最熱教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告（匯總20篇）

    不論是學(xué)術(shù)界還是商業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告都被廣泛應(yīng)用于向決策者傳達(dá)關(guān)鍵信息。引用合適的數(shù)據(jù)和案例可以增加報(bào)告的權(quán)威性和可信度。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一
    職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況
    調(diào)研報(bào)告
    ，供大家參考，歡迎大家借鑒。
    在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。黨和國(guó)家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置，從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我結(jié)合教育實(shí)際，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開展調(diào)研?，F(xiàn)把對(duì)職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報(bào)告如下：
    據(jù)史料記載，職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學(xué)校和一所職業(yè)學(xué)校。農(nóng)業(yè)學(xué)校開設(shè)園藝實(shí)習(xí)班，開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學(xué)校從請(qǐng)來兩個(gè)師傅為教員，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)生紡線織布、染布等技術(shù)，學(xué)員學(xué)習(xí)大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
    新中國(guó)成立后，人們對(duì)文化和科技的需求更加迫切，各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。
    1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。
    1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個(gè)公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。
    1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學(xué)),學(xué)生129人。
    1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。
    1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué)，其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。
    “文化大革命”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。
    1972年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
    1973年，者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。
    1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?！?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計(jì)委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。，教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學(xué)班。同時(shí)面向社會(huì)在職干部開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
    1985年，以教育部門為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”，同時(shí)掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分?！迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生，進(jìn)而過渡成“職業(yè)高級(jí)中學(xué)”。
    1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機(jī)站改辦“縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)學(xué)校”。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學(xué)員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
    1991年，按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認(rèn)定為“省級(jí)示范性成人技術(shù)學(xué)校”。學(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓(xùn)迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學(xué)，立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
    進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代，直至二十一世紀(jì)初以來，社會(huì)各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多，培訓(xùn)范圍增大。縣委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運(yùn)應(yīng)而生，社會(huì)化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工素質(zhì)、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機(jī)會(huì)所必須，參與接受職業(yè)教育的意識(shí)增強(qiáng)、自覺性提高。
    縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育，同時(shí)也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h勞動(dòng)與社會(huì)保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育，勞動(dòng)就業(yè)主管部門承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)施職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓(xùn)班由部門自主管理。
    此次調(diào)研中，縣教育局主要對(duì)縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告中所提的“存在問題”及“幾點(diǎn)建議”也主要針對(duì)學(xué)歷職業(yè)教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
    通教育(學(xué)歷教育)，輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點(diǎn)、考名?！比匀皇羌议L(zhǎng)，學(xué)生的努力方向和主攻目標(biāo)，視職業(yè)教育為“旁門左道”，認(rèn)為上職校沒出息。加之高校擴(kuò)招普高擴(kuò)容，職業(yè)學(xué)校生源匱乏，職業(yè)學(xué)校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人，與普通高中生數(shù)比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對(duì)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，看不到職業(yè)教育對(duì)提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會(huì)興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚?？h職業(yè)高級(jí)中學(xué)連續(xù)多年完不成上級(jí)教育行政部門下達(dá)的招生指標(biāo)，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
    二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)功能不強(qiáng)。學(xué)生招不進(jìn)、留不住、送不出，掌握不了一技之長(zhǎng)。學(xué)生走到社會(huì)上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資，設(shè)備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動(dòng)不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)設(shè)置與目前社會(huì)就業(yè)和市場(chǎng)需求銜接不緊密，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)沒有形成，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專業(yè)雷同，無序競(jìng)爭(zhēng)，我縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)始終沒有找到適合縣情，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo)，支持作用的專業(yè)，形不成自己的辦學(xué)特色。
    三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專業(yè)門類多，課程設(shè)置復(fù)雜，對(duì)職教師資的配備不但要注意數(shù)量，更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)?？h職業(yè)高級(jí)中學(xué)現(xiàn)有教職工44人，其中專任教師37人，專業(yè)教師13人，占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低，幾年來對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)力度不夠。專業(yè)教師與學(xué)校專業(yè)設(shè)置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材，但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師，初級(jí)中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響，難以收到實(shí)效。
    四是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，硬件建設(shè)亟待加強(qiáng)。職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺，教學(xué)設(shè)備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地，在黑板上學(xué)技術(shù)，學(xué)校硬件設(shè)施急需充實(shí)。由于縣財(cái)政運(yùn)行十分困難，縣人民政府多年來對(duì)職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級(jí)扶持教育的專項(xiàng)資金多傾向于普及義務(wù)教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，國(guó)家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)均沾不上邊，故職業(yè)高級(jí)中學(xué)的硬件設(shè)施長(zhǎng)期得不到充實(shí)和改善更新。
    五是職校學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費(fèi)支持，職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會(huì)上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
    六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費(fèi)。各行業(yè)、各部門、各單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立，各類培訓(xùn)班層出不窮，但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約，往往是培訓(xùn)質(zhì)量不高，社會(huì)效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人力、設(shè)備的的嚴(yán)重短缺。造成資源浪費(fèi)，培訓(xùn)效益事倍功半。
    上述問題的存在嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
    1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)成員，主要負(fù)責(zé)研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督計(jì)劃、規(guī)劃的執(zhí)行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題。
    2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。
    3、成立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
    就縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)而言，首先要把好教師的入口關(guān)，教師的調(diào)入要根據(jù)學(xué)校專業(yè)缺額需要，缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費(fèi)上、時(shí)間上為教師培訓(xùn)開綠燈、給政策。其三是要注重培訓(xùn)的實(shí)效性，培訓(xùn)要為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置服務(wù)，培訓(xùn)回校后要用好受訓(xùn)教師，使其在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準(zhǔn)培訓(xùn)路子?，F(xiàn)在社會(huì)上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓(xùn)之名謀利者，要把教師送到國(guó)家相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。其五是職教師資隊(duì)伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè)，只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學(xué)生、具有高度責(zé)任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
    與普通教育相比，職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜，需要更多的實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)施，需要更多的經(jīng)費(fèi)投入。雖然在簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件下，僅職業(yè)高級(jí)中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)41200人次，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1100人。中央也加大了對(duì)職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國(guó)家的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級(jí)人民政府的高度重視，全社會(huì)的積極參與和支持。
    1、要切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于“城市教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
    2、除管好用好國(guó)家“職校貧困生生活補(bǔ)助費(fèi)”政策外，縣人民政府對(duì)在職業(yè)高級(jí)中學(xué)就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補(bǔ)助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習(xí)。
    1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學(xué)、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實(shí)行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上，繼續(xù)改革招生辦法。實(shí)行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
    2、改革辦學(xué)模式，拓寬“職業(yè)教育社會(huì)化”的辦學(xué)思路。積極擴(kuò)大學(xué)歷教育生源，為職業(yè)高校儲(chǔ)備人才;同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)需求及新農(nóng)村建設(shè)需要，積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)。
    3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度，實(shí)行學(xué)校中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，教職工全員聘任及學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，調(diào)動(dòng)教職員工工作積極性。
    4、加強(qiáng)職業(yè)高中學(xué)校管理
    規(guī)章制度
    建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。
    1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
    4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師的95.5%。
    20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財(cái)政投入1483.2萬元，學(xué)費(fèi)收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。
    全市現(xiàn)有市級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年中央財(cái)政共投入730萬元，省級(jí)財(cái)政投入2400萬元，縣級(jí)財(cái)政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
    2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達(dá)92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬元，其中財(cái)政投入1450.2萬元，學(xué)費(fèi)收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年內(nèi)中央財(cái)政投入青銅峽職教中心實(shí)訓(xùn)基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財(cái)政分別投入30萬元和166萬元。
    進(jìn)入新的世紀(jì)以來，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實(shí)際問題，主要有以下方面：
    1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源配置過少，辦學(xué)條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原
    因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動(dòng)手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量小，就業(yè)崗位相對(duì)過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)，造成在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)的政策很好的解決這一問題。
    3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點(diǎn)是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補(bǔ)充，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實(shí)訓(xùn)基地，無法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
    4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”兩個(gè)“三段式”的培養(yǎng)機(jī)制及“課堂教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
    5、校企合作路子不寬，機(jī)制不完善。從學(xué)校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)不對(duì)口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動(dòng)保護(hù)和安全保護(hù)，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
    1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強(qiáng)做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機(jī)遇，重點(diǎn)支持民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級(jí)職業(yè)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用;同時(shí)要加強(qiáng)縣級(jí)職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達(dá)到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時(shí)在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。
    2、 改革人事管理機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)
    學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)師資配備，區(qū)、市人事部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進(jìn)人才。
    2、 深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場(chǎng)
    需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年”的方式，強(qiáng)化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。
    4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認(rèn)識(shí)接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國(guó)家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補(bǔ)助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢(shì)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認(rèn)同職業(yè)教育。
    5、建議在國(guó)家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺(tái)更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按月上報(bào)教育行政和財(cái)政部門，審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校使用財(cái)政撥款情況的審計(jì)，保證財(cái)政核撥的教育經(jīng)費(fèi)有效用于教育教學(xué)。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二
    今年，盟政協(xié)副主席寶新民任組長(zhǎng),盟政協(xié)、盟教育局、興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員組成調(diào)研組，對(duì)全盟各旗縣市職業(yè)教育、農(nóng)牧民培訓(xùn)及興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組先后考察了6個(gè)旗縣市的5所職業(yè)高中、2所初中及興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心，走訪了農(nóng)牧場(chǎng)管理局公主嶺牧場(chǎng)和6個(gè)旗縣市的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、5個(gè)嘎查村的農(nóng)牧民，并召集旗縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、職業(yè)院校教師學(xué)生和農(nóng)牧民等進(jìn)行座談24次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，廣泛征集了職教教師、職高及初高中畢業(yè)班學(xué)生、農(nóng)牧民的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    (一)職業(yè)教育發(fā)展情況
    目前，全盟有各級(jí)各類職業(yè)院校10所，其中旗縣市職業(yè)高中5所，盟屬中等職業(yè)學(xué)校4所，高等職業(yè)院校1所。中等職業(yè)教育招生6574人，在校生達(dá)到1.28萬人。在10所職業(yè)院校中，有2所為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職校，1所為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校，初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學(xué)歷教育與短期技能培訓(xùn)有序結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展格局?？偟目?，全盟職教事業(yè)有了長(zhǎng)足長(zhǎng)展，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    1、基礎(chǔ)投入不斷加大。近幾年，各旗縣市按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》要求，對(duì)職業(yè)院校在政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入上給予大力支持。特別是在校舍建設(shè)上，能夠及時(shí)協(xié)調(diào)配套資金、土地征用等方面的難題，使我盟職業(yè)院校辦學(xué)條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學(xué)大樓;中旗投資3534萬元啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)高中遷建工程;興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓和學(xué)生公寓達(dá)到了4.2萬平方米;烏蘭浩特為職教中心購(gòu)置了設(shè)備，擴(kuò)大了學(xué)校容量，增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力。
    2、辦學(xué)能力有所增強(qiáng)。目前，全盟中等職業(yè)學(xué)校專任教師達(dá)到763人，學(xué)歷合格率達(dá)到80%以上，其中“雙師型”教師占專業(yè)課教師28%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊缺的問題，但各職業(yè)院校采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式加強(qiáng)了對(duì)骨干教師和專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)教師考取行業(yè)技能資格證書。扎旗政府以來，面向盟內(nèi)外招聘了13名本科學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生，在旗內(nèi)招聘了20名優(yōu)秀教師，充實(shí)到職業(yè)教育的第一線，使職業(yè)高中師資隊(duì)伍得到優(yōu)化。從設(shè)置的專業(yè)和學(xué)科上看，全盟基本形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、農(nóng)學(xué)、畜牧、酒店服務(wù)和管理等20多個(gè)學(xué)科體系。其中烏市職教中心的汽車駕駛與修理專業(yè)和前旗職高的農(nóng)學(xué)專業(yè)，20被自治區(qū)教育廳認(rèn)定為區(qū)級(jí)精品專業(yè)點(diǎn)，前旗職高的民族手工藝品制作專業(yè)和突泉職高的電焊專業(yè)也辦出了自己的特色，形成了一定的影響力。
    3、職業(yè)教育和成人教育得到有機(jī)融合。近幾年，全盟職業(yè)院校以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極與農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保障等部門合作，發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)等納入職業(yè)教育的服務(wù)范疇，為提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)待崗、轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。
    4、中等職業(yè)教育改革初見成效。各旗縣市不斷完善招生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力促進(jìn)高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)推進(jìn)。如烏市教育行政部門給市屬各初中下達(dá)職業(yè)招生指標(biāo)由最初的10%提高到了20%，引導(dǎo)不能升入普通高中的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);扎旗實(shí)施普高分流制度、春秋兩季招生制度和特困生減、免、緩交學(xué)費(fèi)政策，拉動(dòng)招生;中旗對(duì)初三學(xué)生進(jìn)行初等職業(yè)教育，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的有效接軌，保證了職業(yè)高中生源。各地還積極探索“校校聯(lián)辦”、“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”的'聯(lián)合辦學(xué)模式，有針對(duì)性的開展訂單式教育，不僅提高了學(xué)生實(shí)踐技能水平，而且提高了學(xué)生的就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每年全盟職業(yè)院校輸送各類人才4000人左右，就業(yè)率達(dá)到95%，月工資在1000-2500元左右。
    (二)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)開展情況
    近年來，各旗縣市和農(nóng)牧場(chǎng)管理局把提高農(nóng)牧民技能做為促進(jìn)轉(zhuǎn)移增收的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，整合了相應(yīng)資金，擴(kuò)大了培訓(xùn)規(guī)模。各地為此也進(jìn)行了有益嘗試，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。比如，盟農(nóng)牧場(chǎng)局采取集中辦班、對(duì)外考察、選送高校、外派掛職等多種形式，為農(nóng)民、農(nóng)村基層干部及場(chǎng)部干部進(jìn)行培訓(xùn);烏市選派科技特派員深入基層推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù);中旗、前旗把科技培訓(xùn)辦到田間地頭，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干;扎旗通過趕科技大集、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)宣傳科技知識(shí)，并在旗電視臺(tái)黃金時(shí)段請(qǐng)農(nóng)牧業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時(shí)舉辦電視專題講座;阿爾山定期組織農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收看全盟農(nóng)牧業(yè)科技講座網(wǎng)絡(luò)視頻，并向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)作物栽培管理技術(shù)宣傳冊(cè);突泉縣將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等資金捆綁使用，把職業(yè)高中做為培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)教，舉辦了全區(qū)首期農(nóng)民電焊技能培訓(xùn)觀摩班，培訓(xùn)學(xué)成人員先后到上海、大連、青島等地就業(yè)，平均月工資達(dá)到2500元。
    (三)興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況
    興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立以來，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子明確以社會(huì)需求和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)定位，在抓好常規(guī)學(xué)歷教育的同時(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能和應(yīng)用型人才，完成了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)牧民職業(yè)技能及干部培訓(xùn)等任務(wù)，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能型應(yīng)用人才。20，學(xué)院成為盟示范培訓(xùn)基地和科右前旗“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地。按前旗“雨露計(jì)劃”800人的培訓(xùn)任務(wù),總計(jì)培訓(xùn)汽車駕駛、農(nóng)機(jī)駕駛與維修、道路運(yùn)輸從業(yè)資格、家政服務(wù)、保健護(hù)理、用工維權(quán)等各類長(zhǎng)、短班學(xué)員12期共計(jì)820人次(672人就業(yè))。通過轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)員月收入平均達(dá)到1300元，比務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高500元。近兩年，學(xué)院完成培訓(xùn)各類農(nóng)牧民職業(yè)技能3862人次，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)干部1240人次,為萬家會(huì)館、安華保險(xiǎn)公司等培訓(xùn)企業(yè)員工近400人次，并利用寒暑假時(shí)間，開展了3次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，受益農(nóng)牧民近300人。
    近兩年，盟職教中心積極發(fā)揮對(duì)全盟中等職業(yè)教育的教學(xué)指導(dǎo)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練、職業(yè)教育科研、職業(yè)技能鑒定等職能作用，完成農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鑒定1357人，培訓(xùn)建設(shè)行業(yè)中級(jí)管理人員557人，完成建設(shè)行業(yè)中級(jí)管理人員繼續(xù)教育460人，鑒定烏蘭浩特地區(qū)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1410人，培訓(xùn)全盟機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師、高級(jí)技師37人，通過職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，培養(yǎng)技能型人才，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為興安盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極努力。
    二、存在的問題
    (一)職業(yè)教育發(fā)展存在的問題
    1、關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上重視普通教育、輕視職業(yè)教育的情況較為普遍，加之宣傳引導(dǎo)不夠，造成普職比例失調(diào)，個(gè)別地方職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。
    2、職教經(jīng)費(fèi)的短缺制約了有效發(fā)展。職業(yè)教育普遍存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，來源渠道單一的問題。由于政府投入主要是學(xué)校教職員工經(jīng)費(fèi)，學(xué)校要靠收取學(xué)雜費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分學(xué)校為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)債運(yùn)行。如興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)債達(dá)到1252.7萬元，中旗職高也存在負(fù)債運(yùn)行情況。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，使職業(yè)院校辦學(xué)條件改善緩慢，全盟職業(yè)院校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備老化短缺的問題，多數(shù)職校的實(shí)習(xí)設(shè)備在性能上遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)一線，在數(shù)量上嚴(yán)重不足，達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能的要求。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三
    一、基本情況
    我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學(xué)校13所，有9所通過益陽市教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，其中通達(dá)電腦職業(yè)高級(jí)中學(xué)、桃江月飛（澳門）職業(yè)中專學(xué)校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校；生輝中學(xué)、桃江五中、明達(dá)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué)；桃灰中學(xué)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其余4所通過縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，分別為桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校、揚(yáng)帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校，前3所為職業(yè)學(xué)校，后一所為文武兼修學(xué)校。
    （一）學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入情況。目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設(shè)備價(jià)值1000萬元，圖書9萬余冊(cè)，累計(jì)投入4600多萬元。（全縣民辦學(xué)?；厩闆r見附表一）
    （二）學(xué)校師生情況。民辦學(xué)校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補(bǔ)習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。
    人，占總數(shù)的23%；高中補(bǔ)習(xí)生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓(xùn)班學(xué)生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見附表三）
    （三）學(xué)校辦學(xué)情況。全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走多種形式的辦學(xué)之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合）的良好態(tài)勢(shì)。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來看，大抵可分為以下3種模式：一是國(guó)有民辦。如五中、明達(dá)學(xué)校，其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場(chǎng)地為原益陽市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專，場(chǎng)地租賃期分別為6年和5年，辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費(fèi)用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn)）無償交還給出租方。二是獨(dú)資辦學(xué)。又分兩類，一類是外商獨(dú)資辦學(xué)，如月飛和仁山兩所學(xué)校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請(qǐng)具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育界人士負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理；一類是縣域人士獨(dú)資辦學(xué)，如惠通、揚(yáng)帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨(dú)資興辦。三是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)辦學(xué)。如生輝、通達(dá)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)又兼有國(guó)有民辦的性質(zhì)，由縣教師進(jìn)修學(xué)?？毓?，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)管理。
    目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：
    實(shí)。大部分學(xué)校實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理，對(duì)教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵(lì)、約束措施，對(duì)學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化，學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位臵，學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細(xì)致，沒有重大事故發(fā)生。
    2、教師全員聘任得到真正落實(shí)。13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機(jī)制，對(duì)學(xué)校教師實(shí)行全員聘任。教師來源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會(huì)優(yōu)秀人才。大部分專任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強(qiáng)，能勝任所在崗位的工作。教師工資實(shí)行工作量計(jì)酬，按授課節(jié)次計(jì)薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達(dá)3000元以上。一般來說，工資比公辦學(xué)校普遍要高，且真正實(shí)行“能者上，庸者下”的人員進(jìn)出機(jī)制，因而教師工作責(zé)任心強(qiáng)，這是我縣目前公辦學(xué)校所無法比擬的優(yōu)勢(shì)。
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    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四
    根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會(huì)同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對(duì)我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、我縣教育發(fā)展的基本情況
    1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校1所，省級(jí)示范性普通高中1所，市級(jí)示范性學(xué)校44所，市級(jí)名優(yōu)學(xué)校3所，市級(jí)特色學(xué)校3所，市級(jí)明星學(xué)校1所。近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評(píng)為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場(chǎng)等教輔設(shè)施。投入資金1530萬元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級(jí)危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。
    2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級(jí)教師5人，高級(jí)教師61人，中級(jí)教師2135人，初級(jí)教師2408人。
    3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人。“普九”成果得到了鞏固和提高，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬人左右。
    4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬元，其中財(cái)政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學(xué)收益投入400萬元，爭(zhēng)資引資投入462萬元。全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，20全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬元（高中階段），雜費(fèi)928萬元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬元。全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
    二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的困難與問題
    近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
    （一）教育管理體制不順
    長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)施“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對(duì)鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政無力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
    （二）教育投入不足
    1、教師基本工資之外的津補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)難以正常保障。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五
    為進(jìn)一步關(guān)心關(guān)注幼兒的成長(zhǎng)教育環(huán)境，了解學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來的成果和不足，全面掌握我縣學(xué)前教育發(fā)展情況，根據(jù)縣政協(xié)20xx年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會(huì)組織部分委員，在徐治國(guó)副主席的帶領(lǐng)下，于3月14日至15日，對(duì)全縣學(xué)前教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組一行聽取了縣教體局關(guān)于我縣學(xué)前教育發(fā)展情況的總體介紹，與相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負(fù)責(zé)人、幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了座談交流，實(shí)地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學(xué)前教育當(dāng)前狀況，并就存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了認(rèn)真地梳理總結(jié)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    自20xx年學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，我縣按照“廣覆蓋、保基本”的要求，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展公辦園，引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到20xx年底，我縣已順利完成學(xué)前教育第一、二期三年行動(dòng)計(jì)劃，政府直接投資達(dá)1.35億元。共新建標(biāo)準(zhǔn)公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安置點(diǎn)配套幼兒園14所；改擴(kuò)建幼兒園6所；另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所；此外還有小學(xué)附屬幼兒園和教學(xué)點(diǎn)16個(gè)；無證園47所，其中看護(hù)點(diǎn)20個(gè)。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所；有縣級(jí)一類園19所，市級(jí)一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園（含附屬園）4225人，民辦園（含看護(hù)點(diǎn)和無證園）18446人，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到94%，提前實(shí)現(xiàn)了省里提出的到2020年不低于90%的目標(biāo)。各級(jí)各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人（在編152人，其余為自聘教師），民辦園762人（含看護(hù)點(diǎn)和無證園）。
    為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭(zhēng)取，組建了“學(xué)前教育辦公室”，作為局屬常設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)并明確了專門工作人員。在學(xué)前教育管理工作中，縣教體局先后出臺(tái)了一系列制度、規(guī)范，對(duì)全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級(jí)管理模式，落實(shí)獎(jiǎng)懲考核和評(píng)比評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)通過組建“肥西縣幼教輔導(dǎo)網(wǎng)”等形式，采取組長(zhǎng)園、中心園、普通園三級(jí)輻射，以園帶園促進(jìn)共同提升。近年來，我縣學(xué)前教育工作在各類比賽、評(píng)比活動(dòng)中屢獲殊榮，取得了不俗的成績(jī)。
    近年來，中央及地方各級(jí)政府大力強(qiáng)化學(xué)前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進(jìn)過程中暴露出諸多難點(diǎn)問題，如公辦幼兒園數(shù)量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設(shè)計(jì)建造不專業(yè)、幼兒園管理機(jī)制欠科學(xué)、幼教資源分布不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當(dāng)前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個(gè)問題：
    1、公辦園自聘教師難。我縣現(xiàn)有公辦幼兒園28所，153個(gè)班級(jí)，在編教師僅152人。按照上級(jí)要求，幼兒園每班要配備“兩教一?！?，即兩名教師和一名保育員，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉(zhuǎn)身離去，有的在了解了相關(guān)情況、條件后放棄應(yīng)聘，有的雖然應(yīng)聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補(bǔ)貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價(jià)民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達(dá)三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達(dá)四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對(duì)編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農(nóng)村地區(qū)交通不便，條件簡(jiǎn)陋，影響上下班和生活質(zhì)量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔(dān)心長(zhǎng)期投身農(nóng)村地區(qū)，會(huì)影響自己擇偶成家，轉(zhuǎn)而到城市求職應(yīng)聘。
    2、對(duì)公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學(xué)前教育，根據(jù)上級(jí)要求，我縣安排專項(xiàng)資金，落實(shí)了對(duì)公辦園和民辦普惠園的“生均補(bǔ)貼”政策。對(duì)公辦園按每年每名幼兒100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)b類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，c類民辦普惠園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每名幼兒160元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育形勢(shì)的變化，目前的生均補(bǔ)貼對(duì)幼兒園的高額運(yùn)營(yíng)成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對(duì)民辦普惠園給予生均補(bǔ)貼，除了是對(duì)公益事業(yè)的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)外，更深層次的含義是鼓勵(lì)更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園。縣政府在省、市要求的基礎(chǔ)上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園占比要達(dá)到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數(shù)量逐年增加，但因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，無法形成有效激勵(lì)，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。
    3、小區(qū)配套幼兒園移交問題有待落實(shí)。根據(jù)市政府要求，20xx年后新建小區(qū)的配套幼兒園應(yīng)在建成驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位及時(shí)將幼兒園以及相關(guān)建設(shè)資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設(shè)公辦幼兒園或?qū)ν庹凶鈩?chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對(duì)這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經(jīng)建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對(duì)外租賃，且均開辦成高價(jià)園；對(duì)另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細(xì)操作規(guī)程，縣教體局一直無法介入。應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)上級(jí)文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內(nèi)容、方法，我縣尚沒有政策跟進(jìn)。
    1、出臺(tái)“三項(xiàng)舉措”，打造優(yōu)質(zhì)幼教人才隊(duì)伍。人員隊(duì)伍數(shù)量不足和人才缺乏是當(dāng)前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的最突出問題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊(duì)伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴(yán)重影響了幼教隊(duì)伍的整體素質(zhì)和學(xué)前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項(xiàng)舉措”，著力解決或緩解幼教隊(duì)伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍。不但要提高工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼教人員要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差異化對(duì)待，解決幼教人員現(xiàn)實(shí)困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學(xué)教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學(xué)使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對(duì)公辦幼兒園教師單獨(dú)核編，進(jìn)一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴(kuò)大數(shù)量，優(yōu)化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)；另一方面引進(jìn)人才，優(yōu)化隊(duì)伍整體質(zhì)量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質(zhì)的園長(zhǎng)替隊(duì)，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進(jìn)人渠道。對(duì)公辦教師數(shù)量仍不能滿足上級(jí)要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會(huì)招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會(huì)同縣人社局，結(jié)合幼教工作實(shí)際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險(xiǎn)一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財(cái)政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。
    2、針對(duì)“三類園種”，加大對(duì)公辦園、普惠園的扶持力度。對(duì)公辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，我縣是全省唯一的試點(diǎn)縣，兄弟縣區(qū)沒有同類情形可比。但每年生均100元的標(biāo)準(zhǔn)過低，既然是“試點(diǎn)”，就應(yīng)當(dāng)敢于嘗試，敢于突破，在實(shí)踐中尋求最佳方案，建議按照略低于義務(wù)教育小學(xué)階段的生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，予以適當(dāng)提高。對(duì)民辦普惠園的生均補(bǔ)貼，我縣目前的標(biāo)準(zhǔn)是b類園每生每年200元、c類園每生每年160元，而市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是每生每年1400元。結(jié)合我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)消費(fèi)水平，以及百?gòu)?qiáng)縣的綜合實(shí)力，建議按照略低于市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，將b類民辦普惠園生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1000-1200元每生每年，c類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個(gè)園種的生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的扶持作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學(xué)方的積極性，實(shí)現(xiàn)施惠于民的目標(biāo)。
    3、把握“三個(gè)階段”，全面做好小區(qū)配套幼兒園移交工作。在小區(qū)配套幼兒園建設(shè)前，要由縣教體局會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土部門共同對(duì)幼兒園建設(shè)事宜審核批準(zhǔn)，同時(shí)由縣教體局全面參與幼兒園建設(shè)方案設(shè)計(jì)，可聘請(qǐng)專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)把關(guān)，確保設(shè)計(jì)的專業(yè)性、規(guī)范性和適用性；在小區(qū)配套幼兒園建設(shè)過程中，縣教體局要適時(shí)組織開展檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的錯(cuò)漏失誤，提出整改意見，必要時(shí)可知會(huì)建設(shè)、規(guī)劃部門或上報(bào)縣政府對(duì)開發(fā)商、建設(shè)單位作出處理；在小區(qū)配套幼兒園竣工并通過驗(yàn)收后，建設(shè)單位要及時(shí)向縣教體局整體移交。建議縣政府及時(shí)出臺(tái)規(guī)定，按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》中的相關(guān)要求，細(xì)化工作辦法，對(duì)具體的移交時(shí)限、移交內(nèi)容、移交程序等作出詳細(xì)安排并盡快抓好落實(shí)。對(duì)之前建成并已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的小區(qū)配套幼兒園，以及目前已經(jīng)在建但尚未完工的小區(qū)配套幼兒園移交問題，也要同時(shí)作出規(guī)定，一并予以解決。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六
    根據(jù)市人大常委會(huì)
    20**
    年工作要點(diǎn)和分月安排，
    2
    月
    21
    日，市人大常委會(huì)副主任洪秀波帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)組成人員、教工委對(duì)我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組到德風(fēng)外國(guó)語學(xué)校、博雅學(xué)校、江漢中學(xué)、藍(lán)天劍橋英語學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園等民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪和實(shí)地察看，并召開座談會(huì)聽取了市教育局的工作匯報(bào)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、我市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀
    80
    個(gè)。其中民辦幼兒園
    53
    所（不含公建民營(yíng)），占全市幼兒園總數(shù)的
    47.7%
    ；在園幼兒
    12486
    名，占全市在園幼兒總數(shù)的
    53.4%
    ；保教人員
    1296
    名。民辦學(xué)校
    4
    所（其中高中
    1
    所，九年一貫制學(xué)校
    3
    所），占全市中小學(xué)?？倲?shù)的
    3.2%
    ；教學(xué)班
    48
    個(gè)；在校學(xué)生
    1500
    余人（其中留守少年兒童
    1400
    人），占全市中小學(xué)生總數(shù)的
    1.8%
    ；教職工
    190
    余人。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
    23
    個(gè)，
    2013
    年共培訓(xùn)
    15000
    余人次。
    一是市政府及教育主管部門高度重視民辦教育。
    堅(jiān)持把發(fā)展民辦教育擺在教育事業(yè)的重要位置，多次調(diào)研民辦教育工作，召開民辦教育座談會(huì)，市政府制定印發(fā)了《
    xx
    市民辦學(xué)校管理辦法》和《
    xx
    市民辦幼兒園管理細(xì)則》，出臺(tái)了對(duì)民辦教育的有關(guān)扶持政策，并設(shè)立了民辦教育管理機(jī)構(gòu)，民辦教育招商也有所突破。
    二是創(chuàng)新機(jī)制，一些民辦教育機(jī)構(gòu)辦的卓有特色
    。大力推行“名園辦分園、集團(tuán)化辦園、公建民營(yíng)園”等辦園模式，三年來吸引社會(huì)資金
    9260
    余萬元，新建和改擴(kuò)建幼兒園
    18
    所，
    5200
    多名幼兒從中受惠。大風(fēng)車教育集團(tuán)實(shí)驗(yàn)幼兒園和藍(lán)天教育集團(tuán)辦學(xué)特色讓人耳目一新。
    三是促進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。
    如
    2013
    1597
    平方米。博雅學(xué)校、江漢中學(xué)等民辦學(xué)校中考、高考成績(jī)有較大提高。
    四是加強(qiáng)了對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。
    通過嚴(yán)格審批、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格清理、督辦整改等措施有效維護(hù)了民辦教育辦學(xué)秩序。
    二、存在的問題
    盡管我市民辦教育取得了較大進(jìn)展和成效，但我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有相當(dāng)差距，也還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
    1
    、對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠。
    社會(huì)各界對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)不足，不明白民辦教育是一種公益事業(yè)，很多家長(zhǎng)還存在“民辦不如公辦”的思想，社會(huì)認(rèn)可度不高。一些投資者對(duì)民辦教育的投資回報(bào)、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題也缺乏足夠的了解，對(duì)投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。
    2
    、對(duì)民辦教育的扶持不夠
    。市政府及相關(guān)職能部門雖然出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但不夠健全。《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定的設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金、制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施等沒有得到很好落實(shí)。同時(shí)，全市對(duì)發(fā)展民辦教育缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。
    3
    、部分民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件急待改善
    。特別是我市一些民辦學(xué)校普遍存在著辦學(xué)規(guī)模小、教學(xué)設(shè)施差、師資力量弱等問題。
    三、工作建議
    1
    、要充分認(rèn)識(shí)民辦教育地位和作用，進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)民辦教育法律法規(guī)。
    民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，對(duì)加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳，貫徹落實(shí)好《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，轉(zhuǎn)變政府包辦教育的觀念，營(yíng)造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍，大力鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育，推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)。
    2
    、要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制，有重點(diǎn)地發(fā)展民辦教育
    。市政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)納入議事日程，教育部門要將其納入工作重點(diǎn)，完善相關(guān)制度。對(duì)民辦教育發(fā)展要因地制宜、注重特色進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育階段的民辦教育，可以探討打破民辦教育單一的法人投資模式，嘗試采取股份合作等形式，充分用足、用好資源，拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學(xué)體制。
    3
    、要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)民辦教育的扶持力度。
    市政府要完善對(duì)民辦教育的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金并納入預(yù)算。要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成發(fā)展民辦教育的合力。在建設(shè)用地、項(xiàng)目立項(xiàng)、稅費(fèi)、融資等方面，按照公益事業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，各部門要給予同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策，合理減免民辦教育相關(guān)費(fèi)用。要建立公辦、民辦教師合理流動(dòng)機(jī)制。
    4
    、要進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度
    。教育管理部門要建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評(píng)估制度，通過督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)方向、保育質(zhì)量、安全工作、總體運(yùn)行狀況及教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范管理，促使學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七
    1、xx市共有中等職業(yè)院校4所，即xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。
    4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師的95.5%。
    20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財(cái)政投入1483.2萬元，學(xué)費(fèi)收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。
    全市現(xiàn)有市級(jí)綜合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年中央財(cái)政共投入730萬元，省級(jí)財(cái)政投入2400萬元，縣級(jí)財(cái)政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
    2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達(dá)92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬元，其中財(cái)政投入1450.2萬元，學(xué)費(fèi)收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年內(nèi)中央財(cái)政投入青銅峽職教中心實(shí)訓(xùn)基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財(cái)政分別投入30萬元和166萬元。
    進(jìn)入新的世紀(jì)以來，xx市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實(shí)際問題，主要有以下方面：
    1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源配置過少，辦學(xué)條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動(dòng)手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量小，就業(yè)崗位相對(duì)過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)，造成在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)的政策很好的解決這一問題。
    3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點(diǎn)是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補(bǔ)充，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實(shí)訓(xùn)基地，無法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
    4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”兩個(gè)“三段式”的培養(yǎng)機(jī)制及“課堂教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。
    5、校企合作路子不寬，機(jī)制不完善。從學(xué)校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)不對(duì)口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動(dòng)保護(hù)和安全保護(hù)，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。
    1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨xx市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會(huì)議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強(qiáng)做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機(jī)遇，重點(diǎn)支持xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨xx市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的'育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級(jí)職業(yè)學(xué)校的示范帶動(dòng)作用;同時(shí)要加強(qiáng)縣級(jí)職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達(dá)到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時(shí)在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。
    2、改革人事管理機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)師資配備，區(qū)、市人事部門對(duì)中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進(jìn)人才。
    3、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年”的方式，強(qiáng)化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。
    4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認(rèn)識(shí)接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國(guó)家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補(bǔ)助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢(shì)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認(rèn)同職業(yè)教育。
    5、建議在國(guó)家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺(tái)更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按月上報(bào)教育行政和財(cái)政部門，審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校使用財(cái)政撥款情況的審計(jì)，保證財(cái)政核撥的教育經(jīng)費(fèi)有效用于教育教學(xué)。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八
    按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，在第一階段的調(diào)研環(huán)節(jié)，馬良鎮(zhèn)中心學(xué)校采用分工協(xié)作、領(lǐng)題調(diào)研的方式開展。中心學(xué)校校長(zhǎng)呂剛國(guó)、管理人員張德華具體調(diào)研“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展”的問題。2名同志通過下校聽校長(zhǎng)介紹、與師生座談、問卷、查資料、聽課、抽測(cè)、學(xué)校書面提意見建議、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，對(duì)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展情況做了比較全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、主要成績(jī)1、辦學(xué)條件顯著改善。通過最近幾年“布局調(diào)整”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“項(xiàng)目建設(shè)工程”、“班班通工程”的創(chuàng)建，各學(xué)校的校舍、教學(xué)裝備基本能滿足教育教學(xué)的需要，學(xué)校的'硬件設(shè)施配備基本均衡。一是基本完成了寄宿制學(xué)校建設(shè)。除鎮(zhèn)小外，其余8所學(xué)校全部完成了寄宿制學(xué)校建設(shè)，計(jì)添置各類生活設(shè)備設(shè)施1000余件，維修改造教室、學(xué)生宿舍xx多平方米，添置鋼架床500余套，修建、維修水塔5個(gè)，基本解決了“三難”問題。二是鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小開通了校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“班班通”。重陽中學(xué)、重陽小學(xué)、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小均建起了多功能教室，建立了地面衛(wèi)星接收站，一、二年級(jí)均實(shí)現(xiàn)了光盤資源輔助教學(xué)。三是借助“五園創(chuàng)建”載體，推動(dòng)了書香校園、藝術(shù)校園、科技校園等的創(chuàng)建。鎮(zhèn)小成功創(chuàng)建縣級(jí)“藝術(shù)校園”，鎮(zhèn)中成功創(chuàng)建縣級(jí)“平安校園”。2、教師隊(duì)伍素質(zhì)良好。一是按師生比要求，各學(xué)校的教師編制數(shù)足額；二是教師的學(xué)歷提升速度比較快。通過在職進(jìn)修、函授、自修等渠道，教師的學(xué)歷提高工程收效明顯。目前，中小學(xué)專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%、，高層次學(xué)歷比例分別為45.83%、41.94%；三是教師中、高級(jí)職稱的比例也在逐步提高，鎮(zhèn)中高級(jí)職稱的教師人；四是校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)率達(dá)100%；教師全部參加了縣級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)，其中有120余人次接受了省市級(jí)以上培訓(xùn)；五是繼續(xù)教育水平提高，在第一、二輪繼續(xù)教育測(cè)試驗(yàn)收中，我鎮(zhèn)教師全部順利過關(guān)；六是專任教師的普通話水平等級(jí)全部均達(dá)到合格等次；七是教師的現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)運(yùn)用普遍提高，小學(xué)一二年級(jí)的教師全部會(huì)使用光盤教學(xué)手段，三至九年級(jí)教師均能使用網(wǎng)臺(tái)資源輔助教學(xué)，20%的青年教師能自制課件輔助教學(xué)。八是邊遠(yuǎn)學(xué)校支教形成制度中心學(xué)校出臺(tái)政策，對(duì)資源支教的教師每年給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、在評(píng)先表模時(shí)優(yōu)先考慮，目前有1名教師自愿擔(dān)負(fù)起了支教任務(wù)。3、學(xué)校管理水平不斷提高。一是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)做到“三個(gè)一”：即一本教育專著、一份業(yè)務(wù)雜志、一次學(xué)習(xí)體會(huì)。推行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輪流主持制度，以此深化教師讀書活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)教研職能由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”；二是抓實(shí)集體備課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全程參與學(xué)校教研組的備課、研討、聽課、評(píng)課活動(dòng)，收效較好；三是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度，要求校長(zhǎng)必須包保畢業(yè)班，其他班子成員包相關(guān)年級(jí)，同獎(jiǎng)同懲，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；四是抓實(shí)中小學(xué)研訓(xùn)工程的參與。積極組織中小學(xué)教師積極參與縣級(jí)組織的相關(guān)學(xué)科現(xiàn)場(chǎng)研訓(xùn)活動(dòng)。參與縣教研室組織的“有效教學(xué)”培訓(xùn)會(huì)。五是抓實(shí)了教研組實(shí)體建設(shè)。各學(xué)校制定了教研組長(zhǎng)工作量化考核細(xì)則，強(qiáng)化過程指導(dǎo)與管理，開展培訓(xùn)，強(qiáng)化評(píng)優(yōu)，推動(dòng)工作；六是抓實(shí)了崗位練兵活動(dòng)。各學(xué)校按照規(guī)范的流程，全面開展了煉課、磨課活動(dòng)。三年來，全鎮(zhèn)計(jì)培養(yǎng)市、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課教師30余人。4、后勤管理進(jìn)一步精細(xì)化。一是健全完善了制度，重新修訂了《飲食衛(wèi)生安全制度》、《飲食服務(wù)崗位職責(zé)》等，使食品衛(wèi)生工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。統(tǒng)一制定下發(fā)了《馬良鎮(zhèn)中小學(xué)食堂管理常規(guī)》、《馬良鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宿舍管理常規(guī)》，將日常工作、管理常規(guī)化。各校均按要求制訂了《“十有、八配套”規(guī)劃方案》，按照規(guī)劃要求將硬件建設(shè)分步落實(shí)到位。二是實(shí)施精細(xì)化管理。重點(diǎn)抓好食品衛(wèi)生安全管理、學(xué)生宿舍管理，寢室文化建設(shè)，種植養(yǎng)殖發(fā)展四項(xiàng)工作。特別是在食品衛(wèi)生安全方面統(tǒng)一要求，各校都添置了相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠、防霉等相關(guān)設(shè)備設(shè)施；嚴(yán)把“六道關(guān)”（食品采購(gòu)關(guān)、四所學(xué)校必須糧油統(tǒng)一配送，入庫驗(yàn)收關(guān)，食品發(fā)出關(guān)，清洗關(guān)、烹飪關(guān)、出售關(guān)），確保食品采購(gòu)、加工、飲用無質(zhì)量問題。嚴(yán)格對(duì)照《湖北省中小學(xué)“放心超市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省中小學(xué)“放心食堂”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《“湖北省中小學(xué)“文明宿舍”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格管理校園食堂、商店和學(xué)生寢室。三是抓好了鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小寢室食堂文化建設(shè)。鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小率先辦食堂、餐廳文化建設(shè)的試點(diǎn)，組織全體校長(zhǎng)及后勤管理人員現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，并分別制定了各校的建設(shè)規(guī)劃，確保后勤建設(shè)高規(guī)格。
    縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-創(chuàng)新教育理念
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    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)市教體局《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于開展安徽省第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況調(diào)研的通知》精神，我縣認(rèn)真組織開展了特殊教育發(fā)展情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、特殊教育發(fā)展基本情況
    1、殘疾兒童情況
    全縣*-*歲適齡殘疾兒童*人，且全部登記在冊(cè)。其中視力殘疾*人，聽力殘疾*人，智力殘疾*人，肢體殘*人，言語殘疾*人，精神殘疾*人，多重殘疾*人。*名殘疾兒童全部入學(xué)。其中特教學(xué)校*人，隨班就讀*人，送教上門*人。殘疾兒童入學(xué)率為*%。
    非義務(wù)教育階段殘疾兒童學(xué)前教育納入第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，建立了城東幼兒園（特殊幼兒園），接受殘疾兒童入園，縣教體局與規(guī)劃局對(duì)接，準(zhǔn)備建立特殊學(xué)校初中部。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校積極招收有意愿就讀殘疾學(xué)生。
    2、隨班就讀及送教送教上門情況
    各校都建立了明確的隨班就讀工作任務(wù)規(guī)劃方案，建立了規(guī)范的管理制度。各校都建立了隨班就讀學(xué)生名冊(cè)，建立了隨班就讀學(xué)生成長(zhǎng)記錄檔案，有隨班就讀教學(xué)、個(gè)訓(xùn)等活動(dòng)記錄。
    縣教體局還印發(fā)了《*縣義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年“送教上門”工作實(shí)施方案》、安排了指定的送教上門的教師；
    制作了“送教上門工作手冊(cè)”，內(nèi)有學(xué)生信息資料，每個(gè)送教上門學(xué)生的詳細(xì)送教方案，確保無法來校上學(xué)的重度肢體殘疾或多重殘疾的學(xué)齡兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
    3、特殊教育公用經(jīng)費(fèi)
    落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為*元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助水平。
    落實(shí)各項(xiàng)資助政策。根據(jù)特殊教育實(shí)際，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障，提高殘疾學(xué)生資助水平。對(duì)特教學(xué)校學(xué)生按最高資助標(biāo)準(zhǔn)（*元/年）給予資助。實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的*年免費(fèi)教育。
    縣財(cái)政每年拿出專用經(jīng)費(fèi)*萬元，為承擔(dān)送教上門任務(wù)的教師設(shè)立交通補(bǔ)貼。
    4、特教學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)
    我縣高度重視加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)工作，著力改善殘疾兒童少年的學(xué)習(xí)環(huán)境，特殊教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)占地*畝，建筑面積*平方米，總投資*萬元，其中國(guó)債資金投入*萬元，縣政府配套*萬元。*年*縣特殊教育學(xué)校建成并招生，現(xiàn)有學(xué)生*人。
    根據(jù)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，*年，在特教學(xué)校建設(shè)特殊教育資源教室項(xiàng)目，投入資金*萬元；
    在*縣特殊教育學(xué)校配備教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備，投入資金*萬元，進(jìn)一步提升特殊教育水平。
    5、教師隊(duì)伍建設(shè)
    縣教體局明確責(zé)任股室，配備了兼職特教專干，專抓落實(shí)。選派有事業(yè)心，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)殘疾兒童有愛心、耐心、細(xì)心并擅長(zhǎng)于音、體、美等學(xué)科教學(xué)的教師任教。同時(shí)抓好在職培訓(xùn)和交流，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。我縣計(jì)劃安排縣特教學(xué)校教職工編制*人，現(xiàn)在編教師*人，校自聘教師*人，總計(jì)*人，及時(shí)配齊配足特教學(xué)校教師，滿足教育教學(xué)需要。特教學(xué)校師生比高于*：*。落實(shí)特殊教育教師工資待遇政策，確保特殊教育教師基本工資提高*%和特教津貼按基本工資*%發(fā)放的政策落到實(shí)處。在核定特殊教育學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，給與傾斜。
    6、教學(xué)質(zhì)量
    開展特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和校本研修，整合與開發(fā)地方課程資源。建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期交流活動(dòng)的制度，每年組織的特殊教育教學(xué)研究活動(dòng)。
    7、制定并落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃
    制定了第二期特殊教育提升計(jì)劃，明確工作職責(zé)，完善特殊教育工作機(jī)制，即將制定第三期特殊教育提升計(jì)劃。教體部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家特殊教育的方針政策；
    統(tǒng)籌制定提升特殊教育工作方案；
    對(duì)特殊教育工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)；
    組織學(xué)校實(shí)施特殊教育和隨班就讀工作；
    健全學(xué)生學(xué)籍管理，及時(shí)掌握殘疾兒童少年就學(xué)狀況。發(fā)展改革部門把特殊教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。民政部門負(fù)責(zé)組織和依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)殘疾兒童家庭進(jìn)行教育咨詢和指導(dǎo)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大特殊教育學(xué)生資助力度，承擔(dān)特殊教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障的任務(wù)。人社部門負(fù)責(zé)完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)，協(xié)助殘聯(lián)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾兒童少年進(jìn)行檢查診斷和殘疾分類，并出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明。殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的數(shù)量、類別、等級(jí)、分布等情況進(jìn)行調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好未入學(xué)適齡兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，并報(bào)上級(jí)殘聯(lián)和同級(jí)教育部門，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。
    建立由教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會(huì)。在特教學(xué)校建立特殊教育指導(dǎo)中心。
    二、存在問題
    由于我縣特殊教育是基礎(chǔ)教育比較薄弱的環(huán)節(jié)，工作剛剛起色，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
    1、我縣特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小。目前辦學(xué)處于初始階段，只有小學(xué)部*至*年級(jí)，缺少特教學(xué)校初中部。但隨著學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后即將進(jìn)入初中階段，特教學(xué)校教室資源不夠，無法接納初中階段學(xué)生入學(xué)，現(xiàn)急需規(guī)劃進(jìn)行擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，更好地滿足殘疾兒童少年接受義務(wù)教育需求。
    2、特殊教育教師招聘難。目前，特教專業(yè)教師緊缺，且大多數(shù)不愿報(bào)考縣級(jí)特殊教育學(xué)校，造成往往有編制但招不到的現(xiàn)象。特別是我縣特殊幼兒園建成后，急需的幼兒園教師招聘難度大。
    3、殘疾兒童家庭救助體系缺失。一般殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，對(duì)于殘疾兒童在校陪護(hù)就讀的家庭更是雪上加霜，經(jīng)濟(jì)和生活壓力較大，缺少應(yīng)有的社會(huì)關(guān)注和幫助。
    4、縣特教學(xué)校后續(xù)發(fā)展面臨困難。一是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要是國(guó)家特教公用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，來源單一，學(xué)校發(fā)展后勁不足。二是學(xué)校占地面積小，無法滿足初中生就學(xué)。
    三、下一步工作建議
    為實(shí)施好即將實(shí)行的*縣第三期特殊教育提升計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)文件和國(guó)家關(guān)于辦好特殊教育的要求，結(jié)合實(shí)際，需做好以下幾方面工作：
    1、加大特殊教育政策宣傳。按照省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳皖殘聯(lián)〔*〕*號(hào)文件要求，每年*月份由縣殘聯(lián)牽頭組織開展本地戶籍（*-*周歲）殘疾兒童少年受教育情況核查，摸清殘疾兒童少年入學(xué)情況、家庭是否為建檔立卡戶以及接受教育資助等情況，做好精準(zhǔn)施策。在調(diào)查摸底登記過程中，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)殘疾人的有關(guān)法規(guī)政策的宣傳。
    2、進(jìn)一步保障好殘疾兒童入學(xué)率*%。縣教體部門加強(qiáng)送教上門服務(wù)工作，部署落實(shí)送交上門服務(wù)學(xué)校，規(guī)范送教上門實(shí)施流程。依托縣特教學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)普通學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦送教上門骨干教師培訓(xùn)，特別是康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。
    3、進(jìn)一步規(guī)劃特教學(xué)校布局。認(rèn)真研究特教學(xué)校后續(xù)發(fā)展問題，及早規(guī)劃特教學(xué)校布局，做好征地計(jì)劃，設(shè)立初中部，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。
    4、加大教師隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)目前特教教師招聘難問題，在設(shè)置招聘條件時(shí)或形式上要求相對(duì)靈活，做到特教特辦。特別重視特教教師的工作、生活保障，力所能及幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜，讓他們進(jìn)的來，留得住、教的好。
    5、建立特殊教育救助體系。協(xié)調(diào)利用“紅十字”組織優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)公益組織參與特殊教育，建立殘疾困難家庭救助機(jī)制，減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力，為孩子創(chuàng)造一個(gè)更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
    6、辦好兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。依托縣特殊教育學(xué)校陣地，開設(shè)“貧困智力、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)常規(guī)管理，落實(shí)好教師、康復(fù)訓(xùn)練師、保育員的招聘補(bǔ)充工作，為殘疾兒童提供及時(shí)有效的康復(fù)和教育服務(wù)。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十
    做好調(diào)研工作,加快全市職業(yè)教育的發(fā)展
    ——綏中縣職業(yè)教育調(diào)研情況與分析
    一、背景
    市委,市政府決定召開第四次教育工作會(huì)議，為了做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個(gè)方面工作進(jìn)行調(diào)研.
    二、對(duì)象及方法
    本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn),另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué),前衛(wèi)中學(xué),綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校,葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué),涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面.
    調(diào)研主要采取聽匯報(bào)、座談、問卷、實(shí)地考察、提問相關(guān)問題,查要相關(guān)資料等形式.收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報(bào)材料一份,采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性;課程設(shè)置及其依據(jù);教師學(xué)生,教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評(píng)價(jià);學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況.
    三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況
    1,學(xué)校的基本情況
    綏中縣職教中心占地50畝,建筑面積0多平方米,有教職工103人,專任教師90人,高級(jí)講師24人,講師32人,本科學(xué)歷達(dá)90%,雙師型教師26人,有5人評(píng)聘了第二專業(yè)技術(shù)職務(wù).現(xiàn)有學(xué)歷教育在校生1520人,38個(gè)教學(xué)班.學(xué)校開設(shè)計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用,園藝,畜牧獸醫(yī),電算化會(huì)計(jì),旅游服務(wù)與管理,學(xué)前教育,電工電子,電器運(yùn)行與控制,焊接,機(jī)械加工,美容美發(fā),塑料成型加工技術(shù)12個(gè)專業(yè).
    2,經(jīng)費(fèi)投入情況
    近兩年來,學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等.校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室,語音室,電教室,電工電子,電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務(wù),學(xué)前教育,塑料成型加工技術(shù),財(cái)會(huì)五個(gè)實(shí)習(xí)基地.校園網(wǎng)正常運(yùn)行.
    3,普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況
    07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人,畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達(dá)98%以上.
    4,示范專業(yè)建設(shè)情況
    學(xué)校現(xiàn)有電工電子,計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用,園藝,焊接四個(gè)骨干示范專業(yè),其中電工電子專業(yè)有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師四個(gè),校外實(shí)習(xí)基地1個(gè),專業(yè)教師5人;計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)有機(jī)房4個(gè),220臺(tái)微機(jī),專業(yè)教師11人;園藝專業(yè)有校外實(shí)習(xí)基地1個(gè),專業(yè)教師5人;焊接專業(yè)有實(shí)習(xí)車間5個(gè),專業(yè)教師4人(含3名外聘教師).
    5,出現(xiàn)問題
    學(xué)校抓招生就業(yè),抓教學(xué)管理,抓技能培訓(xùn),辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名.學(xué)校的快速的'發(fā)展,辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題:
    (1),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,教育附加費(fèi)的30%不能全部投入,不能專款專用.
    (2),師資嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同.
    (3),實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資,以滿足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要
    (4),解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè),解除學(xué)校管理與安全的隱患.
    6,發(fā)展設(shè)想
    學(xué)校爭(zhēng)取在底前,辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3000人,年短期培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000人.建園藝專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,即蔬菜大棚,花卉培訓(xùn)基地等;建二產(chǎn)專業(yè)廠房(車鉗鉚焊實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地);建汽修專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地.
    四、結(jié)論
    根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：
    1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊
    (1),政府加大了職教中心的資金,設(shè)備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.
    (2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo),以此增加各個(gè)中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長(zhǎng)的重要條件,有力地加快了職教中心的建設(shè).
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
    對(duì)全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    教育機(jī)構(gòu)：截至 2004年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校2050所
    教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。在校學(xué)生：
    教育質(zhì)量：2004年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6%,鞏固率99.9%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%,高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。
    教育建設(shè)：2001年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬平方米。到2004年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級(jí)各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。
    教育投入：
    教育負(fù)債：總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
    二、問題分析
    當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來越高，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：
    1、教育投入的體制不適應(yīng)
    2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)
    6、2007年小幅上升，從2008年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；2009年下降到10.4萬人，2010年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自2001年下學(xué)期到2004年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，2004年秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。
    3、師資力量的配置不適應(yīng)
    學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對(duì)飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來，教師缺口將達(dá)到2000人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)起，英語、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專任教師卻相當(dāng)匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語和計(jì)算機(jī)課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計(jì)算機(jī)教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”，推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”，主要是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。
    4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)
    一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費(fèi)，包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購(gòu)物、搭餐等；還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項(xiàng)目，像單車寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。
    5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)
    一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“有關(guān)職能部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類檢查的部門有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。一些校長(zhǎng)說，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差。“三室兩廳一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出?，F(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。
    三、政策建議
    當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級(jí)各部門在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：
    (一)保，就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育
    1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。各中小學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費(fèi)，相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分，各級(jí)財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對(duì)教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債，進(jìn)行全面清理核實(shí)，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級(jí)承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。
    (二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境
    1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)?？倲?shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來 指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來進(jìn)行。切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。
    2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。
    3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。2005年—2007年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；2008年—2010年間，逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
    4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式管理，各職能部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰沒收入，全額上繳財(cái)政，由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。同時(shí)，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會(huì)議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營(yíng)運(yùn)和治安秩序。對(duì)行政不作為的部門和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展的輿論宣傳，營(yíng)造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。
    (三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制
    1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。
    2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級(jí)各類學(xué)校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法，建議從2006年開始，會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。
    3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學(xué)校買賣生源。開通對(duì)學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
    但隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)教育資源的供需矛盾日益突出，城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后與學(xué)生不斷增加的矛盾日益凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足所引發(fā)的“擇?！焙汀按蟀囝~”問題，成為廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)，接下來是小編為大家精心搜集的教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，供大家參考借鑒。
    近年來，隨著城市化進(jìn)程的加劇，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來愈強(qiáng)烈。x縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對(duì)縣域教育的引領(lǐng)作用方面作出了極大努力。目前，我們對(duì)我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：
    我縣人口73萬，有各級(jí)各類公辦學(xué)校80余所，教師近5000人，在校學(xué)生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所(其中省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)一所，由原師范改制高完中一所)，普高在校生12019余人;有初中校2所，在校生5800余人;小學(xué)6所，在校生10000余人;公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人;民辦學(xué)校1所，在校生500余人;民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學(xué)生占全縣學(xué)生的40%，同時(shí)每年進(jìn)城就讀學(xué)生增長(zhǎng)達(dá)5%以上。
    全市教育工作會(huì)議后，我縣作出了進(jìn)一步推進(jìn)課堂改革，努力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的決定;全市城市教育工作會(huì)后，我縣將調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，加大城區(qū)學(xué)校硬件投入，化解城區(qū)學(xué)校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進(jìn)城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。
    1.擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應(yīng)需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學(xué)校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷建。該校按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求建設(shè)，建成后可招收100個(gè)教學(xué)班，預(yù)計(jì)x年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女就讀初中的入學(xué)壓力。二是桑梓小學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)。兩所學(xué)校實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學(xué)。目前土石方開挖即將完成，預(yù)計(jì)11月主體工程開工建設(shè)。建成后將新增一所上檔次的小學(xué)，同時(shí)告別我縣無特殊教育學(xué)校的歷史。三是城東幼兒園建設(shè)。該園按省級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后可招收12個(gè)幼兒班。同時(shí)，城區(qū)其余學(xué)校也在原來規(guī)模上，盡可能擴(kuò)容，提升檔次和辦學(xué)質(zhì)量。
    2.集中優(yōu)勢(shì)，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學(xué)?？颊{(diào)50名以上的農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學(xué)配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時(shí)，我縣還將重大項(xiàng)目和上級(jí)撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向城區(qū)學(xué)校傾斜。x中學(xué)澳門災(zāi)后援建項(xiàng)目3000萬元，新建的學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)大樓已全部投入使用。實(shí)驗(yàn)小學(xué)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃也已經(jīng)開始實(shí)施。通過加大投入，城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善。
    3.實(shí)施課改，提升質(zhì)量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，但現(xiàn)實(shí)教學(xué)質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過調(diào)研分析和論證認(rèn)為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動(dòng)的學(xué)習(xí)是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準(zhǔn)了課堂。
    2019年，縣教育局從全國(guó)課改名校引進(jìn)高效課堂教學(xué)，經(jīng)過三年多的試點(diǎn)試驗(yàn)、本土培育和提煉成長(zhǎng)，目前，全縣已建成課改基地學(xué)校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級(jí)和師生積極參與試驗(yàn)。在實(shí)踐探索中，采取“四主推動(dòng)”策略推進(jìn)課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請(qǐng)十幾位課改專家 “授課”，掀起了課堂改革風(fēng)暴。二是校長(zhǎng)主管。通過縣教育局與校長(zhǎng)簽訂課改目標(biāo)責(zé)任書，舉辦教學(xué)管理人員課改理論考試和校長(zhǎng)競(jìng)教，促使校長(zhǎng)在課改中擔(dān)當(dāng)起了“課改思想的引領(lǐng)者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務(wù)的保障者”角色。三是教師主導(dǎo)。通過踐行“234”(即培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”和“自主管理”兩種能力;實(shí)現(xiàn)“解放學(xué)校，解放教師，解放學(xué)生”三大目標(biāo);遵循課堂“自主預(yù)習(xí)、合作探究、展示點(diǎn)評(píng)、檢測(cè)反饋”四個(gè)環(huán)節(jié))高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學(xué)生能力、看教學(xué)成績(jī)”的評(píng)課標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力促使教師從“教”到“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。四是學(xué)生主動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)讓每一位學(xué)生快樂成長(zhǎng)的課改終極目標(biāo)，縣教育局以導(dǎo)學(xué)案為載體促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí);要求各學(xué)校成立學(xué)生自主管理委員會(huì)，放手讓學(xué)生自主管理學(xué)校和班級(jí)事務(wù)。在新課程改革的環(huán)境里，各學(xué)校力求讓學(xué)生成為學(xué)校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的過程與其享受快樂成長(zhǎng)的幸福得到了有機(jī)統(tǒng)一。
    去年4月，我縣三名課改教師走進(jìn)“全國(guó)課博會(huì)”獻(xiàn)課，受到一致好評(píng);12月，南充市高效課堂推進(jìn)會(huì)在我縣成功召開;今年5月，《中國(guó)教師報(bào)》區(qū)域課改樣本觀摩會(huì)及第二屆全國(guó)教育局長(zhǎng)峰會(huì)在鄭州召開，我縣被評(píng)為“2019年全國(guó)十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長(zhǎng)姚勇同志榮獲“2019年全國(guó)十大課改推動(dòng)人物”稱號(hào)。課堂教學(xué)改革，關(guān)系重大，縣人大常委會(huì)高度重視，今秋開學(xué)后，立即組織人大代表對(duì)課改進(jìn)行視察，廣泛聽取老師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方意見，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅(jiān)持示范，分批推進(jìn)的課改原則，務(wù)求讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)滿意，讓人民群眾滿意。
    4.強(qiáng)化管理，樹立形象。一是完善體制機(jī)制，促進(jìn)常規(guī)管理精細(xì)化。我縣城區(qū)各校建立了學(xué)生自主管理委員會(huì)并發(fā)揮作用;推門聽課、隨機(jī)暗訪得到落實(shí)，教學(xué)常規(guī)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動(dòng)并逐步推進(jìn)實(shí)施。二是提升“三園”水平，促進(jìn)校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標(biāo)，深入治理城區(qū)學(xué)校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強(qiáng)“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)“綠色學(xué)?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設(shè)，打造育人功能較強(qiáng)的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進(jìn)特色建設(shè)品牌化。城區(qū)各校加大特色建設(shè)力度，紛紛做精做強(qiáng)特色項(xiàng)目。城東路小學(xué)的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學(xué)的師生版《相如長(zhǎng)歌》、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的象棋文化等得到提升并成長(zhǎng)為學(xué)校對(duì)外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進(jìn)教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，x年度重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“x縣校園環(huán)境綜合治理工作大會(huì)”，集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)學(xué)校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、社會(huì)治安等進(jìn)行了徹查和整治，取得了明顯成效。
    隨著城市化進(jìn)程加劇，我縣城區(qū)學(xué)校在規(guī)劃和建設(shè)上逐漸暴露出與之不相適應(yīng)的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學(xué)校;二是學(xué)校數(shù)量相對(duì)不足，大班額難以徹底化解;三是學(xué)校校園面積較小，功能區(qū)嚴(yán)重不足;四是城市規(guī)劃建設(shè)的隨意性使得學(xué)校周邊環(huán)境較差;五是農(nóng)村留守兒童大量進(jìn)入城區(qū)學(xué)校，家校共育的社會(huì)合力尚未形成。
    調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學(xué)校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實(shí)新的教育投入政策，依法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”;急需實(shí)施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局;急需啟動(dòng)職教中心建設(shè)，縮小我縣職教差距;急需加快推進(jìn)學(xué)前教育投入，完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo);急需配套工程項(xiàng)目資金，確保工程順利實(shí)施;急需恢復(fù)縣財(cái)政教育專項(xiàng)資金，保障教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);急需實(shí)施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學(xué)校辦學(xué)水平;急需保障教師基本待遇，切實(shí)穩(wěn)定師資隊(duì)伍;急需成立會(huì)計(jì)核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理。
    (一)統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢(shì)及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設(shè)與城區(qū)教育的關(guān)系，制訂近期、中期、遠(yuǎn)期實(shí)施方案。強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該為教育預(yù)留發(fā)展的空間，學(xué)校周邊建設(shè)要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實(shí)保障學(xué)校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。
    (二)促進(jìn)教育均衡，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。城區(qū)內(nèi)，要通過政府引導(dǎo)、合理配備和機(jī)制規(guī)范，讓高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校，從而讓各類教育在良性競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。
    (三)實(shí)施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長(zhǎng)和社會(huì)的熱切期盼。在促進(jìn)教育均衡的同時(shí)，在各類學(xué)校中確定1-2所重點(diǎn)學(xué)校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。
    (四)堅(jiān)持開放辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實(shí)現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長(zhǎng)期以來在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進(jìn)來”，從而更新觀念，彌補(bǔ)不足。建立和完善教師服務(wù)期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵(lì)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學(xué)校任教。推進(jìn)教師人事制度管理科學(xué)化。
    (五)興辦民辦教育，擴(kuò)充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進(jìn)民辦教育發(fā)展。一是加強(qiáng)民辦學(xué)前教育，建設(shè)一批規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，民辦學(xué)前教育總量要達(dá)60%以上。二是進(jìn)一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校，建設(shè)一批規(guī)模較大的基礎(chǔ)教育學(xué)校，打造民辦基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來城市擴(kuò)容需求。推進(jìn)城市教育快速發(fā)展。
    百年大計(jì)，教育為本，在x縣城區(qū)建設(shè)日新月異，城市人口迅猛增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，我縣城區(qū)教育在縣委、縣政府的高度重視下，狠抓學(xué)校學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，呈現(xiàn)出高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量全面提升的良好勢(shì)頭。但隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)教育資源的供需矛盾日益突出，城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后與學(xué)生不斷增加的矛盾日益凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足所引發(fā)的“擇?！焙汀按蟀囝~”問題，成為廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。為逐步解決這些發(fā)展中的矛盾和客觀中存在的問題，讓更多的農(nóng)民工子女進(jìn)城“有書讀、讀好書、安全讀書”，根據(jù)人大常委會(huì)年初工作安排，社事工委在縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與縣教育局從3月下旬到4月上旬對(duì)縣城高完中、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和民辦教育，共13所學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研。
    目前，我縣城區(qū)共有中小學(xué)、幼兒園33所，其中：高中學(xué)校3所、初級(jí)中學(xué)1所、純小學(xué)3所、九年一貫制學(xué)校5所、民辦學(xué)校1所、成建制公辦幼兒園2所、附設(shè)及民辦幼兒園18所;現(xiàn)有在校學(xué)生(含幼兒)44317人，其中：高中12789人、初中8054人、小學(xué)14420人、幼兒9384人(含民辦2515人);專任教師1731人，其中：高中476人、初中524人、小學(xué)486人、幼兒教師245人(含民辦137人)?？h城中小學(xué)、幼兒園占地總面積537.8畝，建筑面積22.64萬平方米。目前，城區(qū)學(xué)校共有省級(jí)示范高中1所，省藝術(shù)特色學(xué)校1所，市級(jí)示范學(xué)校7所。
    近年來，城區(qū)教育得到了快速的發(fā)展。特別是縣委、縣政府實(shí)施“兩河工程”以來，城區(qū)學(xué)校建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，學(xué)校硬件建設(shè)完全改善，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)設(shè)施設(shè)備提高，教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，學(xué)校管理水平提升，辦學(xué)效益凸顯，群眾滿意度得到進(jìn)一步提高。
    (一)教育投入大，學(xué)校面貌新?？h委、縣政府將教育投入列入財(cái)政支出重點(diǎn)。近三年教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的31.74%;全面化解“普九”債務(wù)9489.51萬元;在城區(qū)，無償劃撥土地80畝，擴(kuò)建了化育中學(xué)、云鳳實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城北實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新建了特殊教育學(xué)校;爭(zhēng)取澳門政府援建x中學(xué)。二中，城關(guān)中學(xué)、城南一小，城守二小、城守三小等城區(qū)學(xué)校共新增校舍56640平方米，新增教室203個(gè)(高中學(xué)校125個(gè))。今年又將新建兩所公辦幼兒園分園。近五年，我縣教育投入是過去2019年的3.4倍，城區(qū)學(xué)校育人條件不斷優(yōu)化。
    (二)師資配置強(qiáng)，教師隊(duì)伍優(yōu)。在努力改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，堅(jiān)持以均衡配置師資為手段，努力縮小校際間的差異，最大限度地維護(hù)和體現(xiàn)教育的公平性、公益性和普惠性。2019年以來，我縣建立了高校選聘，社會(huì)考聘，有退有進(jìn)，年年補(bǔ)編的教師補(bǔ)充機(jī)制，先后從高校選聘、向社會(huì)考聘教師977人，多途徑補(bǔ)充城區(qū)學(xué)校教師481人，一定程度上緩解了城區(qū)學(xué)校專任教師緊缺和學(xué)科不配套的壓力。
    (三)管理水平高，教育特色顯。一是學(xué)校實(shí)施“管?教?學(xué)”三個(gè)常規(guī)達(dá)標(biāo)工程，全面提升學(xué)校常規(guī)管理的規(guī)范化水平，制定教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用基本技能培訓(xùn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用工程，城區(qū)教師人人通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，教師教學(xué)方式和手段進(jìn)一步提高。二是實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，如化育中學(xué)的“責(zé)任教育”，云鳳實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“美麗教育”，城守一小的“模范教育”，行知小學(xué)的“行知文化”，城關(guān)中學(xué)的“自信教育”，城南一小的“書香校園”和實(shí)驗(yàn)幼兒園的“多彩教學(xué)”等已初顯特色。
    (四)教育改革好，辦學(xué)效益高。近年來，縣城學(xué)校充分發(fā)揮區(qū)域辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，不斷深化教育教學(xué)改革，學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)明確，辦學(xué)思路明晰，辦學(xué)特色突出，拉動(dòng)了從幼兒教育、義務(wù)教育到高中教育的發(fā)展，影響和推動(dòng)了全縣教育整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。2019—2019年我縣教育工作綜合考評(píng)、高中教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)均獲全市一等獎(jiǎng)。
    城區(qū)教育的快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有力地助推了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)了縣城的承載能力，提升了縣城的文化內(nèi)涵，同時(shí)帶動(dòng)了土地、房產(chǎn)增值，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)“兩宜”城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出了積極貢獻(xiàn)。
    目前，我縣城區(qū)建設(shè)的步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市擴(kuò)張人口倍增，帶來了適齡兒童少年在城區(qū)入學(xué)需求同步快速增長(zhǎng)。但城區(qū)中小學(xué)校布局與數(shù)量還是上世紀(jì)九十年代初期的格局，城區(qū)學(xué)生人數(shù)已由1999年的1.8萬人增加到現(xiàn)在的4.43萬人,特別是2019年至2019年2019年間城區(qū)學(xué)生人數(shù)凈增長(zhǎng)1.81萬人,平均每年增長(zhǎng)1810人。城區(qū)中小學(xué)校的教育資源不足、布局不合理等問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)教育資源總量不足。最明顯的表現(xiàn)是城區(qū)所有學(xué)校的班額都超過了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大班額問題非常嚴(yán)重。目前，我縣城區(qū)幼兒平均班額55.38人，小學(xué)平均班額76.45人，初中平均班額76.85人，高中平均班額81.28人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定的小學(xué)每班45人、初中、高中每班50人、幼兒最大班額35人的標(biāo)準(zhǔn)。一是學(xué)校占地面積不足。按《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市幼兒園建筑面積定額標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，生均校園占地面積小學(xué)最低14平方米,實(shí)際為2.9平方米;初中最低16平方米，實(shí)際為7.76平方米;九年一貫制學(xué)校最低15平方米，實(shí)際為4.5平方米。幼兒最低13平方米，實(shí)際為1.9平方米;高中最低18平方米，實(shí)際為17.36平方米。目前，城區(qū)14所公辦學(xué)校(其中：兩所幼兒園)占地總面積512畝，比國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)尚差474畝，學(xué)校占地面積的不足直接導(dǎo)致了學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重緊缺。我縣城區(qū)公辦學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地94067平方米，生均活動(dòng)場(chǎng)地面積為2.23平方米。由于受歷史原因的影響，城市發(fā)展規(guī)劃未按需求留足教育用地，以致造成城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校(除x中學(xué)外)規(guī)劃用地嚴(yán)重不足，對(duì)學(xué)校新建、擴(kuò)建帶來諸多問題;加上舊城改造、商品房開發(fā)未考慮人口增加帶來的教育需求，給城區(qū)學(xué)校帶來不堪重負(fù)的就學(xué)壓力。二是校舍建筑面積不夠。根據(jù)《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市幼兒園建筑面積定額(試行)》規(guī)定，生均校舍建筑面積小學(xué)生均最低要求5.2平方米,九年一貫制學(xué)校生均最低要求5.5平方米，初中生均最低要求6.4平方米，高完中生均最低要求6.3平方米，幼兒最低要求8.8平方米。我縣城區(qū)公辦學(xué)?，F(xiàn)有校舍建筑總面積21.2萬平方米，生均使用面積為5.04平方米。尤其突出的是希望學(xué)校生均使用校舍面積僅為1.86平方米，城守一小生均使用校舍面積為1.94平方米，實(shí)驗(yàn)幼兒園生均使用校舍面積為1.52平方米。義務(wù)教育教育階段大部分學(xué)校生均使用校舍面積不足3平方米，學(xué)校教室及功能用房非常緊缺。行知小學(xué)一幢教學(xué)樓上有24個(gè)教學(xué)班，由于當(dāng)初設(shè)計(jì)無廁所，只有一個(gè)樓道口，為保證安全，學(xué)生課間上下樓道、上廁所等只有安排值班教師排隊(duì)錯(cuò)時(shí)進(jìn)行。三是專任教師缺編嚴(yán)重。按照縣編委辦核定到校的專任教師編制數(shù)，我縣城區(qū)公辦學(xué)校應(yīng)配備專任教師1821人，現(xiàn)有專任教師1594人，缺227人。伴隨著義務(wù)教育新課改的不斷深入、高中課改的全面實(shí)施，中小學(xué)語、數(shù)、外、音、體、美、信息技術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性缺乏尤為突出，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提升。四是教學(xué)配套設(shè)施滯后。教輔用房和公共教學(xué)設(shè)施不配套。國(guó)家規(guī)定完全小學(xué)除配備上課用的教室以外，還必須配備一定面積的自然、音樂、美術(shù)、書法、語音、計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)等專用教室以及多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)室等公共教學(xué)教室。我縣除極個(gè)別學(xué)校，配備了部分的專用和公共教學(xué)教室外，絕大部分學(xué)校幾乎沒有配備任何輔助性的專用和公共教學(xué)教室，高中學(xué)校沒有一間通用教室。設(shè)備設(shè)施品種不齊，數(shù)量不足，教學(xué)設(shè)施設(shè)備及實(shí)驗(yàn)裝備匱乏直接影響了新課程改革的實(shí)施。對(duì)素質(zhì)教育十分不利。五是優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為擇?；馃幔瑑?yōu)質(zhì)資源學(xué)?！按蟀囝~”問題非常突出。城區(qū)高中學(xué)校中x中學(xué)、二中，義務(wù)教育階段學(xué)校中化育中學(xué)、云鳳小學(xué)、希望學(xué)校、城守一小，幼兒園中實(shí)驗(yàn)幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園是群眾公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校，是大家爭(zhēng)先選擇的學(xué)校，班額很大。其中x中學(xué)平均班額82.3人，最大班額117人;二中平均班額73.5人，最大班額95人;化育中學(xué)平均班額80.2人，最大班額93人;云鳳實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均班額82.7人，最大班額99人;城守一小平均班額75.2人，最大班額91人;幼兒園平均班額55.38人，最大班額65人。 “大班額”帶來的教學(xué)過程管理難、教學(xué)質(zhì)量提升難、安全工作管理難等一系列問題，直接影響青少年兒童的身心健康成長(zhǎng)，影響學(xué)生的生命安全和我縣的教育整體水平的提高。
    (二)學(xué)校負(fù)債沉重。近年來雖然縣委、縣政府對(duì)教育的投入持續(xù)加大，但是由于歷史的原因，教育過去投入的不足，歷史上欠帳太多，加上實(shí)施的免費(fèi)義務(wù)教育政策，許多學(xué)校舉債擴(kuò)建教學(xué)樓，改善辦學(xué)條件，現(xiàn)無力償還債務(wù)，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了學(xué)校的后續(xù)發(fā)展。目前城區(qū)學(xué)校共負(fù)債15100多萬元，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)使學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展受到制約。
    (三)校園周邊環(huán)境亟待整治。一些學(xué)校周邊的無證攤點(diǎn)、占道攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止，兜售的各種食品，安全衛(wèi)生得不到保障;校園附近的麻將館繁多，麻將聲不絕于耳，賭博風(fēng)氣在校園周邊盛行;城區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳接納未成年人上網(wǎng)、玩游戲的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了中小學(xué)生學(xué)習(xí)和青少年健康成長(zhǎng)。同時(shí)，上放學(xué)時(shí)，校門口各種車輛無序，人車混雜現(xiàn)象突出，特別是二中、城守一小、城守二小、城關(guān)中學(xué)等校門口狹窄，攤販較多，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)候，存在著嚴(yán)重的安全隱患。
    (四)學(xué)校布局不合理、發(fā)展不均衡。一是校點(diǎn)分布不合理。目前，東城區(qū)校點(diǎn)密集，有高中2所、初中1所、小學(xué)1所，且均為辦學(xué)歷史悠久、優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中的直屬學(xué)校，這4所學(xué)校學(xué)生總數(shù)達(dá)21000多人，集中了縣城47.4%的學(xué)生。二是學(xué)校發(fā)展不平衡。目前城區(qū)直屬學(xué)校無論是規(guī)模、條件，還是質(zhì)量、水平，整體上明顯好于城區(qū)其他學(xué)校，擇校問題由此而生，直屬學(xué)校除招收劃定區(qū)域內(nèi)的學(xué)生外，由于種種原因不得不招收其他學(xué)校的生源，招生造成直屬學(xué)校生源爆滿。城區(qū)非直屬學(xué)校由于劃定區(qū)域內(nèi)的學(xué)生擇校外流，只好招收進(jìn)城務(wù)工人員子女及其他轉(zhuǎn)學(xué)生。學(xué)校的不均衡導(dǎo)致“擇校熱”“大班額”高燒不減，加劇了城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的非均衡化發(fā)展。
    (一)建立與城市發(fā)展同步的建校機(jī)制，真正貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮教育發(fā)展需求，把中小學(xué)校建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。既因地制宜，又適度超前，改造老學(xué)校與創(chuàng)建新學(xué)校相結(jié)合，對(duì)城區(qū)中小學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整，使中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局日趨科學(xué)合理。將學(xué)校建設(shè)納入城市建設(shè)土地出讓條件，確保城市小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃建設(shè)中確定的教育等公共服務(wù)體系建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
    (二)建立滿足教育發(fā)展需要的常態(tài)化教師補(bǔ)充、調(diào)配機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要建立常態(tài)化的中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)學(xué)校教師編制空缺數(shù)和教學(xué)需要，堅(jiān)持每年公開招聘和考調(diào)中小學(xué)教師，解決學(xué)校專任教師缺編、學(xué)科不配套和年齡結(jié)構(gòu)斷層的問題。二是要建立區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極構(gòu)建區(qū)域內(nèi)學(xué)校優(yōu)秀教師合理流動(dòng)機(jī)制，著力解決校際之間師資不均衡的問題。
    (三)建立有利于城區(qū)教育均衡發(fā)展的教育投入機(jī)制，加大城區(qū)教育投入。加大城區(qū)內(nèi)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校的原則，政策上給予傾斜，財(cái)政上優(yōu)先投入，幫助一批相對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展起來，緩解城區(qū)教育的壓力。建立教師培訓(xùn)投入機(jī)制。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2019—2020)》和《中共南充市委、南充市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育改革與發(fā)展的決定》(南委發(fā)[2019]8號(hào))要求，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    (四)盡快啟動(dòng)城區(qū)教育擴(kuò)容工作，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2019]102號(hào))的規(guī)定，當(dāng)前我縣城區(qū)至少增加小學(xué)3所、初中1所、九年一貫制學(xué)校1所、高中1所、幼兒園2所。隨著城市新區(qū)建設(shè)的加快，學(xué)校需求量將不斷增加。按照《x縣教育事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和兩屆縣長(zhǎng)在每年的《政府
    工作報(bào)告
    》中所規(guī)劃的在縣城西邊建立一所九年制一貫制義務(wù)教育學(xué)校的計(jì)劃，以適應(yīng)“兩宜”城市建設(shè)需要。
    加大對(duì)現(xiàn)有學(xué)校的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分發(fā)揮集中辦學(xué)的規(guī)模效應(yīng)，建立以“單設(shè)小學(xué)、初中為主”的城區(qū)教育辦學(xué)模式，可以逐步將金華希望學(xué)校辦成初級(jí)中學(xué),城守三小、城南一小辦成純小學(xué)，均衡分配現(xiàn)有教育資源，降低學(xué)校管理難度，減小校際生源競(jìng)爭(zhēng)，減少家長(zhǎng)“擇校”現(xiàn)象，逐步推進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展。
    (五)建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好育人環(huán)境。要進(jìn)一步建立完善各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，專門成立由政府牽頭，公安、交通、教育、文廣、衛(wèi)生、工商、食藥、城管等部門參與的校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，依法履行部門管理職責(zé)。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期對(duì)學(xué)校周邊的攤點(diǎn)、商店、麻將館等進(jìn)行清查整頓;不定期對(duì)城區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳等進(jìn)行突擊檢查;采取定點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對(duì)校園周邊交通和治安環(huán)境的綜合管控力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰收費(fèi)、誰整治”的原則，及時(shí)整改到位，努力創(chuàng)設(shè)和諧有序的城區(qū)教育環(huán)境。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
    普通高中教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告
    百年大計(jì)，教育為本。xxxx縣始終堅(jiān)持以人為本的教育理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，著力破解教育發(fā)展瓶頸制約，全縣教育教學(xué)水平不斷提高，尤其是在發(fā)展普通高中教育方面，不斷加大投入力度，全力改善辦學(xué)條件，積極營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境，努力辦好人民滿意的高中教育。近期，筆者結(jié)合縣情實(shí)際，深入了解xxxx縣普通高中教育情況，客觀分析了當(dāng)前存在的主要問題及原因，并就加快xxxx縣普通高中教育發(fā)展作了一些思考。
    一、xxxx縣普通高中教育發(fā)展概況
    目前，xxxx縣有普通高中1所即xxxx一中，在校學(xué)生1666人，29個(gè)班級(jí)。2016年招收新生675人，比2016年增加了近300人，翻了一番；初升高（中專）比例由2016年的25%上升到2016年的40.4%。有專任教師132人，師生比為1:15.47；專任教師學(xué)歷合格率為89%。
    近幾年來，xxxx一中高中階段教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升：2016年，高考600分以上考生數(shù)和一本上線率居全市二級(jí)完中前列，總上線率為84%；2016年，高考上線率居全市二級(jí)完中前列，總上線率為87.72%；2016年，高考一本上線率為13.4%，本科上線率為62%，總上線率達(dá)97.92%，三項(xiàng)指標(biāo)均超過云南省平均水平，是全市唯一超過全省平均水平的縣區(qū)，在全市二級(jí)完中排名第一。
    二、主要做法
    （一）科學(xué)規(guī)劃高中教育事業(yè)發(fā)展。明確了“移民先移校、教育優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建好xxxx一中”的發(fā)展思路，提出到2016年基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)，并將xxxx一中創(chuàng)建省一級(jí)完中列入政府工作報(bào)告，用科學(xué)的規(guī)劃為xxxx縣高中教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
    （二）努力改善辦學(xué)條件。無償將原煙廠舊址劃撥給xxxx一中發(fā)展教育事業(yè)，并先后遷出賓館、酒樓、煙草公司、社區(qū)辦事處和1家養(yǎng)殖場(chǎng)。2016年以來，投入1000多萬元將2萬多平方米的廠房改建為教學(xué)用房。學(xué)校占地面積由原來的11.2畝擴(kuò)大到120畝，生均占地24平米，建筑面積達(dá)20平米，并逐步完善了體育場(chǎng)、游泳館等各類設(shè)施建設(shè)。招生規(guī)模也從原來每年招300人上升到700人。2016年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到44%，高出全市14.5個(gè)百分點(diǎn)。
    （三）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取外圍建檔等形式，多渠道招聘高中緊缺教師。積極開展老教師幫扶新教師和高、中級(jí)職稱教師幫扶青年教師的活動(dòng)，在青年教師中實(shí)施“三年?duì)幃?dāng)合格教師、五年?duì)幾鰞?yōu)秀教師、八年成為骨干教師、十年成為學(xué)科帶頭人”的培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)行教育科研，提高業(yè)務(wù)工作能力和教學(xué)水平。不斷改善教師工作、生活條件，使教師樂于從教、終身從教。目前，xxxx一中中學(xué)高級(jí)教師職稱有56人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的41.5%；一級(jí)教師職稱有38人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的35.6%。
    （四）全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，特別注重學(xué)生在音、體、美特長(zhǎng)教育上的全面發(fā)展，形成設(shè)施完備、訓(xùn)練有方、管理到位、自成一體的特長(zhǎng)教育體系。加快對(duì)特長(zhǎng)教師的招聘和培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)教學(xué)水平，讓學(xué)生在特長(zhǎng)方面得以發(fā)揮。
    （五）著力構(gòu)建教育質(zhì)量支撐體系。實(shí)施“上管下延”的管理模式，著力提高義務(wù)階段教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量，夯實(shí)高中階段教育教學(xué)基礎(chǔ)。注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為學(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。制定了《教育教學(xué)管理常規(guī)》和《課堂教學(xué)常規(guī)》，做到以突出學(xué)生發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，搞好分層教學(xué)，讓優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)業(yè)困難學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
    （六）積極創(chuàng)建和諧校園。建立健全學(xué)校安全管理、安全責(zé)任追究等制度建設(shè)。增加了學(xué)校保衛(wèi)力量，設(shè)立了校園警務(wù)室，配備了專兼職保衛(wèi)干部，并安裝了視頻攝像頭，有效落實(shí)了技防、人防措施。強(qiáng)化校園外部管理，積極開展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛大排查，嚴(yán)厲查處涉校案件和違法行為，營(yíng)造平安和諧的校園環(huán)境。通過開展法制副校長(zhǎng)及相關(guān)部門定期舉辦教育法律法規(guī)、禁毒防艾等專題講座，提高學(xué)校治校水平。在全市率先開展了“人口與青春期健康教育”進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身體、心理健康發(fā)展。
    三、xxxx縣普通高中教育發(fā)展存在的問題
    隨著基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，特別是隨著義務(wù)教育的全面普及，高中教育發(fā)展存在辦學(xué)條件不足、教師缺乏等困難和問題，制約著xxxx縣普通高中教育快速發(fā)展。
    （一）xxxx一中離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校差距較大。近年來，盡管投入力度不斷加大，辦學(xué)條件有效改善，但xxxx一中由舊廠房改造而成，又屬于向家壩電站移民搬遷學(xué)校，為避免重復(fù)建設(shè)，各級(jí)減少或停止了對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施的投入，辦學(xué)條件短期內(nèi)得不到全面改善，離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校還存在較大差距。
    （二）辦學(xué)條件不足。因教室緊張，存在大班額現(xiàn)象。同時(shí)，生均圖書占有量不足，無電子閱覽室、電子借閱系統(tǒng)和電子圖書，生均電腦占有量也達(dá)不到要求，缺乏音樂、美術(shù)器材以及現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備等。
    （三）高中教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。目前，xxxx一中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理情況。由于人事制度方面的缺陷，高中緊缺學(xué)科教師，如心理輔導(dǎo)、通用技術(shù)的教師仍很難招到，制約了高中教育的全面深入發(fā)展。同時(shí)，教師結(jié)構(gòu)老齡化，有較高學(xué)術(shù)造詣，知名的高中教師少。
    （四）優(yōu)質(zhì)生源流失較大。受周邊縣、市一級(jí)完中招生和部分家長(zhǎng)觀念的影響，每年xxxx中考前100名學(xué)生多數(shù)去了云天化、昭一中或者宜賓等重點(diǎn)中學(xué)讀書。優(yōu)質(zhì)生源的流失，導(dǎo)致每年xxxx高考上重點(diǎn)、上名牌大學(xué)的學(xué)生不多，亮點(diǎn)不突出。
    （五）xxxx一中新校址建設(shè)資金缺口大。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2016）和高中教育發(fā)展的實(shí)際需要，xxxx一中需新建校舍面積54462平方米，建設(shè)缺口資金都高達(dá)6721.35萬元（未含其他附屬設(shè)施）。
    （六）高中貧困學(xué)生資助體系尚不健全。目前，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”等一系列貧困生資助的優(yōu)惠政策，而普通高中屬非義務(wù)教育，對(duì)普通高中貧困學(xué)生的國(guó)家資助制度尚未完全建立，加之xxxx屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持縣和移民大縣，貧困面大，存在部分學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的情況。同時(shí)，仍有相當(dāng)一部分生活比較困難的學(xué)生未得到有效資助。
    四、新形勢(shì)下加快xxxx縣高中教育發(fā)展的措施建議
    全國(guó)第四次教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020）》對(duì)普通高中教育提出了新的要求，xxxx縣結(jié)合縣情實(shí)際，及時(shí)制定了《關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃（xxxx—2020）〉的意見》，在《意見》中明確提出：到2016年，xxxx縣基本普及高中階段教育，2020年全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，以及到2016年高中階段適齡青少年入學(xué)率達(dá)到90%以上的具體目標(biāo)。同時(shí)，向家壩電站建設(shè)也給xxxx縣高中教育的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，xxxx一中將實(shí)施整體搬遷，規(guī)劃占地面積167畝，建筑面積54462平方米，將建成功能齊全、設(shè)施完備的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，為普及高中階段教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)普通高中教育跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
    （一）創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。xxxx教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為全縣教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖，《關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）〉的意見》也為全縣普通高中教育發(fā)展確定了工作目標(biāo)，我們將通過不斷吸收和引進(jìn)先進(jìn)的教育管理理念，努力促成教育管理與教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，管理能力和管理幅度相適應(yīng)，教育質(zhì)量與老百姓的心理預(yù)期相適應(yīng)，進(jìn)一步突破高中教育發(fā)展瓶頸。通過提升學(xué)校辦學(xué)管理水平，出臺(tái)和完善教育政策，推動(dòng)教育規(guī)范化、科學(xué)化管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)高中教育跨越發(fā)展。
    （二）發(fā)展內(nèi)涵，積極創(chuàng)造品牌效應(yīng)。通過發(fā)展內(nèi)涵、挖掘潛力，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將學(xué)校有限的人力、財(cái)力和精力集中到學(xué)校的良性、高效發(fā)展上。在打造教育品牌上大做文章，堅(jiān)持政策扶持，集中力量把xxxx一中辦成品牌學(xué)校。通過提升教育教學(xué)質(zhì)量，打破尖子生培養(yǎng)的瓶頸，留住優(yōu)質(zhì)生源，贏得家長(zhǎng)和社會(huì)的信任，使規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升齊頭并進(jìn)。
    （三）優(yōu)化管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。繼續(xù)深化以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、考核獎(jiǎng)懲制和績(jī)效工資分配制度改革為主要內(nèi)容的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分發(fā)揮學(xué)校依法辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化教育教學(xué)常規(guī)管理，進(jìn)一步完善高中教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法和教育工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，貫徹落實(shí)中小學(xué)校常規(guī)管理辦法，增強(qiáng)“質(zhì)量立校”意識(shí)，提升管理水平。
    （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校治校能力。按照“穩(wěn)定總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的隊(duì)伍建設(shè)思路，采取“三條腿走路”方式引進(jìn)教師，即到高校招聘緊缺學(xué)科教師、選調(diào)優(yōu)秀學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)的初中教師、采取外圍建檔方式引進(jìn)優(yōu)秀教師。加快培養(yǎng)在全縣乃至全市教育教學(xué)有一定影響的學(xué)科帶頭人，鼓勵(lì)高中教師繼續(xù)提升學(xué)歷，在政策上予以優(yōu)惠扶持，爭(zhēng)取研究生學(xué)歷以上的教師達(dá)到相當(dāng)比例。推進(jìn)名校長(zhǎng)名教師工程，培養(yǎng)一批精于管理、甘于奉獻(xiàn)、素質(zhì)過硬的管理者和教師隊(duì)伍，增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)治校管?？茖W(xué)發(fā)展的能力。全面落實(shí)教師績(jī)效工資并逐步提高，加快步伐、加大力度建設(shè)教師保障性住房，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，留住優(yōu)秀人才，使其安心工作，為xxxx教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
    （五）加快建設(shè)步伐，不斷完善各類設(shè)施配置。盡快完善新校區(qū)周邊的“三通一平”工程建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各種功能設(shè)施設(shè)備，達(dá)到省一級(jí)完中的要求。同時(shí)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和更多的支持。結(jié)合新的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造書香校園、人文校園，力爭(zhēng)把xxxx一中建設(shè)成為校園環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、辦學(xué)理念先進(jìn)、內(nèi)部管理科學(xué)、師生關(guān)系融洽的具有鮮明特色和時(shí)代特征的學(xué)校。切實(shí)加大高中教育投入力度，優(yōu)先發(fā)展高中階段教育，配齊配足圖書、實(shí)驗(yàn)、電教等各種教學(xué)儀器設(shè)備，建好學(xué)生宿舍、食堂、體育館等功能性用房，規(guī)范后勤管理，確保師生安心工作學(xué)習(xí)。
    （六）完善助學(xué)體系，解決貧困生上不起學(xué)問題。與團(tuán)縣委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)，建立完善高中階段貧困生助學(xué)體系。大力開展“希望工程”、國(guó)家“生源地助學(xué)貸款”等活動(dòng)，以及縣財(cái)政每年預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)作為貧困生助學(xué)基金，切實(shí)有效地解決貧困高中生上不起學(xué)的問題。
    （七）規(guī)范評(píng)價(jià)體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮教育主管部門的管理職能，建立完善科學(xué)的教育工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作決策、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全方位監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及教師的考核評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效的高中教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保xxxx縣高中教育進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。）
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
    民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。本文將為你提供民辦教育進(jìn)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考。
    為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的進(jìn)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)經(jīng)過實(shí)地訪談、召開座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的事情進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育進(jìn)展現(xiàn)狀、存在咨詢題，以及解決這些咨詢題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范進(jìn)展，提出幾點(diǎn)意見。
    一、民辦教育興起的必定性和重要作用
    (一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)展的必定結(jié)果。
    進(jìn)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)展和完善的必定要求，具有深刻的歷史必定性。
    首先，我們的基本國(guó)情之一，算是在經(jīng)濟(jì)比較降后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平還比較降后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)進(jìn)展很別平衡，國(guó)家對(duì)進(jìn)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而關(guān)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，別斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。所以，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)別能滿腳教育事業(yè)進(jìn)展的需要，也辦別成真正的大教育，要辦好大教育，別走多形式的路子，我們就別無挑選。所以，國(guó)家鼓舞社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際動(dòng)身，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與進(jìn)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的進(jìn)展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次，進(jìn)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)進(jìn)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)辦法都明顯滯后，妨礙了青青年的全面進(jìn)展，別能習(xí)慣全面提高國(guó)民素養(yǎng)的要求。從表面上看，鼓舞社會(huì)力量辦學(xué)，進(jìn)展民辦教育，是一具辦學(xué)體制改革的咨詢題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的妨礙，是從教育思想觀念到教育治理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育治理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈便性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同進(jìn)展，兩條腿走路是我國(guó)教育進(jìn)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育進(jìn)展格局。
    (二)民辦教育在教育事業(yè)進(jìn)展中的重要作用。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際事情來看，民辦教育事業(yè)的進(jìn)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
    一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
    二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之別腳，一定程度上緩解教育事業(yè)進(jìn)展需要和政府投入別腳的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開辟利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;并且在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
    三是一定程度上滿腳了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育時(shí)期的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前很多民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，差不多成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一具重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無挑選的別腳。
    四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育差不多成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。
    二、區(qū)民辦教育的基本事情
    我區(qū)民辦教育起步尚早，但進(jìn)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更要緊當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚別成氣候，一般百姓少有咨詢津，所以妨礙并別大。
    年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革進(jìn)展綱要》中明確提出積極鼓舞、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)治理的民辦教育進(jìn)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)進(jìn)展進(jìn)入了新階段。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園經(jīng)過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、一般高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(別含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、一般高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
    幾年來，我區(qū)民辦教育別僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)別斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄用外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄用，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素養(yǎng)提高方面取得了明顯的成績(jī)。
    民辦教育進(jìn)展的社會(huì)效益也在別斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體別腳，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育進(jìn)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量別斷擴(kuò)大，滿腳了地區(qū)廣闊人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無挑選的局面。民辦教育的進(jìn)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展產(chǎn)生了積極的妨礙。
    民辦教育事業(yè)的進(jìn)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同進(jìn)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
    三、民辦教育進(jìn)展存在的要緊咨詢題與困難
    我區(qū)民辦教育事業(yè)盡管有了長(zhǎng)腳的進(jìn)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的進(jìn)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育進(jìn)展要求來看，同一些民辦教育進(jìn)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)進(jìn)展教育的期望相比較，目前，還存在很多咨詢題，很多民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實(shí)際困難。依照調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校要緊面臨以下幾個(gè)方面的困難：
    1、民辦教育的進(jìn)展為教育事業(yè)進(jìn)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一具長(zhǎng)期而艱苦的過程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒有徹底到位，還常常有失于偏頗，所以浮現(xiàn)種種看法也別腳為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
    2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依賴租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有降實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性咨詢題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)咨詢題，基本建設(shè)困難差不多成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)算是一具比較典型的例子，雖然做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)咨詢題至今得別到妥善解決。
    3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道別暢。盡管民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上浮現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)依然依賴向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短階段內(nèi)有較大的積存用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，并且也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，很多企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)咨詢題還沒有從全然上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)刻內(nèi)獲得快速進(jìn)展。
    4、干部教師隊(duì)伍別穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)別合理、難以吸引中少年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣闊民辦學(xué)校進(jìn)展又一具重要咨詢題，可能也是一具最為關(guān)鍵的咨詢題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的別全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)降實(shí)別到位，因此教師特別是中少年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是要緊靠招聘退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)覺，在一部分事情好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在事情稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流淌性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)峻別習(xí)慣民辦教育進(jìn)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)治理和教育教學(xué)改革方面的探究，妨礙了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。往常民辦學(xué)校招生普通是采取考試或變相考試的辦法，進(jìn)行生源的挑選，所以一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校向來很故意見。年依照教育均衡進(jìn)展的原則，有關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，雖然還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施別完全的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校依然認(rèn)為招生挑選的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下落;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，浮現(xiàn)招生數(shù)量別腳，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。怎么既能體現(xiàn)教育均衡進(jìn)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探究。
    四、民辦教育進(jìn)展對(duì)策與建議
    黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。為進(jìn)一步貫徹降實(shí)黨的十六大精神，貫徹降實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際事情，更好地滿腳社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康進(jìn)展，特提出以下建議：
    1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育進(jìn)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。
    年10月在召開的全國(guó)民辦教育進(jìn)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的雄偉目標(biāo)，滿腳群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)進(jìn)展。
    政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一具組成部分，不管民辦依然公辦學(xué)校，基本上為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一全然屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與辦法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無別可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才干從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的進(jìn)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利進(jìn)展。
    2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把進(jìn)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育進(jìn)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的進(jìn)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育進(jìn)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期打算，明確民辦教育進(jìn)展思路、進(jìn)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和治理體系，在進(jìn)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)刻，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的教育新格局。
    民辦教育屬于挑選性教育，進(jìn)展民辦教育要從最大限度滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求動(dòng)身，著力體現(xiàn)民辦教育的挑選性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新階段民辦教育進(jìn)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育時(shí)期(非義務(wù)教育要緊包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中時(shí)期和高等職業(yè)教育上;并且應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來說，民辦教育在進(jìn)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向進(jìn)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中時(shí)期教育和高等職業(yè)教育進(jìn)展。
    學(xué)前教育經(jīng)過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、青年均能就近同意九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供挑選機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，經(jīng)過舉辦民辦中小學(xué)解決流淌人口子弟同意九年義務(wù)教育咨詢題;積極鼓舞社會(huì)力量以多種形式舉辦高中時(shí)期的各類教育。
    當(dāng)前，大力進(jìn)展民辦教育，要緊別是依賴新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓舞優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要仔細(xì)研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探究公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
    3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀治理。
    為促進(jìn)民辦教育的健康進(jìn)展，教育行政部門對(duì)民辦教育的治理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接治理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相關(guān)于政府對(duì)公辦學(xué)校的治理而言，對(duì)民辦學(xué)校的治理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主治理和社會(huì)參與治理的方式。
    依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀治理。首先要按照屬地化治理的原則，理順治理體系，健全治理機(jī)構(gòu)，明確治理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要依照有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入治理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣賦予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同進(jìn)展。
    對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法治理，減少消極限制，給民辦教育留下進(jìn)展的空間。別該管、管不行的別必去管，別要代替學(xué)校去做他們自己該做的情況，以使行政治理服務(wù)于民辦教育的進(jìn)展。營(yíng)造優(yōu)良的進(jìn)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
    依照有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
    4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
    要依照國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和治理方法，依照有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列咨詢題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。
    5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大進(jìn)展。
    國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同進(jìn)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同進(jìn)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同進(jìn)展。
    經(jīng)過良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同進(jìn)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比怎么習(xí)慣市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比怎么實(shí)施素養(yǎng)教育，比多樣化和挑選性，比新型靈便的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同進(jìn)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。
    6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的進(jìn)展之路。
    《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和進(jìn)展制造了更好的條件和環(huán)境，并且，也對(duì)民辦學(xué)校的進(jìn)展提出了新的挑戰(zhàn)。怎么在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和進(jìn)展走向，是妨礙民辦學(xué)校進(jìn)展的重大戰(zhàn)略咨詢題。
    民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位都是是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和進(jìn)展要緊是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的別腳，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值要緊體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，如今民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體如今辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該仔細(xì)地考慮自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、治理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的進(jìn)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。惟獨(dú)如此，民辦學(xué)校才干夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地進(jìn)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必定的趨勢(shì)了。
    《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力進(jìn)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的進(jìn)展開拓了廣大的空間。民辦學(xué)校面臨著新的進(jìn)展機(jī)遇，的民辦教育也正在別斷地壯大。我們將關(guān)注民辦教育的進(jìn)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同進(jìn)展，使教育別斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
    民辦教育已成為我市教育進(jìn)展格局中的重要組成部分。為深入了解事情，總結(jié)進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展，近日，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
    一、總體事情與要緊做法
    我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個(gè)階段：即低門檻準(zhǔn)入，滾動(dòng)進(jìn)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速進(jìn)展期(2002年-20xx年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(20xx年-如今)。截至20xx年底，我市各級(jí)各類民辦學(xué)校達(dá)409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建造面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達(dá)8.4%，高于全省的2.8%和全國(guó)的4.99%;初中達(dá)27.57%，高于全省的11.3%和全國(guó)的7.97%;高中(含職高)達(dá)17.75%，高于全省的16.2%和全國(guó)的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計(jì))。有8所民辦學(xué)校被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校經(jīng)過省級(jí)示范中職學(xué)校評(píng)估，5所民辦幼兒園達(dá)到市級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵(lì)志中學(xué)實(shí)行校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行柔性與制度相結(jié)合的校本治理，成效顯著，成為社會(huì)廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實(shí)驗(yàn)學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)治理平臺(tái)和教育資源庫，被教育部教育治理信息中心評(píng)為全國(guó)中小學(xué)優(yōu)秀站，學(xué)校被評(píng)為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)治理模式，積極開展各種社會(huì)培訓(xùn)，為地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做出了較大貢獻(xiàn)，20xx年經(jīng)過省級(jí)示范中職學(xué)校評(píng)估;**市**幼兒園成為我市首批達(dá)到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。
    我市民辦教育不管是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量，依然涵蓋領(lǐng)域，均居全省率先地位。在增加教育供給，深化辦學(xué)體制改革，推動(dòng)教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進(jìn)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關(guān)專家和媒體的高度關(guān)注。如北京《中小學(xué)治理》雜志社社長(zhǎng)、北京21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地點(diǎn)民辦教育進(jìn)展的政策經(jīng)驗(yàn)以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》?！?*少年報(bào)》20xx年12月24日用一具整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報(bào)道了我市民辦教育進(jìn)展事情。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)展，更重要的是得益于黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要緊表如今以下幾方面：
    1、思想上重視
    我市是一具欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財(cái)力的限制，政府對(duì)教育的投入很難滿腳人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會(huì)力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對(duì)此都保有清醒認(rèn)識(shí)，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓舞進(jìn)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)別正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對(duì)進(jìn)展民辦教育的認(rèn)識(shí)。為鼓舞其進(jìn)展，20xx年11月，市教體局簡(jiǎn)化審批程序，下放民辦初級(jí)中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批、治理權(quán)，托付各縣市區(qū)教體局受理民辦一般高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)并行使屬地治理權(quán)。二是建全組織機(jī)構(gòu)，服務(wù)民辦教育。20xx年我市特意設(shè)立民辦教育治理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個(gè)市之一，20xx年4月又成立全省第一具民辦教育協(xié)會(huì)，使民辦教育遇到困難和咨詢題可以及時(shí)得到幫助。如《民辦教育促進(jìn)法》及事實(shí)上施條例頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)民辦教育進(jìn)入一具全新進(jìn)展時(shí)期，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和治理者可以準(zhǔn)確把握這一精神實(shí)質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會(huì)那個(gè)平臺(tái)，先后舉辦多項(xiàng)專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時(shí)了解民辦教育進(jìn)展新動(dòng)向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)進(jìn)展，20xx年11月，我市代表**省組團(tuán)赴京參加改革開放30年之中國(guó)民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命20xx年12月，與寧波、上海等都市共同發(fā)起成立全國(guó)民辦教育都市聯(lián)盟，并于20xx年在我市舉辦第二屆年會(huì)，與來自14個(gè)省21個(gè)都市的代表共同探討民辦教育進(jìn)展咨詢題;從20xx年起，延續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、治理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育治理與進(jìn)展聽取專家解讀等等。三是大力進(jìn)行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(huì)(20xx年2月)和民辦教育進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(20xx年9月**縣)外，教育主管部門每年都對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行評(píng)比表彰，極大地增強(qiáng)了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。
    2、政策上扶持
    2002年1月市政府出臺(tái)了《對(duì)于鼓舞和支持社會(huì)力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體進(jìn)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流淌機(jī)制等多項(xiàng)扶持政策，并將支持民辦教育進(jìn)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。20xx年9月，市委、市政府出臺(tái)了《對(duì)于實(shí)施中小學(xué)教育六項(xiàng)工程的意見》，在全省領(lǐng)先將民辦教育促進(jìn)工程列入其中。市教育局同年底出臺(tái)了《對(duì)于民辦教育促進(jìn)工程的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)、支教等一系列鼓舞支持民辦教育進(jìn)展的政策措施，如**出臺(tái)《對(duì)于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按很多于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財(cái)政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等等，促進(jìn)了全市民辦教育快速進(jìn)展。
    3、治理上規(guī)范
    20xx年市教育局下發(fā)了《對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦學(xué)校治理工作的通知》，確定20xx年為民辦教育治理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報(bào)會(huì)，竭力使每一所民辦學(xué)校都可以依法辦學(xué)、規(guī)范治理，持續(xù)、健康地進(jìn)展。一是嚴(yán)格審批。對(duì)申報(bào)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對(duì)申報(bào)短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時(shí)，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生方法、課程設(shè)置、教學(xué)打算和進(jìn)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動(dòng)資金和師資構(gòu)成;又認(rèn)定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點(diǎn)督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面進(jìn)展與特長(zhǎng)培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。經(jīng)過評(píng)估，達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的賦予掛牌，以資鼓舞。如發(fā)覺未經(jīng)備案公布虛假招生簡(jiǎn)章、廣告，別按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，年度未作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等咨詢題，責(zé)令糾正。對(duì)非法辦學(xué)進(jìn)行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達(dá)別到設(shè)置要求的，堅(jiān)定予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的進(jìn)展軌道。
    二、要緊咨詢題及對(duì)策考慮
    (一)要緊咨詢題
    我市民辦教育的進(jìn)展，總體上處于全省率先地位，但在進(jìn)展過程中仍然存在一些別容忽視的困難和咨詢題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)徹底置身于整個(gè)教育事業(yè)重要組成部分之中，對(duì)其公益性認(rèn)識(shí)別腳，對(duì)法律法規(guī)和政策的理解，只注重賦予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視給予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地點(diǎn)法規(guī)政策別夠健全配套，對(duì)民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督治理、協(xié)調(diào)進(jìn)展、指導(dǎo)評(píng)價(jià)等別夠到位，這些給民辦教育進(jìn)一步進(jìn)展帶來了一定的負(fù)面妨礙。
    1、政策法規(guī)意識(shí)比較淡薄，辦學(xué)行為別夠規(guī)范
    一些民辦學(xué)校舉辦者別按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想別端正，別重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與出資人財(cái)產(chǎn)權(quán)尚未明晰。雖然建立法人管理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實(shí)際上有些董事會(huì)制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)治理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)治理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而別規(guī)范地融資和資本運(yùn)作，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費(fèi)公布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入別腳，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生別良社會(huì)妨礙，傷害了民辦教育的整體形象。
    2、政策配套別完備，進(jìn)展別均衡
    《民辦教育促進(jìn)法》及事實(shí)上施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，我市尚未制定具體的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能徹底貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的方法。再如在教師合理流淌方面，有的地點(diǎn)出臺(tái)了公辦學(xué)校教師對(duì)民辦學(xué)校的支教政策，有的地點(diǎn)卻出臺(tái)了限制教師流淌的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇別同等，導(dǎo)致很多民辦教師心理失衡，期望經(jīng)過各種途徑跳出民辦教師隊(duì)伍找求更好的進(jìn)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊(duì)伍別穩(wěn)定的咨詢題，妨礙教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育時(shí)期生均公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方面，一些地點(diǎn)差不多或部分執(zhí)行，一些地點(diǎn)基本沒有執(zhí)行。在均衡進(jìn)展方面，一些地點(diǎn)民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育時(shí)期民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會(huì)公共教育資源的別腳，而在績(jī)溪等地，民辦教育幾乎為零。
    (二)對(duì)策考慮
    我市民辦教育能取得今天的成績(jī)實(shí)屬別易，它凝結(jié)著全市各級(jí)黨委政府和教育行政主管部門及廣闊民辦教育工作者的心血，勁可鼓別可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面發(fā)力。
    1、充分認(rèn)識(shí)民辦教育的地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦教育在進(jìn)展過程中雖然存在如此或那樣的別腳和咨詢題，但其在彌補(bǔ)公共教育資源別腳，滿腳人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了別可或缺的作用。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與進(jìn)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》強(qiáng)調(diào)民辦教育是教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級(jí)政府要把進(jìn)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同進(jìn)展的格局。所以，市縣兩級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育進(jìn)展，把民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，納入整個(gè)教育事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，依照別同教育層次和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿腳社會(huì)需求，又別妨礙整個(gè)教育的公益性。
    2、完善政策措施，加大支持力度
    仔細(xì)梳理我市有關(guān)民辦教育進(jìn)展的政策，依照國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與進(jìn)展規(guī)劃綱要的要求，對(duì)別習(xí)慣現(xiàn)實(shí)需要、存在卑視或沖突的政策進(jìn)行仔細(xì)清理，該配套的盡快配套，該糾正的竭力糾正，該降實(shí)的全力降實(shí)，進(jìn)一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定降實(shí)民辦教育促進(jìn)法及事實(shí)上施條例的具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)其賦予民辦教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要竭力降實(shí)到位。逐步建立公民辦教師合理流淌機(jī)制，賦予民辦學(xué)校教師在職稱評(píng)定、專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難咨詢題。義務(wù)教育是國(guó)家強(qiáng)制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育時(shí)期學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費(fèi)。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對(duì)符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，直至全額補(bǔ)助。
    3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康進(jìn)展
    一要嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長(zhǎng)素養(yǎng)等軟件考核。針對(duì)當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。并且把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探究對(duì)別要求合理回報(bào)、要求合理回報(bào)和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的民辦學(xué)校進(jìn)行分類治理。切實(shí)降實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)事情監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探究政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使群眾得實(shí)惠，民辦教育上臺(tái)階。完善民辦學(xué)校法人管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個(gè)人按照現(xiàn)代學(xué)校治理制度辦學(xué)，鼓舞和引導(dǎo)出資人加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校，別斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。
    20xx年度副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
    我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農(nóng)技、林業(yè)、經(jīng)管、統(tǒng)計(jì)、新農(nóng)村建設(shè)工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)。
    一年來，我仔細(xì)學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神和科學(xué)進(jìn)展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，謙遜為人，時(shí)間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強(qiáng)，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習(xí)慣基層工作需要。
    二、勤政為民，仔細(xì)做好各項(xiàng)分管工作。
    三、廉潔自律，當(dāng)好人民公仆。
    可以仔細(xì)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權(quán)謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時(shí)時(shí)用黨的宗旨、廉潔自律的有關(guān)要求檢點(diǎn)自己的行為。增強(qiáng)人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
    一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學(xué)習(xí)深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務(wù)性工作多，缺乏對(duì)工作深層次的考慮。三是工作作風(fēng)別夠扎實(shí)。在工作中盡管對(duì)一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負(fù)責(zé)，但是在深入調(diào)查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對(duì)上級(jí)交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動(dòng)腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強(qiáng)廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律的實(shí)績(jī)贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴(yán)要求自已，虛心向各位學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻(xiàn)。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
    成了一些初步的政策建議。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    教育機(jī)構(gòu)：截至底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)的%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。
    教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。
    專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99%,初中%，高中%，中等職校%。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占%，其中40歲以下占%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占%、%、%。
    在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。
    全市小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí)，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。
    高考錄取率%,高出全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)。
    教育建設(shè)：至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積萬平方米。到底,全市共有校園面積萬平方米，校舍面積萬平方米。各級(jí)各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書萬冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。
    教育投入：，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入億元，比上年增長(zhǎng)%。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款億元、城市教育費(fèi)附加億元、事業(yè)收入億元、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為億元，比上年增長(zhǎng)%。其中，個(gè)人部分億元，占總支出的%；公用部分億元，占總支出的%；基建支出億元，占總支出的6%。
    稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的%，其中有%用于危改。
    教育負(fù)債：到底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債億元，其中銀行貸款億元、拖欠工程款億元、其他欠款億元。石門、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到億元、億元、億元。
    總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
    二、問題分析
    當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來越高，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：
    1、教育投入的體制不適應(yīng)
    到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學(xué)?！，F(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的以上的還款計(jì)劃，一旦國(guó)家教育收費(fèi)政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級(jí)抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)校總數(shù)的%；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，各個(gè)區(qū)縣爭(zhēng)先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個(gè)專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)，由于一些專業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。
    2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)
    人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。與此相對(duì)照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到人，其中三完小平均班額達(dá)到人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。
    3、師資力量的配置不適應(yīng)
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
    近日，全國(guó)上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實(shí)做好幼兒園安保工作，進(jìn)一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中的實(shí)地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)9所幼兒園進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下。
    1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營(yíng)。
    2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學(xué)前一年教育的有142人。
    3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添及更新均由幼兒園自行解決。
    近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務(wù)工家長(zhǎng)的后顧之憂，但問題不少。
    一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機(jī)，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康成長(zhǎng)無法保障。
    二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長(zhǎng)、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓(xùn)上崗的園長(zhǎng)、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學(xué)知識(shí)，忽略了對(duì)幼兒智力的開發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。
    三是學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公立中小學(xué)；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營(yíng)；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡(jiǎn)陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護(hù)欄低矮；有的校園操場(chǎng)上堆放危險(xiǎn)物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動(dòng)場(chǎng)所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學(xué)生達(dá)60人，也沒有宿舍，學(xué)生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進(jìn)入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。
    四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學(xué)生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運(yùn)小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進(jìn)十幾、二十幾個(gè)孩子。
    五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對(duì)蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。
    （一）思想認(rèn)識(shí)不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國(guó)家政策。
    國(guó)務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見精神明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。市級(jí)以上人民政府要安排幼兒教育專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動(dòng)的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對(duì)幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊(duì)伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。
    二是扶持政策不完善。國(guó)家雖然明確鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，難以得到貸款，幼兒園的收費(fèi)大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費(fèi)在150元左右（含中餐費(fèi)），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達(dá)不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。
    （二）幼兒教育發(fā)展不均衡
    一是幼兒園布局不夠科學(xué)，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個(gè)村，而村級(jí)幼兒園只有6所，導(dǎo)致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無序競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對(duì)其子女接受學(xué)前教育意識(shí)淡薄，政府對(duì)幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費(fèi)較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級(jí)之前只送去上一年學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達(dá)到幼兒園設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差的場(chǎng)地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護(hù)，甚至個(gè)別幼兒園連幼兒午休床都沒有。
    （三）人員配上師生比例過大
    大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實(shí)行每班兩教一保，部分幼兒園三個(gè)班百余名幼兒的幼兒園只有園長(zhǎng)、教師、保育員共計(jì)5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。
    （四）幼兒教育保教質(zhì)量不高
    由于對(duì)幼兒教育思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)跟不上時(shí)代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競(jìng)相壓低學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致絕大部分園所收費(fèi)偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國(guó)家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個(gè)班只配一名保育員，且幼兒的伙食費(fèi)不能做到專款專用，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任
    1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。
    2、增強(qiáng)行政主管意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
    要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個(gè)部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和省、市幼教會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對(duì)無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
    （二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展
    1、堅(jiān)持國(guó)家辦學(xué)為主的思路，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。
    建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學(xué)，師資配備、設(shè)備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅(jiān)持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級(jí)政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費(fèi)開支納入財(cái)政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對(duì)中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。
    2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。
    一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機(jī)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。
    二要提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認(rèn)定工作。切實(shí)實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師和保健人員資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的幼兒教育專家。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
    為促進(jìn)全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    目前，全縣共有各級(jí)各類幼兒園120處，其中省實(shí)驗(yàn)幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級(jí)達(dá)標(biāo)中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學(xué)歷合格率達(dá)98%。在園幼兒9051人，學(xué)前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達(dá)100%和93%。我縣被評(píng)為“xxx市托幼工作先進(jìn)縣”。
    （一）長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。將學(xué)前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxx9年，召開了全縣學(xué)前教育工作會(huì)議，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)。xxx1年，出臺(tái)了《xxx縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xxx縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，確定了具體發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，奠定了學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)。
    （二）依法管理，規(guī)范辦園行為。按照《xxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)全縣幼兒園、學(xué)前班登記注冊(cè)工作進(jìn)行普查登記的通知》，依法對(duì)全縣232處幼兒園進(jìn)行全面檢查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對(duì)達(dá)不到條件的，責(zé)令限期整改，對(duì)少數(shù)未經(jīng)注冊(cè)擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實(shí)施了幼兒園年檢制度，對(duì)年檢合格幼兒園進(jìn)行通報(bào)，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。
    （三）創(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxx鎮(zhèn)東關(guān)村投資800余萬元建設(shè)了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園。xxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxx余萬元建設(shè)了中心幼兒園。xxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個(gè)人投資130萬元，建設(shè)了中心幼兒園。通過新建、改擴(kuò)建、小學(xué)附設(shè)等形式，xxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxx3年，公辦性質(zhì)幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐資辦園，鼓勵(lì)社區(qū)和企業(yè)建設(shè)幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
    （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。一是嚴(yán)把入口關(guān)。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，幼兒教師持證上崗率達(dá)90%以上。二是強(qiáng)化師資培訓(xùn)。通過開展教學(xué)能手評(píng)比、師德演講比賽、組織教師外出學(xué)習(xí)等活動(dòng)，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強(qiáng)課堂教學(xué)特色化建設(shè)。推進(jìn)課堂教學(xué)創(chuàng)新，提倡個(gè)性化、特色化教學(xué)，促使教師轉(zhuǎn)變思想觀念，提高教育水平。四是強(qiáng)化教育科研。引導(dǎo)教師開展園本教研，鼓勵(lì)幼兒園承擔(dān)或參與省、市課題。目前，我縣共承擔(dān)市“十一五”規(guī)劃課題4項(xiàng)。
    （一）學(xué)前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財(cái)政比較困難，對(duì)學(xué)前教育投入減少甚至不投入，個(gè)別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場(chǎng)，使大部分村辦園演變?yōu)閭€(gè)體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費(fèi)低，難以改善辦園條件，嚴(yán)重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。
    （二）農(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質(zhì)偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會(huì)保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長(zhǎng)期缺乏社會(huì)保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊(duì)伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍年齡偏大、素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。
    （三）保教質(zhì)量不高，“小學(xué)化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴(yán)格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容開展教育教學(xué)活動(dòng)，不同程度存在“小學(xué)化”傾向。
    （四）幼兒園管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡(jiǎn)陋、設(shè)施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質(zhì)量。
    （一）強(qiáng)化政府職責(zé)，加大財(cái)政投入。完善支持學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策。財(cái)政部門加大學(xué)前教育預(yù)算和投入，用于公辦幼兒園建設(shè)、師資培訓(xùn)、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會(huì)保險(xiǎn)，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項(xiàng)保障。同時(shí)，加大對(duì)各類幼兒園的扶持力度，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
    （二）加強(qiáng)師資培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機(jī)構(gòu)和公辦幼兒教師編制。教育部門強(qiáng)化對(duì)幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高師資水平。通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，充實(shí)幼教隊(duì)伍，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化。
    園要進(jìn)一步加強(qiáng)家園交流，向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務(wù)，促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。
    （四）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)要加大對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)力度，定期對(duì)各類幼兒園的辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策以及幼兒教育先進(jìn)典型，形成全社會(huì)重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的`良好氛圍。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
    黨員教育管理情況調(diào)研報(bào)告
    近年來，**局始終把黨員教育管理工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，突出“四個(gè)抓”，使發(fā)展黨員工作得到積極有效的開展。
    一、抓調(diào)查，找根源，選準(zhǔn)工作突破口
    全面掌握黨員思想狀況。主要表現(xiàn)：一是組織觀念較強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮較好的黨員占黨員總數(shù)的80%左右；二是組織觀念一般、模范作用不夠明顯的黨員占黨員總數(shù)的15%左右；三是組織觀念不強(qiáng)、思想意識(shí)還不如一般群眾的占5%左右。根源來自于：一是部分同志對(duì)黨組織缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，組織觀念淡薄，積極性不高；二是黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，存在“年齡偏大、文化偏低、年輕黨員少）狀況。通過調(diào)研，找準(zhǔn)了發(fā)展黨員的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、抓培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)
    論和基本知識(shí)、鄧小平理論等知識(shí)。同時(shí)，**局黨支部對(duì)組織委員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有發(fā)展黨員程序、黨費(fèi)收繳的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識(shí)，通過培訓(xùn)，提高了認(rèn)識(shí)，掌握了做好工作的基本方法，為切實(shí)做好發(fā)展黨員工作打下了基礎(chǔ)；廣大黨員干部通過培訓(xùn)后，既受到思想上的教育，又調(diào)動(dòng)了積極性，進(jìn)一步提高了黨員模范帶頭的自覺性。
    三、抓隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)
    （一）加大入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實(shí)施了啟蒙教育工作，通過各種類型的正面教育，積極啟發(fā)、引導(dǎo)他們靠近黨組織；二是系統(tǒng)地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育；三是交任務(wù)，壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉和考驗(yàn)入黨積極分子，促進(jìn)入黨積極分子的成長(zhǎng)、成熟。
    （二）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)黨建工作中，把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置來抓。一是在黨務(wù)工作者的選拔上重點(diǎn)把好黨性關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、思想關(guān)。使黨務(wù)工作者能夠真正成為一支黨性強(qiáng)，作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
    生活制度等規(guī)范黨員行為，增強(qiáng)黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標(biāo)管理，為保證新黨員的質(zhì)量，**局黨支部把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關(guān)口作為發(fā)展黨員工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序；其次是嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，一是進(jìn)行嚴(yán)格的考察，把好政治素質(zhì)關(guān)，在發(fā)展積極分子入黨前，堅(jiān)持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察。二是把好培訓(xùn)關(guān)。必須對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解黨的基本知識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好程序關(guān)。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴(yán)格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。四是嚴(yán)格對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關(guān)，入黨介紹人在新黨員預(yù)備期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，并按要求經(jīng)常與預(yù)備黨員開展談話，預(yù)備黨員個(gè)人也定時(shí)或不定時(shí)地向支部匯報(bào)思想、工作情況。支部負(fù)責(zé)將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)。
    發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，通過以上四個(gè)方面的重點(diǎn)推進(jìn)，**局在發(fā)展黨員工作中取得了一定的成績(jī)，在今后會(huì)一直堅(jiān)持下去，并會(huì)不斷探索創(chuàng)新思路，采取更多有利的措施進(jìn)一步促進(jìn)**局黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面的改善，使之更加趨向合理，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
    民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。本文將為你提供民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考。
    為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過實(shí)地訪談、召開座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見。
    一、民辦教育興起的必然性和重要作用
    (一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
    發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
    首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。
    (二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用
    一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
    二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
    三是一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無選擇的不足。
    四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。
    二、區(qū)民辦教育的基本情況
    我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
    年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
    幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。
    民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
    民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
    三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難
    1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝校覀儠?huì)時(shí)而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
    2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
    3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
    4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
    四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議
    1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。
    年10月在召開的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
    政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
    2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
    民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
    學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
    當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
    3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。
    為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。
    依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
    對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
    根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
    4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
    要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。
    5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。
    國(guó)家明確指出要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。
    通過良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。
    6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
    《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
    民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。
    《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
    民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，
    總結(jié)
    發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近日，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。
    一、總體情況與主要做法
    我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個(gè)時(shí)期即低門檻準(zhǔn)入，滾動(dòng)發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2016年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(2016年-現(xiàn)在)。截至2016年底，我市各級(jí)各類民辦學(xué)校達(dá)409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達(dá)8.4%，高于全省的2.8%和全國(guó)的4.99%;初中達(dá)27.57%，高于全省的11.3%和全國(guó)的7.97%;高中(含職高)達(dá)17.75%，高于全省的16.2%和全國(guó)的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計(jì))。有8所民辦學(xué)校被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校通過省級(jí)示范中職學(xué)校評(píng)估，5所民辦幼兒園達(dá)到市級(jí)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)如**縣勵(lì)志中學(xué)實(shí)行校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行柔性與制度相結(jié)合的校本管理，成效顯著，成為社會(huì)廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實(shí)驗(yàn)學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)管理平臺(tái)和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評(píng)為全國(guó)中小學(xué)優(yōu)秀網(wǎng)站，學(xué)校被評(píng)為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)管理模式，積極開展各種社會(huì)培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，2016年通過省級(jí)示范中職學(xué)校評(píng)估;**市**幼兒園成為我市首批達(dá)到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。
    1、思想上重視
    我市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財(cái)力的限制，政府對(duì)教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會(huì)力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對(duì)此都保有清醒認(rèn)識(shí)，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對(duì)發(fā)展民辦教育的認(rèn)識(shí)。為鼓勵(lì)其發(fā)展，2016年11月，市教體局簡(jiǎn)化審批程序，下放民辦初級(jí)中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批、管理權(quán)，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請(qǐng)并行使屬地管理權(quán)。二是建全組織機(jī)構(gòu)，服務(wù)民辦教育。2016年我市專門設(shè)立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個(gè)市之一，2016年4月又成立全省第一個(gè)民辦教育協(xié)會(huì)，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時(shí)得到幫助。如《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)民辦教育進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展階段，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和管理者能夠準(zhǔn)確把握這一精神實(shí)質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，先后舉辦多項(xiàng)專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時(shí)了解民辦教育發(fā)展新動(dòng)向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2016年11月，我市代表**省組團(tuán)赴京參加改革開放30年之中國(guó)民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命2016年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國(guó)民辦教育城市聯(lián)盟，并于2016年在我市舉辦第二屆年會(huì)，與來自14個(gè)省21個(gè)城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2016年起，連續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、管理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進(jìn)行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(huì)(2016年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(2016年9月**縣)外，教育主管部門每年都對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行評(píng)比表彰，極大地增強(qiáng)了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。
    2、政策上扶持
    2002年1月市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流動(dòng)機(jī)制等多項(xiàng)扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。2016年9月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教育六項(xiàng)工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進(jìn)工程列入其中。市教育局同年底出臺(tái)了《關(guān)于民辦教育促進(jìn)工程的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)、支教等一系列鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺(tái)《關(guān)于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財(cái)政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等等，促進(jìn)了全市民辦教育快速發(fā)展。
    3、管理上規(guī)范
    2016年市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦學(xué)校管理工作的通知》，確定2016年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報(bào)會(huì)，盡力使每一所民辦學(xué)校都能夠依法辦學(xué)、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴(yán)格審批。對(duì)申報(bào)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對(duì)申報(bào)短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時(shí)，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生辦法、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動(dòng)資金和師資構(gòu)成;又認(rèn)定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點(diǎn)督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面發(fā)展與特長(zhǎng)培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。通過評(píng)估，達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的給予掛牌，以資鼓勵(lì)。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、廣告，不按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，年度未作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等問題，責(zé)令糾正。對(duì)非法辦學(xué)進(jìn)行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達(dá)不到設(shè)置要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    二、主要問題及對(duì)策思考
    (一)主要問題
    我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領(lǐng)先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個(gè)教育事業(yè)重要組成部分之中，對(duì)其公益性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對(duì)民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、指導(dǎo)評(píng)價(jià)等不夠到位，這些給民辦教育進(jìn)一步發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。
    1、政策法規(guī)意識(shí)比較淡薄，辦學(xué)行為不夠規(guī)范
    一些民辦學(xué)校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想不端正，不重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與出資人財(cái)產(chǎn)權(quán)尚未明晰。盡管建立法人治理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實(shí)際上有些董事會(huì)制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運(yùn)作，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費(fèi)發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入不足，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生不良社會(huì)影響，損害了民辦教育的整體形象。
    2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡
    《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，我市尚未制定具體的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動(dòng)方面，有的地方出臺(tái)了公辦學(xué)校教師對(duì)民辦學(xué)校的支教政策，有的地方卻出臺(tái)了限制教師流動(dòng)的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇不同等，導(dǎo)致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊(duì)伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方面，一些地方已經(jīng)或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會(huì)公共教育資源的不足，而在績(jī)溪等地，民辦教育幾乎為零。
    (二)對(duì)策思考
    我市民辦教育能取得今天的成績(jī)實(shí)屬不易，它凝聚著全市各級(jí)黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力。
    1、充分認(rèn)識(shí)民辦教育的地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補(bǔ)公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》強(qiáng)調(diào)民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同教育層次和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿足社會(huì)需求，又不影響整個(gè)教育的公益性。
    2、完善政策措施，加大支持力度
    認(rèn)真梳理我市有關(guān)民辦教育發(fā)展的政策，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要、存在歧視或沖突的政策進(jìn)行認(rèn)真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實(shí)的全力落實(shí)，進(jìn)一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定落實(shí)民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)其給予民辦教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要盡力落實(shí)到位。逐步建立公民辦教師合理流動(dòng)機(jī)制，給予民辦學(xué)校教師在職稱評(píng)定、專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。義務(wù)教育是國(guó)家強(qiáng)制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育階段學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費(fèi)。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對(duì)符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，直至全額補(bǔ)助。
    3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展
    一要嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長(zhǎng)素質(zhì)等軟件考核。針對(duì)當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時(shí)把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探索對(duì)不要求合理回報(bào)、要求合理回報(bào)和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)情況監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探索政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機(jī)制優(yōu)勢(shì)，使群眾得實(shí)惠，民辦教育上臺(tái)階。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個(gè)人按照現(xiàn)代學(xué)校管理制度辦學(xué)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出資人加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校，不斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。
    教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
    **市民辦教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模。目前，我市共有各級(jí)各類民辦學(xué)校726所，在校學(xué)生共11萬余人投入到民辦學(xué)校資產(chǎn)達(dá)到6.8億多元。民辦教育使我市教育逐步向投資主體多元化，辦學(xué)方式多樣化方向發(fā)展，開始形成了以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。
    一、民辦教育主要特點(diǎn)
    我市民辦
    教育辦學(xué)在發(fā)展的類型類別、辦學(xué)體制、辦學(xué)模式和運(yùn)行方式上已形成了一些特點(diǎn)：民辦幼兒教育發(fā)展最為迅速，所占比重最大；民辦職業(yè)高中教育發(fā)展最為緩慢；初中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在民辦學(xué)校，如2008年初中會(huì)考，城區(qū)初中會(huì)考成績(jī)5個(gè)a（為最高的等第）的學(xué)生70％在民辦初中；義務(wù)教育階段，民辦教育雖有所發(fā)展，但仍是公辦學(xué)校占主導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)責(zé)任；辦學(xué)體制、機(jī)制靈活。全市民辦教育實(shí)現(xiàn)了民辦教育投資主體多元化，有民資獨(dú)辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦學(xué)形式。人事制度為雙向選擇和合同聘用，分配上也較靈活；招生不受地域限制。民辦學(xué)校招生一般可以面向全省，乃至全國(guó)招生，不受地域限制，實(shí)行市場(chǎng)化招生，學(xué)校和學(xué)生或家長(zhǎng)實(shí)行雙向自愿選擇；財(cái)經(jīng)上厲行節(jié)約，運(yùn)作高效。
    二、做法與經(jīng)驗(yàn)
    **民辦教育能夠迅速發(fā)展，得益于充足的民間資金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年來我市基本走出了一條符合教育發(fā)展規(guī)律、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的民辦學(xué)校發(fā)展路子。
    加大對(duì)民辦教育的獎(jiǎng)勵(lì)力度，廣泛調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性。從2008年起，市財(cái)政用于民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)扶持專項(xiàng)資金達(dá)到了100萬元，有力地促進(jìn)了民辦教育的發(fā)展。
    民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等的法律地位。允許民辦學(xué)校在征用土地等方面享受公辦學(xué)校同等政策，在用水、用電、用氣等方面享受公辦學(xué)校同等待遇。
    落實(shí)支教政策，扶持民辦學(xué)校發(fā)展。從2004年開始，市教育局從大教育出發(fā)，就出臺(tái)政策允許公辦教師到民辦學(xué)校任教，并保持原來的公辦教師身份不變。同時(shí)，還指派公辦學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和教師到民辦學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)或從事教育教學(xué)，并保留這些人員在原來單位的職務(wù)等，以盡快提高這些學(xué)校的辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
    實(shí)行招生優(yōu)惠政策，加快民辦教育的發(fā)展。從2006年起，我市就規(guī)定民辦學(xué)校可以提前招生，也可以進(jìn)行補(bǔ)錄，公辦學(xué)校不得招收已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，而已被公辦學(xué)校錄取后又自愿到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，可由民辦學(xué)校錄取。
    正確引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持非義務(wù)教育民辦學(xué)校發(fā)展。堅(jiān)持“學(xué)前教育以公辦園為骨干，民辦園為主體，正規(guī)和非正規(guī)幼教機(jī)構(gòu)并存”的方針，積極鼓勵(lì)大力發(fā)展民辦幼教事業(yè)，民辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到70%。
    推進(jìn)審批工作法制化進(jìn)程。嚴(yán)格按重新修訂了民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和材料報(bào)批、受理申請(qǐng)、材料初審、材料復(fù)審、審批終結(jié)制度審批民辦學(xué)校，各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)完成，責(zé)任到人，促使設(shè)置民辦學(xué)校更加規(guī)范化。
    三、思考與建議
    **市民辦教育的發(fā)展，擴(kuò)大了教育事業(yè)規(guī)模，緩解了政府財(cái)政支出壓力，增加了教育供給方式的多樣化和社會(huì)成員的可選擇性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。但民辦教育的發(fā)展與**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不是很相稱，也還沒有滿足整個(gè)社會(huì)的需求。
    從外部環(huán)境看，民辦學(xué)校并沒有完全享受與公辦學(xué)校同等的權(quán)利，吸收優(yōu)秀教師有一定困難；歧視民辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，還不能完全體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。公辦和民辦教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面有顯著差異，教師的雙向流動(dòng)機(jī)制一時(shí)還難以建立；大多數(shù)民辦職校招生困難，不少已難以為繼；生源銳減兩極分化嚴(yán)重；發(fā)展的成本越來越高。
    從內(nèi)部因素看：民辦學(xué)校自身也存在一些問題。如：產(chǎn)權(quán)不明晰、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、人事行政管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、招生不規(guī)范等，有些民辦學(xué)校急于形成規(guī)模，來者不拒，也帶來管理和教學(xué)上的難度，教育質(zhì)量難以提高。
    進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：要強(qiáng)化宣傳，充分認(rèn)識(shí)民辦教育的重要地位。不斷完善鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠措施，加大對(duì)民辦教育的扶持力度，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。要采取有效措施大力發(fā)展民辦職業(yè)高中，在全市形成公辦與民辦職業(yè)教育雙駕并驅(qū)的局面，共同促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡快建立民辦學(xué)校教師保障機(jī)制，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的師資要實(shí)行人事代理制度，解決其后顧之憂。規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃民辦學(xué)校的網(wǎng)點(diǎn)布局、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式和層次，以優(yōu)化資源配置。