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案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇一
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短,不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機(jī)關(guān)依法行政
一年來,雖然我們做了不少工作也取得了一定的成績,但也存在一定的不足主要有:
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級(jí)法院和院黨組下達(dá)的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時(shí)在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇二
2011年案件審理工作,在旗紀(jì)委及市紀(jì)委審理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀(jì)辦案,健全完善案件審理工作制度,堅(jiān)持“審理大計(jì)、質(zhì)量第一”,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件,為全旗的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展起到了積極作用。
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。2011年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1 人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時(shí)與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件情況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一起案件。
共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級(jí)別,初步核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時(shí)限、處分程序和報(bào)請程序等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。2011年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系,及時(shí)受理司法機(jī)關(guān)移送案件。審理司法機(jī)關(guān)移送的案件重點(diǎn)嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機(jī)關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實(shí)為依據(jù)的情況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實(shí)事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護(hù)法律的尊嚴(yán),又維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時(shí)又教育保護(hù)當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。2011年,司法機(jī)關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報(bào)送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進(jìn)行審理,重點(diǎn)對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進(jìn)行審核,提出審理意見,并負(fù)責(zé)對審理意見的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。2011年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
下達(dá)的處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對2011年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時(shí)送達(dá)到當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時(shí)宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
四、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫助、教育、挽救結(jié)合起來。在處分決定作出后,堅(jiān)持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個(gè)案件的查辦過程中,堅(jiān)持對受處分人員進(jìn)行回訪教育,及時(shí)了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫助其提高認(rèn)識(shí),正視自己的錯(cuò)誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。2011年,對2015年受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進(jìn)行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)?名受到留黨察看處分的黨員及時(shí)恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,通過一年的工作,取得了一定的成績,但離上級(jí)的要求還有一定的差距。為此,2012年審理工作要以進(jìn)一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),為推動(dòng)全旗反腐倡廉工作做出貢獻(xiàn)。2012年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級(jí)自辦案件和下級(jí)紀(jì)委報(bào)審的案件,重點(diǎn)把好案件受理、事實(shí)證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個(gè)關(guān)口。積極主動(dòng)向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進(jìn)一步加強(qiáng)與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要通
過個(gè)案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的`請示咨詢,進(jìn)行具體指導(dǎo)。二是通過改進(jìn)審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、努力提高審理干部業(yè)務(wù)能力。一方面要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的能力。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進(jìn)一步完善審理工作的規(guī)章制度。
今年來,我室在委局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在職能科室的大力支持協(xié)助下,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推動(dòng)下,創(chuàng)新案件審理工作的思路和方法,突出“和諧審理、陽光處分”,全面履行職責(zé),較好地完成了案件審理工作各項(xiàng)任務(wù)。
一、半年來的主要工作情況
(一)案件審核能力和水平進(jìn)一步提高。案件審理室按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案基本要求,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)把審核關(guān)口,依紀(jì)依法審核處理了一批違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件。
半年來,我室始終以保證案件質(zhì)量為重點(diǎn),著力提高案件審核的能力和水平。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件,都放到全局中考慮,確保案件處理有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步保證了案件查辦工作取得良好的綜合效果。二是堅(jiān)持對重大疑難復(fù)雜案件提前介入,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解和掌握案件查辦中的問題,適時(shí)提出階段性工作建議,進(jìn)一步提高了辦案效率。三是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,加大對辦案程序的監(jiān)督力度,突出對辦案期限、調(diào)查措施和涉案款物等情況的全面審核,注重處分決定的有效執(zhí)行和落實(shí),維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化了以案件檢查的審核監(jiān)督,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進(jìn)行。
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(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)成效顯著。我室始終堅(jiān)持保障和提高案件質(zhì)量為重點(diǎn),扎實(shí)有效地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作更加具有針對性,形式更加多樣便捷,對進(jìn)一步提升履行案件審理職責(zé)的工作能力和水平,整體推進(jìn)案件審理工作發(fā)揮了重要作用。一是加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)。二是編撰學(xué)習(xí)資料。三是召開各種專題研討會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及舉辦培訓(xùn)班等。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。針對工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,通過廣泛的座談、討論、交流,總結(jié)實(shí)踐,深化理論,為進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
視野,創(chuàng)新思路,更新觀念,改進(jìn)工作,完善體制,才能進(jìn)一步做好新形勢下的案件審理工作,保證案件審理工作的科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持加強(qiáng)審理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。只有不斷地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高審理干部的政治敏銳性和政治鑒別力,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),才能造就一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、可信賴的案件審理干部隊(duì)伍,為完成好各項(xiàng)審理工作任務(wù)提供保證。
在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到,同反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的要求相比,當(dāng)前案件審理工作還存在一些不足:基層紀(jì)檢部門案件審理工作相對薄弱的問題還沒有得到有效解決;對案件審理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏更深入系統(tǒng)的研究等等。這些問題需要我們根據(jù)形勢發(fā)展和要求,在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、下半年案件審理工作任務(wù)和要求
案件審理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面履行審理工作職責(zé),切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
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今年以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置,嚴(yán)格落實(shí)“二十四字”辦案方針,共受理各類違紀(jì)違法案件xx件,審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心,圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線,依紀(jì)依法辦理各類案件,創(chuàng)新審理機(jī)制,保證辦案質(zhì)量,維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果?,F(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為做好案件審理工作提供良好環(huán)境
一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副書記、紀(jì)委書記任組長,分管副書記任副組長,分管審理和審理室主任為成員,對重點(diǎn)案件如萬元以上的經(jīng)濟(jì)案件、副科級(jí)以上干部典型案件和重大疑難案件,必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體審理。二是嚴(yán)格落實(shí)查審分開制。切實(shí)做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)分管檢查工作,分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),搞好審理執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
二是慎量紀(jì)。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),確保了案件處理的客觀性和合理性。首先,定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來衡量違紀(jì)事實(shí),在具體案件中仔細(xì)判別此錯(cuò)與彼錯(cuò),依照違紀(jì)構(gòu)成,仔細(xì)對照黨紀(jì)政紀(jì)條款,確定與所犯錯(cuò)誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯(cuò)名。其次,量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件,對同一案件中所涉及的不同人員堅(jiān)持用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì),避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時(shí),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者,堅(jiān)決進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;對認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,積極挽回?fù)p失的違紀(jì)者,則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實(shí)。把處分決定的落實(shí)工作當(dāng)成一項(xiàng)不可忽視的重要工作來抓,對處分決定加強(qiáng)“后續(xù)監(jiān)管”,加強(qiáng)與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保處分決定執(zhí)行到位。
三、規(guī)范審理公文,加強(qiáng)檔案管理
嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[2000]142號(hào))要求制作審理報(bào)告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整,分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序,保持聯(lián)系;案卷標(biāo)題簡明確切;裝訂后的案卷結(jié)實(shí)、整齊、美觀。
以上匯報(bào)如有不妥之處,請批評(píng)指正。
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一、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
緊密聯(lián)系案件審理工作的實(shí)際,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國監(jiān)察》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等黨報(bào)黨刊,學(xué)習(xí)《干部素養(yǎng)讀本》、《落實(shí)重于一切》等書籍。進(jìn)一步熟悉和掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律條規(guī)和案件審理方面的業(yè)務(wù)知識(shí),并且認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì),不斷提高執(zhí)紀(jì)水平和業(yè)務(wù)能力。
二、依法依紀(jì)審理案件
處分2人。
我室始終以保證案件質(zhì)量為重點(diǎn),著力提高案件審核的能力和水平。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件,都放到全局中考慮,確保案件處理有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步保證了案件審理工作取得良好的綜合效果。二是堅(jiān)持對重大疑難復(fù)雜案件提前介入,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解和掌握案件查辦中的問題,適時(shí)提出階段性工作建議,進(jìn)一步提高辦案效率。三是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,加大對辦案程序的監(jiān)督力度,突出對辦案期限等情況的全面審核,注重處分決定的有效執(zhí)行和落實(shí),維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化了案件審核監(jiān)督,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進(jìn)行。
三、積極開展基層案件審理工作
加強(qiáng)對基層紀(jì)委案件審理工作的指導(dǎo),作為我室的一項(xiàng)重要工作常抓不懈。認(rèn)真解答關(guān)于案件的咨詢,解決工作中的實(shí)際問題。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)放在準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)上,繼續(xù)加大對基層自辦案件的協(xié)審力度,確保全縣所辦案件的整體質(zhì)量,進(jìn)一步推行“鄉(xiāng)案縣審”制度。
縣審理人員的整體業(yè)務(wù)水平,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作得到扎實(shí)有效的開展。
在深入基層進(jìn)行審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)基層紀(jì)委工作中的新做法及新經(jīng)驗(yàn),共同探討在審理工作中存在新情況、新問題和疑難問題,并提出有針對性的解決方案,努力寫出些有一定價(jià)值的調(diào)研文章。
四、在做好審理業(yè)務(wù)工作的同時(shí),服務(wù)大局,服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。一是按時(shí)完成市紀(jì)委布置的案件審理方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)調(diào)研任務(wù);二是積極參加“三雙”惠民活動(dòng);三是對退伍軍人安置情況進(jìn)行監(jiān)督。
今年上半年做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,在以后工作中,增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),抓審理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高審理水平、創(chuàng)新審理工作思路、完善審理監(jiān)督機(jī)制,力爭審理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
二o一二年六月八日
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇三
今年以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置,嚴(yán)格落實(shí)“二十四字”辦案方針,共受理各類違紀(jì)違法案件xx件,審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心,圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線,依紀(jì)依法辦理各類案件,創(chuàng)新審理機(jī)制,保證辦案質(zhì)量,維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。現(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委副書記、紀(jì)委書記任組長,分管副書記任副組長,分管審理常委和審理室主任為成員,對重點(diǎn)案件如萬元以上的經(jīng)濟(jì)案件、副科級(jí)以上干部典型案件和重大疑難案件,必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體審理。二是嚴(yán)格落實(shí)查審分開制。切實(shí)做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)分管檢查工作,分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。
一是重證據(jù)。對受理的每一件案件都按照“二十四字方針”的要求,通過去粗存精,去偽存真的審核、鑒別,認(rèn)真分析證據(jù)材料與錯(cuò)誤事實(shí)見面材料、調(diào)查報(bào)告的對應(yīng)性、真實(shí)性和相關(guān)性,做到正確、合理使用證據(jù)。把每一個(gè)證據(jù)放在整個(gè)案件之中考察,考察證據(jù)的來源,審查證據(jù)的客觀性;考察證據(jù)的矛盾關(guān)系,審查證據(jù)的真實(shí)性;考察證據(jù)之間的聯(lián)系,審查其排他性,從而判斷直接證據(jù)是否真實(shí)、可靠,間接證據(jù)是否能夠形成鎖鏈,相互印證,證明案件的全部過程。
二是慎量紀(jì)。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),確保了案件處理的客觀性和合理性。首先,定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來 量違紀(jì)事實(shí),在具體案件中仔細(xì)判別此錯(cuò)與彼錯(cuò),依照違紀(jì)構(gòu)成,仔細(xì)對照黨紀(jì)政紀(jì)條款,確定與所犯錯(cuò)誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯(cuò)名。其次,量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件,對同一案件中所涉及的不同人員堅(jiān)持用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì),避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時(shí),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者,堅(jiān)決進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;對認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,積極挽回?fù)p失的違紀(jì)者,則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實(shí)。把處分決定的落實(shí)工作當(dāng)成一項(xiàng)不可忽視的重要工作來抓,對處分決定加強(qiáng)“后續(xù)監(jiān)管”,加強(qiáng)與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保處分決定執(zhí)行到位。
嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[20xx]142號(hào))要求制作審理報(bào)告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整,分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序,保持聯(lián)系;案卷標(biāo)題簡明確切;裝訂后的案卷結(jié)實(shí)、整齊、美觀。
以上匯報(bào)如有不妥之處,請批評(píng)指正。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇四
受理違紀(jì)案件情況:截止到5月31日共審結(jié)案件47件,處分人數(shù)84人,免予黨紀(jì)處分1人,處分到期申請解除處分8人,恢復(fù)黨員權(quán)利2人。其中:受黨紀(jì)處分69人,受政紀(jì)處分23人,雙重處分8人,黨紀(jì)重處分8人,政紀(jì)重處分12人;科級(jí)干部受處分15人。
在依紀(jì)依法處理違紀(jì)案件工作中,必須堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針,嚴(yán)格依紀(jì)依法對案件作出處理。不僅對檢查室所辦案件事實(shí)和證據(jù)材料等要嚴(yán)格審查,鑒別是非,而且對檢查室所辦案件是否遵照辦案法定程序也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督,把好辦結(jié)質(zhì)量關(guān),不斷提高案件查辦的能力和政策理論水平。對發(fā)現(xiàn)的問題,敢于堅(jiān)持原則,主動(dòng)溝通,積極協(xié)商,爭取發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督制約的作。
為進(jìn)一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果,審理室采用七查七看工作法,重點(diǎn)對20xx年至20xx年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查,確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位。我們采取七查七看的方法進(jìn)行。一查審理案卷,看處分決定是否按規(guī)定宣布并送達(dá)本人;二查組織人事檔案,看處分決定是否裝入本人檔案;三查年度考核情況,看是否按規(guī)定確定等次;四查干部任免審批表,看是否按要求調(diào)整職務(wù);五查工資變動(dòng)審批表,看是否按規(guī)定要求調(diào)整工資;六查違紀(jì)款物憑賬,看違紀(jì)款物是否按規(guī)定追繳到位。七查建議落實(shí)情況,看縣紀(jì)委、監(jiān)察局提出的工作調(diào)整、調(diào)離、免職等建議,相關(guān)部門是否落實(shí)到位。
此次執(zhí)紀(jì)檢查呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為做好此項(xiàng)工作,縣委常委、縣紀(jì)委書記趙建喜同志親自安排、全力部署,并組織召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)紀(jì)檢查大會(huì)。紀(jì)委常務(wù)副書記和分管審理的副書記密切配合,統(tǒng)一分工,相互協(xié)調(diào),具體落實(shí)。二是工作準(zhǔn)備充分。在執(zhí)紀(jì)檢查工作之前,縣紀(jì)委審理室對全縣20xx年至20xx年間受黨政紀(jì)處分人員分別按單位、處分種類、受影響情況等進(jìn)行了全面摸底統(tǒng)計(jì),做到底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。三是任務(wù)細(xì)化到位。針對受處分人員單位性質(zhì)、身份、處分種類等不同情況,專門按要求分類設(shè)計(jì)各種表格,任務(wù)細(xì)化到位,確保相關(guān)單位明確執(zhí)紀(jì)內(nèi)容。四是職責(zé)清晰明確。為提高執(zhí)紀(jì)工作效率,明確相關(guān)單位職責(zé),確保執(zhí)紀(jì)到位,要求各相關(guān)單位在工作中要按要求填寫表格,不復(fù)印任何資料,在每種表格上都要求填表人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、單位負(fù)責(zé)人簽名,并對各自填寫內(nèi)容負(fù)責(zé)。五是執(zhí)紀(jì)不留死角。本次執(zhí)紀(jì)檢查,對全縣20xx年至20xx年3年間所有受處分人員的處分執(zhí)行情況,進(jìn)行一次全面大檢查,確保執(zhí)紀(jì)檢查全覆蓋,不留死角。
總之,半年來,案件審理工作在委局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持案件審理工作的基本原則和二十四字辦案方針,取得了一定成績,也看到了存在的問題。在今后的案件審理工作中,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高案件審理隊(duì)伍的.綜合素質(zhì),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé),把案件審理工作提高到一個(gè)新的臺(tái)階。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)矛盾化解是中央政法委x年部署的工作之一,是對人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”,該如何立足本職,做好社會(huì)矛盾化解工作,值得我們深思。近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策:
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在x年xx月前的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的x%,立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的%。立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多,借款合同糾紛案件件,占積案的%,婚姻家庭糾紛案件件,占積案的x%,人身損害賠償案件件,占積案的x%,在未結(jié)執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件件,占未結(jié)積案的%。
二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出,相對于其他民事糾紛,合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣,使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大,即使通過評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn),也幾乎無人競買。
(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí),即使村委會(huì)有履行能力,他們也不愿自覺履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定,負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說,執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中,僅件有財(cái)產(chǎn)案件,占積案總數(shù)的x%,其他均是無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買車,以但發(fā)生交通事故,往往車毀人亡,家里也沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的,這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也可以說是一個(gè)社會(huì)問題。
三、解決執(zhí)行積案的對策
(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署,圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件,慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施,靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式,最大限度地維持企業(yè)“造血”功能,幫助度過難關(guān)。注重對涉案民生的司法保護(hù),通過加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式,強(qiáng)化對特困群體的權(quán)益維護(hù)。對群體性、矛盾易激化案件,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,講求方法,注重實(shí)效,防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持,建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件,要加大督促力度,靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施,予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序,對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約,防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),增強(qiáng)執(zhí)行透明度,保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利,自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制,贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持,及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況,逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的,及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報(bào),爭取支持。黨委、人大在干部任用時(shí),能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決,形成一種制度,嚴(yán)格落實(shí),促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào),就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作,提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)當(dāng)事人自覺履行實(shí)效裁判的法治觀念。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè),提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來,確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量,加大執(zhí)行裝備投入,進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。
信訪案件的成因和對策:
為了更好地推動(dòng)司法和諧,最大限度的化解社會(huì)矛盾,區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進(jìn)行調(diào)研分析,以提升處理信訪案件的能力,推動(dòng)工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀
從信訪案件方面看。x年xx月前的所有積案中,信訪案件件,占%。重復(fù)信訪案件件。
二、造成信訪案件的原因:
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)踐中,立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí),沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn),就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺,使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中,當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí),就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過于使用法言法語,難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確,但程序疏漏或判決言辭不妥,造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo),因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正,轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵,案件往往集中在一名承辦法官手中,透明度不高,致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對方,產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵,有些被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能,承辦人沒有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請人,導(dǎo)致申請人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院,以法院執(zhí)行不力為由上訪,要求法院解決。
(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高,對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限,有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定,又不接受接待人員的答復(fù)和解釋,官司敗訴后不能正確對待,堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案,法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案,便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題,但因上訪無需付出成本,在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下,無理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤,夸大損害后果,進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上,認(rèn)為只要不停上訪,國家和政府就會(huì)給想辦法解決,他們把上訪作為改善生活條件的手段,在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策
(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí),落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度,就當(dāng)事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知,使當(dāng)事人對可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解,從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差,進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中,要摒棄就案辦案的思想,對于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件,要多做工作,提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對法院辦案的認(rèn)同感;對于普通類型的案件,要認(rèn)真排查,對排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施,特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶,要主動(dòng)上門溝通,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質(zhì)低,不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件,接待人員要重視與信訪人的初次溝通,要有耐心,多傾聽其陳述,認(rèn)真細(xì)致作法律宣講,拉近與信訪人的感情,增強(qiáng)其對法官的信任感,爭取能勸其息訴罷訪。同時(shí),對案件進(jìn)行復(fù)查,確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù),依法、以理服人;對為獲取不當(dāng)利益,無理取鬧的上訪者,接待人員要講明法律規(guī)定,打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭,同時(shí)對其進(jìn)行勸解。對拒不聽從的上訪者,要及時(shí)向黨委匯報(bào),在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對當(dāng)事人的來信、來訪,不論有理、無理,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場答復(fù)的,盡量當(dāng)場答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場答復(fù),應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),研究解決方案,尋求解決辦法,在盡量短的時(shí)間內(nèi),通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。
(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制,力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段,嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制,把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來,納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定,并通過法官后語、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流,幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段,加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人,滿足其知情權(quán)。同時(shí),嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制,將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式,確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開,增加當(dāng)事人對法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難,建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,確保第一時(shí)間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局
x年xx月xx日
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇六
20xx年元月至今,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違法違紀(jì)案件80件,按性質(zhì)分:貪污賄賂類案件25件,違反廉潔自律類案件2件,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律類3件,侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類2件,妨害社會(huì)管理秩序類44件,失職、瀆職類3件,其他類1件。按職級(jí)分:涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部11人,股級(jí)黨員干部7人,一般黨員干部63人。審結(jié)案件80件,審結(jié)率100。受處分黨員干部81人,其中黨紀(jì)處分69人:黨內(nèi)警告6人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告30人,留黨察看14人,開除黨籍18人,免予黨紀(jì)處分1人。政紀(jì)處分13人:行政警告2人,行政記過3人,行政降級(jí)1人,行政撤職3人,開除公職2人,免予政紀(jì)處分2人。
1、認(rèn)真做好自辦案件的審理工作,及時(shí)結(jié)案。對移送審理的自辦案件,嚴(yán)把“入口關(guān)”,事實(shí)不清、手續(xù)不完備、證據(jù)不充分、案卷不規(guī)范的均不受理,對確定受理的,要求承辦案件人員認(rèn)真填寫案件移送審理表,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后移送審理。移送審理的案件,我室嚴(yán)格按照《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審理,堅(jiān)持集體審理制,指定專人審理,并及時(shí)辦理各種報(bào)批手續(xù),經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察局長辦公會(huì)議研究決定后,及時(shí)辦理行文、宣布等結(jié)案手續(xù)。20xx年,審結(jié)自辦案件共48件。
2、認(rèn)真做好申訴案件的審理工作,及時(shí)結(jié)案。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定,受理黨員干部對黨政紀(jì)處分不服的申訴案件,對申訴案件的復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核,堅(jiān)持首訴必辦的原則,堅(jiān)持全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則,實(shí)事求是的處理。20xx年元月至今,受理申訴案件1件,因該案移送司法機(jī)關(guān),法院判決后,申訴人正向上一級(jí)人民法院提起申訴,現(xiàn)待法院終審判決后再行結(jié)案。
3、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,嚴(yán)格按市紀(jì)辦發(fā)[20xx]號(hào)《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行“縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)審理結(jié)案制度”的通知》的規(guī)定執(zhí)行“兩審”結(jié)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,經(jīng)承辦案件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委審理小組一審后,再報(bào)我室二審,最后提交縣紀(jì)委常委會(huì)或局長辦公會(huì)審定后方可結(jié)案。20xx年,審結(jié)二審案件31件。
20xx年,我室完成領(lǐng)導(dǎo)交辦查辦的案件共18件。
20xx年xx月至今,我室報(bào)送信息1條。
20xx年xx月至今,我室按規(guī)定每月將工作情況反饋一次。
1、及時(shí)辦理市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府及委局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。
2、積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),我室二人均參加了中級(jí)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),基本學(xué)會(huì)打字復(fù)印等基礎(chǔ)性工作。
1、未開展案件公開審理工作。
2、由于人少事多,加之外出工作時(shí)間少,無信息來源,因此僅報(bào)送信息1條。
1、積極探索案件公開審理工作模式,爭取在明年在我縣對特殊案件逐步實(shí)行案件公開審理。
2、利用工作優(yōu)勢,加強(qiáng)負(fù)面信息的報(bào)道。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年案件審理工作,在旗紀(jì)委常委及市紀(jì)委審理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀(jì)辦案,健全完善案件審理工作制度,堅(jiān)持“審理大計(jì)、質(zhì)量第一”,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件,為全旗的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展起到了用心作用。
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。
20xx年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時(shí)與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件狀況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一齊案件。
一是認(rèn)真審理本級(jí)紀(jì)委移送的案件。審理本級(jí)移送的案件重點(diǎn)把握程序關(guān),進(jìn)一步提高對程序合法確保案件質(zhì)量、維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益重要好處的認(rèn)識(shí),使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求,嚴(yán)格審核案件卷宗內(nèi)應(yīng)有的程序,并重點(diǎn)把握案件受理的范圍、初核及立案程序,調(diào)查程序,調(diào)查時(shí)限,處分程序及處分權(quán)限,報(bào)請程序及要求。在工作中,始終嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級(jí)別,初步核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時(shí)限、處分程序和報(bào)請程序等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系,及時(shí)受理司法機(jī)關(guān)移送案件。審理司法機(jī)關(guān)移送的案件重點(diǎn)嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機(jī)關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實(shí)為依據(jù)的狀況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實(shí)事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護(hù)法律的尊嚴(yán),又維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時(shí)又教育保護(hù)當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。20xx年,司法機(jī)關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。(描寫景物的句子)
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報(bào)送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進(jìn)行審理,重點(diǎn)對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進(jìn)行審核,提出審理意見,并負(fù)責(zé)對審理意見的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤檢查。20xx年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
二、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,保證黨紀(jì)處分決定落實(shí)到位。
20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局把黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和對執(zhí)行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料,一是對20xx年下達(dá)的處分決定的執(zhí)行狀況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對20xx年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時(shí)送到達(dá)當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時(shí)宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
三、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結(jié)合起來。
在處分決定作出后,堅(jiān)持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個(gè)案件的查辦過程中,堅(jiān)持對受處分人員進(jìn)行回訪教育,及時(shí)了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫忙其提高認(rèn)識(shí),正視自己的錯(cuò)誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。20xx年,對受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進(jìn)行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)γ艿搅酎h察看處分的黨員及時(shí)恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,透過一年的工作,取得了必須的成績,但離上級(jí)的要求還有必須的差距。為此,20xx年審理工作要以進(jìn)一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),為推動(dòng)全旗反腐倡廉工作做出貢獻(xiàn)。
20xx年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級(jí)自辦案件和下級(jí)紀(jì)委報(bào)審的案件,重點(diǎn)把好案件受理、事實(shí)證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個(gè)關(guān)口。用心主動(dòng)向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進(jìn)一步加強(qiáng)與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要透過個(gè)案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的請示咨詢,進(jìn)行具體指導(dǎo)。二是透過改善審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、發(fā)奮提高審理干部業(yè)務(wù)潛質(zhì)。一方面要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質(zhì)。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進(jìn)一步完善審理工作的規(guī)章制度。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇八
第一條為規(guī)范中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(以下簡稱紀(jì)檢機(jī)關(guān))查辦案件涉案款物的管理工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其他黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱涉案款物,是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通工具、通信工具等。
第三條紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件中涉案款物的暫予扣留、封存以及移交、保管、處理,適用本規(guī)定。
第四條涉案款物的管理必須依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置得當(dāng)、手續(xù)完備。
第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉案款物的管理和監(jiān)督,有關(guān)部門各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。
第六條任何部門和人員不得擅自使用、處理涉案款物。
第二章涉案款物的暫予扣留、封存
第七條案件檢查部門或者調(diào)查組暫予扣留、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物呈批表,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核并報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
緊急或者其他特殊情況,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),可以先予執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第八條執(zhí)行暫予扣留、封存涉案款物措施的案件承辦人不得少于二人。執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)與原款物持有人或者保管人、見證人共同對暫予扣留、封存涉案款物當(dāng)面逐件清點(diǎn),當(dāng)場填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表,分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見證人簽名或者蓋章。
原款物持有人或者保管人無法或者拒絕在登記表上簽名或者蓋章的,承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第九條暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、字畫及其他貴重物品,除當(dāng)場攝影、攝像或者制作談話筆錄外,案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定書,鑒定結(jié)果及時(shí)告知原物持有人或保管人。
因特殊原因不能及時(shí)進(jìn)行鑒定的,可以先封存保管,條件允許時(shí)再進(jìn)行鑒定。所需鑒定費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
原物持有人或者保管人對鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)或者鑒定結(jié)果有異議,并提出重新鑒定的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,可以重新進(jìn)行鑒定。
第十條調(diào)查過程中認(rèn)定不是違紀(jì)違法所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由案件檢查部門或者調(diào)查組填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。
第三章涉案款物的移交
第十一條案件檢查部門或者調(diào)查組對涉案款物采取暫予扣留、封存措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)。
特殊原因不能按時(shí)移交的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以由案件檢查部門或者調(diào)查組暫時(shí)保管,但應(yīng)當(dāng)在特殊原因消除后十個(gè)工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)。
第十二條案件檢查部門或者調(diào)查組與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)前,必須明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉案款物。
第十三條在異地采取暫予扣留、封存措施,移交涉案款物確有困難的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,可以委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管。案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)出具委托書,并與受委托單位辦理交接手續(xù)。涉案款物移交保管清單應(yīng)當(dāng)報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。
第十四條涉案款物移交保管時(shí),案件承辦人與保管工作人員均不得少于二人,案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物移交清單,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后與保管工作人員辦理移交。保管工作人員應(yīng)當(dāng)對移交款物逐項(xiàng)核對,查驗(yàn)無誤后雙方在移交清單上簽字。
第四章涉案款物的保管
第十五條涉案款物應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一保管。
未設(shè)財(cái)務(wù)部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān),涉案款應(yīng)當(dāng)交由本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一保管。涉案物品應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的部門集中統(tǒng)一保管。
第十六條派駐(出)機(jī)構(gòu)涉案款交由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管;涉案物品由派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。
地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的,可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。
第十七條財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,嚴(yán)格辦理涉案款物交接手續(xù),指定專人對涉案款物進(jìn)行妥善保管,防止涉案款物的毀損和滅失。
第十八條財(cái)務(wù)(保管)部門對案件檢查部門或者調(diào)查組移交的涉案款,應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后,開具專用收據(jù)交涉案款物移送承辦人。
財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)將涉案款設(shè)立明細(xì)賬,及時(shí)存入銀行專用賬戶,嚴(yán)格收付手續(xù)。
第十九條財(cái)務(wù)(保管)部門對涉案物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡,注明案件名稱、物品名稱、移交時(shí)間及經(jīng)辦人等,做到一案一賬,一物一卡。
小件物品可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對大件物品,應(yīng)當(dāng)集中保管或者委托有關(guān)專業(yè)部門封存保管。貴重小件物品應(yīng)當(dāng)裝入透明袋封存。對交通工具、通信工具等需要定期保養(yǎng)和維護(hù)的物品要做好日常養(yǎng)護(hù)工作,防止損壞。
大宗物品、特殊物品應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行封存保管。對危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)送交有關(guān)部門,或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存,不得以任何理由使用和擴(kuò)散。
不宜長期保存的物品,可以與原物持有人協(xié)商或者按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,及時(shí)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)變賣或者拍賣,所得價(jià)款按本規(guī)定第十八條辦理,并將清單、照片、變賣或者拍賣結(jié)果存入案卷歸檔,委托程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
保管費(fèi)用以及保管過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十條具有數(shù)碼特征或者其他特征并能證明案情的錢幣、有價(jià)證券、支付憑證等,應(yīng)當(dāng)作為物證進(jìn)行封存保管,并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等。
第二十一條案件檢查部門或者調(diào)查組在移送案件或者因案件需要調(diào)取暫予扣留、封存的涉案款物時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)。加封的涉案款物啟封時(shí),案件承辦人與保管工作人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場,當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí),應(yīng)當(dāng)重新封存,雙方在封條上簽字。
第五章涉案款物的處理
第二十二條案件檢查部門向案件審理部門移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管情況等,提出對涉案款物的處理意見,并附涉案款物清單。
案件審理部門在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報(bào)告所列涉案款物與所附涉案款物清單是否相符、手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行審查,并在審理報(bào)告中寫明對涉案款物的處理意見。
第二十三條涉案款物的處理意見報(bào)經(jīng)本級(jí)紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)討論決定后,案件審理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知案件檢查部門和案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)商機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門于收到通知后六十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
第二十四條初核后認(rèn)為不需要立案的,對初核對象主動(dòng)上交,或者應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)黨組織或者單位責(zé)成初核對象退出的涉案款物,由案件檢查部門提出書面處理意見,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)收繳涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出收繳決定后,由案件檢查部門填寫收繳款物清單,財(cái)務(wù)(保管)部門開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者憑證,由兩名承辦人員負(fù)責(zé)及時(shí)送達(dá)涉案款物原持有人或者保管人。送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)由涉案款物原持有人或者保管人在清單上簽名或者蓋章。
涉案款物原持有人或者保管人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十六條責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人退賠的暫予扣留、封存的涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出責(zé)令退賠決定后,由案件檢查部門填寫責(zé)令退賠款物清單,及時(shí)送達(dá),并由退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人簽名或者蓋章。
退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十七條應(yīng)當(dāng)上繳的違紀(jì)違法所得款項(xiàng),由紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門按照處理決定所確認(rèn)的數(shù)額,及時(shí)辦理上繳國庫手續(xù)。
有價(jià)證券和支付憑證由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門通過有關(guān)部門兌現(xiàn)后按照前款規(guī)定辦理。
委托有關(guān)機(jī)構(gòu)以拍賣或者其他公開方式變價(jià)處理的違紀(jì)違法物品,由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門負(fù)責(zé)分案登記造冊,并填寫涉案款物移送、處理登記表。處理所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十八條收繳、責(zé)令退賠中依法不應(yīng)當(dāng)退回(賠)或者由于客觀原因無法退回(賠)的款物,應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十九條上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的暫予扣留、封存款物,有孳息的應(yīng)當(dāng)一并上繳或者退還。
第三十條委托其他紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管涉案款物的,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉案款物的處理意見書面通知受委托保管單位,按照處理意見通知要求,對暫予扣留、封存的涉案款物進(jìn)行相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。
第三十一條移送司法機(jī)關(guān)或者其它機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送暫予扣留、封存的涉案款物以及涉案款物清單、已處理憑證等,并辦理交接手續(xù)。
第六章涉案款物的監(jiān)督檢查
第三十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉案款物管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
第三十三條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對管理過程中的文書使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物的保管和處理等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)撰寫專題情況報(bào)告。
第三十四條涉案款物鑒定、拍賣機(jī)構(gòu)的確定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒有規(guī)定的,由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門根據(jù)其資質(zhì)、資格和專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行綜合考察后指定。
第三十五條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對案件檔案進(jìn)行檢查,確保所有涉案款物的處理文書存入檔案。
第三十六條涉案款物管理過程中使用的文書、表格統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。
第三十七條對移送司法機(jī)關(guān)并由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定與犯罪無關(guān)的涉案款物,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)督促司法機(jī)關(guān)予以退回。
第七章紀(jì)律責(zé)任
第三十八條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的問題,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。對不糾正的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要予以通報(bào)批評(píng)。違反紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第三十九條任何部門和個(gè)人在涉案款物管理中違反有關(guān)規(guī)定,貪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購涉案款物及其孳息的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第四十條保管不當(dāng)造成涉案款物毀損或者滅失的,除按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償外,視情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第四十一條不按時(shí)移交涉案款物或者不及時(shí)執(zhí)行涉案款物處理決定,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第八章附則
第四十二條本規(guī)定適用于縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)。
軍委紀(jì)委可參照本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)定,報(bào)中央紀(jì)委備案。
第四十三條本規(guī)定要求填寫的有關(guān)文書和單據(jù),應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案,并存入案卷歸檔。
第四十四條本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡此前有關(guān)涉案款物管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,執(zhí)行本規(guī)定。
查辦案件涉案款物管理規(guī)定相關(guān)
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇九
《中華人民共和國刑法》第36條規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第77條也規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。”我國法律有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定,不僅有效地保護(hù)了公民的合法權(quán)利,而且簡化了訴訟程序,節(jié)省了訴訟投入,有利于司法機(jī)關(guān)全面、客觀、及時(shí)地處理案件。近年來,隨著公民法律意識(shí)的提高,人們更加懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,刑事附帶民事訴訟案件也呈明顯的上升趨勢。但是,由于主客觀各方面的原因,法院在具體處理此類案件時(shí),卻往往出現(xiàn)久調(diào)不決、久拖不決、空調(diào)空判的現(xiàn)象,極大地影響了案件的審理。本文就如何審理刑事附帶民事訴訟案件談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、遵循法律程序,搞好調(diào)查核實(shí),做好思想工作
法院審理刑事附帶民事訴訟案件,應(yīng)注意遵循法律程序,特別是有關(guān)民事訴訟的程序。由于我國公民的法律認(rèn)識(shí)水平較低,多數(shù)被害人不知道享有這一權(quán)利或誤認(rèn)為“賠了就不罰”而沒有或放棄提出附帶民事訴訟的請求,因此,法院在受理刑事案件的同時(shí)就應(yīng)當(dāng)告知被害人有權(quán)提起附帶民事訴訟,促使被害人及時(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)利。否則,被害人在開庭審理甚至一審宣判后再提起附帶民事訴訟,法院將處于被動(dòng)地位。法院收到民事訴狀后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并在七日內(nèi)決定是否立案。受理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附帶民事訴訟的被告人送達(dá)附帶民事訴狀,并確定其提交民事答辯狀的時(shí)間。審理附帶民事訴訟案件可以調(diào)解,經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人一方反悔的,附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一并開庭審理。
法院受理附帶民事訴訟后,應(yīng)注意搞好調(diào)查核實(shí)工作,在核實(shí)訴訟請求是否真實(shí)可靠,是否屬于賠償范圍的同時(shí),重點(diǎn)核實(shí)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況,查清賠償能力。而且還要做好雙方當(dāng)事人的思想工作,一方面消除被告人的對立情緒,促使其主動(dòng)賠償;一方面做好被害人的工作,講明法律規(guī)定的賠償原則,強(qiáng)調(diào)原告的舉證責(zé)任,使其訴訟請求合理合法,為以后的調(diào)解和判決打下基礎(chǔ)。
二、查清案件事實(shí),分清責(zé)任
以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的一項(xiàng)基本原則,任何案件的處理都必須建立在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)之上。對于刑事附帶民事訴訟案件,事實(shí)不僅是刑事責(zé)任定罪量刑的根據(jù),也是處理民事賠償?shù)母鶕?jù)所在。
一般民事侵權(quán)是以過錯(cuò)責(zé)任原則來確定賠償責(zé)任的,過錯(cuò)大,則責(zé)任大。筆者認(rèn)為,附帶民事訴訟案件不應(yīng)與之相悖,民事賠償應(yīng)與刑事責(zé)任相一致,而刑事責(zé)任是靠查明犯罪事實(shí),分析具體情節(jié)來確定的。例如孫某、于某、李某共同傷害一案,三被告人在火車上因胡某多占座位而與之發(fā)生口角,于某、李某抱住胡某,孫某持刀將胡某刺成重傷。此案中,孫某的刑事責(zé)任大,理應(yīng)多承擔(dān)賠償責(zé)任;于某、李某刑事責(zé)任小,理應(yīng)少承擔(dān)賠償責(zé)任,胡某也有過錯(cuò),故可適當(dāng)減輕三被告人的賠償責(zé)任。此案的.犯罪事實(shí)查清了,各被告人在犯罪中的作用、地位查清了,則賠償責(zé)任也好確定了。
三、遵循自愿、合法原則調(diào)解
審理附帶民事訴訟案件可以在自愿、合法的基礎(chǔ)之上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)在附帶民事訴訟雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行,而不應(yīng)僅在家屬之間進(jìn)行。被告人由于受到指控,人身自由受到限制,往往存在恐懼不安的心理。因此審判人員在主持調(diào)解時(shí),應(yīng)明確告知被告人的權(quán)利,使之作出真實(shí)的意思表示,不能利用被告人的恐懼心理施加壓力,使之作出違心的意思表示。否則,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解以違反自愿原則提出申訴,調(diào)解便可能無效,反而增加訟累。
調(diào)解還應(yīng)符合合法的原則,不僅要符合訴訟法的規(guī)定,還要符合實(shí)體法的規(guī)定。有的審判人員急于調(diào)解,先調(diào)解后開庭,開庭后卻認(rèn)定被告人的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi),不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任,這樣反而會(huì)給法院工作造成負(fù)面影響。
四、及時(shí)判決,加大執(zhí)行力度
刑事附帶民事訴訟案件應(yīng)糾正“著重調(diào)解”、“久調(diào)不判”的作法,對調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)判決。久調(diào)一方面會(huì)影響刑事案件的及時(shí)審結(jié),另一方面含有強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解的意思,這樣做有違法律規(guī)定。但判決結(jié)案的案件往往難以執(zhí)行,為了避免民事判決成為一紙空文,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,筆者認(rèn)為,可以借鑒民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)行力度。
1、根據(jù)誰主持誰舉證原則,讓原告人提供被告人的財(cái)產(chǎn)狀況,以利于法院采取執(zhí)行措施。
2、為防止被告人及其家屬
[1][2]
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快,單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),自20xx年至今全國新增駕駛?cè)藛T近一半左右,這無疑給社會(huì)新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件,而且這類案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。
我院通過對本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查,針對損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研,并提出一些看法和意見。
一、損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件,損害賠償執(zhí)行立案共計(jì)46件,占總立案數(shù)的20%;損害賠償訴訟案件共52件,88。5%的案件需要強(qiáng)制執(zhí)行;新收執(zhí)行案件結(jié)案率約47%,而損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21。7%;損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389。068萬元,而結(jié)案標(biāo)的為104。72萬元;此類執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。
二、損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
通過對上述數(shù)據(jù)的分析,反映出此類執(zhí)行案件的如下特點(diǎn):
1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例,且有上升趨勢;
2、被執(zhí)行人自動(dòng)履行率低,賠償基本需要依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行;
3、賠償案件的執(zhí)行難度大,執(zhí)結(jié)率只為平均結(jié)案率的一半左右;
4、賠償案件賠償標(biāo)的較大,牽涉眾多當(dāng)事人,造成執(zhí)行工作難以開展;
5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個(gè)月,同時(shí)有相當(dāng)一部分案件成為“骨頭”案件,久執(zhí)未結(jié)。
三、損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過對其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看,賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點(diǎn):
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
(1)賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人,有經(jīng)濟(jì)能力的,在交警部門的處理中一般會(huì)調(diào)解解決。經(jīng)交警部門調(diào)解未果,出具責(zé)任認(rèn)定書后,進(jìn)入訴訟程序的案件,被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差,賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡,被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此,面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額損害賠償金,被執(zhí)行人根本無力償還。
(2)交強(qiáng)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施后,賠償案件的被執(zhí)行人本應(yīng)包括保險(xiǎn)公司,但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車況不良、準(zhǔn)報(bào)廢車輛,甚至手續(xù)不全而無法辦理保險(xiǎn);或者由于車主的.僥幸心理,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在案件中的缺位。即使保險(xiǎn)公司作為被執(zhí)行人,其往往也不認(rèn)可生效法律文書確定賠償金的計(jì)算方法,而是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)部規(guī)定重新計(jì)算,計(jì)算后的數(shù)額一般會(huì)減少10%—40%。這部分權(quán)益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決,使執(zhí)行案件案上加案,執(zhí)行過程曠日持久。
(3)有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購買車輛,為了服從管理部門對營運(yùn)車輛管理的要求,將車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的單位名下,以單位的名義進(jìn)行營運(yùn),也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務(wù)的汽車運(yùn)輸公司,而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影,法人變更電話號(hào)碼,企業(yè)變更工作地點(diǎn),根本無從尋找,更不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。
2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
(2)進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識(shí),就案判案,造成執(zhí)行難。人身損害賠償案件訴訟到法院后,有的當(dāng)事人具有一定的法律知識(shí),能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請,法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識(shí),認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡()到提醒義務(wù),該保全的財(cái)產(chǎn)既沒有通知當(dāng)事人申請?jiān)V訟保全,亦沒有依職權(quán)進(jìn)行保全,這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。
3、損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
(1)被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄,無誠信意識(shí),規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后,往往迅速將保險(xiǎn)公司理賠的商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行,造成無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象,客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強(qiáng)制措施來敦促其履行義務(wù),使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”,給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
(2)申請人大多缺乏基本的訴訟常識(shí),對訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,對法院執(zhí)行的期望值過高,普遍存在著“案件到了法院,法院肯定會(huì)幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時(shí)申請?jiān)V訟保全,在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財(cái)產(chǎn)線索,只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了,立案申請執(zhí)行了,法院就能夠把錢送到他們手中,而忽略了實(shí)際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險(xiǎn),而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
(3)損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行,效果也并不顯著。××縣地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段,因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地,××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定,跨區(qū)域性和流動(dòng)性大,委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決賠償案件執(zhí)行難的對策
1、從立法方面,增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
(1)有關(guān)道路損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定,決定了人民法院審理該類案件時(shí)對賠償主體的確定,也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借,擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定,應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間,或同一法院不同案件中,發(fā)生確定主體的原則不一致,出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形,從而影響到判決的執(zhí)行。
(2)道路損害賠償案件的管轄,由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理,當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中,受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難,加上委托執(zhí)行也難,造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行,被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此,可以考慮修訂有關(guān)此類案件管轄的規(guī)定,直接由被告住所地法院管轄,使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,更便于查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),有利于案件的最終執(zhí)行。
(3)執(zhí)行車輛的保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定,使得人民法院在執(zhí)行保險(xiǎn)理賠款和肇事車輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙,應(yīng)從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險(xiǎn)理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外,已經(jīng)頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn),投保數(shù)額有限,對一些較大的道路損害賠償案件,不能解決根本問題,應(yīng)在實(shí)踐中,完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
(4)建議完善委托執(zhí)行制度。當(dāng)前由于各種原因,委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大,導(dǎo)致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動(dòng)中,充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
(1)絕大多數(shù)是因?yàn)楫?dāng)事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的,要使賠償案件得到有效遏制,要廣泛開展交通安全法制教育,使交通安全法制觀念深入每個(gè)公民心中。
(2)加強(qiáng)與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責(zé)令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔(dān)保,提示受害人及時(shí)申請財(cái)產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險(xiǎn)情況等信息。三是公安部門應(yīng)大幅降低扣押車輛的停車費(fèi)用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強(qiáng)車管部門對車輛的查控力度,法院采取的限制過戶查封方法,難以實(shí)際控制車輛,車管部門應(yīng)在驗(yàn)車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動(dòng)車輛及時(shí)控制。
(3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應(yīng)在訴訟保全中切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控,同時(shí)可在公安機(jī)關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確的情況下,根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要,及時(shí)裁定先予執(zhí)行治療費(fèi),保證被害人得到及時(shí)治療,避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導(dǎo)致車輛價(jià)值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找,緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度,采取多種執(zhí)行措施
(1)在執(zhí)行中,執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌,耐心細(xì)致做好當(dāng)事人的思想工作,換位思考,緩和矛盾。要細(xì)心留意每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié),巧挖每一條執(zhí)行線索,強(qiáng)化執(zhí)行中的人情味,從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
(2)對沒有一次性履行法律義務(wù)的能力,但履行義務(wù)的態(tài)度誠懇,而且有持續(xù)履行義務(wù)能力的被申請執(zhí)行人,采取靈活的執(zhí)行方法,促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上,訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。
(3)對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,利用報(bào)刊、電視等新聞媒體對其進(jìn)行曝光;大膽適用搜查令,給被執(zhí)行人造成精神上和社會(huì)上的壓力;對有財(cái)產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅(jiān)決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施;對有履行能力而長期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人,堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
(4)對于經(jīng)查實(shí)確無償還能力且又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,要說服申請執(zhí)行人,先中止本次執(zhí)行程序,待被執(zhí)行人有能力償還時(shí)再恢復(fù)執(zhí)行。同時(shí),動(dòng)員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務(wù),減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當(dāng)部分款額后,動(dòng)員其執(zhí)行權(quán)利人達(dá)成和解,達(dá)到使執(zhí)行權(quán)利人減免原執(zhí)行標(biāo)的,達(dá)到案結(jié)事了的目的。
(5)建立受害人救濟(jì)制度
設(shè)立道路救助基金,對那些生活困難,而被執(zhí)行人又確實(shí)無履行能力的案件的申請執(zhí)行人,在經(jīng)過嚴(yán)格審查的情況下實(shí)施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規(guī)定了救助基金,但對救助范圍限制得比較狹小和嚴(yán)格。由于執(zhí)行法院直接面對當(dāng)事人,對其經(jīng)濟(jì)狀況比較了解,故救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助,加大對經(jīng)濟(jì)困難的受害者的救助力度,拓寬救助基金的來源渠道,防止因受害人得不到及時(shí)救濟(jì)而引起社會(huì)上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
隨著機(jī)動(dòng)車輛的日益增多,道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外,更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定,加強(qiáng)和發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),加大交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度,拓寬交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,分散個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),是妥善解決這類案件的有效途徑。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)訴訟案件的審理情況
20__年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2__1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1、負(fù)責(zé)辦公制度的維護(hù)和管理;
2、負(fù)責(zé)辦公室各部門后勤保障;
3、負(fù)責(zé)保安、班車,食堂供應(yīng)商的管理;
4、公司行政物資采購;
5、負(fù)責(zé)日常行政預(yù)算與成本控制;
6、重要客戶的接待。
行政復(fù)議工作職責(zé)21、協(xié)助各部門經(jīng)理擬定公司的各項(xiàng)規(guī)章制度及工作流程;
2、協(xié)助上級(jí)為其他部門提供及時(shí)有效的后勤保障工作;
3、協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司的培訓(xùn)計(jì)劃以及有效的后勤保障工作;
5、建立各種物品、低值易耗品的登記臺(tái)賬,并隨時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn),保證財(cái)產(chǎn)物資的完整;
6、負(fù)責(zé)員工考勤工作以及工資表核算;
8、負(fù)責(zé)收集、整理和保存人事檔案;
9、兼管庫房,出入庫登記等
10、負(fù)責(zé)和總公司以及各分公司的銜接工作;
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)3
2、負(fù)責(zé)專利、軟件著作權(quán)證書登記、商標(biāo)申請等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作;
3、負(fù)責(zé)公司資質(zhì)文件的管理及臺(tái)賬的建立、維護(hù)。
4、負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、申報(bào)中介等進(jìn)行對接,建立順暢的溝通渠道。
5、承擔(dān)部分總經(jīng)辦的工作職能,包括公司制度流程的建設(shè)、體系認(rèn)證等相關(guān)工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)41、貫徹總部行政管理制度,落實(shí)行政管理工作;
2、負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)各部門籌劃、組織、接待各類重要活動(dòng);
3、負(fù)責(zé)辦公室空間日常管理工作;
4、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的申購、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢、管理等工作;
5、負(fù)責(zé)公司行政后勤方面成本費(fèi)用管控及部門費(fèi)用報(bào)銷工作;
6、印章檔案管理工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)51、團(tuán)隊(duì)建設(shè):負(fù)責(zé)公司員工的思想溝通及其他部門溝通配合性工作。
3、公司活動(dòng):策劃組織及開展活動(dòng)及員工活動(dòng),促進(jìn)員工身心健康發(fā)展。
4、配合經(jīng)理進(jìn)行招聘工作的展開
5、和總部武漢行管對接項(xiàng)目上人員協(xié)調(diào)及其他人事行政配合事務(wù)
6、負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)、相關(guān)行政采購工作
7、前臺(tái)協(xié)助接待客戶或供應(yīng)商,辦公室環(huán)境維護(hù)工作以及裝飾改善
行政復(fù)議工作職責(zé)61、各類公文通知、函告的擬定,并監(jiān)督執(zhí)行情況;
2、各種證照(含上崗證)申請、年審、年報(bào)(指統(tǒng)計(jì)資料)、變更;
3、考勤(含加班費(fèi)計(jì)算)、衛(wèi)生、水電安全巡查,車輛使用管理;
4、保管人員人事檔案資料,員工入、離職等人事辦理;
5、會(huì)議準(zhǔn)備,來人來客接待;
6、公司在上級(jí)主管部門的網(wǎng)頁(包括監(jiān)管網(wǎng)平臺(tái))信息更新;
7、開具發(fā)票、現(xiàn)金收費(fèi)、報(bào)銷登記初審、上報(bào)出納;
8、申請采購工作,辦公用品、標(biāo)準(zhǔn)物資保管、發(fā)放;
9、企業(yè)文化建設(shè),各類員工活動(dòng)的組織;
10、職稱評(píng)審政策宣傳、資料收集及申報(bào)等工作;
12、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)應(yīng)急性工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)7
主要職責(zé)為公司行政日常管理,文件資料整理歸檔、員工招聘等工作;
上級(jí)安排的其他工作。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
案件審理工作是煙草專賣管理工作的基礎(chǔ),案件質(zhì)量是案件審理工作的主旋律,對案件審理要認(rèn)真仔細(xì),今天本站小編給大家找來了案件審理
工作總結(jié)
,希望能夠幫助到大家。
一、基本情況
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身
先進(jìn)性教育
活動(dòng)。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短,不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機(jī)關(guān)依法行政
一年來,雖然我們做了不少工作也取得了一定的成績,但也存在一定的不足主要有:
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級(jí)法院和院黨組下達(dá)的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時(shí)在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
正派做人是我的人生格言,公道辦案是我的座右銘。審判沒有了公道,猶如生命沒有了靈魂。在誘-惑紛繁的建設(shè)時(shí)期,正派對一名肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的法官而言,是一個(gè)最基本的要求。我從事民事審判工作期間審理了數(shù)百起案件,在付出艱辛的同時(shí),也不斷從中總結(jié)著調(diào)解經(jīng)驗(yàn),享受著糾紛調(diào)解后精神上的寬慰。我只是一名普通的法官,沒有顯赫的地位,沒有值得炫耀的財(cái)富,有的只是一顆對審判事業(yè)執(zhí)著而忠誠的心。我只希望用辛勤的工作化解更多的糾紛,讓社會(huì)多一份和-諧與安寧,少一份不安與矛盾。
一、把調(diào)解貫徹到審判工作的始終,連續(xù)多年保持了較高的調(diào)解結(jié)案率,近7年來共審理民事案件480余件,調(diào)解結(jié)案350余件,調(diào)撤率達(dá)75%,社會(huì)效果顯著。
同志之所以能取得這樣的成績,主要原因在于她用勤奮的工作把調(diào)解做得正,做得實(shí),做得細(xì),做得巧。
一是廉潔。同志能夠嚴(yán)格約束自己的業(yè)外活動(dòng),抵制誘-惑,恪盡操守,不為燈紅酒綠所迷,不為物質(zhì)利益所惑,不為人情關(guān)系所動(dòng),所謂“公生明、廉生威”。工作至今達(dá)到了零投訴。
二是敬業(yè)。盡管民事審判有瑣碎之嫌,但涉及百姓的切身利益,處理的好壞不僅關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、法院的威信,更會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。同志認(rèn)為群眾利益無小事,每當(dāng)她面對新的案件時(shí),她都會(huì)以“三透”為標(biāo)準(zhǔn)開展工作:即通過閱卷和詢問把案情吃透、讓當(dāng)事人充分陳述把話說透、根據(jù)事實(shí)結(jié)合法律把道理講透。多年來,經(jīng)她處理的案件程序和實(shí)體都比較妥當(dāng)。
例如:廣東省建設(shè)集團(tuán)上訴市三環(huán)路建設(shè)公司及未央?yún)^(qū)新房村38戶村民財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)募瘓F(tuán)訴訟案件牽扯到38戶村民的切身利益,又因該路段屬市政工程而涉及社會(huì)公共利益,處理稍有不慎,就會(huì)引起群眾封堵道路,打橫幅請?jiān)傅葮O端行為。從三個(gè)方面著手展開調(diào)解:一是平情緒。針對情緒激動(dòng)、急于獲賠的村民,她先后多次邀請村干部和村民代表代表進(jìn)行座談,請他們做好村民的思想工作,穩(wěn)定村民情緒。二是多溝通。一方面,同志從村民方著手,主動(dòng)到年老行動(dòng)不便的村民家講-法律、講道理,召集文化程度較低的村民用淺顯易懂的語言給他們講清調(diào)解的內(nèi)涵,使他們明白調(diào)解不是讓自己吃虧,而是減少執(zhí)行程序的訴累及風(fēng)險(xiǎn),盡快拿到賠償款。
另一方面,面對拒賠態(tài)度強(qiáng)硬的廣建公司,抓住廣建公司主要領(lǐng)導(dǎo)來開會(huì)的機(jī)會(huì),在酒店會(huì)場與公司老總面對面交換意見,初步達(dá)成調(diào)解方案。三是重說理。對一審判決在責(zé)任分配上存在的瑕疵,制定出應(yīng)由三環(huán)公司與廣建公司分擔(dān)賠償責(zé)任的調(diào)解方案后,進(jìn)一步展開調(diào)解工作。她將相關(guān)法律依據(jù)匯總打印,把案件情況總結(jié)為簡明扼要的材料,每戶村民的賠償數(shù)額制作成一目了然的明細(xì),在爭取到與三環(huán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面溝通的機(jī)會(huì)時(shí),向各位領(lǐng)導(dǎo)做了有理有據(jù)、細(xì)致全面而又不拖沓冗長的分析,三環(huán)最終同意開專題會(huì)研究與廣建公司的責(zé)任分擔(dān)問題,使案件調(diào)解取得突破性的進(jìn)展。通過同志的不懈努力,最終兩家公司達(dá)成共識(shí),共同承擔(dān)賠償責(zé)任。38戶村民順利的領(lǐng)取房屋修繕費(fèi)及案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi),共計(jì)102萬。
三是細(xì)致。開庭前的細(xì)致表現(xiàn)在閱卷之后與當(dāng)事人的溝通環(huán)節(jié),通過分別與當(dāng)事人細(xì)膩的交談準(zhǔn)確把握訴訟參與人的心態(tài)和目的。庭審中的細(xì)致表現(xiàn)在程序環(huán)節(jié),讓當(dāng)事人充分地行使訴訟權(quán)利。庭審后的細(xì)致表現(xiàn)在找法環(huán)節(jié),確保適用法律的正確性。例如:
在辦理某物業(yè)公司訴某村委會(huì)排除妨礙一案時(shí)面臨三難:一是雙方情緒非常對立平衡難,物業(yè)公司和村委會(huì)均有群眾加入事件之中,暗含群訪的不穩(wěn)定因素。二是訴訟參與人人數(shù)多心態(tài)復(fù)雜協(xié)調(diào)難。三是涉及物業(yè)管理的案件頭緒多處置難。雖然一審判令拆除建設(shè)在小區(qū)消防通道上的建筑物沒有錯(cuò),但對消防通道的所有權(quán)歸屬問題卻予以回避,是業(yè)主委員會(huì)所有還是開發(fā)商所有?是業(yè)主之一的村委會(huì)所有還是物業(yè)公司所有?這一基礎(chǔ)問題既是引發(fā)本案的癥結(jié),也是解決糾紛的關(guān)鍵。為了理順關(guān)系,同志組織物業(yè)公司和村委會(huì)共同學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,同時(shí)邀請開發(fā)商參加旁聽,在各自意見充分表述的基礎(chǔ)上對照規(guī)定求同存異,最終此案得以調(diào)解結(jié)案。群訪事件至此告結(jié)。
四是適時(shí)。對具備調(diào)解條件的案件,認(rèn)真把握調(diào)解的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、分寸,讓當(dāng)事人在與法官的溝通中消化訴訟矛盾,把不欺負(fù)老百姓落到實(shí)處。例如:
市蓮湖區(qū)某紅十字會(huì)醫(yī)院與市某天主教愛國會(huì)產(chǎn)權(quán)爭議一案社會(huì)影響較大。天主教教民曾多次上街游-行、靜坐,讓政府非常頭疼,社會(huì)矛盾尖銳。因涉及宗教問題,比較敏感,許多領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注,擔(dān)心此案引發(fā)暴-力、不穩(wěn)定事件,產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。同時(shí)本案案情復(fù)雜,主要體現(xiàn)為法律關(guān)系復(fù)雜,涉及國家利益、醫(yī)院利益、教民利益、體制改革等多方面問題。訴訟參與者、關(guān)注人數(shù)眾多,不論是開庭還是調(diào)解都有大批教民旁聽,人數(shù)多、意見多。加之本案爭訴的標(biāo)的物處置困難,涉及不 動(dòng)產(chǎn),亦涉及財(cái)政撥款的認(rèn)定,分歧很大。一審中各方當(dāng)事人的不理智爭訴導(dǎo)致當(dāng)事人對審判的信任度下降,矛盾極其尖銳、不穩(wěn)定態(tài)勢一觸即發(fā)。
出發(fā),來回分析案情,向雙方當(dāng)事人陳明利害;之后又多次與涉案單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或代表人員通報(bào)情況、及時(shí)溝通。包括和蓮湖區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,聽取意見以及和與宗教界人士溝通情況、了解案件的歷史背景。每一步細(xì)致的工作都為調(diào)解打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過背靠背的基礎(chǔ)工作后,面對面主持調(diào)解,最終使案件達(dá)成和解。
該案的調(diào)解結(jié)案使案件爭議的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài),使激化的社會(huì)矛盾得以平息,不僅最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的利益,而且使延續(xù)多年的宗教界的不滿情緒得已化解,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和-諧。社會(huì)有關(guān)方面對本案的調(diào)解處理都給予了很高評(píng)價(jià)。教民不再因此靜坐游-行。
二、以提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)為根本,狠抓學(xué)習(xí)不放松
新形勢下的法官必須具備相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)和相關(guān)技能才能勝任復(fù)雜多樣的審判工作。同志自到審判崗位至今,注重在多個(gè)方面強(qiáng)化自己的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)。為了增加綜合知識(shí)積累,把每年讀書50本定為必須完成的指標(biāo);堅(jiān)持學(xué)習(xí)使同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)逐步增強(qiáng)。幾年來先后在《審判》、《三秦審判》、《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)前沿問題研究》、《陜西律師》《安康學(xué)報(bào)》《法制之窗》等刊物上發(fā)表了一批調(diào)研文章,如《淺談如何做好民事調(diào)解工作》、《說理是調(diào)解結(jié)案的有效方法》、《關(guān)于無效婚姻制度的幾點(diǎn)思考》、《試論情勢變更原則》、《我國物業(yè)管理面臨的困境》、《新型勢下綜合治理問題探悉》、《文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與政治教育》等文章的發(fā)表,應(yīng)當(dāng)是同志勤于學(xué)習(xí)和思考的有力例證。
三、樹立正確的人生觀讓同志沿著坦途一路前行
同志具有堅(jiān)定的政治信念。作為一名共產(chǎn)黨員,在司法理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,她結(jié)合實(shí)際確定了自己的前進(jìn)方向:忠誠于黨的事業(yè),做一名合格的黨員法官。
正派做人是同志的人生格言。她認(rèn)為,在誘-惑紛繁的建設(shè)時(shí)期,正派對一名肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的法官而言,是一個(gè)最基本的要求。
公道辦案是同志的座右銘。她說,審判沒有了公道,猶如生命沒有了靈魂。
總之,同志通過自己的不斷修養(yǎng)和辛勤工作,換來了一個(gè)又一個(gè)案件的成功調(diào)解,用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的言和行,把化解民事矛盾的艱苦過程變成了親民愛民的具體行動(dòng)。
xx縣人民法院民二庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全庭同志的共同努力,在商事審判工作中自覺堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,充分發(fā)揮商事審判職能,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新成效、新進(jìn)展,為維護(hù)市場秩序,保障金融安全,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、20xx年審判工作概況
截止12月6日,民二庭新收案件305件(其中新收296件,舊存9件),審結(jié)255件,結(jié)案率為83.6%,其中調(diào)解、撤訴結(jié)案161件,調(diào)撤率達(dá)63.14%;上訴16件,上訴率為6.27%,改判2件,發(fā)回重審1件。經(jīng)評(píng)查,無一件超審限,無一件屬不合格案件。
二、工作亮點(diǎn)及特色。
(一)堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極服務(wù)企業(yè)
我庭在商事審判工作中,積極開展服務(wù)大局工作,通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)解、延伸服務(wù)等措施,充分發(fā)揮審判職能保護(hù)、調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過上法制課程、普法宣傳、司法建議等形式,使得企業(yè)代表們對我庭主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障由衷贊嘆。我庭法官堅(jiān)持“問需于企”,在工作中不斷堅(jiān)持三項(xiàng)服務(wù)。
1、能動(dòng)服務(wù)——對企業(yè)立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等互動(dòng)聯(lián)系,送法下企業(yè),主動(dòng)上門提供法律指導(dǎo);對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對暫時(shí)無力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個(gè)合理的寬限期,幫助其渡過暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。例如我庭立案受理了多個(gè)箱包產(chǎn)業(yè)基地私營業(yè)主之間的
買賣合同
糾紛案,雖然標(biāo)的額都是十萬以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個(gè)資金短缺的瓶頸時(shí)期。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)還錢問題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時(shí)了解、掌握雙方的經(jīng)營情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時(shí)進(jìn)行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說承辦法官多方考量,不僅保證了對方有喘口氣的機(jī)會(huì),也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實(shí)法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動(dòng),近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識(shí)和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對案件進(jìn)行分析,對物業(yè)公司在物業(yè)管理、費(fèi)用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問題與物業(yè)公司職員進(jìn)行交流。同時(shí)對有典型的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行庭審觀摩,邀請企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評(píng),提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營能力。
(二)堅(jiān)持依法辦案,保障訴訟權(quán)益
依法規(guī)范辦案,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。首先是認(rèn)真執(zhí)行審判公開原則,公開開庭率達(dá)到百分之百,以保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的方便行使。其次是嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。在審判中正確處理當(dāng)事人舉證與法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和履行釋明義務(wù)的關(guān)系,確保裁判公正。再次,嚴(yán)格執(zhí)行審限制度,努力提高審判效率,案件平均審限、均衡結(jié)案比例穩(wěn)步向好。此外,我們在送達(dá)法律文書、當(dāng)事人閱卷、交換證據(jù)和申請退費(fèi)等方面,細(xì)致勤勉,為當(dāng)事人多想,盡量減少當(dāng)事人不必要的訴訟負(fù)擔(dān),寧愿麻煩自己,也要給當(dāng)事人以便利。
(三)提高審判效率,及時(shí)保障權(quán)益
在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決訟爭矛盾,及時(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,是我庭始終致力的工作目標(biāo)。有的商事案件涉外導(dǎo)致因送達(dá)、管轄異議、鑒定以及案情本身較為復(fù)雜等原因,審理周期一般較長。為提高審判效率,縮短辦案周期,我庭對過去幾年的商事案件的審理情況進(jìn)行全面調(diào)研,分析影響審限的各種因素。因此,案件從立案庭移送到我庭后,我庭建立案件流程管理表、推行繁簡分流、強(qiáng)化簡案快審、及時(shí)提醒當(dāng)事人是否委托鑒定、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)等一系列措施,同時(shí)狠抓案件審理中送達(dá)、證據(jù)交換、鑒定、開庭、文書制作等節(jié)點(diǎn),從而大大縮短了審理周期。
(四)采取綜合措施,加大保護(hù)力度
在商事案件審理中,我庭注重綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施,加大對權(quán)利人的保護(hù)力度。
1、依法運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全制度。我庭積極受理當(dāng)事人提出的財(cái)產(chǎn)保全申請,并嚴(yán)格依法審查,對于符合條件的案件則及時(shí)采取相應(yīng)的措施。如今年7月份,我庭受理了化工有限公司訴福建省化工公司買賣合同糾紛一案,了解到企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)困難,我庭積極指導(dǎo)企業(yè)申請財(cái)產(chǎn)保全,同時(shí)立即依照程序向xx省高級(jí)人民法院申請查詢被告銀行開戶線索。在獲取被告開戶信息后,辦案干警在7月17日,冒著福建境內(nèi)肆虐的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”的風(fēng)險(xiǎn),趕往龍巖辦案,于當(dāng)天查詢被告銀行賬戶13個(gè),當(dāng)場凍結(jié)現(xiàn)金存款82萬元。隨后,承辦干警積極做被告企業(yè)工作,終于促使被告于23日到法院協(xié)商處理,經(jīng)過一整天反復(fù)調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議,被告當(dāng)場支付全部欠款及利息近200萬元。該案從立案到執(zhí)行完畢僅用了18天就為當(dāng)事人追回了二百萬元的貨款,使得雙方當(dāng)事人對我庭高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的審案作風(fēng)表示由衷的贊嘆。
2、視情況在調(diào)解案件中增加懲罰條款。我庭案件調(diào)撤率比較高,但是商事案件調(diào)解一般都是原告做出了適當(dāng)?shù)淖尣?。因此,我庭在調(diào)解中重視保護(hù)原告的合法權(quán)益。例如,今年我庭受理的委托合同糾紛和融資
租賃合同
糾紛基本上是運(yùn)輸服務(wù)公司與司機(jī)發(fā)生糾紛。鑒于運(yùn)輸服務(wù)公司在調(diào)解過程中讓步比較大,而以往有不少司機(jī)不及時(shí)按照調(diào)解協(xié)議還款,我庭在原、被告雙方同意的情況下,在調(diào)解條款中增加懲罰條款,即如果沒有按照雙方調(diào)解約定的時(shí)間、金額歸還欠款,則被告不僅應(yīng)按照實(shí)際欠款償還還要承當(dāng)相應(yīng)的利息,以懲罰性條款促使當(dāng)事人自覺履行調(diào)解義務(wù)。
(五)積極開展調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)雙贏
全庭同志貫徹“案結(jié)事了”的司法理念,將調(diào)解工作貫穿于案件審理始終。案件從立案庭分流到我庭開始,承辦法官對案件有了大致了解之后,對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的經(jīng)濟(jì)糾紛案件采取速調(diào)方式,即通過訴訟成本對比、)過錯(cuò)分析、抓住重點(diǎn)、感情投入、綜合平衡、案例調(diào)解等手段進(jìn)行調(diào)解。對這類案件,在當(dāng)事人來法院領(lǐng)開庭傳票等材料時(shí)就開始做調(diào)解工作,不僅能讓群眾對于訴訟有個(gè)正確的認(rèn)知,而且明顯起到了緩和矛盾的作用,有利于端正雙方當(dāng)事人庭審態(tài)度。
這一年來,我庭也積極配合院內(nèi)各項(xiàng)工作,包括參與案件質(zhì)量評(píng)查、市籃球比賽等活動(dòng),在各項(xiàng)活動(dòng)中我庭干警表現(xiàn)均佳,但由于今年我庭連續(xù)流失3名書記員、一名干警休產(chǎn)假,隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性,使得工作中也存在不足。主要是管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),有的
規(guī)章制度
需要進(jìn)一步抓好落實(shí),調(diào)解工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng),調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)也需要下更大的力氣,爭取更好的成效。我們將在來年繼續(xù)努力,采取措施,逐步加以改進(jìn),爭取有更大進(jìn)步。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
在法院工作的同志都有這樣的體會(huì):當(dāng)事人往往都是在走投無路的情況下才向法院起訴。因而每一個(gè)案件都有難解的結(jié)?!痢羺^(qū)法院的法官們卻憑著一股堅(jiān)忍不拔的精神,為當(dāng)事人解開了一個(gè)又一個(gè)結(jié)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
大型部屬企業(yè)——國內(nèi)貿(mào)易部口岸船舶工業(yè)公司生產(chǎn)形勢一直看好。但是,船賣出了不少,而錢卻要不回來。那么多的船款要不回,包袱越背越重,生產(chǎn)直接受到影響,無奈之下,公司把期盼的目光投向了法院,并首先選擇了淮陰某煤炭公司作為被告,要求償還貨款101.7萬元?!痢练ㄔ航拥狡鹪V后,迅即查明了案情。被告淮陰公司向原告訂購了兩艘2000噸駁船,總價(jià)款600萬元。至交船時(shí)尚欠200萬元,雙方簽訂了以船作為抵押擔(dān)保的還款協(xié)議。但逾期后經(jīng)原告多次催要,被告只給付98.3萬元。訴訟中了解到,被告方并非經(jīng)濟(jì)困難無錢可還,而是把原告的款項(xiàng)作為流動(dòng)資金在用。根據(jù)原告提供的信息,被告將在鎮(zhèn)江港運(yùn)送煤炭?!痢练ㄔ貉讣凑{(diào)遣精兵強(qiáng)將,在庭長許鈞的帶領(lǐng)下,赴鎮(zhèn)江圍堵被告貨船。然而,事與愿違,辦案人員趕至貨運(yùn)碼頭時(shí),被告方已卸完貨走人了。經(jīng)打聽,被告方離開鎮(zhèn)江碼頭的時(shí)間并不很長,沿途追尋還有希望。于是一行人馬沿江邊公路一路尋找,當(dāng)趕至揚(yáng)州船閘時(shí),被告的駁船終于出現(xiàn)在眼前,審判人員按法定程序準(zhǔn)備扣押兩條駁船。但就在這時(shí),被告方船隊(duì)40多人手持板斧、鐵錘、扳手等工具,在船沿上站成排,誰要上去就與誰拼命。許鈞果斷采取措施,首先請求船閘協(xié)助執(zhí)行,不能放行,隨后向船隊(duì)隊(duì)長重申法律規(guī)定,如果發(fā)生意外將首先追究其責(zé)任。從中午到晚上10點(diǎn)多鐘,許鈞他們沒吃一口飯,沒喝一口水,耐心做船員思想工作,消除對立情緒。直至第二天,兩條駁船終于扣押成功。第二天,全部貨款即被追回。
此后,船舶公司又有好幾件類似的案件向××法院起訴,也都很快結(jié)案,并將貨款執(zhí)行到位。王俊澤感慨地說:是××法院幫我們卸去了沉重包袱,為我們生產(chǎn)帶來了后勁,才有了現(xiàn)在的勃勃生機(jī)。
張萬清是口岸鎮(zhèn)故土村村民,他承包了長江圩堤下水面138畝,從事螃蟹養(yǎng)殖。俗話說:天有不測風(fēng)云。傍晚一場大風(fēng)刮過,張萬清給螃蟹投放飼料時(shí),發(fā)現(xiàn)水面上漂浮著大量黑色油漬,頓感不妙。來到江堤上,發(fā)現(xiàn)一公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)在噴灑瀝青修路,而剛才的東南風(fēng)剛好將瀝青刮到蟹池。與施工隊(duì)交涉,施工隊(duì)一口否認(rèn)。從第四天起,蟹池開始出現(xiàn)死蟹,一個(gè)星期后,每天撈到死蟹50多公斤。經(jīng)省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心鑒定,蟹腸無食,鰓部有黑色油污附著,造成缺氧死亡。
張萬清一籌莫展,用拖拉機(jī)裝了滿車的死螃蟹,停放在法院門口。
法院受理了張萬清的賠償案,因證據(jù)充分,查清侵害事實(shí)并不難,但造成的損失有多少,怎么賠,卻頗費(fèi)周折。分管副院長祁亞峰與合議庭的同志們一起研究,委托泰州市漁政漁港監(jiān)督管理站鑒定,原告138畝蟹池至8月底產(chǎn)量可達(dá)4155公斤,可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益24.93萬元,其實(shí)際損失應(yīng)為產(chǎn)量減去存池?cái)?shù)量。案件至此似乎快結(jié)案了,但對于存池蟹的數(shù)量確定,卻讓大家犯了難。只有最原始的方法才能讓大家心服口服,那就是抽干蟹池里的水,將池里的每一只螃蟹逐一過秤。
于是,在長江大堤上出現(xiàn)了別一樣的風(fēng)景。法官們的辦公地點(diǎn)搬到了長江邊,那沒有門的茅草棚成了臨時(shí)辦公室。5臺(tái)抽水機(jī)、2臺(tái)泥漿泵24小時(shí)不間斷工作。而這時(shí)的法官們可忙呢:隊(duì)伍里有他們的身影,過磅的、抬蟹的、記錄的,只要用得著的,他們什么都干。一天三餐,自己買菜,自己燒煮。但戰(zhàn)斗在蟹塘邊的法官們這一干就是9天8夜。陪伴他們的除了長江的風(fēng)聲、機(jī)器的轟鳴聲,排水的嘩嘩聲,就是那一籮筐、一籮筐的八爪會(huì)爬的螃蟹了。
最終,法院給了張萬清一個(gè)說法:賠償14.8萬元。張萬清笑了,笑容在張萬清那張被江風(fēng)吹得黝黑的臉上,顯得無比的燦爛。
××法院院長邵冬山介紹說,通過解開一個(gè)又一個(gè)結(jié),××法院審理的經(jīng)濟(jì)案件絕大多數(shù)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié),一庭結(jié)案率達(dá)70%以上,當(dāng)庭審判率達(dá)90%以上。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇一
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短,不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機(jī)關(guān)依法行政
一年來,雖然我們做了不少工作也取得了一定的成績,但也存在一定的不足主要有:
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級(jí)法院和院黨組下達(dá)的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時(shí)在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇二
2011年案件審理工作,在旗紀(jì)委及市紀(jì)委審理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀(jì)辦案,健全完善案件審理工作制度,堅(jiān)持“審理大計(jì)、質(zhì)量第一”,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件,為全旗的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展起到了積極作用。
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。2011年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1 人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時(shí)與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件情況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一起案件。
共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級(jí)別,初步核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時(shí)限、處分程序和報(bào)請程序等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。2011年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系,及時(shí)受理司法機(jī)關(guān)移送案件。審理司法機(jī)關(guān)移送的案件重點(diǎn)嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機(jī)關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實(shí)為依據(jù)的情況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實(shí)事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護(hù)法律的尊嚴(yán),又維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時(shí)又教育保護(hù)當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。2011年,司法機(jī)關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報(bào)送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進(jìn)行審理,重點(diǎn)對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進(jìn)行審核,提出審理意見,并負(fù)責(zé)對審理意見的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。2011年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
下達(dá)的處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對2011年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時(shí)送達(dá)到當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時(shí)宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
四、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫助、教育、挽救結(jié)合起來。在處分決定作出后,堅(jiān)持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個(gè)案件的查辦過程中,堅(jiān)持對受處分人員進(jìn)行回訪教育,及時(shí)了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫助其提高認(rèn)識(shí),正視自己的錯(cuò)誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。2011年,對2015年受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進(jìn)行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)?名受到留黨察看處分的黨員及時(shí)恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,通過一年的工作,取得了一定的成績,但離上級(jí)的要求還有一定的差距。為此,2012年審理工作要以進(jìn)一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),為推動(dòng)全旗反腐倡廉工作做出貢獻(xiàn)。2012年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級(jí)自辦案件和下級(jí)紀(jì)委報(bào)審的案件,重點(diǎn)把好案件受理、事實(shí)證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個(gè)關(guān)口。積極主動(dòng)向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進(jìn)一步加強(qiáng)與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要通
過個(gè)案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的`請示咨詢,進(jìn)行具體指導(dǎo)。二是通過改進(jìn)審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、努力提高審理干部業(yè)務(wù)能力。一方面要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的能力。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進(jìn)一步完善審理工作的規(guī)章制度。
今年來,我室在委局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在職能科室的大力支持協(xié)助下,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的推動(dòng)下,創(chuàng)新案件審理工作的思路和方法,突出“和諧審理、陽光處分”,全面履行職責(zé),較好地完成了案件審理工作各項(xiàng)任務(wù)。
一、半年來的主要工作情況
(一)案件審核能力和水平進(jìn)一步提高。案件審理室按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案基本要求,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)把審核關(guān)口,依紀(jì)依法審核處理了一批違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件。
半年來,我室始終以保證案件質(zhì)量為重點(diǎn),著力提高案件審核的能力和水平。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件,都放到全局中考慮,確保案件處理有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步保證了案件查辦工作取得良好的綜合效果。二是堅(jiān)持對重大疑難復(fù)雜案件提前介入,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解和掌握案件查辦中的問題,適時(shí)提出階段性工作建議,進(jìn)一步提高了辦案效率。三是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,加大對辦案程序的監(jiān)督力度,突出對辦案期限、調(diào)查措施和涉案款物等情況的全面審核,注重處分決定的有效執(zhí)行和落實(shí),維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化了以案件檢查的審核監(jiān)督,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進(jìn)行。
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(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)成效顯著。我室始終堅(jiān)持保障和提高案件質(zhì)量為重點(diǎn),扎實(shí)有效地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作更加具有針對性,形式更加多樣便捷,對進(jìn)一步提升履行案件審理職責(zé)的工作能力和水平,整體推進(jìn)案件審理工作發(fā)揮了重要作用。一是加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)。二是編撰學(xué)習(xí)資料。三是召開各種專題研討會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及舉辦培訓(xùn)班等。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。針對工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,通過廣泛的座談、討論、交流,總結(jié)實(shí)踐,深化理論,為進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
視野,創(chuàng)新思路,更新觀念,改進(jìn)工作,完善體制,才能進(jìn)一步做好新形勢下的案件審理工作,保證案件審理工作的科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持加強(qiáng)審理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。只有不斷地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高審理干部的政治敏銳性和政治鑒別力,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),才能造就一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、可信賴的案件審理干部隊(duì)伍,為完成好各項(xiàng)審理工作任務(wù)提供保證。
在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到,同反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的要求相比,當(dāng)前案件審理工作還存在一些不足:基層紀(jì)檢部門案件審理工作相對薄弱的問題還沒有得到有效解決;對案件審理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏更深入系統(tǒng)的研究等等。這些問題需要我們根據(jù)形勢發(fā)展和要求,在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、下半年案件審理工作任務(wù)和要求
案件審理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面履行審理工作職責(zé),切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
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今年以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置,嚴(yán)格落實(shí)“二十四字”辦案方針,共受理各類違紀(jì)違法案件xx件,審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心,圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線,依紀(jì)依法辦理各類案件,創(chuàng)新審理機(jī)制,保證辦案質(zhì)量,維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果?,F(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為做好案件審理工作提供良好環(huán)境
一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副書記、紀(jì)委書記任組長,分管副書記任副組長,分管審理和審理室主任為成員,對重點(diǎn)案件如萬元以上的經(jīng)濟(jì)案件、副科級(jí)以上干部典型案件和重大疑難案件,必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體審理。二是嚴(yán)格落實(shí)查審分開制。切實(shí)做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)分管檢查工作,分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),搞好審理執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
二是慎量紀(jì)。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),確保了案件處理的客觀性和合理性。首先,定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來衡量違紀(jì)事實(shí),在具體案件中仔細(xì)判別此錯(cuò)與彼錯(cuò),依照違紀(jì)構(gòu)成,仔細(xì)對照黨紀(jì)政紀(jì)條款,確定與所犯錯(cuò)誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯(cuò)名。其次,量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件,對同一案件中所涉及的不同人員堅(jiān)持用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì),避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時(shí),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者,堅(jiān)決進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;對認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,積極挽回?fù)p失的違紀(jì)者,則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實(shí)。把處分決定的落實(shí)工作當(dāng)成一項(xiàng)不可忽視的重要工作來抓,對處分決定加強(qiáng)“后續(xù)監(jiān)管”,加強(qiáng)與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保處分決定執(zhí)行到位。
三、規(guī)范審理公文,加強(qiáng)檔案管理
嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[2000]142號(hào))要求制作審理報(bào)告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整,分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序,保持聯(lián)系;案卷標(biāo)題簡明確切;裝訂后的案卷結(jié)實(shí)、整齊、美觀。
以上匯報(bào)如有不妥之處,請批評(píng)指正。
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一、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
緊密聯(lián)系案件審理工作的實(shí)際,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國監(jiān)察》、《紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等黨報(bào)黨刊,學(xué)習(xí)《干部素養(yǎng)讀本》、《落實(shí)重于一切》等書籍。進(jìn)一步熟悉和掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律條規(guī)和案件審理方面的業(yè)務(wù)知識(shí),并且認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì),不斷提高執(zhí)紀(jì)水平和業(yè)務(wù)能力。
二、依法依紀(jì)審理案件
處分2人。
我室始終以保證案件質(zhì)量為重點(diǎn),著力提高案件審核的能力和水平。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件,都放到全局中考慮,確保案件處理有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步保證了案件審理工作取得良好的綜合效果。二是堅(jiān)持對重大疑難復(fù)雜案件提前介入,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解和掌握案件查辦中的問題,適時(shí)提出階段性工作建議,進(jìn)一步提高辦案效率。三是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,加大對辦案程序的監(jiān)督力度,突出對辦案期限等情況的全面審核,注重處分決定的有效執(zhí)行和落實(shí),維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化了案件審核監(jiān)督,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進(jìn)行。
三、積極開展基層案件審理工作
加強(qiáng)對基層紀(jì)委案件審理工作的指導(dǎo),作為我室的一項(xiàng)重要工作常抓不懈。認(rèn)真解答關(guān)于案件的咨詢,解決工作中的實(shí)際問題。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)放在準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)上,繼續(xù)加大對基層自辦案件的協(xié)審力度,確保全縣所辦案件的整體質(zhì)量,進(jìn)一步推行“鄉(xiāng)案縣審”制度。
縣審理人員的整體業(yè)務(wù)水平,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作得到扎實(shí)有效的開展。
在深入基層進(jìn)行審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)基層紀(jì)委工作中的新做法及新經(jīng)驗(yàn),共同探討在審理工作中存在新情況、新問題和疑難問題,并提出有針對性的解決方案,努力寫出些有一定價(jià)值的調(diào)研文章。
四、在做好審理業(yè)務(wù)工作的同時(shí),服務(wù)大局,服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。一是按時(shí)完成市紀(jì)委布置的案件審理方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)調(diào)研任務(wù);二是積極參加“三雙”惠民活動(dòng);三是對退伍軍人安置情況進(jìn)行監(jiān)督。
今年上半年做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,在以后工作中,增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),抓審理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高審理水平、創(chuàng)新審理工作思路、完善審理監(jiān)督機(jī)制,力爭審理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
二o一二年六月八日
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇三
今年以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置,嚴(yán)格落實(shí)“二十四字”辦案方針,共受理各類違紀(jì)違法案件xx件,審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心,圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線,依紀(jì)依法辦理各類案件,創(chuàng)新審理機(jī)制,保證辦案質(zhì)量,維護(hù)了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。現(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報(bào)如下:
一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委副書記、紀(jì)委書記任組長,分管副書記任副組長,分管審理常委和審理室主任為成員,對重點(diǎn)案件如萬元以上的經(jīng)濟(jì)案件、副科級(jí)以上干部典型案件和重大疑難案件,必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體審理。二是嚴(yán)格落實(shí)查審分開制。切實(shí)做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)分管檢查工作,分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。
一是重證據(jù)。對受理的每一件案件都按照“二十四字方針”的要求,通過去粗存精,去偽存真的審核、鑒別,認(rèn)真分析證據(jù)材料與錯(cuò)誤事實(shí)見面材料、調(diào)查報(bào)告的對應(yīng)性、真實(shí)性和相關(guān)性,做到正確、合理使用證據(jù)。把每一個(gè)證據(jù)放在整個(gè)案件之中考察,考察證據(jù)的來源,審查證據(jù)的客觀性;考察證據(jù)的矛盾關(guān)系,審查證據(jù)的真實(shí)性;考察證據(jù)之間的聯(lián)系,審查其排他性,從而判斷直接證據(jù)是否真實(shí)、可靠,間接證據(jù)是否能夠形成鎖鏈,相互印證,證明案件的全部過程。
二是慎量紀(jì)。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),確保了案件處理的客觀性和合理性。首先,定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來 量違紀(jì)事實(shí),在具體案件中仔細(xì)判別此錯(cuò)與彼錯(cuò),依照違紀(jì)構(gòu)成,仔細(xì)對照黨紀(jì)政紀(jì)條款,確定與所犯錯(cuò)誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯(cuò)名。其次,量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件,對同一案件中所涉及的不同人員堅(jiān)持用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì),避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時(shí),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者,堅(jiān)決進(jìn)行了嚴(yán)肅處理;對認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好,積極挽回?fù)p失的違紀(jì)者,則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實(shí)。把處分決定的落實(shí)工作當(dāng)成一項(xiàng)不可忽視的重要工作來抓,對處分決定加強(qiáng)“后續(xù)監(jiān)管”,加強(qiáng)與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保處分決定執(zhí)行到位。
嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[20xx]142號(hào))要求制作審理報(bào)告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整,分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序,保持聯(lián)系;案卷標(biāo)題簡明確切;裝訂后的案卷結(jié)實(shí)、整齊、美觀。
以上匯報(bào)如有不妥之處,請批評(píng)指正。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇四
受理違紀(jì)案件情況:截止到5月31日共審結(jié)案件47件,處分人數(shù)84人,免予黨紀(jì)處分1人,處分到期申請解除處分8人,恢復(fù)黨員權(quán)利2人。其中:受黨紀(jì)處分69人,受政紀(jì)處分23人,雙重處分8人,黨紀(jì)重處分8人,政紀(jì)重處分12人;科級(jí)干部受處分15人。
在依紀(jì)依法處理違紀(jì)案件工作中,必須堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針,嚴(yán)格依紀(jì)依法對案件作出處理。不僅對檢查室所辦案件事實(shí)和證據(jù)材料等要嚴(yán)格審查,鑒別是非,而且對檢查室所辦案件是否遵照辦案法定程序也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督,把好辦結(jié)質(zhì)量關(guān),不斷提高案件查辦的能力和政策理論水平。對發(fā)現(xiàn)的問題,敢于堅(jiān)持原則,主動(dòng)溝通,積極協(xié)商,爭取發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督制約的作。
為進(jìn)一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果,審理室采用七查七看工作法,重點(diǎn)對20xx年至20xx年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查,確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位。我們采取七查七看的方法進(jìn)行。一查審理案卷,看處分決定是否按規(guī)定宣布并送達(dá)本人;二查組織人事檔案,看處分決定是否裝入本人檔案;三查年度考核情況,看是否按規(guī)定確定等次;四查干部任免審批表,看是否按要求調(diào)整職務(wù);五查工資變動(dòng)審批表,看是否按規(guī)定要求調(diào)整工資;六查違紀(jì)款物憑賬,看違紀(jì)款物是否按規(guī)定追繳到位。七查建議落實(shí)情況,看縣紀(jì)委、監(jiān)察局提出的工作調(diào)整、調(diào)離、免職等建議,相關(guān)部門是否落實(shí)到位。
此次執(zhí)紀(jì)檢查呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為做好此項(xiàng)工作,縣委常委、縣紀(jì)委書記趙建喜同志親自安排、全力部署,并組織召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)紀(jì)檢查大會(huì)。紀(jì)委常務(wù)副書記和分管審理的副書記密切配合,統(tǒng)一分工,相互協(xié)調(diào),具體落實(shí)。二是工作準(zhǔn)備充分。在執(zhí)紀(jì)檢查工作之前,縣紀(jì)委審理室對全縣20xx年至20xx年間受黨政紀(jì)處分人員分別按單位、處分種類、受影響情況等進(jìn)行了全面摸底統(tǒng)計(jì),做到底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。三是任務(wù)細(xì)化到位。針對受處分人員單位性質(zhì)、身份、處分種類等不同情況,專門按要求分類設(shè)計(jì)各種表格,任務(wù)細(xì)化到位,確保相關(guān)單位明確執(zhí)紀(jì)內(nèi)容。四是職責(zé)清晰明確。為提高執(zhí)紀(jì)工作效率,明確相關(guān)單位職責(zé),確保執(zhí)紀(jì)到位,要求各相關(guān)單位在工作中要按要求填寫表格,不復(fù)印任何資料,在每種表格上都要求填表人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、單位負(fù)責(zé)人簽名,并對各自填寫內(nèi)容負(fù)責(zé)。五是執(zhí)紀(jì)不留死角。本次執(zhí)紀(jì)檢查,對全縣20xx年至20xx年3年間所有受處分人員的處分執(zhí)行情況,進(jìn)行一次全面大檢查,確保執(zhí)紀(jì)檢查全覆蓋,不留死角。
總之,半年來,案件審理工作在委局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持案件審理工作的基本原則和二十四字辦案方針,取得了一定成績,也看到了存在的問題。在今后的案件審理工作中,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高案件審理隊(duì)伍的.綜合素質(zhì),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé),把案件審理工作提高到一個(gè)新的臺(tái)階。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)矛盾化解是中央政法委x年部署的工作之一,是對人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),法院作為社會(huì)矛盾化解的“終極機(jī)關(guān)”,該如何立足本職,做好社會(huì)矛盾化解工作,值得我們深思。近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策:
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時(shí)間看。時(shí)間在x年xx月前的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的x%,立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的%。立案時(shí)間從x年xx月起至x年xx月止的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多,借款合同糾紛案件件,占積案的%,婚姻家庭糾紛案件件,占積案的x%,人身損害賠償案件件,占積案的x%,在未結(jié)執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會(huì)、村民小組的案件件,占未結(jié)積案的%。
二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟(jì)性更為突出,相對于其他民事糾紛,合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟(jì)條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財(cái)產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣,使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財(cái)產(chǎn)狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)少,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),而農(nóng)村房屋執(zhí)行價(jià)值不大,即使通過評(píng)估、拍賣等手段變現(xiàn),也幾乎無人競買。
(3)社會(huì)觀念的影響。一些村委會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會(huì)作為被執(zhí)行人時(shí),即使村委會(huì)有履行能力,他們也不愿自覺履行。還有一些村委會(huì)“班子”不穩(wěn)定,負(fù)責(zé)人會(huì)以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說,執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中,僅件有財(cái)產(chǎn)案件,占積案總數(shù)的x%,其他均是無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因?yàn)楸粓?zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒有任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買車,以但發(fā)生交通事故,往往車毀人亡,家里也沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時(shí)期內(nèi)是很難從根本上予以解決的,這實(shí)際上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也可以說是一個(gè)社會(huì)問題。
三、解決執(zhí)行積案的對策
(1)進(jìn)一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署,圍繞黨委中心工作履行好職能。切實(shí)關(guān)注涉企執(zhí)行案件,慎用查封、扣押、凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)拍賣等強(qiáng)制措施,靈活運(yùn)用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強(qiáng)制管理等方式,最大限度地維持企業(yè)“造血”功能,幫助度過難關(guān)。注重對涉案民生的司法保護(hù),通過加大執(zhí)行力度、實(shí)施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式,強(qiáng)化對特困群體的權(quán)益維護(hù)。對群體性、矛盾易激化案件,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,講求方法,注重實(shí)效,防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
(2)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持,建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護(hù)主義影響難以執(zhí)行的案件,要加大督促力度,靈活采取指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施,予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序,對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會(huì)診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評(píng)估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約,防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),增強(qiáng)執(zhí)行透明度,保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟(jì)權(quán)利,自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
(3)進(jìn)一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動(dòng)機(jī)制,贏取全社會(huì)合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持,及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)行情況,逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的,及時(shí)向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報(bào),爭取支持。黨委、人大在干部任用時(shí),能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決,形成一種制度,嚴(yán)格落實(shí),促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強(qiáng)與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào),就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進(jìn)一步抓好落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作,提高公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)當(dāng)事人自覺履行實(shí)效裁判的法治觀念。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè),提高執(zhí)行工作水平。深化社會(huì)主義法治理念教育,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實(shí)踐活動(dòng)與破解執(zhí)行難有機(jī)結(jié)合起來,確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),從嚴(yán)管好隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強(qiáng)執(zhí)行力量,加大執(zhí)行裝備投入,進(jìn)一步關(guān)心干警身心健康。
信訪案件的成因和對策:
為了更好地推動(dòng)司法和諧,最大限度的化解社會(huì)矛盾,區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進(jìn)行調(diào)研分析,以提升處理信訪案件的能力,推動(dòng)工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀
從信訪案件方面看。x年xx月前的所有積案中,信訪案件件,占%。重復(fù)信訪案件件。
二、造成信訪案件的原因:
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)不作釋明。訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)踐中,立案法官很容易忽視這一細(xì)節(jié)。如果立案法官在案件受理時(shí),沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn),就容易給當(dāng)事人造成錯(cuò)覺,使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中,當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時(shí),就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:個(gè)別案件在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面過于使用法言法語,難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確,但程序疏漏或判決言辭不妥,造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo),因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正,轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:一是執(zhí)行機(jī)制存在瑕疵,案件往往集中在一名承辦法官手中,透明度不高,致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對方,產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵,有些被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能,承辦人沒有及時(shí)將法院進(jìn)行的查詢工作告知申請人,導(dǎo)致申請人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)于法院,以法院執(zhí)行不力為由上訪,要求法院解決。
(3)當(dāng)事人個(gè)人法律素質(zhì)不高,對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限,有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定,又不接受接待人員的答復(fù)和解釋,官司敗訴后不能正確對待,堅(jiān)持認(rèn)為法官?zèng)]有按照其所理解的法律“依法”判案,法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案,便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實(shí)際生活困難的錯(cuò)誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題,但因上訪無需付出成本,在利已思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下,無理由地一味主張鑒定錯(cuò)誤、審判錯(cuò)誤,夸大損害后果,進(jìn)而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實(shí)際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上,認(rèn)為只要不停上訪,國家和政府就會(huì)給想辦法解決,他們把上訪作為改善生活條件的手段,在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策
(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時(shí),落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度,就當(dāng)事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)予以明確告知,使當(dāng)事人對可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)有充分了解,從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差,進(jìn)而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中,要摒棄就案辦案的思想,對于社會(huì)關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件,要多做工作,提高當(dāng)事人和社會(huì)群眾對法院辦案的認(rèn)同感;對于普通類型的案件,要認(rèn)真排查,對排查出的重點(diǎn)信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任等措施,特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶,要主動(dòng)上門溝通,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質(zhì)低,不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件,接待人員要重視與信訪人的初次溝通,要有耐心,多傾聽其陳述,認(rèn)真細(xì)致作法律宣講,拉近與信訪人的感情,增強(qiáng)其對法官的信任感,爭取能勸其息訴罷訪。同時(shí),對案件進(jìn)行復(fù)查,確保復(fù)查報(bào)告有理有據(jù),依法、以理服人;對為獲取不當(dāng)利益,無理取鬧的上訪者,接待人員要講明法律規(guī)定,打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭,同時(shí)對其進(jìn)行勸解。對拒不聽從的上訪者,要及時(shí)向黨委匯報(bào),在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對當(dāng)事人的來信、來訪,不論有理、無理,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。能當(dāng)場答復(fù)的,盡量當(dāng)場答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場答復(fù),應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),研究解決方案,尋求解決辦法,在盡量短的時(shí)間內(nèi),通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時(shí)的告知信訪人。
(4)要完善各項(xiàng)工作機(jī)制,力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段,嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機(jī)制,把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來,納入審判人員綜合評(píng)價(jià)考核體系。從而督促審判人員及時(shí)向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定,并通過法官后語、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強(qiáng)裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進(jìn)行溝通、交流,幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段,加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時(shí)告知當(dāng)事人,滿足其知情權(quán)。同時(shí),嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機(jī)制,將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團(tuán)、類別型案件專人承辦的雙軌模式,確保執(zhí)行階段各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、公開,增加當(dāng)事人對法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求,深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難,建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,確保第一時(shí)間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局
x年xx月xx日
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇六
20xx年元月至今,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違法違紀(jì)案件80件,按性質(zhì)分:貪污賄賂類案件25件,違反廉潔自律類案件2件,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律類3件,侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類2件,妨害社會(huì)管理秩序類44件,失職、瀆職類3件,其他類1件。按職級(jí)分:涉及鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部11人,股級(jí)黨員干部7人,一般黨員干部63人。審結(jié)案件80件,審結(jié)率100。受處分黨員干部81人,其中黨紀(jì)處分69人:黨內(nèi)警告6人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告30人,留黨察看14人,開除黨籍18人,免予黨紀(jì)處分1人。政紀(jì)處分13人:行政警告2人,行政記過3人,行政降級(jí)1人,行政撤職3人,開除公職2人,免予政紀(jì)處分2人。
1、認(rèn)真做好自辦案件的審理工作,及時(shí)結(jié)案。對移送審理的自辦案件,嚴(yán)把“入口關(guān)”,事實(shí)不清、手續(xù)不完備、證據(jù)不充分、案卷不規(guī)范的均不受理,對確定受理的,要求承辦案件人員認(rèn)真填寫案件移送審理表,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后移送審理。移送審理的案件,我室嚴(yán)格按照《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審理,堅(jiān)持集體審理制,指定專人審理,并及時(shí)辦理各種報(bào)批手續(xù),經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議或監(jiān)察局長辦公會(huì)議研究決定后,及時(shí)辦理行文、宣布等結(jié)案手續(xù)。20xx年,審結(jié)自辦案件共48件。
2、認(rèn)真做好申訴案件的審理工作,及時(shí)結(jié)案。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定,受理黨員干部對黨政紀(jì)處分不服的申訴案件,對申訴案件的復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核,堅(jiān)持首訴必辦的原則,堅(jiān)持全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則,實(shí)事求是的處理。20xx年元月至今,受理申訴案件1件,因該案移送司法機(jī)關(guān),法院判決后,申訴人正向上一級(jí)人民法院提起申訴,現(xiàn)待法院終審判決后再行結(jié)案。
3、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,嚴(yán)格按市紀(jì)辦發(fā)[20xx]號(hào)《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推行“縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)審理結(jié)案制度”的通知》的規(guī)定執(zhí)行“兩審”結(jié)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,經(jīng)承辦案件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委審理小組一審后,再報(bào)我室二審,最后提交縣紀(jì)委常委會(huì)或局長辦公會(huì)審定后方可結(jié)案。20xx年,審結(jié)二審案件31件。
20xx年,我室完成領(lǐng)導(dǎo)交辦查辦的案件共18件。
20xx年xx月至今,我室報(bào)送信息1條。
20xx年xx月至今,我室按規(guī)定每月將工作情況反饋一次。
1、及時(shí)辦理市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府及委局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。
2、積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),我室二人均參加了中級(jí)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),基本學(xué)會(huì)打字復(fù)印等基礎(chǔ)性工作。
1、未開展案件公開審理工作。
2、由于人少事多,加之外出工作時(shí)間少,無信息來源,因此僅報(bào)送信息1條。
1、積極探索案件公開審理工作模式,爭取在明年在我縣對特殊案件逐步實(shí)行案件公開審理。
2、利用工作優(yōu)勢,加強(qiáng)負(fù)面信息的報(bào)道。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年案件審理工作,在旗紀(jì)委常委及市紀(jì)委審理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀(jì)辦案,健全完善案件審理工作制度,堅(jiān)持“審理大計(jì)、質(zhì)量第一”,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件,為全旗的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展起到了用心作用。
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。
20xx年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時(shí)與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件狀況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一齊案件。
一是認(rèn)真審理本級(jí)紀(jì)委移送的案件。審理本級(jí)移送的案件重點(diǎn)把握程序關(guān),進(jìn)一步提高對程序合法確保案件質(zhì)量、維護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益重要好處的認(rèn)識(shí),使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求,嚴(yán)格審核案件卷宗內(nèi)應(yīng)有的程序,并重點(diǎn)把握案件受理的范圍、初核及立案程序,調(diào)查程序,調(diào)查時(shí)限,處分程序及處分權(quán)限,報(bào)請程序及要求。在工作中,始終嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級(jí)別,初步核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時(shí)限、處分程序和報(bào)請程序等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系,及時(shí)受理司法機(jī)關(guān)移送案件。審理司法機(jī)關(guān)移送的案件重點(diǎn)嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機(jī)關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實(shí)為依據(jù)的狀況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實(shí)事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護(hù)法律的尊嚴(yán),又維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時(shí)又教育保護(hù)當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。20xx年,司法機(jī)關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。(描寫景物的句子)
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報(bào)送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進(jìn)行審理,重點(diǎn)對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進(jìn)行審核,提出審理意見,并負(fù)責(zé)對審理意見的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤檢查。20xx年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
二、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,保證黨紀(jì)處分決定落實(shí)到位。
20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局把黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和對執(zhí)行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料,一是對20xx年下達(dá)的處分決定的執(zhí)行狀況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對20xx年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時(shí)送到達(dá)當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時(shí)宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
三、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結(jié)合起來。
在處分決定作出后,堅(jiān)持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個(gè)案件的查辦過程中,堅(jiān)持對受處分人員進(jìn)行回訪教育,及時(shí)了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫忙其提高認(rèn)識(shí),正視自己的錯(cuò)誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。20xx年,對受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進(jìn)行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)γ艿搅酎h察看處分的黨員及時(shí)恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,透過一年的工作,取得了必須的成績,但離上級(jí)的要求還有必須的差距。為此,20xx年審理工作要以進(jìn)一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),為推動(dòng)全旗反腐倡廉工作做出貢獻(xiàn)。
20xx年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級(jí)自辦案件和下級(jí)紀(jì)委報(bào)審的案件,重點(diǎn)把好案件受理、事實(shí)證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個(gè)關(guān)口。用心主動(dòng)向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進(jìn)一步加強(qiáng)與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進(jìn)一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要透過個(gè)案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的請示咨詢,進(jìn)行具體指導(dǎo)。二是透過改善審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、發(fā)奮提高審理干部業(yè)務(wù)潛質(zhì)。一方面要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質(zhì)。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進(jìn)一步完善審理工作的規(guī)章制度。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇八
第一條為規(guī)范中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(以下簡稱紀(jì)檢機(jī)關(guān))查辦案件涉案款物的管理工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其他黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱涉案款物,是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通工具、通信工具等。
第三條紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件中涉案款物的暫予扣留、封存以及移交、保管、處理,適用本規(guī)定。
第四條涉案款物的管理必須依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置得當(dāng)、手續(xù)完備。
第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉案款物的管理和監(jiān)督,有關(guān)部門各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。
第六條任何部門和人員不得擅自使用、處理涉案款物。
第二章涉案款物的暫予扣留、封存
第七條案件檢查部門或者調(diào)查組暫予扣留、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物呈批表,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核并報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
緊急或者其他特殊情況,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),可以先予執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第八條執(zhí)行暫予扣留、封存涉案款物措施的案件承辦人不得少于二人。執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)與原款物持有人或者保管人、見證人共同對暫予扣留、封存涉案款物當(dāng)面逐件清點(diǎn),當(dāng)場填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表,分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見證人簽名或者蓋章。
原款物持有人或者保管人無法或者拒絕在登記表上簽名或者蓋章的,承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第九條暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、字畫及其他貴重物品,除當(dāng)場攝影、攝像或者制作談話筆錄外,案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具鑒定書,鑒定結(jié)果及時(shí)告知原物持有人或保管人。
因特殊原因不能及時(shí)進(jìn)行鑒定的,可以先封存保管,條件允許時(shí)再進(jìn)行鑒定。所需鑒定費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
原物持有人或者保管人對鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)或者鑒定結(jié)果有異議,并提出重新鑒定的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,可以重新進(jìn)行鑒定。
第十條調(diào)查過程中認(rèn)定不是違紀(jì)違法所得的款物或者不能證明違紀(jì)違法行為的款物的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由案件檢查部門或者調(diào)查組填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)當(dāng)按清單與原款物持有人或者保管人當(dāng)面清點(diǎn),并辦理簽收手續(xù)。
第三章涉案款物的移交
第十一條案件檢查部門或者調(diào)查組對涉案款物采取暫予扣留、封存措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)。
特殊原因不能按時(shí)移交的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以由案件檢查部門或者調(diào)查組暫時(shí)保管,但應(yīng)當(dāng)在特殊原因消除后十個(gè)工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)。
第十二條案件檢查部門或者調(diào)查組與紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門辦理移交手續(xù)前,必須明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管涉案款物。
第十三條在異地采取暫予扣留、封存措施,移交涉案款物確有困難的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,可以委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管。案件檢查部門或者調(diào)查組應(yīng)當(dāng)出具委托書,并與受委托單位辦理交接手續(xù)。涉案款物移交保管清單應(yīng)當(dāng)報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。
第十四條涉案款物移交保管時(shí),案件承辦人與保管工作人員均不得少于二人,案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫暫予扣留、封存涉案款物移交清單,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后與保管工作人員辦理移交。保管工作人員應(yīng)當(dāng)對移交款物逐項(xiàng)核對,查驗(yàn)無誤后雙方在移交清單上簽字。
第四章涉案款物的保管
第十五條涉案款物應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一保管。
未設(shè)財(cái)務(wù)部門的紀(jì)檢機(jī)關(guān),涉案款應(yīng)當(dāng)交由本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一保管。涉案物品應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)指定的部門集中統(tǒng)一保管。
第十六條派駐(出)機(jī)構(gòu)涉案款交由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管;涉案物品由派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管。
地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的,可以由派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。
第十七條財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,嚴(yán)格辦理涉案款物交接手續(xù),指定專人對涉案款物進(jìn)行妥善保管,防止涉案款物的毀損和滅失。
第十八條財(cái)務(wù)(保管)部門對案件檢查部門或者調(diào)查組移交的涉案款,應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后,開具專用收據(jù)交涉案款物移送承辦人。
財(cái)務(wù)(保管)部門應(yīng)當(dāng)將涉案款設(shè)立明細(xì)賬,及時(shí)存入銀行專用賬戶,嚴(yán)格收付手續(xù)。
第十九條財(cái)務(wù)(保管)部門對涉案物品應(yīng)當(dāng)建賬設(shè)卡,注明案件名稱、物品名稱、移交時(shí)間及經(jīng)辦人等,做到一案一賬,一物一卡。
小件物品可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對大件物品,應(yīng)當(dāng)集中保管或者委托有關(guān)專業(yè)部門封存保管。貴重小件物品應(yīng)當(dāng)裝入透明袋封存。對交通工具、通信工具等需要定期保養(yǎng)和維護(hù)的物品要做好日常養(yǎng)護(hù)工作,防止損壞。
大宗物品、特殊物品應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行封存保管。對危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)送交有關(guān)部門,或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存,不得以任何理由使用和擴(kuò)散。
不宜長期保存的物品,可以與原物持有人協(xié)商或者按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意后,及時(shí)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)變賣或者拍賣,所得價(jià)款按本規(guī)定第十八條辦理,并將清單、照片、變賣或者拍賣結(jié)果存入案卷歸檔,委托程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
保管費(fèi)用以及保管過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用從辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十條具有數(shù)碼特征或者其他特征并能證明案情的錢幣、有價(jià)證券、支付憑證等,應(yīng)當(dāng)作為物證進(jìn)行封存保管,并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等。
第二十一條案件檢查部門或者調(diào)查組在移送案件或者因案件需要調(diào)取暫予扣留、封存的涉案款物時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)。加封的涉案款物啟封時(shí),案件承辦人與保管工作人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場,當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí),應(yīng)當(dāng)重新封存,雙方在封條上簽字。
第五章涉案款物的處理
第二十二條案件檢查部門向案件審理部門移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管情況等,提出對涉案款物的處理意見,并附涉案款物清單。
案件審理部門在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報(bào)告所列涉案款物與所附涉案款物清單是否相符、手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行審查,并在審理報(bào)告中寫明對涉案款物的處理意見。
第二十三條涉案款物的處理意見報(bào)經(jīng)本級(jí)紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)討論決定后,案件審理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知案件檢查部門和案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)商機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門于收到通知后六十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
第二十四條初核后認(rèn)為不需要立案的,對初核對象主動(dòng)上交,或者應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)黨組織或者單位責(zé)成初核對象退出的涉案款物,由案件檢查部門提出書面處理意見,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)收繳涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出收繳決定后,由案件檢查部門填寫收繳款物清單,財(cái)務(wù)(保管)部門開具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者憑證,由兩名承辦人員負(fù)責(zé)及時(shí)送達(dá)涉案款物原持有人或者保管人。送達(dá)時(shí),應(yīng)當(dāng)由涉案款物原持有人或者保管人在清單上簽名或者蓋章。
涉案款物原持有人或者保管人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十六條責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人退賠的暫予扣留、封存的涉案款物,應(yīng)當(dāng)在紀(jì)委會(huì)(未設(shè)的紀(jì)委會(huì)議)作出責(zé)令退賠決定后,由案件檢查部門填寫責(zé)令退賠款物清單,及時(shí)送達(dá),并由退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人簽名或者蓋章。
退賠單位負(fù)責(zé)人或者退賠人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十七條應(yīng)當(dāng)上繳的違紀(jì)違法所得款項(xiàng),由紀(jì)檢機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門按照處理決定所確認(rèn)的數(shù)額,及時(shí)辦理上繳國庫手續(xù)。
有價(jià)證券和支付憑證由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門通過有關(guān)部門兌現(xiàn)后按照前款規(guī)定辦理。
委托有關(guān)機(jī)構(gòu)以拍賣或者其他公開方式變價(jià)處理的違紀(jì)違法物品,由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)(保管)部門負(fù)責(zé)分案登記造冊,并填寫涉案款物移送、處理登記表。處理所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十八條收繳、責(zé)令退賠中依法不應(yīng)當(dāng)退回(賠)或者由于客觀原因無法退回(賠)的款物,應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十九條上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的暫予扣留、封存款物,有孳息的應(yīng)當(dāng)一并上繳或者退還。
第三十條委托其他紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢部門保管涉案款物的,案件檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉案款物的處理意見書面通知受委托保管單位,按照處理意見通知要求,對暫予扣留、封存的涉案款物進(jìn)行相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案。
第三十一條移送司法機(jī)關(guān)或者其它機(jī)關(guān)處理的案件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送暫予扣留、封存的涉案款物以及涉案款物清單、已處理憑證等,并辦理交接手續(xù)。
第六章涉案款物的監(jiān)督檢查
第三十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉案款物管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
第三十三條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對管理過程中的文書使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物的保管和處理等情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)撰寫專題情況報(bào)告。
第三十四條涉案款物鑒定、拍賣機(jī)構(gòu)的確定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒有規(guī)定的,由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門根據(jù)其資質(zhì)、資格和專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行綜合考察后指定。
第三十五條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對案件檔案進(jìn)行檢查,確保所有涉案款物的處理文書存入檔案。
第三十六條涉案款物管理過程中使用的文書、表格統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。
第三十七條對移送司法機(jī)關(guān)并由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定與犯罪無關(guān)的涉案款物,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)督促司法機(jī)關(guān)予以退回。
第七章紀(jì)律責(zé)任
第三十八條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的問題,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。對不糾正的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要予以通報(bào)批評(píng)。違反紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第三十九條任何部門和個(gè)人在涉案款物管理中違反有關(guān)規(guī)定,貪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購涉案款物及其孳息的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第四十條保管不當(dāng)造成涉案款物毀損或者滅失的,除按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償外,視情節(jié)輕重,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第四十一條不按時(shí)移交涉案款物或者不及時(shí)執(zhí)行涉案款物處理決定,造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
第八章附則
第四十二條本規(guī)定適用于縣級(jí)以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)。
軍委紀(jì)委可參照本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)定,報(bào)中央紀(jì)委備案。
第四十三條本規(guī)定要求填寫的有關(guān)文書和單據(jù),應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)職能部門備案,并存入案卷歸檔。
第四十四條本規(guī)定由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡此前有關(guān)涉案款物管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,執(zhí)行本規(guī)定。
查辦案件涉案款物管理規(guī)定相關(guān)
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇九
《中華人民共和國刑法》第36條規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第77條也規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。”我國法律有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定,不僅有效地保護(hù)了公民的合法權(quán)利,而且簡化了訴訟程序,節(jié)省了訴訟投入,有利于司法機(jī)關(guān)全面、客觀、及時(shí)地處理案件。近年來,隨著公民法律意識(shí)的提高,人們更加懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,刑事附帶民事訴訟案件也呈明顯的上升趨勢。但是,由于主客觀各方面的原因,法院在具體處理此類案件時(shí),卻往往出現(xiàn)久調(diào)不決、久拖不決、空調(diào)空判的現(xiàn)象,極大地影響了案件的審理。本文就如何審理刑事附帶民事訴訟案件談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、遵循法律程序,搞好調(diào)查核實(shí),做好思想工作
法院審理刑事附帶民事訴訟案件,應(yīng)注意遵循法律程序,特別是有關(guān)民事訴訟的程序。由于我國公民的法律認(rèn)識(shí)水平較低,多數(shù)被害人不知道享有這一權(quán)利或誤認(rèn)為“賠了就不罰”而沒有或放棄提出附帶民事訴訟的請求,因此,法院在受理刑事案件的同時(shí)就應(yīng)當(dāng)告知被害人有權(quán)提起附帶民事訴訟,促使被害人及時(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)利。否則,被害人在開庭審理甚至一審宣判后再提起附帶民事訴訟,法院將處于被動(dòng)地位。法院收到民事訴狀后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并在七日內(nèi)決定是否立案。受理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附帶民事訴訟的被告人送達(dá)附帶民事訴狀,并確定其提交民事答辯狀的時(shí)間。審理附帶民事訴訟案件可以調(diào)解,經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人一方反悔的,附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一并開庭審理。
法院受理附帶民事訴訟后,應(yīng)注意搞好調(diào)查核實(shí)工作,在核實(shí)訴訟請求是否真實(shí)可靠,是否屬于賠償范圍的同時(shí),重點(diǎn)核實(shí)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況,查清賠償能力。而且還要做好雙方當(dāng)事人的思想工作,一方面消除被告人的對立情緒,促使其主動(dòng)賠償;一方面做好被害人的工作,講明法律規(guī)定的賠償原則,強(qiáng)調(diào)原告的舉證責(zé)任,使其訴訟請求合理合法,為以后的調(diào)解和判決打下基礎(chǔ)。
二、查清案件事實(shí),分清責(zé)任
以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的一項(xiàng)基本原則,任何案件的處理都必須建立在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)之上。對于刑事附帶民事訴訟案件,事實(shí)不僅是刑事責(zé)任定罪量刑的根據(jù),也是處理民事賠償?shù)母鶕?jù)所在。
一般民事侵權(quán)是以過錯(cuò)責(zé)任原則來確定賠償責(zé)任的,過錯(cuò)大,則責(zé)任大。筆者認(rèn)為,附帶民事訴訟案件不應(yīng)與之相悖,民事賠償應(yīng)與刑事責(zé)任相一致,而刑事責(zé)任是靠查明犯罪事實(shí),分析具體情節(jié)來確定的。例如孫某、于某、李某共同傷害一案,三被告人在火車上因胡某多占座位而與之發(fā)生口角,于某、李某抱住胡某,孫某持刀將胡某刺成重傷。此案中,孫某的刑事責(zé)任大,理應(yīng)多承擔(dān)賠償責(zé)任;于某、李某刑事責(zé)任小,理應(yīng)少承擔(dān)賠償責(zé)任,胡某也有過錯(cuò),故可適當(dāng)減輕三被告人的賠償責(zé)任。此案的.犯罪事實(shí)查清了,各被告人在犯罪中的作用、地位查清了,則賠償責(zé)任也好確定了。
三、遵循自愿、合法原則調(diào)解
審理附帶民事訴訟案件可以在自愿、合法的基礎(chǔ)之上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)在附帶民事訴訟雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行,而不應(yīng)僅在家屬之間進(jìn)行。被告人由于受到指控,人身自由受到限制,往往存在恐懼不安的心理。因此審判人員在主持調(diào)解時(shí),應(yīng)明確告知被告人的權(quán)利,使之作出真實(shí)的意思表示,不能利用被告人的恐懼心理施加壓力,使之作出違心的意思表示。否則,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解以違反自愿原則提出申訴,調(diào)解便可能無效,反而增加訟累。
調(diào)解還應(yīng)符合合法的原則,不僅要符合訴訟法的規(guī)定,還要符合實(shí)體法的規(guī)定。有的審判人員急于調(diào)解,先調(diào)解后開庭,開庭后卻認(rèn)定被告人的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi),不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任,這樣反而會(huì)給法院工作造成負(fù)面影響。
四、及時(shí)判決,加大執(zhí)行力度
刑事附帶民事訴訟案件應(yīng)糾正“著重調(diào)解”、“久調(diào)不判”的作法,對調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)判決。久調(diào)一方面會(huì)影響刑事案件的及時(shí)審結(jié),另一方面含有強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解的意思,這樣做有違法律規(guī)定。但判決結(jié)案的案件往往難以執(zhí)行,為了避免民事判決成為一紙空文,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,筆者認(rèn)為,可以借鑒民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)行力度。
1、根據(jù)誰主持誰舉證原則,讓原告人提供被告人的財(cái)產(chǎn)狀況,以利于法院采取執(zhí)行措施。
2、為防止被告人及其家屬
[1][2]
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十
隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快,單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),自20xx年至今全國新增駕駛?cè)藛T近一半左右,這無疑給社會(huì)新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件,而且這類案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。
我院通過對本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查,針對損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研,并提出一些看法和意見。
一、損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件,損害賠償執(zhí)行立案共計(jì)46件,占總立案數(shù)的20%;損害賠償訴訟案件共52件,88。5%的案件需要強(qiáng)制執(zhí)行;新收執(zhí)行案件結(jié)案率約47%,而損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21。7%;損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389。068萬元,而結(jié)案標(biāo)的為104。72萬元;此類執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。
二、損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
通過對上述數(shù)據(jù)的分析,反映出此類執(zhí)行案件的如下特點(diǎn):
1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例,且有上升趨勢;
2、被執(zhí)行人自動(dòng)履行率低,賠償基本需要依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行;
3、賠償案件的執(zhí)行難度大,執(zhí)結(jié)率只為平均結(jié)案率的一半左右;
4、賠償案件賠償標(biāo)的較大,牽涉眾多當(dāng)事人,造成執(zhí)行工作難以開展;
5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個(gè)月,同時(shí)有相當(dāng)一部分案件成為“骨頭”案件,久執(zhí)未結(jié)。
三、損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
通過對其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看,賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點(diǎn):
1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
(1)賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人,有經(jīng)濟(jì)能力的,在交警部門的處理中一般會(huì)調(diào)解解決。經(jīng)交警部門調(diào)解未果,出具責(zé)任認(rèn)定書后,進(jìn)入訴訟程序的案件,被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差,賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡,被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此,面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額損害賠償金,被執(zhí)行人根本無力償還。
(2)交強(qiáng)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施后,賠償案件的被執(zhí)行人本應(yīng)包括保險(xiǎn)公司,但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車況不良、準(zhǔn)報(bào)廢車輛,甚至手續(xù)不全而無法辦理保險(xiǎn);或者由于車主的.僥幸心理,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在案件中的缺位。即使保險(xiǎn)公司作為被執(zhí)行人,其往往也不認(rèn)可生效法律文書確定賠償金的計(jì)算方法,而是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)部規(guī)定重新計(jì)算,計(jì)算后的數(shù)額一般會(huì)減少10%—40%。這部分權(quán)益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決,使執(zhí)行案件案上加案,執(zhí)行過程曠日持久。
(3)有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購買車輛,為了服從管理部門對營運(yùn)車輛管理的要求,將車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的單位名下,以單位的名義進(jìn)行營運(yùn),也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務(wù)的汽車運(yùn)輸公司,而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影,法人變更電話號(hào)碼,企業(yè)變更工作地點(diǎn),根本無從尋找,更不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。
2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
(2)進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識(shí),就案判案,造成執(zhí)行難。人身損害賠償案件訴訟到法院后,有的當(dāng)事人具有一定的法律知識(shí),能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請,法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識(shí),認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事,法官又未盡()到提醒義務(wù),該保全的財(cái)產(chǎn)既沒有通知當(dāng)事人申請?jiān)V訟保全,亦沒有依職權(quán)進(jìn)行保全,這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。
3、損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
(1)被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄,無誠信意識(shí),規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后,往往迅速將保險(xiǎn)公司理賠的商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行,造成無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象,客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強(qiáng)制措施來敦促其履行義務(wù),使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”,給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
(2)申請人大多缺乏基本的訴訟常識(shí),對訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,對法院執(zhí)行的期望值過高,普遍存在著“案件到了法院,法院肯定會(huì)幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時(shí)申請?jiān)V訟保全,在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財(cái)產(chǎn)線索,只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了,立案申請執(zhí)行了,法院就能夠把錢送到他們手中,而忽略了實(shí)際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險(xiǎn),而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
(3)損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行,效果也并不顯著。××縣地處溫厚高速公路旁,為交通要道,每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段,因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地,××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定,跨區(qū)域性和流動(dòng)性大,委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
四、解決賠償案件執(zhí)行難的對策
1、從立法方面,增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
(1)有關(guān)道路損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定,決定了人民法院審理該類案件時(shí)對賠償主體的確定,也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借,擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定,應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間,或同一法院不同案件中,發(fā)生確定主體的原則不一致,出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形,從而影響到判決的執(zhí)行。
(2)道路損害賠償案件的管轄,由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理,當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中,受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難,加上委托執(zhí)行也難,造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行,被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此,可以考慮修訂有關(guān)此類案件管轄的規(guī)定,直接由被告住所地法院管轄,使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,更便于查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),有利于案件的最終執(zhí)行。
(3)執(zhí)行車輛的保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定,使得人民法院在執(zhí)行保險(xiǎn)理賠款和肇事車輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙,應(yīng)從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險(xiǎn)理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外,已經(jīng)頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn),投保數(shù)額有限,對一些較大的道路損害賠償案件,不能解決根本問題,應(yīng)在實(shí)踐中,完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
(4)建議完善委托執(zhí)行制度。當(dāng)前由于各種原因,委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大,導(dǎo)致異地執(zhí)行問題突出。
2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動(dòng)中,充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
(1)絕大多數(shù)是因?yàn)楫?dāng)事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的,要使賠償案件得到有效遏制,要廣泛開展交通安全法制教育,使交通安全法制觀念深入每個(gè)公民心中。
(2)加強(qiáng)與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責(zé)令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔(dān)保,提示受害人及時(shí)申請財(cái)產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險(xiǎn)情況等信息。三是公安部門應(yīng)大幅降低扣押車輛的停車費(fèi)用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強(qiáng)車管部門對車輛的查控力度,法院采取的限制過戶查封方法,難以實(shí)際控制車輛,車管部門應(yīng)在驗(yàn)車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動(dòng)車輛及時(shí)控制。
(3)加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應(yīng)在訴訟保全中切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控,同時(shí)可在公安機(jī)關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確的情況下,根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要,及時(shí)裁定先予執(zhí)行治療費(fèi),保證被害人得到及時(shí)治療,避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導(dǎo)致車輛價(jià)值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找,緩解以后的執(zhí)行壓力。
3、加大執(zhí)行力度,采取多種執(zhí)行措施
(1)在執(zhí)行中,執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌,耐心細(xì)致做好當(dāng)事人的思想工作,換位思考,緩和矛盾。要細(xì)心留意每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié),巧挖每一條執(zhí)行線索,強(qiáng)化執(zhí)行中的人情味,從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
(2)對沒有一次性履行法律義務(wù)的能力,但履行義務(wù)的態(tài)度誠懇,而且有持續(xù)履行義務(wù)能力的被申請執(zhí)行人,采取靈活的執(zhí)行方法,促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展,積極做好申請人的思想工作,促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上,訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的履行。
(3)對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,利用報(bào)刊、電視等新聞媒體對其進(jìn)行曝光;大膽適用搜查令,給被執(zhí)行人造成精神上和社會(huì)上的壓力;對有財(cái)產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅(jiān)決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施;對有履行能力而長期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人,堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
(4)對于經(jīng)查實(shí)確無償還能力且又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,要說服申請執(zhí)行人,先中止本次執(zhí)行程序,待被執(zhí)行人有能力償還時(shí)再恢復(fù)執(zhí)行。同時(shí),動(dòng)員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務(wù),減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當(dāng)部分款額后,動(dòng)員其執(zhí)行權(quán)利人達(dá)成和解,達(dá)到使執(zhí)行權(quán)利人減免原執(zhí)行標(biāo)的,達(dá)到案結(jié)事了的目的。
(5)建立受害人救濟(jì)制度
設(shè)立道路救助基金,對那些生活困難,而被執(zhí)行人又確實(shí)無履行能力的案件的申請執(zhí)行人,在經(jīng)過嚴(yán)格審查的情況下實(shí)施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規(guī)定了救助基金,但對救助范圍限制得比較狹小和嚴(yán)格。由于執(zhí)行法院直接面對當(dāng)事人,對其經(jīng)濟(jì)狀況比較了解,故救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助,加大對經(jīng)濟(jì)困難的受害者的救助力度,拓寬救助基金的來源渠道,防止因受害人得不到及時(shí)救濟(jì)而引起社會(huì)上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
隨著機(jī)動(dòng)車輛的日益增多,道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外,更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定,加強(qiáng)和發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),加大交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度,拓寬交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,分散個(gè)案風(fēng)險(xiǎn),是妥善解決這類案件的有效途徑。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)訴訟案件的審理情況
20__年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2__1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
1、負(fù)責(zé)辦公制度的維護(hù)和管理;
2、負(fù)責(zé)辦公室各部門后勤保障;
3、負(fù)責(zé)保安、班車,食堂供應(yīng)商的管理;
4、公司行政物資采購;
5、負(fù)責(zé)日常行政預(yù)算與成本控制;
6、重要客戶的接待。
行政復(fù)議工作職責(zé)21、協(xié)助各部門經(jīng)理擬定公司的各項(xiàng)規(guī)章制度及工作流程;
2、協(xié)助上級(jí)為其他部門提供及時(shí)有效的后勤保障工作;
3、協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司的培訓(xùn)計(jì)劃以及有效的后勤保障工作;
5、建立各種物品、低值易耗品的登記臺(tái)賬,并隨時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn),保證財(cái)產(chǎn)物資的完整;
6、負(fù)責(zé)員工考勤工作以及工資表核算;
8、負(fù)責(zé)收集、整理和保存人事檔案;
9、兼管庫房,出入庫登記等
10、負(fù)責(zé)和總公司以及各分公司的銜接工作;
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)3
2、負(fù)責(zé)專利、軟件著作權(quán)證書登記、商標(biāo)申請等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作;
3、負(fù)責(zé)公司資質(zhì)文件的管理及臺(tái)賬的建立、維護(hù)。
4、負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、申報(bào)中介等進(jìn)行對接,建立順暢的溝通渠道。
5、承擔(dān)部分總經(jīng)辦的工作職能,包括公司制度流程的建設(shè)、體系認(rèn)證等相關(guān)工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)41、貫徹總部行政管理制度,落實(shí)行政管理工作;
2、負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)各部門籌劃、組織、接待各類重要活動(dòng);
3、負(fù)責(zé)辦公室空間日常管理工作;
4、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的申購、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢、管理等工作;
5、負(fù)責(zé)公司行政后勤方面成本費(fèi)用管控及部門費(fèi)用報(bào)銷工作;
6、印章檔案管理工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)51、團(tuán)隊(duì)建設(shè):負(fù)責(zé)公司員工的思想溝通及其他部門溝通配合性工作。
3、公司活動(dòng):策劃組織及開展活動(dòng)及員工活動(dòng),促進(jìn)員工身心健康發(fā)展。
4、配合經(jīng)理進(jìn)行招聘工作的展開
5、和總部武漢行管對接項(xiàng)目上人員協(xié)調(diào)及其他人事行政配合事務(wù)
6、負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)、相關(guān)行政采購工作
7、前臺(tái)協(xié)助接待客戶或供應(yīng)商,辦公室環(huán)境維護(hù)工作以及裝飾改善
行政復(fù)議工作職責(zé)61、各類公文通知、函告的擬定,并監(jiān)督執(zhí)行情況;
2、各種證照(含上崗證)申請、年審、年報(bào)(指統(tǒng)計(jì)資料)、變更;
3、考勤(含加班費(fèi)計(jì)算)、衛(wèi)生、水電安全巡查,車輛使用管理;
4、保管人員人事檔案資料,員工入、離職等人事辦理;
5、會(huì)議準(zhǔn)備,來人來客接待;
6、公司在上級(jí)主管部門的網(wǎng)頁(包括監(jiān)管網(wǎng)平臺(tái))信息更新;
7、開具發(fā)票、現(xiàn)金收費(fèi)、報(bào)銷登記初審、上報(bào)出納;
8、申請采購工作,辦公用品、標(biāo)準(zhǔn)物資保管、發(fā)放;
9、企業(yè)文化建設(shè),各類員工活動(dòng)的組織;
10、職稱評(píng)審政策宣傳、資料收集及申報(bào)等工作;
12、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)應(yīng)急性工作。
行政復(fù)議工作職責(zé)7
主要職責(zé)為公司行政日常管理,文件資料整理歸檔、員工招聘等工作;
上級(jí)安排的其他工作。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
案件審理工作是煙草專賣管理工作的基礎(chǔ),案件質(zhì)量是案件審理工作的主旋律,對案件審理要認(rèn)真仔細(xì),今天本站小編給大家找來了案件審理
工作總結(jié)
,希望能夠幫助到大家。
一、基本情況
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達(dá)80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實(shí)行為1件,不服上饒市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強(qiáng)制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計(jì)生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達(dá)200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,責(zé)任到人獎(jiǎng)懲分明,大大調(diào)動(dòng)了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身
先進(jìn)性教育
活動(dòng)。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)次。除此之外,還要求干警在八小時(shí)之外抓緊時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個(gè)較大的提高。增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護(hù)短,不搞“官官相護(hù)”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實(shí)行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護(hù)短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯(cuò)誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財(cái)物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機(jī)關(guān)依法行政
一年來,雖然我們做了不少工作也取得了一定的成績,但也存在一定的不足主要有:
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級(jí)法院和院黨組下達(dá)的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時(shí)在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
正派做人是我的人生格言,公道辦案是我的座右銘。審判沒有了公道,猶如生命沒有了靈魂。在誘-惑紛繁的建設(shè)時(shí)期,正派對一名肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的法官而言,是一個(gè)最基本的要求。我從事民事審判工作期間審理了數(shù)百起案件,在付出艱辛的同時(shí),也不斷從中總結(jié)著調(diào)解經(jīng)驗(yàn),享受著糾紛調(diào)解后精神上的寬慰。我只是一名普通的法官,沒有顯赫的地位,沒有值得炫耀的財(cái)富,有的只是一顆對審判事業(yè)執(zhí)著而忠誠的心。我只希望用辛勤的工作化解更多的糾紛,讓社會(huì)多一份和-諧與安寧,少一份不安與矛盾。
一、把調(diào)解貫徹到審判工作的始終,連續(xù)多年保持了較高的調(diào)解結(jié)案率,近7年來共審理民事案件480余件,調(diào)解結(jié)案350余件,調(diào)撤率達(dá)75%,社會(huì)效果顯著。
同志之所以能取得這樣的成績,主要原因在于她用勤奮的工作把調(diào)解做得正,做得實(shí),做得細(xì),做得巧。
一是廉潔。同志能夠嚴(yán)格約束自己的業(yè)外活動(dòng),抵制誘-惑,恪盡操守,不為燈紅酒綠所迷,不為物質(zhì)利益所惑,不為人情關(guān)系所動(dòng),所謂“公生明、廉生威”。工作至今達(dá)到了零投訴。
二是敬業(yè)。盡管民事審判有瑣碎之嫌,但涉及百姓的切身利益,處理的好壞不僅關(guān)系到法律的尊嚴(yán)、法院的威信,更會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。同志認(rèn)為群眾利益無小事,每當(dāng)她面對新的案件時(shí),她都會(huì)以“三透”為標(biāo)準(zhǔn)開展工作:即通過閱卷和詢問把案情吃透、讓當(dāng)事人充分陳述把話說透、根據(jù)事實(shí)結(jié)合法律把道理講透。多年來,經(jīng)她處理的案件程序和實(shí)體都比較妥當(dāng)。
例如:廣東省建設(shè)集團(tuán)上訴市三環(huán)路建設(shè)公司及未央?yún)^(qū)新房村38戶村民財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)募瘓F(tuán)訴訟案件牽扯到38戶村民的切身利益,又因該路段屬市政工程而涉及社會(huì)公共利益,處理稍有不慎,就會(huì)引起群眾封堵道路,打橫幅請?jiān)傅葮O端行為。從三個(gè)方面著手展開調(diào)解:一是平情緒。針對情緒激動(dòng)、急于獲賠的村民,她先后多次邀請村干部和村民代表代表進(jìn)行座談,請他們做好村民的思想工作,穩(wěn)定村民情緒。二是多溝通。一方面,同志從村民方著手,主動(dòng)到年老行動(dòng)不便的村民家講-法律、講道理,召集文化程度較低的村民用淺顯易懂的語言給他們講清調(diào)解的內(nèi)涵,使他們明白調(diào)解不是讓自己吃虧,而是減少執(zhí)行程序的訴累及風(fēng)險(xiǎn),盡快拿到賠償款。
另一方面,面對拒賠態(tài)度強(qiáng)硬的廣建公司,抓住廣建公司主要領(lǐng)導(dǎo)來開會(huì)的機(jī)會(huì),在酒店會(huì)場與公司老總面對面交換意見,初步達(dá)成調(diào)解方案。三是重說理。對一審判決在責(zé)任分配上存在的瑕疵,制定出應(yīng)由三環(huán)公司與廣建公司分擔(dān)賠償責(zé)任的調(diào)解方案后,進(jìn)一步展開調(diào)解工作。她將相關(guān)法律依據(jù)匯總打印,把案件情況總結(jié)為簡明扼要的材料,每戶村民的賠償數(shù)額制作成一目了然的明細(xì),在爭取到與三環(huán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面溝通的機(jī)會(huì)時(shí),向各位領(lǐng)導(dǎo)做了有理有據(jù)、細(xì)致全面而又不拖沓冗長的分析,三環(huán)最終同意開專題會(huì)研究與廣建公司的責(zé)任分擔(dān)問題,使案件調(diào)解取得突破性的進(jìn)展。通過同志的不懈努力,最終兩家公司達(dá)成共識(shí),共同承擔(dān)賠償責(zé)任。38戶村民順利的領(lǐng)取房屋修繕費(fèi)及案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi),共計(jì)102萬。
三是細(xì)致。開庭前的細(xì)致表現(xiàn)在閱卷之后與當(dāng)事人的溝通環(huán)節(jié),通過分別與當(dāng)事人細(xì)膩的交談準(zhǔn)確把握訴訟參與人的心態(tài)和目的。庭審中的細(xì)致表現(xiàn)在程序環(huán)節(jié),讓當(dāng)事人充分地行使訴訟權(quán)利。庭審后的細(xì)致表現(xiàn)在找法環(huán)節(jié),確保適用法律的正確性。例如:
在辦理某物業(yè)公司訴某村委會(huì)排除妨礙一案時(shí)面臨三難:一是雙方情緒非常對立平衡難,物業(yè)公司和村委會(huì)均有群眾加入事件之中,暗含群訪的不穩(wěn)定因素。二是訴訟參與人人數(shù)多心態(tài)復(fù)雜協(xié)調(diào)難。三是涉及物業(yè)管理的案件頭緒多處置難。雖然一審判令拆除建設(shè)在小區(qū)消防通道上的建筑物沒有錯(cuò),但對消防通道的所有權(quán)歸屬問題卻予以回避,是業(yè)主委員會(huì)所有還是開發(fā)商所有?是業(yè)主之一的村委會(huì)所有還是物業(yè)公司所有?這一基礎(chǔ)問題既是引發(fā)本案的癥結(jié),也是解決糾紛的關(guān)鍵。為了理順關(guān)系,同志組織物業(yè)公司和村委會(huì)共同學(xué)習(xí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,同時(shí)邀請開發(fā)商參加旁聽,在各自意見充分表述的基礎(chǔ)上對照規(guī)定求同存異,最終此案得以調(diào)解結(jié)案。群訪事件至此告結(jié)。
四是適時(shí)。對具備調(diào)解條件的案件,認(rèn)真把握調(diào)解的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、分寸,讓當(dāng)事人在與法官的溝通中消化訴訟矛盾,把不欺負(fù)老百姓落到實(shí)處。例如:
市蓮湖區(qū)某紅十字會(huì)醫(yī)院與市某天主教愛國會(huì)產(chǎn)權(quán)爭議一案社會(huì)影響較大。天主教教民曾多次上街游-行、靜坐,讓政府非常頭疼,社會(huì)矛盾尖銳。因涉及宗教問題,比較敏感,許多領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注,擔(dān)心此案引發(fā)暴-力、不穩(wěn)定事件,產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。同時(shí)本案案情復(fù)雜,主要體現(xiàn)為法律關(guān)系復(fù)雜,涉及國家利益、醫(yī)院利益、教民利益、體制改革等多方面問題。訴訟參與者、關(guān)注人數(shù)眾多,不論是開庭還是調(diào)解都有大批教民旁聽,人數(shù)多、意見多。加之本案爭訴的標(biāo)的物處置困難,涉及不 動(dòng)產(chǎn),亦涉及財(cái)政撥款的認(rèn)定,分歧很大。一審中各方當(dāng)事人的不理智爭訴導(dǎo)致當(dāng)事人對審判的信任度下降,矛盾極其尖銳、不穩(wěn)定態(tài)勢一觸即發(fā)。
出發(fā),來回分析案情,向雙方當(dāng)事人陳明利害;之后又多次與涉案單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或代表人員通報(bào)情況、及時(shí)溝通。包括和蓮湖區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,聽取意見以及和與宗教界人士溝通情況、了解案件的歷史背景。每一步細(xì)致的工作都為調(diào)解打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過背靠背的基礎(chǔ)工作后,面對面主持調(diào)解,最終使案件達(dá)成和解。
該案的調(diào)解結(jié)案使案件爭議的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài),使激化的社會(huì)矛盾得以平息,不僅最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的利益,而且使延續(xù)多年的宗教界的不滿情緒得已化解,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和-諧。社會(huì)有關(guān)方面對本案的調(diào)解處理都給予了很高評(píng)價(jià)。教民不再因此靜坐游-行。
二、以提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)為根本,狠抓學(xué)習(xí)不放松
新形勢下的法官必須具備相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)和相關(guān)技能才能勝任復(fù)雜多樣的審判工作。同志自到審判崗位至今,注重在多個(gè)方面強(qiáng)化自己的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)。為了增加綜合知識(shí)積累,把每年讀書50本定為必須完成的指標(biāo);堅(jiān)持學(xué)習(xí)使同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)逐步增強(qiáng)。幾年來先后在《審判》、《三秦審判》、《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)前沿問題研究》、《陜西律師》《安康學(xué)報(bào)》《法制之窗》等刊物上發(fā)表了一批調(diào)研文章,如《淺談如何做好民事調(diào)解工作》、《說理是調(diào)解結(jié)案的有效方法》、《關(guān)于無效婚姻制度的幾點(diǎn)思考》、《試論情勢變更原則》、《我國物業(yè)管理面臨的困境》、《新型勢下綜合治理問題探悉》、《文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與政治教育》等文章的發(fā)表,應(yīng)當(dāng)是同志勤于學(xué)習(xí)和思考的有力例證。
三、樹立正確的人生觀讓同志沿著坦途一路前行
同志具有堅(jiān)定的政治信念。作為一名共產(chǎn)黨員,在司法理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,她結(jié)合實(shí)際確定了自己的前進(jìn)方向:忠誠于黨的事業(yè),做一名合格的黨員法官。
正派做人是同志的人生格言。她認(rèn)為,在誘-惑紛繁的建設(shè)時(shí)期,正派對一名肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的法官而言,是一個(gè)最基本的要求。
公道辦案是同志的座右銘。她說,審判沒有了公道,猶如生命沒有了靈魂。
總之,同志通過自己的不斷修養(yǎng)和辛勤工作,換來了一個(gè)又一個(gè)案件的成功調(diào)解,用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的言和行,把化解民事矛盾的艱苦過程變成了親民愛民的具體行動(dòng)。
xx縣人民法院民二庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全庭同志的共同努力,在商事審判工作中自覺堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,充分發(fā)揮商事審判職能,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新成效、新進(jìn)展,為維護(hù)市場秩序,保障金融安全,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、20xx年審判工作概況
截止12月6日,民二庭新收案件305件(其中新收296件,舊存9件),審結(jié)255件,結(jié)案率為83.6%,其中調(diào)解、撤訴結(jié)案161件,調(diào)撤率達(dá)63.14%;上訴16件,上訴率為6.27%,改判2件,發(fā)回重審1件。經(jīng)評(píng)查,無一件超審限,無一件屬不合格案件。
二、工作亮點(diǎn)及特色。
(一)堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極服務(wù)企業(yè)
我庭在商事審判工作中,積極開展服務(wù)大局工作,通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)解、延伸服務(wù)等措施,充分發(fā)揮審判職能保護(hù)、調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過上法制課程、普法宣傳、司法建議等形式,使得企業(yè)代表們對我庭主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障由衷贊嘆。我庭法官堅(jiān)持“問需于企”,在工作中不斷堅(jiān)持三項(xiàng)服務(wù)。
1、能動(dòng)服務(wù)——對企業(yè)立項(xiàng)、建設(shè)、生產(chǎn)中涉及的法律事務(wù),通過與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等互動(dòng)聯(lián)系,送法下企業(yè),主動(dòng)上門提供法律指導(dǎo);對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)中的訴訟案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),竭力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、和諧服務(wù)——加大對涉企民商事案件的調(diào)解力度,力促案結(jié)事了;對暫時(shí)無力履行債務(wù)的企業(yè)“放水養(yǎng)魚”,多用和解方式,促成債權(quán)人給債務(wù)企業(yè)一個(gè)合理的寬限期,幫助其渡過暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。例如我庭立案受理了多個(gè)箱包產(chǎn)業(yè)基地私營業(yè)主之間的
買賣合同
糾紛案,雖然標(biāo)的額都是十萬以下,但雙方都是小企業(yè),工廠都正處于一個(gè)資金短缺的瓶頸時(shí)期。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)還錢問題,雙方矛盾非常激烈。我庭在了解案情之后,及時(shí)了解、掌握雙方的經(jīng)營情況以及資金空間,并先后多次做雙方的調(diào)解工作,最終通過我庭的多方努力,原、被告同意都采取了多次、分期付款的方式了結(jié)糾紛。之后,我庭根據(jù)約定的還款期限,及時(shí)進(jìn)行跟訪,促使被告按協(xié)議履行。對我庭的辦案態(tài)度,原、被告是贊不絕口,說承辦法官多方考量,不僅保證了對方有喘口氣的機(jī)會(huì),也讓原告有信心能收到貨款。
3、延伸服務(wù)——落實(shí)法官走訪聯(lián)系企業(yè)制度,積極開展司法建議、法制講座等活動(dòng),近日與縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)反復(fù)調(diào)研、協(xié)調(diào),聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系的意見》,這些舉措均提高了企業(yè)經(jīng)管人員自我防范的意識(shí)和能力。我庭除在審理具體案件之余,還積極走訪縣內(nèi)企業(yè),例如針對物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,審案之余,我庭對案件進(jìn)行分析,對物業(yè)公司在物業(yè)管理、費(fèi)用收取、合同簽訂等方面應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行建議,并就涉物業(yè)案件的審理、執(zhí)行等工作中應(yīng)注意的問題與物業(yè)公司職員進(jìn)行交流。同時(shí)對有典型的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行庭審觀摩,邀請企業(yè)代表、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),開展法制講座和座談,該舉措獲得企業(yè)界的好評(píng),提高了轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營能力。
(二)堅(jiān)持依法辦案,保障訴訟權(quán)益
依法規(guī)范辦案,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。首先是認(rèn)真執(zhí)行審判公開原則,公開開庭率達(dá)到百分之百,以保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的方便行使。其次是嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)。在審判中正確處理當(dāng)事人舉證與法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和履行釋明義務(wù)的關(guān)系,確保裁判公正。再次,嚴(yán)格執(zhí)行審限制度,努力提高審判效率,案件平均審限、均衡結(jié)案比例穩(wěn)步向好。此外,我們在送達(dá)法律文書、當(dāng)事人閱卷、交換證據(jù)和申請退費(fèi)等方面,細(xì)致勤勉,為當(dāng)事人多想,盡量減少當(dāng)事人不必要的訴訟負(fù)擔(dān),寧愿麻煩自己,也要給當(dāng)事人以便利。
(三)提高審判效率,及時(shí)保障權(quán)益
在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決訟爭矛盾,及時(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,是我庭始終致力的工作目標(biāo)。有的商事案件涉外導(dǎo)致因送達(dá)、管轄異議、鑒定以及案情本身較為復(fù)雜等原因,審理周期一般較長。為提高審判效率,縮短辦案周期,我庭對過去幾年的商事案件的審理情況進(jìn)行全面調(diào)研,分析影響審限的各種因素。因此,案件從立案庭移送到我庭后,我庭建立案件流程管理表、推行繁簡分流、強(qiáng)化簡案快審、及時(shí)提醒當(dāng)事人是否委托鑒定、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)等一系列措施,同時(shí)狠抓案件審理中送達(dá)、證據(jù)交換、鑒定、開庭、文書制作等節(jié)點(diǎn),從而大大縮短了審理周期。
(四)采取綜合措施,加大保護(hù)力度
在商事案件審理中,我庭注重綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施,加大對權(quán)利人的保護(hù)力度。
1、依法運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全制度。我庭積極受理當(dāng)事人提出的財(cái)產(chǎn)保全申請,并嚴(yán)格依法審查,對于符合條件的案件則及時(shí)采取相應(yīng)的措施。如今年7月份,我庭受理了化工有限公司訴福建省化工公司買賣合同糾紛一案,了解到企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)困難,我庭積極指導(dǎo)企業(yè)申請財(cái)產(chǎn)保全,同時(shí)立即依照程序向xx省高級(jí)人民法院申請查詢被告銀行開戶線索。在獲取被告開戶信息后,辦案干警在7月17日,冒著福建境內(nèi)肆虐的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇力”的風(fēng)險(xiǎn),趕往龍巖辦案,于當(dāng)天查詢被告銀行賬戶13個(gè),當(dāng)場凍結(jié)現(xiàn)金存款82萬元。隨后,承辦干警積極做被告企業(yè)工作,終于促使被告于23日到法院協(xié)商處理,經(jīng)過一整天反復(fù)調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議,被告當(dāng)場支付全部欠款及利息近200萬元。該案從立案到執(zhí)行完畢僅用了18天就為當(dāng)事人追回了二百萬元的貨款,使得雙方當(dāng)事人對我庭高效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的審案作風(fēng)表示由衷的贊嘆。
2、視情況在調(diào)解案件中增加懲罰條款。我庭案件調(diào)撤率比較高,但是商事案件調(diào)解一般都是原告做出了適當(dāng)?shù)淖尣?。因此,我庭在調(diào)解中重視保護(hù)原告的合法權(quán)益。例如,今年我庭受理的委托合同糾紛和融資
租賃合同
糾紛基本上是運(yùn)輸服務(wù)公司與司機(jī)發(fā)生糾紛。鑒于運(yùn)輸服務(wù)公司在調(diào)解過程中讓步比較大,而以往有不少司機(jī)不及時(shí)按照調(diào)解協(xié)議還款,我庭在原、被告雙方同意的情況下,在調(diào)解條款中增加懲罰條款,即如果沒有按照雙方調(diào)解約定的時(shí)間、金額歸還欠款,則被告不僅應(yīng)按照實(shí)際欠款償還還要承當(dāng)相應(yīng)的利息,以懲罰性條款促使當(dāng)事人自覺履行調(diào)解義務(wù)。
(五)積極開展調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)雙贏
全庭同志貫徹“案結(jié)事了”的司法理念,將調(diào)解工作貫穿于案件審理始終。案件從立案庭分流到我庭開始,承辦法官對案件有了大致了解之后,對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的經(jīng)濟(jì)糾紛案件采取速調(diào)方式,即通過訴訟成本對比、)過錯(cuò)分析、抓住重點(diǎn)、感情投入、綜合平衡、案例調(diào)解等手段進(jìn)行調(diào)解。對這類案件,在當(dāng)事人來法院領(lǐng)開庭傳票等材料時(shí)就開始做調(diào)解工作,不僅能讓群眾對于訴訟有個(gè)正確的認(rèn)知,而且明顯起到了緩和矛盾的作用,有利于端正雙方當(dāng)事人庭審態(tài)度。
這一年來,我庭也積極配合院內(nèi)各項(xiàng)工作,包括參與案件質(zhì)量評(píng)查、市籃球比賽等活動(dòng),在各項(xiàng)活動(dòng)中我庭干警表現(xiàn)均佳,但由于今年我庭連續(xù)流失3名書記員、一名干警休產(chǎn)假,隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性,使得工作中也存在不足。主要是管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),有的
規(guī)章制度
需要進(jìn)一步抓好落實(shí),調(diào)解工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng),調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)也需要下更大的力氣,爭取更好的成效。我們將在來年繼續(xù)努力,采取措施,逐步加以改進(jìn),爭取有更大進(jìn)步。
案件審理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
在法院工作的同志都有這樣的體會(huì):當(dāng)事人往往都是在走投無路的情況下才向法院起訴。因而每一個(gè)案件都有難解的結(jié)?!痢羺^(qū)法院的法官們卻憑著一股堅(jiān)忍不拔的精神,為當(dāng)事人解開了一個(gè)又一個(gè)結(jié)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
大型部屬企業(yè)——國內(nèi)貿(mào)易部口岸船舶工業(yè)公司生產(chǎn)形勢一直看好。但是,船賣出了不少,而錢卻要不回來。那么多的船款要不回,包袱越背越重,生產(chǎn)直接受到影響,無奈之下,公司把期盼的目光投向了法院,并首先選擇了淮陰某煤炭公司作為被告,要求償還貨款101.7萬元?!痢练ㄔ航拥狡鹪V后,迅即查明了案情。被告淮陰公司向原告訂購了兩艘2000噸駁船,總價(jià)款600萬元。至交船時(shí)尚欠200萬元,雙方簽訂了以船作為抵押擔(dān)保的還款協(xié)議。但逾期后經(jīng)原告多次催要,被告只給付98.3萬元。訴訟中了解到,被告方并非經(jīng)濟(jì)困難無錢可還,而是把原告的款項(xiàng)作為流動(dòng)資金在用。根據(jù)原告提供的信息,被告將在鎮(zhèn)江港運(yùn)送煤炭?!痢练ㄔ貉讣凑{(diào)遣精兵強(qiáng)將,在庭長許鈞的帶領(lǐng)下,赴鎮(zhèn)江圍堵被告貨船。然而,事與愿違,辦案人員趕至貨運(yùn)碼頭時(shí),被告方已卸完貨走人了。經(jīng)打聽,被告方離開鎮(zhèn)江碼頭的時(shí)間并不很長,沿途追尋還有希望。于是一行人馬沿江邊公路一路尋找,當(dāng)趕至揚(yáng)州船閘時(shí),被告的駁船終于出現(xiàn)在眼前,審判人員按法定程序準(zhǔn)備扣押兩條駁船。但就在這時(shí),被告方船隊(duì)40多人手持板斧、鐵錘、扳手等工具,在船沿上站成排,誰要上去就與誰拼命。許鈞果斷采取措施,首先請求船閘協(xié)助執(zhí)行,不能放行,隨后向船隊(duì)隊(duì)長重申法律規(guī)定,如果發(fā)生意外將首先追究其責(zé)任。從中午到晚上10點(diǎn)多鐘,許鈞他們沒吃一口飯,沒喝一口水,耐心做船員思想工作,消除對立情緒。直至第二天,兩條駁船終于扣押成功。第二天,全部貨款即被追回。
此后,船舶公司又有好幾件類似的案件向××法院起訴,也都很快結(jié)案,并將貨款執(zhí)行到位。王俊澤感慨地說:是××法院幫我們卸去了沉重包袱,為我們生產(chǎn)帶來了后勁,才有了現(xiàn)在的勃勃生機(jī)。
張萬清是口岸鎮(zhèn)故土村村民,他承包了長江圩堤下水面138畝,從事螃蟹養(yǎng)殖。俗話說:天有不測風(fēng)云。傍晚一場大風(fēng)刮過,張萬清給螃蟹投放飼料時(shí),發(fā)現(xiàn)水面上漂浮著大量黑色油漬,頓感不妙。來到江堤上,發(fā)現(xiàn)一公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)在噴灑瀝青修路,而剛才的東南風(fēng)剛好將瀝青刮到蟹池。與施工隊(duì)交涉,施工隊(duì)一口否認(rèn)。從第四天起,蟹池開始出現(xiàn)死蟹,一個(gè)星期后,每天撈到死蟹50多公斤。經(jīng)省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心鑒定,蟹腸無食,鰓部有黑色油污附著,造成缺氧死亡。
張萬清一籌莫展,用拖拉機(jī)裝了滿車的死螃蟹,停放在法院門口。
法院受理了張萬清的賠償案,因證據(jù)充分,查清侵害事實(shí)并不難,但造成的損失有多少,怎么賠,卻頗費(fèi)周折。分管副院長祁亞峰與合議庭的同志們一起研究,委托泰州市漁政漁港監(jiān)督管理站鑒定,原告138畝蟹池至8月底產(chǎn)量可達(dá)4155公斤,可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益24.93萬元,其實(shí)際損失應(yīng)為產(chǎn)量減去存池?cái)?shù)量。案件至此似乎快結(jié)案了,但對于存池蟹的數(shù)量確定,卻讓大家犯了難。只有最原始的方法才能讓大家心服口服,那就是抽干蟹池里的水,將池里的每一只螃蟹逐一過秤。
于是,在長江大堤上出現(xiàn)了別一樣的風(fēng)景。法官們的辦公地點(diǎn)搬到了長江邊,那沒有門的茅草棚成了臨時(shí)辦公室。5臺(tái)抽水機(jī)、2臺(tái)泥漿泵24小時(shí)不間斷工作。而這時(shí)的法官們可忙呢:隊(duì)伍里有他們的身影,過磅的、抬蟹的、記錄的,只要用得著的,他們什么都干。一天三餐,自己買菜,自己燒煮。但戰(zhàn)斗在蟹塘邊的法官們這一干就是9天8夜。陪伴他們的除了長江的風(fēng)聲、機(jī)器的轟鳴聲,排水的嘩嘩聲,就是那一籮筐、一籮筐的八爪會(huì)爬的螃蟹了。
最終,法院給了張萬清一個(gè)說法:賠償14.8萬元。張萬清笑了,笑容在張萬清那張被江風(fēng)吹得黝黑的臉上,顯得無比的燦爛。
××法院院長邵冬山介紹說,通過解開一個(gè)又一個(gè)結(jié),××法院審理的經(jīng)濟(jì)案件絕大多數(shù)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié),一庭結(jié)案率達(dá)70%以上,當(dāng)庭審判率達(dá)90%以上。