演講稿的成功與否不僅取決于文字本身的質(zhì)量，還要考慮到演講者的口才、態(tài)度和表達技巧等方面。在演講稿的寫作過程中，要注意控制篇幅，避免內(nèi)容過多或過少。演講范文中的結(jié)構(gòu)和邏輯有條不紊，展示了清晰的思路和有效的組織方式。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇一
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移，黨的十八屆三中全會鮮明提出，國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移；推動內(nèi)陸沿邊開放；建設絲綢之路、21世紀海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動向消費出口投資協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)換；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)變；這些政策都將促進西部地區(qū)城市群加快發(fā)展，搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新的制高點。
二是省委、省政府強調(diào)要培育開放新優(yōu)勢，推動消費成為拉動經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟工作會議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點建設。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局，給我縣帶來了難得的歷史機遇。
三是市委經(jīng)濟工作會議，明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務業(yè)發(fā)展領導小組，縣委縣政府出臺《進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》，充分說明了縣委、縣政府對服務業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒的認識到，我縣部分服務業(yè)指標沒有完成、開放合作層次較低、服務業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強、服務業(yè)發(fā)展后勁不足、服務業(yè)統(tǒng)計薄弱等問題還比較突出，全縣服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇二
（一）檔次不高，發(fā)展滯后。全縣服務業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化、標準化建設滯后，現(xiàn)代新興服務業(yè)業(yè)態(tài)建設推進緩慢，與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配，缺少有影響、有品牌的本土服務業(yè)大企業(yè)大集團，缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎設施薄弱，旅游交通、標識、產(chǎn)品2020年，全縣服務業(yè)增加值增速居全省66位、擴權縣37位，服務業(yè)占gdp的比重居全省118位，且占比分別比全國（51.6%）、全?。?9.8%）、全市（37.7%）低16.6、14.8和2.7個百分點。同時支撐服務業(yè)發(fā)展的財政八項支出、人民幣存貸款余額等指標長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿(mào)城及郁金香等商貿(mào)體就如何提高群眾的需求，滿足生活水平提高，擴大公司效益上還要不斷的下功夫，充分發(fā)揮出重點項目的兩個效益，才能做大做實我縣商貿(mào)經(jīng)濟。
（二）交通滯后，制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項目遲遲沒有上馬，相對薄弱的交通運輸條件使企業(yè)物流成本太高，導致企業(yè)效益過低而無法擴大生產(chǎn)與經(jīng)營。德科農(nóng)購等企業(yè)，因物流成本過高而直接倒閉。
（三）政策不優(yōu)，亟待改善。一是水電氣工商同價執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價，但到縣區(qū)級執(zhí)行起來，顯得力不從心。二是融資用地難。服務業(yè)企業(yè)多數(shù)沒有實物作抵押，用地和融資困難，極不利于服務業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模、拓展市場。
（四）統(tǒng)計薄弱，支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)上下波動過大，導致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務業(yè)、財政八項支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標我縣總量大，占全市比重均30%左右，增長較慢，對服務業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會計制度完善不夠，對統(tǒng)計規(guī)范化建設沒有到位，基礎資料存在丟失不齊。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇三
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟發(fā)展水平和服務業(yè)發(fā)展基礎條件，堅持分類指導的原則，依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎突出特色，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。到2020年，基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點布局體系。
(二)落實稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準入。支持服務企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可按有關政策規(guī)定享受加計扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會資本進入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務領域。
(三)保障要素供給。要進一步研究完善價格形成機制。落實“列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務業(yè)用地的比例，滿足列入國家鼓勵類的服務業(yè)的用地要求。
(四)加大財政投入。積極爭取上級促進服務業(yè)發(fā)展專項資金支持，推動服務業(yè)重大項目建設。縣級財政每年安排200萬元以上服務業(yè)發(fā)展專項資金，并逐年遞增，該資金主要用于在服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔保、補助及相關部門必要的工作經(jīng)費等，充分發(fā)揮資金引導作用。
(五)加強組織領導。進一步完善加快服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，縣服務業(yè)發(fā)展領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務業(yè)發(fā)展工作，研究我縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進機制，解決服務業(yè)發(fā)展中的問題，形成加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展合力。領導小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關部門，做好全縣服務業(yè)發(fā)展日常工作，多調(diào)查研究，隨時掌握服務業(yè)發(fā)展的一手資料，為領導提供決策依據(jù)。各相關部門要做好服務業(yè)企業(yè)的服務和統(tǒng)計上報工作，努力提高我縣服務業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇四
民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關單位開展調(diào)研,深入了解服務民營經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經(jīng)濟服務體系建設的意見建議。
近年來，xx市委市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產(chǎn)業(yè)培育，民營經(jīng)濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構(gòu)建服務民營經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面，先后出臺了一系列激勵性政策，如關于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關于減稅費降成本促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關于推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是20xx年以來，相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時，對一些準入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境，民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設大會，提出建設全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項國家試點，“不見面”審批和服務事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制，每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應、無事不擾”的幫辦理念過程中，進一步簡化辦事流程，完善幫辦服務機制，改進幫辦服務作風，服務好民營經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中，民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設總體的評價較高，滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺了《xx市高新技術企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年》，大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術企業(yè)產(chǎn)值同比增長xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家，目前，全市高新技術企業(yè)達xxx家，比“十二五”末凈增xxx家。“瞪羚”企業(yè)達到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等，提升企業(yè)核心競爭力。
調(diào)研中，大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點和痛點問題，主要集中在以下幾個方面：
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“規(guī)模以上”“高新技術企業(yè)”等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠，申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%?；萜笳呗鋵嵅粔蚣皶r。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利，政策預期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風險把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè)，對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進行內(nèi)評，銀行之間尚未實現(xiàn)評估結(jié)果互認。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產(chǎn)權保護的法律意識和能力，也沒有專門的人員來處理知識產(chǎn)權事務。“舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”成了很多民營企業(yè)保護知識產(chǎn)權的阻礙，有的企業(yè)維權成本遠超維權收益，在遇到知識產(chǎn)權糾紛時，許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄，就是消極應對。
一要構(gòu)建政策落實保障體系，提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分了解和聽取企業(yè)家實際需求，讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度，通過集中宣講、企業(yè)座談等方式，利用電視、各類政務微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺，將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布，服務資源整合到“一個平臺”管理，實現(xiàn)政策“一站式”服務。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快政策兌現(xiàn)速度，推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關政策措施落實的監(jiān)督考核機制，開展常態(tài)化督查，細化實化促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作舉措，對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務體系，解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度，定期召集會商會議，深入分析金融服務現(xiàn)狀和存在問題，推進銀行機構(gòu)加大實體經(jīng)濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認?？紤]設立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風險補償專項資金，推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權人委員會制度，對出現(xiàn)資金風險、經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)一幫扶口徑，制定幫扶方案，明確幫扶路徑，做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金，每年從產(chǎn)業(yè)建設專項資金中安排一定數(shù)額資金，專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
（三）做優(yōu)人才服務體系，更好地引人留人育人。結(jié)合xx實際，創(chuàng)新領軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經(jīng)進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利，定期舉辦高層次人才沙龍，走訪慰問優(yōu)秀人才，選樹表彰人才典型，發(fā)放“**英才服務卡”，擴大人才“購房券”補貼覆蓋面，幫助人才解決住房、子女入學等切身困難，留人拴心，盡量減少人才流失。探索出臺藍領技工特惠舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術教育，培養(yǎng)適合**經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務功能，為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題，留住工人，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構(gòu)建維權服務體系，更好維護企業(yè)家合法權益。完善產(chǎn)權保護制度，推進民營企業(yè)產(chǎn)權的依法保護、平等保護、全面保護，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神，讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權的行為，妥善處理涉及民營企業(yè)的產(chǎn)權案件。探索建立負面信息澄清機制，對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡輿情等，實現(xiàn)快查、快結(jié)、快速澄清，保護企業(yè)家合法權益。可以在市工商聯(lián)設立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權中心，健全申訴維權協(xié)調(diào)機制，依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
五要構(gòu)建政治引領體系，促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長?？梢越梃bxx市的經(jīng)驗，通過在民營經(jīng)濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領，通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式，加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育，不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作，在服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟、促進轉(zhuǎn)型升級方面，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，引領建設先進企業(yè)文化，推動黨的建設與企業(yè)發(fā)展同步，爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設者”“十佳新銳宿商”等活動，激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德，做扶貧幫困、先富帶后富的領頭人。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇五
各位領導、各位同事：
大家好！
所謂執(zhí)行力，是指企業(yè)內(nèi)部職工貫徹和執(zhí)行決策層的戰(zhàn)略思路、方針政策等操作能力和實踐能力。中層干部是企業(yè)執(zhí)行力的中堅力量，是承上啟下、保證政令暢通的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標和各項任務，需要中層干部去具體貫徹執(zhí)行、分解落實。中層干部的作用發(fā)揮得好，是企業(yè)領導聯(lián)系員工的一座橋梁，企業(yè)各項工作得以順利開展；發(fā)揮得不好，是橫在領導與職工之間的一堵墻，企業(yè)各項工作難以順利推動。加強中層干部隊伍建設十分重要，提高其執(zhí)行力尤為迫切。因此，提升員工的執(zhí)行力，必須首先提升中層干部的執(zhí)行力。
提高中層干部的執(zhí)行力，必須增強自覺性、創(chuàng)造性和實效性。為了提高企業(yè)競爭力的迫切要求。中層干部要提高自身素質(zhì)，增強自覺性是提高執(zhí)行力的基礎，筆者認為要從以下幾點做起：
德不厚、心不正，無以為政，厚德心正，是中層干部提高執(zhí)行力的根本。沒有良好的政治品質(zhì)和道德品質(zhì)，必然導致執(zhí)行力的低下。因此，中層干部必面加強政治理論學習，堅定理想信念，牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的自覺性，牢固樹立全心全意為職工服務的宗旨觀念，自覺為職工辦實事、做好事，真正把黨的路線、方針、政策貫徹落實到具體工作中，這是中層干部必須具備較強執(zhí)行力的重要思想基礎。
這是中層干部提高執(zhí)行力的基礎。沒有為職工服務的思想，是談不上執(zhí)行力的。作為一名中層干部，要履行好自己的職責就必須重視學習，勤于學習，善于學習。要始終堅持“以人為本”的管理理念，把思想政治工作與行政管理緊密結(jié)合起來，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營中去。注意在工作中理順各種關系，要用換位思考法，理解和包容對方，化解各種矛盾，尊重人，理解人，關心人，限度地調(diào)動每個職工的積極性。這樣，才能在工作中得心應手，不出偏差，能得到職工的信任，保證各項工作的`順利推進。
是中層干部提高執(zhí)行力的前提，中層干部不論在哪個崗位，不管干哪項具體工作，都必須具有高度的責任感和事業(yè)心，不能把自己的工作和手中的權力，當作謀取私利的“工具”，也不能僅僅當作一門謀生的.“職業(yè)”，而要把工作當成是為企業(yè)發(fā)展的光榮使命，干一行，愛一行，精一行，才能使自己的工作能力和工作水平不斷提高。
執(zhí)行力不僅是實現(xiàn)執(zhí)政目標、達成執(zhí)政使命的基本保障，而且是中層干部政治素質(zhì)和領導水平的重要體現(xiàn)。提高執(zhí)行力的關鍵，在于找準上級決策精神與本企業(yè)實際的結(jié)合點，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，提出切實可行的實施思路和具體措施，創(chuàng)造性地開展工作。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇六
(一)大力培育新興服務業(yè)，提升服務業(yè)現(xiàn)代水平?，F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè)，力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團，同時啟動規(guī)劃河東、河西兩個大型現(xiàn)代物流園建設。電子商務業(yè)要突出電子商務進農(nóng)村和電商扶貧建設為重點，在省級電子商務進農(nóng)村示范縣的基礎上，引資引智，引進電商龍頭企業(yè)，建立電商區(qū)域平臺，加快形成電子商務聚集發(fā)展，全面提升電子商務應用環(huán)境?，F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎設施體系為重點，提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡開發(fā)等高新技術密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快中華侏羅紀探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，大力推進“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會展業(yè)要大力倡導綠色健康消費，發(fā)展總部經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，以市場拓展“三大活動”為契機，打造“鮮·造”品牌，鼓勵“造”產(chǎn)品走出，拓展省內(nèi)外及國外市場，擴大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務業(yè)，展現(xiàn)社會服務新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)設施改造、設備更新步伐。力爭到2020年末，全縣連鎖門店經(jīng)營面積達3萬平方米，年銷售額50億元，占全縣社會消費品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會計、審計、商務、家政等服務行業(yè)，完善證券保險、經(jīng)紀、拍賣、租賃等中介服務業(yè)，提高服務層次水平。
(三)扎實推進項目建設，筑牢現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務業(yè)強縣項目示范，加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀二期、聚信廣場等重點服務業(yè)項目的建設和推進，引領全縣服務業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運水平和綜合影響力，吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)及品牌入駐，鼓勵支持服務業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加服務業(yè)gdp占比份額。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇七
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)；科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴?！盀楣僖蝗?，造福一方”。在這個最關鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇八
（一）發(fā)展思路。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新發(fā)展理念為引領，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加強基礎建設，完善服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育新興服務業(yè)，提升服務業(yè)現(xiàn)代水平；全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，促進提檔升級。為實現(xiàn)省市縣多點多極支撐、“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動三大發(fā)展戰(zhàn)略和“八大爭先行動”提供新動能，形成新的經(jīng)濟增長點，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）奮斗目標。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)體系基本健全，鞏固省級服務業(yè)強縣成果，大力提升服務業(yè)gdp占比，實現(xiàn)服務業(yè)增加值gdp占比40%，社會消費品零售總額達到200億元，培育營業(yè)收入億元以上企業(yè)5戶以上。到2025年，現(xiàn)代服務業(yè)體系進一步壯大，建成省級服務業(yè)強縣，實現(xiàn)服務業(yè)增加值gdp占比50%，社會消費品零售總額300億元。培育營業(yè)收入億元以上服務業(yè)企業(yè)20戶以上。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇九
從“發(fā)展才是硬道理”到“科學發(fā)展觀”，其核心就是發(fā)展，發(fā)展就要變化，變化需要創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的推進、社會主義法律制度的日趨完備，如何加強城市管理、構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法體系及工作機制，理順城市綜合行政執(zhí)法體制，使其高效規(guī)范的運行，就成為一個重要課題。年12月，經(jīng)區(qū)人大會研究決定，成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組，通過歷時兩個多月較為深入細致的調(diào)查研究，形成書面調(diào)研報告如下：
一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀
1996年10月1日實施的《中華人民共和國行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?！弊?997年以來至2002年，全國有23個省、自治區(qū)的79個城市和3個直轄市經(jīng)批準開展了相對集中行政處罰權試點工作，并取得了顯著成效。2002年8月22日國務院作出《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)【20xx】17號），該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權工作的指導思想、相對集中行政處罰權的范圍、進一步做好相對集中行政處罰權工作的要求。2002年10月11日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的意見》，該意見從充分認識清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義、試點工作的指導思想和原則、試點的基本內(nèi)容、試點的組織實施四個方面提出了意見。2004年市政府相繼批準了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點實施方案，《區(qū)人民政府關于綜合行政執(zhí)法試點改革的實施意見》（府發(fā)【20xx】96號），即三定方案，將區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局，為政府組成部門，專司行政監(jiān)督處罰職能。至此，管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執(zhí)法試點推行的現(xiàn)實狀況來看，已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)實行了綜合行政執(zhí)法工作格局，其推行情況亦不盡一致，有的完全沒有了管理職能，有的還交叉了部分管理職能，有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子，有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子，但不論哪種機構(gòu)設置形式，都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析
綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平，構(gòu)建管理長效機制的一種新型行政執(zhí)法模式，具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點，但該項工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾
第一，我市試點的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案（政府規(guī)章）明確的授權方式進行執(zhí)法。政府規(guī)章進行授權的方式，適用于行政機構(gòu)，這是沒有問題的，但根據(jù)這樣的授權，綜合執(zhí)法隊伍只能實施政府規(guī)章的規(guī)定，無法實施國家法律和行政法規(guī)的有關規(guī)定，因為由人大授權方式取得執(zhí)法主體資格的對象，主要是具有管理社會公共事務職能的事業(yè)單位。因此，現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。
第二，綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散，帶有不確定性：目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關地方性法規(guī)、規(guī)章中，這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式，部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設定的，所以，一旦相關法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化，執(zhí)法體系始終處于不確定的動態(tài)之中。
（二）專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾
一是有些執(zhí)法行為往往同時涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門，完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷，制約了綜合執(zhí)法隊伍職責的有效履行。二是專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定，缺乏專業(yè)的有效指導，綜合執(zhí)法隊伍面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域，頗有無從下手之感。
三是有效的溝通機制尚未建立，使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)，專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。
（三）綜合執(zhí)法工作機制不當、責權界限不清的問題
從調(diào)研組了解的情況來看，地方性規(guī)章對綜合行政執(zhí)法定性不準確，導致這支隊伍存在職能職責不清現(xiàn)象，各部門出于自身利益考慮，責權利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。
1、管罰分離的法律要求與執(zhí)法實踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾
綜合執(zhí)法是解決管理權和審批權合二為一、權權不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，在實際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在：第一，管罰分離后，各試點區(qū)均出現(xiàn)不能及時處理違法行為的現(xiàn)象，管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權處罰，綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場處理的當事人已逃逸，行政執(zhí)法無法實施，由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二，執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的屬性，前期管理不到位，執(zhí)法隊伍成為“救火隊”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果難以保持。第三，有的試點區(qū)現(xiàn)在兩權分離的深度和廣度還極為有限，管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài)，部門之間相互監(jiān)督的機制尚未建立，導致管理和執(zhí)法形不成合力。
2、綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾
首先，街鎮(zhèn)作為第三層面的基層組織，存在著兩面性：一方面，面對量大面廣的社區(qū)、村社綜合管理任務，承擔大量區(qū)政府下達的經(jīng)濟、社會等各項硬指標，其工作是需要有一支“拉得出、能辦事”的隊伍；另一方面，大部分街鎮(zhèn)尚未真正從長期形成的經(jīng)濟利益關系網(wǎng)中擺脫出來，還無法真正站在管理和服務的角度對執(zhí)法活動履行管理職責。
其次，面對權力上收、任務下放的綜合執(zhí)法格局，必然要求綜合執(zhí)法機構(gòu)與管理部門加強聯(lián)系與溝通，必然要求綜合執(zhí)法機構(gòu)熟知各項行政執(zhí)法的法律法規(guī)，否則就不能切實履行綜合執(zhí)法的職能，但實際工作中，由于上述必然要求之要素在客觀體制和綜合執(zhí)法機構(gòu)主觀素養(yǎng)方面的雙重缺失，使得條、塊管理與執(zhí)法的界限不明、責權不清。
第三，權責分離現(xiàn)象嚴重，“三定”方案明確授權執(zhí)法主體和執(zhí)法權力屬于綜合執(zhí)法機構(gòu)，而工作責任則延伸到了只有管理職能的街鎮(zhèn)和相關部門，出現(xiàn)了街鎮(zhèn)執(zhí)法越位和執(zhí)法不安的現(xiàn)象和心理，致使執(zhí)法局綜合執(zhí)法編制和經(jīng)費投入不到位，不僅使管理部門與執(zhí)法部門均提出工作異議，而且更為嚴重的是，存在政府不依法行政的隱患，如若涉及行政復議和行政訴訟，政府將處于不利與不法的地位。調(diào)研中我們了解到：街鎮(zhèn)普遍認為綜合執(zhí)法局指導不力，人力不足，自己冒充執(zhí)法主體沖鋒陷陣，其不合法履職的隱患令人擔憂，希望盡早取得合法執(zhí)法主體資格，扭轉(zhuǎn)條塊管理和綜合執(zhí)法不盡協(xié)調(diào)的工作局面。
（四）綜合行政執(zhí)法體制不順的問題
一是綜合行政執(zhí)法機構(gòu)沒有上級行政主管部門。對此，每一個試點的綜合行政執(zhí)法局無一例外深感困惑，同時法律賦予行政相對人申請行政復議的復議機關也缺位，不論從法律規(guī)范角度還是行政管理角度都有先天不足，部門設立的缺位，法律規(guī)定的缺失。
二是綜合行政執(zhí)法的工作職能名不副實。綜合行政執(zhí)法確切的表述應該是城市綜合行政執(zhí)法，是與城市管理相配套的行政執(zhí)法，即關于市政環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林、綠化等城市管理的行政執(zhí)法，職能超出或職能不足都是不恰當?shù)?。而綜合行政執(zhí)法的職能超出（管罰不分）和職能不足（未能統(tǒng)領城市執(zhí)法）的現(xiàn)象尤為突出，綜合行政執(zhí)法未真正實現(xiàn)其綜合執(zhí)法的目的。
三是現(xiàn)行綜合行政執(zhí)法本職任務受到較為嚴重的沖擊?！叭ā狈桨敢浴?+1”規(guī)定了綜合執(zhí)法的職能、職責和工作對象，各試點綜合執(zhí)法區(qū)均反映執(zhí)法局半成左右的時間和精力都在完成+1的任務，此項工作嚴重沖淡了其原本的7項綜合行政執(zhí)法任務。
三、對綜合行政執(zhí)法體制與工作機制的幾點思考
綜合行政執(zhí)法局進行管理審批權與監(jiān)督權處罰權分離，是按照行政管理科學化、法制化的要求，規(guī)范行政部門政務行為的重要舉措。該工作格局有利于在相關的行政權之間保持一定的制約關系，防止行政權力的過量裁量；有利于行政執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法權力部門利益化；有利于提高城市管理部門工作效率，防止相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。因此，應擴大試點范圍，鞏固試點工作的成果，深化綜合行政執(zhí)法的改革。
（一）理順體制
嚴格使權力主體、監(jiān)督執(zhí)法主體相分離，從體制上形成一種行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權力主體相互制約的格局。
1、成立市綜合行政執(zhí)法管理機構(gòu)?？梢猿闪I(yè)務全面的大部委形式工作機構(gòu)，通過機構(gòu)設置整合綜合行政執(zhí)法資源，解決一些專業(yè)執(zhí)法問題，彰顯綜合行政執(zhí)法的威嚴，同時讓行政相對人多一條合法的行政復議救濟渠道。
2、努力探索綜合行政執(zhí)法規(guī)范高效的工作體制?，F(xiàn)在的試點區(qū)中，南岸區(qū)市政環(huán)衛(wèi)和綜合執(zhí)法兩塊牌子一套班子的做法，在未實現(xiàn)“大綜合”情況下，其權宜之法顯得較為合理，既滿足了管罰分離的法制要求，又能較靈活地處理管理與執(zhí)法相脫節(jié)的矛盾，能一定程度避免多頭管理執(zhí)法難到位、多頭管理不便執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。
3、明確綜合執(zhí)法的功能定位。要對綜合行政執(zhí)法局的功能進行科學定位，綜合執(zhí)法不能越俎代庖?！叭ā狈桨钢忻鞔_給執(zhí)法局的“7+1”項職能，對“+1”職能中任務過于繁重應當引起重視，分析其產(chǎn)生的原因，做好疏導工作，加強相關職能部門的職責，少用甚至不用行政執(zhí)法隊伍進行“圍堵”，適當調(diào)整其該項職能，應“本位”而非“越位”。
（二）轉(zhuǎn)換機制
要解決管罰分離法制要求與管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，要解決綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾，我們首先應當認識到：審批、許可等管理權與處罰執(zhí)法權的分離，不是行政權力的簡單加減，而是對行政權力的規(guī)范和制衡；綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理同是行政行為，是同一行為的不同階段。其次，就綜合執(zhí)法的整體狀況而言，合理分配管理和執(zhí)法的功效、合理區(qū)分條塊管理的職能重點，我們可著眼既發(fā)揮綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)性、綜合性和全局性特點，又發(fā)揮行業(yè)管理的技術優(yōu)勢，依托街鎮(zhèn)管理的人財優(yōu)勢，建立一個高效協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)和諧的銜接機制。一是建立綜合執(zhí)法與行業(yè)管理之間科學、有效的溝通運作機制；二是探索街鎮(zhèn)管理與綜合執(zhí)法之間既聯(lián)系又獨立的運作機制；三是建立疏堵結(jié)合、以疏為主的長效管理機制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢；四是建立城市管理綜合執(zhí)法評估機制、監(jiān)督機制和反饋機制；五是建立執(zhí)法隊員能進能出、干部能上能下的人才流動機制。
就我區(qū)實際情況，可形成各街道、相關部門和管理處相對工作獨立性和自主權，又可由區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)度集中的工作局面，有利于實現(xiàn)“以塊為主，條塊結(jié)合”工作機制，有利于廣泛調(diào)動各方面城市管理積極性和主動性。
（三）法制保障
執(zhí)法的有效性是基于執(zhí)法的合法性，加快調(diào)整完善授權方式、組織開展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內(nèi)容。要以確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位為核心，以取得強有力的綜合執(zhí)法手段為抓手，以清理修訂相關的地方性法規(guī)、規(guī)章為配套，建立一套較為科學可行的綜合執(zhí)法法制保障機制。（1）由市人大制定城管綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)，進一步確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位、執(zhí)法手段和執(zhí)法程序等。（2）對現(xiàn)有的涉及市容市貌的有關專業(yè)執(zhí)法依據(jù)進行整體清理，并按照責權利的統(tǒng)一要求進行完善，為構(gòu)建專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的工作機制，整合行政執(zhí)法資源，實現(xiàn)高效綜合行政執(zhí)法提供有效的法制保障。現(xiàn)行法律法規(guī)與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾，專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾亦便隨之消弭。
（四）技術支撐
在理順體制、轉(zhuǎn)換機制和提供法制保障的前提下，城市管理執(zhí)法手段應當現(xiàn)代化、科技化。對于當今這個信息時代，特別要加強對信息技術的運用，建立城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效快速反應的能力，提升城市管理綜合執(zhí)法水平。市全面實行綜合行政執(zhí)法大格局后，具體技術要求如下：一是全市建立能提供相關城市管理、綜合執(zhí)法信息的監(jiān)察指揮系統(tǒng)；二是建立各區(qū)縣城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息局域網(wǎng)，并具備本區(qū)城市管理監(jiān)察工作全過程電子化管理的功能；三是能實施現(xiàn)場無線監(jiān)控和視頻大數(shù)據(jù)量的實時傳輸；四是能充分利用正在建設中的各級政府網(wǎng)絡，將各類城市管理、綜合執(zhí)法的監(jiān)察信息適時地提供給相關網(wǎng)站；五是應具備良好的安全性能和簡潔的操作界面。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十
經(jīng)濟總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，是促進我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關系我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報告結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑、目標和任務，提出進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議。
一、現(xiàn)狀
實施清潔生產(chǎn)方案。堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施”的原則，積極推進先進清潔生產(chǎn)工藝技術改造方案的實施?！皒xx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎上，投資18億元，實施xx項中高費改造方案。3600家企業(yè)，累計節(jié)能900萬噸標準煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達60億元。三是加大省級扶持力度。xx年以來，運用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染防治、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展等專項資金支持了多個清潔生產(chǎn)先進技術、工藝改造項目的實施。四是拓展審核領域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。
（五）技術開發(fā)應用取得新進展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關領域開展了科技攻關，突破了一批關鍵技術。xx省交通科學研究院針對目前公路養(yǎng)護建設中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術在許多核心技術方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機化工廢水技術在核心技術上處于國內(nèi)外先進水平。二是加大技術改造力度。在技術應用領域，以減量化為重點，應用余熱余壓利用等技術實施技術改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟共性技術的推廣應用。在“xxx”前兩年共實施了260多個項目。其中工業(yè)余熱余壓利用項目61項，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項目65項，廢棄物資源化項目75項。
（六）政策體系框架基本形成。一是加強規(guī)范和引導。省政府先后出臺《推進節(jié)約型社會建設若干政策措施》、《推進環(huán)境保護工作若干政策措施》等文件，分別從強化產(chǎn)業(yè)政策導向、健全價格杠桿調(diào)節(jié)機制、加大財政扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補償機制等方面制定了一系列促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟調(diào)節(jié)。去年在全國率先提高排污收費標準，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費征收標準。落實差別電價政策，提前實施國家規(guī)定的差別電價加價標準。三是推進市場化運營。努力形成多元投入機制。全省已有500多家排污單位實現(xiàn)了治理設施的市場化運營。去年全社會環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個百分點。
二、問題
一是思想認識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務、把節(jié)能減排當作軟指標，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強，還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟單純地理解為垃圾經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟簡單地歸結(jié)為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟不但要求從物質(zhì)流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強調(diào)減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟，更要重點發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。
xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達國家先進水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定投入機制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟責任制和行政問責制，價格形成機制還未能充分反應資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有真正成為市場主體的自覺行為。
三、目標
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，全面 推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增強資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
從預期目標看，為了實現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標任務，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制，在確保完成“xxx”目標即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎上，資源利用效率進一步提高，主要污染物排放進一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。
四、措施
省委十一屆四次會議提出，要深入學習貫徹xx關于xx工作的重要講話精神，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把xx的明天建設得更加美好。為了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。
續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機構(gòu)等重點領域節(jié)能。加強宣傳引導，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構(gòu)建節(jié)約型的生活消費方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點，實施一批工業(yè)節(jié)水技術改造項目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設。
三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實施重點流域和重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實施一批示范項目。開展國家級和省級開發(fā)區(qū)iso14000認證，建成40個iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點，實施一批重大項目。建設報廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進田灣二期200萬千瓦核電工程建設。大力發(fā)展風電，力爭裝機容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質(zhì)能源，到秸稈發(fā)電裝機容量達到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機25萬千瓦。實施“太陽能屋頂”示范工程。推動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建設。繼續(xù)推進“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)?；笄輬稣託夤こ?，開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能利用。力爭全省煤炭消費量占能源消費總量下降到67%，年均降低1.5個百分點左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工程。要積極協(xié)調(diào)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進省級生態(tài)工業(yè)園建設，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。主要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設項目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地建設項目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項目。
八是循環(huán)經(jīng)濟服務體系建設工程。要建設循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術服務體系建設，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替 代技術領域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關鍵技術的攻關和集成應用研究，突破共性關鍵技術，建設一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合xx在自然資本稀缺條件下建設現(xiàn)代化的基本省情，是轉(zhuǎn)變我省當前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領域，倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加大產(chǎn)權保護力度服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
近年來，我省積極開展產(chǎn)權保護工作，法規(guī)體系不斷完善、工作機制不斷健全、保護成效不斷顯現(xiàn)，為推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
確立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，強化產(chǎn)權的立法、行政與司.法保護，是激發(fā)創(chuàng)新活力、維護公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境的核心問題，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。要秉持平等保護與公平競爭理念，充分用好立法、行政與司.法等公權手段，切實加大產(chǎn)權特別是民營企業(yè)產(chǎn)權和知識產(chǎn)權的保護力度，更為有力有效地服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十二
經(jīng)縣政府同意，今天召開威遠縣民營經(jīng)濟工作領導小組協(xié)調(diào)會議，總結(jié)回顧2017年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年的工作任務，這對于全縣各級各部門進一步認清形勢，堅定信心，增強服務民營企業(yè)意識，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟工作，高度關注民營企業(yè)發(fā)展，2017年成立了由**縣長掛帥的威遠縣民營經(jīng)濟工作領導小組，將民營辦設在縣工商局，進一步改善了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制和方式，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年，全縣共有民營企業(yè)3327戶，其中，工業(yè)企業(yè)668戶，農(nóng)民專業(yè)合作社382戶，個體工商戶共2.08萬戶，主要從事建筑陶瓷、機械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。民營實體經(jīng)濟單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7％，民間投資占全社會投資比重達54.5%，民營經(jīng)濟增加值占gdp?比重達60.9%。民營經(jīng)濟在各方面都顯示出了蓬勃的生機與活力，成為我縣經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對于我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，值得我們慶賀，但也要冷靜看到，當前我縣民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展實力亟待壯大、發(fā)展質(zhì)量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴張的階段，還有很多方面需要加強。同時，受復雜多變的經(jīng)濟形勢的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難增多，民間投資行為趨于謹慎，民營經(jīng)濟增速放緩；民營企業(yè)對資源的依賴度過高，技術含量相對較低，市場競爭力還不強，中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全等問題還比較突出，而且對我們發(fā)展的制約非常大，對這些問題我們一定要有清醒的認識，自覺增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和憂患意識，進一步解放思想，以更大的魄力、更實的舉措，促進我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就進一步做好民營經(jīng)濟工作講三個方面的意見。
民營經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟組成的重要部分，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量，事關質(zhì)量強縣建設，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看，我們的思想認識還是不到位的，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性、對民營經(jīng)濟在我縣發(fā)展大局中的作用的認識都不到位，而且對民營經(jīng)濟的成見和偏見還比較嚴重。實事求是地說，在很多方面，在很多部門、很多同志的認識當中、行為當中，還沒有做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，民營企業(yè)只要是守法經(jīng)營，我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯，但是這一點，我們做得還不夠。如果不充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟對我們整個發(fā)展大局的重要性，那么我們戰(zhàn)略重點都會受到比較大的影響。特別是在當前嚴峻的形勢下，民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關系到全縣經(jīng)濟能否穩(wěn)中求進，而且關系著社會就業(yè)、居民增收等諸多民生問題，關系到“建設幸福美麗威遠”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，作用尤為重要。
為此，各級、各部門必須統(tǒng)一思想，充分認識自己所肩負的重任，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展對我縣建設質(zhì)量強縣、加快“建設幸福美麗威遠”的重要意義，進一步增強推進民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。要以把握時局、從容應對的決心，以直面挑戰(zhàn)、主動應對的勇氣，上下一心、齊心協(xié)力，攻堅克難、爬坡實干，努力促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
落實縣委“一個總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個主動融入、五項重點工程、五個重大支撐”戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、放風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，這需要民營經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻。
第一，要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進民營企業(yè)優(yōu)化升級。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，深入研究、正確把握宏觀調(diào)控政策，科學制定戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護、改進裝備、安全生產(chǎn)為重點，針對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進技術改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，提升抗風險能力和核心競爭力，增強長遠發(fā)展的后勁。同時，要鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大市場開拓力度。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在拉動民間投資、增強發(fā)展動能、保障改善民生上主動作為，積極承擔社會責任，誠信守法，做好表率，依法經(jīng)營，公平競爭，樹立良好的企業(yè)形象，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻。
第二，要有推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點，以提高自主創(chuàng)新能力為動力，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術、創(chuàng)品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。
要加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鼓勵海山機械、威寶食品等發(fā)展勢頭良好的中小微企業(yè)擴規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實施釩氮合金、白塔二期等技改項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產(chǎn)品等新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料。鼓勵金鐳鑄業(yè)等機械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設備等產(chǎn)品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭，發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
第三，要推進融資擔保體系建設，切實解決民營企業(yè)融資難問題。目前，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出，主要反映在：一是融資渠道單一，主要向銀行機構(gòu)借貸；二是銀行機構(gòu)的貸款擔保周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使民營企業(yè)難以做強做大。為此，各級各部門要支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔保業(yè)務，推動擔保機構(gòu)與風險投資機構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關系；鼓勵和支持一批經(jīng)營業(yè)績好的擔保機構(gòu)提高貸款擔保的放大倍數(shù)，提升擔保能力；加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，積極探索建立國有和民營合資合作的擔?；鸷投嘣馁Y本市場融資機制。我們要做好工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大金融支持力度，加大信貸有效投入，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務，切實破解民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。
第四，要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中，民營工業(yè)在民營經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。要落實《政府工作報告》，支持川威集團穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能，開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵物流、科技研發(fā)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實施先進制造強市“三百行動”，支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實施智能化、自動化、低碳化發(fā)展改造，努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅持集中集聚集群集約發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、污水處理等配套設施建設，強化土地等要素保障，提升兩園一區(qū)承載能力，引進更多企業(yè)項目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松，政策是否落實，服務是否到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展至關重要。目前，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境日趨向好，通過商事制度改革，推進“放、管、服”，我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是我們思想認識還不夠到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展對全縣的重要作用的認識還不夠，思想還不夠解放；二是政策的落實沒有完全到位；三是服務還沒有完全到位，特別是和發(fā)展得比較好的市州比，我們的差距還很大，今后一個時期必須要在這幾個方面有比較大的改進。
一是要著力抓好政策落實。各有關部門要認真研究和落實國家、省、市有關民營經(jīng)濟發(fā)展財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，抓好政策的宣傳、引導和服務，幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時，積極向上爭取新的財稅、金融優(yōu)惠政策，及時出臺新的有效的扶持措施，加大政策支持力度，扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當前從中央、省、市關于支持民營企業(yè)的政策應該說不少，但是我們很多政策落實得是不夠的，所以對已有的政策要進行梳理，要落到實處；同時，我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策，特別是在當前經(jīng)濟困難的情況下，如何支持幫助企業(yè)渡難關，更需要我們有切實可行的措施。
二是要著力改善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的服務環(huán)境。要進一步強化政務公開，加強機關行政效能建設，優(yōu)化各種行政審批事項的辦理流程，努力提供規(guī)范高效的服務，積極在市場開拓、人才培訓、技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支持；引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力；要自覺主動地把幫助企業(yè)渡難關作為當務之急，樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識，做到多幫忙、少添亂，多服務、少干預，強指導幫助協(xié)調(diào)，切實減輕企業(yè)負擔，加強運行預警監(jiān)測，搞好運行保障，合理配置資源，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十三
大家下午好。非常高興能有這次機會和大家一起學習交流，共同探討我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關問題。為了使大家對×市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況有一個較為全面的了解，我分四個方面來講：一是×市工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和主要做法；
二是全面分析工業(yè)發(fā)展的形勢和存在的問題；
三是×市工業(yè)下一步發(fā)展的方向和重點。
一、×市工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要做法
（一）全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來，×市全面貫徹省委“擔當作為、狠抓落實”會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好相關措施落實，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)運行。
一是工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長?！?×月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%，較全省平均增速（×%）高×個百分點，居全省第×位。其中，×月份當月全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長×%，比全省高×個百分點，居全省第×位。上半年預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長×%左右，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢。
二是先行指標趨勢向好?！?×月份，全市工業(yè)用電量×億千瓦時，同比增長×%，居全省第×位。工業(yè)稅收保持良好態(tài)勢?！?×月份，全市工業(yè)實現(xiàn)稅收×億元，同比增長×%，全市工業(yè)稅收連續(xù)×個月保持兩位數(shù)增長。
三是重點行業(yè)保持較快增長?！?×月份，全市工業(yè)×個行業(yè)大類中有×個增加值同比增長，增長面為×％。分行業(yè)看，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、鐵路船舶及其他運輸設備、非金屬礦物制品業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)增加值分別增長×％、×％、×％、×％、×％、×％、×％。
四是重點項目支撐有力。1－11月份，全市×個工業(yè)重點技改項目完成年度投資×億元，開工×家，開工率×%。
（二）當前工業(yè)發(fā)展的基本特點
“十三五”以來，全市堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極適應經(jīng)濟新常態(tài)變化，加速推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實施轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展積累，逐步形成工業(yè)門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，既有量多面廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有在國內(nèi)有知名度的新興產(chǎn)業(yè)，我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強、效益大幅提高的良好態(tài)勢。形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成工業(yè)門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在國家統(tǒng)計的×個行業(yè)大類、×個行業(yè)中類中，×市分別占有×個和×個。其中裝備制造、化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、生物技術、新材料、新一代信息技術四個新興產(chǎn)業(yè)占主導地位。形成了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)群體。近年來，我們立足比較優(yōu)勢，分級分層次對骨干企業(yè)進行培植?！聊辏阍词?、萊鋼永鋒首次進入“中國企業(yè)×強”，全年稅收過億元的工業(yè)企業(yè)達到×家，其中永鋒集團×年納稅×億元，華魯恒升×億元，恒源石化×億元，華能×市電廠×億元，金能科技×億元。形成了一批科技創(chuàng)新平臺。截至目前，全市共擁有科技創(chuàng)新平臺×家，其中國家級創(chuàng)新平臺×家，省級創(chuàng)新平臺×家，市級創(chuàng)新平臺×家。形成了初具形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過多年來的建設和培育，形成了一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新能源、新一代信息技術和先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，陵城的新型材料產(chǎn)業(yè)（包括差別化纖維、土工材料等）、電動車產(chǎn)業(yè)，禹城的生物產(chǎn)業(yè)，運河和德城的綠色化工，臨邑的石油化工和生物制藥，齊河的鋼鐵和化工，以及寧津的家具和電梯，武城的汽車零部件和玻璃鋼，樂陵、慶云、寧津的體育用品、平原的化學肥料、夏津的棉紡織等都已初具規(guī)模。
、市長親自掛帥，共組成×個市級和×個縣級幫扶工作組，分別由×名市級領導帶領×個部門（單位）和×家金融單位分包×家“三個×”工程和“三航”計劃企業(yè)，×個縣市區(qū)縣級領導干部分別帶領相關部門負責同志幫扶其他規(guī)模以上企業(yè)。國家級媒體×次對我市“進解促”活動進行了報道，經(jīng)濟日報頭版頭條以《×市幫扶企業(yè)破難題—對接“京津冀”敢啃硬骨頭》為題進行了重點報道；
中國工業(yè)報社×次來德采訪，分別以《聚焦×市—市委書記帶頭唱響進企業(yè)、解難題、促發(fā)展高歌》、《×市全面掀起進企業(yè)、解難題、促發(fā)展幫扶熱潮》、《進企業(yè)、解難題、促發(fā)展—×市構(gòu)筑新型政企關系》為題進行了專題報道。示范帶動，全面推進信息化建設。近年來，我市建成全國首批全光網(wǎng)城市，成功入選國家“寬帶中國”示范城市，為京津冀地區(qū)唯一入選的地級市,×年×月我市榮獲全國“寬帶中國”示范城市寬帶普及最佳實踐獎?！聊辍猎?，×市政府出臺了《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的實施意見》（德政發(fā)﹝×﹞×號），成為全省第一個以市政府名義發(fā)文的城市?！潦薪?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、資通綜合物流園被批復為×省首批智慧園區(qū)試點，齊河入選首批省級電子商務示范縣，×家企業(yè)列入工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。截至×月×日，我市在×省企業(yè)上云公共服務平臺注冊成功的企業(yè)有×家，發(fā)放云服務券補貼金額共計×萬元。今年，×格瑞德集團有限公司等×家企業(yè)入選省企業(yè)上云標桿企業(yè)，分別獲省級獎勵×萬元，×精益信息科技公司的精益云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成功入選×年國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集成創(chuàng)新應用試點示范項目并列入×省企業(yè)上云優(yōu)秀行業(yè)云平臺?！辆娴取良移髽I(yè)入選省級企業(yè)上云服務商。
作為欠發(fā)達地區(qū)，×市取得上述成績，一方面，源于×市委、市政府堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的原則，勇?lián)刎?，大膽籌劃，開拓創(chuàng)新，積極作為，幫助實體經(jīng)濟改善發(fā)展環(huán)境，破解發(fā)展難題，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)發(fā)展升級。另一方面，在于各縣市區(qū)在抓創(chuàng)新、抓技改、抓質(zhì)量、抓品牌等方面“進”的智慧，以及在抓淘汰落后、抓化解過剩、抓兼并重組、抓節(jié)能減排等方面“退”的勇氣。在此背景下，一些企業(yè)成長壯大起來了，也有一些企業(yè)退出轉(zhuǎn)型出去了；
一些地方發(fā)展速度快起來了，也有一些地方前進步伐慢了一些。在這里，我想說的是，“進”的過程可能需要攻堅克難，但“退”的步伐更需壯士斷腕。這些都需要我們?nèi)嬲J識、辯證思考，妥善處理好與傳統(tǒng)思維習慣的博弈，與既得利益的博弈，與庸懶散奢作風的博弈。必須充分肯定的是，正是廣大企業(yè)堅持甘于奉獻、勇于拼搏、進退有序的實干精神，包括今天在座各位在內(nèi)的各地各部門的共同努力，才奠定了今后全市工業(yè)長遠發(fā)展的堅實基礎。
二、工業(yè)發(fā)展面臨的形勢和存在的問題
在這里，我想重點圍繞“新舊動能轉(zhuǎn)換”，從我市工業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)這個角度，同大家做些交流。
（一）積極把握我市面臨的難得機遇
從我市發(fā)展來看。結(jié)合上級政策和我市工業(yè)發(fā)展實際，當前，我們具有三大有利條件：一是上級有政策。中央經(jīng)濟工作會議提出“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，著力振興實體經(jīng)濟，這是做好經(jīng)濟工作的首要任務。特別是去年中央在降成本、去杠桿等方面出臺了一系列含金量很高的政策，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇。全省經(jīng)濟工作會議上提出，要緊緊抓住機遇，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，引導更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。《×省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》提出支持×市布局生命健康、航空航天材料等未來產(chǎn)業(yè)，壯大新能源、生物醫(yī)藥、體育、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，改造化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展有思路。我市印發(fā)了《×市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃（×-×）年》，構(gòu)建起了推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作體系，明確了培育×產(chǎn)業(yè)方向。實踐證明，這一思路措施是切實可行的。全市經(jīng)濟工作會議提出要穩(wěn)住五個方面：穩(wěn)住增速、穩(wěn)住投資、穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住金融、穩(wěn)住環(huán)境。核心就是穩(wěn)住實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟運行平穩(wěn)，全市經(jīng)濟發(fā)展才有保障。三是工作有基礎。雖然各地的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎各不相同，但各地以工業(yè)為主體、為支撐、為帶動的基本理念卻是普遍一致的?？梢哉f，雖然在發(fā)展道路上我們會遇到諸如×年國際金融危機、近年來新常態(tài)增速下行等困難挑戰(zhàn)，但我們×市有一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)異的企業(yè)家，這是我們最為寶貴的內(nèi)在優(yōu)勢。信心來自于實力。經(jīng)過一代又一代的積累探索，×年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%，增速居全省第四位。工業(yè)用電量同比增長×%，增幅居全省第二位。全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長×%，工業(yè)稅收×億元，同比增長×%，連續(xù)×個月保持兩位數(shù)增長。這是我市經(jīng)濟發(fā)展的根基、建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的希望。只要我們堅定信心，按照正確的思路和方法，朝著奮斗目標不斷前進，就一定能夠取得可喜的成績。
（二）清醒認識面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
首先，從國際層面來看，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點。一是國家戰(zhàn)略的格局考量。近年來發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，在國家戰(zhàn)略上聚焦重振制造業(yè)，搶占高端制造市場并不斷擴大競爭優(yōu)勢。比如，美、德、英、法等國先后發(fā)布了《美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》、《德國工業(yè)×戰(zhàn)略》、《英國工業(yè)×戰(zhàn)略》、《新工業(yè)法國計劃》等。新興國家也紛紛把發(fā)展制造業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。如，印度制定了“印度制造”戰(zhàn)略，出臺一系列吸引外資的重大政策，意圖利用本國的人口數(shù)量和成本優(yōu)勢，吸引外資在印度投資設廠，打造新一代的“世界工廠”。二是創(chuàng)新活動的核心力量。制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領域。國際金融危機后，各國都注重將制造業(yè)創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量。以美國為例，制造業(yè)研發(fā)活動占全社會的×%，研發(fā)經(jīng)費約占×%，專利數(shù)量占×%。制造業(yè)不僅本身是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要領域，而且第一、第二產(chǎn)業(yè)的技術進步也必須以制造業(yè)的技術創(chuàng)新和運用為基礎。
其次，從國內(nèi)競爭來看，制造業(yè)變革倒逼著各地紛紛搶抓歷史先機。近年來，在信息技術的催生下，制造業(yè)發(fā)生了一系列新變革，基本可以概括為×個方面。一是智能制造成為新型生產(chǎn)方式。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在制造業(yè)領域加速創(chuàng)新應用，使得材料、設備、產(chǎn)品和用戶之間可以在線聯(lián)接和實時交互，推動制造業(yè)向智能制造方向發(fā)展。比如，東莞松山湖長盈精密技術有限公司是一家生產(chǎn)、銷售手機系列連接器、屏蔽件和超精密五金端子及模具的民營企業(yè)，建設了東莞第一家民營“無人工廠”，通過引入打磨機器人，較之手工打磨，機器人打磨平均不良率降低了×%，效率提升了兩倍。“無人工廠”全部建成后，用工人員可減少×%。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。智能手機、智能電視、可穿戴設備、無人飛機、智能汽車、機器人等新型智能產(chǎn)品方興未艾，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字醫(yī)療、遠程教育等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。眾包、眾創(chuàng)、眾籌、威客、個性化定制、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，甚至將來孕育出新的經(jīng)濟模式。我省服裝行業(yè)的領頭企業(yè)——青島紅領集團推出的大規(guī)模個性化定制模式，過去十多年積累了超過×萬名顧客個性化定制的版型、款式、工藝和設計數(shù)據(jù)，在此基礎上推出了國內(nèi)首個服裝個性化定制平臺。紅領現(xiàn)有西裝上衣、襯衫、西褲三個定制化生產(chǎn)工廠，×名工人，每天能夠完成×-×件定制西裝的生產(chǎn)。在未來時代，每個人既是生產(chǎn)者又是消費者，可以更直接地在物聯(lián)網(wǎng)上生產(chǎn)并相互分享能源和實物，這種方式的邊際成本接近于零，近乎免費，這與我們已經(jīng)開始在互聯(lián)網(wǎng)上進行的制造和分享信息產(chǎn)品的行為相似。三是協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的主流模式。今后，創(chuàng)新載體將從單個企業(yè)向跨領域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新流程將從線性鏈式向協(xié)同并行轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新模式由單一的技術創(chuàng)新向技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
再次，從全省看，工業(yè)要素日益趨緊，必須扭轉(zhuǎn)發(fā)展思路。一是能源和基本原材料趨緊。工業(yè)發(fā)展帶動了對主要能源和原材料需求的持續(xù)增長。目前，×已成為全國煤炭、原油、電力、鐵礦石、橡膠、鹽業(yè)、石膏礦、鋼材、棉花、木漿、大豆、玉米等能源和原材料的消費大省，對省外、國外的依賴度逐年提高，其中煤炭、石油、鐵礦石、棉花和木漿的對外依存度已分別達×%、×%、×%、×%、×%左右。對外依存度的提高易受世界經(jīng)濟周期、國際局勢等外部影響，并相應帶來原材料供應的不確定性和更大的風險。二是土地供應緊張已成為近年來工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。在東部工業(yè)較為發(fā)達地區(qū)，土地供應已成為新上工業(yè)項目的最突出矛盾。比如，廣饒縣可用建設用地基本用完，不少輪胎企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移投資。因此，如何盤活存量土地、集約利用土地、提高單位土地投入產(chǎn)出水平是今后工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大課題。西部地區(qū)、黃三角地區(qū)土地供應相對寬松，但是也應做好長遠規(guī)劃。三是企業(yè)勞動力需求與勞動力供應結(jié)構(gòu)存在明顯差異?！林萎a(chǎn)業(yè)升級的高端人才和技術領軍人才不足，高素質(zhì)技術工人缺乏，而一般勞動力相對過剩。而且，由于文化、消費、生活成本等差異，勞動力供應具有一定的區(qū)域性，影響勞動大規(guī)模轉(zhuǎn)移。總體趨勢是勞動力成本越來越高，近×年來，我省工人平均工資每年以×%以上的速度提高，因此，以先進高效技術裝備替代勞動力的趨勢越來越明顯。要素結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上述這些經(jīng)濟要素趨于緊張，說明我們長期依賴的比較優(yōu)勢也在趨于淡化。在過去，我國制造業(yè)之所以崛起，是靠著以勞動力要素價格低廉為中心建立的全球無以倫比的比較優(yōu)勢，過度依賴代工，注重迷戀快錢。而在當前特別是未來一段時期，品味、品質(zhì)和品牌，躍升為市場消費的專注特性，價值鏈、財富鏈成為行業(yè)發(fā)展的專注目標。在這方面，德國和日本是我們應該學習的典范。近幾年大家熱議的日本馬桶蓋，以及德國的小到鐘表、水果刀，大到汽車，無不體現(xiàn)了耐用、務實、可靠、安全、精密的特征?，F(xiàn)代制造業(yè)的核心文化是標準主義、精準主義、專注主義、實用主義和信用主義，這些文化特征都深深地根植于這兩個民族文化之中。相比之下，我國特別是我們×、×市，長期賴以的資源豐富優(yōu)勢，自然而然地形成了“差不多”、“賺快錢”的浮躁模式，而攸關工業(yè)核心競爭力的重要“四基”（關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎），卻是制約我們工業(yè)大而不強、全而不精、多而不優(yōu)的根本瓶頸。一些關鍵基礎材料、核心基礎零部件長期依賴進口，關鍵技術受制于人，先進基礎工藝研究少、推廣應用程度不高，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、服務體系不健全，如此等等。當前，是到了痛下決心打造自主品牌、搶奪價值高地的時候了。當然，這需要創(chuàng)新體制機制的完善和歷史耐心的培植。
（三）從我市實際情況看，我市工業(yè)發(fā)展還存在諸多困難和問題。群山少峰大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)較多，但大企業(yè)少，缺少一批像青島海爾、濰柴動力、魏橋創(chuàng)業(yè)等對地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭帶動作用的知名骨干企業(yè)。從當前情況看，我市重點企業(yè)還面臨資金鏈緊張、市場需求偏弱、成本費用提高等問題和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。在各個產(chǎn)業(yè)中，除生物技術、新能源和裝備制造的部分子行業(yè)外，產(chǎn)業(yè)的特色不明顯，發(fā)展方式比較粗放，高端高質(zhì)產(chǎn)品少，大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，技術含量和知名度不高，發(fā)展后勁不足，缺乏競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新能力不強。不少企業(yè)仍處于初級加工制造階段，局限于引進技術進行簡單模仿和制造，缺少對技術進行消化和二次創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的產(chǎn)權保護意識淡薄。部分中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動力和機制，研發(fā)能力較弱，不注重“產(chǎn)學研”創(chuàng)新平臺的利用。產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。各產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的、深加工的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)多是原材料類、配套型和基礎零部件產(chǎn)品；
現(xiàn)有終端產(chǎn)品缺少核心零部件，并且市域內(nèi)缺少較完整的配套體系；
具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和核心產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，抗風險能力弱。集約發(fā)展水平不高。我市工業(yè)園區(qū)總體缺乏高水平規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)細分不明顯；
部分縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化明顯，特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不突出，集約集聚發(fā)展態(tài)勢不明顯。環(huán)保、安全、節(jié)能等方面的硬約束不斷增強。從當前的形勢看，今后，對環(huán)保、安全、節(jié)能方面的硬性要求只會越來越嚴格，標準會越來越高。短期看，去產(chǎn)能將會影響我市工業(yè)經(jīng)濟短期增長，一些能耗高、排放重的企業(yè)改造升級成本上升，生存壓力增大。長期看，此項工作迫在眉睫，有利于從根本上促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級的緊迫感不強。新常態(tài)下，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟發(fā)展要以提高質(zhì)量和效益為中心，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求。但緊迫感不強，從區(qū)域發(fā)展上看，有兩種錯誤傾向：一是繼續(xù)走粗放發(fā)展的老路，不重視質(zhì)量效益的提升；
二是單純求新、求高，忽視傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造和升級。從企業(yè)層面，有三種思想顧慮：一是滿足現(xiàn)狀，不想轉(zhuǎn)型升級；
二是怕背包袱，不敢轉(zhuǎn)型升級；
三是找不到方向路徑，不會轉(zhuǎn)型升級。總起來說認識不到在目前的形勢下，轉(zhuǎn)型升級不是發(fā)展快慢問題、大小問題，而是事關企業(yè)前途命運的生死問題。
三、×市工業(yè)發(fā)展的方向和重點
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是“十四五”期間工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，是化解工業(yè)發(fā)展中困難和矛盾的有效手段，更是立足當前、著眼未來和實現(xiàn)工業(yè)強市的必然選擇。我們要深入貫徹落實十九大精神，以新發(fā)展理念為引領，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊扣市委、市政府中心工作，進一步強化工業(yè)主導地位，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。
聚焦實體經(jīng)濟，立足優(yōu)勢，結(jié)合特點，突出“一二三四五六”的工作思路，力促全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。
“一”是指一條主線：加快新舊動能轉(zhuǎn)換。
“二”是指兩大引擎：改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能。
“三”是指三個關鍵：抓好關鍵事、關鍵人、關鍵時期。關鍵事是指科技創(chuàng)新、項目建設、質(zhì)量效益、品牌建設、誠信建設、智能制造、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、融資創(chuàng)新；
關鍵人是指企業(yè)帶頭人、高科技人才、高技能人才；
關鍵時期是指在企業(yè)有困難時要雪中送炭，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級時要錦上添花，企業(yè)上市時要踢好臨門一腳。
“四”是指四個主攻方向：以“四新”（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）促進“四化”（產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化），實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。
“五”是指五大工程：
（一）產(chǎn)業(yè)布局集約化工程。推動產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“集”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”到“長”，產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”，管理服務由“粗”到“精”，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。明確各產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）空間布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚帶，沿京臺高速、京滬高鐵縱向交通干線，以園區(qū)化承載、高端化發(fā)展為導向，集中發(fā)展高端裝備制造、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級帶，沿德濱、德上高速公路等魯冀邊界橫向發(fā)展軸，以智能化改造、鏈條化延伸為方向，重點發(fā)展電動車、體育用品、空調(diào)設備、新型化工、新型紡織、食品制造、石油裝備、電梯、農(nóng)業(yè)機械、車船零部件十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。確定各縣市區(qū)功能區(qū)定位。德城：生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)；
陵城：新能源汽車生產(chǎn)基地；
禹城：高新技術區(qū)（生物）；
樂陵：化工綠色發(fā)展先行區(qū)；
寧津：中小微企業(yè)培育區(qū)；
齊河：四化融合試驗區(qū)；
平原：循環(huán)經(jīng)濟示范縣；
武城：中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地；
夏津：三產(chǎn)融合推進縣；
慶云：電子信息產(chǎn)業(yè)基地；
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：產(chǎn)融合作示范區(qū)；
運河開發(fā)區(qū)：能源化工基地。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設?；て髽I(yè)入園發(fā)展。深入推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價，編制實施高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、化工重點監(jiān)控點（企業(yè)）建設認定工作，促進化工企業(yè)搬遷入園、轉(zhuǎn)型升級、集約集聚發(fā)展。建設中小企業(yè)示范園區(qū)。在全市規(guī)劃建設×個新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新運營模式的專業(yè)企業(yè)園區(qū)，發(fā)揮引領示范作用，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集約發(fā)展。推動中心城區(qū)企業(yè)退城進園。制定中心城區(qū)符合條件企業(yè)退城進園政策，列出產(chǎn)業(yè)退出清單，退出不符合城市生活要求的產(chǎn)業(yè)，推動有關企業(yè)退城進園、搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級。
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計劃”和“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，向差異化和價值鏈高端發(fā)展，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。積極布局一批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，努力膨脹新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模塊頭。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重每年提高１個百分點。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)設計及研發(fā)服務、現(xiàn)代物流、電子商務、軟件和信息服務、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。通過“雙招雙引”，不斷優(yōu)化存量，擴大增量。推進節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深入開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)能源高效利用。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。實施小微企業(yè)“雙升”工程,促進小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級，提升小微企業(yè)新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”水平，加快小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”步伐，推進“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，提高小微企業(yè)在整個市場主體中的比重和活躍度。每年培植×家制造業(yè)強企，培育×家隱形冠軍（獨角獸企業(yè)），扶持×家科技成長型企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)梯隊。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)延伸鏈條，開發(fā)終端產(chǎn)品，提高單位產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化。扎實開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，深入實施質(zhì)量強市和品牌戰(zhàn)略，著力培育“×市品牌”。開展品牌培育試點，樹立一批質(zhì)量標桿、品牌示范，引領企業(yè)品牌培育。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動工程。圍繞工業(yè)發(fā)展主線，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研融合、金融服務支撐的“政產(chǎn)學研金服用”“北斗七星”協(xié)同創(chuàng)新共同體，大力提升整體創(chuàng)新能力和智能制造水平。打造京津冀魯技術交易大會品牌，全面提升與大院大所合作的層次和深度，積極引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進×省技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設，主動承接京津冀成果轉(zhuǎn)移，輻射帶動全省技術轉(zhuǎn)化。圍繞每個主導產(chǎn)業(yè)建立一個公共研發(fā)平臺，攻關突破關鍵技術。實施新一輪高水平技術改造。每年通過抓好×個工業(yè)重點（技改）項目，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實施更大力度、更高層次的技術改造，推動企業(yè)加快向智能制造、精品制造、綠色制造、安全制造和服務型制造轉(zhuǎn)型。力爭用三年時間對全市主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)進行一輪高水平技術改造。大力培育高新技術企業(yè)。支持高新技術企業(yè)成長，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端集聚，培育一批成長型好、發(fā)展?jié)摿Υ螅軌蛞I新模式、新技術發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。每年爭取認定一批省級以上高新技術企業(yè)。
（四）兩化（工業(yè)化、信息化）融合工程。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。積極實施工業(yè)智能化制造工程。著眼于５g網(wǎng)絡建設，改造提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設。按照“產(chǎn)品加芯、生產(chǎn)添智和機器換人”的思路，支持企業(yè)將數(shù)字技術和智能制造技術應用于產(chǎn)品設計和制造過程，建設自動化車間和智能工廠，促進工業(yè)機器人的規(guī)模應用，推動企業(yè)設備、工藝、產(chǎn)品全面升級。推進企業(yè)信息化管理體系建設。實施工業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、×市大數(shù)據(jù)平臺，加快大數(shù)據(jù)研究院建設，建設×市中小企業(yè)云服務平臺，引導企業(yè)應用工業(yè)云服務。積極推進企業(yè)信息化試點工作，全市每年選擇×家企業(yè)開展信息化示范培育，建成樣板，示范推廣。每年組織×家工業(yè)企業(yè)進行兩化融合水平測度、等級認定和重點行業(yè)評估。推薦優(yōu)秀企業(yè)參加“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準貫標試點。推進工業(yè)電商融合創(chuàng)新。推動電子商務在工業(yè)流通、生產(chǎn)、服務全流程的深化應用。引導大型企業(yè)建設電子商務平臺，提升企業(yè)采購銷售的在線化、網(wǎng)絡化、協(xié)同化水平。鼓勵中小企業(yè)運用第三方電子商務服務平臺，開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動，降低運營成本，提升運營效率。圍繞全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進工業(yè)電商融合創(chuàng)新，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)跨界聯(lián)合。
（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
常態(tài)化開展“進解促”幫扶工作，認真落實《關于深化全市“進解促”工作，推進“親”“清”新型政商關系的意見》，深入實施“×工程”，為企業(yè)解決實際困難和問題，落實有關政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做大做強。
“六”是指“六五零”計劃：傾全市之力培植×家制造業(yè)強企，培育×家隱形冠軍（獨角獸企業(yè)），扶持×家科技成長型企業(yè)，培育扶持×名×市優(yōu)秀企業(yè)家，培育×名科技人員，選拔培養(yǎng)×名行業(yè)技能先鋒。
下一步，要實施好七大工程，實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程
認真落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和全省民營企業(yè)家座談會精神，深入貫徹《×省人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《×市人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，服務民營企業(yè)發(fā)展，促進全市民營經(jīng)濟做優(yōu)做大做強。努力緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。抓住民營企業(yè)反映最突出、最迫切的問題，精準施策，改進和優(yōu)化金融環(huán)境。一是推廣無還本續(xù)貸工作。會同有關部門建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，推動市內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步改善續(xù)貸管理，推動無還本續(xù)貸增戶擴面，×年完成新增×戶任務目標。鼓勵支持各商業(yè)銀行對市場前景較好但暫時經(jīng)營困難的民營企業(yè)，可通過展期、借新還舊等貸款重整措施，緩解企業(yè)債務壓力，不搞一刀切，簡單壓貸、抽貸、斷貸。二是加大民營企業(yè)中長期融資力度。實施專精特新民營企業(yè)中長期融資計劃，著力解決貸款期限錯配問題，穩(wěn)定企業(yè)周轉(zhuǎn)性流動資金供應。引導鼓勵銀行發(fā)放中長期流動資金貸款。支持金融機構(gòu)開展中長期債券、集合票據(jù)、資產(chǎn)證券化、融資租賃等中長期融資業(yè)務。支持融資擔保機構(gòu)對民企開展中長期流動資金擔保業(yè)務。支持對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的股權投資規(guī)模。協(xié)調(diào)財政部門落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于民營企業(yè)中長期融資計劃和無還本續(xù)貸政策扶持。三是探索開展小微企業(yè)信用擔保。探索政府性融資擔保公司小微企業(yè)信用保證試點，建立信用擔保風險補償機制，破解小微企業(yè)無抵押物貸款難題。引導中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育“隱形冠軍”和“瞪羚企業(yè)”。通過梯度培育和引導扶持，×年新增×家左右聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新和”“小巨人”后備企業(yè)，促進“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為“隱形冠軍”企業(yè)。加強“瞪羚企業(yè)”培育，建立“瞪羚企業(yè)”培育庫，培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”。加強中小企業(yè)公共服務和平臺建設。利用政府和社會化兩方面服務，加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和公共服務平臺等載體建設，強化政策服務、融資服務、兩化融合、科技創(chuàng)新、人才培訓等方面服務內(nèi)容。充分利用閑置廠房、各類工業(yè)園區(qū)以及孵化基地等現(xiàn)有資源加快培育和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，為雙創(chuàng)主體提供免費或低成本載體空間，建立更多面向中小企業(yè)的公共服務平臺。制定實施小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（小微企業(yè)園）和中小企業(yè)公共服務平臺年度培育計劃，爭創(chuàng)省級和國家級示范基地和示范平臺。
（二）產(chǎn)業(yè)布局集約化工程
明確各產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）空間布局，確定各縣市區(qū)功能區(qū)定位，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。開展“十四五”規(guī)劃前期研究，“推動產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“集”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”到“長”，產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”，管理服務由“粗”到“精”，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。明確功能定位。對全市重點產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位比較、優(yōu)勢短板、發(fā)展前景等基本情況開展調(diào)研，摸清底數(shù)，分析研判，確定每個縣（市、區(qū)）的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，明確每個縣（市、區(qū)）功能定位，有針對性的制定政策規(guī)劃，精準發(fā)力、謀篇布局，支持各縣（市、區(qū)）打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)。推動中心城區(qū)企業(yè)退城進園。做好《中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造的意見》的貫徹落實。落實好市退城搬遷領導小組及市搬遷辦部署的工作。對三區(qū)政府（管委會）上報的退城搬遷企業(yè)情況認真調(diào)研核實，征求相關部門意見，組織召開專題會議，研究解決退城搬遷過程中的問題，加快推進政策落地。積極推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化評級評價成果運用，對新一輪評級評價行動進行全面總結(jié)，嚴格控制增量，調(diào)整優(yōu)化存量。規(guī)范提升化工園區(qū)管理水平，督促化工園區(qū)切實落實問題整改主體責任，組織工作專班，具體負責整改工作的落實。嚴格化工投資項目審批，按照化工投資項目管理規(guī)定，組織符合條件的化工項目聯(lián)審，加快推進化工企業(yè)進區(qū)入園。認真落實我市高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推動我市高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。按照國務院、省文件要求，積極推進全市×家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動工程
聚焦重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進制造強市戰(zhàn)略實施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強關鍵核心技術攻關。圍繞工業(yè)發(fā)展主線，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。通過抓好×個工業(yè)重點（技改）項目，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實施新一輪高水平技術改造。加強技術改造。實施×個工業(yè)重點技改項目。按照“篩選一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的要求，加強重點技改項目日常調(diào)度管理，加大對工業(yè)重點項目的幫扶力度，強力推進項目建設順利實施。上半年重點抓項目開工，下半年重點抓項目投產(chǎn)達效，四季度做好下一年度重點技改項目的篩選儲備工作。推動技術創(chuàng)新。一是健全完善制造業(yè)技術創(chuàng)新體系。培育和鼓勵企業(yè)開展國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)申報，認真指導和組織現(xiàn)有省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展驗收、考核工作。二是加快推進工業(yè)質(zhì)量品牌建設。借助工信部工業(yè)質(zhì)量品牌行動和×省百年品牌培育工程，切實發(fā)揮品牌企業(yè)的示范帶動作用。加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌申報。三是推進產(chǎn)學研合作。繼續(xù)開展產(chǎn)學研對接，組織企業(yè)開展國家、省重大科技專項（包括重大短板裝備、首臺（套）和工業(yè)提質(zhì)增效項目等）、技術創(chuàng)新項目。引導和鼓勵企業(yè)開展智能制造試點示范和智能制造綜合標準化和新模式應用項目申報，力爭實現(xiàn)突破。提升工業(yè)設計。積極開展工業(yè)設計相關工作。組織好×年“省長杯”工業(yè)設計大賽參賽工作，篩選、推薦優(yōu)秀參賽作品，為競選“中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎”奠定基礎。加強對企業(yè)的服務和指導，做好國家級工業(yè)設計中心的申報工作。打造單項冠軍。加強國家級、省級制造業(yè)單項冠軍的培育和申報。加強單項冠軍企業(yè)儲備，對符合單項冠軍示范和培育條件的企業(yè)加強申報輔導和培訓。認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗進行推廣，引領和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。
（四）兩化融合工程
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。積極實施工業(yè)智能化制造，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)跨界聯(lián)合。落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署，確保完成網(wǎng)絡扶貧“硬”任務。積極推進企業(yè)上云。落實《×市實行“云服務券”財政補貼助推“企業(yè)上云”實施方案（×-×年）》和《×市“云服務券”財政獎補實施細則》，積極推動企業(yè)上云。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，推進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)完成“×市中小企業(yè)服務云平臺”建設項目的招標工作，爭取早日實現(xiàn)平臺上線，實現(xiàn)預期功能。提高智能制造水平。大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)向上爭取制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，重點培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推動兩化融合管理體系貫標?？偨Y(jié)實華化工、格瑞德集團國家級兩化融合管理體系貫標評定工作經(jīng)驗，開展示范推廣活動。加強國家級試點和省級試點企業(yè)調(diào)度管理，爭取早達標、早認定。繼續(xù)抓好兩化融合水平評估。選擇信息化基礎較好、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，參與兩化融合評估，抓好企業(yè)數(shù)據(jù)的審核把關。
（五）素質(zhì)提升工程
拓展企業(yè)家培訓活動形式，提升企業(yè)家培訓學習力度，通過鼓勵企業(yè)家走出去多看多思，組織學習交流活動助力企業(yè)家多聽多學，幫助企業(yè)家更新觀念、提高經(jīng)營管理能力，構(gòu)建起具有國際戰(zhàn)略視野、現(xiàn)代化管理手段、快速市場應變能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。加強企業(yè)家培訓。支持企業(yè)參加全省民企接班人三年行動計劃和企業(yè)家發(fā)展領航計劃，每年組織×名企業(yè)家赴發(fā)達國家培訓學習，組織×名企業(yè)家開展“一帶一路”對接活動，組織×名企業(yè)家到南洋開拓市場，組織×名企業(yè)家到新疆等西部省區(qū)考察交流；
組織企業(yè)家到民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)學習考察；
組織本地企業(yè)家開展學習交流活動，幫助企業(yè)家更新觀念、提高經(jīng)營管理能力。積極開展對外合作。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和重點企業(yè)培植，鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與高校院所、央企強企等開展戰(zhàn)略合作。加強國際交流合作，推進與歐美及東盟等國家的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對接合作。促進企業(yè)開拓市場。積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、中國國際進口博覽會、apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會等。搶抓“一帶一路”倡議機遇，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)在境外建立營銷中心、市場代理等營銷機構(gòu)，促進企業(yè)開拓國外市場。擴大對企業(yè)和產(chǎn)品的品牌宣傳，引導企業(yè)利用現(xiàn)代營銷手段發(fā)展網(wǎng)絡營銷。進一步推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有序發(fā)展。依托于中關村產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟促進會的資源優(yōu)勢，組織聯(lián)盟企業(yè)參加對接活動，尋求合作。選取特色產(chǎn)業(yè)，培育打造優(yōu)秀聯(lián)盟典型。組織骨干企業(yè)參加對標學習和各類展覽，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢。
（六）深入推進“三航”工程
調(diào)整、完善、充實“三航”培植企業(yè)名單，擴大覆蓋面，使符合條件的企業(yè)都能享受到政策優(yōu)惠，加快培植骨干企業(yè)群體。做好擴大“三航”培植企業(yè)范圍的準備工作。為讓更多的企業(yè)享受到政策紅利，將研究和推進“三航”培植企業(yè)范圍擴大工作。為做好相關準備，以年底重點企業(yè)考核為契機，全面摸清重點企業(yè)運營情況，調(diào)研企業(yè)項目建設計劃，理清企業(yè)融資需求，確定“遠航”企業(yè)儲備名單，確保讓更多的企業(yè)、更好的企業(yè)、更需要的企業(yè)列入“遠航”培植計劃，讓政策發(fā)揮更精準、更全面的作用。深入實施“遠航”培植。現(xiàn)階段“遠航”培植計劃集中應急轉(zhuǎn)貸、融資擔保等傳統(tǒng)型業(yè)務，項目股權直投、供應鏈金融管理、跨境技術引進及并購等創(chuàng)新性業(yè)務是下一步工作的重點，加強和財政部門的溝通交流，盡快讓融資租賃補貼政策落地，同時，與銀行和融資平臺加強合作，探索創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的有效模式，為深入推進產(chǎn)融合作形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，在更大的廣度和深度上培植好“遠航”培植計劃企業(yè)。
（七）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
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今天我就介紹這些，不當之處，請同志們批評指正。謝謝大家。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十四
加大政府信息公開力度，從技術和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺，并及時做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風評議和行政機關效能建設，不斷完善服務體系建設，設立政務服務中心一窗服務綜合受理，推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）規(guī)范涉企行為，切實減輕企業(yè)負擔
一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費。對涉企行政事業(yè)性收費項目進行清理、規(guī)范，凡國家和省設立并明確標準的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設立由本縣確定標準的，一律在原標準基礎上進行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項目進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時段對同一企業(yè)分別檢查的，應合并進行；多個行政執(zhí)法部門在同一時段對同一企業(yè)進行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進行；提倡用書面和電子形式進行涉企檢查，逐步實現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動，確因上級部門和重要領導視察調(diào)研重點企業(yè)的須報經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關，并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。
（三）優(yōu)化審批流程，全力服務項目建設
一是實行項目審批“一表受理”制。各相關部門要將所有行政審批、服務類事項向行政服務中心集中，明確窗口職權目錄，將行政審批辦理權限充分授予窗口直接行使，實行“一站式”服務、“一窗式”辦結(jié)。并以項目業(yè)主申請之日為計時起點，全程進行網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結(jié)。二是試行重大項目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理條件。對基本具備審批條件和申報材料主件的重大項目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)將材料補齊補正。納入縣綠色通道的重大項目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準，事后補齊有關手續(xù)，正式批準；所缺技術審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項外，由經(jīng)開區(qū)按有關規(guī)范和標準，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎上可“先批后審”，同時制定相應的復審、處罰配套機制。
（四）強化政策扶持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境
一是增強政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，同時，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進園區(qū)體制機制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權限，賦予園區(qū)更大自主權，推進“政區(qū)合一”，實行封閉運行、屬地管理，下放審批權限、編制、人員，建立“一站”服務體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設同步，統(tǒng)籌推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓、“校企合作”項目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準培育急需的專業(yè)人才、技術人才。指導民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
? ? ?加強刑事審判工作，深入開展xxxx專項斗爭，依法懲治侵害企業(yè)權益、破壞營商環(huán)境的違法犯罪，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮民商事審判職能，化解糾紛、強化規(guī)則，維護公平競爭的市場秩序，截至xx月xx日，我院共審結(jié)涉企民商事案件xxxx件，合同糾紛案件xxxx件，民間借貸和企業(yè)借貸糾紛案件xxx件，股權、金融等案件xxx件。發(fā)揮破產(chǎn)程序的保護、救助、重整功能，制定實施為我市新舊動能轉(zhuǎn)換提供服務保障的意見，與政府職能部門主動對接，有序推進xxx等xx件破產(chǎn)案件審理。加大知識產(chǎn)權保護力度，作為xx市唯一被省法院指定開展知識產(chǎn)權審判“三合一”工作的基層法院，積極開展知識產(chǎn)權審判工作，今年以來共受理涉知識產(chǎn)權糾紛案件xx件。加強行政審判工作，全面開展跨行政區(qū)劃管轄行政案件試點工作，建立行政爭議審前和解中心，促進營造高效透明的政務環(huán)境。
? ? 積極開展“涉民營企業(yè)”“涉金融債權”等專項執(zhí)行活動，今年以來，共執(zhí)行涉企案件xxx件，執(zhí)行到位金額xxx萬元，有力維護勝訴方權益，助推企業(yè)發(fā)展。同時，結(jié)合執(zhí)行工作，依法依規(guī)懲戒失信被執(zhí)行人，促進社會誠信體系建設。
? ? 按照省法院部署推出十項措施，全面推進“一次辦好”改革，優(yōu)化司法營商環(huán)境；
扎實推進兩個“一站式”建設，進一步完善網(wǎng)上立案，利用好24小時法院、12368服務熱線；
深化“分調(diào)裁審”改革，強化速裁程序應用；
完善多元化糾紛解決機制，將矛盾糾紛化解在訴前。今年以來，訴前、訴中調(diào)撤涉企糾紛xxx件。同時，延伸司法職能，開展法官“進企業(yè)、送法律、送服務”等活動，并積極提出司法建議，努力做到審理一類案件、堵塞一批漏洞，促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
? ? ?市法院服務保障全市高質(zhì)量發(fā)展工作雖然取得了一定成績，但距離市委要求、企業(yè)需求，工作中還存在著諸如案件數(shù)量持續(xù)增長，案多人少矛盾日益突出；
部分干警缺乏“司法為民”的服務意識，主動服務企業(yè)意識淡薄；
員額法官隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，部分法官的司法能力水平難以適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等問題和困難。下一步，市法院將在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監(jiān)督下，進一步發(fā)揮司法職能作用，了解企業(yè)的切實需求，精準服務，著力解決“群眾反映集中、企業(yè)反響強烈、社會關注聚焦”的各類司法頑疾，積極為企業(yè)排憂解難，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)清淤疏堵，保駕護航，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
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服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十六
在肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實體經(jīng)濟發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略意識不強
一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應對和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項目明顯增多，發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進落地了一些項目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導和推動全縣工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認為：發(fā)展實體經(jīng)濟是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。
（二）惠企政策措施未能落地
一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進、勞動用工、企業(yè)減負、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對接落實不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時已經(jīng)過了申報時限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調(diào)查政策落實的情況時，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學，難以兌現(xiàn)到位。
（三）企業(yè)幫扶工作效果達不到預期
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責任人存在被動應付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶，甚至個別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責任人是誰。同時，幫扶責任人在專業(yè)技術難以對口，對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對應，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務機構(gòu)，不具有行政執(zhí)法權，沒有審批權限，過度依賴上級政府，一方面會造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。
（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀
調(diào)研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務做相對到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔當?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項目一站式服務只是一個美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕你不來，項目進來后，就漠不關心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對同一單位、同一事項重復檢查且檢查標準不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負擔。還有一部分企業(yè)主反映，公務接待次數(shù)過多使企業(yè)應接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。
（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺
一是融資難。在調(diào)研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉(zhuǎn)貸成本高、貸款過程長，以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設用地指標有限，縣一級的用地指標捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴大產(chǎn)能，導致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動力市場供應不足、招工平臺少、就業(yè)信息不對稱等因素，導致招工難、難招工的問題日趨嚴重，普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。同時，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務配套設施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平未能擴展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇一
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移，黨的十八屆三中全會鮮明提出，國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移；推動內(nèi)陸沿邊開放；建設絲綢之路、21世紀海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動向消費出口投資協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)換；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)變；這些政策都將促進西部地區(qū)城市群加快發(fā)展，搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新的制高點。
二是省委、省政府強調(diào)要培育開放新優(yōu)勢，推動消費成為拉動經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟工作會議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點建設。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局，給我縣帶來了難得的歷史機遇。
三是市委經(jīng)濟工作會議，明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務業(yè)發(fā)展領導小組，縣委縣政府出臺《進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》，充分說明了縣委、縣政府對服務業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒的認識到，我縣部分服務業(yè)指標沒有完成、開放合作層次較低、服務業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強、服務業(yè)發(fā)展后勁不足、服務業(yè)統(tǒng)計薄弱等問題還比較突出，全縣服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇二
（一）檔次不高，發(fā)展滯后。全縣服務業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務業(yè)規(guī)?；?、品牌化、標準化建設滯后，現(xiàn)代新興服務業(yè)業(yè)態(tài)建設推進緩慢，與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配，缺少有影響、有品牌的本土服務業(yè)大企業(yè)大集團，缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎設施薄弱，旅游交通、標識、產(chǎn)品2020年，全縣服務業(yè)增加值增速居全省66位、擴權縣37位，服務業(yè)占gdp的比重居全省118位，且占比分別比全國（51.6%）、全?。?9.8%）、全市（37.7%）低16.6、14.8和2.7個百分點。同時支撐服務業(yè)發(fā)展的財政八項支出、人民幣存貸款余額等指標長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿(mào)城及郁金香等商貿(mào)體就如何提高群眾的需求，滿足生活水平提高，擴大公司效益上還要不斷的下功夫，充分發(fā)揮出重點項目的兩個效益，才能做大做實我縣商貿(mào)經(jīng)濟。
（二）交通滯后，制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項目遲遲沒有上馬，相對薄弱的交通運輸條件使企業(yè)物流成本太高，導致企業(yè)效益過低而無法擴大生產(chǎn)與經(jīng)營。德科農(nóng)購等企業(yè)，因物流成本過高而直接倒閉。
（三）政策不優(yōu)，亟待改善。一是水電氣工商同價執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價，但到縣區(qū)級執(zhí)行起來，顯得力不從心。二是融資用地難。服務業(yè)企業(yè)多數(shù)沒有實物作抵押，用地和融資困難，極不利于服務業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模、拓展市場。
（四）統(tǒng)計薄弱，支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)上下波動過大，導致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務業(yè)、財政八項支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標我縣總量大，占全市比重均30%左右，增長較慢，對服務業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會計制度完善不夠，對統(tǒng)計規(guī)范化建設沒有到位，基礎資料存在丟失不齊。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇三
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟發(fā)展水平和服務業(yè)發(fā)展基礎條件，堅持分類指導的原則，依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎突出特色，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。到2020年，基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點布局體系。
(二)落實稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準入。支持服務企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可按有關政策規(guī)定享受加計扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會資本進入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務領域。
(三)保障要素供給。要進一步研究完善價格形成機制。落實“列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務業(yè)用地的比例，滿足列入國家鼓勵類的服務業(yè)的用地要求。
(四)加大財政投入。積極爭取上級促進服務業(yè)發(fā)展專項資金支持，推動服務業(yè)重大項目建設。縣級財政每年安排200萬元以上服務業(yè)發(fā)展專項資金，并逐年遞增，該資金主要用于在服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔保、補助及相關部門必要的工作經(jīng)費等，充分發(fā)揮資金引導作用。
(五)加強組織領導。進一步完善加快服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制，縣服務業(yè)發(fā)展領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務業(yè)發(fā)展工作，研究我縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進機制，解決服務業(yè)發(fā)展中的問題，形成加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展合力。領導小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關部門，做好全縣服務業(yè)發(fā)展日常工作，多調(diào)查研究，隨時掌握服務業(yè)發(fā)展的一手資料，為領導提供決策依據(jù)。各相關部門要做好服務業(yè)企業(yè)的服務和統(tǒng)計上報工作，努力提高我縣服務業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇四
民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關單位開展調(diào)研,深入了解服務民營經(jīng)濟發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經(jīng)濟服務體系建設的意見建議。
近年來，xx市委市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產(chǎn)業(yè)培育，民營經(jīng)濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構(gòu)建服務民營經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面，先后出臺了一系列激勵性政策，如關于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關于減稅費降成本促進實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關于推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是20xx年以來，相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時，對一些準入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境，民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設大會，提出建設全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項國家試點，“不見面”審批和服務事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制，每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應、無事不擾”的幫辦理念過程中，進一步簡化辦事流程，完善幫辦服務機制，改進幫辦服務作風，服務好民營經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中，民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設總體的評價較高，滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺了《xx市高新技術企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年》，大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術企業(yè)產(chǎn)值同比增長xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家，目前，全市高新技術企業(yè)達xxx家，比“十二五”末凈增xxx家。“瞪羚”企業(yè)達到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等，提升企業(yè)核心競爭力。
調(diào)研中，大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點和痛點問題，主要集中在以下幾個方面：
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對“規(guī)模以上”“高新技術企業(yè)”等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對政策缺乏研究，在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠，申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%?；萜笳呗鋵嵅粔蚣皶r。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利，政策預期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風險把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè)，對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣，有時銀行還要進行內(nèi)評，銀行之間尚未實現(xiàn)評估結(jié)果互認。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產(chǎn)權保護的法律意識和能力，也沒有專門的人員來處理知識產(chǎn)權事務。“舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”成了很多民營企業(yè)保護知識產(chǎn)權的阻礙，有的企業(yè)維權成本遠超維權收益，在遇到知識產(chǎn)權糾紛時，許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄，就是消極應對。
一要構(gòu)建政策落實保障體系，提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制，充分了解和聽取企業(yè)家實際需求，讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度，通過集中宣講、企業(yè)座談等方式，利用電視、各類政務微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺，將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布，服務資源整合到“一個平臺”管理，實現(xiàn)政策“一站式”服務。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快政策兌現(xiàn)速度，推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關政策措施落實的監(jiān)督考核機制，開展常態(tài)化督查，細化實化促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作舉措，對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務體系，解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度，定期召集會商會議，深入分析金融服務現(xiàn)狀和存在問題，推進銀行機構(gòu)加大實體經(jīng)濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認?？紤]設立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風險補償專項資金，推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權人委員會制度，對出現(xiàn)資金風險、經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)一幫扶口徑，制定幫扶方案，明確幫扶路徑，做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金，每年從產(chǎn)業(yè)建設專項資金中安排一定數(shù)額資金，專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
（三）做優(yōu)人才服務體系，更好地引人留人育人。結(jié)合xx實際，創(chuàng)新領軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經(jīng)進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利，定期舉辦高層次人才沙龍，走訪慰問優(yōu)秀人才，選樹表彰人才典型，發(fā)放“**英才服務卡”，擴大人才“購房券”補貼覆蓋面，幫助人才解決住房、子女入學等切身困難，留人拴心，盡量減少人才流失。探索出臺藍領技工特惠舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術教育，培養(yǎng)適合**經(jīng)濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務功能，為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題，留住工人，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構(gòu)建維權服務體系，更好維護企業(yè)家合法權益。完善產(chǎn)權保護制度，推進民營企業(yè)產(chǎn)權的依法保護、平等保護、全面保護，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神，讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權的行為，妥善處理涉及民營企業(yè)的產(chǎn)權案件。探索建立負面信息澄清機制，對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡輿情等，實現(xiàn)快查、快結(jié)、快速澄清，保護企業(yè)家合法權益。可以在市工商聯(lián)設立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權中心，健全申訴維權協(xié)調(diào)機制，依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
五要構(gòu)建政治引領體系，促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長?？梢越梃bxx市的經(jīng)驗，通過在民營經(jīng)濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員，加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領，通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式，加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育，不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作，在服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟、促進轉(zhuǎn)型升級方面，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向，引領建設先進企業(yè)文化，推動黨的建設與企業(yè)發(fā)展同步，爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設者”“十佳新銳宿商”等活動，激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德，做扶貧幫困、先富帶后富的領頭人。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇五
各位領導、各位同事：
大家好！
所謂執(zhí)行力，是指企業(yè)內(nèi)部職工貫徹和執(zhí)行決策層的戰(zhàn)略思路、方針政策等操作能力和實踐能力。中層干部是企業(yè)執(zhí)行力的中堅力量，是承上啟下、保證政令暢通的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標和各項任務，需要中層干部去具體貫徹執(zhí)行、分解落實。中層干部的作用發(fā)揮得好，是企業(yè)領導聯(lián)系員工的一座橋梁，企業(yè)各項工作得以順利開展；發(fā)揮得不好，是橫在領導與職工之間的一堵墻，企業(yè)各項工作難以順利推動。加強中層干部隊伍建設十分重要，提高其執(zhí)行力尤為迫切。因此，提升員工的執(zhí)行力，必須首先提升中層干部的執(zhí)行力。
提高中層干部的執(zhí)行力，必須增強自覺性、創(chuàng)造性和實效性。為了提高企業(yè)競爭力的迫切要求。中層干部要提高自身素質(zhì)，增強自覺性是提高執(zhí)行力的基礎，筆者認為要從以下幾點做起：
德不厚、心不正，無以為政，厚德心正，是中層干部提高執(zhí)行力的根本。沒有良好的政治品質(zhì)和道德品質(zhì)，必然導致執(zhí)行力的低下。因此，中層干部必面加強政治理論學習，堅定理想信念，牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的自覺性，牢固樹立全心全意為職工服務的宗旨觀念，自覺為職工辦實事、做好事，真正把黨的路線、方針、政策貫徹落實到具體工作中，這是中層干部必須具備較強執(zhí)行力的重要思想基礎。
這是中層干部提高執(zhí)行力的基礎。沒有為職工服務的思想，是談不上執(zhí)行力的。作為一名中層干部，要履行好自己的職責就必須重視學習，勤于學習，善于學習。要始終堅持“以人為本”的管理理念，把思想政治工作與行政管理緊密結(jié)合起來，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營中去。注意在工作中理順各種關系，要用換位思考法，理解和包容對方，化解各種矛盾，尊重人，理解人，關心人，限度地調(diào)動每個職工的積極性。這樣，才能在工作中得心應手，不出偏差，能得到職工的信任，保證各項工作的`順利推進。
是中層干部提高執(zhí)行力的前提，中層干部不論在哪個崗位，不管干哪項具體工作，都必須具有高度的責任感和事業(yè)心，不能把自己的工作和手中的權力，當作謀取私利的“工具”，也不能僅僅當作一門謀生的.“職業(yè)”，而要把工作當成是為企業(yè)發(fā)展的光榮使命，干一行，愛一行，精一行，才能使自己的工作能力和工作水平不斷提高。
執(zhí)行力不僅是實現(xiàn)執(zhí)政目標、達成執(zhí)政使命的基本保障，而且是中層干部政治素質(zhì)和領導水平的重要體現(xiàn)。提高執(zhí)行力的關鍵，在于找準上級決策精神與本企業(yè)實際的結(jié)合點，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，提出切實可行的實施思路和具體措施，創(chuàng)造性地開展工作。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇六
(一)大力培育新興服務業(yè)，提升服務業(yè)現(xiàn)代水平?，F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè)，力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團，同時啟動規(guī)劃河東、河西兩個大型現(xiàn)代物流園建設。電子商務業(yè)要突出電子商務進農(nóng)村和電商扶貧建設為重點，在省級電子商務進農(nóng)村示范縣的基礎上，引資引智，引進電商龍頭企業(yè)，建立電商區(qū)域平臺，加快形成電子商務聚集發(fā)展，全面提升電子商務應用環(huán)境?，F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎設施體系為重點，提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡開發(fā)等高新技術密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快中華侏羅紀探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，大力推進“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會展業(yè)要大力倡導綠色健康消費，發(fā)展總部經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，以市場拓展“三大活動”為契機，打造“鮮·造”品牌，鼓勵“造”產(chǎn)品走出，拓展省內(nèi)外及國外市場，擴大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務業(yè)，展現(xiàn)社會服務新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)設施改造、設備更新步伐。力爭到2020年末，全縣連鎖門店經(jīng)營面積達3萬平方米，年銷售額50億元，占全縣社會消費品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會計、審計、商務、家政等服務行業(yè)，完善證券保險、經(jīng)紀、拍賣、租賃等中介服務業(yè)，提高服務層次水平。
(三)扎實推進項目建設，筑牢現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務業(yè)強縣項目示范，加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀二期、聚信廣場等重點服務業(yè)項目的建設和推進，引領全縣服務業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運水平和綜合影響力，吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)及品牌入駐，鼓勵支持服務業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加服務業(yè)gdp占比份額。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇七
同志們：
剛才**書記結(jié)合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從形勢分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結(jié)了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)；科學全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強的針對性和指導性，我們要認真學習領會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實會議精神，講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇之際，盟委決定召開推進全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，非常及時和重要，特別是剛才萬書記從理論實踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實質(zhì)，進一步明確了全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準，為我們推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會議的重要成果，必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神，切實做到深刻理解、準確把握，及時將會議精神細化到工作任務中，明確責任分工，抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，我們推動全盟經(jīng)濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對全盟經(jīng)濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變，瞄準會議既定目標和方向，建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制，進一步固化和細化會議精神，努力從危機中育新機，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經(jīng)濟增長的重要途徑，穩(wěn)住了項目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟基本盤。然而就實際情況來看，今年上半年的項目投資情況不理想，我們完成今后目標任務的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴?！盀楣僖蝗?，造福一方”。在這個最關鍵的時期，正是發(fā)揮我們作用的時候，我們要利用好重點項目領導包聯(lián)機制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項一項地捋清，找準問題癥結(jié)，一個一個地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目，我盟今后幾年的經(jīng)濟增長就有了保障，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上，全力加快項目推進速度，盡可能多地爭取上級政策和資金支持，以確保重點項目建設高質(zhì)量推進。
大疫當前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經(jīng)濟秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，千方百計保護好市場主體，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任，為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們，會議已經(jīng)向我們發(fā)出號召，讓我們以本次會議精神為指導，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會、推動全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇八
（一）發(fā)展思路。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新發(fā)展理念為引領，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加強基礎建設，完善服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育新興服務業(yè)，提升服務業(yè)現(xiàn)代水平；全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，促進提檔升級。為實現(xiàn)省市縣多點多極支撐、“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動三大發(fā)展戰(zhàn)略和“八大爭先行動”提供新動能，形成新的經(jīng)濟增長點，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）奮斗目標。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)體系基本健全，鞏固省級服務業(yè)強縣成果，大力提升服務業(yè)gdp占比，實現(xiàn)服務業(yè)增加值gdp占比40%，社會消費品零售總額達到200億元，培育營業(yè)收入億元以上企業(yè)5戶以上。到2025年，現(xiàn)代服務業(yè)體系進一步壯大，建成省級服務業(yè)強縣，實現(xiàn)服務業(yè)增加值gdp占比50%，社會消費品零售總額300億元。培育營業(yè)收入億元以上服務業(yè)企業(yè)20戶以上。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇九
從“發(fā)展才是硬道理”到“科學發(fā)展觀”，其核心就是發(fā)展，發(fā)展就要變化，變化需要創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的推進、社會主義法律制度的日趨完備，如何加強城市管理、構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法體系及工作機制，理順城市綜合行政執(zhí)法體制，使其高效規(guī)范的運行，就成為一個重要課題。年12月，經(jīng)區(qū)人大會研究決定，成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組，通過歷時兩個多月較為深入細致的調(diào)查研究，形成書面調(diào)研報告如下：
一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀
1996年10月1日實施的《中華人民共和國行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?！弊?997年以來至2002年，全國有23個省、自治區(qū)的79個城市和3個直轄市經(jīng)批準開展了相對集中行政處罰權試點工作，并取得了顯著成效。2002年8月22日國務院作出《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)【20xx】17號），該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權工作的指導思想、相對集中行政處罰權的范圍、進一步做好相對集中行政處罰權工作的要求。2002年10月11日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的意見》，該意見從充分認識清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義、試點工作的指導思想和原則、試點的基本內(nèi)容、試點的組織實施四個方面提出了意見。2004年市政府相繼批準了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點實施方案，《區(qū)人民政府關于綜合行政執(zhí)法試點改革的實施意見》（府發(fā)【20xx】96號），即三定方案，將區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局，為政府組成部門，專司行政監(jiān)督處罰職能。至此，管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執(zhí)法試點推行的現(xiàn)實狀況來看，已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)實行了綜合行政執(zhí)法工作格局，其推行情況亦不盡一致，有的完全沒有了管理職能，有的還交叉了部分管理職能，有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子，有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子，但不論哪種機構(gòu)設置形式，都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析
綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平，構(gòu)建管理長效機制的一種新型行政執(zhí)法模式，具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點，但該項工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾
第一，我市試點的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案（政府規(guī)章）明確的授權方式進行執(zhí)法。政府規(guī)章進行授權的方式，適用于行政機構(gòu)，這是沒有問題的，但根據(jù)這樣的授權，綜合執(zhí)法隊伍只能實施政府規(guī)章的規(guī)定，無法實施國家法律和行政法規(guī)的有關規(guī)定，因為由人大授權方式取得執(zhí)法主體資格的對象，主要是具有管理社會公共事務職能的事業(yè)單位。因此，現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。
第二，綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散，帶有不確定性：目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關地方性法規(guī)、規(guī)章中，這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式，部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設定的，所以，一旦相關法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化，執(zhí)法體系始終處于不確定的動態(tài)之中。
（二）專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾
一是有些執(zhí)法行為往往同時涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門，完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷，制約了綜合執(zhí)法隊伍職責的有效履行。二是專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定，缺乏專業(yè)的有效指導，綜合執(zhí)法隊伍面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域，頗有無從下手之感。
三是有效的溝通機制尚未建立，使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)，專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。
（三）綜合執(zhí)法工作機制不當、責權界限不清的問題
從調(diào)研組了解的情況來看，地方性規(guī)章對綜合行政執(zhí)法定性不準確，導致這支隊伍存在職能職責不清現(xiàn)象，各部門出于自身利益考慮，責權利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。
1、管罰分離的法律要求與執(zhí)法實踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾
綜合執(zhí)法是解決管理權和審批權合二為一、權權不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，在實際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在：第一，管罰分離后，各試點區(qū)均出現(xiàn)不能及時處理違法行為的現(xiàn)象，管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權處罰，綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場處理的當事人已逃逸，行政執(zhí)法無法實施，由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二，執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的屬性，前期管理不到位，執(zhí)法隊伍成為“救火隊”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果難以保持。第三，有的試點區(qū)現(xiàn)在兩權分離的深度和廣度還極為有限，管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài)，部門之間相互監(jiān)督的機制尚未建立，導致管理和執(zhí)法形不成合力。
2、綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾
首先，街鎮(zhèn)作為第三層面的基層組織，存在著兩面性：一方面，面對量大面廣的社區(qū)、村社綜合管理任務，承擔大量區(qū)政府下達的經(jīng)濟、社會等各項硬指標，其工作是需要有一支“拉得出、能辦事”的隊伍；另一方面，大部分街鎮(zhèn)尚未真正從長期形成的經(jīng)濟利益關系網(wǎng)中擺脫出來，還無法真正站在管理和服務的角度對執(zhí)法活動履行管理職責。
其次，面對權力上收、任務下放的綜合執(zhí)法格局，必然要求綜合執(zhí)法機構(gòu)與管理部門加強聯(lián)系與溝通，必然要求綜合執(zhí)法機構(gòu)熟知各項行政執(zhí)法的法律法規(guī)，否則就不能切實履行綜合執(zhí)法的職能，但實際工作中，由于上述必然要求之要素在客觀體制和綜合執(zhí)法機構(gòu)主觀素養(yǎng)方面的雙重缺失，使得條、塊管理與執(zhí)法的界限不明、責權不清。
第三，權責分離現(xiàn)象嚴重，“三定”方案明確授權執(zhí)法主體和執(zhí)法權力屬于綜合執(zhí)法機構(gòu)，而工作責任則延伸到了只有管理職能的街鎮(zhèn)和相關部門，出現(xiàn)了街鎮(zhèn)執(zhí)法越位和執(zhí)法不安的現(xiàn)象和心理，致使執(zhí)法局綜合執(zhí)法編制和經(jīng)費投入不到位，不僅使管理部門與執(zhí)法部門均提出工作異議，而且更為嚴重的是，存在政府不依法行政的隱患，如若涉及行政復議和行政訴訟，政府將處于不利與不法的地位。調(diào)研中我們了解到：街鎮(zhèn)普遍認為綜合執(zhí)法局指導不力，人力不足，自己冒充執(zhí)法主體沖鋒陷陣，其不合法履職的隱患令人擔憂，希望盡早取得合法執(zhí)法主體資格，扭轉(zhuǎn)條塊管理和綜合執(zhí)法不盡協(xié)調(diào)的工作局面。
（四）綜合行政執(zhí)法體制不順的問題
一是綜合行政執(zhí)法機構(gòu)沒有上級行政主管部門。對此，每一個試點的綜合行政執(zhí)法局無一例外深感困惑，同時法律賦予行政相對人申請行政復議的復議機關也缺位，不論從法律規(guī)范角度還是行政管理角度都有先天不足，部門設立的缺位，法律規(guī)定的缺失。
二是綜合行政執(zhí)法的工作職能名不副實。綜合行政執(zhí)法確切的表述應該是城市綜合行政執(zhí)法，是與城市管理相配套的行政執(zhí)法，即關于市政環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林、綠化等城市管理的行政執(zhí)法，職能超出或職能不足都是不恰當?shù)?。而綜合行政執(zhí)法的職能超出（管罰不分）和職能不足（未能統(tǒng)領城市執(zhí)法）的現(xiàn)象尤為突出，綜合行政執(zhí)法未真正實現(xiàn)其綜合執(zhí)法的目的。
三是現(xiàn)行綜合行政執(zhí)法本職任務受到較為嚴重的沖擊?！叭ā狈桨敢浴?+1”規(guī)定了綜合執(zhí)法的職能、職責和工作對象，各試點綜合執(zhí)法區(qū)均反映執(zhí)法局半成左右的時間和精力都在完成+1的任務，此項工作嚴重沖淡了其原本的7項綜合行政執(zhí)法任務。
三、對綜合行政執(zhí)法體制與工作機制的幾點思考
綜合行政執(zhí)法局進行管理審批權與監(jiān)督權處罰權分離，是按照行政管理科學化、法制化的要求，規(guī)范行政部門政務行為的重要舉措。該工作格局有利于在相關的行政權之間保持一定的制約關系，防止行政權力的過量裁量；有利于行政執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法權力部門利益化；有利于提高城市管理部門工作效率，防止相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。因此，應擴大試點范圍，鞏固試點工作的成果，深化綜合行政執(zhí)法的改革。
（一）理順體制
嚴格使權力主體、監(jiān)督執(zhí)法主體相分離，從體制上形成一種行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權力主體相互制約的格局。
1、成立市綜合行政執(zhí)法管理機構(gòu)?？梢猿闪I(yè)務全面的大部委形式工作機構(gòu)，通過機構(gòu)設置整合綜合行政執(zhí)法資源，解決一些專業(yè)執(zhí)法問題，彰顯綜合行政執(zhí)法的威嚴，同時讓行政相對人多一條合法的行政復議救濟渠道。
2、努力探索綜合行政執(zhí)法規(guī)范高效的工作體制?，F(xiàn)在的試點區(qū)中，南岸區(qū)市政環(huán)衛(wèi)和綜合執(zhí)法兩塊牌子一套班子的做法，在未實現(xiàn)“大綜合”情況下，其權宜之法顯得較為合理，既滿足了管罰分離的法制要求，又能較靈活地處理管理與執(zhí)法相脫節(jié)的矛盾，能一定程度避免多頭管理執(zhí)法難到位、多頭管理不便執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。
3、明確綜合執(zhí)法的功能定位。要對綜合行政執(zhí)法局的功能進行科學定位，綜合執(zhí)法不能越俎代庖?！叭ā狈桨钢忻鞔_給執(zhí)法局的“7+1”項職能，對“+1”職能中任務過于繁重應當引起重視，分析其產(chǎn)生的原因，做好疏導工作，加強相關職能部門的職責，少用甚至不用行政執(zhí)法隊伍進行“圍堵”，適當調(diào)整其該項職能，應“本位”而非“越位”。
（二）轉(zhuǎn)換機制
要解決管罰分離法制要求與管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，要解決綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾，我們首先應當認識到：審批、許可等管理權與處罰執(zhí)法權的分離，不是行政權力的簡單加減，而是對行政權力的規(guī)范和制衡；綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理同是行政行為，是同一行為的不同階段。其次，就綜合執(zhí)法的整體狀況而言，合理分配管理和執(zhí)法的功效、合理區(qū)分條塊管理的職能重點，我們可著眼既發(fā)揮綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)性、綜合性和全局性特點，又發(fā)揮行業(yè)管理的技術優(yōu)勢，依托街鎮(zhèn)管理的人財優(yōu)勢，建立一個高效協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)和諧的銜接機制。一是建立綜合執(zhí)法與行業(yè)管理之間科學、有效的溝通運作機制；二是探索街鎮(zhèn)管理與綜合執(zhí)法之間既聯(lián)系又獨立的運作機制；三是建立疏堵結(jié)合、以疏為主的長效管理機制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢；四是建立城市管理綜合執(zhí)法評估機制、監(jiān)督機制和反饋機制；五是建立執(zhí)法隊員能進能出、干部能上能下的人才流動機制。
就我區(qū)實際情況，可形成各街道、相關部門和管理處相對工作獨立性和自主權，又可由區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)度集中的工作局面，有利于實現(xiàn)“以塊為主，條塊結(jié)合”工作機制，有利于廣泛調(diào)動各方面城市管理積極性和主動性。
（三）法制保障
執(zhí)法的有效性是基于執(zhí)法的合法性，加快調(diào)整完善授權方式、組織開展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內(nèi)容。要以確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位為核心，以取得強有力的綜合執(zhí)法手段為抓手，以清理修訂相關的地方性法規(guī)、規(guī)章為配套，建立一套較為科學可行的綜合執(zhí)法法制保障機制。（1）由市人大制定城管綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)，進一步確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位、執(zhí)法手段和執(zhí)法程序等。（2）對現(xiàn)有的涉及市容市貌的有關專業(yè)執(zhí)法依據(jù)進行整體清理，并按照責權利的統(tǒng)一要求進行完善，為構(gòu)建專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的工作機制，整合行政執(zhí)法資源，實現(xiàn)高效綜合行政執(zhí)法提供有效的法制保障。現(xiàn)行法律法規(guī)與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾，專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾亦便隨之消弭。
（四）技術支撐
在理順體制、轉(zhuǎn)換機制和提供法制保障的前提下，城市管理執(zhí)法手段應當現(xiàn)代化、科技化。對于當今這個信息時代，特別要加強對信息技術的運用，建立城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效快速反應的能力，提升城市管理綜合執(zhí)法水平。市全面實行綜合行政執(zhí)法大格局后，具體技術要求如下：一是全市建立能提供相關城市管理、綜合執(zhí)法信息的監(jiān)察指揮系統(tǒng)；二是建立各區(qū)縣城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息局域網(wǎng)，并具備本區(qū)城市管理監(jiān)察工作全過程電子化管理的功能；三是能實施現(xiàn)場無線監(jiān)控和視頻大數(shù)據(jù)量的實時傳輸；四是能充分利用正在建設中的各級政府網(wǎng)絡，將各類城市管理、綜合執(zhí)法的監(jiān)察信息適時地提供給相關網(wǎng)站；五是應具備良好的安全性能和簡潔的操作界面。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十
經(jīng)濟總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，是促進我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關系我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報告結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑、目標和任務，提出進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議。
一、現(xiàn)狀
實施清潔生產(chǎn)方案。堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施”的原則，積極推進先進清潔生產(chǎn)工藝技術改造方案的實施?！皒xx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎上，投資18億元，實施xx項中高費改造方案。3600家企業(yè)，累計節(jié)能900萬噸標準煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達60億元。三是加大省級扶持力度。xx年以來，運用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染防治、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展等專項資金支持了多個清潔生產(chǎn)先進技術、工藝改造項目的實施。四是拓展審核領域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。
（五）技術開發(fā)應用取得新進展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關領域開展了科技攻關，突破了一批關鍵技術。xx省交通科學研究院針對目前公路養(yǎng)護建設中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術在許多核心技術方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機化工廢水技術在核心技術上處于國內(nèi)外先進水平。二是加大技術改造力度。在技術應用領域，以減量化為重點，應用余熱余壓利用等技術實施技術改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟共性技術的推廣應用。在“xxx”前兩年共實施了260多個項目。其中工業(yè)余熱余壓利用項目61項，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項目65項，廢棄物資源化項目75項。
（六）政策體系框架基本形成。一是加強規(guī)范和引導。省政府先后出臺《推進節(jié)約型社會建設若干政策措施》、《推進環(huán)境保護工作若干政策措施》等文件，分別從強化產(chǎn)業(yè)政策導向、健全價格杠桿調(diào)節(jié)機制、加大財政扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補償機制等方面制定了一系列促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟調(diào)節(jié)。去年在全國率先提高排污收費標準，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費征收標準。落實差別電價政策，提前實施國家規(guī)定的差別電價加價標準。三是推進市場化運營。努力形成多元投入機制。全省已有500多家排污單位實現(xiàn)了治理設施的市場化運營。去年全社會環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個百分點。
二、問題
一是思想認識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務、把節(jié)能減排當作軟指標，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強，還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟單純地理解為垃圾經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟簡單地歸結(jié)為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟不但要求從物質(zhì)流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強調(diào)減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟，更要重點發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。
xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達國家先進水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定投入機制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟責任制和行政問責制，價格形成機制還未能充分反應資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有真正成為市場主體的自覺行為。
三、目標
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，全面 推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增強資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
從預期目標看，為了實現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標任務，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制，在確保完成“xxx”目標即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎上，資源利用效率進一步提高，主要污染物排放進一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。
四、措施
省委十一屆四次會議提出，要深入學習貫徹xx關于xx工作的重要講話精神，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把xx的明天建設得更加美好。為了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。
續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機構(gòu)等重點領域節(jié)能。加強宣傳引導，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構(gòu)建節(jié)約型的生活消費方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點，實施一批工業(yè)節(jié)水技術改造項目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設。
三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實施重點流域和重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實施一批示范項目。開展國家級和省級開發(fā)區(qū)iso14000認證，建成40個iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點，實施一批重大項目。建設報廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進田灣二期200萬千瓦核電工程建設。大力發(fā)展風電，力爭裝機容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質(zhì)能源，到秸稈發(fā)電裝機容量達到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機25萬千瓦。實施“太陽能屋頂”示范工程。推動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建設。繼續(xù)推進“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)?；笄輬稣託夤こ?，開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能利用。力爭全省煤炭消費量占能源消費總量下降到67%，年均降低1.5個百分點左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工程。要積極協(xié)調(diào)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進省級生態(tài)工業(yè)園建設，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。主要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設項目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地建設項目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項目。
八是循環(huán)經(jīng)濟服務體系建設工程。要建設循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術服務體系建設，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替 代技術領域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關鍵技術的攻關和集成應用研究，突破共性關鍵技術，建設一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合xx在自然資本稀缺條件下建設現(xiàn)代化的基本省情，是轉(zhuǎn)變我省當前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領域，倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加大產(chǎn)權保護力度服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
近年來，我省積極開展產(chǎn)權保護工作，法規(guī)體系不斷完善、工作機制不斷健全、保護成效不斷顯現(xiàn)，為推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
確立現(xiàn)代產(chǎn)權制度，強化產(chǎn)權的立法、行政與司.法保護，是激發(fā)創(chuàng)新活力、維護公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境的核心問題，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。要秉持平等保護與公平競爭理念，充分用好立法、行政與司.法等公權手段，切實加大產(chǎn)權特別是民營企業(yè)產(chǎn)權和知識產(chǎn)權的保護力度，更為有力有效地服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十二
經(jīng)縣政府同意，今天召開威遠縣民營經(jīng)濟工作領導小組協(xié)調(diào)會議，總結(jié)回顧2017年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年的工作任務，這對于全縣各級各部門進一步認清形勢，堅定信心，增強服務民營企業(yè)意識，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟工作，高度關注民營企業(yè)發(fā)展，2017年成立了由**縣長掛帥的威遠縣民營經(jīng)濟工作領導小組，將民營辦設在縣工商局，進一步改善了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的體制、機制和方式，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年，全縣共有民營企業(yè)3327戶，其中，工業(yè)企業(yè)668戶，農(nóng)民專業(yè)合作社382戶，個體工商戶共2.08萬戶，主要從事建筑陶瓷、機械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。民營實體經(jīng)濟單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7％，民間投資占全社會投資比重達54.5%，民營經(jīng)濟增加值占gdp?比重達60.9%。民營經(jīng)濟在各方面都顯示出了蓬勃的生機與活力，成為我縣經(jīng)濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對于我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，值得我們慶賀，但也要冷靜看到，當前我縣民營經(jīng)濟仍處于發(fā)展實力亟待壯大、發(fā)展質(zhì)量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴張的階段，還有很多方面需要加強。同時，受復雜多變的經(jīng)濟形勢的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難增多，民間投資行為趨于謹慎，民營經(jīng)濟增速放緩；民營企業(yè)對資源的依賴度過高，技術含量相對較低，市場競爭力還不強，中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全等問題還比較突出，而且對我們發(fā)展的制約非常大，對這些問題我們一定要有清醒的認識，自覺增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和憂患意識，進一步解放思想，以更大的魄力、更實的舉措，促進我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就進一步做好民營經(jīng)濟工作講三個方面的意見。
民營經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟組成的重要部分，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量，事關質(zhì)量強縣建設，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看，我們的思想認識還是不到位的，對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性、對民營經(jīng)濟在我縣發(fā)展大局中的作用的認識都不到位，而且對民營經(jīng)濟的成見和偏見還比較嚴重。實事求是地說，在很多方面，在很多部門、很多同志的認識當中、行為當中，還沒有做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，民營企業(yè)只要是守法經(jīng)營，我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯，但是這一點，我們做得還不夠。如果不充分認識到發(fā)展民營經(jīng)濟對我們整個發(fā)展大局的重要性，那么我們戰(zhàn)略重點都會受到比較大的影響。特別是在當前嚴峻的形勢下，民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅關系到全縣經(jīng)濟能否穩(wěn)中求進，而且關系著社會就業(yè)、居民增收等諸多民生問題，關系到“建設幸福美麗威遠”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，作用尤為重要。
為此，各級、各部門必須統(tǒng)一思想，充分認識自己所肩負的重任，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展對我縣建設質(zhì)量強縣、加快“建設幸福美麗威遠”的重要意義，進一步增強推進民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。要以把握時局、從容應對的決心，以直面挑戰(zhàn)、主動應對的勇氣，上下一心、齊心協(xié)力，攻堅克難、爬坡實干，努力促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
落實縣委“一個總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個主動融入、五項重點工程、五個重大支撐”戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、放風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，這需要民營經(jīng)濟發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻。
第一，要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進民營企業(yè)優(yōu)化升級。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，深入研究、正確把握宏觀調(diào)控政策，科學制定戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護、改進裝備、安全生產(chǎn)為重點，針對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進技術改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，提升抗風險能力和核心競爭力，增強長遠發(fā)展的后勁。同時，要鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加大市場開拓力度。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在拉動民間投資、增強發(fā)展動能、保障改善民生上主動作為，積極承擔社會責任，誠信守法，做好表率，依法經(jīng)營，公平競爭，樹立良好的企業(yè)形象，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻。
第二，要有推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點，以提高自主創(chuàng)新能力為動力，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術、創(chuàng)品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。
要加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鼓勵海山機械、威寶食品等發(fā)展勢頭良好的中小微企業(yè)擴規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實施釩氮合金、白塔二期等技改項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產(chǎn)品等新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料。鼓勵金鐳鑄業(yè)等機械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設備等產(chǎn)品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭，發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
第三，要推進融資擔保體系建設，切實解決民營企業(yè)融資難問題。目前，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出，主要反映在：一是融資渠道單一，主要向銀行機構(gòu)借貸；二是銀行機構(gòu)的貸款擔保周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使民營企業(yè)難以做強做大。為此，各級各部門要支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔保業(yè)務，推動擔保機構(gòu)與風險投資機構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關系；鼓勵和支持一批經(jīng)營業(yè)績好的擔保機構(gòu)提高貸款擔保的放大倍數(shù)，提升擔保能力；加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，積極探索建立國有和民營合資合作的擔?；鸷投嘣馁Y本市場融資機制。我們要做好工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大金融支持力度，加大信貸有效投入，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務，切實破解民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。
第四，要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中，民營工業(yè)在民營經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。要落實《政府工作報告》，支持川威集團穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能，開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵物流、科技研發(fā)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實施先進制造強市“三百行動”，支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實施智能化、自動化、低碳化發(fā)展改造，努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅持集中集聚集群集約發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、污水處理等配套設施建設，強化土地等要素保障，提升兩園一區(qū)承載能力，引進更多企業(yè)項目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松，政策是否落實，服務是否到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展至關重要。目前，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境日趨向好，通過商事制度改革，推進“放、管、服”，我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是我們思想認識還不夠到位，對民營經(jīng)濟發(fā)展對全縣的重要作用的認識還不夠，思想還不夠解放；二是政策的落實沒有完全到位；三是服務還沒有完全到位，特別是和發(fā)展得比較好的市州比，我們的差距還很大，今后一個時期必須要在這幾個方面有比較大的改進。
一是要著力抓好政策落實。各有關部門要認真研究和落實國家、省、市有關民營經(jīng)濟發(fā)展財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，抓好政策的宣傳、引導和服務，幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時，積極向上爭取新的財稅、金融優(yōu)惠政策，及時出臺新的有效的扶持措施，加大政策支持力度，扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當前從中央、省、市關于支持民營企業(yè)的政策應該說不少，但是我們很多政策落實得是不夠的，所以對已有的政策要進行梳理，要落到實處；同時，我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策，特別是在當前經(jīng)濟困難的情況下，如何支持幫助企業(yè)渡難關，更需要我們有切實可行的措施。
二是要著力改善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的服務環(huán)境。要進一步強化政務公開，加強機關行政效能建設，優(yōu)化各種行政審批事項的辦理流程，努力提供規(guī)范高效的服務，積極在市場開拓、人才培訓、技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支持；引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力；要自覺主動地把幫助企業(yè)渡難關作為當務之急，樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識，做到多幫忙、少添亂，多服務、少干預，強指導幫助協(xié)調(diào)，切實減輕企業(yè)負擔，加強運行預警監(jiān)測，搞好運行保障，合理配置資源，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十三
大家下午好。非常高興能有這次機會和大家一起學習交流，共同探討我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關問題。為了使大家對×市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況有一個較為全面的了解，我分四個方面來講：一是×市工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和主要做法；
二是全面分析工業(yè)發(fā)展的形勢和存在的問題；
三是×市工業(yè)下一步發(fā)展的方向和重點。
一、×市工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要做法
（一）全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來，×市全面貫徹省委“擔當作為、狠抓落實”會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好相關措施落實，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)運行。
一是工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長?！?×月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%，較全省平均增速（×%）高×個百分點，居全省第×位。其中，×月份當月全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長×%，比全省高×個百分點，居全省第×位。上半年預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長×%左右，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行的態(tài)勢。
二是先行指標趨勢向好?！?×月份，全市工業(yè)用電量×億千瓦時，同比增長×%，居全省第×位。工業(yè)稅收保持良好態(tài)勢?！?×月份，全市工業(yè)實現(xiàn)稅收×億元，同比增長×%，全市工業(yè)稅收連續(xù)×個月保持兩位數(shù)增長。
三是重點行業(yè)保持較快增長?！?×月份，全市工業(yè)×個行業(yè)大類中有×個增加值同比增長，增長面為×％。分行業(yè)看，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、鐵路船舶及其他運輸設備、非金屬礦物制品業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)增加值分別增長×％、×％、×％、×％、×％、×％、×％。
四是重點項目支撐有力。1－11月份，全市×個工業(yè)重點技改項目完成年度投資×億元，開工×家，開工率×%。
（二）當前工業(yè)發(fā)展的基本特點
“十三五”以來，全市堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極適應經(jīng)濟新常態(tài)變化，加速推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實施轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展積累，逐步形成工業(yè)門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，既有量多面廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有在國內(nèi)有知名度的新興產(chǎn)業(yè)，我市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強、效益大幅提高的良好態(tài)勢。形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成工業(yè)門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在國家統(tǒng)計的×個行業(yè)大類、×個行業(yè)中類中，×市分別占有×個和×個。其中裝備制造、化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、生物技術、新材料、新一代信息技術四個新興產(chǎn)業(yè)占主導地位。形成了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)群體。近年來，我們立足比較優(yōu)勢，分級分層次對骨干企業(yè)進行培植?！聊辏阍词?、萊鋼永鋒首次進入“中國企業(yè)×強”，全年稅收過億元的工業(yè)企業(yè)達到×家，其中永鋒集團×年納稅×億元，華魯恒升×億元，恒源石化×億元，華能×市電廠×億元，金能科技×億元。形成了一批科技創(chuàng)新平臺。截至目前，全市共擁有科技創(chuàng)新平臺×家，其中國家級創(chuàng)新平臺×家，省級創(chuàng)新平臺×家，市級創(chuàng)新平臺×家。形成了初具形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過多年來的建設和培育，形成了一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新能源、新一代信息技術和先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，陵城的新型材料產(chǎn)業(yè)（包括差別化纖維、土工材料等）、電動車產(chǎn)業(yè)，禹城的生物產(chǎn)業(yè)，運河和德城的綠色化工，臨邑的石油化工和生物制藥，齊河的鋼鐵和化工，以及寧津的家具和電梯，武城的汽車零部件和玻璃鋼，樂陵、慶云、寧津的體育用品、平原的化學肥料、夏津的棉紡織等都已初具規(guī)模。
、市長親自掛帥，共組成×個市級和×個縣級幫扶工作組，分別由×名市級領導帶領×個部門（單位）和×家金融單位分包×家“三個×”工程和“三航”計劃企業(yè)，×個縣市區(qū)縣級領導干部分別帶領相關部門負責同志幫扶其他規(guī)模以上企業(yè)。國家級媒體×次對我市“進解促”活動進行了報道，經(jīng)濟日報頭版頭條以《×市幫扶企業(yè)破難題—對接“京津冀”敢啃硬骨頭》為題進行了重點報道；
中國工業(yè)報社×次來德采訪，分別以《聚焦×市—市委書記帶頭唱響進企業(yè)、解難題、促發(fā)展高歌》、《×市全面掀起進企業(yè)、解難題、促發(fā)展幫扶熱潮》、《進企業(yè)、解難題、促發(fā)展—×市構(gòu)筑新型政企關系》為題進行了專題報道。示范帶動，全面推進信息化建設。近年來，我市建成全國首批全光網(wǎng)城市，成功入選國家“寬帶中國”示范城市，為京津冀地區(qū)唯一入選的地級市,×年×月我市榮獲全國“寬帶中國”示范城市寬帶普及最佳實踐獎?！聊辍猎?，×市政府出臺了《關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的實施意見》（德政發(fā)﹝×﹞×號），成為全省第一個以市政府名義發(fā)文的城市?！潦薪?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、資通綜合物流園被批復為×省首批智慧園區(qū)試點，齊河入選首批省級電子商務示范縣，×家企業(yè)列入工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。截至×月×日，我市在×省企業(yè)上云公共服務平臺注冊成功的企業(yè)有×家，發(fā)放云服務券補貼金額共計×萬元。今年，×格瑞德集團有限公司等×家企業(yè)入選省企業(yè)上云標桿企業(yè)，分別獲省級獎勵×萬元，×精益信息科技公司的精益云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成功入選×年國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集成創(chuàng)新應用試點示范項目并列入×省企業(yè)上云優(yōu)秀行業(yè)云平臺?！辆娴取良移髽I(yè)入選省級企業(yè)上云服務商。
作為欠發(fā)達地區(qū)，×市取得上述成績，一方面，源于×市委、市政府堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的原則，勇?lián)刎?，大膽籌劃，開拓創(chuàng)新，積極作為，幫助實體經(jīng)濟改善發(fā)展環(huán)境，破解發(fā)展難題，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)發(fā)展升級。另一方面，在于各縣市區(qū)在抓創(chuàng)新、抓技改、抓質(zhì)量、抓品牌等方面“進”的智慧，以及在抓淘汰落后、抓化解過剩、抓兼并重組、抓節(jié)能減排等方面“退”的勇氣。在此背景下，一些企業(yè)成長壯大起來了，也有一些企業(yè)退出轉(zhuǎn)型出去了；
一些地方發(fā)展速度快起來了，也有一些地方前進步伐慢了一些。在這里，我想說的是，“進”的過程可能需要攻堅克難，但“退”的步伐更需壯士斷腕。這些都需要我們?nèi)嬲J識、辯證思考，妥善處理好與傳統(tǒng)思維習慣的博弈，與既得利益的博弈，與庸懶散奢作風的博弈。必須充分肯定的是，正是廣大企業(yè)堅持甘于奉獻、勇于拼搏、進退有序的實干精神，包括今天在座各位在內(nèi)的各地各部門的共同努力，才奠定了今后全市工業(yè)長遠發(fā)展的堅實基礎。
二、工業(yè)發(fā)展面臨的形勢和存在的問題
在這里，我想重點圍繞“新舊動能轉(zhuǎn)換”，從我市工業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)這個角度，同大家做些交流。
（一）積極把握我市面臨的難得機遇
從我市發(fā)展來看。結(jié)合上級政策和我市工業(yè)發(fā)展實際，當前，我們具有三大有利條件：一是上級有政策。中央經(jīng)濟工作會議提出“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，著力振興實體經(jīng)濟，這是做好經(jīng)濟工作的首要任務。特別是去年中央在降成本、去杠桿等方面出臺了一系列含金量很高的政策，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇。全省經(jīng)濟工作會議上提出，要緊緊抓住機遇，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，引導更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。《×省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》提出支持×市布局生命健康、航空航天材料等未來產(chǎn)業(yè)，壯大新能源、生物醫(yī)藥、體育、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，改造化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展有思路。我市印發(fā)了《×市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃（×-×）年》，構(gòu)建起了推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作體系，明確了培育×產(chǎn)業(yè)方向。實踐證明，這一思路措施是切實可行的。全市經(jīng)濟工作會議提出要穩(wěn)住五個方面：穩(wěn)住增速、穩(wěn)住投資、穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住金融、穩(wěn)住環(huán)境。核心就是穩(wěn)住實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟運行平穩(wěn)，全市經(jīng)濟發(fā)展才有保障。三是工作有基礎。雖然各地的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎各不相同，但各地以工業(yè)為主體、為支撐、為帶動的基本理念卻是普遍一致的?？梢哉f，雖然在發(fā)展道路上我們會遇到諸如×年國際金融危機、近年來新常態(tài)增速下行等困難挑戰(zhàn)，但我們×市有一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)異的企業(yè)家，這是我們最為寶貴的內(nèi)在優(yōu)勢。信心來自于實力。經(jīng)過一代又一代的積累探索，×年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%，增速居全省第四位。工業(yè)用電量同比增長×%，增幅居全省第二位。全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長×%，工業(yè)稅收×億元，同比增長×%，連續(xù)×個月保持兩位數(shù)增長。這是我市經(jīng)濟發(fā)展的根基、建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的希望。只要我們堅定信心，按照正確的思路和方法，朝著奮斗目標不斷前進，就一定能夠取得可喜的成績。
（二）清醒認識面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
首先，從國際層面來看，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點。一是國家戰(zhàn)略的格局考量。近年來發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，在國家戰(zhàn)略上聚焦重振制造業(yè)，搶占高端制造市場并不斷擴大競爭優(yōu)勢。比如，美、德、英、法等國先后發(fā)布了《美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》、《德國工業(yè)×戰(zhàn)略》、《英國工業(yè)×戰(zhàn)略》、《新工業(yè)法國計劃》等。新興國家也紛紛把發(fā)展制造業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。如，印度制定了“印度制造”戰(zhàn)略，出臺一系列吸引外資的重大政策，意圖利用本國的人口數(shù)量和成本優(yōu)勢，吸引外資在印度投資設廠，打造新一代的“世界工廠”。二是創(chuàng)新活動的核心力量。制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領域。國際金融危機后，各國都注重將制造業(yè)創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量。以美國為例，制造業(yè)研發(fā)活動占全社會的×%，研發(fā)經(jīng)費約占×%，專利數(shù)量占×%。制造業(yè)不僅本身是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要領域，而且第一、第二產(chǎn)業(yè)的技術進步也必須以制造業(yè)的技術創(chuàng)新和運用為基礎。
其次，從國內(nèi)競爭來看，制造業(yè)變革倒逼著各地紛紛搶抓歷史先機。近年來，在信息技術的催生下，制造業(yè)發(fā)生了一系列新變革，基本可以概括為×個方面。一是智能制造成為新型生產(chǎn)方式。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在制造業(yè)領域加速創(chuàng)新應用，使得材料、設備、產(chǎn)品和用戶之間可以在線聯(lián)接和實時交互，推動制造業(yè)向智能制造方向發(fā)展。比如，東莞松山湖長盈精密技術有限公司是一家生產(chǎn)、銷售手機系列連接器、屏蔽件和超精密五金端子及模具的民營企業(yè)，建設了東莞第一家民營“無人工廠”，通過引入打磨機器人，較之手工打磨，機器人打磨平均不良率降低了×%，效率提升了兩倍。“無人工廠”全部建成后，用工人員可減少×%。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。智能手機、智能電視、可穿戴設備、無人飛機、智能汽車、機器人等新型智能產(chǎn)品方興未艾，電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字醫(yī)療、遠程教育等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。眾包、眾創(chuàng)、眾籌、威客、個性化定制、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，甚至將來孕育出新的經(jīng)濟模式。我省服裝行業(yè)的領頭企業(yè)——青島紅領集團推出的大規(guī)模個性化定制模式，過去十多年積累了超過×萬名顧客個性化定制的版型、款式、工藝和設計數(shù)據(jù)，在此基礎上推出了國內(nèi)首個服裝個性化定制平臺。紅領現(xiàn)有西裝上衣、襯衫、西褲三個定制化生產(chǎn)工廠，×名工人，每天能夠完成×-×件定制西裝的生產(chǎn)。在未來時代，每個人既是生產(chǎn)者又是消費者，可以更直接地在物聯(lián)網(wǎng)上生產(chǎn)并相互分享能源和實物，這種方式的邊際成本接近于零，近乎免費，這與我們已經(jīng)開始在互聯(lián)網(wǎng)上進行的制造和分享信息產(chǎn)品的行為相似。三是協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的主流模式。今后，創(chuàng)新載體將從單個企業(yè)向跨領域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新流程將從線性鏈式向協(xié)同并行轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新模式由單一的技術創(chuàng)新向技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
再次，從全省看，工業(yè)要素日益趨緊，必須扭轉(zhuǎn)發(fā)展思路。一是能源和基本原材料趨緊。工業(yè)發(fā)展帶動了對主要能源和原材料需求的持續(xù)增長。目前，×已成為全國煤炭、原油、電力、鐵礦石、橡膠、鹽業(yè)、石膏礦、鋼材、棉花、木漿、大豆、玉米等能源和原材料的消費大省，對省外、國外的依賴度逐年提高，其中煤炭、石油、鐵礦石、棉花和木漿的對外依存度已分別達×%、×%、×%、×%、×%左右。對外依存度的提高易受世界經(jīng)濟周期、國際局勢等外部影響，并相應帶來原材料供應的不確定性和更大的風險。二是土地供應緊張已成為近年來工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。在東部工業(yè)較為發(fā)達地區(qū)，土地供應已成為新上工業(yè)項目的最突出矛盾。比如，廣饒縣可用建設用地基本用完，不少輪胎企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移投資。因此，如何盤活存量土地、集約利用土地、提高單位土地投入產(chǎn)出水平是今后工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大課題。西部地區(qū)、黃三角地區(qū)土地供應相對寬松，但是也應做好長遠規(guī)劃。三是企業(yè)勞動力需求與勞動力供應結(jié)構(gòu)存在明顯差異?！林萎a(chǎn)業(yè)升級的高端人才和技術領軍人才不足，高素質(zhì)技術工人缺乏，而一般勞動力相對過剩。而且，由于文化、消費、生活成本等差異，勞動力供應具有一定的區(qū)域性，影響勞動大規(guī)模轉(zhuǎn)移。總體趨勢是勞動力成本越來越高，近×年來，我省工人平均工資每年以×%以上的速度提高，因此，以先進高效技術裝備替代勞動力的趨勢越來越明顯。要素結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上述這些經(jīng)濟要素趨于緊張，說明我們長期依賴的比較優(yōu)勢也在趨于淡化。在過去，我國制造業(yè)之所以崛起，是靠著以勞動力要素價格低廉為中心建立的全球無以倫比的比較優(yōu)勢，過度依賴代工，注重迷戀快錢。而在當前特別是未來一段時期，品味、品質(zhì)和品牌，躍升為市場消費的專注特性，價值鏈、財富鏈成為行業(yè)發(fā)展的專注目標。在這方面，德國和日本是我們應該學習的典范。近幾年大家熱議的日本馬桶蓋，以及德國的小到鐘表、水果刀，大到汽車，無不體現(xiàn)了耐用、務實、可靠、安全、精密的特征?，F(xiàn)代制造業(yè)的核心文化是標準主義、精準主義、專注主義、實用主義和信用主義，這些文化特征都深深地根植于這兩個民族文化之中。相比之下，我國特別是我們×、×市，長期賴以的資源豐富優(yōu)勢，自然而然地形成了“差不多”、“賺快錢”的浮躁模式，而攸關工業(yè)核心競爭力的重要“四基”（關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎），卻是制約我們工業(yè)大而不強、全而不精、多而不優(yōu)的根本瓶頸。一些關鍵基礎材料、核心基礎零部件長期依賴進口，關鍵技術受制于人，先進基礎工藝研究少、推廣應用程度不高，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、服務體系不健全，如此等等。當前，是到了痛下決心打造自主品牌、搶奪價值高地的時候了。當然，這需要創(chuàng)新體制機制的完善和歷史耐心的培植。
（三）從我市實際情況看，我市工業(yè)發(fā)展還存在諸多困難和問題。群山少峰大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)較多，但大企業(yè)少，缺少一批像青島海爾、濰柴動力、魏橋創(chuàng)業(yè)等對地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭帶動作用的知名骨干企業(yè)。從當前情況看，我市重點企業(yè)還面臨資金鏈緊張、市場需求偏弱、成本費用提高等問題和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。在各個產(chǎn)業(yè)中，除生物技術、新能源和裝備制造的部分子行業(yè)外，產(chǎn)業(yè)的特色不明顯，發(fā)展方式比較粗放，高端高質(zhì)產(chǎn)品少，大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，技術含量和知名度不高，發(fā)展后勁不足，缺乏競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新能力不強。不少企業(yè)仍處于初級加工制造階段，局限于引進技術進行簡單模仿和制造，缺少對技術進行消化和二次創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的產(chǎn)權保護意識淡薄。部分中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動力和機制，研發(fā)能力較弱，不注重“產(chǎn)學研”創(chuàng)新平臺的利用。產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。各產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的、深加工的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)多是原材料類、配套型和基礎零部件產(chǎn)品；
現(xiàn)有終端產(chǎn)品缺少核心零部件，并且市域內(nèi)缺少較完整的配套體系；
具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和核心產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，抗風險能力弱。集約發(fā)展水平不高。我市工業(yè)園區(qū)總體缺乏高水平規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)細分不明顯；
部分縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化明顯，特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不突出，集約集聚發(fā)展態(tài)勢不明顯。環(huán)保、安全、節(jié)能等方面的硬約束不斷增強。從當前的形勢看，今后，對環(huán)保、安全、節(jié)能方面的硬性要求只會越來越嚴格，標準會越來越高。短期看，去產(chǎn)能將會影響我市工業(yè)經(jīng)濟短期增長，一些能耗高、排放重的企業(yè)改造升級成本上升，生存壓力增大。長期看，此項工作迫在眉睫，有利于從根本上促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級的緊迫感不強。新常態(tài)下，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟發(fā)展要以提高質(zhì)量和效益為中心，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求。但緊迫感不強，從區(qū)域發(fā)展上看，有兩種錯誤傾向：一是繼續(xù)走粗放發(fā)展的老路，不重視質(zhì)量效益的提升；
二是單純求新、求高，忽視傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造和升級。從企業(yè)層面，有三種思想顧慮：一是滿足現(xiàn)狀，不想轉(zhuǎn)型升級；
二是怕背包袱，不敢轉(zhuǎn)型升級；
三是找不到方向路徑，不會轉(zhuǎn)型升級。總起來說認識不到在目前的形勢下，轉(zhuǎn)型升級不是發(fā)展快慢問題、大小問題，而是事關企業(yè)前途命運的生死問題。
三、×市工業(yè)發(fā)展的方向和重點
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是“十四五”期間工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，是化解工業(yè)發(fā)展中困難和矛盾的有效手段，更是立足當前、著眼未來和實現(xiàn)工業(yè)強市的必然選擇。我們要深入貫徹落實十九大精神，以新發(fā)展理念為引領，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊扣市委、市政府中心工作，進一步強化工業(yè)主導地位，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。
聚焦實體經(jīng)濟，立足優(yōu)勢，結(jié)合特點，突出“一二三四五六”的工作思路，力促全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。
“一”是指一條主線：加快新舊動能轉(zhuǎn)換。
“二”是指兩大引擎：改造提升傳統(tǒng)動能和培育壯大新動能。
“三”是指三個關鍵：抓好關鍵事、關鍵人、關鍵時期。關鍵事是指科技創(chuàng)新、項目建設、質(zhì)量效益、品牌建設、誠信建設、智能制造、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、融資創(chuàng)新；
關鍵人是指企業(yè)帶頭人、高科技人才、高技能人才；
關鍵時期是指在企業(yè)有困難時要雪中送炭，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級時要錦上添花，企業(yè)上市時要踢好臨門一腳。
“四”是指四個主攻方向：以“四新”（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）促進“四化”（產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化），實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。
“五”是指五大工程：
（一）產(chǎn)業(yè)布局集約化工程。推動產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“集”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”到“長”，產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”，管理服務由“粗”到“精”，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。明確各產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）空間布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚帶，沿京臺高速、京滬高鐵縱向交通干線，以園區(qū)化承載、高端化發(fā)展為導向，集中發(fā)展高端裝備制造、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級帶，沿德濱、德上高速公路等魯冀邊界橫向發(fā)展軸，以智能化改造、鏈條化延伸為方向，重點發(fā)展電動車、體育用品、空調(diào)設備、新型化工、新型紡織、食品制造、石油裝備、電梯、農(nóng)業(yè)機械、車船零部件十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。確定各縣市區(qū)功能區(qū)定位。德城：生產(chǎn)性服務業(yè)聚集區(qū)；
陵城：新能源汽車生產(chǎn)基地；
禹城：高新技術區(qū)（生物）；
樂陵：化工綠色發(fā)展先行區(qū)；
寧津：中小微企業(yè)培育區(qū)；
齊河：四化融合試驗區(qū)；
平原：循環(huán)經(jīng)濟示范縣；
武城：中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地；
夏津：三產(chǎn)融合推進縣；
慶云：電子信息產(chǎn)業(yè)基地；
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：產(chǎn)融合作示范區(qū)；
運河開發(fā)區(qū)：能源化工基地。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設?；て髽I(yè)入園發(fā)展。深入推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價，編制實施高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、化工重點監(jiān)控點（企業(yè)）建設認定工作，促進化工企業(yè)搬遷入園、轉(zhuǎn)型升級、集約集聚發(fā)展。建設中小企業(yè)示范園區(qū)。在全市規(guī)劃建設×個新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新運營模式的專業(yè)企業(yè)園區(qū)，發(fā)揮引領示范作用，推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集約發(fā)展。推動中心城區(qū)企業(yè)退城進園。制定中心城區(qū)符合條件企業(yè)退城進園政策，列出產(chǎn)業(yè)退出清單，退出不符合城市生活要求的產(chǎn)業(yè)，推動有關企業(yè)退城進園、搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級。
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計劃”和“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，向差異化和價值鏈高端發(fā)展，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。積極布局一批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，努力膨脹新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模塊頭。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重每年提高１個百分點。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)設計及研發(fā)服務、現(xiàn)代物流、電子商務、軟件和信息服務、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。通過“雙招雙引”，不斷優(yōu)化存量，擴大增量。推進節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深入開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)能源高效利用。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。實施小微企業(yè)“雙升”工程,促進小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級，提升小微企業(yè)新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”水平，加快小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”步伐，推進“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，提高小微企業(yè)在整個市場主體中的比重和活躍度。每年培植×家制造業(yè)強企，培育×家隱形冠軍（獨角獸企業(yè)），扶持×家科技成長型企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)梯隊。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)延伸鏈條，開發(fā)終端產(chǎn)品，提高單位產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化。扎實開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，深入實施質(zhì)量強市和品牌戰(zhàn)略，著力培育“×市品牌”。開展品牌培育試點，樹立一批質(zhì)量標桿、品牌示范，引領企業(yè)品牌培育。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動工程。圍繞工業(yè)發(fā)展主線，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研融合、金融服務支撐的“政產(chǎn)學研金服用”“北斗七星”協(xié)同創(chuàng)新共同體，大力提升整體創(chuàng)新能力和智能制造水平。打造京津冀魯技術交易大會品牌，全面提升與大院大所合作的層次和深度，積極引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進×省技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設，主動承接京津冀成果轉(zhuǎn)移，輻射帶動全省技術轉(zhuǎn)化。圍繞每個主導產(chǎn)業(yè)建立一個公共研發(fā)平臺，攻關突破關鍵技術。實施新一輪高水平技術改造。每年通過抓好×個工業(yè)重點（技改）項目，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實施更大力度、更高層次的技術改造，推動企業(yè)加快向智能制造、精品制造、綠色制造、安全制造和服務型制造轉(zhuǎn)型。力爭用三年時間對全市主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)進行一輪高水平技術改造。大力培育高新技術企業(yè)。支持高新技術企業(yè)成長，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端集聚，培育一批成長型好、發(fā)展?jié)摿Υ螅軌蛞I新模式、新技術發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。每年爭取認定一批省級以上高新技術企業(yè)。
（四）兩化（工業(yè)化、信息化）融合工程。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。積極實施工業(yè)智能化制造工程。著眼于５g網(wǎng)絡建設，改造提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施，大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設。按照“產(chǎn)品加芯、生產(chǎn)添智和機器換人”的思路，支持企業(yè)將數(shù)字技術和智能制造技術應用于產(chǎn)品設計和制造過程，建設自動化車間和智能工廠，促進工業(yè)機器人的規(guī)模應用，推動企業(yè)設備、工藝、產(chǎn)品全面升級。推進企業(yè)信息化管理體系建設。實施工業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、×市大數(shù)據(jù)平臺，加快大數(shù)據(jù)研究院建設，建設×市中小企業(yè)云服務平臺，引導企業(yè)應用工業(yè)云服務。積極推進企業(yè)信息化試點工作，全市每年選擇×家企業(yè)開展信息化示范培育，建成樣板，示范推廣。每年組織×家工業(yè)企業(yè)進行兩化融合水平測度、等級認定和重點行業(yè)評估。推薦優(yōu)秀企業(yè)參加“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準貫標試點。推進工業(yè)電商融合創(chuàng)新。推動電子商務在工業(yè)流通、生產(chǎn)、服務全流程的深化應用。引導大型企業(yè)建設電子商務平臺，提升企業(yè)采購銷售的在線化、網(wǎng)絡化、協(xié)同化水平。鼓勵中小企業(yè)運用第三方電子商務服務平臺，開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動，降低運營成本，提升運營效率。圍繞全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進工業(yè)電商融合創(chuàng)新，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)跨界聯(lián)合。
（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
常態(tài)化開展“進解促”幫扶工作，認真落實《關于深化全市“進解促”工作，推進“親”“清”新型政商關系的意見》，深入實施“×工程”，為企業(yè)解決實際困難和問題，落實有關政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做大做強。
“六”是指“六五零”計劃：傾全市之力培植×家制造業(yè)強企，培育×家隱形冠軍（獨角獸企業(yè)），扶持×家科技成長型企業(yè)，培育扶持×名×市優(yōu)秀企業(yè)家，培育×名科技人員，選拔培養(yǎng)×名行業(yè)技能先鋒。
下一步，要實施好七大工程，實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程
認真落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和全省民營企業(yè)家座談會精神，深入貫徹《×省人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《×市人民政府關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，服務民營企業(yè)發(fā)展，促進全市民營經(jīng)濟做優(yōu)做大做強。努力緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。抓住民營企業(yè)反映最突出、最迫切的問題，精準施策，改進和優(yōu)化金融環(huán)境。一是推廣無還本續(xù)貸工作。會同有關部門建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，推動市內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步改善續(xù)貸管理，推動無還本續(xù)貸增戶擴面，×年完成新增×戶任務目標。鼓勵支持各商業(yè)銀行對市場前景較好但暫時經(jīng)營困難的民營企業(yè)，可通過展期、借新還舊等貸款重整措施，緩解企業(yè)債務壓力，不搞一刀切，簡單壓貸、抽貸、斷貸。二是加大民營企業(yè)中長期融資力度。實施專精特新民營企業(yè)中長期融資計劃，著力解決貸款期限錯配問題，穩(wěn)定企業(yè)周轉(zhuǎn)性流動資金供應。引導鼓勵銀行發(fā)放中長期流動資金貸款。支持金融機構(gòu)開展中長期債券、集合票據(jù)、資產(chǎn)證券化、融資租賃等中長期融資業(yè)務。支持融資擔保機構(gòu)對民企開展中長期流動資金擔保業(yè)務。支持對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的股權投資規(guī)模。協(xié)調(diào)財政部門落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于民營企業(yè)中長期融資計劃和無還本續(xù)貸政策扶持。三是探索開展小微企業(yè)信用擔保。探索政府性融資擔保公司小微企業(yè)信用保證試點，建立信用擔保風險補償機制，破解小微企業(yè)無抵押物貸款難題。引導中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育“隱形冠軍”和“瞪羚企業(yè)”。通過梯度培育和引導扶持，×年新增×家左右聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新和”“小巨人”后備企業(yè)，促進“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為“隱形冠軍”企業(yè)。加強“瞪羚企業(yè)”培育，建立“瞪羚企業(yè)”培育庫，培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”。加強中小企業(yè)公共服務和平臺建設。利用政府和社會化兩方面服務，加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和公共服務平臺等載體建設，強化政策服務、融資服務、兩化融合、科技創(chuàng)新、人才培訓等方面服務內(nèi)容。充分利用閑置廠房、各類工業(yè)園區(qū)以及孵化基地等現(xiàn)有資源加快培育和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，為雙創(chuàng)主體提供免費或低成本載體空間，建立更多面向中小企業(yè)的公共服務平臺。制定實施小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（小微企業(yè)園）和中小企業(yè)公共服務平臺年度培育計劃，爭創(chuàng)省級和國家級示范基地和示范平臺。
（二）產(chǎn)業(yè)布局集約化工程
明確各產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）空間布局，確定各縣市區(qū)功能區(qū)定位，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。開展“十四五”規(guī)劃前期研究，“推動產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“集”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”到“長”，產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”，管理服務由“粗”到“精”，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。明確功能定位。對全市重點產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位比較、優(yōu)勢短板、發(fā)展前景等基本情況開展調(diào)研，摸清底數(shù)，分析研判，確定每個縣（市、區(qū)）的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，明確每個縣（市、區(qū)）功能定位，有針對性的制定政策規(guī)劃，精準發(fā)力、謀篇布局，支持各縣（市、區(qū)）打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)。推動中心城區(qū)企業(yè)退城進園。做好《中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造的意見》的貫徹落實。落實好市退城搬遷領導小組及市搬遷辦部署的工作。對三區(qū)政府（管委會）上報的退城搬遷企業(yè)情況認真調(diào)研核實，征求相關部門意見，組織召開專題會議，研究解決退城搬遷過程中的問題，加快推進政策落地。積極推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化評級評價成果運用，對新一輪評級評價行動進行全面總結(jié)，嚴格控制增量，調(diào)整優(yōu)化存量。規(guī)范提升化工園區(qū)管理水平，督促化工園區(qū)切實落實問題整改主體責任，組織工作專班，具體負責整改工作的落實。嚴格化工投資項目審批，按照化工投資項目管理規(guī)定，組織符合條件的化工項目聯(lián)審，加快推進化工企業(yè)進區(qū)入園。認真落實我市高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推動我市高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。按照國務院、省文件要求，積極推進全市×家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動工程
聚焦重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進制造強市戰(zhàn)略實施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強關鍵核心技術攻關。圍繞工業(yè)發(fā)展主線，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。通過抓好×個工業(yè)重點（技改）項目，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實施新一輪高水平技術改造。加強技術改造。實施×個工業(yè)重點技改項目。按照“篩選一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的要求，加強重點技改項目日常調(diào)度管理，加大對工業(yè)重點項目的幫扶力度，強力推進項目建設順利實施。上半年重點抓項目開工，下半年重點抓項目投產(chǎn)達效，四季度做好下一年度重點技改項目的篩選儲備工作。推動技術創(chuàng)新。一是健全完善制造業(yè)技術創(chuàng)新體系。培育和鼓勵企業(yè)開展國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)申報，認真指導和組織現(xiàn)有省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展驗收、考核工作。二是加快推進工業(yè)質(zhì)量品牌建設。借助工信部工業(yè)質(zhì)量品牌行動和×省百年品牌培育工程，切實發(fā)揮品牌企業(yè)的示范帶動作用。加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌申報。三是推進產(chǎn)學研合作。繼續(xù)開展產(chǎn)學研對接，組織企業(yè)開展國家、省重大科技專項（包括重大短板裝備、首臺（套）和工業(yè)提質(zhì)增效項目等）、技術創(chuàng)新項目。引導和鼓勵企業(yè)開展智能制造試點示范和智能制造綜合標準化和新模式應用項目申報，力爭實現(xiàn)突破。提升工業(yè)設計。積極開展工業(yè)設計相關工作。組織好×年“省長杯”工業(yè)設計大賽參賽工作，篩選、推薦優(yōu)秀參賽作品，為競選“中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎”奠定基礎。加強對企業(yè)的服務和指導，做好國家級工業(yè)設計中心的申報工作。打造單項冠軍。加強國家級、省級制造業(yè)單項冠軍的培育和申報。加強單項冠軍企業(yè)儲備，對符合單項冠軍示范和培育條件的企業(yè)加強申報輔導和培訓。認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗進行推廣，引領和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。
（四）兩化融合工程
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。積極實施工業(yè)智能化制造，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術服務企業(yè)跨界聯(lián)合。落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署，確保完成網(wǎng)絡扶貧“硬”任務。積極推進企業(yè)上云。落實《×市實行“云服務券”財政補貼助推“企業(yè)上云”實施方案（×-×年）》和《×市“云服務券”財政獎補實施細則》，積極推動企業(yè)上云。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，推進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)完成“×市中小企業(yè)服務云平臺”建設項目的招標工作，爭取早日實現(xiàn)平臺上線，實現(xiàn)預期功能。提高智能制造水平。大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)向上爭取制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，重點培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推動兩化融合管理體系貫標?？偨Y(jié)實華化工、格瑞德集團國家級兩化融合管理體系貫標評定工作經(jīng)驗，開展示范推廣活動。加強國家級試點和省級試點企業(yè)調(diào)度管理，爭取早達標、早認定。繼續(xù)抓好兩化融合水平評估。選擇信息化基礎較好、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，參與兩化融合評估，抓好企業(yè)數(shù)據(jù)的審核把關。
（五）素質(zhì)提升工程
拓展企業(yè)家培訓活動形式，提升企業(yè)家培訓學習力度，通過鼓勵企業(yè)家走出去多看多思，組織學習交流活動助力企業(yè)家多聽多學，幫助企業(yè)家更新觀念、提高經(jīng)營管理能力，構(gòu)建起具有國際戰(zhàn)略視野、現(xiàn)代化管理手段、快速市場應變能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。加強企業(yè)家培訓。支持企業(yè)參加全省民企接班人三年行動計劃和企業(yè)家發(fā)展領航計劃，每年組織×名企業(yè)家赴發(fā)達國家培訓學習，組織×名企業(yè)家開展“一帶一路”對接活動，組織×名企業(yè)家到南洋開拓市場，組織×名企業(yè)家到新疆等西部省區(qū)考察交流；
組織企業(yè)家到民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)學習考察；
組織本地企業(yè)家開展學習交流活動，幫助企業(yè)家更新觀念、提高經(jīng)營管理能力。積極開展對外合作。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和重點企業(yè)培植，鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與高校院所、央企強企等開展戰(zhàn)略合作。加強國際交流合作，推進與歐美及東盟等國家的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對接合作。促進企業(yè)開拓市場。積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、中國國際進口博覽會、apec中小企業(yè)技術交流暨展覽會等。搶抓“一帶一路”倡議機遇，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)在境外建立營銷中心、市場代理等營銷機構(gòu)，促進企業(yè)開拓國外市場。擴大對企業(yè)和產(chǎn)品的品牌宣傳，引導企業(yè)利用現(xiàn)代營銷手段發(fā)展網(wǎng)絡營銷。進一步推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有序發(fā)展。依托于中關村產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟促進會的資源優(yōu)勢，組織聯(lián)盟企業(yè)參加對接活動，尋求合作。選取特色產(chǎn)業(yè)，培育打造優(yōu)秀聯(lián)盟典型。組織骨干企業(yè)參加對標學習和各類展覽，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢。
（六）深入推進“三航”工程
調(diào)整、完善、充實“三航”培植企業(yè)名單，擴大覆蓋面，使符合條件的企業(yè)都能享受到政策優(yōu)惠，加快培植骨干企業(yè)群體。做好擴大“三航”培植企業(yè)范圍的準備工作。為讓更多的企業(yè)享受到政策紅利，將研究和推進“三航”培植企業(yè)范圍擴大工作。為做好相關準備，以年底重點企業(yè)考核為契機，全面摸清重點企業(yè)運營情況，調(diào)研企業(yè)項目建設計劃，理清企業(yè)融資需求，確定“遠航”企業(yè)儲備名單，確保讓更多的企業(yè)、更好的企業(yè)、更需要的企業(yè)列入“遠航”培植計劃，讓政策發(fā)揮更精準、更全面的作用。深入實施“遠航”培植。現(xiàn)階段“遠航”培植計劃集中應急轉(zhuǎn)貸、融資擔保等傳統(tǒng)型業(yè)務，項目股權直投、供應鏈金融管理、跨境技術引進及并購等創(chuàng)新性業(yè)務是下一步工作的重點，加強和財政部門的溝通交流，盡快讓融資租賃補貼政策落地，同時，與銀行和融資平臺加強合作，探索創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的有效模式，為深入推進產(chǎn)融合作形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，在更大的廣度和深度上培植好“遠航”培植計劃企業(yè)。
（七）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
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今天我就介紹這些，不當之處，請同志們批評指正。謝謝大家。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十四
加大政府信息公開力度，從技術和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺，并及時做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風評議和行政機關效能建設，不斷完善服務體系建設，設立政務服務中心一窗服務綜合受理，推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）規(guī)范涉企行為，切實減輕企業(yè)負擔
一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費。對涉企行政事業(yè)性收費項目進行清理、規(guī)范，凡國家和省設立并明確標準的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設立由本縣確定標準的，一律在原標準基礎上進行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項目進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時段對同一企業(yè)分別檢查的，應合并進行；多個行政執(zhí)法部門在同一時段對同一企業(yè)進行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進行；提倡用書面和電子形式進行涉企檢查，逐步實現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動，確因上級部門和重要領導視察調(diào)研重點企業(yè)的須報經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關，并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。
（三）優(yōu)化審批流程，全力服務項目建設
一是實行項目審批“一表受理”制。各相關部門要將所有行政審批、服務類事項向行政服務中心集中，明確窗口職權目錄，將行政審批辦理權限充分授予窗口直接行使，實行“一站式”服務、“一窗式”辦結(jié)。并以項目業(yè)主申請之日為計時起點，全程進行網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結(jié)。二是試行重大項目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理條件。對基本具備審批條件和申報材料主件的重大項目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)將材料補齊補正。納入縣綠色通道的重大項目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準，事后補齊有關手續(xù)，正式批準；所缺技術審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項外，由經(jīng)開區(qū)按有關規(guī)范和標準，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎上可“先批后審”，同時制定相應的復審、處罰配套機制。
（四）強化政策扶持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境
一是增強政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，同時，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進園區(qū)體制機制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權限，賦予園區(qū)更大自主權，推進“政區(qū)合一”，實行封閉運行、屬地管理，下放審批權限、編制、人員，建立“一站”服務體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設同步，統(tǒng)籌推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓、“校企合作”項目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準培育急需的專業(yè)人才、技術人才。指導民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制。
服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
? ? ?加強刑事審判工作，深入開展xxxx專項斗爭，依法懲治侵害企業(yè)權益、破壞營商環(huán)境的違法犯罪，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮民商事審判職能，化解糾紛、強化規(guī)則，維護公平競爭的市場秩序，截至xx月xx日，我院共審結(jié)涉企民商事案件xxxx件，合同糾紛案件xxxx件，民間借貸和企業(yè)借貸糾紛案件xxx件，股權、金融等案件xxx件。發(fā)揮破產(chǎn)程序的保護、救助、重整功能，制定實施為我市新舊動能轉(zhuǎn)換提供服務保障的意見，與政府職能部門主動對接，有序推進xxx等xx件破產(chǎn)案件審理。加大知識產(chǎn)權保護力度，作為xx市唯一被省法院指定開展知識產(chǎn)權審判“三合一”工作的基層法院，積極開展知識產(chǎn)權審判工作，今年以來共受理涉知識產(chǎn)權糾紛案件xx件。加強行政審判工作，全面開展跨行政區(qū)劃管轄行政案件試點工作，建立行政爭議審前和解中心，促進營造高效透明的政務環(huán)境。
? ? 積極開展“涉民營企業(yè)”“涉金融債權”等專項執(zhí)行活動，今年以來，共執(zhí)行涉企案件xxx件，執(zhí)行到位金額xxx萬元，有力維護勝訴方權益，助推企業(yè)發(fā)展。同時，結(jié)合執(zhí)行工作，依法依規(guī)懲戒失信被執(zhí)行人，促進社會誠信體系建設。
? ? 按照省法院部署推出十項措施，全面推進“一次辦好”改革，優(yōu)化司法營商環(huán)境；
扎實推進兩個“一站式”建設，進一步完善網(wǎng)上立案，利用好24小時法院、12368服務熱線；
深化“分調(diào)裁審”改革，強化速裁程序應用；
完善多元化糾紛解決機制，將矛盾糾紛化解在訴前。今年以來，訴前、訴中調(diào)撤涉企糾紛xxx件。同時，延伸司法職能，開展法官“進企業(yè)、送法律、送服務”等活動，并積極提出司法建議，努力做到審理一類案件、堵塞一批漏洞，促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
? ? ?市法院服務保障全市高質(zhì)量發(fā)展工作雖然取得了一定成績，但距離市委要求、企業(yè)需求，工作中還存在著諸如案件數(shù)量持續(xù)增長，案多人少矛盾日益突出；
部分干警缺乏“司法為民”的服務意識，主動服務企業(yè)意識淡薄；
員額法官隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，部分法官的司法能力水平難以適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等問題和困難。下一步，市法院將在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監(jiān)督下，進一步發(fā)揮司法職能作用，了解企業(yè)的切實需求，精準服務，著力解決“群眾反映集中、企業(yè)反響強烈、社會關注聚焦”的各類司法頑疾，積極為企業(yè)排憂解難，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)清淤疏堵，保駕護航，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
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服務高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十六
在肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實體經(jīng)濟發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略意識不強
一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應對和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項目明顯增多，發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進落地了一些項目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導和推動全縣工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認為：發(fā)展實體經(jīng)濟是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。
（二）惠企政策措施未能落地
一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進、勞動用工、企業(yè)減負、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對接落實不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時已經(jīng)過了申報時限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調(diào)查政策落實的情況時，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學，難以兌現(xiàn)到位。
（三）企業(yè)幫扶工作效果達不到預期
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責任人存在被動應付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶，甚至個別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責任人是誰。同時，幫扶責任人在專業(yè)技術難以對口，對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對應，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務機構(gòu)，不具有行政執(zhí)法權，沒有審批權限，過度依賴上級政府，一方面會造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。
（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀
調(diào)研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務做相對到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔當?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項目一站式服務只是一個美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕你不來，項目進來后，就漠不關心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對同一單位、同一事項重復檢查且檢查標準不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負擔。還有一部分企業(yè)主反映，公務接待次數(shù)過多使企業(yè)應接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。
（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺
一是融資難。在調(diào)研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉(zhuǎn)貸成本高、貸款過程長，以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設用地指標有限，縣一級的用地指標捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴大產(chǎn)能，導致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動力市場供應不足、招工平臺少、就業(yè)信息不對稱等因素，導致招工難、難招工的問題日趨嚴重，普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。同時，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務配套設施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平未能擴展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。