耕地保護責(zé)任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務(wù)歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長，影響農(nóng)民耕種積極性等。
    今年我縣項目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時，進一步落實耕地保護責(zé)任制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強力推進土地整治工程建設(shè)，進一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。
    1.進一步落實好耕地保護責(zé)任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動，增強干部和群眾耕地保護責(zé)任意識，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級耕地保護責(zé)任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責(zé)和追究制度。
    2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。
    3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災(zāi)毀土地復(fù)墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
    4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點，加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，加強新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十一
    耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層落實責(zé)任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
    我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
    針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設(shè)中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
    20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設(shè)及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積畝，通過增減掛鉤復(fù)耕面積畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
    近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
    今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十二
    我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
    xx年新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高?；仡欉^去的工作，我們的主要做法：
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內(nèi)容強調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調(diào)了“基本農(nóng)田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關(guān)耕地保護文件，即xx年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件，xx年印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，xx年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經(jīng)費，xx年財政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進行基本農(nóng)田保護工作檢查，切實做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。
    (二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責(zé)任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內(nèi)容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護標牌，公示耕地保護相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?！躲枇_報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護專欄。
    正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
    (一)明確責(zé)任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責(zé)任人，保護范圍，保護措施和保護責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。
    建立了基本農(nóng)田目標責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護進行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
    堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設(shè)。
    (二)鞏固了基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定成果，加強了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
    一方面，加強“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴格保護基本農(nóng)田。我市進一步制定和完善了基本農(nóng)田保護制度，即《基本農(nóng)田保護責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農(nóng)田保護走上了制度社會軌道。
    另一方面，加強“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前，應(yīng)制定補充耕地方案，并明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
    全面建立了高標準保護標志。落實基本農(nóng)田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
    高標準建立了基本農(nóng)田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計。基本農(nóng)田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農(nóng)田保護責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。
    (三)嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟建設(shè)用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
    同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調(diào)規(guī)后批準建設(shè)用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年，嚴格審批國家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃;集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設(shè)工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，xx年共為重點工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
    (四)合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責(zé)任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從xx年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
    (一)抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起?！爸袊鴩临Y源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
    治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時，嚴把土地登記關(guān)口，對經(jīng)營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的，不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經(jīng)營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進行捆幫式公開掛牌。
    (二)抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結(jié)案率達100%，案件查處無錯案發(fā)生。
    (三)從嚴把好征地關(guān)，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模;嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護耕地的有效機制。
    (四)加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
    歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證，完成率達100%。
    測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案，編制了“關(guān)于落實財政部《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務(wù)登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十三
    切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動，不斷豐富教學(xué)形式，充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓(xùn)的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
    切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào)，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關(guān)。
    當前，政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，辦公自動化應(yīng)用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，后果更為嚴重。因此，我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時，還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的__，注重開發(fā)和運用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性：一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防，但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說，下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡，給__帶來極大的困難。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范，可從以下三個方面入手：
    物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求，辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息，必須經(jīng)過保密審查，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并建立登記備案制度。
    數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密，是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu)，把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
    充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認識不足，基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)，等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施：第一級是入網(wǎng)保密，第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務(wù)器的安全保密。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件。可采取以下三條措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。
    防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明，未加控制的電腦設(shè)施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此，我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內(nèi)容已是一項成熟的技術(shù)，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。
    防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后，通過未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進行保密檢查，防止非法侵入。
    防止剩磁效應(yīng)。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中，一旦被利用，就會泄密。因此，我們必須加強對網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果，只有采取多種形式，層層設(shè)防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十四
    隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，社會各方面對統(tǒng)計工作的要求越來越高，統(tǒng)計工作的任務(wù)越來越重，難度也越來越大。在這種形勢下，如何進一步確立依法統(tǒng)計的理念，加強統(tǒng)計法制建設(shè)，更好地通過法律手段來引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動統(tǒng)計工作發(fā)展顯得尤為重要。
    各級統(tǒng)計部門要以依法辦事作為統(tǒng)計行政機關(guān)各項工作的基本要求，推進各項統(tǒng)計工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。通過依法行政，不斷深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計管理，規(guī)范統(tǒng)計活動，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計服務(wù)水平，促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。進一步推進依法行政工作，研究制定統(tǒng)計政務(wù)公開制度，向社會公開統(tǒng)計工作的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限，增大統(tǒng)計工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。
    繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度，提高社會公眾特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識，使他們知法、懂法、守法、用法，這不僅是統(tǒng)計部門常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，而且也是新時期開展統(tǒng)計法制工作的一項重要性工作，只有全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)認識到位了，統(tǒng)計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調(diào)查，把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去，進行全面宣傳，營造一個依法統(tǒng)計的社會氛圍，還要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則，注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型，同時也要堅決曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的典型案例，以儆效尤。
    統(tǒng)計法制隊伍是政府統(tǒng)計部門推進依法行政的主要實施者，在統(tǒng)計法制建設(shè)中起著示范和組織協(xié)調(diào)作用，沒有一支高素質(zhì)的法制隊伍，依法統(tǒng)計工作水平就永遠不可能提高，依法統(tǒng)計就成為一句空話。抓好統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)，才能有效地組織統(tǒng)計法制建設(shè)工作，保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施。統(tǒng)計部門要把法制隊伍建設(shè)作為重要工作來抓，并不斷加強對現(xiàn)有統(tǒng)計法制人員的再培訓(xùn)、再教育，全面提高統(tǒng)計法制工作人員的政治素質(zhì)、法律知識和業(yè)務(wù)知識，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的法制工作隊伍。
    嚴格執(zhí)法是提高統(tǒng)計部門地位，樹立統(tǒng)計法律權(quán)威，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。加強統(tǒng)計法治，不僅要有較強的法律意識，還必須要具備較高的'執(zhí)法水平，才能夠有效推進依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質(zhì)高、法律意識強、精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)和計算機知識的執(zhí)法隊伍；二是要從基礎(chǔ)抓起，苦練內(nèi)功，嚴格遵守辦案程序和辦案紀律，做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化；三是要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，穩(wěn)妥處理每一個案件；四是要充分利用新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加強處罰力度，大幅度提高統(tǒng)計違法成本，遏制統(tǒng)計違法行為。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十五
    （一）城市供水現(xiàn)狀
    我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式，由縣第二水廠負責(zé)供水。該水廠位于xx水庫大壩下游，設(shè)計規(guī)模為4萬噸/日，于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模，取水源為xx水庫中層。供水方式為重力供水，采用七十年代的常規(guī)式處理工藝，流程為xx水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池，澄清后送至四閥濾池過濾，最后到清水池，成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶，最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模，現(xiàn)有的城市供水設(shè)施已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
    （二）農(nóng)村供水現(xiàn)狀
    我縣自20xx年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，累計投入6759萬元，建成集中式供水工程3處（崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠），農(nóng)村分散式供水工程132處，農(nóng)村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質(zhì)進行檢測，基本保障農(nóng)村飲水安全問題。
    （三）xx飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)狀
    xx水庫始建于1959年，庫容1170萬立方米，是我縣集中式飲用水水源地保護區(qū)，縣政府于20xx年制定了《云和縣xx水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，并成立了云和縣xx水庫飲用水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水利局。近年來，縣政府投入大量人力物力，對水庫周邊的村莊進行整治，實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理，開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治，切實減少了面源污染。
    （一）農(nóng)村面源污染影響水源質(zhì)量
    縣政府積極開展xx水源地環(huán)境整治，改善水源生態(tài)環(huán)境，提高水源質(zhì)量，但仍難以有效杜絕面源污染。xx水庫流域涉及xx鄉(xiāng)6個行政村，23個自然村，20xx人，耕地面積1000余畝，筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體，成為主要污染源。
    （二）潛在工業(yè)污染危險
    雖然我縣xx水源地內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)，仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質(zhì)量。同時，隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴展，工業(yè)園區(qū)離xx水庫水源地保護區(qū)的距離越來越近，工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質(zhì)存在一定的影響。
    （三）飲用水源地保護機制不完善
    縣政府高度重視飲用水源保護工作，仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責(zé)任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了xx當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)補償機制的缺失，使當?shù)厝罕妼λ幢Ｗo工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管體系不完善，現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點位、監(jiān)測能力有限，無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門，由水利局進行協(xié)調(diào)各部門存在一定難度。
    （四）城市供水設(shè)施技術(shù)落后
    水廠水質(zhì)凈化處理技術(shù)是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝，通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物，難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物，難以有效解決水源污染與水質(zhì)標準提高之間的矛盾，更難以有效應(yīng)對突發(fā)性污染事件。同時，早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管，由于使用年限長，管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴重，造成水質(zhì)在管網(wǎng)中受二次污染。
    （五）農(nóng)村飲用水存在建后管理問題
    我縣農(nóng)村飲水工程自20xx年開始實施，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)，基本保障農(nóng)村飲用水供水，但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確，管理資金不足，農(nóng)村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散，規(guī)模小，未規(guī)劃為飲用水水源地進行保護，開展例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測工作難度大。同時，現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水，農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護法律、法規(guī)不健全，難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設(shè)的工程受當時的政策、資金和技術(shù)等影響，工程建設(shè)標準不高、蓄水池安全防范和消毒設(shè)施不完善，到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標準，急需進行改造。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，著力建立和完善長效管理機制
    安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對飲用水的安全和健康問題日益關(guān)注。一要科學(xué)編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案，為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責(zé)任意識、落實責(zé)任追究，為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程，設(shè)立專項資金，研究建立xx水源生態(tài)補償機制，加快啟動xx水源地保護生態(tài)移民工程；加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)；要加大xx水源涵養(yǎng)林保護與建設(shè)，不斷提高水源涵養(yǎng)能力。
    （二）廣泛宣傳，提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶，需要全民形成共識，增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，利用各種輿論宣傳手段，在全社會廣泛深入持久地宣傳，營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強水源地保護的輿論引導(dǎo)及警示教育，不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念，增強人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的高度，使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作，而且是全民的義務(wù)，并積極參與飲用水源的保護和監(jiān)督管理，共同愛護我們的生命之源。
    （三）控制源頭，加大水源保護工作力度
    飲用水安全是老百姓的基本“生命線”，必須加大飲用水安全保護工作力度，確保飲用水安全。一要加強工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準入門檻，防止新污染源產(chǎn)生；對現(xiàn)有的污染源要采取扎實有效措施，嚴格監(jiān)管、達標排放，避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步完善xx水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推廣先進技術(shù)應(yīng)用，嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，減少面源污染。三要加強工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平，減少對水體的影響，改善我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。四要加強水源地保護執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次，準確掌握水質(zhì)變化情況，及時排除污染隱患，有效杜絕水源保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動，確保飲用水源安全。
    （四）擴容提質(zhì)，保障城市飲用水安全
    要認真做好城市飲用水安全的調(diào)查評價和未來城市飲用水安全需求分析，編制和完善城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃。積極引進處理效果穩(wěn)定的先進凈水技術(shù)和飲用水深度處理技術(shù)，加大供水管網(wǎng)更新改造力度，消除管網(wǎng)水二次污染隱患，提高供水水質(zhì)。要加大資金投入，科學(xué)安排、精心施工，加快推進xx水廠擴容和城市供水管網(wǎng)改造項目建設(shè)進度，提高供水安全性和穩(wěn)定性，保障城市居民飲用水安全。
    （五）多措并舉，扎實推進農(nóng)村飲用水工程建后管理
    實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程的長期效益，保證群眾的飲用水安全，是我縣農(nóng)村飲用水工程建后管理的重要內(nèi)容。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實管理主體、明確管理責(zé)任、健全管理措施，確保農(nóng)村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)村飲用水工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測，優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上，加快技術(shù)改造，提高飲用水質(zhì)量；同時要做好水源地的保護工作，設(shè)立水源保護地公示，并設(shè)專人巡查制度，確保飲用水安全。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十六
    保密重擔(dān)人人挑”，做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費相對緊缺的實際，把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到?？顚Ｓ?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
    2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強__的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際，對照檢查保密意識、__責(zé)任制和責(zé)任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，舉辦各類__培訓(xùn)班，組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)__法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于__的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進一步加大宣傳教育力度。
    3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動，不斷豐富教學(xué)形式，充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓(xùn)的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
    4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào)，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關(guān)。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十七
    3月26日至27日，局體改法規(guī)處有關(guān)同志陪同省廳政策法規(guī)處晏少鶴副處長赴xx市xx局調(diào)研xx法制工作，調(diào)研組在省道xx超限超載檢測站召開座談會，聽取了xx市xx局關(guān)于xx市xx法制工作的匯報，檢查了xx超限超載檢測站執(zhí)法現(xiàn)場和執(zhí)法案卷，檢查中就執(zhí)法文書規(guī)范化等問題予以現(xiàn)場指導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、法制工作基本情況
    （一）xx市xx局在不增加機關(guān)編制的情況下，市局機關(guān)成立了法制辦公室和治超辦公室，分別確定專人負責(zé)xx法制和治超工作，并已理順崗位職責(zé)，穩(wěn)步有序開展相關(guān)工作。
    （二）xx市局轄區(qū)內(nèi)6個經(jīng)批準的治超站中，xx超限超載檢測站等3個站點基本建成投入運行，另外3個站因省道105改建，與改建工程同步實施，目前處于施工建設(shè)中。
    （三）收費站人員分流和轉(zhuǎn)崗安置工作已完成。其采取的考試分流安置辦法（根據(jù)成績排名順序，自主選擇治超站和崗位）值得鑒借，分流安置工作真正做到了公開、公平、公正。征稽人員轉(zhuǎn)崗安置工作也已接近尾聲。
    （四）法制辦公室已經(jīng)將原持有執(zhí)法證人員、原政府還貸二級xx收費站交通行政執(zhí)法資格認證考試合格人員基本情況登記在冊，并按照崗位大練兵情況著手開展征稽人員變更證件、新增考試合格人員申請證件的相關(guān)工作。
    二、治超站存在的問題
    （一）關(guān)于執(zhí)法證件的問題
    目前，運轉(zhuǎn)的治超站持有執(zhí)法證件的人員極少，面臨無證執(zhí)法的尷尬局面。
    （二）治超站裝備的配備問題
    治超站的裝備如何配備。如執(zhí)法車應(yīng)配數(shù)量，車型要求，是省局統(tǒng)籌安排，還是市局自行解決。目前，為開展治超工作，xx市xx局暫定給每個治超站配兩輛車，一輛轎車、一輛商務(wù)車。
    （三）執(zhí)法資格認證問題
    去年，原政府還貸二級xx收費站撤站人員參加了執(zhí)法資格考試取得了執(zhí)法資格，但還有相當一批在征稽崗位或路政崗位沒有執(zhí)法資格的人員卻沒有參加考試，他們想取得執(zhí)法資格的愿望比較強烈。
    （四）學(xué)歷的困擾問題
    取得執(zhí)法資格的學(xué)歷條件必須是大專畢業(yè)以上文化程度。目前，收費站轉(zhuǎn)治超站人員大專以下學(xué)歷的占多數(shù)，亟待提升。
    （五）治超站人員的培訓(xùn)問題
    轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)亟待加強，培訓(xùn)工作迫在眉睫。
    （六）治超站制度亟待建立健全
    用制度管人管事，有制度工作才有序，加強制度建設(shè)和研究勢在必行。
    三、省廳處長針對治超站存在的問題，提出了一些解決的方法和措施：
    （二）將適時組織安排執(zhí)法資格認證考試，讓符合條件的人員參加考試，進到執(zhí)法隊伍中來。
    （三）在申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件困難的情況下，可以通過地方政府考試申領(lǐng)政府部門行政執(zhí)法證件。
    （四）可以鼓勵和獎勵職工學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷，三年安置還來得及。
    四、工作建議
    （一）加快推進治超站編制審批工作。各市編辦要在省編辦下達治超站編制指導(dǎo)性意見后，再審批各市治超站具體編制，省市兩級人事部門要主動和編辦溝通，盡快推進批編工作，為原政府還貸二級收費站資格認證合格人員申領(lǐng)證件創(chuàng)造條件。因申領(lǐng)執(zhí)法證件要提交人員安置資料，在明確安置到治超站的基礎(chǔ)上，要明確是否安置到執(zhí)法崗位上。
    （二）請省局教育部門和省內(nèi)大專院校溝通，以轉(zhuǎn)崗人員為對象，辦專門的大專班，提升轉(zhuǎn)崗人員文化知識水平。
    （三）省局應(yīng)加強治超站制度研究、裝備研究、職工素質(zhì)教育研究，要抓好職工培訓(xùn)工作。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十八
    根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》(法法治【】1號)的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報告如下：
    一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實際，全面推進普法工作
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)健全
    為把“xx”普法工作落到實處，我局根據(jù)班子成員變動情況適時調(diào)整和充實普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基本形成以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制度，做到機構(gòu)常設(shè)，隊伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)普法宣傳、教育、培訓(xùn)、考核、檢查等工作，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結(jié)，確保xx普法工作取得實效。
    (二)法制宣傳教育及組織工作扎實有效。
    一是以提高依法辦事能力為重點，加強公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變管理方式，改進工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時;二是堅持機關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上;三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識考試共計十余次，考試成績與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
    (三)普法經(jīng)費投入有保障。
    “xx”普法期間，在行政經(jīng)費較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費近萬元，每年安排一定資金購買普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進行深入細致的學(xué)習(xí)。
    二、分門別類開展普法工作，推進“xx”普法工作
    (一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
    領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)導(dǎo)干部加強法律知識學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識》等普法教材，重點學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識和素質(zhì)有了極大提高，切實做到科學(xué)決策，依法行政。
    (二)執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
    行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，其執(zhí)法素質(zhì)的高低和水平直接影響到行政執(zhí)法的效果和執(zhí)法機關(guān)的形象。為此，我局高度重視執(zhí)法人員的普法教育工作，通過以下五個環(huán)節(jié)督促落實。一是抓好執(zhí)法人員的法制教育，要求公務(wù)員、事業(yè)單位執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)培訓(xùn)，參加法制講座，組織多批次人員參加省建設(shè)廳舉辦的各類專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格考勤制度，提高執(zhí)法人員的學(xué)法主動性，變被動學(xué)法為主動學(xué)法;二是健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制，強化執(zhí)法人員的監(jiān)督制約機制。按照四項制度建設(shè)相關(guān)要求，及時把執(zhí)法責(zé)任落實到每一個崗位和每一個執(zhí)法人員，公開股室職能職責(zé)，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事標準，履行群眾來信來訪制度，公開投訴電話，接受廣大人民群眾監(jiān)督;三是把執(zhí)法責(zé)任考核與崗位責(zé)任、公務(wù)員考核、獎懲、任免等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為評定優(yōu)秀公務(wù)員及先進執(zhí)法人員的重要依據(jù);四是強化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察等專項監(jiān)督，建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;五是進一步加強對執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力，行政執(zhí)法人員增強了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇十九
    隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程進一步擴大，科技進步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題，__的重要性顯得更加突出?；厥讱v史，__為我黨的建立發(fā)展，為社會主義建設(shè)的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期，各級海關(guān)認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強新形勢下__的決定》，先后制定了多項規(guī)章制度，全員保密意識不斷提高，__走向經(jīng)?；?、法制化，取得了較好的成績，對海關(guān)的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織，對外開放的廣度和深度將進一步擴大，現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運用，這就給海關(guān)__提出了新的任務(wù)，__面臨著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應(yīng)新形勢，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認為，新時期海關(guān)__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點：
    一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，尤其是我國即將加入wto使海關(guān)__的環(huán)境更加復(fù)雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力，同時，__的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進出境管理機關(guān)，肩負著維護進出口秩序，打擊走私，對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任，是國家防范經(jīng)濟入侵，保護民族工業(yè)，抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密，比如內(nèi)部掌握的價格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標，如果泄露，將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關(guān)__面臨嚴重威脅。
    二、加入wto會對海關(guān)保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關(guān)稅收、價格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而，加入wto以后，關(guān)稅水平將逐步降低，貿(mào)易將更為自由，相應(yīng)的，有關(guān)稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出，與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變，適時調(diào)整定密范圍、定密重點，是海關(guān)__迫切需要解決的問題。
    三、科技的迅猛發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關(guān)的廣泛運用，使得海關(guān)__突破傳統(tǒng)的概念，走向嶄新的領(lǐng)域，傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經(jīng)濟和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關(guān)也加快了新技術(shù)的應(yīng)用步伐，edi遠程報關(guān)系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關(guān)工作帶來了革命性的轉(zhuǎn)變。未來幾年，海關(guān)將逐步建立政務(wù)信息系統(tǒng)，引入電子手冊，實現(xiàn)真正的電子口岸，這些都建筑在電子計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，所以，對海關(guān)而言，保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術(shù)抗衡的特點。過去，國家秘密公務(wù)員之家主要以紙介質(zhì)的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現(xiàn)在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質(zhì)里，傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時，確保計算機、網(wǎng)絡(luò)的保密安全，需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認為，海關(guān)__必須進一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看，我認為應(yīng)在夯實基礎(chǔ)的同時，努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：
    一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強新形勢下__的《決定》和江關(guān)于__的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系實際，深入開展保密宣傳教育，強化保密管理，加強保密檢查，認真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎(chǔ)是__能適應(yīng)新形勢的前提條件，目前，海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點，一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度，搞好重點監(jiān)控，力促各項規(guī)定落到實處。
    二、__的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合，確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上，海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關(guān)正大力推進政務(wù)公開，陽光作業(yè)，這就要求__既要研究保，還要研究放，不要把__神秘化，海關(guān)工作要加大透明度，要擴大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發(fā)背道而馳，也不利于__職能的發(fā)揮。同時，加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現(xiàn)縮小范圍，縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導(dǎo)思想，更好的為海關(guān)各項工作服務(wù)。
    三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當前，以計算機網(wǎng)絡(luò)為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個方面，信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù)，盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理，把信息安全保密作為__的重點。當然，這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了，傳統(tǒng)載體的__仍需加強，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認為，現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作，一是加強學(xué)習(xí)研究，更新設(shè)備，采用先進技術(shù)手段，提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設(shè)時期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關(guān)__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān)，對新時期海關(guān)__作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關(guān)__推向新的輝煌!
    耕地保護情況調(diào)研報告篇二十
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
    新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高?；仡欉^去的工作，我們的主要做法：
    一、以與時俱進的理念，高度重度土地管理
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內(nèi)容強調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調(diào)了“基本農(nóng)田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關(guān)耕地保護文件，即“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[]32號文件，印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，印發(fā)“關(guān)于[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]開展基本農(nóng)田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經(jīng)費，19財政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進行基本農(nóng)田保護工作檢查，切實做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。
    （二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責(zé)任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內(nèi)容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護標牌，公示耕地保護相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護專欄。
    正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
    二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴格保護耕地資源
    （一）明確責(zé)任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責(zé)任人，保護范圍，保護措施和保護責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。
    建立了基本農(nóng)田目標責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護進行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
    堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設(shè)。
    （二）鞏固了基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定成果，加強了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對基本農(nóng)田實行特殊保護。我市于1999年劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
    一方面，加強“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴格保護基本農(nóng)田。我市進一步制定和完善了基本農(nóng)田保護制度，即《基本農(nóng)田保護責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農(nóng)田保護走上了制度社會軌道。
    另一方面，加強“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前，應(yīng)制定補充耕地方案，并明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
    全面建立了高標準保護標志。落實基本農(nóng)田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
    高標準建立了基本農(nóng)田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總統(tǒng)計?；巨r(nóng)田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農(nóng)田保護責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。
    （三）嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟建設(shè)用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的`一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
    同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調(diào)規(guī)后批準建設(shè)用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從1999年到，嚴格審批國家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃；集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設(shè)工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，年共為重點工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
    （四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責(zé)任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從1999年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
    三、以求真務(wù)實的精神，全面推進土地管理
    （一）抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。2003年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起?！爸袊鴩临Y源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
    治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時，嚴把土地登記關(guān)口，對經(jīng)營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記；對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對未全部繳納土地出讓金的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經(jīng)營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，2003年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進行捆幫式公開掛牌。
    （二）抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結(jié)案率達100%，案件查處無錯案發(fā)生。
    （三）從嚴把好征地關(guān)，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模；嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地；嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護耕地的有效機制。
    （四）加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
    歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內(nèi)容來抓。20授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位；土地證書年檢制度全面推進；土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成；城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。2003年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證，完成率達100%。
    測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案，編制了“關(guān)于落實財政部《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務(wù)登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇二十一
    xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立，位于xx區(qū)南部山區(qū)，地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處， 是全市三十個市級中心鎮(zhèn)之一，是省文明委命名表彰的“省級文明鎮(zhèn)”?？偯娣e152平方公里，耕地面積3.1萬畝，人口5萬人，轄41個行政村，65個黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，省道（236線）博沂路東、西兩線貫穿全境，辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站，交通十分便利。淄河流經(jīng)全境，群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機農(nóng)業(yè)以公司化運作為主，抓流轉(zhuǎn)建基地，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，20xx年4月份，被山東省經(jīng)濟學(xué)會和山東縣域經(jīng)濟研究會授予“山東省有機農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號；工業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊，突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè)，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機觀光旅游線路；各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，基層組織堅強有力，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
    xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護區(qū)，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰?guī)r，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優(yōu)質(zhì)作物生長。淄河流經(jīng)全境，三條支流長約35公里，水質(zhì)甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素，是市級重點水資源保護地。建鎮(zhèn)二年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府，圍繞建設(shè)有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標，立足生態(tài)自然優(yōu)勢，以大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)為主要推手，積極推動生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。堅持走出去、請進來，積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，使資本進山、項目進山、人才進山，以公司加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動農(nóng)民主動參與，全鎮(zhèn)引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達到31家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到70家，擁有4個地理標志證明商標，24個有機農(nóng)產(chǎn)品認證（轉(zhuǎn)換）品種，培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地，并成立省內(nèi)首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院，形成以有機中藥材、有機（綠色）蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機農(nóng)業(yè)品牌。
    （一）綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式，以公司化運作建設(shè)有機綠色林果園區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等，擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為：有機山楂園區(qū)，顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝，主要用來釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機藍莓生態(tài)園區(qū)，百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝，目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區(qū)，潤成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個，栽植有機草莓200畝，并栽植有機黃桃1500畝，形成遠近聞名的有機農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)，在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋果、桃等果品3000余畝（其中：蘋果1200余畝，桃1800余畝）。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū)，金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全，并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
    （二）有機觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向，形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧（薰衣草）等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態(tài)有機觀光園區(qū)，其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標志證明商標。有機（綠色）蔬菜園區(qū)，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發(fā)展有機（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機農(nóng)業(yè)園區(qū)，以潤成農(nóng)民專業(yè)合作社為主，種植有機韭菜400畝；南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線；楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線；得茂實農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全，并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
    （三）今年的發(fā)展目標思路。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機農(nóng)業(yè)觀光示范帶，繼續(xù)堅持公司化運作，堅持資本進山，項目進山，人才進山，抓投入，上項目，力爭年內(nèi)再爭創(chuàng)5個國家級有機農(nóng)產(chǎn)品認證，力爭規(guī)劃建設(shè)一處有機農(nóng)產(chǎn)品展廳，全力加快有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進全鎮(zhèn)有機、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺階。重點抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)：顏春果酒深加工項目和生態(tài)旅游項目，顏春農(nóng)業(yè)公司計劃投資5000萬元，在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車間，發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)，實施生態(tài)旅游開發(fā)；博泉公司綠化項目，計劃投資3000萬元，在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟觀賞樹木15萬株，綠化面積600畝，修建生產(chǎn)和防火道路6公里；邀兔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，計劃投資1100萬元，在邀兔村實施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；藍莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項目，由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬元，計劃新栽植高鈣果200畝，藍莓300畝，在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木，修建環(huán)山公路13公里，逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū)；上瓦泉黃桃建設(shè)項目，計劃投資600萬元，在原有1500畝的基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模至5000畝，建成省內(nèi)最大的黃桃生產(chǎn)基地；生態(tài)觀光路網(wǎng)項目，計劃投資1200萬元，在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上，今年再完成40公里，形成四通八達的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng)，全面提升生態(tài)有機農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能；生態(tài)水系治理項目，規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規(guī)劃實施河道治理擴面工程，建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態(tài)保護功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬元，治理河道5.8公里，進行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實施生態(tài)綠道工程項目，以發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護功能的景觀綠道，提升道路的景觀效益，推動道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。
    （四）今后五年的發(fā)展目標規(guī)劃。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機農(nóng)業(yè)觀光示范帶，以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點，全力推進有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點，打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態(tài)園區(qū)；突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村，以發(fā)展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點，結(jié)合山水林田路綜合開發(fā)，打造集有機果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態(tài)園區(qū)；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發(fā)展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬畝有機（綠色）蔬菜生態(tài)園區(qū)；以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點，結(jié)合淄河流域綜合整治，打造萬畝有機雜品生態(tài)園區(qū)；突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，上瓦泉萬畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開發(fā)，花卉苗木基地等重點項目建設(shè)。二是打造一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊，沿淄河流域打造一條長35公里的生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。三是繼續(xù)實施三大工程。繼續(xù)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程，在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實施高效節(jié)水工程，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，結(jié)合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝；同時，加大水庫、塘壩除險加固建設(shè)投入，確?？购敌泻?，涵養(yǎng)水源。
    1、因水資源保護地的特殊性，有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護、生態(tài)有機園區(qū)建設(shè)等項目，受生態(tài)環(huán)境制約較大，并且投資大、周期長，側(cè)重生態(tài)效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度，有效解決基層項目資金投入不足問題。
    2、加大對現(xiàn)有生態(tài)有機園區(qū)的政策傾斜力度，如對園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜，以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3、加大對水資源保護區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān)，在這些方面基層政府明顯無力投入。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇二十二
    我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20xx年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農(nóng)村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實驗室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測。縣疾控中心承擔(dān)著國家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報國家疾病預(yù)防控制中心。
    近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進行調(diào)查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個大類33個指標。連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值，而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標均未超標，表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學(xué)性指標等其它監(jiān)測指標均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標及限值以內(nèi)，沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。
    從上述檢測結(jié)果來看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標項目是微生物類，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有：
    1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進入地表水，對飲用水源造成污染。
    2．農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工程普遍規(guī)模小，管理和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。各集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠，有管理生產(chǎn)用房和凈化處理設(shè)備，但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時抽調(diào)人員或農(nóng)村承包戶，沒有經(jīng)過專門的上崗培訓(xùn)，對水廠的工藝流程了解不多，專業(yè)水平低，不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢查設(shè)備，均未經(jīng)過人為加工處理，直接取用水源水。
    3．農(nóng)村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機構(gòu)，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運行經(jīng)費不足。農(nóng)村集中式供水的水費征收標準較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護員和抄表收費員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。
    4．農(nóng)村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃，水源保護區(qū)管理職責(zé)不明確，沒有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點，水源保護區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準確科學(xué)的數(shù)據(jù)。
    農(nóng)村飲水安全是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用水安全問題是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進一步加大飲用水的監(jiān)測和保護力度，狠抓水源地污染防治，切實改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。
    有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。
    2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系?？h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進行水質(zhì)監(jiān)測。要落實水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應(yīng)及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標數(shù)據(jù)，應(yīng)及時向水利部門和當?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應(yīng)急方案。
    3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測和保護工作。組織相關(guān)部門對農(nóng)村飲用水源地進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括水資源量，水質(zhì)情況、可供水人口、周圍農(nóng)村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實加強管理和保護，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護區(qū)標志，嚴格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測站，在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點，切實加強日常監(jiān)測，確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實際科學(xué)制定并落實飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門在飲水工程建設(shè)時應(yīng)首先制定飲用水水源保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置保護區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進出水源保護區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險；農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)村居民集中居住點積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”（建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈）建設(shè)工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水源保護區(qū)外；農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴格控制農(nóng)村點面源污染源，嚴格禁止在水源地規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場。
    4、強化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)督。管理是農(nóng)村飲用水水質(zhì)問題的一個重要因素。水利部門是飲水工程的建設(shè)和主管部門，要堅持做到建管并重，強化飲用水衛(wèi)生管理，落實好集中式飲水的生產(chǎn)加工，對供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的要及時落實整改措施，保障群眾飲水安全；鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機構(gòu)，將村級供水納入統(tǒng)一管理，制定管理運行辦法和技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等，落實專職管理人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實加強對供水工程的管理；環(huán)保部門要加強對環(huán)境水體的監(jiān)測，努力營造優(yōu)質(zhì)良好的水環(huán)境；疾控中心要加大對飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握和分析水質(zhì)變化；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要切實履行監(jiān)督職責(zé)，定期對各種集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督，督促供水單位做好飲用的加工生產(chǎn)，尤其是消毒管理，提高飲用水水質(zhì)合格率。
    5、加大水環(huán)境保護的宣傳教育力度。大力宣傳《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)和水環(huán)境保護的重要意義，增強全民的法制觀念和環(huán)保意識，教育引導(dǎo)廣大群眾認識到保護水源地也就是保護自己的身體健康，使其自覺地參與、支持水環(huán)境的保護與治理。同時以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，制訂適合我縣農(nóng)村飲用水源保護的地方性法規(guī)，明確農(nóng)村飲用水源保護工作的內(nèi)容與范圍，建立飲用水源保護管理制度和獎罰制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊破壞水源地的各類違法犯罪行為，使水環(huán)境保護和建設(shè)走上法制化軌道。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇二十三
    一、全省耕地撂荒現(xiàn)狀
    全省實有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%，根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查，年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠離村莊，耕種條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，從而導(dǎo)致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動力不足導(dǎo)致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇，“棄耕務(wù)工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇，農(nóng)村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學(xué)舉家外出，撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導(dǎo)致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲，農(nóng)民種地成本急劇上升，從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出，是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉(zhuǎn)機制不健全導(dǎo)致撂荒。由于我國土地流轉(zhuǎn)制度還不健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，進城農(nóng)民寧荒不轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民身份改變，土地經(jīng)營權(quán)不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導(dǎo)致耕地撂荒的原因之一。
    二、耕地撂荒對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響
    耕地撂荒對我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程，在影響耕地質(zhì)量的同時，也嚴重威脅到耕地數(shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴大，隨之農(nóng)作物種植面積減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照糧食平均單產(chǎn)247公斤計算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。
    三、減少耕地撂荒的.意見及建議
    一是要進一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育，
    要進一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認識到保護耕地、恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，采取有力措施，切實解決農(nóng)村耕地撂荒問題。
    二是要進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地?zé)崆椤Ｒ媛鋵嵒蒉r(nóng)政策措施，確保各項補貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，做到“多種多補、少種少補，誰種補誰”，撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補貼。調(diào)整和完善耕地保護策略，嚴格控制非農(nóng)占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復(fù)耕種。進一步規(guī)范農(nóng)資市場，切實加大農(nóng)資監(jiān)管力度，防止因農(nóng)資價格上漲過快，導(dǎo)致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。
    三是要進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。要鼓勵推廣現(xiàn)有經(jīng)驗，探索新的辦法，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。
    四是要進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應(yīng)安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對各種涉農(nóng)項目和資金進行整合，打捆使用，逐步改善整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利，增強抗災(zāi)能力，防止出現(xiàn)新的撂荒。
    五是要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營的路子，將農(nóng)民的種植風(fēng)險降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結(jié)合起來，達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
    六是要進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，調(diào)動農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好良種良法推廣，使之擴大種植面積，解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題，增強解決撂荒地的科技支撐力量，減少農(nóng)村隱形撂荒。
    耕地保護情況調(diào)研報告篇二十四
    目前我辦信息化工作主要存在兩個方面的問題：一是無紙化辦公中出現(xiàn)的問題，二是人員操作和培訓(xùn)工作中存在的問題。
    一、推進我辦無紙化辦公存在的問題與建議
    （一）紙質(zhì)文件的缺點。我辦日常辦公都是以紙質(zhì)文件為主，無論是對外發(fā)通知、函、規(guī)范性文件、政府規(guī)章等，還是辦內(nèi)發(fā)個會議通知、通報、會議材料等，都是通過打印機、速印機或到文印中心印制大量的紙質(zhì)文件。比如：一份十多頁會議材料在開會前需要復(fù)印十多份，僅僅開會是在開會時看看，會后便失去了作用，變成了廢紙。但是在會前文書人員要做大量的準備工作，這樣一來辦公成本大大增加。而且紙質(zhì)文件不易長期保存，易受潮、破碎、丟失，再加上其傳遞起來不方便，甚至有時收到會議通知時會議已經(jīng)開上了或已經(jīng)結(jié)束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。
    （二）資源浪費十分嚴重。一件法規(guī)規(guī)章或者其他文件的出臺要修改數(shù)十次，通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來請?zhí)庨L或主任修改、審閱、審批。往往幾頁紙只是簡單的畫了兩個圈、改了幾個字、或者刪改了一小段，便要重新到電腦上修改文稿并重新打印，如此往來幾次。再加上文件層層審批，打印機用墨和紙張浪費十分很嚴重。
    （三）不利于政務(wù)公開，不方便查找。我市發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已有數(shù)百部，這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件具有一定的強制力，在實際生活中指導(dǎo)著各項工作的進行，起著非常重要的'作用，已經(jīng)成為我市行政工作的依據(jù)。但是現(xiàn)在要想查找這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性則成了一件難事。大多法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都是紙質(zhì)文件，平時放到檔案室或者送到檔案局，就連我辦工作人員要想查找都是十分費事。更不用說普通市民和各級領(lǐng)導(dǎo)了。
    （四）執(zhí)法人員及證件管理難度大。我辦目前使用的執(zhí)法人員證件打印程序功能單一，只能完成簡單的證件打印工作，對于管理和查找等功能都無法完成，還得通過查找紙制檔案來進行人員審查核對等工作。并且通過其軟件內(nèi)存儲的數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢十分困難。
    （五）出版書籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規(guī)規(guī)章匯編、政府法制簡報、法規(guī)規(guī)章中英文對照本等內(nèi)部參考資料大多都是采取到印刷廠印刷成冊的傳統(tǒng)方法，這些書籍發(fā)行量小，但印制成本高，而且很多資料最后只是堆到倉庫中長期存放。既浪費了大量的紙張，又需要人員進行管理。
    就以下幾方面問題，提出以下幾點建議：一是建議以無紙化、信息化辦公模式取代目前現(xiàn)有的辦公模式。通過金政政務(wù)辦公自動化系統(tǒng)（oa系統(tǒng)）來取代目前使用的公文發(fā)文、收文、便簽等文件處理單。通過e—mail（電子郵件）來取代傳真、信函。通過筆記本電腦來取代文件夾，檔案袋。二是建議開發(fā)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行整理掃描實現(xiàn)電子存儲，這樣一來，廣大市民可以通過網(wǎng)絡(luò)進行查找，我們也可以隨時對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進行更新。三是建議重新開發(fā)執(zhí)法人員證件管理程序，并建立數(shù)據(jù)庫。將數(shù)碼照片、執(zhí)法人員信息、證件編號等都輸入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)即時有效管理。實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。四是建議發(fā)行網(wǎng)絡(luò)出版物來替代紙制出版物，降低成本，方便查找，擴大宣傳范圍。五是建議定期升級更新設(shè)備，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，確保設(shè)備穩(wěn)定運行。
    二、全員計算機操作水平有待提高
    （一）重視程度不夠，計算機操作水平普遍偏低。目前，我辦大部分高配置計算機只是用來充當打字機。很多同志不能正確使用操作系統(tǒng)、辦公軟件、上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。甚至有少數(shù)同志連打字和基本的文件復(fù)制粘貼操作都無法正確完成。
    （二）辦公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國微軟公司開發(fā)研制的office辦公軟件。其軟件由word（文字處理軟件）、excel（表格制作軟件）、powerpoint（幻燈片制作軟件）、outlook（電子郵件收發(fā)軟件）等組成，不少同志只會使用word進行簡單的打字排版，其他辦公軟件大多都不會操作。
    （三）學(xué)習(xí)相關(guān)知識不認真。我辦也進行過幾次計算機操作培訓(xùn)，但是培訓(xùn)效果均不理想，很多同志認為這些都是網(wǎng)絡(luò)管理員的事，遇到不會的我就問他就可以了。結(jié)果就導(dǎo)致上課學(xué)習(xí)不認真，培訓(xùn)完后不練習(xí)，更不用說應(yīng)用到實際工作中，最后一遇到不會的問題就求助網(wǎng)絡(luò)管理員來幫助完成。
    建議加強計算機操作水平培訓(xùn)，對于我辦工作人員，至少要求會熟練使用winxp操作系統(tǒng)，熟練使用office辦公軟件，會上網(wǎng)并且能夠收發(fā)電子郵件，對不同工作崗位的同志分別進行相關(guān)知識培訓(xùn)，文書員要求精通office系列辦公軟件的操作和使用，財務(wù)人員要求精通excel電子表格軟件的操作和使用，出版編輯人員要求精通word文字處理軟件的部分操作和使用。
    眾所周知信息化工作是一項需要全員參與領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動的工作，因為他涉及各部門的各種業(yè)務(wù)工作，光靠一個人或者一個部門是很難推進和實現(xiàn)的。所以希望各位同志提高認識，學(xué)習(xí)先進的辦公理念并將其應(yīng)用到自己本職工作去。提高工作效率，降低辦公成本。