方案的成功與否，除了取決于方案本身的合理性，也取決于執(zhí)行的執(zhí)行力和團(tuán)隊的配合。比較不同方案的優(yōu)缺點是選擇最佳方案的重要環(huán)節(jié)。以下是一些成功企業(yè)的方案管理實踐，可以為我們提供啟示。
河道綜合治理工作實施方案篇一
為切實加強(qiáng)縣城河道管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)扎西河水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《威信縣環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī)以及《威信縣縣城環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》的要求，結(jié)合實際，特制定本責(zé)任書。
（一）擅自填堵、覆蓋河道；
（二）搭建與引洪排澇無關(guān)的房屋、棚舍或構(gòu)建物；
（三）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾等；
（四）清洗儲存過油類或有害污染物等溶液的車輛、容器；
（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等；
（六）禁止堆放，傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；
（七）其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。
村委會沿河單位或個人：責(zé)任人：責(zé)任人：
年月日年月日
河道綜合治理工作實施方案篇二
乙方：_________________
一、工程名稱：_________________
二、工程地點：_________________
三、工程內(nèi)容：_________________
四、工程標(biāo)準(zhǔn)：_________________
五、文明施工及工程安全：_________________
河道清淤合同。
五、施工時間：_________________
工程自年月日開始至年第一文庫網(wǎng)月日全部完工，工期天。
六、合同價款及付款方式：_________________
1.合同總價：_________________工程合同總價為：_________________(小寫元)。
八、雙方職責(zé)
甲方職責(zé)：_________________
1.甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊關(guān)系。
2.甲方接到乙方提交的開工申請書或開工報告后，應(yīng)及時組織審查和批準(zhǔn)。
3.甲方應(yīng)按本合同所明確的付款辦法，按時付款。
4.甲方應(yīng)及時做好施工過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作。
乙方職責(zé)：_________________
1、乙方保證按合同的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程任務(wù)。
2、乙方在開工前必須按規(guī)定辦理與施工相關(guān)的一切手續(xù)，由甲方提供施工方案、開工報告等。
3、工程施工期間，如乙方無正當(dāng)理由終止工程施工，甲方不結(jié)算已經(jīng)施工部分的費用。由此而產(chǎn)生的后果由乙方負(fù)責(zé)。
4、乙方應(yīng)積極做好矛盾的協(xié)調(diào)處理工作。
九、本合同未涉及內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)解決。
十、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽名并分別加蓋單位公章后生效。
十一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
部門負(fù)責(zé)人：_________________
經(jīng)辦人；：_________________
_____年_____月____日
河道綜合治理工作實施方案篇三
為了進(jìn)一步健全和完善計劃生育綜合治理工作，切實落實計劃生育工作部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門單位計劃生育工作關(guān)系，凈化我鎮(zhèn)計劃生育工作環(huán)境，根據(jù)《人口和計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定計劃生育工作綜合治理實施方案。
根據(jù)我國人口與計劃生育法律、法規(guī)要求，不斷強(qiáng)化部門單位計劃生育工作職責(zé)，促使各部門單位自覺實行計劃生育，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作環(huán)境，確保我鎮(zhèn)人口計劃目標(biāo)順利完成。
鎮(zhèn)成立計劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實計劃生育綜合治理工作。由鎮(zhèn)長任組長，任副組長，派出所、財政所、民政辦、衛(wèi)生院、廣播站、教育聯(lián)校、計生辦負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，由任辦公室主任。
1、民政部門負(fù)責(zé)查驗《流動人口婚育證明》，對未到法定年齡對象不予辦理結(jié)婚證。
2、衛(wèi)生部門在對住院分娩、產(chǎn)前檢查時查驗結(jié)婚證、身份證、生育證的同時并登記生育證號碼，及時錄入“實時通”，嚴(yán)禁“兩非”手術(shù)。
3、計生辦負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)人口計劃，搞好出生上報工作，辦理《流動人口婚育證明》，審核上報及辦理生育證。
4、派出所在辦理上戶時必須查驗相關(guān)計劃生育證明。屬違法生育人員的必須提供處罰單方可登記上戶。并將上戶名單每月底通報計生辦。
1、明確部門職責(zé)，簽訂部門單位計劃生育工作責(zé)任狀。
2、制訂部門規(guī)章，確立計劃生育工作單位“一把手”負(fù)責(zé)制。
3、定期工作檢查，建立計劃生育工作“一票否決制”。
4、定期對衛(wèi)生院及個體診所進(jìn)行檢查，落實“b”超專人專管責(zé)任，防止進(jìn)行“兩非”手術(shù)。
5、定期對全鎮(zhèn)流動人口管理進(jìn)行排查，徹底摸清流動人口生育情況，簽訂流動人口管理責(zé)任狀，確保流動人口管理到位。
1、實行計劃生育工作部門單位定期例會制，要求各部門單位每月三號到鎮(zhèn)計生育辦出席計劃生育工作會議，上報工作情況。
2、實行計劃生育工作部門單位定期檢查制，由鎮(zhèn)計生辦派專人對部門單位工作進(jìn)行定期檢查，督促各部門單位完成工作任務(wù)。
3、實行計劃生育工作部門單位定期通報制，在規(guī)定時間對當(dāng)月檢查情況進(jìn)行通報，并要求限期整改。
對在全年檢查考核過程中沒有出現(xiàn)問題的'單位在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報表揚，并予以現(xiàn)金獎勵。出現(xiàn)問題的單位視情節(jié)輕重給予處理，直至“一票否決”。
河道綜合治理工作實施方案篇四
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點，我所及時調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問題為前提，落實專職河道巡查員，對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查，每日7時至17時間采取不間斷巡查，做到對重點區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現(xiàn)與及時處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動了河道長效管理工作。堅持定期召開工作例會，對巡查檢查情況及時進(jìn)行溝通交流，做到檢查有重點，落實有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。
在做好河道保潔工作的同時，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時，泵站幾乎滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求，對防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機(jī)，保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時啟動排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進(jìn)”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。
到目前為止，已完成51條75公里，正在實施的3條4公里，準(zhǔn)備實施的3條3公里，預(yù)計春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，下設(shè)工作班子；研究制定切實可行的實施方案，定期召開創(chuàng)建工作會議，所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書，落實各級責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識增強(qiáng)，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級，實行不同的管理模式，全面落實河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員，加強(qiáng)考核督查，確保目標(biāo)落實到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對他們進(jìn)行了考核，通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度，要求所有值班人員認(rèn)真填寫運行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書，確保安全運行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅持每周一下午召開工作例會，每次例會都要講安全，把有關(guān)安全文件及時傳達(dá)到每個職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項目增多，與此同時未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負(fù)責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強(qiáng)河道日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處，全年共及時制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。
1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機(jī)制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。
2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)職工管理，把我們的河道管理隊伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊伍。
河道綜合治理工作實施方案篇五
為進(jìn)一步加快“電動寧德”建設(shè)，培育兩輪新國標(biāo)電動自行車換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：
解決不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（一）加強(qiáng)電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為，維護(hù)銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
（二）推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標(biāo)換電自行車換電柜報建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標(biāo)換電自行車。
（三）加強(qiáng)電動自行車登記管理。公安部門要嚴(yán)格按照新國標(biāo)認(rèn)真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲ccc認(rèn)證車輛登記上牌。對不符合新國標(biāo)要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
（四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機(jī)動車通行路權(quán)，提升非機(jī)動車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動車道寬度，確保非機(jī)動車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計，完善電動自行車等非機(jī)動車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機(jī)動車逆行、走機(jī)動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機(jī)動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動車的出行效率。
（五）加強(qiáng)電動自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。
（六）加強(qiáng)電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機(jī)app等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。
各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項準(zhǔn)備工作落實到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。
按照綜合治理實施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。
（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。
各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規(guī)范管理長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強(qiáng)電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。
（三）建立長效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。
河道綜合治理工作實施方案篇六
為扎實推進(jìn)東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過規(guī)范市容市貌，維護(hù)市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標(biāo)，著力提高東區(qū)精細(xì)化管理水平。現(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，實現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，突出重點、補(bǔ)齊短板、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化為著力點，立足實際，聚焦重點、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為主要方向，深入實施城市精細(xì)化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強(qiáng)化東區(qū)綜合治理專項整治，以市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點，以點帶面，從細(xì)微入手，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，夯實工作責(zé)任，以“三個”提升行動為主要任務(wù)，充分利用3個月時間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市管理新體系，全面提高精細(xì)化管理水平，努力營造城市良好環(huán)境。
（一）科學(xué)謀劃，重點整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強(qiáng)針對性的實施方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務(wù)，通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設(shè)施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補(bǔ)齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細(xì)化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。
（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）。根據(jù)“三個”專項行動成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細(xì)化管理擴(kuò)面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點整治問題清單為基礎(chǔ)，徹底解決存在問題，實行逐項消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，長效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法，完善長效管理機(jī)制，實現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好。
（一）深入開展“序化”行動，促進(jìn)交通運行暢通有序
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶落實門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴(yán)管核心區(qū)，嚴(yán)禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上，擴(kuò)大嚴(yán)管核心區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導(dǎo)點、便民服務(wù)點和馬路市場進(jìn)行全面清理整治，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實專項值班人員駐點嚴(yán)格管理，對不符合疏導(dǎo)點設(shè)置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強(qiáng)市政道路維護(hù)管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開展精細(xì)化管理道路創(chuàng)建，建立長效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應(yīng)急快速維修處置能力，強(qiáng)化定期監(jiān)管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾恚瑖?yán)格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復(fù)開挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。加強(qiáng)批后監(jiān)督管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進(jìn)行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴(yán)格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
（二）深入開展“潔化”行動，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新
1.提升城市道路潔凈。按照“機(jī)制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實施細(xì)則》等規(guī)定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長效管理機(jī)制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時進(jìn)行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進(jìn)生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設(shè)，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標(biāo)識，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區(qū)垃圾分類亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導(dǎo)工作。
4.加強(qiáng)公廁治理管護(hù)。推行公廁統(tǒng)一分級管理，落實免費開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設(shè)施先進(jìn)、示范性強(qiáng)、可復(fù)制的亮點公廁。
（三）深入開展“美化”行動，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長效機(jī)制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際，按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設(shè)置管理，嚴(yán)格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強(qiáng)日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設(shè)施整治，及時查處各類違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。
（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗
1.加強(qiáng)路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進(jìn)行修復(fù)，維護(hù)市政路段設(shè)施安全，對東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實施，并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進(jìn)行綜合評估。對東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問題，實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴(yán)格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護(hù)，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實施；開展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護(hù)，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度，督促落實亮化長效管理。
（五）深入開展“綠化”行動，促進(jìn)城市生態(tài)生機(jī)盎然
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地為目標(biāo)，通過實施精細(xì)化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進(jìn)行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹和彩化補(bǔ)植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設(shè)，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
（一）落實責(zé)任主體。局各負(fù)責(zé)股室、城市管理服務(wù)中心，要切實履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促解決有關(guān)問題，逐項推進(jìn)行動部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容，分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案，要完善城市精細(xì)化管理各項工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，從制度層面保障東區(qū)精細(xì)化管理工作深入開展。
（三）完善考核機(jī)制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，規(guī)范考核辦法和獎懲機(jī)制，細(xì)化考核項目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日?？己?，強(qiáng)化約談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵作用。
（四）注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。積極通過12345便民服務(wù)平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動參與管理，努力營造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
河道綜合治理工作實施方案篇七
為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市實際，制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，聚焦突出問題、目標(biāo)要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實“六大行動”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
（一）主要問題?？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來雖然進(jìn)行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段，入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴(yán)重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴(yán)重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴(yán)重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi)，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴(yán)重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴(yán)峻。
（二）目標(biāo)要求。
到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監(jiān)測能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測站全部建成，監(jiān)測體系基本形成；重點小流域治理扎實推進(jìn)，攔沙換水試點工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善，主要河道安全暢通運行。
（三）基本原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護(hù)、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進(jìn)上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策，認(rèn)真實施生態(tài)惠民行動，促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙減量行動
1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設(shè)，實施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè)，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴(kuò)展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項目，建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理，加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
4.攔沙換水試點工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府）
5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設(shè)，實施河道疏浚，提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，控制主槽擺動范圍，對4條孔兌入黃口實施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里，種植護(hù)堤林4.35萬株。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問題整治，加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度，啟動達(dá)拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點，推進(jìn)實施人工造林種草、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項目，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝，其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
（二）“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理，建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采2500萬立方米。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位:市水利局）
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目5.8萬畝。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）
3.節(jié)水社會建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭到20xx年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）
（三）國土綠化和荒漠化防治行動
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進(jìn)黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化，重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項目，開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝，其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實施礦山修復(fù)工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）
（四）污染防治和環(huán)境整治行動
1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè)，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提使用監(jiān)督管理，開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）
2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程，實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿，堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效的原則，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設(shè)，大力推進(jìn)村莊清潔行動，整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個，公廁60個，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運車18輛，垃圾機(jī)掃車9輛，對達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動
1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項目，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個，實施奶牛飼草料收儲補(bǔ)貼項目，扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）
4.文旅融合發(fā)展工程。保護(hù)傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度，完善非遺傳承體系建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）
5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進(jìn)光伏治沙，通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個，總裝機(jī)規(guī)模310萬千瓦。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）
6.林草生態(tài)惠民工程。認(rèn)真落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實行全年禁牧，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識，提升草原自我更新修復(fù)能力，穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬畝，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責(zé)任單位：市水利局）
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強(qiáng)化同科研院所開展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力落實“六大行動”，計劃實施重點項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計），按資金來源劃分：中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分：已落實資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元，其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補(bǔ)償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè)，需市財政另外安排解決0.7億元。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實施方案編制、立項審批、初步設(shè)計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進(jìn)項目建設(shè)，依法依規(guī)簡化地方投資項目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實施方案，由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計，由市水利局組織審查初步設(shè)計，報市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動員，聚焦重點，集中精力，全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強(qiáng)日常調(diào)度，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進(jìn)會，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
（三）總結(jié)驗收階段（20xx年12月）。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進(jìn)項目階段性審計驗收，總結(jié)治理經(jīng)驗，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃，科學(xué)制定下一年度工作實施計劃和方案。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。
（二）狠抓責(zé)任落實。細(xì)化工作措施，壓緊壓實責(zé)任，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制治理方案和實施計劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強(qiáng)要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，合力推動各項任務(wù)扎實有效落實。
（三）拓寬資金渠道。堅持政府主導(dǎo)、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來源。強(qiáng)化項目包裝儲備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補(bǔ)償費、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項目制度，組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機(jī)制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等，努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
（五）強(qiáng)化考核問效。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實際情況明確考核目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，將此項工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實績考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，壓實具體責(zé)任，定期公布重點工程項目進(jìn)展情況。
（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
河道綜合治理工作實施方案篇八
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅決糾治侵害群眾利益行為，確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識當(dāng)前開展社會救助綜合治理的重要意義，切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，確保社會救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底，切實推進(jìn)全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施，細(xì)化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實臨時救助備用金制度，分類分檔確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，切實強(qiáng)化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查，重點排查救助對象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?！薄Ｒ媸崂淼捅＝ㄖ埔詠砦唇?jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù)，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員。嚴(yán)把審核入口關(guān)，精準(zhǔn)實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機(jī)制，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的措施，加強(qiáng)低保、特困、臨時救助對象定期核對，規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標(biāo)的低保等對象，按規(guī)定落實違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機(jī)制。加強(qiáng)與審計部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，研判共性問題和突出問題，細(xì)化完善社會救助政策有關(guān)措施，從落實法規(guī)政策、完善制度機(jī)制等方面推動整改，確保整改不走過場，取得實效。
（二）切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭?，規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對加強(qiáng)對低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，通過日常監(jiān)測、重點排查，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
（三）切實做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作
1、督促落實受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實際細(xì)化應(yīng)對舉措，并抓好落實。加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡化社會救助審核確認(rèn)程序，對符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時救助力度，情況緊急的可實行“先行救助”，對受疫情影響外來務(wù)工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責(zé)任，做好受災(zāi)人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時啟動預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機(jī)制。
（四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作
1、嚴(yán)格落實社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進(jìn)行公示公開，對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示，對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺等進(jìn)行長期公示，切實加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護(hù)，不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。
（五）嚴(yán)格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實加強(qiáng)社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查，重點檢查是否存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請，要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機(jī)制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對象，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作，重點監(jiān)督低保對象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等，確保精準(zhǔn)救助。
(七)集中化解社會救助領(lǐng)域重點信訪案件
1、健全完善社會救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復(fù)、結(jié)果上報等程序，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴(yán)格落實首接責(zé)任制，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。
2、認(rèn)真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！?、“關(guān)系?！薄⒇澪矍终?、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題，建立工作臺賬，全面細(xì)致梳理，逐一調(diào)查核實，確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)與信訪部門溝通，強(qiáng)化與專項救助部門協(xié)同，實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強(qiáng)對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
（八）持續(xù)整頓社會救助領(lǐng)域作風(fēng)問題
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé)，樹立嚴(yán)實細(xì)的工作作風(fēng)，確保社會救助規(guī)范精準(zhǔn)。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求，及時處置反饋，確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點任務(wù)，建立工作臺賬，壓實責(zé)任，確保工作落實到位。
(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務(wù)，逐項進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤落實、持續(xù)推進(jìn)，切實推動各項重點任務(wù)有效落實。
(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》，以后每月7日前填報進(jìn)展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，對工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務(wù)。
河道綜合治理工作實施方案篇九
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”，扎實推進(jìn)整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。
（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制，堅決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
（二）開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護(hù)地（包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治。對已完成整治的，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目，依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃，切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置。
責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，充分運用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強(qiáng)有力措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。
責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時有序開展。
（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機(jī)制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務(wù)。
（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強(qiáng)化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控機(jī)制，強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報等手段加強(qiáng)日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實地核查。
（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機(jī)制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時出警處置，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）堅持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強(qiáng)服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計方案進(jìn)行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴(yán)格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
（六）強(qiáng)化考核督辦，完善獎懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進(jìn)行相對應(yīng)的追責(zé)。
河道綜合治理工作實施方案篇十
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標(biāo)：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見義勇為保護(hù)和獎勵機(jī)制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進(jìn)一步開展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。
1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設(shè)。
進(jìn)一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護(hù)社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會形勢分析評估和預(yù)警預(yù)測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。
認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，促進(jìn)社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實效，在治安復(fù)雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，要認(rèn)真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制
進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機(jī)制
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制
在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識。
河道綜合治理工作實施方案篇十一
為抓好全市河道水庫、骨干水電站、主要攔河壩的水岸及水域保潔工作，切實改善區(qū)域水環(huán)境，實現(xiàn)人水和諧相處，建設(shè)秀美xx，根據(jù)xx省河道管理暨農(nóng)村能源工作會議精神和省人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕95號，以下簡稱《實施方案》)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
以河道水庫保潔為重點持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保城鄉(xiāng)垃圾不入河不入庫;河道水庫垃圾實行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保河道水庫垃圾不出境，徹底改變河道水庫臟、亂、差現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)全市河道水庫“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。
(二)工作目標(biāo)。
三是加強(qiáng)河道水庫垃圾清理打撈，實現(xiàn)水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，改善河容庫貌。
二、工作內(nèi)容和工作職責(zé)。
(一)保潔工作內(nèi)容
1.加強(qiáng)日常性保潔。
一是加強(qiáng)河岸、水庫岸線周邊區(qū)域垃圾清理。全面清除河岸、水庫大壩及岸線周邊生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，依法取締河岸、水庫大壩及岸線周邊的無證堆場和廢舊收購點。
為避免對河道水庫及周邊環(huán)境造成二次污染，河道水庫保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在河岸、水庫大壩周邊隨意堆放。
二是加強(qiáng)河道水庫水面水體垃圾清理。全面清理河道水庫河面垃圾，改善水域環(huán)境;督促水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設(shè)施設(shè)備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理點進(jìn)行處理，嚴(yán)禁非行洪時期向下游沖泄垃圾;加快清除影響防洪、航運安全的尾堆、障礙物及垃圾。
三是加強(qiáng)船舶垃圾管理。船舶產(chǎn)生的垃圾，分類集中后，轉(zhuǎn)運到港口碼頭船舶垃圾處理站進(jìn)行處理，嚴(yán)禁傾倒入河。
2.抓好特殊情況保潔。
四是山洪、暴雨過后3日內(nèi)，河道水庫保潔責(zé)任單位或保潔責(zé)任人應(yīng)組織清理河道水庫中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和河面水庫干凈整潔。
3.明確垃圾、打撈物清運方式。城區(qū)河道水庫的垃圾和打撈物，河道水庫保潔單位或保潔責(zé)任人可按城市垃圾處置方式，清運至垃圾填埋點或處理站進(jìn)行集中處理。農(nóng)村河道水庫的垃圾和打撈物應(yīng)集中堆放，逐步推進(jìn)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。
4.保潔單位條件及確定方式。河道水庫保潔單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、保潔作業(yè)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施和具有河道水庫保潔經(jīng)驗的工作人員。各責(zé)任單位可根據(jù)各自實際，通過招標(biāo)、委托相關(guān)單位或成立專業(yè)保潔隊伍等方式確定河道水庫保潔單位。
(二)保潔工作責(zé)任。
協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)河道水庫保潔工作中的重大問題;確定河道水庫保潔責(zé)任單位及其保潔責(zé)任區(qū);確定處理病死動物及其產(chǎn)品的處置單位;河道水庫保潔所需經(jīng)費應(yīng)列入本級年度財政預(yù)算。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按要求明確專人負(fù)責(zé)河道水庫保潔管理工作，進(jìn)一步細(xì)化河道水庫保潔范圍、保潔單位和保潔責(zé)任人，探索建立“河段長”管理制度，加強(qiáng)保潔監(jiān)管、巡查，勸阻和查處破壞堤防安全和污染河道水庫的違法行為。
2.相關(guān)部門職責(zé)。
(1)新聞宣傳部門負(fù)責(zé)河道水庫保潔的宣傳;
(2)財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排有關(guān)資金，保障河道水庫保潔工作經(jīng)費;
(3)公安部門負(fù)責(zé)涉水治安違法案件的查處工作;
(5)住建部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，加大垃圾資源化的利用;
(6)城市管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運和集中處理;
(10)衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫監(jiān)管;
(11)水利部門負(fù)責(zé)攔河工程保潔工作實時監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及考評工作及全市河道水庫保潔日常事務(wù)。其他相關(guān)部門單位依照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)河道水庫保潔的有關(guān)工作。
3.保潔責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)劃定。按照“屬地管理、適當(dāng)分級”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定河道水庫保潔責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：
(1)根據(jù)河道岸線，按照屬地管理原則負(fù)責(zé)保潔工作;界河河道，由上一級人民政府(管委會)協(xié)調(diào)決定相關(guān)保潔責(zé)任單位和責(zé)任范圍。
(2)水庫的保潔由水庫管理單位或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村組負(fù)責(zé)。水電站、攔河壩、重要飲用水水源地及體育、娛樂、游覽等公共場所內(nèi)河道水庫保潔，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)實施。
(3)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和住宅小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)內(nèi)部河道保潔工作。
各河道水庫保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并認(rèn)真做好保潔臺賬，落實各項安全生產(chǎn)保障措施(配備必要的救生設(shè)備);負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)河道水庫岸邊的顯著位置設(shè)立河道水庫保潔公告牌，標(biāo)明河道水庫名稱、長度、起止點以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話等信息。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對河道水庫保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對所轄區(qū)域內(nèi)河道水庫，按照屬地管理的原則明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道水庫保潔工作責(zé)任機(jī)制，制定河道水庫保潔工作實施方案，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。
各縣市區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)河道水庫保潔工作的第一責(zé)任人，要切實履行河道水庫保潔責(zé)任。
各級人民政府(管委會)要建立河道水庫保潔聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)對河道水庫保潔工作的組織協(xié)調(diào)，落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，共同推進(jìn)河道水庫保潔工作。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費保障?？h市區(qū)財政部門按照“確保重點、兼顧全面”的原則，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。河道水庫保潔責(zé)任單位應(yīng)積極籌措資金，保障保潔經(jīng)費。鼓勵社會資金以多種形式投入河道水庫保潔公益事業(yè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道水庫保潔綜合執(zhí)法力度，依法查處亂堆亂建亂棄行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各級人民政府(管委會)要組織專門執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒等違法行為，對阻撓、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河道水庫保潔工作順利進(jìn)行。
(四)建立考核制度。各縣市區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照《實施方案》要求，建立河道水庫保潔組織，落實河道水庫常年保潔責(zé)任制，實行“定河道水庫、定人員、定職責(zé)”的管理辦法。
各縣市區(qū)人民政府(管委會)完成河道水庫保潔工作的情況納入全市綜合績效考核范疇。
(五)開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道水庫保潔志愿者行動，宣傳參與河道水庫保潔工作的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道水庫保潔。擴(kuò)大環(huán)保志愿者保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”行動計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開展河道水庫保潔志愿者服務(wù)活動。
為切實做好河道保潔長效管理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護(hù)岸、行洪橋梁等水利設(shè)施的'完好，實現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《鄞州區(qū)河道長效管理實施意見》(鄞政辦發(fā)〔20xx〕210號)和省水利廳關(guān)于印發(fā)《河道保潔實施方案編制指南》的通知(浙水河〔20xx〕11號)精神，結(jié)合鄞州實際，特制定本實施方案。
一、保潔目標(biāo)
(一)河道保潔目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，達(dá)到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標(biāo)。
(二)保潔覆蓋率目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)的河道和大中型水庫上游集雨區(qū)及河道護(hù)岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護(hù)范圍，保潔覆蓋率達(dá)到90%以上。其中，區(qū)級以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農(nóng)村集居區(qū)所在地河道納入重點保潔范圍。
二、責(zé)任單位及責(zé)任范圍
按照“屬地管理、適當(dāng)分級”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定全區(qū)河道保潔各責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：
1.市級河道(甬新河、沿山干河等)由區(qū)水利局承擔(dān)日常保潔工作。
2.區(qū)級河道由區(qū)提供工作經(jīng)費委托所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔(dān)具體保潔工作。
3.鎮(zhèn)村級河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與村共同實施保潔工作。
4.鄞州新城區(qū)內(nèi)河(包括首南、鐘公廟、中河等三個街道)由區(qū)城管局承擔(dān)保潔工作。
5.望春工業(yè)園區(qū)內(nèi)河道由望春工業(yè)園區(qū)承擔(dān)保潔工作。
6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體保潔工作。
7.各保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)河道保潔公告牌。公告牌應(yīng)設(shè)置在河道岸邊顯著位置，標(biāo)明河道名稱、長度、起止點以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話等。
三、保潔單位條件及確定方式
河道保潔走專業(yè)化、市場化相結(jié)合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機(jī)制為目的，采用公開招標(biāo)、專業(yè)化隊伍打撈的方式。
各責(zé)任單位可根據(jù)各自實際，通過招標(biāo)或成立專業(yè)保潔隊伍承擔(dān)河道保潔任務(wù)。在特殊情況下，例如河道內(nèi)出現(xiàn)病死動物及病死動物產(chǎn)品等情況，區(qū)水利局可確定專門保潔單位，實施河道專門保潔工作。
四、工作要求
河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現(xiàn)“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區(qū)內(nèi)無較大工業(yè)污染源，無經(jīng)營性群養(yǎng)畜牧業(yè);河道護(hù)岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養(yǎng)護(hù)完好率在98%以上。
為避免對河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在岸邊隨意堆放。
(一)日常性保潔區(qū)級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員;其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。
(二)特殊性保潔對于發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品或臺風(fēng)暴雨過后等特殊情況，各地各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按要求做好特殊期間河道保潔工作。
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品時，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)及時告知區(qū)應(yīng)對病死動物及病死動物產(chǎn)品的專門保潔單位，由專門保潔單位統(tǒng)一打撈河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品，并運送至無害化處理公共設(shè)施運營單位進(jìn)行無害化處置;若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專門保潔單位應(yīng)立即向相關(guān)防疫部門報告。
2.臺風(fēng)、暴雨過后當(dāng)日起三日內(nèi)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)清理河道內(nèi)的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。
3.當(dāng)發(fā)生突發(fā)水污染事件(如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)立即向所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或區(qū)環(huán)境保護(hù)部門報告，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
五、保潔費用組成及經(jīng)費保障
河道保潔費用主要包括人員工資福利費、人員各類保險費、人員培訓(xùn)費、勞保用品費、打撈工具費、船只等設(shè)施設(shè)備使用及運行費、機(jī)物料消耗費、日常管理維修費、水草及垃圾清運處置費以及其他不可預(yù)見費用等。
各地各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際需要，科學(xué)合理安排好年度河道保潔財政預(yù)算。按河道責(zé)任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費用由區(qū)財政預(yù)算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和其他部門自行籌措解決，但經(jīng)考核合格的，由區(qū)財政補(bǔ)助;大中型水庫上游集雨區(qū)保潔費用由區(qū)財政對各所在鎮(zhèn)實行定額補(bǔ)助。河道保潔經(jīng)費實行?？顚Ｓ谩?BR> (一)河道保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.區(qū)級及以上河道1200元/公里·每年;
2.鎮(zhèn)村級河道1000元/公里·每年。
(二)大中型水庫上游集雨區(qū)保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各所在鎮(zhèn)12萬元/年。
(三)考核得分與資金補(bǔ)助
1.得分在80分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，給予全額補(bǔ)助;
2.得分在70分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，按70%補(bǔ)助;
3.得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，不予補(bǔ)助。
六、保潔安全生產(chǎn)
各地各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)河道保潔安全生產(chǎn)工作，明確河道保潔安全生產(chǎn)主體組織，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。河道保潔責(zé)任單位作為河道保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產(chǎn)的實施主體，落實安全生產(chǎn)措施。
在工作過程中，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)具體措施，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)資金(包括人身保險、救生設(shè)備等)有效投入;加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護(hù)、自我救助能力。
同時，河道保潔責(zé)任單位也應(yīng)根據(jù)各地實際，制定有關(guān)應(yīng)對臺風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施等。
七、保潔檢查考核
(一)考核機(jī)構(gòu)區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織開展河道保潔監(jiān)督考核工作，具體由區(qū)水利局會同區(qū)有關(guān)部門做好河道保潔監(jiān)督考核工作。
(二)考核內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質(zhì)量及舉報投訴、安全生產(chǎn)等方面，根據(jù)不同項目設(shè)定不同的分值，實行百分制考核(詳見附件1至2)。
(三)考核形式河道保潔實行日常檢查與年度考核評估相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對全區(qū)河道及大中型水庫集雨區(qū)保潔情況進(jìn)行檢查。
各河道保潔責(zé)任單位應(yīng)做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區(qū)檢查考核。
(四)獎勵機(jī)制實行河道保潔考核結(jié)果與補(bǔ)助資金及年終獎勵相掛鉤機(jī)制。區(qū)以獎代補(bǔ)形式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)河道保潔進(jìn)行補(bǔ)助，考核不合格的，不予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金每季度發(fā)放一次。
同時，區(qū)里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)等責(zé)任單位及有關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關(guān)責(zé)任人予以通報批評。
河道綜合治理工作實施方案篇十二
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實驗?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實施方案：
認(rèn)真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
推進(jìn)社區(qū)分類治理，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
（一）推行社區(qū)科學(xué)分類
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居??；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運行機(jī)制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結(jié)合實際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合實際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）深入實踐階段（20xx年4月-20xx年12月）
1.開展試點（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進(jìn)行分類治理試點，及時總結(jié)試點經(jīng)驗。
2.全面實施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
對三年實驗成果進(jìn)行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實抓好任務(wù)落實，確保實驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實驗任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項工作。
（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個人，扶持社區(qū)治理重點項目，建立長效激勵機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。
（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。
河道綜合治理工作實施方案篇十三
甲方：落霞苑第二社區(qū)居民委員會
乙方：
我社區(qū)為了落實好建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城市化長效管理機(jī)制，提升我社區(qū)兩整兩創(chuàng)衛(wèi)生環(huán)境整治質(zhì)量，做到環(huán)境衛(wèi)生無死角和河道家塘管理無盲區(qū)，進(jìn)一步加大河道家塘的整治力度努力營造整潔、優(yōu)美、管理長效群眾滿意和諧宜人的人居環(huán)境，甲方特招聘乙方為河道保潔員。為明確雙方職責(zé)，訂立如下協(xié)議：
一、保潔范圍：
1、朱巷上浜（蠡河至朱巷上河浜）
2、謝灣里浜（前謝至后謝河段）
3、薛甲里浜（沙金江至姚甲里河段）
二、保潔標(biāo)準(zhǔn)：按照上級河道、家塘長效管理評分。
三、保潔時間：乙方必須保證每天工作，每周6個工作日，“春節(jié)、元旦、國慶”長效期間隔天工作，每日工作6小時以上。（河岸兩邊每天清理1個小事，河面每天清理5個小時）。
四、保潔工具：甲方提供乙方街道配發(fā)河道保潔專用船一只，救生背心2件，雨衣1套雨鞋1雙，其他所需工具乙方自行解決。
五、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在河面作業(yè)時必須穿好救生背心、雨鞋，做到安全第一，在工作時間內(nèi)所造成的各種安全事故都由乙方自負(fù)，與甲方無涉。
六、乙方的工作及其它包干費用：乙方的工資、獎金全年 壹萬 元人民幣，獎金按上級考核情況定，如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元，每季領(lǐng)取1000元。余額年終結(jié)清。
七、乙方必須無條件接受區(qū)、街道、社區(qū)三級檢察監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)達(dá)不到保潔要求連續(xù)三次以上，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，另行聘請其他人員。
八、本協(xié)議有效期為壹年。既從2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需繼續(xù)清理河道，在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。
甲方：乙方：
河道綜合治理工作實施方案篇十四
(2015年7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。
河道綜合治理工作實施方案篇十五
保 潔協(xié) 議河
河道保潔協(xié)議
甲方： 乙方：
根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《寧波市河道管理條例》，為切實加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用。決定委托慈溪市晨輝物業(yè)管理有限公司為河道保潔單位，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實如下：
一、甲方責(zé)任：
1、甲方將，從 年 月 日至，以承包的形式委托乙方管護(hù)，河道內(nèi)的自然資源由乙方進(jìn)行捕撈，甲方不再另行支付河道保潔費。
2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行河道整治管護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛河、護(hù)河的責(zé)任心和使命感。
3、甲方加強(qiáng)督察指導(dǎo)，定期檢查河道的保潔情況和引排能力。
4、及時協(xié)助乙方協(xié)調(diào)和解決河道管護(hù)中遇到的矛盾和問題。
二、乙方職責(zé)
1、乙方對承包管護(hù)的河道，進(jìn)行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物。
2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土等違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。
3、發(fā)現(xiàn)河道有電、網(wǎng)魚，設(shè)置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為時需及時上報甲方，同時，乙方在進(jìn)行河道自然資源捕撈時不得有上述違法行為。
4、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在實行管護(hù)工作時必須注意安全，并配備必要的防護(hù)措施，承包期間發(fā)生的安全事故，均由乙方自行負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)所需費用，與甲方無涉。
5、乙方在承包期間與周邊群眾發(fā)生糾紛的，相關(guān)責(zé)任和費用概由乙方承擔(dān)，與甲方無涉。
乙方需在簽訂本協(xié)議前向甲方提交履約保證金人民幣 元，承包期結(jié)束后7個工作日內(nèi)甲方無息退還。若乙方有違反本協(xié)議規(guī)定職責(zé)的行為，則甲方根據(jù)情節(jié)輕重酌情扣除履約保證金，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)解除協(xié)議。
本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人（或其委托代理人）簽字蓋章，且甲方收到乙方提交的履約保證金（人民幣： 元）后生效。
本協(xié)議一式三份，甲方、乙方各執(zhí)一份。甲 方： 乙 方：
（蓋章）（蓋章）
河道綜合治理工作實施方案篇一
為切實加強(qiáng)縣城河道管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)扎西河水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《威信縣環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī)以及《威信縣縣城環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》的要求，結(jié)合實際，特制定本責(zé)任書。
（一）擅自填堵、覆蓋河道；
（二）搭建與引洪排澇無關(guān)的房屋、棚舍或構(gòu)建物；
（三）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾等；
（四）清洗儲存過油類或有害污染物等溶液的車輛、容器；
（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等；
（六）禁止堆放，傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；
（七）其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。
村委會沿河單位或個人：責(zé)任人：責(zé)任人：
年月日年月日
河道綜合治理工作實施方案篇二
乙方：_________________
一、工程名稱：_________________
二、工程地點：_________________
三、工程內(nèi)容：_________________
四、工程標(biāo)準(zhǔn)：_________________
五、文明施工及工程安全：_________________
河道清淤合同。
五、施工時間：_________________
工程自年月日開始至年第一文庫網(wǎng)月日全部完工，工期天。
六、合同價款及付款方式：_________________
1.合同總價：_________________工程合同總價為：_________________(小寫元)。
八、雙方職責(zé)
甲方職責(zé)：_________________
1.甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊關(guān)系。
2.甲方接到乙方提交的開工申請書或開工報告后，應(yīng)及時組織審查和批準(zhǔn)。
3.甲方應(yīng)按本合同所明確的付款辦法，按時付款。
4.甲方應(yīng)及時做好施工過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作。
乙方職責(zé)：_________________
1、乙方保證按合同的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程任務(wù)。
2、乙方在開工前必須按規(guī)定辦理與施工相關(guān)的一切手續(xù)，由甲方提供施工方案、開工報告等。
3、工程施工期間，如乙方無正當(dāng)理由終止工程施工，甲方不結(jié)算已經(jīng)施工部分的費用。由此而產(chǎn)生的后果由乙方負(fù)責(zé)。
4、乙方應(yīng)積極做好矛盾的協(xié)調(diào)處理工作。
九、本合同未涉及內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)解決。
十、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽名并分別加蓋單位公章后生效。
十一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
部門負(fù)責(zé)人：_________________
經(jīng)辦人；：_________________
_____年_____月____日
河道綜合治理工作實施方案篇三
為了進(jìn)一步健全和完善計劃生育綜合治理工作，切實落實計劃生育工作部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門單位計劃生育工作關(guān)系，凈化我鎮(zhèn)計劃生育工作環(huán)境，根據(jù)《人口和計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定計劃生育工作綜合治理實施方案。
根據(jù)我國人口與計劃生育法律、法規(guī)要求，不斷強(qiáng)化部門單位計劃生育工作職責(zé)，促使各部門單位自覺實行計劃生育，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作環(huán)境，確保我鎮(zhèn)人口計劃目標(biāo)順利完成。
鎮(zhèn)成立計劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實計劃生育綜合治理工作。由鎮(zhèn)長任組長，任副組長，派出所、財政所、民政辦、衛(wèi)生院、廣播站、教育聯(lián)校、計生辦負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，由任辦公室主任。
1、民政部門負(fù)責(zé)查驗《流動人口婚育證明》，對未到法定年齡對象不予辦理結(jié)婚證。
2、衛(wèi)生部門在對住院分娩、產(chǎn)前檢查時查驗結(jié)婚證、身份證、生育證的同時并登記生育證號碼，及時錄入“實時通”，嚴(yán)禁“兩非”手術(shù)。
3、計生辦負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)人口計劃，搞好出生上報工作，辦理《流動人口婚育證明》，審核上報及辦理生育證。
4、派出所在辦理上戶時必須查驗相關(guān)計劃生育證明。屬違法生育人員的必須提供處罰單方可登記上戶。并將上戶名單每月底通報計生辦。
1、明確部門職責(zé)，簽訂部門單位計劃生育工作責(zé)任狀。
2、制訂部門規(guī)章，確立計劃生育工作單位“一把手”負(fù)責(zé)制。
3、定期工作檢查，建立計劃生育工作“一票否決制”。
4、定期對衛(wèi)生院及個體診所進(jìn)行檢查，落實“b”超專人專管責(zé)任，防止進(jìn)行“兩非”手術(shù)。
5、定期對全鎮(zhèn)流動人口管理進(jìn)行排查，徹底摸清流動人口生育情況，簽訂流動人口管理責(zé)任狀，確保流動人口管理到位。
1、實行計劃生育工作部門單位定期例會制，要求各部門單位每月三號到鎮(zhèn)計生育辦出席計劃生育工作會議，上報工作情況。
2、實行計劃生育工作部門單位定期檢查制，由鎮(zhèn)計生辦派專人對部門單位工作進(jìn)行定期檢查，督促各部門單位完成工作任務(wù)。
3、實行計劃生育工作部門單位定期通報制，在規(guī)定時間對當(dāng)月檢查情況進(jìn)行通報，并要求限期整改。
對在全年檢查考核過程中沒有出現(xiàn)問題的'單位在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報表揚，并予以現(xiàn)金獎勵。出現(xiàn)問題的單位視情節(jié)輕重給予處理，直至“一票否決”。
河道綜合治理工作實施方案篇四
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點，我所及時調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問題為前提，落實專職河道巡查員，對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面巡查，每日7時至17時間采取不間斷巡查，做到對重點區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現(xiàn)與及時處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍(lán)藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動了河道長效管理工作。堅持定期召開工作例會，對巡查檢查情況及時進(jìn)行溝通交流，做到檢查有重點，落實有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻(xiàn)。
在做好河道保潔工作的同時，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時，泵站幾乎滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴(yán)格按照防指的要求，對防汛設(shè)備進(jìn)行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機(jī)，保持機(jī)械、電氣設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時啟動排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進(jìn)”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進(jìn)行整治。
到目前為止，已完成51條75公里，正在實施的3條4公里，準(zhǔn)備實施的3條3公里，預(yù)計春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，下設(shè)工作班子；研究制定切實可行的實施方案，定期召開創(chuàng)建工作會議，所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書，落實各級責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進(jìn)行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識增強(qiáng)，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級，實行不同的管理模式，全面落實河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員，加強(qiáng)考核督查，確保目標(biāo)落實到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運行工集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了機(jī)械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對他們進(jìn)行了考核，通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進(jìn)行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度，要求所有值班人員認(rèn)真填寫運行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書，確保安全運行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進(jìn)行安全督查。我們堅持每周一下午召開工作例會，每次例會都要講安全，把有關(guān)安全文件及時傳達(dá)到每個職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項目增多，與此同時未經(jīng)審批進(jìn)行違章施工的現(xiàn)象越來越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負(fù)責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強(qiáng)河道日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處，全年共及時制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)充專業(yè)管理人員。
1、進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機(jī)制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。
2、進(jìn)一步規(guī)范用工制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)職工管理，把我們的河道管理隊伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強(qiáng)凝聚力的隊伍。
河道綜合治理工作實施方案篇五
為進(jìn)一步加快“電動寧德”建設(shè)，培育兩輪新國標(biāo)電動自行車換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：
解決不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（一）加強(qiáng)電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為，維護(hù)銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
（二）推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標(biāo)換電自行車換電柜報建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標(biāo)換電自行車。
（三）加強(qiáng)電動自行車登記管理。公安部門要嚴(yán)格按照新國標(biāo)認(rèn)真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲ccc認(rèn)證車輛登記上牌。對不符合新國標(biāo)要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
（四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機(jī)動車通行路權(quán)，提升非機(jī)動車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動車道寬度，確保非機(jī)動車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計，完善電動自行車等非機(jī)動車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機(jī)動車逆行、走機(jī)動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認(rèn)證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機(jī)動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動車的出行效率。
（五）加強(qiáng)電動自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。
（六）加強(qiáng)電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機(jī)app等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。
各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項準(zhǔn)備工作落實到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。
按照綜合治理實施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。
（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。
各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規(guī)范管理長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強(qiáng)電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。
（三）建立長效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。
河道綜合治理工作實施方案篇六
為扎實推進(jìn)東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過規(guī)范市容市貌，維護(hù)市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標(biāo)，著力提高東區(qū)精細(xì)化管理水平。現(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，實現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，突出重點、補(bǔ)齊短板、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化為著力點，立足實際，聚焦重點、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為主要方向，深入實施城市精細(xì)化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強(qiáng)化東區(qū)綜合治理專項整治，以市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點，以點帶面，從細(xì)微入手，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，夯實工作責(zé)任，以“三個”提升行動為主要任務(wù)，充分利用3個月時間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市管理新體系，全面提高精細(xì)化管理水平，努力營造城市良好環(huán)境。
（一）科學(xué)謀劃，重點整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強(qiáng)針對性的實施方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務(wù)，通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設(shè)施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補(bǔ)齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細(xì)化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。
（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）。根據(jù)“三個”專項行動成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細(xì)化管理擴(kuò)面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點整治問題清單為基礎(chǔ)，徹底解決存在問題，實行逐項消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，長效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法，完善長效管理機(jī)制，實現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好。
（一）深入開展“序化”行動，促進(jìn)交通運行暢通有序
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶落實門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴(yán)管核心區(qū)，嚴(yán)禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上，擴(kuò)大嚴(yán)管核心區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導(dǎo)點、便民服務(wù)點和馬路市場進(jìn)行全面清理整治，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實專項值班人員駐點嚴(yán)格管理，對不符合疏導(dǎo)點設(shè)置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強(qiáng)市政道路維護(hù)管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開展精細(xì)化管理道路創(chuàng)建，建立長效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應(yīng)急快速維修處置能力，強(qiáng)化定期監(jiān)管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾恚瑖?yán)格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復(fù)開挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。加強(qiáng)批后監(jiān)督管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進(jìn)行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴(yán)格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
（二）深入開展“潔化”行動，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新
1.提升城市道路潔凈。按照“機(jī)制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實施細(xì)則》等規(guī)定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長效管理機(jī)制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時進(jìn)行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進(jìn)生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設(shè)，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標(biāo)識，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區(qū)垃圾分類亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導(dǎo)工作。
4.加強(qiáng)公廁治理管護(hù)。推行公廁統(tǒng)一分級管理，落實免費開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設(shè)施先進(jìn)、示范性強(qiáng)、可復(fù)制的亮點公廁。
（三）深入開展“美化”行動，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長效機(jī)制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際，按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設(shè)置管理，嚴(yán)格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強(qiáng)日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設(shè)施整治，及時查處各類違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。
（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗
1.加強(qiáng)路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進(jìn)行修復(fù)，維護(hù)市政路段設(shè)施安全，對東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實施，并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進(jìn)行綜合評估。對東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問題，實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴(yán)格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護(hù)，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實施；開展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護(hù)，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度，督促落實亮化長效管理。
（五）深入開展“綠化”行動，促進(jìn)城市生態(tài)生機(jī)盎然
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地為目標(biāo)，通過實施精細(xì)化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進(jìn)行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹和彩化補(bǔ)植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設(shè)，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
（一）落實責(zé)任主體。局各負(fù)責(zé)股室、城市管理服務(wù)中心，要切實履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促解決有關(guān)問題，逐項推進(jìn)行動部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容，分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案，要完善城市精細(xì)化管理各項工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，從制度層面保障東區(qū)精細(xì)化管理工作深入開展。
（三）完善考核機(jī)制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，規(guī)范考核辦法和獎懲機(jī)制，細(xì)化考核項目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日?？己?，強(qiáng)化約談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵作用。
（四）注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。積極通過12345便民服務(wù)平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動參與管理，努力營造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
河道綜合治理工作實施方案篇七
為加快推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市實際，制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，聚焦突出問題、目標(biāo)要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實“六大行動”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
（一）主要問題?？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來雖然進(jìn)行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段，入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴(yán)重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴(yán)重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴(yán)重，下泄的洪水泥沙直接進(jìn)入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi)，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴(yán)重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴(yán)峻。
（二）目標(biāo)要求。
到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監(jiān)測能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測站全部建成，監(jiān)測體系基本形成；重點小流域治理扎實推進(jìn)，攔沙換水試點工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善，主要河道安全暢通運行。
（三）基本原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進(jìn)綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護(hù)、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學(xué)施策、協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進(jìn)上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策，認(rèn)真實施生態(tài)惠民行動，促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙減量行動
1.淤地壩體系提升工程。推進(jìn)淤地壩建設(shè)，實施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè)，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴(kuò)展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補(bǔ)貼和植被恢復(fù)項目，建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.小流域綜合治理工程。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理，加強(qiáng)綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
4.攔沙換水試點工程。加快推進(jìn)攔沙換水試點工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進(jìn)征地工作，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府）
5.入黃口改造提升工程。推進(jìn)堤防工程建設(shè)，實施河道疏浚，提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，控制主槽擺動范圍，對4條孔兌入黃口實施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護(hù)坡3.5公里，種植護(hù)堤林4.35萬株。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進(jìn)黃河河道有關(guān)問題整治，加快灘區(qū)居民遷建進(jìn)度，啟動達(dá)拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點，推進(jìn)實施人工造林種草、飛播造林，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項目，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝，其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
（二）“四水四定”和節(jié)水推進(jìn)行動
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強(qiáng)達(dá)拉特旗超采區(qū)管理，建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進(jìn)達(dá)拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采2500萬立方米。加強(qiáng)超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位:市水利局）
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目5.8萬畝。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）
3.節(jié)水社會建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭到20xx年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）
（三）國土綠化和荒漠化防治行動
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進(jìn)黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化，重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補(bǔ)貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項目，開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝，其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實施礦山修復(fù)工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）
（四）污染防治和環(huán)境整治行動
1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè)，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提使用監(jiān)督管理，開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機(jī)一公開”檢查。指導(dǎo)達(dá)拉特旗3家礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）
2.流域排污口整治工程。推進(jìn)十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作，推進(jìn)哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程，實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達(dá)拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿，堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效的原則，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設(shè)，大力推進(jìn)村莊清潔行動，整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個，公廁60個，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運車18輛，垃圾機(jī)掃車9輛，對達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動
1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，采取補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項目，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動達(dá)拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達(dá)拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個，實施奶牛飼草料收儲補(bǔ)貼項目，扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）
4.文旅融合發(fā)展工程。保護(hù)傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護(hù)力度，完善非遺傳承體系建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進(jìn)恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）
5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進(jìn)光伏治沙，通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個，總裝機(jī)規(guī)模310萬千瓦。（責(zé)任單位：達(dá)拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）
6.林草生態(tài)惠民工程。認(rèn)真落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實行全年禁牧，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)牧民草原保護(hù)意識，提升草原自我更新修復(fù)能力，穩(wěn)步增強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補(bǔ)助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積780萬畝，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1.2億元。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責(zé)任單位：市水利局）
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強(qiáng)化同科研院所開展合作，推進(jìn)十大孔兌水沙機(jī)理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達(dá)拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力落實“六大行動”，計劃實施重點項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計），按資金來源劃分：中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分：已落實資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元，其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補(bǔ)償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補(bǔ)償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè)，需市財政另外安排解決0.7億元。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實施方案編制、立項審批、初步設(shè)計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進(jìn)項目建設(shè)，依法依規(guī)簡化地方投資項目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實施方案，由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計，由市水利局組織審查初步設(shè)計，報市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動員，聚焦重點，集中精力，全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強(qiáng)日常調(diào)度，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進(jìn)會，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
（三）總結(jié)驗收階段（20xx年12月）。認(rèn)真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進(jìn)項目階段性審計驗收，總結(jié)治理經(jīng)驗，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃，科學(xué)制定下一年度工作實施計劃和方案。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合治理工作。
（二）狠抓責(zé)任落實。細(xì)化工作措施，壓緊壓實責(zé)任，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真編制治理方案和實施計劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強(qiáng)要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，合力推動各項任務(wù)扎實有效落實。
（三）拓寬資金渠道。堅持政府主導(dǎo)、多元投入，進(jìn)一步拓寬資金來源。強(qiáng)化項目包裝儲備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補(bǔ)償費、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理資金等專項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項目制度，組建專班集中辦公推進(jìn)綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機(jī)制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等，努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
（五）強(qiáng)化考核問效。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實際情況明確考核目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，將此項工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實績考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，壓實具體責(zé)任，定期公布重點工程項目進(jìn)展情況。
（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
河道綜合治理工作實施方案篇八
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅決糾治侵害群眾利益行為，確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識當(dāng)前開展社會救助綜合治理的重要意義，切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，確保社會救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底，切實推進(jìn)全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施，細(xì)化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實臨時救助備用金制度，分類分檔確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，切實強(qiáng)化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查，重點排查救助對象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強(qiáng)、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?！薄Ｒ媸崂淼捅＝ㄖ埔詠砦唇?jīng)審核確認(rèn)將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認(rèn)手續(xù)，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴(yán)防重復(fù)享受待遇人員。嚴(yán)把審核入口關(guān)，精準(zhǔn)實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機(jī)制，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的措施，加強(qiáng)低保、特困、臨時救助對象定期核對，規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標(biāo)的低保等對象，按規(guī)定落實違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機(jī)制。加強(qiáng)與審計部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，研判共性問題和突出問題，細(xì)化完善社會救助政策有關(guān)措施，從落實法規(guī)政策、完善制度機(jī)制等方面推動整改，確保整改不走過場，取得實效。
（二）切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭?，規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對加強(qiáng)對低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算，通過日常監(jiān)測、重點排查，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
（三）切實做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作
1、督促落實受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實際細(xì)化應(yīng)對舉措，并抓好落實。加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡化社會救助審核確認(rèn)程序，對符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時救助力度，情況緊急的可實行“先行救助”，對受疫情影響外來務(wù)工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責(zé)任，做好受災(zāi)人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時啟動預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機(jī)制。
（四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作
1、嚴(yán)格落實社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進(jìn)行公示公開，對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認(rèn)情況進(jìn)行公示，對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺等進(jìn)行長期公示，切實加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護(hù)，不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。
（五）嚴(yán)格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實加強(qiáng)社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查，重點檢查是否存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請，要全面核查并加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機(jī)制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等對象，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
3、加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作，重點監(jiān)督低保對象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等，確保精準(zhǔn)救助。
(七)集中化解社會救助領(lǐng)域重點信訪案件
1、健全完善社會救助領(lǐng)域信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復(fù)、結(jié)果上報等程序，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴(yán)格落實首接責(zé)任制，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。
2、認(rèn)真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！?、“關(guān)系?！薄⒇澪矍终?、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題，建立工作臺賬，全面細(xì)致梳理，逐一調(diào)查核實，確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機(jī)制，加強(qiáng)與信訪部門溝通，強(qiáng)化與專項救助部門協(xié)同，實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強(qiáng)對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
（八）持續(xù)整頓社會救助領(lǐng)域作風(fēng)問題
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé)，樹立嚴(yán)實細(xì)的工作作風(fēng)，確保社會救助規(guī)范精準(zhǔn)。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求，及時處置反饋，確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點任務(wù)，建立工作臺賬，壓實責(zé)任，確保工作落實到位。
(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補(bǔ)助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務(wù)，逐項進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤落實、持續(xù)推進(jìn)，切實推動各項重點任務(wù)有效落實。
(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》，以后每月7日前填報進(jìn)展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，對工作推進(jìn)緩慢的旗縣市進(jìn)行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務(wù)。
河道綜合治理工作實施方案篇九
為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護(hù)國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負(fù)增長”，扎實推進(jìn)整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進(jìn)一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護(hù)地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進(jìn)一步完善，“兩違”綜合治理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。
（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴(yán)格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的監(jiān)管機(jī)制，堅決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
（二）開展自然保護(hù)地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護(hù)地（包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進(jìn)行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法、森林法、自然保護(hù)區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進(jìn)整治。對已完成整治的，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進(jìn)整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目，依據(jù)水法、水污染防治法進(jìn)行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃，切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置。
責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴(yán)”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，充分運用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強(qiáng)有力措施，加大日常巡查力度，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機(jī)制，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。
責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴(yán)控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強(qiáng)存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化信息化建設(shè)，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“短平快”的核查處置機(jī)制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機(jī)制，提升“兩違”綜合治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時有序開展。
（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機(jī)制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務(wù)。
（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進(jìn)展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強(qiáng)化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治理常態(tài)化管理。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控機(jī)制，強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)、日常巡查、投訴舉報等手段加強(qiáng)日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實地核查。
（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強(qiáng)化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)“兩違”綜合治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強(qiáng)“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實施參與主體倒查追責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機(jī)制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時出警處置，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）堅持疏堵結(jié)合，強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強(qiáng)服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強(qiáng)化事中過程監(jiān)督。加強(qiáng)對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴(yán)格按設(shè)計方案進(jìn)行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴(yán)格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
（六）強(qiáng)化考核督辦，完善獎懲機(jī)制。強(qiáng)化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進(jìn)行相對應(yīng)的追責(zé)。
河道綜合治理工作實施方案篇十
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標(biāo)：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)90%，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到90%以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)90%以上，見義勇為保護(hù)和獎勵機(jī)制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進(jìn)一步開展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。
1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設(shè)。
進(jìn)一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護(hù)社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會形勢分析評估和預(yù)警預(yù)測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。
認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，促進(jìn)社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實效，在治安復(fù)雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓，要認(rèn)真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制
進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機(jī)制
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制
在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識。
河道綜合治理工作實施方案篇十一
為抓好全市河道水庫、骨干水電站、主要攔河壩的水岸及水域保潔工作，切實改善區(qū)域水環(huán)境，實現(xiàn)人水和諧相處，建設(shè)秀美xx，根據(jù)xx省河道管理暨農(nóng)村能源工作會議精神和省人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕95號，以下簡稱《實施方案》)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
以河道水庫保潔為重點持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保城鄉(xiāng)垃圾不入河不入庫;河道水庫垃圾實行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保河道水庫垃圾不出境，徹底改變河道水庫臟、亂、差現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)全市河道水庫“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。
(二)工作目標(biāo)。
三是加強(qiáng)河道水庫垃圾清理打撈，實現(xiàn)水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，改善河容庫貌。
二、工作內(nèi)容和工作職責(zé)。
(一)保潔工作內(nèi)容
1.加強(qiáng)日常性保潔。
一是加強(qiáng)河岸、水庫岸線周邊區(qū)域垃圾清理。全面清除河岸、水庫大壩及岸線周邊生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，依法取締河岸、水庫大壩及岸線周邊的無證堆場和廢舊收購點。
為避免對河道水庫及周邊環(huán)境造成二次污染，河道水庫保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在河岸、水庫大壩周邊隨意堆放。
二是加強(qiáng)河道水庫水面水體垃圾清理。全面清理河道水庫河面垃圾，改善水域環(huán)境;督促水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設(shè)施設(shè)備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理點進(jìn)行處理，嚴(yán)禁非行洪時期向下游沖泄垃圾;加快清除影響防洪、航運安全的尾堆、障礙物及垃圾。
三是加強(qiáng)船舶垃圾管理。船舶產(chǎn)生的垃圾，分類集中后，轉(zhuǎn)運到港口碼頭船舶垃圾處理站進(jìn)行處理，嚴(yán)禁傾倒入河。
2.抓好特殊情況保潔。
四是山洪、暴雨過后3日內(nèi)，河道水庫保潔責(zé)任單位或保潔責(zé)任人應(yīng)組織清理河道水庫中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和河面水庫干凈整潔。
3.明確垃圾、打撈物清運方式。城區(qū)河道水庫的垃圾和打撈物，河道水庫保潔單位或保潔責(zé)任人可按城市垃圾處置方式，清運至垃圾填埋點或處理站進(jìn)行集中處理。農(nóng)村河道水庫的垃圾和打撈物應(yīng)集中堆放，逐步推進(jìn)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。
4.保潔單位條件及確定方式。河道水庫保潔單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、保潔作業(yè)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施和具有河道水庫保潔經(jīng)驗的工作人員。各責(zé)任單位可根據(jù)各自實際，通過招標(biāo)、委托相關(guān)單位或成立專業(yè)保潔隊伍等方式確定河道水庫保潔單位。
(二)保潔工作責(zé)任。
協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)河道水庫保潔工作中的重大問題;確定河道水庫保潔責(zé)任單位及其保潔責(zé)任區(qū);確定處理病死動物及其產(chǎn)品的處置單位;河道水庫保潔所需經(jīng)費應(yīng)列入本級年度財政預(yù)算。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按要求明確專人負(fù)責(zé)河道水庫保潔管理工作，進(jìn)一步細(xì)化河道水庫保潔范圍、保潔單位和保潔責(zé)任人，探索建立“河段長”管理制度，加強(qiáng)保潔監(jiān)管、巡查，勸阻和查處破壞堤防安全和污染河道水庫的違法行為。
2.相關(guān)部門職責(zé)。
(1)新聞宣傳部門負(fù)責(zé)河道水庫保潔的宣傳;
(2)財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排有關(guān)資金，保障河道水庫保潔工作經(jīng)費;
(3)公安部門負(fù)責(zé)涉水治安違法案件的查處工作;
(5)住建部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，加大垃圾資源化的利用;
(6)城市管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運和集中處理;
(10)衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫監(jiān)管;
(11)水利部門負(fù)責(zé)攔河工程保潔工作實時監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及考評工作及全市河道水庫保潔日常事務(wù)。其他相關(guān)部門單位依照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)河道水庫保潔的有關(guān)工作。
3.保潔責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)劃定。按照“屬地管理、適當(dāng)分級”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定河道水庫保潔責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：
(1)根據(jù)河道岸線，按照屬地管理原則負(fù)責(zé)保潔工作;界河河道，由上一級人民政府(管委會)協(xié)調(diào)決定相關(guān)保潔責(zé)任單位和責(zé)任范圍。
(2)水庫的保潔由水庫管理單位或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村組負(fù)責(zé)。水電站、攔河壩、重要飲用水水源地及體育、娛樂、游覽等公共場所內(nèi)河道水庫保潔，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)實施。
(3)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和住宅小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)內(nèi)部河道保潔工作。
各河道水庫保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并認(rèn)真做好保潔臺賬，落實各項安全生產(chǎn)保障措施(配備必要的救生設(shè)備);負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)河道水庫岸邊的顯著位置設(shè)立河道水庫保潔公告牌，標(biāo)明河道水庫名稱、長度、起止點以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話等信息。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對河道水庫保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對所轄區(qū)域內(nèi)河道水庫，按照屬地管理的原則明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道水庫保潔工作責(zé)任機(jī)制，制定河道水庫保潔工作實施方案，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。
各縣市區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)河道水庫保潔工作的第一責(zé)任人，要切實履行河道水庫保潔責(zé)任。
各級人民政府(管委會)要建立河道水庫保潔聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)對河道水庫保潔工作的組織協(xié)調(diào)，落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，共同推進(jìn)河道水庫保潔工作。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費保障?？h市區(qū)財政部門按照“確保重點、兼顧全面”的原則，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。河道水庫保潔責(zé)任單位應(yīng)積極籌措資金，保障保潔經(jīng)費。鼓勵社會資金以多種形式投入河道水庫保潔公益事業(yè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道水庫保潔綜合執(zhí)法力度，依法查處亂堆亂建亂棄行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各級人民政府(管委會)要組織專門執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒等違法行為，對阻撓、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河道水庫保潔工作順利進(jìn)行。
(四)建立考核制度。各縣市區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照《實施方案》要求，建立河道水庫保潔組織，落實河道水庫常年保潔責(zé)任制，實行“定河道水庫、定人員、定職責(zé)”的管理辦法。
各縣市區(qū)人民政府(管委會)完成河道水庫保潔工作的情況納入全市綜合績效考核范疇。
(五)開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道水庫保潔志愿者行動，宣傳參與河道水庫保潔工作的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道水庫保潔。擴(kuò)大環(huán)保志愿者保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”行動計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開展河道水庫保潔志愿者服務(wù)活動。
為切實做好河道保潔長效管理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護(hù)岸、行洪橋梁等水利設(shè)施的'完好，實現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《鄞州區(qū)河道長效管理實施意見》(鄞政辦發(fā)〔20xx〕210號)和省水利廳關(guān)于印發(fā)《河道保潔實施方案編制指南》的通知(浙水河〔20xx〕11號)精神，結(jié)合鄞州實際，特制定本實施方案。
一、保潔目標(biāo)
(一)河道保潔目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，達(dá)到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標(biāo)。
(二)保潔覆蓋率目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)的河道和大中型水庫上游集雨區(qū)及河道護(hù)岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護(hù)范圍，保潔覆蓋率達(dá)到90%以上。其中，區(qū)級以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農(nóng)村集居區(qū)所在地河道納入重點保潔范圍。
二、責(zé)任單位及責(zé)任范圍
按照“屬地管理、適當(dāng)分級”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定全區(qū)河道保潔各責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：
1.市級河道(甬新河、沿山干河等)由區(qū)水利局承擔(dān)日常保潔工作。
2.區(qū)級河道由區(qū)提供工作經(jīng)費委托所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔(dān)具體保潔工作。
3.鎮(zhèn)村級河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與村共同實施保潔工作。
4.鄞州新城區(qū)內(nèi)河(包括首南、鐘公廟、中河等三個街道)由區(qū)城管局承擔(dān)保潔工作。
5.望春工業(yè)園區(qū)內(nèi)河道由望春工業(yè)園區(qū)承擔(dān)保潔工作。
6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體保潔工作。
7.各保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)河道保潔公告牌。公告牌應(yīng)設(shè)置在河道岸邊顯著位置，標(biāo)明河道名稱、長度、起止點以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話等。
三、保潔單位條件及確定方式
河道保潔走專業(yè)化、市場化相結(jié)合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機(jī)制為目的，采用公開招標(biāo)、專業(yè)化隊伍打撈的方式。
各責(zé)任單位可根據(jù)各自實際，通過招標(biāo)或成立專業(yè)保潔隊伍承擔(dān)河道保潔任務(wù)。在特殊情況下，例如河道內(nèi)出現(xiàn)病死動物及病死動物產(chǎn)品等情況，區(qū)水利局可確定專門保潔單位，實施河道專門保潔工作。
四、工作要求
河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現(xiàn)“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區(qū)內(nèi)無較大工業(yè)污染源，無經(jīng)營性群養(yǎng)畜牧業(yè);河道護(hù)岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養(yǎng)護(hù)完好率在98%以上。
為避免對河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在岸邊隨意堆放。
(一)日常性保潔區(qū)級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員;其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。
(二)特殊性保潔對于發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品或臺風(fēng)暴雨過后等特殊情況，各地各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按要求做好特殊期間河道保潔工作。
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品時，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)及時告知區(qū)應(yīng)對病死動物及病死動物產(chǎn)品的專門保潔單位，由專門保潔單位統(tǒng)一打撈河道內(nèi)的病死動物及病死動物產(chǎn)品，并運送至無害化處理公共設(shè)施運營單位進(jìn)行無害化處置;若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專門保潔單位應(yīng)立即向相關(guān)防疫部門報告。
2.臺風(fēng)、暴雨過后當(dāng)日起三日內(nèi)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)清理河道內(nèi)的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。
3.當(dāng)發(fā)生突發(fā)水污染事件(如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)立即向所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或區(qū)環(huán)境保護(hù)部門報告，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
五、保潔費用組成及經(jīng)費保障
河道保潔費用主要包括人員工資福利費、人員各類保險費、人員培訓(xùn)費、勞保用品費、打撈工具費、船只等設(shè)施設(shè)備使用及運行費、機(jī)物料消耗費、日常管理維修費、水草及垃圾清運處置費以及其他不可預(yù)見費用等。
各地各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際需要，科學(xué)合理安排好年度河道保潔財政預(yù)算。按河道責(zé)任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費用由區(qū)財政預(yù)算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和其他部門自行籌措解決，但經(jīng)考核合格的，由區(qū)財政補(bǔ)助;大中型水庫上游集雨區(qū)保潔費用由區(qū)財政對各所在鎮(zhèn)實行定額補(bǔ)助。河道保潔經(jīng)費實行?？顚Ｓ谩?BR> (一)河道保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.區(qū)級及以上河道1200元/公里·每年;
2.鎮(zhèn)村級河道1000元/公里·每年。
(二)大中型水庫上游集雨區(qū)保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各所在鎮(zhèn)12萬元/年。
(三)考核得分與資金補(bǔ)助
1.得分在80分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，給予全額補(bǔ)助;
2.得分在70分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，按70%補(bǔ)助;
3.得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，不予補(bǔ)助。
六、保潔安全生產(chǎn)
各地各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)河道保潔安全生產(chǎn)工作，明確河道保潔安全生產(chǎn)主體組織，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。河道保潔責(zé)任單位作為河道保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產(chǎn)的實施主體，落實安全生產(chǎn)措施。
在工作過程中，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)具體措施，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)資金(包括人身保險、救生設(shè)備等)有效投入;加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護(hù)、自我救助能力。
同時，河道保潔責(zé)任單位也應(yīng)根據(jù)各地實際，制定有關(guān)應(yīng)對臺風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施等。
七、保潔檢查考核
(一)考核機(jī)構(gòu)區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織開展河道保潔監(jiān)督考核工作，具體由區(qū)水利局會同區(qū)有關(guān)部門做好河道保潔監(jiān)督考核工作。
(二)考核內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質(zhì)量及舉報投訴、安全生產(chǎn)等方面，根據(jù)不同項目設(shè)定不同的分值，實行百分制考核(詳見附件1至2)。
(三)考核形式河道保潔實行日常檢查與年度考核評估相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對全區(qū)河道及大中型水庫集雨區(qū)保潔情況進(jìn)行檢查。
各河道保潔責(zé)任單位應(yīng)做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區(qū)檢查考核。
(四)獎勵機(jī)制實行河道保潔考核結(jié)果與補(bǔ)助資金及年終獎勵相掛鉤機(jī)制。區(qū)以獎代補(bǔ)形式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)河道保潔進(jìn)行補(bǔ)助，考核不合格的，不予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金每季度發(fā)放一次。
同時，區(qū)里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)等責(zé)任單位及有關(guān)人員給予適當(dāng)獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關(guān)責(zé)任人予以通報批評。
河道綜合治理工作實施方案篇十二
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實驗?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實施方案：
認(rèn)真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
推進(jìn)社區(qū)分類治理，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
（一）推行社區(qū)科學(xué)分類
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居??；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運行機(jī)制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結(jié)合實際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合實際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）深入實踐階段（20xx年4月-20xx年12月）
1.開展試點（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進(jìn)行分類治理試點，及時總結(jié)試點經(jīng)驗。
2.全面實施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
對三年實驗成果進(jìn)行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實抓好任務(wù)落實，確保實驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實驗任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項工作。
（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個人，扶持社區(qū)治理重點項目，建立長效激勵機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。
（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。
河道綜合治理工作實施方案篇十三
甲方：落霞苑第二社區(qū)居民委員會
乙方：
我社區(qū)為了落實好建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城市化長效管理機(jī)制，提升我社區(qū)兩整兩創(chuàng)衛(wèi)生環(huán)境整治質(zhì)量，做到環(huán)境衛(wèi)生無死角和河道家塘管理無盲區(qū)，進(jìn)一步加大河道家塘的整治力度努力營造整潔、優(yōu)美、管理長效群眾滿意和諧宜人的人居環(huán)境，甲方特招聘乙方為河道保潔員。為明確雙方職責(zé)，訂立如下協(xié)議：
一、保潔范圍：
1、朱巷上浜（蠡河至朱巷上河浜）
2、謝灣里浜（前謝至后謝河段）
3、薛甲里浜（沙金江至姚甲里河段）
二、保潔標(biāo)準(zhǔn)：按照上級河道、家塘長效管理評分。
三、保潔時間：乙方必須保證每天工作，每周6個工作日，“春節(jié)、元旦、國慶”長效期間隔天工作，每日工作6小時以上。（河岸兩邊每天清理1個小事，河面每天清理5個小時）。
四、保潔工具：甲方提供乙方街道配發(fā)河道保潔專用船一只，救生背心2件，雨衣1套雨鞋1雙，其他所需工具乙方自行解決。
五、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在河面作業(yè)時必須穿好救生背心、雨鞋，做到安全第一，在工作時間內(nèi)所造成的各種安全事故都由乙方自負(fù)，與甲方無涉。
六、乙方的工作及其它包干費用：乙方的工資、獎金全年 壹萬 元人民幣，獎金按上級考核情況定，如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元，每季領(lǐng)取1000元。余額年終結(jié)清。
七、乙方必須無條件接受區(qū)、街道、社區(qū)三級檢察監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)達(dá)不到保潔要求連續(xù)三次以上，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，另行聘請其他人員。
八、本協(xié)議有效期為壹年。既從2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需繼續(xù)清理河道，在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。
甲方：乙方：
河道綜合治理工作實施方案篇十四
(2015年7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護(hù)河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補(bǔ)給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍;(四)飲用水源保護(hù)區(qū);(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達(dá)到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補(bǔ)給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?BR> 第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機(jī)具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機(jī)具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機(jī)具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機(jī)具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機(jī)械和工具。
第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。
河道綜合治理工作實施方案篇十五
保 潔協(xié) 議河
河道保潔協(xié)議
甲方： 乙方：
根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《寧波市河道管理條例》，為切實加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用。決定委托慈溪市晨輝物業(yè)管理有限公司為河道保潔單位，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實如下：
一、甲方責(zé)任：
1、甲方將，從 年 月 日至，以承包的形式委托乙方管護(hù)，河道內(nèi)的自然資源由乙方進(jìn)行捕撈，甲方不再另行支付河道保潔費。
2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行河道整治管護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛河、護(hù)河的責(zé)任心和使命感。
3、甲方加強(qiáng)督察指導(dǎo)，定期檢查河道的保潔情況和引排能力。
4、及時協(xié)助乙方協(xié)調(diào)和解決河道管護(hù)中遇到的矛盾和問題。
二、乙方職責(zé)
1、乙方對承包管護(hù)的河道，進(jìn)行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物。
2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土等違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。
3、發(fā)現(xiàn)河道有電、網(wǎng)魚，設(shè)置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為時需及時上報甲方，同時，乙方在進(jìn)行河道自然資源捕撈時不得有上述違法行為。
4、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在實行管護(hù)工作時必須注意安全，并配備必要的防護(hù)措施，承包期間發(fā)生的安全事故，均由乙方自行負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)所需費用，與甲方無涉。
5、乙方在承包期間與周邊群眾發(fā)生糾紛的，相關(guān)責(zé)任和費用概由乙方承擔(dān)，與甲方無涉。
乙方需在簽訂本協(xié)議前向甲方提交履約保證金人民幣 元，承包期結(jié)束后7個工作日內(nèi)甲方無息退還。若乙方有違反本協(xié)議規(guī)定職責(zé)的行為，則甲方根據(jù)情節(jié)輕重酌情扣除履約保證金，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)解除協(xié)議。
本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人（或其委托代理人）簽字蓋章，且甲方收到乙方提交的履約保證金（人民幣： 元）后生效。
本協(xié)議一式三份，甲方、乙方各執(zhí)一份。甲 方： 乙 方：
（蓋章）（蓋章）