報告需要具備客觀、準確、清晰的特點,以確保讀者能夠理解和接受所呈現(xiàn)的內(nèi)容。報告的內(nèi)容應(yīng)該客觀、中肯,避免個人情感或主觀評價的影響。在以下范文中,你可以了解到如何運用適當?shù)脑~匯和句式來撰寫一份優(yōu)秀的報告。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇一
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在2014年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關(guān)口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
一、網(wǎng)格化管理工作的難點
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
二、網(wǎng)格化管理工作存在的問題
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權(quán)去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
三、對社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關(guān)職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務(wù)水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
幸福社區(qū)10網(wǎng)格員
謝 婉 蕓
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇二
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。2012年7月以來,xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點,緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標,金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進行調(diào)查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務(wù)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人 對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動工資發(fā)90%;70-80分的,浮動工資發(fā)80%;70分以下的,浮動工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責
著眼于群眾實際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責,主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法,履行法定的義務(wù);采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時間外,給網(wǎng)格員打個電話,網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息2000余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責任有待進一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強調(diào)管理人員責任意識的同時,也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制,充分調(diào)動管理人員的主觀能動性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
(四)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會實踐經(jīng)驗欠缺,進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
三、網(wǎng)格管理工作對策與建議
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責,強化責任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取,促進整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺,為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
(三)健全網(wǎng)格管理工作機制
一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作,需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù),建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制,才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵機制至關(guān)重要。應(yīng)當制定詳細的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標準,包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對社區(qū)日常訪問情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法,通過社區(qū)居民代表評分、社區(qū)工作人員評分、綜合工作評分,開展日??己撕湍甓瓤己?,增強網(wǎng)格管理員的工作主動性和責任心,提升服務(wù)效能。三要建立長效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財政的保障重點,將網(wǎng)格管理員的工資、保險、工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,建立投入長效保障機制。
(四)進一步完善信息反饋和問題處理機制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,因此,需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù),建立問責制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,社區(qū)要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時到位,建立重大問題督辦制度。
(五)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)和管理
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇三
1.社區(qū)管格化管理的現(xiàn)狀;
社區(qū)網(wǎng)格劃分的標準:上級沒有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實際情況劃分的,我們長山花園社區(qū)是按樓和戶數(shù)劃格的。
網(wǎng)格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網(wǎng)格的督導(dǎo)員,每名督導(dǎo)員負責2-3個網(wǎng)格。社區(qū)公益崗位作為網(wǎng)格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項工作的信息員。
網(wǎng)格管理、運行、發(fā)揮作用情況:
制定了網(wǎng)格化管理信息單,黨委2號決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進行,靠黨員、群眾的覺悟和面子進行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問題;
社區(qū)網(wǎng)格管理工作存在的障礙、需要解決的問題、工作中需要改進的地方等。
3.下步提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的意見。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇四
情 況 匯 報
(2011年4月7日)
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好?,F(xiàn)在由我匯報分管的xx街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。
一、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)
執(zhí)法隊分別安排專人為組員,每個維穩(wěn)網(wǎng)格組設(shè)工作人員20人,從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺。
二、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運行模式及職能
社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格開展行動主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個平臺開展工作,主要有二種形式:一是由街道統(tǒng)一部署,9個網(wǎng)格片區(qū)共25個網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開展,街道掛點領(lǐng)導(dǎo)負總責,親臨現(xiàn)場組織指揮;二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實際情況,自行組織開展行動,掛點網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負責。社會維穩(wěn)網(wǎng)格開展工作時,由社區(qū)工作站負責具體實施行動,掛點網(wǎng)格組(片區(qū))負責人參與現(xiàn)場指揮,網(wǎng)格工作組全體人員參與,對片區(qū)內(nèi)影響社會穩(wěn)定的隱患進行排查,對發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置;對超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問題及時上報街道領(lǐng)導(dǎo)或移送相關(guān)職能部門進行處理,并對處理情況進行跟蹤,行動后由社區(qū)工作站匯總行動情況報街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時間得到排查發(fā)現(xiàn),第一時間得到現(xiàn)場穩(wěn)控調(diào)處,有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責是:落實維穩(wěn)綜治工作相關(guān)行動部署;開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,應(yīng)對突發(fā)群體性事件;開展平安創(chuàng)建活動,落實安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來人口管理工作;組織開展治安防范工作。
三、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效
我街道實行社會維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來,各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點社區(qū)各部門的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會治安和維穩(wěn)工作得到有效落實,轄區(qū)的社會維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在:
一是各類社會矛盾得到及時排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計,開展社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來,網(wǎng)格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗,實現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標。
二是各類社會治安隱患和重點問題得到有效排查解決。通過網(wǎng)格組平臺,共排查解決出租屋內(nèi)的各類治安隱患51023個,解決重點區(qū)域的治安問題共231個。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步夯實。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊員,并有效整合了治安聯(lián)防隊伍,完善了防控體系,建立強有力聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),共開展巡邏11多萬人次,協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),依托網(wǎng)格組,每年按質(zhì)按量完成上級對創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務(wù)指標,目前共創(chuàng)建了61個安全文明小區(qū)、47個“圍合式”小區(qū),實現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過95%,有效提高物業(yè)進小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務(wù)水平,強化了第一防線;最后,“技防”方面。強化技防建設(shè),街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個、二三類2997個,工作中嚴格落實后續(xù)管理和維護保養(yǎng)制度,每年對二三類電子探頭給予補助50%的保養(yǎng)經(jīng)費,確保二三類電子探頭接通率達90%以上。通過電子探頭,協(xié)助警方破案226宗,為交警部門提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個小區(qū)“視頻門禁”試點建設(shè)。
我的匯報完畢,謝謝大家。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇五
2012年10月以來,為認真貫徹落實全縣社會服務(wù)管理工作推進會議精神,加強全鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,推動社會管理創(chuàng)新,我鄉(xiāng)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點,緊緊圍繞“村情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行網(wǎng)格化管理工作,著力提升全鄉(xiāng)務(wù)村綜合管理水平和綜合服務(wù)功能,現(xiàn)將網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研綜述如下:
一、村級管理網(wǎng)格情況
各村網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把全鄉(xiāng)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
(一)劃分網(wǎng)格。根據(jù)全鄉(xiāng)片區(qū)實際,把全鄉(xiāng)30個行政村劃分為34個網(wǎng)格,更修村、南白村、西馬村和北山暈村每個村兩個網(wǎng)格,其余每個村一個網(wǎng)格。
(二)網(wǎng)格長基本情況
對各網(wǎng)格實行“一格一長、綜合履職”。我鄉(xiāng)共有網(wǎng)格長34名。年齡結(jié)構(gòu)是:40歲以下的6名,40到49歲的10名,50到59歲的16名,60歲以上的2名;文化結(jié)構(gòu)是:初中29人,高中5人,高中以上的無。
(三)網(wǎng)格長職責
矛盾糾紛,及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是村里事,即使是在工作時間外,給網(wǎng)格長打個電話,網(wǎng)格長就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。網(wǎng)格工作開展以來,我鄉(xiāng)網(wǎng)格長妥善化解各類矛盾糾紛164起,及時發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患218處,為困難群體解決各種生活上的困難427余件,為居民代理事件600余件,為老黨員、老干部上門服務(wù)189余人次。網(wǎng)格工作開展以來,實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(四)網(wǎng)格長管理考核
我鄉(xiāng)對網(wǎng)格長培訓(xùn)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、考核辦法及我市網(wǎng)格管理典型經(jīng)驗等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格長現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格長帶回鄉(xiāng)級中心商處,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格長立即上報村委會、鄉(xiāng)級中心、縣級中心及相關(guān)部門處理,網(wǎng)格長跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格長的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網(wǎng)格長每月工資的25%部分作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,考核工資全額發(fā)放;85-90分的,考核工資發(fā)80%;80-85分的,考核工資發(fā)60%;75-80分的,考核工資發(fā)40%;75分以下的,考核工資扣發(fā)。
二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺
2、建立村級事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺。充分利用信息化手段來加強網(wǎng)格化管理,將網(wǎng)格融入到全縣網(wǎng)格信息平臺之中,充分利用電子顯示屏的宣傳作用,及時更新發(fā)布內(nèi)容,以便群眾獲知最新信息。
三、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的成效
村民表達利益需求的渠道和途徑,同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持。
四、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格劃分有待科學(xué)規(guī)范
我鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分是以行政座標為單位,但是行政村有大有小,大的有1100多人,小的只有80多人,這還是戶籍人口,常住人口差別更大,按照目前的劃分,大的網(wǎng)格200多戶,人口600人左右,小的網(wǎng)格10戶、20戶,人口100人左右,網(wǎng)格規(guī)模不一,工作量和工作難度不一,直接影響到工作效率和工作質(zhì)量,不利于各項信息的收集和反饋,不利于網(wǎng)格管理各項細化工作的落實到位。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大
實行網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)村民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格長的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格長上門調(diào)查還存在不配合的情況發(fā)生。
(三)網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前全鄉(xiāng)的網(wǎng)格長收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強調(diào)管理人員責任意識的同時,也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制,充分調(diào)動管理人員的主觀能動性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
(四)網(wǎng)格長隊伍建設(shè)有待進一步加強
網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)老化,大多年齡較大,年輕人少。中老年管理人員雖然實踐經(jīng)驗相對豐富,但對網(wǎng)格化管理所涉及的綜合型業(yè)務(wù)知識掌握不夠。網(wǎng)格長存在兼職現(xiàn)象。
五、網(wǎng)格管理工作對策與建議
網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面
臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格
遵循“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則,考慮地域概念、轄區(qū)人數(shù),合理設(shè)置網(wǎng)格層級,劃分網(wǎng)格大小。既要避免網(wǎng)格設(shè)置過小造成資源浪費和管理成本增加,又要防止網(wǎng)格設(shè)置過大出現(xiàn)管理失控和工作不到位。
(二)建立網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)
(三)健全網(wǎng)格管理工作機制
一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作,需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù),建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制,才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵機制至關(guān)重要。應(yīng)當制定詳細的網(wǎng)格管理人員的考核標準,包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對網(wǎng)格日常訪問情況等,增強網(wǎng)格長的工作主動性和責任心,提升服務(wù)效能。
(四)加強網(wǎng)格長隊伍建設(shè)和管理
有飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識水平,因此網(wǎng)格長的錄用要寬嚴有度。二是用好人。網(wǎng)格長工作在基層第一線,直接面對服務(wù)對象和具體事務(wù),網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開展工作,多鼓勵引導(dǎo),培養(yǎng)網(wǎng)格長的工作的信心和熱情;要給網(wǎng)格長提供基本的工作、生活保障條件,使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項制度、辦法,如網(wǎng)格長的工作職責、考核標準、獎懲辦法等,使整個網(wǎng)格管理工作有章可循,網(wǎng)格長的行為得到規(guī)范化約束。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇六
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個方面:
一、制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進行研究部署印發(fā)了《xxx市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。xxx區(qū)各辦事處結(jié)合實際制定了具體的實施方案并廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
三、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進行摸底實施正在匯總整理。
四、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班將此項工作納入綜合治理目標管理責任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實施辦法試行》使平時考核與年終考核相結(jié)合嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦不斷建立完善工作機制。同時通過現(xiàn)場推進會等形式以點帶面推廣好經(jīng)驗好作法確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調(diào)研的情況看主要存在以下五個方面的問題:
一、工作進展不平。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手但從這次調(diào)研的情況看落實力度不夠整體工作進展比較慢辦事處之間橫向比較進展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
二、居民參與度不高。從調(diào)研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了場面性的活動開展較多社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū)、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇七
東陽社區(qū)在2008年開始實行網(wǎng)格化管理。所謂網(wǎng)格化管理,即建立起 “責任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋,界線明確,不留空白”的原則,以人口為基數(shù)、以村組為單位將社區(qū)劃分為12個管理網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責人。
一、東陽社區(qū)管理的難點
(一)治安管理管理難度大
東陽社區(qū)和句容毗鄰,交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是去年發(fā)生了多起入室盜竊案件,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理難度大
一是東陽社區(qū)現(xiàn)管轄面積10平方多公里,社區(qū)路面、河道保持衛(wèi)生整潔難度較大,社區(qū)墻面經(jīng)常被亂畫廣告標語,影響社區(qū)環(huán)境美觀;二是社區(qū)現(xiàn)有外來商住戶128戶,往往會發(fā)生貨物或產(chǎn)品亂堆亂放,占道經(jīng)營,影響居民出行;三是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感,所以對于社區(qū)公共設(shè)施的維護上動力不足,容易出現(xiàn)毀壞公共設(shè)施的現(xiàn)象。
二、東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題
東陽社區(qū)2008年便開始實行網(wǎng)格化管理,但是從某種程度上說,網(wǎng)格化管理比較片面,形式單一,存在不少問題。
第一,網(wǎng)格化管理局限于單項工作,沒有落實制度考核。2008年時,東陽社區(qū)首先在控違拆違工作上進行了網(wǎng)格化管理,對社區(qū)干部明確分工,分片包干,責任落實到人,并實行了責任與工資掛鉤的獎懲措施,但是網(wǎng)格化管理局限單項工作,沒有將社區(qū)全盤工作整合聯(lián)系起來。
第二,網(wǎng)格化考核機制不夠完善。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化考核制度以簽訂《目標責任書》為主,考核機制不夠完善,沒能制定相關(guān)考核辦法,進一步制定考核細則。
第三,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明。按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對東陽社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,居民小組長對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
第四,善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
三、對東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
(一)進一步規(guī)范網(wǎng)格化,建立全盤網(wǎng)格化管理
東陽社區(qū)的網(wǎng)格化管理需要聯(lián)系社區(qū)全盤工作,不能局限于單項工作,要將各項工作的責任人明確,落實制度考核。將居民小組長的責任分解,分解到社區(qū)各項工作中,從分調(diào)動網(wǎng)格化人員的積極性。
(二)進一步明確網(wǎng)格內(nèi)的分工,明確職責,強化責任這里所說的明確分工是指網(wǎng)格內(nèi)責任人在固有職責之外而出現(xiàn)的新問題構(gòu)成的新職責,新問題的責任主體必須明確,不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如車輛亂停放、墻面的亂涂亂畫、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的損壞保修等這些問題的責任主體都必須界定,而且要形成制度,否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。充分調(diào)動居民小組長的積極性,制定了《東陽村2011年度村民組長責任分解及考核辦法》,對居民小組長的工作實行百分考核,將居民小組長的工資與職責掛鉤,年底按考核結(jié)果給予扣分或獎勵,利用制度保證責任的落實,居民小組長要敢于管理,不推諉,不扯皮,能夠解決的問題絕不托延。只有進一步理順社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員、居民小組長的關(guān)系,分清職責,各管其事,各司其職,才能提升社區(qū)的管理服務(wù)水平。
(三)加強對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
行,把在網(wǎng)格化管理過程中形成的經(jīng)驗和好的做法向全社區(qū)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題,剖析存在的原因,解決的難點,全員建言獻策,爭取在社居委的層面上把問題解決掉。
(四)進一步完善信息反饋和問題處理機制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,因此,需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù),建立問責制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,社區(qū)要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時到位,建立重大問題督辦制度。
(五)建立和完善考核機制
東陽社區(qū)需要設(shè)立考核小組,并建立健全考核機制,制定考核細則,將考核考核的重點放在“人”的管理上。只有建立完善的考核機制,才能做到考核不留空白,才能促進管理,提升服務(wù)水平。
態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和業(yè)主qq群宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
(七)創(chuàng)新社會管理
首先,東陽社區(qū)的管理難點是社會治安和環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)內(nèi)有500余人組成的“夕陽紅”巡邏隊、9人組成的夜間巡邏隊和巡邏監(jiān)督隊,因此在網(wǎng)格化管理的過程中就要總結(jié)對這部分群眾的管理經(jīng)驗,把切實有效的措施和做法上升為理論,發(fā)展成制度,在創(chuàng)新社會管理上下功夫,進一步提升管理水平。
總之,東陽社區(qū)作為一個涉農(nóng)社區(qū)具有獨特的特點,必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急;在對待居民觀念的轉(zhuǎn)變和生活習(xí)慣的培養(yǎng)上要有耐心;在對待外來人口和外來商住戶的管理上要講方法。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理,再加上探索中的信息化管理,東陽社區(qū)的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果,服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇八
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,接下來是小編為大家收集了關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理
調(diào)研報告
,供大家參考借鑒。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)
工作方案
》,明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面,列出時間任務(wù)表,明確責任人,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應(yīng)當充分結(jié)合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費,用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費,同時,鼓勵和引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇九
研報告
“加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告2007-12-12 14:33:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告(2)隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善,業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強,管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強,居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物,擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形,如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋,甚至加層、改建、擴建、開挖地下室,不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境,還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活,引發(fā)了不少矛盾糾紛。
一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題近幾年,隨著房地產(chǎn)
二、三級市場的活躍,高檔商品房住宅中二次裝修開始增多,由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生,引起社會的重視,從房地辦目前所掌握的情況分析,主要有以下幾個特點:
(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建,改變了原始設(shè)計風(fēng)格,如外墻立面安裝玻璃幕墻,將承重墻拆除后重新擴建,底層門廳、平臺搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎,凡裝修過的房屋均超過原房屋設(shè)計標準,對小區(qū)環(huán)境影響相對較小,與周邊房屋的格局能基本保持一致。
(三)相鄰關(guān)系矛盾不特出,業(yè)主委員會一般也不直接干涉,只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。
(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一
部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進行勸阻,怕影響管理費的正常交付。基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映:認為政府管理部門處罰力度不夠,對違章戶的處罰達不到威懾作用,另外迫于管理費拖欠,只能勸阻,無法阻止施工,否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。然而作為搭建的業(yè)主卻認為:由于房屋設(shè)計在使用上不盡合理,且已陳舊,所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時,往往請專業(yè)裝潢設(shè)計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局,加之在經(jīng)濟上有支付能力,使上述違章行為時有發(fā)生,由于示范效應(yīng),對其他業(yè)主影響較大,有趨同傾向。
二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議
(一)各物業(yè)管理公司應(yīng)當加強對住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督
1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)物業(yè)管理公司應(yīng)當依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》或《物業(yè)管理服務(wù)合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定,履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責,并制訂《住宅裝修須知》,配備相關(guān)的專業(yè)人員,加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。
指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時,把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。
2、加強住宅裝修前的管理要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時,必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設(shè)施等注意事項。業(yè)主或使用人在裝修住宅前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設(shè)計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。
為加
強對施工單位裝修行為的管理,物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。
3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督物業(yè)管理公司應(yīng)當明確由專人負責對住宅裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當有業(yè)主或使用人已入住的,應(yīng)當督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間,晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。
物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的,每天應(yīng)當加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。
規(guī)裝修的施工人員停止施工。
4、加強知法、守法和履約意識
物業(yè)管理公司應(yīng)當督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。
物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的,應(yīng)當督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)當及時收回小區(qū)臨時出入證。對造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的,物業(yè)管理公司應(yīng)當責成責任人及時進行修賠。
物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為,可依據(jù)《協(xié)議》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十
1幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關(guān)口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
一、網(wǎng)格化管理工作的難點
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
二、網(wǎng)格化管理工作存在的問題
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權(quán)去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
三、對社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關(guān)職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點建議 市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
二、存在的主要問題
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點建議
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十一
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查、實習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
,四、對加強財務(wù)管理的幾點建議
(一)為了促進公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權(quán)責發(fā)生制原則。
(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務(wù)管理制度,認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負責人復(fù)核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領(lǐng)域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習(xí)認識
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實踐的基礎(chǔ)上,而我們在面對時間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實習(xí)機會加強實踐經(jīng)驗,真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中,人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十二
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面,列出時間任務(wù)表,明確責任人,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應(yīng)當充分結(jié)合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費,用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費,同時,鼓勵和引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十三
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個村民的切身利益。既是推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀委財政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實、堅持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實加強對村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會同中紀委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個縣(市、區(qū)),294個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個村,49113個村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個,占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個,占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個縣,其余由財政部門代理。制定了財務(wù)管理制度的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個,占總村數(shù)的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個,占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個,占民主理財小組總數(shù)的68.46%。實行財務(wù)公開的村有3419個,其中每季度公開一次的村有2310個,占財務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個,占財務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個,占財務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負債6.86億元,其中當年新增負債1585萬元。2019年,對3127個村開展了村干部離任經(jīng)濟責任審計,審計收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀案件數(shù)101件,查出違紀金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀政紀處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農(nóng)村公共資源管理臺賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會,聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年,我市開始推行村級財務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實行會計代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴大。20xx年,針對全市村級會計委托代管機構(gòu)權(quán)責不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀檢、農(nóng)業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農(nóng)村財會人員上崗證,必須接受會計基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務(wù)工作。
2、加強了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式,對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實,登記造冊,建立明細臺賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理的實施意見》,從民主理財、民主決策、財務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機,組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務(wù)審計。結(jié)合村委會換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務(wù)實行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財務(wù),促進了財務(wù)制度的落實。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財政轉(zhuǎn)移支付彌補,財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財政部門代理賬務(wù)后,對村集體的財務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財務(wù)的主體地位,落實國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費,用一年時間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管“三資”變動情況。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十四
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛,同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大,因為在金融危機背景下,國家出臺的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺,對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一,重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始,國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼,這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三,摩托車出口量則居全國第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴展。
3.樹立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4.市場需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說,重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車,銷售量雖然不高,但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費群的消費能力限制,因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說,行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期,廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察,并不會提供過多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候,廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時,這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%,其中進口車的利潤率會較高,可能高于8%。在利潤構(gòu)成中,近年來整車銷售的利潤在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點,車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預(yù)付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗,這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標,在年終時,4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高,一般都是全國統(tǒng)一價,不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能,主要是為了爭取銷量。
(一)中汽西南
簡稱“中汽西南”,是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店,分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設(shè)項目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點,20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額,并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時,該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作,可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
(二)百年恒華
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年,集團目前下屬三個全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務(wù)有限公司,主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司,專門從事二手車業(yè)務(wù);重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務(wù)有限公司,主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店;重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務(wù)中心,主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項目。此外,集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長,形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高,每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例,但是該4s店還有一個就是通過提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司,可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
(三)重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ),并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點,設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬州、黔江三個汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設(shè)時以土地抵押向銀行進行了貸款外,其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作,甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因為銷售的車型主要為中低檔,價款不高,且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔保公司參與,可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說,針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期,廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核,現(xiàn)在一個4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬,如果這時候進行貸款,可能不能獲得認可,并且這時候貸款風(fēng)險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時,廠商就會給予支持,并以合格證向銀行擔保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時,進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時,有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔的風(fēng)險較小,并且此時4s店也有資金的缺口,因為廠商不會給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會引起較大的風(fēng)險。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十五
永葆共產(chǎn)黨員的先進性
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實際,設(shè)計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實際,注重實效”,在機關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn),著力提高機關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”,嚴把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關(guān)責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經(jīng)濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責,也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào):黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學(xué)理論與學(xué)實用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設(shè)計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際,總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動關(guān)心與嚴格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標準,做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎(chǔ),增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高校或走向社會后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來,增強黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設(shè),夯實黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十六
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能,通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標
教學(xué)目標是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識,受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本理論,研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對世界經(jīng)濟和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強的管理能力,并具有運用現(xiàn)代管理手段進行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐,使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚宋慶齡偉大精神,遵循“維護世界和平,促進祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機構(gòu)職能,堅持“開門辦會”工作方針,緊扣時代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動、互訪活動,在關(guān)愛未來,實施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟實體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強機構(gòu)影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展,贏得了良好的社會聲譽,產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號,于20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項宗旨為指導(dǎo),以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺,為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運營以來,先后承擔了“辛亥百年,和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計劃的對企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問,并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標,幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理,進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性,增強了員工的工作責任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時間較少,河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次,管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵措施來激勵員工,如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機,有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高,社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準備充分,有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準確,翔實打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十七
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭。“如何將渣土處置和揚塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導(dǎo)致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導(dǎo)致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴,導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴從重整治。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識,嚴肅工作紀律,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?,明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日??己?,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇一
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在2014年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關(guān)口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
一、網(wǎng)格化管理工作的難點
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
二、網(wǎng)格化管理工作存在的問題
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權(quán)去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
三、對社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關(guān)職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務(wù)水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
幸福社區(qū)10網(wǎng)格員
謝 婉 蕓
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇二
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進程的加速推進,社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。2012年7月以來,xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點,緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標,金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進行調(diào)查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務(wù)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人 對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動工資發(fā)90%;70-80分的,浮動工資發(fā)80%;70分以下的,浮動工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責
著眼于群眾實際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責,主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀守法,履行法定的義務(wù);采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時間外,給網(wǎng)格員打個電話,網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息2000余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責任有待進一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強調(diào)管理人員責任意識的同時,也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制,充分調(diào)動管理人員的主觀能動性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
(四)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會實踐經(jīng)驗欠缺,進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
三、網(wǎng)格管理工作對策與建議
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責,強化責任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取,促進整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺,為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點,一是拓寬宣傳渠道,進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
(三)健全網(wǎng)格管理工作機制
一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作,需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù),建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制,才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵機制至關(guān)重要。應(yīng)當制定詳細的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標準,包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對社區(qū)日常訪問情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法,通過社區(qū)居民代表評分、社區(qū)工作人員評分、綜合工作評分,開展日??己撕湍甓瓤己?,增強網(wǎng)格管理員的工作主動性和責任心,提升服務(wù)效能。三要建立長效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財政的保障重點,將網(wǎng)格管理員的工資、保險、工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,建立投入長效保障機制。
(四)進一步完善信息反饋和問題處理機制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,因此,需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù),建立問責制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,社區(qū)要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時到位,建立重大問題督辦制度。
(五)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)和管理
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇三
1.社區(qū)管格化管理的現(xiàn)狀;
社區(qū)網(wǎng)格劃分的標準:上級沒有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實際情況劃分的,我們長山花園社區(qū)是按樓和戶數(shù)劃格的。
網(wǎng)格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網(wǎng)格的督導(dǎo)員,每名督導(dǎo)員負責2-3個網(wǎng)格。社區(qū)公益崗位作為網(wǎng)格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項工作的信息員。
網(wǎng)格管理、運行、發(fā)揮作用情況:
制定了網(wǎng)格化管理信息單,黨委2號決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進行,靠黨員、群眾的覺悟和面子進行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問題;
社區(qū)網(wǎng)格管理工作存在的障礙、需要解決的問題、工作中需要改進的地方等。
3.下步提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的意見。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇四
情 況 匯 報
(2011年4月7日)
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好?,F(xiàn)在由我匯報分管的xx街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。
一、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)
執(zhí)法隊分別安排專人為組員,每個維穩(wěn)網(wǎng)格組設(shè)工作人員20人,從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺。
二、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運行模式及職能
社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格開展行動主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個平臺開展工作,主要有二種形式:一是由街道統(tǒng)一部署,9個網(wǎng)格片區(qū)共25個網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開展,街道掛點領(lǐng)導(dǎo)負總責,親臨現(xiàn)場組織指揮;二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實際情況,自行組織開展行動,掛點網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負責。社會維穩(wěn)網(wǎng)格開展工作時,由社區(qū)工作站負責具體實施行動,掛點網(wǎng)格組(片區(qū))負責人參與現(xiàn)場指揮,網(wǎng)格工作組全體人員參與,對片區(qū)內(nèi)影響社會穩(wěn)定的隱患進行排查,對發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置;對超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問題及時上報街道領(lǐng)導(dǎo)或移送相關(guān)職能部門進行處理,并對處理情況進行跟蹤,行動后由社區(qū)工作站匯總行動情況報街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時間得到排查發(fā)現(xiàn),第一時間得到現(xiàn)場穩(wěn)控調(diào)處,有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責是:落實維穩(wěn)綜治工作相關(guān)行動部署;開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,應(yīng)對突發(fā)群體性事件;開展平安創(chuàng)建活動,落實安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來人口管理工作;組織開展治安防范工作。
三、社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效
我街道實行社會維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來,各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點社區(qū)各部門的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會治安和維穩(wěn)工作得到有效落實,轄區(qū)的社會維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在:
一是各類社會矛盾得到及時排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計,開展社會治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來,網(wǎng)格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗,實現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標。
二是各類社會治安隱患和重點問題得到有效排查解決。通過網(wǎng)格組平臺,共排查解決出租屋內(nèi)的各類治安隱患51023個,解決重點區(qū)域的治安問題共231個。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步夯實。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊員,并有效整合了治安聯(lián)防隊伍,完善了防控體系,建立強有力聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),共開展巡邏11多萬人次,協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),依托網(wǎng)格組,每年按質(zhì)按量完成上級對創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務(wù)指標,目前共創(chuàng)建了61個安全文明小區(qū)、47個“圍合式”小區(qū),實現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過95%,有效提高物業(yè)進小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務(wù)水平,強化了第一防線;最后,“技防”方面。強化技防建設(shè),街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個、二三類2997個,工作中嚴格落實后續(xù)管理和維護保養(yǎng)制度,每年對二三類電子探頭給予補助50%的保養(yǎng)經(jīng)費,確保二三類電子探頭接通率達90%以上。通過電子探頭,協(xié)助警方破案226宗,為交警部門提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個小區(qū)“視頻門禁”試點建設(shè)。
我的匯報完畢,謝謝大家。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇五
2012年10月以來,為認真貫徹落實全縣社會服務(wù)管理工作推進會議精神,加強全鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,推動社會管理創(chuàng)新,我鄉(xiāng)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點,緊緊圍繞“村情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行網(wǎng)格化管理工作,著力提升全鄉(xiāng)務(wù)村綜合管理水平和綜合服務(wù)功能,現(xiàn)將網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研綜述如下:
一、村級管理網(wǎng)格情況
各村網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把全鄉(xiāng)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
(一)劃分網(wǎng)格。根據(jù)全鄉(xiāng)片區(qū)實際,把全鄉(xiāng)30個行政村劃分為34個網(wǎng)格,更修村、南白村、西馬村和北山暈村每個村兩個網(wǎng)格,其余每個村一個網(wǎng)格。
(二)網(wǎng)格長基本情況
對各網(wǎng)格實行“一格一長、綜合履職”。我鄉(xiāng)共有網(wǎng)格長34名。年齡結(jié)構(gòu)是:40歲以下的6名,40到49歲的10名,50到59歲的16名,60歲以上的2名;文化結(jié)構(gòu)是:初中29人,高中5人,高中以上的無。
(三)網(wǎng)格長職責
矛盾糾紛,及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是村里事,即使是在工作時間外,給網(wǎng)格長打個電話,網(wǎng)格長就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。網(wǎng)格工作開展以來,我鄉(xiāng)網(wǎng)格長妥善化解各類矛盾糾紛164起,及時發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患218處,為困難群體解決各種生活上的困難427余件,為居民代理事件600余件,為老黨員、老干部上門服務(wù)189余人次。網(wǎng)格工作開展以來,實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(四)網(wǎng)格長管理考核
我鄉(xiāng)對網(wǎng)格長培訓(xùn)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、考核辦法及我市網(wǎng)格管理典型經(jīng)驗等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格長現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格長帶回鄉(xiāng)級中心商處,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格長立即上報村委會、鄉(xiāng)級中心、縣級中心及相關(guān)部門處理,網(wǎng)格長跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格長的“德、能、勤、績”進行考核,考核實行百分制,網(wǎng)格長每月工資的25%部分作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,考核工資全額發(fā)放;85-90分的,考核工資發(fā)80%;80-85分的,考核工資發(fā)60%;75-80分的,考核工資發(fā)40%;75分以下的,考核工資扣發(fā)。
二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺
2、建立村級事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺。充分利用信息化手段來加強網(wǎng)格化管理,將網(wǎng)格融入到全縣網(wǎng)格信息平臺之中,充分利用電子顯示屏的宣傳作用,及時更新發(fā)布內(nèi)容,以便群眾獲知最新信息。
三、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的成效
村民表達利益需求的渠道和途徑,同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持。
四、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運行過程中暴露出一些問題,需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格劃分有待科學(xué)規(guī)范
我鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分是以行政座標為單位,但是行政村有大有小,大的有1100多人,小的只有80多人,這還是戶籍人口,常住人口差別更大,按照目前的劃分,大的網(wǎng)格200多戶,人口600人左右,小的網(wǎng)格10戶、20戶,人口100人左右,網(wǎng)格規(guī)模不一,工作量和工作難度不一,直接影響到工作效率和工作質(zhì)量,不利于各項信息的收集和反饋,不利于網(wǎng)格管理各項細化工作的落實到位。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大
實行網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)村民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格長的身份以及承擔的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格長上門調(diào)查還存在不配合的情況發(fā)生。
(三)網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前全鄉(xiāng)的網(wǎng)格長收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強調(diào)管理人員責任意識的同時,也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制,充分調(diào)動管理人員的主觀能動性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
(四)網(wǎng)格長隊伍建設(shè)有待進一步加強
網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)老化,大多年齡較大,年輕人少。中老年管理人員雖然實踐經(jīng)驗相對豐富,但對網(wǎng)格化管理所涉及的綜合型業(yè)務(wù)知識掌握不夠。網(wǎng)格長存在兼職現(xiàn)象。
五、網(wǎng)格管理工作對策與建議
網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面
臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格
遵循“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則,考慮地域概念、轄區(qū)人數(shù),合理設(shè)置網(wǎng)格層級,劃分網(wǎng)格大小。既要避免網(wǎng)格設(shè)置過小造成資源浪費和管理成本增加,又要防止網(wǎng)格設(shè)置過大出現(xiàn)管理失控和工作不到位。
(二)建立網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)
(三)健全網(wǎng)格管理工作機制
一要建立聯(lián)動機制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作,需要社會各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù),建立部門協(xié)作的聯(lián)動機制,才能實現(xiàn)精細化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機制。良好的考核與激勵制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵機制至關(guān)重要。應(yīng)當制定詳細的網(wǎng)格管理人員的考核標準,包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時性、對網(wǎng)格日常訪問情況等,增強網(wǎng)格長的工作主動性和責任心,提升服務(wù)效能。
(四)加強網(wǎng)格長隊伍建設(shè)和管理
有飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識水平,因此網(wǎng)格長的錄用要寬嚴有度。二是用好人。網(wǎng)格長工作在基層第一線,直接面對服務(wù)對象和具體事務(wù),網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開展工作,多鼓勵引導(dǎo),培養(yǎng)網(wǎng)格長的工作的信心和熱情;要給網(wǎng)格長提供基本的工作、生活保障條件,使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項制度、辦法,如網(wǎng)格長的工作職責、考核標準、獎懲辦法等,使整個網(wǎng)格管理工作有章可循,網(wǎng)格長的行為得到規(guī)范化約束。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇六
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個方面:
一、制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進行研究部署印發(fā)了《xxx市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。xxx區(qū)各辦事處結(jié)合實際制定了具體的實施方案并廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
三、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進行摸底實施正在匯總整理。
四、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班將此項工作納入綜合治理目標管理責任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實施辦法試行》使平時考核與年終考核相結(jié)合嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦不斷建立完善工作機制。同時通過現(xiàn)場推進會等形式以點帶面推廣好經(jīng)驗好作法確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調(diào)研的情況看主要存在以下五個方面的問題:
一、工作進展不平。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手但從這次調(diào)研的情況看落實力度不夠整體工作進展比較慢辦事處之間橫向比較進展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
二、居民參與度不高。從調(diào)研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了場面性的活動開展較多社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū)、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇七
東陽社區(qū)在2008年開始實行網(wǎng)格化管理。所謂網(wǎng)格化管理,即建立起 “責任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋,界線明確,不留空白”的原則,以人口為基數(shù)、以村組為單位將社區(qū)劃分為12個管理網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責人。
一、東陽社區(qū)管理的難點
(一)治安管理管理難度大
東陽社區(qū)和句容毗鄰,交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是去年發(fā)生了多起入室盜竊案件,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理難度大
一是東陽社區(qū)現(xiàn)管轄面積10平方多公里,社區(qū)路面、河道保持衛(wèi)生整潔難度較大,社區(qū)墻面經(jīng)常被亂畫廣告標語,影響社區(qū)環(huán)境美觀;二是社區(qū)現(xiàn)有外來商住戶128戶,往往會發(fā)生貨物或產(chǎn)品亂堆亂放,占道經(jīng)營,影響居民出行;三是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感,所以對于社區(qū)公共設(shè)施的維護上動力不足,容易出現(xiàn)毀壞公共設(shè)施的現(xiàn)象。
二、東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題
東陽社區(qū)2008年便開始實行網(wǎng)格化管理,但是從某種程度上說,網(wǎng)格化管理比較片面,形式單一,存在不少問題。
第一,網(wǎng)格化管理局限于單項工作,沒有落實制度考核。2008年時,東陽社區(qū)首先在控違拆違工作上進行了網(wǎng)格化管理,對社區(qū)干部明確分工,分片包干,責任落實到人,并實行了責任與工資掛鉤的獎懲措施,但是網(wǎng)格化管理局限單項工作,沒有將社區(qū)全盤工作整合聯(lián)系起來。
第二,網(wǎng)格化考核機制不夠完善。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化考核制度以簽訂《目標責任書》為主,考核機制不夠完善,沒能制定相關(guān)考核辦法,進一步制定考核細則。
第三,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明。按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對東陽社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,居民小組長對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
第四,善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
一局面,就需要進行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
三、對東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
(一)進一步規(guī)范網(wǎng)格化,建立全盤網(wǎng)格化管理
東陽社區(qū)的網(wǎng)格化管理需要聯(lián)系社區(qū)全盤工作,不能局限于單項工作,要將各項工作的責任人明確,落實制度考核。將居民小組長的責任分解,分解到社區(qū)各項工作中,從分調(diào)動網(wǎng)格化人員的積極性。
(二)進一步明確網(wǎng)格內(nèi)的分工,明確職責,強化責任這里所說的明確分工是指網(wǎng)格內(nèi)責任人在固有職責之外而出現(xiàn)的新問題構(gòu)成的新職責,新問題的責任主體必須明確,不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如車輛亂停放、墻面的亂涂亂畫、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的損壞保修等這些問題的責任主體都必須界定,而且要形成制度,否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。充分調(diào)動居民小組長的積極性,制定了《東陽村2011年度村民組長責任分解及考核辦法》,對居民小組長的工作實行百分考核,將居民小組長的工資與職責掛鉤,年底按考核結(jié)果給予扣分或獎勵,利用制度保證責任的落實,居民小組長要敢于管理,不推諉,不扯皮,能夠解決的問題絕不托延。只有進一步理順社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員、居民小組長的關(guān)系,分清職責,各管其事,各司其職,才能提升社區(qū)的管理服務(wù)水平。
(三)加強對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
行,把在網(wǎng)格化管理過程中形成的經(jīng)驗和好的做法向全社區(qū)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題,剖析存在的原因,解決的難點,全員建言獻策,爭取在社居委的層面上把問題解決掉。
(四)進一步完善信息反饋和問題處理機制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,因此,需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù),建立問責制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,社區(qū)要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時到位,建立重大問題督辦制度。
(五)建立和完善考核機制
東陽社區(qū)需要設(shè)立考核小組,并建立健全考核機制,制定考核細則,將考核考核的重點放在“人”的管理上。只有建立完善的考核機制,才能做到考核不留空白,才能促進管理,提升服務(wù)水平。
態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和業(yè)主qq群宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感,進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
(七)創(chuàng)新社會管理
首先,東陽社區(qū)的管理難點是社會治安和環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)內(nèi)有500余人組成的“夕陽紅”巡邏隊、9人組成的夜間巡邏隊和巡邏監(jiān)督隊,因此在網(wǎng)格化管理的過程中就要總結(jié)對這部分群眾的管理經(jīng)驗,把切實有效的措施和做法上升為理論,發(fā)展成制度,在創(chuàng)新社會管理上下功夫,進一步提升管理水平。
總之,東陽社區(qū)作為一個涉農(nóng)社區(qū)具有獨特的特點,必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急;在對待居民觀念的轉(zhuǎn)變和生活習(xí)慣的培養(yǎng)上要有耐心;在對待外來人口和外來商住戶的管理上要講方法。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理,再加上探索中的信息化管理,東陽社區(qū)的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果,服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇八
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,接下來是小編為大家收集了關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理
調(diào)研報告
,供大家參考借鑒。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實強化宣傳??h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度,職能部門積極配合宣傳,網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳,農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時進行并落實到位,營造濃厚的輿論氛圍,增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)
工作方案
》,明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面,列出時間任務(wù)表,明確責任人,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應(yīng)當充分結(jié)合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費,用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費,同時,鼓勵和引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇九
研報告
“加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告2007-12-12 14:33:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告(2)隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善,業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強,管理部門監(jiān)督管理力度不斷加強,居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽臺等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物,擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,出現(xiàn)了比較嚴重的違法搭建情形,如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺搭建陽光屋,甚至加層、改建、擴建、開挖地下室,不但嚴重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境,還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活,引發(fā)了不少矛盾糾紛。
一、華陽地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問題近幾年,隨著房地產(chǎn)
二、三級市場的活躍,高檔商品房住宅中二次裝修開始增多,由此各類違章行為和違章搭建時有發(fā)生,引起社會的重視,從房地辦目前所掌握的情況分析,主要有以下幾個特點:
(一)業(yè)主將原房屋從里到外徹底進行裝修或改建,改變了原始設(shè)計風(fēng)格,如外墻立面安裝玻璃幕墻,將承重墻拆除后重新擴建,底層門廳、平臺搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)使用的裝飾材料比較高級、新穎,凡裝修過的房屋均超過原房屋設(shè)計標準,對小區(qū)環(huán)境影響相對較小,與周邊房屋的格局能基本保持一致。
(三)相鄰關(guān)系矛盾不特出,業(yè)主委員會一般也不直接干涉,只是對過分超出范圍的違章建筑反響較大。
(四)由于業(yè)主身份比較特殊包括一
部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進行勸阻,怕影響管理費的正常交付。基于以上現(xiàn)狀從物業(yè)公司反映:認為政府管理部門處罰力度不夠,對違章戶的處罰達不到威懾作用,另外迫于管理費拖欠,只能勸阻,無法阻止施工,否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動。然而作為搭建的業(yè)主卻認為:由于房屋設(shè)計在使用上不盡合理,且已陳舊,所以當新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時,往往請專業(yè)裝潢設(shè)計單位對房屋重新按個性化進行室內(nèi)布局,加之在經(jīng)濟上有支付能力,使上述違章行為時有發(fā)生,由于示范效應(yīng),對其他業(yè)主影響較大,有趨同傾向。
二、進一步加強物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議
(一)各物業(yè)管理公司應(yīng)當加強對住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督
1、加強規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)物業(yè)管理公司應(yīng)當依據(jù)《物業(yè)管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》或《物業(yè)管理服務(wù)合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定,履行對業(yè)主裝修住宅的管理職責,并制訂《住宅裝修須知》,配備相關(guān)的專業(yè)人員,加強對業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。
指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時,把《住宅裝修須知》送達物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。
2、加強住宅裝修前的管理要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時,必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機和安裝防盜設(shè)施等注意事項。業(yè)主或使用人在裝修住宅前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括住宅裝修設(shè)計圖、施工方案)等書面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時出入證等手續(xù)。要求物業(yè)管理公司對業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見。
為加
強對施工單位裝修行為的管理,物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。
3、加強對住宅裝修活動的日常巡視和監(jiān)督物業(yè)管理公司應(yīng)當明確由專人負責對住宅裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當有業(yè)主或使用人已入住的,應(yīng)當督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時間,晚間18:00時至次日上午8:00時和節(jié)假日,不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪聲的施工。
物業(yè)管理公司對進入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的,每天應(yīng)當加強現(xiàn)場巡視和檢查(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當及時采取有效措施進行勸阻、制止并督促改正。
規(guī)裝修的施工人員停止施工。
4、加強知法、守法和履約意識
物業(yè)管理公司應(yīng)當督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。
物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的,應(yīng)當督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后,物業(yè)管理公司應(yīng)當及時收回小區(qū)臨時出入證。對造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的,物業(yè)管理公司應(yīng)當責成責任人及時進行修賠。
物業(yè)管理公司對住宅裝修單位的違約行為,可依據(jù)《協(xié)議》的約定,直接向人民法院提起民事訴訟。
加強居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報告
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十
1幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓(xùn)的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應(yīng)征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關(guān)口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
一、網(wǎng)格化管理工作的難點
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復(fù)雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務(wù)點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
二、網(wǎng)格化管理工作存在的問題
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權(quán)去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
三、對社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
1、進一步完善工作程序
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關(guān)職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權(quán)去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設(shè),下沉責任,分解工作任務(wù);第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點建議 市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)安排部署,積極推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實踐,為加強和改進新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用,取得了一些階段性成效。最近,我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進行了專題調(diào)研,總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,查找出工作中存在的主要困難和問題,提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動機制,網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪、評價機制運行良好。二是四級體系分級管理,梯次互動,各層級根據(jù)實際情況處理網(wǎng)格化事項,職能部門充分發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺運行良好。截至目前,我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計錄入人口信息xx條(流動人口xx條,特殊人群xx條),群防群治隊伍xx條,群防群治人數(shù)xx條,單位場所xx條(重點單位場所xx條),房屋信息xx條(出租屋xx條),事件處理累計xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計辦理事件xx條,全縣民生事項累計xx條,占比xx%,社情民意收集xx條,占比%,特殊人群服務(wù)xx條,占比%,矛盾糾紛勸解xx條,占比xx%,突發(fā)事項報告xx條,占比xx%,參與治安防控xx條,占比%)。
職能部門事件辦理情況:20xx年紅黃牌事件情況:
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅持“一日雙巡”,更貼近老百姓,拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾,又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi),諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項信息更加全面透徹,網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng),并動態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控,一定程度上震懾犯罪行為,增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求,現(xiàn)場辦結(jié)或通過手持終端機報送處理,老百姓遇事愛找網(wǎng)格員,認可度高。6、網(wǎng)格員充實了社區(qū)隊伍,很多以往累計的民生事項得到辦理,社區(qū)工作量下降,實際作用大于居民小組長。
二、存在的主要問題
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我縣目前仍處于探索發(fā)展階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創(chuàng)新試點縣之一,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,街道辦好于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)工作進展慢。由于個別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實不到位,鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級體系還不夠完善,事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡,分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看,一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因,城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員,但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低,很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開展工作常常遇到不理解不支持,大多數(shù)還是機關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至態(tài)度惡劣,網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績效工資問題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開展半年了,績效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn),但是去年四季度的績效考核財政還未到賬,影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險待遇問題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購買保險,購買的四險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購買后接近年底憑票據(jù)到街道報賬,網(wǎng)格員意見較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差,辦公場所面積小,網(wǎng)格員隊伍配備到社區(qū)后,辦公面積和辦公設(shè)備更不足,不利于工作的開展。
(四)網(wǎng)格員隊伍問題。一是網(wǎng)格員隊伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因,年輕一點的網(wǎng)格員就想著走,年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣,兼職人員意見較大。一方面是待遇問題,兼職網(wǎng)格員只有績效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多,精力有限,由此還造成個別社區(qū)一個專職網(wǎng)格員負責兩三個網(wǎng)格的情況,“一格一員”難以落實。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機,有手機的農(nóng)村正逐漸開展工作,其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒開展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書記、主任兼任,年齡偏大,學(xué)歷偏低,手持終端機基本不會用,再加上其它諸如計生、民政方面的工作,網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問題長期得不到解決,比如工作任務(wù)不按時完成,影響整體進程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作,其它任務(wù)一來便無人負責網(wǎng)格化;工作場所、設(shè)備保障不到位,工作無法開展。二是對網(wǎng)格員日常管理不到位,部分網(wǎng)格員多次手機無人接聽或者關(guān)機;pc賬號和手機賬號長期不登陸并經(jīng)縣上提醒無果,影響賬號活躍度和綜治目標考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點建議
通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,高度重視,確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實際制定實施意見,明確責任,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),互相交流,共同進步,提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障?!耙桓褚粏T”,“定人、定格、定責”。落實省市關(guān)于加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)的措施,既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經(jīng)費要及時劃撥到位,資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵資金,推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu),出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能,涉及服務(wù)群眾的職能部門都要入駐,包括水、電、氣和通信部門,提升網(wǎng)格服務(wù)能力,豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容,讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因,部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格,部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十一
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其實任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查、實習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
,四、對加強財務(wù)管理的幾點建議
(一)為了促進公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權(quán)責發(fā)生制原則。
(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務(wù)管理制度,認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負責人復(fù)核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領(lǐng)域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習(xí)認識
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實踐的基礎(chǔ)上,而我們在面對時間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實習(xí)機會加強實踐經(jīng)驗,真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中,人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十二
加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會法制委員會于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊,先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
今年以來,我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實際,制定了具體的實施方案,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結(jié)合工作實際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進行摸底實施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項工作納入綜合治理目標管理責任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》,使平時考核與年終考核相結(jié)合,嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機制。同時,通過現(xiàn)場推進會等形式,以點帶面,推廣好經(jīng)驗好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個方面的問題:
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一,市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進,社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實力度不夠,整體工作進展比較慢,辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等臨時性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多,相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因為歷史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴重。
(四)社區(qū)干部隊伍有待加強。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補的方式,很難適應(yīng)社會管理工作的現(xiàn)實需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進社區(qū)”服務(wù)活動,單個部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負責,難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標準正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺,還是依托十堰,已成當務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺了,關(guān)鍵是要抓落實。通過調(diào)研,有以下幾點建議:
(一)要切實提高思想認識。要切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實,從思想、組織、保障措施等方面不斷加強,確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個方面,列出時間任務(wù)表,明確責任人,真抓實干,務(wù)求實效,保證工作進度。
(三)要切實推進改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市,就應(yīng)當充分結(jié)合實際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負責,啟動公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費保障及工作職責進行明確規(guī)定。在信息平臺建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當提高其生活補貼標準。建立社區(qū)人員“退一進一”機制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費,用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺搭建等,落實平臺維護、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費用。增加社區(qū)工作經(jīng)費,同時,鼓勵和引導(dǎo)駐社區(qū)機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責任量化考核指標,嚴格進行考核獎懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十三
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個村民的切身利益。既是推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀委財政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實、堅持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實加強對村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會同中紀委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個縣(市、區(qū)),294個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個村,49113個村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個,占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個,占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個縣,其余由財政部門代理。制定了財務(wù)管理制度的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個,占總村數(shù)的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個,占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個,占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個,占民主理財小組總數(shù)的68.46%。實行財務(wù)公開的村有3419個,其中每季度公開一次的村有2310個,占財務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個,占財務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個,占財務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負債6.86億元,其中當年新增負債1585萬元。2019年,對3127個村開展了村干部離任經(jīng)濟責任審計,審計收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀案件數(shù)101件,查出違紀金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀政紀處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農(nóng)村公共資源管理臺賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會,聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年,我市開始推行村級財務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實行會計代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴大。20xx年,針對全市村級會計委托代管機構(gòu)權(quán)責不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀檢、農(nóng)業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農(nóng)村財會人員上崗證,必須接受會計基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務(wù)工作。
2、加強了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式,對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實,登記造冊,建立明細臺賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理的實施意見》,從民主理財、民主決策、財務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機,組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務(wù)審計。結(jié)合村委會換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務(wù)實行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財務(wù),促進了財務(wù)制度的落實。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財政轉(zhuǎn)移支付彌補,財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財政部門代理賬務(wù)后,對村集體的財務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財務(wù)的主體地位,落實國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費,用一年時間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,實時監(jiān)管“三資”變動情況。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十四
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛,同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大,因為在金融危機背景下,國家出臺的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺,對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一,重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始,國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼,這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三,摩托車出口量則居全國第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴展。
3.樹立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4.市場需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說,重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車,銷售量雖然不高,但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費群的消費能力限制,因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說,行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期,廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察,并不會提供過多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候,廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時,這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%,其中進口車的利潤率會較高,可能高于8%。在利潤構(gòu)成中,近年來整車銷售的利潤在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點,車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預(yù)付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗,這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標,在年終時,4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高,一般都是全國統(tǒng)一價,不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能,主要是為了爭取銷量。
(一)中汽西南
簡稱“中汽西南”,是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店,分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設(shè)項目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點,20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額,并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時,該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作,可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
(二)百年恒華
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年,集團目前下屬三個全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務(wù)有限公司,主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司,專門從事二手車業(yè)務(wù);重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務(wù)有限公司,主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店;重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務(wù)中心,主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項目。此外,集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長,形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高,每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例,但是該4s店還有一個就是通過提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司,可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
(三)重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ),并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點,設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬州、黔江三個汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設(shè)時以土地抵押向銀行進行了貸款外,其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作,甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因為銷售的車型主要為中低檔,價款不高,且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔保公司參與,可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說,針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期,廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核,現(xiàn)在一個4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬,如果這時候進行貸款,可能不能獲得認可,并且這時候貸款風(fēng)險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時,廠商就會給予支持,并以合格證向銀行擔保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時,進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時,有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔的風(fēng)險較小,并且此時4s店也有資金的缺口,因為廠商不會給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會引起較大的風(fēng)險。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十五
永葆共產(chǎn)黨員的先進性
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實際,設(shè)計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實際,注重實效”,在機關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn),著力提高機關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”,嚴把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關(guān)責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經(jīng)濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責,也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào):黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學(xué)理論與學(xué)實用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設(shè)計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際,總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動關(guān)心與嚴格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標準,做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎(chǔ),增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高校或走向社會后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來,增強黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設(shè),夯實黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十六
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能,通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標
教學(xué)目標是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識,受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的基本理論,研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對世界經(jīng)濟和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強的管理能力,并具有運用現(xiàn)代管理手段進行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐,使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚宋慶齡偉大精神,遵循“維護世界和平,促進祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機構(gòu)職能,堅持“開門辦會”工作方針,緊扣時代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動、互訪活動,在關(guān)愛未來,實施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟實體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強機構(gòu)影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展,贏得了良好的社會聲譽,產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號,于20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項宗旨為指導(dǎo),以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺,為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運營以來,先后承擔了“辛亥百年,和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計劃的對企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問,并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標,幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理,進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性,增強了員工的工作責任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時間較少,河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次,管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵措施來激勵員工,如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機,有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高,社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準備充分,有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準確,翔實打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報告篇十七
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭。“如何將渣土處置和揚塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導(dǎo)致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導(dǎo)致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴,導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴從重整治。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識,嚴肅工作紀律,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?,明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日??己?,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。