最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見范文（18篇）

    總結(jié)是對某一事物或經(jīng)歷進(jìn)行透徹思考和整理的過程?？偨Y(jié)還要具備可讀性，即使對于非相關(guān)人員也可以理解和接受我們的總結(jié)內(nèi)容。下面是一些寫作總結(jié)的技巧和方法，供大家參考。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇一
    ，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開。
    一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線
    1、反腐倡廉教育要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好作法好經(jīng)驗(yàn)，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀和政績觀的教育，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，使廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭參加政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育活動，主動接受教育，不斷提高思想政治覺悟。
    2、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)_同志在中紀(jì)委六次全會上的重要講話，把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進(jìn)反腐倡廉工作。同時(shí)，要把加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定必讀科目，采取上黨課、學(xué)文件、輔導(dǎo)講座、座談交流等形式開展教育活動，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)意識。
    3、開展廉潔從業(yè)教育。要把《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)業(yè)操守，納入到各級黨組織理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織安排學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。
    4、開展示范與警示教育。堅(jiān)持正面宣傳教育為主，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)總結(jié)本單位內(nèi)部的先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部從中受到鼓舞，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo);要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報(bào)等形式，使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。
    5、開展家庭廉政教育。通過下發(fā)促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、觀看教育片、制作節(jié)日廉政卡等形式，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶自覺當(dāng)好“廉內(nèi)助”，吹正“枕邊風(fēng)”，共同促廉保廉。各權(quán)屬企業(yè)要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實(shí)效性。
    6、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育向企業(yè)全體職工拓展，將思想教育、紀(jì)律教育與企業(yè)文化相結(jié)合，深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價(jià)值觀和道德情操，大力營造以廉為榮，以貪為恥、敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的企業(yè)發(fā)展氛圍。
    二、建立完善反腐倡廉制度，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)提供有效保證
    7、堅(jiān)持“三項(xiàng)報(bào)告”制度。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品登記、收入申報(bào)等制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告程序向黨組織進(jìn)行報(bào)告，凡不按要求報(bào)告的，將按照有關(guān)規(guī)定給予一定處理，應(yīng)報(bào)而未報(bào)事項(xiàng)構(gòu)成違紀(jì)的，作為違紀(jì)情節(jié)一并處理。
    8、堅(jiān)持民主生活會制度。要定期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在黨員內(nèi)部公開。
    9、堅(jiān)持廉政談話制度。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話制度，對新提拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由上級黨組織紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨委負(fù)責(zé)人談話制度，每年視情況對權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。堅(jiān)持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時(shí)督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整改問題、廉潔自律。
    10、堅(jiān)持述職述廉和民主評廉制度。每年由集團(tuán)公司黨委對權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果存入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對評議結(jié)果較差的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要進(jìn)行個(gè)別談話。
    11、健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等企業(yè)經(jīng)營的核心問題，制定科學(xué)合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責(zé)任追究制度和防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用。
    12、認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》。各級企業(yè)黨組織要按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》要求，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺遵守《規(guī)定》的各項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”。要突出圍繞遵守政治紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則情況、重大問題決策權(quán)、用人權(quán)、用錢權(quán)、購物權(quán)、“八小時(shí)之外”生活圈和社交圈的情況等六個(gè)方面，加強(qiáng)對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人落實(shí)《規(guī)定》情況的監(jiān)督。
    三、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
    13、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任意識。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對本單位反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照責(zé)任分工負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任分解和責(zé)任考核，對因落實(shí)責(zé)任制不力導(dǎo)致分管范圍內(nèi)出問題的，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，各級企業(yè)要逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任狀》，把反腐倡廉的責(zé)任落實(shí)到人，構(gòu)建起反腐倡廉的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
    14、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。各級企業(yè)紀(jì)檢組織要把查辦案件作為一項(xiàng)基本職能和開展黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)的違紀(jì)違法案件，對國企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)移隱匿、低估賤賣等侵吞國有資產(chǎn)案件;對違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成重大損失的案件;對關(guān)聯(lián)交易侵占國有資產(chǎn)或國有資本收益的案件等，要組織力量，嚴(yán)肅查處。各級企業(yè)要大力支持查辦案件工作，對有案不查、瞞案不報(bào)、辦案不力的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重發(fā)揮辦案的警示和治本功能，認(rèn)真吸取案件發(fā)生的教訓(xùn)，舉一反三，追究責(zé)任，堵塞漏洞，防范類似問題再次發(fā)生。
    15、推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務(wù)公開，對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項(xiàng)目招投標(biāo)等敏感事項(xiàng)，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，逐步建立完善公平擇優(yōu)的企業(yè)用人機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面實(shí)行公開選拔、競爭上崗、公示制、試用期制和任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期制、聘任(用)制等制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)中存在的問題，減少消極腐敗現(xiàn)象。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把企業(yè)反腐倡廉工作引向深入
    16、做好國有企業(yè)反腐倡廉工作，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。各級企業(yè)要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和年度規(guī)劃，整體推進(jìn)，確保落實(shí)。各級紀(jì)檢部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做到任務(wù)到位、職責(zé)到位、落實(shí)到位。各級紀(jì)檢干部要不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在反腐敗的斗爭中，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇二
    為全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)縣委要求和縣紀(jì)委會議精神，結(jié)合單位實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央、省市紀(jì)委全會和縣委十二屆六次全會精神、《中共縣紀(jì)委2014年工作重點(diǎn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為做好民族宗教各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的保障。
    二、任務(wù)要求
    (一)加強(qiáng)教育，筑牢思想道德防線。要組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于反腐倡廉的重要決策部署，認(rèn)真開展黨的紀(jì)律、理想信念、社會主義榮辱觀、廉潔自律和“三政”教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)國法教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，及時(shí)推廣廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。同時(shí)，有選擇地剖析一些違規(guī)違法違紀(jì)的典型案例，發(fā)揮反面典型的警示作用。通過教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部守住道德底線、政策底線和法律底線，想干事，能干事，不出事。
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    (二)嚴(yán)格紀(jì)律，做到廉潔勤政。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹上級和縣委、縣政府關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，進(jìn)行自查剖析，切實(shí)解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、用車等方面存在的各種突出問題，切實(shí)做到廉潔從政。
    (三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立勤政形象。要不斷強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)民族宗教工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)支出，杜絕利用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動等鋪張浪費(fèi)行為和不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的視情節(jié)予以組織處理或紀(jì)律處分。
    三、工作措施
    (一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    (二)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和監(jiān)督評議等制度，加強(qiáng)相互監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要事項(xiàng)情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
    (三)努力做好結(jié)合文章。堅(jiān)持把反腐倡廉各項(xiàng)工作融入到民族宗教工作之中，努力做到同部署、同檢查、同考核。
    四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
    組織全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來，認(rèn)真搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決各方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立干部的良好形象。加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，促進(jìn)知識的更新和積累，增強(qiáng)服務(wù)的意識和本領(lǐng)，進(jìn)一步提高工作能力和工作效率。大力推進(jìn)工作機(jī)制建設(shè)，及時(shí)把工作中的有效措施轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，把成功經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度，建立健全有關(guān)會議制度、各種工作制度及機(jī)關(guān)規(guī)章制度，用制度保障各項(xiàng)工作的高效率、高質(zhì)量。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，狠抓各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。
    2014年3月
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇三
    補(bǔ)貼是工資的組成部分，一般是根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)置的，比如職務(wù)津貼，特殊工作環(huán)境津貼等等，是工資細(xì)分的一種方式。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施方案，歡迎參閱。
    根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號)和吉安市人民政府《關(guān)于核準(zhǔn)你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)等級的批復(fù)》(吉府字〔20xx〕31號)精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施方案。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍。限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級政府長期(六個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿20xx年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年不滿20xx年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí)，在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分。經(jīng)吉安市人民政府批復(fù)：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍?jiān)纯阪?zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;龍門鎮(zhèn)、臺嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)行時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)行。
    五、辦理程序
    1、初審。由個(gè)人申報(bào)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》(附件1)，并提供相關(guān)證明材料，單位初審后，報(bào)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個(gè)人檔案、工資審批發(fā)放表、個(gè)人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊、發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)花名冊、發(fā)放綜治獎(jiǎng)花名冊、人員編制證等資料來認(rèn)定。
    2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個(gè)人相關(guān)資料后，由單位分機(jī)關(guān)和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會監(jiān)督，確保上報(bào)材料準(zhǔn)確、真實(shí)。
    3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》(附件1)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件3)，及相關(guān)證明材料上報(bào)縣財(cái)政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關(guān)證明材料及公示情況，對上報(bào)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼進(jìn)行審核認(rèn)定，并批復(fù)執(zhí)行。
    4、發(fā)放?？h人社、財(cái)政部門審批后，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。
    六、工作要求
    請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間上報(bào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作及時(shí)圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的，都應(yīng)按照上述程序辦理。
    在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼過程中，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。對在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)與縣人社、財(cái)政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關(guān)不嚴(yán)、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假導(dǎo)致財(cái)政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財(cái)政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費(fèi)，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需的金額相當(dāng)，并按照20xx年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署令31號)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、實(shí)施范圍
    實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財(cái)政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
    二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
    按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。
    三、執(zhí)行時(shí)間
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)施。
    四、相關(guān)問題
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個(gè)月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個(gè)工作日的，曠工超過3個(gè)工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
    五、審批程序
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時(shí)，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
    六、組織實(shí)施
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)?？h人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。
    根據(jù)xx省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(xx人社發(fā)〔〕號)和xx市人民政府《關(guān)于試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔〕x號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、實(shí)施范圍
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。
    二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
    經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
    三、資金來源
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。
    四、執(zhí)行時(shí)間
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從xx年1月l日起執(zhí)行。
    五、實(shí)施步驟
    (一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。
    (二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。
    (三)申報(bào)審批階段(xx年x月x日—x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，并報(bào)區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。
    六、有關(guān)具體問題
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
    (三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?！病?號)規(guī)定執(zhí)行。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
    (五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
    (六)申報(bào)程序。(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
    (七)申報(bào)材料要求。個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》一式四份。
    七、組織實(shí)施
    實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日常考核，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇四
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、實(shí)施范圍
    實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財(cái)政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
    二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
    按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。
    三、執(zhí)行時(shí)間
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)施。
    四、相關(guān)問題
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個(gè)月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個(gè)工作日的，曠工超過3個(gè)工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
    (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
    五、審批程序
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時(shí)，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
    六、組織實(shí)施
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)?？h人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇五
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、******在xxx大會上重要講話和省第七次******精神，形成規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機(jī)制，根據(jù)全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全國全省組織部長會議和省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。
    一、總體要求和工作目標(biāo)
    、牢記使命”主題教育為總抓手，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立健全運(yùn)行規(guī)范的基層黨建工作體系，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置、陣地建設(shè)、帶頭人隊(duì)伍和黨員結(jié)構(gòu)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯著提高，政治功能、服務(wù)功能、制度化水平、保障能力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
    二、主要工作措施
    （一）突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化思想武裝
    堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，貫穿到全面從嚴(yán)治黨的各方面、全過程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)******在黨***和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，推動領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層。堅(jiān)持黨員集中學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)全覆蓋，分類抓好黨員干部教育培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，自覺用******系列重要講話和十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
    按照***和省委的部署要求，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決好信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，著力解決黨員干部存在的思想不純、黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正等突出問題。注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理。突出黨史教育，強(qiáng)化黨性鍛煉，充分利用紅色資源優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大黨員知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。注重學(xué)用結(jié)合，圍繞“基層黨建調(diào)研年”“基層黨建質(zhì)量年”活動，圍繞全縣各項(xiàng)中心工作，積極創(chuàng)建示范黨支部、過硬黨支部，黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。
    堅(jiān)持以“三會一課”為載體，以黨支部為基本單位，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將******新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織各級黨組織和廣大黨員深入開展集中研討，引導(dǎo)黨員把握新時(shí)代新要求、新征程新使命。注重分類指導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)清單，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、所站、農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，對學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容、組織形式等提出具體要求。農(nóng)村社區(qū)基層黨組織以落實(shí)“三會一課”制度、組織“兩學(xué)一做電視夜校”等方式和載體，每月組織支部黨員開展1次以上集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所站、事業(yè)單位黨支部黨員每月開展集中學(xué)習(xí)不少于2學(xué)時(shí)，全年不少于24學(xué)時(shí)。對流動黨員、離退休干部職工黨員及“兩新”組織黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化覆蓋到每一個(gè)支部、每一名黨員。創(chuàng)新方式方法，采取集中宣講、集體學(xué)習(xí)、專題黨課、座談研討、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種方式，可以采取編印口袋書，通過qq群、微信群等形式定期向黨員推送“微黨課”“微視頻”，通過手機(jī)短信，微信等形式向黨員推送《黨建快訊》，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
    全面推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好“三會一課”、雙重組織生活、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等各項(xiàng)黨組織基本制度。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和省委《關(guān)于加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動、黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、批評和自我批評流于形式等問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年認(rèn)真組織開好民主生活會，黨支部每年要認(rèn)真組織開好組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，達(dá)到統(tǒng)一思想、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動工作的目的。
    （二）全面優(yōu)化組織設(shè)置
    拓展新領(lǐng)域黨組織覆蓋工作力度，對新出現(xiàn)的各類經(jīng)濟(jì)和社會組織，按照“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”的辦法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取“建、掛、聯(lián)”等形式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社等新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。進(jìn)一步縮小農(nóng)村黨組織“網(wǎng)眼”，結(jié)合村級黨組織實(shí)際設(shè)立黨小組，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)黨小組長擔(dān)任村民小組長。
    全面摸清底數(shù)、查清問題，對照黨組織班子是否健全、組織生活是否正常開展、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理是否規(guī)范、信訪矛盾糾紛是否調(diào)處到位，以及黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)等十種基層黨組織軟弱渙散問題，采取村黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織點(diǎn)評等多種方式，農(nóng)村社區(qū)和機(jī)關(guān)企業(yè)所站等黨組織分別按不少于10%的比例倒排確定軟弱渙散黨組織，進(jìn)行逐一登記造冊，建立臺賬。強(qiáng)化整改提升，采取一套專項(xiàng)整治方案、一名黨委班子成員主抓、一個(gè)專門工作組聯(lián)系包點(diǎn)攻堅(jiān)等措施，形成經(jīng)常抓、長期抓，常態(tài)化整頓的工作機(jī)制，推進(jìn)基層黨組織晉位升級、全面過硬、全面進(jìn)步?？h委組織部每年底將對軟弱渙散黨組織整頓工作逐個(gè)驗(yàn)收，對達(dá)不到整改要求的限期補(bǔ)課。
    （三）著力提升基層組織力
    做好頂層制度設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)功能定位，健全完善以村黨組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織為紐帶，各種農(nóng)民合作社黨組織為補(bǔ)充的“一核多元”組織架構(gòu)。細(xì)化“兩委”職責(zé)的權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委強(qiáng)化統(tǒng)籌、支部具體落實(shí)”的運(yùn)行體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣村黨支部運(yùn)行規(guī)范(試行）》，確立村級黨組織在資源配置及公共事務(wù)中的主要地位，使其成為村級公共資源配置和重大事務(wù)決策程序的啟動者、領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者，不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織核心作用。突出政治責(zé)任和政治屬性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員特別是無職黨員增強(qiáng)黨員意識、政治意識、紀(jì)律意識和先鋒意識。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織群眾、動員群眾、教育群眾的工作力度，切實(shí)把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
    建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動村級組織規(guī)范運(yùn)行，全面實(shí)行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，每季度至少公開1次。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能作用，鎮(zhèn)黨委要按照人員組成要求，嚴(yán)把人選關(guān)，加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，并根據(jù)細(xì)化工作規(guī)程、明確職責(zé)定位、充實(shí)人員組織、完善運(yùn)行機(jī)制的要求，推動村（居）務(wù)監(jiān)督從結(jié)果監(jiān)督延伸至決策及執(zhí)行過程的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會一般每季度召開1次例會，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作；每年至少向黨員大會、村民會議或村民代表會議報(bào)告1次工作。全面推行村務(wù)民主協(xié)商議事工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村級自治組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，鎮(zhèn)黨委要從人員組成、工作職責(zé)、議事范圍、議事程序等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地定期組織村務(wù)協(xié)商會開展工作。村務(wù)協(xié)商會會議一般每季度召開1次，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開。村黨支部要做好議事項(xiàng)目和相關(guān)工作臺帳的整理歸檔，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
    持續(xù)開展政策和法制教育，認(rèn)真搞好普法宣傳教育，教育引導(dǎo)黨員干部群眾帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務(wù)依法辦理、基層問題依法解決。加強(qiáng)農(nóng)村社會綜合治理，常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域工作，廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀教育，加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，強(qiáng)化公共文化服務(wù)在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的支撐作用，不斷豐富群眾精神文化生活。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體做群眾工作的能力，利用微信、微博、手機(jī)客戶端、電商平臺等新媒體實(shí)施鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨員教育管理、社會輿情掌控、法制宣傳、推介特色資源、銷售農(nóng)特產(chǎn)品等領(lǐng)域工作。
    完善村級政府雇員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)齊缺崗人員，定期組織開展崗位能力素質(zhì)培訓(xùn)，確保村級便民服務(wù)站規(guī)范有序運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)村“兩委”干部輪班、村級政府雇員坐班工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，提高一站式辦結(jié)能力。積極探索線上線下交互式服務(wù)模式，不斷夯實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官、村干部、黨員能人開辦網(wǎng)店，充分依托電子商務(wù)推銷農(nóng)特產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活用品，帶動農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，持續(xù)開展“大走訪”活動，推動解決群眾教育、醫(yī)療、住房、飲水、出行、農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種推動等生產(chǎn)生活實(shí)際困難。探索建立農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，逐步推進(jìn)貧困家庭戶、五保低保戶、空巢老人及留守兒童、信訪戶、殘疾人家庭戶等定期走訪慰問。探索推行農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度，以村民小組為單位劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人和服務(wù)職責(zé)，最大限度縮小服務(wù)群眾半徑，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力。
    （四）不斷提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)
    落實(shí)《中國******發(fā)展黨員工作細(xì)則》，重點(diǎn)規(guī)范發(fā)展黨員工作中政審、預(yù)審、集中培訓(xùn)、票決、組織入黨宣誓等環(huán)節(jié)工作。重視在農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域中發(fā)展黨員，加大農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展力度，切實(shí)做好年輕黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)從40歲以下、能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆掂l(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人和各類農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，每村要保持2名以上入黨積極分子。全面掌握黨員底數(shù)，黨支部每年1月底前將入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員名冊交鎮(zhèn)黨委匯總，并報(bào)縣委組織部備案。
    切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍重點(diǎn)對象的專項(xiàng)培訓(xùn)和黨員的全員輪訓(xùn)，按照農(nóng)村基層黨組織書記和班子成員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次縣級黨組織組織的集中培訓(xùn)，普通黨員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)的要求，各鎮(zhèn)要積極發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)的主觀能動性，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，通過觀摩交流、專題講座、集中輪訓(xùn)等多種形式，抓好基層黨組織班子成員、普通黨員、新黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高履職服務(wù)能力，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升基層組織建設(shè)的整體水平。原則上各鎮(zhèn)每年舉辦1期以上集中輪訓(xùn)班，參訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。
    全面摸清流動黨員底數(shù)，建立“一人一卡”的登記制度，對每位流動黨員的外出時(shí)間、外出地點(diǎn)、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，登記存檔，建立臺賬。主動加強(qiáng)與流入地、流出地黨組織溝通，結(jié)合實(shí)際采取相互配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作舉措，以鎮(zhèn)為單位建立流動黨員活動機(jī)構(gòu)，及時(shí)為流出地黨組織提供黨員的基本情況，為流入黨員教育管理與服務(wù)提供基本保障。
    常態(tài)化推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織按期換屆排查、違紀(jì)違法黨員排查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查等“四項(xiàng)排查”工作，規(guī)范相關(guān)臺賬資料，做到底數(shù)清、問題清、原因清。規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作，形成專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的黨費(fèi)收繳管理工作機(jī)制，督促指導(dǎo)黨支部每年1月份對每名黨員黨費(fèi)應(yīng)繳金額進(jìn)行核算，黨支部每月25當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看日前足額收繳黨員當(dāng)月黨費(fèi)，收繳完成后及時(shí)上繳鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委每月月底前將情況上報(bào)縣委組織部。規(guī)范接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，建立臺賬規(guī)范管理，對開具黨員組織關(guān)系介紹信3個(gè)月后仍未接到反饋的，應(yīng)主動聯(lián)系轉(zhuǎn)出黨員或轉(zhuǎn)入的黨組織了解情況，督促、協(xié)助轉(zhuǎn)出黨員及時(shí)辦理，確保黨員組織關(guān)系隸屬清楚，都納入一個(gè)黨的基層組織正常管理。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、流動黨員、農(nóng)村社區(qū)等不同領(lǐng)域黨員精細(xì)化分類管理和考核評價(jià)，扎實(shí)開展黨員分級評定工作，每年按要求開展民主評議黨員工作，將黨員理想信念、遵守政治紀(jì)律、履行職責(zé)、廉潔自律、履行黨員義務(wù)（包括參加組織生活、繳納黨費(fèi)、參加集中培訓(xùn)）等作為民主評議黨員重要內(nèi)容，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次評定，評優(yōu)秀等次名額一般不超過黨員總數(shù)的三分之一，及時(shí)處置不合格黨員，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。及時(shí)匯總各黨支部組織生活會情況和民主評議黨員結(jié)果并上報(bào)縣委組織部。
    完善黨員談心制度，在黨員職務(wù)變動、黨員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或批評處罰、黨員遇到困難挫折、廉潔勤政方面黨員群眾有反映、組織生活會和民主評議黨員開展前各領(lǐng)域黨組織結(jié)合實(shí)際組織黨員開展談心談話。以增強(qiáng)黨員的歸屬感為著力點(diǎn)，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，動態(tài)建立困難黨員臺賬，做到“五必訪”（重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇災(zāi)禍必訪、黨員病世家屬必訪、生產(chǎn)生活困難必訪），嚴(yán)格“五必訪”資金使用范圍。強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同，積極組織開展主題黨日活動等形式多樣的黨內(nèi)活動。按規(guī)定開展對基層黨組織、優(yōu)秀******員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等的評選表彰，增強(qiáng)黨員的自豪感、榮譽(yù)感、使命感。
    （五）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
    強(qiáng)化村“兩委”干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展村黨組織帶頭人和村社區(qū)“兩委”干部學(xué)歷教育和集中培訓(xùn)工作。實(shí)施“支部書記帶富”計(jì)劃和村黨員干部致富帶富技能提升計(jì)劃，鼓勵(lì)扶持村黨組織書記、黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展致富項(xiàng)目，帶動群眾廣泛參與。建立健全村干部崗位監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，逐步推行目標(biāo)管理、年度評議、離任審計(jì)等措施，規(guī)范村干部行為。探索建立不合格村干部調(diào)整制度，對不作為、亂作為、軟弱渙散、考核不稱職、有違法違紀(jì)等問題的、群眾公信力差村級班子，采取降低報(bào)酬待遇、通報(bào)批評、及時(shí)整頓以及組織調(diào)整等措施處理。
    助理，安排到村級民事調(diào)解、民事代辦等崗位頂崗實(shí)踐，到
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，幫助提升素質(zhì)能力，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。突出抓好后備干部中入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
    和駐村扶貧工作隊(duì)員管理辦法，細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍的日常管理和工作指導(dǎo)。持續(xù)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)能力，堅(jiān)持培訓(xùn)資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣脫貧攻堅(jiān)需要，培訓(xùn)方式要貼近脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)，運(yùn)用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、脫貧致富電視夜校、集中培訓(xùn)、“送教下鄉(xiāng)”等形式載體,采取理論學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、組織外出調(diào)研學(xué)習(xí)等方式,探索召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)員培訓(xùn)全覆蓋，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。
    開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查，摸清底數(shù)，以鎮(zhèn)為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。加大專題調(diào)研和研究部署工作力度，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。充分利用脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，注重總結(jié)推廣“黨支部+合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”模式；依托農(nóng)業(yè)資源，興辦加工企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)實(shí)體；將閑置的集體固定資產(chǎn)承包、租賃，以盤活資產(chǎn)，發(fā)揮效益；對外招商引資興辦集體、股份制養(yǎng)殖業(yè)等措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，按照每年20%的比例逐步解決集體經(jīng)濟(jì)空殼村的問題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    （六）鞏固提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平
    工作與服務(wù)群眾工作深度融合，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文化娛樂等綜合功能，使之成為服務(wù)黨員群眾的主陣地。全面摸清村級組織活動場所現(xiàn)狀，采取“縣級財(cái)政撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出一點(diǎn)、幫扶機(jī)關(guān)單位給一點(diǎn)”的資金籌集辦法，有計(jì)劃完善活動場所建設(shè)，提升整體功能，對于年久失修、設(shè)備老化、上墻制度更新不及時(shí)、宣傳氛圍不濃厚甚至沒有宣傳欄、宣傳標(biāo)語、沒有美化綠化等情況的村級黨組織要優(yōu)先列入整改提升范圍。
    資料（包括ppt、圖像、視頻等）、開展活動和先進(jìn)典型資料；規(guī)范換屆選舉、收發(fā)文件檔案收集歸檔。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任
    、重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際研究制定年度黨建
    工作計(jì)劃
    ，每年要專題研究基層黨建工作4次以上，并做好專題記錄。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議制度，每年召開1次黨支部書記向鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作專項(xiàng)述職評議會，并建立問題和承諾事項(xiàng)整改清單，加強(qiáng)述職后整改情況的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記“直接責(zé)任人”職責(zé)。
    、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查等進(jìn)行督促檢查，深入了解各項(xiàng)黨建工作開展情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，把推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求從嚴(yán)落實(shí)到每一個(gè)支部。原則上鎮(zhèn)黨委每季度開展1次專項(xiàng)督導(dǎo)，每半年通報(bào)1次全鎮(zhèn)基層黨建工作情況，并將通報(bào)情況報(bào)縣委組織部備案。
    （三）強(qiáng)化宣傳示范。加大發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進(jìn)典型力度，注重日常工作相關(guān)
    素材
    （照片、視頻等）的收集整理和報(bào)送工作，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新型媒體的作用，及時(shí)宣傳、推廣基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的輻射帶動作用，按照“培養(yǎng)鞏固一個(gè)好班子、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好
    制度
    、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制”的要求，各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，每年打造1個(gè)以上黨建示范點(diǎn)，力爭用2-3年的時(shí)間，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部建設(shè)全面規(guī)范。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇六
    根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見。
    一、指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強(qiáng)對省、市、區(qū)委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會有好又快發(fā)展提供有力保證。
    二、任務(wù)要求
    （一）加強(qiáng)對中央、省市區(qū)委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
    1、深入開展黨的政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和憂患意識。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
    2、實(shí)施保增長、促發(fā)展監(jiān)督檢查工程，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況和中央、省市區(qū)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)、“形象工程”和“政績工程”。促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)，加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
    3、實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展效能監(jiān)察，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)責(zé)任追究、行政問責(zé)等制度。嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系
    1、加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。
    2、大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。堅(jiān)決執(zhí)行上級有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，認(rèn)真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午“禁酒”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
    3、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)厲追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。
    （三）加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
    1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。挖掘、整理、弘揚(yáng)孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。
    2、認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺做到“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)利用職權(quán)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用職權(quán)挪用、侵占、截留集體資金和專用款物；不準(zhǔn)違規(guī)用公款大吃大喝、請客送禮，禁止參與營業(yè)性場所娛樂活動和變相公款旅游；不準(zhǔn)以任何理由和名目違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源；不準(zhǔn)濫用職權(quán)，謀取私利，優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財(cái)；不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動；不準(zhǔn)以宗族勢力干預(yù)村務(wù)事項(xiàng)；不準(zhǔn)簡單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個(gè)別人、少數(shù)人說了算。
    3、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、廉政承諾等制度。繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。積極推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加強(qiáng)對政府信息公開條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加大農(nóng)村基層政務(wù)公開力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。
    4、切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
    （四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
    1、重點(diǎn)查處侵占、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)資金及其他專項(xiàng)資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，賭博、腐化墮落等案件。
    2、健全完善辦案工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，改進(jìn)案件審理、案件復(fù)查和信訪舉報(bào)工作，完善重大案件通報(bào)制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級辦案制度，推動基層辦案工作，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。
    3、加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的`商業(yè)賄賂案件。
    （五）認(rèn)真開展專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
    1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持以人為本、高度關(guān)注民生。重點(diǎn)解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫嫒罕姺从硰?qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府確定的為人民群眾辦的件實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。
    2、深入開展專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理企業(yè)“三亂”、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫的問題。
    3、繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。
    （六）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施細(xì)則和具體措施，對各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任等，進(jìn)行認(rèn)真研究，作出具體安排，并將責(zé)任落實(shí)到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委報(bào)告。
    （二）強(qiáng)化追究。要深入開展調(diào)查研究，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和有效性。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，對在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中因不履行職責(zé)、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    （三）嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對任務(wù)完成好的，給予表揚(yáng)和肯定；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證20全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇七
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系
    村委會是基層群眾性自治組織，不是國家基層政權(quán)組織，不是一級政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系，不能簡單地照搬上下級政府之間的關(guān)系，必須與村委會的性質(zhì)相適應(yīng)，必須有利于村民自治的落實(shí)，有利于農(nóng)村民主政治建設(shè)。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
    關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，理由是：1.村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，村委會干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，只拿補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是上下級關(guān)系。2.村委會是群眾性自治組織，只負(fù)有遵守和宣傳國家法律、法規(guī)和政府的各項(xiàng)指示、命令的義務(wù)，沒有具體執(zhí)行的義務(wù)，因此不存在需要受政府領(lǐng)導(dǎo)的問題。3.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以任命和撤換村委會干部，可以改變、撤銷村委會作出的決定，可以命令村委會辦理各種各樣的政府工作，也可以將屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)收到政府手里來辦，照此辦理，村民自治就無從談起。至于現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在干部少、任務(wù)重的問題，很多工作都得通過村委會才能得以落實(shí)，不依靠村委會這個(gè)“腿”，工作就很難開展。這種憂慮是不無道理的，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍比較大，管理上確實(shí)存在著許多困難。但解決這些問題絕不能以犧牲群眾自治為代價(jià)。解決的途徑，一是要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部隊(duì)伍更加精干；二是要把一些規(guī)模偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃適當(dāng)劃小；三是要轉(zhuǎn)變工作方法和工作作風(fēng)，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部存在的機(jī)關(guān)化、官僚化的現(xiàn)象，提高辦事效率?；鶎樱櫭剂x，就是最低的一層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，就是各級政府的最低一級，下面沒有也不應(yīng)當(dāng)再有什么“腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)，就是把各項(xiàng)具體行政工作直接地落實(shí)到千家萬戶，因此，其工作方法主要是搞調(diào)查、發(fā)文件、下指示，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（還有區(qū)政府）的工作具體落實(shí)到千家萬戶。在此基礎(chǔ)上，村委會也要通過宣傳政府的各項(xiàng)規(guī)定，說服、動員群眾自覺地履行各項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)等辦法，來協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、支持和幫助
    《村委會組織法》第五條”鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)；村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。實(shí)行村民自治，發(fā)展基層民主，是憲法和法律規(guī)定的。保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)盡職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但仍然必須對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。指導(dǎo)，就是對村委會如何依法開展自治活動給予引導(dǎo)。指導(dǎo)就不能強(qiáng)迫命令，只能通過培訓(xùn)、宣傳、說服、動員等方式引導(dǎo)村委會在法律的范圍內(nèi)積極開展自治活動。支持和幫助，就是對村委會依法開展自治活動給予尊重和肯定，對村委會在工作中遇到的各種阻力和困難幫助協(xié)調(diào)解決，在物質(zhì)等各方面提供援助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助是一項(xiàng)法定職責(zé)，不能不給予指導(dǎo)、支持和幫助；同時(shí)，村委會也有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，不能拒絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府符合法律規(guī)定的指導(dǎo)、支持和幫助。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府假借指導(dǎo)、支持和幫助之名，行非法干預(yù)自治之實(shí)，村委會則有權(quán)予以抵制和拒絕。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)
    村委會是群眾自治組織，凡依法屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，哪些要辦、哪些不辦，哪些先辦、哪些后辦，是這么辦還是那么辦，都應(yīng)當(dāng)由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。所謂不得干預(yù)，就是對依法屬于村民自治范圍的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既不能強(qiáng)迫也不能包辦，但可以指導(dǎo)，包括宣傳、說明、解釋、說服、動員等等。依法屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)有哪些？一是根據(jù)依法行政原則，凡是政府的職權(quán)，必須要有法律、法規(guī)的明確規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定的政府職權(quán)，既是政府必須履行的義務(wù)，又是政府行使職權(quán)的界限，超越這個(gè)界限就是越權(quán)。二是村委會組織法有若干條文對自治范圍的事項(xiàng)作了規(guī)定，村自治組織在這些范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不得干預(yù)。
    （四）村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作
    村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)關(guān)或者它的一條“腿”。因此，村委會不能代替政府行使職權(quán)，也不能包辦政府事務(wù)。但是，由于公民有遵守法律和服從政府管理的義務(wù)，因此，村委會作為群眾性自治組織，也有責(zé)任協(xié)助政府開展工作，這也是自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，是指協(xié)助與本村有關(guān)的、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，包括環(huán)境與資源保護(hù)、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、稅收、糧食收購等等。協(xié)助的主要形式是宣傳、教育、動員、提供情況等，一般不直接辦理。必要時(shí)，可以受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關(guān)政府事宜。村委會受委托辦理的政府事宜，屬于政府的具體行政行為，應(yīng)由委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)責(zé)任。
    讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)淼?篇《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實(shí)用的范文樣本、模板格式盡在。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇八
    為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國家中心工作的能力，特制定本實(shí)施意見。
    1、全體檢察干警必須牢固確立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的觀念，全面正確履行檢察職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，承擔(dān)提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責(zé)，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障社會主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實(shí)施，為新農(nóng)村建設(shè)注入法治力量。
    2、全體檢察干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關(guān)法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障。
    3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，尤其對黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、侵財(cái)犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準(zhǔn)逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。要把保護(hù)農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務(wù)，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、破壞農(nóng)村電力、電信設(shè)備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護(hù)農(nóng)村改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
    4、正確把握刑事政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限。對農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅(jiān)持以教育挽救為主的原則，認(rèn)真做好當(dāng)事人的工作，對依法不應(yīng)逮捕、不應(yīng)起訴的嫌疑人，及時(shí)作出不予批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會上的惡性犯罪區(qū)別對待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營造團(tuán)結(jié)友愛、和睦互助的親屬、鄰里關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    5、加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪的查處力度，特別是嚴(yán)肅查辦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運(yùn)用法律手段進(jìn)行懲治，決不手軟。堅(jiān)決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權(quán)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    6、加大侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的查處力度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時(shí)，要結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項(xiàng)社會事務(wù)管理的能力，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。
    7、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決查辦，及時(shí)作出批準(zhǔn)逮捕、起訴決定；對農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻(xiàn)的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定。
    8、切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟(jì)利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的犯罪，并結(jié)合辦案幫助集體企業(yè)、私營企業(yè)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高安全防范能力。
    9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時(shí)通過立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。
    10、認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會治安綜合治理工作，會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全農(nóng)村治安防范機(jī)制，減少治安隱患，積極參與對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村社會治安的基礎(chǔ)工作，把六合區(qū)建設(shè)成南京市最安全地區(qū)。
    11、通過開展“檢校共建”、送法進(jìn)校園、模擬法庭、“平安學(xué)?！苯ㄔO(shè)、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。切實(shí)規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護(hù)未成年合法權(quán)益。
    察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織中公職人員的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，認(rèn)真開展法制宣傳和教育，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)作程序，強(qiáng)化人民群眾對農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。
    政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對象的法律意識，認(rèn)真接受監(jiān)督考察，切實(shí)降低再犯罪率。
    14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認(rèn)真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會矛盾，做好當(dāng)事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。增強(qiáng)市場主體平等保護(hù)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務(wù)，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
    15、認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳活動，通過設(shè)置宣傳欄、贈送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識競賽以及在報(bào)紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務(wù)公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。
    16、進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)和信息聯(lián)絡(luò)員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報(bào)，通過信息聯(lián)絡(luò)員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時(shí)化解涉及農(nóng)民群眾切實(shí)利益的矛盾糾份；信訪接待中，應(yīng)充分考慮群眾的處境、意愿，對有實(shí)際困難的，在職責(zé)范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對社會弱勢群體利益的保護(hù)。
    17、加強(qiáng)與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時(shí)辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請人大代表來我院視察指導(dǎo)工作，組織人大代表觀摩指導(dǎo)重大案件的出庭公訴活動，增進(jìn)人大代表對檢察工作的了解。
    18、認(rèn)真開展扶貧幫困活動，繼續(xù)抓好與扶貧點(diǎn)新篁鎮(zhèn)葉營村的聯(lián)系工作，為該村社會公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實(shí)施對葉營村五戶困難村民的資助活動，幫助他們解決生活上的困難。
    19、積極關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)干警關(guān)心和資助家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的失學(xué)兒童，以及經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人子女入學(xué)，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學(xué)雜費(fèi)用，為他們重返校園提供幫助。
    20、緊緊圍繞中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格依法辦案，提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的水平，并充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關(guān)部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇九
    20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹____精神，緊緊圍繞______這一主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為______提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
    一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
    1、加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力，在思想上、政治上、行動上堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，教育黨員干部切實(shí)提高思想認(rèn)識，深知自己肩上所擔(dān)負(fù)的重?fù)?dān)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，講政治、顧大局，增強(qiáng)工作責(zé)任心和歷史使命感。
    2、加強(qiáng)工作紀(jì)律督察。加強(qiáng)對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的督促落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)定立場，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為。認(rèn)真落實(shí)上級黨委的重要決策和工作部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
    二、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升教育形象
    提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治冷樹形象。加大作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地開展內(nèi)部督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。
    2、扎實(shí)開展民主評議，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。聘請行風(fēng)評議員，利用民主評議員信息庫，對行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)情況加強(qiáng)監(jiān)測，摸清存在的問題、提出整改方案、積極促進(jìn)整改，不斷提升___行業(yè)形象。
    三、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)群眾利益
    1、深入開展反腐倡廉教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。各單位要利用支部黨員大會、支委會、行政會等時(shí)機(jī)，每季度至少組織1次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，單位黨政主要負(fù)責(zé)人每半年至少講1次專題黨課;結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型和違紀(jì)違規(guī)案例通報(bào)，對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉教育;對干部進(jìn)行任前廉政談話，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線;通過文藝演出、書畫展覽、演講比賽、書畫比賽等形式，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動。
    秀人才選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向
    3、嚴(yán)格班子議事規(guī)則，堅(jiān)持校務(wù)黨務(wù)公開。堅(jiān)持民主集中制原則。凡是涉及“人事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“事權(quán)”等重大事項(xiàng)，必須按《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，充分發(fā)揮教代會職能作用，維護(hù)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    4、加大違紀(jì)案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。通過
    領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪、公開舉報(bào)電話和郵(信)箱等形式，拓寬反腐倡廉渠道。針對易發(fā)生腐敗問題的工程建設(shè)、招標(biāo)采購、干部任用、教師調(diào)動、招生入學(xué)等工作，及時(shí)查處以權(quán)謀私、損害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。
    四、抓住熱點(diǎn)，難點(diǎn)，解決突出問題
    現(xiàn)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。加大對學(xué)校和事業(yè)單位法人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的督查;加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和使用的監(jiān)督。
    2、規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范后勤管理。進(jìn)一步提升師德師風(fēng)建設(shè)水平，規(guī)范教師從業(yè)行為。嚴(yán)禁教職工從事第二職業(yè)。嚴(yán)禁在職教師有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。學(xué)校及教師不得以學(xué)校、班級名義違規(guī)統(tǒng)一代辦服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)禁通過代辦服務(wù)以各種名義接受“回扣”和實(shí)物饋贈。學(xué)校及教師不得違規(guī)推薦或變相推薦、使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人違規(guī)在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料及學(xué)習(xí)用品。加強(qiáng)學(xué)校食堂、小賣部監(jiān)管，食堂、小賣部不得承包或變相承包給個(gè)人，大宗物品采購須公開招標(biāo)。
    3、扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)活動，禁止利用職務(wù)之便謀取私利。在工程建設(shè)、設(shè)備采購、大宗物品采購以及招生、考試、入學(xué)等群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)工作上，認(rèn)真執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人贈送的禮金、各種有價(jià)證券及支付憑證。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)注重實(shí)效，嚴(yán)格責(zé)任追究
    部署、一起落實(shí);堅(jiān)持將《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》相關(guān)工作要求納入年終目標(biāo)考核。
    2、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的有關(guān)責(zé)任人，通過組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。
    年2月6日
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：
    2011
    〕
    108
    號）和《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的通知》（江津府發(fā)〔
    2012
    〕
    76
    號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作提出如下實(shí)施意見。
    村鎮(zhèn)建設(shè)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)村集體土地從事的非農(nóng)建設(shè)。具體包括
    d
    級危房戶、地災(zāi)危及搬遷戶、無房戶等。
    1
    ．規(guī)劃控制
    任何單位和個(gè)人使用農(nóng)村集體建設(shè)用地從事非農(nóng)建設(shè)，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃。
    2
    ．規(guī)劃編制
    編制鎮(zhèn)規(guī)劃必須以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；編制村規(guī)劃必須以鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)。農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)尊重現(xiàn)有村莊格局，保持鄉(xiāng)村特色，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，在此基礎(chǔ)上改善村民生活條件和環(huán)境。慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。
    3
    ．規(guī)劃審批
    （
    1
    ）農(nóng)村村民住宅（農(nóng)民自建房）的審批。
    農(nóng)村村民住宅，是指以戶為單位申請并經(jīng)依法批準(zhǔn)使用宅基地新建、改建、擴(kuò)建的自用住宅。
    規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并提出初審意見，報(bào)區(qū)規(guī)劃局審查并作出決定，對審查同意的應(yīng)書面告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。
    村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并審查，經(jīng)審查同意后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。沿高速公路、鐵路、國省道及風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，應(yīng)嚴(yán)格審查風(fēng)貌、色彩，報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。
    農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施。
    （
    2
    ）集體土地上非農(nóng)村村民住宅建設(shè)的審批。
    鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，并將初審意見報(bào)區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局審查同意的，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并函告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，再由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處函告申請人。申請人據(jù)此委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報(bào)區(qū)規(guī)劃局。經(jīng)審查同意后由區(qū)規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。
    集體土地上的非農(nóng)村村民住宅建設(shè)不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施。原則上不得占用城鎮(zhèn)建設(shè)用地，需要占用的應(yīng)向區(qū)政府報(bào)告。
    1
    ．新村居民點(diǎn)建設(shè)用地管理。
    用地指標(biāo)要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，按照用地總規(guī)和批準(zhǔn)實(shí)施的村規(guī)要求，結(jié)合重慶市下達(dá)的年度任務(wù)，實(shí)行建設(shè)總量控制，原則上每個(gè)點(diǎn)的規(guī)模不突破
    20
    畝和
    100
    50
    平方米（其中宅基地人均占地不超過
    30
    平方米，
    5
    人以上的按
    5
    人計(jì)算）。
    2
    ．農(nóng)村居民單獨(dú)選址建房用地管理。
    引導(dǎo)符合申請宅基地的農(nóng)民參與農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)。對原宅基無法改建的農(nóng)戶，確需單獨(dú)申請宅基地的，盡量占用村內(nèi)空閑地和未利用地，原宅基地必須退還集體經(jīng)濟(jì)組織，符合復(fù)墾條件的，由集體申報(bào)，收益歸集體所有。放棄宅基地的農(nóng)戶不得再單獨(dú)申請審批宅基地，仍保留農(nóng)村戶籍的，可以參與統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村集中居民點(diǎn)聯(lián)合建房，并按規(guī)定程序上報(bào)審批。
    3
    ．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地管理。
    必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用年度計(jì)劃，必須辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設(shè)用地年度計(jì)劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。
    1
    ．風(fēng)貌設(shè)計(jì)。
    農(nóng)民新村應(yīng)大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風(fēng)格，遵循地域性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、社會性、適用性、繼承性原則，突出歷史文化、民俗風(fēng)貌風(fēng)情、生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)型特色風(fēng)貌，要合理布局、錯(cuò)落有致。要控制建筑層數(shù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民新村建筑層數(shù)不得超過三層；建制撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地場鎮(zhèn)和建設(shè)規(guī)模較大的部分新村點(diǎn)建筑層數(shù)以四層為主，最高不得超過五層。
    2
    ．功能配套。
    主要包括配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中：道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信、綠化、污水處理、垃圾收集與處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施要同時(shí)設(shè)計(jì)和建設(shè)；小廣場（村民活動和健身場地）、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)家書屋、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施要同時(shí)建成交付使用。
    3
    ．質(zhì)量安全。
    新村建設(shè)必須由農(nóng)戶委托有施工資質(zhì)的法人企業(yè)代建，便于實(shí)施安全監(jiān)管，嚴(yán)禁以個(gè)人名義實(shí)施新村建設(shè)。投資
    30
    萬元以上或?qū)訑?shù)
    3
    層以上或建筑面積
    300
    平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程（均含本數(shù)、簡稱“三·三”工程），在取得規(guī)劃許可證和用地許可證后必須辦理村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證，納入建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
    4
    ．農(nóng)民自建房。
    城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建筑層數(shù)在三層及其以下的建設(shè)手續(xù)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批、監(jiān)督和驗(yàn)收，施工圖可選用《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》或者另行設(shè)計(jì)。施工任務(wù)由建筑施工企業(yè)或者經(jīng)培訓(xùn)合格的村鎮(zhèn)建筑工匠承擔(dān)。
    凡符合規(guī)劃和計(jì)劃要求的村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地農(nóng)戶聯(lián)名或村集體經(jīng)濟(jì)組織委托有資質(zhì)的施工單位向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。
    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)國土房管局提出申請，區(qū)國土房管局審查后辦理用地預(yù)審手續(xù)。
    區(qū)規(guī)劃局依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，向建設(shè)單位出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要求函，明確設(shè)計(jì)條件要求。
    建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求函，聘請符合資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)方案，由區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)城鄉(xiāng)建委）會同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局組織專家和相關(guān)部門進(jìn)行會審，出具審查意見。
    申請人或建設(shè)單位持審查意見，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，將建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報(bào)區(qū)規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（含放驗(yàn)線及許可證）。
    建設(shè)單位提供鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地補(bǔ)償協(xié)議、地災(zāi)審查、平面布置、土地利用總體規(guī)劃圖件、符合申請條件的農(nóng)村社員名單、村民代表大會決議等資料，由區(qū)國土房管局審核報(bào)區(qū)政府審批，核發(fā)用地許可手續(xù)。
    建設(shè)單位根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地許可證、工程設(shè)計(jì)圖紙、施工質(zhì)量安全保證等資料辦理村鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)許可手續(xù)。建設(shè)單位獲得建設(shè)許可后方能開工建設(shè)。
    建設(shè)單位必須按圖施工，配備工程監(jiān)理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。
    區(qū)城鄉(xiāng)建委組織規(guī)劃、國土、市政、環(huán)保等部門，按各自職能開展村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收。建設(shè)業(yè)主憑項(xiàng)目綜合驗(yàn)收意見（含區(qū)規(guī)劃局核發(fā)的《竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》）向區(qū)國土房管局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    區(qū)國土房管局審查原土地使用權(quán)證或區(qū)級以上人民政府土地使用權(quán)批復(fù)、房屋竣工證明、規(guī)劃核準(zhǔn)確認(rèn)書、房產(chǎn)測繪報(bào)告、土地測繪報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收等資料，依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
    為提高審批效率，有效縮短時(shí)間，對能夠并聯(lián)審批的項(xiàng)目，由區(qū)城鄉(xiāng)建委定期召集區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門在區(qū)行政中心進(jìn)行集中并聯(lián)審批。
    村社干部應(yīng)自覺遵守村鎮(zhèn)建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策，不得簽訂任何形式的土地協(xié)議用于非農(nóng)建設(shè)，并對個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地進(jìn)行違法建設(shè)的行為進(jìn)行制止和報(bào)告。
    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民新村及其他村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督和管理，確保依法取得規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)后動工建設(shè)。同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)審查農(nóng)民新村建設(shè)項(xiàng)目是否合規(guī)；負(fù)責(zé)審查參與聯(lián)建的對象的真實(shí)性和合法性，確保必須是農(nóng)村居民身份；負(fù)責(zé)審查確定農(nóng)民聯(lián)建房的代建單位的資質(zhì)條件，初步審查新村建設(shè)項(xiàng)目方案，出具初步審查意見；負(fù)責(zé)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)張榜公告依法審批的項(xiàng)目（包括項(xiàng)目選址、建房對象、建房數(shù)量、房屋風(fēng)貌、戶型面積、配套設(shè)施等）；負(fù)責(zé)聯(lián)建房款監(jiān)控，可集中代收管理并按進(jìn)度撥付，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的行為責(zé)令停建或限期拆除。
    2010
    〕
    120
    號）實(shí)施規(guī)劃核實(shí)和過程監(jiān)管；參與項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，并出具《竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》；負(fù)責(zé)按《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》查處違法建（構(gòu)）筑物。
    區(qū)國土房管局：負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門研究提出年度農(nóng)村集體建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，審查項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃以及年度建設(shè)用地計(jì)劃等相關(guān)情況，核發(fā)用地預(yù)審和用地審核報(bào)批工作，參與新村建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作；負(fù)責(zé)對非法占地、違規(guī)售房行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。未處置到位前不得受理違法用地項(xiàng)目土地登記申請或?yàn)槠滢k理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。
    2
    次及以上違法建設(shè)的施工、監(jiān)理單位，應(yīng)計(jì)入“違法建設(shè)不良記錄”；督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及建筑風(fēng)貌審查方案實(shí)施；負(fù)責(zé)審查施工、監(jiān)理單位施工資質(zhì)（資格）管理，不得違規(guī)發(fā)放建設(shè)施工許可證；負(fù)責(zé)組織村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。
    區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)農(nóng)民新村規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑直接占地范圍外的晾曬場、道路和綠化隔離帶等設(shè)施農(nóng)用地的審核（城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除外）。
    區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)建設(shè)管理單位及其個(gè)人貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況進(jìn)行監(jiān)察，及時(shí)糾正和查處不作為、亂作為的違法行為，查辦涉腐案件。
    江津供電單位：參與新村建設(shè)方案審查，有計(jì)劃、分步驟提供電力設(shè)施安裝及供應(yīng)，負(fù)責(zé)新村建設(shè)用電安全監(jiān)督和管理。對未取得規(guī)劃許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項(xiàng)目不得簽訂供電協(xié)議，未取得施工許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項(xiàng)目不得供應(yīng)施工用電，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停電措施處置違法在建項(xiàng)目。
    區(qū)供水、供氣單位：不得對未取得合法完整手續(xù)的村鎮(zhèn)項(xiàng)目簽訂供水、供氣協(xié)議，提供供水、供氣服務(wù)。積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停水、停氣措施處置違法在建項(xiàng)目。
    稅務(wù)、工商部門：不得為違法村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目辦理稅務(wù)登記、營業(yè)執(zhí)照，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違規(guī)虛假宣傳、違規(guī)售房的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    財(cái)政、市政園林、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、商務(wù)等部門應(yīng)加大對農(nóng)民新村的垃圾收運(yùn)、供水、污水處理、道路、綠化、醫(yī)務(wù)室、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，不得為違法村鎮(zhèn)項(xiàng)目辦理相應(yīng)的行政許可。
    15
    2012
    ﹞
    7
    號）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （一）綜合運(yùn)用行政和法律的手段，依法對非法轉(zhuǎn)讓、出租和占用集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、特別是從事商品房開發(fā)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。
    “小產(chǎn)權(quán)房”。對不作為、亂作為，審查不嚴(yán)、監(jiān)管不力、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
    （三）各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行行業(yè)主管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從嚴(yán)從重查處違法建設(shè)。對履職不力或違規(guī)辦理核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、用地、建設(shè)、登記等相關(guān)手續(xù)，提供電力、供水、供氣等相關(guān)便利和服務(wù)的，要依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
    （四）對各級干部在村鎮(zhèn)建設(shè)中參與或縱容和支持親屬進(jìn)行違法違章建設(shè)的，將依法從重從快處理。涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
    （五）區(qū)政府督查室要不定期對村鎮(zhèn)建設(shè)工作開展督查；區(qū)監(jiān)察局要認(rèn)真履行監(jiān)督、教育和懲罰職能；區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院要形成合力，嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的行為。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十一
    2016
    年新建的樹莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓
    50
    畝至
    500
    畝的零散基地和
    2016
    年新建的
    500
    畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案具體如下：
    1.
    漿果種類只限樹莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓三種。
    2.
    老基地新補(bǔ)植、老苗移植、苗圃不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
    3.2016
    年以前的種植基地新增到
    500
    畝的，不享受
    500
    畝以上園區(qū)的補(bǔ)貼。
    4.
    必須以樹莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓為主要作物，種植漿果的壟上，不得再種植其它作物，間種的其它作物不得影響漿果生長，零散基地和示范園區(qū)不得間作玉米等高棵作物。
    5.
    申請補(bǔ)貼的漿果基地和示范園區(qū)第二年不得種植其它作物，并且要復(fù)檢合格，否則第二年的補(bǔ)貼不予發(fā)放。
    6.
    凡已享受財(cái)政資金支持的，不再享受本補(bǔ)貼。
    7.2016
    年秋季新植地塊，當(dāng)年無法確定成活率的，視為
    2017
    年新植，不納入驗(yàn)收補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
    8.
    單塊零散基地的種植面積不少于
    50
    畝，單塊示范園區(qū)的種植面積不少于
    500
    畝，凡是不相鄰的種植面積，雖是同主體種植，也不得相加作為一個(gè)基地（園區(qū)）面積
    ,
    其種植面積不包括道路、房屋等非種植面積。
    重點(diǎn)扶持綏滿高速公路和鐵通公路沿線可視范圍內(nèi)、結(jié)合林業(yè)
    “百里長廊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃”的
    500
    畝以上示范園區(qū)。在尚志市區(qū)域范圍的其它地區(qū)也可參照享受此優(yōu)惠政策。
    1.50
    畝至
    500
    畝零散基地：第一年驗(yàn)收合格，補(bǔ)貼種植者
    750
    元
    /
    畝；第二年復(fù)檢合格的基地，補(bǔ)貼種植者
    150
    元
    /
    畝，對基地所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
    100
    元
    /
    畝。
    500
    畝以上的標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)：第一年驗(yàn)收合格，補(bǔ)貼種植者
    1000
    元
    /
    畝。第二年復(fù)檢合格的，補(bǔ)貼種植者
    900
    元
    /
    畝，對園區(qū)所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
    100
    元
    /
    畝。
    2.
    第一年新植，驗(yàn)收合格，第二年復(fù)檢時(shí)不合格的地塊，第二年的補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助取消，以后不再享受此補(bǔ)貼政策。
    凡是第一年新植，成活率低于
    85%
    或其它原因驗(yàn)收不合格的地塊，不享受補(bǔ)貼，無工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二年如果進(jìn)行補(bǔ)植，則視為第二年新植，不在本補(bǔ)貼辦法調(diào)整規(guī)范范圍內(nèi)。
    1.
    推薦栽植組培苗、容器苗等。
    2.
    除有特殊需要外，不得栽培已淘汰品種及未經(jīng)審定備案的品種。
    樹莓推薦菲爾杜德、新星、秋萍、波爾卡、圣女、秋福、哈瑞太茲等品種。
    藍(lán)靛果推薦蓓蕾及中科系列藍(lán)靛果品種并配合授粉品種。
    藍(lán)莓推薦北高叢類型中的斯巴坦、喜來、都克、伯克利、藍(lán)豐等及北半高叢類型中的北陸、北春、圣云、北空等。
    3.
    最低畝保苗數(shù)：
    50
    畝至
    500
    畝的零散基地，無論采取何種株行距，第一年驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓
    600
    株，秋果型樹莓
    675
    株，藍(lán)靛果
    189
    株，藍(lán)莓
    236
    株。第二年復(fù)檢時(shí)必須達(dá)到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓
    680
    株，秋果型樹莓
    776
    株，藍(lán)靛果
    201
    株，藍(lán)莓
    250
    株。
    推薦：夏果型樹莓株行距為
    0.35
    米×
    2.52
    米，單株單穴，畝用苗量約
    756
    株。秋果型樹莓，
    0.35
    米×
    2.21
    米，單株單穴。畝用苗量約
    862
    株。藍(lán)靛果株行距為
    1.5
    米×
    2.0
    米，單株單穴，畝用苗量約
    223
    株。藍(lán)莓株行距為
    1.2
    米×
    2.0
    米，單株單穴，畝用苗量約
    278
    株。
    1.
    成立由財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)開辦組成的聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，聯(lián)合檢查驗(yàn)收組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，逐地塊現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。
    2.
    種植者于
    7
    月
    20
    gps
    點(diǎn)）、種植品種等。
    3.
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建立的新增漿果基地臺帳信息，匯總本地漿果種植面積后，統(tǒng)一向尚志市漿果產(chǎn)業(yè)辦公室申報(bào)驗(yàn)收。
    4.
    由尚志市林業(yè)局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站技術(shù)人員（攜帶
    gps,
    并負(fù)責(zé)面積測量、定位），共同進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收時(shí)間為每年
    9
    月
    1
    日至
    10
    月
    30
    日。
    5.
    由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對漿果基地驗(yàn)收情況在漿果基地所在村屯進(jìn)行公示，時(shí)間不少于
    7
    天。
    6.
    公示后無異議的，由聯(lián)合檢查組匯總后，形成全市漿果基地
    2016
    年補(bǔ)貼情況，報(bào)市政府批復(fù)后，兌現(xiàn)補(bǔ)貼款。
    7.
    財(cái)政局、審計(jì)局對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)禁套取、挪用資金，保證?？顚Ｓ谩?BR>    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十二
    各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位：
    《小麥畝產(chǎn)千斤縣千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施意見》已經(jīng)市十五屆人民政府第
    34
    次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    為進(jìn)一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，現(xiàn)就小麥畝產(chǎn)千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提出如下實(shí)施意見。
    以促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，以小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，切實(shí)加大支持投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)，以遴選主導(dǎo)品種、集成技術(shù)模式為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套，主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全做出新貢獻(xiàn)。
    8
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五河縣大新鎮(zhèn)、臨北鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、武橋鎮(zhèn)等
    7
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥畝產(chǎn)千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到
    2018
    年，上述縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
    80%
    的旱茬小麥畝產(chǎn)達(dá)
    500
    公斤以上。
    。
    按照
    “因地制宜、合理布局，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，以縣為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的國家標(biāo)準(zhǔn)，編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)程序報(bào)批后組織實(shí)施。
    1
    個(gè)等級。
    。
    把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)作為提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的重要抓手，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社增加新型農(nóng)機(jī)裝備、完善農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)好、效益佳的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。
    “一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)成為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“雙主體”。
    。
    堅(jiān)持良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，集成推廣
    “高產(chǎn)抗病穩(wěn)產(chǎn)品種
    +
    秸稈機(jī)械化粉碎還田
    +
    測土配方施肥
    +
    科學(xué)防控病蟲害
    +
    全程機(jī)械化作業(yè)”的技術(shù)模式
    ,
    各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)到位率要達(dá)到
    90%
    100%
    80%
    以上。三是推廣測土配方施肥。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大小麥專用配方肥施用。全面普及氮肥后移技術(shù)，因苗追施返青肥，普施重施拔節(jié)肥，提高肥水利用率。四是科學(xué)防控病蟲害。突出抓好地下害蟲、小麥紋枯病、赤霉病、穗期蚜蟲等病蟲害防治，科學(xué)預(yù)報(bào)，適時(shí)防治；實(shí)施好小麥“一噴三防”項(xiàng)目，做到適期、對路、足量用藥，提高防效。五是推廣全程機(jī)械化作業(yè)。推廣深松深耕、旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)、機(jī)械中耕施肥、機(jī)械植保、機(jī)械收獲等技術(shù)，提高小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。
    。
    堅(jiān)持
    “依靠科技、主攻單產(chǎn)，以點(diǎn)帶面、滾動發(fā)展”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)活動，進(jìn)一步發(fā)揮高產(chǎn)典型的輻射帶動作用，不斷提高小麥整體生產(chǎn)水平。每個(gè)創(chuàng)建示范區(qū)（片）都要做到“五有”、“五統(tǒng)一”：即有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有相應(yīng)的配套措施、有明確的行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有示范觀摩活動計(jì)劃。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)械收獲等服務(wù)，確保政策引導(dǎo)、行政督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)三個(gè)到位。
    開展小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。重點(diǎn)要在
    1
    個(gè)以上的萬畝小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓
    1
    個(gè)以上的千畝小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范點(diǎn)。各示范片（點(diǎn)）要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的組裝配套，形成可復(fù)制，可持續(xù)的高產(chǎn)高效技術(shù)模式。
    。
    大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。
    開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)工作。按照
    “政府引導(dǎo)、社會參與、注重實(shí)效、試點(diǎn)先行”的原則，每個(gè)縣要選擇
    1
    個(gè)以上具備一定基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程服務(wù)、土地代收代種、土地全程托管及農(nóng)資配送等相配套的服務(wù)模式?？h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)組織進(jìn)行認(rèn)定，要與試點(diǎn)組織簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一年一考核，一年一評價(jià)。
    。
    大力扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向新型經(jīng)營主體集中，培育壯大一批生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、自我發(fā)展能力較強(qiáng)、生產(chǎn)水平較高的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。
    “抵押難”、“擔(dān)保難”問題。繼續(xù)落實(shí)在年度建設(shè)用地指標(biāo)中拿出一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套輔助設(shè)施建設(shè)的政策，出臺《設(shè)施農(nóng)用地管理實(shí)施細(xì)則》，著力解決糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體“用地難”、“曬糧難”問題。
    。
    支持龍頭企業(yè)在承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣、鄉(xiāng)建設(shè)良種繁育基地、小麥標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持小麥加工龍頭企業(yè)整合資源，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工，做大做強(qiáng)小麥加工龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。支持和鼓勵(lì)糧食加工龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造集倉儲、物流、加工、綜合服務(wù)為一體的小麥加工流通產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)融合互動發(fā)展。
    。
    成立由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的蚌埠市小麥畝產(chǎn)千斤縣千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大問題的決策和協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工明確、緊密合作、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林委。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到人、落實(shí)到田間地塊。各有關(guān)部門和單位要通力協(xié)作，并結(jié)合職責(zé)，細(xì)化具體的工作方案，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    。
    市級成立專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定總體實(shí)施方案，評估和審核各縣實(shí)施方案，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況和縣級技術(shù)服務(wù)組工作等。成立縣級技術(shù)服務(wù)組，負(fù)責(zé)制定小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)操作規(guī)范，制定重點(diǎn)農(nóng)技項(xiàng)目推廣計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員包戶負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任到人。
    推行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)格化管理。承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮種植模式、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)量水平、土地流轉(zhuǎn)等情況，劃分網(wǎng)格，由一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)技人員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要以專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)重點(diǎn)，組織專家和農(nóng)技人員結(jié)對指導(dǎo)，提升農(nóng)技服務(wù)效能。
    。
    認(rèn)真落實(shí)我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    “
    1+2+n
    1250
    萬元資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對創(chuàng)建千斤縣達(dá)標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)
    500
    萬元，創(chuàng)建千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)
    50
    萬元，由各縣統(tǒng)籌使用。各縣要從產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排一定的比例用于創(chuàng)建工作。
    按照存量不變、增量傾斜的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金主要向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、萬畝土地流轉(zhuǎn)示范片等重點(diǎn)區(qū)域傾斜，向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等新型經(jīng)營主體傾斜，向大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、土壤深耕深松機(jī)、大型植保機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、烘干機(jī)等先進(jìn)適用型機(jī)型傾斜。
    。
    加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。要突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地集中開展專項(xiàng)整治行動。
    。
    要把小麥千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府綜合目標(biāo)考核范圍。市農(nóng)林委要參照農(nóng)業(yè)部《全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗(yàn)收辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，擬定小麥千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)測產(chǎn)驗(yàn)收方案，經(jīng)市政府同意后組織驗(yàn)收。要建立完善小麥千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作檔案，及時(shí)將有關(guān)的文件、方案、記錄、測產(chǎn)結(jié)果和工作總結(jié)等歸檔立案，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，跟蹤問效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十三
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各部門：
    為全面貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（遼政發(fā)〔
    2016
    〕
    53
    號）精神，加快推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
    牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以因地制宜、分類指導(dǎo)為原則，以穩(wěn)增長、惠民生為目標(biāo)，以堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)定位、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、突出特色發(fā)展為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，以建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級工作機(jī)制為保障，加快規(guī)劃建設(shè)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域風(fēng)情濃厚的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體加快推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化步伐。
    “十三五”期間，力爭規(guī)劃建設(shè)
    2
    —
    3
    個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
    鳳城市政府是特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)第一責(zé)任人，投資企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市政府負(fù)總責(zé)。市政府建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的長效管理機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，充分發(fā)揮職能部門作用，建立部門聯(lián)動機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作按照省政府文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃要求規(guī)范有序推進(jìn)。
    特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，要凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)要加強(qiáng)政府在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素配置、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面引導(dǎo)和保障能力。
    3
    年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資
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    年。
    結(jié)合鳳城地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，選擇基礎(chǔ)條件較好，具有一定發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育創(chuàng)建溫泉小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、楓葉小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游型、健康養(yǎng)生型、歷史文化型、民族特色型、生態(tài)宜居型等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市文廣局、市民宗局等部門）
    為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，結(jié)合《鳳城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和正在編制的《鳳城市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，科學(xué)編制特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和打造特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫泉資源、自然山水資源、滿族民俗資源和歷史文化資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、對外招商和宣傳推廣，加大對鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村）的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施等方面的扶持力度。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源，發(fā)展各具特色、互為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造東湯鎮(zhèn)、劉家河鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)、雞冠山鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、沙里寨鎮(zhèn)等一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村、星級農(nóng)家樂等。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市旅發(fā)委、市文廣局、市民宗局、市農(nóng)經(jīng)局等部門）
    挖掘歷史文化內(nèi)涵，展現(xiàn)地方特色，收集整理歷史資料，確定發(fā)展方向，開展古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的修繕，盤活現(xiàn)有古跡歷史，實(shí)施古遺址保護(hù)和展示，引導(dǎo)和培訓(xùn)村民提高歷史文化保護(hù)意識，組織撰寫歷史資料，延續(xù)歷史文脈，加大宣傳力度。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市文廣局）
    結(jié)合《鳳城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，做好調(diào)查論證，遴選出一批基礎(chǔ)條件良好、少數(shù)民族風(fēng)情濃郁、民族文化保護(hù)價(jià)值較高、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿^大的少數(shù)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托自身特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)行整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合我市居住的滿族、朝鮮族、回族等少數(shù)民族的特點(diǎn)，按照保護(hù)改造民族特色民居、發(fā)展壯大民族特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、傳承民族優(yōu)秀文化和民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建
    “五位一體”的模式，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)。（牽頭單位：市民宗局、市發(fā)改局、市文廣局、市旅發(fā)委等部門）
    大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，開展環(huán)保農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品制作工藝，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，宣傳、推銷無公害、綠色特色農(nóng)副產(chǎn)品。抓好認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，如發(fā)展藍(lán)莓、樹莓、草莓為代表的漿果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冷棚西瓜、洋菇娘和寒富蘋果生產(chǎn)基地，穩(wěn)定香菇、滑菇等傳統(tǒng)品種栽培，扶持建設(shè)典型標(biāo)準(zhǔn)化柞園，著力抓好建設(shè)烤煙基地等，增加鄉(xiāng)村聚集能力，吸引游客消費(fèi)，增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市農(nóng)經(jīng)局，市旅發(fā)委、市商業(yè)局等部門）
    抓好以農(nóng)村垃圾、污水、畜禽糞便、秸稈治理為主的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境治理工程，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)
    “道路、飲水、廁所”等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，抓好村莊亮化、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村美化、生態(tài)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)化、管理優(yōu)化、特色打造工作，推廣庭院田園認(rèn)養(yǎng)、田園采摘、農(nóng)戶客棧等，打造“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的旅游鄉(xiāng)村。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市環(huán)保局、市住建局、市財(cái)政局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)局、市林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市旅發(fā)委、市動監(jiān)局等部門）
    市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目儲備，多渠道籌措資金，在符合政策前提下，可以通過政府發(fā)債等多種方式拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道；利用金融政策，做好項(xiàng)目儲備，積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融支持；鼓勵(lì)民營資本參與項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合國家政策，研究多渠道籌措財(cái)政資金，強(qiáng)化資金整合，提高資金使用效益。集聚各類人才、技術(shù)、資本等要素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，盡快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)改局、市民宗局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)經(jīng)局、市文廣局、市旅發(fā)委等部門）
    按照省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能類型，組織規(guī)劃專家根據(jù)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集能力、人口規(guī)模、財(cái)稅收入、固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入等發(fā)展水平，制定
    “基本條件
    +
    特色”的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即“
    10+n
    ”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市住建局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門）
    特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)采用
    “寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建方式，分為自愿申報(bào)、分批審核、年度考核三個(gè)環(huán)節(jié)。
    自愿申報(bào)。有申請意向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面材料，制定創(chuàng)建方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃，并附概念性規(guī)劃。
    2
    —
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    個(gè)，根據(jù)申報(bào)創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、分批審核，先由市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合評審，經(jīng)市政府審定后，上報(bào)丹東市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    年度考核。對納入創(chuàng)建名單的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立年度考核制度，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和牽頭部門的目標(biāo)考核體系，并在政府年終績效考核公布。（牽頭部門：市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
    市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日常工作，確保特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效。（配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
    堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則，按照有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求，科學(xué)編制我市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。依托規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展專題研究。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念改造提升特色產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市住建局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)經(jīng)局、市文廣局、市旅發(fā)委等部門）
    特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金可以通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、政府和社會資本合作（
    ppp
    ）、招商引資等方式，引入社會資本，發(fā)揮企業(yè)建設(shè)主體地位。充分利用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)村改善人居環(huán)境信貸政策，研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，整合各類涉農(nóng)資金，支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局等部門）
    將特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地納入調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃中。按照節(jié)約集約用地原則，充分利用低丘緩坡、荒地、廢地資源和存量建設(shè)用地。（責(zé)任單位：市國土局等部門）
    市財(cái)政通過不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。市政府各有關(guān)部門要積極研究制定具體政策措施，整合優(yōu)化政策資源，積極爭取中央財(cái)政專項(xiàng)資金、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)基金，為特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、農(nóng)經(jīng)局等部門）
    要按季度將納入省創(chuàng)建名單的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況，報(bào)丹東市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在創(chuàng)建過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，及時(shí)宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。（責(zé)任單位：市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市財(cái)政局、市發(fā)改局、市農(nóng)經(jīng)局等各有關(guān)部門）
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十四
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
    2016
    〕
    13
    號），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
    留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的階段性問題，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。近年來，我市各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，有效促進(jìn)了農(nóng)村留守兒童健康成長，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等方面，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)亟待加強(qiáng)。
    做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
    受
    教育等權(quán)益得到有效保障。
    堅(jiān)持家庭盡責(zé)。落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為各級政府重要工作內(nèi)容，落實(shí)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責(zé)任，強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
    堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團(tuán)組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
    堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
    2020
    年，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任全面落實(shí)，未成年人保護(hù)法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境不斷改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
    父母要依照民法通則、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等規(guī)定，切實(shí)履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女多聯(lián)系、多見面，加強(qiáng)與學(xué)校老師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
    區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童及家庭基本信息，建立本村（居）農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強(qiáng)化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實(shí)行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。區(qū)縣（自治縣）民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
    區(qū)縣（自治縣）人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實(shí)更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識；落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；通過優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。
    中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地，要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度；對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童思想動態(tài)及在校學(xué)習(xí)、生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力；及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強(qiáng)與父母的聯(lián)系和交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐等活動。
    各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為農(nóng)村留守兒童提供日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會要廣泛動員廣大職工開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。共青團(tuán)要組織廣大團(tuán)員、少先隊(duì)員和青年志愿者，依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校實(shí)施
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    ”婦女兒童維權(quán)熱線和法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村留守兒童及家長提供心理咨詢和維權(quán)服務(wù)；通過牽頭與其他群團(tuán)組織聯(lián)手打造“愛心童享筑夢行動”，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)有效對接。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
    加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
    學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
    公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。督促強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會同區(qū)縣（自治縣）民政部門、公安機(jī)關(guān)在村（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對象，要隨時(shí)跟蹤掌握情況，及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)納入保障范圍。
    對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將十六周歲以下農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、區(qū)縣（自治縣）民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊(duì)伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi)；通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要求，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，落實(shí)市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展
    “春風(fēng)行動”等對接活動，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。
    市政府建立由民政、綜治、教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位參加的重慶市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要相應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé)，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。各級婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。要加快推動完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加大政府投入，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場所設(shè)施，滿足農(nóng)村留守兒童臨時(shí)照料的需要；加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，完善農(nóng)村留守兒童服務(wù)功能，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)入園需求；利用科技館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）便民服務(wù)中心等現(xiàn)有設(shè)施，開辟兒童活動場所，完善關(guān)愛服務(wù)功能。各級財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開展。各級政府各部門要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐；加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，充實(shí)工作力量，明確落實(shí)村（居）民委員會專職、兼職工作人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
    各級政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對重視不夠、措施不力、任務(wù)不落實(shí)的單位或個(gè)人，要追究責(zé)任，特別是對底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不扎實(shí)、突發(fā)事件處置不及時(shí)、關(guān)愛保護(hù)工作流于形式的，要嚴(yán)肅處理。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，主動借助新興媒體，廣泛運(yùn)用各類陣地，宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)理念、方法和作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。對本實(shí)施意見的執(zhí)行情況，市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十五
    為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施
    “離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃”的通知》（滬人社就發(fā)
    [2015]18
    號），促進(jìn)本區(qū)農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：
    實(shí)現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的本區(qū)戶籍農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）與單位
    (
    勞務(wù)輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動組織和公益性勞動組織除外
    )
    簽訂一年及以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人在享受市級跨區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼的同時(shí)，可享受該項(xiàng)配套補(bǔ)貼。
    每人每月
    210
    元。
    與市級補(bǔ)貼同步。
    本區(qū)戶籍低收入農(nóng)戶家庭人員在法定勞動年齡段內(nèi)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人在享受市級低收入農(nóng)戶家庭人員專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼的同時(shí)，可享受該項(xiàng)配套補(bǔ)貼。
    每人每月
    300
    元。
    與市級補(bǔ)貼同步。
    按照《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的意見》（嘉勞保
    [2008]63
    號）規(guī)定的撥付渠道執(zhí)行。
    1.
    本意見自
    2015
    年
    4
    月
    1
    日起實(shí)施，有效期至
    2018
    年
    3
    月
    31
    日。
    2.
    《關(guān)于調(diào)整本區(qū)低收入農(nóng)戶家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（嘉人社
    [2012]107
    號）同時(shí)廢止。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十六
    (一)強(qiáng)化理論武裝 ，爭做學(xué)思踐悟的先鋒。
    一是深入學(xué)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，通過舉辦知識競賽、演講比賽、研討交流、撰寫心得體會、專題黨課等，在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上狠下功夫，不斷提高政治站位。
    二是創(chuàng)新學(xué)。準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化這一基本定位，從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、固定黨日等制度，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)的重中之重，進(jìn)行專門安排，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過采取專題學(xué)、集中學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、交流學(xué)、個(gè)人學(xué)等形式，開展分層次、全覆蓋的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力打造“**之窗”黨建名片，創(chuàng)建黨員交流平臺，把“**之窗”作為宣傳**鎮(zhèn)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。
    三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合“三進(jìn)三訪三促”，深入開展以“講十九大精神、講政策法規(guī)、講發(fā)展思路，送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生、送支農(nóng)物資”為主要內(nèi)容的“三講三送”活動，對照“**”和“五鎮(zhèn)”建設(shè)思路目標(biāo)，緊扣“富民”和“強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大主題，認(rèn)真研究工作特色亮點(diǎn)不明顯、發(fā)展不平衡等問題，用實(shí)際行動補(bǔ)齊短板，做強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓群眾共享改革和發(fā)展成果，爭做學(xué)思踐悟的先鋒。
    (二)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，爭做脫貧攻堅(jiān)的先鋒。
    一是抓好“一戶一策”，細(xì)化脫貧措施。以扶貧黨建“雙推進(jìn)”為總抓手，按照“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求，緊扣脫貧11項(xiàng)指標(biāo)，以**戶**人剩余貧困人口脫貧和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，由幫扶干部和黨員共同包抓幫扶，定期召開黨員大會共同“把脈會診”，為貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，大力推行“繡花式”扶貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧**戶**人的目標(biāo)。
    二是抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。將項(xiàng)目建設(shè)作為開展脫貧攻堅(jiān)工作的切入點(diǎn)，積極爭取項(xiàng)目資金，按照“12234”的整治重點(diǎn)，著力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，抓好932戶改廚改廁和**村村級活動陣地，**村組級文化室，**村文化活動場地和**村村組道路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為脫貧攻堅(jiān)打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。
    三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧后勁。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯貧困人口增收這一核心目標(biāo)，推動脫貧攻堅(jiān)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村“三變”改革相結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定脫貧能力;組織貧困戶開展種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電焊、廚師等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)開辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)貧困人口25人，進(jìn)一步提高貧困群眾脫貧致富的能力和自我“造血”功能。
    四是抓好政策落實(shí)，促進(jìn)脫貧致富。廣大黨員干部要在脫貧攻堅(jiān)中走在前面、沖在前沿，積極投身到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場中去，全面落實(shí)危房改造、低保兜底、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、“兩免一補(bǔ)”、牛羊調(diào)引等惠民政策，用實(shí)實(shí)在在的行動體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性，爭做脫貧攻堅(jiān)的先鋒。
    (三)強(qiáng)化服務(wù)意識，爭做為民富民的先鋒。
    三是創(chuàng)品牌。實(shí)施能人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)扶持退伍軍人，大學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極支持在二三產(chǎn)業(yè)及特色手工、刺繡等方面的田專家、土秀才和文化能人等創(chuàng)新特色人才，創(chuàng)建黨員先鋒崗60個(gè)以上;繼續(xù)擴(kuò)大**等品牌的知名度，大力推介**鄉(xiāng)村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的創(chuàng)建宣傳工作，把黨的組織優(yōu)勢有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
    四是搞服務(wù)。全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力抓好便民服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，全體黨員在日常工作生活中開展“佩戴黨徽亮身份、立足崗位做貢獻(xiàn)”活動，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一掛、責(zé)任重大”的現(xiàn)實(shí)意義，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員;要在廣大黨員中大力開展“黨員承諾踐諾”活動，在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員在信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的公仆意識，全面提升黨員服務(wù)群眾的水平，爭做為民富民的先鋒。
    (四)強(qiáng)化民族工作，爭做民族團(tuán)結(jié)的先鋒。
    一是抓宣傳發(fā)動。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為契機(jī)，本著更好地開展基層工作、更好地服務(wù)群眾、更好地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的初衷，選擇在**集市、**集市人流量大的時(shí)間段，通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)，發(fā)放宣傳彩頁等形式，講解民族常識和民族問題，利用**之窗微信平臺開設(shè)民族團(tuán)結(jié)專欄，宣傳黨的民族政策和各民族的概況，把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，筑牢民族團(tuán)結(jié)思想基礎(chǔ)，爭做民族團(tuán)結(jié)的先鋒。
    四是抓思想教育。加強(qiáng)對未成年人的愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，將有利于民族團(tuán)結(jié)風(fēng)俗習(xí)慣、飲食禁忌等宣傳知識引進(jìn)校園，引導(dǎo)青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。
    (五)強(qiáng)化軍民融合，爭做雙擁共建的先鋒。
    四是教育實(shí)踐促融合。拓展愛國主義實(shí)踐，組織學(xué)生體驗(yàn)軍營生活，參觀部隊(duì)訓(xùn)練，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育，樹立愛國主義信念，共同譜寫雙擁共建軍民融合發(fā)展新篇章，爭做軍地共建的先鋒。
    (六)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔自律的先鋒。
    三是加強(qiáng)督查問責(zé)。結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定出臺了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究辦法》、《**鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)治理行動追責(zé)問責(zé)辦法》、《**鎮(zhèn)黃斑星天牛防治工作責(zé)任追究辦法》等追究問責(zé)辦法，對全鎮(zhèn)各村、各部門在重點(diǎn)工作推動、接待群眾、服務(wù)態(tài)度、落實(shí)首問責(zé)任制、值班制度、坐班制度等方面進(jìn)行集中督查，著力整改督查中出現(xiàn)的問題，爭做廉潔自律的先鋒。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十七
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施方案寫，以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施方案范文，歡迎閱讀借鑒。
     根據(jù)xx省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(xx人社發(fā)〔xx〕xx號)和xx市人民政府《關(guān)于xx試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔xx〕x號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
     一、實(shí)施范圍
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。
     二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
     經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
     在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。
     三、資金來源
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。
     四、執(zhí)行時(shí)間
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從xx年1月l日起執(zhí)行。
     五、實(shí)施步驟
     (一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。
     (二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。
     (三)申報(bào)審批階段(xx年x月x日—x月x日)。
     經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，并報(bào)區(qū)編辦。
     經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。
     六、有關(guān)具體問題
     (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。
     調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。
     達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
     (三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。
     選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。
     因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?！瞲x〕1號)規(guī)定執(zhí)行。
     (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。
     農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按xx政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行。
     《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔201x〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
     (五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
     (六)申報(bào)程序。
     (1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
     (七)申報(bào)材料要求。
     個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。
     個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?BR>     報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊》一式四份。
     七、組織實(shí)施
     實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。
     各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
     要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。
     納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日?？己?，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。
     要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。
     各村(居)委會：
     為進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼(包括糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策，增加種糧農(nóng)民收入，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保國家糧食安全，根據(jù)國家、省、市、縣上相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
     一、補(bǔ)貼原則和對象
     (一)補(bǔ)貼原則。
     堅(jiān)持“誰種糧誰受益”、“有種有補(bǔ)，無種無補(bǔ)”、“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)”的原則。
     (二)補(bǔ)貼對象。
     種植主要糧食作物品種的農(nóng)戶戶主(含業(yè)主、法人、專業(yè)合作社)，并能獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，且享有產(chǎn)品處置權(quán)。
     國有農(nóng)場、村集體等未發(fā)包耕地不納入補(bǔ)貼范圍。
     補(bǔ)貼對象嚴(yán)格落實(shí)“誰種糧誰受益”的原則：對租種土地在2013年4月份前已簽有書面協(xié)議或合同并約定補(bǔ)貼對象的，以協(xié)議或合同為準(zhǔn)，協(xié)議或合同未約定補(bǔ)貼對象和未簽有書面協(xié)議或合同的，補(bǔ)貼對象認(rèn)定為實(shí)際種糧戶;2013年4月份試點(diǎn)工作開始后，補(bǔ)貼對象一律認(rèn)定為實(shí)際種糧戶。
     (三)補(bǔ)貼作物。
     主要糧食作物是指小麥、水稻(早稻、中稻、晚稻)、玉米以及成片種植的馬鈴薯、紅薯、高粱(成片種植即以村為單位，整村單品種種植規(guī)模在50畝以上的馬鈴薯、紅薯、高粱)。
     補(bǔ)貼品種與其他作物間作時(shí)，補(bǔ)貼品種須為主作物，并占種植面積50%以上。
     二、補(bǔ)貼方式及補(bǔ)貼面積認(rèn)定
     (一)補(bǔ)貼方式。
     當(dāng)年補(bǔ)貼金額按上年核實(shí)的補(bǔ)貼種糧面積和當(dāng)年縣人民政府核定的標(biāo)準(zhǔn)確定(補(bǔ)貼面積乘以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。
     補(bǔ)貼金額由縣財(cái)政局委托縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼農(nóng)戶戶主的“一折(卡)通”賬戶。
     (二)
     除報(bào)工作。
     各縣(市、區(qū))上報(bào)財(cái)政部的
     第九條補(bǔ)貼面積。
     補(bǔ)貼面積為補(bǔ)貼品種的實(shí)際種植面積。
     實(shí)際種植面積，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的承包土地(含自留地)為基礎(chǔ)，實(shí)際種植補(bǔ)貼品種的面積審核確定，原則上不重新丈量土地。
     補(bǔ)貼面積以畝為單位，保留一位小數(shù)。
     補(bǔ)貼面積的認(rèn)定：自留地、河灘地等未納入承包耕地而又實(shí)際種糧的，確定實(shí)際種植面積后享受補(bǔ)貼;流轉(zhuǎn)土地面積以原流轉(zhuǎn)戶登記的承包面積為基礎(chǔ)，確定實(shí)際種植面積;對大小春兩季作物凈作的補(bǔ)貼品種的，以承包土地面積分別計(jì)算補(bǔ)貼面積;對在同一耕地上同季(大春、小春)間作種植的多個(gè)補(bǔ)貼品種，以其中一個(gè)主要作物種植面積達(dá)50%以上的品種計(jì)算補(bǔ)貼面積，不重復(fù)計(jì)算。
     對同季間補(bǔ)貼品種與其他作物間作時(shí)，補(bǔ)貼品種為主作物并占種植面積的50%以上的計(jì)算補(bǔ)貼面積。
     不納入補(bǔ)貼面積的范圍：已享受退耕還林政策的承包土地上種植的面積不計(jì)入補(bǔ)貼范圍;農(nóng)戶在未經(jīng)相關(guān)部門允許開墾的荒山荒坡上種植糧食作物不享受補(bǔ)貼;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占用的土地，種植了經(jīng)濟(jì)作物，不予計(jì)算補(bǔ)貼;涉及高速、工業(yè)園區(qū)等各類建設(shè)用地，占用的.土地不納入補(bǔ)貼范圍。
     三、補(bǔ)貼面積核定及發(fā)放程序
     (一)農(nóng)戶申報(bào)。
     由種糧農(nóng)戶戶主分大、小春兩季對種植補(bǔ)貼品種的糧食作物面積向村民小組申報(bào)，填具《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼面積申報(bào)審核表》(以下簡稱申報(bào)審核表)并簽字認(rèn)可。
     農(nóng)戶租種耕地不在戶籍所在地的種糧農(nóng)戶，由種糧所在村社登記補(bǔ)貼面積。
     (二)小組核實(shí)。
     村民小組對本組種糧農(nóng)民在農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上的個(gè)人信息(此信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供，包括農(nóng)戶編號、戶主姓名、身份證號碼、“一折(卡)通”賬號等信息)，分小春、大春兩季對種糧農(nóng)戶的補(bǔ)貼品種、種植面積進(jìn)行登記核實(shí)，對申報(bào)審核表由社干部核實(shí)后簽字，根據(jù)申報(bào)審核表面積，如實(shí)匯總填寫《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼登記表》(以下簡稱登記表)，通過村民小組會議確定、村社代表簽字認(rèn)可，在村民小組公示不少于7天，公示后分別于4月底和7月底前報(bào)村民委員會復(fù)核。
     (三)村級復(fù)核。
     由村民委員會對村民小組的直接補(bǔ)貼登記表進(jìn)行復(fù)核，并對跨組土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行核查歸并，對申報(bào)審核表面積調(diào)整的按程序簽字復(fù)核，通過村民代表大會審議、村民代表簽字后，進(jìn)行村、組公示，公示時(shí)間不少于7天。
     公示無異議后，分別于5月10日和8月10日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政所。
     (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)政所對各村上報(bào)的直接補(bǔ)貼登記表進(jìn)行認(rèn)真審核，對跨村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行核查歸并，對申報(bào)審核表面積調(diào)整的按程序?qū)徍撕炞趾螅鞔宓纳陥?bào)審核表明確責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、審核并在匯總表簽字，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織在鄉(xiāng)、村公示，公示時(shí)間不少于7天。
     公示無異議后，5月底前將小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版登記表和公示照片上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，8月底前將大、小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版和原始登記表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明文件和公示照片上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)上報(bào)縣財(cái)政局，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始登記表一致。
     四、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)及檔案管理
     (一)嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報(bào)。
     鄉(xiāng)財(cái)政所要嚴(yán)格按照財(cái)政部和省財(cái)政廳對中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)旬報(bào)制度及分戶數(shù)據(jù)上報(bào)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)認(rèn)真做好對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
     各村社負(fù)責(zé)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)等工作，鄉(xiāng)財(cái)政所對上報(bào)的分戶數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、調(diào)整和完善，并匯總上報(bào)的農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、應(yīng)補(bǔ)、已補(bǔ)等有關(guān)數(shù)據(jù)，做到分戶數(shù)據(jù)與旬報(bào)數(shù)據(jù)一致，與安排撥付的補(bǔ)貼資金一致，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)一致。
     (二)加強(qiáng)檔案管理。
     直補(bǔ)工作的有關(guān)資料(文字、圖表、照片、簽字表格等)是直補(bǔ)工作的真實(shí)記錄和重要憑證，是備查備檢的重要依據(jù)，各村社要認(rèn)真收集整理、存檔。
     所有資料(含宣傳照片、會議照片和記錄、信息報(bào)道、申報(bào)審核表、登記表、匯總表、證明文件、信訪記錄等)收集后上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所，實(shí)行分類歸檔、嚴(yán)格管理。
     五、保障措施
     (一)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。
     1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長彭飛任組長、副鄉(xiāng)長李華、財(cái)政所所長鄧紀(jì)成、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的柳池鄉(xiāng)完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)直接補(bǔ)貼工作。
     鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的直接補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案的制定、完善，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)直接補(bǔ)貼的面積核實(shí)、資金兌付、監(jiān)督檢查及信訪等工作，落實(shí)村、社基層干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策責(zé)任書》。
     2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。
     村社對轄區(qū)內(nèi)的直接補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民面積申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入，政策調(diào)整的宣傳、監(jiān)督檢查和維穩(wěn)信訪工作。
     成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層確定村、組責(zé)任人，辦公室懸掛標(biāo)識牌，放置直接補(bǔ)貼宣傳手冊，辦公桌擺放人員職責(zé)明示牌，加大對此項(xiàng)工作的政策宣傳、監(jiān)督檢查、信訪處置力度，明確直接補(bǔ)貼流程、服務(wù)承諾、逐級工作責(zé)任人和工作職責(zé)并制圖上墻;村、社干部對轄區(qū)內(nèi)的直接補(bǔ)貼工作直接負(fù)責(zé)，具體組織種糧農(nóng)戶種糧面積的申報(bào)、登記、復(fù)核、公示等基礎(chǔ)性工作，按程序、環(huán)節(jié)對申報(bào)審核表進(jìn)行核實(shí)檢查后簽字，確保直接補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、到位，并全力做好直補(bǔ)政策宣傳、信訪等具體工作。
     六、監(jiān)督管理
     (一)嚴(yán)格操作程序。
     堅(jiān)持做到“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金及時(shí)、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
     “五個(gè)到戶”即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、“一折(卡)通”發(fā)放到戶、資金兌付到戶。
     “六個(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)抵扣“一事一議”籌資等任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)拖延兌付時(shí)間，不準(zhǔn)騙取、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)擅自更改“一折(卡)通”補(bǔ)貼戶主的信息，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
     (二)嚴(yán)格公示制度。
     嚴(yán)格按照補(bǔ)貼面積核定及程序，分別對組核實(shí)、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣直發(fā)前的程序進(jìn)行4次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并留下影像資料上報(bào)和存檔。
     (三)嚴(yán)格資金管理。
     對在種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金的使用管理工作中違紀(jì)違規(guī)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)處理。
     涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
     (四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
     鄉(xiāng)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門，要積極做好糧食直補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督檢查。
     對補(bǔ)貼面積的核定、補(bǔ)貼資金的分配與兌付進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
     根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
     一、發(fā)放范圍和對象
     十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍學(xué)校在編在崗教職工(含特崗教師)。
     其他學(xué)校暫不列入發(fā)放范圍，待上級有政策明確后，再予以執(zhí)行。
     有以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼嚴(yán)格按相關(guān)要求發(fā)放：
     1.中途離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教職工次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     2.法定假期享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;法定假外請假超過一個(gè)月的，請假期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     3.以前因教育局政策原因提前離崗休息的，必須返崗上班、擔(dān)負(fù)正常教育教學(xué)工作。
     否則，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     4.到齡退休的教職工，從執(zhí)行退休工資之月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     5.因脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育、借調(diào)等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作崗位超過一個(gè)月的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
     在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間不滿10年為200元/月，滿10年不滿15年為260元/月，滿15年不滿20年為320元/月，滿20年不滿25年為380元/月，滿25年不滿30年為440元/月，滿30年為500元/月。
     三、工作年限計(jì)算方法
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年12月底前在下東、思聰、洣江三個(gè)街道工作實(shí)際工作時(shí)間累加計(jì)算。
     1.原在補(bǔ)貼范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，中途離開的時(shí)間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
     2.在縣外工作的年限不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
     3.大學(xué)讀書期間計(jì)算為工齡的時(shí)間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;
     5.每年審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限時(shí)，截止時(shí)間為上年的12月30日，按周年計(jì)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
     當(dāng)年新招聘人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放。
     四、審批和發(fā)放程序
     符合享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的教職工，由本人填寫個(gè)人信息審核表，所在學(xué)校查檔審核后進(jìn)行公示(公示期不少于5天)。
     公示無異議由學(xué)校造具花名冊經(jīng)校長審核簽字、加蓋單位公章后報(bào)縣教育局核定，再報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局根據(jù)全縣教育系統(tǒng)年度補(bǔ)貼總額下?lián)艿娇h教育局，由縣教育局分兩批：1～8月份、9～12月份下?lián)艿较嚓P(guān)學(xué)校，各學(xué)校按規(guī)定發(fā)放到人。
     自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放，從20xx年1月1日起執(zhí)行。
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼每年年初進(jìn)行集中審核一次(年度中調(diào)入或調(diào)出的教職工，各學(xué)校即時(shí)上報(bào)審核)，審核通過后報(bào)送縣教育局計(jì)財(cái)股匯總，再報(bào)縣財(cái)政局執(zhí)行。
     五、工作要求
     (一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作的教職工實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，是落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的一項(xiàng)激勵(lì)措施，有利于穩(wěn)定農(nóng)村基層教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才向農(nóng)村中小學(xué)流動。
     各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)持原則，做到公開公平公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、違規(guī)發(fā)放，真正把惠及教職工切身利益的事做好、做實(shí)。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用。
     (三)縣教育局、財(cái)政局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的發(fā)放情況進(jìn)行聯(lián)合督查。
     對擅自擴(kuò)大發(fā)放人員范圍、提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，或?qū)﹄x開工作崗位、調(diào)離或退休人員不及時(shí)停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等情況，一經(jīng)查實(shí)，除扣撥學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)外，將按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十八
    (2015
    年
    5
    月
    18
    日
    )
    為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》文件精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，全面推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
    電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破了傳統(tǒng)的
    2014
    年，全鎮(zhèn)擁有淘寶、阿里巴巴、京東和蘇寧等平臺網(wǎng)店
    2400
    余家，年交易額逾
    3
    億元，初步形成了以宋都水、后溹瀘
    2
    個(gè)中國淘寶村為中心的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，培育了羊剪絨汽車靠背、車衣、汽車腳墊等龍頭網(wǎng)銷產(chǎn)品，出現(xiàn)了一批在全國同行業(yè)影響力較強(qiáng)、規(guī)模較大的汽車用品電商企業(yè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正在成為破解我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題和推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要途徑。
    羊剪絨、毛氈、裘皮是垂楊鎮(zhèn)發(fā)展多年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了宋都水、張家埝羊剪絨、陸都水裘皮、趙家營、田家集毛氈、后溹瀘服裝等一批專業(yè)村，專業(yè)化的市場提供了豐富的產(chǎn)品資源，最大程度地滿足了不同消費(fèi)群體的差異化需求，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了近在咫尺的優(yōu)勢基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)銷售是直接面對消費(fèi)者，什么樣的產(chǎn)品好賣，消費(fèi)者對產(chǎn)品有那些反映，都能第一時(shí)間反饋回來；一些科技前沿的產(chǎn)品、先進(jìn)的技術(shù)，以及服飾的流行趨勢，也能在第一時(shí)間盡收眼底，使企業(yè)能夠更及時(shí)、詳盡地了解客戶的偏好和需求，促進(jìn)企業(yè)有針對性地改造提升傳統(tǒng)工藝，緊貼市場快捷地提供適合市場的新產(chǎn)品，使企業(yè)間的競爭從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的競爭轉(zhuǎn)向創(chuàng)新速度的競爭。
    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力增大，各種困難交織，企業(yè)存在轉(zhuǎn)型升級與融資、銷售等多重困難。傳統(tǒng)行業(yè)，人財(cái)物力投入大，經(jīng)營銷售成本高；而采用電子商務(wù)平臺，可以節(jié)約成本、提高效率，增加企業(yè)盈利空間，有利于企業(yè)緩解壓力，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。對于廣大民眾而言，電子商務(wù)投資小、占地少，大大節(jié)約人力、物力等成本，而且操作方便，創(chuàng)業(yè)門檻低，一臺電腦、一根網(wǎng)線，足不出戶就能完成市場開拓、產(chǎn)品交易、收單發(fā)貨，這種嶄新、高效創(chuàng)業(yè)平臺以燎原之勢引發(fā)青年一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱潮。
    看到趨勢是抓機(jī)遇的前提，當(dāng)前，從中央到地方都高度重視電子商務(wù)發(fā)展，電子商務(wù)方興未艾，大有可為。加快電子商務(wù)發(fā)展，不僅僅是局限于銷售領(lǐng)域，還要優(yōu)化、拓展、創(chuàng)新到研發(fā)、制造、服務(wù)等各領(lǐng)域，以電子商務(wù)的興起帶來人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的極大活躍，促進(jìn)加工制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。目前，在垂楊經(jīng)營的申通、中通、順豐等各類快遞公司就達(dá)十幾家。在電子商務(wù)的拉動下，垂楊鎮(zhèn)基于電子商務(wù)與物流業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)園即將謀劃建設(shè)，一個(gè)更加強(qiáng)大、有效的產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)鏈正在形成。
    以培育垂楊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、新優(yōu)勢為目標(biāo)，把電子商務(wù)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)重要支柱來抓，以建立垂楊電子商務(wù)協(xié)會組織、大力加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，以全面推動垂楊傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為落腳點(diǎn)，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商品集散市場等聚集區(qū)建設(shè)
    ,
    依托我鎮(zhèn)羊剪絨靠背、車衣、腳墊等汽車內(nèi)飾產(chǎn)品的品牌競爭力和網(wǎng)絡(luò)銷售優(yōu)勢，努力構(gòu)建門類齊全、特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，積極打造具有垂楊特色、在周邊地區(qū)乃至全省、全國知名的汽車用品電子商務(wù)基地。
    到
    2020
    10
    億元，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)
    85%
    。
    做大
    b2b
    、
    b2c
    等方式網(wǎng)絡(luò)銷售，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)借助第三方電商交易平臺或自建電商平臺開展
    o2o
    模式的營銷活動；支持羊剪絨、羊絨、裘皮和毛氈等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺向品牌化、規(guī)模化發(fā)展。近期要加快建立垂楊鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會，吸引一批有一定影響力的電商企業(yè)加入，提高垂楊電子商務(wù)業(yè)的凝聚力和競爭力，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。
    按照發(fā)展布局需要，整合現(xiàn)有分散的物流企業(yè)，集中建設(shè)功能完備的倉儲、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，吸引順豐、匯通、申通、宅急送等大型物流快遞企業(yè)入駐。探索建立以汽車用品行業(yè)為基礎(chǔ)、以小商品大宗交易為核心、以金融信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺。力爭在
    2020
    年前，將垂楊建設(shè)成功能完備、交易便捷、市場認(rèn)可度高、在國內(nèi)具有一定影響力的小商品大宗交易中心。
    鼓勵(lì)發(fā)展線上線下互動融合的
    o2o
    模式，發(fā)展餐飲、娛樂、購物等本地消費(fèi)服務(wù)類電子商務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)同城網(wǎng)絡(luò)購物平臺發(fā)展；大力發(fā)展微商微店等移動電子商務(wù)，擴(kuò)大電商交易范圍；探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗(yàn)店、配送站和服務(wù)中心等多種形式的電子商務(wù)業(yè)態(tài)。
    一是健全電子商務(wù)人才成長促進(jìn)機(jī)制，建立后備人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。依托垂楊電子商務(wù)協(xié)會，謀劃成立電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)中心，根據(jù)各類人才需求開展訂單式培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人和美工創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品攝影等專業(yè)人才。同時(shí)，邀請省內(nèi)外知名專家講師，定期、分層次、分類別對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各行業(yè)從業(yè)人員等，廣泛開展電子商務(wù)知識普及工作，爭取利用未來
    5
    年時(shí)間，全鎮(zhèn)普及電子商務(wù)知識
    1
    2020
    年實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)電子商務(wù)高端人才
    100
    人的目標(biāo)。
    大力推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全面推動農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2017
    年前，
    4g
    網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。
    大力培育一批本土電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)；依托本鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢，支持發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計(jì)、倉儲管理、網(wǎng)絡(luò)推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)、售后服務(wù)和代運(yùn)營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；圍繞電商服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，有效整合電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，做好與國內(nèi)外知名電商平臺的業(yè)務(wù)對接，推進(jìn)我鎮(zhèn)電商服務(wù)體系建設(shè)。
    調(diào)查了解電子商務(wù)業(yè)戶的需求，協(xié)調(diào)金融企業(yè)搞好對接，研究出臺有針對性的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。
    鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)電子商務(wù)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步理順電子商務(wù)工作機(jī)制，充實(shí)電子商務(wù)工作人員，制定出臺相應(yīng)的政策措施。
    積極爭取上級資金支持，建立鎮(zhèn)電子商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展基金，以每年
    20
    萬元為限。支持重大電子商務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)、高端人才、專業(yè)人才的引進(jìn)，建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和對重點(diǎn)電商企業(yè)給予相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
    充分利用各類媒體，大力推廣宋都水、后溹瀘
    2
    個(gè)全國淘寶村典型樣板，通過標(biāo)語、橫幅、發(fā)放小冊子等宣傳形式，加強(qiáng)普及應(yīng)用，盡快在全鎮(zhèn)各村中推廣。定期舉辦電子商務(wù)專業(yè)展會和論壇活動，加快培育一批知名電子商務(wù)企業(yè)、知名企業(yè)家，每年表彰一批電商風(fēng)云人物，提升電子商務(wù)的社會關(guān)注度和電商品牌知名度，形成合力推動電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。