報(bào)告還需要精準(zhǔn)和準(zhǔn)確地描述問題、數(shù)據(jù)和結(jié)果,避免主觀性和片面性的表達(dá),以提高報(bào)告的可信度和說服力。在撰寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該注意適當(dāng)使用術(shù)語和專業(yè)詞匯,以確保信息的準(zhǔn)確與可信度。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作靈感。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇一
20xx年,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土部門的具體指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土法律法規(guī)政策,嚴(yán)格土地管理,土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績(jī):根據(jù)規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝;全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝,基本農(nóng)田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時(shí),建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度》等十三項(xiàng)制度,形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長(zhǎng)遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書;507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書;基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬份,登記造冊(cè)14000冊(cè),實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時(shí),出臺(tái)了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動(dòng)力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對(duì)象;把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任,區(qū)國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國(guó)土資源所所長(zhǎng)為巡查第一責(zé)任人,區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查,確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動(dòng)我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,全年共進(jìn)行巡查100余次,發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)"和三級(jí)科干培訓(xùn)班中,把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程,組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù),共同保護(hù)好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動(dòng)的要求,建立健全臺(tái)帳管理,做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查,摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力,建立健全項(xiàng)目庫,現(xiàn)已通過了市級(jí)檢查驗(yàn)收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作,已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊,基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù),錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份,實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)齊全。
嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項(xiàng)目,新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲(chǔ)備區(qū)級(jí)耕地指標(biāo)90.5045公頃,市級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)273.442公頃,省級(jí)儲(chǔ)備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),占用耕地16.3248公頃,均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對(duì)應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè),總投資3.15億元,總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農(nóng)田護(hù)坎7474米,有效改善了基本農(nóng)田耕作條件,提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量,增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工,其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃,已爭(zhēng)取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前,都進(jìn)行了土壤樣品檢測(cè)和耕地質(zhì)量評(píng)定。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作,對(duì)補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長(zhǎng)期平衡目標(biāo),并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。
一年來,我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開工建設(shè),土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟(jì)作物,其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動(dòng)下,部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資xxxx顯不足。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對(duì)有限,在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的'第一責(zé)任人,應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇,以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和工作力度。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇二
自20xx年7月以來,因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān),確保扎實(shí)高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)***副組長(zhǎng),區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長(zhǎng)**通知擔(dān)任專項(xiàng)整治辦主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制,共分四個(gè)片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)片區(qū)分組,片區(qū)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專項(xiàng)工作周報(bào)制
各片區(qū)小組每日匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)度,專項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報(bào)告,報(bào)市專項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)市專項(xiàng)整治辦及區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)抄送各鎮(zhèn)街專項(xiàng)整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出,結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應(yīng)查盡查,應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化空間布局,堅(jiān)持全域無盲區(qū)管控,實(shí)現(xiàn)國(guó)土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅(jiān)持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè),對(duì)于分散建設(shè)的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
2.嚴(yán)格巡查制度,落實(shí)違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對(duì)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,駐村(社區(qū))工作組實(shí)行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè),發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)的違法違章建設(shè)和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合,組織干部到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書,責(zé)令限期整改或拆除,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進(jìn)和督促限期整改和拆除落實(shí)落地情況,防止應(yīng)付整改、虛假整改。對(duì)拒不整改或拆除的,參照相關(guān)法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強(qiáng)制整改或拆除方案,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)行強(qiáng)制整改或拆除。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇三
我市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個(gè),土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個(gè)人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實(shí)施以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),土地管理取得了一定成效,基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù),全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高?;仡欉^去的工作,我們的主要做法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來,市委、市政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理的精神上,加強(qiáng)土地管理工作,尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長(zhǎng)專題會(huì)議,每年都召開一次全市國(guó)土資源工作,將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào),今年3月,市長(zhǎng)李國(guó)保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國(guó)土資源工作會(huì)議上專門講了耕地保護(hù)工作,特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個(gè)有關(guān)耕地保護(hù)文件,即xx年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[xx]32號(hào)文件,xx年印發(fā)了“關(guān)于對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件,xx年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時(shí),市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),xx年財(cái)政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員,組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查,切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識(shí)明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會(huì)的事,只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性,耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動(dòng)宣傳車輛200多臺(tái)次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳,先后利用300多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容,開耕地保護(hù)專題會(huì)議150多場(chǎng)次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義,動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳,每個(gè)“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放,特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”,去年連續(xù)播放了一個(gè)月。九是利用《汨羅報(bào)》專版專欄進(jìn)行宣傳?!躲枇_報(bào)》未撤銷前,每期都在該報(bào)重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。
正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視,耕地保護(hù)宣傳得力,耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉,全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng),呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請(qǐng)占用荒山荒地的多了,申請(qǐng)占用耕地的少了。
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護(hù)責(zé)任人,保護(hù)范圍,保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份,到戶責(zé)任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決制度,原經(jīng)考評(píng)基本農(nóng)田保護(hù)不好,保護(hù)措施不利,每終取消評(píng)先資格。
堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則,切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快,我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則,經(jīng)岳陽市國(guó)土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設(shè)占用的耕地外,還儲(chǔ)備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果,加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),保護(hù)面積為48.45萬畝,保護(hù)率為85.7%。
一方面,加強(qiáng)“軟件”建設(shè),健全制度,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度,即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時(shí),狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí),使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會(huì)軌道。
另一方面,加強(qiáng)“硬件”建設(shè),增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設(shè),同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外,除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外,任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。報(bào)批前,應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案,并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度,投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶,面積、區(qū)位要符合要求,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊(cè),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊(cè),丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對(duì)照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,圖、表、卡、冊(cè)與實(shí)地相一致。并及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個(gè),共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責(zé)任卡105本,保護(hù)責(zé)任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了:凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了我市耕地。
同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地,不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度,基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性,達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從xx年到xx年,嚴(yán)格審批國(guó)家建設(shè)用地41宗,面積334.65公頃;集體項(xiàng)目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程報(bào)批用地185.85公頃,為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報(bào)批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國(guó)家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理,是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑,為做好這項(xiàng)工作,我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一成立了專門的班子,由分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各相關(guān)部門單位為成員,國(guó)土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎(chǔ)上,編制了近期、中期、長(zhǎng)期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從xx年至今,建設(shè)占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝,現(xiàn)儲(chǔ)備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個(gè)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝,新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機(jī)遇,土地市場(chǎng)治理整頓取得突破性進(jìn)展。xx年3月,全市開展了土地市場(chǎng)治理整頓專項(xiàng)工作,共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個(gè)。清理各類建設(shè)用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達(dá)100%,處理各類土地遺留問題11起?!爸袊?guó)國(guó)土資源報(bào)”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報(bào)道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場(chǎng)促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范與完善。經(jīng)過對(duì)土地市場(chǎng)秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時(shí),嚴(yán)把土地登記關(guān)口,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的,不予登記;對(duì)出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的,不予登記;對(duì)未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對(duì)違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個(gè)口子進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價(jià)已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗,成交價(jià)款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價(jià),建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價(jià)最高記錄。4月份成功地對(duì)汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對(duì)汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞?dòng)浾叩?2名同志為特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員,聘請(qǐng)了31名國(guó)土員為專職監(jiān)察員,各國(guó)土資源所聘請(qǐng)362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話32部,舉報(bào)箱100個(gè)。同時(shí),完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則,采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,一級(jí)巡查區(qū)15天查一次,二級(jí)巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅(jiān)決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)100%,案件查處無錯(cuò)案發(fā)生。
(三)從嚴(yán)把好征地關(guān),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時(shí),采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時(shí),認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施,解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿,今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國(guó)土資源部門不予審核報(bào)批。另外,我們?cè)谕瓿杉w土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國(guó)地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號(hào),城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進(jìn);土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動(dòng)運(yùn)用。xx年作為湖南唯一縣級(jí)市正式被國(guó)土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn),并完成全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、382個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證,完成率達(dá)100%。
測(cè)繪管理工作再上新臺(tái)階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測(cè)量標(biāo)識(shí)維護(hù)方案,編制了“關(guān)于落實(shí)財(cái)政部《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”,對(duì)全市34個(gè)國(guó)家測(cè)量標(biāo)識(shí)進(jìn)行了維護(hù),全面開展了測(cè)繪任務(wù)登記150宗,完成總測(cè)繪面積達(dá)8平方公里,編繪測(cè)繪成果圖100余幅。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年以來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、嚴(yán)格基本農(nóng)田紅線不動(dòng)搖,切實(shí)保護(hù)好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)率不降低,耕地保有量不減少的工作目標(biāo),我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下。
xxx鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白縣西北部,現(xiàn)轄7個(gè)村、1個(gè)居民社區(qū),人口7000人,耕地總面積6690畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積5070畝。其中全鎮(zhèn)劃定基本農(nóng)田片塊38塊,設(shè)保護(hù)標(biāo)志牌4個(gè)。為了加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,鎮(zhèn)上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),村上成立管護(hù)小組7個(gè),確定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人38人。
(一)宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)識(shí)到位。
近年來,xxx鎮(zhèn)積極強(qiáng)化群眾基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí),認(rèn)真貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及省市縣有關(guān)文件精神,把基本農(nóng)田保護(hù)工作作為檢驗(yàn)?zāi)懿荒苷_處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局利益關(guān)系的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各部門和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)保護(hù)基本農(nóng)田的重要性,從維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益出發(fā),將保護(hù)基本農(nóng)田工作牢牢抓在手上,時(shí)時(shí)記在心上,扎實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。
(二)健全制度,考核到位
為進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量等級(jí)的提高,我們積極與相關(guān)部門密切配合,建立健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系和管理制度,加大監(jiān)督檢查和宣傳力度,提高基本農(nóng)田保護(hù)全民意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化。著重建立了保護(hù)責(zé)任制、用途管制制度、嚴(yán)格審批與占補(bǔ)平衡制度、質(zhì)量保護(hù)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)核查制度和保護(hù)公示制度,把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入到政府的重要日程,加強(qiáng)管理建設(shè),促進(jìn)了各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)。
(三)周密組織,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管護(hù)組織,有保護(hù)圖件,有登記檔案,有鄉(xiāng)規(guī)民約,有保護(hù)協(xié)議或合同,有重點(diǎn)地片保護(hù)標(biāo)志的“七有”標(biāo)準(zhǔn)做好基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作班子。
按照縣有關(guān)會(huì)議和文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),分管土地管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)新農(nóng)辦、城建辦工作人員及各村村委會(huì)主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在新農(nóng)辦內(nèi)),由新農(nóng)辦主任,負(fù)責(zé)日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),各村兩委會(huì)成員為成員的基本農(nóng)田管護(hù)小組。全鎮(zhèn)成立了管護(hù)小組7個(gè),確定責(zé)任人38人,做到了人員落實(shí),職責(zé)明確。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)宣傳力度。
各村建立了基本農(nóng)田保護(hù)鄉(xiāng)規(guī)民約,把珍惜資源,保護(hù)耕地寫進(jìn)了鄉(xiāng)規(guī)民約,力爭(zhēng)做到家喻戶曉。建立了4個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)公示牌,將保護(hù)面積、地塊、村組、農(nóng)戶等有關(guān)情況公開,接收群眾監(jiān)督。除了在6.25全國(guó)土地日期間開展系統(tǒng)全面的土地法宣傳活動(dòng)之外,在日常工作中也注意宣傳基本農(nóng)田保護(hù)的方針政策。
1、部分檔案資料更新不夠及時(shí)。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)后沒有及時(shí)變更下發(fā)新的領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件,導(dǎo)致部分村社區(qū)干部職責(zé)不清,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作存在的一些模糊認(rèn)識(shí)沒能及時(shí)消除。針對(duì)這一問題,我們將進(jìn)一步開展自查自糾,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、土地巡查執(zhí)法難度大。因我鎮(zhèn)只有兩名人員開展此項(xiàng)工作,沒有交通工具,開展土地執(zhí)法巡查工作量多,難度大,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,盡力克服困難,更好的開展基本農(nóng)田保護(hù)工作。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇五
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對(duì)貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進(jìn)行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對(duì)鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),有效增強(qiáng)了基層干部的國(guó)土資源保護(hù)和管理意識(shí);另一方面,始終保持對(duì)亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)問題,既處理事又處理人,對(duì)鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來,未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號(hào))下發(fā)以來,我們始終高度重視對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管,堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國(guó)土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn),不階段性地組織專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。20xx年4月上旬,針對(duì)境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長(zhǎng)親自帶隊(duì),對(duì)全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,共撤離大型機(jī)械152臺(tái)(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實(shí)保護(hù)耕地,多年來,我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度,特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進(jìn)行實(shí)地查對(duì)核實(shí),并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝,省級(jí)重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對(duì)此,我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對(duì)潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬元罰款處理,對(duì)公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫了書面檢查。
7、對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來,我們嚴(yán)格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度,不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護(hù)了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
近年來,我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃,實(shí)際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃,實(shí)際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%;20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃,實(shí)際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃,實(shí)際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地,為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測(cè)定界并組織上報(bào)用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇六
耕地保護(hù)是土地管理工作的重要組成部分,鎮(zhèn)政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí),根據(jù)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護(hù)工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層落實(shí)責(zé)任,分工明確。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,宣傳保護(hù)耕地的意義和目的。
我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了:凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)耕地。同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
針對(duì)農(nóng)村宅基地的管理,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃控制,嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn),明確界定農(nóng)村宅基地使用對(duì)象,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。同時(shí)以建設(shè)中心村為契機(jī),積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,堅(jiān)決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實(shí)保護(hù)好耕地,真正將耕地保護(hù)工作落到實(shí)處,對(duì)新村建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了規(guī)范規(guī)劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積畝,通過增減掛鉤復(fù)耕面積畝,努力實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。20xx年居民點(diǎn)按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
近年來,鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,成員有管區(qū)區(qū)長(zhǎng)、各行政村主任等組成,堅(jiān)持每月巡查不少于5次,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)土地違法案件能積極配合縣級(jí)以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護(hù)工作已經(jīng)結(jié)束,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難:我鎮(zhèn)人多地少,違法占地時(shí)有發(fā)生,但我們始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢(shì)頭,為創(chuàng)建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇七
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓違法違規(guī)用地整改,嚴(yán)守耕地紅線。對(duì)此次會(huì)議,振林縣長(zhǎng)高度重視,親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo),等會(huì)還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),全力做好耕地保護(hù)工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績(jī)
20xx年,我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手,以保護(hù)紅線為目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),耕地保護(hù)工作取得了一定成效,具體來說,主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
(一)耕地保護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。成立了耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)小組,出臺(tái)了《紫金縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《紫金縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,將年度耕地保護(hù)目標(biāo)逐層分解到各鎮(zhèn)村,把耕地保護(hù)目標(biāo)列入鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的一項(xiàng)內(nèi)容,縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護(hù)責(zé)任書,逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任。
(二)基本農(nóng)田保護(hù)力度明顯加大。實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼,20xx—20xx年分別發(fā)放補(bǔ)貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對(duì)20xx年耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì),共獎(jiǎng)勵(lì)4個(gè)鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對(duì)龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災(zāi)嚴(yán)重的基本農(nóng)田進(jìn)行整治并復(fù)耕復(fù)種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農(nóng)田38.67萬畝,分別完成了市下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)的111%、104%。同時(shí),加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設(shè)任務(wù)已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)的部署,我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎(chǔ)上,今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動(dòng),拆除違法建筑1.2萬平方米,復(fù)耕156.23畝,復(fù)綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝,組織材料報(bào)批用地325畝;移送公安部門立案?jìng)刹樯嫘贪讣?宗;向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件42宗;申請(qǐng)財(cái)政沒收案件5宗;約談了耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的6個(gè)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任3人。
二、正視問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護(hù)和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會(huì)上,我縣是被警示約談的5個(gè)縣(區(qū))之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規(guī)模較大。扣除歷史批文、臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達(dá)209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地的比例達(dá)34.03%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15%的問責(zé)比例。二是違法用地特點(diǎn)突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲(chǔ)項(xiàng)目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源,是我縣對(duì)治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)查處整改不力,多數(shù)違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動(dòng)的原因,我認(rèn)為主要有如下三個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,開會(huì)部署雷聲大,實(shí)際行動(dòng)雨點(diǎn)小,整改工作流于形式,嚴(yán)重影響了治理行動(dòng)的整體進(jìn)展和實(shí)際效果。二是責(zé)任落實(shí)不力??h政府雖然列出了整改清單,但各鎮(zhèn)責(zé)任不夠明確,整改任務(wù)落空,應(yīng)處罰的未處罰,應(yīng)拆能拆的未拆除,應(yīng)復(fù)耕復(fù)綠的未復(fù)耕復(fù)綠,特別是對(duì)可以直接拆除的臨時(shí)廠棚不敢采取拆除措施。個(gè)別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時(shí),思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對(duì)農(nóng)村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導(dǎo)致整改工作滯后。三是依法用地意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別鎮(zhèn)政府依法用地意識(shí)淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線,導(dǎo)致部分準(zhǔn)入項(xiàng)目未批先建。
三、強(qiáng)力整改
上述分析表明,當(dāng)前我縣土地管理工作形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,根據(jù)省政府約談會(huì)的要求,9月份將對(duì)我縣進(jìn)行整改驗(yàn)收,如果我們?cè)俨粡?qiáng)力整治,后果不堪設(shè)想,省國(guó)土資源廳將按15號(hào)令規(guī)定,直接報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相關(guān)問責(zé)程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標(biāo),這將會(huì)給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對(duì)土地管理工作務(wù)必有個(gè)正確的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感和緊迫感,以有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改工作,確保9月份省檢查驗(yàn)收過關(guān)。
面對(duì)我縣當(dāng)前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)整改。
(一)科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)抓好永久基本農(nóng)田劃定。劃定永久基本農(nóng)田是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進(jìn)一步深化和完善,縣國(guó)土部門要立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ),充分運(yùn)用農(nóng)用地分等定級(jí)、耕地質(zhì)量調(diào)查等基本農(nóng)田上圖成果,結(jié)合調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,與縣農(nóng)業(yè)部門共同研究,指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)一步摸清底數(shù)、明確任務(wù),科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果,切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、用地隨意性盲目性、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題,提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度,推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫”,確保永久基本農(nóng)田劃得準(zhǔn)、建得好、守得住。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,縣國(guó)土部門要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,制定周密的工作計(jì)劃,各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,在全面查清基本農(nóng)田土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人等信息基礎(chǔ)上,抓好基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,主動(dòng)與縣國(guó)土部門對(duì)接,把近幾年來不合規(guī)的項(xiàng)目用地調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地,切實(shí)為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認(rèn)識(shí)到政府在土地管理中的角色定位,強(qiáng)化政府落實(shí)依法科學(xué)管控土地的主體責(zé)任,做到“屬地管理、守土有責(zé)”,切實(shí)擔(dān)起政府在用地管控中的核心作用。一要強(qiáng)化依法行政,嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個(gè)該”的原則,依法加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度,對(duì)違法違規(guī)用地行為,各鎮(zhèn)要敢于動(dòng)真碰硬,重拳出擊,堅(jiān)決拆除非法建筑??h住建、公安、國(guó)土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅(jiān)決追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,對(duì)重大違法案件,既嚴(yán)肅查處,也要在媒體上公開處理結(jié)果,切實(shí)起到警示、震懾作用。二要建立健全機(jī)制,強(qiáng)化源頭監(jiān)管治理。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責(zé)任制若干規(guī)定》,積極構(gòu)建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查體系,建立健全網(wǎng)格化管理,形成土地執(zhí)法工作合力,切實(shí)做到對(duì)土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”,從源頭上預(yù)防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時(shí),縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定,對(duì)土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格問責(zé);對(duì)違反有關(guān)用地法規(guī)的,將移送司法機(jī)關(guān),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)積極穩(wěn)妥,最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權(quán)屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究案情,研究協(xié)調(diào)化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關(guān)工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認(rèn)真貫徹7月30日召開的全省集中開展農(nóng)村土地突出問題三項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署暨培訓(xùn)電視電話會(huì)議精神,縣國(guó)土局要抓緊制訂解決拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)、留用地未落實(shí)和農(nóng)村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),明確分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),每月向縣政府通報(bào)工作進(jìn)展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實(shí)整改,確保年底前完成滯留資金分配任務(wù),切實(shí)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實(shí)情況,推動(dòng)各鎮(zhèn)如期完成專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
同志們,保護(hù)土地資源既是當(dāng)務(wù)之急,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我們一定要正視問題,舉一反三,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力整治違法用地,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,以優(yōu)良成績(jī)迎接省的檢查驗(yàn)收,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障。
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耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇八
為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于開展20xx―20xx年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]101號(hào))文件精神,根據(jù)省廳及市局的安排部署,我縣認(rèn)真開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作,現(xiàn)就我縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任自查情況報(bào)告如下:
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃;20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政年度績(jī)效考核,落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度,開展耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,建立了耕地保護(hù)的指標(biāo)量化制。
加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機(jī)開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺(tái)播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會(huì)等。加大對(duì)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,提高全民保護(hù)耕地的法律意識(shí),不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護(hù)耕地的意識(shí)和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃,均為旱地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了79%。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,17個(gè),全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè),東中西3片各一個(gè),村管護(hù)小組261個(gè),確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護(hù)監(jiān)測(cè)員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。20xx年度,我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)的日常管理,開展了基本農(nóng)田檢查工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務(wù),安排落實(shí)工作措施??h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃20公頃,實(shí)際占用耕地20公頃,批準(zhǔn)占用耕地20公頃。20xx年我縣補(bǔ)充耕地義務(wù)60公頃,任務(wù)60公頃,實(shí)際補(bǔ)充耕地13.5公頃。
加強(qiáng)占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。一是嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計(jì)劃的安排,合理使用土地。二是嚴(yán)格報(bào)批程序,對(duì)耕地實(shí)行特別保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān),從嚴(yán)執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局,確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地?cái)?shù)量的總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度,對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)償,保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長(zhǎng)期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護(hù)和節(jié)約用地的同時(shí),與開發(fā)耕地有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì),土地開發(fā)整理、耕地儲(chǔ)備與建設(shè)項(xiàng)目占用耕地掛鉤的運(yùn)作機(jī)制,逐步做到耕地先補(bǔ)后占。加強(qiáng)驗(yàn)收跟蹤,對(duì)每個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,并做好跟蹤檢查,做好農(nóng)田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。
根據(jù)我縣耕地分等定級(jí)工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站1個(gè),耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)45個(gè)。
五年來,我縣履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績(jī),但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對(duì)于被占耕地質(zhì)量有差距;農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計(jì)劃補(bǔ)充任務(wù)歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長(zhǎng),影響農(nóng)民耕種積極性等。
今年我縣項(xiàng)目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重,耕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護(hù)精神,在保障城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)土地整治工程建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進(jìn)耕地保護(hù)水平進(jìn)一步提高。
1.進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)加大國(guó)土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)干部和群眾耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí),不斷提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各部門依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和追究制度。
2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對(duì)違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個(gè)案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng),向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早施工;整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向?yàn)?zāi)毀土地復(fù)墾要耕地;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策為手段,強(qiáng)化地力培肥,提高農(nóng)田質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點(diǎn),加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理,加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇九
我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),人口1.9萬人,土地面積近24萬畝,其中耕地面積1.4萬多畝,其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作,堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題,認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè),加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地,具體工作總結(jié)如下:
為切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作,加大土地執(zhí)法力度,我鎮(zhèn)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),今年專門下發(fā)[20xx]3號(hào)文,調(diào)整充實(shí)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由國(guó)土等各部門負(fù)責(zé)人組成,在國(guó)土所設(shè)立辦公室,同時(shí)認(rèn)真加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)基本農(nóng)田紅線“五不準(zhǔn)”,要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,并把耕地保護(hù)工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國(guó)土地宣傳日活動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國(guó)土所日常執(zhí)法巡查,通過電視、廣播、橫額、標(biāo)語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳,據(jù)統(tǒng)計(jì):全年共掛橫額8幅,標(biāo)語250多張,出宣傳專欄6期,發(fā)放宣傳資料二千多份,同時(shí)進(jìn)行法律咨詢及掛圖等進(jìn)行宣傳,通過宣傳,切實(shí)把有關(guān)國(guó)土法律、法規(guī)及上級(jí)政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
耕地保護(hù)工作是國(guó)土管理工作的一項(xiàng)重要工作,我鎮(zhèn)擁有耕地面積1.4萬多畝,面積大,保護(hù)任務(wù)繁重,為切實(shí)做好耕地保護(hù)工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,堅(jiān)決貫徹實(shí)施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡查,認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的耕地管護(hù)和建設(shè):
1.在管護(hù)方面:我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作,一是調(diào)整充實(shí)成立了20xx年耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝,按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,認(rèn)真落實(shí)縣與鎮(zhèn),鎮(zhèn)與村,村與組簽訂責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),分區(qū)分片負(fù)責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負(fù)其責(zé),做好所掛村的包村、包片耕地保護(hù)工作,并與年終考核評(píng)比掛鉤。六是國(guó)土所堅(jiān)持每周做到2至3次的到各村巡查,鎮(zhèn)要求國(guó)土所每周堅(jiān)持做到村村巡查到位,不留死角。七是國(guó)土所認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊(cè)、圖件等耕地保護(hù)資料的完善和管護(hù)工作,同時(shí)切實(shí)保護(hù)好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。
2.在建設(shè)方面:我鎮(zhèn)十分重視耕地保護(hù)建設(shè)工作,結(jié)合各村情況,提供各種條件,協(xié)助有條件的村籌集資金,改造中低產(chǎn)田,加強(qiáng)基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè),今年,在各級(jí)的支持下,多方籌集資金30多萬元,幫助11個(gè)村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè),完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè),基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,合理規(guī)劃,在建設(shè)中盡量少占好地,多利用宅基地、空閑地和劣地,從而有效地保護(hù)基本農(nóng)田。
3.執(zhí)法監(jiān)察方面:我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作,特別是今年,全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力,在各下鄉(xiāng)組及國(guó)土所的努力下,耕地保護(hù)工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好,今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進(jìn)行違法用地的行為,對(duì)于違法用地,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國(guó)土所,下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn),早制止,一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài),并做好各項(xiàng)執(zhí)法文書和筆錄等工作。
我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作,在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下,雖然取得了一定成績(jī)和實(shí)效,取得成績(jī)的同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的壓力和責(zé)任,我鎮(zhèn)耕地面積分散,國(guó)土所人員少,群眾發(fā)展需要用地,供需矛盾突顯,但我們將加強(qiáng)管理,合理規(guī)劃,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力探索,使我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作更上一層樓。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十
一、耕地保護(hù)現(xiàn)狀
近年來。嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)進(jìn)入耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃,縣土地管理工作始終以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設(shè)。對(duì)基本農(nóng)田位置、地類、面積、區(qū)位詳細(xì)登記備案,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)定保護(hù)碑,明確提出了五不準(zhǔn)“要求,對(duì)通過驗(yàn)收的土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)劃為基本農(nóng)田,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),根據(jù)省市下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制,全年實(shí)際用地不突破市上下達(dá)的用地指標(biāo),并根據(jù)輕重緩急,將有限的用地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生八大工程和保障性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施上,合理配置用地區(qū)位和用地結(jié)構(gòu),提高土地利用率。”期間,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)科學(xué)論證和專家評(píng)審,先后申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整材料xx次,涉及土地約xxxx畝,并全部經(jīng)市政府審批同意。同時(shí)積極履行建設(shè)用地報(bào)批職責(zé),先后完成了xxxx礦業(yè)xxxx噸xx項(xiàng)目、縣高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建、中石油油庫建設(shè)、商界高速公路、xx國(guó)際酒店、xxxx輸變電項(xiàng)目、xx年產(chǎn)xxxx噸xx項(xiàng)目、xx公司xx釩礦、縣工業(yè)園區(qū)、xx集中安置區(qū)、朝陽廉租房等項(xiàng)目用地的報(bào)批供應(yīng)工作,涉及項(xiàng)目xxx個(gè),占用土地總面積xxxxx畝,其中耕地xxxx畝。同時(shí),通過土地開發(fā)整理,新增耕地xxxxx畝,實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;還查處違法用地xxx宗,占用耕地xxx畝,有效保護(hù)了耕地。
二、主要做法
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年召開一次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議。從相關(guān)部門抽調(diào)人員對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行檢查,夯實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任??h上成立了以主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。做到責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),逐年層層簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村,層層明確了保護(hù)責(zé)任人,保護(hù)范圍,保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度,每年由縣政府組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行一次全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決,并對(duì)各鎮(zhèn)在耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促及時(shí)整改。
二)廣泛宣傳。充分利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、金絲峽周報(bào)、政府和部門網(wǎng)站等媒體宣傳土地國(guó)情、國(guó)策和法律法規(guī)。公開曝光和嚴(yán)厲查處破壞浪費(fèi)耕地資源的典型違法案件,提高耕地保護(hù)意識(shí)。一是堅(jiān)持日常宣傳和“xxx等主題宣傳日集中宣傳相結(jié)合。積極推廣保護(hù)耕地、節(jié)約用地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),舉辦黨政基層干部和村干部土地法規(guī)培訓(xùn)班,召開座談會(huì),舉辦土地法規(guī)政策知識(shí)競(jìng)賽,使保護(hù)耕地、科學(xué)合理用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為全社會(huì)的共識(shí)和共同行動(dòng)。五年來,共出動(dòng)宣傳車輛xxx多臺(tái)次,先后利用xxx多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容,召開耕地保護(hù)專題會(huì)議xxx多場(chǎng)次,書寫張貼宣傳標(biāo)語xxxx余條。二是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公示制度。投資x余萬元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5個(gè)永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)放《耕地保護(hù)制度》基本農(nóng)田保護(hù)制度》通過廣泛宣傳,大大提高了耕地保護(hù)基本國(guó)策知曉率,全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng),保護(hù)基本農(nóng)田的自覺性大大提高。三是完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度。完善了基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度等八項(xiàng)制度,以村為單位公布了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”八禁止“和建設(shè)用地”六不批“為執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)土地用途管制起到基礎(chǔ)性保障作用。
四)大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。按土地利用年度計(jì)劃控制用地總量。嚴(yán)格實(shí)施占補(bǔ)平衡制度。凡非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的堅(jiān)決按照”占多少,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途管理使用土地。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。墾多少“原則,由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的按照法律規(guī)定一律收繳耕地開墾費(fèi),專項(xiàng)用于開墾新耕地。五年來,共新增建設(shè)項(xiàng)目xxxxx畝,土地開發(fā)整理報(bào)備項(xiàng)目xx個(gè),新增耕地xxxxx畝,實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。
五)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。查防結(jié)合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農(nóng)田的行為,嚴(yán)肅查處違法案件。堅(jiān)持“預(yù)防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監(jiān)察各項(xiàng)制度。先后制訂了土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》耕地動(dòng)態(tài)保護(hù)巡查制度》土地監(jiān)察案件審查制度》和《建設(shè)用地公審制度》為耕地保護(hù)提供了制度保障。二是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任縣級(jí)土地監(jiān)察員。年以來,全縣共制止和糾正土地違法行為xxx起,依法沒收違法建筑物xxxxm2拆除建筑物xxxxm2罰款xxx萬元,申請(qǐng)法院執(zhí)行xx起。通過制止、糾正和查處違法用地行為,既保護(hù)了耕地,又維護(hù)了法律尊嚴(yán),同時(shí)對(duì)亂占濫建起到震懾作用。
三、存在問題
取得了一定的成效。縣在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面做了大量工作。得到上級(jí)部門和社會(huì)各界的充分肯定。但與上級(jí)要求還有一些差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一)耕地保護(hù)與保障發(fā)展用地矛盾比較突出。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的加快。加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林工程的實(shí)施,各類非農(nóng)建設(shè)用地需求不斷增加。糧經(jīng)比例逐步擴(kuò)大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災(zāi)害的損毀,給耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作帶來了壓力,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡任務(wù)十分艱巨。
二)耕地后備資源十分匱乏??砷_發(fā)利用的耕地有限。塊數(shù)多,土地開發(fā)整理難度較大??h山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小,投資大,受國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目規(guī)模的限制,不能列入中、省投資項(xiàng)目,僅靠市、縣兩級(jí)財(cái)政無法滿足資金需求,開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施難度增大。
三)劃定建設(shè)預(yù)留地矛盾突出。建設(shè)預(yù)留地與耕地保護(hù)產(chǎn)生了矛盾。使用權(quán)在承包人手中。預(yù)留地點(diǎn)難以落實(shí)。導(dǎo)致建設(shè)預(yù)留難以落實(shí);加之預(yù)留地的所有權(quán)屬于村民小組。規(guī)劃的預(yù)留地不屬建設(shè)者所有和使用。
四、工作建議
一是因地制宜。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃方案。農(nóng)村土地承包小調(diào)整中。作為村組集體預(yù)留地,科學(xué)合理修編土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃。針對(duì)山區(qū)自然條件和耕地保護(hù)現(xiàn)狀。將適宜留作建設(shè)用地的地塊提留出來。避免因承包地權(quán)屬問題而使規(guī)劃無法落實(shí)。同時(shí),結(jié)合”空心村“治理、城鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)做好村莊規(guī)劃,充分挖掘村內(nèi)空閑地潛力,統(tǒng)一規(guī)劃,集中安排使用,盡量少占耕地建房。
二是加大土地開發(fā)整理力度。大力開展復(fù)墾整理工作。改良土壤,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)災(zāi)毀耕地。加強(qiáng)中、低產(chǎn)田改造。增加肥力,提高單位面積產(chǎn)出率。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地措施,確保補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。對(duì)開發(fā)整理的基礎(chǔ)設(shè)施較全、土壤肥力較好的耕地補(bǔ)劃入基本農(nóng)田,予以嚴(yán)格保護(hù)。加大對(duì)土地開發(fā)復(fù)墾資金的投入力度,增加可用地空間,進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地申報(bào)程序,緩解保護(hù)與發(fā)展的突出矛盾。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察力量。確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。優(yōu)化執(zhí)法工作環(huán)境。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級(jí)政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大,辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來愈依賴于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯(cuò)影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們?cè)谥ㄔO(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的__,注重開發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護(hù)系統(tǒng))綜合運(yùn)用,真正樹立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí),其價(jià)值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí),其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對(duì)一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡,給__帶來極大的困難。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個(gè)方面入手:
物理隔離。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家保密局對(duì)政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國(guó)家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對(duì)手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對(duì)端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實(shí),一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級(jí)保密措施:第一級(jí)是入網(wǎng)保密,第二級(jí)是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級(jí)是文件和目錄的屬性保密,第四級(jí)是文件服務(wù)器的安全保密。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。
防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時(shí)乘機(jī)接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過未受保護(hù)的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對(duì)實(shí)體進(jìn)行檢查。特別是對(duì)文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進(jìn)行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應(yīng)。存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息被擦除后有時(shí)仍會(huì)留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動(dòng)地保留在存儲(chǔ)介質(zhì)中,一旦被利用,就會(huì)泄密。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護(hù)和管理,對(duì)廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護(hù)手段目前還難以達(dá)到完全防護(hù)的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對(duì)安全,做到有備無患。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立,位于xx區(qū)南部山區(qū),地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處, 是全市三十個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)之一,是省文明委命名表彰的“省級(jí)文明鎮(zhèn)”??偯娣e152平方公里,耕地面積3.1萬畝,人口5萬人,轄41個(gè)行政村,65個(gè)黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全,省道(236線)博沂路東、西兩線貫穿全境,辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站,交通十分便利。淄河流經(jīng)全境,群山疊嶂起伏,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機(jī)農(nóng)業(yè)以公司化運(yùn)作為主,抓流轉(zhuǎn)建基地,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,20xx年4月份,被山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)授予“山東省有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號(hào);工業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)保,形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機(jī)械泵類等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊(yùn),突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè),逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機(jī)觀光旅游線路;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展,基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護(hù)區(qū),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,位于魯山山麓,森林覆蓋率為46.2%,山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏,南部屬片麻巖,北部為石灰?guī)r,年平均氣溫12℃,年降水量為745mm,日照率48%,無霜期約為185天,晝夜溫差較大,適合優(yōu)質(zhì)作物生長(zhǎng)。淄河流經(jīng)全境,三條支流長(zhǎng)約35公里,水質(zhì)甘甜、純凈,富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對(duì)人體有益的微量元素,是市級(jí)重點(diǎn)水資源保護(hù)地。建鎮(zhèn)二年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府,圍繞建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標(biāo),立足生態(tài)自然優(yōu)勢(shì),以大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)為主要推手,積極推動(dòng)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與,全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達(dá)到31家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70家,擁有4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo),24個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(轉(zhuǎn)換)品種,培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍(lán)莓種植基地,并成立省內(nèi)首個(gè)藍(lán)莓科技研究院--山東鴻雁藍(lán)莓研究院,形成以有機(jī)中藥材、有機(jī)(綠色)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。
(一)綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式,以公司化運(yùn)作建設(shè)有機(jī)綠色林果園區(qū),鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍(lán)莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等,擁有xx草莓、xx藍(lán)莓、xx山楂三個(gè)果品類國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。主要分布為:有機(jī)山楂園區(qū),顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)山楂500畝,主要用來釀制山楂酒,形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒;有機(jī)藍(lán)莓生態(tài)園區(qū),百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)藍(lán)莓400畝,目前已進(jìn)入盛果期。上瓦泉有機(jī)草莓采摘園區(qū),潤(rùn)成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個(gè),栽植有機(jī)草莓200畝,并栽植有機(jī)黃桃1500畝,形成遠(yuǎn)近聞名的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝,栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū),在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村,連片種植蘋果、桃等果品3000余畝(其中:蘋果1200余畝,桃1800余畝)。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū),金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主,在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級(jí)改造。
(二)有機(jī)觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專業(yè)合作社,以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向,形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機(jī)韭菜、南邢有機(jī)黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實(shí)公司有機(jī)雜糧(薰衣草)等為代表的有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材、有機(jī)雜品特色生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū),其中上瓦泉的xx韭菜為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有機(jī)(綠色)蔬菜園區(qū),以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主,發(fā)展有機(jī)(綠色)越夏蔬菜3000畝;上瓦泉有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),以潤(rùn)成農(nóng)民專業(yè)合作社為主,種植有機(jī)韭菜400畝;南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機(jī)黑木耳200畝;山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝,在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線;楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝,下一步準(zhǔn)備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線;得茂實(shí)農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地,栽植金銀花50畝,薰衣草50畝,有機(jī)雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級(jí)改造。
(三)今年的發(fā)展目標(biāo)思路。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶,繼續(xù)堅(jiān)持公司化運(yùn)作,堅(jiān)持資本進(jìn)山,項(xiàng)目進(jìn)山,人才進(jìn)山,抓投入,上項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)再爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)一處有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展廳,全力加快有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進(jìn)全鎮(zhèn)有機(jī)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):顏春果酒深加工項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目,顏春農(nóng)業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬元,在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車間,發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒,同時(shí)搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè),實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā);博泉公司綠化項(xiàng)目,計(jì)劃投資3000萬元,在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟(jì)觀賞樹木15萬株,綠化面積600畝,修建生產(chǎn)和防火道路6公里;邀兔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1100萬元,在邀兔村實(shí)施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);藍(lán)莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬元,計(jì)劃新栽植高鈣果200畝,藍(lán)莓300畝,在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木,修建環(huán)山公路13公里,逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū);上瓦泉黃桃建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資600萬元,在原有1500畝的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模至5000畝,建成省內(nèi)最大的黃桃生產(chǎn)基地;生態(tài)觀光路網(wǎng)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1200萬元,在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上,今年再完成40公里,形成四通八達(dá)的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng),全面提升生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能;生態(tài)水系治理項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園,在淄河流域王家莊段規(guī)劃實(shí)施河道治理擴(kuò)面工程,建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋,擴(kuò)大濕地面積1000畝,造林面積1200畝,全面提升水系生態(tài)保護(hù)功能;抓好淄河謝家店段河道治理工程,投資2400萬元,治理河道5.8公里,進(jìn)行河道清淤、修建堤壩和增加植被;實(shí)施生態(tài)綠道工程項(xiàng)目,以發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟(jì)和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式,在主干道路沿線兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護(hù)功能的景觀綠道,提升道路的景觀效益,推動(dòng)道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。
(四)今后五年的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶,以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點(diǎn),全力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點(diǎn),打造有機(jī)金銀花、有機(jī)元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機(jī)中藥材生態(tài)園區(qū);突出抓好元寶楓種植加工項(xiàng)目、金銀花深加工項(xiàng)目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村,以發(fā)展有機(jī)藍(lán)莓、有機(jī)蘋果、有機(jī)山楂、有機(jī)黃桃等為重點(diǎn),結(jié)合山水林田路綜合開發(fā),打造集有機(jī)果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機(jī)果品生態(tài)園區(qū);以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點(diǎn)集中發(fā)展長(zhǎng)茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植,搞好蔬菜制種,打造萬畝有機(jī)(綠色)蔬菜生態(tài)園區(qū);以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點(diǎn),結(jié)合淄河流域綜合整治,打造萬畝有機(jī)雜品生態(tài)園區(qū);突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),上瓦泉萬畝玫瑰園,五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開發(fā),花卉苗木基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是打造一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊,沿淄河流域打造一條長(zhǎng)35公里的生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。三是繼續(xù)實(shí)施三大工程。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程,在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長(zhǎng)100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實(shí)施荒山綠化工程,在朱西、王家莊、下瓦泉等9個(gè)村實(shí)施荒山綠化工程,綠化面積3100畝。實(shí)施高效節(jié)水工程,加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,結(jié)合淄河流域綜合治理,改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝;同時(shí),加大水庫、塘壩除險(xiǎn)加固建設(shè)投入,確??购敌泻?,涵養(yǎng)水源。
1、因水資源保護(hù)地的特殊性,有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護(hù)、生態(tài)有機(jī)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目,受生態(tài)環(huán)境制約較大,并且投資大、周期長(zhǎng),側(cè)重生態(tài)效益的特點(diǎn)加大了項(xiàng)目招商、立項(xiàng)難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)方面加大政策扶持、資金補(bǔ)貼力度,有效解決基層項(xiàng)目資金投入不足問題。
2、加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)有機(jī)園區(qū)的政策傾斜力度,如對(duì)園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項(xiàng)審批給予增加用地面積、程序簡(jiǎn)化等傾斜,以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大對(duì)水資源保護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項(xiàng)目支持力度,尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān),在這些方面基層政府明顯無力投入。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
在我們平凡的日常里,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?下面是小編為大家收集的國(guó)土所關(guān)于耕地保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
耕地是農(nóng)業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都離不開耕地的合理開發(fā)和有效利用。我地區(qū)是一個(gè)對(duì)土地高度依賴的農(nóng)業(yè)地區(qū),耕地的地位與作用特別重要。中央一再強(qiáng)調(diào),要珍惜每一寸土地,實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。
從目前情況來看,我地區(qū)在耕地保護(hù)工作中存在如下幾個(gè)問題:
耕地雖然具有重要作用,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用卻很微弱,在以gdp作為衡量地方官員政績(jī)主要指標(biāo)之一的考核機(jī)制下,地方政府為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任期間的目標(biāo),不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟(jì)條件,盡可能地實(shí)現(xiàn)耕地的非農(nóng)化,盲目開發(fā)建設(shè)。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與耕地保護(hù)消極的態(tài)度的矛盾,與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾目前十分突出,地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),上項(xiàng)目上往往只強(qiáng)調(diào)自身情況的特殊性,把局部利益放在全局利益之上,在資源利用上是急功近利的,甚至不惜違法。
我地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下,大面積退耕還林、還草,耕地面積大幅度減少,使得耕地保護(hù)的壓力加大。在數(shù)量減少的同時(shí),耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。一是長(zhǎng)期過量使用化肥;二是水土流失造成土壤肥力下降;三是土地沙化,石漠化和耕地污染嚴(yán)重,四是水資源短缺。
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不樂觀,種地效益較低,一些農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng),離開農(nóng)村進(jìn)城打工,從而大量耕地被閑置。雖然免征農(nóng)業(yè)稅以來閑置地利用率有所增加,但仍是耕地保護(hù)中需要解決的一大問題。
針對(duì)我地區(qū)耕地保護(hù)中存在的實(shí)際情況,提出如下幾點(diǎn)建議:
嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手列為基本農(nóng)田保護(hù)面積,耕地保有量,土地利用總體規(guī)劃,土地利用年度計(jì)劃實(shí)施的第一責(zé)任人,將耕地保護(hù)目標(biāo)列入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核內(nèi)容,列入到旗政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容,確保耕地保護(hù)責(zé)任到位。深入開展基本農(nóng)田保護(hù)活動(dòng),落實(shí)基本農(nóng)田管護(hù)有效措施,繼續(xù)加大對(duì)土地資源的開發(fā),整理和復(fù)墾力度。
通過一些媒體,積極宣傳土地新政策,新法規(guī)和依法集約用地先進(jìn)典型,嚗光違法用地案件,特別要加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》,增強(qiáng)全民土地基本國(guó)策意識(shí),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宣傳氛圍。
保護(hù)耕地的出發(fā)點(diǎn)是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是相一致的。但從短期來看,地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對(duì)不足的.情況下,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),實(shí)行用土地要素替代其它要素的政策,使得耕地保護(hù)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。因而制定協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的相關(guān)政策,首先必須明確耕地保護(hù)工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,要在現(xiàn)有建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙保”。
要采取有效措施,增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)和法規(guī)觀念。從實(shí)際情況看,加強(qiáng)宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養(yǎng)干部時(shí),應(yīng)把其對(duì)法律知識(shí)的了解作為必要條件。
加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)違法用地行為的查處,與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合、堅(jiān)持共同監(jiān)管、啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
3月26日至27日,局體改法規(guī)處有關(guān)同志陪同省廳政策法規(guī)處晏少鶴副處長(zhǎng)赴xx市xx局調(diào)研xx法制工作,調(diào)研組在省道xx超限超載檢測(cè)站召開座談會(huì),聽取了xx市xx局關(guān)于xx市xx法制工作的匯報(bào),檢查了xx超限超載檢測(cè)站執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和執(zhí)法案卷,檢查中就執(zhí)法文書規(guī)范化等問題予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、法制工作基本情況
(一)xx市xx局在不增加機(jī)關(guān)編制的情況下,市局機(jī)關(guān)成立了法制辦公室和治超辦公室,分別確定專人負(fù)責(zé)xx法制和治超工作,并已理順崗位職責(zé),穩(wěn)步有序開展相關(guān)工作。
(二)xx市局轄區(qū)內(nèi)6個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的治超站中,xx超限超載檢測(cè)站等3個(gè)站點(diǎn)基本建成投入運(yùn)行,另外3個(gè)站因省道105改建,與改建工程同步實(shí)施,目前處于施工建設(shè)中。
(三)收費(fèi)站人員分流和轉(zhuǎn)崗安置工作已完成。其采取的考試分流安置辦法(根據(jù)成績(jī)排名順序,自主選擇治超站和崗位)值得鑒借,分流安置工作真正做到了公開、公平、公正。征稽人員轉(zhuǎn)崗安置工作也已接近尾聲。
(四)法制辦公室已經(jīng)將原持有執(zhí)法證人員、原政府還貸二級(jí)xx收費(fèi)站交通行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試合格人員基本情況登記在冊(cè),并按照崗位大練兵情況著手開展征稽人員變更證件、新增考試合格人員申請(qǐng)證件的相關(guān)工作。
二、治超站存在的問題
(一)關(guān)于執(zhí)法證件的問題
目前,運(yùn)轉(zhuǎn)的治超站持有執(zhí)法證件的人員極少,面臨無證執(zhí)法的尷尬局面。
(二)治超站裝備的配備問題
治超站的裝備如何配備。如執(zhí)法車應(yīng)配數(shù)量,車型要求,是省局統(tǒng)籌安排,還是市局自行解決。目前,為開展治超工作,xx市xx局暫定給每個(gè)治超站配兩輛車,一輛轎車、一輛商務(wù)車。
(三)執(zhí)法資格認(rèn)證問題
去年,原政府還貸二級(jí)xx收費(fèi)站撤站人員參加了執(zhí)法資格考試取得了執(zhí)法資格,但還有相當(dāng)一批在征稽崗位或路政崗位沒有執(zhí)法資格的人員卻沒有參加考試,他們想取得執(zhí)法資格的愿望比較強(qiáng)烈。
(四)學(xué)歷的困擾問題
取得執(zhí)法資格的學(xué)歷條件必須是大專畢業(yè)以上文化程度。目前,收費(fèi)站轉(zhuǎn)治超站人員大專以下學(xué)歷的占多數(shù),亟待提升。
(五)治超站人員的培訓(xùn)問題
轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)亟待加強(qiáng),培訓(xùn)工作迫在眉睫。
(六)治超站制度亟待建立健全
用制度管人管事,有制度工作才有序,加強(qiáng)制度建設(shè)和研究勢(shì)在必行。
三、省廳處長(zhǎng)針對(duì)治超站存在的問題,提出了一些解決的方法和措施:
(二)將適時(shí)組織安排執(zhí)法資格認(rèn)證考試,讓符合條件的人員參加考試,進(jìn)到執(zhí)法隊(duì)伍中來。
(三)在申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件困難的情況下,可以通過地方政府考試申領(lǐng)政府部門行政執(zhí)法證件。
(四)可以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)職工學(xué)習(xí),提升學(xué)歷,三年安置還來得及。
四、工作建議
(一)加快推進(jìn)治超站編制審批工作。各市編辦要在省編辦下達(dá)治超站編制指導(dǎo)性意見后,再審批各市治超站具體編制,省市兩級(jí)人事部門要主動(dòng)和編辦溝通,盡快推進(jìn)批編工作,為原政府還貸二級(jí)收費(fèi)站資格認(rèn)證合格人員申領(lǐng)證件創(chuàng)造條件。因申領(lǐng)執(zhí)法證件要提交人員安置資料,在明確安置到治超站的基礎(chǔ)上,要明確是否安置到執(zhí)法崗位上。
(二)請(qǐng)省局教育部門和省內(nèi)大專院校溝通,以轉(zhuǎn)崗人員為對(duì)象,辦專門的大專班,提升轉(zhuǎn)崗人員文化知識(shí)水平。
(三)省局應(yīng)加強(qiáng)治超站制度研究、裝備研究、職工素質(zhì)教育研究,要抓好職工培訓(xùn)工作。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo):
我市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個(gè),土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個(gè)人多耕地少的縣份。
新《土地管理法》實(shí)施以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),土地管理取得了一定成效,基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù),全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高。回顧過去的工作,我們的主要做法:
一、以與時(shí)俱進(jìn)的理念,高度重度土地管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來,市委、市政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理的精神上,加強(qiáng)土地管理工作,尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長(zhǎng)專題會(huì)議,每年都召開一次全市國(guó)土資源工作,將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào),今年3月,市長(zhǎng)李國(guó)保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國(guó)土資源工作會(huì)議上專門講了耕地保護(hù)工作,特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個(gè)有關(guān)耕地保護(hù)文件,即“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[]32號(hào)文件,印發(fā)了“關(guān)于對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件,印發(fā)“關(guān)于[找文章,到本網(wǎng)網(wǎng)]開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時(shí),市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),19財(cái)政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員,組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查,切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識(shí)明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會(huì)的事,只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性,耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動(dòng)宣傳車輛200多臺(tái)次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳,先后利用300多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容,開耕地保護(hù)專題會(huì)議150多場(chǎng)次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義,動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳,每個(gè)“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放,特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”,去年連續(xù)播放了一個(gè)月。九是利用《汨羅報(bào)》專版專欄進(jìn)行宣傳。《汨羅報(bào)》未撤銷前,每期都在該報(bào)重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。
正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視,耕地保護(hù)宣傳得力,耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉,全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng),呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請(qǐng)占用荒山荒地的多了,申請(qǐng)占用耕地的少了。
二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,嚴(yán)格保護(hù)耕地資源
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護(hù)責(zé)任人,保護(hù)范圍,保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份,到戶責(zé)任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決制度,原經(jīng)考評(píng)基本農(nóng)田保護(hù)不好,保護(hù)措施不利,每終取消評(píng)先資格。
堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則,切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快,我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則,經(jīng)岳陽市國(guó)土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設(shè)占用的耕地外,還儲(chǔ)備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果,加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于1999年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),保護(hù)面積為48.45萬畝,保護(hù)率為85.7%。
一方面,加強(qiáng)“軟件”建設(shè),健全制度,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度,即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時(shí),狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí),使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會(huì)軌道。
另一方面,加強(qiáng)“硬件”建設(shè),增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設(shè),同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外,除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外,任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。報(bào)批前,應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案,并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度,投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶,面積、區(qū)位要符合要求,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊(cè),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊(cè),丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對(duì)照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,圖、表、卡、冊(cè)與實(shí)地相一致。并及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個(gè),共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責(zé)任卡105本,保護(hù)責(zé)任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了:凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的`一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了我市耕地。
同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地,不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度,基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性,達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從1999年到,嚴(yán)格審批國(guó)家建設(shè)用地41宗,面積334.65公頃;集體項(xiàng)目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程報(bào)批用地185.85公頃,為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報(bào)批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì),年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國(guó)家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理,是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑,為做好這項(xiàng)工作,我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一成立了專門的班子,由分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各相關(guān)部門單位為成員,國(guó)土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎(chǔ)上,編制了近期、中期、長(zhǎng)期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從1999年至今,建設(shè)占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝,現(xiàn)儲(chǔ)備耕地凈492.9畝。從至今已有3個(gè)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝,新增耕地5853畝。
三、以求真務(wù)實(shí)的精神,全面推進(jìn)土地管理
(一)抓住政策機(jī)遇,土地市場(chǎng)治理整頓取得突破性進(jìn)展。2003年3月,全市開展了土地市場(chǎng)治理整頓專項(xiàng)工作,共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個(gè)。清理各類建設(shè)用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達(dá)100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國(guó)國(guó)土資源報(bào)”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報(bào)道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場(chǎng)促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范與完善。經(jīng)過對(duì)土地市場(chǎng)秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時(shí),嚴(yán)把土地登記關(guān)口,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的,不予登記;對(duì)出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的,不予登記;對(duì)未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對(duì)違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個(gè)口子進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價(jià)已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中,2003年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗,成交價(jià)款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價(jià),建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價(jià)最高記錄。4月份成功地對(duì)汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對(duì)汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞?dòng)浾叩?2名同志為特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員,聘請(qǐng)了31名國(guó)土員為專職監(jiān)察員,各國(guó)土資源所聘請(qǐng)362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話32部,舉報(bào)箱100個(gè)。同時(shí),完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則,采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,一級(jí)巡查區(qū)15天查一次,二級(jí)巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅(jiān)決拆除,該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)100%,案件查處無錯(cuò)案發(fā)生。
(三)從嚴(yán)把好征地關(guān),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時(shí),采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時(shí),認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施,解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿,今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國(guó)土資源部門不予審核報(bào)批。另外,我們?cè)谕瓿杉w土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。20授予“全國(guó)地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號(hào),城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進(jìn);土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動(dòng)運(yùn)用。2003年作為湖南唯一縣級(jí)市正式被國(guó)土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn),并完成全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、382個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證,完成率達(dá)100%。
測(cè)繪管理工作再上新臺(tái)階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測(cè)量標(biāo)識(shí)維護(hù)方案,編制了“關(guān)于落實(shí)財(cái)政部《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”,對(duì)全市34個(gè)國(guó)家測(cè)量標(biāo)識(shí)進(jìn)行了維護(hù),全面開展了測(cè)繪任務(wù)登記150宗,完成總測(cè)繪面積達(dá)8平方公里,編繪測(cè)繪成果圖100余幅。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
目前我辦信息化工作主要存在兩個(gè)方面的問題:一是無紙化辦公中出現(xiàn)的問題,二是人員操作和培訓(xùn)工作中存在的問題。
一、推進(jìn)我辦無紙化辦公存在的問題與建議
(一)紙質(zhì)文件的缺點(diǎn)。我辦日常辦公都是以紙質(zhì)文件為主,無論是對(duì)外發(fā)通知、函、規(guī)范性文件、政府規(guī)章等,還是辦內(nèi)發(fā)個(gè)會(huì)議通知、通報(bào)、會(huì)議材料等,都是通過打印機(jī)、速印機(jī)或到文印中心印制大量的紙質(zhì)文件。比如:一份十多頁會(huì)議材料在開會(huì)前需要復(fù)印十多份,僅僅開會(huì)是在開會(huì)時(shí)看看,會(huì)后便失去了作用,變成了廢紙。但是在會(huì)前文書人員要做大量的準(zhǔn)備工作,這樣一來辦公成本大大增加。而且紙質(zhì)文件不易長(zhǎng)期保存,易受潮、破碎、丟失,再加上其傳遞起來不方便,甚至有時(shí)收到會(huì)議通知時(shí)會(huì)議已經(jīng)開上了或已經(jīng)結(jié)束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。
(二)資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。一件法規(guī)規(guī)章或者其他文件的出臺(tái)要修改數(shù)十次,通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來請(qǐng)?zhí)庨L(zhǎng)或主任修改、審閱、審批。往往幾頁紙只是簡(jiǎn)單的畫了兩個(gè)圈、改了幾個(gè)字、或者刪改了一小段,便要重新到電腦上修改文稿并重新打印,如此往來幾次。再加上文件層層審批,打印機(jī)用墨和紙張浪費(fèi)十分很嚴(yán)重。
(三)不利于政務(wù)公開,不方便查找。我市發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已有數(shù)百部,這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件具有一定的強(qiáng)制力,在實(shí)際生活中指導(dǎo)著各項(xiàng)工作的進(jìn)行,起著非常重要的'作用,已經(jīng)成為我市行政工作的依據(jù)。但是現(xiàn)在要想查找這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性則成了一件難事。大多法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都是紙質(zhì)文件,平時(shí)放到檔案室或者送到檔案局,就連我辦工作人員要想查找都是十分費(fèi)事。更不用說普通市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了。
(四)執(zhí)法人員及證件管理難度大。我辦目前使用的執(zhí)法人員證件打印程序功能單一,只能完成簡(jiǎn)單的證件打印工作,對(duì)于管理和查找等功能都無法完成,還得通過查找紙制檔案來進(jìn)行人員審查核對(duì)等工作。并且通過其軟件內(nèi)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢十分困難。
(五)出版書籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規(guī)規(guī)章匯編、政府法制簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)規(guī)章中英文對(duì)照本等內(nèi)部參考資料大多都是采取到印刷廠印刷成冊(cè)的傳統(tǒng)方法,這些書籍發(fā)行量小,但印制成本高,而且很多資料最后只是堆到倉庫中長(zhǎng)期存放。既浪費(fèi)了大量的紙張,又需要人員進(jìn)行管理。
就以下幾方面問題,提出以下幾點(diǎn)建議:一是建議以無紙化、信息化辦公模式取代目前現(xiàn)有的辦公模式。通過金政政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(oa系統(tǒng))來取代目前使用的公文發(fā)文、收文、便簽等文件處理單。通過e—mail(電子郵件)來取代傳真、信函。通過筆記本電腦來取代文件夾,檔案袋。二是建議開發(fā)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性數(shù)據(jù)庫,對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行整理掃描實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ),這樣一來,廣大市民可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找,我們也可以隨時(shí)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進(jìn)行更新。三是建議重新開發(fā)執(zhí)法人員證件管理程序,并建立數(shù)據(jù)庫。將數(shù)碼照片、執(zhí)法人員信息、證件編號(hào)等都輸入數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)即時(shí)有效管理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。四是建議發(fā)行網(wǎng)絡(luò)出版物來替代紙制出版物,降低成本,方便查找,擴(kuò)大宣傳范圍。五是建議定期升級(jí)更新設(shè)備,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。
二、全員計(jì)算機(jī)操作水平有待提高
(一)重視程度不夠,計(jì)算機(jī)操作水平普遍偏低。目前,我辦大部分高配置計(jì)算機(jī)只是用來充當(dāng)打字機(jī)。很多同志不能正確使用操作系統(tǒng)、辦公軟件、上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。甚至有少數(shù)同志連打字和基本的文件復(fù)制粘貼操作都無法正確完成。
(二)辦公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國(guó)微軟公司開發(fā)研制的office辦公軟件。其軟件由word(文字處理軟件)、excel(表格制作軟件)、powerpoint(幻燈片制作軟件)、outlook(電子郵件收發(fā)軟件)等組成,不少同志只會(huì)使用word進(jìn)行簡(jiǎn)單的打字排版,其他辦公軟件大多都不會(huì)操作。
(三)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)不認(rèn)真。我辦也進(jìn)行過幾次計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn),但是培訓(xùn)效果均不理想,很多同志認(rèn)為這些都是網(wǎng)絡(luò)管理員的事,遇到不會(huì)的我就問他就可以了。結(jié)果就導(dǎo)致上課學(xué)習(xí)不認(rèn)真,培訓(xùn)完后不練習(xí),更不用說應(yīng)用到實(shí)際工作中,最后一遇到不會(huì)的問題就求助網(wǎng)絡(luò)管理員來幫助完成。
建議加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作水平培訓(xùn),對(duì)于我辦工作人員,至少要求會(huì)熟練使用winxp操作系統(tǒng),熟練使用office辦公軟件,會(huì)上網(wǎng)并且能夠收發(fā)電子郵件,對(duì)不同工作崗位的同志分別進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),文書員要求精通office系列辦公軟件的操作和使用,財(cái)務(wù)人員要求精通excel電子表格軟件的操作和使用,出版編輯人員要求精通word文字處理軟件的部分操作和使用。
眾所周知信息化工作是一項(xiàng)需要全員參與領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)的工作,因?yàn)樗婕案鞑块T的各種業(yè)務(wù)工作,光靠一個(gè)人或者一個(gè)部門是很難推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的。所以希望各位同志提高認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦公理念并將其應(yīng)用到自己本職工作去。提高工作效率,降低辦公成本。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
《xx市電力設(shè)施保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是今年市政府立法計(jì)劃中的預(yù)備項(xiàng)目,為深入了解我市電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題,使《條例》內(nèi)容切合實(shí)際,發(fā)揮預(yù)期效用,我們?cè)谑薪?jīng)委、及xx市電業(yè)局的配合下進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市電力設(shè)施安全存在嚴(yán)重隱患,保護(hù)工作亟待加強(qiáng),在深入研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際提出了一些建議。
一、xx電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患
xx電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部,擔(dān)負(fù)著xx市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個(gè)區(qū)、縣(市)的供電任務(wù),供電面積達(dá)3.7萬平方公里,是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。
近年來,隨著社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'擴(kuò)大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項(xiàng)目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個(gè)體和百姓法律意識(shí)的淡薄,在市區(qū)輸電線路走廊、供電設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運(yùn)行的情況日漸嚴(yán)重,未經(jīng)審批、非法侵占、違章使用電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域土地的現(xiàn)象呈逐年上升趨勢(shì)。以哈市電業(yè)局為例,其輸電線路下方和電力防護(hù)區(qū)共有67個(gè)線路區(qū)段存在隱患近千處,其中較嚴(yán)重的12個(gè)區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴(kuò)建,原有的耕地變成居民區(qū),建設(shè)墊土造成線路對(duì)地安全距離不足的有近20處,線路下方后建釣魚池達(dá)30余處,違章施工、在線路基礎(chǔ)附近采沙10余處,江北利民開發(fā)區(qū)部分農(nóng)民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木(僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達(dá)60余萬棵)。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運(yùn)行、電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的隱患和威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自20xx年—20xx年,因電力設(shè)施遭到破壞而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2,149,712.3萬元,間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1,043,7345.萬元,電力設(shè)施安全隱患嚴(yán)重威脅著我市電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的安全,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二、我市電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題
(一)部門職責(zé)不清,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,與電力企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制不健全,再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱,是電力設(shè)施保護(hù)措施難以落實(shí)到位的重要原因。其主要表現(xiàn)在,一是由于城市建設(shè)速度加快,工程建設(shè)項(xiàng)目多,部分施工單位野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生;二是電力設(shè)施被盜問題嚴(yán)重,查處不易,電力設(shè)施發(fā)生被盜案件后,通常丟失的只是一些導(dǎo)線、塔架或者變壓器材,直接經(jīng)濟(jì)損失不大,所以報(bào)到公安機(jī)關(guān)后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機(jī)關(guān)對(duì)此重視不夠,破案率較低,導(dǎo)致犯罪分子更加瘋狂的對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行盜竊,形成惡性循環(huán);三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
(二)法規(guī)制度不完善,難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。我市有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)還不夠完善,國(guó)務(wù)院雖早在就頒布實(shí)施了《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》,但是由于頒布時(shí)間過長(zhǎng),部分條款難以滿足當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)的需要;大部分省、市已結(jié)合實(shí)際陸續(xù)頒布實(shí)施了相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章,而我市在法規(guī)建設(shè)方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年,隨著城市建設(shè)速度的加快,部分邊遠(yuǎn)地區(qū)法制環(huán)境不完善,尤其是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)盜竊、破壞電力設(shè)施的行為出現(xiàn)執(zhí)法空白。
(三)宣傳力度不夠,思想認(rèn)識(shí)有待提高。目前,相關(guān)部門對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)及電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)還很淡薄,一些單位和個(gè)人擅自在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)焚燒物品、采石放炮、放風(fēng)箏、釣魚、違章建房的現(xiàn)象屢有發(fā)生;在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)人員或漫天要價(jià)、或無理阻撓、甚至進(jìn)行圍攻、非法扣留等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
三、加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制。建議充分發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,對(duì)危及電力設(shè)施安全的重大事件要召開協(xié)調(diào)會(huì)并督促有關(guān)部門、單位及時(shí)解決,切實(shí)把電力設(shè)施保護(hù)工作放在突出位置來抓。明確部門職責(zé),特別是要明確市、區(qū)、縣(市)人民政府在電力設(shè)施保護(hù)工作中的責(zé)任,明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門以及電力企業(yè)的職責(zé)分工;在信息通報(bào)和交流,協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題等方面進(jìn)行具體程序化規(guī)定;建立部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制。
時(shí),還要注意把握與規(guī)劃、建設(shè)等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接;做好地方性法規(guī)之間的銜接工作,如對(duì)堵塞銷贓渠道、加強(qiáng)對(duì)回收電力設(shè)施的管理等方面進(jìn)行規(guī)定時(shí),注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進(jìn)行銜接。
(三)發(fā)動(dòng)群眾,群專結(jié)合,廣泛開展群眾護(hù)線工作。繼續(xù)采取由專業(yè)員工護(hù)線與聘請(qǐng)群眾護(hù)線相結(jié)合的方式開展電力設(shè)施保護(hù)工作,充分發(fā)揮群眾護(hù)線員的作用。在聘請(qǐng)護(hù)線員時(shí),可以借鑒南昌等地的先進(jìn)做法,挑選當(dāng)?shù)赜幸欢曂?,且有?zé)任心的人員;為有效穩(wěn)定群眾護(hù)線隊(duì)伍,提高其工作積極性,除支付給群眾護(hù)線員一定的報(bào)酬外,還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工,充分調(diào)動(dòng)群眾護(hù)線員的工作熱情。
(四)加大宣傳,提高意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。各地十分重視宣傳工作,充分利用網(wǎng)頁和社會(huì)新聞媒體,廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī);采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動(dòng)等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,增強(qiáng)社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí),提高維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí),要加強(qiáng)與社會(huì)各方面的合作,爭(zhēng)取全面的支持與配合,切實(shí)保障電力生產(chǎn)、輸送安全和社會(huì)穩(wěn)定。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專款專用。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
2、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強(qiáng)__的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、__責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),舉辦各類__培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)__法律法規(guī),組織觀看關(guān)于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
3、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
4、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計(jì)法》為核心,以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的,比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視,地方各級(jí)人民政府、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng),有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作,堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用,對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團(tuán)的利益,或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報(bào)浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法,知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的,但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無權(quán)無勢(shì),難以對(duì)其處罰,屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不愿查,看得見但管不了的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動(dòng)真,不敢碰硬,存在著畏權(quán)、畏勢(shì)的心態(tài)。尤其是對(duì)一些“重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的`單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見,盡量回避。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?!督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊,沒有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務(wù)十分繁重,但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個(gè)縣區(qū)大部分沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,又不利于對(duì)違法單位的違法問題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案,統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。
二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議
新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作,應(yīng)堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn),以推進(jìn)依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求,是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),一把手要負(fù)總責(zé),班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,帶頭守法,嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過問,親自動(dòng)員部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū),與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具,有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度,依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“xx”普法規(guī)劃的要求,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性,確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象,通過各個(gè)層面,采取各種形式,廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作,開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過對(duì)典型違法案例以案說法,用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員,使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核,保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際,每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn),執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對(duì)群眾上訪、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索,統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為,努力化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)香港,俄羅斯,美國(guó),歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計(jì)中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個(gè),它是中國(guó)目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商2015個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個(gè),第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動(dòng)扶梯,貨運(yùn)電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng),為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)
1、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
2、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個(gè).
4、市場(chǎng)專業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
5、價(jià)格便宜、廠家直銷。
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耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重,難度也越來越大。在這種形勢(shì)下,如何進(jìn)一步確立依法統(tǒng)計(jì)的理念,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),更好地通過法律手段來引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要以依法辦事作為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基本要求,推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變。通過依法行政,不斷深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,研究制定統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開制度,向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)工作的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會(huì)承諾、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,增大統(tǒng)計(jì)工作透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
繼續(xù)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳力度,提高社會(huì)公眾特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),使他們知法、懂法、守法、用法,這不僅是統(tǒng)計(jì)部門常抓不懈的基礎(chǔ)性工作,而且也是新時(shí)期開展統(tǒng)計(jì)法制工作的一項(xiàng)重要性工作,只有全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)到位了,統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查,把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫穿進(jìn)去,進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造一個(gè)依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍,還要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體宣傳統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則,注重有針對(duì)性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的典型,同時(shí)也要堅(jiān)決曝光一些違反統(tǒng)計(jì)法而受到處罰的典型案例,以儆效尤。
統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍是政府統(tǒng)計(jì)部門推進(jìn)依法行政的主要實(shí)施者,在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中起著示范和組織協(xié)調(diào)作用,沒有一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍,依法統(tǒng)計(jì)工作水平就永遠(yuǎn)不可能提高,依法統(tǒng)計(jì)就成為一句空話。抓好統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè),才能有效地組織統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作,保證統(tǒng)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施。統(tǒng)計(jì)部門要把法制隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來抓,并不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)法制人員的再培訓(xùn)、再教育,全面提高統(tǒng)計(jì)法制工作人員的政治素質(zhì)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的法制工作隊(duì)伍。
嚴(yán)格執(zhí)法是提高統(tǒng)計(jì)部門地位,樹立統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治,不僅要有較強(qiáng)的法律意識(shí),還必須要具備較高的'執(zhí)法水平,才能夠有效推進(jìn)依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質(zhì)高、法律意識(shí)強(qiáng)、精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍;二是要從基礎(chǔ)抓起,苦練內(nèi)功,嚴(yán)格遵守辦案程序和辦案紀(jì)律,做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化;三是要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,穩(wěn)妥處理每一個(gè)案件;四是要充分利用新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》加強(qiáng)處罰力度,大幅度提高統(tǒng)計(jì)違法成本,遏制統(tǒng)計(jì)違法行為。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇一
20xx年,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土部門的具體指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土法律法規(guī)政策,嚴(yán)格土地管理,土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績(jī):根據(jù)規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝;全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝,基本農(nóng)田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時(shí),建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度》等十三項(xiàng)制度,形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長(zhǎng)遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書;507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書;基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬份,登記造冊(cè)14000冊(cè),實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時(shí),出臺(tái)了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動(dòng)力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對(duì)象;把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任,區(qū)國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國(guó)土資源所所長(zhǎng)為巡查第一責(zé)任人,區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查,確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動(dòng)我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,全年共進(jìn)行巡查100余次,發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)"和三級(jí)科干培訓(xùn)班中,把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程,組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù),共同保護(hù)好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動(dòng)的要求,建立健全臺(tái)帳管理,做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查,摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力,建立健全項(xiàng)目庫,現(xiàn)已通過了市級(jí)檢查驗(yàn)收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作,已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊,基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù),錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份,實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)齊全。
嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項(xiàng)目,新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲(chǔ)備區(qū)級(jí)耕地指標(biāo)90.5045公頃,市級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)273.442公頃,省級(jí)儲(chǔ)備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),占用耕地16.3248公頃,均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對(duì)應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè),總投資3.15億元,總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農(nóng)田護(hù)坎7474米,有效改善了基本農(nóng)田耕作條件,提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量,增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工,其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治,建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃,已爭(zhēng)取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前,都進(jìn)行了土壤樣品檢測(cè)和耕地質(zhì)量評(píng)定。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作,對(duì)補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長(zhǎng)期平衡目標(biāo),并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。
一年來,我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開工建設(shè),土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟(jì)作物,其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動(dòng)下,部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資xxxx顯不足。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對(duì)有限,在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的'第一責(zé)任人,應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇,以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和工作力度。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇二
自20xx年7月以來,因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān),確保扎實(shí)高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)***副組長(zhǎng),區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長(zhǎng)**通知擔(dān)任專項(xiàng)整治辦主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制,共分四個(gè)片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)片區(qū)分組,片區(qū)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專項(xiàng)工作周報(bào)制
各片區(qū)小組每日匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)度,專項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報(bào)告,報(bào)市專項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)市專項(xiàng)整治辦及區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)抄送各鎮(zhèn)街專項(xiàng)整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出,結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應(yīng)查盡查,應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化空間布局,堅(jiān)持全域無盲區(qū)管控,實(shí)現(xiàn)國(guó)土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅(jiān)持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè),對(duì)于分散建設(shè)的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
2.嚴(yán)格巡查制度,落實(shí)違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對(duì)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,駐村(社區(qū))工作組實(shí)行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè),發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)的違法違章建設(shè)和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合,組織干部到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書,責(zé)令限期整改或拆除,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進(jìn)和督促限期整改和拆除落實(shí)落地情況,防止應(yīng)付整改、虛假整改。對(duì)拒不整改或拆除的,參照相關(guān)法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強(qiáng)制整改或拆除方案,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)行強(qiáng)制整改或拆除。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇三
我市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個(gè),土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個(gè)人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實(shí)施以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),土地管理取得了一定成效,基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù),全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高?;仡欉^去的工作,我們的主要做法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來,市委、市政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理的精神上,加強(qiáng)土地管理工作,尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長(zhǎng)專題會(huì)議,每年都召開一次全市國(guó)土資源工作,將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào),今年3月,市長(zhǎng)李國(guó)保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國(guó)土資源工作會(huì)議上專門講了耕地保護(hù)工作,特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個(gè)有關(guān)耕地保護(hù)文件,即xx年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[xx]32號(hào)文件,xx年印發(fā)了“關(guān)于對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件,xx年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時(shí),市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),xx年財(cái)政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員,組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查,切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識(shí)明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會(huì)的事,只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性,耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動(dòng)宣傳車輛200多臺(tái)次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳,先后利用300多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容,開耕地保護(hù)專題會(huì)議150多場(chǎng)次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義,動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳,每個(gè)“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放,特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”,去年連續(xù)播放了一個(gè)月。九是利用《汨羅報(bào)》專版專欄進(jìn)行宣傳?!躲枇_報(bào)》未撤銷前,每期都在該報(bào)重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。
正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視,耕地保護(hù)宣傳得力,耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉,全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng),呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請(qǐng)占用荒山荒地的多了,申請(qǐng)占用耕地的少了。
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護(hù)責(zé)任人,保護(hù)范圍,保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份,到戶責(zé)任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決制度,原經(jīng)考評(píng)基本農(nóng)田保護(hù)不好,保護(hù)措施不利,每終取消評(píng)先資格。
堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則,切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快,我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則,經(jīng)岳陽市國(guó)土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設(shè)占用的耕地外,還儲(chǔ)備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果,加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),保護(hù)面積為48.45萬畝,保護(hù)率為85.7%。
一方面,加強(qiáng)“軟件”建設(shè),健全制度,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度,即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時(shí),狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí),使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會(huì)軌道。
另一方面,加強(qiáng)“硬件”建設(shè),增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設(shè),同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外,除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外,任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。報(bào)批前,應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案,并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度,投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶,面積、區(qū)位要符合要求,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊(cè),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊(cè),丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對(duì)照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,圖、表、卡、冊(cè)與實(shí)地相一致。并及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個(gè),共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責(zé)任卡105本,保護(hù)責(zé)任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了:凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了我市耕地。
同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地,不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度,基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性,達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從xx年到xx年,嚴(yán)格審批國(guó)家建設(shè)用地41宗,面積334.65公頃;集體項(xiàng)目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程報(bào)批用地185.85公頃,為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報(bào)批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國(guó)家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理,是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑,為做好這項(xiàng)工作,我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一成立了專門的班子,由分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各相關(guān)部門單位為成員,國(guó)土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎(chǔ)上,編制了近期、中期、長(zhǎng)期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從xx年至今,建設(shè)占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝,現(xiàn)儲(chǔ)備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個(gè)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝,新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機(jī)遇,土地市場(chǎng)治理整頓取得突破性進(jìn)展。xx年3月,全市開展了土地市場(chǎng)治理整頓專項(xiàng)工作,共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個(gè)。清理各類建設(shè)用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達(dá)100%,處理各類土地遺留問題11起?!爸袊?guó)國(guó)土資源報(bào)”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報(bào)道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場(chǎng)促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范與完善。經(jīng)過對(duì)土地市場(chǎng)秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時(shí),嚴(yán)把土地登記關(guān)口,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的,不予登記;對(duì)出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的,不予登記;對(duì)未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對(duì)違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個(gè)口子進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價(jià)已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗,成交價(jià)款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價(jià),建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價(jià)最高記錄。4月份成功地對(duì)汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對(duì)汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞?dòng)浾叩?2名同志為特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員,聘請(qǐng)了31名國(guó)土員為專職監(jiān)察員,各國(guó)土資源所聘請(qǐng)362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話32部,舉報(bào)箱100個(gè)。同時(shí),完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則,采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,一級(jí)巡查區(qū)15天查一次,二級(jí)巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅(jiān)決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)100%,案件查處無錯(cuò)案發(fā)生。
(三)從嚴(yán)把好征地關(guān),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時(shí),采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時(shí),認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施,解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿,今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國(guó)土資源部門不予審核報(bào)批。另外,我們?cè)谕瓿杉w土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國(guó)地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號(hào),城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進(jìn);土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動(dòng)運(yùn)用。xx年作為湖南唯一縣級(jí)市正式被國(guó)土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn),并完成全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、382個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證,完成率達(dá)100%。
測(cè)繪管理工作再上新臺(tái)階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測(cè)量標(biāo)識(shí)維護(hù)方案,編制了“關(guān)于落實(shí)財(cái)政部《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”,對(duì)全市34個(gè)國(guó)家測(cè)量標(biāo)識(shí)進(jìn)行了維護(hù),全面開展了測(cè)繪任務(wù)登記150宗,完成總測(cè)繪面積達(dá)8平方公里,編繪測(cè)繪成果圖100余幅。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年以來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、嚴(yán)格基本農(nóng)田紅線不動(dòng)搖,切實(shí)保護(hù)好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)率不降低,耕地保有量不減少的工作目標(biāo),我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了基本農(nóng)田保護(hù)工作。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下。
xxx鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白縣西北部,現(xiàn)轄7個(gè)村、1個(gè)居民社區(qū),人口7000人,耕地總面積6690畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積5070畝。其中全鎮(zhèn)劃定基本農(nóng)田片塊38塊,設(shè)保護(hù)標(biāo)志牌4個(gè)。為了加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,鎮(zhèn)上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),村上成立管護(hù)小組7個(gè),確定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人38人。
(一)宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)識(shí)到位。
近年來,xxx鎮(zhèn)積極強(qiáng)化群眾基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí),認(rèn)真貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及省市縣有關(guān)文件精神,把基本農(nóng)田保護(hù)工作作為檢驗(yàn)?zāi)懿荒苷_處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局利益關(guān)系的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各部門和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)保護(hù)基本農(nóng)田的重要性,從維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益出發(fā),將保護(hù)基本農(nóng)田工作牢牢抓在手上,時(shí)時(shí)記在心上,扎實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。
(二)健全制度,考核到位
為進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量等級(jí)的提高,我們積極與相關(guān)部門密切配合,建立健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系和管理制度,加大監(jiān)督檢查和宣傳力度,提高基本農(nóng)田保護(hù)全民意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化。著重建立了保護(hù)責(zé)任制、用途管制制度、嚴(yán)格審批與占補(bǔ)平衡制度、質(zhì)量保護(hù)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)核查制度和保護(hù)公示制度,把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入到政府的重要日程,加強(qiáng)管理建設(shè),促進(jìn)了各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)。
(三)周密組織,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管護(hù)組織,有保護(hù)圖件,有登記檔案,有鄉(xiāng)規(guī)民約,有保護(hù)協(xié)議或合同,有重點(diǎn)地片保護(hù)標(biāo)志的“七有”標(biāo)準(zhǔn)做好基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作班子。
按照縣有關(guān)會(huì)議和文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),分管土地管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)新農(nóng)辦、城建辦工作人員及各村村委會(huì)主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在新農(nóng)辦內(nèi)),由新農(nóng)辦主任,負(fù)責(zé)日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),各村兩委會(huì)成員為成員的基本農(nóng)田管護(hù)小組。全鎮(zhèn)成立了管護(hù)小組7個(gè),確定責(zé)任人38人,做到了人員落實(shí),職責(zé)明確。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)宣傳力度。
各村建立了基本農(nóng)田保護(hù)鄉(xiāng)規(guī)民約,把珍惜資源,保護(hù)耕地寫進(jìn)了鄉(xiāng)規(guī)民約,力爭(zhēng)做到家喻戶曉。建立了4個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)公示牌,將保護(hù)面積、地塊、村組、農(nóng)戶等有關(guān)情況公開,接收群眾監(jiān)督。除了在6.25全國(guó)土地日期間開展系統(tǒng)全面的土地法宣傳活動(dòng)之外,在日常工作中也注意宣傳基本農(nóng)田保護(hù)的方針政策。
1、部分檔案資料更新不夠及時(shí)。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)后沒有及時(shí)變更下發(fā)新的領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件,導(dǎo)致部分村社區(qū)干部職責(zé)不清,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作存在的一些模糊認(rèn)識(shí)沒能及時(shí)消除。針對(duì)這一問題,我們將進(jìn)一步開展自查自糾,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、土地巡查執(zhí)法難度大。因我鎮(zhèn)只有兩名人員開展此項(xiàng)工作,沒有交通工具,開展土地執(zhí)法巡查工作量多,難度大,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,盡力克服困難,更好的開展基本農(nóng)田保護(hù)工作。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇五
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對(duì)貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進(jìn)行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對(duì)鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),有效增強(qiáng)了基層干部的國(guó)土資源保護(hù)和管理意識(shí);另一方面,始終保持對(duì)亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)問題,既處理事又處理人,對(duì)鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來,未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號(hào))下發(fā)以來,我們始終高度重視對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管,堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國(guó)土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn),不階段性地組織專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。20xx年4月上旬,針對(duì)境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長(zhǎng)親自帶隊(duì),對(duì)全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,共撤離大型機(jī)械152臺(tái)(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實(shí)保護(hù)耕地,多年來,我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度,特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進(jìn)行實(shí)地查對(duì)核實(shí),并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝,省級(jí)重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對(duì)此,我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對(duì)潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬元罰款處理,對(duì)公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫了書面檢查。
7、對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來,我們嚴(yán)格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度,不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護(hù)了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
近年來,我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃,實(shí)際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃,實(shí)際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%;20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃,實(shí)際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃,實(shí)際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地,為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測(cè)定界并組織上報(bào)用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇六
耕地保護(hù)是土地管理工作的重要組成部分,鎮(zhèn)政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí),根據(jù)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護(hù)工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層落實(shí)責(zé)任,分工明確。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,宣傳保護(hù)耕地的意義和目的。
我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了:凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)耕地。同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
針對(duì)農(nóng)村宅基地的管理,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃控制,嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn),明確界定農(nóng)村宅基地使用對(duì)象,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。同時(shí)以建設(shè)中心村為契機(jī),積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,堅(jiān)決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實(shí)保護(hù)好耕地,真正將耕地保護(hù)工作落到實(shí)處,對(duì)新村建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了規(guī)范規(guī)劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積畝,通過增減掛鉤復(fù)耕面積畝,努力實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。20xx年居民點(diǎn)按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
近年來,鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,成員有管區(qū)區(qū)長(zhǎng)、各行政村主任等組成,堅(jiān)持每月巡查不少于5次,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)土地違法案件能積極配合縣級(jí)以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護(hù)工作已經(jīng)結(jié)束,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難:我鎮(zhèn)人多地少,違法占地時(shí)有發(fā)生,但我們始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢(shì)頭,為創(chuàng)建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇七
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓違法違規(guī)用地整改,嚴(yán)守耕地紅線。對(duì)此次會(huì)議,振林縣長(zhǎng)高度重視,親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo),等會(huì)還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),全力做好耕地保護(hù)工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績(jī)
20xx年,我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手,以保護(hù)紅線為目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),耕地保護(hù)工作取得了一定成效,具體來說,主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
(一)耕地保護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。成立了耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)小組,出臺(tái)了《紫金縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《紫金縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,將年度耕地保護(hù)目標(biāo)逐層分解到各鎮(zhèn)村,把耕地保護(hù)目標(biāo)列入鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的一項(xiàng)內(nèi)容,縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護(hù)責(zé)任書,逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任。
(二)基本農(nóng)田保護(hù)力度明顯加大。實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼,20xx—20xx年分別發(fā)放補(bǔ)貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對(duì)20xx年耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì),共獎(jiǎng)勵(lì)4個(gè)鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對(duì)龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災(zāi)嚴(yán)重的基本農(nóng)田進(jìn)行整治并復(fù)耕復(fù)種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農(nóng)田38.67萬畝,分別完成了市下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)的111%、104%。同時(shí),加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設(shè)任務(wù)已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)的部署,我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎(chǔ)上,今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動(dòng),拆除違法建筑1.2萬平方米,復(fù)耕156.23畝,復(fù)綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝,組織材料報(bào)批用地325畝;移送公安部門立案?jìng)刹樯嫘贪讣?宗;向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件42宗;申請(qǐng)財(cái)政沒收案件5宗;約談了耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的6個(gè)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任3人。
二、正視問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護(hù)和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會(huì)上,我縣是被警示約談的5個(gè)縣(區(qū))之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規(guī)模較大。扣除歷史批文、臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達(dá)209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地的比例達(dá)34.03%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15%的問責(zé)比例。二是違法用地特點(diǎn)突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲(chǔ)項(xiàng)目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源,是我縣對(duì)治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)查處整改不力,多數(shù)違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動(dòng)的原因,我認(rèn)為主要有如下三個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,開會(huì)部署雷聲大,實(shí)際行動(dòng)雨點(diǎn)小,整改工作流于形式,嚴(yán)重影響了治理行動(dòng)的整體進(jìn)展和實(shí)際效果。二是責(zé)任落實(shí)不力??h政府雖然列出了整改清單,但各鎮(zhèn)責(zé)任不夠明確,整改任務(wù)落空,應(yīng)處罰的未處罰,應(yīng)拆能拆的未拆除,應(yīng)復(fù)耕復(fù)綠的未復(fù)耕復(fù)綠,特別是對(duì)可以直接拆除的臨時(shí)廠棚不敢采取拆除措施。個(gè)別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時(shí),思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對(duì)農(nóng)村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導(dǎo)致整改工作滯后。三是依法用地意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別鎮(zhèn)政府依法用地意識(shí)淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線,導(dǎo)致部分準(zhǔn)入項(xiàng)目未批先建。
三、強(qiáng)力整改
上述分析表明,當(dāng)前我縣土地管理工作形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,根據(jù)省政府約談會(huì)的要求,9月份將對(duì)我縣進(jìn)行整改驗(yàn)收,如果我們?cè)俨粡?qiáng)力整治,后果不堪設(shè)想,省國(guó)土資源廳將按15號(hào)令規(guī)定,直接報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相關(guān)問責(zé)程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標(biāo),這將會(huì)給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對(duì)土地管理工作務(wù)必有個(gè)正確的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感和緊迫感,以有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改工作,確保9月份省檢查驗(yàn)收過關(guān)。
面對(duì)我縣當(dāng)前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)整改。
(一)科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)抓好永久基本農(nóng)田劃定。劃定永久基本農(nóng)田是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進(jìn)一步深化和完善,縣國(guó)土部門要立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ),充分運(yùn)用農(nóng)用地分等定級(jí)、耕地質(zhì)量調(diào)查等基本農(nóng)田上圖成果,結(jié)合調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,與縣農(nóng)業(yè)部門共同研究,指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)一步摸清底數(shù)、明確任務(wù),科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果,切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、用地隨意性盲目性、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題,提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度,推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫”,確保永久基本農(nóng)田劃得準(zhǔn)、建得好、守得住。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,縣國(guó)土部門要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作,制定周密的工作計(jì)劃,各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,在全面查清基本農(nóng)田土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人等信息基礎(chǔ)上,抓好基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,主動(dòng)與縣國(guó)土部門對(duì)接,把近幾年來不合規(guī)的項(xiàng)目用地調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地,切實(shí)為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認(rèn)識(shí)到政府在土地管理中的角色定位,強(qiáng)化政府落實(shí)依法科學(xué)管控土地的主體責(zé)任,做到“屬地管理、守土有責(zé)”,切實(shí)擔(dān)起政府在用地管控中的核心作用。一要強(qiáng)化依法行政,嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個(gè)該”的原則,依法加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度,對(duì)違法違規(guī)用地行為,各鎮(zhèn)要敢于動(dòng)真碰硬,重拳出擊,堅(jiān)決拆除非法建筑??h住建、公安、國(guó)土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅(jiān)決追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,對(duì)重大違法案件,既嚴(yán)肅查處,也要在媒體上公開處理結(jié)果,切實(shí)起到警示、震懾作用。二要建立健全機(jī)制,強(qiáng)化源頭監(jiān)管治理。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責(zé)任制若干規(guī)定》,積極構(gòu)建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查體系,建立健全網(wǎng)格化管理,形成土地執(zhí)法工作合力,切實(shí)做到對(duì)土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”,從源頭上預(yù)防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時(shí),縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定,對(duì)土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格問責(zé);對(duì)違反有關(guān)用地法規(guī)的,將移送司法機(jī)關(guān),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)積極穩(wěn)妥,最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權(quán)屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究案情,研究協(xié)調(diào)化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關(guān)工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認(rèn)真貫徹7月30日召開的全省集中開展農(nóng)村土地突出問題三項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署暨培訓(xùn)電視電話會(huì)議精神,縣國(guó)土局要抓緊制訂解決拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)、留用地未落實(shí)和農(nóng)村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),明確分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),每月向縣政府通報(bào)工作進(jìn)展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實(shí)整改,確保年底前完成滯留資金分配任務(wù),切實(shí)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實(shí)情況,推動(dòng)各鎮(zhèn)如期完成專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
同志們,保護(hù)土地資源既是當(dāng)務(wù)之急,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我們一定要正視問題,舉一反三,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力整治違法用地,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,以優(yōu)良成績(jī)迎接省的檢查驗(yàn)收,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障。
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耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇八
為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于開展20xx―20xx年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]101號(hào))文件精神,根據(jù)省廳及市局的安排部署,我縣認(rèn)真開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作,現(xiàn)就我縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任自查情況報(bào)告如下:
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃;20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政年度績(jī)效考核,落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度,開展耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,建立了耕地保護(hù)的指標(biāo)量化制。
加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機(jī)開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺(tái)播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會(huì)等。加大對(duì)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,提高全民保護(hù)耕地的法律意識(shí),不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護(hù)耕地的意識(shí)和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃,均為旱地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了79%。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,17個(gè),全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè),東中西3片各一個(gè),村管護(hù)小組261個(gè),確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護(hù)監(jiān)測(cè)員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。20xx年度,我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)的日常管理,開展了基本農(nóng)田檢查工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務(wù),安排落實(shí)工作措施??h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃20公頃,實(shí)際占用耕地20公頃,批準(zhǔn)占用耕地20公頃。20xx年我縣補(bǔ)充耕地義務(wù)60公頃,任務(wù)60公頃,實(shí)際補(bǔ)充耕地13.5公頃。
加強(qiáng)占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。一是嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計(jì)劃的安排,合理使用土地。二是嚴(yán)格報(bào)批程序,對(duì)耕地實(shí)行特別保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān),從嚴(yán)執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局,確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地?cái)?shù)量的總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度,對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)償,保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長(zhǎng)期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護(hù)和節(jié)約用地的同時(shí),與開發(fā)耕地有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì),土地開發(fā)整理、耕地儲(chǔ)備與建設(shè)項(xiàng)目占用耕地掛鉤的運(yùn)作機(jī)制,逐步做到耕地先補(bǔ)后占。加強(qiáng)驗(yàn)收跟蹤,對(duì)每個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,并做好跟蹤檢查,做好農(nóng)田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。
根據(jù)我縣耕地分等定級(jí)工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站1個(gè),耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)45個(gè)。
五年來,我縣履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績(jī),但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對(duì)于被占耕地質(zhì)量有差距;農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計(jì)劃補(bǔ)充任務(wù)歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長(zhǎng),影響農(nóng)民耕種積極性等。
今年我縣項(xiàng)目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重,耕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護(hù)精神,在保障城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)土地整治工程建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進(jìn)耕地保護(hù)水平進(jìn)一步提高。
1.進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)加大國(guó)土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)干部和群眾耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí),不斷提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和各部門依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和追究制度。
2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對(duì)違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個(gè)案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng),向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早施工;整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向?yàn)?zāi)毀土地復(fù)墾要耕地;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策為手段,強(qiáng)化地力培肥,提高農(nóng)田質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點(diǎn),加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理,加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇九
我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì),人口1.9萬人,土地面積近24萬畝,其中耕地面積1.4萬多畝,其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作,堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題,認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè),加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度,有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地,具體工作總結(jié)如下:
為切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作,加大土地執(zhí)法力度,我鎮(zhèn)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),今年專門下發(fā)[20xx]3號(hào)文,調(diào)整充實(shí)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由國(guó)土等各部門負(fù)責(zé)人組成,在國(guó)土所設(shè)立辦公室,同時(shí)認(rèn)真加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)基本農(nóng)田紅線“五不準(zhǔn)”,要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,并把耕地保護(hù)工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國(guó)土地宣傳日活動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國(guó)土所日常執(zhí)法巡查,通過電視、廣播、橫額、標(biāo)語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳,據(jù)統(tǒng)計(jì):全年共掛橫額8幅,標(biāo)語250多張,出宣傳專欄6期,發(fā)放宣傳資料二千多份,同時(shí)進(jìn)行法律咨詢及掛圖等進(jìn)行宣傳,通過宣傳,切實(shí)把有關(guān)國(guó)土法律、法規(guī)及上級(jí)政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
耕地保護(hù)工作是國(guó)土管理工作的一項(xiàng)重要工作,我鎮(zhèn)擁有耕地面積1.4萬多畝,面積大,保護(hù)任務(wù)繁重,為切實(shí)做好耕地保護(hù)工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,堅(jiān)決貫徹實(shí)施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡查,認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的耕地管護(hù)和建設(shè):
1.在管護(hù)方面:我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作,一是調(diào)整充實(shí)成立了20xx年耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝,按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,認(rèn)真落實(shí)縣與鎮(zhèn),鎮(zhèn)與村,村與組簽訂責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),分區(qū)分片負(fù)責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負(fù)其責(zé),做好所掛村的包村、包片耕地保護(hù)工作,并與年終考核評(píng)比掛鉤。六是國(guó)土所堅(jiān)持每周做到2至3次的到各村巡查,鎮(zhèn)要求國(guó)土所每周堅(jiān)持做到村村巡查到位,不留死角。七是國(guó)土所認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊(cè)、圖件等耕地保護(hù)資料的完善和管護(hù)工作,同時(shí)切實(shí)保護(hù)好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。
2.在建設(shè)方面:我鎮(zhèn)十分重視耕地保護(hù)建設(shè)工作,結(jié)合各村情況,提供各種條件,協(xié)助有條件的村籌集資金,改造中低產(chǎn)田,加強(qiáng)基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè),今年,在各級(jí)的支持下,多方籌集資金30多萬元,幫助11個(gè)村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè),完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè),基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,合理規(guī)劃,在建設(shè)中盡量少占好地,多利用宅基地、空閑地和劣地,從而有效地保護(hù)基本農(nóng)田。
3.執(zhí)法監(jiān)察方面:我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作,特別是今年,全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力,在各下鄉(xiāng)組及國(guó)土所的努力下,耕地保護(hù)工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好,今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進(jìn)行違法用地的行為,對(duì)于違法用地,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國(guó)土所,下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn),早制止,一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài),并做好各項(xiàng)執(zhí)法文書和筆錄等工作。
我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作,在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下,雖然取得了一定成績(jī)和實(shí)效,取得成績(jī)的同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的壓力和責(zé)任,我鎮(zhèn)耕地面積分散,國(guó)土所人員少,群眾發(fā)展需要用地,供需矛盾突顯,但我們將加強(qiáng)管理,合理規(guī)劃,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力探索,使我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作更上一層樓。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十
一、耕地保護(hù)現(xiàn)狀
近年來。嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)進(jìn)入耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃,縣土地管理工作始終以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設(shè)。對(duì)基本農(nóng)田位置、地類、面積、區(qū)位詳細(xì)登記備案,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)定保護(hù)碑,明確提出了五不準(zhǔn)“要求,對(duì)通過驗(yàn)收的土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)劃為基本農(nóng)田,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),根據(jù)省市下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制,全年實(shí)際用地不突破市上下達(dá)的用地指標(biāo),并根據(jù)輕重緩急,將有限的用地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生八大工程和保障性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施上,合理配置用地區(qū)位和用地結(jié)構(gòu),提高土地利用率。”期間,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要,為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)科學(xué)論證和專家評(píng)審,先后申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整材料xx次,涉及土地約xxxx畝,并全部經(jīng)市政府審批同意。同時(shí)積極履行建設(shè)用地報(bào)批職責(zé),先后完成了xxxx礦業(yè)xxxx噸xx項(xiàng)目、縣高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建、中石油油庫建設(shè)、商界高速公路、xx國(guó)際酒店、xxxx輸變電項(xiàng)目、xx年產(chǎn)xxxx噸xx項(xiàng)目、xx公司xx釩礦、縣工業(yè)園區(qū)、xx集中安置區(qū)、朝陽廉租房等項(xiàng)目用地的報(bào)批供應(yīng)工作,涉及項(xiàng)目xxx個(gè),占用土地總面積xxxxx畝,其中耕地xxxx畝。同時(shí),通過土地開發(fā)整理,新增耕地xxxxx畝,實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;還查處違法用地xxx宗,占用耕地xxx畝,有效保護(hù)了耕地。
二、主要做法
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年召開一次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議。從相關(guān)部門抽調(diào)人員對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行檢查,夯實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任??h上成立了以主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。做到責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),逐年層層簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村,層層明確了保護(hù)責(zé)任人,保護(hù)范圍,保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度,每年由縣政府組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行一次全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決,并對(duì)各鎮(zhèn)在耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促及時(shí)整改。
二)廣泛宣傳。充分利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、金絲峽周報(bào)、政府和部門網(wǎng)站等媒體宣傳土地國(guó)情、國(guó)策和法律法規(guī)。公開曝光和嚴(yán)厲查處破壞浪費(fèi)耕地資源的典型違法案件,提高耕地保護(hù)意識(shí)。一是堅(jiān)持日常宣傳和“xxx等主題宣傳日集中宣傳相結(jié)合。積極推廣保護(hù)耕地、節(jié)約用地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),舉辦黨政基層干部和村干部土地法規(guī)培訓(xùn)班,召開座談會(huì),舉辦土地法規(guī)政策知識(shí)競(jìng)賽,使保護(hù)耕地、科學(xué)合理用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為全社會(huì)的共識(shí)和共同行動(dòng)。五年來,共出動(dòng)宣傳車輛xxx多臺(tái)次,先后利用xxx多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容,召開耕地保護(hù)專題會(huì)議xxx多場(chǎng)次,書寫張貼宣傳標(biāo)語xxxx余條。二是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公示制度。投資x余萬元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5個(gè)永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)放《耕地保護(hù)制度》基本農(nóng)田保護(hù)制度》通過廣泛宣傳,大大提高了耕地保護(hù)基本國(guó)策知曉率,全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng),保護(hù)基本農(nóng)田的自覺性大大提高。三是完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度。完善了基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度等八項(xiàng)制度,以村為單位公布了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”八禁止“和建設(shè)用地”六不批“為執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)土地用途管制起到基礎(chǔ)性保障作用。
四)大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。按土地利用年度計(jì)劃控制用地總量。嚴(yán)格實(shí)施占補(bǔ)平衡制度。凡非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的堅(jiān)決按照”占多少,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途管理使用土地。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。墾多少“原則,由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的按照法律規(guī)定一律收繳耕地開墾費(fèi),專項(xiàng)用于開墾新耕地。五年來,共新增建設(shè)項(xiàng)目xxxxx畝,土地開發(fā)整理報(bào)備項(xiàng)目xx個(gè),新增耕地xxxxx畝,實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。
五)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。查防結(jié)合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農(nóng)田的行為,嚴(yán)肅查處違法案件。堅(jiān)持“預(yù)防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監(jiān)察各項(xiàng)制度。先后制訂了土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》耕地動(dòng)態(tài)保護(hù)巡查制度》土地監(jiān)察案件審查制度》和《建設(shè)用地公審制度》為耕地保護(hù)提供了制度保障。二是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任縣級(jí)土地監(jiān)察員。年以來,全縣共制止和糾正土地違法行為xxx起,依法沒收違法建筑物xxxxm2拆除建筑物xxxxm2罰款xxx萬元,申請(qǐng)法院執(zhí)行xx起。通過制止、糾正和查處違法用地行為,既保護(hù)了耕地,又維護(hù)了法律尊嚴(yán),同時(shí)對(duì)亂占濫建起到震懾作用。
三、存在問題
取得了一定的成效。縣在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面做了大量工作。得到上級(jí)部門和社會(huì)各界的充分肯定。但與上級(jí)要求還有一些差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一)耕地保護(hù)與保障發(fā)展用地矛盾比較突出。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的加快。加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林工程的實(shí)施,各類非農(nóng)建設(shè)用地需求不斷增加。糧經(jīng)比例逐步擴(kuò)大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災(zāi)害的損毀,給耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作帶來了壓力,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡任務(wù)十分艱巨。
二)耕地后備資源十分匱乏??砷_發(fā)利用的耕地有限。塊數(shù)多,土地開發(fā)整理難度較大??h山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小,投資大,受國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目規(guī)模的限制,不能列入中、省投資項(xiàng)目,僅靠市、縣兩級(jí)財(cái)政無法滿足資金需求,開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施難度增大。
三)劃定建設(shè)預(yù)留地矛盾突出。建設(shè)預(yù)留地與耕地保護(hù)產(chǎn)生了矛盾。使用權(quán)在承包人手中。預(yù)留地點(diǎn)難以落實(shí)。導(dǎo)致建設(shè)預(yù)留難以落實(shí);加之預(yù)留地的所有權(quán)屬于村民小組。規(guī)劃的預(yù)留地不屬建設(shè)者所有和使用。
四、工作建議
一是因地制宜。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃方案。農(nóng)村土地承包小調(diào)整中。作為村組集體預(yù)留地,科學(xué)合理修編土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃。針對(duì)山區(qū)自然條件和耕地保護(hù)現(xiàn)狀。將適宜留作建設(shè)用地的地塊提留出來。避免因承包地權(quán)屬問題而使規(guī)劃無法落實(shí)。同時(shí),結(jié)合”空心村“治理、城鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)做好村莊規(guī)劃,充分挖掘村內(nèi)空閑地潛力,統(tǒng)一規(guī)劃,集中安排使用,盡量少占耕地建房。
二是加大土地開發(fā)整理力度。大力開展復(fù)墾整理工作。改良土壤,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)災(zāi)毀耕地。加強(qiáng)中、低產(chǎn)田改造。增加肥力,提高單位面積產(chǎn)出率。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地措施,確保補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。對(duì)開發(fā)整理的基礎(chǔ)設(shè)施較全、土壤肥力較好的耕地補(bǔ)劃入基本農(nóng)田,予以嚴(yán)格保護(hù)。加大對(duì)土地開發(fā)復(fù)墾資金的投入力度,增加可用地空間,進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地申報(bào)程序,緩解保護(hù)與發(fā)展的突出矛盾。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察力量。確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。優(yōu)化執(zhí)法工作環(huán)境。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級(jí)政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大,辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來愈依賴于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯(cuò)影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們?cè)谥ㄔO(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的__,注重開發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護(hù)系統(tǒng))綜合運(yùn)用,真正樹立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí),其價(jià)值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí),其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對(duì)一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡,給__帶來極大的困難。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個(gè)方面入手:
物理隔離。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家保密局對(duì)政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國(guó)家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對(duì)手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對(duì)端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實(shí),一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級(jí)保密措施:第一級(jí)是入網(wǎng)保密,第二級(jí)是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級(jí)是文件和目錄的屬性保密,第四級(jí)是文件服務(wù)器的安全保密。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。
防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時(shí)乘機(jī)接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過未受保護(hù)的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對(duì)實(shí)體進(jìn)行檢查。特別是對(duì)文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進(jìn)行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應(yīng)。存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息被擦除后有時(shí)仍會(huì)留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動(dòng)地保留在存儲(chǔ)介質(zhì)中,一旦被利用,就會(huì)泄密。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護(hù)和管理,對(duì)廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護(hù)手段目前還難以達(dá)到完全防護(hù)的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對(duì)安全,做到有備無患。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立,位于xx區(qū)南部山區(qū),地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處, 是全市三十個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)之一,是省文明委命名表彰的“省級(jí)文明鎮(zhèn)”??偯娣e152平方公里,耕地面積3.1萬畝,人口5萬人,轄41個(gè)行政村,65個(gè)黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全,省道(236線)博沂路東、西兩線貫穿全境,辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站,交通十分便利。淄河流經(jīng)全境,群山疊嶂起伏,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機(jī)農(nóng)業(yè)以公司化運(yùn)作為主,抓流轉(zhuǎn)建基地,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,20xx年4月份,被山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)授予“山東省有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號(hào);工業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)保,形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機(jī)械泵類等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊(yùn),突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè),逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機(jī)觀光旅游線路;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展,基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護(hù)區(qū),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,位于魯山山麓,森林覆蓋率為46.2%,山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏,南部屬片麻巖,北部為石灰?guī)r,年平均氣溫12℃,年降水量為745mm,日照率48%,無霜期約為185天,晝夜溫差較大,適合優(yōu)質(zhì)作物生長(zhǎng)。淄河流經(jīng)全境,三條支流長(zhǎng)約35公里,水質(zhì)甘甜、純凈,富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對(duì)人體有益的微量元素,是市級(jí)重點(diǎn)水資源保護(hù)地。建鎮(zhèn)二年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府,圍繞建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標(biāo),立足生態(tài)自然優(yōu)勢(shì),以大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)為主要推手,積極推動(dòng)生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與,全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達(dá)到31家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70家,擁有4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo),24個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(轉(zhuǎn)換)品種,培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍(lán)莓種植基地,并成立省內(nèi)首個(gè)藍(lán)莓科技研究院--山東鴻雁藍(lán)莓研究院,形成以有機(jī)中藥材、有機(jī)(綠色)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。
(一)綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式,以公司化運(yùn)作建設(shè)有機(jī)綠色林果園區(qū),鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍(lán)莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等,擁有xx草莓、xx藍(lán)莓、xx山楂三個(gè)果品類國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。主要分布為:有機(jī)山楂園區(qū),顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)山楂500畝,主要用來釀制山楂酒,形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒;有機(jī)藍(lán)莓生態(tài)園區(qū),百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)藍(lán)莓400畝,目前已進(jìn)入盛果期。上瓦泉有機(jī)草莓采摘園區(qū),潤(rùn)成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個(gè),栽植有機(jī)草莓200畝,并栽植有機(jī)黃桃1500畝,形成遠(yuǎn)近聞名的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝,栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū),在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村,連片種植蘋果、桃等果品3000余畝(其中:蘋果1200余畝,桃1800余畝)。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū),金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主,在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級(jí)改造。
(二)有機(jī)觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專業(yè)合作社,以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向,形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機(jī)韭菜、南邢有機(jī)黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實(shí)公司有機(jī)雜糧(薰衣草)等為代表的有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材、有機(jī)雜品特色生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū),其中上瓦泉的xx韭菜為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有機(jī)(綠色)蔬菜園區(qū),以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主,發(fā)展有機(jī)(綠色)越夏蔬菜3000畝;上瓦泉有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),以潤(rùn)成農(nóng)民專業(yè)合作社為主,種植有機(jī)韭菜400畝;南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機(jī)黑木耳200畝;山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝,在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線;楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝,下一步準(zhǔn)備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線;得茂實(shí)農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地,栽植金銀花50畝,薰衣草50畝,有機(jī)雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級(jí)改造。
(三)今年的發(fā)展目標(biāo)思路。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶,繼續(xù)堅(jiān)持公司化運(yùn)作,堅(jiān)持資本進(jìn)山,項(xiàng)目進(jìn)山,人才進(jìn)山,抓投入,上項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)再爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)一處有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展廳,全力加快有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進(jìn)全鎮(zhèn)有機(jī)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):顏春果酒深加工項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目,顏春農(nóng)業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬元,在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車間,發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒,同時(shí)搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè),實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā);博泉公司綠化項(xiàng)目,計(jì)劃投資3000萬元,在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟(jì)觀賞樹木15萬株,綠化面積600畝,修建生產(chǎn)和防火道路6公里;邀兔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1100萬元,在邀兔村實(shí)施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);藍(lán)莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬元,計(jì)劃新栽植高鈣果200畝,藍(lán)莓300畝,在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木,修建環(huán)山公路13公里,逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū);上瓦泉黃桃建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資600萬元,在原有1500畝的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模至5000畝,建成省內(nèi)最大的黃桃生產(chǎn)基地;生態(tài)觀光路網(wǎng)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1200萬元,在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上,今年再完成40公里,形成四通八達(dá)的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng),全面提升生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能;生態(tài)水系治理項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園,在淄河流域王家莊段規(guī)劃實(shí)施河道治理擴(kuò)面工程,建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋,擴(kuò)大濕地面積1000畝,造林面積1200畝,全面提升水系生態(tài)保護(hù)功能;抓好淄河謝家店段河道治理工程,投資2400萬元,治理河道5.8公里,進(jìn)行河道清淤、修建堤壩和增加植被;實(shí)施生態(tài)綠道工程項(xiàng)目,以發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟(jì)和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式,在主干道路沿線兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護(hù)功能的景觀綠道,提升道路的景觀效益,推動(dòng)道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。
(四)今后五年的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶,以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點(diǎn),全力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點(diǎn),打造有機(jī)金銀花、有機(jī)元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機(jī)中藥材生態(tài)園區(qū);突出抓好元寶楓種植加工項(xiàng)目、金銀花深加工項(xiàng)目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村,以發(fā)展有機(jī)藍(lán)莓、有機(jī)蘋果、有機(jī)山楂、有機(jī)黃桃等為重點(diǎn),結(jié)合山水林田路綜合開發(fā),打造集有機(jī)果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機(jī)果品生態(tài)園區(qū);以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點(diǎn)集中發(fā)展長(zhǎng)茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植,搞好蔬菜制種,打造萬畝有機(jī)(綠色)蔬菜生態(tài)園區(qū);以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點(diǎn),結(jié)合淄河流域綜合整治,打造萬畝有機(jī)雜品生態(tài)園區(qū);突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),上瓦泉萬畝玫瑰園,五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開發(fā),花卉苗木基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是打造一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊,沿淄河流域打造一條長(zhǎng)35公里的生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。三是繼續(xù)實(shí)施三大工程。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程,在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長(zhǎng)100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實(shí)施荒山綠化工程,在朱西、王家莊、下瓦泉等9個(gè)村實(shí)施荒山綠化工程,綠化面積3100畝。實(shí)施高效節(jié)水工程,加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,結(jié)合淄河流域綜合治理,改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝;同時(shí),加大水庫、塘壩除險(xiǎn)加固建設(shè)投入,確??购敌泻?,涵養(yǎng)水源。
1、因水資源保護(hù)地的特殊性,有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護(hù)、生態(tài)有機(jī)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目,受生態(tài)環(huán)境制約較大,并且投資大、周期長(zhǎng),側(cè)重生態(tài)效益的特點(diǎn)加大了項(xiàng)目招商、立項(xiàng)難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)方面加大政策扶持、資金補(bǔ)貼力度,有效解決基層項(xiàng)目資金投入不足問題。
2、加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)有機(jī)園區(qū)的政策傾斜力度,如對(duì)園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項(xiàng)審批給予增加用地面積、程序簡(jiǎn)化等傾斜,以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大對(duì)水資源保護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項(xiàng)目支持力度,尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān),在這些方面基層政府明顯無力投入。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
在我們平凡的日常里,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫起報(bào)告來就毫無頭緒?下面是小編為大家收集的國(guó)土所關(guān)于耕地保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
耕地是農(nóng)業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都離不開耕地的合理開發(fā)和有效利用。我地區(qū)是一個(gè)對(duì)土地高度依賴的農(nóng)業(yè)地區(qū),耕地的地位與作用特別重要。中央一再強(qiáng)調(diào),要珍惜每一寸土地,實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。
從目前情況來看,我地區(qū)在耕地保護(hù)工作中存在如下幾個(gè)問題:
耕地雖然具有重要作用,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用卻很微弱,在以gdp作為衡量地方官員政績(jī)主要指標(biāo)之一的考核機(jī)制下,地方政府為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任期間的目標(biāo),不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟(jì)條件,盡可能地實(shí)現(xiàn)耕地的非農(nóng)化,盲目開發(fā)建設(shè)。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與耕地保護(hù)消極的態(tài)度的矛盾,與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾目前十分突出,地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),上項(xiàng)目上往往只強(qiáng)調(diào)自身情況的特殊性,把局部利益放在全局利益之上,在資源利用上是急功近利的,甚至不惜違法。
我地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下,大面積退耕還林、還草,耕地面積大幅度減少,使得耕地保護(hù)的壓力加大。在數(shù)量減少的同時(shí),耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。一是長(zhǎng)期過量使用化肥;二是水土流失造成土壤肥力下降;三是土地沙化,石漠化和耕地污染嚴(yán)重,四是水資源短缺。
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不樂觀,種地效益較低,一些農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng),離開農(nóng)村進(jìn)城打工,從而大量耕地被閑置。雖然免征農(nóng)業(yè)稅以來閑置地利用率有所增加,但仍是耕地保護(hù)中需要解決的一大問題。
針對(duì)我地區(qū)耕地保護(hù)中存在的實(shí)際情況,提出如下幾點(diǎn)建議:
嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手列為基本農(nóng)田保護(hù)面積,耕地保有量,土地利用總體規(guī)劃,土地利用年度計(jì)劃實(shí)施的第一責(zé)任人,將耕地保護(hù)目標(biāo)列入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核內(nèi)容,列入到旗政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容,確保耕地保護(hù)責(zé)任到位。深入開展基本農(nóng)田保護(hù)活動(dòng),落實(shí)基本農(nóng)田管護(hù)有效措施,繼續(xù)加大對(duì)土地資源的開發(fā),整理和復(fù)墾力度。
通過一些媒體,積極宣傳土地新政策,新法規(guī)和依法集約用地先進(jìn)典型,嚗光違法用地案件,特別要加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》,增強(qiáng)全民土地基本國(guó)策意識(shí),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宣傳氛圍。
保護(hù)耕地的出發(fā)點(diǎn)是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是相一致的。但從短期來看,地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對(duì)不足的.情況下,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),實(shí)行用土地要素替代其它要素的政策,使得耕地保護(hù)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。因而制定協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的相關(guān)政策,首先必須明確耕地保護(hù)工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,要在現(xiàn)有建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙保”。
要采取有效措施,增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)和法規(guī)觀念。從實(shí)際情況看,加強(qiáng)宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養(yǎng)干部時(shí),應(yīng)把其對(duì)法律知識(shí)的了解作為必要條件。
加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)違法用地行為的查處,與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合、堅(jiān)持共同監(jiān)管、啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
3月26日至27日,局體改法規(guī)處有關(guān)同志陪同省廳政策法規(guī)處晏少鶴副處長(zhǎng)赴xx市xx局調(diào)研xx法制工作,調(diào)研組在省道xx超限超載檢測(cè)站召開座談會(huì),聽取了xx市xx局關(guān)于xx市xx法制工作的匯報(bào),檢查了xx超限超載檢測(cè)站執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)和執(zhí)法案卷,檢查中就執(zhí)法文書規(guī)范化等問題予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、法制工作基本情況
(一)xx市xx局在不增加機(jī)關(guān)編制的情況下,市局機(jī)關(guān)成立了法制辦公室和治超辦公室,分別確定專人負(fù)責(zé)xx法制和治超工作,并已理順崗位職責(zé),穩(wěn)步有序開展相關(guān)工作。
(二)xx市局轄區(qū)內(nèi)6個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的治超站中,xx超限超載檢測(cè)站等3個(gè)站點(diǎn)基本建成投入運(yùn)行,另外3個(gè)站因省道105改建,與改建工程同步實(shí)施,目前處于施工建設(shè)中。
(三)收費(fèi)站人員分流和轉(zhuǎn)崗安置工作已完成。其采取的考試分流安置辦法(根據(jù)成績(jī)排名順序,自主選擇治超站和崗位)值得鑒借,分流安置工作真正做到了公開、公平、公正。征稽人員轉(zhuǎn)崗安置工作也已接近尾聲。
(四)法制辦公室已經(jīng)將原持有執(zhí)法證人員、原政府還貸二級(jí)xx收費(fèi)站交通行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試合格人員基本情況登記在冊(cè),并按照崗位大練兵情況著手開展征稽人員變更證件、新增考試合格人員申請(qǐng)證件的相關(guān)工作。
二、治超站存在的問題
(一)關(guān)于執(zhí)法證件的問題
目前,運(yùn)轉(zhuǎn)的治超站持有執(zhí)法證件的人員極少,面臨無證執(zhí)法的尷尬局面。
(二)治超站裝備的配備問題
治超站的裝備如何配備。如執(zhí)法車應(yīng)配數(shù)量,車型要求,是省局統(tǒng)籌安排,還是市局自行解決。目前,為開展治超工作,xx市xx局暫定給每個(gè)治超站配兩輛車,一輛轎車、一輛商務(wù)車。
(三)執(zhí)法資格認(rèn)證問題
去年,原政府還貸二級(jí)xx收費(fèi)站撤站人員參加了執(zhí)法資格考試取得了執(zhí)法資格,但還有相當(dāng)一批在征稽崗位或路政崗位沒有執(zhí)法資格的人員卻沒有參加考試,他們想取得執(zhí)法資格的愿望比較強(qiáng)烈。
(四)學(xué)歷的困擾問題
取得執(zhí)法資格的學(xué)歷條件必須是大專畢業(yè)以上文化程度。目前,收費(fèi)站轉(zhuǎn)治超站人員大專以下學(xué)歷的占多數(shù),亟待提升。
(五)治超站人員的培訓(xùn)問題
轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)亟待加強(qiáng),培訓(xùn)工作迫在眉睫。
(六)治超站制度亟待建立健全
用制度管人管事,有制度工作才有序,加強(qiáng)制度建設(shè)和研究勢(shì)在必行。
三、省廳處長(zhǎng)針對(duì)治超站存在的問題,提出了一些解決的方法和措施:
(二)將適時(shí)組織安排執(zhí)法資格認(rèn)證考試,讓符合條件的人員參加考試,進(jìn)到執(zhí)法隊(duì)伍中來。
(三)在申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件困難的情況下,可以通過地方政府考試申領(lǐng)政府部門行政執(zhí)法證件。
(四)可以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)職工學(xué)習(xí),提升學(xué)歷,三年安置還來得及。
四、工作建議
(一)加快推進(jìn)治超站編制審批工作。各市編辦要在省編辦下達(dá)治超站編制指導(dǎo)性意見后,再審批各市治超站具體編制,省市兩級(jí)人事部門要主動(dòng)和編辦溝通,盡快推進(jìn)批編工作,為原政府還貸二級(jí)收費(fèi)站資格認(rèn)證合格人員申領(lǐng)證件創(chuàng)造條件。因申領(lǐng)執(zhí)法證件要提交人員安置資料,在明確安置到治超站的基礎(chǔ)上,要明確是否安置到執(zhí)法崗位上。
(二)請(qǐng)省局教育部門和省內(nèi)大專院校溝通,以轉(zhuǎn)崗人員為對(duì)象,辦專門的大專班,提升轉(zhuǎn)崗人員文化知識(shí)水平。
(三)省局應(yīng)加強(qiáng)治超站制度研究、裝備研究、職工素質(zhì)教育研究,要抓好職工培訓(xùn)工作。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo):
我市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個(gè),土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個(gè)人多耕地少的縣份。
新《土地管理法》實(shí)施以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),土地管理取得了一定成效,基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù),全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高。回顧過去的工作,我們的主要做法:
一、以與時(shí)俱進(jìn)的理念,高度重度土地管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來,市委、市政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理的精神上,加強(qiáng)土地管理工作,尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長(zhǎng)專題會(huì)議,每年都召開一次全市國(guó)土資源工作,將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào),今年3月,市長(zhǎng)李國(guó)保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國(guó)土資源工作會(huì)議上專門講了耕地保護(hù)工作,特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個(gè)有關(guān)耕地保護(hù)文件,即“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[]32號(hào)文件,印發(fā)了“關(guān)于對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件,印發(fā)“關(guān)于[找文章,到本網(wǎng)網(wǎng)]開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時(shí),市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),19財(cái)政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員,組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查,切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識(shí)明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會(huì)的事,只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性,耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動(dòng)宣傳車輛200多臺(tái)次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳,先后利用300多場(chǎng)會(huì)議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容,開耕地保護(hù)專題會(huì)議150多場(chǎng)次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義,動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳,每個(gè)“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放,特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”,去年連續(xù)播放了一個(gè)月。九是利用《汨羅報(bào)》專版專欄進(jìn)行宣傳。《汨羅報(bào)》未撤銷前,每期都在該報(bào)重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。
正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視,耕地保護(hù)宣傳得力,耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉,全民耕保意識(shí)明顯增強(qiáng),呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請(qǐng)占用荒山荒地的多了,申請(qǐng)占用耕地的少了。
二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,嚴(yán)格保護(hù)耕地資源
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護(hù)責(zé)任人,保護(hù)范圍,保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份,到戶責(zé)任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核,實(shí)行一票否決制度,原經(jīng)考評(píng)基本農(nóng)田保護(hù)不好,保護(hù)措施不利,每終取消評(píng)先資格。
堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則,切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快,我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則,經(jīng)岳陽市國(guó)土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設(shè)占用的耕地外,還儲(chǔ)備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果,加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于1999年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),保護(hù)面積為48.45萬畝,保護(hù)率為85.7%。
一方面,加強(qiáng)“軟件”建設(shè),健全制度,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度,即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時(shí),狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí),使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會(huì)軌道。
另一方面,加強(qiáng)“硬件”建設(shè),增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設(shè),同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外,除國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外,任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批。報(bào)批前,應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案,并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度,投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶,面積、區(qū)位要符合要求,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊(cè),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊(cè),丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對(duì)照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,圖、表、卡、冊(cè)與實(shí)地相一致。并及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個(gè),建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個(gè),共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責(zé)任卡105本,保護(hù)責(zé)任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”,非農(nóng)建設(shè)無論是國(guó)家建設(shè)、集體建設(shè),還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了:凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的`一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護(hù)了我市耕地。
同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對(duì)于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地,不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度,基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性,達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從1999年到,嚴(yán)格審批國(guó)家建設(shè)用地41宗,面積334.65公頃;集體項(xiàng)目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程報(bào)批用地185.85公頃,為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報(bào)批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì),年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國(guó)家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理,是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑,為做好這項(xiàng)工作,我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一成立了專門的班子,由分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各相關(guān)部門單位為成員,國(guó)土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎(chǔ)上,編制了近期、中期、長(zhǎng)期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從1999年至今,建設(shè)占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝,現(xiàn)儲(chǔ)備耕地凈492.9畝。從至今已有3個(gè)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝,新增耕地5853畝。
三、以求真務(wù)實(shí)的精神,全面推進(jìn)土地管理
(一)抓住政策機(jī)遇,土地市場(chǎng)治理整頓取得突破性進(jìn)展。2003年3月,全市開展了土地市場(chǎng)治理整頓專項(xiàng)工作,共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個(gè)。清理各類建設(shè)用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達(dá)100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國(guó)國(guó)土資源報(bào)”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報(bào)道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場(chǎng)促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范與完善。經(jīng)過對(duì)土地市場(chǎng)秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時(shí),嚴(yán)把土地登記關(guān)口,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的,不予登記;對(duì)出讓地價(jià)明顯低于出讓底價(jià)的,不予登記;對(duì)未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對(duì)違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個(gè)口子進(jìn)水,一個(gè)池子蓄水,一個(gè)龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價(jià)已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中,2003年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗,成交價(jià)款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價(jià),建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價(jià)最高記錄。4月份成功地對(duì)汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對(duì)汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)了市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞?dòng)浾叩?2名同志為特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員,聘請(qǐng)了31名國(guó)土員為專職監(jiān)察員,各國(guó)土資源所聘請(qǐng)362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話32部,舉報(bào)箱100個(gè)。同時(shí),完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則,采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,一級(jí)巡查區(qū)15天查一次,二級(jí)巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅(jiān)決拆除,該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)100%,案件查處無錯(cuò)案發(fā)生。
(三)從嚴(yán)把好征地關(guān),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時(shí),采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時(shí),認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施,解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿,今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國(guó)土資源部門不予審核報(bào)批。另外,我們?cè)谕瓿杉w土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。20授予“全國(guó)地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號(hào),城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進(jìn);土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動(dòng)運(yùn)用。2003年作為湖南唯一縣級(jí)市正式被國(guó)土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn),并完成全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、382個(gè)行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證,完成率達(dá)100%。
測(cè)繪管理工作再上新臺(tái)階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測(cè)量標(biāo)識(shí)維護(hù)方案,編制了“關(guān)于落實(shí)財(cái)政部《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”,對(duì)全市34個(gè)國(guó)家測(cè)量標(biāo)識(shí)進(jìn)行了維護(hù),全面開展了測(cè)繪任務(wù)登記150宗,完成總測(cè)繪面積達(dá)8平方公里,編繪測(cè)繪成果圖100余幅。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
目前我辦信息化工作主要存在兩個(gè)方面的問題:一是無紙化辦公中出現(xiàn)的問題,二是人員操作和培訓(xùn)工作中存在的問題。
一、推進(jìn)我辦無紙化辦公存在的問題與建議
(一)紙質(zhì)文件的缺點(diǎn)。我辦日常辦公都是以紙質(zhì)文件為主,無論是對(duì)外發(fā)通知、函、規(guī)范性文件、政府規(guī)章等,還是辦內(nèi)發(fā)個(gè)會(huì)議通知、通報(bào)、會(huì)議材料等,都是通過打印機(jī)、速印機(jī)或到文印中心印制大量的紙質(zhì)文件。比如:一份十多頁會(huì)議材料在開會(huì)前需要復(fù)印十多份,僅僅開會(huì)是在開會(huì)時(shí)看看,會(huì)后便失去了作用,變成了廢紙。但是在會(huì)前文書人員要做大量的準(zhǔn)備工作,這樣一來辦公成本大大增加。而且紙質(zhì)文件不易長(zhǎng)期保存,易受潮、破碎、丟失,再加上其傳遞起來不方便,甚至有時(shí)收到會(huì)議通知時(shí)會(huì)議已經(jīng)開上了或已經(jīng)結(jié)束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。
(二)資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。一件法規(guī)規(guī)章或者其他文件的出臺(tái)要修改數(shù)十次,通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來請(qǐng)?zhí)庨L(zhǎng)或主任修改、審閱、審批。往往幾頁紙只是簡(jiǎn)單的畫了兩個(gè)圈、改了幾個(gè)字、或者刪改了一小段,便要重新到電腦上修改文稿并重新打印,如此往來幾次。再加上文件層層審批,打印機(jī)用墨和紙張浪費(fèi)十分很嚴(yán)重。
(三)不利于政務(wù)公開,不方便查找。我市發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已有數(shù)百部,這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件具有一定的強(qiáng)制力,在實(shí)際生活中指導(dǎo)著各項(xiàng)工作的進(jìn)行,起著非常重要的'作用,已經(jīng)成為我市行政工作的依據(jù)。但是現(xiàn)在要想查找這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性則成了一件難事。大多法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都是紙質(zhì)文件,平時(shí)放到檔案室或者送到檔案局,就連我辦工作人員要想查找都是十分費(fèi)事。更不用說普通市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了。
(四)執(zhí)法人員及證件管理難度大。我辦目前使用的執(zhí)法人員證件打印程序功能單一,只能完成簡(jiǎn)單的證件打印工作,對(duì)于管理和查找等功能都無法完成,還得通過查找紙制檔案來進(jìn)行人員審查核對(duì)等工作。并且通過其軟件內(nèi)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢十分困難。
(五)出版書籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規(guī)規(guī)章匯編、政府法制簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)規(guī)章中英文對(duì)照本等內(nèi)部參考資料大多都是采取到印刷廠印刷成冊(cè)的傳統(tǒng)方法,這些書籍發(fā)行量小,但印制成本高,而且很多資料最后只是堆到倉庫中長(zhǎng)期存放。既浪費(fèi)了大量的紙張,又需要人員進(jìn)行管理。
就以下幾方面問題,提出以下幾點(diǎn)建議:一是建議以無紙化、信息化辦公模式取代目前現(xiàn)有的辦公模式。通過金政政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(oa系統(tǒng))來取代目前使用的公文發(fā)文、收文、便簽等文件處理單。通過e—mail(電子郵件)來取代傳真、信函。通過筆記本電腦來取代文件夾,檔案袋。二是建議開發(fā)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性數(shù)據(jù)庫,對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行整理掃描實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ),這樣一來,廣大市民可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找,我們也可以隨時(shí)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進(jìn)行更新。三是建議重新開發(fā)執(zhí)法人員證件管理程序,并建立數(shù)據(jù)庫。將數(shù)碼照片、執(zhí)法人員信息、證件編號(hào)等都輸入數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)即時(shí)有效管理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。四是建議發(fā)行網(wǎng)絡(luò)出版物來替代紙制出版物,降低成本,方便查找,擴(kuò)大宣傳范圍。五是建議定期升級(jí)更新設(shè)備,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。
二、全員計(jì)算機(jī)操作水平有待提高
(一)重視程度不夠,計(jì)算機(jī)操作水平普遍偏低。目前,我辦大部分高配置計(jì)算機(jī)只是用來充當(dāng)打字機(jī)。很多同志不能正確使用操作系統(tǒng)、辦公軟件、上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。甚至有少數(shù)同志連打字和基本的文件復(fù)制粘貼操作都無法正確完成。
(二)辦公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國(guó)微軟公司開發(fā)研制的office辦公軟件。其軟件由word(文字處理軟件)、excel(表格制作軟件)、powerpoint(幻燈片制作軟件)、outlook(電子郵件收發(fā)軟件)等組成,不少同志只會(huì)使用word進(jìn)行簡(jiǎn)單的打字排版,其他辦公軟件大多都不會(huì)操作。
(三)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)不認(rèn)真。我辦也進(jìn)行過幾次計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn),但是培訓(xùn)效果均不理想,很多同志認(rèn)為這些都是網(wǎng)絡(luò)管理員的事,遇到不會(huì)的我就問他就可以了。結(jié)果就導(dǎo)致上課學(xué)習(xí)不認(rèn)真,培訓(xùn)完后不練習(xí),更不用說應(yīng)用到實(shí)際工作中,最后一遇到不會(huì)的問題就求助網(wǎng)絡(luò)管理員來幫助完成。
建議加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作水平培訓(xùn),對(duì)于我辦工作人員,至少要求會(huì)熟練使用winxp操作系統(tǒng),熟練使用office辦公軟件,會(huì)上網(wǎng)并且能夠收發(fā)電子郵件,對(duì)不同工作崗位的同志分別進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),文書員要求精通office系列辦公軟件的操作和使用,財(cái)務(wù)人員要求精通excel電子表格軟件的操作和使用,出版編輯人員要求精通word文字處理軟件的部分操作和使用。
眾所周知信息化工作是一項(xiàng)需要全員參與領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)的工作,因?yàn)樗婕案鞑块T的各種業(yè)務(wù)工作,光靠一個(gè)人或者一個(gè)部門是很難推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的。所以希望各位同志提高認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦公理念并將其應(yīng)用到自己本職工作去。提高工作效率,降低辦公成本。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
《xx市電力設(shè)施保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是今年市政府立法計(jì)劃中的預(yù)備項(xiàng)目,為深入了解我市電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題,使《條例》內(nèi)容切合實(shí)際,發(fā)揮預(yù)期效用,我們?cè)谑薪?jīng)委、及xx市電業(yè)局的配合下進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市電力設(shè)施安全存在嚴(yán)重隱患,保護(hù)工作亟待加強(qiáng),在深入研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際提出了一些建議。
一、xx電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患
xx電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部,擔(dān)負(fù)著xx市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個(gè)區(qū)、縣(市)的供電任務(wù),供電面積達(dá)3.7萬平方公里,是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。
近年來,隨著社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'擴(kuò)大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項(xiàng)目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個(gè)體和百姓法律意識(shí)的淡薄,在市區(qū)輸電線路走廊、供電設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運(yùn)行的情況日漸嚴(yán)重,未經(jīng)審批、非法侵占、違章使用電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域土地的現(xiàn)象呈逐年上升趨勢(shì)。以哈市電業(yè)局為例,其輸電線路下方和電力防護(hù)區(qū)共有67個(gè)線路區(qū)段存在隱患近千處,其中較嚴(yán)重的12個(gè)區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴(kuò)建,原有的耕地變成居民區(qū),建設(shè)墊土造成線路對(duì)地安全距離不足的有近20處,線路下方后建釣魚池達(dá)30余處,違章施工、在線路基礎(chǔ)附近采沙10余處,江北利民開發(fā)區(qū)部分農(nóng)民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木(僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達(dá)60余萬棵)。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運(yùn)行、電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的隱患和威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自20xx年—20xx年,因電力設(shè)施遭到破壞而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2,149,712.3萬元,間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1,043,7345.萬元,電力設(shè)施安全隱患嚴(yán)重威脅著我市電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的安全,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二、我市電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題
(一)部門職責(zé)不清,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,與電力企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制不健全,再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱,是電力設(shè)施保護(hù)措施難以落實(shí)到位的重要原因。其主要表現(xiàn)在,一是由于城市建設(shè)速度加快,工程建設(shè)項(xiàng)目多,部分施工單位野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生;二是電力設(shè)施被盜問題嚴(yán)重,查處不易,電力設(shè)施發(fā)生被盜案件后,通常丟失的只是一些導(dǎo)線、塔架或者變壓器材,直接經(jīng)濟(jì)損失不大,所以報(bào)到公安機(jī)關(guān)后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機(jī)關(guān)對(duì)此重視不夠,破案率較低,導(dǎo)致犯罪分子更加瘋狂的對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行盜竊,形成惡性循環(huán);三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
(二)法規(guī)制度不完善,難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。我市有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)還不夠完善,國(guó)務(wù)院雖早在就頒布實(shí)施了《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》,但是由于頒布時(shí)間過長(zhǎng),部分條款難以滿足當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)的需要;大部分省、市已結(jié)合實(shí)際陸續(xù)頒布實(shí)施了相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章,而我市在法規(guī)建設(shè)方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年,隨著城市建設(shè)速度的加快,部分邊遠(yuǎn)地區(qū)法制環(huán)境不完善,尤其是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)盜竊、破壞電力設(shè)施的行為出現(xiàn)執(zhí)法空白。
(三)宣傳力度不夠,思想認(rèn)識(shí)有待提高。目前,相關(guān)部門對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)及電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)還很淡薄,一些單位和個(gè)人擅自在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)焚燒物品、采石放炮、放風(fēng)箏、釣魚、違章建房的現(xiàn)象屢有發(fā)生;在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)人員或漫天要價(jià)、或無理阻撓、甚至進(jìn)行圍攻、非法扣留等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
三、加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制。建議充分發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,對(duì)危及電力設(shè)施安全的重大事件要召開協(xié)調(diào)會(huì)并督促有關(guān)部門、單位及時(shí)解決,切實(shí)把電力設(shè)施保護(hù)工作放在突出位置來抓。明確部門職責(zé),特別是要明確市、區(qū)、縣(市)人民政府在電力設(shè)施保護(hù)工作中的責(zé)任,明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門以及電力企業(yè)的職責(zé)分工;在信息通報(bào)和交流,協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題等方面進(jìn)行具體程序化規(guī)定;建立部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制。
時(shí),還要注意把握與規(guī)劃、建設(shè)等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接;做好地方性法規(guī)之間的銜接工作,如對(duì)堵塞銷贓渠道、加強(qiáng)對(duì)回收電力設(shè)施的管理等方面進(jìn)行規(guī)定時(shí),注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進(jìn)行銜接。
(三)發(fā)動(dòng)群眾,群專結(jié)合,廣泛開展群眾護(hù)線工作。繼續(xù)采取由專業(yè)員工護(hù)線與聘請(qǐng)群眾護(hù)線相結(jié)合的方式開展電力設(shè)施保護(hù)工作,充分發(fā)揮群眾護(hù)線員的作用。在聘請(qǐng)護(hù)線員時(shí),可以借鑒南昌等地的先進(jìn)做法,挑選當(dāng)?shù)赜幸欢曂?,且有?zé)任心的人員;為有效穩(wěn)定群眾護(hù)線隊(duì)伍,提高其工作積極性,除支付給群眾護(hù)線員一定的報(bào)酬外,還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工,充分調(diào)動(dòng)群眾護(hù)線員的工作熱情。
(四)加大宣傳,提高意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。各地十分重視宣傳工作,充分利用網(wǎng)頁和社會(huì)新聞媒體,廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī);采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動(dòng)等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,增強(qiáng)社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí),提高維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí),要加強(qiáng)與社會(huì)各方面的合作,爭(zhēng)取全面的支持與配合,切實(shí)保障電力生產(chǎn)、輸送安全和社會(huì)穩(wěn)定。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專款專用。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
2、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強(qiáng)__的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、__責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),舉辦各類__培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)__法律法規(guī),組織觀看關(guān)于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
3、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
4、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計(jì)法》為核心,以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的,比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視,地方各級(jí)人民政府、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng),有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作,堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用,對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團(tuán)的利益,或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報(bào)浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法,知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的,但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無權(quán)無勢(shì),難以對(duì)其處罰,屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不愿查,看得見但管不了的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動(dòng)真,不敢碰硬,存在著畏權(quán)、畏勢(shì)的心態(tài)。尤其是對(duì)一些“重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的`單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見,盡量回避。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?!督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊,沒有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務(wù)十分繁重,但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個(gè)縣區(qū)大部分沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,又不利于對(duì)違法單位的違法問題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案,統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。
二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議
新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作,應(yīng)堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn),以推進(jìn)依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求,是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),一把手要負(fù)總責(zé),班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,帶頭守法,嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過問,親自動(dòng)員部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū),與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具,有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度,依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“xx”普法規(guī)劃的要求,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性,確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象,通過各個(gè)層面,采取各種形式,廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì),提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作,開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過對(duì)典型違法案例以案說法,用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員,使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核,保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際,每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn),執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對(duì)群眾上訪、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索,統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為,努力化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。
耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)香港,俄羅斯,美國(guó),歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計(jì)中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬平方米,設(shè)有商鋪位3000多個(gè),它是中國(guó)目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商2015個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個(gè),第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動(dòng)扶梯,貨運(yùn)電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng),為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)
1、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
2、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個(gè).
4、市場(chǎng)專業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
5、價(jià)格便宜、廠家直銷。
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耕地保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入,社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重,難度也越來越大。在這種形勢(shì)下,如何進(jìn)一步確立依法統(tǒng)計(jì)的理念,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),更好地通過法律手段來引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要以依法辦事作為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基本要求,推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變。通過依法行政,不斷深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,研究制定統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開制度,向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)工作的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會(huì)承諾、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,增大統(tǒng)計(jì)工作透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
繼續(xù)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳力度,提高社會(huì)公眾特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),使他們知法、懂法、守法、用法,這不僅是統(tǒng)計(jì)部門常抓不懈的基礎(chǔ)性工作,而且也是新時(shí)期開展統(tǒng)計(jì)法制工作的一項(xiàng)重要性工作,只有全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)到位了,統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查,把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫穿進(jìn)去,進(jìn)行全面宣傳,營(yíng)造一個(gè)依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍,還要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通信、報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體宣傳統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則,注重有針對(duì)性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的典型,同時(shí)也要堅(jiān)決曝光一些違反統(tǒng)計(jì)法而受到處罰的典型案例,以儆效尤。
統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍是政府統(tǒng)計(jì)部門推進(jìn)依法行政的主要實(shí)施者,在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中起著示范和組織協(xié)調(diào)作用,沒有一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍,依法統(tǒng)計(jì)工作水平就永遠(yuǎn)不可能提高,依法統(tǒng)計(jì)就成為一句空話。抓好統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè),才能有效地組織統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作,保證統(tǒng)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施。統(tǒng)計(jì)部門要把法制隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來抓,并不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)法制人員的再培訓(xùn)、再教育,全面提高統(tǒng)計(jì)法制工作人員的政治素質(zhì)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的法制工作隊(duì)伍。
嚴(yán)格執(zhí)法是提高統(tǒng)計(jì)部門地位,樹立統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治,不僅要有較強(qiáng)的法律意識(shí),還必須要具備較高的'執(zhí)法水平,才能夠有效推進(jìn)依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質(zhì)高、法律意識(shí)強(qiáng)、精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍;二是要從基礎(chǔ)抓起,苦練內(nèi)功,嚴(yán)格遵守辦案程序和辦案紀(jì)律,做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化;三是要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,穩(wěn)妥處理每一個(gè)案件;四是要充分利用新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》加強(qiáng)處罰力度,大幅度提高統(tǒng)計(jì)違法成本,遏制統(tǒng)計(jì)違法行為。