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全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇一
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創(chuàng)新思路，全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年，全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大干部職工，各司其職，盡心盡力，以“x年”活動為抓手，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被x市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少，形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，沒有突破x市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關人民切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠，就可能引發(fā)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產(chǎn)是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作，盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產(chǎn)安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處，提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產(chǎn)x年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業(yè)主體責任，加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法，做到不浮于表面、不流于形式，檢查不留死角、整改不留后患，切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現(xiàn)場)，這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視，各企業(yè)要加強日常監(jiān)管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登 記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點，集合我鎮(zhèn)實際，突出抓好家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治，杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止，仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為，嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢于碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協(xié)作配合，要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性，推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產(chǎn)基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關，確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事，使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn)，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn)，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓，嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度，提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面，進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能，要定期分析安全生產(chǎn)形勢，履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農機等部門要進一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協(xié)調配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內因和根本，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任，做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，要嚴格執(zhí)行帶班制度，不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度，舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè)，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產(chǎn)責任。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點，“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好，為“打造x名鎮(zhèn)，建設美好，共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二
同志們：
今天這次會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，豫琦同志傳達了9月8日全省安全生產(chǎn)工作專題會議精神，就下階段工作作了安排部署，講的很全面、也很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦
強調，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。守住安全生產(chǎn)這根“紅線”，既是向中央基準看齊的政治要求，也是各級政府執(zhí)政為民的職責所在，更是推進改革發(fā)展、構建和諧社會的重要保障。
近年來，尤其是今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)等主要指標都控制的較好，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，這些成績值得充分肯定。但立地條件差，安全生產(chǎn)基礎薄弱，尤其是非煤礦山多、森林火險多、尾礦庫壩多、地質災害多、低等級公路多，一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識淡薄，這是商洛的基本市情，也是安全生產(chǎn)的基本形勢，我們始終都面臨著安全事故和安全責任的“雙重風險”。同時，安全生產(chǎn)形勢也是動態(tài)的、不斷變化的。作為商洛的各級干部尤其是領導干部，在對待安全生產(chǎn)問題上，決不能因為采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸，更不能因為某一時期安全形勢好轉就放松警惕、麻痹大意，必須要把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，始終強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦，堅持警鐘常鳴、常抓不懈，把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓具體、抓到位。
二、強化源頭治理，始終做到防患于未然
隱患險于明火，防范勝于救災。加強隱患排查、源頭治理，構建依法治理長效機制，是控制風險、減少事故的治本之策。
一要堅持關口前移、重心下移?！瓣P口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風險前面，把風險管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面”的要求，堅持監(jiān)管在前、檢查在前、防范在前，把一切風險和事故消滅在萌芽狀態(tài)，不要等出了事故再去講措施、論對錯，當事后“諸葛”?！爸匦南乱啤本褪且獔猿直O(jiān)管到基層、工作到現(xiàn)場、排查到一線、治理到隱患，堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮，也不能偏聽偏信、盲目樂觀，更不能脫離實際、抓不住要害“瞎指揮”。
二要堅持抓細抓小、抓早抓實?！扒Ю镏虤в谙佈ā?，“小病不治、大病無醫(yī)”。一個小小的燈泡、一處細小的電線，都有可能釀成重大安全事故。因此，強化安全監(jiān)管、治理安全隱患，一定要從細處著眼、從小處著手，把工作做小做細、把措施落早落實，才能真正做到防患于未然。在此基礎上，要把預防重特大事故作為安全生產(chǎn)的重中之重，堅持源頭把關、強化標準、規(guī)范管理，認真落實周巡查、月排查、季檢查制度，確保無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。
三要堅持依法治理、從嚴從實?！胺ú蝗萸椤?，事故的發(fā)生也不會顧及人的情面。要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全完善法治和制度體系，構建安全監(jiān)管長效機制，堅持“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究”，組織開展多層次、全方位、高強度的“打非治違”專項行動，從嚴打擊各類非法違法行為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施，始終保持依法治理的高壓態(tài)勢，讓違法者付出應有代價，以對少數(shù)人違法的嚴厲懲處，換取公眾大多數(shù)的安全和社會大局的穩(wěn)定。
三、強化責任落實，用好責任追究這把“劍”
責任就是擔當，也是工作的根本保障。就安全生產(chǎn)工作而言，就是要嚴格責任落實、嚴肅責任追究，夯實政府、部門、企業(yè)三者之間的安全生產(chǎn)責任體系。
一要嚴格落實政府屬地監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定結合起來，做到同安排、同部署、同落實、同檢查、同追責。政府主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，認真履行“一崗雙責”，切實承擔起分管行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)領導責任，通過實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“五級五覆蓋”，不留責任盲區(qū)。需要特別強調，當前正值市、縣區(qū)換屆，各縣區(qū)一定要妥善安排，堅決不能出現(xiàn)工作斷檔、責任斷層。
二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想，分工協(xié)作，盡職盡責，既要抓好本職工作，又要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務。各級安監(jiān)部門要切實擔負起安全管理的綜合監(jiān)管責任，各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，主動承擔起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責任，從源頭把關，杜絕行業(yè)領域發(fā)生安全事故。要盡快建立跨部門安全生產(chǎn)信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯(lián)動機制，持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須嚴格落實企業(yè)主要負責人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任。對不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設、存在違規(guī)違法行為的要嚴厲懲處，包括列入誠信“黑名單”，在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴加約束。要加強從業(yè)人員安全教育和培訓，確保全員持證上崗，對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證照人員的企業(yè)，監(jiān)管部門要加強檢查、從嚴懲處。
四要嚴格落實責任追究制度?！渡搪迨邪踩a(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺，請各縣區(qū)認真抓好貫徹落實，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。這里需要強調的是，省上出臺的“容錯糾錯”機制，是保護大膽改革、勇于創(chuàng)新者的工作積極性，但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”，更不能容忍“一錯再錯”，安全生產(chǎn)責任非常明確，安全責任出了差錯，釀成重大事故、造成重大損失，制度不會容忍、組織不會容忍、法律也不會容忍。
最后，再強調兩項重點工作：一是要切實做好“雙節(jié)”期間的安全。由市安委會牽頭，利用“雙節(jié)”前的有限時間，迅速組織對涉及安全生產(chǎn)的重點部門、重點行業(yè)和重點領域開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對排查出來的各類安全隱患，要跟蹤督促、及時整改，確保萬無一失。同時，要切實加強節(jié)日期間的值班值守工作，認真落實關鍵崗位24小時干部值班、領導帶班制度，強化信息報送和重大事項及時報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。二是認真做好迎接國務院巡查的各項準備工作。一方面，由市安委會負責，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，對照《巡查工作要點》逐項梳理，分解任務，細化責任，組織各縣區(qū)、各部門自查自糾，市上進行抽查和明查暗訪，確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位。另一方面，以市安委會為主體成立迎檢工作領導小組，明確工作職責、任務和要求，把各項迎檢準備工作做到位、做扎實。這項工作已納入年度安全生產(chǎn)目標責任考核，請各縣區(qū)、各部門尤其是主要負責同志一定要高度重視。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。在這方面，我們寧愿工作左一些、嚴一些、緊一些、累一些，也不能出現(xiàn)任何問題。從政治上講，這是對黨、對國家、對人民負責;從工作上講，這是對商洛發(fā)展、對自身事業(yè)、對干部成長負責。希望大家高度重視、認真對待，切實把各項工作抓實抓好、抓出成效。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇三
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6 月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井數(shù) 28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6 月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下，有關部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6 月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經(jīng)營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?！八膫€一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關閉 。
對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產(chǎn)。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn)，做到以風定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令， 依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302 號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故， 要依據(jù)《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段， 更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實*********、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分析研判當前全縣安全生產(chǎn)形勢，深入查找存在的問題，進一步明確重點任務，逐級壓實責任，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的生產(chǎn)環(huán)境。剛才，×局長通報了全縣近期安全生產(chǎn)工作開展情況，×縣長對當前全縣安全生產(chǎn)形勢進行了深入分析，并就做好今年工作作了具體安排，講得全面到位，很有針對性和操作性，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好當前和今后一個時期全縣安全生產(chǎn)工作，再講幾點意見：
近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要繼續(xù)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，警鐘長鳴，常抓嚴管，切實把安全生產(chǎn)責任扛在肩上、抓在手上。
防范事故是安全生產(chǎn)工作的最終目的。如果沒有安全，即使各項工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅企業(yè)和經(jīng)營者會受到重大損失，還要追究職能部門和相關負責人的責任，會付出很高的經(jīng)濟代價、社會代價和政治代價
當前隱藏內容免費查看，還會引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會大局穩(wěn)定，影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境……近期接二連三發(fā)生重大生產(chǎn)事故，在全國范圍內造成了惡劣影響。這些事故造成人員傷亡慘重、經(jīng)濟損失巨大、社會影響惡劣，教訓極其慘痛，大家務必要吸取教訓，警鐘長鳴，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，盡職盡責地抓好安全生產(chǎn)工作，最大限度地防止和減少安全事故，推動經(jīng)濟社會更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
群眾的生命財產(chǎn)安全，是最基本、最基礎的民生。群眾收入的增加，生活水平的改善，幸福指數(shù)的提升，都需要安全生產(chǎn)來保障。黨***高度重視安全生產(chǎn)工作，*********、李克強總理多次就安全生產(chǎn)作出重要批示指示，反復要求要抓好安全生產(chǎn)責任體系、法治建設、基礎建設等各項工作。全縣各級干部要始終堅持“安全發(fā)展，生命至上、安全第一”的價值取向，始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在推動每一項工作時把安全生產(chǎn)放在首要位置，始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈，切實把安全生產(chǎn)各項工作做得更扎實、更深入、更到位，有效保障全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
盡管我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心，花了氣力，做了努力，也取得了很好的成效，但實事求是地講，全縣安全生產(chǎn)工作的基礎還很薄弱，機制還不健全，源頭治理還不全面、不深入，工作的層次和水平還比較低。歸結起來主要有五個方面的問題和不足:一是安全生產(chǎn)意識不強烈，知行不一。一些領導干部沒有牢固樹立大安全理念，對發(fā)展和安全的關系認識不清，沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待，沒有從內心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來不動，思想麻痹，心存僥幸，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責任體系不完備，主體不明。一些領導干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事、是分管領導的事，對自己應該負什么責任、如何負責模糊不清，更沒有把安全生產(chǎn)工作的責任完全靠實到基層、靠實到具體人身上，屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責履行不到位，有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責卸責的現(xiàn)象，沒有形成全員參與、逐級負責、齊抓共管的格局，沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位，落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴格，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，各類安全隱患排查整治不及時、不到位，違章違規(guī)行為懲處不嚴格、不嚴厲，責任追究不嚴肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚，自主性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入，安全培訓不經(jīng)常，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經(jīng)營者只追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，在安全設備投入、員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動。五是應急救援能力建設滯后，救援能力差。應急管理體系還不完善，隊伍建設還有待加強，應急指揮平臺還沒有建立，職能部門應急演練還不夠深入，大部分企業(yè)每年2次以上的演練任務都沒有完成，有些企業(yè)開展了演練，也是應付檢查，做假做秀。
這些問題必須引起各部門、各行各業(yè)的高度重視，必須認真對待、深入分析，研究制定有效管用的措施，切實加以解決。
全縣各級各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅定的政治自覺、強烈的責任擔當，認真貫徹落實黨的*********精神，貫徹落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，進一步強化“隱患就是事故、安全生產(chǎn)沒有淡季”的理念，深化從嚴治黨工作，持續(xù)推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，夯實安全生產(chǎn)基礎，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領域安全專項整治，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
一是轉變觀念，把隱患排查治理的理念筑牢。隱患是事故的前奏。遏制事故，關鍵在于消滅隱患。要將隱患當成事故一樣來預防，采取“零容忍”的態(tài)度，堅持把小問題當作大問題來對待，把小隱患當作大隱患來處置，把小事故當作大事故來解決，不斷找問題、堵漏洞、補短板。堅持把隱患當成事故一樣來追責問責，不排查要問責，整改不到位要問責，出了事故要倒查隱患排查治理的責任。二是轉變思路，把隱患排查治理的責任壓實。要壓實企業(yè)隱患排查治理的主體責任。各企業(yè)法定代表人和實際控制人同為隱患排查治理的第一責任人，必須對本單位的隱患排查治理工作負總責，切實增加隱患排查治理資金投入，完善隱患排查治理制度，及時將各類隱患排查治理到位。各副縣長對分管行業(yè)領域的各類隱患，每月至少要組織一次排查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對屬地內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作負責，做到“守土有責，守土負責”。要壓實行業(yè)部門隱患排查治理責任。各行業(yè)監(jiān)管部門必須制定隱患排查治理責任清單，定期組織隱患排查治理工作。三是轉變方式，把隱患排查治理的環(huán)節(jié)抓細。堅持源頭堵、網(wǎng)上管、重點治，抓細抓小，防范在前。源頭堵，就是要建立完善安全風險評估與論證機制。招商引資和項目建設審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提。嚴把“三同時”審查關，各類新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
要重點抓好四個強化：一是強化力量保障。要保障執(zhí)法經(jīng)費和裝備，提高執(zhí)法專業(yè)化水平，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效率，確保打造一支符合我縣安全生產(chǎn)形勢需要的強大監(jiān)管隊伍。二是強化科技支撐。充分發(fā)揮信息技術對安全監(jiān)管工作的支撐和保障作用，促進安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和能力提升。積極推動高危行業(yè)實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”目標，督促企業(yè)積極應用先進工藝、技術和裝備，提升本質安全生產(chǎn)水平。三是強化應急保障。著眼快速高效應對安全事故，加快安全生產(chǎn)應急管理機構和專職應急救援隊伍建設，健全安全生產(chǎn)應急救援體系和應急響應機制，提升應急救援決策指揮和處置水平。四是強化氛圍營造。面向全社會深入開展安全生產(chǎn)大宣傳活動，使安全生產(chǎn)成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自覺行動，使安全意識內化為全社會的思想自覺，讓安全準則外化為全民的行動自覺。同時，強化輿論監(jiān)督，全力營造支持安全發(fā)展的良好氛圍。
嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《x縣貫徹落實x市保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定十項具體措施和任務分工的通知》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，認真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責任清單和權力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產(chǎn)責任制和崗位責任清單，實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各有關部門要對照安全生產(chǎn)目標責任書，細化分解指標，層層靠實責任，確保高質量完成年度工作任務。
縣安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭攬總作用，定期召集有關成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為，要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究安全生產(chǎn)領域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領導一定要靠前指揮，親自協(xié)調，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統(tǒng)內安全生產(chǎn)責任的落實負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。
進一步改進安全生產(chǎn)考核辦法，把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內容，與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來，嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責任落實。要強化“失責必問、問責必嚴”的震懾力，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達到“問責一人、警醒一批”的震懾效果。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責任重大、使命光榮。我們要以黨的*********精神為指導，全面落實省市各項決策部署，始終以敬畏之心履行安全職責、強化安全執(zhí)法，以務實之心抓好安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展，切實為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，既是貫徹落實近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務實之舉，也是基于當前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才，**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進行了總結安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關重大，絲毫不可放松，希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線，為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我強調幾點意見：
一、提高政治站位，堅決克服麻痹松懈思想
過去一年，全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是，我們也要清醒的認識到，今年全縣安全生產(chǎn)嚴峻的形勢依然沒有改變，安全生產(chǎn)的不確定因素更多，尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位，部分領域松懈麻痹思想有所抬頭，安全生產(chǎn)責任落得不實不細，潛伏著極大安全隱患（去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，無一人死亡，今年截至目前，已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人）。今年下半年，我們黨將要召開第二十次全國代表大會，做好安全生產(chǎn)工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
二、強化排查整治，全面消除安全隱患
防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓，確保實打實地把問題發(fā)現(xiàn)出來，點對點的把隱患消除掉，堅決不能在這個問題上走過場。近期，縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產(chǎn)進行一次調度檢查，排查解決隱患問題。對于煤礦安全，要按照縣級領導包礦任務分工，及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總，擔責盡責，既做到全域全行業(yè)全覆蓋，又要結合各自的實際和重點，開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才，**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、?；钒踩?、消防安全、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域，對隱患排查整治進行了詳細安排，各有關部門要對標要求，迅速行動，抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強，在排查過程中，必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查，從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平，確保排查效果。對于排查出來的問題，要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求，確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調的是，各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門，一定要敢于“唱黑臉”，對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停，對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責，決不允許睜一只眼閉一只眼，在企業(yè)跟前當“老好人”，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
三、主動聯(lián)動作為，全力保障公共安全
在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要打起十二分的精神，全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任，落細落實維穩(wěn)方案和措施，確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控，在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏，有效震懾各類犯罪分子，堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所，公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆，提早制定預案，細化防范措施，備足設施設備，確保該考慮的問題提前考慮周全，該保障的力量提前保障到位，該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突，加強實戰(zhàn)演練，確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間到場處置。各鎮(zhèn)（街道）、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素，強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施，狠抓信訪積案化解，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細化預案措施，抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全
據(jù)氣象部門預測，加之前幾場降水情況來看，今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點，防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想，以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任，落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任，確保事有人抓、事有人管，不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭，縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)（街道）負責，突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段，持續(xù)用力抓排查，及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情，強化信息共享和會商研判，及時精準發(fā)布預報預警信息，確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)（街道）要切實負起“屬地管理”責任，加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)（點）的巡查排查，完善各類應急預案，落實撤離責任和警戒措施，一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害，必須提前果斷組織撤離轉移避險，確保人民群眾生命安全。
同時，要繼續(xù)以學生為重點，加大安全教育宣傳力度，提醒家長落實監(jiān)護責任，防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭，扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育，通過家訪、家長委員會等多種渠道，督促家長切實落實監(jiān)護責任，加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作，最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴格夯實責任，切實做到擔責盡責
嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把抓好安全生產(chǎn)作為一項重大任務，黨政主要領導要親自抓，班子成員要共同抓，尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決?？h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)（街道）、分管行業(yè)，要既抓發(fā)展、更抓安全，既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定，定期開展督促檢查，解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任?？h政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，主動履行監(jiān)管責任，主動查找整改問題，堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視，投入不到位、管理不規(guī)范，心存僥幸，麻痹大意，主要還是重效益、輕安全的思想在作祟，從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此，要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度，出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)制度，切實把安全生產(chǎn)責任落實到人到崗，對有令不行、有禁不止的企業(yè)，要高限處罰，頂格處理，堅決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強化責任追究，力促各項措施落地見效
動員千遍不如問責一次?？h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，加大考核權重，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，倒逼壓力，激發(fā)動力。要強化問責追究機制，對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律按照“四不放過”原則追責問責。
同志們，今年國家大事多、喜事多，我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產(chǎn)工作，不折不扣地抓細抓實抓好各項工作，堅決防范和遏制重特大事故，全力維護社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇六
尊敬的何縣長及各位領導、同志們：
大家都知道，11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領導干部視頻會議，我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內容，除了通報x石化10月28日事故外，蔣總做了重要講話，其中，蔣總講話的一個部分，就是強調“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn)，堅決扭轉被動局面”。在這部分講話中，蔣總強調了幾項重點工作，我在這里和大家重新溫習一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點，引導廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念，深刻認識“三違”的嚴重危害，克服僥幸心理，自覺查找習慣性“三違”，狠抓各項制度和規(guī)程的落實，努力做到個人無違章，崗位無隱患。二是對調研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，及時制定整改方案，明確責任人，限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理，包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全，重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學品車輛的管理，杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上，我們要很好的學習、領會。
冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大，因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè)，嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大，這方面的案例和事故教訓有很多。12月5日凌晨，我公司二套argg空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火，由于發(fā)現(xiàn)及時，補救措施得當，才沒有造成較大影響和重大損失?，F(xiàn)在氣溫已進入嚴冬，對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn)，對我們煉化公司來講，尤為重要。
集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領導干部會議外，馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調研。12月1日，段總帶隊到我們公司進行的檢查，并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題，給我們指出多少問題啊。上級領導對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視，不能不說下的決心非常大，在年底各項工作非常繁忙的情況下，由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查，而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位，每個黨組成員就查那一兩個單位，目的就要查深、查透、查實，我們應該能感受到上級領導對安全的重視和關心。但是就是在這樣的情況下，安全形勢依然嚴峻：12月11日，蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了，剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作，因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了，領導能不重視能不抓安全嗎？那么為什么還要發(fā)生亡人事故，還不是個別人仍然在麻痹大意嗎！仍然在掉以輕心嗎！這是人家，回頭說說我們自己，公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天，發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件，剛才照片都給大家看了，看的時候有些人還在笑！我就不理解你們怎么能笑得出聲，這是別人嗎？這不是我們煉化公司的員工嗎？12日，是煉油二廠主控室中二套argg的當班操作工在睡崗，除班長一個人清醒外，都在睡。13日，聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗，把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置，班長跟著睡，清醒的那個是誰，是我們的市場化用工人員，多么有諷刺意味。老職工大睡特睡，新職工不敢睡，這不正反映出我們的用工機制問題嗎，新職工為什么不敢睡啊，他不困嗎？因為他有半年的實習期，我們有明確規(guī)定，半年內發(fā)現(xiàn)違紀的，一概不得錄用，所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚，也很后怕。我是笑不出來，因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年，在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看，決不是第一次睡覺，我們都倒過班，明知道睡覺是違紀的，決不敢大睡，打盹都膽戰(zhàn)心驚，這種大睡特睡是第一次嗎？非常熟練?。×硗馕艺J為，絕對不是這三個車間，睡崗帶有普遍性，這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事，違紀現(xiàn)象會有的，但不可能發(fā)展到這種程度啊，不讓人震驚嗎。二套argg班長還有點責任心，他不敢睡，一個人在那盯著盤，而硫銨車間當班的班長帶著睡，和回收車間當班的班長跟著大家一起睡，你不后怕嗎？我們這么大的生產(chǎn)裝置，交給這些人，你能放心？今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人，你怎能笑出聲？你還能把這些現(xiàn)象看成是正常？我是百思不得其解。
的都是領導干部，你們琢磨琢磨，為什么會這樣？是別人的事故嗎？另外，我們公司今年出了這么大的事故，按慣例，應該扣除我們員工獎金的，你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊，上級今年給我們核定工資總額的時候，就給我們扣了400萬工資指標，目的是讓我們吸取這個教訓。但公司領導考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的，是付出辛勤勞動的，到現(xiàn)在為止，沒有扣大家一分錢的獎金，包括二套argg車間，不但沒扣錢，還努力做工作，增加大家的收入。今年，我們工資總額較xx年增長17％，煉化企業(yè)平均是15％，我們拿到17％！我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的，還有什么不滿意的？我們都要捫心自問，我們在拿獎金拿工資的時候，拍拍良心，與我們的付出相輔不相輔；我們在要求增加工資增加獎金的時候，你想一想，你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了，你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度，我們公司領導一個都沒有享受到，我們的獎金由總部發(fā)，不占工資總額，17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差，我們每個人都應該有一顆感恩之心，你的所作所為，能不能對起大慶煉化這個衣食父母，沒有煉化公司，你到哪就業(yè)?。“l(fā)生了這些事，我很上火，也想了很多，想來想去，問題還是出在我身上，我是認認真真地進行反思，一是雖然集團公司蔣總反反復復強調要抓好冬季的安全生產(chǎn)，并有了具體明確的指示要求，但是我在思想上，重視的程度就是不夠。上級來檢查，更多的是想如何應付過去，沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上，或者說落實的不夠，這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足，我們是大慶煉化公司，我們生活大慶地區(qū)，都是在鐵人精神培育下成長起來的，在座的各位，你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友，同事，鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn)，受家庭的傳染，受地區(qū)文化的熏陶，我們大慶煉化公司的員工，應該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作，我是虛心向鐵人學習的，向大慶煉化公司的員工學習的，“三老四嚴”我們誰都能說出來，我是充分相信我們的員工，但事實情況怎么樣呢，怎么查一個有問題再查一個還有問題呢，是個別現(xiàn)象嗎？只能說明，我們雖然是鐵人身邊的人，我們雖然身在大慶地區(qū)，但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟，事故我們沒進行處理，相信我們員工能吸取教訓，能夠認真履行自己的責任，強調人性化管理，就把制度扔了，所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來，落實不下去”，這是大忌，再這樣下去，隊伍要散，誰能保證不再出事故，上班睡大覺，誰能保證安全沒事。問題在我這，我不埋怨大家，從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來，認真起來，從我做起，扎扎實實地，一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好，落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末，利用100天的時間，開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)，強化管理，加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳，也沒有方案，就是要踏踏實實做點事，把工作具體化，細致化，為此我提幾點要求。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇七
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h
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今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神，集中進行一次安全意識的教育，進一步強化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓，對全市下一步安全生產(chǎn)重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當務之急，各方面的風險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度，將
應急預案
和措施落到了實處，及時成立了專家組，對傷者進行檢查救治，避免了應急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴防發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權威信息，加強輿情引導。強調，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關部門就落實指示批示和省市有關會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強、做好安全生產(chǎn)工作的責任感不斷增強，落實安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領導對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導檢查，帶動縣級領導干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責任;都能夠突出對重點工作和行業(yè)領域進行督導檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔當，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉?？傮w上來講，我市經(jīng)濟還不發(fā)達，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實不夠有力，安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉變過來，從措施上嚴格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化責任落實，加大精力、物力和財力投入，盡快構筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。就做好下一步工作，我講以下兩點意見。
第一，做好面上控制工作
(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應急處置信息網(wǎng)絡化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴格落實提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實“三個責任”，著力建立責任體系，持續(xù)完善應急預案，認真實施安全生產(chǎn)措施，加快彌補我市基礎差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應急處置網(wǎng)絡化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實履行屬地管理責任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點區(qū)域、重點場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡圖，明確管控重點。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應急預案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領導要根據(jù)分管行業(yè)和領域，明確責任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負責、對轄區(qū)人民群眾負責，也是對我們自己負責。因此，要下大功夫，切實抓好貫徹落實，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責，切實落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責任”落實，以領導責任帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任倒逼企業(yè)主體責任落實，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實把各項安全生產(chǎn)責任和措施落到實處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，做好當前重點工作
(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領導要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門，組織學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應急演練。一些公共場所，比如學校等，自救意識不強、自救能力差，有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查，切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練，增長社會大眾的消防與應急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實安全防護措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次，人群聚集的賞花景點及其他景區(qū)要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達幾萬甚至十幾萬人，一旦應急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們：
我縣尚處機構改革過渡期，相關工作還有待進一步完善，安全生產(chǎn)職責需進一步理清。同時，節(jié)后企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風險較高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實加強對安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，主要負責人要親自抓，要認真梳理本單位安全隱患，落實整改責任人和措施，及時整改一般隱患，堅決消除重大安全隱患，堅決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務會聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責，堅決杜絕人為的推諉扯皮，堅決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴對責任單位和責任人進行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結合各自工作實際，認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
一要加強溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強溝通、協(xié)調配合，做好安全生產(chǎn)專項整治各項工作。企業(yè)和經(jīng)營者是落實安全生產(chǎn)責任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項整治活動的東風，加大安全投入，及時消除隱患。二要抓住關鍵，形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點，結合各自工作實際，研究制定本單位專項整治方案，全面落實責任，通過組織開展交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、油氣管道、消防、特種設備、學校、旅游、食品藥品等領域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項整治，強化重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管和風險防范，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實主體責任，徹底排查整治安全隱患，建立長效機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳方式，宣傳標示標牌要參照河長制的警示牌，列明分管負責人、片區(qū)負責人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責任落實到具體的責任人，層層壓實責任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化執(zhí)法，依法行政，從嚴追究責任，以實實在在的行動落實“四個一律”措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生產(chǎn)專項整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則，依法實行上限處罰，涉及的責任人員，一律查處到底。五要強化保障，健全聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)應急預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，加強災害天氣的監(jiān)測和預報預警工作，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。要建立健全救災、應急、指揮體系，進一步整合應急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災害天氣，及時發(fā)布預警信息，認真做好應急救援物資、裝備的儲備，加強應急救援隊伍的管理，開展有針對性的應急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認真貫徹落實全國及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達本次會議精神，具體落實到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。深刻汲取當前事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識;緊盯重點行業(yè)領域，科學謀劃安全生產(chǎn)專項整治行動;多措并舉，切實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責任和措施落到實處。
第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實落實安全生產(chǎn)責任，認真開展好分管領域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴查黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。
第二，進一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進一步強化預案制度建設，根據(jù)全省安全應急體系，研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網(wǎng)絡指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應機制一張網(wǎng)、應急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應急管理和救援能力建設水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領導要高度重視，親自負責安全應急制度體系建設，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))長要切實承擔起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責任。
第三，進一步完善體制機制。這次政府機構改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設置，盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部，按照不同行業(yè)下設分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應急管理處置工作等都由部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中，切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。
安全生產(chǎn)詩共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點工作任務，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責任狀。會后，市政府還將與相關單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂
承諾書
。大家要認真抓好推進落實，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強調幾點意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠?，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。
20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進安全生產(chǎn)領域改革，深入開展重點行業(yè)領域專項整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業(yè)領域安全風險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設，新情況、新風險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運;一些部門存在執(zhí)法標準不高、監(jiān)管不到位、應急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責任不落實，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當著檢查組的面造假，性質極其惡劣。
當前，正值地方機構改革，一些部門正在進行職責調整、人員轉隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和復雜性，堅決貫徹習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，突出重點，標本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓，預防我們的缺失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。要認真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標準的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴禁企業(yè)擅自變更設計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理，嚴格落實審批規(guī)定，強化運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實際，加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓，對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學生的安全教育，增強安全意識，遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失等問題，進行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”，加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理，嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質等措施予以解決，確保消防設施、指示標志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關停，防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點，強化現(xiàn)場施工方案管理，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設單位，嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領域，特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作，切實堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實改革創(chuàng)新措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業(yè)規(guī)模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點時段抽調縣(市、區(qū))人員，組成工作組進行檢查，制定并公開重點監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟懲罰并按相關政策進行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴格履行法定義務。
三是完善信息化監(jiān)管機制。深入推進科技管理大應用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設，抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺，加快補齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，規(guī)劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設特別是高危項目建設，達不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預報預警和快速反應系統(tǒng)，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。
四、強化安全生產(chǎn)責任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責任這個關鍵，切實把責任落實到基層、落實到生產(chǎn)一線、落實到崗位、落實到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關口。
一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強化督促，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產(chǎn)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領域遇到的重要問題。要加強安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實部門監(jiān)管責任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機制和督辦制度，加強對重點部位、重要環(huán)節(jié)的督導巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位，推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領域所有單位開展認真細致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴格查處和督促整改。
三是壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)主體責任的落實是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負責人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的
規(guī)章制度
及操作規(guī)程，實施雙重預防機制并明確管控責任和措施，扎實開展應急預案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強調一點，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴肅問責追究。加大安全生產(chǎn)責任制考核力度，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，強化結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責任落實不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀追究相關領導責任，一追到底、從嚴處理、決不手軟。
當前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領本戰(zhàn)線認真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業(yè)領域安全管理，從嚴抓好冬季旅游景區(qū)景點、人員密集場所安全風險管控，全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行，嚴防事故發(fā)生。要加強應急值守，嚴格落實24小時值班和節(jié)日期間領導干部到崗帶班制度，加強信息報送，完善部門協(xié)調聯(lián)動機制，落實人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應對和應急響應工作，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
同志們：
今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結去年工作，分析研判當前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結了去年工作，對今年工作作了詳細安排。市政府與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強調三點意見。
一、始終保持高度清醒，切實增強安全發(fā)展意識
安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準確把握形勢、查找工作不足、強化責任擔當：
(一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展了“隱患清剿”行動，嚴格了安全生產(chǎn)事故責任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標明顯下降，重點行業(yè)領域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關系，努力推動全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準問題差距，補齊安全發(fā)展短板。當前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領域看，道路交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風險很大，目前全市機動車保有量達到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境?；嚕瑑H我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，堅持問題導向，及時消除隱患，補齊安全短板。
(三)奮力追趕超越，實現(xiàn)安全發(fā)展目標。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領導干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當前安全生產(chǎn)工作進入敏感時期和關鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標任務，采取切實有效措施，預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機遇，著力安全發(fā)展瓶頸
中共中央、國務院去年12月18日印發(fā)了《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務院名義出臺的關于安全生產(chǎn)工作的綱領性文件，在頂層設計定向定位、修法立規(guī)定職定責，提出了我國安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見〉實施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務清單，分解落實具體工作任務。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。
(一)深化各級黨委政府議政謀事的領導責任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領導層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因導致的先天不足的問題在短期內難以解決，成為“老大難”問題。在推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領導謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導作用，落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持做到“三個突出”，即突出領導班子的議政功能、突出集體領導的布局功能、突出各級領導的導向功能。
(二)落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責任，“落實難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。要加強與當?shù)攸h委政府和相關部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，必須落實一崗雙責，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
(三)細化安監(jiān)部門與其他有關部門的監(jiān)管責任，“協(xié)調難”問題。安全生產(chǎn)涉及領域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認識上存在偏差，導致許多應該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實主體，只好落實給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實發(fā)揮安全監(jiān)管職責，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責任追究制度，“抓手難”問題。嚴格安全生產(chǎn)工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合，實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產(chǎn)權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責，堅持做到“三要”，即考核指標要分類分布調控、考核內容標準要具體明確、責任追究要注重失職問責。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞交警、質監(jiān)、住建、恥等重點領域，以送閱件形式，定期通報工作情況。
三、持續(xù)強化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力
各縣區(qū)政府、管委會和有關部門要嚴格按照目標責任書的任務、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。
(一)針對重點領域，狠抓事故防范不動搖。當前，我市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴格控制和減少生產(chǎn)安全責任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預防機制。要深入研究本地、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移，繪制安全風險空間分布圖，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施，構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預測預警和定期研判會商機制，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當前安全生產(chǎn)工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，強力推進五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務院安委辦、省安委辦關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體
工作方案
，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實責任主體，限期整改落實，提高安全保障能力。堅決整頓關停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災隱患，相關監(jiān)管部門和責任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計劃，落實工作措施，務必在規(guī)定時限內徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批，堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強化城市建設管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領域的安全問題，全面排查重點隱患，嚴防安全事故發(fā)生。同時，要加強對建筑施工領域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，嚴防因抓進度、趕工期而導致安全生產(chǎn)責任不落實、超強度施工等問題，堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強化危險化學品安全整治。全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展危化企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，嚴防發(fā)生火災、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標準，對新、改、擴建設工程項目，要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險。
(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式，全面排查一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè)要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶病運行。
(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執(zhí)法措施。認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴管嚴查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關鍵，起到強大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對工作短板，狠抓基層基礎不懈怠?；鶎踊A薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設的前期各項工作，力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設施、新設備，切實改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應急能力。應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應急預案完善，形成全行業(yè)全領域應急預案的全覆蓋，加強預案演練，提高預案的實用性。要強化應急能力建設，健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制，加強應急救援隊伍建設，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓不含糊。一是要按照中央八部委《關于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關專家開展安全監(jiān)管、事故應急處置等專業(yè)技能培訓。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體進行立體化宣傳，通過設立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導和社會監(jiān)督，引導媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。
(六)針對職責邊界不清，抓住責任落實不放松。一是要壓實責任，狠抓落實。安全生產(chǎn)責任制的健全和落實，是預防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密安全責任網(wǎng)。各級黨政主要領導要親力親為，切實擔起安全生產(chǎn)第一責任，認真解決安全生產(chǎn)實際問題，同時要把安全生產(chǎn)責任和壓力傳導到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細化崗位安全生產(chǎn)責任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓、科技創(chuàng)新、標準化建設等方面履行法定義務。二是要齊抓共管，合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務意識，工作中不僅要各盡其職，各負其責，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴格查處，嚴厲追責。抓安全生產(chǎn)必須“嚴”字當頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位、責任人依法依規(guī)嚴肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關責任人付出慘痛代價，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關規(guī)定的責任單位、責任人進行嚴肅查處。對排查隱患不認真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進行嚴肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進監(jiān)管責任落實。
同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應有貢獻。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇八
尊敬的老師，親愛的同學們：
大家早上好！
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題，安全為鮮活的生命保駕護航，安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預防為主”意識，就顯得尤為重要。
冬季，是一個嚴酷的季節(jié)，是一個事故多發(fā)的季節(jié)，許多人在這個季節(jié)因為忽視了：交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命，給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國每年都有16000名中小學生非正常死亡，平均每天都有40名學生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié)，這些事故中80%的失去又是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。
同學們，冬季，天寒地凍，多數(shù)的清晨大霧蒙蒙，出行的交通安全就擺在了首位。上學的路上，一定要注意安全，沿著公路右側走，橫過公路時，一定要停下來，左右看看，確定沒有車輛了再通過。放學路上，靠右行，直接往家里走，不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒，相互監(jiān)督，相互照應，自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天，天氣寒冷，課間，同學們活動，做游戲一定要注意安全，下樓梯時，靠右行，一步一個臺階的下，不擁擠，不從樓梯扶手上往下滑，不從樓梯的高處臺階往下跳，做一些健康安全的游戲，千萬別搞惡作劇，平平安安到校，安安全全回家。
在家，也要注意安全，提醒家長安全用電，及時拔掉插頭，關閉電源，避免發(fā)生火災，用煤取暖，提醒家長開窗通風，睡覺時將火熄滅，或搬走，避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視，不吃變質的食物，不買“三無”食品，不喝生水，減少疾病。安全，冬季安全，人人有責，安全意識強了，預防措施有了，美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后，祝同學們健康、平安，學習愉快！
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日上午，在x安全生產(chǎn)電視電話會議之后，我x隨即召開電視電話會議，研究部署當前全x交通運輸安全生產(chǎn)工作。x黨組書記x出席會議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好當前安全生產(chǎn)各項工作，為加快建設經(jīng)濟強x、美麗x做出應有的貢獻。
一要認清嚴峻安全形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感。
x已經(jīng)開始，x節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將x，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨、責任重大
當前隱藏內容免費查看。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，傳統(tǒng)運輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓不到位、安全設施設備更新不及時。二是歲末年初，交通運輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成年度目標任務，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是x開始、x節(jié)將至，人民群眾出行和活動進入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級各部門各單位要充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到************關于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到x的決策部署和具體要求上來，堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項工作。
二要深化安全大檢查，進一步消除事故隱患。
近期x在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，并專門召開會議進行了再動員、再部署。從督導檢查的反饋情況來看，個別x安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，x提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動開展以來，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進行梳理。重點看”黨政同責、一崗雙責”和”三個必須”責任是否落實到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導檢查是否深入扎實，看地區(qū)、領域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個隱患、每一項薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標準、定期限，分類治理，堅決整改到位，整改結果要有責任人簽字確認。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應急監(jiān)管措施，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”。三要嚴格執(zhí)法嚴肅追責。要堅持有責必追、有錯必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴格執(zhí)行”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責任的嚴肅追究責任。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責、從重處罰，絕不手軟。
三要突出工作重點，持續(xù)強化歲末年初安全監(jiān)管。
要緊緊圍繞重點領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期x將派出由x級領導帶隊的x個督導組分赴各x開展x督查。各x也要參照x做法，按照x《x方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點，強化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運安全。嚴把道路客運”三關一監(jiān)督”，嚴格落實”x”規(guī)定、營運駕駛員準入退出制度、長途客車凌晨x點到x點停車休息制度。強化重點營運車輛源頭管控，運輸企業(yè)要教育營運駕駛員嚴格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險品運輸安全。在道路危險品運輸上，突出煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴禁駕駛員、押運員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質不符合要求上崗，嚴禁運輸車輛帶病運營、超范圍超類別裝載，重點堵塞行駛記錄儀不上線、動態(tài)監(jiān)控不嚴格等安全漏洞。在港口危險品運輸上，對危險品碼頭、倉庫、堆場、儲罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設施設備，并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。嚴格執(zhí)行危險品作業(yè)”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞x、x等重點領域，橋隧、車站、碼頭、收費站、服務區(qū)等重點目標，強化巡查管控，落實安保防范措施。加強源頭預防、矛盾化解、重點穩(wěn)控等各項措施落實，確保平安和諧穩(wěn)定。
四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
責任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責任是關鍵，落實是保障。要認真貫徹x委、x政府《x》和《x》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決把安全生產(chǎn)責任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。一要嚴格落實一崗雙責。各部門各單位的黨政主要負責同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要全面抓、負總責，親力親為，親自深入基層一線進行督導檢查；分管領導要具體抓、專門盯；其他領導要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責，守土盡責。二要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂責任書和承諾書，確保責任到位到崗、到人到各個工作環(huán)節(jié)，堅決杜絕責任盲區(qū)。全面加強有關人員特別是一線人員的培訓，切實提高安全防范意識和能力，嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設一線不安全不施工、運輸車輛不安全不上路。三要嚴格落實部門監(jiān)管責任。要按照”三個必須”的要求，嚴格履行安全監(jiān)管職責，依法加強對交通運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。四要嚴格落實包保責任。要繼續(xù)實行x包x、x包x、x包運輸重點單位、領導干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。
我就講這么多，謝謝大家！
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇一
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。x月xx日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上已對xx年度安全生產(chǎn)先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創(chuàng)新思路，全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過去的一年，全鎮(zhèn)各級各部門、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大干部職工，各司其職，盡心盡力，以“x年”活動為抓手，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。被x市政府評為安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)街一等獎、執(zhí)法監(jiān)察標準化創(chuàng)建先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問題還不少，形勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，沒有突破x市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關人民切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展之基、民生之本。各級重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠，就可能引發(fā)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來無法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級一定要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強化紅線意識。安全生產(chǎn)是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發(fā)展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產(chǎn)工作，盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產(chǎn)安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實把安全生產(chǎn)的各項治本之策落到實處，提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產(chǎn)x年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業(yè)主體責任，加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監(jiān)管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監(jiān)管辦法，做到不浮于表面、不流于形式，檢查不留死角、整改不留后患，切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現(xiàn)場)，這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視，各企業(yè)要加強日常監(jiān)管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登 記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點，集合我鎮(zhèn)實際，突出抓好家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治，杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止，仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為，嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢于碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協(xié)作配合，要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性，推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產(chǎn)基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關，確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭有更多的企業(yè)達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事，使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發(fā)現(xiàn)，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發(fā)生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn)，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓，嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度，提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面，進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，公開曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監(jiān)管不松勁
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能，要定期分析安全生產(chǎn)形勢，履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農機等部門要進一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協(xié)調配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內因和根本，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任，做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人，要嚴格執(zhí)行帶班制度，不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任保險等制度，舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè)，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產(chǎn)責任。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點，“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好，為“打造x名鎮(zhèn)，建設美好，共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二
同志們：
今天這次會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，豫琦同志傳達了9月8日全省安全生產(chǎn)工作專題會議精神，就下階段工作作了安排部署，講的很全面、也很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦
強調，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。守住安全生產(chǎn)這根“紅線”，既是向中央基準看齊的政治要求，也是各級政府執(zhí)政為民的職責所在，更是推進改革發(fā)展、構建和諧社會的重要保障。
近年來，尤其是今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)等主要指標都控制的較好，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，這些成績值得充分肯定。但立地條件差，安全生產(chǎn)基礎薄弱，尤其是非煤礦山多、森林火險多、尾礦庫壩多、地質災害多、低等級公路多，一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識淡薄，這是商洛的基本市情，也是安全生產(chǎn)的基本形勢，我們始終都面臨著安全事故和安全責任的“雙重風險”。同時，安全生產(chǎn)形勢也是動態(tài)的、不斷變化的。作為商洛的各級干部尤其是領導干部，在對待安全生產(chǎn)問題上，決不能因為采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸，更不能因為某一時期安全形勢好轉就放松警惕、麻痹大意，必須要把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，始終強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦，堅持警鐘常鳴、常抓不懈，把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓具體、抓到位。
二、強化源頭治理，始終做到防患于未然
隱患險于明火，防范勝于救災。加強隱患排查、源頭治理，構建依法治理長效機制，是控制風險、減少事故的治本之策。
一要堅持關口前移、重心下移?！瓣P口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風險前面，把風險管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面”的要求，堅持監(jiān)管在前、檢查在前、防范在前，把一切風險和事故消滅在萌芽狀態(tài)，不要等出了事故再去講措施、論對錯，當事后“諸葛”?！爸匦南乱啤本褪且獔猿直O(jiān)管到基層、工作到現(xiàn)場、排查到一線、治理到隱患，堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮，也不能偏聽偏信、盲目樂觀，更不能脫離實際、抓不住要害“瞎指揮”。
二要堅持抓細抓小、抓早抓實?！扒Ю镏虤в谙佈ā?，“小病不治、大病無醫(yī)”。一個小小的燈泡、一處細小的電線，都有可能釀成重大安全事故。因此，強化安全監(jiān)管、治理安全隱患，一定要從細處著眼、從小處著手，把工作做小做細、把措施落早落實，才能真正做到防患于未然。在此基礎上，要把預防重特大事故作為安全生產(chǎn)的重中之重，堅持源頭把關、強化標準、規(guī)范管理，認真落實周巡查、月排查、季檢查制度，確保無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。
三要堅持依法治理、從嚴從實?！胺ú蝗萸椤?，事故的發(fā)生也不會顧及人的情面。要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全完善法治和制度體系，構建安全監(jiān)管長效機制，堅持“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究”，組織開展多層次、全方位、高強度的“打非治違”專項行動，從嚴打擊各類非法違法行為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施，始終保持依法治理的高壓態(tài)勢，讓違法者付出應有代價，以對少數(shù)人違法的嚴厲懲處，換取公眾大多數(shù)的安全和社會大局的穩(wěn)定。
三、強化責任落實，用好責任追究這把“劍”
責任就是擔當，也是工作的根本保障。就安全生產(chǎn)工作而言，就是要嚴格責任落實、嚴肅責任追究，夯實政府、部門、企業(yè)三者之間的安全生產(chǎn)責任體系。
一要嚴格落實政府屬地監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定結合起來，做到同安排、同部署、同落實、同檢查、同追責。政府主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，認真履行“一崗雙責”，切實承擔起分管行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)領導責任，通過實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“五級五覆蓋”，不留責任盲區(qū)。需要特別強調，當前正值市、縣區(qū)換屆，各縣區(qū)一定要妥善安排，堅決不能出現(xiàn)工作斷檔、責任斷層。
二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想，分工協(xié)作，盡職盡責，既要抓好本職工作，又要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務。各級安監(jiān)部門要切實擔負起安全管理的綜合監(jiān)管責任，各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，主動承擔起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責任，從源頭把關，杜絕行業(yè)領域發(fā)生安全事故。要盡快建立跨部門安全生產(chǎn)信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯(lián)動機制，持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須嚴格落實企業(yè)主要負責人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任。對不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設、存在違規(guī)違法行為的要嚴厲懲處，包括列入誠信“黑名單”，在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴加約束。要加強從業(yè)人員安全教育和培訓，確保全員持證上崗，對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證照人員的企業(yè)，監(jiān)管部門要加強檢查、從嚴懲處。
四要嚴格落實責任追究制度?！渡搪迨邪踩a(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺，請各縣區(qū)認真抓好貫徹落實，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。這里需要強調的是，省上出臺的“容錯糾錯”機制，是保護大膽改革、勇于創(chuàng)新者的工作積極性，但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”，更不能容忍“一錯再錯”，安全生產(chǎn)責任非常明確，安全責任出了差錯，釀成重大事故、造成重大損失，制度不會容忍、組織不會容忍、法律也不會容忍。
最后，再強調兩項重點工作：一是要切實做好“雙節(jié)”期間的安全。由市安委會牽頭，利用“雙節(jié)”前的有限時間，迅速組織對涉及安全生產(chǎn)的重點部門、重點行業(yè)和重點領域開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對排查出來的各類安全隱患，要跟蹤督促、及時整改，確保萬無一失。同時，要切實加強節(jié)日期間的值班值守工作，認真落實關鍵崗位24小時干部值班、領導帶班制度，強化信息報送和重大事項及時報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。二是認真做好迎接國務院巡查的各項準備工作。一方面，由市安委會負責，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，對照《巡查工作要點》逐項梳理，分解任務，細化責任，組織各縣區(qū)、各部門自查自糾，市上進行抽查和明查暗訪，確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位。另一方面，以市安委會為主體成立迎檢工作領導小組，明確工作職責、任務和要求，把各項迎檢準備工作做到位、做扎實。這項工作已納入年度安全生產(chǎn)目標責任考核，請各縣區(qū)、各部門尤其是主要負責同志一定要高度重視。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。在這方面，我們寧愿工作左一些、嚴一些、緊一些、累一些，也不能出現(xiàn)任何問題。從政治上講，這是對黨、對國家、對人民負責;從工作上講，這是對商洛發(fā)展、對自身事業(yè)、對干部成長負責。希望大家高度重視、認真對待，切實把各項工作抓實抓好、抓出成效。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇三
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6 月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井數(shù) 28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6 月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下，有關部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6 月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經(jīng)營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近，我們通過對部分省區(qū)的調查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。
下面，我代表黨組提如下意見和要求：
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?！八膫€一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關閉 。
對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產(chǎn)。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn)，做到以風定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令， 依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302 號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故， 要依據(jù)《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段， 更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實*********、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分析研判當前全縣安全生產(chǎn)形勢，深入查找存在的問題，進一步明確重點任務，逐級壓實責任，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的生產(chǎn)環(huán)境。剛才，×局長通報了全縣近期安全生產(chǎn)工作開展情況，×縣長對當前全縣安全生產(chǎn)形勢進行了深入分析，并就做好今年工作作了具體安排，講得全面到位，很有針對性和操作性，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好當前和今后一個時期全縣安全生產(chǎn)工作，再講幾點意見：
近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要繼續(xù)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，警鐘長鳴，常抓嚴管，切實把安全生產(chǎn)責任扛在肩上、抓在手上。
防范事故是安全生產(chǎn)工作的最終目的。如果沒有安全，即使各項工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅企業(yè)和經(jīng)營者會受到重大損失，還要追究職能部門和相關負責人的責任，會付出很高的經(jīng)濟代價、社會代價和政治代價
當前隱藏內容免費查看，還會引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會大局穩(wěn)定，影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境……近期接二連三發(fā)生重大生產(chǎn)事故，在全國范圍內造成了惡劣影響。這些事故造成人員傷亡慘重、經(jīng)濟損失巨大、社會影響惡劣，教訓極其慘痛，大家務必要吸取教訓，警鐘長鳴，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，盡職盡責地抓好安全生產(chǎn)工作，最大限度地防止和減少安全事故，推動經(jīng)濟社會更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
群眾的生命財產(chǎn)安全，是最基本、最基礎的民生。群眾收入的增加，生活水平的改善，幸福指數(shù)的提升，都需要安全生產(chǎn)來保障。黨***高度重視安全生產(chǎn)工作，*********、李克強總理多次就安全生產(chǎn)作出重要批示指示，反復要求要抓好安全生產(chǎn)責任體系、法治建設、基礎建設等各項工作。全縣各級干部要始終堅持“安全發(fā)展，生命至上、安全第一”的價值取向，始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在推動每一項工作時把安全生產(chǎn)放在首要位置，始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈，切實把安全生產(chǎn)各項工作做得更扎實、更深入、更到位，有效保障全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
盡管我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心，花了氣力，做了努力，也取得了很好的成效，但實事求是地講，全縣安全生產(chǎn)工作的基礎還很薄弱，機制還不健全，源頭治理還不全面、不深入，工作的層次和水平還比較低。歸結起來主要有五個方面的問題和不足:一是安全生產(chǎn)意識不強烈，知行不一。一些領導干部沒有牢固樹立大安全理念，對發(fā)展和安全的關系認識不清，沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待，沒有從內心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來不動，思想麻痹，心存僥幸，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責任體系不完備，主體不明。一些領導干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事、是分管領導的事，對自己應該負什么責任、如何負責模糊不清，更沒有把安全生產(chǎn)工作的責任完全靠實到基層、靠實到具體人身上，屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責履行不到位，有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責卸責的現(xiàn)象，沒有形成全員參與、逐級負責、齊抓共管的格局，沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位，落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴格，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，各類安全隱患排查整治不及時、不到位，違章違規(guī)行為懲處不嚴格、不嚴厲，責任追究不嚴肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚，自主性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入，安全培訓不經(jīng)常，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經(jīng)營者只追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，在安全設備投入、員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動。五是應急救援能力建設滯后，救援能力差。應急管理體系還不完善，隊伍建設還有待加強，應急指揮平臺還沒有建立，職能部門應急演練還不夠深入，大部分企業(yè)每年2次以上的演練任務都沒有完成，有些企業(yè)開展了演練，也是應付檢查，做假做秀。
這些問題必須引起各部門、各行各業(yè)的高度重視，必須認真對待、深入分析，研究制定有效管用的措施，切實加以解決。
全縣各級各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅定的政治自覺、強烈的責任擔當，認真貫徹落實黨的*********精神，貫徹落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，進一步強化“隱患就是事故、安全生產(chǎn)沒有淡季”的理念，深化從嚴治黨工作，持續(xù)推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，夯實安全生產(chǎn)基礎，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領域安全專項整治，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
一是轉變觀念，把隱患排查治理的理念筑牢。隱患是事故的前奏。遏制事故，關鍵在于消滅隱患。要將隱患當成事故一樣來預防，采取“零容忍”的態(tài)度，堅持把小問題當作大問題來對待，把小隱患當作大隱患來處置，把小事故當作大事故來解決，不斷找問題、堵漏洞、補短板。堅持把隱患當成事故一樣來追責問責，不排查要問責，整改不到位要問責，出了事故要倒查隱患排查治理的責任。二是轉變思路，把隱患排查治理的責任壓實。要壓實企業(yè)隱患排查治理的主體責任。各企業(yè)法定代表人和實際控制人同為隱患排查治理的第一責任人，必須對本單位的隱患排查治理工作負總責，切實增加隱患排查治理資金投入，完善隱患排查治理制度，及時將各類隱患排查治理到位。各副縣長對分管行業(yè)領域的各類隱患，每月至少要組織一次排查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對屬地內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作負責，做到“守土有責，守土負責”。要壓實行業(yè)部門隱患排查治理責任。各行業(yè)監(jiān)管部門必須制定隱患排查治理責任清單，定期組織隱患排查治理工作。三是轉變方式，把隱患排查治理的環(huán)節(jié)抓細。堅持源頭堵、網(wǎng)上管、重點治，抓細抓小，防范在前。源頭堵，就是要建立完善安全風險評估與論證機制。招商引資和項目建設審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提。嚴把“三同時”審查關，各類新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
要重點抓好四個強化：一是強化力量保障。要保障執(zhí)法經(jīng)費和裝備，提高執(zhí)法專業(yè)化水平，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效率，確保打造一支符合我縣安全生產(chǎn)形勢需要的強大監(jiān)管隊伍。二是強化科技支撐。充分發(fā)揮信息技術對安全監(jiān)管工作的支撐和保障作用，促進安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和能力提升。積極推動高危行業(yè)實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”目標，督促企業(yè)積極應用先進工藝、技術和裝備，提升本質安全生產(chǎn)水平。三是強化應急保障。著眼快速高效應對安全事故，加快安全生產(chǎn)應急管理機構和專職應急救援隊伍建設，健全安全生產(chǎn)應急救援體系和應急響應機制，提升應急救援決策指揮和處置水平。四是強化氛圍營造。面向全社會深入開展安全生產(chǎn)大宣傳活動，使安全生產(chǎn)成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自覺行動，使安全意識內化為全社會的思想自覺，讓安全準則外化為全民的行動自覺。同時，強化輿論監(jiān)督，全力營造支持安全發(fā)展的良好氛圍。
嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《x縣貫徹落實x市保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定十項具體措施和任務分工的通知》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，認真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責任清單和權力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產(chǎn)責任制和崗位責任清單，實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各有關部門要對照安全生產(chǎn)目標責任書，細化分解指標，層層靠實責任，確保高質量完成年度工作任務。
縣安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭攬總作用，定期召集有關成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為，要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究安全生產(chǎn)領域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領導一定要靠前指揮，親自協(xié)調，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統(tǒng)內安全生產(chǎn)責任的落實負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。
進一步改進安全生產(chǎn)考核辦法，把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內容，與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來，嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責任落實。要強化“失責必問、問責必嚴”的震懾力，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達到“問責一人、警醒一批”的震懾效果。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責任重大、使命光榮。我們要以黨的*********精神為指導，全面落實省市各項決策部署，始終以敬畏之心履行安全職責、強化安全執(zhí)法，以務實之心抓好安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展，切實為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，既是貫徹落實近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務實之舉，也是基于當前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才，**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進行了總結安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關重大，絲毫不可放松，希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線，為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我強調幾點意見：
一、提高政治站位，堅決克服麻痹松懈思想
過去一年，全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是，我們也要清醒的認識到，今年全縣安全生產(chǎn)嚴峻的形勢依然沒有改變，安全生產(chǎn)的不確定因素更多，尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位，部分領域松懈麻痹思想有所抬頭，安全生產(chǎn)責任落得不實不細，潛伏著極大安全隱患（去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，無一人死亡，今年截至目前，已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人）。今年下半年，我們黨將要召開第二十次全國代表大會，做好安全生產(chǎn)工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
二、強化排查整治，全面消除安全隱患
防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓，確保實打實地把問題發(fā)現(xiàn)出來，點對點的把隱患消除掉，堅決不能在這個問題上走過場。近期，縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產(chǎn)進行一次調度檢查，排查解決隱患問題。對于煤礦安全，要按照縣級領導包礦任務分工，及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總，擔責盡責，既做到全域全行業(yè)全覆蓋，又要結合各自的實際和重點，開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才，**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、?；钒踩?、消防安全、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域，對隱患排查整治進行了詳細安排，各有關部門要對標要求，迅速行動，抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強，在排查過程中，必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查，從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平，確保排查效果。對于排查出來的問題，要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求，確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調的是，各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門，一定要敢于“唱黑臉”，對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停，對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責，決不允許睜一只眼閉一只眼，在企業(yè)跟前當“老好人”，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
三、主動聯(lián)動作為，全力保障公共安全
在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要打起十二分的精神，全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任，落細落實維穩(wěn)方案和措施，確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控，在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏，有效震懾各類犯罪分子，堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所，公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆，提早制定預案，細化防范措施，備足設施設備，確保該考慮的問題提前考慮周全，該保障的力量提前保障到位，該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突，加強實戰(zhàn)演練，確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間到場處置。各鎮(zhèn)（街道）、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素，強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施，狠抓信訪積案化解，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細化預案措施，抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全
據(jù)氣象部門預測，加之前幾場降水情況來看，今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點，防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想，以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任，落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任，確保事有人抓、事有人管，不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭，縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)（街道）負責，突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段，持續(xù)用力抓排查，及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情，強化信息共享和會商研判，及時精準發(fā)布預報預警信息，確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)（街道）要切實負起“屬地管理”責任，加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)（點）的巡查排查，完善各類應急預案，落實撤離責任和警戒措施，一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害，必須提前果斷組織撤離轉移避險，確保人民群眾生命安全。
同時，要繼續(xù)以學生為重點，加大安全教育宣傳力度，提醒家長落實監(jiān)護責任，防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭，扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育，通過家訪、家長委員會等多種渠道，督促家長切實落實監(jiān)護責任，加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作，最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴格夯實責任，切實做到擔責盡責
嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把抓好安全生產(chǎn)作為一項重大任務，黨政主要領導要親自抓，班子成員要共同抓，尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決?？h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)（街道）、分管行業(yè)，要既抓發(fā)展、更抓安全，既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定，定期開展督促檢查，解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任?？h政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，主動履行監(jiān)管責任，主動查找整改問題，堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視，投入不到位、管理不規(guī)范，心存僥幸，麻痹大意，主要還是重效益、輕安全的思想在作祟，從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此，要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度，出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)制度，切實把安全生產(chǎn)責任落實到人到崗，對有令不行、有禁不止的企業(yè)，要高限處罰，頂格處理，堅決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強化責任追究，力促各項措施落地見效
動員千遍不如問責一次?？h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，加大考核權重，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，倒逼壓力，激發(fā)動力。要強化問責追究機制，對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律按照“四不放過”原則追責問責。
同志們，今年國家大事多、喜事多，我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產(chǎn)工作，不折不扣地抓細抓實抓好各項工作，堅決防范和遏制重特大事故，全力維護社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇六
尊敬的何縣長及各位領導、同志們：
大家都知道，11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領導干部視頻會議，我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內容，除了通報x石化10月28日事故外，蔣總做了重要講話，其中，蔣總講話的一個部分，就是強調“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn)，堅決扭轉被動局面”。在這部分講話中，蔣總強調了幾項重點工作，我在這里和大家重新溫習一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點，引導廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念，深刻認識“三違”的嚴重危害，克服僥幸心理，自覺查找習慣性“三違”，狠抓各項制度和規(guī)程的落實，努力做到個人無違章，崗位無隱患。二是對調研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，及時制定整改方案，明確責任人，限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理，包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全，重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學品車輛的管理，杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上，我們要很好的學習、領會。
冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大，因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè)，嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大，這方面的案例和事故教訓有很多。12月5日凌晨，我公司二套argg空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火，由于發(fā)現(xiàn)及時，補救措施得當，才沒有造成較大影響和重大損失?，F(xiàn)在氣溫已進入嚴冬，對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn)，對我們煉化公司來講，尤為重要。
集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領導干部會議外，馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調研。12月1日，段總帶隊到我們公司進行的檢查，并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題，給我們指出多少問題啊。上級領導對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視，不能不說下的決心非常大，在年底各項工作非常繁忙的情況下，由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查，而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位，每個黨組成員就查那一兩個單位，目的就要查深、查透、查實，我們應該能感受到上級領導對安全的重視和關心。但是就是在這樣的情況下，安全形勢依然嚴峻：12月11日，蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了，剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作，因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了，領導能不重視能不抓安全嗎？那么為什么還要發(fā)生亡人事故，還不是個別人仍然在麻痹大意嗎！仍然在掉以輕心嗎！這是人家，回頭說說我們自己，公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天，發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件，剛才照片都給大家看了，看的時候有些人還在笑！我就不理解你們怎么能笑得出聲，這是別人嗎？這不是我們煉化公司的員工嗎？12日，是煉油二廠主控室中二套argg的當班操作工在睡崗，除班長一個人清醒外，都在睡。13日，聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗，把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置，班長跟著睡，清醒的那個是誰，是我們的市場化用工人員，多么有諷刺意味。老職工大睡特睡，新職工不敢睡，這不正反映出我們的用工機制問題嗎，新職工為什么不敢睡啊，他不困嗎？因為他有半年的實習期，我們有明確規(guī)定，半年內發(fā)現(xiàn)違紀的，一概不得錄用，所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚，也很后怕。我是笑不出來，因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年，在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看，決不是第一次睡覺，我們都倒過班，明知道睡覺是違紀的，決不敢大睡，打盹都膽戰(zhàn)心驚，這種大睡特睡是第一次嗎？非常熟練?。×硗馕艺J為，絕對不是這三個車間，睡崗帶有普遍性，這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事，違紀現(xiàn)象會有的，但不可能發(fā)展到這種程度啊，不讓人震驚嗎。二套argg班長還有點責任心，他不敢睡，一個人在那盯著盤，而硫銨車間當班的班長帶著睡，和回收車間當班的班長跟著大家一起睡，你不后怕嗎？我們這么大的生產(chǎn)裝置，交給這些人，你能放心？今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人，你怎能笑出聲？你還能把這些現(xiàn)象看成是正常？我是百思不得其解。
的都是領導干部，你們琢磨琢磨，為什么會這樣？是別人的事故嗎？另外，我們公司今年出了這么大的事故，按慣例，應該扣除我們員工獎金的，你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊，上級今年給我們核定工資總額的時候，就給我們扣了400萬工資指標，目的是讓我們吸取這個教訓。但公司領導考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的，是付出辛勤勞動的，到現(xiàn)在為止，沒有扣大家一分錢的獎金，包括二套argg車間，不但沒扣錢，還努力做工作，增加大家的收入。今年，我們工資總額較xx年增長17％，煉化企業(yè)平均是15％，我們拿到17％！我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的，還有什么不滿意的？我們都要捫心自問，我們在拿獎金拿工資的時候，拍拍良心，與我們的付出相輔不相輔；我們在要求增加工資增加獎金的時候，你想一想，你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了，你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度，我們公司領導一個都沒有享受到，我們的獎金由總部發(fā)，不占工資總額，17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差，我們每個人都應該有一顆感恩之心，你的所作所為，能不能對起大慶煉化這個衣食父母，沒有煉化公司，你到哪就業(yè)?。“l(fā)生了這些事，我很上火，也想了很多，想來想去，問題還是出在我身上，我是認認真真地進行反思，一是雖然集團公司蔣總反反復復強調要抓好冬季的安全生產(chǎn)，并有了具體明確的指示要求，但是我在思想上，重視的程度就是不夠。上級來檢查，更多的是想如何應付過去，沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上，或者說落實的不夠，這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足，我們是大慶煉化公司，我們生活大慶地區(qū)，都是在鐵人精神培育下成長起來的，在座的各位，你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友，同事，鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn)，受家庭的傳染，受地區(qū)文化的熏陶，我們大慶煉化公司的員工，應該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作，我是虛心向鐵人學習的，向大慶煉化公司的員工學習的，“三老四嚴”我們誰都能說出來，我是充分相信我們的員工，但事實情況怎么樣呢，怎么查一個有問題再查一個還有問題呢，是個別現(xiàn)象嗎？只能說明，我們雖然是鐵人身邊的人，我們雖然身在大慶地區(qū)，但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟，事故我們沒進行處理，相信我們員工能吸取教訓，能夠認真履行自己的責任，強調人性化管理，就把制度扔了，所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來，落實不下去”，這是大忌，再這樣下去，隊伍要散，誰能保證不再出事故，上班睡大覺，誰能保證安全沒事。問題在我這，我不埋怨大家，從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來，認真起來，從我做起，扎扎實實地，一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好，落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末，利用100天的時間，開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)，強化管理，加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳，也沒有方案，就是要踏踏實實做點事，把工作具體化，細致化，為此我提幾點要求。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇七
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h
發(fā)言稿
的范文，希望對大家有所幫助!
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神，集中進行一次安全意識的教育，進一步強化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓，對全市下一步安全生產(chǎn)重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當務之急，各方面的風險都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看，面對這次突發(fā)性自然災害，東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度，將
應急預案
和措施落到了實處，及時成立了專家組，對傷者進行檢查救治，避免了應急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴防發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發(fā)布權威信息，加強輿情引導。強調，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關部門就落實指示批示和省市有關會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當前安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強、做好安全生產(chǎn)工作的責任感不斷增強，落實安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報的情況看，各縣(市、區(qū))主要領導對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊督導檢查，帶動縣級領導干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責任;都能夠突出對重點工作和行業(yè)領域進行督導檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔當，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉?？傮w上來講，我市經(jīng)濟還不發(fā)達，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實不夠有力，安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉變過來，從措施上嚴格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化責任落實，加大精力、物力和財力投入，盡快構筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。就做好下一步工作，我講以下兩點意見。
第一，做好面上控制工作
(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應急處置信息網(wǎng)絡化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴格落實提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實“三個責任”，著力建立責任體系，持續(xù)完善應急預案，認真實施安全生產(chǎn)措施，加快彌補我市基礎差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應急處置網(wǎng)絡化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實履行屬地管理責任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點區(qū)域、重點場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學校等，分等級、分層級制定不安全因素數(shù)字網(wǎng)絡圖，明確管控重點。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應急預案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領導要根據(jù)分管行業(yè)和領域，明確責任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負責、對轄區(qū)人民群眾負責，也是對我們自己負責。因此，要下大功夫，切實抓好貫徹落實，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。
(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責，切實落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責任”落實，以領導責任帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任倒逼企業(yè)主體責任落實，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實把各項安全生產(chǎn)責任和措施落到實處。
(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二，做好當前重點工作
(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領導要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門，組織學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應急演練。一些公共場所，比如學校等，自救意識不強、自救能力差，有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查，切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練，增長社會大眾的消防與應急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實安全防護措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次，人群聚集的賞花景點及其他景區(qū)要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達幾萬甚至十幾萬人，一旦應急通道被堵塞，疏散不及時，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們：
我縣尚處機構改革過渡期，相關工作還有待進一步完善，安全生產(chǎn)職責需進一步理清。同時，節(jié)后企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風險較高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實加強對安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，主要負責人要親自抓，要認真梳理本單位安全隱患，落實整改責任人和措施，及時整改一般隱患，堅決消除重大安全隱患，堅決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務會聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責，堅決杜絕人為的推諉扯皮，堅決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴對責任單位和責任人進行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結合各自工作實際，認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
一要加強溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強溝通、協(xié)調配合，做好安全生產(chǎn)專項整治各項工作。企業(yè)和經(jīng)營者是落實安全生產(chǎn)責任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項整治活動的東風，加大安全投入，及時消除隱患。二要抓住關鍵，形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點，結合各自工作實際，研究制定本單位專項整治方案，全面落實責任，通過組織開展交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、油氣管道、消防、特種設備、學校、旅游、食品藥品等領域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項整治，強化重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管和風險防范，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實主體責任，徹底排查整治安全隱患，建立長效機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳方式，宣傳標示標牌要參照河長制的警示牌，列明分管負責人、片區(qū)負責人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責任落實到具體的責任人，層層壓實責任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化執(zhí)法，依法行政，從嚴追究責任，以實實在在的行動落實“四個一律”措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生產(chǎn)專項整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則，依法實行上限處罰，涉及的責任人員，一律查處到底。五要強化保障，健全聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)應急預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，加強災害天氣的監(jiān)測和預報預警工作，及時發(fā)布預警信息，督促指導企業(yè)和全社會有效防范應對。要建立健全救災、應急、指揮體系，進一步整合應急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災害天氣，及時發(fā)布預警信息，認真做好應急救援物資、裝備的儲備，加強應急救援隊伍的管理，開展有針對性的應急演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認真貫徹落實全國及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達本次會議精神，具體落實到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。深刻汲取當前事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識;緊盯重點行業(yè)領域，科學謀劃安全生產(chǎn)專項整治行動;多措并舉，切實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產(chǎn)各項責任和措施落到實處。
第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責任主體將各項安全生產(chǎn)措施落實到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實落實安全生產(chǎn)責任，認真開展好分管領域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產(chǎn)責任落實到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴查黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。
第二，進一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進一步強化預案制度建設，根據(jù)全省安全應急體系，研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網(wǎng)絡指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應機制一張網(wǎng)、應急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應急管理和救援能力建設水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領導要高度重視，親自負責安全應急制度體系建設，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))長要切實承擔起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責任。
第三，進一步完善體制機制。這次政府機構改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設置，盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部，按照不同行業(yè)下設分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應急管理處置工作等都由部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中，切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。
安全生產(chǎn)詩共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任，強化安全生產(chǎn)底線意識，落實好政府保障公共安全的職責，用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實現(xiàn)我市高質量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點工作任務，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責任狀。會后，市政府還將與相關單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂
承諾書
。大家要認真抓好推進落實，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強調幾點意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠?，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。
20xx年，全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進安全生產(chǎn)領域改革，深入開展重點行業(yè)領域專項整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業(yè)領域安全風險高。我市礦山項目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設，新情況、新風險、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運;一些部門存在執(zhí)法標準不高、監(jiān)管不到位、應急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責任不落實，安全保障措施不完善，各項管理制度不健全，違規(guī)違章習以為常，非法違法行為時有發(fā)生，甚至當著檢查組的面造假，性質極其惡劣。
當前，正值地方機構改革，一些部門正在進行職責調整、人員轉隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和復雜性，堅決貫徹習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關群眾生命財產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預防和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，突出重點，標本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓，預防我們的缺失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。要認真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項安全管理，對不符合安全標準的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目，要定期組織檢查，嚴禁企業(yè)擅自變更設計施工、不按規(guī)定組織施工，嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理，嚴格落實審批規(guī)定，強化運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實際，加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導群眾遵守安全燃放各項規(guī)定，確保不發(fā)生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓，對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學生的安全教育，增強安全意識，遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)布安全提示，加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失等問題，進行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”，加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理，嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質等措施予以解決，確保消防設施、指示標志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關停，防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點，強化現(xiàn)場施工方案管理，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項目建設單位，嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領域，特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作，切實堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實改革創(chuàng)新措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業(yè)規(guī)模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時期、重點時段抽調縣(市、區(qū))人員，組成工作組進行檢查，制定并公開重點監(jiān)管和專項巡查事項，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟懲罰并按相關政策進行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴格履行法定義務。
三是完善信息化監(jiān)管機制。深入推進科技管理大應用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設，抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺，加快補齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，規(guī)劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，項目建設特別是高危項目建設，達不到安全條件的，不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預報預警和快速反應系統(tǒng)，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。
四、強化安全生產(chǎn)責任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責任這個關鍵，切實把責任落實到基層、落實到生產(chǎn)一線、落實到崗位、落實到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關口。
一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強化督促，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產(chǎn)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領域遇到的重要問題。要加強安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。
二是壓實部門監(jiān)管責任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機制和督辦制度，加強對重點部位、重要環(huán)節(jié)的督導巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位，推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領域所有單位開展認真細致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴格查處和督促整改。
三是壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)主體責任的落實是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負責人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的
規(guī)章制度
及操作規(guī)程，實施雙重預防機制并明確管控責任和措施，扎實開展應急預案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強調一點，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴肅問責追究。加大安全生產(chǎn)責任制考核力度，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，強化結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責任落實不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀追究相關領導責任，一追到底、從嚴處理、決不手軟。
當前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時期。會后，各位副市長要帶領本戰(zhàn)線認真研究安全生產(chǎn)各項工作措施，周密安排部署，親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細致的安全檢查，及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業(yè)領域安全管理，從嚴抓好冬季旅游景區(qū)景點、人員密集場所安全風險管控，全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行，嚴防事故發(fā)生。要加強應急值守，嚴格落實24小時值班和節(jié)日期間領導干部到崗帶班制度，加強信息報送，完善部門協(xié)調聯(lián)動機制，落實人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應對和應急響應工作，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們，安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
同志們：
今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結去年工作，分析研判當前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結了去年工作，對今年工作作了詳細安排。市政府與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人。借此機會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強調三點意見。
一、始終保持高度清醒，切實增強安全發(fā)展意識
安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準確把握形勢、查找工作不足、強化責任擔當：
(一)客觀評價成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展了“隱患清剿”行動，嚴格了安全生產(chǎn)事故責任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標明顯下降，重點行業(yè)領域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關系，努力推動全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準問題差距，補齊安全發(fā)展短板。當前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領域看，道路交通、危險化學品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進度。特別是道路交通潛在安全隱患和風險很大，目前全市機動車保有量達到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境?；嚕瑑H我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，堅持問題導向，及時消除隱患，補齊安全短板。
(三)奮力追趕超越，實現(xiàn)安全發(fā)展目標。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領導干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當前安全生產(chǎn)工作進入敏感時期和關鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標是堅決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標任務，采取切實有效措施，預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機遇，著力安全發(fā)展瓶頸
中共中央、國務院去年12月18日印發(fā)了《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務院名義出臺的關于安全生產(chǎn)工作的綱領性文件，在頂層設計定向定位、修法立規(guī)定職定責，提出了我國安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的主要方向和工作重點。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見〉實施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務清單，分解落實具體工作任務。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。
(一)深化各級黨委政府議政謀事的領導責任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領導層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因導致的先天不足的問題在短期內難以解決，成為“老大難”問題。在推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領導謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導作用，落實“黨政同責、一崗雙責”，堅持做到“三個突出”，即突出領導班子的議政功能、突出集體領導的布局功能、突出各級領導的導向功能。
(二)落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責任，“落實難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。要加強與當?shù)攸h委政府和相關部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，必須落實一崗雙責，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
(三)細化安監(jiān)部門與其他有關部門的監(jiān)管責任，“協(xié)調難”問題。安全生產(chǎn)涉及領域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認識上存在偏差，導致許多應該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項因找不到落實主體，只好落實給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實發(fā)揮安全監(jiān)管職責，堅持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責任追究制度，“抓手難”問題。嚴格安全生產(chǎn)工作責任考核，實行過程考核與結果考核相結合，實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制，日常工作依責盡職、發(fā)生事故依責追究。依法依規(guī)制定各有關部門安全生產(chǎn)權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責，堅持做到“三要”，即考核指標要分類分布調控、考核內容標準要具體明確、責任追究要注重失職問責。今年除了堅持月通報季講評機制外，要圍繞交警、質監(jiān)、住建、恥等重點領域，以送閱件形式，定期通報工作情況。
三、持續(xù)強化治本攻堅，全面提升安全監(jiān)管能力
各縣區(qū)政府、管委會和有關部門要嚴格按照目標責任書的任務、要求，抓住重點，突破難點，堅持問題導向，狠抓工作落實，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。
(一)針對重點領域，狠抓事故防范不動搖。當前，我市正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風險疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴格控制和減少生產(chǎn)安全責任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預防機制。要深入研究本地、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，突出風險預控、關口前移，繪制安全風險空間分布圖，落實技術工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施，構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預測預警和定期研判會商機制，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅決防范和杜絕重特大事故。二是要強化專項治理整頓。針對當前安全生產(chǎn)工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，強力推進五項安全整治：一要強化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務院安委辦、省安委辦關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的總體要求，制定具體
工作方案
，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實責任主體，限期整改落實，提高安全保障能力。堅決整頓關停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。二要強化消防安全整治。對排查出的火災隱患，相關監(jiān)管部門和責任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計劃，落實工作措施，務必在規(guī)定時限內徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強化道路交通安全整治。交警、交通運管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險品運輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點車輛，嚴厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運一批、拘留一批，堅決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強化城市建設管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領域的安全問題，全面排查重點隱患，嚴防安全事故發(fā)生。同時，要加強對建筑施工領域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任，嚴防因抓進度、趕工期而導致安全生產(chǎn)責任不落實、超強度施工等問題，堅決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強化危險化學品安全整治。全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展危化企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理，嚴防發(fā)生火災、泄露和事故。三是要全面加強源頭管控。各級各部門要加強源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強制標準，對新、改、擴建設工程項目，要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險。
(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故從后期追責來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既要強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務等方式，全面排查一般性、習慣性違章違規(guī)行為，查處重點安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè)要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶病運行。
(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機，加快推進依法治安進程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點，科學制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強化執(zhí)法措施。認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴管嚴查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關鍵，起到強大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對工作短板，狠抓基層基礎不懈怠?；鶎踊A薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設的前期各項工作，力爭上半年啟動實施。二是要增強物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔安全生產(chǎn)投入的長效機制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設施、新設備，切實改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應急能力。應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應急預案完善，形成全行業(yè)全領域應急預案的全覆蓋，加強預案演練，提高預案的實用性。要強化應急能力建設，健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制，加強應急救援隊伍建設，搞好搶險救援裝備的配備和物資的儲備，確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓不含糊。一是要按照中央八部委《關于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭和進公共場所等“七進”活動。邀請有關專家開展安全監(jiān)管、事故應急處置等專業(yè)技能培訓。二是要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體進行立體化宣傳，通過設立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強化安全法制觀念，增強安全防范意識。三是要強化輿論引導和社會監(jiān)督，引導媒體加大正面宣傳報道，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的強大合力。
(六)針對職責邊界不清，抓住責任落實不放松。一是要壓實責任，狠抓落實。安全生產(chǎn)責任制的健全和落實，是預防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進一步強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，織密安全責任網(wǎng)。各級黨政主要領導要親力親為，切實擔起安全生產(chǎn)第一責任，認真解決安全生產(chǎn)實際問題，同時要把安全生產(chǎn)責任和壓力傳導到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細化崗位安全生產(chǎn)責任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓、科技創(chuàng)新、標準化建設等方面履行法定義務。二是要齊抓共管，合力推進。安委會各成員單位要增強大局意識、服務意識，工作中不僅要各盡其職，各負其責，更要相互支持配合、相互通報信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴格查處，嚴厲追責。抓安全生產(chǎn)必須“嚴”字當頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責任單位、責任人依法依規(guī)嚴肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關責任人付出慘痛代價，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。同時，要重點對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關規(guī)定的責任單位、責任人進行嚴肅查處。對排查隱患不認真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進行嚴肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，以此為抓手，促進監(jiān)管責任落實。
同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應有貢獻。
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇八
尊敬的老師，親愛的同學們：
大家早上好！
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題，安全為鮮活的生命保駕護航，安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預防為主”意識，就顯得尤為重要。
冬季，是一個嚴酷的季節(jié)，是一個事故多發(fā)的季節(jié)，許多人在這個季節(jié)因為忽視了：交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命，給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國每年都有16000名中小學生非正常死亡，平均每天都有40名學生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié)，這些事故中80%的失去又是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。
同學們，冬季，天寒地凍，多數(shù)的清晨大霧蒙蒙，出行的交通安全就擺在了首位。上學的路上，一定要注意安全，沿著公路右側走，橫過公路時，一定要停下來，左右看看，確定沒有車輛了再通過。放學路上，靠右行，直接往家里走，不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒，相互監(jiān)督，相互照應，自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天，天氣寒冷，課間，同學們活動，做游戲一定要注意安全，下樓梯時，靠右行，一步一個臺階的下，不擁擠，不從樓梯扶手上往下滑，不從樓梯的高處臺階往下跳，做一些健康安全的游戲，千萬別搞惡作劇，平平安安到校，安安全全回家。
在家，也要注意安全，提醒家長安全用電，及時拔掉插頭，關閉電源，避免發(fā)生火災，用煤取暖，提醒家長開窗通風，睡覺時將火熄滅，或搬走，避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視，不吃變質的食物，不買“三無”食品，不喝生水，減少疾病。安全，冬季安全，人人有責，安全意識強了，預防措施有了，美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后，祝同學們健康、平安，學習愉快！
全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日上午，在x安全生產(chǎn)電視電話會議之后，我x隨即召開電視電話會議，研究部署當前全x交通運輸安全生產(chǎn)工作。x黨組書記x出席會議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好當前安全生產(chǎn)各項工作，為加快建設經(jīng)濟強x、美麗x做出應有的貢獻。
一要認清嚴峻安全形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感。
x已經(jīng)開始，x節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將x，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨、責任重大
當前隱藏內容免費查看。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，傳統(tǒng)運輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓不到位、安全設施設備更新不及時。二是歲末年初，交通運輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成年度目標任務，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是x開始、x節(jié)將至，人民群眾出行和活動進入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級各部門各單位要充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到************關于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到x的決策部署和具體要求上來，堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項工作。
二要深化安全大檢查，進一步消除事故隱患。
近期x在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，并專門召開會議進行了再動員、再部署。從督導檢查的反饋情況來看，個別x安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，x提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動開展以來，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進行梳理。重點看”黨政同責、一崗雙責”和”三個必須”責任是否落實到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導檢查是否深入扎實，看地區(qū)、領域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個隱患、每一項薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標準、定期限，分類治理，堅決整改到位，整改結果要有責任人簽字確認。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應急監(jiān)管措施，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”。三要嚴格執(zhí)法嚴肅追責。要堅持有責必追、有錯必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴格執(zhí)行”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責任的嚴肅追究責任。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責、從重處罰，絕不手軟。
三要突出工作重點，持續(xù)強化歲末年初安全監(jiān)管。
要緊緊圍繞重點領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期x將派出由x級領導帶隊的x個督導組分赴各x開展x督查。各x也要參照x做法，按照x《x方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點，強化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運安全。嚴把道路客運”三關一監(jiān)督”，嚴格落實”x”規(guī)定、營運駕駛員準入退出制度、長途客車凌晨x點到x點停車休息制度。強化重點營運車輛源頭管控，運輸企業(yè)要教育營運駕駛員嚴格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險品運輸安全。在道路危險品運輸上，突出煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴禁駕駛員、押運員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質不符合要求上崗，嚴禁運輸車輛帶病運營、超范圍超類別裝載，重點堵塞行駛記錄儀不上線、動態(tài)監(jiān)控不嚴格等安全漏洞。在港口危險品運輸上，對危險品碼頭、倉庫、堆場、儲罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設施設備，并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。嚴格執(zhí)行危險品作業(yè)”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞x、x等重點領域，橋隧、車站、碼頭、收費站、服務區(qū)等重點目標，強化巡查管控，落實安保防范措施。加強源頭預防、矛盾化解、重點穩(wěn)控等各項措施落實，確保平安和諧穩(wěn)定。
四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
責任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責任是關鍵，落實是保障。要認真貫徹x委、x政府《x》和《x》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決把安全生產(chǎn)責任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。一要嚴格落實一崗雙責。各部門各單位的黨政主要負責同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，要全面抓、負總責，親力親為，親自深入基層一線進行督導檢查；分管領導要具體抓、專門盯；其他領導要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責，守土盡責。二要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂責任書和承諾書，確保責任到位到崗、到人到各個工作環(huán)節(jié)，堅決杜絕責任盲區(qū)。全面加強有關人員特別是一線人員的培訓，切實提高安全防范意識和能力，嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設一線不安全不施工、運輸車輛不安全不上路。三要嚴格落實部門監(jiān)管責任。要按照”三個必須”的要求，嚴格履行安全監(jiān)管職責，依法加強對交通運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。四要嚴格落實包保責任。要繼續(xù)實行x包x、x包x、x包運輸重點單位、領導干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。
我就講這么多，謝謝大家！