2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例17篇）

    報告可以采用不同的形式，比如文字報告、圖表報告、演講報告等，根據(jù)場合和目的選擇合適的方式。對于長篇報告，我們可以使用目錄、章節(jié)標題等來組織和標注報告的內(nèi)容。大家可以在以下報告范文中尋找靈感和寫作技巧，以完成自己的報告作業(yè)。
    縣袁家村考察學習情況報告篇一
    2005年10月9日至20日，我參加了全省市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓班，充分領(lǐng)略了蘇州地區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，所見所聞，感慨萬千。
    蘇州市實行市管縣體制，下轄5個縣級市、7個區(qū)，總面積8488平方公里，水域面積占42.5?？?cè)丝?84萬，其中市區(qū)人口209萬。改革開放特別是鄧小平同志南巡講話以來，蘇州市國民經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強：2004年全市實現(xiàn)gdp總量3450億元，比2003年增長12.31。全年實現(xiàn)財政收入585億元，比2004年增長14.27。全市基礎(chǔ)設(shè)施和社會各項事業(yè)同步發(fā)展，文化衛(wèi)生、體育、計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作全面進步，城鄉(xiāng)居民生活達到了小康標準。5個縣級市中有4個進入全國百強縣前10名。培訓班的時間雖然很短，但收獲很大。下面從對蘇州成功經(jīng)驗的理解和如何將這些經(jīng)驗用于指導我們的工作兩個方面來談談個人的學習體會。
    一、對蘇州主要經(jīng)驗的理解
    近年來，蘇州創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，以三年翻一番的速度增長、發(fā)展和變化，走出一條自我積累、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路。蘇州的基本經(jīng)驗很多，在學習考察中給我留下深刻印象的主要有以下四個方面：
    第一，發(fā)展意識強。改革開放20多年來，蘇州對經(jīng)濟發(fā)展這個問題，從來沒有動搖過，從來沒有偏離過，在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務，敢闖敢干，敢為天下先。上世紀80年代初，蘇州不是經(jīng)濟特區(qū)，也不是沿海開放城市，但他們積極尋找機遇，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了不是特區(qū)、勝似特區(qū)的投資環(huán)境，成為跨國公司和臺商投資比較密集的地方。談到抓住機遇、加快發(fā)展，蘇州有一個最典型的事例給我的啟發(fā)很大。1992年4月，鄧小平同志南巡講話發(fā)表后，蘇州市委明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，并且在市委文件上明確提出市縣兩級都要辦開發(fā)區(qū)，這在全國都是少見的。蘇州有16個開發(fā)區(qū)，除蘇州工業(yè)園區(qū)以外，其它開發(fā)區(qū)的批件都是在1992年就拿到手的，之后開始名正言順地進行開發(fā)區(qū)建設(shè)，從而贏得了蘇州多年經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，這種強烈的.發(fā)展意識很值得我們學習。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國開了國際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)層次更高、與國際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。尤其值得我們學習的是，蘇州干部群眾在推進發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
    第二，招商引資精。我在學習考察中得知，蘇州各級領(lǐng)導干部全年大部分時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程，領(lǐng)導身體力行，各部門協(xié)調(diào)配合，原創(chuàng)：專業(yè)招商人員全力以赴，形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續(xù)時，不拖不推，能快則快，主動為外商提供良好服務，就連醫(yī)院、學校也對外商發(fā)放綠卡，盡一切可能提供方便。他們還十分注重抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，招商機構(gòu)都配備懂外語、懂經(jīng)濟、會談判、會公關(guān)的專業(yè)人員，必要時還聘請科研專家參與招商活動。對招商人員明確任務，獎罰分明，比如蘇州新區(qū)負責招商工作的人員，實行年薪制，重壓力、重獎勵，全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上，一是精明；二是精細；三是精誠。已經(jīng)從當初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個部門的事情，而是各部門齊抓共管。大家心往一處想，勁往一處使，從而形成了強大的招商引資合力。
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    縣袁家村考察學習情況報告篇二
    根據(jù)我中心要求，為加強我市公積金貸款力度及如何有效降低貸款風險，使我市廣大公積金繳存者能夠得到更多的實惠。為此，由中心領(lǐng)導帶隊赴周口、焦作等地考察學習，通過學習和交流使我受益匪淺。
    焦作公積金管理中心以“過程管理、環(huán)節(jié)控制、全程跟蹤”為手段，通過采取一系列有效措施，將今年全市公積金個貸逾期率控制為0，并出臺了一系列繳存和貸款的惠民政策，如：
    一、各種公積金新政的實行降低了貸款門檻，使群眾得到了實惠。中心將公積金貸款擔保方式由原來的自然人擔保改為期房或現(xiàn)房抵押擔保，將貸款年限延長至退休加5年，將購買首套低于90平方米自住房的首付由30%降低為20%等，同時，職工購房和償還貸款可以提取個人公積金帳戶余額，可以使用個人公積金用于月沖還貸等。
    二、公積金貸款以其手續(xù)簡便快捷成為房產(chǎn)企業(yè)的首選推薦貸款方式。今年對公積金貸款流程經(jīng)過修訂后，購房按揭貸款從受理到發(fā)放僅需15個工作日，并且去掉了許多不必要的手續(xù)，不僅群眾感到方便，房產(chǎn)企業(yè)的資金回收速度也得到了加快，并與中心進行了簽約，房產(chǎn)企業(yè)在銷售中積極推薦購房者使用公積金貸款。多措并舉控制風險公積金貸款逾期率為零。
    隨著住房公積金貸款規(guī)模的`急劇擴大，采取多項風險控制措施，確保貸款資金安全，防范和化解貸款風險。
    一、逐步建立個人信用庫。中心對每個貸款戶建立個人資料庫，包括個人基本信息、就業(yè)及收入狀況、家庭成員基本情況、夫妻雙方征信記錄等，在審批和貸后管理過程中，通過調(diào)閱個人資料庫，有針對性地采取風險控制措施。同時，利用中心記載職工住房公積金的優(yōu)勢，動態(tài)掌握借款人住房公積金賬戶變動情況，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風險。
    二、嚴把審核關(guān)。建立樓盤準入制度，制定《信貸業(yè)務操作標準》，建立健全貸款風險管理機制。從樓盤準入、前臺初審、貸前審查到審核審批等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場調(diào)查、電話核對、單位核查等方式，尤其對客戶提供和各類貸款要件和個人證件進行嚴格的審核把關(guān)。制定《貸款責任追究辦法》，實行誰簽字、誰負責，同時進行終身責任追究。
    三、實現(xiàn)貸前審計。中心今年完成了貸后審計向貸前審計的過渡。在貸款發(fā)放之前，稽核科對每日已審批的全部貸款件進行審計，將信貸風險控制在源頭，消融在貸前，實現(xiàn)住房公積金零風險運作。
    四、狠抓貸后管理。通過短信催收、電話催收、與當事人面談、發(fā)律師函、向借款人工作單位發(fā)函等多種方式催收逾期貸款。對屬于“關(guān)注”以上級別的客戶，采取定期定向定人負責的辦法，對這類客戶進行重點催收管理。
    市住房公積金管理中心近期也出臺了一些新規(guī)，從資金繳存、擔保人、貸前審查、房產(chǎn)抵押四個方面做出嚴格規(guī)定，全面構(gòu)筑住房公積金風險防范體系，有效防范了騙貸行為及資金風險，維護了住房公積金所有者的合法權(quán)益。
    一、資金繳存方面，中心根據(jù)職工貸款申報情況，制定了《關(guān)于住房公積金繳存貸款擔保的補充規(guī)定》和內(nèi)控規(guī)定，加大資金歸集力度，為公積金貸款提供保障；以維護職工合法權(quán)益。
    二、擔保人方面，規(guī)定擔保人不能都是同一單位職工，以防范信貸風險，保障資金安全。
    三、貸前審查方面，必須對職工身份、購房、婚姻、信用等情況進行實地調(diào)查，嚴把貸款審批關(guān)。
    四、房產(chǎn)抵押方面，要求一些成立時間短、人員流動大、發(fā)展不穩(wěn)定的單位，必須做房產(chǎn)抵押方可貸款。
    通過這次的考察學習，使我提高了對公積金管理的認識，我中心在對公積金管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化有待進一步完善。針對目前我市住房公積金制度運行中存在一些突出問題：覆蓋率低、使用率低，沉淀資金數(shù)額較大，個貸逾期率高等，解決這些問題成為目前進一步完善我中心信貸管理的首要任務。
    縣袁家村考察學習情況報告篇三
    為學習內(nèi)部審計工作先進經(jīng)驗，提高全市金融業(yè)內(nèi)部審計工作整體水平，增進本市內(nèi)部審計協(xié)會各金融單位間工作交流，由我市內(nèi)部審計協(xié)會組織，來自金融行業(yè)等單位一行12人，于204月16日至4月23日，赴**進行了實地考察。考察組得到了**省內(nèi)部審計協(xié)會和**省農(nóng)行的熱情接待和大力支持。全國農(nóng)行系統(tǒng)、**省內(nèi)部審計工作先進單位---**省農(nóng)行審計處領(lǐng)導做了重點經(jīng)驗介紹,雙方進行了認真而熱烈地交流探討，開闊了視野，收到了實效，達到了考察預期目的，對于促進我市金融業(yè)內(nèi)審工作將具有積極的意義?，F(xiàn)將學習考察情況與體會報告如下。
    一、**省農(nóng)行內(nèi)部審計工作的基本情況
    （一）體制、機構(gòu)的總體情況。
    1、體制相對獨立，管理制度健全。
    按照農(nóng)總行要求，**省農(nóng)行已于年11月完成了審計體制改革，撤銷了二級分行所屬的審計機構(gòu)，上收了16個二級分行的審計職能，建立了13個審計辦事處（其中按片區(qū)設(shè)3個，按行設(shè)10個）。這13個審計辦事處是**省農(nóng)行的派出機構(gòu)，代表省農(nóng)行獨立直接履行對派駐行的審計監(jiān)督職能，其日常工作由省農(nóng)行審計處管理和指導。審計辦事處與派駐行是相互獨立的機構(gòu)，是審計與被審計的關(guān)系。審計辦事處不參與、不干預派駐行的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動,但審計辦事處主任可列席派駐行與業(yè)務有關(guān)的黨委會、行務會以及各類委員會會議和重要專業(yè)會議。
    審計辦事處為副處級機構(gòu)，每個審計辦事處配備了主任、副主任各一名。每個職能科室配備一名科級干部。審計辦事處人員實行“系統(tǒng)管理、切斷利益、檔案保留”的原則進行管理，其工資、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原則執(zhí)行。審計辦事處有關(guān)人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到省農(nóng)行，省農(nóng)行專門成立審計黨委，審計辦事處成立黨支部。工會和共青團關(guān)系也上收由省農(nóng)行實行集中統(tǒng)一管理。審計辦事處對省農(nóng)行負責并報告工作，省農(nóng)行審計處負責審計辦事處的日常工作考核，定期對審計辦事處工作情況進行監(jiān)督檢查。審計體制改革以后，**省農(nóng)行內(nèi)部審計的獨立性大大增強，權(quán)威性得以進一步樹立，對各種違規(guī)違章現(xiàn)象的威懾作用更加明顯。
    同時，為加強對審計辦事處的日常管理，**省農(nóng)行審計處先后制定了審計辦事處管理實施細則、經(jīng)費管理辦法、公文管理辦法、審計辦事處內(nèi)設(shè)科室及其工作職責、黨支部管理辦法、審計辦事處工作考核評價辦法等一系列內(nèi)部管理制度，以此規(guī)范和約束審計機構(gòu)日常工作，提高審計工作質(zhì)量和效率。經(jīng)過將近半年的實踐檢驗，成效明顯。
    2、機構(gòu)設(shè)置合理，人員充實精干。
    截止年3月末，**省農(nóng)行共有審計機構(gòu)14個，專職審計人員259人，約占其全行員工總數(shù)的2%，已基本達到中國銀監(jiān)會關(guān)于金融業(yè)內(nèi)部審計人員的規(guī)定比例。省農(nóng)行本級審計處人員18人，設(shè)置6個職能科室，即內(nèi)部控制管理科、責任審計科、專項業(yè)務審計科、非現(xiàn)場審計科、督辦科和審計辦事處工作科。審計辦事處241人，根據(jù)當?shù)貙嶋H情形設(shè)立內(nèi)部科室?？茖W合理的機構(gòu)及人員配置為**省農(nóng)行內(nèi)部審計工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    （二）日常運作情況及主要經(jīng)驗。
    近2年，**省農(nóng)行審計處共組織開展審計項目931個，審計經(jīng)營機構(gòu)148個，參加審計人次8223人（次）；審計總金額2987億元,基本覆蓋了農(nóng)行業(yè)務經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域。審計發(fā)現(xiàn)各類問題31064筆，涉及金額335億元，糾正各類問題20459筆，糾正金額217億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件1件，涉案金額51萬元；對審計出的各類問題共計提出整改建議8418條，實際被采納7990條，采納率達到95%；共計實施經(jīng)濟處罰金額104萬元，其中，對108個單位處罰36萬元，對3093名有關(guān)責任人處罰68萬元；移送監(jiān)察和人事部門建議處理25人，實際處理25人；督促整改各類問題23525個，督促建立健全業(yè)務規(guī)章制度203個，制定和完善審計規(guī)章制度24個；2005年審計發(fā)現(xiàn)問題的綜合整改率達到87.48%，比的70%提高了17個百分點，避免風險和損失57605萬元。在此期間，**省農(nóng)行審計部門還對審計發(fā)現(xiàn)問題和掌握信息進行及時歸納提煉，揭示了不少帶有全局性、傾向性和規(guī)律性的問題，較好發(fā)揮了內(nèi)部審計的風險預警和監(jiān)督保障功能。
    1、實行內(nèi)控評價結(jié)果“四掛鉤”，不斷鞏固和推進內(nèi)部控制建設(shè)。
    為切實抓好內(nèi)控建設(shè)，**省農(nóng)行將內(nèi)控評價結(jié)果實行“四掛鉤”：一是與被評價行業(yè)務經(jīng)營和操作人員切身利益掛鉤，在二級分行業(yè)務經(jīng)營綜合考評中占15%的分值；二是與領(lǐng)導者的任期考核掛鉤，在二級分行領(lǐng)導班子任期量化考核中占5%的分值；三是在黨風廉政建設(shè)責任制量化考核中占5%的分值；四是評價結(jié)果與干部任免、評先表彰、經(jīng)營權(quán)限等掛鉤?！八膾煦^”辦法開創(chuàng)了全國農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)控評價工作的先河，它有力地推動了**省農(nóng)行的內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范了各項業(yè)務決策與操作，強化了基層行風險防范能力。自農(nóng)行系統(tǒng)開展內(nèi)控綜合評價工作以來，**省農(nóng)行發(fā)現(xiàn)問題數(shù)逐年大幅減少，累計發(fā)現(xiàn)問題數(shù)從20的39495個下降到2005年的3347個，縣級支行一、二類行占比從60%增加到98%，已連續(xù)5年沒有四類行；二級分行評價發(fā)現(xiàn)問題數(shù)比上年減少160個，下降11%，首次出現(xiàn)2個一類行，消除了三類行。
    2、認真履行干部經(jīng)濟責任審計，為各級行人事任免提供決策支持。
    最近2年，**省農(nóng)行共實施干部離任、責任審計342人。主要做法，一是嚴格審計程序。每個審計項目都嚴格按照審計前準備、現(xiàn)場審計、審計報告、整改處理和歸檔等5個階段24個環(huán)節(jié)進行。在程序上，堅持“先審后離、事前介入”的原則；嚴格按照黨委決策、人事部門通知、審計部門組織實施的程序進行。二是確定審計機構(gòu)范圍。要求審計抽樣的機構(gòu)規(guī)模達到一定的比例，對二級分行行長的審計，抽查的縣級支行和營業(yè)機構(gòu)數(shù)均不低于所轄縣級支行及其所轄營業(yè)機構(gòu)的20%，并根據(jù)業(yè)務規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量及利潤情況按好、中、差進行抽樣。三是確定審計重點。主要對被審計對象直接決策或參與決策審批事項、直接經(jīng)營管理、個人廉潔自律情況以及被審計對象對歷史遺留問題的解決情況進行審計深挖細究，發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題堅決一查到底。四是逐步改進審計手段，加強審前調(diào)查、外部取證和審計分析。認真做好審計前問卷分析，盡量利用內(nèi)外部檢查成果。在審計過程中，對一些重要的審計證據(jù)，均要求審計人員當場復印，并經(jīng)當事人簽字認可后附在審計工作日記之后備查。2年里，經(jīng)干部經(jīng)濟責任審計，崗位未變動的41人，提拔的65人，平調(diào)的186人，免職的44人，降職3人，撤職2人，移送司法機關(guān)1人。
    3、突出重點，抓好專項審計。
    2年間，**省農(nóng)行針對業(yè)務的重點、熱點環(huán)節(jié)，組織開展了貸款風險分類、年以來新發(fā)放貸款、業(yè)務經(jīng)營指標真實性、個人貸款、表外業(yè)務、賬外固定資產(chǎn)及車輛管理、抵債資產(chǎn)、系統(tǒng)內(nèi)往來聯(lián)行資金、內(nèi)部授權(quán)、信貸業(yè)務限制性條款落實情況等14項專項審計。通過審計，揭示了業(yè)務經(jīng)營中的問題和風險隱患，對存在問題及時下發(fā)整改通知并督促整改，規(guī)范了業(yè)務部門的自律監(jiān)管工作，促進了依法合規(guī)經(jīng)營和科學發(fā)展。
    主要做法與經(jīng)驗，第一領(lǐng)導重視是保障。各次專項審計都得到了**省農(nóng)行領(lǐng)導的高度重視和支持。第二規(guī)范審計程序是基礎(chǔ)。每次審計，**省農(nóng)行審計處均統(tǒng)一制定審計方案，確定審計時間、范圍、重點和內(nèi)容，下發(fā)審計通知，布置各審計辦事處開展審計，省農(nóng)行進行重點督導。各辦事處嚴格按照審計方案和審計程序?qū)嵤徲嫛５谌龑徲嬞|(zhì)量是前提。在開展專項審計前省農(nóng)行針對審計內(nèi)容組織培訓，進一步明確審計任務，以提高審計質(zhì)量；為明確審計責任，規(guī)避審計風險，要求在開展專項審計前，審計組長要與審計處或?qū)徲嬣k事處領(lǐng)導、審計人員與審計組長簽訂《中國農(nóng)業(yè)銀行**省農(nóng)行審計項目責任書》，以落實審計責任；在審計中實行審計日記制度。在現(xiàn)場審計前運用計算機輔助審計系統(tǒng)搜索疑點下發(fā)各審計辦事處核實，提高了審計的效率和質(zhì)量。第四審計紀律是保證。要求各審計組在被查行機關(guān)和支行辦公樓較醒目處張貼《勤廉監(jiān)督公示》，主要是“六堅持”、“八不準”。五落實處罰和整改是關(guān)鍵。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《中國農(nóng)業(yè)銀行審計處罰處理暫行規(guī)定》和《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》進行處罰，維護了審計的權(quán)威性。－2006年3月專項審計共計實施經(jīng)濟處罰81.2萬元，其中對65個單位處罰39.2萬元，對794名責任人處罰42萬元，移送監(jiān)察和人事部門建議處理50人。**省農(nóng)行還十分重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，在后續(xù)審計中，對處理處罰或問題整改不到位的進行加重處罰。
    4、變革傳統(tǒng)審計方式，加大非現(xiàn)場審計力度。
    **省農(nóng)行的非現(xiàn)場審計工作起步于2000年，當時省農(nóng)行審計處即專門設(shè)立了非現(xiàn)場審計科，配備3人，是全國農(nóng)行省級分行中人數(shù)較多的一個行。主要做法，一是根據(jù)現(xiàn)場審計項目需要，搜索出疑點線索，提供給現(xiàn)場審計人員核實和使用；二是授權(quán)給下級行審計人員使用，根據(jù)各自項目需要，自行組織搜索數(shù)據(jù)疑點并進行核實；三是做好經(jīng)常性的非現(xiàn)場監(jiān)測分析工作，根據(jù)監(jiān)測到的疑點，組織現(xiàn)場核實。四是加強對計算機疑點線索的篩選，使線索準確率大大提高，有效支持了現(xiàn)場審計工作開展。
    5、強化審計糾錯功能，抓好審計督辦工作。
    **省農(nóng)行于2005年3月新設(shè)立了審計督辦科，這在全國農(nóng)行系統(tǒng)是第一家。審計督辦科專門負責對各類內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的督促整改落實和后續(xù)審計，這有利于整改工作的全面徹底，體現(xiàn)出**省農(nóng)行對審計整改工作的高度重視。督辦工作的主要做法：一是加強培訓，對審計人員按照《中國農(nóng)業(yè)銀行對外部監(jiān)管和內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的'暫行規(guī)定》和《中國農(nóng)業(yè)銀行后續(xù)審計暫行辦法》的重點進行培訓，提高審計人員素質(zhì)。二是規(guī)范建立整改臺賬。要求各審計辦事處和被審計單位職能部門，由專人負責《整改臺賬》的登記和管理。根據(jù)檢查工作底稿，及時進行《整改臺賬》登記，逐條提出整改意見和整改要求，并負責監(jiān)督整改落實情況。三是認真開展后續(xù)審計，跟蹤監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。四是對關(guān)鍵業(yè)務風險點進行分析排查，對發(fā)現(xiàn)問題進行收集歸類，提出針對性綜合整改措施并督促整改落實，取得了較好成效。
    在過去的2年里，**省農(nóng)行審計處先后被農(nóng)總行授予內(nèi)控管理有突出貢獻的“先進集體”、“審計工作先進單位”、“計算機非現(xiàn)場審計工作第3名”；被**省審計廳授予全省內(nèi)部審計工作“先進單位”，被省農(nóng)行評為“先進集體”，4個精品審計項目被**省內(nèi)審協(xié)會征集參與全省優(yōu)秀審計項目的評比。理論研究成果有2件獲全國內(nèi)審協(xié)會三等獎、5件獲全省內(nèi)審協(xié)會一、二等獎。
    二、考察體會與建議
    考察組全體成員在領(lǐng)略西南邊陲迷人風光、感受大自然鬼斧神工般造化的同時，還多次組織了內(nèi)部討論。大家緊密結(jié)合此次**取經(jīng)所得和各家行實際情況，實事求是，集思廣益，暢談銀行內(nèi)部審計工作體會，并提出不少好建議。
    （一）內(nèi)部審計總的發(fā)展形勢很好，空間廣闊。
    近幾年來，東南亞金融危機和美國安然、世通、環(huán)球事件，以及中國銀廣夏、中航油等案件的發(fā)生，引起各方警覺。與此同時，隨著全球經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)正面臨著更多嚴峻的內(nèi)外競爭壓力。因而加強企業(yè)內(nèi)部控制，增強自我約束機制，提高管理水平，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度就顯得尤為重要。而加強內(nèi)部審計工作，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中存在的問題，是促進企業(yè)內(nèi)部控制向規(guī)范化、科學化發(fā)展的一項重要措施。在新形勢下，企業(yè)決策管理層必然會對內(nèi)部審計有更多、更高的要求，內(nèi)部審計的任務會進一步增加，這就為內(nèi)部審計的發(fā)展開辟了廣闊空間。另一方面，中國審計風暴對內(nèi)部審計也是一個極大的推動，審計署發(fā)布了關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定，中國內(nèi)部審計師協(xié)會頒發(fā)了內(nèi)部審計基本準則、職業(yè)道德準則和20個具體準則，國資委制定了《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》、《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》，教育部、科技部、廣電總局、交通部等部委也陸續(xù)制定或修訂了內(nèi)部審計規(guī)定?？梢哉f，內(nèi)部審計的地位正在不斷提升，其重要作用已日益凸現(xiàn)，內(nèi)部審計工作大有可為，前景燦爛！
    （二）總結(jié)**經(jīng)驗，對促進我市金融業(yè)內(nèi)部審計工作有積極意義。
    “他山之石可以攻玉”，考察組認為，**省農(nóng)行在開展內(nèi)部審計工作方面所采取的一些做法和取得的成功經(jīng)驗，可以為我們借鑒。一是要不斷增強內(nèi)部審計的獨立性。獨立性是審計工作的基石，也可以說是審計工作的靈魂。**省農(nóng)行全面上收地市級分行審計機構(gòu)，成立省農(nóng)行審計辦事處以后，審計人員與派駐行的利益關(guān)系被完全切斷，審計人員收入相比同職級人員上浮10％以上等一系列重大舉措，彰顯出**省農(nóng)行增強內(nèi)部審計工作獨立性的意志和決心，值得我們借鑒。二是要強化內(nèi)部審計在銀行內(nèi)部控制中的鑒證評估功能，發(fā)揮內(nèi)部審計在銀行內(nèi)部控制建設(shè)方面的主導推動作用。**省農(nóng)行通過推行內(nèi)控評價結(jié)果“四掛鉤”辦法，有力地激發(fā)了全行各個層面的內(nèi)控管理熱情，使內(nèi)部控制成為全行上下人人參與的自覺行動，成為日常工作不可或缺的一部分，從而在根本上促進了其內(nèi)部控制的健全與完善，促進了全行內(nèi)控局面的連年持續(xù)向好，**省同行的這一做法尤其值得學習。三是審計整改抓得實、抓得緊。**省農(nóng)行內(nèi)審通過設(shè)立專門的審計督辦科室，專職內(nèi)外審計發(fā)現(xiàn)問題的督辦落實，其意義不僅僅是一項簡單的舉措，而在于對審計整改工作的高度重視。其實質(zhì)就是通過建立審計整改機制，督促審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改落實，切實發(fā)揮好內(nèi)部審計的作用，這是**同行又一個亮點所在，值得我們認真回味。
    （三）認清形勢，放眼未來，努力把握金融業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展方向。
    金融業(yè)作為一個經(jīng)營貨幣資金的特殊行業(yè)，整體風險較高。隨著我國加入世貿(mào)組織，金融改革的不斷深入，金融競爭的日趨激烈，各家金融機構(gòu)不斷加大營銷力度、積極拓展中高端客戶、開展形式多樣的金融業(yè)務創(chuàng)新，這對于增強金融業(yè)盈利能力，提升其自身核心競爭力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風險。如何有效防范金融業(yè)務風險，我們認為還得靠充分發(fā)揮金融機構(gòu)內(nèi)審部門的職能作用。只有通過強化對各項金融業(yè)務的監(jiān)督，把握風險重點，多方著力，嚴格風險管理，努力從源頭預防和消除各種風險隱患，才能求得金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，內(nèi)部審計也才能夠真正體現(xiàn)出它的價值。在幾次考察組內(nèi)部討論會上，成員們談了不少好的觀點，提了不少建設(shè)性的意見。
    1、著力倡導和建立新型審計監(jiān)督模式，逐步實施風險導向?qū)徲?。有成員提出香港匯豐銀行內(nèi)部審計所采取的做法可以借鑒，那是一種新的內(nèi)部審計模式---風險導向?qū)徲?。它是以合?guī)性審計和風險排查為基礎(chǔ)，以嚴重違規(guī)行為和案件的防范為重點，以風險的內(nèi)部控制為核心，根據(jù)被審計對象的風險程度排序結(jié)果，來配置審計資源，制訂審計項目計劃。審計資源向風險程度較高的對象傾斜。審計的主要內(nèi)容圍繞著控制環(huán)境、風險識別評估、控制措施、信息交流反饋、監(jiān)督評價糾正等內(nèi)部控制“五要素”展開。風險導向?qū)徲嬆軌蚋芋w現(xiàn)審計資源的性價比，使審計人員重點關(guān)注重大的和異常的金融業(yè)務，突出了審計重點，避免審計人員陷于大量繁雜的金融業(yè)務而失去審計目標。當然，采用風險導向?qū)徲嬆Ｊ缴行杈邆湟欢ǖ臈l件，其關(guān)鍵在于更充分地利用計算機技術(shù)和建立內(nèi)容廣泛的審計數(shù)據(jù)資料庫等等。
    2、再造內(nèi)部審計流程，不斷適應審計環(huán)境變化。當前及今后一段時期，要提高內(nèi)部審計質(zhì)量，增強其有效性，就必須對傳統(tǒng)審計流程進行改造。審計流程改造，就是要努力改變“重檢查，輕整改和責任追究不足”以及“重檢查結(jié)果，審計過程質(zhì)量控制不夠”等各審計環(huán)節(jié)間畸輕畸重的狀況。唯如此，審計的有效性才能得到提升。審計流程改造后，每個審計項目由檢查、評價、整改和追究等環(huán)節(jié)組成完整的審計循環(huán)，每個審計環(huán)節(jié)，都有與之配套的制度、辦法和操作工具。對此，具體可以借鑒國外同行的做法。
    3、實行持續(xù)審計監(jiān)督，保持風險監(jiān)控的連續(xù)性。為改變對被審計對象現(xiàn)場審計監(jiān)督的間斷性、不連續(xù)缺陷，銀行內(nèi)部審計還應從實際出發(fā)，實行持續(xù)審計監(jiān)督。一是要明確持續(xù)審計的定位。將持續(xù)審計作為整個審計循環(huán)的重要組成部分，有效填補兩次現(xiàn)場審計之間的監(jiān)督空白?，F(xiàn)場審計間隔期間，對被審計對象的業(yè)務經(jīng)營活動繼續(xù)實施動態(tài)監(jiān)測，對問題疑點進行審計查詢，作出風險評價與預警，防范審計間隔期間的風險，且為下一次現(xiàn)場審計提供依據(jù)。二是要建立持續(xù)審計的流程。持續(xù)審計一般以非現(xiàn)場審計方式進行，基本流程包括信息資料收集、持續(xù)監(jiān)測分析、信息使用反饋三個階段。三是要制定可操作的持續(xù)審計措施。對每一個被審計對象，指定監(jiān)督人員負責持續(xù)審計。審計部門對監(jiān)督人員的持續(xù)審計工作應進行考核。
    4、高度關(guān)注金融業(yè)務電子化發(fā)展趨勢，努力嘗試并開展金融業(yè)it審計。和其它領(lǐng)域一樣，金融業(yè)務的每一項創(chuàng)新都是與it技術(shù)密不可分的。自世界第一家網(wǎng)絡銀行――美國安全第一網(wǎng)絡銀行(sfnb)于1995年10月18日開業(yè)以來，國際金融界掀起了一股網(wǎng)絡銀行風潮。這一金融創(chuàng)新正在徹底改變金融業(yè)和金融市場的形態(tài)，銀行由實體化向虛擬化發(fā)展，金融服務的時空界限不再明顯。網(wǎng)絡銀行在拓寬銀行范圍、提高金融效率的同時，也以其特殊的經(jīng)營形式及風險特征，對傳統(tǒng)的銀行業(yè)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)，包括銀行業(yè)的監(jiān)管內(nèi)涵及監(jiān)管模式均面臨挑戰(zhàn)。對此，一方面要改進外部監(jiān)管、提高it技術(shù)保障、加強制度約束與控制；另一方面，內(nèi)部審計也要積極適應并努力作為。審計部門要抓緊充實it人員，盡快掌握相應技術(shù)，組織嘗試對銀行內(nèi)部網(wǎng)絡運行系統(tǒng)的測試和審計。同時，要加強同業(yè)間網(wǎng)絡銀行的監(jiān)管合作，共同防范和阻擊風險。此外，還應把提高審計從業(yè)人員包括信息技術(shù)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)作為一項系統(tǒng)工程滾動實施，以不斷適應金融電子業(yè)務的發(fā)展。
    5、注重審計部門自身管理，全面提高審計工作質(zhì)量。
    審計管理標志著內(nèi)部審計事業(yè)的進步與發(fā)展。世界很多國家將審計管理作為審計機構(gòu)的一門科學，用于使審計工作規(guī)范化，提高審計工作效率，保證審計結(jié)論質(zhì)量。國家審計署在五年規(guī)劃中把實行科學的審計管理，促進提高審計工作層次和水平作為今后要著力加強的基礎(chǔ)工作，非常必要，是高瞻遠矚的戰(zhàn)略舉措。審計管理是個很大的概念，審計署規(guī)劃中提出的要建立審計質(zhì)量控制體系，規(guī)范審計行為，大力推廣先進審計技術(shù)方法的應用，改進審計計劃管理，整合審計資源，以及建立適應審計工作需要的干部管理機制和審計職業(yè)教育體系等，都是審計管理的范疇。搞好審計管理對于全面提升我們金融業(yè)的內(nèi)部審計工作水平是強有力的保障。
    有人說審計是一門藝術(shù)，確實如此。只有建立在嚴格管理基礎(chǔ)之上，尊重科學，把握審計的內(nèi)在規(guī)律，造就一批高水平的專業(yè)人員隊伍，才能使這門藝術(shù)更加絢麗多彩。
    **市內(nèi)部審計協(xié)會赴**考察組
    縣袁家村考察學習情況報告篇四
    為了破解長期困擾我們的工作難題，更加準確地把握政策、理清思路、更好地服務大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊，王文等五名財務人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學習他們在公司經(jīng)營、土地運作、財務管理以及融資工作等四個方面的先進經(jīng)驗。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發(fā)區(qū)美好的前景、堅定了實現(xiàn)目標的信心，達到了預期的目的，完成了此行的主要任務。具體情況小結(jié)如下：
    一、在兩個開發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
    (一)公司經(jīng)營方面：
    兩個開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個先合后分，一個是先分后合。
    xx開發(fā)區(qū)總公司，在2017年之前，老總由副主任兼，比較獨立。2017年，因為管委會主要領(lǐng)導變動，并入財政局合署辦公，采取“大財政、大預算、大融資”的管理模式。實行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會)、預算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺。
    xx開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復雜。在財務管理與控制方面，初期與管委會合在一起，常務副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對獨立，但總公司財務部還是要承擔財政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運營商。第一是負責土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價位商品房建設(shè)。二在早期有市場行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團，現(xiàn)在是全國五十強;三是政府投資機構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔保公司)和高科技領(lǐng)域。
    比較一下兩個開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個結(jié)論：投資公司的運行沒有一成不變的模式，應因時而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨立不獨立，只是領(lǐng)導分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
    所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運行不順暢”的問題，說到底，其實是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
    (二)土地運作
    從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標的瓶頸制約。xx開發(fā)區(qū)抓住機遇，曾以9800元/畝的價格購買了其他地區(qū)10000畝的土地指標，主要作為安置房的土地儲備，因為今后回遷戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實也是我們招商引資的一個契機，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應該還是會有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項目綜合考慮。
    除了土地的一級開發(fā)外，兩個地區(qū)還都進行了房地產(chǎn)開發(fā)。xx開發(fā)區(qū)的一個成功做法是與xx中學(江澤民母校)強強聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，xx中學投資，新建xx中學分校，從而帶動周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項目升值更快、運營更好，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。xx開發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國務院投資助推，用他們的話說就是“當初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的`財力，只作為情況通報提一下。
    (三)財務管理和投融資工作
    第一，財務管理方面。
    由于其必須符合總公司運營模式的要求，具體業(yè)務的處理方法林林總總，這里就不再展開。
    但有一個共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會計處理上，就是即便最新的《會計準則》里面的會計科目，也滿足不了新的業(yè)務要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會計科目。由于業(yè)務關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會計科目甚至都細化到了六級、七級。最后審計的時候，鑒于業(yè)務的真實性和合理性，審計人員也只能一笑認可。
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    縣袁家村考察學習情況報告篇五
    關(guān)于赴外省學習考察港口管理情況的報告
    為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗，積極探索加強港口行政管理的有效途徑，進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學習考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對三省（市）港口管理工作措施和先進經(jīng)驗進行了學習考察，現(xiàn)將學習考察情況報告如下：
    一、學習考察基本情況
    我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進行了學習考察。
    （一）、浙江省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    浙江省港航管理局為副廳級單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設(shè)有相應的港航管理機構(gòu)，其中**、**等4個設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運、航道、海事）管理部門人員實行塊塊管理，財、物則是條條管理。
    2、港航基本情況
    全省擁有海岸線6500公里，居全國第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內(nèi)河流眾多，內(nèi)河航道10500公里，其中四級以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個，碼頭泊位6200多個，其中沿海碼頭泊位1100個、內(nèi)河碼頭泊位5100多個；萬噸級碼頭泊位115個（沿海），最大可靠泊30萬噸級油船；內(nèi)河300噸級以上碼頭泊位1300多個。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來集裝箱運輸發(fā)展迅速，年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營企業(yè)3000多家，其中危險品貨物港口裝卸企業(yè)400家，有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營企業(yè)屬于臨時經(jīng)營許可。1月末，全省擁有運輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運船舶3565艘、1021.44**重噸，內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。
    3、港口管理工作情況
    省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負責全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級港航管理部門相應設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。，該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點、難點問題，出臺了《港口經(jīng)營行為許可指導意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導意見》，對老舊碼頭經(jīng)營行為進行集中整治。
    為學習浙江港口管理新鮮經(jīng)驗，()學習考察小組在**期間還對**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險品管理所進行了考察學習。**市局直屬內(nèi)河處危險品管理所現(xiàn)有職工12人，統(tǒng)一歸口管理全市危險品船舶運輸和港口危險貨物裝卸工作，該處利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項措施開展危險貨物船舶運輸和港口作業(yè)監(jiān)管：一是狠抓危險品申報管理，要求危險品運輸船舶提前24小時申報，并在到港前進行確報。二是建立安全檢查制度，對危險品運輸船舶指定停泊地加強監(jiān)管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效，船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，檢查通過后發(fā)給船舶進港通行單，危險品運輸船舶在取得進港通行單后才能進碼頭作業(yè)。三是加強危險品運輸船舶卸貨調(diào)度管理，危險品運輸船舶只能逐一進碼頭裝卸。四是實行護航制度，對運輸一級危險品船舶采取護航方式進港。五是建立簽證管理制度，對手續(xù)不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險品且沒有洗艙）船舶不予簽證進港。六是加強錨地管理制度，危險品船舶進碼頭前統(tǒng)一指定在危險品錨地停泊。七是強化危險品碼頭裝卸監(jiān)控管理，要求所有裝卸危險品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備，確保危險品裝卸安全有序。
    （二）上海市內(nèi)河港口管理情況
    1、港口管理體制情況
    上海市航務管理處直屬上海市交通運輸和港口管理局，該處負責全市地方海事、水路運輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營許可工作，港口管理實行市、區(qū)（縣）兩級管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負責內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營業(yè)務及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營行政許可管理工作。
    2、內(nèi)河港口基本情況
    上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個區(qū)縣港組成，共有12個市級內(nèi)河港區(qū)，其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專業(yè)港區(qū)；另有20個區(qū)級內(nèi)河港區(qū)。2008年末，全市內(nèi)河2138公里航道上，共有1344戶內(nèi)河港口經(jīng)營單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個，其中：生產(chǎn)用泊位1872個，非生產(chǎn)用泊位17個。港口生產(chǎn)用倉庫面積165.59萬平方米，其中危險品倉庫面積3.69萬平方米。港口裝卸機械4205臺。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬噸，其中進口6546.42萬噸，出口815.73萬噸；當年全市內(nèi)河港口危險貨物吞吐量為205.8萬噸，其中進口101.6萬噸，出口104.2萬噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內(nèi)河進行中轉(zhuǎn)的`量），進口量為44.35萬噸，出口量為10.89萬噸。
    3、內(nèi)河港口管理工作情況
    上海市航務管理處是目前我國內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來，該處按照《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實際，制定了《內(nèi)河危險貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險品申報管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項港政管理工作制度。通過規(guī)范港政檢查，強化港政管理，對危險貨物作業(yè)碼頭實施現(xiàn)場監(jiān)管制度，為上海內(nèi)河碼頭危險貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月，該處根據(jù)上海市交通運輸和港口管理局《關(guān)于進一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可”有關(guān)工作的通知》精神，按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”原則，對全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營行為進行了專項整治，全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營行為，對尚未取得港口經(jīng)營許可證的老碼頭限期整治整改，強化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。
    （三）、**省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    **省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設(shè)立了港口管理局，人由當?shù)卣芾?，?jīng)費由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
    2、港航基本情況
    **全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運快速發(fā)展始于，20以前全省水運企業(yè)不到50家，運力280多**重噸。2008年末，全省擁有運輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運企業(yè)500多家。全省17個設(shè)區(qū)市港口中，擁有碼頭泊位1692個，其中5000噸級以上碼頭泊位56個。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長10%。全省港口經(jīng)營企業(yè)1000余家，港口經(jīng)營許可證持證率30%左右，17個地市中有12個地市擁有港口危險品碼頭經(jīng)營企業(yè)，危險品港口經(jīng)營企業(yè)共43家。
    3、港口管理工作情況
    **省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負責全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負責港口基本建設(shè)管理工作。2008年，該處工作重點除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經(jīng)過省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺。據(jù)蔡處長介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點對安慶市港口管理局進行了學習考察。
    安慶市港口管理局自成立以來，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日，由該局制定并報安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長江水系公布的第一個內(nèi)河港口章程。該局在加強危險品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式，將危險品運輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報危險品進港申報方式改為由船舶單獨向港口管理部門和海事部門申報，既方便了經(jīng)營業(yè)戶，又節(jié)省了時間，同時也促使港口管理部門和海事部門在危險貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化，既加強了港口危險品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管，也提升了港政服務水平服務質(zhì)量。
    二、值得借鑒的經(jīng)驗與做法
    從我們此次學習考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：
    1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點、難點問題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認識，采取各種有效措施強化港口管理，取得了良好成效。
    2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理條例，**省也有望在今年出臺港口管理條例，港口條例為推進港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時岸線的審批權(quán)限、時效和期限，解決了港口經(jīng)營臨時許可合法性問題，對促進港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護航作用。
    3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營行為整治工作。2008年以來，三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經(jīng)營行為專項整治活動，上海市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關(guān)于實施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可工作的指導意見》、《港口經(jīng)營行政許可指導意見》，《指導意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營許可難點問題提供了破解方案，上海市航務管理處還通過加大對違反港口經(jīng)營行為處罰力度的方式強化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營行為逐漸規(guī)范、有序。
    4、強化危險貨物港口作業(yè)經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強危險貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨到之處。**市港航管理局為加強對危險品碼頭裝卸監(jiān)管，專門成立了內(nèi)河處危險品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險貨物港口裝卸監(jiān)管工作；安慶市港口管理局與長江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險品船舶裝卸作業(yè)申報單方式較好地解決了港口危險品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題；上海市航務管理處建立《內(nèi)河危險貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過建立健全危險品港口作業(yè)監(jiān)管制度強化港口安全管理。
    5、制定港口安全事故應急預案，建立健全應急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進行處理并及時開展救援工作。
    6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務管理處近幾年來大力加強內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)網(wǎng)上申報和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達到方便管理對象的目的，提高了港口危險貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險貨物港口作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門通過網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)對港口危險貨物裝卸作業(yè)實施實時監(jiān)管。
    三、改進我省港口管理工作的意見和建議
    現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實際，學習考察小組對改進我省港口管理工作提出如下意見和建議：
    1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級港航（口）管理部門要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持求真務實，積極開拓創(chuàng)新，進一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2、切實加強港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應急機制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
    3、加強港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級港航（口）管理部門要抓緊時間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險貨物港口作業(yè)申報管理辦法》等各項港口管理規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
    4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報審批信息系統(tǒng)，督促港口危險品裝卸企業(yè)建立港口危險貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過應用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，建立港口危險品船舶裝卸作業(yè)申報信息平臺和港口危險品安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息平臺，達到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對象、節(jié)約管理成本，促進全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
    5、加強港口行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊伍從人員素質(zhì)教育情況和知識結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門沒有一個危險品港口管理專業(yè)人員，希望各級港航（口）管理部門要積極引進各種專業(yè)的港口管理人員。
    6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負責）。
    7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級部門反映，要求各級政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
    赴外省學習考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶
    湯國棟、曹亮、馬爾機、余方
    二00九年四月十日
    縣袁家村考察學習情況報告篇六
    為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗，積極探索加強港口行政管理的有效途徑，進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學習考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和xx市，對三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M經(jīng)驗進行了學習考察，現(xiàn)將學習考察情況報告如下：
    我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險品管理所、xx市航務管理處、xx市外高橋集裝箱碼頭、xx市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、xx市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進行了學習考察。
    （一）、浙江省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    浙江省港航管理局為副廳級單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設(shè)有相應的港航管理機構(gòu)，其中**、**等4個設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運、航道、海事）管理部門人員實行塊塊管理，財、物則是條條管理。
    2、港航基本情況
    3、港口管理工作情況
    省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負責全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級港航管理部門相應設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。20xx年，該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點、難點問題，出臺了《港口經(jīng)營行為許可指導意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導意見》，對老舊碼頭經(jīng)營行為進行集中整治。
    （二）xx市內(nèi)河港口管理情況
    1、港口管理體制情況
    xx市航務管理處直屬xx市交通運輸和港口管理局，該處負責全市地方海事、水路運輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營許可工作，港口管理實行市、區(qū)（縣）兩級管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負責內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營業(yè)務及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營行政許可管理工作。
    2、內(nèi)河港口基本情況
    3、內(nèi)河港口管理工作情況
    （三）、**省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    **省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設(shè)立了港口管理局，人由當?shù)卣芾?，?jīng)費由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
    2、港航基本情況
    3、港口管理工作情況
    **省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負責全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，20xx年3月底前，該處還負責港口基本建設(shè)管理工作。20xx年，該處工作重點除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經(jīng)過省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺。據(jù)蔡處長介紹，**省港口管理工作做得較好的是xx市港口管理局，為此，我們重點對xx市港口管理局進行了學習考察。
    從我們此次學習考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：
    1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點、難點問題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認識，采取各種有效措施強化港口管理，取得了良好成效。
    2、浙江省和xx市均通過省人大頒布了港口管理條例，**省也有望在今年出臺港口管理條例，港口條例為推進港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時岸線的審批權(quán)限、時效和期限，解決了港口經(jīng)營臨時許可合法性問題，對促進港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護航作用。
    3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營行為整治工作。20xx年以來，三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經(jīng)營行為專項整治活動，xx市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關(guān)于實施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可工作的指導意見》、《港口經(jīng)營行政許可指導意見》，《指導意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營許可難點問題提供了破解方案，xx市航務管理處還通過加大對違反港口經(jīng)營行為處罰力度的方式強化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營行為逐漸規(guī)范、有序。
    4、強化危險貨物港口作業(yè)
    經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強危險貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨到之處。**市港航管理局為加強對危險品碼頭裝卸監(jiān)管，專門成立了內(nèi)河處危險品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險貨物港口裝卸監(jiān)管工作；xx市港口管理局與長江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險品船舶裝卸作業(yè)申報單方式較好地解決了港口危險品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題；xx市航務管理處建立《內(nèi)河危險貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過建立健全危險品港口作業(yè)監(jiān)管制度強化港口安全管理。
    5、制定港口安全事故應急預案，建立健全應急救援體系。**省和xx市港航管理部門均建立了港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進行處理并及時開展救援工作。
    6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。xx市航務管理處近幾年來大力加強內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)網(wǎng)上申報和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達到方便管理對象的目的'，提高了港口危險貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險貨物港口作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門通過網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)對港口危險貨物裝卸作業(yè)實施實時監(jiān)管。
    現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實際，學習考察小組對改進我省港口管理工作提出如下意見和建議：
    1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級港航（口）管理部門要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持求真務實，積極開拓創(chuàng)新，進一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2、切實加強港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應急機制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
    3、加強港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級港航（口）管理部門要抓緊時間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險貨物港口作業(yè)申報管理辦法》等各項港口管理規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
    4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報審批信息系統(tǒng)，督促港口危險品裝卸企業(yè)建立港口危險貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過應用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，建立港口危險品船舶裝卸作業(yè)申報信息平臺和港口危險品安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息平臺，達到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對象、節(jié)約管理成本，促進全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
    5、加強港口行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊伍從人員素質(zhì)教育情況和知識結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門沒有一個危險品港口管理專業(yè)人員，希望各級港航（口）管理部門要積極引進各種專業(yè)的港口管理人員。
    6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負責）。
    7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級部門反映，要求各級政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
    縣袁家村考察學習情況報告篇七
    12月2日，我局由**局長帶隊，組織全局各科室（中心）負責人、各國土所所長等14人赴**市國土資源局**分局、**市國土資源局**所進行了為期半天的參觀學習活動。期間，通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，認真學習了他們在基層國土所建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，學習了他們提高服務意識和工作效率的新舉措，親身感受了他們工作中真抓實干的精神和敢為人先的勇氣。同時，通過參觀學習，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了做好工作的緊迫感、責任感和使命感。
    參觀學習點的基本情況及其經(jīng)驗做法
    **市國土資源局**分局
    **分局位于素有“**南大門”之稱的經(jīng)濟重鎮(zhèn)―鎮(zhèn)，分局工作人員共10人，管轄面積140平方公里，耕地11.5萬畝，[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]轄區(qū)共有116個行政村，10.6萬人。
    近兩年來，該分局在**市局的領(lǐng)導下，緊緊抓住整頓和規(guī)范土地市場秩序的有利時機，充分調(diào)動各方面的積極因素，投資200多萬元建造了設(shè)有大廳、業(yè)務室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會議室、黨支部、辦公室、閱覽室、活動室、健身室、值班室等13個辦公科室，建筑面積近1000平米的三層辦公樓，購置了2部專車，切實改善了辦公條件。與此同時，該分局在加強業(yè)務培訓、提升人員素質(zhì)、規(guī)范制度管理等方面狠下苦功，通過編制《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》、《礦產(chǎn)治理整頓及地質(zhì)災害防治工作目標責任書》、《黨風廉政建設(shè)責任書》、《內(nèi)部管理、規(guī)章制度落實責任狀》、《動態(tài)巡查責任狀》、《巡查記錄本》、《信訪案件登記臺帳》、《巡查臺帳》、《國土資源動態(tài)巡查制度匯編》、《收文登記簿》、《報件登記簿》、《案件登記薄》、《工作量登記簿》、《出車登記簿》、《人民來訪登記簿》、《請銷假登記簿》、《學習記錄》、《會議記錄》、《考勤記錄》、《衛(wèi)生檢查記錄》等21項規(guī)范的文件和登記記錄，真正做到了工作“高起點、高標準、抓制度、嚴管理、強服務、創(chuàng)一流”。
    **市國土資源局**所
    **所位于**鎮(zhèn)，辦公樓占地面積約200平方米，建筑面積約400平方米，共有工作人員8人。該所嚴格按照基層所規(guī)范化建設(shè)標準，達到了“六有”即：有監(jiān)督臺、有工作牌、有規(guī)章制度、有辦事指南、有學習園地、有服務大廳；實現(xiàn)了“七化”即：環(huán)境美化、院內(nèi)綠化、夜間亮化、服裝統(tǒng)一化、辦案程序化、巡查機械化、辦公自動化；配齊了“八機”即：微機、相機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、空調(diào)機；設(shè)置了“九室”即：檔案室、查閱室、值班室、閱覽室、會議室、接待室、休息室、就餐室、健身活動室。同時，該所還結(jié)合自身工作實際專門設(shè)置了年檢室，安排專人負責農(nóng)村宅基地年檢工作；編制了《**轄區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖》，加強礦產(chǎn)資源管理；將《國土資源系統(tǒng)工作人員禁令》張貼在所內(nèi)顯著的位置，時刻警醒工作人員嚴格遵守，力求在做到“五個好”即：依法行政好、熱情服務好、政務公開好、廉潔自律好、工作實績好。
    **市國土資源局基層所建設(shè)的主要經(jīng)驗
    通過實地參觀學習，結(jié)合**市國土資源局的經(jīng)驗介紹，要抓好基層國土所建設(shè)，歸結(jié)起來主要有以下幾點：
    一是必須首先征得市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府的支持。**市國土資源局在基層國土所建設(shè)工作進程中多次就相關(guān)問題請示、匯報市委、市政府，得到了市委、市政府高度重視和大力支持，為建設(shè)好基層國土所提供了重要保證。
    二是關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。**市國土資源局共設(shè)14個基層國土所（分局），各個所（分局）平均7-8人，現(xiàn)在各所（分局）均建設(shè)了辦公樓，配備了2輛公務用車。其中辦公樓籌建資金和購置車輛費用主要來自各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的投資。各國土所通過自身工作贏得了所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的信任和支持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府從而適度加大了對國土所在資金等方面的支持力度。
    三是國土局一把手要親自靠上抓。**國土資源局各基層國土所的各項工作考核，是由局一把手親自抓，通過制訂規(guī)范的文件和登記記錄，采取定期督查考核、不定期抽查等方式，嚴肅查處各種弄虛作假行為，使各國土所的隊伍建設(shè)和業(yè)務水平得到了切實提高。
    四是選配好基層國土所所長。**國土資源局在選拔任用基層國土所所長時堅持“個人素質(zhì)高、工作能力強，能夠獨當一面”的選拔標準，使各國土所能有一個好的帶頭人，確保了各所日常工作的開展。
    五是要有雄厚的資金支持。**基層國土所建設(shè)工作，正是抓住了資金保證這一要點，努力爭取各方的資金支持，積極改善基層所辦公環(huán)境和辦公條件，力所能及地改善基層所工作人員的生活條件，從而使基層國土所建設(shè)取得了顯著成效。
    二、借鑒與啟示
    在短短的半天時間里，我局參觀學習人員行程近400公里。在討論參觀學習體會時，全體學習人員都表示受益匪淺，感受頗深，大家一致認為要將學到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，以此次參觀學習為契機，進一步克服局內(nèi)個別同志盲目自滿、固步自封的思想，在加強思想作風建設(shè)、優(yōu)化服務意識上狠下功夫，在提高工作效率和服務水平上狠下功夫，開創(chuàng)各項工作的新局面。
    （一）進行一次全局范圍的討論學習活動，提高認識，開拓思路。
    我局要以參與此次參觀學習的人員為重點，充分利用參觀學習帶回的`相關(guān)圖文資料，結(jié)合當前的工作實際，仔細對照與**市國土資源局在基礎(chǔ)工作中存在的差距和不足，通過召開科務會、《國土快報》等方式宣傳介紹**國土資源局的先進經(jīng)驗，開展各種形式的討論學習活動，使全局干部職工進一步認清形勢，正視差距，虛心學習，增強做好當前工作的緊迫感，樹立迎難而上、后來居上的信心和決心。全局上下要更新思想觀念和開拓思路方法，在做好20年終各項工作的基礎(chǔ)上，研究確定工作思路，做到早謀劃、早動手，進一步增強工作計劃性、自覺性和主動性。
    （二）充分結(jié)合自身工作實際，使學習到的先進經(jīng)驗活學活用，務求實效。
    **國土資源局的工作與我局有很多相似之處，所以我局在一些方面要認真借鑒學習：一是要把國土所建設(shè)作為全局組織建設(shè)的頭等大事，通過此次學習進一步明確各國土所的工作職能，制定和完善各國土所的工作規(guī)范、工作流程，加強各國土所規(guī)范化建設(shè)；二是要在規(guī)范管理制度上狠下功夫，辦公室盡快形成完善《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》等規(guī)范文件和相關(guān)登記記錄；三是進一步制定計劃，強化措施，不斷提高工作效能和服務質(zhì)量，通過加強在職業(yè)務培訓和業(yè)務考核，切實提升全員業(yè)務水平，培養(yǎng)一批個人素質(zhì)高、工作能力強、富有責任心的業(yè)務能手和技術(shù)骨干。
    縣袁家村考察學習情況報告篇八
    xx年11月16日至20日，我校組織了23名教師對xx省xx縣中學進行了考察，此次考察我們這組的主要任務是學習中學的德育管理工作。
    xx地處陜北黃土高原，地僻人稀，物產(chǎn)不豐，是國家級貧困縣。走進xx縣城，沒有看到一個象樣的飯店，沒有看到過網(wǎng)吧，沒有看到幾個娛樂場所。縣城周圍是一片荒涼的景象，縣城內(nèi)也十分的冷清，氣候也非常寒冷，歸結(jié)為兩個字：蕭條。但就是在這樣的地方，創(chuàng)造了教育教學的奇跡。學校堅持“學校的一切為學生發(fā)展而存在”的辦學理念，積極探尋以學生為本的教育真諦，著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂和以“自主管理”改革為核心的生本德育，在全國首創(chuàng)“學生自主發(fā)展模式”，走出一條內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、名校發(fā)展的創(chuàng)新之路，成效顯著，影響深遠。
    本次考察，老師們深入班級，深入課堂，深入學生，并與學校蔣校長、一線教師和學生面對面交流。通過從別具一格的、完全由學生自主的學生早晚自習、教師的上課、學生的課間休息、課間操、學生自主校園文化建設(shè)等教育教學活動，引起了學習者的強烈反響?，F(xiàn)就本次考察談談我的感想。
    一、眼中看
    1、學生行為自主規(guī)范
    xx中學從新生入學開始，就對學生培養(yǎng)自主管理思想。以“自主管理”改革為核心的生本德育，使該校躋身全國課改名校的最前沿方陣，不搞“應試”，卻在高考上創(chuàng)造了許多“應試名校”也未能企及的升學神話。首先我們看到的是xx中學學生掃地，他們掃地不是在掃垃圾，而是在找垃圾掃，非常仔細，他們把掃地當作是培養(yǎng)自己勞動習慣的陣地，非常自覺的行為讓人非常感動。走進校園，雖然學生可以隨意入校外帶吃的喝的東西進入校園，但校內(nèi)公共區(qū)卻沒有一個垃圾桶，學生也沒有亂扔亂甩現(xiàn)象，他們都將垃圾放入袋子，帶到垃圾坑內(nèi)去放，整個校園非常潔凈。他們的學生沒有一個留長發(fā)的，沒有一個著奇裝異服的，沒有一個穿高跟鞋的，保持著學生應有的、非常純凈的品質(zhì)。從點點滴滴的現(xiàn)象都可以看出這所學校學生的精神風貌。
    2、學生學習自主激勵
    作為一個偏遠小縣的“縣中”，6年前，面臨著部分優(yōu)秀生源和優(yōu)秀教師紛紛外流的困境，該校選擇了以“自主”為核心的管理改革嘗試；4年前，面臨管理改革使學校教學質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升時，該校又開始對備受詬病的應試教育發(fā)起挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂，在全國首創(chuàng)“學生自主發(fā)展模式”，他們在自主課堂里快樂學習，在自主管理中大顯身手。我們可以隨意走進一個課堂，看到他們的課堂是非常的活躍，老師不是灌輸者，而是誘導者，學生不是儲存器，而是發(fā)動機。他們自主研討、主動參與的正課和自習，無不折射出這所學校的教育教學理念。
    3、學生生活自主管理
    這所學校學生的生活自由，放學校門可以隨意進出，但卻沒有一個在校外逗留的，我在校門口觀察了一下，同一個學生從出校園買東西、吃飯到他進校園，最多不會超過二十分鐘。學生宿舍也是非常的干凈、整潔。
    4、校園文化自主構(gòu)建
    在校內(nèi)，隨處可見由學生自主創(chuàng)辦的校園文化。當然，由學校創(chuàng)辦的名師展示、名校友展示就不說了，由學生自主創(chuàng)辦的班級文化幾乎每月都要更換，給了學生表演的平臺。那些內(nèi)容有勵志的、有學習體會、有班級口號、有優(yōu)秀的試卷展示等等，可以看出這所學校所做的一切，都是為了讓學生能充分展示才干，能充分融入學習。濃厚的學習氛圍也應該是這所學校成功的原因之一。
    5、校內(nèi)活動自主組織
    課間操沒有了體育老師的聲音；頒獎臺上沒有了領(lǐng)導的身影；各項活動都由學生組織實施，簡單而有成效，充公分激發(fā)了學生的自主管理能力。
    二、心中感
    1、自主管理機構(gòu)完善
    他們的自主管理委員會，相當我們的學校的班委會、學生會。一個班的學生分成了幾個小組，每個學生都有他們管理的事情。讓學生感受到自己是學校的主人，是管理者，而不是被管理者。學校的學生會則承擔了校級各項活動、各項管理的任務。我們看到，組織一次課間活動是由學生在組織，頒發(fā)一次流動紅旗獎的最高領(lǐng)導是學校學生會正副主席，話筒是在學生手里，聲音傳播的是學生的聲音。
    2、學生的自主管理離不開老師的指導和幫助。他們的老師是導師，而不是教書匠。老師的思想、老師的意圖都通過學生的'腦子、學生的手展示出來。自主的班會課、自主的校園活動、自主的學生管理，老師都只是指導者，只是意圖的發(fā)布者。落實的方法、實現(xiàn)的途徑、體現(xiàn)的效果都由學生設(shè)計。可以說的是，這所學校的老師都非常敬業(yè)負責，是在實實在在的指導學生、幫助學生。反思我們學校，學生都是被動的接受者，班會課是班主任在上、課間操是體育老師在指揮、學生會的指導老師形同虛設(shè)、學生參與學校班級的管理還不被老師支持，認為會影響學習等等，這些我們都要好好反思、總結(jié)、改進。
    3、學校管理的精細化到了極致。校內(nèi)各項管理、各種活動的環(huán)節(jié)設(shè)計之細，要求規(guī)定之細，檢查督促之細，實施落實之細，讓人嘆服。午餐過后，住校生一律回寢室臥床休息，不外出、不閑談、不看書，宿舍安靜得出奇．很難讓人相信里面住了幾百名學生。上體育課，沒有一個人躲在樹下乘涼，都找到自己合適的項目動起來。散步也可以，就是不能原地不動，偷懶。他們的女生不染發(fā)燙發(fā)，不長發(fā)披肩，一律扎成馬尾辮子，干凈利索，活潑靈動。跑操活動時間，操場內(nèi)外圈四角都有戴黃帽的學生佩證執(zhí)勤考核，相當于每個班每跑一圈就要接受四次考核，如果扣分，要準確注明第幾排哪一個人為什么扣了分。
    4、課堂教學始終遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，堅持面向全體普通學生，注重大面積整體提升，力促每名學生全面發(fā)展。學校不提時髦口號，不搞領(lǐng)導參觀指導工作的圖片，突出勵志怡情，修身養(yǎng)性，尚美向善的人文氣息。
    5、自主管理構(gòu)建自主德育：一是管理制度向民主化和人性化發(fā)展；二是自主內(nèi)容向立體化和深層化發(fā)展；三是文化引領(lǐng)向詩意化和激情化發(fā)展；四上研究方向向問題化和案例化發(fā)展。
    通過本門次考察，我們認為，加強德育管理是學校發(fā)展和學生發(fā)展的重要保障。學生的自主化管理，可以讓學生當學校的主人，自覺參與到學校管理中來，自覺履行管理義務。讓學生去管學生，更有說服力，也更深動，更容易落實。老師應當學會當指導者、引路者，應當加強研究和學習，努力探索教育教學的新思路、新方法，抓住切入點，不做高大全，從細微之處著手，切實落課程改革各項工作，為營造和諧、溫馨、團結(jié)、向上的校園氛圍作出自己的努力。
    縣袁家村考察學習情況報告篇九
    為學習借鑒各地博物館、文化中心（廣場）、圖書館建設(shè)經(jīng)驗，服務于我縣“客家緣”廣場（暫定名）項目建設(shè)，在縣人大陳思忠主任帶領(lǐng)下，學習考察組一行6人，于7月6日-11日赴哈爾濱，河南的鄭州、安陽，西安、蘇州、寧波等地（以下簡稱“五地”）學習考察其博物館、文化中心（廣場）和圖書館建設(shè)狀況。前后六天，學習考察組具體參觀考察了黑龍江民族博物館、黑龍江博物館、朝鮮族發(fā)展史（民俗）館、中國文字博物館、殷墟博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、天一閣藏書樓、寧波鄞州博物館等9家博物院（館），黑龍江圖書館、包玉鋼圖書館、寧波圖書館等3家圖書館和相關(guān)城市有特色的文化廣場。整個行程緊湊有序、具體深入，考察組一行收益非淺，基本到達了學習考察的預期目的。
    一、“五地”博物館（院）的考察感受及經(jīng)驗借鑒：
    從我們考察的“五地”9家博物院（館）來看，有的是依托其它建筑設(shè)立其中，如黑龍江民族博物館設(shè)在當?shù)氐奈膹R，朝鮮族發(fā)展史（民俗）館設(shè)在當?shù)匚幕行模挥袔讉€小展室；有的是利用舊有的建筑，如寧波天一閣藏書樓；有的是建在考古挖掘出的舊址上，如殷墟博物館。這些博物館要么在形式與資料上乏善可陳，要么和我縣新建的博物館相差甚遠，可供借鑒的東西少。給考察組一行留下深刻印象的主要是中國文字博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、寧波鄞州博物館，這五家高水平的博物院（館）雖形式不同、個性各異，但其共性也相當突出，在第一眼的震撼后，考察組一行深刻地感受、思考著這些高水平博物院（館）的共性，給我們很多有益啟示，有許多可資借鑒的經(jīng)驗與做法。
    啟示之一：設(shè)計創(chuàng)新、經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的重要前提?這些高水平的博物館在建筑設(shè)計理念上都秉承“以人為本，以文物為本，為社會服務”，強調(diào)“過去與未來、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一”的設(shè)計理念，聘請名家國手設(shè)計而成。能夠毫不夸張地說，經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的物質(zhì)前提。一個優(yōu)秀的博物館，從其建筑的角度來看，應當成為當?shù)氐淖鴺诵越ㄖ?，是當?shù)貧v史與文化的象征。一個沒有當?shù)匚幕瘋€性的建筑，意味著博物館建設(shè)失敗了一半。如陜西歷史博物館，在籌建之初，國家有關(guān)部門就明確要求：新建的陜西歷史博物館不但要在技術(shù)上到達國際先進水平，而且還應具有濃厚的民族傳統(tǒng)和地方特色，并成為陜西悠久歷史和燦爛文化的象征。其仿唐式宮殿建筑就是由中國工程院院士、著名古建筑專家張錦秋按照這一要求設(shè)計建造的，采取仿唐宮殿建筑風格，按“軸線對稱、主從有序、中央殿堂、四隅崇樓”的宮殿庭院式布局建造，恰到好處地表現(xiàn)了中國傳統(tǒng)宮殿建筑“太極中央，四面八方”的空間構(gòu)圖特色以及千百年來早已潛入中國人空間意識中的“超以象外，得于寰中”的東方宇宙哲理，被法國總統(tǒng)希拉克稱贊為“堪稱世界最美的博物館”；又如蘇州博物館，是由世界著名建筑大師貝聿銘設(shè)計，以“中而新，蘇而新”
    、“不高不大不突出”為建筑最大特點，是貝大師的“封刀之作”，建筑群在現(xiàn)代幾何造型中體現(xiàn)了錯落有致的江南特色，是一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館，置身于周圍的傳統(tǒng)蘇州建筑群中，宛如一體，十分協(xié)調(diào)；再如中國文字博物館，是由中國社會科學院考古研究所研究員、中國建筑學會史學分會會長、國家一級注冊建筑師楊鴻勛教授設(shè)計而成，設(shè)計方案、造型包含了殷商時期高級宮殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文、金文所概括的最富有哲理、最經(jīng)典、最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字進行設(shè)計，整體建筑布局充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)建筑的藝術(shù)風格，大氣磅礴、金碧輝煌，與中華文化的形象相統(tǒng)一，給人以無比的震撼；河南博物院由中國工程院士、著名建筑學家齊康大師設(shè)計；……這些博物館建筑無一例外地成為讓人傳頌的經(jīng)典建筑、當?shù)氐慕ㄖ鴺撕臀幕?。從考察中我們還發(fā)現(xiàn)，這些博物館從選址上都選取在人流量相對較大的地方，從而保證了建成后博物館的人氣。個性是文化中心、演藝中心與圖書館，選址過于偏僻，不利于其人氣的凝聚和功能的發(fā)揮。
    啟示之二：多元平臺，完善的功能是博物館建設(shè)的基本要求?這些高水平的博新館不僅僅是一座地標性建筑、重要的文化設(shè)施，同時也是當?shù)匚奈锉Ｗo、文物研究，面向公眾和廣大青少年傳播愛國主義精神、歷史及科學知識的基地，還是全國各地人民群眾旅游和休閑的理想去處，其大面積的廣場更是舉辦重大禮儀活動和大型文化活動的理想場所，內(nèi)設(shè)的臨時展廳為國內(nèi)、國際文化藝術(shù)交流帶給了一流的展示平臺。館內(nèi)配備的完善的接待、多媒體導覽、觀眾互動項目、文化活動、紀念品商店等服務體系，體現(xiàn)了當今博物館功能多元化、服務人性化的發(fā)展趨勢，滿足了服務于社會、服務于大眾的要求。有的博物館還配備了多功能會議廳具有多語種同聲傳譯、數(shù)字電影播放等國內(nèi)最先進的設(shè)施。
    啟示之三：特色鮮明，豐富的展覽是博物館建設(shè)的靈魂所在?其鮮明特色與個性，不僅僅體此刻各自的建筑上，在展陳上也是如此。這些高水平的博物館從展陳共性看，其展陳由基本陳列、館藏精品展覽和臨時展覽三大部分組成，展覽陳列雖然都以當?shù)氐某鐾廖奈锖臀奈锸詹貫榛舅夭?，但由于充分吸收了當?shù)貧v史、文物、考古及相關(guān)學科的最新研究成果，借鑒國內(nèi)外博物館的成功經(jīng)驗，突現(xiàn)當?shù)匚幕厣?，因而?gòu)成了各具特色的展陳。另外，在展覽的藝術(shù)形式方面，各館力求運用不同的設(shè)計理念，營造不同類別的陳列氛圍，具備形式上的親和力、趣味性、互動性，做到雅俗共賞。以中國文字博物館為例，這座我國首座以文字為主題的博物館，共有館藏文物及輔助展品11300余件，整體布展分為序廳、基本陳列、專題陳列和個性展覽4個部分、5個展廳、15個單元，向公眾全面展示了漢字以及我國少數(shù)民族文字的起源、發(fā)展和演變歷程。此外，文字博物館還專門設(shè)置了一個“互動展廳”，包括繽紛漢字、猜字謎、名片設(shè)計、書法3d課堂等10個互動游戲，對青少年十分具有吸引力。再如，寧波鄞州博物館以當?shù)氐拿袼诪檎龟惲咙c，專門開辟了民俗展廳，以立體全景的形式，形象地展示了清末老寧波的風情、民俗，如臨其境，給人留下深刻的印象。
    以人為本是這些高水平館的又一個共同特點，配備有完善的各種服務設(shè)施。首先在各大門處、大廳安裝有參觀導覽系統(tǒng)和安全檢查系統(tǒng)；館內(nèi)備有并出租內(nèi)存多種語言的語音導覽設(shè)備，另有免費宣傳材料供觀眾索取。展陳區(qū)留有充足的觀眾休息空間及全面介紹博物館展陳資料的觀眾視聽室、播音室、電化教育室、觀眾參與室、文化教育等休閑、服務性空間。館內(nèi)還帶給物品寄存、郵筒、atm自動柜員機及周全的殘疾人服務設(shè)施，細微之處備顯人文關(guān)懷。
    二、對我縣“客家緣”廣場項目建設(shè)的推薦與思考
    1、關(guān)于選址與設(shè)計的問題：一是在選址上，推薦文化（演藝）中心和圖書館盡可能選在城市相對中心的位置，主要是為了便于青少年學生和群眾，更好地發(fā)揮其功能；二是在設(shè)計上，推薦聘請名家或在國內(nèi)較為有名的設(shè)計單位進行設(shè)計，使“客家緣”廣場項目建筑群切實成為展示上杭文化特色的城市標志性建筑。在功能板塊的設(shè)計上，要堅持以人為本，為觀眾帶給優(yōu)質(zhì)服務，在細節(jié)上見關(guān)懷。比如物品寄存、公共飲水、休息座椅、殘障人電梯、嬰兒室、童車和特殊人群使用的觸摸屏；在中央大廳設(shè)立全彩色大屏幕、觸摸屏查詢電腦、多語種智能語音導覽機和多語種個人掌上電腦導覽；設(shè)立手動體驗項目互動多媒體項目。此外配套設(shè)立餐廳、咖啡廳、茶室、商店、書店、自動取款機、郵筒、公用電話等設(shè)施。在文化廣場名稱、選址和設(shè)計方案上，推薦盡可能的征求專家和廣大市民的意見，充分論證，注重效果，提高利用率，增強吸引力，使其更加貼合上杭的人文歷史和未來城市風貌。
    2、關(guān)于博物館的功能定位。一個城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。我縣博物館就應充分挖掘上杭地域特點、歷史文脈，按照惟一性、排他性和權(quán)威性的原則，對其基本功能作出規(guī)定，尤其是就應對其（基本展陳、專題展陳和臨時展陳）布展的個性、主旨和理念進行科學定位，使其貼近上杭實際、突出區(qū)域特點、展示文化亮點。推薦我縣博物館功能定位應是：
    ――回放人文歷史的驛站。上杭人類發(fā)展史漫長且輝煌，豐厚且深邃，是客家民系構(gòu)成并與當?shù)鼐用袢诤系囊粋€縮影。作為一座地方性綜合博物館，就應把上杭通史作為基本陳列，選取歷史上的重要節(jié)點，汲取史學界、考古界的研究成果，“由遠及近、遠略近詳”地進行展陳，讓上杭歷史上的亮點“亮”起來，使之成為“回放”上杭人文歷史的“驛站”。
    ――解讀客家民系的平臺。上杭是客家祖地，千年古城見證了客家先民的遷徙、發(fā)展，可謂“一部客家民系的發(fā)展史”。這能夠當作上杭博物館最為豐厚、最為充實，也最具特色的基本素材選向。透過博物館這個平臺，解讀這段歷史，是打造上杭博物館品牌形象、提高公眾影響力的重要選取。
    ――對外文化交流的窗口。上杭是詩畫之作、山歌之鄉(xiāng)、木偶之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)，這塊土地擁有豐富民間曲藝、民間工藝、客家風俗和歷史遺存、人文傳承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、歷史文化與紅色文化等等，歷史文化底蘊深厚、異彩紛呈。上杭完全有理由、也有條件把博物館建設(shè)成為開展對外文化交流，集中展示上杭形象，宣傳推介上杭資源、旅游、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的窗口。
    ――旅游休閑的最佳去處。要把博物館作為我縣的地標性建筑，作為我縣旅游資源“全景臺”、“推介處”和旅游首選地進行建設(shè)、布展、管理和經(jīng)營。要從滿足觀眾獲取信息、學習、愉悅、休閑等多種需求出發(fā)，合理安排陳列展覽與休閑環(huán)境之間的空間布局，營造開放、溫馨、怡人的文化休閑空間。
    3、關(guān)于博物館展陳的推薦。一個城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)意、雅俗共賞、服務社會，科學界定每個專題的主題，在提高展陳的思想性、史料性、知識性和科學性、特色性上下功夫。
    ――要解決好創(chuàng)意創(chuàng)新的問題。不搞簡單復制，注重思想挖掘，深刻揭示展陳的現(xiàn)實好處，做到“一處風景一個典故，一座建筑一個故事，一座寺廟一段歷史”，使之更加“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，更具有厚重感、時代感。
    ――要解決好雅俗共賞問題。一方面要解決展覽深入淺出和通俗化的問題，注重普及歷史和文物知識，采取多種手段，幫忙觀眾看懂展覽。另一方面要注意提高展覽的學術(shù)性和思想性，滿足社會公眾的文化水平和審美需求，使人們透過參觀，能夠?qū)ι虾嫉母行哉J識得到理性的升華。
    ――關(guān)于展陳手段的問題。盡可能吸納和采用當今世界博物館建設(shè)以及布展先進技術(shù)，如：全息幻影成像、虛擬現(xiàn)實影像、數(shù)字影片等多媒體展示和雕塑、油畫、蠟像、微縮模型、立體全景和半景等技術(shù)。
    需要。
    5、關(guān)于建筑布局和設(shè)計風格的問題。按目前的設(shè)計思路，“客家緣”廣場作為一個綜合性項目，包含了博物館、族譜館、臨時會展、會議中心、文化中心、演藝廳、3d影院和商務酒店等多項設(shè)施，項目建筑體量較大，目前確定選址僅幾個月時間，要想這組建筑群成為優(yōu)秀作品，推薦設(shè)計方案不能倉促，要多研究、多論證，以便使建筑成為精品。此次考察中可知好的建筑作品設(shè)計建設(shè)階段均較長，如陜西歷史博物館、蘇州博物館從設(shè)計至開館歷時7年。同時，思考到文化中心、演藝廳、3d影院等文化設(shè)施服務群眾個性是服務青少年學生的功能，推薦放在城市相對中心的地方。據(jù)測算，從縣政府出發(fā)至目前規(guī)劃的文化中心、演藝廳、3d影院的距離為6公里，作為縣城，無論是在距離還是在人氣上都不是很理想。
    此外，由于“客家緣”廣場是一個綜合性項目，因此在單體建筑的設(shè)計風格上務必持續(xù)高度的一致，使之建成后成為一個風格鮮明的建筑群落。從我們這次考察來看，博物館作為城市的地標性建筑，并不是獨立、排斥周邊的環(huán)境，相反，它們是有機地融合在一齊，渾然一體。因此，在注重整個“客家緣”廣場建筑風格一致的同時，對“客家緣”廣場周邊的建筑也應當同步做好控制性詳規(guī)，否則，將來的“客家緣”廣場建筑就有可能成為與周邊環(huán)境格格不入的敗筆。
    6、關(guān)于“客家緣”廣場建設(shè)要有必須的前瞻性問題?！翱图揖墶睆V場項目是上杭跨入新世紀的重大文化工程項目，隨著生活水平的提高，人民群眾對文化需求的質(zhì)和量都將快速提高，文化設(shè)施建設(shè)如果沒有必須的前瞻性，將很快不能適應時代的需要。因此，我們推薦在設(shè)計與建設(shè)中，對其建筑面積、館內(nèi)設(shè)施、展陳手段等都要保有必須的前瞻性，個性是對客家族譜博物館和會議中心要高起點、高要求，確保若干年以后但是時、不落伍。同時也推薦在規(guī)劃時，要預留空間，留有發(fā)展的余地。
    此次考察時間雖短，但獲益非淺。透過參觀考察，我們認為，我縣與河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作為博物館重要支撐的經(jīng)濟技術(shù)諸條件以及文化資源上，更是無法相比。但是，上杭有著自己獨特的歷史淵源，客家文化資源豐富，選題亮點突出，如果能夠在經(jīng)典建筑的基礎(chǔ)上，選準節(jié)點，濃墨重彩予以展示，完全有條件把上杭博物館建設(shè)成“專家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。
    縣袁家村考察學習情況報告篇十
    為進一步激發(fā)調(diào)動各級做好新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性，5月22日至25日，鎮(zhèn)黨委組織48個村支部書記，到河南省南街村和劉莊村進行了實地參觀考察。四天的時間，先后參觀考察了南街村和劉莊村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認真聽取了兩村有關(guān)負責同志的經(jīng)驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，工作上的差距。一、南街村、劉莊村的基本概況
    南街村：位于河南省臨潁縣城南隅，848戶，3180人，1000畝耕地，總面積1.78平方公里。該村的突出特點是始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，高度重視政治文明和精神文明建設(shè)。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等先進文化教育人，以雷鋒精神鼓舞人，以革命歌曲激勵人，提出了建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū)的奮斗目標，強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是該村遵循黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，因地制宜，依靠當?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項目，大搞糧食深加工，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，走集體共同富裕道路，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟實力，而且有力地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
    在集體實力不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，該村的村民變成了居民，1000畝土地僅由70個人負責經(jīng)營，其余的村民都到村集體企業(yè)上班，并且免費享受30多項福利待遇，生活、住房、上學、就醫(yī)等方面無后顧之憂。同時，該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，路燈彩燈交相輝映，廠房住宅鱗次櫛比，人人安居樂業(yè)、生活幸福。該村還成立了藝術(shù)團、軍樂隊、盤鼓隊、門球隊，建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等公益設(shè)施，并注重發(fā)展教育事業(yè)，投巨資新建了現(xiàn)代化、高標準的幼兒園、中小學和高中，興辦了報社、廣播站和電視臺，能夠?qū)W生、企業(yè)職工進行更好地教育。
    劉莊村：劉莊村位于新鄉(xiāng)市七里營鎮(zhèn)，全村357戶，1659人，總面積1.75平方公里。1952年，史來賀擔任劉莊村黨支部書記，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)50多年，把“方圓十里鄉(xiāng)，最窮數(shù)劉莊”的長工村逐步建設(shè)成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。黨和國家領(lǐng)導人胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、李長春等親臨劉莊視察并題詞，給劉莊人民以極大的鼓舞。，劉莊村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到10億多元，出口創(chuàng)匯4000多萬美元，人均分配達到了9000元?，F(xiàn)在該村農(nóng)民公寓，每戶四層472平方米，人均120平方米。每戶都配有中央空調(diào)、寬帶網(wǎng)、現(xiàn)代化家具、閉路電視、電話和車庫，集中供熱、供氣等配套設(shè)施一應俱全。
    劉莊村完善的社會保障體系真正體現(xiàn)了社會主義優(yōu)越性，每年為群眾發(fā)放各項福利達40多項。從該村福利發(fā)放明細表上可以看到，小到面、油、粉條、瓜果、芝麻糖，大到修路、綠化、房屋維修等物業(yè)管理費用，全部由村集體統(tǒng)一承擔。村民子女從幼兒園到高中全部實行免費教育；周邊村莊在劉莊務工人員子女上學，也像劉莊人一樣享受免費教育；退休人員每月退休金300元，退休黨員和65歲以上老人每人每月增加50元的生活補助；18歲以下未成年人每月享受30元補助。村內(nèi)建有設(shè)施先進的衛(wèi)生室，小病不出村，并且村集體每年組織全村人進行一次體檢，所有群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在此基礎(chǔ)上，對病人再補助30%-40%的醫(yī)療費。
    二、主要感想和體會
    1、一個好班長和一個有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導班子對強村富民作用重大。從南街村和劉莊村的發(fā)展經(jīng)驗來看，他們發(fā)展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，南街村和劉莊村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的`事再小也是大事，個人的事再大也是小事。劉莊村的史來賀把“當干部是為群眾謀利益，不光要勞動帶頭，吃虧也要帶頭”作為自己的座右銘。群眾住最好的房子，而他卻堅持住在70年代建的老房子里，到病逝的時候，家里只有一臺17英寸的電視機，甚至連個衣柜都沒有。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使。可以說，這兩個村的領(lǐng)導班子在支部書記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟的發(fā)展，敢于承擔風險，開拓創(chuàng)新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音，十分團結(jié)，對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。
    2、立足實際，把發(fā)展置于第一位。作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。南街村和劉莊村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，根據(jù)形勢和任務的不斷變化，不失時機地搶抓機遇。
    劉莊村在落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包初期，黨支部發(fā)揚實事求是的精神，讓群眾進行民主討論，群眾都自愿搞集體經(jīng)濟。所以他們從實際情況出發(fā)，保留了集體經(jīng)濟，革除了某些方面的“大呼隆”和分配上的“大鍋飯”，同時吸取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)驗，成立了劉莊農(nóng)工商總公司，下分農(nóng)業(yè)、園林、畜牧、工副、商業(yè)、農(nóng)機、建筑七個專業(yè)、36個生產(chǎn)經(jīng)營承包單位，實行了“綜合經(jīng)營、專業(yè)生產(chǎn)、分級管理、獎罰聯(lián)產(chǎn)”集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制。既發(fā)揮了集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，又調(diào)動了個人的積極性，有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。南街村黨支部也是在廣大群眾自愿的基礎(chǔ)上，從本地實際情況出發(fā)，把個人承包的土地、工廠逐漸收歸集體，實行公有制，集體經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)營促使他們以“農(nóng)”為出發(fā)點，靠農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，實現(xiàn)了舊貌換新顏?？傊@兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，大力引進人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動商品經(jīng)濟的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。
    三、關(guān)于幾點啟發(fā)
    1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領(lǐng)導班子是
    各項事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。我們要注重村班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強大的合力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強班子的凝聚力。要像史來賀那樣，發(fā)揚不計名利，無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。
    2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個村都應該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃，特別是要把本村的社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃再進一步提高標準和要求，沒有高的目標就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進村發(fā)展的經(jīng)驗，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟上作足文章，要向南街村、劉莊村學習，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，真正強村富民。只有村集體的經(jīng)濟實力強了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。
    3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過南街村和劉莊村的經(jīng)驗，我們能夠清楚的認識到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務、財務按時公開，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。南街村還成立了藝術(shù)團、軍樂隊、盤鼓隊、門球隊，建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會環(huán)境，對經(jīng)濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。
    [1]
    縣袁家村考察學習情況報告篇十一
    為進一步做好人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務質(zhì)量，10月28日，根據(jù)局機關(guān)的安排，我對陜西省市計劃生育服務站進行了學習和參觀，現(xiàn)將考察基本情況和主要心得體會匯報好下：
    一、基本情況
    市計劃生育服務站始建于1982年，該站硬件設(shè)施齊全，軟件規(guī)范到位，總建筑4500平方米，內(nèi)設(shè)康復床位55張，現(xiàn)有干部職工88人，其中副高級職稱人7人，中級職稱14人，是一所集計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、心理咨詢?yōu)橐惑w的綜合性生殖健康服務機構(gòu)。
    二、市計劃生育服務站值得學習的主要經(jīng)驗和作法
    一是加大服務陣地投入力度。按照“技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理科學、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“的標準，市計劃生育服務站累計投入1600余萬元加強了市鄉(xiāng)服務站建設(shè)。其中：投入500余萬元，新建、擴建了龍們、薜峰等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，特別是投資200余萬元建成了融宣傳教育、干部培訓、生殖保健、政策咨詢、技術(shù)服務為一體的1480平方米的龍門鎮(zhèn)計生服務站，在設(shè)備、技術(shù)等方面給予大力傾斜，力爭打造全省一流鄉(xiāng)級計生服務站。投入240余萬元用于計劃生育信息化建設(shè)工作，建成了人口計生信息中心，配備了硬件設(shè)施，安裝了遠程信息化會診系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站提供了信息技術(shù)支持，真正的做到了技術(shù)資源共享，提升了整體工作水平。投入了560余萬元，新建設(shè)了計生服務站康復大樓，為市、鄉(xiāng)服務站購置了彩色b超、無痛分娩儀、育齡婦女三查信息管理系統(tǒng)等先進設(shè)備，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)服務奠定了堅實基礎(chǔ)；同時，為了適應人口早期教育的發(fā)展，滿足群眾對0—3歲兒童早期教育的需要，投入了1300余萬元籌建人口早期教育中心。
    二是加強人員培訓，推進常規(guī)計劃生育手術(shù)標準化（sop）進程。市計生服務站采取“請近來、走出去“的方式，加強同西安等知名醫(yī)院的的合作，定期邀請省、市專家教授和技術(shù)權(quán)威進行操作指導；選派技術(shù)骨干赴省指導所、四軍大、西交大二附院進修學習和接受項目培訓；每年舉辦以“比素質(zhì)、比技能、比服務、比實踐”為主要內(nèi)容的市鄉(xiāng)兩極技術(shù)服務人員大比武活動。在實踐中，他們注重實踐操作，探索、修改和完善sop操作規(guī)范，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用sop。
    三創(chuàng)品牌，打造亮點服務。通過積極努力，市計生服務站取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行許可證》及《母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證》，在搞好傳統(tǒng)服務的基礎(chǔ)上，開展了優(yōu)生優(yōu)育檢測、嬰兒護理、嬰兒洗澡等新業(yè)務，其中購置的嬰兒培養(yǎng)箱填補了全市新生兒護理的一大空白，嬰兒洗澡間平均每天給新生兒洗澡達8人次之多，推廣應用宮腔鏡介入法治療不孕不育癥，已使48例患者成功孕育。在人民心目中，計生服務站“15元保一年”的生殖健康服務卡、孕產(chǎn)婦胎兒優(yōu)生檢測及無痛（無痛絕育、無痛人流、無痛分娩）技術(shù)已經(jīng)成為響當當?shù)拿啤?BR>    四是縱向聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享。對市、鄉(xiāng)兩極服務站實行“市站統(tǒng)一管理，設(shè)備、技術(shù)、資源共享”的模式，充分發(fā)揮市站設(shè)備、人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，輻射帶動鄉(xiāng)站。在西莊、金城兩大經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分站，設(shè)立了女性科、內(nèi)科輔助科室。配置了b超等設(shè)備及技術(shù)全面的業(yè)務人員，對持有生殖健康服務卡的群眾免費檢查，使群眾就近享受優(yōu)質(zhì)、安全的生殖保健技術(shù)服務。
    三、學習后的啟迪
    優(yōu)質(zhì)服務是人口和計劃生育工作的永恒主題。學習后啟迪是：
    （二）加大培訓力度，以科技大練兵為契機，全面深入掌握sop；
    （三）創(chuàng)信譽、創(chuàng)品牌，在開展優(yōu)質(zhì)服務中打造亮點工程。
    （四）規(guī)范技術(shù)服務操作程序，實現(xiàn)跟蹤服務與隨訪服務并進，取得群眾的信任和支持。
    縣袁家村考察學習情況報告篇十二
    為了破解長期困擾我們的工作難題，更加準確地把握政策、理清思路、更好地服務大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊，王文等五名財務人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學習他們在公司經(jīng)營、土地運作、財務管理以及融資工作等四個方面的先進經(jīng)驗。透過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發(fā)區(qū)完美的前景、堅定了實現(xiàn)目標的信心，到達了預期的目的，完成了此行的主要任務。具體狀況小結(jié)如下：
    一、在兩個開發(fā)區(qū)座談的主要資料：
    （一）公司經(jīng)營方面：
    兩個開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個先合后分，一個是先分后合。
    xx開發(fā)區(qū)總公司，在之前，老總由副主任兼，比較獨立。20，因為管委會主要領(lǐng)導變動，并入財政局合署辦公，采取“大財政、大預算、大融資”的管理模式。實行“三權(quán)分離”，決策權(quán)（管委會）、預算概算（總公司）、建設(shè)權(quán)（建設(shè)局）?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺。
    xx開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復雜。在財務管理與控制方面，初期與管委會合在一齊，常務副主任兼老總。此刻則相對獨立，但總公司財務部還是要承擔財政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運營商。第一是負責土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務起見，拆遷、安置采取了兩條線管理；第二是承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三是低價位商品房建設(shè)。二在早期有市場行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團，此刻是全國五十強；三是政府投資機構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金（擔保公司）和高科技領(lǐng)域。
    比較一下兩個開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個結(jié)論：投資公司的運行沒有一成不變的模式，應因時而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨立不獨立，只是領(lǐng)導分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
    所以，此前一向困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運行不順暢”的問題，說到底，其實是由于我們單純站在公司角度思考的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
    （二）土地運作
    從介紹的狀況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標的瓶頸制約。xx開發(fā)區(qū)抓住機遇，曾以9800元/畝的價格購買了其他地區(qū)10000畝的土地指標，主要作為安置房的土地儲備，因為今后回遷戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不貼合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實也是我們招商引資的一個契機，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的'企業(yè)，在我們那里就應還是會有必須的發(fā)展空間的，能夠與我們其它的招商項目綜合思考。
    除了土地的一級開發(fā)外，兩個地區(qū)還都進行了房地產(chǎn)開發(fā)。xx開發(fā)區(qū)的一個成功做法是與xx中學強強聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)帶給土地，xx中學投資，新建xx中學分校，從而帶動周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項目升值更快、運營更好，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。xx開發(fā)區(qū)由于成立較早（1984年12月），沾了政策的光，起步階段是國務院投資助推，用他們的話說就是“當初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財力，只作為狀況通報提一下。
    （三）財務管理和投融資工作
    第一，財務管理方面。
    由于其務必貼合總公司運營模式的要求，具體業(yè)務的處理方法林林總總，那里就不再展開。
    但有一個共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務交叉的現(xiàn)象難以避免，表此刻會計處理上，就是即便最新的《會計準則》里面的會計科目，也滿足不了新的業(yè)務要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會計科目。由于業(yè)務關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會計科目甚至都細化到了六級、七級。最后審計的時候，鑒于業(yè)務的真實性和合理性，審計人員也只能一笑認可。
    相信不久的將來，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進一步完善，國家必須會出臺一個區(qū)別于其他的、專門適合于開發(fā)區(qū)的會計準則。相當于介乎企業(yè)會計和事業(yè)會計之間的一個會計門類。
    第二，投融資工作。
    在投資方面，開發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應與企業(yè)相比較，因為那里面還有個社會效益和社會職責的問題。尤其在開發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運轉(zhuǎn)極端困難的狀況下，這個周期就更顯漫長，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車薪。因此，在資金遠遠滿足不了投資需要的狀況下，兩地開發(fā)區(qū)在早期的時候，都采取過一些十分措施。比如對于標準廠房的問題，xx就采取過先給企業(yè)使用幾年，再成本價賣給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法?？雌饋黹_發(fā)區(qū)是虧了，但其實從另一個角度來說，賣過的廠房還在開發(fā)區(qū)，收回的資金又能夠繼續(xù)投入。這完全是特殊時期的特殊之舉，是因勢而為的變通做法，不能也不應按平常時期的標準來衡量和看待。
    在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實子公司，自主搭建融資平臺、提高銀行授信額度的用心做法。為了做大企業(yè)的營業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個子公司相互間的變通交易就順理成章了。xx開發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對更多，有10名融資人員分兵出擊，多點開花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，能夠變通的余地相對更大、機會更多。
    二、總的體會和幾點推薦
    （一）總的體會
    這次考察的兩個開發(fā)區(qū)都是二級市的開發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟總量、影響力和吸引力上我們確實沒有可比性。之所以選取去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務水平以及文化底蘊打動了我們，尤其是他們的業(yè)務，值得我們學習的地方很多。從結(jié)果來看也是收獲頗豐，不虛此行。
    但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的xx，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實太落后了。要明白，我們?nèi)サ牡沁@些城市的最前沿dd開發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。
    （二）幾點推薦
    1、推薦管委會在財力許可的狀況下，今后有針對性的多組織人員出去學習，效果當會立竿見影。
    2、進一步加大宣傳工作力度，尤其要針對各地的開發(fā)區(qū)。人家都沒聽說過我們，再多的機會，也不會想到我們。
    3、招商引資的視野就應更加開闊。能夠借鑒政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)結(jié)成友好開發(fā)區(qū)。顯而易見的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。
    短短的三天時間，應對面的座談也只是幾個小時，我們的收獲和體會還是很多的。一些深層次的問題和破解之道，我們會在今后不斷的工作實踐中思考、改善。當然，我們也必須會與這些新交的朋友長期持續(xù)友誼、持續(xù)聯(lián)系。
    縣袁家村考察學習情況報告篇十三
    工作匯報必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。農(nóng)業(yè)銀行縣支行金融服務三農(nóng)情況匯報《中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務報告(2020)》日前對外發(fā)布?！秷蟾妗穼r(nóng)行2020年助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和服務鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌疫情防控和“三農(nóng)”金融服務、金融科技賦能“三農(nóng)”等工作進行了回顧總結(jié)。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，作為農(nóng)村金融國家隊和主力軍，以及國務院脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位中唯一的商業(yè)銀行，農(nóng)行堅決貫徹落實黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，以服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興為主線，加大信貸投放，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，加強科技賦能，全力做好“三農(nóng)”金融服務。截至2020年底，全行縣域貸款余額5.29萬億元，成為全國首家縣域貸款超5萬億元的金融機構(gòu)。農(nóng)行積極踐行金融扶貧責任使命，切實為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅貢獻農(nóng)行力量。突出做好52個國務院掛牌督戰(zhàn)縣金融扶貧工作，持續(xù)加大貧困地區(qū)信貸投以下是小編整理的赴x學習考察鄉(xiāng)村振興情況的報告【五篇】，歡迎閱讀與收藏。
    xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“xxxx糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場、家庭農(nóng)場、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。
    為扎實推進xx鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學習先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營理念，學習生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運營模式，促進xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務業(yè)深度融合，促進xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應新時代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調(diào)研。
    1、推進鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學習新知識。通過考察，考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變。考察團深刻的體會到唯有加強學習，解放思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，更新自身知識結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應新時代，因地制宜發(fā)展xxxx特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。xxxx鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個準確而清晰的認識，加強農(nóng)業(yè)知識學習，及時更新知識結(jié)構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)?；?jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓，又要注重信息服務、營銷服務，注重線上線下融合，推進xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè)，形成獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
    2、推進鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。xxxx鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是xxxx鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動厲害，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團發(fā)現(xiàn)它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進高科技人才，同時積極對接上級農(nóng)業(yè)部門加強技術(shù)支持和培訓，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
    3、推進鄉(xiāng)村振興，要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    通過考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。xx隊員要用活上級幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
    1、加強技術(shù)、人才培訓。利用xx幫扶的優(yōu)勢，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級農(nóng)業(yè)部門、高效積極對接，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓和推廣，深挖農(nóng)村本土人才，通過定期開展新技術(shù)推廣現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)人才培訓班，加強對人才的培訓和產(chǎn)業(yè)的推廣。要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，通過兩微一抖、報紙等媒體積極宣傳本土優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀人才到xxxx來創(chuàng)業(yè)，對于愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)想到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)的指定專人搞好協(xié)調(diào)和服務。
    2、科學規(guī)劃，培樹品牌。xxxx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，同時也是“梁祝故里”。近幾年xxxx鎮(zhèn)正在積極打造梁祝文化產(chǎn)業(yè)園，同時xxxx緊鄰濟寧市區(qū)，是休閑度假的好去處，下一步在xx村要加強生態(tài)觀光園的建設(shè)，促進xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與梁祝文化產(chǎn)業(yè)園深度融合，打造“梁祝品牌”，深挖各管區(qū)種植特點，積極培樹“一村一品”，從而形成xxxx獨具特色的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。要積極借助互聯(lián)網(wǎng)，促進線上線下的有機融合，讓梁祝農(nóng)業(yè)在網(wǎng)上“活”起來，產(chǎn)出更多效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)高效，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。
    以習近平同志為核心的黨中央提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實依據(jù)，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策。為貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，近期市發(fā)改委老干部黨支部通過開展專題調(diào)研，并以**縣**鎮(zhèn)**村為例展開深入研究，形成了**市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告。
    湖南省**市**縣**鎮(zhèn)**村，**年6月由原**、**、**三個村合并而成。轄區(qū)面積14平方公里，共35個村民小組，總戶數(shù)769戶，人口3008人。耕地面積4800畝（其中水田4520畝、旱地280畝），山林面積25300畝。該村總支現(xiàn)有黨支部2個，支村兩委干部6人，共有黨員人數(shù)88名，預備黨員2人。
    （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主；
    農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值160萬元。**年全村農(nóng)民人均純收入1430元，達到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體9個，其中100畝以上的種植大戶2戶，家庭農(nóng)場2家，專業(yè)合作社5個，共流轉(zhuǎn)土地5000畝。近年來創(chuàng)立了村集體集中流轉(zhuǎn)土地再發(fā)包經(jīng)營的發(fā)展模式，由中南油茶有限公司牽頭帶動村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展油茶種植面積2500余畝，建立特早熟柑桔基地2300畝。與此同時，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著較多難題，如旅游發(fā)展項目投資因各種原因擱置，吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度較大等。
    （二）人居環(huán)境建設(shè)情況。全村大力推進“綠色存折、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程，加大環(huán)境綜合整治，確保**村藍天碧水青山。一是全域推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾分類減量處理模式，贏得了廣泛好評。二是在村全面實施畜禽退養(yǎng)和兩拆兩退，飲用水水質(zhì)明顯提升。三是按照不見火點、不見冒煙、不見黑疤“三不見”的要求，鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場勸阻，作物秸稈露天禁燒“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。
    開辟水渠39公里，其中硬化長度25公里，全村農(nóng)田實現(xiàn)正常灌溉。生產(chǎn)生活電力供應充沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和村民生活用電得到保障，村級主干公路安裝太陽能路燈6.5公里。村民安全飲用自來水率達到100%，農(nóng)戶液化氣使用率在95%左右。
    （四）鄉(xiāng)風文明建設(shè)情況。村委會充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，每年開展“五星文明戶”評選活動，通過樹立先進典型，以點帶面、示范帶動，培育健康、文明、科學的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風尚，通過樹立標桿，弘揚典型，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風氣。全村現(xiàn)有圖書閱覽室一間，且與文化娛樂室和農(nóng)技推廣室共用。文化設(shè)施設(shè)備缺乏。圖書閱覽室書籍種類不齊、數(shù)量不夠，村民喜歡的時政類、農(nóng)技類圖書更新較慢。體育建設(shè)器材未設(shè)置，村民希望在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設(shè)施。
    （五）村莊治理情況。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會、村民自治委員會等村民自治組織。同時，按照相關(guān)程序與相關(guān)部門及個人成立了各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村紅白理事會等便民組織?？偟淖龇ㄓ校阂皇浅浞职l(fā)揮綜治調(diào)解作用，加強矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解，全面推進“無上訪村居”創(chuàng)建，**年共調(diào)解各種矛盾糾紛38件，調(diào)解成功率達98.9%以上。二是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，實行安全生產(chǎn)知識培訓、工作例會、督導檢查、問題整改常態(tài)化。開展道路交通安全、消防安全大治理，對無牌無證等不規(guī)范摩托車實行專項整治，加強道路交通標識警示宣傳，加強企業(yè)消防設(shè)施檢查。三是每月不定期對道路、生產(chǎn)經(jīng)營戶進行安全隱患排查，在水庫、堰塘設(shè)置警示標牌。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強對全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識的宣傳教育，提高了全村居民安全知識水平和意識。
    （六）脫貧攻堅情況。全村把脫貧攻堅作為重大政治任務，對100戶建檔立卡貧困戶290個貧困人口全面實施“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準到戶”，縣級工作隊進村結(jié)對幫扶，落實到戶政策，取得了較好效果。村“六件實事”順利推進，順利“摘帽”退出貧困村序列。
    為有效破解**村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的難點問題，我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明等幾個方面，對國內(nèi)一些案例作了具體分析，以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗模式。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合案例：**省**縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個竹林資源豐富、自然環(huán)境保護良好的浙北山區(qū)村。該村以生態(tài)建設(shè)為載體，圍繞quot;生態(tài)立村——生態(tài)經(jīng)濟村quot;這一核心，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用當?shù)靥赜械闹衲举Y源，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
    村民每月領(lǐng)取分類垃圾袋，廢舊物品分類丟進垃圾箱，系統(tǒng)積分還能對換日用品。通過現(xiàn)場操作培訓、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措，村民開展垃圾分類的積極性有效提高，垃圾分類人人知曉，美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進一步濃厚。
    啟示：“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來，帶動了村民的積極性，不僅實現(xiàn)了垃圾的綜合利用、減少了環(huán)境污染，而且實現(xiàn)了人人參與、人人支持、人人負責的良好氛圍。鄉(xiāng)風文明案例：四川省綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是：四川省綿陽市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引和凝聚農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設(shè)，加大古村落、古建筑等有形財富及附著于其上的無形資產(chǎn)保護力度，通過挖掘當?shù)剜l(xiāng)賢文化，開設(shè)“道德評議堂”，發(fā)揮祠堂的道德教化作用，為鄉(xiāng)風文明“活血化瘀”。
    三項創(chuàng)新包括“為村”平臺、三問三審三投入、三比一測評；
    五大機制包括組織保障機制、人才培養(yǎng)機制、財力投入機制、多元參與機制、目標考核機制。
    啟示：以黨組織為核心，村級組織、經(jīng)濟組織、社會組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式，對于凝聚基層民心、積聚發(fā)展動能、團聚自治力量，構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義。就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例：安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是：充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景，設(shè)立技術(shù)人才服務站，創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，落實扶持資金，舉辦現(xiàn)場招聘會，邀請在外成功人士和務工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，吸引在外人才和務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，還以村為單位，完善外出務工人員信息數(shù)據(jù)庫，建立臺賬，有序引導外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。啟示：較為完善的制度設(shè)計和培訓模式是推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。
    利用各種媒體全方位進行產(chǎn)品和品牌的宣傳，提高產(chǎn)品和品牌的認知度。三是推進產(chǎn)業(yè)融合。推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鄉(xiāng)、村兩級可適當發(fā)展無污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。推動功能拓展，創(chuàng)建“山水**、靈秀鄉(xiāng)村”品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
    （二）打造綠色生態(tài)家園。一是推進農(nóng)村生活垃圾治理。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集、分戶處理，實現(xiàn)垃圾減量。建立農(nóng)村環(huán)境整治獎補機制，實行以獎代投，落實專人專業(yè)專段包保常態(tài)化保潔責任制，探索推進合同化環(huán)境服務。二是加快農(nóng)業(yè)污染治理。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘，實行生態(tài)護坡，最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。加強養(yǎng)殖場糞污排放情況的監(jiān)測整改，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。三是推進美麗庭院建設(shè)。推進建房標準化，嚴格建房審批，重拳整治違建行為。實施亮化、綠化、美化工程，聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員，抓好村莊建設(shè)空間管控。抓好美麗庭院建設(shè)，開展美麗庭院示范、創(chuàng)建、評選等活動。
    （三）繁榮鄉(xiāng)村文化。加強鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，學習借鑒石家莊龍化村“講習+”模式、四川浦江明月村“政府搭臺+公益助推+文創(chuàng)撬動+產(chǎn)業(yè)支撐+旅游合作社聯(lián)動”模式、漢中市“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進會”等全國優(yōu)秀文化模式，組織開展符合本村實際的文化活動。加強策劃包裝，創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動，推動農(nóng)業(yè)、文化、旅游有機結(jié)合，將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心，保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。
    （四）健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農(nóng)村基層黨建。開展村在職干部、后備干部摸排，選優(yōu)配齊村（社區(qū)）干部。加強對村干部培訓，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。加大村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費爭取力度，改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服務性、公益性、互助性組織，成立鄉(xiāng)賢理事會、道德評判團、百事服務團等。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風、促公益方面的作用，修訂完善村規(guī)民約。倡導家規(guī)家訓，廣泛開展“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”活動。
    （五）推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建基層勞務合作平臺，采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務招聘會等形式，依托本地工業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)拓寬勞務就近輸出渠道，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”。
    根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實地查看、聽取經(jīng)驗、現(xiàn)場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下。
    xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x余萬人，轄x個街道、x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺，聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道，堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經(jīng)周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調(diào)查》等中央核心媒體專題報道。
    xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總?cè)丝趚xx余萬人，萬平方公里，轄x個區(qū)x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區(qū)，被譽“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導，持續(xù)推動綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調(diào)研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此”。
    20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗啟示。近年來，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢，通過“系統(tǒng)推進”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。
    （一）堅持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開啟“農(nóng)旅振興”模式
    因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學合作設(shè)計建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強xx農(nóng)家樂（民宿）品牌，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動觀光、體驗等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農(nóng)家樂特色村，2014年，北京dna設(shè)計事務所參與平田村保護公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達到xx%，旅游旺季達到xx%以上，而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r(nóng)家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。
    （二）堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式
    引導產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近xxxx萬，每年組織農(nóng)技培訓xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實行頂格的生態(tài)標準、嚴格的生態(tài)治理、科學的生態(tài)制度，努力推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，大力推進國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬余畝，擁有茶農(nóng)xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，加強原產(chǎn)地保護，提升加工工藝頂層設(shè)計做起，對土壤改良、種植、養(yǎng)護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈升級，形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業(yè)。
    （三）堅持以鄉(xiāng)風文明為保障，開啟“文化振興”模式
    這兩個地方注重保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)
    文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運用現(xiàn)代手段，保留原始風貌和生態(tài)肌理，保護鄉(xiāng)土文化特色，保護鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨有文化內(nèi)涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當?shù)卮迕竦奈幕J同點、傳承點，構(gòu)成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項目，突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應。同時，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農(nóng)村“實現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農(nóng)民學習會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚本土優(yōu)良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統(tǒng)村落項目，實施“百村復興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊深遠，小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心，引進全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。
    黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
    （一）要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源，帶動了當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實行“一三”聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。
    （二）要樹立大市場抱團理念。xx市“xx山耕”，是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務平臺綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用，搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運營平臺，將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”，實現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到xxx個，“xx山耕”億元，列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強榜第xx位?，F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風險、市場風險和質(zhì)量風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式，強化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，推進產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
    土壤健康，每年都會種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態(tài)保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實行種養(yǎng)結(jié)合，加強農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
    經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務和消費等各個環(huán)節(jié)連在一起，實現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。
    我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（后簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標和要求，內(nèi)容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩(wěn)步推進實施，xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調(diào)研組結(jié)合赴xx實地考察，并在認真研學區(qū)《實施意見》基礎(chǔ)上，提五點建議。
    資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規(guī)劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮(zhèn)（重點打造xx村、民安村）、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進xx嶂度假區(qū)建設(shè)，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河（xx河）生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
    （二）主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對各村域自然和社會條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實用方式，加強政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式，著實解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
    （三）積極強化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]
    吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁础⒎N什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟就能實現(xiàn)質(zhì)的提升。
    套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩保瑢α羰貎和坝H情關(guān)懷、愛心助長”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上，建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。
    青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動社會需求，有效增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民工資性收入增長；引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式；可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；笾g的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標準，提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式，形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應學校號召，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,利用專業(yè)所學知識，在實踐中得到更好的鍛煉，培養(yǎng)實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中，在實踐中鞏固自己的知識，調(diào)節(jié)理論與實踐之間的關(guān)系，培養(yǎng)實際工作能力和分析能力，以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間，對自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進行實地調(diào)研與分析。
    因為疫情的原因，今年的社會實踐與以往的都不相同，組隊是在線上，討論也在線上，除了實地調(diào)研，其他的工作都在線上完成，雖然實踐隊員不能面對面的交流，但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前，我們先進行了相關(guān)資料的查詢，然后共同完成了問卷的制作，并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實踐隊員每天根據(jù)自身情況進行實踐調(diào)研，并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中，每位隊員都會遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實踐過程中鍛煉了自己，也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略，幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后，隊員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施，為美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的一份力量。
    經(jīng)歷了此次的社會實踐調(diào)研，以及走訪調(diào)查，實踐隊員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑，我們大學生也可以用自身的實踐行動去關(guān)心社會、了解社會、融入社會，為鄉(xiāng)村的振興奉獻自己的一份心，貢獻自己的一份力量。
    為學習借鑒先進地區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗和做法，×月×日至×日，×人大常委會組織相關(guān)人員對×、×、×的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了學習考察。上述各地把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興成效顯著?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
    一、主要成效
    ×、×、×(以下簡稱“三市”)結(jié)合實際落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山“的理論，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)互補、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標。主要成效概括以下幾個方面：
    (一)聚力產(chǎn)業(yè)興旺，培育鄉(xiāng)村振興之“根”。三市都把產(chǎn)業(yè)興旺作為振興的首要任務牢牢抓在手上，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機與動力，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育計劃，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級，有力促進“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化，以農(nóng)家樂、美麗村莊經(jīng)營為重點的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展?！潦幸劳猩虾?，農(nóng)村電商、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸興起。2020年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量和鄉(xiāng)村旅游總收入分列全省各市的第×、第×位。
    (二)聚力生態(tài)宜居，塑造鄉(xiāng)村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發(fā)展理念，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，都制定出臺了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見，全域促進人居環(huán)境大改善，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾處理率達到×%。在空間形態(tài)上使城鎮(zhèn)更像城鎮(zhèn)、農(nóng)村更像農(nóng)村，農(nóng)村既保持魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風光，又呈現(xiàn)先進和諧的現(xiàn)代文明?！潦腥﹂_展生態(tài)修復，重拳整治環(huán)境污染，嚴格劃定生態(tài)保護紅線，不斷完善生態(tài)補償機制，加大山水林田湖草的系統(tǒng)保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連年居全省前列。
    (三)聚力民生短板，托住鄉(xiāng)村振興之“底”。按照推進城鄉(xiāng)公共服務均等化的思路，著力加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，完善農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度整合銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃城市和農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的空間布局，科學確定城市發(fā)展區(qū)、永久性農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護區(qū)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)道路、供水和污水管網(wǎng)等公用設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化無縫對接，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的格局。
    (四)聚力社會和諧，傳承鄉(xiāng)村振興之“魂”。扎實推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，各市農(nóng)村基本實現(xiàn)有文化禮堂、有展覽展示、有文化團體、有文化走親、有禮儀傳習、有素質(zhì)培訓、有村規(guī)民約、有長效機制等“文化八有”全覆蓋。建立國家、省、市三級傳統(tǒng)村落保護名錄，統(tǒng)一推進規(guī)劃編制、村莊設(shè)計、農(nóng)房設(shè)計等，保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化，留住“鄉(xiāng)愁”。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)開展農(nóng)村平安系列創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立社會服務管理中心和公共安全監(jiān)督管理中心，“網(wǎng)格化管理、組團式服務”實現(xiàn)全覆蓋，各類矛盾糾紛在農(nóng)村基本得到有效化解。
    (五)聚力人才振興，夯實鄉(xiāng)村振興之“基”。重點培養(yǎng)“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的農(nóng)民大學生，加快建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍型人才隊伍;實施“現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育計劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程”，定期定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。三市通過一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時代鄉(xiāng)賢”等杰出鄉(xiāng)土人才。積極實施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程，選拔優(yōu)秀村書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，激發(fā)了農(nóng)村干部的積極性，并通過建立“村情檔案”。選派村“第一書記”、實施專項督查等措施，有力推動了農(nóng)村基層黨建全面進步。
    (六)聚力改革創(chuàng)新，注入鄉(xiāng)村振興之“能”。三市緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢啃農(nóng)村改革硬骨頭，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展注入新動能?！潦小量h實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等×項制度的并軌，農(nóng)村居民享有與城鎮(zhèn)居民一樣的義務教育、醫(yī)療保險、社會救助等政策，在全國率先完成戶籍制度改革，有效打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?！潦谐雠_《關(guān)于進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，全市實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易×億元、溢價率×%。
    二、主要啟示
    (一)規(guī)劃引領(lǐng)振興方向至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置，必須形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系，著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據(jù)各地的資源稟賦和特點，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)重點，以上層產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)條塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止同質(zhì)化傾向。二是破解“如何振興”。突出產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、文化傳承等功能，堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走特色村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)等發(fā)展路徑。三是破解“上下協(xié)同”。堅持“有改革、有獎勵，不改革、不獎勵”，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性，破解“上層推動，基層不動”的現(xiàn)象。
    (二)選好“領(lǐng)頭雁”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?？疾熘?，啟示很深的是選好、用好鄉(xiāng)村目標領(lǐng)頭人至關(guān)重要?！潦小链妩h支部書記×，今年×歲，從×年上任以來，帶領(lǐng)全村艱苦奮斗近×個春秋，為村集體積累了×億多的資產(chǎn)，而在村辦企業(yè)股份制改革中卻放棄了自己應得的股權(quán)讓股給村民，為群眾、為下一代樹立廉潔奉公、敢于奉獻的典范。在他的帶領(lǐng)下，轄區(qū)面積約×平方公里的×村，先后被表彰為全國文明村、全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進村、國家級農(nóng)村現(xiàn)代化示范村、全國民主法治示范村。
    (三)搭建精神文明平臺助推鄉(xiāng)村振興。所到之處每個村都建有大小不一的村史館，館內(nèi)不僅可以宣傳推介本村的產(chǎn)品和歷史，同時還宣傳本村的鄉(xiāng)賢，把古今出自本村的鄉(xiāng)紳、名人及其事跡、簡歷展示其中，用賢達精神感化村民，激勵約束后人，規(guī)范廣大村民道德行為。村民素質(zhì)在潛移默化中得到提升，為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村和諧提供了精神動力和全面建成小康社會的凝聚力，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興之魂。
    (四)融合發(fā)展不是簡單“拼盤”。產(chǎn)業(yè)融合是指在時間上先后產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)上處于不同層次的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)、知識業(yè)在同一個產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟增長方式，而非簡單地將互不相干，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的三次產(chǎn)業(yè)拼湊在一起。×市×縣×村，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，引進創(chuàng)客團隊，建設(shè)創(chuàng)客園，把咖啡、洋酒等文化引入鄉(xiāng)村旅游，吸引了眾多年輕打卡，并以直播帶貨的模式營銷農(nóng)特產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的深度和廣度融合。
    三、幾點建議
    (一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置。要形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系，實現(xiàn)“村村有規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋”。加強各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，將鎮(zhèn)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水網(wǎng)水系等規(guī)劃緊密銜接，促進國土管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)強化人才保障，確保鄉(xiāng)村發(fā)展后繼有人。建設(shè)高水平的鄉(xiāng)村人才隊伍，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村發(fā)展缺人、缺技術(shù)、缺活力的現(xiàn)象較為普遍。要加快研究制定鄉(xiāng)村振興人才引進培育指導意見，明確基本的社保、用地等保障政策和創(chuàng)新成果獎勵政策，吸引各類人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面建立“新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才”×支農(nóng)村人才隊伍。同時，還要重視選拔培養(yǎng)使用好鄉(xiāng)村黨組織、村委會的領(lǐng)頭人。
    (三)深化村民自治，構(gòu)建村民自治新格局。理順鄉(xiāng)村基層社會治理機制，構(gòu)建既充滿活力、又富有實效，既有時代特征、又有地域特點和鄉(xiāng)風民俗特色的現(xiàn)代村民自治新格局。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，不斷做實村民自治。始終把大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收、共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的中心任務抓實抓好。著力強化黨建核心，示范引領(lǐng)村民自治。針對當前農(nóng)村黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞加強服務型、法治型黨組織中心環(huán)節(jié)，加快完善黨組織領(lǐng)導下的村民自治制度。要調(diào)動和激發(fā)廣大村民參與自治的積極性。此外，還要激發(fā)社會組織活力，助力助推村民自治，不斷增強廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
    (四)依托科技支撐，做大做精主導產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用改革，提升自主創(chuàng)新能力，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。重點圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以集群化發(fā)展為目標，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為手段，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加強標準化、品牌化建設(shè)，加快培育市場主體，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕和農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時創(chuàng)新體制機制，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，不斷釋放的制度紅利激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。積極盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地資源。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。
    縣袁家村考察學習情況報告篇十四
    為了學習借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“__五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟學界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。
    一、學習考察的基本情況
    (一)在中央農(nóng)業(yè)大學干部教育培訓中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學分院學習培訓情況
    1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學干部教育培訓中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟組織》的報告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實科學發(fā)展觀，促進自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟的實踐提供了理論支撐。
    (二)赴呼和浩特市考察情況
    0.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標準化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
    (三)赴包頭市考察情況
    1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實現(xiàn)325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
    (四)赴鄂爾多斯市考察情況
    際招標，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟等6家設(shè)計單位的設(shè)計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設(shè)計。二是高起點建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網(wǎng)同步推進，一次下地預埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現(xiàn)代汽車有限責任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)工程全部實行公開招標，所有的經(jīng)營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設(shè)計變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
    二、學習考察的主要收獲
    (一)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟增長的級數(shù)效應。
    (二)要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，全市糧食產(chǎn)量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區(qū)東部一個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿(mào)易的方式，引進國外先進技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經(jīng)濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經(jīng)濟保持了突飛猛進的發(fā)展。
    (三)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經(jīng)濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經(jīng)濟輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟分工，帶動了自身經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
    (四)在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項目上，要統(tǒng)籌當前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
    (五)在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設(shè)資金不足的問題。
    (六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經(jīng)濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經(jīng)濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。
    (七)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機
    制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經(jīng)營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
    三、學習考察的主要啟示
    (一)加快旗域經(jīng)濟的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢資源，加快轉(zhuǎn)化步伐，推進資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團戰(zhàn)略的有效實施則是鄂爾多斯經(jīng)濟持續(xù)高速增長的主要原因，由于有效實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主向以工業(yè)經(jīng)濟為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經(jīng)濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產(chǎn)各種糧食5億斤。風能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數(shù)達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20__年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發(fā)協(xié)議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內(nèi)外煤、風能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源，正是國家鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。但資源優(yōu)勢不等于經(jīng)濟優(yōu)勢更不等于高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網(wǎng)電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結(jié)果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依托資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，變成經(jīng)濟發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點不突出、優(yōu)勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經(jīng)濟總量小的局面沒有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，以建設(shè)大項目、重點項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)集群為切入點，擴張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設(shè)坑口電站和自備電廠，到十一五末火力發(fā)電廠達到120萬千瓦的規(guī)模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優(yōu)勢，進一步完善風電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風能測量等基礎(chǔ)工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設(shè)風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè)，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20__年工業(yè)總產(chǎn)值達39億元，工業(yè)增加值達15億元，工業(yè)對財政收入的貢獻達到80%以上。
    縣袁家村考察學習情況報告篇十五
    為了學習借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟學界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。
    一、學習考察的基本情況
    (一)在中央農(nóng)業(yè)大學干部教育培訓中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學分院學習培訓情況
    1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學干部教育培訓中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟組織》的報告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實科學發(fā)展觀，促進自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟的實踐提供了理論支撐。
    (二)赴呼和浩特市考察情況
    0.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標準化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
    (三)赴包頭市考察情況
    1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實現(xiàn)325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
    (四)赴鄂爾多斯市考察情況
    際招標，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟等6家設(shè)計單位的設(shè)計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設(shè)計。二是高起點建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網(wǎng)同步推進，一次下地預埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現(xiàn)代汽車有限責任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)工程全部實行公開招標，所有的經(jīng)營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設(shè)計變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
    二、學習考察的主要收獲
    (一)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟增長的級數(shù)效應。
    (二)要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，19全市糧食產(chǎn)量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區(qū)東部一個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿(mào)易的方式，引進國外先進技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經(jīng)濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經(jīng)濟保持了突飛猛進的發(fā)展。
    (三)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經(jīng)濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經(jīng)濟輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟分工，帶動了自身經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
    (四)在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項目上，要統(tǒng)籌當前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
    (五)在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設(shè)資金不足的問題。
    (六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經(jīng)濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經(jīng)濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。
    (七)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機
    制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經(jīng)營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
    三、學習考察的主要啟示
    (二)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，必須以引進建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)化的原動力。
    于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，將為農(nóng)區(qū)擴張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮(zhèn)進行花葵倉儲，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機食品特色產(chǎn)業(yè)。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社的成功經(jīng)驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，以此實現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進而結(jié)成利益共同體。“十一五”期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到60%以上。
    (三)實現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成新的后發(fā)優(yōu)勢。本著高起點、高標準的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭取建設(shè)項目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場化方式運作，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點爭取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營權(quán)，掌握進口主動權(quán)，過貨量達到5000萬噸，打造國內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。年，常住人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構(gòu)單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設(shè)、生產(chǎn)、運營提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。
    (四)科學定位，發(fā)(招商引資情況調(diào)研報告)揮特色，全力推進城鎮(zhèn)化進程
    按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著政府引導、市場運作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)性詳細規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經(jīng)營，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。
    適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
    縣袁家村考察學習情況報告篇十六
    干部考察報告范文篇二：
    該同志思想政治素質(zhì)較好，大局意識和全局觀念強，能認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀要求，堅持黨的基本路線方針，在政治上、思想上、行動上自覺與縣委、縣政府保持高度一致。能認真堅持政治理論學習，以及學習市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代林業(yè)科技等知識。在原則問題上立場堅定，旗幟鮮明。
    事業(yè)責任心強，工作勤奮、務實、嚴謹、待人謙和，樂于接受場黨委和行政上的分工，在工作中能積極與分管科室交流，聽取正確的意見和建議，并能積極主動與主要負責人進行思想、工作上的溝通匯報。作風民主，集體榮譽感強，工作上能做到分工不分家，積極協(xié)調(diào)配合好其他班子成員的工作，自覺維護班子團結(jié)。
    工作能量強，工作經(jīng)驗豐富，組織協(xié)調(diào)能力強，擔任林場領(lǐng)導職務多年。在工作實踐中，能帶頭發(fā)揚吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，積極深入第一線執(zhí)導和督促生產(chǎn)、林政等各方面的工作，不斷改進和完善工作方法，使林場歷年的生產(chǎn)計劃得到全面完成，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。為解決林場生產(chǎn)資金不足和提高造林質(zhì)量，積極向場主要領(lǐng)導建言獻策，結(jié)合黨員活動，讓黨員帶頭承包林業(yè)生產(chǎn)，大膽引入職工個體資金，進行林場個人股份造林，有效解決了造林任務大，資金短缺的矛盾。群眾觀念強，在工作中講求干實事、求實效，能廣泛聽取各方面群眾意見，體貼民情，積極解決職工工作、生活中矛盾困難，使林場工作和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一直保持和諧穩(wěn)定，促進林場各項事業(yè)發(fā)展。
    作風務實，工作業(yè)績好。近三年來，該同志先后分管過林業(yè)生產(chǎn)、計財、林政、行政日常工作及組織宣傳工作。其分管的林業(yè)生產(chǎn)工作2009年完成山上造林4990畝，2010年“一大四小”通道綠化16公里，2011年冬季整地3971畝，造林成活率達95%以上，通道綠化獲縣三等獎。主持并指導完成了全場9.7萬畝生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)的建立。2009年完成木材生產(chǎn)8900余立方米，毛竹生產(chǎn)4.6萬根，完成了2012年春季造林3971畝。
    為人謙虛真誠，處事公道正派，不計較個人得失，待人誠懇、友善，尊敬領(lǐng)導，團結(jié)同志，能夠嚴格執(zhí)行上級和單位的各項制度規(guī)定，廉潔奉公、遵紀守法。
    存在的不足：處事過于謹慎，工作中有時候不能放開手腳。近三年考核等次：2009年優(yōu)秀，2010年稱職，2011年稱職。
    民主測評情況：37人參評，有效票37張?！肮ぷ鳂I(yè)績”：好34票，較好2票，一般1票；“綜合評價”：優(yōu)秀33票，稱職3票，基本稱職1票；“使用建議”：同意調(diào)任：37票。談話推薦情況：談話對象15人，同意15票。
    中共xx縣委考察工作組
    考察人：
    xx年x月xx日
    縣袁家村考察學習情況報告篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xx月xx日至xx日，縣委組織部組織部分鎮(zhèn)、村黨組織書記，赴xx考察農(nóng)村基層黨建工作?？疾旖M先后到xx所轄的xx、xx、xx等x市、x縣、x個行政村進行了參觀考察，實地聽取了當?shù)亟M織部干部和鎮(zhèn)、村黨組織書記關(guān)于基層黨建工作的情況介紹。此次考察時間短，內(nèi)容豐富，安排緊湊。通過一路看、聽、議、比、思，深有感觸，深受教育，倍受啟發(fā)?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
    一、學習考察主要見聞
    通過為期x天的學習考察，更加近距離、直觀全面地感受和體會到了xx農(nóng)村黨建的特點特色。
    一是黨組織設(shè)置形式進一步完善。所考察的xx、xx、xx等地，在解決黨組織設(shè)置全面覆蓋、有效覆蓋問題上，有思路、有方法、有成效。以行政村為單位設(shè)置黨支部的單一模式已經(jīng)改變，該建立黨委的建立黨委，該建立總支的建立總支，該重新劃分支部的重新劃分，有效解決了村黨支部“小馬拉大車”以及組織設(shè)置、隸屬關(guān)系不合理等問題。在xx全市xx個行政村中，已有xx個村設(shè)置了村黨委或村黨總支，占x%。村黨委（黨總支）下設(shè)的黨支部，有的按黨員從業(yè)性質(zhì)劃分為工業(yè)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、合作社黨支部；有的按黨員年齡特征劃分為青春黨支部、夕陽黨支部、綜合黨支部。
    二是服務型黨組織建設(shè)全面推進。xx、xx、xx等地針對農(nóng)村基層黨建實際，圍繞服務型黨組織建設(shè)，大膽探索，積極創(chuàng)新，勇于改革，形成了特色鮮明、活力迸發(fā)的農(nóng)村基層黨建工作新格局。比如xx村推行便民服務“三辦”（直接辦、代理辦、指導辦）制度；xx村建立“網(wǎng)格化管理、組團式服務、片組戶”民情聯(lián)系機制；xx村健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系農(nóng)戶工作機制，推行為民服務“五承辦”（群眾點題集中承辦、聯(lián)系群眾經(jīng)常承辦、住夜走訪上門承辦、錯時上班及時承辦、駐村一周現(xiàn)場承辦）制度，建立村便民服務中ab崗、錯時上報、輪流值班等制度。所考察各村均建立起高標準便民服務大廳、黨員民情站、群眾說事室，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體作用，全力打造基層服務型黨組織。
    三是黨員干部教育管理創(chuàng)新規(guī)范。xx市在全市開展“五帶動”（黨風帶民風、支部帶全部、黨員帶全員、黨內(nèi)帶黨外、先進帶后進）活動，加強黨員、干部的教育管理。xx村通過開展“五帶動”活動，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用，全面提升村干部素質(zhì)水平，連續(xù)多年實現(xiàn)群眾零上訪、干部零違紀、公務零招待、違規(guī)收入零入賬，受到xx等***領(lǐng)導同志的肯定。xx區(qū)為規(guī)范村干部管理，開展了“三合適”村干部隊伍建設(shè)，出臺了村干部作風建設(shè)“十項規(guī)定”，印發(fā)了走在了全國各地前列的村干部言行負面清單，借鑒管理機關(guān)干部的方式探索農(nóng)村干部規(guī)范管理經(jīng)驗，打造出一支“說合適的話、用合適的方式、做合適的事”的農(nóng)村干部隊伍。同時，一些村在此基礎(chǔ)上，借助先進科技手段，開展“數(shù)字”先鋒活動，xx村推行數(shù)字電視遠教入戶工程，xx村利用微信平臺打造“指尖上的堡壘”，推行在職黨員兩地報道、雙崗服務?？疾焖礁鞔迤毡榻ㄓ羞h程教育學用廣場，安裝戶外全彩顯示屏，在遠教平臺上推出黨建、村務、科普等信息化服務，為黨員群眾提供了有效學習服務平臺。
    四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富。把基層黨建工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效結(jié)合，充分挖掘利用基層黨建資源，拓展豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)造鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟”。xx村以黨員干部“五帶頭”（忠誠于黨我?guī)ь^、服務群眾我?guī)ь^、美麗創(chuàng)建我?guī)ь^、創(chuàng)業(yè)致富我?guī)ь^、家風家教我?guī)ь^）活動為載體，以“群眾滿意”為標準抓基層黨建，以“打好工、種好地、創(chuàng)好業(yè)”抓經(jīng)濟發(fā)展，以“養(yǎng)好老、教好小、家和萬事興”抓鄉(xiāng)風文明，以“每個村莊像果園、打造鄉(xiāng)村植物園”抓生態(tài)文明，大力建設(shè)“世外桃源”式新農(nóng)村。xx村開展了黨員干部美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承諾活動，繪制了“民情五色圖”，在醒目位置張貼了村規(guī)民約，設(shè)置“做人五字經(jīng)”、“靜思語錄”，征集梳理出家訓家規(guī)，設(shè)置了“家教寓意”式精小石雕。xx村建起了黨建主題公園，依靠黨員帶頭，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。很多村依靠本地資源發(fā)展觀光旅游，形成春有枇杷、夏有楊梅、秋有柑桔、冬有紅薯的特色果蔬鏈。
    五是基層基礎(chǔ)投入得到有效保障。xx省在xx年就印發(fā)了《進一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制促進村級組織建設(shè)的意見》，xx年xx月，省直x個部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層組織建設(shè)保障的通知》，從全面落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、建立健全村干部報酬正常增長機制、集中解決基層組織活動場所問題、落實黨組織服務群眾專項經(jīng)費等方面，再次進行了統(tǒng)一規(guī)范。xx、xx、xx等地更加注重對農(nóng)村基層黨建工作人財物等方面的投入，把對基層黨建工作的重視和支持轉(zhuǎn)化為實際行動，這些農(nóng)村黨建氛圍濃厚，活動規(guī)范，特色明顯，黨員干部干勁十足。同時，這些地區(qū)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，作為基層基礎(chǔ)投入保障的堅實后盾，把“圍繞發(fā)展抓黨建和抓好黨建促發(fā)展”有機結(jié)合，互促共進。參觀的x個村年集體經(jīng)濟收入平均x萬元，這些村的基層黨組織能夠真正擔起推動經(jīng)濟發(fā)展的責任，通過廠房出租、土地流轉(zhuǎn)、特色基地、村辦企業(yè)、盤活資源等方式積極探索壯大集體經(jīng)濟的辦法，通過發(fā)展集體經(jīng)濟有效保障黨建投入。
    二、學習考察收獲啟示
    通過這次外出學習考察，對于加強我縣基層黨建，頗有啟示意義。
    一是要擺正位置抓黨建。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興緊密相連，與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密相連，與“四個全面”戰(zhàn)略目標緊密相連。xx、xx、xx等地能夠按照習******在xx工作時提出的“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳遞基層”要求，重視基層，狠抓基礎(chǔ)，牢牢把農(nóng)村黨建工作抓在手上，一以貫之地加強基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。xx經(jīng)驗證明，農(nóng)村基層黨建強，各級黨組織就更有力量，經(jīng)濟社會發(fā)展就更有保障。農(nóng)村黨建始終具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位作用，抓好基層黨建關(guān)乎全局，任重道遠，一定要把基層黨建工作擺上更加突出位置，與時俱進地抓實抓好。
    二是要開拓思路抓黨建。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓好基層黨建工作，必須拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。xx、xx、xx等地把改革創(chuàng)新貫穿農(nóng)村黨建的全部，能夠在服務中心、服務大局中，抓住具有牽引性、代表性、普遍性的問題，樹立問題導向、效果導向，推動農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新突破。xx區(qū)開展的“指尖上的堡壘”活動，將微信平臺作為黨組織與黨員之間的橋梁，一個微信群就是一個活動場所，一個微信群就是一個流動黨小組。通過“微課堂”“微活動”，做到外出黨員日常聯(lián)系不間斷、組織生活不間斷、教育管理不間斷，使黨員教育管理便捷化、組織活動多樣化、信息溝通多向化、服務黨員立體化，有效破解了黨員日常教育難、監(jiān)督管理難、流動黨員教育缺位等黨建難題。
    三是要強化責任抓黨建。按照從嚴治黨、大抓基層的要求，各級黨組織書記決不能說起來重要，做起來次要，忙起來不要，必須真正強化抓基層黨建責任，真正形成一級帶著一級干、一級做著一級看、層層有擔當、人人有責任、善抓會抓常抓基層黨建的新格局。xx市建立的縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，就是促使各級黨組織書記一定要先干好黨務工作，管好自己的“責任田”，始終堅持守土有責、守土負責，守土盡責，抓基層實心實意，抓黨建盡心盡力。
    四是要持續(xù)用力抓黨建。夯實基層黨建工作，功在平時，利在長遠，必須堅持一以貫之，久久為功。xx區(qū)在xx年首創(chuàng)的駐村指導員等工作制度，已經(jīng)堅持了10多年。xx村在幾十年實踐中不斷探索行之有效的管理辦法，30年如一日堅持每月10號“黨員學習日”制度，每季開展黨員“先鋒指數(shù)”考評，促使每名黨員始終保持著先進性。xx村開展服務群眾“五進五不出”活動，對農(nóng)村干部一年四考。對面貌改造提升等一些重點任務，必須堅持一任接著一任干，對后進村轉(zhuǎn)化、發(fā)展黨員等重點工作，必須一年接著一年抓，對
    當前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)揮黨員作用、提升黨組織服務水平的載體活動，必須堅持一個主題一個主題推進。
    三、改進提升幾點建議
    難事始于易，大事始于細。我們要以這次考察為契機，圍繞xx、xx、xx等地有效做法和成功經(jīng)驗，主動借鑒、拓展思路，把握重點、落實責任，突出抓實抓細，推動全縣基層黨建工作整體提升、全面過硬。
    一是以落實為目標強化黨建主體責任。xx、xx、xx等地能夠準確把握黨建工作新常態(tài)，深刻認識到越是加快發(fā)展、深化改革，越要強化黨建主體責任，把基層黨建工作擺在更加突出位置，建立的黨組織書記抓基層黨建責任清單制度，將黨建主體責任目標化、具體化，便于操作落實。我縣各級黨組織要學習借鑒這一做法，按照從嚴從實抓黨建的要求，進一步健全完善基層黨建責任制，建立黨組織書記抓農(nóng)村黨建問題清單、任務清單、責任清單，采取黨委書記談黨建、黨建專項述職、季度黨建通報和項目化管理等方式抓好落實。
    二是以體系建設(shè)為抓手凝聚黨建工作合力。xx省基層黨建成果豐碩，更主要的一方面得益于各部門齊抓共管。xx紀檢部門通過推進村監(jiān)會建設(shè)，建立黨風政風監(jiān)督檢查制度體系；綜治部門通過開展民情通，建立矛盾糾紛排查化解體系；農(nóng)工部門通過開展五議兩公開，建立起民主科學決策體系；民政、司法等部門通過修訂村規(guī)民約，建立起農(nóng)村社會依法依規(guī)治理體系。我縣應借鑒xx統(tǒng)籌抓黨建的經(jīng)驗做法，建立縣委牽頭抓總、組織部門具體主導、職能部門各司其職、基層黨委全面落實的大黨建工作格局。
    三是以科技為載體創(chuàng)新黨員教育管理。黨員教育管理是基層黨建的一項先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。黨員教育管理要向科學化、信息化目標發(fā)展。我縣各級黨組織要有效借鑒xx、xx、xx等地先進做法，探索利用先進科技、信息手段教育管理黨員，和現(xiàn)有教育管理模式逐步融合，開展智慧黨建工作。拓展網(wǎng)上服務陣地，推行網(wǎng)絡服務，建立線上線下交流服務模式；利用led全彩顯示屏，豐富黨員教育管理內(nèi)容；建立qq群、微信群，解決流動黨員教育管理缺位問題；建立便民服務信息超市，拓展村級組織活動場所功能。
    四是以惠民為重點建設(shè)服務型黨組織。xx省以便民、利民、惠民為目標，全面建設(shè)服務型黨組織，暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)了強村惠民。我縣在服務型黨組織建設(shè)上，要進一步完善服務體系，以便民服務中心（站室）建設(shè)為重點，在擴面、提質(zhì)上下功夫，確保每個鎮(zhèn)村都有功能完備、運行規(guī)范的便民服務機構(gòu)；要進一步拓展服務內(nèi)容，結(jié)合簡政放權(quán)，盡可能多的將便民職能下放至便民服務中心（站室）；要進一步創(chuàng)新服務載體，深化黨員聯(lián)系群眾服務模式，完善在職黨員進社區(qū)制度，組建黨員志愿服務隊，形成網(wǎng)格化管理、組團式服務工作格局；要進一步健全服務機制，規(guī)范村干部坐班值班制度，開展“一句話服務承諾”活動，促進干部黨員便捷高效的為群眾提供服務。
    五是以監(jiān)督為手段完善鄉(xiāng)村治理機制。建立健全鄉(xiāng)村治理機制、促進基層治理法治化，是xx省樹立問題導向，推動農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一項重要突破。xx等地建立健全黨組織領(lǐng)導下的村務監(jiān)督機制，有效地激發(fā)了農(nóng)村基層活力，推動形成了群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。我縣在全面推行村黨支部、村委會、村代會、村監(jiān)會“四位一體”治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，應從強化村代會決策職能、發(fā)揮好村監(jiān)會的監(jiān)督職能入手，在制定具體操作規(guī)程、規(guī)范工作職責、完善工作機制、全面發(fā)揮監(jiān)督職能上下功夫，確保村代會、村監(jiān)會真正發(fā)揮作用。
    六是以經(jīng)費為保障加大基層基礎(chǔ)投入。目前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，基層黨組織無錢辦事、缺錢辦事問題突出。基層黨建投入不足，直接影響和制約了黨建工作整體水平的提升和工作創(chuàng)新。xx省采取財政投入為主、黨費投入為輔的方法，建立起穩(wěn)定的基層組織經(jīng)費保障機制。僅村級組織活動場就開展過多輪提升建設(shè)，目前村均面積達到430平米，全省基本實現(xiàn)活動場所建設(shè)標準化、規(guī)范化，并推動了鎮(zhèn)包村干部到村綜合服務大廳駐點服務、村主職干部到村綜合服務大廳輪流坐班等便民服務活動開展，滿足了居家養(yǎng)老、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多樣化需求。因此，全面加強基層組織建設(shè)，必須保障經(jīng)費投入，全面落實基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、基層干部報酬、服務群眾專項經(jīng)費、活動陣地建設(shè)等“四項經(jīng)費保障”制度，推動人財物資源向基層傾斜。
    七是以產(chǎn)業(yè)為支撐發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織服務能力、辦事能力就會軟弱。大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村級組織自我保障和服務群眾能力，是一項十分重要而又緊迫的任務。xx省堅持自力更生和政策扶持相結(jié)合的方法，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)扶持力度，增加集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。我縣xx、xx村通過發(fā)展特色苗木種植、銷售，形成“以綠養(yǎng)綠”的綠色循環(huán)集體經(jīng)濟發(fā)展模式，就是通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟的有效探索和嘗試。全縣各級黨組織要在省委制定的發(fā)展集體經(jīng)濟十項措施基礎(chǔ)上，以發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為支撐，深入總結(jié)以xx、xx村為代表的具有本地特色、可學可復制的集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，因村制宜，大膽探索，在加快土地流轉(zhuǎn)、整合閑置資源、搞活資產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新開發(fā)方式等方面帶頭探索集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，多層次、多渠道、多形式促進村集體經(jīng)濟持續(xù)增收。