心得體會是經(jīng)驗的沉淀,可以使我們更好地下一步行動。在寫心得體會時,要注意思路的清晰和層次的分明。推薦閱讀下面這篇心得體會,它對于我們的思考和行動有著重要的啟發(fā)。
行政訴訟辦案心得體會篇一
辦理行政訴訟案件是律師的常規(guī)工作之一,但是真正從案件的受理到最終審理結(jié)束,往往需要耗費很長時間和精力。在實踐中,我總結(jié)了一些行政訴訟案件辦理的心得,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR> 第二段:備案和調(diào)查
在辦理行政訴訟案件時,首先需要充分了解當事人的情況,了解案件的主要事實和相關(guān)證據(jù)。為此,律師需要在受理案件后,對案件進行立案備案,并進行詳細調(diào)查。調(diào)查包括與當事人進行溝通、查閱相關(guān)文件、尋找相關(guān)證據(jù)等。只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,才能更好地把握訴訟的主要矛盾和關(guān)鍵點,為后續(xù)的訴訟質(zhì)詢和答辯做好準備。
第三段:起訴和答辯
在完成備案和調(diào)查后,律師需要準備起訴書并向法院遞交。起訴書是整個訴訟過程的重要組成部分,要滿足法律規(guī)定的內(nèi)容和形式要求,論點要有邏輯性和說服力,事實要有充分的證據(jù)支撐。對于被告提出的答辯意見,律師需要及時進行分析和復(fù)盤,尋找矛盾點和漏洞,為后續(xù)的訴訟質(zhì)詢獲得主動權(quán)。
第四段:訴訟質(zhì)詢和舉證
在行政訴訟的庭審過程中,律師需要全面掌握對方的主張和論點,尤其是針對關(guān)鍵事實和證據(jù),需要進行深入的探討和質(zhì)詢。在訴訟質(zhì)詢過程中,律師還需要通過從容的表現(xiàn)、精準的回答、規(guī)避對方陷阱等方式進行引導(dǎo)和掌控全局。同時,律師還需要明確舉證的重要性和緊迫性,根據(jù)案情、證據(jù)的性質(zhì)和來源,及時申請舉證。在舉證的過程中,律師要精細化管理、嚴格控制時間節(jié)點和證據(jù)的數(shù)量和品質(zhì),以期在重要時間節(jié)點上占據(jù)更多的訴訟主動權(quán)。
第五段:判決和執(zhí)行
在庭審?fù)戤吅?,法院將依?jù)證據(jù)和法律規(guī)定,作出判決并宣判。對于判決中存在的爭議點或不合理之處,律師可提出上訴或再次申請執(zhí)行。在案件的執(zhí)行過程中,律師需要協(xié)調(diào)、溝通、協(xié)助當事人充分履行義務(wù),并督促法院妥善、及時解決存在的各種問題,以期在訴訟的最后階段順利實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益。
結(jié)語:
辦理行政訴訟案件需要律師全面準確地掌握案件的事實、證據(jù)和法律規(guī)定,以實現(xiàn)最終勝利。在整個案件過程中,律師需要注重策略和技巧,并始終注重法律和職業(yè)道德的規(guī)范約束,以不斷提升執(zhí)業(yè)水平和聲譽。只有憑借對職業(yè)的熱愛和技能的精湛掌控,才能更好地完成從案件的受理到最終判決的訴訟過程。
行政訴訟辦案心得體會篇二
隨著社會的發(fā)展和進步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國的法律制度中扮演著越來越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實踐經(jīng)驗,更是對行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對社會和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對行政訴訟年的心得體會。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運行和實施主體,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中難免會出現(xiàn)過失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機制能夠為公民提供一種合法的、有效的救濟渠道,對行政機關(guān)的不當行為進行監(jiān)督和制約,保護公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大困難。通過行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機關(guān)進行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進了行政機關(guān)的規(guī)范運行。行政機關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對行政機關(guān)的行為進行審查和監(jiān)督,并可以推動行政機關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個居民區(qū)的拆遷問題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過行政訴訟,我們證明了行政機關(guān)在拆遷過程中存在違法行為,最終迫使行政機關(guān)對其行為進行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對司法公正和法治社會的推動作用。行政訴訟機制使公民更加信任和依賴于法律,通過法律來解決問題。這種信任推動了社會的法治化進程,增強了司法公正的意識和實踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對司法公正的促進作用。在處理一個政府與企業(yè)之間的合同爭議案件中,行政法庭審理時對雙方進行了公平的聽證和辯論,最終依據(jù)法律和事實作出了公正和合理的裁決。這一過程讓當事各方意識到法律公正可以為爭議的解決帶來秩序和安定,維護了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會還在于對自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過參與行政訴訟案件,我不僅加深了對行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會到了法律實踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會使我深刻地認識到了行政訴訟制度的重要性,以及其對社會和公民權(quán)益的保障作用。同時,我也意識到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來的行政訴訟實踐中,我將繼續(xù)不斷進步,為社會公正和法治進程做出更大的貢獻。
行政訴訟辦案心得體會篇三
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個理論的突破?!敖鉀Q行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實施,解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當給付的款額,通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關(guān)負責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政訴訟辦案心得體會篇四
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為。同時我縣在加強制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會矛盾等方面取得新進展,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,完善機制,狠抓落實,認真貫徹實施《行政訴訟法》,積極推進法治政府建設(shè)。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳,增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識。一方面是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)??h政府通過政府常務(wù)會議和班子學(xué)習(xí)會形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》??h法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對《行政訴訟法》的認識,提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認行政強制行為違法但不予賠償1件,確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度,進一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強對行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴格追究責(zé)任。三是落實行政應(yīng)訴案件定期報告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫龋皶r督查行政應(yīng)訴工作情況。同時,縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系,實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人出庭情況進行統(tǒng)計,適時監(jiān)督和指導(dǎo),促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復(fù)議工作。堅持“復(fù)議為民”“定紛止爭”的理念,不斷創(chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標準》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案,采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度,確保縣政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時,積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護當事人合法權(quán)益,減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓(xùn)和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強備案登記工作,促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會議審議前,由縣政府法制機構(gòu)進行審核,未經(jīng)審核的不得提交會議討論??h政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對草案進行嚴格審查把關(guān),對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等,實行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時,對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關(guān)部門為成員,切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時制定下發(fā)依法行政考核細則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責(zé)任制進行考核,連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度,縣政府常務(wù)會議審議通過向律師事務(wù)所聘請政府法律顧問。同時,計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認識還不到位;二是法制機構(gòu)建設(shè)有待進一步加強,法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此,我們將予以高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實,貫徹實施好《行政訴訟法》,著力推進我縣法治政府建設(shè)。重點抓好以下三方面工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,分析問題,研究對策,積極推進工作進度,認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時,通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)男姓袨?,以案說法,消除當事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點,狠抓落實。一是加強行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動接受司法監(jiān)督,落實行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理,對不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強行政復(fù)議工作,切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設(shè)。進一步充實政府法制機構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
更多
行政訴訟辦案心得體會篇五
10月,黨的xx屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當一段時期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?!币陨蟽煞N觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出,在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應(yīng)當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認其本質(zhì)屬性?!?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。可見,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟辦案心得體會篇六
隨著社會的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國的實踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對于這一制度有了更為深刻的理解和體會。在這里,我愿與大家分享我對于行政訴訟的年度心得體會。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護。行政機關(guān)的公權(quán)力有時候必然會產(chǎn)生一些問題,而行政訴訟就是市民維護自己權(quán)益的一個途徑。通過行政訴訟,市民可以追究行政機關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見證了很多市民通過行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進了行政機關(guān)的依法行政。行政機關(guān)的行政行為一定要嚴格依法進行。然而在實踐中,仍然存在一些行政機關(guān)在行使權(quán)力時濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機關(guān)必須面對司法的審查和監(jiān)督。通過行政訴訟,行政機關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強化行政機關(guān)的法治意識,促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機關(guān)的行為違法無效,行政機關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運作規(guī)范,避免類似問題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會矛盾。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過行政訴訟的公開審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識到環(huán)境保護的重要性,進一步推動了環(huán)境治理的進程。這種通過行政訴訟緩解社會矛盾的情況在實踐中并不罕見,無疑為維護社會和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻。
最后,行政訴訟增進了法治社會的建設(shè)。法治社會的建設(shè)需要一個健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進了法治社會的進一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來看,行政訴訟的實踐對于我個人的法治觀念提高有著積極的影響。通過處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來越意識到,只有依靠法律規(guī)范和司法機關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會問題,實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護,促進行政機關(guān)依法行政,緩解社會矛盾,增進法治社會的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實踐中,行政訴訟會進一步完善和發(fā)展,為推進我國法治社會建設(shè)做出更大的貢獻。
行政訴訟辦案心得體會篇七
10月,黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當一段時期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面。”以上兩種觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出,在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應(yīng)當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?BR> 令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟辦案心得體會篇八
摘要:隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出,20全國各級法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機關(guān)每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報》曾報道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章,面向社會公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會效果。
三、完善管轄制度
鑒于當前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級別管轄。
一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時也因為這一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強,高級人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢,有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的,原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負擔(dān)。
四、應(yīng)擴大行政訴訟救濟范圍
“行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。
行政機關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)補償責(zé)任。
公民單獨就損害賠償、補償提出請求應(yīng)當先由行政機關(guān)解決,對行政機關(guān)的處理不服或行政機關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對賠償責(zé)任進行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實體法,因此在行政訴訟法中對賠償責(zé)任進行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過錯、風(fēng)險等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運用的廣義行政行為,行政實務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟。
其三,建議將行政補償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強制性和危險性,即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險,故有必要將行政補償制度納入行政訴訟法。
補償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負擔(dān)原則”,補償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應(yīng)。
參考文獻:
[2]應(yīng)松年《.行政訴訟法學(xué)》[m],中國政法大學(xué)出版社.
[3]馬懷德《.行政訴訟原理》[m],法律出版社.
[4]楊海坤,章志遠《.行政訴訟法專題研究述評》[m].中國民主法制出版社.
[5]馬懷德《.司法改革與行政訴訟制度的完善》[j]
行政訴訟辦案心得體會篇九
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟辦案心得體會篇十
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,自5月1日起施行。全文如下:
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過,現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下:
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當立案,依法保障當事人行使訴訟權(quán)利。
對當事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當當場登記立案。當場不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當一次性全面告知當事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的,應(yīng)當?shù)怯浟浮.斒氯司芙^補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的,可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指:
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請求判決確認行政行為違法。
(四)請求判決確認行政行為無效。
(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的,人民法院應(yīng)當予以釋明。
第三條、有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當裁定駁回起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當理由的。
(三)錯列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的。
(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人,認為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當在行政機關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負責(zé)人”,包括行政機關(guān)的正職和副職負責(zé)人。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)的,人民法院應(yīng)當告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當將另一機關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第九條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的`,人民法院應(yīng)當在審查原行政行為合法性的同時,一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政訴訟辦案心得體會篇十一
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審,應(yīng)當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應(yīng)當知道之日起六個月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議:
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當事人申請再審的,人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項,仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審,或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。
行政訴訟辦案心得體會篇十二
行政訴訟是一項重要的法律制度,是公民維權(quán)、監(jiān)督政府的有效途徑。我今年參與了一起涉及行政訴訟的案件,親身體驗了行政訴訟的過程與心態(tài)轉(zhuǎn)變。在此,我想分享一下我對行政訴訟的年度心得體會。
第一段:了解行政訴訟的意義與價值(200字)
在參與行政訴訟之前,我對行政訴訟的認識僅停留在書本知識上,沒有真正理解其意義與價值。然而,在實際操作過程中,我逐漸領(lǐng)悟到,行政訴訟是保護公民合法權(quán)益的重要方式。通過行政訴訟,公民可以行使自己的合法權(quán)益,監(jiān)督政府行為,維護社會公平正義。行政訴訟具有追求公正、維護法制、保障人權(quán)的價值,是現(xiàn)代社會法治進程的重要組成部分。
第二段:面對訴訟過程的挑戰(zhàn)與艱辛(200字)
行政訴訟的過程并不容易,參與其中將面臨許多挑戰(zhàn)與困難。首先,訴訟過程需要投入大量的時間和精力,對當事人的要求也較高。其次,行政訴訟往往需要與政府機關(guān)對抗,面臨官司不易打贏的情況。另外,行政訴訟還面臨政策法規(guī)的變化、證據(jù)收集的難度以及專業(yè)知識的需求等問題。這些困難使得行政訴訟過程充滿挑戰(zhàn),需要當事人有足夠的耐心和毅力。
第三段:鍛煉法律思維與實踐能力(200字)
參與行政訴訟的過程中,我不僅增加了對法律知識的理解,還提升了法律思維和實踐能力。首先,行政訴訟過程要求當事人具備敏銳的法律意識和判斷能力,能夠針對具體案件選擇合適的法律理論和借助相關(guān)法律規(guī)定解決實際問題。其次,行政訴訟需要進行較為復(fù)雜的證據(jù)收集與整理,這鍛煉了我分析問題的能力和調(diào)查研究的技巧。通過整個過程的參與,我逐漸形成了系統(tǒng)的法律思維和實踐能力,為以后面對類似問題提供了寶貴的經(jīng)驗。
第四段:發(fā)現(xiàn)行政訴訟的不足與改進方向(200字)
盡管行政訴訟在保障公民權(quán)益方面具有重要作用,但我也發(fā)現(xiàn)了其中存在的不足之處。首先,行政訴訟的成本較高,參與訴訟需要支付較高的訴訟費用,這對于一些經(jīng)濟困難的當事人來說存在一定限制。其次,行政訴訟的時間周期較長,有些案件需要經(jīng)過多次訴訟才能得到解決,給當事人造成了心理上的負擔(dān)。因此,我認為行政訴訟制度需要進一步改進,降低成本,縮短訴訟周期,更好地為公民提供法律保護。
第五段:堅持法治精神,推動行政訴訟發(fā)展(200字)
在行政訴訟過程中,我深刻體會到了法治精神的重要性。只有堅持依法行政,加大對行政違法的打擊力度,才能有效保障公民的合法權(quán)益。同時,我也認識到行政訴訟離不開全社會的共同努力,需要政府、法律機構(gòu)及公眾的支持。我將積極參與行政訴訟,加強對法律知識的學(xué)習(xí),不斷提高自己的法律素養(yǎng)。同時,我也會積極向身邊的人宣傳法律常識,提高大眾的法律意識,為行政訴訟的發(fā)展和完善做出自己的貢獻。
總結(jié):行政訴訟是一項重要的法律制度,參與其中讓我深刻認識到其意義與價值。盡管行政訴訟過程中有許多挑戰(zhàn)與困難,但通過參與訴訟,我鍛煉了法律思維和實踐能力。同時,我也發(fā)現(xiàn)了行政訴訟的不足之處,并提出了改進的方向。最重要的是,我將繼續(xù)堅持法治精神,推動行政訴訟的發(fā)展,為保障公民合法權(quán)益而努力。
行政訴訟辦案心得體會篇十三
近期,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班,這是我第一次接觸行政訴訟相關(guān)知識,相信這次培訓(xùn)對我的職業(yè)發(fā)展和個人成長有著重要的意義。在這次培訓(xùn)中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識,更重要的是鍛煉了實際操作的能力。接下來,我將分享我在行政訴訟培訓(xùn)班中的心得體會。
第二段:學(xué)習(xí)到的知識
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法及相關(guān)法律條文,了解了行政訴訟的概念、程序和原則。班級中的專業(yè)老師耐心教導(dǎo),用案例深入淺出地講解,確保我們理解每一個概念和細節(jié)。此外,我們還學(xué)到了一些實用技巧,如如何撰寫行政訴訟材料、如何開展調(diào)查取證以及如何應(yīng)對各種行政爭議等。通過這次培訓(xùn),我對行政訴訟的知識有了更深入的了解,并且掌握了一些實際操作技巧。
第三段:實踐操作的鍛煉
除了理論學(xué)習(xí),我們還進行了實踐操作的訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬案例的解決過程,讓我們親身體驗了整個行政訴訟的流程。從案件分析到證據(jù)收集、材料起草再到庭審辯論,我們每一個環(huán)節(jié)都親自參與,得到老師的指導(dǎo)和同學(xué)的反饋。通過這次實踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實踐的密切關(guān)系,并且對行政訴訟中的具體操作有了更深入的認識。同時,通過與同學(xué)的交流和討論,我也學(xué)到了很多不同的思路和觀點,拓寬了自己的思維方式。
第四段:心理素質(zhì)的提升
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們還接受了一些心理素質(zhì)的訓(xùn)練,如應(yīng)對壓力和焦慮、保持冷靜和沉穩(wěn)、高效溝通等。這些訓(xùn)練讓我認識到在行政訴訟中,心理素質(zhì)的重要性。訴訟過程中常常會面臨各種挑戰(zhàn)和壓力,如對手的辯護技巧、庭審壓力、時間緊迫等。只有擁有良好的心理素質(zhì),才能在這些困難面前保持清醒和鎮(zhèn)定,并做出正確的判斷和決策。通過這次培訓(xùn),我對自己的心理素質(zhì)有了更高的要求,并且明白了心理素質(zhì)對一個行政訴訟人員的重要性。
第五段:反思和展望
行政訴訟培訓(xùn)班的結(jié)束并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié),相反,這只是一個新的起點。通過這次培訓(xùn),我明白了自己在行政訴訟領(lǐng)域的不足之處,還需要不斷學(xué)習(xí)和提升。未來,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,并參加更多實踐操作機會,提升自己的實踐能力。同時,我也將積極參與行政訴訟行業(yè)的交流和討論,借鑒其他人的經(jīng)驗和做法,不斷完善自己的行政訴訟技巧和能力。我相信,通過自身的不斷努力和學(xué)習(xí),我能夠在行政訴訟領(lǐng)域有所成就。
總結(jié):
通過行政訴訟培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識,更重要的是鍛煉了實踐操作能力和心理素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,我對行政訴訟有了更深入的了解,掌握了實際操作技巧。通過實踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實踐的關(guān)系,并且對行政訴訟中的具體操作有了更深入的認識。通過心理素質(zhì)的訓(xùn)練,我意識到了心理素質(zhì)在行政訴訟中的重要性。最后,通過反思和展望,我明白了自己的不足之處,并有了更進一步的學(xué)習(xí)計劃和發(fā)展目標。這次培訓(xùn)班的經(jīng)歷將在我的職業(yè)發(fā)展和個人成長中起到重要作用。
行政訴訟辦案心得體會篇十四
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神,細致謹慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當老師給我們上課時, 對該課程進行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決 民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的 操作性很強,課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當事人維護合法利益。所以,對 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當法官對它進行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險,自我保護, “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政訴訟辦案心得體會篇十五
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進行 民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則, 而且對于及時解 決民事糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本 科干警認真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、 熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法修 改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉及民事案件 管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍 很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督, 加強檢察機 關(guān)的監(jiān)督職能,以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人 民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。該條的爭議點在于審判活 動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對 法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審 到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在 堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面 監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機關(guān)探索的立案 監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于 1 創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了 各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第 208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、 社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴 法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào)解、執(zhí)行 的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān) 督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等 問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建 議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢 察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推 廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、209 條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢 察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富, 主要包括再審檢察建議、 糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機關(guān)大力開 展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三) 強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定, 致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確 規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其 證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑, 已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開 展。修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提 出檢察建議或者抗訴的需要, 可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān) 情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī) 2 定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各 級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違 法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言 順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督, 以強化監(jiān)督力 度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題 的不斷加劇, 在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家 學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴 訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、 侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為, 法律規(guī)定的機 關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供 了一條公益訴訟道路的方向, 我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提 起公益訴訟的地位, 也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益 訴訟良好的法律效果與社會效果, 那么在下次民訴法修改中或許就能 將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準 確 把 握 檢 察 機 關(guān) 的 工 作 重 點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局, 目前最重要的工 作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán) 意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn)變工作思路,增強工作的積極 性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點 應(yīng)該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公 共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往 往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán), 3 而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受 理當事人抗訴申請,要嚴格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形, 檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當事人 也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應(yīng)當及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作 出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當在不抗訴決定中詳 細闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手 段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等 方式進行。
行政訴訟辦案心得體會篇十六
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機關(guān)和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款,牟取小團體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當,就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政訴訟辦案心得體會篇十七
近年來,行政訴訟案件的數(shù)量不斷增加,要求律師在行政訴訟中做好代理服務(wù),為當事人爭取合法權(quán)益,保護公平正義。作為一名年輕的律師,我在近日領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,代理了一起行政訴訟案件。在此,我想分享我在代理此案件過程中的心得體會。
第一章:案件背景
此次代理的案件是一起建筑工程糾紛案件。當事人是一家建筑公司,因為在建筑工程中遇到了一些挑戰(zhàn),導(dǎo)致工程延誤,造成了不同級別的經(jīng)濟損失。因此,他們決定采取法律手段,向有關(guān)部門申請了行政復(fù)議,但是復(fù)議結(jié)果并不理想。對此,他們要求律師代理提起行政訴訟。
第二章:案件分析
在對案件進行分析后,我發(fā)現(xiàn)當事人在行政復(fù)議中已經(jīng)提供了大量的證據(jù)和合理的事實陳述,但是仍然未被部門采納。這讓我猜測可能有其他的原因,如政治和地方保護等。此外,在向有關(guān)部門提出復(fù)議時,當事人并沒有得到律師的指示,導(dǎo)致一些證據(jù)未被列入復(fù)議材料。因此,我決定把握好此次代理訴訟的機會,從經(jīng)濟、政治和法律角度,對案件進行分析,并向當事人提供合理的法律建議。
第三章:法律策略
在實際操作中,我首先向當事人簡單介紹了讀書筆記中的行政訴訟程序和規(guī)定,幫助他們更好地理解和了解案件的方方面面。然后,我根據(jù)案件的實際情況,制定了合理的訴訟策略。具體而言,我會與當事人一起收集證據(jù),進一步確定證據(jù)的逆轉(zhuǎn)點,為下一步訴訟做充分準備。
第四章:訴訟實踐
進入訴訟實踐階段后,我根據(jù)我制定的訴訟策略對案件進行進一步分析,并與當事人進行深入的溝通和討論。我結(jié)合案件的實際情況,詳細闡述了部門拒絕復(fù)議的不合理性,進一步明確提高經(jīng)濟損失的大小,并整理出了證據(jù)策略。在訴訟的整個過程中,我與當事人保持良好的溝通,及時進行案件分析和策略調(diào)整,并盡力爭取案件的勝訴。
第五章:總結(jié)體會
在整個案件代理中,我深刻領(lǐng)會了律師的重要性和責(zé)任。代理一起行政案件不僅需要對法律的熟悉和理解,還需要理解相關(guān)政策和實踐操作。與此同時,我們還需要積極與當事人合作,為他們提供專業(yè)的法律幫助,保護他們切身利益。僅在良好的合作之間,我們才能為當事人贏得公正和合理的判決結(jié)果。
以上是我在代理行政訴訟案件的過程中得到的心得和體會。作為一名年輕的律師,我會不斷提高自己的專業(yè)技能,為社會公正、公平、公正地服務(wù)。
行政訴訟辦案心得體會篇十八
作為一名法律從業(yè)者,掌握行政訴訟的相關(guān)知識和技能是至關(guān)重要的。為了提升自己的行政訴訟能力,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班。在這次班級中,我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識,同時也受益匪淺。以下是我對此次培訓(xùn)的心得體會。
第二段:深入學(xué)習(xí)行政訴訟法律知識
在培訓(xùn)班上,我們首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法的相關(guān)知識。通過課堂講解和案例分析,我們對行政訴訟的基本程序有了深入理解。尤其是在課堂上講解了行政訴訟主體權(quán)利、起訴條件以及行政訴訟的程序要求等重要內(nèi)容時,我深感這些知識的重要性和必要性。
第三段:培養(yǎng)實際操作能力
除了理論知識,我們還進行了大量的實際訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬庭審活動,讓我們在模擬的法庭環(huán)境下進行案件辯論和辯護。通過這種模擬實戰(zhàn)的方式,我們不僅能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用到實際中,同時也培養(yǎng)了自己的辯護和表達能力。這種實踐的訓(xùn)練不僅使我在行政訴訟領(lǐng)域的實際操作能力大大提升,也增強了我處理類似問題的能力。
第四段:提高法律思維和分析能力
在培訓(xùn)班期間,老師引導(dǎo)我們進行案例分析討論,幫助我們提高法律思維和分析問題的能力。通過針對性的案例分析,我對行政訴訟中常見的問題和爭議有了更加深入的理解。同時,老師還鼓勵我們多參與討論,不僅能夠讓我們更好地吸收知識,也能夠擴大我們的思路和視野。
第五段:培訓(xùn)班對個人發(fā)展的意義
通過這次培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了關(guān)于行政訴訟的重要知識和技能,還與來自不同地區(qū)的法律從業(yè)者進行了廣泛的交流。這不僅豐富了我的人際關(guān)系,也開闊了我的思維。培訓(xùn)班還為我們提供了機會參觀了一些法院,使我對司法實踐有了更加具體的了解。這些經(jīng)歷不僅為我個人的法律職業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也為我未來在行政訴訟領(lǐng)域的發(fā)展提供了更多的機遇。
總結(jié):
行政訴訟培訓(xùn)班為我提供了一個系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政訴訟知識和培養(yǎng)實際操作能力的機會。通過這次培訓(xùn),我深感行政訴訟能力的重要性,也更加明確了自己在法律職業(yè)道路上的方向。我相信,通過持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實踐,我將能夠在行政訴訟領(lǐng)域中更好地發(fā)展自己,并為社會公正與法治的實現(xiàn)貢獻自己的力量。
行政訴訟辦案心得體會篇一
辦理行政訴訟案件是律師的常規(guī)工作之一,但是真正從案件的受理到最終審理結(jié)束,往往需要耗費很長時間和精力。在實踐中,我總結(jié)了一些行政訴訟案件辦理的心得,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR> 第二段:備案和調(diào)查
在辦理行政訴訟案件時,首先需要充分了解當事人的情況,了解案件的主要事實和相關(guān)證據(jù)。為此,律師需要在受理案件后,對案件進行立案備案,并進行詳細調(diào)查。調(diào)查包括與當事人進行溝通、查閱相關(guān)文件、尋找相關(guān)證據(jù)等。只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,才能更好地把握訴訟的主要矛盾和關(guān)鍵點,為后續(xù)的訴訟質(zhì)詢和答辯做好準備。
第三段:起訴和答辯
在完成備案和調(diào)查后,律師需要準備起訴書并向法院遞交。起訴書是整個訴訟過程的重要組成部分,要滿足法律規(guī)定的內(nèi)容和形式要求,論點要有邏輯性和說服力,事實要有充分的證據(jù)支撐。對于被告提出的答辯意見,律師需要及時進行分析和復(fù)盤,尋找矛盾點和漏洞,為后續(xù)的訴訟質(zhì)詢獲得主動權(quán)。
第四段:訴訟質(zhì)詢和舉證
在行政訴訟的庭審過程中,律師需要全面掌握對方的主張和論點,尤其是針對關(guān)鍵事實和證據(jù),需要進行深入的探討和質(zhì)詢。在訴訟質(zhì)詢過程中,律師還需要通過從容的表現(xiàn)、精準的回答、規(guī)避對方陷阱等方式進行引導(dǎo)和掌控全局。同時,律師還需要明確舉證的重要性和緊迫性,根據(jù)案情、證據(jù)的性質(zhì)和來源,及時申請舉證。在舉證的過程中,律師要精細化管理、嚴格控制時間節(jié)點和證據(jù)的數(shù)量和品質(zhì),以期在重要時間節(jié)點上占據(jù)更多的訴訟主動權(quán)。
第五段:判決和執(zhí)行
在庭審?fù)戤吅?,法院將依?jù)證據(jù)和法律規(guī)定,作出判決并宣判。對于判決中存在的爭議點或不合理之處,律師可提出上訴或再次申請執(zhí)行。在案件的執(zhí)行過程中,律師需要協(xié)調(diào)、溝通、協(xié)助當事人充分履行義務(wù),并督促法院妥善、及時解決存在的各種問題,以期在訴訟的最后階段順利實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益。
結(jié)語:
辦理行政訴訟案件需要律師全面準確地掌握案件的事實、證據(jù)和法律規(guī)定,以實現(xiàn)最終勝利。在整個案件過程中,律師需要注重策略和技巧,并始終注重法律和職業(yè)道德的規(guī)范約束,以不斷提升執(zhí)業(yè)水平和聲譽。只有憑借對職業(yè)的熱愛和技能的精湛掌控,才能更好地完成從案件的受理到最終判決的訴訟過程。
行政訴訟辦案心得體會篇二
隨著社會的發(fā)展和進步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國的法律制度中扮演著越來越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實踐經(jīng)驗,更是對行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對社會和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對行政訴訟年的心得體會。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運行和實施主體,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中難免會出現(xiàn)過失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機制能夠為公民提供一種合法的、有效的救濟渠道,對行政機關(guān)的不當行為進行監(jiān)督和制約,保護公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大困難。通過行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機關(guān)進行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進了行政機關(guān)的規(guī)范運行。行政機關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對行政機關(guān)的行為進行審查和監(jiān)督,并可以推動行政機關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個居民區(qū)的拆遷問題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過行政訴訟,我們證明了行政機關(guān)在拆遷過程中存在違法行為,最終迫使行政機關(guān)對其行為進行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對司法公正和法治社會的推動作用。行政訴訟機制使公民更加信任和依賴于法律,通過法律來解決問題。這種信任推動了社會的法治化進程,增強了司法公正的意識和實踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對司法公正的促進作用。在處理一個政府與企業(yè)之間的合同爭議案件中,行政法庭審理時對雙方進行了公平的聽證和辯論,最終依據(jù)法律和事實作出了公正和合理的裁決。這一過程讓當事各方意識到法律公正可以為爭議的解決帶來秩序和安定,維護了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會還在于對自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過參與行政訴訟案件,我不僅加深了對行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會到了法律實踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會使我深刻地認識到了行政訴訟制度的重要性,以及其對社會和公民權(quán)益的保障作用。同時,我也意識到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來的行政訴訟實踐中,我將繼續(xù)不斷進步,為社會公正和法治進程做出更大的貢獻。
行政訴訟辦案心得體會篇三
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個理論的突破?!敖鉀Q行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實施,解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當給付的款額,通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關(guān)負責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政訴訟辦案心得體會篇四
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為。同時我縣在加強制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會矛盾等方面取得新進展,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,完善機制,狠抓落實,認真貫徹實施《行政訴訟法》,積極推進法治政府建設(shè)。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳,增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識。一方面是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)??h政府通過政府常務(wù)會議和班子學(xué)習(xí)會形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》??h法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對《行政訴訟法》的認識,提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認行政強制行為違法但不予賠償1件,確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度,進一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強對行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴格追究責(zé)任。三是落實行政應(yīng)訴案件定期報告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫龋皶r督查行政應(yīng)訴工作情況。同時,縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系,實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人出庭情況進行統(tǒng)計,適時監(jiān)督和指導(dǎo),促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復(fù)議工作。堅持“復(fù)議為民”“定紛止爭”的理念,不斷創(chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標準》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案,采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度,確保縣政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時,積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護當事人合法權(quán)益,減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓(xùn)和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強備案登記工作,促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會議審議前,由縣政府法制機構(gòu)進行審核,未經(jīng)審核的不得提交會議討論??h政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對草案進行嚴格審查把關(guān),對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等,實行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時,對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關(guān)部門為成員,切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時制定下發(fā)依法行政考核細則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責(zé)任制進行考核,連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度,縣政府常務(wù)會議審議通過向律師事務(wù)所聘請政府法律顧問。同時,計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認識還不到位;二是法制機構(gòu)建設(shè)有待進一步加強,法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此,我們將予以高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實,貫徹實施好《行政訴訟法》,著力推進我縣法治政府建設(shè)。重點抓好以下三方面工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,分析問題,研究對策,積極推進工作進度,認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時,通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)男姓袨?,以案說法,消除當事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點,狠抓落實。一是加強行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動接受司法監(jiān)督,落實行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理,對不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強行政復(fù)議工作,切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設(shè)。進一步充實政府法制機構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
更多
行政訴訟辦案心得體會篇五
10月,黨的xx屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當一段時期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?!币陨蟽煞N觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。”該條指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出,在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應(yīng)當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認其本質(zhì)屬性?!?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。可見,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟辦案心得體會篇六
隨著社會的不斷發(fā)展,行政訴訟制度在我國的實踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員,我在過去一年中從事了大量的行政訴訟工作,對于這一制度有了更為深刻的理解和體會。在這里,我愿與大家分享我對于行政訴訟的年度心得體會。
首先,行政訴訟使權(quán)利得到更好的保護。行政機關(guān)的公權(quán)力有時候必然會產(chǎn)生一些問題,而行政訴訟就是市民維護自己權(quán)益的一個途徑。通過行政訴訟,市民可以追究行政機關(guān)的違法行為,使得權(quán)益得到更好的保護。在今年的行政訴訟工作中,我親眼見證了很多市民通過行政訴訟贏得了勝訴,使得原本被侵害的權(quán)益得到了恢復(fù)。這無疑是行政訴訟制度的一大好處。
其次,行政訴訟促進了行政機關(guān)的依法行政。行政機關(guān)的行政行為一定要嚴格依法進行。然而在實踐中,仍然存在一些行政機關(guān)在行使權(quán)力時濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力的情況。而行政訴訟制度的存在,使得行政機關(guān)必須面對司法的審查和監(jiān)督。通過行政訴訟,行政機關(guān)的違法行為將受到法官的審查和裁決,有助于強化行政機關(guān)的法治意識,促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中,法院判定行政機關(guān)的行為違法無效,行政機關(guān)也因此調(diào)整了自己的工作流程和運作規(guī)范,避免類似問題再次發(fā)生。
再次,行政訴訟緩解了社會矛盾。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在,通過司法的裁決和公正,可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件,就是由于市民對一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過行政訴訟的公開審理和裁決,不僅讓受害的市民得到了賠償,也讓企業(yè)意識到環(huán)境保護的重要性,進一步推動了環(huán)境治理的進程。這種通過行政訴訟緩解社會矛盾的情況在實踐中并不罕見,無疑為維護社會和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻。
最后,行政訴訟增進了法治社會的建設(shè)。法治社會的建設(shè)需要一個健全的司法制度作為保障,而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善,提升了行政法治水平,推進了法治社會的進一步建設(shè)。從我從事行政訴訟工作的一年來看,行政訴訟的實踐對于我個人的法治觀念提高有著積極的影響。通過處理一些復(fù)雜的行政訴訟案件,我越來越意識到,只有依靠法律規(guī)范和司法機關(guān)的公正判斷,才能真正解決社會問題,實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
總而言之,過去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象,并對行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權(quán)利得到保護,促進行政機關(guān)依法行政,緩解社會矛盾,增進法治社會的建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。我相信,在不斷的實踐中,行政訴訟會進一步完善和發(fā)展,為推進我國法治社會建設(shè)做出更大的貢獻。
行政訴訟辦案心得體會篇七
10月,黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當一段時期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害。”(3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面。”以上兩種觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出,在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應(yīng)當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?BR> 令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟辦案心得體會篇八
摘要:隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出,20全國各級法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機關(guān)每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報》曾報道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章,面向社會公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會效果。
三、完善管轄制度
鑒于當前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級別管轄。
一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時也因為這一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強,高級人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢,有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的,原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負擔(dān)。
四、應(yīng)擴大行政訴訟救濟范圍
“行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。
行政機關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)補償責(zé)任。
公民單獨就損害賠償、補償提出請求應(yīng)當先由行政機關(guān)解決,對行政機關(guān)的處理不服或行政機關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對賠償責(zé)任進行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實體法,因此在行政訴訟法中對賠償責(zé)任進行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過錯、風(fēng)險等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運用的廣義行政行為,行政實務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟。
其三,建議將行政補償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強制性和危險性,即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險,故有必要將行政補償制度納入行政訴訟法。
補償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負擔(dān)原則”,補償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應(yīng)。
參考文獻:
[2]應(yīng)松年《.行政訴訟法學(xué)》[m],中國政法大學(xué)出版社.
[3]馬懷德《.行政訴訟原理》[m],法律出版社.
[4]楊海坤,章志遠《.行政訴訟法專題研究述評》[m].中國民主法制出版社.
[5]馬懷德《.司法改革與行政訴訟制度的完善》[j]
行政訴訟辦案心得體會篇九
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟辦案心得體會篇十
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,自5月1日起施行。全文如下:
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過,現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下:
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當立案,依法保障當事人行使訴訟權(quán)利。
對當事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當當場登記立案。當場不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當一次性全面告知當事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的,應(yīng)當?shù)怯浟浮.斒氯司芙^補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的,可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指:
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請求判決確認行政行為違法。
(四)請求判決確認行政行為無效。
(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的,人民法院應(yīng)當予以釋明。
第三條、有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當裁定駁回起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當理由的。
(三)錯列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的。
(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人,認為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當在行政機關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負責(zé)人”,包括行政機關(guān)的正職和副職負責(zé)人。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)的,人民法院應(yīng)當告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當將另一機關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第九條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的`,人民法院應(yīng)當在審查原行政行為合法性的同時,一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政訴訟辦案心得體會篇十一
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審,應(yīng)當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應(yīng)當知道之日起六個月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議:
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當事人申請再審的,人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項,仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審,或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。
行政訴訟辦案心得體會篇十二
行政訴訟是一項重要的法律制度,是公民維權(quán)、監(jiān)督政府的有效途徑。我今年參與了一起涉及行政訴訟的案件,親身體驗了行政訴訟的過程與心態(tài)轉(zhuǎn)變。在此,我想分享一下我對行政訴訟的年度心得體會。
第一段:了解行政訴訟的意義與價值(200字)
在參與行政訴訟之前,我對行政訴訟的認識僅停留在書本知識上,沒有真正理解其意義與價值。然而,在實際操作過程中,我逐漸領(lǐng)悟到,行政訴訟是保護公民合法權(quán)益的重要方式。通過行政訴訟,公民可以行使自己的合法權(quán)益,監(jiān)督政府行為,維護社會公平正義。行政訴訟具有追求公正、維護法制、保障人權(quán)的價值,是現(xiàn)代社會法治進程的重要組成部分。
第二段:面對訴訟過程的挑戰(zhàn)與艱辛(200字)
行政訴訟的過程并不容易,參與其中將面臨許多挑戰(zhàn)與困難。首先,訴訟過程需要投入大量的時間和精力,對當事人的要求也較高。其次,行政訴訟往往需要與政府機關(guān)對抗,面臨官司不易打贏的情況。另外,行政訴訟還面臨政策法規(guī)的變化、證據(jù)收集的難度以及專業(yè)知識的需求等問題。這些困難使得行政訴訟過程充滿挑戰(zhàn),需要當事人有足夠的耐心和毅力。
第三段:鍛煉法律思維與實踐能力(200字)
參與行政訴訟的過程中,我不僅增加了對法律知識的理解,還提升了法律思維和實踐能力。首先,行政訴訟過程要求當事人具備敏銳的法律意識和判斷能力,能夠針對具體案件選擇合適的法律理論和借助相關(guān)法律規(guī)定解決實際問題。其次,行政訴訟需要進行較為復(fù)雜的證據(jù)收集與整理,這鍛煉了我分析問題的能力和調(diào)查研究的技巧。通過整個過程的參與,我逐漸形成了系統(tǒng)的法律思維和實踐能力,為以后面對類似問題提供了寶貴的經(jīng)驗。
第四段:發(fā)現(xiàn)行政訴訟的不足與改進方向(200字)
盡管行政訴訟在保障公民權(quán)益方面具有重要作用,但我也發(fā)現(xiàn)了其中存在的不足之處。首先,行政訴訟的成本較高,參與訴訟需要支付較高的訴訟費用,這對于一些經(jīng)濟困難的當事人來說存在一定限制。其次,行政訴訟的時間周期較長,有些案件需要經(jīng)過多次訴訟才能得到解決,給當事人造成了心理上的負擔(dān)。因此,我認為行政訴訟制度需要進一步改進,降低成本,縮短訴訟周期,更好地為公民提供法律保護。
第五段:堅持法治精神,推動行政訴訟發(fā)展(200字)
在行政訴訟過程中,我深刻體會到了法治精神的重要性。只有堅持依法行政,加大對行政違法的打擊力度,才能有效保障公民的合法權(quán)益。同時,我也認識到行政訴訟離不開全社會的共同努力,需要政府、法律機構(gòu)及公眾的支持。我將積極參與行政訴訟,加強對法律知識的學(xué)習(xí),不斷提高自己的法律素養(yǎng)。同時,我也會積極向身邊的人宣傳法律常識,提高大眾的法律意識,為行政訴訟的發(fā)展和完善做出自己的貢獻。
總結(jié):行政訴訟是一項重要的法律制度,參與其中讓我深刻認識到其意義與價值。盡管行政訴訟過程中有許多挑戰(zhàn)與困難,但通過參與訴訟,我鍛煉了法律思維和實踐能力。同時,我也發(fā)現(xiàn)了行政訴訟的不足之處,并提出了改進的方向。最重要的是,我將繼續(xù)堅持法治精神,推動行政訴訟的發(fā)展,為保障公民合法權(quán)益而努力。
行政訴訟辦案心得體會篇十三
近期,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班,這是我第一次接觸行政訴訟相關(guān)知識,相信這次培訓(xùn)對我的職業(yè)發(fā)展和個人成長有著重要的意義。在這次培訓(xùn)中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識,更重要的是鍛煉了實際操作的能力。接下來,我將分享我在行政訴訟培訓(xùn)班中的心得體會。
第二段:學(xué)習(xí)到的知識
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法及相關(guān)法律條文,了解了行政訴訟的概念、程序和原則。班級中的專業(yè)老師耐心教導(dǎo),用案例深入淺出地講解,確保我們理解每一個概念和細節(jié)。此外,我們還學(xué)到了一些實用技巧,如如何撰寫行政訴訟材料、如何開展調(diào)查取證以及如何應(yīng)對各種行政爭議等。通過這次培訓(xùn),我對行政訴訟的知識有了更深入的了解,并且掌握了一些實際操作技巧。
第三段:實踐操作的鍛煉
除了理論學(xué)習(xí),我們還進行了實踐操作的訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬案例的解決過程,讓我們親身體驗了整個行政訴訟的流程。從案件分析到證據(jù)收集、材料起草再到庭審辯論,我們每一個環(huán)節(jié)都親自參與,得到老師的指導(dǎo)和同學(xué)的反饋。通過這次實踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實踐的密切關(guān)系,并且對行政訴訟中的具體操作有了更深入的認識。同時,通過與同學(xué)的交流和討論,我也學(xué)到了很多不同的思路和觀點,拓寬了自己的思維方式。
第四段:心理素質(zhì)的提升
在行政訴訟培訓(xùn)班中,我們還接受了一些心理素質(zhì)的訓(xùn)練,如應(yīng)對壓力和焦慮、保持冷靜和沉穩(wěn)、高效溝通等。這些訓(xùn)練讓我認識到在行政訴訟中,心理素質(zhì)的重要性。訴訟過程中常常會面臨各種挑戰(zhàn)和壓力,如對手的辯護技巧、庭審壓力、時間緊迫等。只有擁有良好的心理素質(zhì),才能在這些困難面前保持清醒和鎮(zhèn)定,并做出正確的判斷和決策。通過這次培訓(xùn),我對自己的心理素質(zhì)有了更高的要求,并且明白了心理素質(zhì)對一個行政訴訟人員的重要性。
第五段:反思和展望
行政訴訟培訓(xùn)班的結(jié)束并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié),相反,這只是一個新的起點。通過這次培訓(xùn),我明白了自己在行政訴訟領(lǐng)域的不足之處,還需要不斷學(xué)習(xí)和提升。未來,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,并參加更多實踐操作機會,提升自己的實踐能力。同時,我也將積極參與行政訴訟行業(yè)的交流和討論,借鑒其他人的經(jīng)驗和做法,不斷完善自己的行政訴訟技巧和能力。我相信,通過自身的不斷努力和學(xué)習(xí),我能夠在行政訴訟領(lǐng)域有所成就。
總結(jié):
通過行政訴訟培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識,更重要的是鍛煉了實踐操作能力和心理素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)行政訴訟法及相關(guān)法律條文,我對行政訴訟有了更深入的了解,掌握了實際操作技巧。通過實踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實踐的關(guān)系,并且對行政訴訟中的具體操作有了更深入的認識。通過心理素質(zhì)的訓(xùn)練,我意識到了心理素質(zhì)在行政訴訟中的重要性。最后,通過反思和展望,我明白了自己的不足之處,并有了更進一步的學(xué)習(xí)計劃和發(fā)展目標。這次培訓(xùn)班的經(jīng)歷將在我的職業(yè)發(fā)展和個人成長中起到重要作用。
行政訴訟辦案心得體會篇十四
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神,細致謹慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當老師給我們上課時, 對該課程進行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決 民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的 操作性很強,課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當事人維護合法利益。所以,對 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當法官對它進行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險,自我保護, “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政訴訟辦案心得體會篇十五
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進行 民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則, 而且對于及時解 決民事糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本 科干警認真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、 熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法修 改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉及民事案件 管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍 很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督, 加強檢察機 關(guān)的監(jiān)督職能,以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人 民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。該條的爭議點在于審判活 動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對 法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審 到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在 堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面 監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機關(guān)探索的立案 監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于 1 創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了 各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第 208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、 社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴 法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào)解、執(zhí)行 的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān) 督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等 問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建 議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢 察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推 廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、209 條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢 察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富, 主要包括再審檢察建議、 糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機關(guān)大力開 展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三) 強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定, 致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確 規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其 證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑, 已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開 展。修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提 出檢察建議或者抗訴的需要, 可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān) 情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī) 2 定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各 級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違 法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言 順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督, 以強化監(jiān)督力 度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題 的不斷加劇, 在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家 學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴 訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、 侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為, 法律規(guī)定的機 關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供 了一條公益訴訟道路的方向, 我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提 起公益訴訟的地位, 也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益 訴訟良好的法律效果與社會效果, 那么在下次民訴法修改中或許就能 將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準 確 把 握 檢 察 機 關(guān) 的 工 作 重 點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局, 目前最重要的工 作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán) 意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn)變工作思路,增強工作的積極 性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點 應(yīng)該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公 共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往 往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán), 3 而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受 理當事人抗訴申請,要嚴格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形, 檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當事人 也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應(yīng)當及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作 出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當在不抗訴決定中詳 細闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手 段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等 方式進行。
行政訴訟辦案心得體會篇十六
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機關(guān)和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款,牟取小團體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當,就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政訴訟辦案心得體會篇十七
近年來,行政訴訟案件的數(shù)量不斷增加,要求律師在行政訴訟中做好代理服務(wù),為當事人爭取合法權(quán)益,保護公平正義。作為一名年輕的律師,我在近日領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,代理了一起行政訴訟案件。在此,我想分享我在代理此案件過程中的心得體會。
第一章:案件背景
此次代理的案件是一起建筑工程糾紛案件。當事人是一家建筑公司,因為在建筑工程中遇到了一些挑戰(zhàn),導(dǎo)致工程延誤,造成了不同級別的經(jīng)濟損失。因此,他們決定采取法律手段,向有關(guān)部門申請了行政復(fù)議,但是復(fù)議結(jié)果并不理想。對此,他們要求律師代理提起行政訴訟。
第二章:案件分析
在對案件進行分析后,我發(fā)現(xiàn)當事人在行政復(fù)議中已經(jīng)提供了大量的證據(jù)和合理的事實陳述,但是仍然未被部門采納。這讓我猜測可能有其他的原因,如政治和地方保護等。此外,在向有關(guān)部門提出復(fù)議時,當事人并沒有得到律師的指示,導(dǎo)致一些證據(jù)未被列入復(fù)議材料。因此,我決定把握好此次代理訴訟的機會,從經(jīng)濟、政治和法律角度,對案件進行分析,并向當事人提供合理的法律建議。
第三章:法律策略
在實際操作中,我首先向當事人簡單介紹了讀書筆記中的行政訴訟程序和規(guī)定,幫助他們更好地理解和了解案件的方方面面。然后,我根據(jù)案件的實際情況,制定了合理的訴訟策略。具體而言,我會與當事人一起收集證據(jù),進一步確定證據(jù)的逆轉(zhuǎn)點,為下一步訴訟做充分準備。
第四章:訴訟實踐
進入訴訟實踐階段后,我根據(jù)我制定的訴訟策略對案件進行進一步分析,并與當事人進行深入的溝通和討論。我結(jié)合案件的實際情況,詳細闡述了部門拒絕復(fù)議的不合理性,進一步明確提高經(jīng)濟損失的大小,并整理出了證據(jù)策略。在訴訟的整個過程中,我與當事人保持良好的溝通,及時進行案件分析和策略調(diào)整,并盡力爭取案件的勝訴。
第五章:總結(jié)體會
在整個案件代理中,我深刻領(lǐng)會了律師的重要性和責(zé)任。代理一起行政案件不僅需要對法律的熟悉和理解,還需要理解相關(guān)政策和實踐操作。與此同時,我們還需要積極與當事人合作,為他們提供專業(yè)的法律幫助,保護他們切身利益。僅在良好的合作之間,我們才能為當事人贏得公正和合理的判決結(jié)果。
以上是我在代理行政訴訟案件的過程中得到的心得和體會。作為一名年輕的律師,我會不斷提高自己的專業(yè)技能,為社會公正、公平、公正地服務(wù)。
行政訴訟辦案心得體會篇十八
作為一名法律從業(yè)者,掌握行政訴訟的相關(guān)知識和技能是至關(guān)重要的。為了提升自己的行政訴訟能力,我參加了一次行政訴訟培訓(xùn)班。在這次班級中,我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識,同時也受益匪淺。以下是我對此次培訓(xùn)的心得體會。
第二段:深入學(xué)習(xí)行政訴訟法律知識
在培訓(xùn)班上,我們首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了行政訴訟法的相關(guān)知識。通過課堂講解和案例分析,我們對行政訴訟的基本程序有了深入理解。尤其是在課堂上講解了行政訴訟主體權(quán)利、起訴條件以及行政訴訟的程序要求等重要內(nèi)容時,我深感這些知識的重要性和必要性。
第三段:培養(yǎng)實際操作能力
除了理論知識,我們還進行了大量的實際訓(xùn)練。培訓(xùn)班組織了模擬庭審活動,讓我們在模擬的法庭環(huán)境下進行案件辯論和辯護。通過這種模擬實戰(zhàn)的方式,我們不僅能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用到實際中,同時也培養(yǎng)了自己的辯護和表達能力。這種實踐的訓(xùn)練不僅使我在行政訴訟領(lǐng)域的實際操作能力大大提升,也增強了我處理類似問題的能力。
第四段:提高法律思維和分析能力
在培訓(xùn)班期間,老師引導(dǎo)我們進行案例分析討論,幫助我們提高法律思維和分析問題的能力。通過針對性的案例分析,我對行政訴訟中常見的問題和爭議有了更加深入的理解。同時,老師還鼓勵我們多參與討論,不僅能夠讓我們更好地吸收知識,也能夠擴大我們的思路和視野。
第五段:培訓(xùn)班對個人發(fā)展的意義
通過這次培訓(xùn)班,我不僅學(xué)到了關(guān)于行政訴訟的重要知識和技能,還與來自不同地區(qū)的法律從業(yè)者進行了廣泛的交流。這不僅豐富了我的人際關(guān)系,也開闊了我的思維。培訓(xùn)班還為我們提供了機會參觀了一些法院,使我對司法實踐有了更加具體的了解。這些經(jīng)歷不僅為我個人的法律職業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也為我未來在行政訴訟領(lǐng)域的發(fā)展提供了更多的機遇。
總結(jié):
行政訴訟培訓(xùn)班為我提供了一個系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政訴訟知識和培養(yǎng)實際操作能力的機會。通過這次培訓(xùn),我深感行政訴訟能力的重要性,也更加明確了自己在法律職業(yè)道路上的方向。我相信,通過持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷實踐,我將能夠在行政訴訟領(lǐng)域中更好地發(fā)展自己,并為社會公正與法治的實現(xiàn)貢獻自己的力量。

