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農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農(nóng)業(yè)問題
現(xiàn)在不少農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依舊占了較大的一部分。不少農(nóng)民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農(nóng)收入,不愿外出等。
致使農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn),無法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農(nóng)民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于劣勢,不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價格,無法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格”剪刀差”的局面。而且小農(nóng)經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學技術的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學技術這一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高,再加上農(nóng)業(yè)效益較低,很多農(nóng)民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制,農(nóng)民大量涌進城市,務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低。總體的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農(nóng)村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農(nóng)村的發(fā)展仍很緩慢,農(nóng)民的生活仍很困難,農(nóng)業(yè)的前景人令人擔憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權(quán),不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務,維護良好的社會治安,保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外,還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農(nóng)民享有自由進城和自由遷徙的權(quán)力。鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內(nèi)計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農(nóng)村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農(nóng)村康居工程建設,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
1.調(diào)研目的及背景
根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規(guī)定,我國目前實施九年義務教育制度,免收學費。并且從2008年起,國家免除了義務教育階段的雜費和書本費,切實減輕了農(nóng)村家庭的負擔,體現(xiàn)了黨和國家對義務教育事業(yè)的重視和對經(jīng)濟困難家庭的關懷。在農(nóng)村普及義務教育,關系到廣大農(nóng)村中小學健康成長的基礎,關系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關系到整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和整個農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,整個國家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進行下去。
改革開放以來,我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務,取得了不小成就。但是,義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難,農(nóng)村義務教育發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢,教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解家鄉(xiāng)農(nóng)村義務教育情況,就云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀及存在的問題進行了調(diào)查,并撰寫調(diào)研報告一份。
2.調(diào)研時間、地點、方式及對象
時間:2013年1月24日
地點:云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村
調(diào)研方式:實地考察和走訪,按簡單隨機抽樣方式選取被調(diào)查人。調(diào)查對象:倉街村村民
3.調(diào)研經(jīng)過
2013年1月24日上午,我來到了云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村進行了有關農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀的調(diào)研,來到村里后,我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農(nóng)戶,又走訪了一些當?shù)氐闹行W老師,詳細詢問了一些有關農(nóng)村義務教育的問題,并認真地聽取他們的觀點、看法和意見,將這些情況進行整理和匯總,得出了一些自己的結(jié)論、看法。
質(zhì)量的看法、家長對教育投資的態(tài)度、對目前教育現(xiàn)狀的滿意度以及建議等。參與調(diào)查的農(nóng)戶都熱心回答了我的問題。
4.調(diào)研結(jié)果及問題分析
根據(jù)本次調(diào)研所得到的結(jié)果來看,由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費,并且對農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生提供每天3元的營養(yǎng)補助,農(nóng)村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助,在經(jīng)濟上大大減輕了農(nóng)村家庭的負擔,國家惠及農(nóng)民的政策得到了切實的執(zhí)行。
當然,學生家長認為當前的義務教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面:
一、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態(tài)度,學生對接受教育有著很不錯的熱情,但都反映所接受的教育質(zhì)量不高,教師數(shù)量偏少,學歷普遍偏低,以地方師范學院和師專、中專為主,教師的教學水平不能滿足學生對教育質(zhì)量的要求,特別是在英語教學方面有待提高。教學方法刻板陳舊,以應試教育為主,學生的學習壓力較大,四成學生認為課本難度較大,來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農(nóng)村學校硬件設施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學活動形式也較為單一,講課只能照本宣科,無法拓展教學內(nèi)容,也無法擴展學生的視野。課堂教學內(nèi)容單一。
二、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡陋。 一方面由于我所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū),經(jīng)濟條件差,鄉(xiāng)村的教學條件差,許多大學應屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學任教。因而導致鄉(xiāng)村中小學教師數(shù)量偏少,質(zhì)量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優(yōu)秀教師調(diào)往城里的學校,使得農(nóng)村教育質(zhì)量下降,也使得生源大量流向城市。一些優(yōu)秀學生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學,這兩個因素都嚴重制約了農(nóng)村義務教育的進一步發(fā)展。由于教師人手不夠,多數(shù)情況下一名教師身兼多職,既教語文,又教自然、數(shù)學,一個老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設施缺乏,有的課如信息技術則無法開設,不利于學生綜合素質(zhì)的提高,而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平,同樣不利于學生的提高,這是值得注意和改進的。
從對學生的調(diào)查結(jié)果來看,大多數(shù)學生對教師的教學水平不滿意,體現(xiàn)在教
師的責任心不強,表現(xiàn)在:有的老師上課不認真,上課時間縮水,不批改學生作業(yè),有的甚至連考卷都不批,交給學生批或是憑印象給分,這既是對自己工作的不負責任,同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權(quán)。
三、
由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū),鄉(xiāng)村居民點較為分散,從2001年開始在全國實施的“撤點并?!闭邔⒎稚⒃谏絽^(qū)居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校,一定程度上優(yōu)化了資源配置,但也給山區(qū)的學生造成了上學路途遙遠艱難,安全事故頻發(fā),給學生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農(nóng)村家庭的負擔,使得一些邊遠山村的輟學現(xiàn)象有所增多,不利于義務教育的普及。
5.建議
一、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件,制定相應的優(yōu)惠政策,以鼓勵、支持和引導優(yōu)秀的師范類院校畢業(yè)生到基層就業(yè),提高農(nóng)村義務教育師資隊伍的質(zhì)量,為農(nóng)村的義務教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,帶動其向素質(zhì)教育方向發(fā)展。同時已在鄉(xiāng)村任教的教師也應當注重自身素質(zhì)的提高,革新教育方式方法,提高教學質(zhì)量,激發(fā)學生的學習熱情,以更好地服務農(nóng)村,服務社會。
二、“撤點并校”政策應當因地制宜,充分考慮到邊遠山區(qū)的學生上學不便的問題,改善上學路的交通條件,方便學生上學,適當?shù)谋A粢恍┍匾慕虒W點,減少因路途遙遠而輟學的情況,給予困難家庭適當?shù)膸椭?。以更好地保證農(nóng)村孩子接受義務教育的權(quán)利。
6.總結(jié)
本次調(diào)研使我初步認識了家鄉(xiāng)農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀,豐富了我的閱歷,使我的社會交往能力有了一定的提升,本次調(diào)研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時也祝愿家鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
引言我國城市污水處理的能力和水平不斷提高,城市水環(huán)境保護和污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展,而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。水污染問題日益嚴重。因此,防治農(nóng)村水污染的任務既繁重又緊迫。
1.農(nóng)村水污染現(xiàn)狀
我國污水處理廠不斷興建,處理率不斷提高,但主要集中在城市,全國大部分農(nóng)村的污水得不到處理,致使農(nóng)村水污染環(huán)境問題日益嚴重。如:地表水體富營養(yǎng)化,地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計:目前,全國有80%以上的河流受到不同程度的污染,我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標,1.7億人的飲用水受到有機污染。由于農(nóng)藥等化學物質(zhì)的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用,嚴重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.農(nóng)村水污染成因
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的污染
隨著科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化,化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源,化肥的過量使用,導致土壤板結(jié)、酸化、耕地質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富營養(yǎng)化。更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及其地表徑流等方式進入地表水和地下水的水質(zhì)。另外,在全球范圍內(nèi)非點源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態(tài)系統(tǒng)將會帶來長期和潛在的污染問題,從而引水環(huán)境的全面退化。另外,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會帶來水環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水,一頭豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的廢水。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個省市的調(diào)查,90%的規(guī)?;B(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價,60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體,導致大量的n、p流失和河道的水體變黑,富營養(yǎng)化嚴重。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)復蘇和興起的同時,使得周邊環(huán)境嚴重污染。由于城市環(huán)境污染的嚴厲制裁,許多污染嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)小城鎮(zhèn),從而使其污染程度明顯高于大城市中心區(qū)。近年來,污染的范圍與程度均有迅速蔓延和加重的趨勢。而且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導和職工的環(huán)境意識淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備陳舊、技術落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴重。
2.3農(nóng)村生活方式和水處理設施欠缺
目前,農(nóng)村居民在生活水平提高的同時,生活方式并沒有隨之發(fā)生變化,還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活,如:生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散,不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理,所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。
2.4農(nóng)村環(huán)境管理意識薄弱
人們的環(huán)境意識對環(huán)境污染起著舉足輕重的作用,因為人的環(huán)境意識常常指導人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識的加強,并將環(huán)境意識和環(huán)境行為二者充分有機結(jié)合起來,才是我們整個環(huán)境問題的根本突破口。農(nóng)村環(huán)境保護工作線長面廣,涉及多個方面、多個領域,僅靠縣級環(huán)保機構(gòu)去抓去管,往往是無暇顧及。我們應設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu),專門管理環(huán)境問題。
3.解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策
3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
第二,結(jié)合節(jié)水灌溉技術,提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。
第三,通過在農(nóng)田與水體之間設置適當寬度的植被緩沖帶,在農(nóng)田景觀中適當增加濕地面積,在地形轉(zhuǎn)換地帶,建立適當寬度的樹籬與溪溝以及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等,也可減輕非點源污染物對水體的污染。此外,從經(jīng)濟手段上采取某些措施,不少發(fā)達國家已經(jīng)或正在考慮對農(nóng)用化肥、殺蟲劑征稅,以鼓勵納稅人減少那些對環(huán)境有損害的工序或活動,還可以引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
3.2加強規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
對于蓬勃發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理,并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來。要因地制宜地建設城鎮(zhèn)污水處理設施和污水處理廠。在這些活動中,政府的引導和督促將起到關鍵性的作用,因為企業(yè)不會主動為環(huán)保去考慮布局,更不會主動投入太多的環(huán)保資金,這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設布局的同時,加大對環(huán)保的投入。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時,政府還要注重小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。應制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟技術政策及能源政策,鼓勵發(fā)展對水環(huán)境無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品,提倡水資源的循環(huán)利用,推動工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進程,有機的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來。
3.3加快水污染處理設施建設
提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化,以政府投資為主,籌集民間資金為輔,加快廢水處理設施和廢水處理廠的建設。盡量做到水的循環(huán)利用,提倡節(jié)約、高效用水。其次,按排污者付費原則,通過合理的價格體系,征收生活污水處理費,多渠道加大環(huán)保投入。另外,我國目前對農(nóng)村用水實行無償使用原則,不像城市居民那樣征收水費,這無形中鼓勵了浪費用水。所以,應當在普及自來水的較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施征收水費,在經(jīng)濟上激勵他們節(jié)約用水,減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。農(nóng)村社區(qū)污水多為生活污水,可加以利用和資源化程度高,可以將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,即可降低污水處理費用,又可增強土壤肥力。由此可見,基于生態(tài)工程所獨有的特點及我國農(nóng)村現(xiàn)有的條件,生態(tài)工程將是一種非常適合農(nóng)村社區(qū)污水處理的技術。
3.4加強環(huán)保教育宣傳和水環(huán)境保護法律、法規(guī)建設
基于農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主及地方政府領導人員環(huán)境保護意識的淡漠和對水污染防治知識的欠缺,應對他們加強環(huán)保教育和宣傳,提高他們的環(huán)保意識,特別是對地方政府的領導,應強化環(huán)保獎懲機制,增強他們的水污染防治的責任感。由于水污染防治和環(huán)境保護是一項長期的事業(yè),不像經(jīng)濟工作一樣一抓就見成效,就能體現(xiàn)出領導的.政績。所以,相當一部分領導就忽視了水污染防治工作的重要性,甚至為水污染企業(yè)打起了保護傘。鑒于此,應把環(huán)保工作作為評價政府工作和考核領導干部政績的重要內(nèi)容。另外,我國現(xiàn)階段防止水污染的法律法規(guī)還很不健全,特別是農(nóng)村水環(huán)境污染污染防治的法律和地方性法規(guī)還很不完善,缺乏可操作性,有些領域還存在法律上的空白。所以,要加強水污染防治立法工作,并嚴格執(zhí)行法律,變軟法為硬法。
4.結(jié)語
家在農(nóng)村的我能親身體驗到農(nóng)村的水污染問題,尤其是由于生活垃圾的堆積對村里河灣的污染,已經(jīng)導致村里的兩個河灣被填埋。即使填埋,對地下水的污染仍然存在?,F(xiàn)在,經(jīng)濟得到了發(fā)展,但是水污染問題并沒有得到什么改善,并且有日益惡化的現(xiàn)象,對此必須對癥下藥,盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化,努力去實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境保護的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記,于本月16日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進行了調(diào)查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
(一)抓特征
縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國燕麥之鄉(xiāng)稱號,年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設備建設,經(jīng)過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設備蔬菜,率領全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機制
縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來,各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,堅持+++的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進;三是增強資金治理,執(zhí)行專帳核算、專人治理、??顚S茫WC悉數(shù)資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務
夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務到位必不成少。三縣在推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中,立足分歧角度,采取分歧方式進行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。
三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應—萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元,從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。
三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場,鼓舞和指導農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準則,依照一村一社、一社五化(組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè),進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶運營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。
要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設備蔬菜,經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心本能機能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持土地流轉(zhuǎn)市場準入準則,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學指導協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。
認識是行動的先導,思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。
科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進產(chǎn)物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。
市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場要求,重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四,培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。
產(chǎn)業(yè)龍頭是率領農(nóng)民致富的領頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領效果作為率領農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
(一)堅持發(fā)展第一,做強主導產(chǎn)業(yè)。
三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當?shù)貙嵺`的主導產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇,積極跑部進省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關鍵行動來抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進加工設備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。
把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)。
可以借鑒萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚村兩委效果,指導農(nóng)民一起參加。應用龍頭企業(yè)+農(nóng)戶形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式,該當大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。
一是加大扶持力度。
縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設,提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu),探究信譽擔保機制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續(xù)。
經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外,當?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設備等用地一概視為設備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費用。還,在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
20xx年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設工作進行實地調(diào)研,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調(diào)研報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況
~,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,20下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標準建設,路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側(cè)設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設;計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,20實施通暢工程已投入使用,20、20建設計劃基本完工,20xx年建設計劃推進較為滯后。,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設中存在的困難和問題
(一)資金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元??h鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設與發(fā)展。
(二)公路基礎差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農(nóng)村公路建設的措施建議
推進景東農(nóng)村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農(nóng)村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監(jiān)理費、質(zhì)量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設。
二是整合資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須至少建設一個石料場,解決通暢工程建設所需砂石料問題,降低建設成本。特別是西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),若不解決砂石料場問題,建設通暢工程將非常困難,到外地運輸成本太高,有時還買不到。為此,建設石料場是有效推進農(nóng)村公路建設的頭等要事。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
今天我們班組織了一次去童樂園實地考察的活動,組織這次活動的目的是為了讓我們大家能夠更好地結(jié)合自己在書本上學的知識與實地考察結(jié)合起來,既可以增加大家的見識,又可以將理論聯(lián)系實際,更好用實踐中的具體情況來證實書本中的理論的正確性。
在去幼兒園之前,我們借鑒書本上的知識對這次幼兒園調(diào)研做了前期準備,列好提綱,準備好要詢問的題目和要了解的情況。這次去幼兒園我們不單單要跟小朋友們好好接觸,還要向老師詢問一些相關情況,從而使我們的調(diào)研工作做得更加全面。
進入幼兒園之后,我們確定好我們要調(diào)查的對象是大班的小朋友,在老師的帶領下我們進入了教室,當時他們正在上課,小朋友們以熱烈的掌聲歡迎我們的到來,接下來就是由我們自己選擇對象,我們選擇的是一對小朋友,他們是一男一女。在詢問的過程中我們了解到他們都已經(jīng)7歲了,通過目測,我們看出女生身高約1米20左右,男生約1米35左右,男生還十分熱情地對我們說他是這幼兒園里身高最高的,除此之外還對我們說了許多他認為有意思的事情,讓人感覺他是一個很健談的孩子,語言的組織能力非常不錯,還運用到一些專業(yè)性名詞,而且他的表現(xiàn)十分活躍,讓人感覺他是一個十分外向,十分可愛的一個孩子,人見人愛。這正驗證了埃里克森的精神分析觀中的八個階段中學前期體現(xiàn)的主動感。但是另外一個小女孩,她的語言表達能力與小男孩相比有些欠佳,但是她也能夠很好地回答你對她提出的任何問題,在與她的交流過程中我們看出她是一個比較內(nèi)向的孩子,有點怕生,對陌生人會有一種本能的警惕性,但是當你于她相處久了之后她對你也是很親近的。這些都可以體現(xiàn)出早齡階段的一些特征,如他們都開始了最初的個性傾向;他們的口語表達能力也已經(jīng)從獨白語轉(zhuǎn)向為情境語等。
了解了一些小朋友的一般情況后,我們就開始了我們今天的任務。首先我們問了他們一個道德判斷方面的問題:"一個小孩子無意間打破了三個花瓶,還有一個孩子是因為調(diào)皮,在玩花瓶的時候打破了兩個花瓶,你覺得哪個小朋友是不對呢?"和兩個類包含形成判斷的問題:"有兩個草地,第一個草地上有三個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞媽媽多;第二個草地上有四個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞多?"女孩對道德判斷問題的回答是:第一個小朋友做的是不對的,當我們問其原因的時候,她回答說因為第一個小孩子打破的是三個花瓶,第二個小朋友打破了兩個,三個比兩個多,所以第一個小朋友是不對的。而男孩子對道德判斷問題的回答則是:第二個小朋友錯,因為他調(diào)皮打破的,而第一個是不小心。在小女孩的回答中我們看出她的早期道德判斷方面的發(fā)展還是處于發(fā)展不完善階段,是以服從為特征。而小男孩的早期判斷方面的發(fā)展是屬于可以做出成熟判斷階段,他不是以服從為特征,而是有了自己的思考,考慮到故事中小孩子的意圖來判斷誰是錯的。所以我們可以得出做出成熟判斷的轉(zhuǎn)折年齡關鍵期是7歲。7歲的小朋友在道德判斷方面正處于轉(zhuǎn)折階段,出現(xiàn)偏差也是屬于正常范圍之內(nèi)的,經(jīng)過成人的正確引導之后就會變得成熟而正確。而在對類包含形成判斷的問題回答時,小女孩回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞爸爸多;而小男孩的回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞多。從他們的回答我們可以得出在"前運算階段"的他們,小女孩缺乏總類的數(shù)量大于任一子類的數(shù)量的推理能力,不能同時想到一個子類和整個一類。這正如皮亞杰對兒童研究所得到的結(jié)果。但是小男孩卻有這種推理能力,這就說明在"前運算階段"中的兒童并不是所有的都沒有形成類包含的概念,而這個階段可能也就是兒童在沒有形成類包含和形成類包含的轉(zhuǎn)折過程。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
家庭教育是大教育的重要組成部分,是終身教育的重要基礎,可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養(yǎng)、品格情操陶冶,文化積淀和智力開發(fā)都有著極大的影響。重視和發(fā)展農(nóng)村家庭教育也是促進人才培養(yǎng)、建設社會主義和諧社會的必然要求。
近年來,金壇市婦聯(lián)積極爭取各級領導支持,充分動員社會各界力量,面向社會,服務家庭,積極開展農(nóng)村家庭教育指導和咨詢服務,注重家庭教育工作的基礎建設,加強家庭教育理論研究,普及科學的家庭知識與方法,家長的教育素質(zhì)、教育能力等顯著改善,家庭教育水平有了大幅度提高。
一是加強組織領導,確保家庭教育工作管理規(guī)范化。金壇以婦兒辦公室為載體,加強與教育、文化等部門的密切聯(lián)系,制訂了《金壇市農(nóng)村家庭教育工作規(guī)劃》,認真貫徹落實了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,在實際工作中,各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門
工作計劃
、一起部署、一起落實,并配備了強有力的專兼職干部,形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市、鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)將家庭教育工作納入到婦聯(lián)目標管理考核范疇,確保各項任務落到實處。
二是注重實效,開展宣傳,普及家庭教育知識。金壇婦聯(lián)向全市廣大農(nóng)村家庭發(fā)出“學做合格父母、培養(yǎng)合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設咨詢臺等方式大力宣傳普及現(xiàn)代家庭教育理念;各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動,有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物,為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動,每年全市各下發(fā)宣傳資料2.5萬份,宣傳標語2019幅,版報60塊,新聞專題,講座540講,參與的家長近萬人次。薛埠鎮(zhèn)婦聯(lián)以讀書月活動為契機,開展老區(qū)婦女讀書活動,將書本送入農(nóng)戶家中,擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發(fā)區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮了“五老”志愿者的作用,成立講師團,傳授革命傳統(tǒng),先后至學校、機關、農(nóng)村共舉行了12場報告會,受教育人數(shù)近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園,開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來,金壇市累計開辟家庭教育專欄76個,累計開展家庭教育報告會50余場次,受益家長達5多萬人次。
三是因地制宜,提高專兼職家庭教育工作者業(yè)務素質(zhì)。一是加大工作經(jīng)費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經(jīng)費納入財政預算,但是在各級領導的關心下,在社會各界愛心人士的鼎力支持下,各級婦聯(lián)組織通過財政撥一些、經(jīng)費擠一些、社會捐助一些的方式,使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡回講座20余場,發(fā)放宣傳資料16987份,聽眾達2余萬人次。同時,各鎮(zhèn)區(qū)依托家庭教育學會,層層舉辦家庭教育示范培訓班,有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨干。近年來,累計舉辦家庭教育骨干培訓37次,培訓家庭教育骨干132人次,更好地發(fā)揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。
四是深入實際調(diào)研,為家庭教育工作提供理論依據(jù)。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點,金壇不定期舉辦家農(nóng)村庭教育工作理論研討會及優(yōu)秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究,尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調(diào)查研究,共開展農(nóng)村家庭教育專題調(diào)研10次,形成提案議案建議7份,使家庭教育理論不斷有新的創(chuàng)新和發(fā)展,為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。
目前,由于受經(jīng)濟基礎、人員素質(zhì)等影響,金壇市農(nóng)村家庭教育工作存在著許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
一是認識不足,不能適應社會需求。個別鎮(zhèn)區(qū)和部門領導對家庭教育工作認識不足,重視不夠,在一定程度上阻礙了農(nóng)村家庭教育工作的健康發(fā)展。缺乏全市統(tǒng)一的家庭教育領導體制和有效的工作機制,部門間的職責分工不明確,協(xié)調(diào)配合不夠,沒有形成合力,導致金壇市的家庭教育工作相對滯后,適應不了新形勢的發(fā)展和要求。
二是家庭教育經(jīng)費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年,但金壇市的家庭教育工作專項經(jīng)費仍未納入財政預算,目前仍處于“婦聯(lián)年年要,財政年年擠”的狀態(tài),致使家教工作滯后。由于欠缺經(jīng)費保障,家長學校缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教材,對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經(jīng)費中提取極其有限的一點經(jīng)費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作,在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經(jīng)費支持,一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展,這與家教工作的需要是很不適應的。
三是家長素質(zhì)參差不齊,家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區(qū)。很多農(nóng)村家長由于把“子女分數(shù)第一,學業(yè)至上”作為家庭教育的目標,忽視孩子的心靈成長,普遍存在重養(yǎng)育輕教育現(xiàn)象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質(zhì)投入輕精神投入的現(xiàn)象,導致部分孩子產(chǎn)生不良思想行為。由于部分家長自身素質(zhì)不高,未能加強自身相關知識的學習,導致家庭教育觀念陳舊,方法落后,或暴力替代教育,或溺愛教育,新舊家庭教育觀之間互相碰撞,親子之間感情隔閡,關系緊張,父母痛苦,孩子出現(xiàn)反叛心態(tài)和“過激’行為,對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產(chǎn)生了不良影響。特別是在茅山老區(qū),大多數(shù)家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長或代理監(jiān)護人沒有能力輔導孩子功課,在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會,缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工,造成對孩子的監(jiān)管不及時或無人管理,嚴重地影響了孩子的學習和正常生活,往往容易走上違法犯罪的道路。
推進和發(fā)展農(nóng)村家庭教育,促進未成年人健康成長,是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程,需要我們高度重視,深入研究,根據(jù)存在的問題,提出如下建議:
一是樹立科學發(fā)展觀念,從源頭上推動農(nóng)村家庭教育工作齊抓共管。加強領導,建立由黨委、政府牽頭,婦聯(lián)、教育、團委、關工委、計生委、衛(wèi)生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯(lián)席工作機制,共同參與,各司其責,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)解決兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題。要制定與金壇市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的農(nóng)村家庭教育財政預算,并逐步加大投入力度,主要用于媒體宣傳、骨干培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等,為農(nóng)村家庭教育工作提供有力的保障。
二是努力創(chuàng)辦好家長學校,鞏固陣地建設。要著力完善家長學校在金壇市的全覆蓋,要逐步建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡,爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯(lián)、教育部門要將家教工作納入工作考核,推廣示范家長學校的辦學經(jīng)驗,提高各家長學校的辦學質(zhì)量,并分批創(chuàng)建一批國家、省、市級示范家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道,大力創(chuàng)建社區(qū)家長學校、村鎮(zhèn)家長學校,以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構(gòu),積極做好家長學校的分類教學,滿足各類家長學習家教知識的迫切需要,分層分類對家長學校進行教育指導,保障家長學校的全面性和系統(tǒng)性。
三是加強人才隊伍建設,提高農(nóng)村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與,建設具有較強專業(yè)知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區(qū)志愿者隊伍,形成一支專兼結(jié)合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓,并將培訓經(jīng)費納入財政預算。針對初中以上學生住校問題,建議增加學校輔導員,關注孩子的心理動向,提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調(diào)查研究,力爭每年完成一定數(shù)量的調(diào)研任務,形成一批高質(zhì)量的研究成果,并注重成果的轉(zhuǎn)化和實際應用,為指導家庭教育工作提供理論支持。
四是多措并舉,提高農(nóng)村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體,多角度、多層次聚焦家庭教育工作,提高社會知曉率和重視程度。企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等城鄉(xiāng)基層單位,要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念,積極參與農(nóng)村家庭教育工作,努力學習掌握科學的家庭教育方法,不斷提高農(nóng)村家庭教育水平。要認真開展示范家長學校、優(yōu)秀家長學校和優(yōu)秀家長評選表彰活動,通過開展家教經(jīng)驗交流、事跡報告會等,幫助農(nóng)村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念,掌握科學的育兒知識和方法,提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創(chuàng)建活動,積極為未成年人創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動,不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動,打造家庭教育工作品牌。要發(fā)揮家庭教育講師團的作用,利用春節(jié)組織開展送“家教知識下鄉(xiāng)”活動,把家庭教育指導工作的觸角延伸到農(nóng)村。把有限的人力、物力向農(nóng)村傾斜,加大工作力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距,提高農(nóng)村家庭教育知識覆蓋面。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
了解幼兒園的教育現(xiàn)狀以及幼兒的身心發(fā)展狀況,結(jié)合所學的知識,加深對幼兒的心理發(fā)展狀況的認知。
20xx年11月14日
揚大一幼
大班3班、中班2班
觀察法由于科技與教育的發(fā)展,當今的幼兒園與過去的相比,無論是教育技術還是教育方法都更加先進。
在教育器材上,最明顯的變化就是觸屏電腦。對于幼兒來說,五彩繽紛的畫面與跌宕起伏的聲調(diào),相比過去的圖畫書與老師的蒼白讀書聲更具吸引力。并且在實踐操作的課程中,通過視頻直觀形象地向幼兒展示實踐效果,讓幼兒親眼所見,親身體會,與幼兒的具體形象思維相符合。這一先進器材的使用對于幼兒教育是有進步意義的,但同時也應該顧及對幼兒的視力、聽力的保護,比如座位距離屏幕太近、聲音雖不大但也要盡量小一點。
表現(xiàn)自己,發(fā)展自己的表達能力。利于所有幼兒發(fā)展自身的想象力和口語表達能力以及記憶力。
從幼兒園的整體來說,幼兒園的建筑別出心裁,較之過去更具童真趣味,符合幼兒獨特的心智與頭腦中的世界觀。
游戲是適合于幼兒特點的一種獨特的活動形式,也是促進幼兒心理發(fā)展的一種最好的活動形式。幼兒生的活動以游戲為主,因此一個下午的觀察基本上都是對游戲的觀察。先是點名游戲,此游戲主要是用來加強幼兒的注意力與反應能力。并且游戲難度一點點地增加,讓孩子有了適應的時間,不斷地嘗試著提高自己的反應速度與增強注意力。最后升級為團體游戲,這也利于加強幼兒的集體意識,增強幼兒的合作意識與能力。第二個是燒菜游戲,放著背景音樂,孩子一邊說著燒菜的步驟,一邊做著相應的動作。為幼兒提供了激發(fā)創(chuàng)造性思維的適宜氛圍,有利于培養(yǎng)幼兒創(chuàng)造性的人格特征。它也是活動性游戲,發(fā)展幼兒的小肌肉動作與手眼協(xié)調(diào)能力。最后是鏡子游戲,是一種探索與發(fā)現(xiàn)的游戲。屬于教學游戲,有計劃地增長幼兒的知識,提高幼兒的觀察、記憶、注意和獨立思考的能力,培養(yǎng)兒童優(yōu)良的個性品質(zhì)。并且在此游戲中老師有意識地讓學生積極思考多種可能情況,發(fā)展他們的發(fā)散性思維。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用,認識到生命早期教育的特殊重要性,人們也越來越多地關注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育,為他們一生的發(fā)展奠定基礎,已經(jīng)成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出:“實施素質(zhì)教育,要從幼兒階段抓起?!彪m然幼兒教育問題得到改進,但也存在許多問題,尤其是農(nóng)村,幼兒教育問題頗多。農(nóng)村學前教育成績和問題同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。
對于教學內(nèi)容方面:一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園,多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源,而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源,卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材,照本宣科,幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理,教學內(nèi)容比較單一,主要是學習,而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少,不利于孩子興趣的培養(yǎng),不利于其全面發(fā)展。某些學校迎合家長的要求,教學內(nèi)容小學化,幼兒接受比較困難,影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識,考試得高分”尤為重要,26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào),很少有幼師組織孩子做游戲,孩子門基本上都是自己玩自己的,學校若是有滑梯、秋千等設施還好,但是農(nóng)村學校的條件都比較差,不具備這些設施,幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕,66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般,27%的家長認為作業(yè)太少,7%認為孩子作業(yè)多、負擔重。
關于幼兒園收費問題,約有65%的家長表示能接受,6%認為不能接受,29%說無所謂交多少,家里就一孩子?!澳愫⒆泳妥x的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象?”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費,您會采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲,“他們亂收費沒,我們也不清楚,就算亂收費了,我們也沒辦法,別人交,我們就交,為了孩子嘛!”
最后是幼兒的入園率不能達到百分百,少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了,但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送,就讓孩子在家多呆些時間。
從幼兒園方面:幼兒園布局不合理,“入園難”的問題在偏遠農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡,市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集,農(nóng)村幼兒園極少,導致不少家距市區(qū)較遠的家長,不得不進城租房陪伴幼兒入園,不僅增加了家庭的經(jīng)濟負擔,也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少,由于工資待遇太低,致使農(nóng)村幼兒教師人心不安,流動性;有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教,造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高,特別是專業(yè)素質(zhì)與實際需要差距很。學前教育機構(gòu)的管理體制不順,沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍映,學前教育經(jīng)費從未納入財政專項預算,一般是占用義務教育經(jīng)費;幼兒教師沒有納入國家編制序列,多是在小學編制中調(diào)劑;對幼兒園管理乏力,服務不到位。從幼師了解到,學校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓。
從教師方面:幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求,有的“幼師”是在學校“打工”的,并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的,沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓,職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價,多數(shù)覺得還行,責任心較強,有耐心;然而,也有的家長說老師對孩子的關心不夠,甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。
從家長方面:就拿收費來說,很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了,要多少就交多少,就算有也寧愿忍氣吞聲,沒想過向教育局舉報等來維權(quán)。社會的競爭越來越激烈,家長對孩子的要求或期望也隨之變高,主要是希望孩子能學習好,讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事,把孩子交到學校就行了,很少了解孩子的學習狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習,他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。
從政府方面:政府對農(nóng)村幼兒園的政策不完善,出臺的`支持幼兒園發(fā)展的政策較少,對幼兒園的經(jīng)費投入不夠,幼兒園發(fā)展較為艱難,教育部門依法行政的力度不夠,缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。
對于幼兒園方面:在學校的信息公開欄里公布收費狀況,讓廣家長心中有數(shù),接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質(zhì),合理收費,實行評級分類,按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準,資助農(nóng)村僻家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度,對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度。嚴格準入制度,做到持證上崗,確保幼師的質(zhì)量。加強基礎設施的建設,為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度,改善農(nóng)村幼兒園教師待遇,逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬,鼓勵和保護農(nóng)村幼兒教師安心從教,并吸引中師和中師以上學歷的畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教,以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍。
對于家長方面:糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念,加強同幼兒園的聯(lián)系,主動關心孩子的成長,多與孩子交流,認識到生命早期教育的特殊重要性,改變育兒觀念,孩子不僅僅是學好課本知識,更重要的是養(yǎng)成良好的習慣,學會如何做人,這應該是教育的最終目的吧。
對于政府方面:堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針,政府對幼兒教育予以充分關注,促進教育的化發(fā)展。要進一步強調(diào)幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度,實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長,逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴政府的資金使用范圍,逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷,實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策,加政府的隱性投資,鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔,鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構(gòu),發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理,重視安全的督查。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
一、概述
自,國家發(fā)展改革委等部門啟動實施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。為貫徹落實《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國家衛(wèi)生計生委等7部門關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔20xx〕56號)和《教育部等6部門關于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔20xx〕2號)精神,進一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實踐證明,我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從開始,我們學校已經(jīng)為多個農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。
本著“下的去留得住干得好”的宗旨,我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀,讓日后可以更快的融入工作,展開了“訂單定向醫(yī)學生暑期社會實踐調(diào)查“活動。
二、調(diào)查方式
我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理,得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā),分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進行了深入的調(diào)查,盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,共謀改進農(nóng)村醫(yī)療水平大計。
在訪談人群上,我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則,分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛(wèi)生進行訪談。
三、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及成因分析
通過對問卷和走訪的結(jié)果的分析,我們概括出我鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員缺乏
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的落后首先體現(xiàn)在醫(yī)療人員的缺乏。在我所在的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里,實際在編人數(shù)僅有20人,其中大學本科及以上學歷4人、大專學歷12人、中專學歷4人。在這里面,職業(yè)醫(yī)師僅占總編制人數(shù)的20%。也就是說在我們一個總?cè)丝跀?shù)為55萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn),平均一個職業(yè)醫(yī)師要服務11萬左右的居民。這數(shù)據(jù)對一個需要掌握所有疾病的全科醫(yī)生來說,是何等的巨大。在村衛(wèi)生室,這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛(wèi)生室中,都是只有2個衛(wèi)生人員,其中助理醫(yī)師一人。從中我們也不難看出基層衛(wèi)生機構(gòu)對衛(wèi)生人員的急需程度。
現(xiàn)狀二:基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少
全鄉(xiāng)的醫(yī)療點規(guī)模都很小,除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外,其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌,但實際上全屬于私人性質(zhì)的診所,自負盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單,除了最基本的必備器械,如注射器、聽診器、血壓表等外,很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅,不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種,其中包括急救藥4種,而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了,僅有28種。
現(xiàn)狀三:居民對基層衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任
據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》,多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近,而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術、檢查設備、環(huán)境條件、服務態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。
四、改變基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的策略:
根據(jù)調(diào)查的情況,為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,應采取以下策略:
策略一:定向培養(yǎng)全科醫(yī)生
在養(yǎng)基層醫(yī)療機構(gòu)人才時,應充分考慮到基層醫(yī)療機構(gòu)的特點。從其服務特性來看,主要從事預防、婦幼、保健等工作,醫(yī)療工作只是其所有工作的一部分,并且它們的臨床患者也以常見病、多發(fā)病為主,個別地區(qū)因其地域特點而以某些地方病或地方多發(fā)病常見,所以人才配備上也應以公衛(wèi)、婦幼、預防保健人員為主,應多配備全科醫(yī)生。目前我國全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓體系不健全,缺乏配套的政策和激勵機制。全科醫(yī)生不論是數(shù)量還是質(zhì)量都滿足不了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要。為達到醫(yī)改提出的盡快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生的要求,為群眾提供安全、有效的服務,要大力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。我認為,可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學院校的學科建設當中,即我們現(xiàn)在所在的專業(yè),采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學人才,以滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議,保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機構(gòu)服務以上,這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境,又能夠幫助家境困難的學生完成學業(yè),還有助于擴大就業(yè)。
策略二:鼓勵和吸引人才政策。
鼓勵和引導優(yōu)秀高等院校醫(yī)學生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工作。制定相應的激勵政策、培養(yǎng)計劃,支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓,為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療機構(gòu)實習、進修創(chuàng)造條件。各地可據(jù)實際情況,對在基層醫(yī)療機構(gòu)工作的衛(wèi)生技術人員職稱晉升給予適當傾斜。比如,在基層醫(yī)療機構(gòu)工作滿的衛(wèi)生專業(yè)技術人員可優(yōu)先參加相應的培訓或業(yè)務進修。我建議針對基層醫(yī)療機構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況,除了要求專業(yè)醫(yī)學生深入到基層服務,是否也可以建立大學生人才到基層鍛煉的流動體系。比如,應屆畢業(yè)醫(yī)學生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗之后才有資格報考研究生或者公務員;城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學生中招錄醫(yī)務人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才短缺問題。
策略三:人才保障政策。
實施高校畢業(yè)生自主擇業(yè)政策后,醫(yī)療單位只能以聘任的方式引進醫(yī)學院校畢業(yè)生,且引進人員的`工資福利全部由單位自行承擔。同時,在我們這個欠發(fā)達地區(qū),地方政府由于財力有限,對基層醫(yī)療單位的支持一般只是針對基礎設施建設,根本無力像保障農(nóng)村義務教育師資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應給予基層醫(yī)療機構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制,以解決基層醫(yī)療機構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題,使醫(yī)療機構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制,使他們得到相應的保障,有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務人員的薪酬,按時到位將基層醫(yī)務人員工資列入財政統(tǒng)一支付。還有政府應給基層醫(yī)生實施醫(yī)療責任保險金,提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關制度給予保障。同時新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生應具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位,不予執(zhí)業(yè)再注冊,其崗位由應屆醫(yī)學大、中專畢業(yè)生補充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法,逐步將那些無能力的醫(yī)務人員替換到不重要的崗位,這樣的規(guī)定肯定能激活整個醫(yī)院的醫(yī)資體系。
策略四:建立吸引人才的機制。
建立吸引人才的機制。建立競爭制度,克服論資排輩傾向,允許有才干的人脫穎而出。要堅持定期考核,明確用人標準,鼓勵毛遂自薦,實行競爭上崗,這樣就可以使有真才實學的人得到發(fā)展機會,使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。
策略五:建立合理的分配制度。
在分配上體現(xiàn)出貢獻大小是對人才價值的承認,對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制,不宜在基本工資方面拉開差距,但可以采用諸如獎勵績效工資、單項獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻分配的原則。
策略六:建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。
扎實培養(yǎng)和使用好本單位的人才,建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓、提升、工資獎金等方面對有貢獻的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強在職人員的學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
策略七:加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的投資力度。
為進一步提升衛(wèi)生服務能力,從根本上解決看病難、看病貴和看病不準的問題,政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機構(gòu)建設裝備應進行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機構(gòu)的建設,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件能得到有效的改善,從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
策略七:爭取各大醫(yī)院的支持,使其與基層醫(yī)療機構(gòu)建立長期對口協(xié)作關系。
一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關培訓,比如:巡回辦班、專題講座、手術示范等;另一方面各大醫(yī)院要為進修人員開通進修綠色通道,實施減免進修費用,分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進修全科醫(yī)學。同時,要建立制度,保證形成長效機制,避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項日常工作,必須保證基層醫(yī)生進修一段時間后診療技術有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。
五、調(diào)查過程中的收獲與反思:
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調(diào)查顯示:我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近2019萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20__年8月底到20__年6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?!結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調(diào)查意見。
一、基本概況
我們實習的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì),年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農(nóng)活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農(nóng)忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務,對自己的教育、成長都無人關心,使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> (2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,農(nóng)村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情況就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,而且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發(fā)展異常,。青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重,不遵守校紀校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上,他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他【】們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今,一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。因此,農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。因此,我們認為,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網(wǎng)絡游戲、色情影像、社會勢力等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實,進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。
三、思考與建議
當前,農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構(gòu)建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關部門共同參與的工作責任制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組,制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標,形成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機制,使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實,不要紙上寫的“同等”,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應有的權(quán)力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農(nóng)民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構(gòu),利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時,大量的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境,嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前,新農(nóng)村建設可以說是熱火朝天,農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農(nóng)村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津,可以說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在形成,致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此,落實黨中央的加快新農(nóng)村建設任務,我們應該堅持全面發(fā)展觀,不僅“錦上添花”,而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入,而且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之,就是要建設全面和諧的新農(nóng)村,最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
如某學校在招收小學一年級的時候,有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級,不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來,孩子吃不消了,哭著不進教室,這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上,認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的,并且認為是學校的教育有問題,要不孩子怎樣會不進教室呢農(nóng)村中的家長認為自我把孩子送到學校,一切職責就在學校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧。
說到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農(nóng)業(yè)問題
現(xiàn)在不少農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依舊占了較大的一部分。不少農(nóng)民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農(nóng)收入,不愿外出等。
致使農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn),無法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農(nóng)民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于劣勢,不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價格,無法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格”剪刀差”的局面。而且小農(nóng)經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學技術的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學技術這一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高,再加上農(nóng)業(yè)效益較低,很多農(nóng)民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制,農(nóng)民大量涌進城市,務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低。總體的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農(nóng)村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農(nóng)村的發(fā)展仍很緩慢,農(nóng)民的生活仍很困難,農(nóng)業(yè)的前景人令人擔憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權(quán),不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務,維護良好的社會治安,保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外,還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農(nóng)民享有自由進城和自由遷徙的權(quán)力。鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內(nèi)計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農(nóng)村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農(nóng)村康居工程建設,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
1.調(diào)研目的及背景
根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規(guī)定,我國目前實施九年義務教育制度,免收學費。并且從2008年起,國家免除了義務教育階段的雜費和書本費,切實減輕了農(nóng)村家庭的負擔,體現(xiàn)了黨和國家對義務教育事業(yè)的重視和對經(jīng)濟困難家庭的關懷。在農(nóng)村普及義務教育,關系到廣大農(nóng)村中小學健康成長的基礎,關系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高,關系到整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和整個農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,整個國家的現(xiàn)代化事業(yè)也就不可能進行下去。
改革開放以來,我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務,取得了不小成就。但是,義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難,農(nóng)村義務教育發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢,教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解家鄉(xiāng)農(nóng)村義務教育情況,就云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀及存在的問題進行了調(diào)查,并撰寫調(diào)研報告一份。
2.調(diào)研時間、地點、方式及對象
時間:2013年1月24日
地點:云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村
調(diào)研方式:實地考察和走訪,按簡單隨機抽樣方式選取被調(diào)查人。調(diào)查對象:倉街村村民
3.調(diào)研經(jīng)過
2013年1月24日上午,我來到了云南省大姚縣倉街鄉(xiāng)倉街村進行了有關農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀的調(diào)研,來到村里后,我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農(nóng)戶,又走訪了一些當?shù)氐闹行W老師,詳細詢問了一些有關農(nóng)村義務教育的問題,并認真地聽取他們的觀點、看法和意見,將這些情況進行整理和匯總,得出了一些自己的結(jié)論、看法。
質(zhì)量的看法、家長對教育投資的態(tài)度、對目前教育現(xiàn)狀的滿意度以及建議等。參與調(diào)查的農(nóng)戶都熱心回答了我的問題。
4.調(diào)研結(jié)果及問題分析
根據(jù)本次調(diào)研所得到的結(jié)果來看,由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費,并且對農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生提供每天3元的營養(yǎng)補助,農(nóng)村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助,在經(jīng)濟上大大減輕了農(nóng)村家庭的負擔,國家惠及農(nóng)民的政策得到了切實的執(zhí)行。
當然,學生家長認為當前的義務教育現(xiàn)狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面:
一、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態(tài)度,學生對接受教育有著很不錯的熱情,但都反映所接受的教育質(zhì)量不高,教師數(shù)量偏少,學歷普遍偏低,以地方師范學院和師專、中專為主,教師的教學水平不能滿足學生對教育質(zhì)量的要求,特別是在英語教學方面有待提高。教學方法刻板陳舊,以應試教育為主,學生的學習壓力較大,四成學生認為課本難度較大,來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農(nóng)村學校硬件設施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學活動形式也較為單一,講課只能照本宣科,無法拓展教學內(nèi)容,也無法擴展學生的視野。課堂教學內(nèi)容單一。
二、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡陋。 一方面由于我所調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于西部落后地區(qū),經(jīng)濟條件差,鄉(xiāng)村的教學條件差,許多大學應屆畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)村中小學任教。因而導致鄉(xiāng)村中小學教師數(shù)量偏少,質(zhì)量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優(yōu)秀教師調(diào)往城里的學校,使得農(nóng)村教育質(zhì)量下降,也使得生源大量流向城市。一些優(yōu)秀學生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學,這兩個因素都嚴重制約了農(nóng)村義務教育的進一步發(fā)展。由于教師人手不夠,多數(shù)情況下一名教師身兼多職,既教語文,又教自然、數(shù)學,一個老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設施缺乏,有的課如信息技術則無法開設,不利于學生綜合素質(zhì)的提高,而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平,同樣不利于學生的提高,這是值得注意和改進的。
從對學生的調(diào)查結(jié)果來看,大多數(shù)學生對教師的教學水平不滿意,體現(xiàn)在教
師的責任心不強,表現(xiàn)在:有的老師上課不認真,上課時間縮水,不批改學生作業(yè),有的甚至連考卷都不批,交給學生批或是憑印象給分,這既是對自己工作的不負責任,同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權(quán)。
三、
由于云南省94%地區(qū)位于山區(qū)和半山區(qū),鄉(xiāng)村居民點較為分散,從2001年開始在全國實施的“撤點并?!闭邔⒎稚⒃谏絽^(qū)居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校,一定程度上優(yōu)化了資源配置,但也給山區(qū)的學生造成了上學路途遙遠艱難,安全事故頻發(fā),給學生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農(nóng)村家庭的負擔,使得一些邊遠山村的輟學現(xiàn)象有所增多,不利于義務教育的普及。
5.建議
一、改善鄉(xiāng)村教師的待遇和生活條件,制定相應的優(yōu)惠政策,以鼓勵、支持和引導優(yōu)秀的師范類院校畢業(yè)生到基層就業(yè),提高農(nóng)村義務教育師資隊伍的質(zhì)量,為農(nóng)村的義務教育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源,帶動其向素質(zhì)教育方向發(fā)展。同時已在鄉(xiāng)村任教的教師也應當注重自身素質(zhì)的提高,革新教育方式方法,提高教學質(zhì)量,激發(fā)學生的學習熱情,以更好地服務農(nóng)村,服務社會。
二、“撤點并校”政策應當因地制宜,充分考慮到邊遠山區(qū)的學生上學不便的問題,改善上學路的交通條件,方便學生上學,適當?shù)谋A粢恍┍匾慕虒W點,減少因路途遙遠而輟學的情況,給予困難家庭適當?shù)膸椭?。以更好地保證農(nóng)村孩子接受義務教育的權(quán)利。
6.總結(jié)
本次調(diào)研使我初步認識了家鄉(xiāng)農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀,豐富了我的閱歷,使我的社會交往能力有了一定的提升,本次調(diào)研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時也祝愿家鄉(xiāng)農(nóng)村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
引言我國城市污水處理的能力和水平不斷提高,城市水環(huán)境保護和污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展,而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。水污染問題日益嚴重。因此,防治農(nóng)村水污染的任務既繁重又緊迫。
1.農(nóng)村水污染現(xiàn)狀
我國污水處理廠不斷興建,處理率不斷提高,但主要集中在城市,全國大部分農(nóng)村的污水得不到處理,致使農(nóng)村水污染環(huán)境問題日益嚴重。如:地表水體富營養(yǎng)化,地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計:目前,全國有80%以上的河流受到不同程度的污染,我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標,1.7億人的飲用水受到有機污染。由于農(nóng)藥等化學物質(zhì)的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用,嚴重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.農(nóng)村水污染成因
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的污染
隨著科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化,化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源,化肥的過量使用,導致土壤板結(jié)、酸化、耕地質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富營養(yǎng)化。更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及其地表徑流等方式進入地表水和地下水的水質(zhì)。另外,在全球范圍內(nèi)非點源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態(tài)系統(tǒng)將會帶來長期和潛在的污染問題,從而引水環(huán)境的全面退化。另外,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會帶來水環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水,一頭豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的廢水。據(jù)國家環(huán)保總局在全國23個省市的調(diào)查,90%的規(guī)?;B(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價,60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體,導致大量的n、p流失和河道的水體變黑,富營養(yǎng)化嚴重。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)復蘇和興起的同時,使得周邊環(huán)境嚴重污染。由于城市環(huán)境污染的嚴厲制裁,許多污染嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)小城鎮(zhèn),從而使其污染程度明顯高于大城市中心區(qū)。近年來,污染的范圍與程度均有迅速蔓延和加重的趨勢。而且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導和職工的環(huán)境意識淡薄,整體環(huán)境管理水平落后,工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面,流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備陳舊、技術落后,多采用土法生產(chǎn),直接污染嚴重。
2.3農(nóng)村生活方式和水處理設施欠缺
目前,農(nóng)村居民在生活水平提高的同時,生活方式并沒有隨之發(fā)生變化,還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活,如:生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散,不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理,所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。
2.4農(nóng)村環(huán)境管理意識薄弱
人們的環(huán)境意識對環(huán)境污染起著舉足輕重的作用,因為人的環(huán)境意識常常指導人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識的加強,并將環(huán)境意識和環(huán)境行為二者充分有機結(jié)合起來,才是我們整個環(huán)境問題的根本突破口。農(nóng)村環(huán)境保護工作線長面廣,涉及多個方面、多個領域,僅靠縣級環(huán)保機構(gòu)去抓去管,往往是無暇顧及。我們應設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu),專門管理環(huán)境問題。
3.解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策
3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
第二,結(jié)合節(jié)水灌溉技術,提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。
第三,通過在農(nóng)田與水體之間設置適當寬度的植被緩沖帶,在農(nóng)田景觀中適當增加濕地面積,在地形轉(zhuǎn)換地帶,建立適當寬度的樹籬與溪溝以及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等,也可減輕非點源污染物對水體的污染。此外,從經(jīng)濟手段上采取某些措施,不少發(fā)達國家已經(jīng)或正在考慮對農(nóng)用化肥、殺蟲劑征稅,以鼓勵納稅人減少那些對環(huán)境有損害的工序或活動,還可以引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
3.2加強規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局
對于蓬勃發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理,并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來。要因地制宜地建設城鎮(zhèn)污水處理設施和污水處理廠。在這些活動中,政府的引導和督促將起到關鍵性的作用,因為企業(yè)不會主動為環(huán)保去考慮布局,更不會主動投入太多的環(huán)保資金,這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設布局的同時,加大對環(huán)保的投入。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時,政府還要注重小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。應制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟技術政策及能源政策,鼓勵發(fā)展對水環(huán)境無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品,提倡水資源的循環(huán)利用,推動工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進程,有機的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來。
3.3加快水污染處理設施建設
提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化,以政府投資為主,籌集民間資金為輔,加快廢水處理設施和廢水處理廠的建設。盡量做到水的循環(huán)利用,提倡節(jié)約、高效用水。其次,按排污者付費原則,通過合理的價格體系,征收生活污水處理費,多渠道加大環(huán)保投入。另外,我國目前對農(nóng)村用水實行無償使用原則,不像城市居民那樣征收水費,這無形中鼓勵了浪費用水。所以,應當在普及自來水的較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施征收水費,在經(jīng)濟上激勵他們節(jié)約用水,減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。農(nóng)村社區(qū)污水多為生活污水,可加以利用和資源化程度高,可以將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,即可降低污水處理費用,又可增強土壤肥力。由此可見,基于生態(tài)工程所獨有的特點及我國農(nóng)村現(xiàn)有的條件,生態(tài)工程將是一種非常適合農(nóng)村社區(qū)污水處理的技術。
3.4加強環(huán)保教育宣傳和水環(huán)境保護法律、法規(guī)建設
基于農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主及地方政府領導人員環(huán)境保護意識的淡漠和對水污染防治知識的欠缺,應對他們加強環(huán)保教育和宣傳,提高他們的環(huán)保意識,特別是對地方政府的領導,應強化環(huán)保獎懲機制,增強他們的水污染防治的責任感。由于水污染防治和環(huán)境保護是一項長期的事業(yè),不像經(jīng)濟工作一樣一抓就見成效,就能體現(xiàn)出領導的.政績。所以,相當一部分領導就忽視了水污染防治工作的重要性,甚至為水污染企業(yè)打起了保護傘。鑒于此,應把環(huán)保工作作為評價政府工作和考核領導干部政績的重要內(nèi)容。另外,我國現(xiàn)階段防止水污染的法律法規(guī)還很不健全,特別是農(nóng)村水環(huán)境污染污染防治的法律和地方性法規(guī)還很不完善,缺乏可操作性,有些領域還存在法律上的空白。所以,要加強水污染防治立法工作,并嚴格執(zhí)行法律,變軟法為硬法。
4.結(jié)語
家在農(nóng)村的我能親身體驗到農(nóng)村的水污染問題,尤其是由于生活垃圾的堆積對村里河灣的污染,已經(jīng)導致村里的兩個河灣被填埋。即使填埋,對地下水的污染仍然存在?,F(xiàn)在,經(jīng)濟得到了發(fā)展,但是水污染問題并沒有得到什么改善,并且有日益惡化的現(xiàn)象,對此必須對癥下藥,盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化,努力去實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境保護的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記,于本月16日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進行了調(diào)查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
(一)抓特征
縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國燕麥之鄉(xiāng)稱號,年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設備建設,經(jīng)過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設備蔬菜,率領全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機制
縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來,各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,堅持+++的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進;三是增強資金治理,執(zhí)行專帳核算、專人治理、??顚S茫WC悉數(shù)資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務
夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務到位必不成少。三縣在推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中,立足分歧角度,采取分歧方式進行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。
三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應—萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元,從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。
三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場,鼓舞和指導農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準則,依照一村一社、一社五化(組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè),進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶運營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。
要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設備蔬菜,經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心本能機能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持土地流轉(zhuǎn)市場準入準則,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學指導協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。
認識是行動的先導,思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。
科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進產(chǎn)物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。
市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場要求,重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四,培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。
產(chǎn)業(yè)龍頭是率領農(nóng)民致富的領頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領效果作為率領農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
(一)堅持發(fā)展第一,做強主導產(chǎn)業(yè)。
三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當?shù)貙嵺`的主導產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇,積極跑部進省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關鍵行動來抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進加工設備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。
把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)。
可以借鑒萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚村兩委效果,指導農(nóng)民一起參加。應用龍頭企業(yè)+農(nóng)戶形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式,該當大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。
一是加大扶持力度。
縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設,提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu),探究信譽擔保機制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續(xù)。
經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外,當?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設備等用地一概視為設備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費用。還,在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
20xx年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設工作進行實地調(diào)研,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調(diào)研報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況
~,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,20下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標準建設,路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側(cè)設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設;計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,20實施通暢工程已投入使用,20、20建設計劃基本完工,20xx年建設計劃推進較為滯后。,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設中存在的困難和問題
(一)資金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元??h鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設與發(fā)展。
(二)公路基礎差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農(nóng)村公路建設的措施建議
推進景東農(nóng)村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農(nóng)村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監(jiān)理費、質(zhì)量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設。
二是整合資源。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須至少建設一個石料場,解決通暢工程建設所需砂石料問題,降低建設成本。特別是西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),若不解決砂石料場問題,建設通暢工程將非常困難,到外地運輸成本太高,有時還買不到。為此,建設石料場是有效推進農(nóng)村公路建設的頭等要事。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
今天我們班組織了一次去童樂園實地考察的活動,組織這次活動的目的是為了讓我們大家能夠更好地結(jié)合自己在書本上學的知識與實地考察結(jié)合起來,既可以增加大家的見識,又可以將理論聯(lián)系實際,更好用實踐中的具體情況來證實書本中的理論的正確性。
在去幼兒園之前,我們借鑒書本上的知識對這次幼兒園調(diào)研做了前期準備,列好提綱,準備好要詢問的題目和要了解的情況。這次去幼兒園我們不單單要跟小朋友們好好接觸,還要向老師詢問一些相關情況,從而使我們的調(diào)研工作做得更加全面。
進入幼兒園之后,我們確定好我們要調(diào)查的對象是大班的小朋友,在老師的帶領下我們進入了教室,當時他們正在上課,小朋友們以熱烈的掌聲歡迎我們的到來,接下來就是由我們自己選擇對象,我們選擇的是一對小朋友,他們是一男一女。在詢問的過程中我們了解到他們都已經(jīng)7歲了,通過目測,我們看出女生身高約1米20左右,男生約1米35左右,男生還十分熱情地對我們說他是這幼兒園里身高最高的,除此之外還對我們說了許多他認為有意思的事情,讓人感覺他是一個很健談的孩子,語言的組織能力非常不錯,還運用到一些專業(yè)性名詞,而且他的表現(xiàn)十分活躍,讓人感覺他是一個十分外向,十分可愛的一個孩子,人見人愛。這正驗證了埃里克森的精神分析觀中的八個階段中學前期體現(xiàn)的主動感。但是另外一個小女孩,她的語言表達能力與小男孩相比有些欠佳,但是她也能夠很好地回答你對她提出的任何問題,在與她的交流過程中我們看出她是一個比較內(nèi)向的孩子,有點怕生,對陌生人會有一種本能的警惕性,但是當你于她相處久了之后她對你也是很親近的。這些都可以體現(xiàn)出早齡階段的一些特征,如他們都開始了最初的個性傾向;他們的口語表達能力也已經(jīng)從獨白語轉(zhuǎn)向為情境語等。
了解了一些小朋友的一般情況后,我們就開始了我們今天的任務。首先我們問了他們一個道德判斷方面的問題:"一個小孩子無意間打破了三個花瓶,還有一個孩子是因為調(diào)皮,在玩花瓶的時候打破了兩個花瓶,你覺得哪個小朋友是不對呢?"和兩個類包含形成判斷的問題:"有兩個草地,第一個草地上有三個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞媽媽多;第二個草地上有四個雞爸爸和三個雞媽媽,雞爸爸多還是雞多?"女孩對道德判斷問題的回答是:第一個小朋友做的是不對的,當我們問其原因的時候,她回答說因為第一個小孩子打破的是三個花瓶,第二個小朋友打破了兩個,三個比兩個多,所以第一個小朋友是不對的。而男孩子對道德判斷問題的回答則是:第二個小朋友錯,因為他調(diào)皮打破的,而第一個是不小心。在小女孩的回答中我們看出她的早期道德判斷方面的發(fā)展還是處于發(fā)展不完善階段,是以服從為特征。而小男孩的早期判斷方面的發(fā)展是屬于可以做出成熟判斷階段,他不是以服從為特征,而是有了自己的思考,考慮到故事中小孩子的意圖來判斷誰是錯的。所以我們可以得出做出成熟判斷的轉(zhuǎn)折年齡關鍵期是7歲。7歲的小朋友在道德判斷方面正處于轉(zhuǎn)折階段,出現(xiàn)偏差也是屬于正常范圍之內(nèi)的,經(jīng)過成人的正確引導之后就會變得成熟而正確。而在對類包含形成判斷的問題回答時,小女孩回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞爸爸多;而小男孩的回答是第一個草地上一樣多,第二個草地上是雞多。從他們的回答我們可以得出在"前運算階段"的他們,小女孩缺乏總類的數(shù)量大于任一子類的數(shù)量的推理能力,不能同時想到一個子類和整個一類。這正如皮亞杰對兒童研究所得到的結(jié)果。但是小男孩卻有這種推理能力,這就說明在"前運算階段"中的兒童并不是所有的都沒有形成類包含的概念,而這個階段可能也就是兒童在沒有形成類包含和形成類包含的轉(zhuǎn)折過程。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
家庭教育是大教育的重要組成部分,是終身教育的重要基礎,可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養(yǎng)、品格情操陶冶,文化積淀和智力開發(fā)都有著極大的影響。重視和發(fā)展農(nóng)村家庭教育也是促進人才培養(yǎng)、建設社會主義和諧社會的必然要求。
近年來,金壇市婦聯(lián)積極爭取各級領導支持,充分動員社會各界力量,面向社會,服務家庭,積極開展農(nóng)村家庭教育指導和咨詢服務,注重家庭教育工作的基礎建設,加強家庭教育理論研究,普及科學的家庭知識與方法,家長的教育素質(zhì)、教育能力等顯著改善,家庭教育水平有了大幅度提高。
一是加強組織領導,確保家庭教育工作管理規(guī)范化。金壇以婦兒辦公室為載體,加強與教育、文化等部門的密切聯(lián)系,制訂了《金壇市農(nóng)村家庭教育工作規(guī)劃》,認真貫徹落實了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,在實際工作中,各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門
工作計劃
、一起部署、一起落實,并配備了強有力的專兼職干部,形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市、鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)將家庭教育工作納入到婦聯(lián)目標管理考核范疇,確保各項任務落到實處。
二是注重實效,開展宣傳,普及家庭教育知識。金壇婦聯(lián)向全市廣大農(nóng)村家庭發(fā)出“學做合格父母、培養(yǎng)合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設咨詢臺等方式大力宣傳普及現(xiàn)代家庭教育理念;各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動,有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物,為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動,每年全市各下發(fā)宣傳資料2.5萬份,宣傳標語2019幅,版報60塊,新聞專題,講座540講,參與的家長近萬人次。薛埠鎮(zhèn)婦聯(lián)以讀書月活動為契機,開展老區(qū)婦女讀書活動,將書本送入農(nóng)戶家中,擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發(fā)區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮了“五老”志愿者的作用,成立講師團,傳授革命傳統(tǒng),先后至學校、機關、農(nóng)村共舉行了12場報告會,受教育人數(shù)近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園,開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來,金壇市累計開辟家庭教育專欄76個,累計開展家庭教育報告會50余場次,受益家長達5多萬人次。
三是因地制宜,提高專兼職家庭教育工作者業(yè)務素質(zhì)。一是加大工作經(jīng)費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經(jīng)費納入財政預算,但是在各級領導的關心下,在社會各界愛心人士的鼎力支持下,各級婦聯(lián)組織通過財政撥一些、經(jīng)費擠一些、社會捐助一些的方式,使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡回講座20余場,發(fā)放宣傳資料16987份,聽眾達2余萬人次。同時,各鎮(zhèn)區(qū)依托家庭教育學會,層層舉辦家庭教育示范培訓班,有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨干。近年來,累計舉辦家庭教育骨干培訓37次,培訓家庭教育骨干132人次,更好地發(fā)揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。
四是深入實際調(diào)研,為家庭教育工作提供理論依據(jù)。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點,金壇不定期舉辦家農(nóng)村庭教育工作理論研討會及優(yōu)秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究,尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調(diào)查研究,共開展農(nóng)村家庭教育專題調(diào)研10次,形成提案議案建議7份,使家庭教育理論不斷有新的創(chuàng)新和發(fā)展,為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。
目前,由于受經(jīng)濟基礎、人員素質(zhì)等影響,金壇市農(nóng)村家庭教育工作存在著許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
一是認識不足,不能適應社會需求。個別鎮(zhèn)區(qū)和部門領導對家庭教育工作認識不足,重視不夠,在一定程度上阻礙了農(nóng)村家庭教育工作的健康發(fā)展。缺乏全市統(tǒng)一的家庭教育領導體制和有效的工作機制,部門間的職責分工不明確,協(xié)調(diào)配合不夠,沒有形成合力,導致金壇市的家庭教育工作相對滯后,適應不了新形勢的發(fā)展和要求。
二是家庭教育經(jīng)費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年,但金壇市的家庭教育工作專項經(jīng)費仍未納入財政預算,目前仍處于“婦聯(lián)年年要,財政年年擠”的狀態(tài),致使家教工作滯后。由于欠缺經(jīng)費保障,家長學校缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教材,對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經(jīng)費中提取極其有限的一點經(jīng)費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作,在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經(jīng)費支持,一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展,這與家教工作的需要是很不適應的。
三是家長素質(zhì)參差不齊,家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區(qū)。很多農(nóng)村家長由于把“子女分數(shù)第一,學業(yè)至上”作為家庭教育的目標,忽視孩子的心靈成長,普遍存在重養(yǎng)育輕教育現(xiàn)象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質(zhì)投入輕精神投入的現(xiàn)象,導致部分孩子產(chǎn)生不良思想行為。由于部分家長自身素質(zhì)不高,未能加強自身相關知識的學習,導致家庭教育觀念陳舊,方法落后,或暴力替代教育,或溺愛教育,新舊家庭教育觀之間互相碰撞,親子之間感情隔閡,關系緊張,父母痛苦,孩子出現(xiàn)反叛心態(tài)和“過激’行為,對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產(chǎn)生了不良影響。特別是在茅山老區(qū),大多數(shù)家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長或代理監(jiān)護人沒有能力輔導孩子功課,在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會,缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工,造成對孩子的監(jiān)管不及時或無人管理,嚴重地影響了孩子的學習和正常生活,往往容易走上違法犯罪的道路。
推進和發(fā)展農(nóng)村家庭教育,促進未成年人健康成長,是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程,需要我們高度重視,深入研究,根據(jù)存在的問題,提出如下建議:
一是樹立科學發(fā)展觀念,從源頭上推動農(nóng)村家庭教育工作齊抓共管。加強領導,建立由黨委、政府牽頭,婦聯(lián)、教育、團委、關工委、計生委、衛(wèi)生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯(lián)席工作機制,共同參與,各司其責,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)解決兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題。要制定與金壇市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的農(nóng)村家庭教育財政預算,并逐步加大投入力度,主要用于媒體宣傳、骨干培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等,為農(nóng)村家庭教育工作提供有力的保障。
二是努力創(chuàng)辦好家長學校,鞏固陣地建設。要著力完善家長學校在金壇市的全覆蓋,要逐步建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡,爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯(lián)、教育部門要將家教工作納入工作考核,推廣示范家長學校的辦學經(jīng)驗,提高各家長學校的辦學質(zhì)量,并分批創(chuàng)建一批國家、省、市級示范家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道,大力創(chuàng)建社區(qū)家長學校、村鎮(zhèn)家長學校,以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構(gòu),積極做好家長學校的分類教學,滿足各類家長學習家教知識的迫切需要,分層分類對家長學校進行教育指導,保障家長學校的全面性和系統(tǒng)性。
三是加強人才隊伍建設,提高農(nóng)村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與,建設具有較強專業(yè)知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區(qū)志愿者隊伍,形成一支專兼結(jié)合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓,并將培訓經(jīng)費納入財政預算。針對初中以上學生住校問題,建議增加學校輔導員,關注孩子的心理動向,提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調(diào)查研究,力爭每年完成一定數(shù)量的調(diào)研任務,形成一批高質(zhì)量的研究成果,并注重成果的轉(zhuǎn)化和實際應用,為指導家庭教育工作提供理論支持。
四是多措并舉,提高農(nóng)村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體,多角度、多層次聚焦家庭教育工作,提高社會知曉率和重視程度。企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等城鄉(xiāng)基層單位,要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念,積極參與農(nóng)村家庭教育工作,努力學習掌握科學的家庭教育方法,不斷提高農(nóng)村家庭教育水平。要認真開展示范家長學校、優(yōu)秀家長學校和優(yōu)秀家長評選表彰活動,通過開展家教經(jīng)驗交流、事跡報告會等,幫助農(nóng)村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念,掌握科學的育兒知識和方法,提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創(chuàng)建活動,積極為未成年人創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動,不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動,打造家庭教育工作品牌。要發(fā)揮家庭教育講師團的作用,利用春節(jié)組織開展送“家教知識下鄉(xiāng)”活動,把家庭教育指導工作的觸角延伸到農(nóng)村。把有限的人力、物力向農(nóng)村傾斜,加大工作力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距,提高農(nóng)村家庭教育知識覆蓋面。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
了解幼兒園的教育現(xiàn)狀以及幼兒的身心發(fā)展狀況,結(jié)合所學的知識,加深對幼兒的心理發(fā)展狀況的認知。
20xx年11月14日
揚大一幼
大班3班、中班2班
觀察法由于科技與教育的發(fā)展,當今的幼兒園與過去的相比,無論是教育技術還是教育方法都更加先進。
在教育器材上,最明顯的變化就是觸屏電腦。對于幼兒來說,五彩繽紛的畫面與跌宕起伏的聲調(diào),相比過去的圖畫書與老師的蒼白讀書聲更具吸引力。并且在實踐操作的課程中,通過視頻直觀形象地向幼兒展示實踐效果,讓幼兒親眼所見,親身體會,與幼兒的具體形象思維相符合。這一先進器材的使用對于幼兒教育是有進步意義的,但同時也應該顧及對幼兒的視力、聽力的保護,比如座位距離屏幕太近、聲音雖不大但也要盡量小一點。
表現(xiàn)自己,發(fā)展自己的表達能力。利于所有幼兒發(fā)展自身的想象力和口語表達能力以及記憶力。
從幼兒園的整體來說,幼兒園的建筑別出心裁,較之過去更具童真趣味,符合幼兒獨特的心智與頭腦中的世界觀。
游戲是適合于幼兒特點的一種獨特的活動形式,也是促進幼兒心理發(fā)展的一種最好的活動形式。幼兒生的活動以游戲為主,因此一個下午的觀察基本上都是對游戲的觀察。先是點名游戲,此游戲主要是用來加強幼兒的注意力與反應能力。并且游戲難度一點點地增加,讓孩子有了適應的時間,不斷地嘗試著提高自己的反應速度與增強注意力。最后升級為團體游戲,這也利于加強幼兒的集體意識,增強幼兒的合作意識與能力。第二個是燒菜游戲,放著背景音樂,孩子一邊說著燒菜的步驟,一邊做著相應的動作。為幼兒提供了激發(fā)創(chuàng)造性思維的適宜氛圍,有利于培養(yǎng)幼兒創(chuàng)造性的人格特征。它也是活動性游戲,發(fā)展幼兒的小肌肉動作與手眼協(xié)調(diào)能力。最后是鏡子游戲,是一種探索與發(fā)現(xiàn)的游戲。屬于教學游戲,有計劃地增長幼兒的知識,提高幼兒的觀察、記憶、注意和獨立思考的能力,培養(yǎng)兒童優(yōu)良的個性品質(zhì)。并且在此游戲中老師有意識地讓學生積極思考多種可能情況,發(fā)展他們的發(fā)散性思維。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用,認識到生命早期教育的特殊重要性,人們也越來越多地關注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育,為他們一生的發(fā)展奠定基礎,已經(jīng)成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出:“實施素質(zhì)教育,要從幼兒階段抓起?!彪m然幼兒教育問題得到改進,但也存在許多問題,尤其是農(nóng)村,幼兒教育問題頗多。農(nóng)村學前教育成績和問題同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。
對于教學內(nèi)容方面:一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園,多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源,而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源,卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材,照本宣科,幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理,教學內(nèi)容比較單一,主要是學習,而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少,不利于孩子興趣的培養(yǎng),不利于其全面發(fā)展。某些學校迎合家長的要求,教學內(nèi)容小學化,幼兒接受比較困難,影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識,考試得高分”尤為重要,26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào),很少有幼師組織孩子做游戲,孩子門基本上都是自己玩自己的,學校若是有滑梯、秋千等設施還好,但是農(nóng)村學校的條件都比較差,不具備這些設施,幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負擔較輕,66%的家長認為作業(yè)適中、負擔一般,27%的家長認為作業(yè)太少,7%認為孩子作業(yè)多、負擔重。
關于幼兒園收費問題,約有65%的家長表示能接受,6%認為不能接受,29%說無所謂交多少,家里就一孩子?!澳愫⒆泳妥x的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象?”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當問及“假如存在亂收費,您會采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲,“他們亂收費沒,我們也不清楚,就算亂收費了,我們也沒辦法,別人交,我們就交,為了孩子嘛!”
最后是幼兒的入園率不能達到百分百,少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了,但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送,就讓孩子在家多呆些時間。
從幼兒園方面:幼兒園布局不合理,“入園難”的問題在偏遠農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)學前教育資源配置極不均衡,市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集,農(nóng)村幼兒園極少,導致不少家距市區(qū)較遠的家長,不得不進城租房陪伴幼兒入園,不僅增加了家庭的經(jīng)濟負擔,也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少,由于工資待遇太低,致使農(nóng)村幼兒教師人心不安,流動性;有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教,造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高,特別是專業(yè)素質(zhì)與實際需要差距很。學前教育機構(gòu)的管理體制不順,沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍映,學前教育經(jīng)費從未納入財政專項預算,一般是占用義務教育經(jīng)費;幼兒教師沒有納入國家編制序列,多是在小學編制中調(diào)劑;對幼兒園管理乏力,服務不到位。從幼師了解到,學校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓。
從教師方面:幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求,有的“幼師”是在學校“打工”的,并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的,沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓,職業(yè)技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價,多數(shù)覺得還行,責任心較強,有耐心;然而,也有的家長說老師對孩子的關心不夠,甚至有多學生體罰的現(xiàn)象。
從家長方面:就拿收費來說,很少有家長監(jiān)督學校是否亂收費了,要多少就交多少,就算有也寧愿忍氣吞聲,沒想過向教育局舉報等來維權(quán)。社會的競爭越來越激烈,家長對孩子的要求或期望也隨之變高,主要是希望孩子能學習好,讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事,把孩子交到學校就行了,很少了解孩子的學習狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習,他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。
從政府方面:政府對農(nóng)村幼兒園的政策不完善,出臺的`支持幼兒園發(fā)展的政策較少,對幼兒園的經(jīng)費投入不夠,幼兒園發(fā)展較為艱難,教育部門依法行政的力度不夠,缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。
對于幼兒園方面:在學校的信息公開欄里公布收費狀況,讓廣家長心中有數(shù),接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質(zhì),合理收費,實行評級分類,按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標準,資助農(nóng)村僻家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度,對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓考核制度。嚴格準入制度,做到持證上崗,確保幼師的質(zhì)量。加強基礎設施的建設,為幼兒營造快樂學習生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度,改善農(nóng)村幼兒園教師待遇,逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬,鼓勵和保護農(nóng)村幼兒教師安心從教,并吸引中師和中師以上學歷的畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教,以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍。
對于家長方面:糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念,加強同幼兒園的聯(lián)系,主動關心孩子的成長,多與孩子交流,認識到生命早期教育的特殊重要性,改變育兒觀念,孩子不僅僅是學好課本知識,更重要的是養(yǎng)成良好的習慣,學會如何做人,這應該是教育的最終目的吧。
對于政府方面:堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針,政府對幼兒教育予以充分關注,促進教育的化發(fā)展。要進一步強調(diào)幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度,實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長,逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴政府的資金使用范圍,逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷,實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策,加政府的隱性投資,鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔,鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構(gòu),發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理,重視安全的督查。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
一、概述
自,國家發(fā)展改革委等部門啟動實施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。為貫徹落實《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國家衛(wèi)生計生委等7部門關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔20xx〕56號)和《教育部等6部門關于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔20xx〕2號)精神,進一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實踐證明,我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從開始,我們學校已經(jīng)為多個農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。
本著“下的去留得住干得好”的宗旨,我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀,讓日后可以更快的融入工作,展開了“訂單定向醫(yī)學生暑期社會實踐調(diào)查“活動。
二、調(diào)查方式
我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理,得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā),分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進行了深入的調(diào)查,盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,共謀改進農(nóng)村醫(yī)療水平大計。
在訪談人群上,我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則,分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛(wèi)生進行訪談。
三、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及成因分析
通過對問卷和走訪的結(jié)果的分析,我們概括出我鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:基層衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員缺乏
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平的落后首先體現(xiàn)在醫(yī)療人員的缺乏。在我所在的鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里,實際在編人數(shù)僅有20人,其中大學本科及以上學歷4人、大專學歷12人、中專學歷4人。在這里面,職業(yè)醫(yī)師僅占總編制人數(shù)的20%。也就是說在我們一個總?cè)丝跀?shù)為55萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn),平均一個職業(yè)醫(yī)師要服務11萬左右的居民。這數(shù)據(jù)對一個需要掌握所有疾病的全科醫(yī)生來說,是何等的巨大。在村衛(wèi)生室,這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛(wèi)生室中,都是只有2個衛(wèi)生人員,其中助理醫(yī)師一人。從中我們也不難看出基層衛(wèi)生機構(gòu)對衛(wèi)生人員的急需程度。
現(xiàn)狀二:基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少
全鄉(xiāng)的醫(yī)療點規(guī)模都很小,除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外,其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌,但實際上全屬于私人性質(zhì)的診所,自負盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單,除了最基本的必備器械,如注射器、聽診器、血壓表等外,很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅,不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種,其中包括急救藥4種,而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了,僅有28種。
現(xiàn)狀三:居民對基層衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任
據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》,多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近,而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術、檢查設備、環(huán)境條件、服務態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。
四、改變基層醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的策略:
根據(jù)調(diào)查的情況,為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,應采取以下策略:
策略一:定向培養(yǎng)全科醫(yī)生
在養(yǎng)基層醫(yī)療機構(gòu)人才時,應充分考慮到基層醫(yī)療機構(gòu)的特點。從其服務特性來看,主要從事預防、婦幼、保健等工作,醫(yī)療工作只是其所有工作的一部分,并且它們的臨床患者也以常見病、多發(fā)病為主,個別地區(qū)因其地域特點而以某些地方病或地方多發(fā)病常見,所以人才配備上也應以公衛(wèi)、婦幼、預防保健人員為主,應多配備全科醫(yī)生。目前我國全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓體系不健全,缺乏配套的政策和激勵機制。全科醫(yī)生不論是數(shù)量還是質(zhì)量都滿足不了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要。為達到醫(yī)改提出的盡快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生的要求,為群眾提供安全、有效的服務,要大力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。我認為,可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學院校的學科建設當中,即我們現(xiàn)在所在的專業(yè),采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學人才,以滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議,保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機構(gòu)服務以上,這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境,又能夠幫助家境困難的學生完成學業(yè),還有助于擴大就業(yè)。
策略二:鼓勵和吸引人才政策。
鼓勵和引導優(yōu)秀高等院校醫(yī)學生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工作。制定相應的激勵政策、培養(yǎng)計劃,支持畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓,為畢業(yè)生在大中型醫(yī)療機構(gòu)實習、進修創(chuàng)造條件。各地可據(jù)實際情況,對在基層醫(yī)療機構(gòu)工作的衛(wèi)生技術人員職稱晉升給予適當傾斜。比如,在基層醫(yī)療機構(gòu)工作滿的衛(wèi)生專業(yè)技術人員可優(yōu)先參加相應的培訓或業(yè)務進修。我建議針對基層醫(yī)療機構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況,除了要求專業(yè)醫(yī)學生深入到基層服務,是否也可以建立大學生人才到基層鍛煉的流動體系。比如,應屆畢業(yè)醫(yī)學生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗之后才有資格報考研究生或者公務員;城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學生中招錄醫(yī)務人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機構(gòu)人才短缺問題。
策略三:人才保障政策。
實施高校畢業(yè)生自主擇業(yè)政策后,醫(yī)療單位只能以聘任的方式引進醫(yī)學院校畢業(yè)生,且引進人員的`工資福利全部由單位自行承擔。同時,在我們這個欠發(fā)達地區(qū),地方政府由于財力有限,對基層醫(yī)療單位的支持一般只是針對基礎設施建設,根本無力像保障農(nóng)村義務教育師資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應給予基層醫(yī)療機構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制,以解決基層醫(yī)療機構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題,使醫(yī)療機構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制,使他們得到相應的保障,有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務人員的薪酬,按時到位將基層醫(yī)務人員工資列入財政統(tǒng)一支付。還有政府應給基層醫(yī)生實施醫(yī)療責任保險金,提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關制度給予保障。同時新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生應具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位,不予執(zhí)業(yè)再注冊,其崗位由應屆醫(yī)學大、中專畢業(yè)生補充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法,逐步將那些無能力的醫(yī)務人員替換到不重要的崗位,這樣的規(guī)定肯定能激活整個醫(yī)院的醫(yī)資體系。
策略四:建立吸引人才的機制。
建立吸引人才的機制。建立競爭制度,克服論資排輩傾向,允許有才干的人脫穎而出。要堅持定期考核,明確用人標準,鼓勵毛遂自薦,實行競爭上崗,這樣就可以使有真才實學的人得到發(fā)展機會,使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。
策略五:建立合理的分配制度。
在分配上體現(xiàn)出貢獻大小是對人才價值的承認,對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制,不宜在基本工資方面拉開差距,但可以采用諸如獎勵績效工資、單項獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻分配的原則。
策略六:建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。
扎實培養(yǎng)和使用好本單位的人才,建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓、提升、工資獎金等方面對有貢獻的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強在職人員的學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
策略七:加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的投資力度。
為進一步提升衛(wèi)生服務能力,從根本上解決看病難、看病貴和看病不準的問題,政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機構(gòu)建設裝備應進行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機構(gòu)的建設,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件能得到有效的改善,從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
策略七:爭取各大醫(yī)院的支持,使其與基層醫(yī)療機構(gòu)建立長期對口協(xié)作關系。
一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關培訓,比如:巡回辦班、專題講座、手術示范等;另一方面各大醫(yī)院要為進修人員開通進修綠色通道,實施減免進修費用,分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進修全科醫(yī)學。同時,要建立制度,保證形成長效機制,避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項日常工作,必須保證基層醫(yī)生進修一段時間后診療技術有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。
五、調(diào)查過程中的收獲與反思:
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調(diào)查顯示:我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近2019萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20__年8月底到20__年6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?!結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調(diào)查意見。
一、基本概況
我們實習的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì),年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農(nóng)活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農(nóng)忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務,對自己的教育、成長都無人關心,使自己本應得到溫暖、關愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?BR> (2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,農(nóng)村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情況就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,而且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發(fā)展異常,。青少年期是個性發(fā)展和形成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重,不遵守校紀校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上,他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他【】們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今,一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。因此,農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。因此,我們認為,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網(wǎng)絡游戲、色情影像、社會勢力等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實,進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。
三、思考與建議
當前,農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構(gòu)建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關部門共同參與的工作責任制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組,制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標,形成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機制,使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實,不要紙上寫的“同等”,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應有的權(quán)力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農(nóng)民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構(gòu),利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時,大量的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境,嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前,新農(nóng)村建設可以說是熱火朝天,農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農(nóng)村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津,可以說是從未盼到過高級領導的“現(xiàn)場辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在形成,致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此,落實黨中央的加快新農(nóng)村建設任務,我們應該堅持全面發(fā)展觀,不僅“錦上添花”,而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入,而且關注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境。總之,就是要建設全面和諧的新農(nóng)村,最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。
農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
如某學校在招收小學一年級的時候,有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級,不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來,孩子吃不消了,哭著不進教室,這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上,認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的,并且認為是學校的教育有問題,要不孩子怎樣會不進教室呢農(nóng)村中的家長認為自我把孩子送到學校,一切職責就在學校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧。
說到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。