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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇一
同志們：
剛才， 同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心
年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財(cái)保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，有以下三方面的成效：
一是農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，幾年來(lái)面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來(lái)，全縣水稻、油菜累計(jì)參保251.7萬(wàn)畝(其中水稻241.1萬(wàn)畝，油菜10.6萬(wàn)畝)，農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3.5萬(wàn)戶次2600余萬(wàn)元，也就是說(shuō)，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。這就是我們的工作成果，國(guó)家的政策通過(guò)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。
二是廣大農(nóng)民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求正在逐步增強(qiáng)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四年來(lái)，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會(huì)到了保險(xiǎn)政策帶來(lái)的好處，農(nóng)村干部群眾對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始逐步認(rèn)識(shí)、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。
三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對(duì)過(guò)去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問(wèn)題，縣政府和縣中華財(cái)保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時(shí)、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險(xiǎn)公司的信譽(yù)。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。 年以來(lái)，中央已連續(xù)五年在“一號(hào)文件”中就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出了要求。實(shí)踐證明，開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對(duì)較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過(guò)“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說(shuō)，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過(guò)20xx年來(lái)同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險(xiǎn)工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
總之，開(kāi)展政策性保險(xiǎn)工作，上是各級(jí)黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。
三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效
做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問(wèn)題、吃透上級(jí)的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問(wèn)題和困難講得很清楚、很透徹，把上級(jí)的要求講得很細(xì)致、很到位，請(qǐng)大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢(shì)的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開(kāi)”、“ 六條經(jīng)營(yíng)紅線”、“七個(gè)不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財(cái)政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。
二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度，大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的典型案例，以事實(shí)和案例說(shuō)話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。
三是任務(wù)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。
四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做到位。
五是督導(dǎo)檢查到位?？h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門(mén)力量定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報(bào)。
同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市政府組織召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，夏耕市長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信，中國(guó)保監(jiān)會(huì)周延禮副主席專程參加我們的會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市分管金融保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門(mén)及中央、省駐青有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險(xiǎn)系統(tǒng)廣大干部職工，向參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
這次會(huì)上周延禮副主席、張銳副市長(zhǎng)還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，做好今年工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議主要精神
剛剛結(jié)束的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議全面總結(jié)了20xx年的保險(xiǎn)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了今年保險(xiǎn)工作的任務(wù)。這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，在新形勢(shì)下做好保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，順利推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一)關(guān)于20xx年保險(xiǎn)工作
吳定富主席在講話中指出，20xx年是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會(huì)共謀保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！叭齻€(gè)一工程”工作順利完成和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)成功召開(kāi)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。特別是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的發(fā)布，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度，謀劃保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)理論和實(shí)踐取得的重要進(jìn)展，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。三是服務(wù)和諧社會(huì)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)和諧;在參與社會(huì)管理，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。保險(xiǎn)監(jiān)管工作堅(jiān)持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)不放松，市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
會(huì)議提出，對(duì)具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“六個(gè)必須”，即：必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅(jiān)持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決保險(xiǎn)業(yè)前進(jìn)中的問(wèn)題;必須把加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅(jiān)持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅(jiān)持把政府推動(dòng)和政策支持作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> (二)關(guān)于當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的形勢(shì)和20xx年的工作
吳定富主席指出，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢(shì)、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險(xiǎn)業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)相比、保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力與國(guó)外先進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)相比、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還有較大差距。會(huì)議深入分析了保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范、增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新能力、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面存在的問(wèn)題，指出我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，保險(xiǎn)市場(chǎng)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)消費(fèi)者都還不成熟，對(duì)快速發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題要認(rèn)真分析其本質(zhì)和成因，并在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中切實(shí)加以解決。
吳定富主席在會(huì)議講話中指出，今年是貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神至關(guān)重要的一年。20xx年保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，按照“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，著力深化保險(xiǎn)改革、完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)改善監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面。
20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是：強(qiáng)化責(zé)任，重在落實(shí);居安思危，防范風(fēng)險(xiǎn);著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ);凝聚力量，營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會(huì)能力。要重點(diǎn)發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)健康保險(xiǎn)發(fā)展。二是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)發(fā)展活力。要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，深化保險(xiǎn)公司改革，大力推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險(xiǎn)公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場(chǎng)，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解決保險(xiǎn)大眾化問(wèn)題。四是加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大被保險(xiǎn)人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標(biāo)，即監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點(diǎn)，即加強(qiáng)高管人員管理、加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管、加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強(qiáng)償付能力監(jiān)管、加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。五是加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠(chéng)信形象，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)和保險(xiǎn)法制建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的行業(yè)精神風(fēng)貌。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，按照“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。
全保會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)提出了新的更高的要求。全市保險(xiǎn)業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，抓緊抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。也希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)通過(guò)了解會(huì)議精神，進(jìn)一步加深對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，給予保險(xiǎn)工作更多的理解和支持。
二、青島保險(xiǎn)業(yè)20xx年工作情況
20xx年是我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》不斷深入，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高。去年市主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次就保險(xiǎn)工作做出重要批示，十余次在不同場(chǎng)合對(duì)保險(xiǎn)工作提出要求，4次參加保險(xiǎn)業(yè)重要會(huì)議。市分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織專題會(huì)議、召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)等方式，研究貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和推動(dòng)企業(yè)年金、責(zé)任保險(xiǎn)工作。12月12日，市長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取了保監(jiān)局貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》情況的工作匯報(bào)。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的同志組成調(diào)研組赴保險(xiǎn)公司視察，聽(tīng)取匯報(bào)，指導(dǎo)工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)了保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志和保險(xiǎn)公司代表，肯定了保險(xiǎn)業(yè)取得的成績(jī)，提出了工作要求。
政府支持和政策推動(dòng)力度越來(lái)越大。20xx年青島市首次以政府名義召開(kāi)了全市保險(xiǎn)工作會(huì)議。7月20日市政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開(kāi)了保險(xiǎn)宣傳工作會(huì)議。市政法委召開(kāi)了保險(xiǎn)業(yè)平安建設(shè)工作會(huì)議。市經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門(mén)分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期
20xx年全市保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》和xx屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)到必須把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，樹(shù)立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導(dǎo)思想，逐步理順了保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期。
保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。20xx年青島保險(xiǎn)市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入60.51億元，同比增長(zhǎng)22.08%。增幅排名在全國(guó)36個(gè)省(自治區(qū))、直轄市和計(jì)劃單列市中位居第7位。實(shí)現(xiàn)了年初工作會(huì)議提出的保費(fèi)增長(zhǎng)速度不低于全國(guó)平均水平和我市g(shù)dp增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)的被動(dòng)局面。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力不斷增強(qiáng)。20xx年青島保險(xiǎn)業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了近11939.69億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，同比增長(zhǎng)30.22%。累計(jì)賠款與給付19.38億元，同比增長(zhǎng)34.45%。出口信用保險(xiǎn)公司努力發(fā)揮促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和境外投資作用，20xx年累計(jì)承保金額20.93億美元，同比增長(zhǎng)了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。截止去年年底，我市共有保險(xiǎn)分公司26家(批準(zhǔn)籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)71家，保險(xiǎn)從業(yè)人員近兩萬(wàn)人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險(xiǎn)分公司6家，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)11家。隨著市場(chǎng)主體的逐步增加，市場(chǎng)活力得到增強(qiáng)。
(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)功能作用進(jìn)一步發(fā)揮
在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開(kāi)展了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險(xiǎn)“保險(xiǎn)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。永安公司農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)承保金額達(dá)到4.52億元，賠付44.62萬(wàn)元。人保健康險(xiǎn)公司開(kāi)辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)，承保人員達(dá)到12萬(wàn)人。人保產(chǎn)險(xiǎn)開(kāi)展了小麥火災(zāi)保險(xiǎn)，承保面積達(dá)到54612畝;中國(guó)人壽在城陽(yáng)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬(wàn)人，已經(jīng)累計(jì)為23054 人次提供了醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，賠付金額4295萬(wàn)元。
在完善社會(huì)保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬(wàn)人參加了企業(yè)年金保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近1.1億元。人保健康險(xiǎn)公司承保了130多萬(wàn)城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)。
在參與社會(huì)管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。與公安局加強(qiáng)配合，確?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”制度的穩(wěn)步實(shí)施。人保產(chǎn)險(xiǎn)推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到166家，累計(jì)責(zé)任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)聯(lián)保限額保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，成功經(jīng)驗(yàn)得到了中央綜治辦和保監(jiān)會(huì)的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評(píng)為“平安青島建設(shè)積極貢獻(xiàn)單位”。
(四)加大保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高
堅(jiān)持“兩手抓”的工作思路，在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。
在市場(chǎng)監(jiān)管方面。積極推進(jìn)保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管，初步建立保險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行了保監(jiān)局與保險(xiǎn)總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)了重點(diǎn)險(xiǎn)種監(jiān)管，規(guī)范了政府車(chē)險(xiǎn)招標(biāo)行為，市財(cái)政局已將保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)合規(guī)性審查納入了政府車(chē)輛保險(xiǎn)招標(biāo)工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審核，中介市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對(duì)10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，累計(jì)罰款62萬(wàn)元，對(duì)12家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)，對(duì)2人進(jìn)行了警告，對(duì)14人次進(jìn)行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真妥善處理各類信訪投訴596件，維護(hù)了被保險(xiǎn)人利益。全市保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
在行業(yè)自律方面。先后制定了車(chē)險(xiǎn)和非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費(fèi)，全年單車(chē)保費(fèi)明顯提高，車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)37.6%以上。12月份進(jìn)一步規(guī)范了非車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)，規(guī)定了手續(xù)費(fèi)上限，嚴(yán)令禁止了批單退費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)在五個(gè)縣市成立了產(chǎn)、壽險(xiǎn)自律協(xié)調(diào)工作委員會(huì)，加強(qiáng)了縣區(qū)市場(chǎng)自律規(guī)范，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強(qiáng)了保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)開(kāi)辦了保險(xiǎn)誠(chéng)信培訓(xùn)班，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)得到加強(qiáng)。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺(tái)階?；厥?0xx年，保險(xiǎn)工作取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于中國(guó)保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的重視和支持，也是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工和長(zhǎng)期關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
三、我市保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)
當(dāng)前我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安青島不斷深入，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元左右，增長(zhǎng)15%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入225.8億元，增長(zhǎng)28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長(zhǎng)17%、12%。20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上。政府將著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求越來(lái)越大。保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用也日益重要。
第二，自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到156.69億元，較20xx年末增長(zhǎng)13.7%，保費(fèi)收入突破了60億元。保險(xiǎn)市場(chǎng)體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
第三，政策支持力度的不斷加大為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件精神 促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，保險(xiǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中的定位更加清晰，政府推動(dòng)和政策支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)?！盀槿兄行W(xué)生投保校方責(zé)任險(xiǎn)”被列入了20xx年市政府要做的十件實(shí)事，市農(nóng)委、財(cái)政局正在研究制定“三農(nóng)”保險(xiǎn)資金補(bǔ)貼方案。由此可見(jiàn)，各級(jí)政府和政府部門(mén)已經(jīng)逐步把保險(xiǎn)業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會(huì)各界也更加清楚地認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷完善。
我市保險(xiǎn)業(yè)在面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。一是雖然保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度的不斷加大，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷售誤導(dǎo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)和提高。三是在保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時(shí)，一些支持政策還沒(méi)有落到實(shí)處，保險(xiǎn)宣傳亟待加強(qiáng)，保險(xiǎn)行業(yè)形象需進(jìn)一步樹(shù)立。四是隨著我市保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的不斷增加，對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)人才的需求越來(lái)越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
四、關(guān)于20xx年的工作
20xx年是青島保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，按照“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力;繼續(xù)爭(zhēng)取政府支持政策推動(dòng)，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年工作的總體要求是：
——圍繞一個(gè)核心。緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)與政府及社會(huì)各界的交流與協(xié)作，抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。
——堅(jiān)持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)不放松，在保持保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，確保不出現(xiàn)大起大落。
——突出三個(gè)重點(diǎn)。在加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展上突出重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)和引領(lǐng)發(fā)展能力。
——實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)作為。作為保險(xiǎn)公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)功能作用，爭(zhēng)取在四個(gè)方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會(huì)保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說(shuō)的四個(gè)突破，20xx年我們應(yīng)圍繞這四個(gè)方面開(kāi)展工作。
發(fā)展目標(biāo)是：
20xx年全市保費(fèi)收入確保72億元，力爭(zhēng)75億元;青島市人均保費(fèi)達(dá)到1000元;從20xx年起近三年內(nèi)年均保費(fèi)增長(zhǎng)幅度達(dá)到20%以上，增長(zhǎng)速度高于我市g(shù)dp增長(zhǎng)和全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)水平;20xx年保費(fèi)收入過(guò)百億，用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入翻一番。
20xx年的工作，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)能力
保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的功能和作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
以發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，要力爭(zhēng)破題，見(jiàn)到實(shí)效，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。一是要抓住市政府確定進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的契機(jī)，保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)地加強(qiáng)與農(nóng)委、財(cái)政局等部門(mén)的溝通配合，推進(jìn)小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)的試點(diǎn)。二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng) “保險(xiǎn)示范村鎮(zhèn)” 創(chuàng)建，確定標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作”的新農(nóng)合模式，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險(xiǎn)參與解決外來(lái)務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面進(jìn)行積極探索和有效結(jié)合。五是加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。
以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)的旅游責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司有針對(duì)性地開(kāi)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。二是繼續(xù)加大“交強(qiáng)險(xiǎn)”制度的落實(shí)，加強(qiáng)與交警部門(mén)的配合，建立完善車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)，加大投保檢查力度，擴(kuò)大投保面。三是以市政府將“為全市中小學(xué)學(xué)生投保校園方責(zé)任險(xiǎn)”列入今年十件實(shí)事為契機(jī)，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進(jìn)學(xué)生平安保險(xiǎn)的開(kāi)展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會(huì)治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險(xiǎn)制度的運(yùn)作機(jī)制，拓寬利用保險(xiǎn)手段參與平安建設(shè)途徑。
以企業(yè)年金和健康保險(xiǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)參與完善多層次的社會(huì)保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點(diǎn)工作步伐，大力推進(jìn)保險(xiǎn)公司承保企業(yè)年金的范圍，重點(diǎn)突破大企業(yè)。二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，創(chuàng)造條件推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。
全國(guó)金融工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家金融安全的問(wèn)題。全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議提出必須把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作要根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)能力，防止保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)大起大落。
加強(qiáng)高管人員管理。嚴(yán)格對(duì)分公司高管人員任職資格的審查，加強(qiáng)對(duì)支公司高管人員的備案管理，確保各級(jí)高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高管人員的考評(píng)，提高守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批單退費(fèi)，虛報(bào)數(shù)據(jù)，虛列費(fèi)用支付高額手續(xù)費(fèi)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)解決銷售誤導(dǎo)、理賠難等突出問(wèn)題。加強(qiáng)銀保市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好分紅保險(xiǎn)滿期給付工作。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷員的管理，保險(xiǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任的，要依法予以處罰。對(duì)一些影響比較惡劣，對(duì)行業(yè)形象破壞較大和市場(chǎng)違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴(yán)肅處理外、還要在媒體上予以披露。
加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)保險(xiǎn)公司堅(jiān)持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況，完善分類監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析調(diào)研和對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)控，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。
加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個(gè)服務(wù)承諾”的落實(shí)，進(jìn)一步完善車(chē)險(xiǎn)、非車(chē)險(xiǎn)等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會(huì)的作用，促進(jìn)與各區(qū)市政府的溝通，加強(qiáng)縣域市場(chǎng)的自律規(guī)范。
市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出了要求，保險(xiǎn)業(yè)必須積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)溝通合作爭(zhēng)取政府支持。保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)工作，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險(xiǎn)發(fā)展情況，爭(zhēng)取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭(zhēng)取出臺(tái)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)，明確部門(mén)，明確責(zé)任。盡快研究出臺(tái)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施要抓緊落實(shí)，早見(jiàn)成效。
強(qiáng)化保險(xiǎn)宣傳樹(shù)立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開(kāi)展的在全市黨政機(jī)關(guān)干部中普及保險(xiǎn)知識(shí)的相關(guān)工作。爭(zhēng)取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開(kāi)全市宣傳工作座談會(huì)。各保險(xiǎn)公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門(mén)和人員專門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會(huì)要整合全行業(yè)力量，通過(guò)宣傳先進(jìn)人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，共同營(yíng)造有利保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
今天許多新聞單位也來(lái)參會(huì)，從青島來(lái)看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說(shuō)明情況。保險(xiǎn)是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)也是維護(hù)金融安全的問(wèn)題，是一項(xiàng)政治任務(wù)。
(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力
保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，要在保持較高發(fā)展速度的同時(shí)，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。三是處理好夯實(shí)管理基礎(chǔ)和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，合理配置和有效使用公司人、財(cái)、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價(jià)值。四是處理好銷售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷售為中心轉(zhuǎn)向以客戶服務(wù)為中心，樹(shù)立公司的社會(huì)信譽(yù)和服務(wù)形象。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險(xiǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，加大農(nóng)村保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。二是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場(chǎng)、群眾急需的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售中的作用，加強(qiáng)對(duì)中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。
(五)著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信形象，提高隊(duì)伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
保險(xiǎn)業(yè)正處在發(fā)展的初級(jí)階段，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)完善保險(xiǎn)服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將誠(chéng)信作為主導(dǎo)價(jià)值觀予以大力宣傳，引導(dǎo)保險(xiǎn)從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益結(jié)合上認(rèn)識(shí)信用缺失的嚴(yán)重性，提高誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化氛圍。二是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，建立和完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員和中介從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，規(guī)范保險(xiǎn)從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅(jiān)決打擊欺詐、誤導(dǎo)等破壞市場(chǎng)信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問(wèn)題，完善保險(xiǎn)信訪投訴處理機(jī)制，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)公司高管人員的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)高管人員對(duì)市場(chǎng)的分析把握能力，對(duì)政策的執(zhí)行能力，對(duì)公司的掌控能力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時(shí)要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實(shí)解決行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，人員流動(dòng)太快，人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。
加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要按照全保會(huì)提出的“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進(jìn)一步加大對(duì)重要信訪舉報(bào)案件的核查督辦力度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長(zhǎng)效機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)給予保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險(xiǎn)系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，在20xx年當(dāng)中要起好步，開(kāi)好局，努力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
共
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇三
保險(xiǎn)工作會(huì)議講話 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過(guò)去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在自身取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)也是同樣。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場(chǎng)，紛紛加盟****保險(xiǎn)業(yè)。到目前為止，已有 18家保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全省保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)每年都保持在 30%左右，一個(gè)多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 260 億元，在全國(guó)居第 6 位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個(gè)人等各方面的保險(xiǎn)需求，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富，保險(xiǎn)功能日益發(fā)揮，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
金融保險(xiǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。****保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險(xiǎn)是為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)共贏。呂祖善省長(zhǎng)在前不久召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好、活力較強(qiáng)、效益提升的大好局面，進(jìn)一步提供強(qiáng)有力的金融支撐。去年以來(lái)，新一屆省委、省政府堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就我省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動(dòng)接軌上海、積極推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，實(shí)施“五大百億”工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省等等。這些，概括起來(lái)就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實(shí)施，既為我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了極好的機(jī)遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加快培育和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與地方資本市場(chǎng)以及其他要素市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險(xiǎn)“三駕馬車(chē)”共同推進(jìn)，才能構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系，形成強(qiáng)有力的金融支撐。又如，比較健全的社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個(gè)社會(huì)保障體系的建設(shè)，既有國(guó)家立法強(qiáng)制推行的基本社會(huì)保險(xiǎn)，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)，各級(jí)政府十分重視，覆蓋面在逐年擴(kuò)大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的職能，也需要包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會(huì)治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的媒體和公眾對(duì)發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進(jìn)行善后處理。這說(shuō)明，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，商業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實(shí)施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和參與社會(huì)管理、公共服務(wù)等功能，為我省進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。
二、與時(shí)俱進(jìn)，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我省保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞“促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險(xiǎn)業(yè)在以下三個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動(dòng)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個(gè)性化保險(xiǎn)服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對(duì)保險(xiǎn)的忠誠(chéng)度，進(jìn)而不斷開(kāi)發(fā)新的客戶資源。
三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門(mén)
要加快從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅(jiān)持把維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、
誠(chéng)信為本，努力提高公信力。保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險(xiǎn)業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來(lái)，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，多方采取措施，積極開(kāi)展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點(diǎn)工作。保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)參與、積極配合，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的誠(chéng)信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)改革，真 正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保險(xiǎn)公司恪守信用、追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益提供制度保證。
二是要切實(shí)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。
經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)合同，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度。
四、以人為本，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，金融保險(xiǎn)業(yè)必將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。去年，我省寧波的保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)率先對(duì)外開(kāi)放，今年****市場(chǎng)將全面對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放既意味著機(jī)遇，可以在更廣闊的空間開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，是今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)、技術(shù)和資本的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的必然趨勢(shì)，我省保險(xiǎn)業(yè)要加快制訂積極有效的激勵(lì)政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營(yíng)管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機(jī)制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，保險(xiǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來(lái)越
重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，一如繼往地為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險(xiǎn)公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營(yíng)運(yùn)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險(xiǎn)公司共同努力，在開(kāi)拓市場(chǎng)中強(qiáng)化服務(wù)，在強(qiáng)化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)****保險(xiǎn)業(yè)，為****經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
黨建工作會(huì)議講話材料
年度工作會(huì)議總結(jié)講話
全市人才工作會(huì)議講話材料
工作會(huì)議講話心得體會(huì)
全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇四
保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會(huì)管理功能，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了保險(xiǎn)工作匯報(bào)，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“國(guó)十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對(duì)今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今天，市政府在這里召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見(jiàn)，研究部署下一階段工作。
一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)增加，市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家，壽險(xiǎn)公司6家，另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人，其中保險(xiǎn)營(yíng)銷員4016人。保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場(chǎng)體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險(xiǎn)功能不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元，同比增長(zhǎng)6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元，同比增長(zhǎng)10.86%，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬(wàn)人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20xx年，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說(shuō)明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會(huì)的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元，累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn)，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬(wàn)元，其中車(chē)輛險(xiǎn)賠款71.7萬(wàn)元，乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬(wàn)元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國(guó)壽公司支付賠款122.6萬(wàn)元，使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。
在此同時(shí)，我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級(jí)階段，總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長(zhǎng)速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開(kāi)局面，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢(shì)。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有履行如實(shí)告知的義務(wù)，有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒(méi)有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險(xiǎn)信用缺失，影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外，保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。
當(dāng)然我們又要看到，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力
按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對(duì)建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場(chǎng)所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開(kāi)展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要，也非常必要。但從實(shí)際情況來(lái)看，我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬(wàn)元，僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國(guó)家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門(mén)要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn)，“國(guó)十條”明確提出采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，要求各地以市場(chǎng)、賓館、歌舞場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見(jiàn)》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。
在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開(kāi)發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)安全等責(zé)任險(xiǎn)，逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門(mén)與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要針對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)致使公眾傷害問(wèn)題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，開(kāi)展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，取得了一定成績(jī)，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步，龍游縣要根據(jù)書(shū)記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索開(kāi)展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
中國(guó)人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹(shù)立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，開(kāi)展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來(lái)，以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，這是市政府的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí)，各地、各部門(mén)要高度重視，開(kāi)展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開(kāi)展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問(wèn)題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開(kāi)辦了外來(lái)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際，開(kāi)化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門(mén)的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開(kāi)發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究，探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足居民住房、汽車(chē)等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一是培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求，鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來(lái)看，建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國(guó)知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境
保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門(mén)要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施。
市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營(yíng)資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，牽頭開(kāi)展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見(jiàn)。
市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題，關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要把國(guó)務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門(mén)要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參與社會(huì)事務(wù)管理，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。
市消防部門(mén)牽頭，商貿(mào)、文廣部門(mén)積極配合，開(kāi)展商場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通，探索開(kāi)展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊(cè)等事項(xiàng)，降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開(kāi)展全市專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場(chǎng)業(yè)主提供保障。
市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門(mén)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接，積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國(guó)家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問(wèn)題，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計(jì)等部門(mén)，一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng)，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)秩序。
市宣傳、新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
其它部門(mén)也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門(mén)，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望，20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開(kāi)展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)良好形象，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，配合開(kāi)展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí)，也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中，一方面有利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平，增加保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，想政府所想，急政府所急，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開(kāi)展工作，在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以合理的收費(fèi)和賠付，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。
二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革，大力開(kāi)發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開(kāi)發(fā)能夠滿足市場(chǎng)不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開(kāi)展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場(chǎng)潛力大、目前尚未充分開(kāi)發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門(mén)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作，在市車(chē)管所專門(mén)設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺(tái)，為保險(xiǎn)市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，小公司要借助這個(gè)平臺(tái)積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度。因此，要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為，加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度，加大對(duì)假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對(duì)全社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及力度。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工和代理人的誠(chéng)信教育，積極宣傳和鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)及誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，積極樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇五
同志們：
這次會(huì)議，是我市在落實(shí)省委、省政府關(guān)于要重視和抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作的文件精神，并針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作擴(kuò)面形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況召開(kāi)的，主要目的是確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
從掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，去年我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了一定的成效，但沒(méi)有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，今年的情況則更加不容樂(lè)觀。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因，有四個(gè)方面：一是我市還沒(méi)有建立起行之有效的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制；二是目前實(shí)施的一些措施不符合實(shí)際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡(jiǎn)單化、片面化，工作方式方法不對(duì)路、不對(duì)頭；三是個(gè)別鎮(zhèn)、區(qū)還沒(méi)有將社會(huì)保險(xiǎn)工作真正擺在重要的位置上來(lái)，或者說(shuō)在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，受這個(gè)因素影響，產(chǎn)生了企業(yè)漏報(bào)瞞報(bào)員工人數(shù)，或者在年審時(shí)假減員。
1.再認(rèn)識(shí)。我們實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全社會(huì)，主要原因有三個(gè)：一是依法行政。我市要吸引投資者前來(lái)投資，關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)有力的、能夠依法行政的政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容。二是營(yíng)造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來(lái)的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，因此，政府必須依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，促使企業(yè)全員參保，營(yíng)造公開(kāi)公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，使員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)。但要引起我們注意的是，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾來(lái)信來(lái)訪較多的一個(gè)方面就是企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，侵害了員工的合法權(quán)益。
從依法行政、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面來(lái)看，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會(huì)保險(xiǎn)工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度還不是很理解。有些人認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。但事實(shí)上，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度是任何一個(gè)國(guó)家、政府都必須承擔(dān)的工作，國(guó)家和省出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策，就是為了將原來(lái)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度籌集的資金有計(jì)劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)。投保社會(huì)保險(xiǎn)雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒(méi)有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，社會(huì)保險(xiǎn)基金的`缺口由政府負(fù)擔(dān)。
2.再發(fā)動(dòng)。在社保工作的發(fā)動(dòng)和宣傳問(wèn)題上，不能只面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還要讓整個(gè)員工隊(duì)伍參與進(jìn)來(lái)，使員工自覺(jué)保護(hù)自身的權(quán)益。為了達(dá)到這個(gè)目的，宣傳的發(fā)動(dòng)面必須要面向全社會(huì)，市的新聞媒體要及時(shí)報(bào)道有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的新聞，特別是要制作一些社會(huì)大眾區(qū)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，依法實(shí)施全員參保。今后，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡(jiǎn)單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過(guò)組建常規(guī)性的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，將勞動(dòng)監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成果。為此，未有組建勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，以“對(duì)象就是任務(wù)”為目標(biāo)，依法要求企業(yè)全員參保。
3.再落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報(bào)紙、電視上以鎮(zhèn)、區(qū)為單位公布已買(mǎi)保險(xiǎn)的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個(gè)體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社保部門(mén)可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過(guò)溝通解決。另外，社保工作部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實(shí)際需要，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，及時(shí)整改，符合規(guī)定的要及時(shí)理賠，提高社會(huì)公信力，將政府親民、愛(ài)民的信息傳播開(kāi)去，使全社會(huì)都理解和支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，努力完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的任務(wù)。
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇六
同志們：
下午好！
11月6-7日，省公司利用一天半的時(shí)間，在省委黨校召開(kāi)了省公司高管以上干部、文秘站，全國(guó)文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個(gè)中心”主任、綜合部、營(yíng)銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)專題分析會(huì)上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聽(tīng)取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個(gè)月工作安排的匯報(bào)，省公司幾位副總對(duì)各地的經(jīng)營(yíng)情況逐一做了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，尹總作了重要講話。今天把大家請(qǐng)上來(lái)，就是結(jié)合貫徹落實(shí)省公司的會(huì)議精神，安排四平公司后兩個(gè)月的工作，下面我講八個(gè)方面的問(wèn)題：
一、關(guān)于年底前的計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題
鑒于個(gè)別地區(qū)完成計(jì)劃出現(xiàn)問(wèn)題，省公司這次會(huì)議對(duì)四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，一是保費(fèi)計(jì)劃增加100萬(wàn)，調(diào)至7000萬(wàn)。二是利潤(rùn)減少480萬(wàn)元，調(diào)至278萬(wàn)元。三是已賺凈保費(fèi)增加24萬(wàn)，調(diào)至5257萬(wàn)元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬(wàn)元，12月份完成100萬(wàn)，只有這樣，才能確保利潤(rùn)和已賺凈保費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營(yíng)公司中四家超額完成年初計(jì)劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒(méi)完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時(shí)做計(jì)劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，可能影響明年計(jì)劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照“增則獎(jiǎng)、減則罰”的原則對(duì)經(jīng)營(yíng)公司年初計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行考核，調(diào)增計(jì)劃的公司，市公司將按增加計(jì)劃部分的1獎(jiǎng)勵(lì)班子薪酬，按增加計(jì)劃部分的5獎(jiǎng)勵(lì)公司費(fèi)用。調(diào)減計(jì)劃的公司，市公司按減少計(jì)劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計(jì)劃部分的5扣罰公司費(fèi)用。希望各經(jīng)營(yíng)公司能夠站在全區(qū)大局的角度來(lái)理解和看待這一問(wèn)題，堅(jiān)定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn)，為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完成情況暫時(shí)落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須不折不扣按要求時(shí)限完成調(diào)整計(jì)劃。否則，我們將無(wú)法向省公司交待。
二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃的問(wèn)題
企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)四個(gè)考核性指標(biāo)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須按時(shí)保質(zhì)保量地完成。無(wú)論是整體保費(fèi)計(jì)劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費(fèi)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)公司，四個(gè)險(xiǎn)種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會(huì)相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費(fèi)，這將直接影響公司全年利潤(rùn)，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃完成不出問(wèn)題。
三、關(guān)于應(yīng)收保費(fèi)的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的集中清理，全市應(yīng)收保費(fèi)有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費(fèi)余額為172萬(wàn)元，應(yīng)收保費(fèi)占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬(wàn)元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營(yíng)成本，不利于全市的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費(fèi)，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)多次電話詢問(wèn)。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費(fèi)管理規(guī)定，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費(fèi)存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費(fèi)必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費(fèi)，加大剩余應(yīng)收保費(fèi)清理力度，力爭(zhēng)12月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。也不能通過(guò)批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費(fèi)。
四、關(guān)于壓縮成本支出問(wèn)題
今年，經(jīng)大家共同努力，前十個(gè)月的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤(rùn)也有望實(shí)現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)公司要以高度責(zé)任感鞏固來(lái)之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅(jiān)決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的“六個(gè)需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級(jí)保級(jí)的需要、隊(duì)伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實(shí)可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費(fèi)用，確保278萬(wàn)元利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對(duì)費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防止年底費(fèi)用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，將有限的費(fèi)用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車(chē)輛費(fèi)用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)車(chē)輛的維修和用油實(shí)行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費(fèi)用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購(gòu)置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實(shí)可行的措施減少水、電、耗材的浪費(fèi)，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭(zhēng)將這些費(fèi)用降到最低值。
各經(jīng)營(yíng)公司一把手也必須帶頭樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識(shí)，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，將有限的費(fèi)用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)公司的費(fèi)用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費(fèi)用壓庫(kù)和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問(wèn)題
首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點(diǎn)評(píng)中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大，及車(chē)險(xiǎn)付款環(huán)節(jié)達(dá)40天，付款慢等問(wèn)題，要從量化理算、付款工作日入手，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對(duì)基層提出了一些問(wèn)題，也要制定最后期限，抓緊改進(jìn)和解決。
二是理賠質(zhì)量問(wèn)題不只是理賠中心自己能把握的問(wèn)題，需要各經(jīng)營(yíng)公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營(yíng)公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動(dòng)”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動(dòng)”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來(lái)，這是實(shí)現(xiàn)全年利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動(dòng)員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅(jiān)決降低賠付率。
三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長(zhǎng)、付案速度慢等問(wèn)題。各經(jīng)營(yíng)公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營(yíng)留下包袱，并重點(diǎn)解決外部單證收集和財(cái)務(wù)付款等實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對(duì)付款后不及時(shí)作收付費(fèi)處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問(wèn)題。
四是切實(shí)落實(shí)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今天上午，省公司召開(kāi)了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議，各經(jīng)營(yíng)公司要按會(huì)議要求切實(shí)抓好落實(shí)，要在員工更新觀念的同時(shí)，真正認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)水平，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識(shí)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù)，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點(diǎn)帶面，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。
六、關(guān)于確保經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性問(wèn)題
省公司提出了“四實(shí)”的工作理念，它總體要求也是誠(chéng)信，因此，各經(jīng)營(yíng)公司要以“四實(shí)”的精神，千方百計(jì)的確保05年經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性。
一是要保每一筆保費(fèi)收入的真實(shí)性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、利用虛假批單退費(fèi)、隨意調(diào)串險(xiǎn)種保費(fèi)等虛假行為。年終考核時(shí)，市公司將對(duì)考核性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊，騙取榮譽(yù)的，不但要收回獎(jiǎng)勵(lì)，還將對(duì)明年的費(fèi)用和薪酬作相應(yīng)扣減。
二是要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。杜絕以高手續(xù)費(fèi)、高返還爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費(fèi)和違規(guī)減收保費(fèi)，大幅降低費(fèi)率，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，大項(xiàng)目業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行橫向溝通并請(qǐng)示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營(yíng)公司年底前，要對(duì)本公司的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面清理，一要按上次會(huì)議要求“指定一名副經(jīng)理專項(xiàng)負(fù)責(zé)清理05年遺留問(wèn)題”。確保不再形成新遺留問(wèn)題，不要無(wú)動(dòng)于衷，置若罔聞。二要做好財(cái)務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財(cái)務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營(yíng)公司及時(shí)溝通，將費(fèi)用及賠款的年終預(yù)計(jì)數(shù)反饋給經(jīng)營(yíng)公司，使各經(jīng)營(yíng)公司把握全年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。另外各經(jīng)營(yíng)公司要對(duì)本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費(fèi)用壓庫(kù)等問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績(jī)效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費(fèi)、展業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對(duì)05年財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。
七是關(guān)于執(zhí)行力的問(wèn)題。
執(zhí)行力是一個(gè)正常的經(jīng)營(yíng)公司必須貫徹的，沒(méi)有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作置若罔聞，三是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作根本不落實(shí)、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個(gè)：一是“能力的問(wèn)題”，二是“思路的問(wèn)題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問(wèn)題”，另一種是“遇到問(wèn)題向上級(jí)公司反饋”。想方設(shè)法解決問(wèn)題是為了生存；什么問(wèn)題解決不了，推到上級(jí)公司，是為了敷衍。想辦法解決問(wèn)題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個(gè)范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，再上臺(tái)階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問(wèn)題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點(diǎn)，著點(diǎn)提升經(jīng)營(yíng)公司班子和市公司各部門(mén)執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問(wèn)題，這也是四平公司在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。
八、關(guān)于明年的盤(pán)子問(wèn)題。
各經(jīng)營(yíng)公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對(duì)明年的工作計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動(dòng)。市公司初步確定06年的盤(pán)子為7200-7300萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度大約在3左右。
一是各經(jīng)營(yíng)公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤(pán)星，要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經(jīng)營(yíng)公司要制定出切實(shí)可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的06年各項(xiàng)工作的激勵(lì)政策。于05年12月20日上報(bào)市公司。
三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對(duì)外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。
四是提前謀劃06年?duì)I銷工作。各經(jīng)營(yíng)公司一把手、主管營(yíng)銷副經(jīng)理、要在總結(jié)05年?duì)I銷管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營(yíng)銷政策，進(jìn)一步確定明年?duì)I銷工作思路，為明年個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。
總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開(kāi)展，中小學(xué)生活動(dòng)范圍越來(lái)越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時(shí)，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級(jí)各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來(lái)越多的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。校方責(zé)任保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障的重要手段，能在切實(shí)保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級(jí)各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。
通過(guò)近兩年其他縣開(kāi)展此項(xiàng)工作的的實(shí)踐證明，實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險(xiǎn)是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時(shí)可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險(xiǎn)又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。
實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)是新時(shí)期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，通過(guò)開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立一個(gè)功能健全，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，會(huì)給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險(xiǎn)工作健康開(kāi)展
(一)要圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險(xiǎn)做實(shí)做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭(zhēng)使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實(shí)現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。
(二)要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅(jiān)持投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出,不得向?qū)W生收費(fèi)的原則。
(三)要做好三項(xiàng)工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級(jí)關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項(xiàng)工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運(yùn)用好，貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議結(jié)束后各級(jí)各類學(xué)校要按照會(huì)議確定的目標(biāo)要求和時(shí)間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校都要明確歸口管理部門(mén)，落實(shí)人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實(shí)一名專門(mén)人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險(xiǎn)教育，增強(qiáng)師生的安全和保險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育系統(tǒng)一項(xiàng)全新的，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級(jí)各類學(xué)校要樹(shù)立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項(xiàng)工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹(shù)立教育部門(mén)良好形象。
(四)高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)抓好教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來(lái)越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對(duì)教師的風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)推出了教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)。
教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)可以從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，也可以通過(guò)其他方式解決。總之，要宣傳到位，把對(duì)教職工的關(guān)心落到實(shí)處。該險(xiǎn)種的推出，對(duì)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一件好事。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校像對(duì)待學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險(xiǎn)工作取得成效
開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，是維護(hù)校園安全、化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大舉措。不但能解除家長(zhǎng)的后顧之憂，保障學(xué)生權(quán)益，而且能減輕學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)利國(guó)利民利校的大好事。全縣各級(jí)各類學(xué)校要牢牢把握住這一機(jī)遇，迅速采取多種措施進(jìn)行宣傳，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的指示精神，部署校方責(zé)任險(xiǎn)工作;要利用宣傳欄、
黑板報(bào)
等形式，宣傳開(kāi)展校方責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，增強(qiáng)師生的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);要根據(jù)多方參與、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專人負(fù)責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的知識(shí)和技能，熟悉報(bào)案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對(duì)各參險(xiǎn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行管理，將各學(xué)校參險(xiǎn)學(xué)生登記造冊(cè)，建立參險(xiǎn)學(xué)生檔案，及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司、參保學(xué)校和參險(xiǎn)學(xué)生家長(zhǎng)的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險(xiǎn)辦公室的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反饋三方信息。四是要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
同志們，教育的安全牽涉到千家萬(wàn)戶。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照上級(jí)的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻(xiàn)!
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)xx年內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。這是總行機(jī)構(gòu)改革后，就內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線工作召開(kāi)的首次專業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并在新的組織架構(gòu)體系下，共同研究如何更加有效地發(fā)揮部門(mén)合力，推動(dòng)全行內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，躍軍監(jiān)事長(zhǎng)會(huì)做專門(mén)的工作報(bào)告。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
銀行成立以來(lái)，內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線的同志們主動(dòng)融入全行轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，在支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、控制資產(chǎn)質(zhì)量、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格內(nèi)部控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、建設(shè)流程銀行等方面，做了大量深入細(xì)致和艱苦卓有成效的工作。在各方面資源比較緊張的情況下，初步搭建起了集中、統(tǒng)一的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在全行朝著建設(shè)大型零售商業(yè)銀行目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用，較好地促進(jìn)了全行規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表總行黨委、董事會(huì)，向大家尤其是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理一線的同志們表示衷心的感謝！
今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，銀行業(yè)也普遍出現(xiàn)了利潤(rùn)增速放緩、息差水平下降的情況，全行業(yè)不良貸款水平已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度上升，各類型案件頻出，社會(huì)公眾對(duì)銀行的負(fù)面評(píng)價(jià)也明顯增多，而且銀行體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度、復(fù)雜性和隱蔽性都在逐漸上升，前幾年高速增長(zhǎng)掩蓋的問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)，銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性不斷加大。今年一季度，社會(huì)融資規(guī)模為6.16萬(wàn)億元，人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模的44.7%，同比降低18.6個(gè)百分點(diǎn)，而在20xx年，銀行間接融資比重高達(dá)72%，對(duì)于這一信號(hào)，大家要給予高度重視。
就郵儲(chǔ)自身情況來(lái)說(shuō)，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。全行不良貸款率已從年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良貸款余額為64.57億元，不良貸款率為0.64%，較上月上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月新增不良貸款主要集中在小額貸款和個(gè)商貸款，分別為1.84億元和0.67億元。今年各月不良貸款凈增額情況：1月份是5.6億元，2月份是5.4億元、3月份是6.2億元、4月份是3.2億元，從4月份情況來(lái)看，雖然不良貸款增速呈現(xiàn)出趨緩跡象，但我們同時(shí)也要看到，從去年下半年開(kāi)始，不良率就持續(xù)上升，整體形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。目前，郵政金融收入增速已降至銀行成立以來(lái)的最低點(diǎn)，截至4月末，郵政金融累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入480億元，同比增幅僅為2.8%；特別是銀行自營(yíng)收入為296億元，同比增長(zhǎng)僅為0.3%，基本持平；銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106億元，同比下降26.4%?？偟膩?lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)我們這家銀行的影響超出了之前的預(yù)期，同時(shí)上述幾方面的綜合作用，也使得全行資本充足水平出現(xiàn)了一定程度下降。
首先，處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。作為一家國(guó)有大型零售商業(yè)銀行，近年來(lái)，我們?cè)诔浞挚紤]自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，確立了“適度風(fēng)險(xiǎn)，適度回報(bào)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的風(fēng)險(xiǎn)偏好，這既是遵循銀行發(fā)展規(guī)律的客觀需要，也是堅(jiān)持審慎、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的前提保障。目前，我行的資本金規(guī)?？偭窟€不大，這就要求我們必須走低資本消耗的發(fā)展路徑；加之我行尚處在向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn)都還比較欠缺，這也決定了全行必須堅(jiān)持穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)偏好，各類風(fēng)險(xiǎn)政策與制度都要以此為出發(fā)點(diǎn)。
當(dāng)前，很多分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)“增收不增利”的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻體會(huì)，這其中重要的一點(diǎn)就是由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)撥備激增造成的。對(duì)于我們這樣一家層級(jí)多、覆蓋面廣的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，解決普遍性問(wèn)題的思維應(yīng)該更多地從機(jī)制設(shè)計(jì)層面入手。未來(lái)，在考核導(dǎo)向上，要立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步從以追求短期利潤(rùn)為目標(biāo)過(guò)渡到以追求“經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的利潤(rùn)”為目標(biāo)，注意均衡考核，避免出現(xiàn)短期發(fā)展沖動(dòng)；在撥備政策、定價(jià)及授權(quán)管理上也要全方位考慮，更多地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)撥備、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、限額控制、差異化授權(quán)等管理方式和手段，從源頭上規(guī)避短視行為。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)也要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，要結(jié)合自身管理能力、人員配備、市場(chǎng)環(huán)境等因素，既不冒進(jìn)又不保守，合理地確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。
這幾年，各地零售信貸，尤其是小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷充分表明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能確保業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期、健康、持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)在業(yè)務(wù)發(fā)展初期確實(shí)走過(guò)一些彎路，但由于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和暴露得較早，通過(guò)及時(shí)調(diào)整工作思路，后期逐漸步入了良性發(fā)展軌道；也有部分地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在一定的盲目樂(lè)觀情緒和短期行為，前期由于發(fā)展速度較快，掩蓋了一些矛盾和不足，但一旦發(fā)展速度放緩，長(zhǎng)期積累的問(wèn)題也逐步暴露，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和大面積違規(guī)情形，少數(shù)二級(jí)分行甚至面臨經(jīng)營(yíng)難以維系的困境；但也有一些地區(qū)，長(zhǎng)期堅(jiān)持比較穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)思路，風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng)，基本沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)惡性違規(guī)事件，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與管理之間的平衡，既取得較好的當(dāng)期財(cái)務(wù)效果，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
其次，要處理好風(fēng)險(xiǎn)策略與發(fā)展階段的關(guān)系。在不同發(fā)展階段、甚至是針對(duì)不同的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)策略有著不同的內(nèi)涵。我們?cè)诖_定具體的風(fēng)險(xiǎn)偏好或者風(fēng)險(xiǎn)容忍度時(shí)。
三是要適應(yīng)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的整體安排。
當(dāng)前，全行面臨二次轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，具體到業(yè)務(wù)層面，我們提出要做好零售升級(jí)、公司拓展和同業(yè)創(chuàng)新，那么，在風(fēng)險(xiǎn)策略上也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一工作思路。比如，在資金運(yùn)作方面，今年以來(lái)，總部面臨著很大的經(jīng)營(yíng)壓力。以往，我們?cè)谕瑯I(yè)領(lǐng)域的合作對(duì)象主要是工、農(nóng)、中、建等大銀行，今后要學(xué)習(xí)借鑒其他商業(yè)銀行做法，適當(dāng)多選擇一些經(jīng)營(yíng)狀況好、信譽(yù)度高的中小型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，這樣可以不斷提高我們的議價(jià)能力。對(duì)此，請(qǐng)總行相關(guān)部門(mén)多做一些研究，并抓緊推進(jìn)。
第三，要處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。
要綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法，科學(xué)判斷不同客戶的風(fēng)險(xiǎn)程度，為市場(chǎng)細(xì)分、精細(xì)化管理和挖掘客戶潛在價(jià)值提供依據(jù)；要明晰風(fēng)險(xiǎn)控制和產(chǎn)品創(chuàng)新的合理邊界。在“業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算”的大方向內(nèi)，積極鼓勵(lì)各地開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新。前期，總行已將一些信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的權(quán)限下放給了部分一級(jí)分行，未來(lái)，我們還會(huì)加大“簡(jiǎn)政放權(quán)”的工作力度。當(dāng)前，從全行范圍來(lái)看，經(jīng)驗(yàn)不足和管理效率不高的.情形還同時(shí)存在。具體來(lái)說(shuō)，管理不足集中體現(xiàn)在制度空白點(diǎn)較多，經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一，各地自定規(guī)矩，甚至各自為政的情況還不少；部分領(lǐng)域存在事前管理有余，事中、事后監(jiān)督力度不足。管理效率不高集中表現(xiàn)在部分業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)還比較繁瑣，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者同類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度遠(yuǎn)高于同業(yè)，因而造成服務(wù)效率低、客戶體驗(yàn)差。因此，我們要有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)流程進(jìn)行梳理，既要防止因片面追求服務(wù)質(zhì)量和效率而忽略核心領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制，也要善于找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧成本、效率和客戶感受等因素，支持業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化，提高客戶服務(wù)水平，提高同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除了需要進(jìn)一步完善工作制度和流程外，總行包括一級(jí)分行的機(jī)關(guān)部門(mén)都要提高工作效率，不斷增強(qiáng)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為一線服務(wù)的意識(shí)。
一是加快建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)方面，我們需要建立起一套行內(nèi)統(tǒng)一郵銀協(xié)調(diào)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
年初，通過(guò)對(duì)總行高管層成員的補(bǔ)充，我們確立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層責(zé)權(quán)清晰、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，有效夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。近期，總行初步完成了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理流程再造的需要，在借鑒同業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行發(fā)展階段和管理實(shí)際設(shè)計(jì)了“營(yíng)銷與產(chǎn)品部門(mén)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)”、“支持與服務(wù)部門(mén)”三大板塊，實(shí)現(xiàn)了前中后臺(tái)有效分離，初步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，下一步，還要逐步健全完善。各一級(jí)分行也要持續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的建設(shè)工作，貫徹落實(shí)全行各類專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度，強(qiáng)化對(duì)全行資產(chǎn)質(zhì)量及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
二是切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債管理資源配置作用，促進(jìn)管理精細(xì)化，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
目前，全行資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)5.2萬(wàn)億元，隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，資產(chǎn)負(fù)債管理工作在優(yōu)化資源配置、平衡調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)全行價(jià)值最大化方面的重要性日益顯現(xiàn)，這也是總行機(jī)構(gòu)改革將資產(chǎn)負(fù)債部單獨(dú)設(shè)立的重要考慮。下一步，總行要充分考慮各方面因素，加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量與結(jié)構(gòu)；各級(jí)機(jī)構(gòu)也要強(qiáng)化執(zhí)行力，確保各項(xiàng)政策、計(jì)劃“下得去，管得住”，不要挑戰(zhàn)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這幾年，我們積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本管理等工具，調(diào)控全行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，取得了初步成果。下一步，還應(yīng)繼續(xù)把這種先進(jìn)的管理理念貫徹下去，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做精做細(xì)。資產(chǎn)負(fù)債管理?yè)?dān)負(fù)著“管規(guī)模、管價(jià)格、管資金”的任務(wù)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何政策調(diào)整，都牽涉到各個(gè)條線、各級(jí)機(jī)構(gòu)、各類人員的切身利益，因此從事資產(chǎn)負(fù)債管理的同志一定要對(duì)這項(xiàng)工作懷有敬畏之心，要有“烹小鮮”的謹(jǐn)慎心態(tài)和高超技藝，提出的任何政策建議，都要統(tǒng)籌考慮、通盤(pán)考慮，作出的決策要經(jīng)得起檢驗(yàn)。在資產(chǎn)負(fù)債管理上，當(dāng)前我們存在的突出矛盾還是信貸額度不足，對(duì)此，總行正在思考如何加快補(bǔ)充資本金問(wèn)題，同時(shí)積極向人民銀行和銀監(jiān)會(huì)爭(zhēng)取一些相關(guān)政策，提高信貸規(guī)模。
三是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督與營(yíng)運(yùn)管理的職能的作用。
商業(yè)銀行的營(yíng)運(yùn)管理體系，是衡量一家銀行管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。銀行成立之初，受到各方面條件的限制，加之網(wǎng)絡(luò)龐大，“一網(wǎng)兩制”等特殊性，我們?cè)跔I(yíng)運(yùn)管理方面與同業(yè)相比是有差距的。這次總行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)部門(mén)的營(yíng)運(yùn)管理職能，主要就是考慮到業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)與營(yíng)運(yùn)工作都與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，把這兩者結(jié)合起來(lái)，更有利于促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行向流程銀行轉(zhuǎn)型，有利于支持“一網(wǎng)兩制”的經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)過(guò)去年的“921”工程，目前我們已基本構(gòu)建起了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的會(huì)計(jì)、清算、現(xiàn)金管理體系的it系統(tǒng)框架。下一步還要從有利于提高交易處理能力和效率，有利于防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)推進(jìn)集中處理工作，加快整合上收和系統(tǒng)改造力度，通過(guò)持續(xù)監(jiān)督與管理集中來(lái)強(qiáng)化內(nèi)控?？傊?，就是通過(guò)it支持，做到前臺(tái)更簡(jiǎn)單，做好客戶服務(wù)；中臺(tái)更集中，做好支撐；后臺(tái)更專業(yè)，做好管理。
四是嚴(yán)格控制資產(chǎn)質(zhì)量快速下滑趨勢(shì)。
今年以來(lái)，總行開(kāi)展了針對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量管理的專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大規(guī)范化管理和貸款清收、核銷力度，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)下滑的勢(shì)頭得到了初步控制，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。其中，小額貸款是不良資產(chǎn)最為集中的領(lǐng)域，年初，總行就這個(gè)問(wèn)題還專門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排資產(chǎn)質(zhì)量管控管理工作。應(yīng)該說(shuō)，小額貸款這款產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要機(jī)制就是通過(guò)小額、獨(dú)立和分散的理念來(lái)避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一些機(jī)構(gòu)不同程度地存在局部、單體風(fēng)險(xiǎn)，只要控制在一定范圍之內(nèi)，都屬于正?，F(xiàn)象。但部分分支機(jī)構(gòu)急功近利，營(yíng)銷模式不科學(xué)，流程控制不嚴(yán)格，考核機(jī)制不嚴(yán)密，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放貸款、頂冒名貸款甚至是內(nèi)外勾結(jié)等惡劣情形，有的管理者還直接參與或授意員工違規(guī)，使得部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露。下一步，我們既要加大清收力度，完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)呆賬核銷工作，不斷強(qiáng)化抵債資產(chǎn)管理；也要從全局的視角，圍繞內(nèi)控、管理和政策等多個(gè)層面來(lái)統(tǒng)籌考慮，真正落實(shí)“內(nèi)控先行、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的要求，解決好這一突出問(wèn)題。
大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在銀行成立初期，確立了由小額信貸產(chǎn)品入手來(lái)推動(dòng)整個(gè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的思路是十分正確的?？傂型ㄟ^(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式不斷學(xué)習(xí)其他先進(jìn)銀行在小額信貸上的經(jīng)驗(yàn)和方法，應(yīng)該說(shuō)我們小額信貸整體發(fā)展思路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)包括管理制度都是比較科學(xué)的，只要我們嚴(yán)格按照產(chǎn)品定位和制度要求去做，不應(yīng)該出現(xiàn)區(qū)域性、大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)暴露。當(dāng)前，部分地區(qū)之所以連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，很重要的就是沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度。小額貸款和公司信貸雖然都是大信貸概念，基本的流程看起來(lái)也有很多相似之處，但實(shí)際業(yè)務(wù)性質(zhì)大不一樣，小額貸款業(yè)務(wù)的重要風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制就是通過(guò)大量客戶的獨(dú)立性來(lái)規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，“壘大戶”思維與小額貸款業(yè)務(wù)的基本經(jīng)營(yíng)規(guī)律是相違背的。令人擔(dān)心的是，當(dāng)前，我們部分地區(qū)出現(xiàn)了為了所謂的“加快發(fā)展”模式，行領(lǐng)導(dǎo)默許甚至授意主動(dòng)違規(guī)。這類“壘大戶、假冒名”發(fā)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違規(guī)發(fā)展業(yè)務(wù)的后果是十分嚴(yán)重的。盡管我們的初衷是為了發(fā)展業(yè)務(wù)，但是如果我們的領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員、中后臺(tái)管理部門(mén)都習(xí)以為常，所有的制度、風(fēng)控體系都不能有效地發(fā)揮作用，就會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，這里也引申出一個(gè)問(wèn)題，銀行文化中很重要的一個(gè)方面就是合規(guī)文化，不管銀行的文化內(nèi)涵有多么豐富，但首要前提都是建立在合規(guī)文化的基礎(chǔ)上。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭強(qiáng)化自己的政策意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，少走旁路、少搞變通，樹(shù)立一種正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。
五是做好案件防控工作。
近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)輿論高度關(guān)注我行的案件防控工作，在一定程度上將案件發(fā)生數(shù)量作為了解、判斷我行改革、發(fā)展成效和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，發(fā)生案件所造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了案件本身帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，輕則會(huì)影響到機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，讓我們錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)，重則會(huì)損害我行的社會(huì)聲譽(yù)，甚至影響到改革成果。對(duì)此，我們部分省分行已經(jīng)是感同身受，因?yàn)榘l(fā)生了一些案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面亮了紅燈。因此，全行各業(yè)務(wù)條線和前中后臺(tái)都應(yīng)各司其職，將案件預(yù)防和管理工作擺在突出位置，努力將案件消滅在萌芽狀態(tài)，降低案件發(fā)生頻率，尤其要有效防控大案要案和簡(jiǎn)單低級(jí)案件的發(fā)生?？偛恳矊⒖紤]加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分認(rèn)識(shí)安保任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，加大基礎(chǔ)性投入，加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，形成合力。
六是要加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。
銀行成立前，我們的核心業(yè)務(wù)是吸收儲(chǔ)蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務(wù)，審計(jì)資源主要是放在網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計(jì)干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務(wù)條線的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風(fēng)險(xiǎn)和員工道德風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要把精力放在強(qiáng)化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和高管履職的審計(jì)監(jiān)督上來(lái)，在總行和一級(jí)分行層面，還應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度。下一步，審計(jì)工作要向內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益延伸，同時(shí)也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。
七是加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，提升代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
“自營(yíng)+代理”是監(jiān)管部門(mén)給予我們的一項(xiàng)特殊政策。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，“自營(yíng)+代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和郵儲(chǔ)銀行的牌照優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了整個(gè)銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模式下，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費(fèi)，但郵政企業(yè)給銀行帶來(lái)了3萬(wàn)多億元的穩(wěn)定資金，同時(shí)幫助銀行管理了3萬(wàn)多個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)和超過(guò)15萬(wàn)人的代理儲(chǔ)匯隊(duì)伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，抓好銀行自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢(shì)。但是，代理機(jī)構(gòu)也還面臨著點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，專業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，迫切需要提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，監(jiān)管部門(mén)對(duì)此也非常關(guān)注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導(dǎo)、代理機(jī)構(gòu)自律，郵銀融合”的內(nèi)控合作機(jī)制，從加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)管理，配好網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化從業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)安防設(shè)施投入，推廣風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、強(qiáng)化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個(gè)方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過(guò)充實(shí)檢查人員，規(guī)范檢查內(nèi)容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時(shí)，銀行的業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、審計(jì)監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。這一點(diǎn)，集團(tuán)公司黨組已經(jīng)明確，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行“銀行主導(dǎo)，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關(guān)部門(mén)要把代理金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展、代理網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制作為自己義不容辭的責(zé)任，真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。
去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，負(fù)面輿情也不少，尤其是代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不少存款變理財(cái)、存單變保單事件，嚴(yán)重影響了郵政金融聲譽(yù)，引發(fā)了監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點(diǎn)案件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個(gè)人出于各種各樣的目的，總會(huì)拿我們的管理說(shuō)事。應(yīng)該說(shuō)，銀行本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，沒(méi)有哪一家銀行的行長(zhǎng)敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的力度，盡量少出各類事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長(zhǎng)初期，同時(shí)也是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，抵御來(lái)自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅(jiān)持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。我想，一旦我們渡過(guò)了這個(gè)難關(guān)，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗(yàn)積累了、社會(huì)影響提升了，即便是出了個(gè)別大案，社會(huì)的包容度也會(huì)更高一些。各級(jí)機(jī)構(gòu)要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范輿情管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應(yīng)急處理預(yù)案，特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情，更要分秒必爭(zhēng)地阻止其擴(kuò)散。對(duì)此，總行也將加大對(duì)各分行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、輿情管理工作的考核力度。
另外，還有一個(gè)問(wèn)題要提示一下。近期，全球越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體選擇降低利率以刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，熱錢(qián)大量涌入中國(guó)。對(duì)此，央行和外匯管理局高度重視防止通過(guò)銀行渠道流入熱錢(qián)，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國(guó)際業(yè)務(wù)條線（包括個(gè)人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對(duì)公國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門(mén)）要嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理局有關(guān)要求，不能撞監(jiān)管部門(mén)的紅線。
當(dāng)前，金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏，是我行結(jié)構(gòu)性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的專業(yè)人員適當(dāng)向內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務(wù)、精風(fēng)險(xiǎn)、善管理”的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。
全行上下要不遺余力地加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。要在弘揚(yáng)郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行業(yè)運(yùn)行規(guī)律，培育樹(shù)立良好的“合規(guī)”文化。要加強(qiáng)宣傳教育力度，讓各級(jí)人員更好的認(rèn)識(shí)與理解銀行運(yùn)行規(guī)律，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和措施工具，樹(shù)立合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)理念。恪守合規(guī)底線的關(guān)鍵在于長(zhǎng)期堅(jiān)持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動(dòng)合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念深入人心。現(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺(tái)監(jiān)督檢查部門(mén)，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險(xiǎn)的信號(hào)，說(shuō)明我們?cè)诤弦?guī)文化建設(shè)上還存在很大不足。希望這次會(huì)議之后，全行上下能擇機(jī)開(kāi)展合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)，從行長(zhǎng)到員工都要牢固樹(shù)立起“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。
同志們，這次會(huì)議非常重要，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，也希望全行干部員工積極主動(dòng)、認(rèn)真扎實(shí)地履行好崗位職責(zé)，為郵儲(chǔ)銀行第二個(gè)五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
我就說(shuō)這么多，謝謝大家！
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇九
尊敬的魯昕副省長(zhǎng)，同志們：
大家上午好!很高興參加遼寧省保險(xiǎn)工作會(huì)議。首先，我代表保監(jiān)會(huì)，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。同時(shí)，感謝魯昕副省長(zhǎng)和今天在座的各位參加會(huì)議。國(guó)務(wù)院對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展問(wèn)題高度關(guān)注。5月底的時(shí)候，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)工作的匯報(bào)，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題也有重要的指示。保監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)研工作，在國(guó)辦的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下最終形成了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。其后又在全國(guó)范圍內(nèi)分兩次召開(kāi)了保險(xiǎn)工作座談會(huì)，華建敏同志親自到會(huì)做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有待全社會(huì)的支持，特別是離不開(kāi)地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開(kāi)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，充分表明了遼寧省委、省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視，必將推動(dòng)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開(kāi)放特別是黨的xx大以來(lái)，遼寧省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，體制改革進(jìn)一步深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，遼寧保險(xiǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。“十五”期間，遼寧省保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)22.4%，20xx年全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入225億元，居全國(guó)第七位，保險(xiǎn)深度為2.8%，比全國(guó)平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度達(dá)到532元，比全國(guó)平均水平高153元。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的取得，得益于遼寧省各級(jí)黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會(huì)各界的大力支持，得益于遼寧保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以及深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。
一、當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上
黨的xx大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。
(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全國(guó)保費(fèi)收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長(zhǎng)17.3%。二是資產(chǎn)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，是20xx年的2.8倍;保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。四是國(guó)際影響逐步擴(kuò)大。三年來(lái)，我國(guó)保費(fèi)收入年均增幅比世界平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年我國(guó)保費(fèi)收入世界排名第11位，占全球總保費(fèi)收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。前不久，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的評(píng)級(jí)從“發(fā)展中”上調(diào)為“正面”，這是國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)評(píng)級(jí)最高的一次。同時(shí)，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用狀況將在中期內(nèi)逐步改善，而且中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力強(qiáng)勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，并預(yù)測(cè)中國(guó)在20xx年內(nèi)將成為世界上最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。
(二)改革開(kāi)放取得新突破。一是現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度基本建立。大力推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造，除經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國(guó)金融保險(xiǎn)企業(yè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)的第一步。三是進(jìn)入全面對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。20xx年12月11日保險(xiǎn)業(yè)入世過(guò)渡期結(jié)束，實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開(kāi)放。適度把握開(kāi)放節(jié)奏，統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放新局面。
(三)保險(xiǎn)監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場(chǎng)行為、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，努力做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。二是建立了以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線，不斷完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。目前，保險(xiǎn)保障基金達(dá)到63億元，今后每年將增加20億元左右。
(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新進(jìn)展。保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能和社會(huì)管理功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面，三年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付3000多億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)支付賠款，促進(jìn)了災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號(hào)線透水事故，保險(xiǎn)公司共賠付7.1億元，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行。遼寧保險(xiǎn)業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災(zāi)害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。
在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。20xx年全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)84.3%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款同比增長(zhǎng)94.8%。二是參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。在河南、江蘇等8個(gè)省68個(gè)縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，涉及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民1978萬(wàn)人，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行效率。三是開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在重慶等18個(gè)省(市)的53個(gè)地(市、區(qū))開(kāi)展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使被征地農(nóng)民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農(nóng)民工提供保險(xiǎn)服務(wù)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司通過(guò)在農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑、礦山等企業(yè)開(kāi)展團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)，滿足了農(nóng)民工的意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)需求，保障了農(nóng)民工的生產(chǎn)安全。
在完善社會(huì)保障體系方面，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)社?；鸬?倍和全國(guó)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)資金積累總額的2倍。保險(xiǎn)業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，有8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得10項(xiàng)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險(xiǎn)業(yè)為全省居民累計(jì)提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到1.8萬(wàn)億元。錦州市開(kāi)展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，為4.5萬(wàn)特困居民提供了健康保險(xiǎn)保障。
在參與社會(huì)管理方面，保險(xiǎn)業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力，提高社會(huì)管理效率。今年7月1日正式施行的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，將車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤，通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔(dān)政府責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，20xx年全省責(zé)任險(xiǎn)承保金額同比增長(zhǎng)了62%，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面取得了初步成效。
同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差，整體水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，還存在著保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)水平不高、誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等若干問(wèn)題，這里面包含著不少比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經(jīng)營(yíng)的角度要加以高度的重視，切實(shí)地加以解決，要在落實(shí)23號(hào)文件這樣一個(gè)大的背景下改進(jìn)我們的工作。
二、國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑
國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布，正值我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的重要?dú)v史時(shí)期，具有里程碑式的重要意義。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把xx大以來(lái)的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對(duì)關(guān)系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(一)創(chuàng)新了中國(guó)特色的保險(xiǎn)理論。溫家寶肯定了xx大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，指出保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的行業(yè)，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期，從而促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于完善社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位問(wèn)題，將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。
(二)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的保險(xiǎn)道路。在傳統(tǒng)保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場(chǎng)的力量，一定程度上存在著“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場(chǎng)，還要靠政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)和法制保障。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件明確提出，發(fā)展中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。在加強(qiáng)政策支持方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)，按照區(qū)別對(duì)待的原則，探索對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)。立足我國(guó)國(guó)情，結(jié)合稅制改革，完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。在健全法制體系方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，修改完善《保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，研究推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，將保險(xiǎn)納入中小學(xué)課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高全民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)。
(三)明確了中國(guó)特色的保險(xiǎn)戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件在總結(jié)改革開(kāi)放特別是xx大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色的保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻闡釋了保險(xiǎn)業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。二是堅(jiān)持以人為本。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，提出要開(kāi)發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅(jiān)持服務(wù)全局。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件明確指出，保險(xiǎn)業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾。要逐步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展
遼寧是我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，是重要的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，在我們國(guó)家的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，承擔(dān)著重要的責(zé)任，也做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年，遼寧人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧遼寧建設(shè)為保障，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。這既為遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，又對(duì)遼寧保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求。“”時(shí)期，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
第一，加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，培育多元化的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)業(yè)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。深化保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，健全內(nèi)控制度，建立科學(xué)的考評(píng)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險(xiǎn)保障需求。發(fā)展工程保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，保障和促進(jìn)老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險(xiǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。
第二，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，服務(wù)遼寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。遼寧省在“三農(nóng)”保險(xiǎn)方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合試點(diǎn)、被征地農(nóng)民的保險(xiǎn)這些方面遼寧工作做的是相當(dāng)突出的。從全世界的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也都有著不同程度的政策支持，這一點(diǎn)是必要的。中國(guó)保監(jiān)會(huì)也正在和財(cái)政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)在研究，國(guó)家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險(xiǎn)業(yè)一定要從支持新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，探索具有遼寧特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)用機(jī)械、家庭財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平。
第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，提高遼寧社會(huì)保障水平。在完善社會(huì)保障體系方面，截至20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的健康和養(yǎng)老積累的儲(chǔ)備金是1.2萬(wàn)億，相當(dāng)于全國(guó)社?；鸬?倍，因此完善社會(huì)保障體系需要更多地運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、提高遼寧保障水平方面，和我們社會(huì)保障部門(mén)共同提出了很多有效的舉措。當(dāng)前，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，企業(yè)辦社會(huì)的職能將逐步剝離出來(lái)，對(duì)完善多層次的社會(huì)保障體系提出了更高的要求。遼寧保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)等特殊群體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結(jié)合的綜合保險(xiǎn)保障。要與社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行更多的積極溝通，共同推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)。
第四，積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，服務(wù)和諧遼寧建設(shè)。今年4月，保監(jiān)會(huì)與中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的意見(jiàn)》，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。要以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為突破口，積極參與平安建設(shè)。積極落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。在涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)影響較大的領(lǐng)域，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的積極參與和大力支持。特別是參加今天會(huì)議的省政府和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，各地市分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)保險(xiǎn)工作非常熟悉，在貫徹落實(shí)方面具有關(guān)鍵作用。我們誠(chéng)摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)把國(guó)務(wù)院23號(hào)文件落到實(shí)處。一是希望繼續(xù)關(guān)心支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。過(guò)去，大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的許多困難和問(wèn)題，促進(jìn)了遼寧保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為遼寧保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。三是希望對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在快速發(fā)展過(guò)程中面臨許多新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求。希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)和建議，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門(mén)在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時(shí)也離不開(kāi)政策的支持，尤其是離不開(kāi)地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關(guān)部門(mén)的支持下，遼寧省的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)，取得不斷的發(fā)展，落實(shí)好23號(hào)文件的精神，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)!
謝謝大家。
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇十
這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“站在更高起點(diǎn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)20xx年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)，部署和推動(dòng)20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。剛才，衛(wèi)國(guó)同志總結(jié)了去年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作了安排，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果
20xx年，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國(guó)務(wù)院先后頒布了加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機(jī)遇，不斷推進(jìn)改革和發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財(cái)政局等部門(mén)制發(fā)了《**市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》(津財(cái)金〔20xx〕22號(hào))，對(duì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進(jìn)高管人才等制定了優(yōu)惠政策。
(二)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強(qiáng)。全市保費(fèi)總收入1億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3億元，分別比上年增長(zhǎng)16.1%和21.2%。承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障1.13萬(wàn)億元，累計(jì)賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費(fèi)收入5.31億元，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽公司保費(fèi)收入5.12億元，渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.11億元，分別比上年增長(zhǎng)1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時(shí)處置“鑫海7號(hào)”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會(huì)效果。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了各類保險(xiǎn)服務(wù)。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展，服務(wù)功能不斷提高。三家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，在各地共設(shè)立了13家分公司，向全國(guó)發(fā)展的步伐加快。陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)、人保健康等5家保險(xiǎn)分公司相繼開(kāi)業(yè)。泰津代理等17家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。信誠(chéng)人壽、日本愛(ài)和誼保險(xiǎn)等中外資保險(xiǎn)公司正在我市籌建分機(jī)構(gòu)。**市場(chǎng)現(xiàn)有保險(xiǎn)總公司3家，分公司23家，支公司等營(yíng)業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)361家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)74家，還有3千余家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強(qiáng)，初步形成了多種保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)格局，保險(xiǎn)滲透力和輻射力明顯增強(qiáng)。
(四)發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定器”作用，完善社會(huì)保障體系。我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注重開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷新產(chǎn)品新服務(wù)，發(fā)展各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障型商業(yè)險(xiǎn)種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會(huì)穩(wěn)定作用。各保險(xiǎn)公司積極開(kāi)發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，太平人壽分公司與航道局開(kāi)發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開(kāi)展起來(lái)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)，參保人數(shù)4.95萬(wàn)人，摸索出一套成熟有效的運(yùn)作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開(kāi)。
(五)責(zé)任保險(xiǎn)取得突破進(jìn)展，社會(huì)管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理職能，推行有利于維護(hù)公眾安全和人民群眾利益的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，如火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)、建筑工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)等。我市保險(xiǎn)業(yè)在參與社會(huì)管理，推動(dòng)“和諧”和“平安”建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化社會(huì)管理方面發(fā)揮著重要作用。
(六)保險(xiǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)為中心工作，將保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展與實(shí)施“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，積極向市政府提出意見(jiàn)和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關(guān)部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實(shí)施電子稽核作為改進(jìn)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查普遍運(yùn)用保險(xiǎn)稽核軟件，問(wèn)題業(yè)務(wù)排查效率大為提高，查找問(wèn)題更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司總體經(jīng)營(yíng)水平的定量分析，堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效地規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)和相互合作。
20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險(xiǎn)深度為2.42%，保險(xiǎn)密度為978元，相對(duì)于我市4300億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)總量，以及人均5000美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言，保險(xiǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，基礎(chǔ)比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)的分保關(guān)系弱，保險(xiǎn)向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)少，缺乏綜合經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營(yíng)理念不成熟。以傳統(tǒng)營(yíng)銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低保費(fèi)率，加大手續(xù)費(fèi)額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長(zhǎng)方式粗放，發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險(xiǎn)公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不足，存在欺詐誤導(dǎo)和無(wú)理拖延甚至拒不賠付問(wèn)題。三是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個(gè)性化都明顯不足，適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會(huì)群體的產(chǎn)品品種明顯不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠。對(duì)于上述問(wèn)題，要通過(guò)加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。
二、充分利用新上升期為保險(xiǎn)業(yè)提供的歷史性機(jī)遇
20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，充分用好新的上升期，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高，為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元，增長(zhǎng)14.4%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農(nóng)村居民人均純收入7942元，分別增長(zhǎng)13%和10%。全社會(huì)工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元，增長(zhǎng)16.8%。在加快實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實(shí)施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，全社會(huì)及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加，保險(xiǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。
二是城市發(fā)展定位提升，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復(fù)和推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的兩個(gè)文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，建成北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心等。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中，要素和資源的聚集度將會(huì)顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度也會(huì)顯著提高，保險(xiǎn)的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。
三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險(xiǎn)業(yè)提供了有力的政策支持。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)改革步伐加快，市場(chǎng)主體不斷增加，對(duì)外開(kāi)放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來(lái)，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實(shí)施，有的正在爭(zhēng)取獲批，有的正在準(zhǔn)備申報(bào)。保監(jiān)會(huì)積極支持濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，將濱海新區(qū)列為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、與保險(xiǎn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營(yíng)銷服務(wù)新模式等都在大量增加，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是全社會(huì)保險(xiǎn)需求不斷增強(qiáng)，為保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供了有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險(xiǎn)將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度體系，在促進(jìn)商業(yè)性保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，采用商業(yè)保險(xiǎn)方式分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，支持強(qiáng)制性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司運(yùn)作的領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)的安全度和穩(wěn)定性。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好更快發(fā)展
20xx年，全市保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保險(xiǎn)業(yè)和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的雙重機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十一次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把保險(xiǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
良好的發(fā)展環(huán)境既給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險(xiǎn)系統(tǒng)要嚴(yán)格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通以及社會(huì)管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(二)制定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)將濱海新區(qū)列為保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，是對(duì)濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關(guān)部門(mén)要圍繞保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)開(kāi)放，重點(diǎn)是設(shè)立和引進(jìn)新機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實(shí)施新政策、組織和開(kāi)展新合作等，擬定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設(shè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步改進(jìn)完善支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)立新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)搞好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不斷增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放要求，主動(dòng)開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要圍繞實(shí)現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設(shè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障，發(fā)展有特色的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在濱海新區(qū)開(kāi)展拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的試點(diǎn)。圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，積極開(kāi)辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險(xiǎn)。要不斷創(chuàng)新服務(wù)，改進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)方式，提升業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化水平，提高服務(wù)效率。
二是大力推廣責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能。今年，我市要推行責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，包括強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和保險(xiǎn)公司要按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的行業(yè)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。推行責(zé)任保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、條件不很完善以及認(rèn)知方面的差異，要制定試點(diǎn)方案，積極搞好試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面。保險(xiǎn)公司要把推廣各類責(zé)任保險(xiǎn)、及時(shí)有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理賠服務(wù)，開(kāi)發(fā)符合需要的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，主動(dòng)與行業(yè)主管部門(mén)和客戶共同研究建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的廣度和深度。
三是積極參與構(gòu)建社會(huì)保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司要適應(yīng)國(guó)家構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的要求，發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，完善社會(huì)保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃，提高員工保障水平。積極參與社會(huì)醫(yī)療保障體系，開(kāi)拓健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬保險(xiǎn)公司承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的有效途徑。
四是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)公司要積極拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，逐步建立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農(nóng)村保險(xiǎn)需求。大力開(kāi)發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以及適合農(nóng)村消費(fèi)群體的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外傷害等產(chǎn)品，研究建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在更多區(qū)縣開(kāi)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門(mén)的保險(xiǎn)意識(shí)。
(四)圍繞促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的監(jiān)管重點(diǎn)要求，開(kāi)展監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè)，健全保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化公司依法治理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，約束高管人員自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面工作水平和服務(wù)能力。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司要積極支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以搞好保險(xiǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)和加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(五)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)業(yè)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的前提是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)企業(yè)相比，我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)都要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，健全治理結(jié)構(gòu)，培育誠(chéng)信為本、長(zhǎng)期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營(yíng)特色，為客戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保險(xiǎn)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓(xùn)，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營(yíng)人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇十一
同志們：
新年伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，部署工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)、及早動(dòng)手，進(jìn)一步把這項(xiàng)事關(guān)百姓“老有所養(yǎng)，老有所依”的工作辦實(shí)辦好。剛才曉平書(shū)記、振立主任傳達(dá)了相關(guān)文件;宇鵬縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很到位，關(guān)鍵是大家要抓好落實(shí);會(huì)議還對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀;同時(shí)，為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、思想要跟上，切實(shí)增強(qiáng)工作榮辱感
回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有三句話：成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視，思想認(rèn)識(shí)要到位。
第一是，成績(jī)值得肯定。應(yīng)該說(shuō)，自20xx年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在我縣實(shí)施以來(lái)，全縣上下整體聯(lián)動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達(dá)到36.2萬(wàn)人，較上年增加了7000多人;參保率達(dá)到90.2%，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);全年為7萬(wàn)名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬(wàn)元。這些成績(jī)凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和縣直相關(guān)部門(mén)同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對(duì)此給予了充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二是，問(wèn)題不容忽視。成績(jī)來(lái)之不易，但問(wèn)題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過(guò)程中，在聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)中，我也看到、也聽(tīng)到、也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先是參保沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬(wàn)人，20xx年實(shí)際參保36.2萬(wàn)人，還有3.8萬(wàn)名群眾沒(méi)有參保，沒(méi)有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實(shí)含義，沒(méi)有選擇高標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，選擇最低檔、繳費(fèi)100元參保的群眾占90.6%，選擇更高標(biāo)準(zhǔn)參保、繳費(fèi)在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下，低于全縣平均水平，還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四，服務(wù)群眾還有差距。個(gè)別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當(dāng)，沒(méi)有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問(wèn)題，不僅要正確對(duì)待，更要采取措施、抓緊整改。
第三是，思想認(rèn)識(shí)要到位。分析問(wèn)題，追根求源，主要還是個(gè)別單位、個(gè)別同志的認(rèn)識(shí)不到位、思想跟不上、責(zé)任心不夠強(qiáng)，換句話講就是群眾觀念不夠強(qiáng)，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重視不夠。黨的召開(kāi)之后，就提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)上，市委毛萬(wàn)春書(shū)記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切;只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程;今天會(huì)議上，有些單位和個(gè)人受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但還有一些單位和個(gè)人沒(méi)有把這項(xiàng)工作做好?！皹s、辱”兩個(gè)方面，關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實(shí)增強(qiáng)榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場(chǎng)，樹(shù)立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。
二、目標(biāo)要明確，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的目標(biāo)只有一個(gè)，就是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個(gè)月的時(shí)間，在3月底以前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要圍繞這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。
一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動(dòng)。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66%，年輕人參保繳費(fèi)比較少。部分群眾把參保繳費(fèi)看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡(jiǎn)單地理解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是“給父母掏錢(qián)養(yǎng)老，與自身關(guān)系不大”。由于思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)識(shí)不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒(méi)有把政策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)講明白。要繼續(xù)通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、簡(jiǎn)單明了的口號(hào)，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場(chǎng)，幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬、受益賬，算清個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對(duì)比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財(cái)政補(bǔ)貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達(dá)到“轉(zhuǎn)變一個(gè)傳統(tǒng)觀念”、“弘揚(yáng)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實(shí)提高群眾參保繳費(fèi)的積極性。“轉(zhuǎn)變一個(gè)傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因?yàn)橐粚?duì)夫婦將來(lái)要面臨贍養(yǎng)多個(gè)老人，其中肯定有許多家庭沒(méi)有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是為自己將來(lái)“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來(lái)贍養(yǎng)老人減輕負(fù)擔(dān)?！昂霌P(yáng)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚(yáng)中華民族“敬老愛(ài)老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動(dòng)年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時(shí)為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門(mén)多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。
二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費(fèi)越多，共濟(jì)能力越強(qiáng)，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好居民戶籍、家庭情況及個(gè)人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶籍長(zhǎng)期在外居住的群眾，力爭(zhēng)將符合條件而沒(méi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民全部納入進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費(fèi)政策。今年的集中繳費(fèi)期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費(fèi)足額存入養(yǎng)老保險(xiǎn)專用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過(guò)村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取參保繳費(fèi)存折后再繳費(fèi)。三要鼓勵(lì)高檔次參保繳費(fèi)。目前，參保居民受經(jīng)濟(jì)條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊?，持有“投石?wèn)路”的心理，多數(shù)選擇較低檔次繳費(fèi)，將來(lái)領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)在面上發(fā)動(dòng)起來(lái)，下步工作重點(diǎn)要把提高繳費(fèi)檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在每個(gè)村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進(jìn)行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費(fèi)。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)仍然按照1:1的比例分擔(dān)我縣所承擔(dān)補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財(cái)政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不與鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政發(fā)生直接關(guān)系。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要在政府補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織和動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)、集體組織進(jìn)行多方籌資，給予困難老人適當(dāng)參保幫扶，讓弱勢(shì)老年群體都能參與進(jìn)來(lái)，與全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三是圍繞便民利民，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng)，群眾參保繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間短則幾年，長(zhǎng)則數(shù)十年，這就要求我們對(duì)參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實(shí)再真實(shí)、細(xì)致再細(xì)致、認(rèn)真再認(rèn)真，做到反復(fù)核對(duì)、反復(fù)檢查、反復(fù)把關(guān)，確保毫無(wú)差錯(cuò)、萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開(kāi)展?？h人社部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)辦人員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高經(jīng)辦能力，以隊(duì)伍的高素質(zhì)帶動(dòng)工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)單明了的辦事流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點(diǎn)懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓群眾一看就會(huì)、一辦就成，對(duì)群眾的參保申請(qǐng)要即時(shí)受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費(fèi)，按時(shí)足額領(lǐng)取待遇，及時(shí)享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。要堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務(wù)吸引群眾參與，贏得群眾滿意。
三、落實(shí)要到位，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)改善民生、造福百姓的大事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費(fèi)征繳和經(jīng)費(fèi)投入等工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。
二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)工作扎實(shí)有序開(kāi)展;縣財(cái)政部門(mén)在及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要會(huì)同審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)?？h民政、殘聯(lián)、計(jì)生、國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
三要加強(qiáng)督查?？h委督查室、縣政府督查室要會(huì)同監(jiān)察等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，對(duì)完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、件件有著落。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇十二
保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會(huì)管理功能，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了保險(xiǎn)工作匯報(bào)，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“國(guó)十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對(duì)今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今天，市政府在這里召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見(jiàn)，研究部署下一階段工作。
一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)增加，市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家，壽險(xiǎn)公司6家，另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人，其中保險(xiǎn)營(yíng)銷員4016人。保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場(chǎng)體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險(xiǎn)功能不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元，同比增長(zhǎng)6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元，同比增長(zhǎng)10.86%，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬(wàn)人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20xx年，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說(shuō)明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會(huì)的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元，累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn)，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬(wàn)元，其中車(chē)輛險(xiǎn)賠款71.7萬(wàn)元，乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬(wàn)元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國(guó)壽公司支付賠款122.6萬(wàn)元，使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。
在此同時(shí)，我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級(jí)階段，總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長(zhǎng)速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開(kāi)局面，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢(shì)。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有履行如實(shí)告知的義務(wù)，有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒(méi)有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險(xiǎn)信用缺失，影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外，保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。
當(dāng)然我們又要看到，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力
按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對(duì)建設(shè)“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場(chǎng)所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開(kāi)展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要，也非常必要。但從實(shí)際情況來(lái)看，我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬(wàn)元，僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國(guó)家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門(mén)要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn)，“國(guó)十條”明確提出采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，要求各地以市場(chǎng)、賓館、歌舞場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見(jiàn)》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。
在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開(kāi)發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)安全等責(zé)任險(xiǎn)，逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門(mén)與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要針對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)致使公眾傷害問(wèn)題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，開(kāi)展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，取得了一定成績(jī)，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步，龍游縣要根據(jù)書(shū)記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索開(kāi)展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
中國(guó)人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹(shù)立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，開(kāi)展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來(lái)，以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，這是市政府的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí)，各地、各部門(mén)要高度重視，開(kāi)展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開(kāi)展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問(wèn)題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開(kāi)辦了外來(lái)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際，開(kāi)化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門(mén)的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開(kāi)發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究，探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足居民住房、汽車(chē)等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一是培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求，鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從xx保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來(lái)看，建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國(guó)知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境
保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門(mén)要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施。
市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營(yíng)資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，牽頭開(kāi)展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見(jiàn)。
市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題，關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要把國(guó)務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門(mén)要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參與社會(huì)事務(wù)管理，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。
市消防部門(mén)牽頭，商貿(mào)、文廣部門(mén)積極配合，開(kāi)展商場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通，探索開(kāi)展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊(cè)等事項(xiàng)，降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開(kāi)展全市專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場(chǎng)業(yè)主提供保障。
市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門(mén)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接，積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國(guó)家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問(wèn)題，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計(jì)等部門(mén)，一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng)，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)
合同
糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)秩序。
市宣傳、新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
其它部門(mén)也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門(mén)，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望，20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開(kāi)展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)良好形象，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，配合開(kāi)展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí)，也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中，一方面有利于xx保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平，增加保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，想政府所想，急政府所急，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開(kāi)展工作，在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以合理的收費(fèi)和賠付，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。
二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革，大力開(kāi)發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開(kāi)發(fā)能夠滿足市場(chǎng)不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開(kāi)展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場(chǎng)潛力大、目前尚未充分開(kāi)發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門(mén)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作，在市車(chē)管所專門(mén)設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺(tái)，為保險(xiǎn)市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，小公司要借助這個(gè)平臺(tái)積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度。因此，要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為，加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度，加大對(duì)假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對(duì)全社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及力度。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工和代理人的誠(chéng)信教育，積極宣傳和鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)及誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，積極樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇一
同志們：
剛才， 同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心
年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財(cái)保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，有以下三方面的成效：
一是農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，幾年來(lái)面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來(lái)，全縣水稻、油菜累計(jì)參保251.7萬(wàn)畝(其中水稻241.1萬(wàn)畝，油菜10.6萬(wàn)畝)，農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3.5萬(wàn)戶次2600余萬(wàn)元，也就是說(shuō)，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。這就是我們的工作成果，國(guó)家的政策通過(guò)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。
二是廣大農(nóng)民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求正在逐步增強(qiáng)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四年來(lái)，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會(huì)到了保險(xiǎn)政策帶來(lái)的好處，農(nóng)村干部群眾對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始逐步認(rèn)識(shí)、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。
三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對(duì)過(guò)去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問(wèn)題，縣政府和縣中華財(cái)保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時(shí)、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險(xiǎn)公司的信譽(yù)。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。 年以來(lái)，中央已連續(xù)五年在“一號(hào)文件”中就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出了要求。實(shí)踐證明，開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對(duì)較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過(guò)“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說(shuō)，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過(guò)20xx年來(lái)同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險(xiǎn)工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
總之，開(kāi)展政策性保險(xiǎn)工作，上是各級(jí)黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。
三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效
做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問(wèn)題、吃透上級(jí)的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問(wèn)題和困難講得很清楚、很透徹，把上級(jí)的要求講得很細(xì)致、很到位，請(qǐng)大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢(shì)的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開(kāi)”、“ 六條經(jīng)營(yíng)紅線”、“七個(gè)不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財(cái)政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。
二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度，大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的典型案例，以事實(shí)和案例說(shuō)話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。
三是任務(wù)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。
四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做到位。
五是督導(dǎo)檢查到位?？h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門(mén)力量定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報(bào)。
同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市政府組織召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，夏耕市長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信，中國(guó)保監(jiān)會(huì)周延禮副主席專程參加我們的會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市分管金融保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門(mén)及中央、省駐青有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險(xiǎn)系統(tǒng)廣大干部職工，向參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
這次會(huì)上周延禮副主席、張銳副市長(zhǎng)還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，做好今年工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議主要精神
剛剛結(jié)束的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議全面總結(jié)了20xx年的保險(xiǎn)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了今年保險(xiǎn)工作的任務(wù)。這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，在新形勢(shì)下做好保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，順利推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。
(一)關(guān)于20xx年保險(xiǎn)工作
吳定富主席在講話中指出，20xx年是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會(huì)共謀保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！叭齻€(gè)一工程”工作順利完成和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)成功召開(kāi)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。特別是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的發(fā)布，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度，謀劃保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)理論和實(shí)踐取得的重要進(jìn)展，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。三是服務(wù)和諧社會(huì)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)和諧;在參與社會(huì)管理，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。保險(xiǎn)監(jiān)管工作堅(jiān)持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)不放松，市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
會(huì)議提出，對(duì)具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“六個(gè)必須”，即：必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅(jiān)持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決保險(xiǎn)業(yè)前進(jìn)中的問(wèn)題;必須把加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅(jiān)持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅(jiān)持把政府推動(dòng)和政策支持作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> (二)關(guān)于當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的形勢(shì)和20xx年的工作
吳定富主席指出，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢(shì)、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險(xiǎn)業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)相比、保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力與國(guó)外先進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)相比、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還有較大差距。會(huì)議深入分析了保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范、增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新能力、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面存在的問(wèn)題，指出我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，保險(xiǎn)市場(chǎng)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)消費(fèi)者都還不成熟，對(duì)快速發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題要認(rèn)真分析其本質(zhì)和成因，并在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中切實(shí)加以解決。
吳定富主席在會(huì)議講話中指出，今年是貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神至關(guān)重要的一年。20xx年保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，按照“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，著力深化保險(xiǎn)改革、完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)改善監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面。
20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是：強(qiáng)化責(zé)任，重在落實(shí);居安思危，防范風(fēng)險(xiǎn);著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ);凝聚力量，營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會(huì)能力。要重點(diǎn)發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)健康保險(xiǎn)發(fā)展。二是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)發(fā)展活力。要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，深化保險(xiǎn)公司改革，大力推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險(xiǎn)公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場(chǎng)，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解決保險(xiǎn)大眾化問(wèn)題。四是加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大被保險(xiǎn)人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標(biāo)，即監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點(diǎn)，即加強(qiáng)高管人員管理、加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管、加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強(qiáng)償付能力監(jiān)管、加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。五是加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠(chéng)信形象，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)和保險(xiǎn)法制建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的行業(yè)精神風(fēng)貌。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，按照“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。
全保會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)提出了新的更高的要求。全市保險(xiǎn)業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，抓緊抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。也希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)通過(guò)了解會(huì)議精神，進(jìn)一步加深對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，給予保險(xiǎn)工作更多的理解和支持。
二、青島保險(xiǎn)業(yè)20xx年工作情況
20xx年是我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》不斷深入，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高。去年市主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次就保險(xiǎn)工作做出重要批示，十余次在不同場(chǎng)合對(duì)保險(xiǎn)工作提出要求，4次參加保險(xiǎn)業(yè)重要會(huì)議。市分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織專題會(huì)議、召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)等方式，研究貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和推動(dòng)企業(yè)年金、責(zé)任保險(xiǎn)工作。12月12日，市長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取了保監(jiān)局貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》情況的工作匯報(bào)。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的同志組成調(diào)研組赴保險(xiǎn)公司視察，聽(tīng)取匯報(bào)，指導(dǎo)工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)了保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志和保險(xiǎn)公司代表，肯定了保險(xiǎn)業(yè)取得的成績(jī)，提出了工作要求。
政府支持和政策推動(dòng)力度越來(lái)越大。20xx年青島市首次以政府名義召開(kāi)了全市保險(xiǎn)工作會(huì)議。7月20日市政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開(kāi)了保險(xiǎn)宣傳工作會(huì)議。市政法委召開(kāi)了保險(xiǎn)業(yè)平安建設(shè)工作會(huì)議。市經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門(mén)分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期
20xx年全市保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》和xx屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)到必須把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，樹(shù)立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導(dǎo)思想，逐步理順了保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期。
保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。20xx年青島保險(xiǎn)市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入60.51億元，同比增長(zhǎng)22.08%。增幅排名在全國(guó)36個(gè)省(自治區(qū))、直轄市和計(jì)劃單列市中位居第7位。實(shí)現(xiàn)了年初工作會(huì)議提出的保費(fèi)增長(zhǎng)速度不低于全國(guó)平均水平和我市g(shù)dp增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)的被動(dòng)局面。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力不斷增強(qiáng)。20xx年青島保險(xiǎn)業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了近11939.69億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，同比增長(zhǎng)30.22%。累計(jì)賠款與給付19.38億元，同比增長(zhǎng)34.45%。出口信用保險(xiǎn)公司努力發(fā)揮促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和境外投資作用，20xx年累計(jì)承保金額20.93億美元，同比增長(zhǎng)了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。截止去年年底，我市共有保險(xiǎn)分公司26家(批準(zhǔn)籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)71家，保險(xiǎn)從業(yè)人員近兩萬(wàn)人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險(xiǎn)分公司6家，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)11家。隨著市場(chǎng)主體的逐步增加，市場(chǎng)活力得到增強(qiáng)。
(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)功能作用進(jìn)一步發(fā)揮
在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開(kāi)展了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險(xiǎn)“保險(xiǎn)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。永安公司農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)承保金額達(dá)到4.52億元，賠付44.62萬(wàn)元。人保健康險(xiǎn)公司開(kāi)辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)，承保人員達(dá)到12萬(wàn)人。人保產(chǎn)險(xiǎn)開(kāi)展了小麥火災(zāi)保險(xiǎn)，承保面積達(dá)到54612畝;中國(guó)人壽在城陽(yáng)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬(wàn)人，已經(jīng)累計(jì)為23054 人次提供了醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，賠付金額4295萬(wàn)元。
在完善社會(huì)保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬(wàn)人參加了企業(yè)年金保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近1.1億元。人保健康險(xiǎn)公司承保了130多萬(wàn)城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)。
在參與社會(huì)管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。與公安局加強(qiáng)配合，確?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”制度的穩(wěn)步實(shí)施。人保產(chǎn)險(xiǎn)推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到166家，累計(jì)責(zé)任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)聯(lián)保限額保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，成功經(jīng)驗(yàn)得到了中央綜治辦和保監(jiān)會(huì)的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評(píng)為“平安青島建設(shè)積極貢獻(xiàn)單位”。
(四)加大保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高
堅(jiān)持“兩手抓”的工作思路，在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。
在市場(chǎng)監(jiān)管方面。積極推進(jìn)保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管，初步建立保險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行了保監(jiān)局與保險(xiǎn)總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)了重點(diǎn)險(xiǎn)種監(jiān)管，規(guī)范了政府車(chē)險(xiǎn)招標(biāo)行為，市財(cái)政局已將保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)合規(guī)性審查納入了政府車(chē)輛保險(xiǎn)招標(biāo)工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審核，中介市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對(duì)10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，累計(jì)罰款62萬(wàn)元，對(duì)12家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)，對(duì)2人進(jìn)行了警告，對(duì)14人次進(jìn)行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真妥善處理各類信訪投訴596件，維護(hù)了被保險(xiǎn)人利益。全市保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
在行業(yè)自律方面。先后制定了車(chē)險(xiǎn)和非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費(fèi)，全年單車(chē)保費(fèi)明顯提高，車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)37.6%以上。12月份進(jìn)一步規(guī)范了非車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)，規(guī)定了手續(xù)費(fèi)上限，嚴(yán)令禁止了批單退費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)在五個(gè)縣市成立了產(chǎn)、壽險(xiǎn)自律協(xié)調(diào)工作委員會(huì)，加強(qiáng)了縣區(qū)市場(chǎng)自律規(guī)范，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強(qiáng)了保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)開(kāi)辦了保險(xiǎn)誠(chéng)信培訓(xùn)班，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)得到加強(qiáng)。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺(tái)階?；厥?0xx年，保險(xiǎn)工作取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于中國(guó)保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的重視和支持，也是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工和長(zhǎng)期關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
三、我市保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)
當(dāng)前我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安青島不斷深入，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元左右，增長(zhǎng)15%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入225.8億元，增長(zhǎng)28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長(zhǎng)17%、12%。20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上。政府將著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求越來(lái)越大。保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用也日益重要。
第二，自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到156.69億元，較20xx年末增長(zhǎng)13.7%，保費(fèi)收入突破了60億元。保險(xiǎn)市場(chǎng)體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
第三，政策支持力度的不斷加大為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件精神 促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，保險(xiǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中的定位更加清晰，政府推動(dòng)和政策支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)?！盀槿兄行W(xué)生投保校方責(zé)任險(xiǎn)”被列入了20xx年市政府要做的十件實(shí)事，市農(nóng)委、財(cái)政局正在研究制定“三農(nóng)”保險(xiǎn)資金補(bǔ)貼方案。由此可見(jiàn)，各級(jí)政府和政府部門(mén)已經(jīng)逐步把保險(xiǎn)業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會(huì)各界也更加清楚地認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷完善。
我市保險(xiǎn)業(yè)在面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。一是雖然保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度的不斷加大，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷售誤導(dǎo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)和提高。三是在保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時(shí)，一些支持政策還沒(méi)有落到實(shí)處，保險(xiǎn)宣傳亟待加強(qiáng)，保險(xiǎn)行業(yè)形象需進(jìn)一步樹(shù)立。四是隨著我市保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的不斷增加，對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)人才的需求越來(lái)越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
四、關(guān)于20xx年的工作
20xx年是青島保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，按照“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力;繼續(xù)爭(zhēng)取政府支持政策推動(dòng)，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
20xx年工作的總體要求是：
——圍繞一個(gè)核心。緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)與政府及社會(huì)各界的交流與協(xié)作，抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。
——堅(jiān)持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)不放松，在保持保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，確保不出現(xiàn)大起大落。
——突出三個(gè)重點(diǎn)。在加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展上突出重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)和引領(lǐng)發(fā)展能力。
——實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)作為。作為保險(xiǎn)公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)功能作用，爭(zhēng)取在四個(gè)方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會(huì)保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說(shuō)的四個(gè)突破，20xx年我們應(yīng)圍繞這四個(gè)方面開(kāi)展工作。
發(fā)展目標(biāo)是：
20xx年全市保費(fèi)收入確保72億元，力爭(zhēng)75億元;青島市人均保費(fèi)達(dá)到1000元;從20xx年起近三年內(nèi)年均保費(fèi)增長(zhǎng)幅度達(dá)到20%以上，增長(zhǎng)速度高于我市g(shù)dp增長(zhǎng)和全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)水平;20xx年保費(fèi)收入過(guò)百億，用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入翻一番。
20xx年的工作，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)能力
保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的功能和作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
以發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，要力爭(zhēng)破題，見(jiàn)到實(shí)效，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。一是要抓住市政府確定進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的契機(jī)，保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)地加強(qiáng)與農(nóng)委、財(cái)政局等部門(mén)的溝通配合，推進(jìn)小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)的試點(diǎn)。二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng) “保險(xiǎn)示范村鎮(zhèn)” 創(chuàng)建，確定標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作”的新農(nóng)合模式，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險(xiǎn)參與解決外來(lái)務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面進(jìn)行積極探索和有效結(jié)合。五是加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。
以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)的旅游責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司有針對(duì)性地開(kāi)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。二是繼續(xù)加大“交強(qiáng)險(xiǎn)”制度的落實(shí)，加強(qiáng)與交警部門(mén)的配合，建立完善車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)，加大投保檢查力度，擴(kuò)大投保面。三是以市政府將“為全市中小學(xué)學(xué)生投保校園方責(zé)任險(xiǎn)”列入今年十件實(shí)事為契機(jī)，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進(jìn)學(xué)生平安保險(xiǎn)的開(kāi)展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會(huì)治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險(xiǎn)制度的運(yùn)作機(jī)制，拓寬利用保險(xiǎn)手段參與平安建設(shè)途徑。
以企業(yè)年金和健康保險(xiǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)參與完善多層次的社會(huì)保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點(diǎn)工作步伐，大力推進(jìn)保險(xiǎn)公司承保企業(yè)年金的范圍，重點(diǎn)突破大企業(yè)。二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，創(chuàng)造條件推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。
全國(guó)金融工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家金融安全的問(wèn)題。全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議提出必須把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作要根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)能力，防止保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)大起大落。
加強(qiáng)高管人員管理。嚴(yán)格對(duì)分公司高管人員任職資格的審查，加強(qiáng)對(duì)支公司高管人員的備案管理，確保各級(jí)高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高管人員的考評(píng)，提高守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批單退費(fèi)，虛報(bào)數(shù)據(jù)，虛列費(fèi)用支付高額手續(xù)費(fèi)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)解決銷售誤導(dǎo)、理賠難等突出問(wèn)題。加強(qiáng)銀保市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好分紅保險(xiǎn)滿期給付工作。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷員的管理，保險(xiǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任的，要依法予以處罰。對(duì)一些影響比較惡劣，對(duì)行業(yè)形象破壞較大和市場(chǎng)違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴(yán)肅處理外、還要在媒體上予以披露。
加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)保險(xiǎn)公司堅(jiān)持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況，完善分類監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析調(diào)研和對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)控，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。
加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個(gè)服務(wù)承諾”的落實(shí)，進(jìn)一步完善車(chē)險(xiǎn)、非車(chē)險(xiǎn)等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會(huì)的作用，促進(jìn)與各區(qū)市政府的溝通，加強(qiáng)縣域市場(chǎng)的自律規(guī)范。
市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出了要求，保險(xiǎn)業(yè)必須積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)溝通合作爭(zhēng)取政府支持。保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)工作，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險(xiǎn)發(fā)展情況，爭(zhēng)取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭(zhēng)取出臺(tái)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)，明確部門(mén)，明確責(zé)任。盡快研究出臺(tái)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施要抓緊落實(shí)，早見(jiàn)成效。
強(qiáng)化保險(xiǎn)宣傳樹(shù)立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開(kāi)展的在全市黨政機(jī)關(guān)干部中普及保險(xiǎn)知識(shí)的相關(guān)工作。爭(zhēng)取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開(kāi)全市宣傳工作座談會(huì)。各保險(xiǎn)公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門(mén)和人員專門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會(huì)要整合全行業(yè)力量，通過(guò)宣傳先進(jìn)人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，共同營(yíng)造有利保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
今天許多新聞單位也來(lái)參會(huì)，從青島來(lái)看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說(shuō)明情況。保險(xiǎn)是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)也是維護(hù)金融安全的問(wèn)題，是一項(xiàng)政治任務(wù)。
(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力
保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，要在保持較高發(fā)展速度的同時(shí)，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。三是處理好夯實(shí)管理基礎(chǔ)和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，合理配置和有效使用公司人、財(cái)、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價(jià)值。四是處理好銷售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷售為中心轉(zhuǎn)向以客戶服務(wù)為中心，樹(shù)立公司的社會(huì)信譽(yù)和服務(wù)形象。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險(xiǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，加大農(nóng)村保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。二是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場(chǎng)、群眾急需的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售中的作用，加強(qiáng)對(duì)中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。
(五)著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信形象，提高隊(duì)伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
保險(xiǎn)業(yè)正處在發(fā)展的初級(jí)階段，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)完善保險(xiǎn)服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將誠(chéng)信作為主導(dǎo)價(jià)值觀予以大力宣傳，引導(dǎo)保險(xiǎn)從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益結(jié)合上認(rèn)識(shí)信用缺失的嚴(yán)重性，提高誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化氛圍。二是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，建立和完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員和中介從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，規(guī)范保險(xiǎn)從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅(jiān)決打擊欺詐、誤導(dǎo)等破壞市場(chǎng)信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問(wèn)題，完善保險(xiǎn)信訪投訴處理機(jī)制，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)公司高管人員的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)高管人員對(duì)市場(chǎng)的分析把握能力，對(duì)政策的執(zhí)行能力，對(duì)公司的掌控能力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時(shí)要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實(shí)解決行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，人員流動(dòng)太快，人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。
加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要按照全保會(huì)提出的“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進(jìn)一步加大對(duì)重要信訪舉報(bào)案件的核查督辦力度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長(zhǎng)效機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)給予保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險(xiǎn)系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，在20xx年當(dāng)中要起好步，開(kāi)好局，努力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇三
保險(xiǎn)工作會(huì)議講話 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過(guò)去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在自身取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)也是同樣。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場(chǎng)，紛紛加盟****保險(xiǎn)業(yè)。到目前為止，已有 18家保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全省保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)每年都保持在 30%左右，一個(gè)多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 260 億元，在全國(guó)居第 6 位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個(gè)人等各方面的保險(xiǎn)需求，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富，保險(xiǎn)功能日益發(fā)揮，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
金融保險(xiǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。****保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險(xiǎn)是為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)共贏。呂祖善省長(zhǎng)在前不久召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好、活力較強(qiáng)、效益提升的大好局面，進(jìn)一步提供強(qiáng)有力的金融支撐。去年以來(lái)，新一屆省委、省政府堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就我省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動(dòng)接軌上海、積極推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，實(shí)施“五大百億”工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省等等。這些，概括起來(lái)就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實(shí)施，既為我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了極好的機(jī)遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加快培育和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與地方資本市場(chǎng)以及其他要素市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險(xiǎn)“三駕馬車(chē)”共同推進(jìn)，才能構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系，形成強(qiáng)有力的金融支撐。又如，比較健全的社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個(gè)社會(huì)保障體系的建設(shè)，既有國(guó)家立法強(qiáng)制推行的基本社會(huì)保險(xiǎn)，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)，各級(jí)政府十分重視，覆蓋面在逐年擴(kuò)大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的職能，也需要包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會(huì)治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的媒體和公眾對(duì)發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進(jìn)行善后處理。這說(shuō)明，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，商業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實(shí)施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和參與社會(huì)管理、公共服務(wù)等功能，為我省進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。
二、與時(shí)俱進(jìn)，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我省保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞“促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險(xiǎn)業(yè)在以下三個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動(dòng)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個(gè)性化保險(xiǎn)服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對(duì)保險(xiǎn)的忠誠(chéng)度，進(jìn)而不斷開(kāi)發(fā)新的客戶資源。
三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門(mén)
要加快從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅(jiān)持把維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、
誠(chéng)信為本，努力提高公信力。保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險(xiǎn)業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來(lái)，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，多方采取措施，積極開(kāi)展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點(diǎn)工作。保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)參與、積極配合，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的誠(chéng)信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)改革，真 正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保險(xiǎn)公司恪守信用、追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益提供制度保證。
二是要切實(shí)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。
經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)合同，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度。
四、以人為本，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，金融保險(xiǎn)業(yè)必將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。去年，我省寧波的保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)率先對(duì)外開(kāi)放，今年****市場(chǎng)將全面對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放既意味著機(jī)遇，可以在更廣闊的空間開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，是今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)、技術(shù)和資本的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的必然趨勢(shì)，我省保險(xiǎn)業(yè)要加快制訂積極有效的激勵(lì)政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營(yíng)管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機(jī)制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，保險(xiǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來(lái)越
重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，一如繼往地為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險(xiǎn)公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營(yíng)運(yùn)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險(xiǎn)公司共同努力，在開(kāi)拓市場(chǎng)中強(qiáng)化服務(wù)，在強(qiáng)化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)****保險(xiǎn)業(yè)，為****經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
黨建工作會(huì)議講話材料
年度工作會(huì)議總結(jié)講話
全市人才工作會(huì)議講話材料
工作會(huì)議講話心得體會(huì)
全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇四
保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會(huì)管理功能，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了保險(xiǎn)工作匯報(bào)，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“國(guó)十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對(duì)今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今天，市政府在這里召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見(jiàn)，研究部署下一階段工作。
一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)增加，市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家，壽險(xiǎn)公司6家，另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人，其中保險(xiǎn)營(yíng)銷員4016人。保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場(chǎng)體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險(xiǎn)功能不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元，同比增長(zhǎng)6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元，同比增長(zhǎng)10.86%，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬(wàn)人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20xx年，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說(shuō)明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會(huì)的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元，累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn)，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬(wàn)元，其中車(chē)輛險(xiǎn)賠款71.7萬(wàn)元，乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬(wàn)元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國(guó)壽公司支付賠款122.6萬(wàn)元，使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。
在此同時(shí)，我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級(jí)階段，總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長(zhǎng)速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開(kāi)局面，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢(shì)。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有履行如實(shí)告知的義務(wù)，有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒(méi)有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險(xiǎn)信用缺失，影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外，保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。
當(dāng)然我們又要看到，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力
按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對(duì)建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場(chǎng)所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開(kāi)展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要，也非常必要。但從實(shí)際情況來(lái)看，我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬(wàn)元，僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國(guó)家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門(mén)要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn)，“國(guó)十條”明確提出采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，要求各地以市場(chǎng)、賓館、歌舞場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見(jiàn)》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。
在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開(kāi)發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)安全等責(zé)任險(xiǎn)，逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門(mén)與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要針對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)致使公眾傷害問(wèn)題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，開(kāi)展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，取得了一定成績(jī)，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步，龍游縣要根據(jù)書(shū)記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索開(kāi)展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
中國(guó)人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹(shù)立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，開(kāi)展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來(lái)，以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，這是市政府的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí)，各地、各部門(mén)要高度重視，開(kāi)展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開(kāi)展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問(wèn)題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開(kāi)辦了外來(lái)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際，開(kāi)化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門(mén)的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開(kāi)發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究，探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足居民住房、汽車(chē)等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一是培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求，鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來(lái)看，建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國(guó)知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境
保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門(mén)要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施。
市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營(yíng)資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，牽頭開(kāi)展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見(jiàn)。
市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題，關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要把國(guó)務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門(mén)要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參與社會(huì)事務(wù)管理，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。
市消防部門(mén)牽頭，商貿(mào)、文廣部門(mén)積極配合，開(kāi)展商場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通，探索開(kāi)展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊(cè)等事項(xiàng)，降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開(kāi)展全市專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場(chǎng)業(yè)主提供保障。
市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門(mén)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接，積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國(guó)家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問(wèn)題，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計(jì)等部門(mén)，一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng)，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)秩序。
市宣傳、新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
其它部門(mén)也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門(mén)，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望，20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開(kāi)展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)良好形象，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，配合開(kāi)展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí)，也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中，一方面有利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平，增加保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，想政府所想，急政府所急，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開(kāi)展工作，在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以合理的收費(fèi)和賠付，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。
二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革，大力開(kāi)發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開(kāi)發(fā)能夠滿足市場(chǎng)不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開(kāi)展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場(chǎng)潛力大、目前尚未充分開(kāi)發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門(mén)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作，在市車(chē)管所專門(mén)設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺(tái)，為保險(xiǎn)市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，小公司要借助這個(gè)平臺(tái)積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度。因此，要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為，加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度，加大對(duì)假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對(duì)全社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及力度。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工和代理人的誠(chéng)信教育，積極宣傳和鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)及誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，積極樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇五
同志們：
這次會(huì)議，是我市在落實(shí)省委、省政府關(guān)于要重視和抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作的文件精神，并針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作擴(kuò)面形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況召開(kāi)的，主要目的是確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
從掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，去年我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了一定的成效，但沒(méi)有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，今年的情況則更加不容樂(lè)觀。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因，有四個(gè)方面：一是我市還沒(méi)有建立起行之有效的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制；二是目前實(shí)施的一些措施不符合實(shí)際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡(jiǎn)單化、片面化，工作方式方法不對(duì)路、不對(duì)頭；三是個(gè)別鎮(zhèn)、區(qū)還沒(méi)有將社會(huì)保險(xiǎn)工作真正擺在重要的位置上來(lái)，或者說(shuō)在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，受這個(gè)因素影響，產(chǎn)生了企業(yè)漏報(bào)瞞報(bào)員工人數(shù)，或者在年審時(shí)假減員。
1.再認(rèn)識(shí)。我們實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全社會(huì)，主要原因有三個(gè)：一是依法行政。我市要吸引投資者前來(lái)投資，關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)有力的、能夠依法行政的政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容。二是營(yíng)造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來(lái)的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，因此，政府必須依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，促使企業(yè)全員參保，營(yíng)造公開(kāi)公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，使員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)。但要引起我們注意的是，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾來(lái)信來(lái)訪較多的一個(gè)方面就是企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，侵害了員工的合法權(quán)益。
從依法行政、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面來(lái)看，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會(huì)保險(xiǎn)工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度還不是很理解。有些人認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。但事實(shí)上，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度是任何一個(gè)國(guó)家、政府都必須承擔(dān)的工作，國(guó)家和省出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策，就是為了將原來(lái)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度籌集的資金有計(jì)劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)。投保社會(huì)保險(xiǎn)雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒(méi)有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，社會(huì)保險(xiǎn)基金的`缺口由政府負(fù)擔(dān)。
2.再發(fā)動(dòng)。在社保工作的發(fā)動(dòng)和宣傳問(wèn)題上，不能只面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還要讓整個(gè)員工隊(duì)伍參與進(jìn)來(lái)，使員工自覺(jué)保護(hù)自身的權(quán)益。為了達(dá)到這個(gè)目的，宣傳的發(fā)動(dòng)面必須要面向全社會(huì)，市的新聞媒體要及時(shí)報(bào)道有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的新聞，特別是要制作一些社會(huì)大眾區(qū)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，依法實(shí)施全員參保。今后，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡(jiǎn)單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過(guò)組建常規(guī)性的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，將勞動(dòng)監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成果。為此，未有組建勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，以“對(duì)象就是任務(wù)”為目標(biāo)，依法要求企業(yè)全員參保。
3.再落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報(bào)紙、電視上以鎮(zhèn)、區(qū)為單位公布已買(mǎi)保險(xiǎn)的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個(gè)體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社保部門(mén)可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過(guò)溝通解決。另外，社保工作部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實(shí)際需要，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，及時(shí)整改，符合規(guī)定的要及時(shí)理賠，提高社會(huì)公信力，將政府親民、愛(ài)民的信息傳播開(kāi)去，使全社會(huì)都理解和支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，努力完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的任務(wù)。
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇六
同志們：
下午好！
11月6-7日，省公司利用一天半的時(shí)間，在省委黨校召開(kāi)了省公司高管以上干部、文秘站，全國(guó)文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個(gè)中心”主任、綜合部、營(yíng)銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)專題分析會(huì)上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聽(tīng)取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個(gè)月工作安排的匯報(bào)，省公司幾位副總對(duì)各地的經(jīng)營(yíng)情況逐一做了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，尹總作了重要講話。今天把大家請(qǐng)上來(lái)，就是結(jié)合貫徹落實(shí)省公司的會(huì)議精神，安排四平公司后兩個(gè)月的工作，下面我講八個(gè)方面的問(wèn)題：
一、關(guān)于年底前的計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題
鑒于個(gè)別地區(qū)完成計(jì)劃出現(xiàn)問(wèn)題，省公司這次會(huì)議對(duì)四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，一是保費(fèi)計(jì)劃增加100萬(wàn)，調(diào)至7000萬(wàn)。二是利潤(rùn)減少480萬(wàn)元，調(diào)至278萬(wàn)元。三是已賺凈保費(fèi)增加24萬(wàn)，調(diào)至5257萬(wàn)元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬(wàn)元，12月份完成100萬(wàn)，只有這樣，才能確保利潤(rùn)和已賺凈保費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營(yíng)公司中四家超額完成年初計(jì)劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒(méi)完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時(shí)做計(jì)劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，可能影響明年計(jì)劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照“增則獎(jiǎng)、減則罰”的原則對(duì)經(jīng)營(yíng)公司年初計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行考核，調(diào)增計(jì)劃的公司，市公司將按增加計(jì)劃部分的1獎(jiǎng)勵(lì)班子薪酬，按增加計(jì)劃部分的5獎(jiǎng)勵(lì)公司費(fèi)用。調(diào)減計(jì)劃的公司，市公司按減少計(jì)劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計(jì)劃部分的5扣罰公司費(fèi)用。希望各經(jīng)營(yíng)公司能夠站在全區(qū)大局的角度來(lái)理解和看待這一問(wèn)題，堅(jiān)定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn)，為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完成情況暫時(shí)落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須不折不扣按要求時(shí)限完成調(diào)整計(jì)劃。否則，我們將無(wú)法向省公司交待。
二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃的問(wèn)題
企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)四個(gè)考核性指標(biāo)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須按時(shí)保質(zhì)保量地完成。無(wú)論是整體保費(fèi)計(jì)劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費(fèi)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)公司，四個(gè)險(xiǎn)種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會(huì)相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費(fèi)，這將直接影響公司全年利潤(rùn)，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃完成不出問(wèn)題。
三、關(guān)于應(yīng)收保費(fèi)的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的集中清理，全市應(yīng)收保費(fèi)有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費(fèi)余額為172萬(wàn)元，應(yīng)收保費(fèi)占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬(wàn)元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營(yíng)成本，不利于全市的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費(fèi)，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)多次電話詢問(wèn)。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費(fèi)管理規(guī)定，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費(fèi)存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費(fèi)必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費(fèi)，加大剩余應(yīng)收保費(fèi)清理力度，力爭(zhēng)12月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。也不能通過(guò)批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費(fèi)。
四、關(guān)于壓縮成本支出問(wèn)題
今年，經(jīng)大家共同努力，前十個(gè)月的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤(rùn)也有望實(shí)現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)公司要以高度責(zé)任感鞏固來(lái)之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅(jiān)決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的“六個(gè)需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級(jí)保級(jí)的需要、隊(duì)伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實(shí)可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費(fèi)用，確保278萬(wàn)元利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對(duì)費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防止年底費(fèi)用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，將有限的費(fèi)用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車(chē)輛費(fèi)用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)車(chē)輛的維修和用油實(shí)行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費(fèi)用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購(gòu)置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實(shí)可行的措施減少水、電、耗材的浪費(fèi)，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭(zhēng)將這些費(fèi)用降到最低值。
各經(jīng)營(yíng)公司一把手也必須帶頭樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識(shí)，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，將有限的費(fèi)用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)公司的費(fèi)用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費(fèi)用壓庫(kù)和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問(wèn)題
首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點(diǎn)評(píng)中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大，及車(chē)險(xiǎn)付款環(huán)節(jié)達(dá)40天，付款慢等問(wèn)題，要從量化理算、付款工作日入手，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對(duì)基層提出了一些問(wèn)題，也要制定最后期限，抓緊改進(jìn)和解決。
二是理賠質(zhì)量問(wèn)題不只是理賠中心自己能把握的問(wèn)題，需要各經(jīng)營(yíng)公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營(yíng)公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動(dòng)”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動(dòng)”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來(lái)，這是實(shí)現(xiàn)全年利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動(dòng)員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅(jiān)決降低賠付率。
三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長(zhǎng)、付案速度慢等問(wèn)題。各經(jīng)營(yíng)公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營(yíng)留下包袱，并重點(diǎn)解決外部單證收集和財(cái)務(wù)付款等實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對(duì)付款后不及時(shí)作收付費(fèi)處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問(wèn)題。
四是切實(shí)落實(shí)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今天上午，省公司召開(kāi)了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議，各經(jīng)營(yíng)公司要按會(huì)議要求切實(shí)抓好落實(shí)，要在員工更新觀念的同時(shí)，真正認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)水平，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識(shí)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù)，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點(diǎn)帶面，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。
六、關(guān)于確保經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性問(wèn)題
省公司提出了“四實(shí)”的工作理念，它總體要求也是誠(chéng)信，因此，各經(jīng)營(yíng)公司要以“四實(shí)”的精神，千方百計(jì)的確保05年經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性。
一是要保每一筆保費(fèi)收入的真實(shí)性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、利用虛假批單退費(fèi)、隨意調(diào)串險(xiǎn)種保費(fèi)等虛假行為。年終考核時(shí)，市公司將對(duì)考核性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊，騙取榮譽(yù)的，不但要收回獎(jiǎng)勵(lì)，還將對(duì)明年的費(fèi)用和薪酬作相應(yīng)扣減。
二是要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。杜絕以高手續(xù)費(fèi)、高返還爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費(fèi)和違規(guī)減收保費(fèi)，大幅降低費(fèi)率，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，大項(xiàng)目業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行橫向溝通并請(qǐng)示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營(yíng)公司年底前，要對(duì)本公司的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面清理，一要按上次會(huì)議要求“指定一名副經(jīng)理專項(xiàng)負(fù)責(zé)清理05年遺留問(wèn)題”。確保不再形成新遺留問(wèn)題，不要無(wú)動(dòng)于衷，置若罔聞。二要做好財(cái)務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財(cái)務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營(yíng)公司及時(shí)溝通，將費(fèi)用及賠款的年終預(yù)計(jì)數(shù)反饋給經(jīng)營(yíng)公司，使各經(jīng)營(yíng)公司把握全年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。另外各經(jīng)營(yíng)公司要對(duì)本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費(fèi)用壓庫(kù)等問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績(jī)效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費(fèi)、展業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對(duì)05年財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。
七是關(guān)于執(zhí)行力的問(wèn)題。
執(zhí)行力是一個(gè)正常的經(jīng)營(yíng)公司必須貫徹的，沒(méi)有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作置若罔聞，三是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作根本不落實(shí)、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個(gè)：一是“能力的問(wèn)題”，二是“思路的問(wèn)題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問(wèn)題”，另一種是“遇到問(wèn)題向上級(jí)公司反饋”。想方設(shè)法解決問(wèn)題是為了生存；什么問(wèn)題解決不了，推到上級(jí)公司，是為了敷衍。想辦法解決問(wèn)題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個(gè)范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，再上臺(tái)階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問(wèn)題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點(diǎn)，著點(diǎn)提升經(jīng)營(yíng)公司班子和市公司各部門(mén)執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問(wèn)題，這也是四平公司在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。
八、關(guān)于明年的盤(pán)子問(wèn)題。
各經(jīng)營(yíng)公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對(duì)明年的工作計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動(dòng)。市公司初步確定06年的盤(pán)子為7200-7300萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度大約在3左右。
一是各經(jīng)營(yíng)公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤(pán)星，要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經(jīng)營(yíng)公司要制定出切實(shí)可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的06年各項(xiàng)工作的激勵(lì)政策。于05年12月20日上報(bào)市公司。
三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對(duì)外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。
四是提前謀劃06年?duì)I銷工作。各經(jīng)營(yíng)公司一把手、主管營(yíng)銷副經(jīng)理、要在總結(jié)05年?duì)I銷管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營(yíng)銷政策，進(jìn)一步確定明年?duì)I銷工作思路，為明年個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補(bǔ)直銷業(yè)務(wù)的不足。
總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開(kāi)展，中小學(xué)生活動(dòng)范圍越來(lái)越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時(shí)，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級(jí)各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來(lái)越多的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。校方責(zé)任保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障的重要手段，能在切實(shí)保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級(jí)各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。
通過(guò)近兩年其他縣開(kāi)展此項(xiàng)工作的的實(shí)踐證明，實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險(xiǎn)是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時(shí)可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險(xiǎn)又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。
實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)是新時(shí)期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，通過(guò)開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立一個(gè)功能健全，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，會(huì)給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險(xiǎn)工作健康開(kāi)展
(一)要圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險(xiǎn)做實(shí)做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭(zhēng)使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實(shí)現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。
(二)要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅(jiān)持投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出,不得向?qū)W生收費(fèi)的原則。
(三)要做好三項(xiàng)工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級(jí)關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項(xiàng)工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運(yùn)用好，貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議結(jié)束后各級(jí)各類學(xué)校要按照會(huì)議確定的目標(biāo)要求和時(shí)間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校都要明確歸口管理部門(mén)，落實(shí)人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實(shí)一名專門(mén)人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險(xiǎn)教育，增強(qiáng)師生的安全和保險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育系統(tǒng)一項(xiàng)全新的，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級(jí)各類學(xué)校要樹(shù)立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項(xiàng)工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹(shù)立教育部門(mén)良好形象。
(四)高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)抓好教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來(lái)越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對(duì)教師的風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)推出了教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)。
教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)可以從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，也可以通過(guò)其他方式解決。總之，要宣傳到位，把對(duì)教職工的關(guān)心落到實(shí)處。該險(xiǎn)種的推出，對(duì)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一件好事。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校像對(duì)待學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險(xiǎn)工作取得成效
開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，是維護(hù)校園安全、化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大舉措。不但能解除家長(zhǎng)的后顧之憂，保障學(xué)生權(quán)益，而且能減輕學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)利國(guó)利民利校的大好事。全縣各級(jí)各類學(xué)校要牢牢把握住這一機(jī)遇，迅速采取多種措施進(jìn)行宣傳，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的指示精神，部署校方責(zé)任險(xiǎn)工作;要利用宣傳欄、
黑板報(bào)
等形式，宣傳開(kāi)展校方責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，增強(qiáng)師生的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);要根據(jù)多方參與、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專人負(fù)責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的知識(shí)和技能，熟悉報(bào)案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對(duì)各參險(xiǎn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行管理，將各學(xué)校參險(xiǎn)學(xué)生登記造冊(cè)，建立參險(xiǎn)學(xué)生檔案，及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司、參保學(xué)校和參險(xiǎn)學(xué)生家長(zhǎng)的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險(xiǎn)辦公室的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反饋三方信息。四是要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
同志們，教育的安全牽涉到千家萬(wàn)戶。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照上級(jí)的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻(xiàn)!
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)xx年內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。這是總行機(jī)構(gòu)改革后，就內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線工作召開(kāi)的首次專業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并在新的組織架構(gòu)體系下，共同研究如何更加有效地發(fā)揮部門(mén)合力，推動(dòng)全行內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，躍軍監(jiān)事長(zhǎng)會(huì)做專門(mén)的工作報(bào)告。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
銀行成立以來(lái)，內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線的同志們主動(dòng)融入全行轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，在支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、控制資產(chǎn)質(zhì)量、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格內(nèi)部控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、建設(shè)流程銀行等方面，做了大量深入細(xì)致和艱苦卓有成效的工作。在各方面資源比較緊張的情況下，初步搭建起了集中、統(tǒng)一的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在全行朝著建設(shè)大型零售商業(yè)銀行目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用，較好地促進(jìn)了全行規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表總行黨委、董事會(huì)，向大家尤其是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理一線的同志們表示衷心的感謝！
今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，銀行業(yè)也普遍出現(xiàn)了利潤(rùn)增速放緩、息差水平下降的情況，全行業(yè)不良貸款水平已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度上升，各類型案件頻出，社會(huì)公眾對(duì)銀行的負(fù)面評(píng)價(jià)也明顯增多，而且銀行體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度、復(fù)雜性和隱蔽性都在逐漸上升，前幾年高速增長(zhǎng)掩蓋的問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)，銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性不斷加大。今年一季度，社會(huì)融資規(guī)模為6.16萬(wàn)億元，人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模的44.7%，同比降低18.6個(gè)百分點(diǎn)，而在20xx年，銀行間接融資比重高達(dá)72%，對(duì)于這一信號(hào)，大家要給予高度重視。
就郵儲(chǔ)自身情況來(lái)說(shuō)，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。全行不良貸款率已從年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良貸款余額為64.57億元，不良貸款率為0.64%，較上月上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月新增不良貸款主要集中在小額貸款和個(gè)商貸款，分別為1.84億元和0.67億元。今年各月不良貸款凈增額情況：1月份是5.6億元，2月份是5.4億元、3月份是6.2億元、4月份是3.2億元，從4月份情況來(lái)看，雖然不良貸款增速呈現(xiàn)出趨緩跡象，但我們同時(shí)也要看到，從去年下半年開(kāi)始，不良率就持續(xù)上升，整體形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。目前，郵政金融收入增速已降至銀行成立以來(lái)的最低點(diǎn)，截至4月末，郵政金融累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入480億元，同比增幅僅為2.8%；特別是銀行自營(yíng)收入為296億元，同比增長(zhǎng)僅為0.3%，基本持平；銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106億元，同比下降26.4%?？偟膩?lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)我們這家銀行的影響超出了之前的預(yù)期，同時(shí)上述幾方面的綜合作用，也使得全行資本充足水平出現(xiàn)了一定程度下降。
首先，處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。作為一家國(guó)有大型零售商業(yè)銀行，近年來(lái)，我們?cè)诔浞挚紤]自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，確立了“適度風(fēng)險(xiǎn)，適度回報(bào)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的風(fēng)險(xiǎn)偏好，這既是遵循銀行發(fā)展規(guī)律的客觀需要，也是堅(jiān)持審慎、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的前提保障。目前，我行的資本金規(guī)?？偭窟€不大，這就要求我們必須走低資本消耗的發(fā)展路徑；加之我行尚處在向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn)都還比較欠缺，這也決定了全行必須堅(jiān)持穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)偏好，各類風(fēng)險(xiǎn)政策與制度都要以此為出發(fā)點(diǎn)。
當(dāng)前，很多分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)“增收不增利”的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻體會(huì)，這其中重要的一點(diǎn)就是由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)撥備激增造成的。對(duì)于我們這樣一家層級(jí)多、覆蓋面廣的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，解決普遍性問(wèn)題的思維應(yīng)該更多地從機(jī)制設(shè)計(jì)層面入手。未來(lái)，在考核導(dǎo)向上，要立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步從以追求短期利潤(rùn)為目標(biāo)過(guò)渡到以追求“經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的利潤(rùn)”為目標(biāo)，注意均衡考核，避免出現(xiàn)短期發(fā)展沖動(dòng)；在撥備政策、定價(jià)及授權(quán)管理上也要全方位考慮，更多地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)撥備、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、限額控制、差異化授權(quán)等管理方式和手段，從源頭上規(guī)避短視行為。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)也要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，要結(jié)合自身管理能力、人員配備、市場(chǎng)環(huán)境等因素，既不冒進(jìn)又不保守，合理地確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。
這幾年，各地零售信貸，尤其是小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷充分表明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能確保業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期、健康、持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)在業(yè)務(wù)發(fā)展初期確實(shí)走過(guò)一些彎路，但由于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和暴露得較早，通過(guò)及時(shí)調(diào)整工作思路，后期逐漸步入了良性發(fā)展軌道；也有部分地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在一定的盲目樂(lè)觀情緒和短期行為，前期由于發(fā)展速度較快，掩蓋了一些矛盾和不足，但一旦發(fā)展速度放緩，長(zhǎng)期積累的問(wèn)題也逐步暴露，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和大面積違規(guī)情形，少數(shù)二級(jí)分行甚至面臨經(jīng)營(yíng)難以維系的困境；但也有一些地區(qū)，長(zhǎng)期堅(jiān)持比較穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)思路，風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng)，基本沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)惡性違規(guī)事件，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與管理之間的平衡，既取得較好的當(dāng)期財(cái)務(wù)效果，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
其次，要處理好風(fēng)險(xiǎn)策略與發(fā)展階段的關(guān)系。在不同發(fā)展階段、甚至是針對(duì)不同的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)策略有著不同的內(nèi)涵。我們?cè)诖_定具體的風(fēng)險(xiǎn)偏好或者風(fēng)險(xiǎn)容忍度時(shí)。
三是要適應(yīng)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的整體安排。
當(dāng)前，全行面臨二次轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，具體到業(yè)務(wù)層面，我們提出要做好零售升級(jí)、公司拓展和同業(yè)創(chuàng)新，那么，在風(fēng)險(xiǎn)策略上也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一工作思路。比如，在資金運(yùn)作方面，今年以來(lái)，總部面臨著很大的經(jīng)營(yíng)壓力。以往，我們?cè)谕瑯I(yè)領(lǐng)域的合作對(duì)象主要是工、農(nóng)、中、建等大銀行，今后要學(xué)習(xí)借鑒其他商業(yè)銀行做法，適當(dāng)多選擇一些經(jīng)營(yíng)狀況好、信譽(yù)度高的中小型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，這樣可以不斷提高我們的議價(jià)能力。對(duì)此，請(qǐng)總行相關(guān)部門(mén)多做一些研究，并抓緊推進(jìn)。
第三，要處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。
要綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法，科學(xué)判斷不同客戶的風(fēng)險(xiǎn)程度，為市場(chǎng)細(xì)分、精細(xì)化管理和挖掘客戶潛在價(jià)值提供依據(jù)；要明晰風(fēng)險(xiǎn)控制和產(chǎn)品創(chuàng)新的合理邊界。在“業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算”的大方向內(nèi)，積極鼓勵(lì)各地開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新。前期，總行已將一些信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的權(quán)限下放給了部分一級(jí)分行，未來(lái)，我們還會(huì)加大“簡(jiǎn)政放權(quán)”的工作力度。當(dāng)前，從全行范圍來(lái)看，經(jīng)驗(yàn)不足和管理效率不高的.情形還同時(shí)存在。具體來(lái)說(shuō)，管理不足集中體現(xiàn)在制度空白點(diǎn)較多，經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一，各地自定規(guī)矩，甚至各自為政的情況還不少；部分領(lǐng)域存在事前管理有余，事中、事后監(jiān)督力度不足。管理效率不高集中表現(xiàn)在部分業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)還比較繁瑣，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者同類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度遠(yuǎn)高于同業(yè)，因而造成服務(wù)效率低、客戶體驗(yàn)差。因此，我們要有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)流程進(jìn)行梳理，既要防止因片面追求服務(wù)質(zhì)量和效率而忽略核心領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制，也要善于找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧成本、效率和客戶感受等因素，支持業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化，提高客戶服務(wù)水平，提高同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除了需要進(jìn)一步完善工作制度和流程外，總行包括一級(jí)分行的機(jī)關(guān)部門(mén)都要提高工作效率，不斷增強(qiáng)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為一線服務(wù)的意識(shí)。
一是加快建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)方面，我們需要建立起一套行內(nèi)統(tǒng)一郵銀協(xié)調(diào)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
年初，通過(guò)對(duì)總行高管層成員的補(bǔ)充，我們確立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層責(zé)權(quán)清晰、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，有效夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。近期，總行初步完成了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理流程再造的需要，在借鑒同業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行發(fā)展階段和管理實(shí)際設(shè)計(jì)了“營(yíng)銷與產(chǎn)品部門(mén)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)”、“支持與服務(wù)部門(mén)”三大板塊，實(shí)現(xiàn)了前中后臺(tái)有效分離，初步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，下一步，還要逐步健全完善。各一級(jí)分行也要持續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的建設(shè)工作，貫徹落實(shí)全行各類專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度，強(qiáng)化對(duì)全行資產(chǎn)質(zhì)量及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
二是切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債管理資源配置作用，促進(jìn)管理精細(xì)化，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
目前，全行資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)5.2萬(wàn)億元，隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，資產(chǎn)負(fù)債管理工作在優(yōu)化資源配置、平衡調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)全行價(jià)值最大化方面的重要性日益顯現(xiàn)，這也是總行機(jī)構(gòu)改革將資產(chǎn)負(fù)債部單獨(dú)設(shè)立的重要考慮。下一步，總行要充分考慮各方面因素，加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量與結(jié)構(gòu)；各級(jí)機(jī)構(gòu)也要強(qiáng)化執(zhí)行力，確保各項(xiàng)政策、計(jì)劃“下得去，管得住”，不要挑戰(zhàn)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這幾年，我們積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本管理等工具，調(diào)控全行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，取得了初步成果。下一步，還應(yīng)繼續(xù)把這種先進(jìn)的管理理念貫徹下去，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做精做細(xì)。資產(chǎn)負(fù)債管理?yè)?dān)負(fù)著“管規(guī)模、管價(jià)格、管資金”的任務(wù)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何政策調(diào)整，都牽涉到各個(gè)條線、各級(jí)機(jī)構(gòu)、各類人員的切身利益，因此從事資產(chǎn)負(fù)債管理的同志一定要對(duì)這項(xiàng)工作懷有敬畏之心，要有“烹小鮮”的謹(jǐn)慎心態(tài)和高超技藝，提出的任何政策建議，都要統(tǒng)籌考慮、通盤(pán)考慮，作出的決策要經(jīng)得起檢驗(yàn)。在資產(chǎn)負(fù)債管理上，當(dāng)前我們存在的突出矛盾還是信貸額度不足，對(duì)此，總行正在思考如何加快補(bǔ)充資本金問(wèn)題，同時(shí)積極向人民銀行和銀監(jiān)會(huì)爭(zhēng)取一些相關(guān)政策，提高信貸規(guī)模。
三是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督與營(yíng)運(yùn)管理的職能的作用。
商業(yè)銀行的營(yíng)運(yùn)管理體系，是衡量一家銀行管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。銀行成立之初，受到各方面條件的限制，加之網(wǎng)絡(luò)龐大，“一網(wǎng)兩制”等特殊性，我們?cè)跔I(yíng)運(yùn)管理方面與同業(yè)相比是有差距的。這次總行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)部門(mén)的營(yíng)運(yùn)管理職能，主要就是考慮到業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)與營(yíng)運(yùn)工作都與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，把這兩者結(jié)合起來(lái)，更有利于促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行向流程銀行轉(zhuǎn)型，有利于支持“一網(wǎng)兩制”的經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)過(guò)去年的“921”工程，目前我們已基本構(gòu)建起了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的會(huì)計(jì)、清算、現(xiàn)金管理體系的it系統(tǒng)框架。下一步還要從有利于提高交易處理能力和效率，有利于防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)推進(jìn)集中處理工作，加快整合上收和系統(tǒng)改造力度，通過(guò)持續(xù)監(jiān)督與管理集中來(lái)強(qiáng)化內(nèi)控?？傊?，就是通過(guò)it支持，做到前臺(tái)更簡(jiǎn)單，做好客戶服務(wù)；中臺(tái)更集中，做好支撐；后臺(tái)更專業(yè)，做好管理。
四是嚴(yán)格控制資產(chǎn)質(zhì)量快速下滑趨勢(shì)。
今年以來(lái)，總行開(kāi)展了針對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量管理的專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大規(guī)范化管理和貸款清收、核銷力度，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)下滑的勢(shì)頭得到了初步控制，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。其中，小額貸款是不良資產(chǎn)最為集中的領(lǐng)域，年初，總行就這個(gè)問(wèn)題還專門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排資產(chǎn)質(zhì)量管控管理工作。應(yīng)該說(shuō)，小額貸款這款產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要機(jī)制就是通過(guò)小額、獨(dú)立和分散的理念來(lái)避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一些機(jī)構(gòu)不同程度地存在局部、單體風(fēng)險(xiǎn)，只要控制在一定范圍之內(nèi)，都屬于正?，F(xiàn)象。但部分分支機(jī)構(gòu)急功近利，營(yíng)銷模式不科學(xué)，流程控制不嚴(yán)格，考核機(jī)制不嚴(yán)密，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放貸款、頂冒名貸款甚至是內(nèi)外勾結(jié)等惡劣情形，有的管理者還直接參與或授意員工違規(guī)，使得部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露。下一步，我們既要加大清收力度，完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)呆賬核銷工作，不斷強(qiáng)化抵債資產(chǎn)管理；也要從全局的視角，圍繞內(nèi)控、管理和政策等多個(gè)層面來(lái)統(tǒng)籌考慮，真正落實(shí)“內(nèi)控先行、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的要求，解決好這一突出問(wèn)題。
大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在銀行成立初期，確立了由小額信貸產(chǎn)品入手來(lái)推動(dòng)整個(gè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的思路是十分正確的?？傂型ㄟ^(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式不斷學(xué)習(xí)其他先進(jìn)銀行在小額信貸上的經(jīng)驗(yàn)和方法，應(yīng)該說(shuō)我們小額信貸整體發(fā)展思路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)包括管理制度都是比較科學(xué)的，只要我們嚴(yán)格按照產(chǎn)品定位和制度要求去做，不應(yīng)該出現(xiàn)區(qū)域性、大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)暴露。當(dāng)前，部分地區(qū)之所以連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，很重要的就是沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度。小額貸款和公司信貸雖然都是大信貸概念，基本的流程看起來(lái)也有很多相似之處，但實(shí)際業(yè)務(wù)性質(zhì)大不一樣，小額貸款業(yè)務(wù)的重要風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制就是通過(guò)大量客戶的獨(dú)立性來(lái)規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，“壘大戶”思維與小額貸款業(yè)務(wù)的基本經(jīng)營(yíng)規(guī)律是相違背的。令人擔(dān)心的是，當(dāng)前，我們部分地區(qū)出現(xiàn)了為了所謂的“加快發(fā)展”模式，行領(lǐng)導(dǎo)默許甚至授意主動(dòng)違規(guī)。這類“壘大戶、假冒名”發(fā)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違規(guī)發(fā)展業(yè)務(wù)的后果是十分嚴(yán)重的。盡管我們的初衷是為了發(fā)展業(yè)務(wù)，但是如果我們的領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員、中后臺(tái)管理部門(mén)都習(xí)以為常，所有的制度、風(fēng)控體系都不能有效地發(fā)揮作用，就會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，這里也引申出一個(gè)問(wèn)題，銀行文化中很重要的一個(gè)方面就是合規(guī)文化，不管銀行的文化內(nèi)涵有多么豐富，但首要前提都是建立在合規(guī)文化的基礎(chǔ)上。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭強(qiáng)化自己的政策意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，少走旁路、少搞變通，樹(shù)立一種正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。
五是做好案件防控工作。
近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)輿論高度關(guān)注我行的案件防控工作，在一定程度上將案件發(fā)生數(shù)量作為了解、判斷我行改革、發(fā)展成效和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，發(fā)生案件所造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了案件本身帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，輕則會(huì)影響到機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，讓我們錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)，重則會(huì)損害我行的社會(huì)聲譽(yù)，甚至影響到改革成果。對(duì)此，我們部分省分行已經(jīng)是感同身受，因?yàn)榘l(fā)生了一些案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面亮了紅燈。因此，全行各業(yè)務(wù)條線和前中后臺(tái)都應(yīng)各司其職，將案件預(yù)防和管理工作擺在突出位置，努力將案件消滅在萌芽狀態(tài)，降低案件發(fā)生頻率，尤其要有效防控大案要案和簡(jiǎn)單低級(jí)案件的發(fā)生?？偛恳矊⒖紤]加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分認(rèn)識(shí)安保任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，加大基礎(chǔ)性投入，加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，形成合力。
六是要加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。
銀行成立前，我們的核心業(yè)務(wù)是吸收儲(chǔ)蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務(wù)，審計(jì)資源主要是放在網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計(jì)干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務(wù)條線的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風(fēng)險(xiǎn)和員工道德風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要把精力放在強(qiáng)化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和高管履職的審計(jì)監(jiān)督上來(lái)，在總行和一級(jí)分行層面，還應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度。下一步，審計(jì)工作要向內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益延伸，同時(shí)也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。
七是加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，提升代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
“自營(yíng)+代理”是監(jiān)管部門(mén)給予我們的一項(xiàng)特殊政策。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，“自營(yíng)+代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和郵儲(chǔ)銀行的牌照優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了整個(gè)銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模式下，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費(fèi)，但郵政企業(yè)給銀行帶來(lái)了3萬(wàn)多億元的穩(wěn)定資金，同時(shí)幫助銀行管理了3萬(wàn)多個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)和超過(guò)15萬(wàn)人的代理儲(chǔ)匯隊(duì)伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，抓好銀行自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢(shì)。但是，代理機(jī)構(gòu)也還面臨著點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，專業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，迫切需要提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，監(jiān)管部門(mén)對(duì)此也非常關(guān)注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導(dǎo)、代理機(jī)構(gòu)自律，郵銀融合”的內(nèi)控合作機(jī)制，從加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)管理，配好網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化從業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)安防設(shè)施投入，推廣風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、強(qiáng)化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個(gè)方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過(guò)充實(shí)檢查人員，規(guī)范檢查內(nèi)容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時(shí)，銀行的業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、審計(jì)監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。這一點(diǎn)，集團(tuán)公司黨組已經(jīng)明確，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行“銀行主導(dǎo)，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關(guān)部門(mén)要把代理金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展、代理網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制作為自己義不容辭的責(zé)任，真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。
去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，負(fù)面輿情也不少，尤其是代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不少存款變理財(cái)、存單變保單事件，嚴(yán)重影響了郵政金融聲譽(yù)，引發(fā)了監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點(diǎn)案件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個(gè)人出于各種各樣的目的，總會(huì)拿我們的管理說(shuō)事。應(yīng)該說(shuō)，銀行本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，沒(méi)有哪一家銀行的行長(zhǎng)敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的力度，盡量少出各類事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長(zhǎng)初期，同時(shí)也是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，抵御來(lái)自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅(jiān)持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。我想，一旦我們渡過(guò)了這個(gè)難關(guān)，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗(yàn)積累了、社會(huì)影響提升了，即便是出了個(gè)別大案，社會(huì)的包容度也會(huì)更高一些。各級(jí)機(jī)構(gòu)要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范輿情管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應(yīng)急處理預(yù)案，特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情，更要分秒必爭(zhēng)地阻止其擴(kuò)散。對(duì)此，總行也將加大對(duì)各分行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、輿情管理工作的考核力度。
另外，還有一個(gè)問(wèn)題要提示一下。近期，全球越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體選擇降低利率以刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，熱錢(qián)大量涌入中國(guó)。對(duì)此，央行和外匯管理局高度重視防止通過(guò)銀行渠道流入熱錢(qián)，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國(guó)際業(yè)務(wù)條線（包括個(gè)人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對(duì)公國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門(mén)）要嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理局有關(guān)要求，不能撞監(jiān)管部門(mén)的紅線。
當(dāng)前，金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏，是我行結(jié)構(gòu)性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的專業(yè)人員適當(dāng)向內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務(wù)、精風(fēng)險(xiǎn)、善管理”的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。
全行上下要不遺余力地加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。要在弘揚(yáng)郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行業(yè)運(yùn)行規(guī)律，培育樹(shù)立良好的“合規(guī)”文化。要加強(qiáng)宣傳教育力度，讓各級(jí)人員更好的認(rèn)識(shí)與理解銀行運(yùn)行規(guī)律，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和措施工具，樹(shù)立合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)理念。恪守合規(guī)底線的關(guān)鍵在于長(zhǎng)期堅(jiān)持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動(dòng)合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念深入人心。現(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺(tái)監(jiān)督檢查部門(mén)，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險(xiǎn)的信號(hào)，說(shuō)明我們?cè)诤弦?guī)文化建設(shè)上還存在很大不足。希望這次會(huì)議之后，全行上下能擇機(jī)開(kāi)展合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)，從行長(zhǎng)到員工都要牢固樹(shù)立起“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。
同志們，這次會(huì)議非常重要，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，也希望全行干部員工積極主動(dòng)、認(rèn)真扎實(shí)地履行好崗位職責(zé)，為郵儲(chǔ)銀行第二個(gè)五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
我就說(shuō)這么多，謝謝大家！
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇九
尊敬的魯昕副省長(zhǎng)，同志們：
大家上午好!很高興參加遼寧省保險(xiǎn)工作會(huì)議。首先，我代表保監(jiān)會(huì)，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。同時(shí)，感謝魯昕副省長(zhǎng)和今天在座的各位參加會(huì)議。國(guó)務(wù)院對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展問(wèn)題高度關(guān)注。5月底的時(shí)候，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)工作的匯報(bào)，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題也有重要的指示。保監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)研工作，在國(guó)辦的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下最終形成了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。其后又在全國(guó)范圍內(nèi)分兩次召開(kāi)了保險(xiǎn)工作座談會(huì)，華建敏同志親自到會(huì)做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有待全社會(huì)的支持，特別是離不開(kāi)地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開(kāi)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，充分表明了遼寧省委、省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視，必將推動(dòng)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
改革開(kāi)放特別是黨的xx大以來(lái)，遼寧省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，體制改革進(jìn)一步深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，遼寧保險(xiǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。“十五”期間，遼寧省保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)22.4%，20xx年全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入225億元，居全國(guó)第七位，保險(xiǎn)深度為2.8%，比全國(guó)平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度達(dá)到532元，比全國(guó)平均水平高153元。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的取得，得益于遼寧省各級(jí)黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會(huì)各界的大力支持，得益于遼寧保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以及深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。
一、當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上
黨的xx大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。
(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全國(guó)保費(fèi)收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長(zhǎng)17.3%。二是資產(chǎn)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，是20xx年的2.8倍;保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。四是國(guó)際影響逐步擴(kuò)大。三年來(lái)，我國(guó)保費(fèi)收入年均增幅比世界平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年我國(guó)保費(fèi)收入世界排名第11位，占全球總保費(fèi)收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。前不久，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的評(píng)級(jí)從“發(fā)展中”上調(diào)為“正面”，這是國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)評(píng)級(jí)最高的一次。同時(shí)，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用狀況將在中期內(nèi)逐步改善，而且中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力強(qiáng)勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，并預(yù)測(cè)中國(guó)在20xx年內(nèi)將成為世界上最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。
(二)改革開(kāi)放取得新突破。一是現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度基本建立。大力推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造，除經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國(guó)金融保險(xiǎn)企業(yè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)的第一步。三是進(jìn)入全面對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。20xx年12月11日保險(xiǎn)業(yè)入世過(guò)渡期結(jié)束，實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開(kāi)放。適度把握開(kāi)放節(jié)奏，統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放新局面。
(三)保險(xiǎn)監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場(chǎng)行為、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，努力做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。二是建立了以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線，不斷完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。目前，保險(xiǎn)保障基金達(dá)到63億元，今后每年將增加20億元左右。
(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新進(jìn)展。保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能和社會(huì)管理功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面，三年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付3000多億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)支付賠款，促進(jìn)了災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號(hào)線透水事故，保險(xiǎn)公司共賠付7.1億元，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行。遼寧保險(xiǎn)業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災(zāi)害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。
在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。20xx年全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)84.3%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款同比增長(zhǎng)94.8%。二是參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。在河南、江蘇等8個(gè)省68個(gè)縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，涉及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民1978萬(wàn)人，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行效率。三是開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在重慶等18個(gè)省(市)的53個(gè)地(市、區(qū))開(kāi)展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使被征地農(nóng)民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農(nóng)民工提供保險(xiǎn)服務(wù)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司通過(guò)在農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑、礦山等企業(yè)開(kāi)展團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)，滿足了農(nóng)民工的意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)需求，保障了農(nóng)民工的生產(chǎn)安全。
在完善社會(huì)保障體系方面，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)社?；鸬?倍和全國(guó)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)資金積累總額的2倍。保險(xiǎn)業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，有8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得10項(xiàng)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險(xiǎn)業(yè)為全省居民累計(jì)提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到1.8萬(wàn)億元。錦州市開(kāi)展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，為4.5萬(wàn)特困居民提供了健康保險(xiǎn)保障。
在參與社會(huì)管理方面，保險(xiǎn)業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力，提高社會(huì)管理效率。今年7月1日正式施行的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，將車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤，通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔(dān)政府責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，20xx年全省責(zé)任險(xiǎn)承保金額同比增長(zhǎng)了62%，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面取得了初步成效。
同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差，整體水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，還存在著保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)水平不高、誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等若干問(wèn)題，這里面包含著不少比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經(jīng)營(yíng)的角度要加以高度的重視，切實(shí)地加以解決，要在落實(shí)23號(hào)文件這樣一個(gè)大的背景下改進(jìn)我們的工作。
二、國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑
國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布，正值我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的重要?dú)v史時(shí)期，具有里程碑式的重要意義。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把xx大以來(lái)的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對(duì)關(guān)系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(一)創(chuàng)新了中國(guó)特色的保險(xiǎn)理論。溫家寶肯定了xx大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，指出保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的行業(yè)，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期，從而促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于完善社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位問(wèn)題，將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。
(二)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色的保險(xiǎn)道路。在傳統(tǒng)保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場(chǎng)的力量，一定程度上存在著“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場(chǎng)，還要靠政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)和法制保障。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件明確提出，發(fā)展中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。在加強(qiáng)政策支持方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)，按照區(qū)別對(duì)待的原則，探索對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)。立足我國(guó)國(guó)情，結(jié)合稅制改革，完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。在健全法制體系方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，修改完善《保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，研究推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，將保險(xiǎn)納入中小學(xué)課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高全民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)。
(三)明確了中國(guó)特色的保險(xiǎn)戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件在總結(jié)改革開(kāi)放特別是xx大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色的保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻闡釋了保險(xiǎn)業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。二是堅(jiān)持以人為本。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，提出要開(kāi)發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅(jiān)持服務(wù)全局。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件明確指出，保險(xiǎn)業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾。要逐步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展
遼寧是我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，是重要的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，在我們國(guó)家的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，承擔(dān)著重要的責(zé)任，也做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年，遼寧人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧遼寧建設(shè)為保障，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。這既為遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，又對(duì)遼寧保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求。“”時(shí)期，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
第一，加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，培育多元化的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)業(yè)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。深化保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，健全內(nèi)控制度，建立科學(xué)的考評(píng)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險(xiǎn)保障需求。發(fā)展工程保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，保障和促進(jìn)老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險(xiǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。
第二，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，服務(wù)遼寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。遼寧省在“三農(nóng)”保險(xiǎn)方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合試點(diǎn)、被征地農(nóng)民的保險(xiǎn)這些方面遼寧工作做的是相當(dāng)突出的。從全世界的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也都有著不同程度的政策支持，這一點(diǎn)是必要的。中國(guó)保監(jiān)會(huì)也正在和財(cái)政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)在研究，國(guó)家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險(xiǎn)業(yè)一定要從支持新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，探索具有遼寧特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)用機(jī)械、家庭財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平。
第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，提高遼寧社會(huì)保障水平。在完善社會(huì)保障體系方面，截至20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的健康和養(yǎng)老積累的儲(chǔ)備金是1.2萬(wàn)億，相當(dāng)于全國(guó)社?；鸬?倍，因此完善社會(huì)保障體系需要更多地運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、提高遼寧保障水平方面，和我們社會(huì)保障部門(mén)共同提出了很多有效的舉措。當(dāng)前，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，企業(yè)辦社會(huì)的職能將逐步剝離出來(lái)，對(duì)完善多層次的社會(huì)保障體系提出了更高的要求。遼寧保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開(kāi)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)等特殊群體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結(jié)合的綜合保險(xiǎn)保障。要與社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行更多的積極溝通，共同推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)。
第四，積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，服務(wù)和諧遼寧建設(shè)。今年4月，保監(jiān)會(huì)與中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的意見(jiàn)》，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。要以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為突破口，積極參與平安建設(shè)。積極落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。在涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)影響較大的領(lǐng)域，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的積極參與和大力支持。特別是參加今天會(huì)議的省政府和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，各地市分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)保險(xiǎn)工作非常熟悉，在貫徹落實(shí)方面具有關(guān)鍵作用。我們誠(chéng)摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)把國(guó)務(wù)院23號(hào)文件落到實(shí)處。一是希望繼續(xù)關(guān)心支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。過(guò)去，大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的許多困難和問(wèn)題，促進(jìn)了遼寧保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為遼寧保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。三是希望對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在快速發(fā)展過(guò)程中面臨許多新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求。希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)和建議，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門(mén)在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時(shí)也離不開(kāi)政策的支持，尤其是離不開(kāi)地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關(guān)部門(mén)的支持下，遼寧省的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)，取得不斷的發(fā)展，落實(shí)好23號(hào)文件的精神，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)!
謝謝大家。
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇十
這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“站在更高起點(diǎn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)20xx年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)，部署和推動(dòng)20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。剛才，衛(wèi)國(guó)同志總結(jié)了去年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作了安排，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果
20xx年，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國(guó)務(wù)院先后頒布了加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機(jī)遇，不斷推進(jìn)改革和發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財(cái)政局等部門(mén)制發(fā)了《**市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》(津財(cái)金〔20xx〕22號(hào))，對(duì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進(jìn)高管人才等制定了優(yōu)惠政策。
(二)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強(qiáng)。全市保費(fèi)總收入1億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3億元，分別比上年增長(zhǎng)16.1%和21.2%。承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障1.13萬(wàn)億元，累計(jì)賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費(fèi)收入5.31億元，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽公司保費(fèi)收入5.12億元，渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.11億元，分別比上年增長(zhǎng)1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時(shí)處置“鑫海7號(hào)”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會(huì)效果。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了各類保險(xiǎn)服務(wù)。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展，服務(wù)功能不斷提高。三家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，在各地共設(shè)立了13家分公司，向全國(guó)發(fā)展的步伐加快。陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)、人保健康等5家保險(xiǎn)分公司相繼開(kāi)業(yè)。泰津代理等17家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。信誠(chéng)人壽、日本愛(ài)和誼保險(xiǎn)等中外資保險(xiǎn)公司正在我市籌建分機(jī)構(gòu)。**市場(chǎng)現(xiàn)有保險(xiǎn)總公司3家，分公司23家，支公司等營(yíng)業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)361家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)74家，還有3千余家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強(qiáng)，初步形成了多種保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)格局，保險(xiǎn)滲透力和輻射力明顯增強(qiáng)。
(四)發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定器”作用，完善社會(huì)保障體系。我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注重開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷新產(chǎn)品新服務(wù)，發(fā)展各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障型商業(yè)險(xiǎn)種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會(huì)穩(wěn)定作用。各保險(xiǎn)公司積極開(kāi)發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，太平人壽分公司與航道局開(kāi)發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開(kāi)展起來(lái)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)，參保人數(shù)4.95萬(wàn)人，摸索出一套成熟有效的運(yùn)作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開(kāi)。
(五)責(zé)任保險(xiǎn)取得突破進(jìn)展，社會(huì)管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理職能，推行有利于維護(hù)公眾安全和人民群眾利益的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，如火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)、建筑工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)等。我市保險(xiǎn)業(yè)在參與社會(huì)管理，推動(dòng)“和諧”和“平安”建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化社會(huì)管理方面發(fā)揮著重要作用。
(六)保險(xiǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)為中心工作，將保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展與實(shí)施“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，積極向市政府提出意見(jiàn)和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關(guān)部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實(shí)施電子稽核作為改進(jìn)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查普遍運(yùn)用保險(xiǎn)稽核軟件，問(wèn)題業(yè)務(wù)排查效率大為提高，查找問(wèn)題更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司總體經(jīng)營(yíng)水平的定量分析，堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效地規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)和相互合作。
20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險(xiǎn)深度為2.42%，保險(xiǎn)密度為978元，相對(duì)于我市4300億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)總量，以及人均5000美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言，保險(xiǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，基礎(chǔ)比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)的分保關(guān)系弱，保險(xiǎn)向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)少，缺乏綜合經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營(yíng)理念不成熟。以傳統(tǒng)營(yíng)銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低保費(fèi)率，加大手續(xù)費(fèi)額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長(zhǎng)方式粗放，發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險(xiǎn)公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不足，存在欺詐誤導(dǎo)和無(wú)理拖延甚至拒不賠付問(wèn)題。三是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個(gè)性化都明顯不足，適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會(huì)群體的產(chǎn)品品種明顯不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠。對(duì)于上述問(wèn)題，要通過(guò)加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。
二、充分利用新上升期為保險(xiǎn)業(yè)提供的歷史性機(jī)遇
20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，充分用好新的上升期，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高，為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元，增長(zhǎng)14.4%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農(nóng)村居民人均純收入7942元，分別增長(zhǎng)13%和10%。全社會(huì)工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元，增長(zhǎng)16.8%。在加快實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實(shí)施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，全社會(huì)及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加，保險(xiǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。
二是城市發(fā)展定位提升，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復(fù)和推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的兩個(gè)文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，建成北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心等。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中，要素和資源的聚集度將會(huì)顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度也會(huì)顯著提高，保險(xiǎn)的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。
三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險(xiǎn)業(yè)提供了有力的政策支持。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)改革步伐加快，市場(chǎng)主體不斷增加，對(duì)外開(kāi)放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來(lái)，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實(shí)施，有的正在爭(zhēng)取獲批，有的正在準(zhǔn)備申報(bào)。保監(jiān)會(huì)積極支持濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，將濱海新區(qū)列為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、與保險(xiǎn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營(yíng)銷服務(wù)新模式等都在大量增加，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是全社會(huì)保險(xiǎn)需求不斷增強(qiáng)，為保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供了有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險(xiǎn)將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度體系，在促進(jìn)商業(yè)性保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，采用商業(yè)保險(xiǎn)方式分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，支持強(qiáng)制性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司運(yùn)作的領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)的安全度和穩(wěn)定性。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好更快發(fā)展
20xx年，全市保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保險(xiǎn)業(yè)和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的雙重機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十一次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把保險(xiǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
良好的發(fā)展環(huán)境既給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險(xiǎn)系統(tǒng)要嚴(yán)格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通以及社會(huì)管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(二)制定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)將濱海新區(qū)列為保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，是對(duì)濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關(guān)部門(mén)要圍繞保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)開(kāi)放，重點(diǎn)是設(shè)立和引進(jìn)新機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實(shí)施新政策、組織和開(kāi)展新合作等，擬定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設(shè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步改進(jìn)完善支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)立新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)搞好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不斷增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求
一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放要求，主動(dòng)開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要圍繞實(shí)現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設(shè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障，發(fā)展有特色的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在濱海新區(qū)開(kāi)展拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的試點(diǎn)。圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，積極開(kāi)辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險(xiǎn)。要不斷創(chuàng)新服務(wù)，改進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)方式，提升業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化水平，提高服務(wù)效率。
二是大力推廣責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能。今年，我市要推行責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，包括強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和保險(xiǎn)公司要按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的行業(yè)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。推行責(zé)任保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、條件不很完善以及認(rèn)知方面的差異，要制定試點(diǎn)方案，積極搞好試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面。保險(xiǎn)公司要把推廣各類責(zé)任保險(xiǎn)、及時(shí)有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理賠服務(wù)，開(kāi)發(fā)符合需要的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，主動(dòng)與行業(yè)主管部門(mén)和客戶共同研究建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的廣度和深度。
三是積極參與構(gòu)建社會(huì)保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司要適應(yīng)國(guó)家構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的要求，發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，完善社會(huì)保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃，提高員工保障水平。積極參與社會(huì)醫(yī)療保障體系，開(kāi)拓健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬保險(xiǎn)公司承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的有效途徑。
四是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)公司要積極拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，逐步建立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農(nóng)村保險(xiǎn)需求。大力開(kāi)發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以及適合農(nóng)村消費(fèi)群體的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外傷害等產(chǎn)品，研究建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在更多區(qū)縣開(kāi)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門(mén)的保險(xiǎn)意識(shí)。
(四)圍繞促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的監(jiān)管重點(diǎn)要求，開(kāi)展監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè)，健全保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化公司依法治理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，約束高管人員自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面工作水平和服務(wù)能力。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司要積極支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以搞好保險(xiǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)和加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(五)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)業(yè)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的前提是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)企業(yè)相比，我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)都要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，健全治理結(jié)構(gòu)，培育誠(chéng)信為本、長(zhǎng)期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營(yíng)特色，為客戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保險(xiǎn)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓(xùn)，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營(yíng)人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇十一
同志們：
新年伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，部署工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)、及早動(dòng)手，進(jìn)一步把這項(xiàng)事關(guān)百姓“老有所養(yǎng)，老有所依”的工作辦實(shí)辦好。剛才曉平書(shū)記、振立主任傳達(dá)了相關(guān)文件;宇鵬縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很到位，關(guān)鍵是大家要抓好落實(shí);會(huì)議還對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀;同時(shí)，為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、思想要跟上，切實(shí)增強(qiáng)工作榮辱感
回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有三句話：成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視，思想認(rèn)識(shí)要到位。
第一是，成績(jī)值得肯定。應(yīng)該說(shuō)，自20xx年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在我縣實(shí)施以來(lái)，全縣上下整體聯(lián)動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達(dá)到36.2萬(wàn)人，較上年增加了7000多人;參保率達(dá)到90.2%，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);全年為7萬(wàn)名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬(wàn)元。這些成績(jī)凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和縣直相關(guān)部門(mén)同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對(duì)此給予了充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二是，問(wèn)題不容忽視。成績(jī)來(lái)之不易，但問(wèn)題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過(guò)程中，在聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)中，我也看到、也聽(tīng)到、也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先是參保沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬(wàn)人，20xx年實(shí)際參保36.2萬(wàn)人，還有3.8萬(wàn)名群眾沒(méi)有參保，沒(méi)有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實(shí)含義，沒(méi)有選擇高標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，選擇最低檔、繳費(fèi)100元參保的群眾占90.6%，選擇更高標(biāo)準(zhǔn)參保、繳費(fèi)在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下，低于全縣平均水平，還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四，服務(wù)群眾還有差距。個(gè)別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當(dāng)，沒(méi)有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問(wèn)題，不僅要正確對(duì)待，更要采取措施、抓緊整改。
第三是，思想認(rèn)識(shí)要到位。分析問(wèn)題，追根求源，主要還是個(gè)別單位、個(gè)別同志的認(rèn)識(shí)不到位、思想跟不上、責(zé)任心不夠強(qiáng)，換句話講就是群眾觀念不夠強(qiáng)，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重視不夠。黨的召開(kāi)之后，就提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)上，市委毛萬(wàn)春書(shū)記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切;只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程;今天會(huì)議上，有些單位和個(gè)人受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但還有一些單位和個(gè)人沒(méi)有把這項(xiàng)工作做好?！皹s、辱”兩個(gè)方面，關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實(shí)增強(qiáng)榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場(chǎng)，樹(shù)立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。
二、目標(biāo)要明確，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的目標(biāo)只有一個(gè)，就是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個(gè)月的時(shí)間，在3月底以前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要圍繞這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。
一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動(dòng)。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66%，年輕人參保繳費(fèi)比較少。部分群眾把參保繳費(fèi)看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡(jiǎn)單地理解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是“給父母掏錢(qián)養(yǎng)老，與自身關(guān)系不大”。由于思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)識(shí)不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒(méi)有把政策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)講明白。要繼續(xù)通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、簡(jiǎn)單明了的口號(hào)，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場(chǎng)，幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬、受益賬，算清個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對(duì)比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財(cái)政補(bǔ)貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達(dá)到“轉(zhuǎn)變一個(gè)傳統(tǒng)觀念”、“弘揚(yáng)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實(shí)提高群眾參保繳費(fèi)的積極性。“轉(zhuǎn)變一個(gè)傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因?yàn)橐粚?duì)夫婦將來(lái)要面臨贍養(yǎng)多個(gè)老人，其中肯定有許多家庭沒(méi)有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是為自己將來(lái)“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來(lái)贍養(yǎng)老人減輕負(fù)擔(dān)?！昂霌P(yáng)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚(yáng)中華民族“敬老愛(ài)老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動(dòng)年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時(shí)為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門(mén)多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。
二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費(fèi)越多，共濟(jì)能力越強(qiáng)，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好居民戶籍、家庭情況及個(gè)人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶籍長(zhǎng)期在外居住的群眾，力爭(zhēng)將符合條件而沒(méi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民全部納入進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費(fèi)政策。今年的集中繳費(fèi)期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費(fèi)足額存入養(yǎng)老保險(xiǎn)專用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過(guò)村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取參保繳費(fèi)存折后再繳費(fèi)。三要鼓勵(lì)高檔次參保繳費(fèi)。目前，參保居民受經(jīng)濟(jì)條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊?，持有“投石?wèn)路”的心理，多數(shù)選擇較低檔次繳費(fèi)，將來(lái)領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)在面上發(fā)動(dòng)起來(lái)，下步工作重點(diǎn)要把提高繳費(fèi)檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在每個(gè)村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進(jìn)行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費(fèi)。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)仍然按照1:1的比例分擔(dān)我縣所承擔(dān)補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財(cái)政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不與鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政發(fā)生直接關(guān)系。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要在政府補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織和動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)、集體組織進(jìn)行多方籌資，給予困難老人適當(dāng)參保幫扶，讓弱勢(shì)老年群體都能參與進(jìn)來(lái)，與全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
三是圍繞便民利民，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng)，群眾參保繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間短則幾年，長(zhǎng)則數(shù)十年，這就要求我們對(duì)參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實(shí)再真實(shí)、細(xì)致再細(xì)致、認(rèn)真再認(rèn)真，做到反復(fù)核對(duì)、反復(fù)檢查、反復(fù)把關(guān)，確保毫無(wú)差錯(cuò)、萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開(kāi)展?？h人社部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)辦人員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高經(jīng)辦能力，以隊(duì)伍的高素質(zhì)帶動(dòng)工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)單明了的辦事流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點(diǎn)懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓群眾一看就會(huì)、一辦就成，對(duì)群眾的參保申請(qǐng)要即時(shí)受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費(fèi)，按時(shí)足額領(lǐng)取待遇，及時(shí)享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。要堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務(wù)吸引群眾參與，贏得群眾滿意。
三、落實(shí)要到位，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)改善民生、造福百姓的大事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。
一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費(fèi)征繳和經(jīng)費(fèi)投入等工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。
二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)工作扎實(shí)有序開(kāi)展;縣財(cái)政部門(mén)在及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要會(huì)同審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)?？h民政、殘聯(lián)、計(jì)生、國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
三要加強(qiáng)督查?？h委督查室、縣政府督查室要會(huì)同監(jiān)察等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，對(duì)完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、件件有著落。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話稿篇十二
保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會(huì)管理功能，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了保險(xiǎn)工作匯報(bào)，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即“國(guó)十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對(duì)今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今天，市政府在這里召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見(jiàn)，研究部署下一階段工作。
一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)增加，市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家，壽險(xiǎn)公司6家，另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人，其中保險(xiǎn)營(yíng)銷員4016人。保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場(chǎng)體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險(xiǎn)功能不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元，同比增長(zhǎng)6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元，同比增長(zhǎng)10.86%，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬(wàn)人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20xx年，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說(shuō)明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會(huì)的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元，累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn)，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬(wàn)元，其中車(chē)輛險(xiǎn)賠款71.7萬(wàn)元，乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬(wàn)元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國(guó)壽公司支付賠款122.6萬(wàn)元，使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。
在此同時(shí)，我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級(jí)階段，總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長(zhǎng)速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開(kāi)局面，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢(shì)。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有履行如實(shí)告知的義務(wù)，有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒(méi)有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險(xiǎn)信用缺失，影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外，保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。
當(dāng)然我們又要看到，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力
按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對(duì)建設(shè)“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場(chǎng)所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開(kāi)展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要，也非常必要。但從實(shí)際情況來(lái)看，我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬(wàn)元，僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國(guó)家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門(mén)要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn)，“國(guó)十條”明確提出采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，要求各地以市場(chǎng)、賓館、歌舞場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見(jiàn)》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。
在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開(kāi)發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)安全等責(zé)任險(xiǎn)，逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門(mén)與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過(guò)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要針對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)致使公眾傷害問(wèn)題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，開(kāi)展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，取得了一定成績(jī)，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步，龍游縣要根據(jù)書(shū)記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索開(kāi)展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
中國(guó)人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹(shù)立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，開(kāi)展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來(lái)，以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，這是市政府的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí)，各地、各部門(mén)要高度重視，開(kāi)展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開(kāi)展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問(wèn)題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開(kāi)辦了外來(lái)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際，開(kāi)化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門(mén)的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開(kāi)發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究，探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足居民住房、汽車(chē)等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一是培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求，鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從xx保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來(lái)看，建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國(guó)知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境
保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門(mén)要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施。
市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營(yíng)資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，牽頭開(kāi)展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見(jiàn)。
市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題，關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要把國(guó)務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門(mén)要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參與社會(huì)事務(wù)管理，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。
市消防部門(mén)牽頭，商貿(mào)、文廣部門(mén)積極配合，開(kāi)展商場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通，探索開(kāi)展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊(cè)等事項(xiàng)，降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開(kāi)展全市專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場(chǎng)業(yè)主提供保障。
市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門(mén)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接，積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國(guó)家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問(wèn)題，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計(jì)等部門(mén)，一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng)，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)
合同
糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)秩序。
市宣傳、新聞部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
其它部門(mén)也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門(mén)，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望，20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開(kāi)展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)良好形象，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，配合開(kāi)展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí)，也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中，一方面有利于xx保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平，增加保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，想政府所想，急政府所急，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開(kāi)展工作，在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以合理的收費(fèi)和賠付，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。
二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革，大力開(kāi)發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開(kāi)發(fā)能夠滿足市場(chǎng)不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開(kāi)展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場(chǎng)潛力大、目前尚未充分開(kāi)發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門(mén)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作，在市車(chē)管所專門(mén)設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺(tái)，為保險(xiǎn)市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，小公司要借助這個(gè)平臺(tái)積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度。因此，要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為，加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度，加大對(duì)假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對(duì)全社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及力度。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工和代理人的誠(chéng)信教育，積極宣傳和鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展保險(xiǎn)服務(wù)及誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，積極樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。
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