報(bào)告是一種向他人介紹某種情況、狀況或結(jié)果的書(shū)面形式。在表達(dá)觀點(diǎn)和結(jié)論時(shí),要使用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練的語(yǔ)言,避免產(chǎn)生歧義。希望這些報(bào)告范文能夠?yàn)槟膶?xiě)作提供一些思路和啟發(fā)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺(tái)公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專(zhuān)業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書(shū)管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購(gòu)置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺(tái),組裝服務(wù)器一臺(tái)、教學(xué)用機(jī)一臺(tái),保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會(huì)議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個(gè),配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
三、數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢(shì),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對(duì)數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開(kāi)通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時(shí)間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的.備課系統(tǒng)和教研論壇開(kāi)展教學(xué)教研工作。教育信息化開(kāi)闊了教師的視野,豐富了教師的知識(shí),方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢(shì),在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評(píng)選項(xiàng)等措施在教師中開(kāi)展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對(duì)信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個(gè)階段結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測(cè),活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵(lì)教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程同時(shí)作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)技術(shù)手段的更新來(lái)帶動(dòng)教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開(kāi)足開(kāi)全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識(shí)的掌握
學(xué)校安排充足的信息技術(shù)課程,保證每周1節(jié)信息技術(shù)課,且上機(jī)操作時(shí)間保證在80%以上,以此使學(xué)生對(duì)信息技術(shù)有深刻的認(rèn)識(shí),樹(shù)立信息意識(shí),提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)操作能力。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問(wèn)題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面的工作有效地結(jié)合起來(lái),把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡(jiǎn)單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級(jí)部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺(tái)將各處室級(jí)部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書(shū)、文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè),學(xué)校購(gòu)置數(shù)字化電子圖書(shū)館一套,計(jì)130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過(guò)校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書(shū)、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng),形成校園電子圖書(shū)文化。
3、公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
學(xué)校購(gòu)置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書(shū)、信息發(fā)布、知識(shí)資源及電子圖書(shū)等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大會(huì)法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開(kāi)了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門(mén)及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),聽(tīng)取了區(qū)法制辦專(zhuān)題工作匯報(bào),征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況
近年來(lái),我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門(mén)對(duì)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn),在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專(zhuān)業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三年來(lái)(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升,最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),取消了全部非行政許可,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮辦理時(shí)期,努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化,努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年,共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條,受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、我區(qū)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí),甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并組織了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng),行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng),引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,在涉及多個(gè)單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
三、對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門(mén)要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門(mén)要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門(mén)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評(píng)重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊(cè),以案說(shuō)法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo),保證文件合法。按照誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén),工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以?xún)蓚€(gè)規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門(mén)行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專(zhuān)業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬(wàn)能政府中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)字政府建設(shè)逐漸成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。數(shù)字政府建設(shè)是指政府利用信息技術(shù)手段,提高政府信息化水平和管理效能,改善政府服務(wù)對(duì)象的服務(wù)質(zhì)量和效率的過(guò)程。在數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐中,我獲得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),本文將從五個(gè)方面談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
一、加快信息化應(yīng)用進(jìn)程,提高政府服務(wù)效率
數(shù)字政府建設(shè)的本質(zhì)是提高政府服務(wù)效能,信息化技術(shù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心。政府部門(mén)應(yīng)該充分利用信息化技術(shù),開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)和互動(dòng)交流,加強(qiáng)內(nèi)部信息化、電子政務(wù)辦公、信息安全等方面的建設(shè)。數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)就在于通過(guò)信息化和數(shù)字化手段推進(jìn)政府信息化建設(shè),提高政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度,實(shí)現(xiàn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府公開(kāi)透明
信息公開(kāi)是數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo),在公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面政府應(yīng)該做出更多的努力。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)信息公開(kāi)、公民參與和政府問(wèn)責(zé)等方面的建設(shè),通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、政府公開(kāi)信息平臺(tái)、社交媒體和其他新聞媒體,及時(shí)發(fā)布有價(jià)值的信息,做出公開(kāi)透明的決策,增加民眾信任度。
三、科學(xué)合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)要達(dá)到最終目的必須要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃方案。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)不同階段提出可行的方案,既要注重前瞻性,又要注意可持續(xù)發(fā)展,要推動(dòng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)同和統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)的共性化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?。
四、加強(qiáng)技術(shù)保障和人員建設(shè),確保相互配合
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有足夠的領(lǐng)導(dǎo)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)支持。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)基本常識(shí)和技能培養(yǎng),提高管理和運(yùn)營(yíng)水平,加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和合作,互動(dòng)配合并實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
五、重視風(fēng)險(xiǎn)管理和信息安全,提高數(shù)字政府建設(shè)的可靠性
信息安全是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)政府服務(wù)系統(tǒng)的安全防范,提升政府信息安全保障體系和安全意識(shí),同時(shí)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好數(shù)據(jù)安全保護(hù),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,充分做好未來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況預(yù)案,確保數(shù)字政府建設(shè)的可靠性和安全性。
總之,數(shù)字政府建設(shè)正是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率的重要手段。為了確保數(shù)字政府建設(shè)的順利實(shí)施,政府應(yīng)該更加重視數(shù)字政府的理念和技術(shù)手段的應(yīng)用,充分發(fā)揮政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展和政府服務(wù)的創(chuàng)新,創(chuàng)造出更加先進(jìn)和富有效率和效益的服務(wù)模式。同時(shí),要加強(qiáng)與公民的溝通和聯(lián)系,尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓數(shù)字政府建設(shè)真正成為滿足公民需求、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要工具。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo),保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén),工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門(mén)“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專(zhuān)業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),推動(dòng)了政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的進(jìn)程。作為一個(gè)從事數(shù)字技術(shù)工作的人員,我們常常接觸到政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的項(xiàng)目,也參與了不少的實(shí)踐工作。在這個(gè)過(guò)程中,我們收獲了很多經(jīng)驗(yàn)和感悟。下面就數(shù)字政府建設(shè)的主題,我們來(lái)一一總結(jié)。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府建設(shè),是國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然要求。數(shù)字政府建設(shè)涉及到政府的各個(gè)方面,對(duì)政府的全面現(xiàn)代化、高效化、開(kāi)放化都具有重要意義。數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)是為民服務(wù),為百姓提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),促進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展。數(shù)字政府建設(shè)能夠加快政府信息化的進(jìn)程,提升政府效率,真正實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)同。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
雖然數(shù)字政府建設(shè)的意義顯而易見(jiàn),但面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,政府信息化建設(shè)的投入依然不足,更大的資金尚未投放到這一領(lǐng)域。其次,隨著政府?dāng)?shù)字建設(shè)的深入,各種安全問(wèn)題也不斷出現(xiàn),不同的人群有不同的需求,這對(duì)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、應(yīng)用場(chǎng)景以及業(yè)務(wù)復(fù)雜性等方面提出了更高的要求。再有就是,現(xiàn)行的政府信息化建設(shè)事實(shí)上處于服務(wù)部門(mén),由于各個(gè)部門(mén)的獨(dú)立性,信息的流轉(zhuǎn)也不夠快捷、高效。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)需要的手段
針對(duì)上述挑戰(zhàn),數(shù)字政府建設(shè)需要采用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行解決。首先,要加強(qiáng)資金投入,建立完整的投入機(jī)制和體系來(lái)保障政府的信息化建設(shè)。其次,建立健全的規(guī)章制度和法律體系,加大安全技術(shù)的研發(fā)力度,完善隱私保護(hù)制度,防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。再有就是,加強(qiáng)信息化政務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)開(kāi)放、網(wǎng)上支付、電子證照等方面的建設(shè),促進(jìn)數(shù)字政府的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、零門(mén)檻化,提高服務(wù)效率和透明度。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注重的要素
數(shù)字政府建設(shè)要素很多,但我們認(rèn)為,注重以下幾點(diǎn)尤為重要。首先,要注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高政府部門(mén)的信息化建設(shè)能力,在全方位打造數(shù)字政府的過(guò)程中使用更為高效的技術(shù)和手段。其次,數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整合,避免重復(fù)建設(shè),并建立完整的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。還要注重加強(qiáng)溝通,開(kāi)展多學(xué)科、多層面的交流、研究,探索數(shù)字化政府建設(shè)的最佳實(shí)踐。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的前景展望
數(shù)字政府建設(shè)已然成為未來(lái)的一大發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)數(shù)字政府將會(huì)更加注重公平、公正、公開(kāi)的原則,完善社會(huì)治理體系,讓政府更加接近和了解全體人民,提供更加優(yōu)質(zhì)、公正和多樣化的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)還將加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系的互動(dòng)與協(xié)同,完善政府全面、全方位的數(shù)字政務(wù)管理,推動(dòng)建設(shè)便捷、高效、開(kāi)放、安全、可信賴(lài)的數(shù)字政府服務(wù)平臺(tái)。
總結(jié)
數(shù)字政府建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在工作過(guò)程中我們不僅獲得了經(jīng)驗(yàn)和成果,也清晰了數(shù)字化時(shí)代對(duì)我們提出的新要求和挑戰(zhàn)。我國(guó)當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們堅(jiān)信,隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,以及政府更加積極地投入,數(shù)字政府建設(shè)一定會(huì)取得更加優(yōu)異的成果。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,召開(kāi)班子會(huì)議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識(shí)、提高法律知識(shí)水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對(duì)鎮(zhèn)各村(居委會(huì))、站所干部,在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,對(duì)于依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn),讓全鎮(zhèn)干部了解到國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政能力;(3)對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評(píng)價(jià)中。
二、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開(kāi)展了以下工作:一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類(lèi)別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開(kāi)展自身工作,對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開(kāi)政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開(kāi),自覺(jué)接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體,搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門(mén)、業(yè)務(wù)專(zhuān)干之間面對(duì)面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)法治政府工作的深入展開(kāi)。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實(shí)農(nóng)村一線工作力量,對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制,即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。一是通過(guò)下基層活動(dòng),及時(shí)將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶(hù)家中;二是在下村過(guò)程中,及時(shí)將群眾的所思所想記錄下來(lái),及時(shí)進(jìn)行反饋;三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,將問(wèn)題化解在萌芽階段;四是為行動(dòng)不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù);五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過(guò)這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題,更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡(jiǎn)單介紹
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級(jí)部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺(tái)將各處室級(jí)部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書(shū)、文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè),學(xué)校購(gòu)置數(shù)字化電子圖書(shū)館一套,計(jì)130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過(guò)校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書(shū)、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng),形成校園電子圖書(shū)文化。
3、公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
學(xué)校購(gòu)置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書(shū)、信息發(fā)布、知識(shí)資源及電子圖書(shū)等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺(tái)公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專(zhuān)業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書(shū)管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,2019年9月,學(xué)校新購(gòu)置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺(tái),組裝服務(wù)器一臺(tái)、教學(xué)用機(jī)一臺(tái),保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會(huì)議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個(gè),配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢(shì),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對(duì)數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開(kāi)通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時(shí)間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開(kāi)展教學(xué)教研工作。教育信息化開(kāi)闊了教師的視野,豐富了教師的知識(shí),方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢(shì),在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評(píng)選項(xiàng)等措施在教師中開(kāi)展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對(duì)信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個(gè)階段結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測(cè),活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵(lì)教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程同時(shí)作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)技術(shù)手段的更新來(lái)帶動(dòng)教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開(kāi)足開(kāi)全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識(shí)的掌握
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問(wèn)題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面的工作有效地結(jié)合起來(lái),把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái),數(shù)字政府建設(shè)變得日益重要。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以?xún)?yōu)化政府的運(yùn)轉(zhuǎn),提升效率,降低成本,還可以促進(jìn)政府與民眾之間的交流與合作。在此,本人結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,總結(jié)出以下心得體會(huì)。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府是指依托先進(jìn)的信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府信息化、數(shù)字化、智能化,提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的一種新型政府形態(tài)。數(shù)字政府建設(shè)對(duì)于提升政府公信力、保障人民權(quán)益、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著極其重要的意義。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以提高行政效率,還可通過(guò)數(shù)字化手段加強(qiáng)社區(qū)治理、民生服務(wù)和民主治理等方面的工作。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)的挑戰(zhàn)
數(shù)字政府建設(shè)也面臨著各種挑戰(zhàn)。比如,在技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍方面,數(shù)字政府建設(shè)面臨著數(shù)據(jù)缺乏、信息孤島、數(shù)據(jù)融合難度大等難題。此外,在信息安全、數(shù)據(jù)隱私等方面,數(shù)字政府建設(shè)還面臨諸如數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等安全挑戰(zhàn)。因此,數(shù)字政府建設(shè)需要政府部門(mén)在建設(shè)過(guò)程中充分考慮,采取相應(yīng)的技術(shù)手段和安全措施。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題
在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中,為了解決上述的各種挑戰(zhàn),政府部門(mén)需要注意以下幾個(gè)方面。首先,要建立起完善的信息系統(tǒng)管理與技術(shù)保障措施,確保政府?dāng)?shù)據(jù)的安全性。其次,要建立起完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi),各類(lèi)信息和數(shù)據(jù)之間可以方便地互通。再者,要重視數(shù)據(jù)整合、共建、共享、共治的理念,促進(jìn)政府各部門(mén)信息共享、協(xié)同辦公,在提高效率的同時(shí),更好地服務(wù)公民。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
數(shù)字政府建設(shè)需要在實(shí)際工作中逐漸轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量。在實(shí)踐過(guò)程中,政府工作人員應(yīng)注重以下幾方面。首先,要深入領(lǐng)會(huì)數(shù)字政府建設(shè)的意義,理解服務(wù)于人民是數(shù)字政府建設(shè)的核心。其次,把握信息化手段,針對(duì)不同領(lǐng)域的需求,制定科學(xué)高效的信息化方案。還有就是,推進(jìn)全流程、全院線、全員參與、全民共治的數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新成為推動(dòng)治理新型發(fā)展的重要力量。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的未來(lái)展望
數(shù)字政府建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中,政府還要注意一些領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),這些趨勢(shì)有:大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的持續(xù)突破和發(fā)展;智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的不斷發(fā)展;數(shù)字化政府、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化教育等概念的深入人心。未來(lái)數(shù)字政府應(yīng)貫徹“人民為中心”的理念,構(gòu)建人與政府之間的橋梁,打造公民參與治理的新型機(jī)制。這是數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)和愿景。
綜上所述,數(shù)字政府建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,政府部門(mén)需要在數(shù)字政府建設(shè)的過(guò)程中認(rèn)真對(duì)待,把握技術(shù)和安全等方面的問(wèn)題,同時(shí)充分關(guān)注人民的需求和利益,不斷實(shí)踐和踐行數(shù)字政府建設(shè)的意義。通過(guò)不懈地努力,數(shù)字政府建設(shè)一定可以更好地為人民服務(wù)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
南通和淮安等市也開(kāi)始對(duì)政府投資工程試行集中代建。通過(guò)“代建”可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理,達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。
政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,滿足社會(huì)公共需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過(guò)程。與其他類(lèi)型的投資相比,政府投資主要具有如下特點(diǎn):
非政府投資活動(dòng)一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會(huì)追求最大化利潤(rùn),而對(duì)難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目則不會(huì)涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強(qiáng)國(guó)防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會(huì)發(fā)展或服務(wù)的各個(gè)方面,又是使用國(guó)家或地方財(cái)政的資金,從根本上說(shuō)是納稅人的錢(qián),因此涉及到社會(huì)公眾的切身利益,不可避免地成為社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好,相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對(duì)公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭(zhēng)取輿論的支持,自覺(jué)接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹(shù)立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門(mén)把關(guān)項(xiàng)目評(píng)審程序,以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi)。
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實(shí)踐都提出了這個(gè)問(wèn)題,一方面,代建制普遍存在一個(gè)實(shí)踐矛盾,即委托代建的房屋建起來(lái)了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,不得不面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國(guó)家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來(lái)目的是希望通過(guò)代建方使建設(shè)單位從非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來(lái),不必承擔(dān)這些單位無(wú)力承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí),建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時(shí),通過(guò)委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度。同時(shí)行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒(méi)有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被完全轉(zhuǎn)移而對(duì)委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過(guò)程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生。這些情況,對(duì)于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式,如工程咨詢(xún)管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢(xún)制度以及其他各類(lèi)細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過(guò)各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對(duì)的封閉的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過(guò)多,不僅造成資源浪費(fèi),管理低效等問(wèn)題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個(gè)代建環(huán)節(jié),是否會(huì)因增加一個(gè)中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制義務(wù)和對(duì)項(xiàng)目的
合同
管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實(shí)施過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
政推動(dòng),并適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策來(lái)保證工程進(jìn)度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費(fèi)在房屋動(dòng)遷的費(fèi)用相對(duì)以前要多出許多,對(duì)工程總投資會(huì)造成不利的局面。
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門(mén),雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門(mén)的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)代建制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
目前的代建行業(yè)中,項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)水平都很高,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,但知識(shí)面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足,缺少?gòu)?fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,缺少專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
在保證有效利用政府資金、樹(shù)政府廉潔、高效的形象,促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,以及責(zé)任無(wú)法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過(guò)與委托單位協(xié)商,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
在我國(guó)具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個(gè)政府機(jī)關(guān),有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個(gè)帶有壟斷色彩的行為對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果,但對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)不利的,行業(yè)的壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要通曉有關(guān)法律、社會(huì)及相關(guān)科學(xué)知識(shí),要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動(dòng)力發(fā)展,就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
20xx年,我市開(kāi)始對(duì)投資額超過(guò)50萬(wàn)元的政府項(xiàng)目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開(kāi)展,加強(qiáng)工程管理,規(guī)范工程參建單位和個(gè)人的行為,我們對(duì)公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動(dòng)的承包企業(yè)和個(gè)人建立信用管理體系,對(duì)施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個(gè)人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍。
《**市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后,我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求,嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項(xiàng)目實(shí)施程序、代建項(xiàng)目資金管理、代建項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等規(guī)定。在代建制推行過(guò)程中,我們結(jié)合代建制的要求,進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)代建過(guò)程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項(xiàng)目資金管理、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任,強(qiáng)化代建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個(gè)代建工程做成陽(yáng)光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開(kāi)展過(guò)程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對(duì)代建項(xiàng)目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過(guò)程代建和建設(shè)過(guò)程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi)、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專(zhuān)用條款進(jìn)行明確,報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強(qiáng)化合同管理,促進(jìn)代建工程順利開(kāi)展。
為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感,按時(shí)按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵(lì)機(jī)制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級(jí)管理的原則,項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2019元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場(chǎng)管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎(jiǎng)勵(lì);在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,在工程竣工驗(yàn)收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時(shí)參加公司的質(zhì)量回訪活動(dòng)。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時(shí),應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取委托單位(使用單位)的意見(jiàn),嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對(duì)回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項(xiàng)。此外,工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范,規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn),返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實(shí)采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動(dòng)代建制全面進(jìn)步。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡(jiǎn)單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級(jí)部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺(tái)將各處室級(jí)部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書(shū)、文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè),學(xué)校購(gòu)置數(shù)字化電子圖書(shū)館一套,計(jì)130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過(guò)校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書(shū)、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng),形成校園電子圖書(shū)文化。
3、公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
學(xué)校購(gòu)置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書(shū)、信息發(fā)布、知識(shí)資源及電子圖書(shū)等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺(tái)公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專(zhuān)業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書(shū)管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購(gòu)置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺(tái),組裝服務(wù)器一臺(tái)、教學(xué)用機(jī)一臺(tái),保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會(huì)議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個(gè),配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢(shì),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對(duì)數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開(kāi)通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時(shí)間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開(kāi)展教學(xué)教研工作。教育信息化開(kāi)闊了教師的視野,豐富了教師的知識(shí),方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢(shì),在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評(píng)選項(xiàng)等措施在教師中開(kāi)展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對(duì)信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個(gè)階段結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測(cè),活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵(lì)教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程同時(shí)作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)技術(shù)手段的更新來(lái)帶動(dòng)教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開(kāi)足開(kāi)全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識(shí)的掌握
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問(wèn)題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面的工作有效地結(jié)合起來(lái),把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
20-年是“十四五”開(kāi)局之年,也是我市乘勢(shì)而上全面開(kāi)啟數(shù)字政府改革建設(shè)新征程的一年。做好20-年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞湛江市“十四五”時(shí)期發(fā)展總?cè)蝿?wù),加強(qiáng)與海南相向而行,深度融入粵港澳大灣區(qū),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。堅(jiān)持大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治,全力開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府改革建設(shè)新局面,在省改革建設(shè)框架內(nèi)加快我市建設(shè)步伐,為我市全力建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力支撐,為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出湛江貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
依托市數(shù)字政府改革建設(shè)成果,結(jié)合湛江智慧城市建設(shè)需求,借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn),以數(shù)據(jù)為核心資源,以應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)融合,提高跨部門(mén)跨領(lǐng)域的協(xié)同指揮能力,形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的運(yùn)行管理新模式,支撐城市治理與服務(wù)的精細(xì)化、智能化。
(一)探索構(gòu)建“湛江大腦”指揮平臺(tái)。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索構(gòu)建集研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等功能于一體的“湛江大腦”調(diào)度中樞和指揮平臺(tái),縱向與“粵治慧”(廣東大腦)平臺(tái)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),橫向與市內(nèi)各系統(tǒng)對(duì)接,持續(xù)推動(dòng)信息指令互聯(lián)互通,將“湛江大腦”打造成全面感知城市家底的運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知中心、支撐科學(xué)化城市治理的技術(shù)平臺(tái)賦能中心、跨部門(mén)跨領(lǐng)域的一體化城市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同處理中心、基于全局?jǐn)?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析的領(lǐng)導(dǎo)決策分析中心。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)建議書(shū)。)
(二)適時(shí)啟動(dòng)智能運(yùn)營(yíng)中心籌建。按照“粵治慧”(廣東大腦)建設(shè)進(jìn)度,適時(shí)啟動(dòng)智能運(yùn)營(yíng)中心的籌建工作,探索構(gòu)建智能運(yùn)營(yíng)中心大廳、決策指揮室、可視化指揮調(diào)度室、參觀走廊、配套設(shè)備間等功能模塊。通過(guò)中心大廳、臨時(shí)指揮車(chē)、移動(dòng)終端等設(shè)備形成平時(shí)辦公、戰(zhàn)時(shí)指揮的運(yùn)行模式,為決策者、政府部門(mén)、企業(yè)和民眾提供不同應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資源和智慧應(yīng)用服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)建議書(shū)。)
深化“放管服”改革,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造,推動(dòng)“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌向注重用戶(hù)功能、服務(wù)和體驗(yàn)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)線上線下各類(lèi)政府和社會(huì)服務(wù)渠道深度融合,構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系,不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。
(三)加強(qiáng)全市權(quán)責(zé)清單管理。組織全市各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及省級(jí)通用目錄,編制匯總本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市委編辦牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年6月底前完成市直部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制公布工作。)
(四)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。市直部門(mén)牽頭組織本系統(tǒng)相關(guān)單位,梳理市、縣兩級(jí)共有,縣級(jí)不同區(qū)域共有事項(xiàng)清單,并對(duì)共有事項(xiàng)清單的業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)、申請(qǐng)材料、業(yè)務(wù)表單、辦理時(shí)間等要素保持統(tǒng)一。各部門(mén)按要求完善本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素,確保事項(xiàng)要素準(zhǔn)確、完整,提升辦事指南規(guī)范性和精確度。梳理自然人、法人全生命周期事項(xiàng),提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)推送能力。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月底前完成。)
(五)推行企業(yè)開(kāi)辦一窗通取。設(shè)置“一窗通取”專(zhuān)窗,申請(qǐng)人通過(guò)“廣東省企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)”成功辦理企業(yè)開(kāi)辦全部事項(xiàng)后,各部門(mén)按規(guī)定職責(zé)和時(shí)限,分別將紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備送至專(zhuān)窗發(fā)放,申請(qǐng)人在專(zhuān)窗一次性通取。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月底前完成。)
(六)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。深化“一件事”主題集成服務(wù),確保落地實(shí)施的“一件事”主題集成服務(wù)達(dá)到60項(xiàng)以上。全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化工作,實(shí)現(xiàn)全市原則上不少于50%應(yīng)優(yōu)化事項(xiàng)完成“四免”優(yōu)化,落實(shí)本地電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名等應(yīng)用盡用。優(yōu)化行政服務(wù)大廳預(yù)約系統(tǒng),提供全市統(tǒng)一分時(shí)段預(yù)約服務(wù),實(shí)現(xiàn)我市預(yù)約辦率達(dá)到100%。推動(dòng)5個(gè)事項(xiàng)線上智能審批或無(wú)感申辦,實(shí)現(xiàn)無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月底前完成。)
(七)深化“粵系列”平臺(tái)型應(yīng)用建設(shè)。拓展粵省事平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,探索推動(dòng)市場(chǎng)主體公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)突破500萬(wàn)。完善粵商通平臺(tái)涉企服務(wù)功能,拓展粵商碼應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)市場(chǎng)主體用戶(hù)超過(guò)20萬(wàn)。加快縣(市、區(qū))和部門(mén)應(yīng)用接入粵政易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)7萬(wàn)。強(qiáng)化粵視會(huì)平臺(tái)開(kāi)放接入能力,推動(dòng)與現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)全面對(duì)接互通。配合加強(qiáng)粵政圖平臺(tái)支撐服務(wù)能力,持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年9月底前完成“粵系列”平臺(tái)事項(xiàng)應(yīng)用接入服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)采購(gòu),并持續(xù)推進(jìn)。)
(八)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。在全市部署一批政務(wù)服務(wù)一體機(jī),對(duì)接銀行等智慧終端,實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街)全覆蓋。梳理推動(dòng)30項(xiàng)跨域通辦服務(wù)事項(xiàng)接入政務(wù)服務(wù)一體機(jī)平臺(tái)。推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。考慮不同用戶(hù)需求,重點(diǎn)關(guān)注使用智能技術(shù)存在困難的老年人等群體,堅(jiān)持線上線下渠道相結(jié)合,提升服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年12月底前完成。)
(九)深化政務(wù)服務(wù)跨域通辦。以???、玉林、欽州、北海等城市為突破口,建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步打破事項(xiàng)辦理屬地限制,優(yōu)化調(diào)整通辦事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則,推動(dòng)不少于80項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。探索政銀合作、政郵合作、政務(wù)小屋等創(chuàng)新模式,不斷豐富辦理渠道,提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年7月底前完成。)
(十)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線。除110、119、120、122等緊急熱線外,統(tǒng)籌推動(dòng)各地各部門(mén)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線,以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)設(shè)立的在我市范圍接聽(tīng)的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并為統(tǒng)一的“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”,提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。12345平臺(tái)入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún)和投訴舉報(bào)渠道,提高智能應(yīng)答能力。(市政府行政服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年8月底前完成。)
(十一)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,加快實(shí)現(xiàn)省好差評(píng)系統(tǒng)與12345政務(wù)服務(wù)熱線對(duì)接,不斷提高企業(yè)群眾評(píng)價(jià)參與度,優(yōu)化差評(píng)處理回復(fù)機(jī)制,深化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析、研判能力和結(jié)果運(yùn)用能力,強(qiáng)化問(wèn)題整改和監(jiān)督。配合省建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),完善全市政務(wù)服務(wù)地圖,實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)督可視化、評(píng)估預(yù)警常態(tài)化。統(tǒng)一部署政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管、服務(wù)過(guò)程監(jiān)管、運(yùn)行能力監(jiān)管、綜合效能監(jiān)管等在線監(jiān)管。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月前完成省好差評(píng)系統(tǒng)與12345熱線對(duì)接。)
依托數(shù)字政府改革建設(shè)成果,緊跟省數(shù)字政府改革建設(shè)步伐,探索構(gòu)建以“湛江大腦”為核心平臺(tái)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)感知、聯(lián)動(dòng)指揮、輔助決策等支撐能力,不斷提升市域治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(十二)加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計(jì)。圍繞政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大職能,全面部署專(zhuān)題應(yīng)用建設(shè),提升市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關(guān)單位按職責(zé)分工配合,20-年12月底前著手編制湛江市“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃。)
(十三)加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)專(zhuān)題建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急指揮、消防救援、住房管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領(lǐng)域,推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享,加強(qiáng)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),形成標(biāo)志性成果。(市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局分別牽頭,20-年12月底前完成階段性工作,并持續(xù)推進(jìn)。)
圍繞市委市政府20-年工作重點(diǎn),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)特色應(yīng)用建設(shè),做好重要平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用推廣,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字政府建設(shè)助力部門(mén)履職提質(zhì)升級(jí)。
(十四)支撐常態(tài)化疫情防控工作高效開(kāi)展。
1.提升智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。積極配合省建設(shè)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)疾病及相關(guān)因素多維多點(diǎn)的預(yù)警預(yù)測(cè)及處置閉環(huán)管理,提高現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析效率。開(kāi)工建設(shè)湛江市全民健康信息綜合管理平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通。(市衛(wèi)生健康局牽頭,20-年12月底前完成。)
2.優(yōu)化疫情防控?cái)?shù)據(jù)支撐體系。積極配合省進(jìn)一步優(yōu)化“粵康碼”服務(wù),推進(jìn)多“碼”融合,推動(dòng)跨境、跨省、省內(nèi)健康通行碼互信互認(rèn)。健全防疫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、實(shí)時(shí)共享、深度加工處理、結(jié)果及時(shí)反饋共享機(jī)制,形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用閉環(huán),有效支撐疫情防控工作。(市衛(wèi)生健康局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年11月底前完成公安疫情防控?cái)?shù)據(jù)支撐。)
(十五)助推營(yíng)商環(huán)境綜合改革不斷深化。
1.推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心加快推進(jìn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)既有審批平臺(tái)的互聯(lián)互通,并接入省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一個(gè)入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網(wǎng)通辦”。全面實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批,將電水氣外線工程審批納入工程建設(shè)審批平臺(tái)。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年12月底前完成市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級(jí)改造,接入省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng),并持續(xù)推進(jìn)。)
2.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”應(yīng)用。搭建“不動(dòng)產(chǎn)鏈”應(yīng)用平臺(tái),開(kāi)展數(shù)據(jù)上鏈工作,形成鏈上不動(dòng)產(chǎn)登記全市“可信庫(kù)”,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記再提升”建設(shè),更好地支撐“全域登記”“智能登記”等新業(yè)務(wù)場(chǎng)景,促進(jìn)辦理時(shí)限壓縮和效能提升。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣過(guò)戶(hù)一窗聯(lián)辦。(市自然資源局牽頭,20-年12月底前完成。)
3.打造新一代智慧型稅務(wù)應(yīng)用。建設(shè)智慧電子稅務(wù)局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。加快推廣使用加油站智能稅控系統(tǒng),加強(qiáng)成品油流通環(huán)節(jié)的稅收征管。推進(jìn)稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平。(市稅務(wù)局牽頭,20-年12月底前完成。)
4.推動(dòng)智慧金融應(yīng)用。推廣應(yīng)用廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái),完成工商登記信息、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息、部分許可證信息、企業(yè)黑紅名單信息等接入工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品。按照全省統(tǒng)一部署,整合相關(guān)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù),加大對(duì)智慧金融應(yīng)用場(chǎng)景的探索與支持,推動(dòng)構(gòu)建金融科技服務(wù)生態(tài),提高企業(yè)融資便利度。(市金融工作局牽頭,20-年12月底前完成。)
5.構(gòu)建智慧信用應(yīng)用體系。優(yōu)化升級(jí)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(廣東湛江),形成全市公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用、評(píng)價(jià)、監(jiān)管閉環(huán),補(bǔ)齊公共信用服務(wù)短板。上線“信用+大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)管綜合評(píng)價(jià)模型,建立“信易+”應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建湛江特色的智慧信用信息應(yīng)用體系。(市發(fā)展改革局牽頭,20-年12月底前完成開(kāi)發(fā)。)
6.提升全市公共資源交易電子化水平。依托數(shù)字政府公共支撐能力,進(jìn)一步完善公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng),根據(jù)公共資源交易目錄持續(xù)推進(jìn)應(yīng)進(jìn)場(chǎng)的各類(lèi)公共資源交易全流程電子化。推進(jìn)公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和交易過(guò)程信息全面記錄,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。繼續(xù)加強(qiáng)中介服務(wù)超市推廣應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭,20-年12月底前實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)的公共資源交易全流程電子化,完成公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),組織完成市直單位中介服務(wù)超市工作的宣傳培訓(xùn)。)
7.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理和應(yīng)用,推進(jìn)與各行業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”功能,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。完善行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”功能,完成市、縣(市、區(qū))兩級(jí)平臺(tái)一體化工作,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)用戶(hù)覆蓋全市360個(gè)執(zhí)法主體、超過(guò)1萬(wàn)執(zhí)法人員和11個(gè)監(jiān)督部門(mén)。
8.建設(shè)招商項(xiàng)目管理系統(tǒng)。匯聚各縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)的招商項(xiàng)目數(shù)據(jù),促進(jìn)招商項(xiàng)目信息的整合共享,形成集招商項(xiàng)目信息、資源互通和企業(yè)服務(wù)為一體的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目全領(lǐng)域覆蓋、全流程跟蹤、全過(guò)程管理。
(十六)推動(dòng)民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考試招生信息化水平。推進(jìn)教育考試公平考務(wù)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化,加快考試招生信息管理、考試考務(wù)綜合管理等平臺(tái)建設(shè),提升教育考試數(shù)字化、智能化水平。
2.推動(dòng)民政業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。按照“一體整合大平臺(tái)、共享公用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)”的思路,進(jìn)一步整合資源,推進(jìn)民政領(lǐng)域大救助、大養(yǎng)老、大兒童、大慈善、大社會(huì)治理“五大工作體系”建設(shè),構(gòu)建智慧民政數(shù)字綜合信息平臺(tái)。深入開(kāi)展數(shù)據(jù)治理和深化民政數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,提升內(nèi)部運(yùn)作效能和科學(xué)決策水平。
3.深化人社數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)能力。建設(shè)智慧人社服務(wù)平臺(tái),提供人社業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、分析、決策和監(jiān)管的智能化服務(wù),探索建立人社領(lǐng)域創(chuàng)新型信息化應(yīng)用。推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”,支持整合各部門(mén)各類(lèi)民生服務(wù)卡,配合省加快實(shí)現(xiàn)社保卡在全省范圍內(nèi)互認(rèn)互用、通辦通用。
4.強(qiáng)化住房數(shù)字化管理。對(duì)接省“數(shù)字住房(粵安居)”一體化平臺(tái),圍繞住房全生命周期進(jìn)行信息化管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)住房業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。匯聚房地產(chǎn)管理核心數(shù)據(jù),建立房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),滿足政府服務(wù)監(jiān)管需求和行業(yè)應(yīng)用需求。
5.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)模式。依托廣東省退役軍人事務(wù)廳綜合服務(wù)平臺(tái),完善市退役軍人數(shù)據(jù)庫(kù),助力全市退役軍人事務(wù)精細(xì)化管理。
6.推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)“全市一盤(pán)棋”。上線全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,形成全市醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)一體化格局,為全市醫(yī)療保障業(yè)務(wù)提供支撐。
(十七)支撐平安湛江建設(shè)再上新臺(tái)階。
1.深入建設(shè)平安湛江。構(gòu)建綜合網(wǎng)格信息化支撐體系,建立綜合網(wǎng)格統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),打通政法部門(mén)間辦案數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)壁壘。
2.加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化項(xiàng)目(一期)建設(shè)。深度融合應(yīng)用人口、車(chē)輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù),配合省公安廳推出一批“打防管控服”智能化應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)治安防控從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)判和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變,積極支撐“平安湛江”建設(shè),為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平提供有力支持。
3.深化智慧新警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)視頻圖像、公安云圖、政務(wù)服務(wù)、公安人體生物特征與公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面融合應(yīng)用。推進(jìn)前端高清化、智能化建設(shè)和改造,打造多維即時(shí)智能感知體系。全面整合共享數(shù)據(jù)資源,依托“全省一片云”,整合智慧新指揮、新偵查、新防控、新民生等八大創(chuàng)新警務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),以用促建、以用促管,全面推進(jìn)人臉識(shí)別技術(shù)功能建設(shè),提高打擊違法犯罪的精準(zhǔn)度。
4.提升應(yīng)急指揮系統(tǒng)智能化水平。加強(qiáng)市級(jí)應(yīng)急綜合管理平臺(tái)建設(shè),完善物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、視頻智能分析、高性能客戶(hù)端、高清圖像處理器建設(shè),提升應(yīng)急特殊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。加強(qiáng)?;菲髽I(yè)管理和化學(xué)品知識(shí)圖譜更新,提升?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)分析、綜合監(jiān)管能力。
5.打造新型智慧消防救援體系。建設(shè)智能接處警、智慧指揮、三維數(shù)字化預(yù)案等系統(tǒng),推廣部署火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),建立健全消防實(shí)戰(zhàn)指揮體系。開(kāi)展消防數(shù)據(jù)分析模型建模與優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(十八)助力美麗湛江建設(shè)取得新進(jìn)展。
1.提升自然資源數(shù)字化管理能力。建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng),提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),推進(jìn)自然資源一體化政務(wù)管理和全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息化建設(shè),為各項(xiàng)自然資源業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
2.提高生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理能力。做好“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)的使用和推廣,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)、ai技術(shù)、生態(tài)遙感等新技術(shù)應(yīng)用,健全水、氣、土、預(yù)警應(yīng)急、污染源精細(xì)化管理等功能,形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面化、決策分析智能化、業(yè)務(wù)應(yīng)用融合化、工作辦理便利化的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境管理格局。
3.強(qiáng)化水利管理數(shù)字化能力。完善“智慧河長(zhǎng)”平臺(tái),為河湖管理提供支撐。推進(jìn)市水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在全市規(guī)模以上水利工程建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn),深化圖像智能化應(yīng)用,提升水利工程智能感知能力。
4.提高氣象服務(wù)保障能力。推動(dòng)海洋氣象觀測(cè)和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)產(chǎn)品應(yīng)用,初步建成瓊州海峽氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),研發(fā)臨災(zāi)閾值智能提醒a(bǔ)i機(jī)器人,加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合共享,提升氣象服務(wù)保障智慧化水平。
(十九)推動(dòng)行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新提升。
1.強(qiáng)化財(cái)政數(shù)字化監(jiān)管能力。建設(shè)財(cái)政綜合管理一體化信息系統(tǒng),推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化管理。建設(shè)完善財(cái)政資金監(jiān)控平臺(tái),深化財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建設(shè)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、代理銀行、人行等單位全方位、全業(yè)務(wù)流程電子化管理,提高辦公效率和財(cái)政資金運(yùn)行效率。
2.深化交通運(yùn)輸數(shù)字化應(yīng)用。建設(shè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái),有效防止超限車(chē)輛出站(廠、場(chǎng)),進(jìn)一步提高治超效能,提升對(duì)貨車(chē)和源頭企業(yè)的智能監(jiān)管力度。啟動(dòng)交通大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)筑全面支撐交通規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理決策的技術(shù)支撐平臺(tái),提高城市治理現(xiàn)代化水平。
3.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理水平。依托全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)湛江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系。利用農(nóng)田建設(shè)管理信息系統(tǒng),為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供支撐。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)新模式。
4.推進(jìn)審計(jì)作業(yè)全過(guò)程智能化。加快“金審工程”三期項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)審計(jì)專(zhuān)網(wǎng)、審計(jì)分析網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析室、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)云,實(shí)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)資源隨時(shí)共享、計(jì)算處理能力按需提升。根據(jù)各被審計(jì)單位“數(shù)字政府”建設(shè)情況,不斷適配完善審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái),推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)和大數(shù)據(jù)審計(jì)。
5.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化管理能力。推進(jìn)市國(guó)資監(jiān)管云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),完善數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與業(yè)務(wù)處理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化。加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對(duì)重大國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
6.提升供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)綜合能力。推進(jìn)廣東數(shù)字供銷(xiāo)公共性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理平臺(tái)(湛江節(jié)點(diǎn))建設(shè),對(duì)接廣東數(shù)字農(nóng)業(yè),通過(guò)建設(shè)農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品直供配送、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)四級(jí)助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化管理。
探索建立公共數(shù)據(jù)法治環(huán)境和管理體系,逐步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二十)健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度。在省的統(tǒng)一建設(shè)框架內(nèi),探索建立我市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用機(jī)制,完善公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用法治環(huán)境。探索建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用組織架構(gòu),加快構(gòu)建公共數(shù)據(jù)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
(二十一)穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。逐步構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放目錄和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,配合完善“開(kāi)放廣東”公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。
牢固樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”理念,強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、一體化管理,持續(xù)提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心能力,守住安全底線,穩(wěn)扎穩(wěn)打夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐保障能力。
(二十二)提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。持續(xù)提升市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)支持能力,資源總量達(dá)到6704核vcpu、25024gb內(nèi)存、988tb存儲(chǔ),提高資源利用率和使用效率。貫徹落實(shí)《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,構(gòu)建有韌性、多代際的服務(wù)型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)。探索1.4ghz或700m頻段無(wú)線政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)在移動(dòng)政務(wù)、公共安全、應(yīng)急通信等場(chǎng)景的應(yīng)用。選擇部分領(lǐng)域,探索建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)密算法加密能力的去ip化新型視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。
(二十三)提升大數(shù)據(jù)中心支撐能力。持續(xù)推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)資源普查工作,推進(jìn)廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點(diǎn)部署、對(duì)接,有效盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn),支撐全市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理工作。按照全省構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一架構(gòu)、分級(jí)管理、互聯(lián)互通的省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)要求,試點(diǎn)建設(shè)湛江市大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。加大現(xiàn)有視頻資源、感知資源的統(tǒng)籌整合力度,推進(jìn)共享交換能力建設(shè)。
(二十四)完善公共支撐平臺(tái)服務(wù)能力。配合省完善全市統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶(hù)庫(kù),推動(dòng)“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通辦”。推廣電子簽名在高頻服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用,有效減少群眾、企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)。規(guī)范和加強(qiáng)本市電子印章管理,提升統(tǒng)一電子印章公共支撐能力。推動(dòng)一批高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省電子印章平臺(tái)、省電子證照平臺(tái)、省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)等公共支撐平臺(tái)對(duì)接,提高我市電子印章、電子證照實(shí)際簽發(fā)使用量。
(二十五)提升安全保障能力。完善安全管理制度,建設(shè)數(shù)字政府省市一體化安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)湛江節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)與數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位的合作,積極參加“粵盾杯”攻防演練,發(fā)布數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)。初步完善政務(wù)云平臺(tái)密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用支撐能力。
進(jìn)一步完善數(shù)字政府體制機(jī)制和保障體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系建設(shè),優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)生態(tài),整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)成效。
(二十六)完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理體系、安全制度體系、技術(shù)防護(hù)體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)供需對(duì)接更加精準(zhǔn)順暢。建立證明事項(xiàng)信息數(shù)據(jù)收集、共享、核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)核查聯(lián)動(dòng),為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制提供有力支撐。
(二十七)提升數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。優(yōu)化數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司湛江分公司定位,強(qiáng)化核心技術(shù)能力建設(shè),加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化全市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)生態(tài),探索建立數(shù)字政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升各行業(yè)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平。
各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)本工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際提出具體措施,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實(shí),于20-年7月10日、20-年1月10日前報(bào)送階段工作進(jìn)展情況。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)督促檢查,適時(shí)組織第三方評(píng)估,并通報(bào)結(jié)果。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況的報(bào)告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會(huì)每年兩次專(zhuān)題聽(tīng)取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會(huì)和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,同時(shí),縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開(kāi)展情況。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對(duì)各鎮(zhèn)街、縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位的依法行政工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
(二)全面深化改革,加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級(jí)要求,在全縣42個(gè)縣級(jí)部門(mén)單位、22個(gè)鎮(zhèn)街中開(kāi)展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,形成縣、鎮(zhèn)街兩級(jí)權(quán)責(zé)清單體系,并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開(kāi),進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)---了各種重復(fù)材料、無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開(kāi)等六大板塊新功能,將縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光xx接入平臺(tái),并對(duì)平臺(tái)受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化文件管理,優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,做到了“有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯(cuò)必糾”,同時(shí),將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示,確保相對(duì)人的知情權(quán)。對(duì)67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)過(guò)清理,決定繼續(xù)有效50件,廢止17件。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,以縣政府名義對(duì)外簽訂的民商事合同,由承辦部門(mén)擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開(kāi)展案卷評(píng)查。在全縣開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺(tái)階。二是開(kāi)展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。在全縣執(zhí)法單位中開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開(kāi)展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門(mén)整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。開(kāi)展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),積極促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)培育法治意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識(shí)。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,在縣委黨校主題培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專(zhuān)題講座。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開(kāi)展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(shí)(網(wǎng)上)考試,集中組織全縣部分副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場(chǎng))考試、旁聽(tīng)法院案件庭審。通過(guò)學(xué)教參與,不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)。二是大力開(kāi)展社會(huì)普法宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治的重視依然流于形式、流于口號(hào),對(duì)依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來(lái)處理、解決發(fā)展改革中遇到的問(wèn)題,難以擺脫發(fā)展與法治相對(duì)立的傳統(tǒng)思維定勢(shì)。
(二)行政體系欠科學(xué)無(wú)法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化,對(duì)行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,行政組織體系沒(méi)有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門(mén)之間職能職責(zé)沒(méi)有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
三、對(duì)市區(qū)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個(gè)性和共性問(wèn)題,建議市、區(qū)政府及其工作部門(mén)在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績(jī)效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
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數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
2020年是廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)攻堅(jiān)之年。做好我市2020年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知》(粵辦函〔2020〕20號(hào))工作部署,按照“全省一盤(pán)棋”工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力,擦亮“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌,強(qiáng)化省市縣改革協(xié)同,加大對(duì)新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)工作的支撐力度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平,改善營(yíng)商環(huán)境和民生服務(wù)。
充分發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析和在線服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少出門(mén),更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)共享。圍繞嚴(yán)格控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等業(yè)務(wù)需求,做好防疫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集。配合省的工作部署,依托公安專(zhuān)網(wǎng)及時(shí)接收、歸集我市防疫數(shù)據(jù),分類(lèi)、分級(jí)開(kāi)展防疫數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用,為疫情防控工作提供信息支撐。(市公安局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)加強(qiáng)防控?cái)?shù)據(jù)分析應(yīng)用。依托疫情數(shù)據(jù)分析平臺(tái),對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)揭人員精準(zhǔn)追蹤、管理和服務(wù)。利用“粵省事”平臺(tái)的“入粵登記”“省內(nèi)通行登記”“粵康碼”和疫情防控專(zhuān)區(qū)等服務(wù)板塊,提高數(shù)據(jù)采集和分析效率,及時(shí)發(fā)布和推送權(quán)威疫情信息,為群眾提供疫情線索尋人、個(gè)人健康申報(bào)、疫情群眾監(jiān)督、行程卡等便民服務(wù)。(市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)。依托“粵省事”“粵商通”“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等數(shù)字政府一體化平臺(tái),梳理群眾常用、急用的高頻服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化在線服務(wù)流程,讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理、不見(jiàn)面審批、不出門(mén)辦事。加大“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)在線審批、遠(yuǎn)程開(kāi)會(huì),減少人員聚集。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
在省的統(tǒng)一部署下,充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,打通政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺(tái)使用體驗(yàn),進(jìn)一步擦亮“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌,為企業(yè)、群眾和公務(wù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)粵省事。拓展“粵省事”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,繼續(xù)大力推動(dòng)214項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)上線,積極開(kāi)展中小學(xué)生入學(xué)報(bào)名、特殊門(mén)診醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等與群眾日常生活密切相關(guān)的特色服務(wù)上線。明確“粵省事”運(yùn)維單位、進(jìn)駐事項(xiàng)所屬單位的職責(zé)分工,完善上線事項(xiàng)辦理流程,進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)。加大宣傳推廣力度,加快推進(jìn)“場(chǎng)景應(yīng)用”,力爭(zhēng)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)數(shù)突破200萬(wàn)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市教育局、社?;鸸芾砭值葐挝慌浜希?BR> (五)粵商通。按省統(tǒng)一部署,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、人力資源社會(huì)保障、科技創(chuàng)新、公共資源交易、用能報(bào)裝、金融等領(lǐng)域企業(yè)高頻服務(wù)事項(xiàng)入駐“粵商通”平臺(tái)。以公積金業(yè)務(wù)為試點(diǎn)探索創(chuàng)新開(kāi)展本地特色服務(wù)上線。開(kāi)展多形式宣傳推廣活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)應(yīng)用,為企業(yè)辦理日常業(yè)務(wù)提供“掌上服務(wù)”。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住房公積金管理中心牽頭)
(六)粵政易。全面推廣使用政務(wù)微信移動(dòng)辦公平臺(tái)和非涉密電子公文交換系統(tǒng),切實(shí)提升辦公辦文效率。加快“粵政易”實(shí)名注冊(cè)應(yīng)用,確保政府序列公務(wù)人員全覆蓋實(shí)名注冊(cè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一oa平臺(tái),對(duì)接政務(wù)微信移動(dòng)辦公平臺(tái)、非涉密電子公文交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同辦公。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
充分發(fā)揮數(shù)字政府改革支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)其他領(lǐng)域改革取得新突破。
(七)深化審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善工程建設(shè)審批管理系統(tǒng),推動(dòng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目基本信息和審批數(shù)據(jù)全面共享和實(shí)時(shí)同步。加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力,推進(jìn)企業(yè)用水用氣報(bào)裝“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)全流程不見(jiàn)面審批。完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái),構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”。壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(八)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。深化“放管服”改革,加強(qiáng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化“辦成一件事”主題集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)不少于100項(xiàng)高頻服務(wù)“一張表”“一套材料”辦理。拓展電子印章、電子證照等在網(wǎng)上辦事中的應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化。部署80臺(tái)以上的政務(wù)服務(wù)一體機(jī),推動(dòng)服務(wù)下沉,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)市、縣(市、區(qū))全覆蓋和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)覆蓋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(九)加強(qiáng)政務(wù)熱線智能化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)熱線體系建設(shè),推進(jìn)政務(wù)熱線平臺(tái)智能化建設(shè),優(yōu)化人員配置,整合全市政務(wù)熱線并延伸至基層,與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,對(duì)事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴并及時(shí)反饋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十)推動(dòng)規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展我市規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)前期調(diào)研工作,并按省的統(tǒng)一部署,加快啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè),對(duì)接國(guó)家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)及省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理平臺(tái)等系統(tǒng),推進(jìn)規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。(市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭)
(十一)配合做好“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺(tái)部署應(yīng)用。按省統(tǒng)一制定的財(cái)政核心業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),梳理現(xiàn)有財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立全市“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺(tái)在我市順利部署,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡、業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接,全面提升財(cái)政制度建設(shè)和治理能力水平。(市財(cái)政局牽頭)
(十二)加快中小企業(yè)融資平臺(tái)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)“中小融”平臺(tái)的服務(wù)宣傳推廣和數(shù)據(jù)歸集共享工作,出臺(tái)相關(guān)配套政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚集和中小企業(yè)注冊(cè)使用。依托該平臺(tái)提供中小微企業(yè)融資一站式服務(wù),探索提升p2p風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管信息化水平。(市金融工作局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位配合)
(十三)深化“智慧應(yīng)急”體系建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,圍繞應(yīng)急管理全鏈條,加快建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),編織全域覆蓋的感知通信“一張網(wǎng)”和預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動(dòng)便捷的管理服務(wù)工具,開(kāi)展應(yīng)急數(shù)據(jù)治理,建設(shè)融合通訊系統(tǒng)、“一張圖”指揮決策系統(tǒng),提升重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)急能力,構(gòu)建快速響應(yīng)和綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系,打造共建共治共享共創(chuàng)的應(yīng)急管理信息化新模式。(市應(yīng)急管理局牽頭)
(十四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管一體化能力。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳部署做好大數(shù)據(jù)專(zhuān)題數(shù)據(jù)中心、智慧生態(tài)云平臺(tái)揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)及有關(guān)站點(diǎn)站房建設(shè)工作,研究探索構(gòu)建我市生態(tài)環(huán)境個(gè)性創(chuàng)新應(yīng)用,充分用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)審批、固廢管理、執(zhí)法應(yīng)用、固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)等全省一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。加快推動(dòng)信息化與治污攻堅(jiān)深度融合,更好服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。圍繞服務(wù)健康廣東戰(zhàn)略部署和重大傳染病防控要求,加快各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室接入政務(wù)外網(wǎng),健全完善全市衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)我市全民健康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè),與省全民健康信息綜合管理平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥物管理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綜合管理等七大業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同和監(jiān)管。推廣使用電子健康碼,實(shí)現(xiàn)8家省試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持使用電子健康碼。構(gòu)建醫(yī)療保障信息化平臺(tái),提升待遇保障、醫(yī)藥服務(wù)管理、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)、基金監(jiān)管等方面數(shù)字化水平,助力建設(shè)具有廣東特色的“智慧醫(yī)?!薄瓣?yáng)光醫(yī)?!薄鞍踩t(yī)?!薄#ㄊ行l(wèi)生健康局、醫(yī)保局牽頭)
(十六)推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。加快我市“智慧人社”項(xiàng)目建設(shè),融入全省一體化“智慧人社”體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)在省一體化信息平臺(tái)上統(tǒng)一辦理、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化精準(zhǔn)服務(wù)水平。探索推動(dòng)以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡覆蓋率100%的目標(biāo),推動(dòng)社會(huì)保障卡線上線下應(yīng)用融合,深化社會(huì)保障卡在人社、民政、惠農(nóng)、扶貧、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭)
(十七)提升交通運(yùn)輸數(shù)字化管理水平。利用數(shù)字化手段開(kāi)展車(chē)輛超限超載改裝治理、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車(chē)輛核查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督等工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)港口碼頭指揮調(diào)度信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平方面支撐保障作用。(市交通運(yùn)輸局牽頭)
(十八)推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”建設(shè),打通信息共享通道,實(shí)現(xiàn)協(xié)同治水。利用覆蓋省、市、縣三級(jí)全業(yè)務(wù)、全流程水政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉水違法案件發(fā)現(xiàn)、跟蹤、報(bào)警自動(dòng)化,水行政執(zhí)法定時(shí)、定點(diǎn)、可視化以及案件處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。(市水利局牽頭)
(十九)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式。建立完整可視的市、縣兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理一體化平臺(tái),積極對(duì)接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。抓好信息進(jìn)村入戶(hù)工程,完善益農(nóng)信息社建設(shè),提升全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信息化管理水平,努力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,為廣東構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式提供支撐。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(二十)完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理服務(wù)體系。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,加強(qiáng)扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息管理工作,健全扶貧信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)機(jī)制和扶貧數(shù)據(jù)會(huì)商制度,建立對(duì)返貧及新增貧困人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)扶貧與行業(yè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享,凝聚合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市扶貧辦牽頭)
(二十一)提升法治揭陽(yáng)信息化水平。配合省做好法治廣東一體化信息平臺(tái)建設(shè)工作,爭(zhēng)取盡快在我市部署應(yīng)用,提升我市法治建設(shè)信息化水平,提高行政立法、規(guī)章和規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議等方面工作效能。推廣行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用,深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,豐富信息化、智能化執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。(市司法局牽頭)
(二十二)提升社會(huì)治理智能化水平。加強(qiáng)和規(guī)范人口、車(chē)輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,推進(jìn)公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用,深化“打防管控服”智能化應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)治安防控從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)判和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變,積極支撐平安揭陽(yáng)建設(shè),切實(shí)提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。(市公安局牽頭)
(二十三)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃信息化建設(shè)。利用省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果,整合我市國(guó)土空間數(shù)據(jù),建設(shè)完善市、縣兩級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與上級(jí)平臺(tái)規(guī)劃數(shù)據(jù)共享和同步更新,服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃工作,為政府部門(mén)提供自然資源數(shù)據(jù)支撐,提升國(guó)土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。(市自然資源局牽頭)
根據(jù)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“揚(yáng)長(zhǎng)計(jì)劃”推薦的典型案例,積極組織學(xué)習(xí)樣板地市經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流溝通,結(jié)合本地實(shí)際,復(fù)制推廣相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,努力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、基層減負(fù)便民再深入、政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平再提升。
(二十四)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。
學(xué)習(xí)東莞、肇慶市典型案例,推廣不動(dòng)產(chǎn)智能化申辦、電子化審批;(市自然資源局牽頭)
學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全流程審批;(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
學(xué)習(xí)江門(mén)市典型案例,推廣“微信+智能審批”在商事登記中的應(yīng)用;(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)廣州市典型案例,推廣共享盾在公共資源交易中的應(yīng)用。(市公共資源交易中心牽頭)
(二十五)推動(dòng)全市基層減負(fù)便民再深入。
(二十六)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)。
學(xué)習(xí)肇慶市典型案例,推廣“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式;學(xué)習(xí)深圳市典型案例,推廣無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批(秒批)改革;學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣政務(wù)熱線智能化。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)推動(dòng)全市社會(huì)治理現(xiàn)代化水平再提升。
學(xué)習(xí)佛山市高明區(qū)典型案例,推廣基于智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)珠海市典型案例,推廣“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”;(市自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)治理共建、共治、共享工作格局。加強(qiáng)新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。
(二十八)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照“全省一片云”規(guī)劃,完善廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)管理,按照“先易后難、成熟一個(gè)遷移一個(gè)”原則,有序推動(dòng)我市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)部署上云。按照國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作部署,進(jìn)一步完善我市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)ipv6改造和邊界安全建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,配合推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省市一體化地市分節(jié)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源縱向貫通和共享共用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)全面深化數(shù)據(jù)治理。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)信息資源共享平臺(tái),提高市直部門(mén)共享數(shù)據(jù)掛接率、數(shù)據(jù)鮮活率,推動(dòng)政務(wù)信息資源共享。公布我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證辦清單,“免證辦”事項(xiàng)不低于150項(xiàng)。優(yōu)先開(kāi)通常用證照發(fā)證服務(wù)和高頻事項(xiàng)用證服務(wù),以“粵省事”電子身份認(rèn)證為基礎(chǔ),把電子用證落實(shí)到審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“免證辦”。(市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十)不斷提升安全防范能力。利用省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全罩、政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口apt監(jiān)測(cè)、威脅情報(bào)分析等方式提升政務(wù)外網(wǎng)邊界安全監(jiān)測(cè)能力,開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,逐步提高政務(wù)云平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的密碼防護(hù)水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)上線前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì),確保廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)安全合規(guī)運(yùn)行。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)演練,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。(市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十一)探索推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的重要講話精神,以提升政務(wù)服務(wù)和行政管理水平為目標(biāo),探索研究推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享體系和政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),并在協(xié)同辦公、精準(zhǔn)扶貧、不動(dòng)產(chǎn)登記、重要商品監(jiān)管、金融服務(wù)與監(jiān)管、取水許可證電子證照流程管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展探索,初步形成具有代表性的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
第一段:
數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的趨勢(shì),它的初衷是為了更好地服務(wù)民眾,更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)政府。因此,在數(shù)字化時(shí)代,政府應(yīng)該通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化自身,提升自身效率,降低行政成本,提供更好的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)是有益的,也是必要的,而實(shí)施這種建設(shè)并不是易事,它需要前期的規(guī)劃,全面調(diào)研,技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié)。本文從實(shí)踐中歸納總結(jié)出有關(guān)數(shù)字化政府建設(shè)的心得體會(huì),旨在為政府或企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一些啟示。
第二段:
在建設(shè)數(shù)字政府時(shí),我們通過(guò)運(yùn)用各種信息技術(shù)為公眾提供了一系列便利。例如,投訴舉報(bào)類(lèi)產(chǎn)品,業(yè)務(wù)查詢(xún)類(lèi)產(chǎn)品等一大批便民服務(wù),這些服務(wù)為政府工作帶來(lái)了前所未有的效率平衡,完全實(shí)現(xiàn)了線上辦理的全流程化。
第三段:
數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)到來(lái),政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,同時(shí)也是開(kāi)源化的經(jīng)典案例,讓公眾更好地了解和參與到政府服務(wù)管理和監(jiān)督中來(lái)。我們將政府?dāng)?shù)據(jù)盡可能地向公眾進(jìn)行開(kāi)放,那么既能提高政府服務(wù)的透明度,也能方便市民,促進(jìn)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展,提高了政府效率,可以說(shuō)是一舉多得。
第四段:
數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我們還需要著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用,兩者可以實(shí)現(xiàn)互通有無(wú),從而進(jìn)一步提高政府的工作效率和質(zhì)量。通過(guò)人工智能、云計(jì)算等技術(shù)以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用,快速的管理政府的數(shù)據(jù)和資源,并輸出精準(zhǔn)的服務(wù),為民眾提供更加高效,便捷,智能的信息服務(wù)。
第五段:
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,統(tǒng)一規(guī)劃的架構(gòu)設(shè)計(jì)以及高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)是成功的關(guān)鍵所在。這些架構(gòu)設(shè)計(jì),可以幫助政府優(yōu)化和整合流程,找到更加合適的運(yùn)行模式;而高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)和簽約公司,則可以保證項(xiàng)目的高效和質(zhì)量。數(shù)字政府建設(shè)需要專(zhuān)業(yè)性的團(tuán)隊(duì)建設(shè),而我們要用心去打造這樣的一支團(tuán)隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
總的來(lái)說(shuō),數(shù)字政府建設(shè)不僅僅是改善了政府的效率和透明度,更是向數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,同時(shí),我們也需要在數(shù)字化過(guò)程中不斷更新策略,創(chuàng)新技術(shù),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),廣泛征求民眾的意見(jiàn),從而更好地促進(jìn)數(shù)字政府向著更成熟、更智能的方向不斷前進(jìn)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
近日,我市印發(fā)《清遠(yuǎn)市“數(shù)字政府”改革建設(shè)20-年工作要點(diǎn)》,明確今年我市“數(shù)字政府”工作方向。近年來(lái),我局堅(jiān)持把“數(shù)字政府”改革建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口,推進(jìn)“放管服”改革。通過(guò)數(shù)據(jù)治理拉動(dòng)應(yīng)用提升,推廣“粵省事·粵康碼”等粵系列應(yīng)用,加大對(duì)疫情防控的支撐力度,便民利企,提升服務(wù)能力和水平,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境和民生服務(wù)不斷改善。
助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立疫情防控“一張表”在線數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)、政策兌現(xiàn)服務(wù)信息系統(tǒng)、疫情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享機(jī)制以及加強(qiáng)防控?cái)?shù)據(jù)分析應(yīng)用、優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)和應(yīng)急指揮,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿,更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。深入拓展“粵商通”企業(yè)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)500項(xiàng),深化審批制度改革,配合搭建全省統(tǒng)一的規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái),完善中小企業(yè)融資平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)1000家以上,提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量10家以上,上線金融產(chǎn)品30款以上,中小企業(yè)通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)并獲得金融機(jī)構(gòu)授信審批金額5億元以上。充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,打通政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺(tái)使用體驗(yàn),為企業(yè)、群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)。推廣“粵政易”平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)非涉密電子公文交換系統(tǒng)全市全覆蓋,實(shí)現(xiàn)100%鎮(zhèn)(街)、村(居)接入。推出“秒批”政務(wù)服務(wù),推進(jìn)審批服務(wù)便民化,壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推行“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺(tái)應(yīng)用,探索12345熱線智能化建設(shè)。
推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平再提升。推廣“粵監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)“智慧應(yīng)急”體系建設(shè),積極提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管一體化能力,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃,積極提升交通運(yùn)輸綜合指揮和航道管理數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)全市內(nèi)河高等級(jí)航道橋梁凈高檢測(cè)服務(wù)100%覆蓋,提升全省航道通行效率和行業(yè)數(shù)字化治理水平。持續(xù)推進(jìn)“智慧水利”建設(shè),積極構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式,完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理服務(wù)體系,全面提升法治信息化水平,大力提升社會(huì)治理智能化水平。充分發(fā)揮數(shù)字政府改革的支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)其他領(lǐng)域改革取得新突破。
夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)及數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)治理共建、共治、共享工作格局,力爭(zhēng)今年年底本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云率不低于50%,云資源整體使用率不低于60%。加強(qiáng)新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。
完善數(shù)字政府改革保障機(jī)制。完善規(guī)劃和制度,提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)支撐能力,加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。
建設(shè)數(shù)字政府,好處多多。一是可以提高政府履職數(shù)字化、智能化水平,全面提升政府履職效能。二是可以促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。三是可以充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用,充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出兩階段工作目標(biāo),并要求“到2035年,與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備,整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐?!蓖瑫r(shí),《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點(diǎn)任務(wù)。
“施工圖”有了,“時(shí)間表”也有了,這就需要各地今后結(jié)合實(shí)際,樹(shù)立創(chuàng)新思維、前瞻思維、系統(tǒng)思維,時(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)目標(biāo),加快數(shù)字政府建設(shè)步伐。為此,應(yīng)努力做好三個(gè)“要”。
要心中有責(zé),有力有序抓緊推進(jìn)
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的宏大工程,需要堅(jiān)持大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的建設(shè)思路,逐步構(gòu)建全國(guó)一體運(yùn)行、區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)、基層百花齊放的應(yīng)用體系。正因如此,更需將責(zé)任這根弦貫穿數(shù)字政府建設(shè)始終,既要緊抓不松、抓緊不放,又要負(fù)責(zé)盡責(zé)、把牢把嚴(yán),筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。
要心中有數(shù),開(kāi)發(fā)用好數(shù)字資源
數(shù)字資源是數(shù)字政府體系的重要支撐。要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),解決“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”問(wèn)題,全面賦能政府治理和科學(xué)決策。適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢(shì),政府部門(mén)也要著力提升干部隊(duì)伍的數(shù)字思維、數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)力和數(shù)字治理能力。
要心中有民,推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效
“為政之道,以順民心為本,以厚民生為本。”數(shù)字政府建設(shè),關(guān)鍵是要讓群眾產(chǎn)生更多獲得感、幸福感、安全感。這包括拓展均等普惠的民生服務(wù),消除“數(shù)字鴻溝”,推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民;繼續(xù)推動(dòng)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展需求,同時(shí)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷,等等。
近年來(lái),各地各部門(mén)圍繞數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)多有探索實(shí)踐,亮點(diǎn)紛呈。相信隨著這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)一定會(huì)加緊布局、加快推動(dòng)、加力創(chuàng)新,在提質(zhì)提效、賦能服務(wù)型政府建設(shè)上更快打開(kāi)新局面。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺(tái)公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專(zhuān)業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書(shū)管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購(gòu)置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺(tái),組裝服務(wù)器一臺(tái)、教學(xué)用機(jī)一臺(tái),保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會(huì)議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個(gè),配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
三、數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢(shì),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對(duì)數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開(kāi)通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時(shí)間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的.備課系統(tǒng)和教研論壇開(kāi)展教學(xué)教研工作。教育信息化開(kāi)闊了教師的視野,豐富了教師的知識(shí),方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢(shì),在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評(píng)選項(xiàng)等措施在教師中開(kāi)展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對(duì)信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個(gè)階段結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測(cè),活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵(lì)教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程同時(shí)作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)技術(shù)手段的更新來(lái)帶動(dòng)教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開(kāi)足開(kāi)全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識(shí)的掌握
學(xué)校安排充足的信息技術(shù)課程,保證每周1節(jié)信息技術(shù)課,且上機(jī)操作時(shí)間保證在80%以上,以此使學(xué)生對(duì)信息技術(shù)有深刻的認(rèn)識(shí),樹(shù)立信息意識(shí),提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)操作能力。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問(wèn)題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面的工作有效地結(jié)合起來(lái),把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡(jiǎn)單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級(jí)部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺(tái)將各處室級(jí)部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書(shū)、文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè),學(xué)校購(gòu)置數(shù)字化電子圖書(shū)館一套,計(jì)130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過(guò)校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書(shū)、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng),形成校園電子圖書(shū)文化。
3、公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
學(xué)校購(gòu)置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書(shū)、信息發(fā)布、知識(shí)資源及電子圖書(shū)等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)工作安排,今年6月份,區(qū)人大會(huì)法工委組成調(diào)研組,在區(qū)人大會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位,召開(kāi)了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門(mén)及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),聽(tīng)取了區(qū)法制辦專(zhuān)題工作匯報(bào),征求了與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)法治政府建設(shè)基本情況
近年來(lái),我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府及各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門(mén)對(duì)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視,每年根據(jù)省市考核要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平,區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議,借助高校的師資力量,及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)法治思維,用法治方式解決問(wèn)題。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn),在重大問(wèn)題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面借助專(zhuān)業(yè)人士的力量,從源頭上把好法律關(guān),確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%,部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心,從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度,構(gòu)建法制工作框架,建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系,逐年增加分值比重,促使部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度,三年來(lái)(20xx-20xx年)共審查了52件規(guī)范性文件,有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度,確保政府合同的合法性,有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽(tīng)證審議制度,提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽(tīng)證率逐年上升,最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革,保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng),取消了全部非行政許可,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮辦理時(shí)期,努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)職責(zé),依據(jù)權(quán)力清單,全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化,努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年,共主動(dòng)公開(kāi)政府信息16213條,受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)93件,已全部辦結(jié),較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、我區(qū)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,在面臨一些難點(diǎn)棘手問(wèn)題時(shí),甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制,并組織了多次培訓(xùn),但在實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩,不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交,導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過(guò)程中,秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差,而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位,案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理,覺(jué)得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng),行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過(guò)程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”,調(diào)查取證不充分,行政處罰決定書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng),引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看,絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化,失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善,法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面,但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作,與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神,在涉及多個(gè)單位的工作中,常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象,造成整體工作水平下降。
三、對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容,行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé),是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益,直接關(guān)系黨和政府的公信力,依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),區(qū)政府及各職能部門(mén)要更加自覺(jué)地用法治眼光審視發(fā)展改革問(wèn)題,用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題,用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門(mén)要高度重視依法行政工作,要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn),落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀念,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感,帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是要建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門(mén)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,提高分值比重,突出考評(píng)重點(diǎn),把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件,匯編成冊(cè),以案說(shuō)法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育,尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育,使人民群眾不但熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,更要改變以往信訪不信法的局面。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo),保證文件合法。按照誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén),工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以?xún)蓚€(gè)規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門(mén)行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專(zhuān)業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬(wàn)能政府中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)字政府建設(shè)逐漸成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。數(shù)字政府建設(shè)是指政府利用信息技術(shù)手段,提高政府信息化水平和管理效能,改善政府服務(wù)對(duì)象的服務(wù)質(zhì)量和效率的過(guò)程。在數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐中,我獲得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),本文將從五個(gè)方面談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
一、加快信息化應(yīng)用進(jìn)程,提高政府服務(wù)效率
數(shù)字政府建設(shè)的本質(zhì)是提高政府服務(wù)效能,信息化技術(shù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心。政府部門(mén)應(yīng)該充分利用信息化技術(shù),開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)和互動(dòng)交流,加強(qiáng)內(nèi)部信息化、電子政務(wù)辦公、信息安全等方面的建設(shè)。數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)就在于通過(guò)信息化和數(shù)字化手段推進(jìn)政府信息化建設(shè),提高政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度,實(shí)現(xiàn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府公開(kāi)透明
信息公開(kāi)是數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo),在公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面政府應(yīng)該做出更多的努力。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)信息公開(kāi)、公民參與和政府問(wèn)責(zé)等方面的建設(shè),通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、政府公開(kāi)信息平臺(tái)、社交媒體和其他新聞媒體,及時(shí)發(fā)布有價(jià)值的信息,做出公開(kāi)透明的決策,增加民眾信任度。
三、科學(xué)合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)要達(dá)到最終目的必須要有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃方案。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)不同階段提出可行的方案,既要注重前瞻性,又要注意可持續(xù)發(fā)展,要推動(dòng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)橫向和縱向的協(xié)同和統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)的共性化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?。
四、加強(qiáng)技術(shù)保障和人員建設(shè),確保相互配合
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有足夠的領(lǐng)導(dǎo)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)支持。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)基本常識(shí)和技能培養(yǎng),提高管理和運(yùn)營(yíng)水平,加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和合作,互動(dòng)配合并實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
五、重視風(fēng)險(xiǎn)管理和信息安全,提高數(shù)字政府建設(shè)的可靠性
信息安全是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)政府服務(wù)系統(tǒng)的安全防范,提升政府信息安全保障體系和安全意識(shí),同時(shí)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好數(shù)據(jù)安全保護(hù),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,充分做好未來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況預(yù)案,確保數(shù)字政府建設(shè)的可靠性和安全性。
總之,數(shù)字政府建設(shè)正是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率的重要手段。為了確保數(shù)字政府建設(shè)的順利實(shí)施,政府應(yīng)該更加重視數(shù)字政府的理念和技術(shù)手段的應(yīng)用,充分發(fā)揮政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展和政府服務(wù)的創(chuàng)新,創(chuàng)造出更加先進(jìn)和富有效率和效益的服務(wù)模式。同時(shí),要加強(qiáng)與公民的溝通和聯(lián)系,尊重公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓數(shù)字政府建設(shè)真正成為滿足公民需求、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要工具。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
一、法治政府建設(shè)的基本情況:
(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門(mén)的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書(shū)面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo),保證文件合法。按照“誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來(lái)按照上級(jí)部門(mén)的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi) ,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。 政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類(lèi)進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢(xún)、監(jiān)督。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書(shū)記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門(mén),工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以“兩個(gè)規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書(shū)格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門(mén)凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門(mén)缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門(mén)追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣(mài)菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。
(二)部分行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門(mén)“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門(mén)之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門(mén)執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專(zhuān)業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬(wàn)能政府”中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、 揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門(mén)制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門(mén)多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷(xiāo),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),推動(dòng)了政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的進(jìn)程。作為一個(gè)從事數(shù)字技術(shù)工作的人員,我們常常接觸到政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的項(xiàng)目,也參與了不少的實(shí)踐工作。在這個(gè)過(guò)程中,我們收獲了很多經(jīng)驗(yàn)和感悟。下面就數(shù)字政府建設(shè)的主題,我們來(lái)一一總結(jié)。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府建設(shè),是國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必然要求。數(shù)字政府建設(shè)涉及到政府的各個(gè)方面,對(duì)政府的全面現(xiàn)代化、高效化、開(kāi)放化都具有重要意義。數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)是為民服務(wù),為百姓提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),促進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展。數(shù)字政府建設(shè)能夠加快政府信息化的進(jìn)程,提升政府效率,真正實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)同。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
雖然數(shù)字政府建設(shè)的意義顯而易見(jiàn),但面臨著許多挑戰(zhàn)。首先,政府信息化建設(shè)的投入依然不足,更大的資金尚未投放到這一領(lǐng)域。其次,隨著政府?dāng)?shù)字建設(shè)的深入,各種安全問(wèn)題也不斷出現(xiàn),不同的人群有不同的需求,這對(duì)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、應(yīng)用場(chǎng)景以及業(yè)務(wù)復(fù)雜性等方面提出了更高的要求。再有就是,現(xiàn)行的政府信息化建設(shè)事實(shí)上處于服務(wù)部門(mén),由于各個(gè)部門(mén)的獨(dú)立性,信息的流轉(zhuǎn)也不夠快捷、高效。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)需要的手段
針對(duì)上述挑戰(zhàn),數(shù)字政府建設(shè)需要采用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行解決。首先,要加強(qiáng)資金投入,建立完整的投入機(jī)制和體系來(lái)保障政府的信息化建設(shè)。其次,建立健全的規(guī)章制度和法律體系,加大安全技術(shù)的研發(fā)力度,完善隱私保護(hù)制度,防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。再有就是,加強(qiáng)信息化政務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)開(kāi)放、網(wǎng)上支付、電子證照等方面的建設(shè),促進(jìn)數(shù)字政府的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、零門(mén)檻化,提高服務(wù)效率和透明度。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注重的要素
數(shù)字政府建設(shè)要素很多,但我們認(rèn)為,注重以下幾點(diǎn)尤為重要。首先,要注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高政府部門(mén)的信息化建設(shè)能力,在全方位打造數(shù)字政府的過(guò)程中使用更為高效的技術(shù)和手段。其次,數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整合,避免重復(fù)建設(shè),并建立完整的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。還要注重加強(qiáng)溝通,開(kāi)展多學(xué)科、多層面的交流、研究,探索數(shù)字化政府建設(shè)的最佳實(shí)踐。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的前景展望
數(shù)字政府建設(shè)已然成為未來(lái)的一大發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)數(shù)字政府將會(huì)更加注重公平、公正、公開(kāi)的原則,完善社會(huì)治理體系,讓政府更加接近和了解全體人民,提供更加優(yōu)質(zhì)、公正和多樣化的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)還將加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系的互動(dòng)與協(xié)同,完善政府全面、全方位的數(shù)字政務(wù)管理,推動(dòng)建設(shè)便捷、高效、開(kāi)放、安全、可信賴(lài)的數(shù)字政府服務(wù)平臺(tái)。
總結(jié)
數(shù)字政府建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在工作過(guò)程中我們不僅獲得了經(jīng)驗(yàn)和成果,也清晰了數(shù)字化時(shí)代對(duì)我們提出的新要求和挑戰(zhàn)。我國(guó)當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),但我們堅(jiān)信,隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,以及政府更加積極地投入,數(shù)字政府建設(shè)一定會(huì)取得更加優(yōu)異的成果。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
龍鳳鎮(zhèn)人民政府(2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,召開(kāi)班子會(huì)議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識(shí)、提高法律知識(shí)水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對(duì)鎮(zhèn)各村(居委會(huì))、站所干部,在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,對(duì)于依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;(2)建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn),讓全鎮(zhèn)干部了解到國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政能力;(3)對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評(píng)價(jià)中。
二、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開(kāi)展了以下工作:一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類(lèi)別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開(kāi)展自身工作,對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開(kāi)政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開(kāi),自覺(jué)接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體,搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門(mén)、業(yè)務(wù)專(zhuān)干之間面對(duì)面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)法治政府工作的深入展開(kāi)。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實(shí)農(nóng)村一線工作力量,對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制,即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。一是通過(guò)下基層活動(dòng),及時(shí)將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶(hù)家中;二是在下村過(guò)程中,及時(shí)將群眾的所思所想記錄下來(lái),及時(shí)進(jìn)行反饋;三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,將問(wèn)題化解在萌芽階段;四是為行動(dòng)不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù);五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過(guò)這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題,更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡(jiǎn)單介紹
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級(jí)部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺(tái)將各處室級(jí)部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書(shū)、文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè),學(xué)校購(gòu)置數(shù)字化電子圖書(shū)館一套,計(jì)130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過(guò)校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書(shū)、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng),形成校園電子圖書(shū)文化。
3、公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
學(xué)校購(gòu)置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書(shū)、信息發(fā)布、知識(shí)資源及電子圖書(shū)等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺(tái)公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專(zhuān)業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書(shū)管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,2019年9月,學(xué)校新購(gòu)置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺(tái),組裝服務(wù)器一臺(tái)、教學(xué)用機(jī)一臺(tái),保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會(huì)議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個(gè),配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢(shì),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對(duì)數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開(kāi)通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時(shí)間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開(kāi)展教學(xué)教研工作。教育信息化開(kāi)闊了教師的視野,豐富了教師的知識(shí),方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢(shì),在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評(píng)選項(xiàng)等措施在教師中開(kāi)展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對(duì)信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個(gè)階段結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測(cè),活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵(lì)教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程同時(shí)作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)技術(shù)手段的更新來(lái)帶動(dòng)教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開(kāi)足開(kāi)全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識(shí)的掌握
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問(wèn)題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面的工作有效地結(jié)合起來(lái),把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái),數(shù)字政府建設(shè)變得日益重要。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以?xún)?yōu)化政府的運(yùn)轉(zhuǎn),提升效率,降低成本,還可以促進(jìn)政府與民眾之間的交流與合作。在此,本人結(jié)合自身的工作經(jīng)歷,總結(jié)出以下心得體會(huì)。
第一段:數(shù)字政府建設(shè)的意義
數(shù)字政府是指依托先進(jìn)的信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府信息化、數(shù)字化、智能化,提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的一種新型政府形態(tài)。數(shù)字政府建設(shè)對(duì)于提升政府公信力、保障人民權(quán)益、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著極其重要的意義。數(shù)字政府建設(shè)不僅可以提高行政效率,還可通過(guò)數(shù)字化手段加強(qiáng)社區(qū)治理、民生服務(wù)和民主治理等方面的工作。
第二段:數(shù)字政府建設(shè)的挑戰(zhàn)
數(shù)字政府建設(shè)也面臨著各種挑戰(zhàn)。比如,在技術(shù)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍方面,數(shù)字政府建設(shè)面臨著數(shù)據(jù)缺乏、信息孤島、數(shù)據(jù)融合難度大等難題。此外,在信息安全、數(shù)據(jù)隱私等方面,數(shù)字政府建設(shè)還面臨諸如數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等安全挑戰(zhàn)。因此,數(shù)字政府建設(shè)需要政府部門(mén)在建設(shè)過(guò)程中充分考慮,采取相應(yīng)的技術(shù)手段和安全措施。
第三段:數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題
在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中,為了解決上述的各種挑戰(zhàn),政府部門(mén)需要注意以下幾個(gè)方面。首先,要建立起完善的信息系統(tǒng)管理與技術(shù)保障措施,確保政府?dāng)?shù)據(jù)的安全性。其次,要建立起完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與分類(lèi),各類(lèi)信息和數(shù)據(jù)之間可以方便地互通。再者,要重視數(shù)據(jù)整合、共建、共享、共治的理念,促進(jìn)政府各部門(mén)信息共享、協(xié)同辦公,在提高效率的同時(shí),更好地服務(wù)公民。
第四段:數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
數(shù)字政府建設(shè)需要在實(shí)際工作中逐漸轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量。在實(shí)踐過(guò)程中,政府工作人員應(yīng)注重以下幾方面。首先,要深入領(lǐng)會(huì)數(shù)字政府建設(shè)的意義,理解服務(wù)于人民是數(shù)字政府建設(shè)的核心。其次,把握信息化手段,針對(duì)不同領(lǐng)域的需求,制定科學(xué)高效的信息化方案。還有就是,推進(jìn)全流程、全院線、全員參與、全民共治的數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新成為推動(dòng)治理新型發(fā)展的重要力量。
第五段:數(shù)字政府建設(shè)的未來(lái)展望
數(shù)字政府建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中,政府還要注意一些領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),這些趨勢(shì)有:大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的持續(xù)突破和發(fā)展;智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的不斷發(fā)展;數(shù)字化政府、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化教育等概念的深入人心。未來(lái)數(shù)字政府應(yīng)貫徹“人民為中心”的理念,構(gòu)建人與政府之間的橋梁,打造公民參與治理的新型機(jī)制。這是數(shù)字政府建設(shè)的最終目標(biāo)和愿景。
綜上所述,數(shù)字政府建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,政府部門(mén)需要在數(shù)字政府建設(shè)的過(guò)程中認(rèn)真對(duì)待,把握技術(shù)和安全等方面的問(wèn)題,同時(shí)充分關(guān)注人民的需求和利益,不斷實(shí)踐和踐行數(shù)字政府建設(shè)的意義。通過(guò)不懈地努力,數(shù)字政府建設(shè)一定可以更好地為人民服務(wù)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
南通和淮安等市也開(kāi)始對(duì)政府投資工程試行集中代建。通過(guò)“代建”可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理,達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。
政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,滿足社會(huì)公共需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過(guò)程。與其他類(lèi)型的投資相比,政府投資主要具有如下特點(diǎn):
非政府投資活動(dòng)一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會(huì)追求最大化利潤(rùn),而對(duì)難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目則不會(huì)涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強(qiáng)國(guó)防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會(huì)發(fā)展或服務(wù)的各個(gè)方面,又是使用國(guó)家或地方財(cái)政的資金,從根本上說(shuō)是納稅人的錢(qián),因此涉及到社會(huì)公眾的切身利益,不可避免地成為社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好,相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對(duì)公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭(zhēng)取輿論的支持,自覺(jué)接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹(shù)立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門(mén)把關(guān)項(xiàng)目評(píng)審程序,以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi)。
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實(shí)踐都提出了這個(gè)問(wèn)題,一方面,代建制普遍存在一個(gè)實(shí)踐矛盾,即委托代建的房屋建起來(lái)了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,不得不面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國(guó)家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來(lái)目的是希望通過(guò)代建方使建設(shè)單位從非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來(lái),不必承擔(dān)這些單位無(wú)力承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí),建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時(shí),通過(guò)委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度。同時(shí)行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒(méi)有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被完全轉(zhuǎn)移而對(duì)委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過(guò)程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生。這些情況,對(duì)于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式,如工程咨詢(xún)管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢(xún)制度以及其他各類(lèi)細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過(guò)各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對(duì)的封閉的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過(guò)多,不僅造成資源浪費(fèi),管理低效等問(wèn)題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個(gè)代建環(huán)節(jié),是否會(huì)因增加一個(gè)中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制義務(wù)和對(duì)項(xiàng)目的
合同
管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實(shí)施過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
政推動(dòng),并適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策來(lái)保證工程進(jìn)度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費(fèi)在房屋動(dòng)遷的費(fèi)用相對(duì)以前要多出許多,對(duì)工程總投資會(huì)造成不利的局面。
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門(mén),雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門(mén)的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)代建制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
目前的代建行業(yè)中,項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)水平都很高,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,但知識(shí)面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足,缺少?gòu)?fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,缺少專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
在保證有效利用政府資金、樹(shù)政府廉潔、高效的形象,促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,以及責(zé)任無(wú)法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過(guò)與委托單位協(xié)商,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
在我國(guó)具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個(gè)政府機(jī)關(guān),有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個(gè)帶有壟斷色彩的行為對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果,但對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)不利的,行業(yè)的壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要通曉有關(guān)法律、社會(huì)及相關(guān)科學(xué)知識(shí),要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動(dòng)力發(fā)展,就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
20xx年,我市開(kāi)始對(duì)投資額超過(guò)50萬(wàn)元的政府項(xiàng)目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開(kāi)展,加強(qiáng)工程管理,規(guī)范工程參建單位和個(gè)人的行為,我們對(duì)公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動(dòng)的承包企業(yè)和個(gè)人建立信用管理體系,對(duì)施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個(gè)人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍。
《**市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后,我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求,嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項(xiàng)目實(shí)施程序、代建項(xiàng)目資金管理、代建項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等規(guī)定。在代建制推行過(guò)程中,我們結(jié)合代建制的要求,進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)代建過(guò)程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項(xiàng)目資金管理、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任,強(qiáng)化代建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個(gè)代建工程做成陽(yáng)光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開(kāi)展過(guò)程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對(duì)代建項(xiàng)目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過(guò)程代建和建設(shè)過(guò)程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi)、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專(zhuān)用條款進(jìn)行明確,報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強(qiáng)化合同管理,促進(jìn)代建工程順利開(kāi)展。
為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感,按時(shí)按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵(lì)機(jī)制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級(jí)管理的原則,項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2019元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場(chǎng)管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎(jiǎng)勵(lì);在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,在工程竣工驗(yàn)收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時(shí)參加公司的質(zhì)量回訪活動(dòng)。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時(shí),應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取委托單位(使用單位)的意見(jiàn),嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對(duì)回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項(xiàng)。此外,工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范,規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn),返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實(shí)采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動(dòng)代建制全面進(jìn)步。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育信息化、數(shù)字化,數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點(diǎn),是全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教學(xué)手段和教學(xué)水平,培養(yǎng)人才的迫切需要,只有予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進(jìn)。
下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡(jiǎn)單介紹
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把信息化教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
二、學(xué)校園網(wǎng)數(shù)字化硬件系統(tǒng)建設(shè)
1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)
各處室級(jí)部配備公用辦公計(jì)算機(jī),并在部分處室配置打印機(jī),充分利用校園網(wǎng)一這平臺(tái)將各處室級(jí)部的信息進(jìn)行有效的管理。
2、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)
加強(qiáng)電子圖書(shū)、文獻(xiàn)資源庫(kù)建設(shè),學(xué)校購(gòu)置數(shù)字化電子圖書(shū)館一套,計(jì)130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū),并接入校園網(wǎng),使全校師在工作學(xué)習(xí)之余,通過(guò)校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書(shū)、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng),形成校園電子圖書(shū)文化。
3、公共資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
4、多媒體應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
學(xué)校購(gòu)置高性能計(jì)算機(jī),建立功能強(qiáng)大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書(shū)、信息發(fā)布、知識(shí)資源及電子圖書(shū)等內(nèi)容,為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。
5數(shù)字化校園建設(shè)的技術(shù)支持
學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進(jìn)、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺(tái)公用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),并設(shè)置專(zhuān)業(yè)服務(wù)器,安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書(shū)管理等軟件等。
6電子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(1)計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)
在原有設(shè)備基礎(chǔ)上,9月,學(xué)校新購(gòu)置高檔海爾品牌計(jì)算機(jī)30臺(tái),組裝服務(wù)器一臺(tái)、教學(xué)用機(jī)一臺(tái),保證了計(jì)算機(jī)教室和高效運(yùn)行。
(2)多媒體教室系統(tǒng)
學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會(huì)議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個(gè),配備教學(xué)用機(jī)、投影設(shè)備各一套,并接入校園網(wǎng)。
數(shù)字化校園軟件建設(shè)
1加強(qiáng)數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)中,為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢(shì),提高課堂教學(xué)效率,學(xué)校注重教師對(duì)數(shù)字化教學(xué)手段的研究,一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。
2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊(duì)伍
隨著壽光市教育網(wǎng)的開(kāi)通,遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時(shí)間、空間的限制,給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開(kāi)展教學(xué)教研工作。教育信息化開(kāi)闊了教師的視野,豐富了教師的知識(shí),方便了教學(xué)教研工作,提高了教師教學(xué)教研效率和水平。
為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平,充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢(shì),在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武,網(wǎng)課評(píng)選項(xiàng)等措施在教師中開(kāi)展“以多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)推薦和介紹運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例,展示信息技術(shù)的魅力,激發(fā)教師對(duì)信息技術(shù)的濃厚興趣。有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照由易到難、由點(diǎn)到面的程序進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的培訓(xùn),每個(gè)階段結(jié)束時(shí)都進(jìn)行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測(cè),活學(xué)活用,務(wù)實(shí)求新,保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度,鼓勵(lì)教師學(xué)以致用,把應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程同時(shí)作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)技術(shù)手段的更新來(lái)帶動(dòng)教育觀念的更新,促進(jìn)教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。
3開(kāi)足開(kāi)全課程,加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)知識(shí)的掌握
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力,學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進(jìn)步,教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化,實(shí)際化,教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高,學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍,但也存在許多問(wèn)題,如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進(jìn)一步提高,真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合,學(xué)校將加大資金投入,更新硬件設(shè)備,為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面的工作有效地結(jié)合起來(lái),把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校,真正實(shí)現(xiàn)我校教學(xué)的信息化,數(shù)字化。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
20-年是“十四五”開(kāi)局之年,也是我市乘勢(shì)而上全面開(kāi)啟數(shù)字政府改革建設(shè)新征程的一年。做好20-年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞湛江市“十四五”時(shí)期發(fā)展總?cè)蝿?wù),加強(qiáng)與海南相向而行,深度融入粵港澳大灣區(qū),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。堅(jiān)持大平臺(tái)共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治,全力開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府改革建設(shè)新局面,在省改革建設(shè)框架內(nèi)加快我市建設(shè)步伐,為我市全力建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供有力支撐,為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出湛江貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
依托市數(shù)字政府改革建設(shè)成果,結(jié)合湛江智慧城市建設(shè)需求,借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn),以數(shù)據(jù)為核心資源,以應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)融合,提高跨部門(mén)跨領(lǐng)域的協(xié)同指揮能力,形成“平戰(zhàn)結(jié)合”的運(yùn)行管理新模式,支撐城市治理與服務(wù)的精細(xì)化、智能化。
(一)探索構(gòu)建“湛江大腦”指揮平臺(tái)。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索構(gòu)建集研判分析、綜合指揮、高效處置及監(jiān)督管理等功能于一體的“湛江大腦”調(diào)度中樞和指揮平臺(tái),縱向與“粵治慧”(廣東大腦)平臺(tái)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),橫向與市內(nèi)各系統(tǒng)對(duì)接,持續(xù)推動(dòng)信息指令互聯(lián)互通,將“湛江大腦”打造成全面感知城市家底的運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知中心、支撐科學(xué)化城市治理的技術(shù)平臺(tái)賦能中心、跨部門(mén)跨領(lǐng)域的一體化城市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同處理中心、基于全局?jǐn)?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析的領(lǐng)導(dǎo)決策分析中心。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)建議書(shū)。)
(二)適時(shí)啟動(dòng)智能運(yùn)營(yíng)中心籌建。按照“粵治慧”(廣東大腦)建設(shè)進(jìn)度,適時(shí)啟動(dòng)智能運(yùn)營(yíng)中心的籌建工作,探索構(gòu)建智能運(yùn)營(yíng)中心大廳、決策指揮室、可視化指揮調(diào)度室、參觀走廊、配套設(shè)備間等功能模塊。通過(guò)中心大廳、臨時(shí)指揮車(chē)、移動(dòng)終端等設(shè)備形成平時(shí)辦公、戰(zhàn)時(shí)指揮的運(yùn)行模式,為決策者、政府部門(mén)、企業(yè)和民眾提供不同應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資源和智慧應(yīng)用服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭,20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)建議書(shū)。)
深化“放管服”改革,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造,推動(dòng)“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌向注重用戶(hù)功能、服務(wù)和體驗(yàn)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)線上線下各類(lèi)政府和社會(huì)服務(wù)渠道深度融合,構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系,不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。
(三)加強(qiáng)全市權(quán)責(zé)清單管理。組織全市各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及省級(jí)通用目錄,編制匯總本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市委編辦牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年6月底前完成市直部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制公布工作。)
(四)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。市直部門(mén)牽頭組織本系統(tǒng)相關(guān)單位,梳理市、縣兩級(jí)共有,縣級(jí)不同區(qū)域共有事項(xiàng)清單,并對(duì)共有事項(xiàng)清單的業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)、申請(qǐng)材料、業(yè)務(wù)表單、辦理時(shí)間等要素保持統(tǒng)一。各部門(mén)按要求完善本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素,確保事項(xiàng)要素準(zhǔn)確、完整,提升辦事指南規(guī)范性和精確度。梳理自然人、法人全生命周期事項(xiàng),提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)推送能力。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月底前完成。)
(五)推行企業(yè)開(kāi)辦一窗通取。設(shè)置“一窗通取”專(zhuān)窗,申請(qǐng)人通過(guò)“廣東省企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)”成功辦理企業(yè)開(kāi)辦全部事項(xiàng)后,各部門(mén)按規(guī)定職責(zé)和時(shí)限,分別將紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備送至專(zhuān)窗發(fā)放,申請(qǐng)人在專(zhuān)窗一次性通取。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月底前完成。)
(六)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。深化“一件事”主題集成服務(wù),確保落地實(shí)施的“一件事”主題集成服務(wù)達(dá)到60項(xiàng)以上。全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化工作,實(shí)現(xiàn)全市原則上不少于50%應(yīng)優(yōu)化事項(xiàng)完成“四免”優(yōu)化,落實(shí)本地電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名等應(yīng)用盡用。優(yōu)化行政服務(wù)大廳預(yù)約系統(tǒng),提供全市統(tǒng)一分時(shí)段預(yù)約服務(wù),實(shí)現(xiàn)我市預(yù)約辦率達(dá)到100%。推動(dòng)5個(gè)事項(xiàng)線上智能審批或無(wú)感申辦,實(shí)現(xiàn)無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月底前完成。)
(七)深化“粵系列”平臺(tái)型應(yīng)用建設(shè)。拓展粵省事平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,探索推動(dòng)市場(chǎng)主體公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)突破500萬(wàn)。完善粵商通平臺(tái)涉企服務(wù)功能,拓展粵商碼應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)市場(chǎng)主體用戶(hù)超過(guò)20萬(wàn)。加快縣(市、區(qū))和部門(mén)應(yīng)用接入粵政易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)7萬(wàn)。強(qiáng)化粵視會(huì)平臺(tái)開(kāi)放接入能力,推動(dòng)與現(xiàn)有視頻會(huì)議系統(tǒng)全面對(duì)接互通。配合加強(qiáng)粵政圖平臺(tái)支撐服務(wù)能力,持續(xù)豐富地圖產(chǎn)品應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年9月底前完成“粵系列”平臺(tái)事項(xiàng)應(yīng)用接入服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)采購(gòu),并持續(xù)推進(jìn)。)
(八)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。在全市部署一批政務(wù)服務(wù)一體機(jī),對(duì)接銀行等智慧終端,實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街)全覆蓋。梳理推動(dòng)30項(xiàng)跨域通辦服務(wù)事項(xiàng)接入政務(wù)服務(wù)一體機(jī)平臺(tái)。推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。考慮不同用戶(hù)需求,重點(diǎn)關(guān)注使用智能技術(shù)存在困難的老年人等群體,堅(jiān)持線上線下渠道相結(jié)合,提升服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年12月底前完成。)
(九)深化政務(wù)服務(wù)跨域通辦。以???、玉林、欽州、北海等城市為突破口,建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步打破事項(xiàng)辦理屬地限制,優(yōu)化調(diào)整通辦事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則,推動(dòng)不少于80項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。探索政銀合作、政郵合作、政務(wù)小屋等創(chuàng)新模式,不斷豐富辦理渠道,提升企業(yè)群眾異地辦事便利度。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年7月底前完成。)
(十)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線。除110、119、120、122等緊急熱線外,統(tǒng)籌推動(dòng)各地各部門(mén)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線,以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)設(shè)立的在我市范圍接聽(tīng)的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并為統(tǒng)一的“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”,提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。12345平臺(tái)入口納入粵省事、粵商通,暢通互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún)和投訴舉報(bào)渠道,提高智能應(yīng)答能力。(市政府行政服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年8月底前完成。)
(十一)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,加快實(shí)現(xiàn)省好差評(píng)系統(tǒng)與12345政務(wù)服務(wù)熱線對(duì)接,不斷提高企業(yè)群眾評(píng)價(jià)參與度,優(yōu)化差評(píng)處理回復(fù)機(jī)制,深化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析、研判能力和結(jié)果運(yùn)用能力,強(qiáng)化問(wèn)題整改和監(jiān)督。配合省建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),完善全市政務(wù)服務(wù)地圖,實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)督可視化、評(píng)估預(yù)警常態(tài)化。統(tǒng)一部署政務(wù)服務(wù)效能評(píng)估系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管、服務(wù)過(guò)程監(jiān)管、運(yùn)行能力監(jiān)管、綜合效能監(jiān)管等在線監(jiān)管。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市政府行政服務(wù)中心牽頭,市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))按職責(zé)分工配合,20-年12月前完成省好差評(píng)系統(tǒng)與12345熱線對(duì)接。)
依托數(shù)字政府改革建設(shè)成果,緊跟省數(shù)字政府改革建設(shè)步伐,探索構(gòu)建以“湛江大腦”為核心平臺(tái)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)感知、聯(lián)動(dòng)指揮、輔助決策等支撐能力,不斷提升市域治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(十二)加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計(jì)。圍繞政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大職能,全面部署專(zhuān)題應(yīng)用建設(shè),提升市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市有關(guān)單位按職責(zé)分工配合,20-年12月底前著手編制湛江市“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃。)
(十三)加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點(diǎn)專(zhuān)題建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急指揮、消防救援、住房管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領(lǐng)域,推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享,加強(qiáng)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),形成標(biāo)志性成果。(市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局分別牽頭,20-年12月底前完成階段性工作,并持續(xù)推進(jìn)。)
圍繞市委市政府20-年工作重點(diǎn),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)特色應(yīng)用建設(shè),做好重要平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用推廣,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字政府建設(shè)助力部門(mén)履職提質(zhì)升級(jí)。
(十四)支撐常態(tài)化疫情防控工作高效開(kāi)展。
1.提升智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。積極配合省建設(shè)智慧化多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)疾病及相關(guān)因素多維多點(diǎn)的預(yù)警預(yù)測(cè)及處置閉環(huán)管理,提高現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析效率。開(kāi)工建設(shè)湛江市全民健康信息綜合管理平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通。(市衛(wèi)生健康局牽頭,20-年12月底前完成。)
2.優(yōu)化疫情防控?cái)?shù)據(jù)支撐體系。積極配合省進(jìn)一步優(yōu)化“粵康碼”服務(wù),推進(jìn)多“碼”融合,推動(dòng)跨境、跨省、省內(nèi)健康通行碼互信互認(rèn)。健全防疫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、實(shí)時(shí)共享、深度加工處理、結(jié)果及時(shí)反饋共享機(jī)制,形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用閉環(huán),有效支撐疫情防控工作。(市衛(wèi)生健康局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年11月底前完成公安疫情防控?cái)?shù)據(jù)支撐。)
(十五)助推營(yíng)商環(huán)境綜合改革不斷深化。
1.推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心加快推進(jìn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)既有審批平臺(tái)的互聯(lián)互通,并接入省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一個(gè)入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網(wǎng)通辦”。全面實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批,將電水氣外線工程審批納入工程建設(shè)審批平臺(tái)。(市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,20-年12月底前完成市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級(jí)改造,接入省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng),并持續(xù)推進(jìn)。)
2.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”應(yīng)用。搭建“不動(dòng)產(chǎn)鏈”應(yīng)用平臺(tái),開(kāi)展數(shù)據(jù)上鏈工作,形成鏈上不動(dòng)產(chǎn)登記全市“可信庫(kù)”,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記再提升”建設(shè),更好地支撐“全域登記”“智能登記”等新業(yè)務(wù)場(chǎng)景,促進(jìn)辦理時(shí)限壓縮和效能提升。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣過(guò)戶(hù)一窗聯(lián)辦。(市自然資源局牽頭,20-年12月底前完成。)
3.打造新一代智慧型稅務(wù)應(yīng)用。建設(shè)智慧電子稅務(wù)局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。加快推廣使用加油站智能稅控系統(tǒng),加強(qiáng)成品油流通環(huán)節(jié)的稅收征管。推進(jìn)稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平。(市稅務(wù)局牽頭,20-年12月底前完成。)
4.推動(dòng)智慧金融應(yīng)用。推廣應(yīng)用廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái),完成工商登記信息、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息、部分許可證信息、企業(yè)黑紅名單信息等接入工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品。按照全省統(tǒng)一部署,整合相關(guān)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù),加大對(duì)智慧金融應(yīng)用場(chǎng)景的探索與支持,推動(dòng)構(gòu)建金融科技服務(wù)生態(tài),提高企業(yè)融資便利度。(市金融工作局牽頭,20-年12月底前完成。)
5.構(gòu)建智慧信用應(yīng)用體系。優(yōu)化升級(jí)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(廣東湛江),形成全市公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用、評(píng)價(jià)、監(jiān)管閉環(huán),補(bǔ)齊公共信用服務(wù)短板。上線“信用+大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)管綜合評(píng)價(jià)模型,建立“信易+”應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建湛江特色的智慧信用信息應(yīng)用體系。(市發(fā)展改革局牽頭,20-年12月底前完成開(kāi)發(fā)。)
6.提升全市公共資源交易電子化水平。依托數(shù)字政府公共支撐能力,進(jìn)一步完善公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng),根據(jù)公共資源交易目錄持續(xù)推進(jìn)應(yīng)進(jìn)場(chǎng)的各類(lèi)公共資源交易全流程電子化。推進(jìn)公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和交易過(guò)程信息全面記錄,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。繼續(xù)加強(qiáng)中介服務(wù)超市推廣應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭,20-年12月底前實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)的公共資源交易全流程電子化,完成公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),組織完成市直單位中介服務(wù)超市工作的宣傳培訓(xùn)。)
7.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理和應(yīng)用,推進(jìn)與各行業(yè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”功能,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化、智慧化水平。完善行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”功能,完成市、縣(市、區(qū))兩級(jí)平臺(tái)一體化工作,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)用戶(hù)覆蓋全市360個(gè)執(zhí)法主體、超過(guò)1萬(wàn)執(zhí)法人員和11個(gè)監(jiān)督部門(mén)。
8.建設(shè)招商項(xiàng)目管理系統(tǒng)。匯聚各縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)的招商項(xiàng)目數(shù)據(jù),促進(jìn)招商項(xiàng)目信息的整合共享,形成集招商項(xiàng)目信息、資源互通和企業(yè)服務(wù)為一體的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目全領(lǐng)域覆蓋、全流程跟蹤、全過(guò)程管理。
(十六)推動(dòng)民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考試招生信息化水平。推進(jìn)教育考試公平考務(wù)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化,加快考試招生信息管理、考試考務(wù)綜合管理等平臺(tái)建設(shè),提升教育考試數(shù)字化、智能化水平。
2.推動(dòng)民政業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。按照“一體整合大平臺(tái)、共享公用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)”的思路,進(jìn)一步整合資源,推進(jìn)民政領(lǐng)域大救助、大養(yǎng)老、大兒童、大慈善、大社會(huì)治理“五大工作體系”建設(shè),構(gòu)建智慧民政數(shù)字綜合信息平臺(tái)。深入開(kāi)展數(shù)據(jù)治理和深化民政數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,提升內(nèi)部運(yùn)作效能和科學(xué)決策水平。
3.深化人社數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)能力。建設(shè)智慧人社服務(wù)平臺(tái),提供人社業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、分析、決策和監(jiān)管的智能化服務(wù),探索建立人社領(lǐng)域創(chuàng)新型信息化應(yīng)用。推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”,支持整合各部門(mén)各類(lèi)民生服務(wù)卡,配合省加快實(shí)現(xiàn)社保卡在全省范圍內(nèi)互認(rèn)互用、通辦通用。
4.強(qiáng)化住房數(shù)字化管理。對(duì)接省“數(shù)字住房(粵安居)”一體化平臺(tái),圍繞住房全生命周期進(jìn)行信息化管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)住房業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。匯聚房地產(chǎn)管理核心數(shù)據(jù),建立房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),滿足政府服務(wù)監(jiān)管需求和行業(yè)應(yīng)用需求。
5.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)模式。依托廣東省退役軍人事務(wù)廳綜合服務(wù)平臺(tái),完善市退役軍人數(shù)據(jù)庫(kù),助力全市退役軍人事務(wù)精細(xì)化管理。
6.推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)“全市一盤(pán)棋”。上線全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,形成全市醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)一體化格局,為全市醫(yī)療保障業(yè)務(wù)提供支撐。
(十七)支撐平安湛江建設(shè)再上新臺(tái)階。
1.深入建設(shè)平安湛江。構(gòu)建綜合網(wǎng)格信息化支撐體系,建立綜合網(wǎng)格統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),打通政法部門(mén)間辦案數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)壁壘。
2.加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化項(xiàng)目(一期)建設(shè)。深度融合應(yīng)用人口、車(chē)輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù),配合省公安廳推出一批“打防管控服”智能化應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)治安防控從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)判和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變,積極支撐“平安湛江”建設(shè),為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平提供有力支持。
3.深化智慧新警務(wù)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)視頻圖像、公安云圖、政務(wù)服務(wù)、公安人體生物特征與公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面融合應(yīng)用。推進(jìn)前端高清化、智能化建設(shè)和改造,打造多維即時(shí)智能感知體系。全面整合共享數(shù)據(jù)資源,依托“全省一片云”,整合智慧新指揮、新偵查、新防控、新民生等八大創(chuàng)新警務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),以用促建、以用促管,全面推進(jìn)人臉識(shí)別技術(shù)功能建設(shè),提高打擊違法犯罪的精準(zhǔn)度。
4.提升應(yīng)急指揮系統(tǒng)智能化水平。加強(qiáng)市級(jí)應(yīng)急綜合管理平臺(tái)建設(shè),完善物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、視頻智能分析、高性能客戶(hù)端、高清圖像處理器建設(shè),提升應(yīng)急特殊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。加強(qiáng)?;菲髽I(yè)管理和化學(xué)品知識(shí)圖譜更新,提升?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)分析、綜合監(jiān)管能力。
5.打造新型智慧消防救援體系。建設(shè)智能接處警、智慧指揮、三維數(shù)字化預(yù)案等系統(tǒng),推廣部署火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),建立健全消防實(shí)戰(zhàn)指揮體系。開(kāi)展消防數(shù)據(jù)分析模型建模與優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能分析和精準(zhǔn)治理。
(十八)助力美麗湛江建設(shè)取得新進(jìn)展。
1.提升自然資源數(shù)字化管理能力。建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng),提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),推進(jìn)自然資源一體化政務(wù)管理和全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息化建設(shè),為各項(xiàng)自然資源業(yè)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
2.提高生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理能力。做好“三線一單”數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)的使用和推廣,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)、ai技術(shù)、生態(tài)遙感等新技術(shù)應(yīng)用,健全水、氣、土、預(yù)警應(yīng)急、污染源精細(xì)化管理等功能,形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面化、決策分析智能化、業(yè)務(wù)應(yīng)用融合化、工作辦理便利化的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境管理格局。
3.強(qiáng)化水利管理數(shù)字化能力。完善“智慧河長(zhǎng)”平臺(tái),為河湖管理提供支撐。推進(jìn)市水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在全市規(guī)模以上水利工程建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn),深化圖像智能化應(yīng)用,提升水利工程智能感知能力。
4.提高氣象服務(wù)保障能力。推動(dòng)海洋氣象觀測(cè)和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)產(chǎn)品應(yīng)用,初步建成瓊州海峽氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),研發(fā)臨災(zāi)閾值智能提醒a(bǔ)i機(jī)器人,加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合共享,提升氣象服務(wù)保障智慧化水平。
(十九)推動(dòng)行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新提升。
1.強(qiáng)化財(cái)政數(shù)字化監(jiān)管能力。建設(shè)財(cái)政綜合管理一體化信息系統(tǒng),推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化管理。建設(shè)完善財(cái)政資金監(jiān)控平臺(tái),深化財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建設(shè)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、代理銀行、人行等單位全方位、全業(yè)務(wù)流程電子化管理,提高辦公效率和財(cái)政資金運(yùn)行效率。
2.深化交通運(yùn)輸數(shù)字化應(yīng)用。建設(shè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái),有效防止超限車(chē)輛出站(廠、場(chǎng)),進(jìn)一步提高治超效能,提升對(duì)貨車(chē)和源頭企業(yè)的智能監(jiān)管力度。啟動(dòng)交通大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)筑全面支撐交通規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理決策的技術(shù)支撐平臺(tái),提高城市治理現(xiàn)代化水平。
3.提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理水平。依托全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)湛江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系。利用農(nóng)田建設(shè)管理信息系統(tǒng),為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供支撐。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)新模式。
4.推進(jìn)審計(jì)作業(yè)全過(guò)程智能化。加快“金審工程”三期項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)審計(jì)專(zhuān)網(wǎng)、審計(jì)分析網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析室、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)云,實(shí)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)資源隨時(shí)共享、計(jì)算處理能力按需提升。根據(jù)各被審計(jì)單位“數(shù)字政府”建設(shè)情況,不斷適配完善審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái),推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)和大數(shù)據(jù)審計(jì)。
5.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化管理能力。推進(jìn)市國(guó)資監(jiān)管云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),完善數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與業(yè)務(wù)處理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同化、決策分析智能化。加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管體系,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式,對(duì)重大國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
6.提升供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)綜合能力。推進(jìn)廣東數(shù)字供銷(xiāo)公共性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理平臺(tái)(湛江節(jié)點(diǎn))建設(shè),對(duì)接廣東數(shù)字農(nóng)業(yè),通過(guò)建設(shè)農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品直供配送、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)四級(jí)助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化管理。
探索建立公共數(shù)據(jù)法治環(huán)境和管理體系,逐步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易流通,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二十)健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度。在省的統(tǒng)一建設(shè)框架內(nèi),探索建立我市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用機(jī)制,完善公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用法治環(huán)境。探索建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用組織架構(gòu),加快構(gòu)建公共數(shù)據(jù)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
(二十一)穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。逐步構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放目錄和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,配合完善“開(kāi)放廣東”公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。
牢固樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”理念,強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、一體化管理,持續(xù)提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心能力,守住安全底線,穩(wěn)扎穩(wěn)打夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐保障能力。
(二十二)提升政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。持續(xù)提升市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)支持能力,資源總量達(dá)到6704核vcpu、25024gb內(nèi)存、988tb存儲(chǔ),提高資源利用率和使用效率。貫徹落實(shí)《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,構(gòu)建有韌性、多代際的服務(wù)型電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)。探索1.4ghz或700m頻段無(wú)線政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)在移動(dòng)政務(wù)、公共安全、應(yīng)急通信等場(chǎng)景的應(yīng)用。選擇部分領(lǐng)域,探索建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)密算法加密能力的去ip化新型視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)。
(二十三)提升大數(shù)據(jù)中心支撐能力。持續(xù)推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)資源普查工作,推進(jìn)廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點(diǎn)部署、對(duì)接,有效盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn),支撐全市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理工作。按照全省構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一架構(gòu)、分級(jí)管理、互聯(lián)互通的省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)要求,試點(diǎn)建設(shè)湛江市大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。加大現(xiàn)有視頻資源、感知資源的統(tǒng)籌整合力度,推進(jìn)共享交換能力建設(shè)。
(二十四)完善公共支撐平臺(tái)服務(wù)能力。配合省完善全市統(tǒng)一身份認(rèn)證賬戶(hù)庫(kù),推動(dòng)“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通辦”。推廣電子簽名在高頻服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用,有效減少群眾、企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)。規(guī)范和加強(qiáng)本市電子印章管理,提升統(tǒng)一電子印章公共支撐能力。推動(dòng)一批高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省電子印章平臺(tái)、省電子證照平臺(tái)、省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)等公共支撐平臺(tái)對(duì)接,提高我市電子印章、電子證照實(shí)際簽發(fā)使用量。
(二十五)提升安全保障能力。完善安全管理制度,建設(shè)數(shù)字政府省市一體化安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)湛江節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)與數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位的合作,積極參加“粵盾杯”攻防演練,發(fā)布數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)。初步完善政務(wù)云平臺(tái)密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用支撐能力。
進(jìn)一步完善數(shù)字政府體制機(jī)制和保障體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系建設(shè),優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)生態(tài),整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)成效。
(二十六)完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理體系、安全制度體系、技術(shù)防護(hù)體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)供需對(duì)接更加精準(zhǔn)順暢。建立證明事項(xiàng)信息數(shù)據(jù)收集、共享、核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)核查聯(lián)動(dòng),為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制提供有力支撐。
(二十七)提升數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。優(yōu)化數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司湛江分公司定位,強(qiáng)化核心技術(shù)能力建設(shè),加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化全市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)生態(tài),探索建立數(shù)字政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提升各行業(yè)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平。
各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))、各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)本工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際提出具體措施,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實(shí),于20-年7月10日、20-年1月10日前報(bào)送階段工作進(jìn)展情況。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)督促檢查,適時(shí)組織第三方評(píng)估,并通報(bào)結(jié)果。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
---主要負(fù)責(zé)人每年定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況的報(bào)告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會(huì)每年兩次專(zhuān)題聽(tīng)取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會(huì)和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,同時(shí),縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報(bào)告依法行政工作開(kāi)展情況。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標(biāo)考核體系,對(duì)各鎮(zhèn)街、縣政府各部門(mén)、有關(guān)單位的依法行政工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
(二)全面深化改革,加快職能轉(zhuǎn)變。一是完成行政權(quán)力清理工作。按照中央和市級(jí)要求,在全縣42個(gè)縣級(jí)部門(mén)單位、22個(gè)鎮(zhèn)街中開(kāi)展了行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作,形成縣、鎮(zhèn)街兩級(jí)權(quán)責(zé)清單體系,并在縣政府公眾信息網(wǎng)予以公開(kāi),進(jìn)一步理清了權(quán)力邊界,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)---了各種重復(fù)材料、無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運(yùn)用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開(kāi)等六大板塊新功能,將縣長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)熱線、陽(yáng)光xx接入平臺(tái),并對(duì)平臺(tái)受理事項(xiàng)進(jìn)行抽查、催辦、督辦,定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化文件管理,優(yōu)化政商環(huán)境。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)控規(guī)范性文件數(shù)量,狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查機(jī)制。全年共審查《xx縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件18件,審查后符合發(fā)文條件的全部報(bào)送備案,做到了“有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯(cuò)必糾”,同時(shí),將發(fā)布的政府規(guī)范性文件在政府公眾信息網(wǎng)上予以公示,確保相對(duì)人的知情權(quán)。對(duì)67件政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)過(guò)清理,決定繼續(xù)有效50件,廢止17件。二是加強(qiáng)政府商務(wù)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣政府合同審查備案管理辦法》,以縣政府名義對(duì)外簽訂的民商事合同,由承辦部門(mén)擬草并經(jīng)相關(guān)涉事單---一是開(kāi)展案卷評(píng)查。在全縣開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺(tái)階。二是開(kāi)展行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。在全縣執(zhí)法單位中開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開(kāi)展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門(mén)整改提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。開(kāi)展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項(xiàng)范圍中進(jìn)行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體發(fā)生民商事糾紛時(shí),積極促成推動(dòng)雙方通過(guò)仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭(zhēng),有力地推進(jìn)了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(七)培育法治意識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督。一是著力提高政府工作人員現(xiàn)代法治意識(shí)。落實(shí)法治培訓(xùn)進(jìn)黨校,在縣委黨校主題培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)《運(yùn)用法治思維促進(jìn)黨政管理》專(zhuān)題講座。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,開(kāi)展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論考試、全縣干部職工年度法治理論知識(shí)(網(wǎng)上)考試,集中組織全縣部分副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度普法(現(xiàn)場(chǎng))考試、旁聽(tīng)法院案件庭審。通過(guò)學(xué)教參與,不斷提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)。二是大力開(kāi)展社會(huì)普法宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,圍繞”三月法治宣傳---前所未有的決心和力度推進(jìn)法治進(jìn)程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治的重視依然流于形式、流于口號(hào),對(duì)依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來(lái)處理、解決發(fā)展改革中遇到的問(wèn)題,難以擺脫發(fā)展與法治相對(duì)立的傳統(tǒng)思維定勢(shì)。
(二)行政體系欠科學(xué)無(wú)法滿足現(xiàn)代行政管理需要。現(xiàn)代行政管理日益精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化,對(duì)行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,行政組織體系沒(méi)有完全理順,機(jī)構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門(mén)之間職能職責(zé)沒(méi)有完全厘清,制約了改革的縱深推進(jìn),影響了行政的整體效能。
三、對(duì)市區(qū)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議
為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個(gè)性和共性問(wèn)題,建議市、區(qū)政府及其工作部門(mén)在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重視并加強(qiáng)改進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前,政府法制機(jī)構(gòu)和人員非常薄弱,與其承擔(dān)的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示,xx縣政府法制辦目前只有4名工作人員,政府工作部門(mén)中只有半數(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法制(規(guī))科的單位,其余單位則由其他科室兼攬法制工作,鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。因此,建議強(qiáng)化各區(qū)(縣)政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化,不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到政府法制機(jī)構(gòu)---法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門(mén)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善績(jī)效考核制度,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),突出責(zé)任落實(shí),提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開(kāi),依法公開(kāi)本部門(mén)行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,建重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
《法治政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告》
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數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
2020年是廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)攻堅(jiān)之年。做好我市2020年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點(diǎn)的通知》(粵辦函〔2020〕20號(hào))工作部署,按照“全省一盤(pán)棋”工作思路,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力,擦亮“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌,強(qiáng)化省市縣改革協(xié)同,加大對(duì)新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)工作的支撐力度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升政府治理能力和水平,改善營(yíng)商環(huán)境和民生服務(wù)。
充分發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析和在線服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少出門(mén),更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)疫情數(shù)據(jù)共享。圍繞嚴(yán)格控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等業(yè)務(wù)需求,做好防疫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集。配合省的工作部署,依托公安專(zhuān)網(wǎng)及時(shí)接收、歸集我市防疫數(shù)據(jù),分類(lèi)、分級(jí)開(kāi)展防疫數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用,為疫情防控工作提供信息支撐。(市公安局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)加強(qiáng)防控?cái)?shù)據(jù)分析應(yīng)用。依托疫情數(shù)據(jù)分析平臺(tái),對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)揭人員精準(zhǔn)追蹤、管理和服務(wù)。利用“粵省事”平臺(tái)的“入粵登記”“省內(nèi)通行登記”“粵康碼”和疫情防控專(zhuān)區(qū)等服務(wù)板塊,提高數(shù)據(jù)采集和分析效率,及時(shí)發(fā)布和推送權(quán)威疫情信息,為群眾提供疫情線索尋人、個(gè)人健康申報(bào)、疫情群眾監(jiān)督、行程卡等便民服務(wù)。(市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)。依托“粵省事”“粵商通”“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等數(shù)字政府一體化平臺(tái),梳理群眾常用、急用的高頻服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化在線服務(wù)流程,讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理、不見(jiàn)面審批、不出門(mén)辦事。加大“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)在線審批、遠(yuǎn)程開(kāi)會(huì),減少人員聚集。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
在省的統(tǒng)一部署下,充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,打通政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺(tái)使用體驗(yàn),進(jìn)一步擦亮“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用品牌,為企業(yè)、群眾和公務(wù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)粵省事。拓展“粵省事”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍,繼續(xù)大力推動(dòng)214項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)上線,積極開(kāi)展中小學(xué)生入學(xué)報(bào)名、特殊門(mén)診醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等與群眾日常生活密切相關(guān)的特色服務(wù)上線。明確“粵省事”運(yùn)維單位、進(jìn)駐事項(xiàng)所屬單位的職責(zé)分工,完善上線事項(xiàng)辦理流程,進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)。加大宣傳推廣力度,加快推進(jìn)“場(chǎng)景應(yīng)用”,力爭(zhēng)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)數(shù)突破200萬(wàn)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市教育局、社?;鸸芾砭值葐挝慌浜希?BR> (五)粵商通。按省統(tǒng)一部署,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、人力資源社會(huì)保障、科技創(chuàng)新、公共資源交易、用能報(bào)裝、金融等領(lǐng)域企業(yè)高頻服務(wù)事項(xiàng)入駐“粵商通”平臺(tái)。以公積金業(yè)務(wù)為試點(diǎn)探索創(chuàng)新開(kāi)展本地特色服務(wù)上線。開(kāi)展多形式宣傳推廣活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)應(yīng)用,為企業(yè)辦理日常業(yè)務(wù)提供“掌上服務(wù)”。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住房公積金管理中心牽頭)
(六)粵政易。全面推廣使用政務(wù)微信移動(dòng)辦公平臺(tái)和非涉密電子公文交換系統(tǒng),切實(shí)提升辦公辦文效率。加快“粵政易”實(shí)名注冊(cè)應(yīng)用,確保政府序列公務(wù)人員全覆蓋實(shí)名注冊(cè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一oa平臺(tái),對(duì)接政務(wù)微信移動(dòng)辦公平臺(tái)、非涉密電子公文交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同辦公。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
充分發(fā)揮數(shù)字政府改革支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)其他領(lǐng)域改革取得新突破。
(七)深化審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善工程建設(shè)審批管理系統(tǒng),推動(dòng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目基本信息和審批數(shù)據(jù)全面共享和實(shí)時(shí)同步。加快建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力,推進(jìn)企業(yè)用水用氣報(bào)裝“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)全流程不見(jiàn)面審批。完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái),構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”。壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(八)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。深化“放管服”改革,加強(qiáng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化“辦成一件事”主題集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)不少于100項(xiàng)高頻服務(wù)“一張表”“一套材料”辦理。拓展電子印章、電子證照等在網(wǎng)上辦事中的應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化。部署80臺(tái)以上的政務(wù)服務(wù)一體機(jī),推動(dòng)服務(wù)下沉,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)市、縣(市、區(qū))全覆蓋和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)覆蓋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(九)加強(qiáng)政務(wù)熱線智能化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)熱線體系建設(shè),推進(jìn)政務(wù)熱線平臺(tái)智能化建設(shè),優(yōu)化人員配置,整合全市政務(wù)熱線并延伸至基層,與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,對(duì)事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴并及時(shí)反饋。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十)推動(dòng)規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展我市規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)前期調(diào)研工作,并按省的統(tǒng)一部署,加快啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè),對(duì)接國(guó)家、省規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)及省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理平臺(tái)等系統(tǒng),推進(jìn)規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。(市發(fā)展改革局、自然資源局牽頭)
(十一)配合做好“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺(tái)部署應(yīng)用。按省統(tǒng)一制定的財(cái)政核心業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),梳理現(xiàn)有財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立全市“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺(tái)在我市順利部署,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡、業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接,全面提升財(cái)政制度建設(shè)和治理能力水平。(市財(cái)政局牽頭)
(十二)加快中小企業(yè)融資平臺(tái)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)“中小融”平臺(tái)的服務(wù)宣傳推廣和數(shù)據(jù)歸集共享工作,出臺(tái)相關(guān)配套政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚集和中小企業(yè)注冊(cè)使用。依托該平臺(tái)提供中小微企業(yè)融資一站式服務(wù),探索提升p2p風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管信息化水平。(市金融工作局牽頭,市科技局、工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位配合)
(十三)深化“智慧應(yīng)急”體系建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,圍繞應(yīng)急管理全鏈條,加快建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),編織全域覆蓋的感知通信“一張網(wǎng)”和預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動(dòng)便捷的管理服務(wù)工具,開(kāi)展應(yīng)急數(shù)據(jù)治理,建設(shè)融合通訊系統(tǒng)、“一張圖”指揮決策系統(tǒng),提升重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)急能力,構(gòu)建快速響應(yīng)和綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮體系,打造共建共治共享共創(chuàng)的應(yīng)急管理信息化新模式。(市應(yīng)急管理局牽頭)
(十四)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管一體化能力。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳部署做好大數(shù)據(jù)專(zhuān)題數(shù)據(jù)中心、智慧生態(tài)云平臺(tái)揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)及有關(guān)站點(diǎn)站房建設(shè)工作,研究探索構(gòu)建我市生態(tài)環(huán)境個(gè)性創(chuàng)新應(yīng)用,充分用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)審批、固廢管理、執(zhí)法應(yīng)用、固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)等全省一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的集中管理、統(tǒng)一發(fā)布。加快推動(dòng)信息化與治污攻堅(jiān)深度融合,更好服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十五)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。圍繞服務(wù)健康廣東戰(zhàn)略部署和重大傳染病防控要求,加快各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室接入政務(wù)外網(wǎng),健全完善全市衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)我市全民健康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè),與省全民健康信息綜合管理平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥物管理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綜合管理等七大業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同和監(jiān)管。推廣使用電子健康碼,實(shí)現(xiàn)8家省試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持使用電子健康碼。構(gòu)建醫(yī)療保障信息化平臺(tái),提升待遇保障、醫(yī)藥服務(wù)管理、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)、基金監(jiān)管等方面數(shù)字化水平,助力建設(shè)具有廣東特色的“智慧醫(yī)?!薄瓣?yáng)光醫(yī)?!薄鞍踩t(yī)?!薄#ㄊ行l(wèi)生健康局、醫(yī)保局牽頭)
(十六)推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。加快我市“智慧人社”項(xiàng)目建設(shè),融入全省一體化“智慧人社”體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)在省一體化信息平臺(tái)上統(tǒng)一辦理、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化精準(zhǔn)服務(wù)水平。探索推動(dòng)以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡覆蓋率100%的目標(biāo),推動(dòng)社會(huì)保障卡線上線下應(yīng)用融合,深化社會(huì)保障卡在人社、民政、惠農(nóng)、扶貧、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。(市人力資源社會(huì)保障局牽頭)
(十七)提升交通運(yùn)輸數(shù)字化管理水平。利用數(shù)字化手段開(kāi)展車(chē)輛超限超載改裝治理、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車(chē)輛核查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督等工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)港口碼頭指揮調(diào)度信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、提升交通運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平方面支撐保障作用。(市交通運(yùn)輸局牽頭)
(十八)推進(jìn)“數(shù)字水利”建設(shè)。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”建設(shè),打通信息共享通道,實(shí)現(xiàn)協(xié)同治水。利用覆蓋省、市、縣三級(jí)全業(yè)務(wù)、全流程水政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉水違法案件發(fā)現(xiàn)、跟蹤、報(bào)警自動(dòng)化,水行政執(zhí)法定時(shí)、定點(diǎn)、可視化以及案件處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。(市水利局牽頭)
(十九)發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式。建立完整可視的市、縣兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理一體化平臺(tái),積極對(duì)接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。抓好信息進(jìn)村入戶(hù)工程,完善益農(nóng)信息社建設(shè),提升全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信息化管理水平,努力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式,為廣東構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式提供支撐。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(二十)完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理服務(wù)體系。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,加強(qiáng)扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息管理工作,健全扶貧信息動(dòng)態(tài)公開(kāi)機(jī)制和扶貧數(shù)據(jù)會(huì)商制度,建立對(duì)返貧及新增貧困人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)扶貧與行業(yè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享,凝聚合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(市扶貧辦牽頭)
(二十一)提升法治揭陽(yáng)信息化水平。配合省做好法治廣東一體化信息平臺(tái)建設(shè)工作,爭(zhēng)取盡快在我市部署應(yīng)用,提升我市法治建設(shè)信息化水平,提高行政立法、規(guī)章和規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議等方面工作效能。推廣行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用,深化行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,豐富信息化、智能化執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。(市司法局牽頭)
(二十二)提升社會(huì)治理智能化水平。加強(qiáng)和規(guī)范人口、車(chē)輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,推進(jìn)公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用,深化“打防管控服”智能化應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)治安防控從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)判和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變,積極支撐平安揭陽(yáng)建設(shè),切實(shí)提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。(市公安局牽頭)
(二十三)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃信息化建設(shè)。利用省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果,整合我市國(guó)土空間數(shù)據(jù),建設(shè)完善市、縣兩級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與上級(jí)平臺(tái)規(guī)劃數(shù)據(jù)共享和同步更新,服務(wù)國(guó)土空間規(guī)劃工作,為政府部門(mén)提供自然資源數(shù)據(jù)支撐,提升國(guó)土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。(市自然資源局牽頭)
根據(jù)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“揚(yáng)長(zhǎng)計(jì)劃”推薦的典型案例,積極組織學(xué)習(xí)樣板地市經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流溝通,結(jié)合本地實(shí)際,復(fù)制推廣相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,努力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、基層減負(fù)便民再深入、政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平再提升。
(二十四)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。
學(xué)習(xí)東莞、肇慶市典型案例,推廣不動(dòng)產(chǎn)智能化申辦、電子化審批;(市自然資源局牽頭)
學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全流程審批;(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
學(xué)習(xí)江門(mén)市典型案例,推廣“微信+智能審批”在商事登記中的應(yīng)用;(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)廣州市典型案例,推廣共享盾在公共資源交易中的應(yīng)用。(市公共資源交易中心牽頭)
(二十五)推動(dòng)全市基層減負(fù)便民再深入。
(二十六)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)水平再提質(zhì)。
學(xué)習(xí)肇慶市典型案例,推廣“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式;學(xué)習(xí)深圳市典型案例,推廣無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批(秒批)改革;學(xué)習(xí)佛山市典型案例,推廣政務(wù)熱線智能化。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)推動(dòng)全市社會(huì)治理現(xiàn)代化水平再提升。
學(xué)習(xí)佛山市高明區(qū)典型案例,推廣基于智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
學(xué)習(xí)珠海市典型案例,推廣“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”;(市自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)治理共建、共治、共享工作格局。加強(qiáng)新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。
(二十八)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。按照“全省一片云”規(guī)劃,完善廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)管理,按照“先易后難、成熟一個(gè)遷移一個(gè)”原則,有序推動(dòng)我市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)部署上云。按照國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作部署,進(jìn)一步完善我市政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)ipv6改造和邊界安全建設(shè)。按省統(tǒng)一部署,配合推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省市一體化地市分節(jié)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源縱向貫通和共享共用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)全面深化數(shù)據(jù)治理。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)信息資源共享平臺(tái),提高市直部門(mén)共享數(shù)據(jù)掛接率、數(shù)據(jù)鮮活率,推動(dòng)政務(wù)信息資源共享。公布我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免證辦清單,“免證辦”事項(xiàng)不低于150項(xiàng)。優(yōu)先開(kāi)通常用證照發(fā)證服務(wù)和高頻事項(xiàng)用證服務(wù),以“粵省事”電子身份認(rèn)證為基礎(chǔ),把電子用證落實(shí)到審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“免證辦”。(市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十)不斷提升安全防范能力。利用省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全罩、政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口apt監(jiān)測(cè)、威脅情報(bào)分析等方式提升政務(wù)外網(wǎng)邊界安全監(jiān)測(cè)能力,開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,逐步提高政務(wù)云平臺(tái)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的密碼防護(hù)水平。加強(qiáng)信息系統(tǒng)上線前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì),確保廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)安全合規(guī)運(yùn)行。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)演練,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力。(市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三十一)探索推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的重要講話精神,以提升政務(wù)服務(wù)和行政管理水平為目標(biāo),探索研究推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)共享體系和政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),并在協(xié)同辦公、精準(zhǔn)扶貧、不動(dòng)產(chǎn)登記、重要商品監(jiān)管、金融服務(wù)與監(jiān)管、取水許可證電子證照流程管理、跨境物流監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展探索,初步形成具有代表性的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
第一段:
數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的趨勢(shì),它的初衷是為了更好地服務(wù)民眾,更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)政府。因此,在數(shù)字化時(shí)代,政府應(yīng)該通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化自身,提升自身效率,降低行政成本,提供更好的服務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)是有益的,也是必要的,而實(shí)施這種建設(shè)并不是易事,它需要前期的規(guī)劃,全面調(diào)研,技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié)。本文從實(shí)踐中歸納總結(jié)出有關(guān)數(shù)字化政府建設(shè)的心得體會(huì),旨在為政府或企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一些啟示。
第二段:
在建設(shè)數(shù)字政府時(shí),我們通過(guò)運(yùn)用各種信息技術(shù)為公眾提供了一系列便利。例如,投訴舉報(bào)類(lèi)產(chǎn)品,業(yè)務(wù)查詢(xún)類(lèi)產(chǎn)品等一大批便民服務(wù),這些服務(wù)為政府工作帶來(lái)了前所未有的效率平衡,完全實(shí)現(xiàn)了線上辦理的全流程化。
第三段:
數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)到來(lái),政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,同時(shí)也是開(kāi)源化的經(jīng)典案例,讓公眾更好地了解和參與到政府服務(wù)管理和監(jiān)督中來(lái)。我們將政府?dāng)?shù)據(jù)盡可能地向公眾進(jìn)行開(kāi)放,那么既能提高政府服務(wù)的透明度,也能方便市民,促進(jìn)了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展,提高了政府效率,可以說(shuō)是一舉多得。
第四段:
數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我們還需要著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能的應(yīng)用,兩者可以實(shí)現(xiàn)互通有無(wú),從而進(jìn)一步提高政府的工作效率和質(zhì)量。通過(guò)人工智能、云計(jì)算等技術(shù)以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用,快速的管理政府的數(shù)據(jù)和資源,并輸出精準(zhǔn)的服務(wù),為民眾提供更加高效,便捷,智能的信息服務(wù)。
第五段:
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,統(tǒng)一規(guī)劃的架構(gòu)設(shè)計(jì)以及高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)是成功的關(guān)鍵所在。這些架構(gòu)設(shè)計(jì),可以幫助政府優(yōu)化和整合流程,找到更加合適的運(yùn)行模式;而高質(zhì)量的建設(shè)團(tuán)隊(duì)和簽約公司,則可以保證項(xiàng)目的高效和質(zhì)量。數(shù)字政府建設(shè)需要專(zhuān)業(yè)性的團(tuán)隊(duì)建設(shè),而我們要用心去打造這樣的一支團(tuán)隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
總的來(lái)說(shuō),數(shù)字政府建設(shè)不僅僅是改善了政府的效率和透明度,更是向數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,同時(shí),我們也需要在數(shù)字化過(guò)程中不斷更新策略,創(chuàng)新技術(shù),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),廣泛征求民眾的意見(jiàn),從而更好地促進(jìn)數(shù)字政府向著更成熟、更智能的方向不斷前進(jìn)。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
近日,我市印發(fā)《清遠(yuǎn)市“數(shù)字政府”改革建設(shè)20-年工作要點(diǎn)》,明確今年我市“數(shù)字政府”工作方向。近年來(lái),我局堅(jiān)持把“數(shù)字政府”改革建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)和突破口,推進(jìn)“放管服”改革。通過(guò)數(shù)據(jù)治理拉動(dòng)應(yīng)用提升,推廣“粵省事·粵康碼”等粵系列應(yīng)用,加大對(duì)疫情防控的支撐力度,便民利企,提升服務(wù)能力和水平,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境和民生服務(wù)不斷改善。
助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。建立疫情防控“一張表”在線數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái)、政策兌現(xiàn)服務(wù)信息系統(tǒng)、疫情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享機(jī)制以及加強(qiáng)防控?cái)?shù)據(jù)分析應(yīng)用、優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)和應(yīng)急指揮,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿,更好實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上快捷辦事、平安辦事、健康辦事。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。深入拓展“粵商通”企業(yè)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)500項(xiàng),深化審批制度改革,配合搭建全省統(tǒng)一的規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái),完善中小企業(yè)融資平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)1000家以上,提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量10家以上,上線金融產(chǎn)品30款以上,中小企業(yè)通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)并獲得金融機(jī)構(gòu)授信審批金額5億元以上。充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,打通政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化平臺(tái)使用體驗(yàn),為企業(yè)、群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提質(zhì)。推廣“粵政易”平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)非涉密電子公文交換系統(tǒng)全市全覆蓋,實(shí)現(xiàn)100%鎮(zhèn)(街)、村(居)接入。推出“秒批”政務(wù)服務(wù),推進(jìn)審批服務(wù)便民化,壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推行“數(shù)字財(cái)政”綜合管理平臺(tái)應(yīng)用,探索12345熱線智能化建設(shè)。
推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平再提升。推廣“粵監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)“智慧應(yīng)急”體系建設(shè),積極提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管一體化能力,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃,積極提升交通運(yùn)輸綜合指揮和航道管理數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)全市內(nèi)河高等級(jí)航道橋梁凈高檢測(cè)服務(wù)100%覆蓋,提升全省航道通行效率和行業(yè)數(shù)字化治理水平。持續(xù)推進(jìn)“智慧水利”建設(shè),積極構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)新模式,完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化管理服務(wù)體系,全面提升法治信息化水平,大力提升社會(huì)治理智能化水平。充分發(fā)揮數(shù)字政府改革的支撐牽引作用,深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作一體部署、一體推進(jìn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)其他領(lǐng)域改革取得新突破。
夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)及數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)治理共建、共治、共享工作格局,力爭(zhēng)今年年底本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云率不低于50%,云資源整體使用率不低于60%。加強(qiáng)新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新核心能力,守住安全底線,進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力。
完善數(shù)字政府改革保障機(jī)制。完善規(guī)劃和制度,提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)支撐能力,加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。
數(shù)字政府建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。
建設(shè)數(shù)字政府,好處多多。一是可以提高政府履職數(shù)字化、智能化水平,全面提升政府履職效能。二是可以促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。三是可以充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用,充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出兩階段工作目標(biāo),并要求“到2035年,與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備,整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐?!蓖瑫r(shí),《指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點(diǎn)任務(wù)。
“施工圖”有了,“時(shí)間表”也有了,這就需要各地今后結(jié)合實(shí)際,樹(shù)立創(chuàng)新思維、前瞻思維、系統(tǒng)思維,時(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)目標(biāo),加快數(shù)字政府建設(shè)步伐。為此,應(yīng)努力做好三個(gè)“要”。
要心中有責(zé),有力有序抓緊推進(jìn)
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的宏大工程,需要堅(jiān)持大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的建設(shè)思路,逐步構(gòu)建全國(guó)一體運(yùn)行、區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)、基層百花齊放的應(yīng)用體系。正因如此,更需將責(zé)任這根弦貫穿數(shù)字政府建設(shè)始終,既要緊抓不松、抓緊不放,又要負(fù)責(zé)盡責(zé)、把牢把嚴(yán),筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。
要心中有數(shù),開(kāi)發(fā)用好數(shù)字資源
數(shù)字資源是數(shù)字政府體系的重要支撐。要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),解決“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”問(wèn)題,全面賦能政府治理和科學(xué)決策。適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢(shì),政府部門(mén)也要著力提升干部隊(duì)伍的數(shù)字思維、數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)力和數(shù)字治理能力。
要心中有民,推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效
“為政之道,以順民心為本,以厚民生為本。”數(shù)字政府建設(shè),關(guān)鍵是要讓群眾產(chǎn)生更多獲得感、幸福感、安全感。這包括拓展均等普惠的民生服務(wù),消除“數(shù)字鴻溝”,推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民;繼續(xù)推動(dòng)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展需求,同時(shí)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷,等等。
近年來(lái),各地各部門(mén)圍繞數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)多有探索實(shí)踐,亮點(diǎn)紛呈。相信隨著這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)一定會(huì)加緊布局、加快推動(dòng)、加力創(chuàng)新,在提質(zhì)提效、賦能服務(wù)型政府建設(shè)上更快打開(kāi)新局面。

