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衛(wèi)生工作會議講話內容篇一
同志們:
剛才,在縣人民政府組織召開的全縣衛(wèi)生工作會議上,縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話,夏部長的講話充分肯定了全縣衛(wèi)生工作取得的可喜成績,指出了工作中存在的困難和問題,并對全縣衛(wèi)生工作提出了明確要求,大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神,并認真落實、真抓實干,堅定信心,搶抓機遇,推動全縣衛(wèi)生工作的順利開展,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作發(fā)展新局面。
這次會議的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真分析當前面臨的形勢和任務,傳達全市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結的衛(wèi)生工作,全面部署的各項任務,縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書,我將代表縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人簽訂衛(wèi)生工作責任目標書。下面,我就總結工作,安排部署衛(wèi)生工作講兩點意見。
一、全縣衛(wèi)生工作回顧
的衛(wèi)生工作,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下和上級衛(wèi)生行政部門的指導下,通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動”,認真總結改革開放30周年的實踐經驗,積極探索加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措,緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生責任目標要求,著力加強公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作、新型農村合作醫(yī)療、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生基礎設施建設、衛(wèi)生監(jiān)督管理、加強醫(yī)護質量監(jiān)管、衛(wèi)生行業(yè)作風和黨風廉政建設,解決人民群眾看病就醫(yī)問題,通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項衛(wèi)生工作取得了較好的成績,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的重要的作用。
(一)認真組織實施衛(wèi)生責任目標工作
衛(wèi)生責任目標的組織實施工作,根據市、縣衛(wèi)生責任目標的管理要求,縣人民政府按時組織召開了全縣衛(wèi)生工作會議,認真?zhèn)鬟_了全市衛(wèi)生工作會議精神,安排部署了全縣的衛(wèi)生工作,層層簽訂了衛(wèi)生責任目標書,狠抓各項衛(wèi)生工作措施的落實,圓滿完成了各項衛(wèi)生工作任務,市對縣衛(wèi)生工作責任目標考評獲二等獎。
(二)衛(wèi)生基礎設施建設取得較好成績
衛(wèi)生國債建設項目7個,縣醫(yī)院門診大樓新建、縣保健院業(yè)務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓,縣皮防院擴建正在建設之中,四個衛(wèi)生院業(yè)務樓改擴建項目全部完成施工圖設計,目前已全部開工建設。文井衛(wèi)生院完成征地6.2畝,目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛(wèi)生室建設項目,涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),安排項目資金87.1萬元,每個村3.35萬元,規(guī)劃建設面積每村80平方米,共2080平方米,于3月底全部竣工,實際完成2138平方米投入資金110萬元,其中省級項目投資87.1萬元,其余由鄉(xiāng)村兩級投資,共惠及農業(yè)人口53944人,解決了5萬多農民的看病難問題,為開展鄉(xiāng)村一體化管理,健全我縣農村衛(wèi)生網底建設發(fā)揮了重要的作用。
(三)衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進、錄用人才14名,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有職工608人,其中衛(wèi)生技術人員553人,占職工人數(shù)的90.95%,設病床403張,每千人口擁有衛(wèi)生技術人員1.5人,每千人口擁有病床1.3張;有衛(wèi)生室159個,占應建數(shù)的100%,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生292人,有個體醫(yī)療機構42個。經過省級評審和全國統(tǒng)考,全縣有72名衛(wèi)生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格,共培訓衛(wèi)生技術人員260余人次,村醫(yī)268人次。
(四)穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療工作
,全縣共有25878人參加新型農村合作醫(yī)療,參合率79.05%,比提高3.53個百分點,共籌集資金2328.912萬元,籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農合補償56萬人次,支出補償資金2128.48萬元,資金使用率為91.4%,其中:門診補償54.6萬人次,補償資金500.2萬元,次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次,補償資金1628.28萬元,次均補償1171.34元,住院補償中,含二次補償12554人次,補償資金345.41萬元,新農合資金的有效使用,減輕了參合農民的醫(yī)藥費用負擔。同時,抓好參合籌資工作,全縣共有288731人參加新農合,新增參合人數(shù)29963人,參合率達87.58%,比提高8.53個百分點,新型農村合作醫(yī)療各項工作正在有序推進。
認真抓好新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一競價、配送工作,在縣藥品競價采購管理委員會的領導下,于7月完成全縣所有新農合定點醫(yī)療機構的藥品統(tǒng)一競價配送工作,藥品價格明顯下降,有效降低了廣大病患者的就醫(yī)診療負擔。
(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作
疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針,堅持重點地區(qū)重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則,認真做好艾滋病防治宣傳監(jiān)測,傳染病、地方病防治監(jiān)測,疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛(wèi)生檢測管理等工作,并積極做好計劃免疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,完成了一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理演練,年初縣疾控中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了疾控責任目標,并完成了兩期衛(wèi)生院長及防保醫(yī)生培訓;認真落實好傳染病疫情網絡上報工作,采取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。
完成衛(wèi)生檢驗中心實驗室建設,并順利通知省級計量認證。
共運轉疫苗6次,1月份開展了強化免疫。3月份協(xié)同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點,在市疾控中心的指導下,圓滿完成了試點接種工作,7種疫苗接種率達90%以上。
結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排,認真做好病例調查,患者服藥治療,其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭,做好防瘧蚊帳的配發(fā)調查工作,共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發(fā),受益農村人口64816人。
,無甲類傳染病發(fā)生,共收報乙丙類傳染病14種410例,無死亡報告,發(fā)病率為108.78/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例,發(fā)病率為102.43/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期370例相比上升3.78%,丙類傳染病5種26例,發(fā)病率為6.35/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期112例相比下降76.78%)。發(fā)病在前五位的是:肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。
艾滋病防治工作,認真做好日常監(jiān)測工作的前提下,繼續(xù)加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度,進一步掌握各類重點人群感染情況,艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作,春節(jié)、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。
我縣的愛國衛(wèi)生運動,根據縣人民政府關于保持省甲級衛(wèi)生城市標準的安排部署,重新組建了辦公室,抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作,做好相應準備工作,已于10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛(wèi)生城市檢查驗收。
認真開展紅十字會工作,在四川汶川地震發(fā)生后,為發(fā)揚中華民族“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,伸出援助之手,縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動,共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元,所有款項全部匯往四川省紅十字會,為災區(qū)人民獻出愛心。
完成無償獻血882人份,超額完成282人份,互動獻血達90%,未發(fā)生用血事故。
(六)婦幼保健衛(wèi)生工作有效推進
以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率為突破口,認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作,推行貧困地區(qū)高危孕產婦救助制度,加強宣傳教育,加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度,有效降低孕產婦、嬰兒死亡率,進一步改善全縣婦女兒童健康狀況,孕產婦系統(tǒng)管理率達84.1%,高危孕產婦管理率100%,高危住院分娩率89.4%,孕產婦死亡率49.35/十萬,下降65%,嬰兒死亡率9.87/十萬,下降4.13%。
(七)認真開展醫(yī)護質量管理工作
為全面落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨,加強衛(wèi)生院管理,改善服務態(tài)度,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)護質量,確保醫(yī)療安全,由縣衛(wèi)生局組織,抽調縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院業(yè)務科室骨干和專家,對全縣16所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院130名醫(yī)護人員分4期進行了業(yè)務技能培訓,每期培訓5天,培訓結束后進行了理論考試,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)技人員進行了全面了解,對全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術隊伍的綜合素質和診療水平,以適應新型農村合作醫(yī)療制度建設和發(fā)展的需要,起到了積極的作用,認真開展向王春同志學習活動,在王春同志先進事跡報告會上,全縣縣級醫(yī)療單位及16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長共140余人參加了報告會,并在全體干部職工中廣泛宣傳先進典型,大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業(yè)精神,加強職業(yè)教育,改進了服務態(tài)度,提高了服務質量。
(八)認真開展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,主要是認真做好食品衛(wèi)生行業(yè)持證準入管理,加強日常管理和各大節(jié)日前和高考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作,依照相關法律法規(guī)切實加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,做好學生的身心安全保障,另外,還認真開展飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間,根據省、市衛(wèi)生主管部門的安排,抽調衛(wèi)生監(jiān)督所的一名衛(wèi)生監(jiān)督員前往災區(qū)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水監(jiān)測管理,深入災區(qū)工作近一個月時間,圓滿完成了第一階段的監(jiān)測工作任務,受到上級部門的表彰。
根據上級衛(wèi)生部門關于問題奶粉查治工作的安排,我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例,其中查出2例兒童患結石,患兒在縣人民醫(yī)院接受治療,2例均已經出院。
(九)認真組織開展解放思想大討論,切實加強黨風廉政建設
精心籌備,認真組織,解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛(wèi)生局成立了解放思想大討論活動組織機構,制定結合衛(wèi)生行業(yè)實際的實施方案和工作計劃,精心組織,周密部署,認真分析查找影響衛(wèi)生改革和發(fā)展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題,進一步解放思想,深化改革,加快發(fā)展,圓滿完成了大討論活動,有力推進了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
切實加強黨風廉政建設,縣衛(wèi)生局黨委與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書,認真落實四項制度,全面推行院(所、中心)政務公開,繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作,切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設,廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵了衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災先進個人,認真查處衛(wèi)生系統(tǒng)的違規(guī)違紀人員,同時,加強制度建設,用制度管人,預防腐敗行為的發(fā)生,衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作得到了全面加強。
的衛(wèi)生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下,在各有關部門的配合下,經過全縣廣大醫(yī)護人員的共同努力,圓滿完成了各項工作任務,取得了一定的成績,但由于受諸多因素的影響和制約,衛(wèi)生工作還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在一是公立醫(yī)院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛(wèi)生基礎設施還不夠健全和完善,群眾看病難問題仍然突出;三是衛(wèi)生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡,難以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;四是推行新型農村合作醫(yī)療制度工作亟待加強,社區(qū)衛(wèi)生服務工作亟待突破;五是醫(yī)療服務監(jiān)管有待加強,服務質量和服務水平有待進一步提高。因此,我們必須充分認識衛(wèi)生發(fā)展與改革的長期性、復雜性、艱巨性,高度重視并在今后的工作實踐中采取有效措施,切實加以解決。在今后工作中,對這些問題,我們要高度重視,增強緊迫感、危機感、責任感,理清思路,落實措施,勤奮工作,為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。
二、全縣衛(wèi)生工作安排部署
是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大建設、大發(fā)展的關鍵一年,我們要統(tǒng)一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實,全面完成各項衛(wèi)生工作任務。
(一)認真組織實施好衛(wèi)生責任管理工作
按照市、縣衛(wèi)生責任目標和縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標管理要求,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學習,傳達和貫徹好全縣衛(wèi)生工作會議精神,根據縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標和縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的衛(wèi)生責任目標,在上級衛(wèi)生主管部門的領導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調支持下,加強衛(wèi)生系統(tǒng)團結干事,層層落實責任,按要求認真實施和完成好各項衛(wèi)生責任目標工作。
(二)全力抓好衛(wèi)生基礎設施建設
根據省、市衛(wèi)生行政部門中央國債建設項目和擴大內需新增項目的安排,以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮(zhèn)衛(wèi)生院及23個村衛(wèi)生室、縣醫(yī)院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設,積極爭取縣醫(yī)院、文井中心衛(wèi)生院擴大內需基礎設施建設項目,以及衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室等國債建設項目,完成對159個村衛(wèi)生室設備裝備工作,在具體實施過程中,項目單位主要領導必須親自抓,負總責,加強督導,加快建設進度,村衛(wèi)生室設備裝備要進行招標采購,保證項目安全,確保按時按質完工并投入使用,盡早發(fā)揮服務功能,從根本上改善全縣的農村衛(wèi)生服務條件。年內要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的建設,按照上級衛(wèi)生主管部門的安排,認真做好我縣的2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和8個社區(qū)衛(wèi)生院站的建設,盡快發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的功能。
(三)繼續(xù)實施好新型農村合作醫(yī)療工作,加大對新農合制度的監(jiān)督執(zhí)行力度
我縣的新型農村合作醫(yī)療制度實施一年來,已初步成效,逐步建立農民的醫(yī)療保障體系,使農民群眾的健康水平不斷提高,,中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元,總籌資額達90元/人/年,報銷比例也較有較大提高,,按省、市有關精神,農民人均籌資提高到20元,中央和省級財政各補助40元,人均籌資將達到100元。醫(yī)療衛(wèi)生部門要切實做好醫(yī)療服務工作,提高認識,加強領導,努力做好宣傳工作,不斷提高參合率。認真做好藥品競價采購,做到新型農村合作醫(yī)療定點機構的藥品統(tǒng)購統(tǒng)配,藥品競價招投標工作要繼續(xù)執(zhí)行,切實降低藥品價格,減輕患者負擔,加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督,完善基本診療項目和用藥目錄,嚴格執(zhí)行雙向轉診制度,規(guī)范服務行為,提高服務質量,加強對新農合基金的監(jiān)督,認真開展好以“強化管理、健全制度、規(guī)范服務、提高滿意度”為主題的新農合管理活動,建立健全責任追究問責、工作績效評估、監(jiān)測評價和考核管理等制度,嚴格資金管理及定點醫(yī)療機構監(jiān)管,配合審計部門做好新農合基金審計工作,嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農合基金及造假憑證,作假帳等違規(guī)行為,切實管好新農合基金,確保??顚S?,確保資金運行規(guī)范、安全,真正讓廣大參合農民得到實惠。
(四)加強疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作
以防治艾滋病為重點,加強對傳染病的防控工作,提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設,做到應急處置隊伍人員到位,搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位,強化實踐演練,提高綜合處突能力,有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系,啟動新三年的防艾人民戰(zhàn)爭,進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案,建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作,減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業(yè)病、慢性病的防治監(jiān)測工作,加強生物制品及冷鏈系統(tǒng)的管理,確保疫苗接種的安全,繼續(xù)實施好結核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度,加強傳染病監(jiān)測和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理建設,提高防控效果。認真開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固保持省甲級衛(wèi)生城市和滅鼠達標縣標準,提升創(chuàng)衛(wèi)成果。
婦幼保健工作要以提高住院分娩率,降低孕產婦和兒童死亡率為工作目標,認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作,加強孕產婦系統(tǒng)管理,加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理,普及婦女兒童保健宣傳教育,提高參與保健和自覺接受保健意識,提高母嬰安全保障能力,狠抓婦幼保健人員的業(yè)務技術培訓工作,提高領導能力,增強其工作效益,提高高危孕產婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率,有效降低孕產婦和兒童死亡率。
(五)堅定信心,努力學習貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要認真學習國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神,深刻領會新一輪醫(yī)藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務,把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國家衛(wèi)生改革的大政方針上來,積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項準備工作,強化人事分配制度,提高績效工資分配方案,讓廣大干部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革,關鍵要做好規(guī)范藥品招投標和競價采購工作,嚴格履行合同,及時準確配送、加強監(jiān)督檢查,進一步加強農村衛(wèi)生領導網絡建設,真正實施以縣為龍頭,鄉(xiāng)為骨干,村為基礎的農村衛(wèi)生服務網絡,搞好公共衛(wèi)生服務,促進公共衛(wèi)生服務均等化,積極做好準備,探索公立醫(yī)院改革工作。
(六)抓好醫(yī)療服務管理,提高醫(yī)療服務質量,保證醫(yī)療安全
加強衛(wèi)生隊伍人才建設,著力提高在職衛(wèi)技人員的業(yè)務能力,采用送出去迎進來的方法,廣泛引進人才和先進技術,在具體醫(yī)療診治工作中抓住“醫(yī)療管理年”、“制度管理年”活動的機會,認真開展好“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質量”為主題的管理活動,推進醫(yī)療平安創(chuàng)建活動,結合“反腐倡廉”教育活動中群眾關注的醫(yī)療方面的熱點、難點問題,采取強有力措施,不斷緩解群眾看病貴、看病難問題,嚴格醫(yī)療技術和人員資格準入,加強衛(wèi)生人員的在崗培訓工作,提高醫(yī)護人員的業(yè)務水平,對專業(yè)技術人員實行全員聘用制,嚴格任期目標管理,建立起人員能進能出,職務能上能下,待遇能高能低,實現(xiàn)能者上,平者讓,庸者下的動態(tài)用人機制,增強醫(yī)務人員崗位責任感和緊迫感,打破論資排輩的觀念,使各類優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,挖掘出內在潛力。
各衛(wèi)生單位要認真加強行業(yè)作風建設,提高醫(yī)療服務質量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感,要從講政治的高度充分認識行風是行業(yè)的靈魂,行風不正是行業(yè)的大災;行風建設是行業(yè)管理的根本,是行業(yè)管理長期而重要的工作。領導干部只管業(yè)務不管行風是本末倒置,是不明理事。各衛(wèi)生單位務必高度重視行風建設,認真落實管行業(yè)必須管行風的要求,齊心協(xié)力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動;二是加強思想政治教育,使廣大醫(yī)務人員嚴格遵循醫(yī)療服務原則,認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任,充分發(fā)揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神,弘揚正氣,抵制歪風;三是嚴肅懲處,對那些在服務中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發(fā)生糾紛的行為要教育懲戒,實行問責;對吃、拿、卡、要,收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為,一經發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處。真正做到依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質服務、共同構建和諧醫(yī)患關系,實現(xiàn)服務好、質量優(yōu),患者滿意、醫(yī)生高興、醫(yī)院和諧的目標。
加強醫(yī)療單位內部環(huán)境衛(wèi)生管理,處理好醫(yī)用垃圾、廢物和污水問題,嚴禁造成污染和交叉感染危害人類,同時做好美化綠化工作,營造文明、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。
做好醫(yī)護技術大練兵,舉辦不同專題學術討論,聘用有關專家、學者到我縣講學交流,鼓勵醫(yī)技人員出去看看,撰寫醫(yī)學論文,在不同刊物上進行發(fā)表。規(guī)范醫(yī)療服務行為,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費,嚴格診療技術和操作常規(guī),努力提高醫(yī)療服務水平,減少醫(yī)療技術事故,杜絕醫(yī)療責任事故,營造和諧的醫(yī)患關系。
加強財政管理工作,堅持日清月結,規(guī)范財務制度,一律按財務制度執(zhí)行,繼續(xù)完善醫(yī)療單位事業(yè)發(fā)展基金和修購基金,統(tǒng)一由衛(wèi)生局專戶管理,凡需使用這兩項費用均需衛(wèi)生局批準方能使用;任何醫(yī)療單位嚴禁出現(xiàn)分解醫(yī)療收費項目收費的情況。
(七)加強衛(wèi)生法制制度,提高衛(wèi)生執(zhí)法水平
要不斷加強衛(wèi)生執(zhí)法體制建設和衛(wèi)生法制宣傳教育工作,努力提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和管理水平,主要是要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的政治、業(yè)務、思想素質,強化對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、醫(yī)療機構等監(jiān)督管理,規(guī)范社會辦醫(yī),打擊非法行醫(yī)活動和非法采供血行為,切實加強醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理責任追究制,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。
(八)加大工作力度,促進無償獻血等工作的向前發(fā)展
積極推進無償獻血,按要求完成無償獻血任務,全面要組織義務獻血人次,加強醫(yī)療用血的管理,確保醫(yī)療用血的安全,嚴禁非法采供血。
紅十字工作要不斷發(fā)展會員,積極做好備災救災工作,普及好衛(wèi)生救護知識,提高公民自救意識。
各醫(yī)療單位要重視安全生產和社會治安工作,有專人分管和負責,對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人,看好自己的門,確保廣大醫(yī)務人員的人身安全和工作安全,同時要教育職工遵守社會公德,保持醫(yī)務工作者在人們心中的良好形象。
(九)認真加強黨建和黨風廉政建設
1、繼續(xù)學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,努力提高領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和工作水平,切實加強對衛(wèi)生工作的領導和管理。繼續(xù)深入開展向防艾英模王春同志學習活動,大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。
2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制,切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,構建教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育,進一步提高廉潔自律意識,筑牢思想道德防線;四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域不正之風,加大糾風工作源頭治理力度,加強監(jiān)督檢查,嚴格工作紀律,糾正行業(yè)不正之風;五是嚴格執(zhí)行“行政問責制”,改善工作作風,提升服務形象,確保各項工作落到實處。
同志們,站在新的起點,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越,是黨和人民賦予的重托。讓我們在縣委、縣政府的領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下,堅定信心,把抓機遇,振奮精神,銳意進取,努力完成各項工作任務,開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面,為保障全縣人民群眾身體健康,構建和諧社會做好新的更大的貢獻!
謝謝!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇二
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年的衛(wèi)生工作情況,部署20xx年的工作任務,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、扎實工作,為全面開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻。下面,我講三點意見。
一、團結一心,真抓實干,20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績
20xx年,我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下,始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針及各級深化衛(wèi)生改革的政策為主線,以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標,以綜合目標管理為手段,在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項業(yè)務工作的同時,深入開展了醫(yī)療質量效益年活動,重點開展了新型農村合作醫(yī)療試點工作,有效地提高了廣大人民群眾的健康水平,為全縣經濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
新型農村合作醫(yī)療試點工作取得新突破。20xx年,在市、縣政府的積極爭取下,我縣被列為新型農村合作醫(yī)療省級試點縣??h委、縣政府高度重視此項工作,成立了新型農村合作醫(yī)療管理委員會,把管理委員會辦公室設在了衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局具體負責新型農村合作醫(yī)療日常管理事務。工作中,一是認真調查研究,做好新型農村合作醫(yī)療的基線測算工作。嚴格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號文件要求,采用分層隨機抽樣的方法,根據經濟發(fā)展狀況的高低在黃山、高莊、圈里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個行政村,對15000人進行了個案調查,基本摸清了農民群眾的基本醫(yī)療狀況,取得了一大批真實可靠的數(shù)據。在仔細研究分析這些數(shù)據的基礎上,經過反復測算,得出了實際具體的報銷比例,為新型農村合作醫(yī)療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動階段,全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬份,粉刷宣傳標語300余幅,灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤,出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中,注重了典型事例的宣傳功效,把圈里、許家湖等先期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳,使人民群眾相信實行新型農村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事,確確實實能減輕重病負擔,群眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限,努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動到位,20xx年全縣參保農民數(shù)達55.4255萬人,占全縣農業(yè)總人口的59.41,農民個人籌資部分達到582.4049萬元,省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元,全縣合作醫(yī)療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫(yī)藥費兌付工作,切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農民醫(yī)藥費“門診費用隨到隨報,住院費用半年報銷一次”的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療辦公室設立了報銷專柜,及時為參保農民報銷醫(yī)藥費。20xx年,全縣共報銷支付合作醫(yī)療基金258.1165萬元,受益農民達87214人。其中門診醫(yī)藥費報銷支付85.18萬元,受益農民79949人,住院費報銷支付172.94萬元,受益農民7265人,住院費報銷支付千元以上的390人,其中報銷支付5000元的26人。為減輕農民就醫(yī)負擔,緩解農村因病致貧、返貧現(xiàn)象,促進全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,做出了積極的貢獻。
醫(yī)療服務水平再上新臺階。20xx年,我們以開展醫(yī)療質量效益年活動為主線,強化三大措施,狠抓醫(yī)療質量,醫(yī)療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫(yī)療機構的管理力度。加強對我縣醫(yī)療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要,也是20xx年開展新型農村合作醫(yī)療的需要。一年來,嚴格貫徹落實了《醫(yī)療機構管理條例》、《沂水縣醫(yī)療機構設置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強了醫(yī)療機構的設置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作,按照《一體化衛(wèi)生室建設與管理標準》,對醫(yī)療機構進行了嚴格的資格審查;同時,加大了執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲打擊和取締無證行醫(yī),全年共強制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起,沒收藥品價值6萬余元,罰款3萬余元,規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴格質量控制,提高了醫(yī)療服務水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護管理培訓班和醫(yī)院感染培訓班,制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標準》、《護理工作考核標準》,督促和指導全縣醫(yī)療服務機構圍繞醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質量的主要因素,加強管理,改進服務,真正使全縣的醫(yī)療服務水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務機構較好的落實了上述要求,群眾就醫(yī)滿意率達85。加強了藥品招標管理工作,在過去采購范圍的基礎上,又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元,實現(xiàn)藥品采購價格比招標前同期相比下降28,下降金額達492.8萬元,其中讓利患者295.7萬元,在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫(yī)療服務水平的提高;三是強化質量意識,減少事故發(fā)生。根據國家的有關法律法規(guī)及部頒標準、操作規(guī)程,制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫(yī)德建設,提高技術水平,宣傳醫(yī)療事故處理條例等方式提高醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的防范意識,另一方面,努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作,1-10月份我們及時受理、調查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100。
食品安全專項整治效果明顯。20xx年,我們以食品安全專項整治為契機,把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛(wèi)生許可證發(fā)放關,嚴格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個,年審1181個。實行食品監(jiān)督量化分級制度,重點面向學校食堂、餐飲業(yè)和調味品、乳制品及飲料廠生產企業(yè),經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級單位。同時,積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次,檢查食品生產廠家185家。其中肉制品加工單位12家,產品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家,產品合格率66;豆奶粉生產企業(yè)8家,產品合格率100;食用油加工企業(yè)13家,產品合格率99;調味品生產企業(yè)8家,產品合格率100;月餅、豐糕生產企業(yè)15家,產品合格率99;其他食品生產廠家126家,產品合格率98。檢查食品經營單位625家,食品超市5家,集貿市場21處,各類食品合格率均在82以上。通過扎實有效的工作,全縣食品安全隱患基本消除,群眾飲食健康得到有力保障。
疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治,20xx年全縣接種各種疫苗282146人次,有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生,其中,流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中,嚴格執(zhí)行結核病防治cida項目技術措施與規(guī)范,加強結核病人的歸口管理,1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人,其中發(fā)現(xiàn)登記肺結核病人537例,納入項目免費治療的病人537例,治愈率98;在婦幼保健工作中,重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人,患病兒童686人,全部給予了保健指導或治療。
“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求并結合我縣實際,在縣委、縣政府的正確領導下,科學規(guī)劃,盤活存量,穩(wěn)步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主,這些設備主要用于檢驗室檢測化驗,計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元,縣財政投資59萬元。該建設規(guī)劃已獲市計委批復;傳染病救治體系建設規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎上擴建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項目規(guī)劃建設面積1800平方米,設計建筑面積1923平方米,規(guī)劃床位40張,設計總投資270萬元,其中土建180萬元,設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元,縣財政投資230萬元,該項目規(guī)劃已獲國務院批準并獲市計委批復。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利,縣醫(yī)院設立項目建設專帳,衛(wèi)生局成立了項目建設領導小組,成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前,傳染病區(qū)建設資金已到位100萬元,工程已開工建設。
衛(wèi)生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛(wèi)生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容,衛(wèi)生糾風工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據上級衛(wèi)生糾風工作會議精神,各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組,積極推行“三級承諾”,并嚴格落實責任制。同時,衛(wèi)生局加強督查力度,對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作,多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務措施。縣直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動,送醫(yī)到戶,送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元,義診200余人次;募集救災款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,切實提高了患者的就醫(yī)安全感,為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。
回顧我縣一年來的衛(wèi)生工作,各方面都取得了可喜的成績,但也應當看到,我縣農村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后,資金投入不足,農村衛(wèi)生事業(yè)的基礎還相當薄弱,衛(wèi)生機構設施條件差,人才匱乏,公共衛(wèi)生和預防保健服務得不到有效保證,有些傳染病、地方病時有發(fā)生;衛(wèi)生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。
二、重點突破,整體推進,全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作
20xx年是“十五”計劃的最后一年,做好今年的衛(wèi)生工作,對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅實基礎,具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略目標的總體要求,到20xx年,初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系,基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健,人民健康水平進一步提高。到20xx年,在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預防、保健服務網絡,較高素質的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍,精干高效的農村衛(wèi)生管理體制,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度,使農民人人享有初級衛(wèi)生保健,主要健康指標達到發(fā)展中國家的先進水平。為確保奮斗目標如期實現(xiàn),根據上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務的要求,結合我縣實際,20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針,以保障全縣經濟的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線,以新型農村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設為重點,以提高衛(wèi)生隊伍整體素質、增強競爭力為核心,以綜合目標管理為手段,積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐,牢固樹立一切為了人民,一切為了患者的理念,不斷完善醫(yī)療服務體系,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面:
(一)繼續(xù)加大投入,提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資,按時完成了第一輪改貌任務。近幾年,繼續(xù)加大投入,添置醫(yī)療設備,加強環(huán)境綠化美化,開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然,在前一輪的改貌建設結束后,我們已經實現(xiàn)了“一無三配套”的標準,但與目前群眾的醫(yī)療需求相比,依然存在很大差距。從今年開始,我們要開展新一輪的改貌建設,提高衛(wèi)生整體水平。建設是載體,基礎設施建設好了,設備配齊、配好了,環(huán)境美化了,更能吸引病員,也能提高我們的確診率。下一步,我們必須繼續(xù)加大投入,讓基礎設施建設上檔次,設備配備上水平,環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上,各位院長要解放思想,開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面,對設施依然相對落后的單位,衛(wèi)生局將進行重點督促;在設備配備方面,有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設備,在大型設備的配備上有所突破,設備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面,要本著“人文、人本”原則來改良,為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。
(二)強化內部管理,搞活衛(wèi)生院內部運行機制。近幾年來,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標管理考核,在考核中,就內部管理方面,制定了嚴格的考核標準,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內部管理工作起到了一定的參考作用。目前,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策,實行分級管理,內部管理制度完善,工作思路明確,促進了各項工作的開展。在今后的工作中,各單位要繼續(xù)加強分級管理,繼續(xù)完善各項管理制度,用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核,繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度,落實績效工資制,適當拉開分配檔次,形成具有生機活力的用人和分配機制。年內,衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標責任制、年度業(yè)績考核制和離任審計制度,強化監(jiān)督約束機制,提升院長任職期內的管理效能。
(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,凈化醫(yī)療市場,鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場,年內,要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協(xié)調聯(lián)系,加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度,重點查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強自身的執(zhí)法隊伍建設,自己能查辦的要盡量自行查辦,或與當?shù)嘏沙鏊?lián)辦,不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度,年內要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子,并嚴格審驗,凡符合標準條件的,必須盡快辦證,并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的,堅決取締。
(四)逐步完善新型農村合作醫(yī)療工作,擴大農村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年,我縣的新型農村合作醫(yī)療工作取得了較大突破,但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方,如:轉診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面。20xx年,衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法,逐步完善新型農村合作醫(yī)療工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度,增強農民群眾自愿參保意識,力爭年內新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達90以上。
三、振奮精神,強化措施,以昂揚務實的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去
(一)進一步重視學習,加強學習,提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結表彰會上,就要求大家重視學習、加強學習,重視學習、加強學習是一個永恒的話題,我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習,才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部,擔負著重要的職責,需要我們決策的問題很多,原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習,提高自己的工作水平、管理水平、領導水平,把我們的工作做得更好。通過學習,使我們站得更高一些,想得更遠一些,看得更清楚一些,決策得更正確一些,工作干得更好一些。同時,我們要伏下身子,向周圍所有人學習,學習別人之長、補自己之短,凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導,往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,不斷加強學習,提高自身綜合素質,讓我們共同帶領衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。
(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實干的作風,靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關鍵所在。做任何事,干任何工作,精神狀態(tài)至關重要,沒有一個良好的精神狀態(tài)和精神面貌,我們的事業(yè)就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關,只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點,始終高揚發(fā)展的大旗,靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志,在困難和問題面前毫不氣餒,以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功,攻堅克難,全力突破,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展,力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難,變被動為主動,化不利條件為有利條件。
(三)認真落實黨風廉政建設責任制,增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》,加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加大源頭治理工作力度,推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓,經受住金錢、美色的考驗,在思想上筑起拒腐防變的長城,千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途,甚至成為階下囚,要時刻為自己敲敲警鐘,在工作上多花點心思,帶領廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè),事業(yè)發(fā)展了,職工的福利、待遇高了,群眾就醫(yī)方便安全了,我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的,贏得這種威信,也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
同志們,讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上,從現(xiàn)在做起,不斷加強學習、真抓實干、強化責任,以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)異的成績、全新的面貌,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面,為促進全縣經濟持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇三
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會議,是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才,會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好,希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才,彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結回顧,對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。
20xx年,是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發(fā)展、建設現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實干,各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人,參合率達到89.51%,共發(fā)放補償資金3.024億元,涉及參合農民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術,農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元,“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強疫情監(jiān)測和疫苗接種,強化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向學校、社區(qū)和農村擴散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎設施建設項目93個,總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強調三點意見。
一、把握大局,認清形勢,切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感
近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個方面:一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設保駕護航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強,一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前,人民群眾更加注重身心健康和生活質量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉,看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式,成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時,生活方式及疾病譜的轉變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認清形勢,堅定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機遇,圍繞加快“水市湖城”建設,切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感,積極做好各項工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展
(一)統(tǒng)籌安排,堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務院改善民生的重大舉措,是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓,按照“?;?、強基礎、建機制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則,統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。擴大新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度,實行零差率銷售。醫(yī)療機構由此減少的收入,各級財政要給予補償,并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市,但要未雨綢繆,堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式,為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎。
(二)提線擴面,扎扎實實落實新型農村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動,確保新農合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補助標準提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當年結余率原則控制在15%以內,累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構今年要全部實現(xiàn)出院即報,武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統(tǒng)籌試點工作,真正讓參合農民最大程度受益。
(三)預防為主,毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風險仍然存在。據有關部門監(jiān)測,在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測,科學調整防控策略,落實疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級要全力落實各項防控措施,加強宣傳教育,提高定點醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治,積極實行高危行為干預,落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果,認真落實“七率”要求,確保全年涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上,病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡,逐步提高接種率,構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警,強化衛(wèi)生應急隊伍培訓、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強力推進農村改水改廁工作,確保20xx年全市農村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。
(四)重心下移,全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結轉到今年執(zhí)行。據了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位,要緊緊抓住當前施工的大好時機,提早動手,盡快開工,加快進度,尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設,要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設、財政、衛(wèi)生等部門,要進一步加強協(xié)調,密切配合,把工程質量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)做好 “千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到城市醫(yī)院進修的管理機制,提升基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質。三要完善補償機制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際,制定科學合理的績效考核辦法,建立良好的內部分配激勵機制,充分調動基層醫(yī)務人員的工作積極性。
(五)轉變作風,深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?!搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機,按照“誰主管、誰負責”,“管行業(yè)必須管行風”的原則,圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度,規(guī)范服務行為、提高服務質量,改善服務流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求,進一步落實責任,采取強有力措施,全面加強行風建設工作,讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機構改革動員大會,對部分部門職能進行合并和調整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期,要注意三點:一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實維護單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上,堅持調整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項配套政策,保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工,建立健全相互之間的協(xié)調配合機制,積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強領導,狠抓落實,確保今年工作目標圓滿完成
(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導,把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局,作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制,協(xié)調督促有關部門按照職責分工,切實抓好工作落實,妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責,加強協(xié)調聯(lián)動,形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則,強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等各項醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索,采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展提供資金保障。
(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務,衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習,不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念,鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。各級醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標,全面加強行業(yè)精神文明建設,努力構建和諧的醫(yī)患關系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。
同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署,堅定信心,深化改革,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇四
同志們:
剛才,代表縣衛(wèi)生局 總結 回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作,規(guī)劃展望了""期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向,安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務,進一步理清了當前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點,報告思路清晰,目標明確,內容全面,可操作性強,講得很好,我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年,更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn),并取得顯著成績的一年。伴隨著經濟社會發(fā)展,我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異,成為發(fā)展最快最好的年份。一年來,全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領導下,以實踐"三個代表"重要思想為契機,以大力實施縣委、縣政府"三大戰(zhàn)略",努力打造健康產業(yè)城為動力,自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構建社會主義和諧社會之中,負重奮進,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了非凡的成績?;A設施建設實現(xiàn)了新突破,投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓,投資60萬元順利完成了中心衛(wèi)生院建設。瀕臨倒閉的衛(wèi)生院經過積極努力,投資150萬元完成了新址建設并實現(xiàn)了整體搬遷,這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立以來一次性投入最大,建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然,先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)位榮譽稱號;專科建設效果顯著,各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身優(yōu)勢,紛紛開設了特色??疲⑹盏搅嗣黠@成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛,以腎病專科醫(yī)院為"龍頭"的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展,公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好,惠仁腫瘤??漆t(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤???、中醫(yī)腦病??葡嗬^開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固,今年5月份,我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復核驗收;成功爭取為全省第二批新型農村合作醫(yī)療試點縣,全縣萬農民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得,充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利,對人民群眾健康負責的隊伍。借此機會,請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們應清醒認識到,當前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處理機制還不完善,重大疾病防治任務十分艱巨,農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱。黨的xx屆五中全會把提高全民族健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的期望。隨著經濟社會日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題,它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快,社會"大衛(wèi)生"的工作內涵越來越豐富,"要小康,必先健康",發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經濟和社會問題,也是重大政治問題,我們只有以科學發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題,我們的視角才能更開闊,只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才能更活躍。
同志們,20xx年是""規(guī)劃的開篇之年,同時,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)礎的一年。20xx年的各項工作目標和任務已展現(xiàn)在我們面前,新的征程、新的起點,對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求,為了更好的落實好本次會議精神,盡而推進我縣"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現(xiàn),在此我強調五點:
一、樹立和落實科學發(fā)展觀,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展
入,特別是""期間,我省衛(wèi)生工作將實施"11113"工程,在全省范圍建設100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室,大家要牢牢把握這次難得的機遇,加大"跑、要"力度,拓寬引資渠道,借助外力,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革,強化全行業(yè) 管理,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策,發(fā)展民營醫(yī)院,實現(xiàn)醫(yī)療機構多種所有制并存,共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢,建設特色???BR> "名醫(yī)、名科、名院"建設是我縣打造健康產業(yè)城的重要內容,一個名醫(yī)帶動一個名科,一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展,這在一些地區(qū)已經取得了一些 經驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走"名醫(yī)帶名科,名科興名院"的專科興院之路,要結合地方群眾需求,結合單位優(yōu)勢,結合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際,選擇一些專科、開辦(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)一些???、儲備一些???,要在人員配備、儀器設備和技術發(fā)展對??平ㄔO給予傾斜,逐步建立??婆涮祝Y構合理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)"院院有專科,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)",讓群眾享受"小病不出鄉(xiāng),大病不出縣"式的醫(yī)療服務。
三、建立長效機制,進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力
首先,要加快公共衛(wèi)生體系建設,建立預預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制,有效應對重大傳染病疫情、重大食物和 職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件,確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件,提高綜合執(zhí)法能力,嚴厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次,認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照"防治結合、群專結合、以專為主"的原則,健全應急救治隊伍,保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息 網絡,有效開展疫情監(jiān)測報告。要認真落實責任制,加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三,要堅持"預防為主"方針,嚴格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治為重點,未雨綢繆,按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術性指導文件,搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果,預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四,以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點,大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,要建立執(zhí)法檢查責任制和責任事故追究制,杜絕重大惡性事故發(fā)生,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五,要廣泛普及傳染病防治知識,增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預防非典、人禽流感作為健康 教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生,改造 環(huán)境,革除陋習,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農村合作醫(yī)療制度,著力解決農民群眾看病就醫(yī)問題。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務院為切實解決"三農"問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措,是惠及農民百姓的千秋偉業(yè),對于提高農民健康保障水平,減輕醫(yī)療負擔,解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。去年12月28日全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作動員會后,衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作,從宣傳動員到個人籌資,從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放,各單位干部職工不講條件,不講價錢,加班加點,臘月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中來,確保了我縣新農合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托,面對農民群眾的期望,開展好、實施好新農合試點工作,大家責無旁貸。今年,要進一步增強責任感和使命感,完善新型農村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序,按照"以收定支,收支平衡,保障適度,略有節(jié)余"的原則,既立足當前,實事求是,又要著眼長遠,力求穩(wěn)定,既防止補助過高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀過多,影響參合農民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制,通過加強(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)政策宣傳,增強健康意識,預防保健意識和互助共濟意識,積極引導農民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴格資金管理,確?;鸢踩凑展_、公正、公平的原則,嚴格執(zhí)行"六條禁令",管好、用好基金,確保專款專用,一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的,將依法嚴處;要加強基金監(jiān)管,完善規(guī)章制度。建立健全和認真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度,增強基金使用的透明度,主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務質量,改善服務條件,各定點醫(yī)療機構要加快改善房屋設施和醫(yī)療設備條件,加大人才培養(yǎng)力度,不斷提高醫(yī)療質量和服務水平,要嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農合用藥規(guī)定,向農民提供合理、有效、質優(yōu)、價廉的醫(yī)療 衛(wèi)生服務,把新型農村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,努力打造健康產業(yè)城
我們衛(wèi)生工作的重點,就是要以"打造健康產業(yè)城"為目標,努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當前和今后一個時期,我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段,衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展,衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是,由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決,致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢,建立與市場經濟體制相適應的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務體系的任務還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度,認真看待和思考衛(wèi)生改革,落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端,推進"打造健康產業(yè)城"目標的順利實施。
同志們,今年的衛(wèi)生工作目標已經確定,希望大家要以縣委經濟工作會議和人大、政協(xié)"兩會"的勝利召開為動力,認真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神,自我加壓,負重奮進,為"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇五
同志們:
縣委縣政府對農村衛(wèi)生 工作非常重視,今天把大家召集在一起,召開 專題會議,研究部署農村衛(wèi)生工作,這是因為農村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重,是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展,保障廣大農民身心健康,建設 社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村,從某種意義上說,抓好農村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭,因此,做好農村衛(wèi)生工作至關重要。為了開好此次會議,縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作,廣泛征求和聽取了各方面意見,縣政府為此還專門召開縣長辦公會,專題研究并制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》。這里,我想借此機會強調四點意見:
一、深刻把握三大內涵,切實提高對農村衛(wèi)生工作的認識
關于農村衛(wèi)生工作的重要性,縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調,但今天會議上,我還是要再簡單的點一點,以進一步提高認識。
首先,抓好農村衛(wèi)生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央著眼于農村發(fā)展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以 農業(yè)和農村工作為主、相對欠發(fā)達地區(qū)的淳安縣來說,這也是當前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關于社會主義新農村建設,中央明確提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、 管理民主”這五句話總體要求,而要達到這一目標,必須要抓好農村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個時期,中央和省市制定出臺了加強農村衛(wèi)生工作的一些政策意見,采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農村衛(wèi)生事業(yè)補助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措,這對我縣是一個非常難得的發(fā)展機遇。為推進農村衛(wèi)生工作,近年來,我縣也先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革,推行了新型農村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點等一系列舉措,取得良好成效,積累許多成功 經驗,但從總體上看,目前我縣農村衛(wèi)生工作的基礎還非常薄弱,服務水平還不是很高,這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認識,把握目前難得的發(fā)展機遇,進一步加大工作力度,形成強大合力,努力使農村衛(wèi)生事業(yè)有新突破,使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個新的臺階。
其次,抓好農村衛(wèi)生工作是農村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發(fā)達地區(qū),與發(fā)達地區(qū)最大的差距就在于農村,這其中也包括農村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大貢獻,我縣農村衛(wèi)生 環(huán)境也得到了較大改善,但我們必須清醒地看到,由于衛(wèi)生資源配置不合理,衛(wèi)生設施不夠完善,服務體系不夠健全,技術人才缺乏等因素的制約,我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍,疾病疫情防控能力還比較差??梢哉f農民在現(xiàn)階段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的債臺高筑,一貧如洗;有的一病不起,一生受窮,患病住院已成為農民最大的心腹之患。我跑了一些農村,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農民的溫飽應該是沒問題,但如果家里一旦有人生病,全家馬上就會陷入困境,對此,廣大農村群眾反映強烈,呼聲越來越高,對加強農村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切,需要我們盡快采取積極有效的措施,切實提高農村衛(wèi)生的保障能力。
第三,抓好農村衛(wèi)生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能,加強農村衛(wèi)生工作,改善農村衛(wèi)生服務,解決群眾實際困難,是政府履行公共服務職能的一項主要內容,是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛(wèi)生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程,也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會,完成省級衛(wèi)生強縣建設任務。基本建成小康社會、創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程,涉及非常廣,影響大,任務重。而如何破解農村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題,盡快縮短城鄉(xiāng)差距,提高農民生活質量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣,既要有硬件的達標,又要有 軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平,又要全面優(yōu)化預防保健服務;既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設,更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要提高對農村衛(wèi)生工作重要性的認識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,明確責任,落實措施,把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實,讓農村群眾能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、正確處理三大關系,明確農村衛(wèi)生工作目標
按照上級黨委、政府的要求,根據我縣的實際,經縣委縣政府研究,今后一個時期我縣農村衛(wèi)生工作的總體要求是:到20xx年,基本建立起具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康 教育和 計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛(wèi)生服務體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補充的新型農村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農村衛(wèi)生服務 網絡和技術服務素質較高的農村衛(wèi)生技術服務隊伍,促進農村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,使農村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務,主要健康指標達到 經濟欠發(fā)達縣領先水平,實現(xiàn)省級衛(wèi)生強縣目標。圍繞這一目標,在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關系:
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關系。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責,是抓好農村衛(wèi)生工作的核心問題,職責不清、責任不明、權責分離,將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面,當前存在兩種比較突出的情況。一方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言,有的把農村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事,理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的事,凡是涉及到農村衛(wèi)生的任務都推給衛(wèi)生院,甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言,片面地認為目前是政府在強調抓農村衛(wèi)生工作,政府就應該負更多的責任,把衛(wèi)生院的業(yè)務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來,凡事都提交給政府,要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關系的緊張,既不利于農村衛(wèi)生工作的開展,也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾,就必須明確職責,理順關系,分工負責,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農村公共衛(wèi)生方面的 組織領導、指揮協(xié)調、檢查指導、督查落實等工作,也要切實做好為農民提供公共服務的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當?shù)攸h委政府的領導,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標任務,從自身的業(yè)務特點出發(fā),切實做好業(yè)務范疇的工作,并加強與當?shù)攸h委政府的溝通和 聯(lián)系,爭取當?shù)攸h委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關系。當前農村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”,而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此,要把解決農民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農村衛(wèi)生工作的突破口來抓,標本兼治,合力推進。在醫(yī)療服務方面,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,按照集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求,加快衛(wèi)生院標準化建設步伐,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革,引入競爭機制,擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長,建立院長任期目標責任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度,實行全員聘用、 合同制,推行人事代理制。要加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設,強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能,改善社區(qū)衛(wèi)生服務模式,積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉診制,努力實現(xiàn)“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的目標。要加強農村衛(wèi)生隊伍建設,采取有效措施,提高農村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面,要把推進新型農村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓,強化宣傳,完善方案,嚴肅政策,改進服務,不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面,使更多的農民享受到公共 財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式,使患大病的家庭能得到更多的救助,進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫(yī)療服務管理,嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革,嚴格執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格,嚴格控制農民醫(yī)藥費用的不合理上漲,堅決制止亂開方、開大方等行為,努力減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。
三是要正確處理好服務與效益的關系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構,是弘揚人道主義精神的場所,為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨,也是醫(yī)院立院之本。從總體上看,近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構在這方面做得不錯,為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視,隨著形勢的發(fā)展變化,特別是隨著改革的不斷深化,一些醫(yī)療衛(wèi)生機構的“趨利”行為有所增加,以病人為中心的服務意識有所淡化,“重醫(yī)療輕預防,重效益輕服務”的現(xiàn)象仍然比較突出,這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機構的形象,而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象,更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此,我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關系,寓效益于服務之中,牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識,通過優(yōu)化服務、打造品牌、塑造形象,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個重點,著力推進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
農村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣,任務也非常繁重,各部門、各單位必須高度重視,開展深入細致的調查研究,從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手,科學制定實施方案,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點,加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作:
第一,著力抓好農村公共衛(wèi)生服務工作。這項工作自20xx年開展以來,通過全縣上下的共同努力,取得了良好成效,得到了上級領導的充分肯定,受到了廣大農民的廣泛好評,下步要在鞏固已有成績的基礎上,著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說,要強化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設。著力構建以縣為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,以村為基礎的縣鄉(xiāng)村領導組織管理體制。這是農村公共衛(wèi)生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看,縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經健全,管理體制也基本到位,但對村級來說,還比較薄弱,因此,下步的重點就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設好。對村級衛(wèi)生組織建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據上級要求,結合本地實際,著重抓好村級聯(lián)絡員隊伍建設,一般來說,每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡員,可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計生聯(lián)絡員擔任。就衛(wèi)生服務層面來說,要強化服務網絡建設。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,以村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務網絡??h級醫(yī)療衛(wèi)生機構要依法履行公共衛(wèi)生職責,切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農村衛(wèi)技人員的業(yè)務培訓和指導等工作,不斷提升農村公共衛(wèi)生的服務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務的主平臺,要充分認識到自己的特殊地位,履行好公共衛(wèi)生服務職能,按照服務項目、服務內容、服務要求,扎扎實實搞好服務工作。同時,要轉變思想觀念,從保障醫(yī)療向保障健康轉變,把預防、保健、醫(yī)療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來,為農民提供復合型、寬領域的衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室作為農村公共衛(wèi)生的前沿陣地,要切實擔負起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件 報告、常見病的診治和轉診等責任,共同做好農村衛(wèi)生工作。就責任醫(yī)生層面來說,要強化責任意識。責任醫(yī)生是農村公共衛(wèi)生的主力軍,肩負著保健康、保平安、保安全的特殊使命,既是白衣天使,也是政府的形象大使,要樹立強烈的責任感,盡心盡責地做好本職工作,為譜寫農村公共衛(wèi)生服務事業(yè)新篇章再立新功。
第二,加快農村醫(yī)療保障體系建設。一是要完善政策,擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫(yī)療制度的實施情況看,還存在受益面偏低的問題,據 統(tǒng)計,受益面只有3.5%,這也是農民參與新型農村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農民講究實際,非常實在,對他們而言,每年每人要拿出20元的參保金,如果一年下來都得不到回報,可能就會感到吃虧,就不會很愿意參保。針對這一問題,縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調查研究,在此基礎上,對新型農村合作醫(yī)療實施意見進行了修改完善,對報銷政策進行了調整,實行門診藥費零起點報銷,并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時,對參加新型合作醫(yī)保的農民實行每兩年免費體檢一次,體檢費用不計,財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算,省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面,增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實做好宣傳引導工作,把政策送到農民手中,把工作落實到位,推進農村合作醫(yī)療的順利進行。二是要狠抓落實,提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務是85%,縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務也是85%,這是個硬指標,必須不折不扣地完成。這一任務的落實,關鍵在宣傳教育,要把政策講透,幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯,去年全鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療參保面已經達到93%,其重要一條經驗就是做好宣傳發(fā)動工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中,一定要把握方式方法,改進工作作風,多做一些和風細雨的工作,多做一些正面典型事例的宣傳,把好事辦好。三是要管好資金,增強信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度,做到公開、透明、公正,讓農民放心。經辦機構要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況,保證農民的知情、參與、監(jiān)督的權利。
第三,切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。農村愛國衛(wèi)生工作既是農村衛(wèi)生工作的范疇,也是新農村建設的重要內容,更是保障廣大農民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現(xiàn)狀來看,農村的衛(wèi)生狀況普遍較差,特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面,垃圾亂扔,污水亂排,“臟亂差”的問題非常突出,再加上相當一部分農民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識,極易造成重大傳染疾病的流行。因此,我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機,切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進性教育活動中的 政治任務,也是今年縣政府為民辦實事的重要內容之一,縣財政今年將拿出大量資金用于改善農村衛(wèi)生狀況。應該說,對這項工作,前段時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作,取得了初步成效。但嚴格意義上說,這僅僅是開了一個頭,還有大量的工作要做,特別是垃圾房、焚燒爐的建設,清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的配套,績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面,還需要做大量的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴肅對待、狠抓落實,確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一,也是有效杜絕農村衛(wèi)生污染源,改善農村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報告中已經明確,全年要實施農村改廁6000戶,新建戶用沼氣池1000只,任務非常繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,加強宣傳和引導,精心組織,強力推進,確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑,深入開展農村公共衛(wèi)生宣傳教育活動,積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”,提高健康教育覆蓋面和進村入戶率,普及衛(wèi)生保健知識,引導農民轉變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念,形成健康文明的生活方式,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生行為。同時,要動員和組織農村干部群眾開展除“四害”活動,搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,形成整潔、舒適的農村衛(wèi)生面貌。
第四,著力加強公共衛(wèi)生應急體系建設。公共衛(wèi)生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容,也是打造“平安千島湖”的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標,進一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急預案、預警機制和基礎建設,制定周密可行的應急措施,形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時,要加強公共衛(wèi)生應急機制與其他各種機制的協(xié)調配合,增強在應對各種突發(fā)事件中的合力,及時化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響,維護群眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任??h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和日常辦事機構,負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急工作,進一步明確政府和部門的職責,層層落實責任制,形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應急指揮體系,遇到重大疫情或突發(fā)事件時要立即組織力量趕赴現(xiàn)場,進行救治和調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要切實履行職責,堅決服從安排,協(xié)助做好各項相關工作。三是要加快推進醫(yī)療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心,縣第二人民醫(yī)院為急救站,縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點的醫(yī)療急救網絡。同時,加強110與120的聯(lián)動機制,對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時進行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛(wèi)生應急預案的要求,做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫(yī)療物資準備,抓緊建立一支隨時能夠處置突發(fā)事件的機動應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,開展定期或不定期的應急演練,保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時拉得出、用得上,同時要落實必要的儲備物資,做好應急防范的各項準備。
四、落實四項舉措,保障農村衛(wèi)生工作順利推進。
1、強化領導,改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導,把農村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,經常聽取衛(wèi)生工作情況匯報,及時研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾,要專門成立農村衛(wèi)生工作的領導組織,加強組織協(xié)調,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時,要根據農村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題,主動加強學習,進一步增強大局意識,不斷提高業(yè)務能力和水平,做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時,還要加強調查研究,經常深入群眾、深入基層、深入實際,開展調查研究,對農村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù),要善于 總結經驗,切實增強衛(wèi)生工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。
2、強化保障,增加投入。為加強農村衛(wèi)生工作,縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》,這個實施意見,是一個含金量非常高的政策性文件,主要體現(xiàn)在:一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛(wèi)生服務專項資金,并按每人20元的標準對參加新型農村合作醫(yī)療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應的獎勵。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,將給予重獎。三是加強對醫(yī)療機構的扶持力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設備,縣財政將給予相應的補助,以進一步增強醫(yī)療機構的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經費,把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財政補助范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療 保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算,納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實施,必將為農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強化督查,嚴格考核。加強農村衛(wèi)生工作,實施農民健康工程,涉及每一個農民、每一個村莊,是最基層的“細活”、“煩活”,如沒有有效的工作機制,很難保證不是“一陣風”,更難做到真正見效,必須進行有效監(jiān)管??h解決農村公共衛(wèi)生服務問題領導小組要切實發(fā)揮組織、協(xié)調和監(jiān)管職能,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作開展情況進行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求,明確目標任務,落實責任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機制,強化對農村醫(yī)療機構的監(jiān)管,及時對農村公共衛(wèi)生工作進行督查,重點檢查農村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農民的公共衛(wèi)生服務項目的落實情況,做到目標明確,督導及時,考核嚴格,按時通報。縣財政、 審計部門要對農村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進行檢查,對成績突出的給予表彰,對進展遲緩的督促整改,以保證農村衛(wèi)生工作扎實推進??h委、縣政府將進一步加大對農村衛(wèi)生工作的考核力度,并根據今天會議上簽訂的責任狀,對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分,對未完成任務的予以通報批評并進行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機構的督導檢查,嚴格考核,把農村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標準和下?lián)苻r村衛(wèi)生工作經費的重要衡量標準,各醫(yī)療機構要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,解放思想,轉變職能,盡力而為,制定、完善農村衛(wèi)生改革方案,組織廣大農村衛(wèi)生工作者扎扎實實地開展工作,確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
4、強化責任,形成合力。農村衛(wèi)生工作涉及方方面面,不僅僅是衛(wèi)生部門的事,而是全縣上下的一件大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義,樹立大局觀念,認真履行職責,積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是第一責任人,對本轄區(qū)農村衛(wèi)生工作要負主要責任,并要從各方面做好領導和支持的工作,不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關農村衛(wèi)生工作的政策、措施,同時要抓住農村衛(wèi)生工作的重點,將任務逐項分解,落實責任、落實力量、落實措施,確保全面完成各項目標任務。衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮好主管部門的作用,集中履行衛(wèi)生工作的管理職能,抓好農村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導,切實加強對農村醫(yī)療機構的管理,加強醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設施建設,全面提高醫(yī)療質量和服務水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強自身的管理,提高醫(yī)療服務的水平,尤其是各位醫(yī)療機構的主要負責人要有自我發(fā)展意識,千方百計提高醫(yī)院的管理和服務水平。發(fā)改、財政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關部門,要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項任務和要求,根據本部門在農村衛(wèi)生工作中的職責,發(fā)揮各自優(yōu)勢,樹立全縣“一盤棋”的思想,各司其職,協(xié)調配合,齊抓共管,形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導作用,組織動員全社會力量積極參與,群策群力,共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們,抓好農村衛(wèi)生工作是事關我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要工作,全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機,以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,明確目標、落實措施,形成合力,奮力拼搏,扎扎實實做好農村衛(wèi)生工作,為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇六
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是:貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神,總結回顧20xx年全市衛(wèi)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務,動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力,攻堅克難,努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才,冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言,介紹了工作經驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法,因為時間原因,不再逐一交流。我們已將經驗交流材料輯印成冊,印發(fā)給了大家,希望各縣市區(qū)、各單位結合自身實際,認真借鑒,取長補短,推動工作取得新成效。下面,我講三點意見。
一、關注民生,深化改革,20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的有力指導下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務,按照“強勢開局、跨越趕超,提前建成小康社會”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,扎實推進衛(wèi)生重點工作,努力辦好衛(wèi)生惠民實事,圓滿完成了年度任務目標,全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學發(fā)展、以踐行群眾路線促作風持續(xù)轉變的良好局面。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果,全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元,醫(yī)療檢查減收358.41萬元,醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起,新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售,標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革,推行“631”補償機制,推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農合運行良好。全市參合農民340.13萬人,參合率達99.01%,居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元,最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農合籌資總額13.46億元,統(tǒng)籌基金使用率96.6%,全市總受益人數(shù)522.41萬人次,較上年度增加62.94萬人次,累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農合監(jiān)管“霹靂行動”,共清查出醫(yī)療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構集中采購金額1.34億元,較去年同期增長11.05%,二級以上醫(yī)療機構采購金額9.33億元,較去年同期增長17.74%,基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬,在全市范圍內啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作,截至年底,全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元。基層醫(yī)改多渠道補償機制不斷完善,政府兜底責任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設項目全部完成,實現(xiàn)了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標。在全市范圍內推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作,共完成簽約74136戶,簽約242978人,簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%,孕產婦系統(tǒng)管理率85.2%,0-6歲兒童健康管理率88.7%,65歲以上老年人健康管理率77.7%,高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人,健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改活動,全市共清理已死亡、遷出等重復虛假檔案17.68萬份,整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革。20xx年,我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務資金支付方式改革”試點市,與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作,市級基本公共衛(wèi)生服務項目信息平臺于12月1日試運行; 1月27日,在全省率先啟動了全市范圍內基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革,與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據共享,居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務。
(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例,無甲類傳染病發(fā)生,全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化,223個預防接種門診的規(guī)范化建設全部完成?!叭灰惑w”新型結核病防治服務體系試點工作穩(wěn)步推進, 11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成,哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應急隊伍能力建設,5月份和10月份,先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置示范演練、衛(wèi)生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份,參加了全省重大自然災害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急實戰(zhàn)演練,應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施,農村孕產婦住院分娩補助人數(shù)47433人,農村婦女補服葉酸完成人數(shù)53380人,5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務?!伴T前四包”和控煙工作扎實開展,安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動,在全省“三基”技能競賽中,我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段,占總人數(shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全,全年參加無償獻血30094人次,采全血11.93噸,血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程,全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議,2所“惠民醫(yī)院”和34所設立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元,繼續(xù)實施白內障復明工程,8家定點醫(yī)院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調機制,扎實推進“平安醫(yī)院”建設。今年以來,第三方人民調解組織共受理醫(yī)患糾紛90例,成功調解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,監(jiān)督檢查醫(yī)療機構2400余家,零售藥店300余家,查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手,開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動,對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大,食品安全風險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為,全年共辦理各類行政審批事項1933件,審批事項按時辦結率100%。20xx年,市衛(wèi)生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了中醫(yī)藥綜合服務區(qū),72%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展,深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設示范單位稱號,饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)??偏@審核通過,全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
(三)努力辦好惠民實事,群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農合大病保險工作。制訂出臺了《新農合大病醫(yī)療保險實施細則》,在全省第四個啟動了新農合大病保險補償工作。參合農民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用,個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農合大病保險補償范圍,實行分段補償,年補償最高金額為18萬元,為參合農民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網完成升級,高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構開展了網上預約掛號服務,哈院、市四院納入了全省12580網上預約服務體系,8家二級以上醫(yī)療機構與北京、天津和省內三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器,軟件培訓和網絡安裝全部完成,村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎上,進一步健全完善管理制度和考評標準,實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來,全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次,接受患者意見建議3784條,完成整改2458條,患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫(yī)療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日,醫(yī)療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動,全市26家設有急診醫(yī)學科的二級以上醫(yī)療機構因收治疾病應急救助對象而產生的醫(yī)療費用,向省、市新農合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座,“連茅圈”改造任務21866座,完成率均達100%。
(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署,有力有序推進教育實踐活動開展,取得了明顯成效。一是高度重視,行動迅速。全市動員會后,我局快速反應,立即成立組織機構,制定實施方案,明確責任分工和時間節(jié)點,年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會,按照“分類指導、壓茬推進”的要求,加強活動督導巡查,做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出,做到規(guī)定動作不走樣。在學習教育上,突出必讀書目不落篇章,學習時間不打折扣,學習效果知行合一;在聽取意見上,領導干部率先垂范,帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上,市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議,開門納諫129條。三是豐富載體,力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風得到進一步糾正;開展新農合監(jiān)管“霹靂行動”,群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制,整改落實求實效。踐行“三嚴三實”,切實立行立改,領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項,黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。
(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況,從組織部署、培訓演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手,制定科學嚴謹?shù)馁愂卤U戏桨?,召開培訓會議6次,組織現(xiàn)場拉練2次,采集飲用水、公共用具樣本1165份,下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元,配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當天,各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次,轉送定點救治醫(yī)院住院治療2人,圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。
(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬,在廣泛開展基線調查的基礎上,啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的編制工作,目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設項目112個,規(guī)劃建筑面積42485平方米,總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個,項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項,培訓基層醫(yī)務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項,完成4個省級重點發(fā)展學科的中期評審,哈院和市四院2個省級醫(yī)學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名,特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模范學校,接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人,3名志愿者進入高分辨配型,其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構與京津等地45家醫(yī)療機構建立了醫(yī)療協(xié)作關系。8月份,哈院承辦了京津冀消化內鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份,市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產工作扎實開展。嚴格落實安全生產承諾制和“一崗雙責”,將市區(qū)民營醫(yī)療機構納入常態(tài)管理范圍,將醫(yī)療業(yè)務用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)的先決條件,從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產檢查整治活動,共排查安全隱患248個,下達整改通知書42件次。此外,人才建設、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是有關部門、社會各界和人民群眾關心幫助、大力支持的結果,更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此,我代表市衛(wèi)生局向關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務工作者致以崇高的敬意!
成績固然可喜,問題更需直面。我們也必須清醒地看到,我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比,還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強,一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高,黨委政府領導、部門協(xié)調配合的改革合力還不夠,基層抓落實的力度和效果還不足,存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況,有的地方促一促、抓一抓,推一推、動一動,工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責任問題等等,都還沒有得到根本解決。因此,做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高,需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難,把我們自己的事情辦好,讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。
二、攻堅克難,創(chuàng)新實干,努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是:全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署,以構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)為保障,以全面深化醫(yī)改為中心,切實加強頂層設計、內涵建設和依法行政,著力提升公共衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務能力,狠抓改革攻堅,強化創(chuàng)新驅動,全面完成“”和深化醫(yī)改任務目標,加快建設人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè),為全市經濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講,就是“做好一個保障,突出一個中心,立足三個加強,著力四個提升”。
(一)做好“一個保障”,努力構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)。加強黨的建設和作風建設是一項永恒主題,沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神,按照“三嚴三實”要求,堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風建設,做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監(jiān)督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,履行“一崗雙責”,嚴格黨內生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,“一把手”作為第一責任人,要以身作則,率先垂范,嚴于律己,抓好班子,帶好隊伍,凝神聚力,齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題,完善整改方案,落實責任,強化措施,嚴格驗收,確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀,扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務活動,認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風建設“九不準”,深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理,大力推進患者回訪中心標準化建設,切實保障群眾利益,不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。
(二)突出“一個中心”,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來,圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病,各級黨委、政府投入大量資金,建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度,建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目,看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年,也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上,各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發(fā)展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前,深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期,體制性機制性深層次矛盾日益凸顯,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出,單純依靠加大投入,已不可能實現(xiàn)根本性突破,必須著力轉變發(fā)展方式,在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”,更加注重內涵建設、能力提升,更加注重協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展,實現(xiàn)由粗放式向精細化轉變,實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質量效益轉變,實現(xiàn)高質量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,我們要堅持需求、問題、政策導向,著力擴大改革成效,著力解決突出問題,著力健全體制機制,扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成,實行藥品零差率銷售,破除以藥補醫(yī)機制,落實“631”補償政策,合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內容的綜合改革。積極探索編制備案制管理,在合理定編、動態(tài)調整基礎上,落實醫(yī)院用人自主權,建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度,合理拉開收入差距,真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,激發(fā)醫(yī)務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫(yī)療服務收費方式,在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內容的診療合理性評價工作,將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構多渠道補償機制,深化人事分配制度改革,落實全員聘任制和院長負責制,完善績效考核制度,特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求,切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇,調動人員積極性,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,每個縣(市、區(qū))今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備一名全科醫(yī)師,城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革,以改革促進農村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理,積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉保障政策,筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設。新農合政府補助標準提高到380元,農民個人繳費提高到110元,參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作,政策范圍內住院費用報銷比不低于75%,進一步減少個人支付比例。加強新農合信息化建設和精細化管理,規(guī)范推進醫(yī)療服務價格改革,擴大按病種付費、總額預付等新農合支付方式改革實施范圍。完善疾病應急救助制度,規(guī)范救助基金申報審核管理,確?!叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農合大病保險規(guī)范運行,實行新農合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報,開展商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農合基金專項整治行動,強化定點醫(yī)療機構監(jiān)管審計,嚴厲打擊套取、騙取新農合基金違紀違法行為,堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題,各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉診病種統(tǒng)計監(jiān)測,對轉診率前10位病種進行統(tǒng)計分析,有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時,向社會適時公布本地相關重點醫(yī)療機構、重點學科和專家,引導群眾理性、合理就醫(yī),切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面,加強臨床合理用藥管理,不斷提高二級以上醫(yī)療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制,加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購,探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制,確保質量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到40元的基礎上,通過承擔任務將經費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜,確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務項目,強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制,探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制,提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理,確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目,結合我市“智慧城市”建設戰(zhàn)略,整合現(xiàn)有信息資源,加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預約診療等信息惠民項目,以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗,加快居民健康卡發(fā)放工作進程,實現(xiàn)跨機構、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務群眾的目標。提高網絡管理和技術防范水平,確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口,通過差別化報銷政策,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段,引導患者理性就醫(yī),探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構落實功能定位,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式,提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉移,促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設速度,各醫(yī)療單位要主動作為,積極探索可復制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式,以建設醫(yī)療中心、打造特色??啤?chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點,積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目,搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施,充分釋放社會辦醫(yī)潛能,激發(fā)醫(yī)療服務市場主體的經營活力。
(三)立足“三個加強”,努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,加強頂層設計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設定、宏觀指導和統(tǒng)籌安排,對于推進科學發(fā)展至關重要。今年,我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估,積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時,在對樣本住戶進行廣泛編制調查和全面數(shù)據分析的基礎上,完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》編制工作,報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結合實際,認真做好規(guī)劃編制工作,加強頂層設計,促進科學發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略,加強內涵建設。增強能力內涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內在生機和不竭動力。首先,要打牢基礎。綜合繼續(xù)醫(yī)學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種渠道,全面加強人才培養(yǎng),提升專業(yè)技術水平;其次,要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床??平ㄔO,要特別注重引進人才、培養(yǎng)學科帶頭人,大力開展科研攻關,切實增強重大疑難疾病的診治水平,提升核心競爭力和學術輻射力;再次,要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革,不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構標準化建設,規(guī)范技術服務流程和標準,健全管理制度,提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式,加強依法行政。衛(wèi)生相關法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣,對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程,全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學法用法、執(zhí)法守法,運用法治思維和法治方式處理日常工作,不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,推進權力清單和責任清單制度建設,進一步明確權責范圍和工作流程,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定,作為重大行政決策法定程序,確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。
(四)著力“四個提升”,持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益,點多、線長、面廣,服務能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板,也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展,對維護群眾利益、保障經濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告管理,落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施。開展應急培訓和演練,加強衛(wèi)生應急隊伍建設,提高基層衛(wèi)生應急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃,遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭,埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設,保持常規(guī)免疫高接種率水平,主動防范和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作,年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質服務示范工程,推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質護理服務示范工程等活動,強化醫(yī)務人員“三基”訓練,積極推進臨床路徑管理,提高醫(yī)院感染控制能力,采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施,推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐,規(guī)范院前、院內醫(yī)療急救配置,提高醫(yī)務機構急救能力。加大民營醫(yī)療機構監(jiān)管力度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,健全醫(yī)療糾紛第三方調解機制,推進醫(yī)療責任保險,力爭二級以上公立醫(yī)療機構參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程,冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院,確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務行動計劃,通過優(yōu)化診區(qū)設施布局、推進預約診療,進一步完善便民惠民措施,改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,推動衛(wèi)生監(jiān)督機構編制、待遇政策落實,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓和技能競賽,完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管,開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產品生產企業(yè)和放射衛(wèi)生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標,擴大食源性疾病監(jiān)測點,實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測,規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革,推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設,成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”建設三年行動計劃,年內建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程,創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動,實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目,繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動,創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院。
(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農村改廁。落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作,加強縣級愛衛(wèi)辦機構建設,加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則,強力推進農村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,理順縣級紅十字會管理體制,加強農村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓,提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度,繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀,及時回應社會關切,提升輿論引導能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題,多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效,推廣基層好的經驗和做法,推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責任的理念,落實首訪首辦責任制,堅決遏制越級上訪和群體性上訪,杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產責任制和承諾制,以醫(yī)療機構等人員密集場所為重點,全面開展安全隱患排查治理,充分做好應急救援準備工作,堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度,加大信息和網絡安全保密管理,確保不發(fā)生泄密事件。
三、堅定信心,狠抓落實,為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障
“空談誤國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務繁重而艱巨,全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為,以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神,真干實干加苦干,努力推動衛(wèi)生各項目標任務的落實。
一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,按照全市衛(wèi)生工作安排,結合本地本單位實際,謀劃好今年的重點工作,明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經濟社會發(fā)展大局,積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持,借勢而為、乘勢而上。
二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當前的形勢和任務,要牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展的理念,堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向,找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題,面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行,認真分析原因、研究對策、逐個破解。
三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識,搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區(qū))各單位主要領導是抓落實的第一責任人,分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單,分解細化,落實到人,明確工作標準和時間要求,實行掛圖作戰(zhàn),確保按時保質保量完成。要嚴格責任制考核,做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。
同志們,新常態(tài)賦予新使命,新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年,迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力,變難點為重點,銳意改革、開拓進取、扎實工作,凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力,匯集為民服務正能量,推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面,為衡水經濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇七
同志們:
經市政府同意,今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,服務經濟社會發(fā)展,各項工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進,新農合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x余元;南城縣、金溪縣作為試點,全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,取得初步成效。衛(wèi)生服務能力不斷提升,衛(wèi)生引智工程取得新的進展,和上海多所醫(yī)院形成結對關系,撫籍專家返鄉(xiāng)指導 、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛(wèi)生重點項目建設順利推進,衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力,面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件,衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告 和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施,無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮,成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候,向所有關注、關心、關懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告 ,我都贊成,希望同志們認真領會,認真落實。下面,我再講三點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,準確把握衛(wèi)生工作新形勢
20xx年,是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐,準確把握形勢,增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
(一)適應新的形勢,衛(wèi)生工作要有新作為。當前我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),習提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務和要求,首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來,進一步解放思想,務實工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關人民群眾的健康福祉,醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,既是全面建成小康社會的重要內涵,也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二,深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領域來講,全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改,當前正進入深水區(qū)和攻堅期,一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難,縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開,市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發(fā)力,通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三,衛(wèi)生法治建設亟待加強。應當看到,衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多,但大家往往發(fā)現(xiàn),這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行,要么執(zhí)行不到位,一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內部管理方面,醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展,過度追求經濟效益,醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍,而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在,一些“黑診所”屢禁不止,夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面,雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定,但醫(yī)患關系沒有得到根本改善,醫(yī)療糾紛繁多,圍堵沖擊醫(yī)療機構、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序,“花錢買平安”往往又成了主要的調解措施,醫(yī)患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設是維護人民健康權益的根本保障,是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內容,我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四,提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面,衛(wèi)生行風問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面,醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑,醫(yī)務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑,醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。
(二)對應實際,衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實際來看,還存在諸多不足和困難,有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長, 20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元,占財政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多,據了解,各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計負債9.64億元,市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經費的20%左右,部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設,但三級醫(yī)院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設區(qū)市,全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質資源更為稀缺,市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領軍人才,沒有醫(yī)學博士生,碩士學歷以上的人才也比較少?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設置了x個崗位,但最終僅招錄到x人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善,推動學科建設壓力不強,醫(yī)務人員利益機制調整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機制完善任務重。
(三)回應群眾需求,衛(wèi)生工作要有新成效。應當承認,回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫(yī)仍不方便,經濟負擔比較重。據統(tǒng)計,20xx年我市新農合參合群眾累計發(fā)生住院.85萬人次,住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內治療的有x.24萬人次、占16.99%,住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了x.22%,參合農民次均住院費用增長x元,增長了13.62%。以上數(shù)據,意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫(yī)負擔還在繼續(xù)增加。另一方面,基本公共衛(wèi)生服務仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底,全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份,管理重點服務對象.03萬人,但檢查考核中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外,基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。
二、攻堅克難,開拓進取,扎實完成衛(wèi)生工作新任務
20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話 精神,按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點,以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點,攻堅克難,開拓進取,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實衛(wèi)生民生工程,推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里,我強調三個方面的工作。
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
當前,深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展,進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段,涉及到利益格局的重大調整,事關新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究,落實調度,結合實際,積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。
第一,深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求,20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點,實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結 前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況,深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念,切實理順政府與醫(yī)院的責權關系,全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經費,幫助公立醫(yī)院化解歷史債務,讓公立醫(yī)院回歸“公益性”,確保公立醫(yī)院正常運轉,確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗,把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策,縣級公立醫(yī)院人員經費支出占業(yè)務支出的比例原則上不低于40%,獎勵性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎上,允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質醫(yī)療服務獲得合理醫(yī)療收入,其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展,50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放,不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義,健全激勵機制,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導 意見》,進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系,預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為,切實減輕人民群眾用藥負擔。最近,根據《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價采購工作,讓藥品生產企業(yè)與醫(yī)療機構直接在網上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購,并要求以設區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應,在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產企業(yè)談判博弈的合力。
第二,鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準x元,各級財政補助人均x元,個人繳費人均xx元。各地要根據今年的參合人數(shù),及時落實好配套資金,控制基金使用率,提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作,實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調不夠到位等問題,需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況,合理調整補償方案 ,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監(jiān)管。要確保新農合基金運行安全,完善風險防控機制,推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革,完善監(jiān)管制度,規(guī)范診療行為,嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為,督促承辦的商業(yè)保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平臺建設,落實信息平臺之間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據共享,推進網上監(jiān)督、網上審核等精細化管理。
第三,深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時,要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網底”功能,鞏固三級衛(wèi)生服務網絡,實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財政補助政策,保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支結余的%,可用于增發(fā)獎勵性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署,全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄,在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度,提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系,建立短缺藥品供應保障機制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制,有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結 金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作,研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施,實現(xiàn)人員、業(yè)務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼,積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策,探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險防范機制。要進一步協(xié)調有關部門,全面啟動公有產權村衛(wèi)生室建設,力爭20xx年公有產權村衛(wèi)生室占比達到%以上,并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設項目。
(二)強化衛(wèi)生服務能力建設
為適應社會經濟發(fā)展需要,省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機,整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,力爭實現(xiàn)縣域內就診率提高到%左右,大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。
第一,推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導,加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童專科醫(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目??h(區(qū))要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調度,爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制,有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī),作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》,支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務業(yè)。
第二,加快學科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道,引進人才、留住人才,也要想辦法強化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用,加快重點學科和特色??平ㄔO,力爭實現(xiàn)在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,沖破原有管理體制的束縛,引進一批高素質人才。同時,要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施,加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng),打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫(yī)務人員編制,落實公立醫(yī)院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策,切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人難問題。
第三,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務。要堅持預防為主、因病施策,嚴控傳染病疫情,及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,實施慢性病綜合防控,完善防治結合工作機制,健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度,健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務項目,提高服務水平。今年基本公共衛(wèi)生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實,進一步擴大服務覆蓋面,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務經費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度,堅決防止專項資金的不當支出,堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。
第四,做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求,切實加強我市中醫(yī)中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)中藥技術服務,到20xx年底,力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源,振興建昌幫藥業(yè),加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設,打造一批中醫(yī)特色??平ㄔO,降低群眾醫(yī)療負擔。
第五,加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動,抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設等工作,不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理,倡導衛(wèi)生健康風尚,努力提升群眾文明衛(wèi)生素質,創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境,推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。
(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務方面想辦法、下功夫,提高醫(yī)療服務質量,改善醫(yī)療服務態(tài)度,強化衛(wèi)生行風建設,構建和諧的醫(yī)患關系,營造良好的就醫(yī)環(huán)境。
第一,強化舉措,落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治,尿毒癥免費血透以及農村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起,要利用省財政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序,引導群眾根據病情需要合理選擇就醫(yī)場所,既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務,提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務,逐步消除門診服務“三長一短”現(xiàn)象。
第二,完善管理,提高醫(yī)療服務質量。要進一步完善醫(yī)療機構技術、設備的準入和退出機制,加強醫(yī)療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫(yī)療機構強化等級評審工作,推進業(yè)務技能大比武,營造“趕學比超”的學術氛圍,強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動,推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,完善醫(yī)療責任保險機制,健全醫(yī)療糾紛預防調解機制,嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
第三,依法行政,健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責,實施全行業(yè)監(jiān)督和管理,建立健全醫(yī)療機構考核評價體系,研究解決當前醫(yī)療機構管理成本過高、服務效率低下、醫(yī)療負擔轉嫁到老百姓等突出問題,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權責清單梳理,整合行政執(zhí)法職能,提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用,細化行政處罰執(zhí)行標準,完善行政處罰程序,加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查,加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風建設。管行業(yè)必須管行風。要注重醫(yī)德醫(yī)風教育,引導醫(yī)務人員開“良心處方”,做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為,嚴肅查處醫(yī)療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為,促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
三、加強領導 ,落實責任,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面
衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè),是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發(fā)展的新常態(tài),面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢,我們要進一步加強領導 ,狠抓落實,開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。
(一)加強組織領導。要充分發(fā)揮政府主導作用,把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置,保障衛(wèi)生事業(yè)投入,加強深化醫(yī)改的組織領導,研究解決突出問題,保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康權益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責、溝通協(xié)調的工作機制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩(wěn)步推進改革。當前正是我市衛(wèi)生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合,也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調整,還涉及到各級婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務機構的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下,落實職能調整和工作銜接,有序推進機構改革,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構改革到位之前,要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照“三定”方案的職能要求,建立健全各項工作制度,推動各項目標任務的實施。
(三)強化責任意識。發(fā)展是目標,責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任,以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感,常掂量肩負責任之重,履其職盡其責,不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項工作取得實實在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實惠。
同志們,20xx年衛(wèi)生工作任務艱巨,責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促經濟社會協(xié)調發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇八
同志們:
今天召開城市建設會議,主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神,安排部署街道城建任務,動員街道上下迅速行動起來,全面抓好各項城建工作,大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才,××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件;會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。下面,就切實抓好城市建設工作,我講三個方面的問題。
一、高度重視,搶抓機遇,切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來,街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召,全面加快轄區(qū)城市化建設,圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務,有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要,從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感,增強大局意識,把城建工作作為當前的重要工作來抓,作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓,按照街道總體部署,集中時間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高,切實抓好街道新一輪城市建設工作。
二、突出重點,強化措施,全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務,經召開書記辦公會、黨委會反復研究,結合街道承擔的城市建設任務,已制定下發(fā)了實施方案,街道各級各單位要按照文件部署和任務分工,切實抓好落實工作。
(一)大力實施基礎設施建設。今年,街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標準,全面實施配套綠化升級工程;柳屯路全長1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎性工程,沒有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識,發(fā)揚奉獻精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設。同時,街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。
(二)快速推進“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO的必然趨勢。今年,、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學習,探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實施意見》,明確了四個街道的改造區(qū)域范圍,為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學院路以北,104國道以西,整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經作了一系列準備工作,目前已經進入具體實施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調有關人員分設了具體工作組?!俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識,認清形勢,突出重點,抓緊推進“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調動廣大居民的主動性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對我們來說是新事物,肯定會有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動出擊,強力推進,創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位,最大限度營造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設項目的順利實施。
(四)全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理,是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基,提升街道城市管理水平,根據市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運作,積極探討隊伍建設,機制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上,加強管理,要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動,堅決制止亂搭亂建、亂設攤點,嚴厲查處各類違法建設行為,切實強化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來,確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合,協(xié)調推進。城市建設涉及街道各個方面,任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念,按照分級負責的要求,圍繞大局,盡職盡責,搞好配合服務,共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調、督導調度工作;街道各社區(qū)、居,各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義,把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來,把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來,形成合力,全力推進。
三要加強調度,嚴格獎懲。對今年的城建工作任務,要列入街道年度目標考核內容,嚴格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務、做出重大貢獻的,給予榮譽、資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務的,進行通報批評。為確保各項工程建設進度,要實行一天一調度,一周一匯報,一月一檢查,對完成任務好的,要及時通報表揚;對進展緩慢、完不成任務的,要及時督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設工作,時間緊、任務重,需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”,以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神,在城市建設中展示新風采,創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成各項城市建設任務,為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻!
尊敬的各位領導,同志們:
上午好
聽了劉書記的報告,我備受鼓舞,信心十足,并深感責任重大。2011年,我們將按照“質量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路,大力推進教育教學改革,穩(wěn)步提高教育教學質量,全面提升教育管理水平,推進遙墻教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領會,貫徹精神,狠抓教育教學質量
我們將深入學習劉書記的報告,深刻領會大會精神,開好校長會、教師會,吹響教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質量就是“紅花”,其他工作都是“綠葉”,有好的質量就有好的生源,好的聲譽,好的`支持。學校的一切都在于質量。我們將今年作為教學質量年。工作計劃、工作安排、領導精力都要體現(xiàn)這一中心,教育上下都要圍繞這一中心,我們將深入推進素質教育,把促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質量的重要標準,注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應社會的本領。我們將以教學基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學實踐活動為抓手,進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質量,來推動學校各項工作的開展,促進教育水平的提高,不斷滿足人民群眾對高質量教育的需求。
二、完善規(guī)章,抓好落實,狠抓教學常規(guī)管理
落實教學常規(guī),是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關文件精神和街道黨工委的工作要求,著重做好“四卡一冊”的落實工作。
是建立責任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立績效卡,將教師的績效及時記錄,逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一,確??冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據。五是改進常規(guī)管理手冊,將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊,確保教學常規(guī)人人知曉、人人落實。
三、搶抓機遇,緊跟步伐,狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年,也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年,我們一定會搶抓發(fā)展機遇,緊跟街道辦發(fā)展步伐,實現(xiàn)教育的優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強辦學條件建設。積極協(xié)調-教育局、辦學村及相關部門,多方爭取籌措資金,扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學教學樓建設,建好遙墻小學教學樓,提高“兩熱、一暖、一改”實施水平,使全體中小學生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設。文化是一個學校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則,結合好荷風柳韻的地域特點,成人、義教和幼教的學段特點,稼軒故里的歷史特點以及各學校發(fā)展特色,將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設體系中,制定學校文化與特色創(chuàng)建目標,力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣,文化氛圍突出,學校特色明顯。
三是加強德育教育。堅持把學生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口,把各校的大課間活動作為德育教育的著力點,積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動,完善中小學、幼兒園家長委員會,進一步構建學校、家庭、社會有機結合的教育體系,形成互動交流、齊抓共管的機制,實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”,謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領導,各位來賓,同志們:
上午好!
風和日麗、鳥語花香。今天,我們懷著無比喜悅的心情,迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此,我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處,對各位領導、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向所有關心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮!
成立xx街道辦事處,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化進程不斷加快的結果,是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑,必將對xx經濟、社會的發(fā)展產生重大而深遠的影響。
剛才,縣領導宣布了對xx街道領導班子成員的任命。非常感謝上級領導給予我們的信任!同時,我們也深感責任重大。我們清醒地認識到,撤鎮(zhèn)建街,不是換一塊牌子那么簡單。首先,我們要抓住這一歷史機遇,解放思想,更新觀念,以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作;其次,我們要切實轉變政府職能,從抓好制度建設和干部隊伍建設入手,使街道工作迅速走上正軌。為此,我們要大膽創(chuàng)新,積極探索街道和社區(qū)管理的新路子,力爭在城市管理、社區(qū)建設、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去,我們腳踏實地,負重前行,有付出的艱辛,也有收獲的喜悅;展望未來,我們繼往開來,任重而道遠。請相信,在、縣政府的正確領導下,在社會各界的關心支持下,在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下,我們有信心有決心,不辜負人民的重托和領導的信任,在新的時期做出新的貢獻!
最后祝各位領導、各位來賓,身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!下面,我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。
一直以來,在政法委的正確指導下,我街道堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調處工作力度。今年1-10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗(已入電子網),其中,已辦結97宗,辦結率為80%,有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結成效,街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展:
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用,屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機制,實現(xiàn)制度保障:街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源,建立了以綜治辦牽頭,公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制,同時整合村居資源,下設各村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站,方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度,使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據、有目標、有責任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理,實現(xiàn)信息保障:中心對矛盾糾紛調處實行一人(或一案)一檔管理,并統(tǒng)一臺賬模式,做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務素質,實現(xiàn)人員保障:街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務培訓,培訓內容既包括相關法律法規(guī),也包括切合實際的群眾工作方法。
然而,東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結合、外來人口眾多,致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復雜化、深入化的趨勢,主要來自以下三個方面:
一、農村問題復雜
村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權屬糾紛、農用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產勞資糾紛激增
目前,街道正在開發(fā)的房地產項目眾多,引發(fā)一系列相關的矛盾糾紛,主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質量問題糾紛等,擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。
今年1至10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛,拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年,更加大了房地產勞資糾紛發(fā)生的幾率,下一步街道將加大穩(wěn)控力度,防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
三、城市建設引發(fā)新矛盾
資質的省建筑科學研究院對樓宇的結構安全進行檢測,該事件基本穩(wěn)控,目前我街道正在進一步跟進事件。
綜上所述,我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念,認真做好矛盾糾紛調處工作,有效維護了街道經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后,我們將繼續(xù)結合街道的實際情況,努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法,為東城乃至全市的經濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻!
我的發(fā)言完畢,謝謝!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇九
同志們:
對先進單位和先進個人進行了表彰,市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書,這些我都完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理??h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上采購率均達100%,配送率達95%以上。二是完善新農合政策,醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法,探索推廣石泉縣新農合“就醫(yī)卡”運行方式,白河縣新合療跨省結算受到好評,積極探索具有安康特色的新農合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設,基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?;竟残l(wèi)生服務經費標準提高到人均30 元,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理,有 86 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作,首批命名了32 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人,規(guī)范管理率均超過91%,我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理,醫(yī)療衛(wèi)生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動,在市本級和10 縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制,推行醫(yī)療責任險,出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位,白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件,衛(wèi)生應急反應能力進一步增強??茖W應對、有效處置了h7n9 和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低,受到了各級領導和社會各界的肯定和好評,樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設,公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85 億元,啟動了漢濱等6 個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目,市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利??傊^去的一年,我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的,有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定,也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求,國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施,市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內容。新的一年里,全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識,落實目標責任,夯實工作措施,爭取社會支持,共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排,市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子,并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書。下面,圍繞全面完成今年各項工作任務,我講幾點意見。
一、以維護公益性為核心,努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?;?、強基層、建機制”的基本原則,按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求,既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作,又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果,完善深化縣級公立醫(yī)院改革,積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度,不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網上采購、結算、配送和管理,強化藥品監(jiān)管,在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革,縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作,努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點,探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作,建立法人治理結構,改革薪酬分配機制,建立經濟運行機制和預算管理制度,在學科建設上發(fā)揮特色,在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下,鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革,增強公立醫(yī)院活力和服務能力。
二、以提高實際保障水平為目標,不斷完善新農合制度。新農合參合率穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標準達到430 元,全市政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監(jiān)管,統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例,提高基金抗風險能力。推進新農合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革,探索新農合市級統(tǒng)籌和設立新農合市級大病統(tǒng)籌救助基金,實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設,積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。
三、以完善運行機制為重點,深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作,強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設,改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8 個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52 個、村衛(wèi)生室300 所,新建2 個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建,力爭用2 年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設,全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢,在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制,足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費,不斷調動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅持預防為主方針為指導,進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實,但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀,一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高,惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此,我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針,切實做好公共衛(wèi)生工作,積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網絡,落實控制措施,普及衛(wèi)生知識,增強健康意識,有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍,提高技術人員素質,完善防控設施設備,健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識,完善應急預案,特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中,開展應急演練,不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5 號)為突破口,切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平,全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。
五、以抓好內部管理和人才培養(yǎng)為導向,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動,收效明顯。但是,不可否認的是,如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度,所取得的成果就極易反彈、回潮,甚至前功盡棄。因此,要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去,進一步建章立制,強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃,著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調編制、人社、財政等部門,下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓,真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干,努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時,重點在特色??粕舷鹿Ψ颍罅σM專業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點項目建設為抓手,進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快,避災扶貧移民搬遷全面推進,國家主體功能區(qū)啟動建設,安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向,在字里行間找政策抓機遇,搶出先機、把握主動,積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目,市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內建成投用,市婦幼保健院、市精神??漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構,組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一,我們一定要不折不扣地落實好、完成好,屬于在建項目的要抓緊推進,屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作,盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐,盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據交換中心,積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作,努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機,努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務實清廉為主題,以反對“四風”為突破口,深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手,深入開展診療質量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動,努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體,嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律,貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”,始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線,要會算賬、算好賬,算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調處力度,完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調解機制,深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳,爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上,徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括,就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責,就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情,以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當,就要事不避難、正視困難、破解難題,抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實,就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設,持之以恒抓好自身建設。
同志們,新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機,昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下,發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作,努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面,使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成,使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇十
同志們:
這次全市農村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議,會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛(wèi)生工作,分析了當前農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢,提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施,希望大家認真抓好落實。 下面,我就進一步做好農村衛(wèi)生工作,講三點意見。
一、進一步提高對做好農村衛(wèi)生工作重要性的認識
農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發(fā)展。做好新形勢下的農村衛(wèi)生工作,既是建設社會主義新農村,加快全面建設小康社會的主要內容,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強農村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業(yè)大市,農業(yè)人口占絕大多數(shù),經濟欠發(fā)達,長期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農村衛(wèi)生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農村衛(wèi)生工作,、市政府組織人員開展了一系列調研,并做了專題研究,制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》,對“十一五”期間和今后的農村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標和任務。做好這些工作,關系到農村經濟社會發(fā)展的大局,關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,切實把農村衛(wèi)生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實,推動我市農村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。
二、著力解決影響我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農村衛(wèi)生經費投入保障力度。近幾年來,中央和省上對發(fā)展農村衛(wèi)生工作十分重視,對農村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農村衛(wèi)生經費的投入,在“十一五”期間每年對農村衛(wèi)生工作投入300萬元,進一步加大衛(wèi)生建設項目,努力改變當前農村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農村衛(wèi)生服務質量和醫(yī)療水平。目前,市縣級財政收入總體比較困難,在農村衛(wèi)生經費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中,充分考慮到了我們的實際情況,所以大部分資金由省、市財政承擔,對縣區(qū)級的資金要求都是經過認真測算的,應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū),由省財政將通過轉移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農村衛(wèi)生經費的投入和保障,該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位,不得推諉敷衍,切實解決農村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題,甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位,形成新的包袱等問題。
二要全面擴大新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農村合作醫(yī)療制度對于提高農村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個縣區(qū)的新型農村合作醫(yī)療工作邊試點,邊完善,已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫(yī)療在2015年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結經驗,探索和完善制度,形成適合我市農村實際的醫(yī)療保障體系和農村醫(yī)療救助機制,為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。農村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的一個十分突出的問題,抓好農村衛(wèi)生工作,關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業(yè)技術水平的農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農村計劃”,調整和落實有關政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法,重點依托省內大中專醫(yī)學院校,利用5年左右的時間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、專科學歷人員1000名,中專學歷人員2000名。同時,要制定和完善農村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農村服務,繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍,不斷提高農村衛(wèi)生人員的整體素質和服務水平。
四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準,由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標準實行定額勞務補助,其中50元由省財政承擔,20元由市財政承擔,30元由縣區(qū)級財政承擔,這是解決長期以來影響農村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制,獎勤罰懶,實行收入和貢獻掛鉤,切實拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實把加快我市農村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處
這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施?,F(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上,扎扎實實抓好各項工作的落實。
一要切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導。抓好農村衛(wèi)生工作,提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究農村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務,逐項研究,提出落實的具體措施。在各項政策措施中,加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時,千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金,該列入預算的必須列入預算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛(wèi)生工作目標管理責任制,把各級黨委、政府對農村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好,讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛(wèi)生工作,切實加強對這項工作的組織領導,保證農村衛(wèi)生工作的順利進行。 二要全面履行發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責任在政府,落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ,加強配合,共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P部門都要按照要求,對本部門承擔的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神,做到政令暢通,又要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點突出,分類指導,措施到位。要建立健全部門協(xié)調機制,明確分工,落實責任,形成齊抓共管的整體合力。
策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實,就是一紙空文。農村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本,大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,統(tǒng)籌處理好農村衛(wèi)生和其他各項工作的關系,在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,開展調查研究和督導,指導基層抓好各項工作的落實,確保各項農村衛(wèi)生政策措施落到實處。
同志們,發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農民的健康和切身利益,關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職,各負其責,協(xié)調配合,齊心協(xié)力,為推進我市農村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
同志們:
今天的會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是回顧總結2015年全市愛國衛(wèi)生工作,對2015年的工作進行安排部署。剛才,國林同志做了一個很好的工作報告,總結工作客觀、公正、實在,安排工作科學、周密、細致,符合上級精神和濮陽實際,具有可操作性,希望大家認真地學習領會。會議還下發(fā)了一些文件,針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求,希望各縣(區(qū))、市直有關部門結合各自工作實際,認真學習傳達這些文件精神,拿出切實可行的意見和辦法,確保今天的會議精神能夠盡快地指導我們的工作,落實到我們的行動中。
過去的一年,在、市政府的正確領導下,在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導下,在社會各界的共同努力下,我市愛國衛(wèi)生工作全面建設、全面提升,喜獲豐收,國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升,全市人民的愛國衛(wèi)生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子,在工作、生活和生產過程中,都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標準和要求來落實各項工作,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎,濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估,濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定,經驗值得總結,先進需要表彰。在這里,我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作,為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
關于今年的工作,國林同志做了非常周密的安排,我不再重復,這里再強調三個問題:
一、要強化四種意識
康的基礎,尤其是隨著經濟社會的發(fā)展,隨著項目增多和城市規(guī)模擴大,由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅,各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感,在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因,就是與環(huán)境污染有關。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現(xiàn)場活禽宰殺,這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作,我們的工作做好了,人民的健康就會有保障。為此,要把愛國衛(wèi)生工作當作健康工程,堅定不移地抓下去。第三,愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國,在南方部分省市提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市政府去年也提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物,建筑物高大不代表美麗,這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善,功能的完善包含愛國衛(wèi)生達標所必需完善的設施。更重要的是,還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農村都是高樓大廈,但到處污水橫流、垃圾亂堆,它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生,哪怕房子低一點破一點,只要村貌整潔衛(wèi)生,它也很美麗。我們有一些古村落,都是幾百年很破舊的建筑物,但覺得很美麗,為什么?它很整潔,功能很完善,排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子,不只是硬件,關鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四,愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴大城市規(guī)模和城市容量,而是要縮小城鄉(xiāng)差別,這種差別在于思想觀念,尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些,在農村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作,縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農村還是遠離中心城市,只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習慣,他們就會感覺到幸??鞓贰K裕灰】磹蹏l(wèi)生工作,不要認為只是掃掃地,倒倒垃圾,關鍵從思想意識上,從看不見摸不著的工作機制上徹底轉變觀念,以愛國衛(wèi)生工作為突破口,為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。
二、要突出四個重點
第一,抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,這兩年我們的城市有了很大提升,但還不夠,一些集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復審年,今年要適時啟動復審工作,成立高規(guī)格的領導小組,及時宣傳發(fā)動。同時,范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎上,要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升,早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標。各縣(區(qū))要按照目標責任書所承諾的,全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
第二,抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地,運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標準、條件和要求,培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習慣,讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作,都認識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利,都認識到愛國衛(wèi)生工作關系到生活質量,讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展,都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為,形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作,我們沒有更多的執(zhí)法手段,但宣傳教育是無止境的,我們在這個舞臺上可以大有作為。
投入創(chuàng)建活動中。在創(chuàng)建上要站位全局,服從大局,擔當責任,有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標。其實我最關注的是創(chuàng)建過程,通過創(chuàng)建完善工作機制,通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設施,通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質,通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手,各縣(區(qū))分管領導要多向黨政“一把手”做工作,宣傳創(chuàng)建的重要性,早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請,市、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務、“上門”服務,做好上下協(xié)調,解決申報材料、創(chuàng)建方面的問題。
第四,抓創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作機制,緊密結合當前的文明創(chuàng)建活動。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市,各單位都在爭創(chuàng)文明單位,文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件,認真搜集全國各地可以借鑒的先進經驗,采取新辦法,完善新機制,增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相結合,與城鄉(xiāng)一體化相結合,和慢性病防控相結合,和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史,是一項偉大創(chuàng)舉,但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的.問題,需要各級領導的重視,需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新,出亮點、出經驗。要通過我們的作為,贏得、市政府的信任和在群眾中的地位,贏得上級更多的支持。
三、要落實四項要求
第一,加強領導。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程,離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區(qū))黨委、政府對每項工作都是重視、支持的,但是工作頭緒很多,并不是每項工作都能擺上議事日程,作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法,把我們的工作多往議事日程上擠,這樣才能引起足夠重視,才能在紛繁復雜的大局中給我們的工作留一塊陣地,保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時,加強領導還體現(xiàn)在對工作的謀劃,對上級的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任,要通過加強領導,調動愛衛(wèi)辦一班人的積極性,調動全社會的積極性,讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干,讓全社會自由地參與,這樣才能真正做到領導有力。
第二,加強協(xié)調。這里包括部門協(xié)調和上下協(xié)調。剛才講了,愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨完成的,是靠協(xié)調各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室?因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的,各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調,愛衛(wèi)辦協(xié)調的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思,它是愛衛(wèi)會主任的意思,是市政府主要領導的意思。所以在溝通協(xié)調方面,不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當作一個正縣級的平行單位,它是代表市政府專門協(xié)調各部門來完成工作任務的。同時,要搞好上下協(xié)調,市愛衛(wèi)辦要有服務的心態(tài),及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作,既要撲下身子全過程地幫,又要和上級加強溝通聯(lián)系,營造寬松的外部環(huán)境。 第三,加強督導。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理,特別是對提出申報創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬,按時間節(jié)點有序推進,這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制,能夠促進工作的落實,提高工作的質量,我們要進一步完善。
第四,加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果,投入一分錢,會收到一塊錢的利,這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當成一項簡單的工作,它是涉及到群眾利益的工作,要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓,對愛國衛(wèi)生工作的投入,希望各縣(區(qū))分管領導多想辦法多爭取,確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。
同志們,過去的一年,我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效,新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務,繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風,進一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真抓實干,把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務落到實處,為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇十一
同志們:
為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作,提升保潔人員業(yè)務素質,明確保潔努力方向,鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。下面,我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,再強調三點意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實,現(xiàn)在這個社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難,集體經濟薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難,而沒有開動腦子?!扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事,是一項“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮(zhèn)里已經出臺了政策,按人均10元的標準,和市政府1:1配套,光這一塊,鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎勵,對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的,95分及以上獎5000元,90-94分獎3000元。客觀的講,一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的,每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”,我們都有補助資金,大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全,基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實缺口較大的,也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法,發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點,我想企業(yè)也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預撥一部分。總之一句話,困難是有,關鍵是看你怎么去解決困難。我認為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人,解決“有人管”的問題
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作,要做好這項工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認,以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責任心不強,日常考核評價機制不健全,保潔質量不高,保潔時間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關,把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū),細化工作任務,量化工作要求,強化工作督查,定人定崗定時,責任到人,包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責,熟悉業(yè)務,誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了,誰就要負責任,就要同工資、獎金掛鉤,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。同樣,村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人,也要切實負起責任,在其位、謀其責,要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識,把這項工作放到更加重要的位置,以高度的責任感和使命感,推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重,同時也是一項動態(tài)管理工作,我們一定要更新理念,創(chuàng)新思路,立足長遠,健全機制,解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風,摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài),扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當前整治,一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局,加強對對保潔人員的工作督查,建立獎懲激勵機制,從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來,努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設,按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊,真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?!痢链逡袑嵵匾暺饋?,加快行動步伐,完善配套設施,建立保潔隊伍,要重點抓、抓重點,經常抓、抓經常,反復抓、抓反復,切實扭轉臟亂差的不良局面。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇十二
同志們:
今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會議,感到非常高興。首先,我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會各界表示衷心的感謝,向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問,向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。 剛才,*院長的報告做得很好,既總結了成績又找出來差距,既提出了目標,又有了實施辦法,給我們很大的鼓舞。展望20xx年,衛(wèi)生事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存,如何把握機遇,迎接挑戰(zhàn),這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,深刻認識醫(yī)改工作的重要性和緊迫性 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠,從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項重大決策部署,是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益,是醫(yī)藥衛(wèi)生領域的一場深刻變革。目前,醫(yī)改工作已進入深水區(qū),長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn),人民群眾對醫(yī)改工作有了新的更高的期待,社會關注點已經從改革的方向、原則,轉移到改革的進程和實效上來。只有群策群力,破解難題,處理好各方面的關系,才能確保改革按既定方向推進。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅克難的關鍵之年,也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項重點任務的最后一年,工作頭緒多、任務重,改革的綜合性、復雜性進一步顯現(xiàn)。近期,國務院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,對深化醫(yī)改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時機,摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境,完善公共衛(wèi)生體系,促進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
要穩(wěn)步推進國家基本藥物制度,按照省和市的要求,要認真開展基本藥物零差價銷售和統(tǒng)一配送工作,降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策,促進基本藥物合理使用,切實減輕群眾負擔。
要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作,制定符合我鎮(zhèn)實際的績效工資分配方案。
二、 切實加強領導,扎實改進工作作風。
要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標和重點,協(xié)調解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任,特別是堅持政府衛(wèi)生投入主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件,建立農村醫(yī)療保障制度,提高農民健康水平,減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協(xié)調,督導各有關部門,各負其責、各盡其責、通力協(xié)作,共同推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實糾風工作責任制,毫不松懈,更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨,增強服務意識。積極采取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來,加強學歷教育與職后繼續(xù)教育,強化崗位練兵和專業(yè)技能學習,全面提高醫(yī)技診療水平,提高服務質量,爭做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。
三、堅持預防為主,完善公共衛(wèi)生服務體系。
堅持預防為主,將公共衛(wèi)生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規(guī)劃,強化邊遠貧困地區(qū)和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作,制定基本公共衛(wèi)生服務技術規(guī)范和考評辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果,努力控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治,認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施,防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳,努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理,鞏固和完善部門衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制,做好防控應急預案,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警,強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。
四、 齊心協(xié)力,推進全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺階。
一是要加強班子建設,以團結、協(xié)作為原則,分工協(xié)作,集體領導。二是要加強管理,推行政務公開,實行民主管理;要加強制度建設,健全和完善各項規(guī)章制度,在職代會上通過后,認真抓落實;要加強醫(yī)療質量管理,確保醫(yī)療安全;要嚴肅紀律,切實按合管政策辦事,嚴禁弄虛作假,套取合管基金;嚴格執(zhí)行財金紀律,要管好錢,用好錢,不能吃空用空,要預留發(fā)展資金;要認真執(zhí)行勞動組織紀律,做好各自的事,守好各自的崗。三是要加強醫(yī)院文化建設,以院為家,以病人為中心,搞好自身建設,加強學習,樹立院興我榮,院衰我恥的理念,齊心協(xié)力搞建設,一心一意謀發(fā)展,心往一處想,勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實力,醫(yī)療安全隱患要減少,醫(yī)療服務水平要提高;債務要減少,業(yè)務收入要增加;矛盾要減少,待遇要增加;四費支出要減少,醫(yī)院積累要增加。
同志們,20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵年,任重而道遠,我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,把握機遇,迎難而上、求真務實、努力工作,圓滿完成今年的各項工作任務。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇一
同志們:
剛才,在縣人民政府組織召開的全縣衛(wèi)生工作會議上,縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話,夏部長的講話充分肯定了全縣衛(wèi)生工作取得的可喜成績,指出了工作中存在的困難和問題,并對全縣衛(wèi)生工作提出了明確要求,大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神,并認真落實、真抓實干,堅定信心,搶抓機遇,推動全縣衛(wèi)生工作的順利開展,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作發(fā)展新局面。
這次會議的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真分析當前面臨的形勢和任務,傳達全市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結的衛(wèi)生工作,全面部署的各項任務,縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽訂縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書,我將代表縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人簽訂衛(wèi)生工作責任目標書。下面,我就總結工作,安排部署衛(wèi)生工作講兩點意見。
一、全縣衛(wèi)生工作回顧
的衛(wèi)生工作,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下和上級衛(wèi)生行政部門的指導下,通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動”,認真總結改革開放30周年的實踐經驗,積極探索加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措,緊緊圍繞市、縣衛(wèi)生責任目標要求,著力加強公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作、新型農村合作醫(yī)療、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生基礎設施建設、衛(wèi)生監(jiān)督管理、加強醫(yī)護質量監(jiān)管、衛(wèi)生行業(yè)作風和黨風廉政建設,解決人民群眾看病就醫(yī)問題,通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項衛(wèi)生工作取得了較好的成績,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的重要的作用。
(一)認真組織實施衛(wèi)生責任目標工作
衛(wèi)生責任目標的組織實施工作,根據市、縣衛(wèi)生責任目標的管理要求,縣人民政府按時組織召開了全縣衛(wèi)生工作會議,認真?zhèn)鬟_了全市衛(wèi)生工作會議精神,安排部署了全縣的衛(wèi)生工作,層層簽訂了衛(wèi)生責任目標書,狠抓各項衛(wèi)生工作措施的落實,圓滿完成了各項衛(wèi)生工作任務,市對縣衛(wèi)生工作責任目標考評獲二等獎。
(二)衛(wèi)生基礎設施建設取得較好成績
衛(wèi)生國債建設項目7個,縣醫(yī)院門診大樓新建、縣保健院業(yè)務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓,縣皮防院擴建正在建設之中,四個衛(wèi)生院業(yè)務樓改擴建項目全部完成施工圖設計,目前已全部開工建設。文井衛(wèi)生院完成征地6.2畝,目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛(wèi)生室建設項目,涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),安排項目資金87.1萬元,每個村3.35萬元,規(guī)劃建設面積每村80平方米,共2080平方米,于3月底全部竣工,實際完成2138平方米投入資金110萬元,其中省級項目投資87.1萬元,其余由鄉(xiāng)村兩級投資,共惠及農業(yè)人口53944人,解決了5萬多農民的看病難問題,為開展鄉(xiāng)村一體化管理,健全我縣農村衛(wèi)生網底建設發(fā)揮了重要的作用。
(三)衛(wèi)生人才隊伍建設得到加強
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進、錄用人才14名,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有職工608人,其中衛(wèi)生技術人員553人,占職工人數(shù)的90.95%,設病床403張,每千人口擁有衛(wèi)生技術人員1.5人,每千人口擁有病床1.3張;有衛(wèi)生室159個,占應建數(shù)的100%,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生292人,有個體醫(yī)療機構42個。經過省級評審和全國統(tǒng)考,全縣有72名衛(wèi)生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格,共培訓衛(wèi)生技術人員260余人次,村醫(yī)268人次。
(四)穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療工作
,全縣共有25878人參加新型農村合作醫(yī)療,參合率79.05%,比提高3.53個百分點,共籌集資金2328.912萬元,籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農合補償56萬人次,支出補償資金2128.48萬元,資金使用率為91.4%,其中:門診補償54.6萬人次,補償資金500.2萬元,次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次,補償資金1628.28萬元,次均補償1171.34元,住院補償中,含二次補償12554人次,補償資金345.41萬元,新農合資金的有效使用,減輕了參合農民的醫(yī)藥費用負擔。同時,抓好參合籌資工作,全縣共有288731人參加新農合,新增參合人數(shù)29963人,參合率達87.58%,比提高8.53個百分點,新型農村合作醫(yī)療各項工作正在有序推進。
認真抓好新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一競價、配送工作,在縣藥品競價采購管理委員會的領導下,于7月完成全縣所有新農合定點醫(yī)療機構的藥品統(tǒng)一競價配送工作,藥品價格明顯下降,有效降低了廣大病患者的就醫(yī)診療負擔。
(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作
疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針,堅持重點地區(qū)重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則,認真做好艾滋病防治宣傳監(jiān)測,傳染病、地方病防治監(jiān)測,疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛(wèi)生檢測管理等工作,并積極做好計劃免疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,完成了一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理演練,年初縣疾控中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了疾控責任目標,并完成了兩期衛(wèi)生院長及防保醫(yī)生培訓;認真落實好傳染病疫情網絡上報工作,采取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。
完成衛(wèi)生檢驗中心實驗室建設,并順利通知省級計量認證。
共運轉疫苗6次,1月份開展了強化免疫。3月份協(xié)同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點,在市疾控中心的指導下,圓滿完成了試點接種工作,7種疫苗接種率達90%以上。
結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排,認真做好病例調查,患者服藥治療,其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭,做好防瘧蚊帳的配發(fā)調查工作,共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發(fā),受益農村人口64816人。
,無甲類傳染病發(fā)生,共收報乙丙類傳染病14種410例,無死亡報告,發(fā)病率為108.78/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例,發(fā)病率為102.43/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期370例相比上升3.78%,丙類傳染病5種26例,發(fā)病率為6.35/十萬,發(fā)病數(shù)與去年同期112例相比下降76.78%)。發(fā)病在前五位的是:肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。
艾滋病防治工作,認真做好日常監(jiān)測工作的前提下,繼續(xù)加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度,進一步掌握各類重點人群感染情況,艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作,春節(jié)、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。
我縣的愛國衛(wèi)生運動,根據縣人民政府關于保持省甲級衛(wèi)生城市標準的安排部署,重新組建了辦公室,抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作,做好相應準備工作,已于10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛(wèi)生城市檢查驗收。
認真開展紅十字會工作,在四川汶川地震發(fā)生后,為發(fā)揚中華民族“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,伸出援助之手,縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動,共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元,所有款項全部匯往四川省紅十字會,為災區(qū)人民獻出愛心。
完成無償獻血882人份,超額完成282人份,互動獻血達90%,未發(fā)生用血事故。
(六)婦幼保健衛(wèi)生工作有效推進
以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率為突破口,認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作,推行貧困地區(qū)高危孕產婦救助制度,加強宣傳教育,加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度,有效降低孕產婦、嬰兒死亡率,進一步改善全縣婦女兒童健康狀況,孕產婦系統(tǒng)管理率達84.1%,高危孕產婦管理率100%,高危住院分娩率89.4%,孕產婦死亡率49.35/十萬,下降65%,嬰兒死亡率9.87/十萬,下降4.13%。
(七)認真開展醫(yī)護質量管理工作
為全面落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨,加強衛(wèi)生院管理,改善服務態(tài)度,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)護質量,確保醫(yī)療安全,由縣衛(wèi)生局組織,抽調縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院業(yè)務科室骨干和專家,對全縣16所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院130名醫(yī)護人員分4期進行了業(yè)務技能培訓,每期培訓5天,培訓結束后進行了理論考試,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)技人員進行了全面了解,對全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術隊伍的綜合素質和診療水平,以適應新型農村合作醫(yī)療制度建設和發(fā)展的需要,起到了積極的作用,認真開展向王春同志學習活動,在王春同志先進事跡報告會上,全縣縣級醫(yī)療單位及16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長共140余人參加了報告會,并在全體干部職工中廣泛宣傳先進典型,大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業(yè)精神,加強職業(yè)教育,改進了服務態(tài)度,提高了服務質量。
(八)認真開展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,主要是認真做好食品衛(wèi)生行業(yè)持證準入管理,加強日常管理和各大節(jié)日前和高考期間的食品衛(wèi)生安全保障工作,依照相關法律法規(guī)切實加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,做好學生的身心安全保障,另外,還認真開展飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間,根據省、市衛(wèi)生主管部門的安排,抽調衛(wèi)生監(jiān)督所的一名衛(wèi)生監(jiān)督員前往災區(qū)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水監(jiān)測管理,深入災區(qū)工作近一個月時間,圓滿完成了第一階段的監(jiān)測工作任務,受到上級部門的表彰。
根據上級衛(wèi)生部門關于問題奶粉查治工作的安排,我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例,其中查出2例兒童患結石,患兒在縣人民醫(yī)院接受治療,2例均已經出院。
(九)認真組織開展解放思想大討論,切實加強黨風廉政建設
精心籌備,認真組織,解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛(wèi)生局成立了解放思想大討論活動組織機構,制定結合衛(wèi)生行業(yè)實際的實施方案和工作計劃,精心組織,周密部署,認真分析查找影響衛(wèi)生改革和發(fā)展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題,進一步解放思想,深化改革,加快發(fā)展,圓滿完成了大討論活動,有力推進了全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
切實加強黨風廉政建設,縣衛(wèi)生局黨委與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書,認真落實四項制度,全面推行院(所、中心)政務公開,繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作,切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設,廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵了衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災先進個人,認真查處衛(wèi)生系統(tǒng)的違規(guī)違紀人員,同時,加強制度建設,用制度管人,預防腐敗行為的發(fā)生,衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作得到了全面加強。
的衛(wèi)生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下,在各有關部門的配合下,經過全縣廣大醫(yī)護人員的共同努力,圓滿完成了各項工作任務,取得了一定的成績,但由于受諸多因素的影響和制約,衛(wèi)生工作還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在一是公立醫(yī)院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛(wèi)生基礎設施還不夠健全和完善,群眾看病難問題仍然突出;三是衛(wèi)生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡,難以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;四是推行新型農村合作醫(yī)療制度工作亟待加強,社區(qū)衛(wèi)生服務工作亟待突破;五是醫(yī)療服務監(jiān)管有待加強,服務質量和服務水平有待進一步提高。因此,我們必須充分認識衛(wèi)生發(fā)展與改革的長期性、復雜性、艱巨性,高度重視并在今后的工作實踐中采取有效措施,切實加以解決。在今后工作中,對這些問題,我們要高度重視,增強緊迫感、危機感、責任感,理清思路,落實措施,勤奮工作,為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。
二、全縣衛(wèi)生工作安排部署
是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大建設、大發(fā)展的關鍵一年,我們要統(tǒng)一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實,全面完成各項衛(wèi)生工作任務。
(一)認真組織實施好衛(wèi)生責任管理工作
按照市、縣衛(wèi)生責任目標和縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標管理要求,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學習,傳達和貫徹好全縣衛(wèi)生工作會議精神,根據縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責任目標和縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的衛(wèi)生責任目標,在上級衛(wèi)生主管部門的領導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調支持下,加強衛(wèi)生系統(tǒng)團結干事,層層落實責任,按要求認真實施和完成好各項衛(wèi)生責任目標工作。
(二)全力抓好衛(wèi)生基礎設施建設
根據省、市衛(wèi)生行政部門中央國債建設項目和擴大內需新增項目的安排,以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務,努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮(zhèn)衛(wèi)生院及23個村衛(wèi)生室、縣醫(yī)院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設,積極爭取縣醫(yī)院、文井中心衛(wèi)生院擴大內需基礎設施建設項目,以及衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室等國債建設項目,完成對159個村衛(wèi)生室設備裝備工作,在具體實施過程中,項目單位主要領導必須親自抓,負總責,加強督導,加快建設進度,村衛(wèi)生室設備裝備要進行招標采購,保證項目安全,確保按時按質完工并投入使用,盡早發(fā)揮服務功能,從根本上改善全縣的農村衛(wèi)生服務條件。年內要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的建設,按照上級衛(wèi)生主管部門的安排,認真做好我縣的2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和8個社區(qū)衛(wèi)生院站的建設,盡快發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的功能。
(三)繼續(xù)實施好新型農村合作醫(yī)療工作,加大對新農合制度的監(jiān)督執(zhí)行力度
我縣的新型農村合作醫(yī)療制度實施一年來,已初步成效,逐步建立農民的醫(yī)療保障體系,使農民群眾的健康水平不斷提高,,中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元,總籌資額達90元/人/年,報銷比例也較有較大提高,,按省、市有關精神,農民人均籌資提高到20元,中央和省級財政各補助40元,人均籌資將達到100元。醫(yī)療衛(wèi)生部門要切實做好醫(yī)療服務工作,提高認識,加強領導,努力做好宣傳工作,不斷提高參合率。認真做好藥品競價采購,做到新型農村合作醫(yī)療定點機構的藥品統(tǒng)購統(tǒng)配,藥品競價招投標工作要繼續(xù)執(zhí)行,切實降低藥品價格,減輕患者負擔,加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督,完善基本診療項目和用藥目錄,嚴格執(zhí)行雙向轉診制度,規(guī)范服務行為,提高服務質量,加強對新農合基金的監(jiān)督,認真開展好以“強化管理、健全制度、規(guī)范服務、提高滿意度”為主題的新農合管理活動,建立健全責任追究問責、工作績效評估、監(jiān)測評價和考核管理等制度,嚴格資金管理及定點醫(yī)療機構監(jiān)管,配合審計部門做好新農合基金審計工作,嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農合基金及造假憑證,作假帳等違規(guī)行為,切實管好新農合基金,確保??顚S?,確保資金運行規(guī)范、安全,真正讓廣大參合農民得到實惠。
(四)加強疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作
以防治艾滋病為重點,加強對傳染病的防控工作,提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍建設,做到應急處置隊伍人員到位,搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位,強化實踐演練,提高綜合處突能力,有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系,啟動新三年的防艾人民戰(zhàn)爭,進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案,建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作,減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業(yè)病、慢性病的防治監(jiān)測工作,加強生物制品及冷鏈系統(tǒng)的管理,確保疫苗接種的安全,繼續(xù)實施好結核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度,加強傳染病監(jiān)測和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理建設,提高防控效果。認真開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固保持省甲級衛(wèi)生城市和滅鼠達標縣標準,提升創(chuàng)衛(wèi)成果。
婦幼保健工作要以提高住院分娩率,降低孕產婦和兒童死亡率為工作目標,認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作,加強孕產婦系統(tǒng)管理,加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理,普及婦女兒童保健宣傳教育,提高參與保健和自覺接受保健意識,提高母嬰安全保障能力,狠抓婦幼保健人員的業(yè)務技術培訓工作,提高領導能力,增強其工作效益,提高高危孕產婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率,有效降低孕產婦和兒童死亡率。
(五)堅定信心,努力學習貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要認真學習國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神,深刻領會新一輪醫(yī)藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務,把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國家衛(wèi)生改革的大政方針上來,積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項準備工作,強化人事分配制度,提高績效工資分配方案,讓廣大干部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革,關鍵要做好規(guī)范藥品招投標和競價采購工作,嚴格履行合同,及時準確配送、加強監(jiān)督檢查,進一步加強農村衛(wèi)生領導網絡建設,真正實施以縣為龍頭,鄉(xiāng)為骨干,村為基礎的農村衛(wèi)生服務網絡,搞好公共衛(wèi)生服務,促進公共衛(wèi)生服務均等化,積極做好準備,探索公立醫(yī)院改革工作。
(六)抓好醫(yī)療服務管理,提高醫(yī)療服務質量,保證醫(yī)療安全
加強衛(wèi)生隊伍人才建設,著力提高在職衛(wèi)技人員的業(yè)務能力,采用送出去迎進來的方法,廣泛引進人才和先進技術,在具體醫(yī)療診治工作中抓住“醫(yī)療管理年”、“制度管理年”活動的機會,認真開展好“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質量”為主題的管理活動,推進醫(yī)療平安創(chuàng)建活動,結合“反腐倡廉”教育活動中群眾關注的醫(yī)療方面的熱點、難點問題,采取強有力措施,不斷緩解群眾看病貴、看病難問題,嚴格醫(yī)療技術和人員資格準入,加強衛(wèi)生人員的在崗培訓工作,提高醫(yī)護人員的業(yè)務水平,對專業(yè)技術人員實行全員聘用制,嚴格任期目標管理,建立起人員能進能出,職務能上能下,待遇能高能低,實現(xiàn)能者上,平者讓,庸者下的動態(tài)用人機制,增強醫(yī)務人員崗位責任感和緊迫感,打破論資排輩的觀念,使各類優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,挖掘出內在潛力。
各衛(wèi)生單位要認真加強行業(yè)作風建設,提高醫(yī)療服務質量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感,要從講政治的高度充分認識行風是行業(yè)的靈魂,行風不正是行業(yè)的大災;行風建設是行業(yè)管理的根本,是行業(yè)管理長期而重要的工作。領導干部只管業(yè)務不管行風是本末倒置,是不明理事。各衛(wèi)生單位務必高度重視行風建設,認真落實管行業(yè)必須管行風的要求,齊心協(xié)力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動;二是加強思想政治教育,使廣大醫(yī)務人員嚴格遵循醫(yī)療服務原則,認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任,充分發(fā)揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神,弘揚正氣,抵制歪風;三是嚴肅懲處,對那些在服務中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發(fā)生糾紛的行為要教育懲戒,實行問責;對吃、拿、卡、要,收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為,一經發(fā)現(xiàn)必須嚴肅查處。真正做到依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質服務、共同構建和諧醫(yī)患關系,實現(xiàn)服務好、質量優(yōu),患者滿意、醫(yī)生高興、醫(yī)院和諧的目標。
加強醫(yī)療單位內部環(huán)境衛(wèi)生管理,處理好醫(yī)用垃圾、廢物和污水問題,嚴禁造成污染和交叉感染危害人類,同時做好美化綠化工作,營造文明、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。
做好醫(yī)護技術大練兵,舉辦不同專題學術討論,聘用有關專家、學者到我縣講學交流,鼓勵醫(yī)技人員出去看看,撰寫醫(yī)學論文,在不同刊物上進行發(fā)表。規(guī)范醫(yī)療服務行為,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費,嚴格診療技術和操作常規(guī),努力提高醫(yī)療服務水平,減少醫(yī)療技術事故,杜絕醫(yī)療責任事故,營造和諧的醫(yī)患關系。
加強財政管理工作,堅持日清月結,規(guī)范財務制度,一律按財務制度執(zhí)行,繼續(xù)完善醫(yī)療單位事業(yè)發(fā)展基金和修購基金,統(tǒng)一由衛(wèi)生局專戶管理,凡需使用這兩項費用均需衛(wèi)生局批準方能使用;任何醫(yī)療單位嚴禁出現(xiàn)分解醫(yī)療收費項目收費的情況。
(七)加強衛(wèi)生法制制度,提高衛(wèi)生執(zhí)法水平
要不斷加強衛(wèi)生執(zhí)法體制建設和衛(wèi)生法制宣傳教育工作,努力提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和管理水平,主要是要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的政治、業(yè)務、思想素質,強化對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、醫(yī)療機構等監(jiān)督管理,規(guī)范社會辦醫(yī),打擊非法行醫(yī)活動和非法采供血行為,切實加強醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理責任追究制,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。
(八)加大工作力度,促進無償獻血等工作的向前發(fā)展
積極推進無償獻血,按要求完成無償獻血任務,全面要組織義務獻血人次,加強醫(yī)療用血的管理,確保醫(yī)療用血的安全,嚴禁非法采供血。
紅十字工作要不斷發(fā)展會員,積極做好備災救災工作,普及好衛(wèi)生救護知識,提高公民自救意識。
各醫(yī)療單位要重視安全生產和社會治安工作,有專人分管和負責,對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人,看好自己的門,確保廣大醫(yī)務人員的人身安全和工作安全,同時要教育職工遵守社會公德,保持醫(yī)務工作者在人們心中的良好形象。
(九)認真加強黨建和黨風廉政建設
1、繼續(xù)學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,努力提高領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和工作水平,切實加強對衛(wèi)生工作的領導和管理。繼續(xù)深入開展向防艾英模王春同志學習活動,大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。
2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制,切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,構建教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育,進一步提高廉潔自律意識,筑牢思想道德防線;四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域不正之風,加大糾風工作源頭治理力度,加強監(jiān)督檢查,嚴格工作紀律,糾正行業(yè)不正之風;五是嚴格執(zhí)行“行政問責制”,改善工作作風,提升服務形象,確保各項工作落到實處。
同志們,站在新的起點,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新跨越,是黨和人民賦予的重托。讓我們在縣委、縣政府的領導下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的指導下,堅定信心,把抓機遇,振奮精神,銳意進取,努力完成各項工作任務,開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面,為保障全縣人民群眾身體健康,構建和諧社會做好新的更大的貢獻!
謝謝!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇二
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年的衛(wèi)生工作情況,部署20xx年的工作任務,動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、扎實工作,為全面開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面做出新的貢獻。下面,我講三點意見。
一、團結一心,真抓實干,20xx年全縣衛(wèi)生工作取得好成績
20xx年,我縣的衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下,始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針及各級深化衛(wèi)生改革的政策為主線,以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標,以綜合目標管理為手段,在抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工政治思想教育和各項業(yè)務工作的同時,深入開展了醫(yī)療質量效益年活動,重點開展了新型農村合作醫(yī)療試點工作,有效地提高了廣大人民群眾的健康水平,為全縣經濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
新型農村合作醫(yī)療試點工作取得新突破。20xx年,在市、縣政府的積極爭取下,我縣被列為新型農村合作醫(yī)療省級試點縣??h委、縣政府高度重視此項工作,成立了新型農村合作醫(yī)療管理委員會,把管理委員會辦公室設在了衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局具體負責新型農村合作醫(yī)療日常管理事務。工作中,一是認真調查研究,做好新型農村合作醫(yī)療的基線測算工作。嚴格按照魯衛(wèi)基婦發(fā)[20xx]12號文件要求,采用分層隨機抽樣的方法,根據經濟發(fā)展狀況的高低在黃山、高莊、圈里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽取了15個行政村,對15000人進行了個案調查,基本摸清了農民群眾的基本醫(yī)療狀況,取得了一大批真實可靠的數(shù)據。在仔細研究分析這些數(shù)據的基礎上,經過反復測算,得出了實際具體的報銷比例,為新型農村合作醫(yī)療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發(fā)動階段,全縣共印發(fā)各種宣傳材料40余萬份,粉刷宣傳標語300余幅,灌制、發(fā)放宣傳磁帶200多盤,出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中,注重了典型事例的宣傳功效,把圈里、許家湖等先期試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功、鮮活事例廣泛宣傳,使人民群眾相信實行新型農村合作醫(yī)療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事,確確實實能減輕重病負擔,群眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限,努力做好資金籌集工作。由于宣傳發(fā)動到位,20xx年全縣參保農民數(shù)達55.4255萬人,占全縣農業(yè)總人口的59.41,農民個人籌資部分達到582.4049萬元,省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元,全縣合作醫(yī)療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫(yī)藥費兌付工作,切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫(yī)療管理暫行辦法》中參保農民醫(yī)藥費“門診費用隨到隨報,住院費用半年報銷一次”的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資的同時即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療辦公室設立了報銷專柜,及時為參保農民報銷醫(yī)藥費。20xx年,全縣共報銷支付合作醫(yī)療基金258.1165萬元,受益農民達87214人。其中門診醫(yī)藥費報銷支付85.18萬元,受益農民79949人,住院費報銷支付172.94萬元,受益農民7265人,住院費報銷支付千元以上的390人,其中報銷支付5000元的26人。為減輕農民就醫(yī)負擔,緩解農村因病致貧、返貧現(xiàn)象,促進全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,做出了積極的貢獻。
醫(yī)療服務水平再上新臺階。20xx年,我們以開展醫(yī)療質量效益年活動為主線,強化三大措施,狠抓醫(yī)療質量,醫(yī)療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫(yī)療機構的管理力度。加強對我縣醫(yī)療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫(yī)方便和安全的需要,也是20xx年開展新型農村合作醫(yī)療的需要。一年來,嚴格貫徹落實了《醫(yī)療機構管理條例》、《沂水縣醫(yī)療機構設置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。依法加強了醫(yī)療機構的設置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作,按照《一體化衛(wèi)生室建設與管理標準》,對醫(yī)療機構進行了嚴格的資格審查;同時,加大了執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲打擊和取締無證行醫(yī),全年共強制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起,沒收藥品價值6萬余元,罰款3萬余元,規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴格質量控制,提高了醫(yī)療服務水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護管理培訓班和醫(yī)院感染培訓班,制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標準》、《護理工作考核標準》,督促和指導全縣醫(yī)療服務機構圍繞醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質量的主要因素,加強管理,改進服務,真正使全縣的醫(yī)療服務水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務機構較好的落實了上述要求,群眾就醫(yī)滿意率達85。加強了藥品招標管理工作,在過去采購范圍的基礎上,又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元,實現(xiàn)藥品采購價格比招標前同期相比下降28,下降金額達492.8萬元,其中讓利患者295.7萬元,在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫(yī)療服務水平的提高;三是強化質量意識,減少事故發(fā)生。根據國家的有關法律法規(guī)及部頒標準、操作規(guī)程,制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫(yī)德建設,提高技術水平,宣傳醫(yī)療事故處理條例等方式提高醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的防范意識,另一方面,努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作,1-10月份我們及時受理、調查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100。
食品安全專項整治效果明顯。20xx年,我們以食品安全專項整治為契機,把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛(wèi)生許可證發(fā)放關,嚴格按規(guī)定辦事。全年共簽發(fā)衛(wèi)生許可證858個,年審1181個。實行食品監(jiān)督量化分級制度,重點面向學校食堂、餐飲業(yè)和調味品、乳制品及飲料廠生產企業(yè),經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級單位。同時,積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次,檢查食品生產廠家185家。其中肉制品加工單位12家,產品合格率100;乳制品加工企業(yè)3家,產品合格率66;豆奶粉生產企業(yè)8家,產品合格率100;食用油加工企業(yè)13家,產品合格率99;調味品生產企業(yè)8家,產品合格率100;月餅、豐糕生產企業(yè)15家,產品合格率99;其他食品生產廠家126家,產品合格率98。檢查食品經營單位625家,食品超市5家,集貿市場21處,各類食品合格率均在82以上。通過扎實有效的工作,全縣食品安全隱患基本消除,群眾飲食健康得到有力保障。
疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治,20xx年全縣接種各種疫苗282146人次,有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生,其中,流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中,嚴格執(zhí)行結核病防治cida項目技術措施與規(guī)范,加強結核病人的歸口管理,1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人,其中發(fā)現(xiàn)登記肺結核病人537例,納入項目免費治療的病人537例,治愈率98;在婦幼保健工作中,重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人,患病兒童686人,全部給予了保健指導或治療。
“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求并結合我縣實際,在縣委、縣政府的正確領導下,科學規(guī)劃,盤活存量,穩(wěn)步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主,這些設備主要用于檢驗室檢測化驗,計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元,縣財政投資59萬元。該建設規(guī)劃已獲市計委批復;傳染病救治體系建設規(guī)劃是在許家湖鎮(zhèn)袁家莊醫(yī)院的基礎上擴建沂水縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。項目規(guī)劃建設面積1800平方米,設計建筑面積1923平方米,規(guī)劃床位40張,設計總投資270萬元,其中土建180萬元,設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元,縣財政投資230萬元,該項目規(guī)劃已獲國務院批準并獲市計委批復。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利,縣醫(yī)院設立項目建設專帳,衛(wèi)生局成立了項目建設領導小組,成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前,傳染病區(qū)建設資金已到位100萬元,工程已開工建設。
衛(wèi)生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛(wèi)生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容,衛(wèi)生糾風工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據上級衛(wèi)生糾風工作會議精神,各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組,積極推行“三級承諾”,并嚴格落實責任制。同時,衛(wèi)生局加強督查力度,對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作,多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務措施。縣直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動,送醫(yī)到戶,送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元,義診200余人次;募集救災款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,切實提高了患者的就醫(yī)安全感,為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。
回顧我縣一年來的衛(wèi)生工作,各方面都取得了可喜的成績,但也應當看到,我縣農村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后,資金投入不足,農村衛(wèi)生事業(yè)的基礎還相當薄弱,衛(wèi)生機構設施條件差,人才匱乏,公共衛(wèi)生和預防保健服務得不到有效保證,有些傳染病、地方病時有發(fā)生;衛(wèi)生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。
二、重點突破,整體推進,全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作
20xx年是“十五”計劃的最后一年,做好今年的衛(wèi)生工作,對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標,為“”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展奠定堅實基礎,具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略目標的總體要求,到20xx年,初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系,基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健,人民健康水平進一步提高。到20xx年,在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療、預防、保健服務網絡,較高素質的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍,精干高效的農村衛(wèi)生管理體制,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度,使農民人人享有初級衛(wèi)生保健,主要健康指標達到發(fā)展中國家的先進水平。為確保奮斗目標如期實現(xiàn),根據上級衛(wèi)生工作會議精神和工作任務的要求,結合我縣實際,20xx年我縣衛(wèi)生工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針,以保障全縣經濟的發(fā)展和人民群眾的身體健康為主線,以新型農村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生體系建設為重點,以提高衛(wèi)生隊伍整體素質、增強競爭力為核心,以綜合目標管理為手段,積極加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐,牢固樹立一切為了人民,一切為了患者的理念,不斷完善醫(yī)療服務體系,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面:
(一)繼續(xù)加大投入,提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資,按時完成了第一輪改貌任務。近幾年,繼續(xù)加大投入,添置醫(yī)療設備,加強環(huán)境綠化美化,開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然,在前一輪的改貌建設結束后,我們已經實現(xiàn)了“一無三配套”的標準,但與目前群眾的醫(yī)療需求相比,依然存在很大差距。從今年開始,我們要開展新一輪的改貌建設,提高衛(wèi)生整體水平。建設是載體,基礎設施建設好了,設備配齊、配好了,環(huán)境美化了,更能吸引病員,也能提高我們的確診率。下一步,我們必須繼續(xù)加大投入,讓基礎設施建設上檔次,設備配備上水平,環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上,各位院長要解放思想,開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面,對設施依然相對落后的單位,衛(wèi)生局將進行重點督促;在設備配備方面,有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設備,在大型設備的配備上有所突破,設備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式;在環(huán)境美化方面,要本著“人文、人本”原則來改良,為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。
(二)強化內部管理,搞活衛(wèi)生院內部運行機制。近幾年來,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標管理考核,在考核中,就內部管理方面,制定了嚴格的考核標準,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內部管理工作起到了一定的參考作用。目前,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策,實行分級管理,內部管理制度完善,工作思路明確,促進了各項工作的開展。在今后的工作中,各單位要繼續(xù)加強分級管理,繼續(xù)完善各項管理制度,用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核,繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度,落實績效工資制,適當拉開分配檔次,形成具有生機活力的用人和分配機制。年內,衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標責任制、年度業(yè)績考核制和離任審計制度,強化監(jiān)督約束機制,提升院長任職期內的管理效能。
(三)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,凈化醫(yī)療市場,鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場,年內,要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協(xié)調聯(lián)系,加大非法醫(yī)療廣告查處力度;二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度,重點查處一批有影響的大案、要案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強自身的執(zhí)法隊伍建設,自己能查辦的要盡量自行查辦,或與當?shù)嘏沙鏊?lián)辦,不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度,年內要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子,并嚴格審驗,凡符合標準條件的,必須盡快辦證,并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的,堅決取締。
(四)逐步完善新型農村合作醫(yī)療工作,擴大農村合作醫(yī)療覆蓋率。20xx年,我縣的新型農村合作醫(yī)療工作取得了較大突破,但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方,如:轉診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面。20xx年,衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法,逐步完善新型農村合作醫(yī)療工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度,增強農民群眾自愿參保意識,力爭年內新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達90以上。
三、振奮精神,強化措施,以昂揚務實的姿態(tài)投入到衛(wèi)生工作中去
(一)進一步重視學習,加強學習,提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛(wèi)生工作總結表彰會上,就要求大家重視學習、加強學習,重視學習、加強學習是一個永恒的話題,我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習,才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部,擔負著重要的職責,需要我們決策的問題很多,原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習,提高自己的工作水平、管理水平、領導水平,把我們的工作做得更好。通過學習,使我們站得更高一些,想得更遠一些,看得更清楚一些,決策得更正確一些,工作干得更好一些。同時,我們要伏下身子,向周圍所有人學習,學習別人之長、補自己之短,凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導,往往會斷送事業(yè)發(fā)展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,不斷加強學習,提高自身綜合素質,讓我們共同帶領衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工再創(chuàng)衛(wèi)生工作新業(yè)績。
(二)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和苦干、實干的作風,靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的矛盾和問題。良好的精神狀態(tài)是我們事業(yè)成敗的關鍵所在。做任何事,干任何工作,精神狀態(tài)至關重要,沒有一個良好的精神狀態(tài)和精神面貌,我們的事業(yè)就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關,只有發(fā)展才能穩(wěn)定”的觀點,始終高揚發(fā)展的大旗,靠發(fā)展解決現(xiàn)實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志,在困難和問題面前毫不氣餒,以愚公移山之志、精衛(wèi)填海之功,攻堅克難,全力突破,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展,力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰(zhàn)勝困難,變被動為主動,化不利條件為有利條件。
(三)認真落實黨風廉政建設責任制,增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》,加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,加大源頭治理工作力度,推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓,經受住金錢、美色的考驗,在思想上筑起拒腐防變的長城,千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途,甚至成為階下囚,要時刻為自己敲敲警鐘,在工作上多花點心思,帶領廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè),事業(yè)發(fā)展了,職工的福利、待遇高了,群眾就醫(yī)方便安全了,我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的,贏得這種威信,也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
同志們,讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上,從現(xiàn)在做起,不斷加強學習、真抓實干、強化責任,以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)異的成績、全新的面貌,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面,為促進全縣經濟持續(xù)、快速發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇三
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會議,是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才,會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰,對各縣市區(qū)的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好,希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才,彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結回顧,對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。
20xx年,是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年,也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發(fā)展、建設現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新思路,真抓實干,各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人,參合率達到89.51%,共發(fā)放補償資金3.024億元,涉及參合農民162.13萬人次?!鞍偃f貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術,農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元,“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯(lián)防聯(lián)控,加強疫情監(jiān)測和疫苗接種,強化重癥識別和醫(yī)療救治,有效遏制疫情向學校、社區(qū)和農村擴散蔓延,取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎設施建設項目93個,總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。同時,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發(fā)展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,以及關心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛(wèi)生工作,我再強調三點意見。
一、把握大局,認清形勢,切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感
近年來,衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛(wèi)生工作形勢,主要有以下幾個方面:一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策,破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題,啟動了衡水科學超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務發(fā)展的重任,為“水市湖城”建設保駕護航,是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來,各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強,一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當前,人民群眾更加注重身心健康和生活質量,多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉,看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務方式,成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看,先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時,生活方式及疾病譜的轉變,傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重,這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。
總之,今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來,認清形勢,堅定信心,牢牢把握難得的發(fā)展機遇,圍繞加快“水市湖城”建設,切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感,積極做好各項工作,努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展
(一)統(tǒng)籌安排,堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務院改善民生的重大舉措,是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務來抓,按照“?;?、強基礎、建機制,為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導原則,統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。擴大新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度,實行零差率銷售。醫(yī)療機構由此減少的收入,各級財政要給予補償,并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市,但要未雨綢繆,堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式,為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎。
(二)提線擴面,扎扎實實落實新型農村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動,確保新農合參合率穩(wěn)定在90%以上,醫(yī)療補助標準提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統(tǒng)籌基金當年結余率原則控制在15%以內,累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構今年要全部實現(xiàn)出院即報,武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統(tǒng)籌試點工作,真正讓參合農民最大程度受益。
(三)預防為主,毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風險仍然存在。據有關部門監(jiān)測,在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測,科學調整防控策略,落實疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期,各級要全力落實各項防控措施,加強宣傳教育,提高定點醫(yī)院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治,積極實行高危行為干預,落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果,認真落實“七率”要求,確保全年涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上,病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡,逐步提高接種率,構建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務體系。四是抓好衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警,強化衛(wèi)生應急隊伍培訓、演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生工作,強力推進農村改水改廁工作,確保20xx年全市農村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。
(四)重心下移,全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年,國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資,有可能結轉到今年執(zhí)行。據了解,今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位,要緊緊抓住當前施工的大好時機,提早動手,盡快開工,加快進度,尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設,要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設、財政、衛(wèi)生等部門,要進一步加強協(xié)調,密切配合,把工程質量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設。繼續(xù)做好 “千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”,完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員到城市醫(yī)院進修的管理機制,提升基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務素質。三要完善補償機制,抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際,制定科學合理的績效考核辦法,建立良好的內部分配激勵機制,充分調動基層醫(yī)務人員的工作積極性。
(五)轉變作風,深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?!搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續(xù),是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機,按照“誰主管、誰負責”,“管行業(yè)必須管行風”的原則,圍繞“強化服務意識、改善服務態(tài)度,規(guī)范服務行為、提高服務質量,改善服務流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧,優(yōu)化服務環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求,進一步落實責任,采取強有力措施,全面加強行風建設工作,讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉變政府職能,春節(jié)前,市政府召開機構改革動員大會,對部分部門職能進行合并和調整。其中,市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前,市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案,預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期,要注意三點:一是要確保職責平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實維護單位穩(wěn)定,確保職能平穩(wěn)過渡,保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上,堅持調整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則,周密制定各項配套政策,保證餐飲服務環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工,建立健全相互之間的協(xié)調配合機制,積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強領導,狠抓落實,確保今年工作目標圓滿完成
(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領導,把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展全局,作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制,協(xié)調督促有關部門按照職責分工,切實抓好工作落實,妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責,加強協(xié)調聯(lián)動,形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則,強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?;踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等各項醫(yī)改的支出,保障各級公共衛(wèi)生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索,采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展提供資金保障。
(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務,衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學習,不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導先進的人才理念,鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。各級醫(yī)療機構要以醫(yī)德醫(yī)風建設為主題,以提升行業(yè)文明程度為目標,全面加強行業(yè)精神文明建設,努力構建和諧的醫(yī)患關系,全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。
同志們,今年是“”規(guī)劃的最后一年,更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署,堅定信心,深化改革,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面,為建設“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇四
同志們:
剛才,代表縣衛(wèi)生局 總結 回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作,規(guī)劃展望了""期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向,安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務,進一步理清了當前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點,報告思路清晰,目標明確,內容全面,可操作性強,講得很好,我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年,更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn),并取得顯著成績的一年。伴隨著經濟社會發(fā)展,我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異,成為發(fā)展最快最好的年份。一年來,全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領導下,以實踐"三個代表"重要思想為契機,以大力實施縣委、縣政府"三大戰(zhàn)略",努力打造健康產業(yè)城為動力,自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構建社會主義和諧社會之中,負重奮進,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了非凡的成績?;A設施建設實現(xiàn)了新突破,投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓,投資60萬元順利完成了中心衛(wèi)生院建設。瀕臨倒閉的衛(wèi)生院經過積極努力,投資150萬元完成了新址建設并實現(xiàn)了整體搬遷,這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立以來一次性投入最大,建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然,先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)位榮譽稱號;專科建設效果顯著,各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身優(yōu)勢,紛紛開設了特色??疲⑹盏搅嗣黠@成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛,以腎病專科醫(yī)院為"龍頭"的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展,公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好,惠仁腫瘤??漆t(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤???、中醫(yī)腦病??葡嗬^開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固,今年5月份,我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復核驗收;成功爭取為全省第二批新型農村合作醫(yī)療試點縣,全縣萬農民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得,充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利,對人民群眾健康負責的隊伍。借此機會,請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們應清醒認識到,當前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處理機制還不完善,重大疾病防治任務十分艱巨,農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱。黨的xx屆五中全會把提高全民族健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的期望。隨著經濟社會日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題,它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快,社會"大衛(wèi)生"的工作內涵越來越豐富,"要小康,必先健康",發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經濟和社會問題,也是重大政治問題,我們只有以科學發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題,我們的視角才能更開闊,只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才能更活躍。
同志們,20xx年是""規(guī)劃的開篇之年,同時,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)礎的一年。20xx年的各項工作目標和任務已展現(xiàn)在我們面前,新的征程、新的起點,對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求,為了更好的落實好本次會議精神,盡而推進我縣"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現(xiàn),在此我強調五點:
一、樹立和落實科學發(fā)展觀,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展
入,特別是""期間,我省衛(wèi)生工作將實施"11113"工程,在全省范圍建設100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室,大家要牢牢把握這次難得的機遇,加大"跑、要"力度,拓寬引資渠道,借助外力,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革,強化全行業(yè) 管理,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策,發(fā)展民營醫(yī)院,實現(xiàn)醫(yī)療機構多種所有制并存,共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢,建設特色???BR> "名醫(yī)、名科、名院"建設是我縣打造健康產業(yè)城的重要內容,一個名醫(yī)帶動一個名科,一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展,這在一些地區(qū)已經取得了一些 經驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走"名醫(yī)帶名科,名科興名院"的專科興院之路,要結合地方群眾需求,結合單位優(yōu)勢,結合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際,選擇一些專科、開辦(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)一些???、儲備一些???,要在人員配備、儀器設備和技術發(fā)展對??平ㄔO給予傾斜,逐步建立??婆涮祝Y構合理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)"院院有專科,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)",讓群眾享受"小病不出鄉(xiāng),大病不出縣"式的醫(yī)療服務。
三、建立長效機制,進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力
首先,要加快公共衛(wèi)生體系建設,建立預預警和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制,有效應對重大傳染病疫情、重大食物和 職業(yè)中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件,確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件,提高綜合執(zhí)法能力,嚴厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次,認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照"防治結合、群專結合、以專為主"的原則,健全應急救治隊伍,保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息 網絡,有效開展疫情監(jiān)測報告。要認真落實責任制,加快公共衛(wèi)生體系建設步伐,不斷提高全縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三,要堅持"預防為主"方針,嚴格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治為重點,未雨綢繆,按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術性指導文件,搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果,預防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四,以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點,大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,要建立執(zhí)法檢查責任制和責任事故追究制,杜絕重大惡性事故發(fā)生,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五,要廣泛普及傳染病防治知識,增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預防非典、人禽流感作為健康 教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生,改造 環(huán)境,革除陋習,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農村合作醫(yī)療制度,著力解決農民群眾看病就醫(yī)問題。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務院為切實解決"三農"問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措,是惠及農民百姓的千秋偉業(yè),對于提高農民健康保障水平,減輕醫(yī)療負擔,解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。去年12月28日全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作動員會后,衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作,從宣傳動員到個人籌資,從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放,各單位干部職工不講條件,不講價錢,加班加點,臘月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中來,確保了我縣新農合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托,面對農民群眾的期望,開展好、實施好新農合試點工作,大家責無旁貸。今年,要進一步增強責任感和使命感,完善新型農村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序,按照"以收定支,收支平衡,保障適度,略有節(jié)余"的原則,既立足當前,實事求是,又要著眼長遠,力求穩(wěn)定,既防止補助過高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀過多,影響參合農民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制,通過加強(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)政策宣傳,增強健康意識,預防保健意識和互助共濟意識,積極引導農民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴格資金管理,確?;鸢踩凑展_、公正、公平的原則,嚴格執(zhí)行"六條禁令",管好、用好基金,確保專款專用,一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的,將依法嚴處;要加強基金監(jiān)管,完善規(guī)章制度。建立健全和認真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度,增強基金使用的透明度,主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務質量,改善服務條件,各定點醫(yī)療機構要加快改善房屋設施和醫(yī)療設備條件,加大人才培養(yǎng)力度,不斷提高醫(yī)療質量和服務水平,要嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農合用藥規(guī)定,向農民提供合理、有效、質優(yōu)、價廉的醫(yī)療 衛(wèi)生服務,把新型農村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展,努力打造健康產業(yè)城
我們衛(wèi)生工作的重點,就是要以"打造健康產業(yè)城"為目標,努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當前和今后一個時期,我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段,衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展,衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是,由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決,致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢,建立與市場經濟體制相適應的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務體系的任務還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度,認真看待和思考衛(wèi)生改革,落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端,推進"打造健康產業(yè)城"目標的順利實施。
同志們,今年的衛(wèi)生工作目標已經確定,希望大家要以縣委經濟工作會議和人大、政協(xié)"兩會"的勝利召開為動力,認真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神,自我加壓,負重奮進,為"打造健康產業(yè)城"目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇五
同志們:
縣委縣政府對農村衛(wèi)生 工作非常重視,今天把大家召集在一起,召開 專題會議,研究部署農村衛(wèi)生工作,這是因為農村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重,是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展,保障廣大農民身心健康,建設 社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村,從某種意義上說,抓好農村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭,因此,做好農村衛(wèi)生工作至關重要。為了開好此次會議,縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作,廣泛征求和聽取了各方面意見,縣政府為此還專門召開縣長辦公會,專題研究并制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》。這里,我想借此機會強調四點意見:
一、深刻把握三大內涵,切實提高對農村衛(wèi)生工作的認識
關于農村衛(wèi)生工作的重要性,縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調,但今天會議上,我還是要再簡單的點一點,以進一步提高認識。
首先,抓好農村衛(wèi)生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央著眼于農村發(fā)展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以 農業(yè)和農村工作為主、相對欠發(fā)達地區(qū)的淳安縣來說,這也是當前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關于社會主義新農村建設,中央明確提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、 管理民主”這五句話總體要求,而要達到這一目標,必須要抓好農村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個時期,中央和省市制定出臺了加強農村衛(wèi)生工作的一些政策意見,采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農村衛(wèi)生事業(yè)補助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措,這對我縣是一個非常難得的發(fā)展機遇。為推進農村衛(wèi)生工作,近年來,我縣也先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革,推行了新型農村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點等一系列舉措,取得良好成效,積累許多成功 經驗,但從總體上看,目前我縣農村衛(wèi)生工作的基礎還非常薄弱,服務水平還不是很高,這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認識,把握目前難得的發(fā)展機遇,進一步加大工作力度,形成強大合力,努力使農村衛(wèi)生事業(yè)有新突破,使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個新的臺階。
其次,抓好農村衛(wèi)生工作是農村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發(fā)達地區(qū),與發(fā)達地區(qū)最大的差距就在于農村,這其中也包括農村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大貢獻,我縣農村衛(wèi)生 環(huán)境也得到了較大改善,但我們必須清醒地看到,由于衛(wèi)生資源配置不合理,衛(wèi)生設施不夠完善,服務體系不夠健全,技術人才缺乏等因素的制約,我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍,疾病疫情防控能力還比較差??梢哉f農民在現(xiàn)階段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的債臺高筑,一貧如洗;有的一病不起,一生受窮,患病住院已成為農民最大的心腹之患。我跑了一些農村,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農民的溫飽應該是沒問題,但如果家里一旦有人生病,全家馬上就會陷入困境,對此,廣大農村群眾反映強烈,呼聲越來越高,對加強農村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切,需要我們盡快采取積極有效的措施,切實提高農村衛(wèi)生的保障能力。
第三,抓好農村衛(wèi)生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能,加強農村衛(wèi)生工作,改善農村衛(wèi)生服務,解決群眾實際困難,是政府履行公共服務職能的一項主要內容,是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛(wèi)生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程,也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會,完成省級衛(wèi)生強縣建設任務。基本建成小康社會、創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程,涉及非常廣,影響大,任務重。而如何破解農村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題,盡快縮短城鄉(xiāng)差距,提高農民生活質量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣,既要有硬件的達標,又要有 軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平,又要全面優(yōu)化預防保健服務;既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設,更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位一定要提高對農村衛(wèi)生工作重要性的認識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,明確責任,落實措施,把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實,讓農村群眾能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、正確處理三大關系,明確農村衛(wèi)生工作目標
按照上級黨委、政府的要求,根據我縣的實際,經縣委縣政府研究,今后一個時期我縣農村衛(wèi)生工作的總體要求是:到20xx年,基本建立起具有預防、保健、醫(yī)療、康復、健康 教育和 計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛(wèi)生服務體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補充的新型農村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農村衛(wèi)生服務 網絡和技術服務素質較高的農村衛(wèi)生技術服務隊伍,促進農村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,使農村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務,主要健康指標達到 經濟欠發(fā)達縣領先水平,實現(xiàn)省級衛(wèi)生強縣目標。圍繞這一目標,在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關系:
一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關系。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責,是抓好農村衛(wèi)生工作的核心問題,職責不清、責任不明、權責分離,將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面,當前存在兩種比較突出的情況。一方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言,有的把農村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事,理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的事,凡是涉及到農村衛(wèi)生的任務都推給衛(wèi)生院,甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言,片面地認為目前是政府在強調抓農村衛(wèi)生工作,政府就應該負更多的責任,把衛(wèi)生院的業(yè)務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來,凡事都提交給政府,要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關系的緊張,既不利于農村衛(wèi)生工作的開展,也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾,就必須明確職責,理順關系,分工負責,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農村公共衛(wèi)生方面的 組織領導、指揮協(xié)調、檢查指導、督查落實等工作,也要切實做好為農民提供公共服務的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當?shù)攸h委政府的領導,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標任務,從自身的業(yè)務特點出發(fā),切實做好業(yè)務范疇的工作,并加強與當?shù)攸h委政府的溝通和 聯(lián)系,爭取當?shù)攸h委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。
二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關系。當前農村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”,而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此,要把解決農民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農村衛(wèi)生工作的突破口來抓,標本兼治,合力推進。在醫(yī)療服務方面,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,按照集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求,加快衛(wèi)生院標準化建設步伐,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革,引入競爭機制,擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長,建立院長任期目標責任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度,實行全員聘用、 合同制,推行人事代理制。要加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設,強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能,改善社區(qū)衛(wèi)生服務模式,積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉診制,努力實現(xiàn)“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的目標。要加強農村衛(wèi)生隊伍建設,采取有效措施,提高農村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面,要把推進新型農村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓,強化宣傳,完善方案,嚴肅政策,改進服務,不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面,使更多的農民享受到公共 財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式,使患大病的家庭能得到更多的救助,進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫(yī)療服務管理,嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革,嚴格執(zhí)行新的醫(yī)療服務價格,嚴格控制農民醫(yī)藥費用的不合理上漲,堅決制止亂開方、開大方等行為,努力減輕群眾的醫(yī)藥費用負擔。
三是要正確處理好服務與效益的關系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構,是弘揚人道主義精神的場所,為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨,也是醫(yī)院立院之本。從總體上看,近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構在這方面做得不錯,為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視,隨著形勢的發(fā)展變化,特別是隨著改革的不斷深化,一些醫(yī)療衛(wèi)生機構的“趨利”行為有所增加,以病人為中心的服務意識有所淡化,“重醫(yī)療輕預防,重效益輕服務”的現(xiàn)象仍然比較突出,這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機構的形象,而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象,更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此,我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關系,寓效益于服務之中,牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識,通過優(yōu)化服務、打造品牌、塑造形象,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三、突出抓好四個重點,著力推進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
農村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣,任務也非常繁重,各部門、各單位必須高度重視,開展深入細致的調查研究,從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手,科學制定實施方案,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點,加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作:
第一,著力抓好農村公共衛(wèi)生服務工作。這項工作自20xx年開展以來,通過全縣上下的共同努力,取得了良好成效,得到了上級領導的充分肯定,受到了廣大農民的廣泛好評,下步要在鞏固已有成績的基礎上,著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說,要強化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設。著力構建以縣為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,以村為基礎的縣鄉(xiāng)村領導組織管理體制。這是農村公共衛(wèi)生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看,縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經健全,管理體制也基本到位,但對村級來說,還比較薄弱,因此,下步的重點就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設好。對村級衛(wèi)生組織建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據上級要求,結合本地實際,著重抓好村級聯(lián)絡員隊伍建設,一般來說,每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡員,可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計生聯(lián)絡員擔任。就衛(wèi)生服務層面來說,要強化服務網絡建設。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,以村衛(wèi)生室為基礎的公共衛(wèi)生服務網絡??h級醫(yī)療衛(wèi)生機構要依法履行公共衛(wèi)生職責,切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農村衛(wèi)技人員的業(yè)務培訓和指導等工作,不斷提升農村公共衛(wèi)生的服務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務的主平臺,要充分認識到自己的特殊地位,履行好公共衛(wèi)生服務職能,按照服務項目、服務內容、服務要求,扎扎實實搞好服務工作。同時,要轉變思想觀念,從保障醫(yī)療向保障健康轉變,把預防、保健、醫(yī)療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來,為農民提供復合型、寬領域的衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室作為農村公共衛(wèi)生的前沿陣地,要切實擔負起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件 報告、常見病的診治和轉診等責任,共同做好農村衛(wèi)生工作。就責任醫(yī)生層面來說,要強化責任意識。責任醫(yī)生是農村公共衛(wèi)生的主力軍,肩負著保健康、保平安、保安全的特殊使命,既是白衣天使,也是政府的形象大使,要樹立強烈的責任感,盡心盡責地做好本職工作,為譜寫農村公共衛(wèi)生服務事業(yè)新篇章再立新功。
第二,加快農村醫(yī)療保障體系建設。一是要完善政策,擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫(yī)療制度的實施情況看,還存在受益面偏低的問題,據 統(tǒng)計,受益面只有3.5%,這也是農民參與新型農村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農民講究實際,非常實在,對他們而言,每年每人要拿出20元的參保金,如果一年下來都得不到回報,可能就會感到吃虧,就不會很愿意參保。針對這一問題,縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調查研究,在此基礎上,對新型農村合作醫(yī)療實施意見進行了修改完善,對報銷政策進行了調整,實行門診藥費零起點報銷,并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時,對參加新型合作醫(yī)保的農民實行每兩年免費體檢一次,體檢費用不計,財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算,省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面,增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實做好宣傳引導工作,把政策送到農民手中,把工作落實到位,推進農村合作醫(yī)療的順利進行。二是要狠抓落實,提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務是85%,縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務也是85%,這是個硬指標,必須不折不扣地完成。這一任務的落實,關鍵在宣傳教育,要把政策講透,幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯,去年全鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療參保面已經達到93%,其重要一條經驗就是做好宣傳發(fā)動工作。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中,一定要把握方式方法,改進工作作風,多做一些和風細雨的工作,多做一些正面典型事例的宣傳,把好事辦好。三是要管好資金,增強信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度,做到公開、透明、公正,讓農民放心。經辦機構要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況,保證農民的知情、參與、監(jiān)督的權利。
第三,切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。農村愛國衛(wèi)生工作既是農村衛(wèi)生工作的范疇,也是新農村建設的重要內容,更是保障廣大農民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現(xiàn)狀來看,農村的衛(wèi)生狀況普遍較差,特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面,垃圾亂扔,污水亂排,“臟亂差”的問題非常突出,再加上相當一部分農民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識,極易造成重大傳染疾病的流行。因此,我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機,切實抓好農村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進性教育活動中的 政治任務,也是今年縣政府為民辦實事的重要內容之一,縣財政今年將拿出大量資金用于改善農村衛(wèi)生狀況。應該說,對這項工作,前段時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作,取得了初步成效。但嚴格意義上說,這僅僅是開了一個頭,還有大量的工作要做,特別是垃圾房、焚燒爐的建設,清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的配套,績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面,還需要做大量的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴肅對待、狠抓落實,確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一,也是有效杜絕農村衛(wèi)生污染源,改善農村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報告中已經明確,全年要實施農村改廁6000戶,新建戶用沼氣池1000只,任務非常繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務,加強宣傳和引導,精心組織,強力推進,確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑,深入開展農村公共衛(wèi)生宣傳教育活動,積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”,提高健康教育覆蓋面和進村入戶率,普及衛(wèi)生保健知識,引導農民轉變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念,形成健康文明的生活方式,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生行為。同時,要動員和組織農村干部群眾開展除“四害”活動,搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,形成整潔、舒適的農村衛(wèi)生面貌。
第四,著力加強公共衛(wèi)生應急體系建設。公共衛(wèi)生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容,也是打造“平安千島湖”的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標,進一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急預案、預警機制和基礎建設,制定周密可行的應急措施,形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時,要加強公共衛(wèi)生應急機制與其他各種機制的協(xié)調配合,增強在應對各種突發(fā)事件中的合力,及時化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響,維護群眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任??h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和日常辦事機構,負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急工作,進一步明確政府和部門的職責,層層落實責任制,形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應急指揮體系,遇到重大疫情或突發(fā)事件時要立即組織力量趕赴現(xiàn)場,進行救治和調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要切實履行職責,堅決服從安排,協(xié)助做好各項相關工作。三是要加快推進醫(yī)療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心,縣第二人民醫(yī)院為急救站,縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點的醫(yī)療急救網絡。同時,加強110與120的聯(lián)動機制,對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時進行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛(wèi)生應急預案的要求,做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫(yī)療物資準備,抓緊建立一支隨時能夠處置突發(fā)事件的機動應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,開展定期或不定期的應急演練,保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時拉得出、用得上,同時要落實必要的儲備物資,做好應急防范的各項準備。
四、落實四項舉措,保障農村衛(wèi)生工作順利推進。
1、強化領導,改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領導,把農村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,經常聽取衛(wèi)生工作情況匯報,及時研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾,要專門成立農村衛(wèi)生工作的領導組織,加強組織協(xié)調,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時,要根據農村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題,主動加強學習,進一步增強大局意識,不斷提高業(yè)務能力和水平,做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時,還要加強調查研究,經常深入群眾、深入基層、深入實際,開展調查研究,對農村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù),要善于 總結經驗,切實增強衛(wèi)生工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。
2、強化保障,增加投入。為加強農村衛(wèi)生工作,縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》,這個實施意見,是一個含金量非常高的政策性文件,主要體現(xiàn)在:一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛(wèi)生服務專項資金,并按每人20元的標準對參加新型農村合作醫(yī)療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應的獎勵。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,將給予重獎。三是加強對醫(yī)療機構的扶持力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設備,縣財政將給予相應的補助,以進一步增強醫(yī)療機構的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經費,把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財政補助范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療 保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算,納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實施,必將為農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。
3、強化督查,嚴格考核。加強農村衛(wèi)生工作,實施農民健康工程,涉及每一個農民、每一個村莊,是最基層的“細活”、“煩活”,如沒有有效的工作機制,很難保證不是“一陣風”,更難做到真正見效,必須進行有效監(jiān)管??h解決農村公共衛(wèi)生服務問題領導小組要切實發(fā)揮組織、協(xié)調和監(jiān)管職能,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生工作開展情況進行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求,明確目標任務,落實責任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機制,強化對農村醫(yī)療機構的監(jiān)管,及時對農村公共衛(wèi)生工作進行督查,重點檢查農村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農民的公共衛(wèi)生服務項目的落實情況,做到目標明確,督導及時,考核嚴格,按時通報。縣財政、 審計部門要對農村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進行檢查,對成績突出的給予表彰,對進展遲緩的督促整改,以保證農村衛(wèi)生工作扎實推進??h委、縣政府將進一步加大對農村衛(wèi)生工作的考核力度,并根據今天會議上簽訂的責任狀,對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分,對未完成任務的予以通報批評并進行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機構的督導檢查,嚴格考核,把農村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標準和下?lián)苻r村衛(wèi)生工作經費的重要衡量標準,各醫(yī)療機構要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,解放思想,轉變職能,盡力而為,制定、完善農村衛(wèi)生改革方案,組織廣大農村衛(wèi)生工作者扎扎實實地開展工作,確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
4、強化責任,形成合力。農村衛(wèi)生工作涉及方方面面,不僅僅是衛(wèi)生部門的事,而是全縣上下的一件大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義,樹立大局觀念,認真履行職責,積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是第一責任人,對本轄區(qū)農村衛(wèi)生工作要負主要責任,并要從各方面做好領導和支持的工作,不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關農村衛(wèi)生工作的政策、措施,同時要抓住農村衛(wèi)生工作的重點,將任務逐項分解,落實責任、落實力量、落實措施,確保全面完成各項目標任務。衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮好主管部門的作用,集中履行衛(wèi)生工作的管理職能,抓好農村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導,切實加強對農村醫(yī)療機構的管理,加強醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設施建設,全面提高醫(yī)療質量和服務水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強自身的管理,提高醫(yī)療服務的水平,尤其是各位醫(yī)療機構的主要負責人要有自我發(fā)展意識,千方百計提高醫(yī)院的管理和服務水平。發(fā)改、財政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關部門,要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項任務和要求,根據本部門在農村衛(wèi)生工作中的職責,發(fā)揮各自優(yōu)勢,樹立全縣“一盤棋”的思想,各司其職,協(xié)調配合,齊抓共管,形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導作用,組織動員全社會力量積極參與,群策群力,共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們,抓好農村衛(wèi)生工作是事關我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要工作,全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機,以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,明確目標、落實措施,形成合力,奮力拼搏,扎扎實實做好農村衛(wèi)生工作,為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇六
同志們:
這次全市衛(wèi)生工作會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是:貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會精神,總結回顧20xx年全市衛(wèi)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)生改革發(fā)展任務,動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)凝心聚力,攻堅克難,努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。剛才,冀州市衛(wèi)生局、桃城區(qū)衛(wèi)生局、棗強縣衛(wèi)生局分別作了典型發(fā)言,介紹了工作經驗。其他縣市區(qū)也有很好的做法,因為時間原因,不再逐一交流。我們已將經驗交流材料輯印成冊,印發(fā)給了大家,希望各縣市區(qū)、各單位結合自身實際,認真借鑒,取長補短,推動工作取得新成效。下面,我講三點意見。
一、關注民生,深化改革,20xx年全市衛(wèi)生工作取得明顯成效
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的有力指導下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞全面深化醫(yī)改中心任務,按照“強勢開局、跨越趕超,提前建成小康社會”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,扎實推進衛(wèi)生重點工作,努力辦好衛(wèi)生惠民實事,圓滿完成了年度任務目標,全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以深化改革促科學發(fā)展、以踐行群眾路線促作風持續(xù)轉變的良好局面。
(一)醫(yī)改工作持續(xù)深入推進。一是縣級公立醫(yī)院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果,全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元,醫(yī)療檢查減收358.41萬元,醫(yī)療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起,新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院實行藥品零差率銷售,標志著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫(yī)院綜合改革,推行“631”補償機制,推進人事分配和醫(yī)院管理等體制機制改革。二是新農合運行良好。全市參合農民340.13萬人,參合率達99.01%,居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元,最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農合籌資總額13.46億元,統(tǒng)籌基金使用率96.6%,全市總受益人數(shù)522.41萬人次,較上年度增加62.94萬人次,累計補償達到封頂線者93人。扎實開展新農合監(jiān)管“霹靂行動”,共清查出醫(yī)療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區(qū)醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部通過省藥品集中采購平臺采購基本藥物。全年基層醫(yī)療機構集中采購金額1.34億元,較去年同期增長11.05%,二級以上醫(yī)療機構采購金額9.33億元,較去年同期增長17.74%,基本藥物采購工作綜合排名全省第三。7月下旬,在全市范圍內啟動了高值醫(yī)用耗材陽光采購工作,截至年底,全市高值醫(yī)用耗材采購總金額為2166萬元。基層醫(yī)改多渠道補償機制不斷完善,政府兜底責任有效落實。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全。2849個標準化村衛(wèi)生室建設項目全部完成,實現(xiàn)了村村有標準化衛(wèi)生室的目標。114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全部達標。在全市范圍內推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作,共完成簽約74136戶,簽約242978人,簽約重點人群71951人。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。五是公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)居民紙質和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%,孕產婦系統(tǒng)管理率85.2%,0-6歲兒童健康管理率88.7%,65歲以上老年人健康管理率77.7%,高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù)分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人,健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作均達到規(guī)定頻次。認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價整改活動,全市共清理已死亡、遷出等重復虛假檔案17.68萬份,整理完善不規(guī)范檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革。20xx年,我市被列為全省“開展基本公共衛(wèi)生服務資金支付方式改革”試點市,與市財政局聯(lián)合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標采購配發(fā)工作,市級基本公共衛(wèi)生服務項目信息平臺于12月1日試運行; 1月27日,在全省率先啟動了全市范圍內基本公共衛(wèi)生服務項目管理綜合改革,與縣、鄉(xiāng)、村基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據共享,居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛(wèi)生服務。
(二)四項衛(wèi)生重點工作扎實推進。一是公共衛(wèi)生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告?zhèn)魅静?3878例,無甲類傳染病發(fā)生,全市傳染病疫情平穩(wěn)。免疫規(guī)劃管理不斷強化,223個預防接種門診的規(guī)范化建設全部完成?!叭灰惑w”新型結核病防治服務體系試點工作穩(wěn)步推進, 11個縣市區(qū)全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成,哈院榮獲“20xx年國家衛(wèi)計委腦卒中篩查與防治示范基地醫(yī)院”稱號。不斷強化衛(wèi)生應急隊伍能力建設,5月份和10月份,先后組織開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置示范演練、衛(wèi)生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份,參加了全省重大自然災害暨突發(fā)急性傳染病衛(wèi)生應急實戰(zhàn)演練,應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步實施,農村孕產婦住院分娩補助人數(shù)47433人,農村婦女補服葉酸完成人數(shù)53380人,5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務?!伴T前四包”和控煙工作扎實開展,安平縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。二是醫(yī)療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動,在全省“三基”技能競賽中,我市8個專業(yè)40名參賽人員進入第二階段,占總人數(shù)的六分之一。對全市16家二級以上醫(yī)療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全,全年參加無償獻血30094人次,采全血11.93噸,血小板2306人份。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和醫(yī)療惠民工程,全市36家二級醫(yī)院與114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂幫扶協(xié)議,2所“惠民醫(yī)院”和34所設立“惠民病房”醫(yī)院對18377余人次貧困患者減免醫(yī)療費用498.6萬元,繼續(xù)實施白內障復明工程,8家定點醫(yī)院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,建立醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調機制,扎實推進“平安醫(yī)院”建設。今年以來,第三方人民調解組織共受理醫(yī)患糾紛90例,成功調解66例。三是衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進。深入推進打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,監(jiān)督檢查醫(yī)療機構2400余家,零售藥店300余家,查處無證行醫(yī)等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛(wèi)生保障為抓手,開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動,對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美發(fā)場所和市區(qū)所有兒童游樂場所進行全面監(jiān)督檢查。食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病監(jiān)測范圍進一步擴大,食品安全風險監(jiān)測工作圓滿完成。嚴格規(guī)范行政審批和監(jiān)督執(zhí)法行為,全年共辦理各類行政審批事項1933件,審批事項按時辦結率100%。20xx年,市衛(wèi)生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫(yī)藥能力提升工程。全市86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了中醫(yī)藥綜合服務區(qū),72%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和63.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。中醫(yī)護理技能競賽和中醫(yī)藥健康大講堂活動扎實開展,深州市、饒陽縣4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設項目順利完成。市中醫(yī)醫(yī)院獲得省級中醫(yī)藥文化建設示范單位稱號,饒陽縣、安平縣中醫(yī)醫(yī)院獲得全省標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院稱號。22個市級重點中醫(yī)??偏@審核通過,全市66名中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
(三)努力辦好惠民實事,群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農合大病保險工作。制訂出臺了《新農合大病醫(yī)療保險實施細則》,在全省第四個啟動了新農合大病保險補償工作。參合農民因患大病或多次住院發(fā)生的高額醫(yī)療費用,個人合規(guī)自付費用1萬元以上部分納入新農合大病保險補償范圍,實行分段補償,年補償最高金額為18萬元,為參合農民大病醫(yī)療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛(wèi)生專網完成升級,高清視頻會議系統(tǒng)正式啟用。全市二級以上醫(yī)療機構開展了網上預約掛號服務,哈院、市四院納入了全省12580網上預約服務體系,8家二級以上醫(yī)療機構與北京、天津和省內三級醫(yī)院開展遠程會診。全市標準化村衛(wèi)生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的條碼掃描器,軟件培訓和網絡安裝全部完成,村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫(yī)院全部建成患者回訪中心的基礎上,進一步健全完善管理制度和考評標準,實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內容、考評標準“五統(tǒng)一”。今年以來,全市二級以上醫(yī)院共回訪患者17.74萬人次,接受患者意見建議3784條,完成整改2458條,患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫(yī)療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日,醫(yī)療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動,全市26家設有急診醫(yī)學科的二級以上醫(yī)療機構因收治疾病應急救助對象而產生的醫(yī)療費用,向省、市新農合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農村衛(wèi)生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座,“連茅圈”改造任務21866座,完成率均達100%。
(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署,有力有序推進教育實踐活動開展,取得了明顯成效。一是高度重視,行動迅速。全市動員會后,我局快速反應,立即成立組織機構,制定實施方案,明確責任分工和時間節(jié)點,年前召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會,按照“分類指導、壓茬推進”的要求,加強活動督導巡查,做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出,做到規(guī)定動作不走樣。在學習教育上,突出必讀書目不落篇章,學習時間不打折扣,學習效果知行合一;在聽取意見上,領導干部率先垂范,帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上,市直衛(wèi)生系統(tǒng)328名黨員全部參加民主評議,開門納諫129條。三是豐富載體,力求自選動作有創(chuàng)新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風得到進一步糾正;開展新農合監(jiān)管“霹靂行動”,群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動,群眾就醫(yī)安全得到進一步保障。四是建章立制,整改落實求實效。踐行“三嚴三實”,切實立行立改,領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯(lián)系群眾等8個方面制度37項,黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。
(五)馬拉松賽事期間醫(yī)療衛(wèi)生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規(guī)格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續(xù)蔓延的情況,從組織部署、培訓演練、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障五個方面入手,制定科學嚴謹?shù)馁愂卤U戏桨?,召開培訓會議6次,組織現(xiàn)場拉練2次,采集飲用水、公共用具樣本1165份,下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫(yī)療小組、10個醫(yī)療點、18個急救車輛單元,配備300余名醫(yī)護人員和急救藥品、醫(yī)療器械。比賽當天,各醫(yī)療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600余人次,轉送定點救治醫(yī)院住院治療2人,圓滿完成了賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。
(六)其他衛(wèi)生工作統(tǒng)籌推進。一是衛(wèi)生規(guī)劃取得新進展。10月中旬,在廣泛開展基線調查的基礎上,啟動了《“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》的編制工作,目前已完成初稿編制。全年下達衛(wèi)生建設項目112個,規(guī)劃建筑面積42485平方米,總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛(wèi)生項目29個,項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項,培訓基層醫(yī)務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項,完成4個省級重點發(fā)展學科的中期評審,哈院和市四院2個省級醫(yī)學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業(yè)長足發(fā)展。20xx年救助特困先心病患兒52名,特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模范學校,接收社會各界為云南魯?shù)榈卣鹁杩?萬余元。招募造血干細胞志愿捐獻者106人,3名志愿者進入高分辨配型,其中1名志愿者成功捐獻造血干細胞。四是京津冀醫(yī)療協(xié)作穩(wěn)步推進。全市共有13家醫(yī)療機構與京津等地45家醫(yī)療機構建立了醫(yī)療協(xié)作關系。8月份,哈院承辦了京津冀消化內鏡協(xié)同發(fā)展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份,市四院與海軍總醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院正式揭牌。五是安全生產工作扎實開展。嚴格落實安全生產承諾制和“一崗雙責”,將市區(qū)民營醫(yī)療機構納入常態(tài)管理范圍,將醫(yī)療業(yè)務用房通過消防驗收作為批準民營醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)的先決條件,從源頭上遏制了民營醫(yī)療機構消防安全隱患新發(fā)問題。全年開展了5次安全生產檢查整治活動,共排查安全隱患248個,下達整改通知書42件次。此外,人才建設、執(zhí)業(yè)考試、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等工作也取得了較好成績。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是有關部門、社會各界和人民群眾關心幫助、大力支持的結果,更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此,我代表市衛(wèi)生局向關心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫(yī)務工作者致以崇高的敬意!
成績固然可喜,問題更需直面。我們也必須清醒地看到,我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比,還有較大差距。醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還不強,一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高,黨委政府領導、部門協(xié)調配合的改革合力還不夠,基層抓落實的力度和效果還不足,存在以常規(guī)工作和一般性部署代替改革的情況,有的地方促一促、抓一抓,推一推、動一動,工作的主動性、開拓性、創(chuàng)新性和實效性還有較大差距。特別是醫(yī)改工作中村級的保障問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫(yī)院管理的標準問題、政府的責任問題等等,都還沒有得到根本解決。因此,做好衛(wèi)生工作難度更大、要求更高,需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難,把我們自己的事情辦好,讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。
二、攻堅克難,創(chuàng)新實干,努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的攻堅之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是:全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,認真落實全省衛(wèi)生工作會議和市委三屆六次全會重要部署,以構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)為保障,以全面深化醫(yī)改為中心,切實加強頂層設計、內涵建設和依法行政,著力提升公共衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生管理服務能力、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和中醫(yī)藥服務能力,狠抓改革攻堅,強化創(chuàng)新驅動,全面完成“”和深化醫(yī)改任務目標,加快建設人民群眾滿意的衛(wèi)生事業(yè),為全市經濟社會和諧健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。概括講,就是“做好一個保障,突出一個中心,立足三個加強,著力四個提升”。
(一)做好“一個保障”,努力構建衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和行業(yè)作風新常態(tài)。加強黨的建設和作風建設是一項永恒主題,沒有休止符。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神,按照“三嚴三實”要求,堅持一手抓事業(yè)發(fā)展、一手抓黨建和作風建設,做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監(jiān)督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,履行“一崗雙責”,嚴格黨內生活。要把講政治、守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,“一把手”作為第一責任人,要以身作則,率先垂范,嚴于律己,抓好班子,帶好隊伍,凝神聚力,齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題,完善整改方案,落實責任,強化措施,嚴格驗收,確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”衛(wèi)生核心價值觀,扎實推進“春雨行動”和黨員志愿者服務活動,認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行風建設“九不準”,深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理,大力推進患者回訪中心標準化建設,切實保障群眾利益,不斷提高衛(wèi)生行業(yè)社會滿意度。
(二)突出“一個中心”,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。新醫(yī)改以來,圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病,各級黨委、政府投入大量資金,建立了全民醫(yī)保和基本藥物制度,建成覆蓋城鄉(xiāng)日趨完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,大力實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目,看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫(yī)改的近六年,也成為我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上,各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發(fā)展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前,深化醫(yī)改正處于深水區(qū)和攻堅期,體制性機制性深層次矛盾日益凸顯,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性問題日益突出,單純依靠加大投入,已不可能實現(xiàn)根本性突破,必須著力轉變發(fā)展方式,在“建機制”上下功夫。要更加注重“深耕細作”、“培土保墑”,更加注重內涵建設、能力提升,更加注重協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展,實現(xiàn)由粗放式向精細化轉變,實現(xiàn)由規(guī)模數(shù)量向質量效益轉變,實現(xiàn)高質量、高效益、更均衡、更公平和可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,我們要堅持需求、問題、政策導向,著力擴大改革成效,著力解決突出問題,著力健全體制機制,扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。全市所有縣級公立醫(yī)院取消藥品(中藥飲片除外)加成,實行藥品零差率銷售,破除以藥補醫(yī)機制,落實“631”補償政策,合理彌補公立醫(yī)院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、采購機制、支付制度、監(jiān)管機制等為主要內容的綜合改革。積極探索編制備案制管理,在合理定編、動態(tài)調整基礎上,落實醫(yī)院用人自主權,建立適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度,合理拉開收入差距,真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,激發(fā)醫(yī)務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫(yī)務人員下達創(chuàng)收指標,嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫(yī)療服務收費方式,在二級以上公立醫(yī)院開展以處方點評為主要內容的診療合理性評價工作,將控費工作納入公立醫(yī)院目標管理和績效考核范圍。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。進一步鞏固完善基層衛(wèi)生機構多渠道補償機制,深化人事分配制度改革,落實全員聘任制和院長負責制,完善績效考核制度,特別是全面落實獎勵性績效工資占比不低于60%以及年度收支結余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求,切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員待遇,調動人員積極性,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,每個縣(市、區(qū))今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫(yī)師培養(yǎng)制度,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備一名全科醫(yī)師,城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,全面推開鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生支付方式改革,以改革促進農村群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提升。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理,積極爭取和落實村衛(wèi)生室補償及日常運轉保障政策,筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。三是扎實推進醫(yī)保體系建設。新農合政府補助標準提高到380元,農民個人繳費提高到110元,參合率穩(wěn)定在95%以上。做好重大疾病保障工作,政策范圍內住院費用報銷比不低于75%,進一步減少個人支付比例。加強新農合信息化建設和精細化管理,規(guī)范推進醫(yī)療服務價格改革,擴大按病種付費、總額預付等新農合支付方式改革實施范圍。完善疾病應急救助制度,規(guī)范救助基金申報審核管理,確?!叭裏o”病人得到及時有效救治。推動新農合大病保險規(guī)范運行,實行新農合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報,開展商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續(xù)開展新農合基金專項整治行動,強化定點醫(yī)療機構監(jiān)管審計,嚴厲打擊套取、騙取新農合基金違紀違法行為,堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題,各級監(jiān)管部門要深入開展就診轉診病種統(tǒng)計監(jiān)測,對轉診率前10位病種進行統(tǒng)計分析,有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時,向社會適時公布本地相關重點醫(yī)療機構、重點學科和專家,引導群眾理性、合理就醫(yī),切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度采購覆蓋面,加強臨床合理用藥管理,不斷提高二級以上醫(yī)療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中采購工作機制,加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫(yī)用耗材陽光采購,探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制,確保質量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。在人均基本公共衛(wèi)生服務經費提高到40元的基礎上,通過承擔任務將經費補助重點向基層特別是村衛(wèi)生室傾斜,確保村醫(yī)補助不少于48%。繼續(xù)實施好重大和基本公共衛(wèi)生服務項目,強化管理部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制,探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制,提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理,確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)項目,結合我市“智慧城市”建設戰(zhàn)略,整合現(xiàn)有信息資源,加快推進市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,實現(xiàn)全市衛(wèi)生數(shù)據的互聯(lián)互通。積極推進居民健康卡、遠程醫(yī)療、分時段預約診療等信息惠民項目,以信息化手段改善群眾就醫(yī)體驗,加快居民健康卡發(fā)放工作進程,實現(xiàn)跨機構、跨地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和衛(wèi)生信息化直接服務群眾的目標。提高網絡管理和技術防范水平,確保衛(wèi)生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫(yī)和完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口,通過差別化報銷政策,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段,引導患者理性就醫(yī),探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。推動各級醫(yī)療機構落實功能定位,優(yōu)化醫(yī)療資源布局,通過組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口支援、多點執(zhí)業(yè)等形式,提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力,使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市省級城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)政策優(yōu)勢,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,主動承接京津醫(yī)療資源疏散轉移,促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進市人民醫(yī)院南院區(qū)建設項目和市婦幼保健院新院區(qū)建設速度,各醫(yī)療單位要主動作為,積極探索可復制、易操作、好推廣的協(xié)同發(fā)展模式,以建設醫(yī)療中心、打造特色??啤?chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點,積極謀劃京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展項目,搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫(yī)的政策措施,充分釋放社會辦醫(yī)潛能,激發(fā)醫(yī)療服務市場主體的經營活力。
(三)立足“三個加強”,努力促進衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。一是科學編制衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,加強頂層設計。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的目標設定、宏觀指導和統(tǒng)籌安排,對于推進科學發(fā)展至關重要。今年,我們要完成全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”終期評估,積極推進“十三五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時,在對樣本住戶進行廣泛編制調查和全面數(shù)據分析的基礎上,完成《衡水市“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《衡水市“十三五”醫(yī)療機構設置規(guī)劃》編制工作,報省衛(wèi)生計生委論證和市政府審批后正式印發(fā)。各縣(市、區(qū))各單位也要站位全局、結合實際,認真做好規(guī)劃編制工作,加強頂層設計,促進科學發(fā)展。二是落實“科教興衛(wèi)”戰(zhàn)略,加強內涵建設。增強能力內涵是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內在生機和不竭動力。首先,要打牢基礎。綜合繼續(xù)醫(yī)學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種渠道,全面加強人才培養(yǎng),提升專業(yè)技術水平;其次,要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床??平ㄔO,要特別注重引進人才、培養(yǎng)學科帶頭人,大力開展科研攻關,切實增強重大疑難疾病的診治水平,提升核心競爭力和學術輻射力;再次,要提升規(guī)范。扎實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革,不斷完善保障機制。進一步加強衛(wèi)生機構標準化建設,規(guī)范技術服務流程和標準,健全管理制度,提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式,加強依法行政。衛(wèi)生相關法律法規(guī)數(shù)量多、涉及面廣,對行政、執(zhí)法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新征程,全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要學法用法、執(zhí)法守法,運用法治思維和法治方式處理日常工作,不斷提升深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,推進權力清單和責任清單制度建設,進一步明確權責范圍和工作流程,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定,作為重大行政決策法定程序,確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。
(四)著力“四個提升”,持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益,點多、線長、面廣,服務能力弱、水平低是衡水醫(yī)療衛(wèi)生的短板,也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,統(tǒng)籌推進重點工作扎實開展,對維護群眾利益、保障經濟社會全面發(fā)展意義重大。一是進一步提升公共衛(wèi)生服務能力。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告管理,落實人感染禽流感等突發(fā)急性傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與應對措施。開展應急培訓和演練,加強衛(wèi)生應急隊伍建設,提高基層衛(wèi)生應急能力。繼續(xù)實施艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規(guī)劃和行動計劃,遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭,埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規(guī)劃信息化建設,保持常規(guī)免疫高接種率水平,主動防范和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,加強重性精神病規(guī)范化管理和職業(yè)病防治工作,年底各縣(市、區(qū))嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優(yōu)質服務示范工程,推進孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫(yī)療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、優(yōu)質護理服務示范工程等活動,強化醫(yī)務人員“三基”訓練,積極推進臨床路徑管理,提高醫(yī)院感染控制能力,采取處方負面清單管理、處方公開點評等措施,推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐,規(guī)范院前、院內醫(yī)療急救配置,提高醫(yī)務機構急救能力。加大民營醫(yī)療機構監(jiān)管力度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,健全醫(yī)療糾紛第三方調解機制,推進醫(yī)療責任保險,力爭二級以上公立醫(yī)療機構參保全覆蓋。實施縣級醫(yī)院綜合能力提升工程,冀州、故城、阜城3家國家聯(lián)系的縣醫(yī)院,確保按期全面達標。啟動改善醫(yī)療服務行動計劃,通過優(yōu)化診區(qū)設施布局、推進預約診療,進一步完善便民惠民措施,改善群眾就醫(yī)感受。三是進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,推動衛(wèi)生監(jiān)督機構編制、待遇政策落實,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓和技能競賽,完善工作制度和執(zhí)法程序。開展對《獻血法》、《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管,開展公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查、消毒產品生產企業(yè)和放射衛(wèi)生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督“”目標,擴大食源性疾病監(jiān)測點,實現(xiàn)病例監(jiān)測哨點醫(yī)院縣級行政區(qū)域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測,規(guī)范食品安全標準管理。四是進一步提升中醫(yī)藥服務能力。深化縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革,推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設,成立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”建設三年行動計劃,年內建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“國醫(yī)堂”。深入實施基層中醫(yī)藥能力提升工程,創(chuàng)建150個中醫(yī)藥特色示范村衛(wèi)生室和6個中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站。啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動,實施高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目,繼續(xù)開展“百院千場健康大講堂”活動,創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院。
(五)統(tǒng)籌推進其他重要衛(wèi)生工作。一是推進愛國衛(wèi)生運動和農村改廁。落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作,加強縣級愛衛(wèi)辦機構建設,加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度,實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則,強力推進農村衛(wèi)生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,理順縣級紅十字會管理體制,加強農村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓,提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血干細胞知識宣傳和招募志愿者力度,繼續(xù)做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發(fā)布和解讀,及時回應社會關切,提升輿論引導能力。以深化醫(yī)改等衛(wèi)生重點工作為主題,多角度展示衛(wèi)生改革發(fā)展成效,推廣基層好的經驗和做法,推動全社會參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是積極穩(wěn)妥做好信訪維穩(wěn)、安全生產和保密工作。要堅持穩(wěn)定是第一責任的理念,落實首訪首辦責任制,堅決遏制越級上訪和群體性上訪,杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產責任制和承諾制,以醫(yī)療機構等人員密集場所為重點,全面開展安全隱患排查治理,充分做好應急救援準備工作,堅決防范群死群傷事件發(fā)生。要嚴格遵守保密制度,加大信息和網絡安全保密管理,確保不發(fā)生泄密事件。
三、堅定信心,狠抓落實,為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障
“空談誤國、實干興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環(huán)節(jié)。今年的衛(wèi)生改革發(fā)展任務繁重而艱巨,全系統(tǒng)必須振奮精神、積極作為,以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神,真干實干加苦干,努力推動衛(wèi)生各項目標任務的落實。
一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,按照全市衛(wèi)生工作安排,結合本地本單位實際,謀劃好今年的重點工作,明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛(wèi)生工作融入經濟社會發(fā)展大局,積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持,借勢而為、乘勢而上。
二要創(chuàng)新攻堅促落實。面對衛(wèi)生工作當前的形勢和任務,要牢固樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展的理念,堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向,找出影響制約事業(yè)發(fā)展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題,面對難題不妥協(xié)、不畏懼、不回避、不繞行,認真分析原因、研究對策、逐個破解。
三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識,搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區(qū))各單位主要領導是抓落實的第一責任人,分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單,分解細化,落實到人,明確工作標準和時間要求,實行掛圖作戰(zhàn),確保按時保質保量完成。要嚴格責任制考核,做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。
同志們,新常態(tài)賦予新使命,新起點開啟新征程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年,迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要變壓力為動力,變難點為重點,銳意改革、開拓進取、扎實工作,凝聚創(chuàng)業(yè)實干新動力,匯集為民服務正能量,推動全市衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面,為衡水經濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇七
同志們:
經市政府同意,今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,服務經濟社會發(fā)展,各項工作取得明顯成效:深化醫(yī)改穩(wěn)步推進,新農合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩(wěn),全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x余元;南城縣、金溪縣作為試點,全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,取得初步成效。衛(wèi)生服務能力不斷提升,衛(wèi)生引智工程取得新的進展,和上海多所醫(yī)院形成結對關系,撫籍專家返鄉(xiāng)指導 、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛(wèi)生重點項目建設順利推進,衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力,面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件,衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告 和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務項目全面實施,無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮,成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市,城市衛(wèi)生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機會,我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候,向所有關注、關心、關懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告 ,我都贊成,希望同志們認真領會,認真落實。下面,我再講三點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,準確把握衛(wèi)生工作新形勢
20xx年,是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是落實“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐,準確把握形勢,增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。
(一)適應新的形勢,衛(wèi)生工作要有新作為。當前我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),習提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務和要求,首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來,進一步解放思想,務實工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關人民群眾的健康福祉,醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康,加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,既是全面建成小康社會的重要內涵,也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二,深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領域來講,全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改,當前正進入深水區(qū)和攻堅期,一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難,縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開,市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發(fā)力,通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三,衛(wèi)生法治建設亟待加強。應當看到,衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多,但大家往往發(fā)現(xiàn),這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行,要么執(zhí)行不到位,一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內部管理方面,醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展,過度追求經濟效益,醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍,而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在,一些“黑診所”屢禁不止,夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面,雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定,但醫(yī)患關系沒有得到根本改善,醫(yī)療糾紛繁多,圍堵沖擊醫(yī)療機構、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序,“花錢買平安”往往又成了主要的調解措施,醫(yī)患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設是維護人民健康權益的根本保障,是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內容,我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四,提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面,衛(wèi)生行風問題社會反響強烈,開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在,少數(shù)醫(yī)務人員的服務態(tài)度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面,醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑,醫(yī)務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑,醫(yī)務人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫(yī)務人員子女不再愿意學醫(yī)。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風尚。
(二)對應實際,衛(wèi)生工作要有新舉措。從衛(wèi)生工作實際來看,還存在諸多不足和困難,有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長, 20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元,占財政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但衛(wèi)生歷史欠賬較多,據了解,各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計負債9.64億元,市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經費的20%左右,部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設,但三級醫(yī)院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設區(qū)市,全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的.1%。優(yōu)質資源更為稀缺,市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領軍人才,沒有醫(yī)學博士生,碩士學歷以上的人才也比較少?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設置了x個崗位,但最終僅招錄到x人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活,醫(yī)療衛(wèi)生機構破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善,推動學科建設壓力不強,醫(yī)務人員利益機制調整不到位,“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決,體制機制完善任務重。
(三)回應群眾需求,衛(wèi)生工作要有新成效。應當承認,回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫(yī)仍不方便,經濟負擔比較重。據統(tǒng)計,20xx年我市新農合參合群眾累計發(fā)生住院.85萬人次,住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內治療的有x.24萬人次、占16.99%,住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了x.22%,參合農民次均住院費用增長x元,增長了13.62%。以上數(shù)據,意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫(yī)負擔還在繼續(xù)增加。另一方面,基本公共衛(wèi)生服務仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務。到20xx年底,全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案.96萬份,管理重點服務對象.03萬人,但檢查考核中發(fā)現(xiàn),健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外,基本公共衛(wèi)生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。
二、攻堅克難,開拓進取,扎實完成衛(wèi)生工作新任務
20xx年,我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話 精神,按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點,以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點,攻堅克難,開拓進取,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實衛(wèi)生民生工程,推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里,我強調三個方面的工作。
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
當前,深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展,進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段,涉及到利益格局的重大調整,事關新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究,落實調度,結合實際,積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。
第一,深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求,20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點,實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結 前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況,深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念,切實理順政府與醫(yī)院的責權關系,全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經費,幫助公立醫(yī)院化解歷史債務,讓公立醫(yī)院回歸“公益性”,確保公立醫(yī)院正常運轉,確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗,把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性,探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策,縣級公立醫(yī)院人員經費支出占業(yè)務支出的比例原則上不低于40%,獎勵性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎上,允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質醫(yī)療服務獲得合理醫(yī)療收入,其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展,50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放,不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義,健全激勵機制,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導 意見》,進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系,預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為,切實減輕人民群眾用藥負擔。最近,根據《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價采購工作,讓藥品生產企業(yè)與醫(yī)療機構直接在網上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購,并要求以設區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應,在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產企業(yè)談判博弈的合力。
第二,鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準x元,各級財政補助人均x元,個人繳費人均xx元。各地要根據今年的參合人數(shù),及時落實好配套資金,控制基金使用率,提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作,實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調不夠到位等問題,需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況,合理調整補償方案 ,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監(jiān)管。要確保新農合基金運行安全,完善風險防控機制,推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革,完善監(jiān)管制度,規(guī)范診療行為,嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長,依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為,督促承辦的商業(yè)保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平臺建設,落實信息平臺之間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據共享,推進網上監(jiān)督、網上審核等精細化管理。
第三,深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時,要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網底”功能,鞏固三級衛(wèi)生服務網絡,實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財政補助政策,保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支結余的%,可用于增發(fā)獎勵性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署,全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄,在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度,提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于%、三級綜合醫(yī)院不低于%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系,建立短缺藥品供應保障機制,制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制,有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結 金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作,研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施,實現(xiàn)人員、業(yè)務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼,積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策,探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險防范機制。要進一步協(xié)調有關部門,全面啟動公有產權村衛(wèi)生室建設,力爭20xx年公有產權村衛(wèi)生室占比達到%以上,并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設項目。
(二)強化衛(wèi)生服務能力建設
為適應社會經濟發(fā)展需要,省衛(wèi)計委提出20xx-20xx年在全省實施衛(wèi)生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機,整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,力爭實現(xiàn)縣域內就診率提高到%左右,大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。
第一,推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導,加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童專科醫(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目??h(區(qū))要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調度,爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制,有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī),作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》,支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務業(yè)。
第二,加快學科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道,引進人才、留住人才,也要想辦法強化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用,加快重點學科和特色??平ㄔO,力爭實現(xiàn)在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,沖破原有管理體制的束縛,引進一批高素質人才。同時,要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施,加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng),打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫(yī)務人員編制,落實公立醫(yī)院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策,切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人難問題。
第三,優(yōu)化公共衛(wèi)生服務。要堅持預防為主、因病施策,嚴控傳染病疫情,及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,實施慢性病綜合防控,完善防治結合工作機制,健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度,健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務項目,提高服務水平。今年基本公共衛(wèi)生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實,進一步擴大服務覆蓋面,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務經費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度,堅決防止專項資金的不當支出,堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。
第四,做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求,切實加強我市中醫(yī)中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)中藥技術服務,到20xx年底,力爭%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。要充分挖掘中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源,振興建昌幫藥業(yè),加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學流派工作室建設,打造一批中醫(yī)特色??平ㄔO,降低群眾醫(yī)療負擔。
第五,加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動,抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設等工作,不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理,倡導衛(wèi)生健康風尚,努力提升群眾文明衛(wèi)生素質,創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境,推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。
(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務方面想辦法、下功夫,提高醫(yī)療服務質量,改善醫(yī)療服務態(tài)度,強化衛(wèi)生行風建設,構建和諧的醫(yī)患關系,營造良好的就醫(yī)環(huán)境。
第一,強化舉措,落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治,尿毒癥免費血透以及農村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起,要利用省財政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序,引導群眾根據病情需要合理選擇就醫(yī)場所,既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務,提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務,逐步消除門診服務“三長一短”現(xiàn)象。
第二,完善管理,提高醫(yī)療服務質量。要進一步完善醫(yī)療機構技術、設備的準入和退出機制,加強醫(yī)療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫(yī)療機構強化等級評審工作,推進業(yè)務技能大比武,營造“趕學比超”的學術氛圍,強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動,推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,完善醫(yī)療責任保險機制,健全醫(yī)療糾紛預防調解機制,嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。
第三,依法行政,健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責,實施全行業(yè)監(jiān)督和管理,建立健全醫(yī)療機構考核評價體系,研究解決當前醫(yī)療機構管理成本過高、服務效率低下、醫(yī)療負擔轉嫁到老百姓等突出問題,實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權責清單梳理,整合行政執(zhí)法職能,提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用,細化行政處罰執(zhí)行標準,完善行政處罰程序,加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查,加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風建設。管行業(yè)必須管行風。要注重醫(yī)德醫(yī)風教育,引導醫(yī)務人員開“良心處方”,做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為,嚴肅查處醫(yī)療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為,促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。
三、加強領導 ,落實責任,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面
衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè),是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發(fā)展的新常態(tài),面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢,我們要進一步加強領導 ,狠抓落實,開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。
(一)加強組織領導。要充分發(fā)揮政府主導作用,把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置,保障衛(wèi)生事業(yè)投入,加強深化醫(yī)改的組織領導,研究解決突出問題,保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,保障人民群眾的健康權益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責、溝通協(xié)調的工作機制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩(wěn)步推進改革。當前正是我市衛(wèi)生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合,也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調整,還涉及到各級婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務機構的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下,落實職能調整和工作銜接,有序推進機構改革,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構改革到位之前,要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照“三定”方案的職能要求,建立健全各項工作制度,推動各項目標任務的實施。
(三)強化責任意識。發(fā)展是目標,責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任,以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感,常掂量肩負責任之重,履其職盡其責,不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項工作取得實實在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實惠。
同志們,20xx年衛(wèi)生工作任務艱巨,責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促經濟社會協(xié)調發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇八
同志們:
今天召開城市建設會議,主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神,安排部署街道城建任務,動員街道上下迅速行動起來,全面抓好各項城建工作,大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才,××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件;會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。下面,就切實抓好城市建設工作,我講三個方面的問題。
一、高度重視,搶抓機遇,切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來,街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召,全面加快轄區(qū)城市化建設,圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務,有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要,從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感,增強大局意識,把城建工作作為當前的重要工作來抓,作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓,按照街道總體部署,集中時間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高,切實抓好街道新一輪城市建設工作。
二、突出重點,強化措施,全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務,經召開書記辦公會、黨委會反復研究,結合街道承擔的城市建設任務,已制定下發(fā)了實施方案,街道各級各單位要按照文件部署和任務分工,切實抓好落實工作。
(一)大力實施基礎設施建設。今年,街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標準,全面實施配套綠化升級工程;柳屯路全長1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎性工程,沒有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識,發(fā)揚奉獻精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設。同時,街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。
(二)快速推進“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO的必然趨勢。今年,、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學習,探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實施意見》,明確了四個街道的改造區(qū)域范圍,為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學院路以北,104國道以西,整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經作了一系列準備工作,目前已經進入具體實施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調有關人員分設了具體工作組?!俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識,認清形勢,突出重點,抓緊推進“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調動廣大居民的主動性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對我們來說是新事物,肯定會有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動出擊,強力推進,創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位,最大限度營造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設項目的順利實施。
(四)全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理,是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基,提升街道城市管理水平,根據市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運作,積極探討隊伍建設,機制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上,加強管理,要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動,堅決制止亂搭亂建、亂設攤點,嚴厲查處各類違法建設行為,切實強化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來,確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合,協(xié)調推進。城市建設涉及街道各個方面,任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念,按照分級負責的要求,圍繞大局,盡職盡責,搞好配合服務,共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調、督導調度工作;街道各社區(qū)、居,各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義,把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來,把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來,形成合力,全力推進。
三要加強調度,嚴格獎懲。對今年的城建工作任務,要列入街道年度目標考核內容,嚴格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務、做出重大貢獻的,給予榮譽、資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務的,進行通報批評。為確保各項工程建設進度,要實行一天一調度,一周一匯報,一月一檢查,對完成任務好的,要及時通報表揚;對進展緩慢、完不成任務的,要及時督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設工作,時間緊、任務重,需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”,以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神,在城市建設中展示新風采,創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成各項城市建設任務,為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻!
尊敬的各位領導,同志們:
上午好
聽了劉書記的報告,我備受鼓舞,信心十足,并深感責任重大。2011年,我們將按照“質量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路,大力推進教育教學改革,穩(wěn)步提高教育教學質量,全面提升教育管理水平,推進遙墻教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領會,貫徹精神,狠抓教育教學質量
我們將深入學習劉書記的報告,深刻領會大會精神,開好校長會、教師會,吹響教育優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質量就是“紅花”,其他工作都是“綠葉”,有好的質量就有好的生源,好的聲譽,好的`支持。學校的一切都在于質量。我們將今年作為教學質量年。工作計劃、工作安排、領導精力都要體現(xiàn)這一中心,教育上下都要圍繞這一中心,我們將深入推進素質教育,把促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質量的重要標準,注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應社會的本領。我們將以教學基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學實踐活動為抓手,進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質量,來推動學校各項工作的開展,促進教育水平的提高,不斷滿足人民群眾對高質量教育的需求。
二、完善規(guī)章,抓好落實,狠抓教學常規(guī)管理
落實教學常規(guī),是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關文件精神和街道黨工委的工作要求,著重做好“四卡一冊”的落實工作。
是建立責任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立績效卡,將教師的績效及時記錄,逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一,確??冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據。五是改進常規(guī)管理手冊,將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊,確保教學常規(guī)人人知曉、人人落實。
三、搶抓機遇,緊跟步伐,狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年,也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年,我們一定會搶抓發(fā)展機遇,緊跟街道辦發(fā)展步伐,實現(xiàn)教育的優(yōu)質、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強辦學條件建設。積極協(xié)調-教育局、辦學村及相關部門,多方爭取籌措資金,扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學教學樓建設,建好遙墻小學教學樓,提高“兩熱、一暖、一改”實施水平,使全體中小學生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設。文化是一個學校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則,結合好荷風柳韻的地域特點,成人、義教和幼教的學段特點,稼軒故里的歷史特點以及各學校發(fā)展特色,將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設體系中,制定學校文化與特色創(chuàng)建目標,力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣,文化氛圍突出,學校特色明顯。
三是加強德育教育。堅持把學生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口,把各校的大課間活動作為德育教育的著力點,積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動,完善中小學、幼兒園家長委員會,進一步構建學校、家庭、社會有機結合的教育體系,形成互動交流、齊抓共管的機制,實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”,謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領導,各位來賓,同志們:
上午好!
風和日麗、鳥語花香。今天,我們懷著無比喜悅的心情,迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此,我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處,對各位領導、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向所有關心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮!
成立xx街道辦事處,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化進程不斷加快的結果,是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑,必將對xx經濟、社會的發(fā)展產生重大而深遠的影響。
剛才,縣領導宣布了對xx街道領導班子成員的任命。非常感謝上級領導給予我們的信任!同時,我們也深感責任重大。我們清醒地認識到,撤鎮(zhèn)建街,不是換一塊牌子那么簡單。首先,我們要抓住這一歷史機遇,解放思想,更新觀念,以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作;其次,我們要切實轉變政府職能,從抓好制度建設和干部隊伍建設入手,使街道工作迅速走上正軌。為此,我們要大膽創(chuàng)新,積極探索街道和社區(qū)管理的新路子,力爭在城市管理、社區(qū)建設、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去,我們腳踏實地,負重前行,有付出的艱辛,也有收獲的喜悅;展望未來,我們繼往開來,任重而道遠。請相信,在、縣政府的正確領導下,在社會各界的關心支持下,在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下,我們有信心有決心,不辜負人民的重托和領導的信任,在新的時期做出新的貢獻!
最后祝各位領導、各位來賓,身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!下面,我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。
一直以來,在政法委的正確指導下,我街道堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調處工作力度。今年1-10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗(已入電子網),其中,已辦結97宗,辦結率為80%,有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結成效,街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展:
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用,屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機制,實現(xiàn)制度保障:街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源,建立了以綜治辦牽頭,公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制,同時整合村居資源,下設各村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站,方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度,使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據、有目標、有責任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理,實現(xiàn)信息保障:中心對矛盾糾紛調處實行一人(或一案)一檔管理,并統(tǒng)一臺賬模式,做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務素質,實現(xiàn)人員保障:街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務培訓,培訓內容既包括相關法律法規(guī),也包括切合實際的群眾工作方法。
然而,東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結合、外來人口眾多,致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復雜化、深入化的趨勢,主要來自以下三個方面:
一、農村問題復雜
村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權屬糾紛、農用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產勞資糾紛激增
目前,街道正在開發(fā)的房地產項目眾多,引發(fā)一系列相關的矛盾糾紛,主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質量問題糾紛等,擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。
今年1至10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛,拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年,更加大了房地產勞資糾紛發(fā)生的幾率,下一步街道將加大穩(wěn)控力度,防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
三、城市建設引發(fā)新矛盾
資質的省建筑科學研究院對樓宇的結構安全進行檢測,該事件基本穩(wěn)控,目前我街道正在進一步跟進事件。
綜上所述,我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念,認真做好矛盾糾紛調處工作,有效維護了街道經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后,我們將繼續(xù)結合街道的實際情況,努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法,為東城乃至全市的經濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻!
我的發(fā)言完畢,謝謝!
衛(wèi)生工作會議講話內容篇九
同志們:
對先進單位和先進個人進行了表彰,市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書,這些我都完全同意,希望大家認真抓好貫徹落實。
衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理??h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上采購率均達100%,配送率達95%以上。二是完善新農合政策,醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法,探索推廣石泉縣新農合“就醫(yī)卡”運行方式,白河縣新合療跨省結算受到好評,積極探索具有安康特色的新農合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設,基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?;竟残l(wèi)生服務經費標準提高到人均30 元,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理,有 86 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作,首批命名了32 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人,規(guī)范管理率均超過91%,我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理,醫(yī)療衛(wèi)生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動,在市本級和10 縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制,推行醫(yī)療責任險,出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位,白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件,衛(wèi)生應急反應能力進一步增強??茖W應對、有效處置了h7n9 和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低,受到了各級領導和社會各界的肯定和好評,樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設,公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85 億元,啟動了漢濱等6 個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目,市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神專科醫(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利??傊^去的一年,我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的,有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定,也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績,凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求,國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施,市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內容。新的一年里,全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識,落實目標責任,夯實工作措施,爭取社會支持,共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排,市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子,并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責任書。下面,圍繞全面完成今年各項工作任務,我講幾點意見。
一、以維護公益性為核心,努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?;?、強基層、建機制”的基本原則,按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求,既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作,又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果,完善深化縣級公立醫(yī)院改革,積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度,不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網上采購、結算、配送和管理,強化藥品監(jiān)管,在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革,縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作,努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點,探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作,建立法人治理結構,改革薪酬分配機制,建立經濟運行機制和預算管理制度,在學科建設上發(fā)揮特色,在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下,鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革,增強公立醫(yī)院活力和服務能力。
二、以提高實際保障水平為目標,不斷完善新農合制度。新農合參合率穩(wěn)定在95%以上,人均籌資標準達到430 元,全市政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監(jiān)管,統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例,提高基金抗風險能力。推進新農合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革,探索新農合市級統(tǒng)籌和設立新農合市級大病統(tǒng)籌救助基金,實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農合信息平臺和信息系統(tǒng)建設,積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。
三、以完善運行機制為重點,深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作,強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設,改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8 個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52 個、村衛(wèi)生室300 所,新建2 個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建,力爭用2 年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設,全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢,在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制,足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經費,不斷調動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
四、以堅持預防為主方針為指導,進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實,但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀,一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高,惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此,我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針,切實做好公共衛(wèi)生工作,積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網絡,落實控制措施,普及衛(wèi)生知識,增強健康意識,有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍,提高技術人員素質,完善防控設施設備,健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識,完善應急預案,特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中,開展應急演練,不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5 號)為突破口,切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平,全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督,查處違法違規(guī)行為,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。
五、以抓好內部管理和人才培養(yǎng)為導向,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動,收效明顯。但是,不可否認的是,如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度,所取得的成果就極易反彈、回潮,甚至前功盡棄。因此,要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去,進一步建章立制,強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃,著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調編制、人社、財政等部門,下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓,真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干,努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時,重點在特色??粕舷鹿Ψ颍罅σM專業(yè)緊缺人才。
六、以加快重點項目建設為抓手,進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快,避災扶貧移民搬遷全面推進,國家主體功能區(qū)啟動建設,安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向,在字里行間找政策抓機遇,搶出先機、把握主動,積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目,市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內建成投用,市婦幼保健院、市精神??漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構,組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一,我們一定要不折不扣地落實好、完成好,屬于在建項目的要抓緊推進,屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作,盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐,盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據交換中心,積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作,努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機,努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務實清廉為主題,以反對“四風”為突破口,深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手,深入開展診療質量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動,努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體,嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律,貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”,始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線,要會算賬、算好賬,算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調處力度,完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調解機制,深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳,爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上,徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括,就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責,就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情,以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當,就要事不避難、正視困難、破解難題,抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實,就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設,持之以恒抓好自身建設。
同志們,新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機,昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下,發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作,努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面,使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成,使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇十
同志們:
這次全市農村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議,會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛(wèi)生工作,分析了當前農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢,提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施,希望大家認真抓好落實。 下面,我就進一步做好農村衛(wèi)生工作,講三點意見。
一、進一步提高對做好農村衛(wèi)生工作重要性的認識
農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發(fā)展。做好新形勢下的農村衛(wèi)生工作,既是建設社會主義新農村,加快全面建設小康社會的主要內容,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強農村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業(yè)大市,農業(yè)人口占絕大多數(shù),經濟欠發(fā)達,長期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農村衛(wèi)生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農村衛(wèi)生工作,、市政府組織人員開展了一系列調研,并做了專題研究,制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》,對“十一五”期間和今后的農村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標和任務。做好這些工作,關系到農村經濟社會發(fā)展的大局,關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,切實把農村衛(wèi)生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實,推動我市農村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。
二、著力解決影響我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農村衛(wèi)生經費投入保障力度。近幾年來,中央和省上對發(fā)展農村衛(wèi)生工作十分重視,對農村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農村衛(wèi)生經費的投入,在“十一五”期間每年對農村衛(wèi)生工作投入300萬元,進一步加大衛(wèi)生建設項目,努力改變當前農村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農村衛(wèi)生服務質量和醫(yī)療水平。目前,市縣級財政收入總體比較困難,在農村衛(wèi)生經費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中,充分考慮到了我們的實際情況,所以大部分資金由省、市財政承擔,對縣區(qū)級的資金要求都是經過認真測算的,應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū),由省財政將通過轉移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農村衛(wèi)生經費的投入和保障,該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位,不得推諉敷衍,切實解決農村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題,甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位,形成新的包袱等問題。
二要全面擴大新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農村合作醫(yī)療制度對于提高農村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個縣區(qū)的新型農村合作醫(yī)療工作邊試點,邊完善,已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫(yī)療在2015年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結經驗,探索和完善制度,形成適合我市農村實際的醫(yī)療保障體系和農村醫(yī)療救助機制,為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。農村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的一個十分突出的問題,抓好農村衛(wèi)生工作,關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業(yè)技術水平的農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農村計劃”,調整和落實有關政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法,重點依托省內大中專醫(yī)學院校,利用5年左右的時間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、專科學歷人員1000名,中專學歷人員2000名。同時,要制定和完善農村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農村服務,繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍,不斷提高農村衛(wèi)生人員的整體素質和服務水平。
四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準,由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標準實行定額勞務補助,其中50元由省財政承擔,20元由市財政承擔,30元由縣區(qū)級財政承擔,這是解決長期以來影響農村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制,獎勤罰懶,實行收入和貢獻掛鉤,切實拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實把加快我市農村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處
這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施?,F(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上,扎扎實實抓好各項工作的落實。
一要切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導。抓好農村衛(wèi)生工作,提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究農村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務,逐項研究,提出落實的具體措施。在各項政策措施中,加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時,千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金,該列入預算的必須列入預算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛(wèi)生工作目標管理責任制,把各級黨委、政府對農村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好,讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛(wèi)生工作,切實加強對這項工作的組織領導,保證農村衛(wèi)生工作的順利進行。 二要全面履行發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責任在政府,落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ,加強配合,共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P部門都要按照要求,對本部門承擔的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神,做到政令暢通,又要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點突出,分類指導,措施到位。要建立健全部門協(xié)調機制,明確分工,落實責任,形成齊抓共管的整體合力。
策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實,就是一紙空文。農村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本,大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,統(tǒng)籌處理好農村衛(wèi)生和其他各項工作的關系,在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,開展調查研究和督導,指導基層抓好各項工作的落實,確保各項農村衛(wèi)生政策措施落到實處。
同志們,發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農民的健康和切身利益,關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職,各負其責,協(xié)調配合,齊心協(xié)力,為推進我市農村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
同志們:
今天的會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是回顧總結2015年全市愛國衛(wèi)生工作,對2015年的工作進行安排部署。剛才,國林同志做了一個很好的工作報告,總結工作客觀、公正、實在,安排工作科學、周密、細致,符合上級精神和濮陽實際,具有可操作性,希望大家認真地學習領會。會議還下發(fā)了一些文件,針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求,希望各縣(區(qū))、市直有關部門結合各自工作實際,認真學習傳達這些文件精神,拿出切實可行的意見和辦法,確保今天的會議精神能夠盡快地指導我們的工作,落實到我們的行動中。
過去的一年,在、市政府的正確領導下,在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導下,在社會各界的共同努力下,我市愛國衛(wèi)生工作全面建設、全面提升,喜獲豐收,國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升,全市人民的愛國衛(wèi)生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子,在工作、生活和生產過程中,都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標準和要求來落實各項工作,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎,濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估,濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績值得肯定,經驗值得總結,先進需要表彰。在這里,我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向關心、支持、參與愛國衛(wèi)生工作,為全市愛國衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
關于今年的工作,國林同志做了非常周密的安排,我不再重復,這里再強調三個問題:
一、要強化四種意識
康的基礎,尤其是隨著經濟社會的發(fā)展,隨著項目增多和城市規(guī)模擴大,由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅,各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感,在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因,就是與環(huán)境污染有關。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現(xiàn)場活禽宰殺,這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作,我們的工作做好了,人民的健康就會有保障。為此,要把愛國衛(wèi)生工作當作健康工程,堅定不移地抓下去。第三,愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國,在南方部分省市提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市政府去年也提出建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物,建筑物高大不代表美麗,這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善,功能的完善包含愛國衛(wèi)生達標所必需完善的設施。更重要的是,還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習慣、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農村都是高樓大廈,但到處污水橫流、垃圾亂堆,它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生,哪怕房子低一點破一點,只要村貌整潔衛(wèi)生,它也很美麗。我們有一些古村落,都是幾百年很破舊的建筑物,但覺得很美麗,為什么?它很整潔,功能很完善,排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子,不只是硬件,關鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四,愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴大城市規(guī)模和城市容量,而是要縮小城鄉(xiāng)差別,這種差別在于思想觀念,尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些,在農村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛(wèi)生工作,縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農村還是遠離中心城市,只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習慣,他們就會感覺到幸??鞓贰K裕灰】磹蹏l(wèi)生工作,不要認為只是掃掃地,倒倒垃圾,關鍵從思想意識上,從看不見摸不著的工作機制上徹底轉變觀念,以愛國衛(wèi)生工作為突破口,為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。
二、要突出四個重點
第一,抓提升。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,這兩年我們的城市有了很大提升,但還不夠,一些集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復審年,今年要適時啟動復審工作,成立高規(guī)格的領導小組,及時宣傳發(fā)動。同時,范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎上,要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動;濮陽縣要進一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂縣、臺前縣更要提升,早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標。各縣(區(qū))要按照目標責任書所承諾的,全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
第二,抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地,運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標準、條件和要求,培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習慣,讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作,都認識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利,都認識到愛國衛(wèi)生工作關系到生活質量,讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展,都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為,形成全民大衛(wèi)生意識。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作,我們沒有更多的執(zhí)法手段,但宣傳教育是無止境的,我們在這個舞臺上可以大有作為。
投入創(chuàng)建活動中。在創(chuàng)建上要站位全局,服從大局,擔當責任,有勇氣提出創(chuàng)建國家級、省級目標。其實我最關注的是創(chuàng)建過程,通過創(chuàng)建完善工作機制,通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設施,通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質,通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手,各縣(區(qū))分管領導要多向黨政“一把手”做工作,宣傳創(chuàng)建的重要性,早下決心提出創(chuàng)建申請。一旦提出申請,市、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務、“上門”服務,做好上下協(xié)調,解決申報材料、創(chuàng)建方面的問題。
第四,抓創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作機制,緊密結合當前的文明創(chuàng)建活動。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市,各單位都在爭創(chuàng)文明單位,文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件,認真搜集全國各地可以借鑒的先進經驗,采取新辦法,完善新機制,增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相結合,與城鄉(xiāng)一體化相結合,和慢性病防控相結合,和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史,是一項偉大創(chuàng)舉,但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題、新的.問題,需要各級領導的重視,需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新,出亮點、出經驗。要通過我們的作為,贏得、市政府的信任和在群眾中的地位,贏得上級更多的支持。
三、要落實四項要求
第一,加強領導。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程,離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣(區(qū))黨委、政府對每項工作都是重視、支持的,但是工作頭緒很多,并不是每項工作都能擺上議事日程,作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法,把我們的工作多往議事日程上擠,這樣才能引起足夠重視,才能在紛繁復雜的大局中給我們的工作留一塊陣地,保證愛國衛(wèi)生工作有地位。同時,加強領導還體現(xiàn)在對工作的謀劃,對上級的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任,要通過加強領導,調動愛衛(wèi)辦一班人的積極性,調動全社會的積極性,讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干,讓全社會自由地參與,這樣才能真正做到領導有力。
第二,加強協(xié)調。這里包括部門協(xié)調和上下協(xié)調。剛才講了,愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨完成的,是靠協(xié)調各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室?因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的,各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調,愛衛(wèi)辦協(xié)調的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思,它是愛衛(wèi)會主任的意思,是市政府主要領導的意思。所以在溝通協(xié)調方面,不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當作一個正縣級的平行單位,它是代表市政府專門協(xié)調各部門來完成工作任務的。同時,要搞好上下協(xié)調,市愛衛(wèi)辦要有服務的心態(tài),及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作,既要撲下身子全過程地幫,又要和上級加強溝通聯(lián)系,營造寬松的外部環(huán)境。 第三,加強督導。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理,特別是對提出申報創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬,按時間節(jié)點有序推進,這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制,能夠促進工作的落實,提高工作的質量,我們要進一步完善。
第四,加大投入。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果,投入一分錢,會收到一塊錢的利,這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛(wèi)生當成一項簡單的工作,它是涉及到群眾利益的工作,要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來抓,對愛國衛(wèi)生工作的投入,希望各縣(區(qū))分管領導多想辦法多爭取,確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展。
同志們,過去的一年,我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效,新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務,繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風,進一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真抓實干,把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務落到實處,為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇十一
同志們:
為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作,提升保潔人員業(yè)務素質,明確保潔努力方向,鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。下面,我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,再強調三點意見:
“巧婦難為無米之炊”。確實,現(xiàn)在這個社會,無錢難辦事,不比得解放初期,老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難,集體經濟薄弱,拿不出多少錢。但是,我要說,困難不是理由。講困難,富陽比我們困難的地方多的是,萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方,“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題,是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難,而沒有開動腦子?!扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事,是一項“民心工程”,我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來,樹立“辦法總比困難多”的思想,這項工作是完全可以做好的。況且,為了解決資金問題,鎮(zhèn)里已經出臺了政策,按人均10元的標準,和市政府1:1配套,光這一塊,鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外,對工作好的村,我們還要獎勵,對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的,95分及以上獎5000元,90-94分獎3000元。客觀的講,一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的,每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”,我們都有補助資金,大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全,基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金,要支付保潔員工資,也差不了多少了。確實缺口較大的,也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法,發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點,我想企業(yè)也會肯的。而且,我上次會議上也說過了,特別困難的村,申請打上來,我們可以先預撥一部分。總之一句話,困難是有,關鍵是看你怎么去解決困難。我認為,只要我們思想上真正重視了,解決了“有錢管”的問題,“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
二要職責到人,解決“有人管”的問題
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作,要做好這項工作,除了“有錢辦事”,還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍,但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認,以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員,責任心不強,日常考核評價機制不健全,保潔質量不高,保潔時間不足。這次,我們要求各村重新確定保潔員,目的也就是要大家把好第一道關,把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū),細化工作任務,量化工作要求,強化工作督查,定人定崗定時,責任到人,包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責,熟悉業(yè)務,誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了,誰就要負責任,就要同工資、獎金掛鉤,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。同樣,村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人,也要切實負起責任,在其位、謀其責,要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識,把這項工作放到更加重要的位置,以高度的責任感和使命感,推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重,同時也是一項動態(tài)管理工作,我們一定要更新理念,創(chuàng)新思路,立足長遠,健全機制,解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風,摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài),扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉,一手抓當前整治,一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系,完善環(huán)衛(wèi)基礎設施,優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局,加強對對保潔人員的工作督查,建立獎懲激勵機制,從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用,廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來,努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設,按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里,我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊,真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?!痢链逡袑嵵匾暺饋?,加快行動步伐,完善配套設施,建立保潔隊伍,要重點抓、抓重點,經常抓、抓經常,反復抓、抓反復,切實扭轉臟亂差的不良局面。
衛(wèi)生工作會議講話內容篇十二
同志們:
今天我代表市衛(wèi)生局參加**鎮(zhèn)20xx年衛(wèi)生工作會議,感到非常高興。首先,我代表市衛(wèi)生局向支持衛(wèi)生事業(yè)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及社會各界表示衷心的感謝,向辛勤工作在衛(wèi)生事業(yè)第一線的同志們表示親切的慰問,向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。 剛才,*院長的報告做得很好,既總結了成績又找出來差距,既提出了目標,又有了實施辦法,給我們很大的鼓舞。展望20xx年,衛(wèi)生事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存,如何把握機遇,迎接挑戰(zhàn),這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,把握形勢,深刻認識醫(yī)改工作的重要性和緊迫性 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠,從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項重大決策部署,是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作觸及多方面的利益,是醫(yī)藥衛(wèi)生領域的一場深刻變革。目前,醫(yī)改工作已進入深水區(qū),長期積累的深層次矛盾已逐步顯現(xiàn),人民群眾對醫(yī)改工作有了新的更高的期待,社會關注點已經從改革的方向、原則,轉移到改革的進程和實效上來。只有群策群力,破解難題,處理好各方面的關系,才能確保改革按既定方向推進。今年是醫(yī)改工作承前啟后、攻堅克難的關鍵之年,也是完成新一輪醫(yī)改前三年五項重點任務的最后一年,工作頭緒多、任務重,改革的綜合性、復雜性進一步顯現(xiàn)。近期,國務院和省政府相繼召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,對深化醫(yī)改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫(yī)改的有利時機,摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境,完善公共衛(wèi)生體系,促進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
要穩(wěn)步推進國家基本藥物制度,按照省和市的要求,要認真開展基本藥物零差價銷售和統(tǒng)一配送工作,降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策,促進基本藥物合理使用,切實減輕群眾負擔。
要全面開展衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作,制定符合我鎮(zhèn)實際的績效工資分配方案。
二、 切實加強領導,扎實改進工作作風。
要進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標和重點,協(xié)調解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任,特別是堅持政府衛(wèi)生投入主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件,建立農村醫(yī)療保障制度,提高農民健康水平,減少本地區(qū)因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協(xié)調,督導各有關部門,各負其責、各盡其責、通力協(xié)作,共同推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。全面落實糾風工作責任制,毫不松懈,更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨,增強服務意識。積極采取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來,加強學歷教育與職后繼續(xù)教育,強化崗位練兵和專業(yè)技能學習,全面提高醫(yī)技診療水平,提高服務質量,爭做人民群眾滿意度健康衛(wèi)士。
三、堅持預防為主,完善公共衛(wèi)生服務體系。
堅持預防為主,將公共衛(wèi)生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規(guī)劃,強化邊遠貧困地區(qū)和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作,制定基本公共衛(wèi)生服務技術規(guī)范和考評辦法。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果,努力控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行。二要抓好重大傳染病的防治,認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施,防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳,努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理,鞏固和完善部門衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制,做好防控應急預案,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警,強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。
四、 齊心協(xié)力,推進全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺階。
一是要加強班子建設,以團結、協(xié)作為原則,分工協(xié)作,集體領導。二是要加強管理,推行政務公開,實行民主管理;要加強制度建設,健全和完善各項規(guī)章制度,在職代會上通過后,認真抓落實;要加強醫(yī)療質量管理,確保醫(yī)療安全;要嚴肅紀律,切實按合管政策辦事,嚴禁弄虛作假,套取合管基金;嚴格執(zhí)行財金紀律,要管好錢,用好錢,不能吃空用空,要預留發(fā)展資金;要認真執(zhí)行勞動組織紀律,做好各自的事,守好各自的崗。三是要加強醫(yī)院文化建設,以院為家,以病人為中心,搞好自身建設,加強學習,樹立院興我榮,院衰我恥的理念,齊心協(xié)力搞建設,一心一意謀發(fā)展,心往一處想,勁往一處使。四是要繼續(xù)提高醫(yī)院綜合實力,醫(yī)療安全隱患要減少,醫(yī)療服務水平要提高;債務要減少,業(yè)務收入要增加;矛盾要減少,待遇要增加;四費支出要減少,醫(yī)院積累要增加。
同志們,20xx年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵年,任重而道遠,我們一定要在市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,把握機遇,迎難而上、求真務實、努力工作,圓滿完成今年的各項工作任務。
謝謝大家!

