專業(yè)在縣委全會上的講話范文（12篇）

    在工作和學習中，總結可以幫助我們發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決方案。較為完美的總結應該突出重點，避免冗長和繁雜的內(nèi)容。以下是一些經(jīng)典的總結范文，大家可以參考借鑒。
    在縣委全會上的講話篇一
    同志們：
    2021年是我們建設高質(zhì)量x的關鍵之年。今天召開紀委全會，目的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，為建設高質(zhì)量的x提供堅強保障。稍后，x還將代表縣紀委常委會作報告，大家要認真領會、抓好落實。下面，我先講幾方面意見：
    近年來，縣委認真落實新時代黨的建設總要求，堅定扛起管黨治黨責任，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，全面從嚴治黨上邁出了堅實步伐。
    （一）堅定不移壓實管黨治黨責任，傳導了工作壓力?？h委始終把全面從嚴治黨作為重中之重，從完善責任鏈條入手?？h委常委會定期研究全面從嚴治黨工作，并聽取基層黨委述責述廉；每年制定縣委主體責任清單，各級黨組織參照制定，逐條對照落實，壓實了管黨治黨責任。從強化警示教育入手。研究出臺了“推進警示教育制度化常態(tài)化工作方案”，深入開展“五個一”活動，x年，組織了x次集中學習教育，召開了x次警示教育大會，筑牢了干部思想防線。從抓住關鍵少數(shù)入手。每逢春節(jié)、中秋等重要節(jié)點為黨員干部及其家屬上廉政黨課，每年x次組織縣鄉(xiāng)領導干部到豫西監(jiān)獄、洛陽監(jiān)獄參觀，聽現(xiàn)身說法、受警醒震懾，引導督促其遵守“六大紀律”，從嚴管好家屬，培育良好家風，收到了良好效果。
    （二）鍥而不舍加強制度建設，做到了有規(guī)可循。縣委始終把制度建設貫穿全面從嚴治黨全過程，對于黨員干部權力，力求全面覆蓋。建立了縣監(jiān)察委員會，成立了x個派駐紀檢組，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋。對于縣鄉(xiāng)黨委權力，加強同級監(jiān)督。率先在全省建立了紀委監(jiān)督同級黨委制度，縣、鄉(xiāng)紀委對同級黨委重大決策進行廉政把關，對同級黨委委員進行民主評議，約談提醒、強化監(jiān)督。對于村級小微權力，強化制度約束。制定了《村級事務公開監(jiān)督檢查辦法》《村級集體資產(chǎn)管理細則》，構建了基層“微權四化”廉潔體系，設置村級監(jiān)察組，全面推行村居巡察，有效預防了“微腐敗”。
    （三）持之以恒正風肅紀反腐，保持了高壓態(tài)勢。縣委堅持把紀律規(guī)矩挺在前邊，加強作風建設。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，馳而不息糾正“四風”，黨員干部抓工作的落實力執(zhí)行力穿透力明顯增強。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。強化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的意識進一步增強。高壓懲治腐敗。嚴肅查處重點領域、關鍵崗位和群眾身邊的腐敗問題，形成了強大震懾，鞏固和發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利。
    回顧過去的工作，我們深刻體會到，推進全面從嚴治黨，要始終堅持黨的領導。我們今天這樣的局面，靠的是總書記為我們指引方向，靠的是省委省政府、市委市政府堅強領導，靠的是把上級決策部署結合x實際落到實處。要緊緊依靠紀檢監(jiān)察機關。紀檢監(jiān)察機關忠誠履行職責，聚焦主責主業(yè)，從嚴開展監(jiān)督檢查，嚴查不作為、慢作為、不擔當、不負責等違紀行為，推動了各項工作落實。要努力營造良好政治生態(tài)。我們始終堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅持思想從嚴、執(zhí)紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，發(fā)展鞏固了良好的政治生態(tài)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證。
    習近平總書記指出，全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”。我們要深刻領會把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去的戰(zhàn)略考量，持續(xù)發(fā)力，堅定不移推動管黨治黨越往后越嚴。
    （一）“嚴”是貫徹中央部署的必然要求。在十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。省紀委全會把“嚴”的主基調(diào)貫穿始終，體現(xiàn)了一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨的高度自覺和大省擔當。王國生同志的講話，既叩問初心、催人奮進，又語重心長、發(fā)人警醒。李亞同志再市紀委全會上深刻分析了管黨治黨越往后越嚴的趨勢，對堅定不移推動管黨治黨更嚴作出了安排部署，具有很強的針對性、指導性。我們要在學習領會中體悟“嚴”的分量、明確“干”的方向，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以更加強烈的政治責任感和歷史使命感把全面從嚴治黨推向深入。
    （二）“嚴”是加快x發(fā)展的根本保障。x月x日，省委、省政府召開專題會議，對洛陽如何加快副中心城市建設，加快融入中部崛起、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略提出了明確要求，作出了安排部署，洛陽迎來了特殊的歷史機遇。我們作為洛陽的重要組團縣，洛陽的機遇就是x的發(fā)展機遇、發(fā)展優(yōu)勢，洛陽的任務就是x的政治任務、政治責任，洛陽的目標就是x的所思所想、迫切期盼。我們必須要把握好這一歷史機遇，按照省委、市委的部署，統(tǒng)籌抓好黨的建設、項目建設、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護等各項工作，全力加快x發(fā)展。而這些工作的任何一個環(huán)節(jié)，都離不開良好的政治生態(tài)，都離不開全面從嚴治黨。因此，我們要清醒認識新時代全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務，在知重負重中保持定力、保持韌勁，一以貫之堅持嚴的標準、嚴的方法、嚴的舉措，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著將全面從嚴治黨進行到底，努力把x建設得更好，讓x人民過上更好生活。
    （三）“嚴”是破解當前問題的迫切需求。近年來，通過深入推進全面從嚴治黨，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，更好地保持了先進性和純潔性。同時，也要清醒看到存在的一些問題：比如作風建設方面，有的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，明目張膽與隱形變異并存，去年全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題x件，處理x人。違規(guī)吃喝、過節(jié)收禮、公車私用等問題依然在一些單位屢禁不止。中央八項規(guī)定已經(jīng)出臺x年多了，還出現(xiàn)這樣的問題，充分暴露出一些黨員干部目無法紀、積習難改。有的問題還比較突出，去年全縣查處各類問題x件，處理x人。有的縣直單位中層干部搞“股長經(jīng)濟”，在服務企業(yè)的時候，架子大得很，不撈點好處、不喝點小酒，就不辦事不管事，就慢作為亂作為，攬權不擔當、摔鍋不擔責，工作缺乏落實力執(zhí)行力穿透力。比如反腐倡廉方面，滋生腐敗的土壤依然存在，黨員干部被腐蝕、被“圍獵”的風險依然突出，極少數(shù)干部依然私欲纏身、利令智昏、不收斂不收手。侵害群眾利益問題還沒有得到徹底根治，去年，查處扶貧領域腐敗和作風問題x起，紀律處分x人。這些涉案人員，有的忘記宗旨、“見利忘義”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的虛報冒領、“雁過拔毛”；有的“瞞天過海”，截留侵占扶貧專項資金等等，這不斷侵蝕黨的執(zhí)政績效，進而不斷消解黨的公信力。出現(xiàn)這些問題，有黨員干部自律不嚴、心存僥幸、頂風違紀等原因，也折射出縣委全面從嚴治黨的決心和壓力，還沒有完全傳導到“神經(jīng)末梢”。對此，我們要高度重視、高度警醒，以“嚴”來解決“問題背后的問題”。
    推進全面從嚴治黨，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)、聚焦重點任務，抓緊抓實，抓細抓小，務求實效。
    （一）要圍繞看齊緊跟、令行禁止，在政治建設上聚力加力。黨的十八大以來，我們所受的一切教育歸根到底都是講政治的教育，所開展的一切工作都體現(xiàn)了講政治這個第一位的要求。因此，我們必須把政治建設擺在首位，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
    要踐行“兩個維護”。做到“兩個維護”是具體的而不是抽象的，要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要不折不扣貫徹黨中央決策部署，堅決做到令行禁止，尤其要把習近平總書記視察河南重要講話精神和關于河南工作的一系列指示批示貫徹好、落實好，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動全縣黨員干部以實際行動做到“兩個維護”。
    要嚴守政治規(guī)矩。嚴守政治規(guī)矩最基本的體現(xiàn)就是嚴肅黨內(nèi)政治生活。近年來，縣委在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面做了大量努力，修訂了《縣委常委會會議事規(guī)則》《書記議事會會議規(guī)則》，完善了“三重一大”集體決策、重大事項請示報告等制度，但是我們都應該認真反思一下，有沒有嚴格遵守執(zhí)行?因此，大家要聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，推動政治規(guī)矩真正立起來、嚴起來、實起來。
    要凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的標尺。政治生態(tài)好的表現(xiàn)就是風清氣正，風清氣正主要取決于干部導向和干部作風。中央巡視河南反饋問題指出：“一些干部人際關系庸俗化，有的‘一個縣的是老鄉(xiāng)，一個鄉(xiāng)的是兄弟，一個村的是鐵桿’，有的熱衷于參與牌友圈、酒局圈、校友圈”。這些“圈子文化”若不加以整治，就會嚴重危害政治生態(tài)。所以，要堅持正確用人導向，把好干部選出來、用起來；要嚴肅查處搞小圈子的典型案件，倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    （二）要圍繞激濁揚清、維護民利，在改進作風上聚力加力。作風建設無小事，無數(shù)的案例表明，干部貪腐墮落，往往是從不良作風開始的。所以中央持之以恒地抓八項規(guī)定落實，剎歪風、樹新風，人們都說八項規(guī)定改變中國。但作風問題具有頑固性、反復性，放一放就會重現(xiàn)、松一松就會反彈，必須發(fā)揚“釘釘子”精神，反復抓、抓反復，真正抓出長效、管出習慣、化風成俗。
    要聚焦護航脫貧攻堅抓作風。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，省紀委已經(jīng)決定在全省開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年活動，對未脫貧人口超過x人的縣區(qū)仍未脫貧的貧困村，由省紀委監(jiān)委“監(jiān)督到縣覆蓋到村”，對有脫貧攻堅任務的縣區(qū)，由本市紀委監(jiān)委“監(jiān)督到村覆蓋到戶”，縣鄉(xiāng)兩級紀委“監(jiān)督到戶覆蓋到人”。大家應該能夠從這中間感受到上級的決心。因此，我們要以作風攻堅推動脫貧攻堅，堅持重心下移，標本兼治，集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，對問題集中的地方和領域開展掛牌督辦，強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“四個不摘”落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧等問題，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，向黨和人民交上一份滿意答卷。近年來，我們持續(xù)深化“一轉三推進”，實踐證明是有效的，把過去與群眾隔著的“心墻”推倒了、打通了，要持續(xù)抓好落實。
    要聚焦糾治“四風”問題抓作風?！八娘L”問題不是一朝一夕就能徹底解決，也不可能一勞永逸，必須警鐘長鳴，久久為功。去年，我們堅決落實省委為基層減負五條措施和市委“六帶頭六整治”要求，扎實開展專項整治，縣級發(fā)文、會議、督查考核數(shù)量同比分別下降x%、x%、x%，有效減輕了基層負擔。但一些工作還存在“走過場”“務虛功”“甩包袱”等問題。對此，要緊盯重點問題，深化治理文山會海、督查檢查考核過多過濫、工作過度留痕等困擾基層的突出問題，著力解決部分黨員干部不擔當不作為，抓工作的落實力執(zhí)行力穿透力不強的問題，真正把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解脫出來。需要強調(diào)的是，基層減負不是降低工作標準，而是讓基層干部從文山會海、報表統(tǒng)數(shù)中解脫出來，從而能夠心無旁騖、全力以赴投入到基層工作中去，提高工作的效率和成效。因此，大家一定要避免減負后打折扣、軟作為、不作為等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    要聚焦維護群眾利益抓作風。群眾身邊的“蒼蠅”雖小，但危害不小，如果任其亂飛、每天撲面，必然啃食群眾獲得感，侵蝕黨的公信力。要堅持以人民為中心的工作導向，持續(xù)從嚴懲治蠅貪之害，既打通正風反腐“最后一公里”，又打通惠民政策落實“最后一公里”。要圍繞群眾反映強烈的痛點難點焦點，深化教育醫(yī)療、社會保障等重點領域專項整治，堅決懲治民生領域的腐敗問題。今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，必須一鼓作氣、除惡務盡，讓群眾的安全感更強。近幾年，我們查辦的方選舉、李新偉等案件，雖然都沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部牽涉其中，但決不能掉以輕心、盲目樂觀。這方面，紀委監(jiān)委和政法機關要聯(lián)合作戰(zhàn)、形成合力，持續(xù)保持凌厲攻勢，打財、斷血、摧基、毀“傘”。要把建強基層黨組織作為整治群眾身邊腐敗和作風問題的治本之策、關鍵之舉，扎實推進“黨建引領、三治并進、服務進村”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢，不斷增進民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。前段時間，縣委已經(jīng)就“黨建引領、三治并進、服務進村”拿出了具體意見，大家要抓好落實。
    （三）要圍繞紀挺法前、嚴在經(jīng)常，在懲治腐敗上聚力加力。習近平總書記強調(diào)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！安桓腋笔侵螛?，是前提，“不能腐”“不想腐”是治本，是保障、是基礎。把反腐敗斗爭進行到底，必須一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)標本兼治，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    抓住“不敢”這個前提，強化震懾。只有堅持治標不松勁，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，才能讓黨員干部心生戒懼、收斂收手。今年，要繼續(xù)發(fā)揮縣紀委監(jiān)委的反腐職能和縣委巡察機構的利劍作用，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，有貪必反、有腐必肅，尤其是要緊盯“扶貧資金、危房改造、低保五保、政府投資項目、河道采砂、礦山治理”等重點領域，緊盯“農(nóng)村基層干部、職能委局科室長、招投標人員”等重點群體，大力查處侵害群眾利益的腐敗問題。需要強調(diào)的是，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”與從嚴執(zhí)紀是一致的，都貫徹著“嚴”的主基調(diào)，紀檢監(jiān)察機關要精準把握、科學運用，決不能讓違紀違法的人找到空隙、鉆了空子。
    抓住“不能”這個關鍵，扎緊籠子。嚴的制度對黨員干部來講，既是有力震懾，也是有效保護，要強化制度剛性和監(jiān)督制約，真正用制度管人管事管權。近年來，我們探索實行了一系列好的制度，比如，紀委監(jiān)督同級黨委制度，目前已經(jīng)向x名領導干部發(fā)送了廉政提醒函，起到了很好的提醒預防作用。比如，派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室和村級監(jiān)察組，x年以來共處置問題線索x件、黨紀政務處分x人次，對鄉(xiāng)村一級的監(jiān)督更加有力。對于這些好的制度和有益嘗試，要進一步總結完善、持續(xù)提升，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢，確保權力始終在正確軌道上運行。
    抓住“不想”這個根本，筑牢堤壩。思想上松一寸，行動上就會散一尺。要把以案促改、警示教育抓在經(jīng)常、融入日常，通過到廉政教育基地、監(jiān)獄等場所，現(xiàn)場教育引導黨員干部把自己擺進去，以案為鑒、以案示警、以案明紀，不能把教訓當故事聽、把案件當劇本看，真正入腦入心、做到警鐘長鳴。需要指出的是，對于領導干部而言，家風不僅是一身之進退，一家之榮辱，更關系到黨風、政風、民風。從x年開始，李亞書記連續(xù)四年提出同一個思考題，就是“如何持續(xù)深化家風建設”。各級領導干部都要把家風建設擺在更加重要位置，平時多講一講家史、談一談家訓、立一立家規(guī)，切實把“正家風”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，真正讓“好家風”蔚然成風。
    （四）要圍繞利劍高懸、震懾常在，在巡察覆蓋上聚力加力。從之前巡察的情況看，發(fā)現(xiàn)有的單位和部門還存在一些問題，有的問題還比較嚴重。因此，巡察部門要切實發(fā)揮巡察“利劍”作用，不斷強化監(jiān)督實效，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處。
    巡察要在突出重點、全面覆蓋。巡察部門要重點對“脫貧攻堅、村居工作、掃黑除惡、問題樓盤、國有資產(chǎn)”等進行巡察，對問題突出的單位，還可以適當增加“回頭看”次數(shù)。同時，要統(tǒng)籌巡察頻次和力量調(diào)度，根據(jù)被巡察單位情況，綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察和“回頭看”等多種方式，使巡察監(jiān)督到“戶”到“人”，確保如期完成“全覆蓋”任務。前些天，常委會審議通過了“縣委x年巡察和村居巡察工作計劃”，今年擬開展x輪常規(guī)巡察，覆蓋x個黨組織；x輪村居巡察，覆蓋x個村黨組織，實現(xiàn)x個村巡察全覆蓋；x輪村居巡察專項督查，大體上定于x月底全面完成，巡察部門要抓好貫徹落實。
    巡察重在問題整改、鞏固提升。習近平總書記指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視效果還壞。從巡察情況看，個別單位的整改工作與縣委要求還有差距，有的甚至巡而不改、邊改邊犯。對此，巡察部門要按照“列賬、轉賬、對賬、銷賬”要求，先列出問題清單，轉交給相關部門，然后逐一對照，看改了沒有、改到哪種程度，最后一個個銷賬，直到銷完為止。同時，縣紀委監(jiān)委和組織部門要對移交的問題線索及時跟進，問題查不清、追究不到位的絕不放過。特別強調(diào)的是，對中央和省委巡視反饋意見整改工作，要對照臺賬，經(jīng)常進行“回頭看”，在標本兼治、鞏固提升上下更大功夫，確保所有整改事項都見底清零、不留尾巴。
    管黨治黨，說到底是個責任問題。無論是黨委還是紀委，無論是紀檢監(jiān)察干部還是其他黨員干部，都要切實擔負起管黨治黨責任，做到守土有責、守土盡責。
    （一）依靠“兩個責任”。深入推進全面從嚴治黨，關鍵在知責擔責、履責盡責。黨委要履行好主體責任。去年，省紀委查處的南陽市宛城區(qū)個別領導干部嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件，暴露了宛城區(qū)委履行全面從嚴治黨責任不力的問題，我們一定要從中吸取教訓。要切實扛穩(wěn)主責，抓好主業(yè)、當好主角，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，從制度、措施、落實各個方面把壓力傳導到基層，管好黨員領導干部?！耙话咽帧币男泻玫谝回熑巍Ｓ行﹩挝弧耙话咽帧彪m然管住了自己，但是對于單位職工監(jiān)督不嚴、操心不到，以至于單位被卷入了非法集資、網(wǎng)絡賭博等案件，最后不僅國有資產(chǎn)白白流失，在群眾中的影響也是極壞。這雖然有客觀上的原因，但說到底也是“一把手”管黨治黨責任沒有落實到位。因此，“一把手”要認真履行“第一責任”，既掛帥又出征，對全面從嚴治黨要抓具體、具體抓，尤其要加強對班子成員和下一級黨組織負責人的教育、監(jiān)督和管理，督促其切實肩負起全面從嚴治黨的責任。紀委要履行好監(jiān)督責任。紀委監(jiān)委要把紀律監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的基本形式，堅持紀在法前、紀嚴于法，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點加強組織紀律和政治紀律監(jiān)督，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。同時，縣紀委近期對各派駐紀檢組監(jiān)督范圍進行了調(diào)整，目的就是為了充分發(fā)揮好其“探頭”作用。因此，各派駐紀檢組要認真履職盡責、勇于監(jiān)督執(zhí)紀、敢于發(fā)聲亮劍，對違規(guī)決策、歪風邪氣敢于說不、善于說不、能夠說不。
    （二）依靠“一支隊伍”。紀檢監(jiān)察干部隊伍是履行監(jiān)督職責的主體，一定要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領，經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱?，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。要旗幟鮮明講政治。堅持黨的絕對領導，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把“兩個維護”體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程、各方面，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要堅持不懈強本領。要圍繞法律法規(guī)、基層工作，進一步強化學習意識，鉆研業(yè)務知識，加強實踐鍛煉，全面提高把握政策、依規(guī)履職、改革創(chuàng)新等能力，以專業(yè)精準的過硬本領，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要敢于斗爭破難題。自覺站在黨風廉政建設和反腐敗斗爭最前沿，迎著矛盾上，頂著壓力沖，對各種不正之風和腐敗問題敢于斗爭、善于斗爭，敢啃“硬骨頭”不怕得罪人，讓嚴的味道隨時從空氣里能“聞到”，讓鐵的紀律隨時從耳邊能“聽到”，讓違紀違法者受處理隨時能“看到”。要嚴以律己保本色。嚴格遵守《廉潔自律準則》等要求，正確對待權力和利益，經(jīng)得住誘惑、耐得住寂寞，時刻自重自省自警自勵，嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權，始終做到一身正氣、永葆本色，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
    （三）依靠“一種信念”。決勝全面小康，建設高質(zhì)量x，絕不會是一片坦途。前段時間的三級干部會，縣委號召大家爭做出彩x人，為x發(fā)展獻出應有力量。發(fā)展離不開好的環(huán)境，好的環(huán)境要靠紀律來保障。所以，我們紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立甘于奉獻，當好x事業(yè)“守夜人”的信念，全力為縣域發(fā)展辛勤付出、保駕護航，以實際行動踐行爭做出彩x人的諾言。當好x事業(yè)“守夜人”，就要有責任之心?？钙鹭熑尉蜎]有過不去的坎兒。要以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任感、緊迫感，把紀檢監(jiān)察工作真正放在心上、抓在手上，只爭朝夕、夙夜在公，始終在崗在職在狀態(tài)、不等不靠不推諉、愿干會干能干成。當好x事業(yè)“守夜人”，就要有進取之志。逆水行舟，不進則退。要摒棄“懶漢”思維、守攤”思想，打心眼里想把工作干好，千方百計把工作干得更好，始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，敢闖敢干、爭創(chuàng)一流。當好x事業(yè)“守夜人”，就要有攻堅之勇。狹路相逢勇者勝。要有“跳進矛盾漩渦去解決問題”的決心和勇氣，敢接燙手山芋，敢啃硬骨頭，敢于觸及矛盾，知難不避難，帶頭闖難關，在困難面前逞英雄，不能一遇到問題就上推下卸、避而遠之。
    打鐵必須自身硬，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，求真務實、開拓創(chuàng)新，以永遠在路上的恒心和韌勁推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為開創(chuàng)實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展的新篇章作出新的更大貢獻！
    在縣委全會上的講話篇二
    同志們：
    今天，團縣委召開共青團岳西縣十一屆六次全委(擴大)會議，總結回顧20xx年工作，部署20xx年工作，這對于全縣各級團組織深入學習縣委十二屆三次全委會和市第十三次團代會精神，更好地適應新形勢，更好地開創(chuàng)共青團事業(yè)的新局面，具有重要意義。
    20xx年，是我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展、實現(xiàn)“”良好開局的一年，也是我縣共青團事業(yè)加快發(fā)展的一年。全縣各級團組織在加強青少年思想教育、動員青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展、服務青年具體需求、加強自身建設等方面做了很多具體的實事，收到了良好的效果，特別是希望工程工作做得有聲有色，成績明顯。縣委、縣政府對此是充分肯定的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們，向全縣廣大團干部和團員青年表示誠摯的問候!也向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
    剛才，朝陽同志代表團縣委會作了一個很好的工作報告，總結分析，客觀全面;安排部署，務實創(chuàng)新，希望大家認真按報告要求做好今年的各項工作。下面，我對全縣各級團組織如何在新起點、新階段進一步做好工作，講四點意見：
    一、進一步增強服務發(fā)展的大局意識
    在年初召開的縣委十二屆三次全委會和全縣三級干部會議上，縣委、縣政府提出了“以省擴權試點縣為新起點，加速推進岳西經(jīng)濟社會建設和發(fā)展”的奮斗目標，這是我縣當前和今后一段時期的工作中心和工作大局。共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，應該自覺適應新形勢，主動承擔起服務經(jīng)濟、奉獻社會的責任，切實增強大局意識，努力在緊扣中心、服務發(fā)展上有更大突破，努力率領全縣廣大團員青年為推動我縣跨越式發(fā)展做出更大貢獻。這是縣委的要求，也是共青團事業(yè)發(fā)展的需要。
    各級團組織服務發(fā)展，必須切實找準團的工作與促進發(fā)展的結合點，找準發(fā)揮作用的路徑和方式。要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，結合團的實際，認真思考，系統(tǒng)謀劃，搞清楚哪些是必須做、應該做、能夠做、做得好、可以長期做的工作。我認為，當前各級團組織可以在服務新農(nóng)村建設、服務和諧社會構建、服務青年創(chuàng)業(yè)等方面，做一些積極的探索，通過爭取外部支持、開展適合青年特點的活動、提供力所能及的服務等方式，引導并組織廣大團員青年，積極投身到推進岳西跨越發(fā)展的實踐中去，在服務發(fā)展的過程中實現(xiàn)個人價值。
    二、進一步增強服務青年的責任意識
    服務青年，是黨對共青團提出的要求，也是青年的迫切需要。各級團組織要切實增強責任意識，把竭誠服務青年作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡力滿足青年在學習成長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護等方面的現(xiàn)實需求，著力為青年做實事、辦好事、解難事。只有這樣，才能切實增強共青團的吸引力和凝聚力，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎。服務青年，首先要了解青年。要經(jīng)常開展調(diào)查研究，深入了解青年實際需求，防止“工作方式行政化，服務青年少數(shù)化，聯(lián)系對象精英化”等不良傾向，切實增強服務青年的針對性和廣泛性。其次，要突出服務重點。在服務青年多樣化需求的同時，著力幫助解決最迫切的需求。當前，要把爭取外援助學和組織技能培訓作為服務的重點。盡管近幾年來我縣發(fā)展步伐較快，但整體貧困這一特質(zhì)沒有改變，還有不少青少年上不起學、上不了學或沒有好的學習環(huán)境。我們各級團組織要在這方面多下功夫，繼續(xù)做好希望工程工作，既努力做大希望工程的援助源，又力爭擴大希望工程的援助面，使更多有求學意愿的困難青少年順利完成學業(yè)。我縣也是勞動力輸出比例較大的縣。據(jù)調(diào)查，輸出的勞動力，絕大多數(shù)是青年，他們都有盡快致富的愿望，大多卻缺少致富創(chuàng)業(yè)的技能和本領。全縣各級團組織應該義不容辭地關心他們，想方設法幫助有志青年參加各類適用培訓，提供可以直接提供或可以幫助協(xié)調(diào)的創(chuàng)業(yè)服務。要通過扎扎實實地服務，向廣大青少年傳遞共青團的溫暖，努力使共青團成為名副其實的“青少年之家”。
    三、進一步增強做好工作的創(chuàng)新意識
    青年時期是最富有生命力和創(chuàng)造力的時期，青年是最富有創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造潛力的群體。作為以青年為主要服務對象的各級團組織，一定要順應社會和青年的發(fā)展變化，隨著時代前進而前進，隨著社會發(fā)展而發(fā)展，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新。一要在工作領域上創(chuàng)新。主動出擊，尋求其他部門、單位或組織的支持，聯(lián)合起來做事情。這是我縣各級團組織，在近年來取得新成績的重要經(jīng)驗，一定要堅持并發(fā)揚好，繼續(xù)拓寬工作領域，繼續(xù)擴大服務覆蓋面，致力做到“凡是青年有需求，就盡力提供服務”。二要在工作實效上創(chuàng)新。組織活動、提供服務，要堅持不擺花架子、不走過場，堅決防止“說過了就算做過了，做過了就算做好了”的傾向出現(xiàn)。要在認真研究青少年的興趣愛好和實際需求的前提下，選擇受歡迎、能有好收效、可操作強的活動或服務方式，來提高實效性，提高服務對象的參與度和滿意度。三要在工作渠道上創(chuàng)新。大家要清醒地看到，隨著社會不斷進步，我們聯(lián)系青年的傳統(tǒng)渠道正在弱化，加上新興的社會組織和動員方式不斷涌現(xiàn)，共青團對青少年影響力的強勢地位有些下降。這是社會進步和走向多元化的必然結果，但各級團組織也要切實增強“不創(chuàng)新，就沒有活力”的憂患意識，積極創(chuàng)新工作渠道和手段，才能在新的力量對比中占據(jù)主導地位，才能切實擔負起黨和政府聯(lián)系青年橋梁和紐帶的作用。團縣委開辦自己的網(wǎng)站，這為增強與青年的聯(lián)系發(fā)揮了重要作用，下一步應該在網(wǎng)站內(nèi)容設置、更新及互動性上繼續(xù)努力，把這條新渠道完善得更好，作用發(fā)揮得更大。
    四、進一步增強建強自身的緊迫感
    對任何組織來說，加強自身建設都是一個永恒的課題。自身建設加強了，就能有效實現(xiàn)工作目標，提高工作質(zhì)量和效益。當前，加強團的自身建設，也有一個抓主抓重的問題。我認為，當前要在兩個方面下功夫：一要在加強團的基層組織建設上下功夫。團的基層組織是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。團縣委要認真分析研究當前基層團組織建設中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新團建工作方法，進一步完善團的基層組織體系，特別是要著力加強學校、企業(yè)等青年比較集中的領域的團建工作，切實提高團組織的戰(zhàn)斗力。二要在團的隊伍建設上下功夫。以提高本領、轉變作風為主要目標，通過組織學習和培訓、加強實踐鍛煉等方式，提高隊伍素質(zhì);通過加強督促、團員評議等方式，激發(fā)隊伍工作熱情，轉變隊伍工作作風。需要強調(diào)的是，團干是團組織充滿生機和活力的重要保證，抓隊伍建設，要注重發(fā)揮團干的表率作用，用團干的扎實工作、熱忱服務來帶動整個隊伍建設邁上新的臺階。
    總之，希望全縣各級團組織，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展對共青團工作提出的新要求，主動適應新形勢，積極謀求新發(fā)展，為團結帶領全縣廣大團員青年始終走在時代發(fā)展的前列而不懈奮斗!
    在縣委全會上的講話篇三
    同志們：
    今天，召開全鎮(zhèn)黨建工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市黨建會議工作精神，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，增強創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識和團隊意識，切實提升黨的建設科學化水平。剛才，王書記、蘇委員、鄒委員分別對紀檢、組織、宣傳工作進行了總結回顧和具體部署，全鎮(zhèn)各黨組織也遞交了黨風廉政責任書。下面，我再講兩個方面。
    一、黨建工作在取得的成效
    過去的一年，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的工作主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動各項工作轉型發(fā)展，為“十二五”發(fā)展開好了局、起好了步。勝利召開了鎮(zhèn)第十三次黨代表大會，完成了黨委換屆工作，在新的起點上，黨建各部門著眼大局、主動作為，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，各項工作都呈現(xiàn)出新亮點、取得了新成效。紀檢部門以深化廉政風險防控機制為抓手，有效推進預防和懲治腐朽體系建設，在全市11個區(qū)鎮(zhèn)首次村級“勤廉績效”評估中，取得好成績。推進效能建設，實現(xiàn)便民服務大廳再擴容、服務事項再增加、服務環(huán)節(jié)再縮減、服務審批再提速、服務對象廣覆蓋。組織部門進一步加強后備干部儲備和年輕干部培養(yǎng)，構筑在校大學生實踐鍛煉、企業(yè)優(yōu)秀人才交流溝通、優(yōu)秀輔警選派進村等三大平臺，此項工作被評為全市組織工作十大創(chuàng)新成果獎之一。積極加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育，好孩子竺云龍獲評市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在全鎮(zhèn)實現(xiàn)零的突破。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合慶祝建黨90周年，大力引導廣大黨組織和黨員立足崗位、爭先進位，一批先進單位和個人受到市級以上表彰。宣傳部門扎實推進學習型黨組織、學習型個人建設，與上海交大聯(lián)辦，順利舉辦歷時三個月的經(jīng)濟管理、社會管理、執(zhí)行能力三個專題培訓班，黨員干部的執(zhí)行能力得到了加強；《全面推進學習型黨組織建設·全力助推貿(mào)工重鎮(zhèn)轉型發(fā)展》、《全面啟動學習品牌創(chuàng)建·助推學習型黨組織建設》兩篇理論文章獲選刊登。認真完成全國文明城市創(chuàng)建的各項任務，“文明社區(qū)行”活動繼續(xù)扎實推進，“幸?！狈諊呀?jīng)形成。成功舉辦中韓文化交流、全國象棋甲級聯(lián)賽、第三屆舞龍大賽、第十一屆文化藝術節(jié)、建黨九十周年專場晚會等系列活動；成功創(chuàng)建全國特色文化(龍舞)之鄉(xiāng)，省體育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)。年度考核位列全市宣傳系統(tǒng)第一名，獲評市宣傳思想重點工作推進獎整體一等獎。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳各條線上的同志們表示衷心的感謝！
    二、以務實創(chuàng)新的精神推動黨建工作再上新臺階
    20，是黨的十八大的召開之年，也是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年。面對新形勢、新任務和新要求，我們要堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力，以先進性建設和執(zhí)行能力建設為主線，以務實創(chuàng)新的精神推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，力爭工作激情不變、服務宗旨不變、廉潔本色不變、團隊協(xié)作不變，營造一個政通人和、風清氣正的政務環(huán)境，全力保持黨員干部隊伍的生機和活力。
    1.黨建工作要志于“學”，增強團隊創(chuàng)新力。
    志于“學”的關鍵就是抓好黨員干部的理論武裝工作，不斷推進理論宣教的規(guī)范化和科學化，通過理論的不斷豐富和升華，提升團隊的創(chuàng)新能力，提振決勝現(xiàn)代化的精氣神。一要立足培訓需求創(chuàng)新。了解干部隊伍的知識結構、能力結構，結合當前發(fā)展的重點和難點，以及今后的發(fā)展方向，干部的成長需求，制訂切實可行的培訓方案。重點抓好35周歲以下的青年人員，經(jīng)濟管理、社會建設等與決勝現(xiàn)代化密切相關的，重要部門和關鍵崗位人員的培訓，立足青年人才的全面發(fā)展，黨員干部的轉型發(fā)展，全鎮(zhèn)各項工作的務實創(chuàng)新發(fā)展，把握好培訓方向和主題。二要完善培訓形式提效。采取與高校合作、讓黨校主抓、到一線實踐的方法，劃分培訓小組，設立培訓專題，讓系統(tǒng)化培訓貫徹于一年的工作中。同時，引導黨員干部學習培訓常態(tài)化，以飽滿的熱情、認真的態(tài)度投入到再學習、再思考的工作中，通過潛移默化的平時積累，碰到問題時舉一反三，解決問題時駕輕就熟。三要加快培訓成果轉化。一方面，以調(diào)研成果的可借鑒性來考核，并擇優(yōu)匯編成冊。另一方面，看是否真正解決“書到用時方恨少”的問題，提高干部答疑解惑的能力。結合創(chuàng)新社會管理工作，提升干部執(zhí)行力的要求，探索推出黨員干部網(wǎng)格化一線鍛煉工作方案。有針對性地排出一批40周歲以下，有工作干勁、有發(fā)展?jié)摿?、有帶動作用的黨員干部到基層一線、艱苦崗位和復雜環(huán)境進行實踐鍛煉，有效形成經(jīng)驗在一線豐富，能力在一線提升，人才在一線凸顯的良好局面和鮮明導向。引導更多的黨員干部了解民情走下去、學習調(diào)研走出去、解決問題走進去，真正讓群眾、讓企業(yè)滿意。
    2黨建工作要勵于“行”，增強團隊執(zhí)行力。
    勵于“行”的關鍵就是始終保持創(chuàng)新爭優(yōu)的工作激情，按照“創(chuàng)有目標、爭有方向”的要求，全力營造眾志誠城、團結奮進的工作氛圍，增強團隊的執(zhí)行力。一要突出決勝現(xiàn)代化這一主題。引導各黨組織把推動科學發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為創(chuàng)先爭優(yōu)的最大實踐，結合“決勝現(xiàn)代化、黨員當先鋒”這個主題，深入推進經(jīng)濟轉型發(fā)展、民生持續(xù)改善和社會創(chuàng)新管理的具體實踐活動，充分激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集聚決勝現(xiàn)代化的強大合力。二要完善“兩大貼心”工程這一抓手。著力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。繼續(xù)把干部“進千家”和群眾合理要求“馬上辦”兩大貼心工程，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，健全聯(lián)系和服務群眾的工作體系。主動傾聽群眾呼聲，準確把握“社會出題”，及時落實“干部解題”，加快完善“百姓評題”，以群眾需求為導向、以群眾滿意為目標，切實把群眾評議的結果轉化為提升團隊執(zhí)行力、加強基層組織建設、推動經(jīng)濟社會穩(wěn)中快進的強大動力，真正做到“科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”。三要集聚“三大優(yōu)勢”這一目標。團隊的執(zhí)行力是牢固確立的發(fā)展地位的重要保障。我們要扎扎實實抓基層打基礎，找準服務大局的著力點和切入點，把上級要求與發(fā)展結合起來，把打造亮點與拉長短板結合起來，推動常規(guī)工作有新突破、重點工作有新進展、創(chuàng)新工作有新特色、整體工作有影響力，積極構筑轉型升級的先發(fā)優(yōu)勢、精明增長的集聚優(yōu)勢、內(nèi)生持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
    3.黨建工作要重于“思”，增強團隊拒腐力。
    重于“思”的關鍵就是要引導黨員干部始終保持清醒頭腦，保持良好心態(tài)，算好“七本帳”，切實增強拒腐防變的能力，打造一批重品行、重民意、重實績的黨員干部，營造一個辦事簡潔、干部廉潔、環(huán)境清潔的政務環(huán)境。一是淡然面對得失。進一步加強黨性修養(yǎng)，引導黨員干部不斷增強自我凈化、自我完善能力，面對升遷、榮譽、成就時能知足常樂；遇到困難、挫折、失敗時能“三省吾身”。淡然面對得與失，進退從容，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。二是泰然面對權力。要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，行使手中權力的時候，要有取之民用之于民的良好心態(tài)，切實擺正自己與群眾的關系，切實把群眾放在心坎上，把責任落在肩膀上。三是坦然面對考驗。以《黨員干部廉潔從政七本帳》的故事自省，心里時刻揣著對家庭負責的責任心、對組織培養(yǎng)的感恩心、對自我成長的自信心，坦然面對各種誘惑和考驗，筑牢拒腐防變的思想之堤。
    決勝現(xiàn)代化的年，我們要通過“學、行、思”的全面貫徹落實，解決黨員干部隊伍中存在的能力不強、活力不夠、效率不高、動力不足的四大問題，切實為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化保駕護航。
    1.解決能力不強的問題。一個黨員干部的能力強不強，關鍵看三個方面。一看知識結構新不新。知識結構不新，解決問題就吃不準點、捏不到位，說外行話、辦外行事。要按照組織要求、崗位需求、個人追求，多讀書、多調(diào)研、多思考，解決學習動力不足，知識偏舊的現(xiàn)象，掌握好服務企業(yè)、服務群眾，分析問題、解決問題的能力。二看問題剖析準不準。問題剖析不準，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，就會感覺遲鈍、判斷乏力。上次，我在效能會上就講過三種對象發(fā)現(xiàn)不了問題：對企業(yè)和群眾知難不問，浮于表面是發(fā)現(xiàn)不了問題的；對工作敷衍了事、得過且過是發(fā)現(xiàn)不了問題的；對形勢和發(fā)展缺乏判斷、缺少主見是發(fā)現(xiàn)不了問題的。不要讓鮮花掌聲淹沒群眾意見；不要讓成績數(shù)字掩蓋存在問題；不要讓發(fā)展成果麻痹憂患意識。三看責任意識強不強。責任意識更多地取決于個人的成長空間。成長空間有限的黨員干部，有的礙于面子問題，工作還過得去，只限于完成；有的干脆混日子，這樣的干部雖然不多，但肯定有。所以責任意識不強，再好的鋼也會生銹。
    2.解決活力不夠的問題。激發(fā)黨員干部的活力，首要解決三個方面的問題。一是干部結構失衡的問題。就像出現(xiàn)的結構性失業(yè)問題一樣，從目前我鎮(zhèn)的干部隊伍的結構來看，崗位需求與人員供給出現(xiàn)矛盾(缺少主力隊員)。二是后備梯隊建設的問題?！皢柷牡们迦绱?？為有活水源頭來”。后備梯隊就是我們黨員干部隊伍的源頭活水。去年提出的。后備干部儲備的三大平臺要不斷拓展，注重后備干部整體素質(zhì)的培養(yǎng)，解決行業(yè)結構失衡的問題。關鍵要發(fā)揮好“傳幫帶”的作用。即：思想上引導，著重在理論困惑、思想偏差上對后備干部進行提醒，切實糾正他們存在的各種認識偏差。業(yè)務上帶教，進行手把手的全程跟蹤幫教，幫助后備干部克服工作上的不足，從而使他們能較快地提高實際工作水平，積累工作經(jīng)驗。工作上壓擔，到基層一線、重點部門掛職鍛煉，通過定崗鍛煉等辦法，有意識地提高他們適應復雜環(huán)境的能力。三是團隊精神培養(yǎng)的問題。小成功靠個人，大成功靠團隊。所以，激發(fā)我們團隊的活力，是加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，決勝現(xiàn)代化的關鍵所在。
    3.解決效率不高的問題。黨建部門要主動介入，加強引導、管理和監(jiān)督，改變效率不高的二種現(xiàn)象。一是服務滯后。表面現(xiàn)象不能代替實質(zhì)性的工作，態(tài)度蠻好但問題不落實，臉不難看但事情難辦，虛心接受但屢教不改。二是服務缺位。服務形式單一，不主動也不深入，不轉型也不升級，溝通限于電話、了解停留表面，信息掌握不全、政策把握不透。今年我們在服務企業(yè)發(fā)展、保障民生改善等方面，面臨的形勢更加復雜，任務更加繁重，必須推出加強和改善服務的新理念、新舉措，向服務要效率、向服務要競爭力，化解精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐朽“四種危險”。同時，加強決勝現(xiàn)代化的督查和問責，對決勝現(xiàn)代化的任務分解落實情況、重點項目建設情況、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變情況實施全程監(jiān)督，確保決勝現(xiàn)代化的各項目標要求落到實處、取得實效。
    4.解決動力不足的問題。干部的工作動力不足，關鍵是沒有危機意識。一是考核要務實。考評機制要成為有效的激勵機制，助力各種工作、各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)。結合本鎮(zhèn)、本部門實際，體現(xiàn)公平、公正、合理的原則，讓人信服、讓人有危機感，不敢懈怠，不敢敷衍，激發(fā)全體黨員干部主動比、積極學、努力趕、盡力超，形成鼓勵先進、提高中間、鞭策后進的動力。二是待遇要關心。待遇有物質(zhì)待遇和政治待遇。物質(zhì)上，要打破編制、身份的限制，看工作、看績效，在職權范圍內(nèi)力求平衡。政治上，要引入競爭機制，暢通退出機制，讓得過且過的人無市場，讓踏實肯干的人有奔頭。
    同志們，決勝現(xiàn)代化的號角催人奮進。我們要以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干、奮力拼搏，努力提高黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平，以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
    在縣委全會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    ? ? ? 在“十四五”開局之年的收官階段，召開縣委全會，主要目的是：深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會精神，按照“學講話、擔使命、謀發(fā)展、抓落實”活動的整體部署要求，總結全年工作，安排部署當前工作，科學謀劃明年的重點工作，為高質(zhì)量建設新時代美麗幸福#打下堅實基礎。
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    ? ? ? 今年以來，特別是換屆人事調(diào)整到位以來，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣各項工作平穩(wěn)有序推進，圓滿完成了各項目標任務，特別是一些重點工作取得較好成效：全縣黨員領導干部始終保持較高政治站位，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致，有力保障了人事調(diào)整平穩(wěn)有序進行，圓滿完成各項選舉任務。立足換屆年的特殊要求，圓滿完成一系列重要節(jié)點安保工作，特別是在建黨百年慶?；顒影脖Ｖ?，實現(xiàn)“三零”目標，我縣在全市做了典型發(fā)言。我縣疫情防控工作在全市始終位列前茅，在常態(tài)化疫情防控的背景下始終平穩(wěn)有序推進各項防控工作。在已有的扶貧成果基礎上，經(jīng)過一段時間的共同努力、集中攻堅，扶貧后評估工作取得了圓滿成績，得到了評估組的高度評價。
    ? ? ? 這些成績的取得，是全縣領導干部共同努力的結果，彰顯了我縣工作的幾個特點：全縣上下講大局、講黨性，充分展現(xiàn)了干部隊伍的良好形象和優(yōu)良作風。部門領導深入一線具體指導、具體服務、具體解決問題，為各項工作取得優(yōu)異成績提供重要保障。全縣領導干部自覺把工作放到大局中思考、定位，特別是這次后評估工作，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。面對問題時，各級干部動腦筋、想辦法、出高招，科學審慎分析問題，以務實舉措解決問題。全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，做到上下聯(lián)動，左右協(xié)同。六是團結協(xié)作好。大家心往一處想勁往一處使，內(nèi)外并舉，前后銜接，體現(xiàn)了團結戰(zhàn)斗的良好工作作風。
    ? ? ? 這些態(tài)度和精神，是我縣長久發(fā)展的基礎，是不斷取得勝利的法寶，也是高質(zhì)量建設新時代美麗幸福新#的堅強保障，更是推進“四全目標”的重要支撐。我們要繼承和發(fā)揚這種精神，將其融入到未來事業(yè)發(fā)展的大局中去。鍛造過硬隊伍，淬煉扎實作風，更好地應對發(fā)展中所面臨的困難和問題，推進社會和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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    ? ? ? 緊緊圍繞全年任務目標，全面盤點工作推進情況，確保各項工作圓滿收官。
    ? ? ?針對省市對我縣的考核，要按照“全國對標、全省爭先、全市爭一、全民贊譽”的總要求，及時查短板、補弱項，做到“不漏項、不丟分”；
    對于省市反饋的問題要主動匯報，尋找根源，靶向施策；
    對于全縣考核工作，要由#同志牽頭負責，提前做好安排部署。
    ? ? ?在指標性任務上，要從講政治的高度圓滿完成市里下達的各項目標任務，做到清倉盤點、顆粒歸倉；
    要科學匹配各項經(jīng)濟指標間的邏輯關系，明確分管領導和部門的責任，把各項任務完成好的同時，為合理確定明年目標任務夯實基礎。在民生類任務上，要以實事求是的態(tài)度看待年初確定的工作任務，對重點項目落實情況、民生實事的保障情況及財政預算安排情況要心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排。
    ? ? ?圍繞基層基礎，縣直部門一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要入心入腦，摸清家底；
    要善于總結成績、提煉經(jīng)驗，在今后的工作中繼承發(fā)揚；
    要善于發(fā)現(xiàn)短板弱項，正視遺留問題，集中精力攻堅解決；
    要提出解決問題的具體舉措，建立長效機制和規(guī)范各項制度。
    ? ? 做好常態(tài)化疫情防控工作，堅持預防為主，立足于抓“早”抓“小”，堅決不允許出現(xiàn)一例疫情。扎實做好森林草原防滅火工作，繼續(xù)繼承發(fā)揚即有工作經(jīng)驗，健全防火體系，切實保護好綠水青山。堅決防范化解安全隱患，正確認識今年我縣安全生產(chǎn)形勢，時刻繃緊安全這根弦，做到管理有力，督察及時，防微杜漸。大力化解信訪問題，針對各項信訪案件要及時處理，強化化解舉措，有序推進信訪問題進入解決程序。做好“四防”工作須把握六個原則：要構建科學高效的防控體系，制定符合自身特點的工作方案和工作預案；
    要完善工作機制，針對具體問題提出務實舉措；
    要明確相應責任，研究制定考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要在落實好崗位責任的同時，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的兜底作用；
    要規(guī)范工作流程，注重前后銜接，保證各項工作順暢高效推進；
    要強化督導指導，在做好督導工作的同時做好業(yè)務指導；
    要兌現(xiàn)獎懲，切實激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    ? ? ? 要在農(nóng)歷春節(jié)前召開重點工作座談會，就幾個方面工作進行謀劃部署，同時做好縣“兩會”和全縣經(jīng)濟會議等各項會議的籌備工作。
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    ? ? ? 圍繞明年各項重點任務，謀深謀細各項推進舉措，明確責任分工，確保明年各項工作強勢開局。
    ? ? 要樹立產(chǎn)業(yè)思維、項目路徑，立足實際情況和資源優(yōu)勢，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)。要加快具備裝機條件的風光電項目開工并網(wǎng)，加快簽約的制造業(yè)項目落地開工，謀劃相關裝備制造業(yè)，以堅決的態(tài)度提升產(chǎn)業(yè)項目審批落地效率，同時要在規(guī)劃上留足空間、保障用地。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！拔摹币龊梦幕瘋鞒?、文化賦能的文章，在文化產(chǎn)業(yè)上尋求突破；
    “旅”要突出全域性、秩序性，突出區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，在滿族文化打造、冬季項目升級、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上把握旅游業(yè)發(fā)展定位；
    “康養(yǎng)”要瞄準國家對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略推進方向，適時建立康養(yǎng)基地。要從旅游形象、消費升級、旅游富民、旅游引資等方面進行系統(tǒng)謀劃。現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)。要鎖定中高端消費群體，依托“雙有機”優(yōu)勢，要以市場為導向，準確定位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；
    要培育壯大龍頭加工企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；
    要注重品牌效應，走品牌富農(nóng)之路；
    扶持政策要突出方向性，按照主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求精準高效施策；
    要增強科技支撐，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
    要建立完善聯(lián)結機制，與農(nóng)戶形成合力鞏固脫貧成果；
    要樹牢法律意識，確保審批的項目不留隱患?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，突出清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，建設與清潔能源相配套的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園。礦業(yè)經(jīng)濟。礦業(yè)經(jīng)濟是我們財政的重要支撐，要在著力保障礦業(yè)穩(wěn)定運行的同時，抓好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。要立足服務全域，解決制約城鄉(xiāng)之間產(chǎn)品流通和消費的服務問題。
    ? ? ? 產(chǎn)業(yè)工作要把握六個原則：一是立足資源、體現(xiàn)特色；
    二是科學規(guī)劃、鏈條打造；
    三是生態(tài)優(yōu)先、安全為要；
    四是注重協(xié)同、爭取支持；
    五是富民增收，貢獻財政；
    六是持續(xù)用力、合力攻堅。
    ? 要著力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，加快相關項目建設，盡快取得成效；
    要穿點連線、以點帶面做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；
    全方位改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，一體化規(guī)劃建設農(nóng)村垃圾治理體系，因地制宜進行衛(wèi)生廁所革命，修建符合區(qū)域特點的衛(wèi)生廁所；
    要科學確定農(nóng)村清潔取暖方式，滿足清潔、低成本和可持續(xù)等要求；
    要大力推進農(nóng)村基礎設施改造，在“十四五”期間，集中優(yōu)勢資金、資源，改變農(nóng)村基礎設施落后面貌，實現(xiàn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)建設的全面升級。
    ? ? ? 鄉(xiāng)村振興工作要把握以下幾個原則：一是科學規(guī)劃，分期實施；
    二是合理分配資金，用好銜接資金；
    三是加強項目管理，規(guī)范招投標環(huán)節(jié)，守好項目關口，從源頭減少問題隱患；
    四是加強工程質(zhì)量監(jiān)管，力爭高質(zhì)量高標準完成項目；
    五是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興任務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系。
    ? ? ?要做好生態(tài)保護，摸清自然資源家底，建立清單臺賬；
    要加大生態(tài)建設力度，持續(xù)推進國土綠化，深化治污減排降碳；
    要嚴格生態(tài)治理舉措，統(tǒng)籌推進大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境治理；
    增強生態(tài)經(jīng)營意識，走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”路徑，加快謀劃生態(tài)項目，向生態(tài)要效益。
    ? ? 要從城市規(guī)劃、建設和管理三方面制定縣城提質(zhì)升級方案，聘請專業(yè)團隊，科學優(yōu)化調(diào)整城市規(guī)劃；
    要不斷完善城市功能，加強對城市水電路訊網(wǎng)等基礎設施建設，集中力量有序解決歷史遺留問題；
    要從提升智慧化管理水平、織密網(wǎng)格化管護主體、落實具體化“五包一”責任、盤活可用化城市資源、推動產(chǎn)城教一體化融合發(fā)展等五方面著手，將城市管細、管實、管嚴。
    
    ? ? 必須堅決樹立改革意識和創(chuàng)新思維，樹立靠改革求發(fā)展、求突破的信心和決心，在不斷的總結和創(chuàng)新中形成改革方案；
    深入開展改革攻堅年活動，出臺具體改革辦法，爭取在教育、衛(wèi)生等十個領域實現(xiàn)突破，激發(fā)發(fā)展動能。
    ? 必須借外力求發(fā)展、爭支持、解難題。要研究開放的具體實現(xiàn)路程，宣傳推介，做到引資、引智、引品牌、引人才并重；
    要創(chuàng)新方法精準招商，引進企業(yè)做基地，提升整個產(chǎn)業(yè)層級；
    要科學包裝債券項目，爭取補償性資金和轉移性支付資金；
    要大力爭取中央專項資金力度，確保各單位爭取專項資金額度在全市排到前三名。
    ? ?實現(xiàn)信訪穩(wěn)定和社會秩序穩(wěn)定是群眾樂業(yè)安居的基本保障。要樹立安全發(fā)展觀，真正建立體系、完善制度，科學防治安全生產(chǎn)隱患，堅決不允許出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。對信訪矛盾問題，要敢于出手，敢于亮劍，敢于解決問題，切實增強群眾獲得感、幸福感和安全感。
    ? ?良好的政治生態(tài)，是推進各項事業(yè)取得勝利的法寶，要切實轉變干部作風，優(yōu)化營商環(huán)境。要出臺符合實際，讓利于民的民營經(jīng)濟扶持政策，加速釋放民營經(jīng)濟發(fā)展新活力；
    要嚴厲打擊擾亂正常市場秩序的行為，保護實體經(jīng)營者；
    優(yōu)化營商環(huán)境工作要體現(xiàn)特色，抓住主題、揪住主線、打擊重點，以典型案例形成震懾。
    ? 要加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層堡壘作用，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動群眾增收。要做好宣傳思想政治工作，加強鄉(xiāng)風文明建設和敬老孝老道德建設，做好縣級媒體管理工作。要深入推進巡察試點建設，形成巡查工作全覆蓋，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。要切實提升站位，持續(xù)加深與民建中央的聯(lián)系，做好民族宗教工作。
    ? ? ? 實現(xiàn)明年工作目標要把握五點原則：一要解放思想，大膽突破。二要各負其責，主動作為。充分發(fā)揮各專門工作委員會和各專班作用，專班領導要切實負起責任。三要協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚合力。四要領導帶頭，責任明確。部門領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要按照“四干三清單”要求，真正落實相關責任。五要加強督導，嚴格考核。督查考核工作要兼顧督導與指導，做到真督真查。
    ? ? ? 同志們，希望大家以這次大會為契機，繼續(xù)發(fā)揚奉獻擔當精神，不斷增強直面問題的勇氣和解決問題的能力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全力保障我縣今年工作圓滿收官，全力推動明年工作起好步、開好局，以優(yōu)異成績上交一份滿意答卷。
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    在縣委全會上的講話篇五
    同志們：
    這次縣委政協(xié)工作會議，是在縣政協(xié)八屆二次會議即將開幕之際，縣委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是落實省、市委關于加強政協(xié)工作的要求，研究部署新時期進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在加速推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，團結和調(diào)動全縣人民和社會各界力量，為建設繁榮、文明、和諧的xxx而努力工作。借此機會，我代表縣委向即將召開的縣政協(xié)八屆二次會議表示熱烈的祝賀！希望各位同志要以高度負責的精神，緊緊圍繞縣第十次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議確定的工作目標，獻計獻策，努力把這次會議開成一個民主、求實、團結、鼓勁的大會。
    過去的五年，縣政協(xié)組織和政協(xié)委員堅持主動接受黨的領導，牢固樹立科學發(fā)展觀，自覺服從和服務于全縣工作大局，緊緊圍繞縣委的中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，充分發(fā)揮優(yōu)勢，多方面開展工作，為推動全縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展做出了重要貢獻。特別是在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面，政協(xié)委員和各民主黨派積極主動做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、凝聚人心、增進共識的工作，有力地維護了全縣安定和諧的良好社會局面，為推動全縣各項工作的順利開展起到了積極作用。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府，向各民主黨派、人民團體和各族各界人士，以及廣大政協(xié)委員致以誠摯的感謝和崇高的敬意！
    20xx年是充滿希望的一年，是新一屆政協(xié)班子和政協(xié)委員組成的第一年，也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。我們將迎來黨的十七大和省十次黨代會的勝利召開，做好今年的各項工作，對于推進“四縣”建設，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展新局面具有重大而深遠的意義?？h委希望八屆縣政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，繼續(xù)發(fā)揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞縣第十次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議確立的工作思路和奮斗目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行職責，積極參與全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)建設，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    下面，我就新形勢下加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，講以下三點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感
    當前，我們正處在積極推進和諧社會建設的嶄新歷史階段。從全國大的環(huán)境看，改革開放不斷深化，經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展突飛猛進。特別是國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、建設社會主義新農(nóng)村和我省建設哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)惠政策和扶持項目逐步落實，為我縣加快發(fā)展提供了十分難得的機遇。從我縣小的環(huán)境看，雖然改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展水平縱向比較有了很大進步，但總體經(jīng)濟規(guī)模不大、實力不強、對外開放程度不高，特別是由于客觀歷史條件的影響，制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題更加突出。面對機遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的新形勢，我們只有以更加積極的姿態(tài)，認清形勢，統(tǒng)一思想，加快發(fā)展，才能把我縣經(jīng)濟和社會建設的各項事業(yè)不斷推向前進。正是基于這樣分析和思考，縣第十次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議，圍繞貫徹落實中央和省、市工作會議精神，從我縣的實際出發(fā)，確立了用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持工業(yè)強縣、牧業(yè)富民導向，進一步深化改革，擴大開放，轉變增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，積極推進哈大齊工業(yè)走廊xxx工業(yè)園和對俄進出口加工基地建設，不斷加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，努力把我縣建設成為民營經(jīng)濟縣、特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)園林縣、文化旅游縣，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面構建和諧社會的總體思路。按照縣委的工作思路，認真抓好貫徹落實，是全縣當前和今后一個時期的工作中心和大局，縣委殷切希望縣政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，要站在加快全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局高度，進一步加深對縣委工作思路的理解，把貫徹落實科學發(fā)展觀，推進“四縣”建設，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，作為統(tǒng)領政協(xié)工作的中心任務，以強烈的責任感和使命感，創(chuàng)新工作理念，改進工作方法，創(chuàng)造性地做好新形勢下的政協(xié)工作，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧做出新的更大的貢獻。
    二、履行職能，突出優(yōu)勢，切實為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展獻計獻策
    新形勢新任務對政協(xié)工作提出了新要求，縣政協(xié)要高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，深入開展調(diào)查研究，主動獻計獻策，有效發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
    (一)政治協(xié)商要有新思路。各級黨政組織要自覺增強協(xié)商意識，切實把政治協(xié)商納入決策程序，不斷拓展協(xié)商內(nèi)容，擴大協(xié)商范圍，促進決策的民主化、科學化。要按照協(xié)商于決策之前、監(jiān)督于決策實施之中的原則，緊緊圍繞縣委提出的加快發(fā)展的總體工作思路和社會各界關注的熱點難點問題，認真組織廣大政協(xié)委員多渠道、多層次、多形式地進行協(xié)商，廣開言路，集思廣益，提高縣委、縣政府決策的科學化和民主化水平，做到重大問題協(xié)商在縣委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。各鎮(zhèn)和街道辦事處，也要樹立協(xié)商意識，開辟協(xié)商途徑，積極為政協(xié)委員參與經(jīng)濟社會事務創(chuàng)造條件。同時，縣政協(xié)組織要自覺接受縣委領導，積極爭取政府支持。重大原則問題、重要會議和活動要及時向縣委請示匯報，加強溝通，切實做到與黨委、政府工作同心、目標同向、行動同步。
    (二)民主監(jiān)督要有新途徑。政協(xié)組織要積極探索完善民主監(jiān)督機制新途徑、新方法、新舉措，提高各種意見建議和批評的質(zhì)量，增強民主監(jiān)督的實效性。要加大民主監(jiān)督力度，暢通下情上達渠道，通過政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，努力做好對國家法律法規(guī)的實施情況、國家方針政策的落實情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的完成情況的民主監(jiān)督。要本著“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，對黨委和政府存在的問題提出批評意見。特別要結合開展“雙評”活動，通過組織對窗口單位的行風評議、對司法機關的執(zhí)法評議、對黨政領導干部的廉政評議，認真抓好廉政建設的監(jiān)督檢查，對執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象開展批評，促進反腐倡廉工作的深入開展，促進政府機關和執(zhí)法部門轉變作風，增強服務意識，消除部門利益至上的“中梗阻”、“底梗阻”現(xiàn)象，使縣委的重大決策真正落到實處。
    (三)參政議政要有新拓展。政協(xié)組織要結合自身工作特點，圍繞縣委中心工作，積極開展全方位、多角度的參政議政，既為制定決策服務，也為實施決策服務。要按照縣第十次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議確定的工作目標和任務，科學確定調(diào)研內(nèi)容，拓寬專題調(diào)研領域，圍繞如何實施好“十一五”規(guī)劃，推進“四縣”建設，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐；如何抓住我省建設“哈大齊”工業(yè)走廊的機遇，推進xxx工業(yè)園建設，增加企業(yè)總量，壯大發(fā)展企業(yè)；如何借對外開放和招商引資之力，集中力量上項目，加快立縣企業(yè)的建設；如何轉變經(jīng)濟增長方式，建設創(chuàng)新型和節(jié)約型社會等重大課題，進行深入調(diào)查研究，提高參政議政的實效。要善于抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題建言獻策。認真研究當前影響加快發(fā)展的主要制約因素，特別要研究思想觀念障礙、體制機制缺陷、轉變政府職能、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，提出符合縣情的意見建議，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)和參考，真正做到站得高、看得遠、謀得準。
    (四)發(fā)揮優(yōu)勢要有新舉措。政協(xié)組織具有人才薈萃、智力密集和影響力大的優(yōu)勢，在經(jīng)濟建設特別是擴大對外交流、發(fā)展外向型經(jīng)濟中，有著不可替代的重要作用。因此，希望政協(xié)組織和政協(xié)委員要有效地利用這一優(yōu)勢，多形式、多渠道、多層次地加強與外界的聯(lián)系和溝通，推動我縣對外開放邁出新步伐。積極開展與外界的聯(lián)誼活動，加大宣傳力度，使更多的人了解我縣城縣開發(fā)空間大、自然條件好、農(nóng)業(yè)資源豐富、縣位及交通等潛力和優(yōu)勢，吸引外界有實力的企業(yè)和財團來我縣參與城市開發(fā)、企業(yè)重組，把更多的人才、技術、資金、先進設備和管理經(jīng)驗吸引到我縣來。特別是要圍繞機械裝備工作配套延伸、旅游景點建設、農(nóng)副產(chǎn)品加工、城鄉(xiāng)基礎設施完善、歷史、文化、生態(tài)濕地資源利用等重點，尋求與外資的結合點，逐步走出一條借船出海、借帆遠洋之路。同時，還要積極向外界介紹推薦我縣的地方產(chǎn)品，特別是飛鶴牌奶制品、齊龍牌肉灌制品、華冠牌麥芽糊精、格鹿牌滋補酒等我縣名優(yōu)產(chǎn)品，開拓我縣地方產(chǎn)品的外埠市場。要大力向外界宣傳我們xxx七千年古文化和特色旅游景點，吸引更多的游人到我縣參觀旅游，從而讓更多的人了解xxx、認識xxx，為振興xxx的發(fā)展提供支持與幫助。
    (五)團結合作要有新提高。當前，我縣社會穩(wěn)定的形勢總體是好的，但也存在一些影響社會和諧的因素。人民政協(xié)聯(lián)系面廣、團結面大，是保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要力量。希望政協(xié)組織和政協(xié)委員本著“求同存異、體諒包容”的原則，更好地團結社會各界，協(xié)商問題，反映民意，協(xié)調(diào)關系，更好地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事，良性互動。特別是要圍繞容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的熱點問題，深入開展調(diào)查研究，及時反映群眾的呼聲，多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒等一些預防性、超前性的工作，真正使政協(xié)工作順應民心、符合民意、貼近民生。通過發(fā)揮團結協(xié)調(diào)的職能，幫助縣委和政府處理好各方面的關系，努力消除各種不和諧因素，使經(jīng)濟社會發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，維護政治安定和社會穩(wěn)定，為全縣加快發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境。
    三、加強領導，多方支持，切實為政協(xié)組織履行職能發(fā)揮作用創(chuàng)造條件
    加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，是新形勢下開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的根本保證。各級黨組織一定要把中央、省、市和縣委關于加強人民政協(xié)工作的有關規(guī)定落到實處，進一步形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的良好局面。各單位、各部門要積極探索建立保證政協(xié)履行職能的制度，逐步建立起比較完備的工作制度和工作體系。支持政協(xié)對經(jīng)濟、政治、文化建設和改革發(fā)展中的重大問題進行深入調(diào)研，支持政協(xié)委員提提案、搞評議，組織檢查、視察等活動。各部門要主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對政協(xié)提出的監(jiān)督意見要認真研究、積極采納，對反映的問題要認真調(diào)查，及時整改。政府要主動幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題，不斷改善政協(xié)的工作條件，為政協(xié)開展各項工作提供有力保障。
    政協(xié)組織要切實加強自身建設，提高素質(zhì)，大力倡導學習之風，用創(chuàng)新的理論指導實踐，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力把政協(xié)機關建設成為“學習型、服務型、創(chuàng)新型”機關。要培育“為民、務實、清廉”的良好作風，進一步提高工作效率。不斷建立健全各項規(guī)章制度，以創(chuàng)新的精神推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，做到協(xié)商盡心、監(jiān)督盡責、參政盡力，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。
    同志們，新的形勢令人鼓舞，新的任務催人奮進。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，同心同德，團結奮進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，譜寫人民政協(xié)工作新篇章，為實現(xiàn)xxx經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
    最后，預?？h政協(xié)八屆二次會議圓滿成功！
    在縣委全會上的講話篇六
    剛才，**同志代表縣紀委常委會向全會作了工作報告，講得很全面、很具體，我完全同意。大家要結合實際，認真抓好落實。
    2021年，紀檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，突出重點，強化舉措，標本兼治，懲防并舉，反腐倡廉工作取得明顯成效。廣大紀檢監(jiān)察干部履職盡責，秉公執(zhí)紀，敢于碰硬，真抓實干，為推進全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出了積極貢獻。今天受到表彰的就是其中的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委、縣政府向全縣紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。
    黨章是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中紀委六次全會上，胡錦濤總書記強調(diào)，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。他指出，能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。大家一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度，深刻認識學習貫徹黨章的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話和中央、省、市紀委全會精神上來，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。全縣各級黨組織要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重要的政治任務，結合先進性教育活動，認真組織學習，深刻領會精神實質(zhì)，準確把握學習貫徹黨章和加強黨風廉政建設的著力點，下大力解決反腐倡廉工作中存在的突出問題。紀檢委、組織部、機關工委還要專門安排搞集中學習整頓。廣大黨員干部要進一步堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，模范遵守黨的紀律。各單位一把手要以身作則，敢抓敢管，嚴格按照黨章要求教育管理黨員干部，抓好班子，帶好隊伍。黨員干部要深刻領會黨章的基本原則、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，時刻嚴格要求自己，經(jīng)常檢查反省自己，帶頭履行黨章規(guī)定的各項義務，自覺按照黨章規(guī)范自己的言行，切實做到為民、務實、清廉。紀檢監(jiān)察部門要認真履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章，加強對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委加強黨風建設，進一步加大反腐倡廉力度，堅決糾正、嚴肅查處不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀律、不作為、亂作為的行為，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。
    黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。嚴肅紀律、嚴格執(zhí)紀是維護黨章的`具體體現(xiàn)，是推動工作落實的重要保證。年前，我們召開了縣委九屆五次全會，明確了“十一五”和今年的目標任務、工作重點。上周，縣委常委會就貫徹落實近期市委召開的一系列重要會議精神進行了專題研究，提出了具體意見，近期還將就優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、轉變作風、狠抓落實，全面推動各項工作做出安排，確保實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步。必須嚴肅紀律，嚴格執(zhí)紀，為推動工作落實、加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧滿城提供堅強的紀律保障。
    1、嚴肅政治紀律，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律。在當前的特殊時期，能否保持全縣穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧、團結向上的良好局面，最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。如果從政治上松懈了、渙散了，正氣就樹不起來，歪風邪氣就會抬頭，庸俗作風就會滋長，就會嚴重損害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，敗壞黨的形象，破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，嚴格遵守黨的章程，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，嚴格按照法律、政策、原則和紀律辦事，確保政令暢通，令行禁止。決不允許搞非組織活動、非法活動，更不能陽奉陰違，當面一套，背后一套；決不允許搞內(nèi)耗、鬧磨擦、講怪話，造謠生事，撥弄是非；決不允許自由散漫、我行我素，不作為、亂作為。希望全縣各級干部高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，講黨性、顧大局、守紀律，切實增強遵守和執(zhí)行黨的政治紀律的自覺性。
    2、嚴肅組織紀律，確保換屆順利進行。今年縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”班子集中換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，既是對各級黨組織執(zhí)政能力和水平的嚴峻考驗，又是對黨員干部特別是領導干部的一次全面檢驗。為保證換屆工作圓滿完成，省委明確提出了“十二不準”(不準通過拉關系、走門子、行賄等手段跑官要官；不準在民主推薦或選舉中拉票賄選；不準在干部選拔任用工作中收受或索取賄賂；不準封官許愿，為他人提拔調(diào)動說情、打招呼；不準采取授意、暗示的方法把個人意志變?yōu)橐越M織名義推薦干部；不準干預原工作單位的干部選拔任用工作；不準要求提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員；不準在干部考察中弄虛作假，隱瞞和歪曲事實真相；不準泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準傳播小道消息，造謠誣陷他人；不準拒不執(zhí)行調(diào)動或交流決定；不準突擊提拔調(diào)整干部)。在村委會換屆問題上，縣委也專門下發(fā)了《關于全縣黨政機關工作人員和廣大黨員干部在“兩委”換屆選舉工作中嚴格執(zhí)行“八不準”的意見》。紀檢監(jiān)察部門要密切配合，把換屆中的紀律檢查作為一項突出的重點，加強監(jiān)督檢查，有報必查，有錯必糾，為各級換屆創(chuàng)造一個風清氣正的良好環(huán)境，確保換出團結，換出穩(wěn)定，換出發(fā)展。
    3、嚴肅工作紀律，狠抓工作落實。省委六屆九次全會專門就抓落實的問題做出決議，市委也提出了具體的實施意見，剛剛召開的優(yōu)化環(huán)境大會，主題就是要叫響求實務實落實的總要求，嚴肅工作紀律，抓好工作落實。要從縣級領導做起，從年初的責任目標確定做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年抓什么、抓到什么程度，都要按照縣委九屆五次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議和即將召開的縣“兩會”精神，提出一個明確的自認目標，由考核辦匯總后報縣委、縣政府集體研究，形成確認目標，公開公示，定期考核，跟蹤要帳，從年初定目標開始就要體現(xiàn)抓落實的要求。對大事實事，要一事一考核，一事一獎懲。要發(fā)揮好考核機制的作用，該記功的記功，該處理的處理，解決好當前干部隊伍中的作風問題。紀檢監(jiān)察機關要把嚴肅工作紀律、推動工作落實作為一項重要的工作內(nèi)容，用好紀律和原則“兩把快刀”，加強機關效能監(jiān)察，全面推行行政權力公開透明運行，下大力整治不作為、亂作為的問題，抓住不落實的事，處理不落實的人，特別是對那些不能履行職責的，要抓出幾個典型，堅決實行入庫待崗、下崗，違法違紀的堅決查處。推進行政權力公開透明運行，這是省委加強行政體制改革的一項重要舉措，要求要全面公開、全部公開、全程公開。這件事今年要下最大的力度解決好。各單位的主要職權是什么，流程圖是什么，怎么向群眾做出承諾，必須一一明確。所有涉批涉費項目，必須公開透明地去辦，已經(jīng)進入行政服務中心的部門，必須把權力辦到服務中心，絕不能再搞體外循環(huán)，切實創(chuàng)造一個好的政務環(huán)境，確保我們的干部隊伍始終保持一個良好的履職狀態(tài)，確保各項工作任務落到實處，取得實效，努力提高黨委、政府的公信力和執(zhí)行力。
    當前，我們正處在一個關鍵的發(fā)展時期，各級黨組織特別是各級領導干部，一定要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭牢牢抓在手上，加強領導，狠抓落實，也只有這樣，我們才能夠有更多的精力去推動更快更好發(fā)展和構建和諧滿城。
    一要加強領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制。要不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐倡廉領導體制和工作機制。特別是各級各部門黨政一把手，要履行好第一責任人的職責，履行好管黨職責，履行好抓班子、帶隊伍的職責，主要領導要親自抓，負總責，親自研究解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重大問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，抓好班子，帶好隊伍，樹好形象；主管領導要重點抓，深入抓，其他領導成員要實行“一崗雙責”，誰主管，誰負責，堅決把住廉政建設的各道防線。
    二要突出重點，下大力解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的突出問題。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及我們整個工作的方方面面，哪一項都不能含糊，都要不折不扣地抓好落實。會后，請紀檢委監(jiān)察局按照這次會議安排，抓緊進行責任分解。需要強調(diào)的是，在抓落實的過程中，要注意抓住主要矛盾，解決突出問題。縣委常委會在研究這項工作時強調(diào)，今年重點要抓好以下三個方面的突出問題。一是優(yōu)化環(huán)境的問題。滿城的環(huán)境有好轉，但是占地難、進場難、施工難、卡脖子、宰項目等問題依然沒有很好地解決。今年全市優(yōu)化環(huán)境大會提出的要求比任何一年都嚴格、具體。優(yōu)化辦正在調(diào)查研究，近期縣委還要專門就這項工作進行安排部署。要抓出幾個典型，嚴懲重罰，公開處理。二是機關作風的問題?，F(xiàn)在普遍感到我們的干部隊伍不精神，缺乏干事、創(chuàng)業(yè)、為民的激情和朝氣，暮氣、俗氣、惰氣甚至一些歪風邪氣有所滋生，一些人喝大酒、傳小話、跑關系、不作為、亂作為，群眾反映很大。紀檢監(jiān)察機關要下大力抓一抓這個問題，確保機關干部作風有一個明顯好轉。如果有這樣的典型，抓不出來，處理不了，那就是我們的紀檢監(jiān)察機關沒有盡到責任。在抓好機關作風的同時，要全面推行行政權力公開透明運行。三是領導干部廉潔自律的問題。今天會上出臺的幾個專件，都是針對領導干部的紀律要求，希望大家一定要嚴格遵守，認真落實。特別是財務管理、吃喝招待、外出考察等問題，必須嚴格執(zhí)行紀律。
    三要提高素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設。我縣的紀檢監(jiān)察干部隊伍，素質(zhì)是比較高的。但是，面對新的形勢和任務，要與時俱進，不斷提高自身素質(zhì)。要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”活動，每個紀檢監(jiān)察干部，都要加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執(zhí)紀、嚴以律己、以身作則，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，努力成為學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。紀檢監(jiān)察機關，要切實樹立“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的形象，大力發(fā)揚“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的精神，切實履行好黨章規(guī)定的各項職責，挺直腰桿，敢抓敢管，伸張正氣，打擊邪氣。各級黨委和黨的組織，要大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作、履行職責，努力為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。特別是在縣鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村“兩委”換屆工作中，一定要把我們的紀檢監(jiān)察工作組織和干部隊伍建設好。
    今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，任務艱巨，意義重大，各級各部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞更快更好發(fā)展和構建和諧滿城兩大主題，牢記職責，不辱使命，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，努力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面。
    在縣委全會上的講話篇七
    縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點”部位，在黨的領導制度建設中的地位關鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面就是本站小編給大家整理的縣長縣委全會講話，僅供參考。
    同志們：
    今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學發(fā)展，為早日躋身全省十強奮發(fā)趕超”的目標，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作，具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當前抓早、抓實、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就做好當前工作講幾點意見：
    一、突出認識抓機遇
    要堅持科學發(fā)展，完成全年任務，我們務必準確把握形勢，搶抓發(fā)展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含著前所未有的機遇。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，金融危機對區(qū)域經(jīng)濟格局是一次重大的重新洗牌，當前正是危中求機、奮發(fā)趕超的大好時機。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟正處在保增長的關鍵階段，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預期目標。從全省看，在應對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟指標中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標任務，形勢嚴峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領會上級政策精神實質(zhì)，全面把握經(jīng)濟發(fā)展實情，深入工商企業(yè)和重點項目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項目解難題，為群眾謀實利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標任務。
    二 、突出園區(qū)抓項目
    加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。盡快落實建設銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作，采取bt模式即建設方全額墊資、建成后政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎設施，爭取本質(zhì)生物等項目早日開工建設。
    努力加快重點項目建設進度。對重點項目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個項目有領導牽頭、有部門跟進、有業(yè)主落實。強化項目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等項目，聯(lián)系領導和責任單位要深入一線，認真研究解決項目融資、用地等實際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個項目，即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項目、偉特家具擴建項目、公安局業(yè)務綜合樓工程，要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設聯(lián)系會議制度和項目建設督查通報制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務，確保項目盡快履約，資金盡快到位，項目盡快開工。
    三、突出復產(chǎn)抓工業(yè)
    首要任務是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風險、渡難關，加強調(diào)度，服務企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產(chǎn)要素的需求，加強對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進行重點扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務支持力度，推動企業(yè)全面恢復生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務，努力促其正常生產(chǎn)，爭取滿負荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔保公司一定要盡快開展業(yè)務運營，爭取下半年為企業(yè)開展實質(zhì)性融資擔保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，促進規(guī)模企業(yè)技術創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。打火機行業(yè)，要認真學習寧波慈溪經(jīng)驗，組建股份集團公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關，改進工藝、提升規(guī)模出效益。認真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜送瓿扇蝿铡?BR>    四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
    全面落實惠農(nóng)政策，確保各項補貼及時發(fā)放到位。強化縣級領導聯(lián)系責任制，加強新農(nóng)村示范點、片建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權制度改革等工作。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設，扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設，抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設，完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果項目，做好20xx年項目申報和實施工作。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)作物無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點做好農(nóng)機服務合作組織的試點及農(nóng)村可再生能源服務體系項目建設;加大農(nóng)業(yè)技術培訓和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，年度完成各類培訓8000人次。
    五、突出“兩手”抓商貿(mào)
    一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉移重點縣的發(fā)展機遇，抓緊做好有關基礎工作，爭取承接產(chǎn)業(yè)轉移有實質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務平臺，加快推進配套基礎設施和園區(qū)標準廠房建設。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加強誠信市場建設，努力拓寬銷售領域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關遺留問題，研究出臺旺市有關優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據(jù)管理經(jīng)驗，進一步加強規(guī)范管理，促進市場繁榮穩(wěn)定。商務、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴大農(nóng)村消費。
    六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
    下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導作用，掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴格按照責任狀要求，各負其責、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強大合力整體推進創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴管重罰，進一步強化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設人行道板，建好垃圾中轉站和公廁。同時，著力推進城鎮(zhèn)重點項目建設。按照省里三年行動計劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。
    七、突出增收抓財稅
    上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務，但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當前看，最有效、最現(xiàn)實的辦法是強化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業(yè)和重點領域，及時掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴格落實財稅征管目標管理責任制，做到責任到人，力量到位，獎懲兌現(xiàn)。加強稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步加大協(xié)稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入征管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴禁坐支、挪用和截留，對私設小金庫的行為要依法依規(guī)嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優(yōu)化支出結構。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關厲行節(jié)約的文件精神，嚴格控制限額指標不超標，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。
    八、突出實事抓民生
    抓好為民辦實事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關的現(xiàn)實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學校危房改造等民生項目建設。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個項目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、城鎮(zhèn)廉租房建設、殘疾人職業(yè)技能及實用技術培訓、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務示范點建設、行政村配電網(wǎng)改造、義務教育合格學校建設、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統(tǒng)建設安裝監(jiān)控攝像機、免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設、城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程，上述項目的聯(lián)系領導和相關部門要進一步強化責任，集中精力，采取切實有效的措施，確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費，認真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。
    九、突出整治抓環(huán)境
    治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關單位、公用事業(yè)單位等部門政務公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負。認真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領導大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領導“信訪積案難案化解研究日”制度，認真落實信訪工作領導責任制、領導包案責任制、首問責任制和責任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機生產(chǎn)企業(yè)的錯時生產(chǎn)。同時，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    同志們，這次縣委全會是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實全會精神，統(tǒng)籌安排當前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標，真抓實干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟工作目標任務。
    同志們：
    這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結束了。會上，對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了
    工作報告
    。與會人員圍繞報告和《建議》進行了認真的討論。萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團結、爭先的氣息，回顧總結恰如其分，基本經(jīng)驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確。報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱?！督ㄗh》科學描繪了全縣“”發(fā)展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)。可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉變作風、狠抓落實的推進會。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實際，談認識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強了加快發(fā)展的意識。通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實際的，是真正堅持了實事求是的精神。應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的。我們要如期實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標，鍥而不舍地抓落實、抓推進，用發(fā)展來解決現(xiàn)實中的困難，應對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展。二是增強了加快發(fā)展的信心。大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的癥結性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠。面對新的形勢和任務，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發(fā)，讓人感到切實可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子。在這樣的縣委班子領導下，加快發(fā)展大有希望。三是增強了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實際，不喊空
    口號
    ，不壓大指標，非常著實，非常具體，具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項，確定的發(fā)展目標，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負責、對群眾負責、對負責的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實，為建設開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們，歷史的經(jīng)驗值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實干，引領從困境中沖殺出來，實現(xiàn)了歷史性的重大轉變，無論經(jīng)濟、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負的責任和擔當?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的興衰成敗，關系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設小康社會的大目標，必須靠全縣上下同心同德，團結奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風破浪，才能夠堅定地站在歷史的潮頭。
    千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。第一，要達到思想認識上的高度統(tǒng)一，促進落實。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學習、消化、理解會議精神，領會精神實質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學習，時間安排多長，以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一周到十天。學習中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標、任務、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實際進行學習，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責任，承擔著什么任務，怎么結合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學，機關干部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關干部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，并且學好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來?？h委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。
    第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實。經(jīng)濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調(diào)一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自的工作實際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務目標和措施辦法，怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟發(fā)展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。
    第四，要發(fā)揚優(yōu)良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結經(jīng)驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團結奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。
    說千道萬，關鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：
    1、要扎實推進第三批保持共產(chǎn)黨員
    先進性教育
    活動。共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今后一段時間，要結合貫徹落實這次全會精神，結合落實各項工作任務，繼續(xù)高標準、高質(zhì)量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。
    2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農(nóng)村工作。當前，要重點抓好春耕生產(chǎn)的準備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強農(nóng)資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。
    3、要抓好項目建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發(fā)，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關系，爭取支持。對在建項目要抓進度，確保按時投入生產(chǎn)。對已簽約項目要跟蹤問效，進行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。
    4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。
    5、要抓好城鄉(xiāng)建設工作。今年的城鄉(xiāng)建設項目，報告已經(jīng)講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
    6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
    7、要全力維護社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預案，著力維護社會穩(wěn)定。要加強節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
    同志們，宏偉的藍圖已經(jīng)描繪，前進的風帆已經(jīng)揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。
    同志們：
    中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預定的各項任務，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結了十三屆縣委的工作，科學合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標和主要任務，審議通過了十三屆縣委工作報告和紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委會和書記、副書記，批準了縣紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的縣委并以我個人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!
    新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻。
    我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉型、科學發(fā)展”的關鍵時期，肩負著實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務艱巨，責任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負重托，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務，實現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項任務落實好，努力把___的事情辦的更好。
    今后的五年，也是___歷史發(fā)展進程中非常重要、非常關鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的領導核心，必須始終把加強縣委特別是會的自身建設放在首位，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設成為團結和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅強領導集體。在這里，我就縣委班子的自身建設講幾點意見，與同志們共勉。
    一、強化學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
    在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務，符合科學發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實際，是我們今后一個時期各項工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領導能力和工作水平。
    必須加強學習。學習是領導干部的立身之本，善于學習才能善于領導。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。縣委的每一位成員都要把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設等重大理論成果放在加強自身建設的首位，帶頭堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，堅定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學習市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，深入研究轉型理論與實踐、煤電市場應對等重大問題，善于用市場理念認識和分析經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾，運用市場手段管理經(jīng)濟工作。更要向實踐學習，加強對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實增強工作的針對性和預見性，努力使自己成為復合型領導干部，增強為人民執(zhí)好政、掌好權的能力。
    必須解放思想。解放思想雖然是一個老話題，但永遠是個新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關”，只有解放思想，與時俱進，才能抓住機遇，贏得主動。要進一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進各項事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
    必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展的落后，實質(zhì)上是體制機制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運行機制能夠實現(xiàn)與先進地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項至關重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實、多會辦快落實等辦法，創(chuàng)新工作機制。
    二、團結合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能
    團結是干事的基礎，是領導干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟，團結戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
    要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立適應新形勢的分工負責運行機制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴格實行集體領導下的個人分工負責制，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，既強調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團結，這是___加快發(fā)展的根本保證。
    要自覺維護班子團結。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標才走到一起，這是一種緣分。縣委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結其他同志，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強黨性修養(yǎng)和團結意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。這樣，我們這個領導集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
    三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實上
    空談誤國，實干興邦。貫徹落實縣十四次黨代會精神，不抓落實，確定的各項目標任務就永遠不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉型，科學發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標，最根本的就是苦干實干，最現(xiàn)實的就是要一件事一件事地抓落實。
    要認識落實之道。所謂落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。抓落實既是方法更是實踐，既是實現(xiàn)各項任務目標的縝密過程，也是不斷提高認識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實是個人魅力的集中展示，評價一個干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
    要把握落實之要。就是要明確抓落實的總體要求。要團結一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實情，出實招，抓重點，攻難點，把___發(fā)展不斷推向前進。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作。要爭先進位，就是要看各項工作落實的進度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價高不高。
    要明確落實之策。就是要研究掌握落實的辦法。具體來說，要堅持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅持實施“一體兩翼”工作部署，堅持推進社會事業(yè)改革，積極探索分工負責制下人權、財權、事權相統(tǒng)一的工作推行機制，廣泛開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉型比落實的“三看一比”活動，實行重點工作督查考核排名制度等舉措，來促進各項工作落實。
    要務求落實之效。就是要通過狠抓落實，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項目標任務，在推動轉型、科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在率先實現(xiàn)工業(yè)化，率先實現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列上取得新進展。
    四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務
    群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄。縣委一班人在群眾中的威信和形象如何，關系到能不能擔當起帶領群眾實現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標的領導責任。要在群眾中有一個好的整體的團隊形象，靠權力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實意地為人民服務，干出實績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導，始終牢記群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益，真正把關系群眾生產(chǎn)生活的工作做實、做細、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實小事、實事做起，傾心竭力為人民群眾服務。群眾是最講實際的，他們不僅關心你說了什么，更關心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領導權，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實際困難，一定要認真負責地加以解決，真正把___人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
    五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率
    一個得到群眾擁護的班子，首先必須是一個勤廉的班子;一個合格的領導干部，首先必須是一個廉潔的領導干部?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”。反腐倡廉必須從領導干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
    要廉潔?？思悍罟逭疂?，是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風，也是黨的領導干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個位置，既是組織長期培養(yǎng)的結果，也是我們個人不懈努力的結果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權。要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，加強干部管理，堅決查處違法違紀行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
    要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值;權力運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
    要勤政。為民當官，當官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個干部，都要進一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責，勤奮敬業(yè)，做出實績，才是稱職的領導干部，才能不辜負黨和人民的重托。
    在這里，我還想對當選新一屆縣紀委委員的同志們講幾句話。黨的紀律檢查委員會承擔著維護黨的紀律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護和服務的重大責任，承擔著協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，堅決開展反腐敗斗爭，維護黨的先進性、純潔性的光榮艱巨任務。十四屆縣委將進一步加強對紀檢工作的領導，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責，幫助解決實際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。
    上述五點意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設的基本要求，也是對全縣各級領導干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強團結的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強監(jiān)督，多批評幫助。
    同志們，未來五年目標宏偉，任務艱巨，使命崇高，責任重大。讓我們攜手同心，以新的作風、新的姿態(tài)、新的氣魄，團結和帶領全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標做出新的更大的貢獻，向黨和人民交一份滿意的答卷!
    在縣委全會上的講話篇八
    同志們：
    中國共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會圓滿完成預定的各項任務，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結了十三屆縣委的工作，科學合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標和主要任務，審議通過了十三屆縣委工作報告和紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會代表和新一屆縣“兩委”委員,會議開的非常成功，必將對推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會又選舉產(chǎn)生了縣委會和書記、副書記，批準了縣紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的縣委并以我個人的名義，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!
    新一屆縣委班子是市委經(jīng)過通盤考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬人民對我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動等原因，不再擔任縣委委員，在過去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為___的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關心和支持新一屆縣委的工作，為___的發(fā)展做出新的貢獻。
    我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過程，受命于___“推動轉型、科學發(fā)展”的關鍵時期，肩負著實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務艱巨，責任重大。從現(xiàn)在起，就要開始履行職責，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負重托，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務，實現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會確定的各項任務落實好，努力把___的事情辦的更好。
    今后的五年，也是___歷史發(fā)展進程中非常重要、非常關鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的領導核心，必須始終把加強縣委特別是會的自身建設放在首位，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭把新一屆縣委建設成為團結和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅強領導集體。在這里，我就縣委班子的自身建設講幾點意見，與同志們共勉。
    一、強化學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
    在這次黨代會上，經(jīng)過大家討論，一致認為縣十四次黨代會提出的全力推動發(fā)展轉型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務，符合科學發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實際，是我們今后一個時期各項工作的行動指南。要完成這一光榮而艱巨的任務，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領導能力和工作水平。
    必須加強學習。學習是領導干部的立身之本，善于學習才能善于領導。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、和諧社會、新農(nóng)村建設等重大理論成果放在加強自身建設的首位，帶頭堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，堅定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學習市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，深入研究轉型理論與實踐、煤電市場應對等重大問題，善于用市場理念認識和分析經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾，運用市場手段管理經(jīng)濟工作。更要向實踐學習，加強對縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實增強工作的針對性和預見性，努力使自己成為復合型領導干部，增強為人民執(zhí)好政、掌好權的能力。
    必須解放思想。解放思想雖然是一個老話題，但永遠是個新問題，是我們各級干部搞好工作、提高水平的“總開關”，只有解放思想，與時俱進，才能抓住機遇，贏得主動。要進一步破除言必尋據(jù)、行必問典的思想禁錮，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以解放思想的新境界，推進各項事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
    必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是發(fā)展的根本動力。我們和發(fā)達地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展的落后，實質(zhì)上是體制機制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運行機制能夠實現(xiàn)與先進地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為___實現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項至關重大的使命。具體來說，就是要以推動發(fā)展轉型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉變、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實、多會辦快落實等辦法，創(chuàng)新工作機制。
    二、團結合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能
    團結是干事的基礎，是領導干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟，團結戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對此，我非常感謝。要干好事、干成事，個人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
    要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立適應新形勢的分工負責運行機制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進一步發(fā)揮縣委會議和全體委員會議的作用。嚴格實行集體領導下的個人分工負責制，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，既強調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見，發(fā)揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，堅決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應有的覺悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，形成共識，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團結，這是___加快發(fā)展的根本保證。
    要自覺維護班子團結。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標才走到一起，這是一種緣分。縣委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問題上可能會出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過則喜的雅量，善于團結其他同志，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺增強黨性修養(yǎng)和團結意識，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實上。這樣，我們這個領導集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會不斷增強，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
    三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實上
    空談誤國，實干興邦。貫徹落實縣十四次黨代會精神，不抓落實，確定的各項目標任務就永遠不可能完成。事業(yè)是干出來的，要推動轉型，科學發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列的奮斗目標，最根本的就是苦干實干，最現(xiàn)實的就是要一件事一件事地抓落實。
    要認識落實之道。所謂落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。抓落實既是方法更是實踐，既是實現(xiàn)各項任務目標的縝密過程，也是不斷提高認識、不斷解決矛盾，開拓創(chuàng)新的過程。抓落實是個人魅力的集中展示，評價一個干部的能力，不僅要看他說了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
    要把握落實之要。就是要明確抓落實的總體要求。要團結一心，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線，察實情，出實招，抓重點，攻難點，把___發(fā)展不斷推向前進。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開展各項工作。要爭先進位，就是要看各項工作落實的進度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過的好不好，看社會的評價高不高。
    要明確落實之策。就是要研究掌握落實的辦法。具體來說，要堅持率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新的“十字”思路，堅持實施“一體兩翼”工作部署，堅持推進社會事業(yè)改革，積極探索分工負責制下人權、財權、事權相統(tǒng)一的工作推行機制，廣泛開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉型比落實的“三看一比”活動，實行重點工作督查考核排名制度等舉措，來促進各項工作落實。
    要務求落實之效。就是要通過狠抓落實，圓滿完成縣十四次黨代會確定的各項目標任務，在推動轉型、科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在率先實現(xiàn)工業(yè)化，率先實現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全省前列上取得新進展。
    四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務
    群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關系到能不能擔當起帶領群眾實現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標的領導責任。要在群眾中有一個好的整體的團隊形象，靠權力壓不出來，靠上級樹不起來，靠自己吹不出來。只有靠真心實意地為人民服務，干出實績，才能逐步樹立起來。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構建和諧社會的要求，始終牢記群眾利益無小事的教導，始終牢記群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益，真正把關系群眾生產(chǎn)生活的工作做實、做細、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無往而不勝。做到這些，一定要從落實小事、實事做起，傾心竭力為人民群眾服務。群眾是最講實際的，他們不僅關心你說了什么，更關心你做了什么。你講得再多，說得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實際困難，或者講起來頭頭是道，做起來敷衍了事，群眾就不會買你的帳，你就失去領導權，黨委就會失去凝聚力、號召力。要以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實際問題。特別是對企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實際困難，一定要認真負責地加以解決，真正把___人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
    五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率
    一個得到群眾擁護的班子，首先必須是一個勤廉的班子;一個合格的領導干部，首先必須是一個廉潔的領導干部?！八迳匙詽?，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領導干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
    要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風，也是黨的領導干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個位置，既是組織長期培養(yǎng)的結果，也是我們個人不懈努力的結果，都很不容易。我們要珍惜這來之不易的崗位，在思想上時刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權。要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，加強干部管理，堅決查處違法違紀行為，決不姑息遷就，真正樹好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
    要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值;權力運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的防線，保持一身浩然正氣。要自覺從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
    要勤政。為民當官，當官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個干部再有能力，如果不干事，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個干部，都要進一步確立“無功便是過”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計為___老百姓謀利益。只有在其職、履其責，勤奮敬業(yè)，做出實績，才是稱職的領導干部，才能不辜負黨和人民的重托。
    在這里，我還想對當選新一屆縣紀委委員的同志們講幾句話。黨的紀律檢查委員會承擔著維護黨的紀律，保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護和服務的重大責任，承擔著協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，堅決開展反腐敗斗爭，維護黨的先進性、純潔性的光榮艱巨任務。十四屆縣委將進一步加強對紀檢工作的領導，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責，幫助解決實際工作中遇到的具體困難，排除來自各方面的阻力和干擾，為你們順利開展工作創(chuàng)造良好的條件。
    上述五點意見，既是對我們新一屆縣委班子成員自身建設的基本要求，也是對全縣各級領導干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強團結的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對我多給予支持，多加強監(jiān)督，多批評幫助。
    同志們，未來五年目標宏偉，任務艱巨，使命崇高，責任重大。讓我們攜手同心，以新的作風、新的姿態(tài)、新的氣魄，團結和帶領全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實現(xiàn)黨代會確定的宏偉目標做出新的更大的貢獻，向黨和人民交一份滿意的答卷!
    在縣委全會上的講話篇九
    同志們：
    今天這次政府全體會議是本屆政府召開的第一次全體會議,會議的主題是：認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作電視電話會議、市委二屆七次全會、市政府全體會議精神，總結上半年政府工作，分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，明確下半年工作任務和工作重點，動員全縣上下進一步增強緊迫感和責任感，認清形勢，振奮精神，堅定信心，凝心聚力，克難攻堅，全面完成或超額完成年初預定的各項目標任務。下面，我先講三個方面的意見：
    一、肯定成績，正視問題，正確估價上半年工作
    今年以來，全縣上下認真貫徹落實市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，在市委、市政府進一步加快通江發(fā)展目標的指引下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，突出重點，苦干實干，合力攻堅，初步實現(xiàn)了整體推進的階段性目標。至6月底，全縣實現(xiàn)gdp13.9億元，同比增長12.0%，占年度目標的44%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別達到5.5億元、3.07億元、5.29億元，同比分別增長4.1%、31.4%和11.7%;完成全社會固定資產(chǎn)投資7.69億元，同比增長69.8%;完成地方財政收入2521萬元，同比增長14.4%，占年度預算的60%;實現(xiàn)社會消費品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標的50%;實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1208元，同比增長10.4%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3545元，占年度目標的52.5%?？偨Y上半年來的工作，主要有三個明顯特點:
    第一個特點是，整體工作進展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟在抗災自救中穩(wěn)步發(fā)展。小春糧油喜獲豐收，夏糧總產(chǎn)10.33萬噸，同比增長4.4%;大春栽插水稻27萬畝、春玉米40萬畝(其中地膜玉米25萬畝)，創(chuàng)歷史新高，長勢良好，豐收在望;以食用菌、畜牧為重點的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，縣財政投入產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元，重點抓了10個食用菌基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個食用菌專業(yè)村建設，全縣接種食用菌1400萬瓶(袋)，超歷史最高水平;1—6月，全縣豬、牛、羊、禽分別出欄47.41萬頭、3.55萬頭、15.35萬頭、256.22萬只，肉類總產(chǎn)量4.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值5.46億元，同比增長6.4%;外輸勞務20萬人次，就地轉移2.8萬人次，上半年農(nóng)民人均務工收入703元，同比增長17%。工業(yè)經(jīng)濟在強力推進中平穩(wěn)增長。確定了年內(nèi)必須完成的10個工業(yè)重點項目，引資恢復銀耳酒生產(chǎn)，促進食品加工企業(yè)向龍溪溝工業(yè)集中區(qū)遷建，積極應對煤電供應緊張、原材料價格上漲、產(chǎn)品銷售不暢等不利因素，采取多種措施擴產(chǎn)促銷，1—6月，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元、同比增長37.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值7298萬元、同比增長25.9%、占年度目標的49%，銷售收入216億元、占年度目標的51%，利潤總額214.4萬元、占年度目標的56%。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅持基礎建設與宣傳推介齊抓、市場擴容與服務提質(zhì)同步，大力發(fā)展溶洞特色旅游和紅色旅游，1—6月，接待游客34.3萬人次、實現(xiàn)旅游收入1.58億元，分別同比增長11%、26%;實現(xiàn)社會消費品零售額6.23億元，同比增長14.9%，占年度目標的50%。各項改革在攻堅破難中縱深推進。在鞏固完善農(nóng)村綜合改革成果的同時，積極做好被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務工作，妥善處理了7個改制企業(yè)的遺留問題，制定和出臺了12個財政方面的改革性管理辦法和規(guī)定，政府性投資項目評審、非稅收入管理、國庫集中支付、項目經(jīng)費解決辦法等制度執(zhí)行良好，極大地規(guī)避了財政風險、優(yōu)化了支出結構、激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作積極性，確保了重點工程建設需要。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進步。教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升，全縣普通高考本科上線率名列全市第二，職業(yè)教育、成人教育成效明顯;計劃生育工作水平不斷提高，人口自然增長率控制在2.2‰以內(nèi);科技、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點難點問題中得到加強。嚴格執(zhí)行了縣級領導信訪值班和信訪聯(lián)席會議制度，加大了信訪老案、難案的化解力度;深入開展社會治安綜合治理和“平安通江”創(chuàng)建，保持了良好的社會秩序;進一步落實了安全生產(chǎn)責任制，強化了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項整治，有效遏制了重特大事故的高發(fā)勢頭，維護了全縣大局穩(wěn)定。
    第二個特點是，重點工作有突破，亮點多。今年以來，我們集中人力、財力和物力，以籌辦全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會為平臺，在交通建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)建設和惠民行動上進行重點突破，取得了階段性成效。一是交通建設穩(wěn)步推進。啟動的14條通鄉(xiāng)水泥路建設已經(jīng)完成總工程量的64.5%，有3條路全線貫通;的通鄉(xiāng)路建設全部啟動;的133條通村公路進入驗收階段，20的65條255公里通村公路項目全面啟動、35個村動工建設;通水路、紀紅路、雙江路等干線建設分別完成總工程量的72%、94%和99%;楊柏、廣納、空山、泥溪、春在等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站動工建設。二是安全飲水提前完成階段任務。第二批211個村10萬人的農(nóng)村飲水安全項目工程建設全面竣工，2226處飲水安全工程投入使用，11.4萬人的飲水難問題得到解決。三是新農(nóng)村示范片建設初見成效。圍繞全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會籌備，集中連片抓了通水路沿線的仙人嵌、草廟、大木樹、城西等10個示范村建設，產(chǎn)業(yè)形象、農(nóng)房形象、生產(chǎn)形象等都有了較大改觀。四是城鎮(zhèn)形象打造進展順利。完成了通巴路出城口3.2公里路基工程建設，啟動了路面硬化、臨河建筑拆遷和綠化、亮化工程;2.6公里環(huán)城南路和2公里通前路出城口改造已完成總工程量的30%以上;完成了城區(qū)二期防洪堤主體工程建設，環(huán)城北路和石牛嘴大橋正在開展前期勘探設計和貸款爭取。五是項目建設成效顯著。今年，全縣共實施500萬元以上施工項目25個，累計完成投資5.64億元，同比增長75.0%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資53.4個百分點。六是惠民行動扎實推進。“行路難”和“飲水難”得到初步緩解;99個學校危改項目啟動實施10個，新建校舍4500平方米，建成村小食堂511個、覆蓋率100%;解決進城農(nóng)民工子女義務教育1590名，完成106%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在80%以上，50個重點村衛(wèi)生站已建成25個，10個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投入使用4個。新增就業(yè)人數(shù)3360人，占年度任務的70%;下崗和失業(yè)無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1540人，占目標任務的81.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5‰以內(nèi)。城市低保月人均實際補助70.3元，享受人數(shù)為15057人;城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險23166人，完成任務的90.1%;49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，覆蓋面達100%。已解決了132戶農(nóng)村特困戶、重災戶的住房問題，占任務的52%。2026個扶貧重點村均完成80%左右的建設任務，6500名絕對貧困人口溫飽問題得到解決、1.36萬低收入人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。當年被征地、拆遷農(nóng)民的補償已經(jīng)兌現(xiàn)了80%以上?！皯魬敉姟惫こ痰谝慌渚W(wǎng)工程完成50.6%，戶表安裝完成3470戶、占任務的47.9%，第二批工程已完成測設。七是抗洪搶險取得了階段性成績。在歷史罕見的“7?3”特大洪災面前，各級黨委、政府冷靜應對、周密部署、果斷處置，把災害損失降低到了最低程度，得到了國務院救災工作組和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定，得到了絕大多數(shù)群眾的認可。
    第三個特點是，全縣上下人心齊，干勁足。半年來，縣人民政府緊緊圍繞縣委的工作思路和縣人代會確定的工作目標,理性認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入思考和研究加快通江發(fā)展的對策與措施，按照“整體推進，重點突破”的方法，分類指導、分層推進，整合力量、集中突破，農(nóng)村工作突出抓旱作農(nóng)業(yè)、食用菌、新農(nóng)村示范片建設，工業(yè)經(jīng)濟突出抓骨干企業(yè)培育，項目建設突出抓解“四難”，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓大戶、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎建設，精神文明建設突出抓創(chuàng)建，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點面結合、協(xié)調(diào)運作、全面發(fā)展的工作格局。各級各部門狠抓落實，創(chuàng)新工作;全縣人民積極配合、參與家鄉(xiāng)建設，涌現(xiàn)了很多可歌可泣的典型，全民參戰(zhàn)、全民創(chuàng)業(yè)的格局初步形成。
    從總體上看，上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢是好的，經(jīng)濟運行的速度和質(zhì)量有所提高，發(fā)展的亮點也不斷呈現(xiàn)，這些都應給予充分肯定。但客觀分析和理性思考，上半年的工作還存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    一是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，差距不小。上半年，全縣gdp完成13.9億元，雖然同比增長12%，但與全省平均水平13.7%相比仍低近2個百分點;地方財政收入14.4%的增長速度比全省平均33.2%的增長速度低19.2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全省平均水平低2232元，比全市平均水平低425元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比全省平均水平低650.1元，同比增加額少122.9元，比全市平均增加額少39元。這樣比較的目的，不是說我們工作沒有努力，也不是否定成績，而是提醒大家注意，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且別人比我們快得多，我們的發(fā)展拿到全國、全省、全市的大環(huán)境中去審視，還存在著相當大的差距，若不加倍努力抓發(fā)展，差距將愈來愈大。
    二是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，問題不少?？v向比較，上半年全縣主要經(jīng)濟指標增長還是比較快，但應該看到，目前的高增長主要是建立在生產(chǎn)要素高投入和資源高消耗的基礎上，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量上還有不小差距。產(chǎn)業(yè)效益依然偏低。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，銀耳有牌無量，香菇有量無牌，畜牧量大不強，所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都還不優(yōu)，缺龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品轉化率低、附加值不高。在工業(yè)上，核心問題是沒有大企業(yè)，沒有骨干立縣產(chǎn)品，缺乏新的增長點，現(xiàn)有的企業(yè)也突出表現(xiàn)為“兩多三少”，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級產(chǎn)品多，支柱型項目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技,術,產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少，巴中是全省唯一一個一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)超過二產(chǎn)業(yè)的市(州)，通江也是如此，工業(yè)經(jīng)濟的“短腿”，直接導致了縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。在三產(chǎn)業(yè)上，旅游雖有資源，但受交通條件和區(qū)位劣勢制約，沒有發(fā)揮出應有的效益，可以說是有名無實;商貿(mào)流通受交通制約和物價上漲的影響，繁榮程度不夠，人民購買力下降，質(zhì)量有待提高。
    三是體現(xiàn)在工作進度上，步伐不快。目前，大半年已經(jīng)過去，但對照目標看，我們很多指標和工作任務并沒有過半，進展速度不理想。gdp總量、農(nóng)村公路建設、學校危房改造、新農(nóng)村示范片建設、縣城“兩路一橋”重點工程、3.2公里出城口整治、經(jīng)濟適用房建設、土地整理、沼氣建設、農(nóng)民工培訓、掛牌污染治理、外資引進等主要指標和重點工程完成進度均在50%以下，還有外貿(mào)出口和外資利用兩項指標為0。同時，不排除一些已經(jīng)到半或過半的指標中還存在虛報和水分。這些差距，無形之中增大了我們下半年工作的難度和強度，需要我們付出更大的、艱辛的努力。
    我講的這三個差距，實際上也是我們工作中存在的突出問題。存在這些差距的原因，除客觀上我縣基礎差、底子薄、貧困人口多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、縣級財力薄弱、歷史遺留問題多、建設任務重、時間要求緊、資金壓力大、物價上漲、遭受特大洪災等因素外，我認為，最主要的還是主觀原因所致，突出表現(xiàn)在以下十個方面：一是觀念不適應。影響發(fā)展的根源在于理念，一個地方發(fā)展得快不快，好不好，有沒有活力，關鍵在于觀念的轉變和發(fā)展理念的更新。今年以來，縣上組織的外出考察、參觀、學習活動并不少，但收到的效果不理想，總是把別人好的東西學不回來，總是認為自己在區(qū)位條件、經(jīng)濟實力上與別人不在一個檔次，看了就看了，聽了就聽了，而沒有從別人先進的發(fā)展理念上和超常規(guī)的手段上去學習、去研究，回來以后還是老套路、老辦法、老節(jié)奏?？梢哉f，我們同發(fā)達地區(qū)的差距，區(qū)位條件和經(jīng)濟基礎還不是最核心的，最核心的是我們的發(fā)展理念不夠新，思想解放不夠快，改革開放程度不夠深，工作落實力度不夠大，市場理念、開放理念、突破理念還沒有真正深入人心，特別是在重大機遇面前，缺乏超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的手段，始終沖不破條條框框，過分注重操正步，致使一些工作進展緩慢，效果不明顯。二是作風不扎實。全縣大多數(shù)同志工作是積極的，表現(xiàn)是好的，但不可否認，還有一些同志沒有把心思真正用在工作上，而是用在考慮個人問題上，用在個人的去留進退上，用在部門利益和小團體利益上，抓工作的主動性和積極性不夠;一些人習慣于跑酒場子、進茶館，不習慣跑項目、跑鄉(xiāng)鎮(zhèn);浮在機關多，沉到基層少;品頭論足多，研究工作少;嘴上說得好，實際干得差;一些同志不學習、不調(diào)研、不深入實際掌握真實情況，工作匯報靠編，膽子大，什么都敢說，什么都敢表態(tài)，擺攤子、擺問題;也有一些同志遇到問題和困難，縮手縮腳，畏首畏尾，不僅不主動面對，而且強調(diào)客觀，講價錢，發(fā)牢騷，不愿意下水摸魚、不敢面對現(xiàn)實。三是親民為民不夠。一些地方和部門群眾觀念淡薄，該兌現(xiàn)的政策不兌現(xiàn)，該解決的問題不及時解決，該辦的事情不認真辦，群眾有意見、有反映，可以說很多上訪問題就是這樣拖出來的。四是責任心不強。真正扎實干事的群體不是很大，有相當一部分人是在混日子，工作沒有責任心，遇事上推下卸，踢皮球，拖、躲、賴，一般干部就往科長、股長面前推，科長、股長就給分管副局長、副主任推，副局長、副主任就往局長面前推，局長就給縣級領導推，結果是雞毛蒜皮的事情都要縣級領導去抓，把層級負責制的經(jīng)念歪了，成了“層級推責制”;更可惡的是，一部分人不僅不干事，反而造事、找事、鬧事，捕風捉影、造謠生事、暗中使壞，惟恐天下不亂，這是有證據(jù)的，我們也是有掌握的，一些集訪背后都有干部和工職人員在指使，一些重點工程建設中有干部在制造障礙，這些現(xiàn)象我們不是不知道，也不是不動作，而是在極力避免矛盾激化、保護干部，如果再不收斂，肯定要抓典型。五是工作效率不高。上半年，有不少工作完全可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成形象進度，因抓而不緊，結果一拖再拖。既耽誤了時間，失去了誠信，又影響了效益，損害了形象。接受任務時，講困難，講價錢，講客觀，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或者軟拖硬抗。有的工作是一推一動，甚至推也不動，始終是慢騰騰、磕磕碰碰，一個項目或者工程不拖個兩三年，就好象體現(xiàn)不出他是在抓建設、抓發(fā)展;有的講究按部就班，施工人員上班時間是“早九晚五”，沒有效率觀念，沒有讓人感覺到一種抓建設、搞發(fā)展的氛圍。六是服務意識不濃。從掌握的一些情況來看，基層和客商對一些部門的反映還比較多，有些方面的問題還比較嚴重。多頭審批的現(xiàn)象仍然存在;有的部門、單位門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么辦”的少，還存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象;少數(shù)部門還存在著“部門職能權力化、部門權力利益化”的傾向。七是配合協(xié)作不力。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配合協(xié)作不夠，有相互推諉、相互拆臺、相互指責的現(xiàn)象，一些項目或工作之所以推進力度不大，這是一個很重要的原因。八是法紀觀念不強。有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權代法、以情代法;少數(shù)人仍然存在“吃拿卡要”;有的干部和公務員黨紀、政紀意識缺乏，參與搞工程、經(jīng)商、辦企業(yè)，影響很不好;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大手大腳、大吃大喝，在一些項目資金管理上把關不嚴、甚至截留挪用，有的是不拿錢不辦事，拿了錢辦不好事。九是制度執(zhí)行不嚴。在制度制定和執(zhí)行上也還有需要完善和加強的地方，考慮保護的多了一些，嚴格的、有效的懲戒措施還不夠，即便是已經(jīng)出臺的一些制度，也往往獎多罰少，逗硬執(zhí)行的不多，在某種程度上縱容了干與不干一個樣，干好干壞一個樣，沒有真正形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。十是規(guī)矩意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按規(guī)則和程序辦事，越權辦事、越級報文的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的在項目資金使用等重大事項上不請示、不報告，擅自作主;有的紀律觀念淡薄，外出不請假，開會不參加;有的對領導交辦的事情不辦理、不反饋;還有的有令不行、有禁不止等，這些問題的存在，擾亂了政府工作程序，影響了政府工作效率，必須引起高度重視，并采取措施加以解決。
    二、緊盯目標，扭住重點，全力抓好下半年各項工作
    上半年各項工作雖然取得了階段性成效，但一些指標有欠帳，工作差進度，下半年的任務仍然十分艱巨，“7?3”洪災造成的重大損失，更增加了工作難度和資金壓力。各級各部門要充分認識當前工作面臨的嚴峻形勢，增強緊迫感和責任感，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力抓好下半年各項工作。下半年政府工作的總體要求是：堅持自力更生、抗災自救的思想不動搖，堅持再添措施、完成全年各項目標任務的決心不動搖，堅持整體推進、重點突破的工作方法不動搖，緊扣年初確定的目標任務，再鼓干勁，再加力度，確保全面或超額完成全年各項目標任務。
    (一)抓當前，快行動，搞好生產(chǎn)自救和災后重建?！??3”特大洪災損失慘重，抓好生產(chǎn)自救和災后重建既是完成全年目標任務的需要，也是當前開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的迫切要求，更是凝聚人心、保持社會穩(wěn)定的現(xiàn)實任務。各級各部門一定要迅速行動起來，按照縣委的安排部署，把組織群眾搞好生產(chǎn)自救和災后重建作為當前工作的重中之重來抓。一是把解決倒房戶有房住作為當前的首要任務來抓。倒房戶重建的主體是災民，政府不能搞大一統(tǒng)，要動員災民投親靠友，幫助災民聯(lián)系購置農(nóng)村閑置房屋，鼓勵災民自主建房，采取多種方式靈活進行安置;在資金籌措上要按照“七個一點”的辦法進行解決，縣上的補助資金要按照“捆綁項目、統(tǒng)一標準、資金到鄉(xiāng)、進度到戶、逗硬驗收、縣鄉(xiāng)結算”的辦法使用管理;國土、林業(yè)等相關部門要對新建房屋的手續(xù)辦理開“綠燈”，搞好服務，確保所有倒房戶在春節(jié)前全部得到妥善安置。二是把修復水毀道路和水利工程作為突擊任務來抓。從即日起，集中一個月時間，按照分級負責、轄區(qū)負責、保通保安的原則，組織力量晝夜奮戰(zhàn)，迅速恢復開展水毀修復?？h道路由縣交通局負責，通鄉(xiāng)水泥路建設由施工隊和業(yè)主辦共同負責，沒有納入通鄉(xiāng)路建設的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80公里鄉(xiāng)道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，驗收合格后縣上每公里補助1000元，村道路由村民委員會負責修復搶通;小一型水庫整治由縣水利局負責組織實施，小二型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織受益村社群眾整治，其他水利工程由村民委員會負責組織村民修復，縣上對小二型病險水庫整治給予適當補助。三是把廣泛開展晚秋生產(chǎn)作為日常任務來抓。各地各有關部門要迅速組織種子、種苗和農(nóng)資供應，進行補種改種，大抓晚秋生產(chǎn)，引導群眾在“加強田管增收、發(fā)展養(yǎng)殖增收、依靠勞務增收、狠抓晚秋增收”上下工夫。四是把維護災區(qū)的社會穩(wěn)定作為政治任務來抓。所有的救災救濟資金一律劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開、公正、公平的原則兌現(xiàn)落實，堅持一個口子出，凡是到縣上要求給予救災救濟的，縣上一律不表態(tài)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行前來解決?？h級部門要帶著感情和責任做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作，對口幫助諾江鎮(zhèn)重災經(jīng)商戶，主要幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    (二)抓產(chǎn)業(yè)，促增收，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，繼續(xù)主抓優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧和食用菌，重點解決“銀耳有牌無量、香菇有量無牌、糧油有量不優(yōu)、畜牧有量不強”的問題，發(fā)揮好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引進新的企業(yè)，爭創(chuàng)知名品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)出效益;積極培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;特別要注意抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，建立“綠色通道”，強化信息服務，加大推介力度，創(chuàng)設市場平臺，抓好訂單落實，提高農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)能力。要結合秋種秋播，做好明年結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準備工作，特別是春玉米、食用菌的規(guī)模發(fā)展準備。繼續(xù)實施好農(nóng)民工培訓工程，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務品牌培育和有組織輸出力度，擴大勞務輸出成果。在工業(yè)上，加大督查力度，加快建設進度，政府分管領導要逐一研究、逐一協(xié)調(diào)，確保10個工業(yè)重點項目按時完成;加強夏季電力、煤炭調(diào)度供應和秋季原料組織，及時研究解決企業(yè)在改革、生產(chǎn)、銷售、管理中的困難和問題，做好產(chǎn)銷銜接與服務，實現(xiàn)多產(chǎn)快銷、以豐補歉;要抓好簽約項目的到位履約和引進企業(yè)的開工建設，培植新的經(jīng)濟增長點;要按照新型工業(yè)化的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低單位能耗，確保工業(yè)生產(chǎn)目標圓滿完成。在旅游商貿(mào)上，首要的任務是完成諾水河景區(qū)綜合整治，迎接國家驗收，保住國家級牌子;實施好紅四方面軍總指揮部舊址4a級景點打造，完成凱源星級賓館等一批配套設施建設，組織好“十一黃金周”旅游宣傳促銷活動。以產(chǎn)業(yè)興城為統(tǒng)攬，以平抑物價為重點，抓好蔬菜、豬肉等居民生活必須品的調(diào)供，滿足市場需要;加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，活躍農(nóng)村市場。加強對外交流與合作，想方設法完成外貿(mào)出口任務和外資利用任務。
    (三)抓進度，搶季節(jié)，快速推進城鄉(xiāng)建設。在既定的時間完成既定的重點建設，目標是鎖定的，任務是剛性的，絕不能要因為受了洪災，就在思想上松懈、在目標任務上打折扣。一是奮力加快交通建設。總體要求是搶進度、重質(zhì)量、保安全。當前，要繼續(xù)協(xié)助市公路局抓好通(江)水(寧寺)路、雙江路和紀紅路建設，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人協(xié)調(diào)解決具體問題;迅速完成20度通鄉(xiāng)水泥路建設掃尾工程和災后修復工作，將工作重點轉向年17條169公里通鄉(xiāng)水泥路建設，加強領導，充實力量，完善機制，任務到鄉(xiāng)、責任到人、工期到月，確保年內(nèi)完成路基工程;繼續(xù)堅持以村為主，組織和發(fā)動群眾抓好65條255公里通村公路建設，力爭年內(nèi)完成總工程量的60%以上。二是快速推進水利建設。今年的特大洪災徹底證明了我縣農(nóng)田水利設施的薄弱和落后，災害損失巨大。災后要反思、災后要大干，要迅速掀起水利夏修熱潮?？h水利局要督促各地開展水利夏修，搞好技術指導和服務，認真做好二郎廟水庫上馬的前期工作和第三批飲水安全項目實施的啟動工作。三是繼續(xù)抓好新農(nóng)村示范片建設。以政府引導、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設施配套、典型示范、機制創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)圍繞全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會的現(xiàn)場路線，集中連片抓好通水線上的10個示范村建設，當前要突擊抓好“三個一”工程建設。各地要把農(nóng)村戶用沼氣池建設作為改善條件、提高生活質(zhì)量的基礎工作來抓，要確保下達的任務按期完成。四是強力推進城鎮(zhèn)建設。致力于提升“紅軍城”形象和品位，多渠道籌集資金，切實解決好征地拆遷、市容環(huán)境整治等難點問題，抓好一批亮點工程建設。在9月底前，完成通水路3.2公里出城大道的路面硬化和綠化，拆除臨河、臨橋建筑，啟動景觀建設;完成鄒家壩收費站至縣光榮院道路整治，規(guī)范管網(wǎng)布局，實施綠化、亮化和凈化工程;年內(nèi)完成2.6公里環(huán)城南路改造、城區(qū)二期防洪堤配套建設，在做好前期工作的前提下，力爭開工建設石牛嘴大橋和環(huán)城北路一期工程;協(xié)調(diào)做好城內(nèi)兩個車站搬遷工作，啟動酒場溝、西門片區(qū)等舊城改造，完成金佛街、梨樹街、北門等小區(qū)的道路、管網(wǎng)改造。清理整頓和規(guī)范建材、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)，嚴管規(guī)劃，嚴查違法建設，確保城鎮(zhèn)建設有序推進。繼續(xù)加大力度開展“三亂”治理，迅速修復水毀公益設施。
    (四)抓關鍵，攻難點，完成惠民行動任務。各級各部門要對照年初下達的目標任務進行自查，完成差的要找差距、查原因、添措施、抓彌補，確?；菝裥袆尤蝿詹徽鄄豢弁瓿?，真正讓人民群眾得實惠。在解決“四難”問題上，力爭在9月中旬啟動第三批飲水安全項目建設，年內(nèi)完成18座病險水庫整治和二郎廟水庫工程設計、啟動“三通一平”;利用寒暑假期，加快新建校舍和學校危房改造進度，抓好通江中學高中擴招，啟動通二中農(nóng)民拆遷安置房建設;抓好剩下6個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和門診部建設，完成剩余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施配套，再新建成25個村衛(wèi)生站。繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完成農(nóng)民工培訓任務;兌現(xiàn)落實好城市低保和農(nóng)村低保，全部解決農(nóng)村特困戶、重災戶的住房問題;抓好年度扶貧重點村建設掃尾，啟動2007年扶貧重點村建設，再解決5500名絕對貧困人口溫飽問題、幫助6400名低收入人口實現(xiàn)脫貧;全面兌現(xiàn)落實當年被征地、拆遷農(nóng)民的補償;啟動第二批“戶戶通電”工程，確保年內(nèi)全部解決無電村和無電戶的用電問題。不折不扣落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)退耕還林、糧種補貼等資金，維護群眾合法權益。
    (五)抓項目，爭投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要牢固樹立項目興縣的思想，繼續(xù)加大項目工作力度。對今年計劃竣工投產(chǎn)的項目，要確保按期建成，盡快發(fā)揮效益。對在建項目，要積極銜接，全力做好配合服務，加快工程進度，提高建設質(zhì)量，確保達到年度計劃要求。對新上項目，一定要高度重視，專人跟蹤，加快前期工作進度，務求項目早落地、早建設、早受益。要繼續(xù)實施好沼氣建設、土地整理、標糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)兩大工程、水土保持等項目。要進一步加大項目包裝和推介力度，拓寬招商引資渠道，提高項目簽約率和履約率。
    (六)抓財源，保重點，確保財政金融穩(wěn)步發(fā)展。財稅部門要充分發(fā)揮主觀能動性，加強對重點稅源、重點企業(yè)的財稅調(diào)度、考核和稽查等工作，促使稅收及時入庫。今年的重點工程任務重，洪災損失巨大，各級各部門要帶頭過緊日子，嚴格控制一般性支出，保工資發(fā)放，保重點支出。繼續(xù)抓好財政各項改革，加強對重點行業(yè)、重點專項資金、重點項目的監(jiān)督審計，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮效益。各金融機構要以服務地方為己任，為項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展、災民房屋重建等提供有力的資金支持。
    (七)抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，推進社會全面進步。加速科技成果轉化和適用技術推廣，拓寬院縣、院企合作領域，提高自主創(chuàng)新能力。深入挖掘地域文化資源，豐富紅軍文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。認真落實計劃生育獎勵扶助政策，搞好國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建工作。加強土地、礦產(chǎn)資源保護與管理，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。重視環(huán)境質(zhì)量建設，突出重點區(qū)域、重點污染企業(yè)的綜合治理，切實維護群眾環(huán)境權益。繼續(xù)做好廣播電視“村村通”工程，辦好縣電視臺和新聞中心等主流煤體，正確輿論引導。
    (八)抓和諧，重民生，全力維護社會穩(wěn)定。目前正值主汛期，防汛保安的責任依然重大，形式不容樂觀，各地各有關部門一定要落實專人負責病險塘庫、危險路段、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測;組織力量迅速排除潰壩、滑坡、墜石、危房等險情和隱患，確保不出現(xiàn)大的災害。嚴格落實安全生產(chǎn)轄區(qū)負責制、行政首長負責制、企業(yè)法人負責制和一票否決制，持續(xù)不斷地加強重點行業(yè)和關鍵部位的安全監(jiān)管，消除隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。要依法規(guī)范信訪秩序，按照“轄區(qū)負責、歸口管理”的原則，妥善處理好信訪問題和民事糾紛，維護好群眾的切身利益。深入開展“平安通江”建設活動，強化社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。
    三、求真務實，真抓實干，狠抓各項工作落實
    完成全年各項目標任務，關鍵在人，貴在落實。各級各部門一定要強化目標意識，在狠抓落實上下足功夫。
    (一)堅定信念抓落實。當前，要以學習貫徹胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班的重要講話精神和省第九次黨代會精神為主線，以不斷推進思想解放、鼓舞干勁為基本點，切實加強思想建設，為加快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。胡錦濤的重要講話，為黨的十七大召開奠定了堅實的政治、思想和理論基礎，是指導當前各項工作的重要綱領。認真學習、深刻領會、深入貫徹胡錦濤的重要講話精神，是當前一項重大的政治任務?？h委對學習貫徹工作已經(jīng)作了安排，希望各級各部門要把學習的落腳點放在解放思想、更新觀念、指導實踐、推動工作上，放在不斷優(yōu)化思路、創(chuàng)新工作機制、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題上;通過學習進一步增強工作責任感、使命感、危機感，促使各級干部切實做到思路清、政策明、善謀劃、有點子、能干事、干成事，在政治上更加清醒、信念上更加堅定、行動上更加堅決，以工作實效檢驗思想建設的成效。
    (二)鎖定目標抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真搞好半年總結，對目標任務進一步量化、細化、時間化、具體化，橫到邊，縱到底;分管領導和聯(lián)系領導要立即逐個部門、逐項工作進行研究，對于下半年工作存在哪些問題，采取什么可行的措施，如何抓，如何保證完成任務，都要制定好方案，做到心中有數(shù)，以嚴格的要求和周密的計劃確保工作落到實處。
    (三)突出重點抓落實。抓住重點并突破重點，才能帶動全局發(fā)展。下半年，仍然要把交通建設、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村示范建設、城鎮(zhèn)建設和惠民行動擺在突出位置，集中精力加以突破。一是在領導力量上要保證。政府分管領導要具體抓，要從工作方案的制定、任務的分解，至措施的實施、問題的解決，都要親自動手，要把任務逐項分解落實到單位、到人頭、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“一把手”是抓重點工程的第一責任人，要化解難題，身先士卒，全力攻堅，推進工作。二是在時間進度上要抓緊。要按照預定的完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶晴天，抓兩頭，晝夜加班加點，把雨天耽誤的時間和因災造成的損失奪回來，把進度趕上去，具體負責重點工程建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負責人原則上不能請假、不能外出、除點名要求參加的會議外原則上不參加其他會議，把精力全部用在抓建設上。三是在運作模式要靈活。在重點工程建設上，各級各有關部門思想一定要開通，辦事程序要簡化，盡可能開綠燈;對于一些程序復雜的工作，可以邊開展邊完善手續(xù);在資金投入上，要多條腿走路，一些工程可以先由有實力的隊伍進行實施，工程結束驗收后再分期付款，緩解資金壓力。四是在建設效果上要體現(xiàn)。今年的這幾項重點工程都是圍繞全省農(nóng)村公路現(xiàn)場會服務的，到時候是要拿出來“待客”的，是展示通江形象的，是檢驗我們工作水平的，效果好不好不僅直接關系通江榮譽，而且關系整個巴中市的榮譽，所以我們一定要抓緊、一定要做細做實。
    (四)轉變作風抓落實。作風問題，是黨性原則問題，是工作態(tài)度問題，也是對人民群眾的感情問題。正確的決策，良好的工作思路，必須有良好的工作作風來保證其貫徹落實。尤其在當前建設任務重、工作壓力大、矛盾突出、困難多的形式下，轉變干部作風、撲下身子抓落實尤為重要。一是要力求一個“快”字。對縣委、政府作出的任何一項決策，都要無條件服從和執(zhí)行，都要盡快付諸行動，不允許出現(xiàn)擱置、觀望、等待，不允許講客觀、講條件、講價錢，意見可以提，情況可以反映，但必須立說立干，確保政令暢通。二是要力戒一個“漂”字。抓落實是一項艱苦的工作，需要付出辛勤的勞動。光說、光安排、光發(fā)文件是解決不了問題的，一定要撲下身子、深入基層、企業(yè)、工地，深入一線，做到“領導指揮服務在一線，干部創(chuàng)業(yè)在一線，問題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線”。三是要克服一個“懶”字。抓落實是一個動態(tài)過程，是一個需要不斷鞏固發(fā)展的過程，必須反復抓和抓反復，保證工作落實的連續(xù)性。絕不能抓一天，耍三天，如果這樣工作就要回潮，前功盡棄，硬是要抓住不松手，不完成不罷休。四是要盡到一個“責”字。在其位就要謀其政、盡其責、履其職，拿了國家的俸祿就要為民辦事，花了人民的錢，就要為人民負責?，F(xiàn)在，有很多工作之所以不落實、辦不好，究其根源，主要是責任意識不強。凡是布置了的工作就要全力去抓，時刻關注工作的成效，就要隨時深入到一線去直面問題，解決問題。無論其它事務再忙，都必須始終如此。這就是責任意識，也是履行職責。
    (五)嚴肅紀律抓落實。各級各部門要嚴格按規(guī)則、按程序辦事，各司其職，各負其責，不得推諉扯皮;要嚴格執(zhí)行重大問題、重要事項請示報告制度，凡是涉及到需要政府議定的、研究的、審批的、解決資金的事項，事先必須征得分管縣長的同意，不準擅自作主;城市規(guī)劃建設、土地拍賣、工程上馬、資金分配、人事任免、規(guī)費減免等重大事項必須政府集體研究決定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人外出開會、學習、考察，必須嚴格履行請銷假手續(xù)，不準先斬后奏，這方面已經(jīng)有了教訓;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化配合意識、全局觀念，少一些斤斤計較，多一些理解和支持;少一些文來文往，多一些人來人往。班子之間，上下級之間都要講配合、守紀律、顧大局，真正做到思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，群策群力，發(fā)揮整體功能。認真落實黨風廉政建設責任制，關口前移，強化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風，下決心解決一些特殊行業(yè)、特殊部門利用職權之便吃、拿、卡、要等突出問題，促進黨風廉政建設不斷走向制度化、規(guī)范化的軌道。
    (六)優(yōu)化環(huán)境抓落實。環(huán)境就是形象，環(huán)境就是軟實力。優(yōu)化環(huán)境問題也是逢會必講的老問題，今年的兩會很多人大代表、政協(xié)委員都很關注這個問題，網(wǎng)上炒得最熱的也是這個問題，已到了非治不可的地步。談到治理環(huán)境，除了我們經(jīng)常提到的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境外，要重點在政策環(huán)境、辦事環(huán)境、干事環(huán)境和輿論環(huán)境上下功夫：在政策環(huán)境上，該兌現(xiàn)、該落實的政策一定要不折不扣兌現(xiàn)落實，不能“貪污政策”，不能鉆政策的空子;要研究制定有利于發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，放開市場，全面準入，不能閉關自守;要有包容的理念，要兼容并蓄，對來自各方的生產(chǎn)要素、好的方式方法、發(fā)展模式，都能夠使其發(fā)揮作用，為我所用，既不能“欺生”，也不能“內(nèi)耗”;要認真執(zhí)行縣委、縣政府出臺的一系列優(yōu)惠政策和各項承諾制度，方便群眾、服務企業(yè)。在辦事環(huán)境上，進一步提高行政審批制度效率，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，推行“一站式”服務，建立健全全程委托代理、集中辦公審批、網(wǎng)上申報等服務體系;特事特辦、急事急辦、馬上就辦，只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，該放權的放權，該立項的要立項，真正做到“保姆式”服務;嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，杜絕“亂作為”和“不作為”，切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”，增強行政行為的公信力;大力推行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。在干事環(huán)境上，各級干部既要想事，又要干事。事在人為，業(yè)在人創(chuàng);有為才有位，無為即讓位。一方面要加強對干部的正面引導，鼓勵干部自覺按照各項制度干事、辦,事;另,一方面，對個別突出的反面典型，要狠下決心，嚴厲處罰，以儆效尤，堅決執(zhí)行縣委的用人導向和方針，大張旗鼓地弘揚正氣，樹立典型;毫不手軟地剎禁邪氣，真正營造風清氣正的干事環(huán)境。在輿論環(huán)境上，首先是各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對干部職工、基層群眾的法制教育、政策宣傳，從基層基礎抓起，正確引導;其次是宣傳輿論部門要加大正面宣傳報道，多宣傳政策、多報道典型、多報道基層、多報道群眾干事創(chuàng)業(yè)的事情。當前，新聞中心、電視臺要迅速轉向，盡量少報道一些災情，多報道生產(chǎn)自救、災后重建、重點工程建設進展等情況，把大家的注意力和思想引導到抓生產(chǎn)、抓發(fā)展上來。
    (七)強化督查抓落實。目標是方向，考核是動力，督查是關鍵。督查的力度直接決定工作的進度、質(zhì)量和效果。抓督查，首先是分管領導要親自督查，工作安排部署以后，就要把大部分精力和時間用在抓督查上，現(xiàn)場督查、電話督查，力爭做到一天一督查，隨時掌握工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關問題，確保工作天天有進展，確保按進度推進。政府辦、目督辦要對重要工作部署、重點工程建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)生產(chǎn)等跟蹤督查，準確掌握情況，搞好上傳下達。新聞中心、電視臺要多到基層、工地、現(xiàn)場采訪報道，反饋信息，通報情況，進行輿論監(jiān)督。同時，也歡迎人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促工作落實。對一些作風扎實、辦事務實、工作落實的典型，要大張旗鼓進行表揚;對辦事拖拉、作風不實、效果不好的人和事，要公開曝光，通報批評。年終一定要嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，對沒有完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“一票否決”，并按照相關規(guī)定運用好考核結果，該咋辦的堅決逗硬執(zhí)行，嚴肅考核剛性。
    同志們，今年是縣、鄉(xiāng)兩級換屆后的第一年，開局之年十分重要。做好下半年的工作，對于完成今年各項目標任務，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加務實的作風，知難而進，持續(xù)狠抓，確保全面完成或超額完成今年各項任務目標，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
    縣長政府全會講話
    在縣委全會上的講話篇十
    同志們：
    新一屆政府班子組建以來，我們一起和睦共事、民主議事、和諧干事，給我留下了非常深刻的印象。借此機會，向大家給予我工作的支持和幫助表示衷心地感謝!這是我們新一屆政府班子的第一次全體會議，在這里我講四點意見，與大家共勉。
    一、思想要更加開放
    大家都清楚，_的經(jīng)濟總量偏小、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、潛力產(chǎn)業(yè)開發(fā)慢等現(xiàn)實問題還比較突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認為更主要的是思想觀念上的差距、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習慣于等、靠、要，視野不開闊，習慣于經(jīng)驗和已有成績;工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢，等等。要改變這種工作狀態(tài)就必須勇于解放思想，敢于先行先試，善于進位趕超。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新。當然，解放思想需要有個過程，我們領導干部要帶頭實踐，把這個過程盡可能縮短。
    一要突破定勢。我們的一些干部主觀上想解放思想，但在實際行動中又放不開手腳，不敢試不敢闖，把紅頭文件、領導批示、會議紀要成為方法慣性。一定要敢于突破畏縮心態(tài)，由關注什么事情不能干轉向研究什么事情可以干;由凡是紅頭文件規(guī)定允許的、其他什么都不能干，轉向凡是紅頭文件和法律沒明令禁止的，什么都可以試、可以干，努力營造支持探索、寬容失敗、激勵創(chuàng)新的良好風尚。
    二要大膽創(chuàng)新。只有大膽創(chuàng)新，才能出亮點，才能有活力。對于內(nèi)陸山區(qū)來說，所有事情、所有項目，等到條件都具備以后再去爭取，就會落在別人后面。就像旋窯水泥項目，目前全市有5個縣在爭取，而門票只有一張，市委_記強調(diào)哪個縣前期工作開展的快，哪個縣就可以優(yōu)先拿到門票。如果還是循規(guī)蹈矩的慢慢做，現(xiàn)在就可以直接放棄爭取了。因此，要樹立強烈的創(chuàng)新精神，克服因循守舊。只要對_發(fā)展有利、對_人民有利的事情，就要大膽創(chuàng)新，勇于實踐，化解發(fā)展瓶頸，突破發(fā)展難題，全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    三要敢作敢為。我們講敢作敢為，不是無法無天胡亂作為，而是在自覺維護縣委的核心領導，始終與縣委保持高度一致，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督的前提下，主動作為，有效作為。政府事務性工作多，我們做任何工作都不能縮手縮腳、畏首畏尾，等到上面布臵了再去執(zhí)行，而是要做到積極主動，到位而不越位，補臺而不拆臺?，F(xiàn)在部門報給我的請示和報告還比較多，大家不要有顧慮、有牽絆，職責范圍內(nèi)的事大家該定就定，定不了的報縣分管領導定，再不行再到我這邊來一起商量。今后，部門有事先請示分管領導，沒有和分管領導充分協(xié)商的問題，我不聽取匯報。作為縣長，我對大家充分信任、充分授權，會創(chuàng)造條件支持大家開展工作，也希望大家放開手腳，勇于擔當，敢作敢為。
    四要奮力趕超。解放思想，不僅要實現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。目前我縣經(jīng)濟發(fā)展增幅指標大都穩(wěn)定在全市中游水平，很多領導干部對這種發(fā)展現(xiàn)狀存在片面認識，認為能夠穩(wěn)定現(xiàn)狀就是作出政績。我們要清晰地認識到，我縣經(jīng)濟總量基數(shù)小，按照這種增幅，綜合實力只會越拉越開。_縣域經(jīng)濟在全省綜合排名中僅位于第53位，居全市倒數(shù)第一。如果我們再不加把勁，就會長期定格在這個位臵，甚至倒退。為此，我們各級各部門領導干部務必進一步增強緊迫感、責任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發(fā)展上來。
    二、責任要更加明確
    市面上有一些暢銷書籍，其中一本叫《態(tài)度決定一切》，一本叫《細節(jié)決定成敗》，一本叫《責任勝于能力》，大家都讀過。我的理解是，責任心比什么都重要。責任是“在其位、謀其政”，權力與責任是成正比的，權力越大，責任越大。既然人民賦予我們權力，讓我們成為一個地方、一個單位的領導干部，在這個特殊的位臵上，我們就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群眾扛得住更多壓力，受得了更多委屈，擔得起更多責任。
    一要承擔起加快發(fā)展的責任。當前，_正處在跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。海西效應持續(xù)放大，_前鋒作用日益凸顯，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，都為_跨越發(fā)展、加快發(fā)展提供了難得的機遇，也讓我們肩負的使命更大、壓力更大、責任更重?，F(xiàn)在，要想順順當當當個“太平官”，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織不允許?！绊樉衬婢晨葱貞?，大事難事看擔當”。在今后幾年中，我們必須增激情、鼓干勁，履好職、服好務，加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設大局和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，圍繞“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進位趕超”的總體要求，大力實施“打造特色、擴張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“三區(qū)”開發(fā)、“四地”建設，努力建設___工貿(mào)文化旅游強縣，用實際行動回報組織對我們的厚愛和人民對我們的重托。
    二要承擔起造福人民的責任。造福人民不是政府對群眾的恩賜，而是政府應盡的責任和義務。造福人民就是要依法保障公民的權利，特別是知情權、參與權、監(jiān)督權和自由權;要重心下移，關心群眾尤其是困難群眾的疾苦，著力增加低收入人群收入，保障弱勢群體基本生活;要加大對民生的投入力度，加快科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，推進公共基礎設施建設，努力實現(xiàn)公共服務均等化;要切實維護群眾利益，把群眾利益擺在更加突出的位臵來努力維護好、實現(xiàn)好。比如，在項目建設征地、拆遷過程中，一部分群眾面臨失地、失業(yè)的風險，我們的領導干部就要站在群眾的角度上去想問題，在政策許可的范圍內(nèi)，在財力允許的情況下，盡可能讓社會保障到位一些。
    三要承擔起突破風險的責任。不破不立，發(fā)展的過程、項目的實施過程，就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的過程，期間充滿矛盾、風險，會遇到種種困難、問題，靠誰去解決、靠誰去突破?首當其沖的是各級領導，因為大家都負責了一個方面的工作，都要承擔相應的責任。要敢于拍板，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，大家在職責范圍都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于到第一線去運作。這一點要從主要領導做起，從班子成員做起。特別是當前項目建設中涉及拆遷、征地和社會事業(yè)改革中存在的較多矛盾和問題，各級領導都要帶頭負起責任去研究去解決去突破，在困難和風險中展示責任和能力。要敢于承擔責任，有權就有責，看到責任要負起責任，看到風險要突破風險，只要是為了加快發(fā)展，工作中出現(xiàn)一些小失誤，縣委縣政府過去沒有，今后也不會去問責、去追究。我們必須堅持一條，誰敢負責、會干事，我們就高看、厚看誰，為他撐腰鼓勁，給他創(chuàng)造條件，讓他干成更多的事;誰有作為、有貢獻，我們就表彰誰，委以重任、給予重用;誰不作為、慢作為，我們就批評、誡勉誰，真正治庸誡懶，打造會抓、善抓、敢抓、抓好發(fā)展的政府團隊。
    四要承擔起團結協(xié)作的責任。政府工作大事小事都涉及多個部門，大家要堅持“一盤棋”的思想，充分意識到自己都是政府集體中的一員，沖破狹隘的部門利益觀，形成全縣一盤棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個聲音對外，一個調(diào)子向前，一門心思干事，同心推動工作落實。在這里強調(diào)一點，部門是政府的部門，政府是部門的政府，只要是部門職責范圍以內(nèi)的，部門都要及時拍板，及時解決，不能將問題上交，將責任上移，將風險外推。即使有些事項是在部門職責范圍之外的，部門也要提出具體的解決辦法，不能當“甩手掌柜”，一推了之，讓政府當部門的“保姆”，把政府分管領導當成部門分管領導。
    三、落實要更加到位
    任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再好的文件也是一紙空文，再宏偉的藍圖也是鏡花水月，再理想的目標也不可能實現(xiàn)，再正確的政策也不會發(fā)揮作用。
    一要打造抓落實的團隊。落實要到位，干部是關鍵。我們要大興實干之風，堅持一切從實際出發(fā)，講話做事、開會發(fā)文，要言之有物、行之有效，不講空話、套話、大話，把所有精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上;要注重工作實效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出實效為標準，不能搞政績工程，不能搞急功近利，更不能損壞人民群眾的切實利益，要努力把我們政府團隊打造成為成為一個說實話、辦實事、出實招、求實效的團隊，一個想干事、敢干事、干成事的團隊，一個敢抓落實、會抓落實、善抓落實的團隊。
    二要營造抓落實的氛圍。要深入開展“比信心、比激情、比運作、比實效”和“增激情、鼓干勁、正風氣”活動，細化工作方案，做到縱比爭先進，橫比爭第一，進一步形成抓落實、重實效的濃厚氛圍;要加快形成尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風氣，獎勵成功者，寬容失敗者，讓想干事的人有機會，干成事的人有舞臺，大力營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
    三要建立抓落實的機制。抓落實，必須形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善跟蹤督查制，跟蹤督查是保證落實的重要手段;要完善績效考核制，通過考核來分清干部優(yōu)劣，來決定干部升降，真正做到以實干論英雄、以發(fā)展論英雄、以績效論英雄，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動落實的合力;要完善工作問責制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，有力地發(fā)揮問責的激勵作用和約束作用。
    四、清廉要更加重視
    “公生明，廉生威”。清廉出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身處物欲橫流的社會，領導干部如何做到一身正氣，兩袖清風?我想，關鍵要把握三點。一是要算大帳。不能只顧眼前利益，而要認認真真算好長遠帳、親情帳、感情帳、自由帳，從思想上構筑起牢固的道德防線，做到思想上不滑坡、信念上不動搖。二是要守中庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信條，自重、自醒、自警、自勵，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，自覺講黨性、重品行、作表率。三是要顧小節(jié)。牢記“不以善小而不為，不以惡小而為之”，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠離“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特別要把好親情關，講親情不能錯位，重友情不能變味，無論在任何時候任何情況下，都不能為情所困。
    以上是我對領導干部加強自身建設的一些粗淺看法，僅為一家之言，如有不妥之處，請大家批評指正。借此機會，我對當前工作強調(diào)三點意見。
    一要狠抓“雙過半”。1至5月，我縣經(jīng)濟持續(xù)良好發(fā)展勢頭，但受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，不少指標呈逐月下滑態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，1-4月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.17億元，同比增長23.8%，增幅比1-3月回落4.3個百分點;全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成11.14億元，同比增長33.8%，增幅比1-3月回落0.1個百分點;地方級一般預算收入完成1.25億元，同比增長29.3%，增幅比1-3月回落22.74個百分點，此外工業(yè)用電量、建筑業(yè)產(chǎn)值與去年同期相比降幅較大，分別下降14個、22.7個百分點。要實現(xiàn)“雙過半”目標，任務比較艱巨。全縣上下務必保持警醒，認真研判形勢，積極研究政策，切實加大工作力度，確保“雙過半”目標圓滿實現(xiàn)。工業(yè)方面，要抓好生產(chǎn)要素調(diào)度，讓停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。重點要推進_紡織50萬錠棉紡生產(chǎn)線、_鈣業(yè)鈣化物深加工、_金屬制品加工、_食品米乳飲料生產(chǎn)等項目建設，確保這些項目盡快建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面，當前要重點抓好煙葉烘烤和收購前的各項準備工作，烤好煙，分好煙，收好煙，努力把今年因災造成的煙葉田間損失奪回來。第三產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，著力培育消費增長點。重點要加快__小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目及重點邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持，推動一批重點三產(chǎn)項目投入運營，一批新的三產(chǎn)骨干企業(yè)做大做強。房地產(chǎn)方面，要加快普通商品房和保障性住房建設，保證房源的有效供給，滿足人民群眾的住房需求。同時，要加大商品房促銷力度，激活房地產(chǎn)市場，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
    二要狠抓重點項目。截止5月底，全縣“五大戰(zhàn)役”項目完成投資僅占年度計劃的31.1%，縣級重點項目完成投資僅占年度計劃的29.5%，進展不盡理想。特別是“10+5”市重點跟蹤項目，從每月全市視頻點評會議中各縣的匯報情況看，我們的項目較兄弟縣市還有差距，各項目組要認真分析原因，及時調(diào)度，確保重點項目每月形象進度不掉隊。針對目前存在的資金難和用地難問題，各有關部門要認真剖析問題，研究對策，落實舉措，推進項目建設。資金方面，在前段時間召開的銀企對接會上，我縣企業(yè)共對接信貸資金4.45億元，成效很顯著。下階段，要繼續(xù)深化政銀企對接，金融部門要積極向上爭取信貸規(guī)模，爭取信貸資金盡快到企業(yè);土地、城建部門要根據(jù)扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快辦理“兩證”。用地方面，對重點項目、重點園區(qū)、重點區(qū)域的用地，_經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、國土、林業(yè)等單位要主動服務，協(xié)助項目建設單位申請建設項目用地預審，最大限度地保證項目建設不因等地耽誤時機。
    三要狠抓重點工作。一是防汛備汛工作?，F(xiàn)在我縣已進入主汛期。雖然目前氣候還比較正常，但4、5月份幾場惡劣天氣已經(jīng)警告過我們，沒有做好防范措施，就會受到較大損失。各級各有關部門要提高警惕，高度重視，強化防汛責任，完善應急預案，落實防范措施，確保安全度汛。二是為民辦實事工作。今年年初，縣委縣政府確定了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場搬遷、_市民休閑廣場建設、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城區(qū)路網(wǎng)建設、_實驗小學新建、基層衛(wèi)生服務體系及公共衛(wèi)生服務中心建設、_博物館建設、殘疾人安居工程、農(nóng)村公路改建工程等十件為民辦實事項目，從項目進展情況看，不盡人意。下周，我將召集有關部門開會，對為民辦實事項目進行專題調(diào)度，也請各牽頭縣領導督促責任單位、責任人，圍繞工作任務，把握時間節(jié)點，加快項目建設進度，確保按時保質(zhì)保量完成年度建設任務。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持綜合治理現(xiàn)場會將在我縣召開，這將是對我縣今年大打水土流失綜合治理攻堅戰(zhàn)成效的檢閱。下階段縣政府即將下達封山令，重點流失區(qū)要抓緊制定封山育林方案，各對口部門要抓緊跟蹤省直有關部門明確支持的項目資金，促進早日到位。四是旋窯水泥前期工作?？h工業(yè)項目組要集中力量，抓緊做好礦山資源詳查、廠區(qū)礦區(qū)環(huán)評、土地預審、能源消耗評估等工作，超常規(guī)運作，與時間賽跑，與其他縣(市)賽跑，確保本輪拿下這張關鍵“門票”。五是_專場招商工作。6月份在_舉辦的_專場招商會是_對外宣傳重要窗口，是今年招商引資的重要平臺?；I備組要提早落實各項準備工作，特別是在簽約項目方面，還未完成任務的項目組要通過專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡招商、商會招商等形式，積極對接客商，推動項目簽約落地，確保招商會取得實實在在的成效。六是全市拉練和_會前期籌備工作。6月初全省拉練檢查將會開展，緊接著市委市政府就會安排全市拉練檢查，到11月我們又將迎來第25屆_會在_舉辦，屆時我縣將具體承辦多項活動。這兩項重要活動，最近兩周我們通過專題會議的形式進行了調(diào)度安排，請各責任縣領導牽頭，責任單位和責任人密切配合，按照會議要求，把握時間節(jié)點，細化工作方案，采取倒排工作進度的方法，推動工作任務按時不折不扣完成。
    同志們，新的班子，新的起點，新的希望。讓我們攜手并肩，主動作為，奮勇拼搏，加快趕超，為實現(xiàn)_在__中部加快崛起而努力奮斗!
    在縣委全會上的講話篇十一
    尊敬的各位領導、同志們：
    剛才，聆聽了縣長的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會議為新的起點，胸懷全局當主力，轉變作風當先鋒，提升素質(zhì)當表率，創(chuàng)優(yōu)爭先當標兵，重點做到“三個抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實現(xiàn)“全省保一流、全國創(chuàng)特色”的奮斗目標。
    一、圍繞六點要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管
    一是創(chuàng)新城管理念，實現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務轉變。堅持執(zhí)法與教育、宣傳、服務相結合，妥善處理好維護市容環(huán)境與服務市民群眾、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。二是創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉變?？茖W調(diào)整機關部門的城市管理職責，進一步強化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長效轉變。積極推行市場化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細化長效管理水平，把重點放在分析問題、制定措施、標本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時與檢查一個樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實沿街商家的管理責任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，狠抓教育引導、檢查指導、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個關鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉變。加大巡查頻率，實施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉變。加快推進數(shù)字化城管建設步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評價的長效管理機制。
    二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管
    一是設施便民。堅持堵疏結合，新增便民服務疏導點5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實施老舊小區(qū)升級改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進一步加大違法建設監(jiān)管力度，努力維護規(guī)劃的嚴肅性;三是許可便民。做到當日的事當日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(點)建設，加強停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時間受理，第一時間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
    三、突出六個方面抓提升，努力打造標桿品質(zhì)城管
    一抓市容街景提升。持續(xù)開展市容管理示范路創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有2條省級、3條市級市容管理示范路的基礎上，再創(chuàng)省級2條、市級3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開展物業(yè)管理優(yōu)秀項目創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有1個國優(yōu)、2個省優(yōu)、6個市優(yōu)的基礎上，再創(chuàng)國優(yōu)1個、省優(yōu)2個、市優(yōu)6個。四抓辦案能力提升。加強教育培訓，完善辦案制度，健全執(zhí)法責任，確保把每一個案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開展多形式、立體式、全方位的社會化宣傳教育活動，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊伍形象提升。突出城管文化建設，堅持以知識武裝隊伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會公認的城管執(zhí)法隊伍新形象。
    各位領導、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細節(jié)決定成敗”。無論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國創(chuàng)特色”的目標絕不動搖;無論情況多么復雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無論條件多么簡陋，我們“注重細節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會各界的理解、關心和支持，我們城管人一定會向黨和人民交上一份滿意的答卷。
    謝謝大家!
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    在縣委全會上的講話篇十二
    同志們：
    縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實黨的十七大精神，深入實施“三個文成”建設戰(zhàn)略任務、大力推進文成共同跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報告，報告全面貫徹十七大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導思想，全面部署了今年的工作任務，會議還審議通過了《中共文成縣委關于扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強縣的決定》。這次會議主題突出、目標任務明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實的會議，對于進一步推動全縣經(jīng)濟社會轉入科學發(fā)展的軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。會議結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹這次全會精神作為當前一項重要任務，特別是真正把吳書記的報告和“兩創(chuàng)”意見學習好、領會好、貫徹好、落實好，全面推進科學發(fā)展觀在文成的生動實踐。根據(jù)會議的安排，下面，我就如何結合實際，貫徹落實會議精神，抓好春節(jié)前后的各項工作，再講三點具體意見。
    一、抓落實，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項工作
    (一)關于當前形勢。對于當前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報告里講的三句話：“機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機遇大于挑戰(zhàn)?！?BR>    機遇前所未有，要求我們要堅定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機遇。黨的十七大明確提出了加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實際上，我縣在浙江省就屬于相對貧困地區(qū)，無非換個名稱，叫做“欠發(fā)達地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預計達到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長16%，同時人民幣對美元匯率上升，預計20xx年人均gdp可以達到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對照全省人均gdp5000美元，總的來說，我們還屬于相對貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設作為全面建設小康社會新要求，十七大報告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”，“生態(tài)環(huán)境補償機制”正是我們多年來一直呼吁而且是夢寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的十七大報告里明確提出來。十七大報告還提出了要注重基本公共服務的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身條件不斷改善。全縣上下在縣委的領導下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設，突出重點抓民生，發(fā)展的自身條件很好，特別是我們各級干部抓項目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書記在報告里講的“機遇前所未有”。
    挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強和改善宏觀調(diào)控后，對經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應潮流，清醒認識，正確應對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務，實行穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發(fā)達地區(qū)來講也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點余地，但總體來講資金實力并不充裕，而且金融機構貸款審批權限不大，遇到這種情況，我們要擴大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財務成本增加;加上物價上漲，企業(yè)工資標準提高，再加上勞動合同法實施后，企業(yè)社會保險費用增加，使企業(yè)勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉移到產(chǎn)品價格上，導致企業(yè)效益面臨下降趨勢，企業(yè)效益下降，就會影響到稅收。三是項目建設開工條件更加嚴格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對新開工項目條件非?？量蹋黾恿四芎闹笜嗽u估。針對這種情況，根據(jù)中央提出要“實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經(jīng)濟“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
    機遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機，贏得主動，揚長避短，抓住機遇。吳書記在全會報告中如何抓住機遇作了深刻的闡述，這里不再展開。
    (二)關于精心謀劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合這次全委會精神，認真總結各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個問題：發(fā)展布局問題、要素制約問題、新的經(jīng)濟增長點培育問題、發(fā)展動力問題。下面，我逐一分析。
    1、關于縣域發(fā)展布局問題。黨的十七大報告明確提出要“優(yōu)化國土開發(fā)格局，加強國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局。”在剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個事關浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，擺在第一位就是發(fā)展布局問題。對我們縣來講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時，具備兩大契機：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會設施布局問題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項工作是制約我縣發(fā)展的一個因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項目建設要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節(jié)約集約利用土地的試點省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進行調(diào)整。接下來，我縣馬上要上報20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門對這項工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開發(fā)時序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長遠發(fā)展留足空間，打下基礎，奠定條件。
    2、關于破解發(fā)展要素制約問題。我縣要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個方面。
    一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個閘門”。破解土地要素制約，關鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭取用地指標，要努力做好標準農(nóng)田建設和造田造地項目、宅基地整理項目建設，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。
    二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項目建設，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎。要抓緊做好220kv輸變電項目前期工作，爭取盡快動工建設，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問題。這項工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
    三是破解資金制約問題。隨著今年實行從緊的貨幣政策后，資金制約問題可能會成為一個突出的問題，現(xiàn)在存款類金融機構執(zhí)行的是14.5%的存款準備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實上，在中央經(jīng)濟工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴格控制信貸總量和投放進度，預計今年流動性趨緊將會延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項目建設資金能否保證，特別是社會投資的項目，投資業(yè)主是否具備投資的實力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發(fā)生，對此，我們高度重視和密切關注。破解這個問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時政府也要加強與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強信用體系建設，努力為金融部門提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
    四是節(jié)能減排問題。一方面，節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀的必然要求，而且實施力度必將越來越大，是一項硬指標、硬約束、硬任務。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標任務要求，加強指導，落實責任，強化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟結構，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設;切實抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強節(jié)能與減排監(jiān)測、統(tǒng)計網(wǎng)絡的建設。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負責，減排工作環(huán)保局負責。
    五是關于人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關鍵所在?？h委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出臺了政策，建立了人才基金。從長遠看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達地區(qū)的收入差距總的趨勢會逐步縮小。
    3、關于培育新的增長點問題。推進文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢，努力變劣勢為優(yōu)勢。那么，我們的潛力在哪里?我們未來新的經(jīng)濟增長點在哪里?這也是一個需要大家認真研究的問題。一是要加大項目建設的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項目就是抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展。新項目上去了，就是新的經(jīng)濟增長點。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實際，根據(jù)吳書記報告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點是放在“一分耕地”上。其實“油茶”是把立足點放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點放在“一分水域”上的新的增長點，由于我縣沒有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項工作承擔起來，要有專人負責淡水養(yǎng)魚，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點景區(qū)和旅游配套設施建設，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標，促進我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟強縣轉變，當然，這需要一個較長的過程。還有跟旅游相關的服務業(yè)發(fā)展問題，做好僑的問題等，這里不一一分析。
    4、關于發(fā)展動力問題。跨越發(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創(chuàng)新問題、提升文化實力問題，改善民生問題，充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強發(fā)展的活力和動力。
    二、抓落實，就要攻堅克難，立說立行，確保20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局
    “思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經(jīng)明確了今年的思路和任務，為我們做好全年的工作奠定了基礎。但今年我們工作能否實現(xiàn)“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標”，關鍵就在于我們能否抓落實和抓落實的力度?？傮w工作，全會報告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
    (一)關于20xx年項目安排問題。今年縣委、縣政府對項目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發(fā)改部門已經(jīng)把20xx年投資項目安排和前期項目安排(征求意見稿)印發(fā)給大家，請各項目責任單位及有關單位要認真審查，盡快落實具體責任，安排具體進度，制訂實施方案。
    (二)關于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。今年總體要求是“搭建平臺抓投入，嚴格準入調(diào)結構，破解要素拓空間”。
    一是巨嶼工業(yè)基地二期建設潘岙電站政策處理問題。在此，希望要有關人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
    二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進場施工、或者是已進場施工但進度較慢的企業(yè)問題。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時掌握動態(tài)，主動幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設進度。
    三是對新引進的企業(yè)問題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴格從產(chǎn)業(yè)導向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴格把關。要嚴格杜絕高能耗、有污染項目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門要對全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評價體系，對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻、能源消耗、環(huán)境保護、勞資關系、社會責任等方面進行綜合評價，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。
    (三)關于旅游業(yè)發(fā)展問題。具體工作吳書記在報告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請旅游部門要盡快啟動，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關注，同時事關大局、事關長遠發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過多次協(xié)商，取得了共識，工程初步設計已于20xx年12月6日會審通過，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開工建設該工程。
    (四)民生工程建設問題。我們在去年為民辦實事的基礎上，今年繼續(xù)安排為民辦實事項目，并且已經(jīng)通過媒體征求干部群眾意見，請大家?guī)椭薷耐晟?，把這項工程做好。
    (五)關于財政安排和增收節(jié)支問題。“兵馬未動、糧草先行”，做好20xx年各項工作，必須有足夠的財力保障，雖然目前我縣財政運行總體良好，但20xx年財政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來33%下調(diào)為20%，預計20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬元，個人所得稅如果扣除標準提高到元，預計減收200萬元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財政收入中非稅收入比重較大，財政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來越小。另一方面是支出剛性增強：一是制度改革，今年在20xx年基礎上增加500萬元，住房公積金標準提高預計增加支出1200萬元;教育、支農(nóng)、科技三項法定增長預計增加支出2200萬元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障硬性指標預計增加支出1200萬元，以上合計增加支出5100萬元。二是重點工程負債償還，56省道、新文中、供水工程三個工程負債近2億元，20xx年需還本付息計3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測算，十大民生工程財政共需投入資金1.33億元，除省、市財政按政策補助外，縣財政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點項目建設，需要財政配套。
    為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項目建設，以經(jīng)濟總量增加帶動稅收增長;要重點抓好行政性收費收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產(chǎn)盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計向上級爭取項目、爭取資金，我們是欠發(fā)達地區(qū)，我們爭取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細化預算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強工作的計劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴格財務管理，堵塞支出漏洞，做到精打細算，力求節(jié)約。
    三、抓落實，就要認認真真，扎扎實實做好春節(jié)前后相關工作
    (一)做好年度工作總結和迎接各項考核驗收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合縣委全會精神的貫徹落實，對去年工作進行全面總結，發(fā)揚成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎。臨近春節(jié)，上級陸續(xù)對我縣各項工作進行考核，前階段，省市有關部門已對我縣的安全生產(chǎn)、計劃生育、黨風廉政、富民攻堅，森林防火及消防等工作進行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進行考核，同時縣里對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標工作責任制考核也在進行。大家辛苦干了一年，考核是對我們工作的檢查和指導，對考核我們要認真正確對待，既要對照考核要求查漏補缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進工作的契機，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個機會。
    (二)切實關心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入群眾、受災群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過上一個安定祥和的節(jié)目。
    (三)切實加強安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關將至，各方面生產(chǎn)生務較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災的高發(fā)期，我們要認真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災事故的慘痛教訓，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開展好“兩查兩保”活動，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時針對節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實社會治安防控措施，嚴厲打擊各類犯罪行為。加強矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對敏感問題，要加強信息溝通，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。
    (四)切實抓好村級組織換屆選舉相關工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，做好村級組織換屆工作，是事關農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎性工作，“給錢給物，不如給一個好支部”。事實上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎，“基礎不牢，地動山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對各村原來班子成員群眾公認度情況要心里有數(shù)。吳書記在全會上講過：“把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事結合起來”，堅持黨的領導，包括思想領導與組織領導。思想引導就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個不宜”亮出來;組織領導就是要選出的村班子既是經(jīng)過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強村級領導班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時間和精力，抓好重點村和困難村的換屆選舉工作。
    (五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬人左右在國內(nèi)經(jīng)商務工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關的。吳書記在報告中提出：“要切實把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢發(fā)揮出來”，這里面大有文章可做。我們應該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機，切實做好與此相關工作。一要加強聯(lián)絡，溝通信息，增進感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設出謀劃策。二要利用這個契機，結合抓好糾紛調(diào)解、計劃生育、新農(nóng)合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。
    (六)切實做好黨風廉政建設。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅持廉潔過節(jié)日，堅決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務對象提供的免費旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實維護黨政機關、領導干部的良好形象。