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工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇一
優(yōu)秀作文推薦!按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署和要求,我局召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,抽調(diào)專業(yè)人員,明確工作責(zé)任,采取有效措施,狠抓工作落實,使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場監(jiān)管、工程建設(shè)實施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行了清查梳理,同時對全市房地產(chǎn)項目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項目進(jìn)行了清查,經(jīng)查,涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象,開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項目有3個。我局對查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理,對尚可采取改正措施的違規(guī)項目1個,在依法進(jìn)行了處罰后,責(zé)令其限期改正,對不改正的項目2個,我們完善相關(guān)法律手續(xù)后,已起訴至人民法院請求強制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,印發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報案件的核查處理。此次專項治理工作開展以來,我局在市電視臺等新聞媒體上及時公布了專項治理工作方案,公開了監(jiān)督舉報電話,主動接受社會監(jiān)督,對群眾舉報的.違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全,擅自開工的舉報案件,全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場地原狀;對規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報案件,責(zé)令其立即補辦相關(guān)手續(xù);對無違法違規(guī)行為的舉報案件,我們及時向舉報人進(jìn)行通報和解答。
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場,為工程建設(shè)各方主體營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《項城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動監(jiān)督和管理,大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序?qū)m椫卫恚瑢?0xx年以來進(jìn)入中心交易的項目進(jìn)行全面查清,重點對20xx年以來政府投資項目和實用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,認(rèn)真查找重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出存在的突出問題,掌握涉及問題的單位和人員基本情況,分析原因,提出治理對策。
一查法定招標(biāo)項目是否實施招標(biāo),看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象;二查公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布,看信息發(fā)布的公開性;三查評標(biāo)專家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,看評委會評標(biāo)的公平性;四查招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,看有無虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象;五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇,看中標(biāo)結(jié)果的公正性;六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù),看中標(biāo)價與合同價是否一致,有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項治理活動,共查處應(yīng)招標(biāo)工程項目11項,對未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項工程,進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后,我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,切實維護(hù)人民群眾的根本利益,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進(jìn)一步加強監(jiān)督管理,認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于項目建設(shè)的各項規(guī)章制度,確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)督,嚴(yán)格“一書兩證”審批程序,實行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。對違規(guī)審批的要及時糾正;對損害公眾利益的要堅決制止;對利用審批權(quán)索賄受賄的要堅決嚴(yán)懲;對清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理。切實貫徹落實上級法律和文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)行為,加強對全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實加強項目建設(shè)全過程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把施工安全關(guān),嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān),嚴(yán)格落實項目責(zé)任制,確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇二
按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)孟津合實際,認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》,結(jié)合我縣實際,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進(jìn)行排查。
(三)明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認(rèn)真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責(zé)任??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查,摸清了20xx年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個,非政府投資項目118個。
通過排查,我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如:
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé);部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的`監(jiān)管,輕視對中標(biāo)工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:
(1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認(rèn)真整改;對于共性問題,要認(rèn)真分析原因,制定有針對性的整改措施。
(2)制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點,增強制度建設(shè)的科學(xué)性和實效性??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。
對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起,查處違紀(jì)資金48萬元,移交司法機關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀(jì)處理27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認(rèn)可和好評。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn),今后,我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇三
自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]27號)下發(fā)以來,我省各級各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策和省委省政府的總體部署,做了大量工作,為我省專項治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)?,F(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
7月9日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》。7月13日至14日,中央紀(jì)委在北京召開全國紀(jì)委書記座談會,就貫徹落實中共中央政治局審議通過的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等4個文件作出具體部署,決定用2年左右時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,并提出明確要求。這一系列舉措,表明了中央對治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的堅定決心。省委、省政府、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對這次專項治理工作高度重視,云昭書記于中紀(jì)委座談會閉會后第一天即召開省紀(jì)委常委會,傳達(dá)全國紀(jì)委書記座談會精神,7月16日,又向省委常委會作了專題匯報,省委書記張春賢在省委常委會聽取全國紀(jì)委書記座談會精神傳達(dá)后強調(diào),加強建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砗头锤ㄒ?guī)制度建設(shè),既是一項現(xiàn)實緊迫任務(wù),也是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要以貫徹落實文件為契機,堅持改革創(chuàng)新,注重源頭治理,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。7月28日,省委副書記、省長xx在收到《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見的通知》呈閱件上作出重要批示:望遵照中辦、國辦通知精神,結(jié)合我省實際,切實抓好我省專項治理工作。8月12日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實行黨政干部問責(zé)的暫行規(guī)定等三個文件的通知》(湘辦發(fā)[20xx]126號),對貫徹落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》提出了具體要求。7月24日、27日,省紀(jì)委分別召開省紀(jì)委常委擴大會和全省加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作座談會,就貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,進(jìn)行工作部署,明確由洪元同志牽頭主抓此項工作。云昭書記就專項治理工作強調(diào)指出,一是要深刻認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾浴⑵D巨性,嚴(yán)格按中央的統(tǒng)一部署,切實采取有力措施,搞好專項治理工作;二是要切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快成立省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是要按照中央的`要求,結(jié)合湖南的實際,抓緊制定開展專項治理的工作方案。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長葛洪元之前召集廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察室等有關(guān)人員,就建立我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)進(jìn)行研究,提出了初步意見。8月21日,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳在韶山召開全省預(yù)防腐敗工作暨市州監(jiān)察局長座談會,云昭書記和洪元廳長對治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作作出了具體部署,提出了明確要求。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程項目建設(shè)屢禁不止的問題,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳從3月份起,會同省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門經(jīng)過近半年的調(diào)研,于7月30日制定出臺了《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》?!兑?guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,禁止插手干預(yù)工程項目建設(shè),違反規(guī)定兼任工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、在工程項目中開支、報銷有關(guān)費用、明示、暗示或強令違規(guī)變更控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛后調(diào)整容積率或改變建設(shè)用地性質(zhì)、依法必須招標(biāo)的建設(shè)項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)或?qū)?yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或不招標(biāo)、支持、授意、默許、串通或放縱投標(biāo)人、中介機構(gòu)進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、弄虛作假等謀取中標(biāo)等18種行為提出了規(guī)范性意見。
(一)成立省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央對專項治理工作作出部署后,洪元廳長多次主持召集會議就如何成立省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)事宜進(jìn)行了專題研究。根據(jù)省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室與中央紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)系,了解中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成情況。按照中央的要求,參照中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成模式,結(jié)合我省實際,建議由省紀(jì)委牽頭,省委常委、省紀(jì)委書記許云昭任組長,省人民政府副省長韓永文、省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長葛洪元任副組長,省人民政府副秘書長石華清、省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長周農(nóng)、省監(jiān)察廳副廳長李利君、省紀(jì)委副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員曾阿思、執(zhí)法監(jiān)察室主任陳健、省委宣傳部、省人民檢察院、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省審計廳、省國資委、省工商局、省安監(jiān)局、省政府法制辦、人民銀行長沙中心支行、長沙電監(jiān)辦、省通信管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,8月11日,經(jīng)xx省長批示同意后,報省委辦公廳辦文,8月24日以省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦[20xx]50號文正式發(fā)文。
(二)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立同時,設(shè)立了省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省紀(jì)委,與省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬,兩塊牌子,合署辦公。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、政策調(diào)研組。省監(jiān)察廳副廳長李利君兼任辦公室主任,省紀(jì)委副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員曾阿思任辦公室常務(wù)副主任,田之謙(省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室副主任)、萬紹湘(省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室正處級紀(jì)檢監(jiān)察員)、王青山(省水文局調(diào)研員、機關(guān)黨委原書記)任副主任。劉謝南(湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記)任綜合協(xié)調(diào)組組長,田之謙兼任監(jiān)督檢查組組長,文崇鴻(省高院刑二庭正處級審判員)任監(jiān)督檢查組副組長,王青山兼任政策調(diào)研組組長,劉覺民(省檢察院反貪局副處級干部)任政策調(diào)研組副組長。8月21日,經(jīng)請示云昭書記、永文副省長批示同意,省專項治理工作辦公室從省發(fā)改委、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省審計廳共抽調(diào)6名同志從事辦公室的日常工作,集中辦公。目前,抽調(diào)人員全部確定,已大部分到位。
(三)建立全省專項治理工作機構(gòu)。8月25日,省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文《關(guān)于報送治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成情況和開展相關(guān)工作有關(guān)事項的通知》(湘專治函[20xx]1號),要求各市州、省直12個單位盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,扎實開展相關(guān)工作。至9月8日,全省各市州都建立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。
8月10日,中央關(guān)于召開全國專項治理工作電視電話會議通知后,省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長洪元同志立即召集有關(guān)人員對會議準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排。為圓滿完成8月18日中央召開的全國專項治理工作電視電話會議參會工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邊成立邊開展工作。辦公室兵分兩路,一方面,與省政府辦公廳聯(lián)系電視電話會議會場,安排會場座次及會場組織等;另一方面以省紀(jì)委辦公廳名義起草會議緊急通知,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后發(fā)各成員單位,督促各成員單位上報參會分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長和聯(lián)絡(luò)員名單,在逐一核實后按期將我省參會71人名單上報中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月18日清晨,辦公室還以短信方式提醒并要求參會人員及時到會。至開會前,除2名參會人員因公出差請假外,所有人員都準(zhǔn)時到會,會議秩序良好。
8月18日下午,云昭書記召集省紀(jì)委、省監(jiān)察廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任,專題研究貫徹全國治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作電視電話會議精神有關(guān)事項。云昭書記、洪元廳長聽取了省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長周農(nóng)、省監(jiān)察廳副廳長兼辦公室主任李利君、常務(wù)副主任曾阿思、執(zhí)法監(jiān)察室主任陳健關(guān)于前期工作情況匯報。研究確定了籌備召開省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、全省電視電話會議的時間、地點、參會人員及材料準(zhǔn)備等事項,明確了辦公室相關(guān)職責(zé)。
8月18日下午,省監(jiān)察廳副廳長兼辦公室主任李利君主持召開了辦公室主任辦公會議,就召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、全省電視電話會議材料準(zhǔn)備和會務(wù)組織、專項治理辦公室人員抽調(diào)、印鑒刻制、工作簡報編發(fā)、經(jīng)費申請與中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接等工作進(jìn)行了具體安排落實,進(jìn)一步明確了任務(wù)和人員分工。8月19日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)工作計劃及責(zé)任分工向領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長專題進(jìn)行了書面匯報。
根據(jù)中央要求,省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合湖南實際,抓緊了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議籌備工作。文件的起草工作。為搞好《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作實施方案》的起草,省專項治理工作辦公室邀請省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省安監(jiān)局等8個部門有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人,學(xué)習(xí)中央專項治理工作文件精神,就我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題要認(rèn)真查找和解決的主要方面的突出問題、專項治理工作任務(wù)分解、工作步驟、時間安排、進(jìn)度要求等進(jìn)行研究,請相關(guān)部門提出具體意見。辦公室綜合匯總,形成了專項治理工作方案初稿,8月27日,辦公室主任辦公會議進(jìn)行了討論研究,提出了修改意見,并決定將修改后的工作方案再發(fā)各成員單位征求意見和建議,同時召集相關(guān)人員討論和修改方案,9月1日綜合匯總各成員單位意見、建議后,辦公室召開主任擴大會議專題研究,對工作方案作了相應(yīng)的調(diào)整、完善、補充,形成討論稿送審。同時,為加強全省專項治理工作的督促指導(dǎo),起草了《關(guān)于上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及做好專項治理前期準(zhǔn)備工作的通知》,于8月25日下發(fā)各市州及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要求各市州及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提前部署,及早安排。至9月3日,省專項治理工作辦公室完成了《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》(討論稿)、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作幾個具體問題的請示》、等文件及云昭書記、永文副省長在全省電視電話會議上的講話稿起草工作,還抓緊起草了省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)。
省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作;
(二)研究制定我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的政策規(guī)定;
(三)研究處理與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作有關(guān)的其他重要問題。
省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)小組對治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);
(二)開展調(diào)查研究,提出工作建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(三)起草有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話;
(四)負(fù)責(zé)對我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作部署和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)收集、綜合工作信息,編發(fā)簡報;
(六)承辦省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
省專項治理工作辦公室還編發(fā)一期簡報上報中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,近期工作建議:
(一)擬于9月8日召開全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作電視電話會議。全面部署我省專項治理工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任、聯(lián)絡(luò)員參加,主會場設(shè)省政府電視電話會議室,各市、州、縣設(shè)分會場。
(二)按照中央部署要求,為深入扎實推動專項治理工作,我省制定的專項治理工作實施方案擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)。
以上兩項職責(zé)和《實施方案》以及近期工作建議提請省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇四
為深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委、縣政府關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,有效治理房屋建筑及市政基礎(chǔ)工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,結(jié)合我局《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?,現(xiàn)將開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髑闆r報告如下:
我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治,堅持打擊、整治、管理、預(yù)防多措并舉、一體推進(jìn),深入開展對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競標(biāo)、強攬工程等突出問題,嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞,建立健全源頭治理的防范整治長效機制,堅持規(guī)范建筑市場秩序和招標(biāo)投標(biāo)活動。20xx年住建局共受理項目招投標(biāo)備案、直接發(fā)包備案、監(jiān)理發(fā)包備案共計39項,未發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競標(biāo)、強攬工程等違法行為。
一是繼續(xù)通過調(diào)研、抽查、走訪企業(yè)和開展現(xiàn)場巡查專項檢查等多種方式,密切跟進(jìn)各項工作進(jìn)展,嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)活動。對整治不積極、效果不明顯的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,通過約談、通報、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式督促落實,確保按期整治到位。
二是要加強與政法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立監(jiān)察、司法、檢察建議書和公安提示函(“三書一函”)臺賬并動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題隱患,強化跟蹤問效,推動以案促改、以案促建,不斷提升“三書一函”辦理質(zhì)量,全面加強行業(yè)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的涉惡問題線索,及時移交政法部門,并積極配合開展案件偵辦工作。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者工作人員違法違紀(jì)問題線索,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三是要加強對專項整治工作的輿論宣傳,廣泛發(fā)動市場主體和社會群眾參與專項整治。要及時向群眾公示整治重點,通告工作進(jìn)展,公布整治成果,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切,整治過程邀請群眾參與,整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇五
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇六
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》等文件精神,按照市委巡察組提出的工作要求并結(jié)合黃山高新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示等,黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作已有步驟、有時序全面開展,現(xiàn)將專項整治工作開展情況總結(jié)如下:
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》的要求,高新區(qū)黨工委管委會高度重視,住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案》,按照時間節(jié)點開展各項工作。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)對20xx年以來政府投資和使用國有資金的項目進(jìn)行排查梳理,查擺項目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)指派專人對接此項工作,工作人員深入到各個項目中進(jìn)行具體了解,掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式,并就存在的問題要求限期整改到位,通過完善制度等規(guī)范今后工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
(一)超工程進(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的.超進(jìn)度支付工程款等問題。
(二)工程項目違規(guī)發(fā)包。違反工程項目招投標(biāo)程序直接發(fā)包等問題。
(三)工程變更審查不嚴(yán)。工程項目造價變更審核審查不嚴(yán)格,沒有按照程序變更造價等問題。
(四)項目未批先建。未履行立項審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標(biāo)投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè),以及先施工后補合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問題。
(五)項目合同不規(guī)范。工程項目先施工后補合同等問題。
(六)其他問題。
按照工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案要求,開投集團(tuán)、高新區(qū)管委會各部門共計排查工程項目142個,有問題70項,問題集中表現(xiàn)在先開工后補合同等合同不規(guī)范方面;新潭鎮(zhèn)人民政府排查各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題共計12項,問題集中在直接發(fā)包等方面。具體表現(xiàn)如下:
(三)工程項目違規(guī)發(fā)包問題。例如“長源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”,新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長源村村委會簽定工程施工合同;“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”,甌山村村委會直接與金順生簽定工程協(xié)議。
(一)建立健全工程項目建設(shè)領(lǐng)域各項規(guī)章制度。用制度管人管事,堵塞各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),堅持項目建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。截至目前開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺制度文件共計11份,有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
(二)進(jìn)一步加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的督促檢查。實行定期不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并立即督促整改,確保工程建設(shè)項目按時、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中,應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行,及時發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補漏,完善有關(guān)手續(xù),補充相關(guān)臺賬資料。
(三)加大對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格財務(wù)制度和項目資金審批,確保工程建設(shè)項目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生,使資金真正用在項目建設(shè)中,并發(fā)揮積極的作用,造福于社會和人民群眾。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇七
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》,我局從依法行政,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,措施落實到位,制度建設(shè)到位。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
在接到縣專項治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對20xx年至今實施的項目進(jìn)行全面自查。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護(hù)公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,維護(hù)人民群眾的`根本利益,保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
按照縣紀(jì)委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面,嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面,對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面,認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開,及時公布項目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查,在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進(jìn)行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇八
按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署和要求,我局召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,抽調(diào)專業(yè)人員,明確工作責(zé)任,采取有效措施,狠抓工作落實,使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場監(jiān)管、工程建設(shè)實施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行了清查梳理,同時對全市房地產(chǎn)項目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項目進(jìn)行了清查,經(jīng)查,涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象,開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項目有3個。我局對查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理,對尚可采取改正措施的違規(guī)項目1個,在依法進(jìn)行了處罰后,責(zé)令其限期改正,對不改正的項目2個,我們完善相關(guān)法律手續(xù)后,已起訴至人民法院請求強制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,印發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報案件的核查處理。此次專項治理工作開展以來,我局在市電視臺等新聞媒體上及時公布了專項治理工作方案,公開了監(jiān)督舉報電話,主動接受社會監(jiān)督,對群眾舉報的違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全,擅自開工的舉報案件,全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場地原狀;對規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報案件,責(zé)令其立即補辦相關(guān)手續(xù);對無違法違規(guī)行為的.舉報案件,我們及時向舉報人進(jìn)行通報和解答。
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場,為工程建設(shè)各方主體營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《項城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動監(jiān)督和管理,大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序?qū)m椫卫?,?0xx年以來進(jìn)入中心交易的項目進(jìn)行全面查清,重點對20xx年以來政府投資項目和實用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,認(rèn)真查找重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出存在的突出問題,掌握涉及問題的單位和人員基本情況,分析原因,提出治理對策。
一查法定招標(biāo)項目是否實施招標(biāo),看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象;二查公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布,看信息發(fā)布的公開性;三查評標(biāo)專家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,看評委會評標(biāo)的公平性;四查招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,看有無虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象;五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇,看中標(biāo)結(jié)果的公正性;六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù),看中標(biāo)價與合同價是否一致,有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項治理活動,共查處應(yīng)招標(biāo)工程項目11項,對未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項工程,進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后,我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,切實維護(hù)人民群眾的根本利益,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進(jìn)一步加強監(jiān)督管理,認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于項目建設(shè)的各項規(guī)章制度,確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)督,嚴(yán)格“一書兩證”審批程序,實行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。對違規(guī)審批的要及時糾正;對損害公眾利益的要堅決制止;對利用審批權(quán)索賄受賄的要堅決嚴(yán)懲;對清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理。切實貫徹落實上級法律和文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)行為,加強對全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實加強項目建設(shè)全過程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把施工安全關(guān),嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān),嚴(yán)格落實項目責(zé)任制,確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇九
根據(jù)自治區(qū)水利廳辦公室《關(guān)于開展廣西水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理工作的通知》(水辦安〔2015〕1號)和桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)建設(shè)管理局《關(guān)于開展廣西水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理工作方案》(樂灘灌區(qū)發(fā)〔2015〕5號)文件要求,我項目部認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“明確責(zé)任、強化責(zé)任、追究責(zé)任”為核心,在整個項目施工范圍內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作,進(jìn)行認(rèn)真部署,成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,在整個項目施工范圍內(nèi)對施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)將檢查情況小結(jié)如下:
一、加強管理,突出重點。
1、先后組織了施工防火、深基坑、腳手架、隧洞施工的安全隱患排查治理等多次專項整治活動。在檢查過程中,一是著重對各相關(guān)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行檢查,重點檢查生活區(qū)用電規(guī)范情況。二是對施工現(xiàn)場實體進(jìn)行抽查,現(xiàn)場檢查特別強調(diào)對腳手架重點部位、重大危險源、需重點監(jiān)控的分部分項工程,要看到、問到、查到,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患實施閉合管理,確保隱患整改落實到位;三是實行月度安全生產(chǎn)情況點評制度;在每月生產(chǎn)例會上及時宣貫新標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)新動態(tài)并對前一個月在巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理相對較差的施工區(qū)進(jìn)行公開點評,對相關(guān)責(zé)任人予以點名批評,落實安全生產(chǎn)責(zé)任、督促有關(guān)責(zé)任人進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理,有效降低了違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2、重點加強重大危險源項目施工安全管理與整治工作。一重點對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程做好安全專項方案的編制,通過整治極大的提高了我項目部對重點危險源的管理能力。二是加強危險性較大的分部分項工程的控制。進(jìn)一步明確 “危險性較大的分部分項工程”的施工部位、實施時間等信息,落實各部門責(zé)任,跟蹤監(jiān)督,并定期向安全生產(chǎn)部報告施工進(jìn)展情況。
3、我項目部在工程建設(shè)中積極預(yù)防和消除事故隱患。為使人、機、環(huán)境三者安全達(dá)到最佳配置,我們采取了以下措施。
1、加強人員安全化建設(shè),提高全體員工對安全工作重要性的認(rèn)識。一是要求操作人員的崗前、用工考核,堅持持證上崗制度。針對不同的工種和作業(yè)要求,對人員的安全生理、安全心理、安全文化、安全技術(shù)方面的素質(zhì)進(jìn)行考核。二是加強教育與培訓(xùn)。結(jié)合生產(chǎn)實際,舉辦安全管理培訓(xùn)和加強法制教育。三是加強工地人員安全化建設(shè),從而提高員工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
2、每周定期召開生產(chǎn)例會,各工區(qū)檢查上周安排的工程質(zhì)量、計劃進(jìn)度和安全工作的落實情況,強調(diào)安全工作要落實到人,切實執(zhí)行項目安全責(zé)任制。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患必須立即排除,并做好記錄備查。
3、工程部貫徹以安全第一,預(yù)防為主的方針。每周生產(chǎn)例會,在例會上除檢查計劃進(jìn)度和質(zhì)量情況外,都要強調(diào)安全工作。要求各工區(qū)匯報安全情況,若有安全隱患存在,立即敦促其設(shè)法解決。對各工區(qū)技術(shù)員,要求他們要有高度的安全意識,加強檢查現(xiàn)場的安全情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,最大限度杜絕安全事故的發(fā)生。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。
1、項目部把消防安全問題放在突出位置。按建設(shè)管理局的要求嚴(yán)格防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,項目部全面開展了消防安全大檢查,對各白山工區(qū)、果遂工區(qū)、明渠工區(qū)、項目部、生活區(qū)及各辦公區(qū)等人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,重點檢查施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等布局是否符合有關(guān)消防規(guī)定;是否使用違規(guī)材料搭建宿舍、食堂、倉庫等設(shè)施;疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;消防設(shè)施、器材是否完好有效;用火、用電、用氣、用油是否符合相關(guān)規(guī)定;線路、管路布設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)是否符合有關(guān)技術(shù)要求;炸藥、雷管等易燃易爆品存放管理是否符合有關(guān)規(guī)定;是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,是否組織開展應(yīng)急疏散逃生演練;是否落實消防安全主體責(zé)任、開展組織防火檢查巡查,消防安全的檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力的“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場能整改的及時進(jìn)行了整改(如:線頭未用絕緣膠布包裹、生活區(qū)滅火器數(shù)量少、明渠工區(qū)高邊坡開挖警示標(biāo)志欠缺等),不能及時整改的督促限期整改,并對安全隱患的整改情況實施跟蹤監(jiān)管,并對責(zé)任人進(jìn)行安全教育,提高安全意識。同時將這些安全隱患列為重中之重,加大排查力度,實施跟蹤監(jiān)管,做到“防患于未然”,切實提高安全意識,確保消防安全萬無一失。對查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了對整個項目的排查不漏,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
三、鞏固治理成果,建立消防安全長效機制
為了把消防安全專項治理工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。項目部建立了《應(yīng)急救援預(yù)案》、《消防設(shè)施臺賬》、《檢測與危險源管理臺賬》、等制度,并層層簽訂消防安全管理責(zé)任書,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
總之,安全責(zé)任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了員工消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災(zāi)隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
廣東水電二局股份有限公司
桂中治旱一期工程總干第五標(biāo)段項目部 2015年2月6日
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查,現(xiàn)將排查情況報告如下:
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴大內(nèi)需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金萬元,支付萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來源為學(xué)校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂,資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十一
根據(jù)《關(guān)于開展“小金庫”專項治理“回頭看”活動的通知》(埇教計函[2016]41號)文件,開展了以下工作:
一.認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展“小金庫”專項治理“回頭看”活動的通知》(埇教計函[2016]41號)文件,并按文件規(guī)定迅速開展自查自糾。
二.貫徹落實了“小金庫”治理工作,“回頭看”精神和本校自查自糾情況實行三公開制度,在教師會上通報,并張榜公示。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任分工
為了保障治理工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“小金庫”專項治理工作由校長牽頭實施,理財小組同志共同參與。
學(xué)校“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組 長:許毛偉
副組長:張斌
成 員:李通 彭玲 張素銀
五、明確要求,重點治理
根據(jù)上級文件規(guī)定,我校此次專項治理重點是2016年以來各項收支數(shù)額,以及2015年底資金滾存余額。
按照上級文件規(guī)定的要求,我校通過深入自查,我校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入中心校法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和學(xué)校收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
按照治理范圍要求,重點圍繞“專項治理”開展自查活動,對2016年1月1日以來各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,通過自查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問題,自查結(jié)果已在校公開欄予以公示。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報相關(guān)表格。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過自查“小金庫”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強了法制教育,強化了財務(wù)管理,確保資金合理使用。
六、整改建章,規(guī)范完善
我校決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到治理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
馬樓小學(xué) 2016年10月20日
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十二
根據(jù)文件精神,我局認(rèn)真開展治理收送“紅包”專項的工作,現(xiàn)將階段性工作匯報如下:
一、宣傳部署、制定方案,全面?zhèn)鬟_(dá)文件精神
為扎實開展好“紅包”問題專項治理工作,首先在局領(lǐng)導(dǎo)班子中形成共識,先是召開了局班子會議進(jìn)行了文件傳達(dá)和部署,9月12日又召開全局股級以上干部會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)其精神和要求,并成立了局治理收送“紅包”問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長劉早生任組長,原紀(jì)檢組長李石寶任副組長,各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局辦公室,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,嚴(yán)格清理審核把關(guān),確保專項治理收送“紅包”工作落到實處。
二、自查自糾、監(jiān)督檢查,確保專項治理工作順利進(jìn)行
我局9月12日成立工作機構(gòu)和召開治理收送“紅包”專項工作會議,并轉(zhuǎn)發(fā)文件至各部門,設(shè)立專門監(jiān)督電話和舉報箱,使治理收送“紅包”專項工作在群眾監(jiān)督下進(jìn)行。對我局所有干部開展專項治理“紅包”問題自查自糾進(jìn)行了督促檢查。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人填寫近3年來特別是今年中秋期間的自查自糾情況登記表,下發(fā)廉政賬戶等,到目前為止,我單位未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送“紅包”問題。
三、認(rèn)真總結(jié)、加強學(xué)習(xí),筑牢反腐敗防線
通過開展專項治理階段性工作來看,沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈予“紅包”問題,下一步,我局將一是要繼續(xù)加強《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),從思想上筑牢反腐敗防線。二是要繼續(xù)加強警示教育,從思想上筑牢反腐敗防線。做到警鐘長鳴。三是要完善監(jiān)督制度,從源頭上筑牢反腐敗防線,切實把預(yù)防腐敗的各項工作落到實處。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十三
根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》要求,結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、著力治本,堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問題,進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),為又好又快地推進(jìn)現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅強保證。
(二)主要任務(wù)
用兩年左右的時間,對全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行集中治理,進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項目的立項、審查工作公開透明,確保項目審批依法實施;進(jìn)一步完善交通建設(shè)項目招投標(biāo)活動的行業(yè)監(jiān)管工作,促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展,確保交通行政行為和交通建設(shè)市場行為更加規(guī)范;進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
(三)工作目標(biāo)
通過開展專項治理工作,促進(jìn)交通工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行,交通建設(shè)市場誠信體系進(jìn)一步完善,相關(guān)制度得到健全,工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計變更、建設(shè)資金監(jiān)管和使用、工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找和解決以下突出問題:
(一)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo),以權(quán)謀私的行為。
(二)工程建設(shè)項目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設(shè)。
(三)招標(biāo)人虛假招標(biāo);投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo);評標(biāo)專家不公正等。
(四)工程建設(shè)項目承包商信用缺失,合同履約率低,中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
(五)建設(shè)單位及其上級有權(quán)機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,盲目壓縮工期,搞“政績工程”,造成質(zhì)量和安全隱患。
(六)工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱,質(zhì)量和安全管理不到位,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實等問題。
(七)變更設(shè)計頻繁及設(shè)計變更未及時報批;設(shè)計變更手續(xù)不完善,審批不規(guī)范。
(八)工程建設(shè)項目拖欠資金現(xiàn)象;資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施
(一)嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序。以加強項目立項、設(shè)計審查及變更設(shè)計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點,提高規(guī)劃編制水平,增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
(二)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理。以標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為重點,推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點,全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程,充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同管理,強化日常監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善高速公路等省重點交通建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點,認(rèn)真執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制,促進(jìn)工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。
(四)進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強我省公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為。
(五)嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點,加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,嚴(yán)肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。
四、工作步驟
(一)動員部署
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀(jì)委書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2.制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施意見》要求,制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?BR> (二)深入排查問題
1.開展自查。按照統(tǒng)一部署,重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設(shè)重大項目和擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。
2.重點督查。局將組織相關(guān)人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動,同時將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中,加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實際,制定督查工作計劃,組織開展督查,督查情況上報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.確定聯(lián)系點。為全面推進(jìn)專項治理工作,確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點的重點指導(dǎo),發(fā)揮示范作用,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
(三)認(rèn)真進(jìn)行整改
1.及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和落實整改措施,及時進(jìn)行糾正,確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,切實履行監(jiān)管職責(zé),落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,著重加強對項目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動、項目建設(shè)實施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3.嚴(yán)肅查辦案件。各單位要認(rèn)真受理群眾舉報和投訴。要認(rèn)真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索,加大查處案件的力度,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。要及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察和檢察機關(guān)報告,并積極配合相關(guān)部門及時予以查處。
(四)鞏固治理成果
1.完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則,結(jié)合開展“制度落實年”活動,全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的馬上著手修訂,需要新出臺的抓緊起草,及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機,制定完善一批涉及工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度,進(jìn)一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。
2.做好工作總結(jié)。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行檢查,對搞形式、走過場,達(dá)不到目標(biāo)要求的,要進(jìn)行“補課”,確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前,各單位要對專項治理工作進(jìn)行總結(jié),并形成書面材料上報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾?,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;工程科牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項治理工作;交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位(部門)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保專項治理工作取得實效。
(三)強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場,加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進(jìn)展情況,督查工作落實。對治理工作進(jìn)展遲緩的地區(qū),要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
(四)營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作,將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進(jìn)展情況和工作成果,營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進(jìn)展情況,及時報告重要情況,加強信息溝通,共同推進(jìn)我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十四
根據(jù)《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》中的有關(guān)要求,我校組織人員對學(xué)校至今的財務(wù)工作進(jìn)行了徹底清理的檢查,并按照上級文件精神對自查自糾的結(jié)果進(jìn)行了公示,現(xiàn)將我校“小金庫”專項治理“回頭看”工作進(jìn)行如下總結(jié):
一、自查自糾的過程及結(jié)果
在接到上級下發(fā)的《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》后,學(xué)校
立刻成立了以校長孫鶴立同志為組長,學(xué)校副校長、主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以財務(wù)人員和普通員工為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并對當(dāng)機立斷以來的財務(wù)工作進(jìn)行了全面的梳理和檢查。在自查自糾的過程中,我校的財務(wù)工作沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的問題,特別是沒有存在性質(zhì)嚴(yán)重的“小金庫”問題,無資產(chǎn)出租收入等其它收入。
二、自查自糾結(jié)果的公示
三、
自查自糾結(jié)果的上報
按照《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》的要求,在此項活動的最后,我校的“小金庫”專項治理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織財務(wù)工作人員對自查自糾的結(jié)果及時的總結(jié),對下發(fā)的表格進(jìn)行詳細(xì)的填寫,并按要求上報到上級主管部門。
雖然在此次“小金庫”專項治理“回頭看”工作中,我校并沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違紀(jì)問題,但通過自查自糾,也發(fā)現(xiàn)了一些財務(wù)管理上的問題,特別是財務(wù)人員的工作能力還有待于進(jìn)一步的提高。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述精神和國家糧食安全戰(zhàn)略,堅決落實中央和省、市關(guān)于糧食安全工作的決策部署,始終把保障糧食安全放在突出位置,以推進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展為中心,以確保全縣糧食安全為目的,認(rèn)真落實糧食安全行政首長責(zé)任制,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保了全縣糧情穩(wěn)定安全。自2015年實施糧食安全省長責(zé)任制考核至今,我縣已連續(xù)×年考核為優(yōu)秀等次。
一、基本情況
×縣總面積×萬平方公里,轄×鄉(xiāng)×鎮(zhèn)×個行政村、×個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝凇寥f(其中農(nóng)業(yè)人口×萬人、城鎮(zhèn)人口×萬人),耕地×萬畝,主要糧食品種為小麥、大麥和玉米。2021年全縣播種糧食作物×萬畝,其中小麥×萬畝、大麥×萬畝、玉米×萬畝、燕麥×萬畝、青稞豆類谷物等×萬畝。糧食播種面積超額完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量×萬噸以上,全縣儲備原糧×噸、成品糧×噸、成品油×噸?!量h糧食和物資儲備局是2019年機構(gòu)改革后由原×縣糧食局更名,屬縣發(fā)改局掛牌機構(gòu),履行糧食和應(yīng)急救災(zāi)物資儲備職能,下設(shè)國有獨資企業(yè)×縣糧油工貿(mào)總公司,具體承擔(dān)儲備原糧和應(yīng)急成品糧收儲、輪換和日常管理職能,下轄×等×個站所。
二、糧食安全工作責(zé)任制落實情況
(一)提高政治站位,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全工作的重要論述精神??h委、縣政府堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務(wù),提升到“四個意識”樹得牢不牢來對待,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化部署安排、強化督查考核,確保中央和省、市關(guān)于糧食安全的決策部署在×落地生根。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。2017年以來,縣委常委會、縣委理論中心組、縣政府黨組會議學(xué)習(xí)“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容×多次,不斷深化對習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述的理解和認(rèn)識,增強了全縣各級黨員干部做好糧食安全工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府堅決扛牢扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任、主體責(zé)任和工作責(zé)任。成立了由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長、相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的糧食安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由政府主管,糧食部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、分工明確、任務(wù)具體的工作機制。三是細(xì)化部署安排。縣委常委會、縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議及縣政府常務(wù)會議、縣政府全體會定期研究落實糧食安全省長責(zé)任制任務(wù)目標(biāo),縣政府每年專門聽取糧食工作情況匯報,研究部署全縣糧食流通等工作。2017年以來,縣委常委會議討論研究“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容×多次,縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議討論研究糧食安全、糧食生產(chǎn)相關(guān)工作×次。先后制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》《×縣改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理實施方案》《×縣2021年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案》等一系列文件,細(xì)化量化各項任務(wù)目標(biāo),做到了有目標(biāo)、有人抓、有措施的落實推進(jìn)機制。
四是強化督導(dǎo)考核。把糧食安全責(zé)任納入縣委、縣政府年度目標(biāo)績效考核,明確各部門單位具體工作責(zé)任,將工作任務(wù)目標(biāo)化、具體化、階段化、清單化,每年年中、年底對糧食安全省長責(zé)任制工作情況開展檢查總結(jié),有效推動了糧食安全責(zé)任落實。
(二)壓實工作責(zé)任,切實保障糧食各領(lǐng)域安全。一是嚴(yán)格保護(hù)耕地,提升耕地質(zhì)量。穩(wěn)定耕地保有量。根據(jù)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù),全縣耕地保有量由2016年的×萬公頃增長到2020年的×萬公頃,新增耕地×萬公頃,呈逐年增長趨勢,耕地質(zhì)量平均等別為×等。落實基本農(nóng)田劃定儲備。劃定永久基本農(nóng)田×萬公頃,完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的×%,經(jīng)第三次國土調(diào)查核實,現(xiàn)階段耕地總面積增至×萬公頃,新增耕地×萬公頃。劃定儲備面積×畝。推進(jìn)耕地占補動態(tài)平衡。嚴(yán)守“占一補一、先補后占”原則,核銷存量耕地占補平衡指標(biāo)869.44畝。
落實省內(nèi)跨市易地補充耕地任務(wù),易地占補平衡交易×萬畝,合理盤活了盈余指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”。嚴(yán)控占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、占用耕地挖湖造景、在永久基本農(nóng)田上種植林果、非農(nóng)建設(shè)等違法違規(guī)行為導(dǎo)致耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,完成劃定地塊數(shù)據(jù)上圖入庫、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。提升耕地質(zhì)量?!笆濉逼陂g,實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目×畝,其中新增耕地×畝。2021年實施×萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目×月中旬可全面完成。加強農(nóng)田水利設(shè)施和節(jié)水工程建設(shè)。2017-2019年,投資×萬元實施完成高效節(jié)水灌溉、農(nóng)田灌溉設(shè)施改造等項目×項,現(xiàn)擁有1-5萬畝中型灌區(qū)×座。累計完成投資×億元,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積×萬畝。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水井智能化計量率達(dá)到×%以上。二是落實扶助政策,保障糧食產(chǎn)量。足額落實補貼資金。健全完善耕地保護(hù)激勵長效機制,落實耕地地力保護(hù)補貼資金×萬元,2017-2021年,落實本級糧食儲備費用補貼、利息補貼及輪換費用補貼×萬元,建立本級糧食風(fēng)險基金×萬元。
提升農(nóng)業(yè)科技水平。引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種×個,建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技試驗示范點×個,大力推廣測土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)、深松耕整地等標(biāo)準(zhǔn)化實用技術(shù),全年推廣高效節(jié)水×萬畝,機耕整地×萬畝。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。制定印發(fā)《2021年×縣耕地土壤污染防治工作實施方案》,通過采取低積累品種替代、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化施肥等安全利用措施,完成受污染耕地安全利用面積×畝,占總體任務(wù)的×%。廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)×%以上,尾菜處理利用率達(dá)到×%。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突出良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力構(gòu)建現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)體系,加快構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育家庭農(nóng)場×個,存續(xù)在營合作社×家、規(guī)范化率達(dá)×%。
(三)強化糧食安全治理,持續(xù)提升糧食購銷能力水平一是加大糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)控高毒高殘留農(nóng)藥流入農(nóng)資市場,完成測土配方施肥×萬畝,建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織×個,綠色防控融合示范點×個,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積×萬畝,防控覆蓋率達(dá)到×%以上,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到×%。二是加強糧食市場監(jiān)管。嚴(yán)格涉糧企業(yè)監(jiān)管,以糧食部門為主體,強化政策性糧食收購各項檢查,加大委托收購點巡查力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、壓級壓價、以次充好等不法行為,確保全縣糧食市場價格穩(wěn)定、質(zhì)量合格。三是強化糧食供應(yīng)保障。組織實施全縣糧食流通宏觀調(diào)控,全縣每年購進(jìn)和銷售各類糧油×噸左右。依托周邊企業(yè)資源建成應(yīng)急加工網(wǎng)點×個,建成應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點×個、“放心糧店”×個,基本形成了全縣應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計投資×萬元,建成×縣中心糧庫,配套建設(shè)器材庫、防洪壩、輸送機、扒谷機等設(shè)備,并建成糧庫智能化系統(tǒng),為全縣農(nóng)戶配套科學(xué)小糧倉×個。五是嚴(yán)格落實軍糧供應(yīng)。積極做好×、×人的軍糧供應(yīng)保障工作,壓實糧食部門軍糧供應(yīng)責(zé)任,不斷提升軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)水平,確保軍糧供應(yīng)安全充足,保障到位。
(四)堅持問題導(dǎo)向,全面徹底整改各類涉糧問題2017年以來,中央及省、市對×縣各類巡視巡察、審計督察、檢查評估均未反饋涉糧方面問題?!量h對照各類巡視巡察要求,堅持舉一反三,扎實開展“大棚房”問題清理整治、設(shè)施農(nóng)用地巡查,對全縣×個、占地×畝的農(nóng)牧業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面排查,均未發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題。積極開展撂荒地排查整治工作,充分發(fā)揮基層組織力量,在全縣范圍內(nèi)開展耕地撂荒排查摸底,未排查出耕地撂荒等現(xiàn)象。
三、存在的問題和不足
我縣糧食安全工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神不及時不深入。2017年以來,縣委理論中心組及各級黨組織均未開展習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神專題學(xué)習(xí)或研討,僅在學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議等農(nóng)業(yè)工作方面文件會議精神時附帶進(jìn)行了學(xué)習(xí),且學(xué)習(xí)不夠及時、形式單一,未開展專題研討交流,也未進(jìn)行專題安排和督促督查,學(xué)用結(jié)合不夠,還未真正做到學(xué)深悟透。二是縣委、縣政府對糧食安全工作重視程度不夠??h委、縣政府雖然多次學(xué)習(xí)和研究“三農(nóng)”領(lǐng)域工作,也能按要求做好糧食儲備等基礎(chǔ)性工作,但對糧食安全工作重視不夠,縣委未聽取關(guān)于糧食安全工作的專題匯報、也未專題研究糧食安全有關(guān)工作,沒有結(jié)合當(dāng)前全國糧食安全形勢,在強化糧食儲備企業(yè)內(nèi)控管理、優(yōu)化儲備區(qū)域格局等方面落實不夠有力,還沒有把重視糧食安全作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體舉措和行動。
三是縣委、縣政府糧食儲備規(guī)模不足、保障能力弱。一方面存在糧食儲備規(guī)模不足的問題。目前,×縣已建成×噸糧食儲備庫×座,按戶籍人口儲備縣級原糧×噸。依據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法規(guī)制度和國家關(guān)于加強糧食儲備安全管理的有關(guān)政策規(guī)定,以及國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)3個月,銷區(qū)6個月”原糧儲備要求,目前原糧儲備規(guī)模還不能滿足區(qū)域內(nèi)糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障供應(yīng)的需求,糧食自給率較低,造成糧食儲備不充足的問題。根據(jù)常住人口數(shù)測算,還需增加×噸原糧儲備量才能達(dá)到銷區(qū)原糧儲備標(biāo)準(zhǔn)。另一方面存在糧食保障能力弱的問題??h域跨度大且群眾居住分散,目前糧食銷售網(wǎng)點僅有×個,加之網(wǎng)點輻射能力弱,糧食儲備保障能力已不能充分滿足群眾日常需求。四是落實糧食流通市場監(jiān)管職能合力發(fā)揮不足。縣委、縣政府在對糧食主管部門發(fā)揮糧食流通市場監(jiān)管職能方面較為重視,但在加強糧食流通市場事中、事后監(jiān)管方面和協(xié)調(diào)調(diào)度市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查監(jiān)管方面重視不夠,導(dǎo)致市場監(jiān)管、公安等部門在糧食銷售環(huán)節(jié)職能缺位,儲備糧食流通管理體制還不完善。
如2017年以來,除縣糧食和物資儲備局外,市場監(jiān)管、公安等部門未開展糧食收儲企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,參與糧食銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管頻次和監(jiān)管力度不足,部分糧油經(jīng)營門店明碼標(biāo)價不齊全、商品陳列不整齊、索證要票不完整、安全追溯體系未規(guī)范運行等隱患問題仍然存在。五是糧食企業(yè)管理不規(guī)范、效益不佳。受我縣自然條件限制,縣×總公司及其下屬的×個站所在糧油購銷乃至糧食流通主渠道作用發(fā)揮方面仍存在服務(wù)半徑小、運輸成本高、企業(yè)從業(yè)人員對儲糧保糧業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)掌握欠缺、內(nèi)部管理不規(guī)范、內(nèi)控制度不完善等諸多不利因素,致使糧食企業(yè)經(jīng)營形式單一、效益不佳。
六是國有糧食企業(yè)體制不順、創(chuàng)新不足?!量h×總公司是縣糧食和物資儲備局下設(shè)的國有獨資企業(yè),但目前該企業(yè)還存在現(xiàn)代企業(yè)管理制度、公司法人治理結(jié)構(gòu)、各項管理運營制度不夠完善等短板和不足,探索創(chuàng)新和改革力度不足,國有糧食企業(yè)保供應(yīng)、保安全作用發(fā)揮還不充分。七是農(nóng)民群眾種糧積極性不高。近年來,雖然糧食播種面積逐年小步伐增加,但受我縣區(qū)位和自然等條件限制,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一,糧食作物種植較分散,且單產(chǎn)較農(nóng)區(qū)水平低??h內(nèi)糧食作物主產(chǎn)區(qū)因種糧食作物經(jīng)濟(jì)效益較低,大部分農(nóng)民選擇種植效益較好的經(jīng)濟(jì)作物,加之糧食價格低等因素,直接影響了農(nóng)民種植糧食作物的積極性。從近幾年種植情況來看,農(nóng)民群眾為了追求生產(chǎn)收益,種植經(jīng)濟(jì)作物的面積也在逐步增加。
八是糧油安全方面財政投入不足。糧油種植存在比較效益差的短板,需要財政進(jìn)一步加大對糧食種植保護(hù)補償力度。糧油儲備具有公益性,但我縣現(xiàn)有的國有糧油企業(yè)盈利能力低,造成在糧食儲備方面投入不足,縣財政雖已通過壓縮其他開支建立糧食風(fēng)險基金×萬元,但基金數(shù)額較小。對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修資金、中型灌區(qū)建設(shè)及糧油儲存、輪換等費用的投入不足。我縣在生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)過程中,關(guān)閉了大量礦山、水電等企業(yè),造成地方財政收入銳減、財力薄弱,財政對糧油產(chǎn)業(yè)的投入仍顯不足。九是縣級糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施不完善?,F(xiàn)有的縣級糧食儲備庫建于×年×月,因庫房鄰近河道,庫房與河道之間區(qū)域防洪安全防護(hù)措施落實不到位,存在地質(zhì)滑塌風(fēng)險,糧食儲備庫存在安全隱患,直接影響我縣糧食安全儲備。
十是糧食檢查管理專業(yè)人才不足?!量h糧食和物資儲備局是縣發(fā)改局掛牌機構(gòu),雖然設(shè)立糧食監(jiān)督檢查大隊并落實了×個編制,但目前只配備×人,缺少糧食監(jiān)督檢查專業(yè)技術(shù)人才,還不能完全滿足當(dāng)前糧食監(jiān)督檢查工作需要。同時,通過機構(gòu)改革,將應(yīng)急救災(zāi)物資儲備職能劃轉(zhuǎn)到糧食和物資儲備局,現(xiàn)有工作人員相對不足、力量薄弱,特別是掛牌機構(gòu)無編制的問題突出,已向市編辦上報了設(shè)立糧食和物資儲備中心(事業(yè)單位)的報告,但至今未批復(fù)。
下一步,×縣將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的系列重要講話和重要指示批示精神,增強憂患意識,踐行“兩個維護(hù)”,立足“兩個大局”,通過縣委理論中心組、縣政府黨組等集體學(xué)習(xí)和交流研討、專題輔導(dǎo)等多種形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì),進(jìn)一步提升貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略的思想自覺和行動自覺,堅決扛起保障國家糧食安全的重大政治責(zé)任。堅持以糧食安全責(zé)任制考核為抓手,全面落實黨政同責(zé)要求,落實好地方糧食儲備計劃任務(wù),通過財政兜底、金融支持等手段,從機構(gòu)編制設(shè)置、人員配備等方面,加強縣級糧食監(jiān)管力量建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管能力,確保糧食安全主體責(zé)任、工作責(zé)任落到實處。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,從加強耕地保護(hù)、保障播種面積、提高糧食產(chǎn)量、落實糧食儲備著手,夯實糧食安全保障基礎(chǔ)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十六
縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點,深入排查
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的`審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇一
優(yōu)秀作文推薦!按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署和要求,我局召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,抽調(diào)專業(yè)人員,明確工作責(zé)任,采取有效措施,狠抓工作落實,使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場監(jiān)管、工程建設(shè)實施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行了清查梳理,同時對全市房地產(chǎn)項目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項目進(jìn)行了清查,經(jīng)查,涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象,開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項目有3個。我局對查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理,對尚可采取改正措施的違規(guī)項目1個,在依法進(jìn)行了處罰后,責(zé)令其限期改正,對不改正的項目2個,我們完善相關(guān)法律手續(xù)后,已起訴至人民法院請求強制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,印發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報案件的核查處理。此次專項治理工作開展以來,我局在市電視臺等新聞媒體上及時公布了專項治理工作方案,公開了監(jiān)督舉報電話,主動接受社會監(jiān)督,對群眾舉報的.違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全,擅自開工的舉報案件,全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場地原狀;對規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報案件,責(zé)令其立即補辦相關(guān)手續(xù);對無違法違規(guī)行為的舉報案件,我們及時向舉報人進(jìn)行通報和解答。
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場,為工程建設(shè)各方主體營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《項城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動監(jiān)督和管理,大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序?qū)m椫卫恚瑢?0xx年以來進(jìn)入中心交易的項目進(jìn)行全面查清,重點對20xx年以來政府投資項目和實用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,認(rèn)真查找重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出存在的突出問題,掌握涉及問題的單位和人員基本情況,分析原因,提出治理對策。
一查法定招標(biāo)項目是否實施招標(biāo),看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象;二查公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布,看信息發(fā)布的公開性;三查評標(biāo)專家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,看評委會評標(biāo)的公平性;四查招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,看有無虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象;五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇,看中標(biāo)結(jié)果的公正性;六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù),看中標(biāo)價與合同價是否一致,有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項治理活動,共查處應(yīng)招標(biāo)工程項目11項,對未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項工程,進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后,我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,切實維護(hù)人民群眾的根本利益,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進(jìn)一步加強監(jiān)督管理,認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于項目建設(shè)的各項規(guī)章制度,確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)督,嚴(yán)格“一書兩證”審批程序,實行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。對違規(guī)審批的要及時糾正;對損害公眾利益的要堅決制止;對利用審批權(quán)索賄受賄的要堅決嚴(yán)懲;對清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理。切實貫徹落實上級法律和文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)行為,加強對全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實加強項目建設(shè)全過程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把施工安全關(guān),嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān),嚴(yán)格落實項目責(zé)任制,確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇二
按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)孟津合實際,認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》,結(jié)合我縣實際,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進(jìn)行排查。
(三)明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認(rèn)真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責(zé)任??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查,摸清了20xx年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個,非政府投資項目118個。
通過排查,我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如:
1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé);部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的`監(jiān)管,輕視對中標(biāo)工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:
(1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認(rèn)真整改;對于共性問題,要認(rèn)真分析原因,制定有針對性的整改措施。
(2)制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點,增強制度建設(shè)的科學(xué)性和實效性??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。
對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起,查處違紀(jì)資金48萬元,移交司法機關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀(jì)處理27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認(rèn)可和好評。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn),今后,我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇三
自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]27號)下發(fā)以來,我省各級各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策和省委省政府的總體部署,做了大量工作,為我省專項治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)?,F(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
7月9日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》。7月13日至14日,中央紀(jì)委在北京召開全國紀(jì)委書記座談會,就貫徹落實中共中央政治局審議通過的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等4個文件作出具體部署,決定用2年左右時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,并提出明確要求。這一系列舉措,表明了中央對治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的堅定決心。省委、省政府、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對這次專項治理工作高度重視,云昭書記于中紀(jì)委座談會閉會后第一天即召開省紀(jì)委常委會,傳達(dá)全國紀(jì)委書記座談會精神,7月16日,又向省委常委會作了專題匯報,省委書記張春賢在省委常委會聽取全國紀(jì)委書記座談會精神傳達(dá)后強調(diào),加強建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砗头锤ㄒ?guī)制度建設(shè),既是一項現(xiàn)實緊迫任務(wù),也是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要以貫徹落實文件為契機,堅持改革創(chuàng)新,注重源頭治理,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。7月28日,省委副書記、省長xx在收到《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見的通知》呈閱件上作出重要批示:望遵照中辦、國辦通知精神,結(jié)合我省實際,切實抓好我省專項治理工作。8月12日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實行黨政干部問責(zé)的暫行規(guī)定等三個文件的通知》(湘辦發(fā)[20xx]126號),對貫徹落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》提出了具體要求。7月24日、27日,省紀(jì)委分別召開省紀(jì)委常委擴大會和全省加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作座談會,就貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,進(jìn)行工作部署,明確由洪元同志牽頭主抓此項工作。云昭書記就專項治理工作強調(diào)指出,一是要深刻認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾浴⑵D巨性,嚴(yán)格按中央的統(tǒng)一部署,切實采取有力措施,搞好專項治理工作;二是要切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快成立省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是要按照中央的`要求,結(jié)合湖南的實際,抓緊制定開展專項治理的工作方案。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長葛洪元之前召集廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察室等有關(guān)人員,就建立我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)進(jìn)行研究,提出了初步意見。8月21日,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳在韶山召開全省預(yù)防腐敗工作暨市州監(jiān)察局長座談會,云昭書記和洪元廳長對治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作作出了具體部署,提出了明確要求。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程項目建設(shè)屢禁不止的問題,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳從3月份起,會同省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門經(jīng)過近半年的調(diào)研,于7月30日制定出臺了《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》?!兑?guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,禁止插手干預(yù)工程項目建設(shè),違反規(guī)定兼任工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、在工程項目中開支、報銷有關(guān)費用、明示、暗示或強令違規(guī)變更控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛后調(diào)整容積率或改變建設(shè)用地性質(zhì)、依法必須招標(biāo)的建設(shè)項目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)或?qū)?yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)或不招標(biāo)、支持、授意、默許、串通或放縱投標(biāo)人、中介機構(gòu)進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、弄虛作假等謀取中標(biāo)等18種行為提出了規(guī)范性意見。
(一)成立省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央對專項治理工作作出部署后,洪元廳長多次主持召集會議就如何成立省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)事宜進(jìn)行了專題研究。根據(jù)省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室與中央紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)系,了解中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成情況。按照中央的要求,參照中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成模式,結(jié)合我省實際,建議由省紀(jì)委牽頭,省委常委、省紀(jì)委書記許云昭任組長,省人民政府副省長韓永文、省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長葛洪元任副組長,省人民政府副秘書長石華清、省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長周農(nóng)、省監(jiān)察廳副廳長李利君、省紀(jì)委副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員曾阿思、執(zhí)法監(jiān)察室主任陳健、省委宣傳部、省人民檢察院、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省審計廳、省國資委、省工商局、省安監(jiān)局、省政府法制辦、人民銀行長沙中心支行、長沙電監(jiān)辦、省通信管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,8月11日,經(jīng)xx省長批示同意后,報省委辦公廳辦文,8月24日以省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦[20xx]50號文正式發(fā)文。
(二)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立同時,設(shè)立了省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省紀(jì)委,與省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬,兩塊牌子,合署辦公。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、政策調(diào)研組。省監(jiān)察廳副廳長李利君兼任辦公室主任,省紀(jì)委副廳級紀(jì)檢員、監(jiān)察專員曾阿思任辦公室常務(wù)副主任,田之謙(省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室副主任)、萬紹湘(省紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室正處級紀(jì)檢監(jiān)察員)、王青山(省水文局調(diào)研員、機關(guān)黨委原書記)任副主任。劉謝南(湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院紀(jì)委副書記)任綜合協(xié)調(diào)組組長,田之謙兼任監(jiān)督檢查組組長,文崇鴻(省高院刑二庭正處級審判員)任監(jiān)督檢查組副組長,王青山兼任政策調(diào)研組組長,劉覺民(省檢察院反貪局副處級干部)任政策調(diào)研組副組長。8月21日,經(jīng)請示云昭書記、永文副省長批示同意,省專項治理工作辦公室從省發(fā)改委、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省審計廳共抽調(diào)6名同志從事辦公室的日常工作,集中辦公。目前,抽調(diào)人員全部確定,已大部分到位。
(三)建立全省專項治理工作機構(gòu)。8月25日,省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文《關(guān)于報送治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成情況和開展相關(guān)工作有關(guān)事項的通知》(湘專治函[20xx]1號),要求各市州、省直12個單位盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,扎實開展相關(guān)工作。至9月8日,全省各市州都建立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。
8月10日,中央關(guān)于召開全國專項治理工作電視電話會議通知后,省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長洪元同志立即召集有關(guān)人員對會議準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排。為圓滿完成8月18日中央召開的全國專項治理工作電視電話會議參會工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邊成立邊開展工作。辦公室兵分兩路,一方面,與省政府辦公廳聯(lián)系電視電話會議會場,安排會場座次及會場組織等;另一方面以省紀(jì)委辦公廳名義起草會議緊急通知,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后發(fā)各成員單位,督促各成員單位上報參會分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長和聯(lián)絡(luò)員名單,在逐一核實后按期將我省參會71人名單上報中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月18日清晨,辦公室還以短信方式提醒并要求參會人員及時到會。至開會前,除2名參會人員因公出差請假外,所有人員都準(zhǔn)時到會,會議秩序良好。
8月18日下午,云昭書記召集省紀(jì)委、省監(jiān)察廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任,專題研究貫徹全國治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作電視電話會議精神有關(guān)事項。云昭書記、洪元廳長聽取了省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長周農(nóng)、省監(jiān)察廳副廳長兼辦公室主任李利君、常務(wù)副主任曾阿思、執(zhí)法監(jiān)察室主任陳健關(guān)于前期工作情況匯報。研究確定了籌備召開省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、全省電視電話會議的時間、地點、參會人員及材料準(zhǔn)備等事項,明確了辦公室相關(guān)職責(zé)。
8月18日下午,省監(jiān)察廳副廳長兼辦公室主任李利君主持召開了辦公室主任辦公會議,就召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、全省電視電話會議材料準(zhǔn)備和會務(wù)組織、專項治理辦公室人員抽調(diào)、印鑒刻制、工作簡報編發(fā)、經(jīng)費申請與中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接等工作進(jìn)行了具體安排落實,進(jìn)一步明確了任務(wù)和人員分工。8月19日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)工作計劃及責(zé)任分工向領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長專題進(jìn)行了書面匯報。
根據(jù)中央要求,省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合湖南實際,抓緊了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議籌備工作。文件的起草工作。為搞好《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作實施方案》的起草,省專項治理工作辦公室邀請省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省安監(jiān)局等8個部門有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人,學(xué)習(xí)中央專項治理工作文件精神,就我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題要認(rèn)真查找和解決的主要方面的突出問題、專項治理工作任務(wù)分解、工作步驟、時間安排、進(jìn)度要求等進(jìn)行研究,請相關(guān)部門提出具體意見。辦公室綜合匯總,形成了專項治理工作方案初稿,8月27日,辦公室主任辦公會議進(jìn)行了討論研究,提出了修改意見,并決定將修改后的工作方案再發(fā)各成員單位征求意見和建議,同時召集相關(guān)人員討論和修改方案,9月1日綜合匯總各成員單位意見、建議后,辦公室召開主任擴大會議專題研究,對工作方案作了相應(yīng)的調(diào)整、完善、補充,形成討論稿送審。同時,為加強全省專項治理工作的督促指導(dǎo),起草了《關(guān)于上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及做好專項治理前期準(zhǔn)備工作的通知》,于8月25日下發(fā)各市州及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要求各市州及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提前部署,及早安排。至9月3日,省專項治理工作辦公室完成了《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》(討論稿)、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作幾個具體問題的請示》、等文件及云昭書記、永文副省長在全省電視電話會議上的講話稿起草工作,還抓緊起草了省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)。
省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作;
(二)研究制定我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的政策規(guī)定;
(三)研究處理與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作有關(guān)的其他重要問題。
省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)小組對治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào);
(二)開展調(diào)查研究,提出工作建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(三)起草有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話;
(四)負(fù)責(zé)對我省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作部署和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)收集、綜合工作信息,編發(fā)簡報;
(六)承辦省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
省專項治理工作辦公室還編發(fā)一期簡報上報中央專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,近期工作建議:
(一)擬于9月8日召開全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項工作電視電話會議。全面部署我省專項治理工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任、聯(lián)絡(luò)員參加,主會場設(shè)省政府電視電話會議室,各市、州、縣設(shè)分會場。
(二)按照中央部署要求,為深入扎實推動專項治理工作,我省制定的專項治理工作實施方案擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)。
以上兩項職責(zé)和《實施方案》以及近期工作建議提請省專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇四
為深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委、縣政府關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,有效治理房屋建筑及市政基礎(chǔ)工程招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,結(jié)合我局《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?,現(xiàn)將開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髑闆r報告如下:
我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治,堅持打擊、整治、管理、預(yù)防多措并舉、一體推進(jìn),深入開展對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競標(biāo)、強攬工程等突出問題,嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞,建立健全源頭治理的防范整治長效機制,堅持規(guī)范建筑市場秩序和招標(biāo)投標(biāo)活動。20xx年住建局共受理項目招投標(biāo)備案、直接發(fā)包備案、監(jiān)理發(fā)包備案共計39項,未發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競標(biāo)、強攬工程等違法行為。
一是繼續(xù)通過調(diào)研、抽查、走訪企業(yè)和開展現(xiàn)場巡查專項檢查等多種方式,密切跟進(jìn)各項工作進(jìn)展,嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)活動。對整治不積極、效果不明顯的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,通過約談、通報、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式督促落實,確保按期整治到位。
二是要加強與政法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立監(jiān)察、司法、檢察建議書和公安提示函(“三書一函”)臺賬并動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題隱患,強化跟蹤問效,推動以案促改、以案促建,不斷提升“三書一函”辦理質(zhì)量,全面加強行業(yè)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的涉惡問題線索,及時移交政法部門,并積極配合開展案件偵辦工作。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者工作人員違法違紀(jì)問題線索,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三是要加強對專項整治工作的輿論宣傳,廣泛發(fā)動市場主體和社會群眾參與專項整治。要及時向群眾公示整治重點,通告工作進(jìn)展,公布整治成果,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切,整治過程邀請群眾參與,整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇五
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇六
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》等文件精神,按照市委巡察組提出的工作要求并結(jié)合黃山高新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示等,黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作已有步驟、有時序全面開展,現(xiàn)將專項整治工作開展情況總結(jié)如下:
為認(rèn)真貫徹落實《開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作安排》的要求,高新區(qū)黨工委管委會高度重視,住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案》,按照時間節(jié)點開展各項工作。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)對20xx年以來政府投資和使用國有資金的項目進(jìn)行排查梳理,查擺項目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)指派專人對接此項工作,工作人員深入到各個項目中進(jìn)行具體了解,掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式,并就存在的問題要求限期整改到位,通過完善制度等規(guī)范今后工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
(一)超工程進(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的.超進(jìn)度支付工程款等問題。
(二)工程項目違規(guī)發(fā)包。違反工程項目招投標(biāo)程序直接發(fā)包等問題。
(三)工程變更審查不嚴(yán)。工程項目造價變更審核審查不嚴(yán)格,沒有按照程序變更造價等問題。
(四)項目未批先建。未履行立項審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標(biāo)投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè),以及先施工后補合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗收投入使用和竣工驗收合格未備案即投入使用等問題。
(五)項目合同不規(guī)范。工程項目先施工后補合同等問題。
(六)其他問題。
按照工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治工作方案要求,開投集團(tuán)、高新區(qū)管委會各部門共計排查工程項目142個,有問題70項,問題集中表現(xiàn)在先開工后補合同等合同不規(guī)范方面;新潭鎮(zhèn)人民政府排查各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題共計12項,問題集中在直接發(fā)包等方面。具體表現(xiàn)如下:
(三)工程項目違規(guī)發(fā)包問題。例如“長源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”,新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長源村村委會簽定工程施工合同;“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”,甌山村村委會直接與金順生簽定工程協(xié)議。
(一)建立健全工程項目建設(shè)領(lǐng)域各項規(guī)章制度。用制度管人管事,堵塞各類工程項目建設(shè)領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),堅持項目建設(shè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。截至目前開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺制度文件共計11份,有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
(二)進(jìn)一步加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的督促檢查。實行定期不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并立即督促整改,確保工程建設(shè)項目按時、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中,應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行,及時發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補漏,完善有關(guān)手續(xù),補充相關(guān)臺賬資料。
(三)加大對工程建設(shè)項目資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格財務(wù)制度和項目資金審批,確保工程建設(shè)項目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生,使資金真正用在項目建設(shè)中,并發(fā)揮積極的作用,造福于社會和人民群眾。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇七
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》,我局從依法行政,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,措施落實到位,制度建設(shè)到位。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
在接到縣專項治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對20xx年至今實施的項目進(jìn)行全面自查。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護(hù)公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,維護(hù)人民群眾的`根本利益,保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
按照縣紀(jì)委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面,嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面,對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面,認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開,及時公布項目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查,在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進(jìn)行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇八
按照中央和省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署和要求,我局召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,抽調(diào)專業(yè)人員,明確工作責(zé)任,采取有效措施,狠抓工作落實,使我市規(guī)劃容積率控制、招投標(biāo)市場監(jiān)管、工程建設(shè)實施和質(zhì)量監(jiān)管等范圍內(nèi)的專項治理工作得到了有序開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項目進(jìn)行了清查梳理,同時對全市房地產(chǎn)項目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實地排查。
1、清查項目。檢查組對全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項目進(jìn)行了清查,經(jīng)查,涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項目17項。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象,開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項目有3個。我局對查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理,對尚可采取改正措施的違規(guī)項目1個,在依法進(jìn)行了處罰后,責(zé)令其限期改正,對不改正的項目2個,我們完善相關(guān)法律手續(xù)后,已起訴至人民法院請求強制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,印發(fā)了關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報案件的核查處理。此次專項治理工作開展以來,我局在市電視臺等新聞媒體上及時公布了專項治理工作方案,公開了監(jiān)督舉報電話,主動接受社會監(jiān)督,對群眾舉報的違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全,擅自開工的舉報案件,全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場地原狀;對規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報案件,責(zé)令其立即補辦相關(guān)手續(xù);對無違法違規(guī)行為的.舉報案件,我們及時向舉報人進(jìn)行通報和解答。
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場,為工程建設(shè)各方主體營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《項城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動監(jiān)督和管理,大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序?qū)m椫卫?,?0xx年以來進(jìn)入中心交易的項目進(jìn)行全面查清,重點對20xx年以來政府投資項目和實用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,認(rèn)真查找重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出存在的突出問題,掌握涉及問題的單位和人員基本情況,分析原因,提出治理對策。
一查法定招標(biāo)項目是否實施招標(biāo),看有無化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象;二查公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布,看信息發(fā)布的公開性;三查評標(biāo)專家抽取是否按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,看評委會評標(biāo)的公平性;四查招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,看有無虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象;五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇,看中標(biāo)結(jié)果的公正性;六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù),看中標(biāo)價與合同價是否一致,有無轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項治理活動,共查處應(yīng)招標(biāo)工程項目11項,對未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項工程,進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后,我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,切實維護(hù)人民群眾的根本利益,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一是進(jìn)一步加強監(jiān)督管理,認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于項目建設(shè)的各項規(guī)章制度,確保行政行為、市場行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)督,嚴(yán)格“一書兩證”審批程序,實行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。對違規(guī)審批的要及時糾正;對損害公眾利益的要堅決制止;對利用審批權(quán)索賄受賄的要堅決嚴(yán)懲;對清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實施招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理。切實貫徹落實上級法律和文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)行為,加強對全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護(hù)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實加強項目建設(shè)全過程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把施工安全關(guān),嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān),嚴(yán)格落實項目責(zé)任制,確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉政工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇九
根據(jù)自治區(qū)水利廳辦公室《關(guān)于開展廣西水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理工作的通知》(水辦安〔2015〕1號)和桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)建設(shè)管理局《關(guān)于開展廣西水利行業(yè)重點場所消防安全專項治理工作方案》(樂灘灌區(qū)發(fā)〔2015〕5號)文件要求,我項目部認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“明確責(zé)任、強化責(zé)任、追究責(zé)任”為核心,在整個項目施工范圍內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作,進(jìn)行認(rèn)真部署,成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,在整個項目施工范圍內(nèi)對施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)將檢查情況小結(jié)如下:
一、加強管理,突出重點。
1、先后組織了施工防火、深基坑、腳手架、隧洞施工的安全隱患排查治理等多次專項整治活動。在檢查過程中,一是著重對各相關(guān)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行檢查,重點檢查生活區(qū)用電規(guī)范情況。二是對施工現(xiàn)場實體進(jìn)行抽查,現(xiàn)場檢查特別強調(diào)對腳手架重點部位、重大危險源、需重點監(jiān)控的分部分項工程,要看到、問到、查到,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患實施閉合管理,確保隱患整改落實到位;三是實行月度安全生產(chǎn)情況點評制度;在每月生產(chǎn)例會上及時宣貫新標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)新動態(tài)并對前一個月在巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理相對較差的施工區(qū)進(jìn)行公開點評,對相關(guān)責(zé)任人予以點名批評,落實安全生產(chǎn)責(zé)任、督促有關(guān)責(zé)任人進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理,有效降低了違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2、重點加強重大危險源項目施工安全管理與整治工作。一重點對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程做好安全專項方案的編制,通過整治極大的提高了我項目部對重點危險源的管理能力。二是加強危險性較大的分部分項工程的控制。進(jìn)一步明確 “危險性較大的分部分項工程”的施工部位、實施時間等信息,落實各部門責(zé)任,跟蹤監(jiān)督,并定期向安全生產(chǎn)部報告施工進(jìn)展情況。
3、我項目部在工程建設(shè)中積極預(yù)防和消除事故隱患。為使人、機、環(huán)境三者安全達(dá)到最佳配置,我們采取了以下措施。
1、加強人員安全化建設(shè),提高全體員工對安全工作重要性的認(rèn)識。一是要求操作人員的崗前、用工考核,堅持持證上崗制度。針對不同的工種和作業(yè)要求,對人員的安全生理、安全心理、安全文化、安全技術(shù)方面的素質(zhì)進(jìn)行考核。二是加強教育與培訓(xùn)。結(jié)合生產(chǎn)實際,舉辦安全管理培訓(xùn)和加強法制教育。三是加強工地人員安全化建設(shè),從而提高員工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
2、每周定期召開生產(chǎn)例會,各工區(qū)檢查上周安排的工程質(zhì)量、計劃進(jìn)度和安全工作的落實情況,強調(diào)安全工作要落實到人,切實執(zhí)行項目安全責(zé)任制。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患必須立即排除,并做好記錄備查。
3、工程部貫徹以安全第一,預(yù)防為主的方針。每周生產(chǎn)例會,在例會上除檢查計劃進(jìn)度和質(zhì)量情況外,都要強調(diào)安全工作。要求各工區(qū)匯報安全情況,若有安全隱患存在,立即敦促其設(shè)法解決。對各工區(qū)技術(shù)員,要求他們要有高度的安全意識,加強檢查現(xiàn)場的安全情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,最大限度杜絕安全事故的發(fā)生。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。
1、項目部把消防安全問題放在突出位置。按建設(shè)管理局的要求嚴(yán)格防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,項目部全面開展了消防安全大檢查,對各白山工區(qū)、果遂工區(qū)、明渠工區(qū)、項目部、生活區(qū)及各辦公區(qū)等人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,重點檢查施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等布局是否符合有關(guān)消防規(guī)定;是否使用違規(guī)材料搭建宿舍、食堂、倉庫等設(shè)施;疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;消防設(shè)施、器材是否完好有效;用火、用電、用氣、用油是否符合相關(guān)規(guī)定;線路、管路布設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)是否符合有關(guān)技術(shù)要求;炸藥、雷管等易燃易爆品存放管理是否符合有關(guān)規(guī)定;是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,是否組織開展應(yīng)急疏散逃生演練;是否落實消防安全主體責(zé)任、開展組織防火檢查巡查,消防安全的檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力的“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場能整改的及時進(jìn)行了整改(如:線頭未用絕緣膠布包裹、生活區(qū)滅火器數(shù)量少、明渠工區(qū)高邊坡開挖警示標(biāo)志欠缺等),不能及時整改的督促限期整改,并對安全隱患的整改情況實施跟蹤監(jiān)管,并對責(zé)任人進(jìn)行安全教育,提高安全意識。同時將這些安全隱患列為重中之重,加大排查力度,實施跟蹤監(jiān)管,做到“防患于未然”,切實提高安全意識,確保消防安全萬無一失。對查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了對整個項目的排查不漏,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
三、鞏固治理成果,建立消防安全長效機制
為了把消防安全專項治理工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。項目部建立了《應(yīng)急救援預(yù)案》、《消防設(shè)施臺賬》、《檢測與危險源管理臺賬》、等制度,并層層簽訂消防安全管理責(zé)任書,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
總之,安全責(zé)任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了員工消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災(zāi)隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
廣東水電二局股份有限公司
桂中治旱一期工程總干第五標(biāo)段項目部 2015年2月6日
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排,我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查,現(xiàn)將排查情況報告如下:
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
元,支付141萬元,項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴大內(nèi)需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發(fā)改局,項目實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局,工程剛啟動建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金萬元,支付萬元,項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局,項目實施單位為××衛(wèi)生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程:資金來源為學(xué)校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂,資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司,項目審批單位為縣建設(shè)局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
3、小工程建設(shè)數(shù)量多,不夠規(guī)范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因:一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多,基本上村村有項目;二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主,涉及千家萬戶的利益,社會影響力大,群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握,處理不慎,往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊,受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位,影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十一
根據(jù)《關(guān)于開展“小金庫”專項治理“回頭看”活動的通知》(埇教計函[2016]41號)文件,開展了以下工作:
一.認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展“小金庫”專項治理“回頭看”活動的通知》(埇教計函[2016]41號)文件,并按文件規(guī)定迅速開展自查自糾。
二.貫徹落實了“小金庫”治理工作,“回頭看”精神和本校自查自糾情況實行三公開制度,在教師會上通報,并張榜公示。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任分工
為了保障治理工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“小金庫”專項治理工作由校長牽頭實施,理財小組同志共同參與。
學(xué)校“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組 長:許毛偉
副組長:張斌
成 員:李通 彭玲 張素銀
五、明確要求,重點治理
根據(jù)上級文件規(guī)定,我校此次專項治理重點是2016年以來各項收支數(shù)額,以及2015年底資金滾存余額。
按照上級文件規(guī)定的要求,我校通過深入自查,我校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入中心校法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和學(xué)校收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
按照治理范圍要求,重點圍繞“專項治理”開展自查活動,對2016年1月1日以來各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,通過自查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問題,自查結(jié)果已在校公開欄予以公示。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報相關(guān)表格。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過自查“小金庫”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強了法制教育,強化了財務(wù)管理,確保資金合理使用。
六、整改建章,規(guī)范完善
我校決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到治理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
馬樓小學(xué) 2016年10月20日
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十二
根據(jù)文件精神,我局認(rèn)真開展治理收送“紅包”專項的工作,現(xiàn)將階段性工作匯報如下:
一、宣傳部署、制定方案,全面?zhèn)鬟_(dá)文件精神
為扎實開展好“紅包”問題專項治理工作,首先在局領(lǐng)導(dǎo)班子中形成共識,先是召開了局班子會議進(jìn)行了文件傳達(dá)和部署,9月12日又召開全局股級以上干部會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)其精神和要求,并成立了局治理收送“紅包”問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長劉早生任組長,原紀(jì)檢組長李石寶任副組長,各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局辦公室,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,嚴(yán)格清理審核把關(guān),確保專項治理收送“紅包”工作落到實處。
二、自查自糾、監(jiān)督檢查,確保專項治理工作順利進(jìn)行
我局9月12日成立工作機構(gòu)和召開治理收送“紅包”專項工作會議,并轉(zhuǎn)發(fā)文件至各部門,設(shè)立專門監(jiān)督電話和舉報箱,使治理收送“紅包”專項工作在群眾監(jiān)督下進(jìn)行。對我局所有干部開展專項治理“紅包”問題自查自糾進(jìn)行了督促檢查。對科級以上領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人填寫近3年來特別是今年中秋期間的自查自糾情況登記表,下發(fā)廉政賬戶等,到目前為止,我單位未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送“紅包”問題。
三、認(rèn)真總結(jié)、加強學(xué)習(xí),筑牢反腐敗防線
通過開展專項治理階段性工作來看,沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈予“紅包”問題,下一步,我局將一是要繼續(xù)加強《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),從思想上筑牢反腐敗防線。二是要繼續(xù)加強警示教育,從思想上筑牢反腐敗防線。做到警鐘長鳴。三是要完善監(jiān)督制度,從源頭上筑牢反腐敗防線,切實把預(yù)防腐敗的各項工作落到實處。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十三
根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》要求,結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、著力治本,堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問題,進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),為又好又快地推進(jìn)現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅強保證。
(二)主要任務(wù)
用兩年左右的時間,對全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行集中治理,進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項目的立項、審查工作公開透明,確保項目審批依法實施;進(jìn)一步完善交通建設(shè)項目招投標(biāo)活動的行業(yè)監(jiān)管工作,促進(jìn)招投標(biāo)市場健康發(fā)展,確保交通行政行為和交通建設(shè)市場行為更加規(guī)范;進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
(三)工作目標(biāo)
通過開展專項治理工作,促進(jìn)交通工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行,交通建設(shè)市場誠信體系進(jìn)一步完善,相關(guān)制度得到健全,工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計變更、建設(shè)資金監(jiān)管和使用、工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找和解決以下突出問題:
(一)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo),以權(quán)謀私的行為。
(二)工程建設(shè)項目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設(shè)。
(三)招標(biāo)人虛假招標(biāo);投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo);評標(biāo)專家不公正等。
(四)工程建設(shè)項目承包商信用缺失,合同履約率低,中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
(五)建設(shè)單位及其上級有權(quán)機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,盲目壓縮工期,搞“政績工程”,造成質(zhì)量和安全隱患。
(六)工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱,質(zhì)量和安全管理不到位,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實等問題。
(七)變更設(shè)計頻繁及設(shè)計變更未及時報批;設(shè)計變更手續(xù)不完善,審批不規(guī)范。
(八)工程建設(shè)項目拖欠資金現(xiàn)象;資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施
(一)嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序。以加強項目立項、設(shè)計審查及變更設(shè)計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點,提高規(guī)劃編制水平,增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
(二)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理。以標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為重點,推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點,全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程,充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同管理,強化日常監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善高速公路等省重點交通建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點,認(rèn)真執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制,促進(jìn)工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。
(四)進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強我省公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為。
(五)嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點,加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,嚴(yán)肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。
四、工作步驟
(一)動員部署
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀(jì)委書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2.制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施意見》要求,制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?BR> (二)深入排查問題
1.開展自查。按照統(tǒng)一部署,重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設(shè)重大項目和擴大內(nèi)需項目進(jìn)行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。
2.重點督查。局將組織相關(guān)人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動,同時將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中,加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實際,制定督查工作計劃,組織開展督查,督查情況上報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.確定聯(lián)系點。為全面推進(jìn)專項治理工作,確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點的重點指導(dǎo),發(fā)揮示范作用,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
(三)認(rèn)真進(jìn)行整改
1.及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和落實整改措施,及時進(jìn)行糾正,確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,切實履行監(jiān)管職責(zé),落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,著重加強對項目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動、項目建設(shè)實施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3.嚴(yán)肅查辦案件。各單位要認(rèn)真受理群眾舉報和投訴。要認(rèn)真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索,加大查處案件的力度,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。要及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察和檢察機關(guān)報告,并積極配合相關(guān)部門及時予以查處。
(四)鞏固治理成果
1.完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則,結(jié)合開展“制度落實年”活動,全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的馬上著手修訂,需要新出臺的抓緊起草,及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機,制定完善一批涉及工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度,進(jìn)一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。
2.做好工作總結(jié)。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行檢查,對搞形式、走過場,達(dá)不到目標(biāo)要求的,要進(jìn)行“補課”,確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前,各單位要對專項治理工作進(jìn)行總結(jié),并形成書面材料上報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾?,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;工程科牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項治理工作;交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位(部門)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保專項治理工作取得實效。
(三)強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場,加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進(jìn)展情況,督查工作落實。對治理工作進(jìn)展遲緩的地區(qū),要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
(四)營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作,將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進(jìn)展情況和工作成果,營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進(jìn)展情況,及時報告重要情況,加強信息溝通,共同推進(jìn)我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十四
根據(jù)《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》中的有關(guān)要求,我校組織人員對學(xué)校至今的財務(wù)工作進(jìn)行了徹底清理的檢查,并按照上級文件精神對自查自糾的結(jié)果進(jìn)行了公示,現(xiàn)將我校“小金庫”專項治理“回頭看”工作進(jìn)行如下總結(jié):
一、自查自糾的過程及結(jié)果
在接到上級下發(fā)的《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》后,學(xué)校
立刻成立了以校長孫鶴立同志為組長,學(xué)校副校長、主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以財務(wù)人員和普通員工為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并對當(dāng)機立斷以來的財務(wù)工作進(jìn)行了全面的梳理和檢查。在自查自糾的過程中,我校的財務(wù)工作沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的問題,特別是沒有存在性質(zhì)嚴(yán)重的“小金庫”問題,無資產(chǎn)出租收入等其它收入。
二、自查自糾結(jié)果的公示
三、
自查自糾結(jié)果的上報
按照《縣“小金庫”專項治理“回頭看”的工作方案》的要求,在此項活動的最后,我校的“小金庫”專項治理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織財務(wù)工作人員對自查自糾的結(jié)果及時的總結(jié),對下發(fā)的表格進(jìn)行詳細(xì)的填寫,并按要求上報到上級主管部門。
雖然在此次“小金庫”專項治理“回頭看”工作中,我校并沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違紀(jì)問題,但通過自查自糾,也發(fā)現(xiàn)了一些財務(wù)管理上的問題,特別是財務(wù)人員的工作能力還有待于進(jìn)一步的提高。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述精神和國家糧食安全戰(zhàn)略,堅決落實中央和省、市關(guān)于糧食安全工作的決策部署,始終把保障糧食安全放在突出位置,以推進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展為中心,以確保全縣糧食安全為目的,認(rèn)真落實糧食安全行政首長責(zé)任制,毫不放松抓好糧食生產(chǎn),全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保了全縣糧情穩(wěn)定安全。自2015年實施糧食安全省長責(zé)任制考核至今,我縣已連續(xù)×年考核為優(yōu)秀等次。
一、基本情況
×縣總面積×萬平方公里,轄×鄉(xiāng)×鎮(zhèn)×個行政村、×個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝凇寥f(其中農(nóng)業(yè)人口×萬人、城鎮(zhèn)人口×萬人),耕地×萬畝,主要糧食品種為小麥、大麥和玉米。2021年全縣播種糧食作物×萬畝,其中小麥×萬畝、大麥×萬畝、玉米×萬畝、燕麥×萬畝、青稞豆類谷物等×萬畝。糧食播種面積超額完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量×萬噸以上,全縣儲備原糧×噸、成品糧×噸、成品油×噸?!量h糧食和物資儲備局是2019年機構(gòu)改革后由原×縣糧食局更名,屬縣發(fā)改局掛牌機構(gòu),履行糧食和應(yīng)急救災(zāi)物資儲備職能,下設(shè)國有獨資企業(yè)×縣糧油工貿(mào)總公司,具體承擔(dān)儲備原糧和應(yīng)急成品糧收儲、輪換和日常管理職能,下轄×等×個站所。
二、糧食安全工作責(zé)任制落實情況
(一)提高政治站位,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全工作的重要論述精神??h委、縣政府堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務(wù),提升到“四個意識”樹得牢不牢來對待,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化部署安排、強化督查考核,確保中央和省、市關(guān)于糧食安全的決策部署在×落地生根。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。2017年以來,縣委常委會、縣委理論中心組、縣政府黨組會議學(xué)習(xí)“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容×多次,不斷深化對習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述的理解和認(rèn)識,增強了全縣各級黨員干部做好糧食安全工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府堅決扛牢扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任、主體責(zé)任和工作責(zé)任。成立了由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長、相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的糧食安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由政府主管,糧食部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、分工明確、任務(wù)具體的工作機制。三是細(xì)化部署安排。縣委常委會、縣委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議及縣政府常務(wù)會議、縣政府全體會定期研究落實糧食安全省長責(zé)任制任務(wù)目標(biāo),縣政府每年專門聽取糧食工作情況匯報,研究部署全縣糧食流通等工作。2017年以來,縣委常委會議討論研究“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容×多次,縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議討論研究糧食安全、糧食生產(chǎn)相關(guān)工作×次。先后制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》《×縣改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理實施方案》《×縣2021年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案》等一系列文件,細(xì)化量化各項任務(wù)目標(biāo),做到了有目標(biāo)、有人抓、有措施的落實推進(jìn)機制。
四是強化督導(dǎo)考核。把糧食安全責(zé)任納入縣委、縣政府年度目標(biāo)績效考核,明確各部門單位具體工作責(zé)任,將工作任務(wù)目標(biāo)化、具體化、階段化、清單化,每年年中、年底對糧食安全省長責(zé)任制工作情況開展檢查總結(jié),有效推動了糧食安全責(zé)任落實。
(二)壓實工作責(zé)任,切實保障糧食各領(lǐng)域安全。一是嚴(yán)格保護(hù)耕地,提升耕地質(zhì)量。穩(wěn)定耕地保有量。根據(jù)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù),全縣耕地保有量由2016年的×萬公頃增長到2020年的×萬公頃,新增耕地×萬公頃,呈逐年增長趨勢,耕地質(zhì)量平均等別為×等。落實基本農(nóng)田劃定儲備。劃定永久基本農(nóng)田×萬公頃,完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的×%,經(jīng)第三次國土調(diào)查核實,現(xiàn)階段耕地總面積增至×萬公頃,新增耕地×萬公頃。劃定儲備面積×畝。推進(jìn)耕地占補動態(tài)平衡。嚴(yán)守“占一補一、先補后占”原則,核銷存量耕地占補平衡指標(biāo)869.44畝。
落實省內(nèi)跨市易地補充耕地任務(wù),易地占補平衡交易×萬畝,合理盤活了盈余指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”。嚴(yán)控占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、占用耕地挖湖造景、在永久基本農(nóng)田上種植林果、非農(nóng)建設(shè)等違法違規(guī)行為導(dǎo)致耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,完成劃定地塊數(shù)據(jù)上圖入庫、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。提升耕地質(zhì)量?!笆濉逼陂g,實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目×畝,其中新增耕地×畝。2021年實施×萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目×月中旬可全面完成。加強農(nóng)田水利設(shè)施和節(jié)水工程建設(shè)。2017-2019年,投資×萬元實施完成高效節(jié)水灌溉、農(nóng)田灌溉設(shè)施改造等項目×項,現(xiàn)擁有1-5萬畝中型灌區(qū)×座。累計完成投資×億元,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積×萬畝。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,農(nóng)業(yè)灌溉地下水取水井智能化計量率達(dá)到×%以上。二是落實扶助政策,保障糧食產(chǎn)量。足額落實補貼資金。健全完善耕地保護(hù)激勵長效機制,落實耕地地力保護(hù)補貼資金×萬元,2017-2021年,落實本級糧食儲備費用補貼、利息補貼及輪換費用補貼×萬元,建立本級糧食風(fēng)險基金×萬元。
提升農(nóng)業(yè)科技水平。引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種×個,建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技試驗示范點×個,大力推廣測土配方施肥、節(jié)水灌溉技術(shù)、深松耕整地等標(biāo)準(zhǔn)化實用技術(shù),全年推廣高效節(jié)水×萬畝,機耕整地×萬畝。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。制定印發(fā)《2021年×縣耕地土壤污染防治工作實施方案》,通過采取低積累品種替代、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化施肥等安全利用措施,完成受污染耕地安全利用面積×畝,占總體任務(wù)的×%。廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)×%以上,尾菜處理利用率達(dá)到×%。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突出良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力構(gòu)建現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)體系,加快構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育家庭農(nóng)場×個,存續(xù)在營合作社×家、規(guī)范化率達(dá)×%。
(三)強化糧食安全治理,持續(xù)提升糧食購銷能力水平一是加大糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)控高毒高殘留農(nóng)藥流入農(nóng)資市場,完成測土配方施肥×萬畝,建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織×個,綠色防控融合示范點×個,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積×萬畝,防控覆蓋率達(dá)到×%以上,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到×%。二是加強糧食市場監(jiān)管。嚴(yán)格涉糧企業(yè)監(jiān)管,以糧食部門為主體,強化政策性糧食收購各項檢查,加大委托收購點巡查力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、壓級壓價、以次充好等不法行為,確保全縣糧食市場價格穩(wěn)定、質(zhì)量合格。三是強化糧食供應(yīng)保障。組織實施全縣糧食流通宏觀調(diào)控,全縣每年購進(jìn)和銷售各類糧油×噸左右。依托周邊企業(yè)資源建成應(yīng)急加工網(wǎng)點×個,建成應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點×個、“放心糧店”×個,基本形成了全縣應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計投資×萬元,建成×縣中心糧庫,配套建設(shè)器材庫、防洪壩、輸送機、扒谷機等設(shè)備,并建成糧庫智能化系統(tǒng),為全縣農(nóng)戶配套科學(xué)小糧倉×個。五是嚴(yán)格落實軍糧供應(yīng)。積極做好×、×人的軍糧供應(yīng)保障工作,壓實糧食部門軍糧供應(yīng)責(zé)任,不斷提升軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)水平,確保軍糧供應(yīng)安全充足,保障到位。
(四)堅持問題導(dǎo)向,全面徹底整改各類涉糧問題2017年以來,中央及省、市對×縣各類巡視巡察、審計督察、檢查評估均未反饋涉糧方面問題?!量h對照各類巡視巡察要求,堅持舉一反三,扎實開展“大棚房”問題清理整治、設(shè)施農(nóng)用地巡查,對全縣×個、占地×畝的農(nóng)牧業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面排查,均未發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題。積極開展撂荒地排查整治工作,充分發(fā)揮基層組織力量,在全縣范圍內(nèi)開展耕地撂荒排查摸底,未排查出耕地撂荒等現(xiàn)象。
三、存在的問題和不足
我縣糧食安全工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神不及時不深入。2017年以來,縣委理論中心組及各級黨組織均未開展習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神專題學(xué)習(xí)或研討,僅在學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議等農(nóng)業(yè)工作方面文件會議精神時附帶進(jìn)行了學(xué)習(xí),且學(xué)習(xí)不夠及時、形式單一,未開展專題研討交流,也未進(jìn)行專題安排和督促督查,學(xué)用結(jié)合不夠,還未真正做到學(xué)深悟透。二是縣委、縣政府對糧食安全工作重視程度不夠??h委、縣政府雖然多次學(xué)習(xí)和研究“三農(nóng)”領(lǐng)域工作,也能按要求做好糧食儲備等基礎(chǔ)性工作,但對糧食安全工作重視不夠,縣委未聽取關(guān)于糧食安全工作的專題匯報、也未專題研究糧食安全有關(guān)工作,沒有結(jié)合當(dāng)前全國糧食安全形勢,在強化糧食儲備企業(yè)內(nèi)控管理、優(yōu)化儲備區(qū)域格局等方面落實不夠有力,還沒有把重視糧食安全作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體舉措和行動。
三是縣委、縣政府糧食儲備規(guī)模不足、保障能力弱。一方面存在糧食儲備規(guī)模不足的問題。目前,×縣已建成×噸糧食儲備庫×座,按戶籍人口儲備縣級原糧×噸。依據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法規(guī)制度和國家關(guān)于加強糧食儲備安全管理的有關(guān)政策規(guī)定,以及國務(wù)院“產(chǎn)區(qū)3個月,銷區(qū)6個月”原糧儲備要求,目前原糧儲備規(guī)模還不能滿足區(qū)域內(nèi)糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障供應(yīng)的需求,糧食自給率較低,造成糧食儲備不充足的問題。根據(jù)常住人口數(shù)測算,還需增加×噸原糧儲備量才能達(dá)到銷區(qū)原糧儲備標(biāo)準(zhǔn)。另一方面存在糧食保障能力弱的問題??h域跨度大且群眾居住分散,目前糧食銷售網(wǎng)點僅有×個,加之網(wǎng)點輻射能力弱,糧食儲備保障能力已不能充分滿足群眾日常需求。四是落實糧食流通市場監(jiān)管職能合力發(fā)揮不足。縣委、縣政府在對糧食主管部門發(fā)揮糧食流通市場監(jiān)管職能方面較為重視,但在加強糧食流通市場事中、事后監(jiān)管方面和協(xié)調(diào)調(diào)度市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查監(jiān)管方面重視不夠,導(dǎo)致市場監(jiān)管、公安等部門在糧食銷售環(huán)節(jié)職能缺位,儲備糧食流通管理體制還不完善。
如2017年以來,除縣糧食和物資儲備局外,市場監(jiān)管、公安等部門未開展糧食收儲企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,參與糧食銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管頻次和監(jiān)管力度不足,部分糧油經(jīng)營門店明碼標(biāo)價不齊全、商品陳列不整齊、索證要票不完整、安全追溯體系未規(guī)范運行等隱患問題仍然存在。五是糧食企業(yè)管理不規(guī)范、效益不佳。受我縣自然條件限制,縣×總公司及其下屬的×個站所在糧油購銷乃至糧食流通主渠道作用發(fā)揮方面仍存在服務(wù)半徑小、運輸成本高、企業(yè)從業(yè)人員對儲糧保糧業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)掌握欠缺、內(nèi)部管理不規(guī)范、內(nèi)控制度不完善等諸多不利因素,致使糧食企業(yè)經(jīng)營形式單一、效益不佳。
六是國有糧食企業(yè)體制不順、創(chuàng)新不足?!量h×總公司是縣糧食和物資儲備局下設(shè)的國有獨資企業(yè),但目前該企業(yè)還存在現(xiàn)代企業(yè)管理制度、公司法人治理結(jié)構(gòu)、各項管理運營制度不夠完善等短板和不足,探索創(chuàng)新和改革力度不足,國有糧食企業(yè)保供應(yīng)、保安全作用發(fā)揮還不充分。七是農(nóng)民群眾種糧積極性不高。近年來,雖然糧食播種面積逐年小步伐增加,但受我縣區(qū)位和自然等條件限制,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一,糧食作物種植較分散,且單產(chǎn)較農(nóng)區(qū)水平低??h內(nèi)糧食作物主產(chǎn)區(qū)因種糧食作物經(jīng)濟(jì)效益較低,大部分農(nóng)民選擇種植效益較好的經(jīng)濟(jì)作物,加之糧食價格低等因素,直接影響了農(nóng)民種植糧食作物的積極性。從近幾年種植情況來看,農(nóng)民群眾為了追求生產(chǎn)收益,種植經(jīng)濟(jì)作物的面積也在逐步增加。
八是糧油安全方面財政投入不足。糧油種植存在比較效益差的短板,需要財政進(jìn)一步加大對糧食種植保護(hù)補償力度。糧油儲備具有公益性,但我縣現(xiàn)有的國有糧油企業(yè)盈利能力低,造成在糧食儲備方面投入不足,縣財政雖已通過壓縮其他開支建立糧食風(fēng)險基金×萬元,但基金數(shù)額較小。對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修資金、中型灌區(qū)建設(shè)及糧油儲存、輪換等費用的投入不足。我縣在生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)過程中,關(guān)閉了大量礦山、水電等企業(yè),造成地方財政收入銳減、財力薄弱,財政對糧油產(chǎn)業(yè)的投入仍顯不足。九是縣級糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施不完善?,F(xiàn)有的縣級糧食儲備庫建于×年×月,因庫房鄰近河道,庫房與河道之間區(qū)域防洪安全防護(hù)措施落實不到位,存在地質(zhì)滑塌風(fēng)險,糧食儲備庫存在安全隱患,直接影響我縣糧食安全儲備。
十是糧食檢查管理專業(yè)人才不足?!量h糧食和物資儲備局是縣發(fā)改局掛牌機構(gòu),雖然設(shè)立糧食監(jiān)督檢查大隊并落實了×個編制,但目前只配備×人,缺少糧食監(jiān)督檢查專業(yè)技術(shù)人才,還不能完全滿足當(dāng)前糧食監(jiān)督檢查工作需要。同時,通過機構(gòu)改革,將應(yīng)急救災(zāi)物資儲備職能劃轉(zhuǎn)到糧食和物資儲備局,現(xiàn)有工作人員相對不足、力量薄弱,特別是掛牌機構(gòu)無編制的問題突出,已向市編辦上報了設(shè)立糧食和物資儲備中心(事業(yè)單位)的報告,但至今未批復(fù)。
下一步,×縣將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的系列重要講話和重要指示批示精神,增強憂患意識,踐行“兩個維護(hù)”,立足“兩個大局”,通過縣委理論中心組、縣政府黨組等集體學(xué)習(xí)和交流研討、專題輔導(dǎo)等多種形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì),進(jìn)一步提升貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略的思想自覺和行動自覺,堅決扛起保障國家糧食安全的重大政治責(zé)任。堅持以糧食安全責(zé)任制考核為抓手,全面落實黨政同責(zé)要求,落實好地方糧食儲備計劃任務(wù),通過財政兜底、金融支持等手段,從機構(gòu)編制設(shè)置、人員配備等方面,加強縣級糧食監(jiān)管力量建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管能力,確保糧食安全主體責(zé)任、工作責(zé)任落到實處。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,從加強耕地保護(hù)、保障播種面積、提高糧食產(chǎn)量、落實糧食儲備著手,夯實糧食安全保障基礎(chǔ)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鲄R報篇十六
縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認(rèn)真開展自查,做到思想認(rèn)識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
我局把這項工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動,認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點,深入排查
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進(jìn)行自查清理。
礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的`審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達(dá)到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。