最優(yōu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文（案例20篇）

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    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇一
    近年來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng),我市房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強(qiáng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，宏觀調(diào)控初現(xiàn)成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,在對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)作出認(rèn)真分析的'同時(shí),提出相應(yīng)調(diào)控建議:
    一房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本情況
    (一)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，住宅建設(shè)速度加快。一是房地產(chǎn)總投資額持續(xù)增長(zhǎng).上半年,全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44505萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%；二是住宅建設(shè)速度加快,20上半年,全市商品房新開工面積達(dá)32.72萬(wàn)元平方米，同比增長(zhǎng)37%；商品房竣工面積31.49萬(wàn)平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長(zhǎng)48%；商品房住宅竣工面積23.76萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12%.
    (二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，價(jià)格基本穩(wěn)定.1、商品房銷售總面積增加，價(jià)格趨于合理。年上半年，全市共批準(zhǔn)預(yù)售商品房面積18.45萬(wàn)平方米，同比下降45.94%，而實(shí)際銷售面積達(dá)21.18萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.63%，銷售金額達(dá)22443.4萬(wàn)元，同比下降18.93%，且中心城區(qū)的申報(bào)價(jià)格穩(wěn)定在850元/平方米左右。2、住宅類商品房銷售勢(shì)態(tài)良好，2004年上半年，全市共批準(zhǔn)住宅預(yù)售面積為16.57萬(wàn)平方米，占預(yù)售商品房總量的89.22%，而實(shí)際銷售面積達(dá)17.92萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)31.76%，銷售金額為14572萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.11%。3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計(jì)空置房13.54萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)26%,但空置房主要集中于營(yíng)業(yè)用房中,且營(yíng)業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業(yè)營(yíng)業(yè)用房面積達(dá)2.03萬(wàn)平方米，同比下降55.27%，銷售金額達(dá)7491.3萬(wàn)平方米，同比下降19.15%。5、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大。1---6月共批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房7萬(wàn)平方米，竣工面積突破12萬(wàn)平方米。6、廉租房建設(shè)步伐加大。《六盤水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準(zhǔn)，目前正處于逐步實(shí)施階段。
    (三)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。1---5月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬(wàn)平方米，交易金額13410.74元，同比增長(zhǎng)62.01%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長(zhǎng)。2、繼續(xù)開展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動(dòng)。3、加強(qiáng)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)行為，對(duì)個(gè)別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。4、積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究工作定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況作出認(rèn)真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告2篇.
    (四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場(chǎng)建康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬(wàn)平方米，抵押權(quán)利價(jià)值28304.99萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20.31%、16.67%和66.50%。
    二存在的問題
    (一)企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小、經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營(yíng)管理水平不高,自有資金不足,對(duì)金融機(jī)構(gòu)依賴性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)防范能力差.
    (二)住房分配貨幣化進(jìn)度慢,住房補(bǔ)貼資金的財(cái)政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒有充分調(diào)動(dòng).
    三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的建議
    (一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，建立健全住房供應(yīng)體系
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇二
    日前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院顧問劉國(guó)光在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)春季座談會(huì)”上,就繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策問題發(fā)表了看法。
    一、為什么政府投資的乘數(shù)效應(yīng)減弱
    劉國(guó)光認(rèn)為,從投資需求看,經(jīng)過的體制改革,我國(guó)投資主體趨于多元化,投資行為趨于市場(chǎng)化,投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制逐漸強(qiáng)化,企業(yè)、銀行的財(cái)務(wù)約束逐漸硬化。所有的這一切,使中央政府的投資決策不能夠象過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣容易啟動(dòng)地方部門和企業(yè)的投資行為,再加上當(dāng)前供大于求,最終需求拉動(dòng)不足以及逐漸走低的市場(chǎng)形勢(shì),影響了投資者的投資收入預(yù)期和投資意愿,導(dǎo)致社會(huì)投資啟動(dòng)緩慢。
    從消費(fèi)需求看,經(jīng)過20年的改革,我國(guó)居民從過去被動(dòng)的配給對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯南M(fèi)者,居民消費(fèi)行為逐漸理性化。在傳統(tǒng)的低收入、低消費(fèi)的觀念仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)決策的條件下,隨著住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度的改革,原有的實(shí)物性、集團(tuán)性、福利性消費(fèi)逐漸減少,原有體制內(nèi)居民自主性支出逐漸增加,而貨幣性收入?yún)s沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相應(yīng)同步提高,減收增支的預(yù)期、下崗失業(yè)的上升、收入差距的拉大都導(dǎo)致了居民可支配收入邊際消費(fèi)傾向的下降,邊際儲(chǔ)蓄傾向上升。由于現(xiàn)行積極的財(cái)政政策不觸及收入分配關(guān)系的調(diào)整,消費(fèi)需求也不可能對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的客觀調(diào)控作出迅速反應(yīng)。
    因此,劉國(guó)光說,由于投資需求和消費(fèi)需求機(jī)制上的變化,公共投資的乘數(shù)效應(yīng)有所減弱,再加上供給方面的激勵(lì)機(jī)制和對(duì)企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制遲遲未能形成,國(guó)有企業(yè)一般缺乏必要?jiǎng)?chuàng)新的動(dòng)力,供給結(jié)構(gòu)不能迅速調(diào)整,以適應(yīng)新的需求格局,這更加限制了現(xiàn)行積極的財(cái)政政策拉動(dòng)社會(huì)投資和消費(fèi)需求的實(shí)際效果。
    二、要不要繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策
    劉國(guó)光提出,在目前社會(huì)投資和居民消費(fèi)相對(duì)于政府投資來說啟動(dòng)比較緩慢的情況下,強(qiáng)調(diào)直接鼓勵(lì)民間投資和消費(fèi)并增加金融支持的力度,這是很正確和必要的。劉國(guó)光進(jìn)一步說,今年的經(jīng)濟(jì)工作在這些方面已經(jīng)安排了不少的積極措施。一季度以來,貨幣供應(yīng)量增幅比上年同期明顯上升,但是這些都是在積極的財(cái)政政策作用的同時(shí)進(jìn)行的。去年預(yù)計(jì)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的國(guó)債拔款1000億元和銀行貸款1000億元,沒有用完的部分今年上半年仍在支用,并且增發(fā)了國(guó)債用于增加今年的赤字預(yù)算投資。那么,從今年上半年起,積極的財(cái)政政策是不是將不再作為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要支撐政策呢?對(duì)此,劉國(guó)光認(rèn)為,這樣的判斷現(xiàn)在還早了一點(diǎn)兒。他說,首先,社會(huì)投資和居民消費(fèi)需要一個(gè)過程,不是一蹴而就的。社會(huì)投資的主要制約因素一是資金,二是市場(chǎng)。目前問題更大的是市場(chǎng)不振,居民的最終消費(fèi)需求不足。目前,中央提出來的啟動(dòng)居民消費(fèi)的招數(shù)很多,但大多數(shù)不能立桿見影。就拿當(dāng)前人們議論最多的消費(fèi)信貸來說,這一直是促進(jìn)消費(fèi)的一個(gè)好辦法,從長(zhǎng)期來看也是一個(gè)發(fā)展的方向。然而從近期看,遇到了居民消費(fèi)觀念的障礙,所以消費(fèi)信貸增長(zhǎng)的`步伐并不盡如人意,在居民最終消費(fèi)需求和社會(huì)投資還未有效啟動(dòng)成功之前,以政府投資為主導(dǎo)的積極的財(cái)政政策顯然還不能放棄。
    其次,去年由積極的財(cái)政政策開啟的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目,工期長(zhǎng)、規(guī)模大,需要繼續(xù)投資才能夠堅(jiān)持,近期項(xiàng)目建成以后,還要有后續(xù)項(xiàng)國(guó)接替,這樣才能保持投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適合,否則就會(huì)發(fā)生建設(shè)投資斷層現(xiàn)象,造成損失,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度。這就要求我們繼續(xù)注入必要的政府投資,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。
    再有,政府投資乘數(shù)效應(yīng)的減弱,并不意味著政策失靈、失效,這里有一個(gè)實(shí)施的問題。去年2月份國(guó)債和銀行貸款實(shí)際到10月份才真正到位,有相當(dāng)大一部分轉(zhuǎn)在今年一季度使用,其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增幅回升的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),只要力度、時(shí)間適當(dāng),形成中不發(fā)生斷層的現(xiàn)象,那么推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)作用的增強(qiáng)是不容忽視的。
    基于以上的認(rèn)識(shí),劉國(guó)光指出,在直接啟動(dòng)民間投資和消費(fèi)的措施還沒有發(fā)揮足夠有效作用以前以及在出口的需求不振局面還沒有扭轉(zhuǎn)的情況下,為了實(shí)現(xiàn)必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度,今年下半年以及明年上半年繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策還是十分必要的。
    三、擴(kuò)張性財(cái)政政策與社會(huì)民間投資關(guān)系的問題
    劉國(guó)光說,宏觀調(diào)控的實(shí)踐證明,單純依靠政府投資未能很快啟動(dòng)非政府的社會(huì)投資和居民消貧。這其中有前面所講的乘數(shù)效應(yīng)減弱的問題,也有財(cái)政支出和投資本身的導(dǎo)向及結(jié)構(gòu)問題。去年以來,在擴(kuò)張性財(cái)政政策安排中,一般比較偏重于資本密集、規(guī)模較大并且由政府全資包攬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,而對(duì)于勞動(dòng)密集型、中小規(guī)模以及其他社會(huì)民間資本參與的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目則比較少地考慮。以上種種原因,再加上金融體制和信貸政策的運(yùn)用上存在的問題,導(dǎo)致了去年以來實(shí)施的擴(kuò)張性財(cái)政政策難以取得迅速帶動(dòng)民間投資和消費(fèi)的傾向。因此,劉國(guó)光表示,今后如果進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策,增發(fā)國(guó)債,擴(kuò)大政府支出,需要考慮調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和政府投資的方向,放開投資領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,使之有利于民間投資和消費(fèi)的啟動(dòng)。
    四、擺脫低工資、低收入、低消費(fèi)的傳統(tǒng)觀念束縛,大力調(diào)整收入分配關(guān)系,啟動(dòng)最終消費(fèi)
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇三
    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性
    在市場(chǎng)深化經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)代背景下，公路運(yùn)輸業(yè)在管理模式方面面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革，已經(jīng)不只是公路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的需求，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面，健全的運(yùn)輸市場(chǎng)是公路運(yùn)輸可持續(xù)健康發(fā)展的前提。如今，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公路運(yùn)輸體系尚未完善，公路運(yùn)輸市場(chǎng)的建設(shè)必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，以改革為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展。另一方面，由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力飛速提升，公路運(yùn)輸管理水平也亟待提高，否則將難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相匹配。總而言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性作用，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與完善。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運(yùn)輸具有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性。
    二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展措施
    結(jié)合當(dāng)今公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，探究促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體舉措應(yīng)該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進(jìn)行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。
    1.加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革
    公路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運(yùn)輸部門要在充分結(jié)合時(shí)代發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)先設(shè)計(jì)可行的公路運(yùn)輸發(fā)展軌道，最后，公路運(yùn)輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的'資金支撐，因此公路運(yùn)輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2.加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理
    公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手，只有解決好內(nèi)部管理問題，有效控制成本，才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，一方面要做好成本預(yù)算工作，及時(shí)制定最合理、最高效的預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算成本書面化、透明化，為管控成本設(shè)立第一道防護(hù)網(wǎng)。另一方面，公路運(yùn)輸部門要根據(jù)實(shí)際情況，著力整合人力資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用，從而節(jié)約成本。
    3.市場(chǎng)行為與行政管理有效結(jié)合:
    公路交通運(yùn)輸不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以，我們不僅要關(guān)注公路運(yùn)輸所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧其公益作用、服務(wù)作用等。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，還要有政府行政手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，以減少市場(chǎng)所帶來的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與公共效益的雙贏。
    三、結(jié)語(yǔ)
    總而言之，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的公路運(yùn)輸，必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，絕對(duì)不能盲目跟風(fēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要注重由內(nèi)而外地深入改革、銳意創(chuàng)新，努力打造一流的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇四
    摘要:
    第二板市場(chǎng)又稱創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),是與主板市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的概念,是一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)的重要組成部分,服務(wù)對(duì)象主要是中小型高科技企業(yè)。我國(guó)的具體國(guó)情決定了我國(guó)發(fā)展第二板市場(chǎng)的客觀必然性。為此,我國(guó)應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和香港成熟運(yùn)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),綜合考慮系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作,盡快建立我國(guó)的第二板市場(chǎng)。
    關(guān)鍵詞:
    第二板市場(chǎng);高科技公司;創(chuàng)業(yè)資本
    一、第二板市場(chǎng)概述
    第二板市場(chǎng)(secondboard)又稱創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、中小企業(yè)市場(chǎng)或小盤股市場(chǎng),是與主板市場(chǎng)(mainboard,或稱第一板市場(chǎng))相對(duì)應(yīng)的概念,特指主板市場(chǎng)以外的專門為新興公司和中小企業(yè)提供籌資渠道的新型資本市場(chǎng)。它依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行證券交易,并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出通道,對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資產(chǎn)規(guī)模要求較寬,但對(duì)信息披露和主業(yè)范圍要求相當(dāng)嚴(yán)格。
    第二板市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)的重要組成部分,它與主板市場(chǎng)的根本區(qū)別在于不同的上市標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)對(duì)象主要是中小型高科技企業(yè)。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,二板市場(chǎng)可以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多國(guó)家設(shè)立它的主要目的就是為新興的中小型科技公司提供新的融資途徑,因?yàn)檫@些公司在成立初期由于風(fēng)險(xiǎn)大,難以從銀行獲得貸款,單純舉債又會(huì)使資產(chǎn)負(fù)債率過高,間接融資渠道不暢;而主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些企業(yè)又顯得過于嚴(yán)格,使其很難進(jìn)入主板市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資,在這種情況下,第二板市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。
    第二板市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資本和中小型科技公司發(fā)展具有獨(dú)特的資本市場(chǎng)支持功能,能為它們的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)氛圍,包括連續(xù)籌資、推薦和優(yōu)化等一般性功能。二板市場(chǎng)主要是解決創(chuàng)業(yè)過程中處于幼稚階段中、后期和產(chǎn)業(yè)化階段初期的企業(yè)在籌集資本方面的問題,以及這些企業(yè)和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問題。此外,二板市場(chǎng)具有獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。創(chuàng)業(yè)資本的特點(diǎn)在于以資本增殖的形式獲取投資報(bào)酬,并使其資本活動(dòng)保持周期流動(dòng)收稿日期:-09-13性。當(dāng)創(chuàng)業(yè)資本幫助公司度過最具風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期后,就應(yīng)通過二板市場(chǎng)、場(chǎng)外交易,或兼并、清算等方式撤出,以獲取投資效益并進(jìn)入下一輪的創(chuàng)業(yè)。其中,二板市場(chǎng)被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)資本撤出的最佳通道。
    通過二板市場(chǎng),可以幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn),實(shí)現(xiàn)資本增殖,激勵(lì)新的創(chuàng)業(yè)投資,保證整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資鏈條的循環(huán)?？梢?創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展和二板市場(chǎng)的運(yùn)行存在著正相關(guān)關(guān)系:創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展可以為二板市場(chǎng)培育大量高成長(zhǎng)性公司,這些公司的上市又將活躍證券市場(chǎng),二板市場(chǎng)為創(chuàng)業(yè)資本提供退出窗口,一個(gè)趨于完善的證券市場(chǎng)將極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展。因此,在常規(guī)股票市場(chǎng)之外設(shè)計(jì)獨(dú)立的第二板股票市場(chǎng)是許多國(guó)家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的通行做法。
    二、發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)分析
    許多發(fā)達(dá)國(guó)家的新興公司和中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,在技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)方面發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。特別是近年來高科技公司在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的巨大推動(dòng)作用,已經(jīng)引起世界各國(guó)政府和公司的重視。例如,美國(guó)小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的六成,80年代以來約七成的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)完成的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家在管理好主板市場(chǎng)上市公司以保證其正常運(yùn)行的前提下,都相繼建立了以發(fā)行高科技風(fēng)險(xiǎn)公司股票為主的二板市場(chǎng)。例如,美國(guó)的柜臺(tái)交易(otc)市場(chǎng)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的那斯達(dá)克(nasdaq)市場(chǎng)(全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng))就是為不具備在證券交易所上市資格的中小企業(yè)的股票交易而設(shè)立的。nasdaq從1971年開始運(yùn)作,成為全美國(guó)發(fā)展最快的股票市場(chǎng),現(xiàn)已擁有5千多家上市公司,每年總成交量已超過紐約交易所。目前最熱門的第二板市場(chǎng)是德國(guó)的新市場(chǎng)(newermarket),它自3月推出以來,已一躍成為全球表現(xiàn)最佳的證券交易所之一。
    此外,目前國(guó)際上主要的二板市場(chǎng)還包括英國(guó)另項(xiàng)投資市場(chǎng)(aim)、法國(guó)新市場(chǎng)(lenouveaumarche)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成的歐洲新市場(chǎng)(euronm)、歐洲證券經(jīng)濟(jì)商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(easdaq)、新加坡證券交易及自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(sesdaq)、馬來西亞證券交易及自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(mesdaq)等,另外還有我國(guó)臺(tái)灣的財(cái)團(tuán)法人中華民團(tuán)證券柜臺(tái)買賣中心(rose)。國(guó)際上一些著名的高科技公司,如英特爾(intel)、微軟(microsoft)、蘋果(apple)等,都是在二板市場(chǎng)上市后才獲得高速發(fā)展的。
    在發(fā)達(dá)國(guó)家的第二板市場(chǎng)中,美國(guó)naseaq最為成功,影響也最大。它已成為世界第二大證券交易市場(chǎng),將要與美國(guó)交易所(amex)合并。它主要的成功經(jīng)驗(yàn)是:nasdaq通過良好的制度安排和明確的定位,保持了市場(chǎng)的流動(dòng)性,美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又為nasdaq提供了有潛質(zhì)的上市公司。這也就使得nasdaq成為許多第二板市場(chǎng)建立的范本。發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)具有以下特點(diǎn):面向新興的高成長(zhǎng)和高科技公司;上市要求較低;上市公司要披露的資料與主板市場(chǎng)上市公司一樣多;載有明顯的風(fēng)險(xiǎn)警告聲明,投資者風(fēng)險(xiǎn)自負(fù);公司都被要求有正規(guī)的監(jiān)管;市場(chǎng)有正規(guī)的管理等。
    二板市場(chǎng)是高科技公司的搖籃,而高科技公司風(fēng)險(xiǎn)大、建立時(shí)間短、資產(chǎn)規(guī)模小,從而使得二板市場(chǎng)具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求二板市場(chǎng)的制度架構(gòu)應(yīng)適應(yīng)高科技公司的特點(diǎn)。分析發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和成功的經(jīng)驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn),上市標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、監(jiān)管機(jī)制是二板市場(chǎng)良好運(yùn)作的核心制度保證。
    1.上市標(biāo)準(zhǔn)。新興高科技公司若按照主板市場(chǎng)對(duì)上市公司歷史盈利表現(xiàn)、凈資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等的規(guī)定,一般達(dá)不到上市的條件。因此,二板市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)比主板市場(chǎng)低,更看重新興公司未來的成長(zhǎng)潛力。但由于創(chuàng)業(yè)資本的成功率一般為5%～20%,高科技公司風(fēng)險(xiǎn)較大,使二板市場(chǎng)具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)寬松的上市標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給部分投機(jī)者以可乘之機(jī)。因此,制定上市標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)綜合考慮二板市場(chǎng)的健康發(fā)展、投資者利益和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策之間的均衡。
    2.交易制度。針對(duì)中小企業(yè)股票普遍存在的流動(dòng)性差的問題,發(fā)達(dá)國(guó)家除了不斷提高市場(chǎng)透明度和規(guī)范化外,還通過完善市場(chǎng)交易制度加以解決。典型的例子是美國(guó)nasdaq的交易制度,它實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的做市商制度,通過電子網(wǎng)絡(luò)交易,形成有上市標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)外市場(chǎng)。做市商的最大作用在于活躍證券交易,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。nasdaq規(guī)定每只股票至少應(yīng)有四家做市商做市,以限制其壟斷報(bào)價(jià)能力,并允許做市商開展融資融券業(yè)務(wù)。同時(shí),60多家大型金融機(jī)構(gòu)為做市商提供交易資金,使市場(chǎng)資金供應(yīng)充足,從而提高了市場(chǎng)流動(dòng)性。
    3.監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)二板市場(chǎng)的實(shí)際情況,為保證市場(chǎng)運(yùn)作質(zhì)量和效率,必須進(jìn)行嚴(yán)格的公司監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)制一般有兩種:(1)在強(qiáng)調(diào)信息披露基礎(chǔ)上的投資者自我保證。這是因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,對(duì)上市公司規(guī)定很嚴(yán)格的信息披露要求,從而保證市場(chǎng)高度透明,便于投資者及時(shí)評(píng)估公司的發(fā)展前景。(2)強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行者質(zhì)量的要求和對(duì)投資者保證的責(zé)任,對(duì)公司上市相對(duì)應(yīng)地采取注冊(cè)和審批制。由于審批制不符合高科技公司發(fā)展規(guī)律,引發(fā)問題較多,因此,發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用注冊(cè)制。
    三、香港第二板市場(chǎng)分析
    1986年香港聯(lián)交所就提出在香港設(shè)立第二板市場(chǎng)的構(gòu)想,此后十年均因故未有進(jìn)展。19,聯(lián)交所成立專責(zé)小組,對(duì)其可行性進(jìn)行研究,并將“第二板”改稱“創(chuàng)業(yè)板”,旨在表明該市場(chǎng)與原有市場(chǎng)地位相同,無(wú)主次之分。5月,聯(lián)交所著手設(shè)立創(chuàng)業(yè)版的模式,9月,聯(lián)交所理事會(huì)正式通過了設(shè)立以高科技公司為上市對(duì)象的創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)的決議,隨后該決議得到了香港證監(jiān)會(huì)和立法局的支持。12月,聯(lián)交所理事會(huì)正式通過了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的初步上市要求,計(jì)劃在第四季度開始運(yùn)作,首批推薦20～30家高素質(zhì)公司上市。193月底,聯(lián)交所將擬定的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則遞交香港證監(jiān)會(huì)審議。至此,經(jīng)過不懈的探索和努力,香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的構(gòu)想終將付諸實(shí)施。
    香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有著深刻的原因:
    (1)有利于香港經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)于高科技公司,可使創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)成為高科技公司的孵化器。同時(shí),絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是它們籌集資金的最佳途徑。
    (2)香港和大陸高科技公司和中小企業(yè)迫切希望在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,以便籌集資金發(fā)展高附加值產(chǎn)品,并推動(dòng)大陸與香港的良性經(jīng)濟(jì)互助關(guān)系。
    (3)在亞洲金融風(fēng)暴襲擊和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的條件下,香港面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有利于擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模,增加市場(chǎng)層次,鞏固香港國(guó)際金融中心的地位。
    香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的目的主要是為中小高科技企業(yè)提供一個(gè)比較好的融資渠道,促進(jìn)其發(fā)展,同時(shí)可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引外方投資者。它作為兩岸三地企業(yè)共同融資的板塊,是香港發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)其國(guó)際貿(mào)易和金融中心地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。香港創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)有以下主要特點(diǎn):
    1.與主板市場(chǎng)地位相同,擁有獨(dú)立的前線管理和上市規(guī)則。挑選上市的對(duì)象主要是大陸、香港、臺(tái)灣的需要籌資擴(kuò)張且有成長(zhǎng)潛質(zhì)的中小型公司,上市申請(qǐng)程序比較簡(jiǎn)便快捷。
    2.與主板市場(chǎng)最大的不同在于,申請(qǐng)?jiān)谥靼迳鲜械墓疽?年的盈利記錄,而在二板市場(chǎng)上市不需要盈利歷史,甚至可以是虧損的,但需要有2年的活躍記錄,公司的業(yè)務(wù)必須單一,管理較好。
    3.采用附屬市場(chǎng)模式,在交易所內(nèi)主板交易市場(chǎng)外開辟獨(dú)立的交易板面,交易系統(tǒng)以公告形式顯示交易情況,與主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn)不同,擁有獨(dú)立的運(yùn)作權(quán)限管理體系。
    4.只接受股本證券和熟悉投資技巧的投資者,接受公司的.注冊(cè)地區(qū)為所有合法地區(qū),結(jié)算及交收由中央結(jié)算系統(tǒng)完成。
    5.被視為以信息披露為重的市場(chǎng),對(duì)上市公司信息披露的要求比較嚴(yán)格,披露是該二板市場(chǎng)的精髓。中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司資料真實(shí)性負(fù)責(zé),聯(lián)交所將提供創(chuàng)業(yè)板的獨(dú)立網(wǎng)頁(yè),作為市場(chǎng)參考者的主要信息交流渠道。
    6.創(chuàng)業(yè)板的基本監(jiān)管方針是保護(hù)投資者利益,確保市場(chǎng)持正操作。監(jiān)管制度的最終目標(biāo)是確保市場(chǎng)使用者、投資者、發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)等參與者,相信市場(chǎng)是廉潔公正的。保薦人、聯(lián)交所和證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)督,遵循“買者自負(fù)”原則。
    四、對(duì)我國(guó)設(shè)立第二板市場(chǎng)的分析
    20多年改革開放的實(shí)踐,使我國(guó)資本市場(chǎng)已初具規(guī)模,并積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的主板市場(chǎng)在總體經(jīng)濟(jì)改革和投融資改革中發(fā)揮了巨大的作用。但風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)與主板市場(chǎng)的建設(shè)截然不同,由于常規(guī)的主板市場(chǎng)對(duì)公司籌資有很完整的標(biāo)準(zhǔn)要求,而這些針對(duì)成熟企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn),是以創(chuàng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的高科技公司所不具備的。近來,隨著香港設(shè)立第二板市場(chǎng)計(jì)劃的落實(shí),大陸企業(yè),特別是民營(yíng)高科技企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的熱情,希望在我國(guó)設(shè)立第二板市場(chǎng)的呼聲也日益高漲。綜合分析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和具體國(guó)情,我認(rèn)為在中國(guó)建立上市標(biāo)準(zhǔn)較低的專為中小型公司服務(wù)的二板市場(chǎng)是非常必要的。這是因?yàn)?
    1.我國(guó)高科技公司的創(chuàng)立和發(fā)展受到資金不足的嚴(yán)重制約,科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略瓶頸。我國(guó)目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%～30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,其中一個(gè)重要原因就是資金缺乏,特別是民營(yíng)高科技公司受現(xiàn)存投融資體制中“唯成份論”的影響,難以進(jìn)入主流融資渠道。而設(shè)立第二板市場(chǎng),可使企業(yè)在有效利用民間閑散資金,培育中小型高科技公司中發(fā)揮重要作用。
    2.目前我國(guó)證券市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,缺少專門為中小企業(yè)融資的小盤股市場(chǎng)。針對(duì)銀行作為資本資源配置的重要機(jī)構(gòu)而在放貸行為上的逆向選擇問題,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)使我們認(rèn)識(shí)到建立風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)高科技公司發(fā)展的緊迫性,而二板市場(chǎng)的設(shè)立是形成風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可使風(fēng)險(xiǎn)資本安全退出,獲取預(yù)期收益。
    3.風(fēng)險(xiǎn)資本更多的是需要國(guó)家政策法規(guī)上的引導(dǎo)和規(guī)范,核心是提倡社會(huì)資本直接參與高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。政府除了實(shí)行傾斜政策外,還應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),直接建立適合國(guó)情的二板市場(chǎng),制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)。
    4.二板市場(chǎng)的運(yùn)作與主板市場(chǎng)的綜合發(fā)展是我國(guó)多元化資本市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)容。主板市場(chǎng)是資金的“買方市場(chǎng)”,旨在鼓勵(lì)成熟的企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高運(yùn)作效率;二板市場(chǎng)是資金的“賣方市場(chǎng)”,在為中小型高科技公司融資的同時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和大眾投資者參與投資。這二者之間良好的互補(bǔ)關(guān)系對(duì)當(dāng)前我國(guó)商品買方市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有積極作用。
    5.主板市場(chǎng)門檻相對(duì)較高,這對(duì)于剛進(jìn)入擴(kuò)張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高科技公司來說,在凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面都達(dá)不到主板市場(chǎng)的要求,而靠降低滬、深股市準(zhǔn)入條件是不現(xiàn)實(shí)的。
    6.在目前制度框架內(nèi),主板市場(chǎng)上的國(guó)有股和法人股不能上市流通,這與風(fēng)險(xiǎn)資本通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)而一次性退出以實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的根本特性相沖突。
    7.在主要服務(wù)于國(guó)企改制的傾斜性政策背景下,以非國(guó)有企業(yè)為基本成份的高新技術(shù)企業(yè)很難進(jìn)入主板市場(chǎng)。主板市場(chǎng)嚴(yán)格的指標(biāo)管理機(jī)制,也不可能滿足大量高科技公司的融資要求。對(duì)這些公司來說,二板市場(chǎng)不僅提供了一個(gè)融資渠道,而且是一個(gè)企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所,是創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資完善退出機(jī)制的窗口。
    二板市場(chǎng)最主要的作用是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本的形成和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的成長(zhǎng),社會(huì)資本只有通過正式的二板市場(chǎng)才能流向新興的高科技公司。資金支持是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要資源,其中又以在資本市場(chǎng)中高科技公司得到的資金支持最為有效。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已更加重視高科技公司的發(fā)展和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技含量的提高。我國(guó)政府已開始加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化的資金支持,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主持的中國(guó)大陸高科技企業(yè)股票市場(chǎng)的籌劃工作已經(jīng)展開,這就是我國(guó)資本市場(chǎng)第二板市場(chǎng)的設(shè)立背景。在設(shè)計(jì)我國(guó)二板市場(chǎng)的過程中,我們不僅應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和香港成熟運(yùn)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),更要綜合考慮具體國(guó)情,從我國(guó)現(xiàn)實(shí)的制度架構(gòu)、法制狀況和資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),爭(zhēng)取在“質(zhì)”上有所突破。
    下面就對(duì)此展開探討,提出一些建設(shè)性意見,希望對(duì)促進(jìn)二板市場(chǎng)的設(shè)立與建設(shè)有所裨益。
    1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的第二板市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)設(shè)計(jì)過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),力求謹(jǐn)慎、全面和周到,增加市場(chǎng)流動(dòng)性和穩(wěn)定性。我國(guó)二板市場(chǎng)的組織形式可采用在上海、深圳證券交易所的交易板面上為高科技公司單獨(dú)開辟一個(gè)板塊,共享交易設(shè)施、清算體系和監(jiān)管體制,但實(shí)行不同的上市標(biāo)準(zhǔn)和交易制度,這樣可以充分利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)步伐。而美國(guó)的做市商制度不適合我國(guó)目前的制度架構(gòu)。
    2.二板市場(chǎng)的管理體制基本采用現(xiàn)有的監(jiān)管模式,主板市場(chǎng)的基本監(jiān)管原則應(yīng)同時(shí)適應(yīng)于二板市場(chǎng)。但應(yīng)降低首次上市標(biāo)準(zhǔn),使二板市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象為在較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)中有一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且又極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍贾行⌒推髽I(yè),股本規(guī)?？尚∮?千萬(wàn)元但不低于3千萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)年限相對(duì)較短,可不設(shè)最低盈利要求。
    3.股票發(fā)行由主板市場(chǎng)目前實(shí)行“控制總量,限制家數(shù)”的指標(biāo)管理方法改為標(biāo)準(zhǔn)控制,突破現(xiàn)有額度計(jì)劃的控制,避免按行政性條塊分配指標(biāo)而傾向于選擇較大型企業(yè),影響上市公司質(zhì)量的狀況。只要申請(qǐng)上市的公司達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),就可發(fā)行股票并在一定時(shí)間后上市。同時(shí)要求作為上市推薦人的投資銀行須在一定時(shí)期與所薦公司合作,并對(duì)公司上市后出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)不善、違規(guī)等問題承擔(dān)連帶責(zé)任。
    4.第二板市場(chǎng)應(yīng)打破目前國(guó)有股、法人股和個(gè)人股的界限,公司股份實(shí)行全額流通。這可以滿足風(fēng)險(xiǎn)資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次實(shí)現(xiàn),從而不斷進(jìn)入新一輪高科技項(xiàng)目投資的要求,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于公司所形成的股權(quán)應(yīng)視為公眾股。
    5.應(yīng)盡早安排上市對(duì)象的培育工作,將培育備選公司列入工作重點(diǎn),解決好其中的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確及資產(chǎn)狀況不清等問題,使之與二板市場(chǎng)的制度建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)。同時(shí),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的培育和發(fā)展,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和高科技發(fā)展基金等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),使之成為未來二板市場(chǎng)的主要投資者,從而穩(wěn)定市場(chǎng),使投資行為更趨理性化。
    6.為保證在第二板上市的高科技公司成長(zhǎng)的連續(xù)性,可將創(chuàng)業(yè)股東與管理層股東的利益與公司發(fā)展相聯(lián)系,使這些股東在公司上市時(shí)至少持有三成以上公開發(fā)行的股本。公司上市后,主要股東要出售股份應(yīng)達(dá)到一定時(shí)間的限制。這不僅可滿足創(chuàng)業(yè)股東和管理層股東變現(xiàn)的要求,而且解決了公司資本擴(kuò)張和風(fēng)險(xiǎn)投資退出的問題。
    7.為促進(jìn)在二板市場(chǎng)上市的高新技術(shù)公司不斷提高經(jīng)營(yíng)水平和效益,對(duì)公司在掛牌期間達(dá)不到監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的繼續(xù)上市標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)給予摘牌處理。同時(shí)建立二板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)合理的分工合作關(guān)系,對(duì)在二板市場(chǎng)上發(fā)展較好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的企業(yè),可到主板市場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)偕鲜小?BR>    8.不斷完善二板市場(chǎng)健康運(yùn)作所需要的綜合市場(chǎng)環(huán)境,包括國(guó)家政策的支持、法律法規(guī)的建設(shè)和完善、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)制定相關(guān)政策,提高投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資的積極性,建立適合高科技公司上市要求的法律框架,加大保護(hù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,并制定一套明確界定高科技企業(yè)或?yàn)楦呖萍计髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高我國(guó)現(xiàn)有評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)性和獨(dú)立性,更加規(guī)范信息披露、政府監(jiān)管等方面的運(yùn)作,降低二板市場(chǎng)投資者風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立比較規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)投資體系還應(yīng)完善場(chǎng)外交易市場(chǎng)。
    9.推薦幾家內(nèi)地高素質(zhì)的高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,培育市場(chǎng)基礎(chǔ),積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融投資機(jī)構(gòu)的兼并重組,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者實(shí)力,使之成為未來我國(guó)二板市場(chǎng)的主力軍。
    綜上所述,高科技公司需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資本的培育,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展也需要資本市場(chǎng)的支持,作為我國(guó)資本市場(chǎng)深化和發(fā)展重要步驟之一的二板市場(chǎng)構(gòu)建應(yīng)加快進(jìn)程,發(fā)展二板市場(chǎng)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。同時(shí)也要看到,建立二板市場(chǎng)受到許多客觀條件的制約?，F(xiàn)階段我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不完善,相關(guān)法律準(zhǔn)備不足,會(huì)計(jì)制度、信息披露制度尚不健全,特別是主板市場(chǎng)行政色彩濃厚,上市指標(biāo)成為由政府高度控制的“稀缺”經(jīng)濟(jì)資源?？紤]到八十年代末世界多數(shù)小盤股市場(chǎng)失敗的教訓(xùn)及我國(guó)資本市場(chǎng)尚不成熟的具體國(guó)情,在二板市場(chǎng)構(gòu)造過程中應(yīng)循序漸進(jìn),利用創(chuàng)業(yè)資本投資周期長(zhǎng)的特點(diǎn),全面開展對(duì)潛在上市資源和投資者的調(diào)查、上市標(biāo)準(zhǔn)的確定、交易制度和市場(chǎng)法規(guī)設(shè)計(jì)、監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作,以提高投資者信心為目標(biāo),確保市場(chǎng)規(guī)范操作和高透明度,從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、符合中國(guó)特色的二板市場(chǎng)及其運(yùn)作體系,進(jìn)而建成二板市場(chǎng)、主板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。
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    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇五
    1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析
    1.1農(nóng)村勞動(dòng)素質(zhì)不高
    目前占社會(huì)主流的是70、80和90年代，他們大多受到良好的教育，尤其是90年代幾乎都接受過九年義務(wù)教育，他們的思想觀、價(jià)值觀都與老一輩不一樣：習(xí)慣了熱鬧、便利的城市生活，厭棄相對(duì)閉塞和勞累的農(nóng)村生活。這使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，而參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的只有年邁的老人和孱弱的婦女兒童，他們不論在體力和智力上與健壯的中年人和青年人都不可同日而語(yǔ)，他們不會(huì)將新型機(jī)械作業(yè)、種植培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐上，這大大降低了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1.2農(nóng)村土地利用率低
    眾所周知，我國(guó)幅員遼闊、耕地面積廣闊，但很多地區(qū)都是山地與平原交錯(cuò)的丘陵地區(qū)，加上人口分部不均勻，耕地面積與人口不成正比，產(chǎn)生了大量的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，它具有分散性和獨(dú)立性，并且保留著大量的傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系,這些都使得無(wú)法大規(guī)模開展機(jī)械作業(yè)，大大降低了土地資源利用率，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的改革措施
    現(xiàn)階段，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提高，但是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式仍存在較多問題，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀仍不容樂觀，要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展，是否能解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題顯得尤為重要。于是在針對(duì)以上幾點(diǎn)現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，筆者也在此提出自己的.幾點(diǎn)建議，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展略施綿薄之力。
    2.1提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)素質(zhì)
    在各種客觀和主觀因素下，人的能動(dòng)力是最主要的，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)素質(zhì)就是改革的前提。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的現(xiàn)象，研究者表示需要大大提高農(nóng)村土地種植的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民種植的補(bǔ)貼，加大相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的投資，使得農(nóng)民在農(nóng)村也能滿足其生活的需要。還要定期的對(duì)村民開展技術(shù)培訓(xùn)課，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都有專業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，同時(shí)，要對(duì)有改革意識(shí)和在生產(chǎn)實(shí)踐上有創(chuàng)新的人員進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此來鼓勵(lì)他們自主學(xué)習(xí)和研究新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和種植技術(shù)，不斷提高自身的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。
    2.2提高農(nóng)村土地利用率
    為了將我國(guó)土地資源得到最大限度的利用，規(guī)劃者應(yīng)該重視對(duì)土地資源的利用率：可以加大招商引資力度，逐步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效途徑，政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠，吸引更多的外來企業(yè)入駐本區(qū)域，加大資金的投入力度，帶動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還要注意經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展；更優(yōu)化的解決措施是要因地制宜的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)其不同的地勢(shì)結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，鼓勵(lì)村民發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)政府也要提供更多的惠民惠農(nóng)政策，支持和扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且要為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)能健康、科學(xué)的發(fā)展提供技術(shù)和人才的支持。為響應(yīng)新時(shí)代的召喚，我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作中，要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。通過深入探索和實(shí)踐，找到現(xiàn)狀的不足之處，再分析、總結(jié)和歸納出有效的措施，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的改革和升級(jí)，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇六
    在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到不斷的完善，新的制度、政策、經(jīng)濟(jì)模式不斷地產(chǎn)生，充實(shí)著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，企業(yè)需要加強(qiáng)自身的管理，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，辦公室作為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，與企業(yè)的生存發(fā)展有著密切的聯(lián)系。在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室有著眾多的作用，需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變和完善，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)企業(yè)辦公室的職能，并充分有效地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，發(fā)揮其作用，才可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷地壯大企業(yè)的發(fā)展。
    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下辦公室的職能
    從中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，自從中國(guó)實(shí)施了改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了顯著的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善，各種不同類型的企業(yè)不斷地產(chǎn)生。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到完善，各行各業(yè)也取得了顯著的發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室發(fā)揮著重要的作用，辦公室職能的發(fā)揮程度，與企業(yè)的生存與發(fā)展有著密切的關(guān)系。本文認(rèn)為辦公室的職能主要有以下三個(gè)方面。
    1.1參與政務(wù)
    在企業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)的辦公室需要以企業(yè)為核心，圍繞著企業(yè)的發(fā)展開展各種任務(wù)，并充分地發(fā)揮其職能，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)、法律服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的發(fā)展。
    1.2管理事務(wù)
    在企業(yè)發(fā)展的過中，辦公室也對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理，因此也具有管理事務(wù)的職能和作用。在企業(yè)發(fā)展中辦公室要為生產(chǎn)車間、車輛管理等提供服務(wù)，保證企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)處于一流水平，幫助企業(yè)花費(fèi)最少的資金，辦到最多的事。
    1.3檢查督辦
    辦公室作為企業(yè)生存和發(fā)展中的重要組成部分，在企業(yè)發(fā)展中還起著監(jiān)督檢查的職能，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)督，有效地推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)政策、措施的實(shí)施。在企業(yè)的每一個(gè)政策、決策推出前后，辦公室都會(huì)對(duì)其展開一系列的監(jiān)督檢查工作，防止出現(xiàn)各種問題，影響政策的實(shí)施和企業(yè)的發(fā)展[1]。除了以上三個(gè)職能之外，在企業(yè)發(fā)展的過程中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，企業(yè)辦公室還發(fā)揮著綜合協(xié)調(diào)、政治教育等職能和作用，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)政策的實(shí)施和發(fā)展，為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的發(fā)展，獲得更多的優(yōu)勢(shì)。
    二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)辦公室作用
    我們知道，在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室是重要的組成部分，并扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工聯(lián)系的重要場(chǎng)所和橋梁，在企業(yè)發(fā)展中起著協(xié)調(diào)的作用等，也是企業(yè)形象塑造的重要基地。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)辦公室的作用進(jìn)行分析，其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：2.1參謀助手企業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)決策很多是在辦公室產(chǎn)生的，所以辦公室是企業(yè)發(fā)展的源頭，其為企業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)決策的制定提供前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。辦公室作為重要的辦公場(chǎng)所，參與到企業(yè)的決策制定中，并為政策、決策實(shí)施的可行性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行驗(yàn)證、監(jiān)督，圍繞著企業(yè)發(fā)展的主題，進(jìn)行一系列的調(diào)研工作[2]。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出企業(yè)發(fā)展中決策的可行性方案，把握時(shí)機(jī)，有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)，成為企業(yè)辦公的得力助手。辦公室在企業(yè)發(fā)展中主要進(jìn)行的是記錄、整理、修改、完善等相關(guān)的工作，并保證各項(xiàng)工作可以順利地完成，提高企業(yè)的參謀助手水平。2.2提高效益加強(qiáng)企業(yè)辦公室職能作用的發(fā)揮，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利完成，并有效地進(jìn)行各個(gè)部門的協(xié)調(diào)、配合。辦公室在企業(yè)的日常運(yùn)行中，是主要的樞紐場(chǎng)所，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的力量和資源，加強(qiáng)溝通、落實(shí)各項(xiàng)決策，并為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，制訂計(jì)劃[3]。在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室人員需要起到帶頭的作用，加強(qiáng)資源的利用，降低企業(yè)辦公室的資源消費(fèi)成本，同時(shí)并充分地發(fā)揮企業(yè)辦公室的作用，兼顧企業(yè)發(fā)展中的各個(gè)方面，調(diào)動(dòng)所有員工工作的積極性，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室的職能作用還有很多，這些作用在企業(yè)的日常辦公中，得到充分的體現(xiàn)，圍繞著企業(yè)的各項(xiàng)工作，充分地發(fā)揮辦公室的作用和職能，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和刺激下，不斷地完善自我功能，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
    三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下辦公室職能作用有效實(shí)施的措施
    3.1轉(zhuǎn)變觀念
    社會(huì)在發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善，在這個(gè)背景下，企業(yè)的辦公室職能想要充分有效地發(fā)揮，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到辦公室在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，認(rèn)清辦公室在其發(fā)展中扮演的角色，更新管理理念[4]。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者需要從企業(yè)自身和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度出發(fā)，提高自身的前瞻能力、信息分析能力、問題處理能力等，促進(jìn)辦公室職能、作用的發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
    3.2制定辦公室管理機(jī)制
    在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室職能和作用的發(fā)揮，需要有一定的制度保障，促進(jìn)其各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，所以需要制定辦公室管理機(jī)制，完善相關(guān)的制度和政策，全面了解辦公室工作的意義，加強(qiáng)辦公室的協(xié)調(diào)能力，使其在企業(yè)發(fā)展中，能有效發(fā)揮其中心樞紐的作用。辦公室機(jī)制的完善和制定，與辦公室服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，也影響著企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，將辦公室相關(guān)機(jī)制完善，為辦公室工作提供保障，也為企業(yè)的發(fā)展，提供了一重保障。
    3.3提升辦公室整體素質(zhì)
    作為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分和中心場(chǎng)所，辦公室需要有一支團(tuán)結(jié)合作、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力高的團(tuán)隊(duì)。在企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善辦公室制度，并提高辦公室的整體素質(zhì)，促進(jìn)辦公室人員樹立整體意識(shí)，加強(qiáng)合作，形成積極向上的良好思想、精神面貌，適宜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)形象的提升。
    3.4強(qiáng)化督促檢查
    在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室的一個(gè)重要作用就是監(jiān)督檢查。在企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)政策、決策的實(shí)施，改變企業(yè)員工的工作面貌，有效地促進(jìn)工作效率的提升[5]。在企業(yè)發(fā)展中，充分有效地實(shí)施辦公室職能作用的督促檢查工作，可以從企業(yè)的重大事項(xiàng)的請(qǐng)示、匯報(bào)；企業(yè)的發(fā)展中的改革工作；企業(yè)決定性會(huì)議、文件的落實(shí)等方面進(jìn)行加強(qiáng)，各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作圍繞著中心進(jìn)行開展，提高工作效率，并充分地發(fā)揮辦公室的職能。除此之外，辦公室監(jiān)督檢查職能作用的有效發(fā)揮，還可以通過參與企業(yè)相關(guān)工作小組，承擔(dān)相應(yīng)的工作等方面實(shí)現(xiàn)，將辦公室工作人員的工作能力、業(yè)務(wù)能力等提升，使其更好地發(fā)揮其監(jiān)督檢查的職能。
    3.5加強(qiáng)自身建設(shè)
    在企業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)，對(duì)企業(yè)而言有重要的意義和作用，可以促進(jìn)企業(yè)辦公室人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升，促進(jìn)辦公室職能的發(fā)揮，促進(jìn)辦公室服務(wù)質(zhì)量的提升，改善辦公室的工作作風(fēng)等，所以在企業(yè)發(fā)展的過程中，需要加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)企業(yè)辦公室自身建設(shè)的途徑主要有：第一，加強(qiáng)辦公室人員的學(xué)習(xí)，使其有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并促進(jìn)企業(yè)辦公室的正常工作。第二，加強(qiáng)企業(yè)辦公室人員的思想政治教育工作，辦公室作為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，工作量大、員工繁忙，情感交流甚少，為了提高辦公室的凝聚力、團(tuán)結(jié)合作能力，可以利用下班時(shí)間、業(yè)余時(shí)間，詳細(xì)開展交談活動(dòng)，加強(qiáng)員工思想、情感上的溝通、交流，為辦公室的工作營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。第三，完善相關(guān)制度，提高辦公室員工的工作效率，保證各項(xiàng)工作都有制度進(jìn)行約束和支持，促進(jìn)職業(yè)工作的細(xì)致化、規(guī)范化等。第四，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中樹立一個(gè)良好的企業(yè)形象。辦公室的形象影響著企業(yè)整體形象的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)辦公室作風(fēng)的建設(shè)，可以促進(jìn)企業(yè)整體形象的提升，促進(jìn)辦公室工作質(zhì)量的提升等。在實(shí)際的工作中，企業(yè)辦公室發(fā)揮的作用以及辦公室的職能，除了本次所見到的內(nèi)容之外，還有很多，這些職能和作用，在企業(yè)的發(fā)展和形象的建設(shè)中有重要的意義，并影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展、生存。為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，需要在企業(yè)發(fā)展中，充分有效地利用企業(yè)辦公室的職能和作用，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
    四、結(jié)語(yǔ)
    在社會(huì)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制得到完善，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有不斷地提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)質(zhì)量，才可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和生存。辦公室在企業(yè)發(fā)展中有重要的作用，在企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)充分有效地利用和發(fā)揮辦公室的職能、作用，促進(jìn)企業(yè)形象的建立、服務(wù)質(zhì)量的提升、經(jīng)濟(jì)效益的提升等，不斷地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取更多的優(yōu)勢(shì)。
    作者:高海艷單位:青海民族大學(xué)
    [市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論文模板]
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇七
    繼續(xù)加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
    叢明(國(guó)務(wù)院研究室宏觀司北京100017)
    〔收稿日期〕-11-29〔作者簡(jiǎn)介〕叢明(1954-)男,北京人,1991年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,獲博士學(xué)位,現(xiàn)任國(guó)務(wù)院研究室宏觀司副司長(zhǎng)。研究方向:中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策及其理論。
    20是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的`最后一年,是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
    一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
    (一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
    以來,在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%。1～10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)平緩,全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,m1、m2分別增長(zhǎng)15.1%、14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%。從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
    [1][2][3][4]
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇八
    財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對(duì)市場(chǎng)行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)獲得最大利益，財(cái)務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財(cái)務(wù)管理指定的政策與方案是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定影響作用的，這就對(duì)企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。
    [1]財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用探析
    一、當(dāng)今企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
    (一)監(jiān)督機(jī)制不健全
    目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機(jī)制不健全是當(dāng)今很多企業(yè)都存在的主要問題，主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確，管理界限不夠清晰，導(dǎo)致管理上造成混亂。
    再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致了腐朽行為的滋生。
    (二)財(cái)務(wù)分析能力不完善
    在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，就需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。
    在這個(gè)過程中，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的投資，這就對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來很大的壓力。
    但是當(dāng)前很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在許多問題，財(cái)務(wù)分析能力還不夠完善，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤投資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
    (三)財(cái)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)力不高
    目前大部分企業(yè)中財(cái)務(wù)部門都處于被領(lǐng)導(dǎo)的位置，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門缺少獨(dú)立性，一些決策與職位等問題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)部門只能的發(fā)揮。
    但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)我們可以了解到，風(fēng)險(xiǎn)與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時(shí)與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達(dá)到最高收益，就要具備良好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是現(xiàn)階段我國(guó)大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)與分析，從而導(dǎo)致企業(yè)資金分配不合理，收益差強(qiáng)人意。
    (四)管理力度不夠
    當(dāng)前我國(guó)企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當(dāng)然其中包括財(cái)務(wù)管理，這就在一定程度上影響了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
    那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問題，也會(huì)導(dǎo)致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒有發(fā)揮真才實(shí)學(xué)的空間。
    這就促使，管理方面的水平很難提高。
    二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用
    (一)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段
    財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對(duì)市場(chǎng)行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)獲得最大利益，財(cái)務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財(cái)務(wù)管理指定的政策與方案是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定影響作用的，這就對(duì)企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。
    財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：
    首先，財(cái)務(wù)管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在成本上進(jìn)行控制，保障資金的正確合理的分配。
    這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。
    這就實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效利用。
    其次，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)資金收支的重要任務(wù)，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。
    所以說財(cái)務(wù)管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財(cái)務(wù)問題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。
    最后，一個(gè)企業(yè)有財(cái)務(wù)部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實(shí)性和有效性，防止貪腐腐朽現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。
    (二)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑
    財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。
    良好有效的財(cái)務(wù)管理，可以實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，使企業(yè)在有限的資源條件下達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)效益。
    財(cái)務(wù)管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面主要表現(xiàn)在一下幾方面：
    首先，財(cái)務(wù)管理主要的作用是對(duì)企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r有準(zhǔn)確的分析，從而來制定企業(yè)未來發(fā)展的內(nèi)容與目標(biāo)。
    財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前財(cái)務(wù)資金狀況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)分析投資成本與風(fēng)險(xiǎn)、利益的計(jì)算，能夠做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和提出解決辦法，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性，減少企業(yè)的損失與政策決定方面的失誤，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的發(fā)展，獲得最高效益。
    其次，財(cái)務(wù)管理有一個(gè)非常重要的職責(zé)就是能夠做到事前控制，財(cái)務(wù)部門通過對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表或損益表用財(cái)務(wù)分析手段進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行的狀況，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)和管理中出現(xiàn)的問題，預(yù)測(cè)到可能會(huì)面臨的問題，幫助企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向與經(jīng)營(yíng)策略，幫助企業(yè)向更好的方向運(yùn)營(yíng)。
    最后，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，資金是整個(gè)企業(yè)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，資金管理也是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)，財(cái)務(wù)管理要了解資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)資金的利用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
    綜上所述，我們可以了解到，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，他是企業(yè)管理的核心，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作貫穿于企業(yè)的各個(gè)部門，涉及到每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，所以財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響到整個(gè)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。
    在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，一個(gè)企業(yè)要想求得生存與發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)的管理，特別是財(cái)務(wù)管理特別重要，一個(gè)具備高效率，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理，不僅可以減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的收益，還能做出很好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，降低甚至避開虧損。
    能夠與企業(yè)的各個(gè)部門很好的配合，保障企業(yè)良好有序的運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
    使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。
    [2]淺析柔性管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用
    一、引言
    全球經(jīng)濟(jì)的一體化使人類社會(huì)進(jìn)入了全方位競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，而競(jìng)爭(zhēng)的核心就是人才。
    因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，管理者必須牢固樹立重視人、尊重人、理解人的人本思想，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，而這種管理思想就是區(qū)別于傳統(tǒng)剛性管理思想的柔性管理。
    柔性管理要求管理人根據(jù)企業(yè)員工的不同層次以及其所處的不同崗位進(jìn)行有區(qū)別的管理，以保證每個(gè)人的價(jià)值都能夠得到尊重，每個(gè)人的潛質(zhì)都能得到開發(fā)。
    二、柔性管理概述
    (一)發(fā)展歷史
    所謂柔性管理是指管理者在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性的方式，在人的心目中產(chǎn)生潛在說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€(gè)人自覺行為的一種管理方式。
    其主要理論在歷史演變中主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：第一，20世紀(jì)初的科學(xué)管理理念的提出。
    美國(guó)古典管理學(xué)家泰勒一直堅(jiān)信在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)背景條件下，工人的勞動(dòng)效率遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的狀態(tài)。
    因此，他設(shè)計(jì)了多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，并最終在確定了以制定科學(xué)工作方法、挑選一流的工人以及實(shí)行激勵(lì)性工資制度等為主要內(nèi)容的科學(xué)管理理論。
    第二，20世紀(jì)代的行為科學(xué)管理理論的提出。
    美國(guó)管理學(xué)家梅奧從人際關(guān)系研究中得到管理學(xué)的靈感，他經(jīng)過長(zhǎng)期的管理試驗(yàn)論證了人作為“社會(huì)人”在企業(yè)發(fā)展中的作用，并指出“提高工人滿意度是提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)率的首要條件，高滿意度來源于物質(zhì)和精神兩種需求的合理滿足”的基本理論，為柔性管理的提出奠定了理論基礎(chǔ)。
    第三，20世紀(jì)80年代以來，企業(yè)文化熱潮興起。
    在這一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的價(jià)值，同時(shí)隨著企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了“柔性工作制”“柔性工作時(shí)間”“柔性工作地點(diǎn)”等管理實(shí)踐活動(dòng)。
    而這不論是在理論上還是在實(shí)踐上，都使柔性管理的體制得到進(jìn)一步的完善。
    (二)基本特征
    柔性管理作為一種以人為中心的新型管理體制，其具有以下特征：第一，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)性。
    從心理學(xué)上講，一個(gè)人只有產(chǎn)生了內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，才能夠按照其認(rèn)同的目標(biāo)進(jìn)行自我激勵(lì)和自我約束。
    而柔性管理正是從人的這一心理特征出發(fā)，改變剛性管理中那種以制度管理、制度約束、紀(jì)律監(jiān)督以及權(quán)利影響力等強(qiáng)制性的管理方式，將企業(yè)的發(fā)展依賴于每個(gè)員工內(nèi)心深處激發(fā)的主動(dòng)性、內(nèi)在潛力和創(chuàng)造精神，同時(shí)利用相應(yīng)的組織規(guī)范，讓員工對(duì)自身的發(fā)展和企業(yè)的文化形成自覺認(rèn)識(shí)，為企業(yè)效益的增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇九
    摘要：本文闡述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性的歷史與現(xiàn)狀.提出了公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念、特征和基本主張。
    論述了建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法，強(qiáng)調(diào)確立公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是建立公平制度與公平信仰。
    關(guān)鍵詞：公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平制度公平信仰
    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性歷史與現(xiàn)狀
    16世紀(jì)以后西方逐漸進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為西方國(guó)家?guī)砹司揞~的物質(zhì)財(cái)富。
    特別是，1776年亞當(dāng)斯密發(fā)表的《國(guó)富論》，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了理論的基石，從此以后，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀鯕g呼雀躍，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)描繪成“自動(dòng)機(jī)”、“和諧經(jīng)濟(jì)體”。
    然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰、資本話語(yǔ)權(quán)決定了公平的喪失。
    1825年發(fā)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，《泰晤士報(bào)》等報(bào)道：“目前的失業(yè)和貧困現(xiàn)象是最近三十年來所沒有過的”“窮人瀕于餓死，各階層居民都苦于時(shí)運(yùn)不濟(jì)”“忍饑挨餓的失業(yè)工人被逼得走投無(wú)路，以至爆發(fā)了公開的**”。
    于是發(fā)生了法國(guó)里昂工人運(yùn)動(dòng)、英國(guó)憲**運(yùn)動(dòng)、德國(guó)西里西亞工人起義等。
    法國(guó)的圣西門稱早期自由市場(chǎng)社會(huì)是一個(gè)“是非顛倒的社會(huì)”，傅立葉將之比喻為“復(fù)活的奴隸制”，英國(guó)的歐文歷數(shù)市場(chǎng)制度的罪惡，呼吁建立“新和諧公社”。
    馬克思則主張以暴力手段推翻資本主義，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    西方國(guó)家沒有走馬克思的道路，但是他們把“公平”補(bǔ)充到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“效率”之中。
    十九世紀(jì)末以后，股份制從銀行、貿(mào)易、工程建設(shè)逐漸走向了工業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)的個(gè)人私有制被改造成公眾私有制，大型私人企業(yè)被改造為公共企業(yè);工人參與企業(yè)管理被制度化、法律化，工會(huì)也逐漸合法化;俾斯麥?zhǔn)紫仍诘聡?guó)建立了社會(huì)保障制度，到1948年英國(guó)則率先宣布建成世界上第一個(gè)“福利國(guó)家”。
    現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家都形成了幾乎覆蓋全民、包羅萬(wàn)象的高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)福利安全網(wǎng)。
    還有。
    累積性的個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等稅制發(fā)揮了縮小貧富差距的重要作用。
    目前，瑞典、日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的20%最富裕人口僅占有40%多的社會(huì)財(cái)富，發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大約為0.27(王文元：發(fā)達(dá)國(guó)家的和諧之術(shù)，小康，(7))。
    可見，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于早期的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它是兼顧效率與公平的，是“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
    中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史很短，從效率方面來看，取得了輝煌的成就，但是高度壟斷的經(jīng)濟(jì)體制使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了比較嚴(yán)重的扭曲變形，以至于有形成“權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“官僚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的危險(xiǎn)――在一些領(lǐng)域貪腐貪腐盛行，貧富分化加速，地區(qū)鴻溝過大，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，在教育、醫(yī)療、財(cái)政、金融、股市、土地、住房、環(huán)境、養(yǎng)老、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源占有等方面存在著嚴(yán)重的不公平的狀況，亟需制度層面的改善。
    二、什么是公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
    所謂公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是“政府有責(zé)、公民有權(quán)、機(jī)會(huì)均等、保障完善”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    一般認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以分為三種類型：一是以美英為代表的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者叫消費(fèi)導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);二是以德國(guó)、北歐國(guó)家為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三是以日本、韓國(guó)為代表的行政導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也叫亞洲模式或東亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    本文所說的公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的遏制行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、排斥特權(quán)和壟斷、減少尋租貪腐的特點(diǎn)，也有社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)公民平等、民主管理、社會(huì)保障的特點(diǎn)，還有東亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民本主義、均富主義、父愛主義的特點(diǎn)。
    但是，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)克服了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)者通吃、過度競(jìng)爭(zhēng)、兩極分化，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的低下的行政效率、沉重的福利負(fù)擔(dān)等問題，以及東亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政經(jīng)不分、政企不分、政銀不分等弊端。
    也就是說，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”是指：遏制行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)端干預(yù)，阻止“權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“官僚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的形成;打破國(guó)有壟斷、行政性行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壟斷，瓦解“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的“小政府”或者“適度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。
    公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“政府有責(zé)、公民有權(quán)、機(jī)會(huì)均等、保障完善”是指：政府不缺位、錯(cuò)位、越位，履行在國(guó)防、治安、公民權(quán)利保護(hù)、公共物品供給特別是在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)環(huán)境等方面的責(zé)任;公民擺脫弱勢(shì)地位，擁有監(jiān)督政府、問責(zé)政府的權(quán)力以及話語(yǔ)權(quán)、輿論權(quán)和媒體主導(dǎo)權(quán);在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中排除特權(quán)、貪腐和壟斷，使得每個(gè)人享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，做到“起點(diǎn)公平”、“過程公平”，盡可能地縮小貧富差距、階層差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，完善社會(huì)保障制度，健全社會(huì)福利安全網(wǎng)，做到“結(jié)果公平”。
    當(dāng)然，“結(jié)果公平”不是平均主義，而是效率與公平的均衡與相互促進(jìn)。
    北歐的丹麥、芬蘭、瑞典以及日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)既有高效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其貧富差距又極小，是公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范。
    三、公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主張
    要改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不公平現(xiàn)狀，唯有建立“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一條路可走。
    本文建議：政府順應(yīng)民意，將“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫入決策性文件，將公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)納入政府的發(fā)展規(guī)劃之中大力推進(jìn)。
    公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主張是，界定政府的作用，維護(hù)公民和弱勢(shì)群體的權(quán)利，建立公開公正公平的市場(chǎng)秩序，完善社會(huì)保障制度，弘揚(yáng)人文關(guān)懷的文化。
    公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征有如下幾點(diǎn)。
    其一，擁有“優(yōu)質(zhì)”政府、“瘦”政府、廉潔政府、透明政府。
    政府不缺位、不越位、不錯(cuò)位;政府的主要職能是維護(hù)社會(huì)正義、促進(jìn)分配公平、提供公共產(chǎn)品、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為此，政府必須精兵簡(jiǎn)政、清正廉潔、公開透明。
    其二，權(quán)力多中心化，改變博弈力量不平衡以及弱勢(shì)群體權(quán)利貧困的狀況，從以政府為中心的社會(huì)轉(zhuǎn)向以公民權(quán)利為中心的社會(huì)。
    只有大力保護(hù)公民權(quán)利，才能從根本上改善民生。
    其三，機(jī)會(huì)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)。
    金融、財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策皆公正透明，各種所有制平等角逐，消除特權(quán)、壟斷、尋租、官商合伙和信息不對(duì)稱。
    其四，建立公民導(dǎo)向、以人為本的話語(yǔ)體系和現(xiàn)代教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會(huì)保障、金融、財(cái)政、生態(tài)、環(huán)境制度。
    具體地說，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府(此處指大政府，包括立法、司法機(jī)構(gòu))履行以下職責(zé)。
    其一，文化責(zé)任。
    主要是傳承文化，傳播道德，培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化、信仰與公民意識(shí)。
    其二，制度責(zé)任。
    主要是確立憲政制度和市場(chǎng)制度，建立現(xiàn)代金融、財(cái)稅、投資、分配體制和獨(dú)立的審計(jì)、監(jiān)察制度。
    其三，公平責(zé)任。
    公共服務(wù)不能排他，公共政策不能有歧視性，政府應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待每一個(gè)國(guó)民和經(jīng)濟(jì)主體，為此，必須廢除在金融、財(cái)稅、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍待遇等方面的種種歧視性、不合理的規(guī)定。
    其四，維護(hù)公民權(quán)利的責(zé)任。
    民權(quán)是民生的根本，政府必須維護(hù)公民的話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與管理權(quán)、遷徙自由權(quán)，等等。
    其五，明晰產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。
    政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低收入群體住房等公共產(chǎn)品供給方面責(zé)不容辭，保障國(guó)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    其六，公共治理與行政的責(zé)任，包括社會(huì)治安與法治責(zé)任、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國(guó)土安全的責(zé)任。
    為此，必須建設(shè)善治、合作、公開、透明、廉政、負(fù)責(zé)任、可問責(zé)的政府。
    政府責(zé)任不包括競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的.投資、非戰(zhàn)略性的投資、非政府組織及公民自治的事務(wù)等。
    從上可見，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求：政府不缺位、錯(cuò)位、越位;公民的人權(quán)，特別是弱勢(shì)群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到充分的保障;市場(chǎng)開放、平等、有序;社會(huì)清廉、公正、法治。
    四、如何建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
    建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是建立公平制度或者說現(xiàn)代制度，即建立社會(huì)主義的現(xiàn)代政治法律制度、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代社會(huì)文化制度，進(jìn)行國(guó)家的公平性再造。
    社會(huì)主義現(xiàn)代政治法律制度__國(guó)家成為社會(huì)各階層利益的平衡者、弱勢(shì)群體利益的維護(hù)者;通過人民民主，制約公權(quán)力，監(jiān)督公權(quán)力;保障公民的話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);樹立憲法至高無(wú)上的權(quán)威，以憲法鏟除特權(quán)、維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利;建設(shè)法治政府，消除法律專橫與法律歧視，保障在法律面前人人平等;確保司法、監(jiān)察、審計(jì)系統(tǒng)獨(dú)立于行政，維護(hù)司法公平;實(shí)行無(wú)罪推定，不得逼供，公民非經(jīng)法律程序不得被逮捕、被剝奪財(cái)產(chǎn);建立嚴(yán)格保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)的法律制度。
    社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度――建立產(chǎn)權(quán)多元、治理科學(xué)、分配合理、保障完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代金融制度、現(xiàn)代財(cái)稅制度、現(xiàn)代分配制度、現(xiàn)代社會(huì)保障制度，打破國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行的行政型壟斷，實(shí)行民有制、股份共有制;建立科學(xué)、公開、嚴(yán)格預(yù)算、公民監(jiān)督的財(cái)政體系和有利于中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大的橄欖型的分配結(jié)構(gòu)。
    社會(huì)主義現(xiàn)代社會(huì)文化制度――廢除戶籍身份歧視，保障農(nóng)民、農(nóng)民工、外來人員的平等權(quán)益;建立公民廣泛參與、保護(hù)舉報(bào)人、可以進(jìn)行財(cái)政公益訴訟的現(xiàn)代反貪腐制度;形成有利于民眾、有利于弱勢(shì)群體的現(xiàn)代新聞制度、現(xiàn)代教育制度，確立正義平等的文化觀、公平高效的價(jià)值觀。
    總之，建立公平制度，就是要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，建設(shè)民本政府、法治政府。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，弱者最需要政治權(quán)利和民主權(quán)利。
    民主是公平的制度化基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矯正力量。
    建立公平制度，還要進(jìn)行企業(yè)制度、財(cái)稅制度、金融制度的創(chuàng)新，打破國(guó)有壟斷、權(quán)貴壟斷，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓普通人受益其中;實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治，發(fā)揮工會(huì)、農(nóng)協(xié)、商會(huì)的獨(dú)立作用以及非政府組織的作用，以幫助弱勢(shì)群體進(jìn)行團(tuán)體的博弈。
    建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要確立公平信仰、弘揚(yáng)公平道德，關(guān)鍵是將公平制度建設(shè)與公平信仰、公平道德建設(shè)結(jié)合起來，以公平制度奠基公平信仰與公平道德，以公平信仰、公平道德鞏固公平制度。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十
    摘要:
    第二板市場(chǎng)又稱創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),是與主板市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的概念,是一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)的重要組成部分,服務(wù)對(duì)象主要是中小型高科技企業(yè)。我國(guó)的具體國(guó)情決定了我國(guó)發(fā)展第二板市場(chǎng)的客觀必然性。為此,我國(guó)應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和香港成熟運(yùn)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),綜合考慮系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作,盡快建立我國(guó)的第二板市場(chǎng)。
    關(guān)鍵詞:
    第二板市場(chǎng);高科技公司;創(chuàng)業(yè)資本
    一、第二板市場(chǎng)概述
    第二板市場(chǎng)(secondboard)又稱創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、中小企業(yè)市場(chǎng)或小盤股市場(chǎng),是與主板市場(chǎng)(mainboard,或稱第一板市場(chǎng))相對(duì)應(yīng)的概念,特指主板市場(chǎng)以外的專門為新興公司和中小企業(yè)提供籌資渠道的新型資本市場(chǎng)。它依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行證券交易,并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出通道,對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資產(chǎn)規(guī)模要求較寬,但對(duì)信息披露和主業(yè)范圍要求相當(dāng)嚴(yán)格。
    第二板市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)的重要組成部分,它與主板市場(chǎng)的根本區(qū)別在于不同的上市標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)對(duì)象主要是中小型高科技企業(yè)。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,二板市場(chǎng)可以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多國(guó)家設(shè)立它的主要目的就是為新興的中小型科技公司提供新的融資途徑,因?yàn)檫@些公司在成立初期由于風(fēng)險(xiǎn)大,難以從銀行獲得貸款,單純舉債又會(huì)使資產(chǎn)負(fù)債率過高,間接融資渠道不暢;而主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些企業(yè)又顯得過于嚴(yán)格,使其很難進(jìn)入主板市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資,在這種情況下,第二板市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。
    第二板市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資本和中小型科技公司發(fā)展具有獨(dú)特的資本市場(chǎng)支持功能,能為它們的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)氛圍,包括連續(xù)籌資、推薦和優(yōu)化等一般性功能。二板市場(chǎng)主要是解決創(chuàng)業(yè)過程中處于幼稚階段中、后期和產(chǎn)業(yè)化階段初期的企業(yè)在籌集資本方面的問題,以及這些企業(yè)和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問題。此外,二板市場(chǎng)具有獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。創(chuàng)業(yè)資本的特點(diǎn)在于以資本增殖的形式獲取投資報(bào)酬,并使其資本活動(dòng)保持周期流動(dòng)收稿日期:-09-13性。當(dāng)創(chuàng)業(yè)資本幫助公司度過最具風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期后,就應(yīng)通過二板市場(chǎng)、場(chǎng)外交易,或兼并、清算等方式撤出,以獲取投資效益并進(jìn)入下一輪的創(chuàng)業(yè)。其中,二板市場(chǎng)被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)資本撤出的最佳通道。
    通過二板市場(chǎng),可以幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn),實(shí)現(xiàn)資本增殖,激勵(lì)新的創(chuàng)業(yè)投資,保證整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資鏈條的循環(huán)?？梢?創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展和二板市場(chǎng)的運(yùn)行存在著正相關(guān)關(guān)系:創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展可以為二板市場(chǎng)培育大量高成長(zhǎng)性公司,這些公司的上市又將活躍證券市場(chǎng),二板市場(chǎng)為創(chuàng)業(yè)資本提供退出窗口,一個(gè)趨于完善的證券市場(chǎng)將極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展。因此,在常規(guī)股票市場(chǎng)之外設(shè)計(jì)獨(dú)立的第二板股票市場(chǎng)是許多國(guó)家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的通行做法。
    二、發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)分析
    許多發(fā)達(dá)國(guó)家的新興公司和中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,在技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)方面發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。特別是近年來高科技公司在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的巨大推動(dòng)作用,已經(jīng)引起世界各國(guó)政府和公司的重視。例如,美國(guó)小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的六成,80年代以來約七成的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)完成的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家在管理好主板市場(chǎng)上市公司以保證其正常運(yùn)行的前提下,都相繼建立了以發(fā)行高科技風(fēng)險(xiǎn)公司股票為主的二板市場(chǎng)。例如,美國(guó)的柜臺(tái)交易(otc)市場(chǎng)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的那斯達(dá)克(nasdaq)市場(chǎng)(全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng))就是為不具備在證券交易所上市資格的中小企業(yè)的股票交易而設(shè)立的。nasdaq從1971年開始運(yùn)作,成為全美國(guó)發(fā)展最快的股票市場(chǎng),現(xiàn)已擁有5千多家上市公司,每年總成交量已超過紐約交易所。目前最熱門的第二板市場(chǎng)是德國(guó)的新市場(chǎng)(newermarket),它自3月推出以來,已一躍成為全球表現(xiàn)最佳的證券交易所之一。
    此外,目前國(guó)際上主要的二板市場(chǎng)還包括英國(guó)另項(xiàng)投資市場(chǎng)(aim)、法國(guó)新市場(chǎng)(lenouveaumarche)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成的歐洲新市場(chǎng)(euronm)、歐洲證券經(jīng)濟(jì)商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(easdaq)、新加坡證券交易及自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(sesdaq)、馬來西亞證券交易及自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(mesdaq)等,另外還有我國(guó)臺(tái)灣的財(cái)團(tuán)法人中華民團(tuán)證券柜臺(tái)買賣中心(rose)。國(guó)際上一些著名的高科技公司,如英特爾(intel)、微軟(microsoft)、蘋果(apple)等,都是在二板市場(chǎng)上市后才獲得高速發(fā)展的。
    在發(fā)達(dá)國(guó)家的第二板市場(chǎng)中,美國(guó)naseaq最為成功,影響也最大。它已成為世界第二大證券交易市場(chǎng),將要與美國(guó)交易所(amex)合并。它主要的成功經(jīng)驗(yàn)是:nasdaq通過良好的制度安排和明確的定位,保持了市場(chǎng)的流動(dòng)性,美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又為nasdaq提供了有潛質(zhì)的上市公司。這也就使得nasdaq成為許多第二板市場(chǎng)建立的范本。發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)具有以下特點(diǎn):面向新興的高成長(zhǎng)和高科技公司;上市要求較低;上市公司要披露的資料與主板市場(chǎng)上市公司一樣多;載有明顯的風(fēng)險(xiǎn)警告聲明,投資者風(fēng)險(xiǎn)自負(fù);公司都被要求有正規(guī)的監(jiān)管;市場(chǎng)有正規(guī)的管理等。
    二板市場(chǎng)是高科技公司的搖籃,而高科技公司風(fēng)險(xiǎn)大、建立時(shí)間短、資產(chǎn)規(guī)模小,從而使得二板市場(chǎng)具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求二板市場(chǎng)的制度架構(gòu)應(yīng)適應(yīng)高科技公司的特點(diǎn)。分析發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和成功的經(jīng)驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn),上市標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、監(jiān)管機(jī)制是二板市場(chǎng)良好運(yùn)作的核心制度保證。
    1.上市標(biāo)準(zhǔn)。新興高科技公司若按照主板市場(chǎng)對(duì)上市公司歷史盈利表現(xiàn)、凈資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等的規(guī)定,一般達(dá)不到上市的條件。因此,二板市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)比主板市場(chǎng)低,更看重新興公司未來的成長(zhǎng)潛力。但由于創(chuàng)業(yè)資本的成功率一般為5%～20%,高科技公司風(fēng)險(xiǎn)較大,使二板市場(chǎng)具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)寬松的上市標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給部分投機(jī)者以可乘之機(jī)。因此,制定上市標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)綜合考慮二板市場(chǎng)的健康發(fā)展、投資者利益和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策之間的均衡。
    2.交易制度。針對(duì)中小企業(yè)股票普遍存在的流動(dòng)性差的問題,發(fā)達(dá)國(guó)家除了不斷提高市場(chǎng)透明度和規(guī)范化外,還通過完善市場(chǎng)交易制度加以解決。典型的例子是美國(guó)nasdaq的交易制度,它實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的做市商制度,通過電子網(wǎng)絡(luò)交易,形成有上市標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)外市場(chǎng)。做市商的最大作用在于活躍證券交易,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。nasdaq規(guī)定每只股票至少應(yīng)有四家做市商做市,以限制其壟斷報(bào)價(jià)能力,并允許做市商開展融資融券業(yè)務(wù)。同時(shí),60多家大型金融機(jī)構(gòu)為做市商提供交易資金,使市場(chǎng)資金供應(yīng)充足,從而提高了市場(chǎng)流動(dòng)性。
    3.監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)二板市場(chǎng)的實(shí)際情況,為保證市場(chǎng)運(yùn)作質(zhì)量和效率,必須進(jìn)行嚴(yán)格的公司監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)制一般有兩種:(1)在強(qiáng)調(diào)信息披露基礎(chǔ)上的投資者自我保證。這是因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,對(duì)上市公司規(guī)定很嚴(yán)格的信息披露要求,從而保證市場(chǎng)高度透明,便于投資者及時(shí)評(píng)估公司的發(fā)展前景。(2)強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行者質(zhì)量的要求和對(duì)投資者保證的責(zé)任,對(duì)公司上市相對(duì)應(yīng)地采取注冊(cè)和審批制。由于審批制不符合高科技公司發(fā)展規(guī)律,引發(fā)問題較多,因此,發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用注冊(cè)制。
    三、香港第二板市場(chǎng)分析
    1986年香港聯(lián)交所就提出在香港設(shè)立第二板市場(chǎng)的構(gòu)想,此后十年均因故未有進(jìn)展。19,聯(lián)交所成立專責(zé)小組,對(duì)其可行性進(jìn)行研究,并將“第二板”改稱“創(chuàng)業(yè)板”,旨在表明該市場(chǎng)與原有市場(chǎng)地位相同,無(wú)主次之分。5月,聯(lián)交所著手設(shè)立創(chuàng)業(yè)版的模式,9月,聯(lián)交所理事會(huì)正式通過了設(shè)立以高科技公司為上市對(duì)象的創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)的決議,隨后該決議得到了香港證監(jiān)會(huì)和立法局的支持。12月,聯(lián)交所理事會(huì)正式通過了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的初步上市要求,計(jì)劃在第四季度開始運(yùn)作,首批推薦20～30家高素質(zhì)公司上市。193月底,聯(lián)交所將擬定的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則遞交香港證監(jiān)會(huì)審議。至此,經(jīng)過不懈的探索和努力,香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的構(gòu)想終將付諸實(shí)施。
    香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有著深刻的原因:
    (1)有利于香港經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)于高科技公司,可使創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)成為高科技公司的孵化器。同時(shí),絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是它們籌集資金的最佳途徑。
    (2)香港和大陸高科技公司和中小企業(yè)迫切希望在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,以便籌集資金發(fā)展高附加值產(chǎn)品,并推動(dòng)大陸與香港的良性經(jīng)濟(jì)互助關(guān)系。
    (3)在亞洲金融風(fēng)暴襲擊和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的條件下,香港面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有利于擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模,增加市場(chǎng)層次,鞏固香港國(guó)際金融中心的地位。
    香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的目的主要是為中小高科技企業(yè)提供一個(gè)比較好的融資渠道,促進(jìn)其發(fā)展,同時(shí)可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引外方投資者。它作為兩岸三地企業(yè)共同融資的板塊,是香港發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)其國(guó)際貿(mào)易和金融中心地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。香港創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)有以下主要特點(diǎn):
    1.與主板市場(chǎng)地位相同,擁有獨(dú)立的前線管理和上市規(guī)則。挑選上市的對(duì)象主要是大陸、香港、臺(tái)灣的需要籌資擴(kuò)張且有成長(zhǎng)潛質(zhì)的中小型公司,上市申請(qǐng)程序比較簡(jiǎn)便快捷。
    2.與主板市場(chǎng)最大的不同在于,申請(qǐng)?jiān)谥靼迳鲜械墓疽?年的盈利記錄,而在二板市場(chǎng)上市不需要盈利歷史,甚至可以是虧損的,但需要有2年的活躍記錄,公司的業(yè)務(wù)必須單一,管理較好。
    3.采用附屬市場(chǎng)模式,在交易所內(nèi)主板交易市場(chǎng)外開辟獨(dú)立的交易板面,交易系統(tǒng)以公告形式顯示交易情況,與主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn)不同,擁有獨(dú)立的運(yùn)作權(quán)限管理體系。
    4.只接受股本證券和熟悉投資技巧的投資者,接受公司的.注冊(cè)地區(qū)為所有合法地區(qū),結(jié)算及交收由中央結(jié)算系統(tǒng)完成。
    5.被視為以信息披露為重的市場(chǎng),對(duì)上市公司信息披露的要求比較嚴(yán)格,披露是該二板市場(chǎng)的精髓。中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司資料真實(shí)性負(fù)責(zé),聯(lián)交所將提供創(chuàng)業(yè)板的獨(dú)立網(wǎng)頁(yè),作為市場(chǎng)參考者的主要信息交流渠道。
    6.創(chuàng)業(yè)板的基本監(jiān)管方針是保護(hù)投資者利益,確保市場(chǎng)持正操作。監(jiān)管制度的最終目標(biāo)是確保市場(chǎng)使用者、投資者、發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)等參與者,相信市場(chǎng)是廉潔公正的。保薦人、聯(lián)交所和證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)督,遵循“買者自負(fù)”原則。
    四、對(duì)我國(guó)設(shè)立第二板市場(chǎng)的分析
    20多年改革開放的實(shí)踐,使我國(guó)資本市場(chǎng)已初具規(guī)模,并積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的主板市場(chǎng)在總體經(jīng)濟(jì)改革和投融資改革中發(fā)揮了巨大的作用。但風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)與主板市場(chǎng)的建設(shè)截然不同,由于常規(guī)的主板市場(chǎng)對(duì)公司籌資有很完整的標(biāo)準(zhǔn)要求,而這些針對(duì)成熟企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn),是以創(chuàng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的高科技公司所不具備的。近來,隨著香港設(shè)立第二板市場(chǎng)計(jì)劃的落實(shí),大陸企業(yè),特別是民營(yíng)高科技企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的熱情,希望在我國(guó)設(shè)立第二板市場(chǎng)的呼聲也日益高漲。綜合分析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和具體國(guó)情,我認(rèn)為在中國(guó)建立上市標(biāo)準(zhǔn)較低的專為中小型公司服務(wù)的二板市場(chǎng)是非常必要的。這是因?yàn)?
    1.我國(guó)高科技公司的創(chuàng)立和發(fā)展受到資金不足的嚴(yán)重制約,科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略瓶頸。我國(guó)目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%～30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,其中一個(gè)重要原因就是資金缺乏,特別是民營(yíng)高科技公司受現(xiàn)存投融資體制中“唯成份論”的影響,難以進(jìn)入主流融資渠道。而設(shè)立第二板市場(chǎng),可使企業(yè)在有效利用民間閑散資金,培育中小型高科技公司中發(fā)揮重要作用。
    2.目前我國(guó)證券市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,缺少專門為中小企業(yè)融資的小盤股市場(chǎng)。針對(duì)銀行作為資本資源配置的重要機(jī)構(gòu)而在放貸行為上的逆向選擇問題,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)使我們認(rèn)識(shí)到建立風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)高科技公司發(fā)展的緊迫性,而二板市場(chǎng)的設(shè)立是形成風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可使風(fēng)險(xiǎn)資本安全退出,獲取預(yù)期收益。
    3.風(fēng)險(xiǎn)資本更多的是需要國(guó)家政策法規(guī)上的引導(dǎo)和規(guī)范,核心是提倡社會(huì)資本直接參與高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。政府除了實(shí)行傾斜政策外,還應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),直接建立適合國(guó)情的二板市場(chǎng),制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)。
    4.二板市場(chǎng)的運(yùn)作與主板市場(chǎng)的綜合發(fā)展是我國(guó)多元化資本市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)容。主板市場(chǎng)是資金的“買方市場(chǎng)”,旨在鼓勵(lì)成熟的企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高運(yùn)作效率;二板市場(chǎng)是資金的“賣方市場(chǎng)”,在為中小型高科技公司融資的同時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和大眾投資者參與投資。這二者之間良好的互補(bǔ)關(guān)系對(duì)當(dāng)前我國(guó)商品買方市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有積極作用。
    5.主板市場(chǎng)門檻相對(duì)較高,這對(duì)于剛進(jìn)入擴(kuò)張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高科技公司來說,在凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面都達(dá)不到主板市場(chǎng)的要求,而靠降低滬、深股市準(zhǔn)入條件是不現(xiàn)實(shí)的。
    6.在目前制度框架內(nèi),主板市場(chǎng)上的國(guó)有股和法人股不能上市流通,這與風(fēng)險(xiǎn)資本通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)而一次性退出以實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的根本特性相沖突。
    7.在主要服務(wù)于國(guó)企改制的傾斜性政策背景下,以非國(guó)有企業(yè)為基本成份的高新技術(shù)企業(yè)很難進(jìn)入主板市場(chǎng)。主板市場(chǎng)嚴(yán)格的指標(biāo)管理機(jī)制,也不可能滿足大量高科技公司的融資要求。對(duì)這些公司來說,二板市場(chǎng)不僅提供了一個(gè)融資渠道,而且是一個(gè)企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所,是創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資完善退出機(jī)制的窗口。
    二板市場(chǎng)最主要的作用是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本的形成和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的成長(zhǎng),社會(huì)資本只有通過正式的二板市場(chǎng)才能流向新興的高科技公司。資金支持是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要資源,其中又以在資本市場(chǎng)中高科技公司得到的資金支持最為有效。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已更加重視高科技公司的發(fā)展和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技含量的提高。我國(guó)政府已開始加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化的資金支持,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主持的中國(guó)大陸高科技企業(yè)股票市場(chǎng)的籌劃工作已經(jīng)展開,這就是我國(guó)資本市場(chǎng)第二板市場(chǎng)的設(shè)立背景。在設(shè)計(jì)我國(guó)二板市場(chǎng)的過程中,我們不僅應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和香港成熟運(yùn)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),更要綜合考慮具體國(guó)情,從我國(guó)現(xiàn)實(shí)的制度架構(gòu)、法制狀況和資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),爭(zhēng)取在“質(zhì)”上有所突破。
    下面就對(duì)此展開探討,提出一些建設(shè)性意見,希望對(duì)促進(jìn)二板市場(chǎng)的設(shè)立與建設(shè)有所裨益。
    1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的第二板市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)設(shè)計(jì)過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),力求謹(jǐn)慎、全面和周到,增加市場(chǎng)流動(dòng)性和穩(wěn)定性。我國(guó)二板市場(chǎng)的組織形式可采用在上海、深圳證券交易所的交易板面上為高科技公司單獨(dú)開辟一個(gè)板塊,共享交易設(shè)施、清算體系和監(jiān)管體制,但實(shí)行不同的上市標(biāo)準(zhǔn)和交易制度,這樣可以充分利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)步伐。而美國(guó)的做市商制度不適合我國(guó)目前的制度架構(gòu)。
    2.二板市場(chǎng)的管理體制基本采用現(xiàn)有的監(jiān)管模式,主板市場(chǎng)的基本監(jiān)管原則應(yīng)同時(shí)適應(yīng)于二板市場(chǎng)。但應(yīng)降低首次上市標(biāo)準(zhǔn),使二板市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象為在較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)中有一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且又極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍贾行⌒推髽I(yè),股本規(guī)?？尚∮?千萬(wàn)元但不低于3千萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)年限相對(duì)較短,可不設(shè)最低盈利要求。
    3.股票發(fā)行由主板市場(chǎng)目前實(shí)行“控制總量,限制家數(shù)”的指標(biāo)管理方法改為標(biāo)準(zhǔn)控制,突破現(xiàn)有額度計(jì)劃的控制,避免按行政性條塊分配指標(biāo)而傾向于選擇較大型企業(yè),影響上市公司質(zhì)量的狀況。只要申請(qǐng)上市的公司達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),就可發(fā)行股票并在一定時(shí)間后上市。同時(shí)要求作為上市推薦人的投資銀行須在一定時(shí)期與所薦公司合作,并對(duì)公司上市后出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)不善、違規(guī)等問題承擔(dān)連帶責(zé)任。
    4.第二板市場(chǎng)應(yīng)打破目前國(guó)有股、法人股和個(gè)人股的界限,公司股份實(shí)行全額流通。這可以滿足風(fēng)險(xiǎn)資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次實(shí)現(xiàn),從而不斷進(jìn)入新一輪高科技項(xiàng)目投資的要求,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于公司所形成的股權(quán)應(yīng)視為公眾股。
    5.應(yīng)盡早安排上市對(duì)象的培育工作,將培育備選公司列入工作重點(diǎn),解決好其中的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確及資產(chǎn)狀況不清等問題,使之與二板市場(chǎng)的制度建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)。同時(shí),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的培育和發(fā)展,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和高科技發(fā)展基金等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),使之成為未來二板市場(chǎng)的主要投資者,從而穩(wěn)定市場(chǎng),使投資行為更趨理性化。
    6.為保證在第二板上市的高科技公司成長(zhǎng)的連續(xù)性,可將創(chuàng)業(yè)股東與管理層股東的利益與公司發(fā)展相聯(lián)系,使這些股東在公司上市時(shí)至少持有三成以上公開發(fā)行的股本。公司上市后,主要股東要出售股份應(yīng)達(dá)到一定時(shí)間的限制。這不僅可滿足創(chuàng)業(yè)股東和管理層股東變現(xiàn)的要求,而且解決了公司資本擴(kuò)張和風(fēng)險(xiǎn)投資退出的問題。
    7.為促進(jìn)在二板市場(chǎng)上市的高新技術(shù)公司不斷提高經(jīng)營(yíng)水平和效益,對(duì)公司在掛牌期間達(dá)不到監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的繼續(xù)上市標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)給予摘牌處理。同時(shí)建立二板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)合理的分工合作關(guān)系,對(duì)在二板市場(chǎng)上發(fā)展較好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的企業(yè),可到主板市場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)偕鲜小?BR>    8.不斷完善二板市場(chǎng)健康運(yùn)作所需要的綜合市場(chǎng)環(huán)境,包括國(guó)家政策的支持、法律法規(guī)的建設(shè)和完善、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)制定相關(guān)政策,提高投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資的積極性,建立適合高科技公司上市要求的法律框架,加大保護(hù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,并制定一套明確界定高科技企業(yè)或?yàn)楦呖萍计髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高我國(guó)現(xiàn)有評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)性和獨(dú)立性,更加規(guī)范信息披露、政府監(jiān)管等方面的運(yùn)作,降低二板市場(chǎng)投資者風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立比較規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)投資體系還應(yīng)完善場(chǎng)外交易市場(chǎng)。
    9.推薦幾家內(nèi)地高素質(zhì)的高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,培育市場(chǎng)基礎(chǔ),積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融投資機(jī)構(gòu)的兼并重組,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者實(shí)力,使之成為未來我國(guó)二板市場(chǎng)的主力軍。
    綜上所述,高科技公司需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資本的培育,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展也需要資本市場(chǎng)的支持,作為我國(guó)資本市場(chǎng)深化和發(fā)展重要步驟之一的二板市場(chǎng)構(gòu)建應(yīng)加快進(jìn)程,發(fā)展二板市場(chǎng)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。同時(shí)也要看到,建立二板市場(chǎng)受到許多客觀條件的制約?，F(xiàn)階段我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不完善,相關(guān)法律準(zhǔn)備不足,會(huì)計(jì)制度、信息披露制度尚不健全,特別是主板市場(chǎng)行政色彩濃厚,上市指標(biāo)成為由政府高度控制的“稀缺”經(jīng)濟(jì)資源?？紤]到八十年代末世界多數(shù)小盤股市場(chǎng)失敗的教訓(xùn)及我國(guó)資本市場(chǎng)尚不成熟的具體國(guó)情,在二板市場(chǎng)構(gòu)造過程中應(yīng)循序漸進(jìn),利用創(chuàng)業(yè)資本投資周期長(zhǎng)的特點(diǎn),全面開展對(duì)潛在上市資源和投資者的調(diào)查、上市標(biāo)準(zhǔn)的確定、交易制度和市場(chǎng)法規(guī)設(shè)計(jì)、監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作,以提高投資者信心為目標(biāo),確保市場(chǎng)規(guī)范操作和高透明度,從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、符合中國(guó)特色的二板市場(chǎng)及其運(yùn)作體系,進(jìn)而建成二板市場(chǎng)、主板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。
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    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十一
    略論經(jīng)濟(jì)法的地位
    --------從重構(gòu)法律部門劃分理論談起
    【正文】
    在經(jīng)濟(jì)法地位問題的研究上，長(zhǎng)期以來由于陷入傳統(tǒng)部門劃分理論的誤區(qū)，一直沒有突破性的進(jìn)展。筆者期望對(duì)此問題做一些探討。
    一、關(guān)于法律體系和法律部門劃分理論
    法律體系，也稱為部門法體系，是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系是一種客觀存在的社會(huì)生活現(xiàn)象，反映了法的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。
    多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法律部門的劃分具有重要的實(shí)際意義，對(duì)于立法來說，有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；對(duì)于司法來說，有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；對(duì)于法學(xué)研究來說，使研究范圍有相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。一個(gè)國(guó)家的法律體系十分龐大，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此，如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類，將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究，而法律部門劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、歷史和世界所認(rèn)可，劃分不同的法律部門是很有必要的。
    當(dāng)然，在法律部門的劃分上，既不是越細(xì)越好，也不是還是越粗越好，而應(yīng)該適中，既要嚴(yán)格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合實(shí)際需要，只有當(dāng)其各方面條件成熟時(shí)才將其從原有的法律部門中獨(dú)立出來，超前了會(huì)使之力量過于單薄，拖后了會(huì)使之受到發(fā)展阻礙。實(shí)際需要是法律部門獨(dú)立的首要條件，法律部門劃分過粗、過細(xì)都不利于對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握，都不利于法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    這就不可避免地涉及一個(gè)法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)和原則的問題。
    所謂法律部門的劃分，又稱部門法的劃分，是指根據(jù)一定原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行分門別類的活動(dòng)，劃分的結(jié)果――同類法律規(guī)范――法律部門（或部門法），既具有符合一定原則和標(biāo)準(zhǔn)的共性，又具有相對(duì)獨(dú)立性。我國(guó)劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的。前蘇聯(lián)曾經(jīng)就法律體系問題進(jìn)行過三次較大的討論。通過第一次討論，人們普遍認(rèn)為，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是調(diào)整對(duì)象，而不應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方法作為輔助標(biāo)準(zhǔn)。第二次討論的結(jié)果是，承認(rèn)將調(diào)整方法作為劃分法律部門的輔助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：其一為法律調(diào)整的對(duì)象，即根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的不同進(jìn)行分類，例如民法調(diào)整平等主體間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而行政法雖然也涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，但不屬于平等主體之間的關(guān)系，這樣就把民法和行政法劃分開來；其二為法律調(diào)整的方法，即根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系所使用的方式、手段的不同進(jìn)行分類，比如民法與刑法都調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，而民法以自行性調(diào)節(jié)為主要方式，刑法以強(qiáng)制性干預(yù)為主要調(diào)整方式，這樣就把民法和刑法劃分開了。同時(shí)認(rèn)為，在劃分法律部門時(shí)僅依靠調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法這兩個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，還應(yīng)考慮一些原則，這樣才能使法律部門的劃分更加科學(xué)、更加合理。多數(shù)學(xué)者達(dá)成共識(shí)的劃分法律部門的原則主要有：粗細(xì)恰當(dāng)（應(yīng)注意在粗細(xì)之間適當(dāng)平衡，以利于人們了解和掌握本國(guó)全部現(xiàn)行法）、多寡合適（要考慮有關(guān)法律、法規(guī)的多寡）、主題定類（考慮以主題或主導(dǎo)精神來定其部類歸屬）、邏輯與實(shí)用兼顧（劃分法律部門，既要有一定的邏輯根據(jù)，又不必過于拘泥，從實(shí)用出發(fā)，還應(yīng)該考慮正在制定或即將制定的法律，把握法律的發(fā)展趨勢(shì)）。
    以上是我國(guó)法學(xué)界現(xiàn)在在法律部門劃分問題上的一些公認(rèn)的觀點(diǎn)，我的問題是這些理論是絕對(duì)科學(xué)和正確的嗎？在經(jīng)濟(jì)法地位，即經(jīng)濟(jì)法是否是一個(gè)獨(dú)立的法律部門的認(rèn)識(shí)上，是否這些理論存在某些局限性？那應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)呢？筆者試圖就此談一些初淺的看法。
    二、調(diào)整方法或調(diào)整手段是否是劃分法律部門的一個(gè)必需標(biāo)準(zhǔn)？
    所謂法的調(diào)整方法，是指法據(jù)以對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)、糾正的方法或途徑。按照法律調(diào)整方法的性質(zhì)，可以將其劃分為民事、行政、刑事、司法和準(zhǔn)司法程序4種方法。按照法的制裁方式或法律后果的形式，則可以將其分為民事制裁、行政制裁、刑事制裁、褒獎(jiǎng)、專業(yè)即社會(huì)性制裁5種。將方法和對(duì)象結(jié)合起來區(qū)分法律部門，就意味著任何一個(gè)法律部門的調(diào)整方法，“首先是它所特有的，因?yàn)樗衅渌刹块T的`調(diào)整方法有重大區(qū)別，其次又是萬(wàn)能的，因?yàn)闆]有任何其他方法能夠調(diào)整構(gòu)成此一法律部門對(duì)象的社會(huì)關(guān)系。”這樣一來，便出現(xiàn)了一個(gè)問題：法律調(diào)整的方法只有極為有限的幾種，而社會(huì)關(guān)系和所對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范是極為繁多和龐雜的，面對(duì)這么多的法律規(guī)范，我們應(yīng)該如何進(jìn)行有效的分類呢？這一理論在經(jīng)濟(jì)法地位的認(rèn)識(shí)上受到了極大的挑戰(zhàn)，必須予以徹底的改造。
    毫無(wú)疑問，區(qū)分法的調(diào)整對(duì)象，對(duì)于合理區(qū)分法律部門有十分重要的意義。但是，現(xiàn)今的立法實(shí)踐表明，國(guó)家或立法者順應(yīng)某種客觀必然性或出于某種主觀目的，而將傳統(tǒng)行政法、民法、刑法乃至程序法的規(guī)范和手段緊密、有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)某一社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的各種社會(huì)關(guān)系加以統(tǒng)一調(diào)整，已經(jīng)成為一種普遍和不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
    還有一個(gè)問題是，法律調(diào)整的方法或手段究竟包括哪些呢？
    總之，將調(diào)整方法或調(diào)整手段作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身就存在著很多問題。
    筆者認(rèn)為，在法律部門的劃分中，堅(jiān)持將調(diào)整對(duì)象作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是必要的。但調(diào)整方法或調(diào)整手段不應(yīng)該作為一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行法律部門的劃分時(shí)，應(yīng)該更關(guān)注實(shí)踐的需要，而不是一味拘泥于理論。服務(wù)于實(shí)踐是理論研究的最終價(jià)值體現(xiàn)。法的部門劃分應(yīng)當(dāng)最大程度地回歸社會(huì)經(jīng)濟(jì)和立法的實(shí)踐。理論只有不脫離實(shí)踐并有效地服務(wù)于實(shí)踐才會(huì)更有生命力。
    三、據(jù)此認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的地位
    經(jīng)濟(jì)法的地位問題是經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的一個(gè)基本問題，它指的是經(jīng)濟(jì)法在法的體系中是否是一個(gè)獨(dú)立的法的部門以及它在法的體系中的重要性的問題。經(jīng)過了近二十年的爭(zhēng)論，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)越來越清晰，在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，經(jīng)濟(jì)法已被普遍認(rèn)為具有獨(dú)立的法律地位，占據(jù)其一席之地。
    經(jīng)濟(jì)法不但是一個(gè)獨(dú)立的法的部門，而且是一個(gè)重要的法的部門。法律部門的劃分應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整對(duì)象來劃分。一個(gè)國(guó)家之所以有許許多多的法律部門，是因?yàn)榉梢?guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的多樣性。根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的對(duì)象（即社會(huì)關(guān)系）的不同，可以將一國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)范劃分為若干類，每一類就是一個(gè)獨(dú)立的法的部門。因此，每個(gè)獨(dú)立的法的部門都必定有其特定的調(diào)整對(duì)象，為了對(duì)這些特定的對(duì)象加以調(diào)整，就需要通過各種手段或者方式來進(jìn)行。如果沒有特定的調(diào)整對(duì)象，就不可能成為一個(gè)獨(dú)立的法的部門；而沒有特定的調(diào)整手段，不一定改變某一個(gè)獨(dú)立的法的部門的地位。因此，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是調(diào)整對(duì)象，而不是調(diào)整手段或方法。
    經(jīng)濟(jì)法到底是不是一個(gè)獨(dú)立的法的部門，關(guān)鍵是看經(jīng)濟(jì)法是否具有自己特定的調(diào)整對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法具有自己的調(diào)整對(duì)象，并且經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是特定的。學(xué)者們從不同的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象進(jìn)行了探討。有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象包括經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以及組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系三類。有的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象可以具體界定為四類：國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系；組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系；涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。還有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體分為企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系四類。不管人們對(duì)與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象存在怎樣的差異，或者在表述上有怎樣的不同，有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是，經(jīng)濟(jì)法具有自己特定的調(diào)整對(duì)象。它調(diào)整的是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是有一定范圍的，而不是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即不象有的人所想象的經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法的觀點(diǎn)之所以是錯(cuò)誤的，就是因?yàn)檎{(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不只是經(jīng)濟(jì)法，實(shí)際上基本所有的法都從一定程度上調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。民法調(diào)整的是平等主體之間的民事關(guān)系，其中就包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系；行政法、刑法等實(shí)體法都在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。
    筆者認(rèn)為，將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象限定在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是比較科學(xué)的。也即楊紫煊的“協(xié)調(diào)論”。通過經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系以及社會(huì)保障關(guān)系。由于我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此必須建立活躍的市場(chǎng)主體體系，而在市場(chǎng)主體體系中，企業(yè)是最主要的主體。國(guó)家為了協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，必須對(duì)企業(yè)的設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職權(quán)、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等，絕不能管得過多，過死，但又不能撒手不管，而應(yīng)該進(jìn)行必要的干預(yù)。這個(gè)過程形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)稱為企業(yè)組織管理關(guān)系。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還必須建立統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系，這就要求實(shí)行各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，打破條塊分割、封鎖和壟斷，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是市場(chǎng)本身是無(wú)法消除壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，必須通過政府進(jìn)行干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在這個(gè)過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)稱為市場(chǎng)管理關(guān)系。所謂宏觀調(diào)控關(guān)系，指的是在國(guó)家宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一個(gè)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，就必須對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，從而防止或者消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)，更好的將人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來。同時(shí)，為了保障社會(huì)成員的基本生活權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)成員在遇到風(fēng)險(xiǎn)后能夠有最基本的生活保障，貨架還必須通過強(qiáng)制手段進(jìn)行干預(yù)，建立強(qiáng)制實(shí)施、互濟(jì)互助、社會(huì)化管理的社會(huì)保障制度。在這個(gè)過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)稱為社會(huì)保障關(guān)系。所有這四個(gè)方面的關(guān)系不是一種簡(jiǎn)單的干預(yù)、調(diào)解或者管理關(guān)系，而是這幾方面的綜合利用。因而國(guó)家協(xié)調(diào)論能夠更好的反映經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的本質(zhì)特征。當(dāng)然，在社會(huì)保障關(guān)系是否是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象這點(diǎn)上，學(xué)界并未達(dá)成共識(shí)。
    經(jīng)濟(jì)法是在我國(guó)實(shí)行改革開放過程中產(chǎn)生的一個(gè)具有中國(guó)特色的獨(dú)立的法的部門，在我國(guó)的改革開放以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著重要的作用。楊紫@教授在《經(jīng)濟(jì)法》一書中總結(jié)了經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所發(fā)揮的重要作用：1、它有利于我國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體、實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)。2、它有利于引導(dǎo)、推進(jìn)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。3、有利于擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作。4、能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。因此，在我國(guó)目前的發(fā)展階段，沒有經(jīng)濟(jì)法，將無(wú)益于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立。
    經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前，中國(guó)已經(jīng)制定了60多件經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律。由于這些法律的制定，中國(guó)已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)法的基本框架。今后的主要任務(wù)：一是制定規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)方面的國(guó)有資產(chǎn)法；二是加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的立法，制定外匯管理法等；()三是適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，制定反壟斷法、反傾銷和反補(bǔ)貼法、保障措施法等；四是修訂預(yù)算法、審計(jì)法、個(gè)人所得稅法、土地管理法等；五是促進(jìn)西部發(fā)展的西部開發(fā)法、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法；六是應(yīng)當(dāng)總結(jié)國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)制定的有關(guān)稅收方面的行政法規(guī)的實(shí)施情況，及時(shí)將成熟部分上升為法律，制定稅收基本法。進(jìn)而完善這一法律體系，使經(jīng)濟(jì)法在規(guī)范政府行為，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展等方面，發(fā)揮更加重要的作用。
    但是長(zhǎng)期以來，理論界進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)，即為了論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位而去大量探討經(jīng)濟(jì)方法、經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，但是久無(wú)成果，根本無(wú)法建立所謂的經(jīng)濟(jì)手段等這些經(jīng)濟(jì)法的基本理論。這一根源在于，難以逃出傳統(tǒng)部門劃分理論的誤區(qū)，將獨(dú)立的調(diào)整方法的建立作為一個(gè)法律部門建立的一個(gè)標(biāo)志。比如，著名民法學(xué)家佟柔教授就強(qiáng)調(diào)：“誰(shuí)要想建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門，就必須指出這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)在調(diào)整對(duì)象上的同類性，或者提出我國(guó)現(xiàn)階段已產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它不同于以往人們所認(rèn)識(shí)的任何一類經(jīng)濟(jì)關(guān)系并應(yīng)找到這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中起作用的特殊規(guī)律，指出不同于其他部門法的調(diào)整原則和方法?！笔獠恢?，這一理論依據(jù)本身就存在著不足。
    如果我們能夠大膽地逃出這一理論，批判性地重構(gòu)，一切問題迎刃而解。我們可以大膽地宣布經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立部門法地位，而不必因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)方法或經(jīng)濟(jì)手段而心虛，事實(shí)上也不存在什么經(jīng)濟(jì)方法或經(jīng)濟(jì)手段，法律的調(diào)整正在適應(yīng)社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性而綜合應(yīng)用各種手段予以調(diào)整。
    總而言之，在經(jīng)濟(jì)法地位的認(rèn)識(shí)中，有必要對(duì)傳統(tǒng)的法律部門劃分理論予以必要的重構(gòu)，這樣會(huì)有一種“柳安花明又一村”的感覺。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十二
    我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)方面具有宏觀調(diào)控的特點(diǎn)?？墒牵袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式會(huì)跟隨很多的因素而發(fā)生變化，如果沒有開展有效的約束干預(yù)，很容易在未來的工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾和沖突，屆時(shí)所造成的負(fù)面影響特別大。在此種情況下，我們有必要將民商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系進(jìn)行明確，從而在各項(xiàng)工作的開展上，得到足夠的支持。
    一、民商法
    在我國(guó)的法律體系當(dāng)中，民商法是最基本的構(gòu)成，其主要是民法和商法的共同稱謂。簡(jiǎn)單而言，民商法在應(yīng)用的過程中，在于將個(gè)人財(cái)產(chǎn)、人身安全做出更多的保障，同時(shí)針對(duì)物體的個(gè)體所有權(quán)、受益權(quán)等，都做出了較多的規(guī)范和保護(hù)[1]。但是，民商法本身的管理范圍是有限度的，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，很多人在自身的財(cái)產(chǎn)方面、資產(chǎn)方面都表現(xiàn)的比較復(fù)雜，想要通過民商法來做出完全的保護(hù)，基本上是不可能的，還必須聯(lián)合其他的法律條文來共同完成。對(duì)于民商法而言，其在廣義的角度上進(jìn)行分析，還包括了經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)融法的一些相關(guān)內(nèi)容，而這些法律條文的實(shí)施、規(guī)范、優(yōu)化等，都存在比較多的爭(zhēng)議，在日后的討論中，還是需要進(jìn)一步開展的[2]。
    二、經(jīng)濟(jì)法
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法本身是一個(gè)不可或缺的重要組成部分，可是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，經(jīng)過多次的變革，因此在經(jīng)濟(jì)法的成立時(shí)間上是比較晚的。在最初階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法成立和實(shí)施，很大程度上是借鑒于國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，可由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，因此在借鑒資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法以后，對(duì)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把控和相關(guān)事件的處理，并沒有達(dá)到一個(gè)特別合理的效果，反而是出現(xiàn)了一定的隱患，因此又重新的制定和落實(shí)[3]。經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過程中，主要國(guó)家從宏觀的角度來對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控處理，確保國(guó)內(nèi)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)良性循環(huán)的作用下開展，減少外部影響因素和內(nèi)部矛盾，從而促使我國(guó)的和諧經(jīng)濟(jì)模式能夠得到長(zhǎng)久的延續(xù)[4]。
    三、民商法與經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系
    (一)調(diào)整范圍內(nèi)存在共同點(diǎn)、不同點(diǎn)從客觀的角度來分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，必須是在各項(xiàng)法律條文的作用下來完成的。法律條文的制定，是從客觀情況出發(fā)的，具有強(qiáng)制性、約束性。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的特別活泛，在各項(xiàng)操作手段和盈利模式上，都可以通過多元化的方式來完成。為此，民商法與經(jīng)濟(jì)法的存在，都是為了保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以走向一個(gè)美好的未來而存在的。在調(diào)整范圍上，民商法與經(jīng)濟(jì)法，都是為了國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以得到較好的發(fā)展，因此提供的服務(wù)目標(biāo)是一致的。但是，兩者的服務(wù)對(duì)象表現(xiàn)出較大的差異。民商法的服務(wù)對(duì)象，比較強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體，更加偏重于社會(huì)上的民生;經(jīng)濟(jì)法則更加趨向于從國(guó)家的角度來出發(fā)，是宏觀調(diào)控的主要依據(jù)，并且最大限度的保護(hù)民生，兩者表現(xiàn)的對(duì)象不同，因此在執(zhí)行的相關(guān)手段上，也會(huì)表現(xiàn)出一定的差異。
    (二)取向表現(xiàn)為同質(zhì)、共生特點(diǎn)
    現(xiàn)如今的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為繁榮狀態(tài)，不僅促進(jìn)了很多行業(yè)的進(jìn)步，同時(shí)也在吸引大量的外資企業(yè)。從表面上看，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到了明顯的提升，在國(guó)家收入上得到了大幅度的增長(zhǎng)?？墒?，在內(nèi)部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)方面，仍然展現(xiàn)的非常顯著，尤其是各個(gè)行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)以及外資對(duì)本土企業(yè)的打壓，這些都必須通過法律手段來管理和調(diào)控。在大環(huán)境上分析，現(xiàn)下的國(guó)際局勢(shì)也是比較緊張的，在經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)以后，市場(chǎng)就變成了沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。為此，民商法與經(jīng)濟(jì)法在共同作用時(shí)，主要是為了將國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出更好的穩(wěn)固處理，民商法是從個(gè)體角度出發(fā)，表現(xiàn)為細(xì)節(jié)上的管理和束縛，減少因個(gè)人所造成的不良影響和錯(cuò)誤舉動(dòng);經(jīng)濟(jì)法則是從國(guó)內(nèi)的整體利益來出發(fā)，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一些大型問題，或者是大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)控和處理，特別是壟斷方面的管理和杜絕，都要依靠經(jīng)濟(jì)法來完成。
    (三)兩者的職能作用表現(xiàn)為互補(bǔ)關(guān)系
    (二)義務(wù)幫工與雇傭、無(wú)償委托、無(wú)因管理
    1.義務(wù)幫工與雇傭關(guān)系
    相似之處，被幫工人與雇主都對(duì)勞務(wù)提供者有選任注意義務(wù)，但是程度要求仍有不同，這一點(diǎn)法律無(wú)法做出具體規(guī)定，取決于法官在實(shí)際案情中的自由裁量權(quán)，這也是《解釋》13條規(guī)定被幫工人承擔(dān)類似雇主責(zé)任的原因，即無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。第一，二者的人身依賴性程度不同。雇傭的首要原則是支配，勞動(dòng)者的行為取決于雇主的安排，如果超出指揮范疇，則會(huì)面臨違約解雇的法律后果;義務(wù)幫工則不同，幫工人對(duì)幫工活動(dòng)享有極大的自由，即使做出與被幫工人目的不同行為，其可以選擇退出幫工，而不必承擔(dān)任何責(zé)任。第二，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管仍待完善，在基本的勞動(dòng)報(bào)酬，工傷理賠尚不能得到保障的前提下，如果將義務(wù)幫工與一般的雇員置于同等法律地位，將被幫工人責(zé)任歸入雇主責(zé)任統(tǒng)一調(diào)整，無(wú)疑是為無(wú)償勞動(dòng)關(guān)系的存在打開了法律窗口，勞動(dòng)者主張勞動(dòng)報(bào)酬將難上加難。正如前文所說的，義務(wù)幫工的主體雙方應(yīng)為自然人，若一方為單位，在勞動(dòng)者提供勞務(wù)的情況下，仍可主張無(wú)償勞務(wù)的話，對(duì)勞動(dòng)者索取勞動(dòng)報(bào)酬的維權(quán)之路構(gòu)成極大障礙。
    2.義務(wù)幫工與無(wú)償委托合同
    二者成立的基礎(chǔ)多基于人身信賴。最顯著的區(qū)別
    是，即使在都無(wú)償?shù)那闆r下提供勞務(wù)，無(wú)償委托也存在法律約定或者事前的契約合意，另外，無(wú)償委托存在轉(zhuǎn)委托情形，義務(wù)幫工則不可以，人身性要求幫工人需親力親為。
    3.義務(wù)幫工與無(wú)因管理
    無(wú)因管理中管理人與被管理人事前沒有合意的過程，管理人的行為取決于當(dāng)時(shí)的環(huán)境，被管理人沒有任何的主觀意志與指示行為，對(duì)管理人也沒有選任監(jiān)督的可能，一切來源于管理人為被管理人利益而為的行為后果來判斷是否成立無(wú)因管理;而被幫工人卻提供工作場(chǎng)所與工作范圍。
    (三)本案探析
    筆者認(rèn)為，在本案中，被告應(yīng)與同乘的5人均成立幫工關(guān)系，二審僅以受害人為被幫工人為由，而不適用《解釋》13條中的被幫工人責(zé)任，以一般侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定顯屬不當(dāng)，保險(xiǎn)公司賠付后的余額應(yīng)由被幫工人各承擔(dān)1/5，義務(wù)幫工所發(fā)生的侵權(quán)是一種特殊侵權(quán)，其責(zé)任承擔(dān)與一般侵權(quán)有所不同，應(yīng)適用過錯(cuò)推定原則和無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則，這也是連帶責(zé)任成立的應(yīng)有之義，從而秉承公平原則。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十三
    摘要本文通過對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行說明，分析在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的狀況下，我國(guó)公路工程管理如何利用我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，有效地推動(dòng)我國(guó)公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。
    關(guān)鍵詞公路工程經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量控制
    因我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)正如火如荼的展開。
    公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)是我們的重點(diǎn)工作。
    本文主要通過對(duì)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行分析，說明提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理的措施。
    一、我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
    首先，在我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，普遍對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往把注意力集中在公路工程的施工建設(shè)上，忽略了對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中施工資金的有效控制和管理。
    因此，常常因?yàn)橹匾暢潭炔粔驅(qū)е鹿饭こ探?jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題。
    其次，在公路工程施工過程中，工作人員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)完善的員工培訓(xùn)，使得在工程建設(shè)的過程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪費(fèi)，影響了公路工程中整體經(jīng)濟(jì)管理的控制工作。
    另外，由于公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，員工的個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響公路經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的運(yùn)行及實(shí)施，因此必須加強(qiáng)培訓(xùn)和制度建設(shè)，提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理的水平。
    第三，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中缺乏有效的審計(jì)程序，不能按照程序計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算。
    任何一個(gè)公路工程建設(shè)開工前都要經(jīng)過資金的計(jì)劃和調(diào)配，但是在最后的審計(jì)環(huán)節(jié)，往往缺乏詳細(xì)的計(jì)算，出現(xiàn)各種失誤影響施工質(zhì)量。
    另外，從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，公路工程未按照原定的計(jì)劃進(jìn)行，很多公路工程施工的資金跟不上工程進(jìn)度，延誤了工期，造成公路工程經(jīng)濟(jì)管理的混亂局面，不利于提高施工的質(zhì)量。
    二、公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對(duì)措施及要點(diǎn)
    在公路工程經(jīng)濟(jì)管理的工作中，各個(gè)部門需要相互配合，因?yàn)楣饭こ坦芾砉ぷ魇莻€(gè)系統(tǒng)工作，需要各個(gè)部門、每名員工的積極配合。
    在公路工程的建設(shè)過程中，雖然存在對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理重視不夠、公路工程建設(shè)缺乏有效的審計(jì)過程、公路工程經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)等一系列的問題，但是只要對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)進(jìn)行分析，積極采取應(yīng)對(duì)措施就能提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的水平，保證公路工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。
    首先，預(yù)算及實(shí)際成本間的有效控制。
    對(duì)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的預(yù)算和實(shí)際成本要進(jìn)行有效的管理。
    不斷增強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于預(yù)算及實(shí)際成本的重視程度。
    通過管理考核加強(qiáng)工作人員工作的積極性，嚴(yán)格按照預(yù)算成本的編制對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用成本進(jìn)行對(duì)比核算，認(rèn)真監(jiān)督公路工程施工預(yù)算及其實(shí)際成本之間的變化。
    其次，在公路工程中要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的管理。
    眾所周知，在公路工程建設(shè)中，施工材料的成本占了很重要的部分，同時(shí)對(duì)施工建設(shè)的質(zhì)量有著非常重要的影響。
    所以在經(jīng)濟(jì)管理中不但要做好成本控制工作，還應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行定額的采購(gòu)，通過監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的應(yīng)用，避免在施工過程中出現(xiàn)的各種亂用材料、浪費(fèi)施工材料等擴(kuò)大施工成本的做法。
    第三，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)施工過程中各個(gè)機(jī)械設(shè)備的演算及預(yù)算。
    在實(shí)際的工作過程中，公路工程施工設(shè)備的成本預(yù)算是公路工程建設(shè)的'重要問題。
    通過對(duì)公路工程建設(shè)過程中核對(duì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、臺(tái)數(shù)，做好對(duì)照預(yù)算工作，詳細(xì)制定好資金的預(yù)算方案。
    第四，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中要不斷提高財(cái)務(wù)的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟(jì)管理中的結(jié)算和綜合分析。
    例如，在公路工程施工過程中，我們公路工程的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)施工工程中所需進(jìn)行監(jiān)督的部分進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學(xué)分析的依據(jù)。
    另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。
    由于公路工程建設(shè)比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員需要針對(duì)各種財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行分析。
    在搞好公路工程結(jié)算的過程中，分析資金超支、公路工程建設(shè)超支及浪費(fèi)的原因。
    第五，積極開展好公路工程中經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高工作。
    因?yàn)?，在公路工程?jīng)濟(jì)管理的過程中，我們需要各種各樣多方面的人才，即要通過一定的專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)理論知識(shí)。
    比如說，企業(yè)可以積極開展工程經(jīng)濟(jì)理論、技能素養(yǎng)提高等方面的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    只有這樣才能不斷完善和提高公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的水平，發(fā)展好人才優(yōu)勢(shì)。
    三、小結(jié)
    綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)也快速展開。
    因?yàn)?，公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)是我們的重點(diǎn)工作。
    在公路工程施工過程中，我們應(yīng)該及時(shí)對(duì)施工工程中所需進(jìn)行監(jiān)督的部分進(jìn)行監(jiān)督。
    及時(shí)調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學(xué)分析的依據(jù)。
    另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。
    通過總結(jié)我國(guó)公路工程中經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，我們可以看出預(yù)算及實(shí)際成本間的有效控制、施工建設(shè)材料的管理、施工過程中各個(gè)機(jī)械設(shè)備的預(yù)算等是我國(guó)公路工程中經(jīng)濟(jì)管理控制中的關(guān)鍵問題。
    只有處理好以上幾點(diǎn)，才能正確、有效地提高我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的水平，合理的控制成本。
    因此，通過以下積極的應(yīng)對(duì)措施：預(yù)算及實(shí)際成本間的有效控制、在公路工程中要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的管理、在公路工程經(jīng)理管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)施工過程中各個(gè)機(jī)械設(shè)備的演算及預(yù)算、在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中要不斷提高財(cái)務(wù)的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟(jì)管理中的結(jié)算和綜合分析、積極開展好公路工程中經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高工作等措施，充分利用我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，大力推動(dòng)我國(guó)公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十四
    摘要：營(yíng)銷策略在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中的有效落實(shí)，一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加廣泛的經(jīng)濟(jì)延展平臺(tái)，開拓企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼界與渠道，以便企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建質(zhì)量得以提升；另一方面憑借營(yíng)銷策略內(nèi)容，更能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，由此增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)的生存能力?；谑袌?chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀展開分析。
    關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；營(yíng)銷策略；轉(zhuǎn)變分析
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十五
    企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)的目的和動(dòng)力，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的基本情況，制定有效的成本策略和營(yíng)銷策略，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可以得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善，為此，需要分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，并采取適宜的營(yíng)銷策略，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    [1]企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)營(yíng)銷策略
    以下本文就企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)營(yíng)銷策略展開探討，結(jié)合企業(yè)的基本條件，提出有效的營(yíng)銷策略，促使的企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以得到有效的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈，企業(yè)需要充分分析市場(chǎng)的情況，尋求符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理的過程中，需要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，選擇有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，促使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以得到有效的提升，科學(xué)的實(shí)施成本控制，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    一、市場(chǎng)營(yíng)銷的相關(guān)概述
    市場(chǎng)營(yíng)銷是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，營(yíng)銷人員制定相關(guān)措施，發(fā)揮市場(chǎng)影響的功能性，促使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以得到有效的提升。
    在實(shí)際的市場(chǎng)營(yíng)銷中，需要遵循市場(chǎng)影響的原則，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    (1)誠(chéng)信原則，市場(chǎng)營(yíng)銷的工作人員，必須遵循的誠(chéng)信的原則，使得相關(guān)工作人員可以遵循誠(chéng)信原則，保障誠(chéng)信營(yíng)銷，避免欺騙虛假的情況，保障企業(yè)的效益。
    (2)雙贏原則，在實(shí)際的交易過程中，使得雙方的利益都能得到保障，在滿足自身利益的基礎(chǔ)上，避免對(duì)他人的利益造成損失，提高合作的效果和合作的前瞻性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
    (3)和諧理論，遵循市場(chǎng)的基本而原則，采取適宜的方式，積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建的符合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良土壤。
    并結(jié)合戰(zhàn)略性原則，充分保障自身利益。
    二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素
    企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過程中，會(huì)受到一些因素的干擾，抑制企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得的企業(yè)的效益不夠理想，為此，強(qiáng)化對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素展開分析，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。
    (一)消費(fèi)者的影響
    消費(fèi)者的影響對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分明顯，(1)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度，對(duì)企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)具有十分明顯的影響，當(dāng)企業(yè)推出某一新產(chǎn)品時(shí)，如果消費(fèi)者對(duì)的企業(yè)的認(rèn)可程度不夠，使得新產(chǎn)品的銷售水平不高，制約企業(yè)的發(fā)展。
    (2)消費(fèi)的消費(fèi)理念，消費(fèi)者的消費(fèi)理念對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的影響，企業(yè)的產(chǎn)品是面對(duì)消費(fèi)者，如果某一產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)的消費(fèi)觀念，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的營(yíng)銷效果不夠理想，制約企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
    (二)市場(chǎng)環(huán)境的影響
    市場(chǎng)環(huán)境是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，外部市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，會(huì)使得企業(yè)的企業(yè)不得不面對(duì)激勵(lì)的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，過于緊張的.競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可能會(huì)使得的企業(yè)的各項(xiàng)管理和措施趨于完善，但同類商品的飽和度，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
    (三)企業(yè)制度的影響
    良好的制度是促使企業(yè)的各項(xiàng)措施和決策順利實(shí)施的保障，如果制定不夠完善，會(huì)使得企業(yè)的內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不夠清晰，使得的員工的積極性不夠強(qiáng)，使得企業(yè)的文化和企業(yè)活力不夠，制約企業(yè)發(fā)展。
    此外，激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制等是影響企業(yè)的員工效率和質(zhì)量的關(guān)鍵部分，如果這兩部分不夠完善，可能會(huì)導(dǎo)致銷售人員的銷售熱情不夠好，制約企業(yè)的發(fā)展。
    而且，在實(shí)際的企業(yè)的發(fā)展過程中，成本控制制度不夠完善，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的部分成本支出較大，制約企業(yè)的發(fā)展。
    三、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略分析
    結(jié)合企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)際情況，需要制定有效的營(yíng)銷策略，促使企業(yè)的營(yíng)銷水平和營(yíng)銷效率可以得到有效的提升，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (1)落實(shí)服務(wù)營(yíng)銷
    結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，制定有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，重視服務(wù)營(yíng)銷，使得服務(wù)營(yíng)銷理念可以始終貫徹到企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)中，使得消費(fèi)者可以認(rèn)可企業(yè)的營(yíng)銷方式，體驗(yàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    逐漸構(gòu)建的屬于企業(yè)的企業(yè)文化和客戶群，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。
    (2)科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)，提高銷售效率
    針對(duì)企業(yè)的基本情況，重視網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用，使得企業(yè)的銷售渠道可以得到進(jìn)一步的拓展，由于互聯(lián)網(wǎng)的交互性和大面積性，信息傳遞效率性，可以推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    重視行業(yè)信息的采集，發(fā)揮信息的功能性，提高銷售的效率。
    (3)重視策略和人才
    在實(shí)際的銷售過程中，需要制定有效的市場(chǎng)拓展測(cè)量，發(fā)揮銷售人員的積極性，科學(xué)的對(duì)激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制度進(jìn)行落實(shí)，促使銷售人員的積極性和職業(yè)道德可以得到保障，規(guī)避違規(guī)的事件發(fā)生，確保企業(yè)的效益。
    企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中，需要分析影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，了解外部市場(chǎng)情況，制定符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的營(yíng)銷策略，科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境因素等進(jìn)行應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)的不斷進(jìn)步與完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    [2]財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用探析
    一、當(dāng)今企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
    (一)監(jiān)督機(jī)制不健全
    目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機(jī)制不健全是當(dāng)今很多企業(yè)都存在的主要問題，主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確，管理界限不夠清晰，導(dǎo)致管理上造成混亂。
    再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致了行為的滋生。
    (二)財(cái)務(wù)分析能力不完善
    在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，就需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。
    在這個(gè)過程中，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的投資，這就對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來很大的壓力。
    但是當(dāng)前很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在許多問題，財(cái)務(wù)分析能力還不夠完善，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤投資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
    (三)財(cái)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)力不高
    目前大部分企業(yè)中財(cái)務(wù)部門都處于被領(lǐng)導(dǎo)的位置，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門缺少獨(dú)立性，一些決策與職位等問題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)部門只能的發(fā)揮。
    但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)我們可以了解到，風(fēng)險(xiǎn)與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時(shí)與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達(dá)到最高收益，就要具備良好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是現(xiàn)階段我國(guó)大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)與分析，從而導(dǎo)致企業(yè)資金分配不合理，收益差強(qiáng)人意。
    (四)管理力度不夠
    當(dāng)前我國(guó)企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當(dāng)然其中包括財(cái)務(wù)管理，這就在一定程度上影響了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
    那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問題，也會(huì)導(dǎo)致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒有發(fā)揮真才實(shí)學(xué)的空間。
    這就促使，管理方面的水平很難提高。
    二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用
    (一)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段
    財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對(duì)市場(chǎng)行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)獲得最大利益，財(cái)務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財(cái)務(wù)管理指定的政策與方案是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定影響作用的，這就對(duì)企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。
    財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：
    首先，財(cái)務(wù)管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在成本上進(jìn)行控制，保障資金的正確合理的分配。
    這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。
    這就實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效利用。
    其次，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)資金收支的重要任務(wù)，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。
    所以說財(cái)務(wù)管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財(cái)務(wù)問題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。
    最后，一個(gè)企業(yè)有財(cái)務(wù)部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實(shí)性和有效性，防止現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。
    (二)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑
    財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十六
    浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)含量低、易于模仿的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)憑借自身的力量很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。
    一、浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的地位和作用
    1.浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民中經(jīng)濟(jì)中的地位
    浙江一直以來堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)范圍保持著領(lǐng)先的地位，成為全國(guó)最具代表性的省份之一。
    浙江生產(chǎn)型企業(yè)的發(fā)展也在行業(yè)內(nèi)保持著領(lǐng)先的狀態(tài)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    以來說，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1668億元、1億元和8439億元，占全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重為7.5%、54.3%和38.2%。
    通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析得知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、一”格局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)。
    20民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10147億元，占整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的45.9%;其中民營(yíng)制造業(yè)增加值9934億元，占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的44.9%，占全部制造業(yè)的69.8%。
    通過以上數(shù)據(jù)可知，浙江民營(yíng)企業(yè)，特別是生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)有著舉足輕重的地位。
    2.浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民中經(jīng)濟(jì)中的作用
    浙江省生產(chǎn)型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，一直是經(jīng)濟(jì)推動(dòng)和發(fā)展的重要力量，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    (1)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的推動(dòng)作用
    在浙江，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量每年穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，為浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，據(jù)藍(lán)皮書顯示，截至年底，浙商在省內(nèi)共創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體350萬(wàn)戶，包括個(gè)體工商戶255萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)78萬(wàn)戶，其中生產(chǎn)型的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占了很大一部分。
    從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，浙江個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)總量分別與上年同比增長(zhǎng)了10.6%和85%，總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
    生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)作為浙江企業(yè)里的重頭戲，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)也是不可忽視的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)模以上生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)增加值11701億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，增幅比上年回升1.4個(gè)百分點(diǎn)。
    銷售產(chǎn)值61837億元，增長(zhǎng)7.1%，增幅比上年回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
    浙江民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值占浙江gdp比重一直是相當(dāng)高的。
    (2)創(chuàng)造大量社會(huì)就業(yè)崗位
    生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)崗位，解決了浙江很大程度上的失業(yè)人口，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置。
    生產(chǎn)型企業(yè)可以為就業(yè)人員提供豐富類型的崗位，比如技術(shù)型崗位、設(shè)計(jì)型崗位、管理型崗位等，滿足不同文化程度和不同技術(shù)水平的就業(yè)人群。
    (3)逐漸成為國(guó)家財(cái)稅收入的重要來源
    由于民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，民營(yíng)稅收的增長(zhǎng)速度已經(jīng)高于全國(guó)稅收的平均增長(zhǎng)速度。
    在浙江，民營(yíng)企業(yè)的稅收收入占財(cái)政收入的70%-80%，其中，生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的稅收收入占將近一半以上，是相當(dāng)可觀的稅收收入。
    二、浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題
    1.宏觀性問題
    (1)融資渠道不夠順暢
    融資難一直是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難題，特別是針對(duì)中小型的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)。
    對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品形式單一的企業(yè)來說，受經(jīng)濟(jì)周期的影響較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，大部分企業(yè)因?yàn)檫@些原因被銀行拒絕貸款。
    同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和平臺(tái)建設(shè)也沒有推出針對(duì)這類企業(yè)的業(yè)務(wù)，我國(guó)無(wú)論是在政策還是機(jī)制上，都是明顯落后，無(wú)法滿足這類企業(yè)的需求。
    (2)發(fā)展環(huán)境不夠完善
    眾所周知，浙江省是資源小省，各種礦物、能源資源缺乏，土地資源也很有限。
    由于缺少煤炭、石油等能源，能源消費(fèi)的95%以上是從外省調(diào)入，可以說浙江省的供用電形式是十分嚴(yán)峻的。
    而且，隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的進(jìn)一步提高，能源消耗、用電情況顯得更加嚴(yán)峻，特別是對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)來說，是阻礙發(fā)展的一大難關(guān)，沒有電的話，生產(chǎn)型企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)，又何談發(fā)展呢。
    另外，在土地資源匱乏的浙江，土地價(jià)格不斷攀升，企業(yè)若想擴(kuò)建廠房，加大生產(chǎn)規(guī)模，就不得不在土地資源上投入大量資金，這樣就間接提升了產(chǎn)品的成本，失去了很大一部分的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    (3)創(chuàng)新政策支持力度不夠
    盡管政府近年來在創(chuàng)新政策和制度上為生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供了很多支持，這在一定程度上對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但是從效果上來看，政府的政策推動(dòng)作用還有待進(jìn)一步的完善和提高。
    政府對(duì)創(chuàng)新資源的分配，更傾向于高等院校和科研院所，向企業(yè)配置較少，向生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)配置就更少了。
    民營(yíng)企業(yè)只有掌握核心技術(shù)，營(yíng)造企業(yè)品牌，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、獲利能力才能提高，企業(yè)才能發(fā)展。
    當(dāng)然，這一切還需要靠政府宏觀條件的支持和配合。
    2.微觀性問題
    (1)科學(xué)技術(shù)有待提高
    浙江大多數(shù)的企業(yè)發(fā)展起初都是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并且較為常見的是由個(gè)體戶或家族企業(yè)發(fā)展而來，這些企業(yè)創(chuàng)辦的初衷就只是想自給自足，滿足基本生活需求，并不想花費(fèi)大量人力物力精力做出一番規(guī)模，因此就導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)總體規(guī)模不大且技術(shù)性不高。
    在產(chǎn)業(yè)上，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主要集中在技術(shù)簡(jiǎn)單、投資不大、易于模仿的行業(yè)，比如低檔服裝、小商品、零食等。
    這些較低的產(chǎn)業(yè)層次沒有技術(shù)含量，很容易就受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，并且競(jìng)爭(zhēng)力極大，要做出一席之地更是難上加難。
    (2)管理水平有待提高
    在很多中小型的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的管理中，所有者與經(jīng)營(yíng)者的角色尚未分離，而所有者的文化素質(zhì)又普遍不高，無(wú)法意識(shí)到人力資源對(duì)于企業(yè)的重要性，往往會(huì)招親戚、朋友等有交情的'人進(jìn)入企業(yè)委以重任，這些人占據(jù)重要部門及核心崗位職位，很容易形成家族圈子，難以接受其他員工。
    根據(jù)親疏遠(yuǎn)近而不是根據(jù)個(gè)人能力的高低進(jìn)行分配職位，很容易就造成人才流失，最終受到利益損害的只會(huì)是企業(yè)。
    (3)戰(zhàn)略決策有待科學(xué)
    在戰(zhàn)略決策方面，企業(yè)的決策科學(xué)性還有待提高。
    大部分生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的管理者自己決策水平不高，進(jìn)行決策時(shí)只看重短期利益，而忽視了長(zhǎng)期發(fā)展效果，淺短的視野對(duì)企業(yè)的決策造成重大失誤，導(dǎo)致重大的損失。
    三、浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)
    1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系
    產(chǎn)業(yè)集群存在的內(nèi)生效應(yīng)具有極大的價(jià)值，它是產(chǎn)業(yè)集群不斷完善的驅(qū)動(dòng)力，也是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本，提高投資率的途徑。
    浙江的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，并積極去發(fā)掘其所存在的潛在能量，提升并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系可以通過以下幾種方式：1.提升分工地位，增加產(chǎn)品附加值。
    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不再是局限于某個(gè)特定的行業(yè)或產(chǎn)品，而是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)這一程序上。
    因此，提升浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位，增加產(chǎn)品附加值對(duì)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益以及競(jìng)爭(zhēng)力有著巨大的優(yōu)勢(shì)。
    2.創(chuàng)建區(qū)域品牌。
    區(qū)域品牌對(duì)集群內(nèi)企業(yè)具有一種無(wú)形的品牌價(jià)值，相比單個(gè)品牌，具有更持久、廣泛的品牌效應(yīng)。
    在品牌創(chuàng)建的過程中，要注意保持產(chǎn)品的質(zhì)量，努力維護(hù)品牌信譽(yù)，這些無(wú)形資產(chǎn)是增加集群競(jìng)爭(zhēng)力的有利因素，應(yīng)該好好維護(hù)。
    2.戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟提升技術(shù)創(chuàng)新
    隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)含量低、易于模仿的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)憑借自身的力量很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。
    技術(shù)創(chuàng)新作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，企業(yè)的發(fā)展程度越來越體現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量上，不過產(chǎn)品研發(fā)過程中所指出的科研資金是驚人的，這對(duì)本身發(fā)展規(guī)模并不大的企業(yè)來說是一筆不小的支出。
    因此，企業(yè)與企業(yè)之間科研通過建立互惠互利的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，努力開發(fā)新產(chǎn)品并尋求技術(shù)進(jìn)步，通過聯(lián)盟方式來實(shí)現(xiàn)費(fèi)用共同承擔(dān)，科研成果共同分享，以此達(dá)到降低經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)與企業(yè)雙方共贏的局面，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說是個(gè)很好地選擇。
    [2]論馬克思關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行規(guī)律的思想
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。
    正因?yàn)樗前l(fā)達(dá)的即不包含與商品交換性質(zhì)相悖的從屬關(guān)系的商品經(jīng)濟(jì)，所以它才能發(fā)展成完全的商品經(jīng)濟(jì)。
    馬克思市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的局限性等問題進(jìn)行了科學(xué)的研究和精辟的闡述，以此創(chuàng)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論成為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要部分，更成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)最為重要的理論來源。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十七
    我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，任何行為都必須依據(jù)法律條例進(jìn)行。
    在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，必須要遵循經(jīng)濟(jì)法的要求，否則便不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    我國(guó)在加入世貿(mào)組織后，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系月來源密切，在這種情況下，國(guó)家內(nèi)部就更加要突出經(jīng)濟(jì)法的作用，使其為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
    現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)目前狀況頒布法律政策，用以調(diào)控經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，避開出現(xiàn)西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中盲目追求利益的情況，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定性，并且經(jīng)濟(jì)法能夠最大程度發(fā)揮國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的制約，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及資源壟斷的情況。
    一、經(jīng)濟(jì)法的大概內(nèi)容
    經(jīng)濟(jì)法是反應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況的法律，是由經(jīng)濟(jì)法的特征所決定，并且經(jīng)濟(jì)法必須要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是反應(yīng)社會(huì)利益，并且將保證社會(huì)整體利益作為工作要求。
    雖然經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)提供保障，但是卻不能保障中國(guó)每一位公民的利益，因?yàn)樗^經(jīng)濟(jì)就是公民之間的利益往來，經(jīng)濟(jì)法只能用來協(xié)調(diào)個(gè)人利益同社會(huì)整體利益的關(guān)系。
    經(jīng)濟(jì)法的根本是結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前狀況，協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益關(guān)系，平衡各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)比例，杜絕經(jīng)濟(jì)不和諧發(fā)展的情況出現(xiàn)。
    我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)具有聚集化的趨勢(shì)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利也有弊。
    一方面，各產(chǎn)業(yè)呈專業(yè)化可以減少小企業(yè)的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化;另一方面，使企業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)效益中所占比重逐漸增大，一旦企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)便會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
    經(jīng)濟(jì)法的制定能夠抑制壟斷，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以法律的形勢(shì)體現(xiàn)出來，并且還會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況，出臺(tái)相應(yīng)的'經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向政策，最大程度保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    在立法的過程中，會(huì)將國(guó)家利益同個(gè)人利益相協(xié)調(diào)，并且還會(huì)結(jié)合民法等相關(guān)法律，用以保證經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行力度。
    由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來，經(jīng)濟(jì)法必須要加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)已經(jīng)銷售過程中的干涉，不能使經(jīng)濟(jì)放任自由發(fā)展，要時(shí)刻將政府的政策作為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。
    二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象
    經(jīng)濟(jì)法理論的主要討論的理由是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。
    經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，必須要有屬于自己的調(diào)整對(duì)象。
    經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象理由一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的一個(gè)基本理由，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的地位、管理范圍、制定以及修改過程。
    但是我國(guó)在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的研究過程中一直都存在爭(zhēng)議，不僅是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)法案的提出的時(shí)間相對(duì)較晚，還有國(guó)外的影響。
    經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的根本法律，必須要結(jié)合我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，將國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，并且經(jīng)濟(jì)法還要結(jié)合人們的利益需求，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力地保障。
    馬克思認(rèn)為法律是伴隨經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況而產(chǎn)生的，并且經(jīng)濟(jì)法必須要符合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，不能出現(xiàn)超越目前狀況的條例。
    現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策作為經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，以國(guó)家之手來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)體系，并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)成員要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行生產(chǎn)。
    三、經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位
    1、經(jīng)濟(jì)法能夠協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
    經(jīng)濟(jì)法能夠明確社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在處于不斷發(fā)展階段，在這個(gè)過程中，制已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制也發(fā)生了變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸變成我國(guó)最根本的經(jīng)濟(jì)體制。
    經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變的過程中必須要明確各個(gè)組成部分之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法案的確立能夠?qū)⑹袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)系。
    只有將關(guān)系明確才能更加有效地進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將我國(guó)逐漸建設(shè)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
    2、經(jīng)濟(jì)法能夠明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)力和義務(wù)
    各個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有其自身應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也有自身應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)力，而對(duì)于權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定便是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。
    我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以國(guó)家政策作為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，但是國(guó)家也同樣不能忽略經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)成員的權(quán)力和義務(wù)，以法律的形式，將企業(yè)與個(gè)人在經(jīng)濟(jì)中的行為進(jìn)行明確，避開出現(xiàn)違反法律的情況。
    現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是將市場(chǎng)導(dǎo)向同國(guó)家政策聯(lián)系起來，因此，經(jīng)濟(jì)法不僅要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望，還要表達(dá)出公民對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)真正在符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)目前狀況的基礎(chǔ)上蓬勃發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成員中的權(quán)力和義務(wù)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好進(jìn)行。
    3、經(jīng)濟(jì)法能夠維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在這個(gè)過程中，會(huì)有人利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的管理漏洞，為自己的利益做出違法亂紀(jì)的事情。
    經(jīng)濟(jì)法能夠建立起嚴(yán)格的管理模式，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成員的行為做出規(guī)范，以法律效力來限制公民的經(jīng)濟(jì)行為，避開出現(xiàn)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。
    近幾年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)違法案件越來越多，不僅有非法運(yùn)輸、非法融資，還有一些企業(yè)高層管理人員企圖進(jìn)行市場(chǎng)壟斷，依據(jù)產(chǎn)品的獨(dú)特性，而提高產(chǎn)品銷售價(jià)格。
    經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)?jīng)濟(jì)違法行為進(jìn)行鑒定，并且對(duì)其進(jìn)行法律處罰，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，最大程度保護(hù)國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人的利益，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平穩(wěn)快速進(jìn)行。
    4、經(jīng)濟(jì)法能夠穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
    現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)τ趪?guó)家資源進(jìn)行合理分配，但是市場(chǎng)并不是完全能夠進(jìn)行資源配置，而經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理干預(yù)。
    經(jīng)濟(jì)法將政府經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)用到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源分配中，消除壟斷，用來穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
    總的來說，經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，國(guó)家必須要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前狀況，制定出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法，用來約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成員的行為，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的秩序，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。
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    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十八
    近年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)作為城市規(guī)劃的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位越來越重，作用也越來越大。自改革開放后，我國(guó)公路的興建數(shù)量就在逐年倍增，也促進(jìn)了我國(guó)公路交通事業(yè)的快速發(fā)展，更促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。目前，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了資金密度程度較高的產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理，是實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置的需要，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路工程建設(shè)具有重要意義。
    一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義
    公路工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜且龐大的工程項(xiàng)目。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，要用到多方面的管理知識(shí)，如地理、物理、電子等，同時(shí)還涉及多項(xiàng)技術(shù)，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理必須要做到全面有效、分工明確，才能保障公路交通的順利運(yùn)行，才能促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。
    公路建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運(yùn)行的前提條件，因此在公路工程建設(shè)中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大國(guó)家財(cái)政力度的投入。對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理，有利于公路工程施工的順利進(jìn)行，可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
    在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，主要針對(duì)公路施工及使用過程中存在的一些問題進(jìn)行有效管理，減少工程成本投入。例如，路面在使用過程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損，國(guó)家或地方政府將會(huì)投入大量的人力、物力對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。從公路發(fā)展的角度看，公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟(jì)管理的角度看，缺乏專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)。在公路工程質(zhì)量的檢測(cè)中，施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對(duì)公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平低都會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。
    公路建設(shè)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，還是規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，公路工程?jīng)濟(jì)的有效管理可以提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此，作為交通體系管理的重要組成部分，公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平，直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理是提升我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的必備手段，對(duì)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
    二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性
    (一)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在社會(huì)化大生產(chǎn)中，不管企業(yè)是私有制還是公有制，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)體制。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的革新及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，都要求建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系，以此適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (二)滿足人們出行的需要
    在公路經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，保障人們出行的利益及安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性所決定的。我國(guó)公路采用的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有排他性，不具有競(jìng)爭(zhēng)性。公路作為人們出行的首要選擇，其質(zhì)量的優(yōu)劣一直是人們關(guān)注的話題，只有做好公路工程經(jīng)濟(jì)管理，完善企業(yè)的管理體系，才能確保公路工程的質(zhì)量，才能確保人們的出行安全，才能滿足人們的出行需求。
    (三)保障公路建設(shè)國(guó)有化
    我國(guó)的公路工程建設(shè)都是國(guó)家或地方政府投資，具有國(guó)有性。無(wú)論屬于哪種管理體制，公路交通都具有國(guó)有性質(zhì)。目前，我國(guó)公路建設(shè)對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理，可以使公路設(shè)施更加完善，更加安全。
    三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
    (一)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的技術(shù)管理
    公路工程的經(jīng)濟(jì)管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行管理，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到工程預(yù)期的'目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測(cè)量技術(shù)管理、工程施工的試驗(yàn)技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時(shí)，還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理，如對(duì)施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查，對(duì)工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核等。對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行管理主要是因?yàn)橐韵滤狞c(diǎn)。
    1.實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給，減少工程成本投入，避免資源材料的浪費(fèi)，保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理，可以提高施工人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟(jì)效益。
    2.加大對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)的管理，可以全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行分析，建立經(jīng)濟(jì)節(jié)約型施工環(huán)境，在確保工程質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約成本，提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
    3.在公路工程建設(shè)過程中，要認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新局面，最終建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理體系。
    4.在公路工程管理中，投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工，以免出現(xiàn)事故時(shí)，施工雙方責(zé)任不明確，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。
    (二)強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理
    管理應(yīng)從內(nèi)部抓起，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，確保國(guó)家公路相關(guān)機(jī)構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理中，要注意以下三點(diǎn)。
    1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，要及時(shí)對(duì)公路交通市場(chǎng)進(jìn)行分析、調(diào)研，了解公路建設(shè)市場(chǎng)的行情，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出正確的判斷，為國(guó)家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。2.加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理的決策者，必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式，敢于創(chuàng)新，樹立正確的人生觀、世界觀，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，充分發(fā)揮其管理職能，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)公路工程相關(guān)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能，提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度，將工作人員進(jìn)行崗位分配，實(shí)行責(zé)任制，將責(zé)任明確劃分，落實(shí)到個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。
    3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)行激勵(lì)制度，對(duì)人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格按照管理制度的要求，對(duì)國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。
    (三)增強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的資金管理
    增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的資金管理是公路經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對(duì)工程成本的管理。在公路資金管理中，要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合，采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系。在公路工程成本管理中，要正確認(rèn)識(shí)成本管理的重要性，通過有效的成本管理方式，進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)估，在確保質(zhì)量的同時(shí)，減少成本投入。
    四、結(jié)語(yǔ)
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公路建設(shè)便成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起著重要的推動(dòng)作用。隨著改革開放的不斷深化，我國(guó)也加快了公路工程的建設(shè)步伐，在公路工程施工建設(shè)中投入大量的人力、物力和技術(shù)支持。這就要求加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的力度，通過對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)管理、內(nèi)部管理、資金管理的不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系的完善。
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    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十九
    正當(dāng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)近的高速發(fā)展贊嘆不已時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)以來的3年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻出人意料地“狀態(tài)不佳”起來，――中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遭遇了改革開放以來最大的、最強(qiáng)烈的一次“瓶頸期”！這次瓶頸突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是上市公司的“集體地震”，二是國(guó)有企業(yè)的“批量滑坡”。上市公司這幾年丑聞不斷、敗績(jī)連連，比如銀廣廈、生態(tài)農(nóng)業(yè)（原名藍(lán)田股份）、鄭百文、農(nóng)商社、猴王等等。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)除了一部分真正建立了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的之外，其余的也在這幾年里相繼陷入了困境，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
    司法部“國(guó)有企業(yè)問題研究”及“公司治理結(jié)構(gòu)專項(xiàng)研究”課題組負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)法專家劉大洪指出，目前以上市公司和國(guó)有企業(yè)問題為中心的“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瓶頸”的深層原因，在于我國(guó)沒及時(shí)有效地解決“公司治理結(jié)構(gòu)”之歷史遺癥！這才是內(nèi)因，是最關(guān)鍵的原因。
    剖析一：兩權(quán)分離、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)。
    公司治理結(jié)構(gòu)之所以成為當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瓶頸，是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越向更高階段發(fā)展，企業(yè)規(guī)模就越大，社會(huì)分工就越細(xì)，所有者越?jīng)]有足夠精力和能力去直接管理企業(yè)，必須把企業(yè)交給專門的經(jīng)理人（即職業(yè)經(jīng)理人，或稱支薪經(jīng)理人）去具體經(jīng)營(yíng)。這樣，就導(dǎo)致了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是法律強(qiáng)制規(guī)定的、獨(dú)立于所有權(quán)之外的一種法定權(quán)利，它是保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、免受股東非法操縱的“法律之盾”。
    經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)理層）所控制、使用的財(cái)產(chǎn)，雖然從本質(zhì)來源上說是股東的出資，但按照法律規(guī)定，卻是直接地、合法地來源于法人所擁有的財(cái)產(chǎn)。況且，在所有者與經(jīng)營(yíng)者的雇傭關(guān)系中，所有者很難確切知道經(jīng)營(yíng)者的真正能力、稟賦、以及他所掌握的經(jīng)營(yíng)信息，二者之間是一種“不對(duì)稱關(guān)系”。例如，經(jīng)營(yíng)者在具體的經(jīng)營(yíng)過程中肯定掌握了一些重要信息，這些信息只有經(jīng)營(yíng)者自己知道，所有者很難了解詳情，如此，經(jīng)營(yíng)者就可能利用這些不對(duì)稱的信息來為自己謀取利益，追求不正當(dāng)?shù)膫€(gè)人私利最大化，從而損害公司和所有者的利益。這就產(chǎn)生了“經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)”的問題。
    在上市公司和國(guó)有企業(yè)里，兩權(quán)分離遠(yuǎn)比非上市公司和非國(guó)有企業(yè)徹底得多，因此也更容易滋生經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)。這就是近幾年我國(guó)的上市公司和國(guó)有企業(yè)頻頻“出事”的內(nèi)因。
    剖析二：科斯定理、外部性、內(nèi)部化。
    科斯定理也能合理地解釋當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瓶頸現(xiàn)象。在中國(guó)目前的上市公司里，絕大多數(shù)董事、監(jiān)事、經(jīng)理都是“純粹的打工者”，他們的目標(biāo)并不完全與公司目標(biāo)一致，他們的行為價(jià)值取向有時(shí)候與公司的利益產(chǎn)生沖突、甚至完全背道而馳。對(duì)于他們而言，公司利益只不過是一種“外部性因素”，并沒有“內(nèi)部化”為他們自己的切身利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)人理性”之觀念下，上市公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理就會(huì)利用各種法律的、產(chǎn)權(quán)的、管理的、監(jiān)督的空檔，來謀求私利的最大化。
    國(guó)有企業(yè)的這種現(xiàn)象更是明顯、普遍。由于國(guó)家本身并不是一個(gè)生命體，它無(wú)法像“自然人”那樣去監(jiān)管自己的財(cái)產(chǎn)。因此，“國(guó)家所有權(quán)”最終還要由具體的某個(gè)（些）人去行使。這樣就產(chǎn)生了劉大洪教授所說的“國(guó)有企業(yè)雙重代理風(fēng)險(xiǎn)”，即：經(jīng)營(yíng)者代理進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)，會(huì)產(chǎn)生“經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)”；政府主管部門及官員代理行使國(guó)家所有權(quán)，會(huì)產(chǎn)生“所有者代理風(fēng)險(xiǎn)”。
    中國(guó)國(guó)情與日韓奇跡、后發(fā)優(yōu)勢(shì)
    中國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該采取哪種模式？這必須從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家的公司治理結(jié)構(gòu)模式大體上可分為兩大類：一是市場(chǎng)導(dǎo)向型，以美英為典型；二是銀行導(dǎo)向型，如日韓等國(guó)。這兩種模式各有優(yōu)缺，但從中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情來看，應(yīng)偏向于銀行導(dǎo)向型。
    銀行導(dǎo)向型的公司治理結(jié)構(gòu)模式促成了日本、韓國(guó)二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)奇跡。二戰(zhàn)之后，相對(duì)于美英等國(guó)而言，日本和韓國(guó)都屬于“后發(fā)國(guó)家”。后發(fā)國(guó)家怎樣在較短時(shí)間內(nèi)迅速趕上先發(fā)國(guó)家？毫無(wú)疑問，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，銀行作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中樞神經(jīng)”的.地位是無(wú)可爭(zhēng)議的，如果運(yùn)用好銀行這個(gè)“中樞神經(jīng)”，就能調(diào)動(dòng)整個(gè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的龐大身軀”，從頭到腳都能調(diào)動(dòng)起來，使它邁開步伐，快速追趕先發(fā)國(guó)家。日韓深諳此道，充分運(yùn)用銀行的功能作用，建立起了銀行導(dǎo)向型的公司治理結(jié)構(gòu)。
    中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情類似于二戰(zhàn)后的日韓，處于“后發(fā)國(guó)家”之列。況且中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)銀行的控制程度遠(yuǎn)強(qiáng)于日韓，國(guó)民對(duì)銀行的信賴程度也遠(yuǎn)甚于日韓。所以，中國(guó)政府應(yīng)該能更有效地運(yùn)用銀行這個(gè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中樞神經(jīng)”，借鑒日韓做法，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
    中國(guó)的兩難選擇：日韓衰退與美英穩(wěn)健
    如上所述，中國(guó)應(yīng)傾向于借鑒日韓的銀行導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，但我們同時(shí)也必須注意到：九十年代初以來，日韓曾經(jīng)輝煌一時(shí)的經(jīng)濟(jì)奇跡風(fēng)光不再，日韓經(jīng)濟(jì)模式的弊端終于浮出水面，兩國(guó)的許多企業(yè)（包括世界500強(qiáng)的多家大企業(yè)）紛紛陷入困境，經(jīng)濟(jì)停滯不前。主要原因就在于兩國(guó)的銀行導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，該模式使企業(yè)過份依賴銀行的貸款扶植，負(fù)債率畸高，銀行的經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者互相勾結(jié)，共謀詐取銀行貸款。這樣，就極易形成泡沫經(jīng)濟(jì)，缺乏穩(wěn)健的內(nèi)在支撐。一旦發(fā)生銀行危機(jī)，銀行的大量呆滯壞賬被曝光，銀根必然緊縮，從而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法再依靠銀行供血，很快就陷入困境。
    我們對(duì)二戰(zhàn)之后（注意是二戰(zhàn)之后）美英發(fā)生的銀行危機(jī)與日韓發(fā)生的銀行危機(jī)進(jìn)行一番對(duì)比，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：美英的“銀行”危機(jī)大都是“純粹的銀行危機(jī)”，很少大面積地、嚴(yán)重地波及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，通常不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)象多米諾骨牌一樣地連串倒閉；而日韓的“銀行”危機(jī)則會(huì)演變成“整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危機(jī)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“純粹銀行”的范圍。為什么會(huì)出現(xiàn)這種鮮明對(duì)比？永誠(chéng)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、我國(guó)學(xué)者型企業(yè)家劉孟奇研究發(fā)現(xiàn)：主要原因就在于它們采取了不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式：美英是市場(chǎng)導(dǎo)向型，企業(yè)的主要融資渠道是市場(chǎng)而不是銀行，在市場(chǎng)上融資時(shí)，主要靠公司業(yè)績(jī)，大股東用手投票、小股東用腳投票，這逼著企業(yè)真真正正、扎扎實(shí)實(shí)地把業(yè)績(jī)做好。最終，企業(yè)就是健康的企業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)，不會(huì)出現(xiàn)全局性的泡沫經(jīng)濟(jì)和虛假繁榮，也不會(huì)出現(xiàn)普遍性的大衰退大危機(jī)。（雖然-的美國(guó)納斯達(dá)克“網(wǎng)絡(luò)股”出現(xiàn)了大滑坡，但那只不過僅僅局限于網(wǎng)站公司范圍內(nèi)，波及面十分有限。）
    中國(guó)在構(gòu)建自己的公司治理結(jié)構(gòu)模式時(shí)，面對(duì)日韓式的銀行導(dǎo)向型和美英式的市場(chǎng)導(dǎo)向型，會(huì)陷入兩難之中：中國(guó)當(dāng)前“后發(fā)國(guó)家”的基本國(guó)情要求傾向于日韓式的銀行導(dǎo)向型，但這種模式的弊端卻令我們必須慎重思考；而如果借鑒美英式的市場(chǎng)導(dǎo)向型，必須一步一步“慢慢來”，其發(fā)展速度明顯不合我們所望。
    綜合利弊，我們應(yīng)該“走有中國(guó)特色的公司治理結(jié)構(gòu)模式之路”，即：仔細(xì)分析銀行導(dǎo)向型和市場(chǎng)導(dǎo)向型各自的優(yōu)缺點(diǎn)，取其優(yōu)而棄其缺、揚(yáng)其長(zhǎng)而避其短，前期為了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，銀行導(dǎo)向型為主、市場(chǎng)導(dǎo)向型為輔；中期為了“平穩(wěn)過渡”，二者并重，綜合發(fā)展；然后為了“長(zhǎng)治久安”，由銀行導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型。在這個(gè)過程中，任何左傾或右傾的極端做法都是有害的。
    突破瓶頸的九項(xiàng)具體對(duì)策
    通過考察分析有關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，我們可以得出結(jié)論：中國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遇到了改革開放20多年來最明顯的一次瓶頸，這次瓶頸是由公司治理結(jié)構(gòu)造成的，能否以及如何突破這個(gè)瓶瓶，成了擺在我們面前刻不容緩的任務(wù)。或許，下述九項(xiàng)具體對(duì)策不失為一些良方：
    1、國(guó)有股減持。前文已經(jīng)論述，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有股會(huì)產(chǎn)生“雙重代理風(fēng)險(xiǎn)”，包括經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)和所有者代理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)此，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“國(guó)有股減持”，國(guó)有資本淡出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，讓渡給民營(yíng)資本。
    2、大力培育直接融資渠道，包括上市公司的證券市場(chǎng)、高科技中小企業(yè)的二板市場(chǎng)等。這有利于將來由銀行導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型。
    3、允許并鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)的幾大商業(yè)銀行的同時(shí)，()發(fā)展中小民營(yíng)銀行，讓民營(yíng)銀行為民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)，能較有效地避免“國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)者道德風(fēng)險(xiǎn)?！?BR>    4、發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，使它能以專業(yè)的、高效的、廉潔的手段去行使股東權(quán)、監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的行為。
    5、保護(hù)中小投資者的利益，限制大股東的任意操縱權(quán)。大股東往往利用自己對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的控制，來?yè)p害公司和中小股東的利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這十分不利于培育健康的、普遍的直接融資渠道，不利于向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。
    6、保證董事會(huì)的獨(dú)立性，禁止上市公司和國(guó)有企業(yè)“多權(quán)集于一人”之現(xiàn)象，防范內(nèi)部人控制和經(jīng)理層腐敗。股東選舉董事組成董事會(huì)，董事會(huì)聘用高層經(jīng)理，董事會(huì)受股東大會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)，它又代表股東來監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者。董事會(huì)在我國(guó)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中居核心地位。
    7、發(fā)展人力資源市場(chǎng)，尤其是職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。通過人才市場(chǎng)來選拔、聘用人才，而不是通過行政任命、暗箱操作。人力市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、商品市場(chǎng)一起，共同構(gòu)成將來“市場(chǎng)導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    8、推進(jìn)“人才配股期權(quán)計(jì)劃”、以及“員工持股計(jì)劃”，來防范經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)。
    9、完善法律法規(guī)，使公司董事、監(jiān)事、主要經(jīng)營(yíng)者負(fù)起法律責(zé)任，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、直至刑事責(zé)任，使這些負(fù)責(zé)人畏懼法律，不敢損公肥私。
    涉及人民群眾普遍關(guān)心及人民法院工作重點(diǎn)的九個(gè)問題，作為最高法院重點(diǎn)調(diào)研課題。其中包括“打官司難”、“審理周期”、“執(zhí)行難”及“群眾上訪”、“司法監(jiān)督”等問題。這是最高人民法院為全面貫徹落實(shí)“司法為民”的要求，努力改善司法環(huán)境，開創(chuàng)人民法院工作新局面的一次積極努力。最高法院要求，在這九個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研中，一定要深入實(shí)際，聽取群眾意見，必要時(shí)可吸納相關(guān)學(xué)者、專家，共同參與論證、調(diào)研，力爭(zhēng)使調(diào)研工作取得成效。
    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇二十
    從經(jīng)濟(jì)法的視角再論中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”
    從經(jīng)濟(jì)法的視角再論中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”
    李華振
    “十面埋伏”圍堵“中國(guó)造”
    6月3日，美國(guó)商務(wù)部就是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題舉行了第一場(chǎng)聽證會(huì)。除了美國(guó)之外，中國(guó)還同時(shí)正在與歐盟、日本、澳大利亞等多達(dá)100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行艱苦的談判。中國(guó)開始了新一輪的從“入世”（加入世貿(mào)組織）再到“入市”（成為擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家）。
    為什么中國(guó)要同時(shí)與這么多國(guó)家進(jìn)行“承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之談判？我國(guó)經(jīng)濟(jì)法專家劉大洪說，背后的深層原因是“中國(guó)造”一再遭遇各國(guó)不公平的反傾銷的圍追堵截，中國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)處于“十面埋伏”之中。
    根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自以來已成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。截至202月，中國(guó)企業(yè)遭受的外國(guó)反傾銷超過了600起，涉及4000多種商品，影響中國(guó)出口貿(mào)易額近200多億美元，為全球之最。僅僅在一年內(nèi)，國(guó)際上針對(duì)中國(guó)的反傾銷立案就有59起，涉案金額約22億美元，創(chuàng)歷年最高。年一季度，國(guó)外又對(duì)中國(guó)發(fā)起了11起反傾銷調(diào)查，同比增幅高達(dá)83.8%，涉案金額3.3億美元，同比增長(zhǎng)15.6倍。
    美國(guó)是以反傾銷為名而對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“伏擊”最多的國(guó)家。以為例，美國(guó)就曾多次對(duì)中國(guó)的家電、家具、紡織品等一系列產(chǎn)品加征高額反傾銷稅，根源就在于美國(guó)以“中國(guó)仍是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家”為由，對(duì)“中國(guó)造”進(jìn)行肆意的圍追堵截。
    歐盟自1979年至今，對(duì)中國(guó)企業(yè)共提起近百起反傾銷調(diào)查，對(duì)華產(chǎn)品立案總數(shù)位列第二，僅次于美國(guó)，影響到中國(guó)出口金額約40多億美元，涉案產(chǎn)品涵蓋中國(guó)對(duì)歐出口的各個(gè)領(lǐng)域，其中以電器、紡織品等行業(yè)受到的反傾銷調(diào)查最多。
    除了美國(guó)、歐盟之外，日本、澳大利亞等30多個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)也都經(jīng)常對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查。連印度、巴西等已經(jīng)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)展中國(guó)家也對(duì)中國(guó)提起反傾銷之訴。
    用“十面埋伏”來形容“中國(guó)造”的遭遇，一點(diǎn)也不為過。
    根源在于中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”
    回顧歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：1988年之前，歐盟把前蘇聯(lián)等國(guó)列為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而只是將中國(guó)列為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家。美國(guó)也采納了與歐盟類似的做法。但在1988年針對(duì)中國(guó)公司的一起反傾銷案中，中國(guó)也被歐盟列為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。從法律的角度看，由于歐美是判例法系，判例也具有法律效力，所以，自從這第一起判例之后，歐盟和美國(guó)此后就一直把中國(guó)列為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，并以此為法律依據(jù)而肆意對(duì)中國(guó)提起反傾銷之訴。
    反傾銷已成為“中國(guó)造”開拓國(guó)際市場(chǎng)的主要壁壘，而“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”往往是我們敗訴的關(guān)鍵。
    非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)給中國(guó)帶來了三個(gè)方面的負(fù)面影響：一是導(dǎo)致“中國(guó)造”在反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位，成為中國(guó)企業(yè)敗訴的主要原因；二是中國(guó)企業(yè)難以勝訴，客觀上又進(jìn)一步刺激某些國(guó)家對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品提起更多的反傾銷之訴，形成惡性循環(huán)；三是嚴(yán)重影響了中國(guó)作為一個(gè)正在崛起的大國(guó)的國(guó)際形象。
    底，在中國(guó)加入世貿(mào)組織談判的最后階段，美國(guó)提出了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題。當(dāng)時(shí)中國(guó)同意其他成員國(guó)可以在中國(guó)加入wto后內(nèi)，將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。中國(guó)入世議定書中第15條就是“中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位條款”，受此束縛，中國(guó)作為一個(gè)整體，在15年內(nèi)可能無(wú)法獲得其它成員國(guó)對(duì)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之承認(rèn)。這實(shí)際上是一種歧視性待遇。這就使得在所有的世貿(mào)組織成員中，只有中國(guó)是這種歧視性待遇的適用對(duì)象。
    為什么當(dāng)時(shí)中國(guó)會(huì)接受這樣一個(gè)歧視性條款？主要原因有三：
    第一個(gè)原因是中國(guó)加入世貿(mào)時(shí)，自己的市場(chǎng)向外國(guó)開放并不是一攬子式、一下子式的，而是考慮到中國(guó)的國(guó)情，在汽車、金融、電信等許多領(lǐng)域，都作了相關(guān)保留。這實(shí)質(zhì)上也就是中國(guó)對(duì)自己相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種“特別保護(hù)”權(quán)。那么，其它國(guó)家肯定不會(huì)讓中國(guó)只享受這個(gè)“特權(quán)”而不付出相應(yīng)的代價(jià)，于是，作為對(duì)價(jià)交換，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之條款也就出現(xiàn)了。也就是說，這二者之間是一種“利益互換”，中國(guó)在接受這一歧視性條款時(shí)也得到了其它方面的特殊權(quán)利。
    第二個(gè)原因就是，中國(guó)入世談判一拖十?dāng)?shù)年懸而不決，美國(guó)始終堅(jiān)持在一般保障條款、特殊保障條款和反傾銷條款等三方面卡緊中國(guó)入世的“咽喉”，所以，從大局考慮，中國(guó)采取的策略是“先付點(diǎn)代價(jià)，多爭(zhēng)取時(shí)間促進(jìn)發(fā)展”。
    第三個(gè)原因是，中國(guó)當(dāng)時(shí)還處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，要讓西方國(guó)家一下子全部承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也是不現(xiàn)實(shí)的。從這一點(diǎn)上看，中國(guó)在當(dāng)時(shí)作出一定程度的讓步是有必要的。
    中國(guó)因受“埋伏”而致的損失有多大
    wto對(duì)傾銷的定義是：一國(guó)產(chǎn)品以低于“正常價(jià)值”的價(jià)格出口到另一國(guó)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)工業(yè)造成了損害。對(duì)被裁定為傾銷的企業(yè)，進(jìn)口國(guó)可以對(duì)其懲罰性地征收高關(guān)稅。中國(guó)企業(yè)因此而遭受了多少損失，恐怕很難算清楚，因?yàn)?，各個(gè)企業(yè)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈條，一個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)受到了不公正的反傾銷敗訴之罰，會(huì)出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，連帶殃及其它的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。直接損失易于計(jì)算，但間接損失卻是無(wú)法測(cè)算的。
    中國(guó)作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)不能以中國(guó)的生產(chǎn)成本作為依據(jù)，而只能找一個(gè)“第三國(guó)（替代國(guó)）”作為參照。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)法專家劉大洪指出，問題的關(guān)鍵就出在這個(gè)“第三國(guó)”上，它的同類產(chǎn)品的成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，這樣，在反傾銷案中，十有八九會(huì)使中國(guó)的出口產(chǎn)品本來不是傾銷的卻被裁定為“傾銷”，本來傾銷幅度輕微的卻被裁定為高度傾銷，從而給中國(guó)出口造成人為的壁壘。一些國(guó)家頻繁以中國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”為由，把反傾銷變成了進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)或?qū)χ袊?guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)歧視的工具。
    我們只要以兩次彩電反傾銷案為例，就能直觀地看到中國(guó)為此遭受了多大損失。最近的一次是2004年5月剛剛塵埃落定的“美國(guó)企業(yè)訴中國(guó)企業(yè)彩電傾銷案”，選擇的替代國(guó)是印度，而印度的平均原材料價(jià)格是中國(guó)的6倍，這直接導(dǎo)致中國(guó)彩電的生產(chǎn)成本被高估，致使中國(guó)在應(yīng)訴中處于極端不利地位。美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電征收最高可達(dá)78.45%的關(guān)稅，使中國(guó)向美國(guó)出口彩電變成了“倒貼錢”，這導(dǎo)致中國(guó)2004上半年對(duì)美彩電貿(mào)易額不足20同期的1/3，甚至有可能使一些中國(guó)彩電企業(yè)失去全球三大彩電市場(chǎng)之一的美國(guó)。而且，中國(guó)彩電整機(jī)制造業(yè)所遭受的損失還蔓延到整個(gè)彩電產(chǎn)業(yè)鏈，如半導(dǎo)體、顯像管、元器件、塑料、配套等多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
    時(shí)光倒流到1988年的另一個(gè)案例――歐盟訴中國(guó)彩電傾銷案，在該案中，歐盟選擇的是人力成本20倍于中國(guó)的新加坡作為替代國(guó)，據(jù)此裁定中國(guó)彩電企業(yè)傾銷，曾導(dǎo)致中國(guó)彩電被歐洲市場(chǎng)拒之門外長(zhǎng)達(dá)15年，大大阻礙了中國(guó)彩電國(guó)際化的進(jìn)程！
    反傾銷并不僅僅是政府的事情，還和每個(gè)人的利益相關(guān)，最直接的是就業(yè)問題。中國(guó)頻頻遭遇反傾銷直接影響到國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口，出口減少又直接影響到我國(guó)的gdp，而眾所周知，gdp與就業(yè)有著密切的關(guān)系。比如，僅20一年，我國(guó)就因出口企業(yè)遭受反傾銷而令這些企業(yè)直接減少4萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而如果把上下游產(chǎn)業(yè)鏈的間接損失也算上，當(dāng)年實(shí)際損失的就業(yè)機(jī)會(huì)可能高達(dá)4萬(wàn)的n倍！
    中國(guó)離“突出伏圍”還有多遠(yuǎn)
    在“中國(guó)造”急需走向世界的今天，這種“十面埋伏”已經(jīng)成為明顯的桎梏。15年的期限太長(zhǎng)、道路太遠(yuǎn)，我們不能就此束手無(wú)策，中國(guó)必須“沖出伏圍”。為了這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)政府已經(jīng)打響了一場(chǎng)又一場(chǎng)激烈的“突圍戰(zhàn)”。
    美國(guó)是中國(guó)突圍之戰(zhàn)中最難打的一場(chǎng)仗。2004年6月3日，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)中國(guó)政府的要求，就是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題舉行了第一場(chǎng)聽證會(huì)。在此之前的5月7日，美國(guó)商務(wù)部曾專門發(fā)出聽證會(huì)公告。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)不是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其判斷依據(jù)是美國(guó)《1930年關(guān)稅法》規(guī)定的六條標(biāo)準(zhǔn)，即該國(guó)貨幣與其他國(guó)家貨幣的可兌換程度；雇員與雇主談判工資的自由程度；該國(guó)對(duì)合資企業(yè)或其他外國(guó)投資的準(zhǔn)入程度；政府所有權(quán)或?qū)ιa(chǎn)資料的控制程度；政府對(duì)資源分配的控制程度與決定價(jià)格和產(chǎn)量的程度；以及行政當(dāng)局認(rèn)為合適的其他因素。
    從目前各方反映來看，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位要得到美方的承認(rèn)，恐怕還有一段較長(zhǎng)的路要走。究其原因，主要是因?yàn)榉磧A銷一直是美國(guó)政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策施壓的重要手段，決不會(huì)輕易放棄這一“對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行扼制的重磅武器”。
    歐盟是中國(guó)沖出重圍另一場(chǎng)難打的大仗。隨著歐盟成員國(guó)的擴(kuò)大，歐盟共同貿(mào)易政策的適用范圍也將自動(dòng)延伸到新成員國(guó)，這將造成中國(guó)部分出口產(chǎn)品的關(guān)稅升高，無(wú)疑會(huì)影響中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口。在歐盟眼里，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就突出，但他們?nèi)杂X得“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的味道有些怪異”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》3月20日上的《一個(gè)無(wú)序的天堂》文章指稱，外國(guó)人在中國(guó)遇到的許多問題，反映出中國(guó)商業(yè)環(huán)境沒有理性的特點(diǎn)，其中最突出的就是官僚主義和地方保護(hù)主義。他們對(duì)中國(guó)僅用了時(shí)間里就躋身世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)行列感到不知所措。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，如果承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，將使歐盟今后對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施時(shí)，變得更加困難。因此，雖然歐盟有可能比美國(guó)提前承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但在可以預(yù)見的短期內(nèi)也是不會(huì)輕易松動(dòng)的。
    日本是中國(guó)沖出十面埋伏的另外一個(gè)主攻陣地。5月18日，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來在會(huì)見日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)渡里杉一郎時(shí)表示，去年中日貿(mào)易額超過1300億美元，日本已連續(xù)多年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中方希望日本政府盡早承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這對(duì)中日經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)將是重要的條件。但日本歷來就以美國(guó)的馬首是瞻，在美國(guó)沒有點(diǎn)頭之前，估計(jì)日本也不會(huì)承認(rèn)。
    澳大利亞是近年來與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來比較熱的另一個(gè)國(guó)家。在6月初的apec貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議期間，薄熙來與澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)馬克？維爾會(huì)見時(shí)表示，對(duì)于澳方提出的建立雙邊自貿(mào)區(qū)的'建議，中方十分重視并正在積極推進(jìn)，但根據(jù)中澳兩國(guó)簽署的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作框架，應(yīng)在澳方正式承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后，雙方才能共同做出開始自貿(mào)區(qū)正式談判的決定。維爾表示，澳方會(huì)按照雙方簽署的框架，解決中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題。據(jù)悉，澳大利亞有可能比較早地承認(rèn)。
    實(shí)際上，澳大利亞的鄰國(guó)、同為發(fā)達(dá)國(guó)家的新西蘭已經(jīng)在2004年4月14日第一個(gè)宣布承認(rèn)，從而使“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題”在發(fā)達(dá)國(guó)家中實(shí)現(xiàn)了零的突破。5月14日，新加坡也正式宣布，成為東盟第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家。在新加坡的示范下，5月29日，馬來西亞也承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。綜合各方面的因素，東盟各國(guó)有可能在不遠(yuǎn)的將來率先宣布全部承認(rèn)，并由此帶動(dòng)其它的一些國(guó)家，形成“羊群效應(yīng)”，從而為中國(guó)向美國(guó)、歐盟、日本等重點(diǎn)陣地突圍掃清障礙。
    但不論路有多遠(yuǎn)，正在崛起的“中國(guó)造”必須想方設(shè)法盡快取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，才能真正打破這種十面埋伏的困局，實(shí)現(xiàn)全面的突出重圍。
    企業(yè)更要積極進(jìn)行“反伏擊”
    別國(guó)以“傾銷”為由對(duì)中國(guó)進(jìn)行“十面伏擊”，那么，中國(guó)則要進(jìn)行“反伏擊”。但令人奇怪的是，在中國(guó)政府、媒體、學(xué)界對(duì)“反伏擊”的熱情空前高漲的時(shí)候，中國(guó)企業(yè)界對(duì)“反伏擊”卻并沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的熱心。
    以最近的美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電出口的反傾銷案為例，某家企業(yè)的新聞發(fā)言人說的話很有代表性，他說：“我們認(rèn)為，此次聽證會(huì)對(duì)我國(guó)而言涉及更多的是商務(wù)部和行業(yè)協(xié)會(huì)，好像與企業(yè)關(guān)系不大?！迸c此形成鮮明對(duì)照的是，美國(guó)方面共有21個(gè)單位或個(gè)人報(bào)名參加公眾聽證會(huì)，包括律師所、相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)。美方參加者表現(xiàn)出很大的關(guān)注度，其中一家美國(guó)鋼鐵企業(yè)提交的證明材料長(zhǎng)達(dá)154頁(yè)。
    中國(guó)參加應(yīng)訴的主要還只是政府，點(diǎn)綴一兩個(gè)專家和新聞工作者，行業(yè)協(xié)會(huì)的身影也不多見，企業(yè)更不積極。據(jù)說，此次反伏擊失敗的直接原因之一竟是中方彩電業(yè)個(gè)別廠家與美國(guó)的起訴方進(jìn)行了幕后交易，致使原本把中國(guó)彩電出口美國(guó)市場(chǎng)稅率減低到零稅率的希望化為泡影。劉孟奇認(rèn)為，這充分曝露了中國(guó)企業(yè)的不積極態(tài)度。未能步調(diào)一致通過強(qiáng)有力的共同行動(dòng)，以至于在這場(chǎng)博弈中沒有爭(zhēng)取到中國(guó)彩電業(yè)盡可能最大化的集體效益。
    申請(qǐng)“行業(yè)入市”：現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)術(shù)選擇
    由于中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)作為一個(gè)國(guó)家整體獲得美、歐、日等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位承認(rèn)還是不太可能的，因此，中國(guó)的對(duì)外出口企業(yè)必須單獨(dú)證明自己是完全自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，()不受政府的任何補(bǔ)貼與劃撥。否則，企業(yè)報(bào)單上的成本計(jì)算將不被進(jìn)口國(guó)接受，進(jìn)口國(guó)將以第三國(guó)的生產(chǎn)要素作為參照來核算中國(guó)產(chǎn)品的成本，判斷中國(guó)企業(yè)是否傾銷。
    這種情況下，中國(guó)的有關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來申請(qǐng)本行業(yè)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”就成了我們進(jìn)行反伏擊的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)術(shù)選擇。在2004年6月份的全國(guó)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作會(huì)議上，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城表示，商務(wù)部將繼續(xù)支持企業(yè)申請(qǐng)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在個(gè)案應(yīng)訴中進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的指導(dǎo)力度。
    我們還要進(jìn)一步完善已建立的商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門，中介組織及企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。在商務(wù)部“進(jìn)出口全口徑預(yù)警系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，通過國(guó)際間的合作和數(shù)據(jù)交換，準(zhǔn)確把握進(jìn)出口的變動(dòng)情況，充分發(fā)揮企業(yè)和中介組織在市場(chǎng)信息方面的優(yōu)勢(shì)，建立起多層次、多視角、多渠道的預(yù)警體系。
    另外，還要密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，客觀評(píng)估進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我重點(diǎn)行業(yè)造成的負(fù)面影響。由于競(jìng)爭(zhēng)力較低，我國(guó)的一些行業(yè)如鋼鐵、石化、汽車、農(nóng)業(yè)受國(guó)外沖擊較大。重點(diǎn)跟蹤這些產(chǎn)業(yè)，依法開展進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)工作。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)通過貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易限制措施的能力。