報告的寫作需要準(zhǔn)確表達(dá)觀點,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),數(shù)據(jù)可信。邏輯清晰和結(jié)構(gòu)合理是一份好報告的重要特點,要注意段落間的過渡和思路的連貫。通過研讀報告樣本,我們可以學(xué)習(xí)到如何適應(yīng)目標(biāo)讀者的需求和期望,以及如何向他們提供有價值的信息。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇一
根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,今年以來,xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,夯實基層基礎(chǔ),打造新時代基層治理新格局?,F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況,將全年特色亮點工作匯報如下:
(一)堅持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用,通過定目標(biāo)、強筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務(wù)收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任分工方案》,建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度,明確28項法制建設(shè)重點任務(wù)、24項德治建設(shè)重點任務(wù)和58項服務(wù)進(jìn)村組重點任務(wù)。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路,即“一個目標(biāo)引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設(shè)保障”,科學(xué)構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制,積極開展基層治理“五大融合”,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會,暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景,激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員接受黨性洗禮和錘煉,組織召開“xx講壇”4期,以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手,健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制,大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人,持續(xù)推動黨建工作在基層全面進(jìn)步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動,通過挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用,進(jìn)一步提高村民素質(zhì),倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng),并形成以點帶面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
(二)堅持自治為基,激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺,實現(xiàn)自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務(wù)活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式,構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式,撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情,儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題,通過“實地協(xié)商”模式,現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改;對村民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項,通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋;xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治;工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前,全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織,協(xié)調(diào)解決問題30余項。
(三)堅持法治為綱,強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用,推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛18件,化解辦結(jié)案件18件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)100%。二是持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級,加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造,實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)村組”。組建3支四官服務(wù)隊,深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次,化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點,編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責(zé)清單,明確網(wǎng)格員工作職責(zé),健全網(wǎng)格員隊伍準(zhǔn)入和退出機制,科學(xué)劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格,推進(jìn)“五聯(lián)共建”,推動資源統(tǒng)一調(diào)配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)堅持德治為先,培樹基層治理新風(fēng)。以黨史教育為契機,實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動,開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動,挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推出“道德榜樣”5名,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風(fēng)。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育,推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動,開展理論宣講活動20余場,受眾2000余人。三是不斷提高文化服務(wù)能力.20xx年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場,參與群眾600余人。
(五)堅持群眾為本,彰顯基層治理溫度。堅持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”,開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動,建立三級聯(lián)系群眾工作機制,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名,解決問題20余件。
(一)堅持底線思維,做好“五防”工作
1、堅持人民至上、生命至上,做好防汛減災(zāi)工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組,對全鎮(zhèn)21個地災(zāi)點和4個山洪點進(jìn)行全覆蓋排查,及時排查整治隱患2處。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災(zāi)知識150余條。汛期夜間、雨間防災(zāi)避險應(yīng)急演練99場次。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個避讓”。今年,xx村、xx村3個臨時避險轉(zhuǎn)移安置點共轉(zhuǎn)移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本,常抓不懈,做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊,成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個,村級森林防滅火宣傳隊7個;森林防火巡山護林5級“網(wǎng)格化”管理,層層管控,責(zé)任到人到點;實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制,鎮(zhèn)班子成員包村,村干部包組,組干部包戶,戶與戶實行“十戶聯(lián)?!惫ぷ鳈C制。
3、堅持外防輸入,內(nèi)防嚴(yán)控,做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)五級網(wǎng)格體系,每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動,截至目前,共摸排外來人員1573人,中高風(fēng)險地區(qū)返x人員1人,中高風(fēng)險地區(qū)所在市的低風(fēng)險地區(qū)返x人員149人,境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室,現(xiàn)存儲物資有:一次性醫(yī)用口罩3500余個;防護服36套;84消毒液4瓶;體溫槍8個;噴霧器3個;洗手液5瓶;面罩63個;一次性手套1600個。三是宣傳引導(dǎo)到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應(yīng)急指揮部10號通告共800份,村村響播放30余次,戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前,第一針接種數(shù)6433劑次,完成任務(wù)率115.89%;,第二、三針應(yīng)接數(shù)為7959劑次,第二、三針應(yīng)接未接數(shù)為62劑次,脫漏率為0.78%。目前,正在開展加強針接種工作,截至xx月xx日,已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進(jìn)行全覆蓋通知。
4、堅持關(guān)口前移,超前防范,做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬,對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐診”改成“出診”,變上訪為下訪。一方面依托村、組干部,形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò),使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度,定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素,掌握信息,了解動態(tài),及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變,力度不減,做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進(jìn)“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責(zé)任人制度,實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度,定時開展環(huán)境巡查,出動檢查人員120余人次,檢查128家次,下發(fā)整改通知55份,拆除違規(guī)管道230余米,新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家,由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家,在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋,有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)高效服務(wù),全力保障園區(qū)發(fā)展
1、在建項目服務(wù)保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室,全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目,全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地,20xx年共計完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前,已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災(zāi)后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。
2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾,督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災(zāi)主體主責(zé),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任,積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系,確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
3、搬遷遺留問題有序推進(jìn)。累計開展搬遷信訪解釋回復(fù)70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內(nèi),胡守榮、李勇等5戶問題化解,上門解釋答疑20余次,全縣范圍選擇安置地5次,宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置,徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
(四)推動產(chǎn)業(yè)提檔升級,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補助資金,率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點,試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種,目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶,改良試點面積100余畝。通過試點打造,帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)五大振興,找準(zhǔn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點,持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測,做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進(jìn),實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上,完成黃果柑高接改良試點200余畝,以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項目為載體,全面吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展沖鋒號?,F(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
3、項目建設(shè)有序推進(jìn).20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個,現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工;xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務(wù)體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設(shè)。
一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務(wù)繁重,要承擔(dān)計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務(wù),且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,無法專業(yè)化、精細(xì)化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前,群眾參與民主自治活力仍然不足,具體表現(xiàn)在參與群體單一,以老黨員、離退休職工為主,年輕群體明顯參與不足;參與渠道單一,多集中于村民的文體娛樂活動,對于涉及公共事務(wù)治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
三是服務(wù)供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)內(nèi)容單一,精細(xì)化、專業(yè)化水平不高;服務(wù)場地面積較小、服務(wù)設(shè)施較落后、服務(wù)方式偏于傳統(tǒng)。
(一)進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng).20xx年,xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作,不斷提升基層治理能力,實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一是加強組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村,引導(dǎo)駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進(jìn)黨員連心群眾活動.20xx年,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年,包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學(xué)決策、“三征三議三公開”工作法,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題,凝聚基層治理強大合力.20xx年,初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建強“頭雁”隊伍,充實后備力量。目前,全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個,占比85.7%,大專以上學(xué)歷1個,占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法,推動能上能下。
(二)建立健全公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系主要包括基本公共服務(wù)、惠民利民服務(wù)、志愿服務(wù)。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系建設(shè).20xx年,完成服務(wù)力量和資源下沉,基層政務(wù)便民服務(wù)事項清單建立健全,做好與居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、文化體育、公共安全等公共服務(wù)事項。二是加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)“xx志愿者協(xié)會”的擴大加強,開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”,推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式,持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)村民自治管理、委托社會組織運營。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇二
為有效開展全國第17個“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想,強化安全發(fā)展觀念,宣傳安全生產(chǎn)知識,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識,全面提高全民安全素質(zhì)。我局于今日在縣民族廣場開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,各個站股室積極響應(yīng)配合,引發(fā)了宣傳單450份,宣傳手冊350份,展板9個,掛圖20個,宣傳橫幅2條。
為確保每位農(nóng)牧民的生產(chǎn)安全,保障群眾的安全生產(chǎn),此次宣傳活動,我局熱心解答了群眾們關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點難點,在宣傳草原防火、動物疫病防控、農(nóng)機安全等相關(guān)知識的同時,切實提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。我局結(jié)合實際發(fā)放《草原防火宣傳手冊》、《農(nóng)業(yè)機械安全手冊》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊》、《動物疫病宣傳手冊》等等,關(guān)群眾所關(guān)心,宣群眾所應(yīng)知,切實把安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫穿于全年安全管理工作中,大力宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷提高了安全意識。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇三
大家好,按照會議安排,現(xiàn)就2022年度城鄉(xiāng)基層治理工作情況報告如下:
在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委各項決策部署,全面落實縣第*次黨代會精神和縣委確定的*工作思路,積極涵養(yǎng)“*品質(zhì)”,奮力實現(xiàn)“三大提升”,持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層社會治理的實際效能。
一、構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)動,突出黨建引領(lǐng)核心作用
一是完善基層治理領(lǐng)導(dǎo)機制。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)黨委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),以建設(shè)“*”黨建品牌為載體,建立“鎮(zhèn)+村+小組+網(wǎng)格”四級治理體系,堅持“周研究、月調(diào)度、季研判、年總結(jié)”抓實“黨建+基層治理”工作。二是發(fā)揮片區(qū)大黨委“堡壘”聚合功能。聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)*、*、*三個片區(qū)黨委各基層黨組織共學(xué)習(xí)、同討論、議發(fā)展,確保資源共享、辦事高效、服務(wù)見效,開展“聽音問廉”“千名干部大走訪”協(xié)調(diào)解決群眾反映問題300余件。三是健全聯(lián)席會議制度。推行三級書記季度聯(lián)席會議制度,采取情況調(diào)度、定期通報、專題調(diào)研、專項督查等方式,用活矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,協(xié)調(diào)解決環(huán)境提質(zhì)、信訪穩(wěn)定等問題200余件。
二、開展精準(zhǔn)化服務(wù),破解基層社會治理難題
一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理工作舉措。全面推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,探索建立“移動辦公桌”“議事協(xié)商會”工作載體,整合構(gòu)建起含綜治信訪、應(yīng)急搶險等社會治理服務(wù)“一張網(wǎng)”。建設(shè)多功能黨群服務(wù)中心,形成“20分鐘黨群便民服務(wù)圈”。二是完善基層依法治理服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)公民法治素養(yǎng)體系建設(shè),建立法律明白人“*”幫聯(lián)機制,織密法治網(wǎng)絡(luò)。推行“法律明白人”巡診,將《憲法》《民法典》有關(guān)條例寫入普法“三字經(jīng)”,融入村規(guī)民約,根植于家風(fēng)家訓(xùn)。*成功創(chuàng)建“省級法律明白人實踐工作站”。三是強化新時代文明實踐基層治理工作效能。全面保障新時代文明實踐所(站)實體化運作,開展法律法規(guī)等政策類志愿服務(wù)活動100余次,防汛搶險、文明創(chuàng)建等各類文明實踐志愿服務(wù)活動200余次,評定“最美庭院”“星級文明戶”等790余戶,實現(xiàn)文明實踐和基層治理“雙提升”。
三、抓實網(wǎng)格化治理,筑牢綜合執(zhí)法關(guān)鍵防線
一是搭建黨建引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法工作總體架構(gòu)。按照“部門集合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、管理集成、力量集聚”理念組建“*”執(zhí)法隊。成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、執(zhí)法辦公室合署辦公,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)執(zhí)法力量及案源信息處置。二是筑牢綜合行政執(zhí)法“戰(zhàn)斗堡壘”。出臺《*鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運行管理辦法》,通過“隨手拍”微信群、設(shè)置信箱、公布舉報電話等方式收集違法線索,執(zhí)法輔助人員定期匯總案源線索。行業(yè)主管部門規(guī)范執(zhí)法裁量尺度、縣司法局開展執(zhí)法法制審核、鎮(zhèn)司法所全程跟蹤監(jiān)督,共同強化執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。三是統(tǒng)籌兼顧提升綜合行政執(zhí)法新效能。堅持事前排查、事中化解和事后穩(wěn)控全流程,構(gòu)建“矛盾化解+綜合執(zhí)法”基層治理新格局。結(jié)合矛盾多元化解柔性和綜合執(zhí)法剛性,聚焦執(zhí)法管理重點于教育、引導(dǎo)、服務(wù),實現(xiàn)依法監(jiān)管與審慎執(zhí)法相統(tǒng)一。2022年獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。
四、堅持一體化推進(jìn),打造鄉(xiāng)村聯(lián)動治理格局
一是夯實鄉(xiāng)村基層社會治理工作基礎(chǔ)。設(shè)立紅白理事會、道德評議會、議事協(xié)商會,推行村規(guī)民約“*”積分制工作法。激發(fā)“一站式”便民服務(wù)室效能,健全“1+10+n”民事代辦機制,全年辦理各類群眾100%滿意事項5600余件。二是打造鄉(xiāng)村基層社會聯(lián)動治理關(guān)鍵載體。按照“整體推進(jìn)、輻射帶動”發(fā)展思路,分片區(qū)商定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,定期舉辦“抓黨建工作階段匯報會”。*農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)成功嵌入“九曲田園”農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)。三是凝聚鄉(xiāng)村基層社會治理工作合力。依托區(qū)域化產(chǎn)業(yè)“大黨委”黨建理念,開展影響“高質(zhì)量發(fā)展一體化”黨建示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)問題供需對接,以經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨建工作深度融合推動鄉(xiāng)村聯(lián)動治理格局持續(xù)鞏固。
下一步,我們將扎實貫徹落實本次會議精神,堅持把基層黨建與基層治理高效結(jié)合、高質(zhì)融合,持續(xù)深化“三大提升”行動,奮力建設(shè)“*”,為全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化*積極貢獻(xiàn)*力量。
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇四
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的 工作報告 基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能,關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?;鶎又卫硎菄抑卫眢w系的基石,作為黨的基層干部,我們必須要牢記時代使命,爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵。
一、黨建引領(lǐng)基層治 理,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
黨建引領(lǐng),不斷提升基層治理效能,讓黨群服務(wù)站用一項項便民利民舉措,贏得群眾贊譽,將提高服務(wù)群眾水平真正落到實處。
二、在基層治理中,我們首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,把 加強黨的建設(shè)貫穿基層治理始終。
習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在?!弊鐾七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,要常常叩問初心,時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,主動在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對表、對標(biāo)、對齊,自覺對組織工作服務(wù)中心大局的實際成效常想、常評、常省,筑牢信仰之根、補足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠”二字鐫刻于心,實施的任何一項政策、作出的任何一項部署,乃至做的每件事、說的每句話,都要與黨同心同德,以堅定的立場團結(jié)在黨的旗幟下,自覺踐行黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、維護黨的形象,切實做到在關(guān)鍵時刻檢驗黨性,在服務(wù)中詮釋黨性。
一、在基層治理中,我們要堅持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)社會治理方式,把工作做實做細(xì),增強干事本領(lǐng)。
正確對待每一個“簡單”、每一個“細(xì)節(jié)”,下足“繡花”功夫,把小事做細(xì),把細(xì)事做透,全力做到“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”。牢固樹立精品意識,不滿足于“做了”“做過”,要追求“做好”,提高專業(yè)化水平,練就“真本事”,以上率下、切實提升影響力。
年輕干部是黨的寶貴財富,是推進(jìn)基層治理的重要力量,要在工作中培養(yǎng)專業(yè)思維、在學(xué)習(xí)中拓寬專業(yè)知識、在執(zhí)行中充實專業(yè)方法。在實踐中出本領(lǐng)、在實踐中求真知,培育自己敢打善戰(zhàn)、舍我其誰的銳氣,增強干事本領(lǐng),努力成為熟悉理論的“政策通”,精通業(yè)務(wù)的“活字典”,擅長工作的“多面手”,真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內(nèi)化為職業(yè)操守和工作常態(tài)。
二、在基層治理中,我們要始終堅持底線思維,時刻保持頭腦清醒,從最壞處打算,向最好處努力,有效提升基層治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、主動性。
習(xí)近平總書記指出:“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危,全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。”爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,除了做足自省的“功課”之外,更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠履職、盡心盡責(zé),實現(xiàn)為官的價值。要運用好人民賦予的權(quán)力,以“無功即是過”的進(jìn)取精神來鞭策自己,以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的實績。對照黨章黨規(guī)、先輩先進(jìn),開展經(jīng)常性“政治體檢”,撣去思想上的灰塵,糾正行動上的偏差,把榜樣的品格與追求內(nèi)化為肩負(fù)的責(zé)任,外化為接續(xù)奮斗的動力。
基層社會治理推進(jìn)工作報告
民政局社會治理現(xiàn)代化工作報告
司法局社會治理現(xiàn)代化工作報告
專題黨課:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇五
為了解我縣植保機械現(xiàn)狀,推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作開展,按照全國農(nóng)技中心《關(guān)于開展2020年農(nóng)藥利用率測試與植保機械調(diào)查的通知》要求2020年6月12至15日,縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了植保機械調(diào)查。
本次調(diào)查采取了入戶調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)各調(diào)查3個行政村,每個村選10戶農(nóng)戶進(jìn)行植保機械保有與使用情況調(diào)查。同時兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調(diào)查4戶農(nóng)民合作社,煙袋鎮(zhèn)調(diào)查一戶專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織植保機械保有與使用情況。
調(diào)查過程中,楊剛一行大力宣傳農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色植保理念和方法,指導(dǎo)群眾科學(xué)防治農(nóng)作物病蟲害。
通過此次調(diào)查,了解了我縣植保機械現(xiàn)狀,為推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作奠定了基礎(chǔ)。為我縣農(nóng)作物病蟲害有效防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇六
近日,縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹省委書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,全局干部職工參加。
會議傳達(dá)貫徹了省委書記在州調(diào)研重要講話精神,州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神。
會議強調(diào),要進(jìn)一步樹牢“四個意識”,將學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學(xué)習(xí)貫徹書記、書記講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步豐富和完善工作思路,狠抓貫徹落實,確保各項工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致,努力開創(chuàng)脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動黨委落實好主體責(zé)任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責(zé)任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時,科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實“三個為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強.現(xiàn)對照省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報如下:
(一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機制.
(二)抓團結(jié)、帶班子,切實加強自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實了黨建責(zé)任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團結(jié)、和諧、務(wù)實的發(fā)展局面.
(三)抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì),自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認(rèn)識水平,增強了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風(fēng)問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實現(xiàn)了為民務(wù)實清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實要求進(jìn)一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風(fēng)專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規(guī)范、求落實,依法加強黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》、省實施細(xì)則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想?yún)R報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實施辦法》和《政務(wù)公開實施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級違反八項規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報,落實了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點,理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對風(fēng)險點等級進(jìn)行了重新評定,制定了a級廉政風(fēng)險防控措施.對黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實,單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行.結(jié)合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運行籠子,強化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,經(jīng)驗主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運用理論知識指導(dǎo)工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.
(二)干部隊伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對干部隊伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日??己酥匾暡粔?績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設(shè)質(zhì)量.
(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅決加以糾正.
針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點和人防建設(shè)實際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務(wù)機制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,推動走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動落到實處.
(三)加強組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強自身建設(shè)措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強廉政建設(shè).加強廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風(fēng)險監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險點評級標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險點重新進(jìn)行分級,全力做好a級風(fēng)險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質(zhì)量.
(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實市委市政府《機關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項工作制度,切實做到勤政敬業(yè)、務(wù)實干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,狠抓責(zé)任落實,務(wù)求取得實效?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評報告如下:
浪費行為規(guī)定,嚴(yán)格招待費管理一律在機關(guān)食堂就餐,能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神,開展厲行節(jié)約八項要求。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學(xué)習(xí)教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動,書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風(fēng)廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展了樹立“八個方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育,并要求書寫心得筆記,經(jīng)常對照檢查。
同時我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座,并針對干部隊伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時間。“七一”期間各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī),對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項自評14分)。
今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計劃》,就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治,抓源頭及責(zé)任制落實執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,臨時性工作隨時檢查,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項工作進(jìn)行一次檢查,年終對責(zé)任制落實進(jìn)行專項檢查,在反腐倡廉重點領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項自評20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項要求”和“六不許”規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項自評10分)。
我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項規(guī)定要求,征求紀(jì)委意見,實行上任時廉政談話,且程序完全合法,對二級機構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)洌ぷ髂芰姷娜顺鋵嵉焦ぷ鞯谝痪€。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時加大監(jiān)督管理力度,使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究,拿出預(yù)警方案,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時上報組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結(jié)果。(本項自評10分)。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”各項規(guī)定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學(xué)他人之長,補已之短,有則改之,無則加勉,真正實現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,團結(jié)進(jìn)一步加強,工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項自評5分)。
按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實施方案。對照實施方案,核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風(fēng)險,評估風(fēng)險等級,制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運行,構(gòu)建長效機制,強化監(jiān)督檢查,同時做到“兩上墻、兩上桌”工作,時時提醒,加強了警示教育。
根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排,機關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對照自查,現(xiàn)將自查自評結(jié)果報告如下:
1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范
機關(guān)黨支部能夠發(fā)揚民主、保障黨員民主權(quán)利。落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性,以公開促落實、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點工作任務(wù)及落實情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。
2.黨支部宣傳工作規(guī)范
機關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時分配到各部門,結(jié)合各部門工作亮點進(jìn)行宣傳報道、宣傳及時,信息更新完整。
1.黨支部“三會一課”程序
機關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學(xué)習(xí),思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強。
亮點:由于機關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作,支部的支委們進(jìn)行包干到人,即每個黨小組都有一個支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動等開展情況,并負(fù)責(zé)月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改正,進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個別黨小組對創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙,做好業(yè)務(wù)工作就行,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會不積極參與,臨時請假現(xiàn)象較多。
2)前期有些黨員對學(xué)習(xí)抓得不夠緊,黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,缺項。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范。
3)機關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達(dá)到會議規(guī)定人數(shù),但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動規(guī)范
機關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。
不足:活動形式不夠多樣化,當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動,其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動基本沒有。
3.黨支部組織生活會程序
結(jié)合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項工作漏洞很多,仍需進(jìn)一步加強并規(guī)范。具體為:
1)組織生活會方案要詳實、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進(jìn)行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實際,不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。
4.黨支部談心談話規(guī)范
機關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。
2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機關(guān)黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,下一步機關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實,不但達(dá)到爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),而且要把支部建設(shè)成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
黨的十九屆四中全會強調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通、強化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制,要在實踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個責(zé)任”的著力點各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強化制度建設(shè)、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強調(diào),加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀(jì)檢組織要加強對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強化考核結(jié)果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個,黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機構(gòu)營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識,不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專人負(fù)責(zé)工作開展,同時要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時,認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進(jìn)行調(diào)查核實、責(zé)令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構(gòu)費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費、按項目付費的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動”的原則,嚴(yán)格落實分級診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,重點核查轄區(qū)內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?;鸬男袨椋惶摌?gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫(yī)院1家,定點藥店2家,對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔?,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目,全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風(fēng)險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務(wù)實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時,醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進(jìn)行“一站式”及時結(jié)算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫(yī)療機構(gòu)墊付的醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進(jìn)一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ颉R皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實黨建工作主體責(zé)任,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實工作責(zé)任、強化服務(wù)意識,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅決做到“兩個維護”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強化制度建設(shè),堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);加強紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強法紀(jì)教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀(jì)教育,樹立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇八
近年來,x市認(rèn)真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求,創(chuàng)新方法舉措,以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手,以建設(shè)城市基層黨建示范市為目標(biāo),推進(jìn)城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化,大幅提升工作水平和效能?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作情況
(一)創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)全面治理。把我市實施的“四化雙評”(即“社會治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開化,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”)有機融入城市黨建,加強和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化,寓治理于服務(wù)之中,實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。一是黨建引領(lǐng),夯實共建基礎(chǔ)。按照“相對集中、便于管理”的原則,將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個,把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,把黨小組建在網(wǎng)格上,每個網(wǎng)格建立“兩組”(黨小組、理事組)、設(shè)立“三長”(黨小組長、網(wǎng)絡(luò)長、理事組長),鼓勵黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”,名網(wǎng)格長中黨員達(dá)×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任,形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動黨建和社會治理工作責(zé)任制,切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會治理各領(lǐng)域、全過程堅持好、加強好,把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協(xié)同,提升共治水平。街道機關(guān)和站所人員每人分包×一×個網(wǎng)格,作為網(wǎng)格專職工作人員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常服務(wù)和管理;公安、民政等×個市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格,作為網(wǎng)格兼職工作人員;建立網(wǎng)格志愿者隊伍,網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織、調(diào)配下開展志愿服務(wù),多名在職黨員“進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格,亮身份、做表率”,認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位,加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊伍,參與各項社區(qū)服務(wù)活動,開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動、政策宣講活動;每個網(wǎng)格參與服務(wù)和管理的人員達(dá)×多人,實現(xiàn)權(quán)力下放,工作重心下移,黨員干部下沉以責(zé)任制的形式“承包”網(wǎng)格,圍繞民生服務(wù)、綜合治理等×大類×多個管理和服務(wù)事項,為群眾“點對點”“面對面”提供服務(wù),發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,不能解決的可第一時間通過手機網(wǎng)格化管理app上傳,逐級化解、逐一落實,小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),“看得見的管不著,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,實現(xiàn)共享目標(biāo)。運用數(shù)字化、信息化手段,以網(wǎng)格為區(qū)域范圍,以事件為管理內(nèi)容,建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息,建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎(chǔ)信息數(shù),并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的收集、分析、研判功能,提高各級黨組織及時準(zhǔn)確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,更加精準(zhǔn)的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù),更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區(qū)拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難等問題,社區(qū)成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,增強了幸福感滿意度。
(二)堅持優(yōu)中選優(yōu),建強工作隊伍。一是選優(yōu)配強隊伍。去年,一舉完成了×個城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作,支書、主任全部實現(xiàn)“一肩挑”,選優(yōu)配強了社區(qū)干部。同時,面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員,使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位,增強了社區(qū)工作隊伍的生機和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實地境庫、互動交流等方式,對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢,定期推送黨務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能,不斷提高開展社區(qū)工作的能力。
(四)注重問題導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領(lǐng)域黨建工作,成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,新建“兩新”黨支部×個。在城市社區(qū)成立黨組織×個,建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度,確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作,實現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺,建立流動黨員電子檔案,實現(xiàn)信息的傳道與共享,利用“微課堂”提供課程資源,打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機制,提高了流動黨員的政治意識和組織紀(jì)律。
二、存在問題
目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關(guān)聯(lián),大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少,認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠,而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺、各唱各的戲”,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多,涉及范圍廣,開展黨建工作缺乏共同融合點,難以實現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離,區(qū)域資源共享不充分,甚至?xí)纬蛇@邊無設(shè)端可用,那邊設(shè)施長期廢置的情況。
三、下步打算
(一)強化政治引領(lǐng)。持續(xù)加大教育宣傳,引導(dǎo)街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,樹立“大黨建”格局,主動承擔(dān)責(zé)任、強化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單,提供菜單式共享服務(wù),讓每個黨組織能自主選擇所需資源,實現(xiàn)資源共享、平臺共建、教育共管,推動不同領(lǐng)域基層黨組織有機聯(lián)動、有效融合、整體提升。
(二)理順體制機制。嚴(yán)格落實街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度,整合組織、宣傳、民政、群團等職能部門力量,形成齊抓共管的責(zé)任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度,把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等吸收為兼職委員,共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。
(三)積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運行水平,使城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動效能更加符合黨的建設(shè)要求和服務(wù)群眾需求,努力推動城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇九
近年來,該村大力實施治理能力提升工程,聚焦黨建引領(lǐng),切實加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強不強,要看‘領(lǐng)頭羊’”為工作指南,把強化黨組織政治功能,提升組織力作為支部建設(shè)的用力點,圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化7個方面42項內(nèi)容,嚴(yán)格落實“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度,以黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展為抓手,大力實施產(chǎn)業(yè)黨建計劃,新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名,建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個,黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個,扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實,真正實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標(biāo)。二是依托“4+12”黨員精準(zhǔn)量化管理平臺,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實“三會一課”制度,堅持每月逢“8”黨員學(xué)習(xí)議事制度,使黨員受教育面達(dá)95%以上。定期開展“固定黨日”活動,結(jié)合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動,由黨員干部帶頭,集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,對農(nóng)村黨員實行“分類施策”,引導(dǎo)黨員參與村級公共事業(yè),確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進(jìn)“三治融合”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項工作中,以“法治”定分止?fàn)帲浴暗轮巍贝猴L(fēng)化雨,以“自治”共治共享。堅持法治為本,增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”,通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑,以法律“七進(jìn)”為載體,深入開展法制宣傳教育活動;加大治安巡邏力度,開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查精細(xì)化解,加強農(nóng)村安全隱患排查和治理,結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,突出平安建設(shè)。堅持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則,積極引導(dǎo)群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習(xí),提高《村規(guī)民約》的針對性實用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權(quán)力清單”制度,使群眾主動參與村民自治,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
大力實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,按照“三區(qū)”(玉米制種機械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū))發(fā)展思路,形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾,群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式,依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社,建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米,鋼屋架小拱棚350多座,發(fā)展綠色有機蔬菜基地360多畝,培育玉米制種基地4300畝,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實的發(fā)展基礎(chǔ),形成了“種植業(yè)引領(lǐng),多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新機制,全村的發(fā)展活力進(jìn)一步增強。實施土地整理,建成4300畝制種玉米高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全部配套滴管等灌溉設(shè)施,玉米畝產(chǎn)達(dá)2450元以上,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,將資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集,把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起,有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心,激發(fā)發(fā)展活力,形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力,走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前,已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家,發(fā)展家庭農(nóng)場3個。三是推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)、增收入的思路,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極組織自身條件達(dá)標(biāo)、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)班11批次,累計培訓(xùn)430人次,完成實用技術(shù)認(rèn)證228人,評定技術(shù)職稱28人,與xx市xx鑫源勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司達(dá)成合作,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)勞力7200人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入72萬元。
大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動。一是以“整潔美麗,和諧宜居”為目標(biāo),通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)的方式,新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風(fēng)格為上下兩層,前后兩院,一樓供老年人居住,配套廚房、餐廳、洗手間等設(shè)施,二樓供年輕人居住,配套書房、觀景臺等設(shè)施,后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜,營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務(wù)模式,統(tǒng)一規(guī)劃,爭取人居環(huán)境整治項目資金713萬元,配套建設(shè)道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運等基礎(chǔ)設(shè)施,切實改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化,全民動員開展環(huán)境綜合整治,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點一站”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”管理模式,配備1個生活垃圾地埋式集中收集站,13個垃圾分類收集點,486個垃圾箱,配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責(zé)任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前,在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造,剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造,確保戶用廁所普及率100%。
大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創(chuàng)建行動。充分利用學(xué)校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式,開展形式多樣的實踐活動,將社會主義核心價值觀落實落細(xì)。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動18場次。二是實施公民道德素質(zhì)提升工程。加強群眾思想道德建設(shè),廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次;結(jié)合七一黨建活動日,表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆,褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng),努力在全村樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。三是開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動。為弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明,良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),大力開展移風(fēng)易俗活動。制定完善《村規(guī)民約》,制作道德文化墻,依托“一約四會”等群眾性組織,堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合,常態(tài)長效整治不良習(xí)俗,重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,研究部署全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和x年基層黨建工作重點任務(wù)。剛才,大家實地參觀了x區(qū)x街道x社區(qū)黨群服務(wù)中心、x村大水排社區(qū)兩個示范點,x區(qū)委組織部、市安局黨委、x區(qū)x街道建中社區(qū)黨總支作了經(jīng)驗介紹,他們的做法各具特色,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就如何進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,推進(jìn)基層黨建各項重點任務(wù)落實,講四點意見。
(一)為什么要加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理
城鄉(xiāng)社區(qū)是居民群安居樂業(yè)的家園,是社會治理的基本單元,也是黨和政府為人民服務(wù)的重要場所。正如習(xí)近平總書記所指出的,“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作十分重要”。只有社區(qū)治理能力強了,社會治理的基礎(chǔ)才會更堅實,國家治理現(xiàn)代化才會實現(xiàn)。
第一,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是中央和x的統(tǒng)一部署要求。去年發(fā)布的《x意見》提出:促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色明、創(chuàng)新包容、共建共的幸福家園。這是首次在黨和國家的重要件中提出城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。黨的十九大報告就基層政權(quán)建設(shè)、基層群自治、鄉(xiāng)村治理體系和社區(qū)治理體系建設(shè)作出了全面部署,提出了新的更高要求。中央和x也先后印發(fā)了關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作等方面件,明確了城鄉(xiāng)社區(qū)治理時間表、路線圖。在此形勢下,x月x日,x專題召開城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進(jìn)會部署開展此項工作。可以說,從中央到x,都非常重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,并列為黨委、政府的重點工作推進(jìn)。
第二,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。今年的中央x件圍繞推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出要深化村民自治實踐、加強農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。如果鄉(xiāng)村的治理能力、治理體系跟不上或者不適應(yīng),鄉(xiāng)村振興就沒有可靠的社會支撐機制。加強和完善農(nóng)村社區(qū)治理,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅實基礎(chǔ)。
第三,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,事關(guān)人民日益增長的美好生活需求的實現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出,“城市的核心是人,關(guān)鍵是x個字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。為人民群提供精細(xì)優(yōu)質(zhì)的共服務(wù),是社區(qū)治理工作的重頭,不能見物不見人”。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更為有力的支撐、更高水平的社區(qū)治理質(zhì)量。
第四,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是x經(jīng)濟發(fā)展的需要。更應(yīng)重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理。如果我們的城鄉(xiāng)社區(qū)治理不好,環(huán)境問題、共服務(wù)問題、治安問題頻發(fā),在發(fā)展中我們?nèi)绾闻c別人比環(huán)境、比特色?這會影響x的形象,別人對世界x市就有疑慮,“生態(tài)x,x勝地”品牌可信度就會大打折扣,進(jìn)而影響到x打造x融入x先行區(qū)的東融發(fā)展戰(zhàn)略,影響x經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)為什么要加強基層黨建工作
習(xí)近平總書記指出,治國安邦重在基層,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,抓基層、打基礎(chǔ)應(yīng)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會的基本單元,是黨和政府政策措施落實的“最后一里”。加強基層黨組織對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織軸心作用,把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來,積極回應(yīng)居民群最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,推進(jìn)社會治理重心下移,有效防范化解社會矛盾,對健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理能力有著十分重要的現(xiàn)實意義。特別是從x年開始,中組部連續(xù)x年召開基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會,連續(xù)x年開展基層黨建述職評議考核,著力加強基層黨組織對城鄉(xiāng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸、在一線落地,對鞏固提升黨在基層的執(zhí)政能力、創(chuàng)新基層治理機制、滿足人民群美好生活新期待、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的作用。
(三)當(dāng)前我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作情況
方面,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分,社區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,服務(wù)功能欠缺,社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、信息化水平還有待提高。社區(qū)社會組織發(fā)展緩慢,社會力量和市場主體參與社區(qū)服務(wù)還不充分,居民參與社區(qū)治理主動性還不足,社區(qū)治理人才隊伍建設(shè)滯后,等等。再比如,在城市基層黨建方面,整體謀劃不夠,資源和力量整合不充分,社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)落后,服務(wù)功能不健全,各領(lǐng)域黨建與城市基層黨建的關(guān)系沒有厘清,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,等等。為此,我們要進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會做好新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和落實基層黨建重點任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強化政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,努力完成基層黨建各項重點任務(wù),走出一條符合x實際的基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路,為推動x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、突出黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作
(一)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層政府主導(dǎo)作用
只有發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、改進(jìn)基層黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)得到貫徹落實,才能把群團結(jié)起來共同建設(shè)幸福美好家園。黨的核心作用和優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在它代表著廣大人民群的根本利益。社區(qū)中的居民會有各種各樣的利益分歧,只有最大多數(shù)人最根本利益的代表者才能夠平正地處理社區(qū)事務(wù)。所以,維護平正也就成為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。相對于社會組織和市場組織,基層政府具有統(tǒng)一行動能力強、配置資源能力強、協(xié)調(diào)各方關(guān)系能力強、處理危機能力強的優(yōu)勢,因而應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)運用好基層創(chuàng)新這個重要法寶
基層群的創(chuàng)新最及時、最接地氣、最能反映日常生活所需,也能隨時隨地接受實踐檢驗,靈活地進(jìn)行調(diào)整完善。比如,一些城市社區(qū)建立居民議事委員制度,有的農(nóng)村社區(qū)在議事時請來村里經(jīng)驗豐富、德高望重的“七老八賢”共同商議等,都是社區(qū)居民積極創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。
(三)鼓勵居民積極主動參與自治
得到群支持,再難的事也會變得很容易;
沒有群支持,再容易的事也會變得很難。所有治理得好的社區(qū)都是有社會活力的,都得益于居民的積極參與。所以,應(yīng)鼓勵居民群積極參與社區(qū)事務(wù),由過去的被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼晕夜芾?。在這一過程中,需要提高居民群的自治意識和自我管理能力。
(四)充分借助多方面社會力量的作用
城鄉(xiāng)社區(qū)治理不僅事關(guān)政府的事、社區(qū)居民的事,也是社會的事,很多問題可以依靠社會力量來解決。比如,引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)和企事業(yè)單位、其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理,既有利于解決資金問題,又有利于開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、體娛樂、鄰里互助、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動。
(五)既注重硬件提升又注重軟件提升
提升社區(qū)治理水平的內(nèi)容很廣泛,既包括硬件提升,如完善社區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等,又包括軟件提升,如培育社區(qū)精神、開展社區(qū)共化活動等。雖然各城鄉(xiāng)社區(qū)有差異,但每一個社區(qū)都有可以提升的空間。應(yīng)通過社區(qū)提升,進(jìn)一步營造社區(qū)良好化氛圍,增強社區(qū)凝聚力,提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。
三、樹立城市黨建理念,推進(jìn)基層黨建工作重點任務(wù)落地見效
當(dāng)前,城市愈發(fā)成為全社會集聚資源、承載人口的主體,城市基層黨建也成為更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強化基層戰(zhàn)斗堡壘的重要工作。必須順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集聚化等突出特點,提供結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更全面、契合度更高的城市基層黨建服務(wù)。
(一)樹立“大黨建共建”的理念,形成聚合態(tài)勢提升城市基層黨建質(zhì)量
按照“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”要求,健全市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動工作體系,大力推進(jìn)街道管理體制改革,強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,有效整合轄區(qū)內(nèi)的條塊力量,構(gòu)建內(nèi)外互動的大黨建體系。黨委要總攬全局、把控方向,研究解決城市基層黨建工作中的困難問題,提路、定政策、強指導(dǎo)。街道一級統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)、社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建,推動各項工作落地生根。社區(qū)應(yīng)整合安、業(yè)委會、物業(yè)司等部門黨員骨干,聯(lián)合專職社區(qū)黨務(wù)干部,認(rèn)真貫徹落實上級黨委部署的各項方針政策,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強陣地建設(shè),有效放大基層堡壘的“戰(zhàn)斗效果”。
(二)樹立“大整合共治”的理念,凝聚城市黨建合力引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新
要大力推行區(qū)域化黨建聯(lián)盟,完善議事決策、聯(lián)席會商等制度,定期研究商議轄區(qū)內(nèi)涉及共同利益和居民群期盼的實事大事,實現(xiàn)大事共議、實事共辦、要事共決、難事共解,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治。要以智慧城市建設(shè)為契機,建立健全網(wǎng)格化服務(wù)中心,推進(jìn)城市基層黨建信息化建設(shè),打通各部門之間的“數(shù)據(jù)隔離”,把黨組織和黨員、居民群深度連接起來,組織起來,實現(xiàn)黨建工作與社會管理、服務(wù)深度融合。要大力推行“黨建+智慧警務(wù)”模式,有效整合政法資源,助力城市平安建設(shè)。
(三)樹立“大服務(wù)共”的理念,鏈接城市黨建資源提高為民服務(wù)水平
要推動資源向社區(qū)傾斜,將各部門支持政策和服務(wù)群的資金、資源、項目捆綁打包下放社區(qū),最大限度服務(wù)好居民群。整合扶貧救助、勞動就業(yè)等力量向一線下沉,集中為社區(qū)群提供服務(wù)。整合學(xué)校、社會組織等各類社工義工隊伍和在職黨員志愿服務(wù)者隊伍,廣泛開展社工引領(lǐng)的社區(qū)自助、互助和志愿服務(wù)。按照不少于x平方米的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。要探索推行“黨建+x居家養(yǎng)老中心+大健康”模式,提升城市社區(qū)服務(wù)整體水平。
(四)樹立“大作為共創(chuàng)”的理念,發(fā)揮城市黨建優(yōu)勢助力創(chuàng)建“明城市”
結(jié)合創(chuàng)建x明城市,把城市基層黨建工作與創(chuàng)建明城市相結(jié)合,充分發(fā)揮“黨建+創(chuàng)城”的制度優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)各類服務(wù)機構(gòu)、駐轄區(qū)單位等社會力量和黨員群多元參與、同創(chuàng)共建新格局,讓群實實在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。要把黨員教育與明創(chuàng)建結(jié)合起來,以推進(jìn)x為抓手,強化黨員道德素質(zhì)教育,大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,通過黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)改變,推動明城市創(chuàng)建活動上臺階、見成效。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作水平
內(nèi)容,壓實責(zé)任,隨機督查,強化落實。市委開展“書記問評”工作中,可適時安排這兩項內(nèi)容進(jìn)行專題問評。
二是強化改革創(chuàng)新。要把我們的工作與上級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的政策相結(jié)合,結(jié)合實際,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
三是強化示范帶動。注重改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點、以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作,抓好街道管理體制改革試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。開展“x黨建+鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè)工作,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作發(fā)展,推廣一批基層黨建示范標(biāo)桿。
四是強化輿論宣傳。圍繞打造“x黨旗紅”核心品牌,充分發(fā)揮媒體作用,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線,大力宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗,營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的濃厚氛圍和良好的社會環(huán)境。
工作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十一
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照中央和省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村治理工作部署,xx鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色,整合區(qū)域資源優(yōu)勢,圍繞”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!ǖ墓ぷ鞣结樢?,以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)美、農(nóng)村美、農(nóng)村富”為發(fā)展宗旨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作總結(jié)匯報如下:
xx鎮(zhèn)地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰,西南臨菜子湖,東北倚岱鰲山,是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn),省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村,共有427個村民小組,11495戶,總?cè)丝?4882人,鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理,推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記擔(dān)任,其它科干為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村書記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實。
(二)明確試點內(nèi)容。堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)動群眾;堅持問題導(dǎo)向,解決新時代人民群眾新需求;堅持自治、德治、法治“三治”融合,推進(jìn)基層行政功能同社會自治功能互補,基層服務(wù)同社會資源互動共治。
1、抓班子強隊伍,建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2、抓陣地建設(shè),強化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動場所硬件建設(shè),鑄牢服務(wù)陣地;另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開,社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。
3、抓機制建設(shè),促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會”機構(gòu),完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制。
4、抓平安創(chuàng)建,健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,實行“三長合一”,實現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,教育村民遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離“黃賭毒”,構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
5、抓雙基建設(shè),不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實基礎(chǔ)補齊短板,改善村民生產(chǎn)生活條件,加大村莊環(huán)境治理力度,集中治理臟亂差現(xiàn)象,建設(shè)美麗庭院,加大文化公共活動陣地建設(shè)投入,豐富村民文化活動。
6、抓典型示范宣傳,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動,利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,褒揚先進(jìn),曝光反面典型,引導(dǎo)村民形成正確價值取向。
(三)強化工作推進(jìn)。
1、召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會,加大示范試點工作宣傳。
2、壓實工作責(zé)任,形成部門聯(lián)動,實行定人定責(zé),聯(lián)系負(fù)責(zé)制,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3、加強規(guī)范項目管理,資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則,做好項目實施論證及資金保障制度。
4、動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用,引導(dǎo)和支持村民共建共治共享,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
(一)鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點”,垃圾收處不留死角。為切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面,通過增設(shè)村級公益崗,落實貧困戶本地就業(yè),開展“五清一改”村莊清潔行動,按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式,確保垃圾不落地,各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出動機械運輸車輛,包括轉(zhuǎn)運車輛600余次。僅上半年,累計清理生活垃圾2200噸,建筑垃圾200噸,其他雜物50噸,總投入資金200萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式,做好宣傳引導(dǎo)工作,充分調(diào)動和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉;通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動,提高農(nóng)村居民的參與意識,使其積極、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點”,治理污水守青護綠。為改善污水處理現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行,過去曾受到污染的河道都得到了還清,水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個,清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸,清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口,清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸,發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,清理廢舊廣告牌427個,清理無功能建筑面積171平方米,清理殘垣斷壁37處,開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式,取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度,突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢,實施規(guī)模化綠色生產(chǎn),非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花,“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點”,改水改廁普惠民生。小康不小康,廁所算一樁。廁所雖小,關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標(biāo)任務(wù),列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,以改廁為突破口,完善各村基礎(chǔ)設(shè)施,做實改廁小事,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶,20xx年xx村、陽和村改廁共700戶,20xx年改廁1070戶,幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,重點建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所?!案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件,更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣,讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來,我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動”的重要內(nèi)容,宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶,通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式,讓廣大農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了,樹更多了,環(huán)境更美了,群眾的幸福感也更強了。
(二)鄉(xiāng)村自治建設(shè)
1、村民自治制度不斷完善,尊重群眾意愿,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,堅持依法辦事,民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織,明確自治范疇職責(zé)分工,在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上,做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實施,成效明顯。
2、進(jìn)一步完善村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式,進(jìn)一步修訂村規(guī)民約,利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度,做到家喻戶曉,明確村民行為規(guī)范。
3、加強村組干部管理。一方面加強黨建引領(lǐng),強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄,千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,開展線上線下多元協(xié)商,打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中,堅持示范引領(lǐng),打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村,為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。xx鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號,有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)鄉(xiāng)村法治建設(shè)
1、以人為本,鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),強化群眾的法制意識。
2、依法治鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理,確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化;二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”,進(jìn)一步強化村干部工作實績、民主評議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3、普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實效。另一方面深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市,滿足時代需求。
4、完善機制,強化矛盾糾紛排查。一方面加強調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè),提高矛盾糾紛化解的`時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化,排查方式網(wǎng)格化,排查處理初始化,真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
(四)鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強基層文化陣地建設(shè),通過爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求;二是加強鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù),健康照料,節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍;另一方面加大兒童之家陣地建設(shè),不斷滿足兒童娛樂需求,完善關(guān)愛兒童互助體系;其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十二
基層社會治理,是指“以維系社會秩序為核心,通過政府主導(dǎo)、社會多方參與,協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面,為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運作條件和社會環(huán)境,促進(jìn)社會和諧的活動”。作為全市基層社會治理范圍內(nèi)的治欠保支工作,既是基層社會治理的重點,也是基層社會治理的難點,加強治欠保支治理,是保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù),是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月,為牽頭單位,市人社局集中時間精力,組織相關(guān)股院,深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實地查看、溝通走訪、座談交流,經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討,形成調(diào)研報告如下。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署,依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,市人社局重點開展治欠保支工作。
(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,形成合力,推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理,有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責(zé)任落實不力,有關(guān)制度、措施落實不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開展情況
進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。從清欠到治欠,嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì),違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為,對未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項目,一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項目招投標(biāo)無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》,一律不得參與工程項目的招投標(biāo)。建設(shè)資金來源不落實的政府投資工程項目,一律不予審批。
(三)工資支付誠信體系工作開展情況
強化施工總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責(zé)任,和發(fā)改、市場監(jiān)督等有關(guān)部門簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,公布重大欠薪違法行為。逐步實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通,共享監(jiān)管信息,使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象
1—4月,開展日常巡查30戶,接到投訴118件,結(jié)案115件,涉及人數(shù)877人,金額1396萬元。同時,做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間,建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺上投訴。1—4月份,平臺上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《外出務(wù)工知識問答手冊》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動車輛20車次,宣傳人員30余人次,張貼標(biāo)語2條,解答群眾咨詢200余人。
治欠保支工作雖然取得了一定的成績,但是依然存在思想認(rèn)識不到位和重視程度不夠、責(zé)任落實不夠、欠薪治理制度落實不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問題,仍然需要保持清醒的頭腦,正視客觀存在的問題:
(一)思想認(rèn)識不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實。2016年1月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的“1號文件”,明確針對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問題,提出各類企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織和個人;農(nóng)民工實名制管理,施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止,文山市用工實名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實現(xiàn)建設(shè)項目全覆蓋,農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低,且結(jié)算糾紛頻發(fā),行業(yè)主管部門監(jiān)管也還不到位。
(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔(dān)的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責(zé)任,最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上,從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次,借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。
(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識淡薄。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄,缺乏自我保護意識,出現(xiàn)工資拖欠時,不能理性的依法依規(guī)維權(quán),過度依賴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,而現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達(dá)到基本工作需求。
(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障,強力推進(jìn)治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點推進(jìn)治欠保支行業(yè)部門規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)治建設(shè),積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機構(gòu),落實人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入,實現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,健全完善市級行業(yè)部門聯(lián)勤聯(lián)動機制,將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格,實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè),配齊配強縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員,加強技能培訓(xùn)和教育管理,嚴(yán)格工作質(zhì)效考評,提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)推動治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項民生工作,也是一項維護公平正義、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性工作,還是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,涉及廣大勞動者切實利益,關(guān)乎社會穩(wěn)定,必須作為一把手工程切實抓實抓好。要推動治欠保支治理重心向社會普及、向企業(yè)下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾良性互動。一是要將法律服務(wù)延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的普法宣傳教育,是提升基層社會治理水平的應(yīng)有之義。市人社局除了常態(tài)化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù),還依托就業(yè)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘,綜合開展普法宣傳,做到服務(wù)全方位,實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協(xié)同”理念。推動部門力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變,正視行業(yè)主管部門、法律服務(wù)行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用,激發(fā)社會協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變,全面營造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍,引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務(wù)”理念。推動治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁VХ?wù)好”,將矛盾糾紛化解和社會風(fēng)險防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員、企業(yè)有哪些多元需求,可能會出現(xiàn)什么問題”來實施摸排、預(yù)防、化解等工作。思想認(rèn)識到位。
(三)推進(jìn)治欠保支治理模式的“大融合”?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)目標(biāo)任務(wù)明確要求,以建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點,健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。具體而言,與其他部門和社會行業(yè)依法依規(guī)實施動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以:一是要深入開展法治建設(shè)。堅持企業(yè)守法、務(wù)工用法。努力推動企業(yè)、務(wù)工者會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅持法治保障。扎實推進(jìn)法律咨詢、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動。維護法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準(zhǔn)則,強化規(guī)范約束,發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。堅持廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,倡導(dǎo)社會成員講道德、守法紀(jì),講誠信、守承諾,正向推動企業(yè)和社會德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開展自治服務(wù)。努力實現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做,務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”,保證公共利益最大化,健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四是責(zé)任落實一定到位。重點要落實屬地總負(fù)責(zé)責(zé)任、行業(yè)主管部門具體牽頭責(zé)任、項目主管部門監(jiān)管責(zé)任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責(zé)任和清償責(zé)任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認(rèn)真督辦。各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由主管部門牽頭,財政、發(fā)改、人社和工會等相關(guān)部門配合,對本行業(yè)政府工程項目進(jìn)行全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式排查,做到不隱瞞、不瞞報、底數(shù)清、情況明;對已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項目,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,掛牌督辦,積極籌措資金,確保責(zé)任不推諉、矛盾不上交、問題不升級,堅決杜絕越級上訪,做好2019年度治欠保支各項工作。六是落實總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制??偝邪髽I(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé),分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。加快誠信體系建設(shè),健全信用管理制度。要求各部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動的監(jiān)管對象,盡快建立完善相關(guān)信用檔案,及時匯總有關(guān)單位的信用信息,并實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通,共享監(jiān)管信息,使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)推進(jìn)治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預(yù)防和化解社會矛盾機制。強化預(yù)防預(yù)警能力,有效防范矛盾風(fēng)險,加強矛盾糾紛源頭排查調(diào)處,強化重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解,鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù),人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局以及公安機關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識此類案件違法犯罪活動的嚴(yán)重性、危害性,建立人社、住建、公安機關(guān)等部門的協(xié)作機制,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,密切分工協(xié)作,依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件,有力打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為,對于惡意欠薪企業(yè),依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。同時,對以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅決予以嚴(yán)懲,維護法律權(quán)威,保障勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各項專門措施,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(五)推進(jìn)治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會治理智能化、專業(yè)化水平。堅持大融合、大共享、大應(yīng)用思路,加強對科技信息建設(shè)統(tǒng)籌,發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用,推動廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺建設(shè),為社會治安防控和監(jiān)測方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運用深度,積小安為大安。推動治欠保支治理專業(yè)化,培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的干部隊伍,提升治欠保支治理隊伍科技水平。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十三
按上級部門關(guān)于報送20xx年度生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)的通知,林草局作為牽頭單位,對今年工作推進(jìn)情況進(jìn)行歸納后總結(jié)如下:
(一)立體生態(tài)空間構(gòu)建
1.路種花。完成國道道路綠化16公里。(項目資金投入:240萬)
2.在7月底完成栽植任務(wù),8月底完成網(wǎng)圍欄安裝,10月底完成花種采收,目前已完成資金撥付129.89萬元。
(二)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)
1.中央財政草原生態(tài)修復(fù)項目(縣20xx年退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點)。開展退化草地治理(人工種草)0.2萬畝,天然草原改良20萬畝,完成投資1600萬元。
今年9月前完成全部建設(shè)任務(wù)。經(jīng)州、縣草原監(jiān)測部門聯(lián)合監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣草原蓋度由20xx年的78%提高到今年的81.3%,提高了3.3個百分點。
2.完成省級財政草原生態(tài)修復(fù)治理項目。建監(jiān)測點1個,完成技資15萬元。
項目已完成物資采購及項目點做網(wǎng)圍欄及監(jiān)測設(shè)備安裝工作。并已通過驗收。目前已撥付14.23萬元。
3.森林草原防火工作。
自去冬今春防火期以來,我局加強了防火督查宣傳力度,以防、宣、巡、查為工作基準(zhǔn),嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,以防字當(dāng)先,努力做好了各項防火措施。做好了“數(shù)字林草”工程建設(shè)。防滅火專項整治基礎(chǔ)設(shè)施項目對接及修建推進(jìn)。在縣人民政府大力支持下,組建了中咱半專業(yè)滅火隊,同時加強了隊伍日常訓(xùn)練管理,提高了隊員身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為今年防滅火任務(wù)順利完成打下了堅實基礎(chǔ)。
4.森林病蟲害成災(zāi)率控制在2.9‰以下。完成了春季松材線蟲調(diào)查,調(diào)查面積36.27萬畝。
5.重大生態(tài)環(huán)境事件
按上級要求加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育,積極配合上級部門督查整改,確保全年不發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境事件。
今年路種花任務(wù)完成(k323-k343段)道路綠化16公里。
道路沿線綠化作為“十三五”規(guī)劃中精品旅游線路,作為“六大戰(zhàn)略”生態(tài)文明建設(shè)的重點項目,打造的目標(biāo)為中國最美景觀大道,項目依托州級植被恢復(fù)資金啟動。
按照序時進(jìn)度安排,6月開始動工,建設(shè)地點是波戈溪鄉(xiāng)、列衣鄉(xiāng)(國道318線k323-k343段),公路里程為16公里,造林綠化范圍為道路兩側(cè)可綠化地塊,面積93畝;其中行道樹栽植84.24畝,道路節(jié)點綠化8.76畝。栽植川西云杉4348株、高山松1084株、旱柳219株、鄉(xiāng)城楊217株、黃花木450株,撒播波斯菊88.7千克、垂穗披堿草49.3千克。附屬設(shè)施:客土476.2立方米,復(fù)合肥3921千克,有機肥19.9噸,網(wǎng)圍欄8152m。7月底完成栽植任務(wù),8月底完成網(wǎng)圍欄安裝,10月底完成花種采收。
公路沿線土質(zhì)極差,土壤層很薄,栽樹需要進(jìn)行機械翻土、清場、填土等工序,樹坑標(biāo)準(zhǔn)為寬80公分、深80公分,栽植前都必須補充落葉土,樹根灑上生根劑才能進(jìn)行栽植;在今年植樹工作開展中,充分結(jié)合了本地海拔、氣候等綜合因素,按照一定比例,在水中加入動力消毒液,增強幼樹抵抗力,加入生根粉,促進(jìn)幼樹根系生長,給栽植后苗木掛上營養(yǎng)液,以保障幼樹成活率。
由于干燥少雨,屬于典型干熱河谷型氣候,沿線種花難度極大,林草局為今年植樹種花任務(wù)配備抽水機4臺套,灑水車一輛,為避免人為破壞和牛羊踐踏,林草局從各科室抽調(diào)精兵強將10多名,還從沿途鄉(xiāng)村聘用多名臨時工,分區(qū)分段安排專人定點管理,仍難以滿足全部需求。
在生態(tài)保護修復(fù)股相關(guān)人員、臨聘人員以及項目承包單位人員共同努力下,想方設(shè)法,克服重重困難,使國道兩旁栽植的樹、花草成活率達(dá)到95%以上,為我縣道路綠化任務(wù)順利完成打下了堅實基礎(chǔ)。
在開展綠化工作中不斷積累經(jīng)驗,合理布局,優(yōu)選樹種花種,提前開展前期準(zhǔn)備工作,充分利用雨季到來的有利時機,爭分奪秒推進(jìn)植樹種花工作,搶在最好時間段內(nèi)完成栽植撒播任務(wù),是每年“山植樹路種花”工作順利完成的基礎(chǔ)和保障。
今年,在植樹種花沿線,花開的季節(jié),一片姹紫嫣紅,香飄陣陣,賞心悅目,多次受到上級部門表彰,成為一道靚麗風(fēng)景線。
(一)道路綠化工作開展前期干旱少雨,栽樹種花難度極大,加上持續(xù)高溫天氣,所植苗木必需不間斷進(jìn)行澆水管護作業(yè)才能保證成活,加上苗木栽植面積大,地域分散,在后期管護上也面臨不少困難。
抓好20xx年度項目計劃和申報,保障明年任務(wù)順利按計劃完成。
生態(tài)文明項目建設(shè)作為林草局核心和重點工作之一,其順利推進(jìn)關(guān)系到我縣“六大戰(zhàn)略”任務(wù)按時完成,也是我縣生態(tài)保護的重中之重,我局將吸取一直以來成功經(jīng)驗,保障在序時進(jìn)度內(nèi)完成項目建設(shè),助推縣經(jīng)濟社會健康良性發(fā)展。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十四
城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市委“三強一化”、縣委“五興六強”,建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新xx的一項重要任務(wù).20xx年上半年以來,xx鄉(xiāng)深入貫徹落實縣委縣政府決策部署,抓早動快,全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,走出xx城鄉(xiāng)治理新路子,推動治理成效更上一層樓?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、美化,全面掀起“造林熱”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè),迎風(fēng)挺立;格?;?、向日葵花道色彩艷麗,展現(xiàn)蓬勃生機。今年xx月,我鄉(xiāng)提早布局,在綠化的同時對主干道進(jìn)行美化,將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面,堅持“以綠造景,以花點綴”為原則,要求g240沿線5個村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道,其他村(社區(qū))在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道,組織鄉(xiāng)村干部補植種花。另一方面,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念,號召黨員群眾義務(wù)參與,為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格?;?000米、向日葵等花卉30萬株;野莓谷村綠化通道,燈山、朝圣村部沿線通道,xx村河道沿線通道栽種格?;ā⒉杌?、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時,xx鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班,培育苗圃2畝,種植格?;?、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉,定期進(jìn)行日常養(yǎng)護,進(jìn)一步鞏固綠化美化成效。
(二)開啟亮化模式,創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè),聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年xx月,在xx村村支兩委的努力下,由該村知名人士出資,沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈,不僅點亮了xx村漆黑的夜空,也點“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè)。今年以來,xx鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí),結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情,把“美麗屋場”建設(shè)主動融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后,面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進(jìn)行中,村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè),實現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì),讓村民真正過上了“采菊東籬下,悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動。一方面,xx鄉(xiāng)政府帶頭先試先行,組織政府機關(guān)黨員干部、xx中心學(xué)校學(xué)生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動10余次,共計種植格?;?、向日葵等花卉3000余盆,為城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。另一方面,村(社區(qū))結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草,以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進(jìn)行清理。其中,xx村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)化”,以“村干部+黨員+村民”包片認(rèn)領(lǐng)路段衛(wèi)生,堅持全村參與,推動城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化走深走實。
(三)整治四亂現(xiàn)象,規(guī)范商戶與個人行為,提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌,xx鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強力出擊,加強對商戶、村民行為的管理,營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴(yán)格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊及社區(qū)、xx村(居)委發(fā)動專項整治行動10余次,整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處,清理“牛皮癬”廣告20余處,拆除亂搭亂建鋼棚15個,整治村(社區(qū))招呼站11個,強力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時,挨家逐戶上門宣傳、勸導(dǎo)、教育,發(fā)放倡議書500份,清理全部占道攤鋪,對拒不整改、屢不聽勸的店鋪,一律進(jìn)行拍照取證和集中清理。加強引導(dǎo)村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以“月督查+季評比”模式,強化村民的環(huán)保意識。12個村(社區(qū))積極開展“敲門行動”,發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷2000余份,組織開展屋場懇談會12場,營造“愛護環(huán)境、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
上半年,xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得嚴(yán)、抓得實、有亮點、有特色,鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮,但是在實際推進(jìn)過程中也存在以下問題:一是群眾參與度與既定目標(biāo)存在差距,部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強,經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動才重視環(huán)境衛(wèi)生,沒有將愛護環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習(xí)慣;二是部分鄉(xiāng)村干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中存在懈怠心理,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長久的工作,需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理,當(dāng)鄉(xiāng)村干部同時面對其它工作時,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作容易被忽視。
開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化是落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的具體實踐,是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定,是加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉,不能一蹴而就,需要久久為功。下一步,我們將認(rèn)真對照上級有關(guān)規(guī)定,立足我鄉(xiāng)實際,具體做好以下幾個方面:
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識。樹牢“不比投入比管理”的導(dǎo)向,做到因地制宜、分類施策、注重實效,努力在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)特色、樹樣板,提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務(wù)監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用,發(fā)動更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成人人支持,個個參與的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步落實相關(guān)舉措。推動引導(dǎo)十二村(社區(qū))打造12個“美麗屋場”,在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道,xx村河道沿線通道栽種格?;?、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靚麗的風(fēng)景線,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵作用,形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十五
2021年7月20日至24日,我很榮幸參加了x市首期大學(xué)生村干部培訓(xùn)班。首先感謝縣委組織部、人事局的關(guān)心、培養(yǎng)和推選,還要感謝市委組織部、人事局給了我們這次學(xué)習(xí)交流的機會,我很珍惜這次難得的機會,每一課學(xué)習(xí)都認(rèn)真聽講、仔細(xì)筆記,課余時間也不忘與其他朋友溝通、交流。一周的集中學(xué)習(xí)雖然短暫,但是我從中學(xué)到的知識卻是今后工作中長期受益的。下面我將此次培訓(xùn)的心得體會匯報于后:
一、重新認(rèn)知自我,找準(zhǔn)了定位
作為首批大學(xué)生村官中的一員,工作已近兩年了。在這兩年里我學(xué)到了許多做人做事的道理,也增添了不少新的認(rèn)識。但是,馬克思主義辯證法告訴我們,事物是不斷發(fā)展變化的,我們周圍的環(huán)境、工作的內(nèi)容也一直都在不斷的發(fā)展變化著?;仡櫟铰殨r的計劃藍(lán)圖和自我定位,已經(jīng)不太符合現(xiàn)在新環(huán)境、新形勢對我們工作的要求了。市委組織部沈軍副部長在培訓(xùn)班的第一講中對我們的悉心教導(dǎo)讓我深有醍醐灌頂之感,讓我更深層地明白了大學(xué)生村官為什么要招、究竟要干什么和究竟該怎么干的道理。今后,我們要努力做群眾喜歡的村官,注重把自己培養(yǎng)成能干、實干、奉獻(xiàn)、廉潔的大學(xué)生村官。要正確定位,演好角色,盡己所能造福一方,切實履行好大學(xué)生村官的使命。
二、參觀新農(nóng)村示范點,開闊了眼界
7月22日下午,市委組織部精心安排了實地參觀學(xué)習(xí)的內(nèi)容,我們有幸參觀了新農(nóng)村示范點李莊鎮(zhèn)安石社區(qū)、涼姜鄉(xiāng)九里社區(qū)示范點。通過參觀學(xué)習(xí),開闊了思維眼界,將我們的思維從帶有局限性的傳統(tǒng)農(nóng)村引導(dǎo)到了具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。
安石社區(qū)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)富民、沼氣利民、道路惠民等各項工程建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)魚、養(yǎng)豬)、種植業(yè)(水稻、水果和經(jīng)濟林),建成了糧沼豬果生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),依托帥家溝水庫,發(fā)展旅游業(yè)。接著,我們參觀了安石社區(qū)大力引進(jìn)的生態(tài)型項目云辰喬木園林,該公司總投資約1億元,年銷售產(chǎn)值可達(dá)1500萬元,可解決當(dāng)?shù)貏趧恿?00個左右。將帶上了走生態(tài)、旅游發(fā)展的道路。九里社區(qū)那碧綠鋪地的葡萄和西瓜著實養(yǎng)眼,九里葡萄是涼姜的招牌產(chǎn)品。為老百姓的充分就業(yè)與創(chuàng)業(yè)找到了實際的產(chǎn)業(yè)支撐,真正實現(xiàn)了涼姜鎮(zhèn)人民既能安居又能樂業(yè)的目的。專門成立水果協(xié)會,主要對種植戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)、品牌打造、營銷策略和農(nóng)產(chǎn)品深加工。
通過參觀發(fā)現(xiàn),這幾個示范區(qū)都是立足村情實際,拓展發(fā)展思路,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力打造專業(yè)品牌,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動經(jīng)濟發(fā)展,助推老百姓發(fā)家致富,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的征程中創(chuàng)造出了輝煌業(yè)績。
體會一:要突破以個體為主進(jìn)行傳統(tǒng)生產(chǎn),思想保守、觀念陳舊、資金不足、技術(shù)落后、管理分散的舊思維,努力適應(yīng)生產(chǎn)機械化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、品種優(yōu)良化、營銷體系化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求方向,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,并通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)工商各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
體會二:要突破城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展,城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)地進(jìn)行資源優(yōu)勢互補,有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動和整合。
體會三:一村一品是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇。一村一品,是指為了提高整個村的發(fā)展活力,充分利用本地資源優(yōu)勢,因地制宜,自力更生,建設(shè)家鄉(xiāng),挖掘或者創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標(biāo)志性的、可以使當(dāng)?shù)鼐用褚詾楹赖漠a(chǎn)品或者項目,并努力打造一流和尖端化。
要發(fā)展一村一品,就必須通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè),使一個村或縣、鄉(xiāng)擁有一個或幾個發(fā)展水平較高、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌,逐步發(fā)展成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。
三、學(xué)到有用的工作技巧,拓展了思路
興文縣徐秋華副縣長,通過親身經(jīng)歷的典型案例、工作技巧和處理群眾事務(wù)體會,從新時期群眾工作的特點、重點難點、技巧三個方面為我們講授了如何做好新時期群眾工作。我深深認(rèn)識到:心存百姓是做好農(nóng)村工作的前提;為群眾辦實事,是贏得民心的保證;公開公平辦事,是我們工作中的處事原則。
x職業(yè)技術(shù)學(xué)院吳郁魂教授,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為專題,通過翠屏區(qū)謝壩村、南溪縣長江村發(fā)展一村一品見成效,重點講了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要注意生態(tài)、安全,加大農(nóng)副產(chǎn)品的加工力度和以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面。我們更加深刻地體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在帶動農(nóng)民致富上的優(yōu)越性,特別是打造一村一品這一途徑的意義。
四、上級的高度重視,堅定了信心
大學(xué)生村官,是一個爭議性較強的話題,有人認(rèn)為當(dāng)大學(xué)生村官可以發(fā)財;大學(xué)生把村官作跳板,為了以后升遷;大學(xué)生村官就是的勞動力。同時,有的大學(xué)生村官也覺得待遇不公平、身份太混亂、干事有風(fēng)險沒保障、前途不明朗、生活艱難、上級主要領(lǐng)導(dǎo)交流少等。所有這些一定程度上影響了工作的積極性,使個別人有了混日子的想法。
市委組織部精心舉辦的這次培訓(xùn)班,邀請了很多在學(xué)術(shù)或工作上有獨特見解和有相當(dāng)建樹的領(lǐng)導(dǎo)和專家為我們講課,他們在百忙之中的授課,是對我們身份的認(rèn)同,充分體現(xiàn)了組織、領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和重視,更加堅定了我們扎根基層、服務(wù)群眾的信心。這次培訓(xùn)獲益匪淺,機會難得,希望今后還會有更多這樣的學(xué)習(xí)交流的機會。
最后,再次由衷地感謝各級組織、人事部門對我們大學(xué)生村官的關(guān)心和培養(yǎng)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇一
根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,今年以來,xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,夯實基層基礎(chǔ),打造新時代基層治理新格局?,F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況,將全年特色亮點工作匯報如下:
(一)堅持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用,通過定目標(biāo)、強筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務(wù)收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任分工方案》,建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度,明確28項法制建設(shè)重點任務(wù)、24項德治建設(shè)重點任務(wù)和58項服務(wù)進(jìn)村組重點任務(wù)。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路,即“一個目標(biāo)引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設(shè)保障”,科學(xué)構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制,積極開展基層治理“五大融合”,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會,暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景,激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員接受黨性洗禮和錘煉,組織召開“xx講壇”4期,以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手,健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制,大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人,持續(xù)推動黨建工作在基層全面進(jìn)步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動,通過挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用,進(jìn)一步提高村民素質(zhì),倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng),并形成以點帶面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
(二)堅持自治為基,激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺,實現(xiàn)自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務(wù)活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式,構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式,撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情,儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題,通過“實地協(xié)商”模式,現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改;對村民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項,通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋;xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治;工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前,全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織,協(xié)調(diào)解決問題30余項。
(三)堅持法治為綱,強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用,推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛18件,化解辦結(jié)案件18件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)100%。二是持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級,加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造,實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)村組”。組建3支四官服務(wù)隊,深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次,化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點,編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責(zé)清單,明確網(wǎng)格員工作職責(zé),健全網(wǎng)格員隊伍準(zhǔn)入和退出機制,科學(xué)劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格,推進(jìn)“五聯(lián)共建”,推動資源統(tǒng)一調(diào)配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)堅持德治為先,培樹基層治理新風(fēng)。以黨史教育為契機,實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動,開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動,挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推出“道德榜樣”5名,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風(fēng)。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育,推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動,開展理論宣講活動20余場,受眾2000余人。三是不斷提高文化服務(wù)能力.20xx年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場,參與群眾600余人。
(五)堅持群眾為本,彰顯基層治理溫度。堅持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”,開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動,建立三級聯(lián)系群眾工作機制,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名,解決問題20余件。
(一)堅持底線思維,做好“五防”工作
1、堅持人民至上、生命至上,做好防汛減災(zāi)工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組,對全鎮(zhèn)21個地災(zāi)點和4個山洪點進(jìn)行全覆蓋排查,及時排查整治隱患2處。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災(zāi)知識150余條。汛期夜間、雨間防災(zāi)避險應(yīng)急演練99場次。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個避讓”。今年,xx村、xx村3個臨時避險轉(zhuǎn)移安置點共轉(zhuǎn)移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本,常抓不懈,做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊,成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個,村級森林防滅火宣傳隊7個;森林防火巡山護林5級“網(wǎng)格化”管理,層層管控,責(zé)任到人到點;實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制,鎮(zhèn)班子成員包村,村干部包組,組干部包戶,戶與戶實行“十戶聯(lián)?!惫ぷ鳈C制。
3、堅持外防輸入,內(nèi)防嚴(yán)控,做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)五級網(wǎng)格體系,每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動,截至目前,共摸排外來人員1573人,中高風(fēng)險地區(qū)返x人員1人,中高風(fēng)險地區(qū)所在市的低風(fēng)險地區(qū)返x人員149人,境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室,現(xiàn)存儲物資有:一次性醫(yī)用口罩3500余個;防護服36套;84消毒液4瓶;體溫槍8個;噴霧器3個;洗手液5瓶;面罩63個;一次性手套1600個。三是宣傳引導(dǎo)到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應(yīng)急指揮部10號通告共800份,村村響播放30余次,戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前,第一針接種數(shù)6433劑次,完成任務(wù)率115.89%;,第二、三針應(yīng)接數(shù)為7959劑次,第二、三針應(yīng)接未接數(shù)為62劑次,脫漏率為0.78%。目前,正在開展加強針接種工作,截至xx月xx日,已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進(jìn)行全覆蓋通知。
4、堅持關(guān)口前移,超前防范,做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬,對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐診”改成“出診”,變上訪為下訪。一方面依托村、組干部,形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò),使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度,定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素,掌握信息,了解動態(tài),及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變,力度不減,做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進(jìn)“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責(zé)任人制度,實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度,定時開展環(huán)境巡查,出動檢查人員120余人次,檢查128家次,下發(fā)整改通知55份,拆除違規(guī)管道230余米,新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家,由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家,在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋,有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)高效服務(wù),全力保障園區(qū)發(fā)展
1、在建項目服務(wù)保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室,全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目,全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地,20xx年共計完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前,已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災(zāi)后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。
2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾,督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災(zāi)主體主責(zé),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任,積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系,確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
3、搬遷遺留問題有序推進(jìn)。累計開展搬遷信訪解釋回復(fù)70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內(nèi),胡守榮、李勇等5戶問題化解,上門解釋答疑20余次,全縣范圍選擇安置地5次,宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置,徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
(四)推動產(chǎn)業(yè)提檔升級,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補助資金,率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點,試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種,目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶,改良試點面積100余畝。通過試點打造,帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)五大振興,找準(zhǔn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點,持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測,做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進(jìn),實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上,完成黃果柑高接改良試點200余畝,以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項目為載體,全面吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展沖鋒號?,F(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
3、項目建設(shè)有序推進(jìn).20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個,現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工;xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務(wù)體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設(shè)。
一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務(wù)繁重,要承擔(dān)計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務(wù),且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,無法專業(yè)化、精細(xì)化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前,群眾參與民主自治活力仍然不足,具體表現(xiàn)在參與群體單一,以老黨員、離退休職工為主,年輕群體明顯參與不足;參與渠道單一,多集中于村民的文體娛樂活動,對于涉及公共事務(wù)治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
三是服務(wù)供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)內(nèi)容單一,精細(xì)化、專業(yè)化水平不高;服務(wù)場地面積較小、服務(wù)設(shè)施較落后、服務(wù)方式偏于傳統(tǒng)。
(一)進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng).20xx年,xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作,不斷提升基層治理能力,實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一是加強組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村,引導(dǎo)駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進(jìn)黨員連心群眾活動.20xx年,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年,包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學(xué)決策、“三征三議三公開”工作法,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題,凝聚基層治理強大合力.20xx年,初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建強“頭雁”隊伍,充實后備力量。目前,全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個,占比85.7%,大專以上學(xué)歷1個,占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法,推動能上能下。
(二)建立健全公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系主要包括基本公共服務(wù)、惠民利民服務(wù)、志愿服務(wù)。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系建設(shè).20xx年,完成服務(wù)力量和資源下沉,基層政務(wù)便民服務(wù)事項清單建立健全,做好與居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、文化體育、公共安全等公共服務(wù)事項。二是加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)“xx志愿者協(xié)會”的擴大加強,開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”,推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式,持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)村民自治管理、委托社會組織運營。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇二
為有效開展全國第17個“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想,強化安全發(fā)展觀念,宣傳安全生產(chǎn)知識,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識,全面提高全民安全素質(zhì)。我局于今日在縣民族廣場開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,各個站股室積極響應(yīng)配合,引發(fā)了宣傳單450份,宣傳手冊350份,展板9個,掛圖20個,宣傳橫幅2條。
為確保每位農(nóng)牧民的生產(chǎn)安全,保障群眾的安全生產(chǎn),此次宣傳活動,我局熱心解答了群眾們關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點難點,在宣傳草原防火、動物疫病防控、農(nóng)機安全等相關(guān)知識的同時,切實提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。我局結(jié)合實際發(fā)放《草原防火宣傳手冊》、《農(nóng)業(yè)機械安全手冊》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊》、《動物疫病宣傳手冊》等等,關(guān)群眾所關(guān)心,宣群眾所應(yīng)知,切實把安全生產(chǎn)主體責(zé)任貫穿于全年安全管理工作中,大力宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷提高了安全意識。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇三
大家好,按照會議安排,現(xiàn)就2022年度城鄉(xiāng)基層治理工作情況報告如下:
在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委各項決策部署,全面落實縣第*次黨代會精神和縣委確定的*工作思路,積極涵養(yǎng)“*品質(zhì)”,奮力實現(xiàn)“三大提升”,持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層社會治理的實際效能。
一、構(gòu)建區(qū)域化聯(lián)動,突出黨建引領(lǐng)核心作用
一是完善基層治理領(lǐng)導(dǎo)機制。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)黨委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)任務(wù),以建設(shè)“*”黨建品牌為載體,建立“鎮(zhèn)+村+小組+網(wǎng)格”四級治理體系,堅持“周研究、月調(diào)度、季研判、年總結(jié)”抓實“黨建+基層治理”工作。二是發(fā)揮片區(qū)大黨委“堡壘”聚合功能。聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)*、*、*三個片區(qū)黨委各基層黨組織共學(xué)習(xí)、同討論、議發(fā)展,確保資源共享、辦事高效、服務(wù)見效,開展“聽音問廉”“千名干部大走訪”協(xié)調(diào)解決群眾反映問題300余件。三是健全聯(lián)席會議制度。推行三級書記季度聯(lián)席會議制度,采取情況調(diào)度、定期通報、專題調(diào)研、專項督查等方式,用活矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,協(xié)調(diào)解決環(huán)境提質(zhì)、信訪穩(wěn)定等問題200余件。
二、開展精準(zhǔn)化服務(wù),破解基層社會治理難題
一是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理工作舉措。全面推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,探索建立“移動辦公桌”“議事協(xié)商會”工作載體,整合構(gòu)建起含綜治信訪、應(yīng)急搶險等社會治理服務(wù)“一張網(wǎng)”。建設(shè)多功能黨群服務(wù)中心,形成“20分鐘黨群便民服務(wù)圈”。二是完善基層依法治理服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)公民法治素養(yǎng)體系建設(shè),建立法律明白人“*”幫聯(lián)機制,織密法治網(wǎng)絡(luò)。推行“法律明白人”巡診,將《憲法》《民法典》有關(guān)條例寫入普法“三字經(jīng)”,融入村規(guī)民約,根植于家風(fēng)家訓(xùn)。*成功創(chuàng)建“省級法律明白人實踐工作站”。三是強化新時代文明實踐基層治理工作效能。全面保障新時代文明實踐所(站)實體化運作,開展法律法規(guī)等政策類志愿服務(wù)活動100余次,防汛搶險、文明創(chuàng)建等各類文明實踐志愿服務(wù)活動200余次,評定“最美庭院”“星級文明戶”等790余戶,實現(xiàn)文明實踐和基層治理“雙提升”。
三、抓實網(wǎng)格化治理,筑牢綜合執(zhí)法關(guān)鍵防線
一是搭建黨建引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法工作總體架構(gòu)。按照“部門集合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、管理集成、力量集聚”理念組建“*”執(zhí)法隊。成立綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、執(zhí)法辦公室合署辦公,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)執(zhí)法力量及案源信息處置。二是筑牢綜合行政執(zhí)法“戰(zhàn)斗堡壘”。出臺《*鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法運行管理辦法》,通過“隨手拍”微信群、設(shè)置信箱、公布舉報電話等方式收集違法線索,執(zhí)法輔助人員定期匯總案源線索。行業(yè)主管部門規(guī)范執(zhí)法裁量尺度、縣司法局開展執(zhí)法法制審核、鎮(zhèn)司法所全程跟蹤監(jiān)督,共同強化執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。三是統(tǒng)籌兼顧提升綜合行政執(zhí)法新效能。堅持事前排查、事中化解和事后穩(wěn)控全流程,構(gòu)建“矛盾化解+綜合執(zhí)法”基層治理新格局。結(jié)合矛盾多元化解柔性和綜合執(zhí)法剛性,聚焦執(zhí)法管理重點于教育、引導(dǎo)、服務(wù),實現(xiàn)依法監(jiān)管與審慎執(zhí)法相統(tǒng)一。2022年獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。
四、堅持一體化推進(jìn),打造鄉(xiāng)村聯(lián)動治理格局
一是夯實鄉(xiāng)村基層社會治理工作基礎(chǔ)。設(shè)立紅白理事會、道德評議會、議事協(xié)商會,推行村規(guī)民約“*”積分制工作法。激發(fā)“一站式”便民服務(wù)室效能,健全“1+10+n”民事代辦機制,全年辦理各類群眾100%滿意事項5600余件。二是打造鄉(xiāng)村基層社會聯(lián)動治理關(guān)鍵載體。按照“整體推進(jìn)、輻射帶動”發(fā)展思路,分片區(qū)商定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,定期舉辦“抓黨建工作階段匯報會”。*農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū)成功嵌入“九曲田園”農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)。三是凝聚鄉(xiāng)村基層社會治理工作合力。依托區(qū)域化產(chǎn)業(yè)“大黨委”黨建理念,開展影響“高質(zhì)量發(fā)展一體化”黨建示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)問題供需對接,以經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨建工作深度融合推動鄉(xiāng)村聯(lián)動治理格局持續(xù)鞏固。
下一步,我們將扎實貫徹落實本次會議精神,堅持把基層黨建與基層治理高效結(jié)合、高質(zhì)融合,持續(xù)深化“三大提升”行動,奮力建設(shè)“*”,為全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化*積極貢獻(xiàn)*力量。
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇四
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的 工作報告 基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高基層治理效能,關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?;鶎又卫硎菄抑卫眢w系的基石,作為黨的基層干部,我們必須要牢記時代使命,爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵。
一、黨建引領(lǐng)基層治 理,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
黨建引領(lǐng),不斷提升基層治理效能,讓黨群服務(wù)站用一項項便民利民舉措,贏得群眾贊譽,將提高服務(wù)群眾水平真正落到實處。
二、在基層治理中,我們首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,把 加強黨的建設(shè)貫穿基層治理始終。
習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在?!弊鐾七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,要常常叩問初心,時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,主動在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對表、對標(biāo)、對齊,自覺對組織工作服務(wù)中心大局的實際成效常想、常評、常省,筑牢信仰之根、補足精神之鈣、鑄就黨性之魂。要把“忠誠”二字鐫刻于心,實施的任何一項政策、作出的任何一項部署,乃至做的每件事、說的每句話,都要與黨同心同德,以堅定的立場團結(jié)在黨的旗幟下,自覺踐行黨的宗旨、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、維護黨的形象,切實做到在關(guān)鍵時刻檢驗黨性,在服務(wù)中詮釋黨性。
一、在基層治理中,我們要堅持問題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)社會治理方式,把工作做實做細(xì),增強干事本領(lǐng)。
正確對待每一個“簡單”、每一個“細(xì)節(jié)”,下足“繡花”功夫,把小事做細(xì),把細(xì)事做透,全力做到“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”。牢固樹立精品意識,不滿足于“做了”“做過”,要追求“做好”,提高專業(yè)化水平,練就“真本事”,以上率下、切實提升影響力。
年輕干部是黨的寶貴財富,是推進(jìn)基層治理的重要力量,要在工作中培養(yǎng)專業(yè)思維、在學(xué)習(xí)中拓寬專業(yè)知識、在執(zhí)行中充實專業(yè)方法。在實踐中出本領(lǐng)、在實踐中求真知,培育自己敢打善戰(zhàn)、舍我其誰的銳氣,增強干事本領(lǐng),努力成為熟悉理論的“政策通”,精通業(yè)務(wù)的“活字典”,擅長工作的“多面手”,真正把“追求極致、止于至善”的工匠精神內(nèi)化為職業(yè)操守和工作常態(tài)。
二、在基層治理中,我們要始終堅持底線思維,時刻保持頭腦清醒,從最壞處打算,向最好處努力,有效提升基層治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、主動性。
習(xí)近平總書記指出:“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危,全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。”爭做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化排頭兵,除了做足自省的“功課”之外,更重要的還在于提升自己。這就需要在自身崗位上忠誠履職、盡心盡責(zé),實現(xiàn)為官的價值。要運用好人民賦予的權(quán)力,以“無功即是過”的進(jìn)取精神來鞭策自己,以過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的實績。對照黨章黨規(guī)、先輩先進(jìn),開展經(jīng)常性“政治體檢”,撣去思想上的灰塵,糾正行動上的偏差,把榜樣的品格與追求內(nèi)化為肩負(fù)的責(zé)任,外化為接續(xù)奮斗的動力。
基層社會治理推進(jìn)工作報告
民政局社會治理現(xiàn)代化工作報告
司法局社會治理現(xiàn)代化工作報告
專題黨課:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇五
為了解我縣植保機械現(xiàn)狀,推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作開展,按照全國農(nóng)技中心《關(guān)于開展2020年農(nóng)藥利用率測試與植保機械調(diào)查的通知》要求2020年6月12至15日,縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了植保機械調(diào)查。
本次調(diào)查采取了入戶調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)各調(diào)查3個行政村,每個村選10戶農(nóng)戶進(jìn)行植保機械保有與使用情況調(diào)查。同時兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調(diào)查4戶農(nóng)民合作社,煙袋鎮(zhèn)調(diào)查一戶專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織植保機械保有與使用情況。
調(diào)查過程中,楊剛一行大力宣傳農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色植保理念和方法,指導(dǎo)群眾科學(xué)防治農(nóng)作物病蟲害。
通過此次調(diào)查,了解了我縣植保機械現(xiàn)狀,為推進(jìn)我縣植保裝備水平提升,并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作奠定了基礎(chǔ)。為我縣農(nóng)作物病蟲害有效防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇六
近日,縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹省委書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,全局干部職工參加。
會議傳達(dá)貫徹了省委書記在州調(diào)研重要講話精神,州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神。
會議強調(diào),要進(jìn)一步樹牢“四個意識”,將學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學(xué)習(xí)貫徹書記、書記講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步豐富和完善工作思路,狠抓貫徹落實,確保各項工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致,努力開創(chuàng)脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇七
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動黨委落實好主體責(zé)任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責(zé)任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時,科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓(xùn),從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當(dāng)下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實“三個為主”要求,突出上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委從嚴(yán)治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進(jìn),自身建設(shè)得到新的加強.現(xiàn)對照省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)情況匯報如下:
(一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學(xué)習(xí)了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細(xì)化了工作責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機制.
(二)抓團結(jié)、帶班子,切實加強自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細(xì)化了支部工作職責(zé),對班子成員工作進(jìn)行了合理分工,較好地落實了黨建責(zé)任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進(jìn)行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團結(jié)、和諧、務(wù)實的發(fā)展局面.
(三)抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì),自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學(xué)習(xí),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學(xué)習(xí)了習(xí)總書記《三嚴(yán)三實為作風(fēng)建設(shè)定標(biāo)尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等文件資料,學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學(xué)習(xí),為干部職工講黨課、進(jìn)行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認(rèn)識水平,增強了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實踐、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦整改四風(fēng)問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點和縣(市、區(qū))人防辦進(jìn)行調(diào)研,從遵守政治紀(jì)律、廉潔從政、四風(fēng)問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風(fēng)問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進(jìn)行了整改,實現(xiàn)了為民務(wù)實清廉目標(biāo).為深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,切實解決四風(fēng)突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風(fēng)肅紀(jì)工作,討論通過了《深化正風(fēng)肅紀(jì)切實解決四風(fēng)突出問題推進(jìn)方案》和貫徹落實市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施辦法》暨《認(rèn)真貫徹三嚴(yán)三實要求進(jìn)一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風(fēng)專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我?guī)ь^、嚴(yán)格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進(jìn)戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規(guī)范、求落實,依法加強黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》、省實施細(xì)則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想?yún)R報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實施辦法》和《政務(wù)公開實施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會、省紀(jì)委十屆三次全會和市紀(jì)委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風(fēng)廉政教育片,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)了各級違反八項規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件通報,落實了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動了黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點,理清了工作思路.班子主要負(fù)責(zé)人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負(fù)責(zé)人分別簽訂了一崗雙責(zé)責(zé)任書,對風(fēng)險點等級進(jìn)行了重新評定,制定了a級廉政風(fēng)險防控措施.對黨支部擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)行了分工,強化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任得到較好落實,單位沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行.結(jié)合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴(yán)格了議事紀(jì)律,結(jié)合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運行籠子,強化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴(yán)格.
盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學(xué)發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,經(jīng)驗主義作怪,缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)變成軟任務(wù),總認(rèn)為人防工作是就是搞建設(shè)、做準(zhǔn)備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細(xì)研,運用理論知識指導(dǎo)工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.
(二)干部隊伍教育管理不夠嚴(yán)格.班子在抓對干部隊伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日??己酥匾暡粔?績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設(shè)質(zhì)量.
(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅決加以糾正.
針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴(yán)治黨要求,不斷推進(jìn)思想政治建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點和人防建設(shè)實際,在學(xué)習(xí)中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務(wù)機制.細(xì)化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實服務(wù)內(nèi)容,細(xì)化服務(wù)計劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,推動走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動落到實處.
(三)加強組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強自身建設(shè)措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進(jìn)組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強廉政建設(shè).加強廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則,帶頭履行一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風(fēng)險監(jiān)管暫行辦法》,按照風(fēng)險點評級標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險點重新進(jìn)行分級,全力做好a級風(fēng)險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質(zhì)量.
(五)整治不為之風(fēng).帶頭落實市委市政府《機關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責(zé),制定有關(guān)考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和各項工作制度,切實做到勤政敬業(yè)、務(wù)實干事、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé).
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報告根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在縣委、縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,狠抓責(zé)任落實,務(wù)求取得實效?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹情況自查自評報告如下:
浪費行為規(guī)定,嚴(yán)格招待費管理一律在機關(guān)食堂就餐,能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀(jì)發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神,開展厲行節(jié)約八項要求。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅持以優(yōu)惠的招商引資政策,優(yōu)良的干部工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在學(xué)習(xí)教育方面,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學(xué)習(xí)教育計劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動,書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風(fēng)廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學(xué)習(xí)、討論,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展了樹立“八個方面的良好風(fēng)氣”等學(xué)習(xí)教育,并要求書寫心得筆記,經(jīng)常對照檢查。
同時我們組織了《黨章》《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座,并針對干部隊伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時間。“七一”期間各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風(fēng)廉政法規(guī),對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項自評14分)。
今年我鎮(zhèn)通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計劃》,就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)、標(biāo)本兼治,抓源頭及責(zé)任制落實執(zhí)行情況的檢查等重要方面,分別落實主管單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。接照文件要求,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,臨時性工作隨時檢查,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專項工作進(jìn)行一次檢查,年終對責(zé)任制落實進(jìn)行專項檢查,在反腐倡廉重點領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),我們進(jìn)一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項自評20分)。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項要求”和“六不許”規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項規(guī)章制度,正人先正己,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項自評10分)。
我鎮(zhèn)在干部嚴(yán)格選拔培訓(xùn)和使用上,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項規(guī)定要求,征求紀(jì)委意見,實行上任時廉政談話,且程序完全合法,對二級機構(gòu)及村主要負(fù)責(zé)人的安排使用堅持民主公開原則,力求使德才兼?zhèn)洌ぷ髂芰姷娜顺鋵嵉焦ぷ鞯谝痪€。在工作中培養(yǎng),在培養(yǎng)中接受鍛煉,同時加大監(jiān)督管理力度,使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究,拿出預(yù)警方案,“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀(jì)檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,所轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件能夠及時上報組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結(jié)果。(本項自評10分)。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”各項規(guī)定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,特別是就執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴(yán)肅的自我剖析,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學(xué)他人之長,補已之短,有則改之,無則加勉,真正實現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,團結(jié)進(jìn)一步加強,工作進(jìn)一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項自評5分)。
按照《舒城縣開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》的精神要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實施方案。對照實施方案,核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程,排查廉政風(fēng)險,評估風(fēng)險等級,制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運行,構(gòu)建長效機制,強化監(jiān)督檢查,同時做到“兩上墻、兩上桌”工作,時時提醒,加強了警示教育。
根據(jù)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作工作安排,機關(guān)黨支部嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容逐條對照自查,現(xiàn)將自查自評結(jié)果報告如下:
1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范
機關(guān)黨支部能夠發(fā)揚民主、保障黨員民主權(quán)利。落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性,以公開促落實、促監(jiān)督、促改進(jìn)。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點工作任務(wù)及落實情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。
2.黨支部宣傳工作規(guī)范
機關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發(fā)揮模范作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,每月及時分配到各部門,結(jié)合各部門工作亮點進(jìn)行宣傳報道、宣傳及時,信息更新完整。
1.黨支部“三會一課”程序
機關(guān)黨支部當(dāng)前能夠按照黨支部“三會一課”程序認(rèn)真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學(xué)習(xí),思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強。
亮點:由于機關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進(jìn)一步抓好支部工作,支部的支委們進(jìn)行包干到人,即每個黨小組都有一個支委負(fù)責(zé)監(jiān)督所在黨小組的黨員學(xué)習(xí)、黨小組活動等開展情況,并負(fù)責(zé)月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進(jìn)行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改正,進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個別黨小組對創(chuàng)建黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人事還不到位,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作繁忙,做好業(yè)務(wù)工作就行,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會不積極參與,臨時請假現(xiàn)象較多。
2)前期有些黨員對學(xué)習(xí)抓得不夠緊,黨員學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面,缺項。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范。
3)機關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達(dá)到會議規(guī)定人數(shù),但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動規(guī)范
機關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當(dāng)前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。
不足:活動形式不夠多樣化,當(dāng)前僅停留在結(jié)合“三會一課”、學(xué)先進(jìn)、警示教育等形式開展的主題活動,其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動基本沒有。
3.黨支部組織生活會程序
結(jié)合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項工作漏洞很多,仍需進(jìn)一步加強并規(guī)范。具體為:
1)組織生活會方案要詳實、符合標(biāo)準(zhǔn)、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進(jìn)行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實際,不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進(jìn)行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。
4.黨支部談心談話規(guī)范
機關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內(nèi)容單一,沒有嚴(yán)格按照談心談話內(nèi)容進(jìn)行。
2)談心談話次數(shù)暫未達(dá)到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機關(guān)黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求去落實、去完善、去規(guī)范,但是離公司黨委標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,下一步機關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)一步整改落實,不但達(dá)到爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),而且要把支部建設(shè)成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進(jìn)黨支部。
黨的十九屆四中全會強調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通、強化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機制,要在實踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個責(zé)任”的著力點各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強化制度建設(shè)、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強調(diào),加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀(jì)檢組織要加強對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強化考核結(jié)果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個,黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機構(gòu)營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識,不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專人負(fù)責(zé)工作開展,同時要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時,認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)對中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進(jìn)行調(diào)查核實、責(zé)令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構(gòu)費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費、按項目付費的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動”的原則,嚴(yán)格落實分級診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,重點核查轄區(qū)內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?;鸬男袨椋惶摌?gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫(yī)院1家,定點藥店2家,對違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔?,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目,全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風(fēng)險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務(wù)實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時,醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進(jìn)行“一站式”及時結(jié)算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫(yī)療機構(gòu)墊付的醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進(jìn)一步加強。
芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類型的聯(lián)辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ颉R皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開展對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實黨建工作主體責(zé)任,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實工作責(zé)任、強化服務(wù)意識,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅決做到“兩個維護”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強化制度建設(shè),堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);加強紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強法紀(jì)教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀(jì)教育,樹立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀(jì)聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細(xì)同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴(yán)格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇八
近年來,x市認(rèn)真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求,創(chuàng)新方法舉措,以街道社區(qū)黨組織為核心,以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手,以建設(shè)城市基層黨建示范市為目標(biāo),推進(jìn)城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化,大幅提升工作水平和效能?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作情況
(一)創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)全面治理。把我市實施的“四化雙評”(即“社會治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開化,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”)有機融入城市黨建,加強和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化,寓治理于服務(wù)之中,實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。一是黨建引領(lǐng),夯實共建基礎(chǔ)。按照“相對集中、便于管理”的原則,將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個,把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,把黨小組建在網(wǎng)格上,每個網(wǎng)格建立“兩組”(黨小組、理事組)、設(shè)立“三長”(黨小組長、網(wǎng)絡(luò)長、理事組長),鼓勵黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”,名網(wǎng)格長中黨員達(dá)×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任,形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動黨建和社會治理工作責(zé)任制,切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會治理各領(lǐng)域、全過程堅持好、加強好,把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終,推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協(xié)同,提升共治水平。街道機關(guān)和站所人員每人分包×一×個網(wǎng)格,作為網(wǎng)格專職工作人員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常服務(wù)和管理;公安、民政等×個市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格,作為網(wǎng)格兼職工作人員;建立網(wǎng)格志愿者隊伍,網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織、調(diào)配下開展志愿服務(wù),多名在職黨員“進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格,亮身份、做表率”,認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位,加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊伍,參與各項社區(qū)服務(wù)活動,開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動、政策宣講活動;每個網(wǎng)格參與服務(wù)和管理的人員達(dá)×多人,實現(xiàn)權(quán)力下放,工作重心下移,黨員干部下沉以責(zé)任制的形式“承包”網(wǎng)格,圍繞民生服務(wù)、綜合治理等×大類×多個管理和服務(wù)事項,為群眾“點對點”“面對面”提供服務(wù),發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求,能解決的立即解決,不能解決的可第一時間通過手機網(wǎng)格化管理app上傳,逐級化解、逐一落實,小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),“看得見的管不著,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,實現(xiàn)共享目標(biāo)。運用數(shù)字化、信息化手段,以網(wǎng)格為區(qū)域范圍,以事件為管理內(nèi)容,建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息,建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎(chǔ)信息數(shù),并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的收集、分析、研判功能,提高各級黨組織及時準(zhǔn)確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,更加精準(zhǔn)的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù),更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區(qū)拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難等問題,社區(qū)成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,增強了幸福感滿意度。
(二)堅持優(yōu)中選優(yōu),建強工作隊伍。一是選優(yōu)配強隊伍。去年,一舉完成了×個城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作,支書、主任全部實現(xiàn)“一肩挑”,選優(yōu)配強了社區(qū)干部。同時,面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員,使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位,增強了社區(qū)工作隊伍的生機和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實地境庫、互動交流等方式,對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢,定期推送黨務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能,不斷提高開展社區(qū)工作的能力。
(四)注重問題導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領(lǐng)域黨建工作,成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,新建“兩新”黨支部×個。在城市社區(qū)成立黨組織×個,建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度,確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作,實現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺,建立流動黨員電子檔案,實現(xiàn)信息的傳道與共享,利用“微課堂”提供課程資源,打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機制,提高了流動黨員的政治意識和組織紀(jì)律。
二、存在問題
目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關(guān)聯(lián),大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少,認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠,而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺、各唱各的戲”,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多,涉及范圍廣,開展黨建工作缺乏共同融合點,難以實現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離,區(qū)域資源共享不充分,甚至?xí)纬蛇@邊無設(shè)端可用,那邊設(shè)施長期廢置的情況。
三、下步打算
(一)強化政治引領(lǐng)。持續(xù)加大教育宣傳,引導(dǎo)街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,樹立“大黨建”格局,主動承擔(dān)責(zé)任、強化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單,提供菜單式共享服務(wù),讓每個黨組織能自主選擇所需資源,實現(xiàn)資源共享、平臺共建、教育共管,推動不同領(lǐng)域基層黨組織有機聯(lián)動、有效融合、整體提升。
(二)理順體制機制。嚴(yán)格落實街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度,整合組織、宣傳、民政、群團等職能部門力量,形成齊抓共管的責(zé)任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度,把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人等吸收為兼職委員,共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。
(三)積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運行水平,使城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動效能更加符合黨的建設(shè)要求和服務(wù)群眾需求,努力推動城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇九
近年來,該村大力實施治理能力提升工程,聚焦黨建引領(lǐng),切實加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強不強,要看‘領(lǐng)頭羊’”為工作指南,把強化黨組織政治功能,提升組織力作為支部建設(shè)的用力點,圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化7個方面42項內(nèi)容,嚴(yán)格落實“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度,以黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展為抓手,大力實施產(chǎn)業(yè)黨建計劃,新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名,建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個,黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個,扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實,真正實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標(biāo)。二是依托“4+12”黨員精準(zhǔn)量化管理平臺,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實“三會一課”制度,堅持每月逢“8”黨員學(xué)習(xí)議事制度,使黨員受教育面達(dá)95%以上。定期開展“固定黨日”活動,結(jié)合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動,由黨員干部帶頭,集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,對農(nóng)村黨員實行“分類施策”,引導(dǎo)黨員參與村級公共事業(yè),確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進(jìn)“三治融合”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項工作中,以“法治”定分止?fàn)帲浴暗轮巍贝猴L(fēng)化雨,以“自治”共治共享。堅持法治為本,增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”,通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑,以法律“七進(jìn)”為載體,深入開展法制宣傳教育活動;加大治安巡邏力度,開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查精細(xì)化解,加強農(nóng)村安全隱患排查和治理,結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,突出平安建設(shè)。堅持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則,積極引導(dǎo)群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習(xí),提高《村規(guī)民約》的針對性實用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權(quán)力清單”制度,使群眾主動參與村民自治,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
大力實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,按照“三區(qū)”(玉米制種機械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū))發(fā)展思路,形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾,群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式,依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社,建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米,鋼屋架小拱棚350多座,發(fā)展綠色有機蔬菜基地360多畝,培育玉米制種基地4300畝,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實的發(fā)展基礎(chǔ),形成了“種植業(yè)引領(lǐng),多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新機制,全村的發(fā)展活力進(jìn)一步增強。實施土地整理,建成4300畝制種玉米高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全部配套滴管等灌溉設(shè)施,玉米畝產(chǎn)達(dá)2450元以上,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,將資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集,把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起,有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心,激發(fā)發(fā)展活力,形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力,走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前,已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家,發(fā)展家庭農(nóng)場3個。三是推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)、增收入的思路,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極組織自身條件達(dá)標(biāo)、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)班11批次,累計培訓(xùn)430人次,完成實用技術(shù)認(rèn)證228人,評定技術(shù)職稱28人,與xx市xx鑫源勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司達(dá)成合作,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)勞力7200人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入72萬元。
大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動。一是以“整潔美麗,和諧宜居”為目標(biāo),通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)的方式,新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風(fēng)格為上下兩層,前后兩院,一樓供老年人居住,配套廚房、餐廳、洗手間等設(shè)施,二樓供年輕人居住,配套書房、觀景臺等設(shè)施,后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜,營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務(wù)模式,統(tǒng)一規(guī)劃,爭取人居環(huán)境整治項目資金713萬元,配套建設(shè)道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運等基礎(chǔ)設(shè)施,切實改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化,全民動員開展環(huán)境綜合整治,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點一站”的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”管理模式,配備1個生活垃圾地埋式集中收集站,13個垃圾分類收集點,486個垃圾箱,配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責(zé)任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前,在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造,剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造,確保戶用廁所普及率100%。
大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創(chuàng)建行動。充分利用學(xué)校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式,開展形式多樣的實踐活動,將社會主義核心價值觀落實落細(xì)。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動18場次。二是實施公民道德素質(zhì)提升工程。加強群眾思想道德建設(shè),廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次;結(jié)合七一黨建活動日,表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆,褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng),努力在全村樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。三是開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動。為弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明,良好家風(fēng),淳樸民風(fēng),大力開展移風(fēng)易俗活動。制定完善《村規(guī)民約》,制作道德文化墻,依托“一約四會”等群眾性組織,堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合,常態(tài)長效整治不良習(xí)俗,重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,研究部署全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和x年基層黨建工作重點任務(wù)。剛才,大家實地參觀了x區(qū)x街道x社區(qū)黨群服務(wù)中心、x村大水排社區(qū)兩個示范點,x區(qū)委組織部、市安局黨委、x區(qū)x街道建中社區(qū)黨總支作了經(jīng)驗介紹,他們的做法各具特色,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就如何進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,推進(jìn)基層黨建各項重點任務(wù)落實,講四點意見。
(一)為什么要加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理
城鄉(xiāng)社區(qū)是居民群安居樂業(yè)的家園,是社會治理的基本單元,也是黨和政府為人民服務(wù)的重要場所。正如習(xí)近平總書記所指出的,“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作十分重要”。只有社區(qū)治理能力強了,社會治理的基礎(chǔ)才會更堅實,國家治理現(xiàn)代化才會實現(xiàn)。
第一,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是中央和x的統(tǒng)一部署要求。去年發(fā)布的《x意見》提出:促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色明、創(chuàng)新包容、共建共的幸福家園。這是首次在黨和國家的重要件中提出城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化。黨的十九大報告就基層政權(quán)建設(shè)、基層群自治、鄉(xiāng)村治理體系和社區(qū)治理體系建設(shè)作出了全面部署,提出了新的更高要求。中央和x也先后印發(fā)了關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作等方面件,明確了城鄉(xiāng)社區(qū)治理時間表、路線圖。在此形勢下,x月x日,x專題召開城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進(jìn)會部署開展此項工作。可以說,從中央到x,都非常重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,并列為黨委、政府的重點工作推進(jìn)。
第二,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要。今年的中央x件圍繞推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出要深化村民自治實踐、加強農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。如果鄉(xiāng)村的治理能力、治理體系跟不上或者不適應(yīng),鄉(xiāng)村振興就沒有可靠的社會支撐機制。加強和完善農(nóng)村社區(qū)治理,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅實基礎(chǔ)。
第三,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,事關(guān)人民日益增長的美好生活需求的實現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出,“城市的核心是人,關(guān)鍵是x個字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。為人民群提供精細(xì)優(yōu)質(zhì)的共服務(wù),是社區(qū)治理工作的重頭,不能見物不見人”。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更為有力的支撐、更高水平的社區(qū)治理質(zhì)量。
第四,做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是x經(jīng)濟發(fā)展的需要。更應(yīng)重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理。如果我們的城鄉(xiāng)社區(qū)治理不好,環(huán)境問題、共服務(wù)問題、治安問題頻發(fā),在發(fā)展中我們?nèi)绾闻c別人比環(huán)境、比特色?這會影響x的形象,別人對世界x市就有疑慮,“生態(tài)x,x勝地”品牌可信度就會大打折扣,進(jìn)而影響到x打造x融入x先行區(qū)的東融發(fā)展戰(zhàn)略,影響x經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)為什么要加強基層黨建工作
習(xí)近平總書記指出,治國安邦重在基層,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,抓基層、打基礎(chǔ)應(yīng)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會的基本單元,是黨和政府政策措施落實的“最后一里”。加強基層黨組織對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織軸心作用,把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來,積極回應(yīng)居民群最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,推進(jìn)社會治理重心下移,有效防范化解社會矛盾,對健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理能力有著十分重要的現(xiàn)實意義。特別是從x年開始,中組部連續(xù)x年召開基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會,連續(xù)x年開展基層黨建述職評議考核,著力加強基層黨組織對城鄉(xiāng)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸、在一線落地,對鞏固提升黨在基層的執(zhí)政能力、創(chuàng)新基層治理機制、滿足人民群美好生活新期待、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的作用。
(三)當(dāng)前我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作情況
方面,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分,社區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,服務(wù)功能欠缺,社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、信息化水平還有待提高。社區(qū)社會組織發(fā)展緩慢,社會力量和市場主體參與社區(qū)服務(wù)還不充分,居民參與社區(qū)治理主動性還不足,社區(qū)治理人才隊伍建設(shè)滯后,等等。再比如,在城市基層黨建方面,整體謀劃不夠,資源和力量整合不充分,社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)落后,服務(wù)功能不健全,各領(lǐng)域黨建與城市基層黨建的關(guān)系沒有厘清,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,等等。為此,我們要進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會做好新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和落實基層黨建重點任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強化政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,努力完成基層黨建各項重點任務(wù),走出一條符合x實際的基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路,為推動x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、突出黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作
(一)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層政府主導(dǎo)作用
只有發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、改進(jìn)基層黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)得到貫徹落實,才能把群團結(jié)起來共同建設(shè)幸福美好家園。黨的核心作用和優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在它代表著廣大人民群的根本利益。社區(qū)中的居民會有各種各樣的利益分歧,只有最大多數(shù)人最根本利益的代表者才能夠平正地處理社區(qū)事務(wù)。所以,維護平正也就成為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。相對于社會組織和市場組織,基層政府具有統(tǒng)一行動能力強、配置資源能力強、協(xié)調(diào)各方關(guān)系能力強、處理危機能力強的優(yōu)勢,因而應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)運用好基層創(chuàng)新這個重要法寶
基層群的創(chuàng)新最及時、最接地氣、最能反映日常生活所需,也能隨時隨地接受實踐檢驗,靈活地進(jìn)行調(diào)整完善。比如,一些城市社區(qū)建立居民議事委員制度,有的農(nóng)村社區(qū)在議事時請來村里經(jīng)驗豐富、德高望重的“七老八賢”共同商議等,都是社區(qū)居民積極創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。
(三)鼓勵居民積極主動參與自治
得到群支持,再難的事也會變得很容易;
沒有群支持,再容易的事也會變得很難。所有治理得好的社區(qū)都是有社會活力的,都得益于居民的積極參與。所以,應(yīng)鼓勵居民群積極參與社區(qū)事務(wù),由過去的被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼晕夜芾?。在這一過程中,需要提高居民群的自治意識和自我管理能力。
(四)充分借助多方面社會力量的作用
城鄉(xiāng)社區(qū)治理不僅事關(guān)政府的事、社區(qū)居民的事,也是社會的事,很多問題可以依靠社會力量來解決。比如,引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)和企事業(yè)單位、其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理,既有利于解決資金問題,又有利于開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、體娛樂、鄰里互助、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動。
(五)既注重硬件提升又注重軟件提升
提升社區(qū)治理水平的內(nèi)容很廣泛,既包括硬件提升,如完善社區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等,又包括軟件提升,如培育社區(qū)精神、開展社區(qū)共化活動等。雖然各城鄉(xiāng)社區(qū)有差異,但每一個社區(qū)都有可以提升的空間。應(yīng)通過社區(qū)提升,進(jìn)一步營造社區(qū)良好化氛圍,增強社區(qū)凝聚力,提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。
三、樹立城市黨建理念,推進(jìn)基層黨建工作重點任務(wù)落地見效
當(dāng)前,城市愈發(fā)成為全社會集聚資源、承載人口的主體,城市基層黨建也成為更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強化基層戰(zhàn)斗堡壘的重要工作。必須順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集聚化等突出特點,提供結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更全面、契合度更高的城市基層黨建服務(wù)。
(一)樹立“大黨建共建”的理念,形成聚合態(tài)勢提升城市基層黨建質(zhì)量
按照“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”要求,健全市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動工作體系,大力推進(jìn)街道管理體制改革,強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,有效整合轄區(qū)內(nèi)的條塊力量,構(gòu)建內(nèi)外互動的大黨建體系。黨委要總攬全局、把控方向,研究解決城市基層黨建工作中的困難問題,提路、定政策、強指導(dǎo)。街道一級統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)、社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建,推動各項工作落地生根。社區(qū)應(yīng)整合安、業(yè)委會、物業(yè)司等部門黨員骨干,聯(lián)合專職社區(qū)黨務(wù)干部,認(rèn)真貫徹落實上級黨委部署的各項方針政策,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強陣地建設(shè),有效放大基層堡壘的“戰(zhàn)斗效果”。
(二)樹立“大整合共治”的理念,凝聚城市黨建合力引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新
要大力推行區(qū)域化黨建聯(lián)盟,完善議事決策、聯(lián)席會商等制度,定期研究商議轄區(qū)內(nèi)涉及共同利益和居民群期盼的實事大事,實現(xiàn)大事共議、實事共辦、要事共決、難事共解,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治。要以智慧城市建設(shè)為契機,建立健全網(wǎng)格化服務(wù)中心,推進(jìn)城市基層黨建信息化建設(shè),打通各部門之間的“數(shù)據(jù)隔離”,把黨組織和黨員、居民群深度連接起來,組織起來,實現(xiàn)黨建工作與社會管理、服務(wù)深度融合。要大力推行“黨建+智慧警務(wù)”模式,有效整合政法資源,助力城市平安建設(shè)。
(三)樹立“大服務(wù)共”的理念,鏈接城市黨建資源提高為民服務(wù)水平
要推動資源向社區(qū)傾斜,將各部門支持政策和服務(wù)群的資金、資源、項目捆綁打包下放社區(qū),最大限度服務(wù)好居民群。整合扶貧救助、勞動就業(yè)等力量向一線下沉,集中為社區(qū)群提供服務(wù)。整合學(xué)校、社會組織等各類社工義工隊伍和在職黨員志愿服務(wù)者隊伍,廣泛開展社工引領(lǐng)的社區(qū)自助、互助和志愿服務(wù)。按照不少于x平方米的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。要探索推行“黨建+x居家養(yǎng)老中心+大健康”模式,提升城市社區(qū)服務(wù)整體水平。
(四)樹立“大作為共創(chuàng)”的理念,發(fā)揮城市黨建優(yōu)勢助力創(chuàng)建“明城市”
結(jié)合創(chuàng)建x明城市,把城市基層黨建工作與創(chuàng)建明城市相結(jié)合,充分發(fā)揮“黨建+創(chuàng)城”的制度優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)各類服務(wù)機構(gòu)、駐轄區(qū)單位等社會力量和黨員群多元參與、同創(chuàng)共建新格局,讓群實實在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。要把黨員教育與明創(chuàng)建結(jié)合起來,以推進(jìn)x為抓手,強化黨員道德素質(zhì)教育,大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,通過黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)改變,推動明城市創(chuàng)建活動上臺階、見成效。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作水平
內(nèi)容,壓實責(zé)任,隨機督查,強化落實。市委開展“書記問評”工作中,可適時安排這兩項內(nèi)容進(jìn)行專題問評。
二是強化改革創(chuàng)新。要把我們的工作與上級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的政策相結(jié)合,結(jié)合實際,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
三是強化示范帶動。注重改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點、以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作,抓好街道管理體制改革試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。開展“x黨建+鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè)工作,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作發(fā)展,推廣一批基層黨建示范標(biāo)桿。
四是強化輿論宣傳。圍繞打造“x黨旗紅”核心品牌,充分發(fā)揮媒體作用,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線,大力宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗,營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的濃厚氛圍和良好的社會環(huán)境。
工作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
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城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十一
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照中央和省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村治理工作部署,xx鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色,整合區(qū)域資源優(yōu)勢,圍繞”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!ǖ墓ぷ鞣结樢?,以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)美、農(nóng)村美、農(nóng)村富”為發(fā)展宗旨?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作總結(jié)匯報如下:
xx鎮(zhèn)地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰,西南臨菜子湖,東北倚岱鰲山,是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn),省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村,共有427個村民小組,11495戶,總?cè)丝?4882人,鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村治理,推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記擔(dān)任,其它科干為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村書記為成員。明確組織分工各負(fù)其責(zé)、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實。
(二)明確試點內(nèi)容。堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)動群眾;堅持問題導(dǎo)向,解決新時代人民群眾新需求;堅持自治、德治、法治“三治”融合,推進(jìn)基層行政功能同社會自治功能互補,基層服務(wù)同社會資源互動共治。
1、抓班子強隊伍,建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2、抓陣地建設(shè),強化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。一方面做好黨組織活動場所硬件建設(shè),鑄牢服務(wù)陣地;另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開,社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。
3、抓機制建設(shè),促民風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全“一約五會”機構(gòu),完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制。
4、抓平安創(chuàng)建,健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,實行“三長合一”,實現(xiàn)群防群治。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,教育村民遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離“黃賭毒”,構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
5、抓雙基建設(shè),不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實基礎(chǔ)補齊短板,改善村民生產(chǎn)生活條件,加大村莊環(huán)境治理力度,集中治理臟亂差現(xiàn)象,建設(shè)美麗庭院,加大文化公共活動陣地建設(shè)投入,豐富村民文化活動。
6、抓典型示范宣傳,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動,利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,褒揚先進(jìn),曝光反面典型,引導(dǎo)村民形成正確價值取向。
(三)強化工作推進(jìn)。
1、召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會,加大示范試點工作宣傳。
2、壓實工作責(zé)任,形成部門聯(lián)動,實行定人定責(zé),聯(lián)系負(fù)責(zé)制,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3、加強規(guī)范項目管理,資金保障。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則,做好項目實施論證及資金保障制度。
4、動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用,引導(dǎo)和支持村民共建共治共享,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
(一)鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點”,垃圾收處不留死角。為切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面,通過增設(shè)村級公益崗,落實貧困戶本地就業(yè),開展“五清一改”村莊清潔行動,按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式,確保垃圾不落地,各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只,年均投入人力100多人,出動機械運輸車輛,包括轉(zhuǎn)運車輛600余次。僅上半年,累計清理生活垃圾2200噸,建筑垃圾200噸,其他雜物50噸,總投入資金200萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式,做好宣傳引導(dǎo)工作,充分調(diào)動和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉;通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動,提高農(nóng)村居民的參與意識,使其積極、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點”,治理污水守青護綠。為改善污水處理現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行,過去曾受到污染的河道都得到了還清,水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個,清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸,清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口,清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸,發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,清理廢舊廣告牌427個,清理無功能建筑面積171平方米,清理殘垣斷壁37處,開展進(jìn)村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式,取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度,突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢,實施規(guī)模化綠色生產(chǎn),非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花,“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
三是解決“難點”,改水改廁普惠民生。小康不小康,廁所算一樁。廁所雖小,關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標(biāo)任務(wù),列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,以改廁為突破口,完善各村基礎(chǔ)設(shè)施,做實改廁小事,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶,20xx年xx村、陽和村改廁共700戶,20xx年改廁1070戶,幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,重點建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所?!案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件,更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣,讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來,我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進(jìn)行動”的重要內(nèi)容,宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶,通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式,讓廣大農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了,樹更多了,環(huán)境更美了,群眾的幸福感也更強了。
(二)鄉(xiāng)村自治建設(shè)
1、村民自治制度不斷完善,尊重群眾意愿,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,堅持依法辦事,民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織,明確自治范疇職責(zé)分工,在推進(jìn)村民自治的基礎(chǔ)上,做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實施,成效明顯。
2、進(jìn)一步完善村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式,進(jìn)一步修訂村規(guī)民約,利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度,做到家喻戶曉,明確村民行為規(guī)范。
3、加強村組干部管理。一方面加強黨建引領(lǐng),強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度,提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄,千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,開展線上線下多元協(xié)商,打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中,堅持示范引領(lǐng),打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村,為我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。xx鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號,有效推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)鄉(xiāng)村法治建設(shè)
1、以人為本,鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí),通過宣傳引導(dǎo),強化群眾的法制意識。
2、依法治鎮(zhèn),規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理,確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化;二是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”,進(jìn)一步強化村干部工作實績、民主評議制度,促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3、普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實效。另一方面深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市,滿足時代需求。
4、完善機制,強化矛盾糾紛排查。一方面加強調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè),提高矛盾糾紛化解的`時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化,排查方式網(wǎng)格化,排查處理初始化,真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
(四)鄉(xiāng)村德治建設(shè)
一是加強基層文化陣地建設(shè),通過爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求;二是加強鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù),健康照料,節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍;另一方面加大兒童之家陣地建設(shè),不斷滿足兒童娛樂需求,完善關(guān)愛兒童互助體系;其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習(xí)。
1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng)。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十二
基層社會治理,是指“以維系社會秩序為核心,通過政府主導(dǎo)、社會多方參與,協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面,為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運作條件和社會環(huán)境,促進(jìn)社會和諧的活動”。作為全市基層社會治理范圍內(nèi)的治欠保支工作,既是基層社會治理的重點,也是基層社會治理的難點,加強治欠保支治理,是保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù),是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月,為牽頭單位,市人社局集中時間精力,組織相關(guān)股院,深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實地查看、溝通走訪、座談交流,經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討,形成調(diào)研報告如下。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署,依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,市人社局重點開展治欠保支工作。
(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,形成合力,推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理,有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責(zé)任落實不力,有關(guān)制度、措施落實不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開展情況
進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。從清欠到治欠,嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì),違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為,對未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項目,一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項目招投標(biāo)無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》,一律不得參與工程項目的招投標(biāo)。建設(shè)資金來源不落實的政府投資工程項目,一律不予審批。
(三)工資支付誠信體系工作開展情況
強化施工總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責(zé)任,和發(fā)改、市場監(jiān)督等有關(guān)部門簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,公布重大欠薪違法行為。逐步實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通,共享監(jiān)管信息,使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象
1—4月,開展日常巡查30戶,接到投訴118件,結(jié)案115件,涉及人數(shù)877人,金額1396萬元。同時,做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間,建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺上投訴。1—4月份,平臺上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《外出務(wù)工知識問答手冊》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動車輛20車次,宣傳人員30余人次,張貼標(biāo)語2條,解答群眾咨詢200余人。
治欠保支工作雖然取得了一定的成績,但是依然存在思想認(rèn)識不到位和重視程度不夠、責(zé)任落實不夠、欠薪治理制度落實不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問題,仍然需要保持清醒的頭腦,正視客觀存在的問題:
(一)思想認(rèn)識不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實。2016年1月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的“1號文件”,明確針對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問題,提出各類企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織和個人;農(nóng)民工實名制管理,施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止,文山市用工實名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實現(xiàn)建設(shè)項目全覆蓋,農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低,且結(jié)算糾紛頻發(fā),行業(yè)主管部門監(jiān)管也還不到位。
(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔(dān)的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責(zé)任,最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上,從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次,借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。
(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識淡薄。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄,缺乏自我保護意識,出現(xiàn)工資拖欠時,不能理性的依法依規(guī)維權(quán),過度依賴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,而現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達(dá)到基本工作需求。
(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障,強力推進(jìn)治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點推進(jìn)治欠保支行業(yè)部門規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)治建設(shè),積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機構(gòu),落實人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入,實現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,健全完善市級行業(yè)部門聯(lián)勤聯(lián)動機制,將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格,實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè),配齊配強縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員,加強技能培訓(xùn)和教育管理,嚴(yán)格工作質(zhì)效考評,提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)推動治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項民生工作,也是一項維護公平正義、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性工作,還是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,涉及廣大勞動者切實利益,關(guān)乎社會穩(wěn)定,必須作為一把手工程切實抓實抓好。要推動治欠保支治理重心向社會普及、向企業(yè)下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾良性互動。一是要將法律服務(wù)延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的普法宣傳教育,是提升基層社會治理水平的應(yīng)有之義。市人社局除了常態(tài)化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù),還依托就業(yè)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘,綜合開展普法宣傳,做到服務(wù)全方位,實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協(xié)同”理念。推動部門力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變,正視行業(yè)主管部門、法律服務(wù)行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用,激發(fā)社會協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變,全面營造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍,引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務(wù)”理念。推動治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁VХ?wù)好”,將矛盾糾紛化解和社會風(fēng)險防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員、企業(yè)有哪些多元需求,可能會出現(xiàn)什么問題”來實施摸排、預(yù)防、化解等工作。思想認(rèn)識到位。
(三)推進(jìn)治欠保支治理模式的“大融合”?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)目標(biāo)任務(wù)明確要求,以建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點,健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。具體而言,與其他部門和社會行業(yè)依法依規(guī)實施動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以:一是要深入開展法治建設(shè)。堅持企業(yè)守法、務(wù)工用法。努力推動企業(yè)、務(wù)工者會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅持法治保障。扎實推進(jìn)法律咨詢、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動。維護法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準(zhǔn)則,強化規(guī)范約束,發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。堅持廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,倡導(dǎo)社會成員講道德、守法紀(jì),講誠信、守承諾,正向推動企業(yè)和社會德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開展自治服務(wù)。努力實現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做,務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”,保證公共利益最大化,健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四是責(zé)任落實一定到位。重點要落實屬地總負(fù)責(zé)責(zé)任、行業(yè)主管部門具體牽頭責(zé)任、項目主管部門監(jiān)管責(zé)任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責(zé)任和清償責(zé)任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認(rèn)真督辦。各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由主管部門牽頭,財政、發(fā)改、人社和工會等相關(guān)部門配合,對本行業(yè)政府工程項目進(jìn)行全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式排查,做到不隱瞞、不瞞報、底數(shù)清、情況明;對已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項目,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,掛牌督辦,積極籌措資金,確保責(zé)任不推諉、矛盾不上交、問題不升級,堅決杜絕越級上訪,做好2019年度治欠保支各項工作。六是落實總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制??偝邪髽I(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé),分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。加快誠信體系建設(shè),健全信用管理制度。要求各部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動的監(jiān)管對象,盡快建立完善相關(guān)信用檔案,及時匯總有關(guān)單位的信用信息,并實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通,共享監(jiān)管信息,使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)推進(jìn)治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預(yù)防和化解社會矛盾機制。強化預(yù)防預(yù)警能力,有效防范矛盾風(fēng)險,加強矛盾糾紛源頭排查調(diào)處,強化重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解,鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù),人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局以及公安機關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識此類案件違法犯罪活動的嚴(yán)重性、危害性,建立人社、住建、公安機關(guān)等部門的協(xié)作機制,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,密切分工協(xié)作,依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件,有力打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為,對于惡意欠薪企業(yè),依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。同時,對以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅決予以嚴(yán)懲,維護法律權(quán)威,保障勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各項專門措施,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(五)推進(jìn)治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會治理智能化、專業(yè)化水平。堅持大融合、大共享、大應(yīng)用思路,加強對科技信息建設(shè)統(tǒng)籌,發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用,推動廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺建設(shè),為社會治安防控和監(jiān)測方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運用深度,積小安為大安。推動治欠保支治理專業(yè)化,培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的干部隊伍,提升治欠保支治理隊伍科技水平。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十三
按上級部門關(guān)于報送20xx年度生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)的通知,林草局作為牽頭單位,對今年工作推進(jìn)情況進(jìn)行歸納后總結(jié)如下:
(一)立體生態(tài)空間構(gòu)建
1.路種花。完成國道道路綠化16公里。(項目資金投入:240萬)
2.在7月底完成栽植任務(wù),8月底完成網(wǎng)圍欄安裝,10月底完成花種采收,目前已完成資金撥付129.89萬元。
(二)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)
1.中央財政草原生態(tài)修復(fù)項目(縣20xx年退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點)。開展退化草地治理(人工種草)0.2萬畝,天然草原改良20萬畝,完成投資1600萬元。
今年9月前完成全部建設(shè)任務(wù)。經(jīng)州、縣草原監(jiān)測部門聯(lián)合監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣草原蓋度由20xx年的78%提高到今年的81.3%,提高了3.3個百分點。
2.完成省級財政草原生態(tài)修復(fù)治理項目。建監(jiān)測點1個,完成技資15萬元。
項目已完成物資采購及項目點做網(wǎng)圍欄及監(jiān)測設(shè)備安裝工作。并已通過驗收。目前已撥付14.23萬元。
3.森林草原防火工作。
自去冬今春防火期以來,我局加強了防火督查宣傳力度,以防、宣、巡、查為工作基準(zhǔn),嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,以防字當(dāng)先,努力做好了各項防火措施。做好了“數(shù)字林草”工程建設(shè)。防滅火專項整治基礎(chǔ)設(shè)施項目對接及修建推進(jìn)。在縣人民政府大力支持下,組建了中咱半專業(yè)滅火隊,同時加強了隊伍日常訓(xùn)練管理,提高了隊員身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為今年防滅火任務(wù)順利完成打下了堅實基礎(chǔ)。
4.森林病蟲害成災(zāi)率控制在2.9‰以下。完成了春季松材線蟲調(diào)查,調(diào)查面積36.27萬畝。
5.重大生態(tài)環(huán)境事件
按上級要求加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育,積極配合上級部門督查整改,確保全年不發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境事件。
今年路種花任務(wù)完成(k323-k343段)道路綠化16公里。
道路沿線綠化作為“十三五”規(guī)劃中精品旅游線路,作為“六大戰(zhàn)略”生態(tài)文明建設(shè)的重點項目,打造的目標(biāo)為中國最美景觀大道,項目依托州級植被恢復(fù)資金啟動。
按照序時進(jìn)度安排,6月開始動工,建設(shè)地點是波戈溪鄉(xiāng)、列衣鄉(xiāng)(國道318線k323-k343段),公路里程為16公里,造林綠化范圍為道路兩側(cè)可綠化地塊,面積93畝;其中行道樹栽植84.24畝,道路節(jié)點綠化8.76畝。栽植川西云杉4348株、高山松1084株、旱柳219株、鄉(xiāng)城楊217株、黃花木450株,撒播波斯菊88.7千克、垂穗披堿草49.3千克。附屬設(shè)施:客土476.2立方米,復(fù)合肥3921千克,有機肥19.9噸,網(wǎng)圍欄8152m。7月底完成栽植任務(wù),8月底完成網(wǎng)圍欄安裝,10月底完成花種采收。
公路沿線土質(zhì)極差,土壤層很薄,栽樹需要進(jìn)行機械翻土、清場、填土等工序,樹坑標(biāo)準(zhǔn)為寬80公分、深80公分,栽植前都必須補充落葉土,樹根灑上生根劑才能進(jìn)行栽植;在今年植樹工作開展中,充分結(jié)合了本地海拔、氣候等綜合因素,按照一定比例,在水中加入動力消毒液,增強幼樹抵抗力,加入生根粉,促進(jìn)幼樹根系生長,給栽植后苗木掛上營養(yǎng)液,以保障幼樹成活率。
由于干燥少雨,屬于典型干熱河谷型氣候,沿線種花難度極大,林草局為今年植樹種花任務(wù)配備抽水機4臺套,灑水車一輛,為避免人為破壞和牛羊踐踏,林草局從各科室抽調(diào)精兵強將10多名,還從沿途鄉(xiāng)村聘用多名臨時工,分區(qū)分段安排專人定點管理,仍難以滿足全部需求。
在生態(tài)保護修復(fù)股相關(guān)人員、臨聘人員以及項目承包單位人員共同努力下,想方設(shè)法,克服重重困難,使國道兩旁栽植的樹、花草成活率達(dá)到95%以上,為我縣道路綠化任務(wù)順利完成打下了堅實基礎(chǔ)。
在開展綠化工作中不斷積累經(jīng)驗,合理布局,優(yōu)選樹種花種,提前開展前期準(zhǔn)備工作,充分利用雨季到來的有利時機,爭分奪秒推進(jìn)植樹種花工作,搶在最好時間段內(nèi)完成栽植撒播任務(wù),是每年“山植樹路種花”工作順利完成的基礎(chǔ)和保障。
今年,在植樹種花沿線,花開的季節(jié),一片姹紫嫣紅,香飄陣陣,賞心悅目,多次受到上級部門表彰,成為一道靚麗風(fēng)景線。
(一)道路綠化工作開展前期干旱少雨,栽樹種花難度極大,加上持續(xù)高溫天氣,所植苗木必需不間斷進(jìn)行澆水管護作業(yè)才能保證成活,加上苗木栽植面積大,地域分散,在后期管護上也面臨不少困難。
抓好20xx年度項目計劃和申報,保障明年任務(wù)順利按計劃完成。
生態(tài)文明項目建設(shè)作為林草局核心和重點工作之一,其順利推進(jìn)關(guān)系到我縣“六大戰(zhàn)略”任務(wù)按時完成,也是我縣生態(tài)保護的重中之重,我局將吸取一直以來成功經(jīng)驗,保障在序時進(jìn)度內(nèi)完成項目建設(shè),助推縣經(jīng)濟社會健康良性發(fā)展。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十四
城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市委“三強一化”、縣委“五興六強”,建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新xx的一項重要任務(wù).20xx年上半年以來,xx鄉(xiāng)深入貫徹落實縣委縣政府決策部署,抓早動快,全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,走出xx城鄉(xiāng)治理新路子,推動治理成效更上一層樓?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、美化,全面掀起“造林熱”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè),迎風(fēng)挺立;格?;?、向日葵花道色彩艷麗,展現(xiàn)蓬勃生機。今年xx月,我鄉(xiāng)提早布局,在綠化的同時對主干道進(jìn)行美化,將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面,堅持“以綠造景,以花點綴”為原則,要求g240沿線5個村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道,其他村(社區(qū))在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道,組織鄉(xiāng)村干部補植種花。另一方面,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念,號召黨員群眾義務(wù)參與,為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格?;?000米、向日葵等花卉30萬株;野莓谷村綠化通道,燈山、朝圣村部沿線通道,xx村河道沿線通道栽種格?;ā⒉杌?、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時,xx鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班,培育苗圃2畝,種植格?;?、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉,定期進(jìn)行日常養(yǎng)護,進(jìn)一步鞏固綠化美化成效。
(二)開啟亮化模式,創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè),聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年xx月,在xx村村支兩委的努力下,由該村知名人士出資,沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈,不僅點亮了xx村漆黑的夜空,也點“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè)。今年以來,xx鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí),結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情,把“美麗屋場”建設(shè)主動融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后,面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進(jìn)行中,村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè),實現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì),讓村民真正過上了“采菊東籬下,悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動。一方面,xx鄉(xiāng)政府帶頭先試先行,組織政府機關(guān)黨員干部、xx中心學(xué)校學(xué)生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動10余次,共計種植格?;?、向日葵等花卉3000余盆,為城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。另一方面,村(社區(qū))結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草,以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進(jìn)行清理。其中,xx村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)化”,以“村干部+黨員+村民”包片認(rèn)領(lǐng)路段衛(wèi)生,堅持全村參與,推動城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化走深走實。
(三)整治四亂現(xiàn)象,規(guī)范商戶與個人行為,提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌,xx鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強力出擊,加強對商戶、村民行為的管理,營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴(yán)格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊及社區(qū)、xx村(居)委發(fā)動專項整治行動10余次,整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處,清理“牛皮癬”廣告20余處,拆除亂搭亂建鋼棚15個,整治村(社區(qū))招呼站11個,強力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時,挨家逐戶上門宣傳、勸導(dǎo)、教育,發(fā)放倡議書500份,清理全部占道攤鋪,對拒不整改、屢不聽勸的店鋪,一律進(jìn)行拍照取證和集中清理。加強引導(dǎo)村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以“月督查+季評比”模式,強化村民的環(huán)保意識。12個村(社區(qū))積極開展“敲門行動”,發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷2000余份,組織開展屋場懇談會12場,營造“愛護環(huán)境、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
上半年,xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得嚴(yán)、抓得實、有亮點、有特色,鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮,但是在實際推進(jìn)過程中也存在以下問題:一是群眾參與度與既定目標(biāo)存在差距,部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強,經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動才重視環(huán)境衛(wèi)生,沒有將愛護環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習(xí)慣;二是部分鄉(xiāng)村干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中存在懈怠心理,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長久的工作,需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理,當(dāng)鄉(xiāng)村干部同時面對其它工作時,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作容易被忽視。
開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化是落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的具體實踐,是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定,是加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉,不能一蹴而就,需要久久為功。下一步,我們將認(rèn)真對照上級有關(guān)規(guī)定,立足我鄉(xiāng)實際,具體做好以下幾個方面:
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識。樹牢“不比投入比管理”的導(dǎo)向,做到因地制宜、分類施策、注重實效,努力在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)特色、樹樣板,提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務(wù)監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用,發(fā)動更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成人人支持,個個參與的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步落實相關(guān)舉措。推動引導(dǎo)十二村(社區(qū))打造12個“美麗屋場”,在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道,xx村河道沿線通道栽種格?;?、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靚麗的風(fēng)景線,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵作用,形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)情況報告篇十五
2021年7月20日至24日,我很榮幸參加了x市首期大學(xué)生村干部培訓(xùn)班。首先感謝縣委組織部、人事局的關(guān)心、培養(yǎng)和推選,還要感謝市委組織部、人事局給了我們這次學(xué)習(xí)交流的機會,我很珍惜這次難得的機會,每一課學(xué)習(xí)都認(rèn)真聽講、仔細(xì)筆記,課余時間也不忘與其他朋友溝通、交流。一周的集中學(xué)習(xí)雖然短暫,但是我從中學(xué)到的知識卻是今后工作中長期受益的。下面我將此次培訓(xùn)的心得體會匯報于后:
一、重新認(rèn)知自我,找準(zhǔn)了定位
作為首批大學(xué)生村官中的一員,工作已近兩年了。在這兩年里我學(xué)到了許多做人做事的道理,也增添了不少新的認(rèn)識。但是,馬克思主義辯證法告訴我們,事物是不斷發(fā)展變化的,我們周圍的環(huán)境、工作的內(nèi)容也一直都在不斷的發(fā)展變化著?;仡櫟铰殨r的計劃藍(lán)圖和自我定位,已經(jīng)不太符合現(xiàn)在新環(huán)境、新形勢對我們工作的要求了。市委組織部沈軍副部長在培訓(xùn)班的第一講中對我們的悉心教導(dǎo)讓我深有醍醐灌頂之感,讓我更深層地明白了大學(xué)生村官為什么要招、究竟要干什么和究竟該怎么干的道理。今后,我們要努力做群眾喜歡的村官,注重把自己培養(yǎng)成能干、實干、奉獻(xiàn)、廉潔的大學(xué)生村官。要正確定位,演好角色,盡己所能造福一方,切實履行好大學(xué)生村官的使命。
二、參觀新農(nóng)村示范點,開闊了眼界
7月22日下午,市委組織部精心安排了實地參觀學(xué)習(xí)的內(nèi)容,我們有幸參觀了新農(nóng)村示范點李莊鎮(zhèn)安石社區(qū)、涼姜鄉(xiāng)九里社區(qū)示范點。通過參觀學(xué)習(xí),開闊了思維眼界,將我們的思維從帶有局限性的傳統(tǒng)農(nóng)村引導(dǎo)到了具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。
安石社區(qū)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)富民、沼氣利民、道路惠民等各項工程建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)魚、養(yǎng)豬)、種植業(yè)(水稻、水果和經(jīng)濟林),建成了糧沼豬果生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),依托帥家溝水庫,發(fā)展旅游業(yè)。接著,我們參觀了安石社區(qū)大力引進(jìn)的生態(tài)型項目云辰喬木園林,該公司總投資約1億元,年銷售產(chǎn)值可達(dá)1500萬元,可解決當(dāng)?shù)貏趧恿?00個左右。將帶上了走生態(tài)、旅游發(fā)展的道路。九里社區(qū)那碧綠鋪地的葡萄和西瓜著實養(yǎng)眼,九里葡萄是涼姜的招牌產(chǎn)品。為老百姓的充分就業(yè)與創(chuàng)業(yè)找到了實際的產(chǎn)業(yè)支撐,真正實現(xiàn)了涼姜鎮(zhèn)人民既能安居又能樂業(yè)的目的。專門成立水果協(xié)會,主要對種植戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)、品牌打造、營銷策略和農(nóng)產(chǎn)品深加工。
通過參觀發(fā)現(xiàn),這幾個示范區(qū)都是立足村情實際,拓展發(fā)展思路,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力打造專業(yè)品牌,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動經(jīng)濟發(fā)展,助推老百姓發(fā)家致富,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的征程中創(chuàng)造出了輝煌業(yè)績。
體會一:要突破以個體為主進(jìn)行傳統(tǒng)生產(chǎn),思想保守、觀念陳舊、資金不足、技術(shù)落后、管理分散的舊思維,努力適應(yīng)生產(chǎn)機械化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、品種優(yōu)良化、營銷體系化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求方向,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,并通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)工商各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
體會二:要突破城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展,城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)地進(jìn)行資源優(yōu)勢互補,有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動和整合。
體會三:一村一品是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇。一村一品,是指為了提高整個村的發(fā)展活力,充分利用本地資源優(yōu)勢,因地制宜,自力更生,建設(shè)家鄉(xiāng),挖掘或者創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標(biāo)志性的、可以使當(dāng)?shù)鼐用褚詾楹赖漠a(chǎn)品或者項目,并努力打造一流和尖端化。
要發(fā)展一村一品,就必須通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè),使一個村或縣、鄉(xiāng)擁有一個或幾個發(fā)展水平較高、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌,逐步發(fā)展成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。
三、學(xué)到有用的工作技巧,拓展了思路
興文縣徐秋華副縣長,通過親身經(jīng)歷的典型案例、工作技巧和處理群眾事務(wù)體會,從新時期群眾工作的特點、重點難點、技巧三個方面為我們講授了如何做好新時期群眾工作。我深深認(rèn)識到:心存百姓是做好農(nóng)村工作的前提;為群眾辦實事,是贏得民心的保證;公開公平辦事,是我們工作中的處事原則。
x職業(yè)技術(shù)學(xué)院吳郁魂教授,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為專題,通過翠屏區(qū)謝壩村、南溪縣長江村發(fā)展一村一品見成效,重點講了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要注意生態(tài)、安全,加大農(nóng)副產(chǎn)品的加工力度和以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面。我們更加深刻地體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在帶動農(nóng)民致富上的優(yōu)越性,特別是打造一村一品這一途徑的意義。
四、上級的高度重視,堅定了信心
大學(xué)生村官,是一個爭議性較強的話題,有人認(rèn)為當(dāng)大學(xué)生村官可以發(fā)財;大學(xué)生把村官作跳板,為了以后升遷;大學(xué)生村官就是的勞動力。同時,有的大學(xué)生村官也覺得待遇不公平、身份太混亂、干事有風(fēng)險沒保障、前途不明朗、生活艱難、上級主要領(lǐng)導(dǎo)交流少等。所有這些一定程度上影響了工作的積極性,使個別人有了混日子的想法。
市委組織部精心舉辦的這次培訓(xùn)班,邀請了很多在學(xué)術(shù)或工作上有獨特見解和有相當(dāng)建樹的領(lǐng)導(dǎo)和專家為我們講課,他們在百忙之中的授課,是對我們身份的認(rèn)同,充分體現(xiàn)了組織、領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和重視,更加堅定了我們扎根基層、服務(wù)群眾的信心。這次培訓(xùn)獲益匪淺,機會難得,希望今后還會有更多這樣的學(xué)習(xí)交流的機會。
最后,再次由衷地感謝各級組織、人事部門對我們大學(xué)生村官的關(guān)心和培養(yǎng)。