報告的格式通常包括標題、摘要、引言、正文和參考文獻等部分。那么在撰寫一份報告時,我們應該如何進行呢?首先,需要明確報告的目的和受眾,確定報告的范圍和深度。其次,應該搜集相關的數(shù)據(jù)、資料和信息,進行充分的調研和研究。然后,根據(jù)調研結果,進行數(shù)據(jù)的整理和分析,提煉出核心問題和關鍵發(fā)現(xiàn)。接下來,應該清晰地組織報告的結構和內容,包括引言、背景介紹、主體部分和結論等。最后,對報告進行審校和修改,確保內容的準確和可讀性。制定一個合理的撰寫計劃和時間安排,有助于我們高效地完成報告。
防范化解安全風險的報告篇一
我叫__,現(xiàn)任__公司項目經(jīng)理。__年7月畢業(yè)于__大學建筑系,工民建專業(yè),同年參加工作。在日常工作中,能以黨員標準嚴格要求;能以“三個代表”重要思想指導自已,遵紀守法、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新。經(jīng)過一年多的努力,使自己在企業(yè)管理和工程項目管理方面取得了一些成績和管理經(jīng)驗,其中主要業(yè)績如下:
一、優(yōu)化組織施工方案,提高科學管理水平
20__年以來,自已在施工管理中,始終把科學管理,優(yōu)化方案放在工程管理的首位,經(jīng)常不斷地在研究和探討適合工程管理,且可操作性強的施工方案,來不斷滿足工程需要和甲方需求。在每次施工方案的制定中,我都是不斷根據(jù)工程的特點、難點,進行多次論證,并運用科學的態(tài)度,加大組織方案的科技含量。不斷延伸方案中的科學管理渠道。
原模板采用小鋼模支護體系,但在開發(fā)的清水砼施工技術工程上,宜采用大模板鋼木組拼體系支護,減少模板之間的縫隙,施工縫無明顯痕跡,從而取消抹灰層,經(jīng)涂料裝飾后,達到高級抹灰數(shù)據(jù)標準及使用功能要求,節(jié)省抹灰材料及人工,并減輕建筑本身的自重,減少模板費用的投入,避免因質量通病造成的大量修理費用發(fā)生。
在架子搭設上,原方案采用雙排落地式外架子,大型工具使用數(shù)量太多,占用時間較長,而且租費成本高,為降低成本根據(jù)建筑物特點我采用工具式掛架子,即安全,又輕便,又節(jié)省大量資金。
二、嚴格質量管理,爭創(chuàng)工程
“質量第一”是企業(yè)永恒的主題,更是自己追求的目標。我在多年施工中,能自始至終把質量放在首位,堅持了用質量來贏得企業(yè)信譽,來滿足業(yè)主需求,來擴大企業(yè)建筑市場,為美化市容多創(chuàng)精品。20__以來,我所堅持的措施有:
1、落實質保措施,提高監(jiān)控到位。我堅持在項目上嚴細質保職能,分工明確。堅持做好各項質量文字交底和質量交接記錄。確保每項質量施工都有文字交底。以便更好地指導生產人員按標準、按要求去操作。項目上的專職質量員,我主動給其一定的相應權力,讓其主動牽好質量創(chuàng)優(yōu)質,使他們進一步做好了質量監(jiān)控預案,并協(xié)助整體基礎上搞好了本工程質量管理的分工,確保質量監(jiān)控無空白點。
2、重點部位,重點監(jiān)控。對于工程易出現(xiàn)質量事故的施工部位,我堅持設專人把關,并做好監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、嚴格規(guī)范,提高作業(yè)水平。在質量管理中動員大家要嚴格按規(guī)范去驗收,把住每一道工序,要把市優(yōu)的標準落實到操作面,使參建人員都知道,干出什么樣產品為市優(yōu)標準,使產品一次成優(yōu),杜絕二次維修。
4、層層管理,人人把關。我始終堅持在項目上形成人人把關的質量管理氛圍。質量管理不單質量員一人的工作,其它項目管理人員也要有質量指標。也要對質量創(chuàng)優(yōu)負責。要在層層管理上形成操作人員對自已施工面負責,分包隊要對承包區(qū)域負責。項目管理人員要對各自工程創(chuàng)優(yōu)指標負責,項目經(jīng)理要對全工程創(chuàng)優(yōu)達標負責,從而使工程質量管理嚴格處于受控狀態(tài)下。
通過自己在質量管理方面的摸索,個人掌握了一些質量管理上的招法。為自己駕馭項目上的質量管理工作充實了力量。同時也使自己在歷年施工中創(chuàng)出了一些名優(yōu)工程。如:為保證__學院教工住宅樓創(chuàng)優(yōu)工程的實現(xiàn),我從源頭抓起,嚴把了材料的進場關,對現(xiàn)場所進各種材料,我協(xié)同器材管理人員,從材料目測、復試開始,加強材料的驗收,不合格的堅決退場,為工程順利創(chuàng)優(yōu)把住了材料關,落實了創(chuàng)優(yōu)措施,使該項目獲得了市優(yōu),得到了建設單位的信任和滿意,他們又將后續(xù)工程計劃交給我們,由我們來施工他們覺得放心。為企業(yè)信譽和占領市場做出了一定的貢獻。
三、合理安排工序,加快施工速度
做為一名項目上的經(jīng)理,自已在注重工程施工方案、質保措施的同時,對生產進度的落實從不放松。特別是在多年的施工管理中,不管遇到什么樣的困難,從未因生產計劃管理而延誤工期。在工期管理上,我一直堅持:
1、加強部位控制,落實計劃安排,自己在日常的生產管理中,對施工部位計劃比較清楚,到什么周期,完成到什么部位,我心中有數(shù)。由此在施工管理上,我堅持用施工計劃指導和嚴細現(xiàn)場的作業(yè)安排,嚴格控制施工管理節(jié)奏,確保施工進度,按照計劃去落實。
2、加強施工組織,落實資源到位。為確保項目生產順利,我時刻針對現(xiàn)場的料具、勞動力、材料等生產要素,做好調配,并根據(jù)工程進展情況,提前做好生產要素的測算,工作予見性要強,進而加強了料具、人力的合理配置,保證了施工不間斷。
3、加強工程插入度,落實施工工效。針對工程多工種作業(yè)。由其是搶竣工項目,在合理組織插入上是關鍵,多年的施工經(jīng)驗告訴我,無論是立體交叉作業(yè),還是橫向混合式作業(yè),不管是逆施,還是正施,我堅持的宗旨是:統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一指揮、合理安排、見縫插針。
4、加強責任到人,落實分片包打。按照施工布置,自己習慣作法是把項目進度指標進行分解,責任落實到每個工長身上,按照旬保月、月保季、季保年的工作安排,做好層層包計劃,落實項目上分片包打。
通過多年來,自己堅持和不斷充實以上四項措施,使自己在工程進度管理上,創(chuàng)出了項目上的施工信譽。
四、嚴細成本管理,提高工程效益
20__年,針對項目成本,自已在往常施工中始終堅持效益是項目立足的根基,沒有了效益,項目就意味著乏值。多年來,我在抓項目成本管理上,作法有兩點:
一是抓項目成本分析制度、完善內部管理交口。自己帶頭組織項目成本員、定額員、預算員、器材員開好每月工程成本分析會。并要求成本員把當月中的列支情況進行匯報,做到計劃部位、預算收入、器材耗料、成本核算達到數(shù)字交圈、核算對口把住工程的實際成本。同時,在成本分析上,要求各大員要對下月工程成本提前預控,對易造成浪費的部位、現(xiàn)象,提前預測,并制定相應解決措施。把成本管理問題消滅在萌芽。
二是提高項目核算意識,杜絕不合理開支。節(jié)約挖潛項目是大戶。我們項目多年來不斷增強和改革自己的核算意識,不斷校正自己的節(jié)約措施,在項目內部成本管理上注重節(jié)約。如小型工具制作,盡量內部加工。材料碼放,盡量一次到位,減少二倒。文明施工,不追形勢,追得是高標準。特別是在材料使用上,大家齊抓共管。形成人人算細賬,人人會賬的管理局面。
通過多年堅持和完善這兩項成本管理措施,使我們項目施工的任務無一虧損,為企業(yè)創(chuàng)效做出了一些工作。在新的一年中,我將繼續(xù)拼搏,為企業(yè)發(fā)展盡努力。
防范化解安全風險的報告篇二
今年以來,我縣堅決貫徹市委、市政府部署要求,始終高站位、緊行動、補短板、堵漏洞,全力推動重大風險防范化解工作,持續(xù)為推動高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、堅持責任閉環(huán)強推進。堅持問題清單化,聚焦七大領域*類風險點,集中開展大排查、大起底,自下而上建立臺賬,明確責任、時限、措施,做到底數(shù)清、情況明。堅持清單責任化,對全縣風險點按照縣級領導、部門、鎮(zhèn)(街)分層確定*個等級,做到縣級領導包抓、部門牽頭負責、鎮(zhèn)街抓好落實,層層壓實責任,上下聯(lián)動,限時化解。堅持責任目標化,定期召開專題會議,強化部署推進,協(xié)同紀檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前,全縣累計排查風險點*個,已化解*個,正在化解*個,需長期推進*個。
二、堅持綜合施策化風險。突出守底線,開展了民間借貸清收、非法集資專項整治,強化政府債務預警,政府債務始終控制在限額之內。以中省環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實為抓手,統(tǒng)籌打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”,全力推動耕地撂荒整治行動,對*畝撂荒耕地制定了復墾復種整改措施。突出保民生,打好防汛主動仗,組建縣鎮(zhèn)村三級應急隊伍*人,補齊*萬元防汛物資,全面排查水庫、河流、堤壩、地質災害、“四靠”區(qū)域等隱患,確保群眾安全度汛。突出抓安全,落實安全生產責任制,對全縣*個重點行業(yè)領域開展安全大排查,先后開展督導檢查*次,發(fā)現(xiàn)問題隱患*條、整改*條,立案查處案件*起。突出保穩(wěn)定,召開維穩(wěn)安保大會,成立*個工作專班深查徹查具體風險點、風險源。針對我縣“*”刑事案件,第一時間成立專案工作領導小組,迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作,切實把風險降到最低限度。
三、堅持標本兼治促長效。強化建章立制,修訂完善各類應急處置預案*件,建立“一領域一方案”及“一事一預案”風險化解措施,健全風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任四項機制,明確流程圖和責任清單,有效提升應急預案體制標準化建設和處置水平。強化能力提升,加強干部教育培訓,將防范化解重大風險納入縣委常委會、縣政府黨組會、常務會重要學習內容,切實增強黨員干部底線思維、斗爭本領,提升重大風險防控能力。強化源頭防范,構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“五級五長”管理體系,組織全縣*名“五級五長”和*名干部深入包抓網(wǎng)格開展“三問三訪”,累計排查矛盾糾紛*件,消除風險隱患*件,切實從源頭上把各類風險管控在屬地、消除在萌芽。
雖然我縣在防范化解重大風險隱患上做了大量工作,取得了一定成效,但對照市委市政府要求和兄弟縣市區(qū)的工作,我們的工作仍有一定差距。下一步,我縣將深入落實本次會議精神和市委市政府部署要求,持續(xù)開展動態(tài)排查,努力把風險消解于未然、將隱患化解于無形,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
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防范化解安全風險的報告篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,并報經(jīng)市紀委、市委組織部同意,按照《市紀委機關、市委組織部關于認真開好20xx年度黨員領導干部民主生活會的通知》文件要求,20xx年x月x日,局黨委領導班子召開了20xx年度民主生活會。會議圍繞工作實際,對照相關要求,認真查擺問題,深挖思想根源,充分發(fā)揚民主,開展了批評和自我批評,同時針對查擺出的問題,明確了整改措施和努力方向,現(xiàn)將民主生活會情景報告如下:
一、會前準備情景
為開好20xx年度民主生活會,黨委班子在會前作了細致的安排和部署。
(一)堅持深學細照,打牢思想基礎。局領導班子成員經(jīng)過中心組集中學習和自學的方式加強學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議以及中央政治局民主生活會精神,為開好高質量民主生活會奠定堅實的思想基礎。
(二)開門征求意見,找準突出問題。堅持眼睛向下、敞開大門搞活動,多層次廣泛征求意見:一是領導班子聯(lián)戶為抓手,經(jīng)過走訪慰問、召開座談會、訪談調研等方式征求群眾意見;二是局內各科室電話方式訪談,或者應對面征求業(yè)務聯(lián)系部門的意見;三是xx科、xx辦等窗口單位經(jīng)過設置意見簿征求服務對象的意見;四是局內經(jīng)過征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式,廣泛發(fā)動群眾,逐層聽取意見,力求征求到的意見具有全面性。經(jīng)過廣泛地聽取和征求意見提議,共征集到意見提議xx余條,并進行了認真梳理和分析研究,為查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制奠定了基礎。
(三)突出三個重點,查擺問題到位。領導班子重點圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風3個方面,深入開展黨性分析,觸動思想、觸及靈魂,針對征求到的意見提議、市督導組反饋的意見和班子整改問題公示后群眾反饋的意見,召開領導班子專題會議對問題進行團體“會診”,提出改善提議,匯總列出領導班子整改問題清單。黨員領導干部對照群眾提出的意見提議,對號入座,查找自身存在的問題和不足,列出個人問題清單。每名黨員干部還實事求是地列出了其他領導班子成員的問題清單。
(四)深入談心交心,增進相互理解。局黨委班子開展了談心談話活動,黨委書記與每名成員之間、成員相互之間深入地開展了談心談話。談心談話緊扣主題,談自身和對方存在問題的具體表現(xiàn),談改善提高的意見提議,談透問題、溝通思想,營造了開好民主生活會的良好氛圍。
(五)高度聚焦問題,認真對照檢查。領導班子對撰寫對照檢查材料思想認識到位,高度重視,把撰寫對照檢查材料作為一次再學習、再認識、再剖析、再提高的過程。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志主持起草撰寫,每名班子成員自我親自起草。在材料起草過程中,堅持嚴格按照市紀委、市委組織部提出的資料、字數(shù)、把自我擺進去等有關要求,認真撰寫。材料起草完成后,經(jīng)過市委督導組的審核把關,并進行了數(shù)次修改,幾易其稿,最終定稿,每次修改,領導班子成員思想都有新的認識、新的提高,為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。
二、會議召開情景
201x年x月x日,局黨委領導班子召開了民主生活會,會議由局黨委書記主持,市紀委和市委組織部相關同志出席了會議。會議相關議程:一是局黨委委員、紀委書記通報2017年度民主生活會查擺問題的整改落實情景,書面通報20xx年度局黨委領導班子民主生活會征求意見情景。二是局黨委書記代表局黨委班子作班子對照檢查。圍繞3個方面,共查找xx條突出問題,針對這些問題從x個方面剖析了原因,從x個方面明確了整改措施。三是班子成員作個人對照檢查,開展批評與自我批評。班子成員均結合自我的思想和工作實際,敞開心扉,暢所欲言,認真剖析了自身存在的問題,開展了有辣味的相互批評,大家坦誠相待,直抒胸臆,敢于正視問題,敢于深剖問題,敢于主動認領問題,到達了加深了解,互相幫忙,增進團結的目的。
三、下一步整改思路和努力方向
(一)著眼于固本強基、正本清源,在堅定夢想信念、增強黨性修養(yǎng)上下功夫,把黨員干部的精氣神提振起來。重點從加強理論學習、堅定夢想信念,增強黨性修養(yǎng)、提升解決自身問題的本事,嚴肅政治紀律、做到令行禁止等方面,明確措施、不懈努力,確保把認識提升到位,把問題整改到位,把中央、省委、市委的要求落實到位。
(二)著眼于作風建設的深入持久,堅持班子成員帶頭、立改見效,強力推動“四風”問題的整改落實。重點圍繞堅持科學發(fā)展、樹立正確的政績觀,從嚴執(zhí)行作風建設的有關規(guī)定,強化督查督辦、推動各項工作見實效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升行政審批效率,厲行勤儉節(jié)儉、規(guī)范公務活動,加強廉潔自律、制止以權謀私行為等六個方面,逐一細化整改措施、明確整改時限、落實整改職責,堅定不移地糾正“四風”,讓人民群眾看到實實在在的變化和成效。
(三)著眼于暢通聯(lián)系服務群眾“最終一公里”、“最終一步路”,夯實基層基礎、創(chuàng)設便利條件,破除踐行群眾路線中的“腸梗阻”。重點對服務行業(yè)存在的“腸梗阻”和“最終一公里”不通,對建設服務型基層黨組織、創(chuàng)設便民化服務條件、抓實群眾工作載體、充分調動基層黨員干部的進取性等,進一步梳理、分析,逐個問題加以整改,并確保不反彈、不反復,讓群眾滿意。
(四)著眼于抓根本、管長遠,抓好建章立制,保障作風建設常態(tài)長效推進。突出在五個方面建章立制,也就是在推進轉型創(chuàng)新發(fā)展上建章立制,在規(guī)范權力運行上建章立制,在厲行節(jié)儉、反對浪費上建章立制,在治理文山會海上建章立制,在加強干部監(jiān)督管理上建章立制,確保作風建設深入抓、持久抓、常態(tài)抓,構成強有力的制度保障。
防范化解安全風險的報告篇四
2017年7月,第五屆全國金融工作會議圍繞服務實體經(jīng)濟、防范和控制金融風險、深化金融改革作出了重大部署。習總書記在會議上指出,金融應以服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點和立足點,全面提高服務效率和水平,將更多的金融資源分配到經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),更好地滿足人民和實體經(jīng)濟多元化的金融需求。近日,中央和省委經(jīng)濟工作會議明確提出,要全力打好防范和化解重大風險、有針對性地擺脫貧困、防治污染三場關鍵戰(zhàn)役。對我省來說,防范和化解重大風險迫在眉睫。
近年來,由于基礎設施建設任務繁重、社會治理壓力大,我省地方各級政府融資活動非常頻繁。許多融資行為不規(guī)范,遠遠超過了財務承受能力,導致全省地方債務總量不斷擴大,債務比例排名全國前三;如果加上國有企業(yè)債務,債務規(guī)模已接近gdp規(guī)模和風險大幅上升。個別地方債務建設較高,甚至基本經(jīng)營也依賴于債務。雖然根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議的部署,僵尸企業(yè)將在今年和明年得到解決,國有企業(yè)的債務率將顯著下降,風險將逐步進入可控范圍,但我省四級政府債務的急劇擴張必須引起我們的高度重視。因此,必須防范和化解地方債務風險,堅決打擊非法金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設,促進金融、實體經(jīng)濟和金融體系內的良性循環(huán)。
1.債務融資缺乏標準化。由于地方政府沒有債權,其債務融資行為缺乏標準化,債務融資渠道和方式不同,長期債務和債務程序不透明。
收支未納入預算管理和監(jiān)督,相關管理制度也不健全。
3.部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,風險隱患突出。個別地方政府負有償還責任的債務負擔較重,部分地方的債務償還對土地出讓收入的依賴較大。
4.政府融資平臺公司數(shù)量眾多,管理不規(guī)范,盈利能力弱,債務規(guī)模大。
地方政府債務對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有雙重效應,在看到正面效應的同時更應該關注地方政府過渡舉債的危害。對于在債務舉借、管理和使用中出現(xiàn)的一些問題,應采取有效措施,妥善處理存量債務,嚴格控制新增債務,防范和化解可能出現(xiàn)的風險。為此,提出如下建議:
1.即刻主動開展債務情況摸底,并對債務進行分類清查,包括:預算內和預算外債務情況、以新債換舊債的債務置換情況、新老平臺債務本息償還與債務存量情況、ppp項目財政性資金和社會融資(含央企、地方國企、保險資金、民營企業(yè)等)的分攤結構情況、政府類產業(yè)基金情況,等等。在摸清全部底子的基礎上研究分類化解辦法,證券化、企業(yè)化、民營化、混合化,統(tǒng)籌施策。
2.在金融風險較為突出的地區(qū),建立金融風險分級預警機制,防止風險出現(xiàn)溢出效應。應整合銀行、證券、保險等監(jiān)管資源,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況及關聯(lián)金融風險的監(jiān)測、判斷,建立全省統(tǒng)一的金融風險預警報告機制,并根據(jù)金融風險的緊急程度和影響范圍設定不同的風險等級,分別制定相應的應急預案,防范區(qū)域性金融風險向外蔓延。
3.按照誰舉債誰負責的原則,區(qū)別不同情況,積極穩(wěn)妥地處理存量債務。對競爭性項目和有經(jīng)營收益的公益性項目形成的,或者是已成為競爭性企業(yè)的債務,應剝離政府償債責任,主要用項目自身收益來償還,必要時地方政府可給予適當財政補貼;對無經(jīng)營收益的公益性項目形成的政府負有償還責任的債務,地方政府應制定償還計劃,通過預算安排落實償債資金;對還本付息壓力較大、償債出現(xiàn)困難、債務風險較大的地區(qū)、行業(yè)和單位,各級政府應進行嚴密動態(tài)監(jiān)控,采取有效措施,讓債務有序違約,防止財政風險向金融風險轉化。
4.開展對融資平臺公司的清理規(guī)范,堅決制止地方政府違規(guī)擔保行為。按照“分類管理、區(qū)別對待”的原則,整合規(guī)范融資平臺公司。不得再通過融資平臺公司變相舉借政府負有償還責任的債務,堅決制止為融資平臺公司等單位舉借債務違規(guī)提供擔保和承諾。應切實處理好融資平臺公司新建項目和在建項目的融資問題,嚴控新開工項目,防止盲目鋪攤子;對在建項目,地方政府應積極通過財政預算安排或市場化方式解決后續(xù)資金的來源問題。
5.將地方政府債務管理納入領導干部政績考核內容。改革政績考核辦法,防止出現(xiàn)“政績債務”。探索出臺地方政府債務管理和償債機制辦法,規(guī)范地方政府舉債,建立償債準備金制度,建立借債舉債信息披露和監(jiān)督機制以及舉債建設的資源效益評估機制。對政府負有償還責任之外的其他相關債務,各級主管部門要嚴格審批和控制規(guī)模。健全債務監(jiān)管體系,將債務“借、管、用、還”等情況作為考核地方政府績效和任期經(jīng)濟責任的重要內容,明確落實責任,防止違規(guī)、過度舉債。
6.人大要圍繞各級地方政府債務及其風險情況開展全面監(jiān)督檢查;政協(xié)要圍繞“防范和化解地方債務風險,振興實體經(jīng)濟”開展調查研究,摸清地方政府債務特別是隱形債務問題,研究健全社會矛盾排查預警、重點決策社會問題風險評估、矛盾多元化解機制。
防范化解安全風險的報告篇五
按照xx《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
一、風險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
防范化解安全風險的報告篇六
《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹***總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解安全風險的報告篇七
根據(jù)《xx農民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》文件精神,按照《xx打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》文件安排部署,xx農業(yè)農村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內看開展農民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:
通過開展農民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風險。同時建立健全農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制,進一步完善農民專業(yè)合作社領域非法集資長效工作機制,加大非法集資風險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風險排查對象為全縣農民專業(yè)合作社。在往年工作基礎上,進一步對農民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調查核實。通過全面排查和重點調查,摸清農民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等,及時做好一線把關,力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領導??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領導聯(lián)席會議推動、協(xié)調督導,部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育,積極引導和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,更要做好防范預警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風險的風險,有效維護社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
堅持疏堵結合。依法將打擊農民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結合,對合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結工作經(jīng)驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強農民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設,從源頭上防范和控制非法集資風險。
(一)加強摸清底數(shù)。農業(yè)農村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農民專業(yè)合作社,特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡,確保不留死角。重點對以下行為進行排查:
1.農民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務。
3.農民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預警。全面加強農民專業(yè)合作社預警監(jiān)測,建立社會化、信息化、立體化的預警監(jiān)測體系,加強與金融機構信息共享,通過金融機構提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關、農業(yè)部門嚴格落實各項工作任務,建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬,定期匯總本轄區(qū)農民專業(yè)合作社非法集資風險情況,形成監(jiān)測報告,及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風險。對農民專業(yè)合作社非法集資風險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風險,最大限度維護投資人權益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農民專業(yè)合作社不得領用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴厲打擊、妥善處置,防止風險蔓延擴散,實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導農民專業(yè)合作社,嚴格堅持對內不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財務管理,加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓,教育農民群眾提高以農民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。
(一)加強組織領導。經(jīng)縣政府同意,建立農民專業(yè)合作社聯(lián)席會議,農業(yè)農村局負責人擔任召集人,邀請縣政府主管領導參加,聯(lián)席會議由農業(yè)農村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務中心、農經(jīng)站等單位組成。農業(yè)農村局負責統(tǒng)籌協(xié)調,并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關農民專業(yè)合作社登記的業(yè)務范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務中心、人民銀行督促金融機構落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農經(jīng)站負責指導農民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調查查,糾正違法行為,并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè),依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內農民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農業(yè)農村局郵箱。由農業(yè)農村局匯總后報告縣委縣政府、市農業(yè)農村局。
防范化解安全風險的報告篇八
一、整體評價。
(1)加強理論學習,鞏固思想基礎。
一是通過自學提高思想認識。全體黨員采取自學方式,深入學習黨的十九大精神、《中國共產黨章程》、《習近平談治國理政(第二卷)》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)管條例》、《中共中央政治局關于貫徹落實中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定落實細則》、《中共中央辦公廳印發(fā)習近平總書記關于進一步糾正四風加強作風建設的重要批示通知》、《省第十屆黨代會和省委十次、三次、四次、五次全會精神,進一步提高了思想認識。二是集中學習理解上級精神。在前期自學的基礎上,分部召開理論學習會,研究習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,明確了八個明確的主要內容和十四個堅持的基本方面的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點,著重于黨和國家事業(yè)取得的歷史成就和歷史變革,中國特色社會主義進入新時代,中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大變化等重大政治理論,著重于貫徹黨和國家事業(yè)的十九個重大決策部署,著重于中央主要組織的中央、中央著重于中央組織的中央組織,深入中央組織的中央組織的中央組織,著重于中央組織的中央組織的中央組織的中央組織。三是討論交流加強思想交流。召開支委會談會,交流自己的學習心得、思想認識,結合四風問題進行集體會診、談話。支部全體黨員結合各自的思想和工作實際,積極談論認識、經(jīng)驗,互相啟發(fā),共同提高。通過學習交流、思想開始,班級成員消除了害怕丟臉、抓辮子、害怕結束梁子的思想擔心,為高質量的主題組織生活奠定了堅實的思想基礎。
(2)加強支部建設,促進團隊發(fā)展。
近年來,分部按照《黨章》的要求,嚴格執(zhí)行黨員工作培訓、政治審查、考察、審查、轉正等各個環(huán)節(jié),認真履行新的入黨流程,保障黨員的質量。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,支部分三批共發(fā)展xx名優(yōu)秀青年加入中國共產黨,另一名青年被確定為入黨積極分子培養(yǎng)對象,進一步充實了黨員隊伍的力量。支部連續(xù)4年被機關黨委評為先進基層黨支部,2014年被市直機關黨工委授予xx市直機關先進基層黨支部稱號的先后5名同志被評為優(yōu)秀黨務人員,9名同志被評為先進個人,18名同志被評為優(yōu)秀黨員。
(三)加強黨風廉政建設,鑄造黨員心中腐敗城墻。
根據(jù)黨風廉政建設工作相關要求,支部組織黨員認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》和學習教育讀書,觀看警告教育紀錄片,通過多方面學習提高黨員干部的政治素養(yǎng),幫助黨員干部構筑思想防線,提高黨員干部的防腐拒絕能力。在重大假日等敏感時期,召開黨風廉政建設專題會議,強調廉政問題,緊緊抓住大家腦子里腐爛的弦。近年來,xx支部黨員堅持黨為公,政治為民,依法行政,清潔自己的愛,沒有發(fā)生重大違法違紀事件。
(4)加強三會一課,建立學習附近的平臺。
不斷完善落實三會一課制度,結合三嚴三實兩學一做等學習教學活動,豐富三會一課開展的形式和內容。在活動的形式上,既有自學,也有集中統(tǒng)一學習,每次都有主題,在形成一系列活動的活動內容上,既有上司規(guī)定的內容,也有自由現(xiàn)在的熱點內容,分部中心的工作,辦公室的工作等。結合活動特色,定時、分主題組織黨員學習,確保每次學習都有主題、討論、收獲,成為黨員政治學習陣地、思想交流平臺、黨性鍛煉的熔爐。
二、下一步的工作建議。
(1)進一步深入學習貫徹黨的十九大會議精神。把學習貫徹黨的十九大精神作為工作中非常重要的政治任務,推進機關黨員干部進一步理解精神、本質,建立深化改革的思想基礎。分公司的學習活動更系統(tǒng)、更緊湊,切實提高黨員學習的自覺性、積極性,特別是學習黨建知識。
(3)進一步優(yōu)化干部隊伍結構。重點分析支部黨員年齡階段結構,做好支部黨員培養(yǎng)教育等工作。一是著力推進支部新黨員培養(yǎng)工作。從支部黨員的年齡結構來看,也需要進一步調整。因此,我們必須加強新黨員的培養(yǎng),進一步優(yōu)化支部黨員的梯隊結構。二是結合兩學一干常態(tài)化制度化建設和不忘初心,牢記使命主題教育,大力推進支部黨員培訓教育。充分完善分部的學習教育活動,充實理論訓練、業(yè)務訓練、廉政建設訓練的相關內容,提高學習的目的和實效性。
(四)更關心黨員干部。有目的地開展黨內激勵合作活動,讓黨員感受到黨組織的溫暖。更加關心干部家庭的困難和問題,更加了解干部兒童培養(yǎng)問題的指導,更加關心干部思想的解決,為本部干部員工創(chuàng)造和諧的干部創(chuàng)業(yè)氛圍。
防范化解安全風險的報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
疫情就是命令,防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統(tǒng)立即啟動應急響應機制,認真落實區(qū)委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報如下:
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業(yè)活動,嚴禁在人員密集場所擺攤設點、戶外宰殺活禽,配合相關部門做好取消農(集)貿市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風險。
及時對公廁、垃圾清運、轉運、垃圾運輸車等公共市政設施、公共區(qū)域進行防疫消殺、通風工作,每天早5點到晚9點對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車隊和生活垃圾中轉站增加垃圾清運頻率,嚴格做到日產日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰(zhàn)斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當前疫情特點,結合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。
面對嚴峻形勢,區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
縣委書記2021年關于防范化解縣域重大風險的報告
備豫不虞,為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識。縣一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;
始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;
始終保持對黨忠誠的持續(xù)性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態(tài)工作責任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設,讓正能量更加充盈。
以對標發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松,搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇,對標先進,爭當排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟,打造制造業(yè)產業(yè)集群,著力擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為,增強節(jié)約集約意識,強化政府債務管理,有效防范金融風險。加大援企穩(wěn)崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風易俗,堅持以黨風促政風帶民風,營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動,穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設,讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層組織建設,探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網(wǎng)打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當,讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”專項行動,引領干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務,拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關鍵,在風險防范化解中不斷增強“八個本領”,提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀?!笔录?,切實應對好重大風險考驗,確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領導小組,由主管副校長林天成具體負責,提出治理要求,明確各種工作目標,強化安全防范教育意識,由總務處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務,全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標,召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》,其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去,為實現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學校把安全工作作為學校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:
1、加強校風校紀建設,學校利用學校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學校法制副校長,每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析,對學生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校,讓學生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學們學到了消防知識,也受到了教育。
7、結合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學生在演練中學會了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初,我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規(guī)講座;教育學生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學校的寒暑假、五一和國慶長假,學校都致家長一封信,信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育,學校配備了專職的心理輔導教師,心理課進入課堂,開設了心理課程,成立了心理咨詢室,對學生開展了心理咨詢活動,對學生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內容作為重要工作內容之一,落實到人,責任到人,學校成立的安全工作領導小組,下設有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關部門提出整改意見,并對整改情況進行復查。具體做法有:
1、加強門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動用工條件,門衛(wèi)值班室內、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛(wèi)人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》,并制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會,總結一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善,措施得當,學校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責任事故。
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間,學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍,認真徹底地清查,開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查,設備更新、設備配備,重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園,學校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設備配備齊全,符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理,力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗,并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案,認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強,特別在縣教育局、學區(qū)的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤,學校的周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經(jīng)驗,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學校各項安全制度和措施,加強對學生的安全教育,繼續(xù)開展學校的文明建設,積極營造一所環(huán)境優(yōu)美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。
隨著春節(jié)假期結束,各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運行,但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴散的防護網(wǎng)再緊實一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。
我們應有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當前,疫情防控仍處于關鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn),人群集聚就是風險,人群大規(guī)模流動就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風險。就各地防控工作而言,也還存在一些認知盲點、落實盲點,形勢仍然復雜嚴峻。城市規(guī)模疊加返程高峰,嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
我們應有自信,從已知的醫(yī)學信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在,全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個省區(qū)市已經(jīng)全部啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,疫情防控正在全面推進,防控力度持續(xù)加大。確保防控各項措施落實到位,確保防控工作扎實有力,才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
我們也應有自覺,面對疫情每個人都要自覺負起責任。隔絕疫情是社會共同責任,每個人的安危都與其他人的安危緊密相關。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責的原則,個人做好自我防護,就是對他人的負責;個人自覺做防疫情擴散的節(jié)點,就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
我們還必須自強,遵循依法和科學的要求,防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加,特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應對預案和防控措施,把形勢估計得更嚴峻一些,把問題想得更復雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務做得更暖心細心一些。
疫情防控是一項系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都要夯實責任、不出差錯。相關部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。
對外貿易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿易摩擦的不斷持續(xù),外貿形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務局的外貿主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責,成立專項行動小組。明確責任單位,明確分管領導,明確工作聯(lián)絡員。圍繞區(qū)內外貿企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。
二是明確服務對象,防范貿易風險。一方面對于外經(jīng)貿企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿易存在的地緣政治風險及某些事件極化引起的偶發(fā)風險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調整卸貨港口等方式來避免不必要損失;
另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責任,維護對外貿易的安全發(fā)展。
三是積極應對疫情,加大外貿舉措。對外貿企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務,積極宣傳市、區(qū)支持外貿企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關政策,通過走訪、調查問卷等方式了解重點企業(yè)生產經(jīng)營狀況,指導復工復產。另一方面開展多場外貿技能在線培訓及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調同類出口企業(yè)開辦同類產品“出口轉內銷”實體門店等,減輕外貿訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責任;
跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
2.防范化解重大風險工作報告
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
一、總體目標
做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作,嚴格落實防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制,提高衛(wèi)生應急處置能力;
做好職業(yè)病風險防范化解,嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;
防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施
(一)加強重大傳染病疫情防控
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務目標:加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的正常運轉,堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;
推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險
任務目標:及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
(三)及時控制職業(yè)病危害事故
具體風險點:群發(fā)性職業(yè)病
任務目標:嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險
具體風險點:群體大規(guī)模集聚上訪風險
任務目標:防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡組織、串聯(lián)上訪等預防化解工作。
三、工作要求
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;
主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;
分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統(tǒng)籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調研指導。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區(qū)內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結號”,扎實開展疫情防控宣傳引導工作,筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡,以強大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
一是成立宣傳輿情應對領導小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組的統(tǒng)一安排部署,及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關部門主要負責人為副組長的宣傳輿情應對領導小組,制定疫情防控輿論引導工作方案,連續(xù)印發(fā)了關于做好疫情防控宣傳工作的多個文件,成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導三個工作小組,明確了各組工作責任及宣傳工作的重點措施,細化了宣傳內容、宣傳形式和責任分工,明確了信息報送制度等工作機制,對宣傳報道工作進行了細化安排,為指導宣傳及輿情應對工作提供了依據(jù)。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?!癬_”客戶端、等微信公眾平臺和政務網(wǎng)站等縣屬媒體開設專題專欄,及時落實省市新聞指令,嚴格按要求轉播轉發(fā)新華社、人民日報等中央、省屬權威媒體相關稿件。縣電視臺在新聞欄目開設“疫情防控__在行動”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產品,以最快速度、最廣泛平臺推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前,在學習強國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體刊發(fā)稿件__余篇,在縣級媒體發(fā)布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺轉載轉發(fā)稿件__多篇,總點擊量約__萬人次以上,電視飛播標語__條次。廣播電臺不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標語等。
三是充分調動全縣各方面力量,著力構建全社會參與、全領域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”??h上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個室外沿街電子屏持續(xù)滾動播放宣傳標語,張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份,發(fā)放《__日報》疫情防控專刊__份,發(fā)布網(wǎng)絡倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動播放,發(fā)送手機宣傳短信__萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應急大喇叭及__多個調頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻,使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領導下,特別是在區(qū)疫情處置工作領導小組的指導下,__公安機關多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應急處置預案》,成立了領導小組,明確了目標任務和工作責任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。
一、“內”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數(shù)清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發(fā)動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動網(wǎng)格員、警務助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總人數(shù)為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統(tǒng),對30天內首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內車輛,全部及時匯報區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點區(qū)域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務,落實“外防傳入、內防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實機關單位24小時聯(lián)合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴查嚴控態(tài)勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對疫區(qū)來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛(wèi)計等部門加強人員體溫監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮(zhèn)街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;
啟動網(wǎng)絡輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟負面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡輿情總體平穩(wěn),暫無突出負面炒作情況。
防護服口罩等防護設備不足,這些影響了工作的質效。下一步,我們將以對人民群眾高度負責的態(tài)度,進一步強化風險意識、主動擔當作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決維護社會大局穩(wěn)定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強化領導分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組,分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測到體溫異常的流動人員,為及時發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監(jiān)測,嚴格應急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監(jiān)測應對,密切關注疫情上報信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。時時保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時迎戰(zhàn)。
四是強化培訓,規(guī)范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學疫情防疫知識,維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳工作,將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調正確引導,宣傳科學防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節(jié)期間在崗值守,時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產黨員同志們沖在前,做表率,切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
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防范化解安全風險的報告篇十
根據(jù)《關于開展全區(qū)檔案管理工作檢查的通知》的要求,我們對本局檔案進行了認真全面的.自查整理,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為使檔案管理工作出成效,我局從完善管理機制入手,不斷夯實工作基礎。一是形成了領導主抓機制,黨組始終重視檔案工作,把檔案工作作列入局務會議議事日程,不斷加強對檔案工作的指導督查,形成了工作有布置、有要求、有檢查的齊抓共管良好局面。二是建立了檔案管理層級管理制,明確分管領導和檔案工作人員,實現(xiàn)由主要領導掛帥,分管領導親自抓,檔案管理人員具體落實,全體人員密切配合的工作機制。三是實行檔案人員崗位責任制,將檔案工作列入我局分管領導和檔案工作人員的崗位職責,并與年度考核、獎懲掛鉤。四是開展檔案管理學習機制,定期組織我局分管檔案負責人和檔案員認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《海南省檔案局關于檔案工作檢查有關事宜的通知》,做到依法治檔。
為使檔案工作更加規(guī)范化,我局嚴格按照《歸檔文件整理規(guī)則》實現(xiàn)了計算機管理檔案,同時,根據(jù)本單位檔案工作實際情況,制定了規(guī)章制度,并認真對照嚴格落實執(zhí)行,使文件的歸檔率及準確率均達到了較高的水平。目前,我局保存的檔案案卷質量符合規(guī)范。
我局基本實現(xiàn)了機關檔案管理工作制度化、整理規(guī)范化、檢索科學化。但由于歷史和客觀條件等原因,在檔案材料的收集、分類等方面還存在不足。我們力爭在以后的工作中總結經(jīng)驗,改進不足,不斷探索新形勢下檔案工作新途徑、新方法,使我局檔案工作規(guī)范化管理上檔次、再上臺階。
防范化解安全風險的報告篇十一
關于防范化解重大風險工作開展情況的報告 《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
深化作風紀律專項整治;
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;
加強對河流和納污坑塘綜合治理;
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。
二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹xxx關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解安全風險的報告篇十二
全面落實“安全第一,預防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產法》和礦要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預案,具體措施如下:
1、1、組織領導:組長:作業(yè)長副組長:副作業(yè)長
成員:職能人員、各班長
責任單位:檢修一區(qū)
責任人、指揮:作業(yè)長
報告:當班值班、檢修人員
2、1、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告作業(yè)區(qū)領導、礦調度,逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2、2、發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向礦調度匯報,礦調度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
2、3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調度,逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
2、4、若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時要先關閉氣源,在實施搶救時,必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應立即撤離,更換人員。待救護人員到達后送醫(yī)院搶救。
2、5、發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
2、6、發(fā)生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
2、7、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調查分析。
防范化解安全風險的報告篇十三
金融風險是指與金融相關的風險,如金融市場風險、金融產品風險、金融機構風險等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:防范化解金融風險總結報告
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟,都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調。但是迄今為止,多數(shù)國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統(tǒng)一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內在規(guī)律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是,從國情現(xiàn)實出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動消除經(jīng)濟金融隱患,成功跨越重大關口,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長正在向高質量發(fā)展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監(jiān)控指標,開展壓力測試,加強清理規(guī)范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經(jīng)濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監(jiān)管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時,先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業(yè)的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋?,應對金融風險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業(yè)的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放??倳浿赋?,回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優(yōu)化機構布局,健全市場體系,持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益。總書記強調,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業(yè)高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業(yè)結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常,相比國外,我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出,對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè),相關各方要加強溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難,應主動作為,及時調整經(jīng)營結構,收縮產業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設,依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業(yè)化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),成功跨越這個重大關口。
第二篇:防范化解金融風險總結報告
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的血液,它的發(fā)展極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展和人類生活的改善。與此同時,金融活動又作為一種典型的風險投資活動,總是機遇與風險并存。如何把握機遇,化解金融風險,降低不良資產,保證金融資產的質量,使金融活動促進我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展,是一個非常值得關注的問題。
一、加強金融部門內控制度建設,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互制衡的管理體制。首先,要實行決策責任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負責,執(zhí)行人員要認真實施各項決策,監(jiān)督人員不僅要對執(zhí)行人員的實際操作進行監(jiān)督,而且也要對決策人員的決策進行監(jiān)督。其次,建立權責分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設置崗位,明確工作任務,賦予各崗位相應的責任和職權,建立起相互配合、相互督促、相互制約的內控制度。第三,建立違規(guī)違章預警預報、處理制度。建立業(yè)務主管部門監(jiān)管制度、報送稽核制度,對帶有苗頭性的問題及可能產生的風險及時預警預報。第四,建立違規(guī)違章的控制、轉化、補償制度。對尚處于萌芽狀態(tài)的問題,控制其繼續(xù)發(fā)展。對已經(jīng)出現(xiàn)的違章問題,要采取措施立即糾正。糾正有困難的,用現(xiàn)有政策消化。對已經(jīng)造成損失的,要立即采取保全措施,用行政的、法律的手段妥善處理,以減少風險和損失。第五,建立新興業(yè)務年度稽核制度。按照制度先進的原則對新興業(yè)務加以規(guī)范,制度范圍外的業(yè)務嚴禁開展,制度邊緣的業(yè)務控制開展,對已經(jīng)開展的業(yè)務要跟蹤監(jiān)督,防止失控。
二、加強貸款風險的管理與控制。首先要設計好金融部門的信貸內控機制。金融部門信貸內控機制的設計,應遵循整體性控制和分級性控制統(tǒng)一、權責統(tǒng)一的原則。使貸款業(yè)務操作的各個環(huán)節(jié)、各崗位、各權力之間既相互約束制衡,又相互照應合力協(xié)作。其次要完善決策、審批機制,提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證,認真執(zhí)行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度,建立分層分類的貸款決策機制,堅持執(zhí)行誰決策、誰擔風險、誰負責任的貸款決策失誤懲處制度,以杜絕亂拍板、亂決策情況的發(fā)生。第三要健全貸款約束機制。嚴格資產負債比例管理和風險管理,要有效貫徹三崗分設的貸款制約機制。將貸款的調查、管理、檢查、監(jiān)測等環(huán)節(jié)職能適當分解,量化責任,以保證貸款投入的準確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責任制和考核制度,加強對信貸人員的約束。實行貸款第一責任人制度,實行包放、包收、包效益、負資金損失責任。第四要健全監(jiān)督機制和風險預警機制。確定貸款的風險預警顯示指標,建立和完善對貸款用途、效益和貸款質量的日常跟蹤監(jiān)控考核制度,實行量化目標管理。成立專門的貸款風險監(jiān)測機構,加強對信貸資產質量的考評,并按照貸款的風險狀況給予責任人相應的獎勵或處罰措施。第五要加強對借款人的信用調研與審查,準確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔保情況,對借款人進行資信評估,對評估等級不同的借款人采取相應的風險防范措施。第六要發(fā)展信用保險,抵補風險損失。要求貸款各類資產都必須參加保險,從而相應減少貸款風險。
三、建立和完善金融風險點預警系統(tǒng)。防范金融風險必須從預防風險入手,建立健全金融點風險預警系統(tǒng)及相關的各項制度,通過制度的約束來確保預警系統(tǒng)的正常運作。一是羅列全面、細致的風險要素和風險控制點,既要考慮內部風險,又要考慮外部因素引起的風險;既要考慮靜態(tài)風險,又要考慮動態(tài)風險;既要考慮操作風險,又要考慮體制和政策風險。二是對風險進行識別與分析,識別內部風險的機制是否完善;識別外部風險的機制是否完善;能否識別對每一重要業(yè)務活動目標所面臨的風險;估計風險的概率、頻度、重要性、可能性;風險所造成的危害。三是采取風險控制活動和措施,針對有可能出現(xiàn)的風險,列出所要采取的活動和措施,控制活動要與風險評估過程聯(lián)系起來,要恰當實際,要保證管理指令的執(zhí)行。
四、建立金融機構不良資產的處理機制。一是要充分發(fā)揮金融資產管理公司的作用。金融資產管理公司應對金融機構一定時點的資產與負債特別是不良資產清理后,劃分為好賬戶與壞賬戶,將母體機構的全部或部分不良資產劃到或折扣轉移到管理公司賬戶的資產方,凍結并等待重組,一部分經(jīng)營資本及一些特殊的負債(主要是對應的歷史遺留問題)劃至管理公司賬戶的負債方,準備抵扣不良資產,正常的資產與負債留置母體機構的新賬戶,使母體金融機構輕裝上陣,正常運轉。二是要建立金融機構不良資產重組新業(yè)務的激勵和約束機制。從國家來講,一方面,政府要給予金融機構一些鼓勵性的優(yōu)惠政策;另一方面,要對不良資產問題嚴重的金融機構施加壓力,要求其降低不良資產,增加呆、壞賬資本金的提取,壓縮財務開支,追究有關貸款責任人的責任,促其加大不良資產回收力度。從金融機構來講,一方面,金融機構可通過不良資產項目招標,簽訂超過處理不良資產基數(shù)后給予重獎的目標責任制,制定特殊獎勵政策,鼓勵業(yè)內部門、分支機構處理金融不良資產的積極性。另一方面,金融機構要給相關的內部部門、有關分支機構下達一定的限制性指標,對原信貸責任人施加回收不良貸款壓力,對新資產下達貸款風險控制指標等方式,力求在不良資產處理上抓出成效。
五、深化企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程,為金融機構防范和化解風險創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)必須進行股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,擴大企業(yè)資本金,調動企業(yè)活力。企業(yè)改革將給金融業(yè)加強信貸風險管理、提高信貸資產質量提供難得的機遇。金融機構應積極支持企業(yè)改制,參與企業(yè)改制過程,落實貸款債權,落實貸款擔保責任,防止企業(yè)懸空、逃廢債務。
六、加快政府職能的轉變,減少對金融微觀活動的行政干預。理順政府與金融機構之間的關系,規(guī)范政府行為,徹底改變政府用強制性行政手段干預金融業(yè)信貸的發(fā)放是目前急待解決的問題。政府管理經(jīng)濟的行為應符合社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,充分利用和發(fā)揮市場機制的作用,運用產業(yè)政策、信貸政策、指導性計劃等經(jīng)濟手段引導金融業(yè)信貸的發(fā)放,為金融機構自主放貸營造一個良好的環(huán)境。
此外,金融風險能否得到有效防范和化解,與外部的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境也是密不可分的。這就要求國家在宏觀上對市場上每個參與者的風險行為進行約束,以減少金融市場的不確定性,來達到降低市場風險的目的。
第三篇:防范化解金融風險總結報告
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟,都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調。但是迄今為止,多數(shù)國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統(tǒng)一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內在規(guī)律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是,從國情現(xiàn)實出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動消除經(jīng)濟金融隱患,成功跨越重大關口,確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長正在向高質量發(fā)展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監(jiān)控指標,開展壓力測試,加強清理規(guī)范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經(jīng)濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監(jiān)管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時,先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業(yè)的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋?,應對金融風險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業(yè)的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優(yōu)化機構布局,健全市場體系,持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益??倳洀娬{,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業(yè)高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業(yè)結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常,相比國外,我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出,對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè),相關各方要加強溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難,應主動作為,及時調整經(jīng)營結構,收縮產業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設,依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業(yè)化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),成功跨越這個重大關口。
第四篇:防范化解金融風險總結報告
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
第五篇:防范化解金融風險總結報告
當前,我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢,并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下,疫情也對我國金融安全產生了一定影響,由此,當前應立足國情、放眼世界,采取行之有效的措施和對策,防范化解金融風險,確保金融安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和金融產生了一定的沖擊,造成了多方面、多層次的影響,增加了經(jīng)濟金融風險。
一是經(jīng)濟下行風險增大。當前,疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴重損害,國際貨幣基金組織(imf)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)等國際組織紛紛下調今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟增長。從中國pmi整體發(fā)展來看,制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看,疫情對國內外生產側的影響主要體現(xiàn)為產業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產業(yè)來看,旅游、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務業(yè)直接受到?jīng)_擊,而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產規(guī)模。從疫情對全球產業(yè)鏈的影響來看,制藥業(yè)、半導體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產業(yè),所受沖擊最為明顯。對需求側的影響主要體現(xiàn)為,居民消費行為將更趨理性、保守,投資活動趨于緊縮,全球經(jīng)濟衰退預期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言,我國經(jīng)濟供給側與需求側都面臨較大挑戰(zhàn)。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來,延遲復工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面,疫情已明顯制約房地產業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務負擔加劇,不良貸款率增加,違約風險提升。
另一方面,全國普遍延遲復工、中小企業(yè)復工復產率偏低、產業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復工率偏低,致使經(jīng)濟增速預期下降。在住戶債務方面,個人住房貸款和消費信貸是最主要構成部分。企業(yè)生產能力下降將向住戶償還能力形成傳導,加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累,穩(wěn)增長與防風險動態(tài)平衡難度進一步增加。但就總體發(fā)展來看,體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務杠桿風險與流動性風險,轉化至系統(tǒng)性風險的概率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發(fā)以來,受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟增長負面預期、全球股市聯(lián)動等影響,引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起,全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌,再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期,國內債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復震蕩。在疫情引致國內外金融市場波動明顯加劇的情形下,我國不僅應聚焦當期生產活動穩(wěn)步恢復,更應關注悲觀預期導致的未來需求不足,以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展,防止金融資產價格下跌引致的企業(yè)凈資產價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發(fā)期間,居民出于消費、避險等目標而產生的食品類商品消費需求,進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達5.4%,2月cpi增速稍緩解至5.2%,但仍處于歷史高位。與此同時,生產價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)(ppi)再度轉為負值,同比下降0.4%,顯示生產領域有效需求不足。
近期國際油價下行,進一步抬升了ppi通縮壓力。結構性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經(jīng)濟整體需求偏低,貨幣政策寬松預期明確,又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟下行壓力區(qū)間,結構性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風險預期,增加金融機構的風險管理難度,影響金融體系的穩(wěn)健性,提升金融風險發(fā)生概率。
五是匯率風險積聚。自疫情發(fā)生以來,人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預計在未來一段時間,多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一,經(jīng)常賬戶貨物貿易面臨逆差壓力。當前,全球疫情正處于快速傳播階段,疫情帶來的海外產業(yè)鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規(guī)模明顯降低。第二,經(jīng)常賬戶服務貿易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā),其將對海外旅客來華旅游活動產生明顯抑制,因而服務貿易仍可能面臨逆差壓力。第三,國內貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險,國家增強貨幣政策的靈活性,早部署、快行動,特別注重預期引導,已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產生活恢復,貨幣政策預期還將進一步寬松,由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下,經(jīng)濟主體風險偏好降低,可供交易的資金與交易意愿、到期債務總量相比偏低,引發(fā)流動性風險。疫情引發(fā)的流動性風險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先,企業(yè)流動性風險方面,復工復產的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大,餐飲、旅游、電影等生活性消費行業(yè)銷售額損失預計將分別高達數(shù)千億元。其次,商業(yè)銀行流動性風險方面,中小企業(yè)日常流水顯著低于預期,餐飲業(yè)、運輸業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降,結合央行適當展期政策要求,致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時,疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次,全球金融市場流動性風險方面,海外疫情的暴發(fā)與擴散對全球經(jīng)濟形成沖擊,而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質資產面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調控釋放的流動性,雖然能夠對資產價格形成支撐,但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險,都將對我國宏觀流動性產生壓力。
積極防范有效化解金融風險的對策建議
面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響,我國要加強頂層設計,采取行之有效的對策,科學防范化解金融風險,保障金融安全,支持經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內或將繼續(xù)承擔提振總需求的大任。第一,適度下調貸款基準利率,在為全社會流動性整體紓困的同時,部分緩解匯率風險。第二,定向降準更加關注房地產業(yè)、制造業(yè)、生產性服務業(yè)企業(yè)。當前定向降準重點是普惠金融,維持小微企業(yè)生命力是主要目標。而鑒于房地產業(yè)、制造業(yè)、生產性服務業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用,應當逐步轉向對上述產業(yè)的信用支持,特別是確保產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面沖擊,我國財政政策需注重功能性,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期領域實現(xiàn)支撐,并形成對穩(wěn)金融目標的有力配合。第一,更加積極地實行減稅降費,惠及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè),盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況,化解流動性風險。第二,形成就業(yè)、外貿專項補助資金,防止失業(yè)率增高、外貿需求過低引致的經(jīng)濟增長風險與匯率風險。第三,加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務、金融科技服務、基礎科技研發(fā)活動等相關的“新基建”投入,提前布局與經(jīng)濟中長期增長相關的基礎設施建設,特別是完成產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎設施建設,將為國民經(jīng)濟恢復穩(wěn)健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革,完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板建設。針對疫情引發(fā)的多重金融風險,特別是短期內全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內金融資產價格震蕩,繼續(xù)完善多層次的金融市場體系,豐富非金融企業(yè)融資來源,分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險,是維系長期金融安全的必要舉措。
第一,完善多層次的資本市場建設。當前,包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權市場、券商柜臺市場在內的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高,新三板也長期存在市場流動性不強問題,因此,應加強這些市場建設。第二,關注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài),海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊,但寬財政、寬貨幣的政策預期,將為國內債券市場帶來發(fā)展機遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔,債券市場應提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三,穩(wěn)步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設,一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎科技銜接,開展創(chuàng)新金融產品和服務的先行試點研究工作,加強金融市場統(tǒng)計信息建設;另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系,在外部環(huán)境更加復雜、內部環(huán)境遭受沖擊的復雜狀態(tài)下,繼續(xù)疏通貨幣政策傳導機制,引導融資成本與經(jīng)濟狀況、企業(yè)承擔狀況相適應,創(chuàng)新和運用結構性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風險預警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風險預警監(jiān)測體系,及時掌握各項風險發(fā)展情況,適時采取政策措施化解風險。針對今后一段時間金融風險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征,國家和地方應當從三方面健全金融風險監(jiān)測預警體系。
第一,加強對宏觀經(jīng)濟指標納入,特別是全球宏觀經(jīng)濟指標。疫情對金融安全的威脅,以疫情對實體經(jīng)濟的威脅為基礎。經(jīng)濟蕭條,將成為威脅金融安全的最可能因素??紤]到國內復工復產效率,產業(yè)鏈尚未修復,而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增強,負面增長預期較為一致,金融風險監(jiān)測預警體系應充分考慮國內與國外經(jīng)濟狀況,形成對國內與全球經(jīng)濟增長、國內與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)常貿易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標的及時監(jiān)測。
第二,覆蓋國內外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè),而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢,及時監(jiān)測國內外不良貸款率、流動性等變化,適時應對潛在風險,才能降低風險傳染概率。
第三,運用臨近預報技術實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度,現(xiàn)行金融風險監(jiān)測預警體系具有一定的滯后性、低頻性,最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性,為形成及時、有效的金融風險監(jiān)測預警,金融風險監(jiān)測預警體系可依托臨近預報技術提高監(jiān)測頻率,對經(jīng)濟與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
防范化解安全風險的報告篇十四
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟,都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調。但是迄今為止,多數(shù)國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統(tǒng)一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內在規(guī)律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是,從國情現(xiàn)實出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動消除經(jīng)濟金融隱患,成功跨越重大關口,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長正在向高質量發(fā)展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監(jiān)控指標,開展壓力測試,加強清理規(guī)范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經(jīng)濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監(jiān)管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時,先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業(yè)的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋觯瑧獙鹑陲L險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業(yè)的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放??倳浿赋?,回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優(yōu)化機構布局,健全市場體系,持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益??倳洀娬{,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業(yè)高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業(yè)結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常,相比國外,我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出,對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè),相關各方要加強溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難,應主動作為,及時調整經(jīng)營結構,收縮產業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設,依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業(yè)化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),成功跨越這個重大關口。
防范化解安全風險的報告篇十五
根據(jù)縣委開展“
不忘初心
、牢記使命”主題教育的工作部署,我局認真按照縣委、縣政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的實施意見》文件要求,著力解決防范化解重大風險工作落實不到位的問題,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定,以實際行動堅決守好首都政治“護城河”。現(xiàn)將防范化解重大風險工作開展情況匯報如下:
我局成立以局長史永福為組長、黨組成員馬建為副組長的防范化解重大風險工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確分管領導,明確責任科室,明確工作聯(lián)絡員。負責對相關科室排查出的重大風險進行研判,圍繞風險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關注等方面進行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導、綜合調度、風險把控、督辦抽查等防范化解工作。堅持一把手負總責,誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調和屬地負責原則,嚴格落實專項整治工作責任,把各項任務落實到具體人員,確保各項工作扎實有效開展。
1.交通系統(tǒng)債務違約風險方面
經(jīng)認真排查梳理我局沒有待償還的債務。在今后工作中將繼續(xù)加強債務風險意識,提高風險管控意識,強化日常工作中的規(guī)范化、合規(guī)化,依靠風險意識的提升來推動單位資金的管理質量,杜絕不必要的資金浪費和資金流失。對于工作中出現(xiàn)的債務風險做到及時察覺,并采取針對性方案加以應對,將單位債務風險控制在最低點。
2.涉與群體大規(guī)模聚集上訪風險方面
根據(jù)上級要求已派出工作組對存在上訪隱患的龍飛物流及三家出租公司進行排查,全面梳理人員檔案,增強人員信息的即時收集與處理,采取相應措施做好人員管控工作,加強法制宣傳,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.三線鐵路民兵群體大規(guī)模聚集上訪風險方面
根據(jù)市局文件要求已對鐵路民兵人員進行統(tǒng)計(其中:東午鐵路330人,韓涉鐵路393人,共計723人),并將詳細情況統(tǒng)計表上報縣信訪局。
4.寄遞物流渠道違法犯罪風險方面
根據(jù)工作安排對全縣貨運企業(yè)和從業(yè)人員每月進行了走訪和調查,并結合寄遞物流渠道專項整治行動,督促貨運企業(yè)嚴格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、過機安檢3項制度,督促貨運企業(yè)嚴格執(zhí)行零擔貨物客戶實名登記、運輸貨物安全查驗制度。今年8月份與市刑警支隊和縣公安局聯(lián)合對龍飛物流進行了實名登記、運輸貨物安全查驗檢查。截至目前,未發(fā)現(xiàn)涉及信訪工作問題。
防范化解安全風險的報告篇十六
一、迅速傳達會議精神,提高整體認識迅速組織科級干部召開專題會議深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述,總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開防范化解重大風險視頻會議精神,從思想上提高認識,樹立起“底線”思維。對照各方面重大風險在轄區(qū)存在的實際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風險準備工作,特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設等領域開展行動。
二、責任細化分解到位,狠抓工作落實防范化解重大風險,被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風險挑戰(zhàn),在深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問題,善于攻克最大的風險,把應對舉措抓緊抓實、風險防范處置到位。一是完善工作機制,壓實工作責任。迅速成立以街道書記為第一組長,辦事處主任為副組長,副書記為組長,其他科級干部為成員的防范化解重大風險工作小組,建立起“一個領域,一個領導,一套方案,一抓到底”的工作機制,做到領導、人員、責任、措施“四落實”,目標、任務、時限、要求“四明確”,切實做到層層傳導、責任壓實。二是加強協(xié)調配合,實現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風險工作群,組織社區(qū)、合作社落實專人負責,加強街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動,形成工作合力。通過“點對點”處理,一個小組總把控的工作方法,對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設等七大領域,十二個方面進行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。三是開展重點宣傳,注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風險防控等一系列活動,組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫,懸掛條幅,播放led宣傳語,發(fā)放致居民的一封信,開辦金融安全知識講座,開展宣傳活動等,對防范重大風險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧,強化防范風險的能力。四是多方參與共治,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨,部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風險,打出高質量“組合拳”,對重大風險進行集中排查,對涉及的風險隱患,特別是涉及影響當前重點工作,對社會產生重要影響的,借助“上提一級”進行嚴肅處理,對排查出的涉及的風險點及時進行報送,積極與上級部門實現(xiàn)對接,及時進行處理保證不出現(xiàn)問題。
三、完善應急預案,強化應急管理認真學習《黨委(黨組)國家安全責任規(guī)規(guī)》,將國家安全工作列為街道工作要事,圍繞國家安全工作,明確工作職責,認真履行工作責任。特別是在涉及加強風險監(jiān)測、預警、防范和危機管控責任等方面,建立起一整套的聯(lián)動措施。從風險監(jiān)測、預警到防范和危機管控,建立詳細的應急預案;同時為有效處置突發(fā)事件,街道成立突發(fā)事件應急領導小組,整合街道紀工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量,依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導、信訪接待、秩序維護、風險處置等工作,堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
四、發(fā)現(xiàn)風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)對照七大領域,十二個方面的重大風險,我街道認真梳理,情況如下:1、金融風險風險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風險的諾遠資產,經(jīng)營地在世博國際,注冊地在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總部“債盈寶”產品出現(xiàn)兌付危機,涉及濰坊客戶約200個,涉及投資額約1.06個億,個人投資15萬起,最高的有達2000萬,該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議,總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監(jiān)已辭職,行政負責人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關注,區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況,有關負責同志態(tài)度配合,解釋說總部正積極研究化解危機方案,但兌付問題短期內仍無法解決,金融辦和街道將于本周四進一步與有關負責同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關民生問題,特別是在政務熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對意識形態(tài)工作造成嚴重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作中存在的問題和不足一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強,特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性,對接不夠及時,了解情況不夠深入,不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時,風險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風險提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機制,對有報案的和反映情況的涉及金融風險問題,無論是否達到立案標準,都及時與街道溝通,基層好有針對性做好宣傳和排查工作,將風險防控在苗頭狀態(tài)。
六、相關建議意見一是街道要進一步提高認識,強化責任,建立完善風險防控長效機制,常態(tài)化開展風險排查和知識宣傳,聯(lián)動區(qū)職能部門加強風險監(jiān)測預警、風險專項整治等工作,切實掌握風險防控工作的主動權。二是區(qū)職能部門加強與街道之間的聯(lián)系,特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設等重要領域,在街道排查的基礎上能夠“上提一級”進行處理,增強震懾力,為街道防范化解風險“撐腰壯膽”,保駕護航。
防范化解安全風險的報告篇十七
組長:
副組長:
組員:校委會成員、年級組長班主任。
1、教育。學校交通安全工作領導小組的所有成員要經(jīng)常向學生進行交通安全宣傳,教育學生在上學或放學路上,特別是教育學生在出校門時要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的教職工均有權也有義務立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內,立即向學校交通安全工作領導小組報告情況;交通安全工作領導小組成員第一時間內趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。
3、應急工作分工
現(xiàn)場處理組:
各年級組長
責任任務:迅速了解情況、接應工作:
負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機動應急組:年級組長班主任職務任務:迅速到校集中持命,做好隨時準備接應的一切準備。
4、安全工作領導小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機。
做好學校交通安全教育和宣傳工作,謹防學生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。
防范化解安全風險的報告篇一
我叫__,現(xiàn)任__公司項目經(jīng)理。__年7月畢業(yè)于__大學建筑系,工民建專業(yè),同年參加工作。在日常工作中,能以黨員標準嚴格要求;能以“三個代表”重要思想指導自已,遵紀守法、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新。經(jīng)過一年多的努力,使自己在企業(yè)管理和工程項目管理方面取得了一些成績和管理經(jīng)驗,其中主要業(yè)績如下:
一、優(yōu)化組織施工方案,提高科學管理水平
20__年以來,自已在施工管理中,始終把科學管理,優(yōu)化方案放在工程管理的首位,經(jīng)常不斷地在研究和探討適合工程管理,且可操作性強的施工方案,來不斷滿足工程需要和甲方需求。在每次施工方案的制定中,我都是不斷根據(jù)工程的特點、難點,進行多次論證,并運用科學的態(tài)度,加大組織方案的科技含量。不斷延伸方案中的科學管理渠道。
原模板采用小鋼模支護體系,但在開發(fā)的清水砼施工技術工程上,宜采用大模板鋼木組拼體系支護,減少模板之間的縫隙,施工縫無明顯痕跡,從而取消抹灰層,經(jīng)涂料裝飾后,達到高級抹灰數(shù)據(jù)標準及使用功能要求,節(jié)省抹灰材料及人工,并減輕建筑本身的自重,減少模板費用的投入,避免因質量通病造成的大量修理費用發(fā)生。
在架子搭設上,原方案采用雙排落地式外架子,大型工具使用數(shù)量太多,占用時間較長,而且租費成本高,為降低成本根據(jù)建筑物特點我采用工具式掛架子,即安全,又輕便,又節(jié)省大量資金。
二、嚴格質量管理,爭創(chuàng)工程
“質量第一”是企業(yè)永恒的主題,更是自己追求的目標。我在多年施工中,能自始至終把質量放在首位,堅持了用質量來贏得企業(yè)信譽,來滿足業(yè)主需求,來擴大企業(yè)建筑市場,為美化市容多創(chuàng)精品。20__以來,我所堅持的措施有:
1、落實質保措施,提高監(jiān)控到位。我堅持在項目上嚴細質保職能,分工明確。堅持做好各項質量文字交底和質量交接記錄。確保每項質量施工都有文字交底。以便更好地指導生產人員按標準、按要求去操作。項目上的專職質量員,我主動給其一定的相應權力,讓其主動牽好質量創(chuàng)優(yōu)質,使他們進一步做好了質量監(jiān)控預案,并協(xié)助整體基礎上搞好了本工程質量管理的分工,確保質量監(jiān)控無空白點。
2、重點部位,重點監(jiān)控。對于工程易出現(xiàn)質量事故的施工部位,我堅持設專人把關,并做好監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、嚴格規(guī)范,提高作業(yè)水平。在質量管理中動員大家要嚴格按規(guī)范去驗收,把住每一道工序,要把市優(yōu)的標準落實到操作面,使參建人員都知道,干出什么樣產品為市優(yōu)標準,使產品一次成優(yōu),杜絕二次維修。
4、層層管理,人人把關。我始終堅持在項目上形成人人把關的質量管理氛圍。質量管理不單質量員一人的工作,其它項目管理人員也要有質量指標。也要對質量創(chuàng)優(yōu)負責。要在層層管理上形成操作人員對自已施工面負責,分包隊要對承包區(qū)域負責。項目管理人員要對各自工程創(chuàng)優(yōu)指標負責,項目經(jīng)理要對全工程創(chuàng)優(yōu)達標負責,從而使工程質量管理嚴格處于受控狀態(tài)下。
通過自己在質量管理方面的摸索,個人掌握了一些質量管理上的招法。為自己駕馭項目上的質量管理工作充實了力量。同時也使自己在歷年施工中創(chuàng)出了一些名優(yōu)工程。如:為保證__學院教工住宅樓創(chuàng)優(yōu)工程的實現(xiàn),我從源頭抓起,嚴把了材料的進場關,對現(xiàn)場所進各種材料,我協(xié)同器材管理人員,從材料目測、復試開始,加強材料的驗收,不合格的堅決退場,為工程順利創(chuàng)優(yōu)把住了材料關,落實了創(chuàng)優(yōu)措施,使該項目獲得了市優(yōu),得到了建設單位的信任和滿意,他們又將后續(xù)工程計劃交給我們,由我們來施工他們覺得放心。為企業(yè)信譽和占領市場做出了一定的貢獻。
三、合理安排工序,加快施工速度
做為一名項目上的經(jīng)理,自已在注重工程施工方案、質保措施的同時,對生產進度的落實從不放松。特別是在多年的施工管理中,不管遇到什么樣的困難,從未因生產計劃管理而延誤工期。在工期管理上,我一直堅持:
1、加強部位控制,落實計劃安排,自己在日常的生產管理中,對施工部位計劃比較清楚,到什么周期,完成到什么部位,我心中有數(shù)。由此在施工管理上,我堅持用施工計劃指導和嚴細現(xiàn)場的作業(yè)安排,嚴格控制施工管理節(jié)奏,確保施工進度,按照計劃去落實。
2、加強施工組織,落實資源到位。為確保項目生產順利,我時刻針對現(xiàn)場的料具、勞動力、材料等生產要素,做好調配,并根據(jù)工程進展情況,提前做好生產要素的測算,工作予見性要強,進而加強了料具、人力的合理配置,保證了施工不間斷。
3、加強工程插入度,落實施工工效。針對工程多工種作業(yè)。由其是搶竣工項目,在合理組織插入上是關鍵,多年的施工經(jīng)驗告訴我,無論是立體交叉作業(yè),還是橫向混合式作業(yè),不管是逆施,還是正施,我堅持的宗旨是:統(tǒng)一協(xié)調,統(tǒng)一指揮、合理安排、見縫插針。
4、加強責任到人,落實分片包打。按照施工布置,自己習慣作法是把項目進度指標進行分解,責任落實到每個工長身上,按照旬保月、月保季、季保年的工作安排,做好層層包計劃,落實項目上分片包打。
通過多年來,自己堅持和不斷充實以上四項措施,使自己在工程進度管理上,創(chuàng)出了項目上的施工信譽。
四、嚴細成本管理,提高工程效益
20__年,針對項目成本,自已在往常施工中始終堅持效益是項目立足的根基,沒有了效益,項目就意味著乏值。多年來,我在抓項目成本管理上,作法有兩點:
一是抓項目成本分析制度、完善內部管理交口。自己帶頭組織項目成本員、定額員、預算員、器材員開好每月工程成本分析會。并要求成本員把當月中的列支情況進行匯報,做到計劃部位、預算收入、器材耗料、成本核算達到數(shù)字交圈、核算對口把住工程的實際成本。同時,在成本分析上,要求各大員要對下月工程成本提前預控,對易造成浪費的部位、現(xiàn)象,提前預測,并制定相應解決措施。把成本管理問題消滅在萌芽。
二是提高項目核算意識,杜絕不合理開支。節(jié)約挖潛項目是大戶。我們項目多年來不斷增強和改革自己的核算意識,不斷校正自己的節(jié)約措施,在項目內部成本管理上注重節(jié)約。如小型工具制作,盡量內部加工。材料碼放,盡量一次到位,減少二倒。文明施工,不追形勢,追得是高標準。特別是在材料使用上,大家齊抓共管。形成人人算細賬,人人會賬的管理局面。
通過多年堅持和完善這兩項成本管理措施,使我們項目施工的任務無一虧損,為企業(yè)創(chuàng)效做出了一些工作。在新的一年中,我將繼續(xù)拼搏,為企業(yè)發(fā)展盡努力。
防范化解安全風險的報告篇二
今年以來,我縣堅決貫徹市委、市政府部署要求,始終高站位、緊行動、補短板、堵漏洞,全力推動重大風險防范化解工作,持續(xù)為推動高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、堅持責任閉環(huán)強推進。堅持問題清單化,聚焦七大領域*類風險點,集中開展大排查、大起底,自下而上建立臺賬,明確責任、時限、措施,做到底數(shù)清、情況明。堅持清單責任化,對全縣風險點按照縣級領導、部門、鎮(zhèn)(街)分層確定*個等級,做到縣級領導包抓、部門牽頭負責、鎮(zhèn)街抓好落實,層層壓實責任,上下聯(lián)動,限時化解。堅持責任目標化,定期召開專題會議,強化部署推進,協(xié)同紀檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前,全縣累計排查風險點*個,已化解*個,正在化解*個,需長期推進*個。
二、堅持綜合施策化風險。突出守底線,開展了民間借貸清收、非法集資專項整治,強化政府債務預警,政府債務始終控制在限額之內。以中省環(huán)保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實為抓手,統(tǒng)籌打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”,全力推動耕地撂荒整治行動,對*畝撂荒耕地制定了復墾復種整改措施。突出保民生,打好防汛主動仗,組建縣鎮(zhèn)村三級應急隊伍*人,補齊*萬元防汛物資,全面排查水庫、河流、堤壩、地質災害、“四靠”區(qū)域等隱患,確保群眾安全度汛。突出抓安全,落實安全生產責任制,對全縣*個重點行業(yè)領域開展安全大排查,先后開展督導檢查*次,發(fā)現(xiàn)問題隱患*條、整改*條,立案查處案件*起。突出保穩(wěn)定,召開維穩(wěn)安保大會,成立*個工作專班深查徹查具體風險點、風險源。針對我縣“*”刑事案件,第一時間成立專案工作領導小組,迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作,切實把風險降到最低限度。
三、堅持標本兼治促長效。強化建章立制,修訂完善各類應急處置預案*件,建立“一領域一方案”及“一事一預案”風險化解措施,健全風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任四項機制,明確流程圖和責任清單,有效提升應急預案體制標準化建設和處置水平。強化能力提升,加強干部教育培訓,將防范化解重大風險納入縣委常委會、縣政府黨組會、常務會重要學習內容,切實增強黨員干部底線思維、斗爭本領,提升重大風險防控能力。強化源頭防范,構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“五級五長”管理體系,組織全縣*名“五級五長”和*名干部深入包抓網(wǎng)格開展“三問三訪”,累計排查矛盾糾紛*件,消除風險隱患*件,切實從源頭上把各類風險管控在屬地、消除在萌芽。
雖然我縣在防范化解重大風險隱患上做了大量工作,取得了一定成效,但對照市委市政府要求和兄弟縣市區(qū)的工作,我們的工作仍有一定差距。下一步,我縣將深入落實本次會議精神和市委市政府部署要求,持續(xù)開展動態(tài)排查,努力把風險消解于未然、將隱患化解于無形,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。
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防范化解安全風險的報告篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,并報經(jīng)市紀委、市委組織部同意,按照《市紀委機關、市委組織部關于認真開好20xx年度黨員領導干部民主生活會的通知》文件要求,20xx年x月x日,局黨委領導班子召開了20xx年度民主生活會。會議圍繞工作實際,對照相關要求,認真查擺問題,深挖思想根源,充分發(fā)揚民主,開展了批評和自我批評,同時針對查擺出的問題,明確了整改措施和努力方向,現(xiàn)將民主生活會情景報告如下:
一、會前準備情景
為開好20xx年度民主生活會,黨委班子在會前作了細致的安排和部署。
(一)堅持深學細照,打牢思想基礎。局領導班子成員經(jīng)過中心組集中學習和自學的方式加強學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議以及中央政治局民主生活會精神,為開好高質量民主生活會奠定堅實的思想基礎。
(二)開門征求意見,找準突出問題。堅持眼睛向下、敞開大門搞活動,多層次廣泛征求意見:一是領導班子聯(lián)戶為抓手,經(jīng)過走訪慰問、召開座談會、訪談調研等方式征求群眾意見;二是局內各科室電話方式訪談,或者應對面征求業(yè)務聯(lián)系部門的意見;三是xx科、xx辦等窗口單位經(jīng)過設置意見簿征求服務對象的意見;四是局內經(jīng)過征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式,廣泛發(fā)動群眾,逐層聽取意見,力求征求到的意見具有全面性。經(jīng)過廣泛地聽取和征求意見提議,共征集到意見提議xx余條,并進行了認真梳理和分析研究,為查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制奠定了基礎。
(三)突出三個重點,查擺問題到位。領導班子重點圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風3個方面,深入開展黨性分析,觸動思想、觸及靈魂,針對征求到的意見提議、市督導組反饋的意見和班子整改問題公示后群眾反饋的意見,召開領導班子專題會議對問題進行團體“會診”,提出改善提議,匯總列出領導班子整改問題清單。黨員領導干部對照群眾提出的意見提議,對號入座,查找自身存在的問題和不足,列出個人問題清單。每名黨員干部還實事求是地列出了其他領導班子成員的問題清單。
(四)深入談心交心,增進相互理解。局黨委班子開展了談心談話活動,黨委書記與每名成員之間、成員相互之間深入地開展了談心談話。談心談話緊扣主題,談自身和對方存在問題的具體表現(xiàn),談改善提高的意見提議,談透問題、溝通思想,營造了開好民主生活會的良好氛圍。
(五)高度聚焦問題,認真對照檢查。領導班子對撰寫對照檢查材料思想認識到位,高度重視,把撰寫對照檢查材料作為一次再學習、再認識、再剖析、再提高的過程。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志主持起草撰寫,每名班子成員自我親自起草。在材料起草過程中,堅持嚴格按照市紀委、市委組織部提出的資料、字數(shù)、把自我擺進去等有關要求,認真撰寫。材料起草完成后,經(jīng)過市委督導組的審核把關,并進行了數(shù)次修改,幾易其稿,最終定稿,每次修改,領導班子成員思想都有新的認識、新的提高,為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。
二、會議召開情景
201x年x月x日,局黨委領導班子召開了民主生活會,會議由局黨委書記主持,市紀委和市委組織部相關同志出席了會議。會議相關議程:一是局黨委委員、紀委書記通報2017年度民主生活會查擺問題的整改落實情景,書面通報20xx年度局黨委領導班子民主生活會征求意見情景。二是局黨委書記代表局黨委班子作班子對照檢查。圍繞3個方面,共查找xx條突出問題,針對這些問題從x個方面剖析了原因,從x個方面明確了整改措施。三是班子成員作個人對照檢查,開展批評與自我批評。班子成員均結合自我的思想和工作實際,敞開心扉,暢所欲言,認真剖析了自身存在的問題,開展了有辣味的相互批評,大家坦誠相待,直抒胸臆,敢于正視問題,敢于深剖問題,敢于主動認領問題,到達了加深了解,互相幫忙,增進團結的目的。
三、下一步整改思路和努力方向
(一)著眼于固本強基、正本清源,在堅定夢想信念、增強黨性修養(yǎng)上下功夫,把黨員干部的精氣神提振起來。重點從加強理論學習、堅定夢想信念,增強黨性修養(yǎng)、提升解決自身問題的本事,嚴肅政治紀律、做到令行禁止等方面,明確措施、不懈努力,確保把認識提升到位,把問題整改到位,把中央、省委、市委的要求落實到位。
(二)著眼于作風建設的深入持久,堅持班子成員帶頭、立改見效,強力推動“四風”問題的整改落實。重點圍繞堅持科學發(fā)展、樹立正確的政績觀,從嚴執(zhí)行作風建設的有關規(guī)定,強化督查督辦、推動各項工作見實效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升行政審批效率,厲行勤儉節(jié)儉、規(guī)范公務活動,加強廉潔自律、制止以權謀私行為等六個方面,逐一細化整改措施、明確整改時限、落實整改職責,堅定不移地糾正“四風”,讓人民群眾看到實實在在的變化和成效。
(三)著眼于暢通聯(lián)系服務群眾“最終一公里”、“最終一步路”,夯實基層基礎、創(chuàng)設便利條件,破除踐行群眾路線中的“腸梗阻”。重點對服務行業(yè)存在的“腸梗阻”和“最終一公里”不通,對建設服務型基層黨組織、創(chuàng)設便民化服務條件、抓實群眾工作載體、充分調動基層黨員干部的進取性等,進一步梳理、分析,逐個問題加以整改,并確保不反彈、不反復,讓群眾滿意。
(四)著眼于抓根本、管長遠,抓好建章立制,保障作風建設常態(tài)長效推進。突出在五個方面建章立制,也就是在推進轉型創(chuàng)新發(fā)展上建章立制,在規(guī)范權力運行上建章立制,在厲行節(jié)儉、反對浪費上建章立制,在治理文山會海上建章立制,在加強干部監(jiān)督管理上建章立制,確保作風建設深入抓、持久抓、常態(tài)抓,構成強有力的制度保障。
防范化解安全風險的報告篇四
2017年7月,第五屆全國金融工作會議圍繞服務實體經(jīng)濟、防范和控制金融風險、深化金融改革作出了重大部署。習總書記在會議上指出,金融應以服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點和立足點,全面提高服務效率和水平,將更多的金融資源分配到經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),更好地滿足人民和實體經(jīng)濟多元化的金融需求。近日,中央和省委經(jīng)濟工作會議明確提出,要全力打好防范和化解重大風險、有針對性地擺脫貧困、防治污染三場關鍵戰(zhàn)役。對我省來說,防范和化解重大風險迫在眉睫。
近年來,由于基礎設施建設任務繁重、社會治理壓力大,我省地方各級政府融資活動非常頻繁。許多融資行為不規(guī)范,遠遠超過了財務承受能力,導致全省地方債務總量不斷擴大,債務比例排名全國前三;如果加上國有企業(yè)債務,債務規(guī)模已接近gdp規(guī)模和風險大幅上升。個別地方債務建設較高,甚至基本經(jīng)營也依賴于債務。雖然根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議的部署,僵尸企業(yè)將在今年和明年得到解決,國有企業(yè)的債務率將顯著下降,風險將逐步進入可控范圍,但我省四級政府債務的急劇擴張必須引起我們的高度重視。因此,必須防范和化解地方債務風險,堅決打擊非法金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設,促進金融、實體經(jīng)濟和金融體系內的良性循環(huán)。
1.債務融資缺乏標準化。由于地方政府沒有債權,其債務融資行為缺乏標準化,債務融資渠道和方式不同,長期債務和債務程序不透明。
收支未納入預算管理和監(jiān)督,相關管理制度也不健全。
3.部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,風險隱患突出。個別地方政府負有償還責任的債務負擔較重,部分地方的債務償還對土地出讓收入的依賴較大。
4.政府融資平臺公司數(shù)量眾多,管理不規(guī)范,盈利能力弱,債務規(guī)模大。
地方政府債務對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有雙重效應,在看到正面效應的同時更應該關注地方政府過渡舉債的危害。對于在債務舉借、管理和使用中出現(xiàn)的一些問題,應采取有效措施,妥善處理存量債務,嚴格控制新增債務,防范和化解可能出現(xiàn)的風險。為此,提出如下建議:
1.即刻主動開展債務情況摸底,并對債務進行分類清查,包括:預算內和預算外債務情況、以新債換舊債的債務置換情況、新老平臺債務本息償還與債務存量情況、ppp項目財政性資金和社會融資(含央企、地方國企、保險資金、民營企業(yè)等)的分攤結構情況、政府類產業(yè)基金情況,等等。在摸清全部底子的基礎上研究分類化解辦法,證券化、企業(yè)化、民營化、混合化,統(tǒng)籌施策。
2.在金融風險較為突出的地區(qū),建立金融風險分級預警機制,防止風險出現(xiàn)溢出效應。應整合銀行、證券、保險等監(jiān)管資源,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況及關聯(lián)金融風險的監(jiān)測、判斷,建立全省統(tǒng)一的金融風險預警報告機制,并根據(jù)金融風險的緊急程度和影響范圍設定不同的風險等級,分別制定相應的應急預案,防范區(qū)域性金融風險向外蔓延。
3.按照誰舉債誰負責的原則,區(qū)別不同情況,積極穩(wěn)妥地處理存量債務。對競爭性項目和有經(jīng)營收益的公益性項目形成的,或者是已成為競爭性企業(yè)的債務,應剝離政府償債責任,主要用項目自身收益來償還,必要時地方政府可給予適當財政補貼;對無經(jīng)營收益的公益性項目形成的政府負有償還責任的債務,地方政府應制定償還計劃,通過預算安排落實償債資金;對還本付息壓力較大、償債出現(xiàn)困難、債務風險較大的地區(qū)、行業(yè)和單位,各級政府應進行嚴密動態(tài)監(jiān)控,采取有效措施,讓債務有序違約,防止財政風險向金融風險轉化。
4.開展對融資平臺公司的清理規(guī)范,堅決制止地方政府違規(guī)擔保行為。按照“分類管理、區(qū)別對待”的原則,整合規(guī)范融資平臺公司。不得再通過融資平臺公司變相舉借政府負有償還責任的債務,堅決制止為融資平臺公司等單位舉借債務違規(guī)提供擔保和承諾。應切實處理好融資平臺公司新建項目和在建項目的融資問題,嚴控新開工項目,防止盲目鋪攤子;對在建項目,地方政府應積極通過財政預算安排或市場化方式解決后續(xù)資金的來源問題。
5.將地方政府債務管理納入領導干部政績考核內容。改革政績考核辦法,防止出現(xiàn)“政績債務”。探索出臺地方政府債務管理和償債機制辦法,規(guī)范地方政府舉債,建立償債準備金制度,建立借債舉債信息披露和監(jiān)督機制以及舉債建設的資源效益評估機制。對政府負有償還責任之外的其他相關債務,各級主管部門要嚴格審批和控制規(guī)模。健全債務監(jiān)管體系,將債務“借、管、用、還”等情況作為考核地方政府績效和任期經(jīng)濟責任的重要內容,明確落實責任,防止違規(guī)、過度舉債。
6.人大要圍繞各級地方政府債務及其風險情況開展全面監(jiān)督檢查;政協(xié)要圍繞“防范和化解地方債務風險,振興實體經(jīng)濟”開展調查研究,摸清地方政府債務特別是隱形債務問題,研究健全社會矛盾排查預警、重點決策社會問題風險評估、矛盾多元化解機制。
防范化解安全風險的報告篇五
按照xx《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
一、風險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
防范化解安全風險的報告篇六
《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領域風險。通過“生態(tài)”公眾號和“學習強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹***總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解安全風險的報告篇七
根據(jù)《xx農民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》文件精神,按照《xx打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》文件安排部署,xx農業(yè)農村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內看開展農民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:
通過開展農民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風險。同時建立健全農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制,進一步完善農民專業(yè)合作社領域非法集資長效工作機制,加大非法集資風險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風險排查對象為全縣農民專業(yè)合作社。在往年工作基礎上,進一步對農民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調查核實。通過全面排查和重點調查,摸清農民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等,及時做好一線把關,力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領導??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領導聯(lián)席會議推動、協(xié)調督導,部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育,積極引導和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險,更要做好防范預警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風險的風險,有效維護社會穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
堅持疏堵結合。依法將打擊農民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結合,對合法合規(guī)行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時,要注意總結工作經(jīng)驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強農民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設,從源頭上防范和控制非法集資風險。
(一)加強摸清底數(shù)。農業(yè)農村局牽頭,組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農民專業(yè)合作社,特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡,確保不留死角。重點對以下行為進行排查:
1.農民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務。
3.農民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預警。全面加強農民專業(yè)合作社預警監(jiān)測,建立社會化、信息化、立體化的預警監(jiān)測體系,加強與金融機構信息共享,通過金融機構提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關、農業(yè)部門嚴格落實各項工作任務,建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬,定期匯總本轄區(qū)農民專業(yè)合作社非法集資風險情況,形成監(jiān)測報告,及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風險。對農民專業(yè)合作社非法集資風險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風險,最大限度維護投資人權益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農民專業(yè)合作社不得領用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴厲打擊、妥善處置,防止風險蔓延擴散,實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導農民專業(yè)合作社,嚴格堅持對內不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財務管理,加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓,教育農民群眾提高以農民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。
(一)加強組織領導。經(jīng)縣政府同意,建立農民專業(yè)合作社聯(lián)席會議,農業(yè)農村局負責人擔任召集人,邀請縣政府主管領導參加,聯(lián)席會議由農業(yè)農村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務中心、農經(jīng)站等單位組成。農業(yè)農村局負責統(tǒng)籌協(xié)調,并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關農民專業(yè)合作社登記的業(yè)務范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務中心、人民銀行督促金融機構落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農經(jīng)站負責指導農民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調查查,糾正違法行為,并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè),依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內農民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農業(yè)農村局郵箱。由農業(yè)農村局匯總后報告縣委縣政府、市農業(yè)農村局。
防范化解安全風險的報告篇八
一、整體評價。
(1)加強理論學習,鞏固思想基礎。
一是通過自學提高思想認識。全體黨員采取自學方式,深入學習黨的十九大精神、《中國共產黨章程》、《習近平談治國理政(第二卷)》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)管條例》、《中共中央政治局關于貫徹落實中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定落實細則》、《中共中央辦公廳印發(fā)習近平總書記關于進一步糾正四風加強作風建設的重要批示通知》、《省第十屆黨代會和省委十次、三次、四次、五次全會精神,進一步提高了思想認識。二是集中學習理解上級精神。在前期自學的基礎上,分部召開理論學習會,研究習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,明確了八個明確的主要內容和十四個堅持的基本方面的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點,著重于黨和國家事業(yè)取得的歷史成就和歷史變革,中國特色社會主義進入新時代,中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大變化等重大政治理論,著重于貫徹黨和國家事業(yè)的十九個重大決策部署,著重于中央主要組織的中央、中央著重于中央組織的中央組織,深入中央組織的中央組織的中央組織,著重于中央組織的中央組織的中央組織的中央組織。三是討論交流加強思想交流。召開支委會談會,交流自己的學習心得、思想認識,結合四風問題進行集體會診、談話。支部全體黨員結合各自的思想和工作實際,積極談論認識、經(jīng)驗,互相啟發(fā),共同提高。通過學習交流、思想開始,班級成員消除了害怕丟臉、抓辮子、害怕結束梁子的思想擔心,為高質量的主題組織生活奠定了堅實的思想基礎。
(2)加強支部建設,促進團隊發(fā)展。
近年來,分部按照《黨章》的要求,嚴格執(zhí)行黨員工作培訓、政治審查、考察、審查、轉正等各個環(huán)節(jié),認真履行新的入黨流程,保障黨員的質量。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,支部分三批共發(fā)展xx名優(yōu)秀青年加入中國共產黨,另一名青年被確定為入黨積極分子培養(yǎng)對象,進一步充實了黨員隊伍的力量。支部連續(xù)4年被機關黨委評為先進基層黨支部,2014年被市直機關黨工委授予xx市直機關先進基層黨支部稱號的先后5名同志被評為優(yōu)秀黨務人員,9名同志被評為先進個人,18名同志被評為優(yōu)秀黨員。
(三)加強黨風廉政建設,鑄造黨員心中腐敗城墻。
根據(jù)黨風廉政建設工作相關要求,支部組織黨員認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》和學習教育讀書,觀看警告教育紀錄片,通過多方面學習提高黨員干部的政治素養(yǎng),幫助黨員干部構筑思想防線,提高黨員干部的防腐拒絕能力。在重大假日等敏感時期,召開黨風廉政建設專題會議,強調廉政問題,緊緊抓住大家腦子里腐爛的弦。近年來,xx支部黨員堅持黨為公,政治為民,依法行政,清潔自己的愛,沒有發(fā)生重大違法違紀事件。
(4)加強三會一課,建立學習附近的平臺。
不斷完善落實三會一課制度,結合三嚴三實兩學一做等學習教學活動,豐富三會一課開展的形式和內容。在活動的形式上,既有自學,也有集中統(tǒng)一學習,每次都有主題,在形成一系列活動的活動內容上,既有上司規(guī)定的內容,也有自由現(xiàn)在的熱點內容,分部中心的工作,辦公室的工作等。結合活動特色,定時、分主題組織黨員學習,確保每次學習都有主題、討論、收獲,成為黨員政治學習陣地、思想交流平臺、黨性鍛煉的熔爐。
二、下一步的工作建議。
(1)進一步深入學習貫徹黨的十九大會議精神。把學習貫徹黨的十九大精神作為工作中非常重要的政治任務,推進機關黨員干部進一步理解精神、本質,建立深化改革的思想基礎。分公司的學習活動更系統(tǒng)、更緊湊,切實提高黨員學習的自覺性、積極性,特別是學習黨建知識。
(3)進一步優(yōu)化干部隊伍結構。重點分析支部黨員年齡階段結構,做好支部黨員培養(yǎng)教育等工作。一是著力推進支部新黨員培養(yǎng)工作。從支部黨員的年齡結構來看,也需要進一步調整。因此,我們必須加強新黨員的培養(yǎng),進一步優(yōu)化支部黨員的梯隊結構。二是結合兩學一干常態(tài)化制度化建設和不忘初心,牢記使命主題教育,大力推進支部黨員培訓教育。充分完善分部的學習教育活動,充實理論訓練、業(yè)務訓練、廉政建設訓練的相關內容,提高學習的目的和實效性。
(四)更關心黨員干部。有目的地開展黨內激勵合作活動,讓黨員感受到黨組織的溫暖。更加關心干部家庭的困難和問題,更加了解干部兒童培養(yǎng)問題的指導,更加關心干部思想的解決,為本部干部員工創(chuàng)造和諧的干部創(chuàng)業(yè)氛圍。
防范化解安全風險的報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
疫情就是命令,防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統(tǒng)立即啟動應急響應機制,認真落實區(qū)委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報如下:
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業(yè)活動,嚴禁在人員密集場所擺攤設點、戶外宰殺活禽,配合相關部門做好取消農(集)貿市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫(yī)院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風險。
及時對公廁、垃圾清運、轉運、垃圾運輸車等公共市政設施、公共區(qū)域進行防疫消殺、通風工作,每天早5點到晚9點對城區(qū)道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車隊和生活垃圾中轉站增加垃圾清運頻率,嚴格做到日產日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰(zhàn)斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當前疫情特點,結合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。
面對嚴峻形勢,區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。
縣委書記2021年關于防范化解縣域重大風險的報告
備豫不虞,為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識。縣一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;
始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;
始終保持對黨忠誠的持續(xù)性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態(tài)工作責任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設,讓正能量更加充盈。
以對標發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要務,高質量發(fā)展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松,搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇,對標先進,爭當排頭兵。持續(xù)壯大實體經(jīng)濟,打造制造業(yè)產業(yè)集群,著力擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環(huán)境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩(wěn)步推進“僵尸企業(yè)”市場出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍”成為常態(tài)。堅持量力而行、盡力而為,增強節(jié)約集約意識,強化政府債務管理,有效防范金融風險。加大援企穩(wěn)崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩(wěn)定。深入推進移風易俗,堅持以黨風促政風帶民風,營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發(fā)”專項行動,穩(wěn)步推進棚改和保障性住房建設,讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層組織建設,探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網(wǎng)打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當,讓“三個區(qū)分開來”落地見效。堅持“發(fā)展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”專項行動,引領干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)推進巡察、審計監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務,拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關鍵,在風險防范化解中不斷增強“八個本領”,提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀?!笔录?,切實應對好重大風險考驗,確保黨的各項事業(yè)不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領導小組,由主管副校長林天成具體負責,提出治理要求,明確各種工作目標,強化安全防范教育意識,由總務處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務,全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標,召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》,其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去,為實現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學校把安全工作作為學校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:
1、加強校風校紀建設,學校利用學校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學校法制副校長,每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析,對學生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校,讓學生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學們學到了消防知識,也受到了教育。
7、結合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學生在演練中學會了逃生的技能,也為今后萬一出現(xiàn)災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初,我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規(guī)講座;教育學生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學校的寒暑假、五一和國慶長假,學校都致家長一封信,信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育,學校配備了專職的心理輔導教師,心理課進入課堂,開設了心理課程,成立了心理咨詢室,對學生開展了心理咨詢活動,對學生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創(chuàng)建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學校把各項安全及安全保衛(wèi)工作內容作為重要工作內容之一,落實到人,責任到人,學校成立的安全工作領導小組,下設有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監(jiān)督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時向有關部門提出整改意見,并對整改情況進行復查。具體做法有:
1、加強門衛(wèi)值班檢查。門衛(wèi)人員(校警)符合國家勞動用工條件,門衛(wèi)值班室內、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛(wèi)人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛(wèi)人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》,并制度上墻,從而規(guī)范了門衛(wèi)(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會,總結一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善,措施得當,學校無發(fā)生一起安全保衛(wèi)責任事故。
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間,學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍,認真徹底地清查,開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查,設備更新、設備配備,重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園,學校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設備配備齊全,符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴格按國家《食品衛(wèi)生法》以及要求進行管理,力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業(yè)人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗,并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案,認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛(wèi)生知識宣傳教育,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強,特別在縣教育局、學區(qū)的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執(zhí)勤,學校的周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網(wǎng)吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現(xiàn)象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經(jīng)驗,多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學校各項安全制度和措施,加強對學生的安全教育,繼續(xù)開展學校的文明建設,積極營造一所環(huán)境優(yōu)美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。
隨著春節(jié)假期結束,各地回鄉(xiāng)人員陸續(xù)返程。即便客流保持低位運行,但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰(zhàn)。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴散的防護網(wǎng)再緊實一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。
我們應有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當前,疫情防控仍處于關鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發(fā)現(xiàn),人群集聚就是風險,人群大規(guī)模流動就潛藏著大規(guī)模暴發(fā)的風險。就各地防控工作而言,也還存在一些認知盲點、落實盲點,形勢仍然復雜嚴峻。城市規(guī)模疊加返程高峰,嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
我們應有自信,從已知的醫(yī)學信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節(jié)到現(xiàn)在,全國各地聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了重要作用。目前多個省區(qū)市已經(jīng)全部啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,疫情防控正在全面推進,防控力度持續(xù)加大。確保防控各項措施落實到位,確保防控工作扎實有力,才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
我們也應有自覺,面對疫情每個人都要自覺負起責任。隔絕疫情是社會共同責任,每個人的安危都與其他人的安危緊密相關。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發(fā)布的公眾預防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責的原則,個人做好自我防護,就是對他人的負責;個人自覺做防疫情擴散的節(jié)點,就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
我們還必須自強,遵循依法和科學的要求,防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加,特別需要各地區(qū)、各部門制定周密的應對預案和防控措施,把形勢估計得更嚴峻一些,把問題想得更復雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務做得更暖心細心一些。
疫情防控是一項系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都要夯實責任、不出差錯。相關部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。
對外貿易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿易摩擦的不斷持續(xù),外貿形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務局的外貿主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責,成立專項行動小組。明確責任單位,明確分管領導,明確工作聯(lián)絡員。圍繞區(qū)內外貿企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。
二是明確服務對象,防范貿易風險。一方面對于外經(jīng)貿企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿易存在的地緣政治風險及某些事件極化引起的偶發(fā)風險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調整卸貨港口等方式來避免不必要損失;
另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責任,維護對外貿易的安全發(fā)展。
三是積極應對疫情,加大外貿舉措。對外貿企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務,積極宣傳市、區(qū)支持外貿企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關政策,通過走訪、調查問卷等方式了解重點企業(yè)生產經(jīng)營狀況,指導復工復產。另一方面開展多場外貿技能在線培訓及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調同類出口企業(yè)開辦同類產品“出口轉內銷”實體門店等,減輕外貿訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責任;
跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
2.防范化解重大風險工作報告
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
一、總體目標
做好重點地區(qū)、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作,嚴格落實防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制,提高衛(wèi)生應急處置能力;
做好職業(yè)病風險防范化解,嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;
防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施
(一)加強重大傳染病疫情防控
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務目標:加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的正常運轉,堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;
推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險
任務目標:及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
(三)及時控制職業(yè)病危害事故
具體風險點:群發(fā)性職業(yè)病
任務目標:嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險
具體風險點:群體大規(guī)模集聚上訪風險
任務目標:防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡組織、串聯(lián)上訪等預防化解工作。
三、工作要求
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;
主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;
分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統(tǒng)籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調研指導。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區(qū)內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結號”,扎實開展疫情防控宣傳引導工作,筑牢立體化宣傳網(wǎng)絡,以強大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
一是成立宣傳輿情應對領導小組。按照市縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組的統(tǒng)一安排部署,及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關部門主要負責人為副組長的宣傳輿情應對領導小組,制定疫情防控輿論引導工作方案,連續(xù)印發(fā)了關于做好疫情防控宣傳工作的多個文件,成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導三個工作小組,明確了各組工作責任及宣傳工作的重點措施,細化了宣傳內容、宣傳形式和責任分工,明確了信息報送制度等工作機制,對宣傳報道工作進行了細化安排,為指導宣傳及輿情應對工作提供了依據(jù)。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?!癬_”客戶端、等微信公眾平臺和政務網(wǎng)站等縣屬媒體開設專題專欄,及時落實省市新聞指令,嚴格按要求轉播轉發(fā)新華社、人民日報等中央、省屬權威媒體相關稿件。縣電視臺在新聞欄目開設“疫情防控__在行動”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產品,以最快速度、最廣泛平臺推送。創(chuàng)作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前,在學習強國、新__、中國__網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體刊發(fā)稿件__余篇,在縣級媒體發(fā)布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺轉載轉發(fā)稿件__多篇,總點擊量約__萬人次以上,電視飛播標語__條次。廣播電臺不間斷循環(huán)播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標語等。
三是充分調動全縣各方面力量,著力構建全社會參與、全領域覆蓋、全方位發(fā)力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”??h上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳,__、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個室外沿街電子屏持續(xù)滾動播放宣傳標語,張貼發(fā)放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份,發(fā)放《__日報》疫情防控專刊__份,發(fā)布網(wǎng)絡倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續(xù)滾動播放,發(fā)送手機宣傳短信__萬條次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應急大喇叭及__多個調頻音柱持續(xù)播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻,使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領導下,特別是在區(qū)疫情處置工作領導小組的指導下,__公安機關多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應急處置預案》,成立了領導小組,明確了目標任務和工作責任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。
一、“內”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數(shù)清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發(fā)動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動網(wǎng)格員、警務助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總人數(shù)為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統(tǒng),對30天內首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內車輛,全部及時匯報區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點區(qū)域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務,落實“外防傳入、內防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實機關單位24小時聯(lián)合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴查嚴控態(tài)勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對疫區(qū)來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛(wèi)計等部門加強人員體溫監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮(zhèn)街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;
啟動網(wǎng)絡輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟負面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡輿情總體平穩(wěn),暫無突出負面炒作情況。
防護服口罩等防護設備不足,這些影響了工作的質效。下一步,我們將以對人民群眾高度負責的態(tài)度,進一步強化風險意識、主動擔當作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅決維護社會大局穩(wěn)定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強化領導分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組,分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測到體溫異常的流動人員,為及時發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監(jiān)測,嚴格應急值守。疾控中心按照國家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監(jiān)測應對,密切關注疫情上報信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。時時保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時迎戰(zhàn)。
四是強化培訓,規(guī)范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學疫情防疫知識,維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳工作,將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調正確引導,宣傳科學防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節(jié)期間在崗值守,時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰(zhàn)爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產黨員同志們沖在前,做表率,切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
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防范化解安全風險的報告篇十
根據(jù)《關于開展全區(qū)檔案管理工作檢查的通知》的要求,我們對本局檔案進行了認真全面的.自查整理,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為使檔案管理工作出成效,我局從完善管理機制入手,不斷夯實工作基礎。一是形成了領導主抓機制,黨組始終重視檔案工作,把檔案工作作列入局務會議議事日程,不斷加強對檔案工作的指導督查,形成了工作有布置、有要求、有檢查的齊抓共管良好局面。二是建立了檔案管理層級管理制,明確分管領導和檔案工作人員,實現(xiàn)由主要領導掛帥,分管領導親自抓,檔案管理人員具體落實,全體人員密切配合的工作機制。三是實行檔案人員崗位責任制,將檔案工作列入我局分管領導和檔案工作人員的崗位職責,并與年度考核、獎懲掛鉤。四是開展檔案管理學習機制,定期組織我局分管檔案負責人和檔案員認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《海南省檔案局關于檔案工作檢查有關事宜的通知》,做到依法治檔。
為使檔案工作更加規(guī)范化,我局嚴格按照《歸檔文件整理規(guī)則》實現(xiàn)了計算機管理檔案,同時,根據(jù)本單位檔案工作實際情況,制定了規(guī)章制度,并認真對照嚴格落實執(zhí)行,使文件的歸檔率及準確率均達到了較高的水平。目前,我局保存的檔案案卷質量符合規(guī)范。
我局基本實現(xiàn)了機關檔案管理工作制度化、整理規(guī)范化、檢索科學化。但由于歷史和客觀條件等原因,在檔案材料的收集、分類等方面還存在不足。我們力爭在以后的工作中總結經(jīng)驗,改進不足,不斷探索新形勢下檔案工作新途徑、新方法,使我局檔案工作規(guī)范化管理上檔次、再上臺階。
防范化解安全風險的報告篇十一
關于防范化解重大風險工作開展情況的報告 《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
深化作風紀律專項整治;
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;
繼續(xù)加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內企業(yè)進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。
密切關注xx鎮(zhèn)區(qū)域內拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;
防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟領域風險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,助推農民工轉移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);
大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;
加強對河流和納污坑塘綜合治理;
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產停產工作。
6、防范化解意識形態(tài)領域風險。一是規(guī)范網(wǎng)絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網(wǎng)絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領域網(wǎng)絡安全檢查,摸清轄區(qū)內網(wǎng)絡安全底數(shù),提升網(wǎng)絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。
二是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學習貫徹xxx關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
防范化解安全風險的報告篇十二
全面落實“安全第一,預防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產法》和礦要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預案,具體措施如下:
1、1、組織領導:組長:作業(yè)長副組長:副作業(yè)長
成員:職能人員、各班長
責任單位:檢修一區(qū)
責任人、指揮:作業(yè)長
報告:當班值班、檢修人員
2、1、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告作業(yè)區(qū)領導、礦調度,逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2、2、發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向礦調度匯報,礦調度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
2、3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調度,逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
2、4、若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時要先關閉氣源,在實施搶救時,必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應立即撤離,更換人員。待救護人員到達后送醫(yī)院搶救。
2、5、發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
2、6、發(fā)生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
2、7、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調查分析。
防范化解安全風險的報告篇十三
金融風險是指與金融相關的風險,如金融市場風險、金融產品風險、金融機構風險等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:防范化解金融風險總結報告
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟,都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調。但是迄今為止,多數(shù)國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統(tǒng)一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內在規(guī)律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是,從國情現(xiàn)實出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動消除經(jīng)濟金融隱患,成功跨越重大關口,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長正在向高質量發(fā)展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監(jiān)控指標,開展壓力測試,加強清理規(guī)范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經(jīng)濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監(jiān)管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時,先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業(yè)的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋?,應對金融風險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業(yè)的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放??倳浿赋?,回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優(yōu)化機構布局,健全市場體系,持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益。總書記強調,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業(yè)高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業(yè)結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常,相比國外,我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出,對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè),相關各方要加強溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難,應主動作為,及時調整經(jīng)營結構,收縮產業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設,依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業(yè)化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),成功跨越這個重大關口。
第二篇:防范化解金融風險總結報告
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的血液,它的發(fā)展極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展和人類生活的改善。與此同時,金融活動又作為一種典型的風險投資活動,總是機遇與風險并存。如何把握機遇,化解金融風險,降低不良資產,保證金融資產的質量,使金融活動促進我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展,是一個非常值得關注的問題。
一、加強金融部門內控制度建設,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互制衡的管理體制。首先,要實行決策責任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負責,執(zhí)行人員要認真實施各項決策,監(jiān)督人員不僅要對執(zhí)行人員的實際操作進行監(jiān)督,而且也要對決策人員的決策進行監(jiān)督。其次,建立權責分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設置崗位,明確工作任務,賦予各崗位相應的責任和職權,建立起相互配合、相互督促、相互制約的內控制度。第三,建立違規(guī)違章預警預報、處理制度。建立業(yè)務主管部門監(jiān)管制度、報送稽核制度,對帶有苗頭性的問題及可能產生的風險及時預警預報。第四,建立違規(guī)違章的控制、轉化、補償制度。對尚處于萌芽狀態(tài)的問題,控制其繼續(xù)發(fā)展。對已經(jīng)出現(xiàn)的違章問題,要采取措施立即糾正。糾正有困難的,用現(xiàn)有政策消化。對已經(jīng)造成損失的,要立即采取保全措施,用行政的、法律的手段妥善處理,以減少風險和損失。第五,建立新興業(yè)務年度稽核制度。按照制度先進的原則對新興業(yè)務加以規(guī)范,制度范圍外的業(yè)務嚴禁開展,制度邊緣的業(yè)務控制開展,對已經(jīng)開展的業(yè)務要跟蹤監(jiān)督,防止失控。
二、加強貸款風險的管理與控制。首先要設計好金融部門的信貸內控機制。金融部門信貸內控機制的設計,應遵循整體性控制和分級性控制統(tǒng)一、權責統(tǒng)一的原則。使貸款業(yè)務操作的各個環(huán)節(jié)、各崗位、各權力之間既相互約束制衡,又相互照應合力協(xié)作。其次要完善決策、審批機制,提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證,認真執(zhí)行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度,建立分層分類的貸款決策機制,堅持執(zhí)行誰決策、誰擔風險、誰負責任的貸款決策失誤懲處制度,以杜絕亂拍板、亂決策情況的發(fā)生。第三要健全貸款約束機制。嚴格資產負債比例管理和風險管理,要有效貫徹三崗分設的貸款制約機制。將貸款的調查、管理、檢查、監(jiān)測等環(huán)節(jié)職能適當分解,量化責任,以保證貸款投入的準確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責任制和考核制度,加強對信貸人員的約束。實行貸款第一責任人制度,實行包放、包收、包效益、負資金損失責任。第四要健全監(jiān)督機制和風險預警機制。確定貸款的風險預警顯示指標,建立和完善對貸款用途、效益和貸款質量的日常跟蹤監(jiān)控考核制度,實行量化目標管理。成立專門的貸款風險監(jiān)測機構,加強對信貸資產質量的考評,并按照貸款的風險狀況給予責任人相應的獎勵或處罰措施。第五要加強對借款人的信用調研與審查,準確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔保情況,對借款人進行資信評估,對評估等級不同的借款人采取相應的風險防范措施。第六要發(fā)展信用保險,抵補風險損失。要求貸款各類資產都必須參加保險,從而相應減少貸款風險。
三、建立和完善金融風險點預警系統(tǒng)。防范金融風險必須從預防風險入手,建立健全金融點風險預警系統(tǒng)及相關的各項制度,通過制度的約束來確保預警系統(tǒng)的正常運作。一是羅列全面、細致的風險要素和風險控制點,既要考慮內部風險,又要考慮外部因素引起的風險;既要考慮靜態(tài)風險,又要考慮動態(tài)風險;既要考慮操作風險,又要考慮體制和政策風險。二是對風險進行識別與分析,識別內部風險的機制是否完善;識別外部風險的機制是否完善;能否識別對每一重要業(yè)務活動目標所面臨的風險;估計風險的概率、頻度、重要性、可能性;風險所造成的危害。三是采取風險控制活動和措施,針對有可能出現(xiàn)的風險,列出所要采取的活動和措施,控制活動要與風險評估過程聯(lián)系起來,要恰當實際,要保證管理指令的執(zhí)行。
四、建立金融機構不良資產的處理機制。一是要充分發(fā)揮金融資產管理公司的作用。金融資產管理公司應對金融機構一定時點的資產與負債特別是不良資產清理后,劃分為好賬戶與壞賬戶,將母體機構的全部或部分不良資產劃到或折扣轉移到管理公司賬戶的資產方,凍結并等待重組,一部分經(jīng)營資本及一些特殊的負債(主要是對應的歷史遺留問題)劃至管理公司賬戶的負債方,準備抵扣不良資產,正常的資產與負債留置母體機構的新賬戶,使母體金融機構輕裝上陣,正常運轉。二是要建立金融機構不良資產重組新業(yè)務的激勵和約束機制。從國家來講,一方面,政府要給予金融機構一些鼓勵性的優(yōu)惠政策;另一方面,要對不良資產問題嚴重的金融機構施加壓力,要求其降低不良資產,增加呆、壞賬資本金的提取,壓縮財務開支,追究有關貸款責任人的責任,促其加大不良資產回收力度。從金融機構來講,一方面,金融機構可通過不良資產項目招標,簽訂超過處理不良資產基數(shù)后給予重獎的目標責任制,制定特殊獎勵政策,鼓勵業(yè)內部門、分支機構處理金融不良資產的積極性。另一方面,金融機構要給相關的內部部門、有關分支機構下達一定的限制性指標,對原信貸責任人施加回收不良貸款壓力,對新資產下達貸款風險控制指標等方式,力求在不良資產處理上抓出成效。
五、深化企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程,為金融機構防范和化解風險創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)必須進行股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,擴大企業(yè)資本金,調動企業(yè)活力。企業(yè)改革將給金融業(yè)加強信貸風險管理、提高信貸資產質量提供難得的機遇。金融機構應積極支持企業(yè)改制,參與企業(yè)改制過程,落實貸款債權,落實貸款擔保責任,防止企業(yè)懸空、逃廢債務。
六、加快政府職能的轉變,減少對金融微觀活動的行政干預。理順政府與金融機構之間的關系,規(guī)范政府行為,徹底改變政府用強制性行政手段干預金融業(yè)信貸的發(fā)放是目前急待解決的問題。政府管理經(jīng)濟的行為應符合社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,充分利用和發(fā)揮市場機制的作用,運用產業(yè)政策、信貸政策、指導性計劃等經(jīng)濟手段引導金融業(yè)信貸的發(fā)放,為金融機構自主放貸營造一個良好的環(huán)境。
此外,金融風險能否得到有效防范和化解,與外部的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境也是密不可分的。這就要求國家在宏觀上對市場上每個參與者的風險行為進行約束,以減少金融市場的不確定性,來達到降低市場風險的目的。
第三篇:防范化解金融風險總結報告
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟,都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調。但是迄今為止,多數(shù)國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統(tǒng)一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內在規(guī)律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是,從國情現(xiàn)實出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動消除經(jīng)濟金融隱患,成功跨越重大關口,確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長正在向高質量發(fā)展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監(jiān)控指標,開展壓力測試,加強清理規(guī)范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經(jīng)濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監(jiān)管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時,先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業(yè)的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋?,應對金融風險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業(yè)的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優(yōu)化機構布局,健全市場體系,持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益??倳洀娬{,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業(yè)高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業(yè)結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常,相比國外,我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出,對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè),相關各方要加強溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難,應主動作為,及時調整經(jīng)營結構,收縮產業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設,依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業(yè)化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),成功跨越這個重大關口。
第四篇:防范化解金融風險總結報告
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區(qū)道路安全設施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區(qū)內團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕?,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發(fā)揮到極致。
第五篇:防范化解金融風險總結報告
當前,我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢,并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下,疫情也對我國金融安全產生了一定影響,由此,當前應立足國情、放眼世界,采取行之有效的措施和對策,防范化解金融風險,確保金融安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響
新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和金融產生了一定的沖擊,造成了多方面、多層次的影響,增加了經(jīng)濟金融風險。
一是經(jīng)濟下行風險增大。當前,疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴重損害,國際貨幣基金組織(imf)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)等國際組織紛紛下調今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟增長。從中國pmi整體發(fā)展來看,制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看,疫情對國內外生產側的影響主要體現(xiàn)為產業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產業(yè)來看,旅游、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務業(yè)直接受到?jīng)_擊,而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產規(guī)模。從疫情對全球產業(yè)鏈的影響來看,制藥業(yè)、半導體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產業(yè),所受沖擊最為明顯。對需求側的影響主要體現(xiàn)為,居民消費行為將更趨理性、保守,投資活動趨于緊縮,全球經(jīng)濟衰退預期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言,我國經(jīng)濟供給側與需求側都面臨較大挑戰(zhàn)。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來,延遲復工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面,疫情已明顯制約房地產業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務負擔加劇,不良貸款率增加,違約風險提升。
另一方面,全國普遍延遲復工、中小企業(yè)復工復產率偏低、產業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復工率偏低,致使經(jīng)濟增速預期下降。在住戶債務方面,個人住房貸款和消費信貸是最主要構成部分。企業(yè)生產能力下降將向住戶償還能力形成傳導,加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累,穩(wěn)增長與防風險動態(tài)平衡難度進一步增加。但就總體發(fā)展來看,體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務杠桿風險與流動性風險,轉化至系統(tǒng)性風險的概率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發(fā)以來,受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟增長負面預期、全球股市聯(lián)動等影響,引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起,全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌,再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期,國內債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復震蕩。在疫情引致國內外金融市場波動明顯加劇的情形下,我國不僅應聚焦當期生產活動穩(wěn)步恢復,更應關注悲觀預期導致的未來需求不足,以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展,防止金融資產價格下跌引致的企業(yè)凈資產價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發(fā)期間,居民出于消費、避險等目標而產生的食品類商品消費需求,進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達5.4%,2月cpi增速稍緩解至5.2%,但仍處于歷史高位。與此同時,生產價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)(ppi)再度轉為負值,同比下降0.4%,顯示生產領域有效需求不足。
近期國際油價下行,進一步抬升了ppi通縮壓力。結構性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經(jīng)濟整體需求偏低,貨幣政策寬松預期明確,又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟下行壓力區(qū)間,結構性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風險預期,增加金融機構的風險管理難度,影響金融體系的穩(wěn)健性,提升金融風險發(fā)生概率。
五是匯率風險積聚。自疫情發(fā)生以來,人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預計在未來一段時間,多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一,經(jīng)常賬戶貨物貿易面臨逆差壓力。當前,全球疫情正處于快速傳播階段,疫情帶來的海外產業(yè)鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規(guī)模明顯降低。第二,經(jīng)常賬戶服務貿易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā),其將對海外旅客來華旅游活動產生明顯抑制,因而服務貿易仍可能面臨逆差壓力。第三,國內貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險,國家增強貨幣政策的靈活性,早部署、快行動,特別注重預期引導,已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產生活恢復,貨幣政策預期還將進一步寬松,由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下,經(jīng)濟主體風險偏好降低,可供交易的資金與交易意愿、到期債務總量相比偏低,引發(fā)流動性風險。疫情引發(fā)的流動性風險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先,企業(yè)流動性風險方面,復工復產的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大,餐飲、旅游、電影等生活性消費行業(yè)銷售額損失預計將分別高達數(shù)千億元。其次,商業(yè)銀行流動性風險方面,中小企業(yè)日常流水顯著低于預期,餐飲業(yè)、運輸業(yè)、房地產業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降,結合央行適當展期政策要求,致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時,疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次,全球金融市場流動性風險方面,海外疫情的暴發(fā)與擴散對全球經(jīng)濟形成沖擊,而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質資產面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調控釋放的流動性,雖然能夠對資產價格形成支撐,但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風險、商業(yè)銀行流動性風險、全球市場流動性風險,都將對我國宏觀流動性產生壓力。
積極防范有效化解金融風險的對策建議
面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響,我國要加強頂層設計,采取行之有效的對策,科學防范化解金融風險,保障金融安全,支持經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內或將繼續(xù)承擔提振總需求的大任。第一,適度下調貸款基準利率,在為全社會流動性整體紓困的同時,部分緩解匯率風險。第二,定向降準更加關注房地產業(yè)、制造業(yè)、生產性服務業(yè)企業(yè)。當前定向降準重點是普惠金融,維持小微企業(yè)生命力是主要目標。而鑒于房地產業(yè)、制造業(yè)、生產性服務業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用,應當逐步轉向對上述產業(yè)的信用支持,特別是確保產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面沖擊,我國財政政策需注重功能性,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期領域實現(xiàn)支撐,并形成對穩(wěn)金融目標的有力配合。第一,更加積極地實行減稅降費,惠及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè),盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況,化解流動性風險。第二,形成就業(yè)、外貿專項補助資金,防止失業(yè)率增高、外貿需求過低引致的經(jīng)濟增長風險與匯率風險。第三,加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務、金融科技服務、基礎科技研發(fā)活動等相關的“新基建”投入,提前布局與經(jīng)濟中長期增長相關的基礎設施建設,特別是完成產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎設施建設,將為國民經(jīng)濟恢復穩(wěn)健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革,完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板建設。針對疫情引發(fā)的多重金融風險,特別是短期內全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內金融資產價格震蕩,繼續(xù)完善多層次的金融市場體系,豐富非金融企業(yè)融資來源,分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險,是維系長期金融安全的必要舉措。
第一,完善多層次的資本市場建設。當前,包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權市場、券商柜臺市場在內的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高,新三板也長期存在市場流動性不強問題,因此,應加強這些市場建設。第二,關注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài),海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊,但寬財政、寬貨幣的政策預期,將為國內債券市場帶來發(fā)展機遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔,債券市場應提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三,穩(wěn)步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設,一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎科技銜接,開展創(chuàng)新金融產品和服務的先行試點研究工作,加強金融市場統(tǒng)計信息建設;另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系,在外部環(huán)境更加復雜、內部環(huán)境遭受沖擊的復雜狀態(tài)下,繼續(xù)疏通貨幣政策傳導機制,引導融資成本與經(jīng)濟狀況、企業(yè)承擔狀況相適應,創(chuàng)新和運用結構性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風險預警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風險預警監(jiān)測體系,及時掌握各項風險發(fā)展情況,適時采取政策措施化解風險。針對今后一段時間金融風險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征,國家和地方應當從三方面健全金融風險監(jiān)測預警體系。
第一,加強對宏觀經(jīng)濟指標納入,特別是全球宏觀經(jīng)濟指標。疫情對金融安全的威脅,以疫情對實體經(jīng)濟的威脅為基礎。經(jīng)濟蕭條,將成為威脅金融安全的最可能因素??紤]到國內復工復產效率,產業(yè)鏈尚未修復,而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增強,負面增長預期較為一致,金融風險監(jiān)測預警體系應充分考慮國內與國外經(jīng)濟狀況,形成對國內與全球經(jīng)濟增長、國內與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)常貿易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標的及時監(jiān)測。
第二,覆蓋國內外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè),而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢,及時監(jiān)測國內外不良貸款率、流動性等變化,適時應對潛在風險,才能降低風險傳染概率。
第三,運用臨近預報技術實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度,現(xiàn)行金融風險監(jiān)測預警體系具有一定的滯后性、低頻性,最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性,為形成及時、有效的金融風險監(jiān)測預警,金融風險監(jiān)測預警體系可依托臨近預報技術提高監(jiān)測頻率,對經(jīng)濟與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
防范化解安全風險的報告篇十四
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發(fā)表了一系列重要講話,全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟,都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調。但是迄今為止,多數(shù)國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統(tǒng)一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統(tǒng)性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內在規(guī)律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是,從國情現(xiàn)實出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動消除經(jīng)濟金融隱患,成功跨越重大關口,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現(xiàn)?!白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性??偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經(jīng)濟增長正在向高質量發(fā)展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患,以經(jīng)常的“小震”釋放壓力,避免出現(xiàn)嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經(jīng)濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰(zhàn)想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監(jiān)控指標,開展壓力測試,加強清理規(guī)范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經(jīng)濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩(wěn)定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業(yè)務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn),而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監(jiān)管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業(yè)業(yè)務時,先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現(xiàn)負增長。同業(yè)理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業(yè)的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優(yōu)化。
五是抓住時機攻堅克難??倳浿赋觯瑧獙鹑陲L險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風險是系統(tǒng)性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規(guī)行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監(jiān)管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業(yè)的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標。目前,小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放??倳浿赋?,回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程,解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優(yōu)化機構布局,健全市場體系,持續(xù)提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業(yè)可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務業(yè)競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,確保金融改革發(fā)展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益??倳洀娬{,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發(fā)動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現(xiàn)自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業(yè)高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環(huán)節(jié)。當前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業(yè)結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態(tài),必須求同存異,尋找最大公約數(shù),建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業(yè)”退出,加快困難企業(yè)重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務違約十分正常,相比國外,我國企業(yè)債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出,對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè),相關各方要加強溝通協(xié)商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業(yè)要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務危機企業(yè)提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難,應主動作為,及時調整經(jīng)營結構,收縮產業(yè)鏈條,提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設,依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè),都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規(guī)者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要有利于金融風險防范。對于不當創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為,監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業(yè)化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務監(jiān)管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優(yōu)化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),成功跨越這個重大關口。
防范化解安全風險的報告篇十五
根據(jù)縣委開展“
不忘初心
、牢記使命”主題教育的工作部署,我局認真按照縣委、縣政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的實施意見》文件要求,著力解決防范化解重大風險工作落實不到位的問題,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定,以實際行動堅決守好首都政治“護城河”。現(xiàn)將防范化解重大風險工作開展情況匯報如下:
我局成立以局長史永福為組長、黨組成員馬建為副組長的防范化解重大風險工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確分管領導,明確責任科室,明確工作聯(lián)絡員。負責對相關科室排查出的重大風險進行研判,圍繞風險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關注等方面進行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導、綜合調度、風險把控、督辦抽查等防范化解工作。堅持一把手負總責,誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調和屬地負責原則,嚴格落實專項整治工作責任,把各項任務落實到具體人員,確保各項工作扎實有效開展。
1.交通系統(tǒng)債務違約風險方面
經(jīng)認真排查梳理我局沒有待償還的債務。在今后工作中將繼續(xù)加強債務風險意識,提高風險管控意識,強化日常工作中的規(guī)范化、合規(guī)化,依靠風險意識的提升來推動單位資金的管理質量,杜絕不必要的資金浪費和資金流失。對于工作中出現(xiàn)的債務風險做到及時察覺,并采取針對性方案加以應對,將單位債務風險控制在最低點。
2.涉與群體大規(guī)模聚集上訪風險方面
根據(jù)上級要求已派出工作組對存在上訪隱患的龍飛物流及三家出租公司進行排查,全面梳理人員檔案,增強人員信息的即時收集與處理,采取相應措施做好人員管控工作,加強法制宣傳,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.三線鐵路民兵群體大規(guī)模聚集上訪風險方面
根據(jù)市局文件要求已對鐵路民兵人員進行統(tǒng)計(其中:東午鐵路330人,韓涉鐵路393人,共計723人),并將詳細情況統(tǒng)計表上報縣信訪局。
4.寄遞物流渠道違法犯罪風險方面
根據(jù)工作安排對全縣貨運企業(yè)和從業(yè)人員每月進行了走訪和調查,并結合寄遞物流渠道專項整治行動,督促貨運企業(yè)嚴格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、過機安檢3項制度,督促貨運企業(yè)嚴格執(zhí)行零擔貨物客戶實名登記、運輸貨物安全查驗制度。今年8月份與市刑警支隊和縣公安局聯(lián)合對龍飛物流進行了實名登記、運輸貨物安全查驗檢查。截至目前,未發(fā)現(xiàn)涉及信訪工作問題。
防范化解安全風險的報告篇十六
一、迅速傳達會議精神,提高整體認識迅速組織科級干部召開專題會議深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述,總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開防范化解重大風險視頻會議精神,從思想上提高認識,樹立起“底線”思維。對照各方面重大風險在轄區(qū)存在的實際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風險準備工作,特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設等領域開展行動。
二、責任細化分解到位,狠抓工作落實防范化解重大風險,被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風險挑戰(zhàn),在深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問題,善于攻克最大的風險,把應對舉措抓緊抓實、風險防范處置到位。一是完善工作機制,壓實工作責任。迅速成立以街道書記為第一組長,辦事處主任為副組長,副書記為組長,其他科級干部為成員的防范化解重大風險工作小組,建立起“一個領域,一個領導,一套方案,一抓到底”的工作機制,做到領導、人員、責任、措施“四落實”,目標、任務、時限、要求“四明確”,切實做到層層傳導、責任壓實。二是加強協(xié)調配合,實現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風險工作群,組織社區(qū)、合作社落實專人負責,加強街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動,形成工作合力。通過“點對點”處理,一個小組總把控的工作方法,對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設等七大領域,十二個方面進行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。三是開展重點宣傳,注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風險防控等一系列活動,組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫,懸掛條幅,播放led宣傳語,發(fā)放致居民的一封信,開辦金融安全知識講座,開展宣傳活動等,對防范重大風險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧,強化防范風險的能力。四是多方參與共治,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨,部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風險,打出高質量“組合拳”,對重大風險進行集中排查,對涉及的風險隱患,特別是涉及影響當前重點工作,對社會產生重要影響的,借助“上提一級”進行嚴肅處理,對排查出的涉及的風險點及時進行報送,積極與上級部門實現(xiàn)對接,及時進行處理保證不出現(xiàn)問題。
三、完善應急預案,強化應急管理認真學習《黨委(黨組)國家安全責任規(guī)規(guī)》,將國家安全工作列為街道工作要事,圍繞國家安全工作,明確工作職責,認真履行工作責任。特別是在涉及加強風險監(jiān)測、預警、防范和危機管控責任等方面,建立起一整套的聯(lián)動措施。從風險監(jiān)測、預警到防范和危機管控,建立詳細的應急預案;同時為有效處置突發(fā)事件,街道成立突發(fā)事件應急領導小組,整合街道紀工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量,依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導、信訪接待、秩序維護、風險處置等工作,堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
四、發(fā)現(xiàn)風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)對照七大領域,十二個方面的重大風險,我街道認真梳理,情況如下:1、金融風險風險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風險的諾遠資產,經(jīng)營地在世博國際,注冊地在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總部“債盈寶”產品出現(xiàn)兌付危機,涉及濰坊客戶約200個,涉及投資額約1.06個億,個人投資15萬起,最高的有達2000萬,該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議,總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監(jiān)已辭職,行政負責人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關注,區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況,有關負責同志態(tài)度配合,解釋說總部正積極研究化解危機方案,但兌付問題短期內仍無法解決,金融辦和街道將于本周四進一步與有關負責同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關民生問題,特別是在政務熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對意識形態(tài)工作造成嚴重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作中存在的問題和不足一是基層風險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強,特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性,對接不夠及時,了解情況不夠深入,不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時,風險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風險提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機制,對有報案的和反映情況的涉及金融風險問題,無論是否達到立案標準,都及時與街道溝通,基層好有針對性做好宣傳和排查工作,將風險防控在苗頭狀態(tài)。
六、相關建議意見一是街道要進一步提高認識,強化責任,建立完善風險防控長效機制,常態(tài)化開展風險排查和知識宣傳,聯(lián)動區(qū)職能部門加強風險監(jiān)測預警、風險專項整治等工作,切實掌握風險防控工作的主動權。二是區(qū)職能部門加強與街道之間的聯(lián)系,特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設等重要領域,在街道排查的基礎上能夠“上提一級”進行處理,增強震懾力,為街道防范化解風險“撐腰壯膽”,保駕護航。
防范化解安全風險的報告篇十七
組長:
副組長:
組員:校委會成員、年級組長班主任。
1、教育。學校交通安全工作領導小組的所有成員要經(jīng)常向學生進行交通安全宣傳,教育學生在上學或放學路上,特別是教育學生在出校門時要注意門口交通安全,防止人流過多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故,在場的教職工均有權也有義務立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內,立即向學校交通安全工作領導小組報告情況;交通安全工作領導小組成員第一時間內趕到事故現(xiàn)場,展開營救工作,同時立即向縣教育局和交警部門報告情況。
3、應急工作分工
現(xiàn)場處理組:
各年級組長
責任任務:迅速了解情況、接應工作:
負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯(lián)系電話。機動應急組:年級組長班主任職務任務:迅速到校集中持命,做好隨時準備接應的一切準備。
4、安全工作領導小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開機。
做好學校交通安全教育和宣傳工作,謹防學生交通事故的發(fā)生。萬一發(fā)生學生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。