經(jīng)過(guò)總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的不足??偨Y(jié)要注重?cái)?shù)據(jù)的分析與研究,以事實(shí)為依據(jù)。以下是一些總結(jié)范文的精選,希望對(duì)大家有所幫助。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇一
親愛(ài)的全體同志:
你們好!
欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿(mǎn)成功,我非常高興!昨天,你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊?guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)出訪(fǎng)演出的第100個(gè)國(guó)家和地區(qū),這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此,我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái),為中國(guó)特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問(wèn)!
中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今,走過(guò)了三十年不平凡歷程,你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡,世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次,展示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的成果,弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神,傳播著藝術(shù)與愛(ài)的力量。你們是祖國(guó)的文化使者和中國(guó)殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì),你們的努力也在不斷促進(jìn)各國(guó)殘疾人相互了解,增進(jìn)人民之間的友誼,用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛(ài)和溫暖。三十年來(lái),你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù),以不屈意志激勵(lì)各國(guó)觀(guān)眾,用誠(chéng)摯的情感傳遞友愛(ài),你們的表演超越了語(yǔ)言、民族與國(guó)界,帶給觀(guān)眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪,更是情感的交融和大愛(ài)的力量。
希望你們?cè)俳釉賲?,不斷?chuàng)新,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念,培養(yǎng)人才,創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品,推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
近年來(lái),我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快,城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所,都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施,一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研,有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施,自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房,有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén),這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造,有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了,廚房空間也大了,家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造,不僅能方便他們的生活起居,提高生活質(zhì)量,也可以解放他們的家庭成員,這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求,更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題,已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造,其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶(hù),據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至6月,全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶(hù)貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀(guān)條件限制,現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造,改造標(biāo)準(zhǔn)偏低,水平不高,改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn),我到河北農(nóng)村調(diào)研,看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道,做了很粗的不銹鋼扶手,花了錢(qián)卻不實(shí)用。
為此,提出以下三點(diǎn)建議:
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)
各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén),在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù),倒排計(jì)劃,一戶(hù)一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
二、加大改造資金投入
建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度,根據(jù)各類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求,中央和地方加大財(cái)政投入,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容,提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式,支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平
根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境,除修建坡道、平整地面等便利改造外,應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造,如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施,要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題,又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題,切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給予技術(shù)支持。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
按照《改革方案》要求,中國(guó)殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施,年底前總結(jié)完善,時(shí)間緊,任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定,已成立中國(guó)殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》,會(huì)后將征求意見(jiàn)并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、基金會(huì)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求,立即行動(dòng)起來(lái),細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案,做好頂層設(shè)計(jì),蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
(一)增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍
目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠,改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位,還有一些部門(mén)和單位的同志習(xí)慣于過(guò)去的做法,改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求,特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭,增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍,抓緊部署改革工作,迅速投入到改革中來(lái)。
(二)大處著眼,小處入手
謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼,站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問(wèn)題。同時(shí),也要小處入手,聚焦矛盾點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)小切口,在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力,通過(guò)破解難點(diǎn)問(wèn)題打開(kāi)局面,促成工作突破。
(三)逐個(gè)落實(shí),逐條銷(xiāo)號(hào)
要建立改革臺(tái)賬,列出改革任務(wù)清單,明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù),逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的,要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放,舍得花時(shí)間,務(wù)求落實(shí)落地。
(四)增強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)緊迫感
改革工作要壓實(shí)責(zé)任,不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門(mén)、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo),和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間,大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù),沉下心來(lái)多做改革的功課。如果這一段不抓緊,我們?cè)?0工作會(huì)上就無(wú)法作出部署,整個(gè)改革就會(huì)大大滯后,節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題,不會(huì)很輕松、很愉快,大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn),擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕,該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng),不能都拖到明年。
(五)把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去,深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題及其表現(xiàn),認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源,不回避問(wèn)題,不推卸責(zé)任。要注重聽(tīng)取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見(jiàn)和建議,開(kāi)門(mén)搞改革,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出有針對(duì)性的整改措施。
(六)指導(dǎo)地方,做好統(tǒng)籌
目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng),11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案,正在廣泛征求意見(jiàn)和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng),與地方殘聯(lián)保持密切溝通,及時(shí)通報(bào)中國(guó)殘聯(lián)改革進(jìn)展情況,指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施好改革方案。同時(shí),我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌,把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái),以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。
同志們,改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們將踏上新的征程,整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇二
今天我們?cè)诤颖笔仪f召開(kāi)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,具有特殊重要的意義。一方面中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開(kāi)了換屆會(huì),產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,另一方面中央對(duì)今后三年打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署,因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō),是一次承前啟后的會(huì)議,是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏(yíng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)精神,總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想,整理行裝再出發(fā),凝心聚力打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書(shū)記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法,人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流,講的都很好,確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn),這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知,24個(gè)有國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國(guó)殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū),明確了工作內(nèi)容,壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做,還是想讓大家都繃起打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦,認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面,我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效和面臨的形勢(shì)
黨的十八大以來(lái),中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,相關(guān)部門(mén)也給予了格外關(guān)心和大力支持,經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少,貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困戶(hù)建檔立卡數(shù)據(jù)反映,建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬(wàn)人下降到底的281萬(wàn)人。根據(jù)近兩年中國(guó)殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開(kāi)展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益,有300多萬(wàn)貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有445萬(wàn)戶(hù)貧困殘疾人危房戶(hù)得到了農(nóng)村危房改造,基本康復(fù)服務(wù)和家庭無(wú)障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶(hù)調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿(mǎn)了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?!肮び破涫?,必先利其器”,黨的十八大以來(lái),中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持,出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施,成為打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍,細(xì)化扶持措施,也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中,圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)拓思路,創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法,比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽(yáng)市貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等,這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持,凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶,我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好,在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多,脫貧的難度越來(lái)越大。目前仍有281萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人,在未來(lái)的兩年半里,脫貧任務(wù)非常艱巨,而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶(hù)多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的家庭,是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問(wèn)題突出,特別是無(wú)勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大,殘疾人的照料問(wèn)題栓住了家庭勞動(dòng)力,致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,工作抓不到位,還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事,事不關(guān)己,部門(mén)協(xié)調(diào)溝通少,出臺(tái)政策文件少,調(diào)研督促少,政策落實(shí)不到位,比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無(wú)障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高,還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問(wèn)題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程,需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)打贏(yíng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感
認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提,思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開(kāi)的全國(guó)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上,我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見(jiàn)。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí),我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),明確五級(jí)書(shū)記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織,助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署,對(duì)于殘聯(lián)來(lái)講,要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地完成好,這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù),但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難,把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任,擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,事關(guān)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧,中央打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo),其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線(xiàn)任務(wù),是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒(méi)有解決貧困殘疾人的脫貧問(wèn)題,談何殘疾人的全面小康,更談不上完成習(xí)近平總書(shū)記提出的“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái),是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì),是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì),是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來(lái)兩年半的攻堅(jiān)決勝期,在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前,有所作為,加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。
總之,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任,又不可能大包大攬,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位,做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及重要政策措施分工方案、中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù),重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo),落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國(guó)殘聯(lián)分解的國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù),逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障,讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平,進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問(wèn)題,加大與住建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通力度,加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度,提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難,確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”,這些特殊困難如不能得到有效解決,就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感,也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房,通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù),降低家庭照料護(hù)理支出成本,釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,加大康復(fù)救助力度,提高康復(fù)服務(wù)保障水平,不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的資金投入,要在保障房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),共同落實(shí)好中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽(yáng)光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問(wèn)題,中央印發(fā)的《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計(jì)劃,加大扶持力度,對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問(wèn)題,謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接,做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)
一是深入學(xué)習(xí),吃透政策。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆,許多新同志剛到殘聯(lián)崗位,可能以前沒(méi)有直接負(fù)責(zé)過(guò)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,不是很熟悉了解這項(xiàng)工作,為此,我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課,提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神,學(xué)以致用,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循,與實(shí)際工作相結(jié)合,指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求,學(xué)習(xí)中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央部門(mén)制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案,對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué),還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國(guó)殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。
二是親力親為,抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū),第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān),這也完全符合中央的要求。中國(guó)殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,海迪主席任組長(zhǎng),親自?huà)鞄涀埣踩嗣撠毠?jiān)工作,我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程,親自研究部署,親自調(diào)研督辦,要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。
三是加強(qiáng)調(diào)研,摸清需求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬(wàn)貧困殘疾人家庭的幸福,大家應(yīng)該深入開(kāi)展調(diào)研,走進(jìn)基層,走入貧困殘疾人家庭,撲下身子,耐心問(wèn)詢(xún)家庭狀況,既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求,幫助解決一些實(shí)際困難,同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料,對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問(wèn)題和困難,應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況,提出對(duì)策建議。
四是積極對(duì)接,掌握底數(shù)。目前中國(guó)殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái),與國(guó)務(wù)院扶貧辦、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門(mén)都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制,能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況,我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方,要求和相關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí),但一些地方在這方面做的還不好,有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況,為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地,各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市,特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問(wèn)題和短板進(jìn)行梳理,量化任務(wù)指標(biāo),層層下達(dá),讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo),及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問(wèn)題,掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳,激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng),著力通過(guò)各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳,讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果,特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范,引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年,中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置,各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過(guò)程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理,防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問(wèn)題,確保使用和管理規(guī)范,真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們,殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,為如期打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人,還有4400萬(wàn)失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品,是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來(lái),我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展,輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄,產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了很多的便利。
但是,總的來(lái)看,我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?,F(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣,而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問(wèn)題。
目前,國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,仍以加工中低端產(chǎn)品為主,能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車(chē)等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品,中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴(lài)進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市,高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū),甚至在不少中小城市,殘疾人還難以就近就便獲得專(zhuān)業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度,很多殘疾人特別是貧困殘疾人無(wú)力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷,具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算,我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具,總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬(wàn)億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高,輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間潛力巨大?,F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大,還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末,殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》,落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等扶持政策,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭,組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān),突破核心技術(shù),培養(yǎng)一批自主品牌,提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
二、明確輔助器具資助政策,讓殘疾人買(mǎi)得起、用得上。
多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購(gòu)買(mǎi)、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前,我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付,8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度,還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。建議相關(guān)部門(mén)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法,總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn),盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度,推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制,讓殘疾人家庭能夠買(mǎi)得起、用得上,促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力,滿(mǎn)足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí),要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭,研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng),完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系,不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),全球有10億多人需要一種或多種輔助器具,其中僅約10%的需求得到滿(mǎn)足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此,世界衛(wèi)生組織開(kāi)展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng),在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》,指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購(gòu)等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī),與世衛(wèi)組織開(kāi)展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作,建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái),讓輔助技術(shù)造福更多沿線(xiàn)國(guó)家殘疾人,成為民心相通的紐帶。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生,必須引起高度重視。
20開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題,因此,精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。,《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái),國(guó)家層面部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善,《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。
中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類(lèi)基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題:
(一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì),但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。縣級(jí)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級(jí)精神專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線(xiàn)高、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低、報(bào)銷(xiāo)藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
在此建議:
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度,強(qiáng)化精神障礙預(yù)防,加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題,提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響,對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查,實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門(mén)共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門(mén)診和住院起付線(xiàn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷(xiāo)目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強(qiáng)不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng),禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀(guān)起哄,對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明,精神病是可以防治的,通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門(mén)利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí),消除偏見(jiàn)和歧視,營(yíng)造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天我們召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》,全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開(kāi)放40周年,中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。40年來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)殘聯(lián)在改革開(kāi)放中誕生,在改革開(kāi)放中成長(zhǎng),殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn),走過(guò)了不平凡的歷程,取得了輝煌的成就,今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)殘聯(lián)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破,成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念,就是在我們這一代人手中,繼續(xù)深化改革,推動(dòng)改革再出發(fā),使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面,我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義
第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國(guó)殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來(lái),各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚(yáng)鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二,這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的重大機(jī)遇,同時(shí)也面臨許多新情況新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫,對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代,就要有新作為。
第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問(wèn)題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問(wèn)題,必須通過(guò)持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來(lái)有效破解。
全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革,是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機(jī)遇,不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位,把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位,開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)
《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
(一)講政治,就是要通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)政治性
推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強(qiáng)政治建設(shè),把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線(xiàn),貫穿改革的全過(guò)程。要通過(guò)改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性,通過(guò)改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中??倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào),對(duì)群團(tuán)組織來(lái)說(shuō),誰(shuí)能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,誰(shuí)的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí),體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)例外。
(二)強(qiáng)基層,就是要通過(guò)改革提升基層組織活力和服務(wù)能力
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因,大都生活在最基層,基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里,我們的工作重心就在哪里,所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?!陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù):一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鮮明的基層導(dǎo)向,把工作力量聚集到基層,把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層,著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié),努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要通過(guò)改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來(lái)講,因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾,作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見(jiàn),有的是工作上的,也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn),立即行動(dòng)起來(lái),從中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口,帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍?!捌叽鷷?huì)”以來(lái),海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪(fǎng),以帶動(dòng)大家,在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細(xì)節(jié)做起,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專(zhuān)兼掛”,就是要通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)
《改革方案》提出,增加掛職、兼職干部比例,中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法,主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化,使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣,更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表,就是要通過(guò)改革體現(xiàn)群眾性
中國(guó)殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成,殘疾人及親友、基層和一線(xiàn)代表比例有較大幅度提高。吸納各類(lèi)別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成,對(duì)尚未完成的,在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。
(六)助小康,就是要通過(guò)改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板
改革要使群眾得實(shí)惠?!陡母锓桨浮诽岢觯苿?dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度,加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè),大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新殘疾人扶貧方式,加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施,積極落實(shí)這些要求,確?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì),殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào),這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化,就是要通過(guò)改革提升科技應(yīng)用水平
要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源信息庫(kù),建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),積極打造“智慧殘聯(lián)”,提升殘疾人工作的信息化水平,更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè),就是要通過(guò)改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬單位、基金會(huì),也包括我們各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),要明確改革的目標(biāo)要求,重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”,即:聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè),服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門(mén)工作力量有限,應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門(mén)主責(zé)上,不要四面出擊。各單位也同樣,主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè),不要偏離初心,要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位,搞準(zhǔn)從哪里來(lái)、到哪里去,正本清源,健康發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇三
全縣廣大青年朋友們:
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo),是到20xx年必須完成的重大政治任務(wù)?!包h有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)?!痹谌珖?guó)第五個(gè)扶貧日到來(lái)之際,共青團(tuán)欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議:
要爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)者。黨旗所指,團(tuán)旗所向。新時(shí)代青年要參與到全面建成小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役中,這一戰(zhàn)役際遇寶貴、使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大青年志愿者要堅(jiān)定理想信念,勇?lián)聲r(shí)代的新使命,把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),匯聚起踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴青春力量,同心協(xié)力堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,歷來(lái)在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大考驗(yàn)面前都能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干,發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,激發(fā)青年活力,為精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)策出力。
要善當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的宣傳員。為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作是共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員和社會(huì)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員團(tuán)員青年用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,“面對(duì)面”交流,“零距離”溝通,著力宣傳黨和國(guó)家以及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
要真當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干家??照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全縣各級(jí)團(tuán)組織要深入實(shí)施開(kāi)展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧,進(jìn)一步拓展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體。用心用情用力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),自覺(jué)在貧困群眾最需要的地方奉獻(xiàn)青春力量。
青年朋友們,新時(shí)代是奮進(jìn)的時(shí)代,新時(shí)代是拼搏的時(shí)代!我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),用一腔熱血,一身本領(lǐng),堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取欒川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奉獻(xiàn)青春的智慧和力量!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇四
同志們:
今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議,主要任務(wù)是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤(pán)點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題,并對(duì)20**年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問(wèn)題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)??梢哉f(shuō),各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時(shí),長(zhǎng)嶺縣順山村、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽(tīng)了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),值得各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)和借鑒。下面,就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)
年初以來(lái),各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書(shū)記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)增加貧困人口收入,圓滿(mǎn)地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)??偟膩?lái)看,全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是底數(shù)清。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡,我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶(hù)、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面,為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹,特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握,更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類(lèi)財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類(lèi)投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看,精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,我認(rèn)為,重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后,全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,扎實(shí)開(kāi)展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看,從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門(mén)能夠全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我市共有貧困村165個(gè),貧困人口94449人,貧困戶(hù)49792戶(hù)。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),人均增收近400元,同比增長(zhǎng)11%,有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,今后一個(gè)時(shí)期,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴(lài)思想,自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀(guān)因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠,推進(jìn)力度不大,這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢(qián)、送點(diǎn)兒東西,是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來(lái)看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來(lái)看,外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善,但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外,自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來(lái),各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進(jìn)力度,特別是在資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作
20**年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量,緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措,確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù),堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo),把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線(xiàn)”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線(xiàn)。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實(shí),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施,要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶(hù)、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年,各地各部門(mén)在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個(gè)方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面,要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面,爭(zhēng)取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu),要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類(lèi)資源,積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問(wèn)題,我想展開(kāi)來(lái)講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講,明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶(hù)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),解決貸款問(wèn)題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司,通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn),允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng),由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè),租給農(nóng)戶(hù)或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)。第二,對(duì)已經(jīng)建成的各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng),主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地,等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶(hù)使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶(hù)或合作社進(jìn)行回購(gòu)。第三,是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng),在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶(hù)以村或以合作社為單位,參與棚膜建設(shè)。20**年,力爭(zhēng)投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門(mén),研究設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng),松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作。各地各部門(mén)要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng),作為融資工具,解決脫貧資金不足問(wèn)題。目前,寧江、扶余、前郭、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作,各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志,要進(jìn)一步高度重視,千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作,為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外,為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一,20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,即20**年續(xù)建的項(xiàng)目、20**年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20**年謀劃的項(xiàng)目。20**年元旦后,市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導(dǎo)貧困戶(hù)種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,并對(duì)納入糧改飼面積的土地,積極爭(zhēng)取國(guó)、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw,各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,2016年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn),收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,20**年要進(jìn)一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)實(shí)施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20**年各地、各部門(mén)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類(lèi)脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是,僅僅看收入,有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān),引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng),等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開(kāi)展得好、成效就明顯;反之,沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式為主,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,通過(guò)能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng),加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn),積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們,20**年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在以相國(guó)書(shū)記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下,堅(jiān)定信心、凝心聚力,攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,確保到2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇五
親愛(ài)的全體同志:
你們好!
欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿(mǎn)成功,我非常高興!昨天,你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊?guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)出訪(fǎng)演出的第100個(gè)國(guó)家和地區(qū),這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此,我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái),為中國(guó)特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問(wèn)!
中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今,走過(guò)了三十年不平凡歷程,你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡,世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次,展示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的成果,弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神,傳播著藝術(shù)與愛(ài)的力量。你們是祖國(guó)的文化使者和中國(guó)殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì),你們的努力也在不斷促進(jìn)各國(guó)殘疾人相互了解,增進(jìn)人民之間的友誼,用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛(ài)和溫暖。三十年來(lái),你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù),以不屈意志激勵(lì)各國(guó)觀(guān)眾,用誠(chéng)摯的情感傳遞友愛(ài),你們的表演超越了語(yǔ)言、民族與國(guó)界,帶給觀(guān)眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪,更是情感的交融和大愛(ài)的力量。
希望你們?cè)俳釉賲枺粩鄤?chuàng)新,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念,培養(yǎng)人才,創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品,推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
近年來(lái),我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快,城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所,都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施,一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研,有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施,自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房,有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén),這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造,有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了,廚房空間也大了,家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造,不僅能方便他們的生活起居,提高生活質(zhì)量,也可以解放他們的家庭成員,這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求,更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題,已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造,其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶(hù),據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至206月,全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶(hù)貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀(guān)條件限制,現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造,改造標(biāo)準(zhǔn)偏低,水平不高,改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn),我到河北農(nóng)村調(diào)研,看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道,做了很粗的不銹鋼扶手,花了錢(qián)卻不實(shí)用。
為此,提出以下三點(diǎn)建議:
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)
各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén),在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù),倒排計(jì)劃,一戶(hù)一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
二、加大改造資金投入
建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度,根據(jù)各類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求,中央和地方加大財(cái)政投入,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容,提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式,支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平
根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境,除修建坡道、平整地面等便利改造外,應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造,如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施,要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題,又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題,切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給予技術(shù)支持。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
按照《改革方案》要求,中國(guó)殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施,年底前總結(jié)完善,時(shí)間緊,任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定,已成立中國(guó)殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》,會(huì)后將征求意見(jiàn)并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、基金會(huì)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求,立即行動(dòng)起來(lái),細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案,做好頂層設(shè)計(jì),蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
(一)增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍
目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠,改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位,還有一些部門(mén)和單位的同志習(xí)慣于過(guò)去的做法,改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求,特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭,增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍,抓緊部署改革工作,迅速投入到改革中來(lái)。
(二)大處著眼,小處入手
謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼,站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問(wèn)題。同時(shí),也要小處入手,聚焦矛盾點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)小切口,在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力,通過(guò)破解難點(diǎn)問(wèn)題打開(kāi)局面,促成工作突破。
(三)逐個(gè)落實(shí),逐條銷(xiāo)號(hào)
要建立改革臺(tái)賬,列出改革任務(wù)清單,明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù),逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的,要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放,舍得花時(shí)間,務(wù)求落實(shí)落地。
(四)增強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)緊迫感
改革工作要壓實(shí)責(zé)任,不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門(mén)、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo),和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間,大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù),沉下心來(lái)多做改革的功課。如果這一段不抓緊,我們?cè)?0工作會(huì)上就無(wú)法作出部署,整個(gè)改革就會(huì)大大滯后,節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題,不會(huì)很輕松、很愉快,大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn),擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕,該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng),不能都拖到明年。
(五)把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去,深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題及其表現(xiàn),認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源,不回避問(wèn)題,不推卸責(zé)任。要注重聽(tīng)取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見(jiàn)和建議,開(kāi)門(mén)搞改革,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出有針對(duì)性的整改措施。
(六)指導(dǎo)地方,做好統(tǒng)籌
目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng),11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案,正在廣泛征求意見(jiàn)和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng),與地方殘聯(lián)保持密切溝通,及時(shí)通報(bào)中國(guó)殘聯(lián)改革進(jìn)展情況,指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施好改革方案。同時(shí),我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌,把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái),以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。
同志們,改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們將踏上新的征程,整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天,我參加這次會(huì)議是帶著感謝來(lái)的,這是本屆國(guó)務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的十八大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的共同努力下,殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國(guó)殘聯(lián)作為代表8500萬(wàn)殘疾人的人民團(tuán)體,我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示,他說(shuō),全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少,就是說(shuō)無(wú)論這個(gè)殘疾人在哪里,都要幫他過(guò)上好生活??倳?shū)記還要求,要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示,包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要,為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。
本屆殘工委組成以來(lái),中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作,共同為殘疾人謀福祉,大家心系殘疾人,把殘疾人的冷暖苦樂(lè)當(dāng)作自己的事情,為改善他們的生活狀況,實(shí)現(xiàn)脫貧和小康,竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如,很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施,康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國(guó)家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī),為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障??吹綒埣踩说纳顮顩r得到改善,有的得到了康復(fù)服務(wù),特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書(shū),融合社會(huì),看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng),看到他們搬進(jìn)新房子,我都會(huì)為他們感到高興。
在這里,我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國(guó)務(wù)委員,感謝殘工委各成員單位的同志們,大家的共同努力,為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是,幾年來(lái),王勇國(guó)務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作,到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份,親切看望慰問(wèn)貧困殘疾人,把黨和政府的關(guān)懷送給他們,鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活,把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長(zhǎng),并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國(guó)務(wù)委員還到中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作,出席活動(dòng),給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。
幾年來(lái),各成員單位各司其職,對(duì)中國(guó)殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿(mǎn)腔熱情,積極予以支持。中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步,凝聚著殘工委同志們的智慧和心血,一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著,也許千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人不知道他們是誰(shuí),但卻在他們的辛勤努力下改善了生活,看到了希望。想到這些,我不能不感動(dòng)。
作為殘工委成員單位之一,中國(guó)殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能,在工作中加強(qiáng)調(diào)研,深入殘疾人家庭,了解殘疾人需求,根據(jù)殘疾人生活狀況,向殘工委提出意見(jiàn)和建議,在各成員單位的支持和幫助下,共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情,反映問(wèn)題,提出建議,推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí),是中國(guó)殘聯(lián)工作的根本。中國(guó)殘聯(lián)要恪盡職守,做到不出格、不越位,有事與成員單位溝通協(xié)調(diào),形成合力,使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。
從開(kāi)始,中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)在已采集2995萬(wàn)持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì),同時(shí),作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì),只有掌握殘疾人的實(shí)際情況,才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),設(shè)計(jì)幫扶方案,根據(jù)殘疾人的不同需求,用國(guó)家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施,改善他們的狀況,真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì),為20全面建成小康社會(huì),全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前,我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研,我到一位殘疾人家里看望,這位老大姐因?yàn)闆](méi)錢(qián)手術(shù),長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诳簧?,成了家庭的?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國(guó)康復(fù)研究中心的同志提要求,要幫助這樣的殘疾人??祻?fù)研究中心很快就把老大姐接來(lái)做了手術(shù),現(xiàn)在她又能站起來(lái),康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來(lái)了新的希望。
實(shí)事求是地說(shuō),殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的,我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng),這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年,也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人,我們就要努力幫助他們?,F(xiàn)在的困難是,還有很多殘疾人,特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒(méi)有得到幫助,就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的,比如,去年我去順義農(nóng)村調(diào)研,有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了,癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮,家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶(hù)地去幫扶,這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作,這就是底層設(shè)計(jì)。
做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心,各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命,以不滅的熱情和赤誠(chéng)的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和重視,有各成員單位的有力支持,我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
親愛(ài)的同志們:
你們好!
轉(zhuǎn)眼又是一年,我十分珍惜一年一度的主席團(tuán)會(huì)議,珍惜和大家共同研究討論工作的機(jī)會(huì)。這一年,殘疾人事業(yè)又有了新的發(fā)展。這些進(jìn)步是大家共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建立,給予了殘疾人最實(shí)在的幫助。我們調(diào)研時(shí)看到殘疾人領(lǐng)到了補(bǔ)貼,心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動(dòng)殘疾人事業(yè)建立好的制度保障,為千家萬(wàn)戶(hù)排憂(yōu)解難,這是各級(jí)殘聯(lián)組織存在的重要意義。
這一年,主席團(tuán)工作繁重,各位副主席和各位委員都為推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦,推動(dòng)完成了一些大事。志軍副主席和盲協(xié)經(jīng)過(guò)艱苦努力,將盲人按摩納入《中醫(yī)藥法》,依法保障盲人就業(yè)。再軍副主席團(tuán)結(jié)和凝聚著很多聾人朋友,幫他們解決了很多困難和問(wèn)題。曉明副主席一直關(guān)心殘疾兒童的康復(fù)和教育,他已經(jīng)調(diào)任教育部副部長(zhǎng),希望繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破,她還當(dāng)選了康復(fù)國(guó)際健康與功能委員會(huì)主席。德培副主席工作繁忙,還和我一起為推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)去青島調(diào)研,提出了重要的建議。新憲副主席調(diào)研了殘疾人特殊教育,并在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言。乃坤副主席在基金會(huì)不斷推出新的活動(dòng),募集款項(xiàng)幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類(lèi)工作,很有意義。各位主席團(tuán)委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦,努力奉獻(xiàn)。在此,我向大家表示衷心的感謝!
年,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)給予了更多的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書(shū)記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在有幾千萬(wàn)殘疾人,2020年全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)都不能少。今年3月18日,總書(shū)記在中南海聽(tīng)取冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)工作匯報(bào),我向總書(shū)記做了工作匯報(bào),總書(shū)記對(duì)冬殘奧會(huì)充滿(mǎn)關(guān)切,他還關(guān)心盲人運(yùn)動(dòng)員能夠參加什么項(xiàng)目。7月,我出席全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì),強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)人民健康,特別是對(duì)殘疾人的關(guān)切之情。總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在很多會(huì)議上都談到殘疾人,就在不久前的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,克強(qiáng)總理再一次指出,要做好康復(fù)護(hù)理等工作,并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輔助器具的研發(fā)生產(chǎn),讓老人和殘疾人生活更有質(zhì)量。
我在中國(guó)殘聯(lián)工作八年了,親身感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。我看過(guò)很多中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的批示,比如,克強(qiáng)總理批示,要關(guān)心貧困殘疾兒童。延?xùn)|副總理針對(duì)殘疾兒童特殊教育作過(guò)很多批示,她對(duì)康復(fù)大學(xué)建設(shè)非常關(guān)心,直接推動(dòng)這件事列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。王勇國(guó)務(wù)委員的每一個(gè)講話(huà)和批示也都是情真意切。正是因?yàn)檫@些關(guān)心支持,我們的事業(yè)才有了更大的發(fā)展,殘疾人才得到了更多的幫助。
今年,我們的主要工作還是怎樣推動(dòng)保障殘疾人民生,這是中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)把握的大方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們實(shí)現(xiàn)了一些目標(biāo),比如,殘疾人保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》,國(guó)務(wù)院殘工委召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議,對(duì)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程工作作了部署,殘疾人權(quán)益保障寫(xiě)入《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》等白皮書(shū)。這些進(jìn)展對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作都是強(qiáng)有力的保障。此外,中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展與國(guó)際組織的交流與合作,在北京舉辦紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì),參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)社會(huì)論壇并發(fā)言,出席康復(fù)國(guó)際世界大會(huì),多角度地宣傳中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。
這些年,我總在想怎么才能做好殘疾人工作,我認(rèn)為,作為人民團(tuán)體,中國(guó)殘聯(lián)最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設(shè)計(jì)。比如,要把殘疾人事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,只有建立制度,殘疾人才能得到長(zhǎng)久可靠的保障。殘聯(lián)組織則要根據(jù)國(guó)家的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì),做好殘疾人民生保障的底層設(shè)計(jì)。什么叫底層設(shè)計(jì)?就是殘疾人組織要深入基層,到殘疾人身邊去,到那些透風(fēng)漏雨的屋里去,到他們躺了一年又一年的炕頭去,要到最貧困的殘疾人家里去,真正了解殘疾人的狀況,根據(jù)這些殘疾人的生活狀況和困境,為他們做底層設(shè)計(jì),看看他們有什么困難,缺少什么,需要什么。要設(shè)計(jì)方案,幫助他們擺脫貧困,得到康復(fù)的機(jī)會(huì),最大限度地減輕家庭的負(fù)擔(dān),讓他們?cè)?020年過(guò)上小康生活。底層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊(duì),各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該怎么做?對(duì)于這些問(wèn)題,我談幾點(diǎn)想法。
一、牢記代表、服務(wù)、管理的職能,更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益
近年來(lái),殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前,我來(lái)參加中國(guó)殘聯(lián)的會(huì)議,很多殘疾人基本上還是小學(xué)文化水平,大學(xué)畢業(yè)是很稀罕的。那時(shí)候坐的輪椅也很笨重,很多人甚至都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)電動(dòng)輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時(shí)候大家討論最多的問(wèn)題,就是希望殘疾人能夠上學(xué),能夠有工作。幾乎沒(méi)有人談到殘疾人應(yīng)該得到康復(fù)服務(wù),也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時(shí)候很多殘疾人的發(fā)言?xún)?nèi)容都是個(gè)人化的,都是說(shuō)自己怎樣殘疾到怎樣自強(qiáng)自立。而今天大家討論的是殘疾人事業(yè)的發(fā)展,是為殘疾人的權(quán)益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上,也把康復(fù)、教育、就業(yè)作為重要的工作。現(xiàn)在很多殘疾人已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題,我們要做的是怎樣提高他們的生活質(zhì)量和水平。我們要表達(dá)他們的需求和愿望,把最好的服務(wù)送到他們身邊。
我們常說(shuō),要為殘疾人辦實(shí)事,什么是實(shí)事?比如,推動(dòng)建立可靠的保障制度,這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國(guó)殘聯(lián)的責(zé)任,就是從國(guó)家層面,推動(dòng)建立全國(guó)范圍的、有益于殘疾人的政策法規(guī)和制度保障。同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、建立大數(shù)據(jù)、推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)這樣全局性的工作,為各省區(qū)市和地方殘聯(lián)開(kāi)展工作創(chuàng)造更有利的條件。地方殘聯(lián)也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府呼吁,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)更多的好政策,主動(dòng)開(kāi)展形式多樣,有利于改善殘疾人生活條件的工作,這樣才能建立覆蓋全國(guó)的殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò),這才是真正履行代表、服務(wù)、管理的職能。
幫助殘疾人脫貧是我們當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。到2020年還有4年時(shí)間,而現(xiàn)在832個(gè)全國(guó)集中連片特殊困難縣(市)及國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,已經(jīng)建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬(wàn),這還不包括其他貧困地區(qū)的殘疾人,也不包括城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困殘疾人。要使這400多萬(wàn)殘疾人脫貧,是非常艱巨的任務(wù)。上個(gè)月,我看到一份領(lǐng)導(dǎo)同志批來(lái)的文件,反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況,有的家庭因?yàn)榻o孩子治療和康復(fù),陷入了絕對(duì)的困境,連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧,脫貧的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對(duì)我們來(lái)講都是很大的挑戰(zhàn)。我們的扶貧工作一定要做到最基層,做到每一個(gè)貧困殘疾人家庭,把他們納入精準(zhǔn)扶貧之中,保證他們能夠享受?chē)?guó)家的政策。
我想,要擺脫貧困,康復(fù)要優(yōu)先。沒(méi)有康復(fù),殘疾人就不能過(guò)上真正的好生活??祻?fù)可以改善殘疾程度和狀況,甚至讓一部分人重新獲得生活和就業(yè)的能力。我們一定要把康復(fù)作為重要的工作,幫助殘疾人爭(zhēng)取康復(fù)的時(shí)間和效果,康復(fù)是不能等待的事。
現(xiàn)在,各地的康復(fù)機(jī)構(gòu)相繼建立,有的規(guī)模很大,設(shè)施也很好。但是康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,特別是高端專(zhuān)業(yè)人才還十分缺乏。因此,幾年前,我就在國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)上提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想,中國(guó)殘聯(lián)這幾年一直在積極呼吁和推動(dòng),這也得到相關(guān)部委的大力支持。今年,建設(shè)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。很多地方政府對(duì)建設(shè)康復(fù)大學(xué)也很關(guān)注,提出要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)康復(fù)大學(xué)的愿望。這說(shuō)明,大家都關(guān)心和支持殘疾人的康復(fù),都認(rèn)識(shí)到生命完整和健康的重要性。我們的目標(biāo)和理想是,要建成高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的康復(fù)大學(xué),推動(dòng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平發(fā)展,這也是健康中國(guó)的重要內(nèi)容。有了康復(fù)人才,就能為殘疾人,尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復(fù)的機(jī)會(huì),只有康復(fù)才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。
殘疾人康復(fù)了,才能有更多受教育的機(jī)會(huì)。去年中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同教育部實(shí)施了殘疾人高考便利措施以來(lái),今年又有9491名殘疾考生考取大學(xué)。這是殘疾人教育事業(yè)取得的重大進(jìn)步。但是,殘疾人受教育的問(wèn)題還要持續(xù)關(guān)注,尤其是特殊教育。近年來(lái),殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高,但還有很多適齡殘疾兒童不能上學(xué),孩子們的殘疾情況不同,能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進(jìn)學(xué)校,比如,一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無(wú)力的孩子,他們只能躺在床上,有的根本無(wú)法處理自己的生活,甚至需要護(hù)理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。
我一直在想,特殊教育學(xué)校應(yīng)該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對(duì)殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法,包括與康復(fù)相結(jié)合的教育。今天,隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)殘疾和殘疾人有了新的認(rèn)識(shí),創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境,讓殘疾人更好地融合社會(huì)才是美好的理想。因此,殘疾人事業(yè)也要有新的發(fā)展理念,我們不能再把建設(shè)更多的特教學(xué)校作為目標(biāo),不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開(kāi),而是要努力創(chuàng)造一切條件,讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育,盡可能地完全融合社會(huì)。
特殊教育是一個(gè)歷史階段的需要,今天的特殊教育是一個(gè)過(guò)渡階段。要用發(fā)展的眼光來(lái)看特殊教育,醫(yī)學(xué)的進(jìn)步正在減少致殘的很多因素,比如一些致聾的藥物,鏈霉素、慶大霉素等已經(jīng)不再使用,因藥致聾的人,特別是兒童的人數(shù)正在減少。而輔助器具的發(fā)展,使更多的聽(tīng)障孩子可以配置助聽(tīng)器或人工耳蝸,實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力重建,所以,他們可以到普通學(xué)校上學(xué),實(shí)現(xiàn)融合教育。特教學(xué)生人數(shù)減少是好事,也是必然,隨著科技的發(fā)展,特教不再是特教,取而代之的將是融合教育。
殘疾人實(shí)現(xiàn)了公平教育,就能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì),受教育水平越高,文化和技術(shù)水平越高,就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。但目前殘疾人就業(yè)還是一個(gè)很難解決的問(wèn)題,也是世界性的難題。今年就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),民政部取消福利企業(yè)資格認(rèn)定,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)700多萬(wàn)人,絕大多數(shù)是健康青年。所以,殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。我們要盡一切努力,為殘疾人打通所有可能的就業(yè)渠道,讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè),改善處境。
我們要從新的角度,思考?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業(yè)保障金的問(wèn)題,也不斷調(diào)研就業(yè)保障金的作用。保障金的管理還存在不少問(wèn)題,繳納保障金成了有的企業(yè)拒絕殘疾人就業(yè)的擋箭牌。兩年前,財(cái)政部等部門(mén)對(duì)就業(yè)保障金管理辦法進(jìn)行了修訂,但我認(rèn)為,僅是修訂還不夠,要從源頭上解決問(wèn)題。就業(yè)保障金是90年代中期的產(chǎn)物,對(duì)當(dāng)時(shí)的殘疾人就業(yè)起到過(guò)積極的作用,如今20年過(guò)去了,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化,殘疾人就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)上升為人權(quán)保障的內(nèi)容,它成為一個(gè)需要很好地去研究的課題。領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于就業(yè)保障金的問(wèn)題也作過(guò)幾次重要批示。這次會(huì)議,我希望同志們對(duì)就業(yè)保障金問(wèn)題建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取為殘疾人就業(yè)開(kāi)辟更廣闊的道路。
殘疾人是最痛苦、最困難的人,對(duì)他們的痛苦和困難知道得越多,對(duì)他們的同情也就越深,當(dāng)殘疾人在我們心里成了牽掛,我們就成了他們的親人,就會(huì)全心全意地為他們著想,也會(huì)千方百計(jì)幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛,它時(shí)時(shí)讓我感到很沉重。前幾天,我去豐臺(tái)看望了一位重度殘疾人,這位殘疾人50歲,十年前患了運(yùn)動(dòng)神經(jīng)細(xì)胞病,從家里的頂梁柱成了一個(gè)全身癱瘓的人,除了能眨眼睛,所有的功能都失去了,氣管切開(kāi),還造了胃瘺。但是他保持著樂(lè)觀(guān)的精神,當(dāng)我看望他的時(shí)候,他不停地微笑。越是這樣,我心里就越難過(guò)。我詢(xún)問(wèn)了他的家庭狀況,除了治療,請(qǐng)家政員每月就要6000元。假如沒(méi)有同學(xué)朋友的幫助,真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補(bǔ)貼,但對(duì)于這樣的家庭來(lái)說(shuō),幾百元錢(qián)只是杯水車(chē)薪。而這樣的殘疾人有成千上萬(wàn)。我們?cè)趺床拍茏屗麄兓畹酶凶饑?yán),更有意義呢?我們要做的工作實(shí)在太多了,我想,我們一定要為這些殘疾人做好底層設(shè)計(jì),為他們現(xiàn)在和將來(lái)的康復(fù)、托養(yǎng)提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設(shè)計(jì),希望國(guó)家能夠重視神經(jīng)系統(tǒng)疾病的研究,并且建立重度殘疾人的救助措施,同時(shí)也要呼吁社會(huì)和民間力量提供幫助。
前段時(shí)間,我請(qǐng)乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護(hù)理墊等用品,希望給殘疾人最實(shí)際的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)脊髓損傷者有100多萬(wàn)人,這樣的殘疾人不僅身體癱瘓,還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上,他們沒(méi)有護(hù)理用品,有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對(duì)想象不到的。所以為他們送去護(hù)理用品應(yīng)該是最貼心的服務(wù)。我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),提高服務(wù)能力,幫助殘疾人改善生活條件,更好地履行代表、服務(wù)、管理的職能,這是殘疾人事業(yè)的生命線(xiàn)。
二、殘聯(lián)組織要植根殘疾人,以改革的精神建設(shè)一支好隊(duì)伍
去年,中央召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議,指出新形勢(shì)下群團(tuán)組織建設(shè)必須保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”,去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”。我參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候曾想,為什么要召開(kāi)這樣的會(huì)議,正是因?yàn)槿簣F(tuán)組織出現(xiàn)了“四化”問(wèn)題,脫離群眾,高高在上。我們各級(jí)殘聯(lián)有沒(méi)有這樣的現(xiàn)象呢?這是值得深思的。殘聯(lián)是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務(wù)的人民團(tuán)體。群眾性是殘聯(lián)的根本特點(diǎn)。今天的社會(huì)環(huán)境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者,一定要扎根在群眾之中,在人民這塊沃土上,小苗可以成長(zhǎng)為參天大樹(shù),成為綠蔭。但是,如果遠(yuǎn)離人民,就像在貧瘠的土地上種樹(shù),這樣的樹(shù)扎不下根,最后也許還會(huì)枯萎。所以,無(wú)論什么時(shí)候,無(wú)論什么環(huán)境,殘疾人工作者都要牢記自己的使命,要全心全意為殘疾人事業(yè)奮斗,要經(jīng)得住任何考驗(yàn),不忘初心。
我想,殘疾人工作者還是要多傾聽(tīng)群眾的聲音,贊同的話(huà)要聽(tīng),也要聽(tīng)不贊同的話(huà),特別要多傾聽(tīng)批評(píng)的聲音。這些年,殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步,很多殘疾人得到了幫助,生活有了改善和變化。比如,過(guò)去殘疾人上大學(xué)曾經(jīng)是很難的事,而今天有碩士博士學(xué)位的已經(jīng)不鮮見(jiàn)。過(guò)去很多殘疾人買(mǎi)不起輪椅,包括我自己,而今天,很多殘疾人家庭已經(jīng)擁有了汽車(chē)。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在領(lǐng)取汽車(chē)駕照的殘疾人已經(jīng)有8萬(wàn)人。但是,不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣,有的得到很多幫助,有的得到的幫助少,或者打了折扣,甚至根本就沒(méi)有得到過(guò)幫助。這樣殘疾人就會(huì)有不同的聲音。網(wǎng)上新聞的留言往往有些真話(huà)和實(shí)話(huà),有人說(shuō),殘聯(lián)大樓里缺少人情味,去殘聯(lián)辦事遭到推諉和冷漠對(duì)待。我回想,最早的一些殘疾人工作者,他們都特別熱情,待人親切,那時(shí)候殘聯(lián)的工作條件跟現(xiàn)在不能相比,我最早來(lái)北京參加殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議,是在一個(gè)胡同里,那里只有低矮的平房,但是卻充滿(mǎn)春天的氣息。今天,殘疾人事業(yè)發(fā)展起來(lái),有的地方殘聯(lián)儼然像機(jī)關(guān)單位一樣了,有大樓有車(chē)庫(kù),有空調(diào)有暖氣,但是,與殘疾人的距離卻遠(yuǎn)了。當(dāng)我們?cè)谵k公室里把一個(gè)文件批來(lái)批去的時(shí)候,機(jī)關(guān)化、行政化的作風(fēng)也許就把殘疾人的困苦變成了官話(huà)、套話(huà)。對(duì)此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話(huà)和套話(huà),不能只做一些場(chǎng)面鮮亮的事,而是要真正的關(guān)切殘疾人過(guò)得怎么樣,房子有沒(méi)有透風(fēng)漏雨,殘疾證辦了沒(méi)有,該領(lǐng)的補(bǔ)貼領(lǐng)了沒(méi)有,有些殘疾人長(zhǎng)年躺在那里,他孤獨(dú)了、老了,怎么辦?真的希望同志們不忘初心,把我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理想堅(jiān)持下去。
前不久有報(bào)道反映,有的地方本來(lái)可以讓殘疾兒童在縣里做評(píng)級(jí),可是殘聯(lián)卻要他們到省里去做,理由是到省里做評(píng)級(jí)更準(zhǔn)確。但是,他們卻忽視了,讓本來(lái)就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會(huì)增加多少負(fù)擔(dān),讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想,這就是脫離群眾,機(jī)關(guān)化的表現(xiàn)。殘聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén),為殘疾人提供最便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我在前面講過(guò),要為殘疾人做好底層設(shè)計(jì),就必須深入下去,到殘疾人中間去,因?yàn)槟抢锬壑Э?,還有殘疾人的渴望。重視底層設(shè)計(jì),應(yīng)該成為殘聯(lián)的工作方法,如同一個(gè)設(shè)計(jì)師,對(duì)所做的工程或項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上都要有設(shè)計(jì)。底層設(shè)計(jì)是以困難群眾為目標(biāo)的,底層設(shè)計(jì)是我們?nèi)コ八幕钡闹匾胧V挥薪佑|最困難的人,我們才能去關(guān)懷他們的處境。我們要對(duì)殘疾生命給予無(wú)限的同情,對(duì)殘疾人的生存狀況充滿(mǎn)關(guān)切,這是殘疾人工作者應(yīng)具有的樸素感情,樸方主席從殘聯(lián)創(chuàng)立之初,就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。我想,選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻(xiàn)自己的滿(mǎn)腔熱情。
三、加快信息化數(shù)字化建設(shè)管理,推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展
群團(tuán)改革的目的是為了更好地服務(wù)群眾,有了好的隊(duì)伍,還要有服務(wù)群眾的技術(shù)手段,這就需要我們的創(chuàng)新精神。面對(duì)未來(lái),信息化數(shù)字化是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù),精準(zhǔn)的數(shù)字是重要的基礎(chǔ)。我到基層調(diào)研,就提出了要重視和加強(qiáng)科技、信息在殘疾人工作中的研究和應(yīng)用,讓科技進(jìn)步幫助殘疾人更好地康復(fù),為他們的生活帶來(lái)更多的便利。
不久前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。各級(jí)殘聯(lián)組織也要開(kāi)拓視野,利用信息化數(shù)字化,優(yōu)化和提升內(nèi)部運(yùn)行管理,建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建好殘疾人大數(shù)據(jù),提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。前年,我們開(kāi)展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,采集了2600多萬(wàn)人的大數(shù)據(jù),今年進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新,這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)擴(kuò)展到3200萬(wàn)人。這是向著建立殘疾人大數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這個(gè)數(shù)據(jù)在國(guó)際社會(huì)也是獨(dú)一無(wú)二的,這是中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的重要進(jìn)步。
去年,中國(guó)殘聯(lián)建立了網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急小組,我經(jīng)常瀏覽信息,也留言。看到殘疾人權(quán)益受到損害的信息,我和相關(guān)部門(mén)的同志,還有地方殘聯(lián)的同志們會(huì)采取措施幫助解決。在這個(gè)信息窗口,我們可以看到殘疾人最真實(shí)的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片,還有視頻。這是信息化的好處,讓我們無(wú)論隔著多遠(yuǎn),都能了解具體情況。我們?cè)谡{(diào)研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化,幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題,把黨和政府的好政策落實(shí)到每個(gè)殘疾人身上。
今后,我們要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”,科學(xué)管理殘疾人事業(yè)。近年來(lái)一些地方在推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)方面做了很好的探索,比如北京市殘聯(lián)的“一卡通”,為殘疾人提供了便捷的服務(wù)。不久前我去揚(yáng)州調(diào)研,參觀(guān)了揚(yáng)州市的“智慧殘聯(lián)”服務(wù)平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)做到可以與村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員遠(yuǎn)程通訊,并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理。希望各級(jí)殘聯(lián)不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),充分利用信息化和數(shù)字化,提升科學(xué)管理水平,增強(qiáng)和創(chuàng)新服務(wù)能力,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。
親愛(ài)的同志們,再過(guò)幾天又是新的一年,今天,中國(guó)殘疾人的生活狀況有了顯著的改善,殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了積極的成就。但是,這離我們的理想還有很遠(yuǎn)的路途,我們必須繼續(xù)努力,以我們不滅的熱情和赤誠(chéng)的心,為殘疾人創(chuàng)造更美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,努力加快殘疾人小康進(jìn)程,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
在這里,我再次感謝同志們的努力,并祝福大家新年快樂(lè),身體健康,闔家幸福!
謝謝!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇六
做群眾工作,為群眾服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要與群眾說(shuō)好“五種話(huà)”:以心換心說(shuō)家常話(huà),上情下達(dá)說(shuō)大白話(huà),實(shí)事求是說(shuō)真話(huà),對(duì)癥下藥說(shuō)內(nèi)行話(huà),出謀劃策說(shuō)鼓勁話(huà)。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)
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全體黨員干部:
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)期、脫貧摘帽關(guān)鍵期、考評(píng)驗(yàn)收沖刺期,全縣各級(jí)黨員干部都應(yīng)堅(jiān)定完勝之心,都應(yīng)扛起黨員之責(zé)。為確保20xx年秭歸縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,我們向全縣廣大黨員干部發(fā)出如下倡議:
“群狼看頭狼,群羊看頭羊”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沖鋒陷陣,響亮喊出“跟我上”,率先沉到一線(xiàn)參與脫貧攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決不做發(fā)號(hào)施令的“揮手”干部、居高臨下的“背手”干部、推脫責(zé)任的“甩手”干部。要緊緊圍繞“縣摘帽、村出列、戶(hù)脫貧、人銷(xiāo)號(hào)”和扶貧成效考核“優(yōu)秀”等工作目標(biāo),帶頭啃“硬骨頭”、親自打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),讓以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐之中。
“脫貧攻堅(jiān)日,黨員沖鋒時(shí)”。每名共產(chǎn)黨員要樹(shù)立必勝的信心、完勝的決心、全勝的雄心,始終保持時(shí)不我待的干勁和一抓到底的韌勁,任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、矛盾一個(gè)一個(gè)化解、隱患一點(diǎn)一點(diǎn)排除、感情一寸一寸拉近,確保幫扶責(zé)任點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、幫扶成效實(shí)打?qū)崱R信c時(shí)代同在、與使命同在、與人民同在的旺盛斗志,保持“只要干不死,就往死里干”的昂揚(yáng)銳氣,發(fā)揚(yáng)“活著干,死了算”的移民精神,吃大苦、耐大勞,出大汗、盡大力,在脫貧路上彰顯黨員特質(zhì),在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)揮灑為民情懷,用智慧謀劃脫貧思路,用激情踐行“四個(gè)意識(shí)”,用腳印丈量對(duì)黨忠誠(chéng),讓黨徽閃耀在秭歸的山山水水。
“匡正扶貧之風(fēng),堅(jiān)守扶貧之道”。要堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)與扶貧領(lǐng)域各類(lèi)腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。干部只有真心扶貧,群眾才能真正脫貧!要堅(jiān)決經(jīng)得起苦與累、公與私、得與失的考驗(yàn),把黨性牢牢地鐫刻在扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)上。
“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳?!睍r(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。秭歸廣大黨員干部們,我們生在秭歸、長(zhǎng)在秭歸,更要奉獻(xiàn)在秭歸?!皹屔霞?,彈上膛,扶貧戰(zhàn)場(chǎng)好兒郎”,讓我們攜手并肩,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,全力以赴踢好決戰(zhàn)決勝的“臨門(mén)一腳”,堅(jiān)決打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力交出不負(fù)組織、不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的優(yōu)秀答卷!
自開(kāi)展扶貧工作以來(lái),黨支部、村委會(huì)以及駐村工作隊(duì)始終把打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、提升全民幸福感的重要意義,緊緊圍繞中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列部署,緊密結(jié)合本村實(shí)際,強(qiáng)化脫貧舉措,狠抓工作落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
(一)提升政治站位,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,始終把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)、地區(qū)以及托里縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的思想動(dòng)力和行動(dòng)指南,將工作重心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)上來(lái),把主要力量投入到精準(zhǔn)扶貧上來(lái),專(zhuān)門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了以黨支部書(shū)記、工作隊(duì)第一書(shū)記為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“ 1+3”(以黨支部為核心、工作隊(duì)+派出單位+幫扶人)的工作機(jī)制,先后多次召開(kāi)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)政策、文件精神,確保貫徹落實(shí)政策、精神不偏差、不走樣,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)精準(zhǔn)施策,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策
實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)工程,提升發(fā)展能力。為提高貧困人口素質(zhì),村兩委、工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)組織開(kāi)展了建筑、手套編織、科學(xué)養(yǎng)殖等培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升貧困戶(hù)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持有意愿在工地、公交車(chē)站和養(yǎng)殖場(chǎng)、瑪納斯鐵路局、阿拉山口等打工的貧困戶(hù),引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)努力改變現(xiàn)狀。截止目前我村共有7戶(hù)13人在阿拉山口當(dāng)護(hù)邊員;紅花采收時(shí)節(jié)輸出勞務(wù)200余人;輸出116余人長(zhǎng)期在烏魯木齊、瑪納斯、烏蘇以及裕民等地外出打工,進(jìn)一步提高了人均收入水平,真正實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)工程,促進(jìn)增收脫貧。一是20xx年利用扶貧資金160萬(wàn)元,為160戶(hù)符合條件的貧困家庭贈(zèng)送扶貧羊2880只,20xx年為41戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放了扶貧羊492只,提高了貧困家庭自我發(fā)展的能力。二是大力發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖,根據(jù)牧業(yè)村隊(duì)的特點(diǎn),充分利用升國(guó)旗、農(nóng)牧民夜校聘請(qǐng)了畜牧專(zhuān)家,對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和授課,傳授技能,提高牲畜的繁殖率;實(shí)施精細(xì)化管理,提高出欄率,增加牧民家庭收入。
實(shí)施土地清理再分配,均衡發(fā)展?jié)摿Αa槍?duì)以往土地分配不均的現(xiàn)象,經(jīng)村黨支部認(rèn)真研究,按照公平公正的原則,嚴(yán)格履行四議兩公開(kāi)程序,對(duì)老定居點(diǎn)98戶(hù)居民的3500畝土地進(jìn)行了再分配,有效的化解了矛盾。
實(shí)施易地搬遷安居工程,改善生存發(fā)展條件。截止目前,我村先后有85戶(hù)貧困戶(hù)享受易地搬遷項(xiàng)目、43戶(hù)享受牧民定居項(xiàng)目,徹底解決了貧困戶(hù)住有所居的問(wèn)題。在工程建設(shè)過(guò)程中,駐村工作隊(duì)和村“兩委”給予了大力的支持,出資3萬(wàn)元,重新更換了深水泵,保證了工程用水和定居點(diǎn)的居民用水需求。
實(shí)施最低保障兜底工程,織密安全保障網(wǎng)。一是加大教育、社保、民政、生態(tài)等有關(guān)惠民政策宣傳力度,先后為16名學(xué)生發(fā)放教育扶智補(bǔ)助資金50000元;將符合低保條件農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍,確保貧困人口新農(nóng)合參合率、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率全覆蓋,我村現(xiàn)有扶貧兜底對(duì)象7戶(hù)20人,全部納入了低保范圍。
(三)以黨支部為主導(dǎo),充分發(fā)揮派出單位作用,構(gòu)建扶貧幫困大格局
為進(jìn)一步提高廣大群眾生活水平,切實(shí)解決村民反映最突出、最強(qiáng)烈的問(wèn)題,村黨支部、駐村工作隊(duì)積極與派出單位聯(lián)系,在派出單位的大力支持下,籌資50萬(wàn)元給定居點(diǎn)109戶(hù)貧困牧民群眾鋪設(shè)了彩鋼屋頂,改善了牧民生活環(huán)境;籌資13余萬(wàn)元用于村委會(huì)陣地圍欄安裝,杜絕了安全隱患;籌資20余萬(wàn)元在村內(nèi)道路兩側(cè)種植綠化樹(shù),美化生活環(huán)境;籌資1萬(wàn)余元購(gòu)置了40套桌椅板凳,改善了教學(xué)點(diǎn)的設(shè)施。為了做好牧民春秋季轉(zhuǎn)場(chǎng)工作,提前勘察轉(zhuǎn)場(chǎng)道路,籌集資金4萬(wàn)余元對(duì)沖毀牧道進(jìn)行修繕,組織工作隊(duì)、村兩委、下沉干部、協(xié)警、村醫(yī)、牧醫(yī)成立服務(wù)隊(duì),設(shè)立服務(wù)站,為牧民群眾提供貼心服務(wù),全程跟進(jìn)牧民轉(zhuǎn)場(chǎng),保障了200多戶(hù)牧民、近三萬(wàn)頭牲畜的順利轉(zhuǎn)場(chǎng),將轉(zhuǎn)場(chǎng)損失降到了最低。在派出單位的大力支持下,工作隊(duì)為村民群眾辦實(shí)事、辦好事方面累計(jì)投入資金已達(dá)到了百萬(wàn)余元。
(四)充分發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的作用,為鞏固提升提供可靠依據(jù)
將開(kāi)展干部包戶(hù)住戶(hù)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,將扶貧幫困幫扶人與包戶(hù)住戶(hù)干部有機(jī)整合,通過(guò)開(kāi)展定期入戶(hù)走訪(fǎng),隨時(shí)了解掌握貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)信息,做到“三清”。一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,完善問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對(duì)性的幫扶措施,做到“對(duì)策清”,為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
存在問(wèn)題及下一步工作安排
通過(guò)幾年來(lái)的不斷努力,我村脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī),但是也存在一定問(wèn)題。一是部分群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素質(zhì)不高、國(guó)語(yǔ)水平較低,在一定程度上限制了外出發(fā)展機(jī)會(huì)。三是就業(yè)渠道單一,在一定程度上不利于貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展。
下一步,我們繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施、創(chuàng)新工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任,鼓起“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣,拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。
一、加強(qiáng)政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。深入宣傳貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)等各項(xiàng)決策部署和扶貧惠民政策,不斷提高政策知曉率,通過(guò)發(fā)放“明白卡”、入戶(hù)宣傳、政策解讀等方式,積極宣傳黨和政府的扶貧政策,宣傳脫貧典型人物、先進(jìn)事跡,轉(zhuǎn)變扶貧戶(hù)“從要我富到我要富”的思想,消除或逐步消除貧困戶(hù)“等、靠、要”思想,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)主觀(guān)能動(dòng)性。
二、分類(lèi)施策,促進(jìn)多元增收。針對(duì)貧困戶(hù)不同情況,對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的人員,依據(jù)人員持有a2駕照、具有建筑施工技能等人員,采取主動(dòng)聯(lián)系勞動(dòng)力市場(chǎng)方式,力促更多貧困戶(hù)外出打工,增加工資性收入。針對(duì)因病、年老等無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力缺乏人員,通過(guò)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),提高家禽飼養(yǎng)能力、蔬菜種植能力等降低生活成本,提高副業(yè)收入。
三、加大國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)力度,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持分類(lèi)施策,針對(duì)不同年齡不同基礎(chǔ)的人群,合理設(shè)置國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)課程,量化學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展集中式學(xué)習(xí)、小手拉大手、幫扶干部教國(guó)語(yǔ)等形式,不斷拓寬形式,豐富學(xué)習(xí)成效,進(jìn)一步提高村民國(guó)語(yǔ)水平,為加強(qiáng)對(duì)外溝通交流奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用周一升國(guó)旗宣講、農(nóng)牧民夜校、村委會(huì)大喇叭等契機(jī),積極向群眾宣講學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)的重要性,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
全縣廣大青年朋友們:
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo),是到20xx年必須完成的重大政治任務(wù)。“黨有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)。”在全國(guó)第五個(gè)扶貧日到來(lái)之際,共青團(tuán)欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議:
要爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)者。黨旗所指,團(tuán)旗所向。新時(shí)代青年要參與到全面建成小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役中,這一戰(zhàn)役際遇寶貴、使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大青年志愿者要堅(jiān)定理想信念,勇?lián)聲r(shí)代的新使命,把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),匯聚起踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴青春力量,同心協(xié)力堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,歷來(lái)在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大考驗(yàn)面前都能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干,發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,激發(fā)青年活力,為精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)策出力。
要善當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的宣傳員。為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作是共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員和社會(huì)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員團(tuán)員青年用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,“面對(duì)面”交流,“零距離”溝通,著力宣傳黨和國(guó)家以及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
要真當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干家。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全縣各級(jí)團(tuán)組織要深入實(shí)施開(kāi)展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧,進(jìn)一步拓展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體。用心用情用力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),自覺(jué)在貧困群眾最需要的地方奉獻(xiàn)青春力量。
青年朋友們,新時(shí)代是奮進(jìn)的時(shí)代,新時(shí)代是拼搏的時(shí)代!我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),用一腔熱血,一身本領(lǐng),堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取欒川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奉獻(xiàn)青春的智慧和力量!
白水縣地處關(guān)中平原與陜北高原的過(guò)渡地帶,是渭南唯一的山區(qū)縣,全縣總面積986.6平方公里,耕地面積72萬(wàn)畝,轄7鎮(zhèn)1辦,124個(gè)行政村, 30萬(wàn)人口。
“十三五”以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)講話(huà)精神和中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排部署,戮力同心、砥礪前行,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。共識(shí)別貧困村63個(gè),貧困戶(hù)12749戶(hù),貧困人口39938人。20xx年已退出貧困村20個(gè),完成7208戶(hù)21870人如期脫貧;20xx年通過(guò)數(shù)據(jù)核實(shí)貧困村43個(gè),貧困戶(hù)6536戶(hù)22223人,年底退出貧困村15個(gè),脫貧5893人;20xx年計(jì)劃退出貧困村20個(gè),脫貧7330人;20xx年計(jì)劃退出貧困村8個(gè), 脫貧2703人;20xx年計(jì)劃6297人脫貧,全面實(shí)現(xiàn)脫貧路上不落一人的總要求,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)。
今年以來(lái),縣委、縣政府將脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“聚力四五六、矢志新崛起”戰(zhàn)略布局的主要抓手,設(shè)立了八個(gè)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥,按照“嚴(yán)、實(shí)、新、尊、合”五字要求和“12345”目標(biāo)指揮作戰(zhàn),成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部、督查組和“八辦五組”專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室。構(gòu)筑了一套完整的脫貧攻堅(jiān)體系,探索出兩項(xiàng)創(chuàng)新模式,組建了三支戰(zhàn)區(qū)先鋒隊(duì),實(shí)施了四個(gè)全面覆蓋。搭建了雙創(chuàng)中心和縣指揮部貧困戶(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)視頻會(huì)議、縣鎮(zhèn)村三級(jí)指揮作戰(zhàn)和第一書(shū)記“四支隊(duì)伍”現(xiàn)場(chǎng)考勤、查崗及視頻通話(huà)等功能。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制和“三級(jí)書(shū)記”責(zé)任制,充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍力量”優(yōu)勢(shì),建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)指揮作戰(zhàn)室,制作懸掛貧困戶(hù)分布圖、產(chǎn)業(yè)分布圖、干部幫扶圖等,分片掛圖作戰(zhàn),確保年底如期完成各項(xiàng)減貧脫貧任務(wù)。
一是構(gòu)筑了一套完整的脫貧體系。全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話(huà),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市脫貧攻堅(jiān)工作要求,舉縣一致凝心聚力抓脫貧,從上到下強(qiáng)化落實(shí)拔窮根。一是構(gòu)建四大體系,即夯實(shí)組織體系,細(xì)化工作體系,嚴(yán)格推進(jìn)體系,強(qiáng)化保障體系,從搭建四梁八柱的總體架構(gòu)開(kāi)始,確保脫貧攻堅(jiān)工作體系完善。二是突出四項(xiàng)重點(diǎn),即聚力產(chǎn)業(yè)扶貧,加快移民搬遷,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化教育健康扶貧,保證了脫貧工作取得實(shí)效。
二是深入探索出兩項(xiàng)脫貧工作創(chuàng)新模式。
1、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持扶志、扶智、扶心為先導(dǎo)。創(chuàng)新實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)扶志心連心超市”、“脫貧攻堅(jiān)扶智教育資助”和“脫貧攻堅(jiān)扶心就業(yè)創(chuàng)業(yè)”三個(gè)扶貧模式。建立了各鎮(zhèn)辦扶貧心連心超市,定期組織開(kāi)展評(píng)比打分和積分兌換活動(dòng),從而充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的積極性,真正起到扶貧先扶志、扶智、扶心的作用。
2、黨建引領(lǐng),三產(chǎn)融合,加快脫貧步伐。因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、果園托管等發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合,逐步形成“三產(chǎn)融合、三變帶動(dòng)、黨建引領(lǐng)、廉政助推”為一體的脫貧綜合體。林皋鎮(zhèn)許道村首創(chuàng)“1名黨員+10戶(hù)貧困戶(hù)”的 “黨建+脫貧”模式,已使57戶(hù)貧困戶(hù)擺脫貧困。林皋村依托地理優(yōu)勢(shì),圍繞“兩山一湖”
作文
章,探索形成了“旅游+脫貧”模式。堯禾鎮(zhèn)美華公司通過(guò)建立“果園托管”、“產(chǎn)品入股”、“現(xiàn)金入股”等幫扶模式,已托管果園362戶(hù)1400余畝,果農(nóng)畝均增收800多元。
三是組建了“三支脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)隊(duì)”。
1、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地先鋒隊(duì)。將7鎮(zhèn)1辦設(shè)立的八大戰(zhàn)區(qū)作為八個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地先鋒隊(duì)伍的主戰(zhàn)場(chǎng),縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)區(qū)的指揮員,充分調(diào)動(dòng)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的各級(jí)包聯(lián)部門(mén)和“四支隊(duì)伍”力量,全面扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)工作。
2、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì)。全縣設(shè)立了八個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)療指揮部,抽調(diào)1000余名醫(yī)護(hù)人員組成108個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì),全面搭建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò),對(duì)全縣因病致貧戶(hù)2518戶(hù)2930名患者醫(yī)療救助包聯(lián)全覆蓋,實(shí)行一人一卡,一人一檔管理制度,真正使醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。
3、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地宣傳隊(duì)。開(kāi)展八支“脫貧攻堅(jiān)宣傳指導(dǎo)隊(duì)”,深入各鎮(zhèn)村組,利用宣傳車(chē)、村廣播、宣傳單、橫幅、文藝節(jié)目等方式,開(kāi)展政策宣傳和脫貧指導(dǎo)工作,持續(xù)開(kāi)展“脫貧之星”評(píng)選和“脫貧內(nèi)刊”宣傳等工作,在全縣形成一批可復(fù)制、可推廣的脫貧典型,充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)的作用,營(yíng)造良好氛圍。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)全覆蓋”。
1、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。結(jié)合全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),貫徹“一
企幫一村,一產(chǎn)扶一戶(hù)”基本策略,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧信心,從而實(shí)現(xiàn)全縣6536戶(hù)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。
2、人居環(huán)境全覆蓋。對(duì)除去易地扶貧搬遷戶(hù)和危房改造戶(hù)以外的貧困戶(hù)開(kāi)展人居環(huán)境改善工作全覆蓋,將符合人居環(huán)境改善條件的貧困戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)有住房粉刷修繕、庭院地面硬化、水電路改造、居住環(huán)境治理、小型養(yǎng)殖場(chǎng)所搭建等,從而提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和脫貧自信心。
3、互助協(xié)會(huì)全覆蓋。深化互助協(xié)會(huì)新內(nèi)涵,強(qiáng)力推行“五個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)全縣124個(gè)行政村互助協(xié)會(huì)全覆蓋。截止目前已實(shí)施扶貧互助資金項(xiàng)目村74個(gè),入會(huì)總戶(hù)數(shù)達(dá)2840余戶(hù)。
4、結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。按照八大戰(zhàn)區(qū)指揮作戰(zhàn),八個(gè)先鋒隊(duì)伍一線(xiàn)作戰(zhàn)部署的總基調(diào),分配124個(gè)包聯(lián)部門(mén)對(duì)全縣124個(gè)行政村駐村作戰(zhàn)全覆蓋;安排30余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、471名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、744名股組級(jí)干部、3150名基層干部和124名第一書(shū)記、576名駐村干部與6536戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
五是建立五項(xiàng)常態(tài)機(jī)制,確保有序進(jìn)展。一是建立學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)講話(huà)精神,落實(shí)中省市扶貧政策,理清扶貧思路;二是建立扶貧工作常態(tài)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)辦主體落實(shí),形成日常工作抓落實(shí)強(qiáng)反饋程序;三是建立“周交辦、周辦結(jié)”工作機(jī)制,按照每周指揮部工作安排強(qiáng)抓落實(shí),把握工作節(jié)奏,扎實(shí)推進(jìn)脫貧工作;四是建立研判分析和協(xié)調(diào)指揮長(zhǎng)效機(jī)制,目前已召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)研判分析會(huì)議共9次,指揮部協(xié)調(diào)會(huì)議已達(dá)16次;五是確立全縣扶貧日行動(dòng),自4月19日起,確定將每周星期三設(shè)立為全縣扶貧工作日,開(kāi)展下基層,深調(diào)研,真幫扶工作。通過(guò)五項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)發(fā)力。
20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計(jì)局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書(shū)記"駐村開(kāi)展幫扶工作。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺(tái)賬,積極入戶(hù)走訪(fǎng)了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責(zé)任人制定幫扶計(jì)劃、認(rèn)真履行幫扶職責(zé),積極聯(lián)系對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí),不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍、夯實(shí)黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開(kāi)展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務(wù)17戶(hù)87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預(yù)脫貧18戶(hù)85人,有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
理順工作思路 科學(xué)謀劃助幫扶
"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶(hù)主要致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,他和幫扶成員扎下根來(lái),駐村開(kāi)展幫扶工作。首先開(kāi)展座談會(huì),初步了解村情民意。然后逐一走訪(fǎng)20xx年底建檔立卡貧困戶(hù)113戶(hù),500余人次,全面細(xì)致了解貧困戶(hù)主要收入來(lái)源和致貧原因。通過(guò)不斷實(shí)地走訪(fǎng)、與群眾面對(duì)面談心交流,根據(jù)實(shí)際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶計(jì)劃》,不僅提出了切實(shí)可行的幫扶措施,確保能順利開(kāi)展且落地見(jiàn)效;全面完成了113戶(hù)建檔立卡貧×困戶(hù)(其中未脫貧戶(hù)24戶(hù))"一戶(hù)一策"計(jì)劃,取得良好工作成效,為盡快實(shí)現(xiàn)整村脫貧營(yíng)造了良好開(kāi)局!
明確目標(biāo)責(zé)任 精準(zhǔn)施策抓落實(shí)
工作開(kāi)展以來(lái),他能明確工作目標(biāo),勇?lián)鷰头鲐?zé)任,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線(xiàn),推動(dòng)幫扶工作落地見(jiàn)效。一是健全工作隊(duì)制度。以身作則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎實(shí)駐村開(kāi)展工作,積極撰寫(xiě)《駐村工作臺(tái)帳》《工作日志》《民情
日記
》,制定《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是落實(shí)"第一書(shū)記"主體責(zé)任。加強(qiáng)"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范"三會(huì)一課"組織生活,大力推進(jìn)"
兩學(xué)一做
"學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃及時(shí)召集全村黨員開(kāi)展"主題黨日"專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)工作開(kāi)展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開(kāi)展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責(zé)任人到村入戶(hù)完善貧困戶(hù)脫貧幫扶計(jì)劃,做到"一村一策、一戶(hù)一方".登門(mén)拜訪(fǎng)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),商議今后幫扶工作如何有利開(kāi)展。四是推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。組織貧困戶(hù)16戶(hù)16人參加駕駛證技能培訓(xùn);種植×××至臺(tái)子同村主干道兩側(cè)行道樹(shù)2㎞,共計(jì)1500苗;維修改造自來(lái)水管道150余戶(hù),其中新上水9戶(hù);成立秦達(dá)種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設(shè)蔬菜大棚60余座,帶動(dòng)村上20余人就近務(wù)工;入戶(hù)巷道硬化11000平方米、文化廣場(chǎng)硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項(xiàng)目已完成施工;貧困戶(hù)危房改造項(xiàng)目9戶(hù),已完成5戶(hù);庭院硬化37戶(hù)、2220平方米已全部完成。五是推進(jìn)村貌治理移風(fēng)易俗。對(duì)×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建章立制,專(zhuān)人分段包片進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運(yùn)常態(tài)化管理。重點(diǎn)從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過(guò)廣播宣傳,走訪(fǎng)勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動(dòng)員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),營(yíng)造出村級(jí)全域無(wú)垃圾的良好氛圍,進(jìn)一步改善了村容村貌,不斷弘揚(yáng)文明新風(fēng),推進(jìn)全村移風(fēng)易俗。
黨建引領(lǐng)發(fā)展 強(qiáng)基固本促脫貧
作為×××村"第一書(shū)記",他不斷學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶(hù)入戶(hù)宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅(jiān)定貧困戶(hù)脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實(shí),積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實(shí)施開(kāi)展。一是加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊(duì)伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過(guò)走訪(fǎng)了解、黨員推薦、自我申請(qǐng),于20xx年5月召開(kāi)黨員大會(huì)確定2名入黨積極分子,加強(qiáng)了村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。×××村黨員年齡整體偏大,學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,學(xué)習(xí)積極性不高。他入戶(hù)走訪(fǎng)黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動(dòng)態(tài),面對(duì)面深入談心交流,單對(duì)單進(jìn)行宣傳教育,黨員隊(duì)伍思想整體轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)積極性顯著提高。同時(shí)大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,定期召開(kāi)"主題黨日"學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"制度,落實(shí)"四議兩公開(kāi)"制度,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和講黨課,加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)習(xí)教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對(duì)部分黨員因事因病不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的,通過(guò)建立"×××村黨員學(xué)習(xí)微課堂"微信群及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)平時(shí)黨員溝通交流;對(duì)行動(dòng)不便的老黨員建立上門(mén)送學(xué)機(jī)制,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)及時(shí)傳達(dá)黨的新精神、新政策;對(duì)農(nóng)忙時(shí)黨員不能集中開(kāi)展學(xué)習(xí)的,通過(guò)召開(kāi)"喇叭會(huì)",在黨員回家吃飯期間及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容;對(duì)村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
用真心換真情 獲得群眾一致好評(píng)
駐村開(kāi)展工作以來(lái),他堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)持逐戶(hù)走訪(fǎng)了解真實(shí)情況,真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難,真干實(shí)干幫貧困戶(hù)脫貧致富。為了村上能盡快通上自來(lái)水,他四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位,對(duì)全村老化自來(lái)水管道進(jìn)行維修改造,終于在6月底實(shí)現(xiàn)通水,解決了群眾半年來(lái)吃水困難。雖然近期由于水房故障導(dǎo)致×××自然村供水再次中斷,但他沒(méi)有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)行維修,確保盡快恢復(fù)通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪(fǎng)排查安全隱患的他冒雨帶領(lǐng)村干部勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)搶修,村級(jí)主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動(dòng),讓他覺(jué)得所有的付出都沒(méi)有白費(fèi),用他的真心換來(lái)了群眾的真情。剛駐村開(kāi)展工作時(shí),群眾對(duì)他不看好不認(rèn)同,覺(jué)得這個(gè)"娃娃書(shū)記"太年輕估計(jì)干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進(jìn),他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)在大家見(jiàn)到他都會(huì)親切的叫一聲"楊書(shū)記".
用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)扶貧一線(xiàn)時(shí)時(shí)磨煉、鍛造基層工作能力。他會(huì)繼續(xù)精準(zhǔn)施策抓落實(shí),強(qiáng)基固本促脫貧,不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)會(huì)制度化開(kāi)展,落實(shí)"三會(huì)一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),為全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇七
樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程
到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧、全面建成小康社會(huì),是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,_區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和各族干部群眾,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作和治邊穩(wěn)藏的重要論述,按照黨中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,與固邊興邊、民族團(tuán)結(jié)緊密結(jié)合,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,突出問(wèn)題導(dǎo)向、優(yōu)化政策供給、下足繡花功夫,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)是全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片深度貧困地區(qū),貧困發(fā)生率高、貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,目前剩余貧困人口仍然較多,是典型的貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。
在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),_區(qū)黨委緊跟中央步伐,深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視,對(duì)貫徹黨中央打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署、落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求、助力_全面建成小康社會(huì)具有重要意義。從巡視情況看,各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述,貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策和區(qū)黨委部署要求,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題,廣大黨員干部堅(jiān)守崗位辛勤工作,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,用辛苦指數(shù)贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意指數(shù),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果,為我區(qū)如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我區(qū)貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。但與黨中央部署和區(qū)黨委要求相比,還不同程度存在“溫差”、“落差”、“偏差”等問(wèn)題。有的學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神以及_區(qū)黨委安排要求不深入,重形式、輕實(shí)效,有的學(xué)習(xí)貫徹走過(guò)場(chǎng),個(gè)別地方和單位甚至不學(xué)習(xí),敷衍應(yīng)付;有的貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和_區(qū)黨委要求不夠精準(zhǔn),落實(shí)“兩不愁、三保障”等政策要求不同程度存在偏差;有的對(duì)脫貧攻堅(jiān)艱巨性認(rèn)識(shí)不到位,缺乏責(zé)任感緊迫感,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任和黨政一把手第一責(zé)任不夠自覺(jué)和有力,對(duì)扶貧領(lǐng)域重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、各類(lèi)監(jiān)督檢查的整改等事項(xiàng)不把關(guān)決策,在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮管方向、把大局作用不夠;有的全面從嚴(yán)治黨韌勁不足、狠勁不夠,管黨治黨不緊不硬,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和職能部門(mén)履行監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任不力,脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不到位、資金管理不嚴(yán)密、項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范,特別是虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友,搞形式主義、官僚主義等問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量就難以保證,黨對(duì)人民的承諾就難以真正兌現(xiàn),區(qū)黨委確定的到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
民政廳黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的嚴(yán)重危害性,高度重視,深刻反思,嚴(yán)肅對(duì)待,深入查找政治偏差,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和_區(qū)黨委要求,從打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的政治高度,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,保持戰(zhàn)略定力,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要深入貫徹落實(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)、《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》和_區(qū)黨委實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,貫徹精準(zhǔn)方略不懈怠,緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和本單位職責(zé),因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題,高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各方面,把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)、硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和相關(guān)工作責(zé)任,不折不扣執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,以高度的政治自覺(jué)切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓扶貧要求,黨委(黨組)書(shū)記要當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“指揮員”“戰(zhàn)斗員”,以身作則、率先垂范,堅(jiān)持站在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn),親自謀劃部署、親自督促落實(shí),為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,以全面從嚴(yán)治黨的新成效,推動(dòng)脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的戰(zhàn)友:
大家好!我是來(lái)自檢槽鄉(xiāng)師井村的大學(xué)生村官楊璦寧,我演講的題目是《脫貧不叫苦攻堅(jiān)莫畏難》。9月,州委書(shū)記陳堅(jiān)到云龍縣調(diào)研時(shí)提出,要深入開(kāi)展“頂在前面,干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),并于9月20日下午,在檢槽鄉(xiāng)召開(kāi)“頂在前面干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì),深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,安排部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作,進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決打贏(yíng)打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
說(shuō)起難,就不得不提老貴老母自然村。老貴老母村,地處滇西瀾滄江縱谷區(qū)的一座山梁之上,海拔2600米,是一個(gè)傈僳族聚居的自然村落,距離行政村約10公里的路程。9月我初到師井村委會(huì),在熟悉業(yè)務(wù)時(shí)就深深的記住了老貴老母這個(gè)名字,不光是因?yàn)樗奶貏e,還因?yàn)檫@個(gè)自然村有69戶(hù)常住戶(hù),建檔立卡戶(hù)就有63戶(hù)。第一次走進(jìn)老貴老母,恰逢下雨,車(chē)子在崎嶇的土路上行駛,差點(diǎn)滑下了山坡。我一路懷著忐忑不安的心情,好不容易安全到了老貴老母,可村子里的情況又把我嚇了一跳。原本以為早就沒(méi)人住、小時(shí)候才能見(jiàn)到的垛木房,在這里卻是大部分村民的主要住房,村子里的硬化串戶(hù)路面上都是家禽糞便以及垃圾,公共廁所更是臟亂不堪。召集群眾開(kāi)會(huì),積極參會(huì)的人并沒(méi)有幾個(gè),有的人甚至還要故意擾亂會(huì)場(chǎng),對(duì)于村委會(huì)積極號(hào)召的事情,村民似乎沒(méi)有什么想法跟動(dòng)力,更談不上配合。
就是這樣一個(gè)看起來(lái)發(fā)展難、溝通難、交通難的村子,卻在這兩年期間慢慢開(kāi)始有了變化。在去年,我村將老貴老母片區(qū)列入危房改造項(xiàng)目60戶(hù),有的群眾一開(kāi)始還有“抵觸”情緒,任工作隊(duì)員怎么勸說(shuō),都不同意把危房拆除重建。我們村的扶貧專(zhuān)干趙立華同志,便第一個(gè)站出來(lái)說(shuō):“那就吃住都在老貴老母,一定要讓群眾住上安全穩(wěn)固的新房?!庇谑?,他同村主任在老貴老母住了20多天,他們?cè)诖迕窕顒?dòng)場(chǎng)所搭了個(gè)簡(jiǎn)易的小廚房,用木板搭的床。白天他們挨家挨戶(hù)的去查看危房,晚上就召開(kāi)群眾會(huì),為群眾宣傳政策,解答疑問(wèn)。有的時(shí)候還跟群眾學(xué)唱傈僳族歌曲,與他們一同開(kāi)展文化活動(dòng)。村里的第一書(shū)記字斌同志,更是掛念老貴老母,他不光在做自己責(zé)任片區(qū)的工作,還總把難度大,問(wèn)題大的片區(qū)放在心里,他總說(shuō):“你們先去做工作,要是難度大了就跟我說(shuō),我去做。”雨季老貴老母公路無(wú)法通行,他便步行入戶(hù),查看危房改造情況,到凌晨一點(diǎn)還在召開(kāi)群眾會(huì),一天下來(lái),他的聲音早已嘶啞、腳早已脫皮,磨出了水泡。類(lèi)似的情況還發(fā)生過(guò)很多,在艱難困苦面前,他們沒(méi)有畏難退縮,反而沖在最前,“敢啃硬骨頭”,毫無(wú)怨言的奮斗在第一線(xiàn)。
今年中秋節(jié)前一天,是我最近一次到老貴老母,到村公路拓寬了,也在不斷的維修中,村里的串戶(hù)路干凈了,家家戶(hù)戶(hù)都在積極改造危房,就連一開(kāi)始最不配合的農(nóng)戶(hù)都將新房建了起來(lái),群眾見(jiàn)到我們都笑臉相迎,主動(dòng)與我們說(shuō)起家里的新變化。開(kāi)會(huì)也積極參與,每家都派了一位代表參會(huì),把他們的發(fā)展意愿與工作隊(duì)交流,散會(huì)時(shí)村民會(huì)自覺(jué)地將板凳放好歸位,清潔好衛(wèi)生......我們都說(shuō)這是中秋節(jié)收到的最甜的禮物。
不難想像,這幾年間有多少像字書(shū)記和趙專(zhuān)干一樣的基層工作者,以舍我其誰(shuí)的干勁,在類(lèi)似于老貴老母這樣崎嶇的山路上來(lái)回奔波,攻克艱難險(xiǎn)阻,突破脫貧瓶頸,只為村民生活得好,發(fā)展得好。如今,作為基層建設(shè)者的一員,作為一名大學(xué)生村官,我倍感肩上的重任和力量,所以,我將堅(jiān)定地接住前輩“鋪路人”的接力棒,走好村官路,做好“一根針”,以“我是干部我先上,我是黨員跟我干”為準(zhǔn)則,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為,沖在前、干在前、頂在前。將惠民惠農(nóng)政策落地,服務(wù)好群眾,發(fā)展好群眾,引導(dǎo)好群眾,以決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇九
20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計(jì)局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書(shū)記"駐村開(kāi)展幫扶工作。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺(tái)賬,積極入戶(hù)走訪(fǎng)了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責(zé)任人制定幫扶計(jì)劃、認(rèn)真履行幫扶職責(zé),積極聯(lián)系對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí),不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍、夯實(shí)黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開(kāi)展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務(wù)17戶(hù)87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預(yù)脫貧18戶(hù)85人,有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
理順工作思路 科學(xué)謀劃助幫扶
"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶(hù)主要致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,他和幫扶成員扎下根來(lái),駐村開(kāi)展幫扶工作。首先開(kāi)展座談會(huì),初步了解村情民意。然后逐一走訪(fǎng)20xx年底建檔立卡貧困戶(hù)113戶(hù),500余人次,全面細(xì)致了解貧困戶(hù)主要收入來(lái)源和致貧原因。通過(guò)不斷實(shí)地走訪(fǎng)、與群眾面對(duì)面談心交流,根據(jù)實(shí)際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶計(jì)劃》,不僅提出了切實(shí)可行的幫扶措施,確保能順利開(kāi)展且落地見(jiàn)效;全面完成了113戶(hù)建檔立卡貧×困戶(hù)(其中未脫貧戶(hù)24戶(hù))"一戶(hù)一策"計(jì)劃,取得良好工作成效,為盡快實(shí)現(xiàn)整村脫貧營(yíng)造了良好開(kāi)局!
明確目標(biāo)責(zé)任 精準(zhǔn)施策抓落實(shí)
工作開(kāi)展以來(lái),他能明確工作目標(biāo),勇?lián)鷰头鲐?zé)任,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線(xiàn),推動(dòng)幫扶工作落地見(jiàn)效。一是健全工作隊(duì)制度。以身作則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎實(shí)駐村開(kāi)展工作,積極撰寫(xiě)《駐村工作臺(tái)帳》《工作日志》《民情日記》,制定《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是落實(shí)"第一書(shū)記"主體責(zé)任。加強(qiáng)"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范"三會(huì)一課"組織生活,大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃及時(shí)召集全村黨員開(kāi)展"主題黨日"專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)工作開(kāi)展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開(kāi)展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責(zé)任人到村入戶(hù)完善貧困戶(hù)脫貧幫扶計(jì)劃,做到"一村一策、一戶(hù)一方".登門(mén)拜訪(fǎng)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),商議今后幫扶工作如何有利開(kāi)展。四是推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。組織貧困戶(hù)16戶(hù)16人參加駕駛證技能培訓(xùn);種植×××至臺(tái)子同村主干道兩側(cè)行道樹(shù)2㎞,共計(jì)1500苗;維修改造自來(lái)水管道150余戶(hù),其中新上水9戶(hù);成立秦達(dá)種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設(shè)蔬菜大棚60余座,帶動(dòng)村上20余人就近務(wù)工;入戶(hù)巷道硬化11000平方米、文化廣場(chǎng)硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項(xiàng)目已完成施工;貧困戶(hù)危房改造項(xiàng)目9戶(hù),已完成5戶(hù);庭院硬化37戶(hù)、2220平方米已全部完成。五是推進(jìn)村貌治理移風(fēng)易俗。對(duì)×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建章立制,專(zhuān)人分段包片進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運(yùn)常態(tài)化管理。重點(diǎn)從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過(guò)廣播宣傳,走訪(fǎng)勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動(dòng)員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),營(yíng)造出村級(jí)全域無(wú)垃圾的良好氛圍,進(jìn)一步改善了村容村貌,不斷弘揚(yáng)文明新風(fēng),推進(jìn)全村移風(fēng)易俗。
黨建引領(lǐng)發(fā)展 強(qiáng)基固本促脫貧
作為×××村"第一書(shū)記",他不斷學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶(hù)入戶(hù)宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅(jiān)定貧困戶(hù)脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實(shí),積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實(shí)施開(kāi)展。一是加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊(duì)伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過(guò)走訪(fǎng)了解、黨員推薦、自我申請(qǐng),于20xx年5月召開(kāi)黨員大會(huì)確定2名入黨積極分子,加強(qiáng)了村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)?!痢痢链妩h員年齡整體偏大,學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,學(xué)習(xí)積極性不高。他入戶(hù)走訪(fǎng)黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動(dòng)態(tài),面對(duì)面深入談心交流,單對(duì)單進(jìn)行宣傳教育,黨員隊(duì)伍思想整體轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)積極性顯著提高。同時(shí)大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,定期召開(kāi)"主題黨日"學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"制度,落實(shí)"四議兩公開(kāi)"制度,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和講黨課,加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)習(xí)教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對(duì)部分黨員因事因病不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的,通過(guò)建立"×××村黨員學(xué)習(xí)微課堂"微信群及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)平時(shí)黨員溝通交流;對(duì)行動(dòng)不便的老黨員建立上門(mén)送學(xué)機(jī)制,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)及時(shí)傳達(dá)黨的新精神、新政策;對(duì)農(nóng)忙時(shí)黨員不能集中開(kāi)展學(xué)習(xí)的,通過(guò)召開(kāi)"喇叭會(huì)",在黨員回家吃飯期間及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容;對(duì)村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
用真心換真情 獲得群眾一致好評(píng)
駐村開(kāi)展工作以來(lái),他堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)持逐戶(hù)走訪(fǎng)了解真實(shí)情況,真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難,真干實(shí)干幫貧困戶(hù)脫貧致富。為了村上能盡快通上自來(lái)水,他四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位,對(duì)全村老化自來(lái)水管道進(jìn)行維修改造,終于在6月底實(shí)現(xiàn)通水,解決了群眾半年來(lái)吃水困難。雖然近期由于水房故障導(dǎo)致×××自然村供水再次中斷,但他沒(méi)有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)行維修,確保盡快恢復(fù)通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪(fǎng)排查安全隱患的他冒雨帶領(lǐng)村干部勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)搶修,村級(jí)主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動(dòng),讓他覺(jué)得所有的付出都沒(méi)有白費(fèi),用他的真心換來(lái)了群眾的真情。剛駐村開(kāi)展工作時(shí),群眾對(duì)他不看好不認(rèn)同,覺(jué)得這個(gè)"娃娃書(shū)記"太年輕估計(jì)干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進(jìn),他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)在大家見(jiàn)到他都會(huì)親切的叫一聲"楊書(shū)記".
用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)扶貧一線(xiàn)時(shí)時(shí)磨煉、鍛造基層工作能力。他會(huì)繼續(xù)精準(zhǔn)施策抓落實(shí),強(qiáng)基固本促脫貧,不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)會(huì)制度化開(kāi)展,落實(shí)"三會(huì)一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),為全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話(huà),立足紫陽(yáng)實(shí)際,貫徹中省市精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對(duì)齊心協(xié)力打贏(yíng)我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實(shí),增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話(huà)精神,求真務(wù)實(shí)抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用,在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫
中央作出到年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái),中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案,為我們打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話(huà)和縣委實(shí)施方案,為我們打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué),通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話(huà)和文件精神,充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)我縣打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀(guān)學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn),更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核,在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫
強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線(xiàn),以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書(shū)為基數(shù),深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法,落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度,核準(zhǔn)貧困對(duì)象,摸清真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶(hù)施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)守九條紅線(xiàn),對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入,對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò),確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶(hù)基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶(hù)干部進(jìn)村入戶(hù)全面復(fù)查,組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查,確保信息真實(shí)、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象,為實(shí)行“兩線(xiàn)合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制,真查實(shí)核,確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)量身訂做個(gè)性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案,實(shí)現(xiàn)所有貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
三、真幫實(shí)扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫
打贏(yíng)我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力,真幫實(shí)扶,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn),有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中,既要圍繞一戶(hù)一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程,實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心,形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶(hù)貧困群眾家庭情況,有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中,要苦拼實(shí)干,精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶(hù),駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干,在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),既要真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策到戶(hù)到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點(diǎn),圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合,堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施,支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式,著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān),精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點(diǎn),做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶(hù)和特困戶(hù),確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān),堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶(hù)”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān),把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái),讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān),落實(shí)教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān),建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān),科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān),做好“兩線(xiàn)合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實(shí)做好年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái),通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接,為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰,在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶(hù),責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén),分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單,層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法,提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”,對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作制度,強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé),對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度,單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性,確保2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái),以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的目標(biāo)!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十一
政府是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體,要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議
講話(huà)稿
,僅供參考。
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,既是一次動(dòng)員大會(huì),更是一次誓師大會(huì),主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,分析我區(qū)面臨形勢(shì),全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志,抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),全面向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、科學(xué)研判形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心
“”以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,先后投入資金21.9億元,搬遷安置1.3萬(wàn)戶(hù)5.2萬(wàn)人,建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè),實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次,使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧,收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平,貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。
成績(jī)只能代表過(guò)去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須科學(xué)研判形勢(shì),客觀(guān)審視區(qū)情實(shí)際,認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀:一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),目前全區(qū)還有11.42 萬(wàn)貧困人口,超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5,占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣,貧困村達(dá)128個(gè),占全區(qū)村總數(shù)一半以上,而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,其中“五類(lèi)人”達(dá)4.7萬(wàn),占貧困人口總數(shù)一半之多,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差,極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,長(zhǎng)期在貧困線(xiàn)上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,喪失發(fā)展動(dòng)力,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧熱情不高,習(xí)慣“等、靠、要”,正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距:一是在思想認(rèn)識(shí)上,部分鎮(zhèn)辦和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清,忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局,沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí),年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),底子不清,情況不明,有的受人情關(guān)系影響,程序錯(cuò)亂,方法簡(jiǎn)單,該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)、該退的沒(méi)退,群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),沒(méi)有真正做到因戶(hù)施策、因人施策,包扶措施針對(duì)性不強(qiáng),成效不明顯。三是在工作落實(shí)上,有些鎮(zhèn)辦、部門(mén)扶貧責(zé)任落得不實(shí),擺花架子,走形式,表面上熱熱鬧鬧,看上去都在抓扶貧,但實(shí)際上是
口號(hào)
喊得多、工作做得少,熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀(guān),甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上,扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接,部門(mén)之間也是“鐵路警察,各管一段”,沒(méi)有形成工作合力,極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題,但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是在政策環(huán)境方面,黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),制定出臺(tái)關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》,批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,隨著近年來(lái)的快速發(fā)展,我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯,發(fā)展前景十分廣闊,完全有能力、有實(shí)力打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力,而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶(hù)”的工作機(jī)制,層層簽定《
責(zé)任書(shū)
》,細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日,健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃、越來(lái)越好。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專(zhuān)門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧,可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加。
同志們,商州作為商洛的主核心板塊,率先打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái),把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)定信心和決心,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,正視困難、搶抓機(jī)遇,全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板,確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
二、盯緊目標(biāo)發(fā)力,眾志成城打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)
按照中省市總體要求,結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署,確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案,即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講,就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬(wàn)貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確?!蹦繕?biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線(xiàn),實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”,精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,站得更高一點(diǎn),想得更遠(yuǎn)一點(diǎn),研究得更深一點(diǎn),針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題,尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,精心謀劃,拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策,為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照上級(jí)要求,抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶(hù)住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),采取“戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式,對(duì)“五類(lèi)人”、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶(hù)進(jìn)行重新識(shí)別,參照計(jì)劃生育管理模式,分戶(hù)建檔立卡,逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理,貧困戶(hù)門(mén)前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,兜底戶(hù)和脫貧戶(hù)兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市,下接鎮(zhèn)、村、戶(hù)的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對(duì)貧困戶(hù)收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào),這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),要實(shí)行簽字背書(shū)、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)村戶(hù)要層層簽字、記錄存檔,誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí),還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,準(zhǔn)確掌握基本情況,全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署,客觀(guān)分析各自實(shí)際,充分考慮支撐條件,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”,科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議,盡快修改完善,及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。
(二)聚焦兩個(gè)確保,做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢,不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排,20xx年要脫貧2.82萬(wàn)人(占貧困人口24.7%),25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬(wàn)人(占貧困人口32.3 %),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬(wàn)人(占貧困人口30.8%),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬(wàn)人(占貧困人口12.2%),23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,一月一更新,逐級(jí)上報(bào),確保各級(jí)及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是,我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,示范引領(lǐng),推動(dòng)面上工作開(kāi)展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,強(qiáng)化工作措施,抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前,我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,精心測(cè)算、周密計(jì)劃,抓早動(dòng)快、全面安排,力保打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)第一仗。
(三)聚焦組織推進(jìn),做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,要忠實(shí)履行黨政同責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀,真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)上下銜接,搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)用部門(mén)職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,積極組織群眾,發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì),按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上有本事、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍,進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)抓好工作,全力以赴幫民困、解難題,做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想,不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通,充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用,搭建扶貧信息共享平臺(tái),完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制,建立有效可信的參與渠道,努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方籌資、使用到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí),認(rèn)真研究中省政策,緊盯扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對(duì)接,努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來(lái)。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外,再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則,每年整合涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等各類(lèi)部門(mén)資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策,每年從區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保,撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè),多方募集社會(huì)扶貧資金。通過(guò)四大渠道籌資,每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上。籌集脫貧資金不易,體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù),一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶(hù)走、貧困戶(hù)跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需求出發(fā),認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,精準(zhǔn)投放資金,嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用,確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),努力形成一條任何部門(mén)、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線(xiàn)”。
(五)聚焦五個(gè)路徑,做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),立足貧困村、貧困戶(hù)資源稟賦,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路,擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》,按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶(hù)”的思路,建立貧困村、貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。“十三五”期間,我區(qū)將有2.05萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),突出抓好1000戶(hù)以上的大點(diǎn)安置,逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道、生活有提高,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶(hù)上崗,就地解決收入問(wèn)題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì),精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困家庭的后顧之憂(yōu)。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策,逐步推行十三年義務(wù)教育,對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,對(duì)貧困戶(hù)和移民搬遷戶(hù)子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際,統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實(shí)施貧困戶(hù)教育培訓(xùn)工程,通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“兩線(xiàn)合一”,對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入“低?!薄ⅰ拔灞!惫B(yǎng)范圍,尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后,自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶(hù),從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,建立貧困人口健康卡,全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來(lái)講,就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,利用退耕地面積,不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),圍繞生豬、土雞等土特品種,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn),狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展,加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大種植面積,提高集約化水平,增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,以油用牡丹、萬(wàn)壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),扶持貧困戶(hù)在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式,積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題,助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說(shuō)明的是,以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜,不能簡(jiǎn)單地受此限制,鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。
三、強(qiáng)化保障措施,確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效
各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)?;鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派好第一書(shū)記,集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí),以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng),撲下身子、克難攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、干部在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法,堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為,真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,不能因單位業(yè)務(wù)為由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,從嚴(yán)抓好落實(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作,主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題,不得應(yīng)付差事、走過(guò)程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。
三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面,精心策劃組織一批大專(zhuān)題,深刻報(bào)道一批好典型,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量,努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作,全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體,用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志,提振貧困戶(hù)的精氣神。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措,全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式,定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度,建立第三方評(píng)估機(jī)制,不斷加大考核力度,切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度專(zhuān)項(xiàng)述職制度,集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,態(tài)度不端正,工作不上心,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
同志們,對(duì)我們商州來(lái)講,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò)、繞不去的坎?,F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響,全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái),以愚公移山的精神埋頭苦干,發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿(mǎn)答卷。
在今年一月份,我們召開(kāi)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。會(huì)后,各街辦和相關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),就全區(qū)的貧困戶(hù)、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查,為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午,區(qū)委召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作,決定再次召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),特別是在昨天安排部署“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育之后,區(qū)委決定再次召開(kāi)全區(qū)干部大會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位,也充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視??梢哉f(shuō),脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo),也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,大家必須在思想上高度重視,清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。剛才,韓區(qū)長(zhǎng)就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署,講得很全面、很具體,也很有高度和深度,各街辦、部門(mén)也簽訂了責(zé)任書(shū),立下了“軍令狀”,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我給大家再提四點(diǎn)要求,就是“四個(gè)再”。
一是認(rèn)識(shí)上再深化。黨的以后,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會(huì)。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,反復(fù)開(kāi)會(huì)、反復(fù)部署,我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)此,我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,群眾生活水平比較高,但是還有4658戶(hù)11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下,也就是說(shuō)全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū),在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中,更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué),讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,再重要的工作,再好的部署,不去落實(shí),結(jié)果只能是零。那么,脫貧攻堅(jiān)工作也一樣,關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí),也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。各單位“一把手”要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任,對(duì)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著感情,用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,真正做到使命在心、責(zé)任上肩、工作在手,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說(shuō)到標(biāo)準(zhǔn),咱們可以這樣講,秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁,各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高,標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)能高要盡可能的高,也就是說(shuō)幫扶的時(shí)候盡最大努力,能幫到什么程度就幫到什么程度,不能說(shuō)2950元這個(gè)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)了線(xiàn)就行了,標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí),給大家再提個(gè)要求,這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,要求咱們的幫扶對(duì)象要從過(guò)去的“被動(dòng)的脫貧”變成“主動(dòng)的脫貧”,實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧,經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作,那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給,而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法,從精神上鼓勵(lì)他們走出去,實(shí)現(xiàn)自身的脫貧,這個(gè)也就是魚(yú)和漁的關(guān)系,送你一條魚(yú)一頓就吃了,而送你一個(gè)魚(yú)桿,你就能天天去釣魚(yú),天天有魚(yú),頓頓有魚(yú),這是我說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。
四是考核上再?lài)?yán)格?,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒,各項(xiàng)工作都在考核,那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核,因?yàn)檫@是我們目前最大的政治任務(wù),也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。所以,這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核,要考核部門(mén)、考核辦事處、考核干部個(gè)人。這次提到的兩個(gè)考核,組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門(mén),這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說(shuō)很好,但是到年底你的任務(wù)還是沒(méi)完成,這是不行的。這次考核是階段性的,按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然考核是手段不是目的,我們要通過(guò)考核激發(fā)大家干好工作的熱情,要逼出大家的責(zé)任,最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。另外,我還想給大家說(shuō),我們有的同志有一個(gè)誤區(qū),覺(jué)得貧困人口是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,所以就想著“既然是動(dòng)態(tài)的,那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣”,這個(gè)實(shí)際上很簡(jiǎn)單,咱們這次4658戶(hù),這個(gè)是明確的,11525人,名字也都是在冊(cè)的,那么我們現(xiàn)在就說(shuō),首先把這些任務(wù)完成,至于再返貧的那些人另當(dāng)別論,當(dāng)然要追加進(jìn)去,所以不能有這個(gè)僥幸思想。
總之一句話(huà),希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好,把任務(wù)完成好。
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脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十二
自縣政府號(hào)召的“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶(hù)”扶貧運(yùn)動(dòng)展開(kāi)后,作為教師的她被賦予了一種新的身份:幫扶干部。從那一刻起,她知道,她的舞臺(tái)不再是教室的三尺講臺(tái)、教書(shū)育人,肩上不只扛著祖國(guó)的花朵,還有人民百姓的小康生活。接受任務(wù)后她很快進(jìn)村入戶(hù),和幫扶戶(hù)王社軍的談話(huà)中了解到該戶(hù)家中國(guó)共產(chǎn)黨有4人:王社軍、妻子和兩個(gè)兒子。王社軍患有腰椎間盤(pán)突出疾病,妻子王麗娃體弱多病,這對(duì)需要?jiǎng)趧?dòng)力養(yǎng)家糊口的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)最大的缺陷;大兒子王剛初中畢業(yè)在外打工,由于性格桀驁不馴,天天換工作,一年到頭來(lái)家里見(jiàn)不到一分錢(qián);二兒王宇在山陽(yáng)小學(xué)就讀四年級(jí),成績(jī)還不錯(cuò)。家中國(guó)共產(chǎn)黨有12畝地,每年會(huì)種些小麥和玉米,雨水多的時(shí)候收成還樂(lè)觀(guān),遇到干旱就會(huì)顆粒無(wú)收。了解清幫扶戶(hù)的基本情況后,她回到了單位,工作之余,她學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的講話(huà),搜集各類(lèi)惠民政策,終于在再次入戶(hù)前確定了扶貧目標(biāo)。
農(nóng)民,勞動(dòng)力是第一,而想要?jiǎng)趧?dòng),身體是第一,所以首要任務(wù)先是為患有腰椎間盤(pán)疾病的王社軍治病。她多次為王社軍贈(zèng)送藥物,并打聽(tīng)和介紹醫(yī)生,還在網(wǎng)上學(xué)習(xí)了緩解腰部勞損的“燕子飛”動(dòng)作教會(huì)王社軍,經(jīng)過(guò)半年多的努力和堅(jiān)持,王社軍的身體恢復(fù)的非常快,效果也非常明顯,一般的田里勞作是不在話(huà)下。
隨后她引導(dǎo)幫扶戶(hù)種植了4畝核桃樹(shù)、3畝花椒樹(shù)和4畝桃樹(shù),搜集了有關(guān)栽種和修剪技術(shù)的資料送給幫扶戶(hù),并鼓勵(lì)他們承包了10畝空地來(lái)種富硒小米,,富硒小米一項(xiàng)就凈收入6000元;年前入戶(hù)時(shí)她見(jiàn)到了王社軍的大兒王剛,通過(guò)談話(huà)了解了王剛的工作狀況:還在換工作,基本上手里沒(méi)存到錢(qián)。她幫王剛分析了家里的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況和未來(lái)發(fā)展以及父母的不容易,鼓勵(lì)王剛要踏實(shí)務(wù)實(shí),確定目標(biāo),好好努力,一切都會(huì)好起來(lái)的。
在一次入戶(hù)時(shí)聽(tīng)王社軍的妻子說(shuō)二兒王宇的字寫(xiě)得不好,最近一段時(shí)間不好好學(xué)習(xí),她專(zhuān)門(mén)等到孩子放學(xué)和孩子進(jìn)行了一次談話(huà)交流,表?yè)P(yáng)了孩子的成績(jī),指出要努力的方向,并為孩子買(mǎi)了字帖,孩子大受鼓舞,在隨后的期末考試中成績(jī)優(yōu)異。
自扶貧工作開(kāi)展以來(lái),黨的惠民政策更是深入人心,每一次她都帶著喜悅的心情和幫扶戶(hù)分享:年的合療費(fèi)用退下來(lái)了,的也不用交了;有線(xiàn)電視可以免費(fèi)安裝啦;王宇享受的教育補(bǔ)貼發(fā)下來(lái)了……特別是聽(tīng)說(shuō)有易地扶貧搬遷政策,她更是興奮,立馬與幫扶戶(hù)取得聯(lián)系,通過(guò)交流分析最終確定了享受該政策,現(xiàn)在已拿到了房門(mén)鑰匙,也已裝修完畢,幫扶戶(hù)非常的高興,并對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)了更大的激情!
功夫不負(fù)有心人,在她的努力下,王社軍家20的人均收入達(dá)4075元,超出陜西省發(fā)布的脫貧收入標(biāo)準(zhǔn),成功脫貧。今年,她們?cè)灾驳墓麡?shù)將陸續(xù)結(jié)果,王剛的工作也逐步穩(wěn)定,這個(gè)家庭正邁著大步走向小康生活!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十三
推進(jìn)大會(huì)上的主持詞
(2015年9月10日)
潘
琍
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天,我們召開(kāi)全縣結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作推進(jìn)大會(huì)。這次會(huì)議的召開(kāi),主要有三個(gè)方面的背景:一是最近黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高的要求;二是省、市對(duì)“十三五”時(shí)期的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化,我縣也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶(hù)工作作出了具體安排;三是省委、市委對(duì)推進(jìn)黨建工作“三大工程”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)作出了新的部署。這些都要求我們必須召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
參加這次推進(jìn)大會(huì)的有:在家縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣委各部門(mén)、縣直各單位黨政正職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(場(chǎng)、辦)黨政正職、組織員,分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),駐橫條管單位負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))黨支部書(shū)記、主任,第一書(shū)記。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程。
首先,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)副縣長(zhǎng)楊學(xué)園同志通報(bào)第二輪結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)單位,并對(duì)開(kāi)展新一輪結(jié)對(duì)幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作有關(guān)文件進(jìn)行解讀。
…………
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:會(huì)議發(fā)言。首先請(qǐng)葛源鎮(zhèn)黨委
“三大工程”的主題,作了一個(gè)很好的講話(huà),為我們深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作提供了指導(dǎo)。最后清華書(shū)記作了重要講話(huà),他在講話(huà)中明確指出了當(dāng)前結(jié)對(duì)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和有關(guān)要求,深刻闡述了精準(zhǔn)扶貧的目的意義和重點(diǎn)路徑,專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和實(shí)施黨建工作“三大工程”的保障措施。清華書(shū)記的講話(huà)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、深入淺出,具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性和操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,圍繞如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、特別是清華書(shū)記的重要講話(huà)精神,我再提三點(diǎn)要求:
第一,扶貧攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、綜合施策。到2018年全縣基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,2020年退出貧困縣,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。這是上級(jí)黨委政府對(duì)我縣發(fā)展的期盼,也是加快橫峰發(fā)展自我要求。我們要瞄準(zhǔn)這個(gè)總體目標(biāo),調(diào)動(dòng)多方力量、采取多種措施,形成整體合力。一是要以制定“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌好各方面的政策、資金和資源。二是要進(jìn)一步健全和落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系,形成扶貧攻堅(jiān)工作“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)”的工作格局。三是要用好用活扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),搞好專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)銜接,形成強(qiáng)大的政策合力、資金合力、幫扶合力。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十四
各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視扶志工作,切實(shí)把扶志作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),保證質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)村和幫扶單位要按照各自脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和職責(zé)的要求,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人頭,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做。要以村為單位組織召開(kāi)幫扶干部會(huì)議進(jìn)行集中動(dòng)員,按照扶志工作的主要任務(wù)和工作步驟,對(duì)扶志工作進(jìn)行專(zhuān)題安排和部署,明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)限、明確要求,擬定詳實(shí)的任務(wù)清單。按照構(gòu)建扶志工作體系的要求,各牽頭單位要主動(dòng)參與、迅速安排、積極作為,形成扶志工作的強(qiáng)大合力。
(二)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各單位既要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),更要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)方式,務(wù)求工作成效,全面激活群眾的內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,集中精力化解一批群眾矛盾和問(wèn)題,著力提高脫貧攻堅(jiān)工作群眾滿(mǎn)意度。要把扶志作為幫扶工作的重中之重,按照幫扶干部全參與、貧困群眾全覆蓋的要求,組織和動(dòng)員干部騰出時(shí)間、集中精力、靈活方式,耐心細(xì)致對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、一對(duì)一的思想引導(dǎo)和啟發(fā),既要保證物質(zhì)脫貧,更要保障精神脫貧。
(三)嚴(yán)格督查??h脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要對(duì)扶志工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)推進(jìn)情況,對(duì)反應(yīng)快、工作實(shí)的單位要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)動(dòng)作慢、質(zhì)量差的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查,記錄在案,作為年度考核依據(jù)。縣扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,確保全縣扶志工作高點(diǎn)起步,穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要主動(dòng)開(kāi)展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問(wèn)題,重點(diǎn)督導(dǎo)工作不力的區(qū)域、環(huán)節(jié)和人員,確保扶志工作均衡推進(jìn),成效明顯。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十五
召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,如何撰寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞?下面請(qǐng)看求學(xué)網(wǎng)本站小編給大家整理收集的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞,希望對(duì)大家有幫助。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞1同志們、現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的,會(huì)議的主要目的是動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實(shí)際,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大幅增加農(nóng)民收入,加快我縣脫貧攻堅(jiān)工作步伐。參加今天會(huì)議的有,縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管扶貧工作的副職、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿貧困村的支部書(shū)記、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)代表、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)200余人。今天的會(huì)議非常重要,希望同志們遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,集中精力把這次會(huì)議開(kāi)好。
今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程、一是縣政府副縣長(zhǎng)同志宣讀《中共xx城縣委、xx城縣人民政府脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;二是省農(nóng)科院專(zhuān)家講解產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目及有關(guān)技術(shù);三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型貧困村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)介紹種植經(jīng)驗(yàn)和效益,甜瓜收購(gòu)商講解甜瓜市場(chǎng)情況;四是表態(tài)發(fā)言;五是縣委副書(shū)記做重要講話(huà)。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程、請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)同志宣讀《中共xx城縣委、xx城縣人民政府關(guān)于脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程、請(qǐng)省農(nóng)科院耿保所長(zhǎng)進(jìn)教授就冬暖棚深冬蔬菜進(jìn)行講解;請(qǐng)武彥榮所長(zhǎng)就西甜瓜設(shè)施種植進(jìn)行講解;下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程、由發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型貧困村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)介紹種植經(jīng)驗(yàn)和效益,甜瓜收購(gòu)商講解甜瓜市場(chǎng)情況。
1、請(qǐng)xxx高莊村支部書(shū)記xxx介紹大棚葡萄種植模式和效益。
2、請(qǐng)xxx鎮(zhèn)劉仁村xxx介紹密植梨種植模式和效益。3、請(qǐng)xxx倪莊村xxx介紹西甜瓜種植模式和效益。4、請(qǐng)xxx高祿全村xxx介紹林果大豆高粱種植模式和效益。
5、請(qǐng)xxx收購(gòu)商xxx講解甜瓜市場(chǎng)銷(xiāo)售收購(gòu)情況。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程、請(qǐng)xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)同志就脫貧出列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋做表態(tài)發(fā)言。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程、請(qǐng)縣委副書(shū)記同志做重要講話(huà),大家歡迎。
同志們,剛才,縣政府副縣長(zhǎng)祁純藝同志宣讀《中共xx城縣委、xx城縣人民政府關(guān)于脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;省農(nóng)科院耿保進(jìn)、武彥榮兩位所長(zhǎng)講解了冬暖棚深冬蔬菜、西甜瓜設(shè)施種植技術(shù)及前景;發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型貧困村和發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)的5名同志介紹種植經(jīng)驗(yàn)和效益;甜瓜收購(gòu)商李永強(qiáng)同志講解甜瓜市場(chǎng)銷(xiāo)售情況;漫河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李又良同志作了表態(tài)發(fā)言;縣委副書(shū)記李華一同志對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入淺出的分析,解決了要不要干的問(wèn)題,就下一步怎么干講了針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)的意見(jiàn),并明確了干不好怎么辦,產(chǎn)業(yè)扶貧箭在弦上,不得不干,不干不行。
為把這次會(huì)議精神貫徹好,落實(shí)好,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)、一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后,要立刻召開(kāi)班子會(huì)、村干部會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、傳達(dá)這次會(huì)議精神,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行安排部署,將會(huì)議精神落實(shí)到行動(dòng)上來(lái),迅速掀起以產(chǎn)業(yè)促扶貧的工作熱潮;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,制定出今冬明春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,明確任務(wù),卡死責(zé)任,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到村、落實(shí)到地塊、落實(shí)到人,實(shí)行倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃要在10底前上報(bào)縣委縣政府督查室。
查室,要對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行臺(tái)帳管理,定期督查,定期通報(bào)。全縣形成上下一心,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的良好局面。
散會(huì)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞2同志們、這次全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)的主要內(nèi)容是,安排部署我鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作,進(jìn)一步凝聚共識(shí),匯聚合力,打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成年度脫貧任務(wù)。
參加會(huì)議的有、全體副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支全體人員、包村機(jī)關(guān)干部、村支部書(shū)記、主任和xx市定貧困村第一書(shū)記。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程、一是黨委副書(shū)記xxx同志傳達(dá)《xx鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任分工》的通知;二是簽訂責(zé)任狀;三是黨委書(shū)記xx同志講話(huà)。
下面,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)、請(qǐng)黨委副書(shū)記xxx同志傳達(dá)《xx鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任分工》的通知。
下面,會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)、請(qǐng)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx同志與xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村依次上臺(tái)簽訂責(zé)任狀。
下面,會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)、請(qǐng)黨委書(shū)記xxx同志講話(huà),大家歡迎!同志們,剛才,xx同志傳達(dá)《xx鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任分工》的通知;x書(shū)記的重要講話(huà),對(duì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作了全面部署,目標(biāo)明確,任務(wù)具體,提出了很高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各黨總支、村,各部門(mén)黨員機(jī)關(guān)干部要按照x書(shū)記的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),用心抓好貫徹落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十六
按照市人大常委會(huì)20xx年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會(huì)肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽(tīng)取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個(gè)職能部門(mén)關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪(fǎng)了8個(gè)鎮(zhèn)(辦)、16個(gè)村,與市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶(hù)代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對(duì)、四縣8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪(fǎng),深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況,征求了大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見(jiàn),形成了這一報(bào)告。
一、基本情況
近年來(lái),市政府堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí),持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強(qiáng)化扶貧工作督查考核,圍繞“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國(guó)企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織等社會(huì)力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程信息化、精確化動(dòng)態(tài)管理,讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格信息摸底,動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐戶(hù)逐人分析致貧原因,綜合運(yùn)用“八個(gè)一批”幫扶措施,因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策,有針對(duì)性的落實(shí)臨時(shí)救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策,使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀(guān)。如,xx縣俎波妮榮登“中國(guó)好人榜”,張敏元家庭榮獲全國(guó)“五好家庭”稱(chēng)號(hào),xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動(dòng)實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個(gè),覆蓋貧困戶(hù)x萬(wàn)戶(hù),涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶(hù)”模式等一批“三變”改革典型。通過(guò)勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來(lái)源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項(xiàng)目x個(gè),年度計(jì)劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里,年度計(jì)劃退出的貧困村及4個(gè)摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶(hù)農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶(hù),占x%,其中年度脫貧戶(hù)x戶(hù)已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶(hù)x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)際入住x戶(hù)x人,實(shí)際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入x萬(wàn)元,其中:中省下達(dá)資金x萬(wàn)元,市縣下達(dá)資金x萬(wàn)元。市縣資金中,市級(jí)安排x萬(wàn)元,占同級(jí)地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長(zhǎng)x%;縣級(jí)安排x萬(wàn)元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長(zhǎng)x%,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
總體來(lái)看,全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,20xx年、20xx年全市共脫貧x萬(wàn)人、貧困村退出x個(gè),貧困發(fā)生率從20xx年的x%下降到x%,今年的4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出和7.33萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問(wèn)題
雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困家庭都有一個(gè)增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋(píng)果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶(hù)增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長(zhǎng)短協(xié)調(diào)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的相對(duì)較少;分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展的少;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個(gè)別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對(duì)貧困群眾穩(wěn)定增收帶動(dòng)作用不太明顯,同貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個(gè)別地方還有畏難情緒,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在提高村級(jí)公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問(wèn)題,即使已組建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多還處于初級(jí)發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個(gè)別貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。各級(jí)針對(duì)部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個(gè)別貧困戶(hù)自我發(fā)展意愿不強(qiáng),“等、靠、要”思想還沒(méi)有從根本上消除。一是個(gè)別貧困群眾長(zhǎng)期養(yǎng)成的得過(guò)且過(guò)、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級(jí)各類(lèi)扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門(mén)幫扶。二是個(gè)別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家和政府的事情,將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開(kāi)自己的真實(shí)收入,瞞報(bào)、謊報(bào),認(rèn)為越往后扶貧力度會(huì)越大,他們得到的實(shí)惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說(shuō)根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門(mén)路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢(qián),剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動(dòng)能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的青年人比較少,缺乏懂市場(chǎng)、會(huì)管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒(méi)有,搬遷戶(hù)大多分散在各個(gè)行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶(hù)都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無(wú)法存放,而且往返費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響了勞動(dòng)生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見(jiàn)建議
一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,切實(shí)增強(qiáng)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要牢固樹(shù)立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng),加快出臺(tái)我市貫徹中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的進(jìn)度,統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作,并與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等需求,形成相互配套、互為補(bǔ)充的脫貧攻堅(jiān)政策體系。要在當(dāng)前工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上,按照脫貧標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作,逐戶(hù)核對(duì)、逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào),實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”,防止“數(shù)字脫貧”。要加強(qiáng)全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的成果運(yùn)用,隨時(shí)更新完善貧困戶(hù)建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),努力做到政策精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)、進(jìn)退精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn),讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅(jiān)“六四四”工作方法,利用報(bào)刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺(tái),宣傳報(bào)道我市在脫貧攻堅(jiān)工作中總結(jié)的突出亮點(diǎn),努力營(yíng)造扶貧濟(jì)困、守望相助的濃厚輿論氛圍,激發(fā)全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情。
二是要狠抓產(chǎn)業(yè),夯實(shí)脫貧致富根基。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地域產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,安排組織生產(chǎn)活動(dòng),打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度,提高產(chǎn)品附加值。要夯實(shí)企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶責(zé)任,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)入股參與“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點(diǎn)支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金,不斷健全完善財(cái)政扶貧資金貼息機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金、民營(yíng)資本以多種形式參與扶貧,進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件,提高貧困農(nóng)民收入水平。
三是要固本養(yǎng)源,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要盡快出臺(tái)符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的服務(wù)與支持。要依托資源優(yōu)勢(shì),立足本地實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要不斷完善以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主的各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織,探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過(guò)資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
四是要因勢(shì)利導(dǎo),激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),把救急紓困和自主脫貧結(jié)合起來(lái),積極推廣我市總結(jié)的“志智雙扶”經(jīng)驗(yàn)和一些典型案例,善于用身邊人、身邊事,教育和激勵(lì)貧困群眾,讓貧困戶(hù)從其它貧困戶(hù)脫貧的典型中受到激勵(lì),最大程度激發(fā)貧困戶(hù)脫貧致富的信心。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,必須把幫扶措施與參與勞動(dòng)結(jié)合起來(lái),圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導(dǎo)方案,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn),引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自身努力擺脫貧困。要將因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧群體,以及五保戶(hù)、低保戶(hù)等無(wú)勞動(dòng)能力的對(duì)象,納入社會(huì)保障兜底工程,進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度,解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題,確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。
五是要整合資源,凝聚各方脫貧攻堅(jiān)合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇,加大對(duì)中、省扶貧項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度,保障精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展;要統(tǒng)籌整合民生項(xiàng)目資金、定點(diǎn)幫扶資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金和信貸扶貧資金,發(fā)揮資金整體效益。要進(jìn)一步加大“四支隊(duì)伍”整合培訓(xùn)力度,培養(yǎng)既能準(zhǔn)確掌握落實(shí)中省政策,又愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的扶貧隊(duì)伍;要落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”,關(guān)心關(guān)愛(ài)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部,注重在脫貧攻堅(jiān)工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部,更好地調(diào)動(dòng)廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域人才交流培訓(xùn)力度,研究出臺(tái)鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進(jìn)的激勵(lì)政策,讓他們?yōu)榇寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持,帶動(dòng)貧困群眾脫貧奔小康。要進(jìn)一步積極推動(dòng)蘇陜合作協(xié)議落實(shí),持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目幫扶、人才交流等合作,推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)系下沉到鎮(zhèn)、細(xì)化到村,促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏(yíng),帶動(dòng)更多貧困人口脫貧。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十七
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù),貧困人口x人,貧困村3個(gè)。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶(hù)x戶(hù),貧困人口x人,其中五保戶(hù)、低保戶(hù)731戶(hù),占貧困人口的x%,一般貧困戶(hù)x戶(hù),占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)包保
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書(shū)記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記
為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,要求各村通過(guò)村民代表評(píng)議、公示等程序,進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶(hù)對(duì)象,真正做到貧困戶(hù)對(duì)象精準(zhǔn),信息無(wú)誤,同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作
按照市、縣下達(dá)的計(jì)劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單,排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動(dòng)與貧困戶(hù)對(duì)接,幫助貧困戶(hù)擬定脫貧措施,按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,實(shí)行“一戶(hù)一冊(cè)”,對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大獎(jiǎng)懲力度。
四、存在的主要問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠,工作的激情不足,工作推動(dòng)緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無(wú)法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難,更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務(wù)重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進(jìn),下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)倒排時(shí)間任務(wù),擬定脫貧計(jì)劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列。
(二)制定措施,細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),對(duì)所有貧困戶(hù)逐一甄別,分清貧困戶(hù)類(lèi)型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時(shí)間表,路線(xiàn)圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,確保每年增加村集體收入5萬(wàn)元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系,積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助,力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶(hù)到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),組織貧困戶(hù)與他們對(duì)接,讓貧困戶(hù)第一時(shí)間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶(hù)從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)貧困人口增收。
(五)落實(shí)責(zé)任,包保到位。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶(hù)的包保責(zé)任制,建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng)、誰(shuí)來(lái)幫扶,就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,把每一位貧困戶(hù)自覺(jué)脫貧的意愿激發(fā)出來(lái),讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來(lái),變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十八
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效,政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議
講話(huà)稿
,僅供參考。
剛才,耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn),對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、客觀(guān)評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作
“”以來(lái),縣委、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):一是“對(duì)象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴(yán)格對(duì)照“貧困線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn),多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶(hù)對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì),并按程序公示建檔,進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題,使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類(lèi)施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類(lèi)型”,對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”,配套建立“五大機(jī)制”,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施,而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀(guān),脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少,由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn),3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)??陀^(guān)評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn),是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,揚(yáng)長(zhǎng)避短,堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)
打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),做到趨利避害,打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗。
客觀(guān)分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面:一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口,按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,每年要脫貧1萬(wàn)人以上。加之通過(guò)上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢,扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴(lài)重。客觀(guān)地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極、主動(dòng)、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴(lài)思想嚴(yán)重,“等”政府來(lái)扶持,“靠”干部來(lái)包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難。“”期間,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題,導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣,與預(yù)期效果存在較大差距?!耙环植渴?九分落實(shí)?!毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。
在看到以上不利因素的同時(shí),我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場(chǎng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度,營(yíng)造互利共贏(yíng)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境,國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出,中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過(guò)“”時(shí)期的努力,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)。“十三五”時(shí)期,池河火電廠(chǎng)、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線(xiàn)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè),不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,實(shí)施脫貧攻堅(jiān),建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo),必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,提供有力保障。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿(mǎn)完成。
三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求
縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣上實(shí)際,提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是:聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面,我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀:
一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話(huà)集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)?,鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。
二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,即對(duì)象精準(zhǔn)、分類(lèi)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶(hù)一名干部包抓、一戶(hù)一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)。“666”的總體思路,是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實(shí)際,必須不折不扣地落實(shí)到位。
三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的,也預(yù)留有一年掃尾,確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后,請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。
四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)
一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,由縣委書(shū)記任總指揮長(zhǎng),縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(zhǎng),相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部,從相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,實(shí)行集中辦公,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確?!?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后,指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所,盡快把臺(tái)子搭起來(lái),把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任:縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,明確包抓具體任務(wù);各部門(mén)責(zé)任,一方面是本部門(mén)在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門(mén)的包村工作任務(wù),要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化明確部門(mén)責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任,扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線(xiàn)”在村一級(jí),推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件,把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后,要層層簽訂《
責(zé)任書(shū)
》,形成具體明晰的責(zé)任體系,以此推動(dòng)工作落實(shí)。
三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制,這是打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?!岸健本褪菄?yán)督查??h上成立了11個(gè)督查組,一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門(mén)抓脫貧攻堅(jiān)工作情況。“考”就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)考核的主要指標(biāo),強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?!蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn)、部門(mén)、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職務(wù)晉升相掛鉤,對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴(yán)懲處。對(duì)抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),扶貧工作考核不合格的干部,堅(jiān)決不能晉升職級(jí)。會(huì)后,縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
同志們,本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全縣之力堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
周耀宜同志的講話(huà)
縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話(huà)精神,落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效,對(duì)接中央精神,以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,堅(jiān)決打贏(yíng)全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,根據(jù)縣委會(huì)安排,我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒李書(shū)記還要作重要講話(huà),柯書(shū)記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、客觀(guān)總結(jié)成績(jī),明確目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
自20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái),我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策的原則,創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問(wèn)題,取得了良好的效果。
“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我們對(duì)應(yīng)“五種類(lèi)型”,精準(zhǔn)分類(lèi)施策,實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,讓8860戶(hù)29505人告別危居,進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng),集中投入,綜合扶持,著力增強(qiáng)其“造血”功能,累計(jì)投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶(hù)發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元,扶持1740余戶(hù)貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應(yīng)保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育,每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元,累計(jì)整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元,資助貧困大學(xué)生5200余名,使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元,在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類(lèi)醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元,對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷(xiāo)”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策,全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人,貧困戶(hù)人均年收入增長(zhǎng)800元以上,增速高于全市平均水平。
實(shí)踐證明,我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn),率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A(yíng)全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制,還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈,扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí)。因此,全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái),堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù),以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以更加昂揚(yáng)的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人,貧困村87個(gè)。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)安排,20xx年,石泉縣要確保圓滿(mǎn)完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個(gè)鎮(zhèn),24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書(shū)就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”,逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項(xiàng)目制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)”,倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保按照時(shí)間進(jìn)度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶(hù)銷(xiāo)號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二、對(duì)接中央精神,實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版
(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接,切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)守九條“紅線(xiàn)”,對(duì)漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”,并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線(xiàn)電話(huà)公示調(diào)查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)行責(zé)任倒查。
二要精準(zhǔn)到戶(hù)措施。貧困戶(hù)致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶(hù)而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類(lèi),對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策,落實(shí)因人施策、一戶(hù)一策。
三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶(hù)與改善設(shè)施同步,項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問(wèn)題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門(mén)審核把關(guān),爭(zhēng)取納入各部門(mén)“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,與部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)明確任務(wù),分年度予以落實(shí),努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四要精準(zhǔn)資金使用??h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力,爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān),該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專(zhuān)項(xiàng)兜底的要專(zhuān)項(xiàng)兜底。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項(xiàng)目,切實(shí)把賬算清,把錢(qián)集中起來(lái),分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見(jiàn)菜出效益。
五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”,長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。
六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題,才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,一方面要圍繞到村到戶(hù)建立縱向到底的
工作方案
,另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底,明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心,形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,分層分頭組織實(shí)施,力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。
(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,分類(lèi)施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
1.實(shí)施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接,同步規(guī)劃、同步推進(jìn),將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶(hù)1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本,對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”精準(zhǔn)扶持,確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶(hù)扶貧攻堅(jiān)中,要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn),培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場(chǎng)主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,加大科技投入,加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開(kāi)展電商扶貧,利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀(guān)光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配,促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異,分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門(mén)培訓(xùn)資源,變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn),大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū),推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)的目標(biāo)。
3.強(qiáng)化政策集成,兜底線(xiàn)保障一批。要借助農(nóng)村貧困線(xiàn)和低保標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”機(jī)遇,擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?!惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策,將孤寡老人、無(wú)勞動(dòng)能力人、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施,對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個(gè)月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任,與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接。
4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)健康教育咨詢(xún)服務(wù),向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí),減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識(shí)。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案,每年對(duì)貧困人口開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢,組織醫(yī)療專(zhuān)家服務(wù)隊(duì),巡回開(kāi)展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷(xiāo)”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)生。
5.斬?cái)啻H傳遞,強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,出臺(tái)扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級(jí)公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度,讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài)。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水,護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償,把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員,用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹(shù)造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,增加貧困戶(hù)綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀(guān)光旅游,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓更多貧困村、貧困戶(hù)享受生態(tài)建設(shè)成果。
(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制,確保精準(zhǔn)措施到村到戶(hù)。
一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng),駐村干部和村支書(shū)、村主任任副隊(duì)長(zhǎng),包戶(hù)干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶(hù)建立扶貧對(duì)象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案,負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作,及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶(hù)干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開(kāi)始,由財(cái)政局負(fù)責(zé),每年將省市下達(dá)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專(zhuān)戶(hù)。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶(hù)分配方案,由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排,用于解決突出問(wèn)題和貧困戶(hù)“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。
三是“一戶(hù)有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶(hù)制度,實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶(hù)一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進(jìn)度,科學(xué)確定增收目標(biāo),制發(fā)“一戶(hù)一法”明白卡,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系、常走訪(fǎng)、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀(guān)念,增強(qiáng)脫貧致富信心。
四是“一戶(hù)一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化具體指標(biāo),從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象,由駐村工作隊(duì)和包戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng),實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底,對(duì)照省市確定的脫貧程序,實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示,鎮(zhèn)級(jí)審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告,逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷(xiāo)號(hào)”,防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧。
五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái),實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案,通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類(lèi)管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶(hù)戶(hù)在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程??h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”??h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)項(xiàng)督查,采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿(mǎn)意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,各相關(guān)部門(mén)扶貧任務(wù)落實(shí)情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、包戶(hù)干部工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境
(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,由縣委李書(shū)記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書(shū)記柯昌斌任常務(wù)副指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書(shū)記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,縣委副縣級(jí)咨詢(xún)員余恒才、副縣長(zhǎng)唐錫富、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強(qiáng)有力的組織保障,堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶(hù)認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶(hù)扶貧項(xiàng)目上,決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的積極作用。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開(kāi)展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通,引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,通過(guò)帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī),加強(qiáng)輿論宣傳,搞好社會(huì)動(dòng)員,形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線(xiàn)、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專(zhuān)戶(hù),及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開(kāi)展扶貧公益活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,為扶貧工作建言獻(xiàn)策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境。
(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶(hù)曉,讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開(kāi)展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,明白“幸福不會(huì)從天降,小康社會(huì)等不來(lái)”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局。
同志們,全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,任務(wù)繁重艱巨,戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見(jiàn)證者,我們要滿(mǎn)懷“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹(shù)立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
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脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇一
親愛(ài)的全體同志:
你們好!
欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿(mǎn)成功,我非常高興!昨天,你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊?guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)出訪(fǎng)演出的第100個(gè)國(guó)家和地區(qū),這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此,我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái),為中國(guó)特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問(wèn)!
中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今,走過(guò)了三十年不平凡歷程,你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡,世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次,展示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的成果,弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神,傳播著藝術(shù)與愛(ài)的力量。你們是祖國(guó)的文化使者和中國(guó)殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì),你們的努力也在不斷促進(jìn)各國(guó)殘疾人相互了解,增進(jìn)人民之間的友誼,用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛(ài)和溫暖。三十年來(lái),你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù),以不屈意志激勵(lì)各國(guó)觀(guān)眾,用誠(chéng)摯的情感傳遞友愛(ài),你們的表演超越了語(yǔ)言、民族與國(guó)界,帶給觀(guān)眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪,更是情感的交融和大愛(ài)的力量。
希望你們?cè)俳釉賲?,不斷?chuàng)新,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念,培養(yǎng)人才,創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品,推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
近年來(lái),我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快,城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所,都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施,一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研,有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施,自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房,有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén),這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造,有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了,廚房空間也大了,家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造,不僅能方便他們的生活起居,提高生活質(zhì)量,也可以解放他們的家庭成員,這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求,更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題,已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造,其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶(hù),據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至6月,全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶(hù)貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀(guān)條件限制,現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造,改造標(biāo)準(zhǔn)偏低,水平不高,改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn),我到河北農(nóng)村調(diào)研,看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道,做了很粗的不銹鋼扶手,花了錢(qián)卻不實(shí)用。
為此,提出以下三點(diǎn)建議:
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)
各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén),在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù),倒排計(jì)劃,一戶(hù)一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
二、加大改造資金投入
建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度,根據(jù)各類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求,中央和地方加大財(cái)政投入,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容,提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式,支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平
根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境,除修建坡道、平整地面等便利改造外,應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造,如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施,要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題,又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題,切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給予技術(shù)支持。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
按照《改革方案》要求,中國(guó)殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施,年底前總結(jié)完善,時(shí)間緊,任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定,已成立中國(guó)殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》,會(huì)后將征求意見(jiàn)并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、基金會(huì)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求,立即行動(dòng)起來(lái),細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案,做好頂層設(shè)計(jì),蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
(一)增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍
目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠,改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位,還有一些部門(mén)和單位的同志習(xí)慣于過(guò)去的做法,改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求,特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭,增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍,抓緊部署改革工作,迅速投入到改革中來(lái)。
(二)大處著眼,小處入手
謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼,站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問(wèn)題。同時(shí),也要小處入手,聚焦矛盾點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)小切口,在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力,通過(guò)破解難點(diǎn)問(wèn)題打開(kāi)局面,促成工作突破。
(三)逐個(gè)落實(shí),逐條銷(xiāo)號(hào)
要建立改革臺(tái)賬,列出改革任務(wù)清單,明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù),逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的,要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放,舍得花時(shí)間,務(wù)求落實(shí)落地。
(四)增強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)緊迫感
改革工作要壓實(shí)責(zé)任,不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門(mén)、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo),和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間,大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù),沉下心來(lái)多做改革的功課。如果這一段不抓緊,我們?cè)?0工作會(huì)上就無(wú)法作出部署,整個(gè)改革就會(huì)大大滯后,節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題,不會(huì)很輕松、很愉快,大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn),擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕,該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng),不能都拖到明年。
(五)把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去,深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題及其表現(xiàn),認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源,不回避問(wèn)題,不推卸責(zé)任。要注重聽(tīng)取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見(jiàn)和建議,開(kāi)門(mén)搞改革,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出有針對(duì)性的整改措施。
(六)指導(dǎo)地方,做好統(tǒng)籌
目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng),11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案,正在廣泛征求意見(jiàn)和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng),與地方殘聯(lián)保持密切溝通,及時(shí)通報(bào)中國(guó)殘聯(lián)改革進(jìn)展情況,指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施好改革方案。同時(shí),我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌,把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái),以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。
同志們,改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們將踏上新的征程,整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇二
今天我們?cè)诤颖笔仪f召開(kāi)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,具有特殊重要的意義。一方面中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開(kāi)了換屆會(huì),產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,另一方面中央對(duì)今后三年打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署,因此這次會(huì)議對(duì)于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō),是一次承前啟后的會(huì)議,是對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏(yíng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)精神,總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想,整理行裝再出發(fā),凝心聚力打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書(shū)記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法,人社部尹建堃副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院扶貧辦海波司長(zhǎng)對(duì)今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流,講的都很好,確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn),這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知,24個(gè)有國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國(guó)殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū),明確了工作內(nèi)容,壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做,還是想讓大家都繃起打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦,認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面,我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效和面臨的形勢(shì)
黨的十八大以來(lái),中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,相關(guān)部門(mén)也給予了格外關(guān)心和大力支持,經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少,貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困戶(hù)建檔立卡數(shù)據(jù)反映,建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬(wàn)人下降到底的281萬(wàn)人。根據(jù)近兩年中國(guó)殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開(kāi)展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益,有300多萬(wàn)貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),有445萬(wàn)戶(hù)貧困殘疾人危房戶(hù)得到了農(nóng)村危房改造,基本康復(fù)服務(wù)和家庭無(wú)障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶(hù)調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對(duì)脫貧充滿(mǎn)了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?!肮び破涫?,必先利其器”,黨的十八大以來(lái),中央到地方各級(jí)黨委、政府加大對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持,出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施,成為打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級(jí)殘聯(lián)積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍,細(xì)化扶持措施,也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中,圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)拓思路,創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法,比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽(yáng)市貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等,這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持,凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶,我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好,在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多,脫貧的難度越來(lái)越大。目前仍有281萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人,在未來(lái)的兩年半里,脫貧任務(wù)非常艱巨,而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶(hù)多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的家庭,是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問(wèn)題突出,特別是無(wú)勞動(dòng)能力需要長(zhǎng)期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大,殘疾人的照料問(wèn)題栓住了家庭勞動(dòng)力,致使難以擺脫貧困。三是有些地方對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位,工作抓不到位,還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事,事不關(guān)己,部門(mén)協(xié)調(diào)溝通少,出臺(tái)政策文件少,調(diào)研督促少,政策落實(shí)不到位,比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無(wú)障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高,還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問(wèn)題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程,需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)打贏(yíng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感
認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提,思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國(guó)殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開(kāi)的全國(guó)殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上,我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見(jiàn)。針對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí),我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級(jí)殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),明確五級(jí)書(shū)記抓扶貧。我們各級(jí)殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織,助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署,對(duì)于殘聯(lián)來(lái)講,要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地完成好,這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù),但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難,把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任,擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,事關(guān)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧,中央打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo),其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線(xiàn)任務(wù),是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒(méi)有解決貧困殘疾人的脫貧問(wèn)題,談何殘疾人的全面小康,更談不上完成習(xí)近平總書(shū)記提出的“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái),是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì),是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì),是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來(lái)兩年半的攻堅(jiān)決勝期,在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前,有所作為,加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。
總之,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各級(jí)殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任,又不可能大包大攬,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位,做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及重要政策措施分工方案、中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù),重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo),落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國(guó)殘聯(lián)分解的國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù),逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障,讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平,進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問(wèn)題,加大與住建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通力度,加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度,提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難,確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”,這些特殊困難如不能得到有效解決,就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感,也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長(zhǎng)期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房,通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù),降低家庭照料護(hù)理支出成本,釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,加大康復(fù)救助力度,提高康復(fù)服務(wù)保障水平,不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的資金投入,要在保障房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),共同落實(shí)好中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽(yáng)光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問(wèn)題,中央印發(fā)的《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對(duì)口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭(zhēng)取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計(jì)劃,加大扶持力度,對(duì)口的西部省份要梳理迫切需要解決問(wèn)題,謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,納入當(dāng)?shù)貙?duì)口幫扶范圍,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接,做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。
以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)
一是深入學(xué)習(xí),吃透政策。中國(guó)殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆,許多新同志剛到殘聯(lián)崗位,可能以前沒(méi)有直接負(fù)責(zé)過(guò)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,不是很熟悉了解這項(xiàng)工作,為此,我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課,提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神,學(xué)以致用,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循,與實(shí)際工作相結(jié)合,指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求,學(xué)習(xí)中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同中央部門(mén)制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案,對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級(jí)學(xué),還要組織市、縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)一起學(xué),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國(guó)殘聯(lián)也將舉辦縣級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。
二是親力親為,抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書(shū),第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān),這也完全符合中央的要求。中國(guó)殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,海迪主席任組長(zhǎng),親自?huà)鞄涀埣踩嗣撠毠?jiān)工作,我做執(zhí)行組長(zhǎng)。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程,親自研究部署,親自調(diào)研督辦,要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。
三是加強(qiáng)調(diào)研,摸清需求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬(wàn)貧困殘疾人家庭的幸福,大家應(yīng)該深入開(kāi)展調(diào)研,走進(jìn)基層,走入貧困殘疾人家庭,撲下身子,耐心問(wèn)詢(xún)家庭狀況,既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求,幫助解決一些實(shí)際困難,同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料,對(duì)于帶有殘疾人脫貧共性的問(wèn)題和困難,應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況,提出對(duì)策建議。
四是積極對(duì)接,掌握底數(shù)。目前中國(guó)殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái),與國(guó)務(wù)院扶貧辦、住建部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門(mén)都建立了信息共享對(duì)接機(jī)制,能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況,我們也多次將與部委比對(duì)的數(shù)據(jù)下達(dá)地方,要求和相關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行比對(duì)核實(shí),但一些地方在這方面做的還不好,有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況,為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作,最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國(guó)殘聯(lián)對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地,各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市,特別要對(duì)本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問(wèn)題和短板進(jìn)行梳理,量化任務(wù)指標(biāo),層層下達(dá),讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)情況的督導(dǎo),及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問(wèn)題,掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳,激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng),著力通過(guò)各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳,讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果,特別是要針對(duì)部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范,引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年,中國(guó)殘聯(lián)按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置,各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過(guò)程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理,防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問(wèn)題,確保使用和管理規(guī)范,真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們,殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以更大的決心、更扎實(shí)的工作,為如期打贏(yíng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人,還有4400萬(wàn)失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品,是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國(guó)是世界上輔助器具需求最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來(lái),我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展,輔助器具納入國(guó)家基本公共服務(wù)目錄,產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了很多的便利。
但是,總的來(lái)看,我國(guó)殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?,F(xiàn)有的輔助器具市場(chǎng)規(guī)模約4300億元人民幣,而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國(guó)、日本、德國(guó)輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國(guó)殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足殘疾人日益增長(zhǎng)的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問(wèn)題。
目前,國(guó)內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,仍以加工中低端產(chǎn)品為主,能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車(chē)等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品,中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴(lài)進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市,高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū),甚至在不少中小城市,殘疾人還難以就近就便獲得專(zhuān)業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度,很多殘疾人特別是貧困殘疾人無(wú)力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷,具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測(cè)算,我國(guó)僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具,總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬(wàn)億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高,輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間潛力巨大?,F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大,還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末,殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》,落實(shí)對(duì)輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等扶持政策,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),爭(zhēng)取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭,組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān),突破核心技術(shù),培養(yǎng)一批自主品牌,提高國(guó)產(chǎn)輔助器具在中高端市場(chǎng)的占有率。
二、明確輔助器具資助政策,讓殘疾人買(mǎi)得起、用得上。
多數(shù)國(guó)家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購(gòu)買(mǎi)、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前,我國(guó)還沒(méi)有建立全國(guó)統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付,8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度,還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。建議相關(guān)部門(mén)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法,總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn),盡快研究建立全國(guó)性殘疾人基本輔助器具資助制度,推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制,讓殘疾人家庭能夠買(mǎi)得起、用得上,促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力,滿(mǎn)足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。
中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí),要以高水平、高起點(diǎn)、國(guó)際化的中國(guó)康復(fù)大學(xué)為龍頭,研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng),完善職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系,不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),全球有10億多人需要一種或多種輔助器具,其中僅約10%的需求得到滿(mǎn)足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此,世界衛(wèi)生組織開(kāi)展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng),在全球特別是中低收入國(guó)家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》,指導(dǎo)各國(guó)輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購(gòu)等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國(guó)參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī),與世衛(wèi)組織開(kāi)展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作,建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái),讓輔助技術(shù)造福更多沿線(xiàn)國(guó)家殘疾人,成為民心相通的紐帶。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生,必須引起高度重視。
20開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題,因此,精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。,《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái),國(guó)家層面部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制逐步完善,《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。
中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類(lèi)基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題:
(一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì),但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。縣級(jí)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級(jí)精神專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線(xiàn)高、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低、報(bào)銷(xiāo)藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。
在此建議:
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度,強(qiáng)化精神障礙預(yù)防,加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題,提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。
(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響,對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查,實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門(mén)共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門(mén)診和住院起付線(xiàn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷(xiāo)目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)予以推廣。
(五)加強(qiáng)正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強(qiáng)不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng),禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀(guān)起哄,對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明,精神病是可以防治的,通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門(mén)利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí),消除偏見(jiàn)和歧視,營(yíng)造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天我們召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)改革方案》,全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開(kāi)放40周年,中國(guó)殘聯(lián)成立30周年。40年來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)殘聯(lián)在改革開(kāi)放中誕生,在改革開(kāi)放中成長(zhǎng),殘疾人事業(yè)乘勢(shì)而起、因時(shí)而進(jìn),走過(guò)了不平凡的歷程,取得了輝煌的成就,今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)殘聯(lián)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破,成就了今天的殘疾人事業(yè);對(duì)殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念,就是在我們這一代人手中,繼續(xù)深化改革,推動(dòng)改革再出發(fā),使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī)。這是我們的責(zé)任和使命。下面,我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義
第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國(guó)殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來(lái),各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚(yáng)鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二,這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)殘疾人事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展的重大機(jī)遇,同時(shí)也面臨許多新情況新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫,對(duì)我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代,就要有新作為。
第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問(wèn)題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問(wèn)題,必須通過(guò)持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來(lái)有效破解。
全面推進(jìn)中國(guó)殘聯(lián)改革,是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機(jī)遇,不折不扣地把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位,把“七代會(huì)”對(duì)改革的要求落實(shí)到位,開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)
《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
(一)講政治,就是要通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)政治性
推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強(qiáng)政治建設(shè),把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線(xiàn),貫穿改革的全過(guò)程。要通過(guò)改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性,通過(guò)改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中??倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào),對(duì)群團(tuán)組織來(lái)說(shuō),誰(shuí)能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,誰(shuí)的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí),體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無(wú)例外。
(二)強(qiáng)基層,就是要通過(guò)改革提升基層組織活力和服務(wù)能力
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因,大都生活在最基層,基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里,我們的工作重心就在哪里,所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對(duì)殘聯(lián)具有特殊重要的意義?!陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù):一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鮮明的基層導(dǎo)向,把工作力量聚集到基層,把優(yōu)勢(shì)資源投放到基層,著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié),努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要通過(guò)改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對(duì)做群眾工作的干部來(lái)講,因?yàn)橐?jīng)常面對(duì)群眾,作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對(duì)我們有意見(jiàn),有的是工作上的,也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn),立即行動(dòng)起來(lái),從中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口,帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍?!捌叽鷷?huì)”以來(lái),海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪(fǎng),以帶動(dòng)大家,在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細(xì)節(jié)做起,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專(zhuān)兼掛”,就是要通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)
《改革方案》提出,增加掛職、兼職干部比例,中國(guó)殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法,主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化,使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣,更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表,就是要通過(guò)改革體現(xiàn)群眾性
中國(guó)殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成,殘疾人及親友、基層和一線(xiàn)代表比例有較大幅度提高。吸納各類(lèi)別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成,對(duì)尚未完成的,在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。
(六)助小康,就是要通過(guò)改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板
改革要使群眾得實(shí)惠?!陡母锓桨浮诽岢觯苿?dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度,加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè),大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新殘疾人扶貧方式,加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施,積極落實(shí)這些要求,確?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì),殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國(guó)務(wù)委員強(qiáng)調(diào),這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化,就是要通過(guò)改革提升科技應(yīng)用水平
要建立動(dòng)態(tài)更新工作長(zhǎng)效機(jī)制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人服務(wù)資源信息庫(kù),建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),積極打造“智慧殘聯(lián)”,提升殘疾人工作的信息化水平,更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè),就是要通過(guò)改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),是中央對(duì)這次群團(tuán)改革的重要要求。對(duì)我們的機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬單位、基金會(huì),也包括我們各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),要明確改革的目標(biāo)要求,重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”,即:聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè),服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門(mén)工作力量有限,應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門(mén)主責(zé)上,不要四面出擊。各單位也同樣,主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè),不要偏離初心,要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位,搞準(zhǔn)從哪里來(lái)、到哪里去,正本清源,健康發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇三
全縣廣大青年朋友們:
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo),是到20xx年必須完成的重大政治任務(wù)?!包h有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)?!痹谌珖?guó)第五個(gè)扶貧日到來(lái)之際,共青團(tuán)欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議:
要爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)者。黨旗所指,團(tuán)旗所向。新時(shí)代青年要參與到全面建成小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役中,這一戰(zhàn)役際遇寶貴、使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大青年志愿者要堅(jiān)定理想信念,勇?lián)聲r(shí)代的新使命,把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),匯聚起踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴青春力量,同心協(xié)力堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,歷來(lái)在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大考驗(yàn)面前都能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干,發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,激發(fā)青年活力,為精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)策出力。
要善當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的宣傳員。為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作是共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員和社會(huì)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員團(tuán)員青年用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,“面對(duì)面”交流,“零距離”溝通,著力宣傳黨和國(guó)家以及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
要真當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干家??照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全縣各級(jí)團(tuán)組織要深入實(shí)施開(kāi)展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧,進(jìn)一步拓展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體。用心用情用力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),自覺(jué)在貧困群眾最需要的地方奉獻(xiàn)青春力量。
青年朋友們,新時(shí)代是奮進(jìn)的時(shí)代,新時(shí)代是拼搏的時(shí)代!我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),用一腔熱血,一身本領(lǐng),堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取欒川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奉獻(xiàn)青春的智慧和力量!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇四
同志們:
今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議,主要任務(wù)是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤(pán)點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題,并對(duì)20**年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問(wèn)題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)??梢哉f(shuō),各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時(shí),長(zhǎng)嶺縣順山村、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽(tīng)了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),值得各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)和借鑒。下面,就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)
年初以來(lái),各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書(shū)記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)增加貧困人口收入,圓滿(mǎn)地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)??偟膩?lái)看,全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是底數(shù)清。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡,我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶(hù)、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面,為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹,特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握,更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類(lèi)財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類(lèi)投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看,精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,我認(rèn)為,重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后,全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,扎實(shí)開(kāi)展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看,從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門(mén)能夠全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我市共有貧困村165個(gè),貧困人口94449人,貧困戶(hù)49792戶(hù)。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),人均增收近400元,同比增長(zhǎng)11%,有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,今后一個(gè)時(shí)期,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴(lài)思想,自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀(guān)因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠,推進(jìn)力度不大,這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢(qián)、送點(diǎn)兒東西,是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來(lái)看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來(lái)看,外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善,但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外,自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來(lái),各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進(jìn)力度,特別是在資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作
20**年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量,緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措,確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù),堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo),把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線(xiàn)”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線(xiàn)。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實(shí),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施,要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶(hù)、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年,各地各部門(mén)在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個(gè)方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面,要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面,爭(zhēng)取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu),要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類(lèi)資源,積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問(wèn)題,我想展開(kāi)來(lái)講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講,明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶(hù)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),解決貸款問(wèn)題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司,通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn),允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng),由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè),租給農(nóng)戶(hù)或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu)。第二,對(duì)已經(jīng)建成的各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng),主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地,等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶(hù)使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶(hù)或合作社進(jìn)行回購(gòu)。第三,是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng),在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶(hù)以村或以合作社為單位,參與棚膜建設(shè)。20**年,力爭(zhēng)投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門(mén),研究設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng),松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作。各地各部門(mén)要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng),作為融資工具,解決脫貧資金不足問(wèn)題。目前,寧江、扶余、前郭、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作,各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志,要進(jìn)一步高度重視,千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作,為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外,為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一,20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,即20**年續(xù)建的項(xiàng)目、20**年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20**年謀劃的項(xiàng)目。20**年元旦后,市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導(dǎo)貧困戶(hù)種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,并對(duì)納入糧改飼面積的土地,積極爭(zhēng)取國(guó)、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw,各地、各相關(guān)部門(mén)要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,2016年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn),收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,20**年要進(jìn)一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)實(shí)施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20**年各地、各部門(mén)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類(lèi)脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是,僅僅看收入,有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān),引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng),等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開(kāi)展得好、成效就明顯;反之,沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式為主,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,通過(guò)能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng),加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn),積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們,20**年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在以相國(guó)書(shū)記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下,堅(jiān)定信心、凝心聚力,攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,確保到2018年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇五
親愛(ài)的全體同志:
你們好!
欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿(mǎn)成功,我非常高興!昨天,你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊?guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)出訪(fǎng)演出的第100個(gè)國(guó)家和地區(qū),這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此,我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái),為中國(guó)特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問(wèn)!
中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今,走過(guò)了三十年不平凡歷程,你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡,世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次,展示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的成果,弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神,傳播著藝術(shù)與愛(ài)的力量。你們是祖國(guó)的文化使者和中國(guó)殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì),你們的努力也在不斷促進(jìn)各國(guó)殘疾人相互了解,增進(jìn)人民之間的友誼,用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛(ài)和溫暖。三十年來(lái),你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù),以不屈意志激勵(lì)各國(guó)觀(guān)眾,用誠(chéng)摯的情感傳遞友愛(ài),你們的表演超越了語(yǔ)言、民族與國(guó)界,帶給觀(guān)眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪,更是情感的交融和大愛(ài)的力量。
希望你們?cè)俳釉賲枺粩鄤?chuàng)新,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念,培養(yǎng)人才,創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品,推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
近年來(lái),我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快,城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所,都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施,一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研,有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施,自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房,有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén),這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造,有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了,廚房空間也大了,家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造,不僅能方便他們的生活起居,提高生活質(zhì)量,也可以解放他們的家庭成員,這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求,更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題,已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造,其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶(hù),據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至206月,全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶(hù)貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀(guān)條件限制,現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造,改造標(biāo)準(zhǔn)偏低,水平不高,改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn),我到河北農(nóng)村調(diào)研,看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道,做了很粗的不銹鋼扶手,花了錢(qián)卻不實(shí)用。
為此,提出以下三點(diǎn)建議:
一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)
各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén),在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù),倒排計(jì)劃,一戶(hù)一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。
二、加大改造資金投入
建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度,根據(jù)各類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求,中央和地方加大財(cái)政投入,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容,提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與,倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式,支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。
三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平
根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境,除修建坡道、平整地面等便利改造外,應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造,如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施,要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題,又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題,切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給予技術(shù)支持。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
按照《改革方案》要求,中國(guó)殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施,年底前總結(jié)完善,時(shí)間緊,任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定,已成立中國(guó)殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》,會(huì)后將征求意見(jiàn)并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、基金會(huì)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求,立即行動(dòng)起來(lái),細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案,做好頂層設(shè)計(jì),蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
(一)增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍
目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠,改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位,還有一些部門(mén)和單位的同志習(xí)慣于過(guò)去的做法,改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求,特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭,增強(qiáng)改革意識(shí),營(yíng)造改革氛圍,抓緊部署改革工作,迅速投入到改革中來(lái)。
(二)大處著眼,小處入手
謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼,站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問(wèn)題。同時(shí),也要小處入手,聚焦矛盾點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)小切口,在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力,通過(guò)破解難點(diǎn)問(wèn)題打開(kāi)局面,促成工作突破。
(三)逐個(gè)落實(shí),逐條銷(xiāo)號(hào)
要建立改革臺(tái)賬,列出改革任務(wù)清單,明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù),逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的,要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放,舍得花時(shí)間,務(wù)求落實(shí)落地。
(四)增強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)緊迫感
改革工作要壓實(shí)責(zé)任,不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門(mén)、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo),和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間,大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù),沉下心來(lái)多做改革的功課。如果這一段不抓緊,我們?cè)?0工作會(huì)上就無(wú)法作出部署,整個(gè)改革就會(huì)大大滯后,節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題,不會(huì)很輕松、很愉快,大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn),擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕,該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng),不能都拖到明年。
(五)把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把自己擺進(jìn)去,把單位擺進(jìn)去,深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題及其表現(xiàn),認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源,不回避問(wèn)題,不推卸責(zé)任。要注重聽(tīng)取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見(jiàn)和建議,開(kāi)門(mén)搞改革,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出有針對(duì)性的整改措施。
(六)指導(dǎo)地方,做好統(tǒng)籌
目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng),11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案,正在廣泛征求意見(jiàn)和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng),與地方殘聯(lián)保持密切溝通,及時(shí)通報(bào)中國(guó)殘聯(lián)改革進(jìn)展情況,指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施好改革方案。同時(shí),我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌,把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái),以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。
同志們,改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們將踏上新的征程,整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
今天,我參加這次會(huì)議是帶著感謝來(lái)的,這是本屆國(guó)務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的十八大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的共同努力下,殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國(guó)殘聯(lián)作為代表8500萬(wàn)殘疾人的人民團(tuán)體,我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示,他說(shuō),全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少,就是說(shuō)無(wú)論這個(gè)殘疾人在哪里,都要幫他過(guò)上好生活??倳?shū)記還要求,要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示,包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要,為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。
本屆殘工委組成以來(lái),中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作,共同為殘疾人謀福祉,大家心系殘疾人,把殘疾人的冷暖苦樂(lè)當(dāng)作自己的事情,為改善他們的生活狀況,實(shí)現(xiàn)脫貧和小康,竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如,很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施,康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國(guó)家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī),為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障??吹綒埣踩说纳顮顩r得到改善,有的得到了康復(fù)服務(wù),特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書(shū),融合社會(huì),看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng),看到他們搬進(jìn)新房子,我都會(huì)為他們感到高興。
在這里,我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國(guó)務(wù)委員,感謝殘工委各成員單位的同志們,大家的共同努力,為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是,幾年來(lái),王勇國(guó)務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作,到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份,親切看望慰問(wèn)貧困殘疾人,把黨和政府的關(guān)懷送給他們,鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活,把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長(zhǎng),并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國(guó)務(wù)委員還到中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作,出席活動(dòng),給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。
幾年來(lái),各成員單位各司其職,對(duì)中國(guó)殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿(mǎn)腔熱情,積極予以支持。中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步,凝聚著殘工委同志們的智慧和心血,一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著,也許千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人不知道他們是誰(shuí),但卻在他們的辛勤努力下改善了生活,看到了希望。想到這些,我不能不感動(dòng)。
作為殘工委成員單位之一,中國(guó)殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能,在工作中加強(qiáng)調(diào)研,深入殘疾人家庭,了解殘疾人需求,根據(jù)殘疾人生活狀況,向殘工委提出意見(jiàn)和建議,在各成員單位的支持和幫助下,共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情,反映問(wèn)題,提出建議,推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí),是中國(guó)殘聯(lián)工作的根本。中國(guó)殘聯(lián)要恪盡職守,做到不出格、不越位,有事與成員單位溝通協(xié)調(diào),形成合力,使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。
從開(kāi)始,中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)在已采集2995萬(wàn)持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì),同時(shí),作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì),只有掌握殘疾人的實(shí)際情況,才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),設(shè)計(jì)幫扶方案,根據(jù)殘疾人的不同需求,用國(guó)家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施,改善他們的狀況,真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì),為20全面建成小康社會(huì),全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前,我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研,我到一位殘疾人家里看望,這位老大姐因?yàn)闆](méi)錢(qián)手術(shù),長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诳簧?,成了家庭的?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國(guó)康復(fù)研究中心的同志提要求,要幫助這樣的殘疾人??祻?fù)研究中心很快就把老大姐接來(lái)做了手術(shù),現(xiàn)在她又能站起來(lái),康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來(lái)了新的希望。
實(shí)事求是地說(shuō),殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的,我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng),這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年,也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人,我們就要努力幫助他們?,F(xiàn)在的困難是,還有很多殘疾人,特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒(méi)有得到幫助,就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的,比如,去年我去順義農(nóng)村調(diào)研,有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了,癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮,家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶(hù)地去幫扶,這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作,這就是底層設(shè)計(jì)。
做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心,各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命,以不滅的熱情和赤誠(chéng)的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和重視,有各成員單位的有力支持,我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
親愛(ài)的同志們:
你們好!
轉(zhuǎn)眼又是一年,我十分珍惜一年一度的主席團(tuán)會(huì)議,珍惜和大家共同研究討論工作的機(jī)會(huì)。這一年,殘疾人事業(yè)又有了新的發(fā)展。這些進(jìn)步是大家共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建立,給予了殘疾人最實(shí)在的幫助。我們調(diào)研時(shí)看到殘疾人領(lǐng)到了補(bǔ)貼,心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動(dòng)殘疾人事業(yè)建立好的制度保障,為千家萬(wàn)戶(hù)排憂(yōu)解難,這是各級(jí)殘聯(lián)組織存在的重要意義。
這一年,主席團(tuán)工作繁重,各位副主席和各位委員都為推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦,推動(dòng)完成了一些大事。志軍副主席和盲協(xié)經(jīng)過(guò)艱苦努力,將盲人按摩納入《中醫(yī)藥法》,依法保障盲人就業(yè)。再軍副主席團(tuán)結(jié)和凝聚著很多聾人朋友,幫他們解決了很多困難和問(wèn)題。曉明副主席一直關(guān)心殘疾兒童的康復(fù)和教育,他已經(jīng)調(diào)任教育部副部長(zhǎng),希望繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破,她還當(dāng)選了康復(fù)國(guó)際健康與功能委員會(huì)主席。德培副主席工作繁忙,還和我一起為推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)去青島調(diào)研,提出了重要的建議。新憲副主席調(diào)研了殘疾人特殊教育,并在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言。乃坤副主席在基金會(huì)不斷推出新的活動(dòng),募集款項(xiàng)幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類(lèi)工作,很有意義。各位主席團(tuán)委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦,努力奉獻(xiàn)。在此,我向大家表示衷心的感謝!
年,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)給予了更多的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書(shū)記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在有幾千萬(wàn)殘疾人,2020年全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)都不能少。今年3月18日,總書(shū)記在中南海聽(tīng)取冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)工作匯報(bào),我向總書(shū)記做了工作匯報(bào),總書(shū)記對(duì)冬殘奧會(huì)充滿(mǎn)關(guān)切,他還關(guān)心盲人運(yùn)動(dòng)員能夠參加什么項(xiàng)目。7月,我出席全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì),強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)人民健康,特別是對(duì)殘疾人的關(guān)切之情。總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在很多會(huì)議上都談到殘疾人,就在不久前的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,克強(qiáng)總理再一次指出,要做好康復(fù)護(hù)理等工作,并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輔助器具的研發(fā)生產(chǎn),讓老人和殘疾人生活更有質(zhì)量。
我在中國(guó)殘聯(lián)工作八年了,親身感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。我看過(guò)很多中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的批示,比如,克強(qiáng)總理批示,要關(guān)心貧困殘疾兒童。延?xùn)|副總理針對(duì)殘疾兒童特殊教育作過(guò)很多批示,她對(duì)康復(fù)大學(xué)建設(shè)非常關(guān)心,直接推動(dòng)這件事列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。王勇國(guó)務(wù)委員的每一個(gè)講話(huà)和批示也都是情真意切。正是因?yàn)檫@些關(guān)心支持,我們的事業(yè)才有了更大的發(fā)展,殘疾人才得到了更多的幫助。
今年,我們的主要工作還是怎樣推動(dòng)保障殘疾人民生,這是中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)把握的大方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們實(shí)現(xiàn)了一些目標(biāo),比如,殘疾人保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》,國(guó)務(wù)院殘工委召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議,對(duì)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程工作作了部署,殘疾人權(quán)益保障寫(xiě)入《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》等白皮書(shū)。這些進(jìn)展對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作都是強(qiáng)有力的保障。此外,中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展與國(guó)際組織的交流與合作,在北京舉辦紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì),參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)社會(huì)論壇并發(fā)言,出席康復(fù)國(guó)際世界大會(huì),多角度地宣傳中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。
這些年,我總在想怎么才能做好殘疾人工作,我認(rèn)為,作為人民團(tuán)體,中國(guó)殘聯(lián)最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設(shè)計(jì)。比如,要把殘疾人事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,只有建立制度,殘疾人才能得到長(zhǎng)久可靠的保障。殘聯(lián)組織則要根據(jù)國(guó)家的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì),做好殘疾人民生保障的底層設(shè)計(jì)。什么叫底層設(shè)計(jì)?就是殘疾人組織要深入基層,到殘疾人身邊去,到那些透風(fēng)漏雨的屋里去,到他們躺了一年又一年的炕頭去,要到最貧困的殘疾人家里去,真正了解殘疾人的狀況,根據(jù)這些殘疾人的生活狀況和困境,為他們做底層設(shè)計(jì),看看他們有什么困難,缺少什么,需要什么。要設(shè)計(jì)方案,幫助他們擺脫貧困,得到康復(fù)的機(jī)會(huì),最大限度地減輕家庭的負(fù)擔(dān),讓他們?cè)?020年過(guò)上小康生活。底層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊(duì),各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該怎么做?對(duì)于這些問(wèn)題,我談幾點(diǎn)想法。
一、牢記代表、服務(wù)、管理的職能,更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益
近年來(lái),殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前,我來(lái)參加中國(guó)殘聯(lián)的會(huì)議,很多殘疾人基本上還是小學(xué)文化水平,大學(xué)畢業(yè)是很稀罕的。那時(shí)候坐的輪椅也很笨重,很多人甚至都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)電動(dòng)輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時(shí)候大家討論最多的問(wèn)題,就是希望殘疾人能夠上學(xué),能夠有工作。幾乎沒(méi)有人談到殘疾人應(yīng)該得到康復(fù)服務(wù),也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時(shí)候很多殘疾人的發(fā)言?xún)?nèi)容都是個(gè)人化的,都是說(shuō)自己怎樣殘疾到怎樣自強(qiáng)自立。而今天大家討論的是殘疾人事業(yè)的發(fā)展,是為殘疾人的權(quán)益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上,也把康復(fù)、教育、就業(yè)作為重要的工作。現(xiàn)在很多殘疾人已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題,我們要做的是怎樣提高他們的生活質(zhì)量和水平。我們要表達(dá)他們的需求和愿望,把最好的服務(wù)送到他們身邊。
我們常說(shuō),要為殘疾人辦實(shí)事,什么是實(shí)事?比如,推動(dòng)建立可靠的保障制度,這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國(guó)殘聯(lián)的責(zé)任,就是從國(guó)家層面,推動(dòng)建立全國(guó)范圍的、有益于殘疾人的政策法規(guī)和制度保障。同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、建立大數(shù)據(jù)、推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)這樣全局性的工作,為各省區(qū)市和地方殘聯(lián)開(kāi)展工作創(chuàng)造更有利的條件。地方殘聯(lián)也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府呼吁,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)更多的好政策,主動(dòng)開(kāi)展形式多樣,有利于改善殘疾人生活條件的工作,這樣才能建立覆蓋全國(guó)的殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò),這才是真正履行代表、服務(wù)、管理的職能。
幫助殘疾人脫貧是我們當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。到2020年還有4年時(shí)間,而現(xiàn)在832個(gè)全國(guó)集中連片特殊困難縣(市)及國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,已經(jīng)建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬(wàn),這還不包括其他貧困地區(qū)的殘疾人,也不包括城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困殘疾人。要使這400多萬(wàn)殘疾人脫貧,是非常艱巨的任務(wù)。上個(gè)月,我看到一份領(lǐng)導(dǎo)同志批來(lái)的文件,反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況,有的家庭因?yàn)榻o孩子治療和康復(fù),陷入了絕對(duì)的困境,連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧,脫貧的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對(duì)我們來(lái)講都是很大的挑戰(zhàn)。我們的扶貧工作一定要做到最基層,做到每一個(gè)貧困殘疾人家庭,把他們納入精準(zhǔn)扶貧之中,保證他們能夠享受?chē)?guó)家的政策。
我想,要擺脫貧困,康復(fù)要優(yōu)先。沒(méi)有康復(fù),殘疾人就不能過(guò)上真正的好生活??祻?fù)可以改善殘疾程度和狀況,甚至讓一部分人重新獲得生活和就業(yè)的能力。我們一定要把康復(fù)作為重要的工作,幫助殘疾人爭(zhēng)取康復(fù)的時(shí)間和效果,康復(fù)是不能等待的事。
現(xiàn)在,各地的康復(fù)機(jī)構(gòu)相繼建立,有的規(guī)模很大,設(shè)施也很好。但是康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,特別是高端專(zhuān)業(yè)人才還十分缺乏。因此,幾年前,我就在國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)上提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想,中國(guó)殘聯(lián)這幾年一直在積極呼吁和推動(dòng),這也得到相關(guān)部委的大力支持。今年,建設(shè)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。很多地方政府對(duì)建設(shè)康復(fù)大學(xué)也很關(guān)注,提出要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)康復(fù)大學(xué)的愿望。這說(shuō)明,大家都關(guān)心和支持殘疾人的康復(fù),都認(rèn)識(shí)到生命完整和健康的重要性。我們的目標(biāo)和理想是,要建成高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的康復(fù)大學(xué),推動(dòng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平發(fā)展,這也是健康中國(guó)的重要內(nèi)容。有了康復(fù)人才,就能為殘疾人,尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復(fù)的機(jī)會(huì),只有康復(fù)才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。
殘疾人康復(fù)了,才能有更多受教育的機(jī)會(huì)。去年中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同教育部實(shí)施了殘疾人高考便利措施以來(lái),今年又有9491名殘疾考生考取大學(xué)。這是殘疾人教育事業(yè)取得的重大進(jìn)步。但是,殘疾人受教育的問(wèn)題還要持續(xù)關(guān)注,尤其是特殊教育。近年來(lái),殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高,但還有很多適齡殘疾兒童不能上學(xué),孩子們的殘疾情況不同,能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進(jìn)學(xué)校,比如,一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無(wú)力的孩子,他們只能躺在床上,有的根本無(wú)法處理自己的生活,甚至需要護(hù)理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。
我一直在想,特殊教育學(xué)校應(yīng)該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對(duì)殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法,包括與康復(fù)相結(jié)合的教育。今天,隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)殘疾和殘疾人有了新的認(rèn)識(shí),創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境,讓殘疾人更好地融合社會(huì)才是美好的理想。因此,殘疾人事業(yè)也要有新的發(fā)展理念,我們不能再把建設(shè)更多的特教學(xué)校作為目標(biāo),不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開(kāi),而是要努力創(chuàng)造一切條件,讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育,盡可能地完全融合社會(huì)。
特殊教育是一個(gè)歷史階段的需要,今天的特殊教育是一個(gè)過(guò)渡階段。要用發(fā)展的眼光來(lái)看特殊教育,醫(yī)學(xué)的進(jìn)步正在減少致殘的很多因素,比如一些致聾的藥物,鏈霉素、慶大霉素等已經(jīng)不再使用,因藥致聾的人,特別是兒童的人數(shù)正在減少。而輔助器具的發(fā)展,使更多的聽(tīng)障孩子可以配置助聽(tīng)器或人工耳蝸,實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力重建,所以,他們可以到普通學(xué)校上學(xué),實(shí)現(xiàn)融合教育。特教學(xué)生人數(shù)減少是好事,也是必然,隨著科技的發(fā)展,特教不再是特教,取而代之的將是融合教育。
殘疾人實(shí)現(xiàn)了公平教育,就能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì),受教育水平越高,文化和技術(shù)水平越高,就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。但目前殘疾人就業(yè)還是一個(gè)很難解決的問(wèn)題,也是世界性的難題。今年就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),民政部取消福利企業(yè)資格認(rèn)定,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)700多萬(wàn)人,絕大多數(shù)是健康青年。所以,殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。我們要盡一切努力,為殘疾人打通所有可能的就業(yè)渠道,讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè),改善處境。
我們要從新的角度,思考?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業(yè)保障金的問(wèn)題,也不斷調(diào)研就業(yè)保障金的作用。保障金的管理還存在不少問(wèn)題,繳納保障金成了有的企業(yè)拒絕殘疾人就業(yè)的擋箭牌。兩年前,財(cái)政部等部門(mén)對(duì)就業(yè)保障金管理辦法進(jìn)行了修訂,但我認(rèn)為,僅是修訂還不夠,要從源頭上解決問(wèn)題。就業(yè)保障金是90年代中期的產(chǎn)物,對(duì)當(dāng)時(shí)的殘疾人就業(yè)起到過(guò)積極的作用,如今20年過(guò)去了,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化,殘疾人就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)上升為人權(quán)保障的內(nèi)容,它成為一個(gè)需要很好地去研究的課題。領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于就業(yè)保障金的問(wèn)題也作過(guò)幾次重要批示。這次會(huì)議,我希望同志們對(duì)就業(yè)保障金問(wèn)題建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取為殘疾人就業(yè)開(kāi)辟更廣闊的道路。
殘疾人是最痛苦、最困難的人,對(duì)他們的痛苦和困難知道得越多,對(duì)他們的同情也就越深,當(dāng)殘疾人在我們心里成了牽掛,我們就成了他們的親人,就會(huì)全心全意地為他們著想,也會(huì)千方百計(jì)幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛,它時(shí)時(shí)讓我感到很沉重。前幾天,我去豐臺(tái)看望了一位重度殘疾人,這位殘疾人50歲,十年前患了運(yùn)動(dòng)神經(jīng)細(xì)胞病,從家里的頂梁柱成了一個(gè)全身癱瘓的人,除了能眨眼睛,所有的功能都失去了,氣管切開(kāi),還造了胃瘺。但是他保持著樂(lè)觀(guān)的精神,當(dāng)我看望他的時(shí)候,他不停地微笑。越是這樣,我心里就越難過(guò)。我詢(xún)問(wèn)了他的家庭狀況,除了治療,請(qǐng)家政員每月就要6000元。假如沒(méi)有同學(xué)朋友的幫助,真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補(bǔ)貼,但對(duì)于這樣的家庭來(lái)說(shuō),幾百元錢(qián)只是杯水車(chē)薪。而這樣的殘疾人有成千上萬(wàn)。我們?cè)趺床拍茏屗麄兓畹酶凶饑?yán),更有意義呢?我們要做的工作實(shí)在太多了,我想,我們一定要為這些殘疾人做好底層設(shè)計(jì),為他們現(xiàn)在和將來(lái)的康復(fù)、托養(yǎng)提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設(shè)計(jì),希望國(guó)家能夠重視神經(jīng)系統(tǒng)疾病的研究,并且建立重度殘疾人的救助措施,同時(shí)也要呼吁社會(huì)和民間力量提供幫助。
前段時(shí)間,我請(qǐng)乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護(hù)理墊等用品,希望給殘疾人最實(shí)際的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)脊髓損傷者有100多萬(wàn)人,這樣的殘疾人不僅身體癱瘓,還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上,他們沒(méi)有護(hù)理用品,有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對(duì)想象不到的。所以為他們送去護(hù)理用品應(yīng)該是最貼心的服務(wù)。我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),提高服務(wù)能力,幫助殘疾人改善生活條件,更好地履行代表、服務(wù)、管理的職能,這是殘疾人事業(yè)的生命線(xiàn)。
二、殘聯(lián)組織要植根殘疾人,以改革的精神建設(shè)一支好隊(duì)伍
去年,中央召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議,指出新形勢(shì)下群團(tuán)組織建設(shè)必須保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”,去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”。我參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候曾想,為什么要召開(kāi)這樣的會(huì)議,正是因?yàn)槿簣F(tuán)組織出現(xiàn)了“四化”問(wèn)題,脫離群眾,高高在上。我們各級(jí)殘聯(lián)有沒(méi)有這樣的現(xiàn)象呢?這是值得深思的。殘聯(lián)是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務(wù)的人民團(tuán)體。群眾性是殘聯(lián)的根本特點(diǎn)。今天的社會(huì)環(huán)境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者,一定要扎根在群眾之中,在人民這塊沃土上,小苗可以成長(zhǎng)為參天大樹(shù),成為綠蔭。但是,如果遠(yuǎn)離人民,就像在貧瘠的土地上種樹(shù),這樣的樹(shù)扎不下根,最后也許還會(huì)枯萎。所以,無(wú)論什么時(shí)候,無(wú)論什么環(huán)境,殘疾人工作者都要牢記自己的使命,要全心全意為殘疾人事業(yè)奮斗,要經(jīng)得住任何考驗(yàn),不忘初心。
我想,殘疾人工作者還是要多傾聽(tīng)群眾的聲音,贊同的話(huà)要聽(tīng),也要聽(tīng)不贊同的話(huà),特別要多傾聽(tīng)批評(píng)的聲音。這些年,殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步,很多殘疾人得到了幫助,生活有了改善和變化。比如,過(guò)去殘疾人上大學(xué)曾經(jīng)是很難的事,而今天有碩士博士學(xué)位的已經(jīng)不鮮見(jiàn)。過(guò)去很多殘疾人買(mǎi)不起輪椅,包括我自己,而今天,很多殘疾人家庭已經(jīng)擁有了汽車(chē)。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在領(lǐng)取汽車(chē)駕照的殘疾人已經(jīng)有8萬(wàn)人。但是,不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣,有的得到很多幫助,有的得到的幫助少,或者打了折扣,甚至根本就沒(méi)有得到過(guò)幫助。這樣殘疾人就會(huì)有不同的聲音。網(wǎng)上新聞的留言往往有些真話(huà)和實(shí)話(huà),有人說(shuō),殘聯(lián)大樓里缺少人情味,去殘聯(lián)辦事遭到推諉和冷漠對(duì)待。我回想,最早的一些殘疾人工作者,他們都特別熱情,待人親切,那時(shí)候殘聯(lián)的工作條件跟現(xiàn)在不能相比,我最早來(lái)北京參加殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議,是在一個(gè)胡同里,那里只有低矮的平房,但是卻充滿(mǎn)春天的氣息。今天,殘疾人事業(yè)發(fā)展起來(lái),有的地方殘聯(lián)儼然像機(jī)關(guān)單位一樣了,有大樓有車(chē)庫(kù),有空調(diào)有暖氣,但是,與殘疾人的距離卻遠(yuǎn)了。當(dāng)我們?cè)谵k公室里把一個(gè)文件批來(lái)批去的時(shí)候,機(jī)關(guān)化、行政化的作風(fēng)也許就把殘疾人的困苦變成了官話(huà)、套話(huà)。對(duì)此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話(huà)和套話(huà),不能只做一些場(chǎng)面鮮亮的事,而是要真正的關(guān)切殘疾人過(guò)得怎么樣,房子有沒(méi)有透風(fēng)漏雨,殘疾證辦了沒(méi)有,該領(lǐng)的補(bǔ)貼領(lǐng)了沒(méi)有,有些殘疾人長(zhǎng)年躺在那里,他孤獨(dú)了、老了,怎么辦?真的希望同志們不忘初心,把我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理想堅(jiān)持下去。
前不久有報(bào)道反映,有的地方本來(lái)可以讓殘疾兒童在縣里做評(píng)級(jí),可是殘聯(lián)卻要他們到省里去做,理由是到省里做評(píng)級(jí)更準(zhǔn)確。但是,他們卻忽視了,讓本來(lái)就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會(huì)增加多少負(fù)擔(dān),讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想,這就是脫離群眾,機(jī)關(guān)化的表現(xiàn)。殘聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén),為殘疾人提供最便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我在前面講過(guò),要為殘疾人做好底層設(shè)計(jì),就必須深入下去,到殘疾人中間去,因?yàn)槟抢锬壑Э?,還有殘疾人的渴望。重視底層設(shè)計(jì),應(yīng)該成為殘聯(lián)的工作方法,如同一個(gè)設(shè)計(jì)師,對(duì)所做的工程或項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上都要有設(shè)計(jì)。底層設(shè)計(jì)是以困難群眾為目標(biāo)的,底層設(shè)計(jì)是我們?nèi)コ八幕钡闹匾胧V挥薪佑|最困難的人,我們才能去關(guān)懷他們的處境。我們要對(duì)殘疾生命給予無(wú)限的同情,對(duì)殘疾人的生存狀況充滿(mǎn)關(guān)切,這是殘疾人工作者應(yīng)具有的樸素感情,樸方主席從殘聯(lián)創(chuàng)立之初,就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。我想,選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻(xiàn)自己的滿(mǎn)腔熱情。
三、加快信息化數(shù)字化建設(shè)管理,推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展
群團(tuán)改革的目的是為了更好地服務(wù)群眾,有了好的隊(duì)伍,還要有服務(wù)群眾的技術(shù)手段,這就需要我們的創(chuàng)新精神。面對(duì)未來(lái),信息化數(shù)字化是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù),精準(zhǔn)的數(shù)字是重要的基礎(chǔ)。我到基層調(diào)研,就提出了要重視和加強(qiáng)科技、信息在殘疾人工作中的研究和應(yīng)用,讓科技進(jìn)步幫助殘疾人更好地康復(fù),為他們的生活帶來(lái)更多的便利。
不久前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。各級(jí)殘聯(lián)組織也要開(kāi)拓視野,利用信息化數(shù)字化,優(yōu)化和提升內(nèi)部運(yùn)行管理,建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建好殘疾人大數(shù)據(jù),提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。前年,我們開(kāi)展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,采集了2600多萬(wàn)人的大數(shù)據(jù),今年進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新,這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)擴(kuò)展到3200萬(wàn)人。這是向著建立殘疾人大數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這個(gè)數(shù)據(jù)在國(guó)際社會(huì)也是獨(dú)一無(wú)二的,這是中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的重要進(jìn)步。
去年,中國(guó)殘聯(lián)建立了網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急小組,我經(jīng)常瀏覽信息,也留言。看到殘疾人權(quán)益受到損害的信息,我和相關(guān)部門(mén)的同志,還有地方殘聯(lián)的同志們會(huì)采取措施幫助解決。在這個(gè)信息窗口,我們可以看到殘疾人最真實(shí)的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片,還有視頻。這是信息化的好處,讓我們無(wú)論隔著多遠(yuǎn),都能了解具體情況。我們?cè)谡{(diào)研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化,幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題,把黨和政府的好政策落實(shí)到每個(gè)殘疾人身上。
今后,我們要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”,科學(xué)管理殘疾人事業(yè)。近年來(lái)一些地方在推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)方面做了很好的探索,比如北京市殘聯(lián)的“一卡通”,為殘疾人提供了便捷的服務(wù)。不久前我去揚(yáng)州調(diào)研,參觀(guān)了揚(yáng)州市的“智慧殘聯(lián)”服務(wù)平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)做到可以與村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員遠(yuǎn)程通訊,并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理。希望各級(jí)殘聯(lián)不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),充分利用信息化和數(shù)字化,提升科學(xué)管理水平,增強(qiáng)和創(chuàng)新服務(wù)能力,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。
親愛(ài)的同志們,再過(guò)幾天又是新的一年,今天,中國(guó)殘疾人的生活狀況有了顯著的改善,殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了積極的成就。但是,這離我們的理想還有很遠(yuǎn)的路途,我們必須繼續(xù)努力,以我們不滅的熱情和赤誠(chéng)的心,為殘疾人創(chuàng)造更美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,努力加快殘疾人小康進(jìn)程,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
在這里,我再次感謝同志們的努力,并祝福大家新年快樂(lè),身體健康,闔家幸福!
謝謝!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇六
做群眾工作,為群眾服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要與群眾說(shuō)好“五種話(huà)”:以心換心說(shuō)家常話(huà),上情下達(dá)說(shuō)大白話(huà),實(shí)事求是說(shuō)真話(huà),對(duì)癥下藥說(shuō)內(nèi)行話(huà),出謀劃策說(shuō)鼓勁話(huà)。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)
發(fā)言稿
的范文。希望對(duì)大家有所幫助!
全體黨員干部:
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)期、脫貧摘帽關(guān)鍵期、考評(píng)驗(yàn)收沖刺期,全縣各級(jí)黨員干部都應(yīng)堅(jiān)定完勝之心,都應(yīng)扛起黨員之責(zé)。為確保20xx年秭歸縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,我們向全縣廣大黨員干部發(fā)出如下倡議:
“群狼看頭狼,群羊看頭羊”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沖鋒陷陣,響亮喊出“跟我上”,率先沉到一線(xiàn)參與脫貧攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決不做發(fā)號(hào)施令的“揮手”干部、居高臨下的“背手”干部、推脫責(zé)任的“甩手”干部。要緊緊圍繞“縣摘帽、村出列、戶(hù)脫貧、人銷(xiāo)號(hào)”和扶貧成效考核“優(yōu)秀”等工作目標(biāo),帶頭啃“硬骨頭”、親自打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),讓以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐之中。
“脫貧攻堅(jiān)日,黨員沖鋒時(shí)”。每名共產(chǎn)黨員要樹(shù)立必勝的信心、完勝的決心、全勝的雄心,始終保持時(shí)不我待的干勁和一抓到底的韌勁,任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、矛盾一個(gè)一個(gè)化解、隱患一點(diǎn)一點(diǎn)排除、感情一寸一寸拉近,確保幫扶責(zé)任點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、幫扶成效實(shí)打?qū)崱R信c時(shí)代同在、與使命同在、與人民同在的旺盛斗志,保持“只要干不死,就往死里干”的昂揚(yáng)銳氣,發(fā)揚(yáng)“活著干,死了算”的移民精神,吃大苦、耐大勞,出大汗、盡大力,在脫貧路上彰顯黨員特質(zhì),在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)揮灑為民情懷,用智慧謀劃脫貧思路,用激情踐行“四個(gè)意識(shí)”,用腳印丈量對(duì)黨忠誠(chéng),讓黨徽閃耀在秭歸的山山水水。
“匡正扶貧之風(fēng),堅(jiān)守扶貧之道”。要堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,自覺(jué)與扶貧領(lǐng)域各類(lèi)腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。干部只有真心扶貧,群眾才能真正脫貧!要堅(jiān)決經(jīng)得起苦與累、公與私、得與失的考驗(yàn),把黨性牢牢地鐫刻在扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)上。
“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳?!睍r(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。秭歸廣大黨員干部們,我們生在秭歸、長(zhǎng)在秭歸,更要奉獻(xiàn)在秭歸?!皹屔霞?,彈上膛,扶貧戰(zhàn)場(chǎng)好兒郎”,讓我們攜手并肩,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,全力以赴踢好決戰(zhàn)決勝的“臨門(mén)一腳”,堅(jiān)決打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力交出不負(fù)組織、不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的優(yōu)秀答卷!
自開(kāi)展扶貧工作以來(lái),黨支部、村委會(huì)以及駐村工作隊(duì)始終把打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、提升全民幸福感的重要意義,緊緊圍繞中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列部署,緊密結(jié)合本村實(shí)際,強(qiáng)化脫貧舉措,狠抓工作落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
(一)提升政治站位,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,始終把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)、地區(qū)以及托里縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的思想動(dòng)力和行動(dòng)指南,將工作重心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)上來(lái),把主要力量投入到精準(zhǔn)扶貧上來(lái),專(zhuān)門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了以黨支部書(shū)記、工作隊(duì)第一書(shū)記為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“ 1+3”(以黨支部為核心、工作隊(duì)+派出單位+幫扶人)的工作機(jī)制,先后多次召開(kāi)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)政策、文件精神,確保貫徹落實(shí)政策、精神不偏差、不走樣,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)精準(zhǔn)施策,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策
實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)工程,提升發(fā)展能力。為提高貧困人口素質(zhì),村兩委、工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)組織開(kāi)展了建筑、手套編織、科學(xué)養(yǎng)殖等培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升貧困戶(hù)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持有意愿在工地、公交車(chē)站和養(yǎng)殖場(chǎng)、瑪納斯鐵路局、阿拉山口等打工的貧困戶(hù),引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)努力改變現(xiàn)狀。截止目前我村共有7戶(hù)13人在阿拉山口當(dāng)護(hù)邊員;紅花采收時(shí)節(jié)輸出勞務(wù)200余人;輸出116余人長(zhǎng)期在烏魯木齊、瑪納斯、烏蘇以及裕民等地外出打工,進(jìn)一步提高了人均收入水平,真正實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)工程,促進(jìn)增收脫貧。一是20xx年利用扶貧資金160萬(wàn)元,為160戶(hù)符合條件的貧困家庭贈(zèng)送扶貧羊2880只,20xx年為41戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放了扶貧羊492只,提高了貧困家庭自我發(fā)展的能力。二是大力發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖,根據(jù)牧業(yè)村隊(duì)的特點(diǎn),充分利用升國(guó)旗、農(nóng)牧民夜校聘請(qǐng)了畜牧專(zhuān)家,對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和授課,傳授技能,提高牲畜的繁殖率;實(shí)施精細(xì)化管理,提高出欄率,增加牧民家庭收入。
實(shí)施土地清理再分配,均衡發(fā)展?jié)摿Αa槍?duì)以往土地分配不均的現(xiàn)象,經(jīng)村黨支部認(rèn)真研究,按照公平公正的原則,嚴(yán)格履行四議兩公開(kāi)程序,對(duì)老定居點(diǎn)98戶(hù)居民的3500畝土地進(jìn)行了再分配,有效的化解了矛盾。
實(shí)施易地搬遷安居工程,改善生存發(fā)展條件。截止目前,我村先后有85戶(hù)貧困戶(hù)享受易地搬遷項(xiàng)目、43戶(hù)享受牧民定居項(xiàng)目,徹底解決了貧困戶(hù)住有所居的問(wèn)題。在工程建設(shè)過(guò)程中,駐村工作隊(duì)和村“兩委”給予了大力的支持,出資3萬(wàn)元,重新更換了深水泵,保證了工程用水和定居點(diǎn)的居民用水需求。
實(shí)施最低保障兜底工程,織密安全保障網(wǎng)。一是加大教育、社保、民政、生態(tài)等有關(guān)惠民政策宣傳力度,先后為16名學(xué)生發(fā)放教育扶智補(bǔ)助資金50000元;將符合低保條件農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍,確保貧困人口新農(nóng)合參合率、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率全覆蓋,我村現(xiàn)有扶貧兜底對(duì)象7戶(hù)20人,全部納入了低保范圍。
(三)以黨支部為主導(dǎo),充分發(fā)揮派出單位作用,構(gòu)建扶貧幫困大格局
為進(jìn)一步提高廣大群眾生活水平,切實(shí)解決村民反映最突出、最強(qiáng)烈的問(wèn)題,村黨支部、駐村工作隊(duì)積極與派出單位聯(lián)系,在派出單位的大力支持下,籌資50萬(wàn)元給定居點(diǎn)109戶(hù)貧困牧民群眾鋪設(shè)了彩鋼屋頂,改善了牧民生活環(huán)境;籌資13余萬(wàn)元用于村委會(huì)陣地圍欄安裝,杜絕了安全隱患;籌資20余萬(wàn)元在村內(nèi)道路兩側(cè)種植綠化樹(shù),美化生活環(huán)境;籌資1萬(wàn)余元購(gòu)置了40套桌椅板凳,改善了教學(xué)點(diǎn)的設(shè)施。為了做好牧民春秋季轉(zhuǎn)場(chǎng)工作,提前勘察轉(zhuǎn)場(chǎng)道路,籌集資金4萬(wàn)余元對(duì)沖毀牧道進(jìn)行修繕,組織工作隊(duì)、村兩委、下沉干部、協(xié)警、村醫(yī)、牧醫(yī)成立服務(wù)隊(duì),設(shè)立服務(wù)站,為牧民群眾提供貼心服務(wù),全程跟進(jìn)牧民轉(zhuǎn)場(chǎng),保障了200多戶(hù)牧民、近三萬(wàn)頭牲畜的順利轉(zhuǎn)場(chǎng),將轉(zhuǎn)場(chǎng)損失降到了最低。在派出單位的大力支持下,工作隊(duì)為村民群眾辦實(shí)事、辦好事方面累計(jì)投入資金已達(dá)到了百萬(wàn)余元。
(四)充分發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的作用,為鞏固提升提供可靠依據(jù)
將開(kāi)展干部包戶(hù)住戶(hù)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,將扶貧幫困幫扶人與包戶(hù)住戶(hù)干部有機(jī)整合,通過(guò)開(kāi)展定期入戶(hù)走訪(fǎng),隨時(shí)了解掌握貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)信息,做到“三清”。一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,完善問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對(duì)性的幫扶措施,做到“對(duì)策清”,為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
存在問(wèn)題及下一步工作安排
通過(guò)幾年來(lái)的不斷努力,我村脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī),但是也存在一定問(wèn)題。一是部分群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素質(zhì)不高、國(guó)語(yǔ)水平較低,在一定程度上限制了外出發(fā)展機(jī)會(huì)。三是就業(yè)渠道單一,在一定程度上不利于貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展。
下一步,我們繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施、創(chuàng)新工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任,鼓起“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣,拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。
一、加強(qiáng)政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。深入宣傳貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)等各項(xiàng)決策部署和扶貧惠民政策,不斷提高政策知曉率,通過(guò)發(fā)放“明白卡”、入戶(hù)宣傳、政策解讀等方式,積極宣傳黨和政府的扶貧政策,宣傳脫貧典型人物、先進(jìn)事跡,轉(zhuǎn)變扶貧戶(hù)“從要我富到我要富”的思想,消除或逐步消除貧困戶(hù)“等、靠、要”思想,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)主觀(guān)能動(dòng)性。
二、分類(lèi)施策,促進(jìn)多元增收。針對(duì)貧困戶(hù)不同情況,對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的人員,依據(jù)人員持有a2駕照、具有建筑施工技能等人員,采取主動(dòng)聯(lián)系勞動(dòng)力市場(chǎng)方式,力促更多貧困戶(hù)外出打工,增加工資性收入。針對(duì)因病、年老等無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力缺乏人員,通過(guò)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),提高家禽飼養(yǎng)能力、蔬菜種植能力等降低生活成本,提高副業(yè)收入。
三、加大國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)力度,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持分類(lèi)施策,針對(duì)不同年齡不同基礎(chǔ)的人群,合理設(shè)置國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)課程,量化學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展集中式學(xué)習(xí)、小手拉大手、幫扶干部教國(guó)語(yǔ)等形式,不斷拓寬形式,豐富學(xué)習(xí)成效,進(jìn)一步提高村民國(guó)語(yǔ)水平,為加強(qiáng)對(duì)外溝通交流奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用周一升國(guó)旗宣講、農(nóng)牧民夜校、村委會(huì)大喇叭等契機(jī),積極向群眾宣講學(xué)習(xí)國(guó)語(yǔ)的重要性,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
全縣廣大青年朋友們:
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo),是到20xx年必須完成的重大政治任務(wù)。“黨有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)。”在全國(guó)第五個(gè)扶貧日到來(lái)之際,共青團(tuán)欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議:
要爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)者。黨旗所指,團(tuán)旗所向。新時(shí)代青年要參與到全面建成小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役中,這一戰(zhàn)役際遇寶貴、使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大青年志愿者要堅(jiān)定理想信念,勇?lián)聲r(shí)代的新使命,把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),匯聚起踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴青春力量,同心協(xié)力堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,歷來(lái)在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大考驗(yàn)面前都能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級(jí)團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),只爭(zhēng)朝夕、苦干實(shí)干,發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,激發(fā)青年活力,為精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)策出力。
要善當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的宣傳員。為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作是共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員和社會(huì)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員團(tuán)員青年用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,“面對(duì)面”交流,“零距離”溝通,著力宣傳黨和國(guó)家以及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
要真當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干家。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全縣各級(jí)團(tuán)組織要深入實(shí)施開(kāi)展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧,進(jìn)一步拓展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體。用心用情用力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),自覺(jué)在貧困群眾最需要的地方奉獻(xiàn)青春力量。
青年朋友們,新時(shí)代是奮進(jìn)的時(shí)代,新時(shí)代是拼搏的時(shí)代!我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),用一腔熱血,一身本領(lǐng),堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取欒川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奉獻(xiàn)青春的智慧和力量!
白水縣地處關(guān)中平原與陜北高原的過(guò)渡地帶,是渭南唯一的山區(qū)縣,全縣總面積986.6平方公里,耕地面積72萬(wàn)畝,轄7鎮(zhèn)1辦,124個(gè)行政村, 30萬(wàn)人口。
“十三五”以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)講話(huà)精神和中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排部署,戮力同心、砥礪前行,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。共識(shí)別貧困村63個(gè),貧困戶(hù)12749戶(hù),貧困人口39938人。20xx年已退出貧困村20個(gè),完成7208戶(hù)21870人如期脫貧;20xx年通過(guò)數(shù)據(jù)核實(shí)貧困村43個(gè),貧困戶(hù)6536戶(hù)22223人,年底退出貧困村15個(gè),脫貧5893人;20xx年計(jì)劃退出貧困村20個(gè),脫貧7330人;20xx年計(jì)劃退出貧困村8個(gè), 脫貧2703人;20xx年計(jì)劃6297人脫貧,全面實(shí)現(xiàn)脫貧路上不落一人的總要求,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)。
今年以來(lái),縣委、縣政府將脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“聚力四五六、矢志新崛起”戰(zhàn)略布局的主要抓手,設(shè)立了八個(gè)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥,按照“嚴(yán)、實(shí)、新、尊、合”五字要求和“12345”目標(biāo)指揮作戰(zhàn),成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部、督查組和“八辦五組”專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室。構(gòu)筑了一套完整的脫貧攻堅(jiān)體系,探索出兩項(xiàng)創(chuàng)新模式,組建了三支戰(zhàn)區(qū)先鋒隊(duì),實(shí)施了四個(gè)全面覆蓋。搭建了雙創(chuàng)中心和縣指揮部貧困戶(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)視頻會(huì)議、縣鎮(zhèn)村三級(jí)指揮作戰(zhàn)和第一書(shū)記“四支隊(duì)伍”現(xiàn)場(chǎng)考勤、查崗及視頻通話(huà)等功能。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制和“三級(jí)書(shū)記”責(zé)任制,充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍力量”優(yōu)勢(shì),建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)指揮作戰(zhàn)室,制作懸掛貧困戶(hù)分布圖、產(chǎn)業(yè)分布圖、干部幫扶圖等,分片掛圖作戰(zhàn),確保年底如期完成各項(xiàng)減貧脫貧任務(wù)。
一是構(gòu)筑了一套完整的脫貧體系。全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話(huà),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市脫貧攻堅(jiān)工作要求,舉縣一致凝心聚力抓脫貧,從上到下強(qiáng)化落實(shí)拔窮根。一是構(gòu)建四大體系,即夯實(shí)組織體系,細(xì)化工作體系,嚴(yán)格推進(jìn)體系,強(qiáng)化保障體系,從搭建四梁八柱的總體架構(gòu)開(kāi)始,確保脫貧攻堅(jiān)工作體系完善。二是突出四項(xiàng)重點(diǎn),即聚力產(chǎn)業(yè)扶貧,加快移民搬遷,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化教育健康扶貧,保證了脫貧工作取得實(shí)效。
二是深入探索出兩項(xiàng)脫貧工作創(chuàng)新模式。
1、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持扶志、扶智、扶心為先導(dǎo)。創(chuàng)新實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)扶志心連心超市”、“脫貧攻堅(jiān)扶智教育資助”和“脫貧攻堅(jiān)扶心就業(yè)創(chuàng)業(yè)”三個(gè)扶貧模式。建立了各鎮(zhèn)辦扶貧心連心超市,定期組織開(kāi)展評(píng)比打分和積分兌換活動(dòng),從而充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的積極性,真正起到扶貧先扶志、扶智、扶心的作用。
2、黨建引領(lǐng),三產(chǎn)融合,加快脫貧步伐。因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、果園托管等發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合,逐步形成“三產(chǎn)融合、三變帶動(dòng)、黨建引領(lǐng)、廉政助推”為一體的脫貧綜合體。林皋鎮(zhèn)許道村首創(chuàng)“1名黨員+10戶(hù)貧困戶(hù)”的 “黨建+脫貧”模式,已使57戶(hù)貧困戶(hù)擺脫貧困。林皋村依托地理優(yōu)勢(shì),圍繞“兩山一湖”
作文
章,探索形成了“旅游+脫貧”模式。堯禾鎮(zhèn)美華公司通過(guò)建立“果園托管”、“產(chǎn)品入股”、“現(xiàn)金入股”等幫扶模式,已托管果園362戶(hù)1400余畝,果農(nóng)畝均增收800多元。
三是組建了“三支脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)隊(duì)”。
1、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地先鋒隊(duì)。將7鎮(zhèn)1辦設(shè)立的八大戰(zhàn)區(qū)作為八個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地先鋒隊(duì)伍的主戰(zhàn)場(chǎng),縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)區(qū)的指揮員,充分調(diào)動(dòng)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的各級(jí)包聯(lián)部門(mén)和“四支隊(duì)伍”力量,全面扎實(shí)開(kāi)展駐村聯(lián)戶(hù)工作。
2、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì)。全縣設(shè)立了八個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)療指揮部,抽調(diào)1000余名醫(yī)護(hù)人員組成108個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì),全面搭建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò),對(duì)全縣因病致貧戶(hù)2518戶(hù)2930名患者醫(yī)療救助包聯(lián)全覆蓋,實(shí)行一人一卡,一人一檔管理制度,真正使醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。
3、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地宣傳隊(duì)。開(kāi)展八支“脫貧攻堅(jiān)宣傳指導(dǎo)隊(duì)”,深入各鎮(zhèn)村組,利用宣傳車(chē)、村廣播、宣傳單、橫幅、文藝節(jié)目等方式,開(kāi)展政策宣傳和脫貧指導(dǎo)工作,持續(xù)開(kāi)展“脫貧之星”評(píng)選和“脫貧內(nèi)刊”宣傳等工作,在全縣形成一批可復(fù)制、可推廣的脫貧典型,充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)的作用,營(yíng)造良好氛圍。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)全覆蓋”。
1、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。結(jié)合全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),貫徹“一
企幫一村,一產(chǎn)扶一戶(hù)”基本策略,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧信心,從而實(shí)現(xiàn)全縣6536戶(hù)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。
2、人居環(huán)境全覆蓋。對(duì)除去易地扶貧搬遷戶(hù)和危房改造戶(hù)以外的貧困戶(hù)開(kāi)展人居環(huán)境改善工作全覆蓋,將符合人居環(huán)境改善條件的貧困戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)有住房粉刷修繕、庭院地面硬化、水電路改造、居住環(huán)境治理、小型養(yǎng)殖場(chǎng)所搭建等,從而提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和脫貧自信心。
3、互助協(xié)會(huì)全覆蓋。深化互助協(xié)會(huì)新內(nèi)涵,強(qiáng)力推行“五個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)全縣124個(gè)行政村互助協(xié)會(huì)全覆蓋。截止目前已實(shí)施扶貧互助資金項(xiàng)目村74個(gè),入會(huì)總戶(hù)數(shù)達(dá)2840余戶(hù)。
4、結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。按照八大戰(zhàn)區(qū)指揮作戰(zhàn),八個(gè)先鋒隊(duì)伍一線(xiàn)作戰(zhàn)部署的總基調(diào),分配124個(gè)包聯(lián)部門(mén)對(duì)全縣124個(gè)行政村駐村作戰(zhàn)全覆蓋;安排30余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、471名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、744名股組級(jí)干部、3150名基層干部和124名第一書(shū)記、576名駐村干部與6536戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
五是建立五項(xiàng)常態(tài)機(jī)制,確保有序進(jìn)展。一是建立學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)講話(huà)精神,落實(shí)中省市扶貧政策,理清扶貧思路;二是建立扶貧工作常態(tài)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)辦主體落實(shí),形成日常工作抓落實(shí)強(qiáng)反饋程序;三是建立“周交辦、周辦結(jié)”工作機(jī)制,按照每周指揮部工作安排強(qiáng)抓落實(shí),把握工作節(jié)奏,扎實(shí)推進(jìn)脫貧工作;四是建立研判分析和協(xié)調(diào)指揮長(zhǎng)效機(jī)制,目前已召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)研判分析會(huì)議共9次,指揮部協(xié)調(diào)會(huì)議已達(dá)16次;五是確立全縣扶貧日行動(dòng),自4月19日起,確定將每周星期三設(shè)立為全縣扶貧工作日,開(kāi)展下基層,深調(diào)研,真幫扶工作。通過(guò)五項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)發(fā)力。
20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計(jì)局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書(shū)記"駐村開(kāi)展幫扶工作。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺(tái)賬,積極入戶(hù)走訪(fǎng)了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責(zé)任人制定幫扶計(jì)劃、認(rèn)真履行幫扶職責(zé),積極聯(lián)系對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí),不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍、夯實(shí)黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開(kāi)展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務(wù)17戶(hù)87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預(yù)脫貧18戶(hù)85人,有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
理順工作思路 科學(xué)謀劃助幫扶
"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶(hù)主要致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,他和幫扶成員扎下根來(lái),駐村開(kāi)展幫扶工作。首先開(kāi)展座談會(huì),初步了解村情民意。然后逐一走訪(fǎng)20xx年底建檔立卡貧困戶(hù)113戶(hù),500余人次,全面細(xì)致了解貧困戶(hù)主要收入來(lái)源和致貧原因。通過(guò)不斷實(shí)地走訪(fǎng)、與群眾面對(duì)面談心交流,根據(jù)實(shí)際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶計(jì)劃》,不僅提出了切實(shí)可行的幫扶措施,確保能順利開(kāi)展且落地見(jiàn)效;全面完成了113戶(hù)建檔立卡貧×困戶(hù)(其中未脫貧戶(hù)24戶(hù))"一戶(hù)一策"計(jì)劃,取得良好工作成效,為盡快實(shí)現(xiàn)整村脫貧營(yíng)造了良好開(kāi)局!
明確目標(biāo)責(zé)任 精準(zhǔn)施策抓落實(shí)
工作開(kāi)展以來(lái),他能明確工作目標(biāo),勇?lián)鷰头鲐?zé)任,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線(xiàn),推動(dòng)幫扶工作落地見(jiàn)效。一是健全工作隊(duì)制度。以身作則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎實(shí)駐村開(kāi)展工作,積極撰寫(xiě)《駐村工作臺(tái)帳》《工作日志》《民情
日記
》,制定《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是落實(shí)"第一書(shū)記"主體責(zé)任。加強(qiáng)"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范"三會(huì)一課"組織生活,大力推進(jìn)"
兩學(xué)一做
"學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃及時(shí)召集全村黨員開(kāi)展"主題黨日"專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)工作開(kāi)展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開(kāi)展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責(zé)任人到村入戶(hù)完善貧困戶(hù)脫貧幫扶計(jì)劃,做到"一村一策、一戶(hù)一方".登門(mén)拜訪(fǎng)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),商議今后幫扶工作如何有利開(kāi)展。四是推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。組織貧困戶(hù)16戶(hù)16人參加駕駛證技能培訓(xùn);種植×××至臺(tái)子同村主干道兩側(cè)行道樹(shù)2㎞,共計(jì)1500苗;維修改造自來(lái)水管道150余戶(hù),其中新上水9戶(hù);成立秦達(dá)種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設(shè)蔬菜大棚60余座,帶動(dòng)村上20余人就近務(wù)工;入戶(hù)巷道硬化11000平方米、文化廣場(chǎng)硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項(xiàng)目已完成施工;貧困戶(hù)危房改造項(xiàng)目9戶(hù),已完成5戶(hù);庭院硬化37戶(hù)、2220平方米已全部完成。五是推進(jìn)村貌治理移風(fēng)易俗。對(duì)×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建章立制,專(zhuān)人分段包片進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運(yùn)常態(tài)化管理。重點(diǎn)從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過(guò)廣播宣傳,走訪(fǎng)勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動(dòng)員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),營(yíng)造出村級(jí)全域無(wú)垃圾的良好氛圍,進(jìn)一步改善了村容村貌,不斷弘揚(yáng)文明新風(fēng),推進(jìn)全村移風(fēng)易俗。
黨建引領(lǐng)發(fā)展 強(qiáng)基固本促脫貧
作為×××村"第一書(shū)記",他不斷學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶(hù)入戶(hù)宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅(jiān)定貧困戶(hù)脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實(shí),積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實(shí)施開(kāi)展。一是加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊(duì)伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過(guò)走訪(fǎng)了解、黨員推薦、自我申請(qǐng),于20xx年5月召開(kāi)黨員大會(huì)確定2名入黨積極分子,加強(qiáng)了村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。×××村黨員年齡整體偏大,學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,學(xué)習(xí)積極性不高。他入戶(hù)走訪(fǎng)黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動(dòng)態(tài),面對(duì)面深入談心交流,單對(duì)單進(jìn)行宣傳教育,黨員隊(duì)伍思想整體轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)積極性顯著提高。同時(shí)大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,定期召開(kāi)"主題黨日"學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"制度,落實(shí)"四議兩公開(kāi)"制度,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和講黨課,加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)習(xí)教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對(duì)部分黨員因事因病不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的,通過(guò)建立"×××村黨員學(xué)習(xí)微課堂"微信群及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)平時(shí)黨員溝通交流;對(duì)行動(dòng)不便的老黨員建立上門(mén)送學(xué)機(jī)制,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)及時(shí)傳達(dá)黨的新精神、新政策;對(duì)農(nóng)忙時(shí)黨員不能集中開(kāi)展學(xué)習(xí)的,通過(guò)召開(kāi)"喇叭會(huì)",在黨員回家吃飯期間及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容;對(duì)村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
用真心換真情 獲得群眾一致好評(píng)
駐村開(kāi)展工作以來(lái),他堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)持逐戶(hù)走訪(fǎng)了解真實(shí)情況,真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難,真干實(shí)干幫貧困戶(hù)脫貧致富。為了村上能盡快通上自來(lái)水,他四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位,對(duì)全村老化自來(lái)水管道進(jìn)行維修改造,終于在6月底實(shí)現(xiàn)通水,解決了群眾半年來(lái)吃水困難。雖然近期由于水房故障導(dǎo)致×××自然村供水再次中斷,但他沒(méi)有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)行維修,確保盡快恢復(fù)通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪(fǎng)排查安全隱患的他冒雨帶領(lǐng)村干部勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)搶修,村級(jí)主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動(dòng),讓他覺(jué)得所有的付出都沒(méi)有白費(fèi),用他的真心換來(lái)了群眾的真情。剛駐村開(kāi)展工作時(shí),群眾對(duì)他不看好不認(rèn)同,覺(jué)得這個(gè)"娃娃書(shū)記"太年輕估計(jì)干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進(jìn),他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)在大家見(jiàn)到他都會(huì)親切的叫一聲"楊書(shū)記".
用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)扶貧一線(xiàn)時(shí)時(shí)磨煉、鍛造基層工作能力。他會(huì)繼續(xù)精準(zhǔn)施策抓落實(shí),強(qiáng)基固本促脫貧,不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)會(huì)制度化開(kāi)展,落實(shí)"三會(huì)一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),為全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇七
樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程
到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧、全面建成小康社會(huì),是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,_區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和各族干部群眾,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作和治邊穩(wěn)藏的重要論述,按照黨中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,與固邊興邊、民族團(tuán)結(jié)緊密結(jié)合,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,突出問(wèn)題導(dǎo)向、優(yōu)化政策供給、下足繡花功夫,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)是全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片深度貧困地區(qū),貧困發(fā)生率高、貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,目前剩余貧困人口仍然較多,是典型的貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。
在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),_區(qū)黨委緊跟中央步伐,深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視,對(duì)貫徹黨中央打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署、落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求、助力_全面建成小康社會(huì)具有重要意義。從巡視情況看,各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述,貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策和區(qū)黨委部署要求,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題,廣大黨員干部堅(jiān)守崗位辛勤工作,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,用辛苦指數(shù)贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意指數(shù),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果,為我區(qū)如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我區(qū)貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。但與黨中央部署和區(qū)黨委要求相比,還不同程度存在“溫差”、“落差”、“偏差”等問(wèn)題。有的學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神以及_區(qū)黨委安排要求不深入,重形式、輕實(shí)效,有的學(xué)習(xí)貫徹走過(guò)場(chǎng),個(gè)別地方和單位甚至不學(xué)習(xí),敷衍應(yīng)付;有的貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和_區(qū)黨委要求不夠精準(zhǔn),落實(shí)“兩不愁、三保障”等政策要求不同程度存在偏差;有的對(duì)脫貧攻堅(jiān)艱巨性認(rèn)識(shí)不到位,缺乏責(zé)任感緊迫感,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任和黨政一把手第一責(zé)任不夠自覺(jué)和有力,對(duì)扶貧領(lǐng)域重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、各類(lèi)監(jiān)督檢查的整改等事項(xiàng)不把關(guān)決策,在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮管方向、把大局作用不夠;有的全面從嚴(yán)治黨韌勁不足、狠勁不夠,管黨治黨不緊不硬,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和職能部門(mén)履行監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任不力,脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不到位、資金管理不嚴(yán)密、項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范,特別是虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友,搞形式主義、官僚主義等問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量就難以保證,黨對(duì)人民的承諾就難以真正兌現(xiàn),區(qū)黨委確定的到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
民政廳黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的嚴(yán)重危害性,高度重視,深刻反思,嚴(yán)肅對(duì)待,深入查找政治偏差,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和_區(qū)黨委要求,從打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的政治高度,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,保持戰(zhàn)略定力,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要深入貫徹落實(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)、《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》和_區(qū)黨委實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,貫徹精準(zhǔn)方略不懈怠,緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和本單位職責(zé),因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題,高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各方面,把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)、硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和相關(guān)工作責(zé)任,不折不扣執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,以高度的政治自覺(jué)切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓扶貧要求,黨委(黨組)書(shū)記要當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“指揮員”“戰(zhàn)斗員”,以身作則、率先垂范,堅(jiān)持站在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn),親自謀劃部署、親自督促落實(shí),為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,以全面從嚴(yán)治黨的新成效,推動(dòng)脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的戰(zhàn)友:
大家好!我是來(lái)自檢槽鄉(xiāng)師井村的大學(xué)生村官楊璦寧,我演講的題目是《脫貧不叫苦攻堅(jiān)莫畏難》。9月,州委書(shū)記陳堅(jiān)到云龍縣調(diào)研時(shí)提出,要深入開(kāi)展“頂在前面,干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),并于9月20日下午,在檢槽鄉(xiāng)召開(kāi)“頂在前面干在難處”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì),深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,安排部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作,進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決打贏(yíng)打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
說(shuō)起難,就不得不提老貴老母自然村。老貴老母村,地處滇西瀾滄江縱谷區(qū)的一座山梁之上,海拔2600米,是一個(gè)傈僳族聚居的自然村落,距離行政村約10公里的路程。9月我初到師井村委會(huì),在熟悉業(yè)務(wù)時(shí)就深深的記住了老貴老母這個(gè)名字,不光是因?yàn)樗奶貏e,還因?yàn)檫@個(gè)自然村有69戶(hù)常住戶(hù),建檔立卡戶(hù)就有63戶(hù)。第一次走進(jìn)老貴老母,恰逢下雨,車(chē)子在崎嶇的土路上行駛,差點(diǎn)滑下了山坡。我一路懷著忐忑不安的心情,好不容易安全到了老貴老母,可村子里的情況又把我嚇了一跳。原本以為早就沒(méi)人住、小時(shí)候才能見(jiàn)到的垛木房,在這里卻是大部分村民的主要住房,村子里的硬化串戶(hù)路面上都是家禽糞便以及垃圾,公共廁所更是臟亂不堪。召集群眾開(kāi)會(huì),積極參會(huì)的人并沒(méi)有幾個(gè),有的人甚至還要故意擾亂會(huì)場(chǎng),對(duì)于村委會(huì)積極號(hào)召的事情,村民似乎沒(méi)有什么想法跟動(dòng)力,更談不上配合。
就是這樣一個(gè)看起來(lái)發(fā)展難、溝通難、交通難的村子,卻在這兩年期間慢慢開(kāi)始有了變化。在去年,我村將老貴老母片區(qū)列入危房改造項(xiàng)目60戶(hù),有的群眾一開(kāi)始還有“抵觸”情緒,任工作隊(duì)員怎么勸說(shuō),都不同意把危房拆除重建。我們村的扶貧專(zhuān)干趙立華同志,便第一個(gè)站出來(lái)說(shuō):“那就吃住都在老貴老母,一定要讓群眾住上安全穩(wěn)固的新房?!庇谑?,他同村主任在老貴老母住了20多天,他們?cè)诖迕窕顒?dòng)場(chǎng)所搭了個(gè)簡(jiǎn)易的小廚房,用木板搭的床。白天他們挨家挨戶(hù)的去查看危房,晚上就召開(kāi)群眾會(huì),為群眾宣傳政策,解答疑問(wèn)。有的時(shí)候還跟群眾學(xué)唱傈僳族歌曲,與他們一同開(kāi)展文化活動(dòng)。村里的第一書(shū)記字斌同志,更是掛念老貴老母,他不光在做自己責(zé)任片區(qū)的工作,還總把難度大,問(wèn)題大的片區(qū)放在心里,他總說(shuō):“你們先去做工作,要是難度大了就跟我說(shuō),我去做。”雨季老貴老母公路無(wú)法通行,他便步行入戶(hù),查看危房改造情況,到凌晨一點(diǎn)還在召開(kāi)群眾會(huì),一天下來(lái),他的聲音早已嘶啞、腳早已脫皮,磨出了水泡。類(lèi)似的情況還發(fā)生過(guò)很多,在艱難困苦面前,他們沒(méi)有畏難退縮,反而沖在最前,“敢啃硬骨頭”,毫無(wú)怨言的奮斗在第一線(xiàn)。
今年中秋節(jié)前一天,是我最近一次到老貴老母,到村公路拓寬了,也在不斷的維修中,村里的串戶(hù)路干凈了,家家戶(hù)戶(hù)都在積極改造危房,就連一開(kāi)始最不配合的農(nóng)戶(hù)都將新房建了起來(lái),群眾見(jiàn)到我們都笑臉相迎,主動(dòng)與我們說(shuō)起家里的新變化。開(kāi)會(huì)也積極參與,每家都派了一位代表參會(huì),把他們的發(fā)展意愿與工作隊(duì)交流,散會(huì)時(shí)村民會(huì)自覺(jué)地將板凳放好歸位,清潔好衛(wèi)生......我們都說(shuō)這是中秋節(jié)收到的最甜的禮物。
不難想像,這幾年間有多少像字書(shū)記和趙專(zhuān)干一樣的基層工作者,以舍我其誰(shuí)的干勁,在類(lèi)似于老貴老母這樣崎嶇的山路上來(lái)回奔波,攻克艱難險(xiǎn)阻,突破脫貧瓶頸,只為村民生活得好,發(fā)展得好。如今,作為基層建設(shè)者的一員,作為一名大學(xué)生村官,我倍感肩上的重任和力量,所以,我將堅(jiān)定地接住前輩“鋪路人”的接力棒,走好村官路,做好“一根針”,以“我是干部我先上,我是黨員跟我干”為準(zhǔn)則,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為,沖在前、干在前、頂在前。將惠民惠農(nóng)政策落地,服務(wù)好群眾,發(fā)展好群眾,引導(dǎo)好群眾,以決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇九
20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計(jì)局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書(shū)記"駐村開(kāi)展幫扶工作。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺(tái)賬,積極入戶(hù)走訪(fǎng)了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責(zé)任人制定幫扶計(jì)劃、認(rèn)真履行幫扶職責(zé),積極聯(lián)系對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí),不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍、夯實(shí)黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開(kāi)展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務(wù)17戶(hù)87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預(yù)脫貧18戶(hù)85人,有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
理順工作思路 科學(xué)謀劃助幫扶
"沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶(hù)主要致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,他和幫扶成員扎下根來(lái),駐村開(kāi)展幫扶工作。首先開(kāi)展座談會(huì),初步了解村情民意。然后逐一走訪(fǎng)20xx年底建檔立卡貧困戶(hù)113戶(hù),500余人次,全面細(xì)致了解貧困戶(hù)主要收入來(lái)源和致貧原因。通過(guò)不斷實(shí)地走訪(fǎng)、與群眾面對(duì)面談心交流,根據(jù)實(shí)際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶計(jì)劃》,不僅提出了切實(shí)可行的幫扶措施,確保能順利開(kāi)展且落地見(jiàn)效;全面完成了113戶(hù)建檔立卡貧×困戶(hù)(其中未脫貧戶(hù)24戶(hù))"一戶(hù)一策"計(jì)劃,取得良好工作成效,為盡快實(shí)現(xiàn)整村脫貧營(yíng)造了良好開(kāi)局!
明確目標(biāo)責(zé)任 精準(zhǔn)施策抓落實(shí)
工作開(kāi)展以來(lái),他能明確工作目標(biāo),勇?lián)鷰头鲐?zé)任,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線(xiàn),推動(dòng)幫扶工作落地見(jiàn)效。一是健全工作隊(duì)制度。以身作則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎實(shí)駐村開(kāi)展工作,積極撰寫(xiě)《駐村工作臺(tái)帳》《工作日志》《民情日記》,制定《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是落實(shí)"第一書(shū)記"主體責(zé)任。加強(qiáng)"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范"三會(huì)一課"組織生活,大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃及時(shí)召集全村黨員開(kāi)展"主題黨日"專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì),深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)工作開(kāi)展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開(kāi)展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責(zé)任人到村入戶(hù)完善貧困戶(hù)脫貧幫扶計(jì)劃,做到"一村一策、一戶(hù)一方".登門(mén)拜訪(fǎng)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),商議今后幫扶工作如何有利開(kāi)展。四是推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。組織貧困戶(hù)16戶(hù)16人參加駕駛證技能培訓(xùn);種植×××至臺(tái)子同村主干道兩側(cè)行道樹(shù)2㎞,共計(jì)1500苗;維修改造自來(lái)水管道150余戶(hù),其中新上水9戶(hù);成立秦達(dá)種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設(shè)蔬菜大棚60余座,帶動(dòng)村上20余人就近務(wù)工;入戶(hù)巷道硬化11000平方米、文化廣場(chǎng)硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項(xiàng)目已完成施工;貧困戶(hù)危房改造項(xiàng)目9戶(hù),已完成5戶(hù);庭院硬化37戶(hù)、2220平方米已全部完成。五是推進(jìn)村貌治理移風(fēng)易俗。對(duì)×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建章立制,專(zhuān)人分段包片進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運(yùn)常態(tài)化管理。重點(diǎn)從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過(guò)廣播宣傳,走訪(fǎng)勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動(dòng)員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),營(yíng)造出村級(jí)全域無(wú)垃圾的良好氛圍,進(jìn)一步改善了村容村貌,不斷弘揚(yáng)文明新風(fēng),推進(jìn)全村移風(fēng)易俗。
黨建引領(lǐng)發(fā)展 強(qiáng)基固本促脫貧
作為×××村"第一書(shū)記",他不斷學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶(hù)入戶(hù)宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅(jiān)定貧困戶(hù)脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實(shí),積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實(shí)施開(kāi)展。一是加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊(duì)伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過(guò)走訪(fǎng)了解、黨員推薦、自我申請(qǐng),于20xx年5月召開(kāi)黨員大會(huì)確定2名入黨積極分子,加強(qiáng)了村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)?!痢痢链妩h員年齡整體偏大,學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,學(xué)習(xí)積極性不高。他入戶(hù)走訪(fǎng)黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動(dòng)態(tài),面對(duì)面深入談心交流,單對(duì)單進(jìn)行宣傳教育,黨員隊(duì)伍思想整體轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)積極性顯著提高。同時(shí)大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,定期召開(kāi)"主題黨日"學(xué)習(xí)會(huì),嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"制度,落實(shí)"四議兩公開(kāi)"制度,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討和講黨課,加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)習(xí)教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對(duì)部分黨員因事因病不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的,通過(guò)建立"×××村黨員學(xué)習(xí)微課堂"微信群及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)平時(shí)黨員溝通交流;對(duì)行動(dòng)不便的老黨員建立上門(mén)送學(xué)機(jī)制,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)及時(shí)傳達(dá)黨的新精神、新政策;對(duì)農(nóng)忙時(shí)黨員不能集中開(kāi)展學(xué)習(xí)的,通過(guò)召開(kāi)"喇叭會(huì)",在黨員回家吃飯期間及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容;對(duì)村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
用真心換真情 獲得群眾一致好評(píng)
駐村開(kāi)展工作以來(lái),他堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)持逐戶(hù)走訪(fǎng)了解真實(shí)情況,真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難,真干實(shí)干幫貧困戶(hù)脫貧致富。為了村上能盡快通上自來(lái)水,他四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位,對(duì)全村老化自來(lái)水管道進(jìn)行維修改造,終于在6月底實(shí)現(xiàn)通水,解決了群眾半年來(lái)吃水困難。雖然近期由于水房故障導(dǎo)致×××自然村供水再次中斷,但他沒(méi)有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)行維修,確保盡快恢復(fù)通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪(fǎng)排查安全隱患的他冒雨帶領(lǐng)村干部勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)搶修,村級(jí)主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動(dòng),讓他覺(jué)得所有的付出都沒(méi)有白費(fèi),用他的真心換來(lái)了群眾的真情。剛駐村開(kāi)展工作時(shí),群眾對(duì)他不看好不認(rèn)同,覺(jué)得這個(gè)"娃娃書(shū)記"太年輕估計(jì)干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進(jìn),他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)在大家見(jiàn)到他都會(huì)親切的叫一聲"楊書(shū)記".
用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)扶貧一線(xiàn)時(shí)時(shí)磨煉、鍛造基層工作能力。他會(huì)繼續(xù)精準(zhǔn)施策抓落實(shí),強(qiáng)基固本促脫貧,不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)會(huì)制度化開(kāi)展,落實(shí)"三會(huì)一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開(kāi)展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),為全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話(huà),立足紫陽(yáng)實(shí)際,貫徹中省市精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對(duì)齊心協(xié)力打贏(yíng)我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實(shí),增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話(huà)精神,求真務(wù)實(shí)抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真學(xué)實(shí)用,在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫
中央作出到年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái),中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案,為我們打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話(huà)和縣委實(shí)施方案,為我們打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué),通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話(huà)和文件精神,充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)我縣打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀(guān)學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn),更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核,在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫
強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線(xiàn),以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書(shū)為基數(shù),深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法,落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度,核準(zhǔn)貧困對(duì)象,摸清真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶(hù)施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)守九條紅線(xiàn),對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入,對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò),確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶(hù)基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶(hù)干部進(jìn)村入戶(hù)全面復(fù)查,組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查,確保信息真實(shí)、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象,為實(shí)行“兩線(xiàn)合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制,真查實(shí)核,確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)量身訂做個(gè)性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案,實(shí)現(xiàn)所有貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
三、真幫實(shí)扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫
打贏(yíng)我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力,真幫實(shí)扶,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn),有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中,既要圍繞一戶(hù)一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程,實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心,形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶(hù)貧困群眾家庭情況,有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中,要苦拼實(shí)干,精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶(hù),駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干,在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),既要真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策到戶(hù)到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點(diǎn),圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合,堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施,支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式,著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān),精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點(diǎn),做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶(hù)和特困戶(hù),確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān),堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶(hù)”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān),把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái),讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān),落實(shí)教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān),建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān),科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān),做好“兩線(xiàn)合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實(shí)做好年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái),通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接,為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰,在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶(hù),責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén),分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單,層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法,提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”,對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作制度,強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé),對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度,單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性,確保2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái),以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的目標(biāo)!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十一
政府是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體,要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議
講話(huà)稿
,僅供參考。
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,既是一次動(dòng)員大會(huì),更是一次誓師大會(huì),主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,分析我區(qū)面臨形勢(shì),全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣,堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志,抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),全面向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、科學(xué)研判形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心
“”以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn),綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧,先后投入資金21.9億元,搬遷安置1.3萬(wàn)戶(hù)5.2萬(wàn)人,建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村 34個(gè),實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次,使全區(qū)8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧,收入增速超過(guò)全區(qū)平均水平,貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。
成績(jī)只能代表過(guò)去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須科學(xué)研判形勢(shì),客觀(guān)審視區(qū)情實(shí)際,認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀:一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),目前全區(qū)還有11.42 萬(wàn)貧困人口,超過(guò)全區(qū)總?cè)丝?/5,占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多,在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū),也是秦巴山國(guó)家連片特困片區(qū)縣,貧困村達(dá)128個(gè),占全區(qū)村總數(shù)一半以上,而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,其中“五類(lèi)人”達(dá)4.7萬(wàn),占貧困人口總數(shù)一半之多,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,應(yīng)對(duì)外部沖擊能力差,極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧,不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,長(zhǎng)期在貧困線(xiàn)上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長(zhǎng)期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心,喪失發(fā)展動(dòng)力,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧熱情不高,習(xí)慣“等、靠、要”,正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距:一是在思想認(rèn)識(shí)上,部分鎮(zhèn)辦和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不清,忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任,沒(méi)有以扶貧開(kāi)發(fā)總攬工作全局,沒(méi)有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)落實(shí),年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上,一些鎮(zhèn)辦對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),底子不清,情況不明,有的受人情關(guān)系影響,程序錯(cuò)亂,方法簡(jiǎn)單,該進(jìn)的沒(méi)進(jìn)、該退的沒(méi)退,群眾意見(jiàn)較大;有的干部作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),沒(méi)有真正做到因戶(hù)施策、因人施策,包扶措施針對(duì)性不強(qiáng),成效不明顯。三是在工作落實(shí)上,有些鎮(zhèn)辦、部門(mén)扶貧責(zé)任落得不實(shí),擺花架子,走形式,表面上熱熱鬧鬧,看上去都在抓扶貧,但實(shí)際上是
口號(hào)
喊得多、工作做得少,熱鬧過(guò)后貧困面貌卻沒(méi)有明顯改觀(guān),甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上,扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒(méi)有做到無(wú)縫銜接,部門(mén)之間也是“鐵路警察,各管一段”,沒(méi)有形成工作合力,極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問(wèn)題,但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是在政策環(huán)境方面,黨中央、國(guó)務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),制定出臺(tái)關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》,批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,創(chuàng)新開(kāi)展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程,加大對(duì)易地移民搬遷的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面,隨著近年來(lái)的快速發(fā)展,我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯,發(fā)展前景十分廣闊,完全有能力、有實(shí)力打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面,這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力,而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶(hù)”的工作機(jī)制,層層簽定《
責(zé)任書(shū)
》,細(xì)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面,國(guó)家將每年的10月17日確定為全國(guó)扶貧日,健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā),全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃、越來(lái)越好。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專(zhuān)門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧,可以說(shuō)中省資金投入將會(huì)大幅增加。
同志們,商州作為商洛的主核心板塊,率先打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái),把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)定信心和決心,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感,正視困難、搶抓機(jī)遇,全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板,確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
二、盯緊目標(biāo)發(fā)力,眾志成城打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)
按照中省市總體要求,結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署,確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案,即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級(jí)組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來(lái)講,就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬(wàn)貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確?!蹦繕?biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的推動(dòng)作用;采取向上爭(zhēng)取資金、擴(kuò)大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭(zhēng)取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè),確保所有貧困人口全部越過(guò)貧困線(xiàn),實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”,精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做到精準(zhǔn)識(shí)別、謀劃到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開(kāi)展調(diào)研。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,站得更高一點(diǎn),想得更遠(yuǎn)一點(diǎn),研究得更深一點(diǎn),針對(duì)我區(qū)脫貧開(kāi)發(fā)工作中面臨的困難和問(wèn)題,尤其是圍繞體制、機(jī)制問(wèn)題和工作推進(jìn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)癥結(jié)及原因,精心謀劃,拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對(duì)策,為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。按照上級(jí)要求,抓緊建立區(qū)級(jí)脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶(hù)住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道),采取“戶(hù)申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式,對(duì)“五類(lèi)人”、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶(hù)進(jìn)行重新識(shí)別,參照計(jì)劃生育管理模式,分戶(hù)建檔立卡,逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理,貧困戶(hù)門(mén)前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌,兜底戶(hù)和脫貧戶(hù)兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市,下接鎮(zhèn)、村、戶(hù)的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),對(duì)貧困戶(hù)收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào),這次重新識(shí)別必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),要實(shí)行簽字背書(shū)、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度,對(duì)認(rèn)定的數(shù)據(jù),鎮(zhèn)村戶(hù)要層層簽字、記錄存檔,誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問(wèn)題,堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí),還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口,準(zhǔn)確掌握基本情況,全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃,同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署,客觀(guān)分析各自實(shí)際,充分考慮支撐條件,緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”,科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》,今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱,剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論,會(huì)后扶貧局要按照提出的意見(jiàn)建議,盡快修改完善,及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃,引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。
(二)聚焦兩個(gè)確保,做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢,不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排,20xx年要脫貧2.82萬(wàn)人(占貧困人口24.7%),25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬(wàn)人(占貧困人口32.3 %),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬(wàn)人(占貧困人口30.8%),40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬(wàn)人(占貧困人口12.2%),23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo),真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總,一月一更新,逐級(jí)上報(bào),確保各級(jí)及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是,我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作,每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村,示范引領(lǐng),推動(dòng)面上工作開(kāi)展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù),逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,強(qiáng)化工作措施,抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前,我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案,精心測(cè)算、周密計(jì)劃,抓早動(dòng)快、全面安排,力保打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)第一仗。
(三)聚焦組織推進(jìn),做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人,要忠實(shí)履行黨政同責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀,真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)上下銜接,搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)用部門(mén)職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級(jí)要集中精力抓好扶貧對(duì)象識(shí)別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作,積極組織群眾,發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,組建由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的村級(jí)工作隊(duì),按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員,組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上有本事、群眾信得過(guò)的脫貧攻堅(jiān)大軍,進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)抓好工作,全力以赴幫民困、解難題,做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想,不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步鞏固完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通,充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用,搭建扶貧信息共享平臺(tái),完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制,建立有效可信的參與渠道,努力使全社會(huì)的愛(ài)心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道,做到多方籌資、使用到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo),各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立爭(zhēng)跑意識(shí),認(rèn)真研究中省政策,緊盯扶持重點(diǎn),精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤申報(bào),高效密集對(duì)接,努力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、把資金拿回來(lái)。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下,我們決定每年拿出5000萬(wàn)作為區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等,以后逐年以不低于20%的比例增長(zhǎng);另外,再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則,每年整合涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等各類(lèi)部門(mén)資金不少于1億元。三要爭(zhēng)取金融支持。充分用好金融政策,每年從區(qū)級(jí)脫貧專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出1000萬(wàn)用作貼息、1000萬(wàn)用作擔(dān)保,撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè),多方募集社會(huì)扶貧資金。通過(guò)四大渠道籌資,每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上。籌集脫貧資金不易,體現(xiàn)著黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和愛(ài)護(hù),一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶(hù)走、貧困戶(hù)跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路,堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況和需求出發(fā),認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目,精準(zhǔn)投放資金,嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用,確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度,定期公開(kāi)公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對(duì)脫貧對(duì)象的補(bǔ)助情況,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要零容忍、嚴(yán)問(wèn)責(zé),努力形成一條任何部門(mén)、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線(xiàn)”。
(五)聚焦五個(gè)路徑,做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo),立足貧困村、貧困戶(hù)資源稟賦,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路,擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見(jiàn)》,按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶(hù)”的思路,建立貧困村、貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。“十三五”期間,我區(qū)將有2.05萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路,堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn),突出抓好1000戶(hù)以上的大點(diǎn)安置,逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道、生活有提高,真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶(hù)上崗,就地解決收入問(wèn)題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢(shì),精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困家庭的后顧之憂(yōu)。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策,逐步推行十三年義務(wù)教育,對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋,對(duì)貧困戶(hù)和移民搬遷戶(hù)子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際,統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實(shí)施貧困戶(hù)教育培訓(xùn)工程,通過(guò)更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“兩線(xiàn)合一”,對(duì)符合條件的貧困群眾要全部納入“低?!薄ⅰ拔灞!惫B(yǎng)范圍,尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級(jí)醫(yī)療救助基金,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后,自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶(hù),從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助,切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問(wèn)題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平,建立貧困人口健康卡,全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,注重加強(qiáng)對(duì)傳染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè),做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我區(qū)來(lái)講,就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇,利用退耕地面積,不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程,主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì),著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo),圍繞生豬、土雞等土特品種,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌,以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn),狠抓有機(jī)無(wú)公害蔬菜發(fā)展,加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大種植面積,提高集約化水平,增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,以油用牡丹、萬(wàn)壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn),扶持貧困戶(hù)在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū),不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式,加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐,力爭(zhēng)農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式,積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題,助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說(shuō)明的是,以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜,不能簡(jiǎn)單地受此限制,鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。
三、強(qiáng)化保障措施,確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效
各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)?;鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),完善村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派好第一書(shū)記,集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織,不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法,調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,組織群眾自覺(jué)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí),以貧困不除愧對(duì)歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感,甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng),撲下身子、克難攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、干部在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法,堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為,真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部,不能因單位業(yè)務(wù)為由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制,區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快拿出包扶干部駐村具體辦法,切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律,從嚴(yán)抓好落實(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開(kāi)展工作,主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題,不得應(yīng)付差事、走過(guò)程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。
三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位宣傳全國(guó)和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就,深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場(chǎng)面,精心策劃組織一批大專(zhuān)題,深刻報(bào)道一批好典型,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量,努力營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作,全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,把面臨形勢(shì)講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體,用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志,提振貧困戶(hù)的精氣神。要大力宣傳各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措,全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性,形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制,緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式,定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度,建立第三方評(píng)估機(jī)制,不斷加大考核力度,切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書(shū)記、有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度專(zhuān)項(xiàng)述職制度,集中開(kāi)展評(píng)議打分和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng);逐級(jí)實(shí)行季度交賬制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力,態(tài)度不端正,工作不上心,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
同志們,對(duì)我們商州來(lái)講,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過(guò)、繞不去的坎?,F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號(hào)角已吹響,全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái),以愚公移山的精神埋頭苦干,發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿(mǎn)答卷。
在今年一月份,我們召開(kāi)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。會(huì)后,各街辦和相關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),就全區(qū)的貧困戶(hù)、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查,為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午,區(qū)委召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作,決定再次召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),特別是在昨天安排部署“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育之后,區(qū)委決定再次召開(kāi)全區(qū)干部大會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位,也充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視??梢哉f(shuō),脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo),也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,大家必須在思想上高度重視,清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。剛才,韓區(qū)長(zhǎng)就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署,講得很全面、很具體,也很有高度和深度,各街辦、部門(mén)也簽訂了責(zé)任書(shū),立下了“軍令狀”,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我給大家再提四點(diǎn)要求,就是“四個(gè)再”。
一是認(rèn)識(shí)上再深化。黨的以后,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會(huì)。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,反復(fù)開(kāi)會(huì)、反復(fù)部署,我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)此,我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,群眾生活水平比較高,但是還有4658戶(hù)11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下,也就是說(shuō)全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū),在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中,更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué),讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,再重要的工作,再好的部署,不去落實(shí),結(jié)果只能是零。那么,脫貧攻堅(jiān)工作也一樣,關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí),也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。各單位“一把手”要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任,對(duì)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著感情,用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,真正做到使命在心、責(zé)任上肩、工作在手,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說(shuō)到標(biāo)準(zhǔn),咱們可以這樣講,秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁,各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高,標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)能高要盡可能的高,也就是說(shuō)幫扶的時(shí)候盡最大努力,能幫到什么程度就幫到什么程度,不能說(shuō)2950元這個(gè)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)了線(xiàn)就行了,標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí),給大家再提個(gè)要求,這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,要求咱們的幫扶對(duì)象要從過(guò)去的“被動(dòng)的脫貧”變成“主動(dòng)的脫貧”,實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧,經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作,那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給,而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法,從精神上鼓勵(lì)他們走出去,實(shí)現(xiàn)自身的脫貧,這個(gè)也就是魚(yú)和漁的關(guān)系,送你一條魚(yú)一頓就吃了,而送你一個(gè)魚(yú)桿,你就能天天去釣魚(yú),天天有魚(yú),頓頓有魚(yú),這是我說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。
四是考核上再?lài)?yán)格?,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒,各項(xiàng)工作都在考核,那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核,因?yàn)檫@是我們目前最大的政治任務(wù),也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。所以,這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核,要考核部門(mén)、考核辦事處、考核干部個(gè)人。這次提到的兩個(gè)考核,組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門(mén),這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說(shuō)很好,但是到年底你的任務(wù)還是沒(méi)完成,這是不行的。這次考核是階段性的,按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然考核是手段不是目的,我們要通過(guò)考核激發(fā)大家干好工作的熱情,要逼出大家的責(zé)任,最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。另外,我還想給大家說(shuō),我們有的同志有一個(gè)誤區(qū),覺(jué)得貧困人口是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,所以就想著“既然是動(dòng)態(tài)的,那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣”,這個(gè)實(shí)際上很簡(jiǎn)單,咱們這次4658戶(hù),這個(gè)是明確的,11525人,名字也都是在冊(cè)的,那么我們現(xiàn)在就說(shuō),首先把這些任務(wù)完成,至于再返貧的那些人另當(dāng)別論,當(dāng)然要追加進(jìn)去,所以不能有這個(gè)僥幸思想。
總之一句話(huà),希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好,把任務(wù)完成好。
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脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十二
自縣政府號(hào)召的“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶(hù)”扶貧運(yùn)動(dòng)展開(kāi)后,作為教師的她被賦予了一種新的身份:幫扶干部。從那一刻起,她知道,她的舞臺(tái)不再是教室的三尺講臺(tái)、教書(shū)育人,肩上不只扛著祖國(guó)的花朵,還有人民百姓的小康生活。接受任務(wù)后她很快進(jìn)村入戶(hù),和幫扶戶(hù)王社軍的談話(huà)中了解到該戶(hù)家中國(guó)共產(chǎn)黨有4人:王社軍、妻子和兩個(gè)兒子。王社軍患有腰椎間盤(pán)突出疾病,妻子王麗娃體弱多病,這對(duì)需要?jiǎng)趧?dòng)力養(yǎng)家糊口的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)最大的缺陷;大兒子王剛初中畢業(yè)在外打工,由于性格桀驁不馴,天天換工作,一年到頭來(lái)家里見(jiàn)不到一分錢(qián);二兒王宇在山陽(yáng)小學(xué)就讀四年級(jí),成績(jī)還不錯(cuò)。家中國(guó)共產(chǎn)黨有12畝地,每年會(huì)種些小麥和玉米,雨水多的時(shí)候收成還樂(lè)觀(guān),遇到干旱就會(huì)顆粒無(wú)收。了解清幫扶戶(hù)的基本情況后,她回到了單位,工作之余,她學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的講話(huà),搜集各類(lèi)惠民政策,終于在再次入戶(hù)前確定了扶貧目標(biāo)。
農(nóng)民,勞動(dòng)力是第一,而想要?jiǎng)趧?dòng),身體是第一,所以首要任務(wù)先是為患有腰椎間盤(pán)疾病的王社軍治病。她多次為王社軍贈(zèng)送藥物,并打聽(tīng)和介紹醫(yī)生,還在網(wǎng)上學(xué)習(xí)了緩解腰部勞損的“燕子飛”動(dòng)作教會(huì)王社軍,經(jīng)過(guò)半年多的努力和堅(jiān)持,王社軍的身體恢復(fù)的非常快,效果也非常明顯,一般的田里勞作是不在話(huà)下。
隨后她引導(dǎo)幫扶戶(hù)種植了4畝核桃樹(shù)、3畝花椒樹(shù)和4畝桃樹(shù),搜集了有關(guān)栽種和修剪技術(shù)的資料送給幫扶戶(hù),并鼓勵(lì)他們承包了10畝空地來(lái)種富硒小米,,富硒小米一項(xiàng)就凈收入6000元;年前入戶(hù)時(shí)她見(jiàn)到了王社軍的大兒王剛,通過(guò)談話(huà)了解了王剛的工作狀況:還在換工作,基本上手里沒(méi)存到錢(qián)。她幫王剛分析了家里的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況和未來(lái)發(fā)展以及父母的不容易,鼓勵(lì)王剛要踏實(shí)務(wù)實(shí),確定目標(biāo),好好努力,一切都會(huì)好起來(lái)的。
在一次入戶(hù)時(shí)聽(tīng)王社軍的妻子說(shuō)二兒王宇的字寫(xiě)得不好,最近一段時(shí)間不好好學(xué)習(xí),她專(zhuān)門(mén)等到孩子放學(xué)和孩子進(jìn)行了一次談話(huà)交流,表?yè)P(yáng)了孩子的成績(jī),指出要努力的方向,并為孩子買(mǎi)了字帖,孩子大受鼓舞,在隨后的期末考試中成績(jī)優(yōu)異。
自扶貧工作開(kāi)展以來(lái),黨的惠民政策更是深入人心,每一次她都帶著喜悅的心情和幫扶戶(hù)分享:年的合療費(fèi)用退下來(lái)了,的也不用交了;有線(xiàn)電視可以免費(fèi)安裝啦;王宇享受的教育補(bǔ)貼發(fā)下來(lái)了……特別是聽(tīng)說(shuō)有易地扶貧搬遷政策,她更是興奮,立馬與幫扶戶(hù)取得聯(lián)系,通過(guò)交流分析最終確定了享受該政策,現(xiàn)在已拿到了房門(mén)鑰匙,也已裝修完畢,幫扶戶(hù)非常的高興,并對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)了更大的激情!
功夫不負(fù)有心人,在她的努力下,王社軍家20的人均收入達(dá)4075元,超出陜西省發(fā)布的脫貧收入標(biāo)準(zhǔn),成功脫貧。今年,她們?cè)灾驳墓麡?shù)將陸續(xù)結(jié)果,王剛的工作也逐步穩(wěn)定,這個(gè)家庭正邁著大步走向小康生活!
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十三
推進(jìn)大會(huì)上的主持詞
(2015年9月10日)
潘
琍
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天,我們召開(kāi)全縣結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧暨基層黨建工作推進(jìn)大會(huì)。這次會(huì)議的召開(kāi),主要有三個(gè)方面的背景:一是最近黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高的要求;二是省、市對(duì)“十三五”時(shí)期的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化,我縣也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶(hù)工作作出了具體安排;三是省委、市委對(duì)推進(jìn)黨建工作“三大工程”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)作出了新的部署。這些都要求我們必須召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
參加這次推進(jìn)大會(huì)的有:在家縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣委各部門(mén)、縣直各單位黨政正職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(場(chǎng)、辦)黨政正職、組織員,分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),駐橫條管單位負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))黨支部書(shū)記、主任,第一書(shū)記。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程。
首先,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)副縣長(zhǎng)楊學(xué)園同志通報(bào)第二輪結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)單位,并對(duì)開(kāi)展新一輪結(jié)對(duì)幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作有關(guān)文件進(jìn)行解讀。
…………
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:會(huì)議發(fā)言。首先請(qǐng)葛源鎮(zhèn)黨委
“三大工程”的主題,作了一個(gè)很好的講話(huà),為我們深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作提供了指導(dǎo)。最后清華書(shū)記作了重要講話(huà),他在講話(huà)中明確指出了當(dāng)前結(jié)對(duì)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和有關(guān)要求,深刻闡述了精準(zhǔn)扶貧的目的意義和重點(diǎn)路徑,專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和實(shí)施黨建工作“三大工程”的保障措施。清華書(shū)記的講話(huà)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、深入淺出,具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性和操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,圍繞如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、特別是清華書(shū)記的重要講話(huà)精神,我再提三點(diǎn)要求:
第一,扶貧攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、綜合施策。到2018年全縣基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,2020年退出貧困縣,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。這是上級(jí)黨委政府對(duì)我縣發(fā)展的期盼,也是加快橫峰發(fā)展自我要求。我們要瞄準(zhǔn)這個(gè)總體目標(biāo),調(diào)動(dòng)多方力量、采取多種措施,形成整體合力。一是要以制定“十三五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌好各方面的政策、資金和資源。二是要進(jìn)一步健全和落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系,形成扶貧攻堅(jiān)工作“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)”的工作格局。三是要用好用活扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),搞好專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)銜接,形成強(qiáng)大的政策合力、資金合力、幫扶合力。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十四
各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視扶志工作,切實(shí)把扶志作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),保證質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)村和幫扶單位要按照各自脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和職責(zé)的要求,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人頭,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做。要以村為單位組織召開(kāi)幫扶干部會(huì)議進(jìn)行集中動(dòng)員,按照扶志工作的主要任務(wù)和工作步驟,對(duì)扶志工作進(jìn)行專(zhuān)題安排和部署,明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)限、明確要求,擬定詳實(shí)的任務(wù)清單。按照構(gòu)建扶志工作體系的要求,各牽頭單位要主動(dòng)參與、迅速安排、積極作為,形成扶志工作的強(qiáng)大合力。
(二)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各單位既要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),更要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)方式,務(wù)求工作成效,全面激活群眾的內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,集中精力化解一批群眾矛盾和問(wèn)題,著力提高脫貧攻堅(jiān)工作群眾滿(mǎn)意度。要把扶志作為幫扶工作的重中之重,按照幫扶干部全參與、貧困群眾全覆蓋的要求,組織和動(dòng)員干部騰出時(shí)間、集中精力、靈活方式,耐心細(xì)致對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、一對(duì)一的思想引導(dǎo)和啟發(fā),既要保證物質(zhì)脫貧,更要保障精神脫貧。
(三)嚴(yán)格督查??h脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要對(duì)扶志工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)推進(jìn)情況,對(duì)反應(yīng)快、工作實(shí)的單位要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)動(dòng)作慢、質(zhì)量差的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查,記錄在案,作為年度考核依據(jù)。縣扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,確保全縣扶志工作高點(diǎn)起步,穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要主動(dòng)開(kāi)展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問(wèn)題,重點(diǎn)督導(dǎo)工作不力的區(qū)域、環(huán)節(jié)和人員,確保扶志工作均衡推進(jìn),成效明顯。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十五
召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,如何撰寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞?下面請(qǐng)看求學(xué)網(wǎng)本站小編給大家整理收集的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞,希望對(duì)大家有幫助。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞1同志們、現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天的這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的,會(huì)議的主要目的是動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實(shí)際,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大幅增加農(nóng)民收入,加快我縣脫貧攻堅(jiān)工作步伐。參加今天會(huì)議的有,縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管扶貧工作的副職、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿貧困村的支部書(shū)記、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)代表、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)200余人。今天的會(huì)議非常重要,希望同志們遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,集中精力把這次會(huì)議開(kāi)好。
今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程、一是縣政府副縣長(zhǎng)同志宣讀《中共xx城縣委、xx城縣人民政府脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;二是省農(nóng)科院專(zhuān)家講解產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目及有關(guān)技術(shù);三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型貧困村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)介紹種植經(jīng)驗(yàn)和效益,甜瓜收購(gòu)商講解甜瓜市場(chǎng)情況;四是表態(tài)發(fā)言;五是縣委副書(shū)記做重要講話(huà)。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程、請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)同志宣讀《中共xx城縣委、xx城縣人民政府關(guān)于脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程、請(qǐng)省農(nóng)科院耿保所長(zhǎng)進(jìn)教授就冬暖棚深冬蔬菜進(jìn)行講解;請(qǐng)武彥榮所長(zhǎng)就西甜瓜設(shè)施種植進(jìn)行講解;下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程、由發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型貧困村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)介紹種植經(jīng)驗(yàn)和效益,甜瓜收購(gòu)商講解甜瓜市場(chǎng)情況。
1、請(qǐng)xxx高莊村支部書(shū)記xxx介紹大棚葡萄種植模式和效益。
2、請(qǐng)xxx鎮(zhèn)劉仁村xxx介紹密植梨種植模式和效益。3、請(qǐng)xxx倪莊村xxx介紹西甜瓜種植模式和效益。4、請(qǐng)xxx高祿全村xxx介紹林果大豆高粱種植模式和效益。
5、請(qǐng)xxx收購(gòu)商xxx講解甜瓜市場(chǎng)銷(xiāo)售收購(gòu)情況。
下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程、請(qǐng)xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)同志就脫貧出列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋做表態(tài)發(fā)言。
下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程、請(qǐng)縣委副書(shū)記同志做重要講話(huà),大家歡迎。
同志們,剛才,縣政府副縣長(zhǎng)祁純藝同志宣讀《中共xx城縣委、xx城縣人民政府關(guān)于脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;省農(nóng)科院耿保進(jìn)、武彥榮兩位所長(zhǎng)講解了冬暖棚深冬蔬菜、西甜瓜設(shè)施種植技術(shù)及前景;發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型貧困村和發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)的5名同志介紹種植經(jīng)驗(yàn)和效益;甜瓜收購(gòu)商李永強(qiáng)同志講解甜瓜市場(chǎng)銷(xiāo)售情況;漫河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李又良同志作了表態(tài)發(fā)言;縣委副書(shū)記李華一同志對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入淺出的分析,解決了要不要干的問(wèn)題,就下一步怎么干講了針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)的意見(jiàn),并明確了干不好怎么辦,產(chǎn)業(yè)扶貧箭在弦上,不得不干,不干不行。
為把這次會(huì)議精神貫徹好,落實(shí)好,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)、一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后,要立刻召開(kāi)班子會(huì)、村干部會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、傳達(dá)這次會(huì)議精神,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行安排部署,將會(huì)議精神落實(shí)到行動(dòng)上來(lái),迅速掀起以產(chǎn)業(yè)促扶貧的工作熱潮;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,制定出今冬明春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,明確任務(wù),卡死責(zé)任,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到村、落實(shí)到地塊、落實(shí)到人,實(shí)行倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃要在10底前上報(bào)縣委縣政府督查室。
查室,要對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行臺(tái)帳管理,定期督查,定期通報(bào)。全縣形成上下一心,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的良好局面。
散會(huì)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞2同志們、這次全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)的主要內(nèi)容是,安排部署我鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作,進(jìn)一步凝聚共識(shí),匯聚合力,打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成年度脫貧任務(wù)。
參加會(huì)議的有、全體副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支全體人員、包村機(jī)關(guān)干部、村支部書(shū)記、主任和xx市定貧困村第一書(shū)記。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程、一是黨委副書(shū)記xxx同志傳達(dá)《xx鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任分工》的通知;二是簽訂責(zé)任狀;三是黨委書(shū)記xx同志講話(huà)。
下面,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)、請(qǐng)黨委副書(shū)記xxx同志傳達(dá)《xx鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任分工》的通知。
下面,會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)、請(qǐng)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx同志與xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村依次上臺(tái)簽訂責(zé)任狀。
下面,會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)、請(qǐng)黨委書(shū)記xxx同志講話(huà),大家歡迎!同志們,剛才,xx同志傳達(dá)《xx鎮(zhèn)黨員干部精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任分工》的通知;x書(shū)記的重要講話(huà),對(duì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作了全面部署,目標(biāo)明確,任務(wù)具體,提出了很高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各黨總支、村,各部門(mén)黨員機(jī)關(guān)干部要按照x書(shū)記的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),用心抓好貫徹落實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十六
按照市人大常委會(huì)20xx年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會(huì)肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽(tīng)取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個(gè)職能部門(mén)關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪(fǎng)了8個(gè)鎮(zhèn)(辦)、16個(gè)村,與市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶(hù)代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對(duì)、四縣8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪(fǎng),深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況,征求了大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見(jiàn),形成了這一報(bào)告。
一、基本情況
近年來(lái),市政府堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí),持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪(fǎng)和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強(qiáng)化扶貧工作督查考核,圍繞“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國(guó)企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、群團(tuán)組織等社會(huì)力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程信息化、精確化動(dòng)態(tài)管理,讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格信息摸底,動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐戶(hù)逐人分析致貧原因,綜合運(yùn)用“八個(gè)一批”幫扶措施,因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策,有針對(duì)性的落實(shí)臨時(shí)救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策,使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀(guān)。如,xx縣俎波妮榮登“中國(guó)好人榜”,張敏元家庭榮獲全國(guó)“五好家庭”稱(chēng)號(hào),xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動(dòng)實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個(gè),覆蓋貧困戶(hù)x萬(wàn)戶(hù),涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶(hù)”模式等一批“三變”改革典型。通過(guò)勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來(lái)源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項(xiàng)目x個(gè),年度計(jì)劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里,年度計(jì)劃退出的貧困村及4個(gè)摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶(hù)農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶(hù),占x%,其中年度脫貧戶(hù)x戶(hù)已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶(hù)x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)際入住x戶(hù)x人,實(shí)際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入x萬(wàn)元,其中:中省下達(dá)資金x萬(wàn)元,市縣下達(dá)資金x萬(wàn)元。市縣資金中,市級(jí)安排x萬(wàn)元,占同級(jí)地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長(zhǎng)x%;縣級(jí)安排x萬(wàn)元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長(zhǎng)x%,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
總體來(lái)看,全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,20xx年、20xx年全市共脫貧x萬(wàn)人、貧困村退出x個(gè),貧困發(fā)生率從20xx年的x%下降到x%,今年的4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出和7.33萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問(wèn)題
雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困家庭都有一個(gè)增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋(píng)果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶(hù)增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長(zhǎng)短協(xié)調(diào)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的相對(duì)較少;分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展的少;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個(gè)別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對(duì)貧困群眾穩(wěn)定增收帶動(dòng)作用不太明顯,同貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個(gè)別地方還有畏難情緒,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在提高村級(jí)公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問(wèn)題,即使已組建了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多還處于初級(jí)發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個(gè)別貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。各級(jí)針對(duì)部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個(gè)別貧困戶(hù)自我發(fā)展意愿不強(qiáng),“等、靠、要”思想還沒(méi)有從根本上消除。一是個(gè)別貧困群眾長(zhǎng)期養(yǎng)成的得過(guò)且過(guò)、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級(jí)各類(lèi)扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門(mén)幫扶。二是個(gè)別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家和政府的事情,將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開(kāi)自己的真實(shí)收入,瞞報(bào)、謊報(bào),認(rèn)為越往后扶貧力度會(huì)越大,他們得到的實(shí)惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說(shuō)根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門(mén)路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢(qián),剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動(dòng)能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的青年人比較少,缺乏懂市場(chǎng)、會(huì)管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒(méi)有,搬遷戶(hù)大多分散在各個(gè)行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶(hù)都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無(wú)法存放,而且往返費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響了勞動(dòng)生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見(jiàn)建議
一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,切實(shí)增強(qiáng)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要牢固樹(shù)立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng),加快出臺(tái)我市貫徹中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的進(jìn)度,統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作,并與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等需求,形成相互配套、互為補(bǔ)充的脫貧攻堅(jiān)政策體系。要在當(dāng)前工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上,按照脫貧標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作,逐戶(hù)核對(duì)、逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào),實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”,防止“數(shù)字脫貧”。要加強(qiáng)全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的成果運(yùn)用,隨時(shí)更新完善貧困戶(hù)建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),努力做到政策精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)、進(jìn)退精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn),讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅(jiān)“六四四”工作方法,利用報(bào)刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺(tái),宣傳報(bào)道我市在脫貧攻堅(jiān)工作中總結(jié)的突出亮點(diǎn),努力營(yíng)造扶貧濟(jì)困、守望相助的濃厚輿論氛圍,激發(fā)全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情。
二是要狠抓產(chǎn)業(yè),夯實(shí)脫貧致富根基。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地域產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,安排組織生產(chǎn)活動(dòng),打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度,提高產(chǎn)品附加值。要夯實(shí)企業(yè)和“大戶(hù)”幫帶責(zé)任,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)入股參與“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點(diǎn)支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金,不斷健全完善財(cái)政扶貧資金貼息機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金、民營(yíng)資本以多種形式參與扶貧,進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件,提高貧困農(nóng)民收入水平。
三是要固本養(yǎng)源,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要盡快出臺(tái)符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的服務(wù)與支持。要依托資源優(yōu)勢(shì),立足本地實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要不斷完善以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主的各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織,探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過(guò)資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
四是要因勢(shì)利導(dǎo),激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),把救急紓困和自主脫貧結(jié)合起來(lái),積極推廣我市總結(jié)的“志智雙扶”經(jīng)驗(yàn)和一些典型案例,善于用身邊人、身邊事,教育和激勵(lì)貧困群眾,讓貧困戶(hù)從其它貧困戶(hù)脫貧的典型中受到激勵(lì),最大程度激發(fā)貧困戶(hù)脫貧致富的信心。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,必須把幫扶措施與參與勞動(dòng)結(jié)合起來(lái),圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導(dǎo)方案,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn),引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自身努力擺脫貧困。要將因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧群體,以及五保戶(hù)、低保戶(hù)等無(wú)勞動(dòng)能力的對(duì)象,納入社會(huì)保障兜底工程,進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度,解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題,確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。
五是要整合資源,凝聚各方脫貧攻堅(jiān)合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇,加大對(duì)中、省扶貧項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度,保障精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展;要統(tǒng)籌整合民生項(xiàng)目資金、定點(diǎn)幫扶資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金和信貸扶貧資金,發(fā)揮資金整體效益。要進(jìn)一步加大“四支隊(duì)伍”整合培訓(xùn)力度,培養(yǎng)既能準(zhǔn)確掌握落實(shí)中省政策,又愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的扶貧隊(duì)伍;要落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”,關(guān)心關(guān)愛(ài)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部,注重在脫貧攻堅(jiān)工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部,更好地調(diào)動(dòng)廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域人才交流培訓(xùn)力度,研究出臺(tái)鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進(jìn)的激勵(lì)政策,讓他們?yōu)榇寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持,帶動(dòng)貧困群眾脫貧奔小康。要進(jìn)一步積極推動(dòng)蘇陜合作協(xié)議落實(shí),持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目幫扶、人才交流等合作,推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)系下沉到鎮(zhèn)、細(xì)化到村,促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏(yíng),帶動(dòng)更多貧困人口脫貧。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十七
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù),貧困人口x人,貧困村3個(gè)。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶(hù)x戶(hù),貧困人口x人,其中五保戶(hù)、低保戶(hù)731戶(hù),占貧困人口的x%,一般貧困戶(hù)x戶(hù),占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)包保
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書(shū)記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記
為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,要求各村通過(guò)村民代表評(píng)議、公示等程序,進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶(hù)對(duì)象,真正做到貧困戶(hù)對(duì)象精準(zhǔn),信息無(wú)誤,同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作
按照市、縣下達(dá)的計(jì)劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單,排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動(dòng)與貧困戶(hù)對(duì)接,幫助貧困戶(hù)擬定脫貧措施,按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,實(shí)行“一戶(hù)一冊(cè)”,對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大獎(jiǎng)懲力度。
四、存在的主要問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠,工作的激情不足,工作推動(dòng)緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無(wú)法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難,更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務(wù)重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進(jìn),下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)倒排時(shí)間任務(wù),擬定脫貧計(jì)劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列。
(二)制定措施,細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),對(duì)所有貧困戶(hù)逐一甄別,分清貧困戶(hù)類(lèi)型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時(shí)間表,路線(xiàn)圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,確保每年增加村集體收入5萬(wàn)元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系,積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助,力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶(hù)到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),組織貧困戶(hù)與他們對(duì)接,讓貧困戶(hù)第一時(shí)間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶(hù)從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)貧困人口增收。
(五)落實(shí)責(zé)任,包保到位。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶(hù)的包保責(zé)任制,建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng)、誰(shuí)來(lái)幫扶,就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,把每一位貧困戶(hù)自覺(jué)脫貧的意愿激發(fā)出來(lái),讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來(lái),變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議主持詞篇十八
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效,政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議
講話(huà)稿
,僅供參考。
剛才,耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn),對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、客觀(guān)評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作
“”以來(lái),縣委、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):一是“對(duì)象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴(yán)格對(duì)照“貧困線(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn),多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶(hù)對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì),并按程序公示建檔,進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題,使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類(lèi)施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類(lèi)型”,對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”,配套建立“五大機(jī)制”,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施,而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀(guān),脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少,由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn),3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)??陀^(guān)評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn),是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,揚(yáng)長(zhǎng)避短,堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)
打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),做到趨利避害,打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗。
客觀(guān)分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面:一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口,按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,每年要脫貧1萬(wàn)人以上。加之通過(guò)上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢,扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴(lài)重。客觀(guān)地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極、主動(dòng)、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴(lài)思想嚴(yán)重,“等”政府來(lái)扶持,“靠”干部來(lái)包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難。“”期間,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題,導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣,與預(yù)期效果存在較大差距?!耙环植渴?九分落實(shí)?!毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。
在看到以上不利因素的同時(shí),我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場(chǎng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度,營(yíng)造互利共贏(yíng)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境,國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出,中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過(guò)“”時(shí)期的努力,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)。“十三五”時(shí)期,池河火電廠(chǎng)、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線(xiàn)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè),不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,實(shí)施脫貧攻堅(jiān),建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo),必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,提供有力保障。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿(mǎn)完成。
三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求
縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣上實(shí)際,提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是:聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。下面,我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀:
一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這句話(huà)集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)?,鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。
二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,即對(duì)象精準(zhǔn)、分類(lèi)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶(hù)一名干部包抓、一戶(hù)一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)。“666”的總體思路,是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實(shí)際,必須不折不扣地落實(shí)到位。
三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的,也預(yù)留有一年掃尾,確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。會(huì)后,請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。
四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)
一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,由縣委書(shū)記任總指揮長(zhǎng),縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(zhǎng),相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部,從相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,實(shí)行集中辦公,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確?!?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后,指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所,盡快把臺(tái)子搭起來(lái),把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任:縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,明確包抓具體任務(wù);各部門(mén)責(zé)任,一方面是本部門(mén)在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門(mén)的包村工作任務(wù),要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化明確部門(mén)責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任,扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線(xiàn)”在村一級(jí),推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件,把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后,要層層簽訂《
責(zé)任書(shū)
》,形成具體明晰的責(zé)任體系,以此推動(dòng)工作落實(shí)。
三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制,這是打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?!岸健本褪菄?yán)督查??h上成立了11個(gè)督查組,一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門(mén)抓脫貧攻堅(jiān)工作情況。“考”就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門(mén)考核的主要指標(biāo),強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會(huì)后,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?!蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn)、部門(mén)、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職務(wù)晉升相掛鉤,對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴(yán)懲處。對(duì)抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),扶貧工作考核不合格的干部,堅(jiān)決不能晉升職級(jí)。會(huì)后,縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
同志們,本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全縣之力堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
周耀宜同志的講話(huà)
縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話(huà)精神,落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效,對(duì)接中央精神,以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,堅(jiān)決打贏(yíng)全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,根據(jù)縣委會(huì)安排,我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒李書(shū)記還要作重要講話(huà),柯書(shū)記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、客觀(guān)總結(jié)成績(jī),明確目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
自20xx年新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái),我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策的原則,創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問(wèn)題,取得了良好的效果。
“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我們對(duì)應(yīng)“五種類(lèi)型”,精準(zhǔn)分類(lèi)施策,實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,讓8860戶(hù)29505人告別危居,進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng),集中投入,綜合扶持,著力增強(qiáng)其“造血”功能,累計(jì)投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶(hù)發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元,扶持1740余戶(hù)貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應(yīng)保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育,每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元,累計(jì)整合各類(lèi)扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元,資助貧困大學(xué)生5200余名,使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元,在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類(lèi)醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元,對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷(xiāo)”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策,全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人,貧困戶(hù)人均年收入增長(zhǎng)800元以上,增速高于全市平均水平。
實(shí)踐證明,我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn),率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A(yíng)全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制,還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈,扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí)。因此,全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái),堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù),以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以更加昂揚(yáng)的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人,貧困村87個(gè)。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)安排,20xx年,石泉縣要確保圓滿(mǎn)完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個(gè)鎮(zhèn),24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書(shū)就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”,逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項(xiàng)目制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)”,倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保按照時(shí)間進(jìn)度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶(hù)銷(xiāo)號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二、對(duì)接中央精神,實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版
(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接,切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)守九條“紅線(xiàn)”,對(duì)漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”,并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線(xiàn)電話(huà)公示調(diào)查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)行責(zé)任倒查。
二要精準(zhǔn)到戶(hù)措施。貧困戶(hù)致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶(hù)而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類(lèi),對(duì)每一戶(hù)貧困戶(hù)都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策,落實(shí)因人施策、一戶(hù)一策。
三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶(hù)與改善設(shè)施同步,項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問(wèn)題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門(mén)審核把關(guān),爭(zhēng)取納入各部門(mén)“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,與部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)明確任務(wù),分年度予以落實(shí),努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四要精準(zhǔn)資金使用??h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力,爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān),該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專(zhuān)項(xiàng)兜底的要專(zhuān)項(xiàng)兜底。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項(xiàng)目,切實(shí)把賬算清,把錢(qián)集中起來(lái),分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見(jiàn)菜出效益。
五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”,長(zhǎng)期駐村開(kāi)展工作。
六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題,才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,一方面要圍繞到村到戶(hù)建立縱向到底的
工作方案
,另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底,明確“每個(gè)一批”的對(duì)象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心,形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,分層分頭組織實(shí)施,力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。
(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,分類(lèi)施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
1.實(shí)施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接,同步規(guī)劃、同步推進(jìn),將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶(hù)1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本,對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”精準(zhǔn)扶持,確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶(hù)扶貧攻堅(jiān)中,要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn),培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場(chǎng)主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,加大科技投入,加快開(kāi)發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開(kāi)展電商扶貧,利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái),積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀(guān)光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配,促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異,分類(lèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門(mén)培訓(xùn)資源,變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn),大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書(shū),推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)的目標(biāo)。
3.強(qiáng)化政策集成,兜底線(xiàn)保障一批。要借助農(nóng)村貧困線(xiàn)和低保標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”機(jī)遇,擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?!惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策,將孤寡老人、無(wú)勞動(dòng)能力人、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施,對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個(gè)月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任,與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接。
4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)健康教育咨詢(xún)服務(wù),向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí),減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識(shí)。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案,每年對(duì)貧困人口開(kāi)展一次免費(fèi)健康體檢,組織醫(yī)療專(zhuān)家服務(wù)隊(duì),巡回開(kāi)展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷(xiāo)”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)生。
5.斬?cái)啻H傳遞,強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,出臺(tái)扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級(jí)公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度,讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài)。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
6.保住青山綠水,護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償,把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員,用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹(shù)造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,增加貧困戶(hù)綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀(guān)光旅游,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓更多貧困村、貧困戶(hù)享受生態(tài)建設(shè)成果。
(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制,確保精準(zhǔn)措施到村到戶(hù)。
一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng),駐村干部和村支書(shū)、村主任任副隊(duì)長(zhǎng),包戶(hù)干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶(hù)建立扶貧對(duì)象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案,負(fù)責(zé)扶貧到戶(hù)精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作,及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶(hù)干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開(kāi)始,由財(cái)政局負(fù)責(zé),每年將省市下達(dá)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專(zhuān)戶(hù)。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶(hù)分配方案,由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排,用于解決突出問(wèn)題和貧困戶(hù)“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。
三是“一戶(hù)有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶(hù)制度,實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶(hù)一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進(jìn)度,科學(xué)確定增收目標(biāo),制發(fā)“一戶(hù)一法”明白卡,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系、常走訪(fǎng)、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀(guān)念,增強(qiáng)脫貧致富信心。
四是“一戶(hù)一驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化具體指標(biāo),從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象,由駐村工作隊(duì)和包戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng),實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底,對(duì)照省市確定的脫貧程序,實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示,鎮(zhèn)級(jí)審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告,逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷(xiāo)號(hào)”,防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧。
五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái),實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案,通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類(lèi)管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶(hù)戶(hù)在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程??h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”??h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)項(xiàng)督查,采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿(mǎn)意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,各相關(guān)部門(mén)扶貧任務(wù)落實(shí)情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、包戶(hù)干部工作開(kāi)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境
(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,由縣委李書(shū)記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書(shū)記柯昌斌任常務(wù)副指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書(shū)記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,縣委副縣級(jí)咨詢(xún)員余恒才、副縣長(zhǎng)唐錫富、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強(qiáng)有力的組織保障,堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶(hù)認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶(hù)扶貧項(xiàng)目上,決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的積極作用。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開(kāi)展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通,引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,通過(guò)帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī),加強(qiáng)輿論宣傳,搞好社會(huì)動(dòng)員,形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線(xiàn)、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專(zhuān)戶(hù),及時(shí)公開(kāi)社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開(kāi)展扶貧公益活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,為扶貧工作建言獻(xiàn)策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境。
(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶(hù)曉,讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境。要注重開(kāi)展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,明白“幸福不會(huì)從天降,小康社會(huì)等不來(lái)”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局。
同志們,全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,任務(wù)繁重艱巨,戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見(jiàn)證者,我們要滿(mǎn)懷“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹(shù)立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,堅(jiān)決打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
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