報告通常包括背景介紹、方法論、結果分析和結論等部分,從而能夠提供全面的信息。在報告的結尾部分,我們可以進行總結和展望,以提供對未來發(fā)展方向的思考和建議。這是一份關于公司年度財務報告的報告范文,供大家參考。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇一
這次支教活動中我們通過深入小學教學、幼兒園啟蒙助教、了解學科安排,家庭訪談直視百姓教育觀點,學生問卷調查等方法了解當?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^開展課堂教授知識、座談會等方法普及文化,提高教育水平。最后支教的圓滿成功使我們信心倍增,得出支援貧困農村教育的發(fā)展首先要當?shù)貙逃淖銐蛑匾暡⑶倚枰獠苛α康闹С?,像我們支教就是一次重要途徑?BR> 引言
“建國君民,教學為先”黨的十七x報告明確提出教育是國家發(fā)展民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎,這是我們建設社會主義的和諧社會的根本要求,表明我們黨對教育重要性的認識達到了新的高度。
我國第四次人口普查出青壯年文盲1.8億,有資料表明我國每年仍有400萬的失學兒童,其中大多數(shù)是因為家庭貧困難以支付學費導致輟學的。
此次調研重在發(fā)展貧困農村基礎教育,以自身切實行動研討當?shù)亟逃?,發(fā)現(xiàn)問題尋求解決方案。研究的過程中首先調查當?shù)仄骄幕剑缓笸ㄟ^在當?shù)匦W以及幼兒園兩地教學得到的切身體會,進一步與學校和啟蒙教育機構研討教育弊端,從社會各個方面剖析素質教育,提高素質教育認知度,以及以支教形式提高當?shù)匚幕健?BR> 教育的發(fā)展越來越趨于規(guī)范化,但繁華城市和貧困鄉(xiāng)村教育的差距依然不可忽視。在信息時代快速發(fā)展的今天,教育的地位舉足輕重。貧困鄉(xiāng)村只有通過教育才能改變落后的局勢,因而提高當?shù)睾⒆拥目萍嘉幕绞俏ㄒ坏某雎贰?BR> 20xx年的7月xx學院的13名同學踏上了探討支援貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展的途徑的道路。在校領導的大力支持和院領導的正確指導下以及全體隊員的努力下圓滿完成了對xx安莊小學、智星幼兒園為期10天的支教活動。通過深入小學教學、幼兒園啟蒙助教、了解學科安排,家庭訪談直視百姓教育觀點,學生問卷調查等方法了解當?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^開展課堂教授知識、座談會等方法普及文化,提高教育水平。
隨著社會的發(fā)展,我國的城鄉(xiāng)教育水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷減小。但是,不可否認的是,城鄉(xiāng)間的教育質量仍然存在差距,尤其是在幼兒教育和小學教育上,差距尤為明顯。首先,我們來看看幼兒教育:
本次支教地點為xx禹城xx鎮(zhèn)的安莊小學xx幼兒園。幼兒園為民辦幼兒園,分別在xx和xx設園。
景莊幼兒園設立在園長自家的院落中,從外觀上看,除卻幼兒園的標志和門口的圍欄,與其周圍的民宅并無差別之處,為北方典型農村宅院。從308國道下來,向南直行不足400米,即為院落的所在,院落前有一馬路, 經觀察,可以說是本村的一條主要道路,交通相對來說較為方便,但存在著交通隱患,總結如下:門口無明顯的標牌提示,無減速慢行或是前方學校的標志;門口道路較窄,車輛時有來往,而園方僅設一道竹木圍欄,無法保證兒童安全;放學時,門口人員聚集,易產生交通事故。
院落有兩間房,分別為大班和中班的教室,小班位于一個小的房間內,與中班的教室相通,另有一間通向中班,安置著一張大床,供兒童休息。院子為兒童游戲活動之所,布置有玩具和滑梯等游戲設施,地下鋪有橡膠地板,防止兒童跌倒摔傷,但已經很臟了,應該是較長時間未清理了。院落的西南角上為廁所,是典型的農村坑式的廁所,我們認為這里是存在安全隱患的。院子東側為一小廚房,每天有老師輪流做飯給中午留園的小孩吃。
園內教學用具十分簡單,黑板甚至有用木頭上刷黑漆來制作的。平日的教學工作缺乏相應的計劃,多數(shù)是隨老師而定,十分隨意。教學用書缺乏相應的統(tǒng)一性,各種版本都有,十分混亂,并且損毀狀況嚴重,可見,兒童缺乏相應的愛惜書本的教育或是這方面的教育程度稍有欠缺。在我們在我們給院內的孩子上美術課時發(fā)現(xiàn),給孩子使用的彩筆、蠟筆、彩色鉛筆等用品十分欠缺,可見,這類易耗用品更新緩慢,可以在一定程度上說明幼兒園的資金問題。
在上午較為涼爽的時候,園內教師一般會組織孩子們去院子里做操。由教師來帶領,在院子里站好隊,此時,院子里排除了游戲設施,所空余的地方就稍顯小了一些,所以孩子們就不能同時一起做操,也因此使孩子們的學習相互間受到影響。除卻做操,孩子們最喜歡的是院子里的游戲設施,盡管它們已經十分舊了,例如蹦蹦床已經破了一個洞,可孩子們還是很喜歡在上面玩;還有秋千,座位的地方是用一個廢輪胎連上的,支撐秋千的支架也是不怎么牢固,玩的時候,孩子們就互相扶著,也幸虧孩子的體重較輕,才不會出什么事故。
放學時,由老師帶領,并不會出現(xiàn)什么大問題,都是老師看見家長了,才會讓孩子走出圍欄,當然,這方面的交通隱患,我在上面已經提到過了,在這里就不再細說了。午飯大概有20來個孩子會留下,午飯由老師做的,用的大部分是附近仲裁的居民自己種的菜,老師也會一起用餐,因此,食品方面不會出現(xiàn)什么問題。我們發(fā)現(xiàn),在城鎮(zhèn)中的幼兒園,如果提供午餐,一般會在午餐后再給孩子們提供一些水果或是其他一些零食類的食品,而在這個幼兒園中并沒有,我們猜想可能是資金方面的問題。
園內裝飾應該是由教師自己布置的,看起來雖然簡單、拙樸卻又不失自然童趣,可見,老師們對幼兒園也是傾注了很多的心血。我們支教的時間正是七月熱得時候,幼兒園為了防止孩子們中暑,大部分時間是讓孩子們在教室里玩的,有時是寫字,背詩等。我們發(fā)現(xiàn),他們很少會組織做游戲,無論是室內還是室外的,在我們支教的十天中,是一次都沒有,而據(jù)園內教師講,他們有時是會組織游戲的。
xx幼兒園大概情況便是如此,接下來介紹的是位于xx的幼兒園。
xx幼兒園與xx幼兒園最大的不同之處在于:xx幼兒園是依托于xx小學,位于xx小學內的校園中,教室的情況相比于xx的幼兒園要好得多,因為是小學的教室,黑板等一些教學用具也是很齊全的。
這邊的幼兒教師只有兩個,也就意味著大班和中班是共用一位老師的,并且,老師的教學也出現(xiàn)了同xx幼兒園一樣的境況,即師資力量薄弱,教師資質與城鎮(zhèn)的公立幼兒園的幼兒教師有較大差距。園內其他活動于景莊幼兒園并未有多大區(qū)別,但是,因為在小學內,所以相對xx幼兒園來說,孩子們可以活動的空間還是明顯大了許多。xx幼兒園還有一個用水的問題,自來水管根本沒水,得要老師用桶去提,在炎熱的夏季,這無疑增加了老師的負擔,也造成了很大的困擾。這種情況又從一個側面反映出了農村的基礎設施建設的落后,也反映了當?shù)匦W教育一樣存在很大的問題。
再者,我們來說一下小學教育。我們本次的支教活動同時涉及到了幼兒教育和小學教育兩個方面,因此,小學教育現(xiàn)狀也是我們所應該關注的。
本次小學教育也主要是在兩個莊子分別展開的,雖然兩地間學生的性格等略有差異,但總體上都存在著這幾個問題:首先,是學生的基礎較差,尤其是英語這門外語的掌握,聽說讀方面于同年齡的城鎮(zhèn)兒童相比,差距較大,而在寫的方面,則并無太大的差別,這無疑是反映出了,農村基礎教育中,只注重寫的問題。其次,學生面對老師時的性格較為內向,不愿與老師進行交流,同時,不交流就使教育教學更加難以進行,從而形成惡性循環(huán),不利于建立良好的師生關系。再者,由學校的課程老師安排看來,一些老師既擔任學校領導,又兼具 著授課的任務??梢?,小學師資也是存在著缺口的。第四,學生普通話水平較低,幾乎以使用方言為主,這非常不利于孩子以后的發(fā)展,同時,我們是不是也可以大膽的推測,老師在平日的上課中也是以使用方言為主呢?第五,小學內部設施雖然較為完全,但是并不具備操場或是其他可供學生運動的地方,還有上文提到的用水問題,可見,基礎設施建設還并不完備。
以上即為本次支教活動我們的所看、所聞、所思、所想,經過我們的支教活動,我們更加深刻的認識到,城鄉(xiāng)教育水平差別較大,教師資源分配不均,農村地區(qū)教師資質參差不齊的現(xiàn)象是多么的嚴重,普及基礎教育,縮小城鄉(xiāng)間的差距是多么的刻不及緩!
在此次支教活動中我們全身心投入,無論是對當?shù)亟逃陌l(fā)展還是我們自身素質的提高都起到了積極作用。本次社會調研的成員,皆為在全院選出的有能力且勤奮的隊員。大部分有過類似的社會經歷,進行本次活動時較為得心應手。在隊長的領導之下,全體成員能夠服從組織的紀律和安排,積極完成各自的任務。良好的完成了本次調研工作。
在這次調研中我們學會運用各種調研方法,積極查閱資料,以一種求知的態(tài)度對待每一天的工作,雖然是有辛苦,但最終的成效還是令人滿意的。 這次化學院一米陽光暑期支教團的成員在當?shù)氐恼{研活動得到校領導和學生的一致好評,影響頗大。為此智星幼兒園特頒發(fā)獎狀給支教團,并給每位支教隊員頒發(fā)了支教榮譽證書。此次支教我們確實做到了文化下鄉(xiāng)、文化宣傳,將山師大的優(yōu)秀文化傳播到辛寨鎮(zhèn)的各個角落。而且以吃苦耐勞的精神完成此次社會調研,研究了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑。在此次調研中每個人收獲頗多,不僅是獨立的意識,更有團隊團結的意識,還有集體主義,服務意識。一次調研,一次學習,一種經歷。一次提高。
此次調研我們得出農村教育嚴重落后于城市教育,他們在探討解決措施中存在很多問題。所以我們以支教形式為前提深入鄉(xiāng)村剖析教育難題找尋解決方案,得出支援貧困農村教育的發(fā)展首先要當?shù)貙逃淖銐蛑匾暡⑶倚枰獠苛α康闹С帧?BR> 為了更加確定結論的正確性,全體隊員積極討論。羅列每種可能性并逐一排除,力求結論的正確性。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇二
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務都會使用到報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24.5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。
3.農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的`污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇三
具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢,同時,受各種因素制約,旅游發(fā)展還沒有進入正軌:
(一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。村境內有長湘公路和京珠高速經過,距離星沙也僅有四十分鐘車程,有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米,立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑。90%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名,得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產,這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人,豐富的`動植物資源奇異誘人,真實的歷史文化教育人,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,創(chuàng)收空白
鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生,沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游,以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計,每年來旅游觀光的游客超過1萬,可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務,這些游客“來也匆匆,去也匆匆”,沒有在本地消費,創(chuàng)收幾乎為零。
(三)政策支持,前景廣闊
無論從宏觀還是微觀角度看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構建和諧社會、兩型社會的內涵,符合科學發(fā)展、社會主義新農村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來,先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃,都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設的規(guī)劃,前景廣闊。
如前所述,完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為,我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地:
(一)觀光旅游基地
依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
(二)休閑度假勝地
依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務,不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
(三)避暑重地
要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點,建設避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
(四)文化教育圣地
依托抗日戰(zhàn)爭遺址,打造出歷史文化教育圣地,進行愛國主義教育,并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內容,寓教于樂,樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則,采取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施,游覽標志標牌的設置等,都要既考慮服務功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調,使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動力轉移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略
1、科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農村產業(yè)發(fā)展,納入農村經濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調查的基礎上,制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調,對旅游產品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源,穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農家樂。
2、借助各方力量,外引內聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農村各項基礎設施建設。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調市民和農民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構,以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷,擴大的知名度和影響力。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇四
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應認識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
在新農村建設中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化。“回歸自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務農旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。
主要有如下幾點現(xiàn)實意義:
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農村風光,多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。
3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮,加速農民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當?shù)赜刑厣霓r村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當?shù)亟洕l(fā)展和改善環(huán)境產生重要作用。
4、為農村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產業(yè),它對勞動力的吸納能力強,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發(fā)農村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產生促進作用,在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經濟搞活;可以刺激當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強農村精神文明建設,促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發(fā)和建設,不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經營和服務的人才??傊?,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農業(yè)觀光示范點等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎,但目前我市的鄉(xiāng)村游產品規(guī)模并不大,而且尚處于補充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時,發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎,但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經濟建設的關系,仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質低,如何提高服務質量,優(yōu)化旅游服務,也是一個要解決的問題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計劃,包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看,主題是大產業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應做到以下幾點措施:
1、提高認識,加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認識,轉變觀念,首先必須領導重視。
2、因地制宜,重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質量高,交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目,建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。
3、注重特色,精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內容作為重點。
持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5、加強旅游產品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發(fā)展旅游產品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起,互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護,將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠的。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇五
和田縣共有各級各類學校137所,95%的學校都在農村,農村教師占全縣教師的82%。農村教師作為我縣基礎教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況,幫助農村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定農村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年9月,和田縣教育工會通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學校進行專項問卷調查(收到有效問卷486份),對農村教師的經濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)和田縣農村教育發(fā)展快,勢頭好,農村教師待遇逐步提高。
本次調查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農村教育的投入進一步加大,農村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高;三是農村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題
1、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師嚴重缺乏。
全縣大部分農村學校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校比較嚴重。有些學校一名教師要代三四門功課,有些學校因沒有教師,一些本應開設的課程無法開設,直接造成學生無法接受正常的教學和直接加重了教師的工作負擔,另一方面也影響了教育教學質量的提高。
2、農村教師工作負擔較重。
小學教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為19.2節(jié)左右;在校工作時間平均達10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
3、農村教師日常生活存在諸多困難。
(1)交通方面。農村學校相對分散,比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠,喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農村教師住在學校,家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次??κ菜侧l(xiāng)到和田市的路費是40元,往返一次要花80元。有些學校分校比較偏遠,也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的(俗稱“板板車”)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農村教師造成經濟上的負擔,也存在很大的安全隱患。
(2)住房方面。經對486位農村教師調查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學校集體宿舍,或在外面租房。由于和田房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都建了教師周轉房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內開展集資建房,解決了部分農村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
(3)飲食方面。農村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣,他們的做法通常是周五從學?;氐胶吞?,買足一周所需的物資后,周日再帶去學校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調離農村,或者至少調到離城近的學校。
4、農村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調查,感到經常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經與農村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內容繁雜,工作時間長,問題學生難教,教學質量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
農村教師因心理壓力較大,由此產生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學工作帶來一定的負面影響。
5、部分農村教師思想消極。調查反映,農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農村教師覺得在農村當教師太沒意思。調查顯示,30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學校調,10%的教師表示想調其他單位,50%以上的教師表示如果有調城鎮(zhèn)學校的機會,會選擇離開農村學校。還有一些老師,尤其中老年教師,認為自己調城里學校不可能,在當?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素,勢必影響到對學生的培養(yǎng)和農村教育發(fā)展的后勁。
6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1400元左右,加上物價補貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的和田來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
(一)政府要加大投入。
各級政府要把農村義務教育作為教育投入的重點,切實為農村教師創(chuàng)設良好的工作學習和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件,增強農村教師的職業(yè)吸引力,提高農村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標,加快農村中小學的布局調整,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學,擴大辦學規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應;二是要確保教育經費按時足額到位,改善學校教育教學設施及教師的辦公條件;三是要對農村教師適度傾斜政策,實行農村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度,通過注入專項資金來解決農村教師待遇低的問題,使他們享受到與經濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關注農村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學工作中。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對農村教師的培訓工作。
要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓,除了學習其觀念之外,還應該采取各種觀摩課、教材培訓、集體備課,幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學什么、怎么學等等問題。同時要進一步完善培訓內容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓的基礎上,以現(xiàn)代化遠程教育為突破口,促進農村中小學教師繼續(xù)教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質教育資源,提高教師培訓質量。通過培訓,全面提高農村教師的師德水平和業(yè)務素質,建立一支高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。
(三)進一步關心農村中小學教師的成長和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質,除了要保證教師必要的物質待遇外,各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。
(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學校教師到農村學校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農村學校去工作,鼓勵和引導縣直學校與農村薄弱學校建立長期穩(wěn)定的“校對?!睂谥г?,鼓勵引導縣直學校的名教師、骨干教師定期到農村學校講課指導,幫助農村學校教師提高業(yè)務水平。要制定相應的制度,如縣直學校的部分教師必須到農村學校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農村學校也輪流選派部分教師到縣直學校從教若干年,在互相交流中人事關系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關系留”。
(五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關愛農村教師的橋梁。農村學校工會首先要突出工會職能,深入調查研究,積極向上級部門反映農村教師的實際困難,贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農村中小學校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權,積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質。一方面通過“三育人”等活動,提高農村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學技能比武、勞動競賽等促進教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識,多為農村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關注困難教職工群體,通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應關注農村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉化,真正能彰顯工會組織在提高農村教師全面素質、穩(wěn)定農村教師隊伍中的獨特作用。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇六
鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點,是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產品格局,是我市的旅游主打產品和最具競爭力的旅游產品,因此,打造休閑旅游城市,必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日,湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭,組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調研組,以發(fā)放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農家樂進行了全面的調研,并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察,現(xiàn)將情況匯報如下:
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色(生產形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等)為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物,以都市居民為目標市場,以領略農村田野風光、體驗農事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農家樂(這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體)、農村風景觀光旅游、農業(yè)觀光園、農業(yè)新村、歷史文化村落和農業(yè)勝景六類;而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分,則可以分為景點依托型(這是主體,包括部分農家樂以外的旅游類型)、客源地依托型(如大部分農家樂)和混合型(即同時具備以上兩種特征)三類。
按主題目標分類,能從發(fā)展階段、產業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農家樂是以農戶家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型,是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式,也是現(xiàn)階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。
鄉(xiāng)村旅游,是我市較具競爭力的旅游產品,是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,開拓了新的旅游空間和領域,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境,是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。
游是傳統(tǒng)農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用,我市農民收入主要來源于糧食、生豬的生產以及外出打工,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農民“離土不離鄉(xiāng)”地實現(xiàn)轉移就業(yè),拓寬增收門路,改變現(xiàn)有收入的來源渠道,改變農民收入增長方式,拉動經濟的增長。
鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層,他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體,鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同,擴大農產品銷售市場和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)集中在城郊和旅游景區(qū)周邊,都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向,因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式,擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點),不僅豐富了旅游內容,還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通,較好的農業(yè)產業(yè)基礎,原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產業(yè)一個主打產品之一,和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補,成為建設休閑旅游城市的有力支撐。
我市距省會長沙約100km,距株洲約80km,距湘潭城區(qū)40km,距韶山僅22km,隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快,湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市,具有接近省內人口稠密、經濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件,區(qū)域內客源市場很大。同時,我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇,湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過,規(guī)劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
我市歷史悠久,人文底蘊深厚,有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源,而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)大都在這些人文資源或旅游景點的周邊,使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)更具特色和吸引力。
湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游,是湘潭市兩個農業(yè)大縣之一,面積2012平方公里,人口90萬,其中農業(yè)人口79萬人,轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處,708個行政村、47個社區(qū)居委會,8102個村民小組,225493戶農業(yè)戶,耕地面積62萬畝,其中水田56.4萬畝,旱土5.6萬畝,有林地138萬畝,放養(yǎng)水面14.28萬畝。
魚米之鄉(xiāng),山地和水庫形成的小氣候有利于特色農業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
湘鄉(xiāng)歷史悠久,人文底蘊深厚,千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神,湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻,戰(zhàn)爭時期能打仗,和平年代會讀書、會做官、會經商,同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來重視教育,東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉,高素質的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇七
在現(xiàn)實生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同的報告內容同樣也是不同的。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村旅游調研報告范文,歡迎大家分享。
隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化,旅游過程更注重對相互文化的體驗,農村和郊區(qū)相對于城市來說,天地光闊,自然風光秀美,空氣清新,加之和城市相異的文化,對于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當社會、經濟、科技發(fā)展到一定階段時,就產生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項新事物,然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品,而且促進農業(yè)產業(yè)結構調整,增加農民收入,充分利用農村剩余勞動力的資源,維護農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
調研采取座談會、查閱史料、實地察看和走訪群眾的方式,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題及對策措施。
(一)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
xx區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生,沐浴著舊改的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè),它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點。
1、因地制宜,農家游樂應運而生。每到周末節(jié)假日,終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時尚。一些農戶就根據(jù)自己條件,開發(fā)出了以農家樂為主的休閑旅游產品。如對應景區(qū)觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因為市場有需求,景區(qū)周邊的農家樂一產生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機與活力,現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經營。起步階段的多數(shù)旅游經營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設施都顯簡陋。一些農戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務農為本農民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。景區(qū)農戶在完全沒有看到過農家樂是什么樣子,沒有什么經營經驗的情況下,自己認為該怎么做就怎么做,把一個個農家樂辦了起來。他們大多以接待游玩一天的旅客,為其提供餐飲為主的短線經營。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢路子。
4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農家樂為主的旅游一經出現(xiàn),相關部門就給予了它足夠的關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時,還給予了經驗指導和相關優(yōu)惠政策等實實在在的幫助和扶持,因勢利導,全方位推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個農家樂村。據(jù)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有農家樂30余家。
(二)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
我們認為,xx區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。xx區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的,19xx年江西省人民政府將梅嶺批準為省級重點風景名勝區(qū);1993年經國家林業(yè)部批準為國家森林公園;1998年已申報國家級重點風景名勝區(qū);xx市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為xx市的后花園來加以建設。但由于之前經驗不足等原因,旅游景區(qū)沒有做得很有特色。其實發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風光和文化活動為吸引物,以城市居民為目標市場,以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式,也是各地市民需要、景區(qū)農民受益、前景無限廣闊的新興互利共贏的產業(yè)。
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎
過去,灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展,著力改造、升級、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路,這3條公路的建設,已“打通”了灣里的價值,為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開通,使灣里進一步連通了外界。灣里至昌北國際機場開車只需15分鐘左右,比xx市區(qū)至昌北國際機場的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段,西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年xx區(qū)還開通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的160路公交專線為居民來灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件
全區(qū)山丘起伏,河谷縱橫,整個地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主,東北部多為低丘崗地,東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%,耕地占12.7%,水面占4.9%,故有“七山半水分半田,一分道路和莊園”之稱。屬亞熱帶季風濕潤氣候,雨量充沛,日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃,氣候涼爽,特別是梅嶺一帶,氣溫比市區(qū)低3—5℃,素有“小廬山”之美譽。森林覆蓋率為73.7%,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力
灣里境內層巒疊嶂,高山田園,風景如畫,是一個山林秀色與人文景觀相結合的旅游勝地,它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽修等230多位歷史名人曾到此游歷,留下名詩佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座,天然和人工湖泊50余個。整個梅嶺森林秀茂、植被繁盛,屬國家保護的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢松等,古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無風自涼、山花野果、撲鼻聲生香,是全市唯一的國家重點風景名勝區(qū)和國家森林公園,是xx市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街,大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境,景區(qū)別具一格的仿古建筑,慢節(jié)奏的農家生活方式、綠色環(huán)保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友,都是極好的旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式
我們除了擁有已被列入民俗類第三批國家級非物質文化遺產的羅亭上坂曹家村的“關公燈”以外,還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”,它是黃帝樂臣伶?zhèn)悷挼ぶ?,是中華民族音樂發(fā)祥地,南昌“洪都”稱謂亦由此而來?;使媚?、林彪別墅、秦人洞、紫陽宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農民,都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(三) xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題
1、認識不足,市場觀念不強。首先是對景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位認識不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事,窮鄉(xiāng)僻壤的農村沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質”和“鄉(xiāng)村意象”。
2、基礎落后,功能配套不全。目前xx區(qū)還有部分村莊無線信號接收不穩(wěn)定,大部分村落沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設施、景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個基礎設施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導,各村的農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限性,導致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費,也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。
4、產品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數(shù)是個體經營,大部分農家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少農民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農家樂。
(四)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標與定位
如前所述,xx區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的旅游強區(qū)。我們認為xx區(qū)旅游總的定位是建成xx市的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。
1、四大基地的市場定位
其一、觀光農業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機蔬菜大觀園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機茶園、高山養(yǎng)殖場、純天然有機果園、花卉苗木園、生態(tài)水產養(yǎng)殖場等一系列農牧水產業(yè)作載體,不斷擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強觀賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時鮮蔬菜,時令水果,藥材和高山養(yǎng)殖場,其他大小水庫的生態(tài)水產養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項目,使之成為建xx市最具影響力和吸引力的觀光農業(yè)基地。
其二、休閑度假勝地。依托風景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱的梅嶺,夏季的氣溫要比火爐xx市低十多度,這一得天獨厚的條件,建設納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如水庫垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
其四、戶外運動場地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如市際市內的山地越野車賽、山地自行車賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動,他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設計若干條或長或短、或難或易的線路,沿途村農民、農戶為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務,也是高山偏遠地方開展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
2、典型引導樹立樣板
xx區(qū)的旅游發(fā)展了許多年,但是由于沒有很好的引導,大多數(shù)都辦成了農村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經驗,如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等,它們都是充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調動當?shù)剞r民的積極性,讓農民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠,旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點,該村在梅嶺主峰景區(qū)內,空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場、人口較少等良好條件。需要政府和相關部門在交通設施給予支持,即在主峰景區(qū)出入處開通一條旅游專線或增設旅游觀光纜車,既能接送游客進村,又能方便農民下山采購必要的生活物資。此外,還需組織當?shù)乩习傩諏W習和打造該村的特色文化品牌,如竹席、沙箕、筆筒等竹制產品,年糕、紅薯片、印米團等一系列地方特色糕點小吃。這些都需要政府在基礎設施、資金方面給予扶持和旅游部門專人指導,抓好樣板帶動xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
(五)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策
我們認為xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當走好四條路,鋪好四條道。
1、走好四條路
其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對于都市人群來說,旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
其二、走好保護與開發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山,又要綠水青山”的原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
其三、走好自然美與人工美相協(xié)調的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施,游覽標志、標牌的設置等,都要既考慮服務功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調,使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
其四、走好經濟效益與社會效益相結合的路。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動力轉移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
2、鋪好四條道
其一、科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農村產業(yè)發(fā)展,納入農村經濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調查的基礎上,制訂出xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調,對旅游產品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。
其二、借助各方力量,外引內聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農村各項基礎設施建設。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調市民和農民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓農民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
其三、重大項目帶動,輻射引導發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。
其四、加強宣傳推介,實施品牌營銷。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個精品項目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構,以消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、周末休閑、回歸自然等為賣點對外營銷。要在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上,舉辦旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動促銷,促進xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇八
農業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆涨闆r進行了一次全面細致的調查清理?,F(xiàn)就調查有關情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經費,開展了為期一個星期的調研。
調研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調研相結合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農村經濟十分落后,村級經濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經濟發(fā)展停滯,農村經濟更為蕭條。
通過調查,全鎮(zhèn)歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調查結果顯示,全鎮(zhèn)農村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農業(yè)人口中,存在農村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下,各種問題不能及時處理,造成干群關系對立,影響了農業(yè)稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮(zhèn)財政負債累累。調查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎建設7.6萬元,財政周轉金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農村稅費尾欠形成的原因:
1、經濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域屬丘陵,人多地少,以農村自然經濟為主體,沒有形成規(guī)模,經濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析,尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經濟落后,外出務工成為多數(shù)家庭的經濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務形成的原因:
1、農業(yè)稅入庫上清下未清。農業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設,城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。
免征農業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經濟來源就是轉移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據(jù)調查,由于農戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉,只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數(shù)額巨大。免征農業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農業(yè)稅附加和轉移支付資金。農業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出,維持運轉尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農業(yè)稅。農業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業(yè)稅取消后基層運轉困難的一種手段,但目前轉移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農業(yè)稅后農村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農民種田積極性高漲,農村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉困難加大,難以形成種植大戶,農業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農民負擔,建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切;村級經費和五保戶供養(yǎng)經費的保障問題。免征農業(yè)稅后,原來由農業(yè)稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養(yǎng)經費改由預算內安排,資金供應的性質由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關部門應當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權債務;其次是適當劃轉有關債務,確屬興辦公益事業(yè)的債務轉入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉。
二是發(fā)展農村經濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務,增加農民收入,提高農民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經濟實力,是解決農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設,積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農村經濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務;同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務管理力度,規(guī)范財務管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發(fā)生的農村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農民的熱情支持,有相關部門的扎實工作,一定能夠解決免征農業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇九
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國家統(tǒng)計局農村司組織全國?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村,填報11979份有效調查問卷;對廣大農民意愿、農村產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
調研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農民占全部受訪農民的比重達到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農村居民的積極擁護。
農民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富?!保?0、0%;其次是“產業(yè)興旺”,占22、7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
調研顯示,資金、技術和人才是鄉(xiāng)村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術,占50、8%3。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
調研發(fā)現(xiàn),目前農業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業(yè)生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58、4%的受訪農民選擇了“農業(yè)生產管理技術”。
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26、5%,其次是“農業(yè)生產投入”和“教育費用”,分別占22、9%和20、0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫(yī)保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
受訪農民最認可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發(fā)布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實施農業(yè)質量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
調研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。x發(fā)展全產業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業(yè)附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。x培育“產業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農產品品牌培育體系,實現(xiàn)了從單一農產品生產向多元化經營轉型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。x大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設施農業(yè),堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進一二三產業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
x實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。xx市全面建設縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目,解決村民勞動就業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
1、加強宣傳,提高農民環(huán)保意識
x98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語,提高農民環(huán)保意識。x華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;?,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動,美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。x大力實施農村人居環(huán)境改善提質工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“x樣板”。x開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現(xiàn)了農村環(huán)境管護長效化。x西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進污染綜合治理
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經濟模式。x開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產品質量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
x黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
x銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。x仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。x在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進行職業(yè)培訓,實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動農村社會事業(yè)全面提升。x參加新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應參保人數(shù)的90%以上,努力實現(xiàn)應保盡保。xx市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。x調查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱巨
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農村產業(yè)發(fā)展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村地區(qū)。
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示,農村產業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”的問題,xx市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
1、一二三產業(yè)融合程度不深
調研顯示,目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時,農業(yè)產業(yè)鏈過短,農業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農業(yè)生產與現(xiàn)代農業(yè)對接難
調研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農業(yè)生產,傳統(tǒng)農業(yè)未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設力度不夠,產業(yè)布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉(xiāng)產業(yè)經濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全,不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間,是城鄉(xiāng)基礎設施和產業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設,實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)、特色產品、特色經濟發(fā)展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎,以建制鎮(zhèn)為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺,促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合,大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業(yè)引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業(yè)產業(yè)經營主體。
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創(chuàng)新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農村發(fā)展“領頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產業(yè)項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對接產業(yè)項目,吸引產業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節(jié)選拔青年農民到農業(yè)院校進行相關專業(yè)的專門培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術院校的學生回鄉(xiāng)務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業(yè),沒有產業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業(yè)培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農業(yè)科技示范園,促進集體經濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十
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鄉(xiāng)村振興調研報告6篇 【篇一】 實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況 赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農業(yè)人口76.87萬人,占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、20xx年發(fā)展目標 20xx 年,全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元,農產品加工轉化率達42%;
減少貧困人口3.99萬人,72個貧困村(居)按省定標準出列,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動力全員培訓11070人,引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);
完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路,危房改造完成4683戶,完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;
調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;
通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%;
每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;
通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收,完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程;
農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發(fā)現(xiàn)的問題 今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調研,參加縣級領導帶隊集體調研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農業(yè)產業(yè)結構參差不齊,農村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87% ,市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%??傮w來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農業(yè)和規(guī)模化產業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響,扶貧產業(yè)鏈延伸不夠,雖然農產品產量較大,但由于農產品加工滯后,大量農產品集中上市,容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面??傮w缺口資金較大,根據(jù)省委省政府要求,到20xx年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實現(xiàn)農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標;
但我縣農村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣,按照“五個不能納入實施”的原則,受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;
可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整”的要求,原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;
二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;
院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作 今年“春風行動”以來,通過實踐“五步工作法”,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝,有效突破全縣產業(yè)結構調整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。20xx項目共451個800公里,累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進度93.5%;
20xx項目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;
20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次,費用418.69萬元,補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;
補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路 今后,我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任;
補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領,持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農村產業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產業(yè)選擇、 農民培訓、 技術服務、 資金籌措、 組織方式、 產銷對接、 利益聯(lián)結、 基層黨建 “ 八要素 ”,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益,讓所有參與產業(yè)革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局,實施“六個十萬畝工程”,堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶,以市場為導向,打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”,大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設,重點發(fā)展核桃等經果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。通過產業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實“五個三” 經驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率 100% 、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照 “住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求,著力加快推進農村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環(huán)境綜合整治,有效改善農村村容村貌,著力提升貧困群眾生產生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕”的振興道路,全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。
【篇二】 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講,首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把集體經濟發(fā)展起來,為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經濟情況進行調研,形成如下報告。
一、澄城縣村集體經濟現(xiàn)狀 (一)資產情況 澄城縣村集體資產主要分為兩大類,一是未承包到戶的集體土地,即通常講的集體機動地8.24萬畝。二是村組集體資產14.1億元。按用途分,經營性資產1.36億元,非經營性資產12.7億元;
按性質分,流動資產3743萬元,固定資產13.7億元。經營性資產100萬以上的村40個,50-100萬的村38個,20-50萬的村46個,10-20萬的村12個,1-10萬的村17個,無經營性資產的村9個。20xx年底,有經營收入的村共97個,占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬元的村2個,占1.3%,5-10萬元的村45個,占28.1%,5萬元以下的村50個,占31.2%。
(二)扶貧產業(yè)園經營模式 20xx年以來,澄城縣以發(fā)展扶貧產業(yè)園為契機,積極壯大集體經濟,探索集體經濟的實現(xiàn)形式和經營模式。主要有三種:村集體自主經營型、村集體與企業(yè)合作經營型、村集體與農民專業(yè)合作社合作經營型。采取村集體自主經營的村82個,占51.3%;
村集體+企業(yè)合作經營的村12個,占7.5%;
村集體+合作社合作經營的村66個,占41.2%。村集體經營性收入以種植業(yè)為主的村143個,占89%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個,占4.5%;
以種養(yǎng)結合為主的村3個,占2%;
以機井、果庫等其他形式的村7個,占4.5%。
(三)村級集體經濟組織設立和內部治理結構情況 截止調研之日,全縣成立集體經濟組織的村91個,占行政村總數(shù)的59%,完成成員界定的村137個,占86%,完成股權設置的村103個,占64%。已成立的村級股份經濟合作聯(lián)合社均依法成立了理事會和監(jiān)事會。其中,理事長由村書記兼任的村67個,由村委會主任兼任的村19個,其他人員擔任的村5個;
監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個,村書記兼任的村5個;
村主任兼任的村6個,其他人員擔任的村14個。
二、發(fā)展村集體經濟的重要意義 (一)發(fā)展集體經濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出,對于“村出列”要有集體經濟或合作組織、互助資金組織,是一項重要的考核內容。澄城在村出列的時候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核,反饋給陜西的問題就有村級集體經濟薄弱。發(fā)展集體經濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農村的事情,關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織。現(xiàn)在在農村,一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”,黨在農村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當,不能給群眾提供必要的服務,更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農村基層組織建設的三個要素,農村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用,必須要有必要的物質基礎。因此,抓好集體經濟不單純是經濟問題,更是關系黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
(三)發(fā)展集體經濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)興旺是重點,生活富裕是根本。稅費改革后,農村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少,村級集體經濟是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經濟,村級才能更好地改善基礎設施和公共服務,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊,引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經濟發(fā)展,解決好村集體沒錢辦事的問題,增強自身造血功能,激活農村發(fā)展內生動力。
三、發(fā)展集體經濟面臨的困難和問題 雖然澄城在發(fā)展村集體經濟上,邁出了重要的一步,但還存在一些問題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產承包制實行30多年來,以農戶家庭經營為主的生產方式已形成定勢。長期以來,統(tǒng)分結合的雙層經營體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經濟,農戶的認識還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農戶心存顧慮,缺乏參與市場、股份合作的積極性,對通過村集體發(fā)展產業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經濟基礎薄弱。從實際情況來看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動場所、學校等公益性資產外,能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發(fā)展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā),又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展集體經濟更是困難重重。
三是發(fā)展集體經濟人才緊缺。目前農村普遍面臨很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實,多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場經濟的能力不足,在發(fā)展集體經濟上老經驗用不上,新知識學不懂,有資源條件不會用,有集體經濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產業(yè)園區(qū),壯大村級集體經濟無長遠規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動性也不高,村級集體經濟后勁不足。
四是集體經濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定,各自之間職責不清,權利、義務不明,必要的財務管理、收益分配、內部監(jiān)督等制度缺失。產業(yè)園的收入支出公開透明度不高,村民關注集體經濟發(fā)展的意識不強,往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議 發(fā)展壯大村級集體經濟,是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農村集體產權制度改革整省試點機遇,積極開展農村集體經濟組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經濟。在完成清產核資的基礎上,壓茬推進,加快農村產權制度改革步伐,成立村集體經濟組織,辦理相關手續(xù)并順利運行,盡快實現(xiàn)所有村集體經濟組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農村集體資產臺賬和農村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金 ? ,防止集體資產被侵占,保障集體經濟所有成員利益。根據(jù)各村產業(yè)園實際情況,指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內部監(jiān)督等相關制度,規(guī)范園區(qū)的運營管理,確保集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導,把發(fā)展壯大集體經濟納入目標責任考核,定期排名通報,落實責任追究制度,用考核手段倒逼集體經濟發(fā)展。加大支持力度,整合相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內,重點向村級集體經濟傾斜。
(四)管好用活資源資產。利用清產核資成果,進一步挖潛開源,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤活存量資產,實現(xiàn)集體資產效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的政策,加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經濟經營管理水平,防止集體資產流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經濟發(fā)展壯大過程中,注重加大引智引才力度,為村集體經濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理,引導其依法參選進入村集體經濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經濟發(fā)展出謀劃策,投身村集體經濟事業(yè)發(fā)展。
【篇三】 市委、市政府:
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號)要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、存在主要問題 (一)鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前,我市農村最大的問題是人丁不興旺,直接導致產業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農村青壯勞動力進城務工,農村學校撤并和兒童進城上學,大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農民少、農民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產業(yè)凋敝、經濟衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調查統(tǒng)計,我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里,其中:二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級公路占比較大,安全和防護性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個行政村有310個村存在飲水困難,有130個村飲水問題嚴重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,垃圾填埋場所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農田之中。農業(yè)面源污染也較為嚴重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學生、學校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經滿足不了農民對高質量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才,整體素質差,有的病人看不了;
3.報銷比例偏低,農民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時,鄉(xiāng)村網絡通訊、電子商務等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產業(yè)市場化程度不高。
一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經濟效益不高,豐產不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產業(yè)鏈,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強,精深加工程度低,產業(yè)關聯(lián)度低,市場競爭力弱,引領作用不大。
三是農產品品牌雜亂,規(guī)模小,營銷手段落后,質量標準體系尚未建立健全。
四是產業(yè)轉型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉,而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來,實現(xiàn)轉型升級還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農村經濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來,不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見和建議 (一)促進人的振興。農村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎設施,推進公共服務均等化,讓農民生活的便利、舒適,才愿意回到農村、留在農村。
1.加大基礎設施建設。
一是加大對農村水、氣、暖等生活基礎設施的投入,加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電,重點發(fā)展連片集中供暖,實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長晉高速神農互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點,加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農村路”建設,打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交,構建便捷的交通體系。
三是推進農村有線寬帶、網絡電視、無線信號等信息網絡建設,合理布設便民超市、銀行網點等公共服務配套項目。
2.提高公共服務水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園,確保農村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件,推進優(yōu)質醫(yī)療服務資源下沉,逐步提高報銷比例,加強基層家庭醫(yī)生能力培訓,確保普通疾病可以在村內完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務,為發(fā)展“農林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地,滿足外來人口“吃住行游購娛”。
3.加強生態(tài)建設。
一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點,讓農村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預防和減少疾病的發(fā)生,推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施,加大生態(tài)環(huán)保建設投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負擔。
三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
4.加強文化建設。
一是建設文化陣地。市財政列支專項資金,建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展,開展具有高平地域特色的“農民豐收節(jié)”、農民運動會等鄉(xiāng)村文化活動,力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經常開展活動的群眾文藝團隊。
三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產品和服務。
(二)促進產業(yè)的振興。
一是推進產業(yè)化。圍繞農業(yè)供給側結構性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產業(yè)鏈,加快發(fā)展農產品精深加工龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織,繼續(xù)搞好農林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展和一體化經營。
二是推進品牌化。打造“神農”這個龍頭品牌,將本地特產“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農氏小雜糧”等品牌整合到“神農”這個龍頭品牌下,叫響叫亮,增強產品競爭力和影響力。
三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢,開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農產品生產基地,推動全市功能農業(yè)發(fā)展。
四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網+”,積極發(fā)展農村電子商務,培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員,提升農產品流通服務,在全市加快形成連鎖化、規(guī)?;?、品牌化經營服務新格局。
(三)促進組織的振興。
一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組,成立相關工作機構,抽調精兵強將,強化綜合協(xié)調,科學制定規(guī)劃,認真落實責任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,分級分類對村干部開展教育培訓,建立村干部示范教育基地,開展網絡直播教學,加強外出學習,提升“領頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的標準,打破個人身份、職業(yè)的界限,注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫,把散落在農村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來,鼓勵他們用自己掌握的技術,帶動更多農民發(fā)家致富。
【篇四】 根據(jù)總隊農業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調研部署,5月份,新昌調查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、實地走訪農戶等方式,對上述兩村的經濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析,歸納其發(fā)展的經驗,查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調研的基礎上,提出相應的意見及建議,并以此為藍本,為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況 (一)經濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊,其中,外出務工主要集中在縣內大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過集資建房的方式,以700元/平方米的成本價,向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農貿市場,以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
新農村建設方面:近年來,青山頭村面貌變化很大,新農村建設成效顯著。首先,村內道路基本鋪設了水泥路,干凈整潔、寬敞方便。現(xiàn)在擁有私家車的農民越來越多,道路條件的改善,為農民的生產生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂停現(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團沖擊的壓力,對貨車違停現(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個,在鞏固整治成效的同時,為村集體經濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(1.2萬/年),改建成老年活動室,村民休閑娛樂有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設更無從談起。
社會民生方面:建成5家農村綜合超市(含農村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農村合作醫(yī)療參保面不斷擴大,失土農民養(yǎng)老保險參保率100%,多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農村危舊平房改造,推廣高效燃氣清潔爐具等。
(二)經濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為13448元。下潘村村民大多數(shù)經營傳統(tǒng)農業(yè),收入主要來源于茶葉種植,全村茶園面積700多畝,每個家庭平均擁有茶園2畝,采摘青葉可以獲得2萬元/年的收益;
另一方面,下潘村把加快勞動力轉移作為增加農民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農村剩余勞動力培訓,積極引導農民進城務工經商,加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。截止到20xx年年底,全村共累計轉移農村勞動力700余人,占農村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農村空心化、農業(yè)邊緣化、農民老齡化”趨勢。
新農村建設方面:一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經過一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標識,整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門,組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對下潘村違建房屋進行拆除,共計拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來,轉載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運載,導致村中主干道嚴重受損,影響村民正常出行,并帶來安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調過多次,但該問題尚未得到妥善解決。
社會民生方面:建有1家農村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務能力,農村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調解信訪等工作,共同維護村莊穩(wěn)定。
二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示 啟示一:堅持鄉(xiāng)村振興的農民主體地位。農民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動參與進來。而在這個過程中,村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為:鄉(xiāng)村振興的過程,不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設,還要重視產業(yè)興旺對農民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來,青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作,強化黨建對農村發(fā)展的引領作用的同時,還成立梁氏文化研究會,修訂《梁氏族譜》,共邀縣內及省內麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
當談及發(fā)展規(guī)劃,該村村主任非常坦率地表示:20xx年的目標是向新昌縣工業(yè)園區(qū)要求返還部分征用土地,用于村公共設施建設;
20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標, “小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊伍更需要大力打造和激勵。
啟示二:堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;
既要有適度的高標準,又不宜“開空頭支票”。例如,有的學者提出要“通過提高農業(yè)生產率來增加農業(yè)收入,使之達到社會平均水平甚至超過非農產業(yè)”,甚至要“消滅城鄉(xiāng)收入、基礎設施和公共服務的差距”。地方政府如果以此為導向,如果面對“品相俱佳”的青山頭村,尚可以有所作為;
但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜澹つ客度胭Y金和力量,不僅最終難以實現(xiàn)目標,還可能形成政策誤導,導致支持對象對政府的過度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識,會給農村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進,人口和經濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
【篇五】 由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會,聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹,影像觀摩,實地走訪調查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進行了調研,對金碑村史館、農耕文化建設,貢茶產業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動,給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下,由各級各部門的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
此次調研目的:進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產,深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時,通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。
羅崗村重要歷史文化遺跡現(xiàn)狀 羅崗村距離興馬鄉(xiāng)人民政府12 公里,與通江接壤。村內有明清年間留下的任家大院古建筑,任氏家族三合院四合院共有七處,建筑獨特,基本保存完好。明清時期任氏家族古碑墓群3 處,康氏明代金字碑,符氏牌坊碑,石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹種葵花樹,直徑達1 . 3 米,高30 多米;
古銀杏樹4 株,直徑均在1 米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個角落,招呼著過往的每一位客人,這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51 座,重建川斗結構房11 座。目前,南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關注和高度重視。
保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略 在新農村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發(fā)展的重要途徑.在新農村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護,開發(fā)利用及參觀旅游等問題, 并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農村建設下不可回避的問題。基于此,以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農村建設步伐的加快,由于在新農村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質文化遺產和非物質文化遺產綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來經過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產.在古村落的新農村建設中,其文化遺產的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來,鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用,在全面建成小康社會的宏偉藍圖中,勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷,已經成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出, “滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧 ”。因此,實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應著力在以下四個方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點打造。有鑒于此,調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會,文化小康堅持從規(guī)劃入手,產建結合,設施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產業(yè)嫁接,廣開收入來源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當,幸福感踏實。
(二)聚焦鄉(xiāng)風文明,著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農村精氣神,增強農村凝聚力,孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標,廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動,鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內函,歷史文化的傳承與保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動,將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時,廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作,為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
(三)聚焦傳承保護,著力創(chuàng)建 “有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂,是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要把當?shù)毓糯迓湮幕Wo,古墓群作為提升文化內涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農委等保持勾通,合作利用好文化遺產。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計,發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內涵,打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃,讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造,使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作,推進鄉(xiāng)村非物質文化遺產展示、傳習場所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產,加強與學校、企業(yè)的合作,對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā),把資源轉化為文化產品。
(四)聚焦產業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農村綠水青山、田園風光,大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè),滿足游客觀光農業(yè)、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè),一點一打造,一點一策,用藝術的眼光建設 “一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農業(yè)、工業(yè)有機結合起來,將人們的精神需求與物質需求聯(lián)系起來,培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+” 綜合體,形成一院一處景、 一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中,生根發(fā)芽,開花結果。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁?!边@是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
【篇六】 根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研,召開市直相關部門和縣市區(qū)農業(yè)部門座談會,發(fā)放調查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴成都、天長學習考察?,F(xiàn)將專題調研情況報告如下:
一、我市農村改革的總體情況 近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索,壯大了集體經濟,增加了農民收入,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝,頒發(fā)證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝,流轉率44.8%;
農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農民合作社開展土地股份試點,入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業(yè)經營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農戶受益。
二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經營性資產33.48億元,界定農村集體經濟組織成員128.93萬人,成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元,集體經濟“空殼村”消除,774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業(yè)部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一,20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
三是農村“三變”改革試點穩(wěn)步擴大。截至今年5月底,全市開展“三變”改革村249個,實施產業(yè)項目362個,村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;
入股農戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的契機,開展林地經營權流轉證試點。截至20xx年底,全市確權發(fā)證面積970.6萬畝,發(fā)證率98.6%;
林權流轉面積132.9萬畝、新型林業(yè)經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區(qū)已完成農村不動產(房地一體)確權登記發(fā)證,累計發(fā)放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產權證書,其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
二、當前農村改革存在的主要困難和問題 “三農”工作點多面廣,農村改革錯綜復雜。從調研情況看,推進農村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深化農村改革的思想認識不夠到位,推進不夠有力。農村改革是復雜的系統(tǒng)性工程,難度大、要求高、任務重,一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮,攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素,相當一部分村集體資產少,加上宣傳發(fā)動不夠充分,收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差,導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進展不平衡,少數(shù)地方仍在小范圍內試點,沒有整體推進;
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,產權制度改革、 “三變”改革進展較慢。
(二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看,“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高,年齡偏大,老經驗用不上,新知識學不會,又缺乏相應的考核激勵機制,改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多,開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱,工作經費和項目資金落實不到位,基層農經體系亟待健全。從運營管理來看,集體產權制度改革后,尚未對運行經費保障、集體資產監(jiān)管及集體經濟持續(xù)發(fā)展的政策措施進行明確和細化,集體經濟發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理,一次性收取承包費或出讓費;
有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動,集體資產資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位?!段餀喾ā泛汀稉7ā芬?guī)定,宅基地使用權不得用于抵押,宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看,農村集體產權股份制改革后的“三會”(股東大會、理事會、監(jiān)事會)制度不健全,股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜,稅費征收尚無優(yōu)惠政策,管理運營面臨諸多風險。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性,如旌德縣路西村空中茶園項目,與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物。從發(fā)展基礎來看,全市各地村情千差萬別,很難套用一個標準、一個模式來解決。多數(shù)村以土地等資源性資產為主,集體經濟薄弱,有的是負資產,不具備股權分紅的條件;
經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發(fā)達村矛盾多,集體資產保值增值任務艱巨。
(四)深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難,支持“三變”改革信貸產品少,需求滿足率低。農業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為,目前對農業(yè)科技重要性認識不足,制約了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運營出現(xiàn)虧損,是否會追責。
三、深化農村改革的意見建議 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農村改革的 “宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
(一)統(tǒng)一思想、凝聚共識,強力推進農村改革 要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實處,把宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵在于改革創(chuàng)新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,充分認清深化農村改革的重大意義,搶抓宣城作為農業(yè)農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇,準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求,做到認識統(tǒng)一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班,開展異地觀摩學習,加強對涉農部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準培訓;
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,進一步激發(fā)農村改革的內生動力,匯聚推進改革的強大合力。
進一步健全領導體制,壓實工作責任。要層層明晰職責,建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系,堅持“三個區(qū)分開來”做好容錯糾錯,激勵各級干部擔當作為;
要層層嚴格考核,將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項重要內容,嚴明獎懲,促進改革任務落到實處;
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質、明確重點,聚焦農村改革的關鍵領域 農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村,重點是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產權明晰的集體產權制度,為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村,尤其是城中村、城郊村和經濟發(fā)達村,要有序推進經營性資產股份合作制改革,探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農民集體資產收益分配權。
農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十一
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調整農村產業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農家客棧達到876家,8191張床位,農家樂達到1321戶,其中星級農家樂54戶,星級農家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標,我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機,在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容,著力建設一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進精準扶貧。
1、明確目標,聚力扶貧
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風情,特色產業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢,把產業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設計和項目建設的根本指導思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導,行業(yè)規(guī)范
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準,建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導施工,出臺以獎代補政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標準客房,政府補貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農戶自籌一部分,引導群眾打造標準化農家客棧。
3、加大投入,夯實基礎
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設,整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎設施建設,加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用,標準化打造農家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調爭取項目資金,加快旅游基礎設施建設,大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領辦旅游合作社,帶領貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式??悼h城關鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金,其他農戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅游商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風情園,引導農戶發(fā)展農家客棧、農家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應,帶動當?shù)剞r戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳
全市大力推進“互聯(lián)網+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業(yè)網站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網,為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進了我市農村經濟的發(fā)展,農民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴重不足。農民籌資有限,資金、項目等原因嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善??h鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標識標牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應。
三是開發(fā)層次低,產品形式單一。
當前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經營主體。開發(fā)和經營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學的規(guī)劃和技術指導,建設水平低,鄉(xiāng)村旅游產品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質化現(xiàn)象嚴重。
對鄉(xiāng)村旅游內涵的認識不足,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后,對獨特的無公害綠色農特產品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產品核心競爭力不強,離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當?shù)剞r民擔任,從業(yè)人員基本都是本地農民,旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓,其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質鄉(xiāng)村旅游經營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展模式。
加強統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務機制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農家樂的產業(yè)化發(fā)展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調,統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農家樂集中連片發(fā)展的基礎上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產業(yè)集聚型的產業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎設施;加快農村生活環(huán)境治理,深入推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等項目的建設進度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經濟實體,形成規(guī)?;l(fā)展、集約化經營。
3、強化農村基層黨組織建設引領作用。
充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用,把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結合起來,重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結合當?shù)貙嶋H,引導科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農房,由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權,對地上建筑物實行補償,產權歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀光、民俗風情體驗、康養(yǎng)服務、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產品,著力打造現(xiàn)代農業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農業(yè)、民俗等旅游產品轉變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產和產品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強從業(yè)人員的素質培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進行專業(yè)培訓,學習旅游政策、市場動態(tài)、經營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農民中培養(yǎng)一批導游人員,以密切旅游區(qū)和當?shù)剞r民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓示范基地基礎上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、市場營銷等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質和服務技能。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十二
隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展,如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前,我縣尚未制定相應的規(guī)章制度,在建筑垃圾管理方面相對薄弱?;谝陨锨闆r,我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產生、分布及管理等情況的綜合調研。通過調研,我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響
(一)占用土地,降低土壤的質量。隨著建筑垃圾量的增加,建筑垃圾堆放點在增多,面積也在逐漸擴大,建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成,破壞土壤的結構,降低了土壤的生產力。
(二)影響空氣的質量。建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物會發(fā)生分解,產生有害氣體;一些腐敗的垃圾會產生腥臭,細菌、粉塵會隨風飄散,造成空氣的污染;少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質,會對空氣造成二次污染。
(三)污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中,受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水,會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物,而且還含有大量的金屬和非金屬污染物,水質成分復雜,一旦進入飲用水源,將會對人體產生很大的危害。
(四)影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章,占用很多城市空間,與城市整體形象極不協(xié)調。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角,嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段,雖然采取了一些行之有效的方法,也取得了一定的效果,但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化,很多細化工作并沒有落實到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴重,如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結合部等地方,就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象;運輸過程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴重??偟膩碚f,aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個問題:
(一)管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大,建筑垃圾日益增多,建筑垃圾監(jiān)管工作任務越來越重,難度越來越大,特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理,一而再、再而三地從事違章清運活動,致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出,難以得到有效根治。
納處理,影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場所的缺乏,使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落,成了二次污染。
(三)運輸市場混亂。目前,我縣從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v越來越多,這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛,或在一些運輸公司掛靠的車輛,多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設施,管理松散,而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”,運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖,全然不顧環(huán)境效益和社會效益,為降低成本,提高收益,有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后,在利益的驅使下,大多是多裝快跑,野蠻運輸,逢路就跑、逢空地就倒,造成建筑垃圾一路拋撒,導致很難監(jiān)控,嚴重影響市容。
(四)部門協(xié)調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門,如:規(guī)劃部門負責建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責建筑工地源頭的管理;市政管理部門應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為;交警部門負責車輛運輸違章的查處,對超載、超速行為嚴厲打擊;公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理,各部門必須加強協(xié)調配合,抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié),形成管理合力,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前,我縣仍沒有形成各負其責的管理體制,這是導致建筑垃圾亂倒,運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
三、出臺相關規(guī)章制度的必要性
工作真正做到有法可依,有章可循,也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此,很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例,增強群眾環(huán)保意識,認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性,使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議
(一)強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》,使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范,監(jiān)管依據(jù)更便于操作,更為符合實際。加強行政許可,嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質管理;盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
(二)完善專業(yè)機構及專業(yè)隊伍,建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構,隸屬縣環(huán)衛(wèi)站,落實人員和專項資金,對城市建筑垃圾、渣土(泥漿)進行有計劃地統(tǒng)一協(xié)調和管理,探索源頭管理、標本兼治的舉措,建立長效管理機制;二是建立執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調機制。逐步建立起以渣土管理部門為主,城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制;逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調推進的區(qū)域執(zhí)法模式;逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主,市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
(三)加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設施的規(guī)劃建設。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設,為城區(qū)及周邊建設工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場地。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十三
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調研,現(xiàn)在把調研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到20xx年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐,承上啟下,直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務,在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,既是農村衛(wèi)生工作的熱點,也是難點。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調研組一行6人,在魏國華常委的帶領下,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研,深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀,以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人,占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人,占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張,千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余,通過財政撥補,沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中,以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院,藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房,住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目,積極引進新的醫(yī)療設備。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施,藥房中配備了基本的日常用藥,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室,解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調研組通過實地考察,感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的,對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看,農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后,衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難,具體表現(xiàn):
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋,危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、 b超等設備,由于沒有專家人員的指導,缺乏技術操作人員,許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差,待遇低,難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間,他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生,部分醫(yī)師開出的處方已不適用,面臨退休的醫(yī)師,卻因后繼沒有人,遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證,不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題,這是長期積累形成的。解決這些問題,也需要一個較長的過程,不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣,農村經濟基礎相對薄弱,農牧民生活較為困難,對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高,造成醫(yī)療業(yè)務量少,村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定,這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因:一是宣傳力度不夠,部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解,認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系,看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷,認為吃虧了,借機不參加,農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康,關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展,關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點,從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時,針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點,突出抓好一些重點難點工作,以增強實效,帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則,實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點,在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。”縣鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策,逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度,投入要重點向農村傾斜,確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村,做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一項十分緊迫而艱巨的任務,必須要認真研究和解決,通過建立完善以下機制,逐步解決:一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制,要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上,實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制,實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生,享受基層衛(wèi)生崗位津貼,津貼從單位節(jié)余中列支,不列入工資基金管理,并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制,要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員,要明確任務課題,力爭做到送出去一個人,帶回一項新技術新療法,形成一個特色專科。
3、制定規(guī)劃,逐步解決農村衛(wèi)生院危房??h政府應該每年從財政安排一定專項資金,規(guī)定一定的期限消滅危房,完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃,為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語,懸掛橫幅,營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳,使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十五
(一)網絡覆蓋現(xiàn)狀
近年來,xx縣通過民生項目實施,目前123個行政村已全部實現(xiàn)通達通暢,通村道路覆蓋率處全州前列,道路通行能力全面提升,群眾生活品質顯著提高。電信c網信號已覆蓋119個行政村,覆蓋率達97%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3g信號、完成全光網絡改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網能力;建成移動2g基站72個,3g基站11個,4g基站27個,全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達到3360線,覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達到1300線,覆蓋率達到90%。在全省同類區(qū)域網絡覆蓋和接入能力較為靠前。
(二)物流企業(yè)現(xiàn)狀
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、ems共3家,尚無一家真正大型的、規(guī)模經營的物流企業(yè)??h內現(xiàn)無電子商務企業(yè),只有少部分酒店在網上進行預定銷售,農村電子商務網點經目前統(tǒng)計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系,更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務。物流平臺基礎薄弱,配送信息化建設滯后。企業(yè)自建的物流配送中心(許多實為傳統(tǒng)意義上的倉庫)主要為自身經營服務,一般采取租賃倉庫用地,大多規(guī)模偏小,房屋建筑陳舊,基礎設施薄弱,配套功能不齊,機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉慢。由于xx縣城市建設、道路交通基礎設施相對滯后,尤其是道路交通運輸條件差,公路網絡不發(fā)達,從而增加了后期的企業(yè)運行成本。
雖然網絡基本實現(xiàn)了全覆蓋,但我縣真正上網的農民非常少。我縣是外出務工大縣,全縣6萬余人常年在外務工的有2萬余人,留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層,能夠獨立使用電子商務實現(xiàn)買賣和信息服務的功能年輕的群體不足,真正通過網上購物的農民很少。
(一)對發(fā)展電子商務認識不足
xx縣農產品電子商務進程遲緩,電子商務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調,宣傳引導力度不夠,農產品專業(yè)化合作社對電子商務認知不夠,并且發(fā)展思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進一步提高。
(二)農產品電子商務基礎設施薄弱
隨著網絡化水平的逐步提高,互聯(lián)網越來越多的為人們所接受,但互聯(lián)網用戶主要集中在城市,而農村覆蓋率較低,能真正利用互聯(lián)網的人較少。對信息技術和電子商務的了解也較少,阻礙著電子商務的發(fā)展。
(三)缺乏農產品電子商務專業(yè)人才
農產品電子商務網站的建設和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務專業(yè)人才,影響農產品電子商務的發(fā)展。
(四)物流配送體系不健全
物流觸角延伸不夠,偏遠地區(qū)無法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
(五)標準化水平較低
xx縣農產品的生產標準、質量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠,交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設不夠,交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標準。
(一)加強農村電子商務設施與網站建設
者、消費者和運營商的互利多贏,為實現(xiàn)農產品電子交易奠定基礎。
(二)加強宏觀規(guī)劃和指導
政府應加強統(tǒng)一領導,整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務網站等信息資源,構建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農業(yè)信息網絡,建立大型的綜合性農村信息化網站,讓農民多層次、多渠道參與電子商務,解決當前農產品電子商務發(fā)展滯后的問題。
(三)加強培養(yǎng)農村農產品電子商務人才
一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農村就業(yè);二是依托農民專業(yè)合作社等新型農村經營主體,通過農校對接,培育一批帶頭人,通過能人帶動,培育農村農產品電子商務人才;三是通過對農民進行信息技術和電子商務培訓,幫助農民掌握和使用網上交易的方法和技術,提高農民的信息素質和技術水平。
(四)提高涉農企業(yè)對農產品電子商務在農產品銷售上的促進作用
農產品電子商務的交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和涉農企業(yè),其對電子商務的認知直接關系到農產品電子商務的發(fā)展速度。農民文化素質普遍偏低,對計算機網絡缺乏基本認識,認為產品賣出去就行;許多涉農企業(yè)沒有充分認識到電子商務的巨大商機,認為風險大、投資周期長,維護難,持觀望和懷疑態(tài)度。
針對涉農企業(yè)信息化觀念滯后,具體應用中出現(xiàn)的問題,應由農業(yè)主管部門牽頭,加強對中小農業(yè)企業(yè)信息化應用培訓。培訓中,應首先讓企業(yè)領導者充分認識到,企業(yè)信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經驗和實踐表明,領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關鍵。
(五)健全農產品物流配送體系
建設現(xiàn)代物流配送體系,是農業(yè)電子商務發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。目前農產品電子商務真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質量的保鮮設備,一定規(guī)模的運輸設備和人力,需要大量投資。產品電子商務很多是以批發(fā)市場為基礎發(fā)展起來的,亟待建設現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中,從原材料供應—生產—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流,物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務、質量等各方面的競爭力。電子商務企業(yè)要實現(xiàn)按單生產的柔性化方式,就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng),提高物流效率,縮短生產周期,降低物流成本,及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持,柔性化生產將難以順利進行,無論電子商務是多么便捷的貿易方式,都將是無米之炊。
(一)加快農村電子商務基礎設施建設
一是推進電子商務平臺建設。因地制宜抓好電子商務平臺建設,加大對電子商務平臺的建設投入,進一步優(yōu)化、完善網絡基礎設施建設,提高通信網絡的覆蓋范圍和服務水平,打造一個配套設施完善、服務體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境,促進電子商務集約型發(fā)展,積極創(chuàng)建省級及以上電子商務示范城市。
二是加快電商物流配送網絡發(fā)展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業(yè),到我縣建立物流配送中心,逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務網站等基礎設施,打造適應xx農村電子商務平臺及物流系統(tǒng)。
(二)加快推進電子商務應用
一是推動電子商務進企業(yè)。鼓勵生產制造企業(yè)、商貿企業(yè)等開展電子商務,實現(xiàn)實體經營和網上經營有機融合。鼓勵傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務,自建、完善網絡營銷渠道。
二是推動電子商務進農村。大力培育電子商務村、建立農村電子商務服務點,通過電商平臺促進農產品銷售和農民增收。
三是促進網商融資與快遞物流的合作。探索網商融資形式與產品,在物流快遞層面,為近一步降低會員經營成本,本著雙贏互惠的原則,抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產品為示范電商網點服務。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十六
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
大學生20xx鄉(xiāng)村振興的調研報告
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十七
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,521-25,市統(tǒng)計局組織量對全市鄉(xiāng)村振興情況進了調研。此次調研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調查對象的份分類,村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農業(yè)產效益低、農民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府度重視。
()期盼活平進步提升。在被問到“產業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風明、治理有效、活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23選擇“活富?!保?1.1%。
()期盼居民收進步增加。56份有效調查問卷中有24認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提居民收。雖然近年來我市農村居民收保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實現(xiàn)農民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來進步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術向農業(yè)農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資、才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒才和技術也搞不好農村啊”。資、才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識。
(四)期盼社會保障平進步提。在56份有效調查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報銷例是村民的共同聲。
()產業(yè)發(fā)展逐步壯
近年來,專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)產組織不斷壯,為農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農民專業(yè)合作社1573家,同增長10.77%。同時,全市本地資源優(yōu)勢,發(fā)展武昌魚、藍莓、沼胡柚、梁道等特產業(yè),打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點308個,范點45個。全市新增農產品“三品標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同增加40個,增長24.39%。
()態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農村態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農作物秸稈產量約60萬噸,綜合使量達57.7萬噸,綜合利率達到96.2%,較上年同期提0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污處理設施對鄉(xiāng)村活污進集中處理,污集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)室、圖書室、體育健場所、村民活動中等基礎公共服務從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加物財投,在開展鄉(xiāng)村振興作過程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特利。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合向農村的各種管理服務資源,建全域覆蓋的農村格化服務管理體系。每個村都有配備格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調解盾糾紛等作。格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農村集體資產股權化試點作的深推進,村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學效。
()農業(yè)產較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農民種植0.8畝地的麥,產量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),未計,虧本5元。據(jù)調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業(yè)產成本不斷增長。農業(yè)產較效益低,影響農民種植積極性。
()鄉(xiāng)村特產業(yè)不強。通過訪企業(yè),我們了解到,產特農產品的企業(yè)規(guī)模、產鏈短,產業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產基地為例,基地負責表鐵斛種植、加技術要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術要求,如果在本地培訓,由于是臨時作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運往浙江同那進烘焙處理。
(三)技術才撐不。通過調查了解,農村在家從事農業(yè)產的多是50歲以上,從事農業(yè)產的青壯年較少。務農員化程度般以初中及以下化程度為主。農業(yè)新技術新產業(yè)新模式推難,不利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得年紀了,不想做農活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺得醫(yī)療費太,政府最好全部報銷費。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平,促進共治共享。是加強基層組織作風建設?;鶎硬恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能,轉變作作風。在對環(huán)境治理、態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓實事好事。是加強基層民主和法治建設。加對基層部法治教育培訓,提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時,進合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過努奮,實現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內動。是重點發(fā)展農產品加、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產品附加值,促進農村三產業(yè)融合發(fā)展。是做做強特產業(yè)。爭聚集批特產業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特產業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌?!皸l魚”、“個湖”帶響“梁道”、“梁”等批產品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農村經濟。堅持增加民投,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應然、保護然的基礎上,美化村容村貌。在產綠安全農產品的同時,注重發(fā)展農耕化、鄉(xiāng)愁等精神產品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動農業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂農業(yè)等,使農業(yè)成為們追求幸福的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強才隊伍建設,振興技術才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在。是加強農業(yè)農村部隊伍建設,度重視農業(yè)農村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強對新型農業(yè)經營主體培育和新型職業(yè)農民培養(yǎng),引進農業(yè)科技才,提科學種養(yǎng)平,增強農產品競爭,提升農業(yè)產較效益,增加農民收。三是勵返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農村發(fā)展的軍。同時,進步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇一
這次支教活動中我們通過深入小學教學、幼兒園啟蒙助教、了解學科安排,家庭訪談直視百姓教育觀點,學生問卷調查等方法了解當?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^開展課堂教授知識、座談會等方法普及文化,提高教育水平。最后支教的圓滿成功使我們信心倍增,得出支援貧困農村教育的發(fā)展首先要當?shù)貙逃淖銐蛑匾暡⑶倚枰獠苛α康闹С?,像我們支教就是一次重要途徑?BR> 引言
“建國君民,教學為先”黨的十七x報告明確提出教育是國家發(fā)展民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎,這是我們建設社會主義的和諧社會的根本要求,表明我們黨對教育重要性的認識達到了新的高度。
我國第四次人口普查出青壯年文盲1.8億,有資料表明我國每年仍有400萬的失學兒童,其中大多數(shù)是因為家庭貧困難以支付學費導致輟學的。
此次調研重在發(fā)展貧困農村基礎教育,以自身切實行動研討當?shù)亟逃?,發(fā)現(xiàn)問題尋求解決方案。研究的過程中首先調查當?shù)仄骄幕剑缓笸ㄟ^在當?shù)匦W以及幼兒園兩地教學得到的切身體會,進一步與學校和啟蒙教育機構研討教育弊端,從社會各個方面剖析素質教育,提高素質教育認知度,以及以支教形式提高當?shù)匚幕健?BR> 教育的發(fā)展越來越趨于規(guī)范化,但繁華城市和貧困鄉(xiāng)村教育的差距依然不可忽視。在信息時代快速發(fā)展的今天,教育的地位舉足輕重。貧困鄉(xiāng)村只有通過教育才能改變落后的局勢,因而提高當?shù)睾⒆拥目萍嘉幕绞俏ㄒ坏某雎贰?BR> 20xx年的7月xx學院的13名同學踏上了探討支援貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展的途徑的道路。在校領導的大力支持和院領導的正確指導下以及全體隊員的努力下圓滿完成了對xx安莊小學、智星幼兒園為期10天的支教活動。通過深入小學教學、幼兒園啟蒙助教、了解學科安排,家庭訪談直視百姓教育觀點,學生問卷調查等方法了解當?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^開展課堂教授知識、座談會等方法普及文化,提高教育水平。
隨著社會的發(fā)展,我國的城鄉(xiāng)教育水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷減小。但是,不可否認的是,城鄉(xiāng)間的教育質量仍然存在差距,尤其是在幼兒教育和小學教育上,差距尤為明顯。首先,我們來看看幼兒教育:
本次支教地點為xx禹城xx鎮(zhèn)的安莊小學xx幼兒園。幼兒園為民辦幼兒園,分別在xx和xx設園。
景莊幼兒園設立在園長自家的院落中,從外觀上看,除卻幼兒園的標志和門口的圍欄,與其周圍的民宅并無差別之處,為北方典型農村宅院。從308國道下來,向南直行不足400米,即為院落的所在,院落前有一馬路, 經觀察,可以說是本村的一條主要道路,交通相對來說較為方便,但存在著交通隱患,總結如下:門口無明顯的標牌提示,無減速慢行或是前方學校的標志;門口道路較窄,車輛時有來往,而園方僅設一道竹木圍欄,無法保證兒童安全;放學時,門口人員聚集,易產生交通事故。
院落有兩間房,分別為大班和中班的教室,小班位于一個小的房間內,與中班的教室相通,另有一間通向中班,安置著一張大床,供兒童休息。院子為兒童游戲活動之所,布置有玩具和滑梯等游戲設施,地下鋪有橡膠地板,防止兒童跌倒摔傷,但已經很臟了,應該是較長時間未清理了。院落的西南角上為廁所,是典型的農村坑式的廁所,我們認為這里是存在安全隱患的。院子東側為一小廚房,每天有老師輪流做飯給中午留園的小孩吃。
園內教學用具十分簡單,黑板甚至有用木頭上刷黑漆來制作的。平日的教學工作缺乏相應的計劃,多數(shù)是隨老師而定,十分隨意。教學用書缺乏相應的統(tǒng)一性,各種版本都有,十分混亂,并且損毀狀況嚴重,可見,兒童缺乏相應的愛惜書本的教育或是這方面的教育程度稍有欠缺。在我們在我們給院內的孩子上美術課時發(fā)現(xiàn),給孩子使用的彩筆、蠟筆、彩色鉛筆等用品十分欠缺,可見,這類易耗用品更新緩慢,可以在一定程度上說明幼兒園的資金問題。
在上午較為涼爽的時候,園內教師一般會組織孩子們去院子里做操。由教師來帶領,在院子里站好隊,此時,院子里排除了游戲設施,所空余的地方就稍顯小了一些,所以孩子們就不能同時一起做操,也因此使孩子們的學習相互間受到影響。除卻做操,孩子們最喜歡的是院子里的游戲設施,盡管它們已經十分舊了,例如蹦蹦床已經破了一個洞,可孩子們還是很喜歡在上面玩;還有秋千,座位的地方是用一個廢輪胎連上的,支撐秋千的支架也是不怎么牢固,玩的時候,孩子們就互相扶著,也幸虧孩子的體重較輕,才不會出什么事故。
放學時,由老師帶領,并不會出現(xiàn)什么大問題,都是老師看見家長了,才會讓孩子走出圍欄,當然,這方面的交通隱患,我在上面已經提到過了,在這里就不再細說了。午飯大概有20來個孩子會留下,午飯由老師做的,用的大部分是附近仲裁的居民自己種的菜,老師也會一起用餐,因此,食品方面不會出現(xiàn)什么問題。我們發(fā)現(xiàn),在城鎮(zhèn)中的幼兒園,如果提供午餐,一般會在午餐后再給孩子們提供一些水果或是其他一些零食類的食品,而在這個幼兒園中并沒有,我們猜想可能是資金方面的問題。
園內裝飾應該是由教師自己布置的,看起來雖然簡單、拙樸卻又不失自然童趣,可見,老師們對幼兒園也是傾注了很多的心血。我們支教的時間正是七月熱得時候,幼兒園為了防止孩子們中暑,大部分時間是讓孩子們在教室里玩的,有時是寫字,背詩等。我們發(fā)現(xiàn),他們很少會組織做游戲,無論是室內還是室外的,在我們支教的十天中,是一次都沒有,而據(jù)園內教師講,他們有時是會組織游戲的。
xx幼兒園大概情況便是如此,接下來介紹的是位于xx的幼兒園。
xx幼兒園與xx幼兒園最大的不同之處在于:xx幼兒園是依托于xx小學,位于xx小學內的校園中,教室的情況相比于xx的幼兒園要好得多,因為是小學的教室,黑板等一些教學用具也是很齊全的。
這邊的幼兒教師只有兩個,也就意味著大班和中班是共用一位老師的,并且,老師的教學也出現(xiàn)了同xx幼兒園一樣的境況,即師資力量薄弱,教師資質與城鎮(zhèn)的公立幼兒園的幼兒教師有較大差距。園內其他活動于景莊幼兒園并未有多大區(qū)別,但是,因為在小學內,所以相對xx幼兒園來說,孩子們可以活動的空間還是明顯大了許多。xx幼兒園還有一個用水的問題,自來水管根本沒水,得要老師用桶去提,在炎熱的夏季,這無疑增加了老師的負擔,也造成了很大的困擾。這種情況又從一個側面反映出了農村的基礎設施建設的落后,也反映了當?shù)匦W教育一樣存在很大的問題。
再者,我們來說一下小學教育。我們本次的支教活動同時涉及到了幼兒教育和小學教育兩個方面,因此,小學教育現(xiàn)狀也是我們所應該關注的。
本次小學教育也主要是在兩個莊子分別展開的,雖然兩地間學生的性格等略有差異,但總體上都存在著這幾個問題:首先,是學生的基礎較差,尤其是英語這門外語的掌握,聽說讀方面于同年齡的城鎮(zhèn)兒童相比,差距較大,而在寫的方面,則并無太大的差別,這無疑是反映出了,農村基礎教育中,只注重寫的問題。其次,學生面對老師時的性格較為內向,不愿與老師進行交流,同時,不交流就使教育教學更加難以進行,從而形成惡性循環(huán),不利于建立良好的師生關系。再者,由學校的課程老師安排看來,一些老師既擔任學校領導,又兼具 著授課的任務??梢?,小學師資也是存在著缺口的。第四,學生普通話水平較低,幾乎以使用方言為主,這非常不利于孩子以后的發(fā)展,同時,我們是不是也可以大膽的推測,老師在平日的上課中也是以使用方言為主呢?第五,小學內部設施雖然較為完全,但是并不具備操場或是其他可供學生運動的地方,還有上文提到的用水問題,可見,基礎設施建設還并不完備。
以上即為本次支教活動我們的所看、所聞、所思、所想,經過我們的支教活動,我們更加深刻的認識到,城鄉(xiāng)教育水平差別較大,教師資源分配不均,農村地區(qū)教師資質參差不齊的現(xiàn)象是多么的嚴重,普及基礎教育,縮小城鄉(xiāng)間的差距是多么的刻不及緩!
在此次支教活動中我們全身心投入,無論是對當?shù)亟逃陌l(fā)展還是我們自身素質的提高都起到了積極作用。本次社會調研的成員,皆為在全院選出的有能力且勤奮的隊員。大部分有過類似的社會經歷,進行本次活動時較為得心應手。在隊長的領導之下,全體成員能夠服從組織的紀律和安排,積極完成各自的任務。良好的完成了本次調研工作。
在這次調研中我們學會運用各種調研方法,積極查閱資料,以一種求知的態(tài)度對待每一天的工作,雖然是有辛苦,但最終的成效還是令人滿意的。 這次化學院一米陽光暑期支教團的成員在當?shù)氐恼{研活動得到校領導和學生的一致好評,影響頗大。為此智星幼兒園特頒發(fā)獎狀給支教團,并給每位支教隊員頒發(fā)了支教榮譽證書。此次支教我們確實做到了文化下鄉(xiāng)、文化宣傳,將山師大的優(yōu)秀文化傳播到辛寨鎮(zhèn)的各個角落。而且以吃苦耐勞的精神完成此次社會調研,研究了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑。在此次調研中每個人收獲頗多,不僅是獨立的意識,更有團隊團結的意識,還有集體主義,服務意識。一次調研,一次學習,一種經歷。一次提高。
此次調研我們得出農村教育嚴重落后于城市教育,他們在探討解決措施中存在很多問題。所以我們以支教形式為前提深入鄉(xiāng)村剖析教育難題找尋解決方案,得出支援貧困農村教育的發(fā)展首先要當?shù)貙逃淖銐蛑匾暡⑶倚枰獠苛α康闹С帧?BR> 為了更加確定結論的正確性,全體隊員積極討論。羅列每種可能性并逐一排除,力求結論的正確性。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇二
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務都會使用到報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24.5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。
3.農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的`污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇三
具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢,同時,受各種因素制約,旅游發(fā)展還沒有進入正軌:
(一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。村境內有長湘公路和京珠高速經過,距離星沙也僅有四十分鐘車程,有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米,立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑。90%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名,得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產,這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人,豐富的`動植物資源奇異誘人,真實的歷史文化教育人,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,創(chuàng)收空白
鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生,沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游,以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計,每年來旅游觀光的游客超過1萬,可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務,這些游客“來也匆匆,去也匆匆”,沒有在本地消費,創(chuàng)收幾乎為零。
(三)政策支持,前景廣闊
無論從宏觀還是微觀角度看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構建和諧社會、兩型社會的內涵,符合科學發(fā)展、社會主義新農村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來,先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃,都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設的規(guī)劃,前景廣闊。
如前所述,完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為,我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地:
(一)觀光旅游基地
依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
(二)休閑度假勝地
依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務,不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
(三)避暑重地
要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點,建設避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
(四)文化教育圣地
依托抗日戰(zhàn)爭遺址,打造出歷史文化教育圣地,進行愛國主義教育,并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內容,寓教于樂,樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則,采取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施,游覽標志標牌的設置等,都要既考慮服務功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調,使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動力轉移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略
1、科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農村產業(yè)發(fā)展,納入農村經濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調查的基礎上,制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調,對旅游產品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源,穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農家樂。
2、借助各方力量,外引內聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農村各項基礎設施建設。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調市民和農民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構,以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷,擴大的知名度和影響力。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇四
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應認識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
在新農村建設中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化。“回歸自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務農旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。
主要有如下幾點現(xiàn)實意義:
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農村風光,多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。
3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮,加速農民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當?shù)赜刑厣霓r村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當?shù)亟洕l(fā)展和改善環(huán)境產生重要作用。
4、為農村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產業(yè),它對勞動力的吸納能力強,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發(fā)農村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產生促進作用,在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經濟搞活;可以刺激當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強農村精神文明建設,促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發(fā)和建設,不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經營和服務的人才??傊?,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農業(yè)觀光示范點等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎,但目前我市的鄉(xiāng)村游產品規(guī)模并不大,而且尚處于補充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時,發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎,但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經濟建設的關系,仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質低,如何提高服務質量,優(yōu)化旅游服務,也是一個要解決的問題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計劃,包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看,主題是大產業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應做到以下幾點措施:
1、提高認識,加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認識,轉變觀念,首先必須領導重視。
2、因地制宜,重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質量高,交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目,建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。
3、注重特色,精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內容作為重點。
持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5、加強旅游產品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發(fā)展旅游產品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起,互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護,將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠的。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇五
和田縣共有各級各類學校137所,95%的學校都在農村,農村教師占全縣教師的82%。農村教師作為我縣基礎教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況,幫助農村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定農村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年9月,和田縣教育工會通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學校進行專項問卷調查(收到有效問卷486份),對農村教師的經濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)和田縣農村教育發(fā)展快,勢頭好,農村教師待遇逐步提高。
本次調查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農村教育的投入進一步加大,農村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高;三是農村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題
1、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師嚴重缺乏。
全縣大部分農村學校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校比較嚴重。有些學校一名教師要代三四門功課,有些學校因沒有教師,一些本應開設的課程無法開設,直接造成學生無法接受正常的教學和直接加重了教師的工作負擔,另一方面也影響了教育教學質量的提高。
2、農村教師工作負擔較重。
小學教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為19.2節(jié)左右;在校工作時間平均達10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
3、農村教師日常生活存在諸多困難。
(1)交通方面。農村學校相對分散,比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠,喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農村教師住在學校,家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次??κ菜侧l(xiāng)到和田市的路費是40元,往返一次要花80元。有些學校分校比較偏遠,也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的(俗稱“板板車”)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農村教師造成經濟上的負擔,也存在很大的安全隱患。
(2)住房方面。經對486位農村教師調查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學校集體宿舍,或在外面租房。由于和田房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都建了教師周轉房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內開展集資建房,解決了部分農村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
(3)飲食方面。農村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣,他們的做法通常是周五從學?;氐胶吞?,買足一周所需的物資后,周日再帶去學校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調離農村,或者至少調到離城近的學校。
4、農村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調查,感到經常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經與農村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內容繁雜,工作時間長,問題學生難教,教學質量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
農村教師因心理壓力較大,由此產生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學工作帶來一定的負面影響。
5、部分農村教師思想消極。調查反映,農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農村教師覺得在農村當教師太沒意思。調查顯示,30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學校調,10%的教師表示想調其他單位,50%以上的教師表示如果有調城鎮(zhèn)學校的機會,會選擇離開農村學校。還有一些老師,尤其中老年教師,認為自己調城里學校不可能,在當?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素,勢必影響到對學生的培養(yǎng)和農村教育發(fā)展的后勁。
6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1400元左右,加上物價補貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的和田來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
(一)政府要加大投入。
各級政府要把農村義務教育作為教育投入的重點,切實為農村教師創(chuàng)設良好的工作學習和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件,增強農村教師的職業(yè)吸引力,提高農村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標,加快農村中小學的布局調整,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學,擴大辦學規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應;二是要確保教育經費按時足額到位,改善學校教育教學設施及教師的辦公條件;三是要對農村教師適度傾斜政策,實行農村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度,通過注入專項資金來解決農村教師待遇低的問題,使他們享受到與經濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關注農村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學工作中。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對農村教師的培訓工作。
要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓,除了學習其觀念之外,還應該采取各種觀摩課、教材培訓、集體備課,幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學什么、怎么學等等問題。同時要進一步完善培訓內容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓的基礎上,以現(xiàn)代化遠程教育為突破口,促進農村中小學教師繼續(xù)教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質教育資源,提高教師培訓質量。通過培訓,全面提高農村教師的師德水平和業(yè)務素質,建立一支高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。
(三)進一步關心農村中小學教師的成長和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質,除了要保證教師必要的物質待遇外,各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。
(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學校教師到農村學校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農村學校去工作,鼓勵和引導縣直學校與農村薄弱學校建立長期穩(wěn)定的“校對?!睂谥г?,鼓勵引導縣直學校的名教師、骨干教師定期到農村學校講課指導,幫助農村學校教師提高業(yè)務水平。要制定相應的制度,如縣直學校的部分教師必須到農村學校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農村學校也輪流選派部分教師到縣直學校從教若干年,在互相交流中人事關系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關系留”。
(五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關愛農村教師的橋梁。農村學校工會首先要突出工會職能,深入調查研究,積極向上級部門反映農村教師的實際困難,贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農村中小學校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權,積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質。一方面通過“三育人”等活動,提高農村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學技能比武、勞動競賽等促進教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識,多為農村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關注困難教職工群體,通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應關注農村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉化,真正能彰顯工會組織在提高農村教師全面素質、穩(wěn)定農村教師隊伍中的獨特作用。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇六
鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點,是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產品格局,是我市的旅游主打產品和最具競爭力的旅游產品,因此,打造休閑旅游城市,必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日,湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭,組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調研組,以發(fā)放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農家樂進行了全面的調研,并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察,現(xiàn)將情況匯報如下:
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色(生產形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等)為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農林生產經營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物,以都市居民為目標市場,以領略農村田野風光、體驗農事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農家樂(這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體)、農村風景觀光旅游、農業(yè)觀光園、農業(yè)新村、歷史文化村落和農業(yè)勝景六類;而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分,則可以分為景點依托型(這是主體,包括部分農家樂以外的旅游類型)、客源地依托型(如大部分農家樂)和混合型(即同時具備以上兩種特征)三類。
按主題目標分類,能從發(fā)展階段、產業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農家樂是以農戶家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型,是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式,也是現(xiàn)階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。
鄉(xiāng)村旅游,是我市較具競爭力的旅游產品,是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,開拓了新的旅游空間和領域,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境,是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。
游是傳統(tǒng)農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用,我市農民收入主要來源于糧食、生豬的生產以及外出打工,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農民“離土不離鄉(xiāng)”地實現(xiàn)轉移就業(yè),拓寬增收門路,改變現(xiàn)有收入的來源渠道,改變農民收入增長方式,拉動經濟的增長。
鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層,他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體,鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同,擴大農產品銷售市場和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)集中在城郊和旅游景區(qū)周邊,都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向,因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式,擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點),不僅豐富了旅游內容,還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通,較好的農業(yè)產業(yè)基礎,原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產業(yè)一個主打產品之一,和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補,成為建設休閑旅游城市的有力支撐。
我市距省會長沙約100km,距株洲約80km,距湘潭城區(qū)40km,距韶山僅22km,隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快,湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市,具有接近省內人口稠密、經濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件,區(qū)域內客源市場很大。同時,我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇,湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過,規(guī)劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
我市歷史悠久,人文底蘊深厚,有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源,而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)大都在這些人文資源或旅游景點的周邊,使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)更具特色和吸引力。
湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游,是湘潭市兩個農業(yè)大縣之一,面積2012平方公里,人口90萬,其中農業(yè)人口79萬人,轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處,708個行政村、47個社區(qū)居委會,8102個村民小組,225493戶農業(yè)戶,耕地面積62萬畝,其中水田56.4萬畝,旱土5.6萬畝,有林地138萬畝,放養(yǎng)水面14.28萬畝。
魚米之鄉(xiāng),山地和水庫形成的小氣候有利于特色農業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
湘鄉(xiāng)歷史悠久,人文底蘊深厚,千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神,湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻,戰(zhàn)爭時期能打仗,和平年代會讀書、會做官、會經商,同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來重視教育,東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉,高素質的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇七
在現(xiàn)實生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,不同的報告內容同樣也是不同的。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村旅游調研報告范文,歡迎大家分享。
隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化,旅游過程更注重對相互文化的體驗,農村和郊區(qū)相對于城市來說,天地光闊,自然風光秀美,空氣清新,加之和城市相異的文化,對于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當社會、經濟、科技發(fā)展到一定階段時,就產生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項新事物,然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品,而且促進農業(yè)產業(yè)結構調整,增加農民收入,充分利用農村剩余勞動力的資源,維護農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
調研采取座談會、查閱史料、實地察看和走訪群眾的方式,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題及對策措施。
(一)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
xx區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生,沐浴著舊改的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè),它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點。
1、因地制宜,農家游樂應運而生。每到周末節(jié)假日,終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時尚。一些農戶就根據(jù)自己條件,開發(fā)出了以農家樂為主的休閑旅游產品。如對應景區(qū)觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因為市場有需求,景區(qū)周邊的農家樂一產生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機與活力,現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經營。起步階段的多數(shù)旅游經營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設施都顯簡陋。一些農戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務農為本農民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。景區(qū)農戶在完全沒有看到過農家樂是什么樣子,沒有什么經營經驗的情況下,自己認為該怎么做就怎么做,把一個個農家樂辦了起來。他們大多以接待游玩一天的旅客,為其提供餐飲為主的短線經營。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢路子。
4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農家樂為主的旅游一經出現(xiàn),相關部門就給予了它足夠的關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時,還給予了經驗指導和相關優(yōu)惠政策等實實在在的幫助和扶持,因勢利導,全方位推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個農家樂村。據(jù)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有農家樂30余家。
(二)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
我們認為,xx區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。xx區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的,19xx年江西省人民政府將梅嶺批準為省級重點風景名勝區(qū);1993年經國家林業(yè)部批準為國家森林公園;1998年已申報國家級重點風景名勝區(qū);xx市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為xx市的后花園來加以建設。但由于之前經驗不足等原因,旅游景區(qū)沒有做得很有特色。其實發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風光和文化活動為吸引物,以城市居民為目標市場,以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式,也是各地市民需要、景區(qū)農民受益、前景無限廣闊的新興互利共贏的產業(yè)。
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎
過去,灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展,著力改造、升級、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路,這3條公路的建設,已“打通”了灣里的價值,為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開通,使灣里進一步連通了外界。灣里至昌北國際機場開車只需15分鐘左右,比xx市區(qū)至昌北國際機場的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段,西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年xx區(qū)還開通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的160路公交專線為居民來灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件
全區(qū)山丘起伏,河谷縱橫,整個地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主,東北部多為低丘崗地,東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%,耕地占12.7%,水面占4.9%,故有“七山半水分半田,一分道路和莊園”之稱。屬亞熱帶季風濕潤氣候,雨量充沛,日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃,氣候涼爽,特別是梅嶺一帶,氣溫比市區(qū)低3—5℃,素有“小廬山”之美譽。森林覆蓋率為73.7%,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力
灣里境內層巒疊嶂,高山田園,風景如畫,是一個山林秀色與人文景觀相結合的旅游勝地,它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽修等230多位歷史名人曾到此游歷,留下名詩佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座,天然和人工湖泊50余個。整個梅嶺森林秀茂、植被繁盛,屬國家保護的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢松等,古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無風自涼、山花野果、撲鼻聲生香,是全市唯一的國家重點風景名勝區(qū)和國家森林公園,是xx市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街,大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境,景區(qū)別具一格的仿古建筑,慢節(jié)奏的農家生活方式、綠色環(huán)保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友,都是極好的旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式
我們除了擁有已被列入民俗類第三批國家級非物質文化遺產的羅亭上坂曹家村的“關公燈”以外,還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”,它是黃帝樂臣伶?zhèn)悷挼ぶ?,是中華民族音樂發(fā)祥地,南昌“洪都”稱謂亦由此而來?;使媚?、林彪別墅、秦人洞、紫陽宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農民,都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(三) xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題
1、認識不足,市場觀念不強。首先是對景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位認識不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事,窮鄉(xiāng)僻壤的農村沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質”和“鄉(xiāng)村意象”。
2、基礎落后,功能配套不全。目前xx區(qū)還有部分村莊無線信號接收不穩(wěn)定,大部分村落沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設施、景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個基礎設施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導,各村的農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限性,導致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費,也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。
4、產品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數(shù)是個體經營,大部分農家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少農民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農家樂。
(四)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標與定位
如前所述,xx區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的旅游強區(qū)。我們認為xx區(qū)旅游總的定位是建成xx市的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。
1、四大基地的市場定位
其一、觀光農業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機蔬菜大觀園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機茶園、高山養(yǎng)殖場、純天然有機果園、花卉苗木園、生態(tài)水產養(yǎng)殖場等一系列農牧水產業(yè)作載體,不斷擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強觀賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時鮮蔬菜,時令水果,藥材和高山養(yǎng)殖場,其他大小水庫的生態(tài)水產養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項目,使之成為建xx市最具影響力和吸引力的觀光農業(yè)基地。
其二、休閑度假勝地。依托風景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱的梅嶺,夏季的氣溫要比火爐xx市低十多度,這一得天獨厚的條件,建設納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如水庫垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
其四、戶外運動場地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如市際市內的山地越野車賽、山地自行車賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動,他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設計若干條或長或短、或難或易的線路,沿途村農民、農戶為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務,也是高山偏遠地方開展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
2、典型引導樹立樣板
xx區(qū)的旅游發(fā)展了許多年,但是由于沒有很好的引導,大多數(shù)都辦成了農村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經驗,如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等,它們都是充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調動當?shù)剞r民的積極性,讓農民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠,旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點,該村在梅嶺主峰景區(qū)內,空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場、人口較少等良好條件。需要政府和相關部門在交通設施給予支持,即在主峰景區(qū)出入處開通一條旅游專線或增設旅游觀光纜車,既能接送游客進村,又能方便農民下山采購必要的生活物資。此外,還需組織當?shù)乩习傩諏W習和打造該村的特色文化品牌,如竹席、沙箕、筆筒等竹制產品,年糕、紅薯片、印米團等一系列地方特色糕點小吃。這些都需要政府在基礎設施、資金方面給予扶持和旅游部門專人指導,抓好樣板帶動xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
(五)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策
我們認為xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當走好四條路,鋪好四條道。
1、走好四條路
其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對于都市人群來說,旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
其二、走好保護與開發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山,又要綠水青山”的原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
其三、走好自然美與人工美相協(xié)調的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施,游覽標志、標牌的設置等,都要既考慮服務功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調,使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
其四、走好經濟效益與社會效益相結合的路。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動力轉移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
2、鋪好四條道
其一、科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農村產業(yè)發(fā)展,納入農村經濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調查的基礎上,制訂出xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調,對旅游產品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。
其二、借助各方力量,外引內聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農村各項基礎設施建設。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調市民和農民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓農民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
其三、重大項目帶動,輻射引導發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。
其四、加強宣傳推介,實施品牌營銷。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個精品項目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構,以消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、周末休閑、回歸自然等為賣點對外營銷。要在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上,舉辦旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動促銷,促進xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇八
農業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆涨闆r進行了一次全面細致的調查清理?,F(xiàn)就調查有關情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經費,開展了為期一個星期的調研。
調研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調研相結合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農村經濟十分落后,村級經濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經濟發(fā)展停滯,農村經濟更為蕭條。
通過調查,全鎮(zhèn)歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調查結果顯示,全鎮(zhèn)農村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農業(yè)人口中,存在農村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下,各種問題不能及時處理,造成干群關系對立,影響了農業(yè)稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮(zhèn)財政負債累累。調查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎建設7.6萬元,財政周轉金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農村稅費尾欠形成的原因:
1、經濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域屬丘陵,人多地少,以農村自然經濟為主體,沒有形成規(guī)模,經濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析,尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經濟落后,外出務工成為多數(shù)家庭的經濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務形成的原因:
1、農業(yè)稅入庫上清下未清。農業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設,城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。
免征農業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經濟來源就是轉移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據(jù)調查,由于農戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉,只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數(shù)額巨大。免征農業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農業(yè)稅附加和轉移支付資金。農業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出,維持運轉尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農業(yè)稅。農業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業(yè)稅取消后基層運轉困難的一種手段,但目前轉移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農業(yè)稅后農村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農民種田積極性高漲,農村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉困難加大,難以形成種植大戶,農業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農民負擔,建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切;村級經費和五保戶供養(yǎng)經費的保障問題。免征農業(yè)稅后,原來由農業(yè)稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養(yǎng)經費改由預算內安排,資金供應的性質由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關部門應當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權債務;其次是適當劃轉有關債務,確屬興辦公益事業(yè)的債務轉入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉。
二是發(fā)展農村經濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務,增加農民收入,提高農民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經濟實力,是解決農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設,積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農村經濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務;同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務管理力度,規(guī)范財務管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發(fā)生的農村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農民的熱情支持,有相關部門的扎實工作,一定能夠解決免征農業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇九
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國家統(tǒng)計局農村司組織全國?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調查總隊開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村,填報11979份有效調查問卷;對廣大農民意愿、農村產業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發(fā)展中存在的問題,為扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
調研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農民占全部受訪農民的比重達到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農村居民的積極擁護。
農民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富?!保?0、0%;其次是“產業(yè)興旺”,占22、7%;對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
調研顯示,資金、技術和人才是鄉(xiāng)村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術,占50、8%3。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
調研發(fā)現(xiàn),目前農業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業(yè)生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58、4%的受訪農民選擇了“農業(yè)生產管理技術”。
認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26、5%,其次是“農業(yè)生產投入”和“教育費用”,分別占22、9%和20、0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫(yī)保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
受訪農民最認可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色
2019年中央一號文件發(fā)布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見,因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實施農業(yè)質量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
調研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。x發(fā)展全產業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業(yè)附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。x培育“產業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農產品品牌培育體系,實現(xiàn)了從單一農產品生產向多元化經營轉型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。x大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設施農業(yè),堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進一二三產業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領帶動作用
x實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。xx市全面建設縣(區(qū))級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項目,解決村民勞動就業(yè),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
1、加強宣傳,提高農民環(huán)保意識
x98%的受訪村已在公共場所張貼環(huán)保宣傳標識標語,提高農民環(huán)保意識。x華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會和環(huán)?;?,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng)業(yè)富民強村”全面提升行動,美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。x大力實施農村人居環(huán)境改善提質工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“x樣板”。x開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環(huán)境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現(xiàn)了農村環(huán)境管護長效化。x西疇縣實施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業(yè)開發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳,推進污染綜合治理
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經濟模式。x開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進典型。x大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產品質量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
x黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評選公布了兩批55個傳統(tǒng)節(jié)日保護基地、26個春節(jié)文化特色地區(qū)、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮(zhèn)、70個傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護基地和特色地區(qū)帶動了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉(xiāng)村新風貌
x銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。x仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規(guī)陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,村民理解、支持和主動參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。xx市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。x在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優(yōu)先招聘村民,并對村民進行職業(yè)培訓,實現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動農村社會事業(yè)全面提升。x參加新型農村合作醫(yī)療及新型農村養(yǎng)老保險的人數(shù)都達到應參保人數(shù)的90%以上,努力實現(xiàn)應保盡保。xx市推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個、示范村衛(wèi)生室168個。x調查的180個行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱巨
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農村產業(yè)發(fā)展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村地區(qū)。
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風文明”的難點。
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示,農村產業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題。為破解新型農業(yè)經營主體“融資難、融資貴”的問題,xx市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實施。
1、一二三產業(yè)融合程度不深
調研顯示,目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時,農業(yè)產業(yè)鏈過短,農業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農業(yè)生產與現(xiàn)代農業(yè)對接難
調研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農業(yè)生產,傳統(tǒng)農業(yè)未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設力度不夠,產業(yè)布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉(xiāng)產業(yè)經濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不夠健全,不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進特色小鎮(zhèn)建設
小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間,是城鄉(xiāng)基礎設施和產業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施建設,實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)、特色產品、特色經濟發(fā)展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強村莊規(guī)劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區(qū)為基礎,以建制鎮(zhèn)為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展服務平臺,促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合,大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業(yè)引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業(yè)產業(yè)經營主體。
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創(chuàng)建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創(chuàng)新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農村發(fā)展“領頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產業(yè)項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個鄉(xiāng)每個村都有鄉(xiāng)賢,通過鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對接產業(yè)項目,吸引產業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創(chuàng)業(yè)基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節(jié)選拔青年農民到農業(yè)院校進行相關專業(yè)的專門培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術院校的學生回鄉(xiāng)務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵扶持政策。
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業(yè),沒有產業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業(yè)培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營,發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農業(yè)科技示范園,促進集體經濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監(jiān)督
強化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十
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鄉(xiāng)村振興調研報告6篇 【篇一】 實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況 赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農業(yè)人口76.87萬人,占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、20xx年發(fā)展目標 20xx 年,全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元,農產品加工轉化率達42%;
減少貧困人口3.99萬人,72個貧困村(居)按省定標準出列,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動力全員培訓11070人,引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);
完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路,危房改造完成4683戶,完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃;
調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;
通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%;
每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;
通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收,完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程;
農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達54.84%。
三、調研發(fā)現(xiàn)的問題 今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調研,參加縣級領導帶隊集體調研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農業(yè)產業(yè)結構參差不齊,農村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87% ,市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(含已出列的13個深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%??傮w來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農業(yè)和規(guī)模化產業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響,扶貧產業(yè)鏈延伸不夠,雖然農產品產量較大,但由于農產品加工滯后,大量農產品集中上市,容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a生活和出行帶來極大不便。
在農村安全飲水方面??傮w缺口資金較大,根據(jù)省委省政府要求,到20xx年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實現(xiàn)農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標;
但我縣農村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣,按照“五個不能納入實施”的原則,受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;
可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整”的要求,原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;
二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;
院壩硬化36萬平方米。
在群眾內生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作 今年“春風行動”以來,通過實踐“五步工作法”,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝,有效突破全縣產業(yè)結構調整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。20xx項目共451個800公里,累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進度93.5%;
20xx項目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;
20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次,費用418.69萬元,補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;
補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路 今后,我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任;
補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領,持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農村產業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產業(yè)選擇、 農民培訓、 技術服務、 資金籌措、 組織方式、 產銷對接、 利益聯(lián)結、 基層黨建 “ 八要素 ”,持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益,讓所有參與產業(yè)革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局,實施“六個十萬畝工程”,堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶,以市場為導向,打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”,大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設,重點發(fā)展核桃等經果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。通過產業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實“五個三” 經驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因學返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率 100% 、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照 “住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求,著力加快推進農村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環(huán)境綜合整治,有效改善農村村容村貌,著力提升貧困群眾生產生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕”的振興道路,全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。
【篇二】 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講,首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把集體經濟發(fā)展起來,為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經濟情況進行調研,形成如下報告。
一、澄城縣村集體經濟現(xiàn)狀 (一)資產情況 澄城縣村集體資產主要分為兩大類,一是未承包到戶的集體土地,即通常講的集體機動地8.24萬畝。二是村組集體資產14.1億元。按用途分,經營性資產1.36億元,非經營性資產12.7億元;
按性質分,流動資產3743萬元,固定資產13.7億元。經營性資產100萬以上的村40個,50-100萬的村38個,20-50萬的村46個,10-20萬的村12個,1-10萬的村17個,無經營性資產的村9個。20xx年底,有經營收入的村共97個,占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬元的村2個,占1.3%,5-10萬元的村45個,占28.1%,5萬元以下的村50個,占31.2%。
(二)扶貧產業(yè)園經營模式 20xx年以來,澄城縣以發(fā)展扶貧產業(yè)園為契機,積極壯大集體經濟,探索集體經濟的實現(xiàn)形式和經營模式。主要有三種:村集體自主經營型、村集體與企業(yè)合作經營型、村集體與農民專業(yè)合作社合作經營型。采取村集體自主經營的村82個,占51.3%;
村集體+企業(yè)合作經營的村12個,占7.5%;
村集體+合作社合作經營的村66個,占41.2%。村集體經營性收入以種植業(yè)為主的村143個,占89%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個,占4.5%;
以種養(yǎng)結合為主的村3個,占2%;
以機井、果庫等其他形式的村7個,占4.5%。
(三)村級集體經濟組織設立和內部治理結構情況 截止調研之日,全縣成立集體經濟組織的村91個,占行政村總數(shù)的59%,完成成員界定的村137個,占86%,完成股權設置的村103個,占64%。已成立的村級股份經濟合作聯(lián)合社均依法成立了理事會和監(jiān)事會。其中,理事長由村書記兼任的村67個,由村委會主任兼任的村19個,其他人員擔任的村5個;
監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個,村書記兼任的村5個;
村主任兼任的村6個,其他人員擔任的村14個。
二、發(fā)展村集體經濟的重要意義 (一)發(fā)展集體經濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出,對于“村出列”要有集體經濟或合作組織、互助資金組織,是一項重要的考核內容。澄城在村出列的時候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核,反饋給陜西的問題就有村級集體經濟薄弱。發(fā)展集體經濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農村的事情,關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織。現(xiàn)在在農村,一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”,黨在農村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當,不能給群眾提供必要的服務,更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農村基層組織建設的三個要素,農村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用,必須要有必要的物質基礎。因此,抓好集體經濟不單純是經濟問題,更是關系黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
(三)發(fā)展集體經濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)興旺是重點,生活富裕是根本。稅費改革后,農村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少,村級集體經濟是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經濟,村級才能更好地改善基礎設施和公共服務,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊,引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經濟發(fā)展,解決好村集體沒錢辦事的問題,增強自身造血功能,激活農村發(fā)展內生動力。
三、發(fā)展集體經濟面臨的困難和問題 雖然澄城在發(fā)展村集體經濟上,邁出了重要的一步,但還存在一些問題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產承包制實行30多年來,以農戶家庭經營為主的生產方式已形成定勢。長期以來,統(tǒng)分結合的雙層經營體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經濟,農戶的認識還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農戶心存顧慮,缺乏參與市場、股份合作的積極性,對通過村集體發(fā)展產業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經濟基礎薄弱。從實際情況來看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動場所、學校等公益性資產外,能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發(fā)展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā),又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展集體經濟更是困難重重。
三是發(fā)展集體經濟人才緊缺。目前農村普遍面臨很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實,多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場經濟的能力不足,在發(fā)展集體經濟上老經驗用不上,新知識學不懂,有資源條件不會用,有集體經濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產業(yè)園區(qū),壯大村級集體經濟無長遠規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動性也不高,村級集體經濟后勁不足。
四是集體經濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定,各自之間職責不清,權利、義務不明,必要的財務管理、收益分配、內部監(jiān)督等制度缺失。產業(yè)園的收入支出公開透明度不高,村民關注集體經濟發(fā)展的意識不強,往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議 發(fā)展壯大村級集體經濟,是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農村集體產權制度改革整省試點機遇,積極開展農村集體經濟組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經濟。在完成清產核資的基礎上,壓茬推進,加快農村產權制度改革步伐,成立村集體經濟組織,辦理相關手續(xù)并順利運行,盡快實現(xiàn)所有村集體經濟組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農村集體資產臺賬和農村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金 ? ,防止集體資產被侵占,保障集體經濟所有成員利益。根據(jù)各村產業(yè)園實際情況,指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內部監(jiān)督等相關制度,規(guī)范園區(qū)的運營管理,確保集體經濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導,把發(fā)展壯大集體經濟納入目標責任考核,定期排名通報,落實責任追究制度,用考核手段倒逼集體經濟發(fā)展。加大支持力度,整合相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內,重點向村級集體經濟傾斜。
(四)管好用活資源資產。利用清產核資成果,進一步挖潛開源,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤活存量資產,實現(xiàn)集體資產效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的政策,加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經濟經營管理水平,防止集體資產流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經濟發(fā)展壯大過程中,注重加大引智引才力度,為村集體經濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理,引導其依法參選進入村集體經濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經濟發(fā)展出謀劃策,投身村集體經濟事業(yè)發(fā)展。
【篇三】 市委、市政府:
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號)要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、存在主要問題 (一)鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前,我市農村最大的問題是人丁不興旺,直接導致產業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農村青壯勞動力進城務工,農村學校撤并和兒童進城上學,大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農民少、農民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產業(yè)凋敝、經濟衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調查統(tǒng)計,我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里,其中:二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級公路占比較大,安全和防護性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個行政村有310個村存在飲水困難,有130個村飲水問題嚴重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,垃圾填埋場所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農田之中。農業(yè)面源污染也較為嚴重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學生、學校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經滿足不了農民對高質量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才,整體素質差,有的病人看不了;
3.報銷比例偏低,農民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時,鄉(xiāng)村網絡通訊、電子商務等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產業(yè)市場化程度不高。
一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經濟效益不高,豐產不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產業(yè)鏈,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強,精深加工程度低,產業(yè)關聯(lián)度低,市場競爭力弱,引領作用不大。
三是農產品品牌雜亂,規(guī)模小,營銷手段落后,質量標準體系尚未建立健全。
四是產業(yè)轉型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉,而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來,實現(xiàn)轉型升級還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農村經濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來,不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見和建議 (一)促進人的振興。農村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎設施,推進公共服務均等化,讓農民生活的便利、舒適,才愿意回到農村、留在農村。
1.加大基礎設施建設。
一是加大對農村水、氣、暖等生活基礎設施的投入,加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電,重點發(fā)展連片集中供暖,實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長晉高速神農互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點,加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農村路”建設,打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交,構建便捷的交通體系。
三是推進農村有線寬帶、網絡電視、無線信號等信息網絡建設,合理布設便民超市、銀行網點等公共服務配套項目。
2.提高公共服務水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園,確保農村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件,推進優(yōu)質醫(yī)療服務資源下沉,逐步提高報銷比例,加強基層家庭醫(yī)生能力培訓,確保普通疾病可以在村內完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務,為發(fā)展“農林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地,滿足外來人口“吃住行游購娛”。
3.加強生態(tài)建設。
一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點,讓農村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預防和減少疾病的發(fā)生,推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施,加大生態(tài)環(huán)保建設投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負擔。
三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
4.加強文化建設。
一是建設文化陣地。市財政列支專項資金,建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展,開展具有高平地域特色的“農民豐收節(jié)”、農民運動會等鄉(xiāng)村文化活動,力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經常開展活動的群眾文藝團隊。
三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產品和服務。
(二)促進產業(yè)的振興。
一是推進產業(yè)化。圍繞農業(yè)供給側結構性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產業(yè)鏈,加快發(fā)展農產品精深加工龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織,繼續(xù)搞好農林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展和一體化經營。
二是推進品牌化。打造“神農”這個龍頭品牌,將本地特產“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農氏小雜糧”等品牌整合到“神農”這個龍頭品牌下,叫響叫亮,增強產品競爭力和影響力。
三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢,開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農產品生產基地,推動全市功能農業(yè)發(fā)展。
四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網+”,積極發(fā)展農村電子商務,培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員,提升農產品流通服務,在全市加快形成連鎖化、規(guī)?;?、品牌化經營服務新格局。
(三)促進組織的振興。
一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組,成立相關工作機構,抽調精兵強將,強化綜合協(xié)調,科學制定規(guī)劃,認真落實責任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,分級分類對村干部開展教育培訓,建立村干部示范教育基地,開展網絡直播教學,加強外出學習,提升“領頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的標準,打破個人身份、職業(yè)的界限,注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫,把散落在農村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來,鼓勵他們用自己掌握的技術,帶動更多農民發(fā)家致富。
【篇四】 根據(jù)總隊農業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調研部署,5月份,新昌調查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、實地走訪農戶等方式,對上述兩村的經濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析,歸納其發(fā)展的經驗,查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調研的基礎上,提出相應的意見及建議,并以此為藍本,為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況 (一)經濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊,其中,外出務工主要集中在縣內大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過集資建房的方式,以700元/平方米的成本價,向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農貿市場,以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
新農村建設方面:近年來,青山頭村面貌變化很大,新農村建設成效顯著。首先,村內道路基本鋪設了水泥路,干凈整潔、寬敞方便。現(xiàn)在擁有私家車的農民越來越多,道路條件的改善,為農民的生產生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂停現(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團沖擊的壓力,對貨車違停現(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個,在鞏固整治成效的同時,為村集體經濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(1.2萬/年),改建成老年活動室,村民休閑娛樂有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設更無從談起。
社會民生方面:建成5家農村綜合超市(含農村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農村合作醫(yī)療參保面不斷擴大,失土農民養(yǎng)老保險參保率100%,多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農村危舊平房改造,推廣高效燃氣清潔爐具等。
(二)經濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為13448元。下潘村村民大多數(shù)經營傳統(tǒng)農業(yè),收入主要來源于茶葉種植,全村茶園面積700多畝,每個家庭平均擁有茶園2畝,采摘青葉可以獲得2萬元/年的收益;
另一方面,下潘村把加快勞動力轉移作為增加農民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農村剩余勞動力培訓,積極引導農民進城務工經商,加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。截止到20xx年年底,全村共累計轉移農村勞動力700余人,占農村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農村空心化、農業(yè)邊緣化、農民老齡化”趨勢。
新農村建設方面:一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經過一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標識,整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門,組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對下潘村違建房屋進行拆除,共計拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來,轉載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運載,導致村中主干道嚴重受損,影響村民正常出行,并帶來安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調過多次,但該問題尚未得到妥善解決。
社會民生方面:建有1家農村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務能力,農村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調解信訪等工作,共同維護村莊穩(wěn)定。
二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示 啟示一:堅持鄉(xiāng)村振興的農民主體地位。農民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動參與進來。而在這個過程中,村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為:鄉(xiāng)村振興的過程,不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設,還要重視產業(yè)興旺對農民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來,青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作,強化黨建對農村發(fā)展的引領作用的同時,還成立梁氏文化研究會,修訂《梁氏族譜》,共邀縣內及省內麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
當談及發(fā)展規(guī)劃,該村村主任非常坦率地表示:20xx年的目標是向新昌縣工業(yè)園區(qū)要求返還部分征用土地,用于村公共設施建設;
20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標, “小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊伍更需要大力打造和激勵。
啟示二:堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;
既要有適度的高標準,又不宜“開空頭支票”。例如,有的學者提出要“通過提高農業(yè)生產率來增加農業(yè)收入,使之達到社會平均水平甚至超過非農產業(yè)”,甚至要“消滅城鄉(xiāng)收入、基礎設施和公共服務的差距”。地方政府如果以此為導向,如果面對“品相俱佳”的青山頭村,尚可以有所作為;
但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜澹つ客度胭Y金和力量,不僅最終難以實現(xiàn)目標,還可能形成政策誤導,導致支持對象對政府的過度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識,會給農村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進,人口和經濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
【篇五】 由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會,聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹,影像觀摩,實地走訪調查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進行了調研,對金碑村史館、農耕文化建設,貢茶產業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動,給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下,由各級各部門的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
此次調研目的:進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產,深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時,通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。
羅崗村重要歷史文化遺跡現(xiàn)狀 羅崗村距離興馬鄉(xiāng)人民政府12 公里,與通江接壤。村內有明清年間留下的任家大院古建筑,任氏家族三合院四合院共有七處,建筑獨特,基本保存完好。明清時期任氏家族古碑墓群3 處,康氏明代金字碑,符氏牌坊碑,石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹種葵花樹,直徑達1 . 3 米,高30 多米;
古銀杏樹4 株,直徑均在1 米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個角落,招呼著過往的每一位客人,這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51 座,重建川斗結構房11 座。目前,南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關注和高度重視。
保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略 在新農村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發(fā)展的重要途徑.在新農村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護,開發(fā)利用及參觀旅游等問題, 并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農村建設下不可回避的問題。基于此,以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農村建設步伐的加快,由于在新農村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質文化遺產和非物質文化遺產綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來經過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產.在古村落的新農村建設中,其文化遺產的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來,鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用,在全面建成小康社會的宏偉藍圖中,勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷,已經成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出, “滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧 ”。因此,實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應著力在以下四個方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點打造。有鑒于此,調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會,文化小康堅持從規(guī)劃入手,產建結合,設施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產業(yè)嫁接,廣開收入來源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當,幸福感踏實。
(二)聚焦鄉(xiāng)風文明,著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農村精氣神,增強農村凝聚力,孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標,廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動,鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內函,歷史文化的傳承與保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動,將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時,廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作,為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
(三)聚焦傳承保護,著力創(chuàng)建 “有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂,是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要把當?shù)毓糯迓湮幕Wo,古墓群作為提升文化內涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農委等保持勾通,合作利用好文化遺產。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計,發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內涵,打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃,讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造,使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作,推進鄉(xiāng)村非物質文化遺產展示、傳習場所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產,加強與學校、企業(yè)的合作,對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā),把資源轉化為文化產品。
(四)聚焦產業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農村綠水青山、田園風光,大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè),滿足游客觀光農業(yè)、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè),一點一打造,一點一策,用藝術的眼光建設 “一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農業(yè)、工業(yè)有機結合起來,將人們的精神需求與物質需求聯(lián)系起來,培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+” 綜合體,形成一院一處景、 一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中,生根發(fā)芽,開花結果。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁?!边@是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
【篇六】 根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研,召開市直相關部門和縣市區(qū)農業(yè)部門座談會,發(fā)放調查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴成都、天長學習考察?,F(xiàn)將專題調研情況報告如下:
一、我市農村改革的總體情況 近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索,壯大了集體經濟,增加了農民收入,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝,頒發(fā)證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝,流轉率44.8%;
農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農民合作社開展土地股份試點,入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業(yè)經營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農戶受益。
二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經營性資產33.48億元,界定農村集體經濟組織成員128.93萬人,成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元,集體經濟“空殼村”消除,774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業(yè)部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一,20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
三是農村“三變”改革試點穩(wěn)步擴大。截至今年5月底,全市開展“三變”改革村249個,實施產業(yè)項目362個,村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;
入股農戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的契機,開展林地經營權流轉證試點。截至20xx年底,全市確權發(fā)證面積970.6萬畝,發(fā)證率98.6%;
林權流轉面積132.9萬畝、新型林業(yè)經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區(qū)已完成農村不動產(房地一體)確權登記發(fā)證,累計發(fā)放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產權證書,其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
二、當前農村改革存在的主要困難和問題 “三農”工作點多面廣,農村改革錯綜復雜。從調研情況看,推進農村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深化農村改革的思想認識不夠到位,推進不夠有力。農村改革是復雜的系統(tǒng)性工程,難度大、要求高、任務重,一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮,攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素,相當一部分村集體資產少,加上宣傳發(fā)動不夠充分,收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差,導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進展不平衡,少數(shù)地方仍在小范圍內試點,沒有整體推進;
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,產權制度改革、 “三變”改革進展較慢。
(二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看,“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高,年齡偏大,老經驗用不上,新知識學不會,又缺乏相應的考核激勵機制,改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多,開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱,工作經費和項目資金落實不到位,基層農經體系亟待健全。從運營管理來看,集體產權制度改革后,尚未對運行經費保障、集體資產監(jiān)管及集體經濟持續(xù)發(fā)展的政策措施進行明確和細化,集體經濟發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理,一次性收取承包費或出讓費;
有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動,集體資產資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位?!段餀喾ā泛汀稉7ā芬?guī)定,宅基地使用權不得用于抵押,宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看,農村集體產權股份制改革后的“三會”(股東大會、理事會、監(jiān)事會)制度不健全,股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜,稅費征收尚無優(yōu)惠政策,管理運營面臨諸多風險。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性,如旌德縣路西村空中茶園項目,與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物。從發(fā)展基礎來看,全市各地村情千差萬別,很難套用一個標準、一個模式來解決。多數(shù)村以土地等資源性資產為主,集體經濟薄弱,有的是負資產,不具備股權分紅的條件;
經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發(fā)達村矛盾多,集體資產保值增值任務艱巨。
(四)深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難,支持“三變”改革信貸產品少,需求滿足率低。農業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為,目前對農業(yè)科技重要性認識不足,制約了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運營出現(xiàn)虧損,是否會追責。
三、深化農村改革的意見建議 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農村改革的 “宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
(一)統(tǒng)一思想、凝聚共識,強力推進農村改革 要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實處,把宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵在于改革創(chuàng)新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,充分認清深化農村改革的重大意義,搶抓宣城作為農業(yè)農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇,準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求,做到認識統(tǒng)一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班,開展異地觀摩學習,加強對涉農部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準培訓;
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,進一步激發(fā)農村改革的內生動力,匯聚推進改革的強大合力。
進一步健全領導體制,壓實工作責任。要層層明晰職責,建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系,堅持“三個區(qū)分開來”做好容錯糾錯,激勵各級干部擔當作為;
要層層嚴格考核,將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項重要內容,嚴明獎懲,促進改革任務落到實處;
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質、明確重點,聚焦農村改革的關鍵領域 農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村,重點是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產權明晰的集體產權制度,為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村,尤其是城中村、城郊村和經濟發(fā)達村,要有序推進經營性資產股份合作制改革,探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農民集體資產收益分配權。
農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十一
近年來,市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設成果,大力實施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調整農村產業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”評選中,康縣陽壩鎮(zhèn)、大水溝村被評選為全國最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個,省級鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級旅游扶貧試點村12個,市級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個,農家客棧達到876家,8191張床位,農家樂達到1321戶,其中星級農家樂54戶,星級農家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬人,同比分別增長20.5%,收入19.15億元,同比分別增長43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標,我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機,在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開發(fā)水平的同時,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容,著力建設一個不要門票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進精準扶貧。
1、明確目標,聚力扶貧
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設計,把鄉(xiāng)村旅游作為重要產業(yè)來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉(xiāng)村旅游建設項目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風情,特色產業(yè)等優(yōu)勢資源,因地制宜,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢,把產業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設計和項目建設的根本指導思想,體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設的各個環(huán)節(jié)。
2、政府引導,行業(yè)規(guī)范
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準,建設了康縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區(qū)結合地域特點,儲備鄉(xiāng)村客棧建設圖紙,免費向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場指導施工,出臺以獎代補政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標準客房,政府補貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農戶自籌一部分,引導群眾打造標準化農家客棧。
3、加大投入,夯實基礎
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設,整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎設施建設,加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用,標準化打造農家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路,為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上,隴南市區(qū)公共場所和30個重點旅游景區(qū)、所有星級賓館飯店均實現(xiàn)了免費無線網全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動,金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調爭取項目資金,加快旅游基礎設施建設,大力動員社會力量參與旅游扶貧,引導企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵能人大戶領辦旅游合作社,帶領貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬元的旅游發(fā)展基金,用于獎補貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動
一是“公司+合作社(協(xié)會)+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式??悼h城關鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金,其他農戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會)+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅游商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風情園,引導農戶發(fā)展農家客棧、農家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應,帶動當?shù)剞r戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳
全市大力推進“互聯(lián)網+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業(yè)網站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作,實現(xiàn)了全民分銷和全網營銷,吃、住、行、游、娛、購全面觸網,為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進了我市農村經濟的發(fā)展,農民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項目資金,專項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成,單純依靠政府開發(fā)投入,投資嚴重不足。農民籌資有限,資金、項目等原因嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展。
二是配套服務設施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善??h鄉(xiāng)公路等級較低,路況差,標識標牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應。
三是開發(fā)層次低,產品形式單一。
當前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經營主體。開發(fā)和經營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項目在開發(fā)前缺乏科學的規(guī)劃和技術指導,建設水平低,鄉(xiāng)村旅游產品粗糙、深度開發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質化現(xiàn)象嚴重。
對鄉(xiāng)村旅游內涵的認識不足,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)存在較大盲目性。過分地依賴農業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過于明顯,無法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中,對各地獨特的生態(tài)資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對鄉(xiāng)村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后,對獨特的無公害綠色農特產品開發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產品核心競爭力不強,離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務水平較低。
在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當?shù)剞r民擔任,從業(yè)人員基本都是本地農民,旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓,其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質鄉(xiāng)村旅游經營管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態(tài),嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展模式。
加強統(tǒng)籌,建立由旅游部門牽頭,文化、農業(yè)、交通、環(huán)保等多個部門參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務機制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動農家樂的產業(yè)化發(fā)展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協(xié)調,統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農家樂集中連片發(fā)展的基礎上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產業(yè)集聚型的產業(yè)發(fā)展模式,實施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經營。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉(xiāng)村公路建設,提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎設施;加快農村生活環(huán)境治理,深入推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等項目的建設進度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經濟實體,形成規(guī)?;l(fā)展、集約化經營。
3、強化農村基層黨組織建設引領作用。
充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用,把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結合起來,重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐,結合當?shù)貙嶋H,引導科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動融合,將黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢,對于閑置農房,由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權,對地上建筑物實行補償,產權歸村民委員會所有,并通過房屋修繕后,出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式,積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀光、民俗風情體驗、康養(yǎng)服務、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產品,著力打造現(xiàn)代農業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農家客棧和鄉(xiāng)村旅游點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農民為主體,以參與性、休閑性為賣點,逐步實現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農業(yè)、民俗等旅游產品轉變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環(huán)節(jié),使旅游者體會勞動生產和產品制作的過程,既體現(xiàn)旅游者自身的價值,也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內涵,形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術節(jié)慶活動、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設鄉(xiāng)村信息垂直平臺、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開展鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。
6、加強從業(yè)人員的素質培育。
對從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進行專業(yè)培訓,學習旅游政策、市場動態(tài)、經營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農民中培養(yǎng)一批導游人員,以密切旅游區(qū)和當?shù)剞r民的相互關系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓示范基地基礎上,增建幾處市級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、市場營銷等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質和服務技能。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十二
隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展,如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前,我縣尚未制定相應的規(guī)章制度,在建筑垃圾管理方面相對薄弱?;谝陨锨闆r,我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產生、分布及管理等情況的綜合調研。通過調研,我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響
(一)占用土地,降低土壤的質量。隨著建筑垃圾量的增加,建筑垃圾堆放點在增多,面積也在逐漸擴大,建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成,破壞土壤的結構,降低了土壤的生產力。
(二)影響空氣的質量。建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物會發(fā)生分解,產生有害氣體;一些腐敗的垃圾會產生腥臭,細菌、粉塵會隨風飄散,造成空氣的污染;少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質,會對空氣造成二次污染。
(三)污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中,受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水,會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物,而且還含有大量的金屬和非金屬污染物,水質成分復雜,一旦進入飲用水源,將會對人體產生很大的危害。
(四)影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章,占用很多城市空間,與城市整體形象極不協(xié)調。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角,嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段,雖然采取了一些行之有效的方法,也取得了一定的效果,但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化,很多細化工作并沒有落實到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴重,如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結合部等地方,就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象;運輸過程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴重??偟膩碚f,aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個問題:
(一)管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大,建筑垃圾日益增多,建筑垃圾監(jiān)管工作任務越來越重,難度越來越大,特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理,一而再、再而三地從事違章清運活動,致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出,難以得到有效根治。
納處理,影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場所的缺乏,使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落,成了二次污染。
(三)運輸市場混亂。目前,我縣從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v越來越多,這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛,或在一些運輸公司掛靠的車輛,多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設施,管理松散,而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”,運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖,全然不顧環(huán)境效益和社會效益,為降低成本,提高收益,有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后,在利益的驅使下,大多是多裝快跑,野蠻運輸,逢路就跑、逢空地就倒,造成建筑垃圾一路拋撒,導致很難監(jiān)控,嚴重影響市容。
(四)部門協(xié)調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門,如:規(guī)劃部門負責建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責建筑工地源頭的管理;市政管理部門應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為;交警部門負責車輛運輸違章的查處,對超載、超速行為嚴厲打擊;公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理,各部門必須加強協(xié)調配合,抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié),形成管理合力,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前,我縣仍沒有形成各負其責的管理體制,這是導致建筑垃圾亂倒,運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
三、出臺相關規(guī)章制度的必要性
工作真正做到有法可依,有章可循,也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此,很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例,增強群眾環(huán)保意識,認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性,使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議
(一)強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》,使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范,監(jiān)管依據(jù)更便于操作,更為符合實際。加強行政許可,嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質管理;盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
(二)完善專業(yè)機構及專業(yè)隊伍,建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構,隸屬縣環(huán)衛(wèi)站,落實人員和專項資金,對城市建筑垃圾、渣土(泥漿)進行有計劃地統(tǒng)一協(xié)調和管理,探索源頭管理、標本兼治的舉措,建立長效管理機制;二是建立執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調機制。逐步建立起以渣土管理部門為主,城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制;逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調推進的區(qū)域執(zhí)法模式;逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主,市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
(三)加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設施的規(guī)劃建設。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設,為城區(qū)及周邊建設工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場地。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十三
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調研,現(xiàn)在把調研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到20xx年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐,承上啟下,直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務,在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,既是農村衛(wèi)生工作的熱點,也是難點。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調研組一行6人,在魏國華常委的帶領下,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研,深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀,以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人,占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人,占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張,千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余,通過財政撥補,沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中,以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院,藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房,住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目,積極引進新的醫(yī)療設備。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施,藥房中配備了基本的日常用藥,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室,解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調研組通過實地考察,感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的,對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看,農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后,衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難,具體表現(xiàn):
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋,危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、 b超等設備,由于沒有專家人員的指導,缺乏技術操作人員,許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差,待遇低,難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間,他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生,部分醫(yī)師開出的處方已不適用,面臨退休的醫(yī)師,卻因后繼沒有人,遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證,不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題,這是長期積累形成的。解決這些問題,也需要一個較長的過程,不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣,農村經濟基礎相對薄弱,農牧民生活較為困難,對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高,造成醫(yī)療業(yè)務量少,村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定,這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因:一是宣傳力度不夠,部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解,認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系,看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷,認為吃虧了,借機不參加,農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康,關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展,關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點,從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時,針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點,突出抓好一些重點難點工作,以增強實效,帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則,實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點,在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。”縣鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策,逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度,投入要重點向農村傾斜,確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村,做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一項十分緊迫而艱巨的任務,必須要認真研究和解決,通過建立完善以下機制,逐步解決:一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制,要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上,實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制,實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生,享受基層衛(wèi)生崗位津貼,津貼從單位節(jié)余中列支,不列入工資基金管理,并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制,要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員,要明確任務課題,力爭做到送出去一個人,帶回一項新技術新療法,形成一個特色專科。
3、制定規(guī)劃,逐步解決農村衛(wèi)生院危房??h政府應該每年從財政安排一定專項資金,規(guī)定一定的期限消滅危房,完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃,為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語,懸掛橫幅,營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳,使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十五
(一)網絡覆蓋現(xiàn)狀
近年來,xx縣通過民生項目實施,目前123個行政村已全部實現(xiàn)通達通暢,通村道路覆蓋率處全州前列,道路通行能力全面提升,群眾生活品質顯著提高。電信c網信號已覆蓋119個行政村,覆蓋率達97%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3g信號、完成全光網絡改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網能力;建成移動2g基站72個,3g基站11個,4g基站27個,全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達到3360線,覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達到1300線,覆蓋率達到90%。在全省同類區(qū)域網絡覆蓋和接入能力較為靠前。
(二)物流企業(yè)現(xiàn)狀
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、ems共3家,尚無一家真正大型的、規(guī)模經營的物流企業(yè)??h內現(xiàn)無電子商務企業(yè),只有少部分酒店在網上進行預定銷售,農村電子商務網點經目前統(tǒng)計為零。我縣物流企業(yè)的共同特點是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系,更談不上開展社會化的第三方物流業(yè)務。物流平臺基礎薄弱,配送信息化建設滯后。企業(yè)自建的物流配送中心(許多實為傳統(tǒng)意義上的倉庫)主要為自身經營服務,一般采取租賃倉庫用地,大多規(guī)模偏小,房屋建筑陳舊,基礎設施薄弱,配套功能不齊,機械化、自動化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉慢。由于xx縣城市建設、道路交通基礎設施相對滯后,尤其是道路交通運輸條件差,公路網絡不發(fā)達,從而增加了后期的企業(yè)運行成本。
雖然網絡基本實現(xiàn)了全覆蓋,但我縣真正上網的農民非常少。我縣是外出務工大縣,全縣6萬余人常年在外務工的有2萬余人,留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層,能夠獨立使用電子商務實現(xiàn)買賣和信息服務的功能年輕的群體不足,真正通過網上購物的農民很少。
(一)對發(fā)展電子商務認識不足
xx縣農產品電子商務進程遲緩,電子商務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調,宣傳引導力度不夠,農產品專業(yè)化合作社對電子商務認知不夠,并且發(fā)展思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進一步提高。
(二)農產品電子商務基礎設施薄弱
隨著網絡化水平的逐步提高,互聯(lián)網越來越多的為人們所接受,但互聯(lián)網用戶主要集中在城市,而農村覆蓋率較低,能真正利用互聯(lián)網的人較少。對信息技術和電子商務的了解也較少,阻礙著電子商務的發(fā)展。
(三)缺乏農產品電子商務專業(yè)人才
農產品電子商務網站的建設和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務專業(yè)人才,影響農產品電子商務的發(fā)展。
(四)物流配送體系不健全
物流觸角延伸不夠,偏遠地區(qū)無法直達。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺,保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距,而且成本過高。
(五)標準化水平較低
xx縣農產品的生產標準、質量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠,交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設不夠,交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標準。
(一)加強農村電子商務設施與網站建設
者、消費者和運營商的互利多贏,為實現(xiàn)農產品電子交易奠定基礎。
(二)加強宏觀規(guī)劃和指導
政府應加強統(tǒng)一領導,整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務網站等信息資源,構建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農業(yè)信息網絡,建立大型的綜合性農村信息化網站,讓農民多層次、多渠道參與電子商務,解決當前農產品電子商務發(fā)展滯后的問題。
(三)加強培養(yǎng)農村農產品電子商務人才
一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農村就業(yè);二是依托農民專業(yè)合作社等新型農村經營主體,通過農校對接,培育一批帶頭人,通過能人帶動,培育農村農產品電子商務人才;三是通過對農民進行信息技術和電子商務培訓,幫助農民掌握和使用網上交易的方法和技術,提高農民的信息素質和技術水平。
(四)提高涉農企業(yè)對農產品電子商務在農產品銷售上的促進作用
農產品電子商務的交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和涉農企業(yè),其對電子商務的認知直接關系到農產品電子商務的發(fā)展速度。農民文化素質普遍偏低,對計算機網絡缺乏基本認識,認為產品賣出去就行;許多涉農企業(yè)沒有充分認識到電子商務的巨大商機,認為風險大、投資周期長,維護難,持觀望和懷疑態(tài)度。
針對涉農企業(yè)信息化觀念滯后,具體應用中出現(xiàn)的問題,應由農業(yè)主管部門牽頭,加強對中小農業(yè)企業(yè)信息化應用培訓。培訓中,應首先讓企業(yè)領導者充分認識到,企業(yè)信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經驗和實踐表明,領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件,是企業(yè)信息化起步與成功的關鍵。
(五)健全農產品物流配送體系
建設現(xiàn)代物流配送體系,是農業(yè)電子商務發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。目前農產品電子商務真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質量的保鮮設備,一定規(guī)模的運輸設備和人力,需要大量投資。產品電子商務很多是以批發(fā)市場為基礎發(fā)展起來的,亟待建設現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中,從原材料供應—生產—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流,物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務、質量等各方面的競爭力。電子商務企業(yè)要實現(xiàn)按單生產的柔性化方式,就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng),提高物流效率,縮短生產周期,降低物流成本,及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持,柔性化生產將難以順利進行,無論電子商務是多么便捷的貿易方式,都將是無米之炊。
(一)加快農村電子商務基礎設施建設
一是推進電子商務平臺建設。因地制宜抓好電子商務平臺建設,加大對電子商務平臺的建設投入,進一步優(yōu)化、完善網絡基礎設施建設,提高通信網絡的覆蓋范圍和服務水平,打造一個配套設施完善、服務體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境,促進電子商務集約型發(fā)展,積極創(chuàng)建省級及以上電子商務示范城市。
二是加快電商物流配送網絡發(fā)展。一方面積極引進一批知名品牌快遞物流企業(yè),到我縣建立物流配送中心,逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國郵政集團公司四川省分公司遍及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲蓄銀行、電子商務網站等基礎設施,打造適應xx農村電子商務平臺及物流系統(tǒng)。
(二)加快推進電子商務應用
一是推動電子商務進企業(yè)。鼓勵生產制造企業(yè)、商貿企業(yè)等開展電子商務,實現(xiàn)實體經營和網上經營有機融合。鼓勵傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務,自建、完善網絡營銷渠道。
二是推動電子商務進農村。大力培育電子商務村、建立農村電子商務服務點,通過電商平臺促進農產品銷售和農民增收。
三是促進網商融資與快遞物流的合作。探索網商融資形式與產品,在物流快遞層面,為近一步降低會員經營成本,本著雙贏互惠的原則,抱團洽談快遞和物流拿到最有競爭力的產品為示范電商網點服務。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十六
如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會變得簡單起來。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用,因此我們需要查閱大量的資料,學習新的知識,才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
大學生20xx鄉(xiāng)村振興的調研報告
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第
一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉(xiāng)村教育的調研報告篇十七
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,521-25,市統(tǒng)計局組織量對全市鄉(xiāng)村振興情況進了調研。此次調研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調查對象的份分類,村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農業(yè)產效益低、農民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府度重視。
()期盼活平進步提升。在被問到“產業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風明、治理有效、活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23選擇“活富?!保?1.1%。
()期盼居民收進步增加。56份有效調查問卷中有24認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提居民收。雖然近年來我市農村居民收保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實現(xiàn)農民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來進步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術向農業(yè)農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資、才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒才和技術也搞不好農村啊”。資、才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識。
(四)期盼社會保障平進步提。在56份有效調查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報銷例是村民的共同聲。
()產業(yè)發(fā)展逐步壯
近年來,專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)產組織不斷壯,為農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農民專業(yè)合作社1573家,同增長10.77%。同時,全市本地資源優(yōu)勢,發(fā)展武昌魚、藍莓、沼胡柚、梁道等特產業(yè),打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點308個,范點45個。全市新增農產品“三品標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同增加40個,增長24.39%。
()態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農村態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農作物秸稈產量約60萬噸,綜合使量達57.7萬噸,綜合利率達到96.2%,較上年同期提0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污處理設施對鄉(xiāng)村活污進集中處理,污集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)室、圖書室、體育健場所、村民活動中等基礎公共服務從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加物財投,在開展鄉(xiāng)村振興作過程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特利。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合向農村的各種管理服務資源,建全域覆蓋的農村格化服務管理體系。每個村都有配備格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調解盾糾紛等作。格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農村集體資產股權化試點作的深推進,村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學效。
()農業(yè)產較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農民種植0.8畝地的麥,產量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),未計,虧本5元。據(jù)調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業(yè)產成本不斷增長。農業(yè)產較效益低,影響農民種植積極性。
()鄉(xiāng)村特產業(yè)不強。通過訪企業(yè),我們了解到,產特農產品的企業(yè)規(guī)模、產鏈短,產業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產基地為例,基地負責表鐵斛種植、加技術要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術要求,如果在本地培訓,由于是臨時作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運往浙江同那進烘焙處理。
(三)技術才撐不。通過調查了解,農村在家從事農業(yè)產的多是50歲以上,從事農業(yè)產的青壯年較少。務農員化程度般以初中及以下化程度為主。農業(yè)新技術新產業(yè)新模式推難,不利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得年紀了,不想做農活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺得醫(yī)療費太,政府最好全部報銷費。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平,促進共治共享。是加強基層組織作風建設?;鶎硬恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能,轉變作作風。在對環(huán)境治理、態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓實事好事。是加強基層民主和法治建設。加對基層部法治教育培訓,提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時,進合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過努奮,實現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內動。是重點發(fā)展農產品加、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產品附加值,促進農村三產業(yè)融合發(fā)展。是做做強特產業(yè)。爭聚集批特產業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特產業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌?!皸l魚”、“個湖”帶響“梁道”、“梁”等批產品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農村經濟。堅持增加民投,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應然、保護然的基礎上,美化村容村貌。在產綠安全農產品的同時,注重發(fā)展農耕化、鄉(xiāng)愁等精神產品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動農業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂農業(yè)等,使農業(yè)成為們追求幸福的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強才隊伍建設,振興技術才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在。是加強農業(yè)農村部隊伍建設,度重視農業(yè)農村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強對新型農業(yè)經營主體培育和新型職業(yè)農民培養(yǎng),引進農業(yè)科技才,提科學種養(yǎng)平,增強農產品競爭,提升農業(yè)產較效益,增加農民收。三是勵返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農村發(fā)展的軍。同時,進步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

