在撰寫報(bào)告時(shí)，需要注意語言簡潔明確，用詞精準(zhǔn)。在撰寫報(bào)告的過程中，要充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和獨(dú)立思考能力，做到言之有物。了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策，對報(bào)告的內(nèi)容和觀點(diǎn)提供有力支持。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇一
近年來，――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實(shí)踐中做出了一些。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
一、落實(shí)八個(gè)長效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果
一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機(jī)制文件精神專欄，將長效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報(bào)分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長效機(jī)制八個(gè)文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會(huì)議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動(dòng)引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個(gè)長效機(jī)制文件內(nèi)容。
三是建章立制，使長效機(jī)制八個(gè)文件精神具體化。我們對在先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對結(jié)，使中央、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本?，F(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機(jī)常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實(shí)制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實(shí)行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動(dòng)黨員管理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面，制定并落實(shí)了“三級五崗”黨建責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個(gè)崗位上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的格局。
二、加強(qiáng)黨員教育管理，為發(fā)揮作用搭建平臺
黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動(dòng)，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實(shí)下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項(xiàng)制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項(xiàng)更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見。責(zé)任追究制度，就是按照分級管理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級把關(guān)，分級服務(wù)，對于出現(xiàn)失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是深化黨員承諾制。結(jié)合實(shí)際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動(dòng)。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評諾，實(shí)事承諾，便民承諾，自律承諾等各個(gè)方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個(gè)基本步驟進(jìn)行，堅(jiān)持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評比。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實(shí)現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實(shí)效”的目標(biāo)。
三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗六個(gè)崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人自身特點(diǎn)，自主選崗，使他們在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮其自身作用。這項(xiàng)我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實(shí)的比例不是很高。
三、強(qiáng)化黨建責(zé)任，健全黨建體系
為了落實(shí)黨建責(zé)任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”，并在中持之以恒的貫徹落實(shí)。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一――貧困――，并帶頭
到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理
流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育和管理。
五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)
208月以來，我們把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動(dòng)場所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。
六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)
一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動(dòng)場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建
上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級干部激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。
3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的'開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理
流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育和管理。
五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)
2006年8月以來，我們把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動(dòng)場所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。
六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)
一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動(dòng)場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建
上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級干部激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。
3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇二
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運(yùn)用智慧手段加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下的城市基層黨組織進(jìn)行有效管理和服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，成為當(dāng)前黨建工作的新課題。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，調(diào)研組通過剖析x區(qū)、x區(qū)，就黨建信息化工作，詳細(xì)了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況和基本做法
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規(guī)模，在市級層面，市委組織部設(shè)立了“x黨建網(wǎng)”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng)辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區(qū)層面，各地都設(shè)立了黨建網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區(qū)還創(chuàng)辦的微信公眾號，如x區(qū)的“x黨建”微信公眾號；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層面，也普遍創(chuàng)設(shè)了黨建信息化載體，如，xx街道設(shè)立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區(qū)設(shè)立了“xx微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、溝通無隙化。
信息網(wǎng)絡(luò)化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級都建立了黨建網(wǎng)、黨政門戶網(wǎng)等，及時(shí)上傳上級和本級文件，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見和建議等。此外，特別是x區(qū)在x黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時(shí)向全區(qū)黨員推送黨建工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型事跡等，不僅擴(kuò)大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學(xué)習(xí)園地”欄目，收看黨課、了解政策法規(guī)、接受警示教育，截至目前，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位。
管理數(shù)字化——海量信息轉(zhuǎn)為大數(shù)據(jù)。為將黨務(wù)工作的海量信息數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化，由市委組織部主導(dǎo)，黨建網(wǎng)格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉(zhuǎn)化為黨建大數(shù)據(jù)。平臺按照按照“統(tǒng)一編碼、逐級授權(quán)、分級維護(hù)”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護(hù)權(quán)限，就黨建基礎(chǔ)資料而言，社區(qū)基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀(jì)實(shí)、黨員作用紀(jì)實(shí)等上傳到平臺上，形成數(shù)據(jù)化的日?；A(chǔ)信息；按照“一個(gè)支部一個(gè)網(wǎng)絡(luò)陣地、一個(gè)黨員一個(gè)電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統(tǒng)一識別碼，為每名黨員自動(dòng)生成《黨員電子活動(dòng)證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務(wù)活動(dòng)等信息，方便黨組織對黨員特別是流動(dòng)黨員進(jìn)行定性定量統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精確管理；利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，不僅方便了流動(dòng)黨員參加網(wǎng)上視頻組織生活，而且能夠?qū)崟r(shí)查看社區(qū)工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會(huì)、傳達(dá)上級精神等；黨員向黨組織匯報(bào)思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個(gè)人時(shí)間安排與集體實(shí)踐安排不同步（時(shí)間錯(cuò)位）、個(gè)人所在地點(diǎn)與組織活動(dòng)地點(diǎn)不一致（空間錯(cuò)位），特別是對于行動(dòng)不便的老黨員、外出黨員、流動(dòng)黨員，傳統(tǒng)的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)聯(lián)絡(luò)”、“微溝通”。如x區(qū)xx街道xx社區(qū)，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個(gè)平臺上，他堅(jiān)持每天推送學(xué)習(xí)資料，分享精彩黨課，傳達(dá)上級精神，同也方便一些流動(dòng)黨員匯報(bào)情況，繳納黨費(fèi)；社區(qū)黨員也能通過發(fā)送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學(xué)習(xí)心得，并和其他黨員一起進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。從此，社區(qū)黨員不用擔(dān)心錯(cuò)過精彩的黨課分享，是對集中學(xué)習(xí)一個(gè)較好的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了時(shí)間上和效果上的不足，其社區(qū)的老黨員xx，長期在上海住院治療，但在“
不忘初心
、牢記使命”主題教育中，仍然堅(jiān)持通過黨建微信群向支部發(fā)送學(xué)習(xí)心得。
二、存在的困惑與問題
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)需求，從調(diào)研情況來看，各地對此進(jìn)行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。
一是管理機(jī)制不順。各級各類黨建qq群、微信群數(shù)量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網(wǎng)”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統(tǒng)平臺”由組織科錄入相關(guān)信息；縣市區(qū)委組織部層面，黨建網(wǎng)站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個(gè)吹個(gè)的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學(xué)管理。
二是增值服務(wù)不優(yōu)。當(dāng)前的黨建信息化、智慧黨建還存在網(wǎng)絡(luò)“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達(dá)上級精神、交辦任務(wù)事項(xiàng)給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎(chǔ)信息采集收集等。黨員利用網(wǎng)絡(luò)僅局限于收看黨課、向組織匯報(bào)等簡單事項(xiàng)。這種“單向”的模式不是完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。如深圳市x區(qū)的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務(wù)”、“智慧互動(dòng)”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進(jìn)行管理，黨員也能通過“智慧服務(wù)”來咨詢黨代表、參加志愿活動(dòng)，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)從下而上的聯(lián)系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動(dòng)”社交式溝通交流，實(shí)現(xiàn)橫向的聯(lián)絡(luò)。
三是應(yīng)用能力不強(qiáng)。一是表現(xiàn)在不會(huì)用網(wǎng)。相當(dāng)一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質(zhì)相對不高，存在不懂計(jì)算機(jī)或不會(huì)用網(wǎng)的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動(dòng)“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務(wù)往往力不從心。二是表現(xiàn)在不深入用網(wǎng)。在實(shí)際工作中，許多基層黨員沒有上網(wǎng)的意識和習(xí)慣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁、即時(shí)通信、傳送文件等層面，與黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合不深，導(dǎo)致基層黨組織不能將黨建信息化推進(jìn)縱深，增添功能。三是表現(xiàn)在不善用網(wǎng)。一些基層黨組織和黨務(wù)工作者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動(dòng)的能力不強(qiáng)，不善于利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段推動(dòng)黨建工作。
四是工作隊(duì)伍不足。區(qū)級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應(yīng)付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區(qū)黨建網(wǎng)已有一段時(shí)間停止運(yùn)營，“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內(nèi)容。在社區(qū)層面，基層黨組織普遍運(yùn)用qq、微信等平臺，由于人才與技術(shù)的短缺，在推進(jìn)黨建信息化的系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網(wǎng)絡(luò)又懂黨建的復(fù)合型人才短缺。
三、意見建議
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，站在全局高度推進(jìn)“智慧黨建”。建議以市級層面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設(shè)總體規(guī)劃，在整體布局、目標(biāo)定位、實(shí)施步驟、建設(shè)規(guī)范、管理機(jī)制、效果評價(jià)等方面，提出具有戰(zhàn)略價(jià)值的指導(dǎo)性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門的工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和推廣運(yùn)用等工作；要整合政法委、電子政務(wù)、經(jīng)科信、法制、政務(wù)服務(wù)等部門的管理資源、建設(shè)要素，將網(wǎng)格管理、政務(wù)門戶網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動(dòng)黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障。
二是搭建增值模塊，立足服務(wù)角度推進(jìn)“智慧黨建”。一方面，搭建網(wǎng)上黨務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化。將黨員教育管理、黨員監(jiān)督、黨組織活動(dòng)管理監(jiān)督、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員實(shí)時(shí)視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現(xiàn)場視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能全部納入，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)在線辦理。另一方面，建立志愿服務(wù)、黨員資政、互動(dòng)論壇、黨內(nèi)互助等模塊。志愿服務(wù)模塊，讓黨員能網(wǎng)上組織、參與志愿服務(wù)；黨員資政模塊，讓黨員能在網(wǎng)上反饋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；互動(dòng)論壇模塊，讓黨員能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式交流；黨內(nèi)互助模塊，能實(shí)現(xiàn)對困難黨員的網(wǎng)上幫扶，如眾籌幫扶。通過設(shè)立相關(guān)服務(wù)模塊，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
三是完善機(jī)制保障，基于前瞻維度推進(jìn)“智慧黨建”。建立健全投入保障機(jī)制。建議各級黨委、政府根據(jù)本地實(shí)際財(cái)力，適當(dāng)加大對基層黨組織信息化建設(shè)的投入力度，爭取將黨建信息化建設(shè)列入各級財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政為主，黨費(fèi)、社會(huì)籌措等為輔的資金保障機(jī)制。建立健全信息安全管理機(jī)制。黨建信息部分涉及機(jī)密，必須制定分級管理辦法，根據(jù)黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊(duì)伍建設(shè)。盡快建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。要搞好技術(shù)培訓(xùn)，通過組織培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能，提高信息化水平和輿情應(yīng)對能力。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇三
一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。
二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長效機(jī)制。
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機(jī)制-----?黨建工作例會(huì)制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。
4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。
四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作
5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。
7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動(dòng)。共培育15戶協(xié)會(huì)黨員示范戶,并對協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇四
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對基層黨建工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個(gè)集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實(shí)
一是上級考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來看，黨建工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財(cái)稅等每項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個(gè)別地方連過場都不走，只要完成黨報(bào)黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個(gè)人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的數(shù)字“很好看”，但可用財(cái)力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費(fèi)支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)多年零投入。同時(shí)，為維持村級組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，省政府對蘇北行政村實(shí)施了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實(shí)際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實(shí)現(xiàn)，效果打了折扣。
2、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)后繼乏人
一是帶頭人不好選、不會(huì)干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機(jī)感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個(gè)別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時(shí)間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時(shí)，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位
一是組織活動(dòng)開展不正常。目前，農(nóng)村“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)普遍不能正常開展，支部大會(huì)、黨員大會(huì)半年開一次就已經(jīng)不錯(cuò)了，平時(shí)只有發(fā)展黨員、重要事項(xiàng)需要討論時(shí)才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補(bǔ)助”吸引黨員參加活動(dòng)。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，時(shí)間上還不能完全保證，有個(gè)別地方上午開會(huì)、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對黨員缺乏吸引力，一開會(huì)就是念一念報(bào)紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動(dòng)性大，外出務(wù)工黨員受到時(shí)間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，都難以正常開展活動(dòng)。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項(xiàng)少，功能不強(qiáng)、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足黨員群眾的實(shí)際需要。如不少文體設(shè)施不實(shí)用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時(shí)利用很少，閑置率高。個(gè)別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實(shí)事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語、應(yīng)付檢查。
二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對新黨員是發(fā)展時(shí)有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費(fèi)，主觀上不愿接受、行為上被動(dòng)接受村黨組織的管理。同時(shí)，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯(cuò)誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實(shí)不到位。不少基層黨組織貫徹落實(shí)民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運(yùn)行，出現(xiàn)了兩個(gè)極端，要么是村委會(huì)不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會(huì)可有可無。個(gè)別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對重大事項(xiàng)的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當(dāng)選后，借機(jī)謀取個(gè)人或小團(tuán)體私利，既不能維護(hù)大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
4、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式不夠科學(xué)
一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運(yùn)動(dòng)式”合村并組后，全市由原來的2111個(gè)村合并為1427個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級人口增加，村級黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被合并的村中，有14個(gè)又分開運(yùn)作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時(shí)，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個(gè)，100名以上的村有205個(gè)，50名以下的村只有267個(gè)；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個(gè)村級黨委，587個(gè)黨總支，827個(gè)黨支部，有約39%的村應(yīng)達(dá)到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運(yùn)轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個(gè)，而其中建立黨組織的只有105個(gè)，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動(dòng)性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時(shí)可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實(shí)力不敵大戶”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是屬于一個(gè)村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。
三黨員流動(dòng)性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有流動(dòng)黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動(dòng)黨員多分布于非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對滯后，一些流動(dòng)黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會(huì)，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì)，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強(qiáng)
一是村級集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻都有洞”，村級運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來勉強(qiáng)維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。另一方面，村級集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個(gè)別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)或出于完成財(cái)稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會(huì)截留村級轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達(dá)稅費(fèi)上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個(gè)村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實(shí)到位、土地補(bǔ)償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴(kuò)大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實(shí)起來有難度。目前，有些上級政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實(shí)際，在基層很難實(shí)施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費(fèi)和計(jì)劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實(shí)際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實(shí)不相信基層組織，好事補(bǔ)貼直接到百姓，難事收錢落實(shí)到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專門考核。同時(shí)，建立黃牌警告制度，對農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。同時(shí)，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。
三要建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，確?；鶎狱h建工作的基本經(jīng)費(fèi)得到有效保障。在財(cái)政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項(xiàng)資金，加大對基層黨建工作的投入。同時(shí)，整合打包農(nóng)口、財(cái)政等部門支農(nóng)資金，解決財(cái)政投入不足的問題。
2、堅(jiān)持“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
一要完善選拔選任機(jī)制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實(shí)行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對村后備干部進(jìn)行定期考評、任職預(yù)審和預(yù)任試用。
二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)輪訓(xùn)村干部。每兩年，對所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，有針對性地組織他們開展實(shí)踐鍛煉。
三要完善激勵(lì)保障機(jī)制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅(jiān)決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計(jì)生、稅收等方面一定的權(quán)限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。
四要完善考核約束機(jī)制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力
一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺，推動(dòng)黨員教育“進(jìn)家入戶”，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機(jī)報(bào)，在智能手機(jī)上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點(diǎn)以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對象，從源頭上改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，科學(xué)界定不
合格黨員
的具體標(biāo)準(zhǔn)，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要?jiǎng)裢?，該除名的要除名，逐步形成?yōu)者留、劣者汰的黨員隊(duì)伍“出口”機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，探討實(shí)行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅(jiān)持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點(diǎn)，為各類黨員搭建發(fā)揮特長的平臺，繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，實(shí)行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動(dòng)等目標(biāo)要求量化計(jì)分、實(shí)時(shí)記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。
4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋
一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級。總結(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會(huì)黨委、東海縣產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍里，進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)黨建富民。
三要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動(dòng)黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對集中、就業(yè)地點(diǎn)相對固定的地區(qū)單獨(dú)組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內(nèi)、省外國內(nèi)流動(dòng)黨員，在其集聚地單獨(dú)組建流動(dòng)黨委等流動(dòng)黨組織；對境外務(wù)工黨員，探索建立臨時(shí)黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨(dú)組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強(qiáng)流動(dòng)黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動(dòng)黨支部或黨小組。
5、積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力
一要加大扶持力度，營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級財(cái)政可以每年拿出專項(xiàng)資金用于支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對于新辦村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級集體企業(yè)作為信貸的重點(diǎn)對象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡化手續(xù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎(jiǎng)勵(lì)制度，靈活運(yùn)用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。
二要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營。建立健全各項(xiàng)工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)村級集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康運(yùn)營。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對資源發(fā)包實(shí)行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級集體經(jīng)濟(jì)還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅(jiān)持民主理財(cái)，嚴(yán)格對村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、賬目結(jié)算等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級集體經(jīng)濟(jì)“跑、冒、滴、漏”。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇五
基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)情況 自查報(bào)告 根據(jù)《xx縣總工會(huì)關(guān)于開展基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)基本問題自查自糾工作的通知》（x工發(fā)〔201x〕x號）文件的要求，我局嚴(yán)格按照文件要求，逐條進(jìn)行認(rèn)真自查?，F(xiàn)將我局基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)自查如下：
一、規(guī)范正在建設(shè)，工會(huì)工作日常趨完善（一）黨政支持，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。201x年，局黨委高度重視工會(huì)工作，把工會(huì)工作納入全局黨建目標(biāo)體系，定期研究解決工會(huì)提出的問題，凡涉及到全局重點(diǎn)工作、涉及職工切身利益的大事，都要求工會(huì)參加。并從人力、物力、財(cái)力上支持工會(huì)組織建設(shè)。從政治上、物質(zhì)上保證了工會(huì)工作的正常開展。局黨委在辦公用房十分緊張的情況下，調(diào)整出一間辦公室作為工會(huì)辦公室，購置了檔案柜、辦公桌、電腦等并安排專人負(fù)責(zé)工會(huì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，局黨委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了工會(huì)委員會(huì)，明確了主席、副主席、宣傳委員、女工委主任、安全生產(chǎn)委員，為開展工會(huì)工作提供了有力保障。
（二）工會(huì)工作記錄臺賬清楚健全，建有會(huì)員花名冊、會(huì)員登記表等。
（三）十分重視組織發(fā)展工作，201x年還新建了兩個(gè)基層工會(huì)組織，發(fā)展了x名新員工入會(huì)。
（四）重視職工之家建設(shè)，為全體會(huì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)營造良好的環(huán)境。
二、做好宣傳教育工作，營造良好氛圍。工會(huì)經(jīng)常組織各種有益身心、喜聞樂見的活動(dòng)，如圍繞“三八”婦女節(jié)、“七一”開展了有益身心的活動(dòng)，以此達(dá)到活躍身心陶冶情操的目的。
三、
設(shè)立公會(huì)獨(dú)立轉(zhuǎn)戶，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在縣總工會(huì)的指導(dǎo)下，辦理了工會(huì)法人證，設(shè)立了獨(dú)立轉(zhuǎn)戶，為下一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)工會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、工會(huì)工作富有特色，上了新臺階。大力開展送溫暖工程，有序的開展了困難幫扶。金秋助學(xué)等工作。
五、存在的不足 201x年上半年，我局在工會(huì)組織建設(shè)等方面雖然取得了一定的成績，但與新常態(tài)下工會(huì)工作要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是工會(huì)干部對公會(huì)業(yè)務(wù)不熟悉。二是干部職工對工會(huì)工作的認(rèn)識還不夠高。
六、下一步計(jì)劃 再今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工會(huì)干部職工的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)熟練度，加強(qiáng)工會(huì)的宣傳力度在全局營造一個(gè)人人認(rèn)識工會(huì)、了解工會(huì)的良好氛圍。為全局工會(huì)工作再上一個(gè)新臺階而努力奮斗。
工會(huì)規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
基層工會(huì)自查報(bào)告
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告
基層建設(shè)情況報(bào)告篇六
基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這次多方式全方位對基層建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研，充分體現(xiàn)了集團(tuán)軍首長和機(jī)關(guān)對基層建設(shè)的高度重視。接到集團(tuán)軍通知后，我們把這次調(diào)研作為幫抓指導(dǎo)基層的重要契機(jī)，迅速抽調(diào)精干力量組成調(diào)研小組，先后采取座談了解、問卷調(diào)查、理論測試、綜合檢查、網(wǎng)上征詢等方法，對基層建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研。此次調(diào)研涵蓋全團(tuán)所有建制非建制單位、各職級各類型官兵，力求掌握最直接最全面的資料。問卷調(diào)查共涉及x個(gè)建制連、x個(gè)營部以及衛(wèi)生隊(duì)，共x個(gè)單位x人，其中干部x人、士官x人、義務(wù)兵x人，分別占現(xiàn)有人數(shù)的x%、x%、x%。理論測試參加x個(gè)建制連和衛(wèi)生隊(duì)，共有x人，其中干部x人、士官x人、義務(wù)兵x人。分別到x個(gè)建制營和直屬隊(duì)召開座談會(huì)，參加干部x人、士官x人、義務(wù)兵x人。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基層理論武裝問題
（一）基本情況
我們始終把基層理論武裝作為部隊(duì)建設(shè)的一件大事緊抓不放。黨委機(jī)關(guān)每兩月落實(shí)x天理論學(xué)習(xí)，至少組織x次學(xué)習(xí)成果交流。今年我團(tuán)分兩次對基層干部進(jìn)行了理論輪訓(xùn)，每期x天，輪訓(xùn)率x%。認(rèn)真抓了“x式”理論骨干隊(duì)伍建設(shè)，目前全團(tuán)x個(gè)建制連和衛(wèi)生隊(duì)都有x名“x式”理論骨干，x個(gè)建制班各有x名理論小骨干，其中大學(xué)生士兵占x%。今年x月，x連大學(xué)生戰(zhàn)士x在師組織的“x式”理論骨干授課比武中獲得第一名。在學(xué)習(xí)方法上，研究探索出了“故事化講解、生活化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)化交流”的路子，x連先后在總部、軍區(qū)介紹了經(jīng)驗(yàn)。
（二）主要問題及原因分析
部分官兵理論學(xué)習(xí)熱情不高。有三種傾向：一是認(rèn)識有偏差。x%的官兵認(rèn)為理論學(xué)習(xí)枯燥，學(xué)起來“沒意思”；
x%的官兵認(rèn)為學(xué)理論對自己的成長進(jìn)步關(guān)系不大或無關(guān)，不學(xué)理論照樣能干好工作，一名戰(zhàn)士在問卷中寫道：“學(xué)理論是玩虛的，不如干點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的工作容易出成績”。有的基層干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成軟指標(biāo)，我們查閱了x名干部的半年工作總結(jié)，有x人將“理論學(xué)習(xí)抓得不緊”作為問題。二是有畏難情緒。x%的干部和x%的戰(zhàn)士感到理論深?yuàn)W、難懂，學(xué)起來比較吃力。全團(tuán)目前初中文化有x人，占x%，還有x名少數(shù)民族戰(zhàn)士只有小學(xué)文化，這部分戰(zhàn)士連寫家信、發(fā)短信、記筆記都感到困難，對理論學(xué)習(xí)有抵觸心理。三是有應(yīng)付現(xiàn)象。x%的官兵認(rèn)為，理論學(xué)習(xí)就是平時(shí)抄抄筆記、考前背背觀點(diǎn)，考試能過關(guān)就行。抽查x名干部的理論學(xué)習(xí)筆記時(shí)發(fā)現(xiàn)，有x名干部只記了題目和大標(biāo)題，還有x名干部心得體會(huì)聯(lián)系實(shí)際不緊。
理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。根據(jù)上級要求，每周六上午和每月第一、第三周教育日下午為固定理論學(xué)習(xí)時(shí)間。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，能夠按這一要求組織理論學(xué)習(xí)的連隊(duì)只占三分之一，x%的戰(zhàn)士不知道周六上午是集中組織理論學(xué)習(xí)時(shí)間。部分官兵自學(xué)制度堅(jiān)持不嚴(yán)格，x%的官兵認(rèn)為“沒有時(shí)間自學(xué)”，x個(gè)連隊(duì)?wèi)?zhàn)士的自學(xué)計(jì)劃是統(tǒng)一制定的，x個(gè)連隊(duì)記錄內(nèi)容是一樣的，缺乏針對性。檢查全團(tuán)x名干部學(xué)習(xí)“七一”重要講話心得體會(huì)，質(zhì)量高的有x篇，占x%；
質(zhì)量一般的有x篇，占x%；
有抄襲痕跡的x篇，占x%，其中x篇原文照搬。在對x名基層官兵讀書情況的調(diào)查中，一年內(nèi)沒讀過書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本以上的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%。最喜歡閱讀的類型，干部依次為文學(xué)類、軍事類、理論、網(wǎng)絡(luò)小說和武俠小說；
戰(zhàn)士依次為軍事類、文學(xué)類、網(wǎng)絡(luò)小說、理論和武俠小說。各單位對理論骨干的選拔培養(yǎng)不夠，全團(tuán)x名“x式”理論骨干，參加過師以上集訓(xùn)的目前保留了x人，其余x名因考學(xué)、集訓(xùn)而調(diào)整；
x名理論骨干對自己的職責(zé)不是很清楚，x%的干部和x%的戰(zhàn)士認(rèn)為他們發(fā)揮作用一般。
理論學(xué)習(xí)方法手段單一。有兩種傾向：一是照本宣科。x%的官兵反映，當(dāng)前基層理論學(xué)習(xí)忽視大家在文化素養(yǎng)、接受能力等方面的差異，煮“大鍋飯”，直接導(dǎo)致想聽的課聽不到，聽到的聽不懂。x%的戰(zhàn)士反映指導(dǎo)員經(jīng)常性教育針對性不強(qiáng)，x%的戰(zhàn)士感到連隊(duì)理論學(xué)習(xí)效果一般。從x名干部和x名戰(zhàn)士的理論考核情況來看，優(yōu)秀的占x%，良好的占x%，及格的有x%，不合格的還有x%。二是被動(dòng)應(yīng)付。有的單位理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)，上級讓學(xué)什么就學(xué)什么，機(jī)關(guān)考核什么就學(xué)什么，有時(shí)忽視了官兵理性思維和理想信念的升華提高。x名干部在回答“你的信仰是什么？”時(shí)，x人表示信仰共產(chǎn)主義、馬克思主義、中國共產(chǎn)黨，x人表示信仰和諧社會(huì)、民主科學(xué)、公平正義、家庭和睦、做一個(gè)對社會(huì)有用的人等，x人沒有填寫。x連戰(zhàn)士x能全文背誦x，但卻不能用自己的語言闡述“四個(gè)選擇”的歷史必然性。
理論學(xué)習(xí)條件受限。座談中基層官兵反映，理論學(xué)習(xí)缺時(shí)間、缺資料、缺老師。許多戰(zhàn)士反映，他們大都只能利用晚上站哨時(shí)間背記理論，x在座談時(shí)說，有一天晚上他在站哨時(shí)剪報(bào)學(xué)習(xí)還受到批評。理論學(xué)習(xí)資料僅限于上級印發(fā)的《士兵理論學(xué)習(xí)讀本》《x士兵讀本》等幾本書，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論體系有一定困難。x%的戰(zhàn)士認(rèn)為連隊(duì)的雜志更新不及時(shí)、藏書數(shù)量少。問卷調(diào)查中，認(rèn)為所在單位學(xué)習(xí)條件很好的x%，較好的x%，一般的x%。
（三）對策建議
一是把握好理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力把培塑官兵的信仰追求、軍魂意識作為核心根本。二是把握好因材施教的原則。注重區(qū)分層次抓好理論學(xué)習(xí)，對接受能力差的戰(zhàn)士，組織他們邊學(xué)文化，邊學(xué)理論，逐步提高理解能力。對干部，幫助他們系統(tǒng)理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，打好理論基礎(chǔ)，提高實(shí)際工作能力和水平。三是在幫困解難上下功夫。要給官兵自學(xué)留出時(shí)間，進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件，及時(shí)解決官兵在理論學(xué)習(xí)中遇到的思想困惑。四是提高理論骨干能力素質(zhì)。
二、基層黨組織功能作用發(fā)揮問題
（一）基本情況
我團(tuán)共有x個(gè)營級黨委、x個(gè)基層黨支部，其中x個(gè)建制營黨委、x個(gè)團(tuán)級單位直屬黨委、x個(gè)相當(dāng)營級黨委，x個(gè)建制連黨支部、x個(gè)營部黨支部、x個(gè)相當(dāng)連隊(duì)黨支部（衛(wèi)生隊(duì)、服務(wù)中心黨支部）。
x個(gè)建制連黨支部，有x個(gè)連隊(duì)為x人支委，占x%；
x個(gè)連隊(duì)為x人支委，占x%。干部支委x人，占x%；
士官支委x人，占x%；
大學(xué)生士兵支委x人，占x%。自身建設(shè)和作用發(fā)揮好的有x個(gè)，占x%；
較好的有x個(gè)，占x%；
一般的有x個(gè)，占x%。
在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，我們感到，當(dāng)前基層黨支部書記隊(duì)伍有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是無當(dāng)兵經(jīng)歷干部擔(dān)任書記占多數(shù)，x個(gè)黨支部書記中，青年學(xué)員x人，占x%；
地方大學(xué)生干部x人，占x%；
戰(zhàn)士學(xué)員x人，占x%。二是學(xué)歷層次有所提高（x年前大專以下學(xué)歷占x%），碩士研究生x人，占x%；
大學(xué)本科x人，占x%；
大專x人，占x%。三是任職時(shí)間短經(jīng)歷較為單一，擔(dān)任書記不滿x年的x人，占x%；
滿x年的x人，占x%；
滿x年的x人，占x%；
滿x年的x人，占x%；
有團(tuán)機(jī)關(guān)任職經(jīng)歷的x人，占x%。x個(gè)營黨委書記中，有師以上機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的僅x人。四是黨齡倒掛現(xiàn)象比較突出，x個(gè)連隊(duì)黨支部書記，黨齡低于委員的有x人，占x%；
在連隊(duì)內(nèi)黨齡低于其他官兵的有x人，占x%。
（二）主要問題及原因分析
開展黨務(wù)工作方法套路不清。x個(gè)建制連黨支部能夠高質(zhì)量落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度的有x個(gè)，占x%；
一般的有x個(gè)，占x%。有的召開支委會(huì)次數(shù)過多，x連x月份第一周召開了x次支委會(huì)，內(nèi)容分別為安全形勢分析、技術(shù)學(xué)兵推薦、研究補(bǔ)選支委候選人、支委候選人選舉、研究班排骨干配備。x連x月份召開了x次支委會(huì)，其中為落實(shí)團(tuán)安全整治活動(dòng)就召開了x次支委會(huì)，分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)部署和制定措施。有的議題過多過濫，x月x日x連支委會(huì)有x個(gè)議題，包括按綱建連形勢分析、安全形勢分析及預(yù)防犯罪工作形勢分析、九月份“雙爭”評比、第三季度計(jì)劃生育形勢分析、研究部署裝備入冬換季保養(yǎng)。x月x日六連支委會(huì)議題為“雙爭評比上報(bào)”、“保衛(wèi)委員匯報(bào)預(yù)防犯罪工作形勢”，存在明顯錯(cuò)誤。有的黨課教育缺乏針對性，x人反映連隊(duì)黨課教育效果一般，占x%。座談中大部分黨員談到：黨課教育多是學(xué)指示、讀文件、念報(bào)紙，針對性實(shí)效性不強(qiáng)。分析原因感到，我們在培訓(xùn)幫抓上還不夠具體，致使黨支部書記對一些操作性強(qiáng)的內(nèi)容沒有掌握。在部署工作時(shí)統(tǒng)得不夠，沒有考慮到基層的實(shí)際落實(shí)情況。部分黨支部書記自身學(xué)習(xí)抓得不緊，對黨務(wù)工作理解不夠深入。
自身建設(shè)不過硬。個(gè)別黨支部內(nèi)部團(tuán)結(jié)質(zhì)量不高，x份調(diào)查問卷中，x人反映正副書記不團(tuán)結(jié)，占x%；
其中達(dá)到x%以上的有x個(gè)連隊(duì)。個(gè)別黨支部原則性不強(qiáng)，x人反映連隊(duì)黨支部對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不敢較真斗硬，占x%。x人反映連隊(duì)黨支部在處理熱點(diǎn)敏感問題公開透明、堅(jiān)持原則不夠，占x%，x人反映較差，占x%。有的支委參與決策意識不強(qiáng)，x人反映連隊(duì)黨支部研究重大問題時(shí)是正副書記說了算，占x%；
x人表示不知道，占x%。x名干部中有x人不清楚連隊(duì)黨支部有幾人支委，占x%。x人認(rèn)為士官支委發(fā)揮作用一般，占x%；
x人認(rèn)為較差，占x%。分析原因，主要是班子內(nèi)部尤其是正副書記之間團(tuán)結(jié)配合意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到團(tuán)結(jié)對于班子建設(shè)的重要性。有的受官本位思想影響，大局意識、民主作風(fēng)不強(qiáng)，喜歡搞個(gè)人說了算。受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，有的班子內(nèi)部存在好人主義，怕得罪人、失選票，不敢較真斗硬。
組織生活制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。x人反映連隊(duì)組織生活制度落實(shí)一般，占x%；
x人反映較差，占x%。組織生活時(shí)間被沖、擠、占的現(xiàn)象比較突出，x%的黨員反映組織活動(dòng)受日常工作的沖突比較大。據(jù)組織股日常檢查情況統(tǒng)計(jì)，今年外訓(xùn)期間，黨日活動(dòng)應(yīng)落實(shí)x次x個(gè)工作日，但由于軍事訓(xùn)練考核、裝備保養(yǎng)等工作沖突，被擠占了x次。x反映，有時(shí)沒有落實(shí)的組織生活，只能安排在晚上補(bǔ)課，影響了效果。
部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)查情況看，大多數(shù)黨員在日常工作和重大任務(wù)時(shí)能夠充分發(fā)揮帶頭作用，x人反映黨員在完成各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮作用較好，占x%。但仍有個(gè)別黨員模范作用發(fā)揮不好，x人認(rèn)為黨員在平時(shí)工作中作用發(fā)揮一般，占x%，x人認(rèn)為黨員在完成重大任務(wù)中發(fā)揮作用一般，占x%。
（三）對策建議
一是突出幫抓重點(diǎn)。逐個(gè)摸清每個(gè)黨支部的強(qiáng)項(xiàng)弱項(xiàng)和主要問題，突出小散遠(yuǎn)直單位黨支部、多年未評先單位黨支部和正副書記能力較弱的黨支部，突出支部一班人尤其是正副書記的團(tuán)結(jié)，突出書記隊(duì)伍能力的提高。二是抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)。組織黨委支部書記系統(tǒng)學(xué)習(xí)基本法規(guī)制度，掌握黨支部工作原則要求，重點(diǎn)是教會(huì)程序方法、具體套路。三是提高組織制度落實(shí)質(zhì)量。對黨組織工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，細(xì)化按綱建連形勢分析、處理黨務(wù)、思想?yún)R報(bào)等方面的內(nèi)容，將責(zé)任明確到每個(gè)委員，并建立有效的檢查評估機(jī)制。
三、新時(shí)期官兵關(guān)系問題
（一）基本情況
近年來，我們發(fā)揚(yáng)x部隊(duì)x優(yōu)良傳統(tǒng)，以建設(shè)和諧軍營為主題，采取正面引導(dǎo)、案例警示、活動(dòng)促進(jìn)、典型宣揚(yáng)等辦法，積極營造內(nèi)部團(tuán)結(jié)的和諧融洽氛圍，連續(xù)x年沒有因?yàn)楣俦P(guān)系出現(xiàn)告狀，連續(xù)x年沒有跑兵，連續(xù)x個(gè)季度內(nèi)部風(fēng)氣問卷調(diào)查官兵滿意度達(dá)到x%以上。
（二）主要問題及原因分析
干部帶兵能力弱化。全團(tuán)沒有當(dāng)兵經(jīng)歷的干部約占x%，他們對官兵一致的意義、鐵的團(tuán)結(jié)的認(rèn)識停留在思想層面，未能親身體驗(yàn)戰(zhàn)友情，關(guān)愛戰(zhàn)士體現(xiàn)不夠明顯。今年x月，團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)對外訓(xùn)官兵進(jìn)行心理測試，發(fā)現(xiàn)x名戰(zhàn)士心理問題比較突出，但連隊(duì)干部都表示沒有發(fā)覺。x由于工作壓力大,患上了頑固性便秘，連續(xù)一周沒有便意，但發(fā)病長達(dá)x個(gè)月，連隊(duì)都沒有及時(shí)安排送診就醫(yī)。調(diào)查問卷中，認(rèn)為連隊(duì)干部愛兵帶兵很好的占x%、較好的占x%、一般的占x%、較差的占x%。大學(xué)生干部大量涌入部隊(duì)后，干部與戰(zhàn)士兵齡倒掛現(xiàn)象比較突出，不少干部不同程度地出現(xiàn)了不知兵、不懂兵、不會(huì)帶兵的問題，個(gè)別兵齡長、能力強(qiáng)的士官在戰(zhàn)士中的威信比干部還高。xx公里越野不合格，成績公布后，引起周圍戰(zhàn)士哄堂大笑，自己也感到無地自容。x組織射擊訓(xùn)練，一名班長故意為難他，本人感到很下不來臺。
官兵內(nèi)部交往多元。隨著部隊(duì)兵員制度改革，兵員成份結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，士官占人員總數(shù)的x%，官兵年齡相差越來越大；
大學(xué)生戰(zhàn)士入伍越來越多，戰(zhàn)士學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生變化，全團(tuán)x年度兵大專以上學(xué)歷戰(zhàn)士分別為x名、x名、x名；
有打工經(jīng)歷戰(zhàn)士比例增大，近x年來這一比例分別為x%、x%、x%。調(diào)查座談中了解到，戰(zhàn)士之間因?yàn)樾愿?、愛好、閱歷和學(xué)識等差異，形成了老鄉(xiāng)圈、士官圈、興趣圈、性格圈和高學(xué)歷圈等若干個(gè)關(guān)系圈，這些不同的“圈”內(nèi)部關(guān)系融洽，甚至由“圈”抱成了“團(tuán)”，對單位的凝聚力戰(zhàn)斗力提高設(shè)置了人為壁壘和障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有x%的一年度兵、x%的老士官直言和不同“圈”的官兵缺少共同語言，戰(zhàn)士有什么心里話x%選擇向班長說、x%選擇向關(guān)系好的戰(zhàn)友說、x%選擇向家人說、x%選擇不說、x%的選擇向干部說，x%的大學(xué)生戰(zhàn)士表示業(yè)余時(shí)間喜歡一個(gè)人看書或?qū)W習(xí)。我們認(rèn)為，這種“圈子”的出現(xiàn)有利有弊，好處在于可以緩解官兵思想壓力，有人傾訴心聲，對思想政治工作有一定幫助；
但不利的一面在于小圈子、小團(tuán)體影響了大局意識，不少圈子內(nèi)的人對單位建設(shè)關(guān)注不多，主人翁意識淡化，有時(shí)不講原則講關(guān)系，用“圈內(nèi)規(guī)則”代替部隊(duì)制度，今年外訓(xùn)期間就發(fā)生過一起干部帶幾名戰(zhàn)士老鄉(xiāng)私自外出喝酒的現(xiàn)象。
官兵關(guān)系趨向功利。x談到，受當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣影響，不少戰(zhàn)士產(chǎn)生了“靠組織不如靠個(gè)人，靠成績不如靠關(guān)系，靠實(shí)干不如靠金錢”等庸俗思想，個(gè)別戰(zhàn)士遇事不找組織找關(guān)系，戰(zhàn)士向干部送禮，干部如果不收，戰(zhàn)士心里還有想法，以為干部對他有意見。受社會(huì)庸俗關(guān)系學(xué)影響，為支持孩子入伍后達(dá)到學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、考軍校、入黨目的，許多家長也支持戰(zhàn)士給干部送錢送物，不時(shí)通過電話、信件向戰(zhàn)士傳授送禮“竅門”，有的還親自到部隊(duì)“拉關(guān)系”。現(xiàn)在不少戰(zhàn)士有什么想法，第一選擇是先去找關(guān)系，然后再向連隊(duì)匯報(bào)。x家屬來隊(duì)，有事請假外出，先從上面找關(guān)系打招呼。問卷顯示，在入黨、學(xué)技術(shù)、選晉士官等熱點(diǎn)敏感問題上，有x%的戰(zhàn)士表示必須花錢找門路。有x名戰(zhàn)士反映，戰(zhàn)士家屬來隊(duì)、過生日時(shí)要請連隊(duì)干部吃飯。
（三）對策建議
一是堅(jiān)持不懈地抓好尊干愛兵教育。結(jié)合當(dāng)前官兵關(guān)系現(xiàn)狀，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，切實(shí)端正干部對戰(zhàn)士的根本態(tài)度。二是加強(qiáng)干部帶兵能力培養(yǎng)。把愛兵、知兵、帶兵作為必修課，教育引導(dǎo)干部骨干積極研究探索新形勢下戰(zhàn)士的特點(diǎn)和帶兵規(guī)律，不斷提高各級干部骨干科學(xué)帶兵、文明帶兵、以情帶兵、依法帶兵的能力。三是積極研究解決官兵關(guān)系中的新情況新問題。引導(dǎo)干部要用發(fā)展和辯證的眼光看待x后戰(zhàn)士，防止把特點(diǎn)當(dāng)缺點(diǎn)、把個(gè)性當(dāng)毛病、把實(shí)際問題當(dāng)思想問題。不斷創(chuàng)新科學(xué)帶兵理念，改進(jìn)教兵育兵方式，探索新形勢下密切官兵關(guān)系的新途徑新方法。
四、動(dòng)態(tài)條件下加強(qiáng)基層建設(shè)問題
（一）基本情況
x頒發(fā)后，外訓(xùn)成為一種經(jīng)常性的工作。x年我團(tuán)從x月至x月在x山等地野外駐訓(xùn)；
x年全團(tuán)參加x，歷時(shí)x個(gè)多月；
x年全團(tuán)到日照海訓(xùn)x多天；
x年，x連、團(tuán)直屬分隊(duì)和x營外訓(xùn)，從x月底至x月初達(dá)x個(gè)多月；
x年x月x日至x月x日，全團(tuán)外訓(xùn)長達(dá)x個(gè)月x天。x年來年年都有例行性年度軍事演習(xí)任務(wù)和冬季野營拉練，加起來也有x個(gè)月。累計(jì)下來，每年至少有x個(gè)月在營區(qū)外執(zhí)行任務(wù)，時(shí)間長的可達(dá)x個(gè)多月。
（二）主要問題
動(dòng)態(tài)條件下基層組織難健全、領(lǐng)導(dǎo)力量難集中。今年，我團(tuán)野外駐訓(xùn)長達(dá)x個(gè)月，部隊(duì)分散在x、x、x等x多個(gè)外訓(xùn)點(diǎn)，各營至少分散在x個(gè)點(diǎn)位。以x營為例，從x月初至x月初x個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，營長及x個(gè)x連連長帶領(lǐng)指揮分隊(duì)在登封外訓(xùn)、教導(dǎo)員及x個(gè)x連指導(dǎo)員帶領(lǐng)陣地分隊(duì)在x外訓(xùn)、x連在x外訓(xùn)、x連隨x團(tuán)外訓(xùn)、副教導(dǎo)員負(fù)責(zé)留守，全營分散為x個(gè)點(diǎn)位，距離x公里以上，營長、x一連連長都是在x月底剛調(diào)整到位的，主官之間缺少溝通，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)合力不夠。由于委員比較分散，黨委會(huì)、支委會(huì)也很難召集。人員分散也帶來上傳下達(dá)的困難，炮營教導(dǎo)員反映，有一次一天接到x個(gè)通知，用了x分鐘才傳達(dá)到各個(gè)點(diǎn)。有些重要的通知、教育，由于保密的需要，不能用普通電話傳達(dá)，只能派人帶到各駐訓(xùn)點(diǎn)。上半年，x連就因?yàn)榻拥酵ㄖ容^滯后，導(dǎo)致沒能及時(shí)執(zhí)行師要求，因?yàn)椤败囕v篷布沒有及時(shí)撤收”而受到通報(bào)。
動(dòng)態(tài)條件下工作任務(wù)比較重、教育落實(shí)難。以今年的野外駐訓(xùn)為例，專業(yè)訓(xùn)練階段，營連政工干部x%以上都擔(dān)負(fù)訓(xùn)練課目，每周x天的備課時(shí)間難落實(shí)，在野外條件下，還存在教育資料難收集、教育場地難保障、多媒體作用難發(fā)揮等矛盾問題。教育時(shí)間安排在周六下午，由于一周訓(xùn)練時(shí)間較長、任務(wù)重，為保證周末官兵的休息，清理垃圾等公差勤務(wù)的工作大多安排在周六下午，擠占了教育時(shí)間。
動(dòng)態(tài)條件下各種設(shè)施難完善、生活難保障。今年我們野外駐訓(xùn)，其中一營、二營以及營屬x分隊(duì)x余人集中居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站，三營近x人居住在一個(gè)x平米的小學(xué)校內(nèi)，戰(zhàn)士床鋪之間間隔半米左右，生活空間被壓縮，x月份天氣熱的時(shí)候很晚才睡著覺。另外，外訓(xùn)期間官兵發(fā)病率比在營區(qū)高出x至x個(gè)百分點(diǎn)，不少戰(zhàn)士選擇地方醫(yī)院就診，每周都有x名左右戰(zhàn)士請假到地方醫(yī)院看病。
動(dòng)態(tài)條件下官兵心理疾患多、思想變化快。我們堅(jiān)持每月對外訓(xùn)官兵進(jìn)行一次思想調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在外執(zhí)行任務(wù)，官兵呈現(xiàn)出四個(gè)不同的思想變化周期，分別是新鮮期、適應(yīng)期、煩躁期、思?xì)w期。剛到外訓(xùn)點(diǎn)頭幾天，訓(xùn)練、生活環(huán)境都是新的，官兵也都感到很新奇，心理思維比較活躍，作風(fēng)士氣和工作熱情比較高；
一周左右外訓(xùn)點(diǎn)的各項(xiàng)制度都建立了起來，部隊(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)入正軌，官兵也逐漸適應(yīng)了營區(qū)外的生活，言行舉止比較循規(guī)蹈矩；
外訓(xùn)進(jìn)入第三個(gè)月的時(shí)候，天氣開始轉(zhuǎn)熱，訓(xùn)練強(qiáng)度加大，官兵心理容易煩躁，這個(gè)時(shí)候最容易出現(xiàn)官兵、兵兵關(guān)系的緊張，今年就發(fā)生了九連司務(wù)長和炊事班長打架的事件；
隨著返營日期的臨近，大部分官兵都在算著返回的日子，都想盡快返營，這時(shí)要時(shí)刻關(guān)注軍地、軍民關(guān)系。今年x月份團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)采用癥狀自評（scl—x）量表測評、座談了解、重點(diǎn)訪談等方法對裝步營x名外訓(xùn)官兵進(jìn)行了心理健康狀況評估，有x名官兵存在心理疾患（心理測評總結(jié)見附件x）。
動(dòng)態(tài)條件下“兩個(gè)經(jīng)?！惫ぷ麟y落實(shí)、安全預(yù)防壓力大。動(dòng)態(tài)中人員、槍彈、車輛、武器及各類裝備始終處于流動(dòng)狀態(tài)，其中動(dòng)用車輛一周最多達(dá)x臺次，行程最遠(yuǎn)達(dá)x多公里，發(fā)生安全事故的概率增大。正值高溫雷雨天氣，各種不可預(yù)見的因素增多。外訓(xùn)官兵被蜜蜂蟄傷達(dá)x人、中暑x人。外訓(xùn)人員居住分散，各駐訓(xùn)點(diǎn)與機(jī)關(guān)相距都在x公里以上，營區(qū)都相對比較開放，緊鄰村莊、學(xué)校，與地方人員接觸較多，管理難度大，在營區(qū)的一些管理制度難以落實(shí)。在駐訓(xùn)點(diǎn)附近，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用民房開小賣部、辦燒烤攤，檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的戰(zhàn)士在深夜還買東西、吃燒烤。全師的專業(yè)訓(xùn)練采取“小專業(yè)大集中”的形式進(jìn)行，每年警偵連、通信連、工兵連、x連、x連都有x至x個(gè)月的時(shí)間與其他單位一起訓(xùn)練。連隊(duì)單獨(dú)在外執(zhí)行任務(wù)，在管理上更加困難。
（三）對策建議
一是加強(qiáng)對部隊(duì)的有效掌控。按“兩套班子”運(yùn)轉(zhuǎn)部隊(duì)，分散駐訓(xùn)的營級單位有部門副職以上領(lǐng)導(dǎo)、連級單位有股長以上人員、兵種分隊(duì)有擔(dān)任過連隊(duì)主官的機(jī)關(guān)干部全程指導(dǎo)。二是持續(xù)激發(fā)官兵工作熱情。緊貼訓(xùn)練進(jìn)度、駐地環(huán)境和官兵思想，開展評選身邊典型活動(dòng)，組織官兵到外訓(xùn)點(diǎn)附近景點(diǎn)參觀旅游，活躍官兵業(yè)余文化生活。三是重視抓好外訓(xùn)安全管理。各駐訓(xùn)點(diǎn)由負(fù)責(zé)人牽頭成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建以干部、黨員、骨干為主體的安全網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織安全常識教育和應(yīng)急處置訓(xùn)練，提高官兵自我防護(hù)能力。四是積極解決官兵實(shí)際困難。建好野戰(zhàn)軍人服務(wù)社、野戰(zhàn)醫(yī)院、野戰(zhàn)籃球場、野戰(zhàn)衛(wèi)星電視接收裝置、野戰(zhàn)通信、野戰(zhàn)服務(wù)中心、野戰(zhàn)澡堂等基本生活設(shè)施，合理安排官兵正常探親休假，定期接送家屬隨軍官兵回營區(qū)過周末。
五、干部隊(duì)伍履職能力和工作動(dòng)力問題
（一）基本情況
我團(tuán)干部編制x人，現(xiàn)有x人，超編x人。從年齡結(jié)構(gòu)看：正營職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
副營職：平均年齡x歲，最大x歲，最小年齡x歲；
正連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
副連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
排職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲。從學(xué)歷情況看：研究生以上x人，占x％；
本科x人，占x％；
大專以下x人，占x％。從任職情況看：任現(xiàn)職不滿一年的x人，占x％；
滿一年不滿二年的x人，占x％；
滿二年不滿三年的x人，占x％；
滿三年不滿四年的x人，占x％；
滿四年不滿五年的x人，占x％；
滿五年以上的x人，占x％。受訓(xùn)情況:經(jīng)過中級培訓(xùn)的x人，正在參加中培的x人，其他均經(jīng)過院校初級培訓(xùn)。參加重大活動(dòng)情況：參加x搶險(xiǎn)x人；
參加閱兵x人；
參加演習(xí)x人；
參加xx人；
參加閱兵x人；
參加蘇丹維和x人。
（二）主要問題和原因分析
部分干部軍事素質(zhì)較弱。一方面是個(gè)人軍事素質(zhì)較弱，主要是體能和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)方面表現(xiàn)比較突出。今年x月份團(tuán)組織的入伍訓(xùn)練考核中，營連共x名干部參加考核，有x人單項(xiàng)不及格（戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作x人，手榴彈投擲x人，三公里x人，手槍射擊x人），占x%；
座談中，三成干部對軍官編組作業(yè)、首長機(jī)關(guān)指揮所演練內(nèi)容、程序、方法不清楚。今年上半年組織的首長機(jī)關(guān)駕駛和通信專業(yè)等級考試中有一半人沒有通過。另一方面是組織部隊(duì)訓(xùn)練的能力不足。今年團(tuán)檢查發(fā)現(xiàn)累計(jì)x個(gè)連隊(duì)組織訓(xùn)練方法不活、訓(xùn)練場管理不嚴(yán)、攜帶裝具不全。x%的連排干部對本級戰(zhàn)術(shù)研究不深，組織訓(xùn)練照本宣科，死板教條。
身處帶兵一線的連排職干部心態(tài)不平衡。基層副連職排長調(diào)到正連崗位按規(guī)定要x-x年時(shí)間，機(jī)關(guān)則只需x年就可調(diào)正連，因此有x%的副連職排長想調(diào)到機(jī)關(guān)，任職滿x年的副連職排長愿望更迫切。x%的連以下干部表示基層壓力大、任務(wù)重，x%的高學(xué)歷干部很羨慕在地方發(fā)展的同學(xué)，他們經(jīng)常和地方公務(wù)員比待遇，和地方工作的大學(xué)同學(xué)比自由，和環(huán)境相對寬松的人武部、軍分區(qū)、預(yù)備役等部隊(duì)比工作，認(rèn)為自己學(xué)歷高、年紀(jì)輕、出路廣，與其在野戰(zhàn)部隊(duì)吃苦不如調(diào)到其他單位或轉(zhuǎn)業(yè)到地方，不愿扎根基層建功立業(yè)，“思轉(zhuǎn)”、“思調(diào)”愿望較強(qiáng)。x名分隊(duì)干部問卷調(diào)查中，強(qiáng)烈要求轉(zhuǎn)業(yè)的x人，想轉(zhuǎn)業(yè)的x人，混日子的x人，不能安心工作的x人，共x人，占x%。x%以上的歸隊(duì)研究生表示“已經(jīng)不適應(yīng)部隊(duì)快節(jié)奏的生活”。我團(tuán)原x一連副指導(dǎo)員衛(wèi)傳征，x年研究生畢業(yè)回團(tuán)后，就向組織反映不想在部隊(duì)干了，盡管各級層層談心教育，還是鐵心要轉(zhuǎn)業(yè)，最終團(tuán)里讓他年底復(fù)員了。
部分發(fā)展受限的干部憂前途憂后路。現(xiàn)行政策規(guī)定，年齡超過x歲周歲不能提升營主官，我團(tuán)現(xiàn)有副營職干部x名，滿x歲以上的x名，占x%；
按政策規(guī)定他們已不可能晉升營主官，另外，滿x歲不滿x歲的副營職干部x人，占x%，其中x%任職都在x年以下，提升任營主官的希望也很小。他們認(rèn)為自己年齡已經(jīng)“到線”，向上發(fā)展的空間也很小，干好干壞都要走，不如早做走的準(zhǔn)備。x，x年x月出生，x年x月任副連長，任職時(shí)間比較長，年齡比較大，在今年第三季度干部調(diào)整時(shí)，卻明確表示不想調(diào)職，一心想轉(zhuǎn)業(yè)。
后顧之憂分散工作精力。主要是家屬安置難、住房解決難、疾病醫(yī)治難。目前，我團(tuán)隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，x名干部家屬自謀職業(yè)，其他干部家屬都沒有安置工作，基本上是在家照顧孩子、做家務(wù)事。全團(tuán)x名干部（占干部總數(shù)的x%）因購房欠x萬至x萬元債，償還時(shí)間長達(dá)x到x年。我團(tuán)目前患嚴(yán)重慢性疾病的x人，病情重，治療時(shí)間長，效果不明顯。另外，全團(tuán)還有x人因親屬患病看病治療，欠債達(dá)x萬元以上。我團(tuán)未婚干部有x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%，這些干部平時(shí)受實(shí)際問題的困擾，工作中會(huì)出現(xiàn)不盡心不盡力的問題。
對以上問題的原因分析
一是干部政策影響。由于前幾年干部流動(dòng)快，基本上任職滿x年都調(diào)了，近x年嚴(yán)格按照干部任職年限（x年）控制干部晉升速度，這打擊了很多干部工作的積極性。正營或副營職轉(zhuǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)更多的提升位置，正連以下轉(zhuǎn)業(yè)則不能，而政策又限制正連以下干部轉(zhuǎn)業(yè)，所以導(dǎo)致個(gè)別干的不好、任職時(shí)間長的連職干部無法轉(zhuǎn)業(yè)，又不能盡心干工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以下五類干部容易產(chǎn)生動(dòng)力不足：高學(xué)歷和地方大學(xué)生干部、任職時(shí)間長的干部、年齡偏大的干部、能力素質(zhì)低的干部、專業(yè)技術(shù)干部、有實(shí)際困難的干部。近兩年，團(tuán)職干部轉(zhuǎn)業(yè)數(shù)量大幅減少，正營職干部轉(zhuǎn)業(yè)比例明顯加大，政策的變化對干部思想造成很大沖擊。參加問卷調(diào)查的x名分隊(duì)干部中，x人認(rèn)為造成干部動(dòng)力不足的是調(diào)職慢、政策多變、前途渺茫。
二是工作生活壓力增大。當(dāng)前，部隊(duì)工作任務(wù)重，尤其是外訓(xùn)時(shí)間延長，部隊(duì)管理難度加大，官兵普遍感到精神比較緊張，無法照顧正常生活。我團(tuán)現(xiàn)有已婚干部x人，其中x人反映長期兩地分居、父母（子女）無法照顧，很難安心工作，占x%。參加問卷調(diào)查的x名分隊(duì)干部中，x人認(rèn)為造成干部動(dòng)力不足的是工作壓力和家庭后拉力。
三是犧牲奉獻(xiàn)精神淡化。一名指導(dǎo)員請事假，教導(dǎo)員因工作原因未同意，教育他要以事業(yè)為重，這名指導(dǎo)員直言和教導(dǎo)員觀念不一樣，他是以家庭為重的人。參加問卷調(diào)查的x名分隊(duì)干部中，x人表示事業(yè)要和家庭并重。
（三）對策建議
一是注重培養(yǎng)干部的職業(yè)精神。教育干部把本職工作當(dāng)成事業(yè)來追求，不能簡單地把干工作等同于養(yǎng)家糊口的手段。二是在幫困解難上下功夫。關(guān)心干部的疾苦，為他們解決現(xiàn)實(shí)問題。三是建立有效恒定的干部晉升機(jī)制。切實(shí)使那些有志獻(xiàn)身國防、有德有才有為的干部有奔頭有前途。
六、官兵切身利益問題
部分官兵婚戀難。我團(tuán)現(xiàn)有未婚干部x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%。主要原因有：一是部隊(duì)特殊環(huán)境，接觸異性機(jī)會(huì)少。座談中，x%的官兵講到，部隊(duì)是個(gè)特殊的集體，紀(jì)律要求嚴(yán)，與外界聯(lián)系少，與異性接觸的機(jī)會(huì)更少，特別是士官一般不允許在駐地找對象，大多數(shù)官兵到了談婚論嫁的年齡，依然沒有找到對象，只能靠親戚朋友介紹或相親。在問卷中，通過別人介紹談對象的占x%，自己談對象的占x%。特別是家鄉(xiāng)離駐地較遠(yuǎn)的干部和士官，休假時(shí)間短，見面、談對象總是來也匆匆，去也匆匆，和女朋友常年不能見面，成功率很低。二是社會(huì)特殊形勢，擇偶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)沖擊之下，軍人的價(jià)值、青年的擇偶標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生相應(yīng)變化。一方面，近幾年官兵的待遇有所改善，但大部分官兵認(rèn)為，和平年代，軍人的價(jià)值有所降低，社會(huì)地位不高，得不到應(yīng)有的尊重，缺乏社會(huì)的認(rèn)同。另一個(gè)方面，女青年及其家長非常實(shí)際，介紹對象之初，就問是否有房子、車子、票子，否則就免談。x，當(dāng)兵x年談了x個(gè)女友，至今仍然單身。用其中一位女友的話說：“我崇拜軍人，但不能把‘崇拜’當(dāng)飯吃，沒房、沒車如何過日子，長年不能在一起，過的叫什么日子，不就是‘守活寡’?！比亲陨矶ㄎ徊粶?zhǔn)，期望值過高。個(gè)別官兵不能客觀評價(jià)自己、盲目攀比，受“人往高處走，水往低處流”觀念影響，認(rèn)為好不容易當(dāng)了干部、轉(zhuǎn)了士官，找對象就要找“四有”女青年：有工作、有長像、有背景，有發(fā)展。有的看到身邊的戰(zhàn)友找到國家公務(wù)員、大中學(xué)教師、大公司的經(jīng)理等，有的甚至學(xué)歷偏低的戰(zhàn)士，找到本科一類的名牌大學(xué)的學(xué)生，很多官兵在羨慕的同時(shí)，也產(chǎn)生攀比的心理，要找職業(yè)好、待遇好、家庭背景好的女青年。x說：“他條件還不如我呢，憑什么我找對象就比他差。”因此，先后相了二十多次親，至今還沒有與一個(gè)女青年確定關(guān)系，被戰(zhàn)友稱為談對象“專業(yè)戶”。
家屬隨軍矛盾多。x月份軍人家屬隨軍政策調(diào)整后，x%的官兵認(rèn)為，新政策降低了干部士官家屬隨軍的門檻，將有效解決兩地分居問題，提升官兵幸福指數(shù)，對于增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力將起到推動(dòng)作用，特別是對調(diào)動(dòng)連職干部工作積極性，安心部隊(duì)、扎根基層有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。x說：“家屬隨軍后可以名正言順的住在部隊(duì)公寓，可以享受無工作生活補(bǔ)助、醫(yī)療保障等多種福利，解決不少實(shí)際問題，帶來很多實(shí)惠?！钡灿衳%的官兵對能否順利隨軍以及隨軍后能否得到相應(yīng)的待遇表示擔(dān)憂。一是隨軍干部家屬住房緊張。近幾年團(tuán)在資金緊缺的情況，千方百計(jì)地給官兵解決實(shí)際困難，官兵住房條件得到進(jìn)一步改善，目前我團(tuán)共有住房x套，其中營干樓x套，單干樓x套，臨時(shí)來隊(duì)家屬房和士官公寓x套，但仍已趨向飽和。如果全團(tuán)x名已婚正連職干部家屬全部隨軍，住房缺口還有x套。二是隨軍家屬就業(yè)困難。近年來駐地澠池縣大多數(shù)企業(yè)普遍不景氣，不少職工下崗，再加上不少家屬學(xué)歷偏低、又沒有一技之長，難以找到合適工作。目前，我團(tuán)隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，有x名干部家屬自謀職業(yè)，其他干部家屬都沒有安置工作。三是帶來許多新的矛盾和問題。有x%的正連職干部感到，家屬隨軍來到駐地，全靠干部一人工資養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯增大。大多數(shù)連職干部擔(dān)任主官，牽扯精力比較多，如果兩個(gè)連主官家屬同時(shí)隨軍，誰留營住宿也是一個(gè)問題。長期在一起，也有磕磕碰碰的，在一定程度上影響工作。隨軍以后雖然同在營區(qū)，其實(shí)陪同家屬的時(shí)間并不是很多，封閉的軍營環(huán)境容易使家屬產(chǎn)生抑郁、孤僻、焦慮等心理問題。
大部分干部購房難。雖然近兩年官兵工資待遇不斷提高，政府也制定出臺了相應(yīng)政策，但是房價(jià)依然不斷攀升，像鄭州、x等大中城市，平均房價(jià)在x-x元每平米；
x等二線城市，平均房價(jià)也在x元每平米左右，買一套差不多的房子，少則二、三十萬，多者五、六十萬。我團(tuán)基層干部有x人購房，其中營職x人，連職x人，排職x人（占干部總數(shù)的x%），一次性付清購房款的僅x人，因購房貸款或欠債，最高的達(dá)x萬，還貸時(shí)間最長的為x年，有x%的干部表示房價(jià)過高，超過自己的承受能力。x，女方要求必須先買房再領(lǐng)結(jié)婚證，談了x年一直拖著，非?？鄲?。買了房的還貸壓力大，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)；
沒買房的，愿望迫切但面對高房價(jià)又無可奈何，不少干部士官因購房問題牽扯主要精力。
官兵心理壓力大，精神負(fù)擔(dān)重。有x%的官兵認(rèn)為當(dāng)前部隊(duì)工作節(jié)奏超出負(fù)荷，心理壓力較重；
x%的官兵認(rèn)為強(qiáng)度大、節(jié)奏快，應(yīng)當(dāng)調(diào)整；
僅有x%的官兵認(rèn)為比較正常。團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)所作心理測試結(jié)果顯示，當(dāng)前官兵心理問題有三個(gè)特點(diǎn)：一是文化程度越高心理問題較多；
二是兵齡越長、年齡越大心理問題越多；
三是職務(wù)越高心理問題越多。主要有三種不良反映，其一是焦慮，x%的營、連主官反映自己精神長期處于緊張狀態(tài)，每天基本都要x點(diǎn)以后才能入睡。有近x%的戰(zhàn)士怕集合、怕聽到哨聲。其二是封閉，今年我團(tuán)招收的新兵中獨(dú)生子女已經(jīng)超過x%，他們身上比較容易出現(xiàn)自我中心傾向，造成人際關(guān)系不和諧，形成心理封閉。x營一名干部性格內(nèi)向，很少與人交流，隨意亂發(fā)脾氣，戰(zhàn)士們都說他是個(gè)“怪人”。其三是抑郁，部隊(duì)實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，訓(xùn)練強(qiáng)度大，節(jié)奏快而單調(diào)，通信聯(lián)絡(luò)不便，一些性格內(nèi)向的戰(zhàn)士就會(huì)把各種不愉快的事情壓抑在心里，表現(xiàn)出情緒低落、行動(dòng)緩慢、言語減少等現(xiàn)象。x，在士官學(xué)校期間有訓(xùn)練傷，“負(fù)性情緒”日益加重，精神恍惚，自卑感嚴(yán)重,在x醫(yī)院診斷為應(yīng)急相關(guān)障礙。
（二）對策建議
一是加強(qiáng)對官兵切身利益的關(guān)注，在工作緊張、節(jié)奏快的情況下，不忽視官兵的利益訴求，傾聽官兵的呼聲，考慮官兵的承受能力，維護(hù)官兵的基本權(quán)益。二是不要一廂情愿地設(shè)計(jì)工作環(huán)節(jié)、工作指標(biāo)，安排一些看似對基層有利、實(shí)際上基層忙于應(yīng)付的工作，盡量減少工作組數(shù)量，相信基層的自建能力，相信群眾是真正的英雄。
七、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫抓基層實(shí)效問題
（一）基本情況
這些年，我們嚴(yán)格按照《綱要》關(guān)于幫抓基層的規(guī)定要求，采取常委包營、股連掛鉤、定期蹲點(diǎn)、一線指導(dǎo)的方法，加大對基層的幫抓指導(dǎo)力度。常委分別承包營級單位，x個(gè)協(xié)理員、x個(gè)部門副職和x個(gè)業(yè)務(wù)股分別與x個(gè)建制連隊(duì)和x個(gè)相當(dāng)連隊(duì)結(jié)成幫抓對子，堅(jiān)持每季度集中x天蹲到營連，每逢大項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)跟蹤幫抓，使幫抓指導(dǎo)基層目標(biāo)責(zé)任化、幫抓常態(tài)化，確保了基層建設(shè)整體躍升。目前，全團(tuán)x個(gè)建制連中，建設(shè)形勢好的有x個(gè)，較好的有x個(gè)，一般的有x個(gè)，沒有明顯弱差連隊(duì)。
（二）主要問題及原因
個(gè)別時(shí)候無序幫抓導(dǎo)致基層忙亂。上級首長到基層蹲點(diǎn)幫抓，是基層教育官兵、加強(qiáng)養(yǎng)成、激發(fā)動(dòng)力、穩(wěn)定部隊(duì)的有利契機(jī)，給基層提供了難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。然而，由于目前幫抓基層主要還是采取從上到下派出工作組蹲點(diǎn)的模式，即組織首長機(jī)關(guān)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一方法步驟，蹲到連隊(duì)，說來一塊來，說走一塊走，時(shí)間大多選擇在年終歲尾基層工作頭緒多任務(wù)重的時(shí)候，營連一方面要正常開展工作，一方面又要接待各級工作組，帶來了不必要的忙亂。以今年第一季度師團(tuán)首長機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)為例，師團(tuán)共計(jì)派出蹲點(diǎn)干部x人，其中師團(tuán)部門以上領(lǐng)導(dǎo)x人，蹲點(diǎn)幫抓x個(gè)單位，平均每個(gè)單位有x名蹲點(diǎn)干部。雖然各級都明確要嚴(yán)格落實(shí)接待規(guī)定，不搞層層陪同，但有x%的營連主官反映，由于蹲點(diǎn)干部多、級別高，他們?nèi)砸刻靽c(diǎn)干部轉(zhuǎn)，對基層正常工作的開展造成了一定影響。
部分蹲點(diǎn)干部下不去、蹲不住。基層官兵普遍反映，團(tuán)本級幫抓比上級幫抓到位，首長幫抓比參謀干事幫抓深入。參加座談的x名營連主官和x名戰(zhàn)士，有x名反映部分蹲點(diǎn)干部缺乏首長那種扎實(shí)的工作作風(fēng)，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；
x名反映部分蹲點(diǎn)干部心中無數(shù)、手里沒招，面對基層建設(shè)面臨的困難和“瓶頸”，不會(huì)幫、不知幫、幫不好；
x名反映有的蹲點(diǎn)干部身在營連，心在機(jī)關(guān)，蹲點(diǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，還存在背包蹲點(diǎn)、掛名蹲點(diǎn)的現(xiàn)象；
x名反映有的蹲點(diǎn)干部不能主動(dòng)與官兵實(shí)現(xiàn)“五同”，深入了解連隊(duì)建設(shè)形勢，反而向連隊(duì)要情況，甚至安排連隊(duì)干部代寫蹲點(diǎn)報(bào)告。
幫抓成效不夠明顯。二營教導(dǎo)員周紅偉指出，機(jī)關(guān)在幫抓基層工作上，仍存在看天數(shù)、點(diǎn)人數(shù)、查次數(shù)的現(xiàn)象，蹲點(diǎn)總結(jié)時(shí)，喜歡講蹲點(diǎn)多少天、派出多少批工作組、查出多少個(gè)問題，卻很少講具體幫建了哪些工作、解決了什么問題、效果如何。八連指導(dǎo)員謝蘭利反映，由于各連建設(shè)水平參差不齊，薄弱環(huán)節(jié)各不相同，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)關(guān)幫抓與連隊(duì)實(shí)際不“對口”的問題。x營副教導(dǎo)員吳小斌指出，還有個(gè)別蹲點(diǎn)人員僅僅局限于盯著安全管理，甚至滿足于自己蹲點(diǎn)那幾天連隊(duì)不出事就萬事大吉，導(dǎo)致幫抓質(zhì)量不高，使基層對上級幫抓失去信心。
存在以上問題的原因：
一是幫抓安排不夠科學(xué)合理。由于首長機(jī)關(guān)在安排蹲點(diǎn)時(shí)考慮基層工作任務(wù)實(shí)際不夠，時(shí)間安排過緊、人員安排過多、內(nèi)容安排過滿，再加上各級層層陪同，導(dǎo)致基層疲于應(yīng)付龐大的幫抓隊(duì)伍。同時(shí)，由于人員安排不夠合理，部分參與蹲點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部手中有工作需要處理，脫不開身，難以“輕裝上陣”，被迫在機(jī)關(guān)與基層之間來回跑，影響到蹲點(diǎn)成效。
二是蹲點(diǎn)干部能力素質(zhì)欠缺。全團(tuán)x名機(jī)關(guān)干部中，在基層擔(dān)任過營連主官的x人，占x%。有些機(jī)關(guān)干部缺少基層任職經(jīng)歷，能力素質(zhì)單一，蹲下去之后插不上手、說不上話、使不上勁。我們對全團(tuán)x名在位的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、《黨支部工作條例》、《政治工作條例》等基層法規(guī)條例知識測評，有x人及格，及格率為x%。機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)干部對基層常用法規(guī)制度一知半解，不熟悉基層的實(shí)際情況，憑感覺蹲點(diǎn)、憑經(jīng)驗(yàn)幫抓，導(dǎo)致幫抓與實(shí)際脫節(jié)，甚至說外行話、辦錯(cuò)事，影響了幫抓效果。
三是幫抓的思路不夠開闊、方法不夠靈活。團(tuán)機(jī)關(guān)平時(shí)檢查多，通報(bào)多，只顧點(diǎn)問題、查隱患，教方法少，上門服務(wù)少，起不到幫抓效果。六連指導(dǎo)員袁穎反映，有的機(jī)關(guān)干部帶著偏見下基層，尤其是到問題較多的后進(jìn)單位，只是一味地指責(zé)批評，盲目下結(jié)論，容易引起基層反感和抵觸情緒。x營副教導(dǎo)員吳小斌反映，有的機(jī)關(guān)干部走到哪兒都想查出點(diǎn)問題，甚至斷章取義找問題。有個(gè)連隊(duì)晚點(diǎn)名用了x分鐘，超出條例規(guī)定的時(shí)間x分鐘，一名蹲點(diǎn)干部第二天就召集主官說是日常制度落實(shí)不好。上級一名蹲點(diǎn)干部晚上發(fā)現(xiàn)大部分連隊(duì)主官熄燈后半小時(shí)還沒有就寢，當(dāng)即批評說不遵守一日生活制度，然而實(shí)際情況是熄燈后連隊(duì)主官要組織查鋪查哨、回顧一日工作、梳理下步思路、進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，常常要到夜里x點(diǎn)以后才休息。
（三）對策建議
一是科學(xué)統(tǒng)籌安排。牢固確立依靠基層建基層的思想，適當(dāng)減少首長機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)的次數(shù)、天數(shù)和規(guī)模，采取定期蹲點(diǎn)與隨時(shí)幫抓相結(jié)合、普遍過與重點(diǎn)幫相結(jié)合的方法，年初通過聽、看、問、考、比、拉全面了解各單位建設(shè)現(xiàn)狀，摸清黨支部自身建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、官兵思想、安全穩(wěn)定、風(fēng)氣建設(shè)等五個(gè)底數(shù)，按照好、中、差進(jìn)行全年滾動(dòng)排序，動(dòng)態(tài)確定蹲點(diǎn)幫抓單位。切實(shí)選派懂基層、業(yè)務(wù)精、能力素質(zhì)全面的機(jī)關(guān)干部下基層蹲點(diǎn)幫建，切實(shí)讓大家?guī)е蝿?wù)、帶著問題去幫抓，帶著調(diào)研成果、帶著幫抓報(bào)告回機(jī)關(guān)。二是明確幫抓重點(diǎn)。抓好“三個(gè)入手”：從理清思路入手，發(fā)揮“參謀”、“助手”作用，幫助連隊(duì)干部提高思維層次，開闊視野，找準(zhǔn)單位薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)清建設(shè)差距，使基層建設(shè)的思路更清晰、目標(biāo)更明確。從幫帶隊(duì)伍入手，引導(dǎo)干部、黨員、士官認(rèn)清自身在單位建設(shè)中的地位和作用，幫助大家認(rèn)清自身優(yōu)勢和差距，鼓勵(lì)他們創(chuàng)造性地開展工作，使其骨干作用發(fā)揮更明顯。從解決問題入手，對能夠及時(shí)解決的問題，立即幫助解決；
對一時(shí)解決不了的，要拿出解決辦法?；鶎幽軌蚪鉀Q的要指導(dǎo)營連抓好落實(shí)，需要上級解決的要拿出建議積極反映協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)蹲點(diǎn)人員培訓(xùn)。具體是要抓好“三學(xué)”。學(xué)好各項(xiàng)法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)好《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、新《軍事訓(xùn)練與考核大綱》、《政治工作條例》等基本法規(guī)，切實(shí)讓大家?guī)徒ㄖ贫?、解決問題有依據(jù)。學(xué)會(huì)調(diào)查方法。堅(jiān)持深入基層一線，走進(jìn)戰(zhàn)士中間，睡睡戰(zhàn)士的床、端端戰(zhàn)士的碗、聽聽?wèi)?zhàn)士的話；
做到座談匯報(bào)聽一遍、角角落落看一遍、干部骨干談一遍、述職述學(xué)過一遍、登記統(tǒng)計(jì)查一遍、基本常識考一遍，真正了解真情、摸準(zhǔn)實(shí)情。學(xué)會(huì)梳理問題。對基層存在的問題，區(qū)分客觀和主觀、表象和深層次，做到一清二楚、了如指掌，科學(xué)分析歸納，提出合理化的建議。四是建立健全幫抓機(jī)制。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，不斷完善“常委包營、股連掛鉤”的辦法措施，使幫抓責(zé)任到人，細(xì)化到點(diǎn)，保持幫抓幫建的連續(xù)性經(jīng)常性。實(shí)行跟蹤問效機(jī)制，采取“雙向講評、年終問責(zé)”的方法，督促首長機(jī)關(guān)加強(qiáng)幫抓指導(dǎo)力度。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制，對履職盡責(zé)好、幫抓單位進(jìn)步明顯、群眾滿意度高的掛鉤單位和幫抓責(zé)任人實(shí)施重獎(jiǎng)，對幫抓無效果、群眾不滿意的掛鉤單位和幫抓責(zé)任人給予適當(dāng)懲處，板子打到具體人。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇七
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村，共有人口6765人；共有4個(gè)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的22.6％。在這153名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
4、村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：4個(gè)村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效
1、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格基層組織建設(shè)制度
建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。
2、對換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)管理知識、農(nóng)村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識等的培訓(xùn)。
3、繼續(xù)開展“三村建設(shè)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設(shè)”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
4、大力推進(jìn)黨員農(nóng)貸快車活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)了示范村和示范戶建設(shè)（明確了xxx村為示范村，每個(gè)村明確了5戶示范戶）。
5、不斷完善和創(chuàng)新載體，
切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境
（1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達(dá)到3人以上。
（2）、加大了對黨員隊(duì)伍的教育工作。我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過法律專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮(zhèn)廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。
（3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證和輿論支持。
（4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進(jìn)行了走訪慰問；同時(shí)，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。
（5）、認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進(jìn)行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有18人。
（6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。
6、xxx協(xié)會(huì)支部的運(yùn)行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進(jìn)xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實(shí)起到了先鋒模范作用。
7、村級組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)4個(gè)行政村中，除xx村和xx村有磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房外，其余兩個(gè)村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。
8、黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動(dòng)要求每月交納0.5元的黨費(fèi)。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題
1、村級組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都相對薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補(bǔ)助之外，其余的委員均沒有待遇和報(bào)酬，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后（有兩個(gè)村的辦公場地為危房），和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
2、村班子建設(shè)出現(xiàn)三個(gè)不適應(yīng)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應(yīng)；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。
3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
4、由于我鎮(zhèn)失地農(nóng)民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致從團(tuán)組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進(jìn)行。
5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)不現(xiàn)實(shí)。已失地農(nóng)民對自己失地后的從業(yè)還有一個(gè)適應(yīng)期，即將失地的農(nóng)民也有等待觀望的心態(tài)。
四、如何加強(qiáng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考
針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。
（一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，鎮(zhèn)村兩級黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民（特別是失地農(nóng)民）盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。
（三）、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
（四）、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇八
鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于2019年10份正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人社中心成立三個(gè)服務(wù)窗口，開展如下職能工作：
一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點(diǎn)，抓住元旦、春節(jié)等有利時(shí)機(jī)舉辦招聘會(huì)、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。
二、開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
為切實(shí)幫助農(nóng)民工獲得一技之長或提升崗位技能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來對全鎮(zhèn)近千人進(jìn)行了農(nóng)藝工技能培訓(xùn)，近千人參加了紡織技能培訓(xùn)班。
三、開展企業(yè)勞動(dòng)書面審查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利
每年對全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)書面審查，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭議事件的發(fā)生，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，配合市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工，工資支付，社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。
四、開展城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦，社保協(xié)辦業(yè)務(wù)
平臺運(yùn)轉(zhuǎn)以來，經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保業(yè)務(wù)1.7萬余人，辦理1.2萬人基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取業(yè)務(wù)，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。
五、開展退休人員健康體檢、生存稽核
每年對全鎮(zhèn)1.2萬城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員及近700多企業(yè)退休人員進(jìn)行了健康體檢，生存稽核。
六、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺賬、實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。
七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農(nóng)民工服務(wù)中心，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，省將在6月上旬進(jìn)
行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我們以本次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的平臺作用。
鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口人員不到位，工作設(shè)施如電腦配備不全，建議加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鞏固陣地 務(wù)實(shí)宣講 創(chuàng)新載體
在科學(xué)發(fā)展中做好基層黨員教育工作
近年來，xx市黨員教育工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委宣傳部的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮基層黨校教育主陣地作用，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新教育模式，使全市黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高，為推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了思想保證和人才支撐。
一、堅(jiān)持重在建設(shè)，提升黨教陣地的規(guī)范性
基層黨校是教育培訓(xùn)基層黨員干部的主渠道和主陣地，我們堅(jiān)持常抓不懈，一方面強(qiáng)化硬件建設(shè)，一方面狠抓制度建設(shè)，在鞏固中提高、在建設(shè)中規(guī)范，夯實(shí)了黨員教育基礎(chǔ)。
我們對照基層黨校條例，結(jié)合實(shí)際，確定了“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、一室多用、資源共享、實(shí)用實(shí)效”的原則，堅(jiān)持多渠道投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使基層黨校建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“六有”“四到位”?！傲小奔矗河薪淌?，有制度，有配套電教設(shè)施，有圖書資料，有過硬的教師隊(duì)伍，有檔案；“四到位”即：保證“資金、人員、教材、設(shè)備”到位。目前，各基層黨校逐年增加教育經(jīng)費(fèi)，普遍建起高標(biāo)準(zhǔn)教室，配備了投影機(jī)、kindle、平板電腦等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等新媒介已廣泛運(yùn)用。
全市各基層黨校普遍建立健全了校務(wù)委員會(huì)例會(huì)制、校長責(zé)任制、教師工作條例、學(xué)員守則等9項(xiàng)制度，并全部上墻公布。嚴(yán)格培訓(xùn)和考試考勤制度。市、縣兩級宣傳部不定期調(diào)閱學(xué)員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，檢查教學(xué)教案和考勤情況，對不合格的限期改正，連續(xù)兩次不合格的取消其先進(jìn)基層黨校資格。促進(jìn)檔案規(guī)范化管理。要求檔案管理做到有規(guī)章制度、有教學(xué)內(nèi)容等“八有”，每次培訓(xùn)及時(shí)立卷歸檔，統(tǒng)一存放，達(dá)到“了解工作不匯報(bào)，看看檔案就知道”標(biāo)準(zhǔn)。
配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。由黨（工）委書記兼任黨校校長，副書記任副校長，選配專職人員任常務(wù)副校長。黨委定期研究黨校工作?？h（市）區(qū)委每年定期聽取黨校工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決黨校發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校為主體，在條件成熟的行政村、社區(qū)建立黨校分校，實(shí)現(xiàn)了基層黨校建設(shè)“一張網(wǎng)”和工作協(xié)調(diào)同步推進(jìn)。目前，全市共有基層黨校x所。其中，省級先進(jìn)基層黨校x所，市級先進(jìn)基層黨校x所，縣（市）區(qū)級先進(jìn)基層黨校x所。
二、堅(jiān)持重在實(shí)用，提升黨課教育的針對性
黨員教育工作的全部目的在于提高黨員綜合素質(zhì)。去年，全市舉辦各種培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)黨員群眾x萬余人次。突出******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和形勢政策教育，體現(xiàn)了黨員教育以思想理論教育為主的原則；注重專業(yè)技能培訓(xùn)，體現(xiàn)了實(shí)用原則。
全市基層黨校以“科學(xué)理論進(jìn)基層”為載體，通過集中培訓(xùn)、請進(jìn)來走出去、座談?dòng)懻摰刃问剑钊胄麄髫瀼攸h的十九大和***二中、三中、四中***精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)省、市******精神，把黨的創(chuàng)新理論講明白，讓基層黨員干部聽明白，工作生活中做明白。市委常委、宣傳部長x先后到x、x區(qū)等x縣x區(qū)以不忘初心、牢記使命為主題，宣講******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)得到了明顯提高。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在全市深入開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳新變化、新思想、新理論，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。強(qiáng)化形勢政策教育。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，著力疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，培育良好的社會(huì)心態(tài)。在全市大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，引導(dǎo)黨員干部凝神聚力抓發(fā)展，推動(dòng)xx創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。抓好公民道德教育。通過開展公民道德大講堂等形式，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建。
全市各基層黨校緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、環(huán)境條件，開展了實(shí)用技術(shù)、特種養(yǎng)殖種植培訓(xùn)和崗前勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)。一些鄉(xiāng)村成立了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)合作社廠，有的建成了“西瓜基地”“香菇基地”“花卉基地”“蔬菜基地”等，較好地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有力地推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)工作深入穩(wěn)步開展，在基層黨員中形成了“想致富，靠支部”“去打工，先培訓(xùn)”的共識。
三、堅(jiān)持重在創(chuàng)新，提升黨員教育的實(shí)效性
時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，黨員教育工作只有與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，用好用活新媒體，不斷設(shè)計(jì)新載體，才能
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。
市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委宣傳部普遍開設(shè)網(wǎng)上黨校，宣傳黨的知識，宣傳形勢政策，推出“精品黨課”，運(yùn)用小事例，闡述大道理，為基層黨員干部提供了一個(gè)方便快捷的網(wǎng)上課堂。利用黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，針對農(nóng)村黨員的實(shí)際需求，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，解決技術(shù)、信息等方面的難題，促進(jìn)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立黨教微信群、qq群，發(fā)送手機(jī)報(bào)，借助xx“云媒”微信公眾號等手機(jī)平臺，傳達(dá)上級精神，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，播出《微黨課》等，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的基層黨教網(wǎng)廣黨員干部可以隨時(shí)隨地接收信息，接受教育，學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)。
連續(xù)多年開展“感動(dòng)xx”年度人物、全市“十佳黨員”“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”“道德模苑”評選活動(dòng)。一方面，評出了先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育黨員、使大家學(xué)有標(biāo)兵、趕有榜樣；另一方面，注重評選過程的公平公正，使大家在評選中進(jìn)行自我教育。我市推出的黨員典型xxx榮獲“全國道德模范”稱號，xxx和農(nóng)民企業(yè)家xxx獲“全國道德模范”提名獎(jiǎng)，優(yōu)秀村支部書記xxx、農(nóng)民發(fā)明家xxx等在全國都很有影響。典型評選在我市已經(jīng)形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響，收到了良好的教育效果。
開展菜單式宣講，有針對性地邀請***黨校、省委黨校和國內(nèi)高等院校知名專家學(xué)者來xx授課，為廣大黨員干部解疑釋惑。開展主題黨課活動(dòng)。近年來連續(xù)開展縣及縣以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主題黨課活動(dòng)，市委書記帶頭登臺講黨課，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際在分管系統(tǒng)和部門講黨課，帶動(dòng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)。今年，市委書記xxx同志來xx任職，又布置開展了這項(xiàng)工作。由基層干部、科技人員、致富能手、先進(jìn)典型等各方面人才組成教師骨干隊(duì)伍，傳授科技文化、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、職業(yè)技能等知識和經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的效果。
每年“七一”前后，市委宣傳部都要聯(lián)合市委黨校、xx日報(bào)社等單位，在全市范圍內(nèi)開展黨的知識競賽活動(dòng)。每逢***、省委和市委有重大決策部署，也通過知識競賽形式開展宣傳教育活動(dòng)。如去年適逢新中國成立70周年，我們組織開展了全市性知識競賽。黨的***四中***召開后，我們及時(shí)開展了學(xué)習(xí)貫徹***四中***精神的知識競賽。活動(dòng)中，許多單位全員參與，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭答題，組織形式多樣，活動(dòng)開展扎實(shí)。通過競賽，在廣大黨員干部和群眾中掀起學(xué)黨史、學(xué)理論、學(xué)原著的熱潮，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了理論政策水平，增強(qiáng)了的黨性意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。
各位，xx基層黨校建設(shè)和黨員教育工作雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在不小差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，把基層黨校建設(shè)和黨員教育工作提高到一個(gè)新的更高的水平，使全市廣大黨員干部在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大的作用！
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照區(qū)委全委會(huì)議要求，我就雙城鎮(zhèn)20xx年基層黨組織建設(shè)情況向會(huì)議作述職，請予評議。
耕地1、7畝,城鎮(zhèn)面積3平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨組織25個(gè)，其中：黨委1個(gè)，黨總支1個(gè)，村黨支部16個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，事業(yè)單位黨支部6個(gè);黨員957名，其中：預(yù)備黨員19人，女黨員90人，農(nóng)民黨員810名。20xx年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2、98億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元。
近年來，雙城鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理，按照區(qū)委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全鎮(zhèn)黨建工作整體水平得到了全面提升。二是以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力創(chuàng)建“四好”班子。按照“四好”班子創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。黨委中心組堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，每月至少開展兩次集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持民主集中，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。鎮(zhèn)黨委在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅(jiān)持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風(fēng)清、氣正、勁足的良好氛圍。
三是以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月份開始。參加這次活動(dòng)的黨組織有26個(gè)，黨員961名。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位。圍繞“解讀規(guī)劃、培訓(xùn)農(nóng)民、節(jié)水增效進(jìn)萬家、調(diào)整結(jié)構(gòu)建溫棚”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要精神和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進(jìn)畜攻堅(jiān)月”活動(dòng)。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動(dòng)，因棚施策，集中攻堅(jiān)，推進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。圍繞雙城如何科學(xué)發(fā)展，廣泛開展了問計(jì)于民，問政于民，問需于民活動(dòng)。通過設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放意見建議征求表等形式，廣泛征求到了7個(gè)方面的意見建議。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即該。自活動(dòng)開展以來，一些影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部進(jìn)一步拓寬了工作思路，掘棄了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思維，在事關(guān)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成了新共識。在“萬名干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”活動(dòng)中，鎮(zhèn)村干部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，深入村、組、農(nóng)戶，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理政策。敞開心扉與群眾交流，傾聽群眾意見，著力破解發(fā)展難題，幫助群眾理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。截至目前，各級干部走訪村民小組159個(gè)，走訪農(nóng)戶6800戶。全鎮(zhèn)16個(gè)村159個(gè)村民小組都制定了適合本村本組的發(fā)展思路和目標(biāo)。建立了黨支部。達(dá)桐村、宏濟(jì)村通過村上籌一點(diǎn)、上級補(bǔ)一點(diǎn)的方式，購置了辦公家具，配套了相關(guān)設(shè)施，建成了區(qū)級黨建示范點(diǎn)。10月份按照區(qū)委組織部的安排，完成了16個(gè)村村級活動(dòng)場所的建檔立卡工作。
五是以加強(qiáng)教育管理為手段，狠抓了黨員干部
隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部和人才隊(duì)伍是農(nóng)村發(fā)展的骨干，也是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的中堅(jiān)力量。今年4月，我鎮(zhèn)以村黨支部為單位，對各村黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍、致富帶頭人隊(duì)伍認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，全面掌握了“四支隊(duì)伍”的文化、年齡結(jié)構(gòu)、思想動(dòng)態(tài)、從業(yè)狀況情況。為解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的年齡老化、文化偏低現(xiàn)狀，突出“政治優(yōu)，年紀(jì)輕，文化高，致富強(qiáng)”的重點(diǎn)，注重在致富能手、搭棚典型、復(fù)退軍人、孝親敬老的優(yōu)秀分子和婦女致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，今年以來，共培養(yǎng)入黨積極分子275名，發(fā)展黨員45名。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。對全鎮(zhèn)30名流動(dòng)黨員發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動(dòng)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。認(rèn)真落實(shí)離任村干部有關(guān)政策。對全鎮(zhèn)離任村干部任職情況反復(fù)進(jìn)行核實(shí)上報(bào)，全鎮(zhèn)有107名累計(jì)任職5年以上的離任村干部享受每年800-1500元的離任補(bǔ)貼。加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)。建立了村級后備干部人才庫，完成了對104名黨員群眾公認(rèn)的后備干部的建檔立卡工作。通過公開選拔，在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍中選聘了8名農(nóng)民科技助理員，先后分期分批到區(qū)農(nóng)技中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其在日光溫室技術(shù)指導(dǎo)方面發(fā)揮了積極的作用。加強(qiáng)致富能人隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊(duì)伍建設(shè)，全鎮(zhèn)致富能人隊(duì)伍累計(jì)達(dá)到44人。今年以來，面對異常繁重的任務(wù)和空前嚴(yán)峻的形勢，鎮(zhèn)黨委、政府從抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高工作效率。制定并完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作公示制度》、《機(jī)關(guān)干部簽到制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》等一系列更加切和實(shí)際、便于操作的規(guī)章制度。建立健全了公務(wù)接待用餐、文件傳閱、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批等管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，規(guī)范了干部行為，降低了行政成本，形成了高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。
六是以遠(yuǎn)程教育基地為平臺，增強(qiáng)了農(nóng)民致富的本領(lǐng)。圍繞“建、管、學(xué)、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善措施，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真組織黨員群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，兩個(gè)新建站點(diǎn)、十四個(gè)依托終端站點(diǎn)全面運(yùn)行，在加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極地作用。八是以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)了分工，明確了責(zé)任。大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，在社會(huì)上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。深入開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目。確定農(nóng)技站、財(cái)政所、計(jì)生站、衛(wèi)生院四個(gè)單位為預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位，各單位結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，深入開展了預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。完成了全鎮(zhèn)16個(gè)村村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，進(jìn)一步核實(shí)了鎮(zhèn)村兩級債權(quán)債務(wù)，為化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。規(guī)范和完善了鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作。10月份，按照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的要求，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)扎實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對26家鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位基層站所進(jìn)行了民主評議，督促各單位改進(jìn)了作風(fēng)，取得了明顯成效。
一是黨員隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大，文化層次偏低現(xiàn)象。二是個(gè)別支部推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理的核心作用發(fā)揮的不明顯。部分村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，與農(nóng)民群眾增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立場不堅(jiān)定、思想上產(chǎn)生動(dòng)搖、畏難情緒嚴(yán)重、等待觀望，組織實(shí)施束手無策。三是農(nóng)村黨員缺乏長期有效的培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制。
四是農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村黨員開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層工作日益艱難，難以發(fā)揮“龍頭”作用。五是村干部待遇偏低，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照十七屆四中全會(huì)的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加大非公企業(yè)黨建工作力度。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于始終，鼓勵(lì)黨員積極參與石羊河流域重點(diǎn)治理。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。著力打造高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善和拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，增強(qiáng)透明度。著力打造責(zé)任型、服務(wù)型、效率型政府。努力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署，區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，推動(dòng)部署，更好的`為基層單位和干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干?，F(xiàn)將20xx年工作匯報(bào)如下。
堅(jiān)持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時(shí)制定11條有效措施，切實(shí)將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中整治和專項(xiàng)治理工作腳踏實(shí)地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動(dòng)黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計(jì)部門扎扎實(shí)實(shí)的落地。
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實(shí)培訓(xùn)工作，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個(gè)幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。三是以服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹牢“四個(gè)意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和各專業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會(huì)議研究確定。充分利用信息化平臺，實(shí)現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運(yùn)行成本，提高辦文效率。
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會(huì)議數(shù)量和時(shí)間的規(guī)定，緊急、重大事項(xiàng)確需召開會(huì)議必須嚴(yán)格請示報(bào)告程序，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，嚴(yán)禁開務(wù)虛會(huì)。在工作中，能利用電話、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅(jiān)決不另行召開會(huì)議。確需召開會(huì)議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會(huì)議時(shí)間，開會(huì)直奔主題，提高會(huì)議實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計(jì)劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機(jī)抽查和暗訪。
改進(jìn)文件資料報(bào)送，根據(jù)工作實(shí)際，給基層留出必要的文件資料報(bào)送時(shí)間，不允許工作剛部署，就要求下級報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料；召開會(huì)議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報(bào)送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報(bào)表重復(fù)上報(bào)，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把整治形式主義，官僚主義往實(shí)里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動(dòng)形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十二
總面積6平方公里，轄8個(gè)村民組，496戶，xx人，8個(gè)黨小組，59名中共-黨員。村兩委班子7人，其中選派第一書記1人，選聘書記助理1人。
基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)較好，曾多次榮獲“先進(jìn)黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。xx年被列為省級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。xx、xx年年連續(xù)兩年被評為“五個(gè)好村黨支部”。
但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)不斷改革和創(chuàng)新。特別在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改革和完善基層組織工作機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，更是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年關(guān)山村兩委堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更新觀念、改進(jìn)方法，通過“定計(jì)劃、抓
學(xué)習(xí)
”、“嚴(yán)管理、顧關(guān)懷”、“提素質(zhì)，見效果”的模式，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照“五個(gè)好”要求，使關(guān)山村的黨建工作再上新臺階?，F(xiàn)將一年來的做法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：
一、定計(jì)劃，抓學(xué)習(xí)
深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，正確引導(dǎo)全村黨員全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。但面對深?yuàn)W的理論知識，全新的政策精神，
怎樣
才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，堅(jiān)持學(xué)習(xí)出效果呢?村兩委促膝討論，認(rèn)為要用計(jì)劃來抓學(xué)習(xí)，要用計(jì)劃來促學(xué)習(xí)，要用計(jì)劃來干實(shí)事?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，村兩委在年初就按照《
關(guān)于
加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的意見》制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
針對學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定日常教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。在年初就對“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容(見附件)進(jìn)行安排。村兩委指定組委專門保管上級黨委、政府文件，從安徽先鋒網(wǎng)上下載黨課材料和相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)材料，并注重從半月談等黨報(bào)黨刊中收集重要學(xué)習(xí)資料，不僅安排學(xué)習(xí)黨的基本理論，而且安排學(xué)習(xí)十七大精神的相關(guān)內(nèi)容。并有安排、有準(zhǔn)備的在學(xué)習(xí)時(shí)間穿插學(xué)習(xí)2010年的中央一號文件及黨的惠農(nóng)政策等。計(jì)劃分月分季組織學(xué)習(xí)，包括每月至少一次支委會(huì)、黨小組會(huì)，每季度至少一次黨員大會(huì)，上一次黨課。計(jì)劃安排專人講解、專人記錄。在實(shí)際學(xué)習(xí)中，針對市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)也適時(shí)進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，使黨員不僅懂理論，而且懂致富的知識和技能。
在學(xué)習(xí)的時(shí)間上也精心計(jì)劃?？紤]農(nóng)村黨員、群眾的生產(chǎn)、
生活
的規(guī)律和習(xí)慣，盡量將學(xué)習(xí)時(shí)間安排在農(nóng)閑和陰
雨
天氣，以便黨員學(xué)習(xí)不務(wù)生產(chǎn)，體現(xiàn)村兩委對黨員的人性關(guān)懷。這樣，也能保證黨員同志參加“三會(huì)一課”和組織生活的到會(huì)率。
針對今年1至2月份的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”的主題教育活動(dòng)。村兩委依據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排，結(jié)合村黨員的`實(shí)際情況，治定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃按階段、分步驟組織培訓(xùn)，開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論，村兩委同志統(tǒng)一購置學(xué)習(xí)筆記，一人一本，寫心得、談體會(huì)。并結(jié)合關(guān)山村的新農(nóng)村建設(shè)，討論2010年的建設(shè)安排和項(xiàng)目申報(bào)，以充分體現(xiàn)黨員群眾想建
什么
項(xiàng)目，迫切需要建什么項(xiàng)目，村兩委就申報(bào)什么項(xiàng)目、爭取什么項(xiàng)目，并以此來評議村干部，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障了村的新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)順利開展。
針對計(jì)劃安排，充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間。村兩委10年堅(jiān)持采取一會(huì)多功能，將多項(xiàng)會(huì)議議程統(tǒng)一安排在一個(gè)時(shí)間召開，以便減少開會(huì)次數(shù)，方便黨員、群眾生產(chǎn)和生活。
通過“定計(jì)劃，抓學(xué)習(xí)”，全村黨員、村組干部的學(xué)習(xí)意識加強(qiáng)了，宗旨意識提高了。從而在行為上不自覺的就體現(xiàn)出示范作用。一通知開會(huì)，就知道村兩委將要傳達(dá)、解釋最新的惠農(nóng)政策，就知道村兩委還有重要的事情需要黨員和村民代表、村組干部表決。
黨員深有感慨的說，村兩委的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變了，開會(huì)也體現(xiàn)出關(guān)懷，不像以前，不是這會(huì)就是那會(huì)，想什么時(shí)候開，就什么時(shí)候開。沒有顧及黨員的生產(chǎn)和生活。認(rèn)為2010年的學(xué)習(xí)不僅有了計(jì)劃安排，而且結(jié)合計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)，這邊學(xué)習(xí)的知識和理論，那邊就可結(jié)合實(shí)際展開討論，注重理論聯(lián)系實(shí)際了。不僅真學(xué)、真懂，而且真會(huì)了。認(rèn)為不僅提高了自己的思想覺悟，而且發(fā)揚(yáng)了民主，增強(qiáng)了黨員帶領(lǐng)大家共同致富的信心和決心。
二、嚴(yán)管理，顧關(guān)懷
“黨要管黨，要從嚴(yán)治黨”。雖然村黨組織的黨員知識水平不高，認(rèn)識能力有限，但作為黨的組織細(xì)胞，關(guān)系到全黨的活力和戰(zhàn)斗力。村兩委依據(jù)黨的制度和規(guī)定對黨員嚴(yán)格管理。
堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、組織生活制度，實(shí)行集體學(xué)習(xí)生活簽到制。對無故缺席的黨員，進(jìn)行登記，并在事后由支部書記約談，即時(shí)跟蹤管理，并把會(huì)議精神一并傳達(dá)，確保傳達(dá)文件不留死角，惠農(nóng)政策不忘一人。要求黨員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取勤上網(wǎng)、多讀書、多看報(bào)，?？葱侣劦榷喾N形式堅(jiān)持自學(xué)，并即時(shí)向廣大群眾講解、宣傳和示范。
嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。對轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的黨員組織關(guān)系變動(dòng)情況及時(shí)在支部會(huì)議上通報(bào)，督促他們及時(shí)加入新的黨組織，參加學(xué)習(xí)和組織生活，及時(shí)納入黨組織管理范圍。嚴(yán)格黨費(fèi)交納制度。黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是增強(qiáng)黨員的組織觀念，履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。因此，關(guān)山村結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)的同時(shí)，考慮到他們生產(chǎn)和生活的方便，積極利用集體學(xué)習(xí)、黨員議事會(huì)的時(shí)機(jī)，宣傳交納黨費(fèi)的意義，并及時(shí)從黨小組長處收取黨費(fèi)，或直接收取，由組委專人保管，開票立據(jù)，及時(shí)上繳。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十三
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。 規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認(rèn)識規(guī)范化管理對稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序 。
3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 經(jīng)過幾年來的探索， 各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長： 長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習(xí)平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點(diǎn)，在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號;胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式 …… 各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴(yán)峻的情況下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作。 先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局2019年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識培養(yǎng)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了 “收好稅，帶好隊(duì)”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的 治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2、稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。 灤南縣 局在文化建設(shè)中 提煉總結(jié)出了“以德治局 文化強(qiáng)局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》， 培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作 ，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3、地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。 服務(wù)社會(huì)是 地稅 文化建設(shè)一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的 地稅 “品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目的。
通過調(diào)研我們看到，我們的基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn)，作風(fēng)上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍。一是有較高的思想政治 素質(zhì)。我們調(diào)研的三個(gè)單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89.49%，這是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關(guān)心國家大事，關(guān)注國家利益，工作中講政治、講團(tuán)結(jié)、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。二是人員思想穩(wěn)定。建局2019年來我們的干部隊(duì)伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進(jìn)心普遍較強(qiáng)，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀(jì)律性強(qiáng)。很多同志都能嚴(yán)格要求自己，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照
崗位職責(zé)
積極開展工作。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)
規(guī)章制度
，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，大家都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻堅(jiān)”時(shí)，基層同志為了完成稅收任務(wù)，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。
一是抓管理不到位。 目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。 個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。 省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位，不能做到及時(shí)更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
從 地稅 文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn)，但 通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設(shè)的 認(rèn)識還不到位。普遍對 地稅 文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識，甚至將 地稅 文化簡單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動(dòng)、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在 地稅 事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是 地稅 文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了 地稅 文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
一是 干部隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，后備力量不足。灤南縣局35歲以以下的干部僅有23人，占全局的22.1% ，35歲至40歲24人、占23.07%，40歲以上57人、占54.81%。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊(duì)伍日趨老化。當(dāng)然受編制控制，目前想要從應(yīng)屆大學(xué)生中大批招錄補(bǔ)充綜合素質(zhì)高的公務(wù)員已不現(xiàn)實(shí)，但我們隊(duì)伍中確實(shí)出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。二是人才流動(dòng)方向的問題。在一些相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村分局，干部的流動(dòng)方向永遠(yuǎn)是向外流動(dòng)，留不住人才。有能力、有發(fā)展前途、在基層工作幾年的大學(xué)生，紛紛要求調(diào)到條件好的單位工作，一個(gè)單位培養(yǎng)一個(gè)業(yè)務(wù)骨干、一個(gè)管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動(dòng)方式，對單位工作可持續(xù)發(fā)展無疑是十分不利的。三是部分年輕干部不思進(jìn)取、心浮氣躁，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。 問卷調(diào)查顯示，高達(dá)94.8%的被調(diào)查人對年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)持某種程度的否定態(tài)度，表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現(xiàn)象和問題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)直接影響到我們工作的質(zhì)量和效率。
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。 檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評價(jià)，督導(dǎo)就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開展此項(xiàng)工作。 我們計(jì)劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作，組織一期分局長培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。
(三) 豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動(dòng)。 今年我們將有重點(diǎn)、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于樂，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點(diǎn)，注重地稅文化軟實(shí)力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實(shí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位評委：
我叫unjs，今年xx歲，大專文化，中共黨員，助理經(jīng)濟(jì)師，擬競聘信用社主任，
我認(rèn)為，聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動(dòng)，首次在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位引入競爭機(jī)制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《競聘方案》，我符合信用社主任競聘條件，并有決心勝任這一職務(wù)：一是自參加工作以來，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過信貸員、副主任等職務(wù)，積累了較為豐富的基層管理知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是任信用社副主任期間，能夠堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，先后參加了學(xué)歷教育、職稱考試等學(xué)習(xí)，使自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任，我的任期目標(biāo)是：
任職當(dāng)年保證存款增長率達(dá)到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款收回率達(dá)到100%；經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)聯(lián)社分配的計(jì)劃，全年實(shí)現(xiàn)安全營運(yùn)無事故。
為完成以上目標(biāo)，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農(nóng)村信用社是農(nóng)民兄弟自己的銀行”的服務(wù)格言家喻戶曉，使農(nóng)民群眾了解農(nóng)村信用社的資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。由此，在農(nóng)村形成一種“農(nóng)信為民、民系農(nóng)信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識，做好信貸支農(nóng)文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農(nóng)業(yè)貸款的.60％以上采取聯(lián)保貸款方式，在授信額度內(nèi)，農(nóng)戶可憑貸款證、身份證隨時(shí)辦理貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動(dòng)，既為充分運(yùn)用信貸資金找出路，又推動(dòng)社會(huì)整體信用的提高，確保信貸資產(chǎn)安全。三是積極拓寬信貸支農(nóng)渠道，大力開辦農(nóng)民建房、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，使農(nóng)戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開辦中間業(yè)務(wù)，盡可能增加收入；二是千方百計(jì)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加低成本存款，減少利息支出。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合聯(lián)社制定的《一攬子制度》，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，做好資金盤活文章。一是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)社制定的《不良貸款責(zé)任認(rèn)定辦法》，對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底，逐筆查明每筆貸款的來龍去脈，保證任期內(nèi)逐漸消化責(zé)任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅(jiān)持銀企黨政聯(lián)手，與社會(huì)各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實(shí)企業(yè)經(jīng)營權(quán)的，通過合法取得其經(jīng)營權(quán)來盤活貸款；能以資抵債的要及時(shí)辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任，我將在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯(lián)社分配的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)的同時(shí)，不斷汲取新經(jīng)驗(yàn)、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十五
基層社是供銷合作社的基礎(chǔ)，是供銷合作社與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體和前沿陣地，更是供銷社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最基層、最直接的服務(wù)組織。近幾年的實(shí)踐證明，供銷社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，活力強(qiáng)不強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好，關(guān)鍵在基層社。因此，基層社的建設(shè)決定著供銷合作事業(yè)的興衰成敗，基層社發(fā)展，供銷合作事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；基層社萎縮，供銷合作事業(yè)就會(huì)停滯不前。
為全面了解我市基層社發(fā)展現(xiàn)狀，深入思考基層社發(fā)展前景，結(jié)合省社統(tǒng)一安排，市供銷社近期對全市供銷社系統(tǒng)的基層社組織、人員、資產(chǎn)、經(jīng)營、改制等多方面的情況采取通過填制報(bào)表、重點(diǎn)考察、與職工座談等方法，進(jìn)行了全方位客觀、詳實(shí)的調(diào)查。調(diào)查情況表明，xx年以來，各縣（市）供銷社按照省社的安排部署及保市社【xx】27號《保定市供銷社基層組織建設(shè)三年（xx－xx年）發(fā)展規(guī)劃》文件要求，不斷加快基層社體制和機(jī)制的改革步伐，積極發(fā)展基層社新的組織形式，活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)功能不斷完善，已逐步成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。
一、現(xiàn)狀：有喜有憂
截止目前，我市現(xiàn)有基層供銷社238個(gè)，村級綜合服務(wù)站1102個(gè)，莊稼醫(yī)院127個(gè)?；鶎由缫淹瓿筛脑?、改制的102個(gè)，新增營業(yè)面積38850平方米；建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心44個(gè)；興建各類市場6個(gè)，交易額25080萬元，實(shí)現(xiàn)利潤245.6萬元；建立縣級“農(nóng)合聯(lián)”分會(huì)3個(gè)，領(lǐng)辦、興辦種植、養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社120個(gè)，共發(fā)展社員11752戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶84459戶，吸納社員股金15515.6萬元，年經(jīng)營額達(dá)59451萬元。全系統(tǒng)各基層社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已經(jīng)走上了健康發(fā)展的道路，不僅使供銷社的資產(chǎn)得以保值、增值，增加了基層社的經(jīng)濟(jì)效益，樹立了供銷社的良好形象，提高了為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，而且為參與、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。憂的是：相當(dāng)一部分基層社仍停留在資產(chǎn)保值，維持生存的狀態(tài)；還有一小部分已是名存實(shí)亡，但因各種原因尚未進(jìn)入或完成破產(chǎn)程序。
二、成效：作用明顯
經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，各縣（市）供銷社圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,把基層社建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現(xiàn)有組織資源和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營體制，積極改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬了發(fā)展空間，使基層供銷社重新煥發(fā)生機(jī)與活力。
（一）抓機(jī)制創(chuàng)新增實(shí)力?；鶎由缃?jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新是基層社改造與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，所以我市按照“因地、因社制宜”的原則，分類進(jìn)行了實(shí)施，促進(jìn)了基層社資產(chǎn)的保值、增值，增強(qiáng)了基層社的實(shí)力。
1、走資產(chǎn)開發(fā)，盤活有效資產(chǎn)的路子。對處于黃金地段的基層社應(yīng)本著“有效資產(chǎn)有償經(jīng)營，無形資產(chǎn)活化運(yùn)作”的原則，多渠道、多途徑籌措資金改造經(jīng)營設(shè)施，創(chuàng)辦供銷社農(nóng)村集鎮(zhèn)超市、配送中心和各類交易市場。一是通過發(fā)展現(xiàn)代流通方式,吸收社會(huì)力量聯(lián)合開發(fā)，共同受益;二是對基層社資產(chǎn)出讓一塊，做旺一塊;三是縣（市）社直接投資，逐年收取回報(bào);四是由開發(fā)商墊資開發(fā)，基層供銷社逐年還款等形式,加快了整合、改造經(jīng)營設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)步伐,增強(qiáng)基層社的實(shí)力。
2、通過資產(chǎn)置換、重新組合等形式,走調(diào)整建制的路子。一般采取小社并大社、強(qiáng)社并弱社或強(qiáng)社托管小社等方式來改造基層社，同時(shí)按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建中心社。
易縣供銷社xx年年資產(chǎn)整合工作實(shí)現(xiàn)了基層社全覆蓋。十一個(gè)基層社整合完畢，更新改造營業(yè)面積1.4萬平方米，增值近千萬元。隨著設(shè)施更新，達(dá)到了安全、美觀的經(jīng)營需要，有160多名職工回歸就業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)收益明顯增加，如良崗社每年的資產(chǎn)收益8-9萬元，比整合改造以前增了一倍多。
（二）抓體制創(chuàng)新增活力。在基層社改革過程中，確立了“不求所有，但求所在”和“誰有能力辦供銷社就讓誰來辦，誰辦好了供銷社誰就是供銷社人”的開放辦社理念，通過以帶資承包、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，創(chuàng)建了產(chǎn)權(quán)多元化的新型供銷社，使基層供銷社活力迸發(fā)。不但帶動(dòng)激活了資金、技術(shù)、人才、管理和項(xiàng)目等生產(chǎn)經(jīng)營要素，盤活了基層社的存量資產(chǎn)，而且在一定程度上改造了基層社的組織體系、資本體系和經(jīng)營體系，為基層社的長足發(fā)展注入了新鮮血液。
1、對于有實(shí)力的基層社，通過拓展經(jīng)營，擴(kuò)大服務(wù)，推行民主管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營，做大做強(qiáng)，可以以多元投資的形式辦新的經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，開拓新項(xiàng)目。
高碑店市楊漫撒供銷社采上世紀(jì)九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,楊漫撒供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)受到很大沖擊，服務(wù)設(shè)施老化，僅余破舊門市39間912平方米，而且大部分是危房；人員大量流失，而且?guī)ё吡藰I(yè)務(wù)渠道、市場、專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)等這些不可或缺的經(jīng)營要素，使楊漫撒供銷社經(jīng)營步履維艱，出現(xiàn)了陣地縮小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，楊漫撒供銷社先后籌資140多萬元實(shí)施危舊房改造，把原有破舊門市改擴(kuò)建成兩層38間、營業(yè)面積達(dá)2538平方米綜合營業(yè)樓，緊接著建立健全各種相關(guān)配套的服務(wù)設(shè)施。除從事農(nóng)資、日用消費(fèi)品等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，硬化了廣場路面，購置了健身器，增加了餐飲、農(nóng)機(jī)維修、娛樂、醫(yī)療、健身等項(xiàng)目，把過去群眾常講的“哪破哪是的供銷社”，變成了店面亮麗、商品豐富、陳列整齊的現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，提升了供銷社綜合服務(wù)功能，凈化了農(nóng)村消費(fèi)市場，改善了農(nóng)民購物環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾享受到了城里人的生活。同時(shí)綜合服務(wù)中心還主動(dòng)向村民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動(dòng)態(tài)、農(nóng)資信息等，一些與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題和需要，村民不出村里就能得到解決和滿足，社區(qū)綜合服務(wù)中心建成就得到了村民的普遍歡迎。僅日用消費(fèi)品一項(xiàng)，銷售額就達(dá)到了500萬元，比改造前提高了兩倍多。
2、對實(shí)行職工全員置換身份的基層社，通過股份制、股份合作制形式吸收已置換身份的職工或農(nóng)民，重組新的基層社?；鶎庸╀N社通過股份有限責(zé)任制的改造，既建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，又堅(jiān)持合作制的原則，完善和發(fā)展壯大組織體系，實(shí)現(xiàn)基層供銷社經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、產(chǎn)權(quán)的多元化，擴(kuò)大基層供銷社的民辦性、群眾性，增強(qiáng)合作性、聯(lián)合性。易縣的西山北供銷社經(jīng)營設(shè)施老化嚴(yán)重，曾一度試圖引市入院，且已將大院內(nèi)全部設(shè)施拆除，門店停業(yè)。但因運(yùn)作不周和決策失誤，導(dǎo)致擱淺?？h社面對這一被動(dòng)局面，大膽設(shè)想，周密論證，形成了開發(fā)商業(yè)街的方案。此舉促動(dòng)了鄉(xiāng)政府小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，一舉雙贏，試點(diǎn)工作取得成功。改造項(xiàng)目總投資280萬元，供銷社置換營業(yè)面積1300平方米，資產(chǎn)增值100萬元，供銷社面貌一新，成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。
3、對基層社布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按照培育骨干社，組建中心社，兼并托管弱小社的要求，優(yōu)化基層社布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。
清苑縣按照“發(fā)展壯大一批，破產(chǎn)淘汰一批”的原則，對基層社進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，在對馬莊、白城、北店三家資不抵債基層社破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，32家基層社合并為18家，并全部實(shí)行了社有資產(chǎn)法人代表有償占用責(zé)任制的改革形式，恢復(fù)了供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強(qiáng)化了基層社的流通職能。
4、通過發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織來建設(shè)基層供銷社，積極推行專業(yè)社、協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織與基層供銷社的`一體化建設(shè)模式。基層供銷社可以是農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作組織也可以是基層供銷社。
清苑縣李莊供銷社在傳統(tǒng)購銷業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的情況下，創(chuàng)建了李莊供銷社草莓專業(yè)合作社，積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。組建以來，在產(chǎn)前以進(jìn)價(jià)為社員供應(yīng)草莓專用肥；產(chǎn)中聘請農(nóng)業(yè)專家提供技術(shù)服務(wù)；產(chǎn)后積極尋找銷路，解決社員賣莓難的問題，同時(shí)，在草莓收購時(shí)規(guī)定，社員的草莓按當(dāng)?shù)厥袌霎?dāng)天的最高價(jià)格收購，出現(xiàn)差價(jià)，在當(dāng)天收稱時(shí)補(bǔ)齊，有效的避免了社員由于交售不及時(shí)造成的損失，極大提高了社員的種植積極性。截止目前，已累計(jì)為社員銷售草莓1000多萬斤，并通過開展草莓初加工業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)增收148萬元。
（三）抓服務(wù)創(chuàng)新增魅力。在基層社改造過程中，千方百計(jì)尋求基層社發(fā)展的途徑，把提升基層社自身實(shí)力放在重要位置，立足做好服務(wù)“三農(nóng)”文章，努力擴(kuò)展經(jīng)營。
1、大力興辦專業(yè)合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，改革重組后的相當(dāng)一批基層社已經(jīng)通過大力發(fā)展專業(yè)合作社，成為了引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收的骨干企業(yè)和中堅(jiān)力量。一是與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮“平臺”作用，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）、特色產(chǎn)業(yè)，采取引導(dǎo)農(nóng)民自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人領(lǐng)辦、依托基層社組辦等靈活多樣的方式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。二是與自身的經(jīng)營、服務(wù)相結(jié)合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮終端作用，運(yùn)用流通網(wǎng)絡(luò)通過把專業(yè)合作社的產(chǎn)品送進(jìn)城市超市或農(nóng)家店的方式，把專業(yè)合作社納入流通網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，積極推薦名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)入總社的“千社千品”富農(nóng)工程，充分發(fā)揮基層社的服務(wù)功能，為專業(yè)合作社提供科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、各類中介等綜合服務(wù)。三是與基層社改組、改造相結(jié)合發(fā)展專業(yè)合作社。充分利用基層社各種資源，促進(jìn)基層社資產(chǎn)、人員與農(nóng)民相融合，積極吸引農(nóng)民入股、入社，可采取“一套人馬，兩塊牌子”，把現(xiàn)有基層社改造成專業(yè)合作社，使基層社既能享受專業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，又能充分發(fā)揮其在科技、信息、流通渠道、倉儲(chǔ)場地、服務(wù)體系等方面的優(yōu)勢，真正與廣大專業(yè)農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇一
近年來，――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實(shí)踐中做出了一些。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。
一、落實(shí)八個(gè)長效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果
一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機(jī)制文件精神專欄，將長效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報(bào)分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長效機(jī)制八個(gè)文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會(huì)議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動(dòng)引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個(gè)長效機(jī)制文件內(nèi)容。
三是建章立制，使長效機(jī)制八個(gè)文件精神具體化。我們對在先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對結(jié)，使中央、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本?，F(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機(jī)常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實(shí)制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實(shí)行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動(dòng)黨員管理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面，制定并落實(shí)了“三級五崗”黨建責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個(gè)崗位上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的格局。
二、加強(qiáng)黨員教育管理，為發(fā)揮作用搭建平臺
黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動(dòng)，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實(shí)下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項(xiàng)制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項(xiàng)更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見。責(zé)任追究制度，就是按照分級管理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級把關(guān)，分級服務(wù)，對于出現(xiàn)失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是深化黨員承諾制。結(jié)合實(shí)際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動(dòng)。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評諾，實(shí)事承諾，便民承諾，自律承諾等各個(gè)方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個(gè)基本步驟進(jìn)行，堅(jiān)持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評比。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實(shí)現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實(shí)效”的目標(biāo)。
三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗六個(gè)崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人自身特點(diǎn)，自主選崗，使他們在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮其自身作用。這項(xiàng)我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實(shí)的比例不是很高。
三、強(qiáng)化黨建責(zé)任，健全黨建體系
為了落實(shí)黨建責(zé)任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”，并在中持之以恒的貫徹落實(shí)。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一――貧困――，并帶頭
到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理
流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育和管理。
五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)
208月以來，我們把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動(dòng)場所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。
六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)
一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動(dòng)場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建
上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級干部激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。
3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的'開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理
流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育和管理。
五、加大力度，推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)
2006年8月以來，我們把村級組織活動(dòng)場所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動(dòng)場所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。
六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)
一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動(dòng)場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建
上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進(jìn)村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級干部激勵(lì)機(jī)制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。
3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇二
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運(yùn)用智慧手段加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下的城市基層黨組織進(jìn)行有效管理和服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，成為當(dāng)前黨建工作的新課題。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，調(diào)研組通過剖析x區(qū)、x區(qū)，就黨建信息化工作，詳細(xì)了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況和基本做法
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規(guī)模，在市級層面，市委組織部設(shè)立了“x黨建網(wǎng)”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng)辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區(qū)層面，各地都設(shè)立了黨建網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區(qū)還創(chuàng)辦的微信公眾號，如x區(qū)的“x黨建”微信公眾號；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層面，也普遍創(chuàng)設(shè)了黨建信息化載體，如，xx街道設(shè)立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區(qū)設(shè)立了“xx微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、溝通無隙化。
信息網(wǎng)絡(luò)化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級都建立了黨建網(wǎng)、黨政門戶網(wǎng)等，及時(shí)上傳上級和本級文件，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見和建議等。此外，特別是x區(qū)在x黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時(shí)向全區(qū)黨員推送黨建工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型事跡等，不僅擴(kuò)大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學(xué)習(xí)園地”欄目，收看黨課、了解政策法規(guī)、接受警示教育，截至目前，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位。
管理數(shù)字化——海量信息轉(zhuǎn)為大數(shù)據(jù)。為將黨務(wù)工作的海量信息數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化，由市委組織部主導(dǎo)，黨建網(wǎng)格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉(zhuǎn)化為黨建大數(shù)據(jù)。平臺按照按照“統(tǒng)一編碼、逐級授權(quán)、分級維護(hù)”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護(hù)權(quán)限，就黨建基礎(chǔ)資料而言，社區(qū)基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀(jì)實(shí)、黨員作用紀(jì)實(shí)等上傳到平臺上，形成數(shù)據(jù)化的日?；A(chǔ)信息；按照“一個(gè)支部一個(gè)網(wǎng)絡(luò)陣地、一個(gè)黨員一個(gè)電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統(tǒng)一識別碼，為每名黨員自動(dòng)生成《黨員電子活動(dòng)證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務(wù)活動(dòng)等信息，方便黨組織對黨員特別是流動(dòng)黨員進(jìn)行定性定量統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精確管理；利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，不僅方便了流動(dòng)黨員參加網(wǎng)上視頻組織生活，而且能夠?qū)崟r(shí)查看社區(qū)工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會(huì)、傳達(dá)上級精神等；黨員向黨組織匯報(bào)思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個(gè)人時(shí)間安排與集體實(shí)踐安排不同步（時(shí)間錯(cuò)位）、個(gè)人所在地點(diǎn)與組織活動(dòng)地點(diǎn)不一致（空間錯(cuò)位），特別是對于行動(dòng)不便的老黨員、外出黨員、流動(dòng)黨員，傳統(tǒng)的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)聯(lián)絡(luò)”、“微溝通”。如x區(qū)xx街道xx社區(qū)，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個(gè)平臺上，他堅(jiān)持每天推送學(xué)習(xí)資料，分享精彩黨課，傳達(dá)上級精神，同也方便一些流動(dòng)黨員匯報(bào)情況，繳納黨費(fèi)；社區(qū)黨員也能通過發(fā)送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學(xué)習(xí)心得，并和其他黨員一起進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。從此，社區(qū)黨員不用擔(dān)心錯(cuò)過精彩的黨課分享，是對集中學(xué)習(xí)一個(gè)較好的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了時(shí)間上和效果上的不足，其社區(qū)的老黨員xx，長期在上海住院治療，但在“
不忘初心
、牢記使命”主題教育中，仍然堅(jiān)持通過黨建微信群向支部發(fā)送學(xué)習(xí)心得。
二、存在的困惑與問題
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)需求，從調(diào)研情況來看，各地對此進(jìn)行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。
一是管理機(jī)制不順。各級各類黨建qq群、微信群數(shù)量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網(wǎng)”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統(tǒng)平臺”由組織科錄入相關(guān)信息；縣市區(qū)委組織部層面，黨建網(wǎng)站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個(gè)吹個(gè)的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學(xué)管理。
二是增值服務(wù)不優(yōu)。當(dāng)前的黨建信息化、智慧黨建還存在網(wǎng)絡(luò)“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達(dá)上級精神、交辦任務(wù)事項(xiàng)給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎(chǔ)信息采集收集等。黨員利用網(wǎng)絡(luò)僅局限于收看黨課、向組織匯報(bào)等簡單事項(xiàng)。這種“單向”的模式不是完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。如深圳市x區(qū)的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務(wù)”、“智慧互動(dòng)”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進(jìn)行管理，黨員也能通過“智慧服務(wù)”來咨詢黨代表、參加志愿活動(dòng)，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)從下而上的聯(lián)系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動(dòng)”社交式溝通交流，實(shí)現(xiàn)橫向的聯(lián)絡(luò)。
三是應(yīng)用能力不強(qiáng)。一是表現(xiàn)在不會(huì)用網(wǎng)。相當(dāng)一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質(zhì)相對不高，存在不懂計(jì)算機(jī)或不會(huì)用網(wǎng)的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動(dòng)“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務(wù)往往力不從心。二是表現(xiàn)在不深入用網(wǎng)。在實(shí)際工作中，許多基層黨員沒有上網(wǎng)的意識和習(xí)慣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁、即時(shí)通信、傳送文件等層面，與黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合不深，導(dǎo)致基層黨組織不能將黨建信息化推進(jìn)縱深，增添功能。三是表現(xiàn)在不善用網(wǎng)。一些基層黨組織和黨務(wù)工作者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動(dòng)的能力不強(qiáng)，不善于利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段推動(dòng)黨建工作。
四是工作隊(duì)伍不足。區(qū)級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應(yīng)付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區(qū)黨建網(wǎng)已有一段時(shí)間停止運(yùn)營，“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內(nèi)容。在社區(qū)層面，基層黨組織普遍運(yùn)用qq、微信等平臺，由于人才與技術(shù)的短缺，在推進(jìn)黨建信息化的系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網(wǎng)絡(luò)又懂黨建的復(fù)合型人才短缺。
三、意見建議
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，站在全局高度推進(jìn)“智慧黨建”。建議以市級層面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設(shè)總體規(guī)劃，在整體布局、目標(biāo)定位、實(shí)施步驟、建設(shè)規(guī)范、管理機(jī)制、效果評價(jià)等方面，提出具有戰(zhàn)略價(jià)值的指導(dǎo)性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門的工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和推廣運(yùn)用等工作；要整合政法委、電子政務(wù)、經(jīng)科信、法制、政務(wù)服務(wù)等部門的管理資源、建設(shè)要素，將網(wǎng)格管理、政務(wù)門戶網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動(dòng)黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障。
二是搭建增值模塊，立足服務(wù)角度推進(jìn)“智慧黨建”。一方面，搭建網(wǎng)上黨務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化。將黨員教育管理、黨員監(jiān)督、黨組織活動(dòng)管理監(jiān)督、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員實(shí)時(shí)視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現(xiàn)場視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能全部納入，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)在線辦理。另一方面，建立志愿服務(wù)、黨員資政、互動(dòng)論壇、黨內(nèi)互助等模塊。志愿服務(wù)模塊，讓黨員能網(wǎng)上組織、參與志愿服務(wù)；黨員資政模塊，讓黨員能在網(wǎng)上反饋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；互動(dòng)論壇模塊，讓黨員能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式交流；黨內(nèi)互助模塊，能實(shí)現(xiàn)對困難黨員的網(wǎng)上幫扶，如眾籌幫扶。通過設(shè)立相關(guān)服務(wù)模塊，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
三是完善機(jī)制保障，基于前瞻維度推進(jìn)“智慧黨建”。建立健全投入保障機(jī)制。建議各級黨委、政府根據(jù)本地實(shí)際財(cái)力，適當(dāng)加大對基層黨組織信息化建設(shè)的投入力度，爭取將黨建信息化建設(shè)列入各級財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政為主，黨費(fèi)、社會(huì)籌措等為輔的資金保障機(jī)制。建立健全信息安全管理機(jī)制。黨建信息部分涉及機(jī)密，必須制定分級管理辦法，根據(jù)黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊(duì)伍建設(shè)。盡快建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。要搞好技術(shù)培訓(xùn)，通過組織培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能，提高信息化水平和輿情應(yīng)對能力。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇三
一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。
二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長效機(jī)制。
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機(jī)制-----?黨建工作例會(huì)制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。
4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。
四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作
5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。
7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動(dòng)。共培育15戶協(xié)會(huì)黨員示范戶,并對協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇四
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對基層黨建工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個(gè)集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實(shí)
一是上級考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來看，黨建工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財(cái)稅等每項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個(gè)別地方連過場都不走，只要完成黨報(bào)黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個(gè)人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的數(shù)字“很好看”，但可用財(cái)力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費(fèi)支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)多年零投入。同時(shí)，為維持村級組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，省政府對蘇北行政村實(shí)施了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實(shí)際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實(shí)現(xiàn)，效果打了折扣。
2、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)后繼乏人
一是帶頭人不好選、不會(huì)干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機(jī)感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個(gè)別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時(shí)間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時(shí)，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位
一是組織活動(dòng)開展不正常。目前，農(nóng)村“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)普遍不能正常開展，支部大會(huì)、黨員大會(huì)半年開一次就已經(jīng)不錯(cuò)了，平時(shí)只有發(fā)展黨員、重要事項(xiàng)需要討論時(shí)才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補(bǔ)助”吸引黨員參加活動(dòng)。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，時(shí)間上還不能完全保證，有個(gè)別地方上午開會(huì)、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對黨員缺乏吸引力，一開會(huì)就是念一念報(bào)紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動(dòng)性大，外出務(wù)工黨員受到時(shí)間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，都難以正常開展活動(dòng)。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項(xiàng)少，功能不強(qiáng)、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足黨員群眾的實(shí)際需要。如不少文體設(shè)施不實(shí)用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時(shí)利用很少，閑置率高。個(gè)別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實(shí)事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語、應(yīng)付檢查。
二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對新黨員是發(fā)展時(shí)有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費(fèi)，主觀上不愿接受、行為上被動(dòng)接受村黨組織的管理。同時(shí)，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯(cuò)誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實(shí)不到位。不少基層黨組織貫徹落實(shí)民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運(yùn)行，出現(xiàn)了兩個(gè)極端，要么是村委會(huì)不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會(huì)可有可無。個(gè)別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對重大事項(xiàng)的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當(dāng)選后，借機(jī)謀取個(gè)人或小團(tuán)體私利，既不能維護(hù)大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
4、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式不夠科學(xué)
一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運(yùn)動(dòng)式”合村并組后，全市由原來的2111個(gè)村合并為1427個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級人口增加，村級黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被合并的村中，有14個(gè)又分開運(yùn)作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時(shí)，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個(gè)，100名以上的村有205個(gè)，50名以下的村只有267個(gè)；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個(gè)村級黨委，587個(gè)黨總支，827個(gè)黨支部，有約39%的村應(yīng)達(dá)到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運(yùn)轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個(gè)，而其中建立黨組織的只有105個(gè)，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動(dòng)性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時(shí)可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實(shí)力不敵大戶”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是屬于一個(gè)村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。
三黨員流動(dòng)性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有流動(dòng)黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動(dòng)黨員多分布于非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對滯后，一些流動(dòng)黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會(huì)，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì)，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強(qiáng)
一是村級集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻都有洞”，村級運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來勉強(qiáng)維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。另一方面，村級集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個(gè)別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)或出于完成財(cái)稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會(huì)截留村級轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達(dá)稅費(fèi)上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個(gè)村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實(shí)到位、土地補(bǔ)償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴(kuò)大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實(shí)起來有難度。目前，有些上級政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實(shí)際，在基層很難實(shí)施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費(fèi)和計(jì)劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實(shí)際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實(shí)不相信基層組織，好事補(bǔ)貼直接到百姓，難事收錢落實(shí)到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專門考核。同時(shí)，建立黃牌警告制度，對農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。同時(shí)，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。
三要建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，確?；鶎狱h建工作的基本經(jīng)費(fèi)得到有效保障。在財(cái)政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項(xiàng)資金，加大對基層黨建工作的投入。同時(shí)，整合打包農(nóng)口、財(cái)政等部門支農(nóng)資金，解決財(cái)政投入不足的問題。
2、堅(jiān)持“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
一要完善選拔選任機(jī)制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實(shí)行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對村后備干部進(jìn)行定期考評、任職預(yù)審和預(yù)任試用。
二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)輪訓(xùn)村干部。每兩年，對所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，有針對性地組織他們開展實(shí)踐鍛煉。
三要完善激勵(lì)保障機(jī)制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅(jiān)決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計(jì)生、稅收等方面一定的權(quán)限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。
四要完善考核約束機(jī)制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力
一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺，推動(dòng)黨員教育“進(jìn)家入戶”，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機(jī)報(bào)，在智能手機(jī)上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點(diǎn)以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對象，從源頭上改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，科學(xué)界定不
合格黨員
的具體標(biāo)準(zhǔn)，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要?jiǎng)裢?，該除名的要除名，逐步形成?yōu)者留、劣者汰的黨員隊(duì)伍“出口”機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，探討實(shí)行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅(jiān)持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點(diǎn)，為各類黨員搭建發(fā)揮特長的平臺，繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，實(shí)行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動(dòng)等目標(biāo)要求量化計(jì)分、實(shí)時(shí)記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。
4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋
一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級。總結(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會(huì)黨委、東海縣產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍里，進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)黨建富民。
三要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動(dòng)黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對集中、就業(yè)地點(diǎn)相對固定的地區(qū)單獨(dú)組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內(nèi)、省外國內(nèi)流動(dòng)黨員，在其集聚地單獨(dú)組建流動(dòng)黨委等流動(dòng)黨組織；對境外務(wù)工黨員，探索建立臨時(shí)黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨(dú)組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強(qiáng)流動(dòng)黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動(dòng)黨支部或黨小組。
5、積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力
一要加大扶持力度，營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級財(cái)政可以每年拿出專項(xiàng)資金用于支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對于新辦村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級集體企業(yè)作為信貸的重點(diǎn)對象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡化手續(xù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎(jiǎng)勵(lì)制度，靈活運(yùn)用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。
二要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營。建立健全各項(xiàng)工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)村級集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康運(yùn)營。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對資源發(fā)包實(shí)行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級集體經(jīng)濟(jì)還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅(jiān)持民主理財(cái)，嚴(yán)格對村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、賬目結(jié)算等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級集體經(jīng)濟(jì)“跑、冒、滴、漏”。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇五
基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)情況 自查報(bào)告 根據(jù)《xx縣總工會(huì)關(guān)于開展基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)基本問題自查自糾工作的通知》（x工發(fā)〔201x〕x號）文件的要求，我局嚴(yán)格按照文件要求，逐條進(jìn)行認(rèn)真自查?，F(xiàn)將我局基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)自查如下：
一、規(guī)范正在建設(shè)，工會(huì)工作日常趨完善（一）黨政支持，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。201x年，局黨委高度重視工會(huì)工作，把工會(huì)工作納入全局黨建目標(biāo)體系，定期研究解決工會(huì)提出的問題，凡涉及到全局重點(diǎn)工作、涉及職工切身利益的大事，都要求工會(huì)參加。并從人力、物力、財(cái)力上支持工會(huì)組織建設(shè)。從政治上、物質(zhì)上保證了工會(huì)工作的正常開展。局黨委在辦公用房十分緊張的情況下，調(diào)整出一間辦公室作為工會(huì)辦公室，購置了檔案柜、辦公桌、電腦等并安排專人負(fù)責(zé)工會(huì)工作。為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，局黨委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了工會(huì)委員會(huì)，明確了主席、副主席、宣傳委員、女工委主任、安全生產(chǎn)委員，為開展工會(huì)工作提供了有力保障。
（二）工會(huì)工作記錄臺賬清楚健全，建有會(huì)員花名冊、會(huì)員登記表等。
（三）十分重視組織發(fā)展工作，201x年還新建了兩個(gè)基層工會(huì)組織，發(fā)展了x名新員工入會(huì)。
（四）重視職工之家建設(shè)，為全體會(huì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)營造良好的環(huán)境。
二、做好宣傳教育工作，營造良好氛圍。工會(huì)經(jīng)常組織各種有益身心、喜聞樂見的活動(dòng)，如圍繞“三八”婦女節(jié)、“七一”開展了有益身心的活動(dòng)，以此達(dá)到活躍身心陶冶情操的目的。
三、
設(shè)立公會(huì)獨(dú)立轉(zhuǎn)戶，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。在縣總工會(huì)的指導(dǎo)下，辦理了工會(huì)法人證，設(shè)立了獨(dú)立轉(zhuǎn)戶，為下一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)工會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、工會(huì)工作富有特色，上了新臺階。大力開展送溫暖工程，有序的開展了困難幫扶。金秋助學(xué)等工作。
五、存在的不足 201x年上半年，我局在工會(huì)組織建設(shè)等方面雖然取得了一定的成績，但與新常態(tài)下工會(huì)工作要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是工會(huì)干部對公會(huì)業(yè)務(wù)不熟悉。二是干部職工對工會(huì)工作的認(rèn)識還不夠高。
六、下一步計(jì)劃 再今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工會(huì)干部職工的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)熟練度，加強(qiáng)工會(huì)的宣傳力度在全局營造一個(gè)人人認(rèn)識工會(huì)、了解工會(huì)的良好氛圍。為全局工會(huì)工作再上一個(gè)新臺階而努力奮斗。
工會(huì)規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
基層工會(huì)自查報(bào)告
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告
基層建設(shè)情況報(bào)告篇六
基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這次多方式全方位對基層建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研，充分體現(xiàn)了集團(tuán)軍首長和機(jī)關(guān)對基層建設(shè)的高度重視。接到集團(tuán)軍通知后，我們把這次調(diào)研作為幫抓指導(dǎo)基層的重要契機(jī)，迅速抽調(diào)精干力量組成調(diào)研小組，先后采取座談了解、問卷調(diào)查、理論測試、綜合檢查、網(wǎng)上征詢等方法，對基層建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入調(diào)研。此次調(diào)研涵蓋全團(tuán)所有建制非建制單位、各職級各類型官兵，力求掌握最直接最全面的資料。問卷調(diào)查共涉及x個(gè)建制連、x個(gè)營部以及衛(wèi)生隊(duì)，共x個(gè)單位x人，其中干部x人、士官x人、義務(wù)兵x人，分別占現(xiàn)有人數(shù)的x%、x%、x%。理論測試參加x個(gè)建制連和衛(wèi)生隊(duì)，共有x人，其中干部x人、士官x人、義務(wù)兵x人。分別到x個(gè)建制營和直屬隊(duì)召開座談會(huì)，參加干部x人、士官x人、義務(wù)兵x人。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基層理論武裝問題
（一）基本情況
我們始終把基層理論武裝作為部隊(duì)建設(shè)的一件大事緊抓不放。黨委機(jī)關(guān)每兩月落實(shí)x天理論學(xué)習(xí)，至少組織x次學(xué)習(xí)成果交流。今年我團(tuán)分兩次對基層干部進(jìn)行了理論輪訓(xùn)，每期x天，輪訓(xùn)率x%。認(rèn)真抓了“x式”理論骨干隊(duì)伍建設(shè)，目前全團(tuán)x個(gè)建制連和衛(wèi)生隊(duì)都有x名“x式”理論骨干，x個(gè)建制班各有x名理論小骨干，其中大學(xué)生士兵占x%。今年x月，x連大學(xué)生戰(zhàn)士x在師組織的“x式”理論骨干授課比武中獲得第一名。在學(xué)習(xí)方法上，研究探索出了“故事化講解、生活化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)化交流”的路子，x連先后在總部、軍區(qū)介紹了經(jīng)驗(yàn)。
（二）主要問題及原因分析
部分官兵理論學(xué)習(xí)熱情不高。有三種傾向：一是認(rèn)識有偏差。x%的官兵認(rèn)為理論學(xué)習(xí)枯燥，學(xué)起來“沒意思”；
x%的官兵認(rèn)為學(xué)理論對自己的成長進(jìn)步關(guān)系不大或無關(guān)，不學(xué)理論照樣能干好工作，一名戰(zhàn)士在問卷中寫道：“學(xué)理論是玩虛的，不如干點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的工作容易出成績”。有的基層干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成軟指標(biāo)，我們查閱了x名干部的半年工作總結(jié)，有x人將“理論學(xué)習(xí)抓得不緊”作為問題。二是有畏難情緒。x%的干部和x%的戰(zhàn)士感到理論深?yuàn)W、難懂，學(xué)起來比較吃力。全團(tuán)目前初中文化有x人，占x%，還有x名少數(shù)民族戰(zhàn)士只有小學(xué)文化，這部分戰(zhàn)士連寫家信、發(fā)短信、記筆記都感到困難，對理論學(xué)習(xí)有抵觸心理。三是有應(yīng)付現(xiàn)象。x%的官兵認(rèn)為，理論學(xué)習(xí)就是平時(shí)抄抄筆記、考前背背觀點(diǎn)，考試能過關(guān)就行。抽查x名干部的理論學(xué)習(xí)筆記時(shí)發(fā)現(xiàn)，有x名干部只記了題目和大標(biāo)題，還有x名干部心得體會(huì)聯(lián)系實(shí)際不緊。
理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。根據(jù)上級要求，每周六上午和每月第一、第三周教育日下午為固定理論學(xué)習(xí)時(shí)間。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，能夠按這一要求組織理論學(xué)習(xí)的連隊(duì)只占三分之一，x%的戰(zhàn)士不知道周六上午是集中組織理論學(xué)習(xí)時(shí)間。部分官兵自學(xué)制度堅(jiān)持不嚴(yán)格，x%的官兵認(rèn)為“沒有時(shí)間自學(xué)”，x個(gè)連隊(duì)?wèi)?zhàn)士的自學(xué)計(jì)劃是統(tǒng)一制定的，x個(gè)連隊(duì)記錄內(nèi)容是一樣的，缺乏針對性。檢查全團(tuán)x名干部學(xué)習(xí)“七一”重要講話心得體會(huì)，質(zhì)量高的有x篇，占x%；
質(zhì)量一般的有x篇，占x%；
有抄襲痕跡的x篇，占x%，其中x篇原文照搬。在對x名基層官兵讀書情況的調(diào)查中，一年內(nèi)沒讀過書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本書的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%；
讀過x本以上的，干部為x%、戰(zhàn)士為x%。最喜歡閱讀的類型，干部依次為文學(xué)類、軍事類、理論、網(wǎng)絡(luò)小說和武俠小說；
戰(zhàn)士依次為軍事類、文學(xué)類、網(wǎng)絡(luò)小說、理論和武俠小說。各單位對理論骨干的選拔培養(yǎng)不夠，全團(tuán)x名“x式”理論骨干，參加過師以上集訓(xùn)的目前保留了x人，其余x名因考學(xué)、集訓(xùn)而調(diào)整；
x名理論骨干對自己的職責(zé)不是很清楚，x%的干部和x%的戰(zhàn)士認(rèn)為他們發(fā)揮作用一般。
理論學(xué)習(xí)方法手段單一。有兩種傾向：一是照本宣科。x%的官兵反映，當(dāng)前基層理論學(xué)習(xí)忽視大家在文化素養(yǎng)、接受能力等方面的差異，煮“大鍋飯”，直接導(dǎo)致想聽的課聽不到，聽到的聽不懂。x%的戰(zhàn)士反映指導(dǎo)員經(jīng)常性教育針對性不強(qiáng)，x%的戰(zhàn)士感到連隊(duì)理論學(xué)習(xí)效果一般。從x名干部和x名戰(zhàn)士的理論考核情況來看，優(yōu)秀的占x%，良好的占x%，及格的有x%，不合格的還有x%。二是被動(dòng)應(yīng)付。有的單位理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)，上級讓學(xué)什么就學(xué)什么，機(jī)關(guān)考核什么就學(xué)什么，有時(shí)忽視了官兵理性思維和理想信念的升華提高。x名干部在回答“你的信仰是什么？”時(shí)，x人表示信仰共產(chǎn)主義、馬克思主義、中國共產(chǎn)黨，x人表示信仰和諧社會(huì)、民主科學(xué)、公平正義、家庭和睦、做一個(gè)對社會(huì)有用的人等，x人沒有填寫。x連戰(zhàn)士x能全文背誦x，但卻不能用自己的語言闡述“四個(gè)選擇”的歷史必然性。
理論學(xué)習(xí)條件受限。座談中基層官兵反映，理論學(xué)習(xí)缺時(shí)間、缺資料、缺老師。許多戰(zhàn)士反映，他們大都只能利用晚上站哨時(shí)間背記理論，x在座談時(shí)說，有一天晚上他在站哨時(shí)剪報(bào)學(xué)習(xí)還受到批評。理論學(xué)習(xí)資料僅限于上級印發(fā)的《士兵理論學(xué)習(xí)讀本》《x士兵讀本》等幾本書，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論體系有一定困難。x%的戰(zhàn)士認(rèn)為連隊(duì)的雜志更新不及時(shí)、藏書數(shù)量少。問卷調(diào)查中，認(rèn)為所在單位學(xué)習(xí)條件很好的x%，較好的x%，一般的x%。
（三）對策建議
一是把握好理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力把培塑官兵的信仰追求、軍魂意識作為核心根本。二是把握好因材施教的原則。注重區(qū)分層次抓好理論學(xué)習(xí)，對接受能力差的戰(zhàn)士，組織他們邊學(xué)文化，邊學(xué)理論，逐步提高理解能力。對干部，幫助他們系統(tǒng)理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，打好理論基礎(chǔ)，提高實(shí)際工作能力和水平。三是在幫困解難上下功夫。要給官兵自學(xué)留出時(shí)間，進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件，及時(shí)解決官兵在理論學(xué)習(xí)中遇到的思想困惑。四是提高理論骨干能力素質(zhì)。
二、基層黨組織功能作用發(fā)揮問題
（一）基本情況
我團(tuán)共有x個(gè)營級黨委、x個(gè)基層黨支部，其中x個(gè)建制營黨委、x個(gè)團(tuán)級單位直屬黨委、x個(gè)相當(dāng)營級黨委，x個(gè)建制連黨支部、x個(gè)營部黨支部、x個(gè)相當(dāng)連隊(duì)黨支部（衛(wèi)生隊(duì)、服務(wù)中心黨支部）。
x個(gè)建制連黨支部，有x個(gè)連隊(duì)為x人支委，占x%；
x個(gè)連隊(duì)為x人支委，占x%。干部支委x人，占x%；
士官支委x人，占x%；
大學(xué)生士兵支委x人，占x%。自身建設(shè)和作用發(fā)揮好的有x個(gè)，占x%；
較好的有x個(gè)，占x%；
一般的有x個(gè)，占x%。
在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，我們感到，當(dāng)前基層黨支部書記隊(duì)伍有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是無當(dāng)兵經(jīng)歷干部擔(dān)任書記占多數(shù)，x個(gè)黨支部書記中，青年學(xué)員x人，占x%；
地方大學(xué)生干部x人，占x%；
戰(zhàn)士學(xué)員x人，占x%。二是學(xué)歷層次有所提高（x年前大專以下學(xué)歷占x%），碩士研究生x人，占x%；
大學(xué)本科x人，占x%；
大專x人，占x%。三是任職時(shí)間短經(jīng)歷較為單一，擔(dān)任書記不滿x年的x人，占x%；
滿x年的x人，占x%；
滿x年的x人，占x%；
滿x年的x人，占x%；
有團(tuán)機(jī)關(guān)任職經(jīng)歷的x人，占x%。x個(gè)營黨委書記中，有師以上機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的僅x人。四是黨齡倒掛現(xiàn)象比較突出，x個(gè)連隊(duì)黨支部書記，黨齡低于委員的有x人，占x%；
在連隊(duì)內(nèi)黨齡低于其他官兵的有x人，占x%。
（二）主要問題及原因分析
開展黨務(wù)工作方法套路不清。x個(gè)建制連黨支部能夠高質(zhì)量落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度的有x個(gè)，占x%；
一般的有x個(gè)，占x%。有的召開支委會(huì)次數(shù)過多，x連x月份第一周召開了x次支委會(huì)，內(nèi)容分別為安全形勢分析、技術(shù)學(xué)兵推薦、研究補(bǔ)選支委候選人、支委候選人選舉、研究班排骨干配備。x連x月份召開了x次支委會(huì)，其中為落實(shí)團(tuán)安全整治活動(dòng)就召開了x次支委會(huì)，分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)部署和制定措施。有的議題過多過濫，x月x日x連支委會(huì)有x個(gè)議題，包括按綱建連形勢分析、安全形勢分析及預(yù)防犯罪工作形勢分析、九月份“雙爭”評比、第三季度計(jì)劃生育形勢分析、研究部署裝備入冬換季保養(yǎng)。x月x日六連支委會(huì)議題為“雙爭評比上報(bào)”、“保衛(wèi)委員匯報(bào)預(yù)防犯罪工作形勢”，存在明顯錯(cuò)誤。有的黨課教育缺乏針對性，x人反映連隊(duì)黨課教育效果一般，占x%。座談中大部分黨員談到：黨課教育多是學(xué)指示、讀文件、念報(bào)紙，針對性實(shí)效性不強(qiáng)。分析原因感到，我們在培訓(xùn)幫抓上還不夠具體，致使黨支部書記對一些操作性強(qiáng)的內(nèi)容沒有掌握。在部署工作時(shí)統(tǒng)得不夠，沒有考慮到基層的實(shí)際落實(shí)情況。部分黨支部書記自身學(xué)習(xí)抓得不緊，對黨務(wù)工作理解不夠深入。
自身建設(shè)不過硬。個(gè)別黨支部內(nèi)部團(tuán)結(jié)質(zhì)量不高，x份調(diào)查問卷中，x人反映正副書記不團(tuán)結(jié)，占x%；
其中達(dá)到x%以上的有x個(gè)連隊(duì)。個(gè)別黨支部原則性不強(qiáng)，x人反映連隊(duì)黨支部對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不敢較真斗硬，占x%。x人反映連隊(duì)黨支部在處理熱點(diǎn)敏感問題公開透明、堅(jiān)持原則不夠，占x%，x人反映較差，占x%。有的支委參與決策意識不強(qiáng)，x人反映連隊(duì)黨支部研究重大問題時(shí)是正副書記說了算，占x%；
x人表示不知道，占x%。x名干部中有x人不清楚連隊(duì)黨支部有幾人支委，占x%。x人認(rèn)為士官支委發(fā)揮作用一般，占x%；
x人認(rèn)為較差，占x%。分析原因，主要是班子內(nèi)部尤其是正副書記之間團(tuán)結(jié)配合意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到團(tuán)結(jié)對于班子建設(shè)的重要性。有的受官本位思想影響，大局意識、民主作風(fēng)不強(qiáng)，喜歡搞個(gè)人說了算。受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，有的班子內(nèi)部存在好人主義，怕得罪人、失選票，不敢較真斗硬。
組織生活制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。x人反映連隊(duì)組織生活制度落實(shí)一般，占x%；
x人反映較差，占x%。組織生活時(shí)間被沖、擠、占的現(xiàn)象比較突出，x%的黨員反映組織活動(dòng)受日常工作的沖突比較大。據(jù)組織股日常檢查情況統(tǒng)計(jì)，今年外訓(xùn)期間，黨日活動(dòng)應(yīng)落實(shí)x次x個(gè)工作日，但由于軍事訓(xùn)練考核、裝備保養(yǎng)等工作沖突，被擠占了x次。x反映，有時(shí)沒有落實(shí)的組織生活，只能安排在晚上補(bǔ)課，影響了效果。
部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)查情況看，大多數(shù)黨員在日常工作和重大任務(wù)時(shí)能夠充分發(fā)揮帶頭作用，x人反映黨員在完成各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮作用較好，占x%。但仍有個(gè)別黨員模范作用發(fā)揮不好，x人認(rèn)為黨員在平時(shí)工作中作用發(fā)揮一般，占x%，x人認(rèn)為黨員在完成重大任務(wù)中發(fā)揮作用一般，占x%。
（三）對策建議
一是突出幫抓重點(diǎn)。逐個(gè)摸清每個(gè)黨支部的強(qiáng)項(xiàng)弱項(xiàng)和主要問題，突出小散遠(yuǎn)直單位黨支部、多年未評先單位黨支部和正副書記能力較弱的黨支部，突出支部一班人尤其是正副書記的團(tuán)結(jié)，突出書記隊(duì)伍能力的提高。二是抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)。組織黨委支部書記系統(tǒng)學(xué)習(xí)基本法規(guī)制度，掌握黨支部工作原則要求，重點(diǎn)是教會(huì)程序方法、具體套路。三是提高組織制度落實(shí)質(zhì)量。對黨組織工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，細(xì)化按綱建連形勢分析、處理黨務(wù)、思想?yún)R報(bào)等方面的內(nèi)容，將責(zé)任明確到每個(gè)委員，并建立有效的檢查評估機(jī)制。
三、新時(shí)期官兵關(guān)系問題
（一）基本情況
近年來，我們發(fā)揚(yáng)x部隊(duì)x優(yōu)良傳統(tǒng)，以建設(shè)和諧軍營為主題，采取正面引導(dǎo)、案例警示、活動(dòng)促進(jìn)、典型宣揚(yáng)等辦法，積極營造內(nèi)部團(tuán)結(jié)的和諧融洽氛圍，連續(xù)x年沒有因?yàn)楣俦P(guān)系出現(xiàn)告狀，連續(xù)x年沒有跑兵，連續(xù)x個(gè)季度內(nèi)部風(fēng)氣問卷調(diào)查官兵滿意度達(dá)到x%以上。
（二）主要問題及原因分析
干部帶兵能力弱化。全團(tuán)沒有當(dāng)兵經(jīng)歷的干部約占x%，他們對官兵一致的意義、鐵的團(tuán)結(jié)的認(rèn)識停留在思想層面，未能親身體驗(yàn)戰(zhàn)友情，關(guān)愛戰(zhàn)士體現(xiàn)不夠明顯。今年x月，團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)對外訓(xùn)官兵進(jìn)行心理測試，發(fā)現(xiàn)x名戰(zhàn)士心理問題比較突出，但連隊(duì)干部都表示沒有發(fā)覺。x由于工作壓力大,患上了頑固性便秘，連續(xù)一周沒有便意，但發(fā)病長達(dá)x個(gè)月，連隊(duì)都沒有及時(shí)安排送診就醫(yī)。調(diào)查問卷中，認(rèn)為連隊(duì)干部愛兵帶兵很好的占x%、較好的占x%、一般的占x%、較差的占x%。大學(xué)生干部大量涌入部隊(duì)后，干部與戰(zhàn)士兵齡倒掛現(xiàn)象比較突出，不少干部不同程度地出現(xiàn)了不知兵、不懂兵、不會(huì)帶兵的問題，個(gè)別兵齡長、能力強(qiáng)的士官在戰(zhàn)士中的威信比干部還高。xx公里越野不合格，成績公布后，引起周圍戰(zhàn)士哄堂大笑，自己也感到無地自容。x組織射擊訓(xùn)練，一名班長故意為難他，本人感到很下不來臺。
官兵內(nèi)部交往多元。隨著部隊(duì)兵員制度改革，兵員成份結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，士官占人員總數(shù)的x%，官兵年齡相差越來越大；
大學(xué)生戰(zhàn)士入伍越來越多，戰(zhàn)士學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生變化，全團(tuán)x年度兵大專以上學(xué)歷戰(zhàn)士分別為x名、x名、x名；
有打工經(jīng)歷戰(zhàn)士比例增大，近x年來這一比例分別為x%、x%、x%。調(diào)查座談中了解到，戰(zhàn)士之間因?yàn)樾愿?、愛好、閱歷和學(xué)識等差異，形成了老鄉(xiāng)圈、士官圈、興趣圈、性格圈和高學(xué)歷圈等若干個(gè)關(guān)系圈，這些不同的“圈”內(nèi)部關(guān)系融洽，甚至由“圈”抱成了“團(tuán)”，對單位的凝聚力戰(zhàn)斗力提高設(shè)置了人為壁壘和障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有x%的一年度兵、x%的老士官直言和不同“圈”的官兵缺少共同語言，戰(zhàn)士有什么心里話x%選擇向班長說、x%選擇向關(guān)系好的戰(zhàn)友說、x%選擇向家人說、x%選擇不說、x%的選擇向干部說，x%的大學(xué)生戰(zhàn)士表示業(yè)余時(shí)間喜歡一個(gè)人看書或?qū)W習(xí)。我們認(rèn)為，這種“圈子”的出現(xiàn)有利有弊，好處在于可以緩解官兵思想壓力，有人傾訴心聲，對思想政治工作有一定幫助；
但不利的一面在于小圈子、小團(tuán)體影響了大局意識，不少圈子內(nèi)的人對單位建設(shè)關(guān)注不多，主人翁意識淡化，有時(shí)不講原則講關(guān)系，用“圈內(nèi)規(guī)則”代替部隊(duì)制度，今年外訓(xùn)期間就發(fā)生過一起干部帶幾名戰(zhàn)士老鄉(xiāng)私自外出喝酒的現(xiàn)象。
官兵關(guān)系趨向功利。x談到，受當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣影響，不少戰(zhàn)士產(chǎn)生了“靠組織不如靠個(gè)人，靠成績不如靠關(guān)系，靠實(shí)干不如靠金錢”等庸俗思想，個(gè)別戰(zhàn)士遇事不找組織找關(guān)系，戰(zhàn)士向干部送禮，干部如果不收，戰(zhàn)士心里還有想法，以為干部對他有意見。受社會(huì)庸俗關(guān)系學(xué)影響，為支持孩子入伍后達(dá)到學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、考軍校、入黨目的，許多家長也支持戰(zhàn)士給干部送錢送物，不時(shí)通過電話、信件向戰(zhàn)士傳授送禮“竅門”，有的還親自到部隊(duì)“拉關(guān)系”。現(xiàn)在不少戰(zhàn)士有什么想法，第一選擇是先去找關(guān)系，然后再向連隊(duì)匯報(bào)。x家屬來隊(duì)，有事請假外出，先從上面找關(guān)系打招呼。問卷顯示，在入黨、學(xué)技術(shù)、選晉士官等熱點(diǎn)敏感問題上，有x%的戰(zhàn)士表示必須花錢找門路。有x名戰(zhàn)士反映，戰(zhàn)士家屬來隊(duì)、過生日時(shí)要請連隊(duì)干部吃飯。
（三）對策建議
一是堅(jiān)持不懈地抓好尊干愛兵教育。結(jié)合當(dāng)前官兵關(guān)系現(xiàn)狀，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，切實(shí)端正干部對戰(zhàn)士的根本態(tài)度。二是加強(qiáng)干部帶兵能力培養(yǎng)。把愛兵、知兵、帶兵作為必修課，教育引導(dǎo)干部骨干積極研究探索新形勢下戰(zhàn)士的特點(diǎn)和帶兵規(guī)律，不斷提高各級干部骨干科學(xué)帶兵、文明帶兵、以情帶兵、依法帶兵的能力。三是積極研究解決官兵關(guān)系中的新情況新問題。引導(dǎo)干部要用發(fā)展和辯證的眼光看待x后戰(zhàn)士，防止把特點(diǎn)當(dāng)缺點(diǎn)、把個(gè)性當(dāng)毛病、把實(shí)際問題當(dāng)思想問題。不斷創(chuàng)新科學(xué)帶兵理念，改進(jìn)教兵育兵方式，探索新形勢下密切官兵關(guān)系的新途徑新方法。
四、動(dòng)態(tài)條件下加強(qiáng)基層建設(shè)問題
（一）基本情況
x頒發(fā)后，外訓(xùn)成為一種經(jīng)常性的工作。x年我團(tuán)從x月至x月在x山等地野外駐訓(xùn)；
x年全團(tuán)參加x，歷時(shí)x個(gè)多月；
x年全團(tuán)到日照海訓(xùn)x多天；
x年，x連、團(tuán)直屬分隊(duì)和x營外訓(xùn)，從x月底至x月初達(dá)x個(gè)多月；
x年x月x日至x月x日，全團(tuán)外訓(xùn)長達(dá)x個(gè)月x天。x年來年年都有例行性年度軍事演習(xí)任務(wù)和冬季野營拉練，加起來也有x個(gè)月。累計(jì)下來，每年至少有x個(gè)月在營區(qū)外執(zhí)行任務(wù)，時(shí)間長的可達(dá)x個(gè)多月。
（二）主要問題
動(dòng)態(tài)條件下基層組織難健全、領(lǐng)導(dǎo)力量難集中。今年，我團(tuán)野外駐訓(xùn)長達(dá)x個(gè)月，部隊(duì)分散在x、x、x等x多個(gè)外訓(xùn)點(diǎn)，各營至少分散在x個(gè)點(diǎn)位。以x營為例，從x月初至x月初x個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，營長及x個(gè)x連連長帶領(lǐng)指揮分隊(duì)在登封外訓(xùn)、教導(dǎo)員及x個(gè)x連指導(dǎo)員帶領(lǐng)陣地分隊(duì)在x外訓(xùn)、x連在x外訓(xùn)、x連隨x團(tuán)外訓(xùn)、副教導(dǎo)員負(fù)責(zé)留守，全營分散為x個(gè)點(diǎn)位，距離x公里以上，營長、x一連連長都是在x月底剛調(diào)整到位的，主官之間缺少溝通，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)合力不夠。由于委員比較分散，黨委會(huì)、支委會(huì)也很難召集。人員分散也帶來上傳下達(dá)的困難，炮營教導(dǎo)員反映，有一次一天接到x個(gè)通知，用了x分鐘才傳達(dá)到各個(gè)點(diǎn)。有些重要的通知、教育，由于保密的需要，不能用普通電話傳達(dá)，只能派人帶到各駐訓(xùn)點(diǎn)。上半年，x連就因?yàn)榻拥酵ㄖ容^滯后，導(dǎo)致沒能及時(shí)執(zhí)行師要求，因?yàn)椤败囕v篷布沒有及時(shí)撤收”而受到通報(bào)。
動(dòng)態(tài)條件下工作任務(wù)比較重、教育落實(shí)難。以今年的野外駐訓(xùn)為例，專業(yè)訓(xùn)練階段，營連政工干部x%以上都擔(dān)負(fù)訓(xùn)練課目，每周x天的備課時(shí)間難落實(shí)，在野外條件下，還存在教育資料難收集、教育場地難保障、多媒體作用難發(fā)揮等矛盾問題。教育時(shí)間安排在周六下午，由于一周訓(xùn)練時(shí)間較長、任務(wù)重，為保證周末官兵的休息，清理垃圾等公差勤務(wù)的工作大多安排在周六下午，擠占了教育時(shí)間。
動(dòng)態(tài)條件下各種設(shè)施難完善、生活難保障。今年我們野外駐訓(xùn)，其中一營、二營以及營屬x分隊(duì)x余人集中居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站，三營近x人居住在一個(gè)x平米的小學(xué)校內(nèi)，戰(zhàn)士床鋪之間間隔半米左右，生活空間被壓縮，x月份天氣熱的時(shí)候很晚才睡著覺。另外，外訓(xùn)期間官兵發(fā)病率比在營區(qū)高出x至x個(gè)百分點(diǎn)，不少戰(zhàn)士選擇地方醫(yī)院就診，每周都有x名左右戰(zhàn)士請假到地方醫(yī)院看病。
動(dòng)態(tài)條件下官兵心理疾患多、思想變化快。我們堅(jiān)持每月對外訓(xùn)官兵進(jìn)行一次思想調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在外執(zhí)行任務(wù)，官兵呈現(xiàn)出四個(gè)不同的思想變化周期，分別是新鮮期、適應(yīng)期、煩躁期、思?xì)w期。剛到外訓(xùn)點(diǎn)頭幾天，訓(xùn)練、生活環(huán)境都是新的，官兵也都感到很新奇，心理思維比較活躍，作風(fēng)士氣和工作熱情比較高；
一周左右外訓(xùn)點(diǎn)的各項(xiàng)制度都建立了起來，部隊(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)入正軌，官兵也逐漸適應(yīng)了營區(qū)外的生活，言行舉止比較循規(guī)蹈矩；
外訓(xùn)進(jìn)入第三個(gè)月的時(shí)候，天氣開始轉(zhuǎn)熱，訓(xùn)練強(qiáng)度加大，官兵心理容易煩躁，這個(gè)時(shí)候最容易出現(xiàn)官兵、兵兵關(guān)系的緊張，今年就發(fā)生了九連司務(wù)長和炊事班長打架的事件；
隨著返營日期的臨近，大部分官兵都在算著返回的日子，都想盡快返營，這時(shí)要時(shí)刻關(guān)注軍地、軍民關(guān)系。今年x月份團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)采用癥狀自評（scl—x）量表測評、座談了解、重點(diǎn)訪談等方法對裝步營x名外訓(xùn)官兵進(jìn)行了心理健康狀況評估，有x名官兵存在心理疾患（心理測評總結(jié)見附件x）。
動(dòng)態(tài)條件下“兩個(gè)經(jīng)?！惫ぷ麟y落實(shí)、安全預(yù)防壓力大。動(dòng)態(tài)中人員、槍彈、車輛、武器及各類裝備始終處于流動(dòng)狀態(tài)，其中動(dòng)用車輛一周最多達(dá)x臺次，行程最遠(yuǎn)達(dá)x多公里，發(fā)生安全事故的概率增大。正值高溫雷雨天氣，各種不可預(yù)見的因素增多。外訓(xùn)官兵被蜜蜂蟄傷達(dá)x人、中暑x人。外訓(xùn)人員居住分散，各駐訓(xùn)點(diǎn)與機(jī)關(guān)相距都在x公里以上，營區(qū)都相對比較開放，緊鄰村莊、學(xué)校，與地方人員接觸較多，管理難度大，在營區(qū)的一些管理制度難以落實(shí)。在駐訓(xùn)點(diǎn)附近，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用民房開小賣部、辦燒烤攤，檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的戰(zhàn)士在深夜還買東西、吃燒烤。全師的專業(yè)訓(xùn)練采取“小專業(yè)大集中”的形式進(jìn)行，每年警偵連、通信連、工兵連、x連、x連都有x至x個(gè)月的時(shí)間與其他單位一起訓(xùn)練。連隊(duì)單獨(dú)在外執(zhí)行任務(wù)，在管理上更加困難。
（三）對策建議
一是加強(qiáng)對部隊(duì)的有效掌控。按“兩套班子”運(yùn)轉(zhuǎn)部隊(duì)，分散駐訓(xùn)的營級單位有部門副職以上領(lǐng)導(dǎo)、連級單位有股長以上人員、兵種分隊(duì)有擔(dān)任過連隊(duì)主官的機(jī)關(guān)干部全程指導(dǎo)。二是持續(xù)激發(fā)官兵工作熱情。緊貼訓(xùn)練進(jìn)度、駐地環(huán)境和官兵思想，開展評選身邊典型活動(dòng)，組織官兵到外訓(xùn)點(diǎn)附近景點(diǎn)參觀旅游，活躍官兵業(yè)余文化生活。三是重視抓好外訓(xùn)安全管理。各駐訓(xùn)點(diǎn)由負(fù)責(zé)人牽頭成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建以干部、黨員、骨干為主體的安全網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織安全常識教育和應(yīng)急處置訓(xùn)練，提高官兵自我防護(hù)能力。四是積極解決官兵實(shí)際困難。建好野戰(zhàn)軍人服務(wù)社、野戰(zhàn)醫(yī)院、野戰(zhàn)籃球場、野戰(zhàn)衛(wèi)星電視接收裝置、野戰(zhàn)通信、野戰(zhàn)服務(wù)中心、野戰(zhàn)澡堂等基本生活設(shè)施，合理安排官兵正常探親休假，定期接送家屬隨軍官兵回營區(qū)過周末。
五、干部隊(duì)伍履職能力和工作動(dòng)力問題
（一）基本情況
我團(tuán)干部編制x人，現(xiàn)有x人，超編x人。從年齡結(jié)構(gòu)看：正營職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
副營職：平均年齡x歲，最大x歲，最小年齡x歲；
正連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
副連職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲；
排職：平均年齡x歲，最大x歲，最小x歲。從學(xué)歷情況看：研究生以上x人，占x％；
本科x人，占x％；
大專以下x人，占x％。從任職情況看：任現(xiàn)職不滿一年的x人，占x％；
滿一年不滿二年的x人，占x％；
滿二年不滿三年的x人，占x％；
滿三年不滿四年的x人，占x％；
滿四年不滿五年的x人，占x％；
滿五年以上的x人，占x％。受訓(xùn)情況:經(jīng)過中級培訓(xùn)的x人，正在參加中培的x人，其他均經(jīng)過院校初級培訓(xùn)。參加重大活動(dòng)情況：參加x搶險(xiǎn)x人；
參加閱兵x人；
參加演習(xí)x人；
參加xx人；
參加閱兵x人；
參加蘇丹維和x人。
（二）主要問題和原因分析
部分干部軍事素質(zhì)較弱。一方面是個(gè)人軍事素質(zhì)較弱，主要是體能和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)方面表現(xiàn)比較突出。今年x月份團(tuán)組織的入伍訓(xùn)練考核中，營連共x名干部參加考核，有x人單項(xiàng)不及格（戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作x人，手榴彈投擲x人，三公里x人，手槍射擊x人），占x%；
座談中，三成干部對軍官編組作業(yè)、首長機(jī)關(guān)指揮所演練內(nèi)容、程序、方法不清楚。今年上半年組織的首長機(jī)關(guān)駕駛和通信專業(yè)等級考試中有一半人沒有通過。另一方面是組織部隊(duì)訓(xùn)練的能力不足。今年團(tuán)檢查發(fā)現(xiàn)累計(jì)x個(gè)連隊(duì)組織訓(xùn)練方法不活、訓(xùn)練場管理不嚴(yán)、攜帶裝具不全。x%的連排干部對本級戰(zhàn)術(shù)研究不深，組織訓(xùn)練照本宣科，死板教條。
身處帶兵一線的連排職干部心態(tài)不平衡。基層副連職排長調(diào)到正連崗位按規(guī)定要x-x年時(shí)間，機(jī)關(guān)則只需x年就可調(diào)正連，因此有x%的副連職排長想調(diào)到機(jī)關(guān)，任職滿x年的副連職排長愿望更迫切。x%的連以下干部表示基層壓力大、任務(wù)重，x%的高學(xué)歷干部很羨慕在地方發(fā)展的同學(xué)，他們經(jīng)常和地方公務(wù)員比待遇，和地方工作的大學(xué)同學(xué)比自由，和環(huán)境相對寬松的人武部、軍分區(qū)、預(yù)備役等部隊(duì)比工作，認(rèn)為自己學(xué)歷高、年紀(jì)輕、出路廣，與其在野戰(zhàn)部隊(duì)吃苦不如調(diào)到其他單位或轉(zhuǎn)業(yè)到地方，不愿扎根基層建功立業(yè)，“思轉(zhuǎn)”、“思調(diào)”愿望較強(qiáng)。x名分隊(duì)干部問卷調(diào)查中，強(qiáng)烈要求轉(zhuǎn)業(yè)的x人，想轉(zhuǎn)業(yè)的x人，混日子的x人，不能安心工作的x人，共x人，占x%。x%以上的歸隊(duì)研究生表示“已經(jīng)不適應(yīng)部隊(duì)快節(jié)奏的生活”。我團(tuán)原x一連副指導(dǎo)員衛(wèi)傳征，x年研究生畢業(yè)回團(tuán)后，就向組織反映不想在部隊(duì)干了，盡管各級層層談心教育，還是鐵心要轉(zhuǎn)業(yè)，最終團(tuán)里讓他年底復(fù)員了。
部分發(fā)展受限的干部憂前途憂后路。現(xiàn)行政策規(guī)定，年齡超過x歲周歲不能提升營主官，我團(tuán)現(xiàn)有副營職干部x名，滿x歲以上的x名，占x%；
按政策規(guī)定他們已不可能晉升營主官，另外，滿x歲不滿x歲的副營職干部x人，占x%，其中x%任職都在x年以下，提升任營主官的希望也很小。他們認(rèn)為自己年齡已經(jīng)“到線”，向上發(fā)展的空間也很小，干好干壞都要走，不如早做走的準(zhǔn)備。x，x年x月出生，x年x月任副連長，任職時(shí)間比較長，年齡比較大，在今年第三季度干部調(diào)整時(shí)，卻明確表示不想調(diào)職，一心想轉(zhuǎn)業(yè)。
后顧之憂分散工作精力。主要是家屬安置難、住房解決難、疾病醫(yī)治難。目前，我團(tuán)隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，x名干部家屬自謀職業(yè)，其他干部家屬都沒有安置工作，基本上是在家照顧孩子、做家務(wù)事。全團(tuán)x名干部（占干部總數(shù)的x%）因購房欠x萬至x萬元債，償還時(shí)間長達(dá)x到x年。我團(tuán)目前患嚴(yán)重慢性疾病的x人，病情重，治療時(shí)間長，效果不明顯。另外，全團(tuán)還有x人因親屬患病看病治療，欠債達(dá)x萬元以上。我團(tuán)未婚干部有x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%，這些干部平時(shí)受實(shí)際問題的困擾，工作中會(huì)出現(xiàn)不盡心不盡力的問題。
對以上問題的原因分析
一是干部政策影響。由于前幾年干部流動(dòng)快，基本上任職滿x年都調(diào)了，近x年嚴(yán)格按照干部任職年限（x年）控制干部晉升速度，這打擊了很多干部工作的積極性。正營或副營職轉(zhuǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)更多的提升位置，正連以下轉(zhuǎn)業(yè)則不能，而政策又限制正連以下干部轉(zhuǎn)業(yè)，所以導(dǎo)致個(gè)別干的不好、任職時(shí)間長的連職干部無法轉(zhuǎn)業(yè)，又不能盡心干工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以下五類干部容易產(chǎn)生動(dòng)力不足：高學(xué)歷和地方大學(xué)生干部、任職時(shí)間長的干部、年齡偏大的干部、能力素質(zhì)低的干部、專業(yè)技術(shù)干部、有實(shí)際困難的干部。近兩年，團(tuán)職干部轉(zhuǎn)業(yè)數(shù)量大幅減少，正營職干部轉(zhuǎn)業(yè)比例明顯加大，政策的變化對干部思想造成很大沖擊。參加問卷調(diào)查的x名分隊(duì)干部中，x人認(rèn)為造成干部動(dòng)力不足的是調(diào)職慢、政策多變、前途渺茫。
二是工作生活壓力增大。當(dāng)前，部隊(duì)工作任務(wù)重，尤其是外訓(xùn)時(shí)間延長，部隊(duì)管理難度加大，官兵普遍感到精神比較緊張，無法照顧正常生活。我團(tuán)現(xiàn)有已婚干部x人，其中x人反映長期兩地分居、父母（子女）無法照顧，很難安心工作，占x%。參加問卷調(diào)查的x名分隊(duì)干部中，x人認(rèn)為造成干部動(dòng)力不足的是工作壓力和家庭后拉力。
三是犧牲奉獻(xiàn)精神淡化。一名指導(dǎo)員請事假，教導(dǎo)員因工作原因未同意，教育他要以事業(yè)為重，這名指導(dǎo)員直言和教導(dǎo)員觀念不一樣，他是以家庭為重的人。參加問卷調(diào)查的x名分隊(duì)干部中，x人表示事業(yè)要和家庭并重。
（三）對策建議
一是注重培養(yǎng)干部的職業(yè)精神。教育干部把本職工作當(dāng)成事業(yè)來追求，不能簡單地把干工作等同于養(yǎng)家糊口的手段。二是在幫困解難上下功夫。關(guān)心干部的疾苦，為他們解決現(xiàn)實(shí)問題。三是建立有效恒定的干部晉升機(jī)制。切實(shí)使那些有志獻(xiàn)身國防、有德有才有為的干部有奔頭有前途。
六、官兵切身利益問題
部分官兵婚戀難。我團(tuán)現(xiàn)有未婚干部x人，其中x歲以上大齡青年x人，占x%。主要原因有：一是部隊(duì)特殊環(huán)境，接觸異性機(jī)會(huì)少。座談中，x%的官兵講到，部隊(duì)是個(gè)特殊的集體，紀(jì)律要求嚴(yán)，與外界聯(lián)系少，與異性接觸的機(jī)會(huì)更少，特別是士官一般不允許在駐地找對象，大多數(shù)官兵到了談婚論嫁的年齡，依然沒有找到對象，只能靠親戚朋友介紹或相親。在問卷中，通過別人介紹談對象的占x%，自己談對象的占x%。特別是家鄉(xiāng)離駐地較遠(yuǎn)的干部和士官，休假時(shí)間短，見面、談對象總是來也匆匆，去也匆匆，和女朋友常年不能見面，成功率很低。二是社會(huì)特殊形勢，擇偶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)沖擊之下，軍人的價(jià)值、青年的擇偶標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生相應(yīng)變化。一方面，近幾年官兵的待遇有所改善，但大部分官兵認(rèn)為，和平年代，軍人的價(jià)值有所降低，社會(huì)地位不高，得不到應(yīng)有的尊重，缺乏社會(huì)的認(rèn)同。另一個(gè)方面，女青年及其家長非常實(shí)際，介紹對象之初，就問是否有房子、車子、票子，否則就免談。x，當(dāng)兵x年談了x個(gè)女友，至今仍然單身。用其中一位女友的話說：“我崇拜軍人，但不能把‘崇拜’當(dāng)飯吃，沒房、沒車如何過日子，長年不能在一起，過的叫什么日子，不就是‘守活寡’?！比亲陨矶ㄎ徊粶?zhǔn)，期望值過高。個(gè)別官兵不能客觀評價(jià)自己、盲目攀比，受“人往高處走，水往低處流”觀念影響，認(rèn)為好不容易當(dāng)了干部、轉(zhuǎn)了士官，找對象就要找“四有”女青年：有工作、有長像、有背景，有發(fā)展。有的看到身邊的戰(zhàn)友找到國家公務(wù)員、大中學(xué)教師、大公司的經(jīng)理等，有的甚至學(xué)歷偏低的戰(zhàn)士，找到本科一類的名牌大學(xué)的學(xué)生，很多官兵在羨慕的同時(shí)，也產(chǎn)生攀比的心理，要找職業(yè)好、待遇好、家庭背景好的女青年。x說：“他條件還不如我呢，憑什么我找對象就比他差。”因此，先后相了二十多次親，至今還沒有與一個(gè)女青年確定關(guān)系，被戰(zhàn)友稱為談對象“專業(yè)戶”。
家屬隨軍矛盾多。x月份軍人家屬隨軍政策調(diào)整后，x%的官兵認(rèn)為，新政策降低了干部士官家屬隨軍的門檻，將有效解決兩地分居問題，提升官兵幸福指數(shù)，對于增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力將起到推動(dòng)作用，特別是對調(diào)動(dòng)連職干部工作積極性，安心部隊(duì)、扎根基層有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。x說：“家屬隨軍后可以名正言順的住在部隊(duì)公寓，可以享受無工作生活補(bǔ)助、醫(yī)療保障等多種福利，解決不少實(shí)際問題，帶來很多實(shí)惠?！钡灿衳%的官兵對能否順利隨軍以及隨軍后能否得到相應(yīng)的待遇表示擔(dān)憂。一是隨軍干部家屬住房緊張。近幾年團(tuán)在資金緊缺的情況，千方百計(jì)地給官兵解決實(shí)際困難，官兵住房條件得到進(jìn)一步改善，目前我團(tuán)共有住房x套，其中營干樓x套，單干樓x套，臨時(shí)來隊(duì)家屬房和士官公寓x套，但仍已趨向飽和。如果全團(tuán)x名已婚正連職干部家屬全部隨軍，住房缺口還有x套。二是隨軍家屬就業(yè)困難。近年來駐地澠池縣大多數(shù)企業(yè)普遍不景氣，不少職工下崗，再加上不少家屬學(xué)歷偏低、又沒有一技之長，難以找到合適工作。目前，我團(tuán)隨軍家屬x人，僅x名干部家屬安置了工作，有x名干部家屬自謀職業(yè)，其他干部家屬都沒有安置工作。三是帶來許多新的矛盾和問題。有x%的正連職干部感到，家屬隨軍來到駐地，全靠干部一人工資養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯增大。大多數(shù)連職干部擔(dān)任主官，牽扯精力比較多，如果兩個(gè)連主官家屬同時(shí)隨軍，誰留營住宿也是一個(gè)問題。長期在一起，也有磕磕碰碰的，在一定程度上影響工作。隨軍以后雖然同在營區(qū)，其實(shí)陪同家屬的時(shí)間并不是很多，封閉的軍營環(huán)境容易使家屬產(chǎn)生抑郁、孤僻、焦慮等心理問題。
大部分干部購房難。雖然近兩年官兵工資待遇不斷提高，政府也制定出臺了相應(yīng)政策，但是房價(jià)依然不斷攀升，像鄭州、x等大中城市，平均房價(jià)在x-x元每平米；
x等二線城市，平均房價(jià)也在x元每平米左右，買一套差不多的房子，少則二、三十萬，多者五、六十萬。我團(tuán)基層干部有x人購房，其中營職x人，連職x人，排職x人（占干部總數(shù)的x%），一次性付清購房款的僅x人，因購房貸款或欠債，最高的達(dá)x萬，還貸時(shí)間最長的為x年，有x%的干部表示房價(jià)過高，超過自己的承受能力。x，女方要求必須先買房再領(lǐng)結(jié)婚證，談了x年一直拖著，非?？鄲?。買了房的還貸壓力大，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)；
沒買房的，愿望迫切但面對高房價(jià)又無可奈何，不少干部士官因購房問題牽扯主要精力。
官兵心理壓力大，精神負(fù)擔(dān)重。有x%的官兵認(rèn)為當(dāng)前部隊(duì)工作節(jié)奏超出負(fù)荷，心理壓力較重；
x%的官兵認(rèn)為強(qiáng)度大、節(jié)奏快，應(yīng)當(dāng)調(diào)整；
僅有x%的官兵認(rèn)為比較正常。團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)所作心理測試結(jié)果顯示，當(dāng)前官兵心理問題有三個(gè)特點(diǎn)：一是文化程度越高心理問題較多；
二是兵齡越長、年齡越大心理問題越多；
三是職務(wù)越高心理問題越多。主要有三種不良反映，其一是焦慮，x%的營、連主官反映自己精神長期處于緊張狀態(tài)，每天基本都要x點(diǎn)以后才能入睡。有近x%的戰(zhàn)士怕集合、怕聽到哨聲。其二是封閉，今年我團(tuán)招收的新兵中獨(dú)生子女已經(jīng)超過x%，他們身上比較容易出現(xiàn)自我中心傾向，造成人際關(guān)系不和諧，形成心理封閉。x營一名干部性格內(nèi)向，很少與人交流，隨意亂發(fā)脾氣，戰(zhàn)士們都說他是個(gè)“怪人”。其三是抑郁，部隊(duì)實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，訓(xùn)練強(qiáng)度大，節(jié)奏快而單調(diào)，通信聯(lián)絡(luò)不便，一些性格內(nèi)向的戰(zhàn)士就會(huì)把各種不愉快的事情壓抑在心里，表現(xiàn)出情緒低落、行動(dòng)緩慢、言語減少等現(xiàn)象。x，在士官學(xué)校期間有訓(xùn)練傷，“負(fù)性情緒”日益加重，精神恍惚，自卑感嚴(yán)重,在x醫(yī)院診斷為應(yīng)急相關(guān)障礙。
（二）對策建議
一是加強(qiáng)對官兵切身利益的關(guān)注，在工作緊張、節(jié)奏快的情況下，不忽視官兵的利益訴求，傾聽官兵的呼聲，考慮官兵的承受能力，維護(hù)官兵的基本權(quán)益。二是不要一廂情愿地設(shè)計(jì)工作環(huán)節(jié)、工作指標(biāo)，安排一些看似對基層有利、實(shí)際上基層忙于應(yīng)付的工作，盡量減少工作組數(shù)量，相信基層的自建能力，相信群眾是真正的英雄。
七、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫抓基層實(shí)效問題
（一）基本情況
這些年，我們嚴(yán)格按照《綱要》關(guān)于幫抓基層的規(guī)定要求，采取常委包營、股連掛鉤、定期蹲點(diǎn)、一線指導(dǎo)的方法，加大對基層的幫抓指導(dǎo)力度。常委分別承包營級單位，x個(gè)協(xié)理員、x個(gè)部門副職和x個(gè)業(yè)務(wù)股分別與x個(gè)建制連隊(duì)和x個(gè)相當(dāng)連隊(duì)結(jié)成幫抓對子，堅(jiān)持每季度集中x天蹲到營連，每逢大項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)跟蹤幫抓，使幫抓指導(dǎo)基層目標(biāo)責(zé)任化、幫抓常態(tài)化，確保了基層建設(shè)整體躍升。目前，全團(tuán)x個(gè)建制連中，建設(shè)形勢好的有x個(gè)，較好的有x個(gè)，一般的有x個(gè)，沒有明顯弱差連隊(duì)。
（二）主要問題及原因
個(gè)別時(shí)候無序幫抓導(dǎo)致基層忙亂。上級首長到基層蹲點(diǎn)幫抓，是基層教育官兵、加強(qiáng)養(yǎng)成、激發(fā)動(dòng)力、穩(wěn)定部隊(duì)的有利契機(jī)，給基層提供了難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。然而，由于目前幫抓基層主要還是采取從上到下派出工作組蹲點(diǎn)的模式，即組織首長機(jī)關(guān)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一方法步驟，蹲到連隊(duì)，說來一塊來，說走一塊走，時(shí)間大多選擇在年終歲尾基層工作頭緒多任務(wù)重的時(shí)候，營連一方面要正常開展工作，一方面又要接待各級工作組，帶來了不必要的忙亂。以今年第一季度師團(tuán)首長機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)為例，師團(tuán)共計(jì)派出蹲點(diǎn)干部x人，其中師團(tuán)部門以上領(lǐng)導(dǎo)x人，蹲點(diǎn)幫抓x個(gè)單位，平均每個(gè)單位有x名蹲點(diǎn)干部。雖然各級都明確要嚴(yán)格落實(shí)接待規(guī)定，不搞層層陪同，但有x%的營連主官反映，由于蹲點(diǎn)干部多、級別高，他們?nèi)砸刻靽c(diǎn)干部轉(zhuǎn)，對基層正常工作的開展造成了一定影響。
部分蹲點(diǎn)干部下不去、蹲不住。基層官兵普遍反映，團(tuán)本級幫抓比上級幫抓到位，首長幫抓比參謀干事幫抓深入。參加座談的x名營連主官和x名戰(zhàn)士，有x名反映部分蹲點(diǎn)干部缺乏首長那種扎實(shí)的工作作風(fēng)，以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；
x名反映部分蹲點(diǎn)干部心中無數(shù)、手里沒招，面對基層建設(shè)面臨的困難和“瓶頸”，不會(huì)幫、不知幫、幫不好；
x名反映有的蹲點(diǎn)干部身在營連，心在機(jī)關(guān)，蹲點(diǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，還存在背包蹲點(diǎn)、掛名蹲點(diǎn)的現(xiàn)象；
x名反映有的蹲點(diǎn)干部不能主動(dòng)與官兵實(shí)現(xiàn)“五同”，深入了解連隊(duì)建設(shè)形勢，反而向連隊(duì)要情況，甚至安排連隊(duì)干部代寫蹲點(diǎn)報(bào)告。
幫抓成效不夠明顯。二營教導(dǎo)員周紅偉指出，機(jī)關(guān)在幫抓基層工作上，仍存在看天數(shù)、點(diǎn)人數(shù)、查次數(shù)的現(xiàn)象，蹲點(diǎn)總結(jié)時(shí)，喜歡講蹲點(diǎn)多少天、派出多少批工作組、查出多少個(gè)問題，卻很少講具體幫建了哪些工作、解決了什么問題、效果如何。八連指導(dǎo)員謝蘭利反映，由于各連建設(shè)水平參差不齊，薄弱環(huán)節(jié)各不相同，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)關(guān)幫抓與連隊(duì)實(shí)際不“對口”的問題。x營副教導(dǎo)員吳小斌指出，還有個(gè)別蹲點(diǎn)人員僅僅局限于盯著安全管理，甚至滿足于自己蹲點(diǎn)那幾天連隊(duì)不出事就萬事大吉，導(dǎo)致幫抓質(zhì)量不高，使基層對上級幫抓失去信心。
存在以上問題的原因：
一是幫抓安排不夠科學(xué)合理。由于首長機(jī)關(guān)在安排蹲點(diǎn)時(shí)考慮基層工作任務(wù)實(shí)際不夠，時(shí)間安排過緊、人員安排過多、內(nèi)容安排過滿，再加上各級層層陪同，導(dǎo)致基層疲于應(yīng)付龐大的幫抓隊(duì)伍。同時(shí)，由于人員安排不夠合理，部分參與蹲點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部手中有工作需要處理，脫不開身，難以“輕裝上陣”，被迫在機(jī)關(guān)與基層之間來回跑，影響到蹲點(diǎn)成效。
二是蹲點(diǎn)干部能力素質(zhì)欠缺。全團(tuán)x名機(jī)關(guān)干部中，在基層擔(dān)任過營連主官的x人，占x%。有些機(jī)關(guān)干部缺少基層任職經(jīng)歷，能力素質(zhì)單一，蹲下去之后插不上手、說不上話、使不上勁。我們對全團(tuán)x名在位的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、《黨支部工作條例》、《政治工作條例》等基層法規(guī)條例知識測評，有x人及格，及格率為x%。機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)干部對基層常用法規(guī)制度一知半解，不熟悉基層的實(shí)際情況，憑感覺蹲點(diǎn)、憑經(jīng)驗(yàn)幫抓，導(dǎo)致幫抓與實(shí)際脫節(jié)，甚至說外行話、辦錯(cuò)事，影響了幫抓效果。
三是幫抓的思路不夠開闊、方法不夠靈活。團(tuán)機(jī)關(guān)平時(shí)檢查多，通報(bào)多，只顧點(diǎn)問題、查隱患，教方法少，上門服務(wù)少，起不到幫抓效果。六連指導(dǎo)員袁穎反映，有的機(jī)關(guān)干部帶著偏見下基層，尤其是到問題較多的后進(jìn)單位，只是一味地指責(zé)批評，盲目下結(jié)論，容易引起基層反感和抵觸情緒。x營副教導(dǎo)員吳小斌反映，有的機(jī)關(guān)干部走到哪兒都想查出點(diǎn)問題，甚至斷章取義找問題。有個(gè)連隊(duì)晚點(diǎn)名用了x分鐘，超出條例規(guī)定的時(shí)間x分鐘，一名蹲點(diǎn)干部第二天就召集主官說是日常制度落實(shí)不好。上級一名蹲點(diǎn)干部晚上發(fā)現(xiàn)大部分連隊(duì)主官熄燈后半小時(shí)還沒有就寢，當(dāng)即批評說不遵守一日生活制度，然而實(shí)際情況是熄燈后連隊(duì)主官要組織查鋪查哨、回顧一日工作、梳理下步思路、進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，常常要到夜里x點(diǎn)以后才休息。
（三）對策建議
一是科學(xué)統(tǒng)籌安排。牢固確立依靠基層建基層的思想，適當(dāng)減少首長機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)的次數(shù)、天數(shù)和規(guī)模，采取定期蹲點(diǎn)與隨時(shí)幫抓相結(jié)合、普遍過與重點(diǎn)幫相結(jié)合的方法，年初通過聽、看、問、考、比、拉全面了解各單位建設(shè)現(xiàn)狀，摸清黨支部自身建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、官兵思想、安全穩(wěn)定、風(fēng)氣建設(shè)等五個(gè)底數(shù)，按照好、中、差進(jìn)行全年滾動(dòng)排序，動(dòng)態(tài)確定蹲點(diǎn)幫抓單位。切實(shí)選派懂基層、業(yè)務(wù)精、能力素質(zhì)全面的機(jī)關(guān)干部下基層蹲點(diǎn)幫建，切實(shí)讓大家?guī)е蝿?wù)、帶著問題去幫抓，帶著調(diào)研成果、帶著幫抓報(bào)告回機(jī)關(guān)。二是明確幫抓重點(diǎn)。抓好“三個(gè)入手”：從理清思路入手，發(fā)揮“參謀”、“助手”作用，幫助連隊(duì)干部提高思維層次，開闊視野，找準(zhǔn)單位薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)清建設(shè)差距，使基層建設(shè)的思路更清晰、目標(biāo)更明確。從幫帶隊(duì)伍入手，引導(dǎo)干部、黨員、士官認(rèn)清自身在單位建設(shè)中的地位和作用，幫助大家認(rèn)清自身優(yōu)勢和差距，鼓勵(lì)他們創(chuàng)造性地開展工作，使其骨干作用發(fā)揮更明顯。從解決問題入手，對能夠及時(shí)解決的問題，立即幫助解決；
對一時(shí)解決不了的，要拿出解決辦法?；鶎幽軌蚪鉀Q的要指導(dǎo)營連抓好落實(shí)，需要上級解決的要拿出建議積極反映協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)蹲點(diǎn)人員培訓(xùn)。具體是要抓好“三學(xué)”。學(xué)好各項(xiàng)法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)好《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、新《軍事訓(xùn)練與考核大綱》、《政治工作條例》等基本法規(guī)，切實(shí)讓大家?guī)徒ㄖ贫?、解決問題有依據(jù)。學(xué)會(huì)調(diào)查方法。堅(jiān)持深入基層一線，走進(jìn)戰(zhàn)士中間，睡睡戰(zhàn)士的床、端端戰(zhàn)士的碗、聽聽?wèi)?zhàn)士的話；
做到座談匯報(bào)聽一遍、角角落落看一遍、干部骨干談一遍、述職述學(xué)過一遍、登記統(tǒng)計(jì)查一遍、基本常識考一遍，真正了解真情、摸準(zhǔn)實(shí)情。學(xué)會(huì)梳理問題。對基層存在的問題，區(qū)分客觀和主觀、表象和深層次，做到一清二楚、了如指掌，科學(xué)分析歸納，提出合理化的建議。四是建立健全幫抓機(jī)制。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，不斷完善“常委包營、股連掛鉤”的辦法措施，使幫抓責(zé)任到人，細(xì)化到點(diǎn)，保持幫抓幫建的連續(xù)性經(jīng)常性。實(shí)行跟蹤問效機(jī)制，采取“雙向講評、年終問責(zé)”的方法，督促首長機(jī)關(guān)加強(qiáng)幫抓指導(dǎo)力度。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制，對履職盡責(zé)好、幫抓單位進(jìn)步明顯、群眾滿意度高的掛鉤單位和幫抓責(zé)任人實(shí)施重獎(jiǎng)，對幫抓無效果、群眾不滿意的掛鉤單位和幫抓責(zé)任人給予適當(dāng)懲處，板子打到具體人。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇七
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村，共有人口6765人；共有4個(gè)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的22.6％。在這153名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50％；文盲、半文盲黨員8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困難黨員9人，占6%；致富無門的5人，占3%；致富帶頭人60人，占39%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75％，高中以上文化程度的占50％。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：4個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，xxx村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。xxx村黨支部和田壩村黨支部的作用發(fā)揮情況為其次，xxx村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，但是由于該村的交通和地理位置的影響，加之部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；xx村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，加之近幾年涉及征用土地等事宜，村兩委班子在宣傳解釋黨和政府的政策上力度不夠，部分群眾對黨和政府不理解。xxx村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，主要原因是支部書記年齡偏大，工作不夠大膽，加之該村黨員人數(shù)不多，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
4、村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：4個(gè)村均不同程度的有部分集體收入（年集體收入xx村3000元，xx村16000元，xxx3000元，xx村8000元），主要來源是有部分房租收入和部分魚塘、山地承包收入等。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效
1、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格基層組織建設(shè)制度
建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。
2、對換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)管理知識、農(nóng)村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識等的培訓(xùn)。
3、繼續(xù)開展“三村建設(shè)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村”工作，在提高村兩委班子成員的執(zhí)政能力上下功夫，要求各支部書記帶頭謀發(fā)展，帶頭致富，帶頭學(xué)科技、用科技（今年確定了沙溝村、蓮花村為“三村建設(shè)”示范村），通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
4、大力推進(jìn)黨員農(nóng)貸快車活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委組織部的要求，我鎮(zhèn)擬定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，對各村的黨員、入黨積極分子的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)啟動(dòng)了示范村和示范戶建設(shè)（明確了xxx村為示范村，每個(gè)村明確了5戶示范戶）。
5、不斷完善和創(chuàng)新載體，
切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境
（1）、發(fā)展好黨員。我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把入口關(guān)，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達(dá)到3人以上。
（2）、加大了對黨員隊(duì)伍的教育工作。我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過法律專家講、領(lǐng)導(dǎo)干部到組講、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對全鎮(zhèn)廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對所有影響穩(wěn)定，影響發(fā)展環(huán)境的矛盾問題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。
（3）、在全鎮(zhèn)開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾作出承諾的活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，得到了全鎮(zhèn)廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為我鎮(zhèn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證和輿論支持。
（4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進(jìn)行了走訪慰問；同時(shí)，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦。
（5）、認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進(jìn)行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有18人。
（6）、各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶85戶。
6、xxx協(xié)會(huì)支部的運(yùn)行情況。該支部現(xiàn)有黨員8人，在促進(jìn)xxx行業(yè)健康發(fā)展的過程中，8名黨員同志均不同程度的做了大量工作，在行業(yè)中切實(shí)起到了先鋒模范作用。
7、村級組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)4個(gè)行政村中，除xx村和xx村有磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房外，其余兩個(gè)村的辦公用房均為危房，特別是xxx村的辦公條件最為艱苦。
8、黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，大多數(shù)農(nóng)村黨員主動(dòng)要求每月交納0.5元的黨費(fèi)。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作面臨的困難和問題
1、村級組織建設(shè)面臨三大難題。一是全鎮(zhèn)4個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都相對薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是除村黨支部書記有一定的工資補(bǔ)助之外，其余的委員均沒有待遇和報(bào)酬，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后（有兩個(gè)村的辦公場地為危房），和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
2、村班子建設(shè)出現(xiàn)三個(gè)不適應(yīng)。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的.愿望不適應(yīng)；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。
3、部分農(nóng)村黨員中存在“三多”的問題。即年齡大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
4、由于我鎮(zhèn)失地農(nóng)民較多，大部分年輕同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導(dǎo)致從團(tuán)組織的渠道向黨組織的推優(yōu)工作無法正常進(jìn)行。
5、xxx為市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)，所有水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入已基本停止，很多土地即將被征占，在這種情況之下，再大力加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)不現(xiàn)實(shí)。已失地農(nóng)民對自己失地后的從業(yè)還有一個(gè)適應(yīng)期，即將失地的農(nóng)民也有等待觀望的心態(tài)。
四、如何加強(qiáng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的思考
針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。
（一）、建立黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作正常開展。首先，建議區(qū)委能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效地保證鎮(zhèn)村兩級黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，鎮(zhèn)村兩級黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作抓出成效、抓出特色。
義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨支部除集中力量抓好符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，圍繞“抓好城市旅游經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民（特別是失地農(nóng)民）盡快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。
（三）、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而增強(qiáng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)。要繼續(xù)推進(jìn)以基層黨校和黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號召力和凝聚力，使支部身邊有黨員，黨員身邊有群眾，說話有人聽，辦事有人跟，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。
（四）、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和刨造性；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇八
鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于2019年10份正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人社中心成立三個(gè)服務(wù)窗口，開展如下職能工作：
一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點(diǎn)，抓住元旦、春節(jié)等有利時(shí)機(jī)舉辦招聘會(huì)、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。
二、開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
為切實(shí)幫助農(nóng)民工獲得一技之長或提升崗位技能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來對全鎮(zhèn)近千人進(jìn)行了農(nóng)藝工技能培訓(xùn)，近千人參加了紡織技能培訓(xùn)班。
三、開展企業(yè)勞動(dòng)書面審查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利
每年對全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)書面審查，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭議事件的發(fā)生，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，配合市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工，工資支付，社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。
四、開展城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦，社保協(xié)辦業(yè)務(wù)
平臺運(yùn)轉(zhuǎn)以來，經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保業(yè)務(wù)1.7萬余人，辦理1.2萬人基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取業(yè)務(wù)，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。
五、開展退休人員健康體檢、生存稽核
每年對全鎮(zhèn)1.2萬城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員及近700多企業(yè)退休人員進(jìn)行了健康體檢，生存稽核。
六、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺賬、實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。
七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農(nóng)民工服務(wù)中心，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，省將在6月上旬進(jìn)
行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我們以本次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的平臺作用。
鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口人員不到位，工作設(shè)施如電腦配備不全，建議加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鞏固陣地 務(wù)實(shí)宣講 創(chuàng)新載體
在科學(xué)發(fā)展中做好基層黨員教育工作
近年來，xx市黨員教育工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委宣傳部的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮基層黨校教育主陣地作用，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新教育模式，使全市黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高，為推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了思想保證和人才支撐。
一、堅(jiān)持重在建設(shè)，提升黨教陣地的規(guī)范性
基層黨校是教育培訓(xùn)基層黨員干部的主渠道和主陣地，我們堅(jiān)持常抓不懈，一方面強(qiáng)化硬件建設(shè)，一方面狠抓制度建設(shè)，在鞏固中提高、在建設(shè)中規(guī)范，夯實(shí)了黨員教育基礎(chǔ)。
我們對照基層黨校條例，結(jié)合實(shí)際，確定了“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、一室多用、資源共享、實(shí)用實(shí)效”的原則，堅(jiān)持多渠道投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使基層黨校建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“六有”“四到位”?！傲小奔矗河薪淌?，有制度，有配套電教設(shè)施，有圖書資料，有過硬的教師隊(duì)伍，有檔案；“四到位”即：保證“資金、人員、教材、設(shè)備”到位。目前，各基層黨校逐年增加教育經(jīng)費(fèi)，普遍建起高標(biāo)準(zhǔn)教室，配備了投影機(jī)、kindle、平板電腦等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等新媒介已廣泛運(yùn)用。
全市各基層黨校普遍建立健全了校務(wù)委員會(huì)例會(huì)制、校長責(zé)任制、教師工作條例、學(xué)員守則等9項(xiàng)制度，并全部上墻公布。嚴(yán)格培訓(xùn)和考試考勤制度。市、縣兩級宣傳部不定期調(diào)閱學(xué)員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，檢查教學(xué)教案和考勤情況，對不合格的限期改正，連續(xù)兩次不合格的取消其先進(jìn)基層黨校資格。促進(jìn)檔案規(guī)范化管理。要求檔案管理做到有規(guī)章制度、有教學(xué)內(nèi)容等“八有”，每次培訓(xùn)及時(shí)立卷歸檔，統(tǒng)一存放，達(dá)到“了解工作不匯報(bào)，看看檔案就知道”標(biāo)準(zhǔn)。
配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。由黨（工）委書記兼任黨校校長，副書記任副校長，選配專職人員任常務(wù)副校長。黨委定期研究黨校工作?？h（市）區(qū)委每年定期聽取黨校工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決黨校發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校為主體，在條件成熟的行政村、社區(qū)建立黨校分校，實(shí)現(xiàn)了基層黨校建設(shè)“一張網(wǎng)”和工作協(xié)調(diào)同步推進(jìn)。目前，全市共有基層黨校x所。其中，省級先進(jìn)基層黨校x所，市級先進(jìn)基層黨校x所，縣（市）區(qū)級先進(jìn)基層黨校x所。
二、堅(jiān)持重在實(shí)用，提升黨課教育的針對性
黨員教育工作的全部目的在于提高黨員綜合素質(zhì)。去年，全市舉辦各種培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)黨員群眾x萬余人次。突出******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和形勢政策教育，體現(xiàn)了黨員教育以思想理論教育為主的原則；注重專業(yè)技能培訓(xùn)，體現(xiàn)了實(shí)用原則。
全市基層黨校以“科學(xué)理論進(jìn)基層”為載體，通過集中培訓(xùn)、請進(jìn)來走出去、座談?dòng)懻摰刃问剑钊胄麄髫瀼攸h的十九大和***二中、三中、四中***精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)省、市******精神，把黨的創(chuàng)新理論講明白，讓基層黨員干部聽明白，工作生活中做明白。市委常委、宣傳部長x先后到x、x區(qū)等x縣x區(qū)以不忘初心、牢記使命為主題，宣講******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)得到了明顯提高。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在全市深入開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳新變化、新思想、新理論，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。強(qiáng)化形勢政策教育。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，既講“怎么看”，又講“怎么辦”，著力疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，培育良好的社會(huì)心態(tài)。在全市大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精神，引導(dǎo)黨員干部凝神聚力抓發(fā)展，推動(dòng)xx創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。抓好公民道德教育。通過開展公民道德大講堂等形式，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建。
全市各基層黨校緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、環(huán)境條件，開展了實(shí)用技術(shù)、特種養(yǎng)殖種植培訓(xùn)和崗前勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)。一些鄉(xiāng)村成立了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)合作社廠，有的建成了“西瓜基地”“香菇基地”“花卉基地”“蔬菜基地”等，較好地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有力地推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)工作深入穩(wěn)步開展，在基層黨員中形成了“想致富，靠支部”“去打工，先培訓(xùn)”的共識。
三、堅(jiān)持重在創(chuàng)新，提升黨員教育的實(shí)效性
時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，黨員教育工作只有與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，用好用活新媒體，不斷設(shè)計(jì)新載體，才能
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。
市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委宣傳部普遍開設(shè)網(wǎng)上黨校，宣傳黨的知識，宣傳形勢政策，推出“精品黨課”，運(yùn)用小事例，闡述大道理，為基層黨員干部提供了一個(gè)方便快捷的網(wǎng)上課堂。利用黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，針對農(nóng)村黨員的實(shí)際需求，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，解決技術(shù)、信息等方面的難題，促進(jìn)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立黨教微信群、qq群，發(fā)送手機(jī)報(bào)，借助xx“云媒”微信公眾號等手機(jī)平臺，傳達(dá)上級精神，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，播出《微黨課》等，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的基層黨教網(wǎng)廣黨員干部可以隨時(shí)隨地接收信息，接受教育，學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)。
連續(xù)多年開展“感動(dòng)xx”年度人物、全市“十佳黨員”“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”“道德模苑”評選活動(dòng)。一方面，評出了先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育黨員、使大家學(xué)有標(biāo)兵、趕有榜樣；另一方面，注重評選過程的公平公正，使大家在評選中進(jìn)行自我教育。我市推出的黨員典型xxx榮獲“全國道德模范”稱號，xxx和農(nóng)民企業(yè)家xxx獲“全國道德模范”提名獎(jiǎng)，優(yōu)秀村支部書記xxx、農(nóng)民發(fā)明家xxx等在全國都很有影響。典型評選在我市已經(jīng)形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響，收到了良好的教育效果。
開展菜單式宣講，有針對性地邀請***黨校、省委黨校和國內(nèi)高等院校知名專家學(xué)者來xx授課，為廣大黨員干部解疑釋惑。開展主題黨課活動(dòng)。近年來連續(xù)開展縣及縣以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主題黨課活動(dòng)，市委書記帶頭登臺講黨課，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際在分管系統(tǒng)和部門講黨課，帶動(dòng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)。今年，市委書記xxx同志來xx任職，又布置開展了這項(xiàng)工作。由基層干部、科技人員、致富能手、先進(jìn)典型等各方面人才組成教師骨干隊(duì)伍，傳授科技文化、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、職業(yè)技能等知識和經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的效果。
每年“七一”前后，市委宣傳部都要聯(lián)合市委黨校、xx日報(bào)社等單位，在全市范圍內(nèi)開展黨的知識競賽活動(dòng)。每逢***、省委和市委有重大決策部署，也通過知識競賽形式開展宣傳教育活動(dòng)。如去年適逢新中國成立70周年，我們組織開展了全市性知識競賽。黨的***四中***召開后，我們及時(shí)開展了學(xué)習(xí)貫徹***四中***精神的知識競賽。活動(dòng)中，許多單位全員參與，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭答題，組織形式多樣，活動(dòng)開展扎實(shí)。通過競賽，在廣大黨員干部和群眾中掀起學(xué)黨史、學(xué)理論、學(xué)原著的熱潮，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了理論政策水平，增強(qiáng)了的黨性意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。
各位，xx基層黨校建設(shè)和黨員教育工作雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在不小差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，把基層黨校建設(shè)和黨員教育工作提高到一個(gè)新的更高的水平，使全市廣大黨員干部在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大的作用！
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照區(qū)委全委會(huì)議要求，我就雙城鎮(zhèn)20xx年基層黨組織建設(shè)情況向會(huì)議作述職，請予評議。
耕地1、7畝,城鎮(zhèn)面積3平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨組織25個(gè)，其中：黨委1個(gè)，黨總支1個(gè)，村黨支部16個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，事業(yè)單位黨支部6個(gè);黨員957名，其中：預(yù)備黨員19人，女黨員90人，農(nóng)民黨員810名。20xx年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2、98億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元。
近年來，雙城鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理，按照區(qū)委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全鎮(zhèn)黨建工作整體水平得到了全面提升。二是以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力創(chuàng)建“四好”班子。按照“四好”班子創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。黨委中心組堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，每月至少開展兩次集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持民主集中，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。鎮(zhèn)黨委在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅(jiān)持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風(fēng)清、氣正、勁足的良好氛圍。
三是以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月份開始。參加這次活動(dòng)的黨組織有26個(gè)，黨員961名。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位。圍繞“解讀規(guī)劃、培訓(xùn)農(nóng)民、節(jié)水增效進(jìn)萬家、調(diào)整結(jié)構(gòu)建溫棚”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要精神和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進(jìn)畜攻堅(jiān)月”活動(dòng)。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動(dòng)，因棚施策，集中攻堅(jiān)，推進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。圍繞雙城如何科學(xué)發(fā)展，廣泛開展了問計(jì)于民，問政于民，問需于民活動(dòng)。通過設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放意見建議征求表等形式，廣泛征求到了7個(gè)方面的意見建議。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即該。自活動(dòng)開展以來，一些影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部進(jìn)一步拓寬了工作思路，掘棄了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思維，在事關(guān)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成了新共識。在“萬名干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”活動(dòng)中，鎮(zhèn)村干部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，深入村、組、農(nóng)戶，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理政策。敞開心扉與群眾交流，傾聽群眾意見，著力破解發(fā)展難題，幫助群眾理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。截至目前，各級干部走訪村民小組159個(gè)，走訪農(nóng)戶6800戶。全鎮(zhèn)16個(gè)村159個(gè)村民小組都制定了適合本村本組的發(fā)展思路和目標(biāo)。建立了黨支部。達(dá)桐村、宏濟(jì)村通過村上籌一點(diǎn)、上級補(bǔ)一點(diǎn)的方式，購置了辦公家具，配套了相關(guān)設(shè)施，建成了區(qū)級黨建示范點(diǎn)。10月份按照區(qū)委組織部的安排，完成了16個(gè)村村級活動(dòng)場所的建檔立卡工作。
五是以加強(qiáng)教育管理為手段，狠抓了黨員干部
隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部和人才隊(duì)伍是農(nóng)村發(fā)展的骨干，也是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的中堅(jiān)力量。今年4月，我鎮(zhèn)以村黨支部為單位，對各村黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍、致富帶頭人隊(duì)伍認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，全面掌握了“四支隊(duì)伍”的文化、年齡結(jié)構(gòu)、思想動(dòng)態(tài)、從業(yè)狀況情況。為解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的年齡老化、文化偏低現(xiàn)狀，突出“政治優(yōu)，年紀(jì)輕，文化高，致富強(qiáng)”的重點(diǎn)，注重在致富能手、搭棚典型、復(fù)退軍人、孝親敬老的優(yōu)秀分子和婦女致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，今年以來，共培養(yǎng)入黨積極分子275名，發(fā)展黨員45名。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。對全鎮(zhèn)30名流動(dòng)黨員發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，與流動(dòng)黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動(dòng)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。認(rèn)真落實(shí)離任村干部有關(guān)政策。對全鎮(zhèn)離任村干部任職情況反復(fù)進(jìn)行核實(shí)上報(bào)，全鎮(zhèn)有107名累計(jì)任職5年以上的離任村干部享受每年800-1500元的離任補(bǔ)貼。加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)。建立了村級后備干部人才庫，完成了對104名黨員群眾公認(rèn)的后備干部的建檔立卡工作。通過公開選拔，在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍中選聘了8名農(nóng)民科技助理員，先后分期分批到區(qū)農(nóng)技中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其在日光溫室技術(shù)指導(dǎo)方面發(fā)揮了積極的作用。加強(qiáng)致富能人隊(duì)伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊(duì)伍建設(shè)，全鎮(zhèn)致富能人隊(duì)伍累計(jì)達(dá)到44人。今年以來，面對異常繁重的任務(wù)和空前嚴(yán)峻的形勢，鎮(zhèn)黨委、政府從抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高工作效率。制定并完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作公示制度》、《機(jī)關(guān)干部簽到制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》等一系列更加切和實(shí)際、便于操作的規(guī)章制度。建立健全了公務(wù)接待用餐、文件傳閱、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批等管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，規(guī)范了干部行為，降低了行政成本，形成了高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。
六是以遠(yuǎn)程教育基地為平臺，增強(qiáng)了農(nóng)民致富的本領(lǐng)。圍繞“建、管、學(xué)、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善措施，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真組織黨員群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，兩個(gè)新建站點(diǎn)、十四個(gè)依托終端站點(diǎn)全面運(yùn)行，在加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極地作用。八是以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)了分工，明確了責(zé)任。大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，在社會(huì)上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。深入開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目。確定農(nóng)技站、財(cái)政所、計(jì)生站、衛(wèi)生院四個(gè)單位為預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位，各單位結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，深入開展了預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。完成了全鎮(zhèn)16個(gè)村村級財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，進(jìn)一步核實(shí)了鎮(zhèn)村兩級債權(quán)債務(wù)，為化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。規(guī)范和完善了鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作。10月份，按照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的要求，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)扎實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對26家鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位基層站所進(jìn)行了民主評議，督促各單位改進(jìn)了作風(fēng)，取得了明顯成效。
一是黨員隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大，文化層次偏低現(xiàn)象。二是個(gè)別支部推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理的核心作用發(fā)揮的不明顯。部分村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，與農(nóng)民群眾增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立場不堅(jiān)定、思想上產(chǎn)生動(dòng)搖、畏難情緒嚴(yán)重、等待觀望，組織實(shí)施束手無策。三是農(nóng)村黨員缺乏長期有效的培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制。
四是農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村黨員開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層工作日益艱難，難以發(fā)揮“龍頭”作用。五是村干部待遇偏低，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照十七屆四中全會(huì)的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加大非公企業(yè)黨建工作力度。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于始終，鼓勵(lì)黨員積極參與石羊河流域重點(diǎn)治理。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。著力打造高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善和拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，增強(qiáng)透明度。著力打造責(zé)任型、服務(wù)型、效率型政府。努力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署，區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，推動(dòng)部署，更好的`為基層單位和干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干?，F(xiàn)將20xx年工作匯報(bào)如下。
堅(jiān)持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時(shí)制定11條有效措施，切實(shí)將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中整治和專項(xiàng)治理工作腳踏實(shí)地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動(dòng)黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計(jì)部門扎扎實(shí)實(shí)的落地。
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實(shí)培訓(xùn)工作，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個(gè)幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。三是以服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹牢“四個(gè)意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和各專業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會(huì)議研究確定。充分利用信息化平臺，實(shí)現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運(yùn)行成本，提高辦文效率。
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會(huì)議數(shù)量和時(shí)間的規(guī)定，緊急、重大事項(xiàng)確需召開會(huì)議必須嚴(yán)格請示報(bào)告程序，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，嚴(yán)禁開務(wù)虛會(huì)。在工作中，能利用電話、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅(jiān)決不另行召開會(huì)議。確需召開會(huì)議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會(huì)議時(shí)間，開會(huì)直奔主題，提高會(huì)議實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計(jì)劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機(jī)抽查和暗訪。
改進(jìn)文件資料報(bào)送，根據(jù)工作實(shí)際，給基層留出必要的文件資料報(bào)送時(shí)間，不允許工作剛部署，就要求下級報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料；召開會(huì)議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報(bào)送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報(bào)表重復(fù)上報(bào)，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把整治形式主義，官僚主義往實(shí)里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動(dòng)形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十二
總面積6平方公里，轄8個(gè)村民組，496戶，xx人，8個(gè)黨小組，59名中共-黨員。村兩委班子7人，其中選派第一書記1人，選聘書記助理1人。
基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)較好，曾多次榮獲“先進(jìn)黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。xx年被列為省級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。xx、xx年年連續(xù)兩年被評為“五個(gè)好村黨支部”。
但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)不斷改革和創(chuàng)新。特別在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改革和完善基層組織工作機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，更是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年關(guān)山村兩委堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更新觀念、改進(jìn)方法，通過“定計(jì)劃、抓
學(xué)習(xí)
”、“嚴(yán)管理、顧關(guān)懷”、“提素質(zhì)，見效果”的模式，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照“五個(gè)好”要求，使關(guān)山村的黨建工作再上新臺階?，F(xiàn)將一年來的做法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：
一、定計(jì)劃，抓學(xué)習(xí)
深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，正確引導(dǎo)全村黨員全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。但面對深?yuàn)W的理論知識，全新的政策精神，
怎樣
才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，堅(jiān)持學(xué)習(xí)出效果呢?村兩委促膝討論，認(rèn)為要用計(jì)劃來抓學(xué)習(xí)，要用計(jì)劃來促學(xué)習(xí)，要用計(jì)劃來干實(shí)事?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，村兩委在年初就按照《
關(guān)于
加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的意見》制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
針對學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定日常教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。在年初就對“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容(見附件)進(jìn)行安排。村兩委指定組委專門保管上級黨委、政府文件，從安徽先鋒網(wǎng)上下載黨課材料和相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)材料，并注重從半月談等黨報(bào)黨刊中收集重要學(xué)習(xí)資料，不僅安排學(xué)習(xí)黨的基本理論，而且安排學(xué)習(xí)十七大精神的相關(guān)內(nèi)容。并有安排、有準(zhǔn)備的在學(xué)習(xí)時(shí)間穿插學(xué)習(xí)2010年的中央一號文件及黨的惠農(nóng)政策等。計(jì)劃分月分季組織學(xué)習(xí)，包括每月至少一次支委會(huì)、黨小組會(huì)，每季度至少一次黨員大會(huì)，上一次黨課。計(jì)劃安排專人講解、專人記錄。在實(shí)際學(xué)習(xí)中，針對市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)也適時(shí)進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，使黨員不僅懂理論，而且懂致富的知識和技能。
在學(xué)習(xí)的時(shí)間上也精心計(jì)劃?？紤]農(nóng)村黨員、群眾的生產(chǎn)、
生活
的規(guī)律和習(xí)慣，盡量將學(xué)習(xí)時(shí)間安排在農(nóng)閑和陰
雨
天氣，以便黨員學(xué)習(xí)不務(wù)生產(chǎn)，體現(xiàn)村兩委對黨員的人性關(guān)懷。這樣，也能保證黨員同志參加“三會(huì)一課”和組織生活的到會(huì)率。
針對今年1至2月份的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”的主題教育活動(dòng)。村兩委依據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排，結(jié)合村黨員的`實(shí)際情況，治定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃按階段、分步驟組織培訓(xùn)，開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論，村兩委同志統(tǒng)一購置學(xué)習(xí)筆記，一人一本，寫心得、談體會(huì)。并結(jié)合關(guān)山村的新農(nóng)村建設(shè)，討論2010年的建設(shè)安排和項(xiàng)目申報(bào)，以充分體現(xiàn)黨員群眾想建
什么
項(xiàng)目，迫切需要建什么項(xiàng)目，村兩委就申報(bào)什么項(xiàng)目、爭取什么項(xiàng)目，并以此來評議村干部，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障了村的新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)順利開展。
針對計(jì)劃安排，充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間。村兩委10年堅(jiān)持采取一會(huì)多功能，將多項(xiàng)會(huì)議議程統(tǒng)一安排在一個(gè)時(shí)間召開，以便減少開會(huì)次數(shù)，方便黨員、群眾生產(chǎn)和生活。
通過“定計(jì)劃，抓學(xué)習(xí)”，全村黨員、村組干部的學(xué)習(xí)意識加強(qiáng)了，宗旨意識提高了。從而在行為上不自覺的就體現(xiàn)出示范作用。一通知開會(huì)，就知道村兩委將要傳達(dá)、解釋最新的惠農(nóng)政策，就知道村兩委還有重要的事情需要黨員和村民代表、村組干部表決。
黨員深有感慨的說，村兩委的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變了，開會(huì)也體現(xiàn)出關(guān)懷，不像以前，不是這會(huì)就是那會(huì)，想什么時(shí)候開，就什么時(shí)候開。沒有顧及黨員的生產(chǎn)和生活。認(rèn)為2010年的學(xué)習(xí)不僅有了計(jì)劃安排，而且結(jié)合計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)，這邊學(xué)習(xí)的知識和理論，那邊就可結(jié)合實(shí)際展開討論，注重理論聯(lián)系實(shí)際了。不僅真學(xué)、真懂，而且真會(huì)了。認(rèn)為不僅提高了自己的思想覺悟，而且發(fā)揚(yáng)了民主，增強(qiáng)了黨員帶領(lǐng)大家共同致富的信心和決心。
二、嚴(yán)管理，顧關(guān)懷
“黨要管黨，要從嚴(yán)治黨”。雖然村黨組織的黨員知識水平不高，認(rèn)識能力有限，但作為黨的組織細(xì)胞，關(guān)系到全黨的活力和戰(zhàn)斗力。村兩委依據(jù)黨的制度和規(guī)定對黨員嚴(yán)格管理。
堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、組織生活制度，實(shí)行集體學(xué)習(xí)生活簽到制。對無故缺席的黨員，進(jìn)行登記，并在事后由支部書記約談，即時(shí)跟蹤管理，并把會(huì)議精神一并傳達(dá)，確保傳達(dá)文件不留死角，惠農(nóng)政策不忘一人。要求黨員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取勤上網(wǎng)、多讀書、多看報(bào)，?？葱侣劦榷喾N形式堅(jiān)持自學(xué)，并即時(shí)向廣大群眾講解、宣傳和示范。
嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。對轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的黨員組織關(guān)系變動(dòng)情況及時(shí)在支部會(huì)議上通報(bào)，督促他們及時(shí)加入新的黨組織，參加學(xué)習(xí)和組織生活，及時(shí)納入黨組織管理范圍。嚴(yán)格黨費(fèi)交納制度。黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是增強(qiáng)黨員的組織觀念，履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。因此，關(guān)山村結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)的同時(shí)，考慮到他們生產(chǎn)和生活的方便，積極利用集體學(xué)習(xí)、黨員議事會(huì)的時(shí)機(jī)，宣傳交納黨費(fèi)的意義，并及時(shí)從黨小組長處收取黨費(fèi)，或直接收取，由組委專人保管，開票立據(jù)，及時(shí)上繳。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十三
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。 規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認(rèn)識規(guī)范化管理對稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序 。
3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 經(jīng)過幾年來的探索， 各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長： 長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習(xí)平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點(diǎn)，在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號;胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式 …… 各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴(yán)峻的情況下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作。 先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局2019年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識培養(yǎng)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了 “收好稅，帶好隊(duì)”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的 治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2、稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。 灤南縣 局在文化建設(shè)中 提煉總結(jié)出了“以德治局 文化強(qiáng)局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》， 培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作 ，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3、地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。 服務(wù)社會(huì)是 地稅 文化建設(shè)一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的 地稅 “品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目的。
通過調(diào)研我們看到，我們的基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn)，作風(fēng)上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍。一是有較高的思想政治 素質(zhì)。我們調(diào)研的三個(gè)單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89.49%，這是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關(guān)心國家大事，關(guān)注國家利益，工作中講政治、講團(tuán)結(jié)、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。二是人員思想穩(wěn)定。建局2019年來我們的干部隊(duì)伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進(jìn)心普遍較強(qiáng)，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀(jì)律性強(qiáng)。很多同志都能嚴(yán)格要求自己，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照
崗位職責(zé)
積極開展工作。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)
規(guī)章制度
，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，大家都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻堅(jiān)”時(shí)，基層同志為了完成稅收任務(wù)，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。
一是抓管理不到位。 目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。 個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。 省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位，不能做到及時(shí)更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
從 地稅 文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn)，但 通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設(shè)的 認(rèn)識還不到位。普遍對 地稅 文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識，甚至將 地稅 文化簡單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動(dòng)、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在 地稅 事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是 地稅 文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了 地稅 文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
一是 干部隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，后備力量不足。灤南縣局35歲以以下的干部僅有23人，占全局的22.1% ，35歲至40歲24人、占23.07%，40歲以上57人、占54.81%。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊(duì)伍日趨老化。當(dāng)然受編制控制，目前想要從應(yīng)屆大學(xué)生中大批招錄補(bǔ)充綜合素質(zhì)高的公務(wù)員已不現(xiàn)實(shí)，但我們隊(duì)伍中確實(shí)出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。二是人才流動(dòng)方向的問題。在一些相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村分局，干部的流動(dòng)方向永遠(yuǎn)是向外流動(dòng)，留不住人才。有能力、有發(fā)展前途、在基層工作幾年的大學(xué)生，紛紛要求調(diào)到條件好的單位工作，一個(gè)單位培養(yǎng)一個(gè)業(yè)務(wù)骨干、一個(gè)管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動(dòng)方式，對單位工作可持續(xù)發(fā)展無疑是十分不利的。三是部分年輕干部不思進(jìn)取、心浮氣躁，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。 問卷調(diào)查顯示，高達(dá)94.8%的被調(diào)查人對年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)持某種程度的否定態(tài)度，表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現(xiàn)象和問題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)直接影響到我們工作的質(zhì)量和效率。
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。 檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評價(jià)，督導(dǎo)就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開展此項(xiàng)工作。 我們計(jì)劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作，組織一期分局長培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。
(三) 豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動(dòng)。 今年我們將有重點(diǎn)、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于樂，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點(diǎn)，注重地稅文化軟實(shí)力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實(shí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求。
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位評委：
我叫unjs，今年xx歲，大專文化，中共黨員，助理經(jīng)濟(jì)師，擬競聘信用社主任，
我認(rèn)為，聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動(dòng)，首次在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位引入競爭機(jī)制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《競聘方案》，我符合信用社主任競聘條件，并有決心勝任這一職務(wù)：一是自參加工作以來，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過信貸員、副主任等職務(wù)，積累了較為豐富的基層管理知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是任信用社副主任期間，能夠堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，先后參加了學(xué)歷教育、職稱考試等學(xué)習(xí)，使自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任，我的任期目標(biāo)是：
任職當(dāng)年保證存款增長率達(dá)到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款收回率達(dá)到100%；經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)聯(lián)社分配的計(jì)劃，全年實(shí)現(xiàn)安全營運(yùn)無事故。
為完成以上目標(biāo)，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農(nóng)村信用社是農(nóng)民兄弟自己的銀行”的服務(wù)格言家喻戶曉，使農(nóng)民群眾了解農(nóng)村信用社的資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。由此，在農(nóng)村形成一種“農(nóng)信為民、民系農(nóng)信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識，做好信貸支農(nóng)文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農(nóng)業(yè)貸款的.60％以上采取聯(lián)保貸款方式，在授信額度內(nèi)，農(nóng)戶可憑貸款證、身份證隨時(shí)辦理貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動(dòng)，既為充分運(yùn)用信貸資金找出路，又推動(dòng)社會(huì)整體信用的提高，確保信貸資產(chǎn)安全。三是積極拓寬信貸支農(nóng)渠道，大力開辦農(nóng)民建房、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，使農(nóng)戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開辦中間業(yè)務(wù)，盡可能增加收入；二是千方百計(jì)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加低成本存款，減少利息支出。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合聯(lián)社制定的《一攬子制度》，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，做好資金盤活文章。一是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)社制定的《不良貸款責(zé)任認(rèn)定辦法》，對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底，逐筆查明每筆貸款的來龍去脈，保證任期內(nèi)逐漸消化責(zé)任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅(jiān)持銀企黨政聯(lián)手，與社會(huì)各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實(shí)企業(yè)經(jīng)營權(quán)的，通過合法取得其經(jīng)營權(quán)來盤活貸款；能以資抵債的要及時(shí)辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任，我將在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯(lián)社分配的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)的同時(shí)，不斷汲取新經(jīng)驗(yàn)、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層建設(shè)情況報(bào)告篇十五
基層社是供銷合作社的基礎(chǔ)，是供銷合作社與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體和前沿陣地，更是供銷社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最基層、最直接的服務(wù)組織。近幾年的實(shí)踐證明，供銷社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，活力強(qiáng)不強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好，關(guān)鍵在基層社。因此，基層社的建設(shè)決定著供銷合作事業(yè)的興衰成敗，基層社發(fā)展，供銷合作事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；基層社萎縮，供銷合作事業(yè)就會(huì)停滯不前。
為全面了解我市基層社發(fā)展現(xiàn)狀，深入思考基層社發(fā)展前景，結(jié)合省社統(tǒng)一安排，市供銷社近期對全市供銷社系統(tǒng)的基層社組織、人員、資產(chǎn)、經(jīng)營、改制等多方面的情況采取通過填制報(bào)表、重點(diǎn)考察、與職工座談等方法，進(jìn)行了全方位客觀、詳實(shí)的調(diào)查。調(diào)查情況表明，xx年以來，各縣（市）供銷社按照省社的安排部署及保市社【xx】27號《保定市供銷社基層組織建設(shè)三年（xx－xx年）發(fā)展規(guī)劃》文件要求，不斷加快基層社體制和機(jī)制的改革步伐，積極發(fā)展基層社新的組織形式，活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)功能不斷完善，已逐步成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。
一、現(xiàn)狀：有喜有憂
截止目前，我市現(xiàn)有基層供銷社238個(gè)，村級綜合服務(wù)站1102個(gè)，莊稼醫(yī)院127個(gè)?；鶎由缫淹瓿筛脑?、改制的102個(gè)，新增營業(yè)面積38850平方米；建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心44個(gè)；興建各類市場6個(gè)，交易額25080萬元，實(shí)現(xiàn)利潤245.6萬元；建立縣級“農(nóng)合聯(lián)”分會(huì)3個(gè)，領(lǐng)辦、興辦種植、養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社120個(gè)，共發(fā)展社員11752戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶84459戶，吸納社員股金15515.6萬元，年經(jīng)營額達(dá)59451萬元。全系統(tǒng)各基層社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已經(jīng)走上了健康發(fā)展的道路，不僅使供銷社的資產(chǎn)得以保值、增值，增加了基層社的經(jīng)濟(jì)效益，樹立了供銷社的良好形象，提高了為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，而且為參與、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。憂的是：相當(dāng)一部分基層社仍停留在資產(chǎn)保值，維持生存的狀態(tài)；還有一小部分已是名存實(shí)亡，但因各種原因尚未進(jìn)入或完成破產(chǎn)程序。
二、成效：作用明顯
經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，各縣（市）供銷社圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,把基層社建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現(xiàn)有組織資源和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營體制，積極改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬了發(fā)展空間，使基層供銷社重新煥發(fā)生機(jī)與活力。
（一）抓機(jī)制創(chuàng)新增實(shí)力?；鶎由缃?jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新是基層社改造與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，所以我市按照“因地、因社制宜”的原則，分類進(jìn)行了實(shí)施，促進(jìn)了基層社資產(chǎn)的保值、增值，增強(qiáng)了基層社的實(shí)力。
1、走資產(chǎn)開發(fā)，盤活有效資產(chǎn)的路子。對處于黃金地段的基層社應(yīng)本著“有效資產(chǎn)有償經(jīng)營，無形資產(chǎn)活化運(yùn)作”的原則，多渠道、多途徑籌措資金改造經(jīng)營設(shè)施，創(chuàng)辦供銷社農(nóng)村集鎮(zhèn)超市、配送中心和各類交易市場。一是通過發(fā)展現(xiàn)代流通方式,吸收社會(huì)力量聯(lián)合開發(fā)，共同受益;二是對基層社資產(chǎn)出讓一塊，做旺一塊;三是縣（市）社直接投資，逐年收取回報(bào);四是由開發(fā)商墊資開發(fā)，基層供銷社逐年還款等形式,加快了整合、改造經(jīng)營設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)步伐,增強(qiáng)基層社的實(shí)力。
2、通過資產(chǎn)置換、重新組合等形式,走調(diào)整建制的路子。一般采取小社并大社、強(qiáng)社并弱社或強(qiáng)社托管小社等方式來改造基層社，同時(shí)按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建中心社。
易縣供銷社xx年年資產(chǎn)整合工作實(shí)現(xiàn)了基層社全覆蓋。十一個(gè)基層社整合完畢，更新改造營業(yè)面積1.4萬平方米，增值近千萬元。隨著設(shè)施更新，達(dá)到了安全、美觀的經(jīng)營需要，有160多名職工回歸就業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)收益明顯增加，如良崗社每年的資產(chǎn)收益8-9萬元，比整合改造以前增了一倍多。
（二）抓體制創(chuàng)新增活力。在基層社改革過程中，確立了“不求所有，但求所在”和“誰有能力辦供銷社就讓誰來辦，誰辦好了供銷社誰就是供銷社人”的開放辦社理念，通過以帶資承包、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，創(chuàng)建了產(chǎn)權(quán)多元化的新型供銷社，使基層供銷社活力迸發(fā)。不但帶動(dòng)激活了資金、技術(shù)、人才、管理和項(xiàng)目等生產(chǎn)經(jīng)營要素，盤活了基層社的存量資產(chǎn)，而且在一定程度上改造了基層社的組織體系、資本體系和經(jīng)營體系，為基層社的長足發(fā)展注入了新鮮血液。
1、對于有實(shí)力的基層社，通過拓展經(jīng)營，擴(kuò)大服務(wù)，推行民主管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營，做大做強(qiáng)，可以以多元投資的形式辦新的經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，開拓新項(xiàng)目。
高碑店市楊漫撒供銷社采上世紀(jì)九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,楊漫撒供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)受到很大沖擊，服務(wù)設(shè)施老化，僅余破舊門市39間912平方米，而且大部分是危房；人員大量流失，而且?guī)ё吡藰I(yè)務(wù)渠道、市場、專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)等這些不可或缺的經(jīng)營要素，使楊漫撒供銷社經(jīng)營步履維艱，出現(xiàn)了陣地縮小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，楊漫撒供銷社先后籌資140多萬元實(shí)施危舊房改造，把原有破舊門市改擴(kuò)建成兩層38間、營業(yè)面積達(dá)2538平方米綜合營業(yè)樓，緊接著建立健全各種相關(guān)配套的服務(wù)設(shè)施。除從事農(nóng)資、日用消費(fèi)品等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，硬化了廣場路面，購置了健身器，增加了餐飲、農(nóng)機(jī)維修、娛樂、醫(yī)療、健身等項(xiàng)目，把過去群眾常講的“哪破哪是的供銷社”，變成了店面亮麗、商品豐富、陳列整齊的現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，提升了供銷社綜合服務(wù)功能，凈化了農(nóng)村消費(fèi)市場，改善了農(nóng)民購物環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾享受到了城里人的生活。同時(shí)綜合服務(wù)中心還主動(dòng)向村民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動(dòng)態(tài)、農(nóng)資信息等，一些與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題和需要，村民不出村里就能得到解決和滿足，社區(qū)綜合服務(wù)中心建成就得到了村民的普遍歡迎。僅日用消費(fèi)品一項(xiàng)，銷售額就達(dá)到了500萬元，比改造前提高了兩倍多。
2、對實(shí)行職工全員置換身份的基層社，通過股份制、股份合作制形式吸收已置換身份的職工或農(nóng)民，重組新的基層社?；鶎庸╀N社通過股份有限責(zé)任制的改造，既建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，又堅(jiān)持合作制的原則，完善和發(fā)展壯大組織體系，實(shí)現(xiàn)基層供銷社經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、產(chǎn)權(quán)的多元化，擴(kuò)大基層供銷社的民辦性、群眾性，增強(qiáng)合作性、聯(lián)合性。易縣的西山北供銷社經(jīng)營設(shè)施老化嚴(yán)重，曾一度試圖引市入院，且已將大院內(nèi)全部設(shè)施拆除，門店停業(yè)。但因運(yùn)作不周和決策失誤，導(dǎo)致擱淺?？h社面對這一被動(dòng)局面，大膽設(shè)想，周密論證，形成了開發(fā)商業(yè)街的方案。此舉促動(dòng)了鄉(xiāng)政府小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，一舉雙贏，試點(diǎn)工作取得成功。改造項(xiàng)目總投資280萬元，供銷社置換營業(yè)面積1300平方米，資產(chǎn)增值100萬元，供銷社面貌一新，成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。
3、對基層社布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按照培育骨干社，組建中心社，兼并托管弱小社的要求，優(yōu)化基層社布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。
清苑縣按照“發(fā)展壯大一批，破產(chǎn)淘汰一批”的原則，對基層社進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，在對馬莊、白城、北店三家資不抵債基層社破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，32家基層社合并為18家，并全部實(shí)行了社有資產(chǎn)法人代表有償占用責(zé)任制的改革形式，恢復(fù)了供銷社的傳統(tǒng)優(yōu)勢，強(qiáng)化了基層社的流通職能。
4、通過發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織來建設(shè)基層供銷社，積極推行專業(yè)社、協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織與基層供銷社的`一體化建設(shè)模式。基層供銷社可以是農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作組織也可以是基層供銷社。
清苑縣李莊供銷社在傳統(tǒng)購銷業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的情況下，創(chuàng)建了李莊供銷社草莓專業(yè)合作社，積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。組建以來，在產(chǎn)前以進(jìn)價(jià)為社員供應(yīng)草莓專用肥；產(chǎn)中聘請農(nóng)業(yè)專家提供技術(shù)服務(wù)；產(chǎn)后積極尋找銷路，解決社員賣莓難的問題，同時(shí)，在草莓收購時(shí)規(guī)定，社員的草莓按當(dāng)?shù)厥袌霎?dāng)天的最高價(jià)格收購，出現(xiàn)差價(jià)，在當(dāng)天收稱時(shí)補(bǔ)齊，有效的避免了社員由于交售不及時(shí)造成的損失，極大提高了社員的種植積極性。截止目前，已累計(jì)為社員銷售草莓1000多萬斤，并通過開展草莓初加工業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)增收148萬元。
（三）抓服務(wù)創(chuàng)新增魅力。在基層社改造過程中，千方百計(jì)尋求基層社發(fā)展的途徑，把提升基層社自身實(shí)力放在重要位置，立足做好服務(wù)“三農(nóng)”文章，努力擴(kuò)展經(jīng)營。
1、大力興辦專業(yè)合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，改革重組后的相當(dāng)一批基層社已經(jīng)通過大力發(fā)展專業(yè)合作社，成為了引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收的骨干企業(yè)和中堅(jiān)力量。一是與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮“平臺”作用，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）、特色產(chǎn)業(yè)，采取引導(dǎo)農(nóng)民自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人領(lǐng)辦、依托基層社組辦等靈活多樣的方式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。二是與自身的經(jīng)營、服務(wù)相結(jié)合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮終端作用，運(yùn)用流通網(wǎng)絡(luò)通過把專業(yè)合作社的產(chǎn)品送進(jìn)城市超市或農(nóng)家店的方式，把專業(yè)合作社納入流通網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，積極推薦名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)入總社的“千社千品”富農(nóng)工程，充分發(fā)揮基層社的服務(wù)功能，為專業(yè)合作社提供科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、各類中介等綜合服務(wù)。三是與基層社改組、改造相結(jié)合發(fā)展專業(yè)合作社。充分利用基層社各種資源，促進(jìn)基層社資產(chǎn)、人員與農(nóng)民相融合，積極吸引農(nóng)民入股、入社，可采取“一套人馬，兩塊牌子”，把現(xiàn)有基層社改造成專業(yè)合作社，使基層社既能享受專業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，又能充分發(fā)揮其在科技、信息、流通渠道、倉儲(chǔ)場地、服務(wù)體系等方面的優(yōu)勢，真正與廣大專業(yè)農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。