總結(jié)是進(jìn)步的秘訣,更是成就的基石。通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足并制定相應(yīng)的提升計(jì)劃。這些優(yōu)秀的演講稿,給我們帶來(lái)了很多啟發(fā)和思考。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇一
開(kāi)始實(shí)習(xí)時(shí),我作為一個(gè)什么都不懂的人要接受領(lǐng)導(dǎo)給我安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí),在前期也是跟著前輩一起行事,不能有自己的意見(jiàn),但是可以提出疑問(wèn),能夠得到認(rèn)真合理的回答。在這里我了解到城管并不是一個(gè)片面的形象,處理的事情也并不僅僅就是管理小攤販,還有很多很多小事雜事,就算是烈日炎炎也沒(méi)有休息的機(jī)會(huì),必須要將人民群眾的煩心事解決掉。
城管是城市管理的簡(jiǎn)稱(chēng),在我們這座城市中只要有違市容市貌,以及城市管理秩序等等,幾乎管了這個(gè)城市的方方面面,但是更多就是檢查建筑施工的過(guò)程中有沒(méi)有發(fā)生不利于環(huán)境衛(wèi)生這樣的情況,以及街邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤小販,還有在城市中四處游蕩的人群。雖然他們的情況有很多讓人值得同情的地方,但是城市的環(huán)境、城市的制度也是需要維護(hù)的,我們不能因?yàn)樾闹械耐槎鴮?duì)不起我們的工作,怪不得人們常說(shuō)我們需要換位思考,只有真正處在城管的位置上,才能感受到自己的偏見(jiàn)。
這樣的工作度過(guò)了許多天,我要經(jīng)歷的都經(jīng)歷了,也能慢慢上手做一些事情時(shí),我換了一個(gè)職位,為了讓我更加了解城管的職責(zé),我開(kāi)始了文書(shū)的處理工作。比總在外面跑要輕松一些,但是這是一個(gè)需要細(xì)心做好的工作,無(wú)論是文件的復(fù)印,還是分門(mén)別類(lèi)的整理在不同的位置,做好登記,還是將文件分發(fā)到各個(gè)部門(mén)去,都要仔細(xì)仔細(xì)在仔細(xì),不能出現(xiàn)差錯(cuò)。這樣的工作鍛煉了我的眼力,也讓我明白無(wú)論什么工作都有不同的處理方式,在工作中還是要多多請(qǐng)教前輩才能辦好事情。
實(shí)習(xí)的生活已經(jīng)過(guò)去,但是工作帶給我的震撼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,在實(shí)習(xí)中我漸漸了解到城管的辛苦和不容易,也開(kāi)始明白不能依靠片面的觀點(diǎn)看待事情,只有設(shè)身處地的為別人想象,才會(huì)知道沒(méi)有事情難以分辨出明顯的是非黑白,自己的判斷才是最重要的。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇二
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。
其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇三
三年來(lái),局黨組在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一年打基礎(chǔ),兩年見(jiàn)成效,三年大變樣”的工作思路,積極探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展城市管理工作已見(jiàn)成效,為進(jìn)一步加大城市管理和執(zhí)法力度,打造一支綜合素質(zhì)高,作風(fēng)建設(shè)過(guò)硬,執(zhí)政為民上水平的執(zhí)法隊(duì)伍,近日市局組織各大隊(duì)、一縣三區(qū)區(qū)域大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)以上干部進(jìn)行了為期3天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。課上,局領(lǐng)導(dǎo)就目前城-管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢(shì)下面臨的新問(wèn)題,如何進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;市法制辦就執(zhí)法權(quán)限與程序,通過(guò)案例分析,來(lái)幫助解決執(zhí)法中碰到的困難和問(wèn)題,受益匪淺,體會(huì)如下:
城-管執(zhí)法是城—市歷史演變過(guò)程的產(chǎn)物。隨著城—市—經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市民對(duì)自己的追求(衣、食、注行)和城市環(huán)境需求更高,期盼增多,“城-管”這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞,除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。由于歷史原因,城-管沒(méi)有一個(gè)行業(yè)指導(dǎo)部門(mén),全靠隊(duì)伍邊管理,邊探索,能發(fā)展到今天,實(shí)屬不易。其次由于工作性質(zhì)原因,城-管管的事“多”“雜”,被管理對(duì)象層次不一樣(高層開(kāi)發(fā)商、中層小店、低層小攤小販、弱勢(shì)群體)。管理上涉及到違章建房,下到擺攤設(shè)點(diǎn),特別是城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,部分職能是劃過(guò)來(lái)了,但由于未能及時(shí)有效的與部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào),執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全,至目前沒(méi)有一部正式的城市管理法,使用的都是法規(guī)、規(guī)章。隊(duì)員素質(zhì)不高,執(zhí)法觀念不強(qiáng),服務(wù)部到位等。
城市管得好不好,市民最有發(fā)言權(quán)了。這次執(zhí)法培訓(xùn),首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平上入手,其次最重要的是要求全局上下轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化在“執(zhí)法中管理,管理中服務(wù)”的理念。在大力開(kāi)展市容市貌整治活動(dòng)中,要大力推行文明執(zhí)法,公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)“亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛”等“十亂”行為,執(zhí)法力度要大,執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變,服務(wù)要熱情。因?yàn)槲覀儾皇菫槌鞘泄芾硎忻?,而是為市民管理城市?BR> 我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊扣“三保一弘揚(yáng)”,打造一支市民滿(mǎn)意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊(duì)伍,建設(shè)一支親民、愛(ài)民、一心為民的城-管隊(duì)伍。我們工作中要注意城-管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感,以身作責(zé)。從身邊的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿(mǎn)意的城-管隊(duì)伍”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé)。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇四
城鄉(xiāng)“兩違”工作是美麗城市建設(shè)的重要工程之一,作為城區(qū)“兩違”一線執(zhí)法工作者,隊(duì)員們深感責(zé)任重大。城區(qū)“兩違”相比農(nóng)村“兩違”工作,有許多不同之處:一是歷史遺留問(wèn)題較多,許多涉及老城區(qū)改造的情況較復(fù)雜;二是城區(qū)人口密度較大,易產(chǎn)生巨大影響和波動(dòng);三是群眾不理解、不支持、不配合,易給拆違行動(dòng)造成強(qiáng)大阻力。
然而,“兩違”工作任重而道遠(yuǎn)。堅(jiān)決查處違章搭建,取締違章行為,是我們一線城管執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)所在,更是響應(yīng)政府“大拆違之年”政策,塑造城市良好形象,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,保障社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。因此,必須同心協(xié)力,多管齊下,針對(duì)問(wèn)題多方面積極做好城區(qū)兩違工作。
思想是行為的先導(dǎo),只有在思想上高度重視,才能在行動(dòng)中有所落實(shí)。因此,首先必須提高對(duì)“兩違”工作的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性及艱巨性,并高度重視,以積極的心態(tài)去面對(duì),只有這樣才能在今后的工作中全力以赴、細(xì)致不怠。
現(xiàn)在,城市里的違章搭建往往牽涉街道、社區(qū)、城管、規(guī)劃、公安等多個(gè)部門(mén),以往單一化的強(qiáng)拆行動(dòng)已不能完全解決問(wèn)題,特別是一些涉及城區(qū)改造而產(chǎn)生的搭建情況需要城管部門(mén)配合街道、規(guī)劃等部門(mén)共同參與,共同協(xié)商,聯(lián)合執(zhí)法,并形成機(jī)制。長(zhǎng)此以往,不僅“兩違”工作降低難度,而且能從根本上改善“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象,達(dá)到事半功倍的效果。
由于“兩違”工作不可避免的會(huì)侵犯到一部分群眾的利益,所以常容易造成群眾與政府之間的矛盾,百姓與執(zhí)法隊(duì)員之間的對(duì)抗。這個(gè)時(shí)候就需要我們一線執(zhí)法隊(duì)員從群眾角度出發(fā),堅(jiān)持以人為本,做好與群眾之間的溝通交流,耐心向群眾解說(shuō)法律政策,疏解群眾心中的不滿(mǎn),盡量化解矛盾。同時(shí),在每一次與群眾接觸的過(guò)程中,注意自己的態(tài)度方式,文明執(zhí)法,盡量將違章者的損失減少到最低。
雖然我國(guó)已進(jìn)入法治化社會(huì)建設(shè),但學(xué)法知法守法的意識(shí)還并未深入人心,尤其是一些政策性法規(guī),廣大人民群眾還并不熟悉,對(duì)于違章搭建的概念還十分模糊,法制觀念還很淡薄。因此,需通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介進(jìn)一步加大法制宣傳、“兩違”政策宣傳,使人民群眾在鋪天蓋地的宣傳報(bào)道中深入認(rèn)識(shí)到違章搭建的危害性及嚴(yán)重性,從而潛移默化地落實(shí)到自身的行動(dòng)中,從源頭上制止兩違的發(fā)生。
身在一線,我們最了解群眾疾苦;身在一線,我們最感到責(zé)任重大;身在一線,我們最需要恪盡職守。城市“兩違”治理工作還需要我們不斷探索,不斷努力,團(tuán)結(jié)一心,以高度的責(zé)任心和使命感嚴(yán)守“兩違”工作第一道防線,助推我們美好家園的和諧發(fā)展、繁榮昌盛。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇五
我加入城管行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對(duì)城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺(jué)得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準(zhǔn)確理解和把握三大關(guān)系:
城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì):城管行政執(zhí)法主要維護(hù)的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來(lái)資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長(zhǎng)。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營(yíng)造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿(mǎn)意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿(mǎn)意率上升到64.4%。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進(jìn)城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的地段開(kāi)展多次集中整治行動(dòng),通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)打擊占道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)該地段的經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn),安排人手,加強(qiáng)管理,不但避免了攤點(diǎn)向主干道擴(kuò)張,而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然,我們?cè)谔幚砉芾砼c執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績(jī),但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導(dǎo)致很多問(wèn)題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。如:與規(guī)劃部門(mén)管理協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認(rèn)為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號(hào)令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門(mén)的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。
有人說(shuō)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對(duì)矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無(wú)法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無(wú)從談起。其實(shí),這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛腥藢?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來(lái),以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來(lái),責(zé)令改正違法行為、警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對(duì)立起來(lái)也就不足為怪了。
我認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開(kāi)了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水,同時(shí)文明執(zhí)法反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對(duì)相對(duì)人有利的和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過(guò)輕罰,重過(guò)重罰,罰當(dāng)其過(guò),罪過(guò)相應(yīng),否則就是違法。《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)”。一個(gè)行政執(zhí)法行為,依法無(wú)效或者依法應(yīng)予撤銷(xiāo),則說(shuō)明執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程或執(zhí)法行為本身就是錯(cuò)誤的、是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對(duì)人一定的義務(wù),因而無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)的執(zhí)法行為肯定會(huì)損害相對(duì)人的合法權(quán)益,因此無(wú)論執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴(lài)于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語(yǔ)言不文明,說(shuō)話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓(xùn)斥的語(yǔ)言攻擊對(duì)方,甚至惡語(yǔ)中傷、夾帶污穢語(yǔ)言,就會(huì)引起相對(duì)人和周?chē)罕姷牟粷M(mǎn),就會(huì)激化矛盾,發(fā)生爭(zhēng)端,就會(huì)影響執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說(shuō)服教育,動(dòng)之以情、曉之以理,不僅可以化解相對(duì)人的對(duì)立情緒,使相對(duì)人充分認(rèn)識(shí)自己違法行為的社會(huì)危害性,減少與相對(duì)人的沖突,使執(zhí)法工作順利進(jìn)行,同時(shí)還可以減少當(dāng)事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復(fù)發(fā)生。這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。
為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語(yǔ)、杜絕工作忌語(yǔ),力求做到執(zhí)勤場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語(yǔ)言文明、舉止端莊。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機(jī)結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇六
城管城西中隊(duì)整治中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的幾點(diǎn)心得體會(huì)隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒(méi)有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理,市政府專(zhuān)門(mén)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),由工商部門(mén)牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),積極會(huì)同職能部門(mén)做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過(guò)程中,將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營(yíng)造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場(chǎng)取締前,中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺(jué)撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同商戶(hù)進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對(duì)蔬菜種植戶(hù)引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部(菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位)對(duì)流動(dòng)攤販;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用。
“宣傳發(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并扎實(shí)開(kāi)展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過(guò)程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿(mǎn)結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律,采取專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長(zhǎng)效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。
堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車(chē)輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇七
20xx年2月10日下午,我參加了由市城管局開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)組織的城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上七位城管戰(zhàn)線的老隊(duì)員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實(shí)踐生動(dòng)地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗(yàn)。作為一名新隊(duì)員,老同志們精辟豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗(yàn),將心得總結(jié)如下:
首先,城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,直接面對(duì)社會(huì)矛盾面廣量大。在工作中,我們城管執(zhí)法隊(duì)員面對(duì)著法與理、輿論導(dǎo)向與社會(huì)現(xiàn)實(shí)兩大矛盾,如何在做好城管工作的同時(shí),盡可能取得社會(huì)輿論的理解與支持,是我們不得不重視的一大課題。工作時(shí)一定要堅(jiān)持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則,在達(dá)到執(zhí)法管理目的的前提下,盡量減少矛盾的產(chǎn)生;同時(shí),在日常管理中,務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾理解。
其次,制作各種法律文書(shū)是執(zhí)法隊(duì)員的必備技能。其中最重要的就屬調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過(guò)程中,證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供,但是在城管執(zhí)法實(shí)踐中,記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底,對(duì)案件有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)做到心中有數(shù);與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧,多聽(tīng)多看多記??傊褪窃趯?duì)案件事實(shí)基本熟悉的前提下,再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對(duì)當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時(shí)間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等,這些都要要我們時(shí)刻注意的問(wèn)題。
再次,我們工作的兩大重點(diǎn)一是流攤管理二是違建查處。
放便民市場(chǎng)給予他們生存空間;對(duì)于為了發(fā)財(cái)而擺攤的,要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛,充分運(yùn)用警方的力量,同時(shí)執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類(lèi):自然人違建的,如果屬于居民小區(qū)內(nèi),要與屬地居委會(huì)、社區(qū)多溝通;如果是城郊結(jié)合部,要與屬地政府協(xié)調(diào),通力協(xié)作。法人違建的,要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬,一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬,二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟(jì)賬,通過(guò)溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門(mén)的工作??傊瑹o(wú)論是處理哪種類(lèi)型的違建案件,都是建立在及時(shí)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)早,處置就快,最終矛盾也少。
最后,作為城管執(zhí)法隊(duì)員,我們身著制服頭頂國(guó)徽,一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象,我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益,因此,工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面,部分老百姓對(duì)我們的工作有一些誤解,甚至有部分居心叵測(cè)的人歪曲事實(shí)運(yùn)用輿論攻擊我們,我們也一定要牢記,只要我們依法行政,我們的工作就有法律保障,對(duì)于這部分人,我們一定要嚴(yán)正立場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)法!
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇八
從某種意義上說(shuō),一座好的城市不是 造 出來(lái)的,而是 管出來(lái)的。如果沒(méi)有管理,道路建得再寬也會(huì)擁堵,小區(qū)建得再美照樣臟亂城管個(gè)人工作心得體會(huì)心得體會(huì)。城市管理水平的高低直接關(guān)系到城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和群眾的生活質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員,除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),我認(rèn)為管理好城市還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
一是廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),打造獨(dú)特城市文化和城市精神。
運(yùn)用公關(guān)策略匯集民眾力量,而公共關(guān)系運(yùn)作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動(dòng)的影響力進(jìn)行積極有效的輿論引導(dǎo),將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識(shí)匯集到某一個(gè)點(diǎn)上,形成一種威力無(wú)窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動(dòng)城市管理的進(jìn)程,通過(guò)大量的城市管理宣傳教育活動(dòng),使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺(jué)遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識(shí)并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創(chuàng)新工作方式,使城市管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。
現(xiàn)行的城市管理模式以運(yùn)動(dòng)式、突擊式執(zhí)法比較普遍,個(gè)體工商戶(hù)與城管人員 打游擊。常態(tài)式、長(zhǎng)效式管理機(jī)制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施不足,證據(jù)的收集成了難點(diǎn),做出行政處罰又很難執(zhí)行,所以本人認(rèn)為首先,應(yīng)該為執(zhí)法隊(duì)員配備照相機(jī)或攝像機(jī),在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集,給一些流動(dòng)攤販及違章個(gè)體工商戶(hù)造成心理上的壓力;其次,要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動(dòng)攤販的安置問(wèn)題,即方便了市民又從源頭上根治了流動(dòng)攤販;再次,城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,形成了城市管理的混亂,八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽的情況經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展,所以我認(rèn)為地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé),才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,使執(zhí)法工作走上規(guī)范化
由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導(dǎo)致行政訴訟及行(社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié))政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認(rèn)為我們?cè)诰唧w的執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該注意:1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(lái)(如:不能以口頭通知代替書(shū)面告知或送達(dá)的送達(dá)形式);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動(dòng)表明執(zhí)法身份,對(duì)行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè),把文明執(zhí)法落到實(shí)處
在具體的執(zhí)法過(guò)程中 說(shuō)好一段話,做好一個(gè)法律文書(shū) 是文明執(zhí)法的關(guān)鍵。反過(guò)來(lái)說(shuō)文明執(zhí)法是保護(hù)自身安全的 防彈衣城管個(gè)人工作心得體會(huì)心得體會(huì)。因此,只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會(huì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。說(shuō)好一段話,記住一段準(zhǔn)確的法律條款,做好每一次取證紀(jì)錄 ,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實(shí)處。
五是細(xì)化自由裁量,使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。
行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使,會(huì)造成行政處罰 同案異罰現(xiàn)象,客觀上會(huì)影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類(lèi)情況,對(duì)照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對(duì)人公開(kāi)。這樣將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才能被當(dāng)事人接受,才能被公眾認(rèn)可。
六是用情用理,使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。
執(zhí)法過(guò)程中,只要思想工作做得好、做得細(xì)致,做到了行政相對(duì)人的心坎上,許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。耐性細(xì)致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對(duì)人人格,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,在發(fā)放的各類(lèi)告知書(shū)中,附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇九
城管城西中隊(duì)整治中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的幾點(diǎn)心得體會(huì)隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒(méi)有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理,市政府專(zhuān)門(mén)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),由工商部門(mén)牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),積極會(huì)同職能部門(mén)做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過(guò)程中,將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營(yíng)造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場(chǎng)取締前,中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺(jué)撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同商戶(hù)進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對(duì)蔬菜種植戶(hù)引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部(菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位)對(duì)流動(dòng)攤販;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用。
“宣傳發(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并扎實(shí)開(kāi)展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過(guò)程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿(mǎn)結(jié)束贏得了“先機(jī)” 。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律,采取專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長(zhǎng)效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。
堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車(chē)輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。淺議如何提高城管窗口工作的滿(mǎn)意度,城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門(mén)為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個(gè)意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實(shí)現(xiàn)城市管理的合法、公開(kāi)、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理,同時(shí)以管理帶動(dòng)服務(wù),提供服務(wù)。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十
市品位和城市形象的需要
多年來(lái),我市對(duì)城市“創(chuàng)建”工作市委市政府都十分重視,始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高強(qiáng)度投入,并經(jīng)過(guò)多年的努力取得豐碩的“創(chuàng)建”成果,取得了“國(guó)家園林綠化城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”等全國(guó)性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),全面提升了我市的知名度、美譽(yù)度、舒適度和影響力。高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來(lái)維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來(lái)保障。開(kāi)展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過(guò)行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國(guó)第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),為改革我國(guó)的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。對(duì)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,國(guó)務(wù)院十分重視,在1996年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》中明確要求各級(jí)地方人民政府做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作。由此可見(jiàn),開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法,在法律上已有堅(jiān)定的法律依據(jù)和明確要求。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。地方組織法第六十四條中規(guī)定“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。這些規(guī)定清楚的表明,地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)后,有權(quán)設(shè)立和調(diào)整其工作部門(mén),并確立其承擔(dān)的責(zé)任?!缎姓幜P法》還規(guī)定由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一調(diào)整和重新配置行政處罰權(quán),改變了單行法律法規(guī)規(guī)定不合理造成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多、過(guò)濫的問(wèn)題。綜合上述法律依據(jù),地方政府對(duì)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置賦予了充分的調(diào)整權(quán)利。
第三,根據(jù)我國(guó)公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行審批權(quán)(行政許可證)與監(jiān)督處罰權(quán)相分離,行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,由不同的行政機(jī)關(guān)分別行使,是為了在行政權(quán)力之間保持一定的制約關(guān)系,防止行政權(quán)力濫用,相互又具有一定的監(jiān)督作用,同時(shí)又進(jìn)一步理順了綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理的關(guān)系。一方面能有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督處罰的執(zhí)法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。這樣從體制上克服了政出多門(mén)、多頭管理、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等弊病,充分體現(xiàn)了公正執(zhí)法要求和嚴(yán)格依法行政的要求。這也就說(shuō)明,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。
三、城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)該遵循的原則
(一)綜合執(zhí)法主體法定原則?!缎姓幜P法》規(guī)定開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定權(quán)為國(guó)務(wù)院以及經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)和直轄市人民政府。因此,綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能否成立,是否具有行政執(zhí)法主體資格,是否享有獨(dú)立行政處罰權(quán),是否符合法定設(shè)置條件,并不是取決于城市人民政府的主觀意志,而必須經(jīng)過(guò)一定的法定程序才能取得。
(二)綜合執(zhí)法內(nèi)容法定原則。綜合執(zhí)法即是相對(duì)集中行政處罰權(quán),是一種跨行業(yè)、跨部門(mén)的行政執(zhí)法,它將原來(lái)若干行政機(jī)關(guān)行使的執(zhí)法權(quán),交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰,是行政管理主體與行政處罰主體相分離的行政處罰。對(duì)相關(guān)的行政處罰內(nèi)容相對(duì)集中,必須經(jīng)過(guò)一定的法定程序確定。這說(shuō)明行政處罰權(quán)內(nèi)容一旦依法予以確認(rèn),原執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)力即消失,而新的執(zhí)法主體就應(yīng)依法履行職責(zé),行政處罰權(quán)內(nèi)容不得隨意增加或減少。
(三)“一步到位,分步實(shí)施”的原則。對(duì)行政處罰權(quán)一次劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使后,鑒于綜合執(zhí)法授權(quán)范圍較廣,對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法的某些處罰條款的轉(zhuǎn)移和某些區(qū)域的實(shí)施,對(duì)目前尚不具備條件,在不違反“一步到位”的前提下,可以進(jìn)行分步實(shí)施,對(duì)某些具體條款暫定保留在主管機(jī)關(guān)中,分階段、分步驟、分區(qū)域逐步推進(jìn),直至全部劃歸和全區(qū)域覆蓋。執(zhí)法范圍在依照法定程序確定后,人民政府不得隨意變動(dòng),必須在明確的范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),若超越范圍就成為一種違法行為。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十一
_年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開(kāi)展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來(lái)做的主要工作給大家作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào):
一年來(lái),我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭(zhēng)取較好的成績(jī),全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無(wú)論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱(chēng)職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢(shì)群體的利益,因此在今年的實(shí)際工作中,端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式不斷地樹(shù)立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無(wú)小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來(lái),工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé),全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。
_年是我們旬陽(yáng)城管人難忘的,更是旬陽(yáng)城管人刻骨銘心的,“三鎮(zhèn)一體化”的規(guī)劃格局和創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”是我們旬陽(yáng)城管人立身之年,是攻堅(jiān)克難,沖刺之年,是旬陽(yáng)城管人樹(shù)立和提高行業(yè)形象的大好時(shí)機(jī)。
1。切實(shí)做好市容管理工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
積極響應(yīng)大隊(duì)部號(hào)召,積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查,以“定人,定崗,定責(zé),定目標(biāo),定考核,定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),人員特點(diǎn),工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化,人員搭配效能化,協(xié)調(diào)配合靈活化,檢查考核經(jīng)?;?,提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率,擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過(guò)實(shí)施分級(jí)化管理,營(yíng)造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。
2.切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和 創(chuàng)建熱點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。
第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過(guò)程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺(jué)悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開(kāi)展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹(shù)立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問(wèn)題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。 按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做,上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱(chēng)職的第一把手。
2。用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問(wèn)題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問(wèn)題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊(duì)長(zhǎng)”自居,尋求索取,而是以”隊(duì)長(zhǎng)”自律,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問(wèn)題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí)。
2、工作還不夠細(xì)致,稍顯急躁。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十二
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來(lái),我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時(shí)間里,隨著不斷的學(xué)習(xí),深入的實(shí)踐,我對(duì)城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問(wèn)題與困境。為了在接下來(lái)的工作中更好的去面對(duì)這些困境挑戰(zhàn),我就結(jié)合自身的實(shí)際工作情況具體談?wù)勥@個(gè)方面的認(rèn)識(shí)與心得體會(huì)。
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十三
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來(lái),我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時(shí)間里,隨著不斷的學(xué)習(xí),深入的實(shí)踐,我對(duì)城市管理的'基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問(wèn)題與困境。為了在接下來(lái)的工作中更好的去面對(duì)這些困境挑戰(zhàn),我就結(jié)合自身的實(shí)際工作情況具體談?wù)勥@個(gè)方面的認(rèn)識(shí)與心得體會(huì)。
一法律基礎(chǔ)相對(duì)薄弱
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二自身素質(zhì)有待提高
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
三執(zhí)法對(duì)象較為弱勢(shì)
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四社會(huì)認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇一
開(kāi)始實(shí)習(xí)時(shí),我作為一個(gè)什么都不懂的人要接受領(lǐng)導(dǎo)給我安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí),在前期也是跟著前輩一起行事,不能有自己的意見(jiàn),但是可以提出疑問(wèn),能夠得到認(rèn)真合理的回答。在這里我了解到城管并不是一個(gè)片面的形象,處理的事情也并不僅僅就是管理小攤販,還有很多很多小事雜事,就算是烈日炎炎也沒(méi)有休息的機(jī)會(huì),必須要將人民群眾的煩心事解決掉。
城管是城市管理的簡(jiǎn)稱(chēng),在我們這座城市中只要有違市容市貌,以及城市管理秩序等等,幾乎管了這個(gè)城市的方方面面,但是更多就是檢查建筑施工的過(guò)程中有沒(méi)有發(fā)生不利于環(huán)境衛(wèi)生這樣的情況,以及街邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤小販,還有在城市中四處游蕩的人群。雖然他們的情況有很多讓人值得同情的地方,但是城市的環(huán)境、城市的制度也是需要維護(hù)的,我們不能因?yàn)樾闹械耐槎鴮?duì)不起我們的工作,怪不得人們常說(shuō)我們需要換位思考,只有真正處在城管的位置上,才能感受到自己的偏見(jiàn)。
這樣的工作度過(guò)了許多天,我要經(jīng)歷的都經(jīng)歷了,也能慢慢上手做一些事情時(shí),我換了一個(gè)職位,為了讓我更加了解城管的職責(zé),我開(kāi)始了文書(shū)的處理工作。比總在外面跑要輕松一些,但是這是一個(gè)需要細(xì)心做好的工作,無(wú)論是文件的復(fù)印,還是分門(mén)別類(lèi)的整理在不同的位置,做好登記,還是將文件分發(fā)到各個(gè)部門(mén)去,都要仔細(xì)仔細(xì)在仔細(xì),不能出現(xiàn)差錯(cuò)。這樣的工作鍛煉了我的眼力,也讓我明白無(wú)論什么工作都有不同的處理方式,在工作中還是要多多請(qǐng)教前輩才能辦好事情。
實(shí)習(xí)的生活已經(jīng)過(guò)去,但是工作帶給我的震撼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,在實(shí)習(xí)中我漸漸了解到城管的辛苦和不容易,也開(kāi)始明白不能依靠片面的觀點(diǎn)看待事情,只有設(shè)身處地的為別人想象,才會(huì)知道沒(méi)有事情難以分辨出明顯的是非黑白,自己的判斷才是最重要的。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇二
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。
其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇三
三年來(lái),局黨組在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一年打基礎(chǔ),兩年見(jiàn)成效,三年大變樣”的工作思路,積極探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展城市管理工作已見(jiàn)成效,為進(jìn)一步加大城市管理和執(zhí)法力度,打造一支綜合素質(zhì)高,作風(fēng)建設(shè)過(guò)硬,執(zhí)政為民上水平的執(zhí)法隊(duì)伍,近日市局組織各大隊(duì)、一縣三區(qū)區(qū)域大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)以上干部進(jìn)行了為期3天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。課上,局領(lǐng)導(dǎo)就目前城-管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢(shì)下面臨的新問(wèn)題,如何進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;市法制辦就執(zhí)法權(quán)限與程序,通過(guò)案例分析,來(lái)幫助解決執(zhí)法中碰到的困難和問(wèn)題,受益匪淺,體會(huì)如下:
城-管執(zhí)法是城—市歷史演變過(guò)程的產(chǎn)物。隨著城—市—經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市民對(duì)自己的追求(衣、食、注行)和城市環(huán)境需求更高,期盼增多,“城-管”這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞,除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。由于歷史原因,城-管沒(méi)有一個(gè)行業(yè)指導(dǎo)部門(mén),全靠隊(duì)伍邊管理,邊探索,能發(fā)展到今天,實(shí)屬不易。其次由于工作性質(zhì)原因,城-管管的事“多”“雜”,被管理對(duì)象層次不一樣(高層開(kāi)發(fā)商、中層小店、低層小攤小販、弱勢(shì)群體)。管理上涉及到違章建房,下到擺攤設(shè)點(diǎn),特別是城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,部分職能是劃過(guò)來(lái)了,但由于未能及時(shí)有效的與部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào),執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距。法律不健全,至目前沒(méi)有一部正式的城市管理法,使用的都是法規(guī)、規(guī)章。隊(duì)員素質(zhì)不高,執(zhí)法觀念不強(qiáng),服務(wù)部到位等。
城市管得好不好,市民最有發(fā)言權(quán)了。這次執(zhí)法培訓(xùn),首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平上入手,其次最重要的是要求全局上下轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化在“執(zhí)法中管理,管理中服務(wù)”的理念。在大力開(kāi)展市容市貌整治活動(dòng)中,要大力推行文明執(zhí)法,公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)“亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛”等“十亂”行為,執(zhí)法力度要大,執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變,服務(wù)要熱情。因?yàn)槲覀儾皇菫槌鞘泄芾硎忻?,而是為市民管理城市?BR> 我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊扣“三保一弘揚(yáng)”,打造一支市民滿(mǎn)意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊(duì)伍,建設(shè)一支親民、愛(ài)民、一心為民的城-管隊(duì)伍。我們工作中要注意城-管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感,以身作責(zé)。從身邊的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿(mǎn)意的城-管隊(duì)伍”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé)。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇四
城鄉(xiāng)“兩違”工作是美麗城市建設(shè)的重要工程之一,作為城區(qū)“兩違”一線執(zhí)法工作者,隊(duì)員們深感責(zé)任重大。城區(qū)“兩違”相比農(nóng)村“兩違”工作,有許多不同之處:一是歷史遺留問(wèn)題較多,許多涉及老城區(qū)改造的情況較復(fù)雜;二是城區(qū)人口密度較大,易產(chǎn)生巨大影響和波動(dòng);三是群眾不理解、不支持、不配合,易給拆違行動(dòng)造成強(qiáng)大阻力。
然而,“兩違”工作任重而道遠(yuǎn)。堅(jiān)決查處違章搭建,取締違章行為,是我們一線城管執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)所在,更是響應(yīng)政府“大拆違之年”政策,塑造城市良好形象,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,保障社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。因此,必須同心協(xié)力,多管齊下,針對(duì)問(wèn)題多方面積極做好城區(qū)兩違工作。
思想是行為的先導(dǎo),只有在思想上高度重視,才能在行動(dòng)中有所落實(shí)。因此,首先必須提高對(duì)“兩違”工作的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性及艱巨性,并高度重視,以積極的心態(tài)去面對(duì),只有這樣才能在今后的工作中全力以赴、細(xì)致不怠。
現(xiàn)在,城市里的違章搭建往往牽涉街道、社區(qū)、城管、規(guī)劃、公安等多個(gè)部門(mén),以往單一化的強(qiáng)拆行動(dòng)已不能完全解決問(wèn)題,特別是一些涉及城區(qū)改造而產(chǎn)生的搭建情況需要城管部門(mén)配合街道、規(guī)劃等部門(mén)共同參與,共同協(xié)商,聯(lián)合執(zhí)法,并形成機(jī)制。長(zhǎng)此以往,不僅“兩違”工作降低難度,而且能從根本上改善“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象,達(dá)到事半功倍的效果。
由于“兩違”工作不可避免的會(huì)侵犯到一部分群眾的利益,所以常容易造成群眾與政府之間的矛盾,百姓與執(zhí)法隊(duì)員之間的對(duì)抗。這個(gè)時(shí)候就需要我們一線執(zhí)法隊(duì)員從群眾角度出發(fā),堅(jiān)持以人為本,做好與群眾之間的溝通交流,耐心向群眾解說(shuō)法律政策,疏解群眾心中的不滿(mǎn),盡量化解矛盾。同時(shí),在每一次與群眾接觸的過(guò)程中,注意自己的態(tài)度方式,文明執(zhí)法,盡量將違章者的損失減少到最低。
雖然我國(guó)已進(jìn)入法治化社會(huì)建設(shè),但學(xué)法知法守法的意識(shí)還并未深入人心,尤其是一些政策性法規(guī),廣大人民群眾還并不熟悉,對(duì)于違章搭建的概念還十分模糊,法制觀念還很淡薄。因此,需通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介進(jìn)一步加大法制宣傳、“兩違”政策宣傳,使人民群眾在鋪天蓋地的宣傳報(bào)道中深入認(rèn)識(shí)到違章搭建的危害性及嚴(yán)重性,從而潛移默化地落實(shí)到自身的行動(dòng)中,從源頭上制止兩違的發(fā)生。
身在一線,我們最了解群眾疾苦;身在一線,我們最感到責(zé)任重大;身在一線,我們最需要恪盡職守。城市“兩違”治理工作還需要我們不斷探索,不斷努力,團(tuán)結(jié)一心,以高度的責(zé)任心和使命感嚴(yán)守“兩違”工作第一道防線,助推我們美好家園的和諧發(fā)展、繁榮昌盛。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇五
我加入城管行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)三年了,在這三年中,我對(duì)城管行政執(zhí)法工作感觸頗多,我覺(jué)得要干好城管行政執(zhí)法工作,就必須準(zhǔn)確理解和把握三大關(guān)系:
城管行政執(zhí)法服務(wù)于經(jīng)濟(jì):城管行政執(zhí)法主要維護(hù)的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來(lái)資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境,從而拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長(zhǎng)。城管行政執(zhí)法服務(wù)于市民:城管行政執(zhí)法的根本目的,就是要給廣大市民營(yíng)造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,方便人們的衣食住行、滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。據(jù)調(diào)查,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿(mǎn)意率是38.7%,20xx年,鎮(zhèn)江市市民對(duì)城市建設(shè)與城市管理的滿(mǎn)意率上升到64.4%。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段,是促進(jìn)城市管理的有效途徑之一。如:我們經(jīng)常在占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的地段開(kāi)展多次集中整治行動(dòng),通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)打擊占道經(jīng)營(yíng),促進(jìn)該地段的經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的,城市管理是基礎(chǔ)。如:鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn),安排人手,加強(qiáng)管理,不但避免了攤點(diǎn)向主干道擴(kuò)張,而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然,我們?cè)谔幚砉芾砼c執(zhí)法關(guān)系上取得了一定的成績(jī),但是,還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況,導(dǎo)致很多問(wèn)題難以解決,造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。如:與規(guī)劃部門(mén)管理協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致違法建設(shè)定性難、查處難、處罰難。我認(rèn)為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號(hào)令相關(guān)規(guī)定,調(diào)整和理順各行政管理部門(mén)的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關(guān)系,才能真正做到互相配合。
有人說(shuō)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對(duì)矛盾,水火不容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無(wú)法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無(wú)從談起。其實(shí),這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛腥藢?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來(lái),以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來(lái),責(zé)令改正違法行為、警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對(duì)立起來(lái)也就不足為怪了。
我認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開(kāi)了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水,同時(shí)文明執(zhí)法反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行,不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),包括對(duì)相對(duì)人有利的和不利的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過(guò)輕罰,重過(guò)重罰,罰當(dāng)其過(guò),罪過(guò)相應(yīng),否則就是違法。《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)”。一個(gè)行政執(zhí)法行為,依法無(wú)效或者依法應(yīng)予撤銷(xiāo),則說(shuō)明執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程或執(zhí)法行為本身就是錯(cuò)誤的、是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法大多是科以相對(duì)人一定的義務(wù),因而無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)的執(zhí)法行為肯定會(huì)損害相對(duì)人的合法權(quán)益,因此無(wú)論執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執(zhí)法機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法單位的形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法,減少甚至杜絕無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴(lài)于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語(yǔ)言不文明,說(shuō)話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓(xùn)斥的語(yǔ)言攻擊對(duì)方,甚至惡語(yǔ)中傷、夾帶污穢語(yǔ)言,就會(huì)引起相對(duì)人和周?chē)罕姷牟粷M(mǎn),就會(huì)激化矛盾,發(fā)生爭(zhēng)端,就會(huì)影響執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。反之,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,內(nèi)心說(shuō)服教育,動(dòng)之以情、曉之以理,不僅可以化解相對(duì)人的對(duì)立情緒,使相對(duì)人充分認(rèn)識(shí)自己違法行為的社會(huì)危害性,減少與相對(duì)人的沖突,使執(zhí)法工作順利進(jìn)行,同時(shí)還可以減少當(dāng)事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復(fù)發(fā)生。這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。
為此,必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語(yǔ)、杜絕工作忌語(yǔ),力求做到執(zhí)勤場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所整潔、有序,執(zhí)法行為規(guī)范、語(yǔ)言文明、舉止端莊。在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上做到文明執(zhí)法,讓文明執(zhí)法貫通于整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,并為嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù),讓兩者有機(jī)結(jié)合,共同為行政管理服務(wù)。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇六
城管城西中隊(duì)整治中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的幾點(diǎn)心得體會(huì)隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒(méi)有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理,市政府專(zhuān)門(mén)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),由工商部門(mén)牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),積極會(huì)同職能部門(mén)做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過(guò)程中,將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營(yíng)造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場(chǎng)取締前,中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺(jué)撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同商戶(hù)進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對(duì)蔬菜種植戶(hù)引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部(菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位)對(duì)流動(dòng)攤販;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用。
“宣傳發(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并扎實(shí)開(kāi)展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過(guò)程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿(mǎn)結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律,采取專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長(zhǎng)效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。
堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車(chē)輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇七
20xx年2月10日下午,我參加了由市城管局開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)組織的城市管理行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)上七位城管戰(zhàn)線的老隊(duì)員、老同志、執(zhí)法能手分別就自己多年城管工作實(shí)踐生動(dòng)地介紹了各自的工作心得經(jīng)驗(yàn)。作為一名新隊(duì)員,老同志們精辟豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)使我受益匪淺。結(jié)合自身一年多的城管工作經(jīng)驗(yàn),將心得總結(jié)如下:
首先,城市管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜,直接面對(duì)社會(huì)矛盾面廣量大。在工作中,我們城管執(zhí)法隊(duì)員面對(duì)著法與理、輿論導(dǎo)向與社會(huì)現(xiàn)實(shí)兩大矛盾,如何在做好城管工作的同時(shí),盡可能取得社會(huì)輿論的理解與支持,是我們不得不重視的一大課題。工作時(shí)一定要堅(jiān)持一次教育二次整改三次再考慮處罰的原則,在達(dá)到執(zhí)法管理目的的前提下,盡量減少矛盾的產(chǎn)生;同時(shí),在日常管理中,務(wù)必要做好輿論的宣傳引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾理解。
其次,制作各種法律文書(shū)是執(zhí)法隊(duì)員的必備技能。其中最重要的就屬調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄的制作了。雖然原則上案件辦理過(guò)程中,證據(jù)的證明力大于當(dāng)事人口供,但是在城管執(zhí)法實(shí)踐中,記錄當(dāng)事人口供的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄至關(guān)重要。制作筆錄前應(yīng)先摸底,對(duì)案件有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)做到心中有數(shù);與當(dāng)事人溝通應(yīng)注意技巧,多聽(tīng)多看多記??傊褪窃趯?duì)案件事實(shí)基本熟悉的前提下,再按部就班根據(jù)筆錄制作的要素制作筆錄。對(duì)當(dāng)事人的話如是表述、內(nèi)容詳略得當(dāng)、筆錄時(shí)間符合邏輯關(guān)系、字跡工整等等,這些都要要我們時(shí)刻注意的問(wèn)題。
再次,我們工作的兩大重點(diǎn)一是流攤管理二是違建查處。
放便民市場(chǎng)給予他們生存空間;對(duì)于為了發(fā)財(cái)而擺攤的,要嚴(yán)格予以控制。一旦日常管理中出現(xiàn)糾紛,充分運(yùn)用警方的力量,同時(shí)執(zhí)法管理中要注意證據(jù)的保存與收集。
違建查處又分為兩大類(lèi):自然人違建的,如果屬于居民小區(qū)內(nèi),要與屬地居委會(huì)、社區(qū)多溝通;如果是城郊結(jié)合部,要與屬地政府協(xié)調(diào),通力協(xié)作。法人違建的,要與企業(yè)法人代表算清兩筆賬,一是從安全生產(chǎn)、安監(jiān)、工商、環(huán)保等方面算責(zé)任賬,二是從違建違法責(zé)任算經(jīng)濟(jì)賬,通過(guò)溝通與交流使企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身違建行為的違法性與危害性從而配合我們城管部門(mén)的工作??傊瑹o(wú)論是處理哪種類(lèi)型的違建案件,都是建立在及時(shí)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上。違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)早,處置就快,最終矛盾也少。
最后,作為城管執(zhí)法隊(duì)員,我們身著制服頭頂國(guó)徽,一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象,我們每一次管理和執(zhí)法都關(guān)系到老百姓的切身利益,因此,工作中我們一定要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法執(zhí)法。另一方面,部分老百姓對(duì)我們的工作有一些誤解,甚至有部分居心叵測(cè)的人歪曲事實(shí)運(yùn)用輿論攻擊我們,我們也一定要牢記,只要我們依法行政,我們的工作就有法律保障,對(duì)于這部分人,我們一定要嚴(yán)正立場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)法!
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇八
從某種意義上說(shuō),一座好的城市不是 造 出來(lái)的,而是 管出來(lái)的。如果沒(méi)有管理,道路建得再寬也會(huì)擁堵,小區(qū)建得再美照樣臟亂城管個(gè)人工作心得體會(huì)心得體會(huì)。城市管理水平的高低直接關(guān)系到城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和群眾的生活質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員,除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),我認(rèn)為管理好城市還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
一是廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),打造獨(dú)特城市文化和城市精神。
運(yùn)用公關(guān)策略匯集民眾力量,而公共關(guān)系運(yùn)作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動(dòng)的影響力進(jìn)行積極有效的輿論引導(dǎo),將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識(shí)匯集到某一個(gè)點(diǎn)上,形成一種威力無(wú)窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動(dòng)城市管理的進(jìn)程,通過(guò)大量的城市管理宣傳教育活動(dòng),使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺(jué)遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識(shí)并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創(chuàng)新工作方式,使城市管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。
現(xiàn)行的城市管理模式以運(yùn)動(dòng)式、突擊式執(zhí)法比較普遍,個(gè)體工商戶(hù)與城管人員 打游擊。常態(tài)式、長(zhǎng)效式管理機(jī)制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施不足,證據(jù)的收集成了難點(diǎn),做出行政處罰又很難執(zhí)行,所以本人認(rèn)為首先,應(yīng)該為執(zhí)法隊(duì)員配備照相機(jī)或攝像機(jī),在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集,給一些流動(dòng)攤販及違章個(gè)體工商戶(hù)造成心理上的壓力;其次,要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動(dòng)攤販的安置問(wèn)題,即方便了市民又從源頭上根治了流動(dòng)攤販;再次,城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,形成了城市管理的混亂,八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽的情況經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展,所以我認(rèn)為地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé),才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,使執(zhí)法工作走上規(guī)范化
由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導(dǎo)致行政訴訟及行(社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié))政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認(rèn)為我們?cè)诰唧w的執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該注意:1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(lái)(如:不能以口頭通知代替書(shū)面告知或送達(dá)的送達(dá)形式);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動(dòng)表明執(zhí)法身份,對(duì)行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè),把文明執(zhí)法落到實(shí)處
在具體的執(zhí)法過(guò)程中 說(shuō)好一段話,做好一個(gè)法律文書(shū) 是文明執(zhí)法的關(guān)鍵。反過(guò)來(lái)說(shuō)文明執(zhí)法是保護(hù)自身安全的 防彈衣城管個(gè)人工作心得體會(huì)心得體會(huì)。因此,只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會(huì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。說(shuō)好一段話,記住一段準(zhǔn)確的法律條款,做好每一次取證紀(jì)錄 ,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執(zhí)法落到實(shí)處。
五是細(xì)化自由裁量,使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。
行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使,會(huì)造成行政處罰 同案異罰現(xiàn)象,客觀上會(huì)影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類(lèi)情況,對(duì)照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對(duì)人公開(kāi)。這樣將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才能被當(dāng)事人接受,才能被公眾認(rèn)可。
六是用情用理,使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。
執(zhí)法過(guò)程中,只要思想工作做得好、做得細(xì)致,做到了行政相對(duì)人的心坎上,許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。耐性細(xì)致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對(duì)人人格,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,在發(fā)放的各類(lèi)告知書(shū)中,附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇九
城管城西中隊(duì)整治中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的幾點(diǎn)心得體會(huì)隨著中心菜場(chǎng)的提檔升級(jí)改造,菜場(chǎng)內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制仍沒(méi)有得到全面推行,導(dǎo)致菜場(chǎng)周邊秩序雜亂,對(duì)周邊居民造成了極大的困擾。
治理馬路市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場(chǎng)滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對(duì)中心菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)的綜合治理,市政府專(zhuān)門(mén)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),由工商部門(mén)牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場(chǎng)整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì),積極會(huì)同職能部門(mén)做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過(guò)程中,將中心菜場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場(chǎng)了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時(shí)制定行之有效的解決對(duì)策。整治前,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)馬路市場(chǎng)的形成時(shí)間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營(yíng)造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場(chǎng)取締前,中隊(duì)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺(jué)撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時(shí)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同商戶(hù)進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對(duì)蔬菜種植戶(hù)引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場(chǎng)內(nèi)部(菜場(chǎng)內(nèi)騰出200攤位)對(duì)流動(dòng)攤販;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場(chǎng)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用。
“宣傳發(fā)動(dòng)”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊(duì)多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并扎實(shí)開(kāi)展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過(guò)程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場(chǎng)”整治的圓滿(mǎn)結(jié)束贏得了“先機(jī)” 。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締違章行為。針對(duì)馬路市場(chǎng)的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時(shí)間、規(guī)律,采取專(zhuān)項(xiàng)整治與日常管理、機(jī)動(dòng)巡查與錯(cuò)時(shí)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行不定期的集中整治行動(dòng),防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅(jiān)持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。
堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長(zhǎng)效,中隊(duì)組織力量對(duì)已取締的馬路市場(chǎng)進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。
堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車(chē)輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。執(zhí)法人員與市場(chǎng)內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng),形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。淺議如何提高城管窗口工作的滿(mǎn)意度,城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門(mén)為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個(gè)意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實(shí)現(xiàn)城市管理的合法、公開(kāi)、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理,同時(shí)以管理帶動(dòng)服務(wù),提供服務(wù)。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十
市品位和城市形象的需要
多年來(lái),我市對(duì)城市“創(chuàng)建”工作市委市政府都十分重視,始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高強(qiáng)度投入,并經(jīng)過(guò)多年的努力取得豐碩的“創(chuàng)建”成果,取得了“國(guó)家園林綠化城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”等全國(guó)性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),全面提升了我市的知名度、美譽(yù)度、舒適度和影響力。高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來(lái)維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來(lái)保障。開(kāi)展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過(guò)行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國(guó)第一次以法律的形式確認(rèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),為改革我國(guó)的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。對(duì)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,國(guó)務(wù)院十分重視,在1996年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》中明確要求各級(jí)地方人民政府做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作。由此可見(jiàn),開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法,在法律上已有堅(jiān)定的法律依據(jù)和明確要求。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲行政工作人員”。地方組織法第六十四條中規(guī)定“自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。這些規(guī)定清楚的表明,地方政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)后,有權(quán)設(shè)立和調(diào)整其工作部門(mén),并確立其承擔(dān)的責(zé)任?!缎姓幜P法》還規(guī)定由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一調(diào)整和重新配置行政處罰權(quán),改變了單行法律法規(guī)規(guī)定不合理造成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多、過(guò)濫的問(wèn)題。綜合上述法律依據(jù),地方政府對(duì)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置賦予了充分的調(diào)整權(quán)利。
第三,根據(jù)我國(guó)公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。在一定范圍內(nèi)進(jìn)行審批權(quán)(行政許可證)與監(jiān)督處罰權(quán)相分離,行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離,由不同的行政機(jī)關(guān)分別行使,是為了在行政權(quán)力之間保持一定的制約關(guān)系,防止行政權(quán)力濫用,相互又具有一定的監(jiān)督作用,同時(shí)又進(jìn)一步理順了綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理的關(guān)系。一方面能有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督處罰的執(zhí)法力度;另一方面又可以提高行政管理效率。這樣從體制上克服了政出多門(mén)、多頭管理、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等弊病,充分體現(xiàn)了公正執(zhí)法要求和嚴(yán)格依法行政的要求。這也就說(shuō)明,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的內(nèi)在要求。
三、城市管理綜合執(zhí)法應(yīng)該遵循的原則
(一)綜合執(zhí)法主體法定原則?!缎姓幜P法》規(guī)定開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的決定權(quán)為國(guó)務(wù)院以及經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的盛自治區(qū)和直轄市人民政府。因此,綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能否成立,是否具有行政執(zhí)法主體資格,是否享有獨(dú)立行政處罰權(quán),是否符合法定設(shè)置條件,并不是取決于城市人民政府的主觀意志,而必須經(jīng)過(guò)一定的法定程序才能取得。
(二)綜合執(zhí)法內(nèi)容法定原則。綜合執(zhí)法即是相對(duì)集中行政處罰權(quán),是一種跨行業(yè)、跨部門(mén)的行政執(zhí)法,它將原來(lái)若干行政機(jī)關(guān)行使的執(zhí)法權(quán),交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰,是行政管理主體與行政處罰主體相分離的行政處罰。對(duì)相關(guān)的行政處罰內(nèi)容相對(duì)集中,必須經(jīng)過(guò)一定的法定程序確定。這說(shuō)明行政處罰權(quán)內(nèi)容一旦依法予以確認(rèn),原執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)力即消失,而新的執(zhí)法主體就應(yīng)依法履行職責(zé),行政處罰權(quán)內(nèi)容不得隨意增加或減少。
(三)“一步到位,分步實(shí)施”的原則。對(duì)行政處罰權(quán)一次劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使后,鑒于綜合執(zhí)法授權(quán)范圍較廣,對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法的某些處罰條款的轉(zhuǎn)移和某些區(qū)域的實(shí)施,對(duì)目前尚不具備條件,在不違反“一步到位”的前提下,可以進(jìn)行分步實(shí)施,對(duì)某些具體條款暫定保留在主管機(jī)關(guān)中,分階段、分步驟、分區(qū)域逐步推進(jìn),直至全部劃歸和全區(qū)域覆蓋。執(zhí)法范圍在依照法定程序確定后,人民政府不得隨意變動(dòng),必須在明確的范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),若超越范圍就成為一種違法行為。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十一
_年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開(kāi)展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來(lái)做的主要工作給大家作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào):
一年來(lái),我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭(zhēng)取較好的成績(jī),全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想
無(wú)論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱(chēng)職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢(shì)群體的利益,因此在今年的實(shí)際工作中,端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式不斷地樹(shù)立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無(wú)小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來(lái),工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé),全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。
_年是我們旬陽(yáng)城管人難忘的,更是旬陽(yáng)城管人刻骨銘心的,“三鎮(zhèn)一體化”的規(guī)劃格局和創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”是我們旬陽(yáng)城管人立身之年,是攻堅(jiān)克難,沖刺之年,是旬陽(yáng)城管人樹(shù)立和提高行業(yè)形象的大好時(shí)機(jī)。
1。切實(shí)做好市容管理工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
積極響應(yīng)大隊(duì)部號(hào)召,積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查,以“定人,定崗,定責(zé),定目標(biāo),定考核,定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),人員特點(diǎn),工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化,人員搭配效能化,協(xié)調(diào)配合靈活化,檢查考核經(jīng)?;?,提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率,擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過(guò)實(shí)施分級(jí)化管理,營(yíng)造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。
2.切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和 創(chuàng)建熱點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。
第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過(guò)程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺(jué)悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
深入開(kāi)展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng),幫助隊(duì)員樹(shù)立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地驅(qū)趕、取締的工作方法,更新觀念,強(qiáng)化文明執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致,扎實(shí)有效,“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問(wèn)題上,嚴(yán)格按照廉政責(zé)任制要求自己,不做違法亂紀(jì)的事,不拿原則作交易,不以權(quán)謀私,同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。 按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做,上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱(chēng)職的第一把手。
2。用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問(wèn)題上,都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問(wèn)題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊(duì)長(zhǎng)”自居,尋求索取,而是以”隊(duì)長(zhǎng)”自律,講求奉獻(xiàn),珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問(wèn)題和不足。
1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高,要不斷學(xué)習(xí)。
2、工作還不夠細(xì)致,稍顯急躁。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十二
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來(lái),我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時(shí)間里,隨著不斷的學(xué)習(xí),深入的實(shí)踐,我對(duì)城市管理的基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問(wèn)題與困境。為了在接下來(lái)的工作中更好的去面對(duì)這些困境挑戰(zhàn),我就結(jié)合自身的實(shí)際工作情況具體談?wù)勥@個(gè)方面的認(rèn)識(shí)與心得體會(huì)。
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。
城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流心得篇十三
自去年從學(xué)校畢業(yè)以來(lái),我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時(shí)間里,隨著不斷的學(xué)習(xí),深入的實(shí)踐,我對(duì)城市管理的'基層執(zhí)法工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。特別是現(xiàn)在城市管理工作所面臨的問(wèn)題與困境。為了在接下來(lái)的工作中更好的去面對(duì)這些困境挑戰(zhàn),我就結(jié)合自身的實(shí)際工作情況具體談?wù)勥@個(gè)方面的認(rèn)識(shí)與心得體會(huì)。
一法律基礎(chǔ)相對(duì)薄弱
這里說(shuō)的法律基礎(chǔ)包含兩個(gè)層面,其一,隊(duì)員自身的法律基礎(chǔ)知識(shí)不到位、不精通。作為一名執(zhí)法人員,熟悉自己的業(yè)務(wù)是最基本的要求,但在我們的執(zhí)法過(guò)程中常常會(huì)碰到下面的情況:有的執(zhí)法隊(duì)員在開(kāi)罰單的時(shí)候雖然知道用的是哪個(gè)處罰依據(jù),卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執(zhí)法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執(zhí)法者開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰,確實(shí)在一定程度上解決了以前七八頂執(zhí)法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問(wèn)題由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。而且執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中常常遭到暴力抗法。執(zhí)法不能得到較好的保障。
二自身素質(zhì)有待提高
平心而論,總體上我們的執(zhí)法人員都具備較高的思想道德素質(zhì)。但我們的城管隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng),還處于發(fā)展壯大的階段,隊(duì)內(nèi)人員的綜合素質(zhì)總難免有所差距,特別是個(gè)別協(xié)管人員的自身素質(zhì)還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風(fēng)。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿(mǎn)嘴粗言臟語(yǔ),行為吊兒郎當(dāng),這嚴(yán)重?fù)p害了我們?cè)诶习傩招闹械男蜗?,很多人因此產(chǎn)生對(duì)城管的偏見(jiàn)。我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往遇到路人不問(wèn)對(duì)錯(cuò)反去支持違法者的情況。
三執(zhí)法對(duì)象較為弱勢(shì)
絕大部分情況下,城管執(zhí)法工作所面對(duì)的對(duì)象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識(shí)的弱小群體。這給我們的工作帶來(lái)了兩難性。小攤販們做生意留下殘?jiān)鼜U物,嚴(yán)重污染城市環(huán)境。城市的和諧美麗需要維護(hù),違法違規(guī)行為不能不管。但我們對(duì)他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時(shí)弱小的群體大多會(huì)得到市民的同情,所以我們的執(zhí)法,哪怕是對(duì)他們的宣傳教育也得不到部分市民的認(rèn)可和理解。
四社會(huì)認(rèn)同相當(dāng)缺乏
城管執(zhí)法工作因城市而興,因治市而建,城管執(zhí)法人員為了城市的干凈、整潔、規(guī)范、有序付出了無(wú)數(shù)的汗水與心血,然而,就如上面幾點(diǎn)中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認(rèn)同。提到城管,無(wú)論網(wǎng)絡(luò)、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽(yù)較少,城管執(zhí)法人員在辛勤工作的同時(shí)缺乏社會(huì)認(rèn)同感與工作榮譽(yù)感,面對(duì)頻繁遭遇的執(zhí)法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據(jù)某媒體報(bào)道:某市一執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)上小學(xué)的兒子原本性情活潑,某段時(shí)間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知,在班上的一次活動(dòng)中,大家說(shuō)起自己父親的職業(yè),當(dāng)他的兒子說(shuō)起自己的父親是一名城管隊(duì)長(zhǎng)后,受到了其他同學(xué)的侮辱與嘲笑,說(shuō)他父親只會(huì)欺負(fù)小商小販,欺負(fù)窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動(dòng)。當(dāng)前城管執(zhí)法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽(yáng)光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個(gè)別城管執(zhí)法人員的素質(zhì)問(wèn)題,也有執(zhí)法監(jiān)管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續(xù)。
五聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
雖然我們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權(quán),所以更要加強(qiáng)行政審批部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間密切配合、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續(xù)處理告知制度、重大審批處罰征詢(xún)制度、監(jiān)督反饋制度等,以做好行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;通過(guò)政府行文賦予行政執(zhí)法部門(mén)以行政檢查權(quán),以有效實(shí)施監(jiān)督和配合審批部門(mén)的監(jiān)管;通過(guò)深化行政審批體制改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享并力求及時(shí)準(zhǔn)確;注意發(fā)揮行政審批和行政執(zhí)法部門(mén)的各自的獨(dú)特作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
城市管理基層執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題是多層面的,也不是一時(shí)半刻就可以的得到解決的。這需要多個(gè)方面多個(gè)部門(mén)及廣大群眾長(zhǎng)期的共同努力。作為執(zhí)法的一方,我們要不斷加強(qiáng)完善自身的建設(shè),努力組建一支集中統(tǒng)一、廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹(shù)立新的良好形象,重新獲得市民的認(rèn)可,理解與信任。