總結(jié)是對過去的一段時間進行回顧和反思,以便更好地規(guī)劃和展望未來。總結(jié)前先梳理思緒,確保全面而有條理;探索自己的興趣愛好是發(fā)展自我個性的方式之一。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇一
同志們:
今天 會議的主要任務是,傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億,增長9.1% ,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3% ,居全省第15 位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家,商丘39 家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。 一是突出主導產(chǎn)業(yè)。 主導產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務收入達到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1 家企業(yè)在主板上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設,如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目,還有 國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設,投資30 余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361 °鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億,增長9.1 %,高于全省1.2 個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34 個2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領(lǐng)導期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,必須努力爭取。 今年的目標,我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3 家進入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要 提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)“兩區(qū)”建設
全市有3 個商務中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服務業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名,市商務中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū),并且進入2 星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準確,目前一些服務業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”的工作重點:
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經(jīng)濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。 由于服務業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高“兩區(qū)”建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)“兩區(qū)”進入2 星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務。二是因勢利導調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。 經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12.4% ,低于全省平均水平1.1 個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達到15% 。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點項目243 個,目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元,增長8.3% ,稅收19.3 億元,低于全省增速8.9 個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇二
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總?cè)丝?.8萬人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍田、幸福家園”目標,確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點,制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、社會治理及招商引資“四項全能”發(fā)展計劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國家愛衛(wèi)辦評為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線,大力推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進鄉(xiāng)村振興示范村建設,率先推進阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設。
聚焦發(fā)展動力,全力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,堅持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導產(chǎn)業(yè),根據(jù)地理優(yōu)勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點,積極搭建電子商務平臺,加大宣傳推介,推動村集體經(jīng)濟提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟400余萬。
持續(xù)支持蓬騰農(nóng)業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,新建縣級百畝高標準矮砧密植車厘子示范園項目。積極搭建電子商務平臺,推動產(chǎn)業(yè)與電子商務融合,充分發(fā)揮農(nóng)村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動作用,依托高校和培訓機構(gòu),著力打造培訓全產(chǎn)業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓班辦到農(nóng)家院落、田間地頭,提高農(nóng)民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊伍。
堅持以黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理水平,堅決落實“民有所呼、我有所行”,堅持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項目建設、華胥文化廣場項目建設,白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項目等住宅項目有序推進,聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動華胥小學項目落地生根,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農(nóng)戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進,奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時不待我的緊迫感加快推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇三
同志們:
經(jīng)局務會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務工作推進會。會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務工作目標任務以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務、突出重點,全力抓好各項業(yè)務工作
近段時間,國務院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務員職務與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務,強化責任落實,確保各項指標任務圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎。結(jié)合國務院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社保卡19萬張。一是加快推進社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務水平。二是加快社保卡“一卡通”應用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務復核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設,全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務員實行職務與職級并行制度,在職務之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設,以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設,構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡,確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動
全面推進 “六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”??茖W配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,探索建立“職能科學、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務大廳的基礎上,進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度,把政務服務平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務效能
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務效能和服務質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結(jié);對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務。
(二)優(yōu)化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務上下功夫、做文章。要在一樓設置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務的群眾初步分流引導的基礎上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風建設規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務工作,認真做好每項服務工作,圓滿完成各項考核目標任務,為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志:
大家好!
眾所周知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,同時推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大,有著較大貧富差距,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實加強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇五
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關(guān)系到全年目標任務的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進會議,主要任務是回顧前三季度工作,研判當前形勢,安排部署重點任務,探討工作推進措施,確保完成全年各項目標任務。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況,使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認真抓好落實??傮w來看,今年以來,我們積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快,阜城完成建設投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎設施建設力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強,今年完成水利建設投資13億元,一批重點水利工程項目進展順利,這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進項目的基礎上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進,工作進度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進,臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利,民生類支出達211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進,累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利,開工建設保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進,大氣污染防治“潁淮藍天工程”順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務必要樹立問題導向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判?,找出問題是為了吸取教訓,目的是解決問題,推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟指標保持了較快增長,但仍有部分指標增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2.5個、4.4個和0.8個百分點,與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題,影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻,禁毒工作任務十分艱巨,社會治理工作有待進一步加強。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎上,我重點強調(diào)三點意見:
一、要鎖定目標不動搖
鎖定年度目標絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務,是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖,咬定青山不放松,進一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題,大家要有三點清醒認識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標任務,其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務院和省政府常務會議又進行了重申,、王學軍省長都反復強調(diào)完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾,具有法定性、權(quán)威性和嚴肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進位的目標,保運轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務必進一步鎖定目標,加大力度,確保年度目標任務不落空。
(二)要認清緊迫性。大家要看到,完成年度目標任務不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進,才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核,如果哪項指標排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標,為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈,對政府工作高度關(guān)注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應,四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看,我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費需求旺季的到來,經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快,從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務。
二、要突出重點抓突破
全面完成全年目標任務,必須找準工作重點,強化關(guān)鍵措施,實施精準發(fā)力,強力有效推進。當前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關(guān)鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強化跟蹤服務,力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接,引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本,積極引導260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資,一方面要引進資金,另一方面就要加快建設項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃,認真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設,集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應、拆遷安置,還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此,各地各有關(guān)部門要認真研究解決,著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標工作機制,加強工程建設監(jiān)督管理,促進項目建設提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關(guān)鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進安置房建設,為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎,以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進城市管理,不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴格抓好規(guī)劃??傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設,界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強權(quán)威性、約束性和嚴肅性,嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設施和公共服務設施建設,不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院,引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設,深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
(三)抓好生產(chǎn)運行調(diào)度。加強生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內(nèi)重點要加強三個方面的調(diào)度:一是加強工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神,堅持市、縣領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強化跟蹤服務,切實做好煤電油運調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強調(diào)度,缺什么補什么,確保順利推進。二是加強“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強田間管理,強化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機關(guān)單位綠化,確保完成植樹造林任務。要加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快重點水利工程進度,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。三是加強商貿(mào)運行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季,強化消費激勵措施,著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設,加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機,引導企業(yè)開拓新興市場,擴大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強主動性和責任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務。要加強稅源調(diào)查和征管稽查,嚴防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務的92%,但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃,加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度,及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準備,積極鼓勵引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領(lǐng)導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴格落實信訪責任制,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴肅責任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進一步加強社會治安防控,強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的奮斗目標,就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標,否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
三、要強化保障促落實
完成全年目標任務繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務繁重,各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來,進一步鎖定工作目標,明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領(lǐng)導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領(lǐng)導負責和專人負責相結(jié)合的工作機制,切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應,齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
(二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力,推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學習借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作,確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,先行探索,為全面推開做好準備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行,讓政策效應充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認真主動研究,明確政策導向,找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線,直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風,核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進工作不講條件,完成任務不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當?shù)木?。指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔當?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段,是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進一步加強監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求,盡快查遺補漏,做好各項準備,力保實現(xiàn)爭先進位目標。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標管理績效考核中,承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大,任務艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強領(lǐng)導下,進一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
醫(yī)保工作推進會講話稿篇六
尊敬的**局長、**局長,姐妹們:
在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下,今天,我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會,主要任務是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神,總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來,面對經(jīng)濟下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會這個平臺為依托,互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖,在嚴峻的經(jīng)濟形勢下,拓展了業(yè)務,壯大了力量,取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨 行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人,發(fā)放貼息貸款1070萬元,毫不夸張的說,女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說,更是堅定信心,提振精神的關(guān)鍵時刻,前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求,全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認識、適應、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢而為,努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務,希望大家全面分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)中奮進,努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會為依托,輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對于下一步的工作,借此機會提幾點建議:,
一是突出“一個重點”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用,引導和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時引導已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會,匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是搭建“兩大平臺”,即網(wǎng)絡平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡平臺,并加強與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變,同時,要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設,使其成為指導、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡、手機等全媒體平臺,廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型,并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議,爭取社會各界支持重視,促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時,還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎上,繼續(xù)做好參觀學習、培訓指導、送政策上門、項目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
四是推進“四化同步”,即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)模化。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持,提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)模效應。
在引導大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎上,區(qū)婦聯(lián)還將重點關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承,在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?!钡牧己梅諊W審V大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當個好老板,在家庭中是個好女人,在社會上成為好市民,通過我們的奉獻和付出,讓我們的員工能夠不斷成長,讓我們的家人幸福快樂,讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們,一個好女人,幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會,家庭永遠是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會公益,為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
醫(yī)保工作推進會講話稿篇七
各位領(lǐng)導:
為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求,xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經(jīng)驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的'力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務是,傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值億,增長%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長%,高于全省個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領(lǐng)導期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標,我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)兩區(qū)建設
色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經(jīng)濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限,建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務。二是因勢利導調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入億元,增長%,稅收億元,低于全省增速個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
同志們:
為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級考核以及近期的暗訪,市委、市政府今天對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才,盧市長結(jié)合檢查的情況,針對存在的問題,就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見,我完全同意,希望各級、各部門認真抓好落實。下面,我重點強調(diào)三點:
一、要抓緊時間,迅速行動,掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新*
進各項工程的掃尾,狠抓各項細節(jié)的整改,每天都要有新動作,每天都要有新變化,所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位,確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級考核。
二、要突出重點,強化措施,狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)
各級、各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,按照6月底省愛衛(wèi)辦調(diào)研時提出的整改要求,從大處著眼、從小事著手,狠抓重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,要一條一條的排查梳理,一個問題一個問題的解決,確保創(chuàng)衛(wèi)各項措施落到實處。一是要牢牢把握創(chuàng)衛(wèi)的主動權(quán)。根據(jù)省愛衛(wèi)辦的安排,在11月4號省考核之前將組織暗訪活動,鎮(zhèn)江創(chuàng)衛(wèi)的時候,包括我市6月底的省正式調(diào)研之前,省愛衛(wèi)辦也都組織過暗訪,如果暗訪通不過,省愛衛(wèi)辦就不會來考核,這就對我們的創(chuàng)衛(wèi)提出了更高要求。所以,我們要把主動權(quán)牢牢把握在自己手里,進一步增強創(chuàng)衛(wèi)的主動性,對上次省調(diào)研和這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要主動出擊,限期整改到位。同時,對可能出現(xiàn)的類似問題,做到未雨綢繆,積極排查隱患,確保各項工作都經(jīng)得起省級愛衛(wèi)辦的暗訪。二是要堅持路段長負責制。從前一階段創(chuàng)衛(wèi)的實踐證明,路段長負責制是成功的,也取得了明顯的成效。當前,必須明確路段長負責制,創(chuàng)衛(wèi)各項具體工作涉及到哪個路段的,路段長要切實負起責任,決不允許敷衍了事。對今天檢查暴露出來的問題,比如部分地段車輛停放混亂,小區(qū)牛皮癬嚴重,市區(qū)餐館油煙、噪音擾民等問題,相關(guān)負責路段的路段長要高度重視,做到全方位覆蓋,明確專人負責,深入排查,加快整改,并建立行之有效的管理機制,鞏固整改成果,確保10月下旬的省級暗訪和11月4號的省級考核不出問題。三是要狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。對照根據(jù)新出臺的《國家衛(wèi)生城市標準》,我市實際上只有四項指標基本達標,離通過省級考核要求還有不小的差距。目前存在的薄弱環(huán)節(jié),主要是城中村改造、農(nóng)村改廁、交通秩序整治、菜市場環(huán)境整治、垃圾清運、日常保潔、五小店整治、小區(qū)整治等方面,責任主體有華陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦、*局、公安局等單位,相關(guān)單位要進一步增強責任意識,近期要進行拉網(wǎng)式的排查,加快問題的整改速度。同時,要進一步加大經(jīng)費投入,該花的錢要舍得花,確保在規(guī)定時間內(nèi)把薄弱環(huán)節(jié)整改到位,在省級考核時不失分。
三、要加強領(lǐng)導、明確紀律,確保創(chuàng)衛(wèi)省級考核一舉通過
用,進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,讓老百姓了解創(chuàng)建帶來的好處與實惠;街道辦也要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,充分利用小區(qū)宣傳窗、黑板報等輿論宣傳陣地,搞一些貼近群眾、貼近生活同時又生動活潑的社區(qū)宣傳,引導、發(fā)動群眾積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。二是要明確創(chuàng)衛(wèi)紀律。嚴明的紀律是我們成事的重要保證,這次創(chuàng)衛(wèi)事關(guān)全局利益,事關(guān)xx的長遠發(fā)展,必須強調(diào)紀律的嚴肅性。各新聞單位要加大對創(chuàng)衛(wèi)的宣傳和曝光力度,對創(chuàng)衛(wèi)出現(xiàn)的個別問題和個別人,要樹立反面典型,認真剖析;對推諉扯皮、敷衍應付的,要嚴格按照《xx市創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究辦法》的規(guī)定,必須動真碰硬,特別是在省級調(diào)研過程中因為自身工作失誤造成失分的,要嚴肅處理,決不姑息。三是要堅持依法行政。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的,是通過創(chuàng)建來提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平,最終讓老百姓得實惠。我們在工作中一定要堅持依法辦事,對不文明的行為要先進行批評教育,特別在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,創(chuàng)衛(wèi)工作要做細,方式方法要活要新,防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件,避免新聞媒體有負面報導。
同志們,今天這個會議,不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進會,也是迎接省考核的動員會,宣誓會,各部門、各單位要立即行動起來,迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去,齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動、加快整改,為順利通過11月4日的省級考核做出應有的貢獻。
同志們:
貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照一對一幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎?!緓x推進會講話稿】,演講稿。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇九
按:現(xiàn)將沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推進會上的講話予以印發(fā),請各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
沈仁康同志在全市
旅游工作推進會上的講話2013年2月25日
同志們:
今天,我們在此召開全市旅游工作推進會,主要是把去年旅游業(yè)發(fā)展大會部署的各項工作,進一步在今年抓好落實。剛才,會議表彰了一批先進,六個縣(市、區(qū))分別作了交流發(fā)言,認識高,決心大,措施實,辦法多,只要切實抓好落實,我市旅游業(yè)發(fā)展就大有希望。德成同志提出了今年旅游業(yè)發(fā)展“保二爭一”的目標,要求定位很高,同時明確了以“510計劃”為核心的重點工作,我完全贊成。德成同志是我市打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的“司令官”,是最會打仗、最有資源的“司令官”,希望大家按照德成同志的思路要求,切實抓好各項工作落實,加快實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展。
根據(jù)會議安排,我這里再簡單講幾點意見:
一、搶抓機遇,進一步突出旅游戰(zhàn)略地位
過去的一年,是全市旅游工作卓有成效的一年。一年來,全市各級各有關(guān)部門按照“打響旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役”要求,務實創(chuàng)新,群策群力,取得了不凡業(yè)績。概括起來講:一是氛圍更加濃厚。各級各部門都把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置,全市上下形成了旅游業(yè)大發(fā)展的強烈共識。二是措施更加有力。制定出臺促進旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見,旅游發(fā)展資金提高到3000萬元,各縣(市、區(qū))也配套了相關(guān)政策;邀請國內(nèi)一流專家編制市區(qū)旅游規(guī)劃,謀劃了一批重大旅游項目,兩個5a級景區(qū)啟動創(chuàng)建,等等。三是成效更加明顯。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二,五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)獲國家旅游局批復,是全國唯一的生態(tài)度假旅游實驗區(qū),提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū)的思路,并已得到全國休閑標準化技術(shù)委員會的同意和支持。
總的看,去年我市旅游工作成效是明顯的,旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。在此,我代表市委、市政府,對剛才受到表彰的先進表示熱烈祝賀,對大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感謝!當然,我們也要清醒看到,我市旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)比較,仍然存有差距,萬里長征只邁出了第一步。主要表現(xiàn)在:從旅游總量上看,我市去年旅游業(yè)接待游客人次及收入雖有大幅提高,但麗水市在接待人次上多出我市1000萬人次,收入上多出56億元,兩者增長幅度分別高于我市9.1和8.3個百分點;金華市在接待人次上比我市多出1600余萬人次、收入上多出200多億元。如果與黃山、三清山等景區(qū)所在地相比,總量的差距則會更大。從項目投資上看,衢州大項目偏少,去年衢州在建旅游項目61個,麗水96個、金華28個,其中10億元以上項目衢州4個、麗水6個、金華6個。我市61個項目的總投資129億元,麗水96個項目總投資192億元,金華28個項目的總投資246億。從項目謀劃上看,去年我市在項目謀劃上,取得了重大進展,修編了市區(qū)旅游規(guī)劃,提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū),謀劃了15個10億元以上項目。但橫向比較,我市謀劃的大項目仍然較少,落地建設的則更少。對這些差距,我們必須要有清醒認識,并在下步工作中迎頭趕上。
當前,旅游業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),各地都高度重視并競相發(fā)展。特別是休閑旅游業(yè),已經(jīng)迎來了大發(fā)展時期。一是長三角地區(qū)人均gdp已超過1萬美元,衢州也過了6000美元,民眾對休閑旅游需求很大。二是國家層面更加重視。近日,國民旅游休閑綱要已經(jīng)頒布,必將成為休閑旅游加快發(fā)展的重要推動力量。同時,受金融危機影響,歐美國家的消費觀念、發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整,我國的出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略,難以支撐國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大提出,要靠國內(nèi)消費來帶動經(jīng)濟的發(fā)展,而國內(nèi)消費最有潛力的就是旅游業(yè)。因此,旅游業(yè)必將成為今后一個時期國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的領(lǐng)域之一。三是休閑產(chǎn)業(yè)正在興起。現(xiàn)在民眾生活水平提高了,更加講究生活質(zhì)量。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇,特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。這就要求我們各級各相關(guān)部門,要進一步強化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,從發(fā)展全局、民生改善的高度,更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,保持干勁,加大力度,確保把旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役打響、打好、打出成效,通過20年左右時間的堅持不懈努力,把旅游業(yè)培育成為衢州最大的產(chǎn)業(yè)。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化旅游業(yè)的融合發(fā)展要始終強化規(guī)劃引領(lǐng),今年全市旅游總體規(guī)劃要完成編制并付諸實施,并把規(guī)劃修編與重大項目謀劃緊密結(jié)合起來,這是我市培育發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎。要依托規(guī)劃,始終強化“全市是個大景區(qū)”和“旅游是個大產(chǎn)業(yè)”理念,跳出旅游抓旅游,統(tǒng)籌推進,互促共贏,促進旅游業(yè)與各行各業(yè)的融合發(fā)展。
一要推動產(chǎn)旅融合。旅游業(yè)是一個可以促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的“發(fā)酵池”。在旅游元素中,三次產(chǎn)業(yè)都可以找到自己的元素,并發(fā)揮自己的作用。文化方面:旅游是文化的載體,而文化是旅游的靈魂,要傳承、挖掘、弘揚衢州悠久歷史文化底蘊,做足歷史文化名城的文章,旅游與宣傳、文化、教育等相關(guān)部門,要切實把旅游元素與文化元素緊密結(jié)合起來,培育發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面:旅游產(chǎn)品是個小商品、大市場,要培育發(fā)展旅游商品的加工企業(yè),關(guān)鍵在于能開發(fā)、生產(chǎn)出富有衢州特色、適合于不同消費群體的旅游商品。同時,注重策劃推動工業(yè)旅游發(fā)展,按照旅游的要求對部分工業(yè)企業(yè)進行改造,工業(yè)旅游的市場空間很大,如鋼鐵是怎么煉成的、衢州麻餅制作,等等?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,既可促進旅游業(yè)的發(fā)展,也可以大幅度地提升農(nóng)產(chǎn)品價值、提高農(nóng)民素質(zhì)、提升鄉(xiāng)村建設水平。要依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”平臺,并積極學習借鑒臺灣等地先進經(jīng)驗,著力打造一批高品位的生態(tài)田園風光和閑暇休憩場所,發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、觀光休閑、餐飲娛樂等為一體的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。商貿(mào)流通業(yè)方面:城市的服務業(yè)與旅游業(yè)特別是休閑旅游關(guān)聯(lián)度很大,要圍繞旅游“吃住行游購娛”六要素的每個環(huán)節(jié),充分考慮游客需求,重點要在星級酒店、餐飲等方面創(chuàng)特色、提檔次,并注重開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品,帶動三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展。
二要推動城旅融合。城市最有條件成為旅游活動的目的地和集散中心。要圍繞現(xiàn)代田園城市定位,牢固確立城市即旅游的理念,把中心城市和縣城作為最大的旅游項目和旅游景區(qū)來謀劃建設,注重旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的有機銜接,強化城市建設項目與旅游項目的緊密結(jié)合。特別是現(xiàn)在正面臨著休閑旅游大發(fā)展時期,城市建設管理要經(jīng)得起游客的審視和評價。當前,市縣兩級要結(jié)合城市建設管理的各專項工作,切實把旅游元素最大限度地融入到城市建設管理的各個環(huán)節(jié),使每一個城市項目都成為精品、精致項目,真正把城市作為最大的旅游項目來建設和管理,不斷提升城市規(guī)劃、建設和管理水平,不斷提升城市項目的旅游功能,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與城市建設管理的良性互動。
是要挖掘我市歷史文化古村落的保護和建設,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好條件和優(yōu)良環(huán)境,真正把農(nóng)村建成宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。
三、打造精品,全面提升旅游品位檔次
打響旅游發(fā)展戰(zhàn)役,重中之重要強化項目抓手,強化精品理念,全力推進旅游項目的謀劃和推進,實現(xiàn)我市旅游品位層次和市場競爭力的大提升。
一要加快大項目推進。重點要圍繞“十大旅游項目”,千方百計加快大項目建設。今年,五龍湖項目要按照高品位的要求確保動工建設,并爭取有一批10億元、50億元甚至100億元的旅游重大項目簽約落地。要按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一抓到底”的要求,切實為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務,每個重大項目要在保證科學合理時間的基礎上,對照時限、倒排工期、倒排進度,確保做成精品項目。要強化旅游大項目謀劃,善于“無中生有”,敢于“小題大做”,策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目。要加大招商力度,抓住國民休閑綱要頒布后對休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇,積極主動與國內(nèi)外大企業(yè)大集團對接洽談,把策劃包裝的項目變成實實在在的簽約落地的項目。在此過程中,要注重投資商的篩選,重點要選擇那些熱愛旅游、具有先進理念和專業(yè)團隊,且資金實力強的投資商。
二要加快大景區(qū)建設。景區(qū)聚人氣、休閑聚財氣。大景區(qū)建設對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用最明顯,并與休閑旅游具有互動效應。目前,我市大景區(qū)偏少,截止去年年底,麗水市4a級以上景區(qū)有16個、我市僅8個。今年重點要推動兩個5a級景區(qū)創(chuàng)建,并爭取4a級景區(qū)實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。去年全市旅游業(yè)發(fā)展大會上提出,今年每個縣(市、區(qū))均要創(chuàng)建一個4a級景區(qū),在此基礎上,“十二五”時期每個縣(市、區(qū))爭取再各創(chuàng)一個,確保大景區(qū)的數(shù)量基本跟上旅游業(yè)大發(fā)展的要求。
三要加快大配套完善。要著力在旅游標準化建設上有所突破,積極爭取旅游標準化城市創(chuàng)建,加快提升旅游服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。無論是有形的產(chǎn)品,還是無形的服務,都必須遵循相應的標準,這也是旅游加快發(fā)展必須完成的基礎性工作。要著力構(gòu)筑便捷的旅游交通體系,切實增強對未來交通流量的預見性,大力推進通景公路建設,加快解決區(qū)域內(nèi)道路交通的瓶頸問題。同時,加強與城市外圍交通銜接,爭取盡早開通衢州至上海旅游專列,逐步擴展航班航線。要著力構(gòu)筑城市旅游服務平臺,建立完善旅游投訴平臺和旅游咨詢服務中心,提升旅行社、星級酒店、賓館飯店、購物市場及文化娛樂等軟硬件條件,特別是五星級酒店建設要加快項目洽談和規(guī)劃建設,切實提高游客接待能力和水平。
抓好大項目、大景區(qū)、大配套,一靠政府謀劃支持,二靠主體積極參與,三靠招商引資,缺一不可,必須緊抓不放,一抓到底。
四、創(chuàng)新謀劃,不斷擴大衢州旅游對外知名度
旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟、眼球經(jīng)濟。打好旅游發(fā)展戰(zhàn)役,宣傳推介和市場營銷必須先行,以加快提升衢州旅游對外知名度和影響力,這也是一條普遍規(guī)律。
一要一盤棋整合資源,打響品牌。重點要精心策劃好首個國家休閑區(qū)品牌,選擇合適時機,開展宣傳推介,打響品牌。要強化全市一盤棋,整合全市包括縣(市、區(qū))旅游宣傳資源,實現(xiàn)宣傳推介的整體效應和放大效應。待條件成熟,適時向央視等主流媒體打廣告,進一步擴大公眾影響。
三要多形式創(chuàng)新載體,強化營銷。切實抓好今年開展的“十大旅游宣傳促銷活動”,各級各部門都要共同參與,提供全方位的支持。重中之重要舉辦好江郎山國際旅游節(jié)活動,這是全市的旅游節(jié)慶活動,需要整合全市各縣(市、區(qū))的旅游產(chǎn)品和宣傳營銷資源,尤其需要各級各部門的共同參與,及早謀劃、做足準備。
三要全方位拓展市場,搶抓客源。要突出重點地區(qū)、重點人群,在抓好主客源地營銷的基礎上,通過實施對新聞媒體和組團旅行社的獎勵政策,多渠道、多層次拓展客源地市場,切實保障客源的快速增長。要加強與周邊景區(qū)地區(qū)合作,主動開展與主要客源城市旅游機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合,實現(xiàn)客源共享、互動雙贏。大力推動衢州旅行社的發(fā)展,并積極尋求國內(nèi)知名旅行社對衢州旅游的關(guān)注支持。五、凝聚合力,為旅游發(fā)展戰(zhàn)役提供有力保障。
一要加強領(lǐng)導,大力推進。旅游發(fā)展戰(zhàn)役,是市委、市政府當前及今后一個時期的中心工作,各級各部門要切實把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,落實責任,為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。特別是旅游“510計劃”已納入對縣(市、區(qū))旅游工作考核和部門年終考核,各級各相關(guān)部門要確保各項任務全面完成、高質(zhì)量完成。
二要保障要素,加大投入。旅游重大項目推進,最難的是落地,各級規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門要全力提供規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作的支持。要強化資金保障,尤其要注重通景公路等旅游配套項目建設,下定決心,突破困難,積極籌措資金,加大力度推進。積極探索由國有企業(yè)適當介入旅游基礎設施配套建設項目,形成一定規(guī)模后再吸引市場主體開發(fā)建設的旅游發(fā)展路徑。要認真落實并完善旅游業(yè)發(fā)展政策,以政策的激勵和推動,促進外來投資商投資我市旅游產(chǎn)業(yè)。
三要注重協(xié)作,提升合力。旅游業(yè)與各行各業(yè)都密切關(guān)聯(lián),發(fā)展旅游業(yè)僅靠旅游部門的力量是遠遠不夠的,需要得到全市上下各方面的支持。各級各部門要樹立大局意識,打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限,主動搞好溝通銜接,為旅游業(yè)發(fā)展提供全面支持和優(yōu)質(zhì)服務。旅游業(yè)事關(guān)衢州的發(fā)展,也事關(guān)百姓幸福指數(shù)的提高,大家要把發(fā)展旅游業(yè)當作自己的事來做,提供方方面面的支持和服務。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。我們要以更加飽滿的熱情,更加良好的狀態(tài),更加務實的作風,狠抓各項目標任務的全面落實。我相信,只要我們奮發(fā)有為,衢州旅游發(fā)展一定大有可為,今后衢州旅游一定能在全省全國占有重要位置。
堅定信心狠抓落實
推動旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開--在全市旅游工作推進會上的講話
彭德成(2013年2月25日)
同志們:
這次全市旅游工作推進會的主要任務是,認真貫徹市委六屆三次全會和全省旅游工作座談會議精神,總結(jié)2012年全市旅游工作,部署2013年任務,進一步堅定信心、狠抓落實,推動旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開。剛才,會議通報了2012年旅游工作考核情況和有關(guān)獎勵政策兌現(xiàn)結(jié)果,這表明市委市政府對打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的決心是堅定的,落實各項獎勵政策的態(tài)度是堅決的。從剛才各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導發(fā)言中可以看出,大家對發(fā)展旅游的認識高度一致,態(tài)度鮮明堅決,工作熱情很高,工作力度很大,我聽了以后很受鼓舞,很受啟發(fā)。這次會上,沈市長將作重要講話,對今年旅游工作提出新的要求,作出全面部署。我先結(jié)合大家的發(fā)言,講三點意見,不妥之處請同志們批評指正。
一、2012年的主要工作
2012年,市委市政府從建設“兩地三城”,加快“兩個崛起”,實現(xiàn)富民強市的全局和戰(zhàn)略高度,提出了“突出一個中心、打好兩大戰(zhàn)役”,對如何打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役作出了一系列部署。一年來,在市委市政府的強力推動下,在市人大、市政協(xié)有力支持指導下,在各部門、各縣(市、區(qū))和全市人民的共同努力下,全市旅游工作和旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,主要完成了以下工作。
(一)出臺促進旅游業(yè)大發(fā)展的意見,明確了打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的思路、目標和舉措。從衢州旅游業(yè)發(fā)展實際出發(fā),市委市政府提出打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役,必須實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”、“四個翻番”,即從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變、從發(fā)展觀光旅游向發(fā)展休閑度假轉(zhuǎn)變、從建設四省邊際旅游輻射中心向建設四省邊際中心旅游城市轉(zhuǎn)變,到2015年實現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入、旅游投資、旅游就業(yè)“四個翻番”,爭取用20年左右時間把旅游業(yè)培育成全市最大的產(chǎn)業(yè)。為此,市委市政府出臺了促進旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見,大幅度增加旅游投入,大力度實施優(yōu)惠措施,為促進旅游業(yè)大發(fā)展構(gòu)筑“政策高地”。
分析、全面闡述衢州為什么要把旅游作為一大戰(zhàn)役來打,以及怎樣打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役。大會吹響了旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的進軍號,有力地提振了全市干部群眾發(fā)展旅游業(yè)的信心,為打好旅游業(yè)戰(zhàn)役營造了濃厚氛圍。
(三)舉辦第七屆華東旅交會等系列旅游促銷活動,提升了衢州旅游的知名度。以中國國際旅交會、國內(nèi)旅交會、浙江省旅交會、浙臺旅游合作大會等重大活動為平臺,加強衢州旅游宣傳推介。調(diào)整華東旅交會舉辦方式,邀請了130多家國內(nèi)知名的組團旅行社和50多家新聞媒體參加,對衢州旅游進行深度考察報道,推動了上海春秋及國中青等各大旅行社銷售衢州旅游產(chǎn)品。在淘寶網(wǎng)開展“淘衢州旅游”活動,與浙江旅游網(wǎng)等媒體合作開展“衢州旅游千萬門票新春大派送”活動,持續(xù)22周推出“衢州旅游周末大派送”活動,省旅游局支持衢州在央視國際頻道開展旅游宣傳,浙江旅游手機報每期推出至少一條衢州旅游信息。實施市縣整合營銷費用分攤機制,在首都機場全天候播放衢州旅游宣傳片;在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游廣告牌。這一系列舉措使衢州旅游開始在全國旅游市場特別是華東市場亮起來、熱起來。
(四)編制市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,明確了市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的功能、目標和任務。新的市區(qū)旅游總體規(guī)劃提出了建設“江南儒城”,打造“首個國家休閑區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞南部運動養(yǎng)生、北部生態(tài)度假、中部都市文化休閑三大功能區(qū),策劃了市區(qū)15個大型旅游項目和一系列特色旅游項目,為下一步招商工作提供了強有力的支撐。目前,衢州開展首個國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點工作,得到了全國休閑標準化委員會批復同意。
(五)設立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū),推進了一批旅游項目建設。在省政府的支持下,國家旅游局正式批復設立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū),全球最大的度假旅游規(guī)劃設計機構(gòu)--美國watg公司正在編制實驗區(qū)總體規(guī)劃。五龍湖項目建成后將根本上改變衢州旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在各縣(市、區(qū))的大力推動下,開化根博園、江山江郎山-廿八都創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作穩(wěn)步推進,開化錢江源省級旅游度假區(qū)獲得省政府批準,龍游民居苑進入國家4a級景區(qū)行列,常山東方大酒店建成開業(yè),開化南湖旅游綜合體、衢江東方廣場、常山三衢石林創(chuàng)4a級景區(qū)等項目進展順利,江郎山國際文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃已完成全球招標。全市在建旅游項目61個,去年完成投資21億元。
(六)加強旅游從業(yè)隊伍和旅游部門自身建設,提升了全行業(yè)對打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的積極性和使命感。市委組織中心學習組兩次開展旅游專題學習,市委組織部、市旅游局聯(lián)合舉辦旅游產(chǎn)業(yè)專題班,國家旅游局赴衢州開展“送教上門”活動,9位國內(nèi)知名旅游專家來衢授課輔導。將導游隊伍建設納入全市人才建設體系,評選衢州金牌導游和明星導游,邀請國家旅游局來衢舉辦“名導進課堂”活動,5位資深的國家特級導游員和高級導游員對600多名導游員進行了集中培訓;舉辦全市導游大賽并在全省導游大賽中獲得二等獎、三等獎,取得歷史最好成績。加大對旅游企業(yè)的扶持力度,及時總現(xiàn)各項獎勵政策。加強旅游部門干部隊伍和領(lǐng)導班子建設,市縣兩級普遍加大了旅游部門的編制、經(jīng)費的支持。這一系列舉措,極大地調(diào)動了各級旅游部門、旅游企業(yè)和廣大旅游從業(yè)人員的積極性,增強了自豪感和使命感。
一年來,全市旅游業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的可喜變化:
同志們:
今天的這次會議,既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會,也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才,松田同志作了一個很好的報告,小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評比及第一次專項考核獎罰決定》,會議還表彰了一批先進單位,個別單位作了表態(tài)發(fā)言,請大家按照會議要求認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、再提高思想認識
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略,又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署,是一項順應時代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務必再統(tǒng)一思想,高度重視,增強創(chuàng)衛(wèi)工作的責任感和緊迫感。一要充分認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程??h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標,就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個載體推進城市提質(zhì)工作,通過扎實有效的工作,提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位,最終讓老百姓得實惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載??梢哉f,沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動,就沒有這么大的城市建設投入,就沒有這么快的城市環(huán)境改善。
二要充分認識到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價的無形資產(chǎn),城市的知名度就是城市的最大財富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此,我們要切實增強緊迫感和危機感,樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念,把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強綜合競爭力的重要途徑,強力推進。
三要充分認識到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新,推進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變,進而提高文明程度和綜合素質(zhì),實現(xiàn)人的全面進步和發(fā)展,是人本理念的直接體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。同時創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,將有力促進包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會文明程度的提高,是構(gòu)建和諧社會的有效載體和重要內(nèi)容。
總的說來,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向,是不斷增強我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟發(fā)展軟實力,提高縣城對各類生產(chǎn)要素聚集力,促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務必要站在講政治、講大局、抓落實的高度,統(tǒng)一思想,乘勢而上,以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn),確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。
二、再集中力量推進
當前,我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),我們務必要集中力量,認真整改,逐項達標,全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。
一要集中力量打好攻堅戰(zhàn)。今天會議之后,各級各部門要專門研究制定本單位落實創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案,細化分解任務,明確目標責任,做到定責任、定人員、定進度,包任務、包時間、包質(zhì)量、包達標,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責任體系,真正把工作落實到人、到每一天、到每一個工作環(huán)節(jié)。要嚴格按照創(chuàng)國衛(wèi)標準,該整改的整改,該投入的投入,集中時間,集中力量,全力以赴解決問題。
創(chuàng)衛(wèi)是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各單位、各部門務必精心組織,合力攻堅,強勢推進,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務。
一要切實強化領(lǐng)導責任??h級領(lǐng)導要帶頭負責,指導、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作;各社區(qū)包聯(lián)縣級領(lǐng)導要經(jīng)常深入社區(qū),加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當前工作與常規(guī)工作的關(guān)系,分清主次,明確重點,定出時間表,確定責任人。一把手要對本部門的工作任務親自安排部署,親自督促落實,一項一項對照,一項一項落實,切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入,按照?;具\轉(zhuǎn)的原則,該花錢的就要花錢,哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當中主動投入了,自身運轉(zhuǎn)有困難,財政部門核實后,該支持就支持。三要切實強化督查考核??h紀檢監(jiān)察機關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責任分解,實行高強度、高密度的督查,該曝光的曝光,該通報的通報,務必督查督辦到位。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項考核、每季面上考核工作,逐單位、逐時段、定區(qū)域范圍、定剛性指標、定硬性要求,突出重點,嚴明考核。本篇文章來自資料管理下載。縣委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領(lǐng)導干部的政績考核,充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于問責,把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察,加強責任監(jiān)督,按照誰牽頭誰負責,誰主管誰負責,誰丟分誰負責的原則,嚴格實行責任追究。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力,創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領(lǐng)導干部責任心和使命感的試金石,更是檢驗各級領(lǐng)導干部能力和作風的重要標準。
主題實踐活動解決問題工作推進會
講話提綱
(2012年4月)同志們:
關(guān)于做好主題實踐活動解決問題各項工作,我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。主題實踐活動取得的成效如何,解決問題是根本,多辦實事是關(guān)鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎上,集中時間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題,解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實際問題,抓落實、見實效的攻堅階段。能否高標準高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項工作,是衡量主題實踐活動有沒有取得實效的重要標志。從活動開始,區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終,堅持邊學邊解、邊查邊解,以解決問題的實際成效取信于民。因此,工作隊、工作組和包抓部門一定要充分認識解決問題工作的重要性,嚴格按照區(qū)委關(guān)于主題實踐活動的總體部署和目標要求,認真落實全區(qū)重點工作觀摩講評會精神,不斷增強做好解決問題各項工作的責任感和緊迫感,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),務實的工作作風,扎實搞好解決問題,確保主題實踐活動取得實效,真正成為群眾滿意工程。
量,集中克難攻堅。要充分動員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士,通過捐資出物的方式,參與到解決問題中來,形成多方聯(lián)動、共同解決問題的合力。
三、培樹典型,完善機制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法,善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強領(lǐng)導、狠抓落實、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗和先進典型。同時,在鞏固已有的老先進、老典型的基礎上,進一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點,做到培養(yǎng)樹立一個,示范帶動一片,發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅持邊實踐、邊解決、邊總結(jié),將零散經(jīng)驗系統(tǒng)化,成熟做法制度化,有效措施規(guī)范化,進一步健全完善目標承諾、限時辦結(jié)、掛牌銷號、效果督查、點評通報等工作機制,不斷鞏固活動成果,形成長效機制,達到全面解決問題的目的。
一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點守崗和工作開展情況的督查,對工作不扎實、問題解決不到位的包抓部門和工作組,要及時上報區(qū)“三為”辦進行通報批評,限期整改,并從嚴追究相關(guān)人員責任,確保主題活動取得實效。要切實把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量,敢于管理、善于管理,指導他們把區(qū)上的五大活動任務與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來抓落實,抓成效,不僅要發(fā)揮他們在推動工作中的作用,還要確保通過活動鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干部隊伍。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十
在當前全面沖刺時間過半、任務過半,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,時間異常寶貴、任務異常繁重的時期,我們在這里召開全區(qū)精準扶貧工作暨干部“包帶”活動推進會議,在家的四大班子領(lǐng)導干部都參加了,是今年區(qū)“兩會”之后規(guī)格最高的一次專題會議,足見其在全局當中的重要性和當前時段的緊迫性。
今天的會議還基于三個具體背景。一是上級的充分肯定和更高要求,我們必須更快更好地行動。剛才,扶炯常委傳達了省委常委李昌平和省扶貧移民局張谷局長、市委書記馬華、市長王菲對這項工作的高度肯定和新的明確的更高的要求,近期省扶貧移民局將組建調(diào)研組到利州對這項工作進行專題調(diào)研、專項總結(jié)、全面提升,把我們的做法和已經(jīng)取得的初步成效和形成的初步經(jīng)驗上報省委、省政府和國務院扶貧辦,本月之內(nèi)省扶貧移民局將協(xié)調(diào)川報等省級主流媒體對利州的精準扶貧進行專題、整版、專版宣傳。同時,我們的工作中還需要完善的一些方面,也必須立即著手。
二是黨的群眾教育路線實踐活動的深入推進,我們必須更快更好地行動。“三千干部包萬戶,帶領(lǐng)群眾奔小康”活動,是我區(qū)在開展教育路線實踐活動中,結(jié)合利州實際,創(chuàng)新的一個抓手、一個載體,使我們的教育實踐活動既有鮮明的普遍特色,更有創(chuàng)新的自我特色。當前教育實踐活動,精準幫扶到戶,需要扭轉(zhuǎn)認識。2.識別上的差距。對精準幫扶對象的識別有90%以上是準確的,對于沒弄準確的責任,其責任主要在于部分領(lǐng)導干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風不務實、初核初審不嚴格。3.落實上的差距。無論從責任的落實,還是幫扶項目的落實,還是工作全過程的具體落實都存在差距?;顒娱_展半年以來,我和班子其他同志一樣,看到了很多令人振奮的“包帶”活動進展情況,但也看到了很多讓人不舒心的“包帶”工作情況。有的干部只是形式的走了一圈就沒再去過;有的干部好心送去雞苗、鴨苗,但是沒有進行進一步的溝通了解,沒有進行合理的技術(shù)指導,導致雞苗、鴨苗大量死亡。因此,我希望縣級干部到村去調(diào)研時,不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排,或者不要按照他們安排的線路走,隨機入戶進行調(diào)查,掌握干部“包帶”活動的真實情況。這不是對其他干部的不信任,而是希望我們能共同的把這件事做好,讓群眾滿意。這是我們這項工作的根本出發(fā)點。另外還有一些規(guī)劃沒落實,幫扶的項目沒落實,這些貧困戶的實際困難也沒有得到切實解決。
剛才,“包帶”縣級干部、部門代表、科級干部代表、科級以下干部代表進行了發(fā)言,所介紹的經(jīng)驗值得大家學習,也應該使我們在座的每一位干部受到啟示、教育和鞭策。扶炯常委代表區(qū)委、區(qū)政府所作的具體安排,我完全贊同,希望大家能具體落實好。下面我講幾點意見。
一、認清幾個關(guān)系,增強責任感?;仡欬h的十八大以前,中央對于扶貧開發(fā)工作的一些主要的要求和部署,有專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三大扶貧機制”,有區(qū)域化扶貧、連片扶貧布局,有開放式扶貧、開發(fā)式扶貧等方針,還有“造血”式扶貧和智力扶貧等方式,等等。這些要求和部署在當時的歷史階段都是正確的,在目前來講也是正確的,我們還要繼續(xù)抓好貫徹落實。
精準識別、精準幫扶、精準管理。精準識別就是按照2300元的標準把扶貧對象把握準;精準幫扶就是落腳到戶、落腳到項目上;精準管理就是全過程的精細管理。
一是干部“包帶”活動是精準扶貧的具體實踐。精準扶貧是對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,怎樣才能把精準扶貧具體化、可操作化,中央、省上還沒有一套具體的操作制度和路徑。這就需要我們基層來解決這個問題。我們開展“三千干部包萬戶,帶領(lǐng)群眾奔小康”,通過“包帶”把扶貧精準到戶,并且有項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是成套的、成體系的、有成效的、比較符合實際的。這就是精準扶貧的具體實踐。省扶貧移民局張谷局長充分肯定我區(qū)的實踐探索,認為可望成為全國農(nóng)村精準扶貧的模式。
二是精準扶貧、干部“包帶”活動是實現(xiàn)全面小康的路徑和抓手。在十八大召開之前的xx年10月,區(qū)都不是零散的,都不是零碎的,而是在貫徹上級精神的前提下緊密的結(jié)合自身實際。無論是總體的工作思路還是單項的工作思路,都深深的打上了利州特色這個烙印。這也是我們這屆區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政、行政的理念和特色。
二、把握幾個重點,務求新成效。一是要完善政策體系。省扶貧移民局張谷局長希望我們能探索一種全國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新模式,因此要完善政策體系和實踐的針對性,增強理論的成熟性,對精準扶貧項目資金的管理辦法要進一步完善。二是要研究“包帶”干部的考核機制。要從正向逆向兩個方面來設置考核激勵制度,將其與干部的表彰獎勵、提拔任用掛鉤,形成鮮明的導向。三是要研究金融扶貧政策。結(jié)合農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)合作銀行,一并思考,統(tǒng)籌謀劃。四是要完善財政投入機制。五是要研究撬動社會扶貧機制。精準扶貧的財政投入應該起到“四兩撥千斤”的作用。
三、深化工作實踐、增強工作的實效性。一是增強責任是前提。責任不落實,責任心責任感不強,其他的都是空談。各級黨委政府應高度重視,每個“包帶”的干部要切實增強責任心、責任感。二是抓好項目是根本。“包帶”工作最終精準的落腳點應該是項目,而項目以產(chǎn)業(yè)為主。三是解決困難是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好是普遍的困難,每戶在每年還有其他具體的困難,在“包帶”活動中應結(jié)合每戶的情況實施個性化扶貧,要根據(jù)每戶的基本情況,實施不同的幫扶措施。四是干群一心是保障。扶貧先扶志,要多走動交流,不要有隔閡和距離,使得貧困戶樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。五是實現(xiàn)增收是目標。精準扶貧“包帶”活動最終的目的是貧困戶增收,是老百姓脫貧致富奔小康。
最后,我就統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,確保實現(xiàn)時間過半任務過半,強調(diào)幾點。評價很高,期望更高。第五,確保社會安全穩(wěn)定和諧。要求工作能快則快,能好則好,但區(qū)委區(qū)政府一貫要求穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是第一前提,穩(wěn)定是第一大局。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十一
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,扶貧工作作為服務型政府的一項重要工作,應當引起各級政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進會
講話稿
,僅供參考。
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導責任,主要領(lǐng)導要上陣,壓力要傳導;要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學習會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是, 深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務,對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅
責任書
》,大家要嚴格按照責任分工,認真抓好落實。 下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省 扶貧開發(fā)工作 會議上明確提出了 我省脫貧攻堅的目標,具體 概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘?。“兩步走”,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果?!叭_?!?,就是到20xx年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設標準,確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎設施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ??梢哉f,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務。同志們,這是硬任務、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應該完成、必須完成的重大政治任務,是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度,以必勝的信心、務實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘? %。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面: 一是因病致貧, 有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%; 二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%; 三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準識別。 實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。 實施精準扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產(chǎn)業(yè)脫貧。 解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要 結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè), 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。 二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。 人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智。要 堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。 教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育, 努力從根本上解決脫貧問題; 對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓,保證掌握一門職業(yè)技能。 四是健康脫貧。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。 五是兜底脫貧。 脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均 4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要 整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當,精準推進。 精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。 要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。 脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊
口號
、好大喜功,也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點,在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務目標,設定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶、脫貧到人、有進有出,保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基層組織建設等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。 發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合。 建設美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設有機結(jié)合。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設,明責任、交任務、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責任。 推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導小組,負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。 脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進??h扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、 認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7 月4 日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125 戶、貧困人口262 人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86% ,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26% ,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段, 只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、 強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效
現(xiàn)在已進入7 月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。 精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100% ,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。 要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則 ,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。 “結(jié)窮親” ,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?!懊嵡椤保褪且M村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障, 要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。 致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象 ,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+ 合作社+ 貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。 精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧” 現(xiàn)象 。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、 加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多, 進展很不平衡, 任務還很繁重, 一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。 借此機會,對全體干部提 幾點 要求。
一是要主動適應新形勢。 當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對 各級 干部的思想、工作等造成沖擊 和影響 。希望各級干部都要主動適應 新形勢、 新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。 作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好 孬 的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。 作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴剩瑖酪?,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取 ,貽誤了工作 。
四是要進一步加強廉政建設 。 近幾年 ,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面, 時刻繃緊 廉政建設這根 弦。 最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了 上級對 廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點, 主要是因為我鎮(zhèn) 上訪量大,問題較多,希望 各級干部 都要 提高警惕,引以為戒,時時 處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委 和鎮(zhèn) 紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的 平臺 ,也是為 社會 出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十二
同志們:
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設工作,總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,多次就基層治理和平安建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示,強調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全”“增強憂患意識,堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設”“保持三個環(huán)境”等重要要求??倳涍@些重要論述為我們做好平安建設工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求,堅持把平安**建設作為“一把手”工程,切實增強做好平安**建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天,我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設大會暨縣委政法工作會議,主要任務是全面學習貫徹黨的二十大精神,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于平安建設的重要論述,認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設大會暨市委政法工作會議精神,分析當前形勢,深化除險清患,安排部署加強基層治理推動平安**建設工作,為社會主義現(xiàn)代化新**建設營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,**同志通報了平安**建設情況,對下一步工作作了具體安排,**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設暨市委政法工作會議精神,我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言,進行了充分思考,值得充分肯定。現(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、堅持問題導向,清醒認識平安**建設面臨的形勢
上半年以來,全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排,主動作為、勇于擔當,全力推進平安建設各項工作,有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分,“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固,平安建設年度考核獲得全市優(yōu)秀等次,**鄉(xiāng)獲得平安**建設先進集體,*名同志分別獲得平安**建設先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設大會上作交流發(fā)言,這是對**平安建設工作的高度認可,也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當前平安**建設面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。
一是政治安全風險敏感復雜。對重點領(lǐng)域管控還不夠到位,防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化,“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生,仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位,去年,市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復雜,特別是網(wǎng)絡輿情排查預警不夠及時,交辦督辦不夠有力,聯(lián)動處置不夠順暢。
二是社會穩(wěn)定風險日趨突顯。****年,全縣共接待上訪群眾***批次****人次,受理來訪信訪事項***件次,走訪人次同比上升*.*%。**礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)建設、征地拆遷、勞動社保等領(lǐng)域信訪壓力依然較大;**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯,出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。
三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多,電信網(wǎng)絡、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行,****年電信網(wǎng)絡詐騙立案***件,涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人,服務管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡,橋隧占比較大,部分道路狹窄,交通監(jiān)管壓力大,全縣道路交通****公里,其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風險日益突出,現(xiàn)有高層建筑**棟,高層建筑火災隱患應對能力不足。森林火災風險隱患增大,農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大,野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是經(jīng)濟金融風險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面,對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務方面,政府債務率相對較高,還本付息壓力較大。勞動糾紛方面,去年全縣仲裁機構(gòu)立案***件,同比增長**%。
六是基層基礎建設薄弱??h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學,力量配備有差距,無專職網(wǎng)格員?!把┝凉こ獭苯ㄔO相對滯后,現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設標準偏低,智能化鏡頭占比不足,覆蓋面不夠,聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因,既有客觀原因、也有主觀原因。我們務必高度重視,保持清醒認識,切實把平安建設納入黨委、政府重要議事日程,堅持從客觀上補短板、主觀上找差距,著力解決影響平安建設的突出問題,不斷提高平安建設的能力和水平。
二、堅持目標導向,全面把握平安**建設重點任務
習近平總書記在黨的二十大上強調(diào),要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出,新時代新征程平安**建設要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項工作明確了任務書、路線圖,我們要高度重視,細化工作措施,把平安建設工作做好做細做實,確保在“平安報表”上考出高分。
總體目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于平安建設的重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向,以加強黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以全面深化改革為動力,以建體系、強機制、夯基礎、提質(zhì)效、重落實為抓手,健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風險閉環(huán)管控機制,推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化,以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設,全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標:
一是政治安全方面:國家政治安全工作體系進一步健全,涉恐重點人員管控率***%,風險隱患動態(tài)清零,暴恐案事件“零”發(fā)生,意識形態(tài)領(lǐng)域風險化解率達**%以上。
二是社會治安方面:全縣現(xiàn)行命案破案率***%,“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。
三是社會穩(wěn)定方面:全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”,到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降,重大事項社會穩(wěn)定風險評估率***%,初次信訪化解率達**%。
四是公共安全方面:今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%,杜絕重特大事故,杜絕因災導致的群死群傷責任事件,杜絕食品藥品領(lǐng)域重大問題,嚴防高層建筑火災事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡安全方面。重大網(wǎng)絡意識形態(tài)事件“零”發(fā)生,重大網(wǎng)絡安全事件“零”發(fā)生,網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%,重大決策事項網(wǎng)絡輿情評估率達到**%。
六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風險、不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,政府性債務不發(fā)生任何違約事件,嚴格控制銀行不良率,千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標要求,要重點在六個方面精準發(fā)力。
第一,聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng),強化信息收集、情報偵察和輿情研判,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動,加強重點涉恐目標風險隱患大排查,嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況,堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制,提升應急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn),常態(tài)化開展排查預警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風險隱患,開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動,嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉(zhuǎn)化。落實對重點人、重點人群的教育管控,健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關(guān)注對象的摸排、研判、管控機制,精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作,對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理,牢牢掌握工作主動權(quán)。
第二,聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律,抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害,有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風險。防范化解金融領(lǐng)域風險,強化日常監(jiān)管,加強風險監(jiān)測預警,依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為,保障民營經(jīng)濟合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。防范化解債務風險,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,盤活存量資金和閑置資產(chǎn),努力挖掘新的財政收入增長點,妥善化解政府債務,牢固樹立“過緊日子”思想,堅決守住“三?!钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關(guān)閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域風險化解,嚴防矛盾上行、風險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動,充分用好“八張問題清單”,對各類風險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查,不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛多元化解,及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風險隱患,努力將矛盾風險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制,努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,持續(xù)推進信訪積案化解,落實首辦責任和領(lǐng)導包案責任制,對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋,法理情并用推動“事心雙解”,堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三,聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安,首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施,讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機制,加強車站、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控,加大對娛樂服務、快遞物流等重點行業(yè)治安管理,提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控,嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的打擊治理力度,快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”,完善常態(tài)化打擊整治機制,嚴懲黑惡勢力“保護傘”,堅決防止黑惡勢力死灰復燃。
第四,聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。要堅持安全第一、預防為主,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。一要強化安全生產(chǎn)責任落實。近期,全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成人員傷亡,要深刻汲取教訓,嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、行業(yè)部門屬事責任和企業(yè)主體責任,做到主要負責人堅決扛起第一責任人責任,分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,形成安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域。強化道路交通安全,深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治,緊盯“三客一危一貨一?!钡戎攸c車輛,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為,切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全,加強施工現(xiàn)場安全管理,落實安全防范措施,避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全,打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改,加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全,推進高層建筑消防安全整治,集中整治消防設施設備不全,“生命通道”不暢等突出問題,保持火災隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?;?、食品藥品、文旅等重點領(lǐng)域安全工作,把各項工作措施落細落實。三要加強地質(zhì)災害防治。我縣山大溝深坡陡,地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,現(xiàn)有地質(zhì)災害監(jiān)測點***處、山洪災害點***處、危巖隱患***處,防治任務繁重。加強預警監(jiān)測,抓實山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防治,加大對公路、水利設施等重點部位隱患排查治理,對可能受地災影響的重大隱患點,落實群防群治措施,堅決果斷避險轉(zhuǎn)移,嚴防事故發(fā)生。
第五,聚焦網(wǎng)絡安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡輿論陣地,如果我們不去占領(lǐng),就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn),必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,管住存在意識形態(tài)傳播風險的網(wǎng)絡平臺、社交工具,管好各類意識形態(tài)陣地,決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作,嚴懲造謠傳謠行為,嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導。完善依法辦理、輿情引導、社會面管控“三同步”工作機制,加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動,落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置,全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息,回應社會關(guān)切,引導社會輿論,嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡風暴”。三要筑牢網(wǎng)絡安全屏障。加強網(wǎng)絡運行安全管理,全面開展網(wǎng)絡安全自查評估,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督導檢查,加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度,強化對重點領(lǐng)域信息基礎設施安全防御,筑牢網(wǎng)絡安全防線。健全網(wǎng)絡安全綜合治理體系,防范打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪,查處曝光典型案例,營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。強化保密意識,嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息,防止發(fā)生失密泄密事件。
第六,聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設,關(guān)鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領(lǐng)。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念,把黨的領(lǐng)導貫穿到基層治理全過程各方面,切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持把平安**建設作為重大政治責任,常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風險和隱患,切實把平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng),突出權(quán)責清晰、扁平一體,探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務治理工作體系,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)調(diào)落實好基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)業(yè)務工作。按照市委統(tǒng)一部署,以鎮(zhèn)街作為重要依托,探索建立基層治理指揮中心,整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務、法律服務、行政調(diào)解、投訴舉報等平臺,優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能,不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新,讓小網(wǎng)格在平安建設中發(fā)揮大作用,扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作,實現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量,有效整合各類資源力量,推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格,吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量,實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅持結(jié)果導向,切實保障平安**建設落地見效
加強基層治理、推進平安**建設目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵看行動,最終看效果。各級各部門要加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,努力交出“平安高分報表”。
第一,強化責任落實。加強平安**建設,責任重于泰山,必須強化責任心、落實責任制、種好責任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進一步健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領(lǐng)導體系,優(yōu)化“領(lǐng)導小組+專項小組+工作專班”的組織架構(gòu)。縣委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報,及時研究解決平安建設重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用,推動重大決策落地、重大任務完成、重大風險防控。二要形成工作合力?!耙话咽帧币男泻闷桨?*建設“第一責任人”責任,做到親自部署、推動落實、督導問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責,按照職責抓好落實,確保平安**建設每一項工作任務都有人管、有人抓。凝聚各方力量,發(fā)揮群團組織作用,完善社會志愿服務體系,引導社會力量參與平安建設。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟金融風險等重要領(lǐng)域和負面清單,構(gòu)建平安報表指標體系,明確計分標準、計算方式,層層分解、逐項考核,定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設工作的督促檢查,確保各項工作落到實處。注重結(jié)果運用,將平安建設納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核,對因責任不落實、工作不到位造成重大事故的,要嚴肅追責問責。
第二,要夯實基層基礎。推動平安建設,關(guān)鍵在夯實基層基礎。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領(lǐng)域黨建工作,著力打造“紅巖先鋒”變革型組織,把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘,推動平安建設工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領(lǐng)。強化理論武裝,學好用好習近平法治思想,深刻領(lǐng)會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法,自覺用黨的創(chuàng)新理論指導和推動平安建設工作。提升業(yè)務能力,突出實戰(zhàn)、實用、實效導向,不斷提高群眾工作、應急處突、輿論引導等能力,更好適應新形勢新任務要求。永葆斗爭精神,在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍,對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關(guān)愛,健全干警身心健康保護機制,從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障,讓他們安身、安心、安業(yè)。關(guān)心關(guān)愛基層干部,健全依法履職免責機制,拓展基層減負工作,讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設工作落實和服務群眾工作上。
第三,要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑,創(chuàng)造性地開展平安**建設工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關(guān)各項職能,加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式,實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設各項工作中,深入推進“雪亮工程”建設,加強智慧法院、智慧司法、智慧警務建設,發(fā)揮智能化建設支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念,迭代完善多跨協(xié)同的風險閉環(huán)管控大平安機制,建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風險研判預警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應處置機制,形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案,市委強化超前謀劃、加強跟進落實,我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關(guān)注進展,堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責任制,嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責任制,推進公安機關(guān)執(zhí)法責任制改革,確保有權(quán)必有責、有權(quán)不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化訴訟治理,推行民事案件簡繁分流,提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索,注重典型示范和引領(lǐng),聚焦平安報表、平安指數(shù),及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,提煉最佳實踐,打造更多有標識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級,形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四,營造良好氛圍。平安**建設是一項系統(tǒng)工程,需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關(guān),自己就是平安**的建設者、推動者,積極支持平安建設,參與平安建設。二要加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法,全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導,把握好時度效,用事實真相回應社會關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神,加大選樹表揚平安建設先進典型,講好先進典型故事,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激勵廣大政法干警砥礪初心,擔當使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調(diào)一件事,全國兩會召開在即,**和劉凱同志要加強工作調(diào)度,各級各部門要提高政治站位,壓實安全穩(wěn)定責任,強化工作落實,加強風險隱患排查整治,為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們!今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是新時代新征程新**建設起步之年,也是**建設“三縣一城一樞紐”深化之年,做好平安**建設工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發(fā)有為、唯實爭先,努力建設更高水平的平安**。
我就講這些!
來源:網(wǎng)絡整理免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十三
(2018年3月日)
同志們:
2017年以來,大家普遍認識到了黨建工作的極端重要性,普遍感受到了來自各級傳導的強大壓力,黨建工作已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段,迎來了不同以往的新常態(tài)。這個常態(tài),就是黨建工作只會越來越重要,越來越加強;黨建工作的標準只會越來越提高、越來越具體。就教育系統(tǒng)的黨建工作,我講三點意見。
客觀總結(jié),樹立做好黨建工作的自信與自覺2017年,教育系統(tǒng)在教育局黨委的帶領(lǐng)下,做了大量卓有成效的工作,順利通過了義務教育均衡發(fā)展驗收,取得了輝煌的成績。這說明我們教育系統(tǒng)的班子和隊伍是一個團結(jié)務實、開拓進取、有戰(zhàn)斗力的團隊。教育系統(tǒng)的黨建工作在局黨委的帶領(lǐng)下,取得了一定的成績。
一是明確工作職責,將黨建工作作為黨委的一項重點工作來抓。年初制定了《xxxx教育系統(tǒng)基層黨建工作督查方案》,黨委成員定期下校指導黨建工作,到聯(lián)點支部上黨課,聽取基層黨建工作情況匯報,整改落實各項黨建工作任務。年底召開了各級黨組織書記抓基層黨建和班子成員履行基層黨建“一崗雙責”情況述職評議考核會議,并將基層黨建工作納入了績效考核的內(nèi)容。
二是扎實開展基層黨建工作。落實“三會一課”、黨員積分管理等制度,積極開展主題黨日活動,將學習教育活動常態(tài)化制度化。深入開展了黨建基礎工作問題整改,開展了黨員組織關(guān)系集中排查,將黨員信息準確地錄入到全國黨員信息系統(tǒng)。通過摸底排查,建立了教育系統(tǒng)困難黨員臺賬,并在年底慰問了六名特困黨員。
三是加強了民辦學校支部建設。2017年4月組建成立了中共xxxx民辦學??傊Р课瘑T會,按區(qū)域劃分建立了1個黨總支4個聯(lián)合黨支部,實現(xiàn)了民辦學校黨建工作全覆蓋。局黨委統(tǒng)籌安排派出了15名黨員指導參與民辦學?;鶎狱h建工作,取得了一定的成效。
二、正視問題,以問題為導向推進黨建工作在肯定成績的同時,我們也應該看到,一些不適應新形勢新任務要求、跟不上創(chuàng)先爭優(yōu)“腳步”的問題,例如黨委班子成員、支部書記對黨建工作重視不夠,抓黨建意識不強,沒有真正落實好“一崗雙責”;黨內(nèi)政治生活不嚴實,組織生活會開展程序不規(guī)范、黨員學習流于形式;基層黨建力量不夠,支委班子沒有配齊配強,黨務工作者責任心不強;黨員信息不準確、不完善;黨組織設置不健全,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒有設立總支;民辦學校黨組織黨建工作做得不夠,黨員組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入,組織生活開展不正常。以上這些問題,必須引起高度重視,及時加以解決。
三、務求實效,扎實開展2018年黨建工作
一是全面從嚴治黨,落實黨建主體責任。全面從嚴治黨已經(jīng)寫進了新黨章,這也是習近平新時代中國特色社會主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實黨委、支部書記管黨治黨的主體責任是全面從嚴治黨的具體要求,各位分管領(lǐng)導(黨委委員)是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責任,在落實分管業(yè)務的同時,分管領(lǐng)導也要抓黨建,切實做到“一崗雙責”。
二是強化組織建設,筑牢固本強基的戰(zhàn)斗堡壘。一要加強支部班子建設。要把黨支部班子建設當作全面從嚴治黨、落實主體責任的重要抓手,選準配強支部書記;選準配強支部班子,班子成員中要有一名支部成員專門從事支部活動,專門落實支部活動的有關(guān)要求,特別是要做好支部換屆、會議記錄及黨員教育等工作。此外,每年要對各支部組織設置情況進行一次摸底,做到設置規(guī)范、及時調(diào)整;每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評議考核。二要嚴肅黨內(nèi)政治生活情況。嚴格落實“三會一課”、支部組織生活日?;贫然?jīng)常性的開展主題黨日活動。各支部要利用黨建工作統(tǒng)一思想推動作風建設、廉政建設。三要加強民辦學校黨建工作。要認真核查黨員組織關(guān)系情況,強化政治生活,提高黨員的身份意識。進一步理順黨員組織關(guān)系,確保每個黨員信息準確,建立細致、全面、規(guī)范的黨員臺賬。
同志們,2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是省委確定的“基層黨建質(zhì)量提升年”,也是加快實現(xiàn)xxxx“兩個率先”發(fā)展的關(guān)鍵之年。進入新時代,我們要不斷探索工作新思路、新方法、新機制,在作風建設上有新提升、在推動發(fā)展上有新作為、在破解難題上有新?lián)?。要進一步提高政治站位,堅持問題導向,持續(xù)強化基層黨組織建設,全面提升組織力,確保教育系統(tǒng)黨建工作“全面進步,全面過硬”。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇一
同志們:
今天 會議的主要任務是,傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億,增長9.1% ,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3% ,居全省第15 位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2 家;全省105 家上市公司,商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家,商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家,商丘39 家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。 一是突出主導產(chǎn)業(yè)。 主導產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3 個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務收入達到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1 家企業(yè)在主板上市,3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設,如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項目,還有 國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設,投資30 余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361 °鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億,增長9.1 %,高于全省1.2 個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34 個2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2 個主導產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領(lǐng)導期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元,必須努力爭取。 今年的目標,我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3 家進入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要 提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)“兩區(qū)”建設
全市有3 個商務中心區(qū)、6 個特色商業(yè)街區(qū)共9 個服務業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9 平方公里,目前建成7.7 平方公里。去年,我市服務業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名,市商務中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū),并且進入2 星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準確,目前一些服務業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”的工作重點:
(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經(jīng)濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。 由于服務業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高“兩區(qū)”建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)“兩區(qū)”進入2 星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務。二是因勢利導調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。 經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12.4% ,低于全省平均水平1.1 個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達到15% 。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8% ,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點項目243 個,目前開工89 個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。 一季度財政收入32.3 億元,增長8.3% ,稅收19.3 億元,低于全省增速8.9 個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇二
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總?cè)丝?.8萬人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍田、幸福家園”目標,確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點,制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、社會治理及招商引資“四項全能”發(fā)展計劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國家愛衛(wèi)辦評為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線,大力推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進鄉(xiāng)村振興示范村建設,率先推進阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設。
聚焦發(fā)展動力,全力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,堅持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導產(chǎn)業(yè),根據(jù)地理優(yōu)勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點,積極搭建電子商務平臺,加大宣傳推介,推動村集體經(jīng)濟提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟400余萬。
持續(xù)支持蓬騰農(nóng)業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,新建縣級百畝高標準矮砧密植車厘子示范園項目。積極搭建電子商務平臺,推動產(chǎn)業(yè)與電子商務融合,充分發(fā)揮農(nóng)村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動作用,依托高校和培訓機構(gòu),著力打造培訓全產(chǎn)業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓班辦到農(nóng)家院落、田間地頭,提高農(nóng)民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊伍。
堅持以黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理水平,堅決落實“民有所呼、我有所行”,堅持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項目建設、華胥文化廣場項目建設,白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項目等住宅項目有序推進,聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動華胥小學項目落地生根,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農(nóng)戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進,奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時不待我的緊迫感加快推進鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇三
同志們:
經(jīng)局務會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務工作推進會。會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務工作目標任務以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務、突出重點,全力抓好各項業(yè)務工作
近段時間,國務院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務員職務與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務,強化責任落實,確保各項指標任務圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎。結(jié)合國務院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社保卡19萬張。一是加快推進社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務水平。二是加快社保卡“一卡通”應用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務復核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設,全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務員實行職務與職級并行制度,在職務之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設,以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設,構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡,確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動
全面推進 “六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”??茖W配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,探索建立“職能科學、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務大廳的基礎上,進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度,把政務服務平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務效能
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務效能和服務質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結(jié);對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務。
(二)優(yōu)化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務上下功夫、做文章。要在一樓設置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務的群眾初步分流引導的基礎上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風建設規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務工作,認真做好每項服務工作,圓滿完成各項考核目標任務,為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志:
大家好!
眾所周知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,同時推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大,有著較大貧富差距,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實加強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以,實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇五
同志們:
目前已到10月底,年內(nèi)只剩下兩個月時間,各項工作進入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要,直接關(guān)系到全年目標任務的完成。為此,市政府決定召開這次重點工作推進會議,主要任務是回顧前三季度工作,研判當前形勢,安排部署重點任務,探討工作推進措施,確保完成全年各項目標任務。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況,使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解,也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認真抓好落實??傮w來看,今年以來,我們積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,保持了全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析,主要特點有4個:
一是主要指標完成較好。前三季度,全市生產(chǎn)總值785.3億元,同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元,增長24.7%,增速連續(xù)9個月居全省首位;實現(xiàn)財政收入136.9億元,增長14%,增速居全省第4位,同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元,增長11.6%,增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費品零售總額421.5億元,增長13.2%,其中限額以上消費品零售額223.6億元,增長18.3%,增速居全省首位;金融機構(gòu)貸款余額950億元,同比增長23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增長11.6%,增速居全省首位。總體上看,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的特點,橫向比也體現(xiàn)了爭先進位的要求。
二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現(xiàn)在兩個方面:一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快,阜城完成建設投資128.2億元,同比增長130%,是去年投資總額的1.6倍。交通基礎設施建設力度加大,前三季度完成投資30億元,國省干線公路開工里程310公里,完工里程55公里,高質(zhì)量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里,開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快,改造變電所43座,新建變電站13座,新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強,今年完成水利建設投資13億元,一批重點水利工程項目進展順利,這些都為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度,全市引進市外項目970個,實際到位資金780億元,增長42%。在全面引進項目的基礎上,近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地,包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,這不僅能解決眼下的投資問題,更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進,工作進度位居全省前列,有效激發(fā)了市場活力,市場主體發(fā)展到21.3萬戶,其中當年新增2.8萬戶,同比增長25%。金融體制改革步伐加快,交通銀行阜陽分行正式掛牌運營,農(nóng)信社改制工作全面完成,中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家,穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實推進,臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進展順利。
四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利,民生類支出達211.9億元,占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進,累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利,開工建設保障房60792套,基本建成18325套,分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進,大氣污染防治“潁淮藍天工程”順利實施,秸稈禁燒工作成效顯著,空氣質(zhì)量明顯提升。
在肯定成績的同時,務必要樹立問題導向,看到存在的不足??隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判?,找出問題是為了吸取教訓,目的是解決問題,推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面:一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況看,盡管多數(shù)經(jīng)濟指標保持了較快增長,但仍有部分指標增速較慢,其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2.5個、4.4個和0.8個百分點,與時序進度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距,主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時,固定資產(chǎn)投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響,煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難,產(chǎn)值增速僅為7.1%,低于全部工業(yè)13.4個百分點,影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中,煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%,全行業(yè)虧損2億元,利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響,中高端白酒銷售明顯下降,利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯,企業(yè)融資成本較高,資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出,存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題,影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定,但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻,禁毒工作任務十分艱巨,社會治理工作有待進一步加強。
就如何做好年內(nèi)工作,在各位副市長講的基礎上,我重點強調(diào)三點意見:
一、要鎖定目標不動搖
鎖定年度目標絲毫不能動搖,這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務,是大局問題、全局問題,也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖,咬定青山不放松,進一步堅定信心、下定決心,振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題,大家要有三點清醒認識:
(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標任務,其必要性在三個方面:一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求,近期國務院和省政府常務會議又進行了重申,、王學軍省長都反復強調(diào)完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府,必須堅決貫徹執(zhí)行,切實把上級剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的,是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾,具有法定性、權(quán)威性和嚴肅性,必須不折不扣完成,絲毫不能動搖。三是現(xiàn)實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快,發(fā)展速度上不去,就難以實現(xiàn)爭先進位的目標,保運轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此,各級各部門務必進一步鎖定目標,加大力度,確保年度目標任務不落空。
(二)要認清緊迫性。大家要看到,完成年度目標任務不僅是一件大事,也是一件急事和難事。之所以這么說:一是剩余時間越來越緊?,F(xiàn)在已是10月底,年內(nèi)只剩下2個月時間,已經(jīng)到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段,只有充分利用有效時間、狠抓工作推進,才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核,如果哪項指標排在后三位,要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看,我市考核結(jié)果很不理想,今年一定要打好翻身仗。對此,我們必須切實加大工作力度,確保完成全年目標,為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前,廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升,期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈,對政府工作高度關(guān)注,也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求,必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此,同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難,但要看到優(yōu)勢和潛力,只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件:一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看,盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%,但固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應,四季度宏觀經(jīng)濟形勢有望企穩(wěn)回升,從而為我市經(jīng)濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),后發(fā)優(yōu)勢明顯,加之勞動力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,交通區(qū)位優(yōu)越,市場空間廣闊,政策機遇疊加,完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下,我市外來客商多,到處是工地,土地掛牌出讓基本正常,房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢,這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟運行情況看,我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長,積極因素不斷增加,發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好,隨著四季度消費需求旺季的到來,經(jīng)濟增長步伐有望進一步加快,從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作,就一定能完成任務。
二、要突出重點抓突破
全面完成全年目標任務,必須找準工作重點,強化關(guān)鍵措施,實施精準發(fā)力,強力有效推進。當前,要突出抓好七個方面工作:
(一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”和主動力,要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關(guān)鍵,始終堅持“兩手抓”:一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實際和客觀條件,解決資金投入必須多條腿走路,第一位的還是招商引資,招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大,招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道,搶抓年末歲尾招商黃金時期,傾斜時間和精力,主動對接洽談,力爭引進一批經(jīng)濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目,強化跟蹤服務,力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接,引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷擴大信貸投放。實踐證明,一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元,貸存差達到1000多億元,如果能夠增加400億元貸款,對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾,今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元,實際到位只有90億元,各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信,認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本,積極引導260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資,一方面要引進資金,另一方面就要加快建設項目。各地各有關(guān)部門要對照年初確定的項目投資計劃,認真開展“回頭看”,分析計劃動工的為什么沒有動工,到底是什么原因。如果是因為市場因素,要幫助他們研究市場,調(diào)整項目;如果是工作因素,比如拆遷問題、審批問題,要盡快予以解決。要抓好重點項目建設,集中力量、攻堅克難,全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素,現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應、拆遷安置,還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此,各地各有關(guān)部門要認真研究解決,著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題,完善招投標工作機制,加強工程建設監(jiān)督管理,促進項目建設提質(zhì)提效。
(二)抓好城市建設管理。城市既是經(jīng)濟發(fā)展的舞臺,也是市民生活的平臺,還是展示阜陽形象的窗口。因此,必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城,著力做好四個方面工作:一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破,但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關(guān)鍵的工作和第一保障,突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作,加快推進安置房建設,為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃,堅持以棚戶區(qū)改造為基礎,以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程,在重點中突出重點,力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事,堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠,突出加高、加密、加綠、加彩,不斷增加城市綠量,持續(xù)提升綠化品位,努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以“三項整治”為抓手,全面系統(tǒng)地推進城市管理,不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動,行動內(nèi)容是四句話:全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理,具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是嚴格抓好規(guī)劃??傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī),完善規(guī)劃體系,并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設,界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強權(quán)威性、約束性和嚴肅性,嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模,界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模,拉大城市框架,全面加快交通路網(wǎng)、市政設施和公共服務設施建設,不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院,引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目,以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手,大力治臟、治亂、治違,探索市容管理市場化運作,切實改善縣城面貌,提升縣城形象。同時,加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設,深入開展“三線三邊”環(huán)境治理,著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
(三)抓好生產(chǎn)運行調(diào)度。加強生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內(nèi)重點要加強三個方面的調(diào)度:一是加強工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神,堅持市、縣領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度,深入生產(chǎn)一線,強化跟蹤服務,切實做好煤電油運調(diào)度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題,千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產(chǎn)。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調(diào)度,確保項目順利推進。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項目,要拎在手上,放在心上,加強調(diào)度,缺什么補什么,確保順利推進。二是加強“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加強田間管理,強化病蟲害防治,為明年午季豐收奠定良好基礎。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈,阜城三區(qū)要力求取得明顯突破,發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),切實提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度,深入實施千萬畝森林增長工程,把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來,抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機關(guān)單位綠化,確保完成植樹造林任務。要加強農(nóng)田水利基礎設施建設,加快重點水利工程進度,不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。三是加強商貿(mào)運行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季,強化消費激勵措施,著力激活市場、促進消費、拉動經(jīng)濟。加強專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設,加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點商貿(mào)市場項目。要把握外貿(mào)回暖有利時機,引導企業(yè)開拓新興市場,擴大產(chǎn)品出口,壯大出口規(guī)模。
(四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長,但收支矛盾較為突出,必須堅持開源節(jié)流,確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好,要乘勢而上、盡量多收,為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收,盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力,爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),進一步增強主動性和責任感,做到合力攻堅,確保完成年度計劃任務。要加強稅源調(diào)查和征管稽查,嚴防“跑、冒、滴、漏”,確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè),一旦出現(xiàn)大幅波動,就會對財政收入造成較大影響。因此,必須把培育財源工作擺上重要位置,認真開展財源排查,建立完善財源臺賬,尤其要認真分析“營改增”后財源變動情況,及時掌握動態(tài)財源,積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,前三季度我市“三公”經(jīng)費支出同比下降23%,但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出,把有限的財力用在保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上,切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念,樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。
(五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè),大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事:一是深入實施33項民生工程。截至9月底,全市民生資金已撥付92億元,占全年任務的92%,但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制,確保工程類項目11月底全面完工,發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時,要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作,確保實現(xiàn)爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃,加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度,及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生,認真落實各項優(yōu)惠扶持政策,重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間,市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動,各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準備,積極鼓勵引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼,也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后,要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點,突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度,暢通群眾訴求渠道,切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領(lǐng)導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度,嚴格落實信訪責任制,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多,我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面要暢通信訪渠道,真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪,切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復雜,也十分敏感,切不可掉以輕心,必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真落實安全生產(chǎn)責任制,重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管,深入開展專項整治行動,嚴肅責任追究,確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作,進一步加強社會治安防控,強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作,堅持多措并舉、綜合施策,全力打好禁毒攻堅戰(zhàn),維護社會大局和諧穩(wěn)定。
(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排,大家年年都做,也覺得重要,但往往容易流于形式,沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作,謀劃安排很重要,希望大家今天會議后,一手抓好今年任務的完成,一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題:一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題,要實現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的奮斗目標,就必須體現(xiàn)在工作安排上,牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于趕超,制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作,既要盡力而為,又要量力而行,充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和本地實際,不能制定明顯實現(xiàn)不了的目標,否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢,研究政策、順勢而為、積極應對,制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排,提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣,必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上,特別要體現(xiàn)項目支撐,比如明年工業(yè)增加值要增長15%,靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目,要把項目確定下來,而且要準備好資金和土地等保障要素,為明年經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
三、要強化保障促落實
完成全年目標任務繁重而艱巨,必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,全面提升推動工作落實的能力和水平。
(一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大,越要集中精力,爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上,首先要保障有效時間。臨近年末歲尾,各項工作任務繁重,各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來,進一步鎖定工作目標,明確時間節(jié)點,盡量少開會、開短會,必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起,盡量少開會,能合并開的合并開,把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力,必須有所為有所不為,突出著力重點,對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項,以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作,要做到領(lǐng)導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領(lǐng)導負責和專人負責相結(jié)合的工作機制,切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上,最大限度形成合力效應,齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
(二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力,推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革:一是改革行政審批制度。今年以來,國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項,我們要抓好“接放管”的工作,把該放的放開,該扶的扶好,該管的管住,讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題,不審批不等于不管理,必須通過管理,確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu),做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融,學習借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗,研究制定具體的實施方案,在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰,對經(jīng)營條件好的支持其擴大經(jīng)營,經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題,對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位,既不能有效利用資產(chǎn)資源,也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素,必須引起高度重視,認真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作,確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上,其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作,先行探索,為全面推開做好準備。
(三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展,必須落實政策、爭取政策、研究政策,以政策效應推進經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來,中央和省、市都出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策,但各地反映發(fā)文很多,沒有兌現(xiàn)到位,影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效,著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行,讓政策效應充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維,繼續(xù)跑部進廳,緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施,認真主動研究,明確政策導向,找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點,積極對接、主動爭取,更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據(jù)上級政策精神,結(jié)合我市實際,研究出臺激勵政策,特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調(diào),中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策,要在依法合規(guī)的前提下,該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施,有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
(四)要轉(zhuǎn)變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線,直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風,核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干,落實部署不打折扣,推進工作不講條件,完成任務不留尾巴,尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化,切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當?shù)木?。指出,為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜,做好各項工作沒有敏感性會出大事,過于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能過于敏感,過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力,堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想,敢于拍板,敢于決策,真正形成事事抓落實、人人敢擔當?shù)墓ぷ鞣諊?BR> (五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段,是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進一步加強監(jiān)督檢查,少聽匯報、多去現(xiàn)場,及時掌握重點工作進展情況,對已經(jīng)落實的要跟蹤問效,對正在落實的要督促進度,對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求,盡快查遺補漏,做好各項準備,力保實現(xiàn)爭先進位目標。年終,市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣,一級一級抓考核,一級一級抓兌現(xiàn),不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年,我們將嚴格兌現(xiàn)獎懲,對在省政府目標管理績效考核中,承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分,居于后兩位的取消評先資格,真正獎出動力、懲出壓力,形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
扎實做好年內(nèi)各項重點工作意義重大,任務艱巨,時間緊迫。我們要在市委的堅強領(lǐng)導下,進一步堅定信心、鼓足干勁,爭分奪秒、全力以赴,確保完成全年各項目標任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
醫(yī)保工作推進會講話稿篇六
尊敬的**局長、**局長,姐妹們:
在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下,今天,我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會,主要任務是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神,總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來,面對經(jīng)濟下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會這個平臺為依托,互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖,在嚴峻的經(jīng)濟形勢下,拓展了業(yè)務,壯大了力量,取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨 行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人,發(fā)放貼息貸款1070萬元,毫不夸張的說,女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說,更是堅定信心,提振精神的關(guān)鍵時刻,前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求,全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認識、適應、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢而為,努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務,希望大家全面分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)中奮進,努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會為依托,輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對于下一步的工作,借此機會提幾點建議:,
一是突出“一個重點”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用,引導和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時引導已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會,匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是搭建“兩大平臺”,即網(wǎng)絡平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡平臺,并加強與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變,同時,要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設,使其成為指導、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡、手機等全媒體平臺,廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型,并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議,爭取社會各界支持重視,促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時,還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎上,繼續(xù)做好參觀學習、培訓指導、送政策上門、項目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
四是推進“四化同步”,即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)模化。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持,提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)模效應。
在引導大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎上,區(qū)婦聯(lián)還將重點關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承,在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?!钡牧己梅諊W審V大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當個好老板,在家庭中是個好女人,在社會上成為好市民,通過我們的奉獻和付出,讓我們的員工能夠不斷成長,讓我們的家人幸福快樂,讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們,一個好女人,幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會,家庭永遠是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會公益,為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
醫(yī)保工作推進會講話稿篇七
各位領(lǐng)導:
為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求,xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經(jīng)驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的'力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務是,傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值億,增長%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長%,高于全省個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領(lǐng)導期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標,我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
三、全力推進服務業(yè)兩區(qū)建設
色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經(jīng)濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限,建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務過半
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務。二是因勢利導調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入億元,增長%,稅收億元,低于全省增速個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
同志們:
為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級考核以及近期的暗訪,市委、市政府今天對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才,盧市長結(jié)合檢查的情況,針對存在的問題,就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見,我完全同意,希望各級、各部門認真抓好落實。下面,我重點強調(diào)三點:
一、要抓緊時間,迅速行動,掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新*
進各項工程的掃尾,狠抓各項細節(jié)的整改,每天都要有新動作,每天都要有新變化,所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位,確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級考核。
二、要突出重點,強化措施,狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)
各級、各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,按照6月底省愛衛(wèi)辦調(diào)研時提出的整改要求,從大處著眼、從小事著手,狠抓重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,要一條一條的排查梳理,一個問題一個問題的解決,確保創(chuàng)衛(wèi)各項措施落到實處。一是要牢牢把握創(chuàng)衛(wèi)的主動權(quán)。根據(jù)省愛衛(wèi)辦的安排,在11月4號省考核之前將組織暗訪活動,鎮(zhèn)江創(chuàng)衛(wèi)的時候,包括我市6月底的省正式調(diào)研之前,省愛衛(wèi)辦也都組織過暗訪,如果暗訪通不過,省愛衛(wèi)辦就不會來考核,這就對我們的創(chuàng)衛(wèi)提出了更高要求。所以,我們要把主動權(quán)牢牢把握在自己手里,進一步增強創(chuàng)衛(wèi)的主動性,對上次省調(diào)研和這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要主動出擊,限期整改到位。同時,對可能出現(xiàn)的類似問題,做到未雨綢繆,積極排查隱患,確保各項工作都經(jīng)得起省級愛衛(wèi)辦的暗訪。二是要堅持路段長負責制。從前一階段創(chuàng)衛(wèi)的實踐證明,路段長負責制是成功的,也取得了明顯的成效。當前,必須明確路段長負責制,創(chuàng)衛(wèi)各項具體工作涉及到哪個路段的,路段長要切實負起責任,決不允許敷衍了事。對今天檢查暴露出來的問題,比如部分地段車輛停放混亂,小區(qū)牛皮癬嚴重,市區(qū)餐館油煙、噪音擾民等問題,相關(guān)負責路段的路段長要高度重視,做到全方位覆蓋,明確專人負責,深入排查,加快整改,并建立行之有效的管理機制,鞏固整改成果,確保10月下旬的省級暗訪和11月4號的省級考核不出問題。三是要狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。對照根據(jù)新出臺的《國家衛(wèi)生城市標準》,我市實際上只有四項指標基本達標,離通過省級考核要求還有不小的差距。目前存在的薄弱環(huán)節(jié),主要是城中村改造、農(nóng)村改廁、交通秩序整治、菜市場環(huán)境整治、垃圾清運、日常保潔、五小店整治、小區(qū)整治等方面,責任主體有華陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦、*局、公安局等單位,相關(guān)單位要進一步增強責任意識,近期要進行拉網(wǎng)式的排查,加快問題的整改速度。同時,要進一步加大經(jīng)費投入,該花的錢要舍得花,確保在規(guī)定時間內(nèi)把薄弱環(huán)節(jié)整改到位,在省級考核時不失分。
三、要加強領(lǐng)導、明確紀律,確保創(chuàng)衛(wèi)省級考核一舉通過
用,進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,讓老百姓了解創(chuàng)建帶來的好處與實惠;街道辦也要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,充分利用小區(qū)宣傳窗、黑板報等輿論宣傳陣地,搞一些貼近群眾、貼近生活同時又生動活潑的社區(qū)宣傳,引導、發(fā)動群眾積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。二是要明確創(chuàng)衛(wèi)紀律。嚴明的紀律是我們成事的重要保證,這次創(chuàng)衛(wèi)事關(guān)全局利益,事關(guān)xx的長遠發(fā)展,必須強調(diào)紀律的嚴肅性。各新聞單位要加大對創(chuàng)衛(wèi)的宣傳和曝光力度,對創(chuàng)衛(wèi)出現(xiàn)的個別問題和個別人,要樹立反面典型,認真剖析;對推諉扯皮、敷衍應付的,要嚴格按照《xx市創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究辦法》的規(guī)定,必須動真碰硬,特別是在省級調(diào)研過程中因為自身工作失誤造成失分的,要嚴肅處理,決不姑息。三是要堅持依法行政。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的,是通過創(chuàng)建來提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平,最終讓老百姓得實惠。我們在工作中一定要堅持依法辦事,對不文明的行為要先進行批評教育,特別在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,創(chuàng)衛(wèi)工作要做細,方式方法要活要新,防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件,避免新聞媒體有負面報導。
同志們,今天這個會議,不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進會,也是迎接省考核的動員會,宣誓會,各部門、各單位要立即行動起來,迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去,齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動、加快整改,為順利通過11月4日的省級考核做出應有的貢獻。
同志們:
貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照一對一幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎?!緓x推進會講話稿】,演講稿。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇九
按:現(xiàn)將沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推進會上的講話予以印發(fā),請各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
沈仁康同志在全市
旅游工作推進會上的講話2013年2月25日
同志們:
今天,我們在此召開全市旅游工作推進會,主要是把去年旅游業(yè)發(fā)展大會部署的各項工作,進一步在今年抓好落實。剛才,會議表彰了一批先進,六個縣(市、區(qū))分別作了交流發(fā)言,認識高,決心大,措施實,辦法多,只要切實抓好落實,我市旅游業(yè)發(fā)展就大有希望。德成同志提出了今年旅游業(yè)發(fā)展“保二爭一”的目標,要求定位很高,同時明確了以“510計劃”為核心的重點工作,我完全贊成。德成同志是我市打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的“司令官”,是最會打仗、最有資源的“司令官”,希望大家按照德成同志的思路要求,切實抓好各項工作落實,加快實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展。
根據(jù)會議安排,我這里再簡單講幾點意見:
一、搶抓機遇,進一步突出旅游戰(zhàn)略地位
過去的一年,是全市旅游工作卓有成效的一年。一年來,全市各級各有關(guān)部門按照“打響旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役”要求,務實創(chuàng)新,群策群力,取得了不凡業(yè)績。概括起來講:一是氛圍更加濃厚。各級各部門都把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置,全市上下形成了旅游業(yè)大發(fā)展的強烈共識。二是措施更加有力。制定出臺促進旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見,旅游發(fā)展資金提高到3000萬元,各縣(市、區(qū))也配套了相關(guān)政策;邀請國內(nèi)一流專家編制市區(qū)旅游規(guī)劃,謀劃了一批重大旅游項目,兩個5a級景區(qū)啟動創(chuàng)建,等等。三是成效更加明顯。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二,五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)獲國家旅游局批復,是全國唯一的生態(tài)度假旅游實驗區(qū),提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū)的思路,并已得到全國休閑標準化技術(shù)委員會的同意和支持。
總的看,去年我市旅游工作成效是明顯的,旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。在此,我代表市委、市政府,對剛才受到表彰的先進表示熱烈祝賀,對大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感謝!當然,我們也要清醒看到,我市旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)比較,仍然存有差距,萬里長征只邁出了第一步。主要表現(xiàn)在:從旅游總量上看,我市去年旅游業(yè)接待游客人次及收入雖有大幅提高,但麗水市在接待人次上多出我市1000萬人次,收入上多出56億元,兩者增長幅度分別高于我市9.1和8.3個百分點;金華市在接待人次上比我市多出1600余萬人次、收入上多出200多億元。如果與黃山、三清山等景區(qū)所在地相比,總量的差距則會更大。從項目投資上看,衢州大項目偏少,去年衢州在建旅游項目61個,麗水96個、金華28個,其中10億元以上項目衢州4個、麗水6個、金華6個。我市61個項目的總投資129億元,麗水96個項目總投資192億元,金華28個項目的總投資246億。從項目謀劃上看,去年我市在項目謀劃上,取得了重大進展,修編了市區(qū)旅游規(guī)劃,提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū),謀劃了15個10億元以上項目。但橫向比較,我市謀劃的大項目仍然較少,落地建設的則更少。對這些差距,我們必須要有清醒認識,并在下步工作中迎頭趕上。
當前,旅游業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),各地都高度重視并競相發(fā)展。特別是休閑旅游業(yè),已經(jīng)迎來了大發(fā)展時期。一是長三角地區(qū)人均gdp已超過1萬美元,衢州也過了6000美元,民眾對休閑旅游需求很大。二是國家層面更加重視。近日,國民旅游休閑綱要已經(jīng)頒布,必將成為休閑旅游加快發(fā)展的重要推動力量。同時,受金融危機影響,歐美國家的消費觀念、發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整,我國的出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略,難以支撐國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大提出,要靠國內(nèi)消費來帶動經(jīng)濟的發(fā)展,而國內(nèi)消費最有潛力的就是旅游業(yè)。因此,旅游業(yè)必將成為今后一個時期國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的領(lǐng)域之一。三是休閑產(chǎn)業(yè)正在興起。現(xiàn)在民眾生活水平提高了,更加講究生活質(zhì)量。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇,特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。這就要求我們各級各相關(guān)部門,要進一步強化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,從發(fā)展全局、民生改善的高度,更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,保持干勁,加大力度,確保把旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役打響、打好、打出成效,通過20年左右時間的堅持不懈努力,把旅游業(yè)培育成為衢州最大的產(chǎn)業(yè)。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化旅游業(yè)的融合發(fā)展要始終強化規(guī)劃引領(lǐng),今年全市旅游總體規(guī)劃要完成編制并付諸實施,并把規(guī)劃修編與重大項目謀劃緊密結(jié)合起來,這是我市培育發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎。要依托規(guī)劃,始終強化“全市是個大景區(qū)”和“旅游是個大產(chǎn)業(yè)”理念,跳出旅游抓旅游,統(tǒng)籌推進,互促共贏,促進旅游業(yè)與各行各業(yè)的融合發(fā)展。
一要推動產(chǎn)旅融合。旅游業(yè)是一個可以促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的“發(fā)酵池”。在旅游元素中,三次產(chǎn)業(yè)都可以找到自己的元素,并發(fā)揮自己的作用。文化方面:旅游是文化的載體,而文化是旅游的靈魂,要傳承、挖掘、弘揚衢州悠久歷史文化底蘊,做足歷史文化名城的文章,旅游與宣傳、文化、教育等相關(guān)部門,要切實把旅游元素與文化元素緊密結(jié)合起來,培育發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面:旅游產(chǎn)品是個小商品、大市場,要培育發(fā)展旅游商品的加工企業(yè),關(guān)鍵在于能開發(fā)、生產(chǎn)出富有衢州特色、適合于不同消費群體的旅游商品。同時,注重策劃推動工業(yè)旅游發(fā)展,按照旅游的要求對部分工業(yè)企業(yè)進行改造,工業(yè)旅游的市場空間很大,如鋼鐵是怎么煉成的、衢州麻餅制作,等等?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,既可促進旅游業(yè)的發(fā)展,也可以大幅度地提升農(nóng)產(chǎn)品價值、提高農(nóng)民素質(zhì)、提升鄉(xiāng)村建設水平。要依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”平臺,并積極學習借鑒臺灣等地先進經(jīng)驗,著力打造一批高品位的生態(tài)田園風光和閑暇休憩場所,發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、觀光休閑、餐飲娛樂等為一體的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。商貿(mào)流通業(yè)方面:城市的服務業(yè)與旅游業(yè)特別是休閑旅游關(guān)聯(lián)度很大,要圍繞旅游“吃住行游購娛”六要素的每個環(huán)節(jié),充分考慮游客需求,重點要在星級酒店、餐飲等方面創(chuàng)特色、提檔次,并注重開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品,帶動三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展。
二要推動城旅融合。城市最有條件成為旅游活動的目的地和集散中心。要圍繞現(xiàn)代田園城市定位,牢固確立城市即旅游的理念,把中心城市和縣城作為最大的旅游項目和旅游景區(qū)來謀劃建設,注重旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的有機銜接,強化城市建設項目與旅游項目的緊密結(jié)合。特別是現(xiàn)在正面臨著休閑旅游大發(fā)展時期,城市建設管理要經(jīng)得起游客的審視和評價。當前,市縣兩級要結(jié)合城市建設管理的各專項工作,切實把旅游元素最大限度地融入到城市建設管理的各個環(huán)節(jié),使每一個城市項目都成為精品、精致項目,真正把城市作為最大的旅游項目來建設和管理,不斷提升城市規(guī)劃、建設和管理水平,不斷提升城市項目的旅游功能,實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與城市建設管理的良性互動。
是要挖掘我市歷史文化古村落的保護和建設,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好條件和優(yōu)良環(huán)境,真正把農(nóng)村建成宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。
三、打造精品,全面提升旅游品位檔次
打響旅游發(fā)展戰(zhàn)役,重中之重要強化項目抓手,強化精品理念,全力推進旅游項目的謀劃和推進,實現(xiàn)我市旅游品位層次和市場競爭力的大提升。
一要加快大項目推進。重點要圍繞“十大旅游項目”,千方百計加快大項目建設。今年,五龍湖項目要按照高品位的要求確保動工建設,并爭取有一批10億元、50億元甚至100億元的旅游重大項目簽約落地。要按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一抓到底”的要求,切實為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務,每個重大項目要在保證科學合理時間的基礎上,對照時限、倒排工期、倒排進度,確保做成精品項目。要強化旅游大項目謀劃,善于“無中生有”,敢于“小題大做”,策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目。要加大招商力度,抓住國民休閑綱要頒布后對休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇,積極主動與國內(nèi)外大企業(yè)大集團對接洽談,把策劃包裝的項目變成實實在在的簽約落地的項目。在此過程中,要注重投資商的篩選,重點要選擇那些熱愛旅游、具有先進理念和專業(yè)團隊,且資金實力強的投資商。
二要加快大景區(qū)建設。景區(qū)聚人氣、休閑聚財氣。大景區(qū)建設對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用最明顯,并與休閑旅游具有互動效應。目前,我市大景區(qū)偏少,截止去年年底,麗水市4a級以上景區(qū)有16個、我市僅8個。今年重點要推動兩個5a級景區(qū)創(chuàng)建,并爭取4a級景區(qū)實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。去年全市旅游業(yè)發(fā)展大會上提出,今年每個縣(市、區(qū))均要創(chuàng)建一個4a級景區(qū),在此基礎上,“十二五”時期每個縣(市、區(qū))爭取再各創(chuàng)一個,確保大景區(qū)的數(shù)量基本跟上旅游業(yè)大發(fā)展的要求。
三要加快大配套完善。要著力在旅游標準化建設上有所突破,積極爭取旅游標準化城市創(chuàng)建,加快提升旅游服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。無論是有形的產(chǎn)品,還是無形的服務,都必須遵循相應的標準,這也是旅游加快發(fā)展必須完成的基礎性工作。要著力構(gòu)筑便捷的旅游交通體系,切實增強對未來交通流量的預見性,大力推進通景公路建設,加快解決區(qū)域內(nèi)道路交通的瓶頸問題。同時,加強與城市外圍交通銜接,爭取盡早開通衢州至上海旅游專列,逐步擴展航班航線。要著力構(gòu)筑城市旅游服務平臺,建立完善旅游投訴平臺和旅游咨詢服務中心,提升旅行社、星級酒店、賓館飯店、購物市場及文化娛樂等軟硬件條件,特別是五星級酒店建設要加快項目洽談和規(guī)劃建設,切實提高游客接待能力和水平。
抓好大項目、大景區(qū)、大配套,一靠政府謀劃支持,二靠主體積極參與,三靠招商引資,缺一不可,必須緊抓不放,一抓到底。
四、創(chuàng)新謀劃,不斷擴大衢州旅游對外知名度
旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟、眼球經(jīng)濟。打好旅游發(fā)展戰(zhàn)役,宣傳推介和市場營銷必須先行,以加快提升衢州旅游對外知名度和影響力,這也是一條普遍規(guī)律。
一要一盤棋整合資源,打響品牌。重點要精心策劃好首個國家休閑區(qū)品牌,選擇合適時機,開展宣傳推介,打響品牌。要強化全市一盤棋,整合全市包括縣(市、區(qū))旅游宣傳資源,實現(xiàn)宣傳推介的整體效應和放大效應。待條件成熟,適時向央視等主流媒體打廣告,進一步擴大公眾影響。
三要多形式創(chuàng)新載體,強化營銷。切實抓好今年開展的“十大旅游宣傳促銷活動”,各級各部門都要共同參與,提供全方位的支持。重中之重要舉辦好江郎山國際旅游節(jié)活動,這是全市的旅游節(jié)慶活動,需要整合全市各縣(市、區(qū))的旅游產(chǎn)品和宣傳營銷資源,尤其需要各級各部門的共同參與,及早謀劃、做足準備。
三要全方位拓展市場,搶抓客源。要突出重點地區(qū)、重點人群,在抓好主客源地營銷的基礎上,通過實施對新聞媒體和組團旅行社的獎勵政策,多渠道、多層次拓展客源地市場,切實保障客源的快速增長。要加強與周邊景區(qū)地區(qū)合作,主動開展與主要客源城市旅游機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合,實現(xiàn)客源共享、互動雙贏。大力推動衢州旅行社的發(fā)展,并積極尋求國內(nèi)知名旅行社對衢州旅游的關(guān)注支持。五、凝聚合力,為旅游發(fā)展戰(zhàn)役提供有力保障。
一要加強領(lǐng)導,大力推進。旅游發(fā)展戰(zhàn)役,是市委、市政府當前及今后一個時期的中心工作,各級各部門要切實把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,落實責任,為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。特別是旅游“510計劃”已納入對縣(市、區(qū))旅游工作考核和部門年終考核,各級各相關(guān)部門要確保各項任務全面完成、高質(zhì)量完成。
二要保障要素,加大投入。旅游重大項目推進,最難的是落地,各級規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門要全力提供規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作的支持。要強化資金保障,尤其要注重通景公路等旅游配套項目建設,下定決心,突破困難,積極籌措資金,加大力度推進。積極探索由國有企業(yè)適當介入旅游基礎設施配套建設項目,形成一定規(guī)模后再吸引市場主體開發(fā)建設的旅游發(fā)展路徑。要認真落實并完善旅游業(yè)發(fā)展政策,以政策的激勵和推動,促進外來投資商投資我市旅游產(chǎn)業(yè)。
三要注重協(xié)作,提升合力。旅游業(yè)與各行各業(yè)都密切關(guān)聯(lián),發(fā)展旅游業(yè)僅靠旅游部門的力量是遠遠不夠的,需要得到全市上下各方面的支持。各級各部門要樹立大局意識,打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限,主動搞好溝通銜接,為旅游業(yè)發(fā)展提供全面支持和優(yōu)質(zhì)服務。旅游業(yè)事關(guān)衢州的發(fā)展,也事關(guān)百姓幸福指數(shù)的提高,大家要把發(fā)展旅游業(yè)當作自己的事來做,提供方方面面的支持和服務。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。我們要以更加飽滿的熱情,更加良好的狀態(tài),更加務實的作風,狠抓各項目標任務的全面落實。我相信,只要我們奮發(fā)有為,衢州旅游發(fā)展一定大有可為,今后衢州旅游一定能在全省全國占有重要位置。
堅定信心狠抓落實
推動旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開--在全市旅游工作推進會上的講話
彭德成(2013年2月25日)
同志們:
這次全市旅游工作推進會的主要任務是,認真貫徹市委六屆三次全會和全省旅游工作座談會議精神,總結(jié)2012年全市旅游工作,部署2013年任務,進一步堅定信心、狠抓落實,推動旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開。剛才,會議通報了2012年旅游工作考核情況和有關(guān)獎勵政策兌現(xiàn)結(jié)果,這表明市委市政府對打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的決心是堅定的,落實各項獎勵政策的態(tài)度是堅決的。從剛才各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導發(fā)言中可以看出,大家對發(fā)展旅游的認識高度一致,態(tài)度鮮明堅決,工作熱情很高,工作力度很大,我聽了以后很受鼓舞,很受啟發(fā)。這次會上,沈市長將作重要講話,對今年旅游工作提出新的要求,作出全面部署。我先結(jié)合大家的發(fā)言,講三點意見,不妥之處請同志們批評指正。
一、2012年的主要工作
2012年,市委市政府從建設“兩地三城”,加快“兩個崛起”,實現(xiàn)富民強市的全局和戰(zhàn)略高度,提出了“突出一個中心、打好兩大戰(zhàn)役”,對如何打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役作出了一系列部署。一年來,在市委市政府的強力推動下,在市人大、市政協(xié)有力支持指導下,在各部門、各縣(市、區(qū))和全市人民的共同努力下,全市旅游工作和旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,主要完成了以下工作。
(一)出臺促進旅游業(yè)大發(fā)展的意見,明確了打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的思路、目標和舉措。從衢州旅游業(yè)發(fā)展實際出發(fā),市委市政府提出打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役,必須實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”、“四個翻番”,即從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變、從發(fā)展觀光旅游向發(fā)展休閑度假轉(zhuǎn)變、從建設四省邊際旅游輻射中心向建設四省邊際中心旅游城市轉(zhuǎn)變,到2015年實現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入、旅游投資、旅游就業(yè)“四個翻番”,爭取用20年左右時間把旅游業(yè)培育成全市最大的產(chǎn)業(yè)。為此,市委市政府出臺了促進旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見,大幅度增加旅游投入,大力度實施優(yōu)惠措施,為促進旅游業(yè)大發(fā)展構(gòu)筑“政策高地”。
分析、全面闡述衢州為什么要把旅游作為一大戰(zhàn)役來打,以及怎樣打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役。大會吹響了旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的進軍號,有力地提振了全市干部群眾發(fā)展旅游業(yè)的信心,為打好旅游業(yè)戰(zhàn)役營造了濃厚氛圍。
(三)舉辦第七屆華東旅交會等系列旅游促銷活動,提升了衢州旅游的知名度。以中國國際旅交會、國內(nèi)旅交會、浙江省旅交會、浙臺旅游合作大會等重大活動為平臺,加強衢州旅游宣傳推介。調(diào)整華東旅交會舉辦方式,邀請了130多家國內(nèi)知名的組團旅行社和50多家新聞媒體參加,對衢州旅游進行深度考察報道,推動了上海春秋及國中青等各大旅行社銷售衢州旅游產(chǎn)品。在淘寶網(wǎng)開展“淘衢州旅游”活動,與浙江旅游網(wǎng)等媒體合作開展“衢州旅游千萬門票新春大派送”活動,持續(xù)22周推出“衢州旅游周末大派送”活動,省旅游局支持衢州在央視國際頻道開展旅游宣傳,浙江旅游手機報每期推出至少一條衢州旅游信息。實施市縣整合營銷費用分攤機制,在首都機場全天候播放衢州旅游宣傳片;在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游廣告牌。這一系列舉措使衢州旅游開始在全國旅游市場特別是華東市場亮起來、熱起來。
(四)編制市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,明確了市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的功能、目標和任務。新的市區(qū)旅游總體規(guī)劃提出了建設“江南儒城”,打造“首個國家休閑區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞南部運動養(yǎng)生、北部生態(tài)度假、中部都市文化休閑三大功能區(qū),策劃了市區(qū)15個大型旅游項目和一系列特色旅游項目,為下一步招商工作提供了強有力的支撐。目前,衢州開展首個國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點工作,得到了全國休閑標準化委員會批復同意。
(五)設立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū),推進了一批旅游項目建設。在省政府的支持下,國家旅游局正式批復設立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū),全球最大的度假旅游規(guī)劃設計機構(gòu)--美國watg公司正在編制實驗區(qū)總體規(guī)劃。五龍湖項目建成后將根本上改變衢州旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在各縣(市、區(qū))的大力推動下,開化根博園、江山江郎山-廿八都創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作穩(wěn)步推進,開化錢江源省級旅游度假區(qū)獲得省政府批準,龍游民居苑進入國家4a級景區(qū)行列,常山東方大酒店建成開業(yè),開化南湖旅游綜合體、衢江東方廣場、常山三衢石林創(chuàng)4a級景區(qū)等項目進展順利,江郎山國際文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃已完成全球招標。全市在建旅游項目61個,去年完成投資21億元。
(六)加強旅游從業(yè)隊伍和旅游部門自身建設,提升了全行業(yè)對打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的積極性和使命感。市委組織中心學習組兩次開展旅游專題學習,市委組織部、市旅游局聯(lián)合舉辦旅游產(chǎn)業(yè)專題班,國家旅游局赴衢州開展“送教上門”活動,9位國內(nèi)知名旅游專家來衢授課輔導。將導游隊伍建設納入全市人才建設體系,評選衢州金牌導游和明星導游,邀請國家旅游局來衢舉辦“名導進課堂”活動,5位資深的國家特級導游員和高級導游員對600多名導游員進行了集中培訓;舉辦全市導游大賽并在全省導游大賽中獲得二等獎、三等獎,取得歷史最好成績。加大對旅游企業(yè)的扶持力度,及時總現(xiàn)各項獎勵政策。加強旅游部門干部隊伍和領(lǐng)導班子建設,市縣兩級普遍加大了旅游部門的編制、經(jīng)費的支持。這一系列舉措,極大地調(diào)動了各級旅游部門、旅游企業(yè)和廣大旅游從業(yè)人員的積極性,增強了自豪感和使命感。
一年來,全市旅游業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的可喜變化:
同志們:
今天的這次會議,既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動員、再鼓勁、再升溫會,也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅誓師大會。剛才,松田同志作了一個很好的報告,小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評比及第一次專項考核獎罰決定》,會議還表彰了一批先進單位,個別單位作了表態(tài)發(fā)言,請大家按照會議要求認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、再提高思想認識
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作,既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略,又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署,是一項順應時代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務必再統(tǒng)一思想,高度重視,增強創(chuàng)衛(wèi)工作的責任感和緊迫感。一要充分認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程??h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標,就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個載體推進城市提質(zhì)工作,通過扎實有效的工作,提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位,最終讓老百姓得實惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載??梢哉f,沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動,就沒有這么大的城市建設投入,就沒有這么快的城市環(huán)境改善。
二要充分認識到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價的無形資產(chǎn),城市的知名度就是城市的最大財富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此,我們要切實增強緊迫感和危機感,樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念,把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強綜合競爭力的重要途徑,強力推進。
三要充分認識到,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新,推進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變,進而提高文明程度和綜合素質(zhì),實現(xiàn)人的全面進步和發(fā)展,是人本理念的直接體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。同時創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,將有力促進包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會文明程度的提高,是構(gòu)建和諧社會的有效載體和重要內(nèi)容。
總的說來,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向,是不斷增強我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟發(fā)展軟實力,提高縣城對各類生產(chǎn)要素聚集力,促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務必要站在講政治、講大局、抓落實的高度,統(tǒng)一思想,乘勢而上,以更大的決心、更強的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn),確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。
二、再集中力量推進
當前,我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),我們務必要集中力量,認真整改,逐項達標,全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。
一要集中力量打好攻堅戰(zhàn)。今天會議之后,各級各部門要專門研究制定本單位落實創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案,細化分解任務,明確目標責任,做到定責任、定人員、定進度,包任務、包時間、包質(zhì)量、包達標,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責任體系,真正把工作落實到人、到每一天、到每一個工作環(huán)節(jié)。要嚴格按照創(chuàng)國衛(wèi)標準,該整改的整改,該投入的投入,集中時間,集中力量,全力以赴解決問題。
創(chuàng)衛(wèi)是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各單位、各部門務必精心組織,合力攻堅,強勢推進,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務。
一要切實強化領(lǐng)導責任??h級領(lǐng)導要帶頭負責,指導、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作;各社區(qū)包聯(lián)縣級領(lǐng)導要經(jīng)常深入社區(qū),加大對包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級各部門要主動處理好當前工作與常規(guī)工作的關(guān)系,分清主次,明確重點,定出時間表,確定責任人。一把手要對本部門的工作任務親自安排部署,親自督促落實,一項一項對照,一項一項落實,切實解決創(chuàng)建中遇到的各種問題,一抓到底,抓出成效。
二要切實強化財力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入,按照?;具\轉(zhuǎn)的原則,該花錢的就要花錢,哪個單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當中主動投入了,自身運轉(zhuǎn)有困難,財政部門核實后,該支持就支持。三要切實強化督查考核??h紀檢監(jiān)察機關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責任分解,實行高強度、高密度的督查,該曝光的曝光,該通報的通報,務必督查督辦到位。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項考核、每季面上考核工作,逐單位、逐時段、定區(qū)域范圍、定剛性指標、定硬性要求,突出重點,嚴明考核。本篇文章來自資料管理下載。縣委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機納入縣委、縣政府對各單位和領(lǐng)導干部的政績考核,充分發(fā)揮考核杠桿對工作的激勵作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于問責,把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察,加強責任監(jiān)督,按照誰牽頭誰負責,誰主管誰負責,誰丟分誰負責的原則,嚴格實行責任追究。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作,我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力,創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級領(lǐng)導干部責任心和使命感的試金石,更是檢驗各級領(lǐng)導干部能力和作風的重要標準。
主題實踐活動解決問題工作推進會
講話提綱
(2012年4月)同志們:
關(guān)于做好主題實踐活動解決問題各項工作,我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。主題實踐活動取得的成效如何,解決問題是根本,多辦實事是關(guān)鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎上,集中時間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題,解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實際問題,抓落實、見實效的攻堅階段。能否高標準高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項工作,是衡量主題實踐活動有沒有取得實效的重要標志。從活動開始,區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終,堅持邊學邊解、邊查邊解,以解決問題的實際成效取信于民。因此,工作隊、工作組和包抓部門一定要充分認識解決問題工作的重要性,嚴格按照區(qū)委關(guān)于主題實踐活動的總體部署和目標要求,認真落實全區(qū)重點工作觀摩講評會精神,不斷增強做好解決問題各項工作的責任感和緊迫感,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),務實的工作作風,扎實搞好解決問題,確保主題實踐活動取得實效,真正成為群眾滿意工程。
量,集中克難攻堅。要充分動員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士,通過捐資出物的方式,參與到解決問題中來,形成多方聯(lián)動、共同解決問題的合力。
三、培樹典型,完善機制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法,善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強領(lǐng)導、狠抓落實、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗和先進典型。同時,在鞏固已有的老先進、老典型的基礎上,進一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點,做到培養(yǎng)樹立一個,示范帶動一片,發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅持邊實踐、邊解決、邊總結(jié),將零散經(jīng)驗系統(tǒng)化,成熟做法制度化,有效措施規(guī)范化,進一步健全完善目標承諾、限時辦結(jié)、掛牌銷號、效果督查、點評通報等工作機制,不斷鞏固活動成果,形成長效機制,達到全面解決問題的目的。
一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點守崗和工作開展情況的督查,對工作不扎實、問題解決不到位的包抓部門和工作組,要及時上報區(qū)“三為”辦進行通報批評,限期整改,并從嚴追究相關(guān)人員責任,確保主題活動取得實效。要切實把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量,敢于管理、善于管理,指導他們把區(qū)上的五大活動任務與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來抓落實,抓成效,不僅要發(fā)揮他們在推動工作中的作用,還要確保通過活動鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干部隊伍。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十
在當前全面沖刺時間過半、任務過半,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,時間異常寶貴、任務異常繁重的時期,我們在這里召開全區(qū)精準扶貧工作暨干部“包帶”活動推進會議,在家的四大班子領(lǐng)導干部都參加了,是今年區(qū)“兩會”之后規(guī)格最高的一次專題會議,足見其在全局當中的重要性和當前時段的緊迫性。
今天的會議還基于三個具體背景。一是上級的充分肯定和更高要求,我們必須更快更好地行動。剛才,扶炯常委傳達了省委常委李昌平和省扶貧移民局張谷局長、市委書記馬華、市長王菲對這項工作的高度肯定和新的明確的更高的要求,近期省扶貧移民局將組建調(diào)研組到利州對這項工作進行專題調(diào)研、專項總結(jié)、全面提升,把我們的做法和已經(jīng)取得的初步成效和形成的初步經(jīng)驗上報省委、省政府和國務院扶貧辦,本月之內(nèi)省扶貧移民局將協(xié)調(diào)川報等省級主流媒體對利州的精準扶貧進行專題、整版、專版宣傳。同時,我們的工作中還需要完善的一些方面,也必須立即著手。
二是黨的群眾教育路線實踐活動的深入推進,我們必須更快更好地行動。“三千干部包萬戶,帶領(lǐng)群眾奔小康”活動,是我區(qū)在開展教育路線實踐活動中,結(jié)合利州實際,創(chuàng)新的一個抓手、一個載體,使我們的教育實踐活動既有鮮明的普遍特色,更有創(chuàng)新的自我特色。當前教育實踐活動,精準幫扶到戶,需要扭轉(zhuǎn)認識。2.識別上的差距。對精準幫扶對象的識別有90%以上是準確的,對于沒弄準確的責任,其責任主要在于部分領(lǐng)導干部,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風不務實、初核初審不嚴格。3.落實上的差距。無論從責任的落實,還是幫扶項目的落實,還是工作全過程的具體落實都存在差距?;顒娱_展半年以來,我和班子其他同志一樣,看到了很多令人振奮的“包帶”活動進展情況,但也看到了很多讓人不舒心的“包帶”工作情況。有的干部只是形式的走了一圈就沒再去過;有的干部好心送去雞苗、鴨苗,但是沒有進行進一步的溝通了解,沒有進行合理的技術(shù)指導,導致雞苗、鴨苗大量死亡。因此,我希望縣級干部到村去調(diào)研時,不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排,或者不要按照他們安排的線路走,隨機入戶進行調(diào)查,掌握干部“包帶”活動的真實情況。這不是對其他干部的不信任,而是希望我們能共同的把這件事做好,讓群眾滿意。這是我們這項工作的根本出發(fā)點。另外還有一些規(guī)劃沒落實,幫扶的項目沒落實,這些貧困戶的實際困難也沒有得到切實解決。
剛才,“包帶”縣級干部、部門代表、科級干部代表、科級以下干部代表進行了發(fā)言,所介紹的經(jīng)驗值得大家學習,也應該使我們在座的每一位干部受到啟示、教育和鞭策。扶炯常委代表區(qū)委、區(qū)政府所作的具體安排,我完全贊同,希望大家能具體落實好。下面我講幾點意見。
一、認清幾個關(guān)系,增強責任感?;仡欬h的十八大以前,中央對于扶貧開發(fā)工作的一些主要的要求和部署,有專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三大扶貧機制”,有區(qū)域化扶貧、連片扶貧布局,有開放式扶貧、開發(fā)式扶貧等方針,還有“造血”式扶貧和智力扶貧等方式,等等。這些要求和部署在當時的歷史階段都是正確的,在目前來講也是正確的,我們還要繼續(xù)抓好貫徹落實。
精準識別、精準幫扶、精準管理。精準識別就是按照2300元的標準把扶貧對象把握準;精準幫扶就是落腳到戶、落腳到項目上;精準管理就是全過程的精細管理。
一是干部“包帶”活動是精準扶貧的具體實踐。精準扶貧是對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,怎樣才能把精準扶貧具體化、可操作化,中央、省上還沒有一套具體的操作制度和路徑。這就需要我們基層來解決這個問題。我們開展“三千干部包萬戶,帶領(lǐng)群眾奔小康”,通過“包帶”把扶貧精準到戶,并且有項目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是成套的、成體系的、有成效的、比較符合實際的。這就是精準扶貧的具體實踐。省扶貧移民局張谷局長充分肯定我區(qū)的實踐探索,認為可望成為全國農(nóng)村精準扶貧的模式。
二是精準扶貧、干部“包帶”活動是實現(xiàn)全面小康的路徑和抓手。在十八大召開之前的xx年10月,區(qū)都不是零散的,都不是零碎的,而是在貫徹上級精神的前提下緊密的結(jié)合自身實際。無論是總體的工作思路還是單項的工作思路,都深深的打上了利州特色這個烙印。這也是我們這屆區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政、行政的理念和特色。
二、把握幾個重點,務求新成效。一是要完善政策體系。省扶貧移民局張谷局長希望我們能探索一種全國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新模式,因此要完善政策體系和實踐的針對性,增強理論的成熟性,對精準扶貧項目資金的管理辦法要進一步完善。二是要研究“包帶”干部的考核機制。要從正向逆向兩個方面來設置考核激勵制度,將其與干部的表彰獎勵、提拔任用掛鉤,形成鮮明的導向。三是要研究金融扶貧政策。結(jié)合農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)合作銀行,一并思考,統(tǒng)籌謀劃。四是要完善財政投入機制。五是要研究撬動社會扶貧機制。精準扶貧的財政投入應該起到“四兩撥千斤”的作用。
三、深化工作實踐、增強工作的實效性。一是增強責任是前提。責任不落實,責任心責任感不強,其他的都是空談。各級黨委政府應高度重視,每個“包帶”的干部要切實增強責任心、責任感。二是抓好項目是根本。“包帶”工作最終精準的落腳點應該是項目,而項目以產(chǎn)業(yè)為主。三是解決困難是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好是普遍的困難,每戶在每年還有其他具體的困難,在“包帶”活動中應結(jié)合每戶的情況實施個性化扶貧,要根據(jù)每戶的基本情況,實施不同的幫扶措施。四是干群一心是保障。扶貧先扶志,要多走動交流,不要有隔閡和距離,使得貧困戶樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。五是實現(xiàn)增收是目標。精準扶貧“包帶”活動最終的目的是貧困戶增收,是老百姓脫貧致富奔小康。
最后,我就統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,確保實現(xiàn)時間過半任務過半,強調(diào)幾點。評價很高,期望更高。第五,確保社會安全穩(wěn)定和諧。要求工作能快則快,能好則好,但區(qū)委區(qū)政府一貫要求穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是第一前提,穩(wěn)定是第一大局。
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十一
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,扶貧工作作為服務型政府的一項重要工作,應當引起各級政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進會
講話稿
,僅供參考。
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導責任,主要領(lǐng)導要上陣,壓力要傳導;要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學習會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是, 深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務,對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅
責任書
》,大家要嚴格按照責任分工,認真抓好落實。 下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省 扶貧開發(fā)工作 會議上明確提出了 我省脫貧攻堅的目標,具體 概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘?。“兩步走”,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果?!叭_?!?,就是到20xx年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設標準,確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎設施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ??梢哉f,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務。同志們,這是硬任務、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應該完成、必須完成的重大政治任務,是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度,以必勝的信心、務實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘? %。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面: 一是因病致貧, 有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%; 二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%; 三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準識別。 實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。 實施精準扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產(chǎn)業(yè)脫貧。 解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要 結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè), 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。 二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。 人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智。要 堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。 教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育, 努力從根本上解決脫貧問題; 對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓,保證掌握一門職業(yè)技能。 四是健康脫貧。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。 五是兜底脫貧。 脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均 4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要 整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當,精準推進。 精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。 要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。 脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊
口號
、好大喜功,也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點,在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務目標,設定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶、脫貧到人、有進有出,保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基層組織建設等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。 發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合。 建設美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設有機結(jié)合。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設,明責任、交任務、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責任。 推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導小組,負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。 脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進??h扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、 認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7 月4 日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125 戶、貧困人口262 人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86% ,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26% ,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段, 只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、 強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效
現(xiàn)在已進入7 月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。 精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100% ,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。 要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則 ,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。 “結(jié)窮親” ,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?!懊嵡椤保褪且M村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障, 要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。 致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象 ,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+ 合作社+ 貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。 精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧” 現(xiàn)象 。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、 加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多, 進展很不平衡, 任務還很繁重, 一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。 借此機會,對全體干部提 幾點 要求。
一是要主動適應新形勢。 當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對 各級 干部的思想、工作等造成沖擊 和影響 。希望各級干部都要主動適應 新形勢、 新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。 作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好 孬 的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。 作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴剩瑖酪?,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取 ,貽誤了工作 。
四是要進一步加強廉政建設 。 近幾年 ,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面, 時刻繃緊 廉政建設這根 弦。 最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了 上級對 廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點, 主要是因為我鎮(zhèn) 上訪量大,問題較多,希望 各級干部 都要 提高警惕,引以為戒,時時 處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委 和鎮(zhèn) 紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的 平臺 ,也是為 社會 出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十二
同志們:
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設工作,總書記從戰(zhàn)略和全局的高度,多次就基層治理和平安建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示,強調(diào)要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全”“增強憂患意識,堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設”“保持三個環(huán)境”等重要要求??倳涍@些重要論述為我們做好平安建設工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求,堅持把平安**建設作為“一把手”工程,切實增強做好平安**建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天,我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設大會暨縣委政法工作會議,主要任務是全面學習貫徹黨的二十大精神,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于平安建設的重要論述,認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設大會暨市委政法工作會議精神,分析當前形勢,深化除險清患,安排部署加強基層治理推動平安**建設工作,為社會主義現(xiàn)代化新**建設營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,**同志通報了平安**建設情況,對下一步工作作了具體安排,**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設暨市委政法工作會議精神,我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言,進行了充分思考,值得充分肯定。現(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、堅持問題導向,清醒認識平安**建設面臨的形勢
上半年以來,全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排,主動作為、勇于擔當,全力推進平安建設各項工作,有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分,“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固,平安建設年度考核獲得全市優(yōu)秀等次,**鄉(xiāng)獲得平安**建設先進集體,*名同志分別獲得平安**建設先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設大會上作交流發(fā)言,這是對**平安建設工作的高度認可,也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當前平安**建設面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。
一是政治安全風險敏感復雜。對重點領(lǐng)域管控還不夠到位,防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化,“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生,仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位,去年,市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復雜,特別是網(wǎng)絡輿情排查預警不夠及時,交辦督辦不夠有力,聯(lián)動處置不夠順暢。
二是社會穩(wěn)定風險日趨突顯。****年,全縣共接待上訪群眾***批次****人次,受理來訪信訪事項***件次,走訪人次同比上升*.*%。**礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)建設、征地拆遷、勞動社保等領(lǐng)域信訪壓力依然較大;**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯,出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。
三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多,電信網(wǎng)絡、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行,****年電信網(wǎng)絡詐騙立案***件,涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人,服務管控難度較大。
四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡,橋隧占比較大,部分道路狹窄,交通監(jiān)管壓力大,全縣道路交通****公里,其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風險日益突出,現(xiàn)有高層建筑**棟,高層建筑火災隱患應對能力不足。森林火災風險隱患增大,農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大,野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。
五是經(jīng)濟金融風險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面,對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務方面,政府債務率相對較高,還本付息壓力較大。勞動糾紛方面,去年全縣仲裁機構(gòu)立案***件,同比增長**%。
六是基層基礎建設薄弱??h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學,力量配備有差距,無專職網(wǎng)格員?!把┝凉こ獭苯ㄔO相對滯后,現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設標準偏低,智能化鏡頭占比不足,覆蓋面不夠,聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因,既有客觀原因、也有主觀原因。我們務必高度重視,保持清醒認識,切實把平安建設納入黨委、政府重要議事日程,堅持從客觀上補短板、主觀上找差距,著力解決影響平安建設的突出問題,不斷提高平安建設的能力和水平。
二、堅持目標導向,全面把握平安**建設重點任務
習近平總書記在黨的二十大上強調(diào),要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出,新時代新征程平安**建設要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項工作明確了任務書、路線圖,我們要高度重視,細化工作措施,把平安建設工作做好做細做實,確保在“平安報表”上考出高分。
總體目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于平安建設的重要論述,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向,以加強黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),以全面深化改革為動力,以建體系、強機制、夯基礎、提質(zhì)效、重落實為抓手,健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風險閉環(huán)管控機制,推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化,以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設,全力打造全市向北“平安示范窗口”。
具體目標:
一是政治安全方面:國家政治安全工作體系進一步健全,涉恐重點人員管控率***%,風險隱患動態(tài)清零,暴恐案事件“零”發(fā)生,意識形態(tài)領(lǐng)域風險化解率達**%以上。
二是社會治安方面:全縣現(xiàn)行命案破案率***%,“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。
三是社會穩(wěn)定方面:全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”,到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降,重大事項社會穩(wěn)定風險評估率***%,初次信訪化解率達**%。
四是公共安全方面:今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%,杜絕重特大事故,杜絕因災導致的群死群傷責任事件,杜絕食品藥品領(lǐng)域重大問題,嚴防高層建筑火災事故發(fā)生。
五是網(wǎng)絡安全方面。重大網(wǎng)絡意識形態(tài)事件“零”發(fā)生,重大網(wǎng)絡安全事件“零”發(fā)生,網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%,重大決策事項網(wǎng)絡輿情評估率達到**%。
六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風險、不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,政府性債務不發(fā)生任何違約事件,嚴格控制銀行不良率,千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標要求,要重點在六個方面精準發(fā)力。
第一,聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng),強化信息收集、情報偵察和輿情研判,及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動,加強重點涉恐目標風險隱患大排查,嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況,堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制,提升應急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn),常態(tài)化開展排查預警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風險隱患,開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動,嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉(zhuǎn)化。落實對重點人、重點人群的教育管控,健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關(guān)注對象的摸排、研判、管控機制,精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作,對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理,牢牢掌握工作主動權(quán)。
第二,聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律,抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害,有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風險。防范化解金融領(lǐng)域風險,強化日常監(jiān)管,加強風險監(jiān)測預警,依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為,保障民營經(jīng)濟合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。防范化解債務風險,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,盤活存量資金和閑置資產(chǎn),努力挖掘新的財政收入增長點,妥善化解政府債務,牢固樹立“過緊日子”思想,堅決守住“三?!钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險,扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關(guān)閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域風險化解,嚴防矛盾上行、風險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動,充分用好“八張問題清單”,對各類風險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查,不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛多元化解,及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風險隱患,努力將矛盾風險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制,努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動,持續(xù)推進信訪積案化解,落實首辦責任和領(lǐng)導包案責任制,對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋,法理情并用推動“事心雙解”,堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為,堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。
第三,聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安,首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施,讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機制,加強車站、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控,加大對娛樂服務、快遞物流等重點行業(yè)治安管理,提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控,嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的打擊治理力度,快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理,持續(xù)凈化社會治安環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”,完善常態(tài)化打擊整治機制,嚴懲黑惡勢力“保護傘”,堅決防止黑惡勢力死灰復燃。
第四,聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。要堅持安全第一、預防為主,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。一要強化安全生產(chǎn)責任落實。近期,全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故,造成人員傷亡,要深刻汲取教訓,嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、行業(yè)部門屬事責任和企業(yè)主體責任,做到主要負責人堅決扛起第一責任人責任,分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,形成安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域。強化道路交通安全,深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治,緊盯“三客一危一貨一?!钡戎攸c車輛,嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為,切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全,加強施工現(xiàn)場安全管理,落實安全防范措施,避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全,打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改,加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全,推進高層建筑消防安全整治,集中整治消防設施設備不全,“生命通道”不暢等突出問題,保持火災隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?;?、食品藥品、文旅等重點領(lǐng)域安全工作,把各項工作措施落細落實。三要加強地質(zhì)災害防治。我縣山大溝深坡陡,地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,現(xiàn)有地質(zhì)災害監(jiān)測點***處、山洪災害點***處、危巖隱患***處,防治任務繁重。加強預警監(jiān)測,抓實山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防治,加大對公路、水利設施等重點部位隱患排查治理,對可能受地災影響的重大隱患點,落實群防群治措施,堅決果斷避險轉(zhuǎn)移,嚴防事故發(fā)生。
第五,聚焦網(wǎng)絡安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡輿論陣地,如果我們不去占領(lǐng),就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn),必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,管住存在意識形態(tài)傳播風險的網(wǎng)絡平臺、社交工具,管好各類意識形態(tài)陣地,決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作,嚴懲造謠傳謠行為,嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導。完善依法辦理、輿情引導、社會面管控“三同步”工作機制,加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動,落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置,全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息,回應社會關(guān)切,引導社會輿論,嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡風暴”。三要筑牢網(wǎng)絡安全屏障。加強網(wǎng)絡運行安全管理,全面開展網(wǎng)絡安全自查評估,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督導檢查,加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度,強化對重點領(lǐng)域信息基礎設施安全防御,筑牢網(wǎng)絡安全防線。健全網(wǎng)絡安全綜合治理體系,防范打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪,查處曝光典型案例,營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。強化保密意識,嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息,防止發(fā)生失密泄密事件。
第六,聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設,關(guān)鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領(lǐng)。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念,把黨的領(lǐng)導貫穿到基層治理全過程各方面,切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持把平安**建設作為重大政治責任,常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風險和隱患,切實把平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng),突出權(quán)責清晰、扁平一體,探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務治理工作體系,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)調(diào)落實好基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)業(yè)務工作。按照市委統(tǒng)一部署,以鎮(zhèn)街作為重要依托,探索建立基層治理指揮中心,整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務、法律服務、行政調(diào)解、投訴舉報等平臺,優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能,不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新,讓小網(wǎng)格在平安建設中發(fā)揮大作用,扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作,實現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量,有效整合各類資源力量,推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格,吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量,實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
三、堅持結(jié)果導向,切實保障平安**建設落地見效
加強基層治理、推進平安**建設目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵看行動,最終看效果。各級各部門要加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,創(chuàng)新工作方法,狠抓工作落實,努力交出“平安高分報表”。
第一,強化責任落實。加強平安**建設,責任重于泰山,必須強化責任心、落實責任制、種好責任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進一步健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領(lǐng)導體系,優(yōu)化“領(lǐng)導小組+專項小組+工作專班”的組織架構(gòu)。縣委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報,及時研究解決平安建設重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用,推動重大決策落地、重大任務完成、重大風險防控。二要形成工作合力?!耙话咽帧币男泻闷桨?*建設“第一責任人”責任,做到親自部署、推動落實、督導問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責,按照職責抓好落實,確保平安**建設每一項工作任務都有人管、有人抓。凝聚各方力量,發(fā)揮群團組織作用,完善社會志愿服務體系,引導社會力量參與平安建設。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟金融風險等重要領(lǐng)域和負面清單,構(gòu)建平安報表指標體系,明確計分標準、計算方式,層層分解、逐項考核,定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設工作的督促檢查,確保各項工作落到實處。注重結(jié)果運用,將平安建設納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核,對因責任不落實、工作不到位造成重大事故的,要嚴肅追責問責。
第二,要夯實基層基礎。推動平安建設,關(guān)鍵在夯實基層基礎。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領(lǐng)域黨建工作,著力打造“紅巖先鋒”變革型組織,把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘,推動平安建設工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領(lǐng)。強化理論武裝,學好用好習近平法治思想,深刻領(lǐng)會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法,自覺用黨的創(chuàng)新理論指導和推動平安建設工作。提升業(yè)務能力,突出實戰(zhàn)、實用、實效導向,不斷提高群眾工作、應急處突、輿論引導等能力,更好適應新形勢新任務要求。永葆斗爭精神,在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍,對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關(guān)愛,健全干警身心健康保護機制,從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障,讓他們安身、安心、安業(yè)。關(guān)心關(guān)愛基層干部,健全依法履職免責機制,拓展基層減負工作,讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設工作落實和服務群眾工作上。
第三,要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑,創(chuàng)造性地開展平安**建設工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關(guān)各項職能,加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式,實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設各項工作中,深入推進“雪亮工程”建設,加強智慧法院、智慧司法、智慧警務建設,發(fā)揮智能化建設支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念,迭代完善多跨協(xié)同的風險閉環(huán)管控大平安機制,建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風險研判預警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應處置機制,形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前,中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案,市委強化超前謀劃、加強跟進落實,我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關(guān)注進展,堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責任制,嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責任制,推進公安機關(guān)執(zhí)法責任制改革,確保有權(quán)必有責、有權(quán)不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革,深化訴訟治理,推行民事案件簡繁分流,提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索,注重典型示范和引領(lǐng),聚焦平安報表、平安指數(shù),及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,提煉最佳實踐,打造更多有標識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級,形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。
第四,營造良好氛圍。平安**建設是一項系統(tǒng)工程,需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關(guān),自己就是平安**的建設者、推動者,積極支持平安建設,參與平安建設。二要加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主,發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法,全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導,把握好時度效,用事實真相回應社會關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神,加大選樹表揚平安建設先進典型,講好先進典型故事,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激勵廣大政法干警砥礪初心,擔當使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調(diào)一件事,全國兩會召開在即,**和劉凱同志要加強工作調(diào)度,各級各部門要提高政治站位,壓實安全穩(wěn)定責任,強化工作落實,加強風險隱患排查整治,為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們!今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是新時代新征程新**建設起步之年,也是**建設“三縣一城一樞紐”深化之年,做好平安**建設工作意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發(fā)有為、唯實爭先,努力建設更高水平的平安**。
我就講這些!
來源:網(wǎng)絡整理免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();
醫(yī)保工作推進會講話稿篇十三
(2018年3月日)
同志們:
2017年以來,大家普遍認識到了黨建工作的極端重要性,普遍感受到了來自各級傳導的強大壓力,黨建工作已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段,迎來了不同以往的新常態(tài)。這個常態(tài),就是黨建工作只會越來越重要,越來越加強;黨建工作的標準只會越來越提高、越來越具體。就教育系統(tǒng)的黨建工作,我講三點意見。
客觀總結(jié),樹立做好黨建工作的自信與自覺2017年,教育系統(tǒng)在教育局黨委的帶領(lǐng)下,做了大量卓有成效的工作,順利通過了義務教育均衡發(fā)展驗收,取得了輝煌的成績。這說明我們教育系統(tǒng)的班子和隊伍是一個團結(jié)務實、開拓進取、有戰(zhàn)斗力的團隊。教育系統(tǒng)的黨建工作在局黨委的帶領(lǐng)下,取得了一定的成績。
一是明確工作職責,將黨建工作作為黨委的一項重點工作來抓。年初制定了《xxxx教育系統(tǒng)基層黨建工作督查方案》,黨委成員定期下校指導黨建工作,到聯(lián)點支部上黨課,聽取基層黨建工作情況匯報,整改落實各項黨建工作任務。年底召開了各級黨組織書記抓基層黨建和班子成員履行基層黨建“一崗雙責”情況述職評議考核會議,并將基層黨建工作納入了績效考核的內(nèi)容。
二是扎實開展基層黨建工作。落實“三會一課”、黨員積分管理等制度,積極開展主題黨日活動,將學習教育活動常態(tài)化制度化。深入開展了黨建基礎工作問題整改,開展了黨員組織關(guān)系集中排查,將黨員信息準確地錄入到全國黨員信息系統(tǒng)。通過摸底排查,建立了教育系統(tǒng)困難黨員臺賬,并在年底慰問了六名特困黨員。
三是加強了民辦學校支部建設。2017年4月組建成立了中共xxxx民辦學??傊Р课瘑T會,按區(qū)域劃分建立了1個黨總支4個聯(lián)合黨支部,實現(xiàn)了民辦學校黨建工作全覆蓋。局黨委統(tǒng)籌安排派出了15名黨員指導參與民辦學?;鶎狱h建工作,取得了一定的成效。
二、正視問題,以問題為導向推進黨建工作在肯定成績的同時,我們也應該看到,一些不適應新形勢新任務要求、跟不上創(chuàng)先爭優(yōu)“腳步”的問題,例如黨委班子成員、支部書記對黨建工作重視不夠,抓黨建意識不強,沒有真正落實好“一崗雙責”;黨內(nèi)政治生活不嚴實,組織生活會開展程序不規(guī)范、黨員學習流于形式;基層黨建力量不夠,支委班子沒有配齊配強,黨務工作者責任心不強;黨員信息不準確、不完善;黨組織設置不健全,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒有設立總支;民辦學校黨組織黨建工作做得不夠,黨員組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入,組織生活開展不正常。以上這些問題,必須引起高度重視,及時加以解決。
三、務求實效,扎實開展2018年黨建工作
一是全面從嚴治黨,落實黨建主體責任。全面從嚴治黨已經(jīng)寫進了新黨章,這也是習近平新時代中國特色社會主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實黨委、支部書記管黨治黨的主體責任是全面從嚴治黨的具體要求,各位分管領(lǐng)導(黨委委員)是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責任,在落實分管業(yè)務的同時,分管領(lǐng)導也要抓黨建,切實做到“一崗雙責”。
二是強化組織建設,筑牢固本強基的戰(zhàn)斗堡壘。一要加強支部班子建設。要把黨支部班子建設當作全面從嚴治黨、落實主體責任的重要抓手,選準配強支部書記;選準配強支部班子,班子成員中要有一名支部成員專門從事支部活動,專門落實支部活動的有關(guān)要求,特別是要做好支部換屆、會議記錄及黨員教育等工作。此外,每年要對各支部組織設置情況進行一次摸底,做到設置規(guī)范、及時調(diào)整;每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評議考核。二要嚴肅黨內(nèi)政治生活情況。嚴格落實“三會一課”、支部組織生活日?;贫然?jīng)常性的開展主題黨日活動。各支部要利用黨建工作統(tǒng)一思想推動作風建設、廉政建設。三要加強民辦學校黨建工作。要認真核查黨員組織關(guān)系情況,強化政治生活,提高黨員的身份意識。進一步理順黨員組織關(guān)系,確保每個黨員信息準確,建立細致、全面、規(guī)范的黨員臺賬。
同志們,2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是省委確定的“基層黨建質(zhì)量提升年”,也是加快實現(xiàn)xxxx“兩個率先”發(fā)展的關(guān)鍵之年。進入新時代,我們要不斷探索工作新思路、新方法、新機制,在作風建設上有新提升、在推動發(fā)展上有新作為、在破解難題上有新?lián)?。要進一步提高政治站位,堅持問題導向,持續(xù)強化基層黨組織建設,全面提升組織力,確保教育系統(tǒng)黨建工作“全面進步,全面過硬”。