優(yōu)質(zhì)家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告（案例24篇）

    報(bào)告通常包含背景信息、問(wèn)題陳述、研究方法、結(jié)果和結(jié)論。在準(zhǔn)備報(bào)告前，需要對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行充分的收集和整理。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇一
    自以來(lái)，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類(lèi)婦女來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過(guò)鄰居或親戚舉報(bào)的3起，占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對(duì)婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢(shì)、身體條件弱勢(shì)的女性。
    隨著社會(huì)文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當(dāng)今社會(huì)依然存在，而且時(shí)有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?，F(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對(duì)策等方面進(jìn)行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：
    一、基本表現(xiàn)情況
    涉及家庭暴力的10個(gè)家庭，全部來(lái)自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。
    這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對(duì)妻子沒(méi)有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無(wú)故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。
    二、家庭暴力產(chǎn)生原因
    1、女性在家庭經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?；橐黾冶┲械呐?，一是大多在婚姻中過(guò)度依賴(lài)家庭和丈夫，缺乏獨(dú)立意識(shí)和自強(qiáng)自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟(jì)地位上的不獨(dú)立，或者在性格中的過(guò)分懦弱，在家中處于弱勢(shì)地位，長(zhǎng)期就形成了唾面自干的習(xí)慣，而把自己變成無(wú)足輕重失去價(jià)值感的“無(wú)形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時(shí)因各種原因在家庭關(guān)系中長(zhǎng)期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時(shí)常通過(guò)虐待、毆打等暴力行為來(lái)發(fā)泄積怨。
    2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢(shì)?；橥鈨尚躁P(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對(duì)妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會(huì)實(shí)施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
    3、“家丑不可外揚(yáng)”的封建意識(shí)使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對(duì)暴行進(jìn)行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，家庭暴力是個(gè)人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚(yáng)，更談不上要通過(guò)法律程序來(lái)保護(hù)自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強(qiáng)。
    三、家庭暴力的危害
    1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會(huì)遭到嚴(yán)重傷害，心理上也會(huì)留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會(huì)導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。
    2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會(huì)容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來(lái)越深，最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。
    3、影響孩子的健康成長(zhǎng)。長(zhǎng)期在家庭暴力氛圍中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨(dú)內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。
    四、家庭暴力的防治措施
    1、切實(shí)發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時(shí)對(duì)社會(huì)公開(kāi)婦聯(lián)維權(quán)電話(huà)，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對(duì)家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時(shí)與村、信訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂(yōu)解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶(hù)發(fā)生家庭矛盾問(wèn)題，及早參預(yù)，及時(shí)處理，做好第一時(shí)間保護(hù)人。
    2、加強(qiáng)法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢(xún)服務(wù)日等活動(dòng)，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大群眾的法制觀(guān)念和維權(quán)意識(shí)。
    3、著力提升婦女勞動(dòng)技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使婦女通過(guò)自身能力增加家庭收入。加強(qiáng)各類(lèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)中青年婦女實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的勞動(dòng)技能，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位，推進(jìn)家庭和諧和社會(huì)安定。
    4、加強(qiáng)對(duì)婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過(guò)廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評(píng)選活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠(chéng)信，講團(tuán)結(jié)，樹(shù)新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開(kāi)展鄰里節(jié)活動(dòng)，通過(guò)表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類(lèi)典型家庭角色，倡揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、家庭和睦的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女文明知識(shí)、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實(shí)增強(qiáng)和諧家庭的穩(wěn)定性。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二
    為貫徹中央號(hào)文件精神，了解農(nóng)村家庭教育狀況。市xxx小學(xué)家教組會(huì)同市教育局xxx小學(xué)于20xx年下半年到包河區(qū)大圩鄉(xiāng)的慈云小學(xué)、曉星中心小學(xué)開(kāi)展了調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)。調(diào)查組得到了包河區(qū)xxx小學(xué)和大圩鄉(xiāng)xxx小學(xué)以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合。這次調(diào)查，采取聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式。調(diào)查范圍主要在兩所小學(xué)的三、四、五年級(jí)部分學(xué)生和家長(zhǎng)中進(jìn)行。共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷390份，收回有效卷371份（其中學(xué)生問(wèn)卷195份，家長(zhǎng)問(wèn)卷176份）。學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)填寫(xiě)。先后三次召開(kāi)座談會(huì)，區(qū)、鄉(xiāng)并工委、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的負(fù)責(zé)同志、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教師代表等40多人參加了座談。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
    1、家長(zhǎng)的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%;干部和工人占38.8%;個(gè)體戶(hù)占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時(shí)建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。
    2、家長(zhǎng)文化程度：大專(zhuān)以上占6.3%;中專(zhuān)文化占12.1%;初中占66%;小學(xué)文化占15.6%。家長(zhǎng)的文化大部分是小學(xué)和初中，其中一部分未讀初中。
    3、家庭經(jīng)濟(jì)收入：來(lái)自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占
    83.8%;收入較好的只占2.5%;經(jīng)濟(jì)困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。
    4、家庭組成情況：原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。
    5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境：參加問(wèn)卷調(diào)查的家長(zhǎng)，平進(jìn)看書(shū)看報(bào)
    等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟(jì)所限，大部分還是家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)和觀(guān)念問(wèn)題。
    從座談會(huì)上反映的情況分析，當(dāng)前農(nóng)村家庭教育存在以下一些問(wèn)題：
    1、家庭教育缺失，放任自由發(fā)展
    農(nóng)村家長(zhǎng)一門(mén)心思地?fù)湓谏a(chǎn)和創(chuàng)收上，每天起早摸黑，沒(méi)有時(shí)間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育。特別是近年來(lái)，隨著外出打工人員的增多，出現(xiàn)了許多“空巢家庭”。孩子交給爺爺、奶奶或者外公、外婆等親屬看管，多數(shù)是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”，家庭教育幾乎成了空白。有的家長(zhǎng)認(rèn)為，自己的責(zé)任是送孩子上學(xué)，將他扶養(yǎng)成人，至于孩子學(xué)得怎樣，全靠他自己的努力，聽(tīng)其自然，沒(méi)有什么明確的要求。有的家長(zhǎng)對(duì)老師說(shuō)：“孩子聽(tīng)老師的，全靠您了，我們管不了，您要打要罵都行”。家長(zhǎng)缺乏責(zé)任心。
    2、期望值過(guò)高，教育方法簡(jiǎn)單
    許多家長(zhǎng)自身素質(zhì)不高，他們不愿讓自己的孩子成為愚昧無(wú)知的一代，不想讓歷史的遺憾在自己的`孩子身上重現(xiàn)。家長(zhǎng)對(duì)孩子的最大希望是讀好書(shū)、上大學(xué)、干大事，有這種想法的家長(zhǎng)占61.2%。因此，對(duì)孩子要求就是學(xué)習(xí)成績(jī)好，考出高分，考上好大學(xué)，將來(lái)從事腦力勞動(dòng)或較輕的體力勞動(dòng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入。這些家長(zhǎng)的教育方法，大多是簡(jiǎn)單粗暴，信奉“不打不成才”，孩子一旦有錯(cuò)，父母往往不問(wèn)青紅皂白，責(zé)罵、毆打一頓，懲罰完了還說(shuō)：“管你，是為了你好?！彼麄?nèi)徊活欁约旱男袨闀?huì)給孩子帶來(lái)什么樣的影響。
    3、重文化知識(shí)學(xué)習(xí)，輕思想品德的培養(yǎng)
    在有些家長(zhǎng)的觀(guān)念里，家庭教育的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)，考出好成績(jī)?！爸灰⒆拥膶W(xué)習(xí)好，其他什么都不重要”的思想根深蒂固。有的家長(zhǎng)不支持學(xué)校組織的社會(huì)活動(dòng)，如開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)家長(zhǎng)不讓孩子參加;組織慰問(wèn)鄉(xiāng)敬老院，有的家長(zhǎng)也不讓孩子去。這種只關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的家教方式，給孩子的思想品德、生活自理能力、勞動(dòng)技能等方面的全面發(fā)展帶來(lái)很大影響。
    4、新的“讀書(shū)無(wú)用論”，在部分家長(zhǎng)中有所抬頭
    近年來(lái)，由于高中、大學(xué)的教育費(fèi)用高，大、中專(zhuān)畢業(yè)生分配走向市場(chǎng)，找工作難的現(xiàn)象使部分農(nóng)村家長(zhǎng)產(chǎn)生了新的“讀書(shū)無(wú)用論”的思想。有的說(shuō)，培養(yǎng)一名大學(xué)生，家庭要負(fù)擔(dān)十多萬(wàn)元，農(nóng)村上不起。畢業(yè)出來(lái)即使找到了一份工作，僅靠一點(diǎn)工資收入在城市安家落戶(hù)也困難。所以只講究“實(shí)惠”的家長(zhǎng)，對(duì)子女的培養(yǎng)熱情不高，對(duì)孩子的升學(xué)持無(wú)所謂的態(tài)度。有些收入較好的家長(zhǎng)說(shuō)：“我們現(xiàn)在農(nóng)村不也生活得很好嗎!”
    5、溺愛(ài)嬌慣，缺少獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校不少班級(jí)里獨(dú)生子女占一半，一家三代同堂住在一起的多。老師反映，條件好的家庭，爺爺奶奶或外公外婆溺愛(ài)孫輩，爸爸媽媽放棄管教，形成了孩子任性、懶惰、挑食、自理能力差。有的學(xué)生一上學(xué)就向家長(zhǎng)要錢(qián)買(mǎi)零食吃，家長(zhǎng)“有求必應(yīng)”。曉星小學(xué)六（2）學(xué)生曹某，父親開(kāi)私家車(chē)，家里經(jīng)濟(jì)條件好，孩子要什么給什么，一不滿(mǎn)足就不吃飯，甚至跑到樓頂上嚇唬人。這個(gè)孩子，老師也不能講，一講他就到處跑。老師說(shuō)：“小孩子太慣啦!”家長(zhǎng)說(shuō)“隨他，跑不了?！崩蠋熞矡o(wú)可奈何。該校二（2）班有個(gè)學(xué)生，一直是家長(zhǎng)喂著吃飯，上二年級(jí)了還不會(huì)用筷子，用勺子吃還撒一地。上述雖是個(gè)別的，但也反映家長(zhǎng)不重視孩子獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)。
    針對(duì)農(nóng)村家庭教育的缺失，為優(yōu)化家庭教育環(huán)境，重視和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們對(duì)農(nóng)村家庭教育提出以下意見(jiàn)和建議。
    1、優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境
    黨和政府及有關(guān)部門(mén)，要把未成年人思想道德教育真正納入精神文明建設(shè)的重要范疇。積極開(kāi)展精神文明建設(shè)，廣泛深入地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”，爭(zhēng)做“合格家長(zhǎng)”，培養(yǎng)合格人才的活動(dòng)，評(píng)選表彰好家長(zhǎng)、好母親、好媳婦、好孩子，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)，樹(shù)立新形象。加強(qiáng)社會(huì)教育，以村或鄉(xiāng)開(kāi)設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所，添置設(shè)備;組織“五老”隊(duì)伍，發(fā)揮“五老”作用，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。
    2、積極舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系
    為不斷提高農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，改進(jìn)教育子女的方法，要努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校，在普及中求提高，在鞏固中求發(fā)展，并將家庭教育納入九年義務(wù)教育，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，做到孩子入學(xué)，家長(zhǎng)入校，伴隨孩子升級(jí)升學(xué)，與孩子同時(shí)畢業(yè)，經(jīng)考核發(fā)給畢業(yè)證書(shū)或結(jié)業(yè)證書(shū)。家長(zhǎng)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入要有保障。
    3、關(guān)注打工族子女的教育問(wèn)題
    進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育以及外出打工人員的“留守孩子”，都是亟待關(guān)注的教育對(duì)象。地方政府和學(xué)校要采取有力措施，如建立“留守孩子”檔案，建立關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，明確監(jiān)管對(duì)象，設(shè)置親情電話(huà)，開(kāi)設(shè)心理健康綠色通道，開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)，切實(shí)做好教育和管理工作。與此同時(shí)，要教育外出打工的家長(zhǎng)，外出掙錢(qián)不是最終目的，培養(yǎng)一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有用的人才是當(dāng)務(wù)之急，打工別忘了孩子。
    4、發(fā)揮農(nóng)村家庭教育的優(yōu)勢(shì)
    農(nóng)村孩子的健康成長(zhǎng)，有著許多優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村家庭簡(jiǎn)樸的生活鍛煉了孩子的意志品質(zhì)，他們受生活的磨煉，意志堅(jiān)強(qiáng)，比城里的孩子懂事早，成熟快，他們從小干農(nóng)活、做家務(wù)，成了父母的好幫手。農(nóng)村的田園風(fēng)光使孩子在大自然中獲得了身心健康，應(yīng)該充分利用和發(fā)揮農(nóng)村教育的自身優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)孩子的教育，促使他們?nèi)姘l(fā)展。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇三
    縣委、縣*提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、*社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣*奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少，解決民生問(wèn)題已是各級(jí)*和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。
    一、殘疾人的基本情況
    我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類(lèi)殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類(lèi)別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占；聽(tīng)力殘疾3716人，占；言語(yǔ)殘疾269人，占；智力殘疾1541人，占；肢體殘疾4736人，占；精神殘疾1361人，占；多重殘疾2501人，占。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕，*勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線(xiàn)邊緣。他們約占50%；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶(hù)多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。
    從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。
    二、存在的問(wèn)題
    1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀(guān)的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類(lèi)型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶(hù)，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足基本生活需求來(lái)測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有，電視、電話(huà)、家庭*這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢(qián)看病吃*。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。
    2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專(zhuān)教育的，15300人中約有大中專(zhuān)學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專(zhuān)教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低，思想觀(guān)念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡*循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。
    3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn)，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
    三、消除貧困的途徑及對(duì)策
    要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇四
    摘要
    家庭暴力已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，能否妥善解決家庭暴力問(wèn)題事關(guān)人權(quán)的保護(hù)、家庭的和睦和社會(huì)的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會(huì)公眾的視野，關(guān)于如何解決家庭暴力的問(wèn)題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。
    關(guān)鍵詞
    家庭暴力；婚姻法；反家庭暴力
    對(duì)于家庭暴力的概念，我國(guó)學(xué)者還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認(rèn)為，家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者，并對(duì)其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的不法侵害，包括人身權(quán)利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國(guó)學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個(gè)方面。第三,家庭暴力的實(shí)施者主觀(guān)上具有故意。第四,家庭暴力的實(shí)施者客觀(guān)上采取了暴力、脅迫或其他手段。
    家庭暴力實(shí)際上是一個(gè)普遍發(fā)生的問(wèn)題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國(guó)，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個(gè)別現(xiàn)象，在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項(xiàng)調(diào)查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過(guò)凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)行的暴力侵害，這些觸目驚心的數(shù)字，已經(jīng)證明我國(guó)的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重，并且呈上升趨勢(shì)，在一些資料的數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長(zhǎng)，現(xiàn)在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關(guān)機(jī)關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢(shì)頭依然有增無(wú)減，這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%，且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問(wèn)題已日益受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。近年來(lái)，很多國(guó)家相繼出臺(tái)了防止家庭暴力法案。
    家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬(wàn)余件各類(lèi)糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì)，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2005年至2015年十年間，全國(guó)家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對(duì)近年離婚案件的分析來(lái)看，家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
    《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對(duì)象。為維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi)，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴(kuò)大至家庭成員以外共同生活的人，在不評(píng)價(jià)相關(guān)社會(huì)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障，具體包括具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭(zhēng)議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。
    婦聯(lián)熱線(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過(guò)派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示，遇到家庭暴力時(shí)，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí)，27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì)，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
    從家庭暴力成因來(lái)看，主要有四點(diǎn)。一是思想上原因。中國(guó)自古以來(lái)的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過(guò)于嚴(yán)重，導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權(quán)得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經(jīng)濟(jì)具有最高權(quán)力，從而對(duì)婦女不尊重也不重視。第二點(diǎn)是婚姻家庭方面的原因。
    1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。
    2)對(duì)于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來(lái)說(shuō)，酒后施暴常見(jiàn)。
    3)經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對(duì)另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)，形成不平衡的家庭關(guān)系，如果雙方關(guān)系略有不和，無(wú)深厚的感情基礎(chǔ)，長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟(jì)地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)控制等暴力現(xiàn)象。第三點(diǎn)是社會(huì)方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過(guò)多談?wù)摯耸?，?dǎo)致家庭暴力有增無(wú)減，而生活壓力越來(lái)越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國(guó)針對(duì)家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強(qiáng)，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都是個(gè)人場(chǎng)所，取證困難，使辦案難度大大增強(qiáng)，而對(duì)受害人救濟(jì)的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
    解決家庭暴力的對(duì)策
    （一）注重立法
    已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫(xiě)入總則，并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
    （二）建立多層次的社會(huì)支持體系
    1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，有效制止的職責(zé)。3、建立類(lèi)似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心，開(kāi)辟婦女熱線(xiàn)電話(huà)，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢(xún)。
    （三）提高公眾的法律意識(shí)
    通過(guò)宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對(duì)話(huà)會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場(chǎng)咨詢(xún)等面對(duì)面的形式，向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí)，在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害，人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光，以案說(shuō)法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育，轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀(guān)念，引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法，樹(shù)立證據(jù)觀(guān)念和證據(jù)意識(shí)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    （四）建立心理障礙排解機(jī)制
    通過(guò)增加心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和心理咨詢(xún)從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導(dǎo)樹(shù)立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。
    （五）加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)
    消除封建殘余思想，通過(guò)各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
    （六）制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)防家庭暴力法
    針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性，許多國(guó)家和地區(qū)制定了專(zhuān)門(mén)的家庭暴力法。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃是建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)防家庭暴力法，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門(mén)明確、各部門(mén)分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時(shí)婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門(mén)對(duì)家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任，建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機(jī)制，并對(duì)負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
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    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇五
    家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，為全面了解我縣家庭教育工作基本情況，促進(jìn)我縣家庭教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，縣婦聯(lián)對(duì)我縣家庭教育深入調(diào)研，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
    要通過(guò)媒體大力宣傳家庭教育理念，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到教育孩子不僅僅是學(xué)校的事，更是家長(zhǎng)的事，需要家長(zhǎng)掌握科學(xué)教子方法，與學(xué)校積極配合，共同努力才能教育好孩子。
    重視家長(zhǎng)學(xué)校隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱心家庭教育工作的師資隊(duì)伍。形成一套適合本地的`家長(zhǎng)學(xué)校工作方法，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高家長(zhǎng)學(xué)校的針對(duì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性。增強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的服務(wù)能力。
    一是建議政府加大對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的資金投入，把家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確保逐年增長(zhǎng)，縣財(cái)政可采取按生均標(biāo)準(zhǔn)拔給家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)，保證家長(zhǎng)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二是推行有償教學(xué)，允許家長(zhǎng)學(xué)校收取一定的費(fèi)用，通過(guò)政府拔一點(diǎn)款、家長(zhǎng)交一點(diǎn)費(fèi)、學(xué)校出一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
    為促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的健康、持續(xù)發(fā)展，要建立和完善統(tǒng)一的管理辦法。一是明確機(jī)制。規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校工作，提出切實(shí)可行的辦學(xué)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理。二是考核評(píng)估。要把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入學(xué)校德育評(píng)估體系，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校管理進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。三是建立動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。建立家長(zhǎng)學(xué)校職責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    按照__州開(kāi)展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表__市人民政府對(duì)近三年來(lái)我市殘疾人工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：
    一、殘疾人基本情況
    我市共有人口萬(wàn)，其中殘疾人6896人，占總?cè)丝诘?。各?lèi)殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人565人，農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類(lèi)分為：視力殘疾923人，聽(tīng)力殘疾2365人，言語(yǔ)殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。
    二、三年來(lái)殘疾人工作開(kāi)展情況
    近年來(lái)，__市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)殘聯(lián)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，在殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績(jī)，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
    (一)健全組織機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。
    (二)不斷加大投入，增加就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)
    2、嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺(tái)了一系列__市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會(huì)義務(wù)，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績(jī)。截止目前，我市已有1505名有勞動(dòng)能力的殘疾人通過(guò)分散就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了__市殘疾人崗位對(duì)接大會(huì)，有32名殘疾人與用工單位達(dá)成了意向。同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線(xiàn)管理制度，規(guī)范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來(lái)，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬(wàn)元，幫助他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和種養(yǎng)殖業(yè)。
    3、扎實(shí)開(kāi)展殘疾人教育培訓(xùn)、文化體育工作。一是近三年來(lái)，我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點(diǎn)，組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展了有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，共支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40多萬(wàn)元，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務(wù)教育納入了__市義務(wù)教育規(guī)劃，各普通中小學(xué)均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學(xué)生入學(xué)，基本形成了以隨班就讀和特教學(xué)校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務(wù)教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)。三是殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬(wàn)元開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng)。20_年我市殘疾人組隊(duì)參加了自治州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得3金3銀的佳績(jī);20_年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報(bào)比賽和__市優(yōu)秀殘疾人演講比賽;組隊(duì)參加了__州第二屆殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽和__州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的__市殘疾人自強(qiáng)、自立能手事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)這些活動(dòng)，充分展示了我市殘疾人堅(jiān)韌不拔的毅力和頑強(qiáng)拼搏的精神,提高了他們參與社會(huì)的自信心，取得了良好的效果。
    疾人家庭享受了低保，農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間，各幫扶單位都以不同形式對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)。三年來(lái)共累計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助和慰問(wèn)金40余萬(wàn)元。四是工商、稅務(wù)、城建等部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人按規(guī)定減免了相關(guān)費(fèi)用，三年間共為殘疾人減免各項(xiàng)稅費(fèi)近40萬(wàn)元。
    三、二級(jí)以上重度殘疾人開(kāi)展幫扶情況。
    目前我市共有二級(jí)以上重度殘疾人664名，其中城區(qū)有186名，農(nóng)村478名。按殘疾類(lèi)別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽(tīng)力殘疾104名，言語(yǔ)殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級(jí)以上重度殘疾人基本喪失了勞動(dòng)能力，沒(méi)有收入來(lái)源，基本上依靠社會(huì)和家庭供養(yǎng)，大部分家庭生活困難。針對(duì)這一實(shí)際，我市對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人在康復(fù)、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財(cái)、物進(jìn)行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅220輛，對(duì)部分殘疾人進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療康復(fù)，將293戶(hù)殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時(shí)，正在努(更多好文章請(qǐng)關(guān)注力使所有二級(jí)以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。
    四、殘疾人危房改造已全面展開(kāi)，正在穩(wěn)步實(shí)施
    一是根據(jù)__州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實(shí)施方案，我市按照抗震安居房的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案。二是計(jì)劃3年內(nèi)為260戶(hù)殘疾人無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)新建住房。20_年我市已自籌資金萬(wàn)元，為35戶(hù)殘疾人家庭新建和維修了住房。20_年，我市殘疾人危房改造項(xiàng)目在全市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開(kāi)，年內(nèi)將為81戶(hù)貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶(hù)殘疾人家庭住房開(kāi)始動(dòng)工，有15戶(hù)即將動(dòng)工，4戶(hù)完工。殘疾人危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金已落實(shí)到位萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元;市財(cái)政15萬(wàn)元;市殘聯(lián)40萬(wàn)元，現(xiàn)已下?lián)苎a(bǔ)助資金萬(wàn)元。剩余危房改造補(bǔ)助資金將隨工程進(jìn)度及時(shí)到位，81戶(hù)建房任務(wù)將順利完成。
    五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)到位
    農(nóng)村費(fèi)改稅后，我市嚴(yán)格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務(wù)工，為部分特困殘疾人減免了水電費(fèi)。全市每年為殘疾人減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)萬(wàn)余元。
    六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況
    我市農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作目前正在申報(bào)過(guò)程中，但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于__市申報(bào)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農(nóng)村特困戶(hù)、五保戶(hù)、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的資金。
    七、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
    1、殘疾人的實(shí)際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯，特別是二級(jí)以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們?cè)诮窈笠M(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善，生活質(zhì)量有進(jìn)一步提高。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇七
    我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)社區(qū)，共有80萬(wàn)人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿?lái)我們婦聯(lián)上訪(fǎng)的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪(fǎng)100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看，家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯，是社會(huì)公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護(hù)和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    二、家庭暴力存在的因素
    家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái)，是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
    (一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡
    男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位，對(duì)妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀(guān)念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō)，在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格，在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受，由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
    (二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
    廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)放了，但在開(kāi)放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開(kāi)放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢(qián)美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣，對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱(chēng)為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由，從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
    (三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
    一方面，一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富，社會(huì)地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿(mǎn)甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段，直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度，強(qiáng)制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過(guò)男方，男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿(mǎn)足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
    (四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
    我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專(zhuān)門(mén)的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?，但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，因此處理力度弱，致使施暴者過(guò)后打得更兇。
    (五)社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
    家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被視為家庭私
    事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)(村)不告不問(wèn)、單位不管，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對(duì)施暴者也無(wú)法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門(mén)對(duì)家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
    (六)女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。
    有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理，遭受家庭暴力時(shí)，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對(duì)外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅，怕招來(lái)更大的傷害，不敢對(duì)外公開(kāi)。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來(lái)越升級(jí)。試想，在發(fā)生家庭暴力時(shí)，受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎?在接待來(lái)訪(fǎng)中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁?？梢?jiàn)，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。
    三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策
    家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
    (一)廣泛開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。
    首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會(huì)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀(guān)、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹(shù)立男女平等的性別意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍，同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，不能逆來(lái)順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害，并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民的道德水平。深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育，倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹(shù)立健康文明的家庭觀(guān)念，營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
    (二)完善立法，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度
    在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專(zhuān)門(mén)的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專(zhuān)門(mén)法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
    (三)提高司法救濟(jì)力度
    在完善相關(guān)立法的同時(shí)，對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫?，再完善的法律也需要通過(guò)司法來(lái)實(shí)施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見(jiàn)效。但在實(shí)踐中，有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自?huà)唛T(mén)前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀(guān)念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要各司其職，對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時(shí)處理，對(duì)于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
    四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局
    反家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，這就需要全社會(huì)的共同努力和參與，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門(mén)的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門(mén)要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，“110“工作人員對(duì)家庭暴力報(bào)警案件做到迅速出警，及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線(xiàn)。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識(shí)并熱心這項(xiàng)工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍，組織開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
    制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會(huì)成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)政協(xié)常委會(huì)20_年重點(diǎn)工作計(jì)劃，近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地查看、走訪(fǎng)貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    全縣現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人口萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?，其中農(nóng)村殘疾人萬(wàn)人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人萬(wàn)人，約占15%。在各類(lèi)殘疾人中視力殘疾4085人，占;聽(tīng)力殘疾6641人，占;言語(yǔ)殘疾421人，占;智力殘疾1836人，占;肢體殘疾7990人，占;精神殘疾2034人，占;多重殘疾4480人，占。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。
    近年來(lái)，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作，使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。
    2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20_年以來(lái)共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金萬(wàn)元，對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼萬(wàn)元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金萬(wàn)元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)元;對(duì)3458名無(wú)生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助，累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金萬(wàn)元;在危房改造項(xiàng)目中，有2077戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬(wàn)元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶(hù)殘疾人家庭收益;為25戶(hù)住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶(hù)人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬(wàn)元。
    3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20_年以來(lái)，縣殘聯(lián)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為萬(wàn)人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車(chē)3659輛、拐杖3254付、助聽(tīng)器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬(wàn)元;為54戶(hù)創(chuàng)業(yè)殘疾戶(hù)落實(shí)貼息貸款120萬(wàn)元，縣財(cái)政支付貼息6萬(wàn)元;39名盲人通過(guò)省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專(zhuān)職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過(guò)在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬(wàn)元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開(kāi)課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶(hù)殘疾人助學(xué)戶(hù)發(fā)放助學(xué)金6萬(wàn)元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語(yǔ)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。
    5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來(lái)，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，80 名老年殘疾人參加了打門(mén)球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過(guò)電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷(xiāo)往全國(guó)各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。
    二、存在的問(wèn)題和不足
    雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī)，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。
    1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大?，F(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽(tīng)力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。
    2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒(méi)有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)技能差，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受?chē)?guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶(hù)數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如20_年全縣低保家庭殘疾人1660人，20_年實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。
    3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求，需縣財(cái)政配套50%、約76萬(wàn)元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了，項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[20_]114號(hào))文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職委員工資共需資金萬(wàn)元，但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)缺額萬(wàn)元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專(zhuān)業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足“三殘”兒童教育需要。五是無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。
    三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議
    (一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門(mén)履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過(guò)建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立信心，積極參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德，把開(kāi)展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《xxx殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策，特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以?xún)A斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí)，要選調(diào)一批有愛(ài)心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。
    (二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷。縣衛(wèi)生及人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人群的健康教育，深入開(kāi)展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開(kāi)展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類(lèi)致殘事故的發(fā)生。
    (三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專(zhuān)職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬(wàn)元的殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算?？h殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會(huì)，通過(guò)社會(huì)各界人士開(kāi)展愛(ài)心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。
    (四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策，提高重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。
    (五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿(mǎn)足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門(mén)預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳，地稅部門(mén)要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育，全面推行隨班就讀;積極爭(zhēng)取落實(shí)特殊教育專(zhuān)業(yè)教師編制，擴(kuò)大特教學(xué)校招生，充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開(kāi)展殘疾學(xué)子“圓夢(mèng)行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門(mén)在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí)，使無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施，要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場(chǎng)所和金融、郵政、通訊、商場(chǎng)、車(chē)站等公共服務(wù)場(chǎng)所列為重點(diǎn)改造單位。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇九
    為深入貫徹落實(shí)以同志為的xxx關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐，經(jīng)、張高麗、楊晶、等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對(duì)象，自20_年6月至20_年7月,xxx殘工委組織開(kāi)展了首次全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查)。一年多來(lái)，全國(guó)上下一盤(pán)棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學(xué)操作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
    一、基本情況
    根據(jù)以20_年1月1日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間確定的調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)xxx登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
    在xxx殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國(guó)家xxx指導(dǎo)下，按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個(gè)階段，各級(jí)殘聯(lián)組織具體推動(dòng)調(diào)查工作有序展開(kāi)。從20_年1月1日開(kāi)始，進(jìn)行了“一對(duì)一”的入戶(hù)調(diào)查。截至20_年5月16日，全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬(wàn)人的相關(guān)信息，同時(shí)獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬(wàn)份。
    調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、居家無(wú)障礙建設(shè)、文體活動(dòng)等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。
    此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬(wàn)殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向xxx提交的《關(guān)于全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查反映出的困難與問(wèn)題及相關(guān)建議報(bào)告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
    二、主要做法
    (一)高度重視，周密部署，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。
    對(duì)2900多萬(wàn)持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠(yuǎn)，是歷史上前所未有的。xxx、xxx高度重視。國(guó)務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強(qiáng)基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機(jī)制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng)，抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眡xx殘工委副主任、全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作多次提出明確要求。
    20_年4月29日，xxx殘工委第二次全體會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國(guó)殘聯(lián)于20_年6月22日召開(kāi)全國(guó)會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作作出全面安排。xxx殘工委副主任，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇圍繞貫徹落實(shí)xxx領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的重要指示，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提出了具體要求。
    20_年8月20日，xxx殘工委會(huì)同教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、xxx、財(cái)政部、國(guó)家xxx、中國(guó)殘聯(lián)等10個(gè)部門(mén)成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議和辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    省、市、縣級(jí)政府殘工委認(rèn)真落實(shí)xxx殘工委工作部署和全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)籌備工作。
    (二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作扎實(shí)開(kāi)展。
    一是召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)聽(tīng)取建議。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦于20_年4月至8月間，分別在9個(gè)省(區(qū)、市)召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶(hù)調(diào)查流程。二是通過(guò)試點(diǎn)查找問(wèn)題。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦分別于20_年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開(kāi)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項(xiàng)目的合理性與可行性，對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國(guó)調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)部署。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦于20_年9月15日在河南省駐馬店市召開(kāi)了全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一階段任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國(guó)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)反復(fù)討論，經(jīng)兩次全國(guó)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項(xiàng)目從48項(xiàng)精減至36項(xiàng)，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無(wú)障礙等情況，個(gè)別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
    (三)狠抓信息核查和培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。
    一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦組織開(kāi)展了核查系統(tǒng)全國(guó)培訓(xùn)，并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻，指導(dǎo)地方開(kāi)展核查工作。各省也制定了本地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查核查工作方案和細(xì)則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書(shū)，部署核查工作，逐級(jí)開(kāi)展核查培訓(xùn)。二是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查各級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽(yáng)市組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級(jí)師資170人，98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為省級(jí)培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查信息平臺(tái)發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時(shí)，組建了多個(gè)督導(dǎo)組深入一線(xiàn)推動(dòng)工作落實(shí)。省級(jí)共開(kāi)設(shè)96期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣級(jí)師資骨干11922人，為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (四)搞好入戶(hù)調(diào)查，保證專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。
    20_年1月1日專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查入戶(hù)調(diào)查在全國(guó)啟動(dòng)，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡(jiǎn)樸的啟動(dòng)儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查宣傳口號(hào)橫幅;愛(ài)心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)生活用品;省級(jí)殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進(jìn)行入戶(hù)登記調(diào)研檢查，對(duì)調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)調(diào)查人員入戶(hù)工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑，走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人家庭并送去慰問(wèn)品，提高了社會(huì)和殘疾人的知曉率，為專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查入戶(hù)登記營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
    各級(jí)殘聯(lián)把現(xiàn)場(chǎng)入戶(hù)調(diào)查作為20_年開(kāi)局最重要的工作認(rèn)真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。在專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作一線(xiàn)的調(diào)查員爬山涉水，風(fēng)餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對(duì)面，耐心詢(xún)問(wèn)殘疾人的衣食住行，將每一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)填寫(xiě)準(zhǔn)確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
    (五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)格控制差錯(cuò)。
    各級(jí)殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)組織抽查，實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對(duì)的方式，檢查各地錄入的差錯(cuò)率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。三是適時(shí)督促工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。
    (六)做好數(shù)據(jù)比對(duì)分析，確保專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
    一是做好部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)分析。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，結(jié)合臺(tái)帳、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對(duì)分析，并同xxx扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)xxx對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀(guān)分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠，魯勇理事長(zhǎng)先后兩次主持召開(kāi)了部分專(zhuān)家及業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)分析對(duì)接會(huì)。業(yè)務(wù)部門(mén)分析認(rèn)為：“專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實(shí)際，殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門(mén)業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì)分析數(shù)據(jù)。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦先后10余次召開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議，對(duì)一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會(huì)專(zhuān)家結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比與分析。20_年7月14日由國(guó)家xxx、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專(zhuān)家委員會(huì)正式出具了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查專(zhuān)家委員會(huì)意見(jiàn)書(shū)》，基本結(jié)論是：“本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，主要指標(biāo)與抽樣評(píng)估核查數(shù)據(jù)、20_年殘疾人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比，具有較好的一致性。評(píng)估結(jié)果表明，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況，為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對(duì)以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
    (七)加大宣傳力度，提升社會(huì)公眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的了解和支持。
    在宣傳部門(mén)支持下，中央各大媒體對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪(fǎng)和多種形式的報(bào)道。全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦制定了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查宣傳方案》，明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn)，各省(區(qū)、市)專(zhuān)調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是20_年1月1日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查入戶(hù)啟動(dòng)當(dāng)日，全國(guó)專(zhuān)調(diào)辦與xxx、xxx、中央電視臺(tái)等主要中央媒體精密對(duì)接，策劃新聞點(diǎn)，落實(shí)報(bào)道要求?！秞xx》在1月2日頭版刊登消息，中央電視臺(tái)當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。xxx、《xxx》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十
    生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。
    4、影響子女健康成長(zhǎng)。在一個(gè)充滿(mǎn)暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長(zhǎng)的子女,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙，對(duì)家庭和婚姻缺乏安全感，對(duì)父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長(zhǎng)大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
    四、存在的.問(wèn)題
    1、法律宣傳不到位。雖然已進(jìn)入“五五”普法階段，但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角，農(nóng)民法律知識(shí)匱乏，維權(quán)意識(shí)和能力差。
    2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，涉及社會(huì)的各個(gè)方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對(duì)施暴者進(jìn)行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門(mén)反映了，也只能是進(jìn)行說(shuō)服教育和司法調(diào)解，解決不了根本矛盾。
    3、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)緊張。婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女權(quán)益方面沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)。有些受害婦女被丈夫打出家門(mén)，身無(wú)分文，無(wú)處安身、沒(méi)有路費(fèi),婦聯(lián)沒(méi)有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評(píng)丈夫或去進(jìn)行調(diào)解，但婦聯(lián)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)去進(jìn)行調(diào)查,調(diào)解，開(kāi)展維權(quán)工作難度很大。各級(jí)政府應(yīng)從財(cái)政撥付一定經(jīng)費(fèi)，為婦聯(lián)組織開(kāi)展維權(quán)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
    五、對(duì)策和建議
    第一，建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力，建立專(zhuān)門(mén)的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機(jī)構(gòu)和求助程序、制裁機(jī)構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門(mén)明確、各部門(mén)分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
    第二，加大對(duì)家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力行為的打擊力度，形成強(qiáng)大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時(shí)積極鼓勵(lì)受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，司法機(jī)關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應(yīng)的賠償。
    第三，將家庭暴力納入社會(huì)治安綜合治理范圍。增加社會(huì)對(duì)家庭暴力的重視程度，提倡全社會(huì)綜合治理，構(gòu)建整個(gè)社會(huì)防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會(huì)綜合治理范疇，開(kāi)展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個(gè)可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個(gè)各部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
    第四，援助和保護(hù)受害者是反對(duì)家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。居委會(huì)和村委會(huì)等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時(shí)解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機(jī)構(gòu)來(lái)達(dá)到這一目的。
    第五，提高婦女素質(zhì)，教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護(hù)，要靠婦女自己去爭(zhēng)取。全面提高婦女素質(zhì)，對(duì)于維護(hù)婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵(lì)婦女通過(guò)各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平，掌握生產(chǎn)技能，積極參與社會(huì)生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，使她們充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行正確的自我評(píng)價(jià)，不輕易為社會(huì)和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實(shí)自己，積極廣泛地參與社會(huì)實(shí)踐，敢于在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會(huì)地位。同時(shí)要教育婦女樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)和防暴抗暴意識(shí)。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
    第六，加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)，消除封建殘余思想。通過(guò)開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各種教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    （一）農(nóng)村家長(zhǎng)文化素質(zhì)相對(duì)偏低，家教觀(guān)念較為落后
    一是農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度相對(duì)較低，普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識(shí);二是相當(dāng)部分家長(zhǎng)思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高，對(duì)孩子的教育缺乏正確引導(dǎo);三是部分家長(zhǎng)對(duì)子女的教育重視力度不夠，往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當(dāng)作生產(chǎn)、生活上的幫工，有的父母甚至因?yàn)槿鄙賱诹Σ辉杆妥优邮芙逃?，向子女灌輸“讀書(shū)無(wú)用”的思想，將孩子的前途定位在外出打工上，使孩子的自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力受到抑制;四是相當(dāng)部分家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過(guò)高，“望子成龍”心切，天天輪流“夾攻”，時(shí)時(shí)語(yǔ)言“轟炸”，造成孩子心里負(fù)擔(dān)過(guò)重而“物極必反”;五是不少家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子好壞，個(gè)性天成”，對(duì)孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡，導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益突出。
    （二）教育方法適用錯(cuò)誤，家庭學(xué)校溝通堵塞
    在調(diào)查中，大多數(shù)家長(zhǎng)也急于教育好、培養(yǎng)好孩子，但由于方式方法多半是哄嚇?lè)ā⑽鋽喾?、支配法、“棍棒”法、“變調(diào)”法、遙控法等，再加上重言教，輕身教，致使家庭教育起不到行之有效的作用在對(duì)680名農(nóng)村家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷中，有68.2%的家長(zhǎng)缺乏與學(xué)校溝通，不少家長(zhǎng)甚至認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校，從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
    （三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴(yán)重不足
    一是語(yǔ)言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村，家長(zhǎng)和孩子很隨意就“出口成臟”，臟話(huà)流話(huà)就象“家常便話(huà)”;二是學(xué)習(xí)環(huán)境需要營(yíng)造。在農(nóng)村，很少看到家長(zhǎng)捧上書(shū)本，孩子在一邊寫(xiě)作業(yè)，而家長(zhǎng)在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍，學(xué)習(xí)氛圍很淡薄;三是娛樂(lè)環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向，孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重，一旦變成“網(wǎng)蟲(chóng)”，家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
    目前，全縣有家長(zhǎng)學(xué)校49所。但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，家長(zhǎng)課多半是“考試分?jǐn)?shù)通報(bào)會(huì)”，有的學(xué)校甚至很少召開(kāi)或不開(kāi)家長(zhǎng)課，家長(zhǎng)學(xué)校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱，學(xué)校教師完成正常的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常繁重，無(wú)時(shí)間和精力研究家庭教育知識(shí);二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作難度很大。
    百年大計(jì)，教育為本。歷來(lái)十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂(lè)觀(guān)。兒童是祖國(guó)的花朵，民族的未來(lái)，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應(yīng)成為全社會(huì)不容忽視的的重要課題。
    （一）建立家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
    1、加強(qiáng)家庭教育組織建設(shè)。一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)
    機(jī)構(gòu)，把家庭教育工作納入各級(jí)政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開(kāi)展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊(duì)伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊(duì)伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。
    2、增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，確保家庭教育工作順利開(kāi)展。每年劃撥一定的專(zhuān)款經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教師、購(gòu)買(mǎi)教材、樹(shù)宣典型等開(kāi)支，做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開(kāi)課一次，確保家庭教育工作能夠正常開(kāi)展。
    3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量的.目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，使其成為普及家庭教育知識(shí)的主要陣地。同時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開(kāi)辦家長(zhǎng)課列入各校年度工作計(jì)劃中，使家長(zhǎng)培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，確保農(nóng)村家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率不斷得到提高。
    （二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面
    一是聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)家庭教育工作隊(duì)伍和較高層次的家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為優(yōu)秀“二傳手”;二是改變單一的家長(zhǎng)課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長(zhǎng)會(huì)為雙向式、開(kāi)放式家長(zhǎng)會(huì);三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實(shí)際;四是結(jié)合家訪(fǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，把校內(nèi)家長(zhǎng)會(huì)延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到村、到組、到戶(hù)，為農(nóng)村家長(zhǎng)輸送科學(xué)的家教知識(shí)。
    （三）以活動(dòng)為載體，樹(shù)立典型，強(qiáng)化宣傳
    一是創(chuàng)建家庭教育示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，推廣家庭教育工作經(jīng)驗(yàn);二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng);三是繼續(xù)培養(yǎng)和評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校”活動(dòng)，在對(duì)家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時(shí)著重大力宣傳，通過(guò)帶動(dòng)輻射，使科學(xué)的家教知識(shí)逐步深入廣大農(nóng)村。
    （四）關(guān)注特殊群體的家庭教育
    尤其重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育。通過(guò)多種形式和措施，向留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀(guān)念、知識(shí)和方法，防止對(duì)留守、流動(dòng)兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    今年以來(lái),縣婦聯(lián)共接待有關(guān)家庭暴力的信訪(fǎng)案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力，縣婦聯(lián)維權(quán)部對(duì)這些家庭暴力的家庭進(jìn)行了全面的走訪(fǎng)、調(diào)查。
    一、基本情況
    涉及家庭暴力的38個(gè)家庭中，城鎮(zhèn)家庭2個(gè)，占5%，農(nóng)村家庭36個(gè)，占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%，36-50歲的34人占90%，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85%，大專(zhuān)以上文化的1人占2%。
    實(shí)施家庭暴力的原因中，對(duì)妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無(wú)生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。
    在這些家庭暴力中，結(jié)婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動(dòng)愿意離婚的婦女（包括解除同居關(guān)系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。
    婦女掌握家庭主要經(jīng)濟(jì)權(quán)力的5人，占13%，妻子無(wú)生活來(lái)源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人，占11%。
    54%的人認(rèn)為家庭暴力違法，25%的人認(rèn)為不違法，8%的人認(rèn)為正常現(xiàn)象，13%的人說(shuō)不清。
    存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（2次以下）占25%，偶爾（3次―5次）占50%，經(jīng)常（5次以上）占25%。
    遭遇家庭暴力后,覺(jué)得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。
    二、家庭暴力產(chǎn)生原因
    調(diào)查顯示，家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因：
    1、婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿(mǎn)甚至厭惡，導(dǎo)致家庭暴力不斷，有的把實(shí)施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
    2、男權(quán)主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識(shí)在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強(qiáng)。一些男性將妻子當(dāng)成自己的附屬品和私有財(cái)產(chǎn)，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對(duì)象，有的因妻子沒(méi)有生男孩而遭到丈夫的毆打。
    3、社會(huì)的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認(rèn)為打老婆是家庭私事、小事，天經(jīng)地義，只要不打成重傷，是沒(méi)有人會(huì)去遺責(zé)施暴者。甚至連受害人也認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結(jié)果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長(zhǎng)了施暴者的氣焰。
    4、婦女經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立是導(dǎo)致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴(lài)家庭和丈夫，缺乏自我意識(shí)，缺少自強(qiáng)自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實(shí)沒(méi)有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導(dǎo)致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關(guān)系處理得不好導(dǎo)致家庭矛盾，進(jìn)而引發(fā)丈夫的暴力行為。
    三、家庭暴力的危害
    1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生，輕則表皮紅腫發(fā)青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴(yán)重?fù)p傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對(duì)婦女的精神摧殘，精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿(mǎn)了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
    2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿(mǎn)幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營(yíng)，是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關(guān)系，夫妻感情必然會(huì)出現(xiàn)裂痕，即使受害婦女可能還愛(ài)著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過(guò)離婚來(lái)擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導(dǎo)致離婚的重要原因之一。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)；繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式，筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，客觀(guān)分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議，現(xiàn)報(bào)告于后。
    根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，到末，全縣共有規(guī)模種植戶(hù)87個(gè)，種植面積9422畝，戶(hù)均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶(hù)、面積904.5畝，戶(hù)均69.5畝；規(guī)模種蔬菜18戶(hù)、面積1707畝，戶(hù)均94.8畝；規(guī)模種烤煙23戶(hù)、面積1323畝，戶(hù)均57.5畝；規(guī)模種藥材14戶(hù)、面積2891畝，戶(hù)均206.5畝；規(guī)模種花卉9戶(hù)、面積916畝，戶(hù)均101.8畝；其他規(guī)模種植10戶(hù)、2200.5畝，戶(hù)均220畝。，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶(hù)、飼養(yǎng)12324頭，戶(hù)均192頭，規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶(hù)、飼養(yǎng)153749只，戶(hù)均3843只；規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶(hù)、養(yǎng)殖4761只，戶(hù)均198只；規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶(hù)、飼養(yǎng)215頭，戶(hù)均54頭；規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶(hù)、飼養(yǎng)37931只，戶(hù)均1996只。規(guī)模種植戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的0.17%，規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%；生豬規(guī)模戶(hù)存欄生豬占存欄總量的4.5%，家禽規(guī)模戶(hù)存欄家禽占存欄總量的12.7%。
    從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶(hù)的調(diào)查情況看，現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題：
    （一）籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠自身積累或可借貸方式投資，除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外，基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正常或逐漸上漲的情況下，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn)，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶(hù)因?yàn)闆](méi)有外來(lái)資金參與周轉(zhuǎn)，只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度，虧損時(shí)間稍長(zhǎng)，少數(shù)支撐不住的戶(hù)只能退出生產(chǎn)，規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
    （二）銷(xiāo)售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)均沒(méi)有建立較為正常規(guī)范的銷(xiāo)售渠道，完全靠自己盲目尋找銷(xiāo)路，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢通，反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷(xiāo)售方式等多種因素影響，銷(xiāo)售零星分散，耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間，影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。
    （三）技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，比如開(kāi)展病蟲(chóng)或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供跟不上，生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶(hù)自學(xué)解決，技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié)，勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益，增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，各資源要素流轉(zhuǎn)通過(guò)口頭協(xié)商、書(shū)面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲（比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶(hù)租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元）。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
    從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā)，以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)為基礎(chǔ)，培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類(lèi)型：一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)，分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū)，發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如：臨溪的糧食生產(chǎn)大戶(hù)，王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶(hù)都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒；二是特種作物產(chǎn)業(yè)園（場(chǎng)），黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連，冷水莼菜，主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng)；三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊（場(chǎng)），在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如：沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹(shù)200余畝，同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭；四是林下養(yǎng)殖類(lèi)生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)），充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖類(lèi)生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)）。
    通過(guò)對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶(hù)生產(chǎn)效益調(diào)查情況看，規(guī)模種糧畝均收入1620元，比零星分散生產(chǎn)增加130元，效益提高8%左右；規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元，比零星分散生產(chǎn)增加309元，效益提高10%左右；規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元，比零星分散生產(chǎn)增加1300元，效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元，比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元，效益提高15左右%；規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元，比零星分散生產(chǎn)增加約5元，效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看，各種項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多，經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。（注：20個(gè)戶(hù)的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的，代表性不強(qiáng)，僅作趨勢(shì)參考）
    從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，一家一戶(hù)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出，我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀(guān)條件已然成熟。為此，建議如下：
    （一）建立多渠道投融資機(jī)制，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶(hù)穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶(hù)投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制，是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求，也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀(guān)需要。
    （二）建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷(xiāo)售渠道或消費(fèi)市場(chǎng)，是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確?；句N(xiāo)售數(shù)量不動(dòng)搖；拓展新的銷(xiāo)售渠道與開(kāi)辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷(xiāo)售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間；建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊；建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售相聯(lián)系機(jī)制，讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
    （三）規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)全家外出戶(hù)或棄農(nóng)經(jīng)商戶(hù)、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶(hù)等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶(hù)積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式，積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地，增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。
    （四）落實(shí)技術(shù)職責(zé)，完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織，配強(qiáng)技術(shù)力量，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)，有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
    （五）寬松環(huán)境，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀(guān)載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。（縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)／）
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    1調(diào)研概況
    1.1調(diào)研對(duì)象
    江西省貴溪、于都、會(huì)昌等19個(gè)縣市的家庭農(nóng)場(chǎng)。
    1.2調(diào)研方法
    采用實(shí)名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪(fǎng)談?wù){(diào)研兩種方法。此次問(wèn)卷回收100份，有效問(wèn)卷90，有效率為90.0%，問(wèn)卷編制了11大類(lèi)題目，包括家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況、農(nóng)場(chǎng)主基本情況、勞動(dòng)力基本情況、土地資金基本情況等。
    1.3調(diào)研內(nèi)容
    對(duì)江西省20xx年家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況展開(kāi)調(diào)查，從總體上把握江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來(lái)源、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的資金政策支持水平。
    2調(diào)查結(jié)果分析
    2.1家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況
    在收回的90份調(diào)查問(wèn)卷中，78家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)部門(mén)的認(rèn)證(備案)，占調(diào)查問(wèn)卷的86.7%，只有12家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門(mén)登記注冊(cè)，占調(diào)查問(wèn)卷的83.4%，只有15家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有登記注冊(cè)。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展是符合國(guó)家政策的，大部分通過(guò)了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門(mén)進(jìn)行了登記注冊(cè)，家庭農(nóng)場(chǎng)主的政策意識(shí)較強(qiáng)，能夠及時(shí)響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
    家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍中，種植業(yè)占60.0%，養(yǎng)殖業(yè)占10.0%，種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)，這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān)，加上農(nóng)民大多思想較保守，在經(jīng)營(yíng)模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響，缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
    在所調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地，其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國(guó)東南部，地形地貌以山地丘陵為主，其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受自然條件的限制，這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)考慮實(shí)際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
    2.2農(nóng)場(chǎng)主的基本情況
    家庭農(nóng)場(chǎng)主主要以男性為主，男性占80.0%，女性占20.0%;家庭農(nóng)場(chǎng)主文化程度方面，高中占56.6%，大專(zhuān)及以上占36.6%，初中及以下占6.0%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)主的受教育程度較高，有利于專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng)，符合國(guó)家鼓勵(lì)支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
    接受培訓(xùn)方面，81.0%的家庭農(nóng)場(chǎng)主接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，19.0%的農(nóng)場(chǎng)主沒(méi)有接受培訓(xùn)。說(shuō)明江西省在支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠，政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策方針，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主提高職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
    2.3勞動(dòng)力基本情況
    江西省家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力在6人以上的占36.7%，6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場(chǎng)雇員在4人以下的占18.8%，4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力主要來(lái)源于自有勞動(dòng)力，有季節(jié)性的顧工經(jīng)營(yíng)，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān)，同時(shí)說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的模式相對(duì)國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)較小，家庭自有勞動(dòng)力基本可以滿(mǎn)足勞動(dòng)需求，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
    2.4土地情況
    流轉(zhuǎn)土地合約形式中，口頭合同占16.6%，書(shū)面合同占83.4%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)總體來(lái)說(shuō)是規(guī)范的，符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
    2.5固定資產(chǎn)
    從江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)來(lái)看，農(nóng)場(chǎng)自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少，擁有1～5臺(tái)(套)的家庭農(nóng)場(chǎng)占60.0%，10臺(tái)(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場(chǎng)自有倉(cāng)庫(kù)面積來(lái)看，50.0%以上家庭農(nóng)場(chǎng)自有存放農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚面積只有600平米以下，600～1000平米的占26.6%，1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場(chǎng)自有曬場(chǎng)面積來(lái)看，500平米以下的占70.0%，500～1000平米的占20.0%，1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明，江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)相對(duì)不足，一定程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。
    2.6資金情況
    對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否有貸款或借款進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場(chǎng)有資金借貸情況，36.7%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有資金借貸;在有資金借貸來(lái)源的家庭農(nóng)場(chǎng)中，其資金來(lái)源有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶(hù)主合作社、高利息貸款(私人錢(qián)莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場(chǎng)中超過(guò)半數(shù)的農(nóng)場(chǎng)主有資金借貸行為，資金借貸來(lái)源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友，表明家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展單獨(dú)依靠自有資金難以發(fā)展壯大，需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度，農(nóng)場(chǎng)主向金融機(jī)構(gòu)融資困難，這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀(guān)背景相關(guān)。
    2.7家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼情況
    江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否獲得專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼情況如下：在專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼上，只有57.7%的家庭農(nóng)場(chǎng)獲得了專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，剩下的42.3%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有獲得專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼，表明在家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼方面，各地執(zhí)行效果不一，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異，還有大部分家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇，一定程度上影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
    3結(jié)論與建議
    基于江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在很多方面還是不完善的，為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展，提出以下政策建議。
    3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植業(yè)，同時(shí)應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽(yáng)湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀(guān)光等休閑農(nóng)業(yè)，與市場(chǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。
    3.2政府要加大相關(guān)政策扶持江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議，發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能，在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策，支持家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系，適度簡(jiǎn)化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序，大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼方面，要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，目前我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，適合小型機(jī)械作業(yè)，因此加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置很有必要;設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，支持家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的自有固定資產(chǎn)相對(duì)較少，規(guī)模較小，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，緊靠農(nóng)民自身難以解決，需要政府建立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行支持，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    3.3家庭農(nóng)場(chǎng)主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場(chǎng)主在申請(qǐng)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)，要按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報(bào)，注冊(cè)成功后，要樹(shù)立新型職業(yè)農(nóng)民意識(shí)，進(jìn)一步提高受教育程度，積極主動(dòng)學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上，要結(jié)合自身實(shí)際情況，敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，敢想敢做，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用。
    3.4加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入要加快對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的培育，必須加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中的作用。目前，江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展處于起步探索階段，各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施還不完備，尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對(duì)此，江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資，農(nóng)場(chǎng)主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式，促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展普遍存在融資困難的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對(duì)扶持，加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦融盤(pán)活“三權(quán)”資產(chǎn)，解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)靖江市婦兒工委辦公室等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第二輪特困家庭婦女免費(fèi)健康檢查的通知》靖婦兒工委辦【2019】4號(hào)文件，江陰園區(qū)辦事處131名特困婦女于2019年12月23日2019年4月9日在靖江市婦幼保健站參加了乳腺、宮頸、婦科疾病、肝功能等五大項(xiàng)的免費(fèi)健康檢查，主要對(duì)婦科疾病進(jìn)行了全面篩查，切實(shí)保障了特困家庭婦女健康，提高特困婦女的生活質(zhì)量。
    江陰園區(qū)是江陰和靖江跨江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，全區(qū)共有10個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，人口總數(shù) 3.2萬(wàn)人，其中婦女 0.85萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)共有低保戶(hù)數(shù)195戶(hù)，總?cè)藬?shù)539人，其中貧困婦女176人，占貧困人口的30.2%。
    為深入了解貧困婦女健康狀況，江陰園區(qū)辦事處婦聯(lián)于2019年10月起逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)了180戶(hù)貧困家庭的中的163位貧困婦女，她們的困苦境況觸目驚心，超出了大家的想象。如果沒(méi)有社會(huì)救助，憑自身力量她們幾乎無(wú)法擺脫困苦，她們的困苦，不僅是其家庭和個(gè)人的悲劇，且將長(zhǎng)期成為構(gòu)建和諧社會(huì)中的不和諧音符。
    (一)受教育程度低，代代貧困隱患大。貧困婦女們大多文化程度低，不僅自我生存發(fā)展能力弱，而且缺乏教育孩子的知識(shí)與能力。本次調(diào)查貧困婦女163人，其中具有高中及以上文化程度的15人，占9.3%;初中文化程度的有45人，占2.7%;小學(xué)文化程度的有87人，占53.3%;文盲13人，占7.9%。絕大多數(shù)貧困婦女文化程度低、無(wú)技術(shù)，觀(guān)念保守、思想落后。無(wú)法通過(guò)“知識(shí)技能改變命運(yùn)”，存在代代貧困的隱患。
    (二)經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏，因病殘致貧多。被調(diào)查的163名貧困婦女，因沒(méi)文化、無(wú)技能，身體殘疾，難以適應(yīng)社會(huì)需要，靠種田、撿垃圾、打零工為生的育齡婦女有131名，占調(diào)查人數(shù)的80.3%，她們沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，生活條件相當(dāng)艱苦。因生病或自然災(zāi)害致貧的婦女有32名，如因自身或家人傷、病、亡、癡、自然災(zāi)害、意外事故致貧，她們占調(diào)查總?cè)藬?shù)的19.7%，她們的困苦狀況，令人驚心。蓮沁苑社區(qū)，有一名叫劉明月的婦女，本身智力低下，從外地嫁到這邊，丈夫年長(zhǎng)十多歲，育一兒，如今一中高中在讀，無(wú)論是寒冬臘月還是嚴(yán)寒酷暑夫婦倆到小溝小河里撈魚(yú)摸蝦扒河蚌為生計(jì)。2019年時(shí)，她得了嚴(yán)重風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，醫(yī)生告訴她，要治好這種病需要十幾萬(wàn)元，可丈夫光靠打一點(diǎn)零工的收入，維持全家生計(jì)已經(jīng)十分艱難，雖然節(jié)日慰問(wèn)及困難戶(hù)的補(bǔ)貼照顧，但仍然是杯水車(chē)薪，因無(wú)錢(qián)做手術(shù)治療，至今只能拖著病腿舉步維艱，小病總是拖著更說(shuō)不上治療關(guān)節(jié)病了。迎江村有個(gè)婦女，患紅斑狼瘡，現(xiàn)在腎炎很?chē)?yán)重，公公2019年因病去世，為了醫(yī)病，家里欠下了20多萬(wàn)元的債務(wù)，丈夫難以承受家庭的負(fù)擔(dān)，離家出走，至今渺無(wú)音信，如今她的生活困苦不堪。她們大多數(shù)家庭為了治病、債臺(tái)高筑，甚至傾家蕩產(chǎn)。
    (四)生活水平低下，生活質(zhì)量差。這163戶(hù)中，生活簡(jiǎn)單，自取自炊，一個(gè)月都難得吃上魚(yú)、肉、蛋、牛奶等營(yíng)養(yǎng)食品。95%以上的貧困戶(hù)家庭中最大的開(kāi)支都是用于基本生活和看病，生活水準(zhǔn)與質(zhì)量低下，幾乎遠(yuǎn)離現(xiàn)代生活。
    (五)健康意識(shí)淡薄，遺患更長(zhǎng)遠(yuǎn)。大部分貧困婦女沒(méi)有定期體檢;小病不醫(yī)成大病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。貧困婦女生殖健康意識(shí)淡薄，甚至連免費(fèi)的三九月份集中性健康檢查服務(wù)都不參加，遺患長(zhǎng)遠(yuǎn)。她們平時(shí)也不懂得健康檢查的重要性，有的雖然知道需要做健康檢查，但因腐朽陳舊的羞于查體觀(guān)念而不去檢查，小病發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)都已嚴(yán)重，比如，2019年的兩癌篩查查出的宮頸癌3例，乳腺5例，造成長(zhǎng)期的家庭痛苦和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
    1、兩次共對(duì)131名特困家庭婦女進(jìn)行健康檢查，查出婦科疾病74例，總發(fā)病率56.5%。各村檢查發(fā)病情況詳見(jiàn)表1。
    表1 江陰園區(qū)各村131例特困婦女常見(jiàn)病患病情況
    2、檢查發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)婦科疾病九種，有人同時(shí)患有兩種及以上疾病，總發(fā)病62人次，其中慢性宮頸炎患病率最高為27.07%，隨后依次為子宮肌瘤19.70%、細(xì)菌性陰道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性陰道炎4.95%、附件囊腫4.95%、滴蟲(chóng)性陰道炎1.73%等。各種婦科病患病情況詳見(jiàn)表2。
    表2 江陰園區(qū)131例特困家庭婦女常見(jiàn)病患病情況
    3、本次體檢中，除婦科病外，還發(fā)現(xiàn)血壓增高 18人，肝功能檢測(cè)異常較明顯者15人，需經(jīng)臨床進(jìn)一步診治。
    131例特困婦女中，病患病人數(shù)74人，患病率56.5%。宮頸炎、陰道炎等婦科炎癥發(fā)病率較高，多與不良個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、不潔衛(wèi)生用品、不潔性生活及早婚早育等有關(guān)，另外部分婦女對(duì)婦科常見(jiàn)癥狀如白帶多、不規(guī)則陰道出血等不重視，不定期進(jìn)行規(guī)范檢查，常使一些婦科疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，本次婦檢發(fā)現(xiàn)宮頸刮片異常0例。
    子宮肌瘤發(fā)病率為26.0%，定期隨訪(fǎng)，肌瘤小、無(wú)癥狀囑3--6個(gè)月復(fù)查一次。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的1例子宮內(nèi)膜增厚及宮內(nèi)異常回聲者，已建議進(jìn)一步婦科檢查以排除子宮內(nèi)膜病變、內(nèi)膜息肉或其他宮腔異常情況。檢查中發(fā)現(xiàn)附件包塊8例，發(fā)病率為6.1%，建議進(jìn)一步檢查以排除卵巢或輸卵管腫瘤，以免延誤病情，村計(jì)生并作跟蹤隨訪(fǎng)服務(wù)。乳腺增生8例，乳腺發(fā)病率為10.02%，乳腺有結(jié)節(jié)者5例，建議進(jìn)一步b超或鉬靶檢查。
    江陰園區(qū)辦事處將更加注重特困婦女?huà)D科病查治工作的開(kāi)展，提供免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)，不僅突破了傳統(tǒng)的三九月份查環(huán)查孕的簡(jiǎn)單“季普查”模式，還將增加弱勢(shì)群體社會(huì)救助，還將技術(shù)服務(wù)工作與查病治病、生殖健康科普宣傳、普及計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，提高了她們的保健意識(shí)，引導(dǎo)她們逐步樹(shù)立健康文明的生活方式，使她們的婦科疾病得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療，尤其是無(wú)癥狀的早期婦科腫瘤獲得了早診斷、早治療的機(jī)會(huì)，從而提高了婦女生活質(zhì)量，降低了婦女病死率，同時(shí)也節(jié)約了開(kāi)支，減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。在今后工作中動(dòng)態(tài)掌握特困婦女疾病變化情況，定期隨訪(fǎng)宣傳服務(wù)，努力提高弱勢(shì)群體的保健意識(shí)，降低發(fā)病率，更好地保障特困婦女的身心健康和家庭幸福，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    我叫劉_，男，漢族，出生于 __年9月28日，這是身份證上的出生年月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是64歲，系_市_鎮(zhèn)_村二組人，我家現(xiàn)在3口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。
    感謝黨和政府對(duì)我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開(kāi)，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，我為二級(jí)殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《xxx殘疾證書(shū)》。近年來(lái)，我又患了腰間盤(pán)突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。
    我老伴叫劉_，漢族，出生于1957年5月14日，現(xiàn)年56歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，她為三級(jí)殘廢，20__年9月綏化市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《xxx殘疾證書(shū)》，近年來(lái)，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒(méi)錢(qián)住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請(qǐng)低保待遇。
    目前，我家有三間土房，有畝地，這點(diǎn)地，也是家里的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了47000元外債。說(shuō)一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。
    以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴劉_和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛(ài)民的政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
    崇高的敬禮!
    代筆人：_
    申請(qǐng)人：劉_
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十七
    糖貓，希望用父母和孩子的視角，重新審視新環(huán)境下的中國(guó)家庭親子關(guān)系。
    此次調(diào)研是由搜狗糖貓發(fā)起的首次親子關(guān)系調(diào)研。調(diào)研工作包括三部分：針對(duì)全國(guó)擁有3-9歲孩子家庭的親密程度公開(kāi)調(diào)研；針對(duì)全國(guó)糖貓用戶(hù)的親子溝通使用習(xí)慣公開(kāi)調(diào)研；以及針對(duì)糖貓用戶(hù)的焦點(diǎn)小組訪(fǎng)談。此次調(diào)研共覆蓋超過(guò)20萬(wàn)中國(guó)家庭，家庭成員身份涵蓋孩子父母、祖輩，以及其他親友。其中糖貓兒童智能手表消費(fèi)的發(fā)展情況數(shù)據(jù)來(lái)自天貓平臺(tái)公開(kāi)數(shù)據(jù)。
    對(duì)于一款為兒童設(shè)計(jì)、寄托父母和社會(huì)對(duì)孩子們關(guān)愛(ài)的智能產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，聯(lián)系得上、找得到孩子僅是最基本的要求。在此基礎(chǔ)上，以科技的力量幫助加強(qiáng)親子情感聯(lián)結(jié)、通過(guò)陪伴給孩子營(yíng)造充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的成長(zhǎng)氛圍，從而增進(jìn)家庭成員間的親密度和幸福感才是糖貓的愿望和使命。
    糖貓希望通過(guò)貼合孩子使用習(xí)慣的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和領(lǐng)先技術(shù)，幫您更近地傾聽(tīng)、發(fā)現(xiàn)和呵護(hù)孩子的成長(zhǎng)，和您一起為他們美好的未來(lái)加油努力。
    一.糖貓發(fā)現(xiàn)
    糖貓經(jīng)過(guò)大量市場(chǎng)研究，得出的結(jié)論非常令人驚訝，即中國(guó)家庭親密度在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代受到了空前挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)的三世同堂、父嚴(yán)母慈等家庭倫理觀(guān)念正在崩析，經(jīng)濟(jì)收入對(duì)家庭倫理的影響越來(lái)越深。糖貓的研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，收入極高的.家庭和收入極低的家庭的中的孩子，感覺(jué)最為孤單，兩者的家庭親密指數(shù)竟然趨于一致！與此同時(shí)，智能手機(jī)、智能手表等智能終端，在中國(guó)家庭中扮演越來(lái)越重要的角色。
    1.現(xiàn)實(shí)中孩子爺奶隔代親，父母只能“隔空喊話(huà)”
    對(duì)“10后”的娃而言，其父母正是所在單位的中堅(jiān)力量，不能時(shí)刻陪在身邊，而祖父母則成為了陪孩子時(shí)間最長(zhǎng)的群體。孩子與父母的溝通，很大一部分是通過(guò)智能設(shè)備來(lái)承載的，比如手機(jī)通話(huà)，或兒童智能手表對(duì)講功能。
    在糖貓上，孩子最常溝通的對(duì)象是媽媽、爸爸
    2.孩子更希望和爸爸聊天
    糖貓：隨著孩子年齡增大，孩子逐漸試著邁出女性家長(zhǎng)的生活半徑，開(kāi)始走向爸爸，他們對(duì)爸爸感興趣，主動(dòng)找爸爸講話(huà)的情況變多。也因?yàn)楦赣H的工作更忙，陪孩子的時(shí)間更少，所以孩子更多通過(guò)智能手表來(lái)跟爸爸溝通。所以在糖貓上，孩子經(jīng)常要求“爸爸回答”。
    3.家庭收入越高，越?jīng)]時(shí)間陪孩子
    了繼“救媽還是救老婆”之后，又一道最難回答的家庭選擇題。
    4.人口輸出大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省的孩子最缺陪伴
    在每日陪伴孩子時(shí)間少于2個(gè)小時(shí)的家庭中，排名前10的省份是：福建、黑龍江、浙江、貴州、山西、四川、廣東、重慶、江蘇、上海。福建家庭中，由于父母長(zhǎng)期在外或者忙于掙錢(qián)，與孩子交流最少。通過(guò)報(bào)告我們發(fā)現(xiàn)，排名前10的省份中，大部分屬于人口輸出大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，“新留守兒童”問(wèn)題浮出水面。
    5.孩子更善于利用工具表達(dá)
    數(shù)據(jù)顯示，孩子們更樂(lè)于利用智能設(shè)備與父母溝通。在糖貓上，孩子主動(dòng)發(fā)起的對(duì)話(huà)多于父母，而在通話(huà)總時(shí)長(zhǎng)方面，孩子是家長(zhǎng)的2倍多，孩子每條對(duì)講時(shí)長(zhǎng)平均為3.74秒。在沒(méi)有智能手表的時(shí)代，孩子的這些話(huà)就沒(méi)有辦法表達(dá)了，而孩子的感受需要一個(gè)釋放的窗口，也需要一個(gè)平等發(fā)起對(duì)話(huà)的機(jī)會(huì)，否則就可能出現(xiàn)傳說(shuō)中的“代溝”。
    結(jié)論：中國(guó)家庭親密程度總體：不冷不熱
    在此次調(diào)研中，按照親子關(guān)系的親密程度，我們把家庭親密程度共分為6檔，最佳的狀態(tài)為“超級(jí)霹靂無(wú)敵孩子王”，非常不幸的是，這部分家庭只占2%，而更多的不溫不火的“父母以上朋友未滿(mǎn)”檔，以及“中庸之道奉行者”檔，占到了總數(shù)量的58%。令人驚訝的是，最疏遠(yuǎn)的“家庭制冷機(jī)檔”，竟然也占到了3%！
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十八
    調(diào)查對(duì)象：河南工業(yè)大學(xué)的在校大學(xué)生
    調(diào)查人：黨元博 申琪 惠亦飛 陳奕仰 查干扎那
    調(diào)查分工：黨元博——負(fù)責(zé)小組討論和最后報(bào)告的記錄工作
    申琪——負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷的起草和調(diào)查，還有調(diào)查報(bào)告的起草
    惠亦飛——負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷的起草，整理，小組討論的進(jìn)行工作
    陳奕仰——負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷的起草和調(diào)查
    查干扎那——負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷的起草和調(diào)查
    報(bào)告正文：
    前言：
    據(jù)身邊大多數(shù)同學(xué)透露，各自的家庭收入情況有很大的差距，，不同的家庭有不同的收入狀況。，家同收入高低階層也是具有很大的分化，而現(xiàn)今大學(xué)生面對(duì)的多方面的消費(fèi)需要。社會(huì)的多元化讓現(xiàn)在的大學(xué)生所面對(duì)個(gè)各種各樣的需求消費(fèi)，形形色色，五彩繽紛。而根據(jù)相關(guān)調(diào)查大學(xué)生的消費(fèi)情況所面臨的也是多方面的。 因此，我們認(rèn)為關(guān)于大學(xué)生家庭收入的問(wèn)題是不容忽視的，我們想要通過(guò)此次的調(diào)查，了解更多當(dāng)今社會(huì)存在的問(wèn)題，并闡述自己針對(duì)此問(wèn)題的看法。
    我們小組經(jīng)過(guò)幾次的討論決定關(guān)于此次的調(diào)查形式為問(wèn)卷調(diào)查，時(shí)間為2012年11月，調(diào)查對(duì)象是本校(河南工業(yè)大學(xué))的在校大學(xué)生，我們基本上是對(duì)大一大二以及大三的學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查，本小組的人員組成為黨元博，申琪，惠亦飛，陳奕仰，通過(guò)對(duì)大學(xué)生家庭收入的調(diào)查，我們覺(jué)得在大學(xué)生當(dāng)中，貧富差距還是存在的，并且和農(nóng)村，家庭觀(guān)念，時(shí)代背景等都有很大的相關(guān)性，針對(duì)這些問(wèn)題我們也提出了自己的建議。
    主體：
    1。關(guān)于調(diào)查表的綜述
    這次調(diào)查的人群中，比較多的是來(lái)自大三的同學(xué)，也有一部分是其他年級(jí)的。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的大學(xué)生的月生活費(fèi)是500—1000，極少數(shù)的大學(xué)生生活費(fèi)會(huì)低于500或者高于1000。由此我們可以猜想到，大多數(shù)大學(xué)生家里經(jīng)濟(jì)狀況大致穩(wěn)定在溫飽和小康中，少數(shù)略貧窮或者富裕。
    而大多數(shù)家里的月收入不超過(guò)5000，這個(gè)和大學(xué)生的生活費(fèi)相比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，每個(gè)大學(xué)生家里是多么支持自己的孩子上大學(xué)。也許對(duì)于我們上一輩的人來(lái)看，只有上了大學(xué)，有了豐富的知識(shí)，才能有出入，以后工作能賺大錢(qián)。 我們對(duì)比家庭成員中最高收入與最低收入的差距時(shí)發(fā)現(xiàn)，一般都會(huì)超過(guò)1000-5000人民幣，說(shuō)明家里總是有個(gè)賺錢(qián)比較多的，而他往往就是大學(xué)生未來(lái)畢業(yè)要超過(guò)的那個(gè)目標(biāo)吧。另外，我們發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)里做過(guò)兼職的人很少，往往只有那么家里的確比較清貧的學(xué)生回去賺額外的生活費(fèi)。另外一個(gè)原因就是，家里希望孩子能把時(shí)間多花在學(xué)習(xí)上，而不是什么打工。
    值得一提的是，大家對(duì)政府扶助貧困戶(hù)的做法幾乎都是大力支持，也許是因?yàn)檫@個(gè)對(duì)減小貧富差距還是有一定的作用的。
    調(diào)查中能看到，很多家庭不會(huì)保持家庭的收支平衡。對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，做好家庭理財(cái)顯得尤為的重要。在確定家庭理財(cái)計(jì)劃之前，首先要對(duì)家庭的消費(fèi)做系統(tǒng)性的分析;其次在家庭開(kāi)支方面要分清輕重緩急。同時(shí)，儲(chǔ)蓄對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)非常重要，至于家庭理財(cái)采用什么方法，還要視家庭情況而定。以下接受幾種好的理財(cái)方法。
    計(jì)劃開(kāi)支法：先對(duì)家庭消費(fèi)做系統(tǒng)分析，在月初把每月必需的生活費(fèi)(包括水電費(fèi)、飲食費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等)的硬性支出拿出來(lái)放在一邊，這樣就基本上控制了盲目消費(fèi)。
    重點(diǎn)花錢(qián)法：現(xiàn)在的家庭消費(fèi)大體有三個(gè)方面：第一方面是生活必需品消費(fèi)，如吃穿。第二方面是維持家庭生存的消費(fèi)，如房租、水電費(fèi)等。第三方面是家庭發(fā)展、成員成長(zhǎng)和時(shí)尚性消費(fèi)，教育投資、文化娛樂(lè)消費(fèi)等。這些消費(fèi)對(duì)每個(gè)家庭也都是必不可少的，但具體開(kāi)支就要分出輕重緩急。
    活期儲(chǔ)蓄法：對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，存款儲(chǔ)蓄很重要。尤其是針對(duì)新婚不久的夫婦來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要。這樣的家庭需爭(zhēng)取每月有一點(diǎn)可以應(yīng)急的活期儲(chǔ)蓄。 民主協(xié)商法：夫妻雙方通過(guò)民主協(xié)商，根據(jù)各自的收入多少，制定一個(gè)雙方都能接受的方案，提取家庭公積金、公益金和固定日用消費(fèi)基金。原則上，提夠家用后剩余的歸各自支配。
    家庭集權(quán)法：這在夫妻有小寶寶的家中實(shí)行較好。一般的做法是夫妻一方集中管理全家的所有收入，并在民主原則下使用。較普通的情況是經(jīng)濟(jì)大權(quán)由妻子掌握。 分權(quán)法：這在兩地分居的小家庭中實(shí)行較合適。其基本做法是雙方商定，各自拿出共同接受的數(shù)目存入銀行，剩余部分各自留用，待有孩子或一起生活時(shí)再調(diào)整辦法。
    3。關(guān)于助學(xué)金的看法
    在關(guān)于助學(xué)金分配的問(wèn)題我們?cè)谡{(diào)查后，結(jié)合自己的了解，產(chǎn)生了一些看法。助學(xué)金是獎(jiǎng)給那些家庭貧困的學(xué)生的，用于資助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。每年一到發(fā)放助學(xué)金的時(shí)候都會(huì)或多或少遇到些問(wèn)題，有的學(xué)生說(shuō)為什么有他的沒(méi)有我的，我比他家庭情況還不好;有的說(shuō)為什么我是二等，他就是一等呢。 首先，我們不排除個(gè)別老師在分發(fā)上存在一定的問(wèn)題，但這一定是個(gè)別情況，絕大多數(shù)老師還是很公平的來(lái)處理這些問(wèn)題。我認(rèn)為沒(méi)有絕對(duì)的公平，只有相對(duì)的公平。輔導(dǎo)員在選擇發(fā)放助學(xué)金的時(shí)候，會(huì)遇到很多問(wèn)題，但是貧困學(xué)生的生活費(fèi)一般很低，尤其是平時(shí)花錢(qián)上很是節(jié)儉，所以助學(xué)金評(píng)選采用班級(jí)先投票，輔導(dǎo)員微調(diào)的方法來(lái)決定資助學(xué)生比較好。因?yàn)橛行W(xué)生家庭確實(shí)困難，但是又不想讓同學(xué)知道，這些班干部就應(yīng)該把好關(guān)，完全的按投票也是不行的。另外，可以適當(dāng)擴(kuò)大資助面，班級(jí)的資助份額是一定的但資助學(xué)生是由自己自行安排的，這樣的話(huà)各班級(jí)根據(jù)班級(jí)特殊情況可以自行安排資助學(xué)生，這樣也是一個(gè)好的辦法，降低個(gè)人金額度，加大資助面都是好的方法。
    我們希望那些沒(méi)有獲得助學(xué)金的同學(xué)，假如你感覺(jué)你比他貧困，也許不一定是事實(shí)。學(xué)生都愛(ài)在同學(xué)面前盡量顯示自己的優(yōu)點(diǎn)，好的一面，包括家庭環(huán)境，都不希望同學(xué)因?yàn)榧彝キh(huán)境看低自己，但這不能作為你認(rèn)為他條件比你好的原因。值得一說(shuō)的是，我們貧困生沒(méi)有必要怕別人知道自己貧困而裝作自己很有錢(qián)，那樣反而吃虧的是你。輔導(dǎo)員在例行自己的職責(zé)發(fā)放助學(xué)金時(shí)，一般都會(huì)資助那些更需要資助的人，希望學(xué)生們能夠更好的理解輔導(dǎo)員。
    4。城鄉(xiāng)差距依然存在
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十九
    今年中央1號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)，這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動(dòng)作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，近期，市工商部門(mén)組織開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    今年以來(lái)，市工商部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，積極解放思想，創(chuàng)新工作，在全省較早地啟動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展工作，并在走訪(fǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記職能做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記工作的意見(jiàn)》，開(kāi)通了家庭農(nóng)場(chǎng)登記“綠色通道”，為全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
    截至今年8月5日，全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)103戶(hù)(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外，達(dá)全省平均水平)，注冊(cè)資金4473萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)面積集中在50-300畝之間，最多的為1568畝。103戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)除家庭成員用工外，另外雇工440人，月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)主體類(lèi)型以個(gè)體工商戶(hù)為主，共89戶(hù)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)類(lèi)型的9戶(hù)，有限責(zé)任公司類(lèi)型的5戶(hù)。經(jīng)營(yíng)范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹(shù)種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
    1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙：一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)為土地是命根子，擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地，丟了飯碗，“惜租”心理嚴(yán)重；二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營(yíng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)私下簽訂的，租期最短的一年一訂；有的看到租出去的土地效益好了，第二年想收回去自己種，“悔約”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)場(chǎng)主對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定無(wú)法預(yù)期，不敢大規(guī)模投資，直接制約家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展；三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎，難以成片，農(nóng)田基礎(chǔ)條件差，涉及農(nóng)戶(hù)多，難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
    2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，融資難、利率高，已成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場(chǎng)介紹，其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來(lái)的，因棚面老化，支架銹蝕斷裂，亟待修復(fù)，僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬(wàn)元，后期投入比較大，有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶(hù)張興明，承包了180畝農(nóng)田，今年想擴(kuò)大規(guī)模，購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)收割機(jī)、兩臺(tái)播秧機(jī)，因資金不夠，貸款困難，不得不求助利息較高的民間借貸來(lái)緩解燃眉之急。據(jù)了解，家庭農(nóng)場(chǎng)融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，長(zhǎng)期效益低，天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)見(jiàn)效慢，且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書(shū)和抵押物，加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時(shí)間長(zhǎng)等原因，難以從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲取貸款，家庭農(nóng)場(chǎng)所需資金多從民間籌集，成本較高。
    3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前，尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲(chóng)害防治等配套服務(wù)，農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥，因未按規(guī)定配置，結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn)，損失20多萬(wàn)元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛(ài)東種田粗放，以為多施化肥能催促水稻快長(zhǎng)，結(jié)果超量投放，致使100多畝秧苗根部枯萎，教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識(shí)，農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
    4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打工，在農(nóng)村堅(jiān)持種地的.多為老年人，這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，但掌握的新技術(shù)不多，缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平，難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)即使出高價(jià)也難以招到合適幫工?！罢l(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)會(huì)種田”的問(wèn)題比較突出。
    5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者，土地經(jīng)營(yíng)者至今未享受政府補(bǔ)貼，影響了種田人的積極性；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策還不夠完善，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低，有的甚至尚未到位；此外，用電成本高，除灌溉用電外，家庭農(nóng)場(chǎng)其他用電均按工業(yè)用電收費(fèi)，每度近0.9元，較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
    6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多為以前小面積種植服務(wù)配套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，晾曬用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地不能滿(mǎn)足家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?、機(jī)械化種植需要。
    1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。建議切實(shí)提高全市上下對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，將扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍。
    2、制訂扶持政策，加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭，組織相關(guān)部門(mén)綜合制定出臺(tái)我市扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策意見(jiàn)，從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財(cái)政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面予以?xún)A斜；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲(chǔ)藏等固定資產(chǎn)投資，給予一定比例的補(bǔ)助；對(duì)用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械等項(xiàng)投入，予以一定的資金補(bǔ)貼；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)品種，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；加大家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等，給予一定的財(cái)稅補(bǔ)貼等。
    3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級(jí)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制；進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主與土地承包戶(hù)簽訂中長(zhǎng)期租賃合同，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活土地資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
    4、創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門(mén)在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)中的積極作用，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白；開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用好的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠；允許家庭農(nóng)場(chǎng)的曬場(chǎng)庫(kù)房、農(nóng)用設(shè)施、注冊(cè)商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式，由合作社、協(xié)會(huì)提供總體擔(dān)保，并對(duì)貸款農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行初步資格審查，既減輕金融部門(mén)工作量，又利于提高信貸質(zhì)量。
    5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)田基本建設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予一定的資金補(bǔ)助；根據(jù)糧食生產(chǎn)面積，扶持組建農(nóng)機(jī)合作社，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，尤其應(yīng)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī)，增強(qiáng)科技支撐能力，為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的基礎(chǔ)。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二十
    根據(jù)省人大常委會(huì)內(nèi)司工委的要求，我們結(jié)合未成年人保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法調(diào)研，對(duì)全市留守兒童的現(xiàn)狀及關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    隨著改革開(kāi)放的深入和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)我市已有163萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，其中不少務(wù)工人員由于家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、子女異地入學(xué)入托困難等原因，無(wú)奈將孩子留在了家中，從而形成了大量留守兒童。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市未成年人總數(shù)為1473436名，留守兒童約有41萬(wàn)名(約占未成年人總數(shù)的27.8%)，其中處于義務(wù)教育階段的約有31萬(wàn)名(小學(xué)階段的約有三分之中學(xué)階段的約有三分之一)，處于學(xué)齡前的約有10萬(wàn)名。據(jù)某縣統(tǒng)計(jì)，在留守兒童中，由單親監(jiān)護(hù)的約占26.5%，由祖輩監(jiān)護(hù)的約占62.1%，由親友監(jiān)護(hù)的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨(dú)自生活的情況，其中小學(xué)階段有1048名，初中階段有4069名。
    通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為我市留守兒童的成長(zhǎng)主流是好的，但也存在不少令人堪憂(yōu)的突出問(wèn)題：一是身體健康問(wèn)題。有的留守兒童特別是監(jiān)護(hù)人家庭生活仍比較困難的兒童，有時(shí)溫飽得不到保證，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，并缺乏必要的衛(wèi)生、保健、醫(yī)療條件。二是心理健康問(wèn)題。留守兒童往往會(huì)表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學(xué)習(xí)成績(jī)問(wèn)題。由于心理問(wèn)題的存在和農(nóng)活、家務(wù)活的增多，往往學(xué)習(xí)成績(jī)下降甚至逃學(xué)輟學(xué)。四是習(xí)慣養(yǎng)成問(wèn)題。留守兒童極易受到不良生活和行為習(xí)慣的影響，再加上一些在外打工的家長(zhǎng)以多給錢(qián)作為愛(ài)的補(bǔ)償，養(yǎng)成了部分留守學(xué)生我行我素、自私自利、亂花錢(qián)、比闊氣的壞習(xí)慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為，甚至走上違紀(jì)違法的道路。五是安全保障問(wèn)題。由于缺乏家庭管護(hù)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)，留守兒童又很容易成為各類(lèi)犯罪侵犯的高危人群，容易釀成許多傷害事故。
    幾年前，我市霍山縣黑石渡鎮(zhèn)一名留守兒童曾寫(xiě)下 世上只有媽媽壞，生了孩子她不帶，跟著奶奶吃咸菜，根本沒(méi)有父母愛(ài) 的打油詩(shī)，引起了一些老師的注意并開(kāi)始踏上了解決 留守兒童 問(wèn)題的 破題 之路。幾年后的今天，在上級(jí)部門(mén)的重視和關(guān)心指導(dǎo)下，包括霍山縣在內(nèi)的我市各地關(guān)愛(ài)留守兒童工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)愛(ài)渠道不斷拓寬，關(guān)愛(ài)內(nèi)容不斷豐富，關(guān)愛(ài)成效不斷顯現(xiàn)。各地主要做法和措施有：
    一是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)并建立有效工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作得到了我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等部門(mén)和組織開(kāi)展了一系列相關(guān)的大普查、大調(diào)研活動(dòng)，努力采取實(shí)際措施，為留守兒童撐起愛(ài)的藍(lán)天。各地制定了《實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村留守兒童 暖心工程 的意見(jiàn)》;不少縣區(qū)教育部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合其他部門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)留守兒童教育和管理工作的意見(jiàn)》等，為切實(shí)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守兒童工作打下基礎(chǔ)?；羟窨h教育局還組織力量，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行了督查。舒城縣作為省、市級(jí)關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目實(shí)施縣，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由政府負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)有關(guān)文件并制定了 關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案 ;縣領(lǐng)導(dǎo)組成立后，連續(xù)召開(kāi)了縣婦兒工委暨領(lǐng)導(dǎo)組全體成員單位會(huì)議、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議、工作匯報(bào)會(huì)議等，全面部署和推動(dòng) 關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工程 ，形成了全社會(huì)關(guān)注留守兒童、幫助留守兒童的良好風(fēng)氣。為使關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處，金寨、霍山等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校均成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。金寨縣各村黨支部明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立《農(nóng)村留守兒童檔案》，掌握留守兒童的家庭、思想、學(xué)習(xí)和日常行為情況;該縣全軍鄉(xiāng)和青山鎮(zhèn)等把關(guān)愛(ài)留守兒童作為服務(wù)流動(dòng)黨員和廣大群眾的一項(xiàng)重要舉措，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)置 關(guān)愛(ài)留守兒童崗 ，采取結(jié)對(duì)幫教、關(guān)愛(ài)承諾等辦法，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作，并將關(guān)愛(ài)落實(shí)情況張榜公布。
    二是積極探索推行 代管家長(zhǎng) 等制度。針對(duì)留守兒童多為 隔代監(jiān)護(hù) ，監(jiān)護(hù)人 無(wú)法管、不敢管、不愿管、不會(huì)管 現(xiàn)象普遍存在的情況，我市各地在實(shí)踐中積極探索推行了 代管家長(zhǎng) 等制度。這一制度采取自愿原則，鼓勵(lì)教師、班主任、團(tuán)干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔(dān)任留守兒童的 代管家長(zhǎng) 或 代理家長(zhǎng) 愛(ài)心家長(zhǎng) ，通過(guò) 一對(duì)一幫一 的結(jié)對(duì)幫扶形式，努力彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童親情缺失所帶來(lái)的一些問(wèn)題，幫助孩子們找回失落的親情，也為常年在外打工的家長(zhǎng)們?cè)谝欢ǔ潭壬辖獬撕箢欀畱n(yōu)。為使這項(xiàng)制度收到實(shí)效，有的縣區(qū)婦兒工委統(tǒng)一印發(fā)了聘書(shū);舒城縣有的中心學(xué)校還向全體 愛(ài)心家長(zhǎng) 發(fā)出倡議書(shū)，號(hào)召他們與結(jié)對(duì)的兒童多交流、多接觸，做他們的知心人、引路人;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際制訂了 幫扶合同 ，明確 愛(ài)心家長(zhǎng) 的幫扶責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有 代管家長(zhǎng) 代理家長(zhǎng) 愛(ài)心家長(zhǎng) (包括社會(huì)會(huì)熱心人士)25114名，成為關(guān)愛(ài)留守兒童的一支生力軍，并涌現(xiàn)出一大批認(rèn)真履行 代管 職責(zé)的先進(jìn)人物。如舒城五顯鎮(zhèn) 愛(ài)心家長(zhǎng) 王守法，悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導(dǎo)，曾在該鎮(zhèn)留守兒童之家活動(dòng)匯報(bào)會(huì)上介紹做法。
    三是通過(guò)學(xué)校主渠道實(shí)施關(guān)愛(ài)。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的，學(xué)校關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到他們的健康成長(zhǎng)。全市城鄉(xiāng)許多學(xué)校在這方面都開(kāi)展了卓有成效的工作，使許多留守學(xué)生得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷。舒城縣從發(fā)揮學(xué)校主渠道作用出發(fā)，積極實(shí)施了全面建立留守兒童檔案、開(kāi)展自我管理實(shí)踐活動(dòng)、定向培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人和班主任、建立結(jié)對(duì)幫扶制度、建立學(xué)校聯(lián)系制度、創(chuàng)辦留守兒童之家、開(kāi)展心理健康教育、建立評(píng)價(jià)激勵(lì)制度為內(nèi)容的 八項(xiàng)行動(dòng) ，并取得了良好效果。霍邱縣教育系統(tǒng)倡導(dǎo)各中小學(xué)開(kāi)展 八個(gè)一 活動(dòng)，即：簽一份留守學(xué)生教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)、為每位留守學(xué)生建立一份檔案、開(kāi)通長(zhǎng)途熱線(xiàn)并要求學(xué)生家長(zhǎng)每?jī)芍苤辽倥c孩子或老師通一次電話(huà)、班主任每學(xué)期發(fā)給留守學(xué)生父母一封信、動(dòng)員每個(gè)教師至少當(dāng)好一位留守學(xué)生的代理家長(zhǎng)、每學(xué)期為留守學(xué)生參加興趣活動(dòng)提供一次專(zhuān)題指導(dǎo)、每學(xué)期專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次留守學(xué)生表彰大會(huì)、開(kāi)通一條心理健康咨詢(xún)熱線(xiàn)或一個(gè)心語(yǔ)小信箱。在實(shí)施 八個(gè)一 的過(guò)程中，該縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還做了大量創(chuàng)新性工作，實(shí)行了關(guān)愛(ài)留守學(xué)生信息卡等制度，千方百計(jì)拉近學(xué)校與家庭教育的距離。不少學(xué)校通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)吸引留守學(xué)生，并加強(qiáng)了對(duì)他們的生存、安全、法制教育，努力培養(yǎng)他們自我管理、自我保護(hù)和獨(dú)立生活能力。此外，全市目前共有各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校2507所，在培訓(xùn)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區(qū)作為全省第二批家庭教育現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)，全區(qū)中小學(xué)都成立了家長(zhǎng)學(xué)校，努力幫助留守兒童監(jiān)護(hù)人提高管護(hù)水平。舒城縣連續(xù)舉辦了留守學(xué)生班主任和監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，該縣高峰鄉(xiāng)聘請(qǐng)五橋中心小學(xué)副校長(zhǎng)鄒書(shū)平在全鄉(xiāng)各村開(kāi)展巡回培訓(xùn)，舉辦家庭教育知識(shí)講座14場(chǎng)，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人350名，收到了良好效果。
    四是通過(guò)提供寄宿或托管實(shí)行管護(hù)。2015年以來(lái)，經(jīng)各級(jí)政府撥款，全市已建成30所寄宿制學(xué)校;一些地方在公辦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)上，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)撥款和引入社會(huì)資金、個(gè)人集資等辦法，新建男女生公寓和食堂，在較短時(shí)間內(nèi)使公辦學(xué)校具備了寄宿功能，解決了不少留守學(xué)生的實(shí)際困難。壽縣保義鎮(zhèn)民辦興華中學(xué)以寄宿制學(xué)校為依托，率先創(chuàng)建了 壽縣農(nóng)村留守兒童托管中心 ，2015年春學(xué)期共招收留守兒童766人,占該校學(xué)生總數(shù)的60.1%，為此學(xué)校進(jìn)行了改建并興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和室外娛樂(lè)場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)留守兒童實(shí)行住宿、就餐、活動(dòng) 三優(yōu)先 ，督促留守學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系、學(xué)校每月開(kāi)展一次家訪(fǎng)、招聘志愿者實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等措施，該校對(duì)留守學(xué)生積極實(shí)施關(guān)懷。今年，該校獲得了省 留守兒童之家 的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)婦聯(lián)兒童部長(zhǎng)和六安市委主要領(lǐng)導(dǎo)也前往看望慰問(wèn)該校留守兒童?；羟窨h岔路中心校通過(guò)引入社會(huì)資金和教師集資等方式，建起了許多基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行封閉式的寄宿制管理，共招收寄宿制學(xué)生400余人，其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開(kāi)辦以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格管理、實(shí)施關(guān)懷、加強(qiáng)幫扶等措施，許多留守學(xué)生成績(jī)有了明顯提高，自理能力、集體意識(shí)、互助精神有了顯著增強(qiáng)。金安區(qū)施橋鎮(zhèn)大窯村支部書(shū)記張克平已連續(xù)五年通過(guò)與家長(zhǎng)簽協(xié)議的方式，在家辦起了留守兒童托管所，每學(xué)期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監(jiān)督輔導(dǎo)學(xué)習(xí)服務(wù)，同時(shí)還關(guān)心他們身心健康，給遠(yuǎn)離父母的孩子以家的溫暖，為此他付出了許多心血。此外，有的鄉(xiāng)村學(xué)校教師自發(fā)墊款建起學(xué)生食堂，有的利用家庭條件為留守學(xué)生提供收費(fèi)寄宿。
    五是積極開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)活動(dòng)。近年來(lái)市婦兒工委組織了以 共享藍(lán)天、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童 為主題的六一慰問(wèn)活動(dòng)，市婦聯(lián)、團(tuán)市委等積極籌建 農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室 留守未成年人之家 等場(chǎng)所。金寨、舒城等縣也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 留守兒童之家 并向全縣推廣。今年以來(lái)，舒城縣利用各種社會(huì)資源為留守兒童辦實(shí)事，讓貧困留守兒童優(yōu)先享受 春蕾計(jì)劃 救助，給部分留守兒童提供免費(fèi)健康體檢，向留守兒童贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，救助資金累計(jì)達(dá)10余萬(wàn)元。金寨縣在開(kāi)展農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)期間，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市各級(jí)、各方面都加大了對(duì)貧困留守兒童的救助、關(guān)懷力度。作為關(guān)愛(ài)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，各地新聞宣傳媒介通過(guò)各種形式，加大了宣傳報(bào)導(dǎo)力度，較好地營(yíng)造了關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍，配合、促進(jìn)了關(guān)愛(ài)工作的開(kāi)展。
    一是工作開(kāi)展不平衡。有的地方對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能把關(guān)愛(ài)工作列入議事日程，關(guān)愛(ài)辦法和措施不多，已開(kāi)展的關(guān)愛(ài)工作廣度、深度不夠，一些留守兒童仍存在不少實(shí)際困難和問(wèn)題。一些基層組織對(duì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作還缺乏應(yīng)有的積極性。隨著時(shí)間的推移，有的 代管家長(zhǎng) 代理家長(zhǎng) 無(wú)私奉獻(xiàn)的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費(fèi)、師資力量等方面的制約和影響，學(xué)校與學(xué)校之間在關(guān)愛(ài)工作方面還存在一定差距等等。
    二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿(mǎn)足。據(jù)有關(guān)部門(mén)2015年統(tǒng)計(jì)，全市需要寄宿的學(xué)生有228179人，已寄宿58935人(其中留守兒童28084人)，未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數(shù)量的寄宿學(xué)校，不少留守兒童尤其是小學(xué)留守學(xué)生、家庭比較困難、獨(dú)立生活且無(wú)人照看的留守兒童，仍然缺乏進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀的機(jī)會(huì)。一些寄宿學(xué)校(包括社會(huì)個(gè)體開(kāi)辦的托管中心等)規(guī)模還比較小，條件比較差，又缺乏必要的政策指導(dǎo)，開(kāi)辦條件、生活保障、安全保障、教學(xué)質(zhì)量、親情關(guān)懷等都有待進(jìn)一步提高和改善。
    三是關(guān)愛(ài)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。有的地方婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、文明辦等部門(mén)往往從各自系統(tǒng)要求出發(fā)開(kāi)展留守兒童工作，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安排，政府的主導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，長(zhǎng)效工作機(jī)制未能形成。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)愛(ài)工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，規(guī)劃難以制訂，資源不易共享，工作很難到位，合力無(wú)法形成。同時(shí)，個(gè)別部門(mén)對(duì)關(guān)愛(ài)工作重視程度不夠，責(zé)任落實(shí)情況不理想，效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
    提高認(rèn)識(shí)，把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決留守兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重要議程。
    強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T各方面力量，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗(yàn)，依托婦女兒童工作委員會(huì)，建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成 黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦兒工委)實(shí)施，部門(mén)配合，社會(huì)參與 的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到有關(guān)政府部門(mén)及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部和學(xué)校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、督查、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，注重總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用，把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善 代管家長(zhǎng) 等制度，加強(qiáng)對(duì) 代管家長(zhǎng) 和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
    發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守兒童活動(dòng)室、留守兒童俱樂(lè)部、留守兒童食堂等的投入，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。條件成熟的時(shí)候，應(yīng)盡快把大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，列為全省民生工程。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。同時(shí)，可制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)退休教師和其他熱心人士創(chuàng)辦符合一定條件的留守兒童托管中心等，并可考慮給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼;從扶貧基金或其他有關(guān)基金中專(zhuān)門(mén)劃出一塊，用于對(duì)部分特困留守兒童實(shí)施救助以及對(duì)認(rèn)真履職的 代管家長(zhǎng) 等的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和表彰。
    發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。本地企業(yè)在招工的時(shí)候，在積極做好宣傳和保證一定工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長(zhǎng)，使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實(shí)際收入，減少外出務(wù)工。同時(shí)也要告訴家長(zhǎng)，在決定外出謀生前一定要周密思考，多考慮孩子的實(shí)際需要和前途。此外，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法，采取各項(xiàng)有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
    __縣x鎮(zhèn)x村委：
    我叫__，性別，__年x月x日出生，民族，現(xiàn)均住x縣x鎮(zhèn)x村x組。因我們夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的農(nóng)民（李某）因大兒子（李瓏）在小的時(shí)候生了一場(chǎng)高燒所導(dǎo)致的小兒麻痹殘疾人，生活不能夠自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，又沒(méi)有固定的生活來(lái)源，常常是吃了上頓頓沒(méi)下頓，生活特別艱苦。幸好，我聽(tīng)說(shuō)我的這種情況可以申請(qǐng)低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線(xiàn)黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請(qǐng)低保，以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。
    我有理由相信偉大的中國(guó)xxx，相信偉大的政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手！請(qǐng)求政府根據(jù)《農(nóng)村低?！方o予我最低生活保障。
    敬禮！
    申請(qǐng)人：__
    __年x月x日
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
    最近，我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，就我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，深入實(shí)地，與家庭農(nóng)場(chǎng)主以及基層干部進(jìn)行了座談?dòng)懻摚F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
    家庭農(nóng)場(chǎng)是黨的十八大以后，就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為主要來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義給出了四個(gè)基本要件：
    1、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶(hù)籍（非城鎮(zhèn)居民）；
    2、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；
    3、農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上；
    4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)面積50畝以上，租期5年以上。
    十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件，都把培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確提出，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，由于目前剛剛起步，培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。鼓勵(lì)有條件的地方先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，明確家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專(zhuān)門(mén)的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持辦法。20xx年2月，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，共提出10個(gè)方面的指導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年12月?lián)P州市出臺(tái)了《江蘇省揚(yáng)州關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》（揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]164號(hào)），對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)、工作措施、政策措施等 五個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。揚(yáng)州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》（揚(yáng)發(fā)[20xx]11號(hào)），對(duì)“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)”提出明確要求，“對(duì)從事糧食種植200畝以上，設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補(bǔ)貼”；“引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者加大對(duì)田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，市縣財(cái)政以項(xiàng)目化形式給予投入資金30%—50%的補(bǔ)助”；“加強(qiáng)示范引導(dǎo)，每年評(píng)選10個(gè)市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，市財(cái)政給予每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元”。上海市松江縣對(duì)面積80—200畝的家庭農(nóng)場(chǎng)直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和物化補(bǔ)貼?，F(xiàn)金補(bǔ)貼每畝626元，其中：農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元；水稻種植補(bǔ)貼150元；土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼100元；考核補(bǔ)貼100元；綠肥種植補(bǔ)貼200元。物化補(bǔ)貼4項(xiàng)：
    1、藥劑補(bǔ)貼每畝22.5元。
    2、水稻良種補(bǔ)貼常規(guī)稻16元/畝，雜交稻25元/畝。
    3、麥種補(bǔ)貼35元/畝。
    4、綠肥免費(fèi)發(fā)種子。
    據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料，截止20xx年末，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積1.76億畝，占13.4%，平均勞動(dòng)力人數(shù)6.01個(gè)，其中家庭成員4.33人，常年雇工1.68人，經(jīng)營(yíng)面積200.2畝，年收入18.47萬(wàn)元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料，到20xx年12月，我市規(guī)模種糧大戶(hù)共81戶(hù)，種植面積18880畝，占土地承包面積的4.7%，低于全國(guó)平均水平的2倍多。其中，50—100畝26戶(hù)、占32.10%，種植面積1724畝，占9.13%；100-300畝44戶(hù)、占54.32%，種植面積7333畝，占38.84%；300—500畝4戶(hù)、占5.94%，種植面積1400畝，占7.41%；500畝以上5戶(hù)、占6.17%，種植面積8423畝，占44.61%。我市家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)論是發(fā)展數(shù)量，還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，需要加大培育力度，積極引導(dǎo)發(fā)展。
    一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)基本擁有全套農(nóng)業(yè)機(jī)械，耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅滿(mǎn)足自身的需要，還能提供社會(huì)化服務(wù)。一些沒(méi)有完全配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)田作業(yè)也依賴(lài)于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益高。20xx年，糧大戶(hù)種植18880畝，年產(chǎn)糧食15368噸，平均畝產(chǎn)458公斤。其中，水稻總產(chǎn)8629噸，單產(chǎn)527公斤；小麥總產(chǎn)6293噸，單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個(gè)家庭共種植水、旱田710畝，其中水田270畝，旱田440畝，20xx年種植270畝水稻，平均畝產(chǎn)5公斤以上，種植小麥710，平均畝產(chǎn)450公斤以上，種植400畝玉米，平均畝產(chǎn)500公斤以上，大豆40畝，平均畝產(chǎn)150公斤，畝純收入達(dá)到1366元，其他家庭農(nóng)場(chǎng)每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年，糧大戶(hù)，年產(chǎn)糧食15368噸，銷(xiāo)售糧食15118噸，糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場(chǎng)與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育，生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷(xiāo)售。具有鮮明的規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺(jué)性高。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中，整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，他們對(duì)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機(jī)具十分關(guān)注，自覺(jué)參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣，注重在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)活動(dòng)中，主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，杜絕了錯(cuò)用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障，經(jīng)得起檢測(cè)。總之，家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
    一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地，各地土地流轉(zhuǎn)做法不一，租金有高有低，目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元，平均698元/畝，并隨著土地流轉(zhuǎn)時(shí)期推后而增長(zhǎng)。租期有長(zhǎng)有短，有的超過(guò)土地二輪承包期限，有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場(chǎng)承租的農(nóng)田，有的在一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，農(nóng)田水利遭到破壞，渠、路、埂不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求；有的經(jīng)過(guò)農(nóng)地整理項(xiàng)目實(shí)施，土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù)，不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)露天存放，糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣(mài)，成為他們的“心病”。特別是今年以來(lái)，不少地方拆違控違的力度加大，家庭農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶(hù)搭建機(jī)庫(kù)都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中，需要一定的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款。而涉農(nóng)金融部門(mén)原本授信額度就不高，并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻，獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對(duì)等。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，但他們?cè)谛畔@取上處于被動(dòng)地位，需要農(nóng)技部門(mén)主動(dòng)、熱忱地提供服務(wù)，幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。
    一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場(chǎng)還處于起步階段，重點(diǎn)要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺(tái)關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策意見(jiàn)，按照每個(gè)鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個(gè)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，全市培育20個(gè)左右示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的總體目標(biāo)，明確示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作，按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問(wèn)題，為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。三是落實(shí)扶持政策。參照上海市松江縣的做法，在全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前提下，對(duì)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)給予資金補(bǔ)助和物化補(bǔ)貼。在調(diào)查中，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望，基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助，將購(gòu)置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)工作，將家庭農(nóng)場(chǎng)列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平。按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)資發(fā)[20xx]155號(hào)）文件精神，及時(shí)提供家庭農(nóng)場(chǎng)涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù)，解決生產(chǎn)用房和倉(cāng)庫(kù)、機(jī)庫(kù)建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問(wèn)題。同時(shí)，在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、工商登記注冊(cè)、糧食運(yùn)銷(xiāo)、稅收扶持等方面給予傾斜，提高服務(wù)水平和效率。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)工作，將示范性家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，農(nóng)業(yè)部門(mén)以及發(fā)改、財(cái)政、工商、國(guó)土、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)密切合作，形成工作合力，共同推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二十三
    2002年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門(mén)出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。匯報(bào)如下：
    一、有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策
    1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。
    2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
    3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。
    4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
    5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》。
    6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
    7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》
    8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
    9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。
    二、優(yōu)惠政策落實(shí)的總體情況
    以上部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織
    在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。
    2、采取措施落實(shí)政策
    為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門(mén)采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)2000余本，簡(jiǎn)介2000余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
    3、政策到位效果明顯
    從調(diào)查中得知，政府職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠(chǎng)腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)2000多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂(yōu)；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了勞動(dòng)合同，在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無(wú)償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
    此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，2005年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類(lèi)社保資金6591萬(wàn)元。
    三、幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題
    中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。
    1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
    許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門(mén)曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。
    2、職能部門(mén)的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
    工商、稅務(wù)等部門(mén)每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
    3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門(mén)制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣(mài)小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。
    4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
    5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢(qián)，律師更不會(huì)倒貼錢(qián)，因此一定程度上影響了律師的主觀(guān)能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。
    四、建議
    1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
    2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門(mén)根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。
    3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪(fǎng)的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
    4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門(mén)工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
    5、設(shè)立投訴熱線(xiàn)電話(huà)。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門(mén)要向社會(huì)公布投訴熱線(xiàn)電話(huà)，或由政府指定某綜合部門(mén)設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線(xiàn)電話(huà)。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
    家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二十四
    xx貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    2017年來(lái)，我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞，縣政府的工作思路和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作任務(wù)要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以突出改善殘疾人生存發(fā)展這一重點(diǎn)目標(biāo)全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展?，F(xiàn)將2017年來(lái)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》情況匯報(bào)如下：
    一、主要工作開(kāi)展情況
    近年來(lái)，我鎮(zhèn)本著“為殘疾人服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持“打好基礎(chǔ)，講求實(shí)效”的發(fā)展方針和社會(huì)化工作方式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘保法》，努力探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新路子，著力為殘疾人營(yíng)造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，在殘疾人康復(fù)、扶貧、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等方面均取得一定成效。
    員），其中視力殘x人，聽(tīng)力殘x人，言語(yǔ)殘x人，肢體殘x人，智力殘x人，精神殘x人，多重殘x人。目前，全鎮(zhèn)共辦理殘疾證x本，其中男性x人，女性x人。
    （二）扶貧濟(jì)困，殘疾人康復(fù)及社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府對(duì)殘疾人采取特別的扶助，加大扶貧投入和工作力度，取得了良好的效果。一是自2017年以來(lái)，我鎮(zhèn)共有x名白內(nèi)障患者享受了復(fù)明工程；二是政府采取各項(xiàng)積極的社會(huì)救濟(jì)措施，解決殘疾人生活困難。近年來(lái)，共有x名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保，名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保，名農(nóng)村三無(wú)殘疾人享受了五保，名殘疾人享受過(guò)社會(huì)救助，名傷殘軍人享受優(yōu)撫政策。三是積極向上爭(zhēng)取殘疾人危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金戶(hù)萬(wàn)元，幫助貧困殘疾人改善住房條件。四是積極貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，為農(nóng)村殘疾人提供了基本醫(yī)療保障，并對(duì)名殘疾人減免個(gè)人繳費(fèi)部分元。五是對(duì)五保、低保殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助，分別給予醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，有效的解決了貧困殘疾農(nóng)民看病難的問(wèn)題。六是積極爭(zhēng)取殘疾人“陽(yáng)光家園”居家托養(yǎng)項(xiàng)目，自x年該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，共為x戶(hù)殘疾人家庭爭(zhēng)取項(xiàng)目資金元。
    人的社會(huì)風(fēng)尚和提高殘疾人的文化素質(zhì)，各村委會(huì)和學(xué)校抓好殘疾兒童隨班就讀工作，我鎮(zhèn)共有殘疾人學(xué)齡兒童x人，進(jìn)入學(xué)校接受教育的x名，其中有x名在州特教校就讀。對(duì)有求職要求和能適應(yīng)一定生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人掌握種植、養(yǎng)殖、盲人按摩等技術(shù)，提高了殘疾人的就業(yè)能力。
    二、存在問(wèn)題
    （一）殘疾人仍然是社會(huì)中最困難的群體。由于自身?xiàng)l件和歷史原因的影響，殘疾人的生活水平與社會(huì)平均水平有較大的差距，甚至呈現(xiàn)進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，殘疾人在康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的一些基本需求還無(wú)法得到充分滿(mǎn)足，殘疾人在文化、社會(huì)等方面的發(fā)展指標(biāo)也明顯落后。
    （二）殘疾人康復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。一是目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院未設(shè)立專(zhuān)門(mén)接待殘疾人的康復(fù)科，讓殘疾人和健全人在統(tǒng)一門(mén)診看病，這給殘疾人就醫(yī)帶來(lái)了許多的不便。二是輔助器具品種少，水平低，多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿(mǎn)足。三是“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復(fù)工作模式?jīng)]有形成，大量精神病患者特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的精神病患者得不到及時(shí)有效的治療與康復(fù)。
    三、下一步工作的計(jì)劃
    （一）加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)和諧友愛(ài)社會(huì)的形成。
    發(fā)揮宣傳主力軍作用，開(kāi)展形式多樣、重在實(shí)效的“全國(guó)助
    殘日”宣傳活動(dòng)；大力加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳，將扶殘助殘納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)群眾對(duì)殘疾人開(kāi)展鄰里互助、親情關(guān)懷等活動(dòng)，努力消除殘疾人與社會(huì)的思想隔閡和感情障礙，建立關(guān)愛(ài)幫助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
    《關(guān)于殘疾人權(quán)益保障落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。