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全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
xx年,我市安全生產(chǎn)工作堅持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,按照國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,以落實安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務(wù)為抓手,強化責(zé)任落實,嚴格依法監(jiān)管,加強基層基礎(chǔ)工作,深化隱患排查治理,加大宣傳教育培訓(xùn),著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、年度安全生產(chǎn)“四項控制指標”執(zhí)行情況
xx年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經(jīng)濟損失242.89萬元,同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四項控制指標連續(xù)第七年實現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
其中:工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失104.4萬元,同比下降0.1%。
道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經(jīng)濟損失88萬元,同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
發(fā)生火災(zāi)事故14起、無人員傷亡,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失50.49萬元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認真履職,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局
1、出臺了安全生產(chǎn)工作的“一個意見二個規(guī)定”。年內(nèi)市委市政府制訂出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》三個安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件,進一步細化和明確了安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任和工作職責(zé)。
2、認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度。一年來,市委市政府召開了12次安全生產(chǎn)工作會議和專題會議,研究落實安全生產(chǎn)工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務(wù)會議及市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)11次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報 ;市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)4次帶班參與安全生產(chǎn)檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產(chǎn)工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),專題研究部署和落實安全生產(chǎn)各項工作措施,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。
3、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,嚴格安全生產(chǎn)考核獎懲。年初,市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關(guān)部門(單位),鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè),企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委會和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產(chǎn)目標管理考核意見,實行了動態(tài)、定性與定量相結(jié)合的考核獎懲機制。市有關(guān)部門在日常執(zhí)法檢查、專項督查中,重點檢查責(zé)任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
4、部署開展好“安全生產(chǎn)年”深化活動和“打非”專項行動。年內(nèi),市政府根據(jù)國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”深化活動。下半年,又根據(jù)國務(wù)院和省、市政府“打非”專項行動要求,制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》,在8個重點行業(yè)領(lǐng)域部署開展了“打非”行動,努力構(gòu)造起嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)明確目標,強化措施,全力策應(yīng)世博“環(huán)滬護城河”安保工作
我市作為全省世博安保的最前沿,世博安保任務(wù)重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產(chǎn)特別是?;贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管要求高,世博會全省危險化學(xué)品入滬唯一二個陸上通行道口均設(shè)在平湖,我市除做好世博危化品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域日常嚴密管控外,還承擔(dān)了全省世博危險化學(xué)品應(yīng)急處置點建設(shè)、危化品運輸車輛監(jiān)管和?;愤\輸事故應(yīng)急處置等特殊工作任務(wù)。為此,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會的牽頭協(xié)調(diào)下,依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力,確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項任務(wù)的落實,實現(xiàn)了“四個確?!惫ぷ髂繕?確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,確保了世博期間全市危化、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全無事故,確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返?;\輸車輛安全無事故,確保了世博危化處置點安全無處置事故)。
1、突出一個“早”字,未雨綢繆提前策應(yīng)安保工作
一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求,制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》,建立了以分管副市長為組長的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了10個重點行業(yè)、8個鎮(zhèn)街道以及其他相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點工作。二是工作早部署。世博會前,相繼召開了16次專題工作會議,對危險化學(xué)品、煙花爆竹、易制毒等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網(wǎng)絡(luò)等載體,通過印發(fā)公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機警示短信等手段,加強世博安保安全宣傳,著力營造濃厚氛圍。
2、突出一個“實”字,全力以赴排查治理隱患確保安全
一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起,組織開展了“迎世博、保安全”安全生產(chǎn)大檢查行動,各鎮(zhèn)街道和13個主要部門以世博安保責(zé)任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內(nèi)容,開展檢查1099次,排查單位及道路點段數(shù)2375個,查出事故隱患3298處,整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領(lǐng)域,安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經(jīng)營單位進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經(jīng)營單位開展了全面普查,實行了實名制銷售。在危險化學(xué)品領(lǐng)域,市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次,督促整改隱患378條;對全市14家?;a(chǎn)企業(yè)和重大危險源單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門按照世博安保工作要求,對道路交通運輸、消防、特種作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域組織開展了隱患排查整治,消除了一大批事故隱患。三是響應(yīng)期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應(yīng)期間,市四套班子帶班對安全生產(chǎn)及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日,市安委辦對重點鎮(zhèn)街道、重點單位和危險化學(xué)品應(yīng)急處置點進行了督查。市安監(jiān)局在為期七個月的世博安保期內(nèi)對應(yīng)急處置點實施了日查日檢制度,確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
3、突出一個“合”字,齊心協(xié)力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控工作機制
一是與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)管理應(yīng)急處置點。根據(jù)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控應(yīng)急處置基地布局建設(shè)及應(yīng)急處置聯(lián)動工作座談會精神,我們克服時間緊、任務(wù)重、要求高等困難,依托浙江華辰能源有限公司建設(shè)了全省危險化學(xué)品運輸應(yīng)急處置點。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項執(zhí)法行動。世博會前,市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間,市安監(jiān)、公安、農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學(xué)品、涉氯單位、農(nóng)藥經(jīng)營、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等8項安全聯(lián)合執(zhí)法行動。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導(dǎo)企業(yè)落實世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務(wù)為主要內(nèi)容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度,不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進行指導(dǎo)服務(wù),重點向?;髽I(yè)宣傳世博安保有關(guān)要求,督促指導(dǎo)企業(yè)落實安保措施。
(三)突出重點,標本兼治,深化安全隱患排查治理
今年以來,我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求,以構(gòu)建良好安全生產(chǎn)秩序為目的,突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點單位,大力度推進隱患排查治理工作。
1、突出重點行業(yè)領(lǐng)域,深化專項整治
在道路交通領(lǐng)域,市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農(nóng)經(jīng)、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查,對重點運輸企業(yè)進行了走訪調(diào)查。在消防領(lǐng)域,市公安局消防大隊聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)、教育等部門,先后開展了“平安火災(zāi)隱患排查整治行動”、建筑消防設(shè)施、中小學(xué)及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動,并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災(zāi)隱患整治。在建設(shè)工程領(lǐng)域,組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設(shè)備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業(yè)領(lǐng)域,開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設(shè)施為重點的執(zhí)法檢查172次,開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機、森林防火、內(nèi)河捕撈等專項整治20次。在危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域,市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、?;髽I(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經(jīng)營使用、重大危險源、?;椖俊叭瑫r”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領(lǐng)域,市安監(jiān)局成立了三個專項執(zhí)法行動小組,對各機械制造、船舶修造企業(yè)進行了專項整治。教育、旅游、質(zhì)監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域突出整治重點,開展了一系列富有成效的隱患整治行動。
2、突出重點時段,加強督促檢查
在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段,組織開展了全市性安全生產(chǎn)大檢查,確保了重點時段全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
3、突出重點單位,掛牌督辦整治
繼續(xù)實施重大隱患政府掛牌督辦制度,加大各級掛牌督辦隱患整治力度,建立完善了隱患排查治理工作機制,督促整改單位做到整改資金、整改期限、責(zé)任人員、整改內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,年內(nèi),各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。
(四)嚴格監(jiān)管,打防并重,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、嚴把安全準入關(guān)。強化項目安全準入,嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則,嚴格安全生產(chǎn)審批、審核、備案手續(xù),嚴格安全設(shè)施“三同時”審查,嚴把源頭審核關(guān),年內(nèi),共受理?;钒踩a(chǎn)行政許可129份;建筑工程項目安全監(jiān)督備案85個、危險性較大工程登記9個。
2、嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。年內(nèi),市安監(jiān)局立案生產(chǎn)安全事故3起,嚴格按照“四不放過”原則追究責(zé)任單位3家、責(zé)任人員3人,行政處罰39萬元。
3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報案件16起,對3起安全生產(chǎn)違法行為進行立案查處,追究責(zé)任單位1家、責(zé)任人員2人,行政處罰5.85萬元。市消防大隊責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓單位6家,行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起,行政拘留125人,追究刑事責(zé)任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次,行政處罰202.2萬元,卸載560噸位。市農(nóng)經(jīng)局查扣無證無照及證照不符農(nóng)用車11輛,查處漁船未配備救生設(shè)備13起。市質(zhì)監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設(shè)備行為予以立案查處,全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為進一步得到遏制。
(五)完善載體,豐富形式,大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍
1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月,組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”兩個集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩個活動月期間,全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條,刊播電子屏幕宣傳標語230條,張貼宣傳畫4503張,出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次,培訓(xùn)職工27320人;開展安全咨詢915次,發(fā)放宣傳資料224261份,參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次,領(lǐng)導(dǎo)廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次,檢查企業(yè)2455家,發(fā)現(xiàn)隱患xx條,參加檢查5217人次,其中領(lǐng)導(dǎo)參加1121人次。
2、主題宣傳突出重點。年內(nèi),安監(jiān)、消防、交警、教育、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃 ”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區(qū)”等一系列內(nèi)容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。
3、教育培訓(xùn)抓住重點。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;同時突出企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個重點組織好安全培訓(xùn),年內(nèi),共培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛?cè)藛T進行了安全培訓(xùn)。市規(guī)劃建設(shè)局利用“民工學(xué)校”平臺對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導(dǎo)游進行了安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街道邀請有關(guān)專業(yè)人員進企業(yè)開展了消防、交通等安全知識教育培訓(xùn)。
(六)夯實基礎(chǔ),探索創(chuàng)新,加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)
1、健全機構(gòu),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點,實施了對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行規(guī)模以上和重點企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實人員進行管理指導(dǎo)和對轄區(qū)進行劃片分區(qū)、每片落實一名責(zé)任人的分級、分片網(wǎng)格式管理創(chuàng)新。
2、推進安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施,在工商貿(mào)企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、大力推進安全生產(chǎn)標準化。年內(nèi),分別在機械制造、船舶修造、?;?、煙花爆竹、印染等行業(yè)領(lǐng)域大力推進安全生產(chǎn)標準化工作。截止目前,全市已有國家級標準化企業(yè)2家,省級5家,嘉興市級7家,有5家正在省級、嘉興市級驗收中。
4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作,年內(nèi),評估企業(yè)3176家,其中規(guī)上企業(yè)716家,規(guī)下企業(yè)2460家,評定出a類企業(yè)516家,b類1977家,c類665家,d類18家。安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會作工作交流。
5、落實危化行業(yè)長效管理措施。按照省政府化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展要求,平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)管委會著手開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索?;袠I(yè)長效管理機制,實行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報告制、?;髽I(yè)交互檢查制、安全投入預(yù)算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝、危險化學(xué)品登記等措施,著力推進?;髽I(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質(zhì)化發(fā)展。
6、狠抓重大危險源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險化學(xué)品重大危險源辯識》,對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸,按新辯識標準疏理確定全市構(gòu)成重大危險源單位4家,并對重大危險源監(jiān)管建立了四項嚴管措施。
7、組織開展應(yīng)急救援演練。年內(nèi),以安全生產(chǎn)月預(yù)案演練周為抓手,組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺公路應(yīng)急搶險、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)援、公眾聚集場所重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應(yīng)急演練等8個市級層面大型預(yù)案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關(guān)部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預(yù)案演練,通過演練,磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預(yù)案。
三、存在的困難和問題
一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化,市場主體多樣化,安全監(jiān)管領(lǐng)域、范圍、對象不斷拓展,安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實難于到位,使現(xiàn)實安全監(jiān)管困難重重?!叭恰?非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超限、超負荷運營)現(xiàn)象依然大量存在,隱患排查治理工作仍任重而道遠,企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍十分擔(dān)憂。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍顯不足,部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制建設(shè)仍不夠健全,安全監(jiān)管力量相對薄弱,與艱巨的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng),監(jiān)管手段落后,經(jīng)費和裝備水平跟不上新形勢、新任務(wù)的要求,監(jiān)管人員專業(yè)知識相對比較缺乏。同時,安監(jiān)人員工作要求高、問責(zé)嚴厲,工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力,人員流動性大。
四是安全生產(chǎn)隱患依然大量存在。危險化學(xué)品、人員密集場所、建筑工地、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域雖然經(jīng)過幾年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但已經(jīng)排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經(jīng)治理的隱患還可能出現(xiàn)反復(fù),新的隱患也在不斷滋生,稍有疏忽,極易釀成安全事故。
五是全社會安全意識還有待加強。安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠普及深入,公眾在安全生產(chǎn)知識教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是企業(yè)“三級教育”落實不夠到位,大量外來務(wù)工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗的情況依然比較嚴重,外來務(wù)工人員自我保護意識和能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。
四、下階段及明年安全生產(chǎn)工作打算
(一)突出重點,全力抓好近期安全生產(chǎn)各項工作
進入深冬,臨近春節(jié),人流、物流、車流量劇增,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。春節(jié)前后,各級兩會即將召開,維護好重點時期、重點時段安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢尤為重要。前期,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,近日,市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點及重點行業(yè)領(lǐng)域事故的分析,發(fā)布了xx年一季度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警提示,請各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實將安全生產(chǎn)工作抓實、抓好,努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,切實加強道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查,及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變,氣候惡劣和人員大量轉(zhuǎn)移等特點,立足超前防范,通過制定工作方案 ,落實相關(guān)應(yīng)急物資,加強預(yù)警、預(yù)防工作等措施,不斷提高應(yīng)對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性應(yīng)急、自救、互救知識,努力增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。與此同時,各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求,組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動,進一步加大公共安全宣傳教育力度,增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識,確保各級“兩會”順利召開,使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案 已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā),趁今天全市安全生產(chǎn)工作會議機會,就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。
一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發(fā)展,預(yù)防為主”,各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,突出“安全發(fā)展,預(yù)防為主”活動主題,面向基層、面向群眾,進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,推進安全文化建設(shè),為促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境氛圍。
二要創(chuàng)新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展:一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,通過采取新聞報道、訪談等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,宣揚先進典型、曝光非法違法行為,努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑,加大公共宣傳力度,不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“條塊結(jié)合,各方聯(lián)動,各司其職,各負其責(zé)”的隱患排查治理工作機制,深入開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業(yè)領(lǐng)域突出重點內(nèi)容深化隱患排查治理。
三要豐富宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在認真總結(jié) 前三年“公共安全宣傳月”活動積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣傳工作既有廣度,又有深度。各地、各部門要采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣教方式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際,認真學(xué)習(xí)本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程,不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術(shù)素質(zhì)。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領(lǐng)域,宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位,節(jié)日期間要利用廣播,錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車,不攜帶危險物品。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患,反違章,防事故”自查自糾活動,充分利用各種宣傳載體,開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動,使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題,集中進行公共安全宣傳報道,通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上示范標桿和先進典型,有效傳播安全生產(chǎn)科學(xué)知識和防范技能,大力營造良好社會氛圍。
四要加強保障。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實,保證宣傳人員、經(jīng)費、方案到位,認真部署,廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡(luò)員,及時將本地區(qū)、本部門(單位)活動開展情況進行反饋,各鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門要在1月13日前將活動計劃和聯(lián)絡(luò)員名單、于2月13日前將書面總結(jié)和有關(guān)報表上報活動辦公室(市安委辦)。
(二)及早部署,精心抓好xx年安全生產(chǎn)工作
xx年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,圍繞市委市政府中心工作,以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手,以有效防范、堅決遏制重特大事故,控制一般事故為目標,進一步強化基層基礎(chǔ),突出責(zé)任落實,加強宣傳教育,嚴格依法監(jiān)管,深化隱患排查治理,健全長效機制,著力構(gòu)筑工作基礎(chǔ),提高事故防控能力,為加快推進平湖經(jīng)濟社會全面走上科學(xué)發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
年度總體工作目標是:確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內(nèi);確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)保持“零增長”。
主要工作措施是:
(一)認真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實,切實用于指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作,促進安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度,認真督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理防控主體責(zé)任,使隱患排查治理成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動;繼續(xù)重點突出道路交通、?;?、煙花爆炸、消防、工程建設(shè)、工礦商貿(mào)、電力、特種設(shè)備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)和領(lǐng)域,集中開展隱患排查專項治理行動,全力防范事故發(fā)生。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為查處打擊力度,營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢,加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度,確保全市生產(chǎn)秩序平安、穩(wěn)定。
(四)進一步加大宣教培訓(xùn)力度,增強企業(yè)負責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和自我保護意識。
(五)進一步加強基層基礎(chǔ)工作,強化項目安全準入,嚴把源頭審核關(guān)。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)三級教育制度落實和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作,切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全。
(六)進一步強化隊伍建設(shè),要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新形勢、新任務(wù)要求,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的知識結(jié)構(gòu),進一步加強人本關(guān)懷,建立健全政治尊重、事業(yè)激勵、利益保障、感情聯(lián)絡(luò)的內(nèi)在動力機制,不斷增強安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進一步強化安監(jiān)隊伍的憂患意識,努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務(wù)實的工作作風(fēng)。進一步建章立制,強化內(nèi)部監(jiān)督,加強反腐倡廉教育,強化懲防體系建設(shè)。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們: 剛才,**縣長
總結(jié)
回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績,安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù),講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念 習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里,就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小,一旦發(fā)生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失,在社會上形成極大的負面影響,給社會穩(wěn)定帶來了壓力,影響一個地方的營商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸 福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動,認認真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發(fā)生。
二、扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施 一要全力推進各項改革任務(wù)落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,制定推進改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求,對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次??h安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度,通過安全生產(chǎn)專家、中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入關(guān),嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”,有效加強安全風(fēng)險源頭管控。加快推進安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領(lǐng)域?qū)m椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營。
三、
嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定 當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢,成績來之不易,必須盡全力維護好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對人民極端負責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責(zé)。二要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須 管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強化檢查指導(dǎo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓(xùn)機制落實到各個環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場管理,不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責(zé)機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,堅決執(zhí)行“一票否決”制度,對發(fā)生重大以上事故的,取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則,嚴格查處并追究責(zé)任。要加大警示問責(zé)力度,對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)工作會議上講話
在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話
安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在安全生產(chǎn)工作會議上講話
在2021年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36 萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務(wù),強化責(zé)任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。下面是本站小編給大家整理的在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結(jié),對20xx年重點工作任務(wù)進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點意見:
一、認清安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,強化紅線意識
態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?,F(xiàn)在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù),也是一項政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產(chǎn)紅線意識,在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,強調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任?!哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定
一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細
工作方案
并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,要總結(jié)經(jīng)驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責(zé),嚴格責(zé)任追究
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責(zé)同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實負起監(jiān)管責(zé)任,要時刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是集中整治非法營運,規(guī)范運輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見。
一、正視問題,扎實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,先后采取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化,在一定范圍內(nèi)非法營運行為依然嚴重,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面: 一是 縣域內(nèi)利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區(qū)重要路口、客運站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴重。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定。因此,我們必須高度重視,認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術(shù)狀況較差,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業(yè)資格,沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn),沒有認真落實車輛維護保養(yǎng)制度,安全意識薄弱,違規(guī)現(xiàn)象突出,導(dǎo)致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發(fā)交通安全事故。
(二)充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經(jīng)營者權(quán)益和維護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在,客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費,嚴重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,也擾亂了正常的行業(yè)秩序,導(dǎo)致從事運輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者,運輸行業(yè)社會信譽度受到了極大破壞。同時,非法營運車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,由此引發(fā)的交通肇事事故,無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關(guān)法律責(zé)任難以追究,因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件,嚴重損壞政府與群眾的關(guān)系,我們必須采取強有力措施,嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經(jīng)營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實要求。
(三)充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。 近年來,隨著縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展,交通事業(yè)也有了較大飛躍,以交通營運為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善,交通運輸事業(yè)發(fā)展十分活躍,由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位,在煎茶、合興、復(fù)興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導(dǎo)致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務(wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點,滋生了非法營運行為,嚴重擾亂運輸市場,給發(fā)展帶來了諸多不利因素,制約著經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
(四)充分認識 開展非法營運專項整治行動是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。 交通是發(fā)展的命脈,良好的交通運輸秩序是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證,更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設(shè)、社會事業(yè)等工作,都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系??梢哉f,交通運輸行業(yè)是流動的形象窗口,是外界透視我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此,堅決整治非法營運行為,是我們?yōu)槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù),在交通運輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的高度,深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強做好專項整治行動工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點,確保專項整治行動取得實效
(一)統(tǒng)籌推進,重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,我縣印發(fā)了打擊非法營運專項整治行動工作方案,成立了機動車非法營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組,整合執(zhí)法力量,開展非法營運專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負其責(zé),積極配合,密切協(xié)作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發(fā)揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關(guān)部門要進一步完善群眾監(jiān)督機制,公開舉報監(jiān)督電話,完善舉報投訴制度,進一步開辟信息渠道,充分調(diào)動群眾參與和監(jiān)督的積極性,以增強監(jiān)管工作的針對性和實效性。縣交通、安監(jiān)、公安、交警、運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護社會穩(wěn)定、交通運輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò)。
(三)依法行政,嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數(shù)量、車況、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進行深入調(diào)查摸底,分類梳理統(tǒng)計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責(zé)、走馬觀花等不負責(zé)任的行為發(fā)生。
(四)加強整治,重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點,始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,不斷擴大整治覆蓋面,將職業(yè)性非法營運經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運經(jīng)營者等作為重點打擊對象,既要嚴厲打擊各類非法營運行為,又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點,全力以赴進行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查,要結(jié)合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式,特別要加強節(jié)假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項整治網(wǎng)絡(luò),讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。
(五)科學(xué)整治,疏堵結(jié)合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當(dāng)前,又要兼顧長遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,共同推進。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責(zé)”的要求,實行責(zé)任追究制度,落實監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題,正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運用市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能,采取疏堵結(jié)合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路,可實行一車多牌,采取區(qū)域經(jīng)營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責(zé)任,確保交通營運市場秩序良好
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制,建立長效監(jiān)管機制,健全日常巡查和集中重點整治制度,建立非法營運行為電子檔案,將連續(xù)違規(guī)違紀經(jīng)營者列入“黑名單”,實行重點監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關(guān)部門要逐級分解任務(wù),將責(zé)任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴肅查處、不留后患”的要求,進一步加強行政執(zhí)法力度,對各類違法營運行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對非法營運對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監(jiān)部門: 要認真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé),督促各級各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,對各職能部門落實安全生產(chǎn)工作情況進行督促檢查,積極配合打擊非法營運整治工作,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查。 縣公安部門: 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,嚴厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門: 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查,重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處,實施有效治理,并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標準進行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門: 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調(diào)查取證,證據(jù)確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標準進行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門: 要切實加強路面行車秩序整治,嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度,加強與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系,積極開展道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌?縣教育部門: 要加強對學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農(nóng)機部門: 要加強對農(nóng)機及其駕駛?cè)说墓芾?,加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道): 要嚴格按照屬地管理原則,加強客運車輛及農(nóng)村客運站的監(jiān)督檢查工作,嚴肅查處客運車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為,督促轄區(qū)客運車輛配齊安全防護設(shè)施、客運站認真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運車輛進站經(jīng)營。沒有客運站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要督促農(nóng)村客運經(jīng)營者開展客運車輛每天發(fā)班前進行安全生產(chǎn)自檢工作,并做好記錄備案,確保客運車輛運行狀態(tài)良好。同時,要加強本轄區(qū)農(nóng)村道路運輸監(jiān)督管理,對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,明確目標,堅定態(tài)度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環(huán)境,確保全縣交通運輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,國務(wù)院、省政府、州政府分別于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議,充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這次會議的主要任務(wù)是: 貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)回顧 20xx 年安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署 20xx年安全生產(chǎn)工作。 剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個縣級部門、 2 個重點企業(yè)簽訂了《 20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標任務(wù)認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價, 20xx 年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
20xx 年,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點,全面推進安全生產(chǎn)標準化和安全監(jiān)管能力建設(shè),有效防范特別重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經(jīng)濟損失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經(jīng)濟損失 的事故)、較大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經(jīng)濟損失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)安全發(fā)展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的 gdp ,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題,基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系,提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系,提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念,突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制,形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委會、縣政府常務(wù)會分別 4 次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報, 還先后組織 召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議 7次,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀 2918 份,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。 通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式,深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。 20xx 年,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰 63 萬元,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 3950 起。同時,縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢,全縣共投入專項經(jīng)費 200 余萬元,出動車輛 229 臺(次),搗毀非法機械設(shè)備 1277 臺(套)、工棚 274 個,收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導(dǎo)火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ,教育遣散非法盜采礦人員1133 人。
(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。 堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 20xx 年,出動人員 2853 人(次),開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察 1221 次,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患 2040 條,發(fā)出整改指令 370 條,完成隱患整改 2037 條,整改率達 99.8% 。
(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。 嚴把安全許可準入關(guān),嚴格實行準入門檻,對 2 戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業(yè)、 2 座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查, 對 6 個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標準化建設(shè),共有 5 個非煤礦山采選廠、 5 戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強對 危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車 gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管, 確保 gps 定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。 20xx 年,全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 6 起,死亡 5 人(重點項目建筑施工事故 2 起,死亡 2 人;生產(chǎn)性道路交通事故 4 起,死亡 3 人),直接經(jīng)濟損失 120 萬元。與去年同期相比,呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少 2 起,下降 25% ;死亡人數(shù)減少 2 人,下降28.6% ;受傷人數(shù)減少 11 人,下降 64.7% ;直接經(jīng)濟損失減少 71 萬元,下降 37.1% )。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的( 6 人) 83.3% ,未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時,嚴格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調(diào)查處理,事故按期結(jié)案率達 100% 。
以上這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結(jié)果,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
二、居安思危, 增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。 從納入統(tǒng)計的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 情況來看,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后,加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力,全縣 安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。 20xx 年,全國共發(fā)生重特大事故 42 起,平均每 9 天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 717 起,平均每 2 天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生 4 起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了 2起消防火災(zāi)事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了 2 起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了 2 起氣體爆燃事故,上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告:沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)?、不用負?zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。 20xx 年,除納入州統(tǒng)計的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外,全縣還發(fā)生了 消防火災(zāi)事故 15 起,直接經(jīng)濟損失 10.42 萬元; 發(fā)生一般性道路交通事故 12 起,造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發(fā)生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起,造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ,麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,由此看出,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此,大家 務(wù)必汲取血的教訓(xùn),特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質(zhì)、從事故看隱患、從機制看責(zé)任,居安思危,加大安全生產(chǎn)工作力度,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題 。 當(dāng)前,通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題: 一是安全主體責(zé)任落實不到位。 部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。 部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術(shù)裝備和管理手段比較落后,安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝落后,裝備水平低,技術(shù)條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質(zhì)不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域,這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無力進行崗位培訓(xùn),也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)
規(guī)章制度
不健全,事故隱患較多,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時,在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領(lǐng)域,安全監(jiān)管還很滯后,一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義,發(fā)生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外,全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的安全生產(chǎn)
責(zé)任書
的內(nèi)容不具體,沒有對目標任務(wù)進行分解、細化,沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。 隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付,缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是 安全監(jiān)管能力不足 。 目前,雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于機構(gòu)改革,導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大,監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職,工作量大、業(yè)務(wù)欠缺,加之安全監(jiān)管裝備配備不到位,安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務(wù)必從全局的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。
三、強化措施,全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前,春節(jié)將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出,非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在,誘發(fā)安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn),誰就是失職瀆職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神,切實抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點,切實加強各重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,在節(jié)前集中開展安全大檢查,確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金、措施,限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行 24 小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加強輿論引導(dǎo),動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè)),重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設(shè)施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控,同時引導(dǎo)項目建設(shè)業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防,正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點,繼續(xù)開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管,逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全應(yīng)急機制,增強食品監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管,著力維護社會安全穩(wěn)定。 春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?,也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉(xiāng)村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節(jié)日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定
應(yīng)急預(yù)案
,并報經(jīng)有關(guān)部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察,做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。 加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生,認真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障 20xx年生產(chǎn)安全
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,按照“牢固樹立安全發(fā)展意識,以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制,以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè),以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標不超控,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設(shè)。 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產(chǎn)法》,切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求,不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從嚴從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責(zé)任追究,繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結(jié)案,堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”),堅決落實企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求,制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系,于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀的簽訂,并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細則和相關(guān)配套制度,特別是要落實盡責(zé)免責(zé)制度,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產(chǎn)考核,堅決 落實“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳, 對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。 深入開展企業(yè)隱患自查自改和 網(wǎng)絡(luò)填報 工作,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學(xué)品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控,全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發(fā)生。
(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié),提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓(xùn),深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī),不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì),增強全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,認真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標任務(wù),研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責(zé)任追究。 對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要按照“科學(xué)嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責(zé)力度,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴懲事故責(zé)任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外,依法嚴厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé),對非法違法生產(chǎn)打擊不力,存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的,應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo),視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責(zé)任追究。
(六)健全完善安全應(yīng)急管理。 不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強非煤礦山、危險化學(xué)品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè),優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮,實行科學(xué)施救、安全施救,嚴防發(fā)生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。 以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機,以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀律意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè),增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務(wù)實、依法 行政 、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責(zé)任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風(fēng)險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關(guān),對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導(dǎo)、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項
規(guī)章制度
,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風(fēng)不實的問題。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,貼近實際抓好貫徹落實,認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)
從省、地召開的兩次會議可以看出,省委、省政府和地委、行署對安全生產(chǎn)工作十分重視,如果我們不把安全生產(chǎn)工作抓好,就是不講政治,就是對人民群眾生命財產(chǎn)不負責(zé)任。沒有安全的生產(chǎn)就是帶血、帶淚的罪惡生產(chǎn),我們必須堅決抵制。安全生產(chǎn)抓不好,經(jīng)濟發(fā)展會受到嚴重影響;
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此,扎實抓好安全生產(chǎn),既是為民負責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認真落實,采取一切行之有效的措施,嚴防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等,任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
一要抓好煤礦安全。一直以來,煤礦安全是十分敏感的。因為煤礦一旦發(fā)生安全事故,造成的損失可能十分慘重,責(zé)任追究也很嚴厲。省、地召開的安全生產(chǎn)工作會議,都把煤礦安全擺在了突出位置。今天,縣內(nèi)幾家煤礦企業(yè)業(yè)主都來參加了會議,希望你們務(wù)必牢記安全責(zé)任,扎實抓好安全生產(chǎn)。要認真落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化企業(yè)安全責(zé)任意識,切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。對違法違規(guī)開采的企業(yè),要依法嚴厲查處;
構(gòu)成犯罪的,要嚴肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負其責(zé),從嚴檢查、從嚴查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
二要抓好道路交通安全。我縣今年以來發(fā)生了多起道路交通安全事故,造成x人死亡,已占用了行署下達我縣安全生產(chǎn)事故死亡指標的三分之二,道路交通安全形勢不容樂觀。道路交通安全怎么抓,重點是要抓好“三個關(guān)鍵、三個時段、三個環(huán)節(jié)”?!叭齻€關(guān)鍵”就是人、車、路的問題,人的問題就是解決無照不準駕、酒后不準駕、疲勞不準駕的問題;
車的問題就是解決非客運車輛不準載客營運、客運車輛不準帶病運行、客運車輛不準超員超載的問題;
路的問題就是解決不準通行客運車輛路段不通行、危險路段治理、三級以下路段限時運行的問題。今年為解決農(nóng)村群眾出行難問題,新開通了部分農(nóng)村客運班線,交通運管、公安交警等相關(guān)部門,要切實加強客運車輛的監(jiān)管,不準通行的時段堅決不讓通行?!叭齻€時段”即高度重視趕場天、周末、其他節(jié)假日違法營運問題。趕場天群眾出行比較集中,個別駕駛員為了找“黑心錢”,不管準不準運、超不超載、有無執(zhí)照,非法從事營運;
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學(xué)生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認真履行職責(zé),依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對學(xué)校存在的安全隱患迅速進行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全的同時,要切實抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學(xué)校要負應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強調(diào),要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進,切實加強學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任
分清責(zé)任、落實責(zé)任是抓好工作的前提,各項工作由誰負責(zé)、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細化,認真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認真對照上級有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對各項責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實
責(zé)任落實是根本,同時還必須做到指導(dǎo)落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核,同時進一步加大問責(zé)力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
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全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的重點工作,總結(jié)很客觀,安排很周密,責(zé)任很明確,措施很有力,請大家各盡其責(zé),認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待
去年以來,全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟建設(shè)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監(jiān)管責(zé)任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設(shè)滯后,管理粗放,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎(chǔ)管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(zāi)(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓(xùn)不到位。宣傳教育培訓(xùn)體系不完善,專業(yè)技術(shù)人才短缺,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術(shù)支撐能力不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機制不夠健全,應(yīng)急救援隊伍、事故應(yīng)急處置能力亟需提高。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責(zé)任。當(dāng)前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風(fēng)險,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、帶頭示范,在責(zé)任落實上一抓到底
安全責(zé)任落實貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位主要負責(zé)人要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,積極履職盡責(zé),堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,各地、各部門主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責(zé)任書,目的就是要嚴格目標責(zé)任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責(zé)任書,逐級分解任務(wù)和細化責(zé)任落實,做到責(zé)任落實無縫隙。
二是強化部門責(zé)任。各單位要認真落實安全監(jiān)管責(zé)任,重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”的工作原則,涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關(guān)行政審批部門,必須依法進行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和消防安全審核驗收關(guān),對達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴肅追究哪個部門負責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。
三是強化企業(yè)主體責(zé)任。必須督促各企業(yè)認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設(shè)施資金投入,從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關(guān)鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要按照“條塊結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、危化品、火災(zāi)防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴查處,該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任)
四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手,結(jié)合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素??h政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎(chǔ),在長效管理上一以貫之
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在企業(yè),必須加強管理,強化企業(yè)自身安全建設(shè)。
一是必須嚴格落實企業(yè)負責(zé)人、實際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在相關(guān)資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任要到位;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、一崗雙責(zé)要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓(xùn)、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力
安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要各有關(guān)單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,從總體部署、工作機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障等方面加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力??h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里,我特別強調(diào)一點,在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責(zé)任追究上一查到底
安全生產(chǎn)工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規(guī)辦事。最近,國務(wù)院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當(dāng)一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責(zé)極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”履好職,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管部門的行政責(zé)任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關(guān)口前移”,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!保驗樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句
順口溜
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標
責(zé)任書
,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產(chǎn),最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產(chǎn)分管負責(zé)人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的
工作方案
,還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù),要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然,最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查,反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo),一直到整改落實,只要是拉網(wǎng)式排查,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些,人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責(zé)任倒查,你不負責(zé)誰負責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站,同時,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員,應(yīng)該說在縣級層面布置上,我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產(chǎn)負責(zé)人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責(zé)任追究機制,每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責(zé)任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責(zé)追查機制,大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
共
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全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
我今天演講的題目是:冬季安全小常識。
冬季已經(jīng)來臨,由于天氣寒冷,氣候干燥,是火災(zāi)事故、和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié),為了學(xué)校的安全與穩(wěn)定,防止各類事故發(fā)生,提出如下要求:
1、各辦公室、專用教室、所有場所的用電、用氣、化學(xué)品進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,不留盲區(qū)。
2、冬季雨、雪、霧天氣多,人體關(guān)節(jié)的靈活性差,反應(yīng)緩慢,在上、下學(xué)路上要注意交通安全。做到紅燈停、綠燈行;特別要注意,不乘坐無證和車況差的車輛。
3、要一如既往地做好各類流感的預(yù)防工作,搞好個人衛(wèi)生,嚴防病從口入。
4、冬天,河流、路面常有結(jié)冰情況,防止因路滑發(fā)生事故;不要在冰上玩耍,遇到結(jié)冰天氣,不用水拖地;上、下樓梯、戶外活動要慢步行走,不要奔跑。
5、進行體育鍛煉、課外活動,量要適度,出汗多時,把汗水及時擦干,防止感冒。
6、冬季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),不帶易燃、易爆危險物品進入校園;節(jié)日期間,嚴禁在沒有家長的監(jiān)護下放鞭炮;使用取暖器時,不要把易燃物品放置在旁邊;對不用的電器、燃氣要關(guān)閉,防止火災(zāi)事故和煤氣中毒。
安全工作無小事,安全責(zé)任重于泰山?;馂?zāi)和車禍是九大類事故的頭號殺手,很多交通和火災(zāi)事故,極少是有人故意所為的,都是一點點的疏忽,偶爾的一次麻痹發(fā)生了這些悲劇。生命是寶貴的,面對生命我們只有珍惜,面對美麗的校園,我們需要呵護。為使我們擁有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,希望大家把人和物的安全意識化為自己的行動,共同創(chuàng)造安全的環(huán)境,讓危險遠離我們的生活,讓幸福陪伴我們一生。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志對全縣安全生產(chǎn)工作作了安排部署,安排的很系統(tǒng)、很全面、很到位,重點突出、任務(wù)明確、措施具體,特別是在創(chuàng)新安全管理手段和開展安全生產(chǎn)大整治活動方面提出了明確要求,我都同意,大家要按要求抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、必須警鐘長鳴,常抓不懈,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。大好局面,來之不易,我們更要保住。安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,需要常抓不懈。我們必須保持清醒認識,高度警惕,絲毫不得放松。
進入四季度,各地安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,各類重特大事故頻頻發(fā)生,一次又一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘。xxxxx。事故觸目驚心,代價沉重,教訓(xùn)慘痛。事故發(fā)生后,黨***、國務(wù)院高度重視,******、李克強總理等黨***、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,要求深刻汲取教訓(xùn),嚴肅追究責(zé)任,要強化監(jiān)管和防范措施,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。
從我縣的情況看,我們的安全形勢也不容盲目樂觀,最近也接連發(fā)生了幾起事故,充分暴露了安全監(jiān)管工作中存在的問題。一是思想認識不到位。部分單位和企業(yè)負責(zé)人在思想上重視不夠,重生產(chǎn)、輕安全,對安全監(jiān)管麻木不仁、麻痹大意、掉以輕心,存在“差不多”“應(yīng)付應(yīng)付”“闖一關(guān)過一關(guān)”的錯誤思想。二是責(zé)任落實不力。部分企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有很好落實,存在“政府熱、企業(yè)冷”“上邊急、下面疲”的現(xiàn)象,違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是安全基礎(chǔ)不牢。公路戰(zhàn)線長,且都臨河臨崖,而且三條線都在修路,施工點多面廣;建筑工地和生產(chǎn)企業(yè)增多,一些生產(chǎn)企業(yè)、施工單位為追求利益最大化,安全投入不足,沒有落實安全保障措施,致使隱患層出不窮,防控壓力較大。四是安全管理不嚴。一些單位、企業(yè)安全管理工作不規(guī)范,規(guī)章制度落實不到位,以會議和文件落實上級要求,管理上缺乏硬手段,隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,未達到有效震懾“打非治違”的效果。
當(dāng)前,全縣正值沖刺“五連優(yōu)”的關(guān)鍵期,各項工作處于加速、收關(guān)階段,各類建設(shè)處于趕工期、追進度時期,正是隱患增多期、事故易發(fā)期,加之年關(guān)臨近,人員、車輛出行量增加,各種集會、展銷會、大型娛樂活動不斷增多,導(dǎo)致安全生產(chǎn)壓力巨大,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門要不斷深化對安全工作的認識,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化監(jiān)管和防范措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、必須突出重點,抓住關(guān)鍵,深入徹底開展大排查大整治
(一)強化隱患排查抓整治。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標,深入開展安全大排查,隱患大整治。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門主要負責(zé)人要親自上手,精心組織、周密部署,圍繞道路交通、水上作業(yè)、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?;锲贰⑻胤N設(shè)備、燃氣管線站點、食品藥品、消防安全以及重點單位、公共場所、景區(qū)景點、高危邊坡等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點部位,持續(xù)深入開展大檢查大整治。要建立安全隱患排查整治長效機制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)、誰督辦”,檢查人員不光要到現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,還要提出整改意見,跟蹤督促,消除隱患,做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照張鵬副縣長提出的“四化五色雙向管理”要求,分類建立臺賬,即查即改,對需要一個過程整改的,要制定專項整改方案,并做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。
(二)強化依法治理抓監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度。以《安全生產(chǎn)法》為遵循,堅決懲處打擊各類違法生產(chǎn)建設(shè)行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,對無證無照、證照不全生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)閉取締、一律上限處罰、一律追究責(zé)任的“四個一律”治理措施。要加強依法監(jiān)管。督促企業(yè)加強安全規(guī)范化、標準化建設(shè),以完善安全監(jiān)管制度、落實監(jiān)管專職人員和措施為抓手,深入開展從業(yè)人員安全法律法規(guī)及安全操作規(guī)程培訓(xùn),加大持證上崗監(jiān)管力度,切實提高企業(yè)管理人員、新上崗人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務(wù)能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立完善“雙隨機”、“四不兩直”的常態(tài)化監(jiān)管機制,著力提升大檢查大排查的工作實效;要充分運用即將建成的云數(shù)據(jù)中心,開發(fā)建設(shè)智能監(jiān)管和應(yīng)急指揮系統(tǒng),推進大數(shù)據(jù)在安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,充分利用信息資源共享優(yōu)勢,建立完善企業(yè)安全隱患排查、報備、整治的動態(tài)化、全過程監(jiān)管機制,切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”力度。
(三)完善應(yīng)急體系抓防范。要高度重視應(yīng)急救援工作,強化應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急組織體系及應(yīng)急救援能力建設(shè)。按照“用得上、落得實”的要求,認真做好應(yīng)急預(yù)案修編工作,各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)都要從自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全4個方面編制完善各類應(yīng)急預(yù)案,制定預(yù)案要從本單位實際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn),把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上,確保預(yù)案的針對性和可操作性,打有準備之仗。要按照“召之即來,來之能戰(zhàn)”的要求,建立專
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、兼職應(yīng)急救援隊伍,配足救援物資和設(shè)備,定期開展應(yīng)急處置演練活動;演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達到落實預(yù)警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的,切實提高各級各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照“信息暢通、傳遞及時”的要求,加強應(yīng)急值守,認真落實值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報送制度,嚴格執(zhí)行事故報告制度,確保信息及時準確上報。
三、必須落實責(zé)任,嚴明紀律,做到有令必行、有禁必止
一要實行整體聯(lián)動。要把堅決貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的工作要求作為一條鐵的紀律。各鎮(zhèn)、各部門既要各負其責(zé)、各盡其職,又要緊密配合、整體聯(lián)動??h安委會要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能和牽頭抓總作用,堅持常研究、常調(diào)度、常檢查,并及時報告情況。各成員單位主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對安全管理的重要工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點隱患,切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處。
二要強化督查考評??h安委辦要牽頭健全完善常態(tài)督查考評機制,按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插一線,直奔現(xiàn)場的方式,加大對鎮(zhèn)、各行業(yè)部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責(zé)任和措施落實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時復(fù)查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系,做到督查與考評有機結(jié)合,督查考評結(jié)果作為年度目標責(zé)任考核的重要依據(jù)。要加大公開曝光力度,充分運用微信、網(wǎng)站、電視臺等各類媒體,全方位、多角度地宣傳報道,及時曝光重大事故隱患,要大力宣傳各鎮(zhèn)、各部門近期安全生產(chǎn)大檢查的工作動態(tài)和成效,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三要從嚴追責(zé)問效。安全監(jiān)管無小事。對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職。我們必須以鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的“四不放過”工作要求,確保政策措施執(zhí)行到位,事故責(zé)任追究到位。尤其是對企業(yè)主體責(zé)任落不實、隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主要予以嚴處重罰,直至追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。對工作不實、履職盡責(zé)不到位的單位和干部及時予以通報、問責(zé),情節(jié)嚴重的直接追責(zé)給予黨政紀律處分。要加大案件查辦力度,從重從快,嚴查重處,公開曝光一批典型案例,形成警醒和震懾態(tài)勢。
四、抓實抓好城鄉(xiāng)居民生活用煤安全防范工作
最近,市政府辦下發(fā)了《x市預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法(試行)》,我們要按照要求抓好落實,定期分析研判,安排部署,督促檢查,確保群眾生命財產(chǎn)安全。要重點做好以下幾個方面工作:一要落實預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒工作聯(lián)席會議制度。這項工作不是一個鎮(zhèn)一個部門的工作,必須通過召開聯(lián)席會議的方式研究情況,及時化解、解決問題。二要建立居民用煤流向卡制度。從出售環(huán)節(jié)就進行登記,明確流向,持續(xù)監(jiān)管,做到從源頭上管控、從根本上防控。三要建立預(yù)防煤氣中毒隱患排查制度。監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、賓館、敬老院以及城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居家、出租房、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或煤爐取暖設(shè)施進行檢查,特別是要幫助生活困難家庭和弱勢群體做好相關(guān)防范工作,督促消除安全隱患。同時,各鎮(zhèn),各部門要按照《辦法》要求,認真做好安全用煤知識宣傳以及隱患排查整治工作。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,責(zé)任重大,使命光榮。我們務(wù)必時刻保持清醒頭腦,始終以敬畏之心履行安全職責(zé),以務(wù)實之心抓好安全生產(chǎn),推動安全發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)“xx”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全系統(tǒng)工程安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實今年以來國家、省、市、縣有關(guān)工作要求,分析當(dāng)前我縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一步全縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。下面,結(jié)合本次會議內(nèi)容,我講幾點要求。
今年以來,我縣深入開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理,創(chuàng)新檢查模式,實現(xiàn)全員上陣、網(wǎng)格化管理,促使我縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。但是,今年來我省接連發(fā)生人員傷亡安全事故,我們建設(shè)領(lǐng)域也發(fā)生了不少事故。3月15日,位于**市**縣店子鎮(zhèn)境內(nèi)**省*進行拆除上層彩板時,因吊車吊帶意外脫鉤導(dǎo)致吊欄側(cè)翻,致使高位作業(yè)的*名員工掉落,經(jīng)搶救無效死亡;
3月30日,**市歷下區(qū)*發(fā)生火災(zāi),過火面積120平方米。4月7日**萬平恒通建筑公司在**縣蒼山街道朱村還建社區(qū)進行電梯井施工時,發(fā)生一起人員墜落事故,造成*人死亡、*人受傷。這些事故給我們深刻教訓(xùn)的同時也暴露出安全生產(chǎn)方面許多問題,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)隱患時時處處存在,想不到、管不到、治理不到造成的后果將是巨大的,給群眾帶來的傷害也是沉重的。同時,反映出安全生產(chǎn)工作不少環(huán)節(jié)存在著亟待解決的突出問題。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)紅線意識不強,安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)不到位,造成了“習(xí)慣性安全隱患”和“小工程大隱患”問題突出,自上至下的安全生產(chǎn)意識不強,企業(yè)管控意識不嚴,項目經(jīng)理、專職安全員監(jiān)管巡查不重視;
部分企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式,專項施工方案編制執(zhí)行不嚴。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位,安全意識淡薄、防范措施不強崗前技術(shù)交底流于形式等突出問題。三是隱患排查整治不深入。近年來,省、市、縣三級密集部署安全生產(chǎn)工作要求,要求各企業(yè)做好隱患排查治理工作,但是有些企業(yè)和單位并沒有真正落實,企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事。四是隱患整改閉環(huán)管理不嚴密。安全隱患閉環(huán)管理執(zhí)行不夠嚴密,一些企業(yè)存在隱患整改工作開展延誤,整改措施不到位,整改回復(fù)不及時的突出問題,造成安全隱患閉環(huán)管理不嚴密。
住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,也關(guān)系到人民群眾的切身利益,責(zé)任重大。要想抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于“預(yù)防”,重點要盯緊“檢查”,只有經(jīng)常檢查、及時整改才能最大限度地降低事故發(fā)生率。重點做好以下幾個方面的工作:
一、切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置。各單位將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。一是著重解決企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、重大隱患治理等問題,對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項目,要立即停工整改。一定要讓全體員工切切實實感覺到當(dāng)前安全生產(chǎn)的重大壓力,打消他們一切僥幸心理,督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作,提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個科室、每一個職工、每一個項目、每一個施工人員。二是要強化一線人員安全教育培訓(xùn),落實持證上崗、崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底等措施,嚴格遵照規(guī)章規(guī)程施工,確保安全防護知識人人知曉、人人做到。(現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)管不到位、不盡職的情況很普遍,住建局檢查時下達的整改通知或暫停施工通知提出的問題,現(xiàn)場監(jiān)理人員不主動督促整改。甚至有部分工地私自開工,現(xiàn)場監(jiān)理人員也不制止、不上報。還有部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員長時間不在崗。例如魯焱工程技術(shù)咨詢有限公司、**建苑工程咨詢咨詢有限公司)(住建局將結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核工作,對各施工企業(yè)安全責(zé)任落實情況進行督查,凡是安全責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)條件不合格的一律暫扣安全生產(chǎn)許可證)
二、狠抓重點工序、重要部位安全生產(chǎn)管理。一是加強對起重機械設(shè)備的監(jiān)管。施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、高空作業(yè)吊籃、物料提升機、附著式升降腳手架的安裝、頂升、拆除,必須制定專項施工方案,經(jīng)過建設(shè)、施工、監(jiān)理單位審批后由專業(yè)資質(zhì)隊伍依照方案進行施工,工程監(jiān)理必須實施旁站監(jiān)理,嚴禁無資質(zhì)隊伍從事拆裝作業(yè)。必須履行書面、網(wǎng)上告知程序,且委托有資質(zhì)的拆裝企業(yè)進行作業(yè)。安裝后要委托有資質(zhì)的檢測單位進行第三方檢測,(高空作業(yè)吊籃每次安裝都要檢測,現(xiàn)在有些工地只在第一次安裝的時候檢測,再挪機就不檢了,這是不允許的)使用前必須到住建局登記備案。施工現(xiàn)場禁止一切未檢測、未備案起重機械提前投入使用。下一步根據(jù)市住建局安排將逐步淘汰qtz63以下的塔機,各單位選用起重設(shè)備的時候慎重選擇,應(yīng)選用大型號的新設(shè)備,盡量不使用臨近年限的起重設(shè)備。使用臨近年限的起重機械必須對結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件進行安全評估檢測,滿足使用要求的方可使用。二是要聚焦高、難、深、大施工工序。各類施工腳手架、高大模板支撐體系、深基坑、大型起重機械的安裝、拆卸、吊籃使用等危險性較大分部分項工程一直是施工現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵點。對這些關(guān)鍵點,要深化重大風(fēng)險源管理辦法,細化安全點位監(jiān)控指導(dǎo),明確事前審查、過程控制和事后檢驗的把控重點。三是要加強對深基坑項目的監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行深基坑專家論證制度,深基坑開挖、支護必須編制專項施工方案,必須由具有專項施工資質(zhì)的單位進行施工,施工過程中必須由具備資質(zhì)的單位對深基坑穩(wěn)定性和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線、地下水位進行實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保深基坑施工安全。
三、扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。各單位要結(jié)合前期下發(fā)的《**縣2022年住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整頓活動實施方案》和《**縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年集中行動實施方案(2022-2024)》要求,深入開展自查自糾,不能以日常隱患排查或監(jiān)管部門檢查代替,并堅持至少每月一次,做到不留盲區(qū)和死角。要全面起底危大工程風(fēng)險,建立排查臺賬和整改臺賬,不僅要把問題隱患拎出來,還要由表及里,深入分析安全理念、管理、制度等方面存在的突出問題,有針對性地逐項落實整改,確保每個問題都能得到有效整改。(特別是現(xiàn)在正處在工地節(jié)后復(fù)工的節(jié)點,年前住建局就要求節(jié)后復(fù)工前必須聘請有資質(zhì)的第三方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行全面的檢查評估合格,報住建局復(fù)檢合格后方可復(fù)工,但是從現(xiàn)在情況看大部分工地對第三方查出的問題整改不到位、不及時,例如**縣東方建筑工程有限公司施工的佳沃冷鏈食品加工項目塔機傾斜度嚴重超標,整改不及時;
**縣城西建筑工程有限公司和**元和建筑工程有限公司施工的君悅上府工地不同形式腳手架混用,沒有加固方案未采取加固措施;
**東源建筑工程有限公司施工的教育小鎮(zhèn)工程現(xiàn)場存在大量安全隱患;
甚至還有個別工地沒有聘請第三方進行檢查或住建局未進行復(fù)檢,就私自開工例如**東源建筑工程有限公司施工的教育小鎮(zhèn)工程、**廣安建設(shè)集團有限公司施工的開元上都工程、**縣寶珠集團建筑安裝有限責(zé)任公司施工的畜禽屠宰產(chǎn)品深加工項目。)會后住建局將組織對各單位自查、自改情況進行督查,凡是發(fā)現(xiàn)自查工作不細致、不扎實,問題整改不及時、不徹底的單位和個人一律按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,應(yīng)急科下一步要加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,加強對重點環(huán)節(jié)和重要部位的專項整治,檢查必須執(zhí)法,執(zhí)法務(wù)必從嚴。實現(xiàn)“懲治一個、震懾一片”的警示效果。
四、進一步加強揚塵治理管控。大氣污染防治形勢嚴峻,建筑施工揚塵問題時有反彈,治理工作還需再加強。各企業(yè)、項目部,特別是城區(qū)各建筑工地、市政工地,嚴格按照工地揚塵治理實施細則和“嚴管十二條”標準要求,抓好落實。安排專人負責(zé)裸土和渣土覆蓋、道路灑水和噴淋管理等,確保工地道路濕潤不揚塵。要突出重點,在土方作業(yè)時,一律采取濕法作業(yè),安排專人負責(zé)渣土車輛覆蓋、沖洗和道路清掃保潔,嚴禁車輛帶泥上路。要建立常態(tài)化管理機制,始終把揚塵治理工作放在心上、抓在手上,持續(xù)保持揚塵治理效果。(**志華建筑工程集團有限公司施工的婦幼保健院綜合樓工程、天元集團一公司施工的智都華府工程現(xiàn)場揚塵治理不符合要求,多次下達暫停施工通知書,一直未整改到位。)
五、加強建筑施工安全影像追溯管理。根據(jù)市住建局要求,到2022年底實現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控全覆蓋,每個工地至少設(shè)置4個智能全向監(jiān)控攝像頭,1個流動智能監(jiān)控攝像頭。所有視頻資料保存期至少1個月,并確保能夠隨時查詢。通過視頻數(shù)據(jù)實現(xiàn)施工過程可追溯、安全事故可復(fù)原,為安全管理提供有效支撐,為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)分析查詢,促進安全管理向?qū)崟r化、精準化轉(zhuǎn)變,提高工作效率和監(jiān)管水平。具體要求剛才已經(jīng)進行了傳達,各單位要根據(jù)文件精神及時布置落實,確保此項工作順利完成。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望各單位、企業(yè)一定把這項工作擺到更突出的位置,勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,扎實工作,切實增強做好工程安全工作的責(zé)任感和緊迫感,努力開創(chuàng)建設(shè)安全管理工作新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
xx年,我市安全生產(chǎn)工作堅持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,按照國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,以落實安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務(wù)為抓手,強化責(zé)任落實,嚴格依法監(jiān)管,加強基層基礎(chǔ)工作,深化隱患排查治理,加大宣傳教育培訓(xùn),著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、年度安全生產(chǎn)“四項控制指標”執(zhí)行情況
xx年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經(jīng)濟損失242.89萬元,同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四項控制指標連續(xù)第七年實現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
其中:工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失104.4萬元,同比下降0.1%。
道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經(jīng)濟損失88萬元,同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
發(fā)生火災(zāi)事故14起、無人員傷亡,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟損失50.49萬元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認真履職,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局
1、出臺了安全生產(chǎn)工作的“一個意見二個規(guī)定”。年內(nèi)市委市政府制訂出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》三個安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件,進一步細化和明確了安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任和工作職責(zé)。
2、認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度。一年來,市委市政府召開了12次安全生產(chǎn)工作會議和專題會議,研究落實安全生產(chǎn)工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務(wù)會議及市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)11次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報 ;市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)4次帶班參與安全生產(chǎn)檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產(chǎn)工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),專題研究部署和落實安全生產(chǎn)各項工作措施,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。
3、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,嚴格安全生產(chǎn)考核獎懲。年初,市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關(guān)部門(單位),鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè),企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委會和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產(chǎn)目標管理考核意見,實行了動態(tài)、定性與定量相結(jié)合的考核獎懲機制。市有關(guān)部門在日常執(zhí)法檢查、專項督查中,重點檢查責(zé)任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
4、部署開展好“安全生產(chǎn)年”深化活動和“打非”專項行動。年內(nèi),市政府根據(jù)國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”深化活動。下半年,又根據(jù)國務(wù)院和省、市政府“打非”專項行動要求,制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》,在8個重點行業(yè)領(lǐng)域部署開展了“打非”行動,努力構(gòu)造起嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)明確目標,強化措施,全力策應(yīng)世博“環(huán)滬護城河”安保工作
我市作為全省世博安保的最前沿,世博安保任務(wù)重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產(chǎn)特別是?;贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管要求高,世博會全省危險化學(xué)品入滬唯一二個陸上通行道口均設(shè)在平湖,我市除做好世博危化品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域日常嚴密管控外,還承擔(dān)了全省世博危險化學(xué)品應(yīng)急處置點建設(shè)、危化品運輸車輛監(jiān)管和?;愤\輸事故應(yīng)急處置等特殊工作任務(wù)。為此,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會的牽頭協(xié)調(diào)下,依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力,確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項任務(wù)的落實,實現(xiàn)了“四個確?!惫ぷ髂繕?確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,確保了世博期間全市危化、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全無事故,確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返?;\輸車輛安全無事故,確保了世博危化處置點安全無處置事故)。
1、突出一個“早”字,未雨綢繆提前策應(yīng)安保工作
一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求,制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》,建立了以分管副市長為組長的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了10個重點行業(yè)、8個鎮(zhèn)街道以及其他相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點工作。二是工作早部署。世博會前,相繼召開了16次專題工作會議,對危險化學(xué)品、煙花爆竹、易制毒等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網(wǎng)絡(luò)等載體,通過印發(fā)公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機警示短信等手段,加強世博安保安全宣傳,著力營造濃厚氛圍。
2、突出一個“實”字,全力以赴排查治理隱患確保安全
一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起,組織開展了“迎世博、保安全”安全生產(chǎn)大檢查行動,各鎮(zhèn)街道和13個主要部門以世博安保責(zé)任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內(nèi)容,開展檢查1099次,排查單位及道路點段數(shù)2375個,查出事故隱患3298處,整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領(lǐng)域,安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經(jīng)營單位進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經(jīng)營單位開展了全面普查,實行了實名制銷售。在危險化學(xué)品領(lǐng)域,市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次,督促整改隱患378條;對全市14家?;a(chǎn)企業(yè)和重大危險源單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門按照世博安保工作要求,對道路交通運輸、消防、特種作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域組織開展了隱患排查整治,消除了一大批事故隱患。三是響應(yīng)期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應(yīng)期間,市四套班子帶班對安全生產(chǎn)及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日,市安委辦對重點鎮(zhèn)街道、重點單位和危險化學(xué)品應(yīng)急處置點進行了督查。市安監(jiān)局在為期七個月的世博安保期內(nèi)對應(yīng)急處置點實施了日查日檢制度,確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
3、突出一個“合”字,齊心協(xié)力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控工作機制
一是與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)管理應(yīng)急處置點。根據(jù)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控應(yīng)急處置基地布局建設(shè)及應(yīng)急處置聯(lián)動工作座談會精神,我們克服時間緊、任務(wù)重、要求高等困難,依托浙江華辰能源有限公司建設(shè)了全省危險化學(xué)品運輸應(yīng)急處置點。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項執(zhí)法行動。世博會前,市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間,市安監(jiān)、公安、農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學(xué)品、涉氯單位、農(nóng)藥經(jīng)營、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等8項安全聯(lián)合執(zhí)法行動。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導(dǎo)企業(yè)落實世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務(wù)為主要內(nèi)容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度,不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進行指導(dǎo)服務(wù),重點向?;髽I(yè)宣傳世博安保有關(guān)要求,督促指導(dǎo)企業(yè)落實安保措施。
(三)突出重點,標本兼治,深化安全隱患排查治理
今年以來,我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求,以構(gòu)建良好安全生產(chǎn)秩序為目的,突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點單位,大力度推進隱患排查治理工作。
1、突出重點行業(yè)領(lǐng)域,深化專項整治
在道路交通領(lǐng)域,市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農(nóng)經(jīng)、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查,對重點運輸企業(yè)進行了走訪調(diào)查。在消防領(lǐng)域,市公安局消防大隊聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)、教育等部門,先后開展了“平安火災(zāi)隱患排查整治行動”、建筑消防設(shè)施、中小學(xué)及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動,并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災(zāi)隱患整治。在建設(shè)工程領(lǐng)域,組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設(shè)備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業(yè)領(lǐng)域,開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設(shè)施為重點的執(zhí)法檢查172次,開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機、森林防火、內(nèi)河捕撈等專項整治20次。在危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域,市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、?;髽I(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經(jīng)營使用、重大危險源、?;椖俊叭瑫r”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領(lǐng)域,市安監(jiān)局成立了三個專項執(zhí)法行動小組,對各機械制造、船舶修造企業(yè)進行了專項整治。教育、旅游、質(zhì)監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域突出整治重點,開展了一系列富有成效的隱患整治行動。
2、突出重點時段,加強督促檢查
在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段,組織開展了全市性安全生產(chǎn)大檢查,確保了重點時段全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
3、突出重點單位,掛牌督辦整治
繼續(xù)實施重大隱患政府掛牌督辦制度,加大各級掛牌督辦隱患整治力度,建立完善了隱患排查治理工作機制,督促整改單位做到整改資金、整改期限、責(zé)任人員、整改內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,年內(nèi),各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。
(四)嚴格監(jiān)管,打防并重,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、嚴把安全準入關(guān)。強化項目安全準入,嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則,嚴格安全生產(chǎn)審批、審核、備案手續(xù),嚴格安全設(shè)施“三同時”審查,嚴把源頭審核關(guān),年內(nèi),共受理?;钒踩a(chǎn)行政許可129份;建筑工程項目安全監(jiān)督備案85個、危險性較大工程登記9個。
2、嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。年內(nèi),市安監(jiān)局立案生產(chǎn)安全事故3起,嚴格按照“四不放過”原則追究責(zé)任單位3家、責(zé)任人員3人,行政處罰39萬元。
3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報案件16起,對3起安全生產(chǎn)違法行為進行立案查處,追究責(zé)任單位1家、責(zé)任人員2人,行政處罰5.85萬元。市消防大隊責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓單位6家,行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起,行政拘留125人,追究刑事責(zé)任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次,行政處罰202.2萬元,卸載560噸位。市農(nóng)經(jīng)局查扣無證無照及證照不符農(nóng)用車11輛,查處漁船未配備救生設(shè)備13起。市質(zhì)監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設(shè)備行為予以立案查處,全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為進一步得到遏制。
(五)完善載體,豐富形式,大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍
1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月,組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”兩個集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩個活動月期間,全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條,刊播電子屏幕宣傳標語230條,張貼宣傳畫4503張,出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次,培訓(xùn)職工27320人;開展安全咨詢915次,發(fā)放宣傳資料224261份,參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次,領(lǐng)導(dǎo)廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次,檢查企業(yè)2455家,發(fā)現(xiàn)隱患xx條,參加檢查5217人次,其中領(lǐng)導(dǎo)參加1121人次。
2、主題宣傳突出重點。年內(nèi),安監(jiān)、消防、交警、教育、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃 ”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區(qū)”等一系列內(nèi)容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。
3、教育培訓(xùn)抓住重點。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;同時突出企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個重點組織好安全培訓(xùn),年內(nèi),共培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛?cè)藛T進行了安全培訓(xùn)。市規(guī)劃建設(shè)局利用“民工學(xué)校”平臺對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導(dǎo)游進行了安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街道邀請有關(guān)專業(yè)人員進企業(yè)開展了消防、交通等安全知識教育培訓(xùn)。
(六)夯實基礎(chǔ),探索創(chuàng)新,加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)
1、健全機構(gòu),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點,實施了對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實行規(guī)模以上和重點企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實人員進行管理指導(dǎo)和對轄區(qū)進行劃片分區(qū)、每片落實一名責(zé)任人的分級、分片網(wǎng)格式管理創(chuàng)新。
2、推進安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施,在工商貿(mào)企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、大力推進安全生產(chǎn)標準化。年內(nèi),分別在機械制造、船舶修造、?;?、煙花爆竹、印染等行業(yè)領(lǐng)域大力推進安全生產(chǎn)標準化工作。截止目前,全市已有國家級標準化企業(yè)2家,省級5家,嘉興市級7家,有5家正在省級、嘉興市級驗收中。
4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作,年內(nèi),評估企業(yè)3176家,其中規(guī)上企業(yè)716家,規(guī)下企業(yè)2460家,評定出a類企業(yè)516家,b類1977家,c類665家,d類18家。安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會作工作交流。
5、落實危化行業(yè)長效管理措施。按照省政府化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展要求,平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)管委會著手開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索?;袠I(yè)長效管理機制,實行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報告制、?;髽I(yè)交互檢查制、安全投入預(yù)算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產(chǎn)自動化安全控制系統(tǒng)安裝、危險化學(xué)品登記等措施,著力推進?;髽I(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質(zhì)化發(fā)展。
6、狠抓重大危險源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險化學(xué)品重大危險源辯識》,對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸,按新辯識標準疏理確定全市構(gòu)成重大危險源單位4家,并對重大危險源監(jiān)管建立了四項嚴管措施。
7、組織開展應(yīng)急救援演練。年內(nèi),以安全生產(chǎn)月預(yù)案演練周為抓手,組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺公路應(yīng)急搶險、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)援、公眾聚集場所重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應(yīng)急演練等8個市級層面大型預(yù)案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關(guān)部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預(yù)案演練,通過演練,磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預(yù)案。
三、存在的困難和問題
一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化,市場主體多樣化,安全監(jiān)管領(lǐng)域、范圍、對象不斷拓展,安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實難于到位,使現(xiàn)實安全監(jiān)管困難重重?!叭恰?非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超限、超負荷運營)現(xiàn)象依然大量存在,隱患排查治理工作仍任重而道遠,企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍十分擔(dān)憂。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍顯不足,部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制建設(shè)仍不夠健全,安全監(jiān)管力量相對薄弱,與艱巨的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng),監(jiān)管手段落后,經(jīng)費和裝備水平跟不上新形勢、新任務(wù)的要求,監(jiān)管人員專業(yè)知識相對比較缺乏。同時,安監(jiān)人員工作要求高、問責(zé)嚴厲,工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力,人員流動性大。
四是安全生產(chǎn)隱患依然大量存在。危險化學(xué)品、人員密集場所、建筑工地、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域雖然經(jīng)過幾年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但已經(jīng)排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經(jīng)治理的隱患還可能出現(xiàn)反復(fù),新的隱患也在不斷滋生,稍有疏忽,極易釀成安全事故。
五是全社會安全意識還有待加強。安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠普及深入,公眾在安全生產(chǎn)知識教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是企業(yè)“三級教育”落實不夠到位,大量外來務(wù)工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗的情況依然比較嚴重,外來務(wù)工人員自我保護意識和能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。
四、下階段及明年安全生產(chǎn)工作打算
(一)突出重點,全力抓好近期安全生產(chǎn)各項工作
進入深冬,臨近春節(jié),人流、物流、車流量劇增,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。春節(jié)前后,各級兩會即將召開,維護好重點時期、重點時段安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢尤為重要。前期,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,近日,市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點及重點行業(yè)領(lǐng)域事故的分析,發(fā)布了xx年一季度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警提示,請各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實將安全生產(chǎn)工作抓實、抓好,努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,切實加強道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查,及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變,氣候惡劣和人員大量轉(zhuǎn)移等特點,立足超前防范,通過制定工作方案 ,落實相關(guān)應(yīng)急物資,加強預(yù)警、預(yù)防工作等措施,不斷提高應(yīng)對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性應(yīng)急、自救、互救知識,努力增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。與此同時,各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求,組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動,進一步加大公共安全宣傳教育力度,增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識,確保各級“兩會”順利召開,使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案 已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā),趁今天全市安全生產(chǎn)工作會議機會,就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。
一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發(fā)展,預(yù)防為主”,各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,突出“安全發(fā)展,預(yù)防為主”活動主題,面向基層、面向群眾,進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,推進安全文化建設(shè),為促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境氛圍。
二要創(chuàng)新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展:一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,通過采取新聞報道、訪談等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識,宣揚先進典型、曝光非法違法行為,努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑,加大公共宣傳力度,不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“條塊結(jié)合,各方聯(lián)動,各司其職,各負其責(zé)”的隱患排查治理工作機制,深入開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業(yè)領(lǐng)域突出重點內(nèi)容深化隱患排查治理。
三要豐富宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在認真總結(jié) 前三年“公共安全宣傳月”活動積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣傳工作既有廣度,又有深度。各地、各部門要采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣教方式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際,認真學(xué)習(xí)本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程,不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術(shù)素質(zhì)。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領(lǐng)域,宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位,節(jié)日期間要利用廣播,錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車,不攜帶危險物品。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患,反違章,防事故”自查自糾活動,充分利用各種宣傳載體,開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動,使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題,集中進行公共安全宣傳報道,通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上示范標桿和先進典型,有效傳播安全生產(chǎn)科學(xué)知識和防范技能,大力營造良好社會氛圍。
四要加強保障。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實,保證宣傳人員、經(jīng)費、方案到位,認真部署,廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡(luò)員,及時將本地區(qū)、本部門(單位)活動開展情況進行反饋,各鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門要在1月13日前將活動計劃和聯(lián)絡(luò)員名單、于2月13日前將書面總結(jié)和有關(guān)報表上報活動辦公室(市安委辦)。
(二)及早部署,精心抓好xx年安全生產(chǎn)工作
xx年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,圍繞市委市政府中心工作,以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手,以有效防范、堅決遏制重特大事故,控制一般事故為目標,進一步強化基層基礎(chǔ),突出責(zé)任落實,加強宣傳教育,嚴格依法監(jiān)管,深化隱患排查治理,健全長效機制,著力構(gòu)筑工作基礎(chǔ),提高事故防控能力,為加快推進平湖經(jīng)濟社會全面走上科學(xué)發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
年度總體工作目標是:確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內(nèi);確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)保持“零增長”。
主要工作措施是:
(一)認真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實,切實用于指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個時期全市安全生產(chǎn)工作,促進安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。
(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度,認真督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理防控主體責(zé)任,使隱患排查治理成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動;繼續(xù)重點突出道路交通、?;?、煙花爆炸、消防、工程建設(shè)、工礦商貿(mào)、電力、特種設(shè)備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)和領(lǐng)域,集中開展隱患排查專項治理行動,全力防范事故發(fā)生。
(三)進一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為查處打擊力度,營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢,加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度,確保全市生產(chǎn)秩序平安、穩(wěn)定。
(四)進一步加大宣教培訓(xùn)力度,增強企業(yè)負責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和自我保護意識。
(五)進一步加強基層基礎(chǔ)工作,強化項目安全準入,嚴把源頭審核關(guān)。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)三級教育制度落實和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作,切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全。
(六)進一步強化隊伍建設(shè),要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新形勢、新任務(wù)要求,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的知識結(jié)構(gòu),進一步加強人本關(guān)懷,建立健全政治尊重、事業(yè)激勵、利益保障、感情聯(lián)絡(luò)的內(nèi)在動力機制,不斷增強安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進一步強化安監(jiān)隊伍的憂患意識,努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務(wù)實的工作作風(fēng)。進一步建章立制,強化內(nèi)部監(jiān)督,加強反腐倡廉教育,強化懲防體系建設(shè)。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們: 剛才,**縣長
總結(jié)
回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績,安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù),講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念 習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里,就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小,一旦發(fā)生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失,在社會上形成極大的負面影響,給社會穩(wěn)定帶來了壓力,影響一個地方的營商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸 福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動,認認真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發(fā)生。
二、扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施 一要全力推進各項改革任務(wù)落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,制定推進改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求,對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次??h安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度,通過安全生產(chǎn)專家、中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入關(guān),嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”,有效加強安全風(fēng)險源頭管控。加快推進安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領(lǐng)域?qū)m椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營。
三、
嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定 當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢,成績來之不易,必須盡全力維護好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對人民極端負責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責(zé)。二要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須 管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強化檢查指導(dǎo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓(xùn)機制落實到各個環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場管理,不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責(zé)機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,堅決執(zhí)行“一票否決”制度,對發(fā)生重大以上事故的,取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則,嚴格查處并追究責(zé)任。要加大警示問責(zé)力度,對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)工作會議上講話
在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話
安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在安全生產(chǎn)工作會議上講話
在2021年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36 萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務(wù),強化責(zé)任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。下面是本站小編給大家整理的在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結(jié),對20xx年重點工作任務(wù)進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點意見:
一、認清安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,強化紅線意識
態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?,F(xiàn)在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù),也是一項政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產(chǎn)紅線意識,在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,強調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任?!哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定
一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細
工作方案
并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,要總結(jié)經(jīng)驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責(zé),嚴格責(zé)任追究
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責(zé)同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實負起監(jiān)管責(zé)任,要時刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是集中整治非法營運,規(guī)范運輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見。
一、正視問題,扎實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,先后采取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化,在一定范圍內(nèi)非法營運行為依然嚴重,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面: 一是 縣域內(nèi)利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區(qū)重要路口、客運站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴重。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定。因此,我們必須高度重視,認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術(shù)狀況較差,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業(yè)資格,沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn),沒有認真落實車輛維護保養(yǎng)制度,安全意識薄弱,違規(guī)現(xiàn)象突出,導(dǎo)致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發(fā)交通安全事故。
(二)充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經(jīng)營者權(quán)益和維護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在,客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費,嚴重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,也擾亂了正常的行業(yè)秩序,導(dǎo)致從事運輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者,運輸行業(yè)社會信譽度受到了極大破壞。同時,非法營運車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,由此引發(fā)的交通肇事事故,無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關(guān)法律責(zé)任難以追究,因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件,嚴重損壞政府與群眾的關(guān)系,我們必須采取強有力措施,嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經(jīng)營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實要求。
(三)充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。 近年來,隨著縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展,交通事業(yè)也有了較大飛躍,以交通營運為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善,交通運輸事業(yè)發(fā)展十分活躍,由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位,在煎茶、合興、復(fù)興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導(dǎo)致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務(wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點,滋生了非法營運行為,嚴重擾亂運輸市場,給發(fā)展帶來了諸多不利因素,制約著經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
(四)充分認識 開展非法營運專項整治行動是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。 交通是發(fā)展的命脈,良好的交通運輸秩序是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證,更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設(shè)、社會事業(yè)等工作,都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系??梢哉f,交通運輸行業(yè)是流動的形象窗口,是外界透視我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此,堅決整治非法營運行為,是我們?yōu)槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù),在交通運輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的高度,深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強做好專項整治行動工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點,確保專項整治行動取得實效
(一)統(tǒng)籌推進,重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,我縣印發(fā)了打擊非法營運專項整治行動工作方案,成立了機動車非法營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組,整合執(zhí)法力量,開展非法營運專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負其責(zé),積極配合,密切協(xié)作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發(fā)揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關(guān)部門要進一步完善群眾監(jiān)督機制,公開舉報監(jiān)督電話,完善舉報投訴制度,進一步開辟信息渠道,充分調(diào)動群眾參與和監(jiān)督的積極性,以增強監(jiān)管工作的針對性和實效性。縣交通、安監(jiān)、公安、交警、運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護社會穩(wěn)定、交通運輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò)。
(三)依法行政,嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數(shù)量、車況、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進行深入調(diào)查摸底,分類梳理統(tǒng)計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責(zé)、走馬觀花等不負責(zé)任的行為發(fā)生。
(四)加強整治,重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點,始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,不斷擴大整治覆蓋面,將職業(yè)性非法營運經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運經(jīng)營者等作為重點打擊對象,既要嚴厲打擊各類非法營運行為,又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點,全力以赴進行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查,要結(jié)合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式,特別要加強節(jié)假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項整治網(wǎng)絡(luò),讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。
(五)科學(xué)整治,疏堵結(jié)合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當(dāng)前,又要兼顧長遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,共同推進。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責(zé)”的要求,實行責(zé)任追究制度,落實監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題,正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運用市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能,采取疏堵結(jié)合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路,可實行一車多牌,采取區(qū)域經(jīng)營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責(zé)任,確保交通營運市場秩序良好
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制,建立長效監(jiān)管機制,健全日常巡查和集中重點整治制度,建立非法營運行為電子檔案,將連續(xù)違規(guī)違紀經(jīng)營者列入“黑名單”,實行重點監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關(guān)部門要逐級分解任務(wù),將責(zé)任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴肅查處、不留后患”的要求,進一步加強行政執(zhí)法力度,對各類違法營運行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對非法營運對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監(jiān)部門: 要認真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé),督促各級各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,對各職能部門落實安全生產(chǎn)工作情況進行督促檢查,積極配合打擊非法營運整治工作,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查。 縣公安部門: 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,嚴厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門: 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查,重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處,實施有效治理,并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標準進行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門: 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調(diào)查取證,證據(jù)確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規(guī)定標準進行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門: 要切實加強路面行車秩序整治,嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度,加強與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系,積極開展道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌?縣教育部門: 要加強對學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農(nóng)機部門: 要加強對農(nóng)機及其駕駛?cè)说墓芾?,加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道): 要嚴格按照屬地管理原則,加強客運車輛及農(nóng)村客運站的監(jiān)督檢查工作,嚴肅查處客運車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為,督促轄區(qū)客運車輛配齊安全防護設(shè)施、客運站認真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運車輛進站經(jīng)營。沒有客運站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要督促農(nóng)村客運經(jīng)營者開展客運車輛每天發(fā)班前進行安全生產(chǎn)自檢工作,并做好記錄備案,確保客運車輛運行狀態(tài)良好。同時,要加強本轄區(qū)農(nóng)村道路運輸監(jiān)督管理,對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,明確目標,堅定態(tài)度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環(huán)境,確保全縣交通運輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,國務(wù)院、省政府、州政府分別于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議,充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這次會議的主要任務(wù)是: 貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)回顧 20xx 年安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署 20xx年安全生產(chǎn)工作。 剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個縣級部門、 2 個重點企業(yè)簽訂了《 20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標任務(wù)認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價, 20xx 年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
20xx 年,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點,全面推進安全生產(chǎn)標準化和安全監(jiān)管能力建設(shè),有效防范特別重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經(jīng)濟損失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經(jīng)濟損失 的事故)、較大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經(jīng)濟損失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)安全發(fā)展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的 gdp ,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題,基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系,提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系,提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念,突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制,形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委會、縣政府常務(wù)會分別 4 次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報, 還先后組織 召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議 7次,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀 2918 份,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。 通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式,深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。 20xx 年,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰 63 萬元,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 3950 起。同時,縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢,全縣共投入專項經(jīng)費 200 余萬元,出動車輛 229 臺(次),搗毀非法機械設(shè)備 1277 臺(套)、工棚 274 個,收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導(dǎo)火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ,教育遣散非法盜采礦人員1133 人。
(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。 堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 20xx 年,出動人員 2853 人(次),開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察 1221 次,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患 2040 條,發(fā)出整改指令 370 條,完成隱患整改 2037 條,整改率達 99.8% 。
(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。 嚴把安全許可準入關(guān),嚴格實行準入門檻,對 2 戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業(yè)、 2 座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查, 對 6 個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標準化建設(shè),共有 5 個非煤礦山采選廠、 5 戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強對 危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車 gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管, 確保 gps 定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。 20xx 年,全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 6 起,死亡 5 人(重點項目建筑施工事故 2 起,死亡 2 人;生產(chǎn)性道路交通事故 4 起,死亡 3 人),直接經(jīng)濟損失 120 萬元。與去年同期相比,呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少 2 起,下降 25% ;死亡人數(shù)減少 2 人,下降28.6% ;受傷人數(shù)減少 11 人,下降 64.7% ;直接經(jīng)濟損失減少 71 萬元,下降 37.1% )。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的( 6 人) 83.3% ,未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時,嚴格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調(diào)查處理,事故按期結(jié)案率達 100% 。
以上這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結(jié)果,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
二、居安思危, 增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。 從納入統(tǒng)計的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 情況來看,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后,加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力,全縣 安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。 20xx 年,全國共發(fā)生重特大事故 42 起,平均每 9 天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 717 起,平均每 2 天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生 4 起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了 2起消防火災(zāi)事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了 2 起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了 2 起氣體爆燃事故,上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告:沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)?、不用負?zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。 20xx 年,除納入州統(tǒng)計的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外,全縣還發(fā)生了 消防火災(zāi)事故 15 起,直接經(jīng)濟損失 10.42 萬元; 發(fā)生一般性道路交通事故 12 起,造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發(fā)生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起,造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ,麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,由此看出,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此,大家 務(wù)必汲取血的教訓(xùn),特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質(zhì)、從事故看隱患、從機制看責(zé)任,居安思危,加大安全生產(chǎn)工作力度,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題 。 當(dāng)前,通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題: 一是安全主體責(zé)任落實不到位。 部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。 部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術(shù)裝備和管理手段比較落后,安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝落后,裝備水平低,技術(shù)條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質(zhì)不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域,這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無力進行崗位培訓(xùn),也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)
規(guī)章制度
不健全,事故隱患較多,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時,在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領(lǐng)域,安全監(jiān)管還很滯后,一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義,發(fā)生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外,全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的安全生產(chǎn)
責(zé)任書
的內(nèi)容不具體,沒有對目標任務(wù)進行分解、細化,沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。 隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付,缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是 安全監(jiān)管能力不足 。 目前,雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于機構(gòu)改革,導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大,監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職,工作量大、業(yè)務(wù)欠缺,加之安全監(jiān)管裝備配備不到位,安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務(wù)必從全局的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。
三、強化措施,全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前,春節(jié)將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出,非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在,誘發(fā)安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn),誰就是失職瀆職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神,切實抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點,切實加強各重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,在節(jié)前集中開展安全大檢查,確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金、措施,限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行 24 小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加強輿論引導(dǎo),動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè)),重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設(shè)施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控,同時引導(dǎo)項目建設(shè)業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防,正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點,繼續(xù)開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管,逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全應(yīng)急機制,增強食品監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管,著力維護社會安全穩(wěn)定。 春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?,也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉(xiāng)村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節(jié)日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定
應(yīng)急預(yù)案
,并報經(jīng)有關(guān)部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察,做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。 加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生,認真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障 20xx年生產(chǎn)安全
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,按照“牢固樹立安全發(fā)展意識,以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制,以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè),以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標不超控,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設(shè)。 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產(chǎn)法》,切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求,不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從嚴從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責(zé)任追究,繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結(jié)案,堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”),堅決落實企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求,制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系,于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀的簽訂,并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細則和相關(guān)配套制度,特別是要落實盡責(zé)免責(zé)制度,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產(chǎn)考核,堅決 落實“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳, 對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。 深入開展企業(yè)隱患自查自改和 網(wǎng)絡(luò)填報 工作,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學(xué)品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控,全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發(fā)生。
(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié),提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓(xùn),深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī),不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì),增強全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,認真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標任務(wù),研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責(zé)任追究。 對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要按照“科學(xué)嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責(zé)力度,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴懲事故責(zé)任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外,依法嚴厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé),對非法違法生產(chǎn)打擊不力,存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的,應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo),視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責(zé)任追究。
(六)健全完善安全應(yīng)急管理。 不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強非煤礦山、危險化學(xué)品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè),優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮,實行科學(xué)施救、安全施救,嚴防發(fā)生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。 以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機,以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀律意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè),增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務(wù)實、依法 行政 、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責(zé)任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責(zé)落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風(fēng)險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責(zé)未細化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關(guān),對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責(zé)任主體,細化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責(zé)任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導(dǎo)、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項
規(guī)章制度
,保障安全生產(chǎn)投入,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道,夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,深入抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責(zé)任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責(zé)”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風(fēng)不實的問題。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,貼近實際抓好貫徹落實,認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)
從省、地召開的兩次會議可以看出,省委、省政府和地委、行署對安全生產(chǎn)工作十分重視,如果我們不把安全生產(chǎn)工作抓好,就是不講政治,就是對人民群眾生命財產(chǎn)不負責(zé)任。沒有安全的生產(chǎn)就是帶血、帶淚的罪惡生產(chǎn),我們必須堅決抵制。安全生產(chǎn)抓不好,經(jīng)濟發(fā)展會受到嚴重影響;
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此,扎實抓好安全生產(chǎn),既是為民負責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認真落實,采取一切行之有效的措施,嚴防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等,任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
一要抓好煤礦安全。一直以來,煤礦安全是十分敏感的。因為煤礦一旦發(fā)生安全事故,造成的損失可能十分慘重,責(zé)任追究也很嚴厲。省、地召開的安全生產(chǎn)工作會議,都把煤礦安全擺在了突出位置。今天,縣內(nèi)幾家煤礦企業(yè)業(yè)主都來參加了會議,希望你們務(wù)必牢記安全責(zé)任,扎實抓好安全生產(chǎn)。要認真落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化企業(yè)安全責(zé)任意識,切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。對違法違規(guī)開采的企業(yè),要依法嚴厲查處;
構(gòu)成犯罪的,要嚴肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負其責(zé),從嚴檢查、從嚴查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
二要抓好道路交通安全。我縣今年以來發(fā)生了多起道路交通安全事故,造成x人死亡,已占用了行署下達我縣安全生產(chǎn)事故死亡指標的三分之二,道路交通安全形勢不容樂觀。道路交通安全怎么抓,重點是要抓好“三個關(guān)鍵、三個時段、三個環(huán)節(jié)”?!叭齻€關(guān)鍵”就是人、車、路的問題,人的問題就是解決無照不準駕、酒后不準駕、疲勞不準駕的問題;
車的問題就是解決非客運車輛不準載客營運、客運車輛不準帶病運行、客運車輛不準超員超載的問題;
路的問題就是解決不準通行客運車輛路段不通行、危險路段治理、三級以下路段限時運行的問題。今年為解決農(nóng)村群眾出行難問題,新開通了部分農(nóng)村客運班線,交通運管、公安交警等相關(guān)部門,要切實加強客運車輛的監(jiān)管,不準通行的時段堅決不讓通行?!叭齻€時段”即高度重視趕場天、周末、其他節(jié)假日違法營運問題。趕場天群眾出行比較集中,個別駕駛員為了找“黑心錢”,不管準不準運、超不超載、有無執(zhí)照,非法從事營運;
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學(xué)生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認真履行職責(zé),依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對學(xué)校存在的安全隱患迅速進行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全的同時,要切實抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學(xué)校要負應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強調(diào),要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進,切實加強學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任
分清責(zé)任、落實責(zé)任是抓好工作的前提,各項工作由誰負責(zé)、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細化,認真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認真對照上級有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對各項責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實
責(zé)任落實是根本,同時還必須做到指導(dǎo)落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核,同時進一步加大問責(zé)力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
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全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的重點工作,總結(jié)很客觀,安排很周密,責(zé)任很明確,措施很有力,請大家各盡其責(zé),認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待
去年以來,全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟建設(shè)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監(jiān)管責(zé)任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設(shè)滯后,管理粗放,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎(chǔ)管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(zāi)(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓(xùn)不到位。宣傳教育培訓(xùn)體系不完善,專業(yè)技術(shù)人才短缺,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術(shù)支撐能力不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機制不夠健全,應(yīng)急救援隊伍、事故應(yīng)急處置能力亟需提高。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責(zé)任。當(dāng)前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風(fēng)險,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、帶頭示范,在責(zé)任落實上一抓到底
安全責(zé)任落實貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位主要負責(zé)人要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,積極履職盡責(zé),堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,各地、各部門主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責(zé)任書,目的就是要嚴格目標責(zé)任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責(zé)任書,逐級分解任務(wù)和細化責(zé)任落實,做到責(zé)任落實無縫隙。
二是強化部門責(zé)任。各單位要認真落實安全監(jiān)管責(zé)任,重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)”的工作原則,涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關(guān)行政審批部門,必須依法進行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和消防安全審核驗收關(guān),對達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴肅追究哪個部門負責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。
三是強化企業(yè)主體責(zé)任。必須督促各企業(yè)認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設(shè)施資金投入,從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關(guān)鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要按照“條塊結(jié)合、分級負責(zé)、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、危化品、火災(zāi)防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴查處,該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任)
四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手,結(jié)合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素??h政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎(chǔ),在長效管理上一以貫之
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在企業(yè),必須加強管理,強化企業(yè)自身安全建設(shè)。
一是必須嚴格落實企業(yè)負責(zé)人、實際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在相關(guān)資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任要到位;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、一崗雙責(zé)要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓(xùn)、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力
安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要各有關(guān)單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,從總體部署、工作機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費保障等方面加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力??h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里,我特別強調(diào)一點,在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責(zé)任追究上一查到底
安全生產(chǎn)工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規(guī)辦事。最近,國務(wù)院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當(dāng)一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責(zé)極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”履好職,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管部門的行政責(zé)任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關(guān)口前移”,嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!保驗樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句
順口溜
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標
責(zé)任書
,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產(chǎn),最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產(chǎn)分管負責(zé)人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的
工作方案
,還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù),要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然,最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查,反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo),一直到整改落實,只要是拉網(wǎng)式排查,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些,人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責(zé)任倒查,你不負責(zé)誰負責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站,同時,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員,應(yīng)該說在縣級層面布置上,我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產(chǎn)負責(zé)人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責(zé)任追究機制,每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責(zé)任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責(zé)追查機制,大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
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全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
我今天演講的題目是:冬季安全小常識。
冬季已經(jīng)來臨,由于天氣寒冷,氣候干燥,是火災(zāi)事故、和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié),為了學(xué)校的安全與穩(wěn)定,防止各類事故發(fā)生,提出如下要求:
1、各辦公室、專用教室、所有場所的用電、用氣、化學(xué)品進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,不留盲區(qū)。
2、冬季雨、雪、霧天氣多,人體關(guān)節(jié)的靈活性差,反應(yīng)緩慢,在上、下學(xué)路上要注意交通安全。做到紅燈停、綠燈行;特別要注意,不乘坐無證和車況差的車輛。
3、要一如既往地做好各類流感的預(yù)防工作,搞好個人衛(wèi)生,嚴防病從口入。
4、冬天,河流、路面常有結(jié)冰情況,防止因路滑發(fā)生事故;不要在冰上玩耍,遇到結(jié)冰天氣,不用水拖地;上、下樓梯、戶外活動要慢步行走,不要奔跑。
5、進行體育鍛煉、課外活動,量要適度,出汗多時,把汗水及時擦干,防止感冒。
6、冬季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),不帶易燃、易爆危險物品進入校園;節(jié)日期間,嚴禁在沒有家長的監(jiān)護下放鞭炮;使用取暖器時,不要把易燃物品放置在旁邊;對不用的電器、燃氣要關(guān)閉,防止火災(zāi)事故和煤氣中毒。
安全工作無小事,安全責(zé)任重于泰山?;馂?zāi)和車禍是九大類事故的頭號殺手,很多交通和火災(zāi)事故,極少是有人故意所為的,都是一點點的疏忽,偶爾的一次麻痹發(fā)生了這些悲劇。生命是寶貴的,面對生命我們只有珍惜,面對美麗的校園,我們需要呵護。為使我們擁有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,希望大家把人和物的安全意識化為自己的行動,共同創(chuàng)造安全的環(huán)境,讓危險遠離我們的生活,讓幸福陪伴我們一生。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志對全縣安全生產(chǎn)工作作了安排部署,安排的很系統(tǒng)、很全面、很到位,重點突出、任務(wù)明確、措施具體,特別是在創(chuàng)新安全管理手段和開展安全生產(chǎn)大整治活動方面提出了明確要求,我都同意,大家要按要求抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、必須警鐘長鳴,常抓不懈,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。大好局面,來之不易,我們更要保住。安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,需要常抓不懈。我們必須保持清醒認識,高度警惕,絲毫不得放松。
進入四季度,各地安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻,各類重特大事故頻頻發(fā)生,一次又一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘。xxxxx。事故觸目驚心,代價沉重,教訓(xùn)慘痛。事故發(fā)生后,黨***、國務(wù)院高度重視,******、李克強總理等黨***、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,要求深刻汲取教訓(xùn),嚴肅追究責(zé)任,要強化監(jiān)管和防范措施,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。
從我縣的情況看,我們的安全形勢也不容盲目樂觀,最近也接連發(fā)生了幾起事故,充分暴露了安全監(jiān)管工作中存在的問題。一是思想認識不到位。部分單位和企業(yè)負責(zé)人在思想上重視不夠,重生產(chǎn)、輕安全,對安全監(jiān)管麻木不仁、麻痹大意、掉以輕心,存在“差不多”“應(yīng)付應(yīng)付”“闖一關(guān)過一關(guān)”的錯誤思想。二是責(zé)任落實不力。部分企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有很好落實,存在“政府熱、企業(yè)冷”“上邊急、下面疲”的現(xiàn)象,違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是安全基礎(chǔ)不牢。公路戰(zhàn)線長,且都臨河臨崖,而且三條線都在修路,施工點多面廣;建筑工地和生產(chǎn)企業(yè)增多,一些生產(chǎn)企業(yè)、施工單位為追求利益最大化,安全投入不足,沒有落實安全保障措施,致使隱患層出不窮,防控壓力較大。四是安全管理不嚴。一些單位、企業(yè)安全管理工作不規(guī)范,規(guī)章制度落實不到位,以會議和文件落實上級要求,管理上缺乏硬手段,隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,未達到有效震懾“打非治違”的效果。
當(dāng)前,全縣正值沖刺“五連優(yōu)”的關(guān)鍵期,各項工作處于加速、收關(guān)階段,各類建設(shè)處于趕工期、追進度時期,正是隱患增多期、事故易發(fā)期,加之年關(guān)臨近,人員、車輛出行量增加,各種集會、展銷會、大型娛樂活動不斷增多,導(dǎo)致安全生產(chǎn)壓力巨大,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門要不斷深化對安全工作的認識,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化監(jiān)管和防范措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、必須突出重點,抓住關(guān)鍵,深入徹底開展大排查大整治
(一)強化隱患排查抓整治。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的態(tài)度,以“治大隱患、防大事故”為目標,深入開展安全大排查,隱患大整治。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門主要負責(zé)人要親自上手,精心組織、周密部署,圍繞道路交通、水上作業(yè)、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?;锲贰⑻胤N設(shè)備、燃氣管線站點、食品藥品、消防安全以及重點單位、公共場所、景區(qū)景點、高危邊坡等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點部位,持續(xù)深入開展大檢查大整治。要建立安全隱患排查整治長效機制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)、誰督辦”,檢查人員不光要到現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,還要提出整改意見,跟蹤督促,消除隱患,做到不打折扣、不留死角、不走過場。要按照張鵬副縣長提出的“四化五色雙向管理”要求,分類建立臺賬,即查即改,對需要一個過程整改的,要制定專項整改方案,并做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。
(二)強化依法治理抓監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度。以《安全生產(chǎn)法》為遵循,堅決懲處打擊各類違法生產(chǎn)建設(shè)行為,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,對無證無照、證照不全生產(chǎn)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)閉取締、一律上限處罰、一律追究責(zé)任的“四個一律”治理措施。要加強依法監(jiān)管。督促企業(yè)加強安全規(guī)范化、標準化建設(shè),以完善安全監(jiān)管制度、落實監(jiān)管專職人員和措施為抓手,深入開展從業(yè)人員安全法律法規(guī)及安全操作規(guī)程培訓(xùn),加大持證上崗監(jiān)管力度,切實提高企業(yè)管理人員、新上崗人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務(wù)能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立完善“雙隨機”、“四不兩直”的常態(tài)化監(jiān)管機制,著力提升大檢查大排查的工作實效;要充分運用即將建成的云數(shù)據(jù)中心,開發(fā)建設(shè)智能監(jiān)管和應(yīng)急指揮系統(tǒng),推進大數(shù)據(jù)在安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,充分利用信息資源共享優(yōu)勢,建立完善企業(yè)安全隱患排查、報備、整治的動態(tài)化、全過程監(jiān)管機制,切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”力度。
(三)完善應(yīng)急體系抓防范。要高度重視應(yīng)急救援工作,強化應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急組織體系及應(yīng)急救援能力建設(shè)。按照“用得上、落得實”的要求,認真做好應(yīng)急預(yù)案修編工作,各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)都要從自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全4個方面編制完善各類應(yīng)急預(yù)案,制定預(yù)案要從本單位實際出發(fā),總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn),把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上,確保預(yù)案的針對性和可操作性,打有準備之仗。要按照“召之即來,來之能戰(zhàn)”的要求,建立專
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、兼職應(yīng)急救援隊伍,配足救援物資和設(shè)備,定期開展應(yīng)急處置演練活動;演練工作要精心組織,注重實效,保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與,真正達到落實預(yù)警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的,切實提高各級各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照“信息暢通、傳遞及時”的要求,加強應(yīng)急值守,認真落實值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報送制度,嚴格執(zhí)行事故報告制度,確保信息及時準確上報。
三、必須落實責(zé)任,嚴明紀律,做到有令必行、有禁必止
一要實行整體聯(lián)動。要把堅決貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的工作要求作為一條鐵的紀律。各鎮(zhèn)、各部門既要各負其責(zé)、各盡其職,又要緊密配合、整體聯(lián)動??h安委會要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能和牽頭抓總作用,堅持常研究、常調(diào)度、常檢查,并及時報告情況。各成員單位主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對安全管理的重要工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點隱患,切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處。
二要強化督查考評??h安委辦要牽頭健全完善常態(tài)督查考評機制,按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插一線,直奔現(xiàn)場的方式,加大對鎮(zhèn)、各行業(yè)部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責(zé)任和措施落實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并按時復(fù)查。要進一步完善安全生產(chǎn)目標管理評價體系,做到督查與考評有機結(jié)合,督查考評結(jié)果作為年度目標責(zé)任考核的重要依據(jù)。要加大公開曝光力度,充分運用微信、網(wǎng)站、電視臺等各類媒體,全方位、多角度地宣傳報道,及時曝光重大事故隱患,要大力宣傳各鎮(zhèn)、各部門近期安全生產(chǎn)大檢查的工作動態(tài)和成效,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三要從嚴追責(zé)問效。安全監(jiān)管無小事。對安全事故和違法行為的容忍遷就,就是失職、瀆職。我們必須以鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的“四不放過”工作要求,確保政策措施執(zhí)行到位,事故責(zé)任追究到位。尤其是對企業(yè)主體責(zé)任落不實、隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主要予以嚴處重罰,直至追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。對工作不實、履職盡責(zé)不到位的單位和干部及時予以通報、問責(zé),情節(jié)嚴重的直接追責(zé)給予黨政紀律處分。要加大案件查辦力度,從重從快,嚴查重處,公開曝光一批典型案例,形成警醒和震懾態(tài)勢。
四、抓實抓好城鄉(xiāng)居民生活用煤安全防范工作
最近,市政府辦下發(fā)了《x市預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法(試行)》,我們要按照要求抓好落實,定期分析研判,安排部署,督促檢查,確保群眾生命財產(chǎn)安全。要重點做好以下幾個方面工作:一要落實預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒工作聯(lián)席會議制度。這項工作不是一個鎮(zhèn)一個部門的工作,必須通過召開聯(lián)席會議的方式研究情況,及時化解、解決問題。二要建立居民用煤流向卡制度。從出售環(huán)節(jié)就進行登記,明確流向,持續(xù)監(jiān)管,做到從源頭上管控、從根本上防控。三要建立預(yù)防煤氣中毒隱患排查制度。監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、賓館、敬老院以及城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居家、出租房、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或煤爐取暖設(shè)施進行檢查,特別是要幫助生活困難家庭和弱勢群體做好相關(guān)防范工作,督促消除安全隱患。同時,各鎮(zhèn),各部門要按照《辦法》要求,認真做好安全用煤知識宣傳以及隱患排查整治工作。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,責(zé)任重大,使命光榮。我們務(wù)必時刻保持清醒頭腦,始終以敬畏之心履行安全職責(zé),以務(wù)實之心抓好安全生產(chǎn),推動安全發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)“xx”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全系統(tǒng)工程安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實今年以來國家、省、市、縣有關(guān)工作要求,分析當(dāng)前我縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一步全縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。下面,結(jié)合本次會議內(nèi)容,我講幾點要求。
今年以來,我縣深入開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理,創(chuàng)新檢查模式,實現(xiàn)全員上陣、網(wǎng)格化管理,促使我縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。但是,今年來我省接連發(fā)生人員傷亡安全事故,我們建設(shè)領(lǐng)域也發(fā)生了不少事故。3月15日,位于**市**縣店子鎮(zhèn)境內(nèi)**省*進行拆除上層彩板時,因吊車吊帶意外脫鉤導(dǎo)致吊欄側(cè)翻,致使高位作業(yè)的*名員工掉落,經(jīng)搶救無效死亡;
3月30日,**市歷下區(qū)*發(fā)生火災(zāi),過火面積120平方米。4月7日**萬平恒通建筑公司在**縣蒼山街道朱村還建社區(qū)進行電梯井施工時,發(fā)生一起人員墜落事故,造成*人死亡、*人受傷。這些事故給我們深刻教訓(xùn)的同時也暴露出安全生產(chǎn)方面許多問題,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)隱患時時處處存在,想不到、管不到、治理不到造成的后果將是巨大的,給群眾帶來的傷害也是沉重的。同時,反映出安全生產(chǎn)工作不少環(huán)節(jié)存在著亟待解決的突出問題。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)紅線意識不強,安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)不到位,造成了“習(xí)慣性安全隱患”和“小工程大隱患”問題突出,自上至下的安全生產(chǎn)意識不強,企業(yè)管控意識不嚴,項目經(jīng)理、專職安全員監(jiān)管巡查不重視;
部分企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式,專項施工方案編制執(zhí)行不嚴。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位,安全意識淡薄、防范措施不強崗前技術(shù)交底流于形式等突出問題。三是隱患排查整治不深入。近年來,省、市、縣三級密集部署安全生產(chǎn)工作要求,要求各企業(yè)做好隱患排查治理工作,但是有些企業(yè)和單位并沒有真正落實,企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事。四是隱患整改閉環(huán)管理不嚴密。安全隱患閉環(huán)管理執(zhí)行不夠嚴密,一些企業(yè)存在隱患整改工作開展延誤,整改措施不到位,整改回復(fù)不及時的突出問題,造成安全隱患閉環(huán)管理不嚴密。
住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展,也關(guān)系到人民群眾的切身利益,責(zé)任重大。要想抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于“預(yù)防”,重點要盯緊“檢查”,只有經(jīng)常檢查、及時整改才能最大限度地降低事故發(fā)生率。重點做好以下幾個方面的工作:
一、切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置。各單位將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。一是著重解決企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、重大隱患治理等問題,對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項目,要立即停工整改。一定要讓全體員工切切實實感覺到當(dāng)前安全生產(chǎn)的重大壓力,打消他們一切僥幸心理,督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作,提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個科室、每一個職工、每一個項目、每一個施工人員。二是要強化一線人員安全教育培訓(xùn),落實持證上崗、崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底等措施,嚴格遵照規(guī)章規(guī)程施工,確保安全防護知識人人知曉、人人做到。(現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)管不到位、不盡職的情況很普遍,住建局檢查時下達的整改通知或暫停施工通知提出的問題,現(xiàn)場監(jiān)理人員不主動督促整改。甚至有部分工地私自開工,現(xiàn)場監(jiān)理人員也不制止、不上報。還有部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員長時間不在崗。例如魯焱工程技術(shù)咨詢有限公司、**建苑工程咨詢咨詢有限公司)(住建局將結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核工作,對各施工企業(yè)安全責(zé)任落實情況進行督查,凡是安全責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)條件不合格的一律暫扣安全生產(chǎn)許可證)
二、狠抓重點工序、重要部位安全生產(chǎn)管理。一是加強對起重機械設(shè)備的監(jiān)管。施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、高空作業(yè)吊籃、物料提升機、附著式升降腳手架的安裝、頂升、拆除,必須制定專項施工方案,經(jīng)過建設(shè)、施工、監(jiān)理單位審批后由專業(yè)資質(zhì)隊伍依照方案進行施工,工程監(jiān)理必須實施旁站監(jiān)理,嚴禁無資質(zhì)隊伍從事拆裝作業(yè)。必須履行書面、網(wǎng)上告知程序,且委托有資質(zhì)的拆裝企業(yè)進行作業(yè)。安裝后要委托有資質(zhì)的檢測單位進行第三方檢測,(高空作業(yè)吊籃每次安裝都要檢測,現(xiàn)在有些工地只在第一次安裝的時候檢測,再挪機就不檢了,這是不允許的)使用前必須到住建局登記備案。施工現(xiàn)場禁止一切未檢測、未備案起重機械提前投入使用。下一步根據(jù)市住建局安排將逐步淘汰qtz63以下的塔機,各單位選用起重設(shè)備的時候慎重選擇,應(yīng)選用大型號的新設(shè)備,盡量不使用臨近年限的起重設(shè)備。使用臨近年限的起重機械必須對結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件進行安全評估檢測,滿足使用要求的方可使用。二是要聚焦高、難、深、大施工工序。各類施工腳手架、高大模板支撐體系、深基坑、大型起重機械的安裝、拆卸、吊籃使用等危險性較大分部分項工程一直是施工現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵點。對這些關(guān)鍵點,要深化重大風(fēng)險源管理辦法,細化安全點位監(jiān)控指導(dǎo),明確事前審查、過程控制和事后檢驗的把控重點。三是要加強對深基坑項目的監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行深基坑專家論證制度,深基坑開挖、支護必須編制專項施工方案,必須由具有專項施工資質(zhì)的單位進行施工,施工過程中必須由具備資質(zhì)的單位對深基坑穩(wěn)定性和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線、地下水位進行實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保深基坑施工安全。
三、扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。各單位要結(jié)合前期下發(fā)的《**縣2022年住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整頓活動實施方案》和《**縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年集中行動實施方案(2022-2024)》要求,深入開展自查自糾,不能以日常隱患排查或監(jiān)管部門檢查代替,并堅持至少每月一次,做到不留盲區(qū)和死角。要全面起底危大工程風(fēng)險,建立排查臺賬和整改臺賬,不僅要把問題隱患拎出來,還要由表及里,深入分析安全理念、管理、制度等方面存在的突出問題,有針對性地逐項落實整改,確保每個問題都能得到有效整改。(特別是現(xiàn)在正處在工地節(jié)后復(fù)工的節(jié)點,年前住建局就要求節(jié)后復(fù)工前必須聘請有資質(zhì)的第三方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行全面的檢查評估合格,報住建局復(fù)檢合格后方可復(fù)工,但是從現(xiàn)在情況看大部分工地對第三方查出的問題整改不到位、不及時,例如**縣東方建筑工程有限公司施工的佳沃冷鏈食品加工項目塔機傾斜度嚴重超標,整改不及時;
**縣城西建筑工程有限公司和**元和建筑工程有限公司施工的君悅上府工地不同形式腳手架混用,沒有加固方案未采取加固措施;
**東源建筑工程有限公司施工的教育小鎮(zhèn)工程現(xiàn)場存在大量安全隱患;
甚至還有個別工地沒有聘請第三方進行檢查或住建局未進行復(fù)檢,就私自開工例如**東源建筑工程有限公司施工的教育小鎮(zhèn)工程、**廣安建設(shè)集團有限公司施工的開元上都工程、**縣寶珠集團建筑安裝有限責(zé)任公司施工的畜禽屠宰產(chǎn)品深加工項目。)會后住建局將組織對各單位自查、自改情況進行督查,凡是發(fā)現(xiàn)自查工作不細致、不扎實,問題整改不及時、不徹底的單位和個人一律按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,應(yīng)急科下一步要加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,加強對重點環(huán)節(jié)和重要部位的專項整治,檢查必須執(zhí)法,執(zhí)法務(wù)必從嚴。實現(xiàn)“懲治一個、震懾一片”的警示效果。
四、進一步加強揚塵治理管控。大氣污染防治形勢嚴峻,建筑施工揚塵問題時有反彈,治理工作還需再加強。各企業(yè)、項目部,特別是城區(qū)各建筑工地、市政工地,嚴格按照工地揚塵治理實施細則和“嚴管十二條”標準要求,抓好落實。安排專人負責(zé)裸土和渣土覆蓋、道路灑水和噴淋管理等,確保工地道路濕潤不揚塵。要突出重點,在土方作業(yè)時,一律采取濕法作業(yè),安排專人負責(zé)渣土車輛覆蓋、沖洗和道路清掃保潔,嚴禁車輛帶泥上路。要建立常態(tài)化管理機制,始終把揚塵治理工作放在心上、抓在手上,持續(xù)保持揚塵治理效果。(**志華建筑工程集團有限公司施工的婦幼保健院綜合樓工程、天元集團一公司施工的智都華府工程現(xiàn)場揚塵治理不符合要求,多次下達暫停施工通知書,一直未整改到位。)
五、加強建筑施工安全影像追溯管理。根據(jù)市住建局要求,到2022年底實現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控全覆蓋,每個工地至少設(shè)置4個智能全向監(jiān)控攝像頭,1個流動智能監(jiān)控攝像頭。所有視頻資料保存期至少1個月,并確保能夠隨時查詢。通過視頻數(shù)據(jù)實現(xiàn)施工過程可追溯、安全事故可復(fù)原,為安全管理提供有效支撐,為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)分析查詢,促進安全管理向?qū)崟r化、精準化轉(zhuǎn)變,提高工作效率和監(jiān)管水平。具體要求剛才已經(jīng)進行了傳達,各單位要根據(jù)文件精神及時布置落實,確保此項工作順利完成。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望各單位、企業(yè)一定把這項工作擺到更突出的位置,勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,扎實工作,切實增強做好工程安全工作的責(zé)任感和緊迫感,努力開創(chuàng)建設(shè)安全管理工作新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

